每個人都應該定期進行總結,以便更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。注意選擇合適的總結方式,可以是一篇文章、圖表或簡短的摘要,根據(jù)不同情況來決定。以下是一些總結范文,供大家參考和借鑒。
公司信訪行風工作會議講話稿篇一
各位領導、同志們:
今年以來,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,在市信訪及有關部門的關心和支持下,我們始終把信訪工作擺在突出位置,圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標,以“信訪積案化解年”活動為抓手,深入開展縣領導干部開門大接訪、縣領導干部帶案下訪活動,堅持領導牽頭、部門聯(lián)動,用真心、動真情,化解了大量信訪疑難復雜問題,為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求,現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。
社會穩(wěn)定。今年以來,全縣黨政領導共接待群眾307批、1634人次,一大批信訪疑難復雜問題得到有效解決。同時,還將縣領導接訪信息及時在全縣印發(fā),共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份,營造了良好的輿論氛圍。
二是變事后交辦為聯(lián)合接訪,提高信訪辦結率??h黨政主要領導開門接訪時,涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場參與;縣黨政分管領導接訪時,涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主動參與,把以前的事后交辦轉變?yōu)槁?lián)合接訪,進行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理,提高了信訪辦結率。在聯(lián)合接訪時,涉案部門領導堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題,即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動,市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結,21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控,有效化解了大量矛盾糾紛,減少了越級上訪。
一是由群眾上訪轉為領導下訪,密切了黨群、干群關系。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,我們進一步轉變思想觀念,創(chuàng)新信訪工作方式,變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪,特別是對于在開門接訪中較難處理的復雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件,縣黨政領導自加壓力,主動輕車簡從、帶案下訪,協(xié)同涉案部門負責同志上門入戶,與群眾面對面接觸,零距離交心,就地解決問題。通過開展領導干部帶案下訪活動,我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解,成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪問題,進一步增進了群眾對干部的理解和信任,密切了黨群、干群關系。
二是由事后解決轉為超前預防,提升了基層信訪工作水平。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對信訪工作的重視程度,規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平,我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領導接待日制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導每周定期開門接訪,切實增強了變被動接訪為主動預防的責任意識,發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用,從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生,全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來,我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%,去市集體訪大幅下降,赴省零集體訪,進京非正常上訪呈下降趨勢,信訪形勢持續(xù)好轉。
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三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作,確保社會和諧穩(wěn)定當前,正值年關歲末,各項工作任務繁重,省、市、縣將相繼召開“兩會”,信訪維穩(wěn)又將面臨復雜的形勢,擇機上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此,我們將高度重視,提高警惕,全面防范,全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。
一是細致排查到位,確保不留死角。我們將在前期工作的基礎上,對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員,全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,確保不留死角。對排查出來的疑難問題,實行包案制度,集中精力,集中力量,全力做好化解和穩(wěn)控工作,力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題,最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
二是加強值守報告,確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度,“兩會”、“兩節(jié)”期間,實行領導帶班制度,安排專人值班,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領導干部保持通訊工具和信息渠道暢通,全面加強信訪維穩(wěn)工作。與此同時,嚴格實行日報告制和零報告制,做到隨時掌握情況,隨時報告情況,隨時處理情況,實現(xiàn)“六個確?!?,即確保不發(fā)生群體性事件,確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪,確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生越級集體訪,確保不發(fā)生進京上訪,全力確保社會和諧穩(wěn)定。
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各位領導、同志們,雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認識到,當前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴峻,任務還十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全縣工作大局,按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求,創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,健全工作機制,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施,迎難而上、扎實苦干,不斷提高信訪工作水平,推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為維護全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻!
—5—。
話】。
3月3日,全國兩會將在北京召開,為進一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作,今天我們召開這次會議。一方面,時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間,因此,必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面,任務重,雖然近年來,我縣牢牢把握群眾工作重心,創(chuàng)新工作方法,信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績,連續(xù)幾年獲得省表彰,特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進京赴省零上訪。但我們仍要清醒認識到信訪維穩(wěn)形勢嚴峻,信訪工作不是一勞永逸的,而是常抓常新。在改革轉型的關鍵階段,我們面臨的矛盾和問題錯綜復雜,新老問題互相交織,大家必須高度重視。剛才,9個單位作了發(fā)言,張軍縣長作了具體要求,大家講的都很好,我很贊同。下面,我再強調三點意見。
一、實現(xiàn)一個確保,切實繃緊思想之弦。
一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進京赴省‘零上訪’,這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢,今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往,2015年更為重要,因為今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,全國兩會將對今年的各項任務提出新的目標和展望,維護兩會期間和諧穩(wěn)定,各級各單位義不容辭。實踐證明,越是在重要會議召開的特殊時期,越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期,如果我們稍有麻痹、松懈,就有可能釀成事端,造成難以挽回的影響和損失。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,從全局出發(fā)、從細節(jié)入手,高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,居安思危,恪盡職守,以更硬的措施、更實的招法、更大的力度,抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展,堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩,為全國兩會的召開營造一個生產安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。
二、打好三場硬仗,全力維護社會和諧。
做好信訪維穩(wěn)工作,關鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結合的原則,當前,由于時間緊、任務重,我們既要堅持以往的好經驗、好做法,更要聚力攻堅,打好三場硬仗。
一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經濟開發(fā)區(qū)和各有關部門要在前期摸排的基礎上,圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題,抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進行一次集中再排查,不留空白和死角,堅決防止神不知,鬼不覺的問題,真正把矛盾弄清楚,把情況搞明白,把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來,筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
二是矛盾化解仗。對排查出來的問題,要認真進行一次把脈,按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則,落實領導包案責任,相關領導必須立即與信訪人聯(lián)系,按照包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪的五包工作要求,一包到底、努力化解,切實做到有專人負責,有化解措施,有應急預案。同時,也要高度重視信訪積案的化解工作,努力消除積壓情緒。具體做到三不:第一,不拖。對于信訪問題,應該解決、可以解決的,要立即解決,一刻也不能拖延,做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件,不能踢皮球,要積極主動尋求解決的方法和渠道,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)案結事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題,要耐心地做思想和解釋工作;對不應解決而又纏訪、鬧訪,甚至影響社會穩(wěn)定的,要理直氣壯地加以教育,并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員,要堅決采取有力措施依法予以打擊。
三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間,我們既要實現(xiàn)事要解決,更要保證人不出去,可以說這是最關鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎,但真正要實現(xiàn)人不出去,還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作,尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,必須做到隨時掌握動態(tài)信息。
三、落實三大責任,不斷夯實基礎保障。
位,導致發(fā)生進京赴省上訪事件,影響兩會期間社會穩(wěn)定的,縣委將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
二要嚴明制度責任。全國兩會召開期間,在落實好縣領導開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領導開門接訪制度的基礎上,進一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領導開門接訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪。同時,落實要信息收集和報送制度,沒有要堅持零報告,對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。
三要嚴格值守責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要排定兩會期間人員值班表,堅持領導帶班和24小時值班制度,認真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作,確保聯(lián)絡暢通。按照省市要求,我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位,并積極開展工作,出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。
同志們,全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經打響,我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措,堅決打贏這場硬仗,以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開!
(2010年12月28日)。
同志們:
今天會議的主要任務之一,就是總結全年信訪維穩(wěn)工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識,明確要求、強化措施,堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作,在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排,我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
即將過去的2010年,是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年,也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求,堅持立足鎮(zhèn)村實際,面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點,創(chuàng)新工作思路,落實工作措施,堅持維護群眾利益,堅持預防和治理相結合,突出重點,務求實效,圍繞中心,服務大局,著力解決群眾反映的突出問題和實際困難,信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識,同時也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作,嚴格落實“一崗雙責”制度,建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系,切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位,在全鎮(zhèn)推行主要領導包全鎮(zhèn)、分管領導包片包部門、駐村干部(單位負責人)包村(包單位)、村居干部包社包個案的“四包”責任制,真正形成一級抓一級,一級對一級負責,人人身上有壓力,個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事,鎮(zhèn)黨黨政主要領導親自掛帥,親臨一線,實地調研,現(xiàn)場辦公,積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”,促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定,給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力,真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。
上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核,我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定,考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易,這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結果。
二、認清形勢,切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。
一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
二是土地問題。隨著農村稅費改革的結出,國家采取“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針,許多惠農政策的實施,許多惠農政策都與土地有關,但有些村土地調整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經有明確答復意見的問題。
六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。
一是少數(shù)基層干部對黨在農村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
二是極少數(shù)干部經濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。
六是仍有部分村執(zhí)行農村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
公司信訪行風工作會議講話稿篇二
展營造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點:
一、扎實推進黨政領導開門大接訪活動,做到真開門、真接訪、真解決問題。
近年來,我市一直堅持領導干部接待群眾來訪制度。今年,我市進一步加大了領導干部開門接訪活動的力度。月至月每天安排1名市領導接訪,月至月每周安排市領導接訪兩次,月至月每周安排市領導接訪一次。截止月日,市黨政領導共接待上訪群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場解決信訪事項131件,78件正在調查處理中,一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動有四個方面的特點:一是市縣黨政主要領導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范,主動接訪,僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,全市開門接訪第一天,市政府主要領導就進行接訪。月以來,市黨政主要領導開門接訪9次,接待群眾43批657人次??h(市、區(qū))黨政主要負責同志開門接訪98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動,條塊結合。各縣(市、區(qū))和市直有關部門同步開展大接訪活動,并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問題,構建了黨政領導開門接訪的立體網絡。月日,市和七個縣(市、區(qū))的黨委書記同時開門接訪,在全市上下產生了良好的社會影響。三是公開信息,接受監(jiān)督。市黨政領導開門接訪安排,如領導職務、分管工作、接訪時間等事先在報紙、電視臺、網站上公告,使之家喻戶曉。領導因出差需調整接訪時間,也都提前公告。對每一位領導接訪情況,特別是所解決的問題等媒體都予以報道,接受群眾監(jiān)督。四是加強督查,跟蹤問效。為確保領導開門接訪落到實處,市委派出8個信訪巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負責同志任組長,對7個縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領導開門接訪情況,特別是公告、接訪、包案、落實四個環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初,市委書記高登榜親自主持召開會議,聽取督查情況匯報,推動工作落實。
二、認真實施“網絡政民互動”工程,引導群眾“多上網、少上訪”
去年月開始,我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎上,利用市政府網站實施“網絡政民互動”工程,明確要求對網民提出的咨詢類問題24小時內必須回復,建議和投訴5個工作日內必須回復,能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋,引導群眾“多上網、少上訪”,“上訪不如上網”。一年多來共收到網民意見建議和咨詢投訴6800多條,回復率99.6%。市政府網站已經成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過實施“網絡政民互動”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進一步增進理解、消除誤解、達到諒解,有效地減少了信訪案件,預防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅持了“三個舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會、市政府常務會定期聽取信訪工作匯報,研究解決重點難點問題,特殊敏感時期隨時召開專題會議。今年以來,市委、市政府已研究信訪工作4次,召開全市信訪維穩(wěn)工作會議5次。同時,市、縣(市、區(qū))政府和市直重點部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會,分析研判形勢,研究處置預案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實加強信訪部門隊伍建設,為市信訪局配備一正四副的領導班子,去年批準成立市信訪事項受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪局選調3名優(yōu)秀干部。近三年來,市信訪局增設縣科級領導職數(shù)3名,交流提拔縣、科級干部各6名。認真落實信訪專員制度,共選派12名縣級干部、142名科級干部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經費全額保障,市、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級和大縣各100萬、小縣60萬標準,設立涉訪特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪案件。
近年來,我市信訪工作雖然取得了一些成績,但與兄弟市相比,與上級的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距??梢哉f,做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實中央和省委、省政府關于信訪工作的各項要求,以及本次會議精神,努力做好新形勢下的信訪工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。
公司信訪行風工作會議講話稿篇三
同志們:
這次全省信訪工作座談會暨人大信訪干部業(yè)務培訓班,是在黨的和省第十二次黨代會即將召開,全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的,就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,全面提高全省人大信訪干部素質能力,加強和改進我省人大信訪工作,切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此,我謹代表陜西省人大會黨組,對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才,會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領導關于信訪工作的重要批示,這是我們做好人大信訪工作的基本遵循,一定要認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一發(fā)揚成績,總結經驗,進一步推動人大信訪工作健康發(fā)展。
本屆省人大會履職以來,全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關于信訪工作的一系列指示精神,認真辦理人民群眾來信來訪,不斷加大督辦工作力度,推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來,省人大會信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次),立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢,信訪案件辦結率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績,對于保護人民群眾合法權益,促進我省社會和諧穩(wěn)定,發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效,有三條經驗需要我們長期堅持并不斷完善。
一是始終堅持和加強黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分,必須自覺堅持黨的領導。為黨委決策匯集民意輿情,提供信息來源;及時向黨委匯報重大信訪事項;在黨委協(xié)調支持下解決大案要案,可以說,我省各級人大信訪工作取得的成績,都是在同級黨委的統(tǒng)一領導下,在同級信訪聯(lián)席會議的協(xié)調指導下,在相關部門合力共振下實現(xiàn)的。黨的領導是我們人大信訪工作的正確方向,是我們取得成績的力量源泉,我們一定要始終堅持和不斷加強。
二是始終堅持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作,是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級人大信訪干部始終把維護和發(fā)展群眾的根本利益放在首位,緊盯人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真心、真情、真意接待信訪群眾,用愛心、耐心、細心努力推動群眾信訪問題的切實解決。在來訪群眾激憤謾罵時,我們接訪干部端茶送水,笑臉以對;在來訪群眾無理取鬧、以死相逼時,我們接訪干部百般勸解,妥善應對;在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時,我們接訪干部慷慨解囊,扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績,得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在,我們要始終保持。
三是始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況,努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑,是我們人大信訪工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來,省人大會采取領導干部到一線接訪辦案,開通網上信訪平臺,吸收信訪民意確定監(jiān)督事項,借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施,加大信訪案件辦理力度,推動“事要解決”,取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神,不斷探索做好信訪工作的方式方法,進一步提升信訪工作水平,切實維護人民群眾的合法利益和正當訴求,為確保社會和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感。
當前,我國經濟總體回升向好,促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期,發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題短期內難以解決,各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來,信訪總量高位運行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很復雜、嚴峻。對此,我們要有清醒的認識。
一是境內外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期,一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端,引發(fā)矛盾,竭力推動信訪問題復雜化、政治化,以達到離間黨群關系、動搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環(huán)境保護之名,搞所謂的“松土”和“草根”運動,對部分農村和高校進行滲透,與我爭奪民心。省內的“民運”分子內外勾結,惡意攻擊黨和政府,炒作敏感社會問題,蓄意制造負面影響。這些非法活動,需要我們高度警惕。
二是社會矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項重大工程的相繼開工,在開發(fā)建設中因土地征用、房屋拆遷、失地農民安置、環(huán)境和資源保護等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進一步深化,事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調整,可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題,有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因,也是隨著社會民主政治發(fā)展,人民群眾民主意識增強,訴求表達愿望強烈的原因,還有我們行政機關依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此,我們要加強研究,妥善應對。
三是歷史遺留問題化解任務十分艱巨。近年來,政府相繼出臺政策解決了企業(yè)軍轉干部、農村代課教師、農村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求,但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高,這些矛盾和問題在短期內還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級上訪等問題或已形成,或苗頭初顯,必須引起我們的高度重視。
今年,黨的將要召開,省第十二次黨代會也即將開幕,給兩次大會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是我們人大信訪工作的同志的一項莊嚴的政治任務,我們一定要知難而進,迎難而上。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務,進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識,做好超前謀劃,制定好措施對策,積極主動應對各種困難和挑戰(zhàn)。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度,努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題,充分調動廣大信訪干部工作的積極性和主動性,推動各種信訪案件的妥善解決,切實保護搞好人民群眾的根本利益,化解和減少社會矛盾,維護好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、提升素質,增強能力,努力為人大信訪工作做出新貢獻。
近幾年,我們人大信訪干部為信訪工作付出了許多心血,作出了積極的貢獻。但是,能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足,接訪辦案運用法律依據(jù)不夠充分,息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調溝通能力欠缺,在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量,影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚,方法手段不多,影響了工作實效。這次座談會,專門安排時間開展業(yè)務培訓,我感到十分必要,也非常及時。我們要以這次業(yè)務培訓為契機,加強學習,力爭在能力素質提升上有所進步,爭取成為人大信訪工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺,處理來信來訪的過程,體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關系。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則,要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向,把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領導,就是要忠實實踐黨的宗旨,嚴格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此,我們要用“三個代表”和科學發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策,不斷提高對各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性,切實維護人民群眾的切身利益,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務素質。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作,因此,人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù),我們人大信訪干部一定要弄懂政策,熟悉掌握和熟練運用法律法規(guī),這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉辦、督辦的方式,不直接具體處理問題,這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關部門的協(xié)調溝通,還要加強與上下級人大信訪部門的聯(lián)系,這樣才會有利于形成強大的合力,推動信訪案件的落實和解決。要善于借助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分,要善于匯集和分析信訪輿情,在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時,積極利用人大立法和監(jiān)督工作,推動人民群眾關注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平,心生怨恨的弱勢群體,要掌握必要的心理學知識,準確判斷來訪群眾的過激心態(tài),及時做好化解和疏導工作,防止因判斷失誤、處置不當引發(fā)意外事件,給我們工作帶來被動和不良影響。
三是要扎實轉變作風。今年是省信訪聯(lián)席會議確定的“信訪落實年”,要把信訪工作抓實、抓好,我們人大信訪工作的同志一定要轉變作風。要以在各級干部中開展“三問三解”活動為契機,改變過去坐在機關接信接訪的工作方法,轉身向下,深入基層,深入群眾,為解決群眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民群眾的深厚感情,接訪熱情,服務耐心,悉心聽取群眾的合理利益訴求,及時交辦、轉辦和督辦各類信訪案件,努力推進辦案進程,促進“事要解決”。要堅持實事求是,嚴格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪,既要使群眾的合理訴求得到有效解決,也要杜絕訴求理由不足,缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧,使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平,維護政策和法律法規(guī)的尊嚴。要端正態(tài)度,克服畏難情緒,對群眾的合理訴求要堅決立案辦理,一抓到底,嚴禁相互推諉,敷衍群眾。要建立層層抓落實的責任體制,一級對一級負責,市縣問題盡量在市縣解決,降低和減少重復訪、越級訪。要上下聯(lián)動,相互支持,加強協(xié)調,形成合力,增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑,積極利用網絡媒體開展接信接訪和網上辦信辦案,降低群眾信訪成本,提高信訪工作效率。
四、加強保障,嚴密組織,扎實推動培訓工作取得實效。
為了開好這次會議,搞好人大信訪干部業(yè)務培訓,我提兩點要求。
一是要珍惜機會,潛心學習。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務培訓,安排的教學內容非常豐富,時間也比較充裕,這么全面系統(tǒng)的培訓,在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志,有全國人大信訪局的領導,還有許多專家、學者,他們不僅有多年的信訪工作實踐經驗,還有許多潛心研究的心得和成果,這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經驗和成果,對于我們開闊視野,豐富知識,提升能力,提高工作成效,具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會,心無旁騖,專心聽講,深刻領會,爭取把這些經驗和成果轉化為自己工作的能力和水平,轉化為具體工作中的方法和手段,進一步增強工作效果。
二是要嚴密組織,搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志,要把這次培訓工作安排好,組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行,保證大家吃得滿意,住得舒心,給大家營造一個溫馨舒適的學習、工作和生活環(huán)境。要嚴謹細致、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作,為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防范,確保與會同志身心健康,工作學習順利。
同志們,信訪工作事關社會和諧穩(wěn)定,與人民群眾利益息息相關,我們一定要加倍努力,奮發(fā)進取,扎實工作,為推進建設西部強省、構建和諧陜西作出更加積極的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!
公司信訪行風工作會議講話稿篇四
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神,回顧總結去年以來我市信訪工作,安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會,市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見,我先講兩點:
一、正確分析形勢,增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結合全市實際情況,扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動,多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉”的目標。據(jù)省信訪局通報,20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進一步好轉。
應該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力,不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣,在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階,松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此,我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面,同時,更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%,實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次,其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次,有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時間內群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導,重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶,多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責任落實不夠的原因,應當引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅的力度將會加大,城市建設和新農村建設步伐進一步加快,在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險,包括人員分流、三農問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產生和激化,這些矛盾的凸顯,將會給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護社會和諧的任務更加艱巨,責任更加重大,這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動權,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作,為我市經濟和社會又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標任務,卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標任務是,緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫,健全工作機制,完善工作制度,落實領導責任制和責任追究制,努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作:
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖,認真做好信訪工作。
各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神,全面落實中央、省、市關于信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求,樹立科學發(fā)展觀,找準信訪工作與構建和諧××的結合點,切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎性工作去推動、去落實,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位,明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務,這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見,我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵,充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結合我市實際,全面貫徹落實中央5號文件精神,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標任務,加強組織領導,健全工作機制,完善工作制度,在構建和諧××中推進信訪工作,以做好信訪工作促進和諧××建設。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子,完成了降量退位、標本兼治的工作任務,今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組,抽調精干人員,明確工作職責,提供工作條件,堅持長期駐扎,負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接,使上下各級有效地從容應對,共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個“控兩頭”,只能加強,不能削弱,更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量,尤其是警力要適當加強,經費要有保障,工作職責要進一步明確,工作制度要進一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對上訪群眾訴求合理的要解決到位,對要求過高的要教育疏導到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結事了”,新問題就地化解,確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
“打基礎”,就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點,全面加強和改進基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制,實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進信訪工作上臺階。同時,要集中一段時間,對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”,看責任是否真正落實,看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補缺補差,鞏固成果。要全面落實領導包案制度,嚴格實行責任追究制,認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
公司信訪行風工作會議講話稿篇五
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議,是一次十分重要的會議,會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神,分析當前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神,通報了前4個月全縣信訪工作情況,宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。
一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務,切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
近年來,我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年,針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實領導責任制,開展集中專項治理,強化基礎工作,完善各項制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時,我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前,我縣正處于深化各項改革,加快結構調整的關鍵時期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看,當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應該是能夠及時答復和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復訪,也形成了一批上訪老戶。
對于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務,解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好,始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件,已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理,就會把小事拖成大事,大事拖成難事,就會影響安定團結的政治局面,影響經濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部,一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實增強責任感和緊迫感,采取扎實有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉變作風,健全制度,真心實意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以說,做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量,在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作,要把工作做細、做實、摸實情、知真底,做到情況明,對策實。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領導同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理,責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,要及時向上級報告情況,爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,也要做耐心細致的說服疏導工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復通知也不及時到位,這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則,按照上級“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力,造成嚴重后果的,要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風的轉變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上,著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎,也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變群眾上訪為領導干部下訪,進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實,主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?!皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結率,提高息訴罷訪率?!叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?!八膫€不出”就是力爭農村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項要求,是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實施依法信訪,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度,引導群眾了解條例內容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權利,依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習,熟知《信訪條例》,增強法制意識,嚴格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度,嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報,尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時間內向本級黨委、政府報告,同時,要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的,要追究有關干部的責任。
三、加強督查,靠實責任,切實把信訪工作責任落到實處。
搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》,堅持主要領導負總責,分管領導親自抓,其它領導成員協(xié)同抓,部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制,認真對待每一位來訪者,把來訪者領到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制,對近兩年來已發(fā)生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導,督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度,對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的,對思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責,致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復越級上訪的,要按照問題的性質和情節(jié),嚴肅追究有關領導的責任。
四、完善工作機構,提高信訪工作人員整體素質。
加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網絡是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構,有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構,也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實,盡快健全組織,明確人員,加強領導,靠實責任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機關的信訪工作職責,對信訪問題進行了分類,這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強,各部門一定要認真學習《辦法》,嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領導,指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設,選配一些素質好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣,這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案,掌握工作主動權??h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理,嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作,各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時,都要按照信訪部門的要求,及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾,首先要做勸阻動員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映??h委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定,采取強制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關,干擾正常的工作秩序,妨礙社會穩(wěn)定的個別人,必須態(tài)度堅決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務繁重,責任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
公司信訪行風工作會議講話稿篇六
以“三個代表”重要思想為指導,一如既往地做好信訪工作:
一、繼續(xù)進一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉交辦的來信來訪工作;。
二、進一步完善和落實信訪目標管理責任制;。
三、把信訪工作納入單位綜合考核內容;。
四、在適當?shù)臅r候,為信訪員開展一次業(yè)務培訓,交流經驗,以提高新時期信訪員的綜合素質。
一)突出抓好“三個重點”。一是抓好初信初訪這一“起點”;二是抓好集體訪、重復訪、越級訪這一“焦點”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點”。
二)全力推進“三項建設”。一是推進基層基礎網絡建設;二是推進信訪穩(wěn)控長效機制建設;三是推進信訪信息網絡建設,實行信訪工作的信息化運作。
三)努力構筑“三條主線”。一是構筑“民心線”,進一步強化督查督辦,加強干群血肉聯(lián)系;二是構筑“法治線”,進一步加強《信訪條例》的宣傳貫徹,引導群眾依法有序行使信訪權利;三是構筑“保障線”,進一步強化主題責任,從健全保障體制入手,預防信訪案件的發(fā)生。
一方面必須切實加強對信訪工作的領導,加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責任,進一步加強基層組織建設,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。
堅持強化信訪工作責任一是落實領導責任。各級黨政主要領導負主要責。
堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上,堅持經常性排查與集中排查相結合,構建全覆蓋、無疏漏的排查網絡,增強工作預見性和針對性;在措施上,一是區(qū)別不同情況,實施分類化解;二是采取多種方式,積極協(xié)調化解;三是整合資源,及時就地化解;四是確定重點問題,領導包案化解;五是下移工作重心,督辦化解;六是健全完善政策,注重源頭化解;七是加大投入力度,促進矛盾化解。
堅持定期組織干部開展下訪活動一是明確任務。信訪工作會議記錄要檢。
查各基層單位對解決信訪突出問題的情況,指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況,深入調查研究,督促指導,提出完善相關政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調查研究等形式,切實開展工作。
公司信訪行風工作會議講話稿篇七
今天,在年末工作千頭萬緒之際,在這里召開全局信訪工作座談會,充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務是,認真分析我局形勢,總結交流工作經驗,研究新形勢下加強和改進信訪工作的新思路、新方法、新途徑,進一步促進我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
明年是我=實施十一規(guī)劃的開局之年。要全面完成各項工作目標,在全局上下真正形成聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,抓好以信訪工作為重點的維護穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“群眾信訪無小事”理念,重心下移,關口前移,源頭治理,全面落實信訪工作各項任務。下面我講四方面的問題:
一、認清形勢,明確任務,切實加強對信訪工作的領導。
今年以來,全=各單位和職能部門認真貫徹信訪工作會議精神,抓好各項工作的落實,信訪工作成效明顯,信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認識到,當前我局信訪出現(xiàn)新的動態(tài):一是越級上訪比較突出,群眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強,目前難以解決的信訪問題重復上訪勢頭加大。這些動態(tài)必須引起我們高度重視。
各單位務必從實踐“xxxx”重要思想的高度,從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識做好信訪工作的極端重要性,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,進一步加強對信訪工作的領導,積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責,親自部署信訪工作,親自督辦重要信訪案件,親自抓好信訪工作的落實。各級領導干部要切實轉變工作作風,主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去,調查研究,指導工作,幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按照“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”的原則,切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制,并以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實,做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的,對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重后果的,對發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時機或處置失當造成事態(tài)擴大的,都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協(xié)調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系,搞好配合與協(xié)作,共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協(xié)調聯(lián)席會議制度,并在實踐中不斷完善這一工作機制。四是要帶好隊伍。這些年來,信訪干部干得很苦,干得很累,干得很出色,不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質,把信訪部門作為培養(yǎng)干部的重要陣地。
二、關口前移,規(guī)范秩序,不斷加強基層信訪工作。
加強基層信訪工作,是做好新形勢下信訪工作的重要著力點,是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從對近期群眾信訪的情況分析中,我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層,絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此,信訪工作的重點在基層,難點在基層,解決群眾信訪問題的關鍵也在基層?;鶎有旁L工作做得好不好,直接影響到黨群、干群關系,直接影響到社會的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作,建立健全基層信訪工作機制,注重加強初信初訪工作,積極推行首問責任制,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),解決在基層和當?shù)?,絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性,變群眾上訪為領導干部下訪,自覺深入到群眾中去,及時掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題,真正做到心中有數(shù)。
要進一步規(guī)范信訪秩序。加強執(zhí)法監(jiān)督,做到依法行政,真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時處理群眾信訪問題,保護群眾正當權益,避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛,從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡,形成一個縱橫交錯、點面結合并延伸到街道、居委會的信訪工作網絡,全面提升基層信訪工作的能力和水平。
三、暢通信訪渠道,加強督查督辦,切實解決群眾實際困難和問題。
群眾正常的信訪活動,是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩(wěn)定之間的關系。暢通信訪渠道,要把出發(fā)點放在凝聚人心謀發(fā)展上,放在關心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。當前,群眾信訪問題絕大多數(shù)是經濟建設和社會發(fā)展中引發(fā)的社會矛盾,解決這類矛盾和問題,必須要用科學的發(fā)展觀來看待群眾信訪問題,用發(fā)展的辦法來解決前進中的問題。要充分發(fā)揮信訪部門主渠道的作用,全面真實地反映群眾的呼聲,要支持群眾講真話、講實話,確保民意、民情、民智的順暢上達。
督查督辦是保證信訪工作落實的重要環(huán)節(jié),一定要大力加強。要突出抓住幾個重點:一是重點區(qū)域、重點部門的信訪問題。當前,要抓好重點信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理,將涉法信訪,問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調處工作,特別是對一些可能越級上訪的人員,要及時掌握情況。
四、深入開展法制宣傳,引導群眾依法信訪,維護正常的信訪秩序。
深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī),規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為,維護正常的信訪秩序,是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪群眾的法制宣傳教育,引導上訪群眾依法有序上訪,在維護自己合法權益時,不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護群眾正當?shù)男旁L權利;依法規(guī)范信訪工作行為;依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),正確區(qū)分和處理不同性質的矛盾,依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導工作,以穩(wěn)定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門要按照“屬地管理、分級(本文權屬文秘之音所有,)負責、歸口辦理,誰主管、誰負責”的原則,結合各自實際情況,建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導力和說服力,堅持把做好思想政治工作與解決群眾的實際問題結合起來,把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程,引導群眾正確處理好國家集體個人三者關系,處理好眼前利益與長遠利益關系,釋疑解惑,理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門,共同做好維護信訪秩序的工作,使上訪秩序在較短的時間里有一個明顯的好轉。
信訪工作任務光榮而艱巨,同時面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅定信心,知難而進,為確保今年各項任務的完成,為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面,為維護社會穩(wěn)定作出新的貢獻!
