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在全縣文物安全保護工作會上講話篇一
一是重點抓好城市消防工作。近年來,隨著我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的快速發(fā)展,縣城基本建設規(guī)模進一步擴大,高層建筑和企業(yè)等大量增加,工業(yè)和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是,由于縣城人員、物流、建筑的相對集中,發(fā)生火災的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是當前及今后一個時期消防工作的重中之重。具體工作中,要突出抓好兩點:(1)搞好檢查,抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養(yǎng)患成災的案例,各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓,嚴格消防監(jiān)督與檢查,徹底消除火災隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈。前段時間,我縣組織開展了幾次消防大檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行了督促整改,但消防安全形勢依然嚴峻,絕不能放松警惕。近期,各有關部門要密切配合,以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災、杜絕群死群傷惡性火災事故為總目標,以人員密集場所,易燃易爆單位,大型物資倉庫,交通、通訊、電力、郵政樞紐等為重點,再進行一次拉網(wǎng)式的嚴格檢查,徹底查處消防違法行為。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要依法責令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位,要依法責令其停產(chǎn)停業(yè),決不能養(yǎng)患成災;對建筑工程未經(jīng)消防審核、驗收合格就擅自施工、使用的,要抓幾個典型,公開處理;對不具備消防安全基本條件,有可能導致重特大火災特別是群死群傷火災事故的,要堅決依法取締或責令停產(chǎn)停業(yè)。工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則,被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,可以依法向上一級主管部門申請復核或復議;經(jīng)兩次以上責令整改仍不合格的,除依法處理外,還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬,快速度、高標準、高質量地在全縣完成這次大檢查。之后,根據(jù)情況進行定期不定期檢查,確保萬無一失。今后,凡建筑工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續(xù),審核合格后方可施工。對工業(yè)園區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等先建工程后辦理消防手續(xù)且存有先天性隱患的單位,消防部門要切實當好參謀,提出有效解決方案,督促整改,既要保護好來之不易的招商引資成果,維護好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,更要確保消防安全,不出問題。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣城市公共消防設施滯后的局面有所改觀,但存在的問題仍然很多。按照城市消防規(guī)劃,我縣馬山子中心鎮(zhèn)的消防規(guī)劃還沒有完成;市政消火栓維護保養(yǎng)不到位,損壞現(xiàn)象嚴重;消防通道不暢,嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,凡新建、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓,不得造成新的欠帳。年內,市政消火栓建設要達到應建數(shù)的100%,并落實好維護保養(yǎng)責任,確保消火栓完整好用;城區(qū)、生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防車通道要保持暢通,嚴禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換,確保合格好用。同時,還應看到,目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應,制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮,各有關部門和企業(yè)一定要引以為戒,處處為群眾著想,為廣大消防人員著想,本著“缺什么、補什么”的原則,進一步加大投入,確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位。
二是高度重視農(nóng)村消防安全工作。近年來,我縣農(nóng)村火災事故增長迅速,火災起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失都分別占到了整個火災的70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯(lián)席會議制度,并確定專人負責,加強對農(nóng)村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設,把消防工作納入農(nóng)村社會治安的重要內容共同抓緊抓好。要大力發(fā)展農(nóng)村自防自救力量,統(tǒng)一整合各村的消防資源和器材,建立專職的、義務的、志愿的多種形式的消防隊伍,及時撲救初起火災事故。要認真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定和消防設施建設,解決好農(nóng)村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農(nóng)村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務。公安消防部門和各派出所要跟上監(jiān)督和指導,逐步建立農(nóng)村消防工作長效監(jiān)管機制。春季是農(nóng)村火災易發(fā)季節(jié),縣公安、教育、民政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保以及新聞媒體要密切配合,切實加強對農(nóng)村的監(jiān)督檢查和宣傳教育,督促農(nóng)民看管好自己的場、院,及時清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農(nóng)民妥善處置田間遺留的農(nóng)作物秸稈,嚴格禁止放火燒荒;關心、照顧好農(nóng)村鰥寡孤獨、行動不便的老人,防止發(fā)生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅游等部門要加強對文物古建筑、旅游景點等場所的監(jiān)督檢查,及時消除火災隱患。清明節(jié)期間,要加強對陵園、紀念堂、墓地的巡查力度,對靠近柴草堆的墳地進行重點監(jiān)管,堅決杜絕一切火災隱患。
(三)關于預防道路交通事故工作。
在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上,市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數(shù)必須控制在44人以內,萬車死亡率控制在6.32以內。為切實做好今年的預防道路交通事故工作,要著力抓好以下三點:
一是加大交通事故多發(fā)點段的排查整改力度。前段時間,縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發(fā)點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細致的排查,并提出了切實可行的建議,在此基礎上,縣政府辦公室轉發(fā)了《關于加強交通事故多發(fā)點、段整治工作的意見》,希望有關部門和單位嚴肅對待,嚴格按照《意見》要求,認真整改,絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責任現(xiàn)象??h安監(jiān)、公安交警、交通等部門要進一步加大排查力度,確保不漏過一處交通安全隱患??h政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收,并將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發(fā)生重特大惡性交通事故的,依照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。
二是集中整頓和規(guī)范客運市場。要結合開展安全生產(chǎn)大檢查,立足源頭抓管理,加大對客運市場的整治力度。上半年,由縣交通局牽頭,縣安監(jiān)、公安交警部門配合,對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份,分期分批對現(xiàn)有客運駕駛員進行全面的審核,對不符合營運資質的,要堅決清出客運駕駛員隊伍。要以農(nóng)用車和摩托車為突破口,加大無牌無證機動車輛的治理力度,力爭年內機動車上牌率達到90%。公安、農(nóng)機等部門要嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能和設施狀況,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、考試發(fā)證和年審教育等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質,提高其遵守交通法規(guī)的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領導不放過、發(fā)證人不放過的“三不放過”原則,建立嚴格的客運事故追查制度,提高客運安全事故處理規(guī)范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理??h公安交警部門要以營造良好的道路交通環(huán)境為重點,充分發(fā)揮職能作用,進一步強化路面管理,提高路面控制能力。特別是對事故多發(fā)路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力,加大巡邏密度,針對不同階段和路段的特點,加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農(nóng)用車,以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴重違章行為,要從嚴查處,保障路面交通安全、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行、平安回家”為主題的宣傳活動,以宣傳《道路交通安全法》為重點,以沿路村民、駕駛員和中小學生為宣傳教育重點對象,深入開展好“交通安全社區(qū)”、“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全示范學?!钡葎?chuàng)建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳,營造人人了解交通法律法規(guī)、自覺遵守交通法規(guī)的良好社會氛圍。
三、高度重視、齊抓共管,加強組織領導。
安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責,納入重要議事日程,加強組織領導,狠抓工作落實??h安委會、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理,建立和完善例會制度,定期研究安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時協(xié)調解決。各級政府都要高度重視安監(jiān)工作,確保必要的經(jīng)費、車輛和裝備,提高其監(jiān)管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入,每年都要安排一定的財政資金,專門用于安全生產(chǎn)基礎設施建設、宣傳活動、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等。要強化安委會、消委會各成員單位間的配合與協(xié)作,進一步建立部門配套聯(lián)動、社會齊抓共管的工作機制。工會、共青團等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極組織開展群眾性的安全創(chuàng)建活動。各職能部門要向社會公布舉報電話及信箱,加大對安全工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
同志們,安全工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,任務艱巨,責任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想,進一步認清形勢,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和遏制各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為保障我縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
剛剛過去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數(shù)下降18.3%,死亡人數(shù)下降13.9%,受傷人數(shù)下降1.6%。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故),與20xx年相比,事故起數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降71%,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產(chǎn)損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數(shù)下降11.6%,死亡人數(shù)與去年持平,受傷人數(shù)上升0.6%,直接經(jīng)濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢。
1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析,去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統(tǒng)計上報數(shù)。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家“4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農(nóng)民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業(yè)轉移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務的落實。
(二)存在的主要問題。
1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產(chǎn)工作管理機構,沒有安全監(jiān)管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產(chǎn)的人員。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責任制落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責發(fā)揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責履行不到位,安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務工人員安全生產(chǎn)意識不強,廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,落實好安全生產(chǎn)各項措施,確保安全生產(chǎn)責任落實、工作措施落實,為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。
各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產(chǎn)各項工作,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)認真落實好安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責任體系,要把安全生產(chǎn)責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認識到安全生產(chǎn)工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來,要依法依規(guī)、嚴格按照程序驗收復產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農(nóng)用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認真做好學校學生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理,主動深入農(nóng)村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村群眾火災防范意識,杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生,確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領域內各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農(nóng)村公路建設、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
應急預案。
加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作有效防范各類意外事故發(fā)生確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復產(chǎn)復工工作。各有關行業(yè)領域務必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,節(jié)后復產(chǎn)復工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關部門進行現(xiàn)場復產(chǎn)復工驗收后,才能復產(chǎn)復工。對不按規(guī)定擅自復工復產(chǎn)的企業(yè),縣級各有關行業(yè)主管部門要嚴格按規(guī)定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產(chǎn)工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,事關全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!
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在全縣文物安全保護工作會上講話篇二
大家好!
隨著氣溫的下降,天氣寒冷,氣候干燥,是火災事故、交通事故和人身傷害事故的多發(fā)季節(jié),為了確保學校的安全與穩(wěn)定,防止各類事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造使師生滿意的安全環(huán)境,請老師同學們注意做好以下幾點:
一、注意交通安全:冬季人體關節(jié)的靈活性較差,反應也相對緩慢,在上、下學路上要注意交通安全。步行走人行道,在沒有人行道的地方靠路右邊行走;通過路口或者橫過馬路時要減速慢行,為了自己和他人的安全,希望同學們一定要注意交通安全,自覺遵守交通法規(guī)。
二、注意運動安全。上體育課前要充分做好準備活動,運動時不要劇烈碰撞,以免撞傷或摔傷。上、放學以及課間不追逐打鬧,不大喊大叫,不成群結隊,不擁擠,有秩序行走。
三、注意和諧交往。在同學間遇到矛盾時,一定要冷靜,要理智,切忌用拳頭代替說理,給自己和同學帶來不良的后果。自己解決不了的矛盾,一定要尋求老師的幫助進行解決。
四、消防安全方面:進入秋冬季節(jié)以來,天干物燥,火災隱患很大,老師同學們都要關注消防安全,自覺做到:
1、不帶火柴、打火機等火種以及煙花、爆竹等易燃易爆物品進入校園,以免發(fā)生意外。
2、自覺愛護校園內的各種消防措施,如消防栓、滅火器等。
3、在教室里,不得擅自使用電器設備。
4、放學之后,請隨手關掉電器。
提醒大家:天氣寒冷,同學們要多添加衣物,不要為了所謂風度而挨凍受冷。
同學們,生命是美好的,生活是多彩的,而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘長鳴!讓我們一起來創(chuàng)建我們的平安校園吧!
我的國旗下講話到此結束,謝謝大家!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇三
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護工作會議上的講話,僅供參考。
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標。
責任書。
執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理,確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉。總之,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設,確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農(nóng)村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉移。加強農(nóng)村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調整農(nóng)村能源結構,為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調,各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革,建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)?;A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好20xx年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
同志們:
經(jīng)縣政府研究同意,今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標責任書,環(huán)保局耿局長全面總結回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,全面安排部署了20xx年的工作任務,請各責任單位按照目標責任書要求和耿局長安排,嚴格履職,認真落實,堅決完成各項目標任務。下面,我再簡要強調幾點意見。
20xx年,面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,縣政府堅持深化改革,努力破解發(fā)展難題,經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時,縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,不斷強化源頭保護和污染治理。
(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領導重視,上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作,對環(huán)保重點任務緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設、土壤污染防治等工作列為重中之重,給予大力支持;縣直各單位、各部門認真履職,密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成,人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印,更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責任目標被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年,全縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)長年達300天左右;地表水責任目標斷面水質平均達標率和飲用水源地取水水質累計達標率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施,全面完成總量減排任務。三是扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程??h政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》,并付諸實施。
(三)服務發(fā)展快捷高效。在服務發(fā)展方面,縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務、全程服務等措施,積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務,確保了項目順利獲批、及早落地。
(四)能力建設持續(xù)推進。20xx年,縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設,購買了監(jiān)測車輛、儀器和設備,完成了監(jiān)測站標準化建設任務,使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設備基本配齊,網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,是各單位、各部門密切配合、共同努力的結果,是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結果。在此,我謹代表縣政府,向關心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢。
做好好今年的環(huán)保工作,最關鍵的是要認真學習領會國家、省、市、縣對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學判斷,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),特別是要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務。
(一)深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新變化。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟關系上看,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的呼聲日高,走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看,逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)保新機制,依法、守法成為環(huán)保新常態(tài),是新取向;從落實責任看,更加突出底線思維、紅線思維,著力推動和落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”。對此,我們必須深刻理解,提高認識。
(二)準確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署,新狀態(tài)的根本要求就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,積極探索環(huán)境保護新路,不斷研究出臺新思路、新舉措,解決環(huán)境污染問題,取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調指出:要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務,要守正篤實,要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度,落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度,實施鐵腕治污。對此,我們必須準確把握,狠抓落實。
(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下,我們要清醒地看到當前全縣環(huán)境保護工作存在的問題,面臨的嚴峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加,廢氣、揚塵排放剛性增多,大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面,集中式飲用水源地水質存在隱患,水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關注。新常態(tài)下,隨著生活水平的不斷提高,老百姓更加“盼環(huán)?!薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”,更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境,也使我們感到更大的壓力和責任。近兩年來,環(huán)境投訴有所增加,反映了公眾對環(huán)境保護的關注和期待。三是環(huán)保基礎設施和隊伍建設不足。環(huán)保部門還存在機構不健全、經(jīng)費缺乏等問題,越來越不能滿足環(huán)保任務和需求。對此,我們必須清醒認識,下大力氣解決。
20xx年是學習貫徹黨中央“四個全面”的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點,統(tǒng)籌兼顧,奮力拼搏,扎實苦干,確保“”任務全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關于今年的環(huán)保工作,剛才耿局長已作了具體安排,各責任單位也都簽訂了目標責任書,這里我再強調幾個重點:
(一)持續(xù)推進三大工程。建設天藍、地綠、水凈的魅力光山,是民之所盼,也是我們職責所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效,今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,藍天工程是重大的民生工程。當前,全縣環(huán)境空氣質量不容樂觀,推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大,因此,務必要進一步高度重視大氣污染防治工作,強力推進藍天工程,加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措,扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理,著力改善全縣空氣環(huán)境質量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入,加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)建設,要加快縣城內河治理,消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。
(二)確保完成減排任務。污染減排是國家下達的剛性任務,必須確保完成。今年,按照市政府要求,要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”,分別是年度四項污染物總量減排目標全部完成,重點減排項目按目標責任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設運行情況達到相關要求。任何一項完不成,就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務。
(三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關鍵措施,新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機,環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日,環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況,目前,已實施按日計罰案15件,個案最高罰款數(shù)額為190萬元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調,現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱,大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年,我們要加強新法學習。認真組織開展好新法及相關配套法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作,推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進家庭,不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,加大懲治力度,重拳打擊違法排污,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”,并進行典型宣傳報道,擴大影響,形成震懾,把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,讓守法成為新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。
(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標中,明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設技術核查工作。技術核查內容包括5項基本條件和25項建設指標,當務之急是要對照技術指標要求和生態(tài)縣建設規(guī)劃找出差距,想辦法解決問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍,沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,經(jīng)同級人大批準后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設施;已建設有污水處理設施的要發(fā)揮效益,保證正常運行;同時結合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村”這項工作,認真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點,以備現(xiàn)場核查??h直單位環(huán)保局作為牽頭單位,要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,完善相關技術支撐材料,加強建設項目環(huán)境管理和飲用水源地保護,完成污染減排年度任務,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設需要,協(xié)助有關部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進行補充完善,并建立年度內部統(tǒng)計資料,反映創(chuàng)建成果,統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占gdp比重;按要求整理好相應的社會經(jīng)濟反應指標數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護力度,減少非耕地占用率。指導農(nóng)村沼氣建設,推廣測土配方施肥,有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強度。指導無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作,并完善相關技術指標支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設,以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設為抓手,大力開展綠化造林,提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作,國、省道沿線及風景名勝區(qū)實行“零采伐”,并完善相關技術指標支撐材料。水利局要加強農(nóng)村安全飲水工程建設,確保飲用水水質達標。加強對水資源的統(tǒng)一管理,確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要,并完善相關技術指標支撐材料。畜牧局要督促、指導全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務,加強畜禽糞便的無害化、資源化利用,并完善相關技術指標支撐材料。國土局(含礦管辦):開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理,劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例,并完善相關技術指標支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設,提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng),鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關單位的綠化力度,不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度,逐步提高綠化普及率。并完善相關技術指標支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度,提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,并完善相關技術指標支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設成員單位也要認真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔的任務。
(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念,進一步探索完善各類環(huán)保制度機制,促進各項環(huán)保工作的落實,保障各項環(huán)保目標任務圓滿完成。一是完善組織領導機制。各單位、各部門要切實擔負起改善環(huán)境質量的主體責任,切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識,真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,保證足夠的人力和資金投入,經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機制。強化環(huán)保與紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法聯(lián)動,加大環(huán)境違法責任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機制,明確公檢法機關在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責,理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序,實現(xiàn)信息互通共享,提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促,當好參謀,督促落實。其他部門要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育,及時公開環(huán)保形勢任務、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責機制。新常態(tài)下,環(huán)保工作與安全工作越來越接近,出了問題都要嚴肅追責??h政府將進一步完善目標考核機制,健全行政約談和問責機制,對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責。六是完善廉政建設制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視,特別是新《環(huán)保法》出臺后,環(huán)保部門職權逐漸增加,同時廉政風險也進一步增大。因此,要深化“一崗雙責”,要強化廉政教育,真正做到警鐘長鳴。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署,開拓進取,真抓實干,為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要任務是深入學習領會綠色發(fā)展新理念,貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神,總結分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作,對下一階段工作進行安排部署。剛才,葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作,對今年環(huán)保重點工作做了安排,目標明確、任務具體、措施到位,我完全同意。會上,與會單位簽訂了目標責任書,立下了“軍令狀”,大家務必嚴格按照目標責任,不折不扣抓好貫徹落實。下面,結合我縣環(huán)保工作實際,我講幾點意見。
一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展,認識要有新高度。
指出:“既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山?!薄皟缮秸摗碧N含著發(fā)展理念和方式的深刻轉變,是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學指南。黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念,提出以綠色發(fā)展理念為引領,打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。當前,全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路,積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變步伐,一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài),推動二者相互協(xié)調、共生共促,通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設,在推進經(jīng)濟綠色崛起的同時,不斷增進民生福祉。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務,我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略,按照習的要求,“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,從思想認識的提升,推動發(fā)展方式的轉變,精準定位、精準施策、精準定責,緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心,加快完善環(huán)境保護各項體制機制,進一步提高縣域環(huán)境治理水平,促進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”,為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。
二、抓環(huán)保就是抓長板,謀劃要有新思路。
“”期間,我們堅持把環(huán)境保護作為轉方式、調結構的重要抓手,作為惠民生、促和諧的首要任務,作為推進生態(tài)文明建設的根本措施,實施了一批生態(tài)保護、污染減排、環(huán)境治理等重大項目,著力解決環(huán)境突出問題,生態(tài)環(huán)境質量取得明顯改善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠,啟動建設江龍鎮(zhèn)污水處理廠,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)保基礎設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工,穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著。縣環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達標驗收,二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動,初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責任制。五是環(huán)境質量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環(huán)境空氣質量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。
然而,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的大背景下,環(huán)境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段,環(huán)?;A薄弱,且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善,管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)?!标P鍵性工程推進不快、管理水平不高,將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成。此外,部分企業(yè)污染物達標排放率低,偷排和超標排放問題不同程度存在,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇,也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
因此,在“十三五”時期的工作謀劃上,我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、環(huán)境保護政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機遇,切實增強緊迫感、使命感和責任感,推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質量改善”的思路轉變,用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力,扎實有效地開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構筑綠色生態(tài)屏障,確保20xx年生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
三、抓環(huán)保就是抓改革,工作要有新舉措。
“十三五”時期環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大,全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求,牢固樹立綠色發(fā)展理念,理清總體思路,把握前進方向,轉變方式方法,持續(xù)推進環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、信息化、法治化和精細化。
一是堅持以綠色發(fā)展為引領。堅持綠色發(fā)展,既是發(fā)展的新理念,也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署,以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標,牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識,在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀,決不能因小失大、急功近利,決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,堅決摒棄環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維,扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式,增強轉型的決心和勇氣,真正把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢,探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是堅持以環(huán)境質量改善為核心。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質量貫穿到環(huán)境保護工作各領域,謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃,把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖,明確時間表,實現(xiàn)工作目標可操作、可量化、可考核、可評估,并進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,做好指標任務的對接細化分解,持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治,促進環(huán)境質量的持續(xù)改善。
三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后,中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心,體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要加快推進制度改革,構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,劃定生態(tài)保護紅線,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系,著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度,著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系,著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題,全面提高環(huán)境管理能力和水平。
四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署,落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案,全面推進環(huán)保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度,形成產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識,堅持預防為主,加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度,深入開展風險隱患排查整治。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估,實現(xiàn)較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系,強化預案管理和應急演練,妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件,杜絕重特大污染事件。加強環(huán)境信息公開,強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,依法公開政府信息,督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息,積極回應社會關切。健全環(huán)境領域群體性事件防范長效機制,督辦重點難點信訪投訴案件,妥善處置苗頭性問題,維護社會穩(wěn)定。
四、抓環(huán)保就是抓民生,落實要有硬措施。
創(chuàng)模工作是當前市委、市政府的一項重點工作,也是關系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調,安順市今年必須創(chuàng)模成功,不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調,要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手,把創(chuàng)模目標責任書作為“軍令狀”,確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。當前,創(chuàng)模的26項考核指標中,我們有9項達標、10項基本達標,但還有5項不達標。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢,圍繞指標任務,形成工作合力,強化措施落實,全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求,確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝,讓市委、市政府放心,讓人民群眾滿意。
一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治,加強對工業(yè)企業(yè)排污督查,確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標排放,固定聲源達到各功能區(qū)標準。嚴格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放,強化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度,推進人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理,配備專人負責,加強業(yè)務培訓,確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性,并按時上交臺帳資料,為創(chuàng)模成功作好軟件準備。此外,要加強宣傳發(fā)動,通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍,使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制,“以日保周,以周保月,以月保創(chuàng)模成功”,全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關鍵性工程和未達標的指標,實行日監(jiān)測、周調度、月通報,倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度,及時研究解決工作推進中的困難問題,涉及重點、難點問題及時主動匯報,加強工作銜接。
三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”,必須嚴格執(zhí)行責任追究制度,強化剛性約束,把督查考核作為推進創(chuàng)模及環(huán)境保護工作的有效手段。縣創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進情況,縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查,強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創(chuàng)模工作進度的單位,將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。
同志們,良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板,是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統(tǒng)一起來,加強底線思維,提升政治覺悟,增強大局意識,緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標,形成合力、開足馬力、精準發(fā)力,以更大的決心和勇氣,在打好創(chuàng)模決勝仗的同時,加快推進環(huán)境質量改善,為“十三五”開局沖刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。
謝謝大家!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇四
同志們:
當前,國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整,退耕還林任務大幅調減,天保公益林人工造林任務較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強化森林經(jīng)營,促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設,廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強林業(yè)人才隊伍建設,積極探索為林業(yè)建設聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓,不斷提高人才素質,推進人才資源向人才資本轉變。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇五
尊敬的各位領導、老師們,同學們:
為了進一步加強學校安全教育和管理,增強師生的安全防范意識,培養(yǎng)良好的安全行為習慣,掌握應急避險技能,提高自救互救能力,維護生命財產(chǎn)安全,確保學校持續(xù)安全穩(wěn)定,學校今天召開安全教育大會。參加我們今天的安全教育大會的有參加我們安全管理大會的有政教處老師們,同學們,現(xiàn)在我們舉行的是校園安全管理工作大會。今天的大會主要有六項內容。
現(xiàn)在,大會進行第一項:請x校長宣讀xx市教育局安全工作會議講話精神。(即開展校車、食品及校園安全百日整治專項行動實施方案)大家歡迎。
大會進行第二項:有請xx宣讀xx市xx中開展校車、食品及校園安全百日整治專項行動實施方案。大家歡迎。
大會進行第三項:有請xx、xx、xx三位教師向x校長遞交安全責任狀。大家歡迎。
大會進行第四項:有請x校長宣讀xx市xx中學領導安全分工,大家歡迎。
大會進行第五項:有請x主任宣讀xx市xx中學教師安全分工。大家歡迎。
各位老師,同學們,通過剛才幾位領導的講話,相信我們全體師生都能從中感受到校園安全的重要性,提高了自己的安全防范意識,明白了更多需要注意的安全事項,校園安全無小事,校園安全大于天。希望大家在今后的教育及求知的路途上能夠更加自覺地約束和規(guī)范自己的不安全行為,做言行文明、遵紀守法、珍愛健康生命的好學生、好公民。
各位老師,同學們,讓我們時刻做到:關注安全,珍愛生命。讓文明永遠與我們相隨,讓平安永遠與我們相伴。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇六
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在此召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要目的是傳達全市環(huán)境保護工作會議精神,安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護工作。剛才,裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護工作情況,安排部署了今年的工作,很具體、很到位,請大家抓好落實。借此機會,我再強調以下幾點:
一、深刻領會中、省、市對環(huán)保工作的新要求。
黨的以來,國、省將環(huán)境保護工作提到了一個空前的高度,明確指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,強調“只有實行最嚴格的制度,最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理,落實好各級政府環(huán)保責任,加強輿論宣傳引導,動員全社會共同行動,推進環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護工作會議上,陳俊市長要求,全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,進一步推動環(huán)保理念和思維變革,加快管理和機制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調,今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質達到iii類標準、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質達到功能區(qū)標準、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標等目標任務,強化科學治理,加大源頭保護,嚴守生態(tài)紅線,狠抓污染減排,守住青山綠水,留住藍天白云,建設生態(tài)文明。
這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實,切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關于環(huán)境保護的一系列重大決策部署上來,把工作擺在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置,全面增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感。
二、明確任務,扎實做好今年的環(huán)境保護工作。
