社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(優(yōu)秀13篇)

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    寫一份總結(jié),可以讓我們更好地認(rèn)識自己,發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢和劣勢。寫總結(jié)時要簡明扼要,力求言之有理,語言通順且表達(dá)精確。這些總結(jié)范文中包含了對學(xué)習(xí)和工作等方面的總結(jié)和反思,其中有些還夾雜了一些個人的感悟和體會。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇一
    勝利社區(qū)根據(jù)社區(qū)中心的社區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,為社區(qū)居民營造一個清潔干凈,優(yōu)美良好的衛(wèi)生環(huán)境,在20xx年逐步完善居民院落樓道的清潔制度、社區(qū)垃圾桶裝回收制度、健康檔案管理制度;在各院落進(jìn)行花草樹木的護(hù)養(yǎng),清理白色垃圾等,使院落環(huán)境衛(wèi)生干凈,無污水,無廢物,并且做好滅“四害”工作,滅“四害”的達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的.重要工作,為使這項工作做到細(xì)致,徹底,針對我社區(qū)具體情況開展大面積的滅鼠,滅蟑投藥工作,我們向轄區(qū)廣大居民宣傳,居民領(lǐng)取藥物并做好了藥物登記,有的放矢控制了老鼠,蟑螂的蔓延;在春秋兩季傳染病高發(fā)時期,在做好防控的同時,掃除衛(wèi)生死角、清理垃圾、污水、污物,維持良好的環(huán)境衛(wèi)生;在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面,對轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪、居民發(fā)放倡議書上百份,督促勸導(dǎo)各單位、商家和居民在生產(chǎn)、生活中嚴(yán)格遵守城市管理法規(guī),做到門前“三包”,自覺養(yǎng)成依法、文明的經(jīng)營行為和生活習(xí)慣,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,從而提高居民的健康生活水平。在今后的工作中,我們繼續(xù)以居民滿意是標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身素質(zhì)的訓(xùn)練,提高整體素質(zhì),把小區(qū)創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美的溫馨家園。
    通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇二
    設(shè),按照xxx月xx日xx文件[2011]xx號文件關(guān)于要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建黨建工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)三個示范點的通知要求,我鄉(xiāng)高度重視,經(jīng)深入調(diào)查研究,確定了我鄉(xiāng)三個農(nóng)村示范點建設(shè)的村點,并全力抓好?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村三個示范點建設(shè)情況匯報如下:
    20xxx年xxx月份,我xxx黨委、政府認(rèn)真貫徹落實。
    黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,在農(nóng)村廣泛開展基層黨組織示范點創(chuàng)建活動,以挖掘一批在xxx經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中工作有創(chuàng)新,黨建有特色,成績較突出的綜合示范點為目標(biāo),切實為xxx新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立一批優(yōu)秀典范,為有力發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織的示范帶頭作用拓寬渠道。xxx黨委、政府積極響應(yīng)上級號召,主動參與農(nóng)村三個示范點的創(chuàng)建工作,嚴(yán)格按照“陣地建設(shè)、黨建特色及重點產(chǎn)業(yè)”三個大方面的要求深入學(xué)習(xí)向xxxx村(社區(qū))進(jìn)行調(diào)研,考察了包括路線方針政策執(zhí)行力,為民辦事服務(wù)的效力,黨員干部的影響力等方面情況,全面探討我鄉(xiāng)示范點間色和方向。在結(jié)合實際,全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)鄉(xiāng)三家班子會研究確定xxxx村為黨建工作示范點,xxxxx村為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點,xxx村xxx屯為新農(nóng)村建設(shè)示范點,同時確定我鄉(xiāng)xxxxx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點。制定了相應(yīng)的工作方案,建立了由鄉(xiāng)三家班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管及包村副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,包村干部、駐村新農(nóng)村指導(dǎo)員、村兩委干部積極配合的工作機(jī)制,全面展開創(chuàng)建工作,我鄉(xiāng)農(nóng)村三個示范點建設(shè)工作得到很好地推進(jìn)。
    (一)以“五好”為準(zhǔn)繩,明確示范點建設(shè)方向。
    擁護(hù);黨員在村各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    (二)明確工作機(jī)制,加快建設(shè)步伐。
    結(jié)合我鄉(xiāng)實際,明確我鄉(xiāng)黨建示范點建設(shè)機(jī)制,把我鄉(xiāng)示范點建設(shè)工作提上重要議事日程,按照三個階段認(rèn)真抓好落實。
    第一階段是從xxxxxx為加強(qiáng)宣傳發(fā)動階段,制定工作方案,召開動員大會,利用宣傳櫥窗、黑板報、標(biāo)語、廣播等媒體積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村屯造成較大的影響。第二階段是從xxxxx為創(chuàng)建培育階段,一是加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以“兩委”換屆為契機(jī),配齊配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是加強(qiáng)隊伍教育管理,發(fā)揮先鋒模范作用。創(chuàng)新活動載體,開展黨員干部素質(zhì)教育活動。認(rèn)真抓好黨員大培訓(xùn),召開高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員管理的新辦法。按照縣委的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,高質(zhì)量搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)活動陣地建設(shè),健全各項規(guī)章制度。管理規(guī)范的支部活動室,搞好室內(nèi)布置。請規(guī)劃設(shè)計人員對村委進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃建設(shè),完善籃球場、文化活動室、圖書室等文體活動場所建設(shè),搞好村委大院環(huán)境衛(wèi)生,美化、亮化、凈化村委環(huán)境。第三階段是從xxxxxxx日為總結(jié)驗收階段。
    (三)目前開展工作情況。
    基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。協(xié)調(diào)劃撥資金xxxx元,作為創(chuàng)建示范點的硬件建設(shè)專項經(jīng)費,對村兩委辦公室進(jìn)行了一次整體規(guī)劃布置,建立完善了各功能室,補充購置了相關(guān)辦公設(shè)備,重新制作完善了各種上墻制度,完善了黨支部辦公室、黨員遠(yuǎn)教室等,配套了活動室及辦公室桌椅、檔案柜等,在支部設(shè)立一個干部監(jiān)督崗,把村干部、駐村指導(dǎo)員及包村鄉(xiāng)干的相片、姓名、職務(wù)、政治面貌、聯(lián)系方式等在監(jiān)督崗上公布,實現(xiàn)干部信息公開,便于群眾及辦事人員監(jiān)督與聯(lián)系。
    同時對村委環(huán)境進(jìn)行了全名清理,優(yōu)化了辦公及黨員活動場所環(huán)境,黨建示范點的陣地建設(shè)提升了一個檔次。
    強(qiáng)化管理,強(qiáng)化示范點黨員的教育管理和培訓(xùn)。一是結(jié)合農(nóng)村黨員大培訓(xùn)及黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,做到即集中學(xué)習(xí),又注重個性化需求,使黨員干部在政治理論,時用技術(shù)方面有新突破、新進(jìn)展。教育培訓(xùn)中注重結(jié)合“四個培養(yǎng)”工程,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成屯干、村干,把屯干、村干培養(yǎng)成致富能手。今年上半支部黨員參加各項農(nóng)牧漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)xxxx場次xxxxx人次。
    (四)存在困難。
    總結(jié)三個多月來黨建示范點的創(chuàng)建工作,我們也發(fā)現(xiàn)了一些尚待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方:一是村委基礎(chǔ)設(shè)施不健全,各功能室、文體活動場所比較欠缺,在一定程度上影響了各項活動的正常開展。二是村委大院面積較大,美化、亮化村委大院,將要耗費大量資金,在短期內(nèi)難以籌措解決。三是創(chuàng)建的特色還不夠,創(chuàng)建的亮點不多;四是活動的時效性和針對性還不夠強(qiáng),黨員群眾參與黨建活動的積極性和主動性還不夠;五是創(chuàng)建的力度有待加強(qiáng)等。對這些問題,在今后的工作中,我們將采取針對性措施加以改進(jìn)。
    (五)今后的打算。
    1、進(jìn)一步激發(fā)黨建示范點的內(nèi)在動力。進(jìn)一步激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用,把示范點視為資源,視為輻射帶動和示范的無形資產(chǎn),視為黨建特色品牌。
    2、緊扣“五個好”目標(biāo)開展黨建示范點工作。一是整體推進(jìn)?!拔鍌€好”是一個有機(jī)的整體,是對一個點的全面要求,相輔相成,缺一不可。
    3、要進(jìn)一步突出示范點特色。
    4、要切實搞好結(jié)合。一是與一個時期的中心工作結(jié)合起來;二是與日常性黨建工作結(jié)合起來;三是與創(chuàng)建市、縣文明村結(jié)合起來。
    總之,我鄉(xiāng)的黨建示范點創(chuàng)建工作已有一個好的開頭,收到了好的效果。我們相信,在縣委的正確指導(dǎo)下,四堡村黨建示范點創(chuàng)建工作一定會再上新的臺階。
    五、存在問題。
    六、下一步工作計劃。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇三
    實施計劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用,為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
    (二)基本原則。
    ——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
    ——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    ——堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    ——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
    ——堅持突出重點。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20__年,在全鎮(zhèn)2個村(前進(jìn)村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點,通過開展示范創(chuàng)建,探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗。20__年,逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn),建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制,全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。
    (一)探索共建共治共享的治理體制。
    1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式,營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合,按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則,融合打通各類民生民安渠道,建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應(yīng)用的指揮平臺,暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位,要以實現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo),扎實做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項基礎(chǔ)工作。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象,破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機(jī)關(guān),組團(tuán)式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員,讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識,營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策,暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道,尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
    3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動,到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年,加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點工作,完成無害化衛(wèi)生廁所,推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污,農(nóng)村無害化廁所全覆蓋,同時不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立“五定包干”長效管護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,20__年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點工作,20__年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,保障農(nóng)民戶有所居,實現(xiàn)耕地保護(hù),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集,實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。
    (鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    4.實施脫貧攻堅行動,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實施就業(yè)脫貧,幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強(qiáng)化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線,確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款,新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
    (鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個),理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動,突出因地制宜,深化改革創(chuàng)新,實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,讓資產(chǎn)“活起來”,把資本“引進(jìn)來”,把資源“用起來”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。
