方案的制定需要全面了解問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況和資源限制做出科學(xué)的安排。方案的制定過(guò)程中需要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)作的作用。方案范文的內(nèi)容豐富多樣，可供參考的角度也不盡相同。
利益導(dǎo)向方案篇一
保險(xiǎn)利益,依我國(guó)保險(xiǎn)法第十一條規(guī)定，指投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益。業(yè)界諸多學(xué)者亦謂即指投保人在保險(xiǎn)標(biāo)的上所具有的經(jīng)濟(jì)上得失之利害關(guān)系。保險(xiǎn)利益，英文為insurableinterest,譯為此乃約定俗成，乃同可保利益、可保權(quán)益。我國(guó)香港保險(xiǎn)總會(huì)編印之《個(gè)人保險(xiǎn)》中則稱(chēng)“可保權(quán)益”乃投保人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)之權(quán)利，這種權(quán)利通常是由于投保人與保險(xiǎn)標(biāo)的之間存在某種關(guān)系而產(chǎn)生的。一般來(lái)說(shuō)若投保人會(huì)因?yàn)闃?biāo)的遇到損害而直接引致?lián)p害的“可保利益”便存在。
他國(guó)學(xué)者大多認(rèn)為，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益的應(yīng)是被保險(xiǎn)人，而非我國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定的投保人。我認(rèn)為，在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益比投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益更有重要，因?yàn)槿敉侗Ｈ藢?duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益而被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的并不具有保險(xiǎn)利益，無(wú)利益即無(wú)損失，在保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生損失之時(shí)，被保險(xiǎn)人并無(wú)損失，又如何能要求保險(xiǎn)人填補(bǔ)其損失呢？若投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益而被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益，投保人為被保險(xiǎn)人之利益投保，在保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生損失之時(shí)，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的是被保險(xiǎn)人，投保人不具有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)。雖財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中投保人一般亦同時(shí)為被保險(xiǎn)人，但亦有投保人不同時(shí)為被保險(xiǎn)人者。保險(xiǎn)法第二十一條規(guī)定，被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人。在實(shí)務(wù)中，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保單規(guī)定保險(xiǎn)標(biāo)的為“具有法律上承認(rèn)的與被保險(xiǎn)人有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的財(cái)產(chǎn)”。亦是認(rèn)為對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益的為被保險(xiǎn)人。
保險(xiǎn)利益是構(gòu)成保險(xiǎn)關(guān)系的主要條件，是保險(xiǎn)合同的客體，其成立之要件及意義因觀點(diǎn)較為一致不再述及。
以下先就財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)利益有關(guān)問(wèn)題稍事論述。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)利益。
〈一〉保險(xiǎn)利益的主要樣態(tài)。
個(gè)人認(rèn)為可加以列舉為。
〔1〕因物權(quán)而生之利益，又細(xì)分為。
b、因他物權(quán)而生之利益；
他物權(quán)又可分為用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
投保人可因?qū)μ囟ㄋ腥说奶囟ㄘ?cái)產(chǎn)進(jìn)行依法利用和用益即有用益物權(quán)而對(duì)特定財(cái)產(chǎn)有保險(xiǎn)利益，其中的典權(quán)尤其應(yīng)予以注意，雖《民法通則》無(wú)規(guī)定而欲以消滅，但實(shí)際存在而使出典人對(duì)出典之房屋有其保險(xiǎn)利益〔有關(guān)典權(quán)問(wèn)題兩岸存在較大差異，于此不再論述〕。
投保人亦可因擔(dān)保物權(quán)中之抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)中之動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、留置權(quán)而對(duì)特定財(cái)產(chǎn)有保險(xiǎn)利益。
c、因準(zhǔn)物權(quán)即占有而生之利益；
占有分合法占有和非法占有，合法占有有其保險(xiǎn)利益自不待言，非法占有則應(yīng)加以分析。它屬于無(wú)效民事行為。無(wú)效民事行為包括確定無(wú)效的民事行為和可撤銷(xiāo)的可變更的民事行為即相對(duì)無(wú)效的民事行為，后者在《民法通則》第59條規(guī)定為行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的和顯失公平的。相對(duì)無(wú)效并非當(dāng)然無(wú)效，如當(dāng)事人一方不申請(qǐng)變更或撤銷(xiāo)，民事行為仍然有效，對(duì)因之取得之特定財(cái)產(chǎn)具有保險(xiǎn)利益。
〔2〕因債權(quán)而生之利益。
a、因有效合同而生之利益；
b、因不當(dāng)?shù)美驘o(wú)因管理行為而實(shí)現(xiàn)之利益；因《民法通則》而對(duì)特定財(cái)產(chǎn)具有保管和保護(hù)的責(zé)任，因而具有保險(xiǎn)利益。
〔3〕因現(xiàn)有利益而生之期待利益，又可分為：
消極之期待利益：指期待某項(xiàng)責(zé)任不發(fā)生而有之利益，但應(yīng)以現(xiàn)有之利益為寄存，若僅為一個(gè)希望或凌空之期待而在法律上不確定者則不得為之，如遺產(chǎn)繼承之期待不得為之。
〔4〕因特定法律關(guān)系而生之利益。
投保人因?qū)μ囟ㄘ?cái)產(chǎn)有承攬、運(yùn)送、保管等責(zé)任而生之利益；
海上保險(xiǎn)中從有利于保障投保人或被保險(xiǎn)人角度出發(fā)規(guī)定有可廢止利益〔可撤銷(xiāo)利益〕和或然利益〔或有利益〕。可廢止之利益指對(duì)某種財(cái)物之權(quán)益尚未經(jīng)法律最后認(rèn)定之前而的先行之利益，如于戰(zhàn)時(shí)所獲敵船，若經(jīng)法院判為戰(zhàn)利品則利益完整；若判須釋放。則利益被廢止?；蛉焕嬷赣捎谂及l(fā)或意外而來(lái)之利益，如買(mǎi)方以規(guī)格不符或其他理由拒付款同時(shí)退貨賣(mài)方因風(fēng)險(xiǎn)回歸而又有之保險(xiǎn)利益雖無(wú)現(xiàn)有權(quán)利或利益、但依法律關(guān)系法律上確定的權(quán)利將因之滅失，此情況為主合同債務(wù)人向債權(quán)人提供債權(quán)擔(dān)保之抵押物，保證人應(yīng)合同債權(quán)人的合同請(qǐng)求代主合同債務(wù)人履行義務(wù)而對(duì)抵押權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的抵押物具有保險(xiǎn)利益。
這里介紹一種勞合社可承保的保險(xiǎn)利益，有時(shí)人們以為勞合社經(jīng)常簽發(fā)一些古怪的似乎是具有賭博性質(zhì)的如承保一次選舉結(jié)果的保險(xiǎn)單，這是由于人們不大了解勞合社承保的根據(jù)加上媒體的錯(cuò)誤渲染而生的錯(cuò)覺(jué)，勞合社的會(huì)員是曾為一次選舉的結(jié)果而承保，但同樣要求投保人必須具有保險(xiǎn)利益，就是如一個(gè)純粹受政治因素支配的員工，如果另外一個(gè)政黨在選舉中獲勝他就會(huì)失去他的工作，那么他就可以以此以選舉的結(jié)果投保。而如果只是以選舉的結(jié)果投機(jī)的人，則不會(huì)成為勞合社會(huì)員承保的對(duì)象。這種保險(xiǎn)利益似可歸為因現(xiàn)有利益而生之期待利益。
利益導(dǎo)向方案篇二
甲方：
乙方：
甲方為了企業(yè)發(fā)展，特邀請(qǐng)乙方等同志承攬土石方工程施工并承擔(dān)前期費(fèi)用，如能順利簽訂施工合同，根據(jù)《中華和人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定，雙方就本項(xiàng)工程利潤(rùn)分配達(dá)成如下共識(shí)，共同遵守以下條款：
工程名稱(chēng)：工程內(nèi)容：工程地址：合同價(jià)格：工程數(shù)量：工程總造價(jià)：
一、甲方自愿承諾乙方前期工作的費(fèi)用（差旅費(fèi)、生活費(fèi)、通訊費(fèi)、工資福利、各種保險(xiǎn)費(fèi)。
等），作為乙方參與股份利益分紅、股份權(quán)益，將以利潤(rùn)方式支付受益人。
二、支付方式：
1、經(jīng)過(guò)雙方確定，甲方以%）／立方米，作為固定利潤(rùn)支付給乙方受益人。
2、支付方式：利潤(rùn)以現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬方式匯入個(gè)人銀行卡、賬號(hào)，個(gè)人所得稅按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，甲方代扣代繳，以稅單為準(zhǔn)，將稅單復(fù)印件加蓋印章給乙方保存，以備稅務(wù)機(jī)構(gòu)檢查。
3、支付時(shí)間：施工合同簽訂后，乙方可以借資，甲方收到5%工程預(yù)付款時(shí)支付乙方費(fèi)用%25%工程款后支付乙方費(fèi)用%，余款%在半年之內(nèi)分次付清。
三、再支付受益人款項(xiàng)時(shí)，甲方故意逃避或者拖欠支付，則從預(yù)期三日起每天按照項(xiàng)目總造價(jià)收益收取3‰的滯納金，乙方（受益方）有權(quán)追索此期間造成的一切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方承擔(dān)。
或者法定代表人變更繼續(xù)有效，至本項(xiàng)目工程竣工結(jié)算完畢自動(dòng)失效。本承諾書(shū)自簽字押印即生效。分流表有受益人自填有效（合同不成立，承諾自動(dòng)失效）。
受益人開(kāi)戶(hù)行卡號(hào)金額（小寫(xiě)/萬(wàn)元）。
甲方：乙方：
法定代表人：
委托人：身份證：
配資人：
持卡人身份證：
簽字時(shí)間：
利益導(dǎo)向方案篇三
3、絆人的樁不在高，違章的事不在小。
4、「讓」一下海闊天空，「退」一下保百年身。
5、馬路就像老虎口，不留神就沒(méi)活口。
6、提高消防安全意識(shí)增強(qiáng)自救互助能力。
7、交通知識(shí)不可少，遵守交通活到老。
8、閉著眼睛捉不住麻雀，不學(xué)技術(shù)保不了安全。
9、現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的消防。
10、出門(mén)帶傘防天雨，上崗遵章防事故。
11、人人抓消防幸福進(jìn)萬(wàn)家。
12、疏通消防通道保障生命安全。
13、讓火災(zāi)遠(yuǎn)離家庭讓火災(zāi)遠(yuǎn)離社區(qū)。
14、遵守消防法規(guī)是每個(gè)公民的義務(wù)。
15、大車(chē)小車(chē)不必爭(zhēng)，注意安全才是真。
16、用自己掌握的消防知識(shí)保護(hù)自己保護(hù)他人。
17、有酒即無(wú)舵早晚要闖禍。
18、遵守交規(guī)儲(chǔ)蓄安全。
19、禍起瞬間防患未然。
20、千家同譜消防曲萬(wàn)家共筑幸福路。
21、遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)可恥。
22、嚴(yán)格要求安全在，松松垮垮事故來(lái)。
23、隱患險(xiǎn)于明火防范勝于救災(zāi)責(zé)任重于泰山。
24、落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施。
25、替交通道德樹(shù)楷模，為交通安全做榜樣。
26、千里之行慎于足下。
27、精神狀態(tài)保持好，工傷事故不會(huì)找。
28、小孩玩火危險(xiǎn)大引起火災(zāi)害大家。
29、禮讓他人，尊重自己，行車(chē)安全需要你我的努力。
30、一人出車(chē)全家念一人平安全家福。
31、實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。
32、生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。
33、筑起堤壩洪水擋，練就技能事故防。
34、高速公路莫超速，生命安全保得住。
35、愛(ài)妻愛(ài)子愛(ài)家庭無(wú)視交規(guī)等于零。
36、按章操作機(jī)械設(shè)備，避免發(fā)生工傷事故。
37、人車(chē)相禮讓?zhuān)斜Ｕ稀?BR> 38、別讓酒瓶與你一起上路，交通安全須靠你我維護(hù)。
39、快速誠(chéng)可貴，生命價(jià)更高。
40、違章超載得不償失。
41、遵守交通法規(guī)關(guān)愛(ài)生命旅程。
42、快刀不磨會(huì)生銹，安全不抓出紕漏。
43、要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，穩(wěn)步促進(jìn)安全形式好轉(zhuǎn)。
44、操作設(shè)備要培訓(xùn)，特殊工位要有證。
45、防護(hù)加警惕保安全，無(wú)知加大意必危險(xiǎn)。
46、加強(qiáng)消防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
47、十次肇事九次快摩托車(chē)族當(dāng)自愛(ài)。
48、上班上學(xué)家無(wú)人停火關(guān)電鎖好門(mén)。
49、騎車(chē)不戴安全帽，陰曹地府去報(bào)到。
50、路不急著走，才能走得久。
51、頭上有一帽，安全有一套。
52、善待生命，遵章守法，路路暢通，從我做起。
53、安全是回家唯一的捷徑。
54、設(shè)備操作說(shuō)明書(shū)，印記腦海永不誤。
55、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。
56、麻痹大意火災(zāi)接踵而至；時(shí)刻警惕火災(zāi)離你遠(yuǎn)去。
57、消防知識(shí)是您開(kāi)啟平安之門(mén)的鑰匙。
58、消防安全人人有責(zé)。
59、路為國(guó)脈法系民魂安全掛圖。
60、開(kāi)車(chē)不系安全帶，牛頭馬面在等待。
61、愚者用鮮血換取教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)避免事故。
62、謹(jǐn)慎駕駛千趟少大意行車(chē)一回多。
63、預(yù)防為主防消結(jié)合。
64、麻痹是最大的隱患，失職是最大的禍根。
65、遇火警速報(bào)警報(bào)警少損失少。
66、安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證。
67、喝酒傷身，開(kāi)車(chē)傷人，別讓酒瓶與你一起上道。
68、遵章是幸福的保障，違紀(jì)是災(zāi)禍的開(kāi)端。
69、“四口”好比老虎洞，不加防護(hù)把命送。
70、減速慢行勿爭(zhēng)先關(guān)照生命到永遠(yuǎn)。
71、依法監(jiān)管，公正執(zhí)法，確保安全。
72、見(jiàn)火不救火燒身，有章不循禍纏身。
73、超載超速危機(jī)四伏。
74、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任到位，常抓不懈。
75、居安思危，常備不懈。
76、學(xué)習(xí)消防知識(shí)掌握逃生技能。
77、飆車(chē)少年往前沖，死神緊追不放松。
78、安全靠規(guī)章，嚴(yán)守不能忘。
79、同為行車(chē)人相見(jiàn)禮為先。
80、酒過(guò)三巡，開(kāi)車(chē)不行；酒醉上道，危險(xiǎn)就到。
81、管理基礎(chǔ)打得牢，安全大廈層層高。
82、交通規(guī)則若遵守，全國(guó)各地安心走。
83、群策群力科學(xué)管理，戒驕戒躁杜絕事故。
84、疾病從口入，事故由松出。
85、遲到總比永遠(yuǎn)不到好。
86、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，爭(zhēng)做遵章守紀(jì)職工。
87、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，保障安全。
88、生命至高無(wú)尚，安全責(zé)任為天。
89、托起泰山之責(zé)共創(chuàng)社區(qū)平安。
90、開(kāi)展安全月活動(dòng)，深入貫徹安全法。
91、你對(duì)違章講人情，事故對(duì)你不留情。
92、記住山河不迷路，記住規(guī)章防事故。
93、酒后駕車(chē)拿命賭博。
94、交通規(guī)則看清楚，開(kāi)車(chē)上路不辛苦。
95、違章觀念強(qiáng)安全系數(shù)大。
96、熟水性，好劃船；學(xué)本領(lǐng)，保安全。
97、出了車(chē)禍速報(bào)警救死扶傷見(jiàn)真情。
98、禮讓三先路暢民安。
99、見(jiàn)了違章嚴(yán)批評(píng)，道是無(wú)情卻有情。
100、嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全生產(chǎn)。
101、與其事后痛苦流涕，不如事前遵章守紀(jì)。
102、廣泛開(kāi)展安全活動(dòng)，深入貫徹安全生產(chǎn)法。
103、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、程序化、規(guī)范化。
104、安全在心中，生命在手中。
105、確保安全防治措施落實(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)監(jiān)管。
106、開(kāi)車(chē)撥接手機(jī)，如同手持炸彈。
107、關(guān)注消防消除火患珍惜生命減災(zāi)避難。
108、人病不上車(chē)車(chē)病不上路。
109、消防設(shè)施人人愛(ài)護(hù)。
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利益導(dǎo)向方案篇四
合伙人或共有人就合伙之財(cái)產(chǎn)或共有物為標(biāo)的時(shí)，合伙人或共有人其中一人或數(shù)人可否讓與其保險(xiǎn)利益于他人。我國(guó)保險(xiǎn)法并未規(guī)定。《民法通則》第七十八條規(guī)定按份共有人可將自己的份額分出或者轉(zhuǎn)讓?zhuān)罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)則規(guī)定共同共有人處分共有財(cái)產(chǎn)應(yīng)得有其他共有人的同意。若合伙人或其他共有人中一人或數(shù)人因有此權(quán)而轉(zhuǎn)讓而使保險(xiǎn)合同失效或定需由保險(xiǎn)人同意方可則有損其他共有人之利益。臺(tái)灣地區(qū)于其保險(xiǎn)法第十九條承認(rèn)保險(xiǎn)合同不因之失效，我國(guó)立法者應(yīng)加以注意。
〔四〕有關(guān)重復(fù)保險(xiǎn)之問(wèn)題。
保險(xiǎn)利益如上所述有其多樣性，因而在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中，既如一投保人亦有可能對(duì)同一標(biāo)的有多個(gè)保險(xiǎn)利益。若同一投保人就保險(xiǎn)標(biāo)的之不同保險(xiǎn)利益投保則表面觀之不違有關(guān)重復(fù)保險(xiǎn)之規(guī)定而有超額得賠之可能。因而如此情況應(yīng)依權(quán)利混同或吸收之原則，僅得就較大一項(xiàng)之利益而為投保。但多數(shù)學(xué)者并未考慮，應(yīng)予討論認(rèn)定。
人身保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)利益。
利益導(dǎo)向方案篇五
保險(xiǎn)合同的主體、標(biāo)的變更時(shí)，保險(xiǎn)標(biāo)的亦隨之變動(dòng)，因而附著在標(biāo)的之上的保險(xiǎn)利益亦隨之發(fā)生改變，如依我國(guó)保險(xiǎn)法之定義，保險(xiǎn)利益是投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益，由此可知，保險(xiǎn)利具有專(zhuān)屬性屬于投保人所有，如投保人轉(zhuǎn)移其保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)利益當(dāng)然消滅，如無(wú)保險(xiǎn)人同意認(rèn)可，保險(xiǎn)合同終止。但在一些情況下，多數(shù)國(guó)家的法律承認(rèn)保險(xiǎn)利。
益并不當(dāng)然消滅而繼續(xù)存在，新的關(guān)系人代替了投保人的地位，這種情況即為保險(xiǎn)利益的變更。這些情況包括保險(xiǎn)利益之移轉(zhuǎn)與處分。
〔1〕保險(xiǎn)利益之移轉(zhuǎn)，分三種情況討論：
a、繼承。
b、轉(zhuǎn)讓。
保險(xiǎn)利益附著于保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)利益是否隨保險(xiǎn)標(biāo)的之轉(zhuǎn)讓而同時(shí)移轉(zhuǎn)各國(guó)立法有其不同之處。有采用同時(shí)移轉(zhuǎn)主義，即所有權(quán)移轉(zhuǎn)時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的亦隨之移轉(zhuǎn)于受讓人，如德國(guó)商法、日本瑞士保險(xiǎn)契約法、法國(guó)保險(xiǎn)契約法、韓國(guó)商法、日本商法；有采用不動(dòng)產(chǎn)移轉(zhuǎn)主義即認(rèn)為保險(xiǎn)利益之移轉(zhuǎn)僅限于不動(dòng)產(chǎn)之移轉(zhuǎn)，如奧地利保險(xiǎn)契約法。我國(guó)保險(xiǎn)法第三十三條規(guī)定須經(jīng)保險(xiǎn)人同意方可移轉(zhuǎn)，而臺(tái)灣地區(qū)之保險(xiǎn)法第十八條規(guī)定：被保險(xiǎn)人死亡或保險(xiǎn)標(biāo)的物所有權(quán)移轉(zhuǎn)時(shí)，保險(xiǎn)契約除另有規(guī)定外，仍為繼承人或受讓人之利益而在。此系采用同時(shí)移轉(zhuǎn)主義。我認(rèn)為，日本商法之規(guī)定有其可取之處。日本商法地六百五十條規(guī)定：被保險(xiǎn)人將保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓他人時(shí)，推定其同時(shí)轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)契約權(quán)利；于前款情形，保險(xiǎn)標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓顯著變更或增加危險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)契約即喪失效力。我國(guó)保險(xiǎn)法并未加以規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)之保險(xiǎn)法第二十八條規(guī)定：要保人破產(chǎn)時(shí)，保險(xiǎn)契約仍為破產(chǎn)債權(quán)人之利益而存在，但破產(chǎn)管理人或保險(xiǎn)人得于破產(chǎn)宣告三個(gè)月內(nèi)終止契約，其終止后之保險(xiǎn)費(fèi)已交付者，應(yīng)返還之。此規(guī)定有利于投保人之債權(quán)人，同時(shí)又有恰當(dāng)時(shí)間予保險(xiǎn)人和破產(chǎn)管理人可慎慮行使終止權(quán)，有其可借鑒之處。我國(guó)《破產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定在破產(chǎn)宣告到破產(chǎn)程序完成時(shí)依法可得的財(cái)產(chǎn)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而投保人若依保險(xiǎn)法有其因合同約定外而可解除合同而得返還部分保費(fèi)之權(quán)利。此保費(fèi)當(dāng)然為依法而得。
利益導(dǎo)向方案篇六
我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在市和縣人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制為主線，把建立完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制作為新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，采取一系列措施，使發(fā)展的成果優(yōu)先惠及計(jì)生家庭，初步建立起以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策框架體系，讓計(jì)劃生育家庭真正在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為完善利益導(dǎo)向機(jī)制提供有力保障。
鄉(xiāng)黨委、政府從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立人本意識(shí)，將人口計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制工作作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，放在突出位臵，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取人口計(jì)生利益導(dǎo)向工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。并先后形成了鄉(xiāng)政府和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，解決了人、財(cái)、物等利益導(dǎo)向工作的系列問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)利導(dǎo)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，親自調(diào)研、親自批示、親自督促。把握態(tài)勢(shì)，親力親為，突出落實(shí)利益導(dǎo)向責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。
2、機(jī)構(gòu)健全。建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與”的聯(lián)合機(jī)制。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)利益導(dǎo)向建立工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、齊抓共管，形成計(jì)生利導(dǎo)大聯(lián)合格局。
我鄉(xiāng)在完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合社會(huì)資源，打造聯(lián)動(dòng)合唱平臺(tái)形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作新局面。民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)保、救助、教育等部門(mén)均結(jié)合實(shí)際制定了有利于計(jì)生的利益導(dǎo)向政策。如衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識(shí)，為居民進(jìn)行健康教育；農(nóng)業(yè)部門(mén)在新農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)中對(duì)計(jì)生戶(hù)優(yōu)先安排技工上門(mén)服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，免費(fèi)進(jìn)行沼氣池日常使用管理培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生戶(hù)給以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)有能力、有意愿的計(jì)生戶(hù)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，扶持農(nóng)業(yè)科技書(shū)屋建設(shè)；教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中考加分。
三、完善利導(dǎo)，群眾對(duì)實(shí)行計(jì)生自覺(jué)性不斷提升。
為全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，向計(jì)劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導(dǎo)向政策逐年有增加。
