村移民搬遷實(shí)施方案大全(16篇)

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    方案制定需要明確目標(biāo)、分析現(xiàn)狀、確定資源、制定步驟等多個(gè)環(huán)節(jié)。了解問(wèn)題的本質(zhì)和關(guān)鍵因素是制定方案的第一步。閱讀方案范文時(shí),我們可以分析其優(yōu)點(diǎn)和不足,以便改進(jìn)我們自己的方案。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇一
    為了切實(shí)做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作,科學(xué)合理實(shí)施移民搬遷,使搬遷群眾告別土窯洞,告別茅草房、危漏房,告別不宜居住環(huán)境,告別貧困,按照縣上安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和原則
    (一)指導(dǎo)思想
    以黨的精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)貧困人口,因地制宜,整合資源,集中投入,建設(shè)移民新村,壓濾機(jī)濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富,居住環(huán)境有所改善。
    (二)指導(dǎo)原則
    按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶建房、規(guī)范管理”的原則,由政府主導(dǎo),群眾參與,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。
    搬遷建房群眾原有莊基,將嚴(yán)格按照“節(jié)約土地,提高土地利用率”的要求實(shí)施莊基復(fù)墾。
    二、工作任務(wù)及時(shí)限要求
    1、移民搬遷涉及兩個(gè)村:
    二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式,共涉及全村69戶中的59戶,其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當(dāng)?shù)亟ㄓ行路?,不予考慮)。
    工程占地約30畝,涉損果樹640株,濾布廠 搬遷地點(diǎn)選為村莊主干道路兩側(cè)。
    消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶,其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居,不需搬遷)。
    工程占地約30畝。
    2、階段工作任務(wù)
    (1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問(wèn)題。
    (2)、4月11日前開工建設(shè),成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組,分村包抓,解決施工過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保移民搬遷工作順利進(jìn)行。
    (3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),迎接縣上驗(yàn)收。
    三、工作步驟
    本文來(lái)自http://第一階段:工作準(zhǔn)備階段(09年3月1日—09年3月10日)
    1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織強(qiáng)有力的人員主抓移民搬遷工作。
    2、召開移民搬遷動(dòng)員大會(huì)。
    第二階段:宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
    1、鄉(xiāng)村工作組進(jìn)村宣傳,調(diào)查摸底,統(tǒng)計(jì)搬遷人口,做好群眾思想動(dòng)員工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題和困難。
    2、調(diào)研分析:工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋,及時(shí)匯總情況,爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,共同協(xié)調(diào),研究解決存在的問(wèn)題。
    第三階段:規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
    1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
    2、http:// 進(jìn)行集中安置住房設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
    3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整,同時(shí)簽訂復(fù)墾協(xié)議。
    4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
    5、清障及賠付。
    第四階段:建設(shè)實(shí)施階段(09年4月11日—09年7月30日)
    1、分戶按規(guī)劃建房。
    2、特困戶在召開群眾會(huì)評(píng)議并通過(guò)的基礎(chǔ)上,由村委會(huì)集中建房。
    3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
    第五階段:檢查驗(yàn)收階段(09年8月1日—09年8月30日)
    1、做好建房尾留工作。
    2、清理周邊環(huán)境,配套相關(guān)設(shè)施。
    3、收集相關(guān)資料,做好小結(jié),迎接驗(yàn)收。
    五、工作要求
    1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    實(shí)施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取的惠民工程,工程時(shí)間緊,任務(wù)重,相關(guān)村要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,精心規(guī)劃,扎實(shí)工作,動(dòng)員各搬遷戶密切配合,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
    2、精心組織,合理安排。
    鄉(xiāng)村要按照《實(shí)施方案》合理分解任務(wù),認(rèn)真落實(shí),按時(shí)限完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
    3、強(qiáng)化督查,確保完成任務(wù)。
    此次移民搬遷工作作為重點(diǎn)工作之一,鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移民搬遷工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)及督促檢查,確保工程按時(shí)、保質(zhì)保量完成。
    據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達(dá)2013年全省扶貧移民搬遷計(jì)劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號(hào))和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進(jìn)園”試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(遂字〔2012〕61號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ),以貧困群眾得實(shí)惠為目的,以“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo),對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾,積極穩(wěn)妥地、有計(jì)劃地進(jìn)行移民搬遷。
    通過(guò)轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念,引導(dǎo)移民搬入試驗(yàn)區(qū),改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高綜合發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。
    二、基本原則
    1、堅(jiān)持政府引導(dǎo),群眾自愿的原則。
    對(duì)于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾,認(rèn)真做好引導(dǎo)工作,激發(fā)群眾移民搬遷的愿望,通過(guò)政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧,深知移民扶貧政策的好處。
    在具體操作過(guò)程中,各項(xiàng)政策要宣傳到位,工作要做深、做細(xì)、做實(shí),特別要注重堅(jiān)持群眾自愿原則,充分尊重群眾意愿,必須是群眾自愿申請(qǐng),自主決策,自愿搬遷,不搞強(qiáng)迫命令,不搞大包大攬。
    2、堅(jiān)持整體搬遷,集中安置的原則。
    對(duì)符合搬遷條件的地方,堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位,實(shí)行整體搬遷。
    對(duì)貧困狀況相對(duì)嚴(yán)重、自然條件相對(duì)惡劣的居住點(diǎn),優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實(shí)施。
    采取靈活多樣的安置形式,堅(jiān)持集中安置為主,分散安置為輔的原則,深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū),退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿,可在鄉(xiāng)村分散安置。
    3、堅(jiān)持量力而行,合理布局的`原則。
    應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行,合理確定移民規(guī)模和范圍,要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性,著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長(zhǎng)期受益。
    選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方,避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū),做到一次安排就緒,不形成二次搬遷。
    既解決當(dāng)前脫貧,又給未來(lái)發(fā)展留足空間。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    今年,我縣移民搬遷扶貧計(jì)劃為2000人(其中:移民進(jìn)園計(jì)劃1900人和2012年度生態(tài)移民計(jì)劃100人),下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見(jiàn)附件1)。
    四、移民條件
    1、移民遷出條件。
    深山區(qū)移民搬遷對(duì)象主要是居住在自然條件惡劣,人均基本農(nóng)田少,交通不便,生態(tài)環(huán)境較差,社會(huì)發(fā)展程度低,就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊(cè)農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的,以戶口簿為準(zhǔn)),必須是以自然村或居住點(diǎn)為單位實(shí)行整體搬遷。
    地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對(duì)象必須是已遭受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害或受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶,且必須具有國(guó)土部門的論證書。
    2、移民安置地條件。
    深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對(duì)象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)),試驗(yàn)區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施,配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
    退耕還林區(qū)生態(tài)移民對(duì)象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院,生活條件相對(duì)較好的地方,也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)。
    3、移民安置方式。
    選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)的,實(shí)行成本價(jià)安置,套房均價(jià)為1350元/m2,共設(shè)計(jì)有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積),采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
    五、審批程序
    移民對(duì)象的逐級(jí)審核、審批,必須按照“公平、公正、公開”的原則,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。
    嚴(yán)格履行以下程序,方可確定為搬遷對(duì)象。
    1、農(nóng)戶本人自愿申請(qǐng);
    3、縣扶貧和移民辦進(jìn)行核實(shí)審查,地質(zhì)災(zāi)害戶由國(guó)土部門審查;
    4、將核實(shí)審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
    5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見(jiàn)附件2);
    6、屬地派出所審核戶籍;
    8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
    六、資金管理
    為確保實(shí)現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo),對(duì)實(shí)施深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元,其中上級(jí)安排3400元/人,縣財(cái)政配套100元/人。
    補(bǔ)助資金以戶為單位發(fā)放,按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求,移民扶貧資金實(shí)行專戶封閉管理,由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級(jí)的資金到位情況和建房進(jìn)度,將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
    七、工作步驟
    今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動(dòng),至2014年1月止,按前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗(yàn)收和辦證四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年3月至7月上旬)
    1、編制規(guī)劃。
    縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場(chǎng)等周邊配套設(shè)施),縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
    2、項(xiàng)目立項(xiàng)。
    縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項(xiàng)目向上申報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)。
    3、用地審批。
    縣國(guó)土資源局將本項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào),落實(shí)用地指標(biāo)。
    4、宣傳發(fā)動(dòng)。
    印發(fā)縣移民搬遷工作方案,出臺(tái)移民搬遷相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動(dòng)員工作。
    5、對(duì)象申報(bào)。
    貧困地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請(qǐng)移民搬遷,經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣扶貧和移民辦。
    (二)對(duì)象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
    1、確定對(duì)象。
    縣扶貧和移民辦按照移民對(duì)象審批程序確定移民搬遷對(duì)象。
    2、工程建設(shè)。
    按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,500套移民住房7月上旬開工建設(shè),年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修,啟動(dòng)公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
    分散安置的自行建房,至少完成一層房屋建設(shè),并搞好必要裝修。
    3、移民建檔。
    對(duì)批復(fù)的移民對(duì)象進(jìn)行建檔。
    4、預(yù)交第一批購(gòu)房款。
    移民戶在8月20日前將第一批購(gòu)房款繳入指定帳號(hào)。
    購(gòu)買60m2、90m2、120m2和140m2戶型,分別預(yù)交2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元。
    (三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
    1、發(fā)布房屋信息。
    堅(jiān)持成本價(jià)銷售原則,將移民房幢號(hào)、層號(hào)及相對(duì)應(yīng)的價(jià)格進(jìn)行公開發(fā)布。
    2、移民戶選房。
    移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件和需求,通過(guò)搖號(hào)方式進(jìn)行房屋選購(gòu),并辦理相關(guān)手續(xù)。
    3、交清購(gòu)房款。
    移民戶籌措資金,將剩余購(gòu)房款交齊。
    4、搬遷入住。
    在2014年1月上旬前,移民入住新居。
    (四)檢查驗(yàn)收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
    1、檢查驗(yàn)收。
    縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)移民入住新居情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,填寫移民新房驗(yàn)收單。
    2、辦理證件。
    制定辦證時(shí)間安排表,通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
    八、工作要求
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    今年的移民扶貧工作,就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工程建設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)全縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究制定移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、對(duì)象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
    2、提高思想認(rèn)識(shí)。
    移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作,是破解“三農(nóng)”問(wèn)題,加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體,是新時(shí)期實(shí)施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措,是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑,也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
    我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,通過(guò)把移民搬入試驗(yàn)區(qū)的方式,更直接地解決移民就業(yè)問(wèn)題,帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展,加快移民脫貧致富步伐。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作深入人心,同時(shí)充分利用新聞媒體,宣傳移民試驗(yàn)區(qū)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作的濃厚氛圍。
    3、加強(qiáng)部門配合。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作。
    縣扶貧和移民辦要負(fù)責(zé)編制移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃,研究相關(guān)優(yōu)惠政策,負(fù)責(zé)督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作,移民入住新居后,要組建移民社區(qū),完善社區(qū)管理;縣國(guó)土資源局要落實(shí)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
    縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)行移民套房設(shè)計(jì),把試驗(yàn)區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對(duì)象,并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場(chǎng);縣財(cái)政局要將移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目納入年度財(cái)政預(yù)算,按照上級(jí)要求足額配套移民經(jīng)費(fèi),優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū),并負(fù)責(zé)移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
    縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項(xiàng)建設(shè)容納2萬(wàn)常住人口就讀、就醫(yī)的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。
    縣水利局、縣供電公司要對(duì)試驗(yàn)區(qū)用水、用電進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并安裝。
    縣房管局要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作,并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
    縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購(gòu)房落實(shí)按揭貸款政策。
    縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
    同時(shí),為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān),縣直各相關(guān)單位要落實(shí)《遂川縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策》,兌現(xiàn)有關(guān)政策措施,為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇二
    根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署,為確保移民安全、順利、和諧搬遷,圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù),特制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念,按照省委、省政府“四年任務(wù),兩年完成”的總體部署,堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針,以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn),科學(xué)謀劃,精心組織,統(tǒng)籌社會(huì)資源,凝聚各方力量,努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無(wú)事故”的目標(biāo)。
    二、基本原則。
    堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合,各有關(guān)部門服務(wù),各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。
    三、職責(zé)分工。
    (一)遷出地:
    配合遷入地制訂詳細(xì)的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案,做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)搬遷運(yùn)輸工作;。
    2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。
    4.協(xié)助移民搬遷物品,負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
    5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查,以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
    負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
    8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車場(chǎng)建設(shè),做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢,確保移民搬遷需要。
    搬遷停車場(chǎng)地要有專人指揮協(xié)調(diào),并佩戴袖標(biāo)或胸卡,保障搬遷車輛有序通行。
    9.做好人口核定。
    12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;。
    13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問(wèn)題處理工作;。
    14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作。
    15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定工作,嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
    負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;。
    (二)遷入地:
    1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案,負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。
    做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號(hào)、編制乘車安排;。
    2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
    提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;。
    4.按照遷出地提供的用車計(jì)劃,提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作,每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
    每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接,護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡,并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
    嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
    5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
    每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
    每批次搬遷車隊(duì)由一輛警車帶隊(duì)、一輛警車盾后護(hù)送。
    搬遷前車輛安全監(jiān)測(cè)部門要對(duì)搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè),并出具合格手續(xù),確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
    做好防暑、防雨工作;。
    7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;。
    9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
    10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。
    成立移民物品卸車服務(wù)隊(duì),幫助移民及時(shí)、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;。
    11.組織好移民歡迎儀式。
    在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂(lè)隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語(yǔ)。
    到達(dá)移民新村后,要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;。
    12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。
    13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;。
    14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);。
    15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件,確保順利搬遷;。
    (三)市直有關(guān)部門:
    市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況,編排全市移民搬遷日程,負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜,對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
    市移民局——積極籌措資金,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作,及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問(wèn)題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
    市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門,組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢,做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛,減少中間環(huán)節(jié),降低租車費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè),確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏,確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi),積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。
    市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安,維護(hù)好交通秩序,加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理,建立暢通的交通信息通報(bào)渠道,必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制,保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)事件,確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
    市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作,制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過(guò)程中的公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制,防止傳染病流行,保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
    對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊(duì)伍,配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械,做好移民搬遷過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作,預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
    組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