    6.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書記,全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓,持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村派駐第一書記,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理,建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,全面落實“四議兩公開”。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    7.加大社會組織培育和管理體制改革力度,激活社會組織活力,發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢,使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    8.完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制,健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費,建立正常增長機(jī)制,保障村級公共服務(wù)運行維護(hù)等其他必要支出,不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    9.推進(jìn)村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能,把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (四)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。
    10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會議制度,積極推進(jìn)村民自治下移,探索自然村自治或村民小組自治新途徑,通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    11.因地制宜健全完善村規(guī)民約,根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī),緊密聯(lián)系各村實際,形成價值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法,探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (五)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
    12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合,實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員,并鼓勵符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用,在村民委員會建立公共法律服務(wù)室,在20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,20__年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔(dān)任法律顧問,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用,增強(qiáng)村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用,切實夯實農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動,深化農(nóng)村基層組織依法治理。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    13.加大普法宣傳力度,我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講,認(rèn)真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    14.推廣“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用,采取政府購買服務(wù)形式,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用,利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛,支持社會組織承接、引導(dǎo)社會工作團(tuán)隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,禁毒康復(fù)教育培訓(xùn),關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動,構(gòu)建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
    15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn),以點帶面輻射帶動,建設(shè)不少于1個鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點,因地制宜,在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,把時代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來,營造良好的人文環(huán)境氛圍,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動,改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    16.強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化,融入村規(guī)民約,融入家規(guī)家訓(xùn),滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面,讓村民用自己的價值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋,吸納村干部、高德長者等人員,自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚,大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為,弘揚崇德向善的社會正能量。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    17.加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的價值取向和輿論導(dǎo)向,開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動,倡導(dǎo)基層去評選,評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核,大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,把精神激勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來,讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠,用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上,用美德的感召帶動鄰里和睦相處,推動形成向善向好的社會風(fēng)尚。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (七)完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。
    18.健全村級重要事項、重大問題決策監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤,嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。
    (鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    19.落實民主監(jiān)督制度,切實加強(qiáng)對村級財務(wù)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?,保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,積極受理和收集村民有關(guān)意見建議,并緊密結(jié)合村情實際,依法依規(guī)對村務(wù)決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算,履行會計監(jiān)督職能,通過落實各項管理措施,對村級集體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料,進(jìn)行會計分析,從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺,實行會計電算化,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管、信息共享。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    21.加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督,拓展審計覆蓋面,加強(qiáng)村小組財務(wù)審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作,抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計,并及時向村民公布審計結(jié)果,同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。
    22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商,健全村級議事制度,探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制,健全小組長和婦女小組長議事制度,積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法,形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    23.加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等群團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    24.建立村民議事協(xié)商信息平臺,讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。
    25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)及各部門職能,較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺,開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時代,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實人員、經(jīng)費、辦公場所,明確第一批試點試點村(前進(jìn)村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結(jié)合實際,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案,并按要求報備。
    (二)啟動試點階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責(zé)任到人,全面抓好試點村試點示范領(lǐng)域的同時,推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點示范工作。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進(jìn),力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面,按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉,全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項制度機(jī)制。組織開展試點示范工作進(jìn)展情況中期評估,于11月中旬形成本階段總結(jié)報告,報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)。總結(jié)第一批試點村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作經(jīng)驗,進(jìn)一步健全各項制度機(jī)制,在全縣范圍開展試點示范工作,于11月中旬形成本階段總結(jié)報告,報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (四)總結(jié)驗收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點示范工作各項成功經(jīng)驗,鎮(zhèn)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對試點示范工作成效進(jìn)行評估和驗收,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
    通過2年的系統(tǒng)推進(jìn),全鎮(zhèn)基本實現(xiàn):
    (一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位,黨委和政府部門職責(zé)清晰明確,農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善,政府治理、社會參與、村民自治良性互動,共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
    (二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,公共服務(wù)水平得到明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村民增收渠道不斷拓展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力。
    (三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力?;鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化,基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升,黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力,黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治,黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
    (四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
    (五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚,社會主義核心價值得到踐行,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚,大力開展移風(fēng)易俗行動,不良社會風(fēng)氣得到有效治理。
    (六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善,法治宣傳教育得到普及,法治隊伍隊伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項工作納入法治化軌道,農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法,村民法制意識明顯增強(qiáng)。
    (七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,矛盾調(diào)處機(jī)制健全,自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣,村民關(guān)系親密和諧,鄉(xiāng)村社會安定有序。
    (一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)班子成員任副組長,各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點示范工作,組建專門工作班子,并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案,確保試點示范工作順利進(jìn)行。參與試點示范工作的單位要服從大局,按照“分工協(xié)作,各司其職”的要求形成工作合力。
    (二)高度重視,提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,根據(jù)任務(wù)分工安排,及時制定工作推進(jìn)計劃,按照時間節(jié)點,有序推進(jìn)試點示范各環(huán)節(jié)工作,確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。