1、依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計(jì)生女孩家庭享受獎(jiǎng)扶。1446人享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)40萬(wàn)元。
2、積極開(kāi)展幫扶。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)多元幫扶制度，全力打造計(jì)劃生育“心連心工程”，對(duì)計(jì)生困難戶(hù)實(shí)行一對(duì)一幫扶，幾年來(lái)共幫扶計(jì)生困難戶(hù)30戶(hù)，投入幫扶資金近3萬(wàn)元。積極開(kāi)展“生育關(guān)懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織項(xiàng)目資金扶持24戶(hù)，共慰問(wèn)和救助10種重點(diǎn)關(guān)懷對(duì)象72人。
3、落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費(fèi)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨(dú)生子女戶(hù)和二女結(jié)扎戶(hù)家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行免費(fèi)政策，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用全部由鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)。3年共免費(fèi)6.5萬(wàn)元。
四、主要困難和問(wèn)題。
計(jì)生利導(dǎo)實(shí)施以來(lái)，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進(jìn)了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實(shí)利益導(dǎo)向的過(guò)程中也還存在不少困難和問(wèn)題。
1、部門(mén)協(xié)作仍有待加強(qiáng)。部分社會(huì)管理政策和辦法與計(jì)生國(guó)策不兼容。戶(hù)籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)管理制度改革，實(shí)行不設(shè)計(jì)生防線的寬松準(zhǔn)入條件，在便民利民的同時(shí)，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。
2、普惠政策給計(jì)生國(guó)策帶來(lái)較大沖擊。近幾年，國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加群眾收入的惠民政策，相當(dāng)一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實(shí)多數(shù)按家庭人口計(jì)算，沒(méi)有對(duì)計(jì)生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育這一基本國(guó)策帶來(lái)一定的影響。
3、共公財(cái)政投入壓力較大。目前的計(jì)生利益導(dǎo)向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財(cái)政大都要配套，本級(jí)出臺(tái)的新農(nóng)合免費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等須本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政投入壓力較大。
五、對(duì)策和建議。
1、黨政一把手負(fù)總責(zé)到位。做好新形勢(shì)下的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要把貫徹執(zhí)行利益導(dǎo)向作為落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的具體抓手，切實(shí)擺上重要位臵，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要把計(jì)生利益導(dǎo)向工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，并重點(diǎn)解決好財(cái)政投入、考評(píng)獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵問(wèn)題。
2、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系標(biāo)準(zhǔn)要提高。目前的法定獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行多年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平提高不相適應(yīng)，難以達(dá)到預(yù)期目的。上級(jí)部門(mén)要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念中發(fā)揮強(qiáng)大作用。
3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)向計(jì)生戶(hù)傾斜。在出臺(tái)惠民政策時(shí)，每一項(xiàng)政策措施都應(yīng)兼顧效率公平，遵紀(jì)守法者減輕社會(huì)公共管理服務(wù)成本，違法亂紀(jì)者增加了社會(huì)公共管理服務(wù)成本，在享受公共財(cái)政的陽(yáng)光時(shí)應(yīng)該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實(shí)施普惠又有所傾斜，特別是對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和生育一個(gè)女孩或只生育兩個(gè)女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開(kāi)發(fā)資金、改水改廁、新技術(shù)推廣。
利益導(dǎo)向方案篇七
1、必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀和地位觀。
對(duì)于黨員干部必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀的問(wèn)題，我想強(qiáng)調(diào)的是，解決好權(quán)力觀和地位觀的問(wèn)題，對(duì)于黨員干部樹(shù)立正確的利益觀的重要意義。
我認(rèn)為，權(quán)力觀、地位觀和利益觀是緊密相連、相互制約的關(guān)系。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀和利益觀。道理很簡(jiǎn)單，試想，一個(gè)人的權(quán)力觀是扭曲的甚至是錯(cuò)誤的，你能指望他具有正確的地位觀和利益觀嗎？肯定不能。同樣，如果一個(gè)人的利益觀是錯(cuò)誤的，他的權(quán)力觀也決不會(huì)是正確的?？梢?jiàn)，要樹(shù)立正確的利益觀，就必須解決好權(quán)力觀并進(jìn)而解決好地位觀的問(wèn)題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)，利用職權(quán)謀取私利。如原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局地方工業(yè)總公司經(jīng)理馬振君，為了給自己搞一套好家具，利用公司買(mǎi)辦公設(shè)備的機(jī)會(huì)，伙同他人用6萬(wàn)元公款給自己買(mǎi)了一套高級(jí)家具，并以建筑材料的名義在公司報(bào)銷(xiāo)；為了給女兒買(mǎi)汽車(chē)，以修路費(fèi)的名義把錢(qián)打入下屬煤礦，然后再提出現(xiàn)金來(lái)；為了給兒子買(mǎi)房子，將十二萬(wàn)元煤款據(jù)為己有，還利用職權(quán)迫使別人出具發(fā)票，自以為做的天衣無(wú)縫，實(shí)際上經(jīng)不起檢查，案發(fā)后被判處無(wú)期徒刑。還有原石景山區(qū)房地局局長(zhǎng)尚貴，把460萬(wàn)元公款借給老同學(xué)經(jīng)商，當(dāng)班子里有人提出不同意見(jiàn)時(shí)，尚貴說(shuō)：“我是局長(zhǎng)，在我的一畝三分地里我想干什么就干什么，單位的錢(qián)我想怎么支配就怎么支配?！弊詈笤斐闪?00萬(wàn)元的損失，尚貴也受到了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁。
什么才是我們所要樹(shù)立的正確的權(quán)力觀呢？對(duì)此，江澤民總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話中作了精辟的論述，他說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須正確認(rèn)識(shí)我們手中權(quán)力的性質(zhì)。只有把這個(gè)問(wèn)題真正搞明白了，我們才能正確地看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。必須認(rèn)識(shí)到：第一，我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是代表人民并領(lǐng)導(dǎo)人民去奪取政權(quán)的，革命勝利以后則要代表并領(lǐng)導(dǎo)人民掌握和行使好國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力。第二，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力，都是來(lái)自于人民的。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力說(shuō)到底都是人民賦予的。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為國(guó)家的安全、發(fā)展和富強(qiáng)服務(wù)，為人民群眾的團(tuán)結(jié)、富裕和安寧服務(wù)。一句話，必須始終用來(lái)為國(guó)家和人民謀利益，而絕不能把它變成謀取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。第四，一代一代的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須始終信守為人民掌握和行使權(quán)力的正確原則，同時(shí)要始終自覺(jué)地接受黨和人民對(duì)自己行使權(quán)力的監(jiān)督。二是我們手中的權(quán)力是人民給的；三是我們手中的權(quán)力必須用來(lái)為人民服務(wù)；四是權(quán)力的行使必須置于黨和人民的監(jiān)督之下。一個(gè)黨員干部如果能清醒地認(rèn)識(shí)到上述幾點(diǎn)，樹(shù)立正確的利益觀問(wèn)題也就不難解決了。
2、必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風(fēng)。
以貪圖享受、鋪張浪費(fèi)為特征的享樂(lè)主義，是資產(chǎn)階級(jí)利益觀的典型表現(xiàn)，要樹(shù)立正確的利益觀，就必須同享樂(lè)主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，就必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作用，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)的惡習(xí)。
艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時(shí)期就提出來(lái)的，正是靠這種精神，我們黨才一步步壯大起來(lái)，最后取得了全國(guó)政權(quán)。中國(guó)革命勝利前夕，黨中央和毛澤東同志清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)業(yè)難，守成更難。1949年3月，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛主席高瞻遠(yuǎn)矚地說(shuō)：“這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作用，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！贝撕蟮那闆r證明，毛主席的這番話具有極強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，1951年便發(fā)生了劉青山、張子善案件。毛主席針對(duì)這個(gè)問(wèn)題說(shuō)：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無(wú)度，胡作非為，而國(guó)家還沒(méi)有什么辦法治理他們，那么天下一定會(huì)大亂，老百姓一定當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣。”今天，我們重溫毛主席的這些話，仍舊具有振聾發(fā)聵的作用。
黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。鄧小平同志又反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地提倡艱苦奮斗精神，他說(shuō)：“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國(guó)家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象?！边@就告訴我們，黨員干部手中都掌握著權(quán)力，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部受到外界各種消極的東西的影響會(huì)日益增多，在這樣的情況下，不樹(shù)立正確的利益觀，就難免犯錯(cuò)誤，甚至走向犯罪的道路。而要樹(shù)立正確的利益觀，絕對(duì)離不開(kāi)保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)作風(fēng)。但總有那么一些人不相信這樣的道理，他們不惜揮霍浪費(fèi)，一門(mén)心思地追求安逸和享受，車(chē)子越坐越小，房子越住越大；什么東西都敢要，什么地方都敢去，什么人的錢(qián)都敢拿。北京市有一個(gè)國(guó)有企業(yè)，本來(lái)就已經(jīng)很不景氣，許多職工下崗回家，可是這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)卻花59萬(wàn)元買(mǎi)了小汽車(chē)，當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)去處理時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為自己不超標(biāo)，覺(jué)得委屈。真不知道他委屈在哪里，假如要讓他不委屈，我們的企業(yè)和群眾又該受多大委屈?。?BR> 玩物足以喪志，奢侈必將失德。黨員干部想奢侈享樂(lè)多了，想黨的事業(yè)必然就少了；離燈紅酒綠近了，離人民群眾必然就遠(yuǎn)了。久而久之，不犯錯(cuò)誤才怪呢？正因?yàn)槿绱?，我們的黨員干部一定要在保持艱苦奮斗作風(fēng)上下一番功夫。一要加強(qiáng)思想修養(yǎng)，防止享樂(lè)思想的滋生；二要注重防微杜漸，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度；三要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，把自己置于黨組織和群眾的`監(jiān)督之下；四要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，為了黨和人民的事業(yè)生命不息奮斗不止。
3、黨員干部需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系。
當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的利益觀，必須正確對(duì)待和處理以下幾個(gè)關(guān)系：
（1）個(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系。
是不是黨員干部就不能有任何個(gè)人利益呢？當(dāng)然不是。我們從來(lái)不否定包括黨員干部在內(nèi)的個(gè)人利益，但必須在保證和發(fā)展社會(huì)整體利益的前提下，擺正國(guó)家、集體、個(gè)人之間以及不同群體之間的利益關(guān)系。也就是說(shuō)，個(gè)人利益必須服從于整體利益，服從于黨和人民的利益。在改革開(kāi)放、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該比其他社會(huì)成員和一般黨員更自覺(jué)地顧全大局，做到一切以黨和人民的利益為重。
（2）眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，隨著改革的深入，一些改革措施的出臺(tái)會(huì)直接觸及人們的切身利益。比如，與群眾生活密切相關(guān)的住房問(wèn)題，特別是城市危舊房改造、拆遷、安置暴露出來(lái)的矛盾與問(wèn)題；城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)救助等社會(huì)保障問(wèn)題；下崗失業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題；子女教育問(wèn)題；農(nóng)村中的村級(jí)財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村干部等問(wèn)題。
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利益導(dǎo)向方案篇八
我校的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作以《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》為指導(dǎo)，在工作中，認(rèn)真貫徹_《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》及《自貢市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，為適應(yīng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的要求，不斷提高我校的愛(ài)衛(wèi)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)衛(wèi)意識(shí)，推動(dòng)我校的精神文明建設(shè)。以培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)愛(ài)衛(wèi)習(xí)慣及增強(qiáng)學(xué)生自我保健意識(shí)為工作重點(diǎn)，整治學(xué)校的環(huán)境狀況，經(jīng)全校師生共同努力，我校的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作上了一個(gè)臺(tái)階。
一。領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門(mén)配合一致，形成齊抓工共管的好局面。
學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的有分管領(lǐng)導(dǎo)、保健醫(yī)生組成的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作。做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管人員認(rèn)真抓，使學(xué)校的愛(ài)衛(wèi)常規(guī)工作落到實(shí)處，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，教師學(xué)生積極配合參預(yù)的好局面。
二。抓住愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育的主渠道。
課堂教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的傳授，使學(xué)生懂得愛(ài)清潔，講衛(wèi)生的意義和作用。少年兒童是長(zhǎng)身體，長(zhǎng)知識(shí)的時(shí)期，容易受外界影響，也正是他們獲得衛(wèi)生知識(shí)，產(chǎn)生衛(wèi)生行為，養(yǎng)成各種衛(wèi)生習(xí)慣的良好時(shí)機(jī)，如果在這一時(shí)期養(yǎng)成不衛(wèi)生的習(xí)慣，以后很難糾正。因此，我校注重小學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。這樣不但有益于他們的身心健康，防止疾病，還有益于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，讓學(xué)生有良好的衛(wèi)生素質(zhì)參加四化建設(shè)，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步，提高民族的素質(zhì)作貢獻(xiàn)。
1。加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)，發(fā)揮縣級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位的輻射作用，帶動(dòng)周?chē)罕姌?shù)立衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。通過(guò)板報(bào)、廣播、集會(huì)形式，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生知識(shí)，正確的用眼衛(wèi)生及飲食衛(wèi)生習(xí)慣，及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)家長(zhǎng)樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。還通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)宣傳學(xué)校衛(wèi)生要求，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意義，要求為學(xué)生做好表率。
2。將雛鷹活動(dòng)與學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相結(jié)合，為衛(wèi)生習(xí)慣好的學(xué)生頒章，進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，使全體學(xué)生逐漸掌握愛(ài)衛(wèi)知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3。抓住學(xué)生接受衛(wèi)生的主渠道，健康教育課。。做到有教材，有教案，有成績(jī)記載。在向?qū)W生傳授知識(shí)的同時(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康知識(shí)知曉率達(dá)90%，良好的衛(wèi)生習(xí)慣形成率達(dá)90%。
三。以制度規(guī)范學(xué)生的衛(wèi)生行為。
學(xué)校制定了環(huán)境衛(wèi)生，學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生制度。經(jīng)常對(duì)學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生，學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查、評(píng)比，保障學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生良好，衛(wèi)生不留死角。對(duì)衛(wèi)生工作好的班級(jí)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
四。開(kāi)展好除“四害”活動(dòng)，做到每期2次。
通過(guò)健康教育課、集會(huì)向?qū)W生宣傳蟑螂、老鼠、臭蟲(chóng)、蚊蠅的危害，及消滅防治辦法。清除垃圾，拔除污水，保持室內(nèi)外整齊清潔，經(jīng)常開(kāi)窗換氣，使室內(nèi)空氣清新。
五。加強(qiáng)對(duì)小賣(mài)部衛(wèi)生的管理。
學(xué)校堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度，，每月對(duì)教室進(jìn)行一次消毒。
六、做好傳染性疾病的防控工作。
制定了預(yù)案，堅(jiān)持每天的晨檢制度，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告。做到了早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，圓滿(mǎn)完成了傳染性疾病的防控工作。
總之，我校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生做了大量工作，工作取得了一定的成績(jī)，也存在不足，將不斷改進(jìn)，使我校的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作更上一層樓。
利益導(dǎo)向方案篇九
總結(jié)。
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[20xx]17號(hào)）和市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（遵黨發(fā)[20xx]18號(hào)）提出的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)制度政策規(guī)定，20xx年3月6日縣計(jì)生局召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記20xx年3月7日組織村支書(shū)、人口主任、計(jì)生辦、站全體人員召開(kāi)了鎮(zhèn)一級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)該項(xiàng)工作作了嚴(yán)格的紀(jì)律要求，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實(shí)解除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂(yōu)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展了獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。現(xiàn)將我鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：
一、主要做法。
20xx年3月以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計(jì)生部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面開(kāi)展了計(jì)劃生育“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)政策，以關(guān)心計(jì)生戶(hù)群眾生活疾苦，滿(mǎn)足需要為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個(gè)孩子的思想仍普遍存在。我鎮(zhèn)在縣人口計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育利益“四項(xiàng)制度”相關(guān)政策，給予計(jì)劃生育家庭一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜，進(jìn)一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，使廣大計(jì)劃生育家庭進(jìn)一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。
1、注重社會(huì)宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)利用各種形式，加大對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認(rèn)具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造計(jì)劃生育光榮的良好氛圍。
2、注重抓關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。一方面在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問(wèn)題，集中財(cái)力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計(jì)去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進(jìn)行選擇；另一方面，對(duì)行之有效的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施和方法，鎮(zhèn)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。
3、注重搞好協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)比較注重普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭吃虧。
4、注重抓好落實(shí)。我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、周密安排、精心部署，確保每項(xiàng)政策都能兌現(xiàn)，都能落到實(shí)處。堅(jiān)持合法合規(guī)、陽(yáng)光操作、公平公開(kāi)的原則，做到政策公開(kāi)、操作公開(kāi)、享受人群公開(kāi)，確保不漏一人、不錯(cuò)一人、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實(shí)。嚴(yán)格社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