    市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作,解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作,確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。
    市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
    市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作,負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
    市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警,每周一提供未來(lái)7天預(yù)報(bào),逐日滾動(dòng)提供未來(lái)3天預(yù)報(bào),遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。
    市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全,保證移民村用電供應(yīng)。
    組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊(duì),配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備,確保移民搬遷用電安全。
    市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé),配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作,參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程移民搬遷工作,承擔(dān)搬遷具體職責(zé),完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托,對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見(jiàn)。
    市直其他委局:結(jié)合各自職能,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
    四、總體安排。
    (一)搬遷任務(wù):我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人,其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人,其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人),分散方式安置2386人。
    我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村,10206戶,47114人,規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū),涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是:鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶17327人,涉及移民村13個(gè),安置點(diǎn)16個(gè)。
    唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶9539人,涉及移民村7個(gè),安置點(diǎn)9個(gè)。
    社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶7021人,涉及移民村10個(gè),安置點(diǎn)9個(gè)。
    新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶2083人,涉及移民村1個(gè),安置點(diǎn)3個(gè)。
    宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶1881人,涉及移民村2個(gè),安置點(diǎn)2個(gè)。
    臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶4006人,涉及移民村2個(gè),安置點(diǎn)6個(gè)。
    淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶10415人,集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。
    (二)搬遷時(shí)間:我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為:5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。
    移民在此時(shí)段搬遷,免繳路橋通行費(fèi),開辟綠色通道,開展服務(wù)幫扶活動(dòng)。
    凡在208月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)搬遷安排:我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
    計(jì)劃分60個(gè)批次完成。
    總搬遷車輛11492輛次,其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
    8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
    淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人,分別由淅川縣組織實(shí)施。
    (四)完成標(biāo)準(zhǔn):移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地,并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
    同時(shí)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
    五、工作安排。
    (一)搬遷準(zhǔn)備:
    在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上,市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。
    方案要將責(zé)任分解到崗,落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天,明確到時(shí)。
    并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
    2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。
    縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后,向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng),經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后,凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷,同時(shí)向省移民安置指揮部備案,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
    3.搬遷物資準(zhǔn)備。
    提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛,確保足額、及時(shí)到位。
    同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品,包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等,同時(shí)要考慮民族習(xí)慣,確保移民到新家就能生火做飯,開始新的生活。
    4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。
    鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量,有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
    5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
    遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘,憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒(méi)線上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。
    6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
    對(duì)移民房屋交付使用前,組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收,同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查,并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后,組織移民看房簽字確認(rèn),確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。
    (二)搬遷組織。
    1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。
    由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn),并按照車輛編號(hào)、座次號(hào),人物分開、人畜分乘,對(duì)號(hào)乘車、按號(hào)裝車,確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車,不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí),確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量,安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證,遷出移民必須佩戴,遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證,遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
    移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作,在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé),出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
    2.搬遷車輛通行。
    遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志,加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志,安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷,每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場(chǎng),到達(dá)后即開始組織貨物裝車,第二天上午統(tǒng)一組織車隊(duì)返回安置地。
    車隊(duì)進(jìn)入遷出地,按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊(duì)返回時(shí),按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
    各遷入地搬遷車隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間,要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
    3.搬遷規(guī)模確定。
    為錯(cuò)峰搬遷,原則上中、小型移民村一次性完成搬遷,大型及以上移民村可分批次搬遷。
    每批次搬遷車隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況,合理排列組合車輛,確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
    4.影響按時(shí)搬遷問(wèn)題的處置。
    在整個(gè)搬遷階段,如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的,要逐級(jí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷,其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。
    車隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車,遷入地要妥善解決好移民食宿問(wèn)題。
    (三)搬遷運(yùn)輸:
    1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào),由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。
    2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸,實(shí)行人、物分離運(yùn)輸,客車在前,貨車在后,特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送,警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
    3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。
    種類、數(shù)量,確認(rèn)無(wú)誤后,由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。
    4.車隊(duì)沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時(shí)速行駛。
    其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中??奎c(diǎn)休整,并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
    車輛中途停放按原行車順序排列,保持人員有序上下車,并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品,防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
    5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心,錯(cuò)峰調(diào)度車輛,確保搬遷車隊(duì)經(jīng)過(guò)西峽縣境內(nèi)有序暢通。
    (四)遷后安置:
    從移民搬遷到遷入地之日起,迅速開展以下后續(xù)幫扶工作:
    1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天:搬遷車隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后,遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等,確認(rèn)無(wú)誤后,遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作,做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品,為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。
    2.搬遷后第一周:迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施,幫助移民熟悉環(huán)境,解決搬遷后遇到的有關(guān)問(wèn)題,盡快適應(yīng)生活。
    3.搬遷后第一個(gè)月:及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù),組織好移民村生活必需品供應(yīng),及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助,彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問(wèn)、心理?yè)嵛亢椭攸c(diǎn)照顧,保證他們的基本生活,使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
    4.搬遷后第二個(gè)月:完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理,做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù),確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路,開展技能培訓(xùn),加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
    5.搬遷后第三個(gè)月:組織開展移民資金結(jié)算,完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn),開拓收入渠道,提高收入水平。
    在此基礎(chǔ)上,各地還要重點(diǎn)做好以下工作:8月底前,按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則,做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作,確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué),并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問(wèn)題。
    麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前,做好生產(chǎn)用地劃撥、移交,對(duì)需要整理的土地,完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案,及時(shí)將土地分配到戶,確保移民按時(shí)種上小麥。
    同時(shí),移民搬遷后,遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
    林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
    移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除,也可委托統(tǒng)一拆除。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
    成立南陽(yáng)市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部,負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
    市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組,在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
    各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
    同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
    各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制,要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
    (二)充分準(zhǔn)備。
    分級(jí)分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案,包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
    要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署,周密安排,細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)。
    特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩舻热鮿?shì)群體的運(yùn)送工作,使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問(wèn)題處理力度,確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。
    充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
    組織好迎送儀式,遷出地在每村第一批搬遷時(shí),舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次,其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,但迎送儀式不超過(guò)30分鐘,確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。
    (三)強(qiáng)化溝通。
    為保證移民搬遷的順利實(shí)施,遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,密切配合,形成合力,實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。
    一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
    遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通,橫向聯(lián)系工作。
    二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。
    第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后,遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。
    每批次搬遷前72小時(shí),要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃,從5月5日開始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問(wèn)題。
    包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
    重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    (四)精心組織。
    搬遷期間正值高溫天氣和汛期,要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全,嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定,做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。
    針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗,遷安雙方都要講究策略,注意方法,靈活安排,通過(guò)多種形式做好慰問(wèn)和幫扶工作。
    (五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
    嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲,確保年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
    對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的,要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員,視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
    (六)確保穩(wěn)定。
    各級(jí)各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作,全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素,及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題,努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
    遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作,特別要做好淹沒(méi)線上留置人口思想教育工作,為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收,同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,維持好搬遷秩序,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇三
    第一章總則。
    第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件,從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
    第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
    (一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;。
    (三)人口規(guī)模過(guò)小,經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶;。
    (四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便的村、戶;。
    (六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
    第四條陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”的原則,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。
    第五條政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
    各成員單位根據(jù)各自職能,相互配合,形成合力,協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。
    成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”,由省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成,負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。
    第六條陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法,成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
    縣(區(qū))級(jí)政府作為責(zé)任主體,要進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)規(guī)劃,做好管理和監(jiān)督檢查,穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。
    第七條依據(jù)《規(guī)劃》,20**年—,陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬(wàn)戶、240萬(wàn)人。
    結(jié)合陜南各市實(shí)際,安排移民搬遷安置年度計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的'目標(biāo)。
    第二章搬遷安置。
    第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象,移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型,統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。
    第九條根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際,凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
    第十條結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,采取以集中安置為主的辦法,對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查,穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
    第十一條市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》,綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模和布局等因素,編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
    移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,逐級(jí)上報(bào),分級(jí)審批。
    各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃,并報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
    分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)編制,縣、市政府審批。
    第十二條各市、縣(區(qū))政府實(shí)施移民搬遷過(guò)程中,對(duì)集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
    個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級(jí)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
    第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣,按照節(jié)約集約用地原則,集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
    第十四條集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
    搬遷群眾中的特困戶,每戶按30平方米-50平方米安置。
    各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過(guò)10%。
    其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
    搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口,按人均不超過(guò)25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
    對(duì)搬遷戶建房面積需求超過(guò)100平方米的住戶,須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
    超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌,但每戶建房面積不得超過(guò)125平方米。
    第十五條分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
    第十六條建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
    (一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積,由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元,建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
    搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積,由政府免費(fèi)提供住房,所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。
    五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
    (二)分散安置按每戶3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    移民搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度,接受群眾的監(jiān)督。
    第十七條建房補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措并管理使用,具體辦法由省財(cái)政主管部門提出意見(jiàn)報(bào)政府審定。
    第十八條省級(jí)各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),配套政策,統(tǒng)籌安排,全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    積極向國(guó)家對(duì)口部委溝通匯報(bào),多方爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。
    第三章政策保障。
    第十九條各級(jí)國(guó)土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐:
    (一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接,并按法定程序?qū)徟?,確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的順利實(shí)施。
    (二)對(duì)集中和分散安置的用地,按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
    對(duì)集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
    (三)對(duì)移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地,市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門組織復(fù)墾后,依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購(gòu)置換暫行辦法》,按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收,并報(bào)備案,納入耕地占補(bǔ)平衡管理。
    省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜,以增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量。