    (三)創(chuàng)新方法,穩(wěn)步實施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實施的工作方法,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵探索創(chuàng)新,按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),適時總結(jié)推廣,上報先進(jìn)案例。堅守試點示范工作原則和底線,嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化及時糾偏,審慎穩(wěn)妥推進(jìn),確保試點示范工作取得成功。
    (四)強(qiáng)化措施,抓好落實。實行掛點包干制度,一是強(qiáng)化調(diào)度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各村(居)工作進(jìn)展情況專題匯報,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究,并及時反饋。二是加強(qiáng)督查,督查組對各村(居)工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查,并對督查結(jié)果通報。三是嚴(yán)格獎懲,將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標(biāo)重點考核內(nèi)容,表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者,嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。
    (五)落實經(jīng)費,保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務(wù)重,為保證試點示范工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預(yù)算并安排專項資金予以保障,以確保改革任務(wù)順利開展。
    為貫徹落實黨的十九大精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案〉的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
    (二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動力,鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
    (三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點,大力開展“三清三拆三整治”行動,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點,將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    二、基本概況。
    文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至2019年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多,揚塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對此反映強(qiáng)烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點,以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
    三、試點任務(wù)。
    文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對標(biāo)《__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》,堅持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    (一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
    一是深化實施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對各村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時,鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動,發(fā)揮“四帶”作用,帶動群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識,激發(fā)工作熱情,切實破解“干與不干一個樣”問題,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與,村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會,充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用,引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。
    (二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
    一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī)?;N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟(jì)試點項目,帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場,圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作,通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時,持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢,以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓,到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng),開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計,打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文?!保蛟炜萍嘉幕鷳B(tài)圈,推廣“院士之村”。
    (三)突出治理廣度,實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
    一是梳理村級權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程,全面梳理村級權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運行流程圖,明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責(zé)任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度,實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點,形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強(qiáng)化代表意識、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺,以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實施陽光村務(wù)工程,推動協(xié)商決議公開,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對民主協(xié)商實施情況進(jìn)行考核評估。
    (四)推進(jìn)治理高度,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
    一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動,培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差,推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動,認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級自治組織,建立村級議事協(xié)商制度,規(guī)范運轉(zhuǎn)機(jī)制,推動村級組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺,深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動,推動法律服務(wù)進(jìn)村入戶,提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺,建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會,討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
    (五)推動數(shù)字貫通,堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
    探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通,推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級,配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?;I措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。
    四、方法步驟。
    (一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會,舉行試點工作專題座談會,確定試點村,成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動,讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
    (二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè),完善各項制度,全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開展制度機(jī)制的運用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
    (三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(2021年7月至2021年12月)??偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果,推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法,形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
    五、組織實施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動作為,切實履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
    (二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補,結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
    (三)督查督導(dǎo),定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn),推動工作落實。
    (四)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶,形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
    為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知要求,現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。
    一、試點背景。
    鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中,也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ),全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村,“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例,并承辦了全市現(xiàn)場會,沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果,不斷提升自治、法治、德治水平,經(jīng)研究,決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范創(chuàng)建。
    二、試點思路。
    (一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ),編制地方標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用,全面實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管,進(jìn)一步推動自治、法治、德治“三治融合”,積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局,為建設(shè)鮮甜__奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)基本原則:
    1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
    2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
    5.堅持突出重點。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    三、試點內(nèi)容。
    圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務(wù),以人民群眾需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),深化法治建設(shè),突出德潤人心,激發(fā)自治活力,以“三化十二制”為引領(lǐng),建立健全“三治融合”共生機(jī)制,不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。
    (一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,建強(qiáng)基層黨組織班子,夯實基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機(jī)制,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實踐,提升村(社區(qū))自治效能,進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
    1.村級班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求,以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手,全力推進(jìn)“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動,使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān),擴(kuò)大選人用人視野,全面落實村干部“四化一提升”工作機(jī)制,深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程,全面實行村主職干部縣級備案管理,每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn),不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì)。全力實施“雛雁計劃”,組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷,確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
    2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī),制定“一團(tuán)三制度”,不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團(tuán),作為閉會期間的常設(shè)機(jī)構(gòu),明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度,根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長,成立若干協(xié)商小組參與專項事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度,讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度,包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度,為村民代表正常履職做出保障。