信訪制度是一項具有中國特色、歷史淵源久遠的治理制度。新中國成立后,信訪制度被賦予新的生命,是我們黨發(fā)揚人民民主、接受群眾監(jiān)督、維護群眾權益、鞏固執(zhí)政基礎的重要政治制度,對實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾民主政治權利具有重要作用。黨中央歷來高度重視信訪工作。黨的十八大以來,習近平總書記對信訪工作作出了一系列重要指示,為做好信訪工作提供了科學指南。各地各有關部門和廣大信訪工作者認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持圍繞中心、服務大局,一手抓信訪突出問題解決、一手抓信訪工作機制創(chuàng)新,著力加強陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設,推動信訪工作取得新進展。新形勢下,深入推進信訪工作創(chuàng)新,提高信訪工作水平,對于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。我們要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標,牢牢把握推動中國特色社會主義信訪制度不斷完善和發(fā)展的要求,主動適應形勢新變化,以推動依法及時就地解決群眾合法訴求為核心,把理念提升、機制創(chuàng)新、制度完善和科技應用結合起來,堅持一手抓信訪事項解決,一手抓源頭性、基礎性工作,不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平,更好地維護群眾合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,依法維護群眾合法權益。
信訪工作本質上是群眾工作,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是推動解決信訪群眾合法訴求的重要渠道。新形勢下做好信訪工作,關鍵是踐行好以人民為中心的發(fā)展思想,自覺把群眾觀點、群眾路線貫徹信訪工作全過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要善于發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢,創(chuàng)新群眾工作思路、方法,進一步把信訪工作做到群眾心坎上,真正聚人心、得民心。
更加注重完善維護群眾合法權益的政策制度,提高源頭治理信訪問題的能力和水平。信訪工作是一門協(xié)調利益關系的大學問,只有推動從根本上解決好群眾合法的利益訴求,才能筑牢社會和諧穩(wěn)定的民心基礎。對個別性問題,要堅持“一把鑰匙開一把鎖”;對普遍性問題,要善于通過完善政策制度加以解決。
更加注重基層基礎建設,提高依法及時就地解決信訪問題的能力和水平。解決群眾合法訴求,貴在及時、重在就地。新形勢下,要大力弘揚“楓橋經驗”,推動信訪工作重心下移、關口前移,完善矛盾糾紛排查化解機制,對排查發(fā)現(xiàn)的信訪問題,逐一落實化解責任,努力把問題解決在初始階段、把矛盾化解在當?shù)亍R钊胪七M以村(居)民會議、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我服務為主要內容的民主治理實踐,促進民事民議、民事民辦、民事民管。深入推進服務型黨組織建設,通過干部下訪、“民情日記”、結對幫扶等形式,實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務群眾常態(tài)化、制度化,及時發(fā)現(xiàn)、解決群眾生產生活中的實際困難。進一步加強綜治中心建設,統(tǒng)籌好派出所、司法所、人民法庭和民政、信訪等基層力量,及時受理、協(xié)調解決群眾合法訴求。
更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法,提高解決群眾訴求的藝術和水平。要懷著深厚的感情聽民聲、知民意,帶著沉甸甸的責任辦實事、解難事,真正把群眾合法訴求解決好。當前,群眾反映強烈的實際問題,往往是經濟、政治、文化、社會等諸多因素相互交織,需要我們在弘揚黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,不斷創(chuàng)新思路、方法,綜合運用法律指引、經濟調節(jié)、協(xié)商民主、公開聽證、道德教化、心理疏導等手段,努力取得較好效果。對訴求合法的,要依法律按政策解決好;對訴求無理的,要向當事人說透法理、說明事理、說通情理,努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,實現(xiàn)定分止爭;對生活困難的,要運用好司法救助、信訪救助等制度,解決法度之外、情理之中的問題。特別是對涉眾型利益訴求,要善于運用民主協(xié)商的方法,健全、拓展第三方參與信訪問題化解的制度化渠道,增強信訪群眾對解決方案的認可度。要善于把解決實際問題和解決思想問題結合起來,引導信訪群眾確立與當前經濟社會發(fā)展水平相適應的理性預期。要加強對上訪人員的心理疏導和人文關懷,讓陽光照進他們的心田。
善于運用法治思維和法治方式做好信訪工作,促進社會既生機勃勃又井然有序。
法治作為社會治理的最優(yōu)模式,在保障權益、化解矛盾、維護穩(wěn)定上,具有明晰權責、穩(wěn)定預期、不留隱患的優(yōu)勢。只有運用法治思維和法治方式推進信訪工作,切實做到在法治的軌道上、法律的框架內行使職權、化解矛盾,才能提高信訪工作法治化水平。要堅持以法治為引領,牢固樹立法律平等、程序公開、實體公正等理念,推動信訪工作依法規(guī)范運行、群眾訴求依法理性表達、合法權益依法有效保護,促進社會善治。
深入推進依法決策、依法行政,從源頭上預防和減少信訪問題。在我國,社會矛盾大多屬于利益訴求。能否解決好這些信訪突出問題,折射出各級干部的法治觀念、依法辦事能力。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,防止因違法行政、違規(guī)操作引發(fā)矛盾、問題。要按照科學、民主決策的要求,牢固樹立商以求同、協(xié)以成事的理念,善于通過公開、公正的程序,在不同意見中求同,在不同利益訴求中權衡,使公共決策盡可能兼顧各方利益,努力找到最大公約數(shù)。要嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,使評估過程成為傾聽民意、化解民憂、保障民權的過程,防止因決策不當引發(fā)矛盾。
堅持依法分類處理群眾訴求,確保各類訴求在法治軌道上得到妥善解決。對不同類型的矛盾糾紛,適用不同的解決機制、程序和方法,是以法治思維和法治方式解決糾紛的鮮明特色和優(yōu)勢。各級信訪部門要進一步健全分類處理工作機制,加強工作銜接,暢通工作流程,確保各類信訪問題依法合理分流、妥善處理。訴訪分離制度是維護法律權威、涵養(yǎng)法治生態(tài)的重要舉措。要進一步把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項的信訪訴求從普通信訪體制中分離出來,健全導入司法程序依法處理機制,實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題準確分流、有序導入、及時處理、妥善化解。要強化法律在化解矛盾糾紛中的權威地位,堅持依法律按政策解決信訪問題,善于用法律上的事實分清是非,用權利義務思維判斷對錯,在法律框架內明確權利、界定義務,實現(xiàn)定分止爭的目標,決不能游離于法治之外解決問題,更不能為了化解一時一地矛盾而突破法律底線。
在全社會培育法治思維方式,推動形成依法維權、理性信訪的行為習慣。法治作為現(xiàn)代文明的基本標志,客觀上要求社會成員養(yǎng)成理性、平和、有序表達訴求、解決糾紛的思維方式和行為習慣。要建立健全尊法學法守法用法機制,在全社會弘揚崇法尚德、明禮誠信精神,讓遇事找法、辦事循法成為全體公民的自覺行動。要把法治教育貫穿于信訪工作全過程,運用典型案例以案說法,增強教育的針對性、實效性,讓信訪群眾明白既有依法反映訴求的權利,也有遵守法律法規(guī)、服從依法處理結論的義務,引導群眾從“信訪”向“信法”轉變。
更加積極運用科技創(chuàng)新成果,提高信訪工作信息化水平。
現(xiàn)代科技向經濟社會領域深入滲透融合,極大提升了我們探索未知、塑造未來的能力,也為信訪工作創(chuàng)新帶來了前所未有的機遇。要把發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢結合起來,推動信訪工作機制創(chuàng)新和現(xiàn)代科技應用有機融合,努力創(chuàng)造適應群眾新需求、體現(xiàn)時代新特征的信訪工作新模式,讓歷史悠久的信訪制度在新時代煥發(fā)新的生機活力。
善于發(fā)揮現(xiàn)代科技精準性、預見性優(yōu)勢,進一步提高信訪工作質量。大數(shù)據(jù)具有全樣本收集、儲存、分析等功能,能夠實現(xiàn)從以偏概全向以全概全轉變,為提高信訪工作質量提供了新途徑。要借鑒一些地方對即將到期信訪事項黃燈預警、超期信訪事項紅燈警示的做法,探索運用現(xiàn)代科技,開展信訪業(yè)務流程標準化管理,實時跟蹤辦理進度,自動催辦提醒,努力用嚴密的程序保障實體處理的質量。要依托國家信訪信息系統(tǒng),研究開發(fā)智能分析、校對模塊,及時發(fā)現(xiàn)登記不準、信息不全、責任主體不清等瑕疵,提高信訪基礎業(yè)務的規(guī)范化水平。多頭交辦、重復信訪,浪費信訪資源,容易導致信訪上行。要運用大數(shù)據(jù)等技術,自動提取受理、轉辦、交辦等信息,開展多要素組合、甄別,自動判斷、篩選重復信訪,最大限度節(jié)約信訪資源。要依托“互聯(lián)網+”技術,打造便民利民的網上信訪服務平臺,進一步拓寬、暢通民意訴求表達渠道,引導、幫助群眾進行網上信訪,使信訪群眾足不出戶就可以提出意見、反映訴求,推動上訪向網訪轉變。
善于運用現(xiàn)代科技再造信訪工作流程,進一步提高信訪工作公信力?,F(xiàn)代信息技術具有數(shù)字化、可視化、全程留痕等特點,為規(guī)范信訪工作、提升公信力提供了重要支撐。要借鑒近年來陽光信訪建設的成功經驗,以人民群眾需求為導向,以現(xiàn)代科技為依托,建立信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判的“一網式”信訪綜合管理服務機制,形成全程跟蹤、動態(tài)評價、回訪督辦的信訪工作新模式,提升信訪工作科學化、精細化水平。要逐步將信訪事項受理辦理主體、流程和結果在互聯(lián)網上公開,使信訪群眾可以實時收到短信提醒,可以隨時查詢信訪事項辦理進展。要以網上信訪服務平臺為載體,實時掌握信訪事項運行軌跡,做到網上信訪過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,以解決問題的實際成效取信于民。
善于運用現(xiàn)代科技挖掘信訪數(shù)據(jù)價值,進一步提高服務黨委和政府科學決策的能力和水平。大數(shù)據(jù)是一把“超級理性”的鑰匙,可以揭示以往難以認知的事物關聯(lián)性、規(guī)律性,深入洞察充滿未知的世界。信訪工作涉及群眾生產生活方方面面,海量的信訪數(shù)據(jù)背后反映的是群眾心態(tài)、蘊藏的是社會趨勢。要牢固樹立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務的意識,用活用好信訪大數(shù)據(jù),有針對性地調整、優(yōu)化政府管理、社會治理政策,增強工作前瞻性、主動性。要建立全方位的信訪信息匯集和統(tǒng)籌工作機制,綜成群眾通過來信、來訪、網上投訴、視頻信訪、領導信箱等渠道提出的信訪信息,并實現(xiàn)與社會治理信息資源互通共享、深度融合。要加強對信訪數(shù)據(jù)資源的深度挖掘、綜合分析,準確把握群眾訴求表達新變化、新特點,及時發(fā)現(xiàn)前端治理中帶有普遍性、趨勢性的問題,及時提出改進工作、完善政策的建議,為黨委和政府科學決策提供參考。
充分發(fā)揮黨的領導和社會主義制度優(yōu)勢,進一步形成做好信訪工作的合力。
信訪工作作為一項涉及民主參與、權利救濟、糾紛解決、社會治理的綜合性、系統(tǒng)性工作,需要緊緊依靠黨的領導和社會主義制度優(yōu)勢,完善信訪工作機制,統(tǒng)籌運用各方資源力量,綜合運用各種方法手段,形成綜合治理工作格局。
統(tǒng)籌協(xié)調有關部門資源力量,增強信訪工作聯(lián)動性、協(xié)同性。信訪問題作為社會矛盾的綜合反映,成因復雜多樣,往往涉及多個部門,互聯(lián)網的發(fā)展,則進一步增強了信訪問題的跨界性、關聯(lián)性。要樹立互聯(lián)網思維,增強團隊精神、協(xié)作意識,統(tǒng)籌協(xié)調有關部門資源力量,形成聯(lián)動協(xié)作、綜合施策的局面。要完善信訪聯(lián)席會議制度,強化綜合協(xié)調、組織推動、督導落實等職能,推動有關部門共同做好信訪工作。信訪部門作為黨委和政府的工作部門,要善于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導優(yōu)勢和政府組織動員職能部門各負其責、齊抓共管的工作優(yōu)勢,通過建立機制、搭建平臺,調動有關部門、單位積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動形成信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調、工作聯(lián)動的格局。要進一步落實職能部門源頭預防和解決問題的責任,誰產生問題、誰化解矛盾,屬于哪個部門職責范圍內的問題、哪個部門就要負起責任,決不能推諉、敷衍、拖延。
統(tǒng)籌運用專門隊伍和社會力量,努力形成信訪問題共治局面。以開放性架構吸納社會力量,在更廣范圍統(tǒng)籌資源,構建共治共享格局,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求。新形勢下,面對復雜多樣的信訪問題,既需要加強信訪干部隊伍建設,激發(fā)內在活力,也需要運用好市場化、社會化機制,釋放社會共治的巨大能量。要主動適應新形勢新任務的需要,努力建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪工作隊伍,不斷提高運用新知識、新技術破解信訪工作難題的能力水平。組織動員社會力量參與化解矛盾糾紛,是現(xiàn)代社會治理的價值取向和基本方式。要運用好市場、公益、慈善等途徑,健全社會力量參與機制,邀請“兩代表一委員”、法學法律工作者以及老黨員、老干部、老勞模等社會力量參與化解信訪矛盾糾紛。全面實行律師參與信訪工作制度,組織心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)力量參與信訪工作,提高信訪工作專業(yè)化水平。
統(tǒng)籌推進多元化糾紛解決機制建設,形成共同預防化解社會矛盾的新格局。調解處于預防化解矛盾的最前沿,是維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。要研究新型矛盾糾紛規(guī)律特點,建立更多行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,及時有效化解征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生等領域矛盾糾紛。廣泛推行微信調解、網上調解、電視調解等方式,加快建設類案檢索、調解結果預判等信息系統(tǒng),引導當事人對調解結果形成合理預期,提高調解質量和效率。訴訟、行政復議、仲裁是解決矛盾糾紛的權威性機制。要推動完善訴訟、行政復議、仲裁制度,使其更便捷、更高效,滿足人民群眾低成本、高效率解決糾紛的需求。推廣跨域立案訴訟服務等做法,善于運用“互聯(lián)網+服務”模式,推出更多便民利民措施,讓人民群眾打官司更方便、更舒心。深入推進案件繁簡分流改革,發(fā)揮好速裁程序、小額訴訟程序、簡易程序的作用,促進簡案快審快結,讓公平正義更快實現(xiàn)。
各級黨委和政府要把信訪工作作為一項重要工作來抓,主要負責同志要當好第一責任人,切實履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,及時研究和協(xié)調解決重大問題,建立完善有責要擔當、失責必追究的信訪工作責任體系,督促各有關部門、單位履行職責、做好工作,為做好新形勢下信訪工作提供堅強保證。
同志們:
在年初各項工作千頭萬緒的之際,召開全縣信訪工作會議,既是基于全國“兩會”即將召開、全縣信訪形勢嚴峻的現(xiàn)實考慮,也是縣委、縣政府一以貫之高度重視信訪工作的堅定態(tài)度。剛才,輝正書記總結了去年來的信訪工作,分析了當前所面臨的形勢,對今年的信訪工作進行了安排部署,總結得很到位,分析得很透徹、安排得很具體,請大家抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,把握要求,切實增強做好信訪工作的信心決心。
當前我縣正處于爬坡過坎、砥礪前行的關鍵時期,經濟社會的發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。如果因為信訪而影響全縣的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,良好的發(fā)展態(tài)勢就會被破壞,難得的發(fā)展機遇也會喪失。要準確把握新形勢下信訪工作的新形勢、新任務、新要求,保持清醒頭腦和理性思維,切實增強責任感、緊迫感,增強思想自覺、行動自覺。
1、充分肯定工作成績。去年以來,全縣各級各部門堅持樹立穩(wěn)定壓倒一切、維穩(wěn)是第一責任的理念,扎實推進信訪體制改革,妥善處理群眾信訪訴求,集中攻堅化解信訪積案,全力以赴維護社會穩(wěn)定,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的良好社環(huán)境,呈現(xiàn)出“三降一轉”的良好態(tài)勢,在全省、全市都有位置、有創(chuàng)造、有亮點。這既是縣委、縣政府正確領導、果斷決策的結果,也是各級各部門履職盡責、齊抓共管的結果,更是廣大信訪一線的干部群眾辛苦工作、合力拼搏的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向在座的各位并通過你們向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績。
2、準確把握形勢變化。主要體現(xiàn)在三個方面:一是形勢嚴峻。隨著全面深化改革進入攻堅期、結構調整進入陣痛期,在網絡的推動放大下,社會利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價值取向日益多元化,社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織。特別是近兩年,我縣大步伐邁進,實施了系列重大改革、重大項目、重大工作,不可避免地出現(xiàn)一些矛盾,加之今年又是縣鄉(xiāng)換屆之年,信訪形勢不容樂觀。二是滑坡嚴重。從今年前兩個月的一組數(shù)據(jù)可以看出,我們的信訪工作還是出現(xiàn)了比較嚴重的滑坡。到這個月中旬,全縣信訪總量高位運行,來訪批次和人次分別上升了29%、44.4%,集訪、抱團聚訪頻繁發(fā)生,信訪老戶活躍依舊。這既有歲末年初這個大環(huán)境有關,但也與我們的部分干部工作不到位、責任不落實、作風不過硬有關。三是要求嚴格。近期召開的全國信訪局長會議,對信訪工作提出了明確要求,全面實行網上信訪工作模式,群眾滿意度評價將納入績效考核,深化依法分類處理信訪訴求,積案開展摸底排查、“清倉見底”,著力打造“陽光信訪、法治信訪、責任信訪”。信訪形勢的深刻變化,對我們抓信訪工作提出了新的更高要求。大家要深入學習貫徹中央、省、市精神,主動適應新形勢、新變化、新要求,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,堅持與時俱進,深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強工作的前瞻性、主動性、針對性,提高預防化解社會矛盾的能力,提高信訪工作的科學化、規(guī)范化、法治化水平。
3、堅決完成目標任務。今年的信訪工作目標任務歸結起來就是兩句話:第一句話是“雙升雙降一好轉”,即信訪案件的息訪辦結率上升、群眾滿意度上升,信訪總量下降、進京赴省到市非訪下降,全縣信訪秩序明顯好轉;第二句話是“四個不發(fā)生”,即不發(fā)生到市赴省進京纏訪、鬧訪、滋事事件,不發(fā)生集體進京上訪,不發(fā)生群體性事件,不發(fā)生因信訪問題處置不當造成的重大惡性事件,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。全縣各級各部門和各級領導干部務必認識到當前信訪工作的極端重要性,樹立憂患意識,強化責任意識,增強緊迫意識,切實把信訪工作放到縣委、縣政府的中心工作中去思考,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃,放到實現(xiàn)全面建成小康寧遠的實踐中去推進,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、抓住重點,精準發(fā)力,全面推動信訪工作取得新突破。
信訪問題是群眾工作態(tài)度的問題,是經濟社會發(fā)展的問題,是社會大局穩(wěn)定的政治問題,是民本民生的問題,也是一個縣全部工作、全面工作、全局工作的熱點難點問題。那么該如何攻堅克難,找準切入點,我想應該從下面三個方面著手:
1.重心下移、關口前移。抓信訪最好的辦法就是“關口”前移,抓源截流,超前防范,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭,及時消除不穩(wěn)定因素。要把重點放在基層一線,放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動過問,及早介入,及時約見。不要等群眾找上門了,再去過問;不要等情況變復雜了,再去研究;不要等領導批示了,再去解決。著力在解決問題、提高接訪質量上下工夫,真正為群眾解決生產生活的難題,辦一兩件實事,不斷加強和改善黨群干群關系。
2.夯實基層,抓實基礎。過去很多矛盾糾紛在村一級就得到了化解,現(xiàn)在普遍是矛盾上移。原因是基層基礎過于薄弱。部分基層干部為民服務意識淡薄,能力跟不上,政策水平較低,有的不作為、亂作為,甚至與民爭利,老百姓不相信鎮(zhèn)村干部。群眾的問題解決不了,群眾的疑問解釋不清,引發(fā)群眾怨氣。要準確把握新形勢下信訪工作的特點和規(guī)律,堅持依法、科學、民主決策,讓老百姓有知情權、參與權、監(jiān)督權,防止出現(xiàn)“決策一出臺、矛盾跟著來”現(xiàn)象。保障改善民生,不斷完善政策措施,尤其在土地征用、項目建設、房屋拆遷、勞動和社會保障等方面,切實維護群眾合法利益。要堅持黨要管黨,著力選準配強村級班子,切實加強基層服務型黨組織建設,提升基層黨組織服務群眾、做群眾工作的能力和水平,推動信訪工作向前端、向基層延伸。要善于整合資源,發(fā)動方方面面的力量,把更多的人力、物力、財力投向基層,完善和落實相關政策措施,讓基層有人管事、管得了事。
3.化解積案,解決問題。信訪問題是推不掉、捂不住、躲不了的,越推、越捂、越躲,問題就越堆積,處理就越難。我們一定要端正態(tài)度,把群眾來訪當作對我們的信任,認真聽取群眾提出的合理訴求。對已有政策規(guī)定的,要千方百計落實政策;沒有政策規(guī)定的,也要跟群眾講清楚;對因工作不到位、不負責引發(fā)信訪問題的,要堅決予以糾正;對于有明確政策規(guī)定,個別群眾訴求過高甚至提出無理訴求的,要敢于表明態(tài)度。要堅決防止“搞定就是穩(wěn)定,擺平就是水平”的簡單化解處理傾向,決不允許亂開“口子”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持和運用好領導信訪接待日和包案督辦重點信訪案件。對本區(qū)域、本部門一些久拖不決的重大疑難信訪問題,主要領導要親自組織調查研究和處理,通過逐案會商、會診等措施,靠實責任,盡快予以解決。對中央、省市信訪聯(lián)席會議交辦和領導批示的重點案件,縣信訪聯(lián)席會議要加強檢查指導,跟蹤督辦,一盯到底,務求實效。對發(fā)生到市赴省進京重大集體訪和赴省進京重復非正常上訪的,要給責任單位黨政主要領導及時通報。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力而引發(fā)的信訪問題或造成重大社會影響的,依照有關規(guī)定,嚴肅追究相關領導和責任人的責任。務必要站在講政治、顧大局、重發(fā)展的高度,認清形勢,調整思路,保持思想上高度警醒和政治上的堅定。要從思想認識上重視信訪工作,增強信訪聯(lián)席會議總攬信訪的能力和效力,堅持用法治思維、理性方式解決信訪問題,切實增強責任感和使命感,始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,確保全縣社會大局穩(wěn)定。
三、強化責任,狠抓落實,堅決打贏信訪攻堅戰(zhàn)。
1.強化責任落實。各級各單位“一把手”是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人,要上緊思想發(fā)條,主動擔負起轄區(qū)內維護社會穩(wěn)定的政治責任,定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報,定期公開接待群眾來訪,對重要工作親自部署安排,對重大問題親自協(xié)調解決,對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強烈、久拖不決、涉及面廣的重大復雜疑難問題,要明確專人包案、一抓到底。堅持按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”“誰引發(fā)、誰負責”的原則,落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度,把工作責任分解落實到縣級領導、部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、具體責任人身上。對交辦的信訪事項,責任領導、責任單位必須制定任務書、時間表、路線圖,限期解決到位。對解決問題的進展情況,信訪部門要跟蹤督辦,將結果層層上報,對落實不力的給予通報。把信訪工作與社會經濟社會發(fā)展同部署、全安排、共推進,以民生改善為總抓手,以辦實事、矛盾化解、依法處訪為總基調,抓實信訪維穩(wěn)各項工作。特別是即將召開的全國“兩會”,我們把做好全國“兩會”特護期的信訪維穩(wěn)工作作為當前的頭等大事來抓,抓細抓實抓出成效,為全國“兩會”的順利召開創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的外圍環(huán)境。
2.健全工作機制。健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、接訪處訪、督查督辦、聯(lián)席會議、聽證等制度,建立信訪問題終結機制,強化初信初訪處理,落實首辦負責制,及時解決問題,化解矛盾。完善矛盾糾紛排查機制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進行滾動排查,確保對各類矛盾心中有數(shù),對重點領域、重點群體動態(tài)了如指掌,要把源頭治理、動態(tài)管理、應急處置有機結合起來,加強信息研判,特護期實行一天兩調度兩報告制度,確保信訪人24小時不脫離視線。落實穩(wěn)控機制。對每個重點信訪對象,逐一明確穩(wěn)控責任領導和責任人,制定穩(wěn)控應急處置預案。進一步加強勸返站工作力量,抽派精干信訪干部常駐北京、長沙值班,合理安排值班表。完善歸檔信訪人資料,一案一卷,促進管理逐步制度化和規(guī)范化,增強工作的可操作性。要健全完善全縣全覆蓋無縫隙的網格化管理機制。在小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學校、家庭,細化單元、劃分網格、明確“網格長”,“點”成“格”、“格”成“網”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎,提高基層治理的能力水平。
3.嚴格督導考核??h信訪聯(lián)席辦要抓好跟蹤檢查,要根據(jù)需要采取全面督查、專項督查、個案督查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認真查找問題,跟蹤督促檢查,對完不成任務目標的,要責令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領導責任,引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的,要嚴格實行責任倒查,誡勉談話責任單位有關領導干部,嚴肅追究責任。完善考核辦法,落實信訪工作任務目標。根據(jù)省、市、縣有關規(guī)定,凡發(fā)生進京非訪的一律追責,到省非訪滋事或滯留、倒流的一律追責,到市、縣集體非訪造成影響的一律追責,特護期間,實行單獨考核,單獨結賬,從嚴從重追責。凡是因決策不當、執(zhí)法不公、工作方法簡單粗暴、工作作風不實等導致群眾利益受損、引起信訪問題的,嚴格問責追究,發(fā)現(xiàn)一起、追究一起、查處一起。”對于工作任務完成較好的,依考核辦法予以獎勵?!?BR> 公司信訪行風工作會議講話稿篇八
同志們:
20**年,全市政法機關在市委、市政府的堅強領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的優(yōu)良作風,以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效,繼續(xù)推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,有力地維護了全市社會大局穩(wěn)定,為“十二五”開局之年營造了良好的社會環(huán)境。
一是突出首要政治任務,社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認真開展不穩(wěn)定因素排查化解,緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實開展社會矛盾化解“金鑰匙”工程,建立三級群眾工作網絡,調處各類矛盾糾紛3119件,成功率達98%。認真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作,全面啟動“家庭拒絕邪教”活動,繼續(xù)實現(xiàn)了“三個零”指標。積極推進國家安全人民防線實體化建設,國家安全領域沒有發(fā)生案(事)件。全年182天特別防護期,社會政治大局穩(wěn)定。堅持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件,全年90余起突發(fā)事件均在較短時間內得到成功處置;完成警、保衛(wèi)任務50余場次,安全保衛(wèi)萬無一失。
二是主動服務第一要務,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件,審結2090件,案件標的額1.2億元。開展專項清欠行動,為金融機構收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件,執(zhí)行標的達1980萬元。辦理征收社會撫養(yǎng)費非訴行政執(zhí)行案件669件,涉案標的1300萬元,辦理限期騰地案件4件。推進偵防一體化和預防協(xié)作機制建設,開展警示教育7次,預防咨詢46次,發(fā)現(xiàn)并移送職務犯罪線索6件。開展企業(yè)(重點項目)周邊環(huán)境整治專項行動,處理因征地拆遷、強攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起,破獲違法犯罪案件81起,抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經濟犯罪案件14起,挽回直接經濟損失200余萬元。開展律師(法律工作者)服務企業(yè)活動,進行法律服務122次,為企業(yè)、重點工程提供公證服務48件。
三是深化平安湘鄉(xiāng)建設,治安秩序逐步好轉。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項行動,破獲刑事案件1012起,逮捕犯罪嫌疑人316人,提起公訴376人,判決376人,抓獲歷年逃犯341名,“清網”行動命案逃犯下降率進入全省前30名。打掉涉惡團伙4個,涉黑團伙1個,破案51起,打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團伙,涉嫌違法犯罪案件35起,近期將進行公開集中宣判。加大侵財型犯罪打擊力度,破獲“兩搶一盜”案件422起,打掉盜搶團伙9個。深化社會治安“紅袖章”工程,開展了市級領導帶隊巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村(社區(qū))義務巡邏、全警巡邏守點、政法機關警車巡邏等活動。全面啟動“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng),直接破獲違法犯罪案件79起,抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點地區(qū)排查整治、流動人口專項清查、交通秩序專項整治和經常性的禁毒掃黃行動。
四是致力民生改善實踐,群眾工作深得人心。建立做實群眾工作制度,解決各類問題1587個。推行政法機關負責人輪流值班接訪制度,接待群眾來信來訪5000余人次,當場答復解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度,發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動,公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”,減免困難群眾訴訟費用30余萬元。辦理法律援助案件378件,超額完成28件。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。城鄉(xiāng)低保、農村五保標準大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進行搶救性康復,為60名貧困殘疾人免費安裝假肢,切實維護了困難群眾、特殊群體的合法權益。
五是切實加強隊伍建設,干警形象不斷提升。在政法隊伍中開展“發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,服務群眾”和“執(zhí)法為民,服務群眾”主題教育實踐活動。開展了為期6個月作風紀律教育整頓活動,組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責任”大討論活動,增強了干警宗旨意識。推進執(zhí)法規(guī)范化建設,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,開展明查暗訪8次。認真落實“四個一律”,繼續(xù)深化“六個嚴禁”,全年黨紀政紀立案1人(次),免職2人(次),調整執(zhí)法崗位2人(次),誡勉談話14人(次),通報批評19人(次),扣發(fā)津貼4人(次);加強政法機關的組織保障,推動調整充實了局院二級機構負責人,解決了135名干警的職級待遇。表彰獎勵了13名“執(zhí)法為民,服務群眾”先進個人,樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強等9位見義勇為先進個人。六是注重體制機制創(chuàng)新,工作活力顯著增強。完善群防群治大防控“紅袖章”工程,建立了嚴密的防控體系。推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程,探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體,加強村級廣播室建設。開展“六聯(lián)共建”活動,建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機制。開展“同業(yè)對標”活動,促進政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺《關于加強突發(fā)性群體性事件預防和處置的意見》,制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則,指導全市維穩(wěn)處突工作。出臺《關于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》,促進政法機關公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
過去的一年,是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進縣(市、區(qū))”、“全省綜治工作合格縣市”;市司法局被評為“全國2011年度人民調解宣傳工作先進單位”;市民政局被評為“全省農村社區(qū)建設實驗工作先進單位”,軍隊離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”;市公安局被評為xx市公安機關清網行動先進單位;xx市森林公安局在全省執(zhí)法質量檢查中獲得第二名;市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進個人”,并被省人民政府授予公務員一等功。一年來,共有45個基層政法單位和145人次獲各級表彰獎勵。
2012年,全市政法工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、省市政法工作會議和市委經濟工作會議精神,以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬,以實現(xiàn)全省綜治民調繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標,堅持服務經濟發(fā)展、服務人民群眾、服務大局穩(wěn)定,繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,全面實施“七化”攻堅戰(zhàn)略,切實加強政法隊伍建設,著力提升政法工作水平,為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質高效的社會環(huán)境。(一)多元化維護大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年全市政法機關的首要政治任務。全市政法機關要把維護社會穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上,綜合運用多元化解機制,依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題,確保全市大局穩(wěn)定,確保到省進京上訪和非正常上訪大幅下降,確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題,確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點和重大政治活動,有針對性地加強情報信息工作,及時掌握斗爭新動向,嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種破壞活動。加強對邪教組織和非法宗教活動的專項整治,扎實開展“家庭拒絕邪教”活動,堅決完成教育轉化攻堅三年整體仗任務。深化人民防線“實體化”建設,夯實對敵斗爭的群眾基礎。高度重視虛擬社會的管理,密切注意輿情動態(tài),有針對性干擾和壓制網上惡意炒作,遏制反動有害信息傳播,有效預防和打擊利用互聯(lián)網進行危害社會穩(wěn)定的活動。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號文件要求,按照“應評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則,健全落實社會穩(wěn)定風險評估機制,實現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網絡,完善“經常排查、信息預警、事實預防、隨時化解、應急處理”的工作機制,做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進一步強化調解意識,建立健全多元化的矛盾糾紛化解機制,完善“第三方調處”機制建設,出臺《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》,建立醫(yī)患糾紛第三方調處中心,依法維護正常醫(yī)療秩序;完善交通事故救助基金制度和保險理賠制度,建立健全交通事故調處機制,推動人民調解工作向矛盾糾紛多發(fā)領域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度,在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅年”,實行政法各部門領導班子成員包案制度,落實“三包一?!惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結的,包案領導停職專司信訪一個月,并記入執(zhí)法檔案,作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。堅決杜絕新增涉法涉訴信訪案件,對發(fā)生的涉法涉訴初訪,實行執(zhí)法責任倒查,落實追責措施。加大涉法涉訴救助力度,綜合施策,堅決實現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標。要嚴格落實工作責任,凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照《xx市社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作“一票否決”權制實施辦法》有關規(guī)定嚴肅處理。
公司信訪行風工作會議講話稿篇九
同志們:
為進一步精簡會議、提高效率,經縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調,目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務如期實現(xiàn)。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況。
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份,全縣預計完成生產總值20.3億元,占年度任務50.2%,增長16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務54.6%,地方一般預算收入累計完成5002萬元,占年度任務55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務51%,增長21.3%,超市下達增長比例5.7個百分點;農民人均純收入達到3042元,占年度任務50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務57.5%,增長46.1%。從總體上看,經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個,一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元,完成年度任務50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進,三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利,產業(yè)強村建設成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進,啟動建設集中移民搬遷安置2413戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距,特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設資金周轉不足,嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強,少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設,部分項目由于條件及內容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排。
當前,正處于抓落實的關鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設,確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務,想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設,對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結,想方設法予以破解??h財政局要做好資金調度,保證項目建設需求,特別是在“兩場”建設問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴格項目建設基本程序,尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產業(yè)建設,增強支撐能力。農業(yè)方面,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手,抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設,因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè),拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設,進一步強化環(huán)境保障,想方設法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析,進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導,千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題,力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設,不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿易,完成外貿出口任務。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設,增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體,強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設,推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設,力促新堰片區(qū)路網、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造,著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創(chuàng)”包抓責任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設,提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設,推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造,抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設,推進城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應收盡收,確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達,各有關單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設。
(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設,統(tǒng)籌抓好各類。
教學。
管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設,繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設,組織開展人才招聘及勞務推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業(yè),穩(wěn)步推進各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作,確保安全度汛。以外出務工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設,嚴防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領導要敢于擔責,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上,更應該互通信息,加強協(xié)作。三要強化督查,強力推進。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務賬,平穩(wěn)有序推進??h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進展緩慢的要及時預警??h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的主要任務是:認真學習貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真總結20**年的工作,準確把握當前形勢,研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面,我講兩個方面的意見:一是關于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧;二是關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。
20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,在縣委的堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下,全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分發(fā)揮工作優(yōu)勢,為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)為:
--統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗區(qū)”成立20周年,按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,積極協(xié)同配合相關部門認真做好畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年納雍慶祝大會期間的一系列相關籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作,組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調查研究。一年來,共組織召開民主協(xié)商會、座談會3次,完成的調研報告和提交的議案、提案,在數(shù)量和質量上都較往年有所提高,其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災害災區(qū)和汶川地震災區(qū)捐款捐物達60余萬元,同時,廣大黨員還積極繳納特殊黨費;四是牽線引進香港慈恩基金會、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈50余萬元修建希望小學5所,資助貧困學生30余人,獎勵邊遠山區(qū)優(yōu)秀教師1人;組織和引導非公有制經濟人士為貧困地區(qū)捐贈各類社會公益事業(yè)資金100余萬元;爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學生14名。五是積極配合縣直有關部門認真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項智力支邊幫扶活動,一年來,共參與接待民革中央及有關專家組8批100余人次,民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元,爭取幫扶項目2個,資助貧困學生40名,資助20名教師到上海等發(fā)達地區(qū)進修,獎勵教師6名,獎勵學生30名,舉辦經果、計生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經濟發(fā)展、礦山安全管理等培訓8期,培訓各類人員1800余人次。同時還認真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團到我縣考察期間的相關工作,等等。
--多黨合作的政治格局進一步鞏固。一是堅持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商,全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會、通報會、座談會。二是根據(jù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關會議及文件精神,結合納雍實際,扎實開展了無黨派人士“自覺接受中國共產黨的領導,堅持走中國特色社會主義道路”主題教育,使全體參加活動的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育,并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號”60周年為契機,舉辦各種形式的座談會、報告會和文藝演出,進一步增強了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)(2005)5號文件及省委、地委《實施意見》精神,結合實際,制定出臺了相應的實施辦法,同時并在原有制度的基礎上,制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領導同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識分子聯(lián)系制度》等10余個文件制度,經常與黨外人士談心交心,主動為黨外人士排憂解難,進一步加強了黨同黨外人士的聯(lián)系。
--民族和宗教界進一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為重點,與有關部門積極配合,充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等,大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關法律法規(guī),使得“兩個共同”和“三個離不開”思想深入人心,多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大,保持了民族工作領域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調小組的作用,會同有關部門全面排查,及時協(xié)調處置各類矛盾和敏感問題,確保了“奧運年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級網絡和兩級責任制的基礎上,積極探索新世紀新階段宗教與社會主義社會相適應的新路子,在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方,通過以扶貧開發(fā)等有效措施,引導少數(shù)民族信教群眾參與當?shù)亟洕ㄔO,有力地營造了以引導促發(fā)展,以發(fā)展筑和諧的良好局面。如:老凹壩鄉(xiāng)在街上村大寨村民組引導少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關領導的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚。
--新的社會階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步加強。一是在全縣范圍內開展了一次新的社會階層代表人士調查摸底,進一步建立了新的社會階層代表人士資源庫,同時積極開展引導、教育,把對他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃,通過抓典型、抓載體、抓活動,為他們發(fā)揮作用搭建舞臺,創(chuàng)造條件,有力地推動了新的社會階層與黨和政府的團結合作,進一步把他們的力量凝聚到促進全縣經濟社會發(fā)展目標上來。二是進一步做好非公有制經濟代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓班、召開座談會等方式,幫助他們轉變觀念、加強管理、提高層次,鼓勵和支持他們牢固樹立品牌意識、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷把企業(yè)做實、做強、做大。三是堅持不忘老朋友,結交新朋友,擴大聯(lián)誼面,著眼新生代的方針,廣泛交友聯(lián)誼,引人引心,為全縣開放型經濟服務作出了積極的貢獻。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線調研和宣傳信息工作進一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的重點難點等問題,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域進入調查研究,一年來,共撰寫了有一定質量的調研報告20余篇,其中,部分調研報告還引起了相關部門的高度重視。二是通過有效形式,組織干部職工積極向各級報刊、網站等媒體撰寫稿件,大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進展、新態(tài)勢、新經驗、新思路等,一年來,部機關已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報刊及相關網站發(fā)表信息和文章100余篇,進一步擴大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認真做好信息報送工作,一年來,共向縣委、政府和上級業(yè)務部門報送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進一步推進。一是縣委及時調整了部領導班子成員,進一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊伍建設力度。二是與組織部門密切配合,認真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作,如:在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中,縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進入了重點考察對象;同時還進一步加大黨外干部的培訓力度,一年來,共培訓黨外后備干部50名。三是切實加強部機關建設,部機關的規(guī)章制度、辦事程序、工作機制等進一步完善;部機關黨的建設、思想建設、作風建設和廉政建設得到加強,“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚,和諧機關建設逐步推進。
以上成績的取得,是縣委堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導的結果,是各級黨委、政府和有關部門大力支持和有力指導的結果,是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結協(xié)作、共同努力的結果,同時也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻、奮力拼搏的結果。這里,我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位,并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,表示衷心的感謝和親切的問候!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作,與科學發(fā)展觀的新要求相比,仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識還不強;統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質和能力有待進一步提高;一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒,解放思想、開拓創(chuàng)新意識還不夠;統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制不夠健全,力量分散,形不成合力,統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進一步整合等等。對上述這些困難和問題,我們要高度重視,認真對待,在今后的工作中要認真研究、切實加以解決。
二、關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
20**年是新中國成立60周年,中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年,也是經濟發(fā)展最困難,改革攻堅最艱巨,社會矛盾最突出的一年。做好今年工作,必須正確把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時代背景、歷史方法和根本要求,從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是:認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經濟工作會議精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,著眼“五大關系”,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線,圍繞有效應對國際金融危機,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢,突出服務科學發(fā)展,促進社會和諧,全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域的工作,為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會氛圍。關于各個領域的工作安排,《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點》已作了具體部署。下面,我就幾項重要工作再強調一下。
(一)著眼于“五個”工作平臺,大力推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻計科學發(fā)展的平臺。鼓勵和引導無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團結奮斗的第一要務,抓住改革的重點領域,圍繞有效應對國際金融危機的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調研,出思路、想實招,積極建言獻策,為全縣基礎設施建設、工農業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會建設貢獻力量。繼續(xù)配合有關部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動,進一步推動全縣工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務科學發(fā)展的平臺。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團結進步表彰大會精神,貫徹落實好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會議精神,進一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項政策。堅持和發(fā)展馬克思主義宗教觀,確保宗教活動規(guī)范有序進行。堅持獨立自主自辦原則,加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經濟人士投身科學發(fā)展的平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會的作用,推動非公有制經濟快速健康發(fā)展;充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會等團體的作用,在應對金融危機的影響中,引導非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團取暖”,提高市場競爭能力和抵御風險的能力。通過光彩事業(yè)等活動,積極倡導非公有制經濟人士“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”,引導非公有制經濟人士健康成長。四是搭建黨外知識分子助推科學發(fā)展的平臺。要通過召開座談會、談心會等形式,了解和掌握黨外知識分子的思想動態(tài),積極做好引導工作。以農村改革發(fā)展為重點,發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源,開展科技成果對接活動,推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。五是搭建港澳臺海外人士關心科學發(fā)展的平臺。當前,臺灣局勢發(fā)生重大變化,兩岸關系形勢出現(xiàn)重大轉折,兩岸關系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺胞臺屬工作為重點,采取有力措施幫助臺胞臺屬解決生產生活中遇到的困難和問題,切實落實一系列惠及臺灣同胞的政策措施,加強兩岸合作。同時要采取“走出去、請進來”辦法,進一步加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系,既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律,又要鼓勵和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
(二)著眼于構建和諧的政黨關系,不斷加強與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度,認真抓好以下三項工作:一是要協(xié)助工商聯(lián)加強自身建設。通過舉辦培訓班、召開經驗交流會、組織外出學習參觀、幫助制定和完善有關制度等措施,全面提升工商聯(lián)領導班子的整體素質和領導水平,增強政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調能力和合作共事能力。二是要引導工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政,圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調查研究,為縣委、縣政府提供決策參考。同時,要進一步完善對口聯(lián)系制度,為無黨派人士知情出力提供平臺;拓寬政府部門和司法機關聘任特約人員的領域,更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能,為構建和諧納雍奠定堅實的政治基礎。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性和民間性的特點和優(yōu)勢,大力開展銀企合作、經濟科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟困等活動,努力為全縣經濟社會發(fā)展提供服務。
(三)著眼于構建和諧的民族宗教關系,全力做好民族宗教工作民族工作方面:一是要堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,在全面做好各項工作的基礎上,下大力氣抓好促發(fā)展、增團結、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展,重點扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展,著力保障和改善民生,保障少數(shù)民族的合法權益。要堅持“上山、入戶”的原則,把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實加強民族團結的宣傳教育,廣泛開展民族團結進步活動,使“三個離不開”的思想進一步深入人心。三是要進一步掌握少數(shù)民族干部基本情況,協(xié)助相關部門加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度,大力提高少數(shù)民族干部隊伍素質。四是要妥善解決影響民族關系的矛盾和問題,堅決抵御和打擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、破壞活動,鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的民族關系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極組織和引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實事,促進民族地區(qū)經濟社會快速發(fā)展,確保實現(xiàn)民族團結、社會穩(wěn)定。
宗教工作方面:我們要認真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策,正確處理“宗教關系”。一是依法管理宗教事務,按照“依法、敢管、善管”的要求,嚴格宗教活動場所和教職人員的管理登記工作,嚴厲打擊各種宗教違法犯罪活動,認真對待、及時研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是加強宗教愛國人士的培養(yǎng)力度,認真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作,確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導宗教界人士參與當?shù)亟洕ㄔO的有效做法的基礎上,積極探索引導宗教與社會主義社會相適應的新路子,切實把宗教界人士緊緊團結在黨和政府的周圍,努力為全縣的經濟發(fā)展、社會和諧作積極貢獻。
(四)著眼于和諧的階層關系,積極開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會階層人士工作,最大限度地把他們團結起來,充分發(fā)揮他們的作用,是鞏固黨的群眾基礎的需要,也是構建社會主義和諧社會的需要。我們要在三個方面下功夫:一是建立和健全工作機制,要主動加強與有關部門的聯(lián)系和溝通,建立聯(lián)席會議制度和工作機制,全面掌握全縣新的社會階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會各階層的利益關系,要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點,加強同他們的聯(lián)系,關注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結合“百企幫百村”活動的開展,進一步引導非公有制經濟人士致富思源、富而思進,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任,進一步擴大“百企幫百村”活動的影響面和受益面。
(五)著眼于構建和諧的海內外同胞關系,進一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對于推動兩岸繁榮穩(wěn)定,團結全體中華兒女共同致力于實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復興,具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請進來”上實現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產業(yè)、特色資源等優(yōu)勢,加強內引外聯(lián),組織開展對外交流活動,進一步促進我縣的對外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動。要為港澳臺及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調關系,搞好服務。同時,要及時主動了解掌握他們的訴求,幫助解決實際困難和問題,為他們在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。三是要以臺胞臺屬工作為重點,通過有效措施,鼓勵廣大臺胞臺屬為祖國統(tǒng)一,為我縣的經濟社會發(fā)展貢獻力量。
(六)著眼于提高服務科學發(fā)展的能力和水平,切實加強自身建設新的形勢和任務對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設提出了新的更高的要求,我們要以高度的責任感和緊迫感,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,不斷加強自身建設,樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念,培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維,把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律,講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術,加強能力建設。
一是要加強體制建設,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。我們要按照中發(fā)(2006)15號、黔黨發(fā)(2007)7號、畢地黨發(fā)(2007)33號、納黨發(fā)(20**)29號文件的要求,在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協(xié)調處理和干部管理等方面,建立健全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、各有關部門和人民團體各負其責的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實擔負起牽頭協(xié)調檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責,加強和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導,積極支持政府有關部門依法行政。
二是要加強機制建設,實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風,以制度建設為重點,建立健全各項規(guī)章制度,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。
三是要加強“三支隊伍”建設,推進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設,按照政治素質高、工作能力強、作風民主、善于處理復雜問題的要求,配好配強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子。要加大黨外代表人士隊伍建設的力度,努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移走中國特色社會主義道路、具有較強代表性、參政議政能力強的黨外代表人士隊伍。要堅持黨管干部原則,注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部,推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔任領導職務。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制,確保非中共黨員干部有職有權有責有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的建設,全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度,有計劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
同志們,新的一年是新起點的希望之年,也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,扎實工作、積極進取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏,努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十
今年來,我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改進信訪工作,全面落實科學發(fā)展觀,切實維護人民群眾的合法權益,轉變作風,有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是,從到區(qū)、赴市上訪的情況來看,上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻,為進一步做好我區(qū)今后一個時期的信訪工作,下面,就我區(qū)當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要匯報,供領導參考。
一、當前的信訪形勢。
1、進京赴省上訪總量極少,到市上訪總量有增無減。今年1—4月,我區(qū)群眾進京上訪總量為2批2人次,赴省上訪總量為1批1人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,在城區(qū)考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少,新熱點問題信訪增加。原有的農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱,但新的熱點信訪問題急劇上升,如糧食直補資金、環(huán)境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來,醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加,這些本應由有關職能部門依法依規(guī)處理的事故,也變成了信訪問題,群眾都集訪到管委會、市政府,要求政府和信訪部門協(xié)調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月,共發(fā)生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批,因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題。
我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多,既有宏觀方面的,也有微觀方面的;既有客觀方面的,也有主觀方面的;既有群眾方面的,也有干部方面的??陀^分析,主要有以下五個方面:
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民,而小型水庫,其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個“盡量”,兩個“可以”的規(guī)定,給下面具體操作,帶來了困難和矛盾,引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中,有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金,以及牲豬養(yǎng)殖、救災資金等等,雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,但因發(fā)放不及時和發(fā)放不規(guī)范,導致群眾上訪,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農民先后多次到區(qū)、市上訪,要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現(xiàn)在城市規(guī)劃建設,使有些區(qū)域下水道系經常排水不暢通,造成居民房屋漬水,魚塘被淹,出行道路受阻,給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求,連續(xù)多次上訪都得不到解決,直到主要領導批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的,大都是屬于不做深入的調查研究,工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單,作風粗暴,與上訪群眾賭氣相爭,造成群眾上法院狀告干部動手打人事件,對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國慶、元旦、春節(jié)),重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等),重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領導視察等),群眾上訪增加,借機施壓,促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,認為越到上面越能解決問題,領導越大越能解決問題,因此出現(xiàn)了基層的越級往市里上訪,到了市里都要求面見黨政主要領導的現(xiàn)象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多,造成的影響和壓力就越大,就越能盡快解決問題,形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此,集體上訪現(xiàn)象突出,有時還出現(xiàn)請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來訪中,有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息,群眾進京赴省上訪,當?shù)攸h政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當,導致了越級信訪問題發(fā)生。二是工作責任追究難到位。到區(qū)、市多次集訪,群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關等過激行為,但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來,發(fā)生的集體訪中,涉訪違法現(xiàn)象突出,拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓,嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序,對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置,致使違法上訪人員肆無忌憚,愈來愈烈。
三、工作開展情況。
(一)加強領導,為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保障。
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素。
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市兩會期間等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率。
我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責任領導、責任部門和責任人,規(guī)定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任,解決信訪突出問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十一
在全年工作時間過半,各項工作任務正在緊張進行的時候,我們召開年中工作會議,本次會議是全年工作中承前啟后的一次重要會議。
下面,我講四個問題:
這次會議,揚自英書記傳達了華北電網有限公司年中工作會議的主要精神,閆華鋒經理作了題為《搶抓機遇攻堅克難,全面促進各項工作再上新臺階》的工作報告,埃森哲咨詢公司的專家作了同業(yè)對標、管理提升的專題講座。與會代表對工作報告和和會議材料《教育培訓方案》、《廊坊供電公司工作規(guī)則》進行了深入討論,提出了很好的意見和建議,有助于進一步完善工作部署,會后我們將認真研究吸納。閆經理的年中工作報告有三個特點:
一是總結全面,把握準確。報告全面總結了上半年以來全局工作的開展情況。通過對上半年工作的回顧,我們看到通過全體干部職工共同努力取得了優(yōu)異的工作成績,"時間過半、完成任務過半"的階段性成果帶給了我們鼓舞,也增強了做好下半年工作的信心。同時,客觀地分析了上半年在安全生產、需求側管理、多經體制和職工隊伍建設方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),為我們有針對性地制定措施、目標作好了充分的準備。
二是形勢分析透徹,工作思路清晰。上半年廊坊市委和網公司領導思路做了重大調整,地方經濟和電網的發(fā)展也呈現(xiàn)了新的特征,客觀上使企業(yè)面臨的形勢也發(fā)生了新的變化;圍繞國家電網公司"一強三優(yōu)"的發(fā)展目標,華北電網公司提出了將公司建設成為主營業(yè)務突出、技術裝備先進、人才隊伍精干、管理規(guī)范高效,具有較強投融資能力、盈利能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的學習型企業(yè)和國際一流的現(xiàn)代電網公司。閆經理的工作報告在充分分析新的形勢下的前提下,審時度勢,客觀分析,進一步理順工作思路。面對新形勢,科學地確定了"實現(xiàn)三個轉變、確保兩個穩(wěn)定、帶動四個提升"的工作重點和發(fā)展目標,為做好今后的工作和企業(yè)的長遠發(fā)展理清了思路。
三是部署周密,目標明確。閆經理的工作報告提出了下半年七項重點工作,工作任務異常繁重,安全生產形勢緊迫,電網建設任務艱巨,經營管理難度加大,多經改革錯綜復雜,政治工作要求嚴格。報告中對重點工作的周密部署,是我們開展工作的指導依據(jù),對完成好全年的各項工作任務提供了保證。
以上這些特點,可以看出本次會議是總結謀劃、學習借鑒、振奮精神、團結鼓勁的大會,會議取得了圓滿成功。
落實好會議精神,需要我們各級領導干部強化三種意識,即:大局意識、發(fā)展意識和憂患意識,三種意識我們在不同場合多次提到,做過具體要求,在下半年工作之初再次強調這三種意識,要在新形勢下的賦予新內涵。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十二
同志們:
根據(jù)會議安排,我就xx區(qū)上半年工作進行簡要總結。我主要講兩個方面:
上半年,xx區(qū)按照園區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,精準聚焦年初下達的重點工作責任目標,充分發(fā)揮去年爭創(chuàng)獲得的“河北省國際創(chuàng)新園”“京津冀高層次人才創(chuàng)業(yè)園”“省級軍民融合示范區(qū)”“國家級大學科技園”等各類發(fā)展平臺的示范引領作用,在項目建設、招商引資、科技教育、信訪穩(wěn)定、社區(qū)工作、公共公益及基礎設施建設等方面作出了不懈努力,取得了應有收獲。
(一)關于產業(yè)類項目建設。上半年,竣工投產項目7個,總投資9.89億元。主要包括星宇汽車零部件項目、愛尊汽車零部件項目、世紀恒泰富中空制品項目、可麗亞汽車部件涂裝項目、三京工貿連續(xù)搬運推車生產項目、北京賽諾膜組件及環(huán)保設備制造項目、和陽新型節(jié)能門窗項目。
從竣工投產的項目看,體現(xiàn)出“質量好、品次高”的特點。星宇科技、愛尊汽車配件項目是北京現(xiàn)代的一級配套商,科技含量較高;河北世紀恒泰富中空制品項目是華北地區(qū)生產規(guī)模最大的項目;北京賽諾膜項目組裝配件生產線已試運行,年內要達到七條生產線,并完成上市,明年計劃達到十條生產線。此項目達產后,年產值達3億元,其膜的應用占全球市場份額的20%,占國內高端品牌1/2.
