通過總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn),我們可以為未來做好更好的準(zhǔn)備。寫總結(jié)時(shí),我們要注意語言簡(jiǎn)潔明了,重點(diǎn)突出。這些總結(jié)范文將為大家提供一些寫作的思路和方法,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇一
同志們:
這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作。剛才無錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言,他們的一些好做法,希望各地能結(jié)合自身的實(shí)際加以學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講三個(gè)方面的意見:
20xx年,全省各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施,以全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心,抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)契機(jī),深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等監(jiān)管重點(diǎn)工作,防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生,穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)。
省局專門下發(fā)了通知,明確了目標(biāo),進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計(jì)劃時(shí),也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中,進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。通過執(zhí)法檢查活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
省局每季度突出開展了一次專項(xiàng)督查。上半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;下半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共抽查核查44家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題542項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)立即改正398項(xiàng)、限期整改136項(xiàng),予以行政處罰8項(xiàng)。
無錫市采取上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的方式,采用分季度、主題式執(zhí)法新模式,全面開展監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng);徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備,對(duì)照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;常州市在全市開展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng);蘇州市采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個(gè)“100%”檢查計(jì)劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到了“三帶、三書、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專家掛鉤千家企業(yè)”活動(dòng),做好技術(shù)幫扶;宿遷市對(duì)執(zhí)法計(jì)劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化,通過檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷,取得了良好效果。
20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家,責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬元。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。
各地根據(jù)總局的部署,按照省局的方案要求,把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則,通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式,逐步拓展活動(dòng)范圍,有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是樹立典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中,在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上,又新培育了508家企業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn),不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的廣泛開展,通過抽查督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)措施,通過再宣傳再發(fā)動(dòng),提高企業(yè)參與度,擴(kuò)大了參與活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān),確保取得實(shí)效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫,在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問題、落實(shí)整改的基礎(chǔ)上,縣市區(qū)局組織專家嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)基本要求》逐一把關(guān),市局組織抽查核查,省局負(fù)責(zé)督查考核,驗(yàn)收或者核查不通過的一律限期整改,保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)取得成效。
無錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與執(zhí)法檢查相結(jié)合,并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系,保障了活動(dòng)的有效推進(jìn)。連云港市逐家過關(guān)驗(yàn)收,在質(zhì)量把關(guān)和提高實(shí)效上下功夫,合格一家、通過一家。鎮(zhèn)江市通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)度企業(yè)自查自評(píng)工作,并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會(huì)部門聯(lián)合開展抽查。截止去年底,全省實(shí)現(xiàn)和超過了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。
(三)深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。
20xx年,各地遵照“突出重點(diǎn),循序推進(jìn),持續(xù)鞏固”的原則開展專項(xiàng)治理工作。既突出了對(duì)近幾年專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回頭看,通過查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時(shí),又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理,從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對(duì)癥下藥,采取切實(shí)可行的防范和治理措施,加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。
徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”,緊盯重點(diǎn)企業(yè),緊抓6個(gè)100%,將專項(xiàng)治理任務(wù)層層分解、逐級(jí)傳遞。蘇州市重點(diǎn)開展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個(gè)重點(diǎn)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理,開展監(jiān)督檢測(cè),針對(duì)超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。
截止去年底,全省共6719家企業(yè)納入了專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)范圍,申報(bào)率達(dá)87.2%,企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%,職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率達(dá)96.3%,現(xiàn)狀評(píng)價(jià)率達(dá)37.8%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)77.1%,健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。
(四)全面規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作。
一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時(shí)”審查工作。省局出臺(tái)了一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)則、7個(gè)評(píng)審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書,加強(qiáng)和規(guī)范了各級(jí)“三同時(shí)”審查工作。
二是下放和調(diào)整“三同時(shí)”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項(xiàng)目,將省政府和省有關(guān)部門審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)根據(jù)自身實(shí)際,自行確定了“三同時(shí)”的管理權(quán)限。
三是突出強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各方主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)參與“三同時(shí)”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位,都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任,加強(qiáng)了對(duì)源頭的把控。
20xx年全省共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查1342項(xiàng),其中預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)598項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查306項(xiàng)、竣工驗(yàn)收(備案)438項(xiàng)?!叭瑫r(shí)”覆蓋率較以往有了大幅提升,審查質(zhì)量也有了明顯提高。
(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、普查、摸底調(diào)查和評(píng)估工作。
一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)工作。20xx年,各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī),重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識(shí)、檢測(cè)和申報(bào)工作。截止去年底,新增申報(bào)企業(yè)數(shù)27427家,申報(bào)企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)位列全國第二位。全省申報(bào)企業(yè)總數(shù)居前六位分別是:無錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過50%的有:宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。
二是扎實(shí)開展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,綜合利用,確保了統(tǒng)計(jì)制度的有效落實(shí)。
三是繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺(tái),同步開展了現(xiàn)狀普查。20xx年,13個(gè)市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺(tái)驗(yàn)收,促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息,占隱患排查企業(yè)的91.9%,取得了預(yù)期效果。
四是圓滿完成年度職業(yè)病危害防治評(píng)估工作??偩衷u(píng)估小組對(duì)南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評(píng)估工作進(jìn)行了抽查,抽取綜合評(píng)估結(jié)果為良好,名列全國前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評(píng)估小組,采取了循環(huán)評(píng)估的方式,對(duì)各地報(bào)送的企業(yè),對(duì)照七項(xiàng)指標(biāo)要求對(duì)資料進(jìn)行了集中評(píng)估,評(píng)估結(jié)果均在合格等次以上。
(六)積極穩(wěn)妥開展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實(shí)效出發(fā),注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求,規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,妥善處置相關(guān)事項(xiàng),確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實(shí)施。20xx年,省、市、縣三級(jí)共完成衛(wèi)生部門提請(qǐng)的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
一是部署開展了以“防治職業(yè)病,職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動(dòng),營(yíng)造了良好的輿論氛圍,提高了廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織參加“全國職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),我省共有1.2萬家單位的150多萬名職工參加了競(jìng)賽活動(dòng),南京、無錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評(píng)選為優(yōu)勝單位。
三是有計(jì)劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。
四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次,企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬人次。
1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年,各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配置,共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科,全省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)398人,新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)公務(wù)人員21人,從衛(wèi)生和疾控部門引進(jìn)17人,全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人,占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購置現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器裝備,配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。
2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實(shí)際,省局研究制定了《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》,解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項(xiàng)問題,明確了檢測(cè)工作全過程的質(zhì)量控制,規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作,省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,正在完善之中,今年將及時(shí)發(fā)布。
20xx年,通過全省上下的共同努力,我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降),杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。
近兩年來,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī),但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒有顯著改觀。
一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多,是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報(bào)數(shù)據(jù)看,我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素,涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬人,其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大,發(fā)病率高的狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。近年來,我省每年報(bào)告職業(yè)病病例都在1000例上下,仍然高居全國前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請(qǐng)的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和職業(yè)病信訪工作量來看,歷史遺留問題不斷顯現(xiàn),矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn),處理難度不斷增大,社會(huì)關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范,群體性事件容易產(chǎn)生重大社會(huì)影響。前些年,全國和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會(huì)影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件,社會(huì)影響惡劣,成為全社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。
(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱。
一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實(shí)已成為最突出的問題。部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面追求效益,不顧勞動(dòng)者的健康,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后,管理不嚴(yán)格,治理不到位,職業(yè)病防治上舍不得投入,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),維權(quán)意識(shí)差。大量的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的缺乏,加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù),導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少防護(hù)意識(shí)和技能,不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。
一是一些地方、部門和單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作,還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門也沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故,不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病,沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置,沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核,甚至存在不作為的情況。
一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)依然比較薄弱,難于滿足現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的需要,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人,只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級(jí)安監(jiān)部門,只有一兩名專職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員,只能忙于應(yīng)付,加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位,技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng),嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒有改觀,工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。
職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。大家要正確面對(duì)、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢(shì),對(duì)影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解,深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。
20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng),切實(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任,強(qiáng)化分類監(jiān)管,加強(qiáng)源頭控制,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專門下發(fā)文件部署,在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)有效落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣,最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來。如何真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急,也是我們監(jiān)管工作的重中之重,各地要想辦法、拿措施、出實(shí)招。省局今年提出從四個(gè)方面入手來推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠信體系等為載體,進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識(shí)。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項(xiàng)“告知”和“承諾”工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防范技能。三是通過安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度,定期向社會(huì)發(fā)布。
2、以檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn),進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照規(guī)范要求開展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià);督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,做好健康監(jiān)護(hù)工作,建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個(gè)體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況,保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
3、以專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法,根據(jù)專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時(shí)”等情況確定專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對(duì)象,推動(dòng)工作的有效落實(shí)。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法,按照“打非治違”、“四不兩直”的要求,重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗查暗訪,加大處罰力度,推動(dòng)問題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,做到“一廠出事故,萬廠受教育”,以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
4、以危害告知、警示標(biāo)識(shí)、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī),進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。
希望各地結(jié)合實(shí)際,在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新,只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了,職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實(shí)處。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨,當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作,把有限的監(jiān)管力量用好、用足。
1、扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊(duì)、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對(duì)性上要有提升。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法,通過強(qiáng)有力的執(zhí)法,治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。基礎(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面,力爭(zhēng)所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。“三同時(shí)”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)的調(diào)整、下放等工作,確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接,嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實(shí),確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作上的監(jiān)督抽查,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。
4、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理年年做,但不能年年老樣子,還是要突出重點(diǎn)和專項(xiàng)。一是把近幾年治理過的仍然作為重點(diǎn),要反復(fù)治、治反復(fù)。對(duì)石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)治理工作繼續(xù)開展“回頭看”,鞏固治理成果,確實(shí)治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況,塵肺病一直多發(fā)、高發(fā),我們要以問題為導(dǎo)向,在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作,力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實(shí)際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理工作。
基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺(tái)階的關(guān)鍵,要堅(jiān)持、要扎實(shí)的去推進(jìn)。
1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)縣級(jí)(含開發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員,確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備,省局已經(jīng)堅(jiān)持了兩年,各地也要自己爭(zhēng)取。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項(xiàng)常項(xiàng)性基礎(chǔ)工作,今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作,省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問題,準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè),把這幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作一并整合起來。但在信息化建設(shè)沒有啟動(dòng)前,各地還是要繼續(xù)做好申報(bào)、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作,不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付,這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會(huì)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報(bào)制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作,督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報(bào)申報(bào)、專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“三同時(shí)”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié),并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況和存在問題,針對(duì)提出工作要求。
面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢(shì)和任務(wù),需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新,希望各級(jí)要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項(xiàng)體制和體系建立已經(jīng)是勢(shì)在必行,總局提出了要求,一些兄弟省已率先運(yùn)行,我們先期也已在一些地方進(jìn)行過試點(diǎn),有些市也逐步試行,省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開展監(jiān)督檢測(cè)。通過政府購買服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測(cè),為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開展“專家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動(dòng),組織職業(yè)衛(wèi)生專家,深入企業(yè),提供咨詢服務(wù),幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法,完善工作機(jī)制。
2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實(shí)際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè),建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái),將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享,將企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)等資料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。
共
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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇二
同志們:
這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作。剛才無錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言,他們的一些好做法,希望各地能結(jié)合自身的實(shí)際加以學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講三個(gè)方面的意見:
20xx年,全省各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施,以全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心,抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)契機(jī),深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等監(jiān)管重點(diǎn)工作,防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生,穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)。
省局專門下發(fā)了通知,明確了目標(biāo),進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計(jì)劃時(shí),也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中,進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。通過執(zhí)法檢查活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
省局每季度突出開展了一次專項(xiàng)督查。上半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;下半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共抽查核查44家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題542項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)立即改正398項(xiàng)、限期整改136項(xiàng),予以行政處罰8項(xiàng)。
無錫市采取上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的方式,采用分季度、主題式執(zhí)法新模式,全面開展監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng);徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備,對(duì)照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;常州市在全市開展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng);蘇州市采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個(gè)“100%”檢查計(jì)劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到了“三帶、三書、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專家掛鉤千家企業(yè)”活動(dòng),做好技術(shù)幫扶;宿遷市對(duì)執(zhí)法計(jì)劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化,通過檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷,取得了良好效果。
20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家,責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬元。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。
各地根據(jù)總局的部署,按照省局的方案要求,把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則,通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式,逐步拓展活動(dòng)范圍,有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是樹立典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中,在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上,又新培育了508家企業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn),不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的廣泛開展,通過抽查督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)措施,通過再宣傳再發(fā)動(dòng),提高企業(yè)參與度,擴(kuò)大了參與活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān),確保取得實(shí)效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫,在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問題、落實(shí)整改的基礎(chǔ)上,縣市區(qū)局組織專家嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)基本要求》逐一把關(guān),市局組織抽查核查,省局負(fù)責(zé)督查考核,驗(yàn)收或者核查不通過的一律限期整改,保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)取得成效。
無錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與執(zhí)法檢查相結(jié)合,并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系,保障了活動(dòng)的有效推進(jìn)。連云港市逐家過關(guān)驗(yàn)收,在質(zhì)量把關(guān)和提高實(shí)效上下功夫,合格一家、通過一家。鎮(zhèn)江市通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)度企業(yè)自查自評(píng)工作,并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會(huì)部門聯(lián)合開展抽查。截止去年底,全省實(shí)現(xiàn)和超過了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。
(三)深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。
20xx年,各地遵照“突出重點(diǎn),循序推進(jìn),持續(xù)鞏固”的原則開展專項(xiàng)治理工作。既突出了對(duì)近幾年專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回頭看,通過查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時(shí),又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理,從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對(duì)癥下藥,采取切實(shí)可行的防范和治理措施,加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。
徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”,緊盯重點(diǎn)企業(yè),緊抓6個(gè)100%,將專項(xiàng)治理任務(wù)層層分解、逐級(jí)傳遞。蘇州市重點(diǎn)開展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個(gè)重點(diǎn)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理,開展監(jiān)督檢測(cè),針對(duì)超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。
截止去年底,全省共6719家企業(yè)納入了專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)范圍,申報(bào)率達(dá)87.2%,企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%,職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率達(dá)96.3%,現(xiàn)狀評(píng)價(jià)率達(dá)37.8%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)77.1%,健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。
(四)全面規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作。
一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時(shí)”審查工作。省局出臺(tái)了一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)則、7個(gè)評(píng)審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書,加強(qiáng)和規(guī)范了各級(jí)“三同時(shí)”審查工作。
二是下放和調(diào)整“三同時(shí)”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項(xiàng)目,將省政府和省有關(guān)部門審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)根據(jù)自身實(shí)際,自行確定了“三同時(shí)”的管理權(quán)限。
三是突出強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各方主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)參與“三同時(shí)”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位,都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任,加強(qiáng)了對(duì)源頭的把控。
20xx年全省共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查1342項(xiàng),其中預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)598項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查306項(xiàng)、竣工驗(yàn)收(備案)438項(xiàng)。“三同時(shí)”覆蓋率較以往有了大幅提升,審查質(zhì)量也有了明顯提高。
(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、普查、摸底調(diào)查和評(píng)估工作。
一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)工作。20xx年,各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī),重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識(shí)、檢測(cè)和申報(bào)工作。截止去年底,新增申報(bào)企業(yè)數(shù)27427家,申報(bào)企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)位列全國第二位。全省申報(bào)企業(yè)總數(shù)居前六位分別是:無錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過50%的有:宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。
二是扎實(shí)開展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,綜合利用,確保了統(tǒng)計(jì)制度的有效落實(shí)。
三是繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺(tái),同步開展了現(xiàn)狀普查。20xx年,13個(gè)市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺(tái)驗(yàn)收,促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息,占隱患排查企業(yè)的91.9%,取得了預(yù)期效果。
四是圓滿完成年度職業(yè)病危害防治評(píng)估工作??偩衷u(píng)估小組對(duì)南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評(píng)估工作進(jìn)行了抽查,抽取綜合評(píng)估結(jié)果為良好,名列全國前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評(píng)估小組,采取了循環(huán)評(píng)估的方式,對(duì)各地報(bào)送的企業(yè),對(duì)照七項(xiàng)指標(biāo)要求對(duì)資料進(jìn)行了集中評(píng)估,評(píng)估結(jié)果均在合格等次以上。
(六)積極穩(wěn)妥開展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實(shí)效出發(fā),注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求,規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,妥善處置相關(guān)事項(xiàng),確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實(shí)施。20xx年,省、市、縣三級(jí)共完成衛(wèi)生部門提請(qǐng)的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
一是部署開展了以“防治職業(yè)病,職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動(dòng),營(yíng)造了良好的輿論氛圍,提高了廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織參加“全國職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),我省共有1.2萬家單位的150多萬名職工參加了競(jìng)賽活動(dòng),南京、無錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評(píng)選為優(yōu)勝單位。
三是有計(jì)劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。
四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次,企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬人次。
1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年,各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配置,共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科,全省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)398人,新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)公務(wù)人員21人,從衛(wèi)生和疾控部門引進(jìn)17人,全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人,占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購置現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器裝備,配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。
2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實(shí)際,省局研究制定了《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》,解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項(xiàng)問題,明確了檢測(cè)工作全過程的質(zhì)量控制,規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作,省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,正在完善之中,今年將及時(shí)發(fā)布。
20xx年,通過全省上下的共同努力,我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降),杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。
近兩年來,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī),但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒有顯著改觀。
一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多,是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報(bào)數(shù)據(jù)看,我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素,涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬人,其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大,發(fā)病率高的狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。近年來,我省每年報(bào)告職業(yè)病病例都在1000例上下,仍然高居全國前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請(qǐng)的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和職業(yè)病信訪工作量來看,歷史遺留問題不斷顯現(xiàn),矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn),處理難度不斷增大,社會(huì)關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范,群體性事件容易產(chǎn)生重大社會(huì)影響。前些年,全國和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會(huì)影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件,社會(huì)影響惡劣,成為全社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。
(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱。
一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實(shí)已成為最突出的問題。部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面追求效益,不顧勞動(dòng)者的健康,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后,管理不嚴(yán)格,治理不到位,職業(yè)病防治上舍不得投入,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),維權(quán)意識(shí)差。大量的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的缺乏,加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù),導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少防護(hù)意識(shí)和技能,不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。
一是一些地方、部門和單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作,還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門也沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故,不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病,沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置,沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核,甚至存在不作為的情況。
一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)依然比較薄弱,難于滿足現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的需要,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人,只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級(jí)安監(jiān)部門,只有一兩名專職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員,只能忙于應(yīng)付,加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位,技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng),嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒有改觀,工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。
職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。大家要正確面對(duì)、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢(shì),對(duì)影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解,深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。
20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng),切實(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任,強(qiáng)化分類監(jiān)管,加強(qiáng)源頭控制,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專門下發(fā)文件部署,在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)有效落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣,最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來。如何真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急,也是我們監(jiān)管工作的重中之重,各地要想辦法、拿措施、出實(shí)招。省局今年提出從四個(gè)方面入手來推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠信體系等為載體,進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識(shí)。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項(xiàng)“告知”和“承諾”工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防范技能。三是通過安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度,定期向社會(huì)發(fā)布。
2、以檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn),進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照規(guī)范要求開展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià);督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,做好健康監(jiān)護(hù)工作,建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個(gè)體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況,保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
3、以專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法,根據(jù)專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時(shí)”等情況確定專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對(duì)象,推動(dòng)工作的有效落實(shí)。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法,按照“打非治違”、“四不兩直”的要求,重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗查暗訪,加大處罰力度,推動(dòng)問題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,做到“一廠出事故,萬廠受教育”,以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
4、以危害告知、警示標(biāo)識(shí)、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī),進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。
希望各地結(jié)合實(shí)際,在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新,只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了,職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實(shí)處。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨,當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作,把有限的監(jiān)管力量用好、用足。
1、扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊(duì)、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對(duì)性上要有提升。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法,通過強(qiáng)有力的執(zhí)法,治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)?;A(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面,力爭(zhēng)所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。“三同時(shí)”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)的調(diào)整、下放等工作,確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接,嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實(shí),確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作上的監(jiān)督抽查,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。
4、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理年年做,但不能年年老樣子,還是要突出重點(diǎn)和專項(xiàng)。一是把近幾年治理過的仍然作為重點(diǎn),要反復(fù)治、治反復(fù)。對(duì)石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)治理工作繼續(xù)開展“回頭看”,鞏固治理成果,確實(shí)治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況,塵肺病一直多發(fā)、高發(fā),我們要以問題為導(dǎo)向,在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作,力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實(shí)際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理工作。
基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺(tái)階的關(guān)鍵,要堅(jiān)持、要扎實(shí)的去推進(jìn)。
1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)縣級(jí)(含開發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員,確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備,省局已經(jīng)堅(jiān)持了兩年,各地也要自己爭(zhēng)取。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項(xiàng)常項(xiàng)性基礎(chǔ)工作,今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作,省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問題,準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè),把這幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作一并整合起來。但在信息化建設(shè)沒有啟動(dòng)前,各地還是要繼續(xù)做好申報(bào)、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作,不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付,這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會(huì)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報(bào)制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作,督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報(bào)申報(bào)、專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“三同時(shí)”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié),并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況和存在問題,針對(duì)提出工作要求。
面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢(shì)和任務(wù),需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新,希望各級(jí)要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項(xiàng)體制和體系建立已經(jīng)是勢(shì)在必行,總局提出了要求,一些兄弟省已率先運(yùn)行,我們先期也已在一些地方進(jìn)行過試點(diǎn),有些市也逐步試行,省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開展監(jiān)督檢測(cè)。通過政府購買服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測(cè),為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開展“專家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動(dòng),組織職業(yè)衛(wèi)生專家,深入企業(yè),提供咨詢服務(wù),幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法,完善工作機(jī)制。
2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實(shí)際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè),建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái),將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享,將企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)等資料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇三
同志們:
今天召開全市職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議,主要是總結(jié)前一階段工作,查找問題不足,分析面臨的形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,做好下一步工作。這次會(huì)議,必將對(duì)全市職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)起到有力的推動(dòng)作用。
剛才,李局長(zhǎng)通報(bào)了全市職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)情況,平陰縣安監(jiān)局和4家示范單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法,他們的做法都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我就下一步職業(yè)衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作紅線意識(shí)。
截至目前,我市沒有發(fā)生各類職業(yè)病危害事故,在今年全省職業(yè)衛(wèi)生視頻會(huì)上,我市抓基礎(chǔ)建設(shè)的工作情況作為典型經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上進(jìn)行了交流。應(yīng)當(dāng)說,在各縣(市)區(qū)、各相關(guān)單位的共同努力下,全市職業(yè)衛(wèi)生工作取得了比較明顯的成效。但是,也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,全市職業(yè)衛(wèi)生工作整體形勢(shì)不容樂觀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市存在職業(yè)病危害因素明顯的用人單位仍然有7000多家,一線職工32.8萬多人,接觸有害因素的從業(yè)人員9.6萬余人,在職業(yè)病體檢率相對(duì)較低的情況下,僅今年以來就診斷出各類職業(yè)病413例,預(yù)計(jì)全市職業(yè)病病發(fā)率在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)保持高位,隨著員工維權(quán)意識(shí)的提高,上訪率也很可能會(huì)隨之增多。特別是各縣(市)區(qū)屬企業(yè)大多是中小微企業(yè),職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)比較薄弱,機(jī)制體系不夠健全,個(gè)體防護(hù)意識(shí)比較淡薄,措施還不到位,潛在職業(yè)病隱患很大,全市用人單位職業(yè)病防治總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的擺位問題國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)很明確(安監(jiān)總廳安健函〔20xx〕161號(hào)),但有相當(dāng)部分用人單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),忽視潛在的職業(yè)危害隱患,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作認(rèn)識(shí)不到位,“重紅傷輕白傷”,沒有把職業(yè)衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作與生產(chǎn)安全同計(jì)劃、同安排、同培訓(xùn)、同檢查、同考核。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)病危害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為只要生產(chǎn)安全上不死人,職業(yè)衛(wèi)生工作可以慢慢來,思想理念上存在嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)偏差。從當(dāng)前看,我市市屬企業(yè)要好于縣(市)區(qū)屬企業(yè),大中型國有企業(yè)要好于中小微企業(yè),行業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)要好于普通企業(yè)。剛才費(fèi)斯托公司發(fā)言時(shí)說得好,做好職業(yè)衛(wèi)生工作,不是為了應(yīng)付安監(jiān)局的檢查,而是為了員工的健康,為了企業(yè)更好的發(fā)展,是個(gè)“良心活”。希望各用人單位,要本著為員工負(fù)責(zé),為企業(yè)負(fù)責(zé),恪守底線,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線,站在保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康的高度,充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要意義,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。
基礎(chǔ)建設(shè)是落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的重要舉措,是國家安監(jiān)總局部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是用人單位在預(yù)防環(huán)節(jié)必須履行的義務(wù)和職責(zé),也是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有力抓手和平臺(tái)?!堵殬I(yè)病防治法》第五條明確規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位要從五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,一是用人單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)人要學(xué)好、用好職業(yè)病防治法。切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)病防治法律意識(shí),制定職業(yè)病防治的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和民主監(jiān)督管理;二是建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制。要從基礎(chǔ)工作抓起,常抓不懈;三是加大對(duì)職業(yè)病防治的投入。從人、財(cái)、物上保障職業(yè)病防治工作的需要;四是建立健全職業(yè)病防治工作各種規(guī)章制度和操作規(guī)程;五是全面落實(shí)職業(yè)病防治管理法定措施。對(duì)于存在職業(yè)病危害的用人單位來說,職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)重要工作,必須要由“一把手”直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面負(fù)責(zé)。用人單位可以安排分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好職業(yè)病防治工作,但不能因此減輕或免除單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)病防治工作所負(fù)的全面責(zé)任。用人單位的職業(yè)病防治工作,不僅關(guān)系到本單位職工的身體健康,而且和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益休戚相關(guān),有的還可能影響社會(huì)公共安全。因此,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,關(guān)鍵在于“一把手”是不是高度重視這項(xiàng)工作,只有在思想上高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),著眼長(zhǎng)效治本,才能使基礎(chǔ)建設(shè)真正成為落實(shí)主體責(zé)任的助推器。
三、進(jìn)一步打牢職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)根基。
我們常說,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?!秾?shí)施方案》中提到的十大方面涵蓋了職業(yè)衛(wèi)生工作的全部?jī)?nèi)容,是用人單位做好職業(yè)衛(wèi)生工作的遵循標(biāo)準(zhǔn),是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的“壓艙石”。當(dāng)前我市還有相當(dāng)部分用人單位特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè),工藝簡(jiǎn)陋,防護(hù)措施不到位,作業(yè)環(huán)境極其惡劣,基礎(chǔ)工作令人堪憂,員工一旦罹患職業(yè)病,很難治愈。據(jù)專家估計(jì),我國現(xiàn)有7.75億勞動(dòng)人口中,接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者約有2億人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),近年來,我國職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)呈上升趨勢(shì),說明當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期。另據(jù)統(tǒng)計(jì),超過半數(shù)的塵肺病和職業(yè)中毒發(fā)生在中小私營(yíng)企業(yè),大量農(nóng)民工進(jìn)入中小私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng),相當(dāng)一部分從事有毒有害作業(yè)或超時(shí)、超體力勞動(dòng),缺乏基本的防護(hù)設(shè)施,成為職業(yè)病危害的最主要受害群體。比如:塵肺病屬于慢性職業(yè)病,一旦發(fā)病將不可逆轉(zhuǎn)、難以治愈,傷殘死亡率高,被稱為“慢性癌癥”,嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康甚至危及生命。職業(yè)病具有可預(yù)防、難治愈的特點(diǎn),通過采取預(yù)防措施,完全可以減少職業(yè)病的發(fā)生,減輕職業(yè)病的危害程度。所以,職業(yè)病防治工作必須從致病源頭抓起,控制職業(yè)病危害源頭,并在一切職業(yè)活動(dòng)中盡可能控制和消除職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生,使工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求?!胺揽芈殬I(yè)病,重在抓預(yù)防”,這是做好職業(yè)病防治工作的基礎(chǔ)和前提。用人單位開展基礎(chǔ)建設(shè),就要在打牢基礎(chǔ)建設(shè)上下長(zhǎng)功、使長(zhǎng)勁,突出機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、建章立制、警示告知、教育培訓(xùn)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)與公示、職業(yè)病危害因素申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、粉塵與毒物等主要危害治理、勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康體檢與建檔等重點(diǎn)內(nèi)容?;A(chǔ)建設(shè)薄弱或歷史欠賬較多的用人單位,要按照規(guī)范當(dāng)前、消化之前的原則,妥善處理歷史遺留問題。
四、進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度。
我國職業(yè)病危害分布涉及30多個(gè)行業(yè)。從目前看,我市的職業(yè)病危害主要集中在礦山開采與加工、建材生產(chǎn)與加工、冶金與有色金屬冶煉、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、木質(zhì)家具制造等十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。治理好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)危害,就抓住了職業(yè)病危害的關(guān)鍵。下一步各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門、各用人單位在工作推進(jìn)上,要結(jié)合實(shí)際,行業(yè)相比突出重點(diǎn)領(lǐng)域,行業(yè)之內(nèi)突出重點(diǎn)危害因素,著力抓好以下幾個(gè)方面:一是要搞好結(jié)合。把基礎(chǔ)建設(shè)與重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理結(jié)合起來抓,凡是納入專項(xiàng)治理的行業(yè),應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),并突出粉塵與毒物治理。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)整體推進(jìn)。把重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的啟動(dòng)面和建設(shè)達(dá)標(biāo)率作為衡量基礎(chǔ)建設(shè)的重要指標(biāo),不能只重視“基礎(chǔ)建設(shè)示范”單位的培育和創(chuàng)建,不注重整體工作的推進(jìn)。三是要搞好分類指導(dǎo)。對(duì)一些規(guī)模較大、作業(yè)場(chǎng)所較多、從業(yè)人員較多、粉塵毒物等危害因素種類較多、容易引起群發(fā)性職業(yè)病事故的用人單位,要按照總局47號(hào)令和濟(jì)安發(fā)[20xx]6號(hào)文件,督促其開展職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),全面摸清本企業(yè)現(xiàn)狀,開展針對(duì)性、系統(tǒng)性的綜合整治和工作規(guī)范;對(duì)有新項(xiàng)目(新、改、擴(kuò)建或技改、技引)上馬的單位,要按照總局51號(hào)令的要求,督促其落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,防止新項(xiàng)目“帶病上馬”;對(duì)生產(chǎn)工藝和作業(yè)場(chǎng)所簡(jiǎn)單、從業(yè)人員較少、危害因素種類較少的用人單位,重點(diǎn)督促其對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,領(lǐng)導(dǎo)既不重視又拒不整改的,要加大行政處罰力度,起到警示作用。這次被命名的示范單位,要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,不能“點(diǎn)”到為止,要努力形成連“線”成“面”的安全發(fā)展大格局。