    (四)市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門對(duì)移民搬遷安置農(nóng)戶,按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策,免費(fèi)登記發(fā)證。
    第二十條陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施,并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    第二十一條各級(jí)政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度,提升移民素質(zhì),做好移民后期扶持工作。
    各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則,加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn),提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平,鼓勵(lì)和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    第二十二條各縣(區(qū))在安排補(bǔ)助資金時(shí),對(duì)符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶,可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
    第四章職責(zé)分工。
    第二十三條政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“搬遷公司”),由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財(cái)政廳共同出資組建。
    搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,積極籌措資金,按照公司化運(yùn)作,確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。
    第二十四條國(guó)土資源管理部門在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下,對(duì)移民搬遷安置項(xiàng)目,優(yōu)先安排用地,提高工作效率。
    各移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核,確保搬遷群眾居住安全。
    第二十五條省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜,完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    各級(jí)發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購(gòu)監(jiān)督管理,降低建設(shè)成本。
    質(zhì)監(jiān)、價(jià)格部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,保證各類建材安全合格,防止哄抬物價(jià),必要時(shí)依法對(duì)所需主要建筑材料啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)機(jī)制。
    第二十六條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督,確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
    第二十七條監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金規(guī)范使用。
    對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì),定期公布審計(jì)結(jié)果。
    第二十八條各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案,做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見(jiàn)等),做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”,建立健全檔案資料。
    對(duì)檔案信息進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
    第二十九條各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序,由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作,并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
    統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
    陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    第三十條嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度,做到“誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
    集中安置各單項(xiàng)工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收,并報(bào)市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作,由各縣(區(qū))政府制定具體辦法,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
    第三十一條各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作,及時(shí)公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
    每季度移民搬遷工程進(jìn)度,由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    每年12月20日前匯總報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。
    第五章考核獎(jiǎng)懲。
    第三十二條陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對(duì)移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。
    考核成績(jī)與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
    對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū)),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒(méi)有完成的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    第三十三條對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。
    移民搬遷對(duì)象審定過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第三十四條各級(jí)各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé),清正廉潔,杜絕濫權(quán)、徇私。
    對(duì)侵占、截留、挪用移民資金,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施辦法,并逐級(jí)報(bào)送備案。
    第三十六條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
    陜西制定陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施方案暫行辦法【2】。
    日前,陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》,對(duì)陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問(wèn)題給予明確規(guī)定。
    《辦法》規(guī)定,根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣,按照節(jié)約集約用地原則,采取以集中安置為主的辦法組織實(shí)施。
    集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
    搬遷對(duì)象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    搬遷群眾中的特困戶,每戶按30平方米—50平方米安置,各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過(guò)10%,其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積的房屋安置。
    搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口,按人均不超過(guò)25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
    集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積,由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元。
    建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
    分散安置按每戶3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積,由政府免費(fèi)提供住房,所需資金各級(jí)財(cái)政安排解決。
    五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
    《辦法》明確,依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》,結(jié)合陜南各市實(shí)際,制訂年度和3年移民搬遷安置計(jì)劃,將搬遷任務(wù)落實(shí)到戶、到安置點(diǎn)。
    陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇四
    青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目是推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的重大舉措,有利于進(jìn)一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)供給能力,增進(jìn)人民群眾獲得感。在縣委、縣政府的大力關(guān)心和支持下,目前項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段,為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按期完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊密結(jié)合青陽(yáng)縣建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃布局,遵照公立醫(yī)院綜合改革方針,以三級(jí)醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座高起點(diǎn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化縣級(jí)綜合性醫(yī)院。
    (一)建設(shè)規(guī)模:按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側(cè),規(guī)劃用地130.5畝,建筑總面積控制在7萬(wàn)平方米以內(nèi),計(jì)劃開設(shè)床位510張。采用國(guó)際主流的“醫(yī)療街”設(shè)計(jì)布局,以中央超寬廊道將門診樓、急救中心、醫(yī)技樓和住院大樓串聯(lián)。新開設(shè)腫瘤科、重癥醫(yī)學(xué)科、放療室等醫(yī)技科室。
    (二)建設(shè)周期:三年。
    (三)資金籌集計(jì)劃:項(xiàng)目土建工程初步概算估算總投資2.6億元,其中,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金0.4億元,醫(yī)院貸款2.2億元。
    前期籌備階段時(shí)間:2017年3月—10月。
    縣國(guó)土局:完成土地報(bào)批手續(xù)。
    縣住建委:完成用地征遷界線劃分;完成項(xiàng)目圍墻建設(shè)規(guī)劃等工作;完成圍墻設(shè)計(jì)圖紙報(bào)審、取得規(guī)劃施工許可;完成圍墻和大門的造價(jià)預(yù)算編制;完成整體搬遷詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃審批;將施工設(shè)計(jì)圖報(bào)市住建委審批;完成規(guī)劃許可、施工許可證報(bào)批工作。
    縣公管局:對(duì)整體搬遷方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo);對(duì)地質(zhì)勘探單位進(jìn)行公開招標(biāo)、對(duì)新院址圍墻及大門工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo);對(duì)預(yù)算編制單位、施工承建單位、監(jiān)理單位、電梯銷售和安裝公司進(jìn)行公開招標(biāo)。
    縣征收辦、蓉城鎮(zhèn):完成土地征收及地面附著物清除工作;交付凈地。
    縣衛(wèi)計(jì)委:抓好整體搬遷規(guī)劃設(shè)計(jì)的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作,履行行業(yè)主管職責(zé);將施工設(shè)計(jì)圖報(bào)市衛(wèi)計(jì)委、消防等部門審批。
    縣發(fā)改委:爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金;負(fù)責(zé)能耗評(píng)價(jià)報(bào)告的審批。
    縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作。
    縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批。
    縣人民醫(yī)院:成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;完成可行性報(bào)告;負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等系列工作的安排落實(shí);協(xié)助縣發(fā)改委爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)資金;辦理銀行貸款手續(xù),籌集建設(shè)資金;與各中標(biāo)企業(yè)完成合同簽訂工作;完成“三通一平”;在縣住建委、縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)等單位的協(xié)助下完成施工單位進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。
    具體時(shí)序進(jìn)度安排見(jiàn)《青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷前期工作時(shí)序進(jìn)度安排表》(附件2)。
    (一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。成立青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)研究重大事項(xiàng),統(tǒng)籌整體搬遷工作。各級(jí)各有關(guān)部門要站在全局高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作,履行相關(guān)職責(zé),加大組織推進(jìn)力度,共同把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
    (二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳縣委縣政府的正確決策,宣傳縣人民醫(yī)院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義,策劃好搬遷系列宣傳報(bào)道活動(dòng),營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
    (三)強(qiáng)化督查,保障有力。要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快工程施工進(jìn)度,不得借故推諉扯皮,不得無(wú)故延期施工、延期驗(yàn)收、延期交付使用。要全面做好項(xiàng)目建設(shè)檔案登記、匯總和移交工作,確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督查力度,定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),及時(shí)研究解決搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;各責(zé)任單位要安排專人,明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),責(zé)任到人,措施有力。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保穩(wěn)定。各責(zé)任單位要維護(hù)大局,步調(diào)一致,全力支持搬遷工作。所有參與建設(shè)、驗(yàn)收、督查等工作的工作人員應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律,服從安排,按期完成任務(wù)。對(duì)搬遷工作中出現(xiàn)的失職行為,以及影響整體搬遷大局的責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇五
     為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作,縣委、縣政府高度重視,及時(shí)成立田陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部,縣委書記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng),縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),高規(guī)格配置指揮部成員。
     指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個(gè)專門工作組,明確縣人民政府對(duì)全縣扶貧生態(tài)移民工程負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
     落實(shí)田陽(yáng)縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目業(yè)主,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。
     形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)良好工作格局,合力破解項(xiàng)目推進(jìn)中問(wèn)題節(jié)點(diǎn):
     部門合力編制項(xiàng)目規(guī)劃、方案。
     依照上級(jí)要求,我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目實(shí)施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃,并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡(jiǎn)稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作,確保項(xiàng)目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。
     規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后,各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。
     部門合力落實(shí)項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償問(wèn)題。
     “老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),各部門各司其職,合力解決項(xiàng)目選址、征地問(wèn)題,其中國(guó)土局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地報(bào)批、修規(guī)工作;住建局具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;財(cái)政局具體負(fù)責(zé)落實(shí)征地補(bǔ)償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項(xiàng)目征地、拆遷工作。
     通過(guò)各部門通力合作,項(xiàng)目經(jīng)三個(gè)月的緊張工作完成項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償工作,于2015年12月31日順利開工建設(shè)。
     部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外,我縣通過(guò)整合交通、國(guó)土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金和各項(xiàng)扶貧資金,依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進(jìn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     部門合力簡(jiǎn)化群眾報(bào)名程序。
     為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名,在城移辦牽頭下,縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定,出臺(tái)了符合項(xiàng)目特點(diǎn)的購(gòu)房管理辦法,明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)名登記處填寫并提交住房申購(gòu)戶審批表、購(gòu)房流程表等相關(guān)材料,部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理,審批通過(guò)的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽(yáng)縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項(xiàng)目)住房購(gòu)房資格通知書》確定其購(gòu)房資格,以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
     部門合力核準(zhǔn)搬遷對(duì)象。
     為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生, 2015年“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目?jī)?yōu)先搬遷對(duì)象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口,以確保此部分群眾搬遷問(wèn)題得以早安排、早部署、早落實(shí)。
     截至2015年2月13日,全縣已有3054戶共計(jì)12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報(bào)名入園。
     扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
     項(xiàng)目用地依照有關(guān)文件精神,實(shí)施“先用后報(bào)”政策,為使項(xiàng)目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性,指揮部多次召集國(guó)土、住建、發(fā)改、財(cái)政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項(xiàng)目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問(wèn)題,落實(shí)土地規(guī)劃問(wèn)題,為項(xiàng)目推進(jìn)打好前期基礎(chǔ)。
     在項(xiàng)目推進(jìn)中,國(guó)土部門同時(shí)完善項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù),并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,降低群眾購(gòu)房成本,將利益切實(shí)惠及搬遷戶。
     縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財(cái)政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財(cái)政專項(xiàng)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫(kù)區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國(guó)家補(bǔ)助、地方政府配套等項(xiàng)目和資金,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,投入到扶貧生態(tài)移民工作中去,切實(shí)破解項(xiàng)目資金短缺難題,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
     目前已落實(shí)資金10549.18萬(wàn)元。
     其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬(wàn)元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬(wàn)元(其中那滿新立村廣州對(duì)口幫扶資金500萬(wàn)元,扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬(wàn)元;地方財(cái)政配套1468萬(wàn)元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、落實(shí)。
     以此同時(shí),積極爭(zhēng)取金融部門的支持,解決生態(tài)移民融資難問(wèn)題。
     自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號(hào))等文件精神,積極與田陽(yáng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商,爭(zhēng)取金融部門對(duì)搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便,利率予以優(yōu)惠。
     出臺(tái)了《廣西田陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》,明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
     貸款利率將執(zhí)行中國(guó)人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%,1-5年(含5年)為6%,5年以上6.15%〕,合同期內(nèi)如遇中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整,則采取次年一月一日起生效的方式。
     還款方式根據(jù)客戶的實(shí)際情況及需求,采取按月(或季)等額本息還款方式。
     借款人可提前歸還貸款本金,提前還款額以萬(wàn)元為單位,限一年一次,田陽(yáng)農(nóng)商行不收取違約金、補(bǔ)償金。
     結(jié)合國(guó)家扶農(nóng)富農(nóng)政策,惠及廣大搬遷戶。
     為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目,我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外,還將以安置區(qū)為輻射點(diǎn),利用扶貧生態(tài)土地政策,落實(shí)安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,并引導(dǎo)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
     以此同時(shí)依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬(wàn)個(gè)勞力型工作崗位的用工平臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
     并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金,加強(qiáng)移民勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作,針對(duì)全縣企業(yè)用工特點(diǎn)有計(jì)劃地開展專項(xiàng)培訓(xùn),使搬遷戶群眾從 “零工”個(gè)體向相對(duì)專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變,確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
     切實(shí)解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問(wèn)題和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     “老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外,將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行綜合建設(shè),配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂(lè)場(chǎng)所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施,切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     全縣計(jì)劃投資2.6億元,推進(jìn)教育“五擴(kuò)四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴(kuò)建5所中小學(xué),新建4所學(xué)校,搬遷2所學(xué)校,增建一所初中),破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
     加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,投入2200萬(wàn)元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),引進(jìn)廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽(yáng)瑞康醫(yī)院,完善項(xiàng)目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施,促進(jìn)生態(tài)移民與城市擴(kuò)容提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。
     對(duì)選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民,將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))的規(guī)定,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實(shí)保障其合法權(quán)益。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇六
    為指導(dǎo)德??h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購(gòu))房補(bǔ)助工作開展,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
    一、補(bǔ)助對(duì)象
    補(bǔ)助對(duì)象為具有農(nóng)村戶口,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請(qǐng)表格并經(jīng)過(guò)審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對(duì)象。
    二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則
    (一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求,德保縣屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬(wàn)元。
    實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
    (二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
    按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過(guò)25平方米、戶均住房建筑面積不超過(guò)90平方米(其中:?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^(guò)40平方米、5人戶以上的不超過(guò)120平方米),戶均宅基地占地面積不超過(guò)80平方米。
    人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬(wàn)元和14.4萬(wàn)元以內(nèi)。
    (三)根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    以縣政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn),將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助,上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過(guò)8%。
    實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
    對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
    (四)人口較少民族到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元,資金來(lái)源為中央資金;屬于德??h認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元,資金來(lái)源為縣財(cái)政配套。
    (五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。