上半年,開工在建項目5個,總投資6.6億元。主要包括萬鑫電氣斷路器生產項目、東塔汽車零部件項目、北京晶朗白鈉燈生產基地項目、北京云眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地等項目。
從開工在建的項目看,體現(xiàn)出“高端化、潛力大”的特點。萬鑫電氣斷路器生產項目是上??偛吭谌A北地區(qū)的唯一布點;北京晶朗白鈉燈生產基地由清華大學陶瓷研究所苗赫哲教授掌舵,其研究的白鈉燈是路燈的又一次革命,達產后,如按年產300萬支、每支1480元計算,年產值可達40多億元,市場潛力巨大;北京云眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地項目是滄州唯一布局,將形成以xx為中心,輻射帶動全市的發(fā)展格局。目前,已完成注冊核名26家小微企業(yè)。
上半年,辦理前期手續(xù)項目8個,總投資6.8億元,主要包括恒宇磁源釹鐵硼稀土永磁材料項目、亞泰pe流延膜生產項目、星愛汽車部件項目、韓亞倉儲物流項目、美??似嚥考垦b項目、首捷嘉合塑料包裝制品項目、京現(xiàn)物流項目、雅克物流倉儲項目。
從辦理前期手續(xù)項目看,體現(xiàn)出“技術新、鏈條化”的特點。恒宇磁源達釹鐵硼稀土永磁材料項目,是一種新技術的應用產業(yè)化,其釹鐵硼是當前工業(yè)化生產中綜合性能最優(yōu)的磁性材料;星愛汽車部件、韓亞物流等項目是北京現(xiàn)代、星宇科技的配套項目。這些項目力爭在今年年底主體竣工。
(二)關于招商引資工作。上半年,按照園區(qū)《年重點項目及工作責任分解方案》,xx區(qū)全年產業(yè)類項目招商任務為簽約13個,開工4個,竣工4個。結合《目標承諾書》,xx區(qū)自我加壓后的任務是全年簽約項目數(shù)不少于40個。
上半年,完成國內項目簽約25個,完成對外招商項目簽約5個,開工項目5個,竣工項目7個。簽約任務完成情況占園區(qū)年初任務的230.7%,占xx區(qū)自我加壓后任務的75%.
招商引資工作取得較大突破,主要堅持了“四點”.
一是找準“切入點”.切入點,就是如何推進工作提效。工作中,把招商部門由原來的一局、二局細分成四個局,內部分工,各有側重,互相補位,由兩個拳頭變成四個拳頭,奮戰(zhàn)一線,使招商引資的主角多了,“找”項目的意識強了,“盯”項目的意識緊了。其他各部門下達招商任務,緊扣增壓,形成了“招商重擔大家挑,人人都是招商員”的濃厚氛圍。上半年,除了專業(yè)部門外,非專業(yè)招商部門都已完成任務指標。
二是清掃“新盲點”.新盲點,就是如何破解問題,糾正糾偏。去年,我們堅持“讓專業(yè)的人去干專業(yè)的事”的招商理念,確定了幾個招商代理,但運行不理想,我們就果斷進行調整,避免招商引資“走彎路、放空炮、不見效”的現(xiàn)象。
三是聚焦“著力點”.著力點,就是如何促其產業(yè)聚集。星宇科技、愛尊汽車配件是北京現(xiàn)代一級配套商,而圍繞著星宇科技項目的配套商又有100多家,招商部門緊緊抓住這個“龍頭”做文章,調動一切資源摸清為星宇科技配套的企業(yè),實現(xiàn)了“以企引企”的目的。目前,為星宇、愛尊項目配套的企業(yè)已落戶5家,有5家正在洽談。圍繞河北世紀恒泰富有限公司的關聯(lián)客戶,吸引落戶1家,有3家正在洽談。招商的實踐證明,吸引一個大企業(yè),就等于吸引了一個產業(yè)集群。
四是瞄定“關鍵點”.關鍵點就是尋求新突破。利用xx區(qū)是省級平臺,與中國中小企業(yè)協(xié)會、xx技術協(xié)會合作,不斷尋求新突破;利用xx區(qū)是省級軍民融合示范區(qū)的平臺,與北京和平軍工利用技術協(xié)會合作,簽約軍工類項目12個;利用歐洲辦事處這個平臺,加大外資項目的對接和合作,取得了明顯成效。
(三)關于科教工作。上半年,科教工作在去年的基礎上再上臺階。
一是大學科技園內的眾多平臺、研究中心不斷完善。河北省綠色化學工業(yè)產業(yè)技術研究院2016年6月通過省科技廳績效評估,名列全省10家參評研究院之首。目前,研究院研發(fā)辦公面積達到3500平米,新增儀器設備35臺(套),整合省級重點實驗室7個。與新啟元共建的“河北新啟元創(chuàng)新實驗室”已完成一期廠房建設,預計今年9月份啟動運行。
中科院過程所海水淡化與膜工程技術研發(fā)中心正常運行,部分實驗課題正有序開展。目前,占地50畝的主研發(fā)中心正在推進。
二是創(chuàng)新技術應用、跨境商貿方面又添新成員。2016年5月,xx區(qū)與烏克蘭文尼察國立技術大學、烏克蘭國立化工科技大學共建的中烏新能源技術與應用創(chuàng)新中心順利揭牌,并成功舉辦了由國內外知名專家、教授及企業(yè)代表參加“純固態(tài)鋰電池項目建設研討會”.目前,該中心已完成裝修布置工作,部分儀器設備已完成安裝與調試,正在推動烏克蘭方面的技術引進事宜。
入駐大學科技園的中東歐國際商貿孵化中心已經展開業(yè)務,并完成多筆商貿訂單。
三是以“渤海眾創(chuàng)”為代表的雙創(chuàng)工作推進扎實。目前,“渤海眾創(chuàng)”一期1000余平米空間已全部投用,落地企業(yè)或團隊達到12個,運營管理步入正軌。5月27日,首屆“‘春潮杯’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”結束后,一批好項目、好團隊順利入駐渤海眾創(chuàng),為申報市級眾創(chuàng)空間提供了有力支撐。
四是國內外合作辦學又有了新收獲。河北工程大學專業(yè)學位研究生院9月份開學,“開放式辦學、輪值式管理”“校企雙導師制”的模式,將催生專業(yè)學位研究生教育改革創(chuàng)新示范區(qū)在xx境內的成型;北京航空航天大學教育培訓中心占地500畝,招生規(guī)模8000人的校址也已選定;河北農業(yè)大學與斯洛伐克尼特拉農業(yè)大學食品科學與生物技術學院簽署中斯國際合作辦學協(xié)議,決定在專業(yè)領域進行本科階段留學合作;河北工程大學與茲林托馬斯拔佳大學簽署協(xié)議,旨在發(fā)展兩校學術、文化交流,開展國際化合作。
在這些工作中,我們按照呂書記多次批示精神和要求,把握了四個“度”.
一是高度。凡是合作必須是影響帶動力大、社會知名度高、對本地產業(yè)有拉動作用的科研單位和大學,如河北工業(yè)大學是河北省唯一一所211大學;北京航空航天大學既是211大學,又是985大學;河北工程大學專業(yè)學位研究生院將填補滄州沒有研究生院的空白。
二是深度。對與大學的合作,不單純局限在注重技術的研發(fā),更重要的是科技成果的轉化以及產業(yè)化,形成政府引導、企業(yè)主導、大學科技力量三家互為一體的體系;在合作模式上,不再沿續(xù)過去的辦法,而是用市場的手去撬動,如北航教育園由北京航空航天大學主導,河北工程大學專業(yè)學位研究生院利用閑置的校園來改造。真正起到花小錢、辦大事的效果。
三是廣度。堅持“立足xx、面向國內、放眼國際”的原則,我們完成了與浙江橙功集團公司的合作;促成了河北工程大學、河北農業(yè)大學、北京航空航天大學與捷克、斯洛伐克知名大學的國際化合作辦學,進一步拓寬了市場覆蓋面,使xx對外影響力進一步擴大。
四是黏度。堅持服務至上的原則,以“不達目的不罷休”的態(tài)度抓合作,以快速解決合作中出現(xiàn)的問題為要務,抓不到底不換“頻道”;對容易起伏的工作反復抓、抓反復,多搞“回頭看”.通過心貼心的服務,增進感情,完成合作。
(四)關于xx通航產業(yè)。xx通航產業(yè)已列入滄州市重點工程,并作為全市的“龍頭”輻射帶動整個滄州通航產業(yè)的發(fā)展。目前,xx通用機場已確定施工單位并開工建設,與滄州建新集團已完成股權重組,收購捷克skyleader飛機制造公司已進入盡職調查階段,與北航合作進行通用航空人才的培訓正緊鑼密鼓地進行。機會永遠留給有準備的人,未來xx通航產業(yè)必將成為全市的新“亮點”.
xx通航產業(yè)從底呂書記提出并播下這顆通航的種子已6年時間了,這顆種子已開始發(fā)芽。正如xx建大學一樣,謀事創(chuàng)業(yè)直至成功,絕不可能是一條直線,其間必經歷曲折和反復,需要在不斷修正中,掌握進度,走向成功。
(五)關于環(huán)境建設。良好的環(huán)境條件是投資商引得來,留得下的重要因素之一。
在硬環(huán)境建設上,2016年以來,為更好地配合產業(yè)、城市進程,xx區(qū)基礎設施建設從標準、檔次上再次加碼。目前,基礎設施類項目21個,總投資8.1億元,完成投資約4000萬元。
上半年,以道路、管網、水系、線路改造為主的基礎設施建設,按照時間節(jié)點穩(wěn)步推步。文錦路、仁和路道路管線已完工;航空大道西延段、火炬大道西延段、航空大道改線段,正在積極跑辦前期手續(xù),管線工程已開工建設;火炬大道改線段道路管線、中歐路(航空大道―創(chuàng)智路段)道路管線、花園路(航空大道―城南路)段道路管線、xx路、緯一路、經十一路正在積極跑辦前期手續(xù)。同時,博愛醫(yī)院、正元研發(fā)樓、新起點保障房等城市功能配套正不斷完善;其他配套工程正依據(jù)實際加速推動。
在軟環(huán)境建設上,xx區(qū)協(xié)調辦、社區(qū)、規(guī)劃建設局、新城派出所為維護社會穩(wěn)定、化解信訪積案作出了積極的努力。
在轉建設用地、土地預審、土地規(guī)劃調整等工作短期內也得以不斷做實、做細。社區(qū)工作方面,對照社會管理創(chuàng)新標準,根據(jù)城市功能特色,創(chuàng)造性地開展了平安社區(qū)等系列建設工作,在區(qū)域諧穩(wěn)定、良性發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
總得看,上半年xx區(qū)在工作上有收獲,這些成績和收獲與園區(qū)黨委的正確領導分不開,與園區(qū)各部門密切配合分不開,與xx區(qū)上下共同努力分不開。在此,我代表xx區(qū)向各級領導表示衷心的感謝!
二、上半年工作的反思及下半年的計劃。
在對半年工作做深刻、細膩地認識和思考中,還存在著許多問題和差距。主要有:
(一)自身差距還很大。在發(fā)展體量上還太小,速度還沒有真正體現(xiàn)出來,真正撬動地方跨越的元素還不夠多;在投資回報上,由于都是新建項目,還未達到名副其實的效果。
(二)招商引資的企業(yè)數(shù)量超額完成了,但投資額度偏小,科技型中小企業(yè)多,缺少“頂天立地”的大項目、好項目,缺少如星宇科技配件這樣的.龍頭項目。
(三)經營政策、經營資金的辦法還很少,引進資金的力度偏小。
(四)服務企業(yè)的意識還有待于加強。
(五)原黃驊新城遺留的歷史欠賬多,特別是房地產行業(yè)帶來諸多的信訪穩(wěn)定問題。
(六)慵懶懈怠現(xiàn)象時有存在。安于現(xiàn)狀、遇事躲閃、不求作為、但求無過的工作狀態(tài),在個別干部、同志的身上還時有發(fā)生。
基于此,我們將把年初目標重新審視,認真梳理,特別是對未完成、滯后的工作提起高度,不回避、不掩飾、不推諉,把失誤作為“戒尺”,給自己一次實實在在的問責。
下半年,我們將進一步統(tǒng)一思想,行動一致,在壓力中自我加壓:
一是要講求效率,務求事半功倍。時間告訴我們――慢等靠要,目標難成;
二是要回頭梳理,馬上快速調整。經驗告訴我們――補牢遲緩,事業(yè)蹉跎;
三是要細排工期,做到終點倒逼?,F(xiàn)實告訴我們――放任自流,滿盤皆輸;
四是要緊盯目標,保持方向不偏。事業(yè)告訴我們――矢志不渝,方有大成。
具體來講:
第一,在環(huán)境競爭力上再下功夫。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要保證。下半年,xx區(qū)將從xx全局出發(fā),繼續(xù)就“軟環(huán)境”培育做好一系列信訪穩(wěn)定工作,不退后、不敷衍;從推動招商引資來講,繼續(xù)加速企業(yè)落地等方面所需的“硬件”配套;城市建設方面,也將繼續(xù)穩(wěn)步推進、小步快跑,把“點”做亮,連“點”成“片”,把xx區(qū)的招牌叫響。
第二,在項目推進上再下功夫。項目建設是招商引資成果的實際轉化,是現(xiàn)實生產力的關鍵。下半年,xx區(qū)將不斷強化措施,加強與企業(yè)之間的聯(lián)系,在“聯(lián)企聚力”方面做文章,在“強攻項目”方面開方子,全力推進竣工項目達產達效,新開工項目竣工投產,簽約項目快速開工。
第三,在招商引資突破上再下功夫。招商引資是發(fā)展的重要“法寶”.下半年,xx區(qū)要繼續(xù)緊抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大機遇,依托自身優(yōu)勢,充分運用“省級軍民合作示范區(qū)”“xx技術創(chuàng)業(yè)基地”“xx京津科創(chuàng)園”等載體,四面出擊、篩選甄別,力求收獲;招商部門要以決戰(zhàn)攻堅的勇氣,力保完成全年招商引資任務。
第四,在創(chuàng)新平臺充實上再下功夫。xx區(qū)要在現(xiàn)有的人才、創(chuàng)新平臺等基礎上,在科技創(chuàng)新方面多下功夫,充分發(fā)揮引領作用,通過創(chuàng)新平臺集聚人才和項目,產生更多的成果,形成對產業(yè)的支撐,實現(xiàn)平臺、專家、產業(yè)和政府的“四個結合”,擎好“創(chuàng)新驅動發(fā)展”的大旗,創(chuàng)出品牌。
第五,在區(qū)域品牌培樹上再下功夫。下半年,xx區(qū)要從發(fā)展的角度給xx品牌著色。一是用項目產業(yè)給地方發(fā)展代言。服務好星宇、愛尊等開工企業(yè),幫扶好晶朗白鈉燈為代表的推進項目,特別是在xx通用機場項目上要全力跟進,利用這些產業(yè)項目的連帶效應讓xx產生更大效應。二是用亮點讓xx品牌更亮。要對大學科技園、北京云眾創(chuàng)、渤海眾創(chuàng)等系列科技創(chuàng)新和前沿項目給予足夠的引導和支持,讓其提升xx的區(qū)域影響力和知名度。
同志們,革命尚未成功,同志仍需努力。在通往發(fā)展的xx區(qū)之路上,既充滿希望,又帶有困惑、疑惑,還有不盡的曲折,但只要我們不忘初心,勤勉做事,抱團發(fā)力,在陽光下學會快樂,在陰云中學會堅強,在狂風中抓住理想,在暴雨中握緊希望,就一定能做出不愧于組織的業(yè)績,就一定能夠向園區(qū)黨委交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
公司信訪行風工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天,省公司人力資源部、紀委、供電公司人董部以及市委組織部的各位領導親臨我們供電公司,對公司領導班子進行考察,這是以省公司為主體的上級組織部門首次對我公司干部隊伍建設進行直接指導,這將是促進我公司領導班子管理水平提高的大好機會。在此,我代表公司全體員工,對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
xx年,供電公司在上級供電公司黨委、行政和**市委、市政府的正確領導下,認真貫徹公司年初工作會議精神,以發(fā)展為主題、安全為基礎、效益為中心,狠抓企業(yè)管理、電網建設、有序用電、多產發(fā)展、優(yōu)質服務和隊伍建設,公司上下凝心聚力,開拓奮進,各項工作均取得了顯著的成效。尤其面對年平均缺電20%的嚴峻形勢,全體干部員工奮力拼搏,爭抓實干,企業(yè)售電量達到36.3億千瓦時,供電量突破40.03億千瓦時,企業(yè)規(guī)模和經濟效益得到明顯提升,繼續(xù)保持了國電公司一流縣級供電企業(yè)稱號,xx年還榮獲江蘇省“五·一”勞動獎章。這些成績的取得也證明了我公司是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)和堅實基礎的企業(yè),干部員工隊伍是具有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的團體。
當前,省市公司在發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、管理理念、企業(yè)文化、工作作風以及技術導向等方面均有一系列創(chuàng)新和突破,對我們也提出了新的任務和要求。xx年將是我公司推進建設“一強三優(yōu)”供電企業(yè)工作目標、落實“三抓一創(chuàng)”工作思路的起步之年。這就必然要求公司員工,尤其是領導干部要進一步增強憂患意識、責任意識,勵精圖治,團結奮斗,努力開創(chuàng)各項工作新局面,為實現(xiàn)**市兩個“率先”和實現(xiàn)地方經濟的新騰飛提供強有力的電能支撐。今天,帶領考察組的各位領導將對我們公司領導班子進行考察指導,這是客觀評價我們領導班子以往工作情況的有效方式,也是真實反映和衡量我們領導班子工作能力、工作水平的良好途徑,更是我們進一步認清自身價值,提高管理執(zhí)行能力的大好機會,這對我們公司今后建設一支政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的堅強領導班子必將產生深遠的影響。我相信,這次考察活動將是推動我公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一次重要舉措,必將促進我公司領導干部能力水平再上臺階,為公司的可持續(xù)發(fā)展打造一支優(yōu)秀的管理團隊。
我堅信,在座的公司全體領導干部,一定會以積極的心態(tài),負責的行為,從顧大局、講政治的高度配合好本此次考察組的各項工作,同時,我希望全體領導干部以此為契機,在上級公司的大力關懷和親切指導下按照市公司三個穩(wěn)定、六個不變的全年工作要求,狠抓落實,爭先創(chuàng)優(yōu),扎實推進并創(chuàng)造創(chuàng)造令人信服的業(yè)績,提高效率并謀求超常的發(fā)展速度,力爭公司干部職工素質不斷提高,經濟效益不斷增強,社會貢獻不斷優(yōu)異,協(xié)力開創(chuàng)電力事業(yè)的新輝煌。
最后,我再次對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意,衷心希望各位領導對我們的工作提出批評和建議,并愿大家在我公司短暫的工作之際一切順利、愉快!謝謝大家!
公司信訪行風工作會議講話稿篇十四
同志們:
總結。
工作,表彰先進,分析形勢,統(tǒng)一思想,動員部署當前和今后一個時期的信訪任務,對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),保持良好態(tài)勢,確保全縣大局穩(wěn)定,意義十分重大。剛才,雷申部長總結工作全面,分析形勢系統(tǒng),部署工作具體,大家要結合各自實際,迅速安排部署,不折不扣落實。搞好信訪工作,需要做的工作很多。下面,我再強調的是以下六點:
一、保持清醒憂患,提升思想認識。
作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,對我縣的做法給予充分肯定,并要求全國推廣。成績的取得來之不易,為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此,向各級黨委、政府和各個部門,向受到表彰的先進單位,向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!
全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患,充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn),進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預防,強化基層基礎。
德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設,配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導,以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實,充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、
完善制度機制,形成工作合力去年,我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范,實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制,取得了較好的成效。針對工作中新問題,今年我們又出臺了相關措施,在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上,對發(fā)生非訪的單位,扣減辦公經費;對依法處置不到位的,對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務,我們要立足工作需要,持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道,為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度,防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化,暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判,時時做到心中有數(shù)。要著力完善應急處置機制,建立健全工作預案,確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作,服務工作大局。
今年的全國“兩會”,萬眾關注,舉世矚目。做好會議期間的信訪工作,是各級各部門的重大政治責任,一把手要親自抓,負總責。要重點把握六個方面,一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,要弄清摸準,做到心中有數(shù),應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率,努力將問題吸附在當?shù)?,要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪,也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體,宣傳部門要時刻關注,防止小事炒大,大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢,確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題,要顧全大局、服從指揮,密切協(xié)作、加強配合,決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題,一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律,一把手要帶頭值班,親自指揮。一旦形成信訪事實,黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置,并做好相關后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件,按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定,發(fā)生一起,倒查一起,追究一起,嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
今天在這里召開全市信訪工作會議,目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況,五個組共同探討一下遇到的問題,包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看,各個組都做了很多卓有成效的工作,像力農同志介紹的那樣,我們有些領導同志對上訪是非常重視的,問題出現(xiàn)以后,就能馬上親臨現(xiàn)場,而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的,由于領導的調整,政策的出臺和變動,導致在工程的實施過程中,由于沒有把握好時機,出現(xiàn)了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況,工作難度較大,有些單位本身比較困難,特別是工業(yè)企業(yè),而有些主管部門自身又難以解決,以致于產生了一些老上訪戶,所以有必要請這些老上訪戶來一下,對他們再作一些強調,再作一些重申,再提一些要求。下面我提三點意見。
一、認清形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感。
訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件,所以我們決不能看輕這項工作。
(2011年8月4日)。
各位領導,下午好。首先感謝各位領導給我這次發(fā)言學習的機會。下面,本人就對用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報。不當之處,請指示。
目前,如何破解信訪這一?老大難?問題,是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來,我們賈莊鄉(xiāng)始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾工作理念為統(tǒng)領,以解決群眾利益訴求為目標,堅持聽民意、解民憂、重民生,將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體,取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進集體?等榮譽。
一、緊抓源頭,強化群眾工作理念。
我們針對群眾意愿表達途徑多元化的實際,不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實為群眾辦實事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個一?:
一是強化一個理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學習討論,統(tǒng)一思想,牢固樹立群眾工作理念,堅持把社情民意作為第一信號,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領導,以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎的群眾工作網絡。實現(xiàn)了?只進一家門,辦妥萬家事?、?小事不出村,大事不出鄉(xiāng)?,進一步提升了零距離服務群眾水平。
三是完善一套制度。1、社情民意調查制度:進一步暢。
通社情民意表達渠道,規(guī)范信息收集、分析和研判制度,著力加強社情民意調查工作。2、黨政領導開門接訪、帶案下訪制度:對各級領導干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度:每月召開一次會議,專題聽取群眾工作有關情況的匯報,研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會穩(wěn)定風險評估制度:對涉及群眾利益的重大決策事項,明確評估辦法和操作規(guī)程,分層次實行社會穩(wěn)定風險評估。
二、夯實基礎,改進群眾工作方法。
我們始終堅持將群眾的利益放在首位,不斷夯實基層工作基礎,有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾,關口前移、重心下移,努力提高做好群眾工作、有效預防和妥善處置矛盾糾紛的能力。
一是以加強隊伍建設為立足點,努力提高群眾工作水平。對鄉(xiāng)機關干部和村主要負責人進行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓。積極推行群眾工作?六做?工作法,即帶著責任做、帶著感情做、堅持不懈做、隨時隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領導,社會團體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺。
三是以密切聯(lián)系群眾為切入點,不斷深化領導干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次,其中黨政主要領導每月一次。在重要時期和重大活動期間,每天安排一位黨政班子成員坐班接訪,主要領導每星期不少于一次。同時,黨政班子成員對包案信訪事項實行帶案下訪和定期回訪,了解信訪事項處理情況,切實做到件件妥善處理。
四是以解決群眾問題為著力點,認真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調處工作。堅持定期排查和敏感時期重點排查相結合,整合基層部門資源,采取橫向到邊、縱向到底的方式,對轄區(qū)范圍內的各類信訪隱患和矛盾糾紛進行全面排查。對重點、熱點問題,全部實行領導包案,明確責任單位、責任人和辦結時限,千方百計化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件,全部及時妥善化解。
三、科學執(zhí)政,發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢。
我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進工作的全過程,把發(fā)展第一要務與穩(wěn)定第一責任統(tǒng)一起來,解決好促進社會和諧的根本性、基礎性問題。堅持站位群眾立場,切實解決信訪群眾的實際困難和問題。
一是堅持領導包案,全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題,一律實行黨政班子成員包案,切實做到?一個問題、一名領導、一套班子,一個方案、一包到底?。包案領導直接與信訪當事人見面,了解具體情況,找準問題癥結,充分運用政策、法律、經濟、行政、調解等手段,綜合施策,取得很好成效。
領導包案,形成了領導牽頭、部門承辦、專項督查和責任追究的有機整體。對在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪造成不良影響的單位,予以通報和責任追究,切實做到?問題不查清不放過,事情不解決不放過,措施不落實不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。
我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強領導下,以此次會議為契機,進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,為做好信訪工作作出應有的努力。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十五
同志們:
大家好!今冬供暖工作已經進入了讀秒階段,開栓準備工作十分繁忙,在這個節(jié)骨眼兒公司召開信訪行風會議,可見公司班子對客服工作是高度重視的,公司信訪行風工作會議講話稿。方才,各支部書記代表本單位簽訂了責任狀,應該說指標已經明確,責任已經落實,從現(xiàn)在起我們就要進入工作狀態(tài),竭盡全力做好今冬明春的用戶投訴和客服工作。下面,我講三個問題:
一、公司形勢。
公司歸屬公用集團的半年來,尤其是惠涌、圣達整合以來,公司三修生產及各項工作取得了可喜的成績,上到國資委、集團公司,下到廣大干部職工,對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比,我們在成長,在進步,但與同行業(yè)的先進單位比,我們還有差距,有不足。沈陽公用集團有供熱面積6500萬平方米,占全市供熱面積的三分之一,我們規(guī)模上處于領先地位,可以說是行業(yè)的龍頭老大,但我們的管理能力卻與之不相匹配,甚至說還處在計劃經濟時代,我們的思維、觀念、習慣、管理,都比較落后。怎么辦?求人不如求己,改變自己、提高自己,才能適應形勢的發(fā)展。依托公用集團這個平臺,我們要抓住機遇,加快發(fā)展。首先,要搶占市場,把企業(yè)規(guī)模做大,實現(xiàn)大投入,大產出。其次,要降低成本,提高效益,過去我們一直在煤水電指標上打轉轉,甚至想用少燒煤的方式,降低消耗,事實證明,這些都是行不通的短期行為。集團組建煤炭公司,意在從上游對煤炭實行戰(zhàn)略性控制,通過大集中、大規(guī)模采購,來降低采購成本。另外,我們還要通過煤炭期貨市場,搞好煤炭經營,同時,要做好精細混配,實現(xiàn)煤炭利用率的最大值,這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來,做到以豐補歉。當然,這不是說看天燒火、科學司爐不重要,我們要在保證老百姓溫度達標的基礎上,在保證降低用戶投訴率的基礎上,去做好科學司爐工作,盡可能地把煤水電指標降下來。再次,我們要拓寬經營領域,利用好現(xiàn)有資源,搞一些短平快的項目,延伸產業(yè)鏈,通過邊緣產業(yè)、債權包、土地整理等形式擴大邊際效益,回哺供暖主業(yè),發(fā)言稿《公司信訪行風工作會議講話稿》。
二、三項工作。
開栓在即,目前我和班子最關注的有三件事,一是安全,二是投訴率,三是失水率。這三件事做好了,企業(yè)的經濟效益和社會效益就有了保證。
安全工作的重大意義不用說,大家都清楚,這是一件不容有任何閃失的工作,任何人都不要掉以輕心,麻痹大意。各項安全制度必須落到實處,安全責任必須落到人頭,安全防范必須切實有效,安全隱患必須立即整改,安全快會必須天天召開,安全檢查必須認真細致,安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個必須來強調安全工作,就是要警示大家,把安全工作與生產運行、信訪行風放到同等重要的地位,頭腦中必須有這根弦,還要繃的緊緊的。今后哪個單位出了問題,唯領導是問,誰的孩子誰抱,誰的責任誰負。
投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團的第一年供暖期,領導非常關注,關系到集團的社會形象。所以,我們要想盡一切辦法,給老百姓服好務,使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎上,今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責任狀,這項工作也由支部書記主抓,但分公司經理不能袖手旁觀,要密切配合,齊心協(xié)力。在這一點上,我希望各分公司領導要向五分公司石偉和付楷學習,他們之間工作配合的好,有合力,分工不分家,有事一起抓,互相補臺,及時補位。五分公司今年三修任務完成的好,與他們倆的配合是不無關系的。
失水率是困擾我們企業(yè)的重要問題,多年來一直沒能夠解決好,影響了供暖質量,也加大了能源消耗,這個問題在今年務必有一個新的起色。兩年來,我們投入了近兩個億資金用于三修改造,是應該見到成效的時候了。我想凡是已經改造過的地方,失水率必須有大幅的下降,否則錢就打了水漂,也說明我們工作沒做到家,這是說不過去的。從現(xiàn)在起大家要關注系統(tǒng)運行情況,有異常就要排查,有漏點就要堵上,不可熟視無睹,更不可無所作為,今日事今日畢,不要找什么借口,也不要尋什么理由。只要別人比你做的好,就證明你的工作有差距。不要不服氣,自己要爭氣。常言講,是騾子是馬拉出來溜溜,現(xiàn)在就到溜的時候了,到了叫真章、見功夫的時候了。
三、客服工作。
關于客服工作,我想強調三點:
一要增強責任意識。公司構建了客服工作三級責任體系,各自有各自的責任,問題是每一級、每一個人都要守土有責,確保自己管轄的地方不發(fā)生問題。要堅決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生,各級領導要超前謀劃,靠前指揮,果斷處置,不留隱患,把問題消滅在初始狀態(tài)。
二要增強服務意識。告訴我們的職工和客服工作人員,要像呵護我們的孩子和父母那樣呵護我們的用戶。用戶是上帝,不是說在嘴上,要體現(xiàn)在工作上。老百姓來信來電來訪,我們要熱情接待,細心解答,及時解決,不能推,不能拖,不能生冷硬頂,更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽和利益,公司要按有關規(guī)定嚴肅處理,決不姑息遷就。
三要增強大局意識。151天的供暖期,供熱平穩(wěn)運行、用戶室溫達標、服務群眾滿意,就是我們的中心工作,也是我們必須全力維護的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署,站在全公司的高度做好分內的工作,要確保政令暢通,做到令行禁止?;萦亢褪ミ_我們是一家人,是一個團隊,大家要心往一處想,勁往一處使,互相支持,鼎力配合,通過本采暖期,使惠涌供熱品牌更加深入人心,更加富有影響力,用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業(yè)”這座金杯。
謝謝大家!