    3.社會組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用,在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動,不斷完善“__灣公益谷”,培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織,建立社會工作人才激勵機(jī)制,吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理,提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù),以互助志愿、公益慈善為重點,發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用,培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊伍,落實各項服務(wù)引導(dǎo)措施,建立積分制管理辦法,切實提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度,選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽村主任”,讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織,村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍,以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
    4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊伍“四統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求,統(tǒng)一選配好人員,明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不再擔(dān)任網(wǎng)格長,其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)B毦W(wǎng)格員,村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單,充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進(jìn)行考核,通過“紅黃灰”三色考評,獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系,根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等,將網(wǎng)格長報酬分為三檔,由縣財政統(tǒng)籌安排,撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
    (二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng),運用法治思維和法治方式解決問題,營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
    1.“三官一律師”機(jī)制。以實施“三官一律師”進(jìn)村活動為契機(jī),以民主法治村創(chuàng)建為抓手,深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居,建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶,面對面化解群眾矛盾糾紛,強(qiáng)化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊伍建設(shè),完善基層法治宣傳陣地,建立健全村級法治講堂,因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè),開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目,提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量,為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活,結(jié)合農(nóng)村特點,利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。
    2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺”建設(shè),建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),整合各類站所力量,強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動處置,帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”,構(gòu)建基層治理信息“一個口子進(jìn)、一個口子出”機(jī)制,強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能,實現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理,實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合,有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
    3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”,使基層治理體系更完善,基層政治生態(tài)更健康,為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段,將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險防控機(jī)制,制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”,厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域,開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源,構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線,進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng),打造清廉村居。
    4.村級黨組織主體責(zé)任匯報機(jī)制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報制度,形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報告體系,將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”,切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會,對貫徹落實上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實、維護(hù)群眾利益等例行工作,開展常規(guī)報告。對工程項目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況,開展專項報告。對中心工作落實不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點,開展提級報告。
    (三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動,在全社會形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值尺度,形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風(fēng)尚。
    1.道德紅榜評樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動,建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制,讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng),邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人,參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。
    2.文。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇四
    “小環(huán)境”事關(guān)大戰(zhàn)“疫”,人居環(huán)境治理作為美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的主要抓手,亦是疫情防控的關(guān)鍵點。為切實做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,推進(jìn)社區(qū)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效,xx月xx日上午,社區(qū)開展xx月份“潔凈城市日”活動,通過定期開展人居環(huán)境整治和全面消殺,進(jìn)一步筑牢疫情防控“衛(wèi)生防線”。
    行動中,社區(qū)認(rèn)真抓好“清”“洗”“圍”三項工作,圍繞“掃干凈、擺整齊、全區(qū)域、全天候”的工作方針,從細(xì)處著眼、從小處著手,對南湖公園及周邊區(qū)域進(jìn)行深度清掃?!扒濉奔辞鍜叻e存垃圾、清理房前屋后雜物,“洗”即定期沖洗路面、人行道、市政設(shè)施,“圍”即圍蔽屋側(cè)柴草和建筑材料。
    同時,工作人員積極引導(dǎo)廣大居民群眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,加強(qiáng)庭院衛(wèi)生保潔,房間定時打開門窗,保持空氣流通,自覺對房前屋后垃圾、雜物等進(jìn)行清理,切實做到居家環(huán)境和個人衛(wèi)生干凈整潔,確保疫情防控和環(huán)境整治同步開展,形成“群防群治、全民參與、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
    為強(qiáng)化疫情防控,減少日常生活環(huán)境中“四害”和細(xì)菌病毒滋生,消殺人員對南湖公園及周邊綠化帶、垃圾桶等易滋生蚊蟲的地方進(jìn)行藥水和噴霧消殺,并對南湖公園公共區(qū)域和核酸采樣點外圍進(jìn)行集中消毒滅源。通過加強(qiáng)巡查、全域覆蓋、規(guī)范消殺并提高消殺頻次,進(jìn)一步降低疫情傳播風(fēng)險,做到人居環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控兩不誤,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
    據(jù)了解,本次行動共出動32人次,出動三輪車3臺、清洗車1臺、滅蚊槍1臺、消毒器1臺,清理衛(wèi)生死角9處、雜草7處,清理垃圾噸,清洗垃圾桶2個。
    下來,社區(qū)將持續(xù)開展人居環(huán)境整治,加大環(huán)衛(wèi)保潔、疫情防控工作的宣傳力度,對轄區(qū)重點區(qū)域加強(qiáng)消殺,從源頭上鏟除病毒、細(xì)菌,以干凈整潔的環(huán)境,為疫情防控筑起一道堅實的屏障。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇五
    近年來,我縣牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,積極順應(yīng)城市發(fā)展新形勢,創(chuàng)新構(gòu)建了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、黨委落實、支部服務(wù)、黨小組聯(lián)戶、戶管人”的五級聯(lián)動工作機(jī)制,在原有黨員“雙管雙責(zé)”“雙報到”等工作基礎(chǔ)上,將轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、小微企業(yè)、物業(yè)公司等資源統(tǒng)籌起來,搭建了“五縱七橫”的網(wǎng)格體系,使各項治理措施精準(zhǔn)落實到院、門、樓、層、戶、人,使基層社區(qū)治理“1+1>2”的聚合效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的帶頭效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
    始終堅持黨建引領(lǐng)這一主線,以“黨建+網(wǎng)格化”為載體,依托“五級聯(lián)動”工作機(jī)制,建立縣委“領(lǐng)”、黨委“統(tǒng)”、村社“帶”、網(wǎng)格小組“聯(lián)”、黨員“管”工作架構(gòu),通過“三亮三比”(亮身份、亮承諾、亮積分,比作風(fēng)、比服務(wù)、比成效),推行“三諾雙為強(qiáng)保障、一述雙評作評價、一個庫重激勵”黨建閉環(huán)機(jī)制,明確崗位職責(zé)、操作流程、應(yīng)急措施等在城市社區(qū)設(shè)立13個片區(qū)黨支部、67個網(wǎng)格黨小組,建立215個“五級聯(lián)動”信息聯(lián)絡(luò)組,讓全縣1080名機(jī)關(guān)黨員干部下沉一線當(dāng)好“主心骨”,進(jìn)一步提高了基層治理的精準(zhǔn)性、時效性。
    城東、城西社區(qū)針對轄區(qū)人口基數(shù)大、外地返黃人員多、管控形勢復(fù)雜等情況,緊扣“上下聯(lián)動、組織聯(lián)動、黨員聯(lián)動、企地聯(lián)動、黨群聯(lián)動”,突出網(wǎng)格單元,打破機(jī)關(guān)單位、黨員、企業(yè)、居民群眾等身份界限,落實“五縱七橫”的網(wǎng)格管理。在縱向上執(zhí)行縣委決策、鎮(zhèn)黨委部署,明確社區(qū)黨總支(片區(qū)黨支部)、黨小組成員聯(lián)戶、戶管人的五級責(zé)任鏈條,上下協(xié)同,互聯(lián)互動。在片區(qū)支部建立黨建網(wǎng)格體系,推行“3+3”長工作機(jī)制,優(yōu)選責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、鄰里威望高的黨員和各行業(yè)的積極分子擔(dān)任“黨小組組長、樓棟長、單元長/巷道長”及“路長、河長、林長”,堅持“線上+線下”雙摸排方式,依托微信群、電話以及日巡查、周入戶等方式受理群眾意見訴求,針對問題“全程跟蹤”,全面促進(jìn)黨員亮身份、作表率,真正實現(xiàn)“人物地”監(jiān)管全覆蓋,讓黨旗在基層治理一線高高飄揚。
    堅持把“我為群眾辦實事”作為出發(fā)點和落腳點,具體實行分戶施策,分級交辦。依據(jù)家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求等方面,將社區(qū)居民按照放心戶、關(guān)心戶、暖心戶、連心戶“四型”分類,對應(yīng)推行在線、一線、熱線、專線“四線”服務(wù),實現(xiàn)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)。同時,將自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合,聚焦“知民、安民、幫民、樂民、親民”五要素精準(zhǔn)發(fā)力,寓治理于服務(wù),聯(lián)動聚力、融合共建。知民解難題。縣級領(lǐng)導(dǎo)20余次走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)137名特殊群眾家中,聽民聲、解民憂;把45個機(jī)關(guān)選派的393名綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員編入社區(qū)67個網(wǎng)格黨小組,聯(lián)系群眾2.4萬人,快速處置群眾訴求意愿210個,提升“知民度”。安民保平安。把疫情防控同綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等重點工作相結(jié)合,成立了5支宣傳、巡邏、調(diào)解等群防群治隊伍,從一個個“點”、一條條“線”抓起,密織一張“發(fā)現(xiàn)及時、傳遞迅速、上下通達(dá)、落實有力”的防控網(wǎng)絡(luò)體系,織密保護(hù)網(wǎng)。幫民紓民困。整合全縣服務(wù)資源,為失地農(nóng)民、待業(yè)青年等聯(lián)系公益性崗位28個,協(xié)調(diào)提供法律援助和政策培訓(xùn)咨詢3000人次,精準(zhǔn)幫扶、排憂解難,溫暖居民心。樂民添活力。開展群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動30余場、舉辦家風(fēng)家教講座15次、道德講堂12次,評選“五好家庭”“十星級文明戶”210戶,弘揚核心價值觀,培育新風(fēng)尚。親民贏民心。對困難群眾、孤寡老人、留守兒童等特殊群體,發(fā)放臨時救濟(jì)20萬元,慰問孤寡老人129人次,開設(shè)留守兒童輔導(dǎo)班8期72人,全方位、多層次關(guān)愛群眾,讓社區(qū)居民有了更多獲得感和幸福感。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    x鎮(zhèn)位于x市東郊x公里處,總面積x平方公里,耕地x萬畝,轄x個行政村、x個村民小組,常住人口x萬人,是典型的城郊型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。x年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)x元。先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。
    近年來,x鎮(zhèn)堅持把實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則,堅持以黨建為核心、以“三治”融合為重點,全面組織實施以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主協(xié)商、道德涵育、平安建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),初步探索形成了具有x特色的鄉(xiāng)村治理體系。主要做法有:
    一、堅持以黨建為引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村治理合力。
