2023年績效管理考評工作座談會(huì)講話(精選17篇)

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    總結(jié)是對一段時(shí)間內(nèi)所經(jīng)歷和學(xué)到的東西進(jìn)行整理和歸納,可以幫助我們更好地記憶和應(yīng)用知識。寫總結(jié)時(shí)注意客觀評價(jià)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,尋找提升的空間??偨Y(jié)范文的內(nèi)容廣泛,包含了各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇一
    今天的會(huì)非常重要,是按照學(xué)忠區(qū)長要求召開的,應(yīng)該說時(shí)間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段,同時(shí)也是我們績效管理的一個(gè)關(guān)鍵階段,所以今天抓時(shí)間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。剛才,15家牽頭部門通報(bào)了各項(xiàng)指標(biāo),主要是涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項(xiàng)指標(biāo)考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個(gè)單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻(xiàn)軍同志通報(bào)了兩個(gè)情況,一個(gè)是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會(huì)議及時(shí)通報(bào)給大家,同時(shí)近期要開展暗訪,實(shí)話講很可能咱們現(xiàn)在開著會(huì)暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個(gè)會(huì)也是因?yàn)檫@個(gè),所以今天的會(huì)議非常重要,這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
    第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項(xiàng)工作。這是我們第一年做這項(xiàng)工作,市委從7月份開始部署,對這項(xiàng)工作非常重視,動(dòng)員了全市很大力量來組織推動(dòng)這項(xiàng)工作,應(yīng)該說前期這項(xiàng)工作各項(xiàng)內(nèi)容做得已經(jīng)很細(xì)致了,從7月份啟動(dòng),幾個(gè)月的時(shí)間組織機(jī)構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進(jìn)行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項(xiàng)工作,盛如書記、學(xué)忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務(wù)會(huì)上,學(xué)忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個(gè)好的結(jié)果,這項(xiàng)工作是和我們目前各單位所承擔(dān)的一些任務(wù)指標(biāo)是緊密結(jié)合的,同時(shí)這項(xiàng)工作又是檢驗(yàn)我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€(gè)重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實(shí)際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項(xiàng)工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項(xiàng)工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個(gè)指標(biāo)考核,是這些指標(biāo)的匯總,要想爭取一個(gè)好的結(jié)果,需要我們各項(xiàng)指標(biāo)都能爭取一個(gè)好的位次。我再次強(qiáng)調(diào),績效考核不僅僅是完成任務(wù),是要爭取一個(gè)好的位次,這個(gè)要求比我們完成指標(biāo)任務(wù)的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項(xiàng)指標(biāo)的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標(biāo)差距可能并不大,拿一般預(yù)算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個(gè)降檔每個(gè)都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個(gè)部門來共同努力,有幾項(xiàng)指標(biāo)掉下來,那全區(qū)的位置就不會(huì)太好。當(dāng)然剛才說到,有的指標(biāo)是工作指標(biāo),有的指標(biāo)不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質(zhì)量,那個(gè)站就建在那,全區(qū)就那個(gè)一個(gè)站,天天出指標(biāo),我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動(dòng)的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標(biāo)是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細(xì)、更精一點(diǎn),可能指標(biāo)就上去了,我們上兩個(gè)位次,一個(gè)指標(biāo)就提高零點(diǎn)幾,這件事上我們一定要算細(xì)賬,細(xì)算哪項(xiàng)指標(biāo)還有差距,我們通過做哪項(xiàng)工作,我們哪個(gè)部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點(diǎn)幾,零點(diǎn)零零幾,那么我們這個(gè)工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當(dāng)然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實(shí)暴露出很多問題,有的是工作問題。同時(shí)也要看到我們現(xiàn)在有些指標(biāo)完成起來還有難度,比如財(cái)政一般預(yù)算,現(xiàn)在雖然說進(jìn)度上看似增幅上和區(qū)里還差1個(gè)點(diǎn),12月份的1個(gè)點(diǎn)是10個(gè)點(diǎn),這個(gè)難度還是非常大的,所以在這里我強(qiáng)調(diào)一定要高度重視這個(gè)事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標(biāo)任務(wù),做好績效考核管理工作。
    第二,要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在全市區(qū)縣中各項(xiàng)指標(biāo)要保持一個(gè)較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個(gè)獨(dú)立工作,他和我們當(dāng)前所做的各項(xiàng)工作、當(dāng)前的指標(biāo)都是緊密結(jié)合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時(shí)間、增速度,任何單位、任何一項(xiàng)指標(biāo)不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個(gè)都不要放棄,能爭取一個(gè)好結(jié)果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個(gè)問題,剛才各部門匯報(bào)過程中,我也都講到了,有幾項(xiàng)指標(biāo)我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復(fù)了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個(gè)部門抓緊落實(shí)。服務(wù)業(yè)的指標(biāo)、金融點(diǎn)爭上來一個(gè)點(diǎn),就意味著爭上來8個(gè)億的服務(wù)業(yè)增加點(diǎn),還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個(gè)億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當(dāng)然這需要我們?nèi)プ龉ぷ鳎乙矠榇藢iT去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領(lǐng)導(dǎo)也都很理解,也都明確表態(tài)會(huì)考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多,甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去,調(diào)到服務(wù)業(yè)里,當(dāng)然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個(gè),還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目,抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個(gè)很好的辦法,這個(gè)商務(wù)委會(huì)同工經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個(gè)事情。還有人力社保局保險(xiǎn)擴(kuò)面這個(gè)事已經(jīng)發(fā)了一期通報(bào),到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個(gè)通報(bào)一定要報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo),至少是和考核相關(guān)的都要報(bào),這個(gè)指標(biāo)完全是通過工作就能實(shí)現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點(diǎn),這個(gè)事已經(jīng)開過多次會(huì)了,確實(shí)有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了。可能還有幾項(xiàng)指標(biāo),像剛才說的環(huán)保、財(cái)政、科委、工經(jīng)委的幾個(gè)指標(biāo),會(huì)后請大家抓緊落實(shí)。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報(bào),完成進(jìn)度慢的要提出批評,全年各項(xiàng)指標(biāo)向全區(qū)各部門發(fā)通報(bào),將來這個(gè)作為考核工作的一個(gè)內(nèi)容,通報(bào)這個(gè)形式要用好,像明年涉及到的各項(xiàng)工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯(cuò)的,爭取主管部門支持很重要,有些指標(biāo)是客觀指標(biāo),也不排除有些指標(biāo)是主觀指標(biāo),是主管部門可以靈活把握的指標(biāo),這些指標(biāo)就需要我們?nèi)幦。瑺幦≈鞴懿块T、統(tǒng)計(jì)部門、調(diào)查總隊(duì)各相關(guān)部門的支持,把我們的情況及時(shí)反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會(huì)理解會(huì)支持。金融業(yè)這個(gè)問題提的很好,但是提的晚了,要早做會(huì)更好,咱們是從10月份就開始做的這項(xiàng)工作,我看會(huì)有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計(jì)局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應(yīng)該有條件。
    第三,要查找問題,及時(shí)整改。剛才通報(bào)的問卷調(diào)查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風(fēng)問題,還有很多問題存在,請各個(gè)單位回去做兩件事,就這一兩天,一個(gè)是各單位要開全體干部會(huì)議,通報(bào)近期考核管理相關(guān)情況,也包括指標(biāo)完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時(shí)給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個(gè)單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當(dāng)前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題,這個(gè)區(qū)糾風(fēng)辦下周還要專門開會(huì)研究,查找這幾個(gè)方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強(qiáng)調(diào),窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財(cái)政局,也包括我們的稅務(wù)所,只要有窗口單位的,這個(gè)會(huì)就要開到窗口工作的每一名工作人員,強(qiáng)調(diào)我剛才講的這些事情,強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、作風(fēng)態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個(gè)人直接進(jìn)到一個(gè)單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個(gè)單位,進(jìn)去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進(jìn)去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了,領(lǐng)過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當(dāng)時(shí)就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會(huì)提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會(huì),暗訪當(dāng)中不能出現(xiàn)問題。再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報(bào)道了三次天津關(guān)于亂收費(fèi)亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個(gè)制證中心,復(fù)印費(fèi)收費(fèi)過高。獻(xiàn)甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,幾個(gè)相關(guān)部門在會(huì)上都做出說明了,春蘭書記對這個(gè)事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費(fèi)亂罰款問題還是很多,回潮很嚴(yán)重。這里同時(shí)我要延伸一下,關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認(rèn)真做清理,有一個(gè)文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個(gè)問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費(fèi),政府部門的收費(fèi)只允許按成本,不允許高額收費(fèi),舉例來說,市工商局本來想改善服務(wù)免費(fèi)給企業(yè)查詢信息,這一免費(fèi),復(fù)印浪費(fèi)了大量的人力物力,市工商局看免費(fèi)不行,還得收費(fèi),原來不收費(fèi)現(xiàn)在收費(fèi)了很多企業(yè)就提意見了。我們各個(gè)單位、部門的的收費(fèi)要注意,不要過高定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其次絕不允許亂收費(fèi)、亂罰款,這個(gè)要馬上采取措施,同時(shí)針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當(dāng)?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時(shí)間,組織幾個(gè)人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動(dòng)起來。
    第四,要建立機(jī)制。除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學(xué)忠區(qū)長要求,我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門,這個(gè)考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會(huì),一分鐘都不要耽誤。
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇二
    同志們:
    大家好!
    剛才,xx局長作了一個(gè)很好的報(bào)告。好就好在鏗鏘有力、擲地有聲、斬釘截鐵、一針見血。以xx局長講完報(bào)告為標(biāo)志,今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)全面完成。會(huì)上,各單位對上半年的工作進(jìn)行了績效回顧,局黨委的分管領(lǐng)導(dǎo)對下半年的工作進(jìn)行了部署安排。特別是xx局長和xx局長,站在統(tǒng)籌全局的高度,站在講政治講黨性講紀(jì)律的高度,發(fā)表了一些很好的意見。會(huì)議還印發(fā)了若干重要文件和重要通報(bào)。會(huì)議開得很成功,真正開成了一個(gè)主題突出、氣氛活躍、鼓勁加油、高效務(wù)實(shí)的會(huì)議,必將對當(dāng)前和整個(gè)下半年的工作起到巨大的推動(dòng)作用。
    會(huì)議認(rèn)為,今年是局黨委全面修訂績效考核指標(biāo)體系的第一年,在績效考核工作的引領(lǐng)推動(dòng)下,各單位上半年做了大量工作,取得了顯著成效。最突出的表現(xiàn)是,各單位上半年的業(yè)務(wù)收入順利實(shí)現(xiàn),過去長期處于薄弱狀態(tài)的公衛(wèi)工作得到前所未有的加強(qiáng),沒有發(fā)現(xiàn)大的醫(yī)患矛盾和醫(yī)患糾紛,住院病人的滿意度調(diào)查達(dá)到較高水平,各單位的人事管理、財(cái)務(wù)管理、政策管理和內(nèi)部管理水平也有很大提升。這些成績的取得,求之不得,來之不易,為做好下半年的工作,奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
    會(huì)議認(rèn)為,各單位上半年的工作成績是主要的,但也還存在一些偏差和問題。有的單位的某些工作流于形式,有的單位的某些工作沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,任務(wù)過半,有的單位的某些工作缺乏亮點(diǎn)和特色,有的單位的某些工作超出了控制性考核指標(biāo),有的單位的某些工作距離規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、示范化要求還有距離,有的單位的某些工作群眾還不夠滿意。究其原因,從根本上說,是學(xué)風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)、發(fā)展不快造成的。因此,積極響應(yīng)市委號召,認(rèn)真開展抓學(xué)風(fēng)、改作風(fēng)、促發(fā)展的主題教育實(shí)踐活動(dòng),對衛(wèi)生系統(tǒng)來說,十分必要,十分重要。
    會(huì)議指出,下半年工作任務(wù)艱巨,壓力很大。我們要全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神,特別是貫徹落實(shí)好xx局長、xx局長的重要講話,力爭全面完成今年的績效考核責(zé)任目標(biāo)。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào),績效考核工作是一個(gè)不斷完善和提高的管理體系,是一個(gè)不斷螺旋上升的管理體系。我們一定要以今天的績效回顧會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)反思上半年績效考核工作的運(yùn)行情況,修正不夠合理的指標(biāo)體系,完善不夠合理的考核標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整不夠合理的激勵(lì)政策,改進(jìn)不夠合理的表格工具,按照績效溝通與輔導(dǎo)績效考核與反饋績效改善與提高這樣的管理流程,注重職工的參與,注重雙向溝通,注重績效管理過程的溝通與輔導(dǎo),使績效考核工作成為完整績效管理系統(tǒng)的一部分,而不是單獨(dú)存在的環(huán)節(jié)。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào),績效考核工作、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和抓學(xué)風(fēng)、改作風(fēng)、促發(fā)展主題教育實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前的3大工作,是能夠并行不悖和互相促進(jìn)的。我們一定要做好結(jié)合文章。讓結(jié)合出優(yōu)勢,讓結(jié)合出成效,讓結(jié)合出經(jīng)驗(yàn),讓結(jié)合出特色。行風(fēng)評議已經(jīng)進(jìn)入整改階段,整改階段是最重要的階段,我們要按照活動(dòng)要求,制定五定方案,認(rèn)真予以整改,真正做到取信于民,讓人民滿意。抓學(xué)風(fēng)、改作風(fēng)、促發(fā)展主題教育實(shí)踐活動(dòng),是市委書記丁輝同志上任后力推的一項(xiàng)亮劍行動(dòng),也是迎接黨的群眾路線教育活動(dòng)的一項(xiàng)具體行動(dòng),符合xx當(dāng)前實(shí)際,也符合xx干部隊(duì)伍實(shí)際,深得群眾擁護(hù),目前正在我市蓬勃展開,方興未艾。活動(dòng)推出的明察暗訪手段、責(zé)任追究制度、殺猴嚇雞決心、四個(gè)一律規(guī)定,正在顯示出強(qiáng)大的震懾威力。剛才xx局長、xx局長已經(jīng)給了我們耳提面命和殷切期望。我們要以高度敏銳的政治頭腦,令行禁止的工作作風(fēng),立查立改的實(shí)際行動(dòng),警鐘長鳴的自覺境界,積極投身這一重要活動(dòng),看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,爭做先進(jìn)典型,不當(dāng)反面教材,按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,為xx衛(wèi)生系統(tǒng)爭光添彩。
    會(huì)議還安排部署了人事管理、信訪、宣傳報(bào)道等方面的工作。
    同志們,今天的會(huì)議馬上就要結(jié)束了。衡量一個(gè)會(huì)議的真正成效,關(guān)鍵要看貫徹落實(shí)的具體效果。這就要求我們回去以后,不能僅僅以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以常規(guī)手段落實(shí)非常規(guī)工作,而是要求大家靜下心來,反復(fù)學(xué)習(xí)消化今天的領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件,結(jié)合自身單位實(shí)際,逐項(xiàng)逐條地拿出自己的貫徹意見,真正把全面實(shí)現(xiàn)今年績效考核責(zé)任目標(biāo)的動(dòng)力和壓力,分解傳遞到每一個(gè)班子成員、每一個(gè)科室、每一個(gè)職工、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)間段,激發(fā)出一種千斤擔(dān)子眾人挑,人人身上有目標(biāo)的正能量。大家是不是真正做到了這一點(diǎn),年底的績效考核結(jié)果再見分曉。
    最后,請?jiān)试S我代表今天與會(huì)的所有同志,向?yàn)槲覀兘裉鞎?huì)議提供會(huì)場準(zhǔn)備、會(huì)場服務(wù)和后勤保障的高基廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同志們,表示衷心感謝!
    謝謝大家!再見!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇三
    尊敬的x局長,同志們:
    在這金秋送爽、丹桂飄香的美好季節(jié),省統(tǒng)計(jì)局x局長一行來到了xx,我代表市委、市政府向x局長一行表示熱烈歡迎和衷心感謝!x局長一行的到來,表明省統(tǒng)計(jì)局對xx的關(guān)心和重視,是對xx統(tǒng)計(jì)工作的大力支持和幫助,必將推動(dòng)xx統(tǒng)計(jì)事業(yè)更快、更好的發(fā)展,為開創(chuàng)xx統(tǒng)計(jì)工作新局面起到積極的促進(jìn)作用。
    xx市位于陜西省西南部,北依秦嶺,南屏巴山,漢江橫貫東西。西南與甘肅、四川毗鄰,東北與本省的安康、西安、寶雞接壤。全市轄11個(gè)縣區(qū)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總面積2.7萬平方公里,人口373萬。xx氣候溫和,資源豐富,物華天寶,被譽(yù)為“西北小江南”和“秦巴聚寶盆”,具有很大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力。在革命戰(zhàn)爭年代,xx是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分,李先念、徐向前、王震等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在此領(lǐng)導(dǎo)過革命斗爭,留下光輝業(yè)績。黨的十一屆三中全會(huì)后,黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人胡總書記、溫總理、江總書記、李鵬、喬石、李瑞環(huán)、萬里、陳慕華、宋健、彭佩云等親臨xx視察。1993年6月,江總書記視察xx,題詞“興xx、奔小康”,成為激勵(lì)xx人民加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的巨大精神動(dòng)力。xxx5年4月,胡總書記來漢視察,更加堅(jiān)定了xx人民“開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色xx”的信心和決心。改革開放以來,在省委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市各級黨政組織率領(lǐng)全市廣大干部群眾,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,大本文來源于網(wǎng)絡(luò)站力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成就,為建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奠定了可靠的基礎(chǔ)。xxx5年,全市生產(chǎn)總值達(dá)192.53億元,同比增長10.9%;財(cái)政總收入15.9億元,增長27.8%,其中地方收入7.5億元,增長18.3%。面向新世紀(jì),xx市委、市政府將在省委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢牢抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo),解放思想,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)奮斗,真抓實(shí)干,全面推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、再創(chuàng)輝煌。
    近年來,xx統(tǒng)計(jì)工作在省統(tǒng)計(jì)局的親切關(guān)懷和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞一個(gè)中心(以市委、市政府中心工作為中心),開展兩項(xiàng)活動(dòng)(學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能活動(dòng)),完成三大任務(wù)(兩個(gè)普查:經(jīng)濟(jì)普查的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備工作;兩個(gè)考核:全市xxx5年目標(biāo)管理責(zé)任制考核和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核;七項(xiàng)調(diào)查:1%人口抽樣調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查、中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查、重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)調(diào)查和社會(huì)發(fā)展水平綜合評價(jià)調(diào)查、婦女兒童《綱要》監(jiān)測調(diào)查),抓好四個(gè)建設(shè)(統(tǒng)計(jì)法制、信息化、基層基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍建設(shè)),達(dá)到三個(gè)提高(數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平和社會(huì)統(tǒng)計(jì)意識),求得兩個(gè)突破(以改進(jìn)縣區(qū)gdp核算為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和以培養(yǎng)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)群體為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)上的突破),實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階的目標(biāo)),著力提高統(tǒng)計(jì)工作水平,開創(chuàng)了為領(lǐng)導(dǎo)決策、部門工作、社會(huì)各界服務(wù)的新局面,獲得了市委、市政府的一致好評。這次x局長來xx檢查工作,既是對xx統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)肯定,也是對xx統(tǒng)計(jì)工作的極大促進(jìn)。在此,我代表xx市市委、市政府對省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及同志們對xx統(tǒng)計(jì)工作的大力支持和精心指導(dǎo)表示衷心的感謝,祝愿大家在xx期間工作順利、身體健康、生活愉快。
    謝謝大家!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇四