公司信訪行風工作會議講話稿篇十六
同志們:
今天召開20**年年終總結大會,天氣比較冷,我們開一個短會,爭取半個小時開完。20**年公司全體干部職工團結一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項任務指標,實現(xiàn)了“六個顯著”即:經濟指標顯著增長,自身建設顯著加強,企業(yè)效益顯著提升,服務質量顯著提高,隊伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20**年工作完成情況和20**年工作安排講以下兩點。
一、20**年工作簡要回顧。
(一)主要經濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20**年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元,上繳稅費167.5萬元。
(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
(五)進一步拓寬繳費渠道,提升服務水平。20**年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務已正式啟動。
(六)職工待遇得到進一步提高。根據(jù)經營狀況,經公司經理辦公會和職代會討論,并報縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準,公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼,合計全年增加6360元。
(七)逐步推進新老更替。20**年公司公開招聘的3名財務人員,已完成人員的崗前培訓工作,現(xiàn)已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產經營指標都得到了大幅提升,特別是主營業(yè)務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得,得益于上級領導的正確領導和大力支持,得益于班子的精誠團結、協(xié)力奮進,更得益于全體員工克服重重困難,知難而進,腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決,雖然進行了分戶改造和主管網改造,但是進戶支管網漏損嚴重,產銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進一步加強。總的來說,公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元,第二名獎勵500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產獎500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產獎800元。”,根據(jù)20**年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經辦公室統(tǒng)計,20**年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經理,第二名是鄧書記,按照責任狀分別獎勵超產獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責任狀分別扣罰超產獎800元。三是技術人員嚴重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20**年工作安排。
20**年的各項經濟指標和工作任務今天不做具體安排,待春節(jié)過后按照上級部署,公司召開經理辦公會議討論后,在制定20**年的管理制度和部門目標責任狀。
三、春節(jié)前各項工作安排。
一是做好安全生產工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬家團圓,我們更要做好安全生產工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質和足量供水。上個星期供水部已經召開了專題會議,對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施,做到應對冰凍天氣有計劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?,F(xiàn)在已經臨近春節(jié),由李經理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做到查漏補缺,徹底消除安全隱患。
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公司信訪行風工作會議講話稿篇十七
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結分析會,主要目的是評估上半年工作,研判當前面臨的形勢,明確下階段工作重點,對照目標找差距,鼓足干勁添措施,確保全年目標任務圓滿完成。剛才,區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領導,龍門古鎮(zhèn)建設指揮部、還房建設指揮部分別作了專題發(fā)言,天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議,主要是讓大家對照年初部署,看看開年以來我們做了什么,做得怎么樣,完成既定目標沒有,下步工作有什么打算。這個會議形式很好,讓各位分管領導都來講,工作讓大家來評價,互相監(jiān)督,互相促進。對于各位分管領導對下步的工作安排和天武主任的意見,我完全贊同,希望各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真學習領會,抓好工作落實。下面,我講幾點意見:
一、客觀估價半年工作,堅定發(fā)展信心。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、三個加強”(突出民生改善、產業(yè)培育、城市建設、對外開放,加強基礎管理、社會管理、黨的建設)的工作重點,求真務實、攻堅克難,各項工作穩(wěn)步推進,主要指標順利實現(xiàn)雙過半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個考核指標的排位情況,我區(qū)地方財政一般預算收入收入排名全市第一,有八個指標排名全市第二,四個指標排名全市第三。當然,我們不應該太看重排名的位次,關鍵是看全區(qū)經濟社會是否發(fā)展了,人民群眾是否真正得到了實惠,這才是檢驗我們工作的主要標準??傮w來看,上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個基本特點:
一是以項目攻堅為主抓手,發(fā)展動力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅持以項目工作統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,一切突出項目干,一切圍著項目轉,超前謀劃、陸續(xù)開工了一大批打基礎、利長遠的重大項目,上半年共舉行項目集中開工儀式5次,啟動實施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項目110個,完成投資50億元,占年度計劃的56%;招商引資新簽約項目15個,協(xié)議引資54億元,合并續(xù)建到位資金34.7億元,完成年度目標的80.7%。實踐證明,“要發(fā)展就要抓項目、抓項目就是抓發(fā)展”已成為全區(qū)上下的一致共識??v觀上半年各項工作,不論是民生改善還是產業(yè)培育,不論是城市建設還是新農村建設,項目始終是推動工作的“發(fā)動機”、牽引發(fā)展的“主引擎”。南充現(xiàn)代物流園的啟動實施,不僅填補了川東北無大型物流中心的空白,對優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)層次具有重要意義,同時,南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝,依托園區(qū)還會帶動小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設,進一步拓展城市規(guī)模,增強城市實力;林海北路的開工建設,既打通了城市南北主干道,也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道,更為城市四大板塊組團發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會綜合體的開工建設,王府井百貨、沃爾瑪?shù)软椖康暮灱s入駐,既是城市發(fā)展的重要組成部分,也為第三產業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京絲紡服裝工業(yè)園的建設,為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅實基礎。像這些項目,就是事關全區(qū)經濟社會發(fā)展全局的大項目、好項目,是工作的著力點和突破點,在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手,切實做到時時緊盯、步步緊逼。
二是以規(guī)范管理為主基調,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境,也包括軟環(huán)境。相比之下,軟環(huán)境的建設顯得更為重要,它直接影響著一個地方的行政效率和對外形象。今年以來,區(qū)委把加強基礎管理、加強社會管理、加強黨的建設“三個加強”作為今年的重點工作,目的就是通過規(guī)范基礎管理,強化發(fā)展保障,為建設“三力”高坪營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年,我們結合干部作風整頓活動,切實轉變工作作風,嚴厲整頓作風紀律,努力提高行政效能,大力推行政務公開,服務承諾等制度,政務服務環(huán)境進一步改善;通過大力加強公共保障體系建設,認真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場等民生實事,城市公共設施逐步完善,配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進取、創(chuàng)新、文明的城市精神,營造了健康、向上的人文環(huán)境,塑造了開放、開明的城市形象,進一步增強了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想,凝聚共識,區(qū)委、區(qū)政府在今年開展了一系列活動,首先是機關作風整頓,然后是干部素質提升,今年花大力氣采取“請進來、送出去”的方式對干部進行培訓,還有就是對老黨員進行關懷慰問,免費體檢等等,這些都是為了凝聚人心、促進發(fā)展采取的一系列舉措;針對部分項目建設工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內違規(guī)搭建等突出問題,開展了一系列專項整治行動,各重點工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉,業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設上,基層基礎工作不斷加強,社會管理網絡進一步延伸,對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大,街面見警率明顯提高,安全監(jiān)管得到加強,社會大局基本穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展營造了安定、有序的良好環(huán)境。
三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律,發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看,建設實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經成為全區(qū)上下的廣泛共識和一致行動。在建設“三力”高坪、推進強勢跨越的進程中,廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使,積極為“三力”高坪建設獻計出力,形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是,換屆換出了活力,換出了動力,換出了戰(zhàn)斗力,換出了新氣象。從縣級領導層面看,在會議多、培訓多、接待多的“三多”情況下,各位分管領導堅持深入企業(yè)車間、項目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線,督辦工作進展、解決具體問題,推動了工作開展,為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外,我們還要求部分縣級領導帶隊外出考察學習,學習先進發(fā)達地區(qū)的典型經驗,為我們推動工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級各部門情況看,各部門立足本職,不等不靠,認真研究國省市相關政策,主動匯報銜接,積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實際情況,在富民增收、新村建設、重點工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細致的工作,盡管個別工作推進效果不太理想,但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應該說,目前全區(qū)干部精神面貌總體向好,干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā),堅持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。
良好的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞、值得肯定,但在具體工作的推進中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是要素保障較為困難。受國家宏觀經濟調控政策的影響,我們面臨著土地指標緊缺、融資困難、財政吃緊等問題,我們正在想盡千方百計、利用一切有利機遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個別干部缺乏工作主動性,缺乏撲下身子抓落實的務實作風,工作執(zhí)行力和辦事效率有待進一步提高;個別干部消極懈怠、沾沾自喜,在新起點上推進新突破的動力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問題沒有得到有效解決,導致問題擴散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題,還存在無人管、無人過問的現(xiàn)象。這些困難和問題,需要在下半年的工作中認真研究并加以解決。
二、準確研判當前形勢,把握工作重點。
當前,國內外發(fā)展環(huán)境異常嚴峻,全球經濟復蘇乏力,歐債危機影響持續(xù)深入,全國經濟下滑趨勢明顯,宏觀經濟形勢異常復雜。因此,我們必須深刻分析和認真研判當前全國、全省、全市的經濟形勢,準確把握宏觀調控的脈搏和節(jié)奏,切實增強工作的預見性、針對性和實效性,創(chuàng)造性地推進各項工作。
(一)堅持調結構轉方式,努力推進三次產業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。省委對當前經濟形勢的基本判斷是“緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大”,主攻方向是堅決有力地促進工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。在這種情況下,調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式是當務之急,作為高坪來說,我們的主要著力點應該放在推動三次產業(yè)優(yōu)化升級、構建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上,要努力發(fā)展產業(yè)高端和高端產業(yè),雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū),但工業(yè)發(fā)展沒有量的集聚,發(fā)展層次和水平仍然較低,沒有形成產業(yè)鏈條,缺乏大型龍頭企業(yè),帶動影響力十分有限,因此,我們要及時調整工作重心,優(yōu)化產業(yè)布局,強化功能配套,確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴張型向內涵提升型轉變。一方面,堅持兩化互動、產城一體,重點推進航空港、都京永安工業(yè)園“一園兩翼”的產業(yè)填充和商業(yè)、基礎配套設施建設,大力發(fā)展機械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢產業(yè),著力延伸產業(yè)鏈條,培育壯大產業(yè)集群,增強工業(yè)經濟整體實力和核心競爭力。另一方面,堅持“寧缺毋濫”的原則,集中集約利用土地資源,全力招引大項目、好項目。前不久,我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組,對全區(qū)的土地利用情況開展清理,力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點訂金未供等情況搞清楚、弄明白,摸清家底,對不履約的企業(yè)加快清理清退工作,對已簽約未落戶的小項目,相關部門馬上約談,及時解除協(xié)議,目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項目、好項目,把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè),特別是要抓好招商選資和招投標工作,讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產發(fā)展上,區(qū)第五次黨代會確立了到十二五末實現(xiàn)“三產增幅超二產”的目標。要實現(xiàn)這一目標,必須堅持把第三產業(yè)作為重中之重,目前,我們已經謀劃并實施了商貿服務、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生“四大板塊”的重大項目23個,南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬美國際等項目正加緊推進。這些三產重點項目,不僅是城市重要的功能配套項目,更是未來重要的經濟增長點。我們有理由相信,在這些重點項目建成并產生效益后,高坪的第三產業(yè)將會有突飛猛進的發(fā)展,城市經濟也會邁上新的臺階,三產超二產的目標一定會實現(xiàn)。在農業(yè)發(fā)展上,要堅持點面結合,逐步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產業(yè)基地、青居柑桔產業(yè)基地,推進三大基地形成規(guī)模效益和整體形象,完善“四網配套”,提升園區(qū)檔次,確??沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),就要在鞏固提升這三大產業(yè)基地的基礎上,形成規(guī)模效益,再由點到面的推進,輻射帶動全區(qū)農業(yè)向集約化、標準化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農業(yè)產業(yè)基地,關鍵在于招引有實力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要切實幫助業(yè)主發(fā)展產業(yè)解決具體問題,著力創(chuàng)新投入、管理、生產、營銷等機制,扶持業(yè)主發(fā)展,讓基地煥發(fā)生機。發(fā)展產業(yè)最終目的是要讓群眾得實惠,讓農民增收致富,因此,要堅持推進以致富增收為主要內容的富民強村工作,扶持做強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),培育農民專合組織和農業(yè)產業(yè)品牌,探索創(chuàng)新聯(lián)結廣大農戶的利益聯(lián)結機制,帶動更多群眾發(fā)展產業(yè)、增收致富。
(二)堅持兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),切實加快實施步伐。上周,我參加了全省的深入實施兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議。與會期間,我們參觀考察了自貢、瀘州及成都的現(xiàn)場,與會人員深入工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地及部分企業(yè),學習“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成果,交流總結經驗。xx市以省道305線為主軸梯次布局工業(yè),規(guī)劃建設以1個國家高新區(qū)、3個省級園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶,圍繞4個園區(qū)組團式布局3座新城,形成梯次分明、功能互補、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,在工業(yè)集中區(qū)建設上,堅持了“搬強一個企業(yè),搬優(yōu)一個產業(yè),搬美一座城市,搬富一方百姓”的理念,使xx市實現(xiàn)了由一個污染嚴重、嚴重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市,向現(xiàn)代化的生態(tài)新城的轉變。xx市憑借一瓶名酒,構建一個產業(yè)集群,建設一個產業(yè)園區(qū),帶動一片區(qū)域發(fā)展,傾力打造“名酒名園名區(qū)”,帶動全市產城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全省各個地方圍繞兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),動作都非常大,都在搶抓機遇,加快發(fā)展,給我的感觸很深。區(qū)第五次黨代會上,區(qū)委提出打造“三化聯(lián)動”先行區(qū),年初我們就相關工作進行了統(tǒng)籌部署,目前正在有序推進。這里,我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點給大家再詳細介紹一下:一是關于城市發(fā)展的方向和重點。結合高坪實際,著眼優(yōu)化城市功能分區(qū),突出四大組團發(fā)展。過去,我們是線型發(fā)展,現(xiàn)在經過充分論證思考,轉變?yōu)榻M團發(fā)展。一是以航空港、青蓮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)項目為依托,打造青蓮—航空港—齋公山三化聯(lián)動20平方公里核心區(qū);二是以南充現(xiàn)代物流園和龍門古鎮(zhèn)項目為依托,打造小龍—龍門北部30平方公里現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)新城;三是以都京絲紡服裝園、集裝箱碼頭、下中壩開發(fā)項目為依托,打造都京—下中壩10平方公里兩化互動示范區(qū);四是以總部基地、商會綜合體項目為依托,打造3平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。這四個組團,有項目為依托,有產業(yè)為基礎,功能分區(qū),特色鮮明,建成后將和主城區(qū)連成一體,城市面積將達到78平方公里,屆時的高坪,將變成規(guī)劃科學、功能完善、氣勢宏偉、真正具有現(xiàn)代化氣息的都市,經濟總量必將呈幾何倍數(shù)增長。二是關于全區(qū)產業(yè)布局總體規(guī)劃。根據(jù)城市組團后的功能分區(qū),結合產業(yè)結構、規(guī)模等現(xiàn)狀,對現(xiàn)有產業(yè)再次進行梳理和調整,重點做好產業(yè)和城市結合文章,進一步明確了四大組團及部分重點區(qū)域的主導產業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等,將一、二、三產發(fā)展任務分區(qū)域、分步驟落實到重點項目上,并將一個個重點項目選點落實到具體點位上,從而構建三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系,更加有效地促進產城共融、產城一體。三是關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點。這次省上的會議,xx市介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關經驗。xx市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上:一是推進“三項核心制度改革”,即農村產權制度改革、社會保障制度改革和戶籍制度改革;二是實施“四大基礎工程”,即新村建設、農村土地綜合整治、村級公共服務和社會管理改革、農村新型基層治理機制建設;三是統(tǒng)籌推進“三個集中”,即強力推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進農民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進土地向適度規(guī)模經營集中;四是深入實施“六個一體化”,即推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)公共服務和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書記在會上要求:農村現(xiàn)代化要以新農村建設成片推進為主要抓手,以集中居住為主要居住方式,根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點,因地制宜提高農村居民聚居度,優(yōu)化村落和人口布局,爭取用10—時間,使農民居住的集中度達到70%左右。目前,我區(qū)已經完成了全區(qū)新農村建設總體規(guī)劃和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來3—5年新農村聚居點、綜合體的控制性詳規(guī),加上已經啟動實施的一批新農村綜合體、聚居點,全區(qū)新農村建設正向縱深推進。未來3—5年內,圍繞產業(yè)基地、場鎮(zhèn)周邊將會建設一大批新農村聚居點、綜合體,農村生產生活環(huán)境在將會發(fā)生顯著變化,城鄉(xiāng)面貌將會煥然一新。
(三)堅持大抓項目、抓大項目,以項目大投入促進經濟社會大發(fā)展。前天,全市召開了半年項目工作推進會,9個縣(市、區(qū))都作了匯報發(fā)言,我們參會的同志都深刻地感受到了各兄弟縣(市、區(qū))之間的競爭日益激烈,大家都在爭先恐后地抓項目、抓發(fā)展,呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,形勢逼人、形勢催人。對照高坪的發(fā)展,我們的項目工作抓得還不夠緊,取得的效果還不夠理想。今年以來,市委、市政府對高坪工作的重視和支持程度可以說是前所未有,市政府的一號工程——南充現(xiàn)代物流園在高坪,市上的重點工程——金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開發(fā)建設等也落實給我區(qū)負責具體實施,省市重點項目都京集裝箱碼頭、南充機場改擴建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪,市上的四大班子領導上半年到高坪檢查工作每月都有3—4次,對高坪的重視和關心可見一斑,這既是對高坪的壓力,也是動力和機遇。因此,在座的同志要主動思考、主動對接,把心思用在抓發(fā)展上,把精力用在抓項目上,把建設“三力高坪”的各項任務落實到一個個具體工作上,快速推進全區(qū)經濟社會跨越發(fā)展。剛才華光同志對項目管理講了很好的意見,特別是區(qū)上出臺的三個文件,希望大家認真研究,遵照執(zhí)行。在項目推進過程中,雖然我們還面臨著土地指標嚴重不足、建設資金緊缺等問題,特別是今年房地產市場不景氣,我區(qū)土地出讓情況不理想,土地收益少、歷年累積的債務支付加重,導致全區(qū)財政空前吃緊。這些問題,我們已經在采取措施努力化解,比如:資金問題,國家已經推行了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策,上半年已經連續(xù)3次下調存款準備金率,2次下調人民銀行貸款基準利率,這些都是我們可以把握的機遇。前不久,成都工商銀行主動與我們對接融資,目前已基本達成投資貸款意向,前幾天,也與市工行達成1億元6年期貸款協(xié)議;土地指標問題,我們也動用各種關系,主動向上級領導匯報,與國土部門溝通協(xié)調,以爭取更多的土地指標。總之,這些制約發(fā)展的要素保障問題,都會在工作的推進中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心,不管我們面臨的困難有多大,只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展,同舟共濟謀跨越,我們就一定能夠朝著既定目標,披荊斬棘,破浪前行,不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。
三、圍繞目標快速推進,務求工作實效。
下半年工作的總體要求就是三個字:突出“快”、體現(xiàn)“實”、務求“好”?!翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進、完成工作的各個環(huán)節(jié)先人一步,快人一拍;“實”就是堅持求真務實的工作態(tài)度,說實話、出實招、辦實事、求實效;“好”就是工作高標準、完成高質量、體現(xiàn)高水平。我相信,只要我們按照這三個字的要求去推進工作,到年底,高坪一定會是一番令人振奮的新景象。
(一)創(chuàng)新方式方法,超前推動工作。干工作要講究方式方法,同一個工作用不同的方法去完成,有時候會收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法,做起事來才能事半功倍、費省效宏。一要善于抓重點、抓關鍵。俗話說:“牽牛要牽牛鼻子”,所謂的“牛鼻子”就是重點和特色工作。各級各部門的工作千頭萬緒,領導干部要善于從紛繁復雜的工作中解脫出來,騰出時間和精力,抓重點、抓關鍵,有的放矢,不能眉毛胡子一把抓,最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調。領導干部的時間和精力也是有限的,不管是縣級領導還是部門領導,在工作中都要強化統(tǒng)籌意識,一方面,抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌,對分管聯(lián)系的工作進行認真梳理,分清主要次要和輕重緩急,合理安排時間和精力,既要敢抓敢管、又要抓大放小,在關鍵的地方用勁發(fā)力,搞好協(xié)調,具體的事務可以交給副手、交給其他工作人員完成;另一方面,抓好重點工作的縱向統(tǒng)籌,對具體某項重點工作的目標計劃、推進時序、完成時限要有通盤的考慮,對每一個時間節(jié)點的具體工作做到心中有數(shù),及時研究解決工作推進中的具體問題,不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進度。今年的項目工作抓得不夠,很多項目推進不力,原因在于工作不主動、不超前,總是在等:等規(guī)劃、等方案、等資金、等領導,這樣只會白白浪費時間、貽誤戰(zhàn)機。對于重點工作,都應該列出時序表,凡是能夠超前的盡量超前,不能按部就班,而要環(huán)環(huán)相扣,采取超常規(guī)的辦法,最大限度地加快工作進度。這里著重強調一點,各級各部門要超前謀劃明年的項目工作,列出項目單子,分清楚哪些是爭取中省市政策資金的,哪些是區(qū)財政投資的,區(qū)財政投資的重點要放在保障和改善民生,此項工作必須在10月份以前完成,屆時區(qū)委、區(qū)政府將會專題研究。
(二)改進工作作風,強化工作執(zhí)行。目標寫在紙上,最多只能算藍圖;而落實到工作中,則會成為現(xiàn)實。落實落實再落實,是每個“三力”高坪建設者必須具備的優(yōu)秀品質。一要有堅定不移的執(zhí)行力。各級各部門要進一步強化紀律意識、大局意識,講規(guī)矩、講程序,令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署,包括專題會議確定的工作事項,都必須不折不扣、一以貫之抓落實,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許講條件、擺困難,絕不允許推、躲、阻、繞,絕不允許陽奉陰違。二要有主動擔當?shù)呢熑涡摹?h級領導對自己分管和聯(lián)系的重點工作,要主動擔當,抓難碰硬,切實轉變“書齋式”的工作模式,經常性深入基層、深入一線調查研究,解決具體問題,隨時檢查落實;區(qū)級部門要結合自身工作實際,真正深入下去,具體抓好落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機制,認真研究工作推進措施,一項一項抓具體,一件一件抓落實。三要有推進工作的好機制。過去,我們已經形成了一整套好的辦法和措施,比如:5+2、白+黑的工作推進機制,目標倒逼、時間倒排、重獎記功等行之有效的考核辦法,對于這些經過實踐檢驗的有效措施,我們一定要繼續(xù)堅持。同時,要繼續(xù)加強督查督辦,推行領導督查、專項督查、實地抽查和明察暗訪相結合的督查制度,對重大項目、重點工作,跟蹤督辦,緊盯不放,查任務是否落實、進度是否達到、效果究竟如何,出現(xiàn)問題要及時整改,并對相關人員嚴格問責,以鐵的紀律、鐵的手腕推動工作落實。
最后,我就當前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點要求。
關于信訪穩(wěn)定工作。目前,全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴峻,主要表現(xiàn)在:一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多,今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上;二是越級上訪潛在因素仍然較多,重點工程建設、土地征用和流轉、企業(yè)改制、勞動社保、涉法涉訴等信訪問題突出,“到省進京”越級上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風險很大;三是老纏訪戶上訪頻繁,在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因為我們干部對群眾缺乏真情和責任心,工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重,對群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風問題所造成的,各級各部門必須高度重視,及時解決。當前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標是,緊緊圍繞“為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”這一目標,堅決落實好“區(qū)級領導干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制”,千方百計化減少信訪維穩(wěn)案件總量,千方百計化解群眾集體上訪和群體性案件,千方百計把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預防發(fā)生新的矛盾,堅決制止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級領導、各地各部門黨政“一把手”,要堅決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒,加強對各自分管領域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進行全面梳理,摸清底數(shù),找準癥結,對存在的信訪突出問題絕不準遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭,要抓住不放、一抓到底,科學制定化解措施,綜合運用政策、法律、行政、經濟等手段和困難幫扶、教育疏導等辦法,定人定責定時,做到事要解決、結案息訪。做好過細工作,確保萬無一失。
關于防汛工作。綜合分析各種因素,今年的防汛形勢不容樂觀:一是氣侯條件呈多變、異變趨勢,出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多;二是防汛減災基礎薄弱,城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢,容易發(fā)生內澇,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質災害隱患尚未排除;三是部分干部群眾水患意識淡薄,存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關人民生命財產安全,事關全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各地各部門要把形勢預測到位,把困難估計充分,把工作做扎實,確保安全度汛。一要認真排查隱患。按照“查細、查全、查實”的要求,區(qū)建設局要牽頭做好城區(qū)內的市政基礎設施、供電、供水、供氣、交通、通信設施等重點保護對象安全度汛的檢查工作,重點加強對城區(qū)內澇點的治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質災害點等重點部位進行一次“拉網”式排查,及時整改消除安全隱患,對災害易發(fā)點要安排專人巡查監(jiān)測,隨時掌握險情。二要做好防汛準備。各地各部門要結合防汛責任范圍及區(qū)域實際情況,組建防汛抗災應急救援隊伍,配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險工具、材料,加強對防汛物資的管理,落實好儲備地點和責任人,做到有備無患,掛牌明示,隨調隨用。同時,加大防汛減災宣傳力度,通過召開會議、宣傳標語等形式,增強群眾防汛抗災的意識和能力。區(qū)應急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應急預案制定、完善和落實情況進行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強應急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門主要負責人必須履職在崗,不得擅自離崗,保證24小時電話暢通。一旦出現(xiàn)汛情、險情、災情,要迅速啟動應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮就救災救援,并及時將有關情況按規(guī)定上報區(qū)委、區(qū)政府領導和有關部門,確保反應迅速、應對有力、處置得當。
同志們,做好下半年的工作,對于完成今年各項目標任務,為“十二五”打基礎、起好步、開好局具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度,更加有力的舉措,克難奮進,大干快上,為建設“三力”高坪作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十八
同志們:
今天,召開全縣半年經濟工作會議,主要目的是深入分析我縣上半年經濟運行情況,研究做好下半年經濟工作的對策和措施。下面,我講三個方面的意見。
一、同心圖強,奮力拼搏,上半年經濟工作成效喜人。
今年上半年,全縣上下按照年初既定的工作目標,堅持把脫貧攻堅作為赫章的頭等大事和“第一民生工程”,大力實施“五大戰(zhàn)略”,著力保障和改善民生,迎難而上,合力攻堅,全縣經濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的目標。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
——總量提升。上半年,預計完成地區(qū)生產總值46億元,同比增長12.4%;完成萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值8.9億元,同比增長10.7%;完成500萬元以上固定資產投資42.21億元,同比增長30.28%;完成國稅收入1.27億元,同比增長12.36%,地稅收入2.17億元,同比增長68.06%,建筑業(yè)營業(yè)稅0.52億元,同比增長33.41%;社會消費品零售總額10.1億元,同比增長16.5%;完成公共財政預算收入3.1億元,同比增長62.4%;完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11892元,同比增長9%;農村居民人均可支配收入2424元,同比增長12%。金融機構存款余額91.5億元,同比增長12.2%;金融機構貸款余額52.3億元,同比增長26.17%。
——后勁增強?!昂账备咚俟非捌诠ぷ饔行蛲七M,9月份即可開工建設;南環(huán)路建成通車,連接東城區(qū)的“城關—野馬川”快速通道加快推進;全縣公路通車里程達3848.45公里,基本實現(xiàn)了村村通水泥(油)路。珠市水庫大壩填筑完成,河頭上、海雀、娃兒溝3座水庫開工建設,萬家溝、河口水庫等骨干水源工程前期工作加快推進,洗羊塘、官房、韭菜坪、長海子、大麥地5個山塘已蓄水試運行。35千伏雉街、財神變電站二期擴建工程建成投運。爭取省直部門幫扶項目59個,到位資金6.3億元;總投資144.64億元的34個省市重點項目和總投資39.38億元的14個專項基金項目加快推進;籌辦全市旅發(fā)大會的城區(qū)基礎設施項目和景區(qū)建設項目推進如火如荼。
——活力迸發(fā)。“三變”改革試點和“三位一體”新型農村合作模式得到了各級的高度認可。在平山鄉(xiāng)、水塘堡鄉(xiāng)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)探索出“33351”、“返租倒包”、“五五分成”、“五三二分成”、“企業(yè)+村委會+合作社+貧困戶”等產業(yè)扶貧利益鏈接機制,不僅做大了產業(yè)這塊“蛋糕”,而且讓這塊“蛋糕”能分到貧困戶的手中,有效推進了精準產業(yè)化扶貧進程。加快縣鄉(xiāng)財政體制改革,建立了跨年度預算平衡機制和事權支出責任相適應的制度。深入推進“營改增”改革試點和供給側結構性改革工作。以市級融資平臺安方公司為載體,搶抓國家融資政策,積極與農發(fā)行、國開行等金融機構合作,今年累計融資到位資金40億元,為推進一批重大項目建設作出了有力貢獻,并有效緩解縣財政資金短缺的問題??h財政投入風險金3000萬元實施精準扶貧“特惠貸”工程,為貧困戶產業(yè)發(fā)展提供三年貸款貼息,共發(fā)放“特惠貸”3億元,切實解決了貧困戶產業(yè)發(fā)展資金不足的問題。
——亮點紛呈。在農業(yè)發(fā)展上,“六大農業(yè)板塊經濟”有序推進,平山鄉(xiāng)、水塘堡鄉(xiāng)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)蛋雞養(yǎng)殖如雨后春筍般興起,全縣新增蛋雞養(yǎng)殖50萬羽。全省扶貧產業(yè)項目觀摩會參觀了平山現(xiàn)代高效休閑農業(yè)示范園區(qū)。夜郎春秋農旅生態(tài)園被新增評為省級現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū),全縣6個省級農業(yè)園區(qū)完成投資11.1億元,實現(xiàn)產值24.5億元。在工業(yè)發(fā)展上,重點工業(yè)企業(yè)逐漸復工復產,成功引進中國華能集團、貴陽能源集團等一批大企業(yè)入駐赫章發(fā)展。國家能源局已初步同意威赫電廠項目先試運行1臺進行示范,成功后,“十三五”后兩年再批1臺。在城鎮(zhèn)建設上,水利局、公安局等6個片區(qū)城市棚戶區(qū)全面推進,塔山公園、濕地公園全面啟動建設,總投資2.2億元的城區(qū)基礎設施工程全面鋪開建設;提升打造出了河鎮(zhèn)海雀、興發(fā)中營、水塘水潮、平山江南等一批美麗鄉(xiāng)村,135個行政村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作全面啟動。六曲河省級示范小城鎮(zhèn)建設成效顯著。全縣易地扶貧搬遷工程有序推進,在全市一季度考核中排名第一位。在旅游業(yè)發(fā)展上,全市第十屆旅游產業(yè)發(fā)展大會各項籌備工作有條不紊推進,韭菜坪花海景區(qū)、夜郎國家森林公園景區(qū)加快推進;可樂國家考古遺址公園、阿西里西大草原景區(qū)相繼啟動建設;短短四個月就在六曲河鎮(zhèn)成功鉆探出溫度高、水量大的溫泉,九龍泉景區(qū)同步啟動建設;縣內幾大景區(qū)間的旅游快捷公路全面啟動建設??梢哉f,赫章旅游業(yè)呈現(xiàn)出了品種豐富、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、質量提升、環(huán)境改善的“井噴式”發(fā)展態(tài)勢。在民生保障上,學前教育民辦公助混合所有制辦園模式經過2年的實踐,發(fā)展較快,7個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)7所學校共招生1569人,得到了廣大學生家長和社會各界的認可,得到各級領導的高度肯定。央視新聞1+1欄目專題播出我縣威奢鄉(xiāng)留守兒童工作,充分肯定了威奢鄉(xiāng)在全國率先精準摸清留守兒童數(shù)量。縣醫(yī)科大樓、婦幼保健院主體工程完工,縣第二人民醫(yī)院前期工作有序開展。嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度,所有新農合定點醫(yī)療機構(包括民營醫(yī)機構)都配備使用基藥并實行網上采購,取消藥品加成,破除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”堅冰,緩解了百姓“看病難、看病貴”的問題,使患者得到了真正的實惠。
上半年取得的成績值得充分肯定,但目前存在的問題也決不能掉以輕心。一是大項目支撐乏力;二是財政收支壓力仍然較大;三是工業(yè)企業(yè)生產不景氣;四是重點項目推進緩慢;五是產業(yè)結構不合理;六是安全生產形勢不容樂觀;七是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。
盡管在當前發(fā)展中我們面臨著很多困難、壓力和矛盾,但同時也面臨著較多發(fā)展機遇,可以說赫章正處在加速發(fā)展的黃金期,赫章發(fā)展大有可為。一是我國經濟一定時期內仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期;二是國家穩(wěn)增長政策持續(xù)給力;三是上級幫扶力度持續(xù)加大;四是赫章區(qū)位優(yōu)勢逐步凸顯。
二、明確目標,突出重點,堅定不移地促進下半年經濟持續(xù)健康發(fā)展。
下半年,根據(jù)年初確定的目標任務,確保地區(qū)生產總值增長13.2%達127.11億元,公共財政預算收入增長14.5%達3.5億元,稅收收入增長11.1%達5.8億元,500萬元以上固定資產投資增長24.7%達105億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%達24568元,農民人均可支配收入增長14%達7612元,社會消費品零售總額增長15%達23.6億元。
圍繞以上目標,按照“12345”的工作思路及措施抓好下半年工作:
(一)圍繞“一個核心”。按照一切工作圍繞經濟工作轉、經濟工作圍繞脫貧攻堅轉的思路,奮力推動脫貧攻堅。如何決戰(zhàn)決勝,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。一要精準管理;二要精準施策;三要精準考核。
(二)抓住“兩項重點”。一是抓項目發(fā)展重點。切實抓好項目的前期工作,加快推進項目建設。按照“落地項目抓開工,開工項目抓進度”的要求,扎實推進34個省市重點項目、14個基金項目建設。特別是旅發(fā)大會涉及的98個保障性項目,必須確保在8月20日前全部完成;二是抓刺激消費重點。要把促消費作為穩(wěn)增長的基礎,挖掘消費潛力,培育消費熱點,提高消費對經濟增長的貢獻。首先,要努力增加群眾收入;其次,要加快消費載體建設;第三,要大力拓展消費領域。
(三)破解“三大難題”。一是著力破解用地難題。要加大用地報批力度,積極向上爭取指標,清理盤活閑置土地,通過“增減掛鉤”等方式最大限度保障建設用地需求;二是著力破解招商引資難題。緊緊圍繞結構調整、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)、園區(qū)建設、資源開發(fā)等重點,切實轉變觀念,創(chuàng)新機制,大力優(yōu)化投資環(huán)境,切實破解招商引資難題。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境,在全縣范圍內開展“親商大行動”,形成“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍。嚴肅認真持久地開展行風評議和“百家企業(yè)評機關”、部門公開承諾活動,推動部門服務意識、機關作風的轉變和服務效率的提高;三是著力破解改革發(fā)展難題。緊緊圍繞“三去一降一補”五大重點任務,深入推進供給側結構性改革,精心打造全面深化改革的“赫章品牌”。要進一步深化農村生產經營體制改革。全面推廣“三變”發(fā)展模式,加快平山鄉(xiāng)、六曲河鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)“三變”改革試點,大力推行農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農村合作模式。要進一步深化金融領域改革。以安方公司為融資平臺,加大銀、政、企合作力度,在深化與與農發(fā)行、國開行等政策性銀行合作的同時,積極推進與商業(yè)銀行、民營銀行的合作。加快貴州銀行、貴陽銀行在赫章設立分支機構的進程,抓住農村信用社改制的契機,真正優(yōu)化金融環(huán)境,激活金融市場,讓金融助力經濟發(fā)展。要積極推動ppp項目融資模式,通過“新三板”掛牌、發(fā)行短期融資券等多渠道籌集資金,注重風險防控,堅決打擊非法集資等不良行為,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。要進一步深化其它領域改革。
(四)推動“四個輪子”一起轉。一是全力推動山地特色高效農業(yè)。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標,鞏固提升烤煙、馬鈴薯等傳統(tǒng)產業(yè),重點發(fā)展以可樂豬、黑山羊、蛋雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè),以半夏等生產種植和加工為主的中藥材產業(yè),以核桃、桑葚、油茶、油用牡丹為主的生態(tài)產業(yè)。加快推進水塘堡鄉(xiāng)250萬羽、平山鄉(xiāng)20萬羽、安樂溪鄉(xiāng)10萬羽蛋雞養(yǎng)殖建設;積極打造六曲河鎮(zhèn)、野馬川鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)油用牡丹產業(yè)示范點,努力將六曲河鎮(zhèn)打造成油用牡丹景區(qū)觀光示范園區(qū),確保全年發(fā)展油用牡丹面積5000畝;大力抓好烤煙田間管理,促進煙葉提質增產,確保收購烤煙10萬擔;積極培育農業(yè)龍頭企業(yè),新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)3家;大力實施品種品質品牌“三品”工程,全年認證“三品一標”農產品7個以上;著力推進農業(yè)園區(qū)建設,完成農業(yè)園區(qū)投資15億元以上,實現(xiàn)銷售產值38億元以上。加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,糧經比例調整到36:64,牛、羊、豬存欄分別達12.89萬頭、34.93萬只、45.83萬頭,實現(xiàn)肉類產量4萬噸,非糧產業(yè)占第一產業(yè)增加值比重達85%,全縣農業(yè)增加值達42億元。二是全力推動新型工業(yè)化。當前,工業(yè)市場有所回升,要鼓勵和指導工業(yè)企業(yè)做好復工復產工作,在保證安全的前提下,大力抓好鐵礦、鉛鋅、建材等工業(yè)。加快推進以赫之林、黔豐蕎業(yè)為主的農產品加工企業(yè),促進工業(yè)轉型升級。積極推進煤礦企業(yè)的兼并重組,盡快對金屬礦山企業(yè)進行整改驗收,確保完成煤炭產量150萬噸、鐵礦石產量150萬噸;大力推進摩托車、農用機械、礦山機械等鑄造件企業(yè)生產,確保完成鑄件產量60萬噸;強化上規(guī)入統(tǒng)工作,下半年力爭完成6戶工業(yè)企業(yè)、3家社會消費品零售企業(yè)上規(guī)入統(tǒng);積極引進工業(yè)企業(yè),確保下半年工業(yè)園區(qū)新增企業(yè)9家以上,累計入駐企業(yè)達92家,累計建成投產86家;全年完成園區(qū)固定資產投資15億元以上,實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產值42.85億元以上;實現(xiàn)2000萬元以上工業(yè)增加值14.7億元。三是全力推動山地城鎮(zhèn)發(fā)展。按照“做強城鎮(zhèn)、做活景區(qū)、做美鄉(xiāng)村”的思路,突出抓好美麗鄉(xiāng)村、特色小城鎮(zhèn)、縣城和城市綜合體四個重點,推動產、城、景互動發(fā)展。加快推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建步伐,切實把農村建設成為產業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。加快推進城關至野馬川城市干道建設,加快打造興發(fā)-水塘堡-白果-城關-達依-野馬川同城化的山地特色城鎮(zhèn)群,統(tǒng)籌推進六曲河鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)等8個特色小城鎮(zhèn)建設,確保城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。要集中力量推進城市綜合體等重點項目實施,啟動150萬平方米5300戶棚戶區(qū)改造和危舊房綜合整治。四是全力推動全域旅游。立足于全域旅游,真正按照“全景式打造,全產業(yè)發(fā)展,全社會參與,全方位服務,全區(qū)域部署”的要求,健全完善各項工作機制,加快形成大旅游格局,推動我縣旅游產業(yè)“井噴式”發(fā)展。要充分利用好赫章獨特的自然資源優(yōu)勢,著力把阿西里西大草原、大小韭菜坪等連體打造成大氣磅礴、獨具赫章特色的景區(qū),加快推進大韭菜坪景區(qū)、夜郎國家森林公園、塔山公園、濕地公園、旅游環(huán)線公路等項目建設。加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度,著力打造一批富有地方特色的“農家樂”,拉動服務業(yè)發(fā)展。確保今年接待游客384萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入33.11億元以上,同比增長22%。特色“農家樂”50家,全縣“批零住餐”限上企業(yè)達21家。
(五)守住“五條底線”。一是守住“生態(tài)保護”底線。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,始終保持政治定力、堅守生態(tài)底線。要堅持不懈地加強山水林田生態(tài)保護和修復工程,落實森林管護面積262萬畝,完成造林面積22.64萬畝,加快綠色通道綠化,森林覆蓋率提高到55.01%。加大環(huán)境污染治理力度,著力發(fā)展循環(huán)經濟,最大限度減少污染物排放,建成投運污水處理廠1個,及時啟動垃圾填埋場建設。加強重金屬污染治理,開工和建成一批生產生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無害化處置項目,城市空氣質量達標率和縣鄉(xiāng)集中式飲用水源水質達標率分別達100%。強化縣城背街小巷環(huán)境整治力度,加大城區(qū)噪聲污染治理力度,提升城市良好形象;二是守住“發(fā)展基礎”底線。著力在水電路訊等基礎設施上尋求新突破,不斷夯實發(fā)展基礎、增強發(fā)展后勁。大力實施國省道改造和縣鄉(xiāng)公路提級改造工程,啟動赫章至六盤水高速公路建設。重點推進城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、旅游目的地與高速公路的快速連接和專用公路建設,全力抓好通組路路網建設,努力形成互連互通、縱橫交錯的大交通格局。積極開展夾巖水利樞紐工程建設。推進35kv威奢變、10kv威白線等7個項目建設,確保電力持續(xù)穩(wěn)定供給。推進“數(shù)字赫章”建設,實現(xiàn)城區(qū)和重要城鎮(zhèn)4g網絡全覆蓋,建立健全電商網絡平臺,不斷滿足人民群眾日益增強的數(shù)據(jù)化需求;三是守住“民生保障”底線。要像抓經濟建設一樣抓民生保障,切實提高人民群眾幸福指數(shù)。要著力抓好教育事業(yè)。加快實施新一輪學前教育三年行動計劃,鞏固提高義務教育,加快發(fā)展高中教育,優(yōu)化提升職業(yè)教育,繼續(xù)實施教育“七大工程”,積極穩(wěn)妥推進學校布局調整,大力推進農村寄宿制學校建設。著力抓好總投資2.88億元總面積18.89萬平方米的赫章縣教師培訓學校、東城區(qū)實驗小學等85個教育工程建設。加快推進西城區(qū)幼教中心、育新學校建設。認真抓好赫章特殊教育學校秋季招生及開學相關準備工作。要強化農村“三留守”工作,特別是留守兒童規(guī)劃化創(chuàng)建工作必須按照方案有力推進,確保通過示范引領,以點帶面的'方式,使全縣留守兒童關愛保護工作逐步進入規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化軌道。要著力抓好衛(wèi)計事業(yè)。緊緊圍繞讓群眾“看得起病、看得上病、看得好病”目標,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。嚴格執(zhí)行計劃生育政策和全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,深化人口計生“雙誠信、雙承諾”和“三按月”績效考核管理工作機制,嚴格控制政策外多孩生育。要積極完善社會保障體制機制,實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶、應退盡退。扎實抓好農村低保、臨時救助、救災救濟工作,對無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”貧困人口,按照農村低保標準實行政策性保障兜底。要著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力實施創(chuàng)業(yè)主體培育、創(chuàng)業(yè)平臺建設、創(chuàng)業(yè)能力提升、大眾創(chuàng)業(yè)扶持“四大工程”,扎實推進大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。繼續(xù)實施3個15萬元”政策,積極扶持微型企業(yè)發(fā)展;四是守住“社會治理”底線。要圍繞“法治赫章”建設,著力推進法治赫章“六大工程”建設;五是守住“廉潔自律”底線。要高度重視黨風廉政建設,始終堅持從嚴治政,抓源治本。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,強化干部作風建設,大力開展整頓作風、糾正四風、樹立新風、優(yōu)化政治生態(tài)發(fā)展環(huán)境“整糾樹優(yōu)”專項整治活動,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
三、奮發(fā)有為,扎實工作,確保全年目標任務圓滿完成。
當前,我縣經濟社會正處在爬坡上坎的重要階段,硬打拼就可能駛入發(fā)展的快車道,一松勁就可能被淘汰出局。因此,我們必須要以昂揚的斗志,嶄新的風貌,馬上就辦的作風,全力推進赫章經濟社會發(fā)展。
第一,必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。實踐表明,哪個地方領導干部精神狀態(tài)好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方領導干部的精神狀態(tài)差,那個地方的工作就暮氣沉沉、毫無起色。上半年一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上不來,很大程度上是因為干部的精神萎靡,工作不在狀態(tài)。赫章作為國家級貧困縣,我們工作壓力比較大,在困難面前,還是那句老話——“只要精神不滑坡、辦法總比困難多”。要摒棄碌碌無為的消極觀念,保持昂然向上的精神風貌,始終不渝的堅持加快發(fā)展這個主題,解放思想,放開手腳,排除雜音,敢于碰硬,用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難。要始終不渝的高舉團結的大旗,齊心協(xié)力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的局面,創(chuàng)造和維護同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第二,必須要有務實理性、艱苦奮斗的工作作風。要實現(xiàn)經濟快速協(xié)調發(fā)展,就要按“理性執(zhí)政”的要求干事業(yè)。要大力發(fā)揚文朝榮精神,倡導艱苦奮斗工作作風,以良好精神狀態(tài),奮力推進赫章決戰(zhàn)貧困、后發(fā)趕超、同步小康。
第三,必須要有令行禁止、馬上落實的紀律要求。要堅持一級對一級負責的組織原則,各級各部門必須堅決執(zhí)行縣委、政府的政策指令,堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風,堅決反對層層級級的“倒管”現(xiàn)象,保證一個聲音喊到底。要嚴明組織紀律,對縣委、政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導交辦的所有事項要認真抓好落實,要加強督辦考核,對有令不行、有禁不止的要嚴正警告,查處典型,嚴肅追究,切實解決為官不為的問題。
同志們,上半年的工作證明,事業(yè)成敗的關鍵在人、關鍵在干。只要我們團結一心,合力攻堅,就沒有辦不成的事、解不開的難。讓我們在縣委的堅強領導下,按照既定的發(fā)展思路和目標,進一步振奮精神,增強信心,團結拼搏,迎難而上,以卓有成效的工作業(yè)績,努力推進赫章經濟社會發(fā)展邁上新的臺階。
公司信訪行風工作會議講話稿篇一
各位領導、同志們:
今年以來,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,在市信訪及有關部門的關心和支持下,我們始終把信訪工作擺在突出位置,圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標,以“信訪積案化解年”活動為抓手,深入開展縣領導干部開門大接訪、縣領導干部帶案下訪活動,堅持領導牽頭、部門聯(lián)動,用真心、動真情,化解了大量信訪疑難復雜問題,為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求,現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。
社會穩(wěn)定。今年以來,全縣黨政領導共接待群眾307批、1634人次,一大批信訪疑難復雜問題得到有效解決。同時,還將縣領導接訪信息及時在全縣印發(fā),共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份,營造了良好的輿論氛圍。
二是變事后交辦為聯(lián)合接訪,提高信訪辦結率??h黨政主要領導開門接訪時,涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場參與;縣黨政分管領導接訪時,涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主動參與,把以前的事后交辦轉變?yōu)槁?lián)合接訪,進行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理,提高了信訪辦結率。在聯(lián)合接訪時,涉案部門領導堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題,即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動,市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結,21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控,有效化解了大量矛盾糾紛,減少了越級上訪。
一是由群眾上訪轉為領導下訪,密切了黨群、干群關系。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,我們進一步轉變思想觀念,創(chuàng)新信訪工作方式,變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪,特別是對于在開門接訪中較難處理的復雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件,縣黨政領導自加壓力,主動輕車簡從、帶案下訪,協(xié)同涉案部門負責同志上門入戶,與群眾面對面接觸,零距離交心,就地解決問題。通過開展領導干部帶案下訪活動,我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解,成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪問題,進一步增進了群眾對干部的理解和信任,密切了黨群、干群關系。
二是由事后解決轉為超前預防,提升了基層信訪工作水平。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對信訪工作的重視程度,規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平,我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領導接待日制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導每周定期開門接訪,切實增強了變被動接訪為主動預防的責任意識,發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用,從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生,全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來,我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%,去市集體訪大幅下降,赴省零集體訪,進京非正常上訪呈下降趨勢,信訪形勢持續(xù)好轉。
—3—。
三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作,確保社會和諧穩(wěn)定當前,正值年關歲末,各項工作任務繁重,省、市、縣將相繼召開“兩會”,信訪維穩(wěn)又將面臨復雜的形勢,擇機上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此,我們將高度重視,提高警惕,全面防范,全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。
一是細致排查到位,確保不留死角。我們將在前期工作的基礎上,對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員,全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,確保不留死角。對排查出來的疑難問題,實行包案制度,集中精力,集中力量,全力做好化解和穩(wěn)控工作,力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題,最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
二是加強值守報告,確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度,“兩會”、“兩節(jié)”期間,實行領導帶班制度,安排專人值班,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領導干部保持通訊工具和信息渠道暢通,全面加強信訪維穩(wěn)工作。與此同時,嚴格實行日報告制和零報告制,做到隨時掌握情況,隨時報告情況,隨時處理情況,實現(xiàn)“六個確?!?,即確保不發(fā)生群體性事件,確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪,確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生越級集體訪,確保不發(fā)生進京上訪,全力確保社會和諧穩(wěn)定。
—4—。
各位領導、同志們,雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認識到,當前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴峻,任務還十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全縣工作大局,按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求,創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,健全工作機制,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施,迎難而上、扎實苦干,不斷提高信訪工作水平,推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為維護全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻!