    始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相統(tǒng)一、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,把黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作深度融合起來,使學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實推進(jìn)“四抓兩整治”工作,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。推行黨員“雙亮身份”行動,在黨員家門口安裝“黨員家庭戶”標(biāo)識牌,要求黨員在工作生活中佩戴黨徽,推動黨員亮身份做表率,黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。壓緊壓實管黨治黨“兩個責(zé)任”,準(zhǔn)確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范完善“小微權(quán)力”清單,嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)案件和問題線索,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,為推動鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大合力。
    二、堅持以產(chǎn)業(yè)為重點,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理動力。
    作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),xxx鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路,在聚力打造菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)上持續(xù)發(fā)力,培育了玉米、紅辣椒、特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了xxx、xxx等蔬菜龍頭企業(yè),打造了供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在積極推進(jìn)庭院養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成xxx現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,招商引進(jìn)xxx、xxx等產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖項目,初步形成了以奶牛、肉羊、生豬為重點的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群,有效帶動群眾增收致富。積極探索以“農(nóng)旅融合”為重點的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造了文昌園、大漠營盤、xxx民俗園等多個精品鄉(xiāng)村旅游景點,著力發(fā)展餐飲娛樂、休閑采摘、農(nóng)事體驗等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并依托重點節(jié)日常態(tài)化舉辦“xxx吃頭”美食節(jié)等文旅活動,有效促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,為推動鄉(xiāng)村治理匯聚了強(qiáng)大動力。
    “x”主要包括協(xié)商事項涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等),在鎮(zhèn)村兩級組建了基層協(xié)商民主議事會,對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題,采取“六步議事”程序(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實)開展協(xié)商,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾,初步構(gòu)建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。深入推進(jìn)群眾性自治組織建設(shè),指導(dǎo)各村進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約,在各村成立了老年協(xié)會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、公益性設(shè)施共管共享理事會,并加強(qiáng)調(diào)動新鄉(xiāng)賢等農(nóng)村實用人才在村民自治中的積極性,有效激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。
    四、堅持以法治為保障,保持鄉(xiāng)村治理定力。
    積極落實“中心吹哨、部門報到”工作制度,形成了綜治中心牽頭、包村部門負(fù)責(zé)、責(zé)任部門配合聯(lián)動的矛盾糾紛化解機(jī)制,實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子化解”。扎實開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、零命案村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,認(rèn)真做好禁毒、反邪教、安置幫教、社區(qū)矯正、精神障礙患者等重點人群服務(wù)管理工作,配強(qiáng)配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、綜治信息員和治安戶長等工作力量,建立多層次、全方位、無死角的管理機(jī)制,邪教人員全部教育轉(zhuǎn)化清零,最大限度消除了社會不安定因素。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),各村分別與律師事務(wù)所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,加強(qiáng)重點區(qū)域和突出問題的打擊治理,提升群眾安全指數(shù)。組織駐村工作隊、大學(xué)生村官、老黨員、法律顧問等人員,成立農(nóng)村普法宣傳隊伍,充分運用村組大喇叭、宣傳欄、法治文化廣場、微信等各類宣傳媒體,積極開展“八五”普法和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作,營造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,提高了群眾對電信詐騙的知曉率,增強(qiáng)防范電信詐騙意識。
    五、堅持以德治為支撐,提升鄉(xiāng)村治理內(nèi)力。
    在xxx個村全面建立“巾幗家美積分超市”和“好媳婦先鋒隊”,在xxx、xxx、xxx等xxx村設(shè)立了孝善基金,有效提升鄉(xiāng)村德治水平。同時,大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事儉辦,著力打擊賭博、迷信等活動,抵制高價彩禮,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí),形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新時代文明實踐“xxx經(jīng)驗”,為鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大的正能量。
    六、堅持以人居環(huán)境改善為切入點,增添鄉(xiāng)村治理魅力。
    始終把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村善治水平的基礎(chǔ)性工程,以創(chuàng)建“全國文明城市”和人居環(huán)境整治工作為抓手,縱深推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,重點實施以“五清一改”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動,聚焦“兩凈一亮”工作目標(biāo),清理拆除私搭亂建、殘垣斷壁、廢棄農(nóng)宅,配套實施人居環(huán)境整治項目,同步推進(jìn)硬化、綠化、美化、亮化,并發(fā)動鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員等特殊身份人員模范先行,組織群眾從點滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起,形成了“你追我趕比著干、我是黨員我先干、上下聯(lián)動一起干、群眾自己主動干”的“四干格局”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了人居環(huán)境整治的熱潮,營造了人人參與治理、戶戶提升環(huán)境的新局面。同時,探索建立了“優(yōu)秀黨員包戶、定期評比掛牌、股金分紅掛鉤、街巷長分片負(fù)責(zé)”等多項長效管理制度,實現(xiàn)了管治結(jié)合、以評促改的目標(biāo),進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新發(fā)展。
    下一步,xxx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,按照中央決策部署和省、市、區(qū)工作要求,聚焦關(guān)鍵問題,緊盯突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能,全面提升鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)水平,為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇七
    戶縣東關(guān)小學(xué)創(chuàng)建于1960年,是戶縣教育局直屬小學(xué)。學(xué)校占地面積10670㎡,建筑面積8100m2,教職工83人,教學(xué)班30個,學(xué)生1892名。有國家級骨干教師1名,省級骨干教師4名,市級骨干教師19名,縣級骨干教師26名,服務(wù)人口4萬余人。是戶縣人民政府實施“三名工程”首屆名校之一。
    學(xué)校以“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”為辦學(xué)宗旨,把“讓讀書成為孩子的習(xí)慣,讓學(xué)習(xí)成為孩子的興趣,讓學(xué)校成為孩子的樂園”為辦學(xué)愿景。先進(jìn)的辦學(xué)理念、完善的教育管理體系營造了自主、合作、發(fā)展的校園氛圍。“校本教研”、“藝術(shù)、體育教育”、“少先隊工作”、“書香校園”等特色工作已在全縣小學(xué)推廣。
    學(xué)校先后榮獲國家“做一個有道德的人”活動示范點、國家“班主任專業(yè)化實驗學(xué)?!?、“國家級語言文字規(guī)范化示范學(xué)?!?、陜西省“實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)?!薄㈥兾魇 翱蒲信d校明星學(xué)?!?、陜西省“依法治校示范學(xué)?!?、陜西省“課改先進(jìn)集體”、陜西省“青少年科技教育示范學(xué)?!?、西安市“文明校園”、西安市“藝術(shù)教育示范學(xué)?!薄⑽靼彩小熬G色示范學(xué)?!薄⑽靼彩小啊疁p負(fù)’先進(jìn)學(xué)?!钡葮s譽稱號。是戶縣教育的窗口學(xué)校。
    近年來,我校按照縣應(yīng)急辦基層應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建方案的要求,我們建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、完善了應(yīng)急預(yù)案、提高了應(yīng)急處置能力,建立了一套具有學(xué)校特色的應(yīng)急管理長效機(jī)制,為學(xué)校的穩(wěn)定和諧發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
    一、組建機(jī)構(gòu)、健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。
    三是制定計劃,落實經(jīng)費,從資金上提供保障。學(xué)校每年將安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練列入年度工作計劃,落實專項經(jīng)費,加強(qiáng)了安全設(shè)施配置,購置消防器材20余套,把操場作為應(yīng)急避難場所,并投資1000余元安裝了應(yīng)急避難場所標(biāo)志牌,每層樓道都懸掛應(yīng)急疏散標(biāo)識,安裝了應(yīng)急燈具,為有效應(yīng)對突發(fā)事件提供了物資保障。
    二、修訂預(yù)案,完善應(yīng)急預(yù)防機(jī)制。
    根據(jù)學(xué)校實際,結(jié)合企業(yè)實際,我們先后制訂了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案》等12個專項應(yīng)急預(yù)案,為保證這些預(yù)案在應(yīng)對突發(fā)事件時發(fā)揮應(yīng)有作用,我們針對師生的身體素質(zhì)及應(yīng)對突發(fā)事件的能力,積極開展預(yù)案演練,2013——2014年先后組織了地震、防汛、火災(zāi)、食品安全等專項應(yīng)急演練10余次,2000余名師生參加了實戰(zhàn)演練,通過應(yīng)急演練,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和缺陷,適時進(jìn)行預(yù)案的修訂和完善,保證預(yù)案的實用性、可操作性。
    三、建好隊伍,提高應(yīng)急救援能力。
    一是組建應(yīng)急隊伍。我們把建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍作為應(yīng)急工作的重中之重,堅持“立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)、專兼結(jié)合、互相配合、整體提高”的指導(dǎo)思想,建立起統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。學(xué)校以德育處主體,抽調(diào)20余人組建了應(yīng)急小分隊,實行統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一配備搶險工具,并在學(xué)校設(shè)立2000個兼職護(hù)校員,這些機(jī)構(gòu)均由學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,從體系建設(shè)、隊伍建設(shè)保證了應(yīng)急處置能力的全面提高。
    二是建立健全安全管理責(zé)任制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各處室負(fù)責(zé)人簽訂年度安全防范責(zé)任書3份,處室又將任務(wù)進(jìn)行層層分解與崗位及個人簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書2000余份,同時將安全工作與績效工資進(jìn)行掛鉤,通過層層夯實工作責(zé)任,明確安全內(nèi)容,細(xì)化安全指標(biāo),有效杜絕了安全責(zé)任事故的發(fā)生。
    四、加強(qiáng)培訓(xùn),提高職工應(yīng)急處置能力。
    突發(fā)事件一旦發(fā)生,處在第一時間、第一現(xiàn)場的教師,能否保持良好的心理狀態(tài),是否掌握應(yīng)對不同種類突發(fā)事件的安全知識和有效進(jìn)行自救、互救的技能,直接關(guān)系到能否最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,這些都取決于日常的宣傳和培訓(xùn),因此,從2007年以來,我們在對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)中,增強(qiáng)了應(yīng)急知識和自救技能培訓(xùn)內(nèi)容。一是組織全體職工集中學(xué)習(xí)《戶縣東關(guān)小學(xué)防震應(yīng)急預(yù)案》《戶縣東關(guān)小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案》等15項應(yīng)急預(yù)案,利用板報、紅領(lǐng)巾廣播站、簡報,網(wǎng)站等形式多渠道多領(lǐng)域廣泛宣傳交通安全、防汛防滑、消防安全、抗震救災(zāi)等方面的應(yīng)急專業(yè)知識,使教師熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握突發(fā)公共事件處置救援和協(xié)同處置的能力。二是積極開展安全教育活動,普及安全知識,形成安全教育網(wǎng)絡(luò),使安全教育經(jīng)?;?、制度化。2013年共開展安全教育30余次,2000多名師生接受培訓(xùn),受教育面達(dá)99%,使職工的自我防范意識,自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)得到明顯提高。
    五、狠抓排查,及時消除突發(fā)事件隱患。
