農村合作經(jīng)濟組織調研報告（通用20篇）

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    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇一
    2.1廣泛和充分的合作2003年，雙峰縣甘棠鎮(zhèn)設立首個中藥材專業(yè)合作社。經(jīng)過10余a的發(fā)展，農村科技專業(yè)合作組織涉及茶葉、水稻、蔬菜、水果等農業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，豬、羊、牛、家禽等畜牧農業(yè)，高山采摘、開心農場、生態(tài)氧吧等休閑農業(yè)。關注育種、引種、馴化、病蟲害防治、農業(yè)精細化管理、成品或半成品加工、食品安全防疫等。
    2.2縝密的管理網(wǎng)絡婁底市農村經(jīng)濟專業(yè)合作組織采用網(wǎng)絡管理結構。在區(qū)、市、縣設立合作組織的總站，總站由科技部、聯(lián)絡部、風險部、推廣部等組成。科技部負責新型農業(yè)科技的技術研究，聯(lián)絡部負責協(xié)調政府部門、行業(yè)協(xié)會和農戶之間的關系，風險部負責金融貸款和投資風險評估，推廣部負責與農戶點對點技術服務。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，建立分社，實施片區(qū)管理。各村設立生產(chǎn)小組，直接與農戶建立聯(lián)系。從而形成“總社-分社-小組-農戶”的組織架構。
    2.3民主的決策機制婁底市農村科技專業(yè)合作組織秉承“農民做主”的理念，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。農民自主自愿參與合作組織，“一戶一票”建立表決機制，對技術引進、財務管理、信息公開等組織事務進行管理。以利益共同化作為組織生存和發(fā)展的基礎。同時，建立社員自主退出機制和合作組織運行的監(jiān)督機制。
    2.4由科技組織向綜合組織轉型科技服務是合作組織的中心工作，但隨著市場的變化和社員需求的多元，合作組織逐漸由科技型向綜合性轉變，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。農業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的管理，通過精細化的管理提升管理能效成為合作組織新的研究重點。銷售網(wǎng)絡建立，通過電子商務和產(chǎn)銷合作，為農產(chǎn)品尋求更好的銷售途徑。品牌策略與集群發(fā)展。努力增加產(chǎn)品的附加值。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇二
    黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。推進農村基層組織運行方式創(chuàng)新，是主動適應新農村建設事業(yè)的客觀選擇，是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用的現(xiàn)實需要。x縣作為甘南州的唯一農業(yè)縣，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，農村黨員比重大，如何抓住有利時機，全面加強農村黨組織規(guī)范化建設，鞏固好基層政權，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，已成為擺在全縣各級黨委面前的一道新課題。
    x縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個社區(qū)居委會，210個行政村，403個自然村。有基層黨組織513個，其中農村黨支部210個，社區(qū)黨支部5個，有黨員10812名，其中農民黨員6547名，占總數(shù)的60。6%。在基層組織建設年活動的推動下，全縣共有一類村136個，二類村46個，三類村26個?？h第十四次黨代表大會以來，x縣委高度重視基層黨組織規(guī)范化建設，堅持“抓黨建、促發(fā)展”工作思路，創(chuàng)新活動載體，精心組織實施，結合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年等活動，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“升級晉檔”、“四項教育月”、“四聯(lián)一帶”、“兩提升一規(guī)范”等系列活動，實行“百人掛職、千人培訓”的大規(guī)?；鶎痈刹颗嘤枺嫱菩小八淖h兩公開”工作法，村級組織規(guī)范化建設工作取得了一定成效，黨員模范帶頭作用發(fā)揮明顯，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力得到明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批基層黨組織建設先進典型，為全面完成災后重建、深入實施扶貧攻堅，推進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎。
    x縣村級組織規(guī)范化建設工作雖然取得了一定的實踐效果，但從運行整體情況來看，工作中仍存著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    （一）部分基層組織后繼乏人。農村基層黨組織普遍存在著老黨員多，年青黨員少，黨員隊伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對培養(yǎng)村級后備干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村，青壯年農民大量外出打工，少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員，致使干部隊伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計，全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18。6%，甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化，戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內部不協(xié)調，家族勢力、斗爭嚴重，影響了領導班子決策和政權建立。