20xx年環(huán)境保護工作總體思路是:堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優(yōu)先的原則,緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、提升環(huán)境質量、確保環(huán)境安全”三大任務,推動“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善,下決心解決好群眾關心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題,為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障,給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
具體目標是:完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質考核確保良好,飲用水水質保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質量二級或好于二級以上天數(shù)達到347天以上;縣內乾佑、社川、金井三大河流斷面水質全部符合功能區(qū)標準,達標率達100%,農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,噪聲、輻射環(huán)境得到改善,丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進,省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面:
(一)深化生態(tài)環(huán)境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環(huán)境監(jiān)督檢查,強化環(huán)境執(zhí)法,確保國家南水北調水質。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護工作機構,明確領導、抽調人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金,啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務,年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng),完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)防護欄、標識牌、樁界等設施,確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應急能力建設,建設縣應急物資儲備庫,在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩,儲備必要的應急物資,組建環(huán)境應急隊伍,嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建,落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制,結合美麗鄉(xiāng)村建設,再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色單位,強力推進創(chuàng)建重點工程建設,確保順利通過考核驗收。
(二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案,加強協(xié)調督查,推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務。加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程,完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng),提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設施建設和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,抓點帶面,有序推進全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點,全面推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設點的環(huán)保設施,按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治,全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染,堅決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象,大力推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。
(四)增強環(huán)境信訪調處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較,切實做到“監(jiān)督檢查到位,依法處理到位,件件有結果,事事有成效”。要深入推進工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理,全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果,從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
(五)確保全縣環(huán)境安全。縣環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門,要建立起全縣環(huán)境安全風險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫,并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風險等級,實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改,每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查,對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號,全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管,確保輻射單位持證運營率達100%。
環(huán)境保護工作面廣量大,涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環(huán)境保護工作,就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點,抓住關鍵,并以此為切入點和突破口,全面提升環(huán)境保護工作的整體水平。
一要抓住一個核心,即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責任目標這一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基礎性保障工程,國、省、市均高度重視,陳俊市長也在講話中反復強調,這此務必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質保護監(jiān)管第一責任人,要切實將河道水質保護擺上重要議事日程,加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管,堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識,堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質安全的場所及設施,重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
二要突出三個重點,即:突出重點減排工程建設,為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進度;突出做好環(huán)境綜合整治。
三要推行三大機制。一是推行聯(lián)動執(zhí)法機制,深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合,打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護工作。二是推行技術監(jiān)管機制,大力推進執(zhí)法手段“技術化”,結合企業(yè)審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及臺賬資料等現(xiàn)狀進行綜合判別,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制,實行企業(yè)環(huán)保層級管理,動態(tài)量化考核。強化評價結果運用,制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施,督促企業(yè)切實承擔起社會責任。
四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法,促進企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執(zhí)法,重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法,促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大排污費征收和稽查力度,各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識,積極配合,主動、按時繳納排污費,確保市政府下達的排污費征收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源,進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作,強化飲用水源安全保障,扎實做好出境斷面水質考核;要清潔大氣,重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理,嚴禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè),推進重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動,采取治老控新等舉措,督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施,鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果,建立長效監(jiān)管機制。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)一定要增強責任感、使命感和緊迫感,解放思想、振奮精神,進一步完善環(huán)保投入機制、部門聯(lián)動機制、目標管理機制和公眾監(jiān)督機制,扎實做好環(huán)境保護各項工作,為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇七
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。放松安全管理,就是對人民的生命財產(chǎn)不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
一、安全生產(chǎn)工作形勢刻不容緩,請同志們務必高度重視。
今年以來,全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱們甘肅省就有4起,占了36%還要多。9月6日,我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故,造成11人死亡,3人受傷,我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢,國家安監(jiān)總局代表國務院約談了咱們省政府的領導,公安部約談了省公安廳的負責人;省市主要領導也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取環(huán)縣“9?6交通事故”沉痛教訓,扎實做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午,市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會議上,將事故多發(fā)的原因概括為思想認識不到位、主體責任不落實、打非治違不徹底、安全基礎不扎實、監(jiān)督不得力等五個方面,我覺得總結得很到位,也很準確。
責任書。
規(guī)章制度。
應急預案。
過于簡單,可操作性不強,演練工作很少開展,員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責任落實有差距。部分行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作時緊時松,錯位、缺位的情況比較普遍,在推動管轄領域、行業(yè)、企業(yè)主體責任落實上,思路不清,辦法不多,措施不力,檢查督查工作局限于就事論事,不能實現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當頭,存在畏難情緒,甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞,對非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面,我們的基數(shù)很大,任務很重。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣共有7萬多輛,農(nóng)用車載人問題我們一直在治理,但問題始終沒有得到根本解決,這反映出我們在“打非治違”方面,態(tài)度還不夠堅決,工作力度還不夠大。對于存在的這些問題,必須引起我們的高度重視。
實踐證明,安全生產(chǎn)這根弦時刻也不能放松,工作稍有疏漏,就會釀成重大事故,造成不可挽回的嚴重后果。比如,正寧的校車事故、去年的“2?1”事故等,這些血的代價驗證了一個不變的真理:安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。這些發(fā)生在身邊的事故,一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,暴露出的問題更是值得我們深入思考,認真研究。
“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?!边@是對安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此,我認為,同志們首先應該轉變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責任,管安全、重民生也責無旁貸,發(fā)展重要,安全生產(chǎn)更加重要。其次,應該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個部門一家的工作,也不是安委會成員單位的事,而是全縣各級各部門都應該承擔的職責。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項工作中。再次,應該達成一個共識。不抓安全生產(chǎn)就是對自己的不負責任,抓不好安全生產(chǎn)工作就是對組織、對事業(yè)不負責任,抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
新形勢下的安全生產(chǎn)工作,包羅萬象,頭緒繁雜,涉及經(jīng)濟社會的方方面面,覆蓋面之廣、工作任務之重、責任追究之嚴都是空前的,這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難,但我們決不能因此而畏手畏腳,裹步不前。我們都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,當前,在大安全觀的指導下,做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點,知難而進,迎難而上,聚焦發(fā)力,著力抓好以下三個方面的工作。
一是要把教育宣傳作為首要任務抓緊抓實。各級各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎性工作來抓,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式,廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法,深入推進安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”,努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動,充分發(fā)動和鼓勵群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來,暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報電話,不斷完善舉報獎勵機制,引導廣大群眾積極關心、支持和參與安全生產(chǎn)工作,形成強大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用,縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊等有關部門要針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領域,搜集整理一些身邊的典型案例,深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴重后果,并制作成警示教育片,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳,讓群眾從反面案例中吸取教訓。同時,要突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓,切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力,預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是要把隱患排查作為關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,一點小小的失誤就可能釀成大禍,我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。所以說,隱患不除,事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間和精力,精心研究,周密部署,統(tǒng)籌安排,集中對事故多發(fā)的重點區(qū)域,道路交通、消防、石油化工等重點行業(yè),學校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所,反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題,采取更加嚴厲、有效的措施,進行拉網(wǎng)式排查,贏得安全生產(chǎn)工作的主動權。生產(chǎn)安全面廣量大,貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領域的隱患排查治理工作,全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設備、危險化學品等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管工作,從嚴監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等每個重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結合,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式,對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關閉的關閉,絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善隱患排查治理體系和預防控制體系建設,有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬,跟蹤督辦,直至整改到位。安監(jiān)部門要切實加大“打非治違”執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,治理糾正各類違規(guī)違章行為,建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序,堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查,定人、定線、定時、定責,建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎性資料臺賬,特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護和管理權屬,及時通報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段,督促責任單位采取預警提醒、設置標識、強制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實施有效控制;對農(nóng)村傍山險路、安全隱患突出的村道,要高標準、高質量設置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護設施。同時,要加大對農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導力度,逐人逐車簽訂安全。
承諾書。
噴涂粘貼交通。
安全提示語。
嚴防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動嚴格落實“十個一律”的要求全警動員從嚴打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規(guī)上路等違法行為特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為要用足法律手段剛性執(zhí)法在全縣迅速形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業(yè)、各系統(tǒng)落實監(jiān)管責任推動社會單位落實主體責任對重點行業(yè)、單位的消防措施落實情況進行全面檢查查缺補漏。消防、文化、工商等部門要按照各自職責重點加強對商場、網(wǎng)吧、ktv、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等重點場所的檢查整治及時消除火災隱患確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災預防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災事故多發(fā)的情況研究制定切實可行的消防安全管理辦法加強人防、技防措施嚴防大火災的發(fā)生;對問題嚴重的場所要嚴格執(zhí)法該停業(yè)的停業(yè)該整頓的整頓該拆除的拆除堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進行全面排查的基礎上認真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動落實好學校門衛(wèi)管理、值班制度和“關門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學校實驗所用危險化學品和校車安全管理嚴防危險物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法堅決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等設立交警護送崗增設流動崗嚴查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車拉載學生等行為從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關重要。針對秋季食物容易腐爛變質、各種流行性疾病增多的特點要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡功能進一步加強食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的管理特別是要嚴格落實農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度確保農(nóng)村家宴聚餐安全防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管嚴厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運輸環(huán)節(jié)違反倉儲運輸規(guī)定等違法行為確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至出行旅游、探親訪友活動頻繁也是各類道路交通事故多發(fā)期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作將值班表分別報送縣委辦、政府辦嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通提高安全生產(chǎn)應急處置能力做到第一時間按程序報告、第一時間主要領導到場、第一時間全力處置確保反應迅速、靈敏、高效。
三是要把預防體系建設作為重要途徑抓緊抓實。每當事故發(fā)生之后,我們回過頭來總結時,往往就會發(fā)現(xiàn),許多安全事故其實是可以預防的,甚至是完全可以避免的。因此,我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn),預防為主”的理念,更加注重細節(jié),更加突出源頭防治,只有這樣,才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設,按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路,進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網(wǎng)絡,不斷建立健全安全生產(chǎn)應急管理和救援指揮組織,形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的安全生產(chǎn)應急管理機制。要建立健全快速反應應急預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關于制定突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故應急預案的要求,結合實際,在總結重大突發(fā)事件應急處理經(jīng)驗的基礎上,進一步健全和完善應急處突預案體系,以便有效應對各類安全事故的發(fā)生,切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領域和單位,安監(jiān)部門要加強監(jiān)控,確保問題得到有效整改,隱患得到及時消除,全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應急演練計劃,定期組織開展演練,提高應急處置能力。針對不同類別的應急管理和救援人員,要分級分類組織開展應急知識培訓,使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施。
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準備,努力爭取最好結果”的“底線”思維,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時調整充實安全生產(chǎn)工作領導機構,加強隊伍建設,配齊配強安全生產(chǎn)工作人員,積極協(xié)調各方面力量,整合優(yōu)勢資源,努力構建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。
二要全面靠實責任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程,必須嚴格落實好“三個責任”。一是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責,與政府主要負責人同為安全生產(chǎn)第一責任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行對轄區(qū)內各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責,如果是由于履職不到位而出了事,不管是主要領導還是分管領導,都將受牽連。二是嚴格落實部門和行業(yè)的監(jiān)管責任??h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、綜合監(jiān)管的職能,積極督促協(xié)調各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導協(xié)調、監(jiān)督檢查的作用,定期進行督查、指導,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的要求,認真履責,加強溝通,互相支持,形成合力,杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴格落實企業(yè)的主體責任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度,購置必須的安全生產(chǎn)設備器材,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè),要盯梢監(jiān)管,對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業(yè),要綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段,嚴處重罰。
三要嚴肅責任追究。最近,縣上正在研究制定全縣黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)目標責任考核辦法。今后,縣上將全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,嚴格按照考核辦法辦事,把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內容,作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù),實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責等機制。這里,我重點強調“四個方面”:對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的,要對黨政主要負責人進行約談警示;對因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時、走過場,導致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領導和分管領導的責任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領域突破安全生產(chǎn)控制指標的,要實行“一票否決”,取消一切受獎資格;對各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認真履行安全生產(chǎn)職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要對企業(yè)負責人,檢查人員進行責任倒查,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
同志們,抓緊抓實安全生產(chǎn)工作刻不容緩,任務艱巨,責任重大。我們要認真吸取教訓,高度警惕防范,狠抓措施落實,切實把安全生產(chǎn)工作做實做細,全力預防和減少各類事故,為建設平安和諧新寧縣做出應有的貢獻。
同志們:
縣委、縣政府研究召開這次會議,主要目的是總結經(jīng)驗,查擺問題,分析形勢,部署任務,為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,全力打造“平安無棣”。下面,我重點講三個方面的問題。
一、肯定成績、查擺問題,提高思想認識。
20xx年以來,全縣上下堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,始終把安全工作擺在十分突出的位置,認真落實安全目標管理責任制,經(jīng)過不懈努力,全縣安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內全縣總的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標全面下降。全年共發(fā)生各類事故764起,死亡55人,受傷695人,直接經(jīng)濟損失110.8萬元,分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵滤膫€特點:
一是宣傳教育廣泛深入。積極組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動,極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機構建設,進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān)網(wǎng)絡。強化制度建設,推行領導干部“一崗雙責”,進一步落實了安全生產(chǎn)責任制。按照“綜合監(jiān)管,分級負責,歸口管理”的原則,加強了相關職能部門之間的配合,初步形成了既密切配合、齊抓共管,又各負其責、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年,全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查,共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,下達限期整改指令書480余份,整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領域和部位,積極組織開展了一系列專項整治活動,取得了明顯成效。
成績應該肯定,但問題也不容忽視。目前,我縣安全生產(chǎn)方面的問題突出表現(xiàn)為“五個不到位”:一是思想認識不到位。有的領導干部特別是個別企業(yè)的主要負責人和經(jīng)營業(yè)戶安全意識淡薄,對安全工作的重要性認識不足,存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸心理。二是責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,特別是少數(shù)基層單位主要負責人工作作風漂浮,形式主義嚴重,僅滿足于簽訂了責任狀,出臺了管理制度,并沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中,有相當一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓、忽視安全生產(chǎn)條件的改善,具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力,違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業(yè)受利益驅動,不注重安全投入,拼人力、拼設備,設備、設施陳舊,安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點、段,缺少應有的警示標志,安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改,而是找各種理由和借口,存有“拖、推、靠”思想,致使道路交通、火災事故居高不下,個別行業(yè)和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),各種小事故時有發(fā)生,等等。
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。放松安全管理,就是對人民的生命財產(chǎn)不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢,樹立科學的發(fā)展觀,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系,進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感,警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實安全責任制,預防各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點、強化措施,狠抓工作落實。
一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。落實安全生產(chǎn)責任制,是做好安全生產(chǎn)工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制,形成全方位的責任體系,以責任制落實促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定與好轉。會上,縣政府專門印發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,就落實安全生產(chǎn)主體責任,作了具體規(guī)定,全縣各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求,抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負總責,實行“一崗雙責”制度,依法承擔安全生產(chǎn)法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業(yè)務范圍,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要抓好本職工作,又要全面抓好安全生產(chǎn)工作;分管領導要靠上抓,承擔分管責任。從今年開始,在全縣建立安全生產(chǎn)目標管理指標控制體系,實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考核,把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來,把安全生產(chǎn)作為對各級領導干部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究,對年內發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位,嚴肅追究有關責任人員的責任。
二是強化安全生產(chǎn)“雙基”工作?;鶎?、基礎是安全生產(chǎn)工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉生產(chǎn)安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經(jīng)驗和做法,有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標,制定工作規(guī)劃,實行分類指導,抓好檢查考核和典型經(jīng)驗的總結推廣,推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質量標準化活動,依法規(guī)范市場主體的安全行為,確保把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位,推動企業(yè)基礎工作的全面加強。要督促企業(yè)認真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項義務,完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業(yè)進行職業(yè)安全健康體系認證,幫助中小企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。要建立企業(yè)安全費用提取制度,督促企業(yè)加大安全投入,改善和提高企業(yè)安全條件。要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,引導和督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)設施、裝備、工藝和技術的改造力度,增強安全事故的防范能力。
三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業(yè)生產(chǎn)等重點領域、重點行業(yè)的專項整治,抓深化,抓提高,確保取得實效。要積極開展安全評估評價,并與事故隱患整改和重大危險源普查監(jiān)控結合起來,對查出的事故隱患,嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,跟蹤督查,一抓到底。對久拖不改的,依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系,整合應急救援資源,增強應對重特大事故的能力。
四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度,對已設立達不到規(guī)定條件的高危生產(chǎn)企業(yè),立即責令其停產(chǎn)整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事后跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)已許可的事項不再具備許可條件的,要依法取締和收回有關證照,使其退出市場。對未經(jīng)許可而擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法查處和取締。要堅持科學的發(fā)展觀,上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險,堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口,防止出現(xiàn)新的事故隱患。要在高危行業(yè)中實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。
五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī),大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚,提高全民的安全法制意識和安全文化素質。要進一步加強輿論監(jiān)督,對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產(chǎn)月”和重點時期的安全生產(chǎn)集中宣傳活動,堅持面向基層,面向公眾,通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式,進一步激發(fā)全民參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業(yè)要進一步加強安全培訓教育,提高培訓質量,確保重要崗位全部做到持證上崗。
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在全縣文物安全保護工作會上講話篇八
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在這里召開航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面,代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員,宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關紀律規(guī)定,宣布了組織機構設置和抽調人員的情況,這都是經(jīng)縣委常委會集體研究決定的,希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好,我強調以下幾點。
一、高度統(tǒng)一思想,充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。
一個地方要發(fā)展,必須靠產(chǎn)業(yè)支撐,靠項目拉動。電站是zh迄今為止開工建設投資規(guī)模最大、經(jīng)濟效益最好的項目,對縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現(xiàn)在,整個建設速度相當快,盡管經(jīng)歷了去年9.27的波折,但是仍然沒有影響到電站的建設計劃和建設速度,今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。電站全面投產(chǎn)后,zhgdp將增加1個億,稅收將增加4000萬元以上。因此,金電建設是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事。而且對于全市來講,電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級,達到15萬千瓦,但建設周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級,這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作,是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想,我強調四點:
一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的,因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好,出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動,釀成不穩(wěn)定事件,對整個金電建設、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等,就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看,庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復雜,期望值非常高。農(nóng)民世世代代以土地為生,土地是他們唯一的生活來源,中央提出要把群眾利益放在首位,在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關補償政策時,我們充分考慮群眾利益,按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限,但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和,使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素,如沿江的礦產(chǎn)開發(fā);行洪線以下本不應該開墾的土地,現(xiàn)在開墾了,開墾的時間還很長,甚至還栽上了經(jīng)濟林木,而且這些經(jīng)濟林木已經(jīng)見效益了,那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異,這些問題都相當具體,都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志,包括抽調的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志,都要對此有足夠的認識,都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。
二要站在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下,解放50多年來,zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展?而且建設周期這么短,又不要全縣人民出一分錢,最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險,克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建,要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資,后來由于原材料漲價等各種因素,預計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收,相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設,支持金電建設,不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想,要加快zh發(fā)展,那是不可能的。
三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作,對推進核電站建設至關重要,因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境,四川核電站之所以能夠落戶zh,其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好,包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好,為了一點小利損壞了大局,可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調,我們一定要給這些招商引資企業(yè),包括縣外的和本地的企業(yè),營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商,我感受最深的是,現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補,如果硬環(huán)境不行,軟環(huán)境也不行的話,我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察,主要是開闊眼界,解放思想,更新觀念,找準差距,增強發(fā)展的緊迫性,要招進一個企業(yè)是難上加難,招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富,就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗。現(xiàn)在zh的發(fā)展勢頭非常好,大項目接踵而至,可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎,今年金電投產(chǎn),明年爭取核電立項,20xx年就可以正式開工,我們已經(jīng)勾劃出美好的藍圖,靠的是全縣上下齊心協(xié)力,共同建設zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好,就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響,就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。
四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事,是電站能否如期竣工投產(chǎn)最重要的一環(huán)。因此,庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體,站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局,該出人的要出人,該出力的要出力,一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣,要做到局部利益服從全局利益,部門利益服從整體利益,個別利益服從國家利益。
二、堅持科學操作,準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則。
庫區(qū)淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發(fā)事件之后,又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事,其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理,這是對全縣各部門領導班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。
一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益,全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規(guī)定辦事,決不能人為地制定標準,盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起有關法律法規(guī)的檢驗,這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔20xx〕18號文件《關于加快水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號文件《關于加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài),亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領導小組反映,未經(jīng)領導小組授權,任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復,更不得超出甚至違背政策做工作,以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素,影響工作進展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律,隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看,個別地方隨意性之大,原則性之差,不敢想象。前次干部小調整,也是在這個會場上,縣委政府專門強調不準搞迎來送往,個別地方出現(xiàn)了,要去接又要送,鄉(xiāng)上吃了不行,又跑到縣上吃,縣上吃了不行,又去卡拉ok,還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”,縣上三申五令,可你還要違反,這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況,又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中,如果誰亂動了一分錢,都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”:參加工作是為什么?當了領導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以,如果在這次淹沒補償工作中不講紀律,不講原則,人為造成不良影響,誰要開頭就處理誰。
二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線,做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質性操作階段以前,我們已經(jīng)組織了大量的人力、物力,進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規(guī)定,對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定,這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據(jù)。在實施補償?shù)木唧w操作過程中,我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事,對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認,絕不允許主觀臆斷,更不允許弄虛作假。尤其對補償?shù)睫r(nóng)戶的,必須堅持一個政策執(zhí)行到底,一個標準計算到底,一把尺子量到底。
三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明,凡是涉及到群體切身利益的事情,只有公開透明的進行,只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督,才不會引起群眾的猜疑,才不會出任何亂子。在縣內庫區(qū)淹沒補償工作中,所有的辦事程序都必須向群眾公開,有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩,不要怕耽擱時間,不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開,就給后面的工作造成很多的被動,浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作,特別是涉及到土地面積、房屋面積、經(jīng)濟林木數(shù)量等與群眾利益密切相關的內容,必須公示,讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀,處理好大局與小局的關系,整體利益與局部利益、個人利益的關系,把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設置障礙、增添阻力,導致嚴重后果的,必須承擔由此引起的一切責任。
四是必須堅持以人為本,穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中,相關單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟,要循序漸進、扎實推進,在未做好上一步驟工作的情況下,絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中,一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神,實地察看,把情況摸準,把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié),因為這是確保淹沒補償工作順利推進,確保庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在。要廣泛征求群眾意見,對群眾有疑慮的地方,要在政策范圍內做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題,要認真對待,及時研究解決;一時解決不了的,也要說明情況,做好工作。
三、加強組織領導,確??h內淹沒補償工作任務的圓滿完成。
航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社,工作量大,時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感,積極投身于縣內淹沒補償工作,積極服務服從于縣內淹沒補償工作,全縣廣大黨員干部責無旁貸。
一要健全機構,在落實責任上下功夫??h委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組,主要負責整個縣內庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協(xié)調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協(xié)調組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組,庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和指導組,縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層,成立村級淹沒補償工作組,從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社準確掌握基本情況,提出指導性意見,耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤,集中2—3個月時間“沉下去”,全身心地投入到淹沒補償工作中去,不完成任務決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用,把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事,抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領導小組的組長、副組長,必須切實負起責任,既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進,又要做好群眾工作、確保當?shù)厣鐣€(wěn)定。
二要講究方法,在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式,廣泛宣傳金電建設的重要意義,使庫區(qū)群眾進一步認清電站建設不僅有利于推動全縣經(jīng)濟發(fā)展,而且有利于改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件,帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子,縣電視臺要開辟專題欄目,宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規(guī)和政策,及時報道淹沒補償工作中的正反典型,在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入,把庫區(qū)群眾當成是我們自己的朋友、親人,進百姓屋,說百姓話,吃百姓飯,辦百姓事,深入群眾生產(chǎn)生活的各個方面,與他們廣交朋友,打成一片,建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態(tài),了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策,做到了如指掌,對庫區(qū)群眾提出的問題,能夠逐一做好解釋,說出具體的道理來,使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法,采取“抓兩頭,促中間”的辦法,堅持分類指導,勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量,發(fā)揮正面典型戶的作用,打開工作局面;要想方設法爭取中間戶,不斷擴大支持力量,形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉化工作,采取強有力的措施,使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時,要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關紀律,嚴禁接受宴請,嚴禁接收包包煙,下鄉(xiāng)一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不準“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要嚴格考勤。