    所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過(guò)統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項(xiàng)助資金解決。
    三、安置方式及住房?jī)r(jià)格
    (一)在縣城集中安置。
    一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德保縣某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房,另一種為經(jīng)過(guò)縣政府認(rèn)可的市場(chǎng)現(xiàn)有房源。
    具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。
    購(gòu)房?jī)r(jià)格以各年度公布的購(gòu)房指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。
    (二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),盡量不占耕地或少占耕地,尤其不得占用基本農(nóng)田。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決,建設(shè)用地?zé)o法解決的,不列入年度計(jì)劃。
    由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖,農(nóng)戶自行建設(shè),住房建設(shè)價(jià)格由住建部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算,報(bào)財(cái)政評(píng)審中心審定,并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。
    (三)投親靠友安置。
    列入年度計(jì)劃的搬遷對(duì)象可以通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
    選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán),通過(guò)審核后方可獲得補(bǔ)助,實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直有關(guān)單位:
    《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
    中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
    20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
    為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想及基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照省、市決策部署,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制,縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求,對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷。
    加大政策措施支持力度,完善后續(xù)扶持政策,明確各級(jí)責(zé)任分工,確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富,從根本上解決生存發(fā)展問(wèn)題。
    (二)基本原則
    易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
    1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
    以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
    要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,整合各類資源,同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確?!拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等,有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等),增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
    2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
    縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū),要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合,與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,化農(nóng)為工。
    積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位,力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民,建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施,確實(shí)滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
    3.堅(jiān)持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
    科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地,按照不同的開發(fā)形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    切實(shí)解決行政村過(guò)小過(guò)散問(wèn)題,聚集整合資源,調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
    4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。
    根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況,做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作,做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類,落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療),保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
    二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象
    (一)主要任務(wù)
    20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶、2601人。
    計(jì)劃建(購(gòu))住房778套,建房總面積6.5萬(wàn)平方米。
    按照安置方式:集中安置496戶1618人,分散安置282戶983人;
    按照貧困類型:建檔立卡貧困戶742戶2500人,同步戶36戶101人;
    按照安置地點(diǎn):行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設(shè)施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。
    (二)搬遷對(duì)象
    精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口,其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)自籌能力、無(wú)安全住房的“三無(wú)”特殊困難戶,尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問(wèn)題,對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
    因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的,按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
    盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農(nóng)戶,可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
    易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的,只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
    在上述范圍內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況,在農(nóng)戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。
    搬遷農(nóng)戶自愿購(gòu)房的,由個(gè)人提出申請(qǐng),提供購(gòu)房合同等證明材料,報(bào)村委會(huì)審核公示,村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
    三、安置方式
    統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿,采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
    對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
    根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
    其余類型貧困村人口根據(jù)情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
    (一)集中安置主要方式和要求
    根據(jù)省、市文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
    行政村內(nèi)就近集中安置。
    依托靠近交通便利的中心村,引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
    建設(shè)移民新村集中安置。
    依托新開墾或調(diào)整使用的耕地,規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。
    結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象,沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
    依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
    挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū),引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    依托已有配套設(shè)施安置。
    依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統(tǒng)一組織回購(gòu)空置房屋,配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對(duì)象,嚴(yán)格控制價(jià)格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
    “五?!奔泄B(yǎng)安置。
    屬于農(nóng)村“五?!睂?duì)象的搬遷對(duì)象,實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
    集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè),由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè),可拆除危舊住房,分期建設(shè)新房。
    集中安置小型規(guī)模可統(tǒng)規(guī)自建。
    統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購(gòu)買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購(gòu)房手續(xù)認(rèn)定。
    (二)分散安置主要方式和要求
    貨幣安置。
    支持搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
    購(gòu)買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實(shí)),享受分散安置補(bǔ)助;購(gòu)買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購(gòu)房手續(xù)或接收地政府出具的證明,享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購(gòu)買保障性住房同等待遇,給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見(jiàn),報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
    四、建設(shè)內(nèi)容
    (一)主要任務(wù)。
    圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
    注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
    (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    嚴(yán)格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過(guò)25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購(gòu)置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
    確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè),縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力,自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。
    (三)建設(shè)方式。
    移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
    1.修建多層住房:規(guī)劃3層以上住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,市場(chǎng)運(yùn)作,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
    2.修建低層住房:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù),分類規(guī)劃,分類修建,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,可由移民戶自主建房。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
    (四)建設(shè)期限。
    易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
    具體指標(biāo)要求是:當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%,分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn),工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置,工程投資完成率達(dá)到100%。
    (五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補(bǔ)助2.5萬(wàn)元,配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬(wàn)元,配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬(wàn)元,配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
    對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補(bǔ)助2萬(wàn)元。
    對(duì)于確需同步搬遷的人口,人均建房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元,配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
    縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況,適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    除上述補(bǔ)助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對(duì)于確實(shí)沒(méi)有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
    縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助,統(tǒng)籌安排到戶,重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
    同時(shí),縣政府可根據(jù)工作實(shí)際,調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
    其中:建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi),公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分,通過(guò)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。
    土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過(guò)1.62萬(wàn)元的額度內(nèi)提出貸款需求。
    五、資金及項(xiàng)目管理
    (一)資金規(guī)模
    20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬(wàn)元,其中:建房補(bǔ)助5879.7萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬(wàn)元,公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌778萬(wàn)元。
    集中移民建房補(bǔ)助:1517人×2.5萬(wàn)+101人×1.2萬(wàn)=3913.7萬(wàn)元
    集中移民基礎(chǔ)設(shè)施:460戶×2.1萬(wàn)=966萬(wàn)元
    集中移民公用設(shè)施:460戶×1.77萬(wàn)=814.2萬(wàn)元
    分散移民建房補(bǔ)助:983人×2萬(wàn)=1966萬(wàn)元
    移民戶自籌:778戶×1萬(wàn)=778萬(wàn)元
    總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬(wàn)元
    (二)資金管理
    縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金,以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財(cái)政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報(bào)、撥付資金。
    1.建房補(bǔ)助資金:應(yīng)全部用于購(gòu)建住房,直補(bǔ)到戶,不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
    2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金:全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
    新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案,工程開工后,按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金,項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后,撥付完畢。
    3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用:縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
    (三)驗(yàn)收辦法
    可由縣政府購(gòu)買服務(wù),委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無(wú)誤后,撥付建房補(bǔ)助資金。
    原則上移民戶自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。
    購(gòu)置住房入住后全部撥付。
    (四)后續(xù)措施
    根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定,搬遷戶享受扶貧補(bǔ)助政策后,原宅基地使用證由國(guó)土部門按相關(guān)政策辦理。
    組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo),城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換,土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象,以激勵(lì)移民拆除舊房。
    搬遷戶對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益,全部返還搬遷農(nóng)戶,讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
    保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。
    尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請(qǐng)將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶口遷入新的農(nóng)村。
    子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
    切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益,教育行政部門要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
    所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況,對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
    對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn),要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
    探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù),擺上重要議事日程。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與,積極配合,形成合力。
    (二)明確責(zé)任分工
    1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
    負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
    2.縣直部門工作任務(wù)。
    縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作,統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。
    縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布,對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)。
    縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專項(xiàng)建設(shè)資金,并制定管理辦法,組織落實(shí)。
    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策,并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對(duì)上級(jí)資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
    縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法,優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
    縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,并就縣城回購(gòu)房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
    縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
    縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
    縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
    縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法,落實(shí)所需資金,將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。
    3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
    結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案,同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
    將任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人,通過(guò)圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記,也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng),做到線上與線下雙落實(shí)。
    每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表,每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
    4.村兩委班子。
    宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶資格、建(購(gòu))房真實(shí)情況,督促進(jìn)度,協(xié)調(diào)其他事宜等。
    (三)加大政策宣傳
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施,制定具體的實(shí)施方案。
    要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用,過(guò)細(xì)做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國(guó)家政策。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律
    嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。
    下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶,任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段,代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補(bǔ)助資金,對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
    (五)監(jiān)督考核
    按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
    明確主體責(zé)任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
    定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估,加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查,對(duì)群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位,按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇七
    移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程,是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))精神,進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    從20xx年起,全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃,用三年時(shí)間,完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
    二、基本原則。
    (一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度,通過(guò)政策引導(dǎo)和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿,讓群眾自覺(jué)自愿接受移民搬遷集中安置。
    (二)整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位,實(shí)行整體搬遷,對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn),優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
    (三)差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策,移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的搬遷戶,進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶,幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
    (四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施??茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模??茖W(xué)選址,配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
    三、政策措施。
    (一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持,建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國(guó)土資字〔〕182號(hào)文件精神,落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
    (二)強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo),并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃,用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見(jiàn)的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號(hào))“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo),由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策,優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
    (三)保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過(guò)增減掛等,依法、自愿、有償退出。
    (四)完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù),已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。
    (五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過(guò)渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
    (六)加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,通過(guò)培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
    四、組織保障。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級(jí)政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。
    (二)科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求,認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn),確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn),制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批,“三榜”公示。
    (三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,結(jié)合實(shí)際,采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。
    (四)落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,精準(zhǔn)扶持,如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