    （二）部分農村基層干部素質不高。第一，思想政治素質不高。具體表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策，工作放不開手腳，跟不上形勢。第二，村干部文化素質低，工作能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，村黨支部書記中初中以下文化程度的占60。67%，其中小學文化程度的占11。2%。由于班子文化素質偏低和年齡老化，思想和工作方式方法跟不上農村新形勢要求，難以發(fā)揮帶頭引領作用。第三，工作作風不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾，形式主義、享樂主義思想嚴重，甚至徇私，貪財集體財產(chǎn)。一些地方在土地承包、林權改革、農村低保安排等方面優(yōu)親厚友，以權力謀私，嚴重影響黨的光輝形象。
    （三）農村集體經(jīng)濟實力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響，全縣大多數(shù)村級組織沒有集體經(jīng)濟，“無錢辦事”的問題十分突出，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修橋鋪路等一些村級公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響，導致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點在自然條件差，交通不便，居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。
    （四）帶領群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村級人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村級黨組織戰(zhàn)斗力消弱，嚴重影響了扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實施。個別后進村、貧困村尚未根本改變落后面貌，雖然經(jīng)過整頓有所提升，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確，功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
    （五）工作方式方法比較簡單。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村黨員干部以及廣大農民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟知識，更需要使用新技術;既要追求豐富的物質生活，又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場經(jīng)濟的負面沖擊，又對農村尤其是對廣大農民思想、價值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響，少數(shù)先富起來的農民集體觀念淡薄，精神空虛，有的甚至熱衷于封建迷信活動，這都給農村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新情況、新問題感到困惑，不知所措，更有甚者聽之任之，長期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū)，從而導致黨的基層組織弱化，邪惡勢力抬頭，嚴重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。
    新的形勢對基層黨建工作提出了新的要求，我們要圍繞到2019年底提前整縣脫貧的奮斗目標，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以基層組織規(guī)范化建設年活動為抓手，堅持一手抓規(guī)范整頓，一手抓創(chuàng)新提高，不斷提升農村基層黨建工作科學化水平，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
    （一）要規(guī)范選人用人機制，健全村級班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想，更新觀念，徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責備”的思想桎梏，堅持多渠道選人，把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選進村級班子。要繼續(xù)做好從機關單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作，切實加強對大學生村官的管理，進一步選好配強村班子成員，建立健全各類配套組織，切實增強“兩委會”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升帶領群眾脫貧致富的能力和水平。
    （二）要規(guī)范教育培訓機制，提高村級干部依法行政能力。緊抓中組部對口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實施“百人千鄉(xiāng)”掛職鍛煉工程的大好機遇，進一步健全村干部定期培訓制度，制定好長遠培訓規(guī)劃，對村干部實行大規(guī)模集中培訓。堅持實際、實用、實效的原則，加強對村干部政策法規(guī)及權利義務方面的知識教育，減少工作的盲目性和隨意性，努力培養(yǎng)一支素質優(yōu)良的村級干部隊伍，進一步提高黨員干部帶領群眾調整經(jīng)濟結構、發(fā)展農村經(jīng)濟的本領，提高農村黨員干部的政策水平。