1、嚴(yán)格兌現(xiàn)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)已提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)120元/年，獨(dú)生子女一次性辦證獎(jiǎng)勵(lì)提高到500元。今年我鎮(zhèn)為83戶(hù)獨(dú)生子女家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)和保健費(fèi)41060元。
女死亡、傷殘扶助對(duì)象6000元，手術(shù)后遺癥14000元，節(jié)育獎(jiǎng)238200元，新農(nóng)保增補(bǔ)31200元，新農(nóng)合參保61500元，新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)減免48147元。
3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)制度，繼續(xù)實(shí)施全鎮(zhèn)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查“民心工程”及對(duì)計(jì)劃生育家庭減免各方面的費(fèi)用。利用計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合現(xiàn)有的計(jì)生、衛(wèi)生等服務(wù)資源，依托計(jì)劃生育服務(wù)制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢(xún)、婦科疾病普查普治等生殖健康免費(fèi)服務(wù)。我鎮(zhèn)為流動(dòng)人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費(fèi)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
4、繼續(xù)實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，為農(nóng)村年滿(mǎn)60周歲符合條件的獨(dú)生子女和雙女戶(hù)父母，按每人每月100元，年人均1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，切實(shí)緩解他們的養(yǎng)老壓力。今年我鎮(zhèn)對(duì)新增獎(jiǎng)扶對(duì)象5人進(jìn)行了復(fù)核、審批、建檔，并按時(shí)作了上報(bào)。
二、存在問(wèn)題。
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的逐步建立完善及推行，在實(shí)踐效果中取得了非常明顯的社會(huì)效果。但是，這個(gè)機(jī)制剛剛建立，正處在初步階段，仍然存在許多問(wèn)題和不足：
（一）認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。尤其是在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、建立免費(fèi)服務(wù)、救助計(jì)生弱勢(shì)群體等政策落實(shí)上缺乏主動(dòng)性，甚至認(rèn)為是計(jì)生部門(mén)找事做。
（二）相關(guān)政策支持不夠?！度丝谂c計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》賦予了多個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，有些文件只對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了嚴(yán)格的要求，并沒(méi)有具體標(biāo)明有利于計(jì)劃生育各項(xiàng)工作實(shí)施的措施。
在今后的工作中，我們將進(jìn)一步協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，在合作醫(yī)療、農(nóng)民工培訓(xùn)、貼息貸款、困難救助等政策措施時(shí)，優(yōu)先安排計(jì)劃生育家庭。并積極探索計(jì)劃生育養(yǎng)老、獨(dú)生子女安康，計(jì)生手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、救助、保障和優(yōu)惠制度，不斷完善我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”相關(guān)政策。
為進(jìn)一步了解沙包堡辦事處計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”機(jī)制的建立和落實(shí)情況，我對(duì)沙包堡辦事處20xx年計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研認(rèn)真聽(tīng)取了計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)、村計(jì)生專(zhuān)干等人的情況介紹，征求他們對(duì)沙包堡辦事處計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施情況的意見(jiàn)、建議，形成本。
調(diào)查報(bào)告。
現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的內(nèi)容包括優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、生產(chǎn)致富、養(yǎng)老保障等6個(gè)方面，政府將實(shí)施辦法概括為獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠等四個(gè)方面，并建立與之相適應(yīng)的政策體系，即為計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”機(jī)制，具體政策如下：
不低于300元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，直至年滿(mǎn)60周歲與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接為止。
（二）計(jì)劃生育家庭保障制度。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，一是夫妻雙方年滿(mǎn)60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金從720元提高到不低于1200元；二是參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年給予不低于70元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，年滿(mǎn)60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元，由人口計(jì)生部門(mén)代繳，委托社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)；三是低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助；四是家庭成員在原有免繳需要由個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)基礎(chǔ)上，減免醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%，由縣級(jí)人民政府代繳和承擔(dān)；五是夫妻年滿(mǎn)60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補(bǔ)貼；六是在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請(qǐng)租賃或者購(gòu)買(mǎi)工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。對(duì)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿(mǎn)60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；二是符合所在地租賃或者購(gòu)買(mǎi)保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。
（三）計(jì)劃生育家庭救助制度。一是獨(dú)生子女傷殘或者死亡的家庭，特別扶助金從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到不低于20xx元；二是節(jié)育并發(fā)癥，從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到一級(jí)3600元、二級(jí)2400元、三級(jí)20xx元；三是獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)3級(jí)及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬(wàn)元。
礎(chǔ)上提高不低于30%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于30%；飲水安全工程免入戶(hù)材料費(fèi)和安裝費(fèi)。四是劃撥宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、分配集體資產(chǎn)和福利時(shí)增加一人份額優(yōu)惠。
為了落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，該辦根據(jù)以上內(nèi)容也相應(yīng)的建立了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、保障、救助等方面的政策體系。
一、主要做法。
近年來(lái)，該辦計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作在省州市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，在全面實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工作的基礎(chǔ)上，以維護(hù)合法權(quán)益，關(guān)心群眾生活疾苦，滿(mǎn)足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活富裕奔小康，子女能健康成長(zhǎng)，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，獨(dú)生子女戶(hù)、二女節(jié)育戶(hù)有節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個(gè)孩子的思想仍普遍存在。該辦人口計(jì)生工作在全市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育利益機(jī)制的導(dǎo)向作用，通過(guò)給予計(jì)劃生育家庭一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜，特別是20xx年貴州省出臺(tái)的“雙降”文件規(guī)定，很是振奮人心，使廣大的育齡群眾紛紛享受到了各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，廣大計(jì)劃生育家庭進(jìn)一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷和溫暖。
2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，提高政策知曉率和影響力。該辦管轄內(nèi)各社區(qū)、各村計(jì)生部門(mén)充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳品等形式，千方百計(jì)地把計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)之中去，使每一個(gè)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾都能了解這一政策。
載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，出臺(tái)了系列以關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)愛(ài)女性家庭為主的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。同時(shí)，對(duì)已落實(shí)措施的農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)家庭和雙女絕育戶(hù)家庭在生產(chǎn)、生活和生育方面給予幫扶和優(yōu)惠；對(duì)高考二本線以上的計(jì)劃生育戶(hù)家庭的孩子給予20xx元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)村辦理《獨(dú)生子女證》的家庭，獨(dú)生子女每人每月領(lǐng)取不低于10元的獨(dú)生子女保健費(fèi)；放棄生育二胎的一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元；對(duì)雙女絕育戶(hù)給予20xx元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。
4、抓住特點(diǎn)，因地制宜，用“三結(jié)合”平臺(tái)推進(jìn)少生快富工程建設(shè)。自黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作以來(lái)，該辦一直把全面推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”作為建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要內(nèi)容，常抓不懈。在推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作方面，主要實(shí)行政策幫扶和對(duì)口幫扶，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面提供優(yōu)先和優(yōu)惠政策。為保證“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，該辦和有關(guān)部門(mén)把“三結(jié)合”工作同扶貧工作緊密結(jié)合起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年下達(dá)一定的幫扶任務(wù)，將幫扶工作落實(shí)到戶(hù)。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格措施，保證農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度全面落實(shí)。20xx年，國(guó)家在部分省、市開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)以來(lái)，沙包堡辦事處非常重視這項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金全部通過(guò)信合發(fā)放到個(gè)人存折上。
利益導(dǎo)向方案篇十
總結(jié)。
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[2011]17號(hào)）和市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（遵黨發(fā)[2011]18號(hào)）提出的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)制度政策規(guī)定，2012年3月6日縣計(jì)生局召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記2012年3月7日組織村支書(shū)、人口主任、計(jì)生辦、站全體人員召開(kāi)了鎮(zhèn)一級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)該項(xiàng)工作作了嚴(yán)格的紀(jì)律要求，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實(shí)解除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂(yōu)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展了獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。現(xiàn)將我鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：
一、主要做法。
2012年3月以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計(jì)生部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面開(kāi)展了計(jì)劃生育“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)政策，以關(guān)心計(jì)生戶(hù)群眾生活疾苦，滿(mǎn)足需要為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的重要性。
當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個(gè)孩子的思想仍普遍存在。我鎮(zhèn)在縣人口計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育利益“四項(xiàng)制度”相關(guān)政策，給予計(jì)劃生育家庭一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜，進(jìn)一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，使廣大計(jì)劃生育家庭進(jìn)一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。
際，推行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。在開(kāi)展工作中主要做到“四”個(gè)注重：
1、注重社會(huì)宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)利用各種形式，加大對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認(rèn)具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造計(jì)劃生育光榮的良好氛圍。
2、注重抓關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。一方面在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問(wèn)題，集中財(cái)力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計(jì)去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進(jìn)行選擇；另一方面，對(duì)行之有效的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施和方法，鎮(zhèn)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。
3、注重搞好協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)比較注重普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭吃虧。
4、注重抓好落實(shí)。我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、周密安排、精心部署，確保每項(xiàng)政策都能兌現(xiàn)，都能落到實(shí)處。堅(jiān)持合法合規(guī)、陽(yáng)光操作、公平公開(kāi)的原則，做到政策公開(kāi)、操作公開(kāi)、享受人群公開(kāi)，確保不漏一人、不錯(cuò)一人、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實(shí)。嚴(yán)格社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
1、嚴(yán)格兌現(xiàn)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)已提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)120元/年，獨(dú)生子女一次性辦證獎(jiǎng)勵(lì)提高到500元。今年我鎮(zhèn)為83戶(hù)獨(dú)生子女家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)和保健費(fèi)41060元。
女死亡、傷殘扶助對(duì)象6000元，手術(shù)后遺癥14000元，節(jié)育獎(jiǎng)238200元，新農(nóng)保增補(bǔ)31200元，新農(nóng)合參保61500元，新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)減免48147元。
利益導(dǎo)向方案篇十一
內(nèi)容提要西部大開(kāi)發(fā)最缺少的是投資，而投資的主要來(lái)源應(yīng)是國(guó)外國(guó)內(nèi)的非官方資本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，非官方資本的投向具有趨利性和安全需求，因此西部大開(kāi)發(fā)的根本性工作是利益導(dǎo)向和法制準(zhǔn)備。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，以西部特有的投資利益去吸引國(guó)外國(guó)內(nèi)的民間投資；同時(shí)做好有利于投資的立法工作，提供具有法治保障的安全投資環(huán)境和完善良好的法律服務(wù)。
關(guān)鍵詞語(yǔ)西部大開(kāi)發(fā)；投資；利益；安全；利益導(dǎo)向；法制準(zhǔn)備。
在國(guó)內(nèi)有關(guān)西部大開(kāi)發(fā)的討論中，有關(guān)“西部怎么干”這個(gè)話題，許多論者提出了不少“根本”性的意見(jiàn)。如有人說(shuō)“人才是根本”，有人說(shuō)“科技和教育是根本”，有人說(shuō)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是根本”，有人說(shuō)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是根本”，等等[1]。
筆者對(duì)此有不同看法。吸引人才，發(fā)展科技和教育，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，都需要投資；而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，除了需要投資外，則主要是個(gè)立法和執(zhí)法的問(wèn)題。因此筆者認(rèn)為：西部大開(kāi)發(fā)，“利益導(dǎo)向”和“法制準(zhǔn)備”才是“根本”。
一、為什么要在西部大。
(一)西部大開(kāi)發(fā)最急迫的'需求是投資。
西部大開(kāi)發(fā)最缺少的是投資。在已經(jīng)過(guò)去的改革開(kāi)放二十年間，西部地區(qū)不僅沒(méi)有能很好的吸引外來(lái)投資，而且在伴隨著人才“孔雀東南飛”的同時(shí)，本地資金也往外流?，F(xiàn)在西部地區(qū)不要說(shuō)搞大開(kāi)發(fā)，連基本建設(shè)資金也十分緊缺。西部地區(qū)要在這次大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇中成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)巨人，它沒(méi)有辦法在短期內(nèi)自我供血，而必須從外部引來(lái)投資。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的機(jī)制歷來(lái)是先進(jìn)“幫”后進(jìn)、先進(jìn)“帶”后進(jìn)、先進(jìn)“促”后進(jìn)；沒(méi)有一種經(jīng)濟(jì)是在完全封閉的環(huán)境中能夠全面快速發(fā)展的。吸引外來(lái)投資就是要在一個(gè)開(kāi)放環(huán)境中尋求外來(lái)的幫助。
（二）西部大開(kāi)發(fā)的主要投資來(lái)源：國(guó)外國(guó)內(nèi)的非官方資本。
[1][2][3][4][5]。
利益導(dǎo)向方案篇十二
坊樓鎮(zhèn)位于蓮花縣北部，319國(guó)道貫穿境內(nèi)，交通便利，全鎮(zhèn)總面積平方公里，耕地面積萬(wàn)畝。鎮(zhèn)內(nèi)擁有豐富的煤炭、鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源，轄15個(gè)行政村，25514人，是全縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn)。
近幾年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，為確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定，促進(jìn)坊樓和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的要求和部署，根據(jù)實(shí)際情況，提出建設(shè)平安鎮(zhèn)、和諧鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅(jiān)持狠抓應(yīng)急管理體系建設(shè)，特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，全民應(yīng)急意識(shí)，應(yīng)急救援能力得到很大提高，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了一定成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20__年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作分析評(píng)估情況報(bào)告如下：
一、突發(fā)公共事件基本情況。
20__年，在各方面共同努力下，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了較大進(jìn)展，各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較20__年均有較大幅度下降。
(一)自然災(zāi)害。20__年，我鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)2起，未發(fā)生人員傷亡，相比20__年發(fā)生森林火災(zāi)5起，火災(zāi)數(shù)有了明顯下降;發(fā)生重大農(nóng)田旱災(zāi)1起，受災(zāi)農(nóng)田達(dá)9000余畝，農(nóng)作物絕收1100余畝，未造成其他經(jīng)濟(jì)損失，也未造成人員傷亡。
(二)事故災(zāi)難。無(wú)重特大事故發(fā)生，也未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，與去年持平。
(三)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動(dòng)植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。因宣傳到位，處置得力，也未發(fā)生甲型h7n9流感案例及傳播。
(四)社會(huì)安全事件。未發(fā)生群體性的事件。路坊線征地和房屋拆遷等中心工作因政策解釋到位，疏解處置得力，未發(fā)生越級(jí)上訪和群體性的事件，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，制定印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了我鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目。各村委會(huì)、各部門(mén)按照黨委、政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制，采取有效措施做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置工作，最大限度減少了各類(lèi)突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
利益導(dǎo)向方案篇十三
6、幸福家庭行動(dòng)為計(jì)生戶(hù)指引康莊大道，獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為計(jì)生戶(hù)免除后顧之憂(yōu)
1、 控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，確保人口安全
3、 穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)
4、 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖
5、 堅(jiān)持黨政一把手對(duì)人口和計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)的制度不動(dòng)搖
6、 厲行“一票否決”制度，落實(shí)計(jì)生各種責(zé)任
7、 違法生育要給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、法律追究