    (五)加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo),做到家喻戶曉,人人皆知,從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
    (六)完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查,半年一通報(bào),年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))平時(shí)檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇八
    為保證住院樓如期投入使用,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論,特制定本搬遷方案,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
    分步實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作業(yè)、安全有序。
    (一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):
    成員:
    職責(zé):負(fù)責(zé)搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時(shí)研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問(wèn)題。
    (二)后勤保障組。
    組長(zhǎng):
    成員:
    職責(zé):
    1、確保搬遷前病房大樓運(yùn)行的各項(xiàng)必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運(yùn)行。并安排專人分別負(fù)責(zé)各樓層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    2、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌到位。
    3、確保搬遷實(shí)施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行。
    4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運(yùn)行。并在搬遷前進(jìn)行全面調(diào)試檢查。
    5、確保搬遷實(shí)施前各種家具到位。
    8、搬遷實(shí)施后組織對(duì)舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點(diǎn)交接回收。
    (三)醫(yī)療保障組。
    組長(zhǎng):
    成員:
    職責(zé):
    1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。
    2、審查各科室提交的具體搬遷方案,與護(hù)理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
    3、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案。
    4、搬遷時(shí)在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組,處理搬遷過(guò)程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。
    5、隨時(shí)收集處理搬遷過(guò)程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問(wèn)題。
    (四)護(hù)理保障組。
    組長(zhǎng):陳云莉。
    成員:魏淑琴夏華張忠云。
    1、搬遷前對(duì)新病房大樓各科室房間物品擺放進(jìn)行討論,形成方案后通報(bào)各科室,以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。
    2、搬遷前完成各病區(qū)護(hù)理辦公區(qū)設(shè)置。
    3、審查各科室提交的具體搬遷方案,與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
    4、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)護(hù)理應(yīng)急預(yù)案。
    5、督促各護(hù)理部明確每個(gè)病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號(hào);新病區(qū)、新樓層、新床號(hào)、搬遷責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士,表格在搬遷前一天上午11:30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū),醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、信息科、住院處。
    6、隨時(shí)收集處理搬遷過(guò)程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問(wèn)題。
    (五)設(shè)備保障組。
    組長(zhǎng):葉明東。
    成員:章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。
    1、對(duì)舊病房大樓原有設(shè)備進(jìn)行清理登記,解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問(wèn)題。
    2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購(gòu)置到位,保證中心供氧、中心負(fù)壓、層流、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、藥劑供應(yīng)等正常運(yùn)行。并在搬遷前進(jìn)行全面調(diào)試和檢查。
    3、成立搶修維護(hù)分隊(duì)制定搶修預(yù)案,確保搬遷實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí)能及時(shí)解決。
    (六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。
    組長(zhǎng):
    成員:
    職責(zé):
    1、搬遷前討論并形成搬遷時(shí)新舊病房大樓安保預(yù)案,包括各樓層安保人員配置,并檢查監(jiān)控運(yùn)行情況。
    2、對(duì)可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進(jìn)行分析并作好防范,避免在搬遷實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)群眾性事件。
    3、搬遷實(shí)施過(guò)程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。
    (七)宣傳報(bào)道組。
    組長(zhǎng):
    成員:
    職責(zé):
    1、負(fù)責(zé)討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實(shí)施。
    2、負(fù)責(zé)向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。
    3、制作溫馨提示發(fā)至每個(gè)病人。
    4、收集搬遷實(shí)施過(guò)程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。
    (一)準(zhǔn)備階段(8月27日前完成)。
    1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責(zé)分工細(xì)化預(yù)案。
    2、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部于8月28日上午進(jìn)行搬遷動(dòng)員。
    3、各科室召開專題交班會(huì),傳達(dá)醫(yī)院工作安排,部署本科室搬遷工作分工和安排,并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案,上報(bào)院辦。
    4、8月28日上午召開搬遷實(shí)施前協(xié)調(diào)會(huì)。
    5、信息科負(fù)責(zé)電腦、電話到位。
    6、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科督導(dǎo)各搬遷科室加班加點(diǎn)整理物品,提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準(zhǔn)備好,并做好病人及家屬的安撫工作,以便于此后的搬遷工作忙而不亂。
    (二)實(shí)施階段。
    1、搬遷實(shí)施過(guò)程中,手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院,能夠出院的盡量安排搬遷前出院。
    2、各科室按搬遷時(shí)間、順序和路線安排進(jìn)行,如有疑問(wèn)和困難,即時(shí)聯(lián)系搬遷實(shí)施分工領(lǐng)導(dǎo)。
    3、每個(gè)小組由1名醫(yī)生、1名護(hù)士和1名后勤人員組成,每個(gè)醫(yī)療小組護(hù)送1名危重病人,或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。
    1、每個(gè)樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)。
    2、搬遷具體時(shí)間段可以根據(jù)搬遷實(shí)際進(jìn)度適時(shí)調(diào)整。
    3、搬遷過(guò)程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用,直達(dá)相應(yīng)樓層。
    4、以上協(xié)調(diào)人員應(yīng)深入科室了解科室搬遷準(zhǔn)備、實(shí)施情況,參與定點(diǎn)科室的搬遷活動(dòng),負(fù)責(zé)科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決科室搬遷實(shí)施過(guò)程中需要協(xié)調(diào)的困難,并及時(shí)與搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
    5、手術(shù)室搬遷應(yīng)分步實(shí)施,應(yīng)確保兩邊都能實(shí)施各類急診手術(shù)。
    6、各科室非急用物資應(yīng)提前搬遷。
    7、搬遷前各科室護(hù)士長(zhǎng)要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時(shí)間,領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時(shí)和總務(wù)科、信息科一起,由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等,并進(jìn)行初步驗(yàn)收。各科室發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋給基建辦落實(shí)整改,以確保搬遷后的正常使用。
    8、新手術(shù)室在搬遷前務(wù)必進(jìn)行試運(yùn)行,各崗位工作人員務(wù)必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能,確保搬遷后手術(shù)室工作正常運(yùn)行。
    9、各科室在分時(shí)段搬遷時(shí)要遵守規(guī)定時(shí)間,臨時(shí)變更或延期要及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)作相應(yīng)調(diào)整。()。
    10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時(shí),務(wù)必注意保護(hù)好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門門套等,嚴(yán)防撞損。
    11、各科室搬遷后一律不準(zhǔn)在新樓墻面釘釘和張貼,待搬遷穩(wěn)定后由總務(wù)科統(tǒng)一安排。
    12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時(shí)的值班醫(yī)生、護(hù)士負(fù)責(zé)接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護(hù)送至新病房樓后必須床頭交班后護(hù)送人員方可離開。
    1.高度重視、嚴(yán)格要求。全院所有人員應(yīng)把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點(diǎn)工作,相關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),發(fā)揚(yáng)主人翁精神,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。全院不休息,切實(shí)保證新病房大樓搬遷工作順利完成。
    2.認(rèn)真準(zhǔn)備、按時(shí)完成。各級(jí)相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照分工要求,高度負(fù)責(zé),認(rèn)真準(zhǔn)備,按時(shí)完成任務(wù)。
    3.精心組織、確保安全。搬遷過(guò)程中要精心組織,全面考慮,確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實(shí)保證病人的需要。保證病人能得到及時(shí)的診治,盡量減小對(duì)正常醫(yī)療工作的影響,并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運(yùn)行。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇九
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“便民、利民、為民”為宗旨,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷工作納入贛湘開放合作試驗(yàn)區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)工程項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷和市場(chǎng)升級(jí)改造,徹底改變鎮(zhèn)區(qū)“以路為市”狀況,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平,加快升級(jí)改造城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,為人民群眾營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和居住環(huán)境。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長(zhǎng):李劍。
    常務(wù)副組長(zhǎng):郭自明。
    副組長(zhǎng):賴梅昌鄒萍湯中峰朱彥軍。
    鄧少波陳國(guó)華劉謙謙。
    成員:蘭付明陳金海陳述遠(yuǎn)劉祖禾。
    蘭思萍陳龍鐘磬余海龍。
    文冬生何勝全。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦公室,由陳龍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)市場(chǎng)搬遷工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
    三、各部門職責(zé)分工。
    此次集中整治行動(dòng),由鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦牽頭,各相關(guān)成員單位配合,具體分工如下:
    老關(guān)派出所:負(fù)責(zé)處置不服從市場(chǎng)管理和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為;
    老關(guān)交警中隊(duì):負(fù)責(zé)整治車輛亂停亂放和保障交通暢通;
    社會(huì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為進(jìn)行清理整治;
    農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集貿(mào)市場(chǎng)垃圾處理工作;
    綜治辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛;
    應(yīng)急分隊(duì):負(fù)責(zé)處理搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件;
    各村委會(huì):負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的'專項(xiàng)整治工作。
    四、時(shí)間安排。
    (一)通告宣傳階段:6月4日——8月30日散發(fā)給戶住的一封信,進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷宣傳;張貼、散發(fā)市場(chǎng)搬遷通告,把相關(guān)時(shí)間安排、新市場(chǎng)攤位申請(qǐng)事項(xiàng)等要求書面通知每個(gè)攤位經(jīng)營(yíng)戶,并做好新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解釋、咨詢及確定物管單位等工作;組織與商貿(mào)街住戶坐談,收集有關(guān)意見(jiàn)和建議。
    (二)攤位安排階段:8月30日——9月15日,由社會(huì)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局老關(guān)分局及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物管單位,根據(jù)攤位申請(qǐng)情況,采取抽簽方式,確定攤位,優(yōu)先安排舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原有經(jīng)營(yíng)者;確定攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)市場(chǎng)搬遷階段:9月16日——9月30日上午8:30,所有攤位集中統(tǒng)一搬遷,各職能部門通力協(xié)作,全力以赴,一是確保老馬路市場(chǎng)攤位全部清場(chǎng),清場(chǎng)時(shí)間限定在9月30日上午8:30前結(jié)束(具體路段的人員分工再安排)。二是維持好新市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外秩序,場(chǎng)內(nèi)維持好市場(chǎng)管理秩序,場(chǎng)外確保車輛通行、停放秩序,堅(jiān)決取締場(chǎng)外、馬路臨時(shí)攤點(diǎn)。
    (四)長(zhǎng)效管理建立階段:10月8日——11月30日,根據(jù)新市場(chǎng)秩序管理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理局老關(guān)分局、派出所、城管中隊(duì)繼續(xù)制止流動(dòng)攤販占街為市行為,清理整頓商貿(mào)街環(huán)境。
    五、工作要求。
    1.加強(qiáng)輿論宣傳。要充分集貿(mào)市場(chǎng)的公示板、電子顯示屏、廣播等,向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者廣泛宣傳整治集貿(mào)市場(chǎng)的重要意義,及時(shí)通報(bào)整治工作開展情況及成果。要曝光一批典型案件,震懾違法經(jīng)營(yíng)者,教育經(jīng)營(yíng)者和人民群眾共同營(yíng)造打假治劣的良好氛圍。注意抓好正反兩方面的典型,尤其要樹立好的典型,帶動(dòng)工作。
    2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各職能部門要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),重大問(wèn)題互相通報(bào),共同研究,協(xié)助解決,形成執(zhí)法合力。要成立專項(xiàng)整治專職隊(duì)伍,全力投入到集貿(mào)市場(chǎng)整治工作之中。
    3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。在此次專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固整治成果,逐步建立健全集貿(mào)市場(chǎng)日常巡查制度、經(jīng)營(yíng)主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度等。逐步完善有證集貿(mào)市場(chǎng)的檔案,對(duì)無(wú)證集貿(mào)市場(chǎng)加以規(guī)范或者根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況新建集貿(mào)市場(chǎng)加以規(guī)范管理,逐步形成全鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)有序、規(guī)范發(fā)展的良好局面。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇十
    對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對(duì)于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。
    為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔20**〕8號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則
    (一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置,動(dòng)員社會(huì)各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
    (二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
    政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見(jiàn),做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村,不搞突擊行動(dòng),不搞強(qiáng)迫搬遷。
    二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。
    搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進(jìn)行。
    三是因地制宜、分類指導(dǎo)。
    根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿,實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。
    鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
    四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。
    集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
    二、扶持范圍
    離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問(wèn)題成本過(guò)大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求
    (一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔。
    省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元,地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
    (二)有關(guān)要求:1、原則上以一個(gè)家庭為一戶,一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。
    2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。
    3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無(wú)異議后上報(bào),凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助。
    縣級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。
    四、有關(guān)政策
    (一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
    原享有公益林補(bǔ)助的,補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。
    原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營(yíng)手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
    (二)宅基地。
    搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)可。
    搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過(guò)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    涉及使用林地的,按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
    搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證,已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi),只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。
    (三)戶籍和行政管理。
    搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。
    安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則,及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。
    搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理,涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?BR>    (四)其他扶持政策。
    搬遷農(nóng)戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營(yíng)證照。
    搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶的,享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
    搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。
    搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
    五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
    各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
    (一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。
    省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。
    地級(jí)市財(cái)政部門在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)。
    縣級(jí)財(cái)政部門在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金,第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。
    (二)水利部門對(duì)集中安置新村修建自來(lái)水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補(bǔ)助。
    (三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
    (四)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。
    (五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì),及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
    已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。
    (六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí),免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
    (七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費(fèi),并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。
    優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國(guó)家助學(xué)政策。
    (八)人力資源社會(huì)保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn),納入智力扶貧范圍。
    戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費(fèi)入讀技工院校等國(guó)家助學(xué)政策。
    優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助。
    (九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費(fèi),原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
    其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)
    整村搬遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實(shí)效。
    (一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。
    (二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn),解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì),指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
    (三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。
    縣級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記,逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門,報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。
    省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃,會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評(píng)審,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。
    為切實(shí)做好我縣20**年移民搬遷安置工作,按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行梯次搬遷,達(dá)到富裕戶進(jìn)縣城,中等戶到集鎮(zhèn),一般戶住新村,困難戶靠保障的目標(biāo)。
    二、基本原則
    (一) 政府主導(dǎo),群眾自愿。
    (二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng),規(guī)劃先行。
    (三) 相對(duì)集中,設(shè)施配套。
    (四) 公開公正,陽(yáng)光操作。
    三、任務(wù)及目標(biāo)
    20**年全縣搬遷安置3000戶12000人,其中:特困戶搬遷安置300戶。
    通過(guò)實(shí)施移民搬遷安置工程,努力實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高的目標(biāo)。
    四、搬遷對(duì)象
    1、對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財(cái)產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
    2、對(duì)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進(jìn)行搬遷;
    3、對(duì)旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
    4、對(duì)因國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
    5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶,也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點(diǎn)居住,除不予建房補(bǔ)助外,均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。
    五、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策
    (一)安置方式。
    釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主,有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主,鼓勵(lì)進(jìn)城,支持外遷。
    1、進(jìn)城居住。
    鼓勵(lì)有條件的搬遷安置對(duì)象舉家到縣城、中心城市置房居住。
    2、集鎮(zhèn)安置。
    鼓勵(lì)和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。
    3、集中安置點(diǎn)安置。
    結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點(diǎn),引導(dǎo)移民搬遷安置對(duì)象入住集中安置點(diǎn),建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。
