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在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇一
2020年是“十四五”規(guī)劃編制之年，科學(xué)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，對于加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位、建設(shè)“五個現(xiàn)代化答”具有重要意義。當前，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委正抓緊開展“十四五”規(guī)劃編制工作。
答：以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是黨治國理政的重要方式，體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步方面發(fā)揮了不可替代的重要作用?！笆奈濉币?guī)劃雖然是以往五年規(guī)劃的延續(xù)，但又面臨著新時代、新特征，新矛盾、新問題，新目標、新任務(wù)，編制好“十四五”規(guī)劃具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義。因此，市委要求我們高度重視，努力把“十四五”規(guī)劃編制過程變成落實新發(fā)展理念、追求高質(zhì)量發(fā)展的過程。
的戰(zhàn)略安排，分階段明確了到2035和2050年的戰(zhàn)略目標?！笆奈濉币?guī)劃的奮斗目標將體現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯和承上啟下的特點，突出目標導(dǎo)向，錨定到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，細化實化量化第一個五年的主要目標。從國際環(huán)境看，“十四五”規(guī)劃是世界處于百年未有之大變局的重要五年規(guī)劃。外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更大。全球經(jīng)濟增長乏力，經(jīng)濟運行風(fēng)險和不確定性顯著上升。全球經(jīng)濟再平衡加速，國際分工格局面臨系統(tǒng)性調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革面臨重大突破，可能引起產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)重大調(diào)整，深刻改變國家間比較優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化從高潮轉(zhuǎn)向低潮，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)。從國內(nèi)情況看，“十四五”時期，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，將由中等收入國家總體邁入高收入國家，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，由全面建成小康社會勝利進軍全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新特征新要求。工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高，支撐我國長期快速發(fā)展的勞動力、土地等低成本優(yōu)勢明顯減弱，各類矛盾風(fēng)險進入高發(fā)易發(fā)階段，改變發(fā)展模式、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、全面提升治理能力的要求更加緊迫。從我市情況看，“十四五”時期，我市將進入加快建設(shè)“一基地三區(qū)”和“五個現(xiàn)代化答”的關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出一些新特征。“十四五”時期，我市處于實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位的關(guān)鍵期，必須深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能承接，推動京津冀協(xié)同發(fā)展進入新階段；處于新舊動能轉(zhuǎn)換的陣痛期，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，增強內(nèi)生動力，引育發(fā)展新動能；處于改革開放的攻堅期，要以更大力度、更實舉措深化改革擴大開放；處于資源要素趨緊期，資源環(huán)境承載能力不足，協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的難度加大；處于社會治理轉(zhuǎn)型期，需要創(chuàng)新思路和招法，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
總體考慮，編制實施好“十四五”規(guī)劃對答高質(zhì)量發(fā)展意義重大，我們將以更高的站位、更廣的視野、更開放的態(tài)度，全力做好“十四五”規(guī)劃編制工作。
答：綜合判斷，“十四五”時期，答與全國一樣將進入充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期和重要歷史性窗口期，面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。
機遇方面。一是面臨協(xié)同發(fā)展的新機遇?！笆奈濉睍r期，區(qū)域發(fā)展將成為推動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，我國將形成以城市群為依托的多極化增長新格局。作為******親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展是新時代推動生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)、打造新的增長極的重要舉措。答作為京津冀世界級城市群的中心城市，將迎來快速發(fā)展的新時期。二是面臨轉(zhuǎn)型升級的新機遇。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級交匯融合，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新機遇。答作為全國老工業(yè)基地和制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類齊全、科技支撐富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引育發(fā)展新動能、推動制造業(yè)由大變強，把先行優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。三是面臨開放發(fā)展的新機遇?！笆奈濉睍r期，我國對外開放的格局和基礎(chǔ)條件發(fā)生巨大變化，對外開放將在更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次推進，發(fā)展空間進一步拓展。答作為“一帶一路”建設(shè)沿線重要節(jié)點城市，將進一步深化與東北亞區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作，答港建設(shè)世界一流智慧綠色港口的重要性凸顯，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)深入推進，為我市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢帶來了新機遇。
同時，我們也面臨不少挑戰(zhàn)。一是面臨利用外部資源難度加大的挑戰(zhàn)。發(fā)達經(jīng)濟體利用話語權(quán)優(yōu)勢推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，我國對發(fā)達經(jīng)濟體出口面臨的替代和擠出壓力加大，外需緊縮或成新常態(tài)。我市經(jīng)濟的對外依存度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨部分中高端產(chǎn)業(yè)向發(fā)達國家回流、中低端產(chǎn)業(yè)向成本更低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。同時，美國等對我國引進技術(shù)和對外投資限制加大，對我國先進技術(shù)出口和國企對外并購嚴加限制，將對我市加快科技追趕、開展國際合作、集聚高端要素等方面帶來嚴峻挑戰(zhàn)。二是面臨區(qū)域競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)。當前，全國區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢明顯，發(fā)展動力極化現(xiàn)象突出，經(jīng)濟和人口向大城市及城市群集聚的趨勢明顯。我市在市場規(guī)模、發(fā)展空間、人才供給和市場化程度等方面與長三角和粵港澳地區(qū)差距較大，在集聚人流、物流、資金流、信息流等方面與上述地區(qū)存在激烈競爭，對我市在更大空間、更大尺度上聚集高端要素、提升城市競爭力提出新挑戰(zhàn)。三是面臨自身發(fā)展活力不足的挑戰(zhàn)。我市發(fā)展活力不足，本質(zhì)上是計劃經(jīng)濟體制觀念根深蒂固，市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮不充分，國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、市場化改革滯后?！笆奈濉睍r期，要解決發(fā)展活力問題，破除僵化落后、束縛發(fā)展的體制機制，處理好政府與市場的關(guān)系；要解決發(fā)展方式問題，破除偏重偏舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換；要解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，守好綠水青山，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，這些都為我們提出了巨大挑戰(zhàn)。
綜上分析，“十四五”時期，答既處于發(fā)展方式深度調(diào)整期，也仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進更高起點的深化改革和更高層次的擴大開放，不斷激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新路徑。
答：答“十四五”規(guī)劃編制，要把答未來發(fā)展放在黨***國務(wù)院對答發(fā)展的要求上，放在全國發(fā)展的大局中，放在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中來思考和謀劃。
首先，黨***國務(wù)院對答的定位是“一基地三區(qū)”建設(shè)。京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)從謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段，承接北京非首都功能疏解進入啃硬骨頭階段?！笆奈濉睍r期，需要在推進市場一體化、拓展新發(fā)展空間、增強發(fā)展協(xié)同性、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等方面持續(xù)加力，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。其次，答作為京津冀世界級城市群的中心城市，在“十四五”時期如何發(fā)揮引領(lǐng)作用至關(guān)重要。黨***國務(wù)院在《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》中明確提出，“以北京、答為中心引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展”。從目前情況看，答作為城市群中心城市對周邊區(qū)域的輻射帶動能力還不強?！笆奈濉睍r期，我國將形成以城市群為依托的多極當前隱藏內(nèi)容免費查看化增長新格局，如何提升答作為城市群內(nèi)部重要增長極的區(qū)域輻射帶動能力，是需要我們深入研究的命題。最后，答港在全國發(fā)展中的地位問題。2019年1月，******到答考察時提出，“要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”。答港作為核心戰(zhàn)略資源，不僅是答的港口，也是京津冀、“三北”地區(qū)的海上門戶。目前看，答港建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口任重道遠，服務(wù)京津冀、輻射環(huán)渤海、聯(lián)通國際的樞紐港地位尚未確立。“十四五”時期，要從服務(wù)京津冀、服務(wù)“三北”地區(qū)、服務(wù)全國乃至“一帶一路”建設(shè)的高度，來規(guī)劃答港的功能。
答：在“十四五”規(guī)劃編制中，我們要把貫徹新發(fā)展理念作為首要重點工作和重大政治要求，一體堅持、一體貫徹、一體落實，集中力量解決發(fā)展中的不平衡不充分問題，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。
一是以協(xié)同助推高質(zhì)量發(fā)展，全力打好京津冀協(xié)同發(fā)展新世紀“平津戰(zhàn)役”。緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，主動服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、體制機制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，高水平建設(shè)北方國際航運核心區(qū)，加快建設(shè)“軌道上的京津冀”，推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控，促進基本公共服務(wù)共建共享，加快實施一批重大政策、重點工程項目、重大改革舉措，奮力譜寫京津冀協(xié)同發(fā)展新篇章。二是以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。以打造京津冀地區(qū)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地為目標，推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)全國領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦智能科技、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，構(gòu)建先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是以綠色支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗答。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實推進xxx平方公里綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，實施xxx平方公里濕地自然保護區(qū)修復(fù)與保護，開展xxx公里海岸線生態(tài)綜合治理，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。提升生態(tài)環(huán)境治理能力，聚焦實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，實施藍天、碧水、凈土工程。構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推進生態(tài)環(huán)境綠色化、生產(chǎn)方式綠色化、生活方式綠色化。四是以改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展，高標準建設(shè)改革開放先行區(qū)。以激發(fā)市場主體活力為重點，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。以優(yōu)化營商環(huán)境為戰(zhàn)略支撐，打造升級版政策措施，提高政府服務(wù)效能，持續(xù)營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的國際一流營商環(huán)境。全面擴大對外開放，全力打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版，深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動濱海新區(qū)打造更高能級對外開放平臺，全面提升城市國際化程度。五是以共享共富體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾切身利益問題，健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的基本公共服務(wù)體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
答：高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的成果要以人民群眾幸福指數(shù)來體現(xiàn)。在“十四五”規(guī)劃編制過程中，我們堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，想問題辦事情都以此為出發(fā)點和落腳點。
一是加快推進。
教育。
現(xiàn)代化。以促進公平普惠為重點，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進一步加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機制，推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋，促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快高?！半p一流”建設(shè)，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。二是扎實推進健康答建設(shè)。推進衛(wèi)生資源調(diào)整，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局。強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系，健全重大。
疫情。
應(yīng)急響應(yīng)機制。加強公共衛(wèi)生物資儲備體系建設(shè)，提升重要物資供應(yīng)保障和應(yīng)急處置能力。持續(xù)推進全科醫(yī)生培養(yǎng)和分級診療。
制度。
建設(shè)，提升農(nóng)村、社區(qū)等基層。
防控。
能力。三是健全高質(zhì)量就業(yè)的促進機制。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立健全經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。打造創(chuàng)業(yè)升級版，進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化等全鏈條政策幫扶機制，強化創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。堅持就業(yè)困難群體托底安置，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。四是完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。推進市級公辦養(yǎng)老院改擴建、市內(nèi)六區(qū)和濱海新區(qū)公辦養(yǎng)老院公建民營，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織和。
企業(yè)。
參與運營服務(wù)。五是加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。針對疫情防控中的短板，著眼于中長期能力建設(shè)，健全風(fēng)險防范化解機制，增強基礎(chǔ)設(shè)施、能源及水資源保障等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提升城市本質(zhì)。
安全。
加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險加強應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系強化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力健全應(yīng)急物資儲備體系，推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障高效安全可控。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了匯報發(fā)言?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、項目和措施。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進“十四五”規(guī)劃編制。下面，我講三點意見。
編制“十四五”規(guī)劃，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，重點是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實黨中央精神和習(xí)近平總書記對×殷切希望的路線圖和任務(wù)書。
“十四五”規(guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準確性直接關(guān)系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進程中能否開好局、起好步。這就需要我們準確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況，更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標的統(tǒng)計和測算，對完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報，對預(yù)期的目標盡力而為、量力而行，要適度超前、引導(dǎo)社會預(yù)期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。
編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標對表中央和省的各項決策部署及目標任務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認真梳理我們當前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐步加以改進和完善。
二、緊貼實際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用。
從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。因此，我們要立足當前實際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會掌握上級政策的基礎(chǔ)上，制定出符合我市發(fā)展實際、適應(yīng)我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的積極力量。
著力改善營商環(huán)境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業(yè)。總而言之，就是要將“十四五”規(guī)劃編制成一部項目報告書，把規(guī)劃的時間節(jié)點同項目的建設(shè)節(jié)點有機統(tǒng)一起來，力爭一個個項目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時。
“十四五”規(guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。我們要堅持一張藍圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責(zé)任意識，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強化要素保障能力，確保規(guī)劃落實到位。這里要強調(diào)一點，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標方面精準測算，加強與上級主管部門的溝通，加大約束性指標爭取力度，預(yù)留足夠的發(fā)展空間，這是“十三五”規(guī)劃落實過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發(fā)生。
去年8月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個部分，按三個時間階段推進。按原計劃，今年年初到8月間第二階段，主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標、措施、項目銜接。
上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況來看，我市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體進度是符合預(yù)期的，各縣區(qū)各部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規(guī)劃草案，按時提交市委行署研究討論。
各地各部門統(tǒng)一思想認識，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。最后，我再提四點要求：
各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對×工作“兩個定位、五個推進”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪好未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進。
加強銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點任務(wù)及時地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。
根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費，并列入財政預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。各縣（區(qū)）政府要在財政預(yù)算內(nèi)安排必要的經(jīng)費，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。
同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時代×富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