五、進(jìn)一步提升培訓(xùn)教育的質(zhì)量水平。
當(dāng)前,部分用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,仍然存在著重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、投入不足,培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)率偏低等問題。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工不了解職業(yè)病危害,自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力差,導(dǎo)致大量從業(yè)人員職業(yè)健康受到嚴(yán)重傷害。因此進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,是預(yù)防和控制職業(yè)病危害,保障勞動(dòng)者職業(yè)安全健康的源頭性、基礎(chǔ)性舉措。一要實(shí)施分類培訓(xùn)。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群,進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,提高用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的法治意識(shí)和管理水平,提升勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力。二要逐步探索職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與安全培訓(xùn)一體化。根據(jù)工作實(shí)際,推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化,提高培訓(xùn)效率。三要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門要搞好摸底調(diào)查,區(qū)分類別。職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,要突出矽塵、石棉粉塵、高毒物品以及放射性危害等方面的培訓(xùn),要把從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工和派遣用工人員作為職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的重點(diǎn)人群。四要因崗施教。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員上崗前和在崗期間的培訓(xùn),用人單位要根據(jù)行業(yè)和崗位特點(diǎn),有什么危害因素就培訓(xùn)什么,防止培訓(xùn)內(nèi)容大而全針對(duì)性不強(qiáng),確保培訓(xùn)效果。五要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。用人單位要充分利用短信、微博、微信等方式宣傳職業(yè)病防治知識(shí),鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加網(wǎng)絡(luò)在線職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位人員需求,組織編寫學(xué)習(xí)讀本、知識(shí)手冊(cè)等簡(jiǎn)易教材。用人單位可以通過師傅帶徒弟、實(shí)際操作示范等有效做法,把職業(yè)病防治知識(shí)與日常管理措施結(jié)合起來,使從業(yè)人員熟悉職業(yè)病危害及防范措施,提高自我防護(hù)能力,切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)用性,使培訓(xùn)成為職業(yè)病危害預(yù)防的第一道防線。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益和生命安全,請(qǐng)大家務(wù)必履職盡責(zé),切實(shí)把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好。會(huì)后,請(qǐng)各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門,各用人單位參加會(huì)議的同志,要把這次會(huì)議精神向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),年底前要組織召開一次職業(yè)衛(wèi)生專題會(huì)議,研究制定有針對(duì)性的工作措施,在狠抓落實(shí)上下功夫,繼續(xù)深化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的形式和內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,努力提升全市職業(yè)衛(wèi)生整體水平,使職業(yè)衛(wèi)生工作成為安全生產(chǎn)的有力支撐,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇四
2018年度。
山西*********有限公司2018年職業(yè)病防治工作總結(jié)。
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局73號(hào)令)等法律、法規(guī),切實(shí)維護(hù)廣大職工身體健康及合法權(quán)益,落實(shí)職業(yè)病防治的各項(xiàng)措施,有效改善作業(yè)場(chǎng)所生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防、控制及消除職業(yè)病危害因素,集中力量及時(shí)解決嚴(yán)重影響職工健康、安全的問題,使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,我礦已成立職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),現(xiàn)對(duì)一年來的工作總結(jié)如下:
一、建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制。
建立健全職業(yè)病防治管理體系,成立以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,工作場(chǎng)所設(shè)在職業(yè)衛(wèi)生科,主要負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各科室指派專人負(fù)責(zé)本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
1、完善工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。
2、及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和年度檢測(cè)結(jié)果的告知,委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司,對(duì)我礦工作場(chǎng)所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進(jìn)行危害因素日常監(jiān)測(cè)報(bào)告。
4、為加強(qiáng)我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,增強(qiáng)全員職業(yè)危害防護(hù)意識(shí),2018年第一期培訓(xùn)時(shí)間從1月19日至23日,培訓(xùn)內(nèi)容包括(國家職業(yè)防治法規(guī)基本知識(shí)、職業(yè)危害因素對(duì)人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的合理使用和維護(hù)、案例講解)對(duì)我礦583人進(jìn)行培訓(xùn)考試,考試合格率為100%。
5、建立專項(xiàng)職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)科目,制定年度用于作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防護(hù)、改造、經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。
6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案。四、采取有效措施降低職業(yè)危害1、噪聲優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備,減少噪聲危害。一是在購進(jìn)設(shè)備選型時(shí)優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備。二是保持設(shè)備的經(jīng)常性完好,發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能,如果設(shè)備發(fā)生故障,噪音指標(biāo)超過國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要立即進(jìn)行檢修,減少機(jī)械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播,采用隔音、吸音設(shè)備設(shè)施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)保護(hù)用品。
2、綜合防塵。
建立完善的防塵灑水系統(tǒng),按要求對(duì)巷道定期進(jìn)行清掃和沖洗。特別對(duì)容易積塵的巷道、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)等每班進(jìn)行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設(shè)施,并對(duì)使用情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)采掘工作面防塵管理,有效降低了粉塵濃度,確保防塵設(shè)施全部能正常、有效運(yùn)行。加強(qiáng)通風(fēng)管理,確保供風(fēng)充足。
五、應(yīng)急救援綜合體系。
根據(jù)我礦的實(shí)際,制定了我礦應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。成立應(yīng)急救援指揮部,及時(shí)采取有效措施搶救,并對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行改進(jìn)。
以上成績(jī)只能代表過去,在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作,努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境,提高職工的健康水平,塑造良好的現(xiàn)代化企業(yè)形象。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇五
同志們:
這次會(huì)議的任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù)。
會(huì)議開始時(shí),龍卿吉局長(zhǎng)作了重要講話,要求牢固樹立“大安全”理念,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的自覺性;緊緊把握“抓整治”重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管各項(xiàng)基礎(chǔ)工作;堅(jiān)決貫徹“重實(shí)效”要求,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)了去年主要業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,分析了事故案例,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際貫徹到今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中。下面,我就全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作講三個(gè)方面的意見:。
一、砥礪奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。
20xx年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家安全監(jiān)管總局的精心指導(dǎo)下,經(jīng)過全省各級(jí)安監(jiān)部門的共同努力,我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得一定進(jìn)展。
(一)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治取得新突破。經(jīng)省政府同意,去年4月,省安委會(huì)印發(fā)了《江西省20xx-20xx年職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》,在全省組織開展職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動(dòng);為指導(dǎo)各地活動(dòng)開展,省安委辦專門印發(fā)了《用人單位職業(yè)病危害專項(xiàng)整治內(nèi)容及檢查方法》;積極開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容納入職業(yè)病危害專項(xiàng)整治范疇,做到同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核;會(huì)同省衛(wèi)生廳、省人社廳、省總工會(huì),在全省評(píng)選出18家“江西省職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)”。全省各地結(jié)合實(shí)際,制定了職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治方案,并組織企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自糾。九江市安委辦專門下文公示全市開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治和用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)名單,明確督促指導(dǎo)責(zé)任單位和主要工作任務(wù)。宜春市重點(diǎn)對(duì)全市鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害專項(xiàng)整治;景德鎮(zhèn)市去年年底組織各縣(區(qū))對(duì)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行了交叉檢查;上饒市采取一聽、二看、三查、四宣傳、五反饋的方式,對(duì)13個(gè)縣(區(qū))81家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作取得新成績(jī)。去年職業(yè)病防治法宣傳周和安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,全省各級(jí)安監(jiān)部門深入企業(yè)宣傳8381次,舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)2404場(chǎng)次,接受咨詢22215人,發(fā)放宣傳資料101539份,張貼宣傳掛圖7110幅,設(shè)立展板1800余塊。省局組織了全省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員職業(yè)病防治法律法規(guī)知識(shí)考試;舉辦了2期職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員405人;舉辦了1期職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員136人。全省市縣兩級(jí)安監(jiān)局共舉辦培訓(xùn)班104期,培訓(xùn)用人單位負(fù)責(zé)人2589人,職業(yè)衛(wèi)生管理人員5162人。景德鎮(zhèn)市安監(jiān)局利用手機(jī)群發(fā)宣傳短信80萬條。撫州市邀請(qǐng)省里專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、市安委會(huì)成員單位和縣區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)專題授課;吉安市在全市14個(gè)縣(區(qū))組織了11期企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員1072人。
(三)職業(yè)病危害源頭防控取得新成效。一是督促和指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作,截至20xx年12月底,全省共完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目155個(gè),與上年同期相比新增149個(gè);二是建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)考核及通報(bào)制度,強(qiáng)化職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。截至20xx年12月底,全省共有10210家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào),其中已完成申報(bào)備案的企業(yè)8860家,與上年同期相比新增909家;三是穩(wěn)妥推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作,制定印發(fā)了《江西省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作實(shí)施方案》,組建了一支131人的省市縣三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至20xx年12月底,通過職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)填報(bào)的企業(yè)有20xx家。南昌市對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域把好準(zhǔn)入關(guān),把職業(yè)衛(wèi)生置于前置條件,對(duì)不具備職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”條件的,不予辦理有關(guān)手續(xù);上饒市以政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于做好全市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知》,要求切實(shí)抓好源頭防控;上饒市安監(jiān)局每年給各縣(市區(qū))下達(dá)職業(yè)病危害申報(bào)任務(wù),年終進(jìn)行考核通報(bào),申報(bào)備案企業(yè)數(shù)1597家,全省排第一。九江市以工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作為切入點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,去年共填報(bào)企業(yè)459家,居全省首位。
(四)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展。去年,江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心(江西省職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)中心)和南昌市的江西贛昌職業(yè)危害評(píng)價(jià)檢測(cè)有限公司兩家機(jī)構(gòu)取得了乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;九江市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心和景德鎮(zhèn)的江西景江安全技術(shù)咨詢有限公司兩家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開展職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)試運(yùn)行工作。宜春、上饒、鷹潭等地正在積極籌建乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);南昌、九江積極謀劃建設(shè)丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至20xx年12月底,全省共有取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)16家。此外,組織開展了全省職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)能力實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)工作,17家職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加了比對(duì)。
(五)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得新成果。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審以及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收工作,對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè),重點(diǎn)開展職業(yè)衛(wèi)生“六查”;針對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè),組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。去年,全省各級(jí)安監(jiān)局共檢查企業(yè)4060家,發(fā)現(xiàn)問題或隱患7721項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正5335項(xiàng),責(zé)令限期改正2366項(xiàng),警告80家,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家,提請(qǐng)政府關(guān)閉3家;贛州市重點(diǎn)督促企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)工作,完成重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)90次;新余市重點(diǎn)督促企業(yè)按要求進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù),20xx余人進(jìn)行了體檢。
以上這些成績(jī)的取得,得益于省委省政府和地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于國家安全監(jiān)管總局的精心指導(dǎo),得益于各部門的密切配合,得益于全省各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的開拓進(jìn)取、任勞任怨。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。
盡管過去幾年我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一些進(jìn)展,但是目前我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,同時(shí)也是職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,我省的職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一方面,已經(jīng)發(fā)生了中毒事故和職業(yè)病例上訪。去年8月26日至9月1日一周時(shí)間內(nèi),我省就連續(xù)發(fā)生了兩起職業(yè)病危害事故:一起是九江永修縣江西銀河表計(jì)有限公司“8·26”錫焊煙氣中毒事故,另一起是撫州金溪縣江西晨飛銅業(yè)有限公司“9·1”苯胺中毒事故,分別造成8人和9人急性中毒,幸虧及時(shí)送醫(yī)院搶救,患者才脫離生命危險(xiǎn)。此外,受職業(yè)病危害的上訪群眾也在增加。去年,興國縣境內(nèi)江西畫眉坳鎢礦外包工程隊(duì)11名矽肺病人和九江修水縣金頓體育用品有限公司3名中毒性腦病患者先后來信來人向省局反映職業(yè)病診斷和治療等問題;就在上個(gè)月,又有贛州上猶縣的2名群眾到省局來反映問題;還有一些個(gè)體的群眾來信反映。
另一方面,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)從社會(huì)層面看,職業(yè)病防治的社會(huì)公眾認(rèn)知度薄弱。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管是貫徹落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。但社會(huì)層面包括我們有的安監(jiān)部門干部和不少用人單位,對(duì)此項(xiàng)工作仍存在認(rèn)識(shí)不足的問題,沒有投入足夠的精力,有的等待觀望,有的行動(dòng)遲緩,有的抓而不力。
(二)從用人單位層面看,責(zé)任主體的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。我省有相當(dāng)一部分大中型企業(yè),職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足;許多中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機(jī)構(gòu)、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失;部分企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益,不注重勞動(dòng)者的健康權(quán)益,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝技術(shù)落后,個(gè)人防護(hù)用品配備不到位;不少企業(yè)不重視勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)工作,勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的體檢率低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全;甚至有些企業(yè)將危害嚴(yán)重崗位委托給外包單位,簡(jiǎn)單認(rèn)為自己就沒有管理責(zé)任了,從而形成了職業(yè)衛(wèi)生管理的盲區(qū)。
(三)從勞動(dòng)者及其個(gè)體層面看,從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)薄弱。從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者很多缺乏正規(guī)的崗前培訓(xùn),尤其是很多農(nóng)民工,文化程度普遍偏低,不懂得基本的安全和健康常識(shí),缺乏防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),往往還從事著最辛苦、最繁重、條件最差的工作崗位,使其成為職業(yè)病主要的受害群體。
(四)從監(jiān)管隊(duì)伍層面看,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱。去年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法共檢查企業(yè)4060家,沒有一例職業(yè)衛(wèi)生違法行為實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。而根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于20xx年全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)情況的通報(bào)》,全國僅有7個(gè)省(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法罰款為0,江西名列其中。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法力度還有很大差距,致使企業(yè)違法成本低,違法行為屢禁不止,主體責(zé)任得不到落實(shí)。
以上這些問題,充分反映了我省職業(yè)病危害防治工作的艱巨性和復(fù)雜性。各級(jí)安監(jiān)干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代使命感。
三、明確任務(wù),鼓足干勁,努力實(shí)現(xiàn)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新跨越。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。今年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總要求是:以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以全面深化改革為動(dòng)力,全面貫徹全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,緊緊圍繞一條主線、開展兩個(gè)活動(dòng)、抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)工作,積極探索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,預(yù)防控制職業(yè)病危害,維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
(一)堅(jiān)定實(shí)施職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治。去年4月,經(jīng)省政府同意,省安委會(huì)印發(fā)了《江西省20xx-20xx年職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》,這是我省貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》、推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)的具體行動(dòng),這要作為今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的主線,要作為推動(dòng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手。該《方案》圍繞落實(shí)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)控制指標(biāo),提出了20xx-20xx年分階段實(shí)施的11項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)。去年12月,國家安監(jiān)總局印發(fā)了《關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》,定于今年3月至8月開展評(píng)估工作,目的就是落實(shí)《規(guī)劃》,評(píng)估指標(biāo)也是《規(guī)劃》確定的7項(xiàng)控制指標(biāo)。今年國家安監(jiān)總局等四部門將牽頭組織開展《規(guī)劃》落實(shí)情況專項(xiàng)督查,省安監(jiān)局也要組織11個(gè)設(shè)區(qū)市交叉檢查職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況。各級(jí)安監(jiān)部門要以職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),全力推動(dòng)《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中央駐贛企業(yè)和省屬企業(yè)作為我省國有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和骨干,要帶好頭、作示范,起標(biāo)桿作用。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)。根據(jù)國家安監(jiān)總局安排,20xx年確定為工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年。3月27日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于開展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕27號(hào)),明確了此次職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)的總體目標(biāo)和主要任務(wù),并提出了具體要求。省局正在著手制定活動(dòng)方案。各地要根據(jù)有關(guān)要求,科學(xué)合理制定本地區(qū)活動(dòng)方案,確?;顒?dòng)不走過場(chǎng),取得實(shí)效;要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),著重查處《通知》要求的7個(gè)方面違法行為;要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓等法律武器,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)檢查、處罰的結(jié)果要借助媒體向社會(huì)通報(bào)公布,起到處罰一批、震懾一片的效果;監(jiān)督執(zhí)法過程中要積極宣傳職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī),并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題;嚴(yán)厲查處職業(yè)病危害事故,查清事故原因,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任。各地要將“大安全”觀充分體現(xiàn)到此次職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)中來,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法納入安全生產(chǎn)執(zhí)法內(nèi)容,同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核,避免出現(xiàn)“單打一”“兩張皮”現(xiàn)象;同時(shí),要根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生工作牽涉部門多的特點(diǎn),積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、人社、工會(huì)、發(fā)改、工信、建設(shè)、環(huán)保等部門的信息溝通、協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,共同推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作。
(三)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。今年4月底是第十二個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周。各地要積極準(zhǔn)備,提前醞釀,充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳方式,營(yíng)造濃厚氛圍,廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),提高全民職業(yè)健康意識(shí)和職業(yè)病防治能力。6月份安全生產(chǎn)月期間,要深入工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),通過開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座和專題圖片展等形式,宣傳《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》和國家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”。要把職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)范疇,各級(jí)安監(jiān)部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)中不得少于4個(gè)課時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容,真正做到同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn),重點(diǎn)做好用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念,提高其職業(yè)衛(wèi)生管理水平。要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。
(四)抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地要認(rèn)真貫徹實(shí)施總局51號(hào)令及其施行說明,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作;要建立健全有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序依法進(jìn)行備案、審核、審查及竣工驗(yàn)收,重點(diǎn)把好竣工驗(yàn)收關(guān);要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),切實(shí)方便企業(yè)辦事,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(五)抓好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)。今年3月底,國家安監(jiān)總局王建冬副司長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)專家,對(duì)省安科中心(檢測(cè)檢驗(yàn)中心)甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,有望實(shí)現(xiàn)我省甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)零的突破。希望有關(guān)機(jī)構(gòu)走出江西,面向全國,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高技術(shù)服務(wù)能力,更好地貫徹國家各項(xiàng)規(guī)章制度要求,發(fā)揮技術(shù)服務(wù)支撐作用,共同推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展。目前,各地也正在積極籌建乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),有的正在試運(yùn)行,有的也提出了資質(zhì)申請(qǐng)。省局將認(rèn)真貫徹實(shí)施國家安監(jiān)總局50號(hào)令,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,建立和完善省、市、縣三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系,保證每級(jí)安監(jiān)部門都能得到有力的監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐,每個(gè)存在職業(yè)病危害的用人單位都能得到可靠的技術(shù)服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,嚴(yán)厲查處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為;加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專家管理,充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作中的技術(shù)支撐作用。
(六)抓好用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作是對(duì)職業(yè)病危害早發(fā)現(xiàn)、早整治的重要手段,也是對(duì)疑似職業(yè)病人早檢查、早診斷、早治療的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從日常檢查及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來看,我省職業(yè)健康檢查覆蓋率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。各地要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極排查,認(rèn)真督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用人單位嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國家安監(jiān)總局令49號(hào))以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(gbz188)等有關(guān)規(guī)定和要求,健全并落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,積極組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者(尤其注意外包作業(yè)崗位的勞動(dòng)者)到具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并根據(jù)國家安監(jiān)總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。
(七)抓好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門溝通,掌握用人單位數(shù)量和基本情況,摸清應(yīng)申報(bào)企業(yè)底數(shù);強(qiáng)化職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的申報(bào)工作,力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域申報(bào)工作率先達(dá)標(biāo);建立申報(bào)工作通報(bào)與考核制度,定期通報(bào)各地職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況,繼續(xù)將職業(yè)病危害申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)。各地要認(rèn)真總結(jié)申報(bào)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),制定計(jì)劃,督促企業(yè)申報(bào),提高申報(bào)率,對(duì)拒不申報(bào)的企業(yè)要加大行政處罰力度,確保計(jì)劃的完成。
(八)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。去年順利完成工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作,今年要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一安排部署,繼續(xù)做好工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作;要搞好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查,摸清存在職業(yè)病危害企業(yè)底數(shù)和狀況;在企業(yè)填報(bào)基礎(chǔ)上,加大信息核實(shí)力度,確保企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,為工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。
同志們,省局黨組提出了開展“服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安,爭(zhēng)做五好安監(jiān)員”主題活動(dòng),在今年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出了要求,省局黨組專門發(fā)出文件。我們職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作干部務(wù)必要積極參與、全心投入,要以“五好安監(jiān)員”的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真履職、廉潔自律,要以更加寬闊的視野、更加創(chuàng)新的思維、更加有力的措施、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作,為全省職業(yè)衛(wèi)生事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇六
首先我代表xx公司全體員工對(duì)兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎!下面向兩位老師介紹一下我公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及機(jī)關(guān)各科室部長(zhǎng):(略)。
開展職業(yè)健康安全工作,是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程,是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑,是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來,我公司的職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證工作在貴中心的指導(dǎo)下,取得了卓有成效的成果,為我公司各項(xiàng)工作更好地開展起到了巨大的推進(jìn)作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查,能夠使職業(yè)健康安全體系得到進(jìn)一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實(shí)際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排(略)。在整個(gè)監(jiān)督檢查過程中,我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動(dòng)我們將及時(shí)與審核員溝通,全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后,對(duì)兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎!并預(yù)祝兩位老師在我公司期間心情愉快,工作順利!
末次會(huì)議發(fā)言稿。
經(jīng)過兩位老師兩天來認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作,今天,圓滿完成了對(duì)我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝!
這次監(jiān)督檢查期間,兩位老師對(duì)公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查,給我們提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見和建議,對(duì)公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查,但是我們還要充分認(rèn)識(shí)到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我們將會(huì)根據(jù)兩位老師提出的意見和要求,認(rèn)真組織整改并積極落實(shí),不斷改進(jìn)和完善,使職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹,加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,對(duì)于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力,落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境,具有十分重要的意義。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和其它各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項(xiàng)工作,都能夠按職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)辦事,全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作水平不斷提高。
最后,再一次對(duì)蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝!祝兩位老師身體健康,事業(yè)順達(dá)!
職業(yè)健康從我做起。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、工友們大家好:
我是來自采掘一區(qū)的一名員工,首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現(xiàn)場(chǎng),但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎?今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動(dòng),你了解。
了公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎?
在我們的工作生活中,如果有塊活石你讓人去排除,會(huì)很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你發(fā)現(xiàn)有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個(gè)我們生活中不重視勞動(dòng)保護(hù)的實(shí)際例子來喚醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2010年初調(diào)查發(fā)。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報(bào)道,到年底記者再次探訪那121名。
患?jí)m肺病農(nóng)民工時(shí)。一位患者吃力的說“我們又有三個(gè)人死。
了??”。而這位36歲的患者,是患?jí)m肺病農(nóng)民工中病情最重的一。
經(jīng)塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥,他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個(gè)油漆工在家具廠干了三個(gè)月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西,感到渾身無力,老板就讓他回家歇歇,劉先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家醫(yī)院做了檢查,發(fā)現(xiàn)是腦中。
毒,當(dāng)月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個(gè)月的時(shí)間。家具廠老板喊無。
辜說:“那油漆喝個(gè)一兩口都沒事,咋會(huì)中毒死亡呢?”。事后調(diào)查。
發(fā)現(xiàn):“工廠都會(huì)配有口罩、手套等勞保用品,但是工人工作時(shí)戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻煩就不戴?!边@難道不可悲嗎?
不到位,不了解對(duì)身體造成傷害的嚴(yán)重后果,配發(fā)的防護(hù)用品,不能。
正確佩帶和使用。聽了這些,難道我們大家就沒有觸動(dòng)。
現(xiàn)在,讓我們回到我們自己的身邊,回顧一下我們身邊的職業(yè)危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨?你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道?
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害,公司配備了。
各類檢測(cè)設(shè)備,并制定了嚴(yán)格的預(yù)防措施,在現(xiàn)場(chǎng),我們執(zhí)行了嗎?
我們的h2s檢測(cè)儀按要求使用了嗎?我們放炮后通風(fēng)符合要求了嗎?
我們進(jìn)人不施工的巷道采取措施了嗎?
還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內(nèi)容。雖然公司定期檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)。
噪音危害不超過規(guī)定值,但是,我們的現(xiàn)場(chǎng)畢竟還是有噪音較高的問。
題,比如爆破時(shí)你對(duì)你的耳朵保護(hù)了嗎?休息時(shí),你遠(yuǎn)離噪音區(qū)域了。
嗎?安裝風(fēng)機(jī)等高噪音設(shè)備你考慮遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)了嗎?
一下。你知道公司制定了多少項(xiàng)職業(yè)病防止制度嗎?我查了,有十三。
項(xiàng);你知道公司對(duì)工作環(huán)境職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)多長(zhǎng)時(shí)間一。
次嗎?是每年;你知道公司對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查多長(zhǎng)時(shí)間一。
病的發(fā)生公司領(lǐng)導(dǎo)走在了行業(yè)的前頭,而我們呢?珍惜這一切了嗎?
理解公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎?會(huì)正確使用這些工具設(shè)備了嗎?
同事們!為了讓我們自己有一個(gè)健康的身體,為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》,切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動(dòng)者的身體健康,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長(zhǎng)期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經(jīng)驗(yàn)豐富,學(xué)術(shù)水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面,我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范;一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任,勞動(dòng)者沒有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí),勞動(dòng)者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動(dòng)者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會(huì)賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認(rèn)為,企業(yè)的任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就是謀求利潤(rùn),環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,發(fā)展才是硬道理,才出政績(jī),gdp的增長(zhǎng)是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)為,強(qiáng)化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會(huì)不會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當(dāng)然要發(fā)展,但發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)問題上,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高職業(yè)病防治意識(shí),建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。
二、明確要求,依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強(qiáng)對(duì)本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產(chǎn)品屬毒源的,事先報(bào)衛(wèi)生部門備案;加強(qiáng)對(duì)高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理,其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);切實(shí)履行危害因素告知義務(wù),為勞動(dòng)者配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,要針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評(píng)估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權(quán)益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。
要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度,積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識(shí),提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。
建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督,切實(shí)把好源頭關(guān)。
4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,總結(jié)去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言,過一會(huì),彭愛田處長(zhǎng)還將做重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)彭處長(zhǎng)的講話精神,學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步推動(dòng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點(diǎn)意見。
去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,全市各級(jí)安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù),進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號(hào)),明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),新的職能增加了:新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息,向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項(xiàng)內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號(hào)),及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工,并就建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是,完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤浜鲜【滞瓿闪巳新殬I(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證工作,完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是,加強(qiáng)了職業(yè)病危害申報(bào)工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報(bào)辦法和職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng),督促一千余家企業(yè)及時(shí)調(diào)整和完善申報(bào)數(shù)據(jù),更新了申報(bào)內(nèi)容。四是,開展了重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求,結(jié)合我市實(shí)際,深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,取得了一定成效。五是,強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)331人次,發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是,加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對(duì)石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機(jī)械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,下達(dá)限期責(zé)令整改指令書40余份,立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。
去年以來,在全市各級(jí)安監(jiān)部門的共同努力下,我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效,受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒的認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),也要看到我們工作中存在的問題和不足,更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制,新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年,省安監(jiān)局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個(gè)行業(yè)的40余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研,從調(diào)研情況看,這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象,有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位門類多、規(guī)模小,基本涵蓋了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》中規(guī)定的48個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,113類用人單位,特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄,職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實(shí)。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機(jī)構(gòu)、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,只追求經(jīng)濟(jì)效益,不關(guān)注勞動(dòng)者的健康權(quán)益,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后;二是許多企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià),未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收,職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所沒有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè),沒有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,也沒有為勞動(dòng)者配備合格的個(gè)人防護(hù)用品;三是部分企業(yè)對(duì)職業(yè)危害申報(bào)工作認(rèn)識(shí)不足,存在害怕心理,不愿如實(shí)申報(bào);四是許多企業(yè)沒有對(duì)接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,員工體檢率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年11月份,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào)),文件下發(fā)后,羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn),多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個(gè)縣區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)中有7個(gè)單獨(dú)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊(duì)伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少,大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前,市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),又缺少必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器和設(shè)備,不能正確判斷作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動(dòng)者自我防護(hù)和維權(quán)意識(shí)較差。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不足,防護(hù)意識(shí)差,防護(hù)知識(shí)欠缺。市局在對(duì)一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn),很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè),或者是雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品,也是一些“三無”產(chǎn)品,根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外,勞動(dòng)者大都對(duì)《職業(yè)病防治法》不了解,維權(quán)意識(shí)和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視,認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高,職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)新興的事業(yè)。我們一定要增強(qiáng)信心,堅(jiān)定決心,抓住機(jī)遇,迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感,推動(dòng)我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年,我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線,以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ),以職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手,進(jìn)一步落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。
今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào)),調(diào)整了市政府有關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成,實(shí)現(xiàn)職責(zé)上下對(duì)口,以便更好地開展工作。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要,各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備,滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
今年總局下發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號(hào)),決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實(shí)施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排,按照分級(jí)分類管理的原則,在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料,配備必要的職業(yè)病危害檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)職業(yè)病危害的日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè),正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),落實(shí)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年,組織開展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng),在重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè),以點(diǎn)帶面,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。
(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”過程中評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作,督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則,借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū),積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年,建成具有乙級(jí)資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,力爭(zhēng)組建一至兩家丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。
(四)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號(hào)),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作提出了具體規(guī)定,各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定,穩(wěn)妥扎實(shí)地開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。工作中既要抓好新項(xiàng)目的審查,做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作,又要抓好已開工建設(shè)項(xiàng)目存在問題的補(bǔ)救工作,督促其開展控制效果評(píng)價(jià)等措施,及時(shí)解決存在的問題,消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的關(guān)系,做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項(xiàng)目審查的同時(shí),還要做好“三同時(shí)”審查的統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)省局要求,每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況上報(bào)市局,由市局匯總后上報(bào)省局。
1、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng)。當(dāng)前,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者對(duì)《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解,職業(yè)衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄,為提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注,今年“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間,組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè),采取座談、講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》,同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)法守法、關(guān)愛生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,一方面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
規(guī)章制度。
管理機(jī)構(gòu)前期預(yù)防工作場(chǎng)所管理“三同時(shí)”個(gè)人防護(hù)教育培訓(xùn)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況。
2、組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年市局將重點(diǎn)組織開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治意識(shí),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。
1、推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)。要把申報(bào)單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸,擴(kuò)展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位,重點(diǎn)推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報(bào)工作。各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)申報(bào)的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上審查,對(duì)不符合要求的申報(bào)表要退回用人單位重新申報(bào),確保申報(bào)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,爭(zhēng)取到年底完成申報(bào)的用人單位比去年有較大幅度增長(zhǎng)。要做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料的歸檔管理工作,及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等,為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。
2、推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。今年市局將開展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測(cè)工作,選擇3個(gè)行業(yè)的10家企業(yè),進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀,促進(jìn)治理工作的有效開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域,檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車間,深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作,嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,確保職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)發(fā)生的職業(yè)病危害事故,按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。
3、加強(qiáng)督查考核。市安監(jiān)局將加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度,定期通報(bào)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況,將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對(duì)各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo),并將以上控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。總的要求是:1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到60%以上,控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮,讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé),不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇八
縣兩代會(huì)剛結(jié)束,縣委政府就決定召開20xx年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議,這充分說明縣委、政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會(huì)議的目的,主要是傳達(dá)貫徹20xx年全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效,部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才,陶副書記作了十分重要的講話,對(duì)我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)加以傳達(dá)貫徹。下面,我講三點(diǎn)意見。
20xx年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣衛(wèi)生工作以改革為重點(diǎn),以提高人群健康為目標(biāo),不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革,大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作,穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。
一是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所,完善了各項(xiàng)管理制度,疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理后,縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確,有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革??h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了全員聘任上崗,中層干部競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗,并簽訂了聘用合同,制定了內(nèi)部分配方案,實(shí)行以崗位工資為主,績(jī)效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革,充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度,切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和藥品購銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理,為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)收費(fèi)公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度,增加了透明度,切實(shí)讓患者明明白白就診,清清楚楚消費(fèi)。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在積極、穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)面的同時(shí),去年,積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所,并在全縣新增加私人診所26家,分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村,中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個(gè)村衛(wèi)生室,社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效。