    4、對(duì)癡聾傻啞、鰥寡孤獨(dú)以及無(wú)能力建房的農(nóng)戶,實(shí)行購(gòu)房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
    5、支持外遷。
    鼓勵(lì)有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
    6、分散安置。
    允許在本村集中安置點(diǎn)附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    1、對(duì)符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗(yàn)收實(shí)施完成了移民搬遷安置任務(wù)的,每戶按15500元給以獎(jiǎng)補(bǔ),特困戶每戶再增加配套建房補(bǔ)助資金1000元。
    同時(shí)享受縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
    2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    按照資金渠道不變、縣級(jí)整合項(xiàng)目資金的原則,將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)用地標(biāo)準(zhǔn)。
    本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則,鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房,農(nóng)村社區(qū)獨(dú)立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過(guò)120平米。
    (四)優(yōu)惠政策。
    凡被列入移民搬遷計(jì)劃的搬遷戶,在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策:
    1、免收建房戶及進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房戶涉及國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費(fèi)之外的一切費(fèi)用。
    2、集中安置點(diǎn)建房涉及電力、電信、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移,由相關(guān)單位自行遷移,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
    3、優(yōu)先安排和解決集中安置點(diǎn)人畜飲水、河堤、排洪等項(xiàng)目。
    將土地治理、丹治工程等惠民項(xiàng)目向移民搬遷安置項(xiàng)目村傾斜。
    4、優(yōu)先對(duì)搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè),對(duì)集中安置點(diǎn)統(tǒng)一建一處沼氣池的,按實(shí)際共用戶數(shù)補(bǔ)助。
    5、對(duì)移民搬遷戶貸款實(shí)行優(yōu)惠利率,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬(wàn)元,還款期限放寬到三年。
    6、根據(jù)群眾意愿,保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。
    7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門,對(duì)移民搬遷安置點(diǎn)給予積極扶持,優(yōu)先安排惠民項(xiàng)目。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
    為了加強(qiáng)對(duì)我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
    各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對(duì)象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
    (二)部門配合,多方協(xié)作。
    縣、鎮(zhèn)及縣級(jí)各相關(guān)部門要密切配合,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作,具體工作職責(zé)為:
    項(xiàng)目鎮(zhèn):負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案,集中安置點(diǎn)的征地,項(xiàng)目組織實(shí)施,項(xiàng)目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
    縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定,對(duì)移民搬遷安置對(duì)象、補(bǔ)助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督,查處項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為。
    縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置項(xiàng)目資金整合辦法,項(xiàng)目工程計(jì)劃編制,集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和向上級(jí)爭(zhēng)取工作。
    縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置配套資金落實(shí),項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督檢查,到戶補(bǔ)助資金的“一卡通”兌付。
    制定項(xiàng)目資金運(yùn)行管理辦法。
    縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計(jì)核查工作。
    縣民政局:負(fù)責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作,籌集特困戶建房資金不足部分。
    縣人勞局:負(fù)責(zé)農(nóng)民進(jìn)城獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。
    縣規(guī)劃局:負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)的戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。
    負(fù)責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。
    縣住建局:負(fù)責(zé)進(jìn)城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
    縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)移民搬遷居住安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害前景評(píng)估、協(xié)調(diào)集中安置點(diǎn)建房用地報(bào)批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費(fèi)籌措等。
    縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計(jì)和建設(shè),負(fù)責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。
    縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。
    縣水利局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的洪澇避災(zāi)前景評(píng)估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項(xiàng)目的落實(shí)和組織實(shí)施工作。
    縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實(shí)兌現(xiàn),集中安置點(diǎn)公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計(jì)實(shí)施工作。
    縣扶貧開發(fā)局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置項(xiàng)目計(jì)劃的編制、工程實(shí)施與管理、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和搬遷農(nóng)戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金兌付的審核把關(guān)。
    縣移民局:負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施及庫(kù)區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。
    縣物價(jià)局:負(fù)責(zé)做好價(jià)格監(jiān)管,防止哄抬建材價(jià)格,確保移民搬遷安置所需建材市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。
    農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社:負(fù)責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬(wàn)元,還款期限延長(zhǎng)至3年。
    縣電力局:負(fù)責(zé)全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)的供電電網(wǎng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施。
    (三)培育典型,示范帶動(dòng)。
    各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū),為有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對(duì)象提供房源。
    項(xiàng)目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)集中安置點(diǎn),以此推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
    同時(shí),要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā),探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (四)健全機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行。
    1、建立規(guī)劃先行機(jī)制。
    縣上制訂總體規(guī)劃,各移民搬遷安置點(diǎn)要有具體規(guī)劃。
    規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起,逐級(jí)上報(bào),分級(jí)審批。
    重點(diǎn)集中安置小區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制,轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市審批。
    一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目鎮(zhèn)編制,報(bào)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
    2、建立資源整合機(jī)制。
    要整合各類可以利用的項(xiàng)目資金,用于支持移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    3、建立督查考核機(jī)制。
    從20**年7月起,將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,由縣考評(píng)辦會(huì)同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo),制定考核評(píng)價(jià)辦法,考核評(píng)價(jià)結(jié)果列為年度“一把手”實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。
    4、建立公開運(yùn)行機(jī)制。
    移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的確定實(shí)行群眾代表參與的聽(tīng)證會(huì)制度和監(jiān)理制度,項(xiàng)目資金管理實(shí)行審計(jì)制度。
    對(duì)違規(guī)操作的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇十一
    為加快推進(jìn)榆林采沉區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置工作,根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險(xiǎn)搬遷安置實(shí)施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號(hào))和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī),制定本實(shí)施細(xì)則。
    一、避險(xiǎn)搬遷安置范圍。
    西自略陽(yáng)街、東至東洲區(qū)搭連路西段,北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域,涉及新?lián)?、東洲兩個(gè)城區(qū)。
    二、避險(xiǎn)搬遷安置主體。
    所屬區(qū)政府是避險(xiǎn)搬遷安置和臨時(shí)避險(xiǎn)的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險(xiǎn)搬遷人是指避險(xiǎn)搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋租用人)。
    三、避險(xiǎn)搬遷安置地點(diǎn)和方式。
    安置地點(diǎn)為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
    四、避險(xiǎn)搬遷安置套型。
    安置套型共分十二類,最小套為40—45平方米,最大套為105—110平方米。
    多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
    每個(gè)套型區(qū)間不包括起始面積,包括終止面積。
    一類套型:40—45平方米
    二類套型:45—50平方米
    三類套型:50—55平方米
    四類套型:55—60平方米
    五類套型:60—65平方米
    六類套型:75—80平方米
    七類套型:80—85平方米
    八類套型:85—90平方米
    九類套型:90—95平方米
    十類套型:95—100平方米
    十一類套型:100—105平方米
    十二類套型:105—110平方米
    五、避險(xiǎn)搬遷安置政策。
    (一)多層樓房安置政策。
    對(duì)私有產(chǎn)權(quán)房屋,按原面積(指建筑面積,下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。
    如果被避險(xiǎn)搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出,再給予優(yōu)惠擴(kuò)大5平方米。
    原面積不收款,擴(kuò)大面積部分享受優(yōu)惠政策價(jià)1200元/平方米。
    具體操作時(shí),按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實(shí)施。
    對(duì)于未按搬遷協(xié)議及時(shí)搬出的,其先行優(yōu)惠擴(kuò)大的5平方米按綜合成本價(jià)收款。
    上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型,抓鬮確定安置房面積及享受政策面積,45平方米內(nèi)擴(kuò)大部分按1200元/平方米收取擴(kuò)大面積款。
    由于在實(shí)際安置中,是將同一套型檔次的房源捆在一起進(jìn)行抓鬮,以實(shí)際抓鬮面積確定最終安置面積,因此實(shí)際抓鬮面積可能大于15平方米,也可能小于15平方米,以15平方米為基準(zhǔn)上下浮動(dòng),自然差享受優(yōu)惠政策價(jià)1200元/平方米。
    (二)高層樓房安置政策。
    高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上,再贈(zèng)予原面積10%公攤進(jìn)入安置套型。
    高層安置次序?yàn)椋菏紫荣?zèng)予原面積10%公攤,其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠擴(kuò)大5平方米,進(jìn)入相應(yīng)套型進(jìn)行安置。
    (三)大戶型安置政策。
    1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
    原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的,原則上還原面積安置。
    可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下,也可分戶安置。
    僅享受一次高層贈(zèng)予原面積10%公攤面積,及擴(kuò)大10平方米,獎(jiǎng)勵(lì)5平方米政策。
    實(shí)際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴(kuò)大面積款。
    少于應(yīng)安置面積部分,如實(shí)際安置面積未享受贈(zèng)送10%公攤面積,給予綜合成本造價(jià)貨幣補(bǔ)償;如實(shí)際安置面積未享受到10平方米和獎(jiǎng)勵(lì)5平方米優(yōu)惠擴(kuò)大面積,則給予綜合成本造價(jià)減1200元/平方米補(bǔ)償;實(shí)際安置面積小于原面積部分,按照綜合成本造價(jià)予以貨幣補(bǔ)償。
    2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
    在原房屋面積允許的情況下,采用老少三輩內(nèi)分戶安置。
    18歲以上的未婚的可獨(dú)立設(shè)戶,結(jié)婚的夫妻共為一戶,一戶一套房屋,110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積,最小核定面積為300平方米。
    核定面積加上依次贈(zèng)送10%公攤以及10平方米和獎(jiǎng)勵(lì)5平方米優(yōu)惠擴(kuò)大面積確定應(yīng)安置面積。
    核定面積以及贈(zèng)送部分不收款,再擴(kuò)大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價(jià)1200元/平方米。
    最大套型不足,在避險(xiǎn)搬遷安置十二個(gè)套型中調(diào)劑。
    實(shí)際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴(kuò)大面積款。
    少于應(yīng)安置面積部分,按照安置次序,如實(shí)際安置面積未享受贈(zèng)送10%公攤面積,給予綜合成本造價(jià)貨幣補(bǔ)償;如實(shí)際安置面積未享受到10平方米和獎(jiǎng)勵(lì)5平方米優(yōu)惠擴(kuò)大面積,則給予綜合成本造價(jià)減1200元/平方米補(bǔ)償;實(shí)際安置面積小于核定面積部分,按照綜合成本造價(jià)予以貨幣補(bǔ)償。
    原房屋面積減去實(shí)際安置面積剩余部分予以重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。
    (四)戶型調(diào)整政策。
    對(duì)于因套型短缺而無(wú)法安置的,可依次上靠套型安置,10平方米之內(nèi)按建筑成本價(jià)收款,再擴(kuò)大部分按綜合成本價(jià)收款。
    (五)未登記房屋安置政策。
    對(duì)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布前建造沒(méi)有產(chǎn)權(quán)登記的房屋,有(無(wú))土地使用證,戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長(zhǎng)期居住,在本市無(wú)其他住房且未得到過(guò)征收安置補(bǔ)償,近五年未有交易記錄的,經(jīng)本人申請(qǐng),所在區(qū)認(rèn)定公示,市聯(lián)合調(diào)查組核定后,按“零平方米”安置政策安置。
    即原面積從零算起,45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取,45平方米以上按綜合成本造價(jià)收取。
    (六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
    利用地面住宅從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)房屋,在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進(jìn)行安置基礎(chǔ)上,經(jīng)社區(qū)、街道認(rèn)定,主管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)簽字后,按照每月每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予12個(gè)月的補(bǔ)償費(fèi)用。
    (七)擴(kuò)大面積綜合成本價(jià)安置政策。
    對(duì)安置后居住確實(shí)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),在房源允許的情況下,可再行擴(kuò)大面積安置,擴(kuò)大部分按綜合成本價(jià)收款。
    (八)特殊群體政策。
    持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶,無(wú)力實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`,可先行入住,按公有承租房繳納擴(kuò)大面積部分房租,待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴(kuò)大面積款后,再行辦理產(chǎn)權(quán)。
    凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險(xiǎn)搬遷居民,如房源允許,經(jīng)本人申請(qǐng)和有關(guān)部門認(rèn)定公示后,可優(yōu)先在一樓進(jìn)行安置。
    (九)公租房政策。
    執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋,原則上先進(jìn)行房改。
    特殊情況不能房改的,經(jīng)甄別承租證合法性后,按照公有住房予以安置,安置后房改。
    (十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
    同一個(gè)人名或?yàn)榉蚱薰灿械?,兩個(gè)及兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋,可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)行安置,只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴(kuò)大5平方米獎(jiǎng)勵(lì)并就近戶型安置政策。
    安置到高層的,贈(zèng)送原面積之和的10%公攤。
    六、避險(xiǎn)搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
    (一)安置原面積的確定。
    避險(xiǎn)搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋建筑面積以認(rèn)定房屋合法使用證照記載為準(zhǔn);避險(xiǎn)搬遷私有房屋,建筑面積以認(rèn)定后的房屋所有權(quán)證面積為準(zhǔn)。
    (二)成本造價(jià)規(guī)定。
    建筑成本造價(jià)為2000元/平方米,綜合成本造價(jià)為3800元/平方米。
    (三)物業(yè)費(fèi)規(guī)定。
    城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費(fèi)1.5元/平方米×月(含電梯費(fèi))、多層0.8元/平方米×月。
    七、避險(xiǎn)搬遷安置證照甄別。
    市住建委、國(guó)土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組,各相關(guān)區(qū)政府組成避險(xiǎn)搬遷安置居民證照甄別小組。
    各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)房屋證照、土地證照、居住房屋進(jìn)行甄別,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋,既要甄別核定宅基地面積合法性,又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性,最終確定安置面積。
    甄別后的所有證照復(fù)印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長(zhǎng)簽字后報(bào)聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行審核認(rèn)定,區(qū)政府負(fù)責(zé)將甄別結(jié)果進(jìn)行公示。
    八、統(tǒng)一抓鬮選房。
    由市采沉辦選擇地點(diǎn),安排時(shí)間抓鬮選房,新?lián)?、東洲區(qū)根據(jù)時(shí)間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點(diǎn),按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
    九、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠及懲處政策。
    鼓勵(lì)避險(xiǎn)搬遷安置居民按照政府要求,積極配合政府實(shí)施避險(xiǎn)搬遷,政府給予以下優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì):
    (一)避險(xiǎn)搬遷居民應(yīng)承擔(dān)的維修基金予以減免,由政府承擔(dān)。
    (二)對(duì)按規(guī)定的時(shí)限內(nèi),搬離危險(xiǎn)區(qū)域原房屋的居民,按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放,其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認(rèn)。
    對(duì)于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員,特別是黨員干部,有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險(xiǎn)搬遷居民優(yōu)惠,借機(jī)牟利,損害群眾利益等違法違紀(jì)問(wèn)題的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以查處,直至追究刑事責(zé)任; 對(duì)于偽造證照騙取避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)償?shù)娜藛T,一經(jīng)查實(shí),移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
    對(duì)此,設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)舉報(bào)的情況經(jīng)查實(shí)的,給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)對(duì)于購(gòu)買安置小區(qū)車位和車庫(kù)的避險(xiǎn)搬遷居民,給予車位和車庫(kù)價(jià)格8折優(yōu)惠。
    (四)按規(guī)定時(shí)限內(nèi),簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議并搬離危險(xiǎn)房屋的,給予契稅全額補(bǔ)貼(不包括未登記“零平”安置的居民),免收房屋交易費(fèi)和登記費(fèi)。
    (五)減免稅費(fèi)程序。
    居民持避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明,到市房屋交易中心蓋章認(rèn)定,待辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí),即可免收房屋交易費(fèi)和房屋登記費(fèi),并由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收契稅。
    購(gòu)房人持契稅收據(jù)到購(gòu)房所在地的區(qū)財(cái)政部門領(lǐng)取契稅補(bǔ)貼。
    居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議、沒(méi)有在規(guī)定期限搬離危險(xiǎn)區(qū)域原房屋的,不享受優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策。
    十、避險(xiǎn)搬遷安置程序。
    (一)啟動(dòng)榆林采沉區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置工作。
    (二)頒布實(shí)施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險(xiǎn)搬遷安置實(shí)施細(xì)則》。
    下發(fā)新?lián)帷|洲城區(qū)組織實(shí)施。
    安置細(xì)則在新聞媒體公示。
    (三)進(jìn)一步核定榆林采沉區(qū)避險(xiǎn)搬遷居民基本信息,由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負(fù)責(zé)人、分管副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)簽字確認(rèn),對(duì)所有認(rèn)定的避險(xiǎn)搬遷戶建立一戶一檔,在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天,無(wú)誤后報(bào)市采沉辦,并報(bào)市監(jiān)察局備案。
    (四)新?lián)?、東洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置公告,同時(shí),避險(xiǎn)搬遷區(qū)域封區(qū)。
    (五)居民提出避險(xiǎn)搬遷安置戶型申請(qǐng),新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預(yù)配戶型,報(bào)市采沉辦核準(zhǔn),各區(qū)進(jìn)行公示后,印制居民抓鬮房源信息冊(cè)。
    (六)新?lián)?、東洲區(qū)政府負(fù)責(zé)開展社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估工作。
    (七)新?lián)?、東洲區(qū)負(fù)責(zé)組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價(jià)格評(píng)估等工作。
    (八)市采沉辦會(huì)同新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房,市公證處公證,同時(shí)將抓鬮結(jié)果報(bào)市監(jiān)察局備案。
    新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果,開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。
    (九)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單,到市采沉辦繳納擴(kuò)大面積款,騰空并交出舊房。
    市采沉辦開具進(jìn)戶通知單,安排居民進(jìn)戶,同時(shí),新?lián)帷|洲組織拆遷公司拆除舊房。
    舊房拆除后,市采沉辦組織驗(yàn)收工作。
    (十)新?lián)帷|洲區(qū)政府組織建檔工作,一式兩份,區(qū)政府留存一份,交市采沉辦一份。
    十一、強(qiáng)制避險(xiǎn)搬遷。
    根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題,可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。
    對(duì)未按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)搬離危險(xiǎn)區(qū)域原房屋的居民,由新?lián)帷|洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強(qiáng)制措施,保證處于災(zāi)害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災(zāi)害區(qū),保證地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
    為切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)”的原則,落實(shí)“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求,把地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    二、基本原則
    地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工程應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
    (一)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)的原則;
    (二)堅(jiān)持自力更生為主、社會(huì)幫扶和政府補(bǔ)助為輔的原則;
    (三)堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵(lì)集中搬遷的原則;
    (五)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則;
    (六)堅(jiān)持??顚S?、分類補(bǔ)助的原則;
    (七)堅(jiān)持屬地管理的原則。
    三、工作職責(zé)
    縣國(guó)土局是全縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作的牽頭單位,負(fù)責(zé)方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和撥付;縣住建局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實(shí)施。