    績效考評制度是機(jī)關(guān)效能建設(shè)和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,對加強(qiáng)制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,抓好工作落實(shí),以及強(qiáng)化干部管理,提高職工隊(duì)伍素質(zhì)具有重要作用。一年來,我局認(rèn)真開展對局機(jī)關(guān)工作人員的績效考評工作,積極探索建立科學(xué)的績效考評制度,使機(jī)關(guān)的工作有科學(xué)的評判標(biāo)準(zhǔn),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。以下就本人所做的工作作自我總結(jié)如下:
    一、成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理。
    我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視績效考評工作,把它列入“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立了“廣電局績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組”,確定了績效考評辦公室具體工作人員;制定了“廣播電視局關(guān)于崗位職責(zé)績效考評實(shí)施意見”,明確了績效考評工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施要求,對全年考評工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,發(fā)揮了考評工作在日常管理中的作用。
    二、完善制度,明確職責(zé)。
    根據(jù)局機(jī)關(guān)工作職能,對每個(gè)干部職工進(jìn)行重新定崗,明確崗位職責(zé)。按照效能建設(shè)的基本要求,把考評內(nèi)容逐一細(xì)化,制定出相應(yīng)的考評辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)。即:設(shè)立遵守規(guī)章制度,對參加學(xué)習(xí)情況、思想品德、廉潔自律情況、履行崗位職責(zé)完成階段性重點(diǎn)工作情況、對待工作積極性等主觀努力情況、工作創(chuàng)新工作成效等情況等五項(xiàng)考評內(nèi)容,并盡可能地將各檔考評內(nèi)容細(xì)化、量化為可操作的評估指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,注重做好每月一次的績效考評工作,積極發(fā)揮考評領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,考評領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職工自評,部門領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評,對每一位職工全年工作做出鑒定。通過個(gè)人自評、部門初評和考評小組綜合考評相結(jié)合,以此作為機(jī)關(guān)工作人員的年度考核、評先、職務(wù)晉升的一項(xiàng)重要依據(jù),體現(xiàn)了公平、公正、公開的基本原則,取得了一定的成效。
    三、突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
    為使績效考評工作不走過場,對職工的績效考評工作中堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,一是結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,在行評重要階段“查糾整治”階段,我局要求全體干部職工對照行風(fēng)評議要求,將各自的工作不足及整改措施,整改期限填好“自查自糾表”,將績效考評工作納入政風(fēng)行風(fēng)評議重要內(nèi)容之一。二是結(jié)合縣情、局情,組織開展了以‘投身十大建設(shè)’,推動(dòng)躍升發(fā)展”為主題的“十大建設(shè)”大討論活動(dòng),圍繞dd縣“十大建設(shè)”的交通、環(huán)境、治安、文明建設(shè)等提出合理化建議50多條。
    同時(shí)根據(jù)工作開展情況,及時(shí)進(jìn)行追蹤督辦,有針對性地制定整改方案,突出重點(diǎn),注重實(shí)效;對若干影響發(fā)展全局,基層群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)整改,以實(shí)際成效取信于民。三是結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律,保證了時(shí)間。以集中學(xué)習(xí)日為契機(jī),以宗旨教育、廉政教育、職業(yè)道德教育和法制教育為主題,組織了系列學(xué)習(xí)活動(dòng),收到了良好的效果。與此同時(shí),我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),舉一反三,剖析根源,從事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面剖析原因,以“洗滋堂”事件為反面典型,明確整改方向,制定具體措施,并做好階段性的總結(jié)。
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇五
    考評組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    我代表縣交通局全體干部職工歡迎你們前來考評指導(dǎo)工作,衷心感謝諸位對我局的關(guān)心、指導(dǎo)和大力支持。
    績效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,我局在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”和“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的總體要求,緊抓思想隊(duì)伍建設(shè)和制度落實(shí),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),行業(yè)服務(wù)水平不斷提高,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
    今年來我局的績效管理工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局干部職工的努力下,
    安全
    生產(chǎn)管理工作2015-2015年度獲得市政府安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,全縣考核連續(xù)三年獲得第一名;權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,行政執(zhí)法無行政復(fù)議案件,實(shí)現(xiàn)零投訴;政風(fēng)行風(fēng)評議評議工作得到市交通局的充分肯定;精神文明建設(shè)在縣級文明單位的基礎(chǔ)上獲得第九屆市級文明單位稱號;“優(yōu)質(zhì)服務(wù)流動(dòng)紅旗”常駐行政中心交通窗口;植樹綠化工作
    成績
    突出;招商引資任務(wù)超額完成;向上爭取資金全縣排名第一;打假及綜治維穩(wěn)工作富有成效;“民生工程”大力投入,安保工程保障有力,績效考核在去年獲得政府工作部門第一名的基礎(chǔ)上,戒驕戒躁,力爭再創(chuàng)佳績。以下是今年來我:
    一、工程建設(shè)方面
    (一)協(xié)助做好海西高速公路網(wǎng)某某縣聯(lián)絡(luò)線某某段3公里建設(shè)項(xiàng)目、某某鐵路某某段、某某縣港區(qū)建設(shè)以及某某陸島碼頭500噸泊位的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
    (二)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)方面今年已完成縣道某某線后
    續(xù)9.7公里改造工程,投入資金1266萬元;縣道某某線東廈路段5公里改造工程于4月份完工,投資510萬元;完成54公里農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),總投資4320萬元。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)采用多元化養(yǎng)護(hù)管理模式,得到市交通局的肯定。今年5月份全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。
    (三)撤渡建橋及危橋改造方面今年投資2700萬元完成撤渡建橋項(xiàng)目2個(gè)(即某某大橋、某某中橋),危橋改造項(xiàng)目三個(gè)(即某某中橋、某某中橋、某某橋)。
    (四)某某沿海大通道某某段工程建設(shè)方面,一期工程
    4.12公里建設(shè)項(xiàng)目已完成年度投資6000萬元,計(jì)劃明年上半年完成。
    (五)積極實(shí)施農(nóng)村公路安保工程和植樹綠化
    今年以來,共投入安保資金212萬元在縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村學(xué)校路口以及
    旅游
    景點(diǎn)公路建設(shè)配套安全設(shè)施。植樹綠化工作投入資金346.5萬元,完成縣鄉(xiāng)道植樹235公里,綠化景觀8500平方米,實(shí)現(xiàn)植樹綠化率100%成活率100%。
    (六)開展地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)邊坡防護(hù)治理工作
    投入資金350萬元,對縣道某某線某某鄉(xiāng)某某村路段進(jìn)行優(yōu)化治理,保障通行安全。
    二、行業(yè)管理方面
    復(fù)議案件,實(shí)現(xiàn)零投訴,群眾比較滿意。
    (二)構(gòu)建完善的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。建成4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站,新增4條公交客運(yùn)班線,農(nóng)村客運(yùn)首次實(shí)現(xiàn)了100%村村通班車的網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo),方便了群眾的出行。
    (三)安全生產(chǎn)工作邁向新臺階。積極開展隱患排查治理“百日行動(dòng)”等10項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,落實(shí)主體責(zé)任。加大資金投入縣鄉(xiāng)公路安保工程,確保消除交通運(yùn)輸安全隱患。加強(qiáng)宣傳教育,加大力度打擊運(yùn)輸市場違法行為,取締2艘不合格客渡船,狠抓法定節(jié)假日及汛期的安全工作,今年無發(fā)生安全責(zé)任事故。安全工作在多次的檢查和評比中,受到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視和肯定,全縣考核連續(xù)三年獲得第一名;在全省安全生產(chǎn)征文比賽中,我局撰寫的論文還被省安監(jiān)局評為優(yōu)秀獎(jiǎng)。
    三、建立綜治信訪維穩(wěn)機(jī)制。協(xié)助搬運(yùn)公司職工解決個(gè)人社保、醫(yī)保問題,基本解決職工上訪問題;對全縣49部農(nóng)村客運(yùn)班車、63部出租汽車和6艘內(nèi)河渡船發(fā)放燃油補(bǔ)貼共463萬元,維護(hù)了公路、水路客運(yùn)市場穩(wěn)定。積極參與“平安社區(qū)”、“平安家園”活動(dòng)。認(rèn)真協(xié)助掛鉤村開展計(jì)生、打假、家園清潔等綜治工作,撥付20.52萬元給予資金支持。另外今年干部職工還捐出4.34萬元用于扶貧助學(xué)。掛鉤村計(jì)生工作摘除黃牌位列前7名,市農(nóng)辦確定該村為全市家園整潔現(xiàn)場示范村,我局派駐掛鉤村第一書記某某同志被某某市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號。
    四、黨建、精神文明、機(jī)關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)方面
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    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇六
    同志們:
    剛才,大家暢所欲言,介紹了2月份省直單位預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作布置會(huì)以來的工作進(jìn)展情況,談了工作中的困難和問題,也提出了寶貴的意見。根據(jù)大家的發(fā)言和我們所了解的情況看,試點(diǎn)工作布置會(huì)以后,絕大部分試點(diǎn)單位都及時(shí)向“一把手”匯報(bào)了會(huì)議精神,得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,認(rèn)真研究制定了績效目標(biāo)。省農(nóng)業(yè)廳等部分單位成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織開展試點(diǎn)項(xiàng)目的績效評價(jià);省經(jīng)信委行動(dòng)迅速,已經(jīng)從市州抽調(diào)了近50名骨干組成11個(gè)核查小組對項(xiàng)目進(jìn)行了評價(jià);省水利廳及時(shí)舉辦了200多人參加的廳直單位預(yù)算績效管理講座,部署預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作,并邀請我廳績效評價(jià)處的同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);還有省糧食局等單位的經(jīng)辦同志積極與我廳聯(lián)系,研究制定試點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)方案,確定具體的績效評價(jià)指標(biāo)。從總體來說,各單位都高度重視,都感到這項(xiàng)工作是非常有必要的,認(rèn)為預(yù)算績效管理對如何管好、用好財(cái)政資金有很重要的積極作用。剛才省文物局的同志認(rèn)識就很高,工作也開展得很好,很有干勁。財(cái)政資金都是國家的錢、納稅人的錢,我們省直部門有責(zé)任也有義務(wù)去管好它、用好它。但是,怎么管好、怎么用好,就要靠我們采用各種管理手段和管理模式,其中預(yù)算績效管理就是重要的管理模式之一。雖然各單位在前階段做了大量細(xì)致的工作,但與我廳的工作要求還有一定的差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視,甚至有個(gè)別單位在開完會(huì)議之后還沒有向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),致使主要領(lǐng)導(dǎo)還不了解、不清楚這項(xiàng)工作,所以有的績效自評工作進(jìn)展緩慢,沒有行動(dòng)。當(dāng)然,開展緩慢有客觀上的原因,因?yàn)檫@是一項(xiàng)新的工作,但也存在主觀上的問題。一些單位對本年度預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作到底要做些什么,怎么做,心中無底,無所適從;有的單位存在畏難情緒,徘徊觀望,措施行動(dòng)不力。這些問題請?jiān)谧母魑灰欢ㄒ鸶叨戎匾暋km然這是試點(diǎn)工作,但是試點(diǎn)工作也必須要完成好。存在的矛盾和困難我們可以一起研究、一起克服,關(guān)鍵是我們要行動(dòng)起來。評不評價(jià)、開不開展工作是態(tài)度問題、是認(rèn)識問題;自評工作搞得好不好、水平怎么樣,是另外一回事,畢竟這是一項(xiàng)新的工作。但是我們應(yīng)該積極行動(dòng)起來,這一點(diǎn)一定要分清楚,水平問題和態(tài)度問題是截然不同的兩回事。今天我受省財(cái)政廳廳長史耀斌的委托,也代表省財(cái)政廳來作要求,我們省財(cái)政廳各有關(guān)處室都非常重視這項(xiàng)工作,我希望在座的27個(gè)單位也一定要重視起來。為使今年預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作順利推進(jìn),圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)工作中存在的一些困難和問題,我就幾項(xiàng)具體工作作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。
    黨和政府越來越重視政府績效管理工作,預(yù)算績效管理作為其組成部分,同樣給予了高度重視。預(yù)算績效管理工作是財(cái)政部部署的一項(xiàng)新工作,也是省政府的要求。今年以來,省政府領(lǐng)導(dǎo),特別是守盛省長多次指示要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,切實(shí)整合財(cái)政專項(xiàng)資金,努力提高資金使用效益。省財(cái)政廳專門成立績效評價(jià)處,也是省委、省政府高度重視的結(jié)果,其目的就是要集中力量,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,進(jìn)一步提升財(cái)政資金管理效益和層次。耀斌廳長到省財(cái)政廳工作以來,高度重視預(yù)算績效管理工作,在聽取省財(cái)政廳有關(guān)處室工作情況匯報(bào)時(shí),要求加強(qiáng)財(cái)政資金的預(yù)算績效管理。所以今天的會(huì)議也是根據(jù)省長、廳長的指示召開的。2012年預(yù)算績效管理工作納入了政府績效評估范圍,將直接影響到各部門的績效評估結(jié)果,反映出各部門的行政效率和管理水平,績效評價(jià)結(jié)果的好壞還直接影響到各部門的形象。今后,省財(cái)政廳組織開展預(yù)算績效評價(jià)及其結(jié)果將作為編制年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。2011年度專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作的質(zhì)量及其結(jié)果將直接影響到該專項(xiàng)資金2013年度預(yù)算的安排和編審。開展預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作將使省財(cái)政廳對各部門的資金管理情況有更加全面深入的了解,合理配置財(cái)政資金資源,健全完善財(cái)政政策、制度和辦法,加強(qiáng)改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與管理。同時(shí),也能促進(jìn)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)控管理,指導(dǎo)、幫助、督促項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和查找問題,完善管理措施,切切實(shí)實(shí)地提高資金使用效益。由此可見,今年預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作是不可不做而且必須要做好的工作。各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,積極行動(dòng)起來,按時(shí)按質(zhì)地完成好試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。
    二、要認(rèn)真開展試點(diǎn)項(xiàng)目2011年度績效自評。
    2011年度績效自評對象是申報(bào)了2012年度專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)的27個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)的政法經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和省水利廳負(fù)責(zé)的山洪地質(zhì)災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè),共29個(gè)項(xiàng)目。在這29個(gè)項(xiàng)目中,確定了4個(gè)重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,其余25個(gè)項(xiàng)目由試點(diǎn)部門作為責(zé)任主體開展績效自評。試點(diǎn)省直部門開展績效自評,要認(rèn)真按照財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號)的要求,對2011年度預(yù)算安排的該專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容具體包括資金管理情況、項(xiàng)目管理情況和績效實(shí)現(xiàn)情況三個(gè)方面。資金管理情況是指資金投入撥付和使用管理情況,主要是看管理有沒有到位和管理制度落實(shí)情況等;項(xiàng)目管理情況是指為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所制定的制度、采取的措施及其落實(shí)情況;績效實(shí)現(xiàn)情況是指項(xiàng)目完成情況和項(xiàng)目的成效,即通過“花錢”和“干事”所體現(xiàn)出來的各種效果、效益和效率。資金管理、項(xiàng)目管理和績效實(shí)現(xiàn)情況三者缺一不可,必須都要評價(jià)。對資金管理和項(xiàng)目管理的評價(jià)既要找出客觀上的困難,也要找出主觀上的缺失。我們評價(jià)的目的一是促進(jìn)今后的資金管理,將資金管好、用好、用出效益;二是促進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格。這里大家要打消一個(gè)顧慮,項(xiàng)目績效如果不好,但是評價(jià)工作開展得好,分析了原因,找出了差距,提出了有效的改進(jìn)措施,這種評價(jià)工作也是應(yīng)該肯定的。當(dāng)然,如果項(xiàng)目效益好,我們還可以通過績效評價(jià)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)并且推廣,評價(jià)不一定就只是找問題。盡管開展省級財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作不是頭一次,但往年的試點(diǎn)范圍都沒有今年大,項(xiàng)目也沒有這么多,很多部門至今對如何開展績效自評還有很多疑惑。按照財(cái)政部的要求,今后績效評價(jià)要“橫向到邊、縱向到底”,現(xiàn)在中央很多主管部門都已經(jīng)在部署和開展這項(xiàng)工作了,有的評價(jià)項(xiàng)目通過部門直接下達(dá)到省,所以請大家一定要把這項(xiàng)工作完成好。要做好這項(xiàng)工作,必須建立環(huán)環(huán)相扣的工作流程,具體要做好前期準(zhǔn)備、實(shí)施評價(jià)、撰寫報(bào)告三個(gè)階段的工作。
    第一階段,前期準(zhǔn)備要充分。
    首先,項(xiàng)目主管部門要成立績效自評工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)整個(gè)評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),人員應(yīng)該由主管部門的相關(guān)處室和負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的同志組成,要明確牽頭處室和負(fù)責(zé)人。其次,要制定績效自評工作方案,重點(diǎn)研究確定評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)等。目前,大家都在研究績效評價(jià)指標(biāo)這項(xiàng)工作,但是尚未有標(biāo)準(zhǔn),沒有完全統(tǒng)一規(guī)范的評價(jià)指標(biāo),只能因項(xiàng)目而異、因單位而異、因時(shí)間而異、因開展工作的實(shí)際情況而異。因此在確定績效評價(jià)指標(biāo)時(shí)各單位要和省財(cái)政廳對口部門預(yù)算處室溝通聯(lián)系、共同研究,績效指標(biāo)的確定要經(jīng)過認(rèn)真的討論、研究和論證,指標(biāo)不一定要太多、太繁、太細(xì),但要突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),指標(biāo)設(shè)置要科學(xué)合理、簡便易行。評價(jià)方法很多,可以采取查閱資料、現(xiàn)場核實(shí)、調(diào)查問卷、定量分析和定性分析相結(jié)合等方式。主管部門應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金的使用范圍和項(xiàng)目實(shí)施單位的實(shí)際情況來確定績效自評是否需要中介機(jī)構(gòu)的參與,這里我們不作硬性要求,但我們提倡在各評價(jià)主體力量、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)不足的情況下聘請中介機(jī)構(gòu)參與。有些單位組織市州的力量進(jìn)行,這也是一種很好的方法。如果采取“花錢購買服務(wù)”的方式,雙方要就評價(jià)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作權(quán)限、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)費(fèi)用、違約責(zé)任以及解決方式等達(dá)成一致意見并簽訂委托合同或協(xié)議。我認(rèn)為,花錢聘請中介機(jī)構(gòu)是值得的,如果我們把這筆資金用好了,促進(jìn)了項(xiàng)目資金管理的改進(jìn),找出了不足,那又何樂而不為呢?需要明確的是,預(yù)算績效管理是我們主管部門的份內(nèi)職責(zé)和正常工作,其工作經(jīng)費(fèi)亦應(yīng)在財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)中列支。另外,有些項(xiàng)目是明確了有項(xiàng)目管理費(fèi)的,那么中介機(jī)構(gòu)聘請費(fèi)用就可以從這里面列支;如果沒有項(xiàng)目管理費(fèi)用而工作經(jīng)費(fèi)又確實(shí)不足存在困難的,我們部門預(yù)算處也不會(huì)坐視不管,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持,只要用在真正干事上且用出了成果這也是值得的。最后,主管部門下達(dá)績效評價(jià)的通知,告知相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位評價(jià)目的、對象、內(nèi)容,評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法,組織實(shí)施程序、工作時(shí)間安排、有關(guān)資料準(zhǔn)備及工作要求等。各試點(diǎn)單位要將自評工作方案或自評通知的正式文件于5月15日前抄送我廳績效評價(jià)處和部門預(yù)算處。
    第二階段,評價(jià)實(shí)施要規(guī)范。
    組織實(shí)施階段是績效評價(jià)的中心環(huán)節(jié),分為項(xiàng)目實(shí)施單位自查和組織現(xiàn)場評價(jià)兩個(gè)步驟。單位自查需形成項(xiàng)目績效報(bào)告,主要對項(xiàng)目概況、項(xiàng)目資金使用和管理情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況和項(xiàng)目績效情況進(jìn)行說明,并提供相關(guān)資料,報(bào)送主管部門;項(xiàng)目實(shí)施單位提供的材料必須是客觀準(zhǔn)確的,要能真實(shí)地反映指標(biāo)內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施單位自查完成后,主管部門要組織開展現(xiàn)場評價(jià),即要到項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和問詢,主要采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,包括評價(jià)對象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料;并對項(xiàng)目實(shí)施單位所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性等有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析,并提出現(xiàn)場評價(jià)意見。如果專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位較分散,主管部門在選點(diǎn)時(shí),要考慮到典型性和一般性相結(jié)合。同時(shí),為保證各項(xiàng)目現(xiàn)場評價(jià)工作的順利開展,我廳對市、縣財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于配合做好2011年度省直部門財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》(湘財(cái)績函〔2012〕4號),要求各市、縣財(cái)政局全力配合試點(diǎn)項(xiàng)目的績效自評工作。
    第三階段,評價(jià)報(bào)告力求客觀。
    主管部門應(yīng)根據(jù)收集整理的相關(guān)資料和現(xiàn)場抽查掌握的有關(guān)信息,運(yùn)用合理的評價(jià)方法對項(xiàng)目的績效情況進(jìn)行分析,得出績效評價(jià)結(jié)論,項(xiàng)目實(shí)施的影響因素很多,包括歷史、現(xiàn)時(shí)的,主觀、客觀的,政策、環(huán)境、市場和價(jià)格的,財(cái)政、主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位的等方面。但我們重點(diǎn)在資金管理方面,可以通過績效評價(jià)促進(jìn)其它方面的改進(jìn)和完善。主管部門要按照規(guī)范的文本格式和要求撰寫績效評價(jià)報(bào)告,績效評價(jià)報(bào)告的范本在2月份工作布置會(huì)上所發(fā)會(huì)議材料中已有,請各單位參考學(xué)習(xí)。主管部門所撰寫的項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告要依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、結(jié)論明確,相關(guān)意見和建議科學(xué)合理,尤其是要提出相關(guān)的改進(jìn)措施。剛剛有的同志提到有些專項(xiàng)資金下得晚,實(shí)施結(jié)果沒出來,無法進(jìn)行評價(jià),這里有兩個(gè)方面的問題:一方面,我們對開展績效評價(jià)項(xiàng)目的選擇不太準(zhǔn)確,有些項(xiàng)目是中央或省里臨時(shí)追加的,這樣的項(xiàng)目最好不要作為年度績效評價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目,我們要求評價(jià)的項(xiàng)目是年初都有預(yù)算安排的;另一方面,項(xiàng)目年初預(yù)算已經(jīng)安排,為什么沒有及時(shí)組織實(shí)施,為什么沒有將資金安排、撥付下去,這恐怕就是我們在項(xiàng)目決策、管理和實(shí)施中自身工作存在的問題,這也正是我們評價(jià)的內(nèi)容和意義所在。通過績效評價(jià),我們要認(rèn)識到這些問題的存在,改進(jìn)自身工作;如果是財(cái)政部門的問題,也可以提出來,我們虛心接受,切實(shí)改進(jìn)。但如果項(xiàng)目資金即使是在12月份下達(dá),也可以進(jìn)行績效評價(jià)。只要評價(jià)是合理真實(shí)的,也可以算是完成任務(wù),但一定要說得有道理,一定要符合客觀事實(shí),一定要有利于促進(jìn)資金使用績效的提高。我們原來要求5月底提交績效評價(jià)報(bào)告的,考慮到各單位的實(shí)際情況,經(jīng)研究,現(xiàn)在報(bào)送時(shí)間推遲一個(gè)月,到6月30日。省財(cái)政廳將會(huì)考慮對試點(diǎn)單位自評工作開展情況,包括各單位對自評工作的重視程度、措施力度、評價(jià)質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)評比,對工作開展好的,進(jìn)行表彰;對工作開展不好的,我們會(huì)采取適當(dāng)方式和單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,并將有關(guān)情況上報(bào)省政府;對工作開展敷衍塞責(zé)的,省財(cái)政廳將會(huì)在明年把它作為重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目。所以,請大家理解,也請大家支持這項(xiàng)工作。