    （三）要壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)把項目建設、產(chǎn)業(yè)培育作為加快農村經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，采取多種方式，不斷壯大村級經(jīng)濟，促進群眾持續(xù)增收。一是要加大項目建設力度，從解決群眾的基本需求入手，結合扶貧攻堅，集中力量抓好水、電、路等基礎設施建設，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是大力培育特色產(chǎn)業(yè)，結合縣情實際，突出區(qū)域性特色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)地位，大力實施“159”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展行動計劃，著力提升優(yōu)質經(jīng)濟林果業(yè)、中藏藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設施種植業(yè)和勞務經(jīng)濟五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進群眾持續(xù)增收。三是加大扶持力度，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，制定落實相關政策規(guī)定，在資金、項目、技術和人才等方面進行綜合幫扶，幫助、鼓勵農村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”。
    （四）要規(guī)范村級。
    規(guī)章制度。
    靠實具體工作責任。要結合“四聯(lián)一帶”活動進一步健全完善領導干部黨建聯(lián)系點制度加強組織指導提高村級組織建設水平。要建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度構建農村黨員干部管理新機制進一步推進村級組織建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理。要完善縣、鄉(xiāng)黨委抓村級組織建設工作督查制度縣委每半年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設情況進行一次督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進行一次自查對村級組織建設的主要內容進行分解立項逐項打分并把檢查結果同干部評先評優(yōu)直接掛鉤落實好獎懲制度進一步增強抓好村級組織建設的積極性。
    （五）要規(guī)范村級陣地建設，充分發(fā)揮活動場所作用。要加快推進村級組織活動場所一體化建設，依托實施92個村級綜合服務中心建設項目，進一步健全完善村級陣地硬件設施，規(guī)范制度，健全功能，開展活動，實現(xiàn)辦公場所標準化，科學化，促進村級陣地建設規(guī)范化。要加大村級組織建設資金的投入，逐步改善村級辦公條件，確?！稗k公有場所、議事有地方”。要把村級活動場所建設成為黨員學習教育活動的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務活動的場所。
    （六）要規(guī)范目標責任考核，以長效機制促各項工作。對村級工作進行量化考核，從而有效實現(xiàn)對村務管理的目標責任制;并對照村干部的崗位目標現(xiàn)任制，組織黨員、村民代表進行民主評議，評議結果與獎懲掛鉤，促進村務管理的目標化。要建立一套行之有效的村干部績效考評制度，把考評結果與任用干部、評先評優(yōu)結合起來，與健全完善村干部激勵機制結合起來。進一步完善村級組織建設責任體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓好村級組織建設的第一責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導是具體責任人、村黨組織書記是直接責任人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇三
    今年9月份召開的全省農村基層組織建設工作現(xiàn)場會，提出了“以經(jīng)濟組織創(chuàng)新為突破口，大力推進農村基層組織領導方式和工作方法的轉變，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎”的工作要求。為貫徹落實好省現(xiàn)場會精神，最近，我們深入到全區(qū)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），采取聽匯報、實地考察、座談討論等形式，對全區(qū)農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了一次全面調查。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    我區(qū)現(xiàn)有各類農村合作經(jīng)濟組織13個（種養(yǎng)兩業(yè)），都是近幾年來根據(jù)農村經(jīng)濟發(fā)展需要成立起來的農村產(chǎn)業(yè)協(xié)會。其中種植業(yè)協(xié)會8個，包括果樹、葡萄、水稻、花卉、蔬菜、食用菌等；養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會5個，包括牛、鹿、豬、雞、獺兔等。13個經(jīng)濟合作組織中由黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦的有5個，其中由村黨支部領辦3個，黨員領辦的2個。