要強化保障措施，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。常務(wù)副市長要抓總，統(tǒng)籌推進“十四五”規(guī)劃編制和工作專班工作，x、x要牽頭負責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)，推進各項工作落實。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親力親為，全程主持并參與規(guī)劃編制工作。要落實人力、物力、財力等各方面保障，確保編制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有錢用、保障好，全市上下集中精力、整合資源、形成合力，共同把“十四五”規(guī)劃編制好。要堅持開門做規(guī)劃，廣泛征求各層面意見建議，從不同層面、不同領(lǐng)域、不同角度為規(guī)劃編制提供智力支持。要充分借助現(xiàn)代信息平臺，開展建言獻策,問需問計于民，積極吸納各方建議，把全市“十四五”規(guī)劃編制工作做得更好、更實、更科學(xué)。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)報請市委編委同意，我們今天召開全市機構(gòu)編制工作會議。此次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央機構(gòu)編制委員會第一次會議上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次、八次全會精神和市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，以及全國全省編辦主任會議精神，進一步提高思想認識，提升政治站位，履行政治責(zé)任，強化政治擔(dān)當，統(tǒng)籌謀劃推進新時期機構(gòu)編制工作，為實現(xiàn)x市在全省的首位度和在全國省會城市的綜合排名“雙提升”繼續(xù)提供堅強的體制機制保障。
全國全省機構(gòu)編制工作會議精神傳達提綱和全市機構(gòu)編制工作要點（討論稿）已經(jīng)印發(fā)給大家，大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。下面，我講三方面的意見。
過去一年，全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨員干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為終身課題，夯實責(zé)任基礎(chǔ)，嚴守紀律規(guī)矩，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。
在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到，腐蝕與反腐蝕斗爭依然嚴峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭片刻不能放松。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話及全會精神，按照省紀委十一屆六次全會安排部署，進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是“政治部門講政治”的具體體現(xiàn)，是“紀律部隊守紀律”的本質(zhì)要求，各級機構(gòu)編制部門要認真學(xué)習(xí)貫徹市紀委全會精神，深刻認清肩負的職責(zé)和使命，高標準推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作、指導(dǎo)機構(gòu)編制實踐。一是強化政治機關(guān)的理念。機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān)、政治機關(guān)，必須把旗幟鮮明講政治作為“生命線”，把政治建設(shè)作為根本建設(shè)。要主動深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，準確把握全面從嚴治黨“六個堅持”重要經(jīng)驗，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是強化政治任務(wù)的理念。堅持從政治上看問題，深刻認識肩負的重大責(zé)任和政治使命，真正使旗幟鮮明講政治成為思想自覺，切實把講政治的要求體現(xiàn)在政治忠誠、政治站位、政治擔(dān)當、政治紀律，模范帶頭、嚴格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定。三是強化執(zhí)政基礎(chǔ)的理念。機構(gòu)編制部門要站在加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的高度，準確把握深化黨和政府機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標原則，把機構(gòu)編制部門講政治的根本特征體現(xiàn)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定上來，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨貫徹落實到行動上。
不斷增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，形成思想和行動上的高度統(tǒng)一，持續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。一是始終保持政治清醒。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，清醒認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，清醒認識系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的風(fēng)險隱患，將全面從嚴治黨引向深入。二是始終堅持挺紀在前。全市各級機構(gòu)編制部門要帶頭落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進一步健全完善管黨治黨責(zé)任體系，擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)和以上率下之責(zé)，做到推進機構(gòu)編制工作和履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同部署、同推進、同落實。三是始終堅持問題導(dǎo)向。貫徹省市紀委十一屆四次全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，落實中央編辦提出的“十要十不準”“六不許”要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，警惕和防范“四風(fēng)”問題，特別是要聚焦形式主義、官僚主義，認真查擺問題，強化教育引導(dǎo)，堅決進行整改。
機構(gòu)編制是黨和國家的重要執(zhí)政資源，機構(gòu)編制紀律是黨和國家紀律的重要組成部分。黨中央和省市委已經(jīng)將機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況納入巡視、巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍，體現(xiàn)了黨中央和省市委抓好機構(gòu)編制紀律的意志和決心。一是責(zé)任落實要從嚴。善于分析和研判當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，繼續(xù)保持機構(gòu)編制部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持反“四風(fēng)”正黨風(fēng)的政治定力、思想定力和道德定力，以強烈的使命擔(dān)當、絕對忠誠的政治品格、極端負責(zé)的工作作風(fēng)，推動監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任落實。二是風(fēng)險防控要從嚴。建立健全廉政風(fēng)險防控機制，認真查擺、梳理廉政風(fēng)險點,制定具有針對性的防控措施，補足制度流程短板。準確把握和科學(xué)運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要堅決秉承“講程序、守規(guī)矩”的辦事原則，嚴密防控存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)，自覺維護機構(gòu)編制政策法規(guī)，規(guī)范機構(gòu)編管理，嚴格審批程序，杜絕各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)紀要從嚴。新時代機構(gòu)編制部門必須要適應(yīng)新的形勢，認真履行監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，主動當好機構(gòu)編制紀律的維護者執(zhí)行者，及時發(fā)現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置方面和人員編制使用方面的問題，對于在限定期限內(nèi)沒有完成整改的，加大機構(gòu)編制執(zhí)紀問責(zé)力度。全力支持配合派駐紀檢組工作開展，形成監(jiān)督執(zhí)紀閉環(huán)，不斷提高監(jiān)督效能。
習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上對機構(gòu)編制工作作出系統(tǒng)論述，提出全面要求，為新時代機構(gòu)編制工作指明了方向。市委編辦組織召開主任會和中心組擴大會議兩次進行專題學(xué)習(xí)和交流討論，機構(gòu)編制部門上下迅速掀起學(xué)習(xí)講話精神的熱潮。習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠矚、立意深遠、內(nèi)涵豐富，我們必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)、全面理解、融會貫通，把準把實精神實質(zhì)。這里，我結(jié)合工作實際，著重強調(diào)以下幾點。
習(xí)近平總書記的講話對機構(gòu)編制工作作出戰(zhàn)略性部署，體現(xiàn)了對機構(gòu)編制工作規(guī)律的深刻把握，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了根本遵循。特別是《中央編委工作規(guī)則》《中央編辦工作細則》和《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，確立了新一屆中央編委及辦公室履職運行的總體框架和基本規(guī)矩，明確了機構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位、目標使命、黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則。同時，編辦歸口組織部管理有利于更好落實黨管干部、管機構(gòu)編制原則，有利于更好統(tǒng)籌干部、機構(gòu)編制資源。機構(gòu)編制部門站在了一個新的歷史起點，對黨委、政府重大戰(zhàn)略決策的制定和實施發(fā)揮著越來越重要的影響力。我們要堅決將習(xí)近平總書記講話精神融化在思想中、融匯在改革中、融合在實踐中，肩負起政治使命，堅持從政治上判斷形勢、分析問題，保持清醒的政治頭腦，確保研究改革方案、統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置、配置編制資源，都有利于提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。
落實優(yōu)化協(xié)同高效原則不僅是改革管理的要求，也是衡量改革管理工作的重要標準。一是堅持一線工作法。面對日益繁重的改革任務(wù)，需要加強調(diào)查研究，準確把握大局大勢，綜合考慮改革趨向，保證決策科學(xué)合理，提出切實有效的新路徑新辦法。二是堅持以人民為中心。將群眾的評價作為機構(gòu)編制工作的首要標準，把主要精力放到解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上，廣泛聽取民意、集中民智，加大重點領(lǐng)域體制機制改革力度，科學(xué)研究制定政策，助力破解深層次矛盾和問題。三是堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合。在編制資源管理方面，打破思維固化、認識固化、方法固化的藩籬，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)用編效能，加大創(chuàng)新挖潛力度，以革故鼎新推進全面創(chuàng)新、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。在今后的工作中，我們要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力科學(xué)設(shè)置黨政機構(gòu)、優(yōu)化職能配置，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力、提高政府執(zhí)行力。
機構(gòu)編制法定化體現(xiàn)了全面依法治國戰(zhàn)略部署在機構(gòu)編制工作方面的新要求，是真正解決機構(gòu)編制突出問題，實現(xiàn)機構(gòu)編制工作規(guī)范有序、科學(xué)有效的必由之路。習(xí)總書記指出，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障，強調(diào)部門“三定”是黨內(nèi)法規(guī)。一是樹立法紀權(quán)威。遵照《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等要求，確立機構(gòu)編制管理法治化建設(shè)目標，要加強機構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)，加快推進機構(gòu)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到制定的政策措施與法律法規(guī)相銜接相吻合，推動機構(gòu)編制工作的法治化、制度化、標準化。二是服從法紀權(quán)威。強化遵法守紀意識，模范執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，運用法治思維、法治方式謀劃和推動工作，提高全體干部的法律素質(zhì)和依法行政能力。三是強化法紀權(quán)威。在明確部門職能定位、規(guī)范部門權(quán)力運行的基礎(chǔ)上，要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，強化機構(gòu)編制剛性約束，嚴格進行追責(zé)問責(zé)，不斷提高機構(gòu)編制法治建設(shè)能力，維護好機構(gòu)編制法紀的紅線底線。
當前和今后一個時期，我們要始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，進一步整體系統(tǒng)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會機構(gòu)編制工作在推進中國特色社會主義發(fā)展歷程中的定位和坐標。進一步將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話納入“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，緊密圍繞市委市政府重大決策部署，全面審視調(diào)整原有的工作思路、框架、套路和習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和本領(lǐng)。進一步對標對表，找準推進工作、破解難題的方向，引領(lǐng)機構(gòu)編制工作始終沿著正確的方向前進，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障。各級機構(gòu)編制部門要加強對講話精神學(xué)習(xí)貫徹工作的統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保講話精神落地見效。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革發(fā)表了一系列重要講話，就做好機構(gòu)編制工作作出一系列重要指示，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。十九屆四中全會精神為我們指明了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，是我們今后工作的行動指南和目標綱領(lǐng)。大家要以習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署，進一步提高政治站位和工作站位，主動貫徹新思想、擔(dān)當新使命、落實新要求、迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移推動全面深化改革走在前列、各項工作任務(wù)落在實處。
2019年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，機構(gòu)編制部門主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢，立足深化改革主戰(zhàn)場，以深化黨政機構(gòu)改革為重點，以改革創(chuàng)新精神肩負起優(yōu)化配置執(zhí)政資源的政治責(zé)任，各項工作取得了明顯成效。
1.全面落實中央和省市委戰(zhàn)略部署，黨政機構(gòu)改革順利完成。黨政機構(gòu)改革是戰(zhàn)略性的課題、歷史性的任務(wù)。在改革過程中，各級編辦堅決貫徹中央和省市委決策，注重科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、完善工作體系，突出職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化職責(zé)配置，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，理順了不少領(lǐng)域多年想理順而沒有理順的體制，有效實現(xiàn)了中央和省市委關(guān)于機構(gòu)改革的戰(zhàn)略謀劃。特別是實現(xiàn)了三個全覆蓋，即，一是“三定”制定全覆蓋。對全市x個黨政部門及涉改的直屬事業(yè)單位全部重新制定了“三定”規(guī)定，規(guī)范了機構(gòu)編制管理，強化了“三定”作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性權(quán)威性。二是“大科室制”全覆蓋。按照黨政機構(gòu)改革和“大科（室）制”改革精神，市級黨政機構(gòu)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱全部由“處”改為“科”，按x名核定編制，中層職數(shù)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干高效。三是安全生產(chǎn)職責(zé)全覆蓋。將行業(yè)系統(tǒng)主管部門承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)作為必有表述，體現(xiàn)在“三定”規(guī)定的主要職責(zé)中，落實和細化到與此相應(yīng)的內(nèi)設(shè)科室職能里。
2.堅持創(chuàng)新發(fā)展破解難題，機構(gòu)編制管理使用有效加強。一是強化編制規(guī)范使用。對公開招錄和市場調(diào)劑人員實行編制使用核對校準制度，開辟編制使用綠色通道，變“一人跑一次為一年跑一次”，具體性前置管理為總量性后置監(jiān)管。發(fā)揮“編制周轉(zhuǎn)池”功效，在全市范圍調(diào)劑出x個事業(yè)編制作為人才引進專用編制，形成需求引領(lǐng)、基數(shù)不變、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式，目前共累計使用x人次。深化實名制系統(tǒng)應(yīng)用，建立長效監(jiān)督核查機制，做到一事一賬、全程留痕、動態(tài)更新、定期對賬。對個別市直部門未貫徹執(zhí)行相關(guān)改革精神的行為進行問責(zé)整改，強化機構(gòu)編制管理的剛性約束和違規(guī)違紀行為的預(yù)防懲戒。二是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。實行編制適度松綁，在教職工編制核定總量內(nèi)，市教育局可綜合考量班額、生源、師資結(jié)構(gòu)及教學(xué)任務(wù)增減等因素調(diào)整崗位數(shù)量，推進市直屬中小學(xué)教師“局管校聘”改革。通過“三傾斜一下沉”措施，即機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制向基層傾斜，執(zhí)法力量向一線下沉，加強城六區(qū)街道人員力量，提升基層治理能力。三是提升政策理論研究能力。全力推進和順利完成中央編辦課題，在國家核心期刊發(fā)表論文，在《中國機構(gòu)改革與管理》刊發(fā)多篇經(jīng)驗做法文章，受邀參加中央編辦“生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力研討會”，為推動機構(gòu)編制工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和智力支持。四是強化信息化建設(shè)。作為全國首批“機構(gòu)編制云平臺”試點城市，增強“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，加強事業(yè)單位登記管理和監(jiān)管，推進社會信用體系建設(shè)和域名注冊及網(wǎng)上標識管理。
3.深化各項重點領(lǐng)域改革，進一步破解體制機制障礙。始終以政治的高站位，應(yīng)對新形勢下各項急難險重任務(wù)，切實推動各項改革任務(wù)向提高“含金量”轉(zhuǎn)變。一是縣鄉(xiāng)兩級各項改革任務(wù)有效落實。深化街道管理體制改革，突出黨建引領(lǐng)基層治理，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，將街道管理體制改革覆蓋到十個縣（市、區(qū)），為提升城市精細化管理提供體制機制保障。深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，逐步建立簡約精干的組織框架、務(wù)實高效的用編用人制度和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的管理模式。有序推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革，通過高位推動、體制創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，“陽曲模式”得到時任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|的充分肯定。二是行政審批制度改革持續(xù)深化。x次承接國務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)事項任務(wù)。修訂完善《x市政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》，及時跟進對權(quán)責(zé)清單的維護與調(diào)整。簡政放權(quán)助推開發(fā)區(qū)發(fā)展，在向示范區(qū)賦權(quán)x項基礎(chǔ)上，再向不銹鋼園區(qū)賦權(quán)x項，同步推進示范區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作取得實質(zhì)性進展。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。積極推動全市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，印發(fā)《x市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施方案》。扎實推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，理清x個市政府部門所屬事業(yè)單位共承擔(dān)行政職權(quán)x項，對職能調(diào)整后的事業(yè)單位，將重新明確職責(zé)、劃定類別，對職責(zé)任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。此外，綜合行政執(zhí)法體制改革、紀檢監(jiān)察全覆蓋等工作，取得了積極進展。牽頭抓好全市“三基建設(shè)”基礎(chǔ)工作達標，對十縣（市、區(qū)）及x個市直單位進行了評估驗收，形成評估通報及時反饋，推動全市基礎(chǔ)工作建設(shè)提質(zhì)增效。
過去的一年，各級機構(gòu)編制部門在黨委、編委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢，圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅克難、銳意進取，推動改革管理各項工作取得了明顯成效。特別是縣（市、區(qū)）委編辦結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全市改革發(fā)展大局作出了巨大的努力和貢獻，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供了堅強的體制機制保障。過去各項工作成績的取得，是市委和市委編委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市機構(gòu)編制部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。大家勇于擔(dān)當、自加壓力、埋頭苦干、高效服務(wù)，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷，展現(xiàn)了高度的責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌。這里，我代表市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝！
服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進機構(gòu)編制資源科學(xué)挖潛還存在不足；
緊跟機構(gòu)編制工作需要，推進機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)提檔升級還存在不足；
對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握，機構(gòu)編制政策理論研究還存在不足等問題。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。我們要進一步堅定信心決心，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，把當前和今后一個時期的機構(gòu)編制各項工作做得更好。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,也是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年。今年全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面落實省委“xxx”總體思路和要求,按照全國、全省編辦主任會議部署，緊緊圍繞市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議要求和全市工作大局，以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為主線，鞏固深化機構(gòu)改革成果，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌配置機構(gòu)編制資源，推進機構(gòu)編制法定化，強化省會意識、提升工作標準，強化責(zé)任擔(dān)當、狠抓工作落實，為我市全面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的更大貢獻。希望大家結(jié)合2020年全市工作要點和各縣（市、區(qū)）實際，扎實工作、抓好落實。重點做好以下六個方面的工作。