—5—。
話】。
3月3日,全國兩會將在北京召開,為進一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作,今天我們召開這次會議。一方面,時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間,因此,必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面,任務重,雖然近年來,我縣牢牢把握群眾工作重心,創(chuàng)新工作方法,信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績,連續(xù)幾年獲得省表彰,特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進京赴省零上訪。但我們仍要清醒認識到信訪維穩(wěn)形勢嚴峻,信訪工作不是一勞永逸的,而是常抓常新。在改革轉型的關鍵階段,我們面臨的矛盾和問題錯綜復雜,新老問題互相交織,大家必須高度重視。剛才,9個單位作了發(fā)言,張軍縣長作了具體要求,大家講的都很好,我很贊同。下面,我再強調三點意見。
一、實現(xiàn)一個確保,切實繃緊思想之弦。
一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進京赴省‘零上訪’,這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢,今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往,2015年更為重要,因為今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,全國兩會將對今年的各項任務提出新的目標和展望,維護兩會期間和諧穩(wěn)定,各級各單位義不容辭。實踐證明,越是在重要會議召開的特殊時期,越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期,如果我們稍有麻痹、松懈,就有可能釀成事端,造成難以挽回的影響和損失。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,從全局出發(fā)、從細節(jié)入手,高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,居安思危,恪盡職守,以更硬的措施、更實的招法、更大的力度,抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展,堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩,為全國兩會的召開營造一個生產安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。
二、打好三場硬仗,全力維護社會和諧。
做好信訪維穩(wěn)工作,關鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結合的原則,當前,由于時間緊、任務重,我們既要堅持以往的好經驗、好做法,更要聚力攻堅,打好三場硬仗。
一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經濟開發(fā)區(qū)和各有關部門要在前期摸排的基礎上,圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題,抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進行一次集中再排查,不留空白和死角,堅決防止神不知,鬼不覺的問題,真正把矛盾弄清楚,把情況搞明白,把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來,筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
二是矛盾化解仗。對排查出來的問題,要認真進行一次把脈,按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則,落實領導包案責任,相關領導必須立即與信訪人聯(lián)系,按照包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪的五包工作要求,一包到底、努力化解,切實做到有專人負責,有化解措施,有應急預案。同時,也要高度重視信訪積案的化解工作,努力消除積壓情緒。具體做到三不:第一,不拖。對于信訪問題,應該解決、可以解決的,要立即解決,一刻也不能拖延,做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件,不能踢皮球,要積極主動尋求解決的方法和渠道,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)案結事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題,要耐心地做思想和解釋工作;對不應解決而又纏訪、鬧訪,甚至影響社會穩(wěn)定的,要理直氣壯地加以教育,并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員,要堅決采取有力措施依法予以打擊。
三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間,我們既要實現(xiàn)事要解決,更要保證人不出去,可以說這是最關鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎,但真正要實現(xiàn)人不出去,還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作,尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,必須做到隨時掌握動態(tài)信息。
三、落實三大責任,不斷夯實基礎保障。
位,導致發(fā)生進京赴省上訪事件,影響兩會期間社會穩(wěn)定的,縣委將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
二要嚴明制度責任。全國兩會召開期間,在落實好縣領導開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領導開門接訪制度的基礎上,進一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領導開門接訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪。同時,落實要信息收集和報送制度,沒有要堅持零報告,對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。
三要嚴格值守責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要排定兩會期間人員值班表,堅持領導帶班和24小時值班制度,認真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作,確保聯(lián)絡暢通。按照省市要求,我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位,并積極開展工作,出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。
同志們,全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經打響,我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措,堅決打贏這場硬仗,以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開!
(2010年12月28日)。
同志們:
今天會議的主要任務之一,就是總結全年信訪維穩(wěn)工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識,明確要求、強化措施,堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作,在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排,我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
即將過去的2010年,是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年,也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求,堅持立足鎮(zhèn)村實際,面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點,創(chuàng)新工作思路,落實工作措施,堅持維護群眾利益,堅持預防和治理相結合,突出重點,務求實效,圍繞中心,服務大局,著力解決群眾反映的突出問題和實際困難,信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識,同時也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作,嚴格落實“一崗雙責”制度,建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系,切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位,在全鎮(zhèn)推行主要領導包全鎮(zhèn)、分管領導包片包部門、駐村干部(單位負責人)包村(包單位)、村居干部包社包個案的“四包”責任制,真正形成一級抓一級,一級對一級負責,人人身上有壓力,個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事,鎮(zhèn)黨黨政主要領導親自掛帥,親臨一線,實地調研,現(xiàn)場辦公,積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”,促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定,給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力,真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。
上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核,我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定,考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易,這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結果。
二、認清形勢,切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。
一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
二是土地問題。隨著農村稅費改革的結出,國家采取“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針,許多惠農政策的實施,許多惠農政策都與土地有關,但有些村土地調整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經有明確答復意見的問題。
六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。
一是少數(shù)基層干部對黨在農村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
二是極少數(shù)干部經濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。
六是仍有部分村執(zhí)行農村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
公司信訪行風工作會議講話稿篇二
展營造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點:
一、扎實推進黨政領導開門大接訪活動,做到真開門、真接訪、真解決問題。
近年來,我市一直堅持領導干部接待群眾來訪制度。今年,我市進一步加大了領導干部開門接訪活動的力度。月至月每天安排1名市領導接訪,月至月每周安排市領導接訪兩次,月至月每周安排市領導接訪一次。截止月日,市黨政領導共接待上訪群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場解決信訪事項131件,78件正在調查處理中,一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動有四個方面的特點:一是市縣黨政主要領導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范,主動接訪,僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,全市開門接訪第一天,市政府主要領導就進行接訪。月以來,市黨政主要領導開門接訪9次,接待群眾43批657人次??h(市、區(qū))黨政主要負責同志開門接訪98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動,條塊結合。各縣(市、區(qū))和市直有關部門同步開展大接訪活動,并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問題,構建了黨政領導開門接訪的立體網絡。月日,市和七個縣(市、區(qū))的黨委書記同時開門接訪,在全市上下產生了良好的社會影響。三是公開信息,接受監(jiān)督。市黨政領導開門接訪安排,如領導職務、分管工作、接訪時間等事先在報紙、電視臺、網站上公告,使之家喻戶曉。領導因出差需調整接訪時間,也都提前公告。對每一位領導接訪情況,特別是所解決的問題等媒體都予以報道,接受群眾監(jiān)督。四是加強督查,跟蹤問效。為確保領導開門接訪落到實處,市委派出8個信訪巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負責同志任組長,對7個縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領導開門接訪情況,特別是公告、接訪、包案、落實四個環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初,市委書記高登榜親自主持召開會議,聽取督查情況匯報,推動工作落實。
二、認真實施“網絡政民互動”工程,引導群眾“多上網、少上訪”
去年月開始,我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎上,利用市政府網站實施“網絡政民互動”工程,明確要求對網民提出的咨詢類問題24小時內必須回復,建議和投訴5個工作日內必須回復,能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋,引導群眾“多上網、少上訪”,“上訪不如上網”。一年多來共收到網民意見建議和咨詢投訴6800多條,回復率99.6%。市政府網站已經成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過實施“網絡政民互動”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進一步增進理解、消除誤解、達到諒解,有效地減少了信訪案件,預防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅持了“三個舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會、市政府常務會定期聽取信訪工作匯報,研究解決重點難點問題,特殊敏感時期隨時召開專題會議。今年以來,市委、市政府已研究信訪工作4次,召開全市信訪維穩(wěn)工作會議5次。同時,市、縣(市、區(qū))政府和市直重點部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會,分析研判形勢,研究處置預案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實加強信訪部門隊伍建設,為市信訪局配備一正四副的領導班子,去年批準成立市信訪事項受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪局選調3名優(yōu)秀干部。近三年來,市信訪局增設縣科級領導職數(shù)3名,交流提拔縣、科級干部各6名。認真落實信訪專員制度,共選派12名縣級干部、142名科級干部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經費全額保障,市、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級和大縣各100萬、小縣60萬標準,設立涉訪特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪案件。
近年來,我市信訪工作雖然取得了一些成績,但與兄弟市相比,與上級的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距??梢哉f,做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實中央和省委、省政府關于信訪工作的各項要求,以及本次會議精神,努力做好新形勢下的信訪工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。
公司信訪行風工作會議講話稿篇三
同志們:
這次全省信訪工作座談會暨人大信訪干部業(yè)務培訓班,是在黨的和省第十二次黨代會即將召開,全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的,就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,全面提高全省人大信訪干部素質能力,加強和改進我省人大信訪工作,切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此,我謹代表陜西省人大會黨組,對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才,會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領導關于信訪工作的重要批示,這是我們做好人大信訪工作的基本遵循,一定要認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一發(fā)揚成績,總結經驗,進一步推動人大信訪工作健康發(fā)展。
本屆省人大會履職以來,全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關于信訪工作的一系列指示精神,認真辦理人民群眾來信來訪,不斷加大督辦工作力度,推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來,省人大會信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次),立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢,信訪案件辦結率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績,對于保護人民群眾合法權益,促進我省社會和諧穩(wěn)定,發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效,有三條經驗需要我們長期堅持并不斷完善。
一是始終堅持和加強黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分,必須自覺堅持黨的領導。為黨委決策匯集民意輿情,提供信息來源;及時向黨委匯報重大信訪事項;在黨委協(xié)調支持下解決大案要案,可以說,我省各級人大信訪工作取得的成績,都是在同級黨委的統(tǒng)一領導下,在同級信訪聯(lián)席會議的協(xié)調指導下,在相關部門合力共振下實現(xiàn)的。黨的領導是我們人大信訪工作的正確方向,是我們取得成績的力量源泉,我們一定要始終堅持和不斷加強。
二是始終堅持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作,是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級人大信訪干部始終把維護和發(fā)展群眾的根本利益放在首位,緊盯人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真心、真情、真意接待信訪群眾,用愛心、耐心、細心努力推動群眾信訪問題的切實解決。在來訪群眾激憤謾罵時,我們接訪干部端茶送水,笑臉以對;在來訪群眾無理取鬧、以死相逼時,我們接訪干部百般勸解,妥善應對;在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時,我們接訪干部慷慨解囊,扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績,得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在,我們要始終保持。
三是始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況,努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑,是我們人大信訪工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來,省人大會采取領導干部到一線接訪辦案,開通網上信訪平臺,吸收信訪民意確定監(jiān)督事項,借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施,加大信訪案件辦理力度,推動“事要解決”,取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神,不斷探索做好信訪工作的方式方法,進一步提升信訪工作水平,切實維護人民群眾的合法利益和正當訴求,為確保社會和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感。
當前,我國經濟總體回升向好,促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期,發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題短期內難以解決,各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來,信訪總量高位運行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很復雜、嚴峻。對此,我們要有清醒的認識。
一是境內外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期,一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端,引發(fā)矛盾,竭力推動信訪問題復雜化、政治化,以達到離間黨群關系、動搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環(huán)境保護之名,搞所謂的“松土”和“草根”運動,對部分農村和高校進行滲透,與我爭奪民心。省內的“民運”分子內外勾結,惡意攻擊黨和政府,炒作敏感社會問題,蓄意制造負面影響。這些非法活動,需要我們高度警惕。
二是社會矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項重大工程的相繼開工,在開發(fā)建設中因土地征用、房屋拆遷、失地農民安置、環(huán)境和資源保護等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進一步深化,事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調整,可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題,有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因,也是隨著社會民主政治發(fā)展,人民群眾民主意識增強,訴求表達愿望強烈的原因,還有我們行政機關依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此,我們要加強研究,妥善應對。
三是歷史遺留問題化解任務十分艱巨。近年來,政府相繼出臺政策解決了企業(yè)軍轉干部、農村代課教師、農村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求,但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高,這些矛盾和問題在短期內還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級上訪等問題或已形成,或苗頭初顯,必須引起我們的高度重視。
今年,黨的將要召開,省第十二次黨代會也即將開幕,給兩次大會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是我們人大信訪工作的同志的一項莊嚴的政治任務,我們一定要知難而進,迎難而上。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務,進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識,做好超前謀劃,制定好措施對策,積極主動應對各種困難和挑戰(zhàn)。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度,努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題,充分調動廣大信訪干部工作的積極性和主動性,推動各種信訪案件的妥善解決,切實保護搞好人民群眾的根本利益,化解和減少社會矛盾,維護好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、提升素質,增強能力,努力為人大信訪工作做出新貢獻。
近幾年,我們人大信訪干部為信訪工作付出了許多心血,作出了積極的貢獻。但是,能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足,接訪辦案運用法律依據(jù)不夠充分,息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調溝通能力欠缺,在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量,影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚,方法手段不多,影響了工作實效。這次座談會,專門安排時間開展業(yè)務培訓,我感到十分必要,也非常及時。我們要以這次業(yè)務培訓為契機,加強學習,力爭在能力素質提升上有所進步,爭取成為人大信訪工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺,處理來信來訪的過程,體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關系。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則,要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向,把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領導,就是要忠實實踐黨的宗旨,嚴格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此,我們要用“三個代表”和科學發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策,不斷提高對各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性,切實維護人民群眾的切身利益,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務素質。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作,因此,人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù),我們人大信訪干部一定要弄懂政策,熟悉掌握和熟練運用法律法規(guī),這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉辦、督辦的方式,不直接具體處理問題,這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關部門的協(xié)調溝通,還要加強與上下級人大信訪部門的聯(lián)系,這樣才會有利于形成強大的合力,推動信訪案件的落實和解決。要善于借助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分,要善于匯集和分析信訪輿情,在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時,積極利用人大立法和監(jiān)督工作,推動人民群眾關注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平,心生怨恨的弱勢群體,要掌握必要的心理學知識,準確判斷來訪群眾的過激心態(tài),及時做好化解和疏導工作,防止因判斷失誤、處置不當引發(fā)意外事件,給我們工作帶來被動和不良影響。
三是要扎實轉變作風。今年是省信訪聯(lián)席會議確定的“信訪落實年”,要把信訪工作抓實、抓好,我們人大信訪工作的同志一定要轉變作風。要以在各級干部中開展“三問三解”活動為契機,改變過去坐在機關接信接訪的工作方法,轉身向下,深入基層,深入群眾,為解決群眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民群眾的深厚感情,接訪熱情,服務耐心,悉心聽取群眾的合理利益訴求,及時交辦、轉辦和督辦各類信訪案件,努力推進辦案進程,促進“事要解決”。要堅持實事求是,嚴格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪,既要使群眾的合理訴求得到有效解決,也要杜絕訴求理由不足,缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧,使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平,維護政策和法律法規(guī)的尊嚴。要端正態(tài)度,克服畏難情緒,對群眾的合理訴求要堅決立案辦理,一抓到底,嚴禁相互推諉,敷衍群眾。要建立層層抓落實的責任體制,一級對一級負責,市縣問題盡量在市縣解決,降低和減少重復訪、越級訪。要上下聯(lián)動,相互支持,加強協(xié)調,形成合力,增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑,積極利用網絡媒體開展接信接訪和網上辦信辦案,降低群眾信訪成本,提高信訪工作效率。
四、加強保障,嚴密組織,扎實推動培訓工作取得實效。
為了開好這次會議,搞好人大信訪干部業(yè)務培訓,我提兩點要求。
一是要珍惜機會,潛心學習。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務培訓,安排的教學內容非常豐富,時間也比較充裕,這么全面系統(tǒng)的培訓,在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志,有全國人大信訪局的領導,還有許多專家、學者,他們不僅有多年的信訪工作實踐經驗,還有許多潛心研究的心得和成果,這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經驗和成果,對于我們開闊視野,豐富知識,提升能力,提高工作成效,具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會,心無旁騖,專心聽講,深刻領會,爭取把這些經驗和成果轉化為自己工作的能力和水平,轉化為具體工作中的方法和手段,進一步增強工作效果。
二是要嚴密組織,搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志,要把這次培訓工作安排好,組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行,保證大家吃得滿意,住得舒心,給大家營造一個溫馨舒適的學習、工作和生活環(huán)境。要嚴謹細致、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作,為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防范,確保與會同志身心健康,工作學習順利。
同志們,信訪工作事關社會和諧穩(wěn)定,與人民群眾利益息息相關,我們一定要加倍努力,奮發(fā)進取,扎實工作,為推進建設西部強省、構建和諧陜西作出更加積極的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!
公司信訪行風工作會議講話稿篇四
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神,回顧總結去年以來我市信訪工作,安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會,市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見,我先講兩點:
一、正確分析形勢,增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結合全市實際情況,扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動,多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉”的目標。據(jù)省信訪局通報,20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進一步好轉。
應該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力,不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣,在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階,松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此,我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面,同時,更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%,實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次,其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次,有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時間內群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導,重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶,多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責任落實不夠的原因,應當引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅的力度將會加大,城市建設和新農村建設步伐進一步加快,在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險,包括人員分流、三農問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產生和激化,這些矛盾的凸顯,將會給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護社會和諧的任務更加艱巨,責任更加重大,這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動權,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作,為我市經濟和社會又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標任務,卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標任務是,緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫,健全工作機制,完善工作制度,落實領導責任制和責任追究制,努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作:
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖,認真做好信訪工作。
各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神,全面落實中央、省、市關于信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求,樹立科學發(fā)展觀,找準信訪工作與構建和諧××的結合點,切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎性工作去推動、去落實,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位,明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務,這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見,我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵,充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結合我市實際,全面貫徹落實中央5號文件精神,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標任務,加強組織領導,健全工作機制,完善工作制度,在構建和諧××中推進信訪工作,以做好信訪工作促進和諧××建設。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子,完成了降量退位、標本兼治的工作任務,今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組,抽調精干人員,明確工作職責,提供工作條件,堅持長期駐扎,負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接,使上下各級有效地從容應對,共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個“控兩頭”,只能加強,不能削弱,更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量,尤其是警力要適當加強,經費要有保障,工作職責要進一步明確,工作制度要進一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對上訪群眾訴求合理的要解決到位,對要求過高的要教育疏導到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結事了”,新問題就地化解,確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
“打基礎”,就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點,全面加強和改進基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制,實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進信訪工作上臺階。同時,要集中一段時間,對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”,看責任是否真正落實,看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補缺補差,鞏固成果。要全面落實領導包案制度,嚴格實行責任追究制,認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
公司信訪行風工作會議講話稿篇五
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議,是一次十分重要的會議,會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神,分析當前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神,通報了前4個月全縣信訪工作情況,宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。
一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務,切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
近年來,我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年,針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實領導責任制,開展集中專項治理,強化基礎工作,完善各項制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時,我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前,我縣正處于深化各項改革,加快結構調整的關鍵時期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看,當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應該是能夠及時答復和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復訪,也形成了一批上訪老戶。
對于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務,解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好,始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件,已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理,就會把小事拖成大事,大事拖成難事,就會影響安定團結的政治局面,影響經濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部,一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實增強責任感和緊迫感,采取扎實有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉變作風,健全制度,真心實意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以說,做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量,在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作,要把工作做細、做實、摸實情、知真底,做到情況明,對策實。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領導同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理,責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,要及時向上級報告情況,爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,也要做耐心細致的說服疏導工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復通知也不及時到位,這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則,按照上級“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力,造成嚴重后果的,要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風的轉變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上,著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎,也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變群眾上訪為領導干部下訪,進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實,主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?!皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結率,提高息訴罷訪率?!叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?!八膫€不出”就是力爭農村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項要求,是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實施依法信訪,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度,引導群眾了解條例內容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權利,依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習,熟知《信訪條例》,增強法制意識,嚴格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度,嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報,尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時間內向本級黨委、政府報告,同時,要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的,要追究有關干部的責任。
三、加強督查,靠實責任,切實把信訪工作責任落到實處。
搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》,堅持主要領導負總責,分管領導親自抓,其它領導成員協(xié)同抓,部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制,認真對待每一位來訪者,把來訪者領到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制,對近兩年來已發(fā)生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導,督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度,對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的,對思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責,致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復越級上訪的,要按照問題的性質和情節(jié),嚴肅追究有關領導的責任。
四、完善工作機構,提高信訪工作人員整體素質。
加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網絡是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構,有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構,也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實,盡快健全組織,明確人員,加強領導,靠實責任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機關的信訪工作職責,對信訪問題進行了分類,這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強,各部門一定要認真學習《辦法》,嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領導,指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設,選配一些素質好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣,這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案,掌握工作主動權??h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理,嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作,各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時,都要按照信訪部門的要求,及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾,首先要做勸阻動員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映??h委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定,采取強制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關,干擾正常的工作秩序,妨礙社會穩(wěn)定的個別人,必須態(tài)度堅決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務繁重,責任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
公司信訪行風工作會議講話稿篇六
以“三個代表”重要思想為指導,一如既往地做好信訪工作:
一、繼續(xù)進一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉交辦的來信來訪工作;。
二、進一步完善和落實信訪目標管理責任制;。
三、把信訪工作納入單位綜合考核內容;。
四、在適當?shù)臅r候,為信訪員開展一次業(yè)務培訓,交流經驗,以提高新時期信訪員的綜合素質。
一)突出抓好“三個重點”。一是抓好初信初訪這一“起點”;二是抓好集體訪、重復訪、越級訪這一“焦點”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點”。
二)全力推進“三項建設”。一是推進基層基礎網絡建設;二是推進信訪穩(wěn)控長效機制建設;三是推進信訪信息網絡建設,實行信訪工作的信息化運作。
三)努力構筑“三條主線”。一是構筑“民心線”,進一步強化督查督辦,加強干群血肉聯(lián)系;二是構筑“法治線”,進一步加強《信訪條例》的宣傳貫徹,引導群眾依法有序行使信訪權利;三是構筑“保障線”,進一步強化主題責任,從健全保障體制入手,預防信訪案件的發(fā)生。
一方面必須切實加強對信訪工作的領導,加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責任,進一步加強基層組織建設,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。
堅持強化信訪工作責任一是落實領導責任。各級黨政主要領導負主要責。
堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上,堅持經常性排查與集中排查相結合,構建全覆蓋、無疏漏的排查網絡,增強工作預見性和針對性;在措施上,一是區(qū)別不同情況,實施分類化解;二是采取多種方式,積極協(xié)調化解;三是整合資源,及時就地化解;四是確定重點問題,領導包案化解;五是下移工作重心,督辦化解;六是健全完善政策,注重源頭化解;七是加大投入力度,促進矛盾化解。
堅持定期組織干部開展下訪活動一是明確任務。信訪工作會議記錄要檢。
查各基層單位對解決信訪突出問題的情況,指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況,深入調查研究,督促指導,提出完善相關政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調查研究等形式,切實開展工作。
公司信訪行風工作會議講話稿篇七
今天,在年末工作千頭萬緒之際,在這里召開全局信訪工作座談會,充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務是,認真分析我局形勢,總結交流工作經驗,研究新形勢下加強和改進信訪工作的新思路、新方法、新途徑,進一步促進我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
明年是我=實施十一規(guī)劃的開局之年。要全面完成各項工作目標,在全局上下真正形成聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,抓好以信訪工作為重點的維護穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“群眾信訪無小事”理念,重心下移,關口前移,源頭治理,全面落實信訪工作各項任務。下面我講四方面的問題:
一、認清形勢,明確任務,切實加強對信訪工作的領導。
今年以來,全=各單位和職能部門認真貫徹信訪工作會議精神,抓好各項工作的落實,信訪工作成效明顯,信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認識到,當前我局信訪出現(xiàn)新的動態(tài):一是越級上訪比較突出,群眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強,目前難以解決的信訪問題重復上訪勢頭加大。這些動態(tài)必須引起我們高度重視。
各單位務必從實踐“xxxx”重要思想的高度,從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識做好信訪工作的極端重要性,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,進一步加強對信訪工作的領導,積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責,親自部署信訪工作,親自督辦重要信訪案件,親自抓好信訪工作的落實。各級領導干部要切實轉變工作作風,主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去,調查研究,指導工作,幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按照“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”的原則,切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制,并以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實,做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的,對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重后果的,對發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時機或處置失當造成事態(tài)擴大的,都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協(xié)調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系,搞好配合與協(xié)作,共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協(xié)調聯(lián)席會議制度,并在實踐中不斷完善這一工作機制。四是要帶好隊伍。這些年來,信訪干部干得很苦,干得很累,干得很出色,不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質,把信訪部門作為培養(yǎng)干部的重要陣地。
二、關口前移,規(guī)范秩序,不斷加強基層信訪工作。
加強基層信訪工作,是做好新形勢下信訪工作的重要著力點,是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從對近期群眾信訪的情況分析中,我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層,絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此,信訪工作的重點在基層,難點在基層,解決群眾信訪問題的關鍵也在基層?;鶎有旁L工作做得好不好,直接影響到黨群、干群關系,直接影響到社會的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作,建立健全基層信訪工作機制,注重加強初信初訪工作,積極推行首問責任制,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),解決在基層和當?shù)?,絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性,變群眾上訪為領導干部下訪,自覺深入到群眾中去,及時掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題,真正做到心中有數(shù)。
要進一步規(guī)范信訪秩序。加強執(zhí)法監(jiān)督,做到依法行政,真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時處理群眾信訪問題,保護群眾正當權益,避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛,從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡,形成一個縱橫交錯、點面結合并延伸到街道、居委會的信訪工作網絡,全面提升基層信訪工作的能力和水平。
三、暢通信訪渠道,加強督查督辦,切實解決群眾實際困難和問題。
群眾正常的信訪活動,是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩(wěn)定之間的關系。暢通信訪渠道,要把出發(fā)點放在凝聚人心謀發(fā)展上,放在關心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。當前,群眾信訪問題絕大多數(shù)是經濟建設和社會發(fā)展中引發(fā)的社會矛盾,解決這類矛盾和問題,必須要用科學的發(fā)展觀來看待群眾信訪問題,用發(fā)展的辦法來解決前進中的問題。要充分發(fā)揮信訪部門主渠道的作用,全面真實地反映群眾的呼聲,要支持群眾講真話、講實話,確保民意、民情、民智的順暢上達。
督查督辦是保證信訪工作落實的重要環(huán)節(jié),一定要大力加強。要突出抓住幾個重點:一是重點區(qū)域、重點部門的信訪問題。當前,要抓好重點信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理,將涉法信訪,問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調處工作,特別是對一些可能越級上訪的人員,要及時掌握情況。
四、深入開展法制宣傳,引導群眾依法信訪,維護正常的信訪秩序。
深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī),規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為,維護正常的信訪秩序,是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪群眾的法制宣傳教育,引導上訪群眾依法有序上訪,在維護自己合法權益時,不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護群眾正當?shù)男旁L權利;依法規(guī)范信訪工作行為;依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),正確區(qū)分和處理不同性質的矛盾,依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導工作,以穩(wěn)定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門要按照“屬地管理、分級(本文權屬文秘之音所有,)負責、歸口辦理,誰主管、誰負責”的原則,結合各自實際情況,建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導力和說服力,堅持把做好思想政治工作與解決群眾的實際問題結合起來,把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程,引導群眾正確處理好國家集體個人三者關系,處理好眼前利益與長遠利益關系,釋疑解惑,理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門,共同做好維護信訪秩序的工作,使上訪秩序在較短的時間里有一個明顯的好轉。
信訪工作任務光榮而艱巨,同時面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅定信心,知難而進,為確保今年各項任務的完成,為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面,為維護社會穩(wěn)定作出新的貢獻!