    加強(qiáng)隱患排查是消除安全風(fēng)險的有效手段。我們始終堅持把排查隱患作為保障安全生產(chǎn)的重要手段和途徑,配合搞好行業(yè)內(nèi)部的安全檢查外,堅持每月進(jìn)行不少于一次的全廠性安全大檢查,各車間、職能部門每周不少于一次的不定期檢查和安保干部天天查的安全檢查。“5.12”汶川地震,我們在注意安全工作的同時,密切關(guān)注職工個人人身安全,實行廠級領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班,中層干部24小時值班制度。地震致使我廠生活區(qū)7號家屬樓、3號單職工樓墻體裂縫,廠上組織相關(guān)科室安全員定期對廠區(qū)房屋、圍墻、滑坡地段進(jìn)行專項檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告,確保廠區(qū)及職工人身安全;全年共組織開展安全大檢查48次,日常檢查200余次,查出隱患51處,整改51處,整改率100%。有效防止各類突發(fā)事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)經(jīng)營總體效益穩(wěn)定,實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康運行。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇八
    認(rèn)真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障?,F(xiàn)將進(jìn)展情況報告如下:
    將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進(jìn)社會管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險。
    推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
    目前推進(jìn)綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系。基于自治,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇九
    一年來,我鎮(zhèn)綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下,堅持以“平安”建設(shè)為主題,把綜合治理工作做為維護(hù)社會穩(wěn)定,保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來抓好、抓實。深入推進(jìn)社會矛盾化解,集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。大力開展“平安創(chuàng)建”,積極組織開展治安亂點、校園及周邊治安秩序整治活動,不斷深化“平安”、“和諧”建設(shè),創(chuàng)造了良好的社會政治、治安環(huán)境。
    今年以來,全鎮(zhèn)共發(fā)生9起刑事案件,治安案件110件,與去年同期相比,發(fā)案率有所下降。我鎮(zhèn)未發(fā)生嚴(yán)重暴力事件、群體性案件、無越級上訪人員。
    1、對我鎮(zhèn)原有的9個視頻監(jiān)控進(jìn)行了補光聯(lián)網(wǎng)。
    2、進(jìn)一步深化治安巡邏機(jī)制改革,人力方面,我鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)防巡邏機(jī)制,鎮(zhèn)成立巡邏隊,村民組聯(lián)合群防群治;督查方面,由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促;經(jīng)費方面,鎮(zhèn)每年拿出20萬元資金(投入近4萬元的經(jīng)費用于綜治維穩(wěn)信訪工作中心的日常工作)對他們進(jìn)行考核和獎勵。
    3、穩(wěn)步推進(jìn)家庭財產(chǎn)平安保險,今年我鎮(zhèn)房屋保險率達(dá)100%。
    4、強(qiáng)化物防,各村各單位配齊橡皮警棍、手電等巡邏器械,原有的2個警務(wù)室繼續(xù)發(fā)揮治安防控作用。
    1、整合社會力量資源,參與社會管理。我鎮(zhèn)“兩代表、一委員”基本全部被吸收參與到化解各類社會矛盾糾紛中來,建有33個社會管理網(wǎng)格,努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯(lián)、互補、互動的新格局。
    2、抓源頭推動矛盾糾紛排查,促矛盾化解調(diào)處重心下移。針對近年來我鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程加快,中心工作力度加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民、經(jīng)濟(jì)、婚姻糾紛、涉法涉訴等問題引發(fā)的社會矛盾和信訪問題較為突出,處理難度大的實際,我們牢固樹立抓早、抓小的理念,堅持把矛盾化解的重心下移。
    (1)我們以社會網(wǎng)格化管理為載體,對基層矛盾糾紛統(tǒng)一受理。狠抓鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè),做到統(tǒng)一辦公場所、統(tǒng)一人員要求。
    (2)構(gòu)建“大調(diào)解”工作新格局。明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組在化解社會矛盾糾紛中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、分流督辦、調(diào)解、檢查建議、思想教育轉(zhuǎn)化等職能,建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ),基層人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。
    3、根據(jù)要求,利用黨的群眾路線實踐教育活動開展契機(jī),我鎮(zhèn)扎實開展社會矛盾化解專項行動,進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。對排查出的糾紛隱患,采取綜合研判處理,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,落實責(zé)任包保。切實做到了有專人負(fù)責(zé),有化解措施,有應(yīng)急預(yù)案。尤其對屢次到區(qū)、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,強(qiáng)化思想教育轉(zhuǎn)變,切實做好穩(wěn)控工作。
    為了進(jìn)一步整合資源、夯實綜治基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮綜治各職能部門在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中的作用,積極推進(jìn)“平安”建設(shè)。根據(jù)上級要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,于去年6月底建成了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心,設(shè)立辦事大廳、矛盾糾紛調(diào)解室和信訪接待室。配齊辦公設(shè)施,抽調(diào)部分工作人員實現(xiàn)了規(guī)范化的集中辦公。按上級要求,今年已有4各行政村建成了綜治維穩(wěn)信訪工作站,牌子統(tǒng)一制作,人員組成統(tǒng)一,統(tǒng)一職責(zé),統(tǒng)一津貼待遇。
    1、遵照《區(qū)社會管理綜合治理委員會關(guān)于實行社會管理綜合治理一票否決權(quán)制》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行綜治一票否決制。
    2、嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制。我鎮(zhèn)召開了“平安”創(chuàng)建動員大會,總結(jié)回顧了年工作情況,部署年綜治工作和目標(biāo),簽訂了《綜合治理工作責(zé)任書》。
    3、堅持巡查巡邏制度,派出所民警積極配合我鎮(zhèn)綜治辦人員,加大夜巡力度,大大減少了偷盜案件的發(fā)生,使村民群眾的安全感不斷提高。
    4、加強(qiáng)校園周邊秩序綜合治理,開展校園及周邊安全專項整治以及法制宣傳教育活動;進(jìn)一步完善了校園安全預(yù)案,進(jìn)一步提高師生的安全自護(hù)能力;深入開展法制宣傳教育,提高學(xué)生法律意識,增強(qiáng)法制觀念,形成了學(xué)法、講法、用法的良好氛圍。
    5、針對校車、食品、生產(chǎn)安全,鎮(zhèn)黨政班子成員實行聯(lián)系包保制度,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和綜治辦每月進(jìn)行一次檢查督辦,對存在安全隱患的部位和安全漏洞的環(huán)節(jié),下達(dá)整改通知,勒令限期整改,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保人民群眾安心樂業(yè)、社會和諧。
    6、抓宣教,防范邪教組織的非法活動。我們通過在全鎮(zhèn)深入開展家庭、學(xué)生簽訂拒絕邪教承諾卡活動,清除“全能神”反動宣傳標(biāo)語。同時落實了邪教人員的包保工作責(zé)任,加大了對邪教人員的幫教轉(zhuǎn)化工作力度。
    7、加強(qiáng)社會公德、家庭美德教育,積極開展“平安家庭戶”等群眾性評選活動,全村全年共評選“平安家庭戶”等達(dá)到90%以上。
    8、積極開展“平安村”創(chuàng)建活動,堅持召開村治安形勢分析會議,并開展治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動,使平安建設(shè)各項措施得到有效落實。
    為確保綜治及平安建設(shè)各項工作計劃能夠順利實施,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子年初在研究布署綜治及平安建設(shè)工作時專門研究經(jīng)費保障問題形成會議紀(jì)要,并納入財政預(yù)算。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十
    今年以來,我鄉(xiāng)的綜治工作在縣政法委的重視指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神,以建設(shè)和諧平安為載體,以實現(xiàn)全鄉(xiāng)“三年全市排頭兵,五年全省居上游”為目標(biāo),以暢通預(yù)警信息,整合維穩(wěn)力量,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),完善防控體系為主要內(nèi)容,創(chuàng)新機(jī)制,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,治安秩序良好,總結(jié)回顧一年來的綜治工作主要重點抓了以下幾方面的工作:
    今年以來,鄉(xiāng)黨委政府把綜治工作列入重要議事日程,高度重視維穩(wěn)綜治工作。鄉(xiāng)黨政班子成員堅持牢固樹立發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)。穩(wěn)定是第一責(zé)任的重要理念,狠抓落實綜治責(zé)任制龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機(jī)制,使綜治工作扎實有效推進(jìn)。
    (一)全面推進(jìn)“四個納入”即把綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是村主要干部,任期目標(biāo)責(zé)任制及政績考核的重要內(nèi)容。
    (二)納入黨委、政府考核使用干部的必備條件。
    (三)納入我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,并且把綜治工作放在首要位子來抓。
    (一)、鄉(xiāng)黨委政府簽發(fā)綜治年度責(zé)任書,至各村委會及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位。
    (二)、各村委會與各村小組簽訂了綜治責(zé)任狀。
    (三)、學(xué)校與各村學(xué)校簽訂了安全責(zé)任狀。
    (四)、學(xué)校與本校各班級簽定了安全責(zé)任狀。同時實行縱向到底責(zé)任到人,形成了治安綜治工作人人有責(zé)的工作精神。
    采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查,把治安綜治工作檢查與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起與責(zé)任人補貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶,調(diào)動工作積極性。
    堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛片,綜治成員單位包村包組的綜治掛點幫扶工作制度,全鄉(xiāng)綜治工作實行黨政一把手負(fù)總責(zé)制。鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系村,綜治成員單位包村包組,做到各負(fù)其責(zé),形成了鄉(xiāng)村(單位)組三級都有專人負(fù)責(zé)社會治安工作的責(zé)任體系。有效促進(jìn)了治安綜治工作的責(zé)任落實,實現(xiàn)了基層綜治工作有人抓、有人管的好勢頭。
    (二)堅持了治安形勢分析例會和情況通報講評制度。
    (三)堅持責(zé)任追究制度,嚴(yán)格實行分級管理,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。對因管理不善,制度不嚴(yán)、防范不實、工作不力致使本村、本單位發(fā)生重大問題的;堅持按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的堅決實行一票否決制,并實行保證金激勵制度。
    (一)構(gòu)建綜治網(wǎng)絡(luò)。首先是組建五支隊伍,由鄉(xiāng)掛村包組干部,村兩套班子干部和村名小組長組成的綜治隊伍,他們在負(fù)責(zé)收集匯總報送治安信息的同時,結(jié)合各時期階段綜合工作重點,開展法制宣傳教育,進(jìn)行森林防火、計劃生育和禁賭等法制宣傳教育,深受群眾好評。隨著鄉(xiāng)和諧聯(lián)創(chuàng)中心,創(chuàng)建平安和創(chuàng)建全國綜治先進(jìn)縣的活動全面展開,有效推動推動了全鄉(xiāng)各項經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的向前發(fā)展。同時為提高法制宣傳實效。近幾年來,在中小學(xué)開展了“帶法回家”“大手牽小手”活動,讓中小學(xué)生把農(nóng)村法律知識宣傳材料帶回家長。使廣大學(xué)生直接受到法制教育。鄉(xiāng)司法所、派出所和學(xué)校結(jié)對共建,定期到學(xué)校開展法制宣傳教育講座。通過一系列法制宣傳講座活動,使廣大學(xué)生提高了學(xué)法守法的自覺性。
    (二)完善了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),首先是建立健全了鄉(xiāng)村兩級矛盾糾紛排查機(jī)構(gòu),做到一般性糾紛由鄉(xiāng)掛點包村干部協(xié)助村里調(diào)處。調(diào)處結(jié)果上報鄉(xiāng)綜治辦備案。村無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)處。重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組協(xié)調(diào)解決?;咀龅搅税衙芙鉀Q在當(dāng)?shù)鼗鶎?、解決在萌芽狀態(tài),有效地處置了一些群體性上訪事件。據(jù)統(tǒng)計全年共排查調(diào)處各類糾紛10起,調(diào)處成功率100%。
    (三)強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)村成立了治安巡防隊、看樓護(hù)院護(hù)村隊,治安志愿者隊等五支隊伍。重大節(jié)假日和防汛防火及非常時期,堅持組織好巡查值班,森林防火重要時期,各村還聘請了打更員開展巡回宣傳防火禁令等。
    (一)著力解決治安管理的'突出問題。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,保持嚴(yán)打態(tài)勢。今年重點開展了刑事在逃案犯、整治農(nóng)村賭博、校園周邊治安環(huán)境整治,取得了較好效果,上半年追捕在逃案犯2名,處理群眾參與賭博人員10人次;批評教育擾亂校園環(huán)境秩序人員6人次。
    (二)扎實推進(jìn)建設(shè)“平安”活動,根據(jù)縣委、縣政府“和諧新干”和鞏固全國綜治先進(jìn)縣的工作部署,已經(jīng)完善了建設(shè)實施方案,并實施了各項規(guī)劃,并取得了良好效果。
    (三)切實加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),鄉(xiāng)村兩級成立了綜治委治保會、調(diào)解會,鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦,綜治委主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任;綜治委第一副主任由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任;綜治辦主任由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任;村綜治調(diào)解主任、均為專職且已全部進(jìn)入村班子。有力地提高了綜治治保隊伍整體素質(zhì)。同時,鄉(xiāng)采取以會代訓(xùn)專題講座形式,舉辦短期培訓(xùn)班,對村級治保調(diào)解主任等相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)進(jìn)一步提高了綜治治保干部的整治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了事業(yè)心和“為官一任,保一方平安”的責(zé)任意識,治保調(diào)解主任津貼均按規(guī)定得到落實。
    (四)注重協(xié)調(diào)各方力量,促進(jìn)形成整體工作合力。