深化完善加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，落實黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)要求，配合相關(guān)部門，持續(xù)加強和優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用。加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，推動理順歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的工作機制。高質(zhì)量做好機構(gòu)改革的“后半篇文章”，加強對各部門“三定”規(guī)定貫徹落實情況的跟蹤調(diào)研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題，不斷釋放改革效應(yīng)。
根據(jù)中央和省委關(guān)于深化事業(yè)單位改革有關(guān)精神和要求，深入學(xué)習(xí)4月5日x書記關(guān)于積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位重塑性改革的講話精神，把準改革方向，夯實改革基礎(chǔ)，抓好重點任務(wù)，扎實推進事業(yè)單位改革，著力提升事業(yè)單位公益服務(wù)供給質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌推進行業(yè)改革和專項改革，實現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。
按照全省人口小縣體制機制改革工作部署，深化人口小縣運行體制機制改革工作，構(gòu)建簡約高效的基層治理體系。深化和完善五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立與綜合執(zhí)法隊伍之間權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、配合有力、運轉(zhuǎn)順暢的工作運行機制。
堅決管住總量，樹牢過“緊日子”意識，從嚴從緊控制機構(gòu)編制資源，嚴格控制和規(guī)范核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加大統(tǒng)籌力度，繼續(xù)推進人才引進編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，確保機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。強化剛性約束，督導(dǎo)各單位嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，堅決糾正不按“三定”規(guī)定履職的行為，加大對機構(gòu)編制違規(guī)違紀行為的查處力度，嚴肅問題整改。
繼續(xù)推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經(jīng)驗做法，推進《條例》進課堂、納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓好《條例》貫徹落實，強化黨管機構(gòu)編制意識。
按照黨的機構(gòu)、辦事機構(gòu)、參謀助手的角色定位，堅持政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強辦、從嚴治辦，將“講政治、重團結(jié)、敢擔(dān)當、善作為、守紀律、懂規(guī)矩、強作風(fēng)、樹形象”工作理念體現(xiàn)在日常平常，展現(xiàn)在工作點滴，推動機關(guān)建設(shè)再上一個新臺階。貫徹新時代黨的組織路線，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支符合新時期好干部標準的機構(gòu)編制干部隊伍。進一步壓實包村幫扶責(zé)任，把x村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的典范，鞏固脫貧攻堅成果。
惟其艱難方顯勇毅，惟其磨礪始得玉成。同志們，機構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和市委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，突出加強機構(gòu)編制部門政治建設(shè)，著力錘煉勇于擔(dān)當狠抓落實的工作作風(fēng)，全面提升適應(yīng)新定位新要求的履職能力，深入破解深層次體制機制矛盾和問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奪取疫情防控和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)雙勝利，為努力打造具有國際影響力的全國區(qū)域中心城市，奮力譜寫文明開放富裕美麗x新篇章作出新的更大貢獻。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開這個匯報會，實際上是一次集中調(diào)度會，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強烈的緊迫意識，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導(dǎo)×經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
×月×日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議；
×月×日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標準推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力?？茖W(xué)編制和實施好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標任務(wù)的順利完成，具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)，也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強化責(zé)任意識和危機意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學(xué)決策和依法理政。
一要對“十三五”的完成情況有一個準確評估?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力，×經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟水平位居全市前列，×進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。當然，對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。
二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學(xué)定位。關(guān)于十四五×發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強縣功能，強化縣城承載能力，打造“×片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機遇，把困難和風(fēng)險估計得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成×獨特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現(xiàn)×經(jīng)濟社會的大跨越。
三要從嚴傳遞責(zé)任壓力?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強調(diào)研思考，對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式。縣發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?？h各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位，認真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強各方面的緊密銜接。上下銜接，即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標沖突、任務(wù)交叉、資源浪費、重復(fù)建設(shè)等問題，力求實現(xiàn)整體效益最大化。前后銜接，即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高?？h委要加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對編制工作要加強調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強學(xué)習(xí)、前瞻思考，對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術(shù)，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責(zé)任感、使命感和高度負責(zé)的精神，認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點上謀劃×新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍圖，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新跨越作出積極貢獻。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會議，主要任務(wù)是全面部署推進我市“十四五”規(guī)劃編制工作。前面，xx同志分別作了詳細安排，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動，早安排、早落實。希望大家抓重點、攻難點，統(tǒng)籌推進各項工作取得優(yōu)異成績！
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇七
搞好部門預(yù)算，管好用好財政資金，關(guān)系到經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，是一項非常重要、非常具體的工作，區(qū)委、區(qū)政府一直非常重視。今天，我們在這里召開20xx年部門預(yù)算編制工作會，主要目的是安排部署20xx年部門預(yù)算編制工作，確定全年的財力分配計劃。剛才其福同志就20xx年的部門預(yù)算工作提出了很好的意見，我完全贊成，希望各部門、各單位回去后結(jié)合各自實際，認真抓好落實，確保按時完成20xx年度部門預(yù)算編制工作任務(wù)。下面，我講三點意見：
一、回顧近年來部門預(yù)算工作，成績值得肯定，問題必須重視。
實行部門預(yù)算，是財政管理改革的一項重要內(nèi)容。我區(qū)從20xx年啟動區(qū)級部門預(yù)算試點改革，通過多年來的不斷改革、不斷總結(jié)、不斷完善，取得了一定成效。概括起來，主要體現(xiàn)為“兩高一好”：
“兩高”：一是預(yù)算編制質(zhì)量不斷提高。實行部門預(yù)算以來，各部門、各單位的預(yù)算意識和工作責(zé)任感明顯增強，各種數(shù)據(jù)資料較為準確，收支管理逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是各項保障水平不斷提高。按照保工資、保民生、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保重點支出的預(yù)算安排順序，財政部門在確保人員工資性支出、社會保障性支出和部門正常辦公經(jīng)費需要的前提下，兼顧事業(yè)發(fā)展，根據(jù)輕重緩急和財力可能安排項目支出，維護了社會穩(wěn)定，確保了區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目建設(shè)資金籌措到位，使我區(qū)投資環(huán)境更加優(yōu)化，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一好”：就是預(yù)算執(zhí)行情況比較好。在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，各部門、各單位按政策落實，基本做到按政策辦事、按預(yù)算花錢，保證預(yù)算執(zhí)行有序，初步形成了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的管理機制。財政部門內(nèi)部科室合理分工，明確職責(zé)，簡化程序，工作效能和管理透明度大大提高。絕大多數(shù)單位都能認真編制部門預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算，遵守預(yù)算紀律，較好地完成了預(yù)算收支任務(wù)，為全區(qū)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。財政、審計、監(jiān)察部門積極發(fā)揮職能作用，認真抓好財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和紀律監(jiān)督，取得了較好成績。區(qū)人大會、區(qū)政協(xié)切實履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，維護了預(yù)算的權(quán)威性、嚴肅性，促進了法制財政建設(shè)。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的單位對預(yù)算工作仍然不理解、不支持，一定程度影響到預(yù)算工作的順利開展;二是有的單位預(yù)算編制不規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行不嚴格，財務(wù)管理制度落實不到位;三是有的單位花錢大手大腳，資金浪費現(xiàn)象十分嚴重;四是有的單位甚至違反財經(jīng)紀律，亂收亂支。對此，各部門、各單位必須引起高度重視，找準問題，認真對待，積極整改。
二、統(tǒng)一思想，認清形勢，提高部門預(yù)算編制工作水平。
部門預(yù)算編制工作任務(wù)艱巨，意義重大。這里我著重強調(diào)兩個問題：
(一)要統(tǒng)一“四個認識”
一是正確認識部門預(yù)算工作的重要性。一方面，部門預(yù)算是依法理財、科學(xué)理財?shù)挠行侄巍＞幹撇块T預(yù)算是依法行政的具體要求，國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》提出要完善依法行政的財政保障機制，完善集中統(tǒng)一的公共財政體制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，行政經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預(yù)算。實行部門預(yù)算正是落實《綱要》精神的具體體現(xiàn)，符合構(gòu)建公共財政體制的目標要求。編制部門預(yù)算也是貫徹實施《預(yù)算法》的基本要求。《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算通過部門編制、財政審核、人大批準后，具有法律效力，就要嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。只有把各項財政收支編入預(yù)算，并科學(xué)、合理、完整、準確地進行編制，才能在執(zhí)行有關(guān)標準時杜絕或減少調(diào)整和追加，為增強預(yù)算的嚴肅性打好基礎(chǔ)。另一方面，部門預(yù)算是源頭治腐，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。中央領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出，各級政府要加快推進包括部門預(yù)算在內(nèi)的財政一系列改革，以加大源頭治腐的力度。通過加強部門預(yù)算，單位和部門的各項收入納入綜合預(yù)算，支出安排落實到具體用款單位和項目，資金分配更加公開、公正和透明，避免了暗箱操作，減少甚至杜絕了資金的體外循環(huán)，有利于社會各界加強對財政預(yù)算和預(yù)算資金的監(jiān)督，可以進一步從源頭上、機制上鏟除滋生腐敗的土壤，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是正確認識當前的財政形勢。去年我們遭遇世界級的金融危機，這個金融危機首先波及沿海，到年底逐漸影響到全國各地，嚴重影響了實體經(jīng)濟，進而促使國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度變緩。今年1月份全國財政收入6131.6億元，比去年同月減少1265.1億元，下降17.1%，創(chuàng)下20xx年以來我國財政收入單月同比最大降幅。其主要原因：一是經(jīng)濟增長放緩，企業(yè)效益下滑，財政收入來源減少;二是實施稅收減免政策，包括下調(diào)證券交易印花稅稅率及單邊征收、提高部分商品出口退稅率、減免個人所得稅、增值稅轉(zhuǎn)型改革減稅等，稅收大幅減少。此外，“兩節(jié)”放假使今年比去年同月減少5個工作日,這一不可比因素也對當月收入增長有較大影響。今年上半年，中國經(jīng)濟可能會繼續(xù)下滑，形勢相當嚴峻，困難重重，預(yù)計最快也要下半年走勢才會逐漸回升。江津經(jīng)濟的發(fā)展受世界經(jīng)濟形勢的影響，受國內(nèi)經(jīng)濟形勢所左右，今年1月我區(qū)地方財政收入5978萬元，比去年1月下降50.7%;比20xx年1月下降27.4%，比20xx年1月下降2.6%，創(chuàng)20xx年以來同期財政收入最低點。其中，一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入出現(xiàn)全面下滑。特別是重點稅源企業(yè)稅收收入急劇下降，排在前50戶重點稅源企業(yè)，只有7戶增長，43戶都是負增長，入庫稅收收入下降53.1%，導(dǎo)致全區(qū)稅收收入較上年同期增幅下降了44.4%。為了提振全區(qū)干部經(jīng)濟社會發(fā)展的信心，今年全區(qū)財政收入預(yù)算同口徑增長15%，自然數(shù)比較增長12.6%，其中，稅收增長只有10.5%，比上年增加額只有7800萬元，其中有一部分要返還園區(qū)，其他財政收入增加主要是列收列支項目，形不成可支配財力，而全區(qū)中小學(xué)教師績效工資和優(yōu)撫對象、社會救助對象擴面提標等剛性支出不斷增加。今年剛性增支數(shù)額巨大，僅兌現(xiàn)中小學(xué)教師績效工資就需1.1億元左右，因此財政異常困難，加之提振經(jīng)濟政策措施的落實，又會使財政額外的收入減少一塊，支出增多一塊(因為有的稅費不收了那就減少一塊，有些財政要補助出去，還要額外的支出一塊)，如今年重慶公布的64項行政事業(yè)性收費的取消，財政就會減收，但為了保單位的運轉(zhuǎn)補貼一塊，財政就會增支。因此，今年可能是我區(qū)改革開放以來財政最為困難的一年，財政收支壓力巨大，財政形勢不容樂觀，我們必須清醒地看到這一點。因此，提高財政資金使用效益，加強規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范理財行為是今年財政工作的重點。各部門各單位在預(yù)算編制中，必須牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算，節(jié)儉辦事，收入要排足排實，支出要從緊從嚴。
三是正確認識“保與壓”的問題。財政保障水平要與財政實力相適應(yīng)，量入為出、收支平衡，要做到有多少錢辦多少事，更要做到少花錢多辦事、辦好事，這是財政工作必須堅持的最基本原則?，F(xiàn)在，各項事業(yè)都要花錢，要辦的事很多，國家出臺的剛性支出增長都要高于財政經(jīng)常性收入的增長。財政收入盤子就那么大，不可能面面俱到，必須區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排，有保有壓。“?！本褪潜３燥?、保運轉(zhuǎn)、保重點，“壓”就是壓縮非生產(chǎn)性支出，如壓縮吃喝招待、壓縮車輛購置、壓縮房屋修繕、壓縮設(shè)備更新、壓縮文山會海，把有限的資金用到重點支出、重大項目上，集中財力辦大事。
四是正確認識“要錢與干事”的問題。在部門預(yù)算中，項目支出占有很大比例。今年，區(qū)財政盡管非常困難，但還是安排了爭取上級無償資金的工作經(jīng)費。國家為了提振經(jīng)濟要增加投資1.18萬億元，去年下達了1000億元，江津爭取到1.2億元，成效顯著。今年3月份，國家提振經(jīng)濟將下達1300億元的項目資金，今明兩年還有大量資金陸續(xù)下達。各有關(guān)部門要主動配合區(qū)發(fā)改委積極選好項目，做好項目包裝，盡最大努力爭取上級資金。在會“要”的同時，還要會“干”。各部門要進一步改進工作方法，一切從勤儉辦事出發(fā)，運作安排工作，發(fā)揮財政資金的更大效益。
(二)要強化“三項管理”
一是強化財政收入管理。征收部門必須全面完成今年的財稅收入任務(wù)。要嚴格依法治稅管費，堅持抓大不放小，切實抓好收入工作。國稅、地稅部門要進一步規(guī)范征管程序，準確劃分收入級次，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，依率計征，據(jù)實征收，均衡入庫。每個承擔(dān)非稅收入任務(wù)的部門必須層層落實責(zé)任，把好征收的每一道關(guān)口，加大追收應(yīng)繳未繳、緩繳、欠繳人防費、征地統(tǒng)籌金、城市建設(shè)配套費、超容積率等規(guī)費收入，切實做到應(yīng)收盡收。財政部門要加大監(jiān)督力度，堅決杜絕隨意減、免、緩行為。
二是要強化財政專項資金管理。目前，全區(qū)的專項資金在財政總資金中占了較大比例。但在管理中也還存在不少的問題，主要是違規(guī)擠占、挪用資金等，沒有充分發(fā)揮專項資金的最大效益。今年，要整合各種專項資金、項目資金，使有效資金用在加速江津快速發(fā)展上。各種專項資金的分配，原則上要首先保證上級配套，單位不得再向財政要錢。所有涉及財政減收的政策，必須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府集體研究決定，銀峰書記、世杰區(qū)長多次作過要求，任何個人都無權(quán)決定減免緩收。今年，由于財政困難，可以推遲到明年安排的項目都應(yīng)推遲到明年安排，可以推遲到下半年安排的必須推遲到下半年安排。同時，要進一步明確各單位的監(jiān)管職責(zé)，項目主管部門、財政和審計等部門要各負其責(zé)，加強對項目申報、實施以及后續(xù)維護的監(jiān)管。各部門、各單位要建立健全財務(wù)管理制度，切實加強資金管理，自覺接受各級、各部門和人民群眾的監(jiān)督。
三是強化政府采購管理。20xx年部門預(yù)算要將政府采購的各項內(nèi)容列入計劃。項目預(yù)算中，只要涉及使用或部分使用財政資金購買政府采購指定目錄內(nèi)的商品、服務(wù)和工程的都要實行政府集中采購。其中，已列入部門預(yù)算按照人均1萬元計算編制的公用經(jīng)費中的車輛保險、維修已通過政府集中采購實行了公開招標，要求各單位到已中標的保險公司、汽車維修廠家完善相關(guān)手續(xù)，實行定點保險、維修。按照人均1萬元計算編制的行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(包括車輛燃修費、專項業(yè)務(wù)費、日常印刷費、日常購置費、日常維修費等)之外的預(yù)算追加，未按規(guī)定程序?qū)嵤┱少彽?，財政部門一律不得追加預(yù)算，一律不得撥付資金。
四是強化單位財務(wù)管理。目前，單位的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費擠占項目經(jīng)費的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，部分單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、報帳員或管理會計對單位支出的真實性、合法性把關(guān)不嚴，游離于財政監(jiān)管之外，財政資金安全無法得到保障。今年我區(qū)將從深化單位內(nèi)部財務(wù)管理著手，硬化部門預(yù)算約束力，嚴格控制公用經(jīng)費擠占項目經(jīng)費的情況，深化國庫集中收付改革，爭取下半年實現(xiàn)對區(qū)級財政供給的所有行政事業(yè)單位的全覆蓋。各單位要進一步加強內(nèi)部財務(wù)控制制度的建設(shè)，努力提高財務(wù)人員(報賬員或管理會計)的業(yè)務(wù)水平，努力增收節(jié)支，反對損失浪費，降低行政成本，提高財政資金使用效益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保部門預(yù)算編制工作順利開展。
(一)要認真研究，增強部門預(yù)算編制的預(yù)見性。
近年來，各部門、各單位申請資金的報告仍然較多，一個很重要的原因就是：很多單位主要領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算編制工作沒有引起足夠的重視，項目預(yù)算僅靠單位財務(wù)人員代編，沒有經(jīng)過班子集體研究，預(yù)見性不強，該保的沒有保住，把硬缺口留給了財政，這種現(xiàn)象今年一定要改變。部門預(yù)算牽涉各個部門、各個單位的直接利益，各預(yù)算單位一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門班子，結(jié)合本部門本單位今年必須開展的工作，集中精干力量認真研究、編制，并按區(qū)政府的要求，把單位的部門預(yù)算編制納入單位重大議事日程，將相關(guān)任務(wù)分解落實到時間點、落實到責(zé)任人。要依照財政的有關(guān)政策規(guī)定，做到哪一塊重要就優(yōu)先保障哪一塊，增強部門預(yù)算編制的預(yù)見性，減輕下半年預(yù)算調(diào)整的壓力。這里要特別強調(diào)：今年，預(yù)算下達后，除救災(zāi)、救急、救難以外，不再新開口子，在沒有財政收入超收的情況下，一律不追加預(yù)算。這一點辛區(qū)長明確要求，在下達的部門預(yù)算指標以內(nèi)各部門、各單位必須保證完成各部門各單位的基本工作任務(wù)。
(二)要精心編制，增強預(yù)算編制的科學(xué)性。
各部門、各單位要認真測算20xx年的各項收支，做到收入預(yù)算要據(jù)實反映，不打埋伏，支出預(yù)算要保障重點，壓縮一般，區(qū)分輕重緩急，兼顧單位支出需要和區(qū)級財力可能，合理篩選好有關(guān)支出項目。不論全額撥款單位，還是差額單位和自收自支的事業(yè)單位都要嚴格量入為出，堅持標準定額，堅持按制度、按政策、按紀律辦事，不得以任何形式、任何名目亂減免、亂緩收和減收，不得以任何形式、任何名目亂發(fā)獎金、實物和補貼。未經(jīng)政府集體研究，不得簽署應(yīng)由財政開支或償還債務(wù)的借款協(xié)議或工程、服務(wù)、貨物協(xié)議。今后，審計、監(jiān)察、財政要將這些內(nèi)容列入重點審計、檢查。
(三)要客觀真實，增強預(yù)算編制的準確性。
各部門、各單位，特別是各位財會人員要認真遵循職業(yè)操守和會計準則，把有關(guān)情況摸清，把有關(guān)數(shù)字搞準，把預(yù)算編制的基礎(chǔ)夯實，認真對照編制說明，負責(zé)任地填寫和錄入好每一項數(shù)據(jù)，對于編制中遇到的困難要及時向業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門咨詢。財政部門的具體經(jīng)辦同志要認真把好初審關(guān)，在編制匯總或者復(fù)審中提出的修正意見要及時向主要負責(zé)人通報，做到單位和財政之間、單位領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)之間加強聯(lián)系溝通，增進相互理解，增強預(yù)算編制的準確性，確保此項工作的圓滿完成。
同志們，今年的財政形勢異常嚴峻，部門預(yù)算工作顯得更為重要。我們堅信，有區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助，有全區(qū)各級各部門的理解支持，一定能攻堅克難，共度難關(guān)，全區(qū)經(jīng)濟社會一定能健康協(xié)調(diào)發(fā)展!