第一,疾病預(yù)防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發(fā)生,乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬,同比上升29.51%,死亡率0.27/10萬,同比下降了0.84%。在計(jì)劃免疫工作上:20xx年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強(qiáng)化免疫運(yùn)轉(zhuǎn)工作,免疫接種率達(dá)90%以上,強(qiáng)化免疫接種率為98%。在結(jié)核病項(xiàng)目上:為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的管理,20xx年初,縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標(biāo)責(zé)任書,并按照項(xiàng)目管理要求對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo),20xx年,全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人,完成計(jì)劃113人的242%,超額完成全年計(jì)劃。在重點(diǎn)傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上:繼續(xù)保持對(duì)“非典”和“禽流感”的高度警惕,落實(shí)藥品、器械、防護(hù)用品和應(yīng)急隊(duì)伍,檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應(yīng)急準(zhǔn)備,積極對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對(duì)社會(huì)性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力,加強(qiáng)霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點(diǎn)疾病的防治,20xx年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預(yù)防和控制上:我縣的艾滋病防治工作,在縣委的高度重視下,按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合,社區(qū)參與,齊抓共管,綜合防治”的指導(dǎo)方針,進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時(shí),加大了宣傳教育力度,積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。全面加強(qiáng)了艾滋病疫情監(jiān)測(cè),進(jìn)一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù),掌握了流行動(dòng)態(tài)。
第二,婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項(xiàng)目工作的實(shí)施為契機(jī),以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,推廣新法接生為基礎(chǔ),以篩查高危,提高住院分娩率為重點(diǎn),以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的,積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識(shí),廣泛開展各項(xiàng)婦幼保健工作。20xx年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬,嬰兒死亡率為26.82‰,新生兒死亡率為11.61‰,5歲以下兒童死亡率為33.79‰,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰,除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外,其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高;二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署,采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處;三是加大了對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的依法整治,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng);四是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查,取得了較好的成績(jī)。
(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。
20xx年,我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特別是在縣委及上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,成功處置了20xx年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng),救治有力,使傷亡人員和損失降到了最低限度,受害群眾化險(xiǎn)為夷。
(五)行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),并結(jié)合實(shí)施的“云嶺先鋒”工程,衛(wèi)生系統(tǒng)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,通過抓理論學(xué)習(xí),抓基層黨組織建設(shè),促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作,群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意達(dá)84%,存在的問題通過整改也在不斷的解決,衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。
(六)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強(qiáng)。
全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元,比去年增長(zhǎng)303萬元,其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬元,同比增長(zhǎng)147萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元,同比增長(zhǎng)56萬元??h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo),鼓勵(lì)是保證”的指導(dǎo)思想,加快醫(yī)院硬件建設(shè),大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組,全面提升了服務(wù)質(zhì)量。傳染科建設(shè)項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。同時(shí),引進(jìn)28萬元的血液凈化系統(tǒng),購置五官設(shè)備5萬元,呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元,更新b超探頭2.5萬元,有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革,提高了醫(yī)院的工作效益;全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭,以社會(huì)效益為前提、以改革為動(dòng)力、以滿足群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的的開展各項(xiàng)工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。
20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作均取得良好的成績(jī),保障了人民群眾的身體健康和生命安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者,向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和社會(huì)各界表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的xx大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是基層衛(wèi)生工作條件差,衛(wèi)生設(shè)施落后,難以適應(yīng)農(nóng)村群眾健康保證的需求;二是衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足;三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進(jìn)展緩慢;四是缺乏創(chuàng)新意識(shí),醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力弱,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯;五是管理力度不大、責(zé)任心不強(qiáng);六是一些單位對(duì)上級(jí)指示貫徹落實(shí)不到位,大部分衛(wèi)生院對(duì)村醫(yī)的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻,艾滋病呈快速蔓延趨勢(shì),艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的高度重視,艾滋病防治的機(jī)制還不健全;八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后,發(fā)展不平衡,資源配置不盡科學(xué)合理,改革的廣度和深度仍然不夠,農(nóng)村看病難,城鎮(zhèn)看病費(fèi)用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,一定要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要性。增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務(wù),并在20xx年有針對(duì)性地采取有力指導(dǎo)進(jìn)行整改。
二、20xx年衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
今年是實(shí)施“十五”規(guī)劃的最后一年,也是全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照馮縣長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中對(duì)衛(wèi)生工作要求,結(jié)合實(shí)際,確定了20xx年的衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:以人為本、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,繼續(xù)深化衛(wèi)生改革,強(qiáng)化疾病預(yù)防控制,突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。
發(fā)展目標(biāo):衛(wèi)生改革有新的突破,縣鄉(xiāng)財(cái)政投入有新的增加,傳染病發(fā)病率控制在240/10萬以內(nèi),艾滋病防治“五項(xiàng)工程”全面啟動(dòng),全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行,突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時(shí)有效處置,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰,住院分娩率30%,食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管整治更加有力,無償獻(xiàn)血300人/90000ml,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達(dá)到60%,中醫(yī)事業(yè)有新的進(jìn)步。
三、制定措施,狠抓落實(shí),努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作,以改革統(tǒng)攬全局,開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎扎實(shí)實(shí)地做好以下九個(gè)方面的工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,人民群眾身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí),通過實(shí)實(shí)在在的行為體現(xiàn)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“”規(guī)劃和年度國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入年度財(cái)政預(yù)算,納入政府的重要議事日程,在導(dǎo)向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持,增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會(huì)各有關(guān)方面的配合支持,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會(huì)各方面的關(guān)系,配合衛(wèi)生部門,主動(dòng)提供條件,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位,深入群眾調(diào)查研究,針對(duì)衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求,給予指導(dǎo),盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實(shí)際困難和問題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作,作為政府是否認(rèn)真履職,是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度,在實(shí)際工作中進(jìn)行考察和檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會(huì)精神上來,確保全縣衛(wèi)生隊(duì)伍用扎實(shí)的作風(fēng),良好的服務(wù),優(yōu)秀的業(yè)績(jī),為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
(二)深化衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
衛(wèi)生改革是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,不搞改革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運(yùn)行機(jī)制就不能革除,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)衛(wèi)生改革的重要性,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革,消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點(diǎn),建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新機(jī)制。
第一,抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式,深化管理體制改革,做到用人機(jī)制靈活,管人與管事相統(tǒng)一,分配形式多樣化,勞務(wù)價(jià)值與個(gè)人所得相統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度,使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度,對(duì)行醫(yī)藥品要集中招標(biāo)采購,監(jiān)察、財(cái)政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)部門要加強(qiáng)調(diào)研,制定全縣藥品集中招標(biāo)采購的實(shí)施方案,并加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)的檢查、監(jiān)督力度,切實(shí)提高服務(wù)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,使醫(yī)療服務(wù)取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法辦醫(yī)。四是強(qiáng)化縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),要盡快健全機(jī)構(gòu),制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法。
第二,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,鄉(xiāng)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當(dāng)前就是要盡快建立完善具體的管理辦法,爭(zhēng)取每鄉(xiāng)啟動(dòng)1—2個(gè)村,進(jìn)一步理順管理體制,使縣鄉(xiāng)村通過科學(xué)管理,走科學(xué)發(fā)展的路子,發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。
第三,公開選聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(zhǎng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長(zhǎng)是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生部門都要認(rèn)識(shí)這個(gè)問題的重要性,人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,使優(yōu)秀人才有機(jī)會(huì)走上院長(zhǎng)崗位,施展才華,管好并帶動(dòng)衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年,農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。
第四,多方爭(zhēng)取和籌措項(xiàng)目資金,進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,增加服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
第五,要主動(dòng)開展鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
第六,鄉(xiāng)、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,作好政策宣傳,搞好基線調(diào)研工作。
第七,大膽探索無償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗(yàn),不斷提高無償獻(xiàn)血率,確保血液質(zhì)量。20xx年我縣無償獻(xiàn)血在各部門的重視下,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務(wù)廣大用血患者而言,差距還很大。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),深入開展宣傳和無償獻(xiàn)血工作,使今年我縣無償獻(xiàn)血再上新臺(tái)階。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理,嚴(yán)格血液檢驗(yàn),杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。
第八,建立和完善并落實(shí)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度,選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù),幫助基層解決些實(shí)際問題和困難,提高服務(wù)技術(shù)水平。
(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè),提高疾病防控能力。
預(yù)防控制疾病,是全社會(huì)關(guān)注的大事,也是衛(wèi)生工作中的重中之重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門務(wù)必要引起高度重視。
要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》,把握好四個(gè)方面:一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé),依法強(qiáng)化防治工作,不失職不瀆職。二是要突出重點(diǎn)疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治,要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案,嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn),決不可掉以輕心,仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn),該落實(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實(shí)。縣鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測(cè)和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作。三是要抓好流動(dòng)人口中的疾病控制,特別是兩路建設(shè)、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方,對(duì)流動(dòng)人口的疾病防控絕不能忽視,在高度重視的基礎(chǔ)上,要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢(shì),確保流動(dòng)人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)力量支持參與傳染精防治工作。切實(shí)把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。
(四)重視婦幼保健工作,實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目。
婦幼保健工作要以“降消”項(xiàng)目的實(shí)施為切入點(diǎn),按照“兩綱一法”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目,要以降低孕產(chǎn)婦死亡率,普及新法接生,提高住院分娩率為重點(diǎn),健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度,加大對(duì)基層?jì)D幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,使廣大婦女兒童生命安全得到保障,穩(wěn)定家庭與社會(huì),為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。
(五)切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作,遏制艾滋病的流行蔓延。
按照中央、省、市、縣關(guān)于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求,繼續(xù)組織實(shí)施好“五項(xiàng)工程”,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須高度重視,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,建立責(zé)任目標(biāo),經(jīng)常研究、檢查、督促,協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面,制定艾滋病防治工作的措施辦法,抓好艾滋病防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是建立和完善防治方案,健全工作機(jī)制。抓緊制定并出臺(tái)艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃和管理措施,按照省、市的要求,縣級(jí)要把艾滋病防治辦公室設(shè)置為編委認(rèn)可的常設(shè)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制,強(qiáng)化工作力量的配置。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和教育工作,全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率,提高廣大群眾防治艾滋病的思想認(rèn)識(shí)和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會(huì)治安整治力度,凈化社會(huì)環(huán)境繼續(xù)推進(jìn)安全套推廣使用工程;突出重點(diǎn)人群,逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作,為模清家底,加強(qiáng)防治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點(diǎn)工作;全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。通過扎實(shí)的工作,力爭(zhēng)今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進(jìn)展。
(六)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),增強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力。
衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個(gè)十分重要的部分,也是衛(wèi)生依法行政的有效手段,對(duì)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,作用十分明顯,但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作,要深入貫徹學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,學(xué)習(xí)貫徹“行政許可法”,嚴(yán)格依法監(jiān)督,提高依法行政能力;繼續(xù)完善和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體制,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動(dòng);堅(jiān)持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,主動(dòng)及時(shí)參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力,使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績(jī)。
(七)加強(qiáng)調(diào)研,搞好規(guī)劃,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。
我縣是一個(gè)財(cái)政貧縣,對(duì)衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,得到很多幫助,衛(wèi)生事業(yè)投入增加,基礎(chǔ)后勁在不斷增強(qiáng)。但存在的問題仍然很多,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生政行管理部門,要在加強(qiáng)調(diào)研,搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要想盡千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持幫助,增加投入,有關(guān)部門要對(duì)衛(wèi)生發(fā)展給予支持;一是縣衛(wèi)生局要更加主動(dòng)地向上級(jí)衛(wèi)生部門和相關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào),多做溝通工作,爭(zhēng)取更大的支持。二是要廣開思路,面向社會(huì)多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級(jí)下達(dá)的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo),切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作和督促檢查,爭(zhēng)取上級(jí)投入,并保證資金及時(shí)到位,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量、進(jìn)度,把項(xiàng)目爭(zhēng)取好、管理好、實(shí)施好,增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。
(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度。
“非典”以后,突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強(qiáng),但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門,對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務(wù)必要給予高度重視,要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善處置預(yù)案,健全應(yīng)急管理方案,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,明確職能,落實(shí)責(zé)任,提高防控和救治能力。最大限度地保護(hù)突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制的建設(shè),落實(shí)各種應(yīng)急藥品、器械的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作。要建立健全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善預(yù)警機(jī)制;縣急救中心要加快建設(shè)進(jìn)度,盡早開展120呼救系統(tǒng)服務(wù),為人民群眾提供良好的急救保障。
(九)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。
衛(wèi)生行政部要多深入基層,廣泛開展調(diào)研活動(dòng),多聽取各方面意見和建議,盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實(shí)事;各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題,廣開綠燈,提供辦事方便條件,主動(dòng)配合支持衛(wèi)生工作,衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以人為本,講求服務(wù)人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“云嶺先鋒”工程的開展為契機(jī),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),虛心聽取各種意見和建議,抓好民主評(píng)議行風(fēng)中反映出來的問題的整改,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,講求誠信服務(wù)。要采取嚴(yán)格的控制手段和措施,加大藥品集中招標(biāo)采購力度,加強(qiáng)收費(fèi)價(jià)格管理切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,解決群眾“看病難”、“費(fèi)用高”的問題,進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),取信廣大患者,樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設(shè)誠信鹽津年,也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作,突出衛(wèi)生工作的重點(diǎn),加強(qiáng)督促、檢查、管理和指導(dǎo),全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
同志們,衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全,我們一定要以黨的xx屆四中全會(huì)、縣委十屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,狠抓衛(wèi)生體制改革,為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇九
(五)以群眾滿意為目標(biāo),在強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療安全全程管理,依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實(shí)進(jìn)行明查暗訪,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽,尤其是要聘請(qǐng)區(qū)外專家對(duì)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇操作比賽評(píng)價(jià),進(jìn)一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進(jìn)一步提高預(yù)約就診率,要全面開展日間手術(shù),努力縮短平均住院日。擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種,并全面達(dá)到相關(guān)要求。開展護(hù)理知識(shí)和操作技能比賽,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)向基層延伸,改善群眾看病就醫(yī)感受,提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點(diǎn)的臨床合理用藥監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度,保障用藥安全。
(六)以迎接國家復(fù)審為機(jī)遇,在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)評(píng)實(shí)施方案要求,按時(shí)序進(jìn)度抓緊準(zhǔn)備,按照標(biāo)準(zhǔn)要求全部落實(shí)到位,力爭(zhēng)以最好的成績(jī)通過復(fù)評(píng)驗(yàn)收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用;方強(qiáng)衛(wèi)生院等7個(gè)列入中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目的單位,要早設(shè)計(jì)、早開工、早啟用,確保上半年投入運(yùn)行,通過省級(jí)考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用,深化中醫(yī)“治未病”健康工程,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇,利用好省、市的扶持項(xiàng)目,大力引進(jìn)和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)務(wù)實(shí)進(jìn)修,90%的村衛(wèi)生室正常運(yùn)用中醫(yī)藥服務(wù)并達(dá)到總診療人次30%以上。推動(dòng)中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動(dòng),加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放,推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
(七)以實(shí)事工程建設(shè)為抓手,在衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實(shí)施健康“三個(gè)一”工程。用活健康檔案,年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動(dòng)態(tài)更新,提高電子檔案的運(yùn)用價(jià)值。推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè),一方面要用足存量,穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍,確保全科醫(yī)生不流失,引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量,對(duì)愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會(huì)自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師,實(shí)行同崗?fù)?。?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對(duì)符合條件的對(duì)象預(yù)儲(chǔ)虛擬幣,用于健康體檢,憑卡接受免費(fèi)檢查;對(duì)主動(dòng)接受全程健康管理對(duì)象,給予獎(jiǎng)勵(lì)積分用于兌換體檢項(xiàng)目。推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。按時(shí)序進(jìn)度完成白駒、大中、方強(qiáng)、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實(shí)施項(xiàng)目;全面啟動(dòng)草堰、小海、西團(tuán)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程,年內(nèi)主體封頂;完成70個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級(jí)。積極實(shí)施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目,年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進(jìn)人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè),年內(nèi)完成工程量的90%,同時(shí)做好以人才儲(chǔ)備為重點(diǎn)的啟用準(zhǔn)備工作。加大衛(wèi)生計(jì)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動(dòng)計(jì)劃及其優(yōu)惠政策,柔性引進(jìn)不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式,引進(jìn)不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實(shí)施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強(qiáng)與上海、南京等地三級(jí)醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作,加強(qiáng)技術(shù)合作與交流,強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè),各新建不少于2個(gè)特色臨床重點(diǎn)學(xué)科(專科)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作,村醫(yī)務(wù)實(shí)進(jìn)修年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動(dòng)醫(yī)護(hù)、移動(dòng)隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用,提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺(tái)完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時(shí)交換到區(qū)域人口健康信息平臺(tái),并做好與鹽城市級(jí)平臺(tái)、省平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域檢驗(yàn)檢查(影像、心電)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強(qiáng)和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠(yuǎn)程會(huì)診中心功能,開發(fā)遠(yuǎn)程查房系統(tǒng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項(xiàng)目的實(shí)施。與運(yùn)盛醫(yī)療公司合作,結(jié)合簽約服務(wù)特色,開發(fā)信息化程序,方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息核查,不斷提高人口信息質(zhì)量。加強(qiáng)部門間的協(xié)作,整合人口信息資源,健全完善集衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計(jì)等部門人口信息于一體的信息采集平臺(tái)。
(八)以衛(wèi)生計(jì)生精神為引領(lǐng),在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《準(zhǔn)則》、《條例》,不斷強(qiáng)化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅“一案雙查”和“失職問責(zé)追究”;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,牢牢盯住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群、重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚(yáng)和諧衛(wèi)生計(jì)生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登,服務(wù)無止境追求卓越”的衛(wèi)生計(jì)生工作理念,大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的衛(wèi)生計(jì)生精神,打造積極向上的衛(wèi)生計(jì)生文化品牌,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí),提升服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳,深入挖掘報(bào)道衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,傳遞衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)正能量,努力創(chuàng)造一個(gè)有利于衛(wèi)生計(jì)生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)文明單位全覆蓋,鹽城市級(jí)文明單位不少于5個(gè),省級(jí)文明單位1-2個(gè),進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作,弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進(jìn)安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓,切實(shí)履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格失職追責(zé),確保衛(wèi)生計(jì)生大局穩(wěn)定。
同志們,新的一年,我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點(diǎn),面臨著新的機(jī)遇,承載著新的使命,讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門精心指導(dǎo)下,同心同德,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展新局面,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐做出新的更大貢獻(xiàn)!
剛才,陳強(qiáng)主任對(duì)去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié),安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作,思路清晰、目標(biāo)明確,措施得力、要求具體,我完全同意,請(qǐng)各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù),講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感。
20xx年,全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作,緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求,進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作,強(qiáng)化舉措,履行職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了新成績(jī),呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?;踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%,新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元,增長(zhǎng)325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn),為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬元?;舅幬飪r(jià)格下降幅度達(dá)42%以上,看病貴的問題得到了有效緩解??h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面完成,建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制,全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式,人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾看病就醫(yī)更加方便,惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn),公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級(jí)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬元,惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng),人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元,同比增長(zhǎng)12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績(jī)的取得,是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果,也是全州各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的改革還是初步的、階段性的,還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是:基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),信息化建設(shè)相對(duì)滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實(shí)重視;州級(jí)公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對(duì)存在的這些問題,在今后工作中,我們要高度重視,進(jìn)一步加大工作力度,全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全力抓好今年各項(xiàng)工作。
20xx年,我們繼續(xù)堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,健全完善基本藥物制度,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度,提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,調(diào)整完善生育政策,控制人口數(shù)量,提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革,健全完善分級(jí)診療制度。進(jìn)一步完善《分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則》,鞏固和提高基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策,落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時(shí),衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度,優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》,使“三無人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式,優(yōu)化制度,完善模式,方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度,加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程,提高招采效率,確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺(tái)的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策,做好對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作,確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作,進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是州縣衛(wèi)計(jì)委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程,改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核和規(guī)范化管理,完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作,以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上,全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施,力爭(zhēng)不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù),抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營(yíng)養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系,提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),加大公共場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管,進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè),及時(shí)化解醫(yī)患糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理,持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作,推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù),提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬戶工程”,提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此,各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來抓,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來,黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓、講實(shí)效,抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo),強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的聯(lián)系和溝通,形成黨政齊抓共管,人大、政協(xié)監(jiān)督,相關(guān)部門全力實(shí)施,社會(huì)各界大力支持,人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分,各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位,要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的要求,要逐年加大人口計(jì)生投入力度,并確保??顚S谩K囊匾曅麄饕龑?dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳,廣泛深入宣傳政策,解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題,提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,為進(jìn)一步深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,州衛(wèi)生和計(jì)生部門職能已整合,組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合,明確“三定方案”及工作職責(zé),同時(shí)抓緊做好縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合,切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確,因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門要按照年度工作目標(biāo),細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求,務(wù)必抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問責(zé),按月通報(bào)、階段考核、全年評(píng)估。州縣督查部門和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度,密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查,狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前,我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)中突出行業(yè)特點(diǎn),在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效,以活動(dòng)促工作。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程,讓我們團(tuán)結(jié)一心,抓住時(shí)機(jī),攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十
同志們:
這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì),提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來,黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),長(zhǎng)期以來,城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出,農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,市委、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研,并做了專題研究,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》,對(duì)“”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題來抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實(shí),推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。
一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來,中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視,對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入,在“”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元,進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前,市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難,在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。市委、市政府制定《實(shí)施意見》過程中,充分考慮到了我們的實(shí)際情況,所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān),對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算的,應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū),由省財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障,該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位,不得推諉敷衍,切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問題,甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位,形成新的包袱等問題。
二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前,三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn),邊完善,已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在20xx年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索和完善制度,形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制,為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出的問題,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”,調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策,疏通就業(yè)渠道,通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法,重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校,利用5年左右的時(shí)間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、??茖W(xué)歷人員1000名,中專學(xué)歷人員20xx名。同時(shí),要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù),繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn),由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助,其中50元由省財(cái)政承擔(dān),20元由市財(cái)政承擔(dān),30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān),這是解決長(zhǎng)期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤,切實(shí)拉開分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?,F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題,特別要對(duì)《實(shí)施意見》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)研究,提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中,加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國家和省上支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金,該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責(zé)任在政府,落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門,要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé),加強(qiáng)配合,共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾?shí)施意見》涉及的相關(guān)部門都要按照要求,對(duì)本部門承擔(dān)的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神,做到政令暢通,又要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,做到重點(diǎn)突出,分類指導(dǎo),措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的整體合力。
三要確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。近一個(gè)時(shí)期以來,中央、省上就加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施,可以說,目前推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實(shí),就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展調(diào)查研究和督導(dǎo),指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。
同志們,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益,關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十一
同志們:
這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午,譚力書記和仁富市長(zhǎng)作了重要講話。下午,正良副市長(zhǎng)和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見,希望大家回去后,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益,衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步,對(duì)人的生命健康就越關(guān)注,沒有人的身體健康,人的全面發(fā)展也就無從談起。因此,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作,既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低,既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo),也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說,這些年來,我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展,但與綿陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多,發(fā)展滯后的問題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),正視這一問題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快改變這一現(xiàn)狀,努力營(yíng)造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍,開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不能僅僅停留在口頭上和文件上,而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先,組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出,必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過問,對(duì)工作中的重大問題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力,加強(qiáng)配合,積極支持,形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)管理,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。其次,政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,近兩年來,中央和省上已制定了一系列的政策和措施,并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件,增加了對(duì)衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件,再好的政策,如果基層落實(shí)不下去,就成為了一紙空文。因此,各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題,是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問題,緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾,是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革,二要靠發(fā)展,根據(jù)中央和省上精神,改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,把社會(huì)效益放在首位,充分體現(xiàn)公益性,做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障,是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性,其價(jià)值不能完全由價(jià)格來衡量,也不能完全靠市場(chǎng)手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價(jià)的,救死扶傷是醫(yī)生的天職,搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià),如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,人民群眾的健康就不能得到有效保障,社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二,政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三,政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四,政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營(yíng)性,在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性,因些,必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè),形成多元化的辦醫(yī)格局,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置,城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村,而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市,因此,必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造,并且人才匱乏,設(shè)備短缺。因此,必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)三大體系建設(shè),不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因,但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善,與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此,當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn),按照今年省委的2號(hào)文件精神,在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年,市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后,絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上,做了大量工作,取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩,個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后,要盡快行動(dòng),按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長(zhǎng)聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素,加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是,每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的,必須盡快恢復(fù)或重建。今天,省委、省政府正在綿陽對(duì)此進(jìn)行督查,我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(??漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市,在國家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組,轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變,六大功能、方便為民”的思路,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),有效解決城市中普通居民,尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是,在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺(tái)之前,所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是,不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革,不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系,承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是,公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能,它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此,各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是,公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱,因此,必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng),仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的,有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,這里有必要強(qiáng)調(diào)一下,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。
第一,必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年,我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作,雖然取得了顯著成效,但一些地方非法行醫(yī),違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大整治力度,打擊坑蒙拐騙的行為,切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二,必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出,今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求,進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系,減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故。
第三,必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育,牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購,對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的,必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障人民生命健康,意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為推動(dòng)綿陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十二
剛才,陳強(qiáng)主任對(duì)去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié),安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作,思路清晰、目標(biāo)明確,措施得力、要求具體,我完全同意,請(qǐng)各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù),講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感。
20xx年,全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作,緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求,進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作,強(qiáng)化舉措,履行職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了新成績(jī),呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?;踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%,新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元,增長(zhǎng)325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn),為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬元?;舅幬飪r(jià)格下降幅度達(dá)42%以上,看病貴的問題得到了有效緩解??h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面完成,建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制,全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式,人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾看病就醫(yī)更加方便,惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn),公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級(jí)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬元,惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng),人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元,同比增長(zhǎng)12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績(jī)的取得,是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果,也是全州各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的改革還是初步的、階段性的,還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是:基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),信息化建設(shè)相對(duì)滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實(shí)重視;州級(jí)公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對(duì)存在的這些問題,在今后工作中,我們要高度重視,進(jìn)一步加大工作力度,全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全力抓好今年各項(xiàng)工作。
20xx年,我們繼續(xù)堅(jiān)持?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,健全完善基本藥物制度,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度,提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,調(diào)整完善生育政策,控制人口數(shù)量,提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革,健全完善分級(jí)診療制度。進(jìn)一步完善《分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則》,鞏固和提高基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策,落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時(shí),衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度,優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》,使“三無人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式,優(yōu)化制度,完善模式,方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度,加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程,提高招采效率,確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺(tái)的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策,做好對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作,確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作,進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是州縣衛(wèi)計(jì)委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程,改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核和規(guī)范化管理,完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作,以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上,全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施,力爭(zhēng)不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù),抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營(yíng)養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系,提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),加大公共場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管,進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè),及時(shí)化解醫(yī)患糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理,持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作,推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù),提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬戶工程”,提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此,各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來抓,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來,黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓、講實(shí)效,抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo),強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的聯(lián)系和溝通,形成黨政齊抓共管,人大、政協(xié)監(jiān)督,相關(guān)部門全力實(shí)施,社會(huì)各界大力支持,人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分,各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位,要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的要求,要逐年加大人口計(jì)生投入力度,并確保??顚S?。四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳,廣泛深入宣傳政策,解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題,提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,為進(jìn)一步深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,州衛(wèi)生和計(jì)生部門職能已整合,組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合,明確“三定方案”及工作職責(zé),同時(shí)抓緊做好縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合,切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確,因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門要按照年度工作目標(biāo),細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求,務(wù)必抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問責(zé),按月通報(bào)、階段考核、全年評(píng)估。州縣督查部門和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度,密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查,狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前,我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)中突出行業(yè)特點(diǎn),在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效,以活動(dòng)促工作。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程,讓我們團(tuán)結(jié)一心,抓住時(shí)機(jī),攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十三