三要通力合作,在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性,不要認為這只是縣委、縣政府的事,只是抓這項工作的那幾個人的事,與自己無關,與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度,為縣委、縣政府分憂,為淹沒補償工作辦實事,自覺吃透政策,自覺貫徹縣委的決策,自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后,全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會,傳達縣淹沒補償工作動員會議精神,讓廣大干部職工都來關心、支持電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作,還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關系的職工名單,并登記造冊,指派專人協(xié)調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女,起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事,一經(jīng)查實,要堅決重處鬧事者,并將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時,各級各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志,都是縣委認為思想政治素質好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部,必須按時到崗到位,聽從指揮;必需的物資和車輛調派等,安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷,單位主要領導必須全力支持,切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作,了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況,制定好應急處理預案,確保社會大局穩(wěn)定。
四要加強督查,在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊,任務非常重,困難非常多。但不管有多大的困難,任務都必須完成。為此,縣庫區(qū)淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和村工作組也要根據(jù)各自實際制訂出倒計時工作任務表。縣目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求,加強督查督辦,加強信息收集,每周通報一次工作進展情況,每半個月開展一次督促檢查,每月實施一次目標考核,工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線,主要采用暗訪的方式,對整個縣內淹沒補償工作進行督導??h委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù),對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的,要分析原因,找出癥結。屬于工作方法上的問題,要及時調整思路,增添工作措施,確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實,影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的,要實行行政首長問責制,追究領導責任。在這次抽派人員中,個別機關干部有畏難情緒,不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,不愿去做艱苦工作,不愿到急難險重的環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結束后,將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的,將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部,真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導向。
同志們,電站縣內庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經(jīng)拉開,攻堅的號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆四中全會精神,充分調動一切積極因素,充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源,不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,精心組織,依法推進,全力以赴,攻堅破難,必將圓滿完成縣內庫區(qū)淹沒補償任務,必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設的巨大熱情,確保年底首臺機組如期發(fā)電,為加速實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
相關單位作了表態(tài)發(fā)言;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了責任書;
x考古隊和市文物局對這次會議高度重視,x副局長和x教授百忙之中蒞臨現(xiàn)場出席會議,并講了很好的意見,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見:
一、高度重視、凝聚共識,增強做好此項工作的責任感和緊迫感。
文物是傳承文明的重要載體,是不可再生的珍貴文化資源。近年來,我縣認真落實國家和省、市工作部署,全面加強保護和開發(fā)工作,文物安全態(tài)勢較為平穩(wěn),文物拓展利用逐步強化,x博物館、佛造像博物館也逐步走上了健康發(fā)展的軌道。當前,面臨新的形勢、新的任務,文物保護開發(fā)工作迎來了新的機遇,也面臨著新的挑戰(zhàn),我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識,堅定不移地做好文物保護工作。
省委、省政府和市委、市政府相繼召開了高規(guī)格的文物保護工作會議,并逐級簽訂了《責任書》。就我縣來講,更是高度關注,將其列入重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,多次召開專題會議進行研究部署。為此,大家要切實增強責任意識,堅決向黨中央看齊,深入落實省市部署,全面抓好文物保護工作。
包括x文化、x文化,等等,都賦予了x深厚的文化底蘊。目前,全縣共有市級不可移動文物x處,館藏可移動文物x件(套),這不僅是x的寶貴財富,也是中華民族的優(yōu)秀文化傳承,更是我們加快“科學跨越、綠色發(fā)展”的無窮動力。為此,我們必須以對歷史、對人民、對子孫后代高度負責的精神,切實做好文物保護工作。
第三,保護文物是工作形勢要求,我們必須增強危機意識。目前,我縣文物保護工作盡管付出了不少努力,做了不少工作,取得了一定成績,但還存在不少差距和短板,面臨的形勢較為嚴峻。一是重視程度不夠,傷害文物建筑、占壓x遺址、毀壞古墓葬等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是機構人員缺失,基層工作人員偏少、經(jīng)費投入不足問題仍然存在。三是巡查防護不力,缺乏有針對性的人防、物防、技防措施,尤其是非法采砂行為,已經(jīng)威脅到x遺址的文物本體安全。必須時刻保持警醒,采取有效措施,該關停的關停、該取締的取締、該遷建的遷建,同時要加強巡查,給予人力、物力、財力支持,做到不辱使命、守土盡責,擔負起應擔的責任,堅決把文物安全保護各項工作落到實處。
二、強化措施、精準發(fā)力,切實提高文物保護利用水平。
安全是文物工作的生命線,也是文物工作必須堅守的底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門,要牢固樹立保護文物也是政績的理念,把文物安全納入對考核范圍,統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,堅持問題導向,加大工作力度,真正在傳承中保護,在保護中發(fā)展,做好x文物的守護人。
(一)集中開展隱患排查整治。我縣文物分布點多、面廣、線長,很多都是不可移動文物,特別是位于偏遠位置的古遺址、古墓葬等,面臨被盜、破壞、火災等嚴重威脅??h文物旅游局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,以文物建筑防火、古墓葬防盜等為重點,對縣級及以上文保單位、博物館和文物庫房等,進行安全隱患排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,逐一明確整改措施、完成時限及責任主體,迅速行動,整改落實,取得實效。
(二)全面夯實文保工作基礎。要健全機構隊伍。進一步加強基層文保員隊伍建設,確保發(fā)揮應有作用。要加大資金投入。爭取上級文物保護項目資金,為各文保單位日常安全保護、搶救性維修等提供保障。要完善管理機制。建立并落實行之有效的規(guī)章制度,明確管護主體、管護人員,實施網(wǎng)格化管理,強化人防、物防、消防管理,堵塞安全漏洞。要實施安防工程。全面啟動文物安全防范技術設施建設,逐步實現(xiàn)田野文物監(jiān)控全覆蓋。強調一點,縣文物旅游局要加強與國家、省、市文物局的溝通,確保x考古遺址公園規(guī)劃盡快立項。
(三)堅決遏制違規(guī)違法行為。要嚴厲打擊文物犯罪。健全完善公安、工商、文物等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,強化日常巡查和行政執(zhí)法監(jiān)督,堅持發(fā)現(xiàn)就打、依法嚴懲,做到打擊一個、震懾一片,始終保持高壓態(tài)勢。要按照“多規(guī)合一”要求,將文物保護規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,并嚴格執(zhí)行到位。要著力提高保護水平。堅持“原狀保護、最小干預”的原則,加快推動文物保護從“搶救性保護向搶救性與預防性并重”“文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境整體保護”轉變,防止因維護和保護不當造成破壞,留住文物承載的文化內涵。
(四)積極推進文物開發(fā)利用。我縣是文物大縣,如何做到文物保護與開發(fā)利用并重,是我們面臨的一大課題,任重道遠。下一步,要把文物保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化旅游品牌,將豐厚的文物資源轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。尤其要抓好宮殿區(qū)遺址展示工作,讓靜止的歷史遺存變?yōu)樵鍪盏慕?jīng)濟效益。要把文物保護與城鄉(xiāng)建設結合起來,在保護好傳統(tǒng)村落、古民居和傳統(tǒng)建筑設施的基礎上,豐富城鄉(xiāng)文化內涵,提升群眾的生活品質。要把文物保護與人民福祉結合起來,加快發(fā)展文博事業(yè),調整優(yōu)化各類展館、博物館布局,增強惠及民生能力。
文物安全保護是一項系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須進一步健全機制、強化協(xié)作,確保各項工作落到實處。
(一)強化責任落實??h文物保護工作領導小組各成員單位要各司其職、各負其責,建立健全協(xié)調聯(lián)動機制,形成齊抓共管良好局面。各單位要嚴格落實各項措施、要求,真正做到守土有責、守土盡責。
要嚴格執(zhí)行文物保護責任終身追究制度,對不依法履職、失職瀆職等造成文物損失、破壞、損毀的,依法依紀追究責任。
(三)強化宣傳引導。要利用網(wǎng)絡、微信等新媒體技術,推進文物信息資源社會共享,使文化遺產(chǎn)更好地融入社會生活,不斷擴大文物工作的影響力,把x的文化優(yōu)勢宣傳出去。同時,要廣泛動員文物單位周邊群眾參與文物保護、群防群治,使保護文化遺產(chǎn)成為全社會的自覺行動。
同志們,做好文物安全保護工作,功在當代,利在千秋。我們要以對歷史負責、對黨和人民負責的態(tài)度,進一步堅定信心、真抓實干,為推動x文化事業(yè)蓬勃發(fā)展、加快建設“四個x”作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十
同志們:
這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是經(jīng)縣委研究決定召開的。縣委對這次會議非常重視,張書記親自出席會議并將作重要講話,我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結和部署。
一、關于全縣組織工作。
(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學化水平顯著提升。
20xx年,全縣組織系統(tǒng)求真務實、改革創(chuàng)新,各項工作都取得了新進展,組織工作科學化水平顯著提升。
1、突出重點、兼顧一般的統(tǒng)籌性進一步增強。在全年工作的布局上,我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務,同時兼顧其他一般性工作。換屆中,認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結束后,將重點轉到后續(xù)工作上來,對因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和部分縣直單位領導班子進行了調整充實,對部分任職時間較長的縣直單位主要領導進行了交流,妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級干部;同時著重加強領導班子和干部隊伍思想政治建設,會同縣紀委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題,深入開展了“三大”主題教育活動,為科學發(fā)展提供了更為堅強的思想政治和紀律作風保證。在單項工作的推進中,我們也十分注重突出重點、兼顧一般。比如,為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,既抓住建黨90周年這個重要時間節(jié)點,又不放松平常時段的工作;既以窗口單位和服務行業(yè)為重點,推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu),又統(tǒng)籌抓好其他領域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu),使得全縣創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風。通過抓重點帶全局,全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進的生動局面。
2、圍繞中心、服務大局的主動性進一步增強。一年來,我們靠前站位、主動貼近,鮮明地提出了推動優(yōu)質干部人才資源向“兩區(qū)”建設和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對“兩區(qū)”建設征地拆遷的繁重任務,組建了由100余名科級干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設征地拆遷工作團隊;著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作廣泛聚集優(yōu)秀人才,公開選調30名干部組建了6個駐外招商隊,加大人才引進力度,全年共引進各類人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務和干部隊伍建設實際,創(chuàng)新培訓形式,豐富培訓內容,全年共培訓科級以上干部1100余人次;策應縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作,深化“黨旗耀社區(qū),三城同創(chuàng)建”活動,突出抓好社區(qū)組織陣地建設,加快了縣城6個社區(qū)新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價值和優(yōu)勢在圍繞中心、服務大局的實踐中得到進一步體現(xiàn)。
3、攻堅破難、改革創(chuàng)新的開拓性進一步增強。積極開辟推進組織工作科學化的新路徑。為深化干部人事制度改革,著重進行了兩方面的探索:一是圍繞推進干部工作科學化、民主化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,并先后進行了全縣領導干部推薦和縣委全委(擴大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強考核評價干部的真實性和科學性,在年度科級領導班子和科級干部考核工作中,首次對干部“四德”進行了正反向測評,首次對抽調到重點工程建設一線的干部在其工作單位和所在工作組進行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學化水平,進行了多方面的探索。比如,著眼村級換屆,實施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程,公選儲備村級后備干部1100余名,并綜合運用見習培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強教育培養(yǎng),破解了村級組織后繼乏人的問題,等等。一年來,我們探索和總結出了后備“村官”公選、“黨務聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領域黨建工作縱深推進。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對我們的創(chuàng)新實踐進行宣傳和推介,《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點工作,遂川組織工作的知名度進一步提高。
4、從嚴治部、嚴于律己的表率性進一步增強。堅持以提升組織工作滿意度為價值導向,以提升組工干部的學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑,扎實推進組織部門自身建設。深入開展“見賢思齊學習李林森,立足崗位爭優(yōu)秀作表率”活動,組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強,工作能力明顯提高,工作作風明顯改進。尤其是在換屆之年,廣大組工干部嚴守換屆紀律,正確對待自身進退留轉,體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風范。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,還有一些方面存在不足。主要是:干部綜合考核評價體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動經(jīng)濟社會發(fā)展的領軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、落實各項工作任務的思路不新、辦法不多。這些問題和不足,我們必須高度重視,切實加以解決。
(二)以迎接黨的為主線,扎實做好20xx年組織工作。
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設富裕文明和諧幸福新遂川的關鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接為主線,以“三服務、兩滿意”為核心追求,以改革創(chuàng)新為根本動力,統(tǒng)籌推進領導班子思想政治建設、干部人才隊伍建設、基層黨組織建設和組織部門自身建設,不斷提高組織工作科學化水平,為建設富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強組織保證,以組織工作的新成績向黨的獻禮。
關于今年的組織工作任務,已經(jīng)在下發(fā)的工作要點中講得很明確。需要引起注意的是,多年來,我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當前各地奮勇爭先的形勢下,不進則退,慢進亦退。我們要鎖定“保先、進位、創(chuàng)優(yōu)”的目標,以充足的底氣,昂揚的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅,繼續(xù)勇爭一流。這里,我再強調以下幾點:
第一,要傾心服務大局。緊盯縣委工作目標,緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實,切實做到黨委有號召、有要求,組織部門第一時間響應、第一時間落實,不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。一要鍛造堅強領導班子。以加強思想政治建設為根本,著力提高新一屆領導班子推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標任務,加強領導干部特別是黨政正職和新任領導班子成員的黨性建設、能力建設和作風建設,切實增強班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評機制,繼續(xù)推動優(yōu)質干部資源向“兩區(qū)”建設和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作傾斜,對在“兩區(qū)”建設、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、表現(xiàn)突出的干部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學化、常態(tài)化的競爭性選拔機制,年內拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強的科級干部崗位開展競爭性選拔,并突出人崗相適和能力取向,真正讓干得好的考得好、上得來的干得了;推行“實績考核、民主測評、民意調查”的考評模式,建立實績公示制度,完善對干部“四德”進行正反向測評的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進優(yōu)質人才資源向“兩區(qū)”建設和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚,倡導柔性引才方式,實施“百名領軍人才進遂川”計劃,重點引進一批工業(yè)設計、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓,積極為民營企業(yè)引進人才搭建供需對接平臺,并做好重大項目引進后的人才跟蹤服務。四要建設給力基層組織。以“基層黨組織建設年”為契機,以基層黨建項目化發(fā)展為抓手,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面加強黨的基層組織建設。著重推進基層黨組織擴面升級,以非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點,大力實施“雙覆蓋”工程,通過盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設立黨委,在其他領域靈活設立相應的黨組織,大幅提高各領域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎上,按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求,指導基層黨組織抓好整改提高,努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現(xiàn)晉位升級。積極提升基層基礎保障水平,加強以村(居)黨組織書記為“領頭雁”的村(社區(qū))級班子建設,建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標責任制和民主評議制度,推進村(社區(qū))后備干部隊伍建設,完善村級后備干部公開選拔、見習培養(yǎng)等做法,繼續(xù)做好大學生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度,開展以“五化”(場所建設標準化、黨組織設置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務品牌化)為主要內容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設,加快縣城6個社區(qū)辦公場所建設進程;著力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經(jīng)費、黨務工作者工資待遇等實際問題。進一步完善基層黨建工作責任制,全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,著力將基層黨組織打造成引領發(fā)展、服務民生的堅強堡壘。
第二,要悉心服務黨員干部人才。在服務黨員上,把培訓作為最大的福利,落實基層黨員培訓計劃,重點抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓,提升其履職能力;探索加強流動黨員管理服務新舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨支部較集中的城市成立黨總支,并組建縣流動黨員黨工委,引導流動黨員爭當家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員,全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內人文關懷,完善黨員扶助金制度,經(jīng)常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員,并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè),免費培訓缺技術、缺技能黨員,推進“紅色信貸”活動。在服務干部上,多方為其成長成才搭建平臺。本著“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,合理安排培訓內容,重點抓好金融運作、城市建設、產(chǎn)業(yè)集聚、社會管理、輿情應對和突發(fā)事件管理等方面新知識的培訓。推行菜單式、開放式和合作式培訓,實施科級領導干部“進名校強素質”計劃,提高干部培訓的靈活性和實效性。選派一批干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習,繼續(xù)抽調科級及后備干部到“兩區(qū)”建設一線鍛煉,加強對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理,引導干部在科學發(fā)展主戰(zhàn)場提升能力、增長才干。在服務人才上,堅持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉,通過加強供需對接、提供“保姆式”、個性化服務等措施,開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項資金”,積極幫助引進的領軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學和住房等實際問題,并落實相關補助政策,加大突出貢獻人才獎勵力度,營造愛才助才濃厚氛圍。
第三,要誠心服務人民群眾。緊扣基層黨組織“服務群眾、做群眾工作”核心任務,按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺、常態(tài)化服務”思路,著力構建黨員干部聯(lián)系服務群眾體系,多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務群眾渠道。在縣直單位和窗口服務行業(yè),深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動,全面推行黨員公開承諾制度和領導點評制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發(fā)揮黨員在拓展服務內容、改進服務方式上的示范引領作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以“五民”領導班子建設為核心,鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設成果,著重依托便民服務中心打造黨員服務中心,強化其服務功能,將其建設成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調處中心和維穩(wěn)中心;同時結合黨代表任期制的完善,全面設立黨代表聯(lián)系服務群眾工作站(室)。在村(居)委會,推進村(居)級便民室和村(居)民小組便民點建設,實施“黨員中心戶”增點擴面“一千雙萬”工程,使增設的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬名黨員,服務萬戶群眾。在全縣黨員干部中,健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績”制度,推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評“十星黨員戶”做法,引導黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。
第四,要用心提升組織工作滿意度。把人民滿意作為組織工作的最高追求,將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強組織部門政治建設,以“迎接,爭當‘三服務’優(yōu)秀標兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動,切實增強組工干部政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性。加強組工干部能力建設,抓好對新任組織員的培訓,建立輪流講學、組工論壇、課題調研等制度,夯實組工干部的理論功底,提高業(yè)務水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務黨員和人才制度,健全基層聯(lián)系點和蹲點調研制度,推動組工干部與基層黨員干部、先進人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結對子”,經(jīng)常直接聽取群眾意見,促進各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話語權和主動權,開展“黨旗挺進網(wǎng)絡”行動,以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體,推進網(wǎng)上黨務公開;加強網(wǎng)宣、網(wǎng)評隊伍建設,抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測和分析,提升引導輿論、應對輿論的能力和水平;加強對內信息公開和宣傳交流,在縣電視臺、《今日遂川》開設“遂川組工風采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗,宣傳組工干部的先進典型,在爭取干部群眾對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進,提高組工宣傳層次和水平。
二、關于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(一)20xx年工作回顧。
過去的一年,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢、服務中心,搭建平臺、整合資源,開拓創(chuàng)新、完善機制為手段,全面完成了各項工作目標,取得了較好的成績。
1、經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度,充實完善了非公有制經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才信息庫,完成了對全縣158位非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價,推進了非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu),成功推薦新海化工董事長肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟組織開展‘雙百’活動中的優(yōu)秀黨員”;認真做好了非公有制經(jīng)濟人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級人大、政協(xié)換屆中,共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟代表人士擔任市、縣人大代表或政協(xié)委員,非公有制經(jīng)濟工作全面加強。既堅持立足本縣,積極開展“致富思源,富而思進,扶危濟困,共同富?!惫獠适聵I(yè)主題活動,引導全縣非公有制經(jīng)濟人士積極回報社會,籌集各類光彩捐資50余萬元;又善于面向縣外,積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間,先后爭取全國非公有制經(jīng)濟人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬余元,爭取江蘇民營企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學活動,長期資助30名貧困中小學生;向國家光彩事業(yè)促進會申報了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項目1個,光彩事業(yè)縱深推進。
2、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔任市中高級無黨派知識分子聯(lián)誼會理事;開展了“同心·建言獻策”活動,搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務社會建言獻策的平臺;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度,安排了部分黨外科級干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓班,新提拔了7名黨外后備干部擔任科級領導職務。認真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關工作,進一步調整和規(guī)范了界別設置,嚴格按照有關規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員,協(xié)助推薦了12位同志擔任市政協(xié)委員。
3、民族宗教工作取得新成效。加強了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調,全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持,全年為民族村爭取省市民族部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設資金20萬元;組織開展了民族團結進步創(chuàng)建活動,積極協(xié)調民族政策的落實,少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會議制度,加強了宗教活動場所財務監(jiān)督管理,開展了“和諧宗教團體”和“和諧宗教場所”創(chuàng)建活動,加強了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設聚會點活動,及時協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問題的協(xié)調處理工作,聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為,全縣宗教領域和諧穩(wěn)定。抓好省級重點寺院——資福禪寺的建設協(xié)調工作,協(xié)助圣德僧團完善了大雄寶殿布局,完成了寺院建設主體工程;協(xié)助做好重大法會活動的安保秩序維護工作,保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩(wěn)定。
4、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點。組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制,明確了相關單位的工作職責和要求,形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認真開展“走出去、請進來”活動,爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓,捐資20萬元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設施;接待了香港行政議會成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖,并捐資36萬元建設集合村老年活動中心,港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。
一年來,我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的充分肯定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評先進縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理先進單位,縣民宗局被評為全市民族宗教工作先進單位,縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標管理先進單位,縣光彩辦被評為全市光彩事業(yè)工作先進單位,實現(xiàn)了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。
在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時,我們也清醒地認識到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題,主要是:經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠寬,成效不是很突出;黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結構有待進一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,開展活動較少等。這些都需要我們在今后的工作中努力予以解決。
(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排。
今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,以及縣第十二次黨代會精神,以市委王萍書記在調研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上的重要講話為指針,圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標,凝聚人心,匯聚力量,積極為建設富裕文明和諧幸福新遂川貢獻力量,努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來說,要重點做好以下幾個方面的工作:
1、圍繞加快發(fā)展,在服務經(jīng)濟建設上凝心聚力。一要積極建言獻策。主動圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進“三化進程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務,組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士,深入調查研究,切實提出有價值、可吸納的意見和建議,為黨委政府科學決策提供參考,最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢,轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。二要主動參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)和光彩事業(yè)促進會等社團的獨特作用,加強對外溝通聯(lián)系,廣交、深交海內外朋友,并主動爭取上級有關部門支持,積極“走出去”,參加異地商會的相關活動,有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢,開展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動,努力為引進大企業(yè)、大財團做好提供信息、牽線搭橋工作,力爭在招大引強上建功立業(yè)。三要促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務各項制度,堅持定期走訪,跟蹤了解,協(xié)調服務,傳遞信息,排憂解難;引導和鼓勵非公有制企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,為縣域經(jīng)濟發(fā)展打造新的增長點;加強非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作,通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓等有效形式,推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經(jīng)濟人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”評選表彰活動。
2、圍繞民主團結,在推進合作共事上夯實基礎。一要深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動。以迎接黨的召開為契機,積極開展多種形式的學習教育活動,進一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會主義核心價值體系學習教育活動引向深入。組織實施好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”行動,深化“同心·共識教育”,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅定理想和信念。二要認真做好黨外代表人士隊伍建設工作。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓培養(yǎng)力度,強化理論培訓,加大實踐鍛煉力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機制,確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺階,力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政,參與民主監(jiān)督。通過召開座談會、情況通報會等形式,及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展情況,聽取意見、建議,使全縣征地拆遷、重大項目推進工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強與港澳臺及海外人士的聯(lián)絡交往,通過各種形式,邀請港澳臺及海外人士回鄉(xiāng)探親,參觀考察,投資興業(yè)。
3、圍繞構建和諧,在民族宗教穩(wěn)定上強化舉措。一要加大對民族村組幫扶力度。目前,我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個少數(shù)民族村,以及11個少數(shù)民族組。要進一步做好與市直對口支援單位的聯(lián)系協(xié)調工作,同時深化縣直單位對口支援工作,爭取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實事,切實解決事關群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題。進一步加大向上爭資跑項力度,積極爭取上級扶持民族地區(qū)發(fā)展的項目和資金。有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金,切實改善民族村組基礎設施條件,大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進一步加強民族村的村級班子建設,提高帶領群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護宗教領域和諧穩(wěn)定。進一步完善宗教工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強溝通聯(lián)系,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動,做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制,切實履行好宗教事務屬地管理的規(guī)定要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內宗教工作的基本情況,對信教群眾、教職人員、活動場所等存在的問題,做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動,認真排查宗教安全隱患,將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動重點檢查相結合,及時消除不安全和不穩(wěn)定因素,確保宗教活動合法有序進行。三要充分發(fā)揮宗教促進和諧方面積極作用。積極探索宗教與社會主義社會相適應的新途徑,挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內容,探索和拓展宗教界為社會服務的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求,加強宗教代表人士和教職人員隊伍建設。結合縣森林公園建設,進一步加強資福禪寺建設協(xié)調工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
4、圍繞提升能力,在統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設上求真務實。鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標,進一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,把堅持服務發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責,把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動力,把制度建設作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風突出問題”活動為契機,努力提高工作效率,內強素質,外樹形象,切實提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進一步加強調查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點難點問題展開調研,不斷提高組織水平和成果質量;進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作社會宣傳,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務的典型事件和人物,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響,在全社會形成了解、關注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。
同志們,同心山成玉,協(xié)力土變金。讓我們在縣委的堅強領導下,振奮精神,開拓進取,扎實工作,努力提高組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平,以優(yōu)異成績迎接勝利召開!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十一
安全工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會的每一個層面。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況,傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面,結合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
今年1—8月份,全縣實際發(fā)生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經(jīng)濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發(fā)生重大交通事故,安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩(wěn)的情況下,我們越應居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、復雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻的一面??傮w評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設想?!叭`”現(xiàn)象屢禁不止,是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災事故的主要原因。結合新農(nóng)村建設,麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理,但多次治理、多次反復的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業(yè)項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后,安全生產(chǎn)欠帳越來越多,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟條件所限,我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立?!罢惚O(jiān)督,專家查隱患,企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產(chǎn)基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務必提高認識,切實轉變工作作風,集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動。
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至,縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產(chǎn)工作,防范各類事故的發(fā)生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業(yè)的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產(chǎn)特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織自查自糾,各行業(yè)主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況,三是查作業(yè)現(xiàn)場和設施的完好狀態(tài),四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點,對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理,各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管,防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查,達不到國家法定衛(wèi)生標準的,一律不準上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現(xiàn)場管理,防患于未然。
活動方案。
和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督,防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故,確?;顒影踩?、有序進行。
三、加強領導,強化責任,確保節(jié)前大檢查活動取得成效。
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責,嚴格依法加強安全監(jiān)督管理,對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,對各自負責的行業(yè)和領域,要加強監(jiān)督管理,確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題,不僅要追究屬地有關責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作,督導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入,落實多項安全生產(chǎn)措施,消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)責任制的問題我們多次進行了強調,但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣,我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人,必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發(fā)有為,積極主動做好監(jiān)督檢查工作,確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務的落實。關于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務落實上,一方面要做到“細”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié),就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上,各級領導都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施,決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉變作風,切實加大安全生產(chǎn)工作的力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,實現(xiàn)安全發(fā)展,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
同志們:
今天的這次安全生產(chǎn)會,是我到獻縣參加的第一個較大規(guī)模專題會議,把縣直各部門的一把手請到這里來,同時好邀請部分企業(yè)主來參加這次會議,目的就是進一步統(tǒng)一思想,加壓鼓勁,把安全生產(chǎn)工作做實做好,剛才志通縣長和憲勇同志分別傳達了兩個文件,會前下發(fā)了安全生產(chǎn)標準化實施方案,尤其是春河縣長就安全生產(chǎn)講了非常好的意見,他的意見是縣委、縣政府研究同意的,也是代表縣委、縣政府的意見,具體操作性強,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真貫徹落實。下面,圍繞全縣安全生產(chǎn)工作我再強調三點。
一、居安思危,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)是最基本最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全生產(chǎn)工作出問題,那么所有工作就一切歸零。我們經(jīng)常講安全生產(chǎn)無小事。如果一個地方總是事故不斷,不僅給群眾生命財產(chǎn)造成無法估量的損失,這個地方也不得安寧,更談不上發(fā)展經(jīng)濟,把全部精力都投入到事故的善后處理上了,哪有精力、哪有時間去發(fā)展生產(chǎn)?去保穩(wěn)定?近年來從中央到地方各級黨委政府對此越來越重視,在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議,省委、省政府每季度召開一次安全生產(chǎn)調度會議,市委、市政府每個月召開一次調度會,正面地、反面地典型在媒體上不斷曝光,應該說安全生產(chǎn)已成為各級強調最多、檢查最多、受媒體關注最多的一個焦點。每次事故后都有一連串的責任追究,而且追究力度越來越大,追究頻次越來越多,根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)顯示,全國每年安全生產(chǎn)事故追究處理的人員都在2萬人以上,最高達到省部級,最低到一般安全生產(chǎn)員和企業(yè)主。每起事故,追究的責任人員少則兩人,多則數(shù)十人。就獻縣而言,雖然近年來在全縣上下尤其是安監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,20xx年至20xx年,連續(xù)四年被市政府授予“全市安全生產(chǎn)先進單位”,但看到成績的同時,一方面是大家共同努力的結果,但另一方面從面臨的形勢和問題看,不應該有一點的忽視。一是從安全生產(chǎn)的基礎看,一些非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為在一定程度上存在,部分企業(yè)尤其是我縣重點的瑪鋼扣件企業(yè),生產(chǎn)設備簡陋、老化,缺乏必要的防護措施和裝備,職工缺少培訓,安全素質較差,特別是在一些企業(yè)中,為利潤而不顧安全,冒險蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問題還比較普遍;安全隱患較為突出,從前一段時間安監(jiān)部門對部分企業(yè)隱患排查治理情況看,不論大小企業(yè),都有隱患,少則十來處,多則幾十處,非常觸目驚心,這是一個非常大的隱患,檢查的企業(yè)沒有一個安全達標,可以說我們每個企業(yè)主、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、每個部門的領導都坐在火山口上,隨時有可能被這個火山蹦飛。二是從事故發(fā)生的規(guī)律看,任何事故的發(fā)生都有其一定規(guī)律性、必然性,不規(guī)范生產(chǎn)、不規(guī)范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸運,出事只是早晚的問題。同時由于我縣縣大人多,小企業(yè)多,群體大、規(guī)模小,這是我們一些行業(yè)的主要特點,很多安全事故防不勝防,拿去年來說,全年安全形勢本來不錯,但到了年底卻發(fā)生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教訓非常深刻和沉痛,不但要花費巨大人力、物力和精力來處理善后工作,同時也給我縣安全生產(chǎn)帶來被動,造成了非常大的政治影響,去年全市兩個安全事故屢次被點名的縣,一個是河間的重大交通事故;另一個就是我們的“12.23”事件,所以說教訓非常沉痛,影響不是一兩天能夠消除的。當前已進入夏季,?;犯邷刭A存,火險等級明顯提高,氣候條件變幻莫測,各種潛在安全隱患逐漸增多,稍有松懈,就可能發(fā)生事故。三是從各單位和企業(yè)的重視程度看,個別單位“一把手”重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重,總以為本單位安全問題不大,出不出問題那是運氣的事,致使一些安全保障措施不能及時落實到位;部分企業(yè)責任主體意識不強,甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題,政府聘請專家對企業(yè)隱患進行檢查,真心實意地為企業(yè)辦好事,但是各別企業(yè)有抵觸情緒,甚至妨礙專家檢查,可以說這些企業(yè)一方面拿安全工作開玩笑,拿著政府的重視當做耳旁風;另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當兒戲,這些問題的存在給我們敲響了警鐘。所以,我們必須要有一個正確的認識,居安思危,以更加積極的姿態(tài),更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作做深、做細,務求取得實實在在的效果。
二、未雨綢繆,狠抓關鍵,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權。