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇八
同志們：
剛才，財政局張文芳、和東升同志分別就20xx年財政資金檢查情況及預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報，并就做實、做細、做好20xx年財政預(yù)算工作做了安排部署，我完全贊同，一會，財政局楊雄同志及相關(guān)專家還要對《預(yù)算法實施條例》和20xx年預(yù)算編制系統(tǒng)進行培訓(xùn)講解，希望大家認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，密切配合，抓好落實。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政工作聚焦“脫貧攻堅”大局，瞄準民生需求“盼頭”，凝聚干部群眾“勁頭”，一步一個腳印，取得了全方位、深層次、整體性的成績。這些成績的取得是所有財政預(yù)算部門努力的結(jié)果、也是在座各位艱辛付出的結(jié)果。今天的大會，主要議題是20xx年的預(yù)算編制，眾所周知，預(yù)算編制是財政工作的源頭和根基，所以這是一次十分重要也非常必要的會議，下面，圍繞如何如何高標準、嚴要求做好20xx年財政預(yù)算工作，我再講幾點意見：
干事創(chuàng)業(yè)重在“謀”，想好了在干，想清楚了在干，計劃好了再干，提前謀劃好了就會事半功倍。20xx年是啟動“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，是決勝全面建成小康社會、有效銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，是“兩個百年奮斗目標”的交匯時期，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院明確縣(市)層面到20xx年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系的重要任務(wù)期。
20xx年的預(yù)算編制工作處在這個關(guān)鍵節(jié)點上，必須要充分“謀劃”，穩(wěn)步推進。首先，預(yù)算執(zhí)行的遠期目標必須想好，州委、州政府提出了打造怒江大峽谷世界級旅游目的地、國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地、云南面向南亞東南亞輻射新支點的“三地一支點”戰(zhàn)略定位，對接到地方財政這一塊，我們就要實現(xiàn)年度內(nèi)10%以上的財政收入增長率，實現(xiàn)對“六穩(wěn)”、“六?！?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、愛國衛(wèi)生運動、鄉(xiāng)村振興等的充足財力保障。其次，預(yù)算編制的近期目標要找準。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布局，結(jié)合部門職能謀劃好在一定時期內(nèi)的工作目標績效，是預(yù)算編制的主要目標，通過主要目標的確定來明確部門自身“該花哪些錢，該干什么事”，從而才能推動工作有序開展。第三，預(yù)編工作的基本原則要心中有數(shù)。當前，我縣受新冠疫情、“5·25”自然災(zāi)害等的影響，大規(guī)模的減稅降費、收支矛盾的突出，伴隨著教育、環(huán)保、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面改革的推進，財政保障需求的持續(xù)加大，今后一段時期的收支壓力只會增、不會減。各部門要把“過緊日子”作為安排部門預(yù)算的基本原則，要當好“鐵公雞”，打好“鐵算盤”。堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的要求，不折不扣貫徹落實到預(yù)算編制工作中，貫穿于預(yù)算管理工作始終，開源節(jié)流、精打細算，把錢花在刀刃上，處理好可用財力與現(xiàn)實需求的問題，處理好口徑與需求之間矛盾如何解決的問題。對不該安排的支出和可做可不做的項目，一律不得列入預(yù)算。
落實20xx年預(yù)算編制總體工作思路，必須按照導(dǎo)向明晰的具體工作要求，做到方向明、路數(shù)清，用力準、成效顯。
一要按照需求導(dǎo)向，精打細算地編。各預(yù)算單位要按照“保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”的要求，科學(xué)、合理、完整地編制部門預(yù)算;一方面，要集中力量抓好組織收入，集中財力保障重點需求支出;另一方面，要嚴把支出項目入口關(guān)，對項目支出實施分類管理，確保每筆項目支出都落屬在需求本身上。
二要按照問題導(dǎo)向，規(guī)范透明地編。各預(yù)算單位要堅持“預(yù)算一個盤子、支出一個口子”，所有財政資金必須先有預(yù)算，后有支出;要提高預(yù)算編制準確性，按照“先基本支出、后項目支出”原則，重點突出完善基本支出定額標準、規(guī)范項目支出預(yù)算編制，進一步強化預(yù)算約束，增強預(yù)算的嚴肅性，對執(zhí)行較慢的項目，政策執(zhí)行到期、不具備執(zhí)行條件、使用績效差的項目及時清理退出收回或編入下年度預(yù)算。要重視內(nèi)控制度建設(shè)，依法規(guī)范理財，針對審計、巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要認真對標分析，抓好整改落實。
三要按照績效導(dǎo)向，務(wù)求實效地編。全面實施預(yù)算績效管理作為當前和今后一段時期財政預(yù)算工作的重點，在做任何一項財政工作時，都要有效地融入績效管理的理念。做實做細支出預(yù)算，抓緊謀劃明年重點工作，在編制預(yù)算的同時加快項目前期工作進度，做到“項目等錢”，而不是“錢等項目”，確保項目預(yù)算批復(fù)后即可形成實際支出;對績效目標實現(xiàn)情況和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，對納入績效目標管理的所有項目開展績效自評，績效好的政策、項目，優(yōu)先保障，績效差甚至低效無效的，嚴格削減或取消預(yù)算;要把績效跟蹤監(jiān)控加進來，處理好支出進度緩慢、資金滯留浪費的問題，圍繞科學(xué)合理的序時進度，求取實效;要大力壓減一般性、非剛性非急需支出，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。將財力重點用于生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育、文化衛(wèi)生等重點社會事業(yè)和民生支出等重點項目建設(shè)，支撐我縣長遠發(fā)展;要盤活好存量資金保障重點項目開展，對于沉淀的項目資金，財政部門該回收的要根據(jù)規(guī)定堅決回收，各部門要積極配合，加快盤活重新安排的項目支出。
接下來的財政工作任務(wù)面廣量大，十分繁重。除了要掌握好總體工作思路、把握好具體工作要求以外，重點要在提高編制認識、強化執(zhí)行管理、推進績效評價、完善預(yù)算公開、深入財政改革等方面下功夫、做文章，增強工作緊迫感，確保財政的錢用到刀刃上。
一是提高預(yù)編認識、優(yōu)化預(yù)算編制。科學(xué)編制預(yù)算，是單位正常開展各項業(yè)務(wù)工作的有力保證，各單位要高度重視，結(jié)合年度目標工作任務(wù)，把預(yù)編工作作為重要的工作任務(wù)來抓。要從自身入手，加強對單位基礎(chǔ)信息、各類收入和支出的整合分析,按“全口徑預(yù)算管理”的要求,將全部收入包括預(yù)算單位的非稅收入、事業(yè)收入等納入收入預(yù)算管理;按“分單位、分類別管理”的要求，優(yōu)化支出預(yù)算管理，根據(jù)部門的不同職能特點,劃定不同檔次的定額標準，建立健全定額標準調(diào)整機制。界定基本支出和項目支出的涵蓋范圍,合理設(shè)立項杜絕念不清,模棱兩可的財政支出，從而提高預(yù)算單位預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。
二是強化執(zhí)行管理、優(yōu)化動態(tài)管控。預(yù)算的實際執(zhí)行過程中各單位要嚴格執(zhí)行已批復(fù)的部門預(yù)算，要按照均衡支出的要求,有序加快資金支出進度。財政部門要推進建立完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,及時掌握各部門的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，對偏離預(yù)期績效目標的項目、長期支付低于序時進度的項目要責(zé)令整改，最大限度地盤活財政資金。
三是推進績效評價、優(yōu)化績效管理。各預(yù)算部門要緊跟中央和省、州、縣財政步伐，推進建立以績效目標為導(dǎo)向,以績效評價為核心,以制度設(shè)為保障的預(yù)算績效管理體系，明確預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,將績效管理工作與財政收支的全流程結(jié)合起來，與自身業(yè)務(wù)的開展結(jié)合起來。加強財政支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用,開展預(yù)算績效評價的落腳點，在于通過全過程的分析對標查找不足，從而提高部門的財政資金使用效益。財政部門要嚴把績效評價結(jié)果,在綜合單位自評和第三方公開評價的基礎(chǔ)上，量化考核單位績效管理水平，并將結(jié)果與部門預(yù)算的編制有機結(jié)合,對使用財政資金績效好的部門,在編制下年度預(yù)算上給子增加或優(yōu)先考慮，對于績效較差的部門，予以調(diào)減或者根據(jù)財力水平排后考慮。
四是完善預(yù)算公開、提高支出績效。公開部門預(yù)算有利于加強部門支出主體責(zé)任，提升預(yù)算支出的實效。各預(yù)算部門根據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》和財政部《關(guān)于深入推進地方預(yù)算公開的通知》要求,秉持“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，深入推進預(yù)算信息公開。要充實公開內(nèi)容，擴大部門預(yù)決算公開范圍,加大“三公”經(jīng)費及預(yù)算績效管理的公開力度;要完善管理機制，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、標準、方式、程序等，統(tǒng)一預(yù)算公開口徑;要提高公開實效。更加重視社會需求，加大重點支出領(lǐng)域的公開力度。及時清理、更新預(yù)算信息，做好信息公開的維護。
五是深入財政改革、凝聚管理合力。財政工作不是財政系統(tǒng)一個部門忙活的事，也不是各預(yù)算部門獨自謀劃籌備的事，需要各部門的協(xié)同發(fā)力。大家要共同向改革要動力，持續(xù)深化財政改革，推進財政資金整合配置。制度完善上，要加強預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、國庫集中支付、政府采購的銜接,推動財政政策的聯(lián)動性。日常工作上要強化預(yù)算執(zhí)行約束力,減少執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整,力爭用最小的花費獲取最大的收益。
同志們，20xx年預(yù)算編制工作的號角已吹響。財政工作之前成績的取得是大家共同努力的結(jié)果，財政工作之后成績的取得將是大家共同奮進的結(jié)果。讓我們把做好預(yù)編工作的思維強化起來，把路徑找準出來，把任務(wù)落實下來，切實以“用財有道”來推進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇九
今天我們召開全區(qū)部門預(yù)算編制工作會議，主要是總結(jié)近年來我區(qū)部門預(yù)算編制和改革工作情況，部署明年部門預(yù)算編制工作。剛才就20xx年的部門預(yù)算工作的進行了具體的布置，希望各部門、各單位嚴格按照《預(yù)算法》的要求抓好落實，確保按時完成20xx年度部門預(yù)算編制工作任務(wù)。下面，我重點強調(diào)以下幾個問題：
(一)財政收入增幅持續(xù)放緩。
現(xiàn)在財政經(jīng)濟面臨的形勢異常嚴峻，特別是財政收入的形勢相當不樂觀。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來了巨大的沖擊，企業(yè)經(jīng)營活動短期停滯，營業(yè)收入銳減。對財政最直接的影響就是原有稅源縮水，缺少新的稅收增長點，稅收流失較為嚴重。同時為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要積極發(fā)揮財稅政策調(diào)控作用，未來減稅降費仍然是主基調(diào)。綜合各方因素，預(yù)計明年收入增幅將明顯回落，實際可用財力有限。
(二)財政剛性支出持續(xù)增長。
當前保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)等剛性支出增長較快，各類獎勵、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革等政策疊加，政府債務(wù)償還等，每年在編報預(yù)算中都有各類新增的增支政策，需要區(qū)級財政保障，財政保障壓力日益加大。這些困難和問題對預(yù)算編制工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)也對財政工作提出了更高的要求。各部門、各單位要認清當前我區(qū)嚴峻的財政形勢，牢固樹立過“緊日子”的思想，理解財政困難，關(guān)心、支持財政部門工作，嚴格按照要求編制好明年的部門預(yù)算。
(一)全力完成收入任務(wù)。
今年中央繼續(xù)加大減稅降費力度，在當前財政十分困難的特殊時期，既是保住市場主體，為企業(yè)減負紓困，留得青山的階段性策略，更是激發(fā)市場活力，從根本上壯大稅源，贏得未來的長遠性戰(zhàn)略。相關(guān)職能部門要共同配合，落實好中央、省市區(qū)減負和留商扶商政策，幫助轄區(qū)長效稅源企業(yè)減壓降負，推動長效稅源企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，提升企業(yè)競爭力，促進轄區(qū)存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財政政策對沖疫情影響，為收入組織奠定基礎(chǔ)，全力做好全年財稅各項工作，力爭完成全年財稅收入的目標任務(wù)。
(二)切實兜牢“三?！钡拙€。
“三?！标P(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護經(jīng)濟運行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當前財政減收增支進一步增加，基層“三保”面臨較大壓力。財政部門要全面落實保障責(zé)任，合理統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力，科學(xué)安排經(jīng)費預(yù)算，切實保障好重點支出需求。要堅持“三?！敝С鲈陬A(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序，國家標準的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓螅拍馨才牌渌С?。
(三)從嚴控制一般性支出。
在應(yīng)對疫情沖擊的特殊時期，各部門、各單位要認真貫徹政府過緊日子的要求，嚴格壓減非急需非剛性支出。一是要嚴把支出預(yù)算關(guān)口，不該花的錢一分不花。大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費及各類行政事業(yè)經(jīng)費，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準。要把財政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。二是要剛化硬化部門預(yù)算約束，強化年初預(yù)算的嚴肅性和約束性，讓每一分錢花到最需要的地方。嚴格按照預(yù)算安排支出，嚴禁無預(yù)算超預(yù)算列支。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。今年要繼續(xù)嚴控臨時批撥款申請，各部門、各單位基本支出增量部分通過“不可預(yù)見費”科目統(tǒng)籌解決，確有臨時用款申請需求的，用款單位要認真梳理文件、政策依據(jù)，按程序報區(qū)政府審批。
(四)積極盤活存量資金。
財政大幅減收，為平衡財政收支壓力，區(qū)財政要積極采取措施，收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排，努力增加財政收入，為落實減稅降費政策、保障重點支出創(chuàng)造條件。要把盤活財政存量資金作為彌補財政減收、增強財政保障能力的重要舉措，對財政存量資金進行定期清理，統(tǒng)籌安排，有效提高財政資金使用效益。
(五)提高資金使用績效。
全面推進預(yù)算績效管理工作，強化支出責(zé)任和效率意識，逐步將績效管理范圍覆蓋各級預(yù)算單位和所有財政資金，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。各部門、各單位要切實將預(yù)算績效管理的理念和相關(guān)要求融入到預(yù)算管理的全過程，完善績效目標編制，運用科學(xué)規(guī)范的績效評價方法，扎實做好部門整體支出及項目支出的績效評價，堅決削減低效無效資金，確保財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性。預(yù)算執(zhí)行過程中，各預(yù)算單位要對績效目標運行情況進行跟蹤檢查，保證績效目標的順利實施。區(qū)財政要對各部門支出績效情況進行監(jiān)督評價，進一步完善制度，改進管理，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。
(一)壓實責(zé)任。
各部門、各單位要切實履行預(yù)算編制的主體責(zé)任，對預(yù)算編制工作實行“一把手”負責(zé)制，切實把預(yù)算編制工作擺上重要的議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃。要真正地把區(qū)委、區(qū)政府對預(yù)算編制的要求和本部門的具體情況結(jié)合起來，著力提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量。各部門、各單位對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責(zé)，嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點報送區(qū)財政。
(二)嚴格程序。
部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》為依托的法律文件，具有剛性約束，需嚴格執(zhí)行。各部門、各單位要落實好預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，進一步強化預(yù)算約束，嚴格按批準的預(yù)算執(zhí)行，增強預(yù)算的嚴肅性。從現(xiàn)在開始，執(zhí)行中一般不出臺增加當年支出的政策，必須出臺的政策納入以后年度預(yù)算安排;對于特殊政策和無法預(yù)見的重大支出變化，確需安排的新增支出，原則上通過調(diào)整部門當年支出結(jié)構(gòu)或者從部門的結(jié)余存量資金中解決，盡量減少預(yù)算追加事項。
(三)加強指導(dǎo)。
財政部門要強化與各預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握年度工作重點和計劃，根據(jù)相關(guān)政策和項目計劃進度以及財力可能，分年度統(tǒng)籌安排項目支出預(yù)算和采購預(yù)算，切實提高預(yù)算編制準確率，降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時，加強對預(yù)算單位預(yù)算編制、項目申報等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴格把好審核關(guān)，切實提高部門預(yù)算編制整體工作質(zhì)量。
(四)嚴肅紀律。
各部門、各單位要堅持把紀律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標線，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。二是守住財務(wù)制度的紅線。三是守住財政紀律的高壓線。要加強執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責(zé)力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。堅持依法理財，自覺接受人大監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，推進預(yù)算公開，增強政府理財工作的透明度，讓財政資金在陽光下運行。
同志們，本次會議后，20xx年部門預(yù)算編制工作就正式啟動了。無論從財政形勢還是改革要求看，明年的預(yù)算編制工作都是一場硬仗。大家一定要充分發(fā)揮主體責(zé)任作用，準確把握預(yù)算編制的重點和要求，將預(yù)算編制工作納入部門工作全局統(tǒng)籌考慮，精心組織，周密部署，扎實工作，推進部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺階。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇十
據(jù)宿馬產(chǎn)業(yè)園官網(wǎng)報道為安排部署2017年部門預(yù)算編制和管理工作。10月25日下午，園區(qū)召開2017年預(yù)算編制工作會議。
園區(qū)黨工委委員、管委會副主任張珂出席會議。園區(qū)各部室、兩鄉(xiāng)一城、派出機構(gòu)負責(zé)人及負責(zé)編制人員參加了會議。
張珂指出，做好部門預(yù)算編制工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各相關(guān)部門要嚴格貫徹落實財經(jīng)紀律，強化財務(wù)支出管理，嚴格遵守各項財務(wù)支出管理制度，規(guī)范各項支出行為;各預(yù)算單位作為預(yù)算編制工作的責(zé)任主體，各項預(yù)算要堅持實事求是原則，以事實為依據(jù)，量入為出、量力而行，規(guī)范透明。要切實把好預(yù)算資金、項目的論證關(guān)、審核關(guān)，把各項工作做深、做實、做細，不斷提高預(yù)算編制質(zhì)量和預(yù)算管理水平。
會議還對2017年預(yù)算編制工作進行了具體部署，對園區(qū)2017年部門預(yù)算編制報表進行了詳細講解。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇十一
昨天下午，市政府召開專題會議，研究部署年市級行政事業(yè)單位部門預(yù)算編制工作。
2017年市級行政事業(yè)單位部門預(yù)算編制工作將牢牢把握厲行節(jié)約保運轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌兼顧保重點的兩大原則，把強化厲行節(jié)約、控制行政運行成本作為預(yù)算管理的重中之重。
市委常委、副市長倪斌出席會議并講話。他要求各部門、單位必須把保障基本運轉(zhuǎn)放在部門預(yù)算安排的首要位置，做好明年預(yù)算編制管理。做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，實現(xiàn)預(yù)算資金全覆蓋。做到“應(yīng)保盡保”，最大限度地把有限的財力用在民生穩(wěn)定上，全力保障市委、市政府確定的重點項目和工作。做到“應(yīng)省盡省”，牢固樹立“過緊日子”的觀念，重點圍繞節(jié)約挖掘，把好支出的“口子”，繼續(xù)從嚴控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇十二
10月19日上午，市本級部門預(yù)算編制工作會議在市財政局順利召開。會議全面分析了當前財政財務(wù)管理工作面臨的新形勢、新問題，部署了20部門預(yù)算編制工作。市直各部門預(yù)算單位財務(wù)負責(zé)人、各縣市區(qū)預(yù)算股負責(zé)人參加會議。
會上，預(yù)算科負責(zé)人指出年市本級預(yù)算改革的主要內(nèi)容：一是積極推進零基預(yù)算改革，著力在專項資金上去“基數(shù)化”。二是積極推進財政資金統(tǒng)籌整合，著力在資金分配上去“碎片化”。三是積極推進中期財政規(guī)劃編制，著力在預(yù)算編制上去“年度化”。四是積極推進績效評價改革，著力在資金使用上去“粗放化”。五是積極推進預(yù)決算公開，著力在支出方向上去“隱秘化”。2017年預(yù)算編制的重點方向是“四保兩減一增”，即四保是：保人頭經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費、保各項改革政策到位、保發(fā)展重點、保民生急需;兩減是：是減少“三公”經(jīng)費預(yù)算、減少本級財政風(fēng)險;一增是：增設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(財源建設(shè))基金。
會議還對2017年部門預(yù)算編制的具體業(yè)務(wù)進行了講解。有關(guān)科室負責(zé)人分別就2017年部門預(yù)算編制的編報程序及編報內(nèi)容、政府購買服務(wù)、財政績效評價、政府采購預(yù)算等進行了詳細的'講解。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇一
2020年是“十四五”規(guī)劃編制之年，科學(xué)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，對于加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位、建設(shè)“五個現(xiàn)代化答”具有重要意義。當前，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委正抓緊開展“十四五”規(guī)劃編制工作。
答：以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是黨治國理政的重要方式，體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步方面發(fā)揮了不可替代的重要作用?！笆奈濉币?guī)劃雖然是以往五年規(guī)劃的延續(xù)，但又面臨著新時代、新特征，新矛盾、新問題，新目標、新任務(wù)，編制好“十四五”規(guī)劃具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義。因此，市委要求我們高度重視，努力把“十四五”規(guī)劃編制過程變成落實新發(fā)展理念、追求高質(zhì)量發(fā)展的過程。