    一些部門今年是第一次開展績效評價(jià),還是一項(xiàng)全新的工作,在每一個(gè)環(huán)節(jié)遇到什么問題要及時(shí)與我廳部門預(yù)算處和績效評價(jià)處聯(lián)系,我廳有關(guān)處室也要切實(shí)做好指導(dǎo)工作。
    三、要著力做好試點(diǎn)項(xiàng)目2012年度績效評估。
    試點(diǎn)項(xiàng)目2012年度績效評估的對象是指納入了今年省政府績效評估范圍的27個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,也就是前一階段申報(bào)了專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目。它和績效自評工作不同之處是對2012年度預(yù)算安排的專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià),由省財(cái)政廳具體組織實(shí)施。前段時(shí)間,在各省直部門的大力支持和密切配合下,2012年度試點(diǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)工作已順利完成。省財(cái)政廳通過多次征求各單位意見,將最后確定的年度績效指標(biāo)匯總后,已于3月底前報(bào)到了省績效辦。至于如何組織開展績效評估,省財(cái)政廳將按照省績效辦的統(tǒng)一要求,正式發(fā)文對績效評估工作進(jìn)行安排部署。
    為保證績效評估工作的順利實(shí)施,各部門必須從以下幾個(gè)方面入手,努力完成本年度績效目標(biāo)。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理制度建設(shè)。主管部門要督促指導(dǎo)甚至親自完善或制定專項(xiàng)資金管理辦法,尤其是一些技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目還要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,形成一套較為完整的項(xiàng)目制度管理體系,以及保證這些制度體系落實(shí)執(zhí)行的措施和手段,加強(qiáng)資金管理,為實(shí)施專項(xiàng)資金績效評估工作提供政策依據(jù),同時(shí)也是我們評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。二是加快專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。主管部門要按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定,積極與財(cái)政部門溝通和協(xié)商,盡早研究確定專項(xiàng)資金的具體實(shí)施項(xiàng)目,并及時(shí)撥付資金。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)對績效目標(biāo)完成情況的跟蹤管理、督促檢查,對項(xiàng)目完成進(jìn)度、階段性目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目效益與預(yù)期目標(biāo)偏差情況等進(jìn)行跟蹤管理。績效是兩個(gè)方面的內(nèi)容:一方面是效果已經(jīng)出來了;另一方面是項(xiàng)目實(shí)施管理得很好,雖然沒有馬上出效益,但管理到位了,也是一種績效。所以,大家一定要明確這一點(diǎn),項(xiàng)目實(shí)施過程中也能產(chǎn)生績效,因?yàn)橘Y金用出去就已經(jīng)發(fā)生作用了。這就好比企業(yè)銷售產(chǎn)品,已經(jīng)簽了合同,雖然合同還沒兌現(xiàn),還沒實(shí)現(xiàn)銷售收入,但產(chǎn)品銷售找到了客戶,打開了市場,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益有望,就已經(jīng)打下了績效基礎(chǔ),從某種意義來說,也是一種績效。大家一定要加快項(xiàng)目資金的完成進(jìn)度,省財(cái)政廳預(yù)算處根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)要求,每年都對各部門預(yù)算處預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行考核,其實(shí)也是考核各單位專項(xiàng)資金的支出進(jìn)度。既然預(yù)算已有安排,財(cái)政資金就要盡快地用出去,要讓資金盡快地發(fā)揮效益。省財(cái)政廳廳務(wù)會(huì)上,廳長也是多次這樣要求,包括中央、省政府確定了的項(xiàng)目,只要是定了的事,哪怕指標(biāo)還沒到或者還沒下達(dá),也可以預(yù)撥資金,支持盡快實(shí)施。更不能讓資金去等項(xiàng)目,資金來了,項(xiàng)目卻遲遲不能實(shí)施,這是一種浪費(fèi),是對人民、對我們事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。所以,我們要努力做到專項(xiàng)資金撥付到哪里,績效監(jiān)控就跟蹤到哪里,及時(shí)掌握項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度,落實(shí)支出責(zé)任,加快執(zhí)行進(jìn)度。三是努力提高專項(xiàng)資金使用效益。項(xiàng)目實(shí)施過程中要注重從項(xiàng)目完成的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等方面著手,努力提高項(xiàng)目資金的使用效益。
    四、要突出重大民生項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)。
    根據(jù)守盛省長在今年《政府工作報(bào)告》中提出“對重大民生項(xiàng)目開展績效評價(jià)”和《湖南省人民政府落實(shí)省人大常委會(huì)“一法一條例”審議意見的整改工作方案》中“加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的管理和效益評估”要求,省財(cái)政廳在2011年度預(yù)算安排的,省委、省政府關(guān)心,具有較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響,社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大民生和科技項(xiàng)目中,選擇了農(nóng)家書屋建設(shè)工程、農(nóng)村醫(yī)療救助、尾礦庫治理和省科技重大專項(xiàng)四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)。重大民生項(xiàng)目績效評價(jià)工作也納入了2012年省績效辦對省財(cái)政廳的考核。重點(diǎn)評價(jià)工作具體由省財(cái)政廳會(huì)同項(xiàng)目主管部門,制定重點(diǎn)評價(jià)的實(shí)施方案、項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo),確定評價(jià)方法和原則,聯(lián)合發(fā)文通知省、市、縣相關(guān)單位開展重點(diǎn)評價(jià);由省財(cái)政廳和主管部門統(tǒng)一聘請中介機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)評價(jià)工作;在綜合分析的基礎(chǔ)上,省財(cái)政廳和主管部門共同撰寫項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告,并報(bào)送省政府、省人大。這次會(huì)議后,我廳績效評價(jià)處和有關(guān)部門預(yù)算處將盡快與省新聞出版局、省民政廳、省安監(jiān)局和省科技廳銜接,研究制定績效評價(jià)實(shí)施方案,組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)。也請這四個(gè)廳局積極配合,把這項(xiàng)工作做好。我們的目的是共同的,都是為了進(jìn)一步完善制度,落實(shí)措施,改進(jìn)工作,為省委、省政府當(dāng)好參謀,把資金管好、用好、用出效益來。
    我再一次說明,除了這四個(gè)項(xiàng)目外,其它的25個(gè)項(xiàng)目都是自評,省財(cái)政廳只負(fù)責(zé)考核、驗(yàn)收自評工作;對自評項(xiàng)目,省財(cái)政廳也可進(jìn)行抽驗(yàn)檢查,但不會(huì)再一次進(jìn)行全面評價(jià)。
    五、要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的重要作用。
    我省從事審計(jì)評估的中介機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)精干的人員隊(duì)伍,是我省開展預(yù)算績效管理工作可有效利用的力量。省政府辦公廳專門發(fā)文,要求做大做強(qiáng)我省中介機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用。積極吸納中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作是建設(shè)小政府、大社會(huì),實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)職能社會(huì)化的具體體現(xiàn),可以更好地引導(dǎo)社會(huì)公眾參與和關(guān)注,促進(jìn)評價(jià)結(jié)果客觀公正。我省大部分中介機(jī)構(gòu)對參與績效評價(jià)工作積極性很高,今天很多中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都來參加了座談會(huì)。根據(jù)國務(wù)院的要求,要大力支持中介機(jī)構(gòu),不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍,積極向政府購買服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。為更好地發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的積極作用,我廳績效評價(jià)處起草了《關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作的通知》,已發(fā)至市州財(cái)政局、省注協(xié)和廳有關(guān)處室,廣泛征求意見,請省直試點(diǎn)部門、廳有關(guān)處室和中介機(jī)構(gòu)提出寶貴的意見和建議。試點(diǎn)省直部門預(yù)算績效管理工作任務(wù)較重、人手也緊,各省直部門可以探索借助中介機(jī)構(gòu)的力量開展這項(xiàng)工作。省財(cái)政廳在開展資產(chǎn)清查工作中,就已經(jīng)深深地感覺到了中介機(jī)構(gòu)參與的積極性和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,是可以信賴和利用的力量。中介機(jī)構(gòu)必須恪守行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德,遵循工作程序、保證工作質(zhì)量,公平、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行績效評價(jià)。既對政府和社會(huì)負(fù)責(zé),對項(xiàng)目受益對象負(fù)責(zé),也要對項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)。只要是符合有關(guān)條件和要求的,省直部門都可以吸納其參與,以解決自身人手不夠的問題。對績效評價(jià)工作做得好、績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量高的中介機(jī)構(gòu),省財(cái)政廳將重點(diǎn)關(guān)注,在以后省財(cái)政廳開展預(yù)算績效管理工作時(shí),將優(yōu)先考慮其參與,甚至委托其承擔(dān)重點(diǎn)評價(jià)工作。省財(cái)政廳將切實(shí)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。
    同志們,今天召開這個(gè)座談會(huì),就是為了讓大家對完成好今年預(yù)算績效管理工作任務(wù)進(jìn)一步做到心中有數(shù)。各部門要按照2月份工作布置會(huì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合這次座談會(huì)的要求,認(rèn)真落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。各部門參加會(huì)議的同志會(huì)后要及時(shí)向本單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)座談會(huì)主要精神,要讓領(lǐng)導(dǎo)知道,今年試點(diǎn)專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作已納入省政府績效評估考核范圍,必須要把這項(xiàng)工作做好。要讓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)重視這項(xiàng)工作,親自過問這項(xiàng)工作,要成立本系統(tǒng)、本單位預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二要進(jìn)一步抓好組織落實(shí)。各部門要迅速行動(dòng)起來,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)處室要溝通協(xié)商,會(huì)同省財(cái)政廳對口部門預(yù)算處室共同制定績效自評工作實(shí)施方案;要組織試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位相關(guān)人員了解預(yù)算績效管理內(nèi)容,熟悉績效評價(jià)流程,掌握操作方法;要采取積極有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本部門試點(diǎn)專項(xiàng)資金2011年度的績效自評工作。同時(shí),通過開展績效自評工作,為做好2012年度的績效評估積累經(jīng)驗(yàn)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。各省直部門要認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本單位績效自評工作的監(jiān)督指導(dǎo),要對各項(xiàng)目實(shí)施單位績效評價(jià)工作進(jìn)行定期或不定期的檢查,以保證績效評價(jià)工作能按時(shí)按質(zhì)完成。省財(cái)政廳也將進(jìn)一步對績效自評工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并適時(shí)對省直部門績效自評工作開展情況進(jìn)行通報(bào),并上報(bào)省政府。
    我相信,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各省直部門共同努力和中介機(jī)構(gòu)的積極參與下,一定會(huì)圓滿完成預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政部門完善制度政策,加強(qiáng)預(yù)算資金管理,提高資金使用效益。
    謝謝大家!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇七
    同志們:
    大家好!
    根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署,今年的績效考核工作由區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部、績效辦組成4個(gè)考核組對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、班子建設(shè)、工作績效進(jìn)行考核。今天參加我們這個(gè)單位績效考核的考核組由我?guī)ш?duì),其中,工作考核組組長是,班子建設(shè)考核組組長是,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核組組長是,其余考核人員在這里就不一一介紹了。下面,在績效考核還沒有正式開始之前,我就績效考核工作先講三點(diǎn)意見:
    1、績效考核是為了更好地促進(jìn)工作。近幾年來,我們堅(jiān)持考人、考事、考廉深度結(jié)合,進(jìn)一步建立了績由事考、人以績論的科學(xué)績效考核評價(jià)體系,努力實(shí)現(xiàn)以考核促干事、以考核促發(fā)展的目的,進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,營造團(tuán)結(jié)一致、和諧互動(dòng)的良好工作氛圍。
    2、績效考核是為了更好地發(fā)揚(yáng)民主??冃Э己斯ぷ髦卦谌珕T參與,是我們每位同志行使民主權(quán)利的重要途徑。單位的所有工作人員都是參與者,沒有旁觀者,無論是領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是一般干部職工,既是被考核對象,也是對他人進(jìn)行考核的重要一員。在考核的過程中,每位同志都要認(rèn)真總結(jié)自己一年來的思想、工作和廉政情況,接受組織和同志們的監(jiān)督和檢驗(yàn),同時(shí)也要負(fù)責(zé)任地對其他同志一年來的工作表現(xiàn)給予客觀公正、實(shí)事求是的評價(jià),讓績效考核結(jié)果真正體現(xiàn)民意、反映客觀實(shí)際。
    3、績效考核是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的任務(wù)。不同的時(shí)期,不同的發(fā)展階段,有不同的發(fā)展任務(wù),對干部的能力素質(zhì)也有不同的要求。特別是今年是撤縣設(shè)區(qū)的第一年,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。通過績效考核,我們可以了解和掌握各個(gè)單位的運(yùn)行情況,班子成員的履職情況及廉潔從政情況,發(fā)現(xiàn)和了解一些綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、廉潔自律好、得到單位干部職工肯定和認(rèn)可的優(yōu)秀干部。同時(shí),也可以發(fā)現(xiàn)單位整體工作和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍中存在的問題和不足,提出改進(jìn)的措施和意見,為區(qū)委來年工作部署、選拔任用干部、加強(qiáng)和提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè),提供重要的參考依據(jù)。
    本次績效考核工作時(shí)間緊,任務(wù)重,程序要求嚴(yán)格規(guī)范,下面我就今天的考核程序作個(gè)簡要的說明??冃Э己朔譃辄h風(fēng)廉政建設(shè)、班子考察和工作績效考核三塊。其中黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和班子考察的程序是一樣的:一是黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭述職述廉,二是進(jìn)行大會(huì)測評,三是進(jìn)行個(gè)別談話。工作績效考核的程序:一是查資料。請安排一間辦公室和相關(guān)工作人員協(xié)助工作績效考核組開展考核工作,將工作績效所需要查閱的有關(guān)資料和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)資料放在辦公室,供考核組同志查閱、核實(shí)。二是聽匯報(bào)。請單位黨政主要負(fù)責(zé)人在測評后到工作績效考核組作簡要的工作指標(biāo)完成情況匯報(bào)。三是看現(xiàn)場。有項(xiàng)目建設(shè)的單位,請安排項(xiàng)目責(zé)任人帶考核組同志察看現(xiàn)場。現(xiàn)在單位協(xié)助工作的同志帶工作考核組的同志到安排的辦公室開展工作績效考核。
    下面,我再就黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子考察的工作流程和具體細(xì)節(jié)作簡要介紹。第一,述職述廉。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭述職述廉,班子的其他成員進(jìn)行書面述職述廉,述職、述廉材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了,請大家認(rèn)真審閱。述職述廉包括述、評兩個(gè)環(huán)節(jié)。述即黨政主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上作述職述廉報(bào)告;評即與會(huì)人員對黨政主要負(fù)責(zé)人的履職、廉政情況進(jìn)行現(xiàn)場詢問和發(fā)表評議意見,黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場作答。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(區(qū)直機(jī)關(guān)單位黨組織)要按照述、評等程序要求,抓好對基層黨支部書記的述職、述廉評議,及時(shí)匯總考核結(jié)果分別上報(bào)區(qū)委組織部。第二,大會(huì)測評。測評包括民主測評和廉政測評。民主測評分為優(yōu)秀稱職基本稱職不稱職四個(gè)檔次,廉政測評為好較好一般差四個(gè)檔次。同志們在填寫測評表的時(shí)候,一定要根據(jù)被考核對象本人的述職述廉情況,結(jié)合自己平時(shí)的了解,在相應(yīng)的空格欄內(nèi)劃一個(gè),不要錯(cuò)劃、多劃,也不要搞好人主義在優(yōu)秀或好欄內(nèi)一到底,要充分表達(dá)個(gè)人的真實(shí)意愿,確保測評結(jié)果客觀公正。需要說明的是,20xx年9月30日以后調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加原單位的考核,在原單位作書面述職,接受測評。同時(shí)還要提醒大家的是,廉政測評表分領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人兩項(xiàng),請同志們分別在對應(yīng)的空格欄內(nèi)劃一個(gè),不要漏填了對領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政測評。
    最后,個(gè)別談話。述職述廉會(huì)議結(jié)束后,立即進(jìn)行班子考察和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核個(gè)別談話。請各單位分管紀(jì)檢、組織的班子成員在會(huì)后迅速與區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部的工作人員銜接好,確定黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子考察的談話對象,同時(shí)安排好辦公室進(jìn)行個(gè)別談話。班子考察談話對象主要為全體班子成員和部分中層干部、兩代表一委員、群眾代表等。班子成員是必談對象,對班子成員以外的談話對象,區(qū)委組織部將根據(jù)與會(huì)人員名單進(jìn)行確定,其他同志,有什么意見和建議,可以直接與考核組的同志聯(lián)系,也可以用書面的形式進(jìn)行反映。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核對象為:區(qū)直單位必談對象:黨政主要負(fù)責(zé)人、分管財(cái)經(jīng)及工程建設(shè)的班子成員、監(jiān)察室主任、從事財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、專項(xiàng)資金管理、行政審批工作等關(guān)鍵崗位人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別談話必談對象:黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、紀(jì)委書記、分管財(cái)貿(mào)及工程建設(shè)的班子成員、從事財(cái)務(wù)、征拆、工程建設(shè)工作等關(guān)鍵崗位人員)。需要說明的是,部分廉政建設(shè)考核個(gè)別談話對象與班子考察個(gè)別談話對象重復(fù),請大家都要作好談兩次的準(zhǔn)備。
    年度績效考核工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作,考核結(jié)果將直接與單位的排名和單位干部職工的選拔、任用,工資、獎(jiǎng)金和福利掛鉤。
    因此,我們每個(gè)單位和單位的班子成員及全體干部職工都要嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這項(xiàng)工作,反映情況要客觀真實(shí),評價(jià)干部要實(shí)事求是。考核組也向各位保證,一定會(huì)出以公心、高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好考核的各項(xiàng)工作,對每個(gè)單位和被考核對象負(fù)責(zé),同時(shí)歡迎大家對我們的考核工作進(jìn)行監(jiān)督。
    同志們,現(xiàn)在已是歲末年關(guān),各項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊,謝謝大家對績效考核工作的理解、支持和積極參與,預(yù)祝大家在新的一年里身體健康!工作順利!萬事如意!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇八
    公司推進(jìn)全員、全方位績效考核主要有兩方面原因:
    一方面從國家層面來講:是對三項(xiàng)制度改革的要求,涉及勞動(dòng)、人事、分配三個(gè)方面,深化三項(xiàng)制度改革是推進(jìn)企業(yè)改革的重要舉措,對于完善企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。提出加大和健全業(yè)績貢獻(xiàn)在績效分配中的分配機(jī)制,在薪酬分配方面要加強(qiáng)分配制度改革,兼顧效率與公平,建立充滿活力的績效管理體系,這是對企業(yè)三項(xiàng)制度改革的剛性要求。
    另一方面從我們企業(yè)自身來講:是我們企業(yè)長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)運(yùn)營效益,使各單位、各層級人員目標(biāo)一致,形成合力,績效考核是一個(gè)有力的管理抓手和保障。以前公司通過實(shí)施年度經(jīng)營責(zé)任制,解決了組織層面績效管理的問題,但隨著改革的深化和推進(jìn),逐漸顯現(xiàn)出一些亟需解決的問題。
    比如:一是從考核主體來看,側(cè)重于組織績效,對具體崗位和個(gè)人績效考核延伸不足;部分單位考核雖然落實(shí)到崗位、個(gè)人,但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),考核的全面性、科學(xué)性和系統(tǒng)性不足。二是理順工資體系后,個(gè)人績效考核需要完善細(xì)化,強(qiáng)化對員工的業(yè)績評估,用科學(xué)和系統(tǒng)的方式持續(xù)推進(jìn)改革,實(shí)現(xiàn)多勞多得的長效機(jī)制。經(jīng)過前幾年的改革,我們在各方面都取得了長足的進(jìn)步,但是還需要進(jìn)一步深化,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,提升管理水平和工作效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,因此加強(qiáng)全員、全方位的績效考核也是我們自身發(fā)展的迫切需要。
    對于如何推進(jìn)全員績效管理,公司將從以下幾個(gè)方面著手:
    當(dāng)前公司改革發(fā)展正在深入推進(jìn),我們自身管理思維、業(yè)務(wù)能力、管理水平還不足以支撐此項(xiàng)系統(tǒng)工作,我們還需要借助外部專業(yè)力量,在專家團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下完善和提升公司的績效管理。廈門鳴鶴咨詢公司在績效管理方面擁有先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的方法、豐富的經(jīng)驗(yàn),通過這次與公司合作將帶動(dòng)公司全面提升戰(zhàn)略績效管理水平,從而提高資產(chǎn)運(yùn)營效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量高效益發(fā)展。
    深化績效管理體系是一個(gè)系統(tǒng)工程、需要統(tǒng)籌規(guī)劃,首先從完善制度做起,今年已經(jīng)下發(fā)了公司《績效管理制度(試行)》,同各單位、各部室簽訂了績效任務(wù)書,為下一步推進(jìn)全員績效管理,制定個(gè)人績效任務(wù)書奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)通過前期的工作,公司初步建立了績效管理與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略匹配,按照從績效計(jì)劃、績效輔導(dǎo)、考核實(shí)施到績效應(yīng)用的績效循環(huán)逐步導(dǎo)入與完善現(xiàn)代企業(yè)績效管理體系,后續(xù)工作要按照這個(gè)體系去不斷完善。
    深化績效管理需要統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步完善。公司在推進(jìn)全員績效管理實(shí)施過程中,要逐步修改完善績效管理方案,形成績效管理循環(huán)。各級單位要借著這次機(jī)會(huì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn),逐步修改完善績效管理方案,爭取步子越邁越穩(wěn),一步一個(gè)腳印,在不斷改進(jìn)之中求發(fā)展,求超越,為企業(yè)達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖保駕護(hù)航!