1、一孩戶(hù)，雙女戶(hù)，利益導(dǎo)向幫養(yǎng)老。
2、少生優(yōu)生獻(xiàn)上一份情，利益導(dǎo)向送上一片愛(ài)。
3、對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭父母，中年存養(yǎng)老儲(chǔ)備金，政府每年補(bǔ)助600元。
4、因計(jì)劃生育您生活多彩，有利益導(dǎo)向您夕陽(yáng)更紅。
5、春風(fēng)春雨開(kāi)新花，利益導(dǎo)向進(jìn)農(nóng)家。
6、您為計(jì)劃生育盡義務(wù)，利益導(dǎo)向使你更幸福。
7、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，利益導(dǎo)向樂(lè)萬(wàn)家。
8、對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女，高考文理科前10名各獎(jiǎng)勵(lì)3000—10000元。
9、個(gè)人實(shí)行計(jì)劃生育，政府實(shí)行利益導(dǎo)向。
10、對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭父母，青壯年納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保期15年。
1、 構(gòu)建和諧社會(huì)，時(shí)時(shí)不忘國(guó)策；
2、 重視計(jì)生謀發(fā)展，關(guān)注民生促和諧；
3、 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生；
4、 穩(wěn)定國(guó)家計(jì)生政策，共創(chuàng)和諧美滿(mǎn)家園；
5、 創(chuàng)造良好人口環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)；
6、 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，功在當(dāng)代，利在千秋；
7、 低生育，素質(zhì)好，男女都是寶；
8、 讓自己更輕松，讓社會(huì)更和諧；
9、 穩(wěn)定低生育水平，加快新農(nóng)村建設(shè)；
利益導(dǎo)向方案篇十四
年的一封公開(kāi)信至今，計(jì)生國(guó)策風(fēng)雨同舟經(jīng)歷了三十年，婚育新風(fēng)和風(fēng)細(xì)雨潤(rùn)遍了全國(guó)，人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。在這條前進(jìn)和發(fā)展的道路上，布滿(mǎn)了艱辛和困難。人口計(jì)生工作之所以能夠取得今天這樣的成績(jī)，珍貴的法寶之一就是認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，廣大的計(jì)生工作者們?nèi)蝿谌卧?，為我?guó)的人口和計(jì)劃生育事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
記得（……舉例）。
我就是這樣，把愛(ài)獻(xiàn)給了所熱愛(ài)的社區(qū)計(jì)生事業(yè)；把愛(ài)給了社區(qū)里需要幫助的困難家庭；使他們?cè)谟?jì)生協(xié)會(huì)的攙扶下走出困境。
（……舉例）。
在生育關(guān)懷行動(dòng)中，每當(dāng)社區(qū)有新生兒出生時(shí)，作為社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干的我就到產(chǎn)婦家里走訪，看望產(chǎn)婦和嬰兒，給她們送去《兒童常見(jiàn)病護(hù)理手冊(cè)》和避孕藥具，送去一份情、一份愛(ài)，每當(dāng)計(jì)生知識(shí)宣傳到育齡婦女手中時(shí)；每當(dāng)育齡群眾享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)時(shí)；每當(dāng)看到她們臉上露出的微笑時(shí)；我的心中就會(huì)有一種割舍不掉的情感，那尋常巷陌，那普通人家的喜怒哀樂(lè)，還有那份淡得如水卻純得像酒一樣的幸福。
居民常說(shuō)，和我相處，總是三句話離不開(kāi)社區(qū)、離不開(kāi)計(jì)生協(xié)會(huì)，社區(qū)里的`一家一戶(hù)，一草一木都拔動(dòng)著我的心弦。我正是用自己的實(shí)際行動(dòng)，用自己的愛(ài)心，詮釋了一句話“讓世界充滿(mǎn)愛(ài)”，在摯愛(ài)的計(jì)生崗位上，我揮灑著激情，奉獻(xiàn)著赤誠(chéng)！
在這三十年里，中國(guó)累計(jì)少生了四億多人，我們用實(shí)踐證明，中國(guó)堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這幾年隨著國(guó)家出臺(tái)了計(jì)劃生育各項(xiàng)保障政策，如獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和特扶政策以及節(jié)育措施的知情選擇，使我們的計(jì)劃生育工作有了新的起色。
如今，社區(qū)的計(jì)生工作已牢固地樹(shù)立了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把心系計(jì)生戶(hù)、幫扶困難戶(hù)貫穿于計(jì)生活動(dòng)的全過(guò)程，緊緊圍繞保障、安居、致富、親情四大工程開(kāi)展了一系列幫扶與優(yōu)惠政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先享受了改革發(fā)展的成果。如今廣大群眾都說(shuō)計(jì)劃生育政策好，使她們?cè)谟H身感受中轉(zhuǎn)變了婚育觀念，增強(qiáng)了參與支持人口計(jì)生工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要說(shuō)有付出，就有收獲，這話確實(shí)有一定的道理。
盡管這么多年在計(jì)生工作中，我遇到很多不順心的事，但這只是我整個(gè)工作中微不足道的。有更多的群眾，他們不但對(duì)我的工作給予了大力支持，還幫助我，有了他們對(duì)我的關(guān)心與支持，使我走到了今天。讓我從一個(gè)不懂計(jì)劃生育的外行成為行家理手，變成了一個(gè)群眾擁護(hù)的計(jì)生干部。真的感謝計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策讓我品嘗了人生的酸甜苦辣，感謝計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策伴我成長(zhǎng)。
利益導(dǎo)向方案篇十五
自開(kāi)展計(jì)劃生育工作以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村中相當(dāng)一部分群眾，在對(duì)國(guó)家利益和家庭利益的理性選擇中，以國(guó)家和社會(huì)利益為重，克服家庭困難，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。1990年鳩江區(qū)組建后，其人口出生率為16.13‰，自然增長(zhǎng)率為9.67‰，全區(qū)人口出生率僅為7.52‰，自然增長(zhǎng)率為4.31‰。數(shù)據(jù)表明年均減少出生人口1000余人，依據(jù)人均社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)4-16萬(wàn)元計(jì)算，我區(qū)取值6萬(wàn)元，初步測(cè)算來(lái)少生了1.5萬(wàn)人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)9億元。然而，由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響，其中一些計(jì)劃生育家庭不但沒(méi)能實(shí)現(xiàn)“少生快富”的目標(biāo)，甚至成為新的弱勢(shì)群體。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無(wú)著的狀況，成為困難群體。在我國(guó)出生人口已進(jìn)入低生育水平的情況下，在計(jì)劃生育依法行政的今天，如何堅(jiān)持實(shí)行生育政策的前提下，采取更加效的措施引導(dǎo)群眾少生快富，穩(wěn)定現(xiàn)在的低生育水平，這是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作對(duì)人們提出的一個(gè)嚴(yán)峻而富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。
“多么小的問(wèn)題乘以13億，都會(huì)變得很大，多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億都會(huì)變得很小”。這說(shuō)明了生育問(wèn)題不僅僅是一個(gè)國(guó)家繁榮昌盛的重要制約因素，也關(guān)系到群眾的家庭福利。幾年來(lái)，我們通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策還存在一定的差距情況下，如果只依靠強(qiáng)硬的行政手段和嚴(yán)厲的處罰措施來(lái)限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢(shì)必會(huì)惡化黨群干群關(guān)系，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。尤其是在“樹(shù)立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時(shí)代要求的`今天，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制必須擺上重要的位置。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠(chéng)信政府形象的重要體現(xiàn)。在我國(guó)群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟(jì)利益和養(yǎng)兒防老保障為目標(biāo)，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點(diǎn)出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計(jì)劃生育工作的突出地位，建立和落實(shí)計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制，用利益導(dǎo)向機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機(jī)制上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，讓計(jì)劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在生活上獲得保障”。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，既能鼓勵(lì)廣大農(nóng)村群眾繼續(xù)響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定當(dāng)前來(lái)之不易的低生育水平，又能促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管實(shí)施這些政策會(huì)給各級(jí)財(cái)政增加一定壓力，但最終的受益者不僅是廣大實(shí)行計(jì)劃生育的群眾還有中華民族。
二、政策與措施。
基于以上認(rèn)識(shí)，近年來(lái)蕪湖市鳩江區(qū)人口和計(jì)生部門(mén)圍繞建立與實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政策方面做了以下工作。
1、完善人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。
十年來(lái)，鳩江區(qū)為認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后出臺(tái)25個(gè)文件，即《鳩江區(qū)人民政府關(guān)于執(zhí)行〈安徽省計(jì)劃生育條例〉的規(guī)定》（1994）49號(hào)，《中共鳩江區(qū)委鳩江區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》鳩發(fā)5號(hào)，《中共鳩江區(qū)委鳩江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的若干意見(jiàn)》鳩發(fā)（）22號(hào)，《中央鳩江區(qū)委、鳩江區(qū)人民政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的意見(jiàn)》鳩發(fā)（）25號(hào)，《鳩江區(qū)人民政府關(guān)于明確各級(jí)各部門(mén)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理職責(zé)的通知》鳩政（2003）52號(hào)，《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育工作管理的實(shí)施意見(jiàn)》鳩計(jì)生組（）2號(hào)等等，這些文件的出臺(tái)重點(diǎn)之一是突出了“建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制”，為全區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的順利開(kāi)展提供了良好的政策環(huán)境，調(diào)動(dòng)了全區(qū)人民積極支持和響應(yīng)計(jì)劃生育政策的積極性，有力的促進(jìn)了人們婚姻觀念，生育觀念的轉(zhuǎn)變。
中發(fā)（2000）8號(hào)文件下發(fā)后，鳩江區(qū)把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入情況納入了區(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，同時(shí)也納入了計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核內(nèi)容。并要求各級(jí)逐年增強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。投入經(jīng)費(fèi)81.8萬(wàn)元，人均5.14元，投入經(jīng)費(fèi)95.41萬(wàn)元，人均6.23元；投入經(jīng)費(fèi)為106萬(wàn)元，人均6.94元；投入經(jīng)費(fèi)129萬(wàn)元，人均8.43元；20投入經(jīng)費(fèi)215.06萬(wàn)元，人均13元，增長(zhǎng)幅度為16.6%，11%，21.6%，66.71%，提前完成《決定》要求在人均計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)10元的要求。經(jīng)費(fèi)投入得到保障，領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的比例逐年上升。20、2004年領(lǐng)取光榮證人數(shù)分別超過(guò)當(dāng)年出生總?cè)丝?，均達(dá)1200人以上。
3、建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
一是建立并落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，積極發(fā)展計(jì)劃生育社會(huì)保障事業(yè)，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，在生活上有保障。為認(rèn)真落實(shí)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》精神，我區(qū)1994年就下發(fā)了鳩發(fā)[1994]49號(hào)文件，文件明確規(guī)定了給予兩女戶(hù)結(jié)扎和放棄二孩子生育指標(biāo)一次性給予400元辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。中發(fā)[2000]8號(hào)文件下發(fā)后，我區(qū)及時(shí)下發(fā)了鳩發(fā)[2000]22號(hào)文件，明確規(guī)定了對(duì)放棄二孩生育指標(biāo)不再生育的夫婦一次給予600元辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)兩女戶(hù)結(jié)扎的夫婦一次性給予400元辦理保險(xiǎn)。為加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變和加快人口與計(jì)劃生育工作改革步伐，促進(jìn)人們的婚姻觀念和生育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，2003年5月我區(qū)根據(jù)中共蕪湖市委，蕪湖市人民政府《關(guān)于蕪湖市人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《中共鳩江區(qū)委，鳩江區(qū)人民政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的意見(jiàn)》（鳩發(fā)[2003]25號(hào)文件），文件再次明確規(guī)定了對(duì)符合政策生育二孩，本人申請(qǐng)放棄不再生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的一次性給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)施行絕育手術(shù)的兩女戶(hù)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)400元。來(lái)我區(qū)共對(duì)施行絕育手術(shù)的兩女戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)180800元，452人，獎(jiǎng)勵(lì)放棄二孩生育指標(biāo)不再生育的908人，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)732000元。尤其是鳩發(fā)[2003]25號(hào)文件下發(fā)后，當(dāng)年有564對(duì)夫婦申請(qǐng)放棄二孩生育指標(biāo)，123人施行了生育二女后的絕育手術(shù)，兩項(xiàng)合計(jì)政府共獎(jiǎng)勵(lì)人民幣61.38萬(wàn)元。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，2004年全區(qū)有800對(duì)夫婦申請(qǐng)要求放棄二孩生育指標(biāo)，僅此一項(xiàng)將獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)80余萬(wàn)元。
二是建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。2004年國(guó)家人口計(jì)生委在蕪湖市開(kāi)展了農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作，我區(qū)是其中之一，為扎實(shí)做好這一有利于農(nóng)民，有利于計(jì)劃生育、有利于民之本的工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，先后指派計(jì)生委，鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦四次深入農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，四次實(shí)行張榜公布，最后確認(rèn)了90名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，完成了國(guó)家試點(diǎn)調(diào)查工作。以人的全面發(fā)展為中心是《決定》規(guī)定的六條方針之一，充分體現(xiàn)了以人為本思想和意識(shí)，體現(xiàn)了黨和政府全。
心全意為人民服務(wù)的宗旨，只有樹(shù)立人本意識(shí)，解決群眾后顧之憂(yōu)，才能提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，低生育水平才能得到穩(wěn)定。
三是建立并落實(shí)計(jì)劃生育各種保障機(jī)制。近年來(lái)，我區(qū)積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、失地農(nóng)民基本生活保障、婦幼安康保險(xiǎn)，節(jié)育手術(shù)安全保險(xiǎn)、計(jì)生專(zhuān)干養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度，著力解決計(jì)劃生育戶(hù)的保障問(wèn)題，并逐步形成了較好的保障體系。幾年來(lái)為6146人辦理了婦幼安康保險(xiǎn)，保額達(dá)30.73萬(wàn)元，為55名計(jì)生專(zhuān)干辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。從20元月開(kāi)始，為8000名失地農(nóng)民每月發(fā)放110元基本生活費(fèi)，年發(fā)放金額達(dá)1000萬(wàn)元，為5000余名手術(shù)者辦理了手術(shù)安全保險(xiǎn)，獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率達(dá)80%。由于利益導(dǎo)向機(jī)制的建立和完善，極大地調(diào)動(dòng)了群眾自愿實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，在13億人口宣傳周活動(dòng)中，我區(qū)宣傳部實(shí)地采訪了部分群眾，他們深有體會(huì)的感受到“昔日計(jì)劃生育，今享黨的溫暖，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育沒(méi)有虧吃”。
實(shí)踐與成效。
在上述計(jì)劃生育優(yōu)惠優(yōu)待政策的推動(dòng)下，近年來(lái)鳩江區(qū)開(kāi)展了形式多樣，豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，歸納起來(lái)有以下三種做法。
1、從行政推動(dòng)入手，提高推進(jìn)利益導(dǎo)向的新認(rèn)識(shí)。
建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是關(guān)注民生，紓解民困，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的具體表現(xiàn)。但是在起始推動(dòng)階段，有不少領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，形成了四難：一是部門(mén)難協(xié)調(diào)，二是資金難籌措施，三是領(lǐng)導(dǎo)難開(kāi)導(dǎo)，四是難度和壓力大。為此，我區(qū)把統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)作為建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的先決條件，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是召開(kāi)會(huì)議“推”，二是盯著目標(biāo)“擠”，三是開(kāi)展調(diào)查“研”，四是嚴(yán)格責(zé)任“促”，五是強(qiáng)化考核“督”。由此闖出了一片新天地。
2、從法律法規(guī)入手，探索推進(jìn)利益導(dǎo)向的新機(jī)制。
《安徽省人口與計(jì)劃生育條件》明確規(guī)定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策。但鑒于認(rèn)識(shí)不高，資金難辦，我區(qū)在起步期間陷入了困境。為此，計(jì)生部門(mén)千方百計(jì)動(dòng)腦筋，想辦法走了三步棋。一是抓住法律法規(guī)不放松，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳重要性和必要性，采取看見(jiàn)就講，逢會(huì)則提；二是抓住人民代表作文章，聯(lián)名提出建議案交政府答復(fù)辦理；三是抓住領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研好機(jī)會(huì)，鼓動(dòng)群眾講實(shí)話，要求政府按法辦事；為此，在2004年鳩江區(qū)四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議上將我區(qū)利益導(dǎo)向機(jī)制的建立推向了一個(gè)高潮。
3、從關(guān)愛(ài)女孩入手，尋求推進(jìn)利益導(dǎo)向的新途徑。
開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)是計(jì)劃生育工作引入新的工作方法的一種標(biāo)志，他的開(kāi)展推進(jìn)了計(jì)劃生育工作，轉(zhuǎn)變了群眾思維，提高了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，知道了新的弱勢(shì)群體產(chǎn)生的根源。為此，我區(qū)在政府帶頭，部門(mén)聯(lián)手工作中做出了一篇文章。一是制定政策向獨(dú)女戶(hù)、兩女戶(hù)進(jìn)行傾斜，從社會(huì)救助、最低生活保障方面給予優(yōu)先；二是婦聯(lián)，共青團(tuán)對(duì)200名女童開(kāi)展定期聯(lián)系，定期走訪，定期救助補(bǔ)貼；三是教育部門(mén)為150名困難女學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)近15000元，并開(kāi)展了“愛(ài)心午餐”活動(dòng)；四是民政部為兩女戶(hù)困難家庭辦理低保和臨時(shí)救助104戶(hù)；五是與企業(yè)開(kāi)展手拉手結(jié)對(duì)活動(dòng)，對(duì)特困戶(hù)子女上學(xué)定向資助，使利益導(dǎo)向機(jī)制的建立得到了完善。
四、問(wèn)題與建議。
從幾年來(lái)的實(shí)踐效果中，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的初步建立，取得了非常明顯的社會(huì)效果。但是，這個(gè)機(jī)制剛剛建立，正處在初步探索階段，仍然存著許多問(wèn)題和不足。
一是認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。存有濃厚的“重罰輕獎(jiǎng)，重制約輕引導(dǎo)”的思想傾向，工作方式方法、工作思路還沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)變。尤其是在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)，救助計(jì)生弱勢(shì)群體等政策落實(shí)上缺乏主動(dòng)性，甚至認(rèn)為是計(jì)生部門(mén)找事做。
二是相關(guān)政策支持不夠的問(wèn)題?！度丝谂c計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》賦予了20多個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，中發(fā)（2000）8號(hào)文件、省委（）4號(hào)文件又對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了嚴(yán)格的要求，但至今未有一家出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的文件和措施。說(shuō)明當(dāng)前的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，還顯得不夠系統(tǒng)，還存在一定的“政策缺陷”。
三是資金問(wèn)題。目前各級(jí)政府首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了社會(huì)事業(yè)才能發(fā)展，所以籌集資金顯凸著困難。同時(shí)也存在著對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策不能兌現(xiàn)，造成政府不能按法辦事。
四是計(jì)生保險(xiǎn)收益低的問(wèn)題。目前推行的有關(guān)計(jì)生保險(xiǎn)基本上是商業(yè)性保險(xiǎn)。隨著利率不斷下調(diào)，群眾的收益水平越來(lái)越低，很難起到保障作用，隨之導(dǎo)致群眾投保積極性不高的問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題我們的建議是：
一是建立確保利益導(dǎo)向政策實(shí)施的推動(dòng)機(jī)制。建立計(jì)生利益導(dǎo)向政策，涉及部門(mén)較多，也涉及各行各業(yè)，是一項(xiàng)難度較大，綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須有綱性措施來(lái)保障，通過(guò)明確一把手職責(zé)，強(qiáng)化一把手檢查監(jiān)督，定期聽(tīng)取一把手對(duì)這項(xiàng)工作述職才能營(yíng)造有于計(jì)劃生育的良好“政策環(huán)境”。
二是建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入保障機(jī)制。通過(guò)測(cè)算，經(jīng)人大批準(zhǔn)，設(shè)立計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)戶(hù)，分級(jí)按比例投入到位，同時(shí)中央財(cái)政要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。這樣才能做到“三個(gè)確保”，即確保報(bào)酬待遇，確保計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保建立利益導(dǎo)向機(jī)制經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