的戰(zhàn)略安排，分階段明確了到2035和2050年的戰(zhàn)略目標?！笆奈濉币?guī)劃的奮斗目標將體現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯和承上啟下的特點，突出目標導(dǎo)向，錨定到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，細化實化量化第一個五年的主要目標。從國際環(huán)境看，“十四五”規(guī)劃是世界處于百年未有之大變局的重要五年規(guī)劃。外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更大。全球經(jīng)濟增長乏力，經(jīng)濟運行風(fēng)險和不確定性顯著上升。全球經(jīng)濟再平衡加速，國際分工格局面臨系統(tǒng)性調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革面臨重大突破，可能引起產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)重大調(diào)整，深刻改變國家間比較優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化從高潮轉(zhuǎn)向低潮，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)。從國內(nèi)情況看，“十四五”時期，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，將由中等收入國家總體邁入高收入國家，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，由全面建成小康社會勝利進軍全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新特征新要求。工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高，支撐我國長期快速發(fā)展的勞動力、土地等低成本優(yōu)勢明顯減弱，各類矛盾風(fēng)險進入高發(fā)易發(fā)階段，改變發(fā)展模式、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、全面提升治理能力的要求更加緊迫。從我市情況看，“十四五”時期，我市將進入加快建設(shè)“一基地三區(qū)”和“五個現(xiàn)代化答”的關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出一些新特征。“十四五”時期，我市處于實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位的關(guān)鍵期，必須深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能承接，推動京津冀協(xié)同發(fā)展進入新階段；處于新舊動能轉(zhuǎn)換的陣痛期，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，增強內(nèi)生動力，引育發(fā)展新動能；處于改革開放的攻堅期，要以更大力度、更實舉措深化改革擴大開放；處于資源要素趨緊期，資源環(huán)境承載能力不足，協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的難度加大；處于社會治理轉(zhuǎn)型期，需要創(chuàng)新思路和招法，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
總體考慮，編制實施好“十四五”規(guī)劃對答高質(zhì)量發(fā)展意義重大，我們將以更高的站位、更廣的視野、更開放的態(tài)度，全力做好“十四五”規(guī)劃編制工作。
答：綜合判斷，“十四五”時期，答與全國一樣將進入充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期和重要歷史性窗口期，面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。
機遇方面。一是面臨協(xié)同發(fā)展的新機遇?！笆奈濉睍r期，區(qū)域發(fā)展將成為推動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，我國將形成以城市群為依托的多極化增長新格局。作為******親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展是新時代推動生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)、打造新的增長極的重要舉措。答作為京津冀世界級城市群的中心城市，將迎來快速發(fā)展的新時期。二是面臨轉(zhuǎn)型升級的新機遇。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級交匯融合，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新機遇。答作為全國老工業(yè)基地和制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類齊全、科技支撐富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引育發(fā)展新動能、推動制造業(yè)由大變強，把先行優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。三是面臨開放發(fā)展的新機遇?！笆奈濉睍r期，我國對外開放的格局和基礎(chǔ)條件發(fā)生巨大變化，對外開放將在更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次推進，發(fā)展空間進一步拓展。答作為“一帶一路”建設(shè)沿線重要節(jié)點城市，將進一步深化與東北亞區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作，答港建設(shè)世界一流智慧綠色港口的重要性凸顯，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)深入推進，為我市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢帶來了新機遇。
同時，我們也面臨不少挑戰(zhàn)。一是面臨利用外部資源難度加大的挑戰(zhàn)。發(fā)達經(jīng)濟體利用話語權(quán)優(yōu)勢推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，我國對發(fā)達經(jīng)濟體出口面臨的替代和擠出壓力加大，外需緊縮或成新常態(tài)。我市經(jīng)濟的對外依存度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨部分中高端產(chǎn)業(yè)向發(fā)達國家回流、中低端產(chǎn)業(yè)向成本更低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。同時，美國等對我國引進技術(shù)和對外投資限制加大，對我國先進技術(shù)出口和國企對外并購嚴加限制，將對我市加快科技追趕、開展國際合作、集聚高端要素等方面帶來嚴峻挑戰(zhàn)。二是面臨區(qū)域競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)。當前，全國區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢明顯，發(fā)展動力極化現(xiàn)象突出，經(jīng)濟和人口向大城市及城市群集聚的趨勢明顯。我市在市場規(guī)模、發(fā)展空間、人才供給和市場化程度等方面與長三角和粵港澳地區(qū)差距較大，在集聚人流、物流、資金流、信息流等方面與上述地區(qū)存在激烈競爭，對我市在更大空間、更大尺度上聚集高端要素、提升城市競爭力提出新挑戰(zhàn)。三是面臨自身發(fā)展活力不足的挑戰(zhàn)。我市發(fā)展活力不足，本質(zhì)上是計劃經(jīng)濟體制觀念根深蒂固，市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮不充分，國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、市場化改革滯后?！笆奈濉睍r期，要解決發(fā)展活力問題，破除僵化落后、束縛發(fā)展的體制機制，處理好政府與市場的關(guān)系；要解決發(fā)展方式問題，破除偏重偏舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換；要解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，守好綠水青山，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，這些都為我們提出了巨大挑戰(zhàn)。
綜上分析，“十四五”時期，答既處于發(fā)展方式深度調(diào)整期，也仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進更高起點的深化改革和更高層次的擴大開放，不斷激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新路徑。
答：答“十四五”規(guī)劃編制，要把答未來發(fā)展放在黨***國務(wù)院對答發(fā)展的要求上，放在全國發(fā)展的大局中，放在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中來思考和謀劃。
首先，黨***國務(wù)院對答的定位是“一基地三區(qū)”建設(shè)。京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)從謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段，承接北京非首都功能疏解進入啃硬骨頭階段?！笆奈濉睍r期，需要在推進市場一體化、拓展新發(fā)展空間、增強發(fā)展協(xié)同性、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等方面持續(xù)加力，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。其次，答作為京津冀世界級城市群的中心城市，在“十四五”時期如何發(fā)揮引領(lǐng)作用至關(guān)重要。黨***國務(wù)院在《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》中明確提出，“以北京、答為中心引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展”。從目前情況看，答作為城市群中心城市對周邊區(qū)域的輻射帶動能力還不強?！笆奈濉睍r期，我國將形成以城市群為依托的多極當前隱藏內(nèi)容免費查看化增長新格局，如何提升答作為城市群內(nèi)部重要增長極的區(qū)域輻射帶動能力，是需要我們深入研究的命題。最后，答港在全國發(fā)展中的地位問題。2019年1月，******到答考察時提出，“要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”。答港作為核心戰(zhàn)略資源，不僅是答的港口，也是京津冀、“三北”地區(qū)的海上門戶。目前看，答港建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口任重道遠，服務(wù)京津冀、輻射環(huán)渤海、聯(lián)通國際的樞紐港地位尚未確立。“十四五”時期，要從服務(wù)京津冀、服務(wù)“三北”地區(qū)、服務(wù)全國乃至“一帶一路”建設(shè)的高度，來規(guī)劃答港的功能。
答：在“十四五”規(guī)劃編制中，我們要把貫徹新發(fā)展理念作為首要重點工作和重大政治要求，一體堅持、一體貫徹、一體落實，集中力量解決發(fā)展中的不平衡不充分問題，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。
一是以協(xié)同助推高質(zhì)量發(fā)展，全力打好京津冀協(xié)同發(fā)展新世紀“平津戰(zhàn)役”。緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，主動服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、體制機制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，高水平建設(shè)北方國際航運核心區(qū)，加快建設(shè)“軌道上的京津冀”，推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控，促進基本公共服務(wù)共建共享，加快實施一批重大政策、重點工程項目、重大改革舉措，奮力譜寫京津冀協(xié)同發(fā)展新篇章。二是以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。以打造京津冀地區(qū)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地為目標，推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)全國領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦智能科技、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，構(gòu)建先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是以綠色支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗答。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實推進xxx平方公里綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，實施xxx平方公里濕地自然保護區(qū)修復(fù)與保護，開展xxx公里海岸線生態(tài)綜合治理，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。提升生態(tài)環(huán)境治理能力，聚焦實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，實施藍天、碧水、凈土工程。構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推進生態(tài)環(huán)境綠色化、生產(chǎn)方式綠色化、生活方式綠色化。四是以改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展，高標準建設(shè)改革開放先行區(qū)。以激發(fā)市場主體活力為重點，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。以優(yōu)化營商環(huán)境為戰(zhàn)略支撐，打造升級版政策措施，提高政府服務(wù)效能，持續(xù)營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的國際一流營商環(huán)境。全面擴大對外開放，全力打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版，深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動濱海新區(qū)打造更高能級對外開放平臺，全面提升城市國際化程度。五是以共享共富體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾切身利益問題，健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的基本公共服務(wù)體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
答：高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的成果要以人民群眾幸福指數(shù)來體現(xiàn)。在“十四五”規(guī)劃編制過程中，我們堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，想問題辦事情都以此為出發(fā)點和落腳點。
一是加快推進。
教育。
現(xiàn)代化。以促進公平普惠為重點，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進一步加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機制，推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋，促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快高?！半p一流”建設(shè)，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。二是扎實推進健康答建設(shè)。推進衛(wèi)生資源調(diào)整，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局。強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系，健全重大。
疫情。
應(yīng)急響應(yīng)機制。加強公共衛(wèi)生物資儲備體系建設(shè)，提升重要物資供應(yīng)保障和應(yīng)急處置能力。持續(xù)推進全科醫(yī)生培養(yǎng)和分級診療。
制度。
建設(shè)，提升農(nóng)村、社區(qū)等基層。
防控。
能力。三是健全高質(zhì)量就業(yè)的促進機制。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立健全經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。打造創(chuàng)業(yè)升級版，進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化等全鏈條政策幫扶機制，強化創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。堅持就業(yè)困難群體托底安置，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。四是完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。推進市級公辦養(yǎng)老院改擴建、市內(nèi)六區(qū)和濱海新區(qū)公辦養(yǎng)老院公建民營，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織和。
企業(yè)。
參與運營服務(wù)。五是加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。針對疫情防控中的短板，著眼于中長期能力建設(shè)，健全風(fēng)險防范化解機制，增強基礎(chǔ)設(shè)施、能源及水資源保障等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提升城市本質(zhì)。
安全。
加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險加強應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系強化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力健全應(yīng)急物資儲備體系，推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障高效安全可控。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了匯報發(fā)言?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、項目和措施。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進“十四五”規(guī)劃編制。下面，我講三點意見。
編制“十四五”規(guī)劃，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，重點是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實黨中央精神和習(xí)近平總書記對×殷切希望的路線圖和任務(wù)書。
“十四五”規(guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準確性直接關(guān)系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進程中能否開好局、起好步。這就需要我們準確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況，更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標的統(tǒng)計和測算，對完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報，對預(yù)期的目標盡力而為、量力而行，要適度超前、引導(dǎo)社會預(yù)期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。
編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標對表中央和省的各項決策部署及目標任務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認真梳理我們當前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐步加以改進和完善。
二、緊貼實際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用。
從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。因此，我們要立足當前實際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會掌握上級政策的基礎(chǔ)上，制定出符合我市發(fā)展實際、適應(yīng)我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的積極力量。
著力改善營商環(huán)境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業(yè)。總而言之，就是要將“十四五”規(guī)劃編制成一部項目報告書，把規(guī)劃的時間節(jié)點同項目的建設(shè)節(jié)點有機統(tǒng)一起來，力爭一個個項目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時。
“十四五”規(guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。我們要堅持一張藍圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責(zé)任意識，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強化要素保障能力，確保規(guī)劃落實到位。這里要強調(diào)一點，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標方面精準測算，加強與上級主管部門的溝通，加大約束性指標爭取力度，預(yù)留足夠的發(fā)展空間，這是“十三五”規(guī)劃落實過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發(fā)生。
去年8月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個部分，按三個時間階段推進。按原計劃，今年年初到8月間第二階段，主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標、措施、項目銜接。
上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況來看，我市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體進度是符合預(yù)期的，各縣區(qū)各部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規(guī)劃草案，按時提交市委行署研究討論。
各地各部門統(tǒng)一思想認識，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。最后，我再提四點要求：
各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對×工作“兩個定位、五個推進”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪好未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進。
加強銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點任務(wù)及時地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。
根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費，并列入財政預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。各縣（區(qū)）政府要在財政預(yù)算內(nèi)安排必要的經(jīng)費，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。
同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時代×富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
要強化保障措施，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。常務(wù)副市長要抓總，統(tǒng)籌推進“十四五”規(guī)劃編制和工作專班工作，x、x要牽頭負責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)，推進各項工作落實。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親力親為，全程主持并參與規(guī)劃編制工作。要落實人力、物力、財力等各方面保障，確保編制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有錢用、保障好，全市上下集中精力、整合資源、形成合力，共同把“十四五”規(guī)劃編制好。要堅持開門做規(guī)劃，廣泛征求各層面意見建議，從不同層面、不同領(lǐng)域、不同角度為規(guī)劃編制提供智力支持。要充分借助現(xiàn)代信息平臺，開展建言獻策,問需問計于民，積極吸納各方建議，把全市“十四五”規(guī)劃編制工作做得更好、更實、更科學(xué)。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)報請市委編委同意，我們今天召開全市機構(gòu)編制工作會議。此次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央機構(gòu)編制委員會第一次會議上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次、八次全會精神和市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，以及全國全省編辦主任會議精神，進一步提高思想認識，提升政治站位，履行政治責(zé)任，強化政治擔(dān)當，統(tǒng)籌謀劃推進新時期機構(gòu)編制工作，為實現(xiàn)x市在全省的首位度和在全國省會城市的綜合排名“雙提升”繼續(xù)提供堅強的體制機制保障。