    各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。
    四、規(guī)劃概況
    (一)搬遷對(duì)象:依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》,結(jié)合上級(jí)下達(dá)給我縣的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù),20xx年實(shí)施省級(jí)避險(xiǎn)搬遷100戶、縣級(jí)避險(xiǎn)搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶的威脅情況適時(shí)確定。
    (二)安置形式:就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購(gòu)房、投親靠友等)。
    (三)資金來(lái)源:省級(jí)撥款、縣級(jí)匹配、個(gè)人自籌。
    (四)完成時(shí)間:20xx年12月15日前。
    五、實(shí)施步驟
    (一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年6月1日—6月14日)
    縣政府組織召開動(dòng)員大會(huì);縣電視臺(tái)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄,縣國(guó)土局等相關(guān)部門要出動(dòng)宣傳車,發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶,要逐一動(dòng)員其主動(dòng)避險(xiǎn)搬遷,同時(shí)要組織召開好村干部會(huì)議、社員大會(huì),向群眾做好宣傳解釋工作,在全社會(huì)形成重視地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷工作的良好氛圍。
    (二)操作實(shí)施階段(20xx年6月15日—12月15日)
    1.確定搬遷對(duì)象。
    擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的,由縣國(guó)土局提供名冊(cè),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)照核實(shí),確定為搬遷對(duì)象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害亟需避險(xiǎn)搬遷的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所共同到現(xiàn)場(chǎng)勘查屬實(shí),確定為搬遷對(duì)象,報(bào)縣國(guó)土局審核。
    2.實(shí)施搬遷及驗(yàn)收。
    由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對(duì)象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(20xx年8月31日前)實(shí)施搬遷,并對(duì)原宅基地進(jìn)行復(fù)耕。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國(guó)土所、建管所、安辦等部門進(jìn)行驗(yàn)收(20xx年9月1日—9月30日),并出具驗(yàn)收意見(jiàn),報(bào)縣國(guó)土局審核。
    縣國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)搬遷工作進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)搬遷對(duì)象進(jìn)行抽查核實(shí),抽查率不少于50%。
    3.上報(bào)資料時(shí)限。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗(yàn)收合格的搬遷對(duì)象及相關(guān)資料報(bào)縣國(guó)土局審核,由縣國(guó)土局?jǐn)M訂搬遷補(bǔ)助對(duì)象名冊(cè),報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
    4.發(fā)放補(bǔ)助資金。
    縣財(cái)政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補(bǔ)助資金按省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性打卡直發(fā)到搬遷補(bǔ)助對(duì)象。
    六、保障措施
    (一)政策保障。
    搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費(fèi)全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點(diǎn),推行新村建設(shè)。
    (二)土地保障。
    堅(jiān)持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),在雙方自愿的前提下,采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式,支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對(duì)換。
    對(duì)于原宅基地,能復(fù)耕的,必須復(fù)耕,確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
    (三)資金保障。
    搬遷安置工程資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、??顚S?、封閉運(yùn)行,并按照工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付。
    財(cái)政局直接將資金直發(fā)到受災(zāi)農(nóng)戶的糧食直補(bǔ)賬戶,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用,確保??顚S?。
    (四)制度保障。
    按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責(zé),嚴(yán)格工作進(jìn)度考核,嚴(yán)禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守,對(duì)在避險(xiǎn)搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇十二
    為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問(wèn)題,依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等重要政策文件,制訂本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對(duì)象盡快脫貧,堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (二)基本原則。
    1.精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
    2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
    3.保障基本,完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過(guò)大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān),防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo),把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策,整合各類涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道,實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力。
    (三)主要目標(biāo)?!笆濉逼陂g,爭(zhēng)取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),其中國(guó)定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬(wàn)人(目前我省有搬遷意愿的國(guó)定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬(wàn)人,考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧,“十三五”期間國(guó)定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬(wàn)人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整),做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后,搬遷對(duì)象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟(jì)收入整體提高,全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢(shì)得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
    (一)搬遷對(duì)象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
    (二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵(lì)整村搬遷集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
    (三)安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置。
    1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
    2.購(gòu)房安置。購(gòu)買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來(lái)源、到城鎮(zhèn)購(gòu)房的,均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。
    3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋、配置相應(yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。
    4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
    三、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)搬遷群眾住房建設(shè)。
    困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策,嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保住房質(zhì)量和安全。
    (二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問(wèn)題;全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通;對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場(chǎng)。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集,規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
    同時(shí),結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目,對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
    四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)國(guó)定建檔立卡貧困戶。
    每人可享受補(bǔ)助不少于25000元,包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、地方政府債券10000元、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元,以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元(在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元,困難計(jì)生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對(duì)象還可享受政策疊加,即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國(guó)定貧困戶,縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行提供的人均不超過(guò)3.5萬(wàn)元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶的后續(xù)扶持。
    (二)省定建檔立卡貧困戶。
    期低息貸款,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
    (三)同步搬遷的非貧困戶。
    省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元,同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助;由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
    五、投資估算與資金籌措。
    (一)投資估算。
    “十三五”期間,全省搬遷25萬(wàn)人以上。以每人平均建房投資3萬(wàn)元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬(wàn)元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬(wàn)元測(cè)算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。
    (二)資金籌措。
    1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元(按國(guó)定建檔立卡貧困戶每人爭(zhēng)取補(bǔ)助7000元測(cè)算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
    在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    3.專項(xiàng)建設(shè)基金。通過(guò)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金,為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入3.25--4.25億元(國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬(wàn)元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金)項(xiàng)目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    4.省級(jí)造福工程專項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。
    5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    缺口資金118--123億元,除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過(guò)爭(zhēng)取由農(nóng)發(fā)行和國(guó)開行提供易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款以及其他投融資渠道解決。
    六、融資模式。
    (一)資金承接、發(fā)放與使用。
    委托福建建工集團(tuán)總公司按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,作為省級(jí)投融資主體,承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國(guó)家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度,分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作為項(xiàng)目資本金。
    農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行各自承擔(dān)50%,利率按國(guó)家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過(guò)20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款,由省級(jí)投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場(chǎng)化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),并作為承貸主體,負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng)。貸款獲批后,省級(jí)投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺(tái),由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用,實(shí)行專款專用。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)投融資平臺(tái)直接與農(nóng)發(fā)行及國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔(dān)還款責(zé)任。
    (二)貸款品種。
    1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對(duì)于納入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對(duì)于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
    2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
    七、支持政策。
    (一)財(cái)政政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    (二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)金融政策。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務(wù),并加強(qiáng)督促檢查。
    同時(shí),結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,對(duì)搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
    八、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級(jí)政府對(duì)易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé),重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體,負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址,以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施,確保完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。
    (二)科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合,一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施,逐步到位。
    (三)創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建。
    (四)多方籌措資金。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會(huì)力量大力支持”11的投入機(jī)制,市、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入。
    (五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過(guò)統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái),不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個(gè)搬遷戶的實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
    (六)堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范運(yùn)作。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對(duì)象的篩選確定上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公開公示。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度。在專項(xiàng)資金管理使用上,要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。
    (七)強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺(tái)易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過(guò)采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評(píng)估等多種方式,對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式,對(duì)搬遷對(duì)象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查,并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴(yán)格貸款用途管理,對(duì)貸款支持對(duì)象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否??顚S玫冗M(jìn)行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評(píng)估。委托社會(huì)組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式,對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展、資金使用、搬遷對(duì)象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇十三
     8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負(fù)責(zé)人郵箱)
     8月7日:各系部報(bào)辦公室安排(具體到每個(gè)辦公室所有的人員名單)、會(huì)議室、資料室等地點(diǎn)。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
     8月8日:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、社會(huì)事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號(hào)、老三號(hào)線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
     8月10日:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月11日:社會(huì)事業(yè)系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月12~14日,二號(hào)教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個(gè)教室換課桌椅。
     8月15日:園林園藝系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月16~17日:一號(hào)教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
     8月18日:建筑工程系、機(jī)電工程系、電子信息系搬遷。老二號(hào)、老三號(hào)線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
     8月19日:一號(hào)、二號(hào)教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。
     二、相關(guān)要求
     (1)各系部辦公室,系部主任或總支書記單獨(dú)一間辦公室,其他人員原則上不能單獨(dú)一間。
     (2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會(huì)議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動(dòng)。教室門鎖隨系部帶走。計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
     (3)一號(hào)、二號(hào)教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動(dòng)。
     (4)搬運(yùn)工由總務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)配,系部派專人負(fù)責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
     ××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
     根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進(jìn)程安排,××公司計(jì)劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時(shí)辦公區(qū)(以下簡(jiǎn)稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進(jìn)行,以及將本次搬遷對(duì)各部室日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
     一、指導(dǎo)思想
     (一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
     (二)按時(shí)搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進(jìn)行,確保按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成搬遷。
     (三)服從全局原則。各部室在搬遷過(guò)程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進(jìn)入正常辦公狀態(tài)。
     二、組織領(lǐng)導(dǎo):
     (一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組
     組 長(zhǎng):
     成 員:
     聯(lián)絡(luò)員:
     (二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
     1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
     2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實(shí)施;
     3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;
     4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)各自部門的搬遷工作負(fù)責(zé)。
     搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進(jìn)度及安排。
     三、搬遷區(qū)域及臨時(shí)辦公區(qū)分配計(jì)劃
     (一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室以及物價(jià)質(zhì)檢辦公室。微機(jī)室、總機(jī)班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
     (二)臨時(shí)辦公區(qū)分配安排:
     1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會(huì)計(jì)
     師室、店助室、綜合辦公室、市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、會(huì)客室。
     2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室、大會(huì)議室、檔案室。
     四、搬遷時(shí)間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時(shí)間。
     五、搬遷步驟:
     (一)搬遷前的準(zhǔn)備工作(時(shí)間:5月15日至6月3日)
     1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對(duì)各部室的辦公區(qū)域進(jìn)行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機(jī)、電話機(jī)的'具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標(biāo)識(shí)注明。
     2、確定搬遷的具體時(shí)間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。
     3、制定搬遷費(fèi)用預(yù)算報(bào)告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費(fèi)、強(qiáng)弱電布線費(fèi)用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費(fèi)、配套設(shè)施布置費(fèi)、搬遷力資費(fèi)等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置情況以及對(duì)舊設(shè)備的處理。
     4、落實(shí)裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強(qiáng)弱電布線)要求于5月28日驗(yàn)收。
     5、物業(yè)及配套管理:裝修驗(yàn)收完畢后落實(shí)9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
     6、軟裝美化工作:落實(shí)9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標(biāo)識(shí)牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
     7、搬遷之前在舊址組織全體員工進(jìn)行一次整理工作,要求員工對(duì)個(gè)人辦公物品、辦公文件進(jìn)行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價(jià)值的物品。
     8、遷址通知的對(duì)外發(fā)布(通知集團(tuán)總部、各門店、往來(lái)客戶及其他事務(wù)往來(lái)單位)。
     9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì):就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進(jìn)行討論,要求各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門搬遷工作及人員管理負(fù)責(zé)。
     (二)搬遷過(guò)程的具體工作安排(時(shí)間:6月4日至6月7日)
     1、整理:
     (1)確定搬遷時(shí)間并通知各部門,落實(shí)需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
     (2)會(huì)議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負(fù)責(zé)整理。
     (3)部門辦公物品:由各部門負(fù)責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對(duì)重要文
     件資料進(jìn)行整理及歸檔,對(duì)于需要銷毀的資料要及時(shí)處理。
     (4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運(yùn)期間公司不承擔(dān)看護(hù)責(zé)任。
     2、拆卸:部門辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀、電話機(jī)由各部門負(fù)責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行拆卸,確保不掉一個(gè)零件、一根數(shù)據(jù)線。
     3、打包:
     (1)u盤、移動(dòng)硬盤、投影儀、相機(jī)、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運(yùn)。
     (2)各部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員對(duì)搬遷物品進(jìn)行打包封口,并貼上標(biāo)有部門、姓名、物品名稱等標(biāo)簽。
     (3)電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等物品裝箱時(shí)應(yīng)使用有關(guān)保護(hù)材料,并在箱子面上標(biāo)注“易損壞物品——電腦”的字樣。
     (4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對(duì)需要拆裝的辦公家具進(jìn)行拆卸和保護(hù)性包裝,確保相關(guān)物品在搬運(yùn)過(guò)程中無(wú)損。
     4、搬運(yùn):
     (1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
     (2)安排新、舊址現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)指揮負(fù)責(zé)人,物品搬運(yùn)全過(guò)程由綜合辦公室安排專人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