信訪制度是一項具有中國特色、歷史淵源久遠的治理制度。新中國成立后,信訪制度被賦予新的生命,是我們黨發(fā)揚人民民主、接受群眾監(jiān)督、維護群眾權益、鞏固執(zhí)政基礎的重要政治制度,對實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾民主政治權利具有重要作用。黨中央歷來高度重視信訪工作。黨的十八大以來,習近平總書記對信訪工作作出了一系列重要指示,為做好信訪工作提供了科學指南。各地各有關部門和廣大信訪工作者認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持圍繞中心、服務大局,一手抓信訪突出問題解決、一手抓信訪工作機制創(chuàng)新,著力加強陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設,推動信訪工作取得新進展。新形勢下,深入推進信訪工作創(chuàng)新,提高信訪工作水平,對于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。我們要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標,牢牢把握推動中國特色社會主義信訪制度不斷完善和發(fā)展的要求,主動適應形勢新變化,以推動依法及時就地解決群眾合法訴求為核心,把理念提升、機制創(chuàng)新、制度完善和科技應用結合起來,堅持一手抓信訪事項解決,一手抓源頭性、基礎性工作,不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平,更好地維護群眾合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,依法維護群眾合法權益。
信訪工作本質上是群眾工作,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是推動解決信訪群眾合法訴求的重要渠道。新形勢下做好信訪工作,關鍵是踐行好以人民為中心的發(fā)展思想,自覺把群眾觀點、群眾路線貫徹信訪工作全過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要善于發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢,創(chuàng)新群眾工作思路、方法,進一步把信訪工作做到群眾心坎上,真正聚人心、得民心。
更加注重完善維護群眾合法權益的政策制度,提高源頭治理信訪問題的能力和水平。信訪工作是一門協(xié)調利益關系的大學問,只有推動從根本上解決好群眾合法的利益訴求,才能筑牢社會和諧穩(wěn)定的民心基礎。對個別性問題,要堅持“一把鑰匙開一把鎖”;對普遍性問題,要善于通過完善政策制度加以解決。
更加注重基層基礎建設,提高依法及時就地解決信訪問題的能力和水平。解決群眾合法訴求,貴在及時、重在就地。新形勢下,要大力弘揚“楓橋經驗”,推動信訪工作重心下移、關口前移,完善矛盾糾紛排查化解機制,對排查發(fā)現(xiàn)的信訪問題,逐一落實化解責任,努力把問題解決在初始階段、把矛盾化解在當?shù)亍R钊胪七M以村(居)民會議、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我服務為主要內容的民主治理實踐,促進民事民議、民事民辦、民事民管。深入推進服務型黨組織建設,通過干部下訪、“民情日記”、結對幫扶等形式,實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務群眾常態(tài)化、制度化,及時發(fā)現(xiàn)、解決群眾生產生活中的實際困難。進一步加強綜治中心建設,統(tǒng)籌好派出所、司法所、人民法庭和民政、信訪等基層力量,及時受理、協(xié)調解決群眾合法訴求。
更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法,提高解決群眾訴求的藝術和水平。要懷著深厚的感情聽民聲、知民意,帶著沉甸甸的責任辦實事、解難事,真正把群眾合法訴求解決好。當前,群眾反映強烈的實際問題,往往是經濟、政治、文化、社會等諸多因素相互交織,需要我們在弘揚黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,不斷創(chuàng)新思路、方法,綜合運用法律指引、經濟調節(jié)、協(xié)商民主、公開聽證、道德教化、心理疏導等手段,努力取得較好效果。對訴求合法的,要依法律按政策解決好;對訴求無理的,要向當事人說透法理、說明事理、說通情理,努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,實現(xiàn)定分止爭;對生活困難的,要運用好司法救助、信訪救助等制度,解決法度之外、情理之中的問題。特別是對涉眾型利益訴求,要善于運用民主協(xié)商的方法,健全、拓展第三方參與信訪問題化解的制度化渠道,增強信訪群眾對解決方案的認可度。要善于把解決實際問題和解決思想問題結合起來,引導信訪群眾確立與當前經濟社會發(fā)展水平相適應的理性預期。要加強對上訪人員的心理疏導和人文關懷,讓陽光照進他們的心田。
善于運用法治思維和法治方式做好信訪工作,促進社會既生機勃勃又井然有序。
法治作為社會治理的最優(yōu)模式,在保障權益、化解矛盾、維護穩(wěn)定上,具有明晰權責、穩(wěn)定預期、不留隱患的優(yōu)勢。只有運用法治思維和法治方式推進信訪工作,切實做到在法治的軌道上、法律的框架內行使職權、化解矛盾,才能提高信訪工作法治化水平。要堅持以法治為引領,牢固樹立法律平等、程序公開、實體公正等理念,推動信訪工作依法規(guī)范運行、群眾訴求依法理性表達、合法權益依法有效保護,促進社會善治。
深入推進依法決策、依法行政,從源頭上預防和減少信訪問題。在我國,社會矛盾大多屬于利益訴求。能否解決好這些信訪突出問題,折射出各級干部的法治觀念、依法辦事能力。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,防止因違法行政、違規(guī)操作引發(fā)矛盾、問題。要按照科學、民主決策的要求,牢固樹立商以求同、協(xié)以成事的理念,善于通過公開、公正的程序,在不同意見中求同,在不同利益訴求中權衡,使公共決策盡可能兼顧各方利益,努力找到最大公約數(shù)。要嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,使評估過程成為傾聽民意、化解民憂、保障民權的過程,防止因決策不當引發(fā)矛盾。
堅持依法分類處理群眾訴求,確保各類訴求在法治軌道上得到妥善解決。對不同類型的矛盾糾紛,適用不同的解決機制、程序和方法,是以法治思維和法治方式解決糾紛的鮮明特色和優(yōu)勢。各級信訪部門要進一步健全分類處理工作機制,加強工作銜接,暢通工作流程,確保各類信訪問題依法合理分流、妥善處理。訴訪分離制度是維護法律權威、涵養(yǎng)法治生態(tài)的重要舉措。要進一步把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項的信訪訴求從普通信訪體制中分離出來,健全導入司法程序依法處理機制,實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題準確分流、有序導入、及時處理、妥善化解。要強化法律在化解矛盾糾紛中的權威地位,堅持依法律按政策解決信訪問題,善于用法律上的事實分清是非,用權利義務思維判斷對錯,在法律框架內明確權利、界定義務,實現(xiàn)定分止爭的目標,決不能游離于法治之外解決問題,更不能為了化解一時一地矛盾而突破法律底線。
在全社會培育法治思維方式,推動形成依法維權、理性信訪的行為習慣。法治作為現(xiàn)代文明的基本標志,客觀上要求社會成員養(yǎng)成理性、平和、有序表達訴求、解決糾紛的思維方式和行為習慣。要建立健全尊法學法守法用法機制,在全社會弘揚崇法尚德、明禮誠信精神,讓遇事找法、辦事循法成為全體公民的自覺行動。要把法治教育貫穿于信訪工作全過程,運用典型案例以案說法,增強教育的針對性、實效性,讓信訪群眾明白既有依法反映訴求的權利,也有遵守法律法規(guī)、服從依法處理結論的義務,引導群眾從“信訪”向“信法”轉變。
更加積極運用科技創(chuàng)新成果,提高信訪工作信息化水平。
現(xiàn)代科技向經濟社會領域深入滲透融合,極大提升了我們探索未知、塑造未來的能力,也為信訪工作創(chuàng)新帶來了前所未有的機遇。要把發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢結合起來,推動信訪工作機制創(chuàng)新和現(xiàn)代科技應用有機融合,努力創(chuàng)造適應群眾新需求、體現(xiàn)時代新特征的信訪工作新模式,讓歷史悠久的信訪制度在新時代煥發(fā)新的生機活力。
善于發(fā)揮現(xiàn)代科技精準性、預見性優(yōu)勢,進一步提高信訪工作質量。大數(shù)據(jù)具有全樣本收集、儲存、分析等功能,能夠實現(xiàn)從以偏概全向以全概全轉變,為提高信訪工作質量提供了新途徑。要借鑒一些地方對即將到期信訪事項黃燈預警、超期信訪事項紅燈警示的做法,探索運用現(xiàn)代科技,開展信訪業(yè)務流程標準化管理,實時跟蹤辦理進度,自動催辦提醒,努力用嚴密的程序保障實體處理的質量。要依托國家信訪信息系統(tǒng),研究開發(fā)智能分析、校對模塊,及時發(fā)現(xiàn)登記不準、信息不全、責任主體不清等瑕疵,提高信訪基礎業(yè)務的規(guī)范化水平。多頭交辦、重復信訪,浪費信訪資源,容易導致信訪上行。要運用大數(shù)據(jù)等技術,自動提取受理、轉辦、交辦等信息,開展多要素組合、甄別,自動判斷、篩選重復信訪,最大限度節(jié)約信訪資源。要依托“互聯(lián)網+”技術,打造便民利民的網上信訪服務平臺,進一步拓寬、暢通民意訴求表達渠道,引導、幫助群眾進行網上信訪,使信訪群眾足不出戶就可以提出意見、反映訴求,推動上訪向網訪轉變。
善于運用現(xiàn)代科技再造信訪工作流程,進一步提高信訪工作公信力?,F(xiàn)代信息技術具有數(shù)字化、可視化、全程留痕等特點,為規(guī)范信訪工作、提升公信力提供了重要支撐。要借鑒近年來陽光信訪建設的成功經驗,以人民群眾需求為導向,以現(xiàn)代科技為依托,建立信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判的“一網式”信訪綜合管理服務機制,形成全程跟蹤、動態(tài)評價、回訪督辦的信訪工作新模式,提升信訪工作科學化、精細化水平。要逐步將信訪事項受理辦理主體、流程和結果在互聯(lián)網上公開,使信訪群眾可以實時收到短信提醒,可以隨時查詢信訪事項辦理進展。要以網上信訪服務平臺為載體,實時掌握信訪事項運行軌跡,做到網上信訪過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,以解決問題的實際成效取信于民。
善于運用現(xiàn)代科技挖掘信訪數(shù)據(jù)價值,進一步提高服務黨委和政府科學決策的能力和水平。大數(shù)據(jù)是一把“超級理性”的鑰匙,可以揭示以往難以認知的事物關聯(lián)性、規(guī)律性,深入洞察充滿未知的世界。信訪工作涉及群眾生產生活方方面面,海量的信訪數(shù)據(jù)背后反映的是群眾心態(tài)、蘊藏的是社會趨勢。要牢固樹立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務的意識,用活用好信訪大數(shù)據(jù),有針對性地調整、優(yōu)化政府管理、社會治理政策,增強工作前瞻性、主動性。要建立全方位的信訪信息匯集和統(tǒng)籌工作機制,綜成群眾通過來信、來訪、網上投訴、視頻信訪、領導信箱等渠道提出的信訪信息,并實現(xiàn)與社會治理信息資源互通共享、深度融合。要加強對信訪數(shù)據(jù)資源的深度挖掘、綜合分析,準確把握群眾訴求表達新變化、新特點,及時發(fā)現(xiàn)前端治理中帶有普遍性、趨勢性的問題,及時提出改進工作、完善政策的建議,為黨委和政府科學決策提供參考。
充分發(fā)揮黨的領導和社會主義制度優(yōu)勢,進一步形成做好信訪工作的合力。
信訪工作作為一項涉及民主參與、權利救濟、糾紛解決、社會治理的綜合性、系統(tǒng)性工作,需要緊緊依靠黨的領導和社會主義制度優(yōu)勢,完善信訪工作機制,統(tǒng)籌運用各方資源力量,綜合運用各種方法手段,形成綜合治理工作格局。
統(tǒng)籌協(xié)調有關部門資源力量,增強信訪工作聯(lián)動性、協(xié)同性。信訪問題作為社會矛盾的綜合反映,成因復雜多樣,往往涉及多個部門,互聯(lián)網的發(fā)展,則進一步增強了信訪問題的跨界性、關聯(lián)性。要樹立互聯(lián)網思維,增強團隊精神、協(xié)作意識,統(tǒng)籌協(xié)調有關部門資源力量,形成聯(lián)動協(xié)作、綜合施策的局面。要完善信訪聯(lián)席會議制度,強化綜合協(xié)調、組織推動、督導落實等職能,推動有關部門共同做好信訪工作。信訪部門作為黨委和政府的工作部門,要善于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導優(yōu)勢和政府組織動員職能部門各負其責、齊抓共管的工作優(yōu)勢,通過建立機制、搭建平臺,調動有關部門、單位積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動形成信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調、工作聯(lián)動的格局。要進一步落實職能部門源頭預防和解決問題的責任,誰產生問題、誰化解矛盾,屬于哪個部門職責范圍內的問題、哪個部門就要負起責任,決不能推諉、敷衍、拖延。
統(tǒng)籌運用專門隊伍和社會力量,努力形成信訪問題共治局面。以開放性架構吸納社會力量,在更廣范圍統(tǒng)籌資源,構建共治共享格局,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求。新形勢下,面對復雜多樣的信訪問題,既需要加強信訪干部隊伍建設,激發(fā)內在活力,也需要運用好市場化、社會化機制,釋放社會共治的巨大能量。要主動適應新形勢新任務的需要,努力建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪工作隊伍,不斷提高運用新知識、新技術破解信訪工作難題的能力水平。組織動員社會力量參與化解矛盾糾紛,是現(xiàn)代社會治理的價值取向和基本方式。要運用好市場、公益、慈善等途徑,健全社會力量參與機制,邀請“兩代表一委員”、法學法律工作者以及老黨員、老干部、老勞模等社會力量參與化解信訪矛盾糾紛。全面實行律師參與信訪工作制度,組織心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)力量參與信訪工作,提高信訪工作專業(yè)化水平。
統(tǒng)籌推進多元化糾紛解決機制建設,形成共同預防化解社會矛盾的新格局。調解處于預防化解矛盾的最前沿,是維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。要研究新型矛盾糾紛規(guī)律特點,建立更多行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,及時有效化解征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生等領域矛盾糾紛。廣泛推行微信調解、網上調解、電視調解等方式,加快建設類案檢索、調解結果預判等信息系統(tǒng),引導當事人對調解結果形成合理預期,提高調解質量和效率。訴訟、行政復議、仲裁是解決矛盾糾紛的權威性機制。要推動完善訴訟、行政復議、仲裁制度,使其更便捷、更高效,滿足人民群眾低成本、高效率解決糾紛的需求。推廣跨域立案訴訟服務等做法,善于運用“互聯(lián)網+服務”模式,推出更多便民利民措施,讓人民群眾打官司更方便、更舒心。深入推進案件繁簡分流改革,發(fā)揮好速裁程序、小額訴訟程序、簡易程序的作用,促進簡案快審快結,讓公平正義更快實現(xiàn)。
各級黨委和政府要把信訪工作作為一項重要工作來抓,主要負責同志要當好第一責任人,切實履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,及時研究和協(xié)調解決重大問題,建立完善有責要擔當、失責必追究的信訪工作責任體系,督促各有關部門、單位履行職責、做好工作,為做好新形勢下信訪工作提供堅強保證。
同志們:
在年初各項工作千頭萬緒的之際,召開全縣信訪工作會議,既是基于全國“兩會”即將召開、全縣信訪形勢嚴峻的現(xiàn)實考慮,也是縣委、縣政府一以貫之高度重視信訪工作的堅定態(tài)度。剛才,輝正書記總結了去年來的信訪工作,分析了當前所面臨的形勢,對今年的信訪工作進行了安排部署,總結得很到位,分析得很透徹、安排得很具體,請大家抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,把握要求,切實增強做好信訪工作的信心決心。
當前我縣正處于爬坡過坎、砥礪前行的關鍵時期,經濟社會的發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。如果因為信訪而影響全縣的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,良好的發(fā)展態(tài)勢就會被破壞,難得的發(fā)展機遇也會喪失。要準確把握新形勢下信訪工作的新形勢、新任務、新要求,保持清醒頭腦和理性思維,切實增強責任感、緊迫感,增強思想自覺、行動自覺。
1、充分肯定工作成績。去年以來,全縣各級各部門堅持樹立穩(wěn)定壓倒一切、維穩(wěn)是第一責任的理念,扎實推進信訪體制改革,妥善處理群眾信訪訴求,集中攻堅化解信訪積案,全力以赴維護社會穩(wěn)定,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的良好社環(huán)境,呈現(xiàn)出“三降一轉”的良好態(tài)勢,在全省、全市都有位置、有創(chuàng)造、有亮點。這既是縣委、縣政府正確領導、果斷決策的結果,也是各級各部門履職盡責、齊抓共管的結果,更是廣大信訪一線的干部群眾辛苦工作、合力拼搏的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向在座的各位并通過你們向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績。
2、準確把握形勢變化。主要體現(xiàn)在三個方面:一是形勢嚴峻。隨著全面深化改革進入攻堅期、結構調整進入陣痛期,在網絡的推動放大下,社會利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價值取向日益多元化,社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織。特別是近兩年,我縣大步伐邁進,實施了系列重大改革、重大項目、重大工作,不可避免地出現(xiàn)一些矛盾,加之今年又是縣鄉(xiāng)換屆之年,信訪形勢不容樂觀。二是滑坡嚴重。從今年前兩個月的一組數(shù)據(jù)可以看出,我們的信訪工作還是出現(xiàn)了比較嚴重的滑坡。到這個月中旬,全縣信訪總量高位運行,來訪批次和人次分別上升了29%、44.4%,集訪、抱團聚訪頻繁發(fā)生,信訪老戶活躍依舊。這既有歲末年初這個大環(huán)境有關,但也與我們的部分干部工作不到位、責任不落實、作風不過硬有關。三是要求嚴格。近期召開的全國信訪局長會議,對信訪工作提出了明確要求,全面實行網上信訪工作模式,群眾滿意度評價將納入績效考核,深化依法分類處理信訪訴求,積案開展摸底排查、“清倉見底”,著力打造“陽光信訪、法治信訪、責任信訪”。信訪形勢的深刻變化,對我們抓信訪工作提出了新的更高要求。大家要深入學習貫徹中央、省、市精神,主動適應新形勢、新變化、新要求,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,堅持與時俱進,深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強工作的前瞻性、主動性、針對性,提高預防化解社會矛盾的能力,提高信訪工作的科學化、規(guī)范化、法治化水平。
3、堅決完成目標任務。今年的信訪工作目標任務歸結起來就是兩句話:第一句話是“雙升雙降一好轉”,即信訪案件的息訪辦結率上升、群眾滿意度上升,信訪總量下降、進京赴省到市非訪下降,全縣信訪秩序明顯好轉;第二句話是“四個不發(fā)生”,即不發(fā)生到市赴省進京纏訪、鬧訪、滋事事件,不發(fā)生集體進京上訪,不發(fā)生群體性事件,不發(fā)生因信訪問題處置不當造成的重大惡性事件,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。全縣各級各部門和各級領導干部務必認識到當前信訪工作的極端重要性,樹立憂患意識,強化責任意識,增強緊迫意識,切實把信訪工作放到縣委、縣政府的中心工作中去思考,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃,放到實現(xiàn)全面建成小康寧遠的實踐中去推進,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、抓住重點,精準發(fā)力,全面推動信訪工作取得新突破。
信訪問題是群眾工作態(tài)度的問題,是經濟社會發(fā)展的問題,是社會大局穩(wěn)定的政治問題,是民本民生的問題,也是一個縣全部工作、全面工作、全局工作的熱點難點問題。那么該如何攻堅克難,找準切入點,我想應該從下面三個方面著手:
1.重心下移、關口前移。抓信訪最好的辦法就是“關口”前移,抓源截流,超前防范,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭,及時消除不穩(wěn)定因素。要把重點放在基層一線,放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動過問,及早介入,及時約見。不要等群眾找上門了,再去過問;不要等情況變復雜了,再去研究;不要等領導批示了,再去解決。著力在解決問題、提高接訪質量上下工夫,真正為群眾解決生產生活的難題,辦一兩件實事,不斷加強和改善黨群干群關系。
2.夯實基層,抓實基礎。過去很多矛盾糾紛在村一級就得到了化解,現(xiàn)在普遍是矛盾上移。原因是基層基礎過于薄弱。部分基層干部為民服務意識淡薄,能力跟不上,政策水平較低,有的不作為、亂作為,甚至與民爭利,老百姓不相信鎮(zhèn)村干部。群眾的問題解決不了,群眾的疑問解釋不清,引發(fā)群眾怨氣。要準確把握新形勢下信訪工作的特點和規(guī)律,堅持依法、科學、民主決策,讓老百姓有知情權、參與權、監(jiān)督權,防止出現(xiàn)“決策一出臺、矛盾跟著來”現(xiàn)象。保障改善民生,不斷完善政策措施,尤其在土地征用、項目建設、房屋拆遷、勞動和社會保障等方面,切實維護群眾合法利益。要堅持黨要管黨,著力選準配強村級班子,切實加強基層服務型黨組織建設,提升基層黨組織服務群眾、做群眾工作的能力和水平,推動信訪工作向前端、向基層延伸。要善于整合資源,發(fā)動方方面面的力量,把更多的人力、物力、財力投向基層,完善和落實相關政策措施,讓基層有人管事、管得了事。
3.化解積案,解決問題。信訪問題是推不掉、捂不住、躲不了的,越推、越捂、越躲,問題就越堆積,處理就越難。我們一定要端正態(tài)度,把群眾來訪當作對我們的信任,認真聽取群眾提出的合理訴求。對已有政策規(guī)定的,要千方百計落實政策;沒有政策規(guī)定的,也要跟群眾講清楚;對因工作不到位、不負責引發(fā)信訪問題的,要堅決予以糾正;對于有明確政策規(guī)定,個別群眾訴求過高甚至提出無理訴求的,要敢于表明態(tài)度。要堅決防止“搞定就是穩(wěn)定,擺平就是水平”的簡單化解處理傾向,決不允許亂開“口子”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持和運用好領導信訪接待日和包案督辦重點信訪案件。對本區(qū)域、本部門一些久拖不決的重大疑難信訪問題,主要領導要親自組織調查研究和處理,通過逐案會商、會診等措施,靠實責任,盡快予以解決。對中央、省市信訪聯(lián)席會議交辦和領導批示的重點案件,縣信訪聯(lián)席會議要加強檢查指導,跟蹤督辦,一盯到底,務求實效。對發(fā)生到市赴省進京重大集體訪和赴省進京重復非正常上訪的,要給責任單位黨政主要領導及時通報。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力而引發(fā)的信訪問題或造成重大社會影響的,依照有關規(guī)定,嚴肅追究相關領導和責任人的責任。務必要站在講政治、顧大局、重發(fā)展的高度,認清形勢,調整思路,保持思想上高度警醒和政治上的堅定。要從思想認識上重視信訪工作,增強信訪聯(lián)席會議總攬信訪的能力和效力,堅持用法治思維、理性方式解決信訪問題,切實增強責任感和使命感,始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,確保全縣社會大局穩(wěn)定。
三、強化責任,狠抓落實,堅決打贏信訪攻堅戰(zhàn)。
1.強化責任落實。各級各單位“一把手”是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人,要上緊思想發(fā)條,主動擔負起轄區(qū)內維護社會穩(wěn)定的政治責任,定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報,定期公開接待群眾來訪,對重要工作親自部署安排,對重大問題親自協(xié)調解決,對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強烈、久拖不決、涉及面廣的重大復雜疑難問題,要明確專人包案、一抓到底。堅持按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”“誰引發(fā)、誰負責”的原則,落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度,把工作責任分解落實到縣級領導、部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、具體責任人身上。對交辦的信訪事項,責任領導、責任單位必須制定任務書、時間表、路線圖,限期解決到位。對解決問題的進展情況,信訪部門要跟蹤督辦,將結果層層上報,對落實不力的給予通報。把信訪工作與社會經濟社會發(fā)展同部署、全安排、共推進,以民生改善為總抓手,以辦實事、矛盾化解、依法處訪為總基調,抓實信訪維穩(wěn)各項工作。特別是即將召開的全國“兩會”,我們把做好全國“兩會”特護期的信訪維穩(wěn)工作作為當前的頭等大事來抓,抓細抓實抓出成效,為全國“兩會”的順利召開創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的外圍環(huán)境。
2.健全工作機制。健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、接訪處訪、督查督辦、聯(lián)席會議、聽證等制度,建立信訪問題終結機制,強化初信初訪處理,落實首辦負責制,及時解決問題,化解矛盾。完善矛盾糾紛排查機制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進行滾動排查,確保對各類矛盾心中有數(shù),對重點領域、重點群體動態(tài)了如指掌,要把源頭治理、動態(tài)管理、應急處置有機結合起來,加強信息研判,特護期實行一天兩調度兩報告制度,確保信訪人24小時不脫離視線。落實穩(wěn)控機制。對每個重點信訪對象,逐一明確穩(wěn)控責任領導和責任人,制定穩(wěn)控應急處置預案。進一步加強勸返站工作力量,抽派精干信訪干部常駐北京、長沙值班,合理安排值班表。完善歸檔信訪人資料,一案一卷,促進管理逐步制度化和規(guī)范化,增強工作的可操作性。要健全完善全縣全覆蓋無縫隙的網格化管理機制。在小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學校、家庭,細化單元、劃分網格、明確“網格長”,“點”成“格”、“格”成“網”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎,提高基層治理的能力水平。
3.嚴格督導考核??h信訪聯(lián)席辦要抓好跟蹤檢查,要根據(jù)需要采取全面督查、專項督查、個案督查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認真查找問題,跟蹤督促檢查,對完不成任務目標的,要責令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領導責任,引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的,要嚴格實行責任倒查,誡勉談話責任單位有關領導干部,嚴肅追究責任。完善考核辦法,落實信訪工作任務目標。根據(jù)省、市、縣有關規(guī)定,凡發(fā)生進京非訪的一律追責,到省非訪滋事或滯留、倒流的一律追責,到市、縣集體非訪造成影響的一律追責,特護期間,實行單獨考核,單獨結賬,從嚴從重追責。凡是因決策不當、執(zhí)法不公、工作方法簡單粗暴、工作作風不實等導致群眾利益受損、引起信訪問題的,嚴格問責追究,發(fā)現(xiàn)一起、追究一起、查處一起。”對于工作任務完成較好的,依考核辦法予以獎勵?!?BR> 公司信訪行風工作會議講話稿篇八
同志們:
20**年,全市政法機關在市委、市政府的堅強領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的優(yōu)良作風,以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效,繼續(xù)推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,有力地維護了全市社會大局穩(wěn)定,為“十二五”開局之年營造了良好的社會環(huán)境。
一是突出首要政治任務,社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認真開展不穩(wěn)定因素排查化解,緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實開展社會矛盾化解“金鑰匙”工程,建立三級群眾工作網絡,調處各類矛盾糾紛3119件,成功率達98%。認真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作,全面啟動“家庭拒絕邪教”活動,繼續(xù)實現(xiàn)了“三個零”指標。積極推進國家安全人民防線實體化建設,國家安全領域沒有發(fā)生案(事)件。全年182天特別防護期,社會政治大局穩(wěn)定。堅持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件,全年90余起突發(fā)事件均在較短時間內得到成功處置;完成警、保衛(wèi)任務50余場次,安全保衛(wèi)萬無一失。
二是主動服務第一要務,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件,審結2090件,案件標的額1.2億元。開展專項清欠行動,為金融機構收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件,執(zhí)行標的達1980萬元。辦理征收社會撫養(yǎng)費非訴行政執(zhí)行案件669件,涉案標的1300萬元,辦理限期騰地案件4件。推進偵防一體化和預防協(xié)作機制建設,開展警示教育7次,預防咨詢46次,發(fā)現(xiàn)并移送職務犯罪線索6件。開展企業(yè)(重點項目)周邊環(huán)境整治專項行動,處理因征地拆遷、強攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起,破獲違法犯罪案件81起,抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經濟犯罪案件14起,挽回直接經濟損失200余萬元。開展律師(法律工作者)服務企業(yè)活動,進行法律服務122次,為企業(yè)、重點工程提供公證服務48件。
三是深化平安湘鄉(xiāng)建設,治安秩序逐步好轉。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項行動,破獲刑事案件1012起,逮捕犯罪嫌疑人316人,提起公訴376人,判決376人,抓獲歷年逃犯341名,“清網”行動命案逃犯下降率進入全省前30名。打掉涉惡團伙4個,涉黑團伙1個,破案51起,打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團伙,涉嫌違法犯罪案件35起,近期將進行公開集中宣判。加大侵財型犯罪打擊力度,破獲“兩搶一盜”案件422起,打掉盜搶團伙9個。深化社會治安“紅袖章”工程,開展了市級領導帶隊巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村(社區(qū))義務巡邏、全警巡邏守點、政法機關警車巡邏等活動。全面啟動“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng),直接破獲違法犯罪案件79起,抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點地區(qū)排查整治、流動人口專項清查、交通秩序專項整治和經常性的禁毒掃黃行動。
四是致力民生改善實踐,群眾工作深得人心。建立做實群眾工作制度,解決各類問題1587個。推行政法機關負責人輪流值班接訪制度,接待群眾來信來訪5000余人次,當場答復解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度,發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動,公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”,減免困難群眾訴訟費用30余萬元。辦理法律援助案件378件,超額完成28件。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。城鄉(xiāng)低保、農村五保標準大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進行搶救性康復,為60名貧困殘疾人免費安裝假肢,切實維護了困難群眾、特殊群體的合法權益。
五是切實加強隊伍建設,干警形象不斷提升。在政法隊伍中開展“發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,服務群眾”和“執(zhí)法為民,服務群眾”主題教育實踐活動。開展了為期6個月作風紀律教育整頓活動,組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責任”大討論活動,增強了干警宗旨意識。推進執(zhí)法規(guī)范化建設,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,開展明查暗訪8次。認真落實“四個一律”,繼續(xù)深化“六個嚴禁”,全年黨紀政紀立案1人(次),免職2人(次),調整執(zhí)法崗位2人(次),誡勉談話14人(次),通報批評19人(次),扣發(fā)津貼4人(次);加強政法機關的組織保障,推動調整充實了局院二級機構負責人,解決了135名干警的職級待遇。表彰獎勵了13名“執(zhí)法為民,服務群眾”先進個人,樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強等9位見義勇為先進個人。六是注重體制機制創(chuàng)新,工作活力顯著增強。完善群防群治大防控“紅袖章”工程,建立了嚴密的防控體系。推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程,探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體,加強村級廣播室建設。開展“六聯(lián)共建”活動,建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機制。開展“同業(yè)對標”活動,促進政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺《關于加強突發(fā)性群體性事件預防和處置的意見》,制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則,指導全市維穩(wěn)處突工作。出臺《關于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》,促進政法機關公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
過去的一年,是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進縣(市、區(qū))”、“全省綜治工作合格縣市”;市司法局被評為“全國2011年度人民調解宣傳工作先進單位”;市民政局被評為“全省農村社區(qū)建設實驗工作先進單位”,軍隊離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”;市公安局被評為xx市公安機關清網行動先進單位;xx市森林公安局在全省執(zhí)法質量檢查中獲得第二名;市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進個人”,并被省人民政府授予公務員一等功。一年來,共有45個基層政法單位和145人次獲各級表彰獎勵。
2012年,全市政法工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、省市政法工作會議和市委經濟工作會議精神,以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬,以實現(xiàn)全省綜治民調繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標,堅持服務經濟發(fā)展、服務人民群眾、服務大局穩(wěn)定,繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,全面實施“七化”攻堅戰(zhàn)略,切實加強政法隊伍建設,著力提升政法工作水平,為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質高效的社會環(huán)境。(一)多元化維護大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年全市政法機關的首要政治任務。全市政法機關要把維護社會穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上,綜合運用多元化解機制,依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題,確保全市大局穩(wěn)定,確保到省進京上訪和非正常上訪大幅下降,確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題,確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點和重大政治活動,有針對性地加強情報信息工作,及時掌握斗爭新動向,嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種破壞活動。加強對邪教組織和非法宗教活動的專項整治,扎實開展“家庭拒絕邪教”活動,堅決完成教育轉化攻堅三年整體仗任務。深化人民防線“實體化”建設,夯實對敵斗爭的群眾基礎。高度重視虛擬社會的管理,密切注意輿情動態(tài),有針對性干擾和壓制網上惡意炒作,遏制反動有害信息傳播,有效預防和打擊利用互聯(lián)網進行危害社會穩(wěn)定的活動。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號文件要求,按照“應評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則,健全落實社會穩(wěn)定風險評估機制,實現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網絡,完善“經常排查、信息預警、事實預防、隨時化解、應急處理”的工作機制,做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進一步強化調解意識,建立健全多元化的矛盾糾紛化解機制,完善“第三方調處”機制建設,出臺《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》,建立醫(yī)患糾紛第三方調處中心,依法維護正常醫(yī)療秩序;完善交通事故救助基金制度和保險理賠制度,建立健全交通事故調處機制,推動人民調解工作向矛盾糾紛多發(fā)領域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度,在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅年”,實行政法各部門領導班子成員包案制度,落實“三包一?!惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結的,包案領導停職專司信訪一個月,并記入執(zhí)法檔案,作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。堅決杜絕新增涉法涉訴信訪案件,對發(fā)生的涉法涉訴初訪,實行執(zhí)法責任倒查,落實追責措施。加大涉法涉訴救助力度,綜合施策,堅決實現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標。要嚴格落實工作責任,凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照《xx市社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作“一票否決”權制實施辦法》有關規(guī)定嚴肅處理。
公司信訪行風工作會議講話稿篇九
同志們:
為進一步精簡會議、提高效率,經縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調,目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務如期實現(xiàn)。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況。
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份,全縣預計完成生產總值20.3億元,占年度任務50.2%,增長16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務54.6%,地方一般預算收入累計完成5002萬元,占年度任務55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務51%,增長21.3%,超市下達增長比例5.7個百分點;農民人均純收入達到3042元,占年度任務50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務57.5%,增長46.1%。從總體上看,經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個,一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元,完成年度任務50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進,三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利,產業(yè)強村建設成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進,啟動建設集中移民搬遷安置2413戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距,特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設資金周轉不足,嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強,少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設,部分項目由于條件及內容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排。
當前,正處于抓落實的關鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設,確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務,想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設,對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結,想方設法予以破解??h財政局要做好資金調度,保證項目建設需求,特別是在“兩場”建設問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴格項目建設基本程序,尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產業(yè)建設,增強支撐能力。農業(yè)方面,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手,抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設,因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè),拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設,進一步強化環(huán)境保障,想方設法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析,進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導,千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題,力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設,不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿易,完成外貿出口任務。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設,增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體,強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設,推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設,力促新堰片區(qū)路網、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造,著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創(chuàng)”包抓責任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設,提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設,推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造,抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設,推進城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應收盡收,確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達,各有關單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設。
(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設,統(tǒng)籌抓好各類。
教學。
管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設,繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設,組織開展人才招聘及勞務推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業(yè),穩(wěn)步推進各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作,確保安全度汛。以外出務工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設,嚴防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領導要敢于擔責,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上,更應該互通信息,加強協(xié)作。三要強化督查,強力推進。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務賬,平穩(wěn)有序推進??h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進展緩慢的要及時預警??h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的主要任務是:認真學習貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真總結20**年的工作,準確把握當前形勢,研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面,我講兩個方面的意見:一是關于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧;二是關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。
20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,在縣委的堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下,全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分發(fā)揮工作優(yōu)勢,為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)為:
--統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗區(qū)”成立20周年,按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,積極協(xié)同配合相關部門認真做好畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年納雍慶祝大會期間的一系列相關籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作,組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調查研究。一年來,共組織召開民主協(xié)商會、座談會3次,完成的調研報告和提交的議案、提案,在數(shù)量和質量上都較往年有所提高,其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災害災區(qū)和汶川地震災區(qū)捐款捐物達60余萬元,同時,廣大黨員還積極繳納特殊黨費;四是牽線引進香港慈恩基金會、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈50余萬元修建希望小學5所,資助貧困學生30余人,獎勵邊遠山區(qū)優(yōu)秀教師1人;組織和引導非公有制經濟人士為貧困地區(qū)捐贈各類社會公益事業(yè)資金100余萬元;爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學生14名。五是積極配合縣直有關部門認真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項智力支邊幫扶活動,一年來,共參與接待民革中央及有關專家組8批100余人次,民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元,爭取幫扶項目2個,資助貧困學生40名,資助20名教師到上海等發(fā)達地區(qū)進修,獎勵教師6名,獎勵學生30名,舉辦經果、計生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經濟發(fā)展、礦山安全管理等培訓8期,培訓各類人員1800余人次。同時還認真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團到我縣考察期間的相關工作,等等。
--多黨合作的政治格局進一步鞏固。一是堅持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商,全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會、通報會、座談會。二是根據(jù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關會議及文件精神,結合納雍實際,扎實開展了無黨派人士“自覺接受中國共產黨的領導,堅持走中國特色社會主義道路”主題教育,使全體參加活動的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育,并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號”60周年為契機,舉辦各種形式的座談會、報告會和文藝演出,進一步增強了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)(2005)5號文件及省委、地委《實施意見》精神,結合實際,制定出臺了相應的實施辦法,同時并在原有制度的基礎上,制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領導同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識分子聯(lián)系制度》等10余個文件制度,經常與黨外人士談心交心,主動為黨外人士排憂解難,進一步加強了黨同黨外人士的聯(lián)系。
--民族和宗教界進一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為重點,與有關部門積極配合,充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等,大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關法律法規(guī),使得“兩個共同”和“三個離不開”思想深入人心,多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大,保持了民族工作領域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調小組的作用,會同有關部門全面排查,及時協(xié)調處置各類矛盾和敏感問題,確保了“奧運年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級網絡和兩級責任制的基礎上,積極探索新世紀新階段宗教與社會主義社會相適應的新路子,在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方,通過以扶貧開發(fā)等有效措施,引導少數(shù)民族信教群眾參與當?shù)亟洕ㄔO,有力地營造了以引導促發(fā)展,以發(fā)展筑和諧的良好局面。如:老凹壩鄉(xiāng)在街上村大寨村民組引導少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關領導的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚。
--新的社會階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步加強。一是在全縣范圍內開展了一次新的社會階層代表人士調查摸底,進一步建立了新的社會階層代表人士資源庫,同時積極開展引導、教育,把對他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃,通過抓典型、抓載體、抓活動,為他們發(fā)揮作用搭建舞臺,創(chuàng)造條件,有力地推動了新的社會階層與黨和政府的團結合作,進一步把他們的力量凝聚到促進全縣經濟社會發(fā)展目標上來。二是進一步做好非公有制經濟代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓班、召開座談會等方式,幫助他們轉變觀念、加強管理、提高層次,鼓勵和支持他們牢固樹立品牌意識、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷把企業(yè)做實、做強、做大。三是堅持不忘老朋友,結交新朋友,擴大聯(lián)誼面,著眼新生代的方針,廣泛交友聯(lián)誼,引人引心,為全縣開放型經濟服務作出了積極的貢獻。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線調研和宣傳信息工作進一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的重點難點等問題,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域進入調查研究,一年來,共撰寫了有一定質量的調研報告20余篇,其中,部分調研報告還引起了相關部門的高度重視。二是通過有效形式,組織干部職工積極向各級報刊、網站等媒體撰寫稿件,大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進展、新態(tài)勢、新經驗、新思路等,一年來,部機關已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報刊及相關網站發(fā)表信息和文章100余篇,進一步擴大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認真做好信息報送工作,一年來,共向縣委、政府和上級業(yè)務部門報送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進一步推進。一是縣委及時調整了部領導班子成員,進一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊伍建設力度。二是與組織部門密切配合,認真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作,如:在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中,縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進入了重點考察對象;同時還進一步加大黨外干部的培訓力度,一年來,共培訓黨外后備干部50名。三是切實加強部機關建設,部機關的規(guī)章制度、辦事程序、工作機制等進一步完善;部機關黨的建設、思想建設、作風建設和廉政建設得到加強,“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚,和諧機關建設逐步推進。
以上成績的取得,是縣委堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導的結果,是各級黨委、政府和有關部門大力支持和有力指導的結果,是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結協(xié)作、共同努力的結果,同時也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻、奮力拼搏的結果。這里,我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位,并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,表示衷心的感謝和親切的問候!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作,與科學發(fā)展觀的新要求相比,仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識還不強;統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質和能力有待進一步提高;一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒,解放思想、開拓創(chuàng)新意識還不夠;統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制不夠健全,力量分散,形不成合力,統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進一步整合等等。對上述這些困難和問題,我們要高度重視,認真對待,在今后的工作中要認真研究、切實加以解決。
二、關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
20**年是新中國成立60周年,中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年,也是經濟發(fā)展最困難,改革攻堅最艱巨,社會矛盾最突出的一年。做好今年工作,必須正確把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時代背景、歷史方法和根本要求,從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是:認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經濟工作會議精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,著眼“五大關系”,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線,圍繞有效應對國際金融危機,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢,突出服務科學發(fā)展,促進社會和諧,全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域的工作,為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會氛圍。關于各個領域的工作安排,《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點》已作了具體部署。下面,我就幾項重要工作再強調一下。
(一)著眼于“五個”工作平臺,大力推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻計科學發(fā)展的平臺。鼓勵和引導無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團結奮斗的第一要務,抓住改革的重點領域,圍繞有效應對國際金融危機的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調研,出思路、想實招,積極建言獻策,為全縣基礎設施建設、工農業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會建設貢獻力量。繼續(xù)配合有關部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動,進一步推動全縣工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務科學發(fā)展的平臺。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團結進步表彰大會精神,貫徹落實好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會議精神,進一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項政策。堅持和發(fā)展馬克思主義宗教觀,確保宗教活動規(guī)范有序進行。堅持獨立自主自辦原則,加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經濟人士投身科學發(fā)展的平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會的作用,推動非公有制經濟快速健康發(fā)展;充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會等團體的作用,在應對金融危機的影響中,引導非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團取暖”,提高市場競爭能力和抵御風險的能力。通過光彩事業(yè)等活動,積極倡導非公有制經濟人士“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”,引導非公有制經濟人士健康成長。四是搭建黨外知識分子助推科學發(fā)展的平臺。要通過召開座談會、談心會等形式,了解和掌握黨外知識分子的思想動態(tài),積極做好引導工作。以農村改革發(fā)展為重點,發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源,開展科技成果對接活動,推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。五是搭建港澳臺海外人士關心科學發(fā)展的平臺。當前,臺灣局勢發(fā)生重大變化,兩岸關系形勢出現(xiàn)重大轉折,兩岸關系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺胞臺屬工作為重點,采取有力措施幫助臺胞臺屬解決生產生活中遇到的困難和問題,切實落實一系列惠及臺灣同胞的政策措施,加強兩岸合作。同時要采取“走出去、請進來”辦法,進一步加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系,既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律,又要鼓勵和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
(二)著眼于構建和諧的政黨關系,不斷加強與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度,認真抓好以下三項工作:一是要協(xié)助工商聯(lián)加強自身建設。通過舉辦培訓班、召開經驗交流會、組織外出學習參觀、幫助制定和完善有關制度等措施,全面提升工商聯(lián)領導班子的整體素質和領導水平,增強政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調能力和合作共事能力。二是要引導工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政,圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調查研究,為縣委、縣政府提供決策參考。同時,要進一步完善對口聯(lián)系制度,為無黨派人士知情出力提供平臺;拓寬政府部門和司法機關聘任特約人員的領域,更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能,為構建和諧納雍奠定堅實的政治基礎。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性和民間性的特點和優(yōu)勢,大力開展銀企合作、經濟科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟困等活動,努力為全縣經濟社會發(fā)展提供服務。
(三)著眼于構建和諧的民族宗教關系,全力做好民族宗教工作民族工作方面:一是要堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,在全面做好各項工作的基礎上,下大力氣抓好促發(fā)展、增團結、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展,重點扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展,著力保障和改善民生,保障少數(shù)民族的合法權益。要堅持“上山、入戶”的原則,把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實加強民族團結的宣傳教育,廣泛開展民族團結進步活動,使“三個離不開”的思想進一步深入人心。三是要進一步掌握少數(shù)民族干部基本情況,協(xié)助相關部門加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度,大力提高少數(shù)民族干部隊伍素質。四是要妥善解決影響民族關系的矛盾和問題,堅決抵御和打擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、破壞活動,鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的民族關系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極組織和引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實事,促進民族地區(qū)經濟社會快速發(fā)展,確保實現(xiàn)民族團結、社會穩(wěn)定。
宗教工作方面:我們要認真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策,正確處理“宗教關系”。一是依法管理宗教事務,按照“依法、敢管、善管”的要求,嚴格宗教活動場所和教職人員的管理登記工作,嚴厲打擊各種宗教違法犯罪活動,認真對待、及時研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是加強宗教愛國人士的培養(yǎng)力度,認真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作,確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導宗教界人士參與當?shù)亟洕ㄔO的有效做法的基礎上,積極探索引導宗教與社會主義社會相適應的新路子,切實把宗教界人士緊緊團結在黨和政府的周圍,努力為全縣的經濟發(fā)展、社會和諧作積極貢獻。
(四)著眼于和諧的階層關系,積極開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會階層人士工作,最大限度地把他們團結起來,充分發(fā)揮他們的作用,是鞏固黨的群眾基礎的需要,也是構建社會主義和諧社會的需要。我們要在三個方面下功夫:一是建立和健全工作機制,要主動加強與有關部門的聯(lián)系和溝通,建立聯(lián)席會議制度和工作機制,全面掌握全縣新的社會階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會各階層的利益關系,要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點,加強同他們的聯(lián)系,關注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結合“百企幫百村”活動的開展,進一步引導非公有制經濟人士致富思源、富而思進,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任,進一步擴大“百企幫百村”活動的影響面和受益面。
(五)著眼于構建和諧的海內外同胞關系,進一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對于推動兩岸繁榮穩(wěn)定,團結全體中華兒女共同致力于實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復興,具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請進來”上實現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產業(yè)、特色資源等優(yōu)勢,加強內引外聯(lián),組織開展對外交流活動,進一步促進我縣的對外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動。要為港澳臺及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調關系,搞好服務。同時,要及時主動了解掌握他們的訴求,幫助解決實際困難和問題,為他們在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。三是要以臺胞臺屬工作為重點,通過有效措施,鼓勵廣大臺胞臺屬為祖國統(tǒng)一,為我縣的經濟社會發(fā)展貢獻力量。
(六)著眼于提高服務科學發(fā)展的能力和水平,切實加強自身建設新的形勢和任務對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設提出了新的更高的要求,我們要以高度的責任感和緊迫感,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,不斷加強自身建設,樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念,培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維,把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律,講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術,加強能力建設。
一是要加強體制建設,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。我們要按照中發(fā)(2006)15號、黔黨發(fā)(2007)7號、畢地黨發(fā)(2007)33號、納黨發(fā)(20**)29號文件的要求,在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協(xié)調處理和干部管理等方面,建立健全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、各有關部門和人民團體各負其責的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實擔負起牽頭協(xié)調檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責,加強和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導,積極支持政府有關部門依法行政。
二是要加強機制建設,實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風,以制度建設為重點,建立健全各項規(guī)章制度,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。
三是要加強“三支隊伍”建設,推進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設,按照政治素質高、工作能力強、作風民主、善于處理復雜問題的要求,配好配強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子。要加大黨外代表人士隊伍建設的力度,努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移走中國特色社會主義道路、具有較強代表性、參政議政能力強的黨外代表人士隊伍。要堅持黨管干部原則,注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部,推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔任領導職務。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制,確保非中共黨員干部有職有權有責有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的建設,全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度,有計劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
同志們,新的一年是新起點的希望之年,也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,扎實工作、積極進取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏,努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十
今年來,我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改進信訪工作,全面落實科學發(fā)展觀,切實維護人民群眾的合法權益,轉變作風,有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是,從到區(qū)、赴市上訪的情況來看,上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻,為進一步做好我區(qū)今后一個時期的信訪工作,下面,就我區(qū)當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要匯報,供領導參考。
一、當前的信訪形勢。
1、進京赴省上訪總量極少,到市上訪總量有增無減。今年1—4月,我區(qū)群眾進京上訪總量為2批2人次,赴省上訪總量為1批1人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,在城區(qū)考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少,新熱點問題信訪增加。原有的農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱,但新的熱點信訪問題急劇上升,如糧食直補資金、環(huán)境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來,醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加,這些本應由有關職能部門依法依規(guī)處理的事故,也變成了信訪問題,群眾都集訪到管委會、市政府,要求政府和信訪部門協(xié)調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月,共發(fā)生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批,因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題。
我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多,既有宏觀方面的,也有微觀方面的;既有客觀方面的,也有主觀方面的;既有群眾方面的,也有干部方面的??陀^分析,主要有以下五個方面:
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民,而小型水庫,其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個“盡量”,兩個“可以”的規(guī)定,給下面具體操作,帶來了困難和矛盾,引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中,有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金,以及牲豬養(yǎng)殖、救災資金等等,雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,但因發(fā)放不及時和發(fā)放不規(guī)范,導致群眾上訪,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農民先后多次到區(qū)、市上訪,要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現(xiàn)在城市規(guī)劃建設,使有些區(qū)域下水道系經常排水不暢通,造成居民房屋漬水,魚塘被淹,出行道路受阻,給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求,連續(xù)多次上訪都得不到解決,直到主要領導批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的,大都是屬于不做深入的調查研究,工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單,作風粗暴,與上訪群眾賭氣相爭,造成群眾上法院狀告干部動手打人事件,對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國慶、元旦、春節(jié)),重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等),重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領導視察等),群眾上訪增加,借機施壓,促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,認為越到上面越能解決問題,領導越大越能解決問題,因此出現(xiàn)了基層的越級往市里上訪,到了市里都要求面見黨政主要領導的現(xiàn)象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多,造成的影響和壓力就越大,就越能盡快解決問題,形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此,集體上訪現(xiàn)象突出,有時還出現(xiàn)請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來訪中,有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息,群眾進京赴省上訪,當?shù)攸h政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當,導致了越級信訪問題發(fā)生。二是工作責任追究難到位。到區(qū)、市多次集訪,群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關等過激行為,但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來,發(fā)生的集體訪中,涉訪違法現(xiàn)象突出,拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓,嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序,對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置,致使違法上訪人員肆無忌憚,愈來愈烈。
三、工作開展情況。
(一)加強領導,為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保障。
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素。
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市兩會期間等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率。
我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責任領導、責任部門和責任人,規(guī)定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任,解決信訪突出問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十一
在全年工作時間過半,各項工作任務正在緊張進行的時候,我們召開年中工作會議,本次會議是全年工作中承前啟后的一次重要會議。
下面,我講四個問題:
這次會議,揚自英書記傳達了華北電網有限公司年中工作會議的主要精神,閆華鋒經理作了題為《搶抓機遇攻堅克難,全面促進各項工作再上新臺階》的工作報告,埃森哲咨詢公司的專家作了同業(yè)對標、管理提升的專題講座。與會代表對工作報告和和會議材料《教育培訓方案》、《廊坊供電公司工作規(guī)則》進行了深入討論,提出了很好的意見和建議,有助于進一步完善工作部署,會后我們將認真研究吸納。閆經理的年中工作報告有三個特點:
一是總結全面,把握準確。報告全面總結了上半年以來全局工作的開展情況。通過對上半年工作的回顧,我們看到通過全體干部職工共同努力取得了優(yōu)異的工作成績,"時間過半、完成任務過半"的階段性成果帶給了我們鼓舞,也增強了做好下半年工作的信心。同時,客觀地分析了上半年在安全生產、需求側管理、多經體制和職工隊伍建設方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),為我們有針對性地制定措施、目標作好了充分的準備。
二是形勢分析透徹,工作思路清晰。上半年廊坊市委和網公司領導思路做了重大調整,地方經濟和電網的發(fā)展也呈現(xiàn)了新的特征,客觀上使企業(yè)面臨的形勢也發(fā)生了新的變化;圍繞國家電網公司"一強三優(yōu)"的發(fā)展目標,華北電網公司提出了將公司建設成為主營業(yè)務突出、技術裝備先進、人才隊伍精干、管理規(guī)范高效,具有較強投融資能力、盈利能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的學習型企業(yè)和國際一流的現(xiàn)代電網公司。閆經理的工作報告在充分分析新的形勢下的前提下,審時度勢,客觀分析,進一步理順工作思路。面對新形勢,科學地確定了"實現(xiàn)三個轉變、確保兩個穩(wěn)定、帶動四個提升"的工作重點和發(fā)展目標,為做好今后的工作和企業(yè)的長遠發(fā)展理清了思路。
三是部署周密,目標明確。閆經理的工作報告提出了下半年七項重點工作,工作任務異常繁重,安全生產形勢緊迫,電網建設任務艱巨,經營管理難度加大,多經改革錯綜復雜,政治工作要求嚴格。報告中對重點工作的周密部署,是我們開展工作的指導依據(jù),對完成好全年的各項工作任務提供了保證。
以上這些特點,可以看出本次會議是總結謀劃、學習借鑒、振奮精神、團結鼓勁的大會,會議取得了圓滿成功。
落實好會議精神,需要我們各級領導干部強化三種意識,即:大局意識、發(fā)展意識和憂患意識,三種意識我們在不同場合多次提到,做過具體要求,在下半年工作之初再次強調這三種意識,要在新形勢下的賦予新內涵。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十二
同志們:
根據(jù)會議安排,我就xx區(qū)上半年工作進行簡要總結。我主要講兩個方面:
上半年,xx區(qū)按照園區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,精準聚焦年初下達的重點工作責任目標,充分發(fā)揮去年爭創(chuàng)獲得的“河北省國際創(chuàng)新園”“京津冀高層次人才創(chuàng)業(yè)園”“省級軍民融合示范區(qū)”“國家級大學科技園”等各類發(fā)展平臺的示范引領作用,在項目建設、招商引資、科技教育、信訪穩(wěn)定、社區(qū)工作、公共公益及基礎設施建設等方面作出了不懈努力,取得了應有收獲。
(一)關于產業(yè)類項目建設。上半年,竣工投產項目7個,總投資9.89億元。主要包括星宇汽車零部件項目、愛尊汽車零部件項目、世紀恒泰富中空制品項目、可麗亞汽車部件涂裝項目、三京工貿連續(xù)搬運推車生產項目、北京賽諾膜組件及環(huán)保設備制造項目、和陽新型節(jié)能門窗項目。
從竣工投產的項目看,體現(xiàn)出“質量好、品次高”的特點。星宇科技、愛尊汽車配件項目是北京現(xiàn)代的一級配套商,科技含量較高;河北世紀恒泰富中空制品項目是華北地區(qū)生產規(guī)模最大的項目;北京賽諾膜項目組裝配件生產線已試運行,年內要達到七條生產線,并完成上市,明年計劃達到十條生產線。此項目達產后,年產值達3億元,其膜的應用占全球市場份額的20%,占國內高端品牌1/2.