同志們:
根據(jù)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,我就全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx年部署講兩點(diǎn)意見:
一、20xx年質(zhì)監(jiān)工作簡(jiǎn)要情況。
20xx年,在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,系統(tǒng)上下進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,保障質(zhì)量安全,提升質(zhì)量水平,優(yōu)化質(zhì)量服務(wù),譜寫“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)”新篇章,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)民生計(jì)量工作先進(jìn)單位、邵陽市文明標(biāo)兵單位、邵陽市績(jī)效考核先進(jìn)單位、邵陽市綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)保障安全。全年沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全責(zé)任事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障。一是強(qiáng)化了依法監(jiān)管。嚴(yán)格許可,全年換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證132張、工業(yè)品生產(chǎn)許可證11張;計(jì)量認(rèn)證授權(quán)年審103家,幫助辦理計(jì)量檢定員考核發(fā)證150人;新增特種設(shè)備注冊(cè)登記216臺(tái)(件),辦理特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證752人、復(fù)審365人。全市代碼換證1461家,商品條碼新注冊(cè)產(chǎn)品59個(gè),續(xù)展108個(gè)。同時(shí),完善退出機(jī)制,全年共注銷食品生產(chǎn)許可證103張。嚴(yán)格檢驗(yàn),全年產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)1148批次,強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定21112臺(tái)件次,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)3669臺(tái),液化氣鋼瓶檢驗(yàn)4萬只。嚴(yán)格執(zhí)法,全年查處執(zhí)法案件93件,涉案貨值1000余萬元,依法處罰90件,移送5件。二是開展了風(fēng)險(xiǎn)排查。按市縣兩級(jí)分線分部門深入展開排查,全市共排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患258起。食品以打擊“一非兩超”為重點(diǎn),先后檢查企業(yè)和小作坊890家,下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整改通知書53份,立案查處26起。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品組織了農(nóng)用復(fù)混肥和小軋鋼排查整治,共檢查農(nóng)肥和小軋鋼企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)92家,立案查處26起,涉案貨值350萬元。特種設(shè)備以落實(shí)螺絲瓶報(bào)廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),開展專項(xiàng)整治,集中查處并銷毀非法液化氣瓶400只。三是整治了重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全年整治化解風(fēng)險(xiǎn)隱患228起,其中嬰幼兒原料乳粉m1問題全面排查到位,相關(guān)問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實(shí)。固液法白酒標(biāo)簽安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)數(shù)次約談溝通,公司承諾盡快整改到位。及時(shí)應(yīng)對(duì)處置塑化劑**,轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)了整改措施。網(wǎng)絡(luò)曝光的市區(qū)建安領(lǐng)域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動(dòng),集中整治了湖南合力熱電公司停產(chǎn)停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴(yán)重安全隱患,共查封違法鍋爐、壓力容器32臺(tái),新注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái),消除安全隱患56處。
(二)優(yōu)化服務(wù)。一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務(wù)。組織召開了20xx年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實(shí)施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略責(zé)任書,明確了工作要求,強(qiáng)化了工作責(zé)任,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任管理。全市9個(gè)縣先后出臺(tái)《關(guān)于貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》和質(zhì)量興縣實(shí)施方案,將質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府目標(biāo)管理,實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,對(duì)質(zhì)量安全工作抓得不好、措施落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故的部門進(jìn)行責(zé)任追究。建立小組聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開一次質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施專題工作會(huì)議,政府常務(wù)會(huì)議安排每年至少聽取一次質(zhì)量工作匯報(bào),縣委、縣政府每年至少組織一次質(zhì)量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入,絕大多數(shù)縣(區(qū))增加了食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)量興縣、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金。二是優(yōu)化質(zhì)量品牌服務(wù)。切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作,在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查的基礎(chǔ)上,撰寫質(zhì)量狀況分析報(bào)告,為黨委、政府決策提供參考。根據(jù)湖南名牌20xx年評(píng)價(jià)目錄,積極申報(bào)水泥、人造板、家具等17個(gè)產(chǎn)品為湖南名牌產(chǎn)品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿師傅”申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案率100%,3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動(dòng)。三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。按照組織合法、制度健全、服務(wù)到位、行為規(guī)范原則,健全質(zhì)量技術(shù)協(xié)會(huì)組織,積極開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。全年組織發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員239家。開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)31場(chǎng)次,受訓(xùn)人員800余人。突出強(qiáng)化食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)管理服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一制訂質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,并做到掛牌上墻,建立質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬,從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全過程記錄在冊(cè),做到質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯。技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供委檢服務(wù)5659批次,計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試50932臺(tái)(件)。
(三)發(fā)展事業(yè)。一是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持。市本級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金215萬元,縣局爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金300余萬元,在全省率先實(shí)行集貿(mào)市場(chǎng)衡器免費(fèi)檢定。爭(zhēng)取市政府80余萬元電煤檢驗(yàn)設(shè)備及30萬元檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi),開展電煤質(zhì)量檢驗(yàn),得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗(yàn)事業(yè)。市質(zhì)檢所通過省局計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)及食檢機(jī)構(gòu)首次資質(zhì)認(rèn)定為2級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。市計(jì)量所新建標(biāo)準(zhǔn)12個(gè),檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)到95個(gè)。三是強(qiáng)化預(yù)算收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入征收責(zé)任制和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款行為,自覺做到“三個(gè)不收”,即超違法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不收,超違檢驗(yàn)資質(zhì)和檢驗(yàn)規(guī)程的不收,超違計(jì)量器具購買價(jià)格部分不收,省財(cái)政下達(dá)的預(yù)算收入計(jì)劃全面完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。市局檢測(cè)辦公大樓基礎(chǔ)工程建設(shè)到位,武岡鹵制食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌備工作基本到位,今年可開工建設(shè)。全市檢驗(yàn)設(shè)備投入300多萬元,檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提升。
(四)探索機(jī)制。探索行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。一是引導(dǎo)液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂行業(yè)自律公約,規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭,加強(qiáng)米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊,扶持浩天米業(yè)公司投資3000萬元建設(shè)三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4家米粉加工企業(yè),全面淘汰米粉加工小作坊,成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進(jìn)全市復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,凸顯集約效應(yīng)。探索聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關(guān)制度,市級(jí)申證、換證、授權(quán)年度和定期審查,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門聯(lián)合審查認(rèn)可,做出結(jié)論。三是統(tǒng)一檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)涉及安全指標(biāo)的檢驗(yàn)項(xiàng)目全部歸口市所檢驗(yàn)。四是統(tǒng)一管理,全市加油機(jī)監(jiān)管統(tǒng)一實(shí)行“四分離”機(jī)制。五是統(tǒng)一建標(biāo)。全市機(jī)動(dòng)車?yán)锍瘫頇z測(cè)九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建標(biāo)管理。探索內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預(yù)算、集中支付”的財(cái)務(wù)管理機(jī)制;二是“個(gè)人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機(jī)制;三是公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制;四是行政事業(yè)成本管理機(jī)制。五是技術(shù)機(jī)構(gòu)績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制。
(五)建設(shè)隊(duì)伍。圍繞建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好”的質(zhì)量隊(duì)伍目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持“六講四創(chuàng)”規(guī)范,即講大局、講紀(jì)律、講責(zé)任、講誠信、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),學(xué)習(xí)創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè),開展了“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)政治思想建設(shè)。全年表彰了21個(gè)“四創(chuàng)”項(xiàng)目,弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)氣。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持在學(xué)中干,干中學(xué),邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué),建立并實(shí)施崗位自學(xué)、單位統(tǒng)學(xué)、年度考學(xué)、考核獎(jiǎng)學(xué)等長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,落實(shí)個(gè)人崗位自覺經(jīng)常學(xué)習(xí)、在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、單位每周一次集體學(xué)習(xí)、分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)每年一次考試學(xué)習(xí)、大會(huì)一年一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流制度。推動(dòng)“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),當(dāng)學(xué)習(xí)型模范”活動(dòng)持續(xù)深入,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)與能力不斷進(jìn)步。市局與邵陽學(xué)院聯(lián)合舉辦的食品質(zhì)量與安全本科班60余名學(xué)員全部結(jié)業(yè)。全系統(tǒng)新招公務(wù)員4名,新招技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員7名。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以《邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行風(fēng)和行政效能自律十項(xiàng)規(guī)范》為抓手,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào),違規(guī)行為嚴(yán)查快處,全系統(tǒng)風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè),社會(huì)形象良好。市人大專項(xiàng)評(píng)議滿意,優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)位次前移。
此外,政務(wù)公開進(jìn)一步公開透明,信訪工作不斷加強(qiáng),群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建整扶貧、計(jì)劃生育、雙聯(lián)工作,也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建取得新成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地看到,質(zhì)監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平有待提高,基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱,工作方式、工作方法還不完全適應(yīng)。我們要正視這些問題,保持清醒頭腦,認(rèn)真研究解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作總體部署。
黨的為我們做好新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作指明了方向,提出了要求,提供了舞臺(tái)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義十分重大。根據(jù)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅(jiān)持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),全面實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo),努力構(gòu)建法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和服務(wù)質(zhì)監(jiān),為推動(dòng)邵陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作要重點(diǎn)圍繞“四抓四提高”抓好落實(shí),抓出成效。
(一)抓監(jiān)管提高安全水平。
強(qiáng)化安全理念。質(zhì)量安全始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),保障質(zhì)量安全始終是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)。質(zhì)量安全是產(chǎn)品的底線,是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終堅(jiān)持“不重視質(zhì)量安全是不合格、抓不好質(zhì)量安全是不稱職,出了質(zhì)量安全事故要問責(zé)”的思想理念,嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)責(zé)、嚴(yán)防、嚴(yán)審、嚴(yán)查、嚴(yán)檢、嚴(yán)處”方針,圍繞加工食品、主要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備和認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)四大安全,全面履職監(jiān)管到位,堅(jiān)決遏制一般事故,杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。
落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,形成齊抓共管安全工作格局和合力。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全約談制度。實(shí)行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制,對(duì)惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表,探索實(shí)行行業(yè)“終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡屬許可審查把關(guān)不到位、監(jiān)督抽查把關(guān)不到位、執(zhí)法稽查把關(guān)不到位引發(fā)質(zhì)量安全事故的,依法依紀(jì)追究監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職、瀆職責(zé)任。
嚴(yán)格安全監(jiān)管。嚴(yán)格履職,嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)做到“五到位”:一是許可審查到位。進(jìn)一步建立健全聯(lián)審把關(guān)制度,市級(jí)申證、換證、授權(quán)、年度和定期審查,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門書面審查簽字認(rèn)可,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可做出審查結(jié)論。許可審查中,要督促指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量安全檔案臺(tái)賬制度,做到制度掛牌上墻、臺(tái)賬建檔上書,落實(shí)質(zhì)量安全事故責(zé)任可追溯體系。在嚴(yán)格食品加工企業(yè)許可審查的同時(shí),根據(jù)省人大出臺(tái)的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī),要切實(shí)做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。二是執(zhí)法檢查到位。全面落實(shí)全市發(fā)證食品和發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品、計(jì)量認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)、主要特種設(shè)備和強(qiáng)檢計(jì)量器具年度監(jiān)督檢查、巡查法定頻次,檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改并回訪復(fù)查到位。三是監(jiān)督抽查到位。全面落實(shí)食品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度和特種設(shè)備、法定強(qiáng)檢計(jì)量器具監(jiān)督檢驗(yàn)制度,監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃抽查到位率要力求達(dá)到95%以上。主要工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查要根據(jù)邵陽實(shí)際和定檢計(jì)劃,確立監(jiān)督抽查重點(diǎn),探索建立并實(shí)施縣抽樣、市檢驗(yàn)的分工協(xié)作檢驗(yàn)機(jī)制。市質(zhì)檢所要突出加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)能力建設(shè),確保適應(yīng)檢驗(yàn)需要。四是執(zhí)法稽查到位。高舉執(zhí)法打假大旗,深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動(dòng)”,確保舉報(bào)投訴案件、批辦交辦案件100%查處到位,要分析形勢(shì),把握動(dòng)態(tài),主動(dòng)出擊查辦案件;要突出重點(diǎn),適時(shí)組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。五是后處理到位。監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的違法問題,凡屬危及安全的,該責(zé)令整改的堅(jiān)決責(zé)令整改,該召回的堅(jiān)決召回,該依法處罰的堅(jiān)決依法處罰,該移送的堅(jiān)決移送,堅(jiān)決杜絕遷就姑息,罰過放行。
健全安全機(jī)制。保障質(zhì)量安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要齊抓共管、綜合治理,更要持之以恒,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)排查要做到常態(tài)化,監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗(yàn)檢測(cè)等日常監(jiān)管都要突出排查安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析并形成書面分析報(bào)告。二要建立安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)部門要牽頭負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會(huì)議,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行會(huì)商,形成處置意見和會(huì)議紀(jì)要,聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門共同防范處置落實(shí)。三要建立安全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。全面落實(shí)質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,要在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)報(bào)告信息,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)妥善處置,最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時(shí),要切實(shí)重視和加強(qiáng)安全監(jiān)管信息檔案建設(shè),質(zhì)量安全法定審查、檢查、檢驗(yàn)、執(zhí)法及后處理文書要規(guī)范制作,建檔立卷,嚴(yán)格管理。
(二)抓服務(wù)提高質(zhì)量水平。
提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是質(zhì)監(jiān)工作的主要目標(biāo)。新的一年里,我們一定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)質(zhì)量水平提升。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量興市服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量興市工作,關(guān)系國計(jì),涉及民生,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實(shí)施質(zhì)量興市(縣)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的牽頭單位,政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門,要切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作,加強(qiáng)質(zhì)量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,為政府宏觀質(zhì)量決策當(dāng)好參謀助手。要全面貫徹落實(shí)《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-2020年)》,結(jié)合邵陽實(shí)際,制定出臺(tái)實(shí)施方案,并對(duì)各地實(shí)施《綱要》情況進(jìn)行督促檢查,確?!毒V要》有序?qū)嵤┖湍繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。完善省市縣三級(jí)質(zhì)量分析報(bào)告制度,力爭(zhēng)將產(chǎn)品質(zhì)量合格率列入政府績(jī)效考核指標(biāo)。建立實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,圍繞總體提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平,建議綜合設(shè)立市長(zhǎng)、縣(市)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的品牌企業(yè),推動(dòng)質(zhì)量興市戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。繼續(xù)深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略,開展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)湖南名牌,提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。圍繞傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),繼續(xù)做好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量管理服務(wù)。堅(jiān)定不移地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂,新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“雙采”和標(biāo)準(zhǔn)審查備案等業(yè)務(wù)服務(wù)工作,會(huì)同相關(guān)部門,繼續(xù)重視標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、旅游、餐飲、保健、標(biāo)準(zhǔn)化示范行業(yè)和企業(yè)建設(shè),發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領(lǐng)域誠信計(jì)量體系建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計(jì)量器具免費(fèi)檢定,組織開展與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《湖南省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查,穩(wěn)步推進(jìn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管,治理商品過度包裝。加強(qiáng)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點(diǎn),強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼工作,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”,加大質(zhì)量失信懲戒力度。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務(wù),發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織,推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管服務(wù)向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),提高行業(yè)自律水平。20xx年,要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)車檢機(jī)構(gòu)、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量技術(shù)咨詢培訓(xùn)服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可的需要,積極開展技術(shù)咨詢服務(wù);適應(yīng)質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和特種設(shè)備作業(yè)技術(shù)需要,積極開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升需要,依托大專院校、科研院所,積極開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)。廣泛開展質(zhì)量委托檢驗(yàn)和計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。開展委檢校準(zhǔn)服務(wù),要對(duì)委檢校準(zhǔn)項(xiàng)目抽樣技術(shù)培訓(xùn)負(fù)責(zé),對(duì)來樣檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),對(duì)檢后技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立委檢校準(zhǔn)不合格問題整改建議書制度,建議書要明確質(zhì)量問題,指出產(chǎn)生原因,提出解決建議,隨同檢驗(yàn)報(bào)告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質(zhì)量技術(shù)法制宣傳服務(wù),廣泛開展國家質(zhì)量月和國際標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等宣傳活動(dòng),開展多種形式的質(zhì)量文化主題宣傳活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的輿論氛圍。
(三)抓發(fā)展提高保障水平。
質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展,環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施是保障。一要強(qiáng)化環(huán)境保障。要注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,爭(zhēng)取各方面支持,凝聚各方面智慧和力量,形成質(zhì)監(jiān)工作最大合力,為履行職責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門位置,端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,服從黨政工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心,積極作為,多做工作,贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關(guān)心;堅(jiān)持協(xié)商辦事、合作共事,贏得部門配合支持。主動(dòng)加強(qiáng)宣傳,自覺接受監(jiān)督,贏得社會(huì)理解認(rèn)同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團(tuán)組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用,贏得團(tuán)隊(duì)廣泛參與,形成強(qiáng)大工作合力。二要強(qiáng)化財(cái)政保障。按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn),適度發(fā)展,收支平衡”原則,確保年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)持依法執(zhí)收,應(yīng)收盡收,全面完成年度非稅收入執(zhí)收計(jì)劃,堅(jiān)決杜絕一切亂罰款、亂收費(fèi)、亂減免行為。積極爭(zhēng)取系統(tǒng)和地方財(cái)政支持,確保食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量興市、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略品牌獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)到位。堅(jiān)持過緊日子,強(qiáng)化成本管理,壓縮非生產(chǎn)性支出,增加積累發(fā)展支出,確保辦公檢測(cè)、基建裝備和職工培訓(xùn)投入。關(guān)心職工生活,改善福利待遇,實(shí)施技術(shù)檢驗(yàn)事業(yè)單位績(jī)效工資制,共享發(fā)展成果。三要強(qiáng)化設(shè)施保障。市局檢測(cè)辦公和附屬樓年內(nèi)要完成主體建設(shè),爭(zhēng)取裝修到位。武岡鹵制食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心要開工建設(shè)。邵陽、新寧、隆回縣局檢測(cè)辦公樓要爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工興建。推進(jìn)電子政務(wù)信息化建設(shè),加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。市局質(zhì)量、計(jì)量、信息和縣局計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)裝備投入和隊(duì)伍管理建設(shè),不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)資質(zhì)能力和管理服務(wù)水平。
(四)抓作風(fēng)提高效能水平。
作風(fēng)決定效能,效能體現(xiàn)作風(fēng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)抓好中央、省市委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定和市局《行風(fēng)和效能自律十項(xiàng)規(guī)范》的落實(shí)。一要抓思想作風(fēng)建設(shè)。要大興“六講”之風(fēng),講大局,個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),局部服從整體,在大局原則上不搞個(gè)人主義、本位主義和小團(tuán)體主義。講大局,不是空泛的口頭表態(tài),而應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。令行禁止、政令暢通是講大局,理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局,服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民主集中制原則和法律紀(jì)律,做到個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央,眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)。講責(zé)任,要積極負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、自我和家庭責(zé)任。講誠信,說話不信口開河,處事不隨心所欲,為人不陽奉陰違,行政不失職瀆職。講團(tuán)結(jié),個(gè)人之間、單位之間、上下級(jí)之間相互信任,相互支持,相互關(guān)心,工作上做伙伴、同志,生活中結(jié)朋友、兄弟。講奉獻(xiàn),弘揚(yáng)雷鋒精神,工作不講得失,待遇不搞特殊,為人不計(jì)恩怨,以奉獻(xiàn)為榮,助人為樂。二要抓學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前,全黨、全國都在學(xué)習(xí)、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺學(xué)習(xí)貫徹精神,把學(xué)習(xí)、研讀十八報(bào)告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平的過程。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持職工崗位自覺學(xué)習(xí),單位每月一次集體學(xué)習(xí),分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)每年一次考試比武學(xué)習(xí),全年在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修提高學(xué)習(xí),不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)政務(wù)“三公開”制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面履行“即時(shí)辦結(jié)不拖延時(shí)間,限時(shí)辦結(jié)不推諉責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)不設(shè)阻刁難,首問辦結(jié)不應(yīng)付了事“四辦四結(jié)”服務(wù)承諾制度,不斷優(yōu)化提升服務(wù)效能。嚴(yán)守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗(yàn)、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范,杜絕行政主體缺位、越位、錯(cuò)位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度,自覺遵守廉潔從政自律規(guī)范,筑牢思想防線,堅(jiān)守道德底線,不越廉政紅線。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映的突出問題,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,多干讓人民滿意的好事、實(shí)事,著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,防范權(quán)力尋租,確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全。
同志們,當(dāng)前我們正面臨體制改革的新形勢(shì),關(guān)心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責(zé)任和希望所在。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要有高度的政治責(zé)任感,顧全大局,勇于擔(dān)當(dāng),帶好班子,管好隊(duì)伍,干好工作,確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀(jì)律不亂!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十四
同志們:
今天,區(qū)政府在這里專題召開區(qū)婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和省、市委全委會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改革創(chuàng)新、明確任務(wù)、落實(shí)措施,努力推進(jìn)我區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。區(qū)委、政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作,今年,區(qū)婦幼保健院建設(shè)納入“民生工程”和區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)項(xiàng)目工程。剛才,區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)同志做了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作報(bào)告,總結(jié)了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作,同時(shí)部署安排了下一步工作,我完全同意這個(gè)報(bào)告;區(qū)婦幼保健院和何市鎮(zhèn)人民政府做了經(jīng)驗(yàn)交流的報(bào)告,他們的經(jīng)驗(yàn)是值得大家借鑒和學(xué)習(xí)的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作,區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的決定》、區(qū)上相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女病普查普治工作的通知》等文件,請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
婦幼衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分,承擔(dān)著占2/3人口的婦女、兒童的衛(wèi)生保健任務(wù)。聯(lián)合國有一個(gè)千年八項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),涉及衛(wèi)生的有三項(xiàng):人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產(chǎn)婦保健,我們的婦幼工作就占兩項(xiàng),可見婦幼衛(wèi)生工作的重要性。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),做好婦幼衛(wèi)生工作,保障婦女兒童身心健康,關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福,關(guān)系到人口素質(zhì)的提高。
從宏觀上看,黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)新的奮斗目標(biāo),對(duì)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了戰(zhàn)略部署,提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的、人人享有的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系等四大體系,在這四大體系里面婦幼衛(wèi)生工作涉及兩項(xiàng),婦幼衛(wèi)生工作既是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分,又是醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作,將婦幼保健工作納入“民生工程”,并把今年確定為“婦幼衛(wèi)生年”,開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務(wù)水平”為主題的一系列活動(dòng)。區(qū)政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的決定》,明確提出堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅(jiān)持把婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村基層和城市社區(qū),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、保健與臨床并重,采取切實(shí)有力的措施,整體推進(jìn)全市婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,我認(rèn)為婦幼衛(wèi)生工作迎來了大發(fā)展的機(jī)遇。從醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)功能定位上來看,保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù),做好轄區(qū)內(nèi)的婦幼衛(wèi)生工作是各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)義不容辭的職責(zé)。當(dāng)前大家知道新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)又將所有提高,由每人每年50元提高到100元,全區(qū)對(duì)參合農(nóng)民的住院補(bǔ)償比例也做了調(diào)整,把孕產(chǎn)婦住院分娩和兒童住院的補(bǔ)助也做了相應(yīng)提高,應(yīng)該說城鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)迎來了發(fā)展的又一個(gè)春天。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生發(fā)展之時(shí),婦幼衛(wèi)生工作也得到了發(fā)展。抓好婦幼衛(wèi)生工作,能帶動(dòng)產(chǎn)科、婦科、兒科、內(nèi)科等相關(guān)科室的業(yè)務(wù)開展。我區(qū)每年出生人口近3000人左右,如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展孕產(chǎn)婦平產(chǎn)接生,那么我區(qū)取締家庭非法接生、降低孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率工作就會(huì)有效推進(jìn),同時(shí),醫(yī)院也創(chuàng)造了收益,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。一個(gè)孕產(chǎn)婦涉及到兩條或幾條生命,關(guān)系到幾個(gè)家庭,死亡孕產(chǎn)婦,不但是令人非常痛心的事,而且會(huì)給社會(huì)增加貧困戶。我區(qū)人口基數(shù)不大,孕產(chǎn)婦一年一個(gè)都不能死,死了一個(gè)就高出了國家設(shè)置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個(gè)億來實(shí)施降消項(xiàng)目,我們區(qū)每年也有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),今年又爭(zhēng)取到區(qū)保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目,區(qū)政府也加大投入,目的就是為生命開通綠色通道,降低孕產(chǎn)婦的死亡率。所以,各級(jí)政府和各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一定要本著對(duì)老百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,來重視婦幼保健工作,把婦幼衛(wèi)生工作放在農(nóng)村衛(wèi)生工作特別突出的位置,要高看一眼,厚愛一分,對(duì)婦幼衛(wèi)生工作要重點(diǎn)支持。
二、克服困難,明確重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
近幾年,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)的婦幼衛(wèi)生工作取得了良好的成績(jī),婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng),婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績(jī)?yōu)榻窈蟾冒l(fā)展打了基礎(chǔ),但我們也應(yīng)該清醒地看到,我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發(fā)展比較滯后,比如婚檢、婦女病普查等相關(guān)指標(biāo)離省上的目標(biāo)要求有較大差距。二是體系不盡完善,婦幼保健機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備、人員還比較薄弱,技術(shù)服務(wù)設(shè)施較差,人員結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)偏低,急救服務(wù)能力不強(qiáng)。三是基層保健和婦幼臨床服務(wù)工作進(jìn)展不平衡,在基層重臨床輕保健的現(xiàn)象還存在;四是工作缺乏創(chuàng)新,不少婦幼保健機(jī)構(gòu)存在畏難情緒,工作信心不足?,F(xiàn)在婦幼衛(wèi)生工作迎來難得的發(fā)展機(jī)遇,婦幼衛(wèi)生工作戰(zhàn)線的同志要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前整個(gè)衛(wèi)生工作的大環(huán)境、大趨勢(shì),把握婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇,克服困難,進(jìn)一步明確重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,實(shí)行保健和臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的工作方針,基礎(chǔ)工作求規(guī)范,常規(guī)工作求創(chuàng)新,重點(diǎn)工作求突破,整體工作求推進(jìn),在全局中謀求發(fā)展,推動(dòng)全區(qū)婦幼衛(wèi)生。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)是否健全,關(guān)系到生命綠色通道能否暢通。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)要健全、要提高、要管用,這樣才能發(fā)揮作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)自身的功能定位,高度重視產(chǎn)科、兒科和急診急救能力建設(shè),為婦幼衛(wèi)生工作的開展提供必要的人才、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、設(shè)備等條件,保證婦幼衛(wèi)生與公共衛(wèi)生同步建設(shè)、同步發(fā)展。區(qū)婦幼保健院要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)中心的作用,要組建區(qū)級(jí)產(chǎn)科專家組,指導(dǎo)和規(guī)范婦幼保健業(yè)務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔(dān)婦女保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生信息上報(bào)等具體任務(wù)。村級(jí)保健員負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息收集、健康教育、產(chǎn)后訪視等基礎(chǔ)婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的管理和督查指導(dǎo)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“一法兩綱”目標(biāo),做好婦幼衛(wèi)生工作,人才隊(duì)伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。各相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì),要把婦幼衛(wèi)生工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,采取綜合性措施,不斷創(chuàng)新人才機(jī)制,努力營(yíng)造寬松環(huán)境,進(jìn)一步加快婦幼衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視醫(yī)療安全,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、進(jìn)修,進(jìn)一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位還要進(jìn)一步完善分配制度,充分調(diào)動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作人員的積極性、主動(dòng)性,努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“降消”項(xiàng)目工作成果?!敖迪表?xiàng)目是我區(qū)在婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┑梅浅:玫捻?xiàng)目,是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)注人民群眾健康的項(xiàng)目,區(qū)婦兒工委、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門要密切配合,各司其職。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織管理,積極解決好項(xiàng)目工作中存在的突出問題和難點(diǎn)問題,切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施。要加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目和新農(nóng)合、貧困救助等措施的銜接,建立長(zhǎng)效機(jī)制,探索新的方法,切實(shí)解決好貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的實(shí)際困難,進(jìn)一步降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。另外,適時(shí)啟動(dòng)婚前醫(yī)學(xué)檢查減免費(fèi)用政策,切實(shí)提高婚檢率。民政、婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、新聞媒體等相關(guān)部門要認(rèn)真做好政策宣傳、規(guī)范服務(wù)等工作。同時(shí)抓好重點(diǎn)疾病防治。對(duì)艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點(diǎn)疾病,要積極開展防治工作。區(qū)工會(huì)、婦聯(lián)、衛(wèi)生、計(jì)生等相關(guān)部門要積極配合,將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化管理,采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質(zhì)量。通過你們的實(shí)際工作,讓婦女兒童切實(shí)體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
三、履行職責(zé),營(yíng)造環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶,是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力為婦幼衛(wèi)生工作營(yíng)造良好的發(fā)展條件。
一是要明確責(zé)任。各級(jí)政府是發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任主體。要將婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將婦幼衛(wèi)生工作作為衛(wèi)生工作重點(diǎn),擺上重要議事日程,采取有力措施推進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要抓好婦幼衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是要搞好服務(wù)。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生部門作為婦幼衛(wèi)生工作的主管部門,要研究制定婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)社會(huì)保障、人事部門要落實(shí)好促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,其他相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合,共同推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
三是抓好隊(duì)伍。做好婦幼衛(wèi)生工作人才隊(duì)伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。要立足現(xiàn)有衛(wèi)生人才資源,加大培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷更新管理人員和衛(wèi)生技術(shù)人員的知識(shí)和觀念。制定吸引婦幼衛(wèi)生人才到基層工作的政策,引導(dǎo)婦幼衛(wèi)生人才到農(nóng)村、到社區(qū)發(fā)揮才干,積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)和開發(fā)工作,探索建立暢通的人才流動(dòng)渠道,吸引優(yōu)秀人才合理流向婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
四是營(yíng)造環(huán)境。要以開展“婦幼衛(wèi)生年”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作的重要作用。加強(qiáng)典型宣傳,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì),用榜樣的力量感召、帶動(dòng)廣大婦幼衛(wèi)生工作者為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)而共同努力,努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持、促進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作的良好氛圍。
同志們,做好婦幼衛(wèi)生工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),我相信,通過全區(qū)上下的共同努力和上級(jí)主管部門的支持和幫助,一定能促進(jìn)全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平,為大安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十五
同志們:
這次會(huì)議既是20**年度全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)第一次全委會(huì),也是第22個(gè)愛國衛(wèi)生活動(dòng)月的動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是,動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來,積極參與到第22個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)中來,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,進(jìn)一步減少疾病發(fā)生、流行,努力給全市人民營(yíng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明、舒適的人居環(huán)境。剛才,王成玉同志宣讀了《xx市20**年愛國衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》,各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,希望各級(jí)各部門按照會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年愛國衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的責(zé)任感和使命感
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉,是有中國特色的衛(wèi)生工作方法。新中國建立初期,面對(duì)傳染病叢生的現(xiàn)實(shí),毛主席發(fā)出“動(dòng)員起來、講究衛(wèi)生、減少疾病、提高健康水平”的號(hào)召,黨中央決定開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織廣大人民群眾,自己動(dòng)手,改造環(huán)境,改善社會(huì)衛(wèi)生狀況。1952年,周恩來親自擔(dān)任第一屆愛衛(wèi)會(huì)主任,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在全國蓬勃開展。58年來,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、保障人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn),取得了舉世矚目的成就。
近年來,我市的愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持突擊綜合整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,大力開展多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,環(huán)境衛(wèi)生整體水平有了明顯提高。特別是在去年甲型h1n1流感、手足口病等傳染病防控期間,各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)及其成員部門認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)指示精神,卓有成效地開展愛國衛(wèi)生工作,為改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民的防病意識(shí),預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和蔓延,保障人民群眾的身體健康發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得,凝聚著各級(jí)政府、各有關(guān)部門、單位特別是全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員部門廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中的問題和不足。一是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及個(gè)別居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的`現(xiàn)象仍然比較突出,占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂搭亂建、亂拉亂倒等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍未得到有效解決。二是管理不到位,執(zhí)法相對(duì)滯后的問題還比較突出,市、區(qū)(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)(村委會(huì))在工作銜接上仍有“空檔”和“斷層”,造成了“失管”和“漏管”現(xiàn)象。三是宣傳教育不夠普及,廣大群眾尤其是農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高等等。對(duì)于以上存在的問題,各級(jí)各部門要高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生月各項(xiàng)活動(dòng)
(一)突出抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。目前,農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題相當(dāng)突出,垃圾收集和運(yùn)輸、污水排放和處理、公廁建設(shè)和管理等問題,在很多地方?jīng)]有得到應(yīng)有的重視。許多農(nóng)村建了新房,但房前屋后到處是生活垃圾。這種臟、亂、差的狀況既影響村容村貌,也危害農(nóng)民群眾身體健康。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主”的目標(biāo),要做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,首先就要搞好環(huán)境衛(wèi)生。各級(jí)愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要配合新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)突破口,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度,建設(shè)合格的衛(wèi)生村(鎮(zhèn)),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要重點(diǎn)整治鎮(zhèn)街、村居等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題,徹底清除農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾雜物,大力推廣衛(wèi)生廁所和沼氣池,切實(shí)減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。開展農(nóng)村環(huán)境整治,既要靠農(nóng)民自覺參與,也要靠制度約束。要發(fā)揮村民自治的作用,制訂鄉(xiāng)規(guī)民約,建立農(nóng)村居民自我管理的村莊衛(wèi)生保潔機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。要全面“治臟”。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作銜接,全面清除衛(wèi)生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理,嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。要大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)是城市管理中的“頑癥”,尤其是居民小區(qū)的亂貼亂畫已成泛濫之勢(shì),無處不有。城-管部門要在管好主次干道、廣場(chǎng)、公園等重點(diǎn)部位的同時(shí),著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,對(duì)上述“頑癥”進(jìn)行集中治理。同時(shí),要積極探索城市執(zhí)法管理新辦法,研究行之有效的長(zhǎng)效管理措施,防止反彈。比如,本著疏堵結(jié)合的原則,設(shè)立廣告張貼欄,方便群眾信息交流;對(duì)亂搭亂建實(shí)行超前干預(yù),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止,防止造成既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。要集中“治差”。對(duì)城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題,有關(guān)部門要拿出整改計(jì)劃,限期解決。
(三)全面開展除害滅病工作。春季是呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié),隨著氣溫回升和降水增多,各類病媒蚊蟲將進(jìn)入活躍期,容易造成傳染病的傳播和流行。必須以預(yù)防控制重點(diǎn)傳染病和蟲媒病為重點(diǎn),采取綜合措施,把群防群控與專業(yè)防治結(jié)合起來,落實(shí)“環(huán)境治理為主、化學(xué)消殺為輔”的防控方針,按照屬地管理、行業(yè)管理、監(jiān)管部門管理、單位自我管理相結(jié)合的要求,集中時(shí)間,合理用藥,采用科學(xué)、安全的方法,統(tǒng)一開展大規(guī)模的除“四害”活動(dòng),消除病原孳生地。要督促餐飲、酒店、賓館、學(xué)校、集體食堂、浴池等重點(diǎn)公共場(chǎng)所單位搞好經(jīng)常性消殺活動(dòng),確?!八暮Α泵芏冗_(dá)到國家規(guī)定要求。
要著力抓好重大疫病預(yù)防控制。實(shí)踐證明,手足口病這樣的傳染病暴發(fā)流行,與環(huán)境衛(wèi)生狀況有很大關(guān)系。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)傳染病防治工作,對(duì)于提高人民群眾的健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各區(qū)市政府要樹立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀念,堅(jiān)持“政府組織,地方負(fù)責(zé),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理”的方針,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾,全力做好手足口病、霍亂等消化道傳染病, 甲型h1n1流感、人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病,鼠疫、血吸蟲病、痢疾等蟲媒傳染病,以及艾滋病、結(jié)核病、乙肝、狂犬病等重大傳染病的防治工作。對(duì)于手足口病、甲型h1n1流感,我在這里再強(qiáng)調(diào)下。截至25日,全市確診手足口病125例,與去年同期相比基本持平。但是1、2月份發(fā)病相對(duì)較少,進(jìn)入3月份后數(shù)量明顯增多。而且隨著氣溫的升高,手足口病的發(fā)病數(shù)很有可能快速增加。為此,要切實(shí)加大工作力度,決不能掉以輕心。要發(fā)動(dòng)基層干部和基層醫(yī)務(wù)人員深入村莊、社區(qū),將防控關(guān)口前移到每個(gè)家庭、每個(gè)兒童,及早實(shí)施健康干預(yù)措施,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)手足口病患兒并采取必要的防控措施。重點(diǎn)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控工作,嚴(yán)格執(zhí)行晨檢、午檢和缺課登記、追蹤和隔離治療制度,認(rèn)真落實(shí)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、通風(fēng)消毒等措施,提前做好醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康。對(duì)于甲型h1n1流感防控工作,在各級(jí)各部門的辛勤努力下,今年甲流感疫情基本趨于穩(wěn)定,但是根據(jù)專家預(yù)測(cè),進(jìn)入秋冬季節(jié),南方很有可能大規(guī)模爆發(fā),這樣就會(huì)波及到北方。為此,對(duì)于甲型h1n1流感防控工作,也不能松懈麻痹,必須完善各種行之有效的防控措施,確保疫情不暴發(fā)流行。
(四)努力宣傳普及健康教育知識(shí)。通過多形式、多層面、多渠道的健康教育,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,使群眾知道我們開展“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)要落實(shí)哪些措施、解決哪些問題、需要每個(gè)人具體做些什么,真正使宣傳的過程變成群眾了解、認(rèn)識(shí)并參與活動(dòng)的過程,使宣傳的過程變成衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生法規(guī)和管理制度普及的過程。要教育引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民從自身做起,從小事做起,全力投入自我建設(shè)、自我管理衛(wèi)生環(huán)境的工作中,改變不良衛(wèi)生習(xí)慣,擯棄生活陋習(xí),提高文明素質(zhì),樹立高尚情趣。要切實(shí)發(fā)揮各成員部門、基層政府組織、群眾自治組織和基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的作用,使其成為衛(wèi)生知識(shí)的傳播者、社區(qū)衛(wèi)生教育的參與者。各新聞單位要積極行動(dòng)起來,大張旗鼓地宣傳認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、成效明顯的正面典型,對(duì)行動(dòng)遲緩、臟亂差嚴(yán)重的單位和部門也不毫不留情地予以曝光,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要進(jìn)行集中、連續(xù)、深入的跟蹤報(bào)道,形成強(qiáng)大的輿-論氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保愛國衛(wèi)生月活動(dòng)取得實(shí)效
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)公益性工作,是體現(xiàn)黨和政府以人為本執(zhí)政理念、關(guān)心和實(shí)現(xiàn)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和-諧的大事。各區(qū)市政府要高度重視,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng),努力為全年的愛國衛(wèi)生工作開好頭。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)、各有關(guān)部門、單位,特別是擬開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)的單位,要按照《方案》要求,把愛國衛(wèi)生工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,精心安排部署,強(qiáng)化工作責(zé)任,認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問題。要健全辦事機(jī)構(gòu),保證人員編制和日常經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮其作用。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位要按照責(zé)任分工,積極履行職責(zé),認(rèn)真完成好所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)各部門也要結(jié)合各自實(shí)際,組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。市愛衛(wèi)辦要當(dāng)好政府的參謀助手,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要敢于亮“丑”,對(duì)敷衍應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任的行為要敢于說“不”,對(duì)破壞衛(wèi)生環(huán)境的行為要敢于碰“硬”。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在愛國衛(wèi)生月活動(dòng)期間,各職能部門要按照有關(guān)責(zé)任分工,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法檢查,確?;顒?dòng)月各項(xiàng)工作取得成效。各級(jí)愛衛(wèi)辦要組織聯(lián)合督查,及時(shí)編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)活動(dòng)開展不力、存在問題較多的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)活動(dòng)中存在的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)整個(gè)活動(dòng)向縱深開展。
同志們,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,提高全市人民健康水平,是新時(shí)期賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步振奮精神,自我加壓,迎難而上,奮起直追,迅速掀起愛國衛(wèi)生工作新高-潮,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇一
同志們:
這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作。剛才無錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言,他們的一些好做法,希望各地能結(jié)合自身的實(shí)際加以學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講三個(gè)方面的意見:
20xx年,全省各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施,以全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心,抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)契機(jī),深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等監(jiān)管重點(diǎn)工作,防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生,穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)。
省局專門下發(fā)了通知,明確了目標(biāo),進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計(jì)劃時(shí),也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中,進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。通過執(zhí)法檢查活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
省局每季度突出開展了一次專項(xiàng)督查。上半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;下半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共抽查核查44家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題542項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)立即改正398項(xiàng)、限期整改136項(xiàng),予以行政處罰8項(xiàng)。
無錫市采取上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的方式,采用分季度、主題式執(zhí)法新模式,全面開展監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng);徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備,對(duì)照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;常州市在全市開展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng);蘇州市采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個(gè)“100%”檢查計(jì)劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到了“三帶、三書、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專家掛鉤千家企業(yè)”活動(dòng),做好技術(shù)幫扶;宿遷市對(duì)執(zhí)法計(jì)劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化,通過檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷,取得了良好效果。
20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家,責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬元。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。
各地根據(jù)總局的部署,按照省局的方案要求,把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則,通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式,逐步拓展活動(dòng)范圍,有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是樹立典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中,在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上,又新培育了508家企業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn),不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的廣泛開展,通過抽查督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)措施,通過再宣傳再發(fā)動(dòng),提高企業(yè)參與度,擴(kuò)大了參與活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān),確保取得實(shí)效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫,在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問題、落實(shí)整改的基礎(chǔ)上,縣市區(qū)局組織專家嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)基本要求》逐一把關(guān),市局組織抽查核查,省局負(fù)責(zé)督查考核,驗(yàn)收或者核查不通過的一律限期整改,保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)取得成效。
無錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與執(zhí)法檢查相結(jié)合,并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系,保障了活動(dòng)的有效推進(jìn)。連云港市逐家過關(guān)驗(yàn)收,在質(zhì)量把關(guān)和提高實(shí)效上下功夫,合格一家、通過一家。鎮(zhèn)江市通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)度企業(yè)自查自評(píng)工作,并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會(huì)部門聯(lián)合開展抽查。截止去年底,全省實(shí)現(xiàn)和超過了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。
(三)深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。
20xx年,各地遵照“突出重點(diǎn),循序推進(jìn),持續(xù)鞏固”的原則開展專項(xiàng)治理工作。既突出了對(duì)近幾年專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回頭看,通過查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時(shí),又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理,從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對(duì)癥下藥,采取切實(shí)可行的防范和治理措施,加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。
徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”,緊盯重點(diǎn)企業(yè),緊抓6個(gè)100%,將專項(xiàng)治理任務(wù)層層分解、逐級(jí)傳遞。蘇州市重點(diǎn)開展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個(gè)重點(diǎn)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理,開展監(jiān)督檢測(cè),針對(duì)超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。
截止去年底,全省共6719家企業(yè)納入了專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)范圍,申報(bào)率達(dá)87.2%,企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%,職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率達(dá)96.3%,現(xiàn)狀評(píng)價(jià)率達(dá)37.8%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)77.1%,健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。
(四)全面規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作。
一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時(shí)”審查工作。省局出臺(tái)了一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)則、7個(gè)評(píng)審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書,加強(qiáng)和規(guī)范了各級(jí)“三同時(shí)”審查工作。
二是下放和調(diào)整“三同時(shí)”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項(xiàng)目,將省政府和省有關(guān)部門審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)根據(jù)自身實(shí)際,自行確定了“三同時(shí)”的管理權(quán)限。
三是突出強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各方主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)參與“三同時(shí)”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位,都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任,加強(qiáng)了對(duì)源頭的把控。
20xx年全省共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查1342項(xiàng),其中預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)598項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查306項(xiàng)、竣工驗(yàn)收(備案)438項(xiàng)?!叭瑫r(shí)”覆蓋率較以往有了大幅提升,審查質(zhì)量也有了明顯提高。
(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、普查、摸底調(diào)查和評(píng)估工作。
一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)工作。20xx年,各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī),重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識(shí)、檢測(cè)和申報(bào)工作。截止去年底,新增申報(bào)企業(yè)數(shù)27427家,申報(bào)企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)位列全國第二位。全省申報(bào)企業(yè)總數(shù)居前六位分別是:無錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過50%的有:宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。
二是扎實(shí)開展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,綜合利用,確保了統(tǒng)計(jì)制度的有效落實(shí)。
三是繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺(tái),同步開展了現(xiàn)狀普查。20xx年,13個(gè)市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺(tái)驗(yàn)收,促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息,占隱患排查企業(yè)的91.9%,取得了預(yù)期效果。
四是圓滿完成年度職業(yè)病危害防治評(píng)估工作??偩衷u(píng)估小組對(duì)南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評(píng)估工作進(jìn)行了抽查,抽取綜合評(píng)估結(jié)果為良好,名列全國前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評(píng)估小組,采取了循環(huán)評(píng)估的方式,對(duì)各地報(bào)送的企業(yè),對(duì)照七項(xiàng)指標(biāo)要求對(duì)資料進(jìn)行了集中評(píng)估,評(píng)估結(jié)果均在合格等次以上。
(六)積極穩(wěn)妥開展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實(shí)效出發(fā),注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求,規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,妥善處置相關(guān)事項(xiàng),確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實(shí)施。20xx年,省、市、縣三級(jí)共完成衛(wèi)生部門提請(qǐng)的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
一是部署開展了以“防治職業(yè)病,職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動(dòng),營(yíng)造了良好的輿論氛圍,提高了廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織參加“全國職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),我省共有1.2萬家單位的150多萬名職工參加了競(jìng)賽活動(dòng),南京、無錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評(píng)選為優(yōu)勝單位。
三是有計(jì)劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。
四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次,企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬人次。
1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年,各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配置,共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科,全省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)398人,新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)公務(wù)人員21人,從衛(wèi)生和疾控部門引進(jìn)17人,全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人,占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購置現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器裝備,配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。
2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實(shí)際,省局研究制定了《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》,解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項(xiàng)問題,明確了檢測(cè)工作全過程的質(zhì)量控制,規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作,省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,正在完善之中,今年將及時(shí)發(fā)布。
20xx年,通過全省上下的共同努力,我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降),杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。
近兩年來,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī),但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒有顯著改觀。
一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多,是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報(bào)數(shù)據(jù)看,我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素,涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬人,其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大,發(fā)病率高的狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。近年來,我省每年報(bào)告職業(yè)病病例都在1000例上下,仍然高居全國前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請(qǐng)的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和職業(yè)病信訪工作量來看,歷史遺留問題不斷顯現(xiàn),矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn),處理難度不斷增大,社會(huì)關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范,群體性事件容易產(chǎn)生重大社會(huì)影響。前些年,全國和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會(huì)影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件,社會(huì)影響惡劣,成為全社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。
(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱。
一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實(shí)已成為最突出的問題。部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面追求效益,不顧勞動(dòng)者的健康,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后,管理不嚴(yán)格,治理不到位,職業(yè)病防治上舍不得投入,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),維權(quán)意識(shí)差。大量的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的缺乏,加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù),導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少防護(hù)意識(shí)和技能,不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。
一是一些地方、部門和單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作,還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門也沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故,不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病,沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置,沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核,甚至存在不作為的情況。
一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)依然比較薄弱,難于滿足現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的需要,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人,只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級(jí)安監(jiān)部門,只有一兩名專職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員,只能忙于應(yīng)付,加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位,技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng),嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒有改觀,工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。
職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。大家要正確面對(duì)、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢(shì),對(duì)影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解,深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。
20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng),切實(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任,強(qiáng)化分類監(jiān)管,加強(qiáng)源頭控制,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專門下發(fā)文件部署,在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)有效落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣,最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來。如何真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急,也是我們監(jiān)管工作的重中之重,各地要想辦法、拿措施、出實(shí)招。省局今年提出從四個(gè)方面入手來推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠信體系等為載體,進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識(shí)。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項(xiàng)“告知”和“承諾”工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防范技能。三是通過安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度,定期向社會(huì)發(fā)布。
2、以檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn),進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照規(guī)范要求開展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià);督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,做好健康監(jiān)護(hù)工作,建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個(gè)體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況,保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
3、以專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法,根據(jù)專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時(shí)”等情況確定專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對(duì)象,推動(dòng)工作的有效落實(shí)。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法,按照“打非治違”、“四不兩直”的要求,重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗查暗訪,加大處罰力度,推動(dòng)問題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,做到“一廠出事故,萬廠受教育”,以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
4、以危害告知、警示標(biāo)識(shí)、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī),進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。
希望各地結(jié)合實(shí)際,在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新,只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了,職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實(shí)處。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨,當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作,把有限的監(jiān)管力量用好、用足。
1、扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊(duì)、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對(duì)性上要有提升。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法,通過強(qiáng)有力的執(zhí)法,治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。基礎(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面,力爭(zhēng)所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。“三同時(shí)”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)的調(diào)整、下放等工作,確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接,嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實(shí),確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作上的監(jiān)督抽查,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。
4、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理年年做,但不能年年老樣子,還是要突出重點(diǎn)和專項(xiàng)。一是把近幾年治理過的仍然作為重點(diǎn),要反復(fù)治、治反復(fù)。對(duì)石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)治理工作繼續(xù)開展“回頭看”,鞏固治理成果,確實(shí)治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況,塵肺病一直多發(fā)、高發(fā),我們要以問題為導(dǎo)向,在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作,力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實(shí)際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理工作。
基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺(tái)階的關(guān)鍵,要堅(jiān)持、要扎實(shí)的去推進(jìn)。
1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)縣級(jí)(含開發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員,確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備,省局已經(jīng)堅(jiān)持了兩年,各地也要自己爭(zhēng)取。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項(xiàng)常項(xiàng)性基礎(chǔ)工作,今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作,省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問題,準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè),把這幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作一并整合起來。但在信息化建設(shè)沒有啟動(dòng)前,各地還是要繼續(xù)做好申報(bào)、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作,不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付,這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會(huì)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報(bào)制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作,督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報(bào)申報(bào)、專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“三同時(shí)”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié),并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況和存在問題,針對(duì)提出工作要求。
面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢(shì)和任務(wù),需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新,希望各級(jí)要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項(xiàng)體制和體系建立已經(jīng)是勢(shì)在必行,總局提出了要求,一些兄弟省已率先運(yùn)行,我們先期也已在一些地方進(jìn)行過試點(diǎn),有些市也逐步試行,省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開展監(jiān)督檢測(cè)。通過政府購買服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測(cè),為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開展“專家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動(dòng),組織職業(yè)衛(wèi)生專家,深入企業(yè),提供咨詢服務(wù),幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法,完善工作機(jī)制。
2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實(shí)際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè),建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái),將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享,將企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)等資料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。
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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇二
同志們:
這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作。剛才無錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言,他們的一些好做法,希望各地能結(jié)合自身的實(shí)際加以學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講三個(gè)方面的意見:
20xx年,全省各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施,以全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心,抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)契機(jī),深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等監(jiān)管重點(diǎn)工作,防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生,穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)。
省局專門下發(fā)了通知,明確了目標(biāo),進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計(jì)劃時(shí),也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中,進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。通過執(zhí)法檢查活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
省局每季度突出開展了一次專項(xiàng)督查。上半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;下半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共抽查核查44家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題542項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)立即改正398項(xiàng)、限期整改136項(xiàng),予以行政處罰8項(xiàng)。
無錫市采取上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的方式,采用分季度、主題式執(zhí)法新模式,全面開展監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng);徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備,對(duì)照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;常州市在全市開展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng);蘇州市采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個(gè)“100%”檢查計(jì)劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到了“三帶、三書、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專家掛鉤千家企業(yè)”活動(dòng),做好技術(shù)幫扶;宿遷市對(duì)執(zhí)法計(jì)劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化,通過檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷,取得了良好效果。
20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家,責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬元。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。
各地根據(jù)總局的部署,按照省局的方案要求,把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則,通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式,逐步拓展活動(dòng)范圍,有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是樹立典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中,在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上,又新培育了508家企業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn),不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的廣泛開展,通過抽查督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)措施,通過再宣傳再發(fā)動(dòng),提高企業(yè)參與度,擴(kuò)大了參與活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān),確保取得實(shí)效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫,在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問題、落實(shí)整改的基礎(chǔ)上,縣市區(qū)局組織專家嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)基本要求》逐一把關(guān),市局組織抽查核查,省局負(fù)責(zé)督查考核,驗(yàn)收或者核查不通過的一律限期整改,保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)取得成效。
無錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與執(zhí)法檢查相結(jié)合,并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系,保障了活動(dòng)的有效推進(jìn)。連云港市逐家過關(guān)驗(yàn)收,在質(zhì)量把關(guān)和提高實(shí)效上下功夫,合格一家、通過一家。鎮(zhèn)江市通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)度企業(yè)自查自評(píng)工作,并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會(huì)部門聯(lián)合開展抽查。截止去年底,全省實(shí)現(xiàn)和超過了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。
(三)深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。
20xx年,各地遵照“突出重點(diǎn),循序推進(jìn),持續(xù)鞏固”的原則開展專項(xiàng)治理工作。既突出了對(duì)近幾年專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回頭看,通過查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時(shí),又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理,從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對(duì)癥下藥,采取切實(shí)可行的防范和治理措施,加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。
徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”,緊盯重點(diǎn)企業(yè),緊抓6個(gè)100%,將專項(xiàng)治理任務(wù)層層分解、逐級(jí)傳遞。蘇州市重點(diǎn)開展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個(gè)重點(diǎn)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理,開展監(jiān)督檢測(cè),針對(duì)超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。
截止去年底,全省共6719家企業(yè)納入了專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)范圍,申報(bào)率達(dá)87.2%,企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%,職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率達(dá)96.3%,現(xiàn)狀評(píng)價(jià)率達(dá)37.8%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)77.1%,健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。
(四)全面規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作。
一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時(shí)”審查工作。省局出臺(tái)了一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)則、7個(gè)評(píng)審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書,加強(qiáng)和規(guī)范了各級(jí)“三同時(shí)”審查工作。
二是下放和調(diào)整“三同時(shí)”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項(xiàng)目,將省政府和省有關(guān)部門審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)根據(jù)自身實(shí)際,自行確定了“三同時(shí)”的管理權(quán)限。
三是突出強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各方主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)參與“三同時(shí)”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位,都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任,加強(qiáng)了對(duì)源頭的把控。
20xx年全省共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查1342項(xiàng),其中預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)598項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查306項(xiàng)、竣工驗(yàn)收(備案)438項(xiàng)。“三同時(shí)”覆蓋率較以往有了大幅提升,審查質(zhì)量也有了明顯提高。
(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、普查、摸底調(diào)查和評(píng)估工作。
一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)工作。20xx年,各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī),重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識(shí)、檢測(cè)和申報(bào)工作。截止去年底,新增申報(bào)企業(yè)數(shù)27427家,申報(bào)企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)位列全國第二位。全省申報(bào)企業(yè)總數(shù)居前六位分別是:無錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過50%的有:宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。
二是扎實(shí)開展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,綜合利用,確保了統(tǒng)計(jì)制度的有效落實(shí)。
三是繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺(tái),同步開展了現(xiàn)狀普查。20xx年,13個(gè)市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺(tái)驗(yàn)收,促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息,占隱患排查企業(yè)的91.9%,取得了預(yù)期效果。
四是圓滿完成年度職業(yè)病危害防治評(píng)估工作??偩衷u(píng)估小組對(duì)南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評(píng)估工作進(jìn)行了抽查,抽取綜合評(píng)估結(jié)果為良好,名列全國前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評(píng)估小組,采取了循環(huán)評(píng)估的方式,對(duì)各地報(bào)送的企業(yè),對(duì)照七項(xiàng)指標(biāo)要求對(duì)資料進(jìn)行了集中評(píng)估,評(píng)估結(jié)果均在合格等次以上。
(六)積極穩(wěn)妥開展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實(shí)效出發(fā),注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求,規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,妥善處置相關(guān)事項(xiàng),確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實(shí)施。20xx年,省、市、縣三級(jí)共完成衛(wèi)生部門提請(qǐng)的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
一是部署開展了以“防治職業(yè)病,職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動(dòng),營(yíng)造了良好的輿論氛圍,提高了廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織參加“全國職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),我省共有1.2萬家單位的150多萬名職工參加了競(jìng)賽活動(dòng),南京、無錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評(píng)選為優(yōu)勝單位。
三是有計(jì)劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。
四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次,企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬人次。
1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年,各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配置,共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科,全省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)398人,新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)公務(wù)人員21人,從衛(wèi)生和疾控部門引進(jìn)17人,全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人,占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購置現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器裝備,配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。
2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實(shí)際,省局研究制定了《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》,解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項(xiàng)問題,明確了檢測(cè)工作全過程的質(zhì)量控制,規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作,省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,正在完善之中,今年將及時(shí)發(fā)布。
20xx年,通過全省上下的共同努力,我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降),杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。
近兩年來,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī),但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒有顯著改觀。
一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多,是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報(bào)數(shù)據(jù)看,我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素,涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬人,其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大,發(fā)病率高的狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。近年來,我省每年報(bào)告職業(yè)病病例都在1000例上下,仍然高居全國前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請(qǐng)的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和職業(yè)病信訪工作量來看,歷史遺留問題不斷顯現(xiàn),矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn),處理難度不斷增大,社會(huì)關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范,群體性事件容易產(chǎn)生重大社會(huì)影響。前些年,全國和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會(huì)影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件,社會(huì)影響惡劣,成為全社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。
(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱。
一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實(shí)已成為最突出的問題。部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面追求效益,不顧勞動(dòng)者的健康,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后,管理不嚴(yán)格,治理不到位,職業(yè)病防治上舍不得投入,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),維權(quán)意識(shí)差。大量的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的缺乏,加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù),導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少防護(hù)意識(shí)和技能,不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。
一是一些地方、部門和單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作,還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門也沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故,不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病,沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置,沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核,甚至存在不作為的情況。
一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)依然比較薄弱,難于滿足現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的需要,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人,只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級(jí)安監(jiān)部門,只有一兩名專職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員,只能忙于應(yīng)付,加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位,技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng),嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒有改觀,工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。
職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。大家要正確面對(duì)、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢(shì),對(duì)影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解,深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。
20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng),切實(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任,強(qiáng)化分類監(jiān)管,加強(qiáng)源頭控制,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專門下發(fā)文件部署,在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)有效落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣,最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來。如何真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急,也是我們監(jiān)管工作的重中之重,各地要想辦法、拿措施、出實(shí)招。省局今年提出從四個(gè)方面入手來推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠信體系等為載體,進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識(shí)。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項(xiàng)“告知”和“承諾”工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防范技能。三是通過安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度,定期向社會(huì)發(fā)布。
2、以檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn),進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照規(guī)范要求開展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià);督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,做好健康監(jiān)護(hù)工作,建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個(gè)體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況,保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
3、以專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法,根據(jù)專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時(shí)”等情況確定專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對(duì)象,推動(dòng)工作的有效落實(shí)。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法,按照“打非治違”、“四不兩直”的要求,重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗查暗訪,加大處罰力度,推動(dòng)問題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,做到“一廠出事故,萬廠受教育”,以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
4、以危害告知、警示標(biāo)識(shí)、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī),進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。
希望各地結(jié)合實(shí)際,在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新,只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了,職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實(shí)處。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨,當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作,把有限的監(jiān)管力量用好、用足。
1、扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊(duì)、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對(duì)性上要有提升。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法,通過強(qiáng)有力的執(zhí)法,治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)?;A(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面,力爭(zhēng)所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。“三同時(shí)”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)的調(diào)整、下放等工作,確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接,嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實(shí),確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作上的監(jiān)督抽查,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。
4、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理年年做,但不能年年老樣子,還是要突出重點(diǎn)和專項(xiàng)。一是把近幾年治理過的仍然作為重點(diǎn),要反復(fù)治、治反復(fù)。對(duì)石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)治理工作繼續(xù)開展“回頭看”,鞏固治理成果,確實(shí)治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況,塵肺病一直多發(fā)、高發(fā),我們要以問題為導(dǎo)向,在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作,力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實(shí)際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理工作。
基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺(tái)階的關(guān)鍵,要堅(jiān)持、要扎實(shí)的去推進(jìn)。
1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)縣級(jí)(含開發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員,確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備,省局已經(jīng)堅(jiān)持了兩年,各地也要自己爭(zhēng)取。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項(xiàng)常項(xiàng)性基礎(chǔ)工作,今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作,省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問題,準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè),把這幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作一并整合起來。但在信息化建設(shè)沒有啟動(dòng)前,各地還是要繼續(xù)做好申報(bào)、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作,不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付,這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會(huì)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報(bào)制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作,督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報(bào)申報(bào)、專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“三同時(shí)”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié),并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況和存在問題,針對(duì)提出工作要求。
面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢(shì)和任務(wù),需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新,希望各級(jí)要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項(xiàng)體制和體系建立已經(jīng)是勢(shì)在必行,總局提出了要求,一些兄弟省已率先運(yùn)行,我們先期也已在一些地方進(jìn)行過試點(diǎn),有些市也逐步試行,省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開展監(jiān)督檢測(cè)。通過政府購買服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測(cè),為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開展“專家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動(dòng),組織職業(yè)衛(wèi)生專家,深入企業(yè),提供咨詢服務(wù),幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法,完善工作機(jī)制。
2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實(shí)際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè),建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái),將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享,將企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)等資料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇三
同志們:
今天召開全市職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議,主要是總結(jié)前一階段工作,查找問題不足,分析面臨的形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,做好下一步工作。這次會(huì)議,必將對(duì)全市職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)起到有力的推動(dòng)作用。
剛才,李局長(zhǎng)通報(bào)了全市職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)情況,平陰縣安監(jiān)局和4家示范單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法,他們的做法都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我就下一步職業(yè)衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作紅線意識(shí)。
截至目前,我市沒有發(fā)生各類職業(yè)病危害事故,在今年全省職業(yè)衛(wèi)生視頻會(huì)上,我市抓基礎(chǔ)建設(shè)的工作情況作為典型經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上進(jìn)行了交流。應(yīng)當(dāng)說,在各縣(市)區(qū)、各相關(guān)單位的共同努力下,全市職業(yè)衛(wèi)生工作取得了比較明顯的成效。但是,也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,全市職業(yè)衛(wèi)生工作整體形勢(shì)不容樂觀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市存在職業(yè)病危害因素明顯的用人單位仍然有7000多家,一線職工32.8萬多人,接觸有害因素的從業(yè)人員9.6萬余人,在職業(yè)病體檢率相對(duì)較低的情況下,僅今年以來就診斷出各類職業(yè)病413例,預(yù)計(jì)全市職業(yè)病病發(fā)率在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)保持高位,隨著員工維權(quán)意識(shí)的提高,上訪率也很可能會(huì)隨之增多。特別是各縣(市)區(qū)屬企業(yè)大多是中小微企業(yè),職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)比較薄弱,機(jī)制體系不夠健全,個(gè)體防護(hù)意識(shí)比較淡薄,措施還不到位,潛在職業(yè)病隱患很大,全市用人單位職業(yè)病防治總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的擺位問題國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)很明確(安監(jiān)總廳安健函〔20xx〕161號(hào)),但有相當(dāng)部分用人單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),忽視潛在的職業(yè)危害隱患,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作認(rèn)識(shí)不到位,“重紅傷輕白傷”,沒有把職業(yè)衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作與生產(chǎn)安全同計(jì)劃、同安排、同培訓(xùn)、同檢查、同考核。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)病危害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為只要生產(chǎn)安全上不死人,職業(yè)衛(wèi)生工作可以慢慢來,思想理念上存在嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)偏差。從當(dāng)前看,我市市屬企業(yè)要好于縣(市)區(qū)屬企業(yè),大中型國有企業(yè)要好于中小微企業(yè),行業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)要好于普通企業(yè)。剛才費(fèi)斯托公司發(fā)言時(shí)說得好,做好職業(yè)衛(wèi)生工作,不是為了應(yīng)付安監(jiān)局的檢查,而是為了員工的健康,為了企業(yè)更好的發(fā)展,是個(gè)“良心活”。希望各用人單位,要本著為員工負(fù)責(zé),為企業(yè)負(fù)責(zé),恪守底線,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線,站在保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康的高度,充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要意義,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。
基礎(chǔ)建設(shè)是落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的重要舉措,是國家安監(jiān)總局部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是用人單位在預(yù)防環(huán)節(jié)必須履行的義務(wù)和職責(zé),也是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有力抓手和平臺(tái)?!堵殬I(yè)病防治法》第五條明確規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位要從五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,一是用人單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)人要學(xué)好、用好職業(yè)病防治法。切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)病防治法律意識(shí),制定職業(yè)病防治的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和民主監(jiān)督管理;二是建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制。要從基礎(chǔ)工作抓起,常抓不懈;三是加大對(duì)職業(yè)病防治的投入。從人、財(cái)、物上保障職業(yè)病防治工作的需要;四是建立健全職業(yè)病防治工作各種規(guī)章制度和操作規(guī)程;五是全面落實(shí)職業(yè)病防治管理法定措施。對(duì)于存在職業(yè)病危害的用人單位來說,職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)重要工作,必須要由“一把手”直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面負(fù)責(zé)。用人單位可以安排分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好職業(yè)病防治工作,但不能因此減輕或免除單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)病防治工作所負(fù)的全面責(zé)任。用人單位的職業(yè)病防治工作,不僅關(guān)系到本單位職工的身體健康,而且和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益休戚相關(guān),有的還可能影響社會(huì)公共安全。因此,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,關(guān)鍵在于“一把手”是不是高度重視這項(xiàng)工作,只有在思想上高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),著眼長(zhǎng)效治本,才能使基礎(chǔ)建設(shè)真正成為落實(shí)主體責(zé)任的助推器。
三、進(jìn)一步打牢職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)根基。
我們常說,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?!秾?shí)施方案》中提到的十大方面涵蓋了職業(yè)衛(wèi)生工作的全部?jī)?nèi)容,是用人單位做好職業(yè)衛(wèi)生工作的遵循標(biāo)準(zhǔn),是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的“壓艙石”。當(dāng)前我市還有相當(dāng)部分用人單位特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè),工藝簡(jiǎn)陋,防護(hù)措施不到位,作業(yè)環(huán)境極其惡劣,基礎(chǔ)工作令人堪憂,員工一旦罹患職業(yè)病,很難治愈。據(jù)專家估計(jì),我國現(xiàn)有7.75億勞動(dòng)人口中,接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者約有2億人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),近年來,我國職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)呈上升趨勢(shì),說明當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期。另據(jù)統(tǒng)計(jì),超過半數(shù)的塵肺病和職業(yè)中毒發(fā)生在中小私營(yíng)企業(yè),大量農(nóng)民工進(jìn)入中小私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng),相當(dāng)一部分從事有毒有害作業(yè)或超時(shí)、超體力勞動(dòng),缺乏基本的防護(hù)設(shè)施,成為職業(yè)病危害的最主要受害群體。比如:塵肺病屬于慢性職業(yè)病,一旦發(fā)病將不可逆轉(zhuǎn)、難以治愈,傷殘死亡率高,被稱為“慢性癌癥”,嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康甚至危及生命。職業(yè)病具有可預(yù)防、難治愈的特點(diǎn),通過采取預(yù)防措施,完全可以減少職業(yè)病的發(fā)生,減輕職業(yè)病的危害程度。所以,職業(yè)病防治工作必須從致病源頭抓起,控制職業(yè)病危害源頭,并在一切職業(yè)活動(dòng)中盡可能控制和消除職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生,使工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求?!胺揽芈殬I(yè)病,重在抓預(yù)防”,這是做好職業(yè)病防治工作的基礎(chǔ)和前提。用人單位開展基礎(chǔ)建設(shè),就要在打牢基礎(chǔ)建設(shè)上下長(zhǎng)功、使長(zhǎng)勁,突出機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、建章立制、警示告知、教育培訓(xùn)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)與公示、職業(yè)病危害因素申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、粉塵與毒物等主要危害治理、勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康體檢與建檔等重點(diǎn)內(nèi)容?;A(chǔ)建設(shè)薄弱或歷史欠賬較多的用人單位,要按照規(guī)范當(dāng)前、消化之前的原則,妥善處理歷史遺留問題。
四、進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度。
我國職業(yè)病危害分布涉及30多個(gè)行業(yè)。從目前看,我市的職業(yè)病危害主要集中在礦山開采與加工、建材生產(chǎn)與加工、冶金與有色金屬冶煉、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、木質(zhì)家具制造等十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。治理好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)危害,就抓住了職業(yè)病危害的關(guān)鍵。下一步各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門、各用人單位在工作推進(jìn)上,要結(jié)合實(shí)際,行業(yè)相比突出重點(diǎn)領(lǐng)域,行業(yè)之內(nèi)突出重點(diǎn)危害因素,著力抓好以下幾個(gè)方面:一是要搞好結(jié)合。把基礎(chǔ)建設(shè)與重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理結(jié)合起來抓,凡是納入專項(xiàng)治理的行業(yè),應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),并突出粉塵與毒物治理。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)整體推進(jìn)。把重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的啟動(dòng)面和建設(shè)達(dá)標(biāo)率作為衡量基礎(chǔ)建設(shè)的重要指標(biāo),不能只重視“基礎(chǔ)建設(shè)示范”單位的培育和創(chuàng)建,不注重整體工作的推進(jìn)。三是要搞好分類指導(dǎo)。對(duì)一些規(guī)模較大、作業(yè)場(chǎng)所較多、從業(yè)人員較多、粉塵毒物等危害因素種類較多、容易引起群發(fā)性職業(yè)病事故的用人單位,要按照總局47號(hào)令和濟(jì)安發(fā)[20xx]6號(hào)文件,督促其開展職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),全面摸清本企業(yè)現(xiàn)狀,開展針對(duì)性、系統(tǒng)性的綜合整治和工作規(guī)范;對(duì)有新項(xiàng)目(新、改、擴(kuò)建或技改、技引)上馬的單位,要按照總局51號(hào)令的要求,督促其落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,防止新項(xiàng)目“帶病上馬”;對(duì)生產(chǎn)工藝和作業(yè)場(chǎng)所簡(jiǎn)單、從業(yè)人員較少、危害因素種類較少的用人單位,重點(diǎn)督促其對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,領(lǐng)導(dǎo)既不重視又拒不整改的,要加大行政處罰力度,起到警示作用。這次被命名的示范單位,要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,不能“點(diǎn)”到為止,要努力形成連“線”成“面”的安全發(fā)展大格局。