一是宣傳培訓要到位,努力在全社會營造人人關注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎性工作。尤其是目前我縣一大部分企業(yè)老板都是土生土長的,知識結構偏低,專業(yè)知識不夠,企業(yè)的職工素質也不高,專業(yè)技能不強,專業(yè)化生產(chǎn)更談不上,雖然各級政府天天強調安全,企業(yè)也天天講安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企業(yè)并不清楚怎么重視,重視什么,哪個環(huán)節(jié)容易出安全問題,所以容易導致各類事故的頻繁發(fā)生。剛才春河縣長通報的事故數(shù),尚不包括企業(yè)自己抹平和私下和解的事故,如果把這些數(shù)字加起來,數(shù)字是非常驚人的,從這幾年獻縣發(fā)生事故的頻率來看,每年都在按兩位數(shù)的增幅在增長,這應該引起在座領導和每個企業(yè)主的高度關注。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要將加強宣傳教育培訓擺上重要位置,充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,尤其是安監(jiān)部門要深入開展安全生產(chǎn)月、安全知識進機關、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村等活動,同時繼續(xù)聘請省市有關專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)搞好培訓,要通過培訓讓各機關干部、各企業(yè)主和普通職工學會算帳,算兩本帳:一本是整治帳,大家可以想想,一旦出安全事故,負有責任的鄉(xiāng)長、局長、主任、經(jīng)理和相關責任人都要被追究問責,受到黨政紀處理,多年的奮斗努力全都歸零,有的甚至還要被依法追究刑事責任,后悔莫及,國務院應急中心的一個專家對事故的責任追究說的非常到位,他總結了三個階段,我感覺非常貼切,發(fā)生事故后,第一階段是事折騰人,事故發(fā)生后,沒有精力干別的事了,天天折騰。第二階段是人折騰事,全力以赴處理善后,把事降低到最小的影響。第三階段是人折騰人,政法機關、紀檢監(jiān)察、公安等部門開始追究責任,每次發(fā)生較大事故沒有不處理人的。遇到事了,雪中送炭的沒有,我們可以想一下,一個企業(yè)發(fā)展也好,一個地區(qū)發(fā)展也好,在最困難的時候來幫一幫、雪中送炭的沒有別人,只有企業(yè)自己,只有當?shù)氐狞h委政府真心實意地幫你,解決問題,但是出了問題,上級黨委政府在問題解決后就開始責任倒查,所以從這個角度講,我們做安全生產(chǎn)多么重視都不為過,工作措施多么到位都不夠,實際上重視安全生產(chǎn)就是重視各級黨委政府的信譽,所以說安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生也就體現(xiàn)在這里。發(fā)生事故除責任追究外,對這個地方也將產(chǎn)生難以挽回的整治影響。第二本就是經(jīng)濟賬,企業(yè)多年辛辛苦苦掙來的業(yè)績,瞬間會變成泡影,傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂,有的甚至企業(yè)老板自己或親人都搭上性命,這樣的事故很多,比如去年保定通報的爆炸事故,企業(yè)老板兩個子女和岳父、岳母都失去生命,這些教訓非常慘痛。同時,各級黨委政府也要算筆經(jīng)濟賬,處理善后,誰來處理?是我們各級黨委政府,解決事故的我們損失的資金是不能用數(shù)量來衡量的,搭進的感情也不是用錢來衡量的,所以我們必須通過真實的事件,以案說法,強化安全生產(chǎn)警示教育,引導企業(yè)職工自覺注意安全,規(guī)范操作。要加強安全監(jiān)管人員的培訓,培養(yǎng)自己的安全專家,著力打造一支素質高、業(yè)務精的安監(jiān)隊伍,這支隊伍既有安監(jiān)部門的人員,也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員,更有企業(yè)的安全監(jiān)管人員。如果各級形成一個齊心協(xié)力懂業(yè)務、懂技能、有責任心的安全監(jiān)管隊伍,我們的安全生產(chǎn)會有一個新的局面出現(xiàn)??h政府之所以投入這么大的精力和財力聘請專家為企業(yè)安全生產(chǎn)把脈,是基于對全縣負責,從個體來講是對企業(yè)主、對各級行政領導來負責。二是排查整改要到位,切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關專家歸納出了一條“事故法則”,就是每一起嚴重事故背后,平均有29次輕微事故、300起未遂先兆、1000處事故隱患,這說明每起安全事故的發(fā)生都要有一個過程,只要我們未雨綢繆、未發(fā)先除,就能夠有效避免事故發(fā)生。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊密結合自身實際,制定具體方案,認真組織開展好安全生產(chǎn)大排查活動。排查要堅決防止流于形式和走過場,要深入細致地查到位、查到底。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,要在第一時間提出處理意見,第一時間落實整改措施,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處到位一處,決不留任何后患,這里強調一點就是建立臺賬,要分清責任,水排查的,什么時間排查的,排查到什么部位都要簽字,一旦發(fā)生事故,責任倒查時就按照臺賬來追究,不管是監(jiān)管部門和監(jiān)管人的責任,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責任都要追究到位。三是治理整頓要到位,以對重點行業(yè)、重點領域的有效治理促進全縣安全生產(chǎn)形勢的好轉。多年來的實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域,深入開展專項整治,是預防和遏制事故發(fā)生的重要措施和必要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),選準突破口,找好切入點,深入開展治理活動,尤其對剛才春和縣長提到的?;?、道路交通、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)和領域,要逐一制定治理方案,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題,抓好整治,主要有兩方面:一是引導和督促企業(yè)轉型升級,廣泛開展崗位、專業(yè)、企業(yè)“三達標”為主要內容的活動,就是剛才我們下發(fā)的《20xx年安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的實施方案》,會后大家要認真落實,要通過“三達標”活動開展,促進企業(yè)認真落實生產(chǎn)標準,實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn),合法經(jīng)營,從源頭上減少隱患。企業(yè)只要按照創(chuàng)建活動嚴格落實,事故發(fā)生率就會明顯減少,甚至是從根本上杜絕事故。二是要深入開展“打非治違”活動,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),尤其是國家早已明令禁止的“十五小”企業(yè)要堅決取締,不能手軟,時刻保持高壓態(tài)勢。要敢于碰硬,嚴格執(zhí)法。要堅決嚴懲重罰,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關停取締、從嚴處罰和嚴厲問責、“四個一律”的要求,依法查處到位,“四個一律”就是一律停產(chǎn)整頓、一律關停取締、一律從嚴處罰、一律嚴格問責,對這些非法違法生產(chǎn)的要堅決做到“四個一律”。在這方面,縣鄉(xiāng)兩級和職能部門應該知道,這些小企業(yè)通過違法生產(chǎn)發(fā)財了,但是同志們可以算一筆賬,他的發(fā)財致富給社會做了多少貢獻?他是以犧牲部分職工的身心健康、甚至生命,他是以犧牲環(huán)境為代價來取得的,一旦發(fā)生事故,一旦發(fā)生環(huán)境污染,就不僅僅是一家或幾家企業(yè)能夠賠償?shù)?,所以對國家明令禁止的小電鍍等“十五小”企業(yè)要堅決落實“四個一律”。同時要鼓勵舉報,對核實的舉報給予重獎,縣里已經(jīng)設立了舉報電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實舉報制度。四是日常監(jiān)管要到位,切實從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。無論是安全事故的發(fā)生,還是安全隱患的出現(xiàn),監(jiān)管不力是主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要把搞好日常監(jiān)管作為確保安全的關鍵來抓,經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線,及時了解、掌握安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題。對全縣重點監(jiān)控的重大隱患和高危企業(yè)、重大危險源,要定期與不定期地組織突擊性督導檢查,及時針對薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題,認真研究對策措施,抓好整改,切實把好第一道關口。這里提醒安監(jiān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,在檢查過程中,企業(yè)主可能會找我們講情,我認為我們應該把好一個底線,就是看他是不是非法生產(chǎn),如果因為人情面子,讓非法企業(yè)拖過這一關,實際上是對企業(yè)的極其不負責任,也是對自己的不負責任。安全生產(chǎn)上沒有情面可講,因為有紀律和法律在,所以企業(yè)主要發(fā)揮主體責任,做好安全生產(chǎn),各級黨委政府和職能部門要發(fā)揮監(jiān)管的責任,切實履職盡責。
三、強化責任,硬化措施,確保全年各項安全生產(chǎn)目標的圓滿實現(xiàn)。
一是壓實責任,各負其責。要以扎實有效和堅決徹底的決心,以及如臨深淵、如履薄冰的謹慎態(tài)度,始終把責任貫穿于安全生產(chǎn)全過程,一方面企業(yè)的主體責任要落實,另一方面政府部門監(jiān)管及屬地管理責任必須到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要進一步夯實責任,逐一落實到具體崗位、具體人員身上,橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留盲區(qū),尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要進一步強化領導責任,親自抓,負總責,及時檢查和督辦,認真解決工作中遇到的困難和問題。縣直各部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管職責,工商、電力、公安等部門要密切配合,協(xié)調聯(lián)動,遇到問題不能互相推諉扯皮,要各司其職,各盡其責,真正形成齊抓共管的良好格局。各企業(yè)要進一步增強主體意識,進一步建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和。
規(guī)章制度。
加大安全投入為企業(yè)生產(chǎn)安全奠定良好基礎。這里強調兩點一是部門協(xié)調聯(lián)動問題整改的時候需要斷電的電力部門要到位;需要強行拆除的政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一部署立刻行動。二是企業(yè)要把應該盡的責任義務盡到位一旦出問題“四個一律”是對我們在座各位來說的包括我在內。二是做實工作有的放矢。各級各有關部門要堅持經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線及時了解、掌握第一手資料做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)基本狀況要心中有數(shù);對存在的主要問題要心中有數(shù);對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況要心中有數(shù)。要進一步建立健全值班報告制度各類。
應急預案。
安排好值班,制定完善好各類應急預案,確保一旦發(fā)生事故,能夠迅速報告,及時果斷處理三是嚴明紀律,強化追究安全生產(chǎn)功不可抵,過不可赦不管做多大的貢獻,出現(xiàn)了事故,是不能相抵,不能赦免的只要發(fā)生責任事故,不論大小,都非常麻煩,都要問責追究人在這個問題上,我想各級黨委政府的態(tài)度都是十分明確的,只要發(fā)生事故,就要依法嚴肅追究有關單位和人員的失職、瀆職行為;對那些不顧職工死活、冒險蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,要依法從重從嚴懲處,這一點我們決不含糊和遷就。
同志們,安全生產(chǎn)任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,必須一招不讓地抓好各項工作的落實,確保今年我縣安全生產(chǎn)工作再上一個新的臺階。
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好危化物品安全。?;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學校、機關食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂。
保證書。
實行一對一嚴格監(jiān)管。科學組織森林火災的撲救工作立足于打早、打小、打了把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務日益艱巨。由縣質監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產(chǎn)工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十二
同志們:
這次全縣信訪工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。今年,市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色,把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一,相繼召開多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會議。4日,市委、市政府再次召開會議,*書記親自參加。足以說明了市委、市政府對信訪穩(wěn)定工作的高度重視,也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度,緊跟市委、市政府工作布局,采取更加有力的措施,做好信訪穩(wěn)定工作,全力保持社會大局穩(wěn)定。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,就做好信訪穩(wěn)定工作,我再強調四個方面的問題:
一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢,做到認識到位、心中有數(shù)。
做好今年的信訪工作,營造穩(wěn)定和諧的社會大局,是各級黨委政府的一項重要政治任務。
從全國大局來看,今年是一個極為重要、極為特殊的年份,大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國關注的大活動,既是全黨全國的重要工作,也是對各級黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗。維護今年特別是重大活動期間的社會穩(wěn)定,意義非同一般,任務更加艱巨。信訪問題是影響社會穩(wěn)定的重大問題,雖然主要是人民內部矛盾,但如果處理不好,容易造成激化,甚至釀成大的事端。對此,大家必須保持清醒的認識。
從中央、省市對做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來看,中央高度重視維護社會穩(wěn)定。我們一是要實現(xiàn)信訪工作從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展向成為科學發(fā)展、和諧建設的重要內容轉變,各級黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心,重點的重點,高度重視,高度負責,高標準落實,高效率推進。這些都說明上級把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置,也表明了省委和市委對信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對此,大家務必統(tǒng)一思想,提高認識,切實把信訪穩(wěn)定工作放在各項工作的首位。
從當前我縣的信訪工作情況看,形勢依然不容樂觀。我們多次開展信訪工作專項治理活動,但一些信訪積案到目前仍然沒有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次),如果不是我們處置及時,可能就會出現(xiàn)大問題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應的地方,工作基礎還比較脆弱,工作責任制落實得還不夠好,部分工作人員缺乏主動應變、積極解決問題的方法;最主要、最關鍵是有的地方和部門主要領導對信訪穩(wěn)定工作重視不夠,沒有真正擔負起維護穩(wěn)定的第一責任,對哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解,知其然、不知其所以然。另外,我們的主管部門進行責任追究的力度仍失之于寬、失之于軟,嚴重影響了部分信訪問題的解決。面對今年的特殊形勢和繁重任務,我們要下定決心,堅定信心,盡快扭轉當前的被動局面??傊?,大家要真正從根本上端正做好信訪工作的認識,結合正在開展的“為官心中要有老百姓”大討論活動,進一步強化大局意識和責任意識,將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生來自長垣的干擾,為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點,做到轉變觀念,端正態(tài)度。
做好信訪穩(wěn)定工作,是對各級黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗。市委對各縣的政策一樣,評價標準也一樣,別人能做好的,我們也一定能夠做好,只要從主觀上查找原因,切實做好工作,找準薄弱環(huán)節(jié),加大工作力度,盡到我們應盡的責任,就一定能夠推動信訪穩(wěn)定工作扎實開展。
一是抓住解決問題這個根本。群眾之所以上訪不斷,集體上訪、重復上訪、非正常上訪居高不下,究其原因,主要是群眾提出的問題一直沒有解決,也存在對纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問題。因此,做好信訪工作的基本指導思想,應是立足于為群眾解決實際問題,努力做到案結事了人穩(wěn)。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確,在各職能單位處理信訪問題時,決不能把沒有責任當作借口,必須把解決問題作為標準,在“敢、真、實”三字上下功夫,念好“解決”這本經(jīng)?!案摇本褪且彝毙旁L積案這個“馬蜂窩”,不怕麻煩,敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對待群眾上訪,把群眾的困難當成自己的事情去解決;“實”就是要扎扎實實地調查,依法有據(jù)的解決,不畏權、不畏難、不畏苦。同時,要以嚴格的“雙向責任追究”為抓手,對違反《信訪條例》,擾亂社會公共秩序和信訪秩序的人和事,及時調查取證,依法予以嚴懲。同時,要教育引導信訪人依法、理性地反映問題,對生活困難的上訪群眾進行幫扶救助。
二是以政風轉變帶動民風改善。從目前的實際情況來看,群眾信訪所反映的問題,尤其是重復上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問題,除少數(shù)無理取鬧外,80%以上的上訪者是有道理的,反映的問題是應該解決的。這些問題之所以沒有得到妥善解決,正是由于個別單位和個別干部工作作風不細、不實、不深,違規(guī)行政、執(zhí)法不公,損害了群眾利益,問題在基層多次反映、始終沒有得到妥善解決造成的。甚至個別干部為了謀取私利,在背后出謀劃策、煽風點火,唯恐天下不亂。黨風、政風具有重要的導向作用,只有黨風正、政風正,才能民風淳;民風淳,首先必須正黨風、正政風。今后,我們要把信訪問題的解決作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風的重要標準,進一步加強行政效能建設,切實解決效率不高、作風不實等突出問題,努力以黨風、政風的好轉,帶動社會風氣的改善,形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,促進信訪問題的解決,努力建設和諧長垣。
三是強化信訪穩(wěn)定是各級各部門共同責任的理念。信訪工作的實質就是群眾工作,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是各級黨委政府和各單位各部門應盡的職責,也是對各級各部門最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務、新要求,必須進一步轉變觀念,創(chuàng)新思路,從堅持黨的群眾路線的高度來認識和把握信訪穩(wěn)定工作,牢記信訪穩(wěn)定工作是各級各部門的共同責任。各職能部門必須認真負責地解決好職責范圍內的問題,主動研究解決的辦法,敢于突破一些條條框框的限制,敢于承擔責任,絕不允許推諉扯皮,更不允許以任何借口頂住不辦,堅決糾正那種出了問題,上級黨委政府重視,基層干部著急,而有關職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后,我們要完善工作機制,加強縣直部門處理信訪問題的力度,強化他們的重視程度。
四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動力和源泉。面對當前的信訪工作形勢,要敢于沖破固定模式,在原有經(jīng)驗方法的基礎上推陳出新,找準工作的切入點。我省對如何處理信訪問題制定了兩個“絕招”,一個是信訪評估,一個是“兩查一訪”,這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗,也是要著力強化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過創(chuàng)新,建立健全工作機制,推動信訪工作由單純服務經(jīng)濟發(fā)展,向成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內容轉型;由單純辦理群眾來信來訪,向全方位做好群眾工作轉型;由群眾信訪向各級黨政部門訴求為主,向依法到司法部門反映訴求為主轉型,走出一條符合發(fā)展實際的信訪穩(wěn)定工作路子。
三、努力構筑信訪穩(wěn)定工作的新格局,做到齊抓共管、形成合力。
做好信訪工作,必須本著控制“增量”,化解“存量”的原則,齊抓共管,各負其責,形成做好信訪穩(wěn)定工作的強大合力,確保信訪總量逐步減少。
一是突出一個重點,就是要認真負責辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件,由我和李剛親自包案,我縣自己排查出的72起重點案件,實行嚴格的縣級領導包案負責制,縣級領導要本著“案結事了”的原則,認真負責的搞好協(xié)調、處理問題??h委信訪工作領導小組要做好督查協(xié)調工作,每周對縣級領導分包案件進展情況進行通報;凡是在自身職責范圍內解決不了的重大疑難案件,由縣信訪工作領導小組負責收集,提交縣黨政聯(lián)席會議集中研究,推動解決問題。
二是開展一項活動,就是要認真開展重點領域信訪問題專項治理活動。省委已經(jīng)決定,從5月份開始到8月底,利用4個月的時間,集中開展信訪突出問題及重信重訪專項治理活動。對歷史性信訪問題、部分企業(yè)軍轉干部和軍隊退役人員、企業(yè)改革三大群體問題,進行專項治理,這三類問題在我縣也都較為突出。因此,我們要抓住這次省市專項治理活動的機遇,制定有針對性的措施,強力推動重點領域信訪問題的解決。
三是嚴格一項制度,就是要對重大決策進行信訪評估。信訪評估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn),也是預防和減少矛盾的重要手段,是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評估不是簡單征求群眾是否同意的過程,關鍵是通過信訪評估可以了解到基層的反映,從而針對可能引發(fā)的信訪問題,明確責任,制定措施,完善預案,化消極為積極、化被動為主動,推動工作的順利開展。對違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項,必須終止;對雖然符合群眾長遠利益,但超出群眾目前實際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項,要暫緩出臺。但是,對為了私利,煽動群眾鬧事、阻礙工作推進的個別人,必須嚴厲打擊?!吧饔镁Α保⒉皇遣挥镁?,該用警力的,要保持足夠的工作力量。
四、大力夯實信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎,做到加強領導,嚴格責任。
做好信訪工作,關鍵在于領導,關鍵在于責任。只有切實做到領導到位,責任到位,才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開展,全力維護我縣穩(wěn)定和諧的良好社會局面。
一是切實抓好信訪穩(wěn)定工作。各級黨委、政府要加強對信訪工作的領導,樹立信訪工作的權威,像抓經(jīng)濟工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求,各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅持黨政主要領導負總責、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領導體制。我縣也要根據(jù)實際情況,堅決樹立縣信訪工作領導小組的權威,切實發(fā)揮組織、領導、協(xié)調作用,科學謀劃信訪工作發(fā)展全局,分析研究我縣信訪工作中存在的問題,協(xié)調處理重點疑難案件,強力推動各項工作落到實處。
二是認真落實責任追究制度。責任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出:“沒有責任追究,就沒有責任制的落實;沒有責任制的落實,就沒有問題的徹底解決”,責任不落實,任務就落空。責任落實的關鍵,在于責任查究是否真正到位。必須把加大責任查究力度,作為落實今年各項任務,促進事要解決、人要停訪息訴的強有力手段。在加快發(fā)展中確保社會大局穩(wěn)定,是衡量一個地方、一個部門領導加快發(fā)展能力的重要標準。要強化“一崗雙責”意識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作,又要做好信訪穩(wěn)定工作,主要負責同志要親自抓,親自研究解決。要強化責任追究,從今天至奧運會結束前,嚴格按照《重要時期信訪工作責任追究辦法》,發(fā)生一起,追究一起??h委、縣政府不愿因信訪問題追究任何一名干部,但因工作不負責任、出現(xiàn)了問題,造成惡劣影響的,就必須受到責任追究。縣委、縣政府就是要通過嚴格的責任追究以儆效尤,促進工作開展。
三是不斷改進干部工作作風。信訪問題,說到底還是個工作問題。許多信訪案件,都是因為工作不落實、問題久拖不決造成的。所謂改進作風,就是要摸實情、說實話、辦實事、求實效,變群眾上訪為干部下訪。各級各部門要結合“為官心中要有老百姓”大討論活動,深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾,把工作做到老百姓中,做在事發(fā)之前,立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調度、協(xié)調和參與重大信訪案件的督查督辦職責,積極主動地為黨委政府當好參謀;要加強隊伍建設,提高整體素質,努力建設一支甘于清貧、樂于奉獻、勤于服務、勇于創(chuàng)新、昂揚向上、執(zhí)政為民的信訪隊伍。
同志們,發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任。發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績。在當前的特殊時期、敏感時期、關鍵時期,大家一定要自覺承擔起維護穩(wěn)定這個第一責任,頑強拼搏,銳意進取,為維護全縣社會和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十三
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時間,召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要是基于這么兩點考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作,急需進行安排部署。通過會議的形式,對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實,對全縣的環(huán)保工作分析形勢,研究對策,明確責任,強化措施,動員全縣上下出硬招、下真功、求實效,全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),圓滿完成全年的各項目標任務。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個方案已于昨天經(jīng)政府常務會研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子,細化了分工,夯實了責任,具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信,學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作,并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署,講的很詳細、很具體,我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時,會上還印發(fā)了《關于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件,會后,大家要認真學習,深刻領會,按照文件要求,切實抓好貫徹落實。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生,良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道,當前,我們正處于政治經(jīng)濟新常態(tài)之下,相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?!保^去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經(jīng)看過,一個網(wǎng)絡發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內被點擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切,對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高,對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質量有所好轉,污染減排完成了年度任務,水環(huán)境質量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。3月10日,省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果,我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度,強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認識,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,堅定信心決心,切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務,攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日,中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書,完不成年度目標,將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔負著環(huán)境安全的重大政治責任,我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求,以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調,堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),嚴守生態(tài)保護紅線。今年,我們要重點開展好三個方面的工作:
第一,要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點減排項目較多,不能有絲毫松懈。會前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設,全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標任務,落實治理工作責任,確保減排目標圓滿完成。
第二,要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效?!皦好骸保褪菄揽孛禾肯M總量,強力推進集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網(wǎng)絡,取締縣城周邊散燒燃煤攤點?!敖祲m”,就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》,對各類施工揚塵源實行“一票停工制”,即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時,加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存,堅決遏制揚塵。“控車”,就是要加大黃標車淘汰力度,在充分教育引導的基礎上,嚴格執(zhí)行黃標車限行制度,依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為,從源頭上推進淘汰進程?!爸纹蟆?,就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時,對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價,并且將于4月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會,這既是對我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項工作我們非做不可,必須干好、干出成效?!敖麩?,就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責任狀,將任務層層分解落實,實行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動,一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果,對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點,緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認真整治,抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪,對在攻堅行動中,因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對相關責任人進行約談問責。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動力,綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑,也是產(chǎn)業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經(jīng)成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè),才能促進我們的經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項目方面,對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目,即使投資強度再大、經(jīng)濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面,更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則關停整頓,重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關乎我們的對外形象,影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說,今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領導干部犧牲的是自身,棗強犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作,積極轉方式、調結構,堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產(chǎn)業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停,督促企業(yè)轉產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,打造棗強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。
第四句話,環(huán)保是社會工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強組織領導,真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制,對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人,要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責任。二要協(xié)調聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,由環(huán)保局牽頭,公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制,各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度,努力提升技術水平,不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺開辟專欄,堅持正面引導為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
當前,對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時,還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強40萬人民的期盼,我們責無旁貸。二是4月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開,從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間,我們要加大工作的力度,對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進度,務求實效,力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭,抓緊協(xié)調、對接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責任重大,使命光榮,我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設,打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十四
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神,回顧總結20**年全市檔案工作,研究部署了20**年工作任務。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去后認真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴格,館藏檔案更加豐富,館庫設施更加完善,檔案利用更加有效,服務社會更加優(yōu)質,隊伍素質更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關心支持,離不開市委、市政府的堅強領導,更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團結奮斗的結果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神,進一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責任感、使命感。
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進各項事業(yè)科學發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項基礎性工作,經(jīng)驗得以總結,規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護黨中央的權威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中,忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識,思想上要高度重視,領導上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點,不斷強化檔案服務大局功能。
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。服務中心、服務大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性,努力拓展檔案工作的服務領域,不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務。加強市域內自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護和開發(fā),為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進到哪里,為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務,廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵,為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督,及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館,做到應收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源,科學整合民生檔案資源,擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平,使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠程查閱、自動查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標準,開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關鍵,提高檔案工作發(fā)展質量和效益。要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎,創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,盡快啟動建設高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協(xié)調,爭取盡快開工建設,爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設,確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設。各級各部門要努力順應信息時代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應用轉化力度,促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個領域拓展,最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責,加強對城市、農(nóng)村、機關、企業(yè)、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉變工作方式,主動上門服務,現(xiàn)場進行指導。同時,注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結,抓好示范點的建設,以點帶面,全面推進。
三、強化各級責任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導,指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責任,加強監(jiān)督指導,強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標管理考核內容。
二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計劃地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設施設備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設。當前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時期,新形勢新任務對檔案事業(yè)提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質高、業(yè)務能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務又熟悉信息化管理技術的復合型人才,要切實抓好人才引進和培養(yǎng),實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學習,加強修養(yǎng),勇于進取,勇于奉獻,為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十五
同志們:
剛才,如劍同志通報了過去一年的信訪工作,分析了當前面臨的形勢和存在問題。一會兒,邵麗華書記還要作重要講話,我們要認真領會,抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、著力抓好基礎規(guī)范化建設,推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎業(yè)務工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設,是履行信訪工作職責、維護群眾合法權益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。20xx年以來,我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下,結合全縣開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動和信訪法規(guī)制度各項規(guī)定,著重加強了信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設,堅持問題導向,對信訪基礎業(yè)務工作中存在的要求不嚴、作風不實、工作不規(guī)范等方面突出問題進行深入排查和全面整治,我縣基礎業(yè)務規(guī)范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:樹立應用法治思維一個理念,搞好訴訪分離和逐級走訪兩項改革,抓好落實信訪主體責任、信訪工作督查督辦、信訪調查研究三項工作,推進信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎業(yè)務、自身素質四項建設。為此,在下步工作中,我們要重點抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務辦理。重點要抓好“兩個平臺”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺、富寧縣聯(lián)合接訪平臺)建設和運用,網(wǎng)絡環(huán)境及設備達不到要求的,要及時研究解決。按照信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細化信訪業(yè)務工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質量和效率。強化信訪部門與有權處理機關的工作對接,以工作程序規(guī)范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務培訓,進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來,司法機關對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應當明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時限,在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項,要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個最重要的標志就是快捷,隨著國家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應用,所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際,積極探索、大膽實踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導向。今年,要下大決心對重復訪進行重點治理,對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強對重大活動和重要敏感時段的工作協(xié)調,推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉。
(一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權力,依法理性反映訴求。《信訪條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應當選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺維護社會秩序和信訪秩序。今年,信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復訪進行重點治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,嚴肅信訪工作紀律,依法開展信訪工作,堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實樹立執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。強調,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,是全面推進依法治國、加快法治建設的重要時期。做好“十三五”時期的信訪工作,就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風險評估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當引發(fā)社會矛盾,從源頭上預防和減少問題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育,將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內容,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設步伐,進一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實際的制度體系。
(三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權益是信訪工作的出發(fā)點和落腳點,只有在法治軌道上運用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動信訪問題及時就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決,維護司法權威。要按照“法定職責必須為,法無授權不可為”的原則,認真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務。要引導群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導,堅持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關部門在接訪時要收集和固定證據(jù),移交公安機關處理。如田蓬的陳昌芬,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機關,次數(shù)多達幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅決依法查處,嚴厲打擊,樹立起依法理性表達訴求的正確導向,切實維護良好的社會秩序。
(四)要始終堅持用法治理念推進改革創(chuàng)新。新形勢下,只有以法治理念為引領,才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進,持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應。要在法治的范圍內進一步明確信訪工作定位,切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果;要在法治的框架內繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發(fā)展。
三、著力抓好責任落實,推動信訪事項有效化解。
一是要認真服務來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權利,有關機關接受信訪并及時進行處理,是依法行政的重要內容,是職責,是任務,責無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導,說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關愛。不能因為信訪任務重、纏訪鬧訪多,很多問題一時半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個渠道,可以讓群眾在較短時間內解決合理訴求,不良情緒得到了疏導,復雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會基礎,一舉多得。而且,我覺得信訪問題應該是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會財富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復信訪仍較突出,初信初訪辦理質量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進京非正常上訪形勢依然嚴峻,及時就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎還不牢固。對此,要時刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復雜,單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個綜合協(xié)調部門,主要代表縣委政府負責綜合協(xié)調、統(tǒng)籌調度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年,歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評估、債務的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責”原則、“誰主管誰負責”原則和“及時就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責任,亂甩包袱。具體到信訪個案,要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時,要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創(chuàng)新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結合的原則,教育引導群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項辦理“第一交辦權”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負其責、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十六
同志們:
剛才,總結回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調幾點:
好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。要針對危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。鄉(xiāng)安監(jiān)站要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究企業(yè)負責人及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。
三、夯實基礎,構筑安全生產(chǎn)的長效機制。
鄉(xiāng)所有企業(yè),都要普遍開展安全生產(chǎn)標準化建設,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術培訓。各企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面。
實安全生產(chǎn)責任制。鄉(xiāng)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人承諾制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合。鄉(xiāng)安監(jiān)站要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調安全生產(chǎn)工作的重要職責。
抓不懈,努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十七
(2005年3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結我縣2004年經(jīng)濟工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人,安排部署今年的經(jīng)濟工作任務,進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風,為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進,務實開拓,2004年經(jīng)濟工作成效喜人。
剛剛過去的2004年,我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應對機遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經(jīng)濟工作目標考評中,取得了城市建設與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部兩項表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設,全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品商標,拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務輸出水平和層次,大力轉移農(nóng)村剩余勞動力,全年輸出勞務18.2萬人次,實現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟提速增效。突破資金“瓶頸”,設立工業(yè)基金,密切銀企關系,開展擴股試點,多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項目6個,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力進一步增強,盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀信廣場等休閑旅游集散地建設,建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀信廣場、文廟為重點,建設休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點,大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元,入庫稅金達到2850萬元,消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。
四是發(fā)展基礎不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設南充市生態(tài)后花園的目標,高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設,建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機關單位庭院綠化,完善紀信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達到30%,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設,交通基礎進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎建設,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?;仡櫼荒陙淼?工作,遇到的困難比預想的要大,但發(fā)展的步子比預想的要快。我們的體會主要有以下幾點:
成績的取得,得益于樹立和落實科學的發(fā)展觀。經(jīng)濟總量不大、運行質量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學的發(fā)展觀指導下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經(jīng)濟建設這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務,堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點,“一張藍圖繪到底”,在提高經(jīng)濟質量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟增長速度,增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領導小組,延緩了安平路等10余個重點項目的啟動,撤銷了8個工程建設指揮部,確保了決策的科學性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權運轉的問題,從項目安排、資金調度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經(jīng)濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓、結對幫扶等多個方面關心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實惠調動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇一