上半年,開工在建項目5個,總投資6.6億元。主要包括萬鑫電氣斷路器生產項目、東塔汽車零部件項目、北京晶朗白鈉燈生產基地項目、北京云眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地等項目。
從開工在建的項目看,體現(xiàn)出“高端化、潛力大”的特點。萬鑫電氣斷路器生產項目是上??偛吭谌A北地區(qū)的唯一布點;北京晶朗白鈉燈生產基地由清華大學陶瓷研究所苗赫哲教授掌舵,其研究的白鈉燈是路燈的又一次革命,達產后,如按年產300萬支、每支1480元計算,年產值可達40多億元,市場潛力巨大;北京云眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地項目是滄州唯一布局,將形成以xx為中心,輻射帶動全市的發(fā)展格局。目前,已完成注冊核名26家小微企業(yè)。
上半年,辦理前期手續(xù)項目8個,總投資6.8億元,主要包括恒宇磁源釹鐵硼稀土永磁材料項目、亞泰pe流延膜生產項目、星愛汽車部件項目、韓亞倉儲物流項目、美??似嚥考垦b項目、首捷嘉合塑料包裝制品項目、京現(xiàn)物流項目、雅克物流倉儲項目。
從辦理前期手續(xù)項目看,體現(xiàn)出“技術新、鏈條化”的特點。恒宇磁源達釹鐵硼稀土永磁材料項目,是一種新技術的應用產業(yè)化,其釹鐵硼是當前工業(yè)化生產中綜合性能最優(yōu)的磁性材料;星愛汽車部件、韓亞物流等項目是北京現(xiàn)代、星宇科技的配套項目。這些項目力爭在今年年底主體竣工。
(二)關于招商引資工作。上半年,按照園區(qū)《年重點項目及工作責任分解方案》,xx區(qū)全年產業(yè)類項目招商任務為簽約13個,開工4個,竣工4個。結合《目標承諾書》,xx區(qū)自我加壓后的任務是全年簽約項目數(shù)不少于40個。
上半年,完成國內項目簽約25個,完成對外招商項目簽約5個,開工項目5個,竣工項目7個。簽約任務完成情況占園區(qū)年初任務的230.7%,占xx區(qū)自我加壓后任務的75%.
招商引資工作取得較大突破,主要堅持了“四點”.
一是找準“切入點”.切入點,就是如何推進工作提效。工作中,把招商部門由原來的一局、二局細分成四個局,內部分工,各有側重,互相補位,由兩個拳頭變成四個拳頭,奮戰(zhàn)一線,使招商引資的主角多了,“找”項目的意識強了,“盯”項目的意識緊了。其他各部門下達招商任務,緊扣增壓,形成了“招商重擔大家挑,人人都是招商員”的濃厚氛圍。上半年,除了專業(yè)部門外,非專業(yè)招商部門都已完成任務指標。
二是清掃“新盲點”.新盲點,就是如何破解問題,糾正糾偏。去年,我們堅持“讓專業(yè)的人去干專業(yè)的事”的招商理念,確定了幾個招商代理,但運行不理想,我們就果斷進行調整,避免招商引資“走彎路、放空炮、不見效”的現(xiàn)象。
三是聚焦“著力點”.著力點,就是如何促其產業(yè)聚集。星宇科技、愛尊汽車配件是北京現(xiàn)代一級配套商,而圍繞著星宇科技項目的配套商又有100多家,招商部門緊緊抓住這個“龍頭”做文章,調動一切資源摸清為星宇科技配套的企業(yè),實現(xiàn)了“以企引企”的目的。目前,為星宇、愛尊項目配套的企業(yè)已落戶5家,有5家正在洽談。圍繞河北世紀恒泰富有限公司的關聯(lián)客戶,吸引落戶1家,有3家正在洽談。招商的實踐證明,吸引一個大企業(yè),就等于吸引了一個產業(yè)集群。
四是瞄定“關鍵點”.關鍵點就是尋求新突破。利用xx區(qū)是省級平臺,與中國中小企業(yè)協(xié)會、xx技術協(xié)會合作,不斷尋求新突破;利用xx區(qū)是省級軍民融合示范區(qū)的平臺,與北京和平軍工利用技術協(xié)會合作,簽約軍工類項目12個;利用歐洲辦事處這個平臺,加大外資項目的對接和合作,取得了明顯成效。
(三)關于科教工作。上半年,科教工作在去年的基礎上再上臺階。
一是大學科技園內的眾多平臺、研究中心不斷完善。河北省綠色化學工業(yè)產業(yè)技術研究院2016年6月通過省科技廳績效評估,名列全省10家參評研究院之首。目前,研究院研發(fā)辦公面積達到3500平米,新增儀器設備35臺(套),整合省級重點實驗室7個。與新啟元共建的“河北新啟元創(chuàng)新實驗室”已完成一期廠房建設,預計今年9月份啟動運行。
中科院過程所海水淡化與膜工程技術研發(fā)中心正常運行,部分實驗課題正有序開展。目前,占地50畝的主研發(fā)中心正在推進。
二是創(chuàng)新技術應用、跨境商貿方面又添新成員。2016年5月,xx區(qū)與烏克蘭文尼察國立技術大學、烏克蘭國立化工科技大學共建的中烏新能源技術與應用創(chuàng)新中心順利揭牌,并成功舉辦了由國內外知名專家、教授及企業(yè)代表參加“純固態(tài)鋰電池項目建設研討會”.目前,該中心已完成裝修布置工作,部分儀器設備已完成安裝與調試,正在推動烏克蘭方面的技術引進事宜。
入駐大學科技園的中東歐國際商貿孵化中心已經展開業(yè)務,并完成多筆商貿訂單。
三是以“渤海眾創(chuàng)”為代表的雙創(chuàng)工作推進扎實。目前,“渤海眾創(chuàng)”一期1000余平米空間已全部投用,落地企業(yè)或團隊達到12個,運營管理步入正軌。5月27日,首屆“‘春潮杯’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”結束后,一批好項目、好團隊順利入駐渤海眾創(chuàng),為申報市級眾創(chuàng)空間提供了有力支撐。
四是國內外合作辦學又有了新收獲。河北工程大學專業(yè)學位研究生院9月份開學,“開放式辦學、輪值式管理”“校企雙導師制”的模式,將催生專業(yè)學位研究生教育改革創(chuàng)新示范區(qū)在xx境內的成型;北京航空航天大學教育培訓中心占地500畝,招生規(guī)模8000人的校址也已選定;河北農業(yè)大學與斯洛伐克尼特拉農業(yè)大學食品科學與生物技術學院簽署中斯國際合作辦學協(xié)議,決定在專業(yè)領域進行本科階段留學合作;河北工程大學與茲林托馬斯拔佳大學簽署協(xié)議,旨在發(fā)展兩校學術、文化交流,開展國際化合作。
在這些工作中,我們按照呂書記多次批示精神和要求,把握了四個“度”.
一是高度。凡是合作必須是影響帶動力大、社會知名度高、對本地產業(yè)有拉動作用的科研單位和大學,如河北工業(yè)大學是河北省唯一一所211大學;北京航空航天大學既是211大學,又是985大學;河北工程大學專業(yè)學位研究生院將填補滄州沒有研究生院的空白。
二是深度。對與大學的合作,不單純局限在注重技術的研發(fā),更重要的是科技成果的轉化以及產業(yè)化,形成政府引導、企業(yè)主導、大學科技力量三家互為一體的體系;在合作模式上,不再沿續(xù)過去的辦法,而是用市場的手去撬動,如北航教育園由北京航空航天大學主導,河北工程大學專業(yè)學位研究生院利用閑置的校園來改造。真正起到花小錢、辦大事的效果。
三是廣度。堅持“立足xx、面向國內、放眼國際”的原則,我們完成了與浙江橙功集團公司的合作;促成了河北工程大學、河北農業(yè)大學、北京航空航天大學與捷克、斯洛伐克知名大學的國際化合作辦學,進一步拓寬了市場覆蓋面,使xx對外影響力進一步擴大。
四是黏度。堅持服務至上的原則,以“不達目的不罷休”的態(tài)度抓合作,以快速解決合作中出現(xiàn)的問題為要務,抓不到底不換“頻道”;對容易起伏的工作反復抓、抓反復,多搞“回頭看”.通過心貼心的服務,增進感情,完成合作。
(四)關于xx通航產業(yè)。xx通航產業(yè)已列入滄州市重點工程,并作為全市的“龍頭”輻射帶動整個滄州通航產業(yè)的發(fā)展。目前,xx通用機場已確定施工單位并開工建設,與滄州建新集團已完成股權重組,收購捷克skyleader飛機制造公司已進入盡職調查階段,與北航合作進行通用航空人才的培訓正緊鑼密鼓地進行。機會永遠留給有準備的人,未來xx通航產業(yè)必將成為全市的新“亮點”.
xx通航產業(yè)從底呂書記提出并播下這顆通航的種子已6年時間了,這顆種子已開始發(fā)芽。正如xx建大學一樣,謀事創(chuàng)業(yè)直至成功,絕不可能是一條直線,其間必經歷曲折和反復,需要在不斷修正中,掌握進度,走向成功。
(五)關于環(huán)境建設。良好的環(huán)境條件是投資商引得來,留得下的重要因素之一。
在硬環(huán)境建設上,2016年以來,為更好地配合產業(yè)、城市進程,xx區(qū)基礎設施建設從標準、檔次上再次加碼。目前,基礎設施類項目21個,總投資8.1億元,完成投資約4000萬元。
上半年,以道路、管網、水系、線路改造為主的基礎設施建設,按照時間節(jié)點穩(wěn)步推步。文錦路、仁和路道路管線已完工;航空大道西延段、火炬大道西延段、航空大道改線段,正在積極跑辦前期手續(xù),管線工程已開工建設;火炬大道改線段道路管線、中歐路(航空大道―創(chuàng)智路段)道路管線、花園路(航空大道―城南路)段道路管線、xx路、緯一路、經十一路正在積極跑辦前期手續(xù)。同時,博愛醫(yī)院、正元研發(fā)樓、新起點保障房等城市功能配套正不斷完善;其他配套工程正依據(jù)實際加速推動。
在軟環(huán)境建設上,xx區(qū)協(xié)調辦、社區(qū)、規(guī)劃建設局、新城派出所為維護社會穩(wěn)定、化解信訪積案作出了積極的努力。
在轉建設用地、土地預審、土地規(guī)劃調整等工作短期內也得以不斷做實、做細。社區(qū)工作方面,對照社會管理創(chuàng)新標準,根據(jù)城市功能特色,創(chuàng)造性地開展了平安社區(qū)等系列建設工作,在區(qū)域諧穩(wěn)定、良性發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
總得看,上半年xx區(qū)在工作上有收獲,這些成績和收獲與園區(qū)黨委的正確領導分不開,與園區(qū)各部門密切配合分不開,與xx區(qū)上下共同努力分不開。在此,我代表xx區(qū)向各級領導表示衷心的感謝!
二、上半年工作的反思及下半年的計劃。
在對半年工作做深刻、細膩地認識和思考中,還存在著許多問題和差距。主要有:
(一)自身差距還很大。在發(fā)展體量上還太小,速度還沒有真正體現(xiàn)出來,真正撬動地方跨越的元素還不夠多;在投資回報上,由于都是新建項目,還未達到名副其實的效果。
(二)招商引資的企業(yè)數(shù)量超額完成了,但投資額度偏小,科技型中小企業(yè)多,缺少“頂天立地”的大項目、好項目,缺少如星宇科技配件這樣的.龍頭項目。
(三)經營政策、經營資金的辦法還很少,引進資金的力度偏小。
(四)服務企業(yè)的意識還有待于加強。
(五)原黃驊新城遺留的歷史欠賬多,特別是房地產行業(yè)帶來諸多的信訪穩(wěn)定問題。
(六)慵懶懈怠現(xiàn)象時有存在。安于現(xiàn)狀、遇事躲閃、不求作為、但求無過的工作狀態(tài),在個別干部、同志的身上還時有發(fā)生。
基于此,我們將把年初目標重新審視,認真梳理,特別是對未完成、滯后的工作提起高度,不回避、不掩飾、不推諉,把失誤作為“戒尺”,給自己一次實實在在的問責。
下半年,我們將進一步統(tǒng)一思想,行動一致,在壓力中自我加壓:
一是要講求效率,務求事半功倍。時間告訴我們――慢等靠要,目標難成;
二是要回頭梳理,馬上快速調整。經驗告訴我們――補牢遲緩,事業(yè)蹉跎;
三是要細排工期,做到終點倒逼?,F(xiàn)實告訴我們――放任自流,滿盤皆輸;
四是要緊盯目標,保持方向不偏。事業(yè)告訴我們――矢志不渝,方有大成。
具體來講:
第一,在環(huán)境競爭力上再下功夫。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要保證。下半年,xx區(qū)將從xx全局出發(fā),繼續(xù)就“軟環(huán)境”培育做好一系列信訪穩(wěn)定工作,不退后、不敷衍;從推動招商引資來講,繼續(xù)加速企業(yè)落地等方面所需的“硬件”配套;城市建設方面,也將繼續(xù)穩(wěn)步推進、小步快跑,把“點”做亮,連“點”成“片”,把xx區(qū)的招牌叫響。
第二,在項目推進上再下功夫。項目建設是招商引資成果的實際轉化,是現(xiàn)實生產力的關鍵。下半年,xx區(qū)將不斷強化措施,加強與企業(yè)之間的聯(lián)系,在“聯(lián)企聚力”方面做文章,在“強攻項目”方面開方子,全力推進竣工項目達產達效,新開工項目竣工投產,簽約項目快速開工。
第三,在招商引資突破上再下功夫。招商引資是發(fā)展的重要“法寶”.下半年,xx區(qū)要繼續(xù)緊抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大機遇,依托自身優(yōu)勢,充分運用“省級軍民合作示范區(qū)”“xx技術創(chuàng)業(yè)基地”“xx京津科創(chuàng)園”等載體,四面出擊、篩選甄別,力求收獲;招商部門要以決戰(zhàn)攻堅的勇氣,力保完成全年招商引資任務。
第四,在創(chuàng)新平臺充實上再下功夫。xx區(qū)要在現(xiàn)有的人才、創(chuàng)新平臺等基礎上,在科技創(chuàng)新方面多下功夫,充分發(fā)揮引領作用,通過創(chuàng)新平臺集聚人才和項目,產生更多的成果,形成對產業(yè)的支撐,實現(xiàn)平臺、專家、產業(yè)和政府的“四個結合”,擎好“創(chuàng)新驅動發(fā)展”的大旗,創(chuàng)出品牌。
第五,在區(qū)域品牌培樹上再下功夫。下半年,xx區(qū)要從發(fā)展的角度給xx品牌著色。一是用項目產業(yè)給地方發(fā)展代言。服務好星宇、愛尊等開工企業(yè),幫扶好晶朗白鈉燈為代表的推進項目,特別是在xx通用機場項目上要全力跟進,利用這些產業(yè)項目的連帶效應讓xx產生更大效應。二是用亮點讓xx品牌更亮。要對大學科技園、北京云眾創(chuàng)、渤海眾創(chuàng)等系列科技創(chuàng)新和前沿項目給予足夠的引導和支持,讓其提升xx的區(qū)域影響力和知名度。
同志們,革命尚未成功,同志仍需努力。在通往發(fā)展的xx區(qū)之路上,既充滿希望,又帶有困惑、疑惑,還有不盡的曲折,但只要我們不忘初心,勤勉做事,抱團發(fā)力,在陽光下學會快樂,在陰云中學會堅強,在狂風中抓住理想,在暴雨中握緊希望,就一定能做出不愧于組織的業(yè)績,就一定能夠向園區(qū)黨委交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
公司信訪行風工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天,省公司人力資源部、紀委、供電公司人董部以及市委組織部的各位領導親臨我們供電公司,對公司領導班子進行考察,這是以省公司為主體的上級組織部門首次對我公司干部隊伍建設進行直接指導,這將是促進我公司領導班子管理水平提高的大好機會。在此,我代表公司全體員工,對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
xx年,供電公司在上級供電公司黨委、行政和**市委、市政府的正確領導下,認真貫徹公司年初工作會議精神,以發(fā)展為主題、安全為基礎、效益為中心,狠抓企業(yè)管理、電網建設、有序用電、多產發(fā)展、優(yōu)質服務和隊伍建設,公司上下凝心聚力,開拓奮進,各項工作均取得了顯著的成效。尤其面對年平均缺電20%的嚴峻形勢,全體干部員工奮力拼搏,爭抓實干,企業(yè)售電量達到36.3億千瓦時,供電量突破40.03億千瓦時,企業(yè)規(guī)模和經濟效益得到明顯提升,繼續(xù)保持了國電公司一流縣級供電企業(yè)稱號,xx年還榮獲江蘇省“五·一”勞動獎章。這些成績的取得也證明了我公司是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)和堅實基礎的企業(yè),干部員工隊伍是具有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的團體。
當前,省市公司在發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、管理理念、企業(yè)文化、工作作風以及技術導向等方面均有一系列創(chuàng)新和突破,對我們也提出了新的任務和要求。xx年將是我公司推進建設“一強三優(yōu)”供電企業(yè)工作目標、落實“三抓一創(chuàng)”工作思路的起步之年。這就必然要求公司員工,尤其是領導干部要進一步增強憂患意識、責任意識,勵精圖治,團結奮斗,努力開創(chuàng)各項工作新局面,為實現(xiàn)**市兩個“率先”和實現(xiàn)地方經濟的新騰飛提供強有力的電能支撐。今天,帶領考察組的各位領導將對我們公司領導班子進行考察指導,這是客觀評價我們領導班子以往工作情況的有效方式,也是真實反映和衡量我們領導班子工作能力、工作水平的良好途徑,更是我們進一步認清自身價值,提高管理執(zhí)行能力的大好機會,這對我們公司今后建設一支政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的堅強領導班子必將產生深遠的影響。我相信,這次考察活動將是推動我公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一次重要舉措,必將促進我公司領導干部能力水平再上臺階,為公司的可持續(xù)發(fā)展打造一支優(yōu)秀的管理團隊。
我堅信,在座的公司全體領導干部,一定會以積極的心態(tài),負責的行為,從顧大局、講政治的高度配合好本此次考察組的各項工作,同時,我希望全體領導干部以此為契機,在上級公司的大力關懷和親切指導下按照市公司三個穩(wěn)定、六個不變的全年工作要求,狠抓落實,爭先創(chuàng)優(yōu),扎實推進并創(chuàng)造創(chuàng)造令人信服的業(yè)績,提高效率并謀求超常的發(fā)展速度,力爭公司干部職工素質不斷提高,經濟效益不斷增強,社會貢獻不斷優(yōu)異,協(xié)力開創(chuàng)電力事業(yè)的新輝煌。
最后,我再次對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意,衷心希望各位領導對我們的工作提出批評和建議,并愿大家在我公司短暫的工作之際一切順利、愉快!謝謝大家!
公司信訪行風工作會議講話稿篇十四
同志們:
總結。
工作,表彰先進,分析形勢,統(tǒng)一思想,動員部署當前和今后一個時期的信訪任務,對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),保持良好態(tài)勢,確保全縣大局穩(wěn)定,意義十分重大。剛才,雷申部長總結工作全面,分析形勢系統(tǒng),部署工作具體,大家要結合各自實際,迅速安排部署,不折不扣落實。搞好信訪工作,需要做的工作很多。下面,我再強調的是以下六點:
一、保持清醒憂患,提升思想認識。
作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,對我縣的做法給予充分肯定,并要求全國推廣。成績的取得來之不易,為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此,向各級黨委、政府和各個部門,向受到表彰的先進單位,向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!
全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患,充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn),進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預防,強化基層基礎。
德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設,配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導,以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實,充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、
完善制度機制,形成工作合力去年,我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范,實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制,取得了較好的成效。針對工作中新問題,今年我們又出臺了相關措施,在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上,對發(fā)生非訪的單位,扣減辦公經費;對依法處置不到位的,對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務,我們要立足工作需要,持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道,為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度,防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化,暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判,時時做到心中有數(shù)。要著力完善應急處置機制,建立健全工作預案,確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作,服務工作大局。
今年的全國“兩會”,萬眾關注,舉世矚目。做好會議期間的信訪工作,是各級各部門的重大政治責任,一把手要親自抓,負總責。要重點把握六個方面,一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,要弄清摸準,做到心中有數(shù),應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率,努力將問題吸附在當?shù)?,要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪,也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體,宣傳部門要時刻關注,防止小事炒大,大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢,確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題,要顧全大局、服從指揮,密切協(xié)作、加強配合,決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題,一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律,一把手要帶頭值班,親自指揮。一旦形成信訪事實,黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置,并做好相關后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件,按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定,發(fā)生一起,倒查一起,追究一起,嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
今天在這里召開全市信訪工作會議,目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況,五個組共同探討一下遇到的問題,包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看,各個組都做了很多卓有成效的工作,像力農同志介紹的那樣,我們有些領導同志對上訪是非常重視的,問題出現(xiàn)以后,就能馬上親臨現(xiàn)場,而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的,由于領導的調整,政策的出臺和變動,導致在工程的實施過程中,由于沒有把握好時機,出現(xiàn)了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況,工作難度較大,有些單位本身比較困難,特別是工業(yè)企業(yè),而有些主管部門自身又難以解決,以致于產生了一些老上訪戶,所以有必要請這些老上訪戶來一下,對他們再作一些強調,再作一些重申,再提一些要求。下面我提三點意見。
一、認清形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感。
訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件,所以我們決不能看輕這項工作。
(2011年8月4日)。
各位領導,下午好。首先感謝各位領導給我這次發(fā)言學習的機會。下面,本人就對用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報。不當之處,請指示。
目前,如何破解信訪這一?老大難?問題,是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來,我們賈莊鄉(xiāng)始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾工作理念為統(tǒng)領,以解決群眾利益訴求為目標,堅持聽民意、解民憂、重民生,將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體,取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進集體?等榮譽。
一、緊抓源頭,強化群眾工作理念。
我們針對群眾意愿表達途徑多元化的實際,不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實為群眾辦實事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個一?:
一是強化一個理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學習討論,統(tǒng)一思想,牢固樹立群眾工作理念,堅持把社情民意作為第一信號,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領導,以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎的群眾工作網絡。實現(xiàn)了?只進一家門,辦妥萬家事?、?小事不出村,大事不出鄉(xiāng)?,進一步提升了零距離服務群眾水平。
三是完善一套制度。1、社情民意調查制度:進一步暢。
通社情民意表達渠道,規(guī)范信息收集、分析和研判制度,著力加強社情民意調查工作。2、黨政領導開門接訪、帶案下訪制度:對各級領導干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度:每月召開一次會議,專題聽取群眾工作有關情況的匯報,研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會穩(wěn)定風險評估制度:對涉及群眾利益的重大決策事項,明確評估辦法和操作規(guī)程,分層次實行社會穩(wěn)定風險評估。
二、夯實基礎,改進群眾工作方法。
我們始終堅持將群眾的利益放在首位,不斷夯實基層工作基礎,有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾,關口前移、重心下移,努力提高做好群眾工作、有效預防和妥善處置矛盾糾紛的能力。
一是以加強隊伍建設為立足點,努力提高群眾工作水平。對鄉(xiāng)機關干部和村主要負責人進行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓。積極推行群眾工作?六做?工作法,即帶著責任做、帶著感情做、堅持不懈做、隨時隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領導,社會團體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺。
三是以密切聯(lián)系群眾為切入點,不斷深化領導干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次,其中黨政主要領導每月一次。在重要時期和重大活動期間,每天安排一位黨政班子成員坐班接訪,主要領導每星期不少于一次。同時,黨政班子成員對包案信訪事項實行帶案下訪和定期回訪,了解信訪事項處理情況,切實做到件件妥善處理。
四是以解決群眾問題為著力點,認真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調處工作。堅持定期排查和敏感時期重點排查相結合,整合基層部門資源,采取橫向到邊、縱向到底的方式,對轄區(qū)范圍內的各類信訪隱患和矛盾糾紛進行全面排查。對重點、熱點問題,全部實行領導包案,明確責任單位、責任人和辦結時限,千方百計化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件,全部及時妥善化解。
三、科學執(zhí)政,發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢。
我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進工作的全過程,把發(fā)展第一要務與穩(wěn)定第一責任統(tǒng)一起來,解決好促進社會和諧的根本性、基礎性問題。堅持站位群眾立場,切實解決信訪群眾的實際困難和問題。
一是堅持領導包案,全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題,一律實行黨政班子成員包案,切實做到?一個問題、一名領導、一套班子,一個方案、一包到底?。包案領導直接與信訪當事人見面,了解具體情況,找準問題癥結,充分運用政策、法律、經濟、行政、調解等手段,綜合施策,取得很好成效。
領導包案,形成了領導牽頭、部門承辦、專項督查和責任追究的有機整體。對在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪造成不良影響的單位,予以通報和責任追究,切實做到?問題不查清不放過,事情不解決不放過,措施不落實不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。
我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強領導下,以此次會議為契機,進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,為做好信訪工作作出應有的努力。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十五
同志們:
大家好!今冬供暖工作已經進入了讀秒階段,開栓準備工作十分繁忙,在這個節(jié)骨眼兒公司召開信訪行風會議,可見公司班子對客服工作是高度重視的,公司信訪行風工作會議講話稿。方才,各支部書記代表本單位簽訂了責任狀,應該說指標已經明確,責任已經落實,從現(xiàn)在起我們就要進入工作狀態(tài),竭盡全力做好今冬明春的用戶投訴和客服工作。下面,我講三個問題:
一、公司形勢。
公司歸屬公用集團的半年來,尤其是惠涌、圣達整合以來,公司三修生產及各項工作取得了可喜的成績,上到國資委、集團公司,下到廣大干部職工,對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比,我們在成長,在進步,但與同行業(yè)的先進單位比,我們還有差距,有不足。沈陽公用集團有供熱面積6500萬平方米,占全市供熱面積的三分之一,我們規(guī)模上處于領先地位,可以說是行業(yè)的龍頭老大,但我們的管理能力卻與之不相匹配,甚至說還處在計劃經濟時代,我們的思維、觀念、習慣、管理,都比較落后。怎么辦?求人不如求己,改變自己、提高自己,才能適應形勢的發(fā)展。依托公用集團這個平臺,我們要抓住機遇,加快發(fā)展。首先,要搶占市場,把企業(yè)規(guī)模做大,實現(xiàn)大投入,大產出。其次,要降低成本,提高效益,過去我們一直在煤水電指標上打轉轉,甚至想用少燒煤的方式,降低消耗,事實證明,這些都是行不通的短期行為。集團組建煤炭公司,意在從上游對煤炭實行戰(zhàn)略性控制,通過大集中、大規(guī)模采購,來降低采購成本。另外,我們還要通過煤炭期貨市場,搞好煤炭經營,同時,要做好精細混配,實現(xiàn)煤炭利用率的最大值,這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來,做到以豐補歉。當然,這不是說看天燒火、科學司爐不重要,我們要在保證老百姓溫度達標的基礎上,在保證降低用戶投訴率的基礎上,去做好科學司爐工作,盡可能地把煤水電指標降下來。再次,我們要拓寬經營領域,利用好現(xiàn)有資源,搞一些短平快的項目,延伸產業(yè)鏈,通過邊緣產業(yè)、債權包、土地整理等形式擴大邊際效益,回哺供暖主業(yè),發(fā)言稿《公司信訪行風工作會議講話稿》。
二、三項工作。
開栓在即,目前我和班子最關注的有三件事,一是安全,二是投訴率,三是失水率。這三件事做好了,企業(yè)的經濟效益和社會效益就有了保證。
安全工作的重大意義不用說,大家都清楚,這是一件不容有任何閃失的工作,任何人都不要掉以輕心,麻痹大意。各項安全制度必須落到實處,安全責任必須落到人頭,安全防范必須切實有效,安全隱患必須立即整改,安全快會必須天天召開,安全檢查必須認真細致,安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個必須來強調安全工作,就是要警示大家,把安全工作與生產運行、信訪行風放到同等重要的地位,頭腦中必須有這根弦,還要繃的緊緊的。今后哪個單位出了問題,唯領導是問,誰的孩子誰抱,誰的責任誰負。
投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團的第一年供暖期,領導非常關注,關系到集團的社會形象。所以,我們要想盡一切辦法,給老百姓服好務,使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎上,今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責任狀,這項工作也由支部書記主抓,但分公司經理不能袖手旁觀,要密切配合,齊心協(xié)力。在這一點上,我希望各分公司領導要向五分公司石偉和付楷學習,他們之間工作配合的好,有合力,分工不分家,有事一起抓,互相補臺,及時補位。五分公司今年三修任務完成的好,與他們倆的配合是不無關系的。
失水率是困擾我們企業(yè)的重要問題,多年來一直沒能夠解決好,影響了供暖質量,也加大了能源消耗,這個問題在今年務必有一個新的起色。兩年來,我們投入了近兩個億資金用于三修改造,是應該見到成效的時候了。我想凡是已經改造過的地方,失水率必須有大幅的下降,否則錢就打了水漂,也說明我們工作沒做到家,這是說不過去的。從現(xiàn)在起大家要關注系統(tǒng)運行情況,有異常就要排查,有漏點就要堵上,不可熟視無睹,更不可無所作為,今日事今日畢,不要找什么借口,也不要尋什么理由。只要別人比你做的好,就證明你的工作有差距。不要不服氣,自己要爭氣。常言講,是騾子是馬拉出來溜溜,現(xiàn)在就到溜的時候了,到了叫真章、見功夫的時候了。
三、客服工作。
關于客服工作,我想強調三點:
一要增強責任意識。公司構建了客服工作三級責任體系,各自有各自的責任,問題是每一級、每一個人都要守土有責,確保自己管轄的地方不發(fā)生問題。要堅決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生,各級領導要超前謀劃,靠前指揮,果斷處置,不留隱患,把問題消滅在初始狀態(tài)。
二要增強服務意識。告訴我們的職工和客服工作人員,要像呵護我們的孩子和父母那樣呵護我們的用戶。用戶是上帝,不是說在嘴上,要體現(xiàn)在工作上。老百姓來信來電來訪,我們要熱情接待,細心解答,及時解決,不能推,不能拖,不能生冷硬頂,更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽和利益,公司要按有關規(guī)定嚴肅處理,決不姑息遷就。
三要增強大局意識。151天的供暖期,供熱平穩(wěn)運行、用戶室溫達標、服務群眾滿意,就是我們的中心工作,也是我們必須全力維護的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署,站在全公司的高度做好分內的工作,要確保政令暢通,做到令行禁止?;萦亢褪ミ_我們是一家人,是一個團隊,大家要心往一處想,勁往一處使,互相支持,鼎力配合,通過本采暖期,使惠涌供熱品牌更加深入人心,更加富有影響力,用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業(yè)”這座金杯。
謝謝大家!