利益導(dǎo)向方案篇一
保險(xiǎn)利益,依我國(guó)保險(xiǎn)法第十一條規(guī)定，指投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益。業(yè)界諸多學(xué)者亦謂即指投保人在保險(xiǎn)標(biāo)的上所具有的經(jīng)濟(jì)上得失之利害關(guān)系。保險(xiǎn)利益，英文為insurableinterest,譯為此乃約定俗成，乃同可保利益、可保權(quán)益。我國(guó)香港保險(xiǎn)總會(huì)編印之《個(gè)人保險(xiǎn)》中則稱(chēng)“可保權(quán)益”乃投保人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)之權(quán)利，這種權(quán)利通常是由于投保人與保險(xiǎn)標(biāo)的之間存在某種關(guān)系而產(chǎn)生的。一般來(lái)說(shuō)若投保人會(huì)因?yàn)闃?biāo)的遇到損害而直接引致?lián)p害的“可保利益”便存在。
他國(guó)學(xué)者大多認(rèn)為，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益的應(yīng)是被保險(xiǎn)人，而非我國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定的投保人。我認(rèn)為，在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益比投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益更有重要，因?yàn)槿敉侗Ｈ藢?duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益而被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的并不具有保險(xiǎn)利益，無(wú)利益即無(wú)損失，在保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生損失之時(shí)，被保險(xiǎn)人并無(wú)損失，又如何能要求保險(xiǎn)人填補(bǔ)其損失呢？若投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益而被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益，投保人為被保險(xiǎn)人之利益投保，在保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生損失之時(shí)，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的是被保險(xiǎn)人，投保人不具有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)。雖財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中投保人一般亦同時(shí)為被保險(xiǎn)人，但亦有投保人不同時(shí)為被保險(xiǎn)人者。保險(xiǎn)法第二十一條規(guī)定，被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人。在實(shí)務(wù)中，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保單規(guī)定保險(xiǎn)標(biāo)的為“具有法律上承認(rèn)的與被保險(xiǎn)人有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的財(cái)產(chǎn)”。亦是認(rèn)為對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益的為被保險(xiǎn)人。
保險(xiǎn)利益是構(gòu)成保險(xiǎn)關(guān)系的主要條件，是保險(xiǎn)合同的客體，其成立之要件及意義因觀點(diǎn)較為一致不再述及。
以下先就財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)利益有關(guān)問(wèn)題稍事論述。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)利益。
〈一〉保險(xiǎn)利益的主要樣態(tài)。
個(gè)人認(rèn)為可加以列舉為。
〔1〕因物權(quán)而生之利益，又細(xì)分為。
b、因他物權(quán)而生之利益；
他物權(quán)又可分為用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
投保人可因?qū)μ囟ㄋ腥说奶囟ㄘ?cái)產(chǎn)進(jìn)行依法利用和用益即有用益物權(quán)而對(duì)特定財(cái)產(chǎn)有保險(xiǎn)利益，其中的典權(quán)尤其應(yīng)予以注意，雖《民法通則》無(wú)規(guī)定而欲以消滅，但實(shí)際存在而使出典人對(duì)出典之房屋有其保險(xiǎn)利益〔有關(guān)典權(quán)問(wèn)題兩岸存在較大差異，于此不再論述〕。
投保人亦可因擔(dān)保物權(quán)中之抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)中之動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、留置權(quán)而對(duì)特定財(cái)產(chǎn)有保險(xiǎn)利益。
c、因準(zhǔn)物權(quán)即占有而生之利益；
占有分合法占有和非法占有，合法占有有其保險(xiǎn)利益自不待言，非法占有則應(yīng)加以分析。它屬于無(wú)效民事行為。無(wú)效民事行為包括確定無(wú)效的民事行為和可撤銷(xiāo)的可變更的民事行為即相對(duì)無(wú)效的民事行為，后者在《民法通則》第59條規(guī)定為行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的和顯失公平的。相對(duì)無(wú)效并非當(dāng)然無(wú)效，如當(dāng)事人一方不申請(qǐng)變更或撤銷(xiāo)，民事行為仍然有效，對(duì)因之取得之特定財(cái)產(chǎn)具有保險(xiǎn)利益。
〔2〕因債權(quán)而生之利益。
a、因有效合同而生之利益；
b、因不當(dāng)?shù)美驘o(wú)因管理行為而實(shí)現(xiàn)之利益；因《民法通則》而對(duì)特定財(cái)產(chǎn)具有保管和保護(hù)的責(zé)任，因而具有保險(xiǎn)利益。
〔3〕因現(xiàn)有利益而生之期待利益，又可分為：
消極之期待利益：指期待某項(xiàng)責(zé)任不發(fā)生而有之利益，但應(yīng)以現(xiàn)有之利益為寄存，若僅為一個(gè)希望或凌空之期待而在法律上不確定者則不得為之，如遺產(chǎn)繼承之期待不得為之。
〔4〕因特定法律關(guān)系而生之利益。
投保人因?qū)μ囟ㄘ?cái)產(chǎn)有承攬、運(yùn)送、保管等責(zé)任而生之利益；
海上保險(xiǎn)中從有利于保障投保人或被保險(xiǎn)人角度出發(fā)規(guī)定有可廢止利益〔可撤銷(xiāo)利益〕和或然利益〔或有利益〕。可廢止之利益指對(duì)某種財(cái)物之權(quán)益尚未經(jīng)法律最后認(rèn)定之前而的先行之利益，如于戰(zhàn)時(shí)所獲敵船，若經(jīng)法院判為戰(zhàn)利品則利益完整；若判須釋放。則利益被廢止?；蛉焕嬷赣捎谂及l(fā)或意外而來(lái)之利益，如買(mǎi)方以規(guī)格不符或其他理由拒付款同時(shí)退貨賣(mài)方因風(fēng)險(xiǎn)回歸而又有之保險(xiǎn)利益雖無(wú)現(xiàn)有權(quán)利或利益、但依法律關(guān)系法律上確定的權(quán)利將因之滅失，此情況為主合同債務(wù)人向債權(quán)人提供債權(quán)擔(dān)保之抵押物，保證人應(yīng)合同債權(quán)人的合同請(qǐng)求代主合同債務(wù)人履行義務(wù)而對(duì)抵押權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的抵押物具有保險(xiǎn)利益。
這里介紹一種勞合社可承保的保險(xiǎn)利益，有時(shí)人們以為勞合社經(jīng)常簽發(fā)一些古怪的似乎是具有賭博性質(zhì)的如承保一次選舉結(jié)果的保險(xiǎn)單，這是由于人們不大了解勞合社承保的根據(jù)加上媒體的錯(cuò)誤渲染而生的錯(cuò)覺(jué)，勞合社的會(huì)員是曾為一次選舉的結(jié)果而承保，但同樣要求投保人必須具有保險(xiǎn)利益，就是如一個(gè)純粹受政治因素支配的員工，如果另外一個(gè)政黨在選舉中獲勝他就會(huì)失去他的工作，那么他就可以以此以選舉的結(jié)果投保。而如果只是以選舉的結(jié)果投機(jī)的人，則不會(huì)成為勞合社會(huì)員承保的對(duì)象。這種保險(xiǎn)利益似可歸為因現(xiàn)有利益而生之期待利益。
利益導(dǎo)向方案篇二
甲方：
乙方：
甲方為了企業(yè)發(fā)展，特邀請(qǐng)乙方等同志承攬土石方工程施工并承擔(dān)前期費(fèi)用，如能順利簽訂施工合同，根據(jù)《中華和人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定，雙方就本項(xiàng)工程利潤(rùn)分配達(dá)成如下共識(shí)，共同遵守以下條款：
工程名稱(chēng)：工程內(nèi)容：工程地址：合同價(jià)格：工程數(shù)量：工程總造價(jià)：
一、甲方自愿承諾乙方前期工作的費(fèi)用（差旅費(fèi)、生活費(fèi)、通訊費(fèi)、工資福利、各種保險(xiǎn)費(fèi)。
等），作為乙方參與股份利益分紅、股份權(quán)益，將以利潤(rùn)方式支付受益人。
二、支付方式：
1、經(jīng)過(guò)雙方確定，甲方以%）／立方米，作為固定利潤(rùn)支付給乙方受益人。
2、支付方式：利潤(rùn)以現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬方式匯入個(gè)人銀行卡、賬號(hào)，個(gè)人所得稅按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，甲方代扣代繳，以稅單為準(zhǔn)，將稅單復(fù)印件加蓋印章給乙方保存，以備稅務(wù)機(jī)構(gòu)檢查。
3、支付時(shí)間：施工合同簽訂后，乙方可以借資，甲方收到5%工程預(yù)付款時(shí)支付乙方費(fèi)用%25%工程款后支付乙方費(fèi)用%，余款%在半年之內(nèi)分次付清。
三、再支付受益人款項(xiàng)時(shí)，甲方故意逃避或者拖欠支付，則從預(yù)期三日起每天按照項(xiàng)目總造價(jià)收益收取3‰的滯納金，乙方（受益方）有權(quán)追索此期間造成的一切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方承擔(dān)。
或者法定代表人變更繼續(xù)有效，至本項(xiàng)目工程竣工結(jié)算完畢自動(dòng)失效。本承諾書(shū)自簽字押印即生效。分流表有受益人自填有效（合同不成立，承諾自動(dòng)失效）。
受益人開(kāi)戶(hù)行卡號(hào)金額（小寫(xiě)/萬(wàn)元）。
甲方：乙方：
法定代表人：
委托人：身份證：
配資人：
持卡人身份證：
簽字時(shí)間：
利益導(dǎo)向方案篇三
3、絆人的樁不在高，違章的事不在小。
4、「讓」一下海闊天空，「退」一下保百年身。
5、馬路就像老虎口，不留神就沒(méi)活口。
6、提高消防安全意識(shí)增強(qiáng)自救互助能力。
7、交通知識(shí)不可少，遵守交通活到老。
8、閉著眼睛捉不住麻雀，不學(xué)技術(shù)保不了安全。
9、現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的消防。
10、出門(mén)帶傘防天雨，上崗遵章防事故。
11、人人抓消防幸福進(jìn)萬(wàn)家。
12、疏通消防通道保障生命安全。
13、讓火災(zāi)遠(yuǎn)離家庭讓火災(zāi)遠(yuǎn)離社區(qū)。
14、遵守消防法規(guī)是每個(gè)公民的義務(wù)。
15、大車(chē)小車(chē)不必爭(zhēng)，注意安全才是真。
16、用自己掌握的消防知識(shí)保護(hù)自己保護(hù)他人。
17、有酒即無(wú)舵早晚要闖禍。
18、遵守交規(guī)儲(chǔ)蓄安全。
19、禍起瞬間防患未然。
20、千家同譜消防曲萬(wàn)家共筑幸福路。
21、遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)可恥。
22、嚴(yán)格要求安全在，松松垮垮事故來(lái)。
23、隱患險(xiǎn)于明火防范勝于救災(zāi)責(zé)任重于泰山。
24、落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施。
25、替交通道德樹(shù)楷模，為交通安全做榜樣。
26、千里之行慎于足下。
27、精神狀態(tài)保持好，工傷事故不會(huì)找。
28、小孩玩火危險(xiǎn)大引起火災(zāi)害大家。
29、禮讓他人，尊重自己，行車(chē)安全需要你我的努力。
30、一人出車(chē)全家念一人平安全家福。
31、實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。
32、生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。
33、筑起堤壩洪水擋，練就技能事故防。
34、高速公路莫超速，生命安全保得住。
35、愛(ài)妻愛(ài)子愛(ài)家庭無(wú)視交規(guī)等于零。
36、按章操作機(jī)械設(shè)備，避免發(fā)生工傷事故。
37、人車(chē)相禮讓?zhuān)斜Ｕ稀?BR> 38、別讓酒瓶與你一起上路，交通安全須靠你我維護(hù)。
39、快速誠(chéng)可貴，生命價(jià)更高。
40、違章超載得不償失。
41、遵守交通法規(guī)關(guān)愛(ài)生命旅程。
42、快刀不磨會(huì)生銹，安全不抓出紕漏。
43、要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，穩(wěn)步促進(jìn)安全形式好轉(zhuǎn)。
44、操作設(shè)備要培訓(xùn)，特殊工位要有證。
45、防護(hù)加警惕保安全，無(wú)知加大意必危險(xiǎn)。
46、加強(qiáng)消防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
47、十次肇事九次快摩托車(chē)族當(dāng)自愛(ài)。
48、上班上學(xué)家無(wú)人停火關(guān)電鎖好門(mén)。
49、騎車(chē)不戴安全帽，陰曹地府去報(bào)到。
50、路不急著走，才能走得久。
51、頭上有一帽，安全有一套。
52、善待生命，遵章守法，路路暢通，從我做起。
53、安全是回家唯一的捷徑。
54、設(shè)備操作說(shuō)明書(shū)，印記腦海永不誤。
55、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。
56、麻痹大意火災(zāi)接踵而至；時(shí)刻警惕火災(zāi)離你遠(yuǎn)去。
57、消防知識(shí)是您開(kāi)啟平安之門(mén)的鑰匙。
58、消防安全人人有責(zé)。
59、路為國(guó)脈法系民魂安全掛圖。
60、開(kāi)車(chē)不系安全帶，牛頭馬面在等待。
61、愚者用鮮血換取教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)避免事故。
62、謹(jǐn)慎駕駛千趟少大意行車(chē)一回多。
63、預(yù)防為主防消結(jié)合。
64、麻痹是最大的隱患，失職是最大的禍根。
65、遇火警速報(bào)警報(bào)警少損失少。
66、安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證。
67、喝酒傷身，開(kāi)車(chē)傷人，別讓酒瓶與你一起上道。
68、遵章是幸福的保障，違紀(jì)是災(zāi)禍的開(kāi)端。
69、“四口”好比老虎洞，不加防護(hù)把命送。
70、減速慢行勿爭(zhēng)先關(guān)照生命到永遠(yuǎn)。
71、依法監(jiān)管，公正執(zhí)法，確保安全。
72、見(jiàn)火不救火燒身，有章不循禍纏身。
73、超載超速危機(jī)四伏。
74、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任到位，常抓不懈。
75、居安思危，常備不懈。
76、學(xué)習(xí)消防知識(shí)掌握逃生技能。
77、飆車(chē)少年往前沖，死神緊追不放松。
78、安全靠規(guī)章，嚴(yán)守不能忘。
79、同為行車(chē)人相見(jiàn)禮為先。
80、酒過(guò)三巡，開(kāi)車(chē)不行；酒醉上道，危險(xiǎn)就到。
81、管理基礎(chǔ)打得牢，安全大廈層層高。
82、交通規(guī)則若遵守，全國(guó)各地安心走。
83、群策群力科學(xué)管理，戒驕戒躁杜絕事故。
84、疾病從口入，事故由松出。
85、遲到總比永遠(yuǎn)不到好。
86、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，爭(zhēng)做遵章守紀(jì)職工。
87、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，保障安全。
88、生命至高無(wú)尚，安全責(zé)任為天。
89、托起泰山之責(zé)共創(chuàng)社區(qū)平安。
90、開(kāi)展安全月活動(dòng)，深入貫徹安全法。
91、你對(duì)違章講人情，事故對(duì)你不留情。
92、記住山河不迷路，記住規(guī)章防事故。
93、酒后駕車(chē)拿命賭博。
94、交通規(guī)則看清楚，開(kāi)車(chē)上路不辛苦。
95、違章觀念強(qiáng)安全系數(shù)大。
96、熟水性，好劃船；學(xué)本領(lǐng)，保安全。
97、出了車(chē)禍速報(bào)警救死扶傷見(jiàn)真情。
98、禮讓三先路暢民安。
99、見(jiàn)了違章嚴(yán)批評(píng)，道是無(wú)情卻有情。
100、嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全生產(chǎn)。
101、與其事后痛苦流涕，不如事前遵章守紀(jì)。
102、廣泛開(kāi)展安全活動(dòng)，深入貫徹安全生產(chǎn)法。
103、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、程序化、規(guī)范化。
104、安全在心中，生命在手中。
105、確保安全防治措施落實(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)監(jiān)管。
106、開(kāi)車(chē)撥接手機(jī)，如同手持炸彈。
107、關(guān)注消防消除火患珍惜生命減災(zāi)避難。
108、人病不上車(chē)車(chē)病不上路。
109、消防設(shè)施人人愛(ài)護(hù)。
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利益導(dǎo)向方案篇四
合伙人或共有人就合伙之財(cái)產(chǎn)或共有物為標(biāo)的時(shí)，合伙人或共有人其中一人或數(shù)人可否讓與其保險(xiǎn)利益于他人。我國(guó)保險(xiǎn)法并未規(guī)定。《民法通則》第七十八條規(guī)定按份共有人可將自己的份額分出或者轉(zhuǎn)讓?zhuān)罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)則規(guī)定共同共有人處分共有財(cái)產(chǎn)應(yīng)得有其他共有人的同意。若合伙人或其他共有人中一人或數(shù)人因有此權(quán)而轉(zhuǎn)讓而使保險(xiǎn)合同失效或定需由保險(xiǎn)人同意方可則有損其他共有人之利益。臺(tái)灣地區(qū)于其保險(xiǎn)法第十九條承認(rèn)保險(xiǎn)合同不因之失效，我國(guó)立法者應(yīng)加以注意。
〔四〕有關(guān)重復(fù)保險(xiǎn)之問(wèn)題。
保險(xiǎn)利益如上所述有其多樣性，因而在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中，既如一投保人亦有可能對(duì)同一標(biāo)的有多個(gè)保險(xiǎn)利益。若同一投保人就保險(xiǎn)標(biāo)的之不同保險(xiǎn)利益投保則表面觀之不違有關(guān)重復(fù)保險(xiǎn)之規(guī)定而有超額得賠之可能。因而如此情況應(yīng)依權(quán)利混同或吸收之原則，僅得就較大一項(xiàng)之利益而為投保。但多數(shù)學(xué)者并未考慮，應(yīng)予討論認(rèn)定。
人身保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)利益。
利益導(dǎo)向方案篇五
保險(xiǎn)合同的主體、標(biāo)的變更時(shí)，保險(xiǎn)標(biāo)的亦隨之變動(dòng)，因而附著在標(biāo)的之上的保險(xiǎn)利益亦隨之發(fā)生改變，如依我國(guó)保險(xiǎn)法之定義，保險(xiǎn)利益是投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益，由此可知，保險(xiǎn)利具有專(zhuān)屬性屬于投保人所有，如投保人轉(zhuǎn)移其保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)利益當(dāng)然消滅，如無(wú)保險(xiǎn)人同意認(rèn)可，保險(xiǎn)合同終止。但在一些情況下，多數(shù)國(guó)家的法律承認(rèn)保險(xiǎn)利。
益并不當(dāng)然消滅而繼續(xù)存在，新的關(guān)系人代替了投保人的地位，這種情況即為保險(xiǎn)利益的變更。這些情況包括保險(xiǎn)利益之移轉(zhuǎn)與處分。
〔1〕保險(xiǎn)利益之移轉(zhuǎn)，分三種情況討論：
a、繼承。
b、轉(zhuǎn)讓。
保險(xiǎn)利益附著于保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)利益是否隨保險(xiǎn)標(biāo)的之轉(zhuǎn)讓而同時(shí)移轉(zhuǎn)各國(guó)立法有其不同之處。有采用同時(shí)移轉(zhuǎn)主義，即所有權(quán)移轉(zhuǎn)時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的亦隨之移轉(zhuǎn)于受讓人，如德國(guó)商法、日本瑞士保險(xiǎn)契約法、法國(guó)保險(xiǎn)契約法、韓國(guó)商法、日本商法；有采用不動(dòng)產(chǎn)移轉(zhuǎn)主義即認(rèn)為保險(xiǎn)利益之移轉(zhuǎn)僅限于不動(dòng)產(chǎn)之移轉(zhuǎn)，如奧地利保險(xiǎn)契約法。我國(guó)保險(xiǎn)法第三十三條規(guī)定須經(jīng)保險(xiǎn)人同意方可移轉(zhuǎn)，而臺(tái)灣地區(qū)之保險(xiǎn)法第十八條規(guī)定：被保險(xiǎn)人死亡或保險(xiǎn)標(biāo)的物所有權(quán)移轉(zhuǎn)時(shí)，保險(xiǎn)契約除另有規(guī)定外，仍為繼承人或受讓人之利益而在。此系采用同時(shí)移轉(zhuǎn)主義。我認(rèn)為，日本商法之規(guī)定有其可取之處。日本商法地六百五十條規(guī)定：被保險(xiǎn)人將保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓他人時(shí)，推定其同時(shí)轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)契約權(quán)利；于前款情形，保險(xiǎn)標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓顯著變更或增加危險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)契約即喪失效力。我國(guó)保險(xiǎn)法并未加以規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)之保險(xiǎn)法第二十八條規(guī)定：要保人破產(chǎn)時(shí)，保險(xiǎn)契約仍為破產(chǎn)債權(quán)人之利益而存在，但破產(chǎn)管理人或保險(xiǎn)人得于破產(chǎn)宣告三個(gè)月內(nèi)終止契約，其終止后之保險(xiǎn)費(fèi)已交付者，應(yīng)返還之。此規(guī)定有利于投保人之債權(quán)人，同時(shí)又有恰當(dāng)時(shí)間予保險(xiǎn)人和破產(chǎn)管理人可慎慮行使終止權(quán)，有其可借鑒之處。我國(guó)《破產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定在破產(chǎn)宣告到破產(chǎn)程序完成時(shí)依法可得的財(cái)產(chǎn)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而投保人若依保險(xiǎn)法有其因合同約定外而可解除合同而得返還部分保費(fèi)之權(quán)利。此保費(fèi)當(dāng)然為依法而得。
利益導(dǎo)向方案篇六
我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在市和縣人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制為主線，把建立完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制作為新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，采取一系列措施，使發(fā)展的成果優(yōu)先惠及計(jì)生家庭，初步建立起以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策框架體系，讓計(jì)劃生育家庭真正在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為完善利益導(dǎo)向機(jī)制提供有力保障。
鄉(xiāng)黨委、政府從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立人本意識(shí)，將人口計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制工作作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，放在突出位臵，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取人口計(jì)生利益導(dǎo)向工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。并先后形成了鄉(xiāng)政府和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，解決了人、財(cái)、物等利益導(dǎo)向工作的系列問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)利導(dǎo)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，親自調(diào)研、親自批示、親自督促。把握態(tài)勢(shì)，親力親為，突出落實(shí)利益導(dǎo)向責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。
2、機(jī)構(gòu)健全。建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與”的聯(lián)合機(jī)制。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)利益導(dǎo)向建立工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、齊抓共管，形成計(jì)生利導(dǎo)大聯(lián)合格局。
我鄉(xiāng)在完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合社會(huì)資源，打造聯(lián)動(dòng)合唱平臺(tái)形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作新局面。民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)保、救助、教育等部門(mén)均結(jié)合實(shí)際制定了有利于計(jì)生的利益導(dǎo)向政策。如衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識(shí)，為居民進(jìn)行健康教育；農(nóng)業(yè)部門(mén)在新農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)中對(duì)計(jì)生戶(hù)優(yōu)先安排技工上門(mén)服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，免費(fèi)進(jìn)行沼氣池日常使用管理培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生戶(hù)給以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)有能力、有意愿的計(jì)生戶(hù)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，扶持農(nóng)業(yè)科技書(shū)屋建設(shè)；教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中考加分。
三、完善利導(dǎo)，群眾對(duì)實(shí)行計(jì)生自覺(jué)性不斷提升。
為全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，向計(jì)劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導(dǎo)向政策逐年有增加。
1、依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計(jì)生女孩家庭享受獎(jiǎng)扶。1446人享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)40萬(wàn)元。