全國全省機構(gòu)編制工作會議精神傳達提綱和全市機構(gòu)編制工作要點（討論稿）已經(jīng)印發(fā)給大家，大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。下面，我講三方面的意見。
過去一年，全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨員干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為終身課題，夯實責(zé)任基礎(chǔ)，嚴守紀律規(guī)矩，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。
在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到，腐蝕與反腐蝕斗爭依然嚴峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭片刻不能放松。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話及全會精神，按照省紀委十一屆六次全會安排部署，進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是“政治部門講政治”的具體體現(xiàn)，是“紀律部隊守紀律”的本質(zhì)要求，各級機構(gòu)編制部門要認真學(xué)習(xí)貫徹市紀委全會精神，深刻認清肩負的職責(zé)和使命，高標準推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作、指導(dǎo)機構(gòu)編制實踐。一是強化政治機關(guān)的理念。機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān)、政治機關(guān)，必須把旗幟鮮明講政治作為“生命線”，把政治建設(shè)作為根本建設(shè)。要主動深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，準確把握全面從嚴治黨“六個堅持”重要經(jīng)驗，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是強化政治任務(wù)的理念。堅持從政治上看問題，深刻認識肩負的重大責(zé)任和政治使命，真正使旗幟鮮明講政治成為思想自覺，切實把講政治的要求體現(xiàn)在政治忠誠、政治站位、政治擔(dān)當、政治紀律，模范帶頭、嚴格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定。三是強化執(zhí)政基礎(chǔ)的理念。機構(gòu)編制部門要站在加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的高度，準確把握深化黨和政府機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標原則，把機構(gòu)編制部門講政治的根本特征體現(xiàn)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定上來，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨貫徹落實到行動上。
不斷增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，形成思想和行動上的高度統(tǒng)一，持續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。一是始終保持政治清醒。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，清醒認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，清醒認識系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的風(fēng)險隱患，將全面從嚴治黨引向深入。二是始終堅持挺紀在前。全市各級機構(gòu)編制部門要帶頭落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進一步健全完善管黨治黨責(zé)任體系，擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)和以上率下之責(zé)，做到推進機構(gòu)編制工作和履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同部署、同推進、同落實。三是始終堅持問題導(dǎo)向。貫徹省市紀委十一屆四次全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，落實中央編辦提出的“十要十不準”“六不許”要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，警惕和防范“四風(fēng)”問題，特別是要聚焦形式主義、官僚主義，認真查擺問題，強化教育引導(dǎo)，堅決進行整改。
機構(gòu)編制是黨和國家的重要執(zhí)政資源，機構(gòu)編制紀律是黨和國家紀律的重要組成部分。黨中央和省市委已經(jīng)將機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況納入巡視、巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍，體現(xiàn)了黨中央和省市委抓好機構(gòu)編制紀律的意志和決心。一是責(zé)任落實要從嚴。善于分析和研判當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，繼續(xù)保持機構(gòu)編制部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持反“四風(fēng)”正黨風(fēng)的政治定力、思想定力和道德定力，以強烈的使命擔(dān)當、絕對忠誠的政治品格、極端負責(zé)的工作作風(fēng)，推動監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任落實。二是風(fēng)險防控要從嚴。建立健全廉政風(fēng)險防控機制，認真查擺、梳理廉政風(fēng)險點,制定具有針對性的防控措施，補足制度流程短板。準確把握和科學(xué)運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要堅決秉承“講程序、守規(guī)矩”的辦事原則，嚴密防控存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)，自覺維護機構(gòu)編制政策法規(guī)，規(guī)范機構(gòu)編管理，嚴格審批程序，杜絕各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)紀要從嚴。新時代機構(gòu)編制部門必須要適應(yīng)新的形勢，認真履行監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，主動當好機構(gòu)編制紀律的維護者執(zhí)行者，及時發(fā)現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置方面和人員編制使用方面的問題，對于在限定期限內(nèi)沒有完成整改的，加大機構(gòu)編制執(zhí)紀問責(zé)力度。全力支持配合派駐紀檢組工作開展，形成監(jiān)督執(zhí)紀閉環(huán)，不斷提高監(jiān)督效能。
習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上對機構(gòu)編制工作作出系統(tǒng)論述，提出全面要求，為新時代機構(gòu)編制工作指明了方向。市委編辦組織召開主任會和中心組擴大會議兩次進行專題學(xué)習(xí)和交流討論，機構(gòu)編制部門上下迅速掀起學(xué)習(xí)講話精神的熱潮。習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠矚、立意深遠、內(nèi)涵豐富，我們必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)、全面理解、融會貫通，把準把實精神實質(zhì)。這里，我結(jié)合工作實際，著重強調(diào)以下幾點。
習(xí)近平總書記的講話對機構(gòu)編制工作作出戰(zhàn)略性部署，體現(xiàn)了對機構(gòu)編制工作規(guī)律的深刻把握，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了根本遵循。特別是《中央編委工作規(guī)則》《中央編辦工作細則》和《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，確立了新一屆中央編委及辦公室履職運行的總體框架和基本規(guī)矩，明確了機構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位、目標使命、黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則。同時，編辦歸口組織部管理有利于更好落實黨管干部、管機構(gòu)編制原則，有利于更好統(tǒng)籌干部、機構(gòu)編制資源。機構(gòu)編制部門站在了一個新的歷史起點，對黨委、政府重大戰(zhàn)略決策的制定和實施發(fā)揮著越來越重要的影響力。我們要堅決將習(xí)近平總書記講話精神融化在思想中、融匯在改革中、融合在實踐中，肩負起政治使命，堅持從政治上判斷形勢、分析問題，保持清醒的政治頭腦，確保研究改革方案、統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置、配置編制資源，都有利于提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。
落實優(yōu)化協(xié)同高效原則不僅是改革管理的要求，也是衡量改革管理工作的重要標準。一是堅持一線工作法。面對日益繁重的改革任務(wù)，需要加強調(diào)查研究，準確把握大局大勢，綜合考慮改革趨向，保證決策科學(xué)合理，提出切實有效的新路徑新辦法。二是堅持以人民為中心。將群眾的評價作為機構(gòu)編制工作的首要標準，把主要精力放到解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上，廣泛聽取民意、集中民智，加大重點領(lǐng)域體制機制改革力度，科學(xué)研究制定政策，助力破解深層次矛盾和問題。三是堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合。在編制資源管理方面，打破思維固化、認識固化、方法固化的藩籬，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)用編效能，加大創(chuàng)新挖潛力度，以革故鼎新推進全面創(chuàng)新、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。在今后的工作中，我們要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力科學(xué)設(shè)置黨政機構(gòu)、優(yōu)化職能配置，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力、提高政府執(zhí)行力。
機構(gòu)編制法定化體現(xiàn)了全面依法治國戰(zhàn)略部署在機構(gòu)編制工作方面的新要求，是真正解決機構(gòu)編制突出問題，實現(xiàn)機構(gòu)編制工作規(guī)范有序、科學(xué)有效的必由之路。習(xí)總書記指出，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障，強調(diào)部門“三定”是黨內(nèi)法規(guī)。一是樹立法紀權(quán)威。遵照《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等要求，確立機構(gòu)編制管理法治化建設(shè)目標，要加強機構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)，加快推進機構(gòu)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到制定的政策措施與法律法規(guī)相銜接相吻合，推動機構(gòu)編制工作的法治化、制度化、標準化。二是服從法紀權(quán)威。強化遵法守紀意識，模范執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，運用法治思維、法治方式謀劃和推動工作，提高全體干部的法律素質(zhì)和依法行政能力。三是強化法紀權(quán)威。在明確部門職能定位、規(guī)范部門權(quán)力運行的基礎(chǔ)上，要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，強化機構(gòu)編制剛性約束，嚴格進行追責(zé)問責(zé)，不斷提高機構(gòu)編制法治建設(shè)能力，維護好機構(gòu)編制法紀的紅線底線。
當前和今后一個時期，我們要始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，進一步整體系統(tǒng)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會機構(gòu)編制工作在推進中國特色社會主義發(fā)展歷程中的定位和坐標。進一步將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話納入“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，緊密圍繞市委市政府重大決策部署，全面審視調(diào)整原有的工作思路、框架、套路和習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和本領(lǐng)。進一步對標對表，找準推進工作、破解難題的方向，引領(lǐng)機構(gòu)編制工作始終沿著正確的方向前進，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障。各級機構(gòu)編制部門要加強對講話精神學(xué)習(xí)貫徹工作的統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保講話精神落地見效。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革發(fā)表了一系列重要講話，就做好機構(gòu)編制工作作出一系列重要指示，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。十九屆四中全會精神為我們指明了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，是我們今后工作的行動指南和目標綱領(lǐng)。大家要以習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署，進一步提高政治站位和工作站位，主動貫徹新思想、擔(dān)當新使命、落實新要求、迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移推動全面深化改革走在前列、各項工作任務(wù)落在實處。
2019年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，機構(gòu)編制部門主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢，立足深化改革主戰(zhàn)場，以深化黨政機構(gòu)改革為重點，以改革創(chuàng)新精神肩負起優(yōu)化配置執(zhí)政資源的政治責(zé)任，各項工作取得了明顯成效。
1.全面落實中央和省市委戰(zhàn)略部署，黨政機構(gòu)改革順利完成。黨政機構(gòu)改革是戰(zhàn)略性的課題、歷史性的任務(wù)。在改革過程中，各級編辦堅決貫徹中央和省市委決策，注重科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、完善工作體系，突出職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化職責(zé)配置，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，理順了不少領(lǐng)域多年想理順而沒有理順的體制，有效實現(xiàn)了中央和省市委關(guān)于機構(gòu)改革的戰(zhàn)略謀劃。特別是實現(xiàn)了三個全覆蓋，即，一是“三定”制定全覆蓋。對全市x個黨政部門及涉改的直屬事業(yè)單位全部重新制定了“三定”規(guī)定，規(guī)范了機構(gòu)編制管理，強化了“三定”作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性權(quán)威性。二是“大科室制”全覆蓋。按照黨政機構(gòu)改革和“大科（室）制”改革精神，市級黨政機構(gòu)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱全部由“處”改為“科”，按x名核定編制，中層職數(shù)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干高效。三是安全生產(chǎn)職責(zé)全覆蓋。將行業(yè)系統(tǒng)主管部門承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)作為必有表述，體現(xiàn)在“三定”規(guī)定的主要職責(zé)中，落實和細化到與此相應(yīng)的內(nèi)設(shè)科室職能里。
2.堅持創(chuàng)新發(fā)展破解難題，機構(gòu)編制管理使用有效加強。一是強化編制規(guī)范使用。對公開招錄和市場調(diào)劑人員實行編制使用核對校準制度，開辟編制使用綠色通道，變“一人跑一次為一年跑一次”，具體性前置管理為總量性后置監(jiān)管。發(fā)揮“編制周轉(zhuǎn)池”功效，在全市范圍調(diào)劑出x個事業(yè)編制作為人才引進專用編制，形成需求引領(lǐng)、基數(shù)不變、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式，目前共累計使用x人次。深化實名制系統(tǒng)應(yīng)用，建立長效監(jiān)督核查機制，做到一事一賬、全程留痕、動態(tài)更新、定期對賬。對個別市直部門未貫徹執(zhí)行相關(guān)改革精神的行為進行問責(zé)整改，強化機構(gòu)編制管理的剛性約束和違規(guī)違紀行為的預(yù)防懲戒。二是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。實行編制適度松綁，在教職工編制核定總量內(nèi)，市教育局可綜合考量班額、生源、師資結(jié)構(gòu)及教學(xué)任務(wù)增減等因素調(diào)整崗位數(shù)量，推進市直屬中小學(xué)教師“局管校聘”改革。通過“三傾斜一下沉”措施，即機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制向基層傾斜，執(zhí)法力量向一線下沉，加強城六區(qū)街道人員力量，提升基層治理能力。三是提升政策理論研究能力。全力推進和順利完成中央編辦課題，在國家核心期刊發(fā)表論文，在《中國機構(gòu)改革與管理》刊發(fā)多篇經(jīng)驗做法文章，受邀參加中央編辦“生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力研討會”，為推動機構(gòu)編制工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和智力支持。四是強化信息化建設(shè)。作為全國首批“機構(gòu)編制云平臺”試點城市，增強“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，加強事業(yè)單位登記管理和監(jiān)管，推進社會信用體系建設(shè)和域名注冊及網(wǎng)上標識管理。
3.深化各項重點領(lǐng)域改革，進一步破解體制機制障礙。始終以政治的高站位，應(yīng)對新形勢下各項急難險重任務(wù)，切實推動各項改革任務(wù)向提高“含金量”轉(zhuǎn)變。一是縣鄉(xiāng)兩級各項改革任務(wù)有效落實。深化街道管理體制改革，突出黨建引領(lǐng)基層治理，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，將街道管理體制改革覆蓋到十個縣（市、區(qū)），為提升城市精細化管理提供體制機制保障。深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，逐步建立簡約精干的組織框架、務(wù)實高效的用編用人制度和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的管理模式。有序推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革，通過高位推動、體制創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，“陽曲模式”得到時任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|的充分肯定。二是行政審批制度改革持續(xù)深化。x次承接國務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)事項任務(wù)。修訂完善《x市政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》，及時跟進對權(quán)責(zé)清單的維護與調(diào)整。簡政放權(quán)助推開發(fā)區(qū)發(fā)展，在向示范區(qū)賦權(quán)x項基礎(chǔ)上，再向不銹鋼園區(qū)賦權(quán)x項，同步推進示范區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作取得實質(zhì)性進展。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。積極推動全市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，印發(fā)《x市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施方案》。扎實推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，理清x個市政府部門所屬事業(yè)單位共承擔(dān)行政職權(quán)x項，對職能調(diào)整后的事業(yè)單位，將重新明確職責(zé)、劃定類別，對職責(zé)任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。此外，綜合行政執(zhí)法體制改革、紀檢監(jiān)察全覆蓋等工作，取得了積極進展。牽頭抓好全市“三基建設(shè)”基礎(chǔ)工作達標，對十縣（市、區(qū)）及x個市直單位進行了評估驗收，形成評估通報及時反饋，推動全市基礎(chǔ)工作建設(shè)提質(zhì)增效。
過去的一年，各級機構(gòu)編制部門在黨委、編委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢，圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅克難、銳意進取，推動改革管理各項工作取得了明顯成效。特別是縣（市、區(qū)）委編辦結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全市改革發(fā)展大局作出了巨大的努力和貢獻，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供了堅強的體制機制保障。過去各項工作成績的取得，是市委和市委編委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市機構(gòu)編制部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。大家勇于擔(dān)當、自加壓力、埋頭苦干、高效服務(wù)，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷，展現(xiàn)了高度的責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌。這里，我代表市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝！
服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進機構(gòu)編制資源科學(xué)挖潛還存在不足；
緊跟機構(gòu)編制工作需要，推進機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)提檔升級還存在不足；
對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握，機構(gòu)編制政策理論研究還存在不足等問題。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。我們要進一步堅定信心決心，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，把當前和今后一個時期的機構(gòu)編制各項工作做得更好。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,也是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年。今年全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面落實省委“xxx”總體思路和要求,按照全國、全省編辦主任會議部署，緊緊圍繞市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議要求和全市工作大局，以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為主線，鞏固深化機構(gòu)改革成果，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌配置機構(gòu)編制資源，推進機構(gòu)編制法定化，強化省會意識、提升工作標準，強化責(zé)任擔(dān)當、狠抓工作落實，為我市全面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的更大貢獻。希望大家結(jié)合2020年全市工作要點和各縣（市、區(qū)）實際，扎實工作、抓好落實。重點做好以下六個方面的工作。
深化完善加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，落實黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)要求，配合相關(guān)部門，持續(xù)加強和優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用。加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，推動理順歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的工作機制。高質(zhì)量做好機構(gòu)改革的“后半篇文章”，加強對各部門“三定”規(guī)定貫徹落實情況的跟蹤調(diào)研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題，不斷釋放改革效應(yīng)。