    廣大中層干部對績效管理項(xiàng)目在思想上高度重視,在認(rèn)知上快速提升,在操作上要熟練掌握方法。
    一是要高度重視。
    績效管理是“一把手”工程,是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容,需要各單位的強(qiáng)力推動(dòng),尤其是各單位“一把手”。各單位要全力配合,調(diào)配一切建立績效體系所需的人、財(cái)、物、信息等資源,落實(shí)本單位的責(zé)任與分工,現(xiàn)代績效管理體系的導(dǎo)入首先是一個(gè)解放思想,提升經(jīng)營思維的認(rèn)識提升過程。
    在績效項(xiàng)目推進(jìn)中,提高“善學(xué)”本領(lǐng),加強(qiáng)理論與方法的學(xué)習(xí)。不斷吸收先進(jìn)思想,逐步轉(zhuǎn)變固有觀念。為了提升公司各級干部的`績效管理意識,以及方法和工具的應(yīng)用水平,公司在項(xiàng)目運(yùn)行期間將開展大量的培訓(xùn),通過“課堂培訓(xùn)+實(shí)際應(yīng)用+導(dǎo)師答疑”等教學(xué)方式,倡導(dǎo)“行動(dòng)學(xué)習(xí)”,邊學(xué)邊做,將知識真正轉(zhuǎn)化為技能,將工具轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,將個(gè)體散發(fā)性的意識,凝聚成集團(tuán)積極、健康、向上的績效文化,最終達(dá)到“知行合一”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),組織職工學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高職工對全員績效管理的認(rèn)識。
    二是要精心組織。
    各單位要明確績效體系的管理主體和運(yùn)行主體,成立績效管理工作組和推進(jìn)責(zé)任部門。要注重加強(qiáng)對績效管理工作的跟蹤督促,通過實(shí)施培訓(xùn)和不定期研討等方式,加深廣大職工對績效改革理念上的理解。要在實(shí)施推進(jìn)工作中按照“時(shí)間表、進(jìn)度圖、質(zhì)量指標(biāo)”,精心組織好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到事前精心籌劃、事中精心督導(dǎo)、事后完善改進(jìn),把全員績效管理工作組織好。
    三是要狠抓落實(shí)。
    各級管理干部要借此次績效管理項(xiàng)目推行、績效落地實(shí)施為契機(jī),主動(dòng)向?qū)<覉F(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)管理思維和工作方法,向標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)理念文化。各級管理干部作為績效體系的倡導(dǎo)者、踐行者參與項(xiàng)目實(shí)施,要按照集團(tuán)績效管理辦公室的要求,扎實(shí)組織好各單位全員績效管理的落地實(shí)施工作。按照公司統(tǒng)一安排部署,分層實(shí)施,逐步推進(jìn),方案成熟一個(gè)落實(shí)一個(gè),在今年底之前公司所有單位要完成全員績效管理體系實(shí)施落地運(yùn)行的工作目標(biāo)。
    當(dāng)前公司改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),相信廣大干部職工一定能夠再接再厲,策馬揚(yáng)鞭,砥礪奮進(jìn),緊緊圍繞公司專項(xiàng)工作部署,切實(shí)把全員績效管理工作組織好、開展好、落實(shí)好,為實(shí)現(xiàn)公司深化改革三年行動(dòng)目標(biāo),為公司邁向高質(zhì)量高效益發(fā)展之路而努力奮斗!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇九
    剛才,市財(cái)政局傳達(dá)了省政府有關(guān)文件、布置了隱性債務(wù)化解工作,×集團(tuán)、×集團(tuán)、×開發(fā)區(qū)、×工業(yè)園區(qū)、×局就有關(guān)工作分別作了發(fā)言,各市管企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家對照年度目標(biāo)和計(jì)劃安排,認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。下面,就抓好今年市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作,我講三個(gè)方面的內(nèi)容:
    一是資信等級評定再上臺階?!良瘓F(tuán)、×集團(tuán)成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),×創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達(dá)到×家和×家,融資擔(dān)保能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    二是國資國企改革縱深推進(jìn)?!良瘓F(tuán)積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項(xiàng)目,年經(jīng)營收入達(dá)×億元,年凈收益超×萬元?!凉菊霞瘓F(tuán)優(yōu)質(zhì)資源,精準(zhǔn)切入×產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,預(yù)計(jì)經(jīng)營規(guī)模達(dá)×億元?!练e極探索“兩權(quán)分離、授權(quán)經(jīng)營”的國有資本授權(quán)經(jīng)營管理新模式,與×集團(tuán)和×公司簽訂《授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》。
    過去的一年,全市上下堅(jiān)持以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為抓手,全面深化國企改革,不斷加強(qiáng)債務(wù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)化解,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是資信等級評定再上臺階?!良瘓F(tuán)、×集團(tuán)成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),×創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達(dá)到×家和×家,融資擔(dān)保能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是國資國企改革縱深推進(jìn)?!良瘓F(tuán)積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項(xiàng)目,年經(jīng)營收入達(dá)×億元,年凈收益超×萬元。×公司整合集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源,精準(zhǔn)切入×產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,預(yù)計(jì)經(jīng)營規(guī)模達(dá)×億元?!练e極探索“兩權(quán)分離、授權(quán)經(jīng)營”的國有資本授權(quán)經(jīng)營管理新模式,與×集團(tuán)和×公司簽訂《授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》。×集團(tuán)創(chuàng)新建立防范風(fēng)險(xiǎn)“資金池”,打造集擔(dān)保、融資、資產(chǎn)運(yùn)營等于一體的國有資產(chǎn)運(yùn)營管理平臺,集團(tuán)公司運(yùn)行質(zhì)效明顯提升?!良瘓F(tuán)×合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬,×業(yè)務(wù)不斷做大,年?duì)I業(yè)收入分別達(dá)×萬元、×萬元。三是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控扎實(shí)有力。務(wù)實(shí)推進(jìn)“化債降等”各項(xiàng)工作,超額完成年度化債任務(wù),隱性債務(wù)率由×色降為×色,債務(wù)管理工作在省、×市高質(zhì)量考核中均居前列。積極申報(bào)再融資債券置換隱性債務(wù)試點(diǎn),并通過財(cái)政部競爭性審核。
    此外,202×年我市債務(wù)等級雖降為×色,但對照×市政府要求我市202×年底債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)再降一個(gè)等次的工作目標(biāo),今年化債任務(wù)依然艱巨。上述問題,大家一定要引起高度重視,拿出務(wù)實(shí)舉措,切實(shí)加以解決。
    今年,為推進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市委市政府專題研究出臺了《×實(shí)施意見》,明確加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化投融資方式轉(zhuǎn)變和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,著力構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)。大家要認(rèn)真研究《實(shí)施意見》,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和主攻方向,細(xì)化工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措,切實(shí)提高工作質(zhì)效。
    積極承接市政工程,不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍,提升經(jīng)營水平;
    承接重大交通設(shè)施周邊和市政府指定地塊的土地一級整理開發(fā),拓寬集團(tuán)公司經(jīng)營范圍?!烈龊么媪總鶆?wù)化解資金的籌集、調(diào)撥和還本付息,盤活各類經(jīng)營性資產(chǎn),拓寬業(yè)務(wù)渠道?!良瘓F(tuán)要代表市政府履行好出資人和持股人職責(zé),優(yōu)化對所投資企業(yè)管理,打造集融資、擔(dān)保、資產(chǎn)運(yùn)營等為一體的國有資產(chǎn)運(yùn)營管理平臺?!?、×、×等也要結(jié)合園區(qū)實(shí)際,找準(zhǔn)定位,揚(yáng)長補(bǔ)短、提質(zhì)增效,加快市場化轉(zhuǎn)型步伐,切實(shí)提高運(yùn)營質(zhì)態(tài)。
    二是以突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo),編制營業(yè)收入預(yù)算;
    三是以壓降非生產(chǎn)性費(fèi)用支出為目標(biāo),編制管理費(fèi)用預(yù)算;
    資金上要精密操作,在保證流動(dòng)性的前提下,通盤考慮資金兌付、應(yīng)急周轉(zhuǎn)、還本付息等因素,嚴(yán)防資金沉淀造成成本上升。要健全監(jiān)管體系。推動(dòng)國資辦實(shí)體化運(yùn)行,進(jìn)一步厘清出資人權(quán)責(zé)清單,依法授權(quán)放權(quán),進(jìn)一步提高國有資本配置和運(yùn)營效率,激發(fā)發(fā)展活力。對園區(qū)國有企業(yè)實(shí)行委托屬地管理,請各開發(fā)園區(qū)切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)國資管理信息化建設(shè),推行清單管理,強(qiáng)化法務(wù)管理,推動(dòng)國資監(jiān)管從“管企業(yè)為主”向“管資本為主”轉(zhuǎn)變,從“管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”向“管資本保值增值”轉(zhuǎn)變。要健全國有資本審計(jì)監(jiān)督體系,構(gòu)建審計(jì)部門、國資監(jiān)管部門和國企內(nèi)審“三審”機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)問題整改和審計(jì)成果運(yùn)用,切實(shí)保障國有資產(chǎn)資金安全。
    三要在債務(wù)管理中提高風(fēng)險(xiǎn)防控成效。債務(wù)問題是懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,政府債務(wù)一旦出現(xiàn)問題,將會(huì)引發(fā)政府信用透支和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,造成重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治影響。從我市情況看,隱性債務(wù)率偏高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、低效性資金使用等問題,在園區(qū)和市管企業(yè)層面都不同程度地存在。大家要引起高度重視,堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、結(jié)構(gòu)性治理,構(gòu)建規(guī)范的舉債融資機(jī)制,健全債務(wù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率、債務(wù)增長率、融資成本率“三個(gè)降低”,確保全市化債降等目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。融資上要控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、國企發(fā)展,適度負(fù)債是需要的,但盲目舉債是危險(xiǎn)的。要進(jìn)一步嚴(yán)格債務(wù)限額管理制度,合理設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率上限,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終可控、在控。要加大直接融資力度,通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。要多渠道籌集資金,分類處置到期債務(wù),實(shí)行“削峰式”管理,平滑償債高峰,減輕還本付息壓力。支出上要嚴(yán)管控、降成本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)政“緊平衡”、資金“緊壓縮”將是常態(tài)。因此,大家要牢固樹立過“緊日子”思想,全力壓降非必須、非緊要、非剛性支出,把有效的資金用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。對必須要實(shí)施的民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要規(guī)范項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、概算審核和標(biāo)準(zhǔn)控制,與財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)交付管理掛鉤,最大限度壓降項(xiàng)目成本。化債上要緊在前、控風(fēng)險(xiǎn)。減色降等是今年債務(wù)化解工作的底線,關(guān)系著城市地位、政策上爭、投資環(huán)境等方方面面。各開發(fā)園區(qū)、市管企業(yè)作為債務(wù)化解工作的責(zé)任主體,要將債務(wù)化解工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,組建專門工作班子,加快推進(jìn)落實(shí)。要按照202×年隱性債務(wù)化解計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化分解,明確化債來源,特別是對擬掛牌土地資產(chǎn)要細(xì)化到明細(xì)地塊,確保序時(shí)、爭取提前償還債務(wù)。同時(shí),要正確處理債務(wù)化解與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,抓好應(yīng)急“資金池”入池工作,保持適度的償債準(zhǔn)備金,做到“手中有糧、心中不慌”,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    三、加強(qiáng)組織、壓實(shí)責(zé)任,全力構(gòu)建齊抓共管的良好工作格局。
    今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。大家要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、目標(biāo)意識和責(zé)任意識,嚴(yán)格對照市管企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)和年度化債任務(wù),全力以赴抓推進(jìn),不折不扣抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
    一要緊扣目標(biāo)、務(wù)實(shí)推進(jìn)。各市管企業(yè)要認(rèn)真對照績效目標(biāo)管理考核細(xì)則,逐條逐項(xiàng)分析研究,主動(dòng)調(diào)高目標(biāo)定位,迅速抓好任務(wù)分解,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、量化到位、固化到人。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新方法舉措,提高工作效率,全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)落到位。各開發(fā)園區(qū)要結(jié)合園區(qū)市場化改革和特色化發(fā)展要求,集聚優(yōu)質(zhì)資源,強(qiáng)化要素保障,指導(dǎo)推動(dòng)園區(qū)國有企業(yè)走符合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型道路,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí),要堅(jiān)決不碰舉債“紅線”,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),落實(shí)好防范風(fēng)險(xiǎn)的屬地責(zé)任、主體責(zé)任。
    二要強(qiáng)化配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抓好市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作,不僅僅是市管企業(yè)和各開發(fā)園區(qū)的事,還需要各相關(guān)部門單位共同努力、群策群力。市發(fā)改委要嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目源頭管控,嚴(yán)防新增隱性債務(wù)上項(xiàng)目、鋪攤子。市財(cái)政局要加大化債工作的督查力度,更有針對性地部署開展工作。市國資辦要加強(qiáng)對國企改革工作的指導(dǎo)和服務(wù),完善管理制度和監(jiān)管體系,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。市審計(jì)局要加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)審計(jì),以精準(zhǔn)審計(jì)、從嚴(yán)審計(jì)、全程審計(jì)促進(jìn)治已病、防未病。
    對督查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要及時(shí)交辦反饋、抓好整改落實(shí);
    對因工作不力、作風(fēng)不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí),導(dǎo)致進(jìn)展遲緩、不達(dá)序時(shí)的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)問效。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴(yán)格落實(shí)市管企業(yè)績效管理、投融資管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤制度,以真考核、嚴(yán)考核、實(shí)考核考倒逼工作落地、責(zé)任落細(xì)。
    同志們,做好今年的市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng),全力抓好年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為×現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇十
    同志們:
    今天召開的會(huì)議,進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署下一步住房公積金管理工作,對于“十二五”開好局,起好步,十分重要。后面,玉華同志還要就有關(guān)工作作部署,請各地按要求落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見:
    一、住房公積金制度實(shí)施成效明顯。實(shí)施住房公積金制度,有效增強(qiáng)職工住房消費(fèi)能力,支持職工家庭解決基本住房問題,倍受社會(huì)關(guān)注,群眾歡迎,政府重視,成績有目共睹。目前,全省已歸集了住房公積金1043億元,職工提取使用502億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款540億元,住房公積金的使用率、運(yùn)用率、個(gè)貸率,分別達(dá)到83%、67%、66%。住房公積金得到有效使用和安全管理,資產(chǎn)質(zhì)量處于優(yōu)良狀態(tài),同時(shí),從增值收益中提取廉租房建設(shè)資金7.5億元,較好支持保障性住房建設(shè),幫助低收入家庭改善住房條件,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。特別是,這幾年(,年歸集住房公積金231億元,職工提取137億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款131億元,同比增長22%、25%、12%。)住房公積金歸集額、貸款額的迅速增長,資金規(guī)模越來越大,其作用和地位將會(huì)更加明顯,對促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長,加強(qiáng)住房保障,改善城鎮(zhèn)居民住房條件發(fā)揮的作用越來越大。這些成績的取得,是在各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下銳意進(jìn)取、努力拼搏的結(jié)果,也凝聚著全省住房公積金行業(yè)的智慧和汗水,飽含著住房公積金戰(zhàn)線上干部職工的辛苦和奉獻(xiàn)。
    二、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)住房公積金事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感。實(shí)現(xiàn)“住有所居’’,促進(jìn)老百姓安居樂業(yè),是重大的民生工程,是黨中央、國務(wù)院確定的住房發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前和在一段時(shí)期內(nèi),仍將面臨著房價(jià)高企和中低收入群體住房困難的突出矛盾和問題,黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾住房問題,這次全國人大通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十二五’’發(fā)展規(guī)劃綱要),把“完善住房公積金制度,加強(qiáng)管理和擴(kuò)大覆蓋范圍”,作為“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。國家把住房公積金制度作為住房制度安排,成為解決城鎮(zhèn)職工基本住房問題的一種制度,是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)的重要方面。國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更為重要的作用,大家作為全省住房公積金系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,擔(dān)負(fù)各地住房公積金管理工作,要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感,堅(jiān)定信心,積極作為,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,要以強(qiáng)有力的措施,推動(dòng)制度的實(shí)施和發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo),做出更大貢獻(xiàn)。這是我們的職責(zé)所在,責(zé)無旁貸。我們也應(yīng)該相信,經(jīng)過完善,制度創(chuàng)新和開拓,住房公積金制度能夠發(fā)揮更為重要的作用。
    三、積極擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。推進(jìn)住房公積金制度實(shí)施,擴(kuò)大覆蓋面,既是我們建立住房公積金制度的核心工作,又是最基本、基礎(chǔ)的工作。通過住房公積金制度的實(shí)施,以及我們的工作努力,已有相當(dāng)一批城鎮(zhèn)職工家庭利用住房公積金個(gè)人住房貸款和提取使用,改善了住房條件。應(yīng)該說只要建立住房公積金,職工家庭住房基本問題,就能夠得到基本解決。繳存住房公積金職工,既可通過住房公積金貸款購買住房,也可以提取繳存的住房公積金支付房租,租賃房屋解決住房問題?,F(xiàn)在單位是否建立住房公積金制度,已成為職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。特別是,沒有進(jìn)入住房公積金制度的群體,期盼著這一普惠政策。當(dāng)前,住房公積金工作重點(diǎn)之一,是要擴(kuò)大覆蓋范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)歸集工作,強(qiáng)化政策落實(shí),加大催建催繳力度,采取積極有.效措施,全力推進(jìn)制度實(shí)施,不斷擴(kuò)大覆蓋面,讓更多的群眾享受到住房公積金制度優(yōu)惠政策。
    四、積極支持保障性住房建設(shè)。不久前,國務(wù)院專門召開了全國保障性安居工程會(huì)議,提出要大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程,今年建設(shè)保障性安居工程1000萬套,“十二五’’期間要完成3600萬套,加快解決困難群眾住房問題,這是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù),也是一項(xiàng)政治任務(wù),各級政府都在積極落實(shí)。我省今年也將建設(shè)36.5萬套,“十二五’’時(shí)期,將要建近200萬套。大規(guī)模建設(shè)保障性住房,僅僅靠財(cái)政投入是不夠的,必須多渠道籌集建設(shè)資金。目前,淮南市已被國家批準(zhǔn),列入利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn),拓寬了保障性住房建設(shè)資金來源,支持了保障性住房建設(shè)?;茨鲜幸堰@項(xiàng)工作抓好,加快實(shí)施進(jìn)度,發(fā)揮政策效應(yīng),需要省解決幫助支持的,省廳將全力幫助和支持。這項(xiàng)試點(diǎn)工作,不僅是淮南市,既是全國,也是全省的試點(diǎn),要注意總結(jié),為下一步其他城市實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)。這次全國保障性安居工程會(huì)議上,提出要擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍,重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)。加大住房公積金貸款的支持力度,加快保障性住房建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房,是黨和國務(wù)院確定的“十二五”工作重點(diǎn)。我們要緊扣這一主題,圍繞中心,服務(wù)大局,增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識,積極支持保障性住房建設(shè)。這也是拓寬住房公積金使用范圍,提高制度效能,發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢,支持中低收入家庭解決住房困難問題的一項(xiàng)重要的好舉措。各地住房公積金管理中心要積極介入,特別是有閑置資金的城市,要主動(dòng)支持,積極做好相關(guān)工作。凡是符合試點(diǎn)條件的,都必須積極爭取,全力做好。這是我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的優(yōu)勢所在,通過自身資源整合,形成合力,能夠集中力量,辦急事、辦大事、辦好事。
    積金,服務(wù)好群眾。這是黨和人民的重托,責(zé)任重大,必須。
    要增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)管理和規(guī)范運(yùn)作,確保住房公積金的。
    資金,必須增強(qiáng)服務(wù)意識,要以服務(wù)群眾為管理目標(biāo),以職。
    工滿意為服務(wù)標(biāo)尺,來檢驗(yàn)我們管理服務(wù)的成效,不斷加強(qiáng)。
    長鳴,要健全制度,規(guī)范管理,依法依規(guī)辦事,以制度管權(quán)、管事、管人。大家既要嚴(yán)于律己,又要履行“一崗雙責(zé)”,的職責(zé),加強(qiáng)職工隊(duì)伍的政治思想和廉政教育、職業(yè)道德教育,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)良好的住房公積金職工隊(duì)伍。
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    剛才,市財(cái)政局傳達(dá)了省政府有關(guān)文件、布置了隱性債務(wù)化解工作,×集團(tuán)、×集團(tuán)、×開發(fā)區(qū)、×工業(yè)園區(qū)、×局就有關(guān)工作分別作了發(fā)言,各市管企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家對照年度目標(biāo)和計(jì)劃安排,認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。下面,就抓好今年市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作,我講三個(gè)方面的內(nèi)容:
    一是資信等級評定再上臺階?!良瘓F(tuán)、×集團(tuán)成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),×創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達(dá)到×家和×家,融資擔(dān)保能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    二是國資國企改革縱深推進(jìn)?!良瘓F(tuán)積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項(xiàng)目,年經(jīng)營收入達(dá)×億元,年凈收益超×萬元。×公司整合集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源,精準(zhǔn)切入×產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,預(yù)計(jì)經(jīng)營規(guī)模達(dá)×億元?!练e極探索“兩權(quán)分離、授權(quán)經(jīng)營”的國有資本授權(quán)經(jīng)營管理新模式,與×集團(tuán)和×公司簽訂《授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》。
    過去的一年,全市上下堅(jiān)持以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為抓手,全面深化國企改革,不斷加強(qiáng)債務(wù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)化解,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是資信等級評定再上臺階。×集團(tuán)、×集團(tuán)成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),×創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達(dá)到×家和×家,融資擔(dān)保能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是國資國企改革縱深推進(jìn)?!良瘓F(tuán)積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項(xiàng)目,年經(jīng)營收入達(dá)×億元,年凈收益超×萬元。×公司整合集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源,精準(zhǔn)切入×產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,預(yù)計(jì)經(jīng)營規(guī)模達(dá)×億元?!练e極探索“兩權(quán)分離、授權(quán)經(jīng)營”的國有資本授權(quán)經(jīng)營管理新模式,與×集團(tuán)和×公司簽訂《授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》?!良瘓F(tuán)創(chuàng)新建立防范風(fēng)險(xiǎn)“資金池”,打造集擔(dān)保、融資、資產(chǎn)運(yùn)營等于一體的國有資產(chǎn)運(yùn)營管理平臺,集團(tuán)公司運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。×集團(tuán)×合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬,×業(yè)務(wù)不斷做大,年?duì)I業(yè)收入分別達(dá)×萬元、×萬元。三是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控扎實(shí)有力。務(wù)實(shí)推進(jìn)“化債降等”各項(xiàng)工作,超額完成年度化債任務(wù),隱性債務(wù)率由×色降為×色,債務(wù)管理工作在省、×市高質(zhì)量考核中均居前列。積極申報(bào)再融資債券置換隱性債務(wù)試點(diǎn),并通過財(cái)政部競爭性審核。
    此外,202×年我市債務(wù)等級雖降為×色,但對照×市政府要求我市202×年底債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)再降一個(gè)等次的工作目標(biāo),今年化債任務(wù)依然艱巨。上述問題,大家一定要引起高度重視,拿出務(wù)實(shí)舉措,切實(shí)加以解決。
    今年,為推進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市委市政府專題研究出臺了《×實(shí)施意見》,明確加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化投融資方式轉(zhuǎn)變和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,著力構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)。大家要認(rèn)真研究《實(shí)施意見》,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和主攻方向,細(xì)化工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措,切實(shí)提高工作質(zhì)效。
    積極承接市政工程,不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍,提升經(jīng)營水平;
    承接重大交通設(shè)施周邊和市政府指定地塊的土地一級整理開發(fā),拓寬集團(tuán)公司經(jīng)營范圍?!烈龊么媪總鶆?wù)化解資金的籌集、調(diào)撥和還本付息,盤活各類經(jīng)營性資產(chǎn),拓寬業(yè)務(wù)渠道?!良瘓F(tuán)要代表市政府履行好出資人和持股人職責(zé),優(yōu)化對所投資企業(yè)管理,打造集融資、擔(dān)保、資產(chǎn)運(yùn)營等為一體的國有資產(chǎn)運(yùn)營管理平臺?!?、×、×等也要結(jié)合園區(qū)實(shí)際,找準(zhǔn)定位,揚(yáng)長補(bǔ)短、提質(zhì)增效,加快市場化轉(zhuǎn)型步伐,切實(shí)提高運(yùn)營質(zhì)態(tài)。
    二是以突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo),編制營業(yè)收入預(yù)算;
    三是以壓降非生產(chǎn)性費(fèi)用支出為目標(biāo),編制管理費(fèi)用預(yù)算;
    資金上要精密操作,在保證流動(dòng)性的前提下,通盤考慮資金兌付、應(yīng)急周轉(zhuǎn)、還本付息等因素,嚴(yán)防資金沉淀造成成本上升。要健全監(jiān)管體系。推動(dòng)國資辦實(shí)體化運(yùn)行,進(jìn)一步厘清出資人權(quán)責(zé)清單,依法授權(quán)放權(quán),進(jìn)一步提高國有資本配置和運(yùn)營效率,激發(fā)發(fā)展活力。對園區(qū)國有企業(yè)實(shí)行委托屬地管理,請各開發(fā)園區(qū)切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)國資管理信息化建設(shè),推行清單管理,強(qiáng)化法務(wù)管理,推動(dòng)國資監(jiān)管從“管企業(yè)為主”向“管資本為主”轉(zhuǎn)變,從“管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”向“管資本保值增值”轉(zhuǎn)變。要健全國有資本審計(jì)監(jiān)督體系,構(gòu)建審計(jì)部門、國資監(jiān)管部門和國企內(nèi)審“三審”機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)問題整改和審計(jì)成果運(yùn)用,切實(shí)保障國有資產(chǎn)資金安全。
    三要在債務(wù)管理中提高風(fēng)險(xiǎn)防控成效。債務(wù)問題是懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,政府債務(wù)一旦出現(xiàn)問題,將會(huì)引發(fā)政府信用透支和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,造成重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治影響。從我市情況看,隱性債務(wù)率偏高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、低效性資金使用等問題,在園區(qū)和市管企業(yè)層面都不同程度地存在。大家要引起高度重視,堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、結(jié)構(gòu)性治理,構(gòu)建規(guī)范的舉債融資機(jī)制,健全債務(wù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率、債務(wù)增長率、融資成本率“三個(gè)降低”,確保全市化債降等目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。融資上要控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、國企發(fā)展,適度負(fù)債是需要的,但盲目舉債是危險(xiǎn)的。要進(jìn)一步嚴(yán)格債務(wù)限額管理制度,合理設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率上限,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終可控、在控。要加大直接融資力度,通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。要多渠道籌集資金,分類處置到期債務(wù),實(shí)行“削峰式”管理,平滑償債高峰,減輕還本付息壓力。支出上要嚴(yán)管控、降成本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)政“緊平衡”、資金“緊壓縮”將是常態(tài)。因此,大家要牢固樹立過“緊日子”思想,全力壓降非必須、非緊要、非剛性支出,把有效的資金用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。對必須要實(shí)施的民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要規(guī)范項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、概算審核和標(biāo)準(zhǔn)控制,與財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)交付管理掛鉤,最大限度壓降項(xiàng)目成本?;瘋弦o在前、控風(fēng)險(xiǎn)。減色降等是今年債務(wù)化解工作的底線,關(guān)系著城市地位、政策上爭、投資環(huán)境等方方面面。各開發(fā)園區(qū)、市管企業(yè)作為債務(wù)化解工作的責(zé)任主體,要將債務(wù)化解工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,組建專門工作班子,加快推進(jìn)落實(shí)。要按照202×年隱性債務(wù)化解計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化分解,明確化債來源,特別是對擬掛牌土地資產(chǎn)要細(xì)化到明細(xì)地塊,確保序時(shí)、爭取提前償還債務(wù)。同時(shí),要正確處理債務(wù)化解與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,抓好應(yīng)急“資金池”入池工作,保持適度的償債準(zhǔn)備金,做到“手中有糧、心中不慌”,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    三、加強(qiáng)組織、壓實(shí)責(zé)任,全力構(gòu)建齊抓共管的良好工作格局。
    今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。大家要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、目標(biāo)意識和責(zé)任意識,嚴(yán)格對照市管企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)和年度化債任務(wù),全力以赴抓推進(jìn),不折不扣抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
    一要緊扣目標(biāo)、務(wù)實(shí)推進(jìn)。各市管企業(yè)要認(rèn)真對照績效目標(biāo)管理考核細(xì)則,逐條逐項(xiàng)分析研究,主動(dòng)調(diào)高目標(biāo)定位,迅速抓好任務(wù)分解,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、量化到位、固化到人。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新方法舉措,提高工作效率,全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)落到位。各開發(fā)園區(qū)要結(jié)合園區(qū)市場化改革和特色化發(fā)展要求,集聚優(yōu)質(zhì)資源,強(qiáng)化要素保障,指導(dǎo)推動(dòng)園區(qū)國有企業(yè)走符合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型道路,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí),要堅(jiān)決不碰舉債“紅線”,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),落實(shí)好防范風(fēng)險(xiǎn)的屬地責(zé)任、主體責(zé)任。
    二要強(qiáng)化配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抓好市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作,不僅僅是市管企業(yè)和各開發(fā)園區(qū)的事,還需要各相關(guān)部門單位共同努力、群策群力。市發(fā)改委要嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目源頭管控,嚴(yán)防新增隱性債務(wù)上項(xiàng)目、鋪攤子。市財(cái)政局要加大化債工作的督查力度,更有針對性地部署開展工作。市國資辦要加強(qiáng)對國企改革工作的指導(dǎo)和服務(wù),完善管理制度和監(jiān)管體系,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。市審計(jì)局要加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)審計(jì),以精準(zhǔn)審計(jì)、從嚴(yán)審計(jì)、全程審計(jì)促進(jìn)治已病、防未病。
    對督查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要及時(shí)交辦反饋、抓好整改落實(shí);
    對因工作不力、作風(fēng)不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí),導(dǎo)致進(jìn)展遲緩、不達(dá)序時(shí)的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)問效。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴(yán)格落實(shí)市管企業(yè)績效管理、投融資管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤制度,以真考核、嚴(yán)考核、實(shí)考核考倒逼工作落地、責(zé)任落細(xì)。
    同志們,做好今年的市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng),全力抓好年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為×現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇十二
    這次全市社會(huì)組織黨建工作座談會(huì),是市委決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的重要指示,貫徹落實(shí)全國、全省社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委部署上來,不斷開創(chuàng)我市社會(huì)組織黨建工作新局面。
    黨的十八大以來,總書記多次強(qiáng)調(diào),要加大社會(huì)組織黨建工作力度,進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,理順社會(huì)組織黨建工作管理體制,積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑;要把加強(qiáng)行業(yè)黨建與推進(jìn)行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,在陣地建設(shè)、教育培訓(xùn)、開展活動(dòng)等方面提供必要經(jīng)費(fèi)支持;要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,把社會(huì)組織黨建工作成效列入基層黨建工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容,不斷提高社會(huì)組織黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。總書記的重要指示,為加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作指明了正確方向,提供了基本遵循,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    市委高度重視社會(huì)組織黨建工作,市委常委會(huì)專門聽取市委組織部工作匯報(bào)。岳亮同志指出,無論是確保社會(huì)組織政治方向正確、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),還是加強(qiáng)社會(huì)組織黨員管理、讓黨員過上組織生活,都迫切要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治統(tǒng)一起來,推動(dòng)社會(huì)組織黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。岳亮同志的要求,增強(qiáng)了我們加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的信心,提供了重要的領(lǐng)導(dǎo)保障。
    剛才,6位同志介紹了經(jīng)驗(yàn)做法,聽了以后很受啟迪:渭城區(qū)的“三個(gè)到位”,永壽縣的“三個(gè)優(yōu)先”,律師協(xié)會(huì)的“四個(gè)率先”,秦寶中學(xué)的“三培養(yǎng)”,三原眼科醫(yī)院的“三級服務(wù)承諾”,以及涇陽信德誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“參與不干預(yù)、管理不包攬、監(jiān)督不越位、服務(wù)不添亂”,等等。講得都很好,請大家相互借鑒,共同提高。剛才,國鋒處長對我們咸陽社會(huì)組織黨建工作用起點(diǎn)高、不缺人才、不缺經(jīng)驗(yàn)、不缺典型進(jìn)行了鼓勵(lì)。同時(shí),提出了提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任心、使命感;抓好組織組建,全面落實(shí)兩個(gè)覆蓋;推動(dòng)作用發(fā)揮,務(wù)求取得工作實(shí)效;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),筑牢黨的工作基礎(chǔ);強(qiáng)化典型宣傳,營造黨建濃厚氛圍等5個(gè)方面的要求,對我們下一步扎實(shí)做好社會(huì)組織黨建工作提供了有益思路,請大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的問題。
    一、中央和省委、市委為什么空前重視社會(huì)組織黨建工作?