2、積極開(kāi)展幫扶。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)多元幫扶制度，全力打造計(jì)劃生育“心連心工程”，對(duì)計(jì)生困難戶(hù)實(shí)行一對(duì)一幫扶，幾年來(lái)共幫扶計(jì)生困難戶(hù)30戶(hù)，投入幫扶資金近3萬(wàn)元。積極開(kāi)展“生育關(guān)懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織項(xiàng)目資金扶持24戶(hù)，共慰問(wèn)和救助10種重點(diǎn)關(guān)懷對(duì)象72人。
3、落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費(fèi)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨(dú)生子女戶(hù)和二女結(jié)扎戶(hù)家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行免費(fèi)政策，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用全部由鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)。3年共免費(fèi)6.5萬(wàn)元。
四、主要困難和問(wèn)題。
計(jì)生利導(dǎo)實(shí)施以來(lái)，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進(jìn)了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實(shí)利益導(dǎo)向的過(guò)程中也還存在不少困難和問(wèn)題。
1、部門(mén)協(xié)作仍有待加強(qiáng)。部分社會(huì)管理政策和辦法與計(jì)生國(guó)策不兼容。戶(hù)籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)管理制度改革，實(shí)行不設(shè)計(jì)生防線的寬松準(zhǔn)入條件，在便民利民的同時(shí)，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。
2、普惠政策給計(jì)生國(guó)策帶來(lái)較大沖擊。近幾年，國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加群眾收入的惠民政策，相當(dāng)一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實(shí)多數(shù)按家庭人口計(jì)算，沒(méi)有對(duì)計(jì)生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育這一基本國(guó)策帶來(lái)一定的影響。
3、共公財(cái)政投入壓力較大。目前的計(jì)生利益導(dǎo)向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財(cái)政大都要配套，本級(jí)出臺(tái)的新農(nóng)合免費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等須本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政投入壓力較大。
五、對(duì)策和建議。
1、黨政一把手負(fù)總責(zé)到位。做好新形勢(shì)下的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要把貫徹執(zhí)行利益導(dǎo)向作為落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的具體抓手，切實(shí)擺上重要位臵，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要把計(jì)生利益導(dǎo)向工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，并重點(diǎn)解決好財(cái)政投入、考評(píng)獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵問(wèn)題。
2、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系標(biāo)準(zhǔn)要提高。目前的法定獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行多年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平提高不相適應(yīng)，難以達(dá)到預(yù)期目的。上級(jí)部門(mén)要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念中發(fā)揮強(qiáng)大作用。
3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)向計(jì)生戶(hù)傾斜。在出臺(tái)惠民政策時(shí)，每一項(xiàng)政策措施都應(yīng)兼顧效率公平，遵紀(jì)守法者減輕社會(huì)公共管理服務(wù)成本，違法亂紀(jì)者增加了社會(huì)公共管理服務(wù)成本，在享受公共財(cái)政的陽(yáng)光時(shí)應(yīng)該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實(shí)施普惠又有所傾斜，特別是對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和生育一個(gè)女孩或只生育兩個(gè)女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開(kāi)發(fā)資金、改水改廁、新技術(shù)推廣。
利益導(dǎo)向方案篇七
1、必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀和地位觀。
對(duì)于黨員干部必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀的問(wèn)題，我想強(qiáng)調(diào)的是，解決好權(quán)力觀和地位觀的問(wèn)題，對(duì)于黨員干部樹(shù)立正確的利益觀的重要意義。
我認(rèn)為，權(quán)力觀、地位觀和利益觀是緊密相連、相互制約的關(guān)系。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀和利益觀。道理很簡(jiǎn)單，試想，一個(gè)人的權(quán)力觀是扭曲的甚至是錯(cuò)誤的，你能指望他具有正確的地位觀和利益觀嗎？肯定不能。同樣，如果一個(gè)人的利益觀是錯(cuò)誤的，他的權(quán)力觀也決不會(huì)是正確的?？梢?jiàn)，要樹(shù)立正確的利益觀，就必須解決好權(quán)力觀并進(jìn)而解決好地位觀的問(wèn)題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)，利用職權(quán)謀取私利。如原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局地方工業(yè)總公司經(jīng)理馬振君，為了給自己搞一套好家具，利用公司買(mǎi)辦公設(shè)備的機(jī)會(huì)，伙同他人用6萬(wàn)元公款給自己買(mǎi)了一套高級(jí)家具，并以建筑材料的名義在公司報(bào)銷(xiāo)；為了給女兒買(mǎi)汽車(chē)，以修路費(fèi)的名義把錢(qián)打入下屬煤礦，然后再提出現(xiàn)金來(lái)；為了給兒子買(mǎi)房子，將十二萬(wàn)元煤款據(jù)為己有，還利用職權(quán)迫使別人出具發(fā)票，自以為做的天衣無(wú)縫，實(shí)際上經(jīng)不起檢查，案發(fā)后被判處無(wú)期徒刑。還有原石景山區(qū)房地局局長(zhǎng)尚貴，把460萬(wàn)元公款借給老同學(xué)經(jīng)商，當(dāng)班子里有人提出不同意見(jiàn)時(shí)，尚貴說(shuō)：“我是局長(zhǎng)，在我的一畝三分地里我想干什么就干什么，單位的錢(qián)我想怎么支配就怎么支配?！弊詈笤斐闪?00萬(wàn)元的損失，尚貴也受到了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁。
什么才是我們所要樹(shù)立的正確的權(quán)力觀呢？對(duì)此，江澤民總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話中作了精辟的論述，他說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須正確認(rèn)識(shí)我們手中權(quán)力的性質(zhì)。只有把這個(gè)問(wèn)題真正搞明白了，我們才能正確地看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。必須認(rèn)識(shí)到：第一，我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是代表人民并領(lǐng)導(dǎo)人民去奪取政權(quán)的，革命勝利以后則要代表并領(lǐng)導(dǎo)人民掌握和行使好國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力。第二，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力，都是來(lái)自于人民的。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力說(shuō)到底都是人民賦予的。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為國(guó)家的安全、發(fā)展和富強(qiáng)服務(wù)，為人民群眾的團(tuán)結(jié)、富裕和安寧服務(wù)。一句話，必須始終用來(lái)為國(guó)家和人民謀利益，而絕不能把它變成謀取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。第四，一代一代的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須始終信守為人民掌握和行使權(quán)力的正確原則，同時(shí)要始終自覺(jué)地接受黨和人民對(duì)自己行使權(quán)力的監(jiān)督。二是我們手中的權(quán)力是人民給的；三是我們手中的權(quán)力必須用來(lái)為人民服務(wù)；四是權(quán)力的行使必須置于黨和人民的監(jiān)督之下。一個(gè)黨員干部如果能清醒地認(rèn)識(shí)到上述幾點(diǎn)，樹(shù)立正確的利益觀問(wèn)題也就不難解決了。
2、必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風(fēng)。
以貪圖享受、鋪張浪費(fèi)為特征的享樂(lè)主義，是資產(chǎn)階級(jí)利益觀的典型表現(xiàn)，要樹(shù)立正確的利益觀，就必須同享樂(lè)主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，就必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作用，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)的惡習(xí)。
艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時(shí)期就提出來(lái)的，正是靠這種精神，我們黨才一步步壯大起來(lái)，最后取得了全國(guó)政權(quán)。中國(guó)革命勝利前夕，黨中央和毛澤東同志清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)業(yè)難，守成更難。1949年3月，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛主席高瞻遠(yuǎn)矚地說(shuō)：“這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作用，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！贝撕蟮那闆r證明，毛主席的這番話具有極強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，1951年便發(fā)生了劉青山、張子善案件。毛主席針對(duì)這個(gè)問(wèn)題說(shuō)：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無(wú)度，胡作非為，而國(guó)家還沒(méi)有什么辦法治理他們，那么天下一定會(huì)大亂，老百姓一定當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣。”今天，我們重溫毛主席的這些話，仍舊具有振聾發(fā)聵的作用。
黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。鄧小平同志又反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地提倡艱苦奮斗精神，他說(shuō)：“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國(guó)家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象?！边@就告訴我們，黨員干部手中都掌握著權(quán)力，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部受到外界各種消極的東西的影響會(huì)日益增多，在這樣的情況下，不樹(shù)立正確的利益觀，就難免犯錯(cuò)誤，甚至走向犯罪的道路。而要樹(shù)立正確的利益觀，絕對(duì)離不開(kāi)保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)作風(fēng)。但總有那么一些人不相信這樣的道理，他們不惜揮霍浪費(fèi)，一門(mén)心思地追求安逸和享受，車(chē)子越坐越小，房子越住越大；什么東西都敢要，什么地方都敢去，什么人的錢(qián)都敢拿。北京市有一個(gè)國(guó)有企業(yè)，本來(lái)就已經(jīng)很不景氣，許多職工下崗回家，可是這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)卻花59萬(wàn)元買(mǎi)了小汽車(chē)，當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)去處理時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為自己不超標(biāo)，覺(jué)得委屈。真不知道他委屈在哪里，假如要讓他不委屈，我們的企業(yè)和群眾又該受多大委屈?。?BR> 玩物足以喪志，奢侈必將失德。黨員干部想奢侈享樂(lè)多了，想黨的事業(yè)必然就少了；離燈紅酒綠近了，離人民群眾必然就遠(yuǎn)了。久而久之，不犯錯(cuò)誤才怪呢？正因?yàn)槿绱?，我們的黨員干部一定要在保持艱苦奮斗作風(fēng)上下一番功夫。一要加強(qiáng)思想修養(yǎng)，防止享樂(lè)思想的滋生；二要注重防微杜漸，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度；三要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，把自己置于黨組織和群眾的`監(jiān)督之下；四要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，為了黨和人民的事業(yè)生命不息奮斗不止。
3、黨員干部需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系。
當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的利益觀，必須正確對(duì)待和處理以下幾個(gè)關(guān)系：
（1）個(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系。
是不是黨員干部就不能有任何個(gè)人利益呢？當(dāng)然不是。我們從來(lái)不否定包括黨員干部在內(nèi)的個(gè)人利益，但必須在保證和發(fā)展社會(huì)整體利益的前提下，擺正國(guó)家、集體、個(gè)人之間以及不同群體之間的利益關(guān)系。也就是說(shuō)，個(gè)人利益必須服從于整體利益，服從于黨和人民的利益。在改革開(kāi)放、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該比其他社會(huì)成員和一般黨員更自覺(jué)地顧全大局，做到一切以黨和人民的利益為重。
（2）眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，隨著改革的深入，一些改革措施的出臺(tái)會(huì)直接觸及人們的切身利益。比如，與群眾生活密切相關(guān)的住房問(wèn)題，特別是城市危舊房改造、拆遷、安置暴露出來(lái)的矛盾與問(wèn)題；城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)救助等社會(huì)保障問(wèn)題；下崗失業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題；子女教育問(wèn)題；農(nóng)村中的村級(jí)財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村干部等問(wèn)題。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的利益觀一文由搜集整理，,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
利益導(dǎo)向方案篇八
我校的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作以《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》為指導(dǎo)，在工作中，認(rèn)真貫徹_《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》及《自貢市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，為適應(yīng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的要求，不斷提高我校的愛(ài)衛(wèi)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)衛(wèi)意識(shí)，推動(dòng)我校的精神文明建設(shè)。以培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)愛(ài)衛(wèi)習(xí)慣及增強(qiáng)學(xué)生自我保健意識(shí)為工作重點(diǎn)，整治學(xué)校的環(huán)境狀況，經(jīng)全校師生共同努力，我校的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作上了一個(gè)臺(tái)階。
一。領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門(mén)配合一致，形成齊抓工共管的好局面。
學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的有分管領(lǐng)導(dǎo)、保健醫(yī)生組成的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作。做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管人員認(rèn)真抓，使學(xué)校的愛(ài)衛(wèi)常規(guī)工作落到實(shí)處，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，教師學(xué)生積極配合參預(yù)的好局面。
二。抓住愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育的主渠道。
課堂教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的傳授，使學(xué)生懂得愛(ài)清潔，講衛(wèi)生的意義和作用。少年兒童是長(zhǎng)身體，長(zhǎng)知識(shí)的時(shí)期，容易受外界影響，也正是他們獲得衛(wèi)生知識(shí)，產(chǎn)生衛(wèi)生行為，養(yǎng)成各種衛(wèi)生習(xí)慣的良好時(shí)機(jī)，如果在這一時(shí)期養(yǎng)成不衛(wèi)生的習(xí)慣，以后很難糾正。因此，我校注重小學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。這樣不但有益于他們的身心健康，防止疾病，還有益于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，讓學(xué)生有良好的衛(wèi)生素質(zhì)參加四化建設(shè)，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步，提高民族的素質(zhì)作貢獻(xiàn)。
1。加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)，發(fā)揮縣級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位的輻射作用，帶動(dòng)周?chē)罕姌?shù)立衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。通過(guò)板報(bào)、廣播、集會(huì)形式，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生知識(shí)，正確的用眼衛(wèi)生及飲食衛(wèi)生習(xí)慣，及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)家長(zhǎng)樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。還通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)宣傳學(xué)校衛(wèi)生要求，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意義，要求為學(xué)生做好表率。
2。將雛鷹活動(dòng)與學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相結(jié)合，為衛(wèi)生習(xí)慣好的學(xué)生頒章，進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，使全體學(xué)生逐漸掌握愛(ài)衛(wèi)知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3。抓住學(xué)生接受衛(wèi)生的主渠道，健康教育課。。做到有教材，有教案，有成績(jī)記載。在向?qū)W生傳授知識(shí)的同時(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康知識(shí)知曉率達(dá)90%，良好的衛(wèi)生習(xí)慣形成率達(dá)90%。
三。以制度規(guī)范學(xué)生的衛(wèi)生行為。
學(xué)校制定了環(huán)境衛(wèi)生，學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生制度。經(jīng)常對(duì)學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生，學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查、評(píng)比，保障學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生良好，衛(wèi)生不留死角。對(duì)衛(wèi)生工作好的班級(jí)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
四。開(kāi)展好除“四害”活動(dòng)，做到每期2次。
通過(guò)健康教育課、集會(huì)向?qū)W生宣傳蟑螂、老鼠、臭蟲(chóng)、蚊蠅的危害，及消滅防治辦法。清除垃圾，拔除污水，保持室內(nèi)外整齊清潔，經(jīng)常開(kāi)窗換氣，使室內(nèi)空氣清新。
五。加強(qiáng)對(duì)小賣(mài)部衛(wèi)生的管理。
學(xué)校堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度，，每月對(duì)教室進(jìn)行一次消毒。
六、做好傳染性疾病的防控工作。
制定了預(yù)案，堅(jiān)持每天的晨檢制度，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告。做到了早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，圓滿(mǎn)完成了傳染性疾病的防控工作。
總之，我校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生做了大量工作，工作取得了一定的成績(jī)，也存在不足，將不斷改進(jìn)，使我校的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作更上一層樓。
利益導(dǎo)向方案篇九
總結(jié)。
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[20xx]17號(hào)）和市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（遵黨發(fā)[20xx]18號(hào)）提出的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)制度政策規(guī)定，20xx年3月6日縣計(jì)生局召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記20xx年3月7日組織村支書(shū)、人口主任、計(jì)生辦、站全體人員召開(kāi)了鎮(zhèn)一級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)該項(xiàng)工作作了嚴(yán)格的紀(jì)律要求，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實(shí)解除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂(yōu)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展了獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。現(xiàn)將我鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：
一、主要做法。
20xx年3月以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計(jì)生部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面開(kāi)展了計(jì)劃生育“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)政策，以關(guān)心計(jì)生戶(hù)群眾生活疾苦，滿(mǎn)足需要為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個(gè)孩子的思想仍普遍存在。我鎮(zhèn)在縣人口計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育利益“四項(xiàng)制度”相關(guān)政策，給予計(jì)劃生育家庭一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜，進(jìn)一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，使廣大計(jì)劃生育家庭進(jìn)一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。
1、注重社會(huì)宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)利用各種形式，加大對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認(rèn)具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造計(jì)劃生育光榮的良好氛圍。
2、注重抓關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。一方面在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問(wèn)題，集中財(cái)力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計(jì)去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進(jìn)行選擇；另一方面，對(duì)行之有效的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施和方法，鎮(zhèn)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。
3、注重搞好協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)比較注重普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭吃虧。
4、注重抓好落實(shí)。我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、周密安排、精心部署，確保每項(xiàng)政策都能兌現(xiàn)，都能落到實(shí)處。堅(jiān)持合法合規(guī)、陽(yáng)光操作、公平公開(kāi)的原則，做到政策公開(kāi)、操作公開(kāi)、享受人群公開(kāi)，確保不漏一人、不錯(cuò)一人、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實(shí)。嚴(yán)格社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