一是重點抓好城市消防工作。近年來,隨著我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的快速發(fā)展,縣城基本建設規(guī)模進一步擴大,高層建筑和企業(yè)等大量增加,工業(yè)和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是,由于縣城人員、物流、建筑的相對集中,發(fā)生火災的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是當前及今后一個時期消防工作的重中之重。具體工作中,要突出抓好兩點:(1)搞好檢查,抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養(yǎng)患成災的案例,各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓,嚴格消防監(jiān)督與檢查,徹底消除火災隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈。前段時間,我縣組織開展了幾次消防大檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行了督促整改,但消防安全形勢依然嚴峻,絕不能放松警惕。近期,各有關部門要密切配合,以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災、杜絕群死群傷惡性火災事故為總目標,以人員密集場所,易燃易爆單位,大型物資倉庫,交通、通訊、電力、郵政樞紐等為重點,再進行一次拉網(wǎng)式的嚴格檢查,徹底查處消防違法行為。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要依法責令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位,要依法責令其停產(chǎn)停業(yè),決不能養(yǎng)患成災;對建筑工程未經(jīng)消防審核、驗收合格就擅自施工、使用的,要抓幾個典型,公開處理;對不具備消防安全基本條件,有可能導致重特大火災特別是群死群傷火災事故的,要堅決依法取締或責令停產(chǎn)停業(yè)。工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則,被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,可以依法向上一級主管部門申請復核或復議;經(jīng)兩次以上責令整改仍不合格的,除依法處理外,還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬,快速度、高標準、高質量地在全縣完成這次大檢查。之后,根據(jù)情況進行定期不定期檢查,確保萬無一失。今后,凡建筑工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續(xù),審核合格后方可施工。對工業(yè)園區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等先建工程后辦理消防手續(xù)且存有先天性隱患的單位,消防部門要切實當好參謀,提出有效解決方案,督促整改,既要保護好來之不易的招商引資成果,維護好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,更要確保消防安全,不出問題。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣城市公共消防設施滯后的局面有所改觀,但存在的問題仍然很多。按照城市消防規(guī)劃,我縣馬山子中心鎮(zhèn)的消防規(guī)劃還沒有完成;市政消火栓維護保養(yǎng)不到位,損壞現(xiàn)象嚴重;消防通道不暢,嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,凡新建、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓,不得造成新的欠帳。年內,市政消火栓建設要達到應建數(shù)的100%,并落實好維護保養(yǎng)責任,確保消火栓完整好用;城區(qū)、生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防車通道要保持暢通,嚴禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換,確保合格好用。同時,還應看到,目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應,制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮,各有關部門和企業(yè)一定要引以為戒,處處為群眾著想,為廣大消防人員著想,本著“缺什么、補什么”的原則,進一步加大投入,確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位。
二是高度重視農(nóng)村消防安全工作。近年來,我縣農(nóng)村火災事故增長迅速,火災起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失都分別占到了整個火災的70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯(lián)席會議制度,并確定專人負責,加強對農(nóng)村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設,把消防工作納入農(nóng)村社會治安的重要內容共同抓緊抓好。要大力發(fā)展農(nóng)村自防自救力量,統(tǒng)一整合各村的消防資源和器材,建立專職的、義務的、志愿的多種形式的消防隊伍,及時撲救初起火災事故。要認真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定和消防設施建設,解決好農(nóng)村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農(nóng)村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務。公安消防部門和各派出所要跟上監(jiān)督和指導,逐步建立農(nóng)村消防工作長效監(jiān)管機制。春季是農(nóng)村火災易發(fā)季節(jié),縣公安、教育、民政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保以及新聞媒體要密切配合,切實加強對農(nóng)村的監(jiān)督檢查和宣傳教育,督促農(nóng)民看管好自己的場、院,及時清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農(nóng)民妥善處置田間遺留的農(nóng)作物秸稈,嚴格禁止放火燒荒;關心、照顧好農(nóng)村鰥寡孤獨、行動不便的老人,防止發(fā)生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅游等部門要加強對文物古建筑、旅游景點等場所的監(jiān)督檢查,及時消除火災隱患。清明節(jié)期間,要加強對陵園、紀念堂、墓地的巡查力度,對靠近柴草堆的墳地進行重點監(jiān)管,堅決杜絕一切火災隱患。
(三)關于預防道路交通事故工作。
在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上,市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數(shù)必須控制在44人以內,萬車死亡率控制在6.32以內。為切實做好今年的預防道路交通事故工作,要著力抓好以下三點:
一是加大交通事故多發(fā)點段的排查整改力度。前段時間,縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發(fā)點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細致的排查,并提出了切實可行的建議,在此基礎上,縣政府辦公室轉發(fā)了《關于加強交通事故多發(fā)點、段整治工作的意見》,希望有關部門和單位嚴肅對待,嚴格按照《意見》要求,認真整改,絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責任現(xiàn)象??h安監(jiān)、公安交警、交通等部門要進一步加大排查力度,確保不漏過一處交通安全隱患??h政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收,并將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發(fā)生重特大惡性交通事故的,依照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。
二是集中整頓和規(guī)范客運市場。要結合開展安全生產(chǎn)大檢查,立足源頭抓管理,加大對客運市場的整治力度。上半年,由縣交通局牽頭,縣安監(jiān)、公安交警部門配合,對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份,分期分批對現(xiàn)有客運駕駛員進行全面的審核,對不符合營運資質的,要堅決清出客運駕駛員隊伍。要以農(nóng)用車和摩托車為突破口,加大無牌無證機動車輛的治理力度,力爭年內機動車上牌率達到90%。公安、農(nóng)機等部門要嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能和設施狀況,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、考試發(fā)證和年審教育等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質,提高其遵守交通法規(guī)的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領導不放過、發(fā)證人不放過的“三不放過”原則,建立嚴格的客運事故追查制度,提高客運安全事故處理規(guī)范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理??h公安交警部門要以營造良好的道路交通環(huán)境為重點,充分發(fā)揮職能作用,進一步強化路面管理,提高路面控制能力。特別是對事故多發(fā)路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力,加大巡邏密度,針對不同階段和路段的特點,加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農(nóng)用車,以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴重違章行為,要從嚴查處,保障路面交通安全、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行、平安回家”為主題的宣傳活動,以宣傳《道路交通安全法》為重點,以沿路村民、駕駛員和中小學生為宣傳教育重點對象,深入開展好“交通安全社區(qū)”、“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全示范學?!钡葎?chuàng)建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳,營造人人了解交通法律法規(guī)、自覺遵守交通法規(guī)的良好社會氛圍。
三、高度重視、齊抓共管,加強組織領導。
安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責,納入重要議事日程,加強組織領導,狠抓工作落實??h安委會、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理,建立和完善例會制度,定期研究安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時協(xié)調解決。各級政府都要高度重視安監(jiān)工作,確保必要的經(jīng)費、車輛和裝備,提高其監(jiān)管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入,每年都要安排一定的財政資金,專門用于安全生產(chǎn)基礎設施建設、宣傳活動、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等。要強化安委會、消委會各成員單位間的配合與協(xié)作,進一步建立部門配套聯(lián)動、社會齊抓共管的工作機制。工會、共青團等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極組織開展群眾性的安全創(chuàng)建活動。各職能部門要向社會公布舉報電話及信箱,加大對安全工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
同志們,安全工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,任務艱巨,責任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想,進一步認清形勢,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和遏制各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為保障我縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
剛剛過去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數(shù)下降18.3%,死亡人數(shù)下降13.9%,受傷人數(shù)下降1.6%。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故),與20xx年相比,事故起數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降71%,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產(chǎn)損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數(shù)下降11.6%,死亡人數(shù)與去年持平,受傷人數(shù)上升0.6%,直接經(jīng)濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢。
1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析,去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統(tǒng)計上報數(shù)。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家“4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農(nóng)民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業(yè)轉移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務的落實。
(二)存在的主要問題。
1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產(chǎn)工作管理機構,沒有安全監(jiān)管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產(chǎn)的人員。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責任制落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責發(fā)揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責履行不到位,安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務工人員安全生產(chǎn)意識不強,廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,落實好安全生產(chǎn)各項措施,確保安全生產(chǎn)責任落實、工作措施落實,為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。
各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產(chǎn)各項工作,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)認真落實好安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責任體系,要把安全生產(chǎn)責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認識到安全生產(chǎn)工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來,要依法依規(guī)、嚴格按照程序驗收復產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農(nóng)用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認真做好學校學生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理,主動深入農(nóng)村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村群眾火災防范意識,杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生,確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領域內各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農(nóng)村公路建設、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
應急預案。
加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作有效防范各類意外事故發(fā)生確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復產(chǎn)復工工作。各有關行業(yè)領域務必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,節(jié)后復產(chǎn)復工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關部門進行現(xiàn)場復產(chǎn)復工驗收后,才能復產(chǎn)復工。對不按規(guī)定擅自復工復產(chǎn)的企業(yè),縣級各有關行業(yè)主管部門要嚴格按規(guī)定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產(chǎn)工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,事關全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!
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在全縣文物安全保護工作會上講話篇二
大家好!
隨著氣溫的下降,天氣寒冷,氣候干燥,是火災事故、交通事故和人身傷害事故的多發(fā)季節(jié),為了確保學校的安全與穩(wěn)定,防止各類事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造使師生滿意的安全環(huán)境,請老師同學們注意做好以下幾點:
一、注意交通安全:冬季人體關節(jié)的靈活性較差,反應也相對緩慢,在上、下學路上要注意交通安全。步行走人行道,在沒有人行道的地方靠路右邊行走;通過路口或者橫過馬路時要減速慢行,為了自己和他人的安全,希望同學們一定要注意交通安全,自覺遵守交通法規(guī)。
二、注意運動安全。上體育課前要充分做好準備活動,運動時不要劇烈碰撞,以免撞傷或摔傷。上、放學以及課間不追逐打鬧,不大喊大叫,不成群結隊,不擁擠,有秩序行走。
三、注意和諧交往。在同學間遇到矛盾時,一定要冷靜,要理智,切忌用拳頭代替說理,給自己和同學帶來不良的后果。自己解決不了的矛盾,一定要尋求老師的幫助進行解決。
四、消防安全方面:進入秋冬季節(jié)以來,天干物燥,火災隱患很大,老師同學們都要關注消防安全,自覺做到:
1、不帶火柴、打火機等火種以及煙花、爆竹等易燃易爆物品進入校園,以免發(fā)生意外。
2、自覺愛護校園內的各種消防措施,如消防栓、滅火器等。
3、在教室里,不得擅自使用電器設備。
4、放學之后,請隨手關掉電器。
提醒大家:天氣寒冷,同學們要多添加衣物,不要為了所謂風度而挨凍受冷。
同學們,生命是美好的,生活是多彩的,而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘長鳴!讓我們一起來創(chuàng)建我們的平安校園吧!
我的國旗下講話到此結束,謝謝大家!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇三
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護工作會議上的講話,僅供參考。
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標。
責任書。
執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理,確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉。總之,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設,確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農(nóng)村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉移。加強農(nóng)村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調整農(nóng)村能源結構,為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調,各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革,建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)?;A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好20xx年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
同志們:
經(jīng)縣政府研究同意,今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標責任書,環(huán)保局耿局長全面總結回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,全面安排部署了20xx年的工作任務,請各責任單位按照目標責任書要求和耿局長安排,嚴格履職,認真落實,堅決完成各項目標任務。下面,我再簡要強調幾點意見。
20xx年,面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,縣政府堅持深化改革,努力破解發(fā)展難題,經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時,縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,不斷強化源頭保護和污染治理。
(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領導重視,上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作,對環(huán)保重點任務緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設、土壤污染防治等工作列為重中之重,給予大力支持;縣直各單位、各部門認真履職,密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成,人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印,更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責任目標被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年,全縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)長年達300天左右;地表水責任目標斷面水質平均達標率和飲用水源地取水水質累計達標率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施,全面完成總量減排任務。三是扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程??h政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》,并付諸實施。
(三)服務發(fā)展快捷高效。在服務發(fā)展方面,縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務、全程服務等措施,積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務,確保了項目順利獲批、及早落地。
(四)能力建設持續(xù)推進。20xx年,縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設,購買了監(jiān)測車輛、儀器和設備,完成了監(jiān)測站標準化建設任務,使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設備基本配齊,網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,是各單位、各部門密切配合、共同努力的結果,是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結果。在此,我謹代表縣政府,向關心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢。
做好好今年的環(huán)保工作,最關鍵的是要認真學習領會國家、省、市、縣對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學判斷,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),特別是要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務。
(一)深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新變化。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟關系上看,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的呼聲日高,走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看,逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)保新機制,依法、守法成為環(huán)保新常態(tài),是新取向;從落實責任看,更加突出底線思維、紅線思維,著力推動和落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”。對此,我們必須深刻理解,提高認識。
(二)準確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署,新狀態(tài)的根本要求就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,積極探索環(huán)境保護新路,不斷研究出臺新思路、新舉措,解決環(huán)境污染問題,取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調指出:要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務,要守正篤實,要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度,落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度,實施鐵腕治污。對此,我們必須準確把握,狠抓落實。
(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下,我們要清醒地看到當前全縣環(huán)境保護工作存在的問題,面臨的嚴峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加,廢氣、揚塵排放剛性增多,大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面,集中式飲用水源地水質存在隱患,水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關注。新常態(tài)下,隨著生活水平的不斷提高,老百姓更加“盼環(huán)?!薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”,更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境,也使我們感到更大的壓力和責任。近兩年來,環(huán)境投訴有所增加,反映了公眾對環(huán)境保護的關注和期待。三是環(huán)保基礎設施和隊伍建設不足。環(huán)保部門還存在機構不健全、經(jīng)費缺乏等問題,越來越不能滿足環(huán)保任務和需求。對此,我們必須清醒認識,下大力氣解決。
20xx年是學習貫徹黨中央“四個全面”的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點,統(tǒng)籌兼顧,奮力拼搏,扎實苦干,確保“”任務全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關于今年的環(huán)保工作,剛才耿局長已作了具體安排,各責任單位也都簽訂了目標責任書,這里我再強調幾個重點:
(一)持續(xù)推進三大工程。建設天藍、地綠、水凈的魅力光山,是民之所盼,也是我們職責所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效,今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,藍天工程是重大的民生工程。當前,全縣環(huán)境空氣質量不容樂觀,推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大,因此,務必要進一步高度重視大氣污染防治工作,強力推進藍天工程,加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措,扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理,著力改善全縣空氣環(huán)境質量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入,加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)建設,要加快縣城內河治理,消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。
(二)確保完成減排任務。污染減排是國家下達的剛性任務,必須確保完成。今年,按照市政府要求,要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”,分別是年度四項污染物總量減排目標全部完成,重點減排項目按目標責任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設運行情況達到相關要求。任何一項完不成,就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務。
(三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關鍵措施,新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機,環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日,環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況,目前,已實施按日計罰案15件,個案最高罰款數(shù)額為190萬元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調,現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱,大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年,我們要加強新法學習。認真組織開展好新法及相關配套法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作,推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進家庭,不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,加大懲治力度,重拳打擊違法排污,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”,并進行典型宣傳報道,擴大影響,形成震懾,把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,讓守法成為新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。
(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標中,明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設技術核查工作。技術核查內容包括5項基本條件和25項建設指標,當務之急是要對照技術指標要求和生態(tài)縣建設規(guī)劃找出差距,想辦法解決問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍,沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,經(jīng)同級人大批準后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設施;已建設有污水處理設施的要發(fā)揮效益,保證正常運行;同時結合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村”這項工作,認真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點,以備現(xiàn)場核查??h直單位環(huán)保局作為牽頭單位,要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,完善相關技術支撐材料,加強建設項目環(huán)境管理和飲用水源地保護,完成污染減排年度任務,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設需要,協(xié)助有關部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進行補充完善,并建立年度內部統(tǒng)計資料,反映創(chuàng)建成果,統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占gdp比重;按要求整理好相應的社會經(jīng)濟反應指標數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護力度,減少非耕地占用率。指導農(nóng)村沼氣建設,推廣測土配方施肥,有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強度。指導無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作,并完善相關技術指標支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設,以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設為抓手,大力開展綠化造林,提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作,國、省道沿線及風景名勝區(qū)實行“零采伐”,并完善相關技術指標支撐材料。水利局要加強農(nóng)村安全飲水工程建設,確保飲用水水質達標。加強對水資源的統(tǒng)一管理,確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要,并完善相關技術指標支撐材料。畜牧局要督促、指導全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務,加強畜禽糞便的無害化、資源化利用,并完善相關技術指標支撐材料。國土局(含礦管辦):開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理,劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例,并完善相關技術指標支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設,提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng),鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關單位的綠化力度,不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度,逐步提高綠化普及率。并完善相關技術指標支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度,提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,并完善相關技術指標支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設成員單位也要認真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔的任務。
(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念,進一步探索完善各類環(huán)保制度機制,促進各項環(huán)保工作的落實,保障各項環(huán)保目標任務圓滿完成。一是完善組織領導機制。各單位、各部門要切實擔負起改善環(huán)境質量的主體責任,切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識,真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,保證足夠的人力和資金投入,經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機制。強化環(huán)保與紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法聯(lián)動,加大環(huán)境違法責任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機制,明確公檢法機關在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責,理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序,實現(xiàn)信息互通共享,提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促,當好參謀,督促落實。其他部門要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育,及時公開環(huán)保形勢任務、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責機制。新常態(tài)下,環(huán)保工作與安全工作越來越接近,出了問題都要嚴肅追責??h政府將進一步完善目標考核機制,健全行政約談和問責機制,對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責。六是完善廉政建設制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視,特別是新《環(huán)保法》出臺后,環(huán)保部門職權逐漸增加,同時廉政風險也進一步增大。因此,要深化“一崗雙責”,要強化廉政教育,真正做到警鐘長鳴。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署,開拓進取,真抓實干,為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要任務是深入學習領會綠色發(fā)展新理念,貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神,總結分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作,對下一階段工作進行安排部署。剛才,葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作,對今年環(huán)保重點工作做了安排,目標明確、任務具體、措施到位,我完全同意。會上,與會單位簽訂了目標責任書,立下了“軍令狀”,大家務必嚴格按照目標責任,不折不扣抓好貫徹落實。下面,結合我縣環(huán)保工作實際,我講幾點意見。
一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展,認識要有新高度。
指出:“既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山?!薄皟缮秸摗碧N含著發(fā)展理念和方式的深刻轉變,是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學指南。黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念,提出以綠色發(fā)展理念為引領,打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。當前,全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路,積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變步伐,一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài),推動二者相互協(xié)調、共生共促,通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設,在推進經(jīng)濟綠色崛起的同時,不斷增進民生福祉。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務,我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略,按照習的要求,“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,從思想認識的提升,推動發(fā)展方式的轉變,精準定位、精準施策、精準定責,緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心,加快完善環(huán)境保護各項體制機制,進一步提高縣域環(huán)境治理水平,促進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”,為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。
二、抓環(huán)保就是抓長板,謀劃要有新思路。
“”期間,我們堅持把環(huán)境保護作為轉方式、調結構的重要抓手,作為惠民生、促和諧的首要任務,作為推進生態(tài)文明建設的根本措施,實施了一批生態(tài)保護、污染減排、環(huán)境治理等重大項目,著力解決環(huán)境突出問題,生態(tài)環(huán)境質量取得明顯改善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠,啟動建設江龍鎮(zhèn)污水處理廠,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)保基礎設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工,穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著。縣環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達標驗收,二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動,初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責任制。五是環(huán)境質量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環(huán)境空氣質量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。
然而,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的大背景下,環(huán)境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段,環(huán)?;A薄弱,且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善,管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)?!标P鍵性工程推進不快、管理水平不高,將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成。此外,部分企業(yè)污染物達標排放率低,偷排和超標排放問題不同程度存在,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇,也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
因此,在“十三五”時期的工作謀劃上,我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、環(huán)境保護政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機遇,切實增強緊迫感、使命感和責任感,推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質量改善”的思路轉變,用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力,扎實有效地開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構筑綠色生態(tài)屏障,確保20xx年生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
三、抓環(huán)保就是抓改革,工作要有新舉措。
“十三五”時期環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大,全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求,牢固樹立綠色發(fā)展理念,理清總體思路,把握前進方向,轉變方式方法,持續(xù)推進環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、信息化、法治化和精細化。
一是堅持以綠色發(fā)展為引領。堅持綠色發(fā)展,既是發(fā)展的新理念,也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署,以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標,牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識,在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀,決不能因小失大、急功近利,決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,堅決摒棄環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維,扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式,增強轉型的決心和勇氣,真正把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢,探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是堅持以環(huán)境質量改善為核心。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質量貫穿到環(huán)境保護工作各領域,謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃,把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖,明確時間表,實現(xiàn)工作目標可操作、可量化、可考核、可評估,并進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,做好指標任務的對接細化分解,持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治,促進環(huán)境質量的持續(xù)改善。
三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后,中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心,體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要加快推進制度改革,構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,劃定生態(tài)保護紅線,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系,著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度,著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系,著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題,全面提高環(huán)境管理能力和水平。
四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署,落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案,全面推進環(huán)保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度,形成產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識,堅持預防為主,加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度,深入開展風險隱患排查整治。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估,實現(xiàn)較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系,強化預案管理和應急演練,妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件,杜絕重特大污染事件。加強環(huán)境信息公開,強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,依法公開政府信息,督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息,積極回應社會關切。健全環(huán)境領域群體性事件防范長效機制,督辦重點難點信訪投訴案件,妥善處置苗頭性問題,維護社會穩(wěn)定。
四、抓環(huán)保就是抓民生,落實要有硬措施。
創(chuàng)模工作是當前市委、市政府的一項重點工作,也是關系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調,安順市今年必須創(chuàng)模成功,不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調,要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手,把創(chuàng)模目標責任書作為“軍令狀”,確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。當前,創(chuàng)模的26項考核指標中,我們有9項達標、10項基本達標,但還有5項不達標。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢,圍繞指標任務,形成工作合力,強化措施落實,全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求,確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝,讓市委、市政府放心,讓人民群眾滿意。
一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治,加強對工業(yè)企業(yè)排污督查,確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標排放,固定聲源達到各功能區(qū)標準。嚴格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放,強化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度,推進人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理,配備專人負責,加強業(yè)務培訓,確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性,并按時上交臺帳資料,為創(chuàng)模成功作好軟件準備。此外,要加強宣傳發(fā)動,通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍,使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制,“以日保周,以周保月,以月保創(chuàng)模成功”,全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關鍵性工程和未達標的指標,實行日監(jiān)測、周調度、月通報,倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度,及時研究解決工作推進中的困難問題,涉及重點、難點問題及時主動匯報,加強工作銜接。
三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”,必須嚴格執(zhí)行責任追究制度,強化剛性約束,把督查考核作為推進創(chuàng)模及環(huán)境保護工作的有效手段。縣創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進情況,縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查,強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創(chuàng)模工作進度的單位,將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。
同志們,良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板,是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統(tǒng)一起來,加強底線思維,提升政治覺悟,增強大局意識,緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標,形成合力、開足馬力、精準發(fā)力,以更大的決心和勇氣,在打好創(chuàng)模決勝仗的同時,加快推進環(huán)境質量改善,為“十三五”開局沖刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。
謝謝大家!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇四
同志們:
當前,國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整,退耕還林任務大幅調減,天保公益林人工造林任務較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強化森林經(jīng)營,促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設,廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強林業(yè)人才隊伍建設,積極探索為林業(yè)建設聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓,不斷提高人才素質,推進人才資源向人才資本轉變。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇五
尊敬的各位領導、老師們,同學們:
為了進一步加強學校安全教育和管理,增強師生的安全防范意識,培養(yǎng)良好的安全行為習慣,掌握應急避險技能,提高自救互救能力,維護生命財產(chǎn)安全,確保學校持續(xù)安全穩(wěn)定,學校今天召開安全教育大會。參加我們今天的安全教育大會的有參加我們安全管理大會的有政教處老師們,同學們,現(xiàn)在我們舉行的是校園安全管理工作大會。今天的大會主要有六項內容。
現(xiàn)在,大會進行第一項:請x校長宣讀xx市教育局安全工作會議講話精神。(即開展校車、食品及校園安全百日整治專項行動實施方案)大家歡迎。
大會進行第二項:有請xx宣讀xx市xx中開展校車、食品及校園安全百日整治專項行動實施方案。大家歡迎。
大會進行第三項:有請xx、xx、xx三位教師向x校長遞交安全責任狀。大家歡迎。
大會進行第四項:有請x校長宣讀xx市xx中學領導安全分工,大家歡迎。
大會進行第五項:有請x主任宣讀xx市xx中學教師安全分工。大家歡迎。
各位老師,同學們,通過剛才幾位領導的講話,相信我們全體師生都能從中感受到校園安全的重要性,提高了自己的安全防范意識,明白了更多需要注意的安全事項,校園安全無小事,校園安全大于天。希望大家在今后的教育及求知的路途上能夠更加自覺地約束和規(guī)范自己的不安全行為,做言行文明、遵紀守法、珍愛健康生命的好學生、好公民。
各位老師,同學們,讓我們時刻做到:關注安全,珍愛生命。讓文明永遠與我們相隨,讓平安永遠與我們相伴。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇六
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在此召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要目的是傳達全市環(huán)境保護工作會議精神,安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護工作。剛才,裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護工作情況,安排部署了今年的工作,很具體、很到位,請大家抓好落實。借此機會,我再強調以下幾點:
一、深刻領會中、省、市對環(huán)保工作的新要求。
黨的以來,國、省將環(huán)境保護工作提到了一個空前的高度,明確指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,強調“只有實行最嚴格的制度,最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理,落實好各級政府環(huán)保責任,加強輿論宣傳引導,動員全社會共同行動,推進環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護工作會議上,陳俊市長要求,全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,進一步推動環(huán)保理念和思維變革,加快管理和機制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調,今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質達到iii類標準、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質達到功能區(qū)標準、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標等目標任務,強化科學治理,加大源頭保護,嚴守生態(tài)紅線,狠抓污染減排,守住青山綠水,留住藍天白云,建設生態(tài)文明。
這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實,切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關于環(huán)境保護的一系列重大決策部署上來,把工作擺在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置,全面增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感。
二、明確任務,扎實做好今年的環(huán)境保護工作。