全區(qū)共有610個農戶加入了合作經(jīng)濟組織，其中黨員61人，占10%；鄉(xiāng)、村干部29人，占4.8%，黨積極分子33人，占5.4%。從總體上看，這些合作經(jīng)濟組織可以分為三類。第一類是較為規(guī)范型的。主要特點是：以黨員干部為核心，由黨組織和黨員牽頭組建；以致富能人為主體，具有一定發(fā)展規(guī)模；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，有龍頭產(chǎn)品，有自己注冊的品牌，有較高技術的產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)；以利益機制為紐帶，協(xié)會有比較完善的章程，有逐步發(fā)展壯大的目標。目前我區(qū)屬這類合作經(jīng)濟組織的只有1個，該協(xié)會去年成立，經(jīng)過一年多的運作和發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，并且已經(jīng)成為本村和鄰近村民增收致富的一個可靠依托。協(xié)會現(xiàn)有正式會員280人，其中黨員17人，村干部5人。通過協(xié)會的帶動，全村解決了水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和日常管理等實際問題，使全村的水稻產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營等活動有了統(tǒng)一的領導，達到了相互扶持、互利互惠、共同發(fā)展的目的，有利地促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展和基層組織建設。協(xié)會還打造了自己的品牌，在工商局注冊了“馬相”品牌，同步完善了售后服務網(wǎng)絡，保證了產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的信譽，在“中國長白山農業(yè)博覽會”評比中獲得金獎，近期還在努力申請我區(qū)的第一個綠色食品標識，這些成績對協(xié)會集體力量的擴張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。第二類是初級型，有2個，這類合作經(jīng)濟組織也是由村黨支部倡導組建的，村干部和黨員帶頭領辦、創(chuàng)辦了專業(yè)技術協(xié)會。協(xié)會在發(fā)展規(guī)模、建章建制等方面還存在不足。第三類是自發(fā)型，由從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾根據(jù)發(fā)展需要自發(fā)組織形成。特點是組織松散，粗放聯(lián)合，協(xié)會對成員的約束力不強。屬于這一類的共有10個，占我區(qū)合作經(jīng)濟組織的絕大部分。
    農村合作經(jīng)濟組織的誕生和發(fā)展，順應了農民群眾增收致富的愿望，適應市場經(jīng)濟的新形勢，符合農村經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律，具有一定的生機與活力，目前看取得了一定的發(fā)展成效。
    一是增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組建合作經(jīng)濟組織，可以充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部帶領群眾增收致富的作用；可以把黨員群眾按所從事的產(chǎn)業(yè)重新分類組合，同一產(chǎn)業(yè)的黨員之間有共同的發(fā)展目標和活動內容，使黨內活動更有生機和活力；能夠集合黨員個體的力量，形成強大的合力，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在調查中了解到，有的黨員又重新找回了作為一名共產(chǎn)黨員的感覺。因為在協(xié)會成立以后，他們明顯感覺到和以前不一樣了，過去參加支部活動總覺得很枯燥，現(xiàn)在他們整天在一起，同生產(chǎn)、共勞動，干的是一個事，有說不完的話，嘮不完的嗑，有事沒事就湊到一起，研究自己的發(fā)展，研究如何帶動群眾發(fā)展，感覺身上有了擔子，有了任務，有了壓力，過得充實、有勁兒。
    二是增加了農民收入。隨著各類合作經(jīng)濟組織的建立和完善，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應給農民帶來了切實的利益。大米協(xié)會的健康運營，改良了品種，擴大了規(guī)模，在去年糧食市場行情不好的條件下仍比前一年多賣了12.5萬元，平均每畝地增收260元，使會員得到了實惠和效益。養(yǎng)鹿協(xié)會通過統(tǒng)一供應、統(tǒng)一銷售的方法，減少了原鹿購進和鹿產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，并推行了科學的使用農村殘余廢料喂養(yǎng)的方法，降低了成本，實現(xiàn)了增收。
    三是闖出了一條適應市場經(jīng)濟的好路子。在我國加入世貿組織的大背景下，農業(yè)、農村經(jīng)濟和農民面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，擺在我們面前迫切需要解決的問題是較低的勞動生產(chǎn)率如何面對現(xiàn)代化大生產(chǎn)的競爭，分散的一家一戶的小生產(chǎn)如何實現(xiàn)與國際化大市場的對接。而合作經(jīng)濟組織通過提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度，適時消除了分散經(jīng)營的弊端，化解了單打獨斗的風險，提高了農民素質，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了增收致富。
    二、問題分析。
    總的看來，我區(qū)農村經(jīng)濟合作組織呈不斷發(fā)展勢頭，但是，按照省現(xiàn)場會的要求，同德惠市的發(fā)展成就對比，以及與當前農民群眾的企盼，還存在著一定的'差距和不足，有的問題還比較突出。