    明確各綜治成員單位的職責(zé),在工作中發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,既各負(fù)其責(zé)又協(xié)調(diào)配合。凡涉及哪個部門的問題就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由鄉(xiāng)綜治委協(xié)調(diào)解決,每季召開綜治委成員例會一次,每月開展矛盾糾紛集中排查。中小學(xué)均備配了法制副校長。同時加強(qiáng)了流動人口管理,成立了刑事解決人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組并實行“一幫一”教育轉(zhuǎn)化工作,實現(xiàn)刑釋解教人員重新犯罪為零的目標(biāo)。
    1、農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)村可用財力減少,綜治工作人員經(jīng)濟(jì)待遇得不到有效落實。
    2、村級治保調(diào)解主任正常待遇落實面臨困難。為此,請求縣綜治委xx縣財政預(yù)以統(tǒng)籌考慮解決。
    3、隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,基層治安綜治工作硬件設(shè)施不足,經(jīng)費緊缺,請求上級給予專項資金支持。
    新的一年里,我們的綜治工作將要在上級綜治委的重視指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全力促進(jìn)社會政治穩(wěn)定,切實抓好各類矛盾排查和化解,積極維護(hù)治安穩(wěn)定,著力提高消防安全水平,努力保障企業(yè)安全生產(chǎn),全面加強(qiáng)公共安全管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,政治更加穩(wěn)定,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民更加安康。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十一
    2009年以來,我區(qū)高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為載體,以“四大體系”建設(shè)為重點,立足實際、搶抓機(jī)遇,積極探索、大膽實踐,取得了明顯成效。截至目前,我區(qū)先后評選表彰了創(chuàng)業(yè)帶頭人20名、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)20家,扶持創(chuàng)業(yè)項目100余個、發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元,建立全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園7處、全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))街1條,實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)6300余人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)33000余人。
    始終堅持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的首要條件。
    一是建立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府及時成立全區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,人社、財政、工商、稅務(wù)等45個部門為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位也分別成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步建立了上下聯(lián)動、互相配合,齊心協(xié)力、齊抓共管的完善工作機(jī)制。
    二是出臺實施方案。在反復(fù)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合張店工作實際,在《政府工作報告》中明確提出了“健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施,建立8處創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體目標(biāo),制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》,明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟。
    三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。緊密結(jié)合各部門職能,制定創(chuàng)建工作職責(zé)分工制度,明確工作重點,推動有序開展。人社部門作為牽頭單位,主動定期進(jìn)行工作調(diào)度,深入開展督促指導(dǎo);發(fā)改部門重點關(guān)注全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)項目建設(shè),簡化項目審批程序,積極制定鼓勵政策;教育部門堅持將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)納入職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)計劃,將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)率列入辦學(xué)效益考核重要內(nèi)容;工商、稅務(wù)等部門不斷加大各項稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,降低創(chuàng)業(yè)門檻,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是注重考核督導(dǎo)。區(qū)政府以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,及時將創(chuàng)建工作具體指標(biāo)分解到各級各部門,并作為政績考核的重要內(nèi)容納入年終考核。研究制定了評價創(chuàng)建工作成效的具體標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法;建立完善了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度;區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)建辦有針對性地采取推動式、調(diào)研式、明查暗訪式等督查,對各單位重點工作落實情況進(jìn)行全過程跟蹤,實現(xiàn)了創(chuàng)建工作有計劃、有安排、有保障、有落實。
    始終堅持把強(qiáng)化政策支持,作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的關(guān)鍵因素。
    一是制定優(yōu)惠政策。創(chuàng)城成員單位嚴(yán)格按照《實施方案》要求,細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,完善了人社、工商、稅務(wù)、財政等配套政策,在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大了扶持力度,精心匯總并印發(fā)了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊》,使創(chuàng)業(yè)人員能夠更加便捷地辦理各項手續(xù)、獲取優(yōu)惠政策、解決各類疑問。
    二是拓寬融資渠道。積極發(fā)揮金摯聯(lián)、匯通等民間融資機(jī)構(gòu)作用,多渠道籌措資金,以小額擔(dān)保貸款為突破口,積極完善小額擔(dān)保貸款政策,鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門檻,拓寬創(chuàng)業(yè)人員投融資渠道。充分發(fā)揮人社部門自身小額貸款擔(dān)保中心的作用,加大對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員及勞動密集型小企業(yè)的貸款支持力度。截止目前,共發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元,按期還款率達(dá)到100%。
    三是加大財政投入。把安排就業(yè)專項資金,列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算,制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金的使用和管理辦法》。創(chuàng)業(yè)扶持專項資金包括創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)帶頭人獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)貸款利息與貼息以及扶持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)等,種類多、覆蓋面廣、受益人群大。2010年,一次性為受到表彰的20名創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)放獎勵資金40萬,有效激發(fā)了他們創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。四是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,在區(qū)廣播電臺、電視臺開設(shè)“創(chuàng)城工作專欄”,在《張店通訊》開辟“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”宣傳專欄,在魯中晨報、淄博晚報等各大媒體上陸續(xù)刊登創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)人物事跡等,通過發(fā)揮宣傳優(yōu)惠政策帶動、創(chuàng)業(yè)者典型引領(lǐng)等作用,在全社會營造了人人“想創(chuàng)業(yè)、樂創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
    始終堅持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的必備條件。
    一是拓寬培訓(xùn)范圍。按照國家和省、市統(tǒng)一部署和要求,堅持把有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,使每一位有創(chuàng)業(yè)意愿的人員都能夠享受到平等的培訓(xùn)機(jī)會。與此同時,同步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補貼范圍,嚴(yán)格實行培訓(xùn)人員實名制管理。截止目前,共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1821人。
    二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對各部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的社會資源進(jìn)行有效整合,建立了山東星火職業(yè)學(xué)院、山東理工大學(xué)成教學(xué)院等11家定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并建立了自己的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)--張店區(qū)百嘉信技能培訓(xùn)學(xué)校,每年對定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核驗收。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資建設(shè),建成16位專兼職的`創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍,19家創(chuàng)業(yè)孵化和見習(xí)基地為創(chuàng)業(yè)人員提供參與創(chuàng)業(yè)的實踐機(jī)會。
    三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式,提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。采取“就業(yè)幫扶行動”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)和實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力計劃”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、“農(nóng)村致富帶頭工程”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等多種形式,深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
    四是注重培訓(xùn)質(zhì)量。制定出臺了關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),并對檢查不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行“一票否決”,取消其培訓(xùn)資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅持為各類參訓(xùn)人員“量身定做”培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱,優(yōu)化課程設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)模式、提升培訓(xùn)水平,創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上。
    始終堅持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的重要保障。
    一是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。建設(shè)成立了張店區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)大廳,引進(jìn)金融、法律、擔(dān)保、策劃、勞務(wù)、招投標(biāo)等優(yōu)質(zhì)資源,為全區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供一站式、綜合性、全方位的公共服務(wù)。各成員單位分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、服務(wù)站12個,組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)26人,聘請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家、成功人士進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等各項服務(wù)3000次。
    二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)人員對場地建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等硬件需求和軟件需要,先后建設(shè)了淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園、齊賽科技城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、義烏小商品城全民創(chuàng)業(yè)園、張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園等8處市級創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)。高度重視做好創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供業(yè)務(wù)代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù),打造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境。
    三是拓寬創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍。建立了創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。與駐地高校合作,建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,出臺了《山東理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)項目立項資助管理實施細(xì)則》等優(yōu)惠政策,舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)成功的往屆校友帶動應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等主題活動。深入創(chuàng)業(yè)基地,對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員在經(jīng)營場地、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、管理服務(wù)等方面給予一定的優(yōu)惠扶持。積極與財政部門對接,對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員,落實了一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等。截止目前,共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補貼130余萬元。