20xx年環(huán)境保護工作總體思路是:堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優(yōu)先的原則,緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、提升環(huán)境質量、確保環(huán)境安全”三大任務,推動“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善,下決心解決好群眾關心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題,為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障,給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
具體目標是:完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質考核確保良好,飲用水水質保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質量二級或好于二級以上天數(shù)達到347天以上;縣內乾佑、社川、金井三大河流斷面水質全部符合功能區(qū)標準,達標率達100%,農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,噪聲、輻射環(huán)境得到改善,丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進,省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面:
(一)深化生態(tài)環(huán)境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環(huán)境監(jiān)督檢查,強化環(huán)境執(zhí)法,確保國家南水北調水質。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護工作機構,明確領導、抽調人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金,啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務,年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng),完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)防護欄、標識牌、樁界等設施,確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應急能力建設,建設縣應急物資儲備庫,在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩,儲備必要的應急物資,組建環(huán)境應急隊伍,嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建,落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制,結合美麗鄉(xiāng)村建設,再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色單位,強力推進創(chuàng)建重點工程建設,確保順利通過考核驗收。
(二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案,加強協(xié)調督查,推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務。加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程,完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng),提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設施建設和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,抓點帶面,有序推進全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點,全面推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設點的環(huán)保設施,按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治,全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染,堅決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象,大力推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。
(四)增強環(huán)境信訪調處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較,切實做到“監(jiān)督檢查到位,依法處理到位,件件有結果,事事有成效”。要深入推進工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理,全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果,從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
(五)確保全縣環(huán)境安全。縣環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門,要建立起全縣環(huán)境安全風險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫,并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風險等級,實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改,每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查,對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號,全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管,確保輻射單位持證運營率達100%。
環(huán)境保護工作面廣量大,涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環(huán)境保護工作,就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點,抓住關鍵,并以此為切入點和突破口,全面提升環(huán)境保護工作的整體水平。
一要抓住一個核心,即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責任目標這一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基礎性保障工程,國、省、市均高度重視,陳俊市長也在講話中反復強調,這此務必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質保護監(jiān)管第一責任人,要切實將河道水質保護擺上重要議事日程,加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管,堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識,堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質安全的場所及設施,重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
二要突出三個重點,即:突出重點減排工程建設,為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進度;突出做好環(huán)境綜合整治。
三要推行三大機制。一是推行聯(lián)動執(zhí)法機制,深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合,打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護工作。二是推行技術監(jiān)管機制,大力推進執(zhí)法手段“技術化”,結合企業(yè)審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及臺賬資料等現(xiàn)狀進行綜合判別,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制,實行企業(yè)環(huán)保層級管理,動態(tài)量化考核。強化評價結果運用,制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施,督促企業(yè)切實承擔起社會責任。
四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法,促進企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執(zhí)法,重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法,促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大排污費征收和稽查力度,各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識,積極配合,主動、按時繳納排污費,確保市政府下達的排污費征收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源,進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作,強化飲用水源安全保障,扎實做好出境斷面水質考核;要清潔大氣,重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理,嚴禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè),推進重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動,采取治老控新等舉措,督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施,鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果,建立長效監(jiān)管機制。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)一定要增強責任感、使命感和緊迫感,解放思想、振奮精神,進一步完善環(huán)保投入機制、部門聯(lián)動機制、目標管理機制和公眾監(jiān)督機制,扎實做好環(huán)境保護各項工作,為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇七
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。放松安全管理,就是對人民的生命財產(chǎn)不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
一、安全生產(chǎn)工作形勢刻不容緩,請同志們務必高度重視。
今年以來,全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱們甘肅省就有4起,占了36%還要多。9月6日,我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故,造成11人死亡,3人受傷,我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢,國家安監(jiān)總局代表國務院約談了咱們省政府的領導,公安部約談了省公安廳的負責人;省市主要領導也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取環(huán)縣“9?6交通事故”沉痛教訓,扎實做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午,市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會議上,將事故多發(fā)的原因概括為思想認識不到位、主體責任不落實、打非治違不徹底、安全基礎不扎實、監(jiān)督不得力等五個方面,我覺得總結得很到位,也很準確。
責任書。
規(guī)章制度。
應急預案。
過于簡單,可操作性不強,演練工作很少開展,員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責任落實有差距。部分行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作時緊時松,錯位、缺位的情況比較普遍,在推動管轄領域、行業(yè)、企業(yè)主體責任落實上,思路不清,辦法不多,措施不力,檢查督查工作局限于就事論事,不能實現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當頭,存在畏難情緒,甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞,對非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面,我們的基數(shù)很大,任務很重。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣共有7萬多輛,農(nóng)用車載人問題我們一直在治理,但問題始終沒有得到根本解決,這反映出我們在“打非治違”方面,態(tài)度還不夠堅決,工作力度還不夠大。對于存在的這些問題,必須引起我們的高度重視。
實踐證明,安全生產(chǎn)這根弦時刻也不能放松,工作稍有疏漏,就會釀成重大事故,造成不可挽回的嚴重后果。比如,正寧的校車事故、去年的“2?1”事故等,這些血的代價驗證了一個不變的真理:安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。這些發(fā)生在身邊的事故,一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,暴露出的問題更是值得我們深入思考,認真研究。
“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?!边@是對安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此,我認為,同志們首先應該轉變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責任,管安全、重民生也責無旁貸,發(fā)展重要,安全生產(chǎn)更加重要。其次,應該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個部門一家的工作,也不是安委會成員單位的事,而是全縣各級各部門都應該承擔的職責。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項工作中。再次,應該達成一個共識。不抓安全生產(chǎn)就是對自己的不負責任,抓不好安全生產(chǎn)工作就是對組織、對事業(yè)不負責任,抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
新形勢下的安全生產(chǎn)工作,包羅萬象,頭緒繁雜,涉及經(jīng)濟社會的方方面面,覆蓋面之廣、工作任務之重、責任追究之嚴都是空前的,這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難,但我們決不能因此而畏手畏腳,裹步不前。我們都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,當前,在大安全觀的指導下,做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點,知難而進,迎難而上,聚焦發(fā)力,著力抓好以下三個方面的工作。
一是要把教育宣傳作為首要任務抓緊抓實。各級各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎性工作來抓,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式,廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法,深入推進安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”,努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動,充分發(fā)動和鼓勵群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來,暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報電話,不斷完善舉報獎勵機制,引導廣大群眾積極關心、支持和參與安全生產(chǎn)工作,形成強大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用,縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊等有關部門要針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領域,搜集整理一些身邊的典型案例,深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴重后果,并制作成警示教育片,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳,讓群眾從反面案例中吸取教訓。同時,要突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓,切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力,預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是要把隱患排查作為關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,一點小小的失誤就可能釀成大禍,我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。所以說,隱患不除,事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間和精力,精心研究,周密部署,統(tǒng)籌安排,集中對事故多發(fā)的重點區(qū)域,道路交通、消防、石油化工等重點行業(yè),學校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所,反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題,采取更加嚴厲、有效的措施,進行拉網(wǎng)式排查,贏得安全生產(chǎn)工作的主動權。生產(chǎn)安全面廣量大,貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領域的隱患排查治理工作,全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設備、危險化學品等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管工作,從嚴監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等每個重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結合,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式,對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關閉的關閉,絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善隱患排查治理體系和預防控制體系建設,有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬,跟蹤督辦,直至整改到位。安監(jiān)部門要切實加大“打非治違”執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,治理糾正各類違規(guī)違章行為,建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序,堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查,定人、定線、定時、定責,建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎性資料臺賬,特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護和管理權屬,及時通報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段,督促責任單位采取預警提醒、設置標識、強制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實施有效控制;對農(nóng)村傍山險路、安全隱患突出的村道,要高標準、高質量設置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護設施。同時,要加大對農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導力度,逐人逐車簽訂安全。
承諾書。
噴涂粘貼交通。
安全提示語。
嚴防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動嚴格落實“十個一律”的要求全警動員從嚴打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規(guī)上路等違法行為特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為要用足法律手段剛性執(zhí)法在全縣迅速形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業(yè)、各系統(tǒng)落實監(jiān)管責任推動社會單位落實主體責任對重點行業(yè)、單位的消防措施落實情況進行全面檢查查缺補漏。消防、文化、工商等部門要按照各自職責重點加強對商場、網(wǎng)吧、ktv、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等重點場所的檢查整治及時消除火災隱患確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災預防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災事故多發(fā)的情況研究制定切實可行的消防安全管理辦法加強人防、技防措施嚴防大火災的發(fā)生;對問題嚴重的場所要嚴格執(zhí)法該停業(yè)的停業(yè)該整頓的整頓該拆除的拆除堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進行全面排查的基礎上認真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動落實好學校門衛(wèi)管理、值班制度和“關門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學校實驗所用危險化學品和校車安全管理嚴防危險物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法堅決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等設立交警護送崗增設流動崗嚴查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車拉載學生等行為從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關重要。針對秋季食物容易腐爛變質、各種流行性疾病增多的特點要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡功能進一步加強食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的管理特別是要嚴格落實農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度確保農(nóng)村家宴聚餐安全防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管嚴厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運輸環(huán)節(jié)違反倉儲運輸規(guī)定等違法行為確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至出行旅游、探親訪友活動頻繁也是各類道路交通事故多發(fā)期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作將值班表分別報送縣委辦、政府辦嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通提高安全生產(chǎn)應急處置能力做到第一時間按程序報告、第一時間主要領導到場、第一時間全力處置確保反應迅速、靈敏、高效。
三是要把預防體系建設作為重要途徑抓緊抓實。每當事故發(fā)生之后,我們回過頭來總結時,往往就會發(fā)現(xiàn),許多安全事故其實是可以預防的,甚至是完全可以避免的。因此,我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn),預防為主”的理念,更加注重細節(jié),更加突出源頭防治,只有這樣,才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設,按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路,進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網(wǎng)絡,不斷建立健全安全生產(chǎn)應急管理和救援指揮組織,形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的安全生產(chǎn)應急管理機制。要建立健全快速反應應急預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關于制定突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故應急預案的要求,結合實際,在總結重大突發(fā)事件應急處理經(jīng)驗的基礎上,進一步健全和完善應急處突預案體系,以便有效應對各類安全事故的發(fā)生,切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領域和單位,安監(jiān)部門要加強監(jiān)控,確保問題得到有效整改,隱患得到及時消除,全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應急演練計劃,定期組織開展演練,提高應急處置能力。針對不同類別的應急管理和救援人員,要分級分類組織開展應急知識培訓,使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施。
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準備,努力爭取最好結果”的“底線”思維,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時調整充實安全生產(chǎn)工作領導機構,加強隊伍建設,配齊配強安全生產(chǎn)工作人員,積極協(xié)調各方面力量,整合優(yōu)勢資源,努力構建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。
二要全面靠實責任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程,必須嚴格落實好“三個責任”。一是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責,與政府主要負責人同為安全生產(chǎn)第一責任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行對轄區(qū)內各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責,如果是由于履職不到位而出了事,不管是主要領導還是分管領導,都將受牽連。二是嚴格落實部門和行業(yè)的監(jiān)管責任??h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、綜合監(jiān)管的職能,積極督促協(xié)調各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導協(xié)調、監(jiān)督檢查的作用,定期進行督查、指導,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的要求,認真履責,加強溝通,互相支持,形成合力,杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴格落實企業(yè)的主體責任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度,購置必須的安全生產(chǎn)設備器材,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè),要盯梢監(jiān)管,對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業(yè),要綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段,嚴處重罰。
三要嚴肅責任追究。最近,縣上正在研究制定全縣黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)目標責任考核辦法。今后,縣上將全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,嚴格按照考核辦法辦事,把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內容,作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù),實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責等機制。這里,我重點強調“四個方面”:對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的,要對黨政主要負責人進行約談警示;對因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時、走過場,導致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領導和分管領導的責任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領域突破安全生產(chǎn)控制指標的,要實行“一票否決”,取消一切受獎資格;對各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認真履行安全生產(chǎn)職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要對企業(yè)負責人,檢查人員進行責任倒查,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
同志們,抓緊抓實安全生產(chǎn)工作刻不容緩,任務艱巨,責任重大。我們要認真吸取教訓,高度警惕防范,狠抓措施落實,切實把安全生產(chǎn)工作做實做細,全力預防和減少各類事故,為建設平安和諧新寧縣做出應有的貢獻。
同志們:
縣委、縣政府研究召開這次會議,主要目的是總結經(jīng)驗,查擺問題,分析形勢,部署任務,為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,全力打造“平安無棣”。下面,我重點講三個方面的問題。
一、肯定成績、查擺問題,提高思想認識。
20xx年以來,全縣上下堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,始終把安全工作擺在十分突出的位置,認真落實安全目標管理責任制,經(jīng)過不懈努力,全縣安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內全縣總的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標全面下降。全年共發(fā)生各類事故764起,死亡55人,受傷695人,直接經(jīng)濟損失110.8萬元,分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵滤膫€特點:
一是宣傳教育廣泛深入。積極組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動,極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機構建設,進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān)網(wǎng)絡。強化制度建設,推行領導干部“一崗雙責”,進一步落實了安全生產(chǎn)責任制。按照“綜合監(jiān)管,分級負責,歸口管理”的原則,加強了相關職能部門之間的配合,初步形成了既密切配合、齊抓共管,又各負其責、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年,全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查,共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,下達限期整改指令書480余份,整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領域和部位,積極組織開展了一系列專項整治活動,取得了明顯成效。
成績應該肯定,但問題也不容忽視。目前,我縣安全生產(chǎn)方面的問題突出表現(xiàn)為“五個不到位”:一是思想認識不到位。有的領導干部特別是個別企業(yè)的主要負責人和經(jīng)營業(yè)戶安全意識淡薄,對安全工作的重要性認識不足,存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸心理。二是責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,特別是少數(shù)基層單位主要負責人工作作風漂浮,形式主義嚴重,僅滿足于簽訂了責任狀,出臺了管理制度,并沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中,有相當一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓、忽視安全生產(chǎn)條件的改善,具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力,違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業(yè)受利益驅動,不注重安全投入,拼人力、拼設備,設備、設施陳舊,安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點、段,缺少應有的警示標志,安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改,而是找各種理由和借口,存有“拖、推、靠”思想,致使道路交通、火災事故居高不下,個別行業(yè)和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),各種小事故時有發(fā)生,等等。
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。放松安全管理,就是對人民的生命財產(chǎn)不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢,樹立科學的發(fā)展觀,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系,進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感,警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實安全責任制,預防各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點、強化措施,狠抓工作落實。
一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。落實安全生產(chǎn)責任制,是做好安全生產(chǎn)工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制,形成全方位的責任體系,以責任制落實促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定與好轉。會上,縣政府專門印發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,就落實安全生產(chǎn)主體責任,作了具體規(guī)定,全縣各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求,抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負總責,實行“一崗雙責”制度,依法承擔安全生產(chǎn)法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業(yè)務范圍,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要抓好本職工作,又要全面抓好安全生產(chǎn)工作;分管領導要靠上抓,承擔分管責任。從今年開始,在全縣建立安全生產(chǎn)目標管理指標控制體系,實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考核,把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來,把安全生產(chǎn)作為對各級領導干部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究,對年內發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位,嚴肅追究有關責任人員的責任。
二是強化安全生產(chǎn)“雙基”工作?;鶎?、基礎是安全生產(chǎn)工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉生產(chǎn)安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經(jīng)驗和做法,有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標,制定工作規(guī)劃,實行分類指導,抓好檢查考核和典型經(jīng)驗的總結推廣,推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質量標準化活動,依法規(guī)范市場主體的安全行為,確保把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位,推動企業(yè)基礎工作的全面加強。要督促企業(yè)認真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項義務,完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業(yè)進行職業(yè)安全健康體系認證,幫助中小企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。要建立企業(yè)安全費用提取制度,督促企業(yè)加大安全投入,改善和提高企業(yè)安全條件。要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,引導和督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)設施、裝備、工藝和技術的改造力度,增強安全事故的防范能力。
三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業(yè)生產(chǎn)等重點領域、重點行業(yè)的專項整治,抓深化,抓提高,確保取得實效。要積極開展安全評估評價,并與事故隱患整改和重大危險源普查監(jiān)控結合起來,對查出的事故隱患,嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,跟蹤督查,一抓到底。對久拖不改的,依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系,整合應急救援資源,增強應對重特大事故的能力。
四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度,對已設立達不到規(guī)定條件的高危生產(chǎn)企業(yè),立即責令其停產(chǎn)整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事后跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)已許可的事項不再具備許可條件的,要依法取締和收回有關證照,使其退出市場。對未經(jīng)許可而擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法查處和取締。要堅持科學的發(fā)展觀,上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險,堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口,防止出現(xiàn)新的事故隱患。要在高危行業(yè)中實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。
五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī),大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚,提高全民的安全法制意識和安全文化素質。要進一步加強輿論監(jiān)督,對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產(chǎn)月”和重點時期的安全生產(chǎn)集中宣傳活動,堅持面向基層,面向公眾,通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式,進一步激發(fā)全民參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業(yè)要進一步加強安全培訓教育,提高培訓質量,確保重要崗位全部做到持證上崗。
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在全縣文物安全保護工作會上講話篇八
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在這里召開航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面,代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員,宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關紀律規(guī)定,宣布了組織機構設置和抽調人員的情況,這都是經(jīng)縣委常委會集體研究決定的,希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好,我強調以下幾點。
一、高度統(tǒng)一思想,充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。
一個地方要發(fā)展,必須靠產(chǎn)業(yè)支撐,靠項目拉動。電站是zh迄今為止開工建設投資規(guī)模最大、經(jīng)濟效益最好的項目,對縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現(xiàn)在,整個建設速度相當快,盡管經(jīng)歷了去年9.27的波折,但是仍然沒有影響到電站的建設計劃和建設速度,今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。電站全面投產(chǎn)后,zhgdp將增加1個億,稅收將增加4000萬元以上。因此,金電建設是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事。而且對于全市來講,電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級,達到15萬千瓦,但建設周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級,這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作,是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想,我強調四點:
一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的,因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好,出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動,釀成不穩(wěn)定事件,對整個金電建設、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等,就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看,庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復雜,期望值非常高。農(nóng)民世世代代以土地為生,土地是他們唯一的生活來源,中央提出要把群眾利益放在首位,在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關補償政策時,我們充分考慮群眾利益,按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限,但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和,使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素,如沿江的礦產(chǎn)開發(fā);行洪線以下本不應該開墾的土地,現(xiàn)在開墾了,開墾的時間還很長,甚至還栽上了經(jīng)濟林木,而且這些經(jīng)濟林木已經(jīng)見效益了,那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異,這些問題都相當具體,都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志,包括抽調的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志,都要對此有足夠的認識,都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。
二要站在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下,解放50多年來,zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展?而且建設周期這么短,又不要全縣人民出一分錢,最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險,克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建,要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資,后來由于原材料漲價等各種因素,預計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收,相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設,支持金電建設,不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想,要加快zh發(fā)展,那是不可能的。
三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作,對推進核電站建設至關重要,因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境,四川核電站之所以能夠落戶zh,其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好,包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好,為了一點小利損壞了大局,可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調,我們一定要給這些招商引資企業(yè),包括縣外的和本地的企業(yè),營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商,我感受最深的是,現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補,如果硬環(huán)境不行,軟環(huán)境也不行的話,我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察,主要是開闊眼界,解放思想,更新觀念,找準差距,增強發(fā)展的緊迫性,要招進一個企業(yè)是難上加難,招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富,就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗。現(xiàn)在zh的發(fā)展勢頭非常好,大項目接踵而至,可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎,今年金電投產(chǎn),明年爭取核電立項,20xx年就可以正式開工,我們已經(jīng)勾劃出美好的藍圖,靠的是全縣上下齊心協(xié)力,共同建設zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好,就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響,就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。
四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事,是電站能否如期竣工投產(chǎn)最重要的一環(huán)。因此,庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體,站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局,該出人的要出人,該出力的要出力,一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣,要做到局部利益服從全局利益,部門利益服從整體利益,個別利益服從國家利益。
二、堅持科學操作,準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則。
庫區(qū)淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發(fā)事件之后,又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事,其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理,這是對全縣各部門領導班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。
一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益,全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規(guī)定辦事,決不能人為地制定標準,盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起有關法律法規(guī)的檢驗,這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔20xx〕18號文件《關于加快水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號文件《關于加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài),亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領導小組反映,未經(jīng)領導小組授權,任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復,更不得超出甚至違背政策做工作,以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素,影響工作進展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律,隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看,個別地方隨意性之大,原則性之差,不敢想象。前次干部小調整,也是在這個會場上,縣委政府專門強調不準搞迎來送往,個別地方出現(xiàn)了,要去接又要送,鄉(xiāng)上吃了不行,又跑到縣上吃,縣上吃了不行,又去卡拉ok,還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”,縣上三申五令,可你還要違反,這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況,又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中,如果誰亂動了一分錢,都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”:參加工作是為什么?當了領導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以,如果在這次淹沒補償工作中不講紀律,不講原則,人為造成不良影響,誰要開頭就處理誰。
二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線,做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質性操作階段以前,我們已經(jīng)組織了大量的人力、物力,進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規(guī)定,對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定,這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據(jù)。在實施補償?shù)木唧w操作過程中,我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事,對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認,絕不允許主觀臆斷,更不允許弄虛作假。尤其對補償?shù)睫r(nóng)戶的,必須堅持一個政策執(zhí)行到底,一個標準計算到底,一把尺子量到底。
三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明,凡是涉及到群體切身利益的事情,只有公開透明的進行,只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督,才不會引起群眾的猜疑,才不會出任何亂子。在縣內庫區(qū)淹沒補償工作中,所有的辦事程序都必須向群眾公開,有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩,不要怕耽擱時間,不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開,就給后面的工作造成很多的被動,浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作,特別是涉及到土地面積、房屋面積、經(jīng)濟林木數(shù)量等與群眾利益密切相關的內容,必須公示,讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀,處理好大局與小局的關系,整體利益與局部利益、個人利益的關系,把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設置障礙、增添阻力,導致嚴重后果的,必須承擔由此引起的一切責任。
四是必須堅持以人為本,穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中,相關單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟,要循序漸進、扎實推進,在未做好上一步驟工作的情況下,絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中,一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神,實地察看,把情況摸準,把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié),因為這是確保淹沒補償工作順利推進,確保庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在。要廣泛征求群眾意見,對群眾有疑慮的地方,要在政策范圍內做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題,要認真對待,及時研究解決;一時解決不了的,也要說明情況,做好工作。
三、加強組織領導,確??h內淹沒補償工作任務的圓滿完成。
航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社,工作量大,時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感,積極投身于縣內淹沒補償工作,積極服務服從于縣內淹沒補償工作,全縣廣大黨員干部責無旁貸。
一要健全機構,在落實責任上下功夫??h委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組,主要負責整個縣內庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協(xié)調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協(xié)調組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組,庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和指導組,縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層,成立村級淹沒補償工作組,從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社準確掌握基本情況,提出指導性意見,耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤,集中2—3個月時間“沉下去”,全身心地投入到淹沒補償工作中去,不完成任務決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用,把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事,抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領導小組的組長、副組長,必須切實負起責任,既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進,又要做好群眾工作、確保當?shù)厣鐣€(wěn)定。
二要講究方法,在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式,廣泛宣傳金電建設的重要意義,使庫區(qū)群眾進一步認清電站建設不僅有利于推動全縣經(jīng)濟發(fā)展,而且有利于改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件,帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子,縣電視臺要開辟專題欄目,宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規(guī)和政策,及時報道淹沒補償工作中的正反典型,在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入,把庫區(qū)群眾當成是我們自己的朋友、親人,進百姓屋,說百姓話,吃百姓飯,辦百姓事,深入群眾生產(chǎn)生活的各個方面,與他們廣交朋友,打成一片,建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態(tài),了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策,做到了如指掌,對庫區(qū)群眾提出的問題,能夠逐一做好解釋,說出具體的道理來,使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法,采取“抓兩頭,促中間”的辦法,堅持分類指導,勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量,發(fā)揮正面典型戶的作用,打開工作局面;要想方設法爭取中間戶,不斷擴大支持力量,形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉化工作,采取強有力的措施,使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時,要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關紀律,嚴禁接受宴請,嚴禁接收包包煙,下鄉(xiāng)一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不準“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要嚴格考勤。