五、進(jìn)一步提升培訓(xùn)教育的質(zhì)量水平。
當(dāng)前,部分用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,仍然存在著重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、投入不足,培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)率偏低等問題。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工不了解職業(yè)病危害,自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力差,導(dǎo)致大量從業(yè)人員職業(yè)健康受到嚴(yán)重傷害。因此進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,是預(yù)防和控制職業(yè)病危害,保障勞動(dòng)者職業(yè)安全健康的源頭性、基礎(chǔ)性舉措。一要實(shí)施分類培訓(xùn)。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群,進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,提高用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的法治意識(shí)和管理水平,提升勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力。二要逐步探索職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與安全培訓(xùn)一體化。根據(jù)工作實(shí)際,推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化,提高培訓(xùn)效率。三要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門要搞好摸底調(diào)查,區(qū)分類別。職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,要突出矽塵、石棉粉塵、高毒物品以及放射性危害等方面的培訓(xùn),要把從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工和派遣用工人員作為職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的重點(diǎn)人群。四要因崗施教。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員上崗前和在崗期間的培訓(xùn),用人單位要根據(jù)行業(yè)和崗位特點(diǎn),有什么危害因素就培訓(xùn)什么,防止培訓(xùn)內(nèi)容大而全針對(duì)性不強(qiáng),確保培訓(xùn)效果。五要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。用人單位要充分利用短信、微博、微信等方式宣傳職業(yè)病防治知識(shí),鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加網(wǎng)絡(luò)在線職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位人員需求,組織編寫學(xué)習(xí)讀本、知識(shí)手冊(cè)等簡(jiǎn)易教材。用人單位可以通過師傅帶徒弟、實(shí)際操作示范等有效做法,把職業(yè)病防治知識(shí)與日常管理措施結(jié)合起來,使從業(yè)人員熟悉職業(yè)病危害及防范措施,提高自我防護(hù)能力,切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)用性,使培訓(xùn)成為職業(yè)病危害預(yù)防的第一道防線。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益和生命安全,請(qǐng)大家務(wù)必履職盡責(zé),切實(shí)把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好。會(huì)后,請(qǐng)各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門,各用人單位參加會(huì)議的同志,要把這次會(huì)議精神向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),年底前要組織召開一次職業(yè)衛(wèi)生專題會(huì)議,研究制定有針對(duì)性的工作措施,在狠抓落實(shí)上下功夫,繼續(xù)深化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的形式和內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,努力提升全市職業(yè)衛(wèi)生整體水平,使職業(yè)衛(wèi)生工作成為安全生產(chǎn)的有力支撐,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇四
2018年度。
山西*********有限公司2018年職業(yè)病防治工作總結(jié)。
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局73號(hào)令)等法律、法規(guī),切實(shí)維護(hù)廣大職工身體健康及合法權(quán)益,落實(shí)職業(yè)病防治的各項(xiàng)措施,有效改善作業(yè)場(chǎng)所生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防、控制及消除職業(yè)病危害因素,集中力量及時(shí)解決嚴(yán)重影響職工健康、安全的問題,使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,我礦已成立職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),現(xiàn)對(duì)一年來的工作總結(jié)如下:
一、建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制。
建立健全職業(yè)病防治管理體系,成立以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,工作場(chǎng)所設(shè)在職業(yè)衛(wèi)生科,主要負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各科室指派專人負(fù)責(zé)本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
1、完善工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。
2、及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和年度檢測(cè)結(jié)果的告知,委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司,對(duì)我礦工作場(chǎng)所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進(jìn)行危害因素日常監(jiān)測(cè)報(bào)告。
4、為加強(qiáng)我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,增強(qiáng)全員職業(yè)危害防護(hù)意識(shí),2018年第一期培訓(xùn)時(shí)間從1月19日至23日,培訓(xùn)內(nèi)容包括(國家職業(yè)防治法規(guī)基本知識(shí)、職業(yè)危害因素對(duì)人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的合理使用和維護(hù)、案例講解)對(duì)我礦583人進(jìn)行培訓(xùn)考試,考試合格率為100%。
5、建立專項(xiàng)職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)科目,制定年度用于作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防護(hù)、改造、經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。
6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案。四、采取有效措施降低職業(yè)危害1、噪聲優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備,減少噪聲危害。一是在購進(jìn)設(shè)備選型時(shí)優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備。二是保持設(shè)備的經(jīng)常性完好,發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能,如果設(shè)備發(fā)生故障,噪音指標(biāo)超過國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要立即進(jìn)行檢修,減少機(jī)械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播,采用隔音、吸音設(shè)備設(shè)施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)保護(hù)用品。
2、綜合防塵。
建立完善的防塵灑水系統(tǒng),按要求對(duì)巷道定期進(jìn)行清掃和沖洗。特別對(duì)容易積塵的巷道、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)等每班進(jìn)行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設(shè)施,并對(duì)使用情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)采掘工作面防塵管理,有效降低了粉塵濃度,確保防塵設(shè)施全部能正常、有效運(yùn)行。加強(qiáng)通風(fēng)管理,確保供風(fēng)充足。
五、應(yīng)急救援綜合體系。
根據(jù)我礦的實(shí)際,制定了我礦應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。成立應(yīng)急救援指揮部,及時(shí)采取有效措施搶救,并對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行改進(jìn)。
以上成績(jī)只能代表過去,在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作,努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境,提高職工的健康水平,塑造良好的現(xiàn)代化企業(yè)形象。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇五
同志們:
這次會(huì)議的任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù)。
會(huì)議開始時(shí),龍卿吉局長(zhǎng)作了重要講話,要求牢固樹立“大安全”理念,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的自覺性;緊緊把握“抓整治”重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管各項(xiàng)基礎(chǔ)工作;堅(jiān)決貫徹“重實(shí)效”要求,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)了去年主要業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,分析了事故案例,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際貫徹到今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中。下面,我就全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作講三個(gè)方面的意見:。
一、砥礪奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。
20xx年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家安全監(jiān)管總局的精心指導(dǎo)下,經(jīng)過全省各級(jí)安監(jiān)部門的共同努力,我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得一定進(jìn)展。
(一)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治取得新突破。經(jīng)省政府同意,去年4月,省安委會(huì)印發(fā)了《江西省20xx-20xx年職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》,在全省組織開展職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動(dòng);為指導(dǎo)各地活動(dòng)開展,省安委辦專門印發(fā)了《用人單位職業(yè)病危害專項(xiàng)整治內(nèi)容及檢查方法》;積極開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容納入職業(yè)病危害專項(xiàng)整治范疇,做到同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核;會(huì)同省衛(wèi)生廳、省人社廳、省總工會(huì),在全省評(píng)選出18家“江西省職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)”。全省各地結(jié)合實(shí)際,制定了職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治方案,并組織企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自糾。九江市安委辦專門下文公示全市開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治和用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)名單,明確督促指導(dǎo)責(zé)任單位和主要工作任務(wù)。宜春市重點(diǎn)對(duì)全市鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害專項(xiàng)整治;景德鎮(zhèn)市去年年底組織各縣(區(qū))對(duì)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行了交叉檢查;上饒市采取一聽、二看、三查、四宣傳、五反饋的方式,對(duì)13個(gè)縣(區(qū))81家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作取得新成績(jī)。去年職業(yè)病防治法宣傳周和安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,全省各級(jí)安監(jiān)部門深入企業(yè)宣傳8381次,舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)2404場(chǎng)次,接受咨詢22215人,發(fā)放宣傳資料101539份,張貼宣傳掛圖7110幅,設(shè)立展板1800余塊。省局組織了全省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員職業(yè)病防治法律法規(guī)知識(shí)考試;舉辦了2期職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員405人;舉辦了1期職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員136人。全省市縣兩級(jí)安監(jiān)局共舉辦培訓(xùn)班104期,培訓(xùn)用人單位負(fù)責(zé)人2589人,職業(yè)衛(wèi)生管理人員5162人。景德鎮(zhèn)市安監(jiān)局利用手機(jī)群發(fā)宣傳短信80萬條。撫州市邀請(qǐng)省里專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、市安委會(huì)成員單位和縣區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)專題授課;吉安市在全市14個(gè)縣(區(qū))組織了11期企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員1072人。
(三)職業(yè)病危害源頭防控取得新成效。一是督促和指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作,截至20xx年12月底,全省共完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目155個(gè),與上年同期相比新增149個(gè);二是建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)考核及通報(bào)制度,強(qiáng)化職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。截至20xx年12月底,全省共有10210家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào),其中已完成申報(bào)備案的企業(yè)8860家,與上年同期相比新增909家;三是穩(wěn)妥推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作,制定印發(fā)了《江西省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作實(shí)施方案》,組建了一支131人的省市縣三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至20xx年12月底,通過職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)填報(bào)的企業(yè)有20xx家。南昌市對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域把好準(zhǔn)入關(guān),把職業(yè)衛(wèi)生置于前置條件,對(duì)不具備職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”條件的,不予辦理有關(guān)手續(xù);上饒市以政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于做好全市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知》,要求切實(shí)抓好源頭防控;上饒市安監(jiān)局每年給各縣(市區(qū))下達(dá)職業(yè)病危害申報(bào)任務(wù),年終進(jìn)行考核通報(bào),申報(bào)備案企業(yè)數(shù)1597家,全省排第一。九江市以工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作為切入點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,去年共填報(bào)企業(yè)459家,居全省首位。
(四)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展。去年,江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心(江西省職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)中心)和南昌市的江西贛昌職業(yè)危害評(píng)價(jià)檢測(cè)有限公司兩家機(jī)構(gòu)取得了乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;九江市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心和景德鎮(zhèn)的江西景江安全技術(shù)咨詢有限公司兩家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開展職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)試運(yùn)行工作。宜春、上饒、鷹潭等地正在積極籌建乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);南昌、九江積極謀劃建設(shè)丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至20xx年12月底,全省共有取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)16家。此外,組織開展了全省職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)能力實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)工作,17家職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加了比對(duì)。
(五)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得新成果。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審以及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收工作,對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè),重點(diǎn)開展職業(yè)衛(wèi)生“六查”;針對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè),組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。去年,全省各級(jí)安監(jiān)局共檢查企業(yè)4060家,發(fā)現(xiàn)問題或隱患7721項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正5335項(xiàng),責(zé)令限期改正2366項(xiàng),警告80家,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家,提請(qǐng)政府關(guān)閉3家;贛州市重點(diǎn)督促企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)工作,完成重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)90次;新余市重點(diǎn)督促企業(yè)按要求進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù),20xx余人進(jìn)行了體檢。
以上這些成績(jī)的取得,得益于省委省政府和地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于國家安全監(jiān)管總局的精心指導(dǎo),得益于各部門的密切配合,得益于全省各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的開拓進(jìn)取、任勞任怨。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。
盡管過去幾年我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一些進(jìn)展,但是目前我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,同時(shí)也是職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,我省的職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一方面,已經(jīng)發(fā)生了中毒事故和職業(yè)病例上訪。去年8月26日至9月1日一周時(shí)間內(nèi),我省就連續(xù)發(fā)生了兩起職業(yè)病危害事故:一起是九江永修縣江西銀河表計(jì)有限公司“8·26”錫焊煙氣中毒事故,另一起是撫州金溪縣江西晨飛銅業(yè)有限公司“9·1”苯胺中毒事故,分別造成8人和9人急性中毒,幸虧及時(shí)送醫(yī)院搶救,患者才脫離生命危險(xiǎn)。此外,受職業(yè)病危害的上訪群眾也在增加。去年,興國縣境內(nèi)江西畫眉坳鎢礦外包工程隊(duì)11名矽肺病人和九江修水縣金頓體育用品有限公司3名中毒性腦病患者先后來信來人向省局反映職業(yè)病診斷和治療等問題;就在上個(gè)月,又有贛州上猶縣的2名群眾到省局來反映問題;還有一些個(gè)體的群眾來信反映。
另一方面,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)從社會(huì)層面看,職業(yè)病防治的社會(huì)公眾認(rèn)知度薄弱。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管是貫徹落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。但社會(huì)層面包括我們有的安監(jiān)部門干部和不少用人單位,對(duì)此項(xiàng)工作仍存在認(rèn)識(shí)不足的問題,沒有投入足夠的精力,有的等待觀望,有的行動(dòng)遲緩,有的抓而不力。
(二)從用人單位層面看,責(zé)任主體的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。我省有相當(dāng)一部分大中型企業(yè),職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足;許多中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機(jī)構(gòu)、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失;部分企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益,不注重勞動(dòng)者的健康權(quán)益,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝技術(shù)落后,個(gè)人防護(hù)用品配備不到位;不少企業(yè)不重視勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)工作,勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的體檢率低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全;甚至有些企業(yè)將危害嚴(yán)重崗位委托給外包單位,簡(jiǎn)單認(rèn)為自己就沒有管理責(zé)任了,從而形成了職業(yè)衛(wèi)生管理的盲區(qū)。
(三)從勞動(dòng)者及其個(gè)體層面看,從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)薄弱。從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者很多缺乏正規(guī)的崗前培訓(xùn),尤其是很多農(nóng)民工,文化程度普遍偏低,不懂得基本的安全和健康常識(shí),缺乏防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),往往還從事著最辛苦、最繁重、條件最差的工作崗位,使其成為職業(yè)病主要的受害群體。
(四)從監(jiān)管隊(duì)伍層面看,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱。去年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法共檢查企業(yè)4060家,沒有一例職業(yè)衛(wèi)生違法行為實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。而根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于20xx年全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)情況的通報(bào)》,全國僅有7個(gè)省(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法罰款為0,江西名列其中。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法力度還有很大差距,致使企業(yè)違法成本低,違法行為屢禁不止,主體責(zé)任得不到落實(shí)。
以上這些問題,充分反映了我省職業(yè)病危害防治工作的艱巨性和復(fù)雜性。各級(jí)安監(jiān)干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代使命感。
三、明確任務(wù),鼓足干勁,努力實(shí)現(xiàn)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新跨越。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。今年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總要求是:以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以全面深化改革為動(dòng)力,全面貫徹全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,緊緊圍繞一條主線、開展兩個(gè)活動(dòng)、抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)工作,積極探索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,預(yù)防控制職業(yè)病危害,維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
(一)堅(jiān)定實(shí)施職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治。去年4月,經(jīng)省政府同意,省安委會(huì)印發(fā)了《江西省20xx-20xx年職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》,這是我省貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》、推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)的具體行動(dòng),這要作為今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的主線,要作為推動(dòng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手。該《方案》圍繞落實(shí)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)控制指標(biāo),提出了20xx-20xx年分階段實(shí)施的11項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)。去年12月,國家安監(jiān)總局印發(fā)了《關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》,定于今年3月至8月開展評(píng)估工作,目的就是落實(shí)《規(guī)劃》,評(píng)估指標(biāo)也是《規(guī)劃》確定的7項(xiàng)控制指標(biāo)。今年國家安監(jiān)總局等四部門將牽頭組織開展《規(guī)劃》落實(shí)情況專項(xiàng)督查,省安監(jiān)局也要組織11個(gè)設(shè)區(qū)市交叉檢查職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況。各級(jí)安監(jiān)部門要以職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),全力推動(dòng)《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中央駐贛企業(yè)和省屬企業(yè)作為我省國有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和骨干,要帶好頭、作示范,起標(biāo)桿作用。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)。根據(jù)國家安監(jiān)總局安排,20xx年確定為工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年。3月27日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于開展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕27號(hào)),明確了此次職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)的總體目標(biāo)和主要任務(wù),并提出了具體要求。省局正在著手制定活動(dòng)方案。各地要根據(jù)有關(guān)要求,科學(xué)合理制定本地區(qū)活動(dòng)方案,確?;顒?dòng)不走過場(chǎng),取得實(shí)效;要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),著重查處《通知》要求的7個(gè)方面違法行為;要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓等法律武器,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)檢查、處罰的結(jié)果要借助媒體向社會(huì)通報(bào)公布,起到處罰一批、震懾一片的效果;監(jiān)督執(zhí)法過程中要積極宣傳職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī),并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題;嚴(yán)厲查處職業(yè)病危害事故,查清事故原因,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任。各地要將“大安全”觀充分體現(xiàn)到此次職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)中來,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法納入安全生產(chǎn)執(zhí)法內(nèi)容,同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核,避免出現(xiàn)“單打一”“兩張皮”現(xiàn)象;同時(shí),要根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生工作牽涉部門多的特點(diǎn),積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、人社、工會(huì)、發(fā)改、工信、建設(shè)、環(huán)保等部門的信息溝通、協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,共同推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作。
(三)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。今年4月底是第十二個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周。各地要積極準(zhǔn)備,提前醞釀,充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳方式,營(yíng)造濃厚氛圍,廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),提高全民職業(yè)健康意識(shí)和職業(yè)病防治能力。6月份安全生產(chǎn)月期間,要深入工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),通過開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座和專題圖片展等形式,宣傳《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》和國家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”。要把職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)范疇,各級(jí)安監(jiān)部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)中不得少于4個(gè)課時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容,真正做到同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn),重點(diǎn)做好用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念,提高其職業(yè)衛(wèi)生管理水平。要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。
(四)抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地要認(rèn)真貫徹實(shí)施總局51號(hào)令及其施行說明,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作;要建立健全有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序依法進(jìn)行備案、審核、審查及竣工驗(yàn)收,重點(diǎn)把好竣工驗(yàn)收關(guān);要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),切實(shí)方便企業(yè)辦事,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(五)抓好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)。今年3月底,國家安監(jiān)總局王建冬副司長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)專家,對(duì)省安科中心(檢測(cè)檢驗(yàn)中心)甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,有望實(shí)現(xiàn)我省甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)零的突破。希望有關(guān)機(jī)構(gòu)走出江西,面向全國,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高技術(shù)服務(wù)能力,更好地貫徹國家各項(xiàng)規(guī)章制度要求,發(fā)揮技術(shù)服務(wù)支撐作用,共同推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展。目前,各地也正在積極籌建乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),有的正在試運(yùn)行,有的也提出了資質(zhì)申請(qǐng)。省局將認(rèn)真貫徹實(shí)施國家安監(jiān)總局50號(hào)令,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,建立和完善省、市、縣三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系,保證每級(jí)安監(jiān)部門都能得到有力的監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐,每個(gè)存在職業(yè)病危害的用人單位都能得到可靠的技術(shù)服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,嚴(yán)厲查處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為;加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專家管理,充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作中的技術(shù)支撐作用。
(六)抓好用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作是對(duì)職業(yè)病危害早發(fā)現(xiàn)、早整治的重要手段,也是對(duì)疑似職業(yè)病人早檢查、早診斷、早治療的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從日常檢查及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來看,我省職業(yè)健康檢查覆蓋率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。各地要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極排查,認(rèn)真督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用人單位嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國家安監(jiān)總局令49號(hào))以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(gbz188)等有關(guān)規(guī)定和要求,健全并落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,積極組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者(尤其注意外包作業(yè)崗位的勞動(dòng)者)到具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并根據(jù)國家安監(jiān)總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。
(七)抓好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門溝通,掌握用人單位數(shù)量和基本情況,摸清應(yīng)申報(bào)企業(yè)底數(shù);強(qiáng)化職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的申報(bào)工作,力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域申報(bào)工作率先達(dá)標(biāo);建立申報(bào)工作通報(bào)與考核制度,定期通報(bào)各地職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況,繼續(xù)將職業(yè)病危害申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)。各地要認(rèn)真總結(jié)申報(bào)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),制定計(jì)劃,督促企業(yè)申報(bào),提高申報(bào)率,對(duì)拒不申報(bào)的企業(yè)要加大行政處罰力度,確保計(jì)劃的完成。
(八)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。去年順利完成工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作,今年要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一安排部署,繼續(xù)做好工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作;要搞好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查,摸清存在職業(yè)病危害企業(yè)底數(shù)和狀況;在企業(yè)填報(bào)基礎(chǔ)上,加大信息核實(shí)力度,確保企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,為工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。
同志們,省局黨組提出了開展“服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安,爭(zhēng)做五好安監(jiān)員”主題活動(dòng),在今年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出了要求,省局黨組專門發(fā)出文件。我們職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作干部務(wù)必要積極參與、全心投入,要以“五好安監(jiān)員”的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真履職、廉潔自律,要以更加寬闊的視野、更加創(chuàng)新的思維、更加有力的措施、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作,為全省職業(yè)衛(wèi)生事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇六
首先我代表xx公司全體員工對(duì)兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎!下面向兩位老師介紹一下我公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及機(jī)關(guān)各科室部長(zhǎng):(略)。
開展職業(yè)健康安全工作,是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程,是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑,是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來,我公司的職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證工作在貴中心的指導(dǎo)下,取得了卓有成效的成果,為我公司各項(xiàng)工作更好地開展起到了巨大的推進(jìn)作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查,能夠使職業(yè)健康安全體系得到進(jìn)一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實(shí)際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排(略)。在整個(gè)監(jiān)督檢查過程中,我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動(dòng)我們將及時(shí)與審核員溝通,全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后,對(duì)兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎!并預(yù)祝兩位老師在我公司期間心情愉快,工作順利!
末次會(huì)議發(fā)言稿。
經(jīng)過兩位老師兩天來認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作,今天,圓滿完成了對(duì)我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝!
這次監(jiān)督檢查期間,兩位老師對(duì)公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查,給我們提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見和建議,對(duì)公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查,但是我們還要充分認(rèn)識(shí)到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我們將會(huì)根據(jù)兩位老師提出的意見和要求,認(rèn)真組織整改并積極落實(shí),不斷改進(jìn)和完善,使職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹,加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,對(duì)于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力,落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境,具有十分重要的意義。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和其它各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項(xiàng)工作,都能夠按職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)辦事,全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作水平不斷提高。
最后,再一次對(duì)蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝!祝兩位老師身體健康,事業(yè)順達(dá)!
職業(yè)健康從我做起。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、工友們大家好:
我是來自采掘一區(qū)的一名員工,首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現(xiàn)場(chǎng),但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎?今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動(dòng),你了解。
了公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎?
在我們的工作生活中,如果有塊活石你讓人去排除,會(huì)很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你發(fā)現(xiàn)有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個(gè)我們生活中不重視勞動(dòng)保護(hù)的實(shí)際例子來喚醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2010年初調(diào)查發(fā)。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報(bào)道,到年底記者再次探訪那121名。
患?jí)m肺病農(nóng)民工時(shí)。一位患者吃力的說“我們又有三個(gè)人死。
了??”。而這位36歲的患者,是患?jí)m肺病農(nóng)民工中病情最重的一。
經(jīng)塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥,他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個(gè)油漆工在家具廠干了三個(gè)月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西,感到渾身無力,老板就讓他回家歇歇,劉先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家醫(yī)院做了檢查,發(fā)現(xiàn)是腦中。
毒,當(dāng)月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個(gè)月的時(shí)間。家具廠老板喊無。
辜說:“那油漆喝個(gè)一兩口都沒事,咋會(huì)中毒死亡呢?”。事后調(diào)查。
發(fā)現(xiàn):“工廠都會(huì)配有口罩、手套等勞保用品,但是工人工作時(shí)戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻煩就不戴?!边@難道不可悲嗎?
不到位,不了解對(duì)身體造成傷害的嚴(yán)重后果,配發(fā)的防護(hù)用品,不能。
正確佩帶和使用。聽了這些,難道我們大家就沒有觸動(dòng)。
現(xiàn)在,讓我們回到我們自己的身邊,回顧一下我們身邊的職業(yè)危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨?你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道?
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害,公司配備了。
各類檢測(cè)設(shè)備,并制定了嚴(yán)格的預(yù)防措施,在現(xiàn)場(chǎng),我們執(zhí)行了嗎?
我們的h2s檢測(cè)儀按要求使用了嗎?我們放炮后通風(fēng)符合要求了嗎?
我們進(jìn)人不施工的巷道采取措施了嗎?
還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內(nèi)容。雖然公司定期檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)。
噪音危害不超過規(guī)定值,但是,我們的現(xiàn)場(chǎng)畢竟還是有噪音較高的問。
題,比如爆破時(shí)你對(duì)你的耳朵保護(hù)了嗎?休息時(shí),你遠(yuǎn)離噪音區(qū)域了。
嗎?安裝風(fēng)機(jī)等高噪音設(shè)備你考慮遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)了嗎?
一下。你知道公司制定了多少項(xiàng)職業(yè)病防止制度嗎?我查了,有十三。
項(xiàng);你知道公司對(duì)工作環(huán)境職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)多長(zhǎng)時(shí)間一。
次嗎?是每年;你知道公司對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查多長(zhǎng)時(shí)間一。
病的發(fā)生公司領(lǐng)導(dǎo)走在了行業(yè)的前頭,而我們呢?珍惜這一切了嗎?
理解公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎?會(huì)正確使用這些工具設(shè)備了嗎?
同事們!為了讓我們自己有一個(gè)健康的身體,為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,主要目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》,切實(shí)做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動(dòng)者的身體健康,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時(shí)間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長(zhǎng)期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經(jīng)驗(yàn)豐富,學(xué)術(shù)水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面,我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范;一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任,勞動(dòng)者沒有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實(shí),勞動(dòng)者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的“三同時(shí)”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動(dòng)者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會(huì)賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認(rèn)為,企業(yè)的任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就是謀求利潤(rùn),環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,發(fā)展才是硬道理,才出政績(jī),gdp的增長(zhǎng)是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)為,強(qiáng)化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會(huì)不會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當(dāng)然要發(fā)展,但發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)問題上,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高職業(yè)病防治意識(shí),建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。
二、明確要求,依法落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強(qiáng)對(duì)本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產(chǎn)品屬毒源的,事先報(bào)衛(wèi)生部門備案;加強(qiáng)對(duì)高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理,其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);切實(shí)履行危害因素告知義務(wù),為勞動(dòng)者配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,要針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評(píng)估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權(quán)益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。
要認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度,積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識(shí),提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。
建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,確保建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督,切實(shí)把好源頭關(guān)。
4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,總結(jié)去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言,過一會(huì),彭愛田處長(zhǎng)還將做重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)彭處長(zhǎng)的講話精神,學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步推動(dòng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點(diǎn)意見。
去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,全市各級(jí)安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù),進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號(hào)),明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),新的職能增加了:新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息,向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項(xiàng)內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號(hào)),及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工,并就建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是,完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤浜鲜【滞瓿闪巳新殬I(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證工作,完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是,加強(qiáng)了職業(yè)病危害申報(bào)工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報(bào)辦法和職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng),督促一千余家企業(yè)及時(shí)調(diào)整和完善申報(bào)數(shù)據(jù),更新了申報(bào)內(nèi)容。四是,開展了重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求,結(jié)合我市實(shí)際,深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,取得了一定成效。五是,強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)331人次,發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是,加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對(duì)石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機(jī)械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,下達(dá)限期責(zé)令整改指令書40余份,立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。
去年以來,在全市各級(jí)安監(jiān)部門的共同努力下,我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效,受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒的認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),也要看到我們工作中存在的問題和不足,更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制,新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年,省安監(jiān)局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個(gè)行業(yè)的40余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研,從調(diào)研情況看,這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象,有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位門類多、規(guī)模小,基本涵蓋了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》中規(guī)定的48個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,113類用人單位,特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄,職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實(shí)。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機(jī)構(gòu)、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,只追求經(jīng)濟(jì)效益,不關(guān)注勞動(dòng)者的健康權(quán)益,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后;二是許多企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià),未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收,職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所沒有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè),沒有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,也沒有為勞動(dòng)者配備合格的個(gè)人防護(hù)用品;三是部分企業(yè)對(duì)職業(yè)危害申報(bào)工作認(rèn)識(shí)不足,存在害怕心理,不愿如實(shí)申報(bào);四是許多企業(yè)沒有對(duì)接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,員工體檢率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年11月份,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào)),文件下發(fā)后,羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn),多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個(gè)縣區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)中有7個(gè)單獨(dú)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊(duì)伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少,大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前,市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),又缺少必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器和設(shè)備,不能正確判斷作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動(dòng)者自我防護(hù)和維權(quán)意識(shí)較差。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不足,防護(hù)意識(shí)差,防護(hù)知識(shí)欠缺。市局在對(duì)一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn),很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè),或者是雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品,也是一些“三無”產(chǎn)品,根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外,勞動(dòng)者大都對(duì)《職業(yè)病防治法》不了解,維權(quán)意識(shí)和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視,認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高,職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)新興的事業(yè)。我們一定要增強(qiáng)信心,堅(jiān)定決心,抓住機(jī)遇,迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感,推動(dòng)我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年,我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線,以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ),以職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手,進(jìn)一步落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。
今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào)),調(diào)整了市政府有關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成,實(shí)現(xiàn)職責(zé)上下對(duì)口,以便更好地開展工作。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要,各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備,滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
今年總局下發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號(hào)),決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實(shí)施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排,按照分級(jí)分類管理的原則,在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料,配備必要的職業(yè)病危害檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)職業(yè)病危害的日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè),正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),落實(shí)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年,組織開展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng),在重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè),以點(diǎn)帶面,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。
(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”過程中評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作,督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則,借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū),積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年,建成具有乙級(jí)資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,力爭(zhēng)組建一至兩家丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。
(四)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號(hào)),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作提出了具體規(guī)定,各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定,穩(wěn)妥扎實(shí)地開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。工作中既要抓好新項(xiàng)目的審查,做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作,又要抓好已開工建設(shè)項(xiàng)目存在問題的補(bǔ)救工作,督促其開展控制效果評(píng)價(jià)等措施,及時(shí)解決存在的問題,消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的關(guān)系,做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項(xiàng)目審查的同時(shí),還要做好“三同時(shí)”審查的統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)省局要求,每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況上報(bào)市局,由市局匯總后上報(bào)省局。
1、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng)。當(dāng)前,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者對(duì)《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解,職業(yè)衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄,為提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注,今年“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間,組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè),采取座談、講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》,同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)法守法、關(guān)愛生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,一方面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
規(guī)章制度。
管理機(jī)構(gòu)前期預(yù)防工作場(chǎng)所管理“三同時(shí)”個(gè)人防護(hù)教育培訓(xùn)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況。
2、組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年市局將重點(diǎn)組織開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治意識(shí),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。
1、推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)。要把申報(bào)單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸,擴(kuò)展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位,重點(diǎn)推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報(bào)工作。各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)申報(bào)的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上審查,對(duì)不符合要求的申報(bào)表要退回用人單位重新申報(bào),確保申報(bào)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,爭(zhēng)取到年底完成申報(bào)的用人單位比去年有較大幅度增長(zhǎng)。要做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料的歸檔管理工作,及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等,為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。
2、推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。今年市局將開展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測(cè)工作,選擇3個(gè)行業(yè)的10家企業(yè),進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀,促進(jìn)治理工作的有效開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域,檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車間,深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作,嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,確保職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)發(fā)生的職業(yè)病危害事故,按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。
3、加強(qiáng)督查考核。市安監(jiān)局將加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度,定期通報(bào)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況,將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對(duì)各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo),并將以上控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。總的要求是:1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到60%以上,控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮,讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé),不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇八
縣兩代會(huì)剛結(jié)束,縣委政府就決定召開20xx年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議,這充分說明縣委、政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會(huì)議的目的,主要是傳達(dá)貫徹20xx年全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效,部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才,陶副書記作了十分重要的講話,對(duì)我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)加以傳達(dá)貫徹。下面,我講三點(diǎn)意見。
20xx年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣衛(wèi)生工作以改革為重點(diǎn),以提高人群健康為目標(biāo),不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革,大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作,穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。
一是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所,完善了各項(xiàng)管理制度,疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理后,縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確,有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革??h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了全員聘任上崗,中層干部競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗,并簽訂了聘用合同,制定了內(nèi)部分配方案,實(shí)行以崗位工資為主,績(jī)效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革,充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度,切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和藥品購銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理,為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)收費(fèi)公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度,增加了透明度,切實(shí)讓患者明明白白就診,清清楚楚消費(fèi)。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在積極、穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)面的同時(shí),去年,積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所,并在全縣新增加私人診所26家,分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村,中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個(gè)村衛(wèi)生室,社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效。