根據(jù)中央和省委關(guān)于深化事業(yè)單位改革有關(guān)精神和要求，深入學(xué)習(xí)4月5日x書記關(guān)于積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位重塑性改革的講話精神，把準改革方向，夯實改革基礎(chǔ)，抓好重點任務(wù)，扎實推進事業(yè)單位改革，著力提升事業(yè)單位公益服務(wù)供給質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌推進行業(yè)改革和專項改革，實現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。
按照全省人口小縣體制機制改革工作部署，深化人口小縣運行體制機制改革工作，構(gòu)建簡約高效的基層治理體系。深化和完善五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立與綜合執(zhí)法隊伍之間權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、配合有力、運轉(zhuǎn)順暢的工作運行機制。
堅決管住總量，樹牢過“緊日子”意識，從嚴從緊控制機構(gòu)編制資源，嚴格控制和規(guī)范核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加大統(tǒng)籌力度，繼續(xù)推進人才引進編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，確保機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。強化剛性約束，督導(dǎo)各單位嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，堅決糾正不按“三定”規(guī)定履職的行為，加大對機構(gòu)編制違規(guī)違紀行為的查處力度，嚴肅問題整改。
繼續(xù)推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經(jīng)驗做法，推進《條例》進課堂、納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓好《條例》貫徹落實，強化黨管機構(gòu)編制意識。
按照黨的機構(gòu)、辦事機構(gòu)、參謀助手的角色定位，堅持政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強辦、從嚴治辦，將“講政治、重團結(jié)、敢擔(dān)當、善作為、守紀律、懂規(guī)矩、強作風(fēng)、樹形象”工作理念體現(xiàn)在日常平常，展現(xiàn)在工作點滴，推動機關(guān)建設(shè)再上一個新臺階。貫徹新時代黨的組織路線，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支符合新時期好干部標準的機構(gòu)編制干部隊伍。進一步壓實包村幫扶責(zé)任，把x村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的典范，鞏固脫貧攻堅成果。
惟其艱難方顯勇毅，惟其磨礪始得玉成。同志們，機構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和市委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，突出加強機構(gòu)編制部門政治建設(shè)，著力錘煉勇于擔(dān)當狠抓落實的工作作風(fēng)，全面提升適應(yīng)新定位新要求的履職能力，深入破解深層次體制機制矛盾和問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奪取疫情防控和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)雙勝利，為努力打造具有國際影響力的全國區(qū)域中心城市，奮力譜寫文明開放富裕美麗x新篇章作出新的更大貢獻。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開這個匯報會，實際上是一次集中調(diào)度會，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強烈的緊迫意識，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導(dǎo)×經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
×月×日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議；
×月×日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標準推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力?？茖W(xué)編制和實施好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標任務(wù)的順利完成，具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)，也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強化責(zé)任意識和危機意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學(xué)決策和依法理政。
一要對“十三五”的完成情況有一個準確評估?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力，×經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟水平位居全市前列，×進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。當然，對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。
二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學(xué)定位。關(guān)于十四五×發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強縣功能，強化縣城承載能力，打造“×片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機遇，把困難和風(fēng)險估計得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成×獨特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現(xiàn)×經(jīng)濟社會的大跨越。
三要從嚴傳遞責(zé)任壓力?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強調(diào)研思考，對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式。縣發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?？h各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位，認真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強各方面的緊密銜接。上下銜接，即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標沖突、任務(wù)交叉、資源浪費、重復(fù)建設(shè)等問題，力求實現(xiàn)整體效益最大化。前后銜接，即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高?？h委要加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對編制工作要加強調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強學(xué)習(xí)、前瞻思考，對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術(shù)，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責(zé)任感、使命感和高度負責(zé)的精神，認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點上謀劃×新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍圖，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新跨越作出積極貢獻。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會議，主要任務(wù)是全面部署推進我市“十四五”規(guī)劃編制工作。前面，xx同志分別作了詳細安排，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動，早安排、早落實。希望大家抓重點、攻難點，統(tǒng)籌推進各項工作取得優(yōu)異成績！
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇七
搞好部門預(yù)算，管好用好財政資金，關(guān)系到經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，是一項非常重要、非常具體的工作，區(qū)委、區(qū)政府一直非常重視。今天，我們在這里召開20xx年部門預(yù)算編制工作會，主要目的是安排部署20xx年部門預(yù)算編制工作，確定全年的財力分配計劃。剛才其福同志就20xx年的部門預(yù)算工作提出了很好的意見，我完全贊成，希望各部門、各單位回去后結(jié)合各自實際，認真抓好落實，確保按時完成20xx年度部門預(yù)算編制工作任務(wù)。下面，我講三點意見：
一、回顧近年來部門預(yù)算工作，成績值得肯定，問題必須重視。
實行部門預(yù)算，是財政管理改革的一項重要內(nèi)容。我區(qū)從20xx年啟動區(qū)級部門預(yù)算試點改革，通過多年來的不斷改革、不斷總結(jié)、不斷完善，取得了一定成效。概括起來，主要體現(xiàn)為“兩高一好”：
“兩高”：一是預(yù)算編制質(zhì)量不斷提高。實行部門預(yù)算以來，各部門、各單位的預(yù)算意識和工作責(zé)任感明顯增強，各種數(shù)據(jù)資料較為準確，收支管理逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是各項保障水平不斷提高。按照保工資、保民生、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保重點支出的預(yù)算安排順序，財政部門在確保人員工資性支出、社會保障性支出和部門正常辦公經(jīng)費需要的前提下，兼顧事業(yè)發(fā)展，根據(jù)輕重緩急和財力可能安排項目支出，維護了社會穩(wěn)定，確保了區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目建設(shè)資金籌措到位，使我區(qū)投資環(huán)境更加優(yōu)化，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一好”：就是預(yù)算執(zhí)行情況比較好。在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，各部門、各單位按政策落實，基本做到按政策辦事、按預(yù)算花錢，保證預(yù)算執(zhí)行有序，初步形成了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的管理機制。財政部門內(nèi)部科室合理分工，明確職責(zé)，簡化程序，工作效能和管理透明度大大提高。絕大多數(shù)單位都能認真編制部門預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算，遵守預(yù)算紀律，較好地完成了預(yù)算收支任務(wù)，為全區(qū)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。財政、審計、監(jiān)察部門積極發(fā)揮職能作用，認真抓好財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和紀律監(jiān)督，取得了較好成績。區(qū)人大會、區(qū)政協(xié)切實履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，維護了預(yù)算的權(quán)威性、嚴肅性，促進了法制財政建設(shè)。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的單位對預(yù)算工作仍然不理解、不支持，一定程度影響到預(yù)算工作的順利開展;二是有的單位預(yù)算編制不規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行不嚴格，財務(wù)管理制度落實不到位;三是有的單位花錢大手大腳，資金浪費現(xiàn)象十分嚴重;四是有的單位甚至違反財經(jīng)紀律，亂收亂支。對此，各部門、各單位必須引起高度重視，找準問題，認真對待，積極整改。
二、統(tǒng)一思想，認清形勢，提高部門預(yù)算編制工作水平。
部門預(yù)算編制工作任務(wù)艱巨，意義重大。這里我著重強調(diào)兩個問題：
(一)要統(tǒng)一“四個認識”
一是正確認識部門預(yù)算工作的重要性。一方面，部門預(yù)算是依法理財、科學(xué)理財?shù)挠行侄巍＞幹撇块T預(yù)算是依法行政的具體要求，國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》提出要完善依法行政的財政保障機制，完善集中統(tǒng)一的公共財政體制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，行政經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預(yù)算。實行部門預(yù)算正是落實《綱要》精神的具體體現(xiàn)，符合構(gòu)建公共財政體制的目標要求。編制部門預(yù)算也是貫徹實施《預(yù)算法》的基本要求。《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算通過部門編制、財政審核、人大批準后，具有法律效力，就要嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。只有把各項財政收支編入預(yù)算，并科學(xué)、合理、完整、準確地進行編制，才能在執(zhí)行有關(guān)標準時杜絕或減少調(diào)整和追加，為增強預(yù)算的嚴肅性打好基礎(chǔ)。另一方面，部門預(yù)算是源頭治腐，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。中央領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出，各級政府要加快推進包括部門預(yù)算在內(nèi)的財政一系列改革，以加大源頭治腐的力度。通過加強部門預(yù)算，單位和部門的各項收入納入綜合預(yù)算，支出安排落實到具體用款單位和項目，資金分配更加公開、公正和透明，避免了暗箱操作，減少甚至杜絕了資金的體外循環(huán)，有利于社會各界加強對財政預(yù)算和預(yù)算資金的監(jiān)督，可以進一步從源頭上、機制上鏟除滋生腐敗的土壤，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是正確認識當前的財政形勢。去年我們遭遇世界級的金融危機，這個金融危機首先波及沿海，到年底逐漸影響到全國各地，嚴重影響了實體經(jīng)濟，進而促使國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度變緩。今年1月份全國財政收入6131.6億元，比去年同月減少1265.1億元，下降17.1%，創(chuàng)下20xx年以來我國財政收入單月同比最大降幅。其主要原因：一是經(jīng)濟增長放緩，企業(yè)效益下滑，財政收入來源減少;二是實施稅收減免政策，包括下調(diào)證券交易印花稅稅率及單邊征收、提高部分商品出口退稅率、減免個人所得稅、增值稅轉(zhuǎn)型改革減稅等，稅收大幅減少。此外，“兩節(jié)”放假使今年比去年同月減少5個工作日,這一不可比因素也對當月收入增長有較大影響。今年上半年，中國經(jīng)濟可能會繼續(xù)下滑，形勢相當嚴峻，困難重重，預(yù)計最快也要下半年走勢才會逐漸回升。江津經(jīng)濟的發(fā)展受世界經(jīng)濟形勢的影響，受國內(nèi)經(jīng)濟形勢所左右，今年1月我區(qū)地方財政收入5978萬元，比去年1月下降50.7%;比20xx年1月下降27.4%，比20xx年1月下降2.6%，創(chuàng)20xx年以來同期財政收入最低點。其中，一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入出現(xiàn)全面下滑。特別是重點稅源企業(yè)稅收收入急劇下降，排在前50戶重點稅源企業(yè)，只有7戶增長，43戶都是負增長，入庫稅收收入下降53.1%，導(dǎo)致全區(qū)稅收收入較上年同期增幅下降了44.4%。為了提振全區(qū)干部經(jīng)濟社會發(fā)展的信心，今年全區(qū)財政收入預(yù)算同口徑增長15%，自然數(shù)比較增長12.6%，其中，稅收增長只有10.5%，比上年增加額只有7800萬元，其中有一部分要返還園區(qū)，其他財政收入增加主要是列收列支項目，形不成可支配財力，而全區(qū)中小學(xué)教師績效工資和優(yōu)撫對象、社會救助對象擴面提標等剛性支出不斷增加。今年剛性增支數(shù)額巨大，僅兌現(xiàn)中小學(xué)教師績效工資就需1.1億元左右，因此財政異常困難，加之提振經(jīng)濟政策措施的落實，又會使財政額外的收入減少一塊，支出增多一塊(因為有的稅費不收了那就減少一塊，有些財政要補助出去，還要額外的支出一塊)，如今年重慶公布的64項行政事業(yè)性收費的取消，財政就會減收，但為了保單位的運轉(zhuǎn)補貼一塊，財政就會增支。因此，今年可能是我區(qū)改革開放以來財政最為困難的一年，財政收支壓力巨大，財政形勢不容樂觀，我們必須清醒地看到這一點。因此，提高財政資金使用效益，加強規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范理財行為是今年財政工作的重點。各部門各單位在預(yù)算編制中，必須牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算，節(jié)儉辦事，收入要排足排實，支出要從緊從嚴。
三是正確認識“保與壓”的問題。財政保障水平要與財政實力相適應(yīng)，量入為出、收支平衡，要做到有多少錢辦多少事，更要做到少花錢多辦事、辦好事，這是財政工作必須堅持的最基本原則?，F(xiàn)在，各項事業(yè)都要花錢，要辦的事很多，國家出臺的剛性支出增長都要高于財政經(jīng)常性收入的增長。財政收入盤子就那么大，不可能面面俱到，必須區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排，有保有壓。“?！本褪潜３燥?、保運轉(zhuǎn)、保重點，“壓”就是壓縮非生產(chǎn)性支出，如壓縮吃喝招待、壓縮車輛購置、壓縮房屋修繕、壓縮設(shè)備更新、壓縮文山會海，把有限的資金用到重點支出、重大項目上，集中財力辦大事。
四是正確認識“要錢與干事”的問題。在部門預(yù)算中，項目支出占有很大比例。今年，區(qū)財政盡管非常困難，但還是安排了爭取上級無償資金的工作經(jīng)費。國家為了提振經(jīng)濟要增加投資1.18萬億元，去年下達了1000億元，江津爭取到1.2億元，成效顯著。今年3月份，國家提振經(jīng)濟將下達1300億元的項目資金，今明兩年還有大量資金陸續(xù)下達。各有關(guān)部門要主動配合區(qū)發(fā)改委積極選好項目，做好項目包裝，盡最大努力爭取上級資金。在會“要”的同時，還要會“干”。各部門要進一步改進工作方法，一切從勤儉辦事出發(fā)，運作安排工作，發(fā)揮財政資金的更大效益。
(二)要強化“三項管理”
一是強化財政收入管理。征收部門必須全面完成今年的財稅收入任務(wù)。要嚴格依法治稅管費，堅持抓大不放小，切實抓好收入工作。國稅、地稅部門要進一步規(guī)范征管程序，準確劃分收入級次，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，依率計征，據(jù)實征收，均衡入庫。每個承擔(dān)非稅收入任務(wù)的部門必須層層落實責(zé)任，把好征收的每一道關(guān)口，加大追收應(yīng)繳未繳、緩繳、欠繳人防費、征地統(tǒng)籌金、城市建設(shè)配套費、超容積率等規(guī)費收入，切實做到應(yīng)收盡收。財政部門要加大監(jiān)督力度，堅決杜絕隨意減、免、緩行為。
二是要強化財政專項資金管理。目前，全區(qū)的專項資金在財政總資金中占了較大比例。但在管理中也還存在不少的問題，主要是違規(guī)擠占、挪用資金等，沒有充分發(fā)揮專項資金的最大效益。今年，要整合各種專項資金、項目資金，使有效資金用在加速江津快速發(fā)展上。各種專項資金的分配，原則上要首先保證上級配套，單位不得再向財政要錢。所有涉及財政減收的政策，必須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府集體研究決定，銀峰書記、世杰區(qū)長多次作過要求，任何個人都無權(quán)決定減免緩收。今年，由于財政困難，可以推遲到明年安排的項目都應(yīng)推遲到明年安排，可以推遲到下半年安排的必須推遲到下半年安排。同時，要進一步明確各單位的監(jiān)管職責(zé)，項目主管部門、財政和審計等部門要各負其責(zé)，加強對項目申報、實施以及后續(xù)維護的監(jiān)管。各部門、各單位要建立健全財務(wù)管理制度，切實加強資金管理，自覺接受各級、各部門和人民群眾的監(jiān)督。
三是強化政府采購管理。20xx年部門預(yù)算要將政府采購的各項內(nèi)容列入計劃。項目預(yù)算中，只要涉及使用或部分使用財政資金購買政府采購指定目錄內(nèi)的商品、服務(wù)和工程的都要實行政府集中采購。其中，已列入部門預(yù)算按照人均1萬元計算編制的公用經(jīng)費中的車輛保險、維修已通過政府集中采購實行了公開招標，要求各單位到已中標的保險公司、汽車維修廠家完善相關(guān)手續(xù)，實行定點保險、維修。按照人均1萬元計算編制的行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(包括車輛燃修費、專項業(yè)務(wù)費、日常印刷費、日常購置費、日常維修費等)之外的預(yù)算追加，未按規(guī)定程序?qū)嵤┱少彽?，財政部門一律不得追加預(yù)算，一律不得撥付資金。
四是強化單位財務(wù)管理。目前，單位的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費擠占項目經(jīng)費的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，部分單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、報帳員或管理會計對單位支出的真實性、合法性把關(guān)不嚴，游離于財政監(jiān)管之外，財政資金安全無法得到保障。今年我區(qū)將從深化單位內(nèi)部財務(wù)管理著手，硬化部門預(yù)算約束力，嚴格控制公用經(jīng)費擠占項目經(jīng)費的情況，深化國庫集中收付改革，爭取下半年實現(xiàn)對區(qū)級財政供給的所有行政事業(yè)單位的全覆蓋。各單位要進一步加強內(nèi)部財務(wù)控制制度的建設(shè)，努力提高財務(wù)人員(報賬員或管理會計)的業(yè)務(wù)水平，努力增收節(jié)支，反對損失浪費，降低行政成本，提高財政資金使用效益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保部門預(yù)算編制工作順利開展。
(一)要認真研究，增強部門預(yù)算編制的預(yù)見性。
近年來，各部門、各單位申請資金的報告仍然較多，一個很重要的原因就是：很多單位主要領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算編制工作沒有引起足夠的重視，項目預(yù)算僅靠單位財務(wù)人員代編，沒有經(jīng)過班子集體研究，預(yù)見性不強，該保的沒有保住，把硬缺口留給了財政，這種現(xiàn)象今年一定要改變。部門預(yù)算牽涉各個部門、各個單位的直接利益，各預(yù)算單位一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門班子，結(jié)合本部門本單位今年必須開展的工作，集中精干力量認真研究、編制，并按區(qū)政府的要求，把單位的部門預(yù)算編制納入單位重大議事日程，將相關(guān)任務(wù)分解落實到時間點、落實到責(zé)任人。要依照財政的有關(guān)政策規(guī)定，做到哪一塊重要就優(yōu)先保障哪一塊，增強部門預(yù)算編制的預(yù)見性，減輕下半年預(yù)算調(diào)整的壓力。這里要特別強調(diào)：今年，預(yù)算下達后，除救災(zāi)、救急、救難以外，不再新開口子，在沒有財政收入超收的情況下，一律不追加預(yù)算。這一點辛區(qū)長明確要求，在下達的部門預(yù)算指標以內(nèi)各部門、各單位必須保證完成各部門各單位的基本工作任務(wù)。
(二)要精心編制，增強預(yù)算編制的科學(xué)性。
各部門、各單位要認真測算20xx年的各項收支，做到收入預(yù)算要據(jù)實反映，不打埋伏，支出預(yù)算要保障重點，壓縮一般，區(qū)分輕重緩急，兼顧單位支出需要和區(qū)級財力可能，合理篩選好有關(guān)支出項目。不論全額撥款單位，還是差額單位和自收自支的事業(yè)單位都要嚴格量入為出，堅持標準定額，堅持按制度、按政策、按紀律辦事，不得以任何形式、任何名目亂減免、亂緩收和減收，不得以任何形式、任何名目亂發(fā)獎金、實物和補貼。未經(jīng)政府集體研究，不得簽署應(yīng)由財政開支或償還債務(wù)的借款協(xié)議或工程、服務(wù)、貨物協(xié)議。今后，審計、監(jiān)察、財政要將這些內(nèi)容列入重點審計、檢查。
(三)要客觀真實，增強預(yù)算編制的準確性。
各部門、各單位，特別是各位財會人員要認真遵循職業(yè)操守和會計準則，把有關(guān)情況摸清，把有關(guān)數(shù)字搞準，把預(yù)算編制的基礎(chǔ)夯實，認真對照編制說明，負責(zé)任地填寫和錄入好每一項數(shù)據(jù)，對于編制中遇到的困難要及時向業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門咨詢。財政部門的具體經(jīng)辦同志要認真把好初審關(guān)，在編制匯總或者復(fù)審中提出的修正意見要及時向主要負責(zé)人通報，做到單位和財政之間、單位領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)之間加強聯(lián)系溝通，增進相互理解，增強預(yù)算編制的準確性，確保此項工作的圓滿完成。
同志們，今年的財政形勢異常嚴峻，部門預(yù)算工作顯得更為重要。我們堅信，有區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助，有全區(qū)各級各部門的理解支持，一定能攻堅克難，共度難關(guān)，全區(qū)經(jīng)濟社會一定能健康協(xié)調(diào)發(fā)展!