    首先,我們要弄清楚什么是社會(huì)組織?廣義的社會(huì)組織是指人們從事共同活動(dòng)的所有群體形式,包括氏族、家庭、團(tuán)體、政府、軍隊(duì)、學(xué)校等。我們這里所說的社會(huì)組織范圍比較小,特指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)形態(tài)之外的各類民間社會(huì)組織,主要包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、社會(huì)中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織等5大類。如各類文藝、學(xué)術(shù)團(tuán)體,民辦的科教文衛(wèi)、勞動(dòng)、民政、體育等非企業(yè)單位,各類發(fā)展類、慈善類基金會(huì),各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、事務(wù)所、介紹所,以及城鄉(xiāng)群眾自發(fā)組織的各類協(xié)會(huì)、團(tuán)體等。我們所要重視的,也就是上述狹義的社會(huì)組織。
    中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的《意見》印發(fā),全國社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)召開,這兩項(xiàng)舉措在社會(huì)組織黨建工作發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義,將推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)入提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平的新階段。中央和省委、市委之所以空前重視社會(huì)組織黨建工作,理由主要有三點(diǎn):
    第一,社會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和政府職能逐步轉(zhuǎn)變,社會(huì)組織已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理的重要力量。一些社會(huì)組織承擔(dān)著標(biāo)準(zhǔn)研制、資格認(rèn)定、論證評估、公共服務(wù)等大量政府轉(zhuǎn)移職能,在全面深化改革中發(fā)揮著“助推器”作用;一些社會(huì)組織匯集著大批現(xiàn)代化建設(shè)急需的專業(yè)人才,既是黨委、政府的“智囊團(tuán)”,又是行業(yè)的“排頭兵”,具有很強(qiáng)的社會(huì)影響力;一些社會(huì)組織直接或間接聯(lián)系著數(shù)量眾多的經(jīng)濟(jì)組織,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。正是社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著種種千絲萬縷的聯(lián)系,因此,只有切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,才能把社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,才能把社會(huì)組織黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    第二,社會(huì)組織中存在問題需要我們高度重視。社會(huì)組織類型多、涉面寬,人員復(fù)雜,組織、活動(dòng)形式多樣,存在的問題也各不相同。有的亂表彰、亂評比、亂收費(fèi);有的機(jī)關(guān)化、行政化傾向明顯,存在衙門作風(fēng),服務(wù)走樣變形;有的甚至以“自治組織”“公民代表”自居,聲稱應(yīng)該“獨(dú)立”“中立”,質(zhì)疑、否定黨的領(lǐng)導(dǎo);個(gè)別的打著民主、維權(quán)、宗教、慈善、環(huán)保、扶貧等旗號四處活動(dòng)、蠱惑人心,成為敵對勢力的“馬前卒”。在社會(huì)組織這個(gè)陣地上,如果黨的領(lǐng)導(dǎo)缺位、黨的聲音失聲、黨的政策落空,各種錯(cuò)誤的、腐朽的甚至反動(dòng)的思想就會(huì)趁虛而入,與黨爭奪陣地、爭奪群眾。值得重視的是,在我省西安包括我們咸陽等城市,社會(huì)組織一直是敵對勢力關(guān)注的焦點(diǎn)和滲透的主要渠道,直接影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)峻的形勢要求我們,必須站在政治的、戰(zhàn)略的高度,站在反滲透、反演變、反顛覆的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的極端重要性,采取過硬措施,加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。
    第三,加強(qiáng)社會(huì)組織黨建是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。社會(huì)組織黨建是基層黨建的重要組成部分,是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。十六大以來,中央重視了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作,出臺了一系列政策措施,取得明顯成效。但是,相對而言,進(jìn)展不平衡,社會(huì)組織黨建相對薄弱、滯后。去年,中央對加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作作出專門部署,目的就是要改變兩者畸輕畸重現(xiàn)象,推動(dòng)兩者齊頭并進(jìn),最終達(dá)到殊途同歸,實(shí)現(xiàn)黨的工作全面覆蓋。就我市而言,全市2600多個(gè)社會(huì)組織中,只有280個(gè)建立黨組織,覆蓋率只有10.6%,低于全國、全省平均水平。另外,還有719個(gè)有黨員的社會(huì)組織沒有建立黨組織,空缺嚴(yán)重。從落實(shí)黨建主體責(zé)任來講,我們必須自覺肩負(fù)起加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的責(zé)任,堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”“一塊也不能丟”,補(bǔ)齊社會(huì)組織黨建這塊“短板”,提升基層黨建工作整體水平。
    二、社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)抓什么?
    當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全市社會(huì)組織黨建工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于社會(huì)組織黨建工作的重要指示精神,按照中央部署和省委、市委要求,著力擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”,建強(qiáng)黨務(wù)工作者和黨員“兩支隊(duì)伍”,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式,推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。基本目標(biāo)是:到xx年底,全市社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋均達(dá)到100%,單獨(dú)組建社會(huì)組織黨組織規(guī)范化率達(dá)到80%以上,基本實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)六好”目標(biāo),即組織建設(shè)強(qiáng)、工作力量強(qiáng)、基礎(chǔ)保障強(qiáng)、制度建設(shè)強(qiáng),堅(jiān)持政治方向好、團(tuán)結(jié)凝聚群眾好、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展好、引領(lǐng)先進(jìn)文化好、服務(wù)人才成長好、加強(qiáng)自身建設(shè)好。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重,困難不小,需要在座的各位堅(jiān)定信心、鼓足干勁,不折不扣完成任務(wù)。重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作。
    一是抓調(diào)查摸底。市上已對調(diào)查摸底作了安排部署,各縣市區(qū)各部門各單位要把這次調(diào)查摸底作為推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的基礎(chǔ)工作來抓,落實(shí)工作任務(wù),明確專人負(fù)責(zé),保證工作質(zhì)量。要按照上下結(jié)合、條塊統(tǒng)籌的原則,由市、縣兩新黨工委牽頭抓總,相關(guān)部門單位和鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé),集中1個(gè)月時(shí)間,對全市社會(huì)組織及黨建工作情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。已經(jīng)納入非公黨建工作范圍的一部分社會(huì)組織要分離出來,納入調(diào)查范圍,做到社會(huì)組織數(shù)、黨員數(shù)、黨組織數(shù)“三清楚”。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立工作臺賬,深入分析情況,研究下一步思路措施。
    二是抓兩個(gè)覆蓋。凡是有3名以上正式黨員的社會(huì)組織,都要按照黨章規(guī)定,全部單獨(dú)建立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的,要按照“類型相近、行業(yè)相通、地域相鄰”的原則,采取區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織。各縣市區(qū)委組織部、兩新黨工委要堅(jiān)持邊摸底邊組建,確保6月底前,所有符合條件的社會(huì)組織全部組建黨組織。沒有黨員的要抓好黨的工作覆蓋。采取選派黨建工作指導(dǎo)員,確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員,以及先行建立群團(tuán)組織等方式,支持和鼓勵(lì)多渠道培養(yǎng)輸送黨員,為建立黨組織創(chuàng)造條件。要建立“三同步”工作機(jī)制,社會(huì)組織登記管理部門要從源頭抓起,把好入口關(guān),做到社會(huì)組織黨組織設(shè)立與登記注冊同步完成、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步開展、黨建考核與組織年檢同步進(jìn)行。
    三是抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。黨組織書記一般從社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、合伙人和管理層中選舉產(chǎn)生,也可以由上級黨組織從退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中選派,還可以面向社會(huì)公開招聘,或者從業(yè)務(wù)相關(guān)的黨政機(jī)關(guān)干部中選任“第一書記”,真正把那些黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、熱愛黨務(wù)工作、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力的好書記選出來、用起來。選派到社會(huì)組織從事黨建工作的退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,不列入兼職清理范圍,但應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范,除保障必要的工作經(jīng)費(fèi)外,不得在社會(huì)組織獲取薪酬和其他額外利益。要以思想政治教育為重點(diǎn),加強(qiáng)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人教育引導(dǎo)。要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者,根據(jù)實(shí)際給予黨組織書記和專職黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。推行黨組織書記資格認(rèn)證制度,使他們干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加大發(fā)展黨員力度,對沒有黨員或只有個(gè)別黨員的社會(huì)組織,在名額分配上適當(dāng)傾斜。注重尋找“隱形黨員”“口袋黨員”,把他們及時(shí)納入黨組織懷抱。引導(dǎo)社會(huì)組織同等條件下優(yōu)先聘用黨員,不斷壯大黨員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)成員在30人以上社會(huì)組織有黨員的目標(biāo)。要建立“三培養(yǎng)”工作機(jī)制,注重把社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者。
    四是抓作用發(fā)揮。要通過創(chuàng)新社會(huì)組織黨組織活動(dòng)方式,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。把黨組織活動(dòng)與社會(huì)組織健康發(fā)展緊密結(jié)合起來,貼近職工群眾需求、突出社會(huì)組織特點(diǎn),采取業(yè)余、小型、分散、務(wù)實(shí)的方式開展黨組織活動(dòng)。深入開展“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng),運(yùn)用網(wǎng)上黨建園地、微信、微博、手機(jī)信息資訊等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的開放性、靈活性、實(shí)效性。廣泛開展“志愿服務(wù)我先行”“法律援助在社區(qū)”等志愿服務(wù)活動(dòng),讓黨員在服務(wù)活動(dòng)中提高黨員意識、履行黨員義務(wù)、充分發(fā)揮作用。在社會(huì)組織中大力開展“五個(gè)一”先進(jìn)典型培樹活動(dòng),著力打造一批社會(huì)組織黨建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用,營造全社會(huì)了解、重視、支持社會(huì)組織黨建工作的濃厚氛圍。
    三、社會(huì)組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)抓什么?