三要通力合作,在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性,不要認為這只是縣委、縣政府的事,只是抓這項工作的那幾個人的事,與自己無關,與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度,為縣委、縣政府分憂,為淹沒補償工作辦實事,自覺吃透政策,自覺貫徹縣委的決策,自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后,全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會,傳達縣淹沒補償工作動員會議精神,讓廣大干部職工都來關心、支持電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作,還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關系的職工名單,并登記造冊,指派專人協(xié)調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女,起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事,一經(jīng)查實,要堅決重處鬧事者,并將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時,各級各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志,都是縣委認為思想政治素質好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部,必須按時到崗到位,聽從指揮;必需的物資和車輛調派等,安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷,單位主要領導必須全力支持,切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作,了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況,制定好應急處理預案,確保社會大局穩(wěn)定。
四要加強督查,在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊,任務非常重,困難非常多。但不管有多大的困難,任務都必須完成。為此,縣庫區(qū)淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和村工作組也要根據(jù)各自實際制訂出倒計時工作任務表。縣目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求,加強督查督辦,加強信息收集,每周通報一次工作進展情況,每半個月開展一次督促檢查,每月實施一次目標考核,工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線,主要采用暗訪的方式,對整個縣內淹沒補償工作進行督導??h委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù),對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的,要分析原因,找出癥結。屬于工作方法上的問題,要及時調整思路,增添工作措施,確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實,影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的,要實行行政首長問責制,追究領導責任。在這次抽派人員中,個別機關干部有畏難情緒,不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,不愿去做艱苦工作,不愿到急難險重的環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結束后,將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的,將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部,真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導向。
同志們,電站縣內庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經(jīng)拉開,攻堅的號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆四中全會精神,充分調動一切積極因素,充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源,不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,精心組織,依法推進,全力以赴,攻堅破難,必將圓滿完成縣內庫區(qū)淹沒補償任務,必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設的巨大熱情,確保年底首臺機組如期發(fā)電,為加速實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
相關單位作了表態(tài)發(fā)言;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了責任書;
x考古隊和市文物局對這次會議高度重視,x副局長和x教授百忙之中蒞臨現(xiàn)場出席會議,并講了很好的意見,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見:
一、高度重視、凝聚共識,增強做好此項工作的責任感和緊迫感。
文物是傳承文明的重要載體,是不可再生的珍貴文化資源。近年來,我縣認真落實國家和省、市工作部署,全面加強保護和開發(fā)工作,文物安全態(tài)勢較為平穩(wěn),文物拓展利用逐步強化,x博物館、佛造像博物館也逐步走上了健康發(fā)展的軌道。當前,面臨新的形勢、新的任務,文物保護開發(fā)工作迎來了新的機遇,也面臨著新的挑戰(zhàn),我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識,堅定不移地做好文物保護工作。
省委、省政府和市委、市政府相繼召開了高規(guī)格的文物保護工作會議,并逐級簽訂了《責任書》。就我縣來講,更是高度關注,將其列入重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,多次召開專題會議進行研究部署。為此,大家要切實增強責任意識,堅決向黨中央看齊,深入落實省市部署,全面抓好文物保護工作。
包括x文化、x文化,等等,都賦予了x深厚的文化底蘊。目前,全縣共有市級不可移動文物x處,館藏可移動文物x件(套),這不僅是x的寶貴財富,也是中華民族的優(yōu)秀文化傳承,更是我們加快“科學跨越、綠色發(fā)展”的無窮動力。為此,我們必須以對歷史、對人民、對子孫后代高度負責的精神,切實做好文物保護工作。
第三,保護文物是工作形勢要求,我們必須增強危機意識。目前,我縣文物保護工作盡管付出了不少努力,做了不少工作,取得了一定成績,但還存在不少差距和短板,面臨的形勢較為嚴峻。一是重視程度不夠,傷害文物建筑、占壓x遺址、毀壞古墓葬等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是機構人員缺失,基層工作人員偏少、經(jīng)費投入不足問題仍然存在。三是巡查防護不力,缺乏有針對性的人防、物防、技防措施,尤其是非法采砂行為,已經(jīng)威脅到x遺址的文物本體安全。必須時刻保持警醒,采取有效措施,該關停的關停、該取締的取締、該遷建的遷建,同時要加強巡查,給予人力、物力、財力支持,做到不辱使命、守土盡責,擔負起應擔的責任,堅決把文物安全保護各項工作落到實處。
二、強化措施、精準發(fā)力,切實提高文物保護利用水平。
安全是文物工作的生命線,也是文物工作必須堅守的底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門,要牢固樹立保護文物也是政績的理念,把文物安全納入對考核范圍,統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,堅持問題導向,加大工作力度,真正在傳承中保護,在保護中發(fā)展,做好x文物的守護人。
(一)集中開展隱患排查整治。我縣文物分布點多、面廣、線長,很多都是不可移動文物,特別是位于偏遠位置的古遺址、古墓葬等,面臨被盜、破壞、火災等嚴重威脅??h文物旅游局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,以文物建筑防火、古墓葬防盜等為重點,對縣級及以上文保單位、博物館和文物庫房等,進行安全隱患排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,逐一明確整改措施、完成時限及責任主體,迅速行動,整改落實,取得實效。
(二)全面夯實文保工作基礎。要健全機構隊伍。進一步加強基層文保員隊伍建設,確保發(fā)揮應有作用。要加大資金投入。爭取上級文物保護項目資金,為各文保單位日常安全保護、搶救性維修等提供保障。要完善管理機制。建立并落實行之有效的規(guī)章制度,明確管護主體、管護人員,實施網(wǎng)格化管理,強化人防、物防、消防管理,堵塞安全漏洞。要實施安防工程。全面啟動文物安全防范技術設施建設,逐步實現(xiàn)田野文物監(jiān)控全覆蓋。強調一點,縣文物旅游局要加強與國家、省、市文物局的溝通,確保x考古遺址公園規(guī)劃盡快立項。
(三)堅決遏制違規(guī)違法行為。要嚴厲打擊文物犯罪。健全完善公安、工商、文物等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,強化日常巡查和行政執(zhí)法監(jiān)督,堅持發(fā)現(xiàn)就打、依法嚴懲,做到打擊一個、震懾一片,始終保持高壓態(tài)勢。要按照“多規(guī)合一”要求,將文物保護規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,并嚴格執(zhí)行到位。要著力提高保護水平。堅持“原狀保護、最小干預”的原則,加快推動文物保護從“搶救性保護向搶救性與預防性并重”“文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境整體保護”轉變,防止因維護和保護不當造成破壞,留住文物承載的文化內涵。
(四)積極推進文物開發(fā)利用。我縣是文物大縣,如何做到文物保護與開發(fā)利用并重,是我們面臨的一大課題,任重道遠。下一步,要把文物保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化旅游品牌,將豐厚的文物資源轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。尤其要抓好宮殿區(qū)遺址展示工作,讓靜止的歷史遺存變?yōu)樵鍪盏慕?jīng)濟效益。要把文物保護與城鄉(xiāng)建設結合起來,在保護好傳統(tǒng)村落、古民居和傳統(tǒng)建筑設施的基礎上,豐富城鄉(xiāng)文化內涵,提升群眾的生活品質。要把文物保護與人民福祉結合起來,加快發(fā)展文博事業(yè),調整優(yōu)化各類展館、博物館布局,增強惠及民生能力。
文物安全保護是一項系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須進一步健全機制、強化協(xié)作,確保各項工作落到實處。
(一)強化責任落實??h文物保護工作領導小組各成員單位要各司其職、各負其責,建立健全協(xié)調聯(lián)動機制,形成齊抓共管良好局面。各單位要嚴格落實各項措施、要求,真正做到守土有責、守土盡責。
要嚴格執(zhí)行文物保護責任終身追究制度,對不依法履職、失職瀆職等造成文物損失、破壞、損毀的,依法依紀追究責任。
(三)強化宣傳引導。要利用網(wǎng)絡、微信等新媒體技術,推進文物信息資源社會共享,使文化遺產(chǎn)更好地融入社會生活,不斷擴大文物工作的影響力,把x的文化優(yōu)勢宣傳出去。同時,要廣泛動員文物單位周邊群眾參與文物保護、群防群治,使保護文化遺產(chǎn)成為全社會的自覺行動。
同志們,做好文物安全保護工作,功在當代,利在千秋。我們要以對歷史負責、對黨和人民負責的態(tài)度,進一步堅定信心、真抓實干,為推動x文化事業(yè)蓬勃發(fā)展、加快建設“四個x”作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十
同志們:
這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是經(jīng)縣委研究決定召開的。縣委對這次會議非常重視,張書記親自出席會議并將作重要講話,我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結和部署。
一、關于全縣組織工作。
(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學化水平顯著提升。
20xx年,全縣組織系統(tǒng)求真務實、改革創(chuàng)新,各項工作都取得了新進展,組織工作科學化水平顯著提升。
1、突出重點、兼顧一般的統(tǒng)籌性進一步增強。在全年工作的布局上,我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務,同時兼顧其他一般性工作。換屆中,認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結束后,將重點轉到后續(xù)工作上來,對因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和部分縣直單位領導班子進行了調整充實,對部分任職時間較長的縣直單位主要領導進行了交流,妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級干部;同時著重加強領導班子和干部隊伍思想政治建設,會同縣紀委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題,深入開展了“三大”主題教育活動,為科學發(fā)展提供了更為堅強的思想政治和紀律作風保證。在單項工作的推進中,我們也十分注重突出重點、兼顧一般。比如,為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,既抓住建黨90周年這個重要時間節(jié)點,又不放松平常時段的工作;既以窗口單位和服務行業(yè)為重點,推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu),又統(tǒng)籌抓好其他領域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu),使得全縣創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風。通過抓重點帶全局,全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進的生動局面。
2、圍繞中心、服務大局的主動性進一步增強。一年來,我們靠前站位、主動貼近,鮮明地提出了推動優(yōu)質干部人才資源向“兩區(qū)”建設和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對“兩區(qū)”建設征地拆遷的繁重任務,組建了由100余名科級干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設征地拆遷工作團隊;著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作廣泛聚集優(yōu)秀人才,公開選調30名干部組建了6個駐外招商隊,加大人才引進力度,全年共引進各類人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務和干部隊伍建設實際,創(chuàng)新培訓形式,豐富培訓內容,全年共培訓科級以上干部1100余人次;策應縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作,深化“黨旗耀社區(qū),三城同創(chuàng)建”活動,突出抓好社區(qū)組織陣地建設,加快了縣城6個社區(qū)新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價值和優(yōu)勢在圍繞中心、服務大局的實踐中得到進一步體現(xiàn)。
3、攻堅破難、改革創(chuàng)新的開拓性進一步增強。積極開辟推進組織工作科學化的新路徑。為深化干部人事制度改革,著重進行了兩方面的探索:一是圍繞推進干部工作科學化、民主化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,并先后進行了全縣領導干部推薦和縣委全委(擴大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強考核評價干部的真實性和科學性,在年度科級領導班子和科級干部考核工作中,首次對干部“四德”進行了正反向測評,首次對抽調到重點工程建設一線的干部在其工作單位和所在工作組進行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學化水平,進行了多方面的探索。比如,著眼村級換屆,實施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程,公選儲備村級后備干部1100余名,并綜合運用見習培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強教育培養(yǎng),破解了村級組織后繼乏人的問題,等等。一年來,我們探索和總結出了后備“村官”公選、“黨務聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領域黨建工作縱深推進。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對我們的創(chuàng)新實踐進行宣傳和推介,《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點工作,遂川組織工作的知名度進一步提高。
4、從嚴治部、嚴于律己的表率性進一步增強。堅持以提升組織工作滿意度為價值導向,以提升組工干部的學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑,扎實推進組織部門自身建設。深入開展“見賢思齊學習李林森,立足崗位爭優(yōu)秀作表率”活動,組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強,工作能力明顯提高,工作作風明顯改進。尤其是在換屆之年,廣大組工干部嚴守換屆紀律,正確對待自身進退留轉,體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風范。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,還有一些方面存在不足。主要是:干部綜合考核評價體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動經(jīng)濟社會發(fā)展的領軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、落實各項工作任務的思路不新、辦法不多。這些問題和不足,我們必須高度重視,切實加以解決。
(二)以迎接黨的為主線,扎實做好20xx年組織工作。
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設富裕文明和諧幸福新遂川的關鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接為主線,以“三服務、兩滿意”為核心追求,以改革創(chuàng)新為根本動力,統(tǒng)籌推進領導班子思想政治建設、干部人才隊伍建設、基層黨組織建設和組織部門自身建設,不斷提高組織工作科學化水平,為建設富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強組織保證,以組織工作的新成績向黨的獻禮。
關于今年的組織工作任務,已經(jīng)在下發(fā)的工作要點中講得很明確。需要引起注意的是,多年來,我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當前各地奮勇爭先的形勢下,不進則退,慢進亦退。我們要鎖定“保先、進位、創(chuàng)優(yōu)”的目標,以充足的底氣,昂揚的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅,繼續(xù)勇爭一流。這里,我再強調以下幾點:
第一,要傾心服務大局。緊盯縣委工作目標,緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實,切實做到黨委有號召、有要求,組織部門第一時間響應、第一時間落實,不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。一要鍛造堅強領導班子。以加強思想政治建設為根本,著力提高新一屆領導班子推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標任務,加強領導干部特別是黨政正職和新任領導班子成員的黨性建設、能力建設和作風建設,切實增強班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評機制,繼續(xù)推動優(yōu)質干部資源向“兩區(qū)”建設和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作傾斜,對在“兩區(qū)”建設、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、表現(xiàn)突出的干部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學化、常態(tài)化的競爭性選拔機制,年內拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強的科級干部崗位開展競爭性選拔,并突出人崗相適和能力取向,真正讓干得好的考得好、上得來的干得了;推行“實績考核、民主測評、民意調查”的考評模式,建立實績公示制度,完善對干部“四德”進行正反向測評的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進優(yōu)質人才資源向“兩區(qū)”建設和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚,倡導柔性引才方式,實施“百名領軍人才進遂川”計劃,重點引進一批工業(yè)設計、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓,積極為民營企業(yè)引進人才搭建供需對接平臺,并做好重大項目引進后的人才跟蹤服務。四要建設給力基層組織。以“基層黨組織建設年”為契機,以基層黨建項目化發(fā)展為抓手,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面加強黨的基層組織建設。著重推進基層黨組織擴面升級,以非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點,大力實施“雙覆蓋”工程,通過盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設立黨委,在其他領域靈活設立相應的黨組織,大幅提高各領域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎上,按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求,指導基層黨組織抓好整改提高,努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現(xiàn)晉位升級。積極提升基層基礎保障水平,加強以村(居)黨組織書記為“領頭雁”的村(社區(qū))級班子建設,建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標責任制和民主評議制度,推進村(社區(qū))后備干部隊伍建設,完善村級后備干部公開選拔、見習培養(yǎng)等做法,繼續(xù)做好大學生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度,開展以“五化”(場所建設標準化、黨組織設置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務品牌化)為主要內容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設,加快縣城6個社區(qū)辦公場所建設進程;著力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經(jīng)費、黨務工作者工資待遇等實際問題。進一步完善基層黨建工作責任制,全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,著力將基層黨組織打造成引領發(fā)展、服務民生的堅強堡壘。
第二,要悉心服務黨員干部人才。在服務黨員上,把培訓作為最大的福利,落實基層黨員培訓計劃,重點抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓,提升其履職能力;探索加強流動黨員管理服務新舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨支部較集中的城市成立黨總支,并組建縣流動黨員黨工委,引導流動黨員爭當家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員,全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內人文關懷,完善黨員扶助金制度,經(jīng)常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員,并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè),免費培訓缺技術、缺技能黨員,推進“紅色信貸”活動。在服務干部上,多方為其成長成才搭建平臺。本著“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,合理安排培訓內容,重點抓好金融運作、城市建設、產(chǎn)業(yè)集聚、社會管理、輿情應對和突發(fā)事件管理等方面新知識的培訓。推行菜單式、開放式和合作式培訓,實施科級領導干部“進名校強素質”計劃,提高干部培訓的靈活性和實效性。選派一批干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習,繼續(xù)抽調科級及后備干部到“兩區(qū)”建設一線鍛煉,加強對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理,引導干部在科學發(fā)展主戰(zhàn)場提升能力、增長才干。在服務人才上,堅持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉,通過加強供需對接、提供“保姆式”、個性化服務等措施,開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項資金”,積極幫助引進的領軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學和住房等實際問題,并落實相關補助政策,加大突出貢獻人才獎勵力度,營造愛才助才濃厚氛圍。
第三,要誠心服務人民群眾。緊扣基層黨組織“服務群眾、做群眾工作”核心任務,按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺、常態(tài)化服務”思路,著力構建黨員干部聯(lián)系服務群眾體系,多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務群眾渠道。在縣直單位和窗口服務行業(yè),深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動,全面推行黨員公開承諾制度和領導點評制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發(fā)揮黨員在拓展服務內容、改進服務方式上的示范引領作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以“五民”領導班子建設為核心,鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設成果,著重依托便民服務中心打造黨員服務中心,強化其服務功能,將其建設成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調處中心和維穩(wěn)中心;同時結合黨代表任期制的完善,全面設立黨代表聯(lián)系服務群眾工作站(室)。在村(居)委會,推進村(居)級便民室和村(居)民小組便民點建設,實施“黨員中心戶”增點擴面“一千雙萬”工程,使增設的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬名黨員,服務萬戶群眾。在全縣黨員干部中,健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績”制度,推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評“十星黨員戶”做法,引導黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。
第四,要用心提升組織工作滿意度。把人民滿意作為組織工作的最高追求,將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強組織部門政治建設,以“迎接,爭當‘三服務’優(yōu)秀標兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動,切實增強組工干部政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性。加強組工干部能力建設,抓好對新任組織員的培訓,建立輪流講學、組工論壇、課題調研等制度,夯實組工干部的理論功底,提高業(yè)務水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務黨員和人才制度,健全基層聯(lián)系點和蹲點調研制度,推動組工干部與基層黨員干部、先進人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結對子”,經(jīng)常直接聽取群眾意見,促進各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話語權和主動權,開展“黨旗挺進網(wǎng)絡”行動,以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體,推進網(wǎng)上黨務公開;加強網(wǎng)宣、網(wǎng)評隊伍建設,抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測和分析,提升引導輿論、應對輿論的能力和水平;加強對內信息公開和宣傳交流,在縣電視臺、《今日遂川》開設“遂川組工風采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗,宣傳組工干部的先進典型,在爭取干部群眾對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進,提高組工宣傳層次和水平。
二、關于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(一)20xx年工作回顧。
過去的一年,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢、服務中心,搭建平臺、整合資源,開拓創(chuàng)新、完善機制為手段,全面完成了各項工作目標,取得了較好的成績。
1、經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度,充實完善了非公有制經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才信息庫,完成了對全縣158位非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價,推進了非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu),成功推薦新海化工董事長肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟組織開展‘雙百’活動中的優(yōu)秀黨員”;認真做好了非公有制經(jīng)濟人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級人大、政協(xié)換屆中,共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟代表人士擔任市、縣人大代表或政協(xié)委員,非公有制經(jīng)濟工作全面加強。既堅持立足本縣,積極開展“致富思源,富而思進,扶危濟困,共同富?!惫獠适聵I(yè)主題活動,引導全縣非公有制經(jīng)濟人士積極回報社會,籌集各類光彩捐資50余萬元;又善于面向縣外,積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間,先后爭取全國非公有制經(jīng)濟人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬余元,爭取江蘇民營企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學活動,長期資助30名貧困中小學生;向國家光彩事業(yè)促進會申報了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項目1個,光彩事業(yè)縱深推進。
2、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔任市中高級無黨派知識分子聯(lián)誼會理事;開展了“同心·建言獻策”活動,搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務社會建言獻策的平臺;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度,安排了部分黨外科級干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓班,新提拔了7名黨外后備干部擔任科級領導職務。認真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關工作,進一步調整和規(guī)范了界別設置,嚴格按照有關規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員,協(xié)助推薦了12位同志擔任市政協(xié)委員。
3、民族宗教工作取得新成效。加強了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調,全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持,全年為民族村爭取省市民族部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設資金20萬元;組織開展了民族團結進步創(chuàng)建活動,積極協(xié)調民族政策的落實,少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會議制度,加強了宗教活動場所財務監(jiān)督管理,開展了“和諧宗教團體”和“和諧宗教場所”創(chuàng)建活動,加強了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設聚會點活動,及時協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問題的協(xié)調處理工作,聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為,全縣宗教領域和諧穩(wěn)定。抓好省級重點寺院——資福禪寺的建設協(xié)調工作,協(xié)助圣德僧團完善了大雄寶殿布局,完成了寺院建設主體工程;協(xié)助做好重大法會活動的安保秩序維護工作,保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩(wěn)定。
4、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點。組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制,明確了相關單位的工作職責和要求,形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認真開展“走出去、請進來”活動,爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓,捐資20萬元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設施;接待了香港行政議會成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖,并捐資36萬元建設集合村老年活動中心,港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。
一年來,我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的充分肯定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評先進縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理先進單位,縣民宗局被評為全市民族宗教工作先進單位,縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標管理先進單位,縣光彩辦被評為全市光彩事業(yè)工作先進單位,實現(xiàn)了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。
在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時,我們也清醒地認識到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題,主要是:經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠寬,成效不是很突出;黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結構有待進一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,開展活動較少等。這些都需要我們在今后的工作中努力予以解決。
(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排。
今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,以及縣第十二次黨代會精神,以市委王萍書記在調研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上的重要講話為指針,圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標,凝聚人心,匯聚力量,積極為建設富裕文明和諧幸福新遂川貢獻力量,努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來說,要重點做好以下幾個方面的工作:
1、圍繞加快發(fā)展,在服務經(jīng)濟建設上凝心聚力。一要積極建言獻策。主動圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進“三化進程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務,組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士,深入調查研究,切實提出有價值、可吸納的意見和建議,為黨委政府科學決策提供參考,最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢,轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。二要主動參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)和光彩事業(yè)促進會等社團的獨特作用,加強對外溝通聯(lián)系,廣交、深交海內外朋友,并主動爭取上級有關部門支持,積極“走出去”,參加異地商會的相關活動,有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢,開展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動,努力為引進大企業(yè)、大財團做好提供信息、牽線搭橋工作,力爭在招大引強上建功立業(yè)。三要促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務各項制度,堅持定期走訪,跟蹤了解,協(xié)調服務,傳遞信息,排憂解難;引導和鼓勵非公有制企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,為縣域經(jīng)濟發(fā)展打造新的增長點;加強非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作,通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓等有效形式,推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經(jīng)濟人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”評選表彰活動。
2、圍繞民主團結,在推進合作共事上夯實基礎。一要深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動。以迎接黨的召開為契機,積極開展多種形式的學習教育活動,進一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會主義核心價值體系學習教育活動引向深入。組織實施好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”行動,深化“同心·共識教育”,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅定理想和信念。二要認真做好黨外代表人士隊伍建設工作。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓培養(yǎng)力度,強化理論培訓,加大實踐鍛煉力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機制,確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺階,力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政,參與民主監(jiān)督。通過召開座談會、情況通報會等形式,及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展情況,聽取意見、建議,使全縣征地拆遷、重大項目推進工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強與港澳臺及海外人士的聯(lián)絡交往,通過各種形式,邀請港澳臺及海外人士回鄉(xiāng)探親,參觀考察,投資興業(yè)。
3、圍繞構建和諧,在民族宗教穩(wěn)定上強化舉措。一要加大對民族村組幫扶力度。目前,我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個少數(shù)民族村,以及11個少數(shù)民族組。要進一步做好與市直對口支援單位的聯(lián)系協(xié)調工作,同時深化縣直單位對口支援工作,爭取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實事,切實解決事關群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題。進一步加大向上爭資跑項力度,積極爭取上級扶持民族地區(qū)發(fā)展的項目和資金。有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金,切實改善民族村組基礎設施條件,大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進一步加強民族村的村級班子建設,提高帶領群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護宗教領域和諧穩(wěn)定。進一步完善宗教工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強溝通聯(lián)系,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動,做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制,切實履行好宗教事務屬地管理的規(guī)定要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內宗教工作的基本情況,對信教群眾、教職人員、活動場所等存在的問題,做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動,認真排查宗教安全隱患,將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動重點檢查相結合,及時消除不安全和不穩(wěn)定因素,確保宗教活動合法有序進行。三要充分發(fā)揮宗教促進和諧方面積極作用。積極探索宗教與社會主義社會相適應的新途徑,挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內容,探索和拓展宗教界為社會服務的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求,加強宗教代表人士和教職人員隊伍建設。結合縣森林公園建設,進一步加強資福禪寺建設協(xié)調工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
4、圍繞提升能力,在統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設上求真務實。鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標,進一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,把堅持服務發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責,把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動力,把制度建設作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風突出問題”活動為契機,努力提高工作效率,內強素質,外樹形象,切實提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進一步加強調查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點難點問題展開調研,不斷提高組織水平和成果質量;進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作社會宣傳,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務的典型事件和人物,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響,在全社會形成了解、關注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。
同志們,同心山成玉,協(xié)力土變金。讓我們在縣委的堅強領導下,振奮精神,開拓進取,扎實工作,努力提高組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平,以優(yōu)異成績迎接勝利召開!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十一
安全工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會的每一個層面。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況,傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面,結合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
今年1—8月份,全縣實際發(fā)生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經(jīng)濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發(fā)生重大交通事故,安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩(wěn)的情況下,我們越應居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、復雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻的一面??傮w評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設想?!叭`”現(xiàn)象屢禁不止,是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災事故的主要原因。結合新農(nóng)村建設,麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理,但多次治理、多次反復的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業(yè)項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后,安全生產(chǎn)欠帳越來越多,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟條件所限,我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立?!罢惚O(jiān)督,專家查隱患,企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產(chǎn)基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務必提高認識,切實轉變工作作風,集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動。
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至,縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產(chǎn)工作,防范各類事故的發(fā)生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業(yè)的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產(chǎn)特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織自查自糾,各行業(yè)主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況,三是查作業(yè)現(xiàn)場和設施的完好狀態(tài),四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點,對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理,各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管,防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查,達不到國家法定衛(wèi)生標準的,一律不準上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現(xiàn)場管理,防患于未然。
活動方案。
和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督,防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故,確?;顒影踩?、有序進行。
三、加強領導,強化責任,確保節(jié)前大檢查活動取得成效。
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責,嚴格依法加強安全監(jiān)督管理,對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,對各自負責的行業(yè)和領域,要加強監(jiān)督管理,確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題,不僅要追究屬地有關責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作,督導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入,落實多項安全生產(chǎn)措施,消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)責任制的問題我們多次進行了強調,但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣,我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人,必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發(fā)有為,積極主動做好監(jiān)督檢查工作,確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務的落實。關于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務落實上,一方面要做到“細”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié),就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上,各級領導都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施,決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉變作風,切實加大安全生產(chǎn)工作的力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,實現(xiàn)安全發(fā)展,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
同志們:
今天的這次安全生產(chǎn)會,是我到獻縣參加的第一個較大規(guī)模專題會議,把縣直各部門的一把手請到這里來,同時好邀請部分企業(yè)主來參加這次會議,目的就是進一步統(tǒng)一思想,加壓鼓勁,把安全生產(chǎn)工作做實做好,剛才志通縣長和憲勇同志分別傳達了兩個文件,會前下發(fā)了安全生產(chǎn)標準化實施方案,尤其是春河縣長就安全生產(chǎn)講了非常好的意見,他的意見是縣委、縣政府研究同意的,也是代表縣委、縣政府的意見,具體操作性強,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真貫徹落實。下面,圍繞全縣安全生產(chǎn)工作我再強調三點。
一、居安思危,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)是最基本最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全生產(chǎn)工作出問題,那么所有工作就一切歸零。我們經(jīng)常講安全生產(chǎn)無小事。如果一個地方總是事故不斷,不僅給群眾生命財產(chǎn)造成無法估量的損失,這個地方也不得安寧,更談不上發(fā)展經(jīng)濟,把全部精力都投入到事故的善后處理上了,哪有精力、哪有時間去發(fā)展生產(chǎn)?去保穩(wěn)定?近年來從中央到地方各級黨委政府對此越來越重視,在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議,省委、省政府每季度召開一次安全生產(chǎn)調度會議,市委、市政府每個月召開一次調度會,正面地、反面地典型在媒體上不斷曝光,應該說安全生產(chǎn)已成為各級強調最多、檢查最多、受媒體關注最多的一個焦點。每次事故后都有一連串的責任追究,而且追究力度越來越大,追究頻次越來越多,根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)顯示,全國每年安全生產(chǎn)事故追究處理的人員都在2萬人以上,最高達到省部級,最低到一般安全生產(chǎn)員和企業(yè)主。每起事故,追究的責任人員少則兩人,多則數(shù)十人。就獻縣而言,雖然近年來在全縣上下尤其是安監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,20xx年至20xx年,連續(xù)四年被市政府授予“全市安全生產(chǎn)先進單位”,但看到成績的同時,一方面是大家共同努力的結果,但另一方面從面臨的形勢和問題看,不應該有一點的忽視。一是從安全生產(chǎn)的基礎看,一些非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為在一定程度上存在,部分企業(yè)尤其是我縣重點的瑪鋼扣件企業(yè),生產(chǎn)設備簡陋、老化,缺乏必要的防護措施和裝備,職工缺少培訓,安全素質較差,特別是在一些企業(yè)中,為利潤而不顧安全,冒險蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問題還比較普遍;安全隱患較為突出,從前一段時間安監(jiān)部門對部分企業(yè)隱患排查治理情況看,不論大小企業(yè),都有隱患,少則十來處,多則幾十處,非常觸目驚心,這是一個非常大的隱患,檢查的企業(yè)沒有一個安全達標,可以說我們每個企業(yè)主、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、每個部門的領導都坐在火山口上,隨時有可能被這個火山蹦飛。二是從事故發(fā)生的規(guī)律看,任何事故的發(fā)生都有其一定規(guī)律性、必然性,不規(guī)范生產(chǎn)、不規(guī)范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸運,出事只是早晚的問題。同時由于我縣縣大人多,小企業(yè)多,群體大、規(guī)模小,這是我們一些行業(yè)的主要特點,很多安全事故防不勝防,拿去年來說,全年安全形勢本來不錯,但到了年底卻發(fā)生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教訓非常深刻和沉痛,不但要花費巨大人力、物力和精力來處理善后工作,同時也給我縣安全生產(chǎn)帶來被動,造成了非常大的政治影響,去年全市兩個安全事故屢次被點名的縣,一個是河間的重大交通事故;另一個就是我們的“12.23”事件,所以說教訓非常沉痛,影響不是一兩天能夠消除的。當前已進入夏季,?;犯邷刭A存,火險等級明顯提高,氣候條件變幻莫測,各種潛在安全隱患逐漸增多,稍有松懈,就可能發(fā)生事故。三是從各單位和企業(yè)的重視程度看,個別單位“一把手”重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重,總以為本單位安全問題不大,出不出問題那是運氣的事,致使一些安全保障措施不能及時落實到位;部分企業(yè)責任主體意識不強,甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題,政府聘請專家對企業(yè)隱患進行檢查,真心實意地為企業(yè)辦好事,但是各別企業(yè)有抵觸情緒,甚至妨礙專家檢查,可以說這些企業(yè)一方面拿安全工作開玩笑,拿著政府的重視當做耳旁風;另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當兒戲,這些問題的存在給我們敲響了警鐘。所以,我們必須要有一個正確的認識,居安思危,以更加積極的姿態(tài),更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作做深、做細,務求取得實實在在的效果。
二、未雨綢繆,狠抓關鍵,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權。