第一,疾病預(yù)防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發(fā)生,乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬,同比上升29.51%,死亡率0.27/10萬,同比下降了0.84%。在計(jì)劃免疫工作上:20xx年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強(qiáng)化免疫運(yùn)轉(zhuǎn)工作,免疫接種率達(dá)90%以上,強(qiáng)化免疫接種率為98%。在結(jié)核病項(xiàng)目上:為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的管理,20xx年初,縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標(biāo)責(zé)任書,并按照項(xiàng)目管理要求對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo),20xx年,全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人,完成計(jì)劃113人的242%,超額完成全年計(jì)劃。在重點(diǎn)傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上:繼續(xù)保持對(duì)“非典”和“禽流感”的高度警惕,落實(shí)藥品、器械、防護(hù)用品和應(yīng)急隊(duì)伍,檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應(yīng)急準(zhǔn)備,積極對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對(duì)社會(huì)性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力,加強(qiáng)霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點(diǎn)疾病的防治,20xx年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預(yù)防和控制上:我縣的艾滋病防治工作,在縣委的高度重視下,按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合,社區(qū)參與,齊抓共管,綜合防治”的指導(dǎo)方針,進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時(shí),加大了宣傳教育力度,積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。全面加強(qiáng)了艾滋病疫情監(jiān)測(cè),進(jìn)一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù),掌握了流行動(dòng)態(tài)。
第二,婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項(xiàng)目工作的實(shí)施為契機(jī),以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,推廣新法接生為基礎(chǔ),以篩查高危,提高住院分娩率為重點(diǎn),以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的,積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識(shí),廣泛開展各項(xiàng)婦幼保健工作。20xx年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬,嬰兒死亡率為26.82‰,新生兒死亡率為11.61‰,5歲以下兒童死亡率為33.79‰,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰,除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外,其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高;二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署,采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處;三是加大了對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的依法整治,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng);四是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查,取得了較好的成績(jī)。
(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。
20xx年,我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特別是在縣委及上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,成功處置了20xx年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng),救治有力,使傷亡人員和損失降到了最低限度,受害群眾化險(xiǎn)為夷。
(五)行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),并結(jié)合實(shí)施的“云嶺先鋒”工程,衛(wèi)生系統(tǒng)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,通過抓理論學(xué)習(xí),抓基層黨組織建設(shè),促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作,群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意達(dá)84%,存在的問題通過整改也在不斷的解決,衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。
(六)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強(qiáng)。
全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元,比去年增長(zhǎng)303萬元,其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬元,同比增長(zhǎng)147萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元,同比增長(zhǎng)56萬元??h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo),鼓勵(lì)是保證”的指導(dǎo)思想,加快醫(yī)院硬件建設(shè),大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組,全面提升了服務(wù)質(zhì)量。傳染科建設(shè)項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。同時(shí),引進(jìn)28萬元的血液凈化系統(tǒng),購置五官設(shè)備5萬元,呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元,更新b超探頭2.5萬元,有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革,提高了醫(yī)院的工作效益;全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭,以社會(huì)效益為前提、以改革為動(dòng)力、以滿足群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的的開展各項(xiàng)工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。
20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作均取得良好的成績(jī),保障了人民群眾的身體健康和生命安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者,向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和社會(huì)各界表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的xx大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是基層衛(wèi)生工作條件差,衛(wèi)生設(shè)施落后,難以適應(yīng)農(nóng)村群眾健康保證的需求;二是衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足;三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進(jìn)展緩慢;四是缺乏創(chuàng)新意識(shí),醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力弱,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯;五是管理力度不大、責(zé)任心不強(qiáng);六是一些單位對(duì)上級(jí)指示貫徹落實(shí)不到位,大部分衛(wèi)生院對(duì)村醫(yī)的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻,艾滋病呈快速蔓延趨勢(shì),艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的高度重視,艾滋病防治的機(jī)制還不健全;八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后,發(fā)展不平衡,資源配置不盡科學(xué)合理,改革的廣度和深度仍然不夠,農(nóng)村看病難,城鎮(zhèn)看病費(fèi)用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,一定要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要性。增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務(wù),并在20xx年有針對(duì)性地采取有力指導(dǎo)進(jìn)行整改。
二、20xx年衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
今年是實(shí)施“十五”規(guī)劃的最后一年,也是全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照馮縣長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中對(duì)衛(wèi)生工作要求,結(jié)合實(shí)際,確定了20xx年的衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:以人為本、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,繼續(xù)深化衛(wèi)生改革,強(qiáng)化疾病預(yù)防控制,突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。
發(fā)展目標(biāo):衛(wèi)生改革有新的突破,縣鄉(xiāng)財(cái)政投入有新的增加,傳染病發(fā)病率控制在240/10萬以內(nèi),艾滋病防治“五項(xiàng)工程”全面啟動(dòng),全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行,突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時(shí)有效處置,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰,住院分娩率30%,食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管整治更加有力,無償獻(xiàn)血300人/90000ml,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達(dá)到60%,中醫(yī)事業(yè)有新的進(jìn)步。
三、制定措施,狠抓落實(shí),努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作,以改革統(tǒng)攬全局,開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎扎實(shí)實(shí)地做好以下九個(gè)方面的工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,人民群眾身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí),通過實(shí)實(shí)在在的行為體現(xiàn)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“”規(guī)劃和年度國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入年度財(cái)政預(yù)算,納入政府的重要議事日程,在導(dǎo)向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持,增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會(huì)各有關(guān)方面的配合支持,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會(huì)各方面的關(guān)系,配合衛(wèi)生部門,主動(dòng)提供條件,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位,深入群眾調(diào)查研究,針對(duì)衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求,給予指導(dǎo),盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實(shí)際困難和問題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作,作為政府是否認(rèn)真履職,是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度,在實(shí)際工作中進(jìn)行考察和檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會(huì)精神上來,確保全縣衛(wèi)生隊(duì)伍用扎實(shí)的作風(fēng),良好的服務(wù),優(yōu)秀的業(yè)績(jī),為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
(二)深化衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
衛(wèi)生改革是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,不搞改革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運(yùn)行機(jī)制就不能革除,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)衛(wèi)生改革的重要性,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革,消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點(diǎn),建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新機(jī)制。
第一,抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式,深化管理體制改革,做到用人機(jī)制靈活,管人與管事相統(tǒng)一,分配形式多樣化,勞務(wù)價(jià)值與個(gè)人所得相統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度,使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度,對(duì)行醫(yī)藥品要集中招標(biāo)采購,監(jiān)察、財(cái)政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)部門要加強(qiáng)調(diào)研,制定全縣藥品集中招標(biāo)采購的實(shí)施方案,并加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)的檢查、監(jiān)督力度,切實(shí)提高服務(wù)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,使醫(yī)療服務(wù)取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法辦醫(yī)。四是強(qiáng)化縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),要盡快健全機(jī)構(gòu),制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法。
第二,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,鄉(xiāng)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當(dāng)前就是要盡快建立完善具體的管理辦法,爭(zhēng)取每鄉(xiāng)啟動(dòng)1—2個(gè)村,進(jìn)一步理順管理體制,使縣鄉(xiāng)村通過科學(xué)管理,走科學(xué)發(fā)展的路子,發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。
第三,公開選聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(zhǎng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長(zhǎng)是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生部門都要認(rèn)識(shí)這個(gè)問題的重要性,人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,使優(yōu)秀人才有機(jī)會(huì)走上院長(zhǎng)崗位,施展才華,管好并帶動(dòng)衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年,農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。
第四,多方爭(zhēng)取和籌措項(xiàng)目資金,進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,增加服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
第五,要主動(dòng)開展鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
第六,鄉(xiāng)、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,作好政策宣傳,搞好基線調(diào)研工作。
第七,大膽探索無償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗(yàn),不斷提高無償獻(xiàn)血率,確保血液質(zhì)量。20xx年我縣無償獻(xiàn)血在各部門的重視下,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務(wù)廣大用血患者而言,差距還很大。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),深入開展宣傳和無償獻(xiàn)血工作,使今年我縣無償獻(xiàn)血再上新臺(tái)階。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理,嚴(yán)格血液檢驗(yàn),杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。
第八,建立和完善并落實(shí)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度,選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù),幫助基層解決些實(shí)際問題和困難,提高服務(wù)技術(shù)水平。
(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè),提高疾病防控能力。
預(yù)防控制疾病,是全社會(huì)關(guān)注的大事,也是衛(wèi)生工作中的重中之重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門務(wù)必要引起高度重視。
要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》,把握好四個(gè)方面:一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé),依法強(qiáng)化防治工作,不失職不瀆職。二是要突出重點(diǎn)疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治,要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案,嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn),決不可掉以輕心,仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn),該落實(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實(shí)。縣鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測(cè)和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作。三是要抓好流動(dòng)人口中的疾病控制,特別是兩路建設(shè)、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方,對(duì)流動(dòng)人口的疾病防控絕不能忽視,在高度重視的基礎(chǔ)上,要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢(shì),確保流動(dòng)人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)力量支持參與傳染精防治工作。切實(shí)把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。
(四)重視婦幼保健工作,實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目。
婦幼保健工作要以“降消”項(xiàng)目的實(shí)施為切入點(diǎn),按照“兩綱一法”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目,要以降低孕產(chǎn)婦死亡率,普及新法接生,提高住院分娩率為重點(diǎn),健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度,加大對(duì)基層?jì)D幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,使廣大婦女兒童生命安全得到保障,穩(wěn)定家庭與社會(huì),為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。
(五)切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作,遏制艾滋病的流行蔓延。
按照中央、省、市、縣關(guān)于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求,繼續(xù)組織實(shí)施好“五項(xiàng)工程”,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須高度重視,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,建立責(zé)任目標(biāo),經(jīng)常研究、檢查、督促,協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面,制定艾滋病防治工作的措施辦法,抓好艾滋病防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是建立和完善防治方案,健全工作機(jī)制。抓緊制定并出臺(tái)艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃和管理措施,按照省、市的要求,縣級(jí)要把艾滋病防治辦公室設(shè)置為編委認(rèn)可的常設(shè)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制,強(qiáng)化工作力量的配置。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和教育工作,全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率,提高廣大群眾防治艾滋病的思想認(rèn)識(shí)和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會(huì)治安整治力度,凈化社會(huì)環(huán)境繼續(xù)推進(jìn)安全套推廣使用工程;突出重點(diǎn)人群,逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作,為模清家底,加強(qiáng)防治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點(diǎn)工作;全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。通過扎實(shí)的工作,力爭(zhēng)今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進(jìn)展。
(六)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),增強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力。
衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個(gè)十分重要的部分,也是衛(wèi)生依法行政的有效手段,對(duì)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,作用十分明顯,但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作,要深入貫徹學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,學(xué)習(xí)貫徹“行政許可法”,嚴(yán)格依法監(jiān)督,提高依法行政能力;繼續(xù)完善和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體制,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動(dòng);堅(jiān)持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,主動(dòng)及時(shí)參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力,使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績(jī)。
(七)加強(qiáng)調(diào)研,搞好規(guī)劃,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。
我縣是一個(gè)財(cái)政貧縣,對(duì)衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,得到很多幫助,衛(wèi)生事業(yè)投入增加,基礎(chǔ)后勁在不斷增強(qiáng)。但存在的問題仍然很多,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生政行管理部門,要在加強(qiáng)調(diào)研,搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要想盡千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持幫助,增加投入,有關(guān)部門要對(duì)衛(wèi)生發(fā)展給予支持;一是縣衛(wèi)生局要更加主動(dòng)地向上級(jí)衛(wèi)生部門和相關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào),多做溝通工作,爭(zhēng)取更大的支持。二是要廣開思路,面向社會(huì)多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級(jí)下達(dá)的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo),切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作和督促檢查,爭(zhēng)取上級(jí)投入,并保證資金及時(shí)到位,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量、進(jìn)度,把項(xiàng)目爭(zhēng)取好、管理好、實(shí)施好,增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。
(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度。
“非典”以后,突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強(qiáng),但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門,對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務(wù)必要給予高度重視,要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善處置預(yù)案,健全應(yīng)急管理方案,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,明確職能,落實(shí)責(zé)任,提高防控和救治能力。最大限度地保護(hù)突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制的建設(shè),落實(shí)各種應(yīng)急藥品、器械的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作。要建立健全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善預(yù)警機(jī)制;縣急救中心要加快建設(shè)進(jìn)度,盡早開展120呼救系統(tǒng)服務(wù),為人民群眾提供良好的急救保障。
(九)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。
衛(wèi)生行政部要多深入基層,廣泛開展調(diào)研活動(dòng),多聽取各方面意見和建議,盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實(shí)事;各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題,廣開綠燈,提供辦事方便條件,主動(dòng)配合支持衛(wèi)生工作,衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以人為本,講求服務(wù)人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“云嶺先鋒”工程的開展為契機(jī),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),虛心聽取各種意見和建議,抓好民主評(píng)議行風(fēng)中反映出來的問題的整改,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,講求誠信服務(wù)。要采取嚴(yán)格的控制手段和措施,加大藥品集中招標(biāo)采購力度,加強(qiáng)收費(fèi)價(jià)格管理切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,解決群眾“看病難”、“費(fèi)用高”的問題,進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),取信廣大患者,樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設(shè)誠信鹽津年,也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作,突出衛(wèi)生工作的重點(diǎn),加強(qiáng)督促、檢查、管理和指導(dǎo),全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
同志們,衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全,我們一定要以黨的xx屆四中全會(huì)、縣委十屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,狠抓衛(wèi)生體制改革,為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇九
(五)以群眾滿意為目標(biāo),在強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療安全全程管理,依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實(shí)進(jìn)行明查暗訪,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽,尤其是要聘請(qǐng)區(qū)外專家對(duì)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇操作比賽評(píng)價(jià),進(jìn)一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進(jìn)一步提高預(yù)約就診率,要全面開展日間手術(shù),努力縮短平均住院日。擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種,并全面達(dá)到相關(guān)要求。開展護(hù)理知識(shí)和操作技能比賽,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)向基層延伸,改善群眾看病就醫(yī)感受,提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點(diǎn)的臨床合理用藥監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度,保障用藥安全。
(六)以迎接國家復(fù)審為機(jī)遇,在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)評(píng)實(shí)施方案要求,按時(shí)序進(jìn)度抓緊準(zhǔn)備,按照標(biāo)準(zhǔn)要求全部落實(shí)到位,力爭(zhēng)以最好的成績(jī)通過復(fù)評(píng)驗(yàn)收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用;方強(qiáng)衛(wèi)生院等7個(gè)列入中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目的單位,要早設(shè)計(jì)、早開工、早啟用,確保上半年投入運(yùn)行,通過省級(jí)考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用,深化中醫(yī)“治未病”健康工程,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇,利用好省、市的扶持項(xiàng)目,大力引進(jìn)和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)務(wù)實(shí)進(jìn)修,90%的村衛(wèi)生室正常運(yùn)用中醫(yī)藥服務(wù)并達(dá)到總診療人次30%以上。推動(dòng)中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動(dòng),加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放,推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
(七)以實(shí)事工程建設(shè)為抓手,在衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實(shí)施健康“三個(gè)一”工程。用活健康檔案,年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動(dòng)態(tài)更新,提高電子檔案的運(yùn)用價(jià)值。推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè),一方面要用足存量,穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍,確保全科醫(yī)生不流失,引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量,對(duì)愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會(huì)自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師,實(shí)行同崗?fù)?。?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對(duì)符合條件的對(duì)象預(yù)儲(chǔ)虛擬幣,用于健康體檢,憑卡接受免費(fèi)檢查;對(duì)主動(dòng)接受全程健康管理對(duì)象,給予獎(jiǎng)勵(lì)積分用于兌換體檢項(xiàng)目。推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。按時(shí)序進(jìn)度完成白駒、大中、方強(qiáng)、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實(shí)施項(xiàng)目;全面啟動(dòng)草堰、小海、西團(tuán)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程,年內(nèi)主體封頂;完成70個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級(jí)。積極實(shí)施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目,年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進(jìn)人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè),年內(nèi)完成工程量的90%,同時(shí)做好以人才儲(chǔ)備為重點(diǎn)的啟用準(zhǔn)備工作。加大衛(wèi)生計(jì)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動(dòng)計(jì)劃及其優(yōu)惠政策,柔性引進(jìn)不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式,引進(jìn)不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實(shí)施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強(qiáng)與上海、南京等地三級(jí)醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作,加強(qiáng)技術(shù)合作與交流,強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè),各新建不少于2個(gè)特色臨床重點(diǎn)學(xué)科(專科)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作,村醫(yī)務(wù)實(shí)進(jìn)修年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動(dòng)醫(yī)護(hù)、移動(dòng)隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用,提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺(tái)完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時(shí)交換到區(qū)域人口健康信息平臺(tái),并做好與鹽城市級(jí)平臺(tái)、省平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域檢驗(yàn)檢查(影像、心電)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強(qiáng)和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠(yuǎn)程會(huì)診中心功能,開發(fā)遠(yuǎn)程查房系統(tǒng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項(xiàng)目的實(shí)施。與運(yùn)盛醫(yī)療公司合作,結(jié)合簽約服務(wù)特色,開發(fā)信息化程序,方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息核查,不斷提高人口信息質(zhì)量。加強(qiáng)部門間的協(xié)作,整合人口信息資源,健全完善集衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計(jì)等部門人口信息于一體的信息采集平臺(tái)。
(八)以衛(wèi)生計(jì)生精神為引領(lǐng),在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《準(zhǔn)則》、《條例》,不斷強(qiáng)化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅“一案雙查”和“失職問責(zé)追究”;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,牢牢盯住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群、重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚(yáng)和諧衛(wèi)生計(jì)生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登,服務(wù)無止境追求卓越”的衛(wèi)生計(jì)生工作理念,大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的衛(wèi)生計(jì)生精神,打造積極向上的衛(wèi)生計(jì)生文化品牌,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí),提升服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳,深入挖掘報(bào)道衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,傳遞衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)正能量,努力創(chuàng)造一個(gè)有利于衛(wèi)生計(jì)生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)文明單位全覆蓋,鹽城市級(jí)文明單位不少于5個(gè),省級(jí)文明單位1-2個(gè),進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作,弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進(jìn)安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓,切實(shí)履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格失職追責(zé),確保衛(wèi)生計(jì)生大局穩(wěn)定。
同志們,新的一年,我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點(diǎn),面臨著新的機(jī)遇,承載著新的使命,讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門精心指導(dǎo)下,同心同德,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展新局面,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐做出新的更大貢獻(xiàn)!
剛才,陳強(qiáng)主任對(duì)去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié),安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作,思路清晰、目標(biāo)明確,措施得力、要求具體,我完全同意,請(qǐng)各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù),講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感。
20xx年,全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作,緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求,進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作,強(qiáng)化舉措,履行職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了新成績(jī),呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?;踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%,新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元,增長(zhǎng)325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn),為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬元?;舅幬飪r(jià)格下降幅度達(dá)42%以上,看病貴的問題得到了有效緩解??h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面完成,建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制,全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式,人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾看病就醫(yī)更加方便,惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn),公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級(jí)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬元,惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng),人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元,同比增長(zhǎng)12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績(jī)的取得,是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果,也是全州各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的改革還是初步的、階段性的,還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是:基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),信息化建設(shè)相對(duì)滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實(shí)重視;州級(jí)公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對(duì)存在的這些問題,在今后工作中,我們要高度重視,進(jìn)一步加大工作力度,全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全力抓好今年各項(xiàng)工作。
20xx年,我們繼續(xù)堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,健全完善基本藥物制度,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度,提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,調(diào)整完善生育政策,控制人口數(shù)量,提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革,健全完善分級(jí)診療制度。進(jìn)一步完善《分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則》,鞏固和提高基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策,落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時(shí),衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度,優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》,使“三無人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式,優(yōu)化制度,完善模式,方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度,加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程,提高招采效率,確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺(tái)的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策,做好對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作,確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作,進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是州縣衛(wèi)計(jì)委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程,改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核和規(guī)范化管理,完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作,以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上,全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施,力爭(zhēng)不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù),抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營(yíng)養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系,提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),加大公共場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管,進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè),及時(shí)化解醫(yī)患糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理,持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作,推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù),提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬戶工程”,提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此,各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來抓,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來,黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓、講實(shí)效,抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo),強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的聯(lián)系和溝通,形成黨政齊抓共管,人大、政協(xié)監(jiān)督,相關(guān)部門全力實(shí)施,社會(huì)各界大力支持,人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分,各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位,要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的要求,要逐年加大人口計(jì)生投入力度,并確保??顚S谩K囊匾曅麄饕龑?dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳,廣泛深入宣傳政策,解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題,提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,為進(jìn)一步深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,州衛(wèi)生和計(jì)生部門職能已整合,組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合,明確“三定方案”及工作職責(zé),同時(shí)抓緊做好縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合,切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確,因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門要按照年度工作目標(biāo),細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求,務(wù)必抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問責(zé),按月通報(bào)、階段考核、全年評(píng)估。州縣督查部門和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度,密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查,狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前,我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)中突出行業(yè)特點(diǎn),在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效,以活動(dòng)促工作。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程,讓我們團(tuán)結(jié)一心,抓住時(shí)機(jī),攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
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職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十
同志們:
這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì),提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來,黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),長(zhǎng)期以來,城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出,農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,市委、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研,并做了專題研究,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》,對(duì)“”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題來抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實(shí),推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。
一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來,中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視,對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入,在“”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元,進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前,市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難,在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。市委、市政府制定《實(shí)施意見》過程中,充分考慮到了我們的實(shí)際情況,所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān),對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算的,應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū),由省財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障,該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位,不得推諉敷衍,切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問題,甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位,形成新的包袱等問題。
二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前,三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn),邊完善,已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在20xx年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索和完善制度,形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制,為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出的問題,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”,調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策,疏通就業(yè)渠道,通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法,重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校,利用5年左右的時(shí)間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、??茖W(xué)歷人員1000名,中專學(xué)歷人員20xx名。同時(shí),要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù),繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn),由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助,其中50元由省財(cái)政承擔(dān),20元由市財(cái)政承擔(dān),30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān),這是解決長(zhǎng)期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤,切實(shí)拉開分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?,F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題,特別要對(duì)《實(shí)施意見》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)研究,提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中,加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國家和省上支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金,該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責(zé)任在政府,落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門,要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé),加強(qiáng)配合,共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾?shí)施意見》涉及的相關(guān)部門都要按照要求,對(duì)本部門承擔(dān)的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神,做到政令暢通,又要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,做到重點(diǎn)突出,分類指導(dǎo),措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的整體合力。
三要確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。近一個(gè)時(shí)期以來,中央、省上就加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施,可以說,目前推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實(shí),就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展調(diào)查研究和督導(dǎo),指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。
同志們,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益,關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十一
同志們:
這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午,譚力書記和仁富市長(zhǎng)作了重要講話。下午,正良副市長(zhǎng)和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見,希望大家回去后,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益,衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步,對(duì)人的生命健康就越關(guān)注,沒有人的身體健康,人的全面發(fā)展也就無從談起。因此,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作,既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低,既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo),也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說,這些年來,我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展,但與綿陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多,發(fā)展滯后的問題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),正視這一問題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快改變這一現(xiàn)狀,努力營(yíng)造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍,開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不能僅僅停留在口頭上和文件上,而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先,組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出,必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過問,對(duì)工作中的重大問題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力,加強(qiáng)配合,積極支持,形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)管理,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。其次,政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,近兩年來,中央和省上已制定了一系列的政策和措施,并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件,增加了對(duì)衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件,再好的政策,如果基層落實(shí)不下去,就成為了一紙空文。因此,各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題,是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問題,緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾,是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革,二要靠發(fā)展,根據(jù)中央和省上精神,改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,把社會(huì)效益放在首位,充分體現(xiàn)公益性,做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障,是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性,其價(jià)值不能完全由價(jià)格來衡量,也不能完全靠市場(chǎng)手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價(jià)的,救死扶傷是醫(yī)生的天職,搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià),如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,人民群眾的健康就不能得到有效保障,社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二,政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三,政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四,政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營(yíng)性,在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性,因些,必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè),形成多元化的辦醫(yī)格局,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置,城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村,而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市,因此,必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造,并且人才匱乏,設(shè)備短缺。因此,必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)三大體系建設(shè),不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因,但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善,與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此,當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn),按照今年省委的2號(hào)文件精神,在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年,市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后,絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上,做了大量工作,取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩,個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后,要盡快行動(dòng),按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長(zhǎng)聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素,加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是,每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的,必須盡快恢復(fù)或重建。今天,省委、省政府正在綿陽對(duì)此進(jìn)行督查,我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(??漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市,在國家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組,轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變,六大功能、方便為民”的思路,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),有效解決城市中普通居民,尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是,在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺(tái)之前,所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是,不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革,不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系,承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是,公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能,它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此,各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是,公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱,因此,必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng),仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的,有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,這里有必要強(qiáng)調(diào)一下,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。
第一,必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年,我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作,雖然取得了顯著成效,但一些地方非法行醫(yī),違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大整治力度,打擊坑蒙拐騙的行為,切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二,必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出,今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求,進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系,減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故。
第三,必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育,牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購,對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的,必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障人民生命健康,意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為推動(dòng)綿陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十二
剛才,陳強(qiáng)主任對(duì)去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié),安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作,思路清晰、目標(biāo)明確,措施得力、要求具體,我完全同意,請(qǐng)各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù),講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感。
20xx年,全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作,緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求,進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作,強(qiáng)化舉措,履行職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了新成績(jī),呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?;踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%,新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元,增長(zhǎng)325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn),為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬元?;舅幬飪r(jià)格下降幅度達(dá)42%以上,看病貴的問題得到了有效緩解??h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面完成,建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制,全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式,人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾看病就醫(yī)更加方便,惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn),公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級(jí)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬元,惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng),人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元,同比增長(zhǎng)12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績(jī)的取得,是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果,也是全州各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的改革還是初步的、階段性的,還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是:基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),信息化建設(shè)相對(duì)滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實(shí)重視;州級(jí)公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對(duì)存在的這些問題,在今后工作中,我們要高度重視,進(jìn)一步加大工作力度,全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全力抓好今年各項(xiàng)工作。
20xx年,我們繼續(xù)堅(jiān)持?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,健全完善基本藥物制度,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度,提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,調(diào)整完善生育政策,控制人口數(shù)量,提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革,健全完善分級(jí)診療制度。進(jìn)一步完善《分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則》,鞏固和提高基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策,落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時(shí),衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度,優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》,使“三無人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式,優(yōu)化制度,完善模式,方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度,加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程,提高招采效率,確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺(tái)的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策,做好對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作,確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作,進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是州縣衛(wèi)計(jì)委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程,改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核和規(guī)范化管理,完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作,以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上,全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施,力爭(zhēng)不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù),抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營(yíng)養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系,提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),加大公共場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管,進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè),及時(shí)化解醫(yī)患糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理,持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作,推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù),提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬戶工程”,提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此,各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來抓,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來,黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓、講實(shí)效,抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo),強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的聯(lián)系和溝通,形成黨政齊抓共管,人大、政協(xié)監(jiān)督,相關(guān)部門全力實(shí)施,社會(huì)各界大力支持,人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分,各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位,要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的要求,要逐年加大人口計(jì)生投入力度,并確保??顚S?。四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳,廣泛深入宣傳政策,解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題,提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,為進(jìn)一步深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,州衛(wèi)生和計(jì)生部門職能已整合,組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合,明確“三定方案”及工作職責(zé),同時(shí)抓緊做好縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合,切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確,因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門要按照年度工作目標(biāo),細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求,務(wù)必抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問責(zé),按月通報(bào)、階段考核、全年評(píng)估。州縣督查部門和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度,密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查,狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前,我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)中突出行業(yè)特點(diǎn),在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效,以活動(dòng)促工作。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程,讓我們團(tuán)結(jié)一心,抓住時(shí)機(jī),攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十三