    一要理順管理體制。全市社會(huì)組織黨建工作,由市、縣兩級組織部門牽頭抓總,市、縣、鎮(zhèn)三級兩新組織黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要盡快理順社會(huì)組織黨建工作管理體制,實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、一起安排部署、一并推進(jìn)實(shí)施。各縣市區(qū)委組織部、鎮(zhèn)辦(園區(qū))黨(工)委要及時(shí)配備充實(shí)兩新黨建機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作力量,根據(jù)工作需要增加聯(lián)席會(huì)議成員單位。相關(guān)部門單位業(yè)務(wù)科室也要充實(shí)工作人員,確保6月底前形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力的社會(huì)組織黨建工作組織架構(gòu)。社會(huì)組織黨組織原則上實(shí)行屬地管理,業(yè)務(wù)主管單位xx年以前批復(fù)成立的社會(huì)組織黨組織,一段時(shí)間內(nèi)仍由行業(yè)黨組織管理。城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨組織由鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織兜底管理,確保將每個(gè)社會(huì)組織黨組織都納入有效管理之中。
    二要落實(shí)工作責(zé)任。各級黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任,把社會(huì)組織黨建工作擺上重要議事日程,納入黨建工作總體布局,統(tǒng)籌考慮、定期研究、扎實(shí)推進(jìn)。目標(biāo)責(zé)任考核和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中,要將抓社會(huì)組織黨建工作情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。組織部門要牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),兩新黨工委要加強(qiáng)具體指導(dǎo),民政、工商、司法、財(cái)政、教育、衛(wèi)計(jì)等部門要結(jié)合職能,協(xié)同做好社會(huì)組織黨建工作。社會(huì)組織登記機(jī)構(gòu)要在社會(huì)組織籌備設(shè)立、變更登記、年檢評估等過程中,掌握有關(guān)信息,督促指導(dǎo)做好黨建工作。各縣市區(qū)兩新黨工委要直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會(huì)組織黨組織,及時(shí)了解情況、聽取意見、加強(qiáng)指導(dǎo)。縣市區(qū)委常委同志要聯(lián)系1-2個(gè)社會(huì)組織黨組織,指導(dǎo)開展工作,參加組織活動(dòng),幫助解決問題,帶頭把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建示范點(diǎn)。市委組織部將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,督查全市社會(huì)組織黨建工作,每月通報(bào)一次情況,必要時(shí)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
    三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。當(dāng)前,當(dāng)務(wù)之急是要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社會(huì)組織要將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用列支,可按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。社會(huì)組織黨員上繳的黨費(fèi)要全額返還,組織部門可用留存黨費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ),也可通過財(cái)政撥款、政府購買服務(wù)等多種方式給予支持。有條件的地方,可以成立社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì),以接受捐贈(zèng)、社會(huì)贊助等方式籌集經(jīng)費(fèi)。支持具備條件的社會(huì)組織建設(shè)黨組織活動(dòng)場所,市上從今年開始,利用3年時(shí)間,建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場所,所需資金由市縣兩級財(cái)政按1:1.5的比例承擔(dān),市上投入500萬元。在社會(huì)組織相對集中的區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織與社會(huì)組織黨組織場所共用、資源共享,為黨組織和黨員群眾提供開放式、連鎖式、一站式服務(wù)。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)黨群服務(wù)中心全覆蓋,全市總數(shù)達(dá)到17個(gè)以上,其中秦都、渭城、興平、三原各2個(gè)以上,其他縣至少建成1個(gè)。
    同志們,做好新形勢下社會(huì)組織黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,為加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新咸陽做出應(yīng)有的努力。
    另外,我再強(qiáng)調(diào)一下,社會(huì)組織黨建是今年基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),大家在抓好社會(huì)組織黨建工作的同時(shí),要按照省委四位一體“基層組織建設(shè)提升年”整體部署,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織等各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作,學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈鋼琴,個(gè)個(gè)按鍵都要按準(zhǔn)。
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇十三
    同志們:
    加強(qiáng)基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù),抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會(huì)議的主要目的是,再鼓干勁,再添措施,努力把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
    在座的都是加入組織多年的,已經(jīng)成為這個(gè)組織不同層面的負(fù)責(zé)人。許多人都是唱著“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”“天大、地大,不如黨的恩情大”這些歌曲長大的。毛主席早就講過,“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?!?BR>    鄧小平同志曾經(jīng)指出,“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人?!边@個(gè)“核心力量”是由每一個(gè)黨員形成的,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。以來,在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們每個(gè)人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系,在座的每一個(gè)人的成長,都與黨的教育、培養(yǎng)、關(guān)懷分不開。我們都是黨的成員,如果不認(rèn)認(rèn)真真為黨干事,于黨于國于己都沒有好處。聽黨的話、跟黨走,這是我們正確的、唯一的選擇。
    剛才,四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言,大家要相互學(xué)習(xí)、學(xué)學(xué)相長。下面,我結(jié)合自己多年的體會(huì)、感悟,就“精準(zhǔn)”抓好基層黨建工作,講三點(diǎn)意見:
    一、認(rèn)識精準(zhǔn)講政治。
    講政治是共產(chǎn)黨員最大的立場,就是要忠誠可靠,基本的評判標(biāo)準(zhǔn),就是能否自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨,說白了,就是要把黨的事當(dāng)自己的事。要從三個(gè)方面來認(rèn)識:
    第一,地位極其重要。
    基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所謂“全部工作”就是指所有工作,是管總的,這是量的概念?!皯?zhàn)斗力”是質(zhì)的界定,我們黨是執(zhí)政黨,離開了基層組織,黨就會(huì)喪失戰(zhàn)斗力,失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。
    著眼全局來看。
    黨的聲音、黨的主張、黨的決策,怎么才能到群眾耳中、眼中、心中,取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨,聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,都要靠基層黨組織,靠廣大黨員。構(gòu)建和諧社會(huì),涉及到老百姓各方面的具體利益,都要靠基層黨組織,靠廣大黨員去保障、去維護(hù)、去協(xié)調(diào)、去發(fā)展。
    立足當(dāng)下來看。
    基層黨組織是決勝全面小康、建設(shè)“四個(gè)xx”、實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保證?;鶎狱h組織工作的主題和重要任務(wù),就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神,都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來。只要把“凝聚”的功夫做深、做實(shí)、做到位,把黨員群眾發(fā)動(dòng)起來,全市上下心往一處想,勁往一處使,我們的事業(yè)就會(huì)不斷取得新成就。
    第二,任務(wù)非常艱巨。
    一是補(bǔ)“短板”。
    近年來,通過大抓基層,我們的“第一書記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應(yīng)”等品牌,在全省乃至更大范圍都有相當(dāng)?shù)挠绊?。但也要看到,全市還有xx個(gè)軟弱渙散基層黨組織,需要下大氣力整頓。去年,因違法違紀(jì)違規(guī),被組織處理的黨員就有xxx名;一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出;在惠民政策上不公開、不公平的現(xiàn)象還沒有得到徹底解決,損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。要補(bǔ)齊這些短板,關(guān)鍵是每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員都發(fā)揮好作用。
    二是去“庫存”。
    國家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去庫存是其中一個(gè)重要戰(zhàn)役,基層黨建也存在去庫存的問題。去年以來,中省市多次明察暗訪,仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團(tuán)結(jié),黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,黨員教育培養(yǎng)形式單一,黨員作用發(fā)揮不好,黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問題,很多都是過去應(yīng)該解決而沒有解決,或沒有解決徹底的老問題。補(bǔ)短板、去庫存,考驗(yàn)著我們各級黨委、各級書記的政治智慧、干事能力,必須拿出精準(zhǔn)的“解題”辦法,一個(gè)一個(gè)研究,一個(gè)一個(gè)解決。
    第三,形勢十分緊迫。
    一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
    新常態(tài)下,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,沖擊著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變,說到底就是轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型升級的大背景下,經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù),尤其對以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的xx來講,轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時(shí)期xx仍將是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),沒有投資就沒有項(xiàng)目、沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。我們都知道,沒有xx煤礦就沒有xx礦務(wù)局,就形不成煤業(yè)的集群效應(yīng),沒有耀縣水泥廠就沒有建材業(yè)的興起。盡管那時(shí)候“傷了元?dú)狻薄皻Я巳荨?,但是把大事辦了,沒有這兩個(gè)大項(xiàng)目,xx就難有今天的實(shí)力和影響。現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,既不能“傷元?dú)狻?,也不能“毀容”,所以,轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度增大,轉(zhuǎn)型并不輕松。一季度我市財(cái)政收入增長x%,但非稅收入占比x6%,結(jié)構(gòu)極不合理。看一個(gè)人健康不健康,不是看體重,而是看體質(zhì),這個(gè)體質(zhì)就是結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)產(chǎn)生力量。這應(yīng)引起我們的高度重視。
    二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
    對黨的基層組織建設(shè)的影響是全方位、深層次的。網(wǎng)民可以跨越時(shí)空和地域,隨時(shí)隨地聯(lián)系互動(dòng)、討論問題,使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加,黨的工作陣地建設(shè),熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo),社會(huì)情緒和社會(huì)心理引導(dǎo),黨的聲音和正能量傳播,等等,我們必須清醒認(rèn)識、高度重視。
    三是黨員身份重疊。
    隨著社會(huì)主體多元化、組織形態(tài)和組織性質(zhì)多樣化,單位黨員、退休黨員、社會(huì)組織黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份出現(xiàn)多重性特征,一些黨員因?yàn)樽陨聿煌纳矸萏卣?,可能在不同的黨組織參加活動(dòng),黨員教育管理和組織生活開展更加復(fù)雜,一些新的問題逐漸暴露出來。
    這些都要求我們在思想認(rèn)識上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”
    “抓不好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)誤大事,抓不好黨建工作會(huì)出大事”,著力建設(shè)發(fā)展型黨組織,把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力。
    二、責(zé)任精準(zhǔn)講認(rèn)真。
    毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字,共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’”。認(rèn)真的本質(zhì)是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從六個(gè)方面抓起,把基層黨建干實(shí)干好。
    第一,要人人抓,抓人人。
    人人抓,就是要責(zé)任到人。
    從管理的角度講,不懂事在人為就不懂管理,抓不住人就干不成事人和事要聯(lián)系在一起,增大管事的人在管人方面的話語權(quán),不能管人的人不管事,管事的人不管人從抓落實(shí)的角度講,落不到人頭的責(zé)任不叫責(zé)任要牢記“抓黨建是最大的政績”,以責(zé)任制管責(zé)任人區(qū)縣委書記要擔(dān)負(fù)起抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任,每個(gè)要增強(qiáng)抓基層黨建的責(zé)任自覺,絕不能認(rèn)為只是組織部長的事要強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)到各成員單位,納入黨建考核指標(biāo)要強(qiáng)化各類基層黨組織書記職責(zé),我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評雙考”制度,這項(xiàng)工作要抓實(shí),不能只看“書面”,偏聽“一面”,要多聽一聽黨員群眾的意見要強(qiáng)化黨務(wù)干部職責(zé),縣鄉(xiāng)村各級黨務(wù)工作者,都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責(zé)。
    抓人人,就是要目標(biāo)到人。
    “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,一個(gè)重要任務(wù)就是找黨員,目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建,也要堅(jiān)持抓人人,把每個(gè)黨員都納入黨組織視野和工作范疇,都能歸屬一個(gè)黨組織,參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況,把黨員管起來、把集結(jié)號吹起來,發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。
    第二,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。
    經(jīng)常抓,就是要天天抓。
    各級黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問題,絕不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)。要建立健全黨建工作研判制度,每個(gè)月,各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對黨建工作存在的問題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措等,進(jìn)行綜合分析研判。要落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度,每個(gè)季度,各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要確定主題,通報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決問題,商定推進(jìn)措施,形成重要決議。
    抓經(jīng)常,就是要抓天天。
    在環(huán)保上我們體會(huì)很深,黨建工作也是如此,因?yàn)辄h建工作是和人打交道的,人是無時(shí)無刻不在變化的,進(jìn)步提升是變化,面對變化的對象,必須堅(jiān)持不懈地抓。要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立長效機(jī)制,讓黨員長期受教育、得提升,讓各級黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,發(fā)揮黨組織的有效作用。
    第三,要規(guī)范抓,抓規(guī)范。
    規(guī)范抓,核心是立規(guī)矩。
    要在務(wù)實(shí)管用上下功夫,對現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法,來一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報(bào)制度,定期督導(dǎo)與不定期暗訪督查相結(jié)合,采取全面檢查、座談了解、隨機(jī)走訪等方式,督查黨建目標(biāo)任務(wù)及黨建重點(diǎn)工作完成情況。要做實(shí)“雙述雙評雙考”,怎么述、述什么、誰來評、怎么評,都要落實(shí)到每個(gè)基層黨組織。要建立黨建工作問責(zé)機(jī)制,各級黨委都要盡快拿出抓基層黨建責(zé)任清單、問題清單、整改清單。
    抓規(guī)范,核心是守規(guī)矩。
    一是規(guī)范活動(dòng)場所。
    關(guān)于規(guī)范的問題和“清零”的問題,昨天在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)了,該規(guī)范的抓緊規(guī)范,沒有活動(dòng)場所的盡快建設(shè),如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成任務(wù),絕不是問責(zé)那么簡單,尤其是還沒有動(dòng)作,被省上再次通報(bào)的,要負(fù)政治責(zé)任,該打的“板子”要打到身上。同時(shí)要在“用”上提水平,有的活動(dòng)場所有主體、缺設(shè)施,有的有制度、卻不管用,等等,都要下決心改進(jìn)提升,真正把黨組織活動(dòng)場所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心”,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等行之有效的制度落實(shí)好,真正讓黨的規(guī)矩硬起來。三是規(guī)范工作機(jī)制。近年來,各級解決基層干部報(bào)酬、基層工作經(jīng)費(fèi)方面用功不小,但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實(shí)了,工作卻提升不大。要加強(qiáng)對支部書記的考核,強(qiáng)化對第一書記的教育培訓(xùn),督促他們忙起來、忙履職。四是規(guī)范臺帳資料。抓鐵都要留痕,踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理,基層黨建也要抓痕跡管理,這是我們工作的紀(jì)實(shí),也是上級檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類別,靈活掌握,分類合理,臺帳清晰,查閱方便。
    第四,要重點(diǎn)抓,抓重點(diǎn)。
    重點(diǎn)抓,重在導(dǎo)向。
    多次強(qiáng)調(diào),要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。大抓基層,就是要用更大的精力、更多的時(shí)間重點(diǎn)來抓。鮮明導(dǎo)向,就是用考核指揮棒引導(dǎo)各級黨委眼睛向下、重心下移。全面進(jìn)步,就是要在原有基礎(chǔ)上,發(fā)展提升;全面過硬,就是經(jīng)得起檢驗(yàn)考驗(yàn)。這就要求每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)支部、每個(gè)黨員都要有進(jìn)步、過得硬。
    抓重點(diǎn),重在內(nèi)容。
    要深入開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng),推動(dòng)工作上水平、提質(zhì)量。一是重點(diǎn)抓好“兩項(xiàng)整頓”。在群眾身邊為什么會(huì)發(fā)生“四風(fēng)”問題,根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強(qiáng)身健體、提神聚氣,對軟弱渙散基層黨組織,下硬茬整頓,把“第一書記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順,把換屆的尾留問題徹底解決,迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。二要擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。扎實(shí)開展非公黨建“拓展提升年”、社會(huì)組織黨建“組織建設(shè)年”活動(dòng),確保黨的組織和黨的工作,在非公企業(yè)、社會(huì)組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人?;鶎尤罕?,只認(rèn)可有德行的人,最講德,要在德行上過硬,才能講硬話、辦硬事。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化管理監(jiān)督,注重關(guān)心關(guān)愛,堅(jiān)決管好用好。一種是接班人,要把培養(yǎng)接班人當(dāng)成長遠(yuǎn)事業(yè),開眼界,擴(kuò)胸懷,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),全面錘煉培養(yǎng),保證黨的事業(yè)后繼有人。
    第五,要統(tǒng)籌抓,抓統(tǒng)籌。
    要統(tǒng)籌抓好兩個(gè)功能。
    一個(gè)是服務(wù)功能,一個(gè)是政治功能。對基層黨組織而言,政治功能是魂,服務(wù)功能是根,二者統(tǒng)一于黨的根本性質(zhì)和宗旨。之所以強(qiáng)調(diào)政治功能,是因?yàn)橐恍┗鶎狱h組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動(dòng)搖,在一些大是大非問題上立場不堅(jiān)定;有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位,甚至上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化,不會(huì)不愿不善于做群眾工作;有的開展黨組織活動(dòng)與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊,推動(dòng)發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決,在增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識中,筑牢基層陣地的思想根基。
    要在三方面抓好統(tǒng)籌。
    一要統(tǒng)籌人。加強(qiáng)各級黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織書記、第一書記、黨建指導(dǎo)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農(nóng)村,通過開展“五優(yōu)一強(qiáng)、百村示范”活動(dòng),建強(qiáng)黨組織、管好村干部。特別是要開展好“沖在一線、干在實(shí)處,幫貧解困促發(fā)展”行動(dòng),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān);在社區(qū),通過辦好小事、多辦好事,優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化治理、維護(hù)穩(wěn)定;在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,要聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)和資源優(yōu)勢,縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動(dòng);在社會(huì)組織,要整體推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展,全力以赴抓“覆蓋”,創(chuàng)品牌。同時(shí),要抓好國企、機(jī)關(guān)黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅(jiān)持重視基層、支持基層、服務(wù)基層,力量向基層傾斜,賢人能人、精兵強(qiáng)將充實(shí)在一線,特別是本土能人不能忽視,把能人的積極性調(diào)動(dòng)起來了,就是生產(chǎn)力。資源要向基層傾斜,權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),不折不扣落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基層干部報(bào)酬待遇,絕不能虧待基層,組織給你們把事辦好,你們把大家的事辦好。
    第六,要?jiǎng)?chuàng)新抓,抓創(chuàng)新。
    創(chuàng)新抓,核心是積極主動(dòng)抓。
    創(chuàng)新不能違背政策,更不能脫離實(shí)際、閉門造車。一要真想。打破思維定式,敢想敢干,大膽嘗試。二要真干。我們是全國黨代表工作任期制聯(lián)系點(diǎn),就要多在構(gòu)建制度體系和實(shí)踐檢驗(yàn)上下功夫,為全省、全國提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。
    抓創(chuàng)新,關(guān)鍵是抓制度優(yōu)化。
    一要優(yōu)化組織設(shè)置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域區(qū)域,科學(xué)規(guī)劃黨組織設(shè)置,確保黨的組織無縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的具體化,加強(qiáng)黨的思想、輿論、組織陣地建設(shè)。三要優(yōu)化組織管理。重點(diǎn)是創(chuàng)新對流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)機(jī)制,根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網(wǎng)上黨支部,通過微信等渠道,凝聚網(wǎng)絡(luò)上的黨員。要關(guān)注困難黨員,完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員歸屬感和榮譽(yù)感。
    三、方法精準(zhǔn)“打糧食”
    干任何事情都要講方法,方法對路,事半功倍。大家都學(xué)過毛主席的黨委會(huì)工作十二法及的六大思維法,這些方法既是戰(zhàn)略層面的,也是操作層面的,對我們抓工作都有極強(qiáng)的指導(dǎo)性,基層黨建工作也要注重方法。
    第一,要尊重群眾,心至情歸。
    尊重群眾,必須融入群眾。
    毛澤東文集《國民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中講到,黨內(nèi)的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去,夏天曬著酷熱的太陽,冬天冒著嚴(yán)寒的風(fēng)雪,攙著農(nóng)民的手,問他們痛苦些什么,問他們需要些什么?!边@些話很生動(dòng)、很過癮,我們都要銘記在心。
    一要腿勤,做群眾見得著的人。
    黨員干部都要深入一線,特別是要到問題多、困難大、矛盾突出、意見強(qiáng)烈的地方,去調(diào)查研究,去聽真話,去察實(shí)情,多和群眾見見面,談?wù)勑摹?BR>    二要身正,做群眾看得起的人。
    看得見但看不起,還不如不見。干部的作風(fēng)和形象,直接關(guān)系干群關(guān)系的好壞。黨員干部要做到求真務(wù)實(shí)、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣,群眾才會(huì)看得起你、接受你,才會(huì)跟著走、跟著干。
    三要真誠,做群眾信得過的人。
    唯有真誠最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道,真心坦誠平等相待,甘當(dāng)群眾的傾聽者和知心人。
    四要實(shí)干,做群眾用得上的人。
    用不上的干,是蠻干、瞎干、胡干,工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來說話。要及時(shí)了解群眾的所需、所想、所盼,時(shí)刻關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,多提供“對路管用”的服務(wù)。這樣,才能讓群眾覺得值得托付和依靠。
    第二,要爭取信任,贏得支持。
    一要充分發(fā)揚(yáng)民主。
    堅(jiān)持民主集中制,選任什么樣的干部,要給群眾知情權(quán)、話語權(quán);發(fā)展什么樣的人入黨,哪些黨員應(yīng)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊(duì)伍,要給群眾評判權(quán)、建議權(quán);黨員干部怎么做人,怎么做事,形象怎樣,業(yè)績怎樣,要給群眾監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)。
    二要擴(kuò)大黨務(wù)公開。
    知道就是一種滿足,政治上供給側(cè)改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過“網(wǎng)、欄、卡、檔”等形式,大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開,帶動(dòng)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動(dòng)力源泉。
    三要暢通訴求渠道。
    訴求渠道就是“安全閥”。群眾對于政策不理解、不支持、有怨言,但是無處講,時(shí)間長了,就形成矛盾。各級黨組織要充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過郵箱、微博、微信等平臺,建立健全暢通有效的利益表達(dá)和政治參與渠道,讓群眾聽黨的聲音,參與黨的建設(shè)。
    四要邀請群眾參與。
    抓基層黨建是個(gè)系統(tǒng)工程,“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進(jìn)來,籌劃時(shí)讓群眾提意見、過程中請群眾參與干、效果上由群眾來評議,切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性。
    第三,要一抓到底,干就干好。
    古人講:“執(zhí)政之道,憂無策,更恐有策而落不實(shí)?!币环矫嬉鰪?qiáng)干事能力。
    “一抓到底”的能力從哪里來?一是從學(xué)習(xí)中來。各級黨組織書記和黨務(wù)干部,都要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),吃透系列講話精神,把握政策標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。二是從實(shí)踐中來。讀萬卷書,行萬里路。
    實(shí)踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里,出不了好政策、好方法,也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級各部門一把手和班子成員,都要多到現(xiàn)場,在落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)中提高能力。三是從群眾中來。
    先做“學(xué)生”,再做“先生”。市場經(jīng)濟(jì)下,不能小看人。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)更不能小看人。一些好的做法都來源于基層,來源于群眾。要多傾聽群眾反映的問題,摸清底子,在發(fā)現(xiàn)問題中改進(jìn)工作。一方面要建好干事機(jī)制。
    用機(jī)制管人管事才能管長久。要健全責(zé)任機(jī)制,做到職責(zé)明晰、責(zé)隨職走,切忌職責(zé)不明,職到責(zé)未到。要健全工作考核評價(jià)機(jī)制,勤督查、重考核、嚴(yán)問責(zé),確保事事有人抓、有人管、能落實(shí)。要建立鮮明的導(dǎo)向機(jī)制,重點(diǎn)健全工作激勵(lì)機(jī)制、干部能上能下機(jī)制、干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制,讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎(jiǎng),讓不會(huì)為、不作為的騰位子,讓有魄力、有擔(dān)當(dāng)?shù)牡玫奖Wo(hù)和關(guān)愛。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項(xiàng)政治任務(wù),各級黨委要按照中央、省市的要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,公道選人,換出清風(fēng)正氣,換出干勁士氣,鞏固和發(fā)展好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    黨建工作做好了,各項(xiàng)工作就有了基礎(chǔ);黨建工作做好了,隊(duì)伍就帶好了,我們就會(huì)一年比一年干得好。
    借這個(gè)機(jī)會(huì),跟同志們交流,就講這些,謝謝大家。
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇十四
    這次全市社會(huì)組織黨建工作座談會(huì),是市委決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的重要指示,貫徹落實(shí)全國、全省社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委部署上來,不斷開創(chuàng)我市社會(huì)組織黨建工作新局面。
    黨的十八大以來,總書記多次強(qiáng)調(diào),要加大社會(huì)組織黨建工作力度,進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,理順社會(huì)組織黨建工作管理體制,積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑;要把加強(qiáng)行業(yè)黨建與推進(jìn)行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,在陣地建設(shè)、教育培訓(xùn)、開展活動(dòng)等方面提供必要經(jīng)費(fèi)支持;要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,把社會(huì)組織黨建工作成效列入基層黨建工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容,不斷提高社會(huì)組織黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平??倳浀闹匾甘荆瑸榧訌?qiáng)社會(huì)組織黨建工作指明了正確方向,提供了基本遵循,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    市委高度重視社會(huì)組織黨建工作,市委常委會(huì)專門聽取市委組織部工作匯報(bào)。岳亮同志指出,無論是確保社會(huì)組織政治方向正確、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),還是加強(qiáng)社會(huì)組織黨員管理、讓黨員過上組織生活,都迫切要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治統(tǒng)一起來,推動(dòng)社會(huì)組織黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。岳亮同志的要求,增強(qiáng)了我們加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的信心,提供了重要的領(lǐng)導(dǎo)保障。
    勵(lì)。同時(shí),提出了提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任心、使命感;抓好組織組建,全面落實(shí)兩個(gè)覆蓋;推動(dòng)作用發(fā)揮,務(wù)求取得工作實(shí)效;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),筑牢黨的工作基礎(chǔ);強(qiáng)化典型宣傳,營造黨建濃厚氛圍等5個(gè)方面的要求,對我們下一步扎實(shí)做好社會(huì)組織黨建工作提供了有益思路,請大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的問題。
    一、中央和省委、市委為什么空前重視社會(huì)組織黨建工作?首先,我們要弄清楚什么是社會(huì)組織?廣義的社會(huì)組織是指人們從事共同活動(dòng)的所有群體形式,包括氏族、家庭、團(tuán)體、政府、軍隊(duì)、學(xué)校等。我們這里所說的社會(huì)組織范圍比較小,特指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)形態(tài)之外的各類民間社會(huì)組織,主要包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、社會(huì)中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織等5大類。如各類文藝、學(xué)術(shù)團(tuán)體,民辦的科教文衛(wèi)、勞動(dòng)、民政、體育等非企業(yè)單位,各類發(fā)展類、慈善類基金會(huì),各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、事務(wù)所、介紹所,以及城鄉(xiāng)群眾自發(fā)組織的各類協(xié)會(huì)、團(tuán)體等。我們所要重視的,也就是上述狹義的社會(huì)組織。
    中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的《意見》印發(fā),全國社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)召開,這兩項(xiàng)舉措在社會(huì)組織黨建工作發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義,將推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)入提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平的新階段。中央和省委、市委之所以空前重視社會(huì)組織黨建工作,理由主要有三點(diǎn):
    此,只有切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,才能把社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,才能把社會(huì)組織黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    基層黨建工作整體水平。
    二、社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)抓什么?
    當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全市社會(huì)組織黨建工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于社會(huì)組織黨建工作的重要指示精神,按照中央部署和省委、市委要求,著力擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”,建強(qiáng)黨務(wù)工作者和黨員“兩支隊(duì)伍”,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式,推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬?;灸繕?biāo)是:到xx年底,全市社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋均達(dá)到100%,單獨(dú)組建社會(huì)組織黨組織規(guī)范化率達(dá)到80%以上,基本實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)六好”目標(biāo),即組織建設(shè)強(qiáng)、工作力量強(qiáng)、基礎(chǔ)保障強(qiáng)、制度建設(shè)強(qiáng),堅(jiān)持政治方向好、團(tuán)結(jié)凝聚群眾好、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展好、引領(lǐng)先進(jìn)文化好、服務(wù)人才成長好、加強(qiáng)自身建設(shè)好。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重,困難不小,需要在座的各位堅(jiān)定信心、鼓足干勁,不折不扣完成任務(wù)。重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作。
    一是抓調(diào)查摸底。市上已對調(diào)查摸底作了安排部署,各縣市區(qū)各部門各單位要把這次調(diào)查摸底作為推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的基礎(chǔ)工作來抓,落實(shí)工作任務(wù),明確專人負(fù)責(zé),保證工作質(zhì)量。要按照上下結(jié)合、條塊統(tǒng)籌的原則,由市、縣兩新黨工委牽頭抓總,相關(guān)部門單位和鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé),集中1個(gè)月時(shí)間,對全市社會(huì)組織及黨建工作情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。已經(jīng)納入非公黨建工作范圍的一部分社會(huì)組織要分離出來,納入調(diào)查范圍,做到社會(huì)組織數(shù)、黨員數(shù)、黨組織數(shù)“三清楚”。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立工作臺賬,深入分析情況,研究下一步思路措施。
    二是抓兩個(gè)覆蓋。凡是有3名以上正式黨員的社會(huì)組織,都要按照黨章規(guī)定,全部單獨(dú)建立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的,要按照“類型相近、行業(yè)相通、地域相鄰”的原則,采取區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織。各縣市區(qū)委組織部、兩新黨工委要堅(jiān)持邊摸底邊組建,確保6月底前,所有符合條件的社會(huì)組織全部組建黨組織。沒有黨員的要抓好黨的工作覆蓋。采取選派黨建工作指導(dǎo)員,確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員,以及先行建立群團(tuán)組織等方式,支持和鼓勵(lì)多渠道培養(yǎng)輸送黨員,為建立黨組織創(chuàng)造條件。要建立“三同步”工作機(jī)制,社會(huì)組織登記管理部門要從源頭抓起,把好入口關(guān),做到社會(huì)組織黨組織設(shè)立與登記注冊同步完成、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步開展、黨建考核與組織年檢同步進(jìn)行。
    三是抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。黨組織書記一般從社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、合伙人和管理層中選舉產(chǎn)生,也可以由上級黨組織從退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中選派,還可以面向社會(huì)公開招聘,或者從業(yè)務(wù)相關(guān)的黨政機(jī)關(guān)干部中選任“段,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的開放性、靈活性、實(shí)效性。廣泛開展“志愿服務(wù)我先行”“法律援助在社區(qū)”等志愿服務(wù)活動(dòng),讓黨員在服務(wù)活動(dòng)中提高黨員意識、履行黨員義務(wù)、充分發(fā)揮作用。在社會(huì)組織中大力開展“五個(gè)一”先進(jìn)典型培樹活動(dòng),著力打造一批社會(huì)組織黨建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用,營造全社會(huì)了解、重視、支持社會(huì)組織黨建工作的濃厚氛圍。
    三、社會(huì)組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)抓什么?