    四是創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)業(yè)市場。探索實施了為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商稅務(wù)咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款等為一體的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、更具人性化的服務(wù)。截止目前,張店區(qū)創(chuàng)業(yè)市場整理編印并免費向社會發(fā)放《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項目手冊》1萬余份,征集各類創(chuàng)業(yè)項目100余個,組織開展了20余場“創(chuàng)業(yè)服務(wù)技能提升活動”、“張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項目推介會”等創(chuàng)業(yè)項目推介活動,為創(chuàng)業(yè)者搭建相互溝通、加強(qiáng)交流、聯(lián)絡(luò)感情、提供幫助的平臺。
    通過幾年來的努力,我區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市取得了一定成效,但也面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:全區(qū)總體上自主創(chuàng)業(yè)意識還不夠強(qiáng),擇業(yè)觀念相對落后,自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚;融資難、用工短缺等問題,制約群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和企業(yè)做大做強(qiáng);與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者和企業(yè)的要求相比,與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比,仍需要進(jìn)一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;對照創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的要求,我區(qū)在服務(wù)體系、工作機(jī)制、平臺支撐等方面都還存在一定差距,等等。
    下一步,我們將繼續(xù)按照上級部署要求,在思想上更加重視,在政策上更加寬松,在措施上更加有力,繼續(xù)做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的相關(guān)工作,推動我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作邁上新臺階,為建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。
    以上匯報,不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十二
    以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“全面建設(shè)精致和諧的一流核心街區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),把維護(hù)和實現(xiàn)好廣大群眾的切身利益作為根本出發(fā)點和落腳點,全面弘揚人文精神,加強(qiáng)文化公共服務(wù)體系建設(shè),不斷繁榮發(fā)展文化,構(gòu)建文明和諧環(huán)境,全面提升街道的人文影響力和文化軟實力。
    二、基本原則。
    必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向;必須堅持以人為本、充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅持符合街道的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體規(guī)劃要求;必須堅持改革創(chuàng)新、切實增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力;必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。
    三、總體目標(biāo)。
    以創(chuàng)省級文化強(qiáng)街為目標(biāo),經(jīng)過三年的努力,建設(shè)與錢江新城cbd核心區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的、與城市化進(jìn)程相適應(yīng)的`、與群眾需求相適應(yīng)的,設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì),人人共享的公共文化服務(wù)體系。
    四、主要任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)基層文化體育設(shè)施建設(shè)。按照“覆蓋廣、功能齊、多樣化”的原則,結(jié)合不同社區(qū)實際情況,建設(shè)與城市化進(jìn)程相適應(yīng)、功能齊全、群眾樂于接受的文體設(shè)施。
    1、建設(shè)多功能文化活動場所。按省文化示范社區(qū)評選標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)文化活動室(中心),設(shè)有多功能活動室、圖書閱覽室(公共電子閱覽室)、培訓(xùn)排練室、文體娛樂室,并建有文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成五福社區(qū)老年活動室、水湘社區(qū)文化活動室、江錦社區(qū)文化活動室的建設(shè)。實現(xiàn)90%的社區(qū)建有200平方米以上的文化活動室。
    2、實施文體設(shè)施提升工程。各社區(qū)至少建設(shè)2套健身路徑,并按《市城市基層體育工作星級評選辦法》建設(shè)室內(nèi)體育活動室;回遷或部分回遷社區(qū),原有文體設(shè)施設(shè)備、場地面積未能符合最新考核標(biāo)準(zhǔn)的,要以項目帶動和整合資源等方式,有計劃分批次進(jìn)行更新、改建和擴(kuò)建。到20,完成所有社區(qū)的文體設(shè)施提升工程(20xx年三叉、錢塘、江錦、五福、錢杭、城星6個社區(qū)完成,水湘完成,年錢江苑、三堡、運新3個社區(qū)完成)。
    3、實現(xiàn)文化設(shè)施共建共享。錢杭、錢江苑、錢塘等社區(qū)預(yù)留用地不足的,要與轄區(qū)內(nèi)樓宇單位、中小學(xué)校簽訂共建協(xié)議,共同參與、共同管理,實現(xiàn)文體設(shè)施共建共享共用。到20xx年年底,全面實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施向居民免費開放。
    (二)加快基層文體人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基層文化體育人才隊伍建設(shè),為街道公共文化體育發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
    1、強(qiáng)化文體骨干配置。由社區(qū)兩委班子成員分管文體并擔(dān)任社區(qū)文體組織主要職務(wù),并至少配備1名文體管理員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)文化體育工作。
    2、培育居民文體志愿者。發(fā)展一批熱心社區(qū)文體事業(yè)的志愿者,實現(xiàn)志愿者人數(shù)占社區(qū)常住人口3%以上。定期開展培訓(xùn),促進(jìn)文體志愿服務(wù)常態(tài)化。
    3、實施社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃。社區(qū)文體分管領(lǐng)導(dǎo)、文體管理員必須在上任一年內(nèi)取得三級社會體育指導(dǎo)員證書,三年內(nèi)取得一級社會體育指導(dǎo)員證書。2014年,每千人擁有各級社會體育指導(dǎo)員5名以上(其中至少1名為一級)。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十三
    圖書館作為人們獲取知識、信息資源的重要途徑,免費為大眾提供服務(wù),以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為己任,所以公共圖書館不僅具有公益性還具有服務(wù)性。基于圖書館在公共服務(wù)建設(shè)中的重要性,其建設(shè)受到了國家與政府的重視,而中小型圖書館的基層服務(wù)功能則使其成為了各類圖書館建設(shè)中的重要部分??傊还苁窃诠嫘赃€是服務(wù)性方面,圖書館都在文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。
    一、公共文化服務(wù)的內(nèi)涵。
    公共文化服務(wù)有著豐富的內(nèi)涵,包括從全方位滿足公眾對于文化的需求、保障公民的基本文化權(quán)益、提升公眾對公共文化的認(rèn)識等等。提供公共服務(wù)的途徑主要是公共圖書館、博物館。美術(shù)館、音樂廳等文化設(shè)施,主要通過報紙、書籍、電視、文化活動等進(jìn)行體現(xiàn)。文化服務(wù)體系則是利用公共資源建立的,并且能夠從很大程度上滿足公眾文化、精神需求,公共文化服務(wù)體系作為一個具有公益性質(zhì)的文化體系,對于和諧社會的構(gòu)建有著重要作用,其為人民服務(wù)的職能也體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。隨著我國社會的發(fā)展,文化的進(jìn)步,公共文化服務(wù)體系也要不斷地完善才能適應(yīng)時代的發(fā)展、才能更好地提供公共文化服務(wù)。由于公共文化服務(wù)體系是由政府構(gòu)建的、能夠滿足公眾文化需求的、具有政治意義的服務(wù)體系,其在社會上的影響不可小覷。想要更好的開展公共文化服務(wù),政府在完善文化服務(wù)體系的同時,還需要通過號召社會各類文化機(jī)構(gòu)、加快對文化知識的普及,將先進(jìn)的科學(xué)文化傳播給廣大民眾,充分滿足公眾的文化需求、積極保障公民的文化權(quán)益。想要促進(jìn)公共文化事業(yè)的發(fā)展,一定要順應(yīng)時代的發(fā)展,不斷完善公共服務(wù)體系。
    二、圖書館在公共文化服務(wù)體系中的地位。
    公共圖書館在國際圖聯(lián)中的定義為:通過國家、政府機(jī)關(guān)或社區(qū)組織建立或資助的圖書館,向每個社區(qū)成員開放,通過資源與服務(wù)的提供,使社區(qū)成員平等的獲取知識、信息資源,圖書館的存在使社會中的每個人都能獲得自由獲取知識和信息的權(quán)利。而我國的公共圖書館一般是由政府部門主導(dǎo)建設(shè)的,將保障公民的基本文化權(quán)益、滿足公眾的基本文化需求為根本出發(fā)點,是我國公共文化服務(wù)體系中重要的基礎(chǔ)文化設(shè)施。2012年文化部、財政部出臺《關(guān)于推進(jìn)全國公共圖書館免費開放》的政策,圖書館內(nèi)的公共設(shè)施將全部免費開飯,所提供的服務(wù)項目全部免費,真正實現(xiàn)了民眾進(jìn)入圖書館無障礙、零門檻,這也為圖書館發(fā)揮公共文化服務(wù)提供了政策支持。公共圖書館的建設(shè)是實現(xiàn)資源共享的有效途徑,也是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。只有將公共圖書館的建設(shè)真正融入到公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建中,才能最有效的發(fā)揮其提供公共文化服務(wù)的功能;只有充分肯定公共圖書館的在公共文化服務(wù)體系中的作用,才能有效開展公共文化服務(wù),從根本上促進(jìn)我國公共文化體系的構(gòu)建與完善。
    三、公共圖書館的作用。
    圖書館既是信息資訊中心,也是文化資源寶庫,可以說社會的發(fā)展與人類的進(jìn)步都離不開圖書館,因為圖知識對人民的影響是潛移默化的,能讓民眾提高文化知識的同時,不知不覺的樹立學(xué)習(xí)意識。政府建設(shè)免費圖書館是對公民納稅的回饋,也真正做到了取之于民、用之于民。而公共圖書館比起盈利的圖書館,則更具有利國利民的作用,公共圖書館既是傳播知識的部門機(jī)構(gòu),也是豐富民眾精神、生活的有效途徑,公共圖書館的存在為社會、民眾帶來了極大的便利。同時,建立公共圖書館對于公民思想道德的建設(shè)與人文素養(yǎng)的提高也有著重要意義。
    (一)向人們傳遞文化知識。
    公共圖書館作為信息資源中心、文化資源寶庫,是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分,是社會文明的體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的重要陣地。圖書館作為一種社會需要、文化的產(chǎn)波載體,其提供的社會功能在現(xiàn)代社會中是不可或缺的,公共圖書館所起到的社會作用也是構(gòu)建文明社會必不可少的。公共圖書館作為一個文化機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)體系中最為重要的一部分,在為公眾提供了免費學(xué)習(xí)知識、接觸文化的機(jī)會的同時,還能積極引導(dǎo)公民不斷汲取知識、使民眾了解學(xué)習(xí)文化知識的重要性,通過傳播文化教化公民,是社會文明的產(chǎn)物。公共圖書館容納了大量的文獻(xiàn)資料,在人們搜集資料的時候,促進(jìn)知識的傳播。另外,公共圖書館對于參觀者的進(jìn)入無門檻,具有很大的包容性,可以使每個公民都享受到圖書館帶來的文化服務(wù),提倡全民學(xué)習(xí),引導(dǎo)公民養(yǎng)成活到老、學(xué)到老的良好習(xí)慣,實現(xiàn)民眾的終身學(xué)習(xí)。公共圖書館以其極大的包容性與便捷、開放式的服務(wù),對于不同層次的公民不分貴賤地給予開放,提高了民眾對圖書館的利用意識,促進(jìn)了民眾終身學(xué)習(xí)觀念的建立,從很大程度上滿足了民眾對于文化知識的需求,推動了全民學(xué)習(xí)的浪潮。
    (二)推動公共文化服務(wù)。
    公共圖書館公共文化服務(wù)體系中重要的環(huán)節(jié),提供這公共文化服務(wù)的職能。作為文化的傳播機(jī)構(gòu),公共圖書館有別于其他一些以盈利為目的的圖書館,是政府對公民納稅的反饋,也是取之于民、用之于民的體現(xiàn),通過建立公共圖書館,免費向公民提供獲取文化教育的場所;作為公共事業(yè)機(jī)構(gòu),公共圖書館還肩負(fù)著普及文化知識、促進(jìn)社會文明發(fā)展的作用,也為國民提供了一個培養(yǎng)自身文化素養(yǎng)的平臺,引導(dǎo)國民養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣,促進(jìn)公民形成終身學(xué)習(xí)的觀念。公共圖書館的公益性在為民眾提供學(xué)習(xí)文化途徑的同時,也為民眾提供者文化服務(wù),保障了民眾的文化權(quán)益,加強(qiáng)了基層文化建設(shè),推動了基層文化服務(wù)的發(fā)展,在公共文化服務(wù)體系中占有重要位置;從最大程度上滿足了民眾對于知識獲取、提高精神文明建設(shè)的需求最大程度的滿足基層百姓對精神文明的追求,也從另一方面提高了國民的整體文化素養(yǎng)??梢酝ㄟ^捐贈圖書、實現(xiàn)資源共享、提供先到化的技術(shù)指導(dǎo)等方式對公共圖書館,特別是中小型圖書館進(jìn)行扶持,提高公共圖書館的管理水平,加強(qiáng)公共文化服務(wù)水平,從而使得公共文化服務(wù)體系得到較大的發(fā)展。
    (三)實現(xiàn)資料共享。
    傳遞科學(xué)情報、實現(xiàn)資源共享也是公共圖書館的重要職能之一。圖書館具有系統(tǒng)、豐富、全面的圖書資料、資源信息為從事科學(xué)情報的工作者們提供了物質(zhì)基礎(chǔ),也為科學(xué)情報的傳遞工作提供了便利?,F(xiàn)代社會中,科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全球的各個角落,公共圖書館以實現(xiàn)市場信息需求為導(dǎo)向,為科研立項、經(jīng)濟(jì)合作的`開展、技術(shù)的開發(fā)、成果的轉(zhuǎn)讓、市場的開拓提供了全方位的信息服務(wù)。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力,而創(chuàng)新最重要的是能夠得到及時準(zhǔn)確的科學(xué)情報,這便體現(xiàn)了學(xué)術(shù)情報信息傳遞、共享的重要性。圖書館作為信息采集、加工、傳遞的重要機(jī)構(gòu),除了提供傳統(tǒng)的借閱服務(wù)外,在網(wǎng)絡(luò)信息時代,極高的傳播效率、大量的數(shù)據(jù)傳遞,對于課題的開發(fā)與跟蹤、文獻(xiàn)資料的傳遞、文獻(xiàn)與應(yīng)用科技的轉(zhuǎn)換有著重要意義。當(dāng)然,公共圖書館的服務(wù)功能是其存在的前提,針對我國公共圖書館的發(fā)展?fàn)顩r,政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小型圖書館的建設(shè),通過對各個中小型圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與整合,發(fā)揮中小型圖書館的功能,并以統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一編目的方式,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的中小性圖書館的建設(shè),實現(xiàn)最大程度的資源共享,發(fā)揮其在公共文化服務(wù)體系中的效能。