同志們:
根據(jù)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,我就全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx年部署講兩點(diǎn)意見:
一、20xx年質(zhì)監(jiān)工作簡(jiǎn)要情況。
20xx年,在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,系統(tǒng)上下進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,保障質(zhì)量安全,提升質(zhì)量水平,優(yōu)化質(zhì)量服務(wù),譜寫“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)”新篇章,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)民生計(jì)量工作先進(jìn)單位、邵陽市文明標(biāo)兵單位、邵陽市績(jī)效考核先進(jìn)單位、邵陽市綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)保障安全。全年沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全責(zé)任事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障。一是強(qiáng)化了依法監(jiān)管。嚴(yán)格許可,全年換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證132張、工業(yè)品生產(chǎn)許可證11張;計(jì)量認(rèn)證授權(quán)年審103家,幫助辦理計(jì)量檢定員考核發(fā)證150人;新增特種設(shè)備注冊(cè)登記216臺(tái)(件),辦理特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證752人、復(fù)審365人。全市代碼換證1461家,商品條碼新注冊(cè)產(chǎn)品59個(gè),續(xù)展108個(gè)。同時(shí),完善退出機(jī)制,全年共注銷食品生產(chǎn)許可證103張。嚴(yán)格檢驗(yàn),全年產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)1148批次,強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定21112臺(tái)件次,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)3669臺(tái),液化氣鋼瓶檢驗(yàn)4萬只。嚴(yán)格執(zhí)法,全年查處執(zhí)法案件93件,涉案貨值1000余萬元,依法處罰90件,移送5件。二是開展了風(fēng)險(xiǎn)排查。按市縣兩級(jí)分線分部門深入展開排查,全市共排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患258起。食品以打擊“一非兩超”為重點(diǎn),先后檢查企業(yè)和小作坊890家,下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整改通知書53份,立案查處26起。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品組織了農(nóng)用復(fù)混肥和小軋鋼排查整治,共檢查農(nóng)肥和小軋鋼企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)92家,立案查處26起,涉案貨值350萬元。特種設(shè)備以落實(shí)螺絲瓶報(bào)廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),開展專項(xiàng)整治,集中查處并銷毀非法液化氣瓶400只。三是整治了重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全年整治化解風(fēng)險(xiǎn)隱患228起,其中嬰幼兒原料乳粉m1問題全面排查到位,相關(guān)問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實(shí)。固液法白酒標(biāo)簽安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)數(shù)次約談溝通,公司承諾盡快整改到位。及時(shí)應(yīng)對(duì)處置塑化劑**,轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)了整改措施。網(wǎng)絡(luò)曝光的市區(qū)建安領(lǐng)域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動(dòng),集中整治了湖南合力熱電公司停產(chǎn)停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴(yán)重安全隱患,共查封違法鍋爐、壓力容器32臺(tái),新注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái),消除安全隱患56處。
(二)優(yōu)化服務(wù)。一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務(wù)。組織召開了20xx年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實(shí)施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略責(zé)任書,明確了工作要求,強(qiáng)化了工作責(zé)任,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任管理。全市9個(gè)縣先后出臺(tái)《關(guān)于貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》和質(zhì)量興縣實(shí)施方案,將質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府目標(biāo)管理,實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,對(duì)質(zhì)量安全工作抓得不好、措施落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故的部門進(jìn)行責(zé)任追究。建立小組聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開一次質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施專題工作會(huì)議,政府常務(wù)會(huì)議安排每年至少聽取一次質(zhì)量工作匯報(bào),縣委、縣政府每年至少組織一次質(zhì)量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入,絕大多數(shù)縣(區(qū))增加了食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)量興縣、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金。二是優(yōu)化質(zhì)量品牌服務(wù)。切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作,在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查的基礎(chǔ)上,撰寫質(zhì)量狀況分析報(bào)告,為黨委、政府決策提供參考。根據(jù)湖南名牌20xx年評(píng)價(jià)目錄,積極申報(bào)水泥、人造板、家具等17個(gè)產(chǎn)品為湖南名牌產(chǎn)品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿師傅”申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案率100%,3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動(dòng)。三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。按照組織合法、制度健全、服務(wù)到位、行為規(guī)范原則,健全質(zhì)量技術(shù)協(xié)會(huì)組織,積極開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。全年組織發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員239家。開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)31場(chǎng)次,受訓(xùn)人員800余人。突出強(qiáng)化食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)管理服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一制訂質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,并做到掛牌上墻,建立質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬,從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全過程記錄在冊(cè),做到質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯。技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供委檢服務(wù)5659批次,計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試50932臺(tái)(件)。
(三)發(fā)展事業(yè)。一是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持。市本級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金215萬元,縣局爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金300余萬元,在全省率先實(shí)行集貿(mào)市場(chǎng)衡器免費(fèi)檢定。爭(zhēng)取市政府80余萬元電煤檢驗(yàn)設(shè)備及30萬元檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi),開展電煤質(zhì)量檢驗(yàn),得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗(yàn)事業(yè)。市質(zhì)檢所通過省局計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)及食檢機(jī)構(gòu)首次資質(zhì)認(rèn)定為2級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。市計(jì)量所新建標(biāo)準(zhǔn)12個(gè),檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)到95個(gè)。三是強(qiáng)化預(yù)算收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入征收責(zé)任制和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款行為,自覺做到“三個(gè)不收”,即超違法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不收,超違檢驗(yàn)資質(zhì)和檢驗(yàn)規(guī)程的不收,超違計(jì)量器具購買價(jià)格部分不收,省財(cái)政下達(dá)的預(yù)算收入計(jì)劃全面完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。市局檢測(cè)辦公大樓基礎(chǔ)工程建設(shè)到位,武岡鹵制食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌備工作基本到位,今年可開工建設(shè)。全市檢驗(yàn)設(shè)備投入300多萬元,檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提升。
(四)探索機(jī)制。探索行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。一是引導(dǎo)液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂行業(yè)自律公約,規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭,加強(qiáng)米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊,扶持浩天米業(yè)公司投資3000萬元建設(shè)三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4家米粉加工企業(yè),全面淘汰米粉加工小作坊,成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進(jìn)全市復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,凸顯集約效應(yīng)。探索聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關(guān)制度,市級(jí)申證、換證、授權(quán)年度和定期審查,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門聯(lián)合審查認(rèn)可,做出結(jié)論。三是統(tǒng)一檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)涉及安全指標(biāo)的檢驗(yàn)項(xiàng)目全部歸口市所檢驗(yàn)。四是統(tǒng)一管理,全市加油機(jī)監(jiān)管統(tǒng)一實(shí)行“四分離”機(jī)制。五是統(tǒng)一建標(biāo)。全市機(jī)動(dòng)車?yán)锍瘫頇z測(cè)九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建標(biāo)管理。探索內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預(yù)算、集中支付”的財(cái)務(wù)管理機(jī)制;二是“個(gè)人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機(jī)制;三是公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制;四是行政事業(yè)成本管理機(jī)制。五是技術(shù)機(jī)構(gòu)績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制。
(五)建設(shè)隊(duì)伍。圍繞建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好”的質(zhì)量隊(duì)伍目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持“六講四創(chuàng)”規(guī)范,即講大局、講紀(jì)律、講責(zé)任、講誠信、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),學(xué)習(xí)創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè),開展了“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)政治思想建設(shè)。全年表彰了21個(gè)“四創(chuàng)”項(xiàng)目,弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)氣。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持在學(xué)中干,干中學(xué),邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué),建立并實(shí)施崗位自學(xué)、單位統(tǒng)學(xué)、年度考學(xué)、考核獎(jiǎng)學(xué)等長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,落實(shí)個(gè)人崗位自覺經(jīng)常學(xué)習(xí)、在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、單位每周一次集體學(xué)習(xí)、分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)每年一次考試學(xué)習(xí)、大會(huì)一年一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流制度。推動(dòng)“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),當(dāng)學(xué)習(xí)型模范”活動(dòng)持續(xù)深入,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)與能力不斷進(jìn)步。市局與邵陽學(xué)院聯(lián)合舉辦的食品質(zhì)量與安全本科班60余名學(xué)員全部結(jié)業(yè)。全系統(tǒng)新招公務(wù)員4名,新招技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員7名。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以《邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行風(fēng)和行政效能自律十項(xiàng)規(guī)范》為抓手,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào),違規(guī)行為嚴(yán)查快處,全系統(tǒng)風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè),社會(huì)形象良好。市人大專項(xiàng)評(píng)議滿意,優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)位次前移。
此外,政務(wù)公開進(jìn)一步公開透明,信訪工作不斷加強(qiáng),群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建整扶貧、計(jì)劃生育、雙聯(lián)工作,也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建取得新成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地看到,質(zhì)監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平有待提高,基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱,工作方式、工作方法還不完全適應(yīng)。我們要正視這些問題,保持清醒頭腦,認(rèn)真研究解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作總體部署。
黨的為我們做好新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作指明了方向,提出了要求,提供了舞臺(tái)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義十分重大。根據(jù)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅(jiān)持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),全面實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo),努力構(gòu)建法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和服務(wù)質(zhì)監(jiān),為推動(dòng)邵陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作要重點(diǎn)圍繞“四抓四提高”抓好落實(shí),抓出成效。
(一)抓監(jiān)管提高安全水平。
強(qiáng)化安全理念。質(zhì)量安全始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),保障質(zhì)量安全始終是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)。質(zhì)量安全是產(chǎn)品的底線,是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終堅(jiān)持“不重視質(zhì)量安全是不合格、抓不好質(zhì)量安全是不稱職,出了質(zhì)量安全事故要問責(zé)”的思想理念,嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)責(zé)、嚴(yán)防、嚴(yán)審、嚴(yán)查、嚴(yán)檢、嚴(yán)處”方針,圍繞加工食品、主要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備和認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)四大安全,全面履職監(jiān)管到位,堅(jiān)決遏制一般事故,杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。
落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,形成齊抓共管安全工作格局和合力。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全約談制度。實(shí)行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制,對(duì)惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表,探索實(shí)行行業(yè)“終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡屬許可審查把關(guān)不到位、監(jiān)督抽查把關(guān)不到位、執(zhí)法稽查把關(guān)不到位引發(fā)質(zhì)量安全事故的,依法依紀(jì)追究監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職、瀆職責(zé)任。
嚴(yán)格安全監(jiān)管。嚴(yán)格履職,嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)做到“五到位”:一是許可審查到位。進(jìn)一步建立健全聯(lián)審把關(guān)制度,市級(jí)申證、換證、授權(quán)、年度和定期審查,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門書面審查簽字認(rèn)可,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可做出審查結(jié)論。許可審查中,要督促指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量安全檔案臺(tái)賬制度,做到制度掛牌上墻、臺(tái)賬建檔上書,落實(shí)質(zhì)量安全事故責(zé)任可追溯體系。在嚴(yán)格食品加工企業(yè)許可審查的同時(shí),根據(jù)省人大出臺(tái)的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī),要切實(shí)做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。二是執(zhí)法檢查到位。全面落實(shí)全市發(fā)證食品和發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品、計(jì)量認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)、主要特種設(shè)備和強(qiáng)檢計(jì)量器具年度監(jiān)督檢查、巡查法定頻次,檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改并回訪復(fù)查到位。三是監(jiān)督抽查到位。全面落實(shí)食品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度和特種設(shè)備、法定強(qiáng)檢計(jì)量器具監(jiān)督檢驗(yàn)制度,監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃抽查到位率要力求達(dá)到95%以上。主要工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查要根據(jù)邵陽實(shí)際和定檢計(jì)劃,確立監(jiān)督抽查重點(diǎn),探索建立并實(shí)施縣抽樣、市檢驗(yàn)的分工協(xié)作檢驗(yàn)機(jī)制。市質(zhì)檢所要突出加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)能力建設(shè),確保適應(yīng)檢驗(yàn)需要。四是執(zhí)法稽查到位。高舉執(zhí)法打假大旗,深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動(dòng)”,確保舉報(bào)投訴案件、批辦交辦案件100%查處到位,要分析形勢(shì),把握動(dòng)態(tài),主動(dòng)出擊查辦案件;要突出重點(diǎn),適時(shí)組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。五是后處理到位。監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的違法問題,凡屬危及安全的,該責(zé)令整改的堅(jiān)決責(zé)令整改,該召回的堅(jiān)決召回,該依法處罰的堅(jiān)決依法處罰,該移送的堅(jiān)決移送,堅(jiān)決杜絕遷就姑息,罰過放行。
健全安全機(jī)制。保障質(zhì)量安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要齊抓共管、綜合治理,更要持之以恒,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)排查要做到常態(tài)化,監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗(yàn)檢測(cè)等日常監(jiān)管都要突出排查安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析并形成書面分析報(bào)告。二要建立安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)部門要牽頭負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會(huì)議,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行會(huì)商,形成處置意見和會(huì)議紀(jì)要,聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門共同防范處置落實(shí)。三要建立安全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。全面落實(shí)質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,要在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)報(bào)告信息,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)妥善處置,最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時(shí),要切實(shí)重視和加強(qiáng)安全監(jiān)管信息檔案建設(shè),質(zhì)量安全法定審查、檢查、檢驗(yàn)、執(zhí)法及后處理文書要規(guī)范制作,建檔立卷,嚴(yán)格管理。
(二)抓服務(wù)提高質(zhì)量水平。
提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是質(zhì)監(jiān)工作的主要目標(biāo)。新的一年里,我們一定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)質(zhì)量水平提升。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量興市服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量興市工作,關(guān)系國計(jì),涉及民生,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實(shí)施質(zhì)量興市(縣)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的牽頭單位,政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門,要切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作,加強(qiáng)質(zhì)量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,為政府宏觀質(zhì)量決策當(dāng)好參謀助手。要全面貫徹落實(shí)《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-2020年)》,結(jié)合邵陽實(shí)際,制定出臺(tái)實(shí)施方案,并對(duì)各地實(shí)施《綱要》情況進(jìn)行督促檢查,確?!毒V要》有序?qū)嵤┖湍繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。完善省市縣三級(jí)質(zhì)量分析報(bào)告制度,力爭(zhēng)將產(chǎn)品質(zhì)量合格率列入政府績(jī)效考核指標(biāo)。建立實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,圍繞總體提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平,建議綜合設(shè)立市長(zhǎng)、縣(市)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的品牌企業(yè),推動(dòng)質(zhì)量興市戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。繼續(xù)深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略,開展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)湖南名牌,提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。圍繞傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),繼續(xù)做好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量管理服務(wù)。堅(jiān)定不移地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂,新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“雙采”和標(biāo)準(zhǔn)審查備案等業(yè)務(wù)服務(wù)工作,會(huì)同相關(guān)部門,繼續(xù)重視標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、旅游、餐飲、保健、標(biāo)準(zhǔn)化示范行業(yè)和企業(yè)建設(shè),發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領(lǐng)域誠信計(jì)量體系建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計(jì)量器具免費(fèi)檢定,組織開展與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《湖南省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查,穩(wěn)步推進(jìn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管,治理商品過度包裝。加強(qiáng)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點(diǎn),強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼工作,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”,加大質(zhì)量失信懲戒力度。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務(wù),發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織,推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管服務(wù)向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),提高行業(yè)自律水平。20xx年,要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)車檢機(jī)構(gòu)、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量技術(shù)咨詢培訓(xùn)服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可的需要,積極開展技術(shù)咨詢服務(wù);適應(yīng)質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和特種設(shè)備作業(yè)技術(shù)需要,積極開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升需要,依托大專院校、科研院所,積極開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)。廣泛開展質(zhì)量委托檢驗(yàn)和計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。開展委檢校準(zhǔn)服務(wù),要對(duì)委檢校準(zhǔn)項(xiàng)目抽樣技術(shù)培訓(xùn)負(fù)責(zé),對(duì)來樣檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),對(duì)檢后技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立委檢校準(zhǔn)不合格問題整改建議書制度,建議書要明確質(zhì)量問題,指出產(chǎn)生原因,提出解決建議,隨同檢驗(yàn)報(bào)告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質(zhì)量技術(shù)法制宣傳服務(wù),廣泛開展國家質(zhì)量月和國際標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等宣傳活動(dòng),開展多種形式的質(zhì)量文化主題宣傳活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的輿論氛圍。
(三)抓發(fā)展提高保障水平。
質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展,環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施是保障。一要強(qiáng)化環(huán)境保障。要注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,爭(zhēng)取各方面支持,凝聚各方面智慧和力量,形成質(zhì)監(jiān)工作最大合力,為履行職責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門位置,端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,服從黨政工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心,積極作為,多做工作,贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關(guān)心;堅(jiān)持協(xié)商辦事、合作共事,贏得部門配合支持。主動(dòng)加強(qiáng)宣傳,自覺接受監(jiān)督,贏得社會(huì)理解認(rèn)同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團(tuán)組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用,贏得團(tuán)隊(duì)廣泛參與,形成強(qiáng)大工作合力。二要強(qiáng)化財(cái)政保障。按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn),適度發(fā)展,收支平衡”原則,確保年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)持依法執(zhí)收,應(yīng)收盡收,全面完成年度非稅收入執(zhí)收計(jì)劃,堅(jiān)決杜絕一切亂罰款、亂收費(fèi)、亂減免行為。積極爭(zhēng)取系統(tǒng)和地方財(cái)政支持,確保食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量興市、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略品牌獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)到位。堅(jiān)持過緊日子,強(qiáng)化成本管理,壓縮非生產(chǎn)性支出,增加積累發(fā)展支出,確保辦公檢測(cè)、基建裝備和職工培訓(xùn)投入。關(guān)心職工生活,改善福利待遇,實(shí)施技術(shù)檢驗(yàn)事業(yè)單位績(jī)效工資制,共享發(fā)展成果。三要強(qiáng)化設(shè)施保障。市局檢測(cè)辦公和附屬樓年內(nèi)要完成主體建設(shè),爭(zhēng)取裝修到位。武岡鹵制食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心要開工建設(shè)。邵陽、新寧、隆回縣局檢測(cè)辦公樓要爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工興建。推進(jìn)電子政務(wù)信息化建設(shè),加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。市局質(zhì)量、計(jì)量、信息和縣局計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)裝備投入和隊(duì)伍管理建設(shè),不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)資質(zhì)能力和管理服務(wù)水平。
(四)抓作風(fēng)提高效能水平。
作風(fēng)決定效能,效能體現(xiàn)作風(fēng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)抓好中央、省市委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定和市局《行風(fēng)和效能自律十項(xiàng)規(guī)范》的落實(shí)。一要抓思想作風(fēng)建設(shè)。要大興“六講”之風(fēng),講大局,個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),局部服從整體,在大局原則上不搞個(gè)人主義、本位主義和小團(tuán)體主義。講大局,不是空泛的口頭表態(tài),而應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。令行禁止、政令暢通是講大局,理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局,服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民主集中制原則和法律紀(jì)律,做到個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央,眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)。講責(zé)任,要積極負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、自我和家庭責(zé)任。講誠信,說話不信口開河,處事不隨心所欲,為人不陽奉陰違,行政不失職瀆職。講團(tuán)結(jié),個(gè)人之間、單位之間、上下級(jí)之間相互信任,相互支持,相互關(guān)心,工作上做伙伴、同志,生活中結(jié)朋友、兄弟。講奉獻(xiàn),弘揚(yáng)雷鋒精神,工作不講得失,待遇不搞特殊,為人不計(jì)恩怨,以奉獻(xiàn)為榮,助人為樂。二要抓學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前,全黨、全國都在學(xué)習(xí)、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺學(xué)習(xí)貫徹精神,把學(xué)習(xí)、研讀十八報(bào)告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平的過程。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持職工崗位自覺學(xué)習(xí),單位每月一次集體學(xué)習(xí),分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)每年一次考試比武學(xué)習(xí),全年在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修提高學(xué)習(xí),不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)政務(wù)“三公開”制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面履行“即時(shí)辦結(jié)不拖延時(shí)間,限時(shí)辦結(jié)不推諉責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)不設(shè)阻刁難,首問辦結(jié)不應(yīng)付了事“四辦四結(jié)”服務(wù)承諾制度,不斷優(yōu)化提升服務(wù)效能。嚴(yán)守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗(yàn)、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范,杜絕行政主體缺位、越位、錯(cuò)位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度,自覺遵守廉潔從政自律規(guī)范,筑牢思想防線,堅(jiān)守道德底線,不越廉政紅線。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映的突出問題,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,多干讓人民滿意的好事、實(shí)事,著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,防范權(quán)力尋租,確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全。
同志們,當(dāng)前我們正面臨體制改革的新形勢(shì),關(guān)心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責(zé)任和希望所在。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要有高度的政治責(zé)任感,顧全大局,勇于擔(dān)當(dāng),帶好班子,管好隊(duì)伍,干好工作,確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀(jì)律不亂!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十四
同志們:
今天,區(qū)政府在這里專題召開區(qū)婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和省、市委全委會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改革創(chuàng)新、明確任務(wù)、落實(shí)措施,努力推進(jìn)我區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。區(qū)委、政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作,今年,區(qū)婦幼保健院建設(shè)納入“民生工程”和區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)項(xiàng)目工程。剛才,區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)同志做了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作報(bào)告,總結(jié)了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作,同時(shí)部署安排了下一步工作,我完全同意這個(gè)報(bào)告;區(qū)婦幼保健院和何市鎮(zhèn)人民政府做了經(jīng)驗(yàn)交流的報(bào)告,他們的經(jīng)驗(yàn)是值得大家借鑒和學(xué)習(xí)的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作,區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的決定》、區(qū)上相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女病普查普治工作的通知》等文件,請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
婦幼衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分,承擔(dān)著占2/3人口的婦女、兒童的衛(wèi)生保健任務(wù)。聯(lián)合國有一個(gè)千年八項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),涉及衛(wèi)生的有三項(xiàng):人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產(chǎn)婦保健,我們的婦幼工作就占兩項(xiàng),可見婦幼衛(wèi)生工作的重要性。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),做好婦幼衛(wèi)生工作,保障婦女兒童身心健康,關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福,關(guān)系到人口素質(zhì)的提高。
從宏觀上看,黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)新的奮斗目標(biāo),對(duì)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了戰(zhàn)略部署,提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的、人人享有的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系等四大體系,在這四大體系里面婦幼衛(wèi)生工作涉及兩項(xiàng),婦幼衛(wèi)生工作既是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分,又是醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作,將婦幼保健工作納入“民生工程”,并把今年確定為“婦幼衛(wèi)生年”,開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務(wù)水平”為主題的一系列活動(dòng)。區(qū)政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的決定》,明確提出堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅(jiān)持把婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村基層和城市社區(qū),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、保健與臨床并重,采取切實(shí)有力的措施,整體推進(jìn)全市婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,我認(rèn)為婦幼衛(wèi)生工作迎來了大發(fā)展的機(jī)遇。從醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)功能定位上來看,保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù),做好轄區(qū)內(nèi)的婦幼衛(wèi)生工作是各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)義不容辭的職責(zé)。當(dāng)前大家知道新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)又將所有提高,由每人每年50元提高到100元,全區(qū)對(duì)參合農(nóng)民的住院補(bǔ)償比例也做了調(diào)整,把孕產(chǎn)婦住院分娩和兒童住院的補(bǔ)助也做了相應(yīng)提高,應(yīng)該說城鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)迎來了發(fā)展的又一個(gè)春天。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生發(fā)展之時(shí),婦幼衛(wèi)生工作也得到了發(fā)展。抓好婦幼衛(wèi)生工作,能帶動(dòng)產(chǎn)科、婦科、兒科、內(nèi)科等相關(guān)科室的業(yè)務(wù)開展。我區(qū)每年出生人口近3000人左右,如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展孕產(chǎn)婦平產(chǎn)接生,那么我區(qū)取締家庭非法接生、降低孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率工作就會(huì)有效推進(jìn),同時(shí),醫(yī)院也創(chuàng)造了收益,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。一個(gè)孕產(chǎn)婦涉及到兩條或幾條生命,關(guān)系到幾個(gè)家庭,死亡孕產(chǎn)婦,不但是令人非常痛心的事,而且會(huì)給社會(huì)增加貧困戶。我區(qū)人口基數(shù)不大,孕產(chǎn)婦一年一個(gè)都不能死,死了一個(gè)就高出了國家設(shè)置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個(gè)億來實(shí)施降消項(xiàng)目,我們區(qū)每年也有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),今年又爭(zhēng)取到區(qū)保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目,區(qū)政府也加大投入,目的就是為生命開通綠色通道,降低孕產(chǎn)婦的死亡率。所以,各級(jí)政府和各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一定要本著對(duì)老百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,來重視婦幼保健工作,把婦幼衛(wèi)生工作放在農(nóng)村衛(wèi)生工作特別突出的位置,要高看一眼,厚愛一分,對(duì)婦幼衛(wèi)生工作要重點(diǎn)支持。
二、克服困難,明確重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
近幾年,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)的婦幼衛(wèi)生工作取得了良好的成績(jī),婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng),婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績(jī)?yōu)榻窈蟾冒l(fā)展打了基礎(chǔ),但我們也應(yīng)該清醒地看到,我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發(fā)展比較滯后,比如婚檢、婦女病普查等相關(guān)指標(biāo)離省上的目標(biāo)要求有較大差距。二是體系不盡完善,婦幼保健機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備、人員還比較薄弱,技術(shù)服務(wù)設(shè)施較差,人員結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)偏低,急救服務(wù)能力不強(qiáng)。三是基層保健和婦幼臨床服務(wù)工作進(jìn)展不平衡,在基層重臨床輕保健的現(xiàn)象還存在;四是工作缺乏創(chuàng)新,不少婦幼保健機(jī)構(gòu)存在畏難情緒,工作信心不足?,F(xiàn)在婦幼衛(wèi)生工作迎來難得的發(fā)展機(jī)遇,婦幼衛(wèi)生工作戰(zhàn)線的同志要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前整個(gè)衛(wèi)生工作的大環(huán)境、大趨勢(shì),把握婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇,克服困難,進(jìn)一步明確重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,實(shí)行保健和臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的工作方針,基礎(chǔ)工作求規(guī)范,常規(guī)工作求創(chuàng)新,重點(diǎn)工作求突破,整體工作求推進(jìn),在全局中謀求發(fā)展,推動(dòng)全區(qū)婦幼衛(wèi)生。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)是否健全,關(guān)系到生命綠色通道能否暢通。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)要健全、要提高、要管用,這樣才能發(fā)揮作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)自身的功能定位,高度重視產(chǎn)科、兒科和急診急救能力建設(shè),為婦幼衛(wèi)生工作的開展提供必要的人才、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、設(shè)備等條件,保證婦幼衛(wèi)生與公共衛(wèi)生同步建設(shè)、同步發(fā)展。區(qū)婦幼保健院要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)中心的作用,要組建區(qū)級(jí)產(chǎn)科專家組,指導(dǎo)和規(guī)范婦幼保健業(yè)務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔(dān)婦女保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生信息上報(bào)等具體任務(wù)。村級(jí)保健員負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息收集、健康教育、產(chǎn)后訪視等基礎(chǔ)婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的管理和督查指導(dǎo)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“一法兩綱”目標(biāo),做好婦幼衛(wèi)生工作,人才隊(duì)伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。各相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì),要把婦幼衛(wèi)生工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,采取綜合性措施,不斷創(chuàng)新人才機(jī)制,努力營(yíng)造寬松環(huán)境,進(jìn)一步加快婦幼衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視醫(yī)療安全,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、進(jìn)修,進(jìn)一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位還要進(jìn)一步完善分配制度,充分調(diào)動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作人員的積極性、主動(dòng)性,努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“降消”項(xiàng)目工作成果?!敖迪表?xiàng)目是我區(qū)在婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┑梅浅:玫捻?xiàng)目,是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)注人民群眾健康的項(xiàng)目,區(qū)婦兒工委、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門要密切配合,各司其職。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織管理,積極解決好項(xiàng)目工作中存在的突出問題和難點(diǎn)問題,切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施。要加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目和新農(nóng)合、貧困救助等措施的銜接,建立長(zhǎng)效機(jī)制,探索新的方法,切實(shí)解決好貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的實(shí)際困難,進(jìn)一步降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。另外,適時(shí)啟動(dòng)婚前醫(yī)學(xué)檢查減免費(fèi)用政策,切實(shí)提高婚檢率。民政、婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、新聞媒體等相關(guān)部門要認(rèn)真做好政策宣傳、規(guī)范服務(wù)等工作。同時(shí)抓好重點(diǎn)疾病防治。對(duì)艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點(diǎn)疾病,要積極開展防治工作。區(qū)工會(huì)、婦聯(lián)、衛(wèi)生、計(jì)生等相關(guān)部門要積極配合,將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化管理,采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質(zhì)量。通過你們的實(shí)際工作,讓婦女兒童切實(shí)體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
三、履行職責(zé),營(yíng)造環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶,是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力為婦幼衛(wèi)生工作營(yíng)造良好的發(fā)展條件。
一是要明確責(zé)任。各級(jí)政府是發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任主體。要將婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將婦幼衛(wèi)生工作作為衛(wèi)生工作重點(diǎn),擺上重要議事日程,采取有力措施推進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要抓好婦幼衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是要搞好服務(wù)。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生部門作為婦幼衛(wèi)生工作的主管部門,要研究制定婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)社會(huì)保障、人事部門要落實(shí)好促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,其他相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合,共同推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
三是抓好隊(duì)伍。做好婦幼衛(wèi)生工作人才隊(duì)伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。要立足現(xiàn)有衛(wèi)生人才資源,加大培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷更新管理人員和衛(wèi)生技術(shù)人員的知識(shí)和觀念。制定吸引婦幼衛(wèi)生人才到基層工作的政策,引導(dǎo)婦幼衛(wèi)生人才到農(nóng)村、到社區(qū)發(fā)揮才干,積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)和開發(fā)工作,探索建立暢通的人才流動(dòng)渠道,吸引優(yōu)秀人才合理流向婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
四是營(yíng)造環(huán)境。要以開展“婦幼衛(wèi)生年”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作的重要作用。加強(qiáng)典型宣傳,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì),用榜樣的力量感召、帶動(dòng)廣大婦幼衛(wèi)生工作者為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)而共同努力,努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持、促進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作的良好氛圍。
同志們,做好婦幼衛(wèi)生工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),我相信,通過全區(qū)上下的共同努力和上級(jí)主管部門的支持和幫助,一定能促進(jìn)全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平,為大安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話篇十五
同志們:
這次會(huì)議既是20**年度全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)第一次全委會(huì),也是第22個(gè)愛國衛(wèi)生活動(dòng)月的動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是,動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來,積極參與到第22個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)中來,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,進(jìn)一步減少疾病發(fā)生、流行,努力給全市人民營(yíng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明、舒適的人居環(huán)境。剛才,王成玉同志宣讀了《xx市20**年愛國衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》,各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,希望各級(jí)各部門按照會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年愛國衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的責(zé)任感和使命感
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉,是有中國特色的衛(wèi)生工作方法。新中國建立初期,面對(duì)傳染病叢生的現(xiàn)實(shí),毛主席發(fā)出“動(dòng)員起來、講究衛(wèi)生、減少疾病、提高健康水平”的號(hào)召,黨中央決定開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織廣大人民群眾,自己動(dòng)手,改造環(huán)境,改善社會(huì)衛(wèi)生狀況。1952年,周恩來親自擔(dān)任第一屆愛衛(wèi)會(huì)主任,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在全國蓬勃開展。58年來,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、保障人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn),取得了舉世矚目的成就。
近年來,我市的愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持突擊綜合整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,大力開展多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,環(huán)境衛(wèi)生整體水平有了明顯提高。特別是在去年甲型h1n1流感、手足口病等傳染病防控期間,各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)及其成員部門認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)指示精神,卓有成效地開展愛國衛(wèi)生工作,為改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民的防病意識(shí),預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和蔓延,保障人民群眾的身體健康發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得,凝聚著各級(jí)政府、各有關(guān)部門、單位特別是全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員部門廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中的問題和不足。一是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及個(gè)別居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的`現(xiàn)象仍然比較突出,占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂搭亂建、亂拉亂倒等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍未得到有效解決。二是管理不到位,執(zhí)法相對(duì)滯后的問題還比較突出,市、區(qū)(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)(村委會(huì))在工作銜接上仍有“空檔”和“斷層”,造成了“失管”和“漏管”現(xiàn)象。三是宣傳教育不夠普及,廣大群眾尤其是農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高等等。對(duì)于以上存在的問題,各級(jí)各部門要高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生月各項(xiàng)活動(dòng)
(一)突出抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。目前,農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題相當(dāng)突出,垃圾收集和運(yùn)輸、污水排放和處理、公廁建設(shè)和管理等問題,在很多地方?jīng)]有得到應(yīng)有的重視。許多農(nóng)村建了新房,但房前屋后到處是生活垃圾。這種臟、亂、差的狀況既影響村容村貌,也危害農(nóng)民群眾身體健康。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主”的目標(biāo),要做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,首先就要搞好環(huán)境衛(wèi)生。各級(jí)愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要配合新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)突破口,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度,建設(shè)合格的衛(wèi)生村(鎮(zhèn)),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要重點(diǎn)整治鎮(zhèn)街、村居等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題,徹底清除農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾雜物,大力推廣衛(wèi)生廁所和沼氣池,切實(shí)減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。開展農(nóng)村環(huán)境整治,既要靠農(nóng)民自覺參與,也要靠制度約束。要發(fā)揮村民自治的作用,制訂鄉(xiāng)規(guī)民約,建立農(nóng)村居民自我管理的村莊衛(wèi)生保潔機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。要全面“治臟”。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作銜接,全面清除衛(wèi)生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理,嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。要大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)是城市管理中的“頑癥”,尤其是居民小區(qū)的亂貼亂畫已成泛濫之勢(shì),無處不有。城-管部門要在管好主次干道、廣場(chǎng)、公園等重點(diǎn)部位的同時(shí),著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,對(duì)上述“頑癥”進(jìn)行集中治理。同時(shí),要積極探索城市執(zhí)法管理新辦法,研究行之有效的長(zhǎng)效管理措施,防止反彈。比如,本著疏堵結(jié)合的原則,設(shè)立廣告張貼欄,方便群眾信息交流;對(duì)亂搭亂建實(shí)行超前干預(yù),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止,防止造成既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。要集中“治差”。對(duì)城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題,有關(guān)部門要拿出整改計(jì)劃,限期解決。
(三)全面開展除害滅病工作。春季是呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié),隨著氣溫回升和降水增多,各類病媒蚊蟲將進(jìn)入活躍期,容易造成傳染病的傳播和流行。必須以預(yù)防控制重點(diǎn)傳染病和蟲媒病為重點(diǎn),采取綜合措施,把群防群控與專業(yè)防治結(jié)合起來,落實(shí)“環(huán)境治理為主、化學(xué)消殺為輔”的防控方針,按照屬地管理、行業(yè)管理、監(jiān)管部門管理、單位自我管理相結(jié)合的要求,集中時(shí)間,合理用藥,采用科學(xué)、安全的方法,統(tǒng)一開展大規(guī)模的除“四害”活動(dòng),消除病原孳生地。要督促餐飲、酒店、賓館、學(xué)校、集體食堂、浴池等重點(diǎn)公共場(chǎng)所單位搞好經(jīng)常性消殺活動(dòng),確?!八暮Α泵芏冗_(dá)到國家規(guī)定要求。
要著力抓好重大疫病預(yù)防控制。實(shí)踐證明,手足口病這樣的傳染病暴發(fā)流行,與環(huán)境衛(wèi)生狀況有很大關(guān)系。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)傳染病防治工作,對(duì)于提高人民群眾的健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各區(qū)市政府要樹立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀念,堅(jiān)持“政府組織,地方負(fù)責(zé),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理”的方針,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾,全力做好手足口病、霍亂等消化道傳染病, 甲型h1n1流感、人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病,鼠疫、血吸蟲病、痢疾等蟲媒傳染病,以及艾滋病、結(jié)核病、乙肝、狂犬病等重大傳染病的防治工作。對(duì)于手足口病、甲型h1n1流感,我在這里再強(qiáng)調(diào)下。截至25日,全市確診手足口病125例,與去年同期相比基本持平。但是1、2月份發(fā)病相對(duì)較少,進(jìn)入3月份后數(shù)量明顯增多。而且隨著氣溫的升高,手足口病的發(fā)病數(shù)很有可能快速增加。為此,要切實(shí)加大工作力度,決不能掉以輕心。要發(fā)動(dòng)基層干部和基層醫(yī)務(wù)人員深入村莊、社區(qū),將防控關(guān)口前移到每個(gè)家庭、每個(gè)兒童,及早實(shí)施健康干預(yù)措施,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)手足口病患兒并采取必要的防控措施。重點(diǎn)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控工作,嚴(yán)格執(zhí)行晨檢、午檢和缺課登記、追蹤和隔離治療制度,認(rèn)真落實(shí)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、通風(fēng)消毒等措施,提前做好醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康。對(duì)于甲型h1n1流感防控工作,在各級(jí)各部門的辛勤努力下,今年甲流感疫情基本趨于穩(wěn)定,但是根據(jù)專家預(yù)測(cè),進(jìn)入秋冬季節(jié),南方很有可能大規(guī)模爆發(fā),這樣就會(huì)波及到北方。為此,對(duì)于甲型h1n1流感防控工作,也不能松懈麻痹,必須完善各種行之有效的防控措施,確保疫情不暴發(fā)流行。
(四)努力宣傳普及健康教育知識(shí)。通過多形式、多層面、多渠道的健康教育,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,使群眾知道我們開展“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)要落實(shí)哪些措施、解決哪些問題、需要每個(gè)人具體做些什么,真正使宣傳的過程變成群眾了解、認(rèn)識(shí)并參與活動(dòng)的過程,使宣傳的過程變成衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生法規(guī)和管理制度普及的過程。要教育引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民從自身做起,從小事做起,全力投入自我建設(shè)、自我管理衛(wèi)生環(huán)境的工作中,改變不良衛(wèi)生習(xí)慣,擯棄生活陋習(xí),提高文明素質(zhì),樹立高尚情趣。要切實(shí)發(fā)揮各成員部門、基層政府組織、群眾自治組織和基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的作用,使其成為衛(wèi)生知識(shí)的傳播者、社區(qū)衛(wèi)生教育的參與者。各新聞單位要積極行動(dòng)起來,大張旗鼓地宣傳認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、成效明顯的正面典型,對(duì)行動(dòng)遲緩、臟亂差嚴(yán)重的單位和部門也不毫不留情地予以曝光,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要進(jìn)行集中、連續(xù)、深入的跟蹤報(bào)道,形成強(qiáng)大的輿-論氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保愛國衛(wèi)生月活動(dòng)取得實(shí)效
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)公益性工作,是體現(xiàn)黨和政府以人為本執(zhí)政理念、關(guān)心和實(shí)現(xiàn)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和-諧的大事。各區(qū)市政府要高度重視,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng),努力為全年的愛國衛(wèi)生工作開好頭。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)、各有關(guān)部門、單位,特別是擬開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)的單位,要按照《方案》要求,把愛國衛(wèi)生工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,精心安排部署,強(qiáng)化工作責(zé)任,認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問題。要健全辦事機(jī)構(gòu),保證人員編制和日常經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮其作用。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位要按照責(zé)任分工,積極履行職責(zé),認(rèn)真完成好所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)各部門也要結(jié)合各自實(shí)際,組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。市愛衛(wèi)辦要當(dāng)好政府的參謀助手,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要敢于亮“丑”,對(duì)敷衍應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任的行為要敢于說“不”,對(duì)破壞衛(wèi)生環(huán)境的行為要敢于碰“硬”。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在愛國衛(wèi)生月活動(dòng)期間,各職能部門要按照有關(guān)責(zé)任分工,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法檢查,確?;顒?dòng)月各項(xiàng)工作取得成效。各級(jí)愛衛(wèi)辦要組織聯(lián)合督查,及時(shí)編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)活動(dòng)開展不力、存在問題較多的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)活動(dòng)中存在的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)整個(gè)活動(dòng)向縱深開展。
同志們,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,提高全市人民健康水平,是新時(shí)期賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步振奮精神,自我加壓,迎難而上,奮起直追,迅速掀起愛國衛(wèi)生工作新高-潮,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。