    一要理順管理體制。全市社會(huì)組織黨建工作,由市、縣兩級組織部門牽頭抓總,市、縣、鎮(zhèn)三級兩新組織黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要盡快理順社會(huì)組織黨建工作管理體制,實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、一起安排部署、一并推進(jìn)實(shí)施。各縣市區(qū)委組織部、鎮(zhèn)辦(園區(qū))黨(工)委要及時(shí)配備充實(shí)兩新黨建機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作力量,根據(jù)工作需要增加聯(lián)席會(huì)議成員單位。相關(guān)部門單位業(yè)務(wù)科室也要充實(shí)工作人員,確保6月底前形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力的社會(huì)組織黨建工作組織架構(gòu)。社會(huì)組織黨組織原則上實(shí)行屬地管理,業(yè)務(wù)主管單位xx年以前批復(fù)成立的社會(huì)組織黨組織,一段時(shí)間內(nèi)仍由行業(yè)黨組織管理。城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨組織由鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織兜底管理,確保將每個(gè)社會(huì)組織黨組織都納入有效管理之中。
    二要落實(shí)工作責(zé)任。各級黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任,把社會(huì)組織黨建工作擺上重要議事日程,納入黨建工作總體布局,統(tǒng)籌考慮、定期研究、扎實(shí)推進(jìn)。目標(biāo)責(zé)任考核和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中,要將抓社會(huì)組織黨建工作情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。組織部門要牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),兩新黨工委要加強(qiáng)具體指導(dǎo),民政、工商、司法、財(cái)政、教育、衛(wèi)計(jì)等部門要結(jié)合職能,協(xié)同做好社會(huì)組織黨建工作。社會(huì)組織登記機(jī)構(gòu)要在社會(huì)組織籌備設(shè)立、變更登記、年檢評估等過程中,掌握有關(guān)信息,督促指導(dǎo)做好黨建工作。各縣市區(qū)兩新黨工委要直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會(huì)組織黨組織,及時(shí)了解情況、聽取意見、加強(qiáng)指導(dǎo)??h市區(qū)委常委同志要聯(lián)系1-2個(gè)社會(huì)組織黨組織,指導(dǎo)開展工作,參加組織活動(dòng),幫助解決問題,帶頭把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建示范點(diǎn)。市委組織部將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,督查全市社會(huì)組織黨建工作,每月通報(bào)一次情況,必要時(shí)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
    三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。當(dāng)前,當(dāng)務(wù)之急是要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社會(huì)組織要將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用列支,可按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。社會(huì)組織黨員上繳的黨費(fèi)要全額返還,組織部門可用留存黨費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ),也可通過財(cái)政撥款、政府購買服務(wù)等多種方式給予支持。有條件的地方,可以成立社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì),以接受捐贈(zèng)、社會(huì)贊助等方式籌集經(jīng)費(fèi)。支持具備條件的社會(huì)組織建設(shè)黨組織活動(dòng)場所,市上從今年開始,利用3年時(shí)間,建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場所,所需資金由市縣兩級財(cái)政按1:1.5的比例承擔(dān),市上投入500萬元。在社會(huì)組織相對集中的區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織與社會(huì)組織黨組織場所共用、資源共享,為黨組織和黨員群眾提供開放式、連鎖式、一站式服務(wù)。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)黨群服務(wù)中心全覆蓋,全市總數(shù)達(dá)到17個(gè)以上,其中秦都、渭城、興平、三原各2個(gè)以上,其他縣至少建成1個(gè)。
    同志們,做好新形勢下社會(huì)組織黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,為加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新咸陽做出應(yīng)有的努力。
    根據(jù)會(huì)議安排,我代表省廳質(zhì)監(jiān)局黨委作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。
    一、xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧。
    xx年,在廳黨組和駐廳紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆中紀(jì)委歷次全會(huì)精神和全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念,狠抓壓力傳導(dǎo),落實(shí)干部教育,深化作風(fēng)建設(shè),規(guī)范基層黨建,打造勤廉質(zhì)監(jiān),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持續(xù)落實(shí),為完成全年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)提供了有力的政治保障。
    一是明責(zé)履職,從嚴(yán)治黨責(zé)任逐級夯實(shí)。為全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,我局黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)《省直機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》的要求,及時(shí)查找落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的薄弱環(huán)節(jié),制定了《廳質(zhì)監(jiān)局黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,細(xì)化工作安排,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任季度檢查和半年考核常態(tài)機(jī)制,強(qiáng)化安排部署和跟蹤督辦,保證部署有推進(jìn)、落實(shí)見成效,促進(jìn)從嚴(yán)治黨要求向處室、支部縱深推進(jìn),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層承擔(dān)。特別是在省委巡視組反饋巡視意見后,我局對巡視組反饋的共性問題和個(gè)性問題照單全收,認(rèn)真制定整改方案,按照整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,明確了任務(wù)分工、進(jìn)度安排和責(zé)任部門、責(zé)任人,確保問題整改落實(shí)到位。
    二是固本培元,黨風(fēng)廉政教育得到加強(qiáng)。堅(jiān)持開展多層次、多種形式的黨風(fēng)廉政教育。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織講話精神的學(xué)習(xí)。局黨委中心組全年組織集中學(xué)習(xí)教育9次,班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份參加支部活動(dòng),積極參與學(xué)習(xí)討論,帶頭講黨課。通過聘請知名教授作專題輔導(dǎo)報(bào)告、到省直機(jī)關(guān)黨員干部教育基地開展主題黨日活動(dòng)、組織觀看警示教育片等形式,強(qiáng)化全局干部職工的黨風(fēng)廉政教育。此外,還通過建立職工廉政書屋,飛信、微信發(fā)送廉政短信、時(shí)事政治等形式,積極引導(dǎo)干部職工自學(xué),不斷強(qiáng)化理論武裝和黨性鍛煉,補(bǔ)充精神之鈣。
    三是嚴(yán)抓基層,黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。局黨委認(rèn)真落實(shí)《中共xx省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》,著眼于提高我局黨建工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平,進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的直接責(zé)任和黨支部抓黨建的具體責(zé)任,健全了黨建工作考核監(jiān)督機(jī)制。局機(jī)關(guān)兩個(gè)黨支部進(jìn)行了換屆選舉,完善了支部建設(shè)規(guī)章制度,嚴(yán)格按要求開展“支部主題黨日”活動(dòng)。各支部還結(jié)合所屬部門業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),分別與沌口長江大橋、武漢南四環(huán)、武漢北四環(huán)等工程參建單位的黨組織開展紅旗黨支部共建活動(dòng),探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的工作機(jī)制,充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    四是預(yù)警防控,勤政廉潔氛圍日益濃厚。制定了局工作人員廉潔從業(yè)“十嚴(yán)禁”,堅(jiān)持每季度進(jìn)行個(gè)人自查,支部匯總分析,立足抓早抓小,引導(dǎo)干部職工規(guī)范公務(wù)行為。修訂了局《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》,對我局公務(wù)活動(dòng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了更深入排查和評估,進(jìn)一步強(qiáng)化了防控措施,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)利管到哪里,廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控職責(zé)就延伸到哪里。同時(shí)我局還結(jié)合全省交通工程建設(shè)監(jiān)督管理特點(diǎn),在交通工程質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、檢測單位中選聘了10名勤廉監(jiān)督員,把黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)角色互換,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,對局干部職工履職、廉潔、作風(fēng)情況實(shí)行全方位監(jiān)督。
    五是正風(fēng)肅紀(jì),紀(jì)律制度的落實(shí)更加有力。嚴(yán)格落實(shí)把紀(jì)律挺在前面的要求,強(qiáng)化黨員干部的日常監(jiān)督管理和作風(fēng)建設(shè),對干部職工外出報(bào)備、機(jī)關(guān)上班紀(jì)律、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)及廉政信息情況不定期抽查,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。集中開展了財(cái)務(wù)報(bào)銷違規(guī)問題、改革后公車使用違規(guī)問題等專項(xiàng)治理,對違規(guī)領(lǐng)取評審費(fèi)問題進(jìn)行了自查清理,按要求上交清退款項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)履職盡責(zé)監(jiān)督檢查工作,班子成員分片建立聯(lián)系點(diǎn),深入市州及項(xiàng)目建設(shè)工地收集意見建議,主動(dòng)整改履職盡責(zé)方面存在的問題。開展了試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)造假專項(xiàng)整治,依法依規(guī)處理數(shù)據(jù)造假等嚴(yán)重違規(guī)失信行為,培樹客觀、公正、科學(xué)的試驗(yàn)檢測工作風(fēng)氣,促進(jìn)檢測市場健康發(fā)展,提升了工程質(zhì)量管理水平。
    六是鍛煉隊(duì)伍,黨風(fēng)廉政建設(shè)合力不斷增強(qiáng)。局黨委對紀(jì)委書記的排序及分工進(jìn)行了專題研究,發(fā)文明確“紀(jì)委書記在局黨委中排在局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之后,只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作,不再協(xié)助分管其他工作”,為紀(jì)委書記專司其職提供組織保障。同時(shí)積極與省廳協(xié)調(diào),按部門正職崗位配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察員。積極選派骨干參加各類黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn),不斷提高專兼職黨務(wù)干部的能力和水平。整合局紀(jì)委、各支部和綜合辦公室力量,統(tǒng)一部署黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,明確具體分工安排和完成時(shí)限,做到局紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員人人有任務(wù),個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任,形成了工作合力,推動(dòng)了工作落實(shí)。
    回顧一年來的工作,在總結(jié)省局黨風(fēng)廉政工作的同時(shí),我們沒有忘記,全省市州、縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)也在各級交通主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞廉政陽光目標(biāo),結(jié)合“品質(zhì)工程”和“平安工地”建設(shè),通過深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、認(rèn)真組織“支部主題黨日”活動(dòng)、開展黨風(fēng)廉政教育、討論、約談和調(diào)研、落實(shí)紀(jì)律檢查等多種舉措,積極落實(shí)管黨治黨責(zé)任,為交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。各工程建設(shè)項(xiàng)目也積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,圍繞工程管理抓黨建,黨建和生產(chǎn)兩手硬。有的項(xiàng)目還與我局支部開展結(jié)對共建,共享黨建信息,分享黨建成果,相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督,切實(shí)提升了黨建工作的實(shí)效性,充分展現(xiàn)了以黨建促生產(chǎn)取得的成果,促進(jìn)了監(jiān)督工作深入基層更好服務(wù),為共同營造項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)督工作風(fēng)清氣正的良好環(huán)境做出了積極努力。在此,我代表局黨委對大家的辛苦工作和對我局工作的大力支持致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    雖然我們做了大量工作,從嚴(yán)治黨取得了一定成效,但仍然存在一些黨員干部的規(guī)矩意識還不能適應(yīng)高壓、嚴(yán)管新要求,一部分黨員干部還存在制度落實(shí)不嚴(yán)、一崗雙責(zé)履行不到位等問題,交通工程建設(shè)和質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)依然很高,黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。對此我們要保持清醒頭腦、高度重視,堅(jiān)持不懈抓下去,用管黨治黨的實(shí)際成效促進(jìn)交通事業(yè)的健康發(fā)展。
    二、xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。
    xx年,我們要深入貫徹總書記系列重要講話精神、十八屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委十八屆七次全會(huì)和省紀(jì)委十屆七次全會(huì)精神,按照廳黨組、駐廳紀(jì)檢組的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨向從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持挺紀(jì)在前,推進(jìn)標(biāo)本兼治,持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為推進(jìn)xx交通工程建設(shè)提供有力的紀(jì)律保障。
    (一)增強(qiáng)“四種意識”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
    一是進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨的歷史,堅(jiān)持以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,堅(jiān)定正確政治方向,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識,著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為失范的問題,做“四有”合格黨員。
    二是突出廉政教育。加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩、明界限。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)廉政文化建設(shè),把勤政廉政理念融入交通質(zhì)監(jiān)行業(yè)精神文明建設(shè)和法治宣傳教育之中,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
    三是要落實(shí)監(jiān)督自律。各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子要把維護(hù)核心、向核心看齊落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程和各方面,引導(dǎo)黨員干部始終向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處做到慎獨(dú)慎微,心存敬畏、手握戒尺,不做“嘴上講政治、喊看齊,私底下卻心無敬畏口無遮攔”的“兩面人”,始終做政治上的清醒人明白人。
    (二)突出兩個(gè)責(zé)任,督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識。認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工負(fù)責(zé)機(jī)制,明確黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),班子其他成員要根據(jù)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”,帶頭作出廉政承諾,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、帶頭接受黨員和群眾監(jiān)督。
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)2021年第四季度暨年度全市城市管理綜合考評情況,進(jìn)一步動(dòng)員大家提高認(rèn)識,再接再厲,奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)我市城市管理工作的新局面。剛才,*同志通報(bào)了第四季度暨年度城市管理綜合考評情況,*區(qū)、*縣作為獲獎(jiǎng)縣區(qū)代表上臺領(lǐng)取了獎(jiǎng)金,*區(qū)作為排名末位的縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
    從綜合考評來看,一年以來,我市城市管理水平有了明顯提升。主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):各級各部門對城市管理工作高度重視,尤其是2021年第一季度城市管理綜合考評點(diǎn)評會(huì)議召開后,真正把城市管理工作擺上了重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、責(zé)任部門全力以赴抓落實(shí),形成了全市上下共同推進(jìn)城市管理的良好態(tài)勢。各縣區(qū)采取多種有效舉措,城市環(huán)境和城市功能在較短的時(shí)間內(nèi)明顯改善。天橋區(qū)實(shí)行了城管、工商、食藥、環(huán)保等多部門聯(lián)合的綜合執(zhí)法機(jī)制;*區(qū)改革管理體制,將管理職能下放;*縣每季度召開全縣考核獎(jiǎng)懲會(huì)議,排名后三位的鎮(zhèn)辦書記上臺作表態(tài)發(fā)言,通過“末位淘汰”倒逼推進(jìn)工作。通過兩組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn):一組是全年的考評成績數(shù)據(jù)。各縣區(qū)上半年的考評成績平均值為741分,下半年的考評成績平均值為861分,特別是第一季度各縣區(qū)的成績都是五六百分,從第二季度開始,成績上升到了八九百分。另一組是第三方測評的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。上半年測評發(fā)現(xiàn)6446件案件,448件整改超時(shí),按。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看時(shí)整改率約為93%,僅1個(gè)縣無超時(shí)案件;三季度發(fā)現(xiàn)7419件案件,550件整改超時(shí),按時(shí)整改率約為93%,僅2個(gè)縣區(qū)無超時(shí)案件;四季度發(fā)現(xiàn)6644件案件,58件整改超時(shí),按時(shí)整改率提升到99%,7個(gè)縣區(qū)零超時(shí),特別是*縣實(shí)現(xiàn)了全年問題整改零超時(shí)。這兩組數(shù)據(jù)充分說明各縣區(qū)的工作成效。
    2021年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大******精神、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落地落實(shí)的關(guān)鍵之年,也是我市率先實(shí)現(xiàn)全面小康、譜寫美好家園建設(shè)新篇章的重要時(shí)期,更是全市城市管理系統(tǒng)打贏全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以城市管理綜合考評為抓手,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,趁勢而上,努力實(shí)現(xiàn)城市管理“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化”的目標(biāo)和“平、亮、綠、美、凈、齊”的標(biāo)準(zhǔn)要求。下面,就今年的城市管理工作,我講幾點(diǎn)意見。
    總體來看,這些年我們圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市,基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能等硬實(shí)力得到增強(qiáng),城市創(chuàng)新力和影響力等軟實(shí)力也不斷提升。但是,從全市考評的情況來看,我們的城市管理問題還有很多:部分路段交通秩序混亂,店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼小廣告、垃圾成堆等問題反復(fù)出現(xiàn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)不力、督導(dǎo)不力,有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有起到以上率下、樹標(biāo)桿、做示范的作用。其次是部分職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)行不力,甚至熟視無睹、置之不理。從綜合考評可以看出,只要工作落實(shí)不力,問題整改不及時(shí)、不到位,考評成績就肯定低。如,四季度總共57個(gè)案件整改超時(shí)。部分部門仍然存在突擊思想,部署安排多、督查落實(shí)少,主要是靠催辦、靠問責(zé)推動(dòng)工作,沒有形成上下一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。針對這些問題,各級各有關(guān)部門必須牢牢堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要立足于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,逐一進(jìn)行研究,逐項(xiàng)制定措施,堅(jiān)持鐵腕整改,鐵律追責(zé),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)城市管理的被動(dòng)局面。
    各級各部門必須強(qiáng)化綜合治理,全面提升城市管理水平。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
    市容市貌是城市的臉面,今年我市迎來全國衛(wèi)生城市復(fù)查,當(dāng)務(wù)之急就是要擦凈城市臉面,在治臟、治亂、治差上下功夫。要嚴(yán)格按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的原則,因地制宜,堵疏結(jié)合,全面加強(qiáng)攤?cè)狐c(diǎn)管理。對于露天燒烤、流動(dòng)商販、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等要堅(jiān)決取締。在做好日常道路保潔的基礎(chǔ)上,開展“無煙頭”示范道路創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施垃圾死角清理行動(dòng),一條街道一條街道、一個(gè)部位一個(gè)部位地逐一解決,消除垃圾死角。探索政府購買服務(wù)方式,聘用專業(yè)清除隊(duì)伍,解決突擊式清理的弊端。公安、城管執(zhí)法、通信等部門要形成工作合力,在源頭打擊上持續(xù)發(fā)力。結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、拆違拆臨等重點(diǎn)工作,繼續(xù)推進(jìn)桿線整治工作,向城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,徹底消除城市“空中蜘蛛網(wǎng)”。加大綠化養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用投入,確保苗木補(bǔ)植、凍水澆灌、綠地施肥、冬季花卉栽植與養(yǎng)護(hù)、樹木修剪、灑水降塵、裸土覆綠、衛(wèi)生清理等工作順利進(jìn)行。
    堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),加快推進(jìn)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好生活垃圾處理場建設(shè)、新建改建公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造等項(xiàng)目,提高環(huán)衛(wèi)承載能力。市直部門要列出明細(xì)表,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各縣區(qū)要全力支持,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),做到“時(shí)間節(jié)點(diǎn)上越早越好、建設(shè)進(jìn)度上越快越好”。城管、民政、體育等部門要建立聯(lián)合管理機(jī)制,制定便民服務(wù)點(diǎn)的設(shè)施和管理規(guī)范,實(shí)行亮化管理,為群眾生活提供安全、便捷的服務(wù)。積極組織開展“停車管理示范街”創(chuàng)建活動(dòng),抓好社區(qū)交通微循環(huán)、“斷頭路”打通、道路施工封閉和停車場建設(shè)等工作,改善全市道路交通條件,最大程度緩解交通擁堵、停車難等問題。
    垃圾分類這項(xiàng)工作總的來說,要實(shí)施3個(gè)“三”,即:突出居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場“三大陣地”,努力開拓既有創(chuàng)造性,又具有可復(fù)制、可以推廣的垃圾分類的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;推進(jìn)制度體系、設(shè)施體系、分類體系“三大體系”建設(shè),逐步探索建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置體系;發(fā)揮居民、學(xué)生、社團(tuán)“三大群體”作用,探索建立公共參與平臺和適度的政府引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制等。要總結(jié)家庭廚余就地粉碎處理、冬季煤灰再利用、秋季落葉與廚余混合就地堆肥等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步推行垃圾分類制度。按照新版戶外廣告規(guī)劃,有序推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng)。采取規(guī)劃引領(lǐng)、示范推動(dòng)、全面提升的方法,只要陳舊破損、影響市容的,要堅(jiān)決拆除。對于以前設(shè)定的廣告,但按照新版規(guī)劃被定為禁設(shè)區(qū)內(nèi)的,也要按照新版的廣告規(guī)劃進(jìn)行拆除,對以前合法設(shè)置的廣告進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)牌匾標(biāo)識規(guī)范有序、精致美觀。重點(diǎn)是抓好兩方面:一方面是,建筑垃圾消納場地的規(guī)劃及落實(shí)。規(guī)劃、城管等部門要做好規(guī)劃方案,既要深化論證,更要落實(shí)下去。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,主體責(zé)任是各縣區(qū)政府,消納場地規(guī)劃在哪里,屬地政府必須無條件服從和落實(shí)。另一方面是,嚴(yán)厲打擊違法亂傾倒問題。突出抓好監(jiān)管工作,具體來說,就是抓好源頭管控、市場規(guī)范、嚴(yán)厲打擊和頂格處罰,始終保持對建筑垃圾違法處置行為嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。
    抓好城市管理,關(guān)鍵靠壓實(shí)責(zé)任,責(zé)任落實(shí),管理才有成效。責(zé)任要落實(shí)到具體單位、人員,確保工作件件有人干、事事有人管。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,縣區(qū)相關(guān)部門和街鎮(zhèn)是城市管理工作的具體組織主體和落實(shí)主體,這種責(zé)任意識一定要反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)化,每次城市管理綜合考評的結(jié)果要與責(zé)任人和責(zé)任單位的切身利益掛鉤。對治堵、治霾兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)和拆違拆臨、建綠透綠等重點(diǎn)工作,要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù),明確誰來干、干什么、怎么干、何時(shí)干完,把時(shí)間明確到周、到天。市政府督查室、市監(jiān)委要加大督查力度,結(jié)合工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤問效,針對工作中方方面面存在的問題,嚴(yán)格督查問責(zé)。要進(jìn)一步完善考評內(nèi)容,創(chuàng)新考評方式方法,嚴(yán)格考評程序,嚴(yán)肅考評紀(jì)律??荚u單位要堅(jiān)持陽光操作,不準(zhǔn)徇私舞弊,更不準(zhǔn)給人情分、面子分。各縣區(qū)要重視考評工作,成立相應(yīng)的考評辦公室做好工作對接;要正確看待考評成績,特別是尊重社會(huì)評價(jià)和第三方測評結(jié)果,杜絕“自以為是”或“妄自尊大”。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極推進(jìn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的予以通報(bào)處罰,調(diào)動(dòng)各城市管理責(zé)任主體的積極性,真正做到“以考促管、以考促改、以考促靚”,真正把城市管理工作推向制度化、規(guī)范化、長效化軌道。
    同志們,做好城市管理工作,責(zé)任重大、使命光榮!讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,開拓進(jìn)取、快干實(shí)干,讓城市更美、更靚、更有溫度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
    謝謝大家!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    剛才,市財(cái)政局傳達(dá)了省政府有關(guān)文件、布置了隱性債務(wù)化解工作,*集團(tuán)、*集團(tuán)、*開發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)、*局就有關(guān)工作分別作了發(fā)言,各市管企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家對照年度目標(biāo)和計(jì)劃安排,認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。下面,就抓好今年市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作,我講三個(gè)方面的內(nèi)容:
    過去的一年,全市上下堅(jiān)持以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為抓手,全面深化國企改革,不斷加強(qiáng)債務(wù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)化解,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是資信等級評定再上臺階。*集團(tuán)、*集團(tuán)成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),*創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達(dá)到*家和*家,融資擔(dān)保能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是國資國企改革縱深推進(jìn)。*集團(tuán)積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項(xiàng)目,年經(jīng)營收入達(dá)*億元,年凈收益超*萬元。*公司整合集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源,精準(zhǔn)切入*產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,預(yù)計(jì)經(jīng)營規(guī)模達(dá)*億元。*積極探索“兩權(quán)分離、授權(quán)經(jīng)營”的國有資本授權(quán)經(jīng)營管理新模式,與*集團(tuán)和*公司簽訂《授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》。*集團(tuán)創(chuàng)新建立防范風(fēng)險(xiǎn)“資金池”,打造集擔(dān)保、融資、資產(chǎn)運(yùn)營等于一體的國有資產(chǎn)運(yùn)營管理平臺,集團(tuán)公司運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。*集團(tuán)*合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬,*業(yè)務(wù)不斷做大,年?duì)I業(yè)收入分別達(dá)*萬元、*萬元。三是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控扎實(shí)有力。務(wù)實(shí)推進(jìn)“化債降等”各項(xiàng)工作,超額完成年度化債任務(wù),隱性債務(wù)率由*色降為*色,債務(wù)管理工作在省、*市高質(zhì)量考核中均居前列。積極申報(bào)再融資債券置換隱性債務(wù)試點(diǎn),并通過財(cái)政部競爭性審核。