    （一）經(jīng)濟合作組織的運作不規(guī)范。調查中我們感到，我區(qū)合作經(jīng)濟組織中存在“三多三少”現(xiàn)象，即松散型組織多，緊密型組織少；從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織多，從事新特產(chǎn)業(yè)的組織少；產(chǎn)出的產(chǎn)品大路貨多，知名品牌少。因此，產(chǎn)生許多影響農民收入和經(jīng)濟組織可持續(xù)發(fā)展的不利因素。由于沒有形成統(tǒng)一的計劃、統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的服務、統(tǒng)一的包裝和統(tǒng)一的銷售渠道，沒有穩(wěn)定的市場，所以成本降不下來，收入也不理想。有時外地客商前來采購時，還會出現(xiàn)各家各戶之間價格傾軋現(xiàn)象；有的農戶為了眼前利益，蘿卜快了不洗泥，產(chǎn)品以次充好，損害了整體的信譽；有的組織因為信息不靈，把握不住市場脈搏，又不注意抓訂單，摸著石頭過河，碰上了就賺一筆，碰不上就白干，甚至賠了本，嚴重降低了協(xié)會的影響力和感染力；有的農戶或協(xié)會還是沒有解放思想，觀念陳舊，對市場研究得不透，拿不出在市場上具有競爭力的新、特產(chǎn)品。
    （二）黨組織和黨員作用的發(fā)揮不明顯。調查中顯示的合作經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)只占10%的比例說明，在農村經(jīng)濟社會日益發(fā)生深刻變化的新形勢下，雖然，我們前幾年在農村黨員中開展了“雙學雙帶”活動，但是，有的基層黨組織和黨員沒有真正成為農民群眾增收致富的帶頭人和引路人。黨內開展的活動與經(jīng)濟活動結合得不緊密，相脫節(jié)；同時，面對廣大農民群眾強烈的致富愿望，一些先富起來的農民黨員，帶領群眾共同致富也缺乏有效的形式和途徑，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分地發(fā)揮。據(jù)我們調查，黨員帶頭致富的占60%，帶領致富的不到20%?，F(xiàn)在全區(qū)52個行政村中，絕大部分村還沒有形成明確的主導產(chǎn)業(yè)，主要有以下幾個方面原因：某些干部、黨員在思想認識上還存有偏差，認為“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，群眾發(fā)家致富要靠自己”；有些黨組織和黨員干部想帶頭、帶領致富，但不知道做什么、怎么做；有些黨組織也試探性地搞了一些項目，但是由于思路不寬，方法不當，導致成功的少，賺錢的少，在群眾中失去信譽；有的基層組織一年到頭只忙著應付上級工作任務，沒有拿出更多的精力考慮發(fā)展經(jīng)濟。
    （三）對農村經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強勁。進入全面建設小康社會的經(jīng)濟發(fā)展新階段以后，促進“三農裂變”、實現(xiàn)“雙增”已經(jīng)成為農業(yè)和農村工作的中心任務。但從我們的調查來看，由于現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織在市場中還沒有形成站得住腳的規(guī)模，沒能成為支持本村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，還沒有打造出占領市場的拳頭產(chǎn)品，因此，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的財政收入所做的貢獻比率還很低；對人均收入水平的提高還沒有形成絕對的合力，還有很大的潛力需要進一步挖掘。
    （四）區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的扶持、服務不到位。我們在調查中感覺到，現(xiàn)在的合作經(jīng)濟組織對我們的區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所有“五盼”：即“盼資金扶持、盼信息扶持、盼技術扶持、盼市場扶持、盼政策扶持”，這就給我們的涉農部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所提出了新的要求，說明我們的工作距離合作經(jīng)濟組織和農民的切身利益要求還存在著許多差距，對他們的扶持、服務還不充分、不到位。
    三、對策建議。
    （一）順應發(fā)展規(guī)律，促進基層組織建設與經(jīng)濟建設緊密結合。以黨員合作社為代表的農村合作經(jīng)濟組織，由黨組織倡導，黨員、干部領辦、創(chuàng)辦，按照自愿聯(lián)合、利益共享、風險共擔、精誠合作、共謀發(fā)展的原則，把一定區(qū)域內具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和致富技術的黨員和骨干群眾組織起來，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中統(tǒng)一領導，相互扶持，互利互惠，共同發(fā)展。大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，是當前農村日益發(fā)生深刻變化的形勢下，經(jīng)濟和黨建工作有機結合的有效形式，是認真貫徹十六大精神，在農村踐行“三個代表”重要思想，促進“三農裂變”、實現(xiàn)“雙增”目標的必由之路，各級黨組織和農村領導干部及全體黨員應當清醒地認識和把握住這一發(fā)展規(guī)律。首先，要因地制宜，積極組織建立合作經(jīng)濟組織，廣泛進行思想發(fā)動，積極探索嘗試，堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎、黨員干部素質和群眾愿望，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。其次，要強化措施，研究制定促進合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策、措施，鼓勵那些有經(jīng)營管理組織協(xié)調能力的農民黨員、機關干部帶頭領辦、創(chuàng)辦，并注意利用現(xiàn)有經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體進行嫁接改造，做到高起點、高發(fā)展。再次，實行“雙向培養(yǎng)”，提高農村基層黨員干部帶領群眾增收致富的能力，在農村合作經(jīng)濟組織中鍛煉干部，培養(yǎng)人才，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，解決好村級干部素質不高，后繼乏人的問題。