1、嚴(yán)格兌現(xiàn)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)已提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)120元/年，獨(dú)生子女一次性辦證獎(jiǎng)勵(lì)提高到500元。今年我鎮(zhèn)為83戶(hù)獨(dú)生子女家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)和保健費(fèi)41060元。
女死亡、傷殘扶助對(duì)象6000元，手術(shù)后遺癥14000元，節(jié)育獎(jiǎng)238200元，新農(nóng)保增補(bǔ)31200元，新農(nóng)合參保61500元，新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)減免48147元。
3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)制度，繼續(xù)實(shí)施全鎮(zhèn)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查“民心工程”及對(duì)計(jì)劃生育家庭減免各方面的費(fèi)用。利用計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合現(xiàn)有的計(jì)生、衛(wèi)生等服務(wù)資源，依托計(jì)劃生育服務(wù)制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢(xún)、婦科疾病普查普治等生殖健康免費(fèi)服務(wù)。我鎮(zhèn)為流動(dòng)人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費(fèi)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
4、繼續(xù)實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，為農(nóng)村年滿(mǎn)60周歲符合條件的獨(dú)生子女和雙女戶(hù)父母，按每人每月100元，年人均1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，切實(shí)緩解他們的養(yǎng)老壓力。今年我鎮(zhèn)對(duì)新增獎(jiǎng)扶對(duì)象5人進(jìn)行了復(fù)核、審批、建檔，并按時(shí)作了上報(bào)。
二、存在問(wèn)題。
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的逐步建立完善及推行，在實(shí)踐效果中取得了非常明顯的社會(huì)效果。但是，這個(gè)機(jī)制剛剛建立，正處在初步階段，仍然存在許多問(wèn)題和不足：
（一）認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。尤其是在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、建立免費(fèi)服務(wù)、救助計(jì)生弱勢(shì)群體等政策落實(shí)上缺乏主動(dòng)性，甚至認(rèn)為是計(jì)生部門(mén)找事做。
（二）相關(guān)政策支持不夠?！度丝谂c計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》賦予了多個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，有些文件只對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了嚴(yán)格的要求，并沒(méi)有具體標(biāo)明有利于計(jì)劃生育各項(xiàng)工作實(shí)施的措施。
在今后的工作中，我們將進(jìn)一步協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，在合作醫(yī)療、農(nóng)民工培訓(xùn)、貼息貸款、困難救助等政策措施時(shí)，優(yōu)先安排計(jì)劃生育家庭。并積極探索計(jì)劃生育養(yǎng)老、獨(dú)生子女安康，計(jì)生手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、救助、保障和優(yōu)惠制度，不斷完善我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”相關(guān)政策。
為進(jìn)一步了解沙包堡辦事處計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”機(jī)制的建立和落實(shí)情況，我對(duì)沙包堡辦事處20xx年計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研認(rèn)真聽(tīng)取了計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)、村計(jì)生專(zhuān)干等人的情況介紹，征求他們對(duì)沙包堡辦事處計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施情況的意見(jiàn)、建議，形成本。
調(diào)查報(bào)告。
現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的內(nèi)容包括優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、生產(chǎn)致富、養(yǎng)老保障等6個(gè)方面，政府將實(shí)施辦法概括為獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠等四個(gè)方面，并建立與之相適應(yīng)的政策體系，即為計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”機(jī)制，具體政策如下：
不低于300元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，直至年滿(mǎn)60周歲與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接為止。
（二）計(jì)劃生育家庭保障制度。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，一是夫妻雙方年滿(mǎn)60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金從720元提高到不低于1200元；二是參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年給予不低于70元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，年滿(mǎn)60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元，由人口計(jì)生部門(mén)代繳，委托社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)；三是低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助；四是家庭成員在原有免繳需要由個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)基礎(chǔ)上，減免醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%，由縣級(jí)人民政府代繳和承擔(dān)；五是夫妻年滿(mǎn)60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補(bǔ)貼；六是在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請(qǐng)租賃或者購(gòu)買(mǎi)工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。對(duì)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿(mǎn)60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；二是符合所在地租賃或者購(gòu)買(mǎi)保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。
（三）計(jì)劃生育家庭救助制度。一是獨(dú)生子女傷殘或者死亡的家庭，特別扶助金從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到不低于20xx元；二是節(jié)育并發(fā)癥，從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到一級(jí)3600元、二級(jí)2400元、三級(jí)20xx元；三是獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)3級(jí)及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬(wàn)元。
礎(chǔ)上提高不低于30%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于30%；飲水安全工程免入戶(hù)材料費(fèi)和安裝費(fèi)。四是劃撥宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、分配集體資產(chǎn)和福利時(shí)增加一人份額優(yōu)惠。
為了落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，該辦根據(jù)以上內(nèi)容也相應(yīng)的建立了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、保障、救助等方面的政策體系。
一、主要做法。
近年來(lái)，該辦計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作在省州市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，在全面實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工作的基礎(chǔ)上，以維護(hù)合法權(quán)益，關(guān)心群眾生活疾苦，滿(mǎn)足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活富裕奔小康，子女能健康成長(zhǎng)，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，獨(dú)生子女戶(hù)、二女節(jié)育戶(hù)有節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個(gè)孩子的思想仍普遍存在。該辦人口計(jì)生工作在全市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育利益機(jī)制的導(dǎo)向作用，通過(guò)給予計(jì)劃生育家庭一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜，特別是20xx年貴州省出臺(tái)的“雙降”文件規(guī)定，很是振奮人心，使廣大的育齡群眾紛紛享受到了各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，廣大計(jì)劃生育家庭進(jìn)一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷和溫暖。
2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，提高政策知曉率和影響力。該辦管轄內(nèi)各社區(qū)、各村計(jì)生部門(mén)充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳品等形式，千方百計(jì)地把計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)之中去，使每一個(gè)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾都能了解這一政策。
載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，出臺(tái)了系列以關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)愛(ài)女性家庭為主的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。同時(shí)，對(duì)已落實(shí)措施的農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)家庭和雙女絕育戶(hù)家庭在生產(chǎn)、生活和生育方面給予幫扶和優(yōu)惠；對(duì)高考二本線以上的計(jì)劃生育戶(hù)家庭的孩子給予20xx元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)村辦理《獨(dú)生子女證》的家庭，獨(dú)生子女每人每月領(lǐng)取不低于10元的獨(dú)生子女保健費(fèi)；放棄生育二胎的一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元；對(duì)雙女絕育戶(hù)給予20xx元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。
4、抓住特點(diǎn)，因地制宜，用“三結(jié)合”平臺(tái)推進(jìn)少生快富工程建設(shè)。自黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作以來(lái)，該辦一直把全面推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”作為建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要內(nèi)容，常抓不懈。在推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作方面，主要實(shí)行政策幫扶和對(duì)口幫扶，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面提供優(yōu)先和優(yōu)惠政策。為保證“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，該辦和有關(guān)部門(mén)把“三結(jié)合”工作同扶貧工作緊密結(jié)合起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年下達(dá)一定的幫扶任務(wù)，將幫扶工作落實(shí)到戶(hù)。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格措施，保證農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度全面落實(shí)。20xx年，國(guó)家在部分省、市開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)以來(lái)，沙包堡辦事處非常重視這項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金全部通過(guò)信合發(fā)放到個(gè)人存折上。
利益導(dǎo)向方案篇十
總結(jié)。
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[2011]17號(hào)）和市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（遵黨發(fā)[2011]18號(hào)）提出的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)制度政策規(guī)定，2012年3月6日縣計(jì)生局召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記2012年3月7日組織村支書(shū)、人口主任、計(jì)生辦、站全體人員召開(kāi)了鎮(zhèn)一級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)該項(xiàng)工作作了嚴(yán)格的紀(jì)律要求，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實(shí)解除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂(yōu)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展了獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。現(xiàn)將我鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：
一、主要做法。
2012年3月以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計(jì)生部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面開(kāi)展了計(jì)劃生育“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)政策，以關(guān)心計(jì)生戶(hù)群眾生活疾苦，滿(mǎn)足需要為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的重要性。
當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個(gè)孩子的思想仍普遍存在。我鎮(zhèn)在縣人口計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育利益“四項(xiàng)制度”相關(guān)政策，給予計(jì)劃生育家庭一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜，進(jìn)一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，使廣大計(jì)劃生育家庭進(jìn)一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。
際，推行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。在開(kāi)展工作中主要做到“四”個(gè)注重：
1、注重社會(huì)宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)利用各種形式，加大對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認(rèn)具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造計(jì)劃生育光榮的良好氛圍。
2、注重抓關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。一方面在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問(wèn)題，集中財(cái)力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計(jì)去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進(jìn)行選擇；另一方面，對(duì)行之有效的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施和方法，鎮(zhèn)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。
3、注重搞好協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)比較注重普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭吃虧。
4、注重抓好落實(shí)。我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、周密安排、精心部署，確保每項(xiàng)政策都能兌現(xiàn)，都能落到實(shí)處。堅(jiān)持合法合規(guī)、陽(yáng)光操作、公平公開(kāi)的原則，做到政策公開(kāi)、操作公開(kāi)、享受人群公開(kāi)，確保不漏一人、不錯(cuò)一人、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實(shí)。嚴(yán)格社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
1、嚴(yán)格兌現(xiàn)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)已提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)120元/年，獨(dú)生子女一次性辦證獎(jiǎng)勵(lì)提高到500元。今年我鎮(zhèn)為83戶(hù)獨(dú)生子女家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)和保健費(fèi)41060元。
女死亡、傷殘扶助對(duì)象6000元，手術(shù)后遺癥14000元，節(jié)育獎(jiǎng)238200元，新農(nóng)保增補(bǔ)31200元，新農(nóng)合參保61500元，新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)減免48147元。
利益導(dǎo)向方案篇十一
內(nèi)容提要西部大開(kāi)發(fā)最缺少的是投資，而投資的主要來(lái)源應(yīng)是國(guó)外國(guó)內(nèi)的非官方資本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，非官方資本的投向具有趨利性和安全需求，因此西部大開(kāi)發(fā)的根本性工作是利益導(dǎo)向和法制準(zhǔn)備。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，以西部特有的投資利益去吸引國(guó)外國(guó)內(nèi)的民間投資；同時(shí)做好有利于投資的立法工作，提供具有法治保障的安全投資環(huán)境和完善良好的法律服務(wù)。
關(guān)鍵詞語(yǔ)西部大開(kāi)發(fā)；投資；利益；安全；利益導(dǎo)向；法制準(zhǔn)備。
在國(guó)內(nèi)有關(guān)西部大開(kāi)發(fā)的討論中，有關(guān)“西部怎么干”這個(gè)話題，許多論者提出了不少“根本”性的意見(jiàn)。如有人說(shuō)“人才是根本”，有人說(shuō)“科技和教育是根本”，有人說(shuō)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是根本”，有人說(shuō)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是根本”，等等[1]。
筆者對(duì)此有不同看法。吸引人才，發(fā)展科技和教育，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，都需要投資；而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，除了需要投資外，則主要是個(gè)立法和執(zhí)法的問(wèn)題。因此筆者認(rèn)為：西部大開(kāi)發(fā)，“利益導(dǎo)向”和“法制準(zhǔn)備”才是“根本”。
一、為什么要在西部大。
(一)西部大開(kāi)發(fā)最急迫的'需求是投資。
西部大開(kāi)發(fā)最缺少的是投資。在已經(jīng)過(guò)去的改革開(kāi)放二十年間，西部地區(qū)不僅沒(méi)有能很好的吸引外來(lái)投資，而且在伴隨著人才“孔雀東南飛”的同時(shí)，本地資金也往外流?，F(xiàn)在西部地區(qū)不要說(shuō)搞大開(kāi)發(fā)，連基本建設(shè)資金也十分緊缺。西部地區(qū)要在這次大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇中成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)巨人，它沒(méi)有辦法在短期內(nèi)自我供血，而必須從外部引來(lái)投資。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的機(jī)制歷來(lái)是先進(jìn)“幫”后進(jìn)、先進(jìn)“帶”后進(jìn)、先進(jìn)“促”后進(jìn)；沒(méi)有一種經(jīng)濟(jì)是在完全封閉的環(huán)境中能夠全面快速發(fā)展的。吸引外來(lái)投資就是要在一個(gè)開(kāi)放環(huán)境中尋求外來(lái)的幫助。
（二）西部大開(kāi)發(fā)的主要投資來(lái)源：國(guó)外國(guó)內(nèi)的非官方資本。
[1][2][3][4][5]。
利益導(dǎo)向方案篇十二
坊樓鎮(zhèn)位于蓮花縣北部，319國(guó)道貫穿境內(nèi)，交通便利，全鎮(zhèn)總面積平方公里，耕地面積萬(wàn)畝。鎮(zhèn)內(nèi)擁有豐富的煤炭、鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源，轄15個(gè)行政村，25514人，是全縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn)。
近幾年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，為確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定，促進(jìn)坊樓和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的要求和部署，根據(jù)實(shí)際情況，提出建設(shè)平安鎮(zhèn)、和諧鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅(jiān)持狠抓應(yīng)急管理體系建設(shè)，特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，全民應(yīng)急意識(shí)，應(yīng)急救援能力得到很大提高，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了一定成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20__年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作分析評(píng)估情況報(bào)告如下：
一、突發(fā)公共事件基本情況。
20__年，在各方面共同努力下，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了較大進(jìn)展，各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較20__年均有較大幅度下降。
(一)自然災(zāi)害。20__年，我鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)2起，未發(fā)生人員傷亡，相比20__年發(fā)生森林火災(zāi)5起，火災(zāi)數(shù)有了明顯下降;發(fā)生重大農(nóng)田旱災(zāi)1起，受災(zāi)農(nóng)田達(dá)9000余畝，農(nóng)作物絕收1100余畝，未造成其他經(jīng)濟(jì)損失，也未造成人員傷亡。
(二)事故災(zāi)難。無(wú)重特大事故發(fā)生，也未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，與去年持平。
(三)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動(dòng)植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。因宣傳到位，處置得力，也未發(fā)生甲型h7n9流感案例及傳播。
(四)社會(huì)安全事件。未發(fā)生群體性的事件。路坊線征地和房屋拆遷等中心工作因政策解釋到位，疏解處置得力，未發(fā)生越級(jí)上訪和群體性的事件，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，制定印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了我鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目。各村委會(huì)、各部門(mén)按照黨委、政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制，采取有效措施做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置工作，最大限度減少了各類(lèi)突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
利益導(dǎo)向方案篇十三
6、幸福家庭行動(dòng)為計(jì)生戶(hù)指引康莊大道，獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為計(jì)生戶(hù)免除后顧之憂(yōu)
1、 控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，確保人口安全
3、 穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)
4、 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖
5、 堅(jiān)持黨政一把手對(duì)人口和計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)的制度不動(dòng)搖
6、 厲行“一票否決”制度，落實(shí)計(jì)生各種責(zé)任
7、 違法生育要給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、法律追究
1、一孩戶(hù)，雙女戶(hù)，利益導(dǎo)向幫養(yǎng)老。