一是宣傳培訓要到位,努力在全社會營造人人關注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎性工作。尤其是目前我縣一大部分企業(yè)老板都是土生土長的,知識結構偏低,專業(yè)知識不夠,企業(yè)的職工素質也不高,專業(yè)技能不強,專業(yè)化生產(chǎn)更談不上,雖然各級政府天天強調安全,企業(yè)也天天講安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企業(yè)并不清楚怎么重視,重視什么,哪個環(huán)節(jié)容易出安全問題,所以容易導致各類事故的頻繁發(fā)生。剛才春河縣長通報的事故數(shù),尚不包括企業(yè)自己抹平和私下和解的事故,如果把這些數(shù)字加起來,數(shù)字是非常驚人的,從這幾年獻縣發(fā)生事故的頻率來看,每年都在按兩位數(shù)的增幅在增長,這應該引起在座領導和每個企業(yè)主的高度關注。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要將加強宣傳教育培訓擺上重要位置,充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,尤其是安監(jiān)部門要深入開展安全生產(chǎn)月、安全知識進機關、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村等活動,同時繼續(xù)聘請省市有關專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)搞好培訓,要通過培訓讓各機關干部、各企業(yè)主和普通職工學會算帳,算兩本帳:一本是整治帳,大家可以想想,一旦出安全事故,負有責任的鄉(xiāng)長、局長、主任、經(jīng)理和相關責任人都要被追究問責,受到黨政紀處理,多年的奮斗努力全都歸零,有的甚至還要被依法追究刑事責任,后悔莫及,國務院應急中心的一個專家對事故的責任追究說的非常到位,他總結了三個階段,我感覺非常貼切,發(fā)生事故后,第一階段是事折騰人,事故發(fā)生后,沒有精力干別的事了,天天折騰。第二階段是人折騰事,全力以赴處理善后,把事降低到最小的影響。第三階段是人折騰人,政法機關、紀檢監(jiān)察、公安等部門開始追究責任,每次發(fā)生較大事故沒有不處理人的。遇到事了,雪中送炭的沒有,我們可以想一下,一個企業(yè)發(fā)展也好,一個地區(qū)發(fā)展也好,在最困難的時候來幫一幫、雪中送炭的沒有別人,只有企業(yè)自己,只有當?shù)氐狞h委政府真心實意地幫你,解決問題,但是出了問題,上級黨委政府在問題解決后就開始責任倒查,所以從這個角度講,我們做安全生產(chǎn)多么重視都不為過,工作措施多么到位都不夠,實際上重視安全生產(chǎn)就是重視各級黨委政府的信譽,所以說安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生也就體現(xiàn)在這里。發(fā)生事故除責任追究外,對這個地方也將產(chǎn)生難以挽回的整治影響。第二本就是經(jīng)濟賬,企業(yè)多年辛辛苦苦掙來的業(yè)績,瞬間會變成泡影,傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂,有的甚至企業(yè)老板自己或親人都搭上性命,這樣的事故很多,比如去年保定通報的爆炸事故,企業(yè)老板兩個子女和岳父、岳母都失去生命,這些教訓非常慘痛。同時,各級黨委政府也要算筆經(jīng)濟賬,處理善后,誰來處理?是我們各級黨委政府,解決事故的我們損失的資金是不能用數(shù)量來衡量的,搭進的感情也不是用錢來衡量的,所以我們必須通過真實的事件,以案說法,強化安全生產(chǎn)警示教育,引導企業(yè)職工自覺注意安全,規(guī)范操作。要加強安全監(jiān)管人員的培訓,培養(yǎng)自己的安全專家,著力打造一支素質高、業(yè)務精的安監(jiān)隊伍,這支隊伍既有安監(jiān)部門的人員,也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員,更有企業(yè)的安全監(jiān)管人員。如果各級形成一個齊心協(xié)力懂業(yè)務、懂技能、有責任心的安全監(jiān)管隊伍,我們的安全生產(chǎn)會有一個新的局面出現(xiàn)??h政府之所以投入這么大的精力和財力聘請專家為企業(yè)安全生產(chǎn)把脈,是基于對全縣負責,從個體來講是對企業(yè)主、對各級行政領導來負責。二是排查整改要到位,切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關專家歸納出了一條“事故法則”,就是每一起嚴重事故背后,平均有29次輕微事故、300起未遂先兆、1000處事故隱患,這說明每起安全事故的發(fā)生都要有一個過程,只要我們未雨綢繆、未發(fā)先除,就能夠有效避免事故發(fā)生。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊密結合自身實際,制定具體方案,認真組織開展好安全生產(chǎn)大排查活動。排查要堅決防止流于形式和走過場,要深入細致地查到位、查到底。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,要在第一時間提出處理意見,第一時間落實整改措施,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處到位一處,決不留任何后患,這里強調一點就是建立臺賬,要分清責任,水排查的,什么時間排查的,排查到什么部位都要簽字,一旦發(fā)生事故,責任倒查時就按照臺賬來追究,不管是監(jiān)管部門和監(jiān)管人的責任,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責任都要追究到位。三是治理整頓要到位,以對重點行業(yè)、重點領域的有效治理促進全縣安全生產(chǎn)形勢的好轉。多年來的實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域,深入開展專項整治,是預防和遏制事故發(fā)生的重要措施和必要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),選準突破口,找好切入點,深入開展治理活動,尤其對剛才春和縣長提到的?;?、道路交通、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)和領域,要逐一制定治理方案,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題,抓好整治,主要有兩方面:一是引導和督促企業(yè)轉型升級,廣泛開展崗位、專業(yè)、企業(yè)“三達標”為主要內容的活動,就是剛才我們下發(fā)的《20xx年安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的實施方案》,會后大家要認真落實,要通過“三達標”活動開展,促進企業(yè)認真落實生產(chǎn)標準,實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn),合法經(jīng)營,從源頭上減少隱患。企業(yè)只要按照創(chuàng)建活動嚴格落實,事故發(fā)生率就會明顯減少,甚至是從根本上杜絕事故。二是要深入開展“打非治違”活動,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),尤其是國家早已明令禁止的“十五小”企業(yè)要堅決取締,不能手軟,時刻保持高壓態(tài)勢。要敢于碰硬,嚴格執(zhí)法。要堅決嚴懲重罰,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關停取締、從嚴處罰和嚴厲問責、“四個一律”的要求,依法查處到位,“四個一律”就是一律停產(chǎn)整頓、一律關停取締、一律從嚴處罰、一律嚴格問責,對這些非法違法生產(chǎn)的要堅決做到“四個一律”。在這方面,縣鄉(xiāng)兩級和職能部門應該知道,這些小企業(yè)通過違法生產(chǎn)發(fā)財了,但是同志們可以算一筆賬,他的發(fā)財致富給社會做了多少貢獻?他是以犧牲部分職工的身心健康、甚至生命,他是以犧牲環(huán)境為代價來取得的,一旦發(fā)生事故,一旦發(fā)生環(huán)境污染,就不僅僅是一家或幾家企業(yè)能夠賠償?shù)?,所以對國家明令禁止的小電鍍等“十五小”企業(yè)要堅決落實“四個一律”。同時要鼓勵舉報,對核實的舉報給予重獎,縣里已經(jīng)設立了舉報電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實舉報制度。四是日常監(jiān)管要到位,切實從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。無論是安全事故的發(fā)生,還是安全隱患的出現(xiàn),監(jiān)管不力是主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要把搞好日常監(jiān)管作為確保安全的關鍵來抓,經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線,及時了解、掌握安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題。對全縣重點監(jiān)控的重大隱患和高危企業(yè)、重大危險源,要定期與不定期地組織突擊性督導檢查,及時針對薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題,認真研究對策措施,抓好整改,切實把好第一道關口。這里提醒安監(jiān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,在檢查過程中,企業(yè)主可能會找我們講情,我認為我們應該把好一個底線,就是看他是不是非法生產(chǎn),如果因為人情面子,讓非法企業(yè)拖過這一關,實際上是對企業(yè)的極其不負責任,也是對自己的不負責任。安全生產(chǎn)上沒有情面可講,因為有紀律和法律在,所以企業(yè)主要發(fā)揮主體責任,做好安全生產(chǎn),各級黨委政府和職能部門要發(fā)揮監(jiān)管的責任,切實履職盡責。
三、強化責任,硬化措施,確保全年各項安全生產(chǎn)目標的圓滿實現(xiàn)。
一是壓實責任,各負其責。要以扎實有效和堅決徹底的決心,以及如臨深淵、如履薄冰的謹慎態(tài)度,始終把責任貫穿于安全生產(chǎn)全過程,一方面企業(yè)的主體責任要落實,另一方面政府部門監(jiān)管及屬地管理責任必須到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要進一步夯實責任,逐一落實到具體崗位、具體人員身上,橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留盲區(qū),尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要進一步強化領導責任,親自抓,負總責,及時檢查和督辦,認真解決工作中遇到的困難和問題。縣直各部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管職責,工商、電力、公安等部門要密切配合,協(xié)調聯(lián)動,遇到問題不能互相推諉扯皮,要各司其職,各盡其責,真正形成齊抓共管的良好格局。各企業(yè)要進一步增強主體意識,進一步建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和。
規(guī)章制度。
加大安全投入為企業(yè)生產(chǎn)安全奠定良好基礎。這里強調兩點一是部門協(xié)調聯(lián)動問題整改的時候需要斷電的電力部門要到位;需要強行拆除的政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一部署立刻行動。二是企業(yè)要把應該盡的責任義務盡到位一旦出問題“四個一律”是對我們在座各位來說的包括我在內。二是做實工作有的放矢。各級各有關部門要堅持經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線及時了解、掌握第一手資料做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)基本狀況要心中有數(shù);對存在的主要問題要心中有數(shù);對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況要心中有數(shù)。要進一步建立健全值班報告制度各類。
應急預案。
安排好值班,制定完善好各類應急預案,確保一旦發(fā)生事故,能夠迅速報告,及時果斷處理三是嚴明紀律,強化追究安全生產(chǎn)功不可抵,過不可赦不管做多大的貢獻,出現(xiàn)了事故,是不能相抵,不能赦免的只要發(fā)生責任事故,不論大小,都非常麻煩,都要問責追究人在這個問題上,我想各級黨委政府的態(tài)度都是十分明確的,只要發(fā)生事故,就要依法嚴肅追究有關單位和人員的失職、瀆職行為;對那些不顧職工死活、冒險蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,要依法從重從嚴懲處,這一點我們決不含糊和遷就。
同志們,安全生產(chǎn)任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,必須一招不讓地抓好各項工作的落實,確保今年我縣安全生產(chǎn)工作再上一個新的臺階。
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好危化物品安全。?;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學校、機關食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂。
保證書。
實行一對一嚴格監(jiān)管。科學組織森林火災的撲救工作立足于打早、打小、打了把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務日益艱巨。由縣質監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產(chǎn)工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十二
同志們:
這次全縣信訪工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。今年,市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色,把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一,相繼召開多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會議。4日,市委、市政府再次召開會議,*書記親自參加。足以說明了市委、市政府對信訪穩(wěn)定工作的高度重視,也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度,緊跟市委、市政府工作布局,采取更加有力的措施,做好信訪穩(wěn)定工作,全力保持社會大局穩(wěn)定。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,就做好信訪穩(wěn)定工作,我再強調四個方面的問題:
一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢,做到認識到位、心中有數(shù)。
做好今年的信訪工作,營造穩(wěn)定和諧的社會大局,是各級黨委政府的一項重要政治任務。
從全國大局來看,今年是一個極為重要、極為特殊的年份,大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國關注的大活動,既是全黨全國的重要工作,也是對各級黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗。維護今年特別是重大活動期間的社會穩(wěn)定,意義非同一般,任務更加艱巨。信訪問題是影響社會穩(wěn)定的重大問題,雖然主要是人民內部矛盾,但如果處理不好,容易造成激化,甚至釀成大的事端。對此,大家必須保持清醒的認識。
從中央、省市對做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來看,中央高度重視維護社會穩(wěn)定。我們一是要實現(xiàn)信訪工作從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展向成為科學發(fā)展、和諧建設的重要內容轉變,各級黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心,重點的重點,高度重視,高度負責,高標準落實,高效率推進。這些都說明上級把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置,也表明了省委和市委對信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對此,大家務必統(tǒng)一思想,提高認識,切實把信訪穩(wěn)定工作放在各項工作的首位。
從當前我縣的信訪工作情況看,形勢依然不容樂觀。我們多次開展信訪工作專項治理活動,但一些信訪積案到目前仍然沒有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次),如果不是我們處置及時,可能就會出現(xiàn)大問題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應的地方,工作基礎還比較脆弱,工作責任制落實得還不夠好,部分工作人員缺乏主動應變、積極解決問題的方法;最主要、最關鍵是有的地方和部門主要領導對信訪穩(wěn)定工作重視不夠,沒有真正擔負起維護穩(wěn)定的第一責任,對哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解,知其然、不知其所以然。另外,我們的主管部門進行責任追究的力度仍失之于寬、失之于軟,嚴重影響了部分信訪問題的解決。面對今年的特殊形勢和繁重任務,我們要下定決心,堅定信心,盡快扭轉當前的被動局面??傊?,大家要真正從根本上端正做好信訪工作的認識,結合正在開展的“為官心中要有老百姓”大討論活動,進一步強化大局意識和責任意識,將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生來自長垣的干擾,為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點,做到轉變觀念,端正態(tài)度。
做好信訪穩(wěn)定工作,是對各級黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗。市委對各縣的政策一樣,評價標準也一樣,別人能做好的,我們也一定能夠做好,只要從主觀上查找原因,切實做好工作,找準薄弱環(huán)節(jié),加大工作力度,盡到我們應盡的責任,就一定能夠推動信訪穩(wěn)定工作扎實開展。
一是抓住解決問題這個根本。群眾之所以上訪不斷,集體上訪、重復上訪、非正常上訪居高不下,究其原因,主要是群眾提出的問題一直沒有解決,也存在對纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問題。因此,做好信訪工作的基本指導思想,應是立足于為群眾解決實際問題,努力做到案結事了人穩(wěn)。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確,在各職能單位處理信訪問題時,決不能把沒有責任當作借口,必須把解決問題作為標準,在“敢、真、實”三字上下功夫,念好“解決”這本經(jīng)?!案摇本褪且彝毙旁L積案這個“馬蜂窩”,不怕麻煩,敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對待群眾上訪,把群眾的困難當成自己的事情去解決;“實”就是要扎扎實實地調查,依法有據(jù)的解決,不畏權、不畏難、不畏苦。同時,要以嚴格的“雙向責任追究”為抓手,對違反《信訪條例》,擾亂社會公共秩序和信訪秩序的人和事,及時調查取證,依法予以嚴懲。同時,要教育引導信訪人依法、理性地反映問題,對生活困難的上訪群眾進行幫扶救助。
二是以政風轉變帶動民風改善。從目前的實際情況來看,群眾信訪所反映的問題,尤其是重復上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問題,除少數(shù)無理取鬧外,80%以上的上訪者是有道理的,反映的問題是應該解決的。這些問題之所以沒有得到妥善解決,正是由于個別單位和個別干部工作作風不細、不實、不深,違規(guī)行政、執(zhí)法不公,損害了群眾利益,問題在基層多次反映、始終沒有得到妥善解決造成的。甚至個別干部為了謀取私利,在背后出謀劃策、煽風點火,唯恐天下不亂。黨風、政風具有重要的導向作用,只有黨風正、政風正,才能民風淳;民風淳,首先必須正黨風、正政風。今后,我們要把信訪問題的解決作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風的重要標準,進一步加強行政效能建設,切實解決效率不高、作風不實等突出問題,努力以黨風、政風的好轉,帶動社會風氣的改善,形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,促進信訪問題的解決,努力建設和諧長垣。
三是強化信訪穩(wěn)定是各級各部門共同責任的理念。信訪工作的實質就是群眾工作,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是各級黨委政府和各單位各部門應盡的職責,也是對各級各部門最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務、新要求,必須進一步轉變觀念,創(chuàng)新思路,從堅持黨的群眾路線的高度來認識和把握信訪穩(wěn)定工作,牢記信訪穩(wěn)定工作是各級各部門的共同責任。各職能部門必須認真負責地解決好職責范圍內的問題,主動研究解決的辦法,敢于突破一些條條框框的限制,敢于承擔責任,絕不允許推諉扯皮,更不允許以任何借口頂住不辦,堅決糾正那種出了問題,上級黨委政府重視,基層干部著急,而有關職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后,我們要完善工作機制,加強縣直部門處理信訪問題的力度,強化他們的重視程度。
四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動力和源泉。面對當前的信訪工作形勢,要敢于沖破固定模式,在原有經(jīng)驗方法的基礎上推陳出新,找準工作的切入點。我省對如何處理信訪問題制定了兩個“絕招”,一個是信訪評估,一個是“兩查一訪”,這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗,也是要著力強化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過創(chuàng)新,建立健全工作機制,推動信訪工作由單純服務經(jīng)濟發(fā)展,向成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內容轉型;由單純辦理群眾來信來訪,向全方位做好群眾工作轉型;由群眾信訪向各級黨政部門訴求為主,向依法到司法部門反映訴求為主轉型,走出一條符合發(fā)展實際的信訪穩(wěn)定工作路子。
三、努力構筑信訪穩(wěn)定工作的新格局,做到齊抓共管、形成合力。
做好信訪工作,必須本著控制“增量”,化解“存量”的原則,齊抓共管,各負其責,形成做好信訪穩(wěn)定工作的強大合力,確保信訪總量逐步減少。
一是突出一個重點,就是要認真負責辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件,由我和李剛親自包案,我縣自己排查出的72起重點案件,實行嚴格的縣級領導包案負責制,縣級領導要本著“案結事了”的原則,認真負責的搞好協(xié)調、處理問題??h委信訪工作領導小組要做好督查協(xié)調工作,每周對縣級領導分包案件進展情況進行通報;凡是在自身職責范圍內解決不了的重大疑難案件,由縣信訪工作領導小組負責收集,提交縣黨政聯(lián)席會議集中研究,推動解決問題。
二是開展一項活動,就是要認真開展重點領域信訪問題專項治理活動。省委已經(jīng)決定,從5月份開始到8月底,利用4個月的時間,集中開展信訪突出問題及重信重訪專項治理活動。對歷史性信訪問題、部分企業(yè)軍轉干部和軍隊退役人員、企業(yè)改革三大群體問題,進行專項治理,這三類問題在我縣也都較為突出。因此,我們要抓住這次省市專項治理活動的機遇,制定有針對性的措施,強力推動重點領域信訪問題的解決。
三是嚴格一項制度,就是要對重大決策進行信訪評估。信訪評估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn),也是預防和減少矛盾的重要手段,是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評估不是簡單征求群眾是否同意的過程,關鍵是通過信訪評估可以了解到基層的反映,從而針對可能引發(fā)的信訪問題,明確責任,制定措施,完善預案,化消極為積極、化被動為主動,推動工作的順利開展。對違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項,必須終止;對雖然符合群眾長遠利益,但超出群眾目前實際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項,要暫緩出臺。但是,對為了私利,煽動群眾鬧事、阻礙工作推進的個別人,必須嚴厲打擊?!吧饔镁Α保⒉皇遣挥镁?,該用警力的,要保持足夠的工作力量。
四、大力夯實信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎,做到加強領導,嚴格責任。
做好信訪工作,關鍵在于領導,關鍵在于責任。只有切實做到領導到位,責任到位,才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開展,全力維護我縣穩(wěn)定和諧的良好社會局面。
一是切實抓好信訪穩(wěn)定工作。各級黨委、政府要加強對信訪工作的領導,樹立信訪工作的權威,像抓經(jīng)濟工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求,各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅持黨政主要領導負總責、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領導體制。我縣也要根據(jù)實際情況,堅決樹立縣信訪工作領導小組的權威,切實發(fā)揮組織、領導、協(xié)調作用,科學謀劃信訪工作發(fā)展全局,分析研究我縣信訪工作中存在的問題,協(xié)調處理重點疑難案件,強力推動各項工作落到實處。
二是認真落實責任追究制度。責任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出:“沒有責任追究,就沒有責任制的落實;沒有責任制的落實,就沒有問題的徹底解決”,責任不落實,任務就落空。責任落實的關鍵,在于責任查究是否真正到位。必須把加大責任查究力度,作為落實今年各項任務,促進事要解決、人要停訪息訴的強有力手段。在加快發(fā)展中確保社會大局穩(wěn)定,是衡量一個地方、一個部門領導加快發(fā)展能力的重要標準。要強化“一崗雙責”意識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作,又要做好信訪穩(wěn)定工作,主要負責同志要親自抓,親自研究解決。要強化責任追究,從今天至奧運會結束前,嚴格按照《重要時期信訪工作責任追究辦法》,發(fā)生一起,追究一起??h委、縣政府不愿因信訪問題追究任何一名干部,但因工作不負責任、出現(xiàn)了問題,造成惡劣影響的,就必須受到責任追究。縣委、縣政府就是要通過嚴格的責任追究以儆效尤,促進工作開展。
三是不斷改進干部工作作風。信訪問題,說到底還是個工作問題。許多信訪案件,都是因為工作不落實、問題久拖不決造成的。所謂改進作風,就是要摸實情、說實話、辦實事、求實效,變群眾上訪為干部下訪。各級各部門要結合“為官心中要有老百姓”大討論活動,深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾,把工作做到老百姓中,做在事發(fā)之前,立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調度、協(xié)調和參與重大信訪案件的督查督辦職責,積極主動地為黨委政府當好參謀;要加強隊伍建設,提高整體素質,努力建設一支甘于清貧、樂于奉獻、勤于服務、勇于創(chuàng)新、昂揚向上、執(zhí)政為民的信訪隊伍。
同志們,發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任。發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績。在當前的特殊時期、敏感時期、關鍵時期,大家一定要自覺承擔起維護穩(wěn)定這個第一責任,頑強拼搏,銳意進取,為維護全縣社會和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十三
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時間,召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要是基于這么兩點考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作,急需進行安排部署。通過會議的形式,對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實,對全縣的環(huán)保工作分析形勢,研究對策,明確責任,強化措施,動員全縣上下出硬招、下真功、求實效,全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),圓滿完成全年的各項目標任務。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個方案已于昨天經(jīng)政府常務會研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子,細化了分工,夯實了責任,具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信,學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作,并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署,講的很詳細、很具體,我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時,會上還印發(fā)了《關于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件,會后,大家要認真學習,深刻領會,按照文件要求,切實抓好貫徹落實。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生,良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道,當前,我們正處于政治經(jīng)濟新常態(tài)之下,相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?!保^去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經(jīng)看過,一個網(wǎng)絡發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內被點擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切,對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高,對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質量有所好轉,污染減排完成了年度任務,水環(huán)境質量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。3月10日,省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果,我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度,強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認識,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,堅定信心決心,切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務,攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日,中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書,完不成年度目標,將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔負著環(huán)境安全的重大政治責任,我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求,以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調,堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),嚴守生態(tài)保護紅線。今年,我們要重點開展好三個方面的工作:
第一,要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點減排項目較多,不能有絲毫松懈。會前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設,全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標任務,落實治理工作責任,確保減排目標圓滿完成。
第二,要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效?!皦好骸保褪菄揽孛禾肯M總量,強力推進集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網(wǎng)絡,取締縣城周邊散燒燃煤攤點?!敖祲m”,就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》,對各類施工揚塵源實行“一票停工制”,即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時,加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存,堅決遏制揚塵。“控車”,就是要加大黃標車淘汰力度,在充分教育引導的基礎上,嚴格執(zhí)行黃標車限行制度,依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為,從源頭上推進淘汰進程?!爸纹蟆?,就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時,對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價,并且將于4月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會,這既是對我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項工作我們非做不可,必須干好、干出成效?!敖麩?,就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責任狀,將任務層層分解落實,實行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動,一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果,對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點,緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認真整治,抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪,對在攻堅行動中,因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對相關責任人進行約談問責。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動力,綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑,也是產(chǎn)業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經(jīng)成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè),才能促進我們的經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項目方面,對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目,即使投資強度再大、經(jīng)濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面,更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則關停整頓,重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關乎我們的對外形象,影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說,今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領導干部犧牲的是自身,棗強犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作,積極轉方式、調結構,堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產(chǎn)業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停,督促企業(yè)轉產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,打造棗強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。
第四句話,環(huán)保是社會工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強組織領導,真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制,對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人,要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責任。二要協(xié)調聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,由環(huán)保局牽頭,公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制,各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度,努力提升技術水平,不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺開辟專欄,堅持正面引導為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
當前,對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時,還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強40萬人民的期盼,我們責無旁貸。二是4月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開,從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間,我們要加大工作的力度,對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進度,務求實效,力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭,抓緊協(xié)調、對接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責任重大,使命光榮,我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設,打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十四
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神,回顧總結20**年全市檔案工作,研究部署了20**年工作任務。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去后認真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴格,館藏檔案更加豐富,館庫設施更加完善,檔案利用更加有效,服務社會更加優(yōu)質,隊伍素質更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關心支持,離不開市委、市政府的堅強領導,更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團結奮斗的結果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神,進一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責任感、使命感。
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進各項事業(yè)科學發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項基礎性工作,經(jīng)驗得以總結,規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護黨中央的權威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中,忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識,思想上要高度重視,領導上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點,不斷強化檔案服務大局功能。
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。服務中心、服務大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性,努力拓展檔案工作的服務領域,不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務。加強市域內自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護和開發(fā),為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進到哪里,為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務,廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵,為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督,及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館,做到應收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源,科學整合民生檔案資源,擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平,使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠程查閱、自動查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標準,開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關鍵,提高檔案工作發(fā)展質量和效益。要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎,創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,盡快啟動建設高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協(xié)調,爭取盡快開工建設,爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設,確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設。各級各部門要努力順應信息時代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應用轉化力度,促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個領域拓展,最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責,加強對城市、農(nóng)村、機關、企業(yè)、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉變工作方式,主動上門服務,現(xiàn)場進行指導。同時,注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結,抓好示范點的建設,以點帶面,全面推進。
三、強化各級責任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導,指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責任,加強監(jiān)督指導,強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標管理考核內容。
二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計劃地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設施設備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設。當前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時期,新形勢新任務對檔案事業(yè)提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質高、業(yè)務能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務又熟悉信息化管理技術的復合型人才,要切實抓好人才引進和培養(yǎng),實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學習,加強修養(yǎng),勇于進取,勇于奉獻,為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十五
同志們:
剛才,如劍同志通報了過去一年的信訪工作,分析了當前面臨的形勢和存在問題。一會兒,邵麗華書記還要作重要講話,我們要認真領會,抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、著力抓好基礎規(guī)范化建設,推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎業(yè)務工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設,是履行信訪工作職責、維護群眾合法權益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。20xx年以來,我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下,結合全縣開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動和信訪法規(guī)制度各項規(guī)定,著重加強了信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設,堅持問題導向,對信訪基礎業(yè)務工作中存在的要求不嚴、作風不實、工作不規(guī)范等方面突出問題進行深入排查和全面整治,我縣基礎業(yè)務規(guī)范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:樹立應用法治思維一個理念,搞好訴訪分離和逐級走訪兩項改革,抓好落實信訪主體責任、信訪工作督查督辦、信訪調查研究三項工作,推進信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎業(yè)務、自身素質四項建設。為此,在下步工作中,我們要重點抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務辦理。重點要抓好“兩個平臺”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺、富寧縣聯(lián)合接訪平臺)建設和運用,網(wǎng)絡環(huán)境及設備達不到要求的,要及時研究解決。按照信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細化信訪業(yè)務工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質量和效率。強化信訪部門與有權處理機關的工作對接,以工作程序規(guī)范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務培訓,進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來,司法機關對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應當明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時限,在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項,要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個最重要的標志就是快捷,隨著國家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應用,所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際,積極探索、大膽實踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導向。今年,要下大決心對重復訪進行重點治理,對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強對重大活動和重要敏感時段的工作協(xié)調,推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉。
(一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權力,依法理性反映訴求。《信訪條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應當選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺維護社會秩序和信訪秩序。今年,信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復訪進行重點治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,嚴肅信訪工作紀律,依法開展信訪工作,堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實樹立執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。強調,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,是全面推進依法治國、加快法治建設的重要時期。做好“十三五”時期的信訪工作,就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風險評估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當引發(fā)社會矛盾,從源頭上預防和減少問題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育,將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內容,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設步伐,進一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實際的制度體系。
(三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權益是信訪工作的出發(fā)點和落腳點,只有在法治軌道上運用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動信訪問題及時就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決,維護司法權威。要按照“法定職責必須為,法無授權不可為”的原則,認真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務。要引導群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導,堅持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關部門在接訪時要收集和固定證據(jù),移交公安機關處理。如田蓬的陳昌芬,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機關,次數(shù)多達幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅決依法查處,嚴厲打擊,樹立起依法理性表達訴求的正確導向,切實維護良好的社會秩序。
(四)要始終堅持用法治理念推進改革創(chuàng)新。新形勢下,只有以法治理念為引領,才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進,持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應。要在法治的范圍內進一步明確信訪工作定位,切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果;要在法治的框架內繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發(fā)展。
三、著力抓好責任落實,推動信訪事項有效化解。
一是要認真服務來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權利,有關機關接受信訪并及時進行處理,是依法行政的重要內容,是職責,是任務,責無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導,說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關愛。不能因為信訪任務重、纏訪鬧訪多,很多問題一時半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個渠道,可以讓群眾在較短時間內解決合理訴求,不良情緒得到了疏導,復雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會基礎,一舉多得。而且,我覺得信訪問題應該是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會財富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復信訪仍較突出,初信初訪辦理質量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進京非正常上訪形勢依然嚴峻,及時就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎還不牢固。對此,要時刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復雜,單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個綜合協(xié)調部門,主要代表縣委政府負責綜合協(xié)調、統(tǒng)籌調度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年,歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評估、債務的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責”原則、“誰主管誰負責”原則和“及時就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責任,亂甩包袱。具體到信訪個案,要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時,要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創(chuàng)新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結合的原則,教育引導群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項辦理“第一交辦權”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負其責、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十六
同志們:
剛才,總結回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調幾點:
好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。要針對危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。鄉(xiāng)安監(jiān)站要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究企業(yè)負責人及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。
三、夯實基礎,構筑安全生產(chǎn)的長效機制。
鄉(xiāng)所有企業(yè),都要普遍開展安全生產(chǎn)標準化建設,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術培訓。各企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面。
實安全生產(chǎn)責任制。鄉(xiāng)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人承諾制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合。鄉(xiāng)安監(jiān)站要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調安全生產(chǎn)工作的重要職責。
抓不懈,努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
在全縣文物安全保護工作會上講話篇十七
(2005年3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結我縣2004年經(jīng)濟工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人,安排部署今年的經(jīng)濟工作任務,進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風,為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進,務實開拓,2004年經(jīng)濟工作成效喜人。
剛剛過去的2004年,我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應對機遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經(jīng)濟工作目標考評中,取得了城市建設與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部兩項表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設,全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品商標,拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務輸出水平和層次,大力轉移農(nóng)村剩余勞動力,全年輸出勞務18.2萬人次,實現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟提速增效。突破資金“瓶頸”,設立工業(yè)基金,密切銀企關系,開展擴股試點,多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項目6個,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力進一步增強,盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀信廣場等休閑旅游集散地建設,建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀信廣場、文廟為重點,建設休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點,大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元,入庫稅金達到2850萬元,消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。
四是發(fā)展基礎不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設南充市生態(tài)后花園的目標,高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設,建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機關單位庭院綠化,完善紀信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達到30%,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設,交通基礎進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎建設,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?;仡櫼荒陙淼?工作,遇到的困難比預想的要大,但發(fā)展的步子比預想的要快。我們的體會主要有以下幾點:
成績的取得,得益于樹立和落實科學的發(fā)展觀。經(jīng)濟總量不大、運行質量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學的發(fā)展觀指導下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經(jīng)濟建設這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務,堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點,“一張藍圖繪到底”,在提高經(jīng)濟質量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟增長速度,增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領導小組,延緩了安平路等10余個重點項目的啟動,撤銷了8個工程建設指揮部,確保了決策的科學性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權運轉的問題,從項目安排、資金調度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經(jīng)濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓、結對幫扶等多個方面關心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實惠調動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。