    此外,202*年我市債務(wù)等級雖降為*色,但對照*市政府要求我市202*年底債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)再降一個(gè)等次的工作目標(biāo),今年化債任務(wù)依然艱巨。上述問題,大家一定要引起高度重視,拿出務(wù)實(shí)舉措,切實(shí)加以解決。
    二、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,持續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)運(yùn)行和債務(wù)管理工作提質(zhì)增效。
    今年,為推進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市委市政府專題研究出臺了《*實(shí)施意見》,明確加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化投融資方式轉(zhuǎn)變和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,著力構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)。大家要認(rèn)真研究《實(shí)施意見》,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和主攻方向,細(xì)化工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措,切實(shí)提高工作質(zhì)效。
    積極承接市政工程,不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍,提升經(jīng)營水平;
    承接重大交通設(shè)施周邊和市政府指定地塊的土地一級整理開發(fā),拓寬集團(tuán)公司經(jīng)營范圍。*要做好存量債務(wù)化解資金的籌集、調(diào)撥和還本付息,盤活各類經(jīng)營性資產(chǎn),拓寬業(yè)務(wù)渠道。*集團(tuán)要代表市政府履行好出資人和持股人職責(zé),優(yōu)化對所投資企業(yè)管理,打造集融資、擔(dān)保、資產(chǎn)運(yùn)營等為一體的國有資產(chǎn)運(yùn)營管理平臺。*、*、*等也要結(jié)合園區(qū)實(shí)際,找準(zhǔn)定位,揚(yáng)長補(bǔ)短、提質(zhì)增效,加快市場化轉(zhuǎn)型步伐,切實(shí)提高運(yùn)營質(zhì)態(tài)。
    二是以突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo),編制營業(yè)收入預(yù)算;
    三是以壓降非生產(chǎn)性費(fèi)用支出為目標(biāo),編制管理費(fèi)用預(yù)算;
    資金上要精密操作,在保證流動(dòng)性的前提下,通盤考慮資金兌付、應(yīng)急周轉(zhuǎn)、還本付息等因素,嚴(yán)防資金沉淀造成成本上升。要健全監(jiān)管體系。推動(dòng)國資辦實(shí)體化運(yùn)行,進(jìn)一步厘清出資人權(quán)責(zé)清單,依法授權(quán)放權(quán),進(jìn)一步提高國有資本配置和運(yùn)營效率,激發(fā)發(fā)展活力。對園區(qū)國有企業(yè)實(shí)行委托屬地管理,請各開發(fā)園區(qū)切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)國資管理信息化建設(shè),推行清單管理,強(qiáng)化法務(wù)管理,推動(dòng)國資監(jiān)管從“管企業(yè)為主”向“管資本為主”轉(zhuǎn)變,從“管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”向“管資本保值增值”轉(zhuǎn)變。要健全國有資本審計(jì)監(jiān)督體系,構(gòu)建審計(jì)部門、國資監(jiān)管部門和國企內(nèi)審“三審”機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)問題整改和審計(jì)成果運(yùn)用,切實(shí)保障國有資產(chǎn)資金安全。
    三要在債務(wù)管理中提高風(fēng)險(xiǎn)防控成效。債務(wù)問題是懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,政府債務(wù)一旦出現(xiàn)問題,將會(huì)引發(fā)政府信用透支和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,造成重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治影響。從我市情況看,隱性債務(wù)率偏高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、低效性資金使用等問題,在園區(qū)和市管企業(yè)層面都不同程度地存在。大家要引起高度重視,堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、結(jié)構(gòu)性治理,構(gòu)建規(guī)范的舉債融資機(jī)制,健全債務(wù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率、債務(wù)增長率、融資成本率“三個(gè)降低”,確保全市化債降等目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。融資上要控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、國企發(fā)展,適度負(fù)債是需要的,但盲目舉債是危險(xiǎn)的。要進(jìn)一步嚴(yán)格債務(wù)限額管理制度,合理設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率上限,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終可控、在控。要加大直接融資力度,通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。要多渠道籌集資金,分類處置到期債務(wù),實(shí)行“削峰式”管理,平滑償債高峰,減輕還本付息壓力。支出上要嚴(yán)管控、降成本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)政“緊平衡”、資金“緊壓縮”將是常態(tài)。因此,大家要牢固樹立過“緊日子”思想,全力壓降非必須、非緊要、非剛性支出,把有效的資金用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。對必須要實(shí)施的民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要規(guī)范項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、概算審核和標(biāo)準(zhǔn)控制,與財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)交付管理掛鉤,最大限度壓降項(xiàng)目成本?;瘋弦o在前、控風(fēng)險(xiǎn)。減色降等是今年債務(wù)化解工作的底線,關(guān)系著城市地位、政策上爭、投資環(huán)境等方方面面。各開發(fā)園區(qū)、市管企業(yè)作為債務(wù)化解工作的責(zé)任主體,要將債務(wù)化解工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,組建專門工作班子,加快推進(jìn)落實(shí)。要按照202*年隱性債務(wù)化解計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化分解,明確化債來源,特別是對擬掛牌土地資產(chǎn)要細(xì)化到明細(xì)地塊,確保序時(shí)、爭取提前償還債務(wù)。同時(shí),要正確處理債務(wù)化解與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,抓好應(yīng)急“資金池”入池工作,保持適度的償債準(zhǔn)備金,做到“手中有糧、心中不慌”,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    三、加強(qiáng)組織、壓實(shí)責(zé)任,全力構(gòu)建齊抓共管的良好工作格局。
    今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。大家要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、目標(biāo)意識和責(zé)任意識,嚴(yán)格對照市管企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)和年度化債任務(wù),全力以赴抓推進(jìn),不折不扣抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
    一要緊扣目標(biāo)、務(wù)實(shí)推進(jìn)。各市管企業(yè)要認(rèn)真對照績效目標(biāo)管理考核細(xì)則,逐條逐項(xiàng)分析研究,主動(dòng)調(diào)高目標(biāo)定位,迅速抓好任務(wù)分解,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、量化到位、固化到人。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新方法舉措,提高工作效率,全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)落到位。各開發(fā)園區(qū)要結(jié)合園區(qū)市場化改革和特色化發(fā)展要求,集聚優(yōu)質(zhì)資源,強(qiáng)化要素保障,指導(dǎo)推動(dòng)園區(qū)國有企業(yè)走符合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型道路,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí),要堅(jiān)決不碰舉債“紅線”,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),落實(shí)好防范風(fēng)險(xiǎn)的屬地責(zé)任、主體責(zé)任。
    二要強(qiáng)化配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抓好市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作,不僅僅是市管企業(yè)和各開發(fā)園區(qū)的事,還需要各相關(guān)部門單位共同努力、群策群力。市發(fā)改委要嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目源頭管控,嚴(yán)防新增隱性債務(wù)上項(xiàng)目、鋪攤子。市財(cái)政局要加大化債工作的督查力度,更有針對性地部署開展工作。市國資辦要加強(qiáng)對國企改革工作的指導(dǎo)和服務(wù),完善管理制度和監(jiān)管體系,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。市審計(jì)局要加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)審計(jì),以精準(zhǔn)審計(jì)、從嚴(yán)審計(jì)、全程審計(jì)促進(jìn)治已病、防未病。
    對督查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要及時(shí)交辦反饋、抓好整改落實(shí);
    對因工作不力、作風(fēng)不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí),導(dǎo)致進(jìn)展遲緩、不達(dá)序時(shí)的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)問效。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴(yán)格落實(shí)市管企業(yè)績效管理、投融資管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤制度,以真考核、嚴(yán)考核、實(shí)考核考倒逼工作落地、責(zé)任落細(xì)。
    同志們,做好今年的市管企業(yè)績效目標(biāo)和債務(wù)管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng),全力抓好年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為*現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
    績效管理考評工作座談會(huì)講話篇十七
    同志們:
    首先,我代表省建設(shè)廳對獲得“全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀,對能在百忙中參加會(huì)議的建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝,對與會(huì)的省有關(guān)部門及各市領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會(huì)議是全省機(jī)構(gòu)調(diào)整工作基本完成以來,我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會(huì)議,也是我擔(dān)任分管廳長以來第一次與各位見面,很高興今天能在這里,和大家共同研究住房公積金管理工作。下面,我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當(dāng)前存在的突出問題和下一步工作講幾點(diǎn)意見。
    一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時(shí)間,在建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司的指導(dǎo)下,在省及各級政府大力支持下,在財(cái)政、人民銀行濟(jì)南分行等部門的通力合作下,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》精神,以及建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、中國人民銀行等有關(guān)部門,聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違法違紀(jì)行為的意見》、《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》、《關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)施意見》等配套文件。一年多來,各市緊緊圍繞“健全決策體制、調(diào)整管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務(wù)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)、監(jiān)察、編辦等部門密切配合,加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度,經(jīng)過各市、各有關(guān)部門的共同努力,我省住房公積金管理工作特別是機(jī)構(gòu)調(diào)整工作取得階段性成果。目前,全省17個(gè)設(shè)區(qū)城市機(jī)構(gòu)調(diào)整工作完全到位的有濟(jì)南、青島、濱州、臨沂、威海、濟(jì)寧、泰安、聊城、東營、日照等10個(gè)城市;基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個(gè)城市;淄博、煙臺、德州等3個(gè)城市基本沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。應(yīng)該說,我省住房公積金機(jī)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)展基本順利,有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進(jìn)職工住房消費(fèi)、解決職工住房問題中的作用。
    (一)決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,絕大多數(shù)設(shè)區(qū)城市及時(shí)召開了政府常務(wù)會(huì)議或者辦公會(huì)議,加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。目前,17個(gè)設(shè)區(qū)城市和8個(gè)單批房改方案單位積極工作,有關(guān)部門密切配合,工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會(huì)的過程中,根據(jù)國家規(guī)定,嚴(yán)格按照“三個(gè)三分之一”的要求選聘委員,保證委員的組成具有代表性和廣泛性;委員的選舉嚴(yán)格按照有關(guān)程序做到公開、公平、公正。各管委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé),傳達(dá)落實(shí)國家和省里文件精神,研究制定本市調(diào)整工作方案和詳細(xì)實(shí)施意見,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房公積金機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)部門的要求,擬訂了管委會(huì)章程,健全了議事規(guī)則和決策程序,初步形成了民主決策、科學(xué)決策和自主決策的機(jī)制。截止到目前各市已全面完成管委會(huì)建立工作,管委會(huì)的日常工作大多由房改辦(房管局)承擔(dān)。
    (二)管理機(jī)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展各市采取有力措施,穩(wěn)步積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。省直機(jī)關(guān)帶頭執(zhí)行國務(wù)院的重大決策,起到了重要的推動(dòng)作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務(wù)的前提下,全省17個(gè)設(shè)區(qū)城市按照“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”四個(gè)環(huán)節(jié),有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作。凍結(jié)、清理、審計(jì)工作進(jìn)展較快,16個(gè)市完成了凍結(jié)、清理和審計(jì);濟(jì)南、青島、濱州、臨沂、威海等10個(gè)市已經(jīng)完成移交工作。其它市也在積極進(jìn)行移交工作。由于各市客觀情況不同,因此,調(diào)整工作進(jìn)度有快有慢。目前,我省17個(gè)設(shè)區(qū)城市全都向省政府報(bào)送了調(diào)整方案并已得到省政府批準(zhǔn)。其中14個(gè)設(shè)區(qū)城市已經(jīng)開始實(shí)施。根據(jù)業(yè)務(wù)開展和合理布局的需要,我省已經(jīng)批準(zhǔn)成立分中心26個(gè),管理部107個(gè)。各管理機(jī)構(gòu)符合國家有關(guān)規(guī)定,新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責(zé),充分體現(xiàn)了精簡、效能的原則,各市對未留用人員,進(jìn)行了妥善的分流安置,過度平穩(wěn),特別值得肯定的是,機(jī)構(gòu)調(diào)整中不少部門和單位表現(xiàn)出較強(qiáng)的大局意識,起到了示范作用。
    (三)住房公積金業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務(wù)在管理機(jī)構(gòu)調(diào)整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進(jìn)行,基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市在機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中,能保持穩(wěn)定,把業(yè)務(wù)開展放在首位,全省沒有一個(gè)市因調(diào)整工作中斷住房公積金的歸集和使用,并且住房公積金歸集總量較調(diào)整前有大幅增長。截止到目前,全省住房公積金實(shí)際繳存人數(shù)為455.2萬人。應(yīng)繳人數(shù)為492.1萬人,覆蓋率92.5。濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、泰安、東營市覆蓋率較高,達(dá)90以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60。全省住房公積金歸集總額為358.5億元,歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元,增長34.2和28.3。濟(jì)南、青島、淄博、東營、濟(jì)寧等市歸集總額超過20億元,余額超過10億元。全省共計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款62.8億元,余額為47.6億元。濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個(gè)人貸款余額超過1億元。其中青島市達(dá)30.2億元。全省個(gè)人貸款余額占?xì)w集余額的16.8,其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。全省個(gè)人貸款逾期額為329.1萬元,逾期率0.04。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元,較去年底增長30.8,國債余額占住房公積金余額的15.5。
    (四)住房公積金清收力度進(jìn)一步加大各市加大力度,采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律等多種手段,加快清理回收項(xiàng)目貸款、單位貸款和違規(guī)資金,緩解了住房公積金管理風(fēng)險(xiǎn)?!稐l例》頒布前,全省發(fā)放項(xiàng)目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實(shí)施后,我省各市及時(shí)停止發(fā)放項(xiàng)目和單位貸款,并采取積極措施予以追繳,加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視,也都相應(yīng)制定了還款計(jì)劃,有關(guān)責(zé)任人還簽訂了還款責(zé)任書,但由于貸款時(shí)間長,數(shù)額大,因此回收難度極大。一些市的項(xiàng)目貸款達(dá)到甚至超過了歸集余額的10,限制了住房公積金業(yè)務(wù)工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個(gè)設(shè)區(qū)城市中有10個(gè)市沒有項(xiàng)目貸款和違規(guī)資金。
    (五)監(jiān)督體系逐步完善在強(qiáng)化同級橫向監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的同時(shí),全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機(jī)制,依法加強(qiáng)對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,財(cái)政部門認(rèn)真履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)了住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督,人民銀行分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務(wù)的監(jiān)督,審計(jì)部門加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督,建立了年度審計(jì)報(bào)告制度。同時(shí),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督工作,完善了社會(huì)公告制度,豐富了信息披露內(nèi)容。確保了住房公積金的安全運(yùn)營,有效地防范了資金風(fēng)險(xiǎn)。目前,各市市域范圍內(nèi)的監(jiān)督體系都基本建立起來,有關(guān)部門積極配合,有力地承擔(dān)起對住房公積金管理的監(jiān)督責(zé)任。
    (六)監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責(zé)的重要舉措,加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管,是防范住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。建設(shè)部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作,從6月以來,連續(xù)下發(fā)了三個(gè)文件,召開專題會(huì)議進(jìn)行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設(shè)廳把建設(shè)住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)部里的文件并提出貫徹意見,并于207月下旬,召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作座談會(huì),傳達(dá)了全國會(huì)議精神,研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。今年2月份,我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),并與部監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署,盡快實(shí)現(xiàn)與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。
    二、當(dāng)前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進(jìn)展比較順利,但工作中仍然存在一些問題,比較突出的是:(一)部分城市機(jī)構(gòu)調(diào)整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市,還在等待觀望,機(jī)構(gòu)至今未動(dòng);萊蕪、菏澤、濰坊等市,雖然已經(jīng)開始調(diào)整,但是編制沒下達(dá),人員無法到位,進(jìn)展不明顯;個(gè)別(縣)級住房公積金管理機(jī)構(gòu)至今沒有移交未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    (二)住房公積金管理存在漏洞,使用中操作不規(guī)范或打“擦邊球”。個(gè)別市在發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款時(shí),不嚴(yán)格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理,沒有防范風(fēng)險(xiǎn)的意識,甚至有個(gè)別城市發(fā)放個(gè)人貸款不免規(guī)范。
    (三)項(xiàng)目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項(xiàng)目貸款和單位貸款46.4億元。經(jīng)過各方努力,現(xiàn)已回收40.1億元,占應(yīng)回收額的88.3%。余下的5.7億元,主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。
    (四)住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡。部分城市個(gè)人貸款發(fā)放少,歸集覆蓋面不大,影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣,其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經(jīng)濟(jì)條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數(shù)城市住房公積金個(gè)人貸款率仍不高,大量資金沉淀,未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。
    三、下一步工作意見汪光燾部長在12月全國住房公積金工作電視會(huì)議上,對今后一段時(shí)期的住房公積金管理工作提出六點(diǎn)要求?!秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時(shí)期促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要政策措施,把住房公積金制度的建設(shè)作為深化住房分配制度改革、促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好住房公積金管理工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)維護(hù)群眾利益高度,樹立大局意識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,把住房公積金管理工作與貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來,與擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來,與認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題結(jié)合起來,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。對如何做好住房公積金管理工作,姚司長還將做重要指示。下面結(jié)合我省實(shí)際,就進(jìn)一步做好我省住房公積金管理工作,我談幾點(diǎn)意見。
    (一)深入做好機(jī)構(gòu)調(diào)整后的工作。切實(shí)推進(jìn)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整,是進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)調(diào)整沒有到位或進(jìn)度緩慢的,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去做工作,要按照《條例》和《通知》要求以及有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案的組織實(shí)施,加快完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。
    (二)采取得力措施,糾正出現(xiàn)的問題。建設(shè)部門要會(huì)同財(cái)政、人行、監(jiān)察、審計(jì)、編制等有關(guān)部門,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。淄博、德州、煙臺市應(yīng)高度重視,抓緊機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。繼續(xù)停滯不動(dòng)的,我們要組織力量重點(diǎn)督辦;對嚴(yán)重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點(diǎn)查處。
    (三)強(qiáng)化歸集工作,擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施,督促各單位建立住房公積金制度,做到應(yīng)建盡建,提高住房公積金歸集率。加強(qiáng)執(zhí)法工作,督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)個(gè)體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團(tuán)組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工,單位和職工個(gè)人都必須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。要加強(qiáng)歸集住房公積金工作的考核,落實(shí)責(zé)任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責(zé)令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
    (四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),塑造過硬素質(zhì)。以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》,開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),省建設(shè)廳準(zhǔn)備會(huì)同財(cái)政、人民銀行濟(jì)南分行、銀監(jiān)局等部門,根據(jù)《條例》和《通知》精神,在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,爭取幾年內(nèi)把住房公積金業(yè)務(wù)人員輪訓(xùn)一遍,達(dá)到業(yè)務(wù)人員持證上崗的要求。
    (五)擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,積極發(fā)展個(gè)人住房公積金貸款。擴(kuò)大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點(diǎn),住房公積金個(gè)人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié),我省住房公積金使用率低于全國40%的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神,使住房公積金有關(guān)政策深入人心,是非常重要的,同時(shí)各市要研究政策,降低門檻,采取有效措施,加強(qiáng)工作考核,大力發(fā)放個(gè)人住房公積金委托貸款,切實(shí)改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,減輕貸款人負(fù)擔(dān)。
    (六)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應(yīng)制定有效措施,摸清底數(shù),分析回收困難的原因,采取積極的有效的行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段和措施,加大清理回收力度,盡快收回資金,確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整之機(jī)逃避債務(wù)、回避責(zé)任。提高管理中心防風(fēng)險(xiǎn)意識,建立風(fēng)險(xiǎn)控制制度,加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。
    (七)繼續(xù)推動(dòng)住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據(jù)《條例》和《通知》要求,各市要研究相關(guān)政策,積極出臺配套制度文件,努力提高管理的信息化水平。同時(shí),各地要規(guī)范住房公積金財(cái)務(wù)管理行為,建立住房公積金收支業(yè)務(wù),中心費(fèi)用預(yù)決算審批制度和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)告制度。要嚴(yán)格按照《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》,加強(qiáng)對住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及住房公積金增值收益結(jié)余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市,要按照建設(shè)部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)實(shí)施方案(修訂簡本)》要求,狠抓落實(shí),加快監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施工作。