公司信訪行風工作會議講話稿篇十六
同志們:
今天召開20**年年終總結大會,天氣比較冷,我們開一個短會,爭取半個小時開完。20**年公司全體干部職工團結一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項任務指標,實現(xiàn)了“六個顯著”即:經濟指標顯著增長,自身建設顯著加強,企業(yè)效益顯著提升,服務質量顯著提高,隊伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20**年工作完成情況和20**年工作安排講以下兩點。
一、20**年工作簡要回顧。
(一)主要經濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20**年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元,上繳稅費167.5萬元。
(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
(五)進一步拓寬繳費渠道,提升服務水平。20**年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務已正式啟動。
(六)職工待遇得到進一步提高。根據(jù)經營狀況,經公司經理辦公會和職代會討論,并報縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準,公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼,合計全年增加6360元。
(七)逐步推進新老更替。20**年公司公開招聘的3名財務人員,已完成人員的崗前培訓工作,現(xiàn)已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產經營指標都得到了大幅提升,特別是主營業(yè)務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得,得益于上級領導的正確領導和大力支持,得益于班子的精誠團結、協(xié)力奮進,更得益于全體員工克服重重困難,知難而進,腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決,雖然進行了分戶改造和主管網改造,但是進戶支管網漏損嚴重,產銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進一步加強。總的來說,公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元,第二名獎勵500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產獎500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產獎800元。”,根據(jù)20**年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經辦公室統(tǒng)計,20**年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經理,第二名是鄧書記,按照責任狀分別獎勵超產獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責任狀分別扣罰超產獎800元。三是技術人員嚴重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20**年工作安排。
20**年的各項經濟指標和工作任務今天不做具體安排,待春節(jié)過后按照上級部署,公司召開經理辦公會議討論后,在制定20**年的管理制度和部門目標責任狀。
三、春節(jié)前各項工作安排。
一是做好安全生產工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬家團圓,我們更要做好安全生產工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質和足量供水。上個星期供水部已經召開了專題會議,對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施,做到應對冰凍天氣有計劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?,F(xiàn)在已經臨近春節(jié),由李經理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做到查漏補缺,徹底消除安全隱患。
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公司信訪行風工作會議講話稿篇十七
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結分析會,主要目的是評估上半年工作,研判當前面臨的形勢,明確下階段工作重點,對照目標找差距,鼓足干勁添措施,確保全年目標任務圓滿完成。剛才,區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領導,龍門古鎮(zhèn)建設指揮部、還房建設指揮部分別作了專題發(fā)言,天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議,主要是讓大家對照年初部署,看看開年以來我們做了什么,做得怎么樣,完成既定目標沒有,下步工作有什么打算。這個會議形式很好,讓各位分管領導都來講,工作讓大家來評價,互相監(jiān)督,互相促進。對于各位分管領導對下步的工作安排和天武主任的意見,我完全贊同,希望各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真學習領會,抓好工作落實。下面,我講幾點意見:
一、客觀估價半年工作,堅定發(fā)展信心。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、三個加強”(突出民生改善、產業(yè)培育、城市建設、對外開放,加強基礎管理、社會管理、黨的建設)的工作重點,求真務實、攻堅克難,各項工作穩(wěn)步推進,主要指標順利實現(xiàn)雙過半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個考核指標的排位情況,我區(qū)地方財政一般預算收入收入排名全市第一,有八個指標排名全市第二,四個指標排名全市第三。當然,我們不應該太看重排名的位次,關鍵是看全區(qū)經濟社會是否發(fā)展了,人民群眾是否真正得到了實惠,這才是檢驗我們工作的主要標準??傮w來看,上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個基本特點:
一是以項目攻堅為主抓手,發(fā)展動力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅持以項目工作統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,一切突出項目干,一切圍著項目轉,超前謀劃、陸續(xù)開工了一大批打基礎、利長遠的重大項目,上半年共舉行項目集中開工儀式5次,啟動實施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項目110個,完成投資50億元,占年度計劃的56%;招商引資新簽約項目15個,協(xié)議引資54億元,合并續(xù)建到位資金34.7億元,完成年度目標的80.7%。實踐證明,“要發(fā)展就要抓項目、抓項目就是抓發(fā)展”已成為全區(qū)上下的一致共識??v觀上半年各項工作,不論是民生改善還是產業(yè)培育,不論是城市建設還是新農村建設,項目始終是推動工作的“發(fā)動機”、牽引發(fā)展的“主引擎”。南充現(xiàn)代物流園的啟動實施,不僅填補了川東北無大型物流中心的空白,對優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)層次具有重要意義,同時,南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝,依托園區(qū)還會帶動小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設,進一步拓展城市規(guī)模,增強城市實力;林海北路的開工建設,既打通了城市南北主干道,也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道,更為城市四大板塊組團發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會綜合體的開工建設,王府井百貨、沃爾瑪?shù)软椖康暮灱s入駐,既是城市發(fā)展的重要組成部分,也為第三產業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京絲紡服裝工業(yè)園的建設,為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅實基礎。像這些項目,就是事關全區(qū)經濟社會發(fā)展全局的大項目、好項目,是工作的著力點和突破點,在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手,切實做到時時緊盯、步步緊逼。
二是以規(guī)范管理為主基調,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境,也包括軟環(huán)境。相比之下,軟環(huán)境的建設顯得更為重要,它直接影響著一個地方的行政效率和對外形象。今年以來,區(qū)委把加強基礎管理、加強社會管理、加強黨的建設“三個加強”作為今年的重點工作,目的就是通過規(guī)范基礎管理,強化發(fā)展保障,為建設“三力”高坪營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年,我們結合干部作風整頓活動,切實轉變工作作風,嚴厲整頓作風紀律,努力提高行政效能,大力推行政務公開,服務承諾等制度,政務服務環(huán)境進一步改善;通過大力加強公共保障體系建設,認真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場等民生實事,城市公共設施逐步完善,配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進取、創(chuàng)新、文明的城市精神,營造了健康、向上的人文環(huán)境,塑造了開放、開明的城市形象,進一步增強了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想,凝聚共識,區(qū)委、區(qū)政府在今年開展了一系列活動,首先是機關作風整頓,然后是干部素質提升,今年花大力氣采取“請進來、送出去”的方式對干部進行培訓,還有就是對老黨員進行關懷慰問,免費體檢等等,這些都是為了凝聚人心、促進發(fā)展采取的一系列舉措;針對部分項目建設工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內違規(guī)搭建等突出問題,開展了一系列專項整治行動,各重點工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉,業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設上,基層基礎工作不斷加強,社會管理網絡進一步延伸,對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大,街面見警率明顯提高,安全監(jiān)管得到加強,社會大局基本穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展營造了安定、有序的良好環(huán)境。
三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律,發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看,建設實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經成為全區(qū)上下的廣泛共識和一致行動。在建設“三力”高坪、推進強勢跨越的進程中,廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使,積極為“三力”高坪建設獻計出力,形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是,換屆換出了活力,換出了動力,換出了戰(zhàn)斗力,換出了新氣象。從縣級領導層面看,在會議多、培訓多、接待多的“三多”情況下,各位分管領導堅持深入企業(yè)車間、項目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線,督辦工作進展、解決具體問題,推動了工作開展,為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外,我們還要求部分縣級領導帶隊外出考察學習,學習先進發(fā)達地區(qū)的典型經驗,為我們推動工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級各部門情況看,各部門立足本職,不等不靠,認真研究國省市相關政策,主動匯報銜接,積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實際情況,在富民增收、新村建設、重點工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細致的工作,盡管個別工作推進效果不太理想,但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應該說,目前全區(qū)干部精神面貌總體向好,干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā),堅持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。
良好的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞、值得肯定,但在具體工作的推進中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是要素保障較為困難。受國家宏觀經濟調控政策的影響,我們面臨著土地指標緊缺、融資困難、財政吃緊等問題,我們正在想盡千方百計、利用一切有利機遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個別干部缺乏工作主動性,缺乏撲下身子抓落實的務實作風,工作執(zhí)行力和辦事效率有待進一步提高;個別干部消極懈怠、沾沾自喜,在新起點上推進新突破的動力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問題沒有得到有效解決,導致問題擴散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題,還存在無人管、無人過問的現(xiàn)象。這些困難和問題,需要在下半年的工作中認真研究并加以解決。
二、準確研判當前形勢,把握工作重點。
當前,國內外發(fā)展環(huán)境異常嚴峻,全球經濟復蘇乏力,歐債危機影響持續(xù)深入,全國經濟下滑趨勢明顯,宏觀經濟形勢異常復雜。因此,我們必須深刻分析和認真研判當前全國、全省、全市的經濟形勢,準確把握宏觀調控的脈搏和節(jié)奏,切實增強工作的預見性、針對性和實效性,創(chuàng)造性地推進各項工作。
(一)堅持調結構轉方式,努力推進三次產業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。省委對當前經濟形勢的基本判斷是“緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大”,主攻方向是堅決有力地促進工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。在這種情況下,調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式是當務之急,作為高坪來說,我們的主要著力點應該放在推動三次產業(yè)優(yōu)化升級、構建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上,要努力發(fā)展產業(yè)高端和高端產業(yè),雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū),但工業(yè)發(fā)展沒有量的集聚,發(fā)展層次和水平仍然較低,沒有形成產業(yè)鏈條,缺乏大型龍頭企業(yè),帶動影響力十分有限,因此,我們要及時調整工作重心,優(yōu)化產業(yè)布局,強化功能配套,確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴張型向內涵提升型轉變。一方面,堅持兩化互動、產城一體,重點推進航空港、都京永安工業(yè)園“一園兩翼”的產業(yè)填充和商業(yè)、基礎配套設施建設,大力發(fā)展機械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢產業(yè),著力延伸產業(yè)鏈條,培育壯大產業(yè)集群,增強工業(yè)經濟整體實力和核心競爭力。另一方面,堅持“寧缺毋濫”的原則,集中集約利用土地資源,全力招引大項目、好項目。前不久,我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組,對全區(qū)的土地利用情況開展清理,力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點訂金未供等情況搞清楚、弄明白,摸清家底,對不履約的企業(yè)加快清理清退工作,對已簽約未落戶的小項目,相關部門馬上約談,及時解除協(xié)議,目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項目、好項目,把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè),特別是要抓好招商選資和招投標工作,讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產發(fā)展上,區(qū)第五次黨代會確立了到十二五末實現(xiàn)“三產增幅超二產”的目標。要實現(xiàn)這一目標,必須堅持把第三產業(yè)作為重中之重,目前,我們已經謀劃并實施了商貿服務、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生“四大板塊”的重大項目23個,南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬美國際等項目正加緊推進。這些三產重點項目,不僅是城市重要的功能配套項目,更是未來重要的經濟增長點。我們有理由相信,在這些重點項目建成并產生效益后,高坪的第三產業(yè)將會有突飛猛進的發(fā)展,城市經濟也會邁上新的臺階,三產超二產的目標一定會實現(xiàn)。在農業(yè)發(fā)展上,要堅持點面結合,逐步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產業(yè)基地、青居柑桔產業(yè)基地,推進三大基地形成規(guī)模效益和整體形象,完善“四網配套”,提升園區(qū)檔次,確??沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),就要在鞏固提升這三大產業(yè)基地的基礎上,形成規(guī)模效益,再由點到面的推進,輻射帶動全區(qū)農業(yè)向集約化、標準化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農業(yè)產業(yè)基地,關鍵在于招引有實力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要切實幫助業(yè)主發(fā)展產業(yè)解決具體問題,著力創(chuàng)新投入、管理、生產、營銷等機制,扶持業(yè)主發(fā)展,讓基地煥發(fā)生機。發(fā)展產業(yè)最終目的是要讓群眾得實惠,讓農民增收致富,因此,要堅持推進以致富增收為主要內容的富民強村工作,扶持做強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),培育農民專合組織和農業(yè)產業(yè)品牌,探索創(chuàng)新聯(lián)結廣大農戶的利益聯(lián)結機制,帶動更多群眾發(fā)展產業(yè)、增收致富。
(二)堅持兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),切實加快實施步伐。上周,我參加了全省的深入實施兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議。與會期間,我們參觀考察了自貢、瀘州及成都的現(xiàn)場,與會人員深入工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地及部分企業(yè),學習“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成果,交流總結經驗。xx市以省道305線為主軸梯次布局工業(yè),規(guī)劃建設以1個國家高新區(qū)、3個省級園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶,圍繞4個園區(qū)組團式布局3座新城,形成梯次分明、功能互補、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,在工業(yè)集中區(qū)建設上,堅持了“搬強一個企業(yè),搬優(yōu)一個產業(yè),搬美一座城市,搬富一方百姓”的理念,使xx市實現(xiàn)了由一個污染嚴重、嚴重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市,向現(xiàn)代化的生態(tài)新城的轉變。xx市憑借一瓶名酒,構建一個產業(yè)集群,建設一個產業(yè)園區(qū),帶動一片區(qū)域發(fā)展,傾力打造“名酒名園名區(qū)”,帶動全市產城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全省各個地方圍繞兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),動作都非常大,都在搶抓機遇,加快發(fā)展,給我的感觸很深。區(qū)第五次黨代會上,區(qū)委提出打造“三化聯(lián)動”先行區(qū),年初我們就相關工作進行了統(tǒng)籌部署,目前正在有序推進。這里,我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點給大家再詳細介紹一下:一是關于城市發(fā)展的方向和重點。結合高坪實際,著眼優(yōu)化城市功能分區(qū),突出四大組團發(fā)展。過去,我們是線型發(fā)展,現(xiàn)在經過充分論證思考,轉變?yōu)榻M團發(fā)展。一是以航空港、青蓮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)項目為依托,打造青蓮—航空港—齋公山三化聯(lián)動20平方公里核心區(qū);二是以南充現(xiàn)代物流園和龍門古鎮(zhèn)項目為依托,打造小龍—龍門北部30平方公里現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)新城;三是以都京絲紡服裝園、集裝箱碼頭、下中壩開發(fā)項目為依托,打造都京—下中壩10平方公里兩化互動示范區(qū);四是以總部基地、商會綜合體項目為依托,打造3平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。這四個組團,有項目為依托,有產業(yè)為基礎,功能分區(qū),特色鮮明,建成后將和主城區(qū)連成一體,城市面積將達到78平方公里,屆時的高坪,將變成規(guī)劃科學、功能完善、氣勢宏偉、真正具有現(xiàn)代化氣息的都市,經濟總量必將呈幾何倍數(shù)增長。二是關于全區(qū)產業(yè)布局總體規(guī)劃。根據(jù)城市組團后的功能分區(qū),結合產業(yè)結構、規(guī)模等現(xiàn)狀,對現(xiàn)有產業(yè)再次進行梳理和調整,重點做好產業(yè)和城市結合文章,進一步明確了四大組團及部分重點區(qū)域的主導產業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等,將一、二、三產發(fā)展任務分區(qū)域、分步驟落實到重點項目上,并將一個個重點項目選點落實到具體點位上,從而構建三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系,更加有效地促進產城共融、產城一體。三是關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點。這次省上的會議,xx市介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關經驗。xx市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上:一是推進“三項核心制度改革”,即農村產權制度改革、社會保障制度改革和戶籍制度改革;二是實施“四大基礎工程”,即新村建設、農村土地綜合整治、村級公共服務和社會管理改革、農村新型基層治理機制建設;三是統(tǒng)籌推進“三個集中”,即強力推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進農民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進土地向適度規(guī)模經營集中;四是深入實施“六個一體化”,即推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)公共服務和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書記在會上要求:農村現(xiàn)代化要以新農村建設成片推進為主要抓手,以集中居住為主要居住方式,根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點,因地制宜提高農村居民聚居度,優(yōu)化村落和人口布局,爭取用10—時間,使農民居住的集中度達到70%左右。目前,我區(qū)已經完成了全區(qū)新農村建設總體規(guī)劃和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來3—5年新農村聚居點、綜合體的控制性詳規(guī),加上已經啟動實施的一批新農村綜合體、聚居點,全區(qū)新農村建設正向縱深推進。未來3—5年內,圍繞產業(yè)基地、場鎮(zhèn)周邊將會建設一大批新農村聚居點、綜合體,農村生產生活環(huán)境在將會發(fā)生顯著變化,城鄉(xiāng)面貌將會煥然一新。
(三)堅持大抓項目、抓大項目,以項目大投入促進經濟社會大發(fā)展。前天,全市召開了半年項目工作推進會,9個縣(市、區(qū))都作了匯報發(fā)言,我們參會的同志都深刻地感受到了各兄弟縣(市、區(qū))之間的競爭日益激烈,大家都在爭先恐后地抓項目、抓發(fā)展,呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,形勢逼人、形勢催人。對照高坪的發(fā)展,我們的項目工作抓得還不夠緊,取得的效果還不夠理想。今年以來,市委、市政府對高坪工作的重視和支持程度可以說是前所未有,市政府的一號工程——南充現(xiàn)代物流園在高坪,市上的重點工程——金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開發(fā)建設等也落實給我區(qū)負責具體實施,省市重點項目都京集裝箱碼頭、南充機場改擴建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪,市上的四大班子領導上半年到高坪檢查工作每月都有3—4次,對高坪的重視和關心可見一斑,這既是對高坪的壓力,也是動力和機遇。因此,在座的同志要主動思考、主動對接,把心思用在抓發(fā)展上,把精力用在抓項目上,把建設“三力高坪”的各項任務落實到一個個具體工作上,快速推進全區(qū)經濟社會跨越發(fā)展。剛才華光同志對項目管理講了很好的意見,特別是區(qū)上出臺的三個文件,希望大家認真研究,遵照執(zhí)行。在項目推進過程中,雖然我們還面臨著土地指標嚴重不足、建設資金緊缺等問題,特別是今年房地產市場不景氣,我區(qū)土地出讓情況不理想,土地收益少、歷年累積的債務支付加重,導致全區(qū)財政空前吃緊。這些問題,我們已經在采取措施努力化解,比如:資金問題,國家已經推行了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策,上半年已經連續(xù)3次下調存款準備金率,2次下調人民銀行貸款基準利率,這些都是我們可以把握的機遇。前不久,成都工商銀行主動與我們對接融資,目前已基本達成投資貸款意向,前幾天,也與市工行達成1億元6年期貸款協(xié)議;土地指標問題,我們也動用各種關系,主動向上級領導匯報,與國土部門溝通協(xié)調,以爭取更多的土地指標。總之,這些制約發(fā)展的要素保障問題,都會在工作的推進中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心,不管我們面臨的困難有多大,只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展,同舟共濟謀跨越,我們就一定能夠朝著既定目標,披荊斬棘,破浪前行,不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。
三、圍繞目標快速推進,務求工作實效。
下半年工作的總體要求就是三個字:突出“快”、體現(xiàn)“實”、務求“好”?!翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進、完成工作的各個環(huán)節(jié)先人一步,快人一拍;“實”就是堅持求真務實的工作態(tài)度,說實話、出實招、辦實事、求實效;“好”就是工作高標準、完成高質量、體現(xiàn)高水平。我相信,只要我們按照這三個字的要求去推進工作,到年底,高坪一定會是一番令人振奮的新景象。
(一)創(chuàng)新方式方法,超前推動工作。干工作要講究方式方法,同一個工作用不同的方法去完成,有時候會收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法,做起事來才能事半功倍、費省效宏。一要善于抓重點、抓關鍵。俗話說:“牽牛要牽牛鼻子”,所謂的“牛鼻子”就是重點和特色工作。各級各部門的工作千頭萬緒,領導干部要善于從紛繁復雜的工作中解脫出來,騰出時間和精力,抓重點、抓關鍵,有的放矢,不能眉毛胡子一把抓,最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調。領導干部的時間和精力也是有限的,不管是縣級領導還是部門領導,在工作中都要強化統(tǒng)籌意識,一方面,抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌,對分管聯(lián)系的工作進行認真梳理,分清主要次要和輕重緩急,合理安排時間和精力,既要敢抓敢管、又要抓大放小,在關鍵的地方用勁發(fā)力,搞好協(xié)調,具體的事務可以交給副手、交給其他工作人員完成;另一方面,抓好重點工作的縱向統(tǒng)籌,對具體某項重點工作的目標計劃、推進時序、完成時限要有通盤的考慮,對每一個時間節(jié)點的具體工作做到心中有數(shù),及時研究解決工作推進中的具體問題,不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進度。今年的項目工作抓得不夠,很多項目推進不力,原因在于工作不主動、不超前,總是在等:等規(guī)劃、等方案、等資金、等領導,這樣只會白白浪費時間、貽誤戰(zhàn)機。對于重點工作,都應該列出時序表,凡是能夠超前的盡量超前,不能按部就班,而要環(huán)環(huán)相扣,采取超常規(guī)的辦法,最大限度地加快工作進度。這里著重強調一點,各級各部門要超前謀劃明年的項目工作,列出項目單子,分清楚哪些是爭取中省市政策資金的,哪些是區(qū)財政投資的,區(qū)財政投資的重點要放在保障和改善民生,此項工作必須在10月份以前完成,屆時區(qū)委、區(qū)政府將會專題研究。
(二)改進工作作風,強化工作執(zhí)行。目標寫在紙上,最多只能算藍圖;而落實到工作中,則會成為現(xiàn)實。落實落實再落實,是每個“三力”高坪建設者必須具備的優(yōu)秀品質。一要有堅定不移的執(zhí)行力。各級各部門要進一步強化紀律意識、大局意識,講規(guī)矩、講程序,令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署,包括專題會議確定的工作事項,都必須不折不扣、一以貫之抓落實,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許講條件、擺困難,絕不允許推、躲、阻、繞,絕不允許陽奉陰違。二要有主動擔當?shù)呢熑涡摹?h級領導對自己分管和聯(lián)系的重點工作,要主動擔當,抓難碰硬,切實轉變“書齋式”的工作模式,經常性深入基層、深入一線調查研究,解決具體問題,隨時檢查落實;區(qū)級部門要結合自身工作實際,真正深入下去,具體抓好落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機制,認真研究工作推進措施,一項一項抓具體,一件一件抓落實。三要有推進工作的好機制。過去,我們已經形成了一整套好的辦法和措施,比如:5+2、白+黑的工作推進機制,目標倒逼、時間倒排、重獎記功等行之有效的考核辦法,對于這些經過實踐檢驗的有效措施,我們一定要繼續(xù)堅持。同時,要繼續(xù)加強督查督辦,推行領導督查、專項督查、實地抽查和明察暗訪相結合的督查制度,對重大項目、重點工作,跟蹤督辦,緊盯不放,查任務是否落實、進度是否達到、效果究竟如何,出現(xiàn)問題要及時整改,并對相關人員嚴格問責,以鐵的紀律、鐵的手腕推動工作落實。
最后,我就當前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點要求。
關于信訪穩(wěn)定工作。目前,全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴峻,主要表現(xiàn)在:一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多,今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上;二是越級上訪潛在因素仍然較多,重點工程建設、土地征用和流轉、企業(yè)改制、勞動社保、涉法涉訴等信訪問題突出,“到省進京”越級上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風險很大;三是老纏訪戶上訪頻繁,在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因為我們干部對群眾缺乏真情和責任心,工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重,對群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風問題所造成的,各級各部門必須高度重視,及時解決。當前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標是,緊緊圍繞“為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”這一目標,堅決落實好“區(qū)級領導干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制”,千方百計化減少信訪維穩(wěn)案件總量,千方百計化解群眾集體上訪和群體性案件,千方百計把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預防發(fā)生新的矛盾,堅決制止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級領導、各地各部門黨政“一把手”,要堅決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒,加強對各自分管領域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進行全面梳理,摸清底數(shù),找準癥結,對存在的信訪突出問題絕不準遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭,要抓住不放、一抓到底,科學制定化解措施,綜合運用政策、法律、行政、經濟等手段和困難幫扶、教育疏導等辦法,定人定責定時,做到事要解決、結案息訪。做好過細工作,確保萬無一失。
關于防汛工作。綜合分析各種因素,今年的防汛形勢不容樂觀:一是氣侯條件呈多變、異變趨勢,出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多;二是防汛減災基礎薄弱,城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢,容易發(fā)生內澇,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質災害隱患尚未排除;三是部分干部群眾水患意識淡薄,存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關人民生命財產安全,事關全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各地各部門要把形勢預測到位,把困難估計充分,把工作做扎實,確保安全度汛。一要認真排查隱患。按照“查細、查全、查實”的要求,區(qū)建設局要牽頭做好城區(qū)內的市政基礎設施、供電、供水、供氣、交通、通信設施等重點保護對象安全度汛的檢查工作,重點加強對城區(qū)內澇點的治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質災害點等重點部位進行一次“拉網”式排查,及時整改消除安全隱患,對災害易發(fā)點要安排專人巡查監(jiān)測,隨時掌握險情。二要做好防汛準備。各地各部門要結合防汛責任范圍及區(qū)域實際情況,組建防汛抗災應急救援隊伍,配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險工具、材料,加強對防汛物資的管理,落實好儲備地點和責任人,做到有備無患,掛牌明示,隨調隨用。同時,加大防汛減災宣傳力度,通過召開會議、宣傳標語等形式,增強群眾防汛抗災的意識和能力。區(qū)應急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應急預案制定、完善和落實情況進行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強應急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門主要負責人必須履職在崗,不得擅自離崗,保證24小時電話暢通。一旦出現(xiàn)汛情、險情、災情,要迅速啟動應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮就救災救援,并及時將有關情況按規(guī)定上報區(qū)委、區(qū)政府領導和有關部門,確保反應迅速、應對有力、處置得當。
同志們,做好下半年的工作,對于完成今年各項目標任務,為“十二五”打基礎、起好步、開好局具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度,更加有力的舉措,克難奮進,大干快上,為建設“三力”高坪作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
公司信訪行風工作會議講話稿篇十八
同志們:
今天,召開全縣半年經濟工作會議,主要目的是深入分析我縣上半年經濟運行情況,研究做好下半年經濟工作的對策和措施。下面,我講三個方面的意見。
一、同心圖強,奮力拼搏,上半年經濟工作成效喜人。
今年上半年,全縣上下按照年初既定的工作目標,堅持把脫貧攻堅作為赫章的頭等大事和“第一民生工程”,大力實施“五大戰(zhàn)略”,著力保障和改善民生,迎難而上,合力攻堅,全縣經濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的目標。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
——總量提升。上半年,預計完成地區(qū)生產總值46億元,同比增長12.4%;完成萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值8.9億元,同比增長10.7%;完成500萬元以上固定資產投資42.21億元,同比增長30.28%;完成國稅收入1.27億元,同比增長12.36%,地稅收入2.17億元,同比增長68.06%,建筑業(yè)營業(yè)稅0.52億元,同比增長33.41%;社會消費品零售總額10.1億元,同比增長16.5%;完成公共財政預算收入3.1億元,同比增長62.4%;完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11892元,同比增長9%;農村居民人均可支配收入2424元,同比增長12%。金融機構存款余額91.5億元,同比增長12.2%;金融機構貸款余額52.3億元,同比增長26.17%。
——后勁增強?!昂账备咚俟非捌诠ぷ饔行蛲七M,9月份即可開工建設;南環(huán)路建成通車,連接東城區(qū)的“城關—野馬川”快速通道加快推進;全縣公路通車里程達3848.45公里,基本實現(xiàn)了村村通水泥(油)路。珠市水庫大壩填筑完成,河頭上、海雀、娃兒溝3座水庫開工建設,萬家溝、河口水庫等骨干水源工程前期工作加快推進,洗羊塘、官房、韭菜坪、長海子、大麥地5個山塘已蓄水試運行。35千伏雉街、財神變電站二期擴建工程建成投運。爭取省直部門幫扶項目59個,到位資金6.3億元;總投資144.64億元的34個省市重點項目和總投資39.38億元的14個專項基金項目加快推進;籌辦全市旅發(fā)大會的城區(qū)基礎設施項目和景區(qū)建設項目推進如火如荼。
——活力迸發(fā)。“三變”改革試點和“三位一體”新型農村合作模式得到了各級的高度認可。在平山鄉(xiāng)、水塘堡鄉(xiāng)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)探索出“33351”、“返租倒包”、“五五分成”、“五三二分成”、“企業(yè)+村委會+合作社+貧困戶”等產業(yè)扶貧利益鏈接機制,不僅做大了產業(yè)這塊“蛋糕”,而且讓這塊“蛋糕”能分到貧困戶的手中,有效推進了精準產業(yè)化扶貧進程。加快縣鄉(xiāng)財政體制改革,建立了跨年度預算平衡機制和事權支出責任相適應的制度。深入推進“營改增”改革試點和供給側結構性改革工作。以市級融資平臺安方公司為載體,搶抓國家融資政策,積極與農發(fā)行、國開行等金融機構合作,今年累計融資到位資金40億元,為推進一批重大項目建設作出了有力貢獻,并有效緩解縣財政資金短缺的問題??h財政投入風險金3000萬元實施精準扶貧“特惠貸”工程,為貧困戶產業(yè)發(fā)展提供三年貸款貼息,共發(fā)放“特惠貸”3億元,切實解決了貧困戶產業(yè)發(fā)展資金不足的問題。
——亮點紛呈。在農業(yè)發(fā)展上,“六大農業(yè)板塊經濟”有序推進,平山鄉(xiāng)、水塘堡鄉(xiāng)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)蛋雞養(yǎng)殖如雨后春筍般興起,全縣新增蛋雞養(yǎng)殖50萬羽。全省扶貧產業(yè)項目觀摩會參觀了平山現(xiàn)代高效休閑農業(yè)示范園區(qū)。夜郎春秋農旅生態(tài)園被新增評為省級現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū),全縣6個省級農業(yè)園區(qū)完成投資11.1億元,實現(xiàn)產值24.5億元。在工業(yè)發(fā)展上,重點工業(yè)企業(yè)逐漸復工復產,成功引進中國華能集團、貴陽能源集團等一批大企業(yè)入駐赫章發(fā)展。國家能源局已初步同意威赫電廠項目先試運行1臺進行示范,成功后,“十三五”后兩年再批1臺。在城鎮(zhèn)建設上,水利局、公安局等6個片區(qū)城市棚戶區(qū)全面推進,塔山公園、濕地公園全面啟動建設,總投資2.2億元的城區(qū)基礎設施工程全面鋪開建設;提升打造出了河鎮(zhèn)海雀、興發(fā)中營、水塘水潮、平山江南等一批美麗鄉(xiāng)村,135個行政村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作全面啟動。六曲河省級示范小城鎮(zhèn)建設成效顯著。全縣易地扶貧搬遷工程有序推進,在全市一季度考核中排名第一位。在旅游業(yè)發(fā)展上,全市第十屆旅游產業(yè)發(fā)展大會各項籌備工作有條不紊推進,韭菜坪花海景區(qū)、夜郎國家森林公園景區(qū)加快推進;可樂國家考古遺址公園、阿西里西大草原景區(qū)相繼啟動建設;短短四個月就在六曲河鎮(zhèn)成功鉆探出溫度高、水量大的溫泉,九龍泉景區(qū)同步啟動建設;縣內幾大景區(qū)間的旅游快捷公路全面啟動建設??梢哉f,赫章旅游業(yè)呈現(xiàn)出了品種豐富、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、質量提升、環(huán)境改善的“井噴式”發(fā)展態(tài)勢。在民生保障上,學前教育民辦公助混合所有制辦園模式經過2年的實踐,發(fā)展較快,7個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)7所學校共招生1569人,得到了廣大學生家長和社會各界的認可,得到各級領導的高度肯定。央視新聞1+1欄目專題播出我縣威奢鄉(xiāng)留守兒童工作,充分肯定了威奢鄉(xiāng)在全國率先精準摸清留守兒童數(shù)量。縣醫(yī)科大樓、婦幼保健院主體工程完工,縣第二人民醫(yī)院前期工作有序開展。嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度,所有新農合定點醫(yī)療機構(包括民營醫(yī)機構)都配備使用基藥并實行網上采購,取消藥品加成,破除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”堅冰,緩解了百姓“看病難、看病貴”的問題,使患者得到了真正的實惠。
上半年取得的成績值得充分肯定,但目前存在的問題也決不能掉以輕心。一是大項目支撐乏力;二是財政收支壓力仍然較大;三是工業(yè)企業(yè)生產不景氣;四是重點項目推進緩慢;五是產業(yè)結構不合理;六是安全生產形勢不容樂觀;七是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。
盡管在當前發(fā)展中我們面臨著很多困難、壓力和矛盾,但同時也面臨著較多發(fā)展機遇,可以說赫章正處在加速發(fā)展的黃金期,赫章發(fā)展大有可為。一是我國經濟一定時期內仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期;二是國家穩(wěn)增長政策持續(xù)給力;三是上級幫扶力度持續(xù)加大;四是赫章區(qū)位優(yōu)勢逐步凸顯。
二、明確目標,突出重點,堅定不移地促進下半年經濟持續(xù)健康發(fā)展。
下半年,根據(jù)年初確定的目標任務,確保地區(qū)生產總值增長13.2%達127.11億元,公共財政預算收入增長14.5%達3.5億元,稅收收入增長11.1%達5.8億元,500萬元以上固定資產投資增長24.7%達105億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%達24568元,農民人均可支配收入增長14%達7612元,社會消費品零售總額增長15%達23.6億元。
圍繞以上目標,按照“12345”的工作思路及措施抓好下半年工作:
(一)圍繞“一個核心”。按照一切工作圍繞經濟工作轉、經濟工作圍繞脫貧攻堅轉的思路,奮力推動脫貧攻堅。如何決戰(zhàn)決勝,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。一要精準管理;二要精準施策;三要精準考核。
(二)抓住“兩項重點”。一是抓項目發(fā)展重點。切實抓好項目的前期工作,加快推進項目建設。按照“落地項目抓開工,開工項目抓進度”的要求,扎實推進34個省市重點項目、14個基金項目建設。特別是旅發(fā)大會涉及的98個保障性項目,必須確保在8月20日前全部完成;二是抓刺激消費重點。要把促消費作為穩(wěn)增長的基礎,挖掘消費潛力,培育消費熱點,提高消費對經濟增長的貢獻。首先,要努力增加群眾收入;其次,要加快消費載體建設;第三,要大力拓展消費領域。
(三)破解“三大難題”。一是著力破解用地難題。要加大用地報批力度,積極向上爭取指標,清理盤活閑置土地,通過“增減掛鉤”等方式最大限度保障建設用地需求;二是著力破解招商引資難題。緊緊圍繞結構調整、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)、園區(qū)建設、資源開發(fā)等重點,切實轉變觀念,創(chuàng)新機制,大力優(yōu)化投資環(huán)境,切實破解招商引資難題。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境,在全縣范圍內開展“親商大行動”,形成“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍。嚴肅認真持久地開展行風評議和“百家企業(yè)評機關”、部門公開承諾活動,推動部門服務意識、機關作風的轉變和服務效率的提高;三是著力破解改革發(fā)展難題。緊緊圍繞“三去一降一補”五大重點任務,深入推進供給側結構性改革,精心打造全面深化改革的“赫章品牌”。要進一步深化農村生產經營體制改革。全面推廣“三變”發(fā)展模式,加快平山鄉(xiāng)、六曲河鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)“三變”改革試點,大力推行農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農村合作模式。要進一步深化金融領域改革。以安方公司為融資平臺,加大銀、政、企合作力度,在深化與與農發(fā)行、國開行等政策性銀行合作的同時,積極推進與商業(yè)銀行、民營銀行的合作。加快貴州銀行、貴陽銀行在赫章設立分支機構的進程,抓住農村信用社改制的契機,真正優(yōu)化金融環(huán)境,激活金融市場,讓金融助力經濟發(fā)展。要積極推動ppp項目融資模式,通過“新三板”掛牌、發(fā)行短期融資券等多渠道籌集資金,注重風險防控,堅決打擊非法集資等不良行為,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。要進一步深化其它領域改革。
(四)推動“四個輪子”一起轉。一是全力推動山地特色高效農業(yè)。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標,鞏固提升烤煙、馬鈴薯等傳統(tǒng)產業(yè),重點發(fā)展以可樂豬、黑山羊、蛋雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè),以半夏等生產種植和加工為主的中藥材產業(yè),以核桃、桑葚、油茶、油用牡丹為主的生態(tài)產業(yè)。加快推進水塘堡鄉(xiāng)250萬羽、平山鄉(xiāng)20萬羽、安樂溪鄉(xiāng)10萬羽蛋雞養(yǎng)殖建設;積極打造六曲河鎮(zhèn)、野馬川鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)油用牡丹產業(yè)示范點,努力將六曲河鎮(zhèn)打造成油用牡丹景區(qū)觀光示范園區(qū),確保全年發(fā)展油用牡丹面積5000畝;大力抓好烤煙田間管理,促進煙葉提質增產,確保收購烤煙10萬擔;積極培育農業(yè)龍頭企業(yè),新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)3家;大力實施品種品質品牌“三品”工程,全年認證“三品一標”農產品7個以上;著力推進農業(yè)園區(qū)建設,完成農業(yè)園區(qū)投資15億元以上,實現(xiàn)銷售產值38億元以上。加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,糧經比例調整到36:64,牛、羊、豬存欄分別達12.89萬頭、34.93萬只、45.83萬頭,實現(xiàn)肉類產量4萬噸,非糧產業(yè)占第一產業(yè)增加值比重達85%,全縣農業(yè)增加值達42億元。二是全力推動新型工業(yè)化。當前,工業(yè)市場有所回升,要鼓勵和指導工業(yè)企業(yè)做好復工復產工作,在保證安全的前提下,大力抓好鐵礦、鉛鋅、建材等工業(yè)。加快推進以赫之林、黔豐蕎業(yè)為主的農產品加工企業(yè),促進工業(yè)轉型升級。積極推進煤礦企業(yè)的兼并重組,盡快對金屬礦山企業(yè)進行整改驗收,確保完成煤炭產量150萬噸、鐵礦石產量150萬噸;大力推進摩托車、農用機械、礦山機械等鑄造件企業(yè)生產,確保完成鑄件產量60萬噸;強化上規(guī)入統(tǒng)工作,下半年力爭完成6戶工業(yè)企業(yè)、3家社會消費品零售企業(yè)上規(guī)入統(tǒng);積極引進工業(yè)企業(yè),確保下半年工業(yè)園區(qū)新增企業(yè)9家以上,累計入駐企業(yè)達92家,累計建成投產86家;全年完成園區(qū)固定資產投資15億元以上,實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產值42.85億元以上;實現(xiàn)2000萬元以上工業(yè)增加值14.7億元。三是全力推動山地城鎮(zhèn)發(fā)展。按照“做強城鎮(zhèn)、做活景區(qū)、做美鄉(xiāng)村”的思路,突出抓好美麗鄉(xiāng)村、特色小城鎮(zhèn)、縣城和城市綜合體四個重點,推動產、城、景互動發(fā)展。加快推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建步伐,切實把農村建設成為產業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。加快推進城關至野馬川城市干道建設,加快打造興發(fā)-水塘堡-白果-城關-達依-野馬川同城化的山地特色城鎮(zhèn)群,統(tǒng)籌推進六曲河鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)等8個特色小城鎮(zhèn)建設,確保城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。要集中力量推進城市綜合體等重點項目實施,啟動150萬平方米5300戶棚戶區(qū)改造和危舊房綜合整治。四是全力推動全域旅游。立足于全域旅游,真正按照“全景式打造,全產業(yè)發(fā)展,全社會參與,全方位服務,全區(qū)域部署”的要求,健全完善各項工作機制,加快形成大旅游格局,推動我縣旅游產業(yè)“井噴式”發(fā)展。要充分利用好赫章獨特的自然資源優(yōu)勢,著力把阿西里西大草原、大小韭菜坪等連體打造成大氣磅礴、獨具赫章特色的景區(qū),加快推進大韭菜坪景區(qū)、夜郎國家森林公園、塔山公園、濕地公園、旅游環(huán)線公路等項目建設。加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度,著力打造一批富有地方特色的“農家樂”,拉動服務業(yè)發(fā)展。確保今年接待游客384萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入33.11億元以上,同比增長22%。特色“農家樂”50家,全縣“批零住餐”限上企業(yè)達21家。
(五)守住“五條底線”。一是守住“生態(tài)保護”底線。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,始終保持政治定力、堅守生態(tài)底線。要堅持不懈地加強山水林田生態(tài)保護和修復工程,落實森林管護面積262萬畝,完成造林面積22.64萬畝,加快綠色通道綠化,森林覆蓋率提高到55.01%。加大環(huán)境污染治理力度,著力發(fā)展循環(huán)經濟,最大限度減少污染物排放,建成投運污水處理廠1個,及時啟動垃圾填埋場建設。加強重金屬污染治理,開工和建成一批生產生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無害化處置項目,城市空氣質量達標率和縣鄉(xiāng)集中式飲用水源水質達標率分別達100%。強化縣城背街小巷環(huán)境整治力度,加大城區(qū)噪聲污染治理力度,提升城市良好形象;二是守住“發(fā)展基礎”底線。著力在水電路訊等基礎設施上尋求新突破,不斷夯實發(fā)展基礎、增強發(fā)展后勁。大力實施國省道改造和縣鄉(xiāng)公路提級改造工程,啟動赫章至六盤水高速公路建設。重點推進城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、旅游目的地與高速公路的快速連接和專用公路建設,全力抓好通組路路網建設,努力形成互連互通、縱橫交錯的大交通格局。積極開展夾巖水利樞紐工程建設。推進35kv威奢變、10kv威白線等7個項目建設,確保電力持續(xù)穩(wěn)定供給。推進“數(shù)字赫章”建設,實現(xiàn)城區(qū)和重要城鎮(zhèn)4g網絡全覆蓋,建立健全電商網絡平臺,不斷滿足人民群眾日益增強的數(shù)據(jù)化需求;三是守住“民生保障”底線。要像抓經濟建設一樣抓民生保障,切實提高人民群眾幸福指數(shù)。要著力抓好教育事業(yè)。加快實施新一輪學前教育三年行動計劃,鞏固提高義務教育,加快發(fā)展高中教育,優(yōu)化提升職業(yè)教育,繼續(xù)實施教育“七大工程”,積極穩(wěn)妥推進學校布局調整,大力推進農村寄宿制學校建設。著力抓好總投資2.88億元總面積18.89萬平方米的赫章縣教師培訓學校、東城區(qū)實驗小學等85個教育工程建設。加快推進西城區(qū)幼教中心、育新學校建設。認真抓好赫章特殊教育學校秋季招生及開學相關準備工作。要強化農村“三留守”工作,特別是留守兒童規(guī)劃化創(chuàng)建工作必須按照方案有力推進,確保通過示范引領,以點帶面的'方式,使全縣留守兒童關愛保護工作逐步進入規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化軌道。要著力抓好衛(wèi)計事業(yè)。緊緊圍繞讓群眾“看得起病、看得上病、看得好病”目標,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。嚴格執(zhí)行計劃生育政策和全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,深化人口計生“雙誠信、雙承諾”和“三按月”績效考核管理工作機制,嚴格控制政策外多孩生育。要積極完善社會保障體制機制,實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶、應退盡退。扎實抓好農村低保、臨時救助、救災救濟工作,對無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”貧困人口,按照農村低保標準實行政策性保障兜底。要著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力實施創(chuàng)業(yè)主體培育、創(chuàng)業(yè)平臺建設、創(chuàng)業(yè)能力提升、大眾創(chuàng)業(yè)扶持“四大工程”,扎實推進大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。繼續(xù)實施3個15萬元”政策,積極扶持微型企業(yè)發(fā)展;四是守住“社會治理”底線。要圍繞“法治赫章”建設,著力推進法治赫章“六大工程”建設;五是守住“廉潔自律”底線。要高度重視黨風廉政建設,始終堅持從嚴治政,抓源治本。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,強化干部作風建設,大力開展整頓作風、糾正四風、樹立新風、優(yōu)化政治生態(tài)發(fā)展環(huán)境“整糾樹優(yōu)”專項整治活動,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
三、奮發(fā)有為,扎實工作,確保全年目標任務圓滿完成。
當前,我縣經濟社會正處在爬坡上坎的重要階段,硬打拼就可能駛入發(fā)展的快車道,一松勁就可能被淘汰出局。因此,我們必須要以昂揚的斗志,嶄新的風貌,馬上就辦的作風,全力推進赫章經濟社會發(fā)展。
第一,必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。實踐表明,哪個地方領導干部精神狀態(tài)好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方領導干部的精神狀態(tài)差,那個地方的工作就暮氣沉沉、毫無起色。上半年一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上不來,很大程度上是因為干部的精神萎靡,工作不在狀態(tài)。赫章作為國家級貧困縣,我們工作壓力比較大,在困難面前,還是那句老話——“只要精神不滑坡、辦法總比困難多”。要摒棄碌碌無為的消極觀念,保持昂然向上的精神風貌,始終不渝的堅持加快發(fā)展這個主題,解放思想,放開手腳,排除雜音,敢于碰硬,用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難。要始終不渝的高舉團結的大旗,齊心協(xié)力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的局面,創(chuàng)造和維護同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第二,必須要有務實理性、艱苦奮斗的工作作風。要實現(xiàn)經濟快速協(xié)調發(fā)展,就要按“理性執(zhí)政”的要求干事業(yè)。要大力發(fā)揚文朝榮精神,倡導艱苦奮斗工作作風,以良好精神狀態(tài),奮力推進赫章決戰(zhàn)貧困、后發(fā)趕超、同步小康。
第三,必須要有令行禁止、馬上落實的紀律要求。要堅持一級對一級負責的組織原則,各級各部門必須堅決執(zhí)行縣委、政府的政策指令,堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風,堅決反對層層級級的“倒管”現(xiàn)象,保證一個聲音喊到底。要嚴明組織紀律,對縣委、政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導交辦的所有事項要認真抓好落實,要加強督辦考核,對有令不行、有禁不止的要嚴正警告,查處典型,嚴肅追究,切實解決為官不為的問題。
同志們,上半年的工作證明,事業(yè)成敗的關鍵在人、關鍵在干。只要我們團結一心,合力攻堅,就沒有辦不成的事、解不開的難。讓我們在縣委的堅強領導下,按照既定的發(fā)展思路和目標,進一步振奮精神,增強信心,團結拼搏,迎難而上,以卓有成效的工作業(yè)績,努力推進赫章經濟社會發(fā)展邁上新的臺階。