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇八
同志們：
剛才，財政局張文芳、和東升同志分別就20xx年財政資金檢查情況及預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報，并就做實、做細、做好20xx年財政預(yù)算工作做了安排部署，我完全贊同，一會，財政局楊雄同志及相關(guān)專家還要對《預(yù)算法實施條例》和20xx年預(yù)算編制系統(tǒng)進行培訓(xùn)講解，希望大家認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，密切配合，抓好落實。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政工作聚焦“脫貧攻堅”大局，瞄準民生需求“盼頭”，凝聚干部群眾“勁頭”，一步一個腳印，取得了全方位、深層次、整體性的成績。這些成績的取得是所有財政預(yù)算部門努力的結(jié)果、也是在座各位艱辛付出的結(jié)果。今天的大會，主要議題是20xx年的預(yù)算編制，眾所周知，預(yù)算編制是財政工作的源頭和根基，所以這是一次十分重要也非常必要的會議，下面，圍繞如何如何高標準、嚴要求做好20xx年財政預(yù)算工作，我再講幾點意見：
干事創(chuàng)業(yè)重在“謀”，想好了在干，想清楚了在干，計劃好了再干，提前謀劃好了就會事半功倍。20xx年是啟動“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，是決勝全面建成小康社會、有效銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，是“兩個百年奮斗目標”的交匯時期，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院明確縣(市)層面到20xx年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系的重要任務(wù)期。
20xx年的預(yù)算編制工作處在這個關(guān)鍵節(jié)點上，必須要充分“謀劃”，穩(wěn)步推進。首先，預(yù)算執(zhí)行的遠期目標必須想好，州委、州政府提出了打造怒江大峽谷世界級旅游目的地、國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地、云南面向南亞東南亞輻射新支點的“三地一支點”戰(zhàn)略定位，對接到地方財政這一塊，我們就要實現(xiàn)年度內(nèi)10%以上的財政收入增長率，實現(xiàn)對“六穩(wěn)”、“六?！?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、愛國衛(wèi)生運動、鄉(xiāng)村振興等的充足財力保障。其次，預(yù)算編制的近期目標要找準。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布局，結(jié)合部門職能謀劃好在一定時期內(nèi)的工作目標績效，是預(yù)算編制的主要目標，通過主要目標的確定來明確部門自身“該花哪些錢，該干什么事”，從而才能推動工作有序開展。第三，預(yù)編工作的基本原則要心中有數(shù)。當前，我縣受新冠疫情、“5·25”自然災(zāi)害等的影響，大規(guī)模的減稅降費、收支矛盾的突出，伴隨著教育、環(huán)保、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面改革的推進，財政保障需求的持續(xù)加大，今后一段時期的收支壓力只會增、不會減。各部門要把“過緊日子”作為安排部門預(yù)算的基本原則，要當好“鐵公雞”，打好“鐵算盤”。堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的要求，不折不扣貫徹落實到預(yù)算編制工作中，貫穿于預(yù)算管理工作始終，開源節(jié)流、精打細算，把錢花在刀刃上，處理好可用財力與現(xiàn)實需求的問題，處理好口徑與需求之間矛盾如何解決的問題。對不該安排的支出和可做可不做的項目，一律不得列入預(yù)算。
落實20xx年預(yù)算編制總體工作思路，必須按照導(dǎo)向明晰的具體工作要求，做到方向明、路數(shù)清，用力準、成效顯。
一要按照需求導(dǎo)向，精打細算地編。各預(yù)算單位要按照“保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”的要求，科學(xué)、合理、完整地編制部門預(yù)算;一方面，要集中力量抓好組織收入，集中財力保障重點需求支出;另一方面，要嚴把支出項目入口關(guān)，對項目支出實施分類管理，確保每筆項目支出都落屬在需求本身上。
二要按照問題導(dǎo)向，規(guī)范透明地編。各預(yù)算單位要堅持“預(yù)算一個盤子、支出一個口子”，所有財政資金必須先有預(yù)算，后有支出;要提高預(yù)算編制準確性，按照“先基本支出、后項目支出”原則，重點突出完善基本支出定額標準、規(guī)范項目支出預(yù)算編制，進一步強化預(yù)算約束，增強預(yù)算的嚴肅性，對執(zhí)行較慢的項目，政策執(zhí)行到期、不具備執(zhí)行條件、使用績效差的項目及時清理退出收回或編入下年度預(yù)算。要重視內(nèi)控制度建設(shè)，依法規(guī)范理財，針對審計、巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要認真對標分析，抓好整改落實。
三要按照績效導(dǎo)向，務(wù)求實效地編。全面實施預(yù)算績效管理作為當前和今后一段時期財政預(yù)算工作的重點，在做任何一項財政工作時，都要有效地融入績效管理的理念。做實做細支出預(yù)算，抓緊謀劃明年重點工作，在編制預(yù)算的同時加快項目前期工作進度，做到“項目等錢”，而不是“錢等項目”，確保項目預(yù)算批復(fù)后即可形成實際支出;對績效目標實現(xiàn)情況和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，對納入績效目標管理的所有項目開展績效自評，績效好的政策、項目，優(yōu)先保障，績效差甚至低效無效的，嚴格削減或取消預(yù)算;要把績效跟蹤監(jiān)控加進來，處理好支出進度緩慢、資金滯留浪費的問題，圍繞科學(xué)合理的序時進度，求取實效;要大力壓減一般性、非剛性非急需支出，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。將財力重點用于生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育、文化衛(wèi)生等重點社會事業(yè)和民生支出等重點項目建設(shè)，支撐我縣長遠發(fā)展;要盤活好存量資金保障重點項目開展，對于沉淀的項目資金，財政部門該回收的要根據(jù)規(guī)定堅決回收，各部門要積極配合，加快盤活重新安排的項目支出。
接下來的財政工作任務(wù)面廣量大，十分繁重。除了要掌握好總體工作思路、把握好具體工作要求以外，重點要在提高編制認識、強化執(zhí)行管理、推進績效評價、完善預(yù)算公開、深入財政改革等方面下功夫、做文章，增強工作緊迫感，確保財政的錢用到刀刃上。
一是提高預(yù)編認識、優(yōu)化預(yù)算編制。科學(xué)編制預(yù)算，是單位正常開展各項業(yè)務(wù)工作的有力保證，各單位要高度重視，結(jié)合年度目標工作任務(wù)，把預(yù)編工作作為重要的工作任務(wù)來抓。要從自身入手，加強對單位基礎(chǔ)信息、各類收入和支出的整合分析,按“全口徑預(yù)算管理”的要求,將全部收入包括預(yù)算單位的非稅收入、事業(yè)收入等納入收入預(yù)算管理;按“分單位、分類別管理”的要求，優(yōu)化支出預(yù)算管理，根據(jù)部門的不同職能特點,劃定不同檔次的定額標準，建立健全定額標準調(diào)整機制。界定基本支出和項目支出的涵蓋范圍,合理設(shè)立項杜絕念不清,模棱兩可的財政支出，從而提高預(yù)算單位預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。
二是強化執(zhí)行管理、優(yōu)化動態(tài)管控。預(yù)算的實際執(zhí)行過程中各單位要嚴格執(zhí)行已批復(fù)的部門預(yù)算，要按照均衡支出的要求,有序加快資金支出進度。財政部門要推進建立完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,及時掌握各部門的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，對偏離預(yù)期績效目標的項目、長期支付低于序時進度的項目要責(zé)令整改，最大限度地盤活財政資金。
三是推進績效評價、優(yōu)化績效管理。各預(yù)算部門要緊跟中央和省、州、縣財政步伐，推進建立以績效目標為導(dǎo)向,以績效評價為核心,以制度設(shè)為保障的預(yù)算績效管理體系，明確預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,將績效管理工作與財政收支的全流程結(jié)合起來，與自身業(yè)務(wù)的開展結(jié)合起來。加強財政支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用,開展預(yù)算績效評價的落腳點，在于通過全過程的分析對標查找不足，從而提高部門的財政資金使用效益。財政部門要嚴把績效評價結(jié)果,在綜合單位自評和第三方公開評價的基礎(chǔ)上，量化考核單位績效管理水平，并將結(jié)果與部門預(yù)算的編制有機結(jié)合,對使用財政資金績效好的部門,在編制下年度預(yù)算上給子增加或優(yōu)先考慮，對于績效較差的部門，予以調(diào)減或者根據(jù)財力水平排后考慮。
四是完善預(yù)算公開、提高支出績效。公開部門預(yù)算有利于加強部門支出主體責(zé)任，提升預(yù)算支出的實效。各預(yù)算部門根據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》和財政部《關(guān)于深入推進地方預(yù)算公開的通知》要求,秉持“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，深入推進預(yù)算信息公開。要充實公開內(nèi)容，擴大部門預(yù)決算公開范圍,加大“三公”經(jīng)費及預(yù)算績效管理的公開力度;要完善管理機制，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、標準、方式、程序等，統(tǒng)一預(yù)算公開口徑;要提高公開實效。更加重視社會需求，加大重點支出領(lǐng)域的公開力度。及時清理、更新預(yù)算信息，做好信息公開的維護。
五是深入財政改革、凝聚管理合力。財政工作不是財政系統(tǒng)一個部門忙活的事，也不是各預(yù)算部門獨自謀劃籌備的事，需要各部門的協(xié)同發(fā)力。大家要共同向改革要動力，持續(xù)深化財政改革，推進財政資金整合配置。制度完善上，要加強預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、國庫集中支付、政府采購的銜接,推動財政政策的聯(lián)動性。日常工作上要強化預(yù)算執(zhí)行約束力,減少執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整,力爭用最小的花費獲取最大的收益。
同志們，20xx年預(yù)算編制工作的號角已吹響。財政工作之前成績的取得是大家共同努力的結(jié)果，財政工作之后成績的取得將是大家共同奮進的結(jié)果。讓我們把做好預(yù)編工作的思維強化起來，把路徑找準出來，把任務(wù)落實下來，切實以“用財有道”來推進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇九
今天我們召開全區(qū)部門預(yù)算編制工作會議，主要是總結(jié)近年來我區(qū)部門預(yù)算編制和改革工作情況，部署明年部門預(yù)算編制工作。剛才就20xx年的部門預(yù)算工作的進行了具體的布置，希望各部門、各單位嚴格按照《預(yù)算法》的要求抓好落實，確保按時完成20xx年度部門預(yù)算編制工作任務(wù)。下面，我重點強調(diào)以下幾個問題：
(一)財政收入增幅持續(xù)放緩。
現(xiàn)在財政經(jīng)濟面臨的形勢異常嚴峻，特別是財政收入的形勢相當不樂觀。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來了巨大的沖擊，企業(yè)經(jīng)營活動短期停滯，營業(yè)收入銳減。對財政最直接的影響就是原有稅源縮水，缺少新的稅收增長點，稅收流失較為嚴重。同時為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要積極發(fā)揮財稅政策調(diào)控作用，未來減稅降費仍然是主基調(diào)。綜合各方因素，預(yù)計明年收入增幅將明顯回落，實際可用財力有限。
(二)財政剛性支出持續(xù)增長。
當前保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)等剛性支出增長較快，各類獎勵、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革等政策疊加，政府債務(wù)償還等，每年在編報預(yù)算中都有各類新增的增支政策，需要區(qū)級財政保障，財政保障壓力日益加大。這些困難和問題對預(yù)算編制工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)也對財政工作提出了更高的要求。各部門、各單位要認清當前我區(qū)嚴峻的財政形勢，牢固樹立過“緊日子”的思想，理解財政困難，關(guān)心、支持財政部門工作，嚴格按照要求編制好明年的部門預(yù)算。
(一)全力完成收入任務(wù)。
今年中央繼續(xù)加大減稅降費力度，在當前財政十分困難的特殊時期，既是保住市場主體，為企業(yè)減負紓困，留得青山的階段性策略，更是激發(fā)市場活力，從根本上壯大稅源，贏得未來的長遠性戰(zhàn)略。相關(guān)職能部門要共同配合，落實好中央、省市區(qū)減負和留商扶商政策，幫助轄區(qū)長效稅源企業(yè)減壓降負，推動長效稅源企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，提升企業(yè)競爭力，促進轄區(qū)存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財政政策對沖疫情影響，為收入組織奠定基礎(chǔ)，全力做好全年財稅各項工作，力爭完成全年財稅收入的目標任務(wù)。
(二)切實兜牢“三?！钡拙€。
“三?！标P(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護經(jīng)濟運行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當前財政減收增支進一步增加，基層“三保”面臨較大壓力。財政部門要全面落實保障責(zé)任，合理統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力，科學(xué)安排經(jīng)費預(yù)算，切實保障好重點支出需求。要堅持“三?！敝С鲈陬A(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序，國家標準的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓螅拍馨才牌渌С?。
(三)從嚴控制一般性支出。
在應(yīng)對疫情沖擊的特殊時期，各部門、各單位要認真貫徹政府過緊日子的要求，嚴格壓減非急需非剛性支出。一是要嚴把支出預(yù)算關(guān)口，不該花的錢一分不花。大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費及各類行政事業(yè)經(jīng)費，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準。要把財政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。二是要剛化硬化部門預(yù)算約束，強化年初預(yù)算的嚴肅性和約束性，讓每一分錢花到最需要的地方。嚴格按照預(yù)算安排支出，嚴禁無預(yù)算超預(yù)算列支。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。今年要繼續(xù)嚴控臨時批撥款申請，各部門、各單位基本支出增量部分通過“不可預(yù)見費”科目統(tǒng)籌解決，確有臨時用款申請需求的，用款單位要認真梳理文件、政策依據(jù)，按程序報區(qū)政府審批。
(四)積極盤活存量資金。
財政大幅減收，為平衡財政收支壓力，區(qū)財政要積極采取措施，收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排，努力增加財政收入，為落實減稅降費政策、保障重點支出創(chuàng)造條件。要把盤活財政存量資金作為彌補財政減收、增強財政保障能力的重要舉措，對財政存量資金進行定期清理，統(tǒng)籌安排，有效提高財政資金使用效益。
(五)提高資金使用績效。
全面推進預(yù)算績效管理工作，強化支出責(zé)任和效率意識，逐步將績效管理范圍覆蓋各級預(yù)算單位和所有財政資金，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。各部門、各單位要切實將預(yù)算績效管理的理念和相關(guān)要求融入到預(yù)算管理的全過程，完善績效目標編制，運用科學(xué)規(guī)范的績效評價方法，扎實做好部門整體支出及項目支出的績效評價，堅決削減低效無效資金，確保財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性。預(yù)算執(zhí)行過程中，各預(yù)算單位要對績效目標運行情況進行跟蹤檢查，保證績效目標的順利實施。區(qū)財政要對各部門支出績效情況進行監(jiān)督評價，進一步完善制度，改進管理，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。
(一)壓實責(zé)任。
各部門、各單位要切實履行預(yù)算編制的主體責(zé)任，對預(yù)算編制工作實行“一把手”負責(zé)制，切實把預(yù)算編制工作擺上重要的議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃。要真正地把區(qū)委、區(qū)政府對預(yù)算編制的要求和本部門的具體情況結(jié)合起來，著力提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量。各部門、各單位對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責(zé)，嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點報送區(qū)財政。
(二)嚴格程序。
部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》為依托的法律文件，具有剛性約束，需嚴格執(zhí)行。各部門、各單位要落實好預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，進一步強化預(yù)算約束，嚴格按批準的預(yù)算執(zhí)行，增強預(yù)算的嚴肅性。從現(xiàn)在開始，執(zhí)行中一般不出臺增加當年支出的政策，必須出臺的政策納入以后年度預(yù)算安排;對于特殊政策和無法預(yù)見的重大支出變化，確需安排的新增支出，原則上通過調(diào)整部門當年支出結(jié)構(gòu)或者從部門的結(jié)余存量資金中解決，盡量減少預(yù)算追加事項。
(三)加強指導(dǎo)。
財政部門要強化與各預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握年度工作重點和計劃，根據(jù)相關(guān)政策和項目計劃進度以及財力可能，分年度統(tǒng)籌安排項目支出預(yù)算和采購預(yù)算，切實提高預(yù)算編制準確率，降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時，加強對預(yù)算單位預(yù)算編制、項目申報等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴格把好審核關(guān)，切實提高部門預(yù)算編制整體工作質(zhì)量。
(四)嚴肅紀律。
各部門、各單位要堅持把紀律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標線，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。二是守住財務(wù)制度的紅線。三是守住財政紀律的高壓線。要加強執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責(zé)力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。堅持依法理財，自覺接受人大監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，推進預(yù)算公開，增強政府理財工作的透明度，讓財政資金在陽光下運行。
同志們，本次會議后，20xx年部門預(yù)算編制工作就正式啟動了。無論從財政形勢還是改革要求看，明年的預(yù)算編制工作都是一場硬仗。大家一定要充分發(fā)揮主體責(zé)任作用，準確把握預(yù)算編制的重點和要求，將預(yù)算編制工作納入部門工作全局統(tǒng)籌考慮，精心組織，周密部署，扎實工作，推進部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺階。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇十
據(jù)宿馬產(chǎn)業(yè)園官網(wǎng)報道為安排部署2017年部門預(yù)算編制和管理工作。10月25日下午，園區(qū)召開2017年預(yù)算編制工作會議。
園區(qū)黨工委委員、管委會副主任張珂出席會議。園區(qū)各部室、兩鄉(xiāng)一城、派出機構(gòu)負責(zé)人及負責(zé)編制人員參加了會議。
張珂指出，做好部門預(yù)算編制工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各相關(guān)部門要嚴格貫徹落實財經(jīng)紀律，強化財務(wù)支出管理，嚴格遵守各項財務(wù)支出管理制度，規(guī)范各項支出行為;各預(yù)算單位作為預(yù)算編制工作的責(zé)任主體，各項預(yù)算要堅持實事求是原則，以事實為依據(jù)，量入為出、量力而行，規(guī)范透明。要切實把好預(yù)算資金、項目的論證關(guān)、審核關(guān)，把各項工作做深、做實、做細，不斷提高預(yù)算編制質(zhì)量和預(yù)算管理水平。
會議還對2017年預(yù)算編制工作進行了具體部署，對園區(qū)2017年部門預(yù)算編制報表進行了詳細講解。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇十一
昨天下午，市政府召開專題會議，研究部署年市級行政事業(yè)單位部門預(yù)算編制工作。
2017年市級行政事業(yè)單位部門預(yù)算編制工作將牢牢把握厲行節(jié)約保運轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌兼顧保重點的兩大原則，把強化厲行節(jié)約、控制行政運行成本作為預(yù)算管理的重中之重。
市委常委、副市長倪斌出席會議并講話。他要求各部門、單位必須把保障基本運轉(zhuǎn)放在部門預(yù)算安排的首要位置，做好明年預(yù)算編制管理。做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，實現(xiàn)預(yù)算資金全覆蓋。做到“應(yīng)保盡保”，最大限度地把有限的財力用在民生穩(wěn)定上，全力保障市委、市政府確定的重點項目和工作。做到“應(yīng)省盡省”，牢固樹立“過緊日子”的觀念，重點圍繞節(jié)約挖掘，把好支出的“口子”，繼續(xù)從嚴控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出。
在十四五規(guī)劃編制工作會議上講話篇十二
10月19日上午，市本級部門預(yù)算編制工作會議在市財政局順利召開。會議全面分析了當前財政財務(wù)管理工作面臨的新形勢、新問題，部署了20部門預(yù)算編制工作。市直各部門預(yù)算單位財務(wù)負責(zé)人、各縣市區(qū)預(yù)算股負責(zé)人參加會議。
會上，預(yù)算科負責(zé)人指出年市本級預(yù)算改革的主要內(nèi)容：一是積極推進零基預(yù)算改革，著力在專項資金上去“基數(shù)化”。二是積極推進財政資金統(tǒng)籌整合，著力在資金分配上去“碎片化”。三是積極推進中期財政規(guī)劃編制，著力在預(yù)算編制上去“年度化”。四是積極推進績效評價改革，著力在資金使用上去“粗放化”。五是積極推進預(yù)決算公開，著力在支出方向上去“隱秘化”。2017年預(yù)算編制的重點方向是“四保兩減一增”，即四保是：保人頭經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費、保各項改革政策到位、保發(fā)展重點、保民生急需;兩減是：是減少“三公”經(jīng)費預(yù)算、減少本級財政風(fēng)險;一增是：增設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(財源建設(shè))基金。
會議還對2017年部門預(yù)算編制的具體業(yè)務(wù)進行了講解。有關(guān)科室負責(zé)人分別就2017年部門預(yù)算編制的編報程序及編報內(nèi)容、政府購買服務(wù)、財政績效評價、政府采購預(yù)算等進行了詳細的'講解。