     (3)在搬遷過(guò)程中,各部門負(fù)責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運(yùn)、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
     (4)安排交接人員在新址清點(diǎn)、核對(duì)所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對(duì)其辦公物品和文件資料擺放整齊。
     5、搬遷順序依次為:
     (1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室
     (2)6月5日:市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室
     (3)6月6日-7日:會(huì)議室、檔案室、其他物品
     (三)搬遷的后續(xù)工作
     1、物品搬遷到達(dá)新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
     2、各項(xiàng)辦公設(shè)備的安裝。
     3、清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
     4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)度。
     5、搬遷完畢,各部門負(fù)責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
     六、搬遷注意事項(xiàng)及要求
     1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細(xì)化具體時(shí)間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實(shí)到責(zé)任人,要充分考慮搬遷過(guò)程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
     2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搬遷宣傳動(dòng)員工作,確保搬遷工作順利進(jìn)行。
     3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報(bào)告責(zé)任人,以便及時(shí)妥善處理。特別是加強(qiáng)員工人身、財(cái)物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實(shí)好搬遷跟蹤責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時(shí)清點(diǎn)物品數(shù),不得遺失。
     4、各部門負(fù)責(zé)測(cè)算搬運(yùn)量后報(bào)綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)遺漏項(xiàng)目協(xié)調(diào)等特殊情況。
     5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進(jìn)行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇十四
    8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負(fù)責(zé)人郵箱)
    8月7日:各系部報(bào)辦公室安排(具體到每個(gè)辦公室所有的人員名單)、會(huì)議室、資料室等地點(diǎn)。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
    8月8日:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、社會(huì)事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號(hào)、老三號(hào)線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
    8月10日:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
    8月11日:社會(huì)事業(yè)系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
    8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
    8月12~14日,二號(hào)教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個(gè)教室換課桌椅。
    8月15日:園林園藝系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
    8月16~17日:一號(hào)教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
    8月18日:建筑工程系、機(jī)電工程系、電子信息系搬遷。老二號(hào)、老三號(hào)線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
    8月19日:一號(hào)、二號(hào)教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。
    二、相關(guān)要求
    (1)各系部辦公室,系部主任或支書記單獨(dú)一間辦公室,其他人員原則上不能單獨(dú)一間。
    (2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會(huì)議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動(dòng)。教室門鎖隨系部帶走。計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
    (3)一號(hào)、二號(hào)教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動(dòng)。
    (4)搬運(yùn)工由總務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)配,系部派專人負(fù)責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
    ××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
    根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進(jìn)程安排,××公司計(jì)劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時(shí)辦公區(qū)(以下簡(jiǎn)稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進(jìn)行,以及將本次搬遷對(duì)各部室日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
    一、指導(dǎo)思想
    (一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
    (二)按時(shí)搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進(jìn)行,確保按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成搬遷。
    (三)服從全局原則。各部室在搬遷過(guò)程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進(jìn)入正常辦公狀態(tài)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo):
    (一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組 長(zhǎng):
    成 員:
    聯(lián)絡(luò)員:
    (二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
    1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
    2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實(shí)施;
    3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;
    4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)各自部門的搬遷工作負(fù)責(zé)。
    搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進(jìn)度及安排。
    三、搬遷區(qū)域及臨時(shí)辦公區(qū)分配計(jì)劃
    (一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室以及物價(jià)質(zhì)檢辦公室。微機(jī)室、總機(jī)班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
    (二)臨時(shí)辦公區(qū)分配安排:
    1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會(huì)計(jì)
    師室、店助室、綜合辦公室、市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、會(huì)客室。
    2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室、大會(huì)議室、檔案室。
    四、搬遷時(shí)間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時(shí)間。
    五、搬遷步驟:
    (一)搬遷前的準(zhǔn)備工作(時(shí)間:5月15日至6月3日)
    1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對(duì)各部室的辦公區(qū)域進(jìn)行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機(jī)、電話機(jī)的具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標(biāo)識(shí)注明。
    2、確定搬遷的具體時(shí)間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。
    3、制定搬遷費(fèi)用預(yù)算報(bào)告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費(fèi)、強(qiáng)弱電布線費(fèi)用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費(fèi)、配套設(shè)施布置費(fèi)、搬遷力資費(fèi)等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置情況以及對(duì)舊設(shè)備的處理。
    4、落實(shí)裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強(qiáng)弱電布線)要求于5月28日驗(yàn)收。
    5、物業(yè)及配套管理:裝修驗(yàn)收完畢后落實(shí)9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
    6、軟裝美化工作:落實(shí)9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標(biāo)識(shí)牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
    7、搬遷之前在舊址組織全體員工進(jìn)行一次整理工作,要求員工對(duì)個(gè)人辦公物品、辦公文件進(jìn)行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價(jià)值的物品。
    8、遷址通知的對(duì)外發(fā)布(通知集團(tuán)總部、各門店、往來(lái)客戶及其他事務(wù)往來(lái)單位)。
    9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì):就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進(jìn)行討論,要求各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門搬遷工作及人員管理負(fù)責(zé)。
    (二)搬遷過(guò)程的具體工作安排(時(shí)間:6月4日至6月7日)
    1、整理:
    (1)確定搬遷時(shí)間并通知各部門,落實(shí)需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
    (2)會(huì)議室、飲水間等公共區(qū)域的'設(shè)備及物品由綜合辦公室負(fù)責(zé)整理。
    (3)部門辦公物品:由各部門負(fù)責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對(duì)重要文
    件資料進(jìn)行整理及歸檔,對(duì)于需要銷毀的資料要及時(shí)處理。
    (4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運(yùn)期間公司不承擔(dān)看護(hù)責(zé)任。
    2、拆卸:部門辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀、電話機(jī)由各部門負(fù)責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行拆卸,確保不掉一個(gè)零件、一根數(shù)據(jù)線。
    3、打包:
    (1)u盤、移動(dòng)硬盤、投影儀、相機(jī)、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運(yùn)。
    (2)各部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員對(duì)搬遷物品進(jìn)行打包封口,并貼上標(biāo)有部門、姓名、物品名稱等標(biāo)簽。
    (3)電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等物品裝箱時(shí)應(yīng)使用有關(guān)保護(hù)材料,并在箱子面上標(biāo)注“易損壞物品——電腦”的字樣。
    (4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對(duì)需要拆裝的辦公家具進(jìn)行拆卸和保護(hù)性包裝,確保相關(guān)物品在搬運(yùn)過(guò)程中無(wú)損。
    4、搬運(yùn):
    (1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
    (2)安排新、舊址現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)指揮負(fù)責(zé)人,物品搬運(yùn)全過(guò)程由綜合辦公室安排專人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
    (3)在搬遷過(guò)程中,各部門負(fù)責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運(yùn)、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
    (4)安排交接人員在新址清點(diǎn)、核對(duì)所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對(duì)其辦公物品和文件資料擺放整齊。
    5、搬遷順序依次為:
    (1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室
    (2)6月5日:市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室
    (3)6月6日-7日:會(huì)議室、檔案室、其他物品
    (三)搬遷的后續(xù)工作
    1、物品搬遷到達(dá)新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
    2、各項(xiàng)辦公設(shè)備的安裝。
    3、清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
    4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)度。
    5、搬遷完畢,各部門負(fù)責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
    六、搬遷注意事項(xiàng)及要求
    1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細(xì)化具體時(shí)間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實(shí)到責(zé)任人,要充分考慮搬遷過(guò)程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
    2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搬遷宣傳動(dòng)員工作,確保搬遷工作順利進(jìn)行。
    3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報(bào)告責(zé)任人,以便及時(shí)妥善處理。特別是加強(qiáng)員工人身、財(cái)物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實(shí)好搬遷跟蹤責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時(shí)清點(diǎn)物品數(shù),不得遺失。
    4、各部門負(fù)責(zé)測(cè)算搬運(yùn)量后報(bào)綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)遺漏項(xiàng)目協(xié)調(diào)等特殊情況。
    5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進(jìn)行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇十五
    為加強(qiáng)集鎮(zhèn)市容管理,改善老子山鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境、阻礙交通等狀況,進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品位和對(duì)外形象,保證集鎮(zhèn)主干道的暢通,給廣大人民群眾提供一個(gè)良好的購(gòu)物、休閑環(huán)境,根據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,位于集鎮(zhèn)丹山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)商販,全部搬遷到張咀丹山苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
    一、搬遷時(shí)間:
    20xx年5月1日前。
    二、搬遷內(nèi)容:
    原丹山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商販、沿街?jǐn)[賣、占道經(jīng)營(yíng)的所有蔬菜、肉類、魚內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶和村民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自動(dòng)遷入丹山苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),并自覺(jué)服從有關(guān)部門的管理,依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。
    三、搬遷要求:
    1、原丹山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和沿街?jǐn)[賣的經(jīng)營(yíng)戶必須自行拆除私自搭建物,市場(chǎng)搬遷期限后,依法取消、封閉原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),將組織公安、工商、茶庵居委會(huì)、城建、城管等相關(guān)職能部門對(duì)原市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,原馬路市場(chǎng)和正街不允許任何形式的占道擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違者依法取締。
    2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷,是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事,各有關(guān)經(jīng)營(yíng)戶要提高認(rèn)識(shí),顧全大局,積極行動(dòng)起來(lái),按照政府的統(tǒng)一部署和要求,迅速搬遷到指定位置,并根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的功能分區(qū),落實(shí)好各自的經(jīng)營(yíng)位置,為廣大消費(fèi)者提供良好的購(gòu)物環(huán)境。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的經(jīng)營(yíng)戶,鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門將依法采取相關(guān)措施,對(duì)無(wú)理取鬧、聚眾鬧事,造成重大影響的,司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和街道擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)戶,將視為亂擺亂放,由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。
    3、嚴(yán)禁在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)、街頭及公共場(chǎng)所隨意設(shè)立任何市場(chǎng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
    四、優(yōu)惠政策:
    1、自公告公布之日起接受各類攤位預(yù)登記,先行登記者優(yōu)先選擇攤位。
    2、按登記搬遷進(jìn)序排名,完成搬遷在前20名的獎(jiǎng)免全年攤位租金,前21至40名的獎(jiǎng)免半年租金,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的獎(jiǎng)免3個(gè)月租金。
    3、20xx年5月1日以后自行或強(qiáng)行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。
    4、拒不配合搬遷,由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經(jīng)營(yíng)戶自行承擔(dān)。
    特此通告。
    xx鎮(zhèn)人民政府。
    年3月24日。
    村移民搬遷實(shí)施方案篇十六
    根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進(jìn)程安排,××公司計(jì)劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時(shí)辦公區(qū)(以下簡(jiǎn)稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進(jìn)行,以及將本次搬遷對(duì)各部室日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
    一、指導(dǎo)思想。
    (一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
    (二)按時(shí)搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進(jìn)行,確保按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成搬遷。
    (三)服從全局原則。各部室在搬遷過(guò)程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進(jìn)入正常辦公狀態(tài)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo):
    (一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):
    成員:
    聯(lián)絡(luò)員:
    (二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
    1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;。
    3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;。
    4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)各自部門的搬遷工作負(fù)責(zé)。
    搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進(jìn)度及安排。
    搬遷區(qū)域及臨時(shí)辦公區(qū)分配計(jì)劃。
    (一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室以及物價(jià)質(zhì)檢辦公室。微機(jī)室、總機(jī)班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
    (二)臨時(shí)辦公區(qū)分配安排:
    1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會(huì)計(jì)。
    師室、店助室、綜合辦公室、市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、會(huì)客室。
    2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室、大會(huì)議室、檔案室。
    四、搬遷時(shí)間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時(shí)間。
    五、搬遷步驟:
    (一)搬遷前的準(zhǔn)備工作(時(shí)間:5月15日至6月3日)。
    1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對(duì)各部室的辦公區(qū)域進(jìn)行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機(jī)、電話機(jī)的具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標(biāo)識(shí)注明。
    2、確定搬遷的具體時(shí)間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。
    3、制定搬遷費(fèi)用預(yù)算報(bào)告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費(fèi)、強(qiáng)弱電布線費(fèi)用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費(fèi)、配套設(shè)施布置費(fèi)、搬遷力資費(fèi)等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置情況以及對(duì)舊設(shè)備的處理。
    4、落實(shí)裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強(qiáng)弱電布線)要求于5月28日驗(yàn)收。
    5、物業(yè)及配套管理:裝修驗(yàn)收完畢后落實(shí)9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
    6、軟裝美化工作:落實(shí)9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標(biāo)識(shí)牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的'布置及安裝工作。
    7、搬遷之前在舊址組織全體員工進(jìn)行一次整理工作,要求員工對(duì)個(gè)人辦公物品、辦公文件進(jìn)行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價(jià)值的物品。
    8、遷址通知的對(duì)外發(fā)布(通知集團(tuán)總部、各門店、往來(lái)客戶及其他事務(wù)往來(lái)單位)。
    9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì):就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進(jìn)行討論,要求各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門搬遷工作及人員管理負(fù)責(zé)。
    (二)搬遷過(guò)程的具體工作安排(時(shí)間:6月4日至6月7日)。
    1、整理:
    (1)確定搬遷時(shí)間并通知各部門,落實(shí)需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
    (2)會(huì)議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負(fù)責(zé)整理。
    (3)部門辦公物品:由各部門負(fù)責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對(duì)重要文。
    件資料進(jìn)行整理及歸檔,對(duì)于需要銷毀的資料要及時(shí)處理。
    (4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運(yùn)期間公司不承擔(dān)看護(hù)責(zé)任。
    2、拆卸:部門辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀、電話機(jī)由各部門負(fù)責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行拆卸,確保不掉一個(gè)零件、一根數(shù)據(jù)線。
    3、打包:
    (1)u盤、移動(dòng)硬盤、投影儀、相機(jī)、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運(yùn)。
    (2)各部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員對(duì)搬遷物品進(jìn)行打包封口,并貼上標(biāo)有部門、姓名、物品名稱等標(biāo)簽。
    (3)電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等物品裝箱時(shí)應(yīng)使用有關(guān)保護(hù)材料,并在箱子面上標(biāo)注“易損壞物品——電腦”的字樣。
    (4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對(duì)需要拆裝的辦公家具進(jìn)行拆卸和保護(hù)性包裝,確保相關(guān)物品在搬運(yùn)過(guò)程中無(wú)損。
    4、搬運(yùn):
    (1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
    (2)安排新、舊址現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)指揮負(fù)責(zé)人,物品搬運(yùn)全過(guò)程由綜合辦公室安排專人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
    (3)在搬遷過(guò)程中,各部門負(fù)責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運(yùn)、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
    (4)安排交接人員在新址清點(diǎn)、核對(duì)所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對(duì)其辦公物品和文件資料擺放整齊。
    5、搬遷順序依次為:
    (1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室。
    (2)6月5日:市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
    (3)6月6日-7日:會(huì)議室、檔案室、其他物品。
    (三)搬遷的后續(xù)工作。
    1、物品搬遷到達(dá)新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
    2、各項(xiàng)辦公設(shè)備的安裝。
    3、清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
    4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)度。
    5、搬遷完畢,各部門負(fù)責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
    六、搬遷注意事項(xiàng)及要求。
    1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細(xì)化具體時(shí)間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實(shí)到責(zé)任人,要充分考慮搬遷過(guò)程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
    2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搬遷宣傳動(dòng)員工作,確保搬遷工作順利進(jìn)行。
    3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報(bào)告責(zé)任人,以便及時(shí)妥善處理。特別是加強(qiáng)員工人身、財(cái)物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實(shí)好搬遷跟蹤責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時(shí)清點(diǎn)物品數(shù),不得遺失。
    4、各部門負(fù)責(zé)測(cè)算搬運(yùn)量后報(bào)綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)遺漏項(xiàng)目協(xié)調(diào)等特殊情況。
    5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進(jìn)行,確保共同完成搬遷任務(wù)。