2、少生優(yōu)生獻(xiàn)上一份情，利益導(dǎo)向送上一片愛(ài)。
3、對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭父母，中年存養(yǎng)老儲(chǔ)備金，政府每年補(bǔ)助600元。
4、因計(jì)劃生育您生活多彩，有利益導(dǎo)向您夕陽(yáng)更紅。
5、春風(fēng)春雨開(kāi)新花，利益導(dǎo)向進(jìn)農(nóng)家。
6、您為計(jì)劃生育盡義務(wù)，利益導(dǎo)向使你更幸福。
7、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，利益導(dǎo)向樂(lè)萬(wàn)家。
8、對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女，高考文理科前10名各獎(jiǎng)勵(lì)3000—10000元。
9、個(gè)人實(shí)行計(jì)劃生育，政府實(shí)行利益導(dǎo)向。
10、對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭父母，青壯年納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保期15年。
1、 構(gòu)建和諧社會(huì)，時(shí)時(shí)不忘國(guó)策；
2、 重視計(jì)生謀發(fā)展，關(guān)注民生促和諧；
3、 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生；
4、 穩(wěn)定國(guó)家計(jì)生政策，共創(chuàng)和諧美滿(mǎn)家園；
5、 創(chuàng)造良好人口環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)；
6、 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，功在當(dāng)代，利在千秋；
7、 低生育，素質(zhì)好，男女都是寶；
8、 讓自己更輕松，讓社會(huì)更和諧；
9、 穩(wěn)定低生育水平，加快新農(nóng)村建設(shè)；
利益導(dǎo)向方案篇十四
年的一封公開(kāi)信至今，計(jì)生國(guó)策風(fēng)雨同舟經(jīng)歷了三十年，婚育新風(fēng)和風(fēng)細(xì)雨潤(rùn)遍了全國(guó)，人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。在這條前進(jìn)和發(fā)展的道路上，布滿(mǎn)了艱辛和困難。人口計(jì)生工作之所以能夠取得今天這樣的成績(jī)，珍貴的法寶之一就是認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，廣大的計(jì)生工作者們?nèi)蝿谌卧?，為我?guó)的人口和計(jì)劃生育事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
記得（……舉例）。
我就是這樣，把愛(ài)獻(xiàn)給了所熱愛(ài)的社區(qū)計(jì)生事業(yè)；把愛(ài)給了社區(qū)里需要幫助的困難家庭；使他們?cè)谟?jì)生協(xié)會(huì)的攙扶下走出困境。
（……舉例）。
在生育關(guān)懷行動(dòng)中，每當(dāng)社區(qū)有新生兒出生時(shí)，作為社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干的我就到產(chǎn)婦家里走訪，看望產(chǎn)婦和嬰兒，給她們送去《兒童常見(jiàn)病護(hù)理手冊(cè)》和避孕藥具，送去一份情、一份愛(ài)，每當(dāng)計(jì)生知識(shí)宣傳到育齡婦女手中時(shí)；每當(dāng)育齡群眾享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)時(shí)；每當(dāng)看到她們臉上露出的微笑時(shí)；我的心中就會(huì)有一種割舍不掉的情感，那尋常巷陌，那普通人家的喜怒哀樂(lè)，還有那份淡得如水卻純得像酒一樣的幸福。
居民常說(shuō)，和我相處，總是三句話離不開(kāi)社區(qū)、離不開(kāi)計(jì)生協(xié)會(huì)，社區(qū)里的`一家一戶(hù)，一草一木都拔動(dòng)著我的心弦。我正是用自己的實(shí)際行動(dòng)，用自己的愛(ài)心，詮釋了一句話“讓世界充滿(mǎn)愛(ài)”，在摯愛(ài)的計(jì)生崗位上，我揮灑著激情，奉獻(xiàn)著赤誠(chéng)！
在這三十年里，中國(guó)累計(jì)少生了四億多人，我們用實(shí)踐證明，中國(guó)堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這幾年隨著國(guó)家出臺(tái)了計(jì)劃生育各項(xiàng)保障政策，如獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和特扶政策以及節(jié)育措施的知情選擇，使我們的計(jì)劃生育工作有了新的起色。
如今，社區(qū)的計(jì)生工作已牢固地樹(shù)立了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把心系計(jì)生戶(hù)、幫扶困難戶(hù)貫穿于計(jì)生活動(dòng)的全過(guò)程，緊緊圍繞保障、安居、致富、親情四大工程開(kāi)展了一系列幫扶與優(yōu)惠政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先享受了改革發(fā)展的成果。如今廣大群眾都說(shuō)計(jì)劃生育政策好，使她們?cè)谟H身感受中轉(zhuǎn)變了婚育觀念，增強(qiáng)了參與支持人口計(jì)生工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要說(shuō)有付出，就有收獲，這話確實(shí)有一定的道理。
盡管這么多年在計(jì)生工作中，我遇到很多不順心的事，但這只是我整個(gè)工作中微不足道的。有更多的群眾，他們不但對(duì)我的工作給予了大力支持，還幫助我，有了他們對(duì)我的關(guān)心與支持，使我走到了今天。讓我從一個(gè)不懂計(jì)劃生育的外行成為行家理手，變成了一個(gè)群眾擁護(hù)的計(jì)生干部。真的感謝計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策讓我品嘗了人生的酸甜苦辣，感謝計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策伴我成長(zhǎng)。
利益導(dǎo)向方案篇十五
自開(kāi)展計(jì)劃生育工作以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村中相當(dāng)一部分群眾，在對(duì)國(guó)家利益和家庭利益的理性選擇中，以國(guó)家和社會(huì)利益為重，克服家庭困難，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。1990年鳩江區(qū)組建后，其人口出生率為16.13‰，自然增長(zhǎng)率為9.67‰，全區(qū)人口出生率僅為7.52‰，自然增長(zhǎng)率為4.31‰。數(shù)據(jù)表明年均減少出生人口1000余人，依據(jù)人均社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)4-16萬(wàn)元計(jì)算，我區(qū)取值6萬(wàn)元，初步測(cè)算來(lái)少生了1.5萬(wàn)人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)9億元。然而，由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響，其中一些計(jì)劃生育家庭不但沒(méi)能實(shí)現(xiàn)“少生快富”的目標(biāo)，甚至成為新的弱勢(shì)群體。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無(wú)著的狀況，成為困難群體。在我國(guó)出生人口已進(jìn)入低生育水平的情況下，在計(jì)劃生育依法行政的今天，如何堅(jiān)持實(shí)行生育政策的前提下，采取更加效的措施引導(dǎo)群眾少生快富，穩(wěn)定現(xiàn)在的低生育水平，這是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作對(duì)人們提出的一個(gè)嚴(yán)峻而富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。
“多么小的問(wèn)題乘以13億，都會(huì)變得很大，多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億都會(huì)變得很小”。這說(shuō)明了生育問(wèn)題不僅僅是一個(gè)國(guó)家繁榮昌盛的重要制約因素，也關(guān)系到群眾的家庭福利。幾年來(lái)，我們通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策還存在一定的差距情況下，如果只依靠強(qiáng)硬的行政手段和嚴(yán)厲的處罰措施來(lái)限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢(shì)必會(huì)惡化黨群干群關(guān)系，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。尤其是在“樹(shù)立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時(shí)代要求的`今天，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制必須擺上重要的位置。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠(chéng)信政府形象的重要體現(xiàn)。在我國(guó)群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟(jì)利益和養(yǎng)兒防老保障為目標(biāo)，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點(diǎn)出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計(jì)劃生育工作的突出地位，建立和落實(shí)計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制，用利益導(dǎo)向機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機(jī)制上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，讓計(jì)劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在生活上獲得保障”。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，既能鼓勵(lì)廣大農(nóng)村群眾繼續(xù)響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定當(dāng)前來(lái)之不易的低生育水平，又能促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管實(shí)施這些政策會(huì)給各級(jí)財(cái)政增加一定壓力，但最終的受益者不僅是廣大實(shí)行計(jì)劃生育的群眾還有中華民族。
二、政策與措施。
基于以上認(rèn)識(shí)，近年來(lái)蕪湖市鳩江區(qū)人口和計(jì)生部門(mén)圍繞建立與實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政策方面做了以下工作。
1、完善人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。
十年來(lái)，鳩江區(qū)為認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后出臺(tái)25個(gè)文件，即《鳩江區(qū)人民政府關(guān)于執(zhí)行〈安徽省計(jì)劃生育條例〉的規(guī)定》（1994）49號(hào)，《中共鳩江區(qū)委鳩江區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》鳩發(fā)5號(hào)，《中共鳩江區(qū)委鳩江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的若干意見(jiàn)》鳩發(fā)（）22號(hào)，《中央鳩江區(qū)委、鳩江區(qū)人民政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的意見(jiàn)》鳩發(fā)（）25號(hào)，《鳩江區(qū)人民政府關(guān)于明確各級(jí)各部門(mén)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理職責(zé)的通知》鳩政（2003）52號(hào)，《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育工作管理的實(shí)施意見(jiàn)》鳩計(jì)生組（）2號(hào)等等，這些文件的出臺(tái)重點(diǎn)之一是突出了“建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制”，為全區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的順利開(kāi)展提供了良好的政策環(huán)境，調(diào)動(dòng)了全區(qū)人民積極支持和響應(yīng)計(jì)劃生育政策的積極性，有力的促進(jìn)了人們婚姻觀念，生育觀念的轉(zhuǎn)變。
中發(fā)（2000）8號(hào)文件下發(fā)后，鳩江區(qū)把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入情況納入了區(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，同時(shí)也納入了計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核內(nèi)容。并要求各級(jí)逐年增強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。投入經(jīng)費(fèi)81.8萬(wàn)元，人均5.14元，投入經(jīng)費(fèi)95.41萬(wàn)元，人均6.23元；投入經(jīng)費(fèi)為106萬(wàn)元，人均6.94元；投入經(jīng)費(fèi)129萬(wàn)元，人均8.43元；20投入經(jīng)費(fèi)215.06萬(wàn)元，人均13元，增長(zhǎng)幅度為16.6%，11%，21.6%，66.71%，提前完成《決定》要求在人均計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)10元的要求。經(jīng)費(fèi)投入得到保障，領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的比例逐年上升。20、2004年領(lǐng)取光榮證人數(shù)分別超過(guò)當(dāng)年出生總?cè)丝?，均達(dá)1200人以上。
3、建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
一是建立并落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，積極發(fā)展計(jì)劃生育社會(huì)保障事業(yè)，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，在生活上有保障。為認(rèn)真落實(shí)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》精神，我區(qū)1994年就下發(fā)了鳩發(fā)[1994]49號(hào)文件，文件明確規(guī)定了給予兩女戶(hù)結(jié)扎和放棄二孩子生育指標(biāo)一次性給予400元辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。中發(fā)[2000]8號(hào)文件下發(fā)后，我區(qū)及時(shí)下發(fā)了鳩發(fā)[2000]22號(hào)文件，明確規(guī)定了對(duì)放棄二孩生育指標(biāo)不再生育的夫婦一次給予600元辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)兩女戶(hù)結(jié)扎的夫婦一次性給予400元辦理保險(xiǎn)。為加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變和加快人口與計(jì)劃生育工作改革步伐，促進(jìn)人們的婚姻觀念和生育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，2003年5月我區(qū)根據(jù)中共蕪湖市委，蕪湖市人民政府《關(guān)于蕪湖市人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《中共鳩江區(qū)委，鳩江區(qū)人民政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的意見(jiàn)》（鳩發(fā)[2003]25號(hào)文件），文件再次明確規(guī)定了對(duì)符合政策生育二孩，本人申請(qǐng)放棄不再生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的一次性給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)施行絕育手術(shù)的兩女戶(hù)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)400元。來(lái)我區(qū)共對(duì)施行絕育手術(shù)的兩女戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)180800元，452人，獎(jiǎng)勵(lì)放棄二孩生育指標(biāo)不再生育的908人，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)732000元。尤其是鳩發(fā)[2003]25號(hào)文件下發(fā)后，當(dāng)年有564對(duì)夫婦申請(qǐng)放棄二孩生育指標(biāo)，123人施行了生育二女后的絕育手術(shù)，兩項(xiàng)合計(jì)政府共獎(jiǎng)勵(lì)人民幣61.38萬(wàn)元。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，2004年全區(qū)有800對(duì)夫婦申請(qǐng)要求放棄二孩生育指標(biāo)，僅此一項(xiàng)將獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)80余萬(wàn)元。
二是建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。2004年國(guó)家人口計(jì)生委在蕪湖市開(kāi)展了農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作，我區(qū)是其中之一，為扎實(shí)做好這一有利于農(nóng)民，有利于計(jì)劃生育、有利于民之本的工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，先后指派計(jì)生委，鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦四次深入農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，四次實(shí)行張榜公布，最后確認(rèn)了90名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，完成了國(guó)家試點(diǎn)調(diào)查工作。以人的全面發(fā)展為中心是《決定》規(guī)定的六條方針之一，充分體現(xiàn)了以人為本思想和意識(shí)，體現(xiàn)了黨和政府全。
心全意為人民服務(wù)的宗旨，只有樹(shù)立人本意識(shí)，解決群眾后顧之憂(yōu)，才能提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，低生育水平才能得到穩(wěn)定。
三是建立并落實(shí)計(jì)劃生育各種保障機(jī)制。近年來(lái)，我區(qū)積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、失地農(nóng)民基本生活保障、婦幼安康保險(xiǎn)，節(jié)育手術(shù)安全保險(xiǎn)、計(jì)生專(zhuān)干養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度，著力解決計(jì)劃生育戶(hù)的保障問(wèn)題，并逐步形成了較好的保障體系。幾年來(lái)為6146人辦理了婦幼安康保險(xiǎn)，保額達(dá)30.73萬(wàn)元，為55名計(jì)生專(zhuān)干辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。從20元月開(kāi)始，為8000名失地農(nóng)民每月發(fā)放110元基本生活費(fèi)，年發(fā)放金額達(dá)1000萬(wàn)元，為5000余名手術(shù)者辦理了手術(shù)安全保險(xiǎn)，獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率達(dá)80%。由于利益導(dǎo)向機(jī)制的建立和完善，極大地調(diào)動(dòng)了群眾自愿實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，在13億人口宣傳周活動(dòng)中，我區(qū)宣傳部實(shí)地采訪了部分群眾，他們深有體會(huì)的感受到“昔日計(jì)劃生育，今享黨的溫暖，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育沒(méi)有虧吃”。
實(shí)踐與成效。
在上述計(jì)劃生育優(yōu)惠優(yōu)待政策的推動(dòng)下，近年來(lái)鳩江區(qū)開(kāi)展了形式多樣，豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，歸納起來(lái)有以下三種做法。
1、從行政推動(dòng)入手，提高推進(jìn)利益導(dǎo)向的新認(rèn)識(shí)。
建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是關(guān)注民生，紓解民困，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的具體表現(xiàn)。但是在起始推動(dòng)階段，有不少領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，形成了四難：一是部門(mén)難協(xié)調(diào)，二是資金難籌措施，三是領(lǐng)導(dǎo)難開(kāi)導(dǎo)，四是難度和壓力大。為此，我區(qū)把統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)作為建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的先決條件，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是召開(kāi)會(huì)議“推”，二是盯著目標(biāo)“擠”，三是開(kāi)展調(diào)查“研”，四是嚴(yán)格責(zé)任“促”，五是強(qiáng)化考核“督”。由此闖出了一片新天地。
2、從法律法規(guī)入手，探索推進(jìn)利益導(dǎo)向的新機(jī)制。
《安徽省人口與計(jì)劃生育條件》明確規(guī)定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策。但鑒于認(rèn)識(shí)不高，資金難辦，我區(qū)在起步期間陷入了困境。為此，計(jì)生部門(mén)千方百計(jì)動(dòng)腦筋，想辦法走了三步棋。一是抓住法律法規(guī)不放松，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳重要性和必要性，采取看見(jiàn)就講，逢會(huì)則提；二是抓住人民代表作文章，聯(lián)名提出建議案交政府答復(fù)辦理；三是抓住領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研好機(jī)會(huì)，鼓動(dòng)群眾講實(shí)話，要求政府按法辦事；為此，在2004年鳩江區(qū)四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議上將我區(qū)利益導(dǎo)向機(jī)制的建立推向了一個(gè)高潮。
3、從關(guān)愛(ài)女孩入手，尋求推進(jìn)利益導(dǎo)向的新途徑。
開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)是計(jì)劃生育工作引入新的工作方法的一種標(biāo)志，他的開(kāi)展推進(jìn)了計(jì)劃生育工作，轉(zhuǎn)變了群眾思維，提高了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，知道了新的弱勢(shì)群體產(chǎn)生的根源。為此，我區(qū)在政府帶頭，部門(mén)聯(lián)手工作中做出了一篇文章。一是制定政策向獨(dú)女戶(hù)、兩女戶(hù)進(jìn)行傾斜，從社會(huì)救助、最低生活保障方面給予優(yōu)先；二是婦聯(lián)，共青團(tuán)對(duì)200名女童開(kāi)展定期聯(lián)系，定期走訪，定期救助補(bǔ)貼；三是教育部門(mén)為150名困難女學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)近15000元，并開(kāi)展了“愛(ài)心午餐”活動(dòng)；四是民政部為兩女戶(hù)困難家庭辦理低保和臨時(shí)救助104戶(hù)；五是與企業(yè)開(kāi)展手拉手結(jié)對(duì)活動(dòng)，對(duì)特困戶(hù)子女上學(xué)定向資助，使利益導(dǎo)向機(jī)制的建立得到了完善。
四、問(wèn)題與建議。
從幾年來(lái)的實(shí)踐效果中，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的初步建立，取得了非常明顯的社會(huì)效果。但是，這個(gè)機(jī)制剛剛建立，正處在初步探索階段，仍然存著許多問(wèn)題和不足。
一是認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。存有濃厚的“重罰輕獎(jiǎng)，重制約輕引導(dǎo)”的思想傾向，工作方式方法、工作思路還沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)變。尤其是在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)，救助計(jì)生弱勢(shì)群體等政策落實(shí)上缺乏主動(dòng)性，甚至認(rèn)為是計(jì)生部門(mén)找事做。
二是相關(guān)政策支持不夠的問(wèn)題?！度丝谂c計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》賦予了20多個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，中發(fā)（2000）8號(hào)文件、省委（）4號(hào)文件又對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了嚴(yán)格的要求，但至今未有一家出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的文件和措施。說(shuō)明當(dāng)前的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，還顯得不夠系統(tǒng)，還存在一定的“政策缺陷”。
三是資金問(wèn)題。目前各級(jí)政府首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了社會(huì)事業(yè)才能發(fā)展，所以籌集資金顯凸著困難。同時(shí)也存在著對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策不能兌現(xiàn)，造成政府不能按法辦事。
四是計(jì)生保險(xiǎn)收益低的問(wèn)題。目前推行的有關(guān)計(jì)生保險(xiǎn)基本上是商業(yè)性保險(xiǎn)。隨著利率不斷下調(diào)，群眾的收益水平越來(lái)越低，很難起到保障作用，隨之導(dǎo)致群眾投保積極性不高的問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題我們的建議是：
一是建立確保利益導(dǎo)向政策實(shí)施的推動(dòng)機(jī)制。建立計(jì)生利益導(dǎo)向政策，涉及部門(mén)較多，也涉及各行各業(yè)，是一項(xiàng)難度較大，綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須有綱性措施來(lái)保障，通過(guò)明確一把手職責(zé)，強(qiáng)化一把手檢查監(jiān)督，定期聽(tīng)取一把手對(duì)這項(xiàng)工作述職才能營(yíng)造有于計(jì)劃生育的良好“政策環(huán)境”。
二是建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入保障機(jī)制。通過(guò)測(cè)算，經(jīng)人大批準(zhǔn)，設(shè)立計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)戶(hù)，分級(jí)按比例投入到位，同時(shí)中央財(cái)政要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。這樣才能做到“三個(gè)確保”，即確保報(bào)酬待遇，確保計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保建立利益導(dǎo)向機(jī)制經(jīng)費(fèi)落實(shí)。