    （二）適應發(fā)展的要求，加快推進區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能轉變。一方面要明確區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所在促進農村合作經(jīng)濟組織中應盡的義務和職責，并納入工作目標責任制。特別是涉農部門和站辦所要與基層和群眾一道共同創(chuàng)業(yè)，牽頭領辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，在為基層和群眾服務中體現(xiàn)職能，在扶持、領辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織的實踐中搞好示范，多做貢獻，重點在資金、技術、信息等方面加大扶持力度。另一方面，要與農村的其他各項創(chuàng)建評比活動結合起來，重點考察區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務意識和服務水平，在合作經(jīng)濟組織中進行“群眾滿意度”測評活動，把合作經(jīng)濟組織是否滿意作為被考評部門的主要衡量標尺，與干部獎懲掛鉤，增強部門和站辦所的責任感和自覺性，推進其職能轉變，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    （三）提高發(fā)展層次，積極引導農村合作經(jīng)濟組織向規(guī)范化發(fā)展。引導合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展，要堅持四個原則。一要堅持實事求是。組織合作經(jīng)濟組織要務求實效，反對弄虛作假，反對“拉、包、派”，不能只圖形式，照搬照抄。要成熟一個，組建一個，發(fā)展一個，適合采取什么聯(lián)合方式就采取什么聯(lián)合方式，不追求數(shù)量，不拔苗助長，不搞一刀切。二要堅持依托科技。農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的大方向是實現(xiàn)與國際市場接軌，產(chǎn)品的科技含量是決定其發(fā)展的前提，因此在組織和發(fā)展理念上一定要注意提高科技含量，努力實現(xiàn)產(chǎn)品的附加值和高效益。三是要堅持面向市場。要遵循市場規(guī)律，根據(jù)市場需求，把握供求趨勢，立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走貿工農一體化、“公司加農戶”發(fā)展模式的新路子。四是要堅持民主管理。合作經(jīng)濟組織宗旨上體現(xiàn)服務農民，本質上是群眾性自治經(jīng)濟組織，因此發(fā)展中必須堅持合作運營的基本規(guī)律，實行民主管理，包括各項章程的制定、組織機構的設置、各項規(guī)章制度的建立以及重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須由全體組織成員討論決定，保證他們充分行使民主權利，使農村合作經(jīng)濟組織從發(fā)生到發(fā)展始終保持透明狀態(tài)，良性發(fā)展。
    （四）拓寬發(fā)展視野，努力開辟合作經(jīng)濟組織新領域。一是培養(yǎng)和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍和中介組織。農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人和中介組織是市場經(jīng)濟中不可或缺的重要力量，也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中起承上啟下作用的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)、村兩級要善于聯(lián)系和挖掘那些在農村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農產(chǎn)品市場開發(fā)等方面有巨大潛力的能人，培養(yǎng)他們成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人，并適時成立中介組織機構，規(guī)范管理，長期為農村經(jīng)濟發(fā)展服務。二是因地制宜，大力開發(fā)新項目。做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，形成一村一品，一村一業(yè)的格局，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)品競爭力，開辟外埠市場。三是采取“集有民營”的方式，加快合作經(jīng)濟組織的發(fā)展進程。鄉(xiāng)、村兩級可以將集體共有的房屋、設備、小作坊、機動地等資產(chǎn)承包或租賃給農村產(chǎn)業(yè)協(xié)會，這樣既能保證集體資產(chǎn)的保值、增值，增加村集體經(jīng)濟收入，又能解決制約合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)實問題。四是依托我區(qū)優(yōu)勢，積極探索工業(yè)、文化、旅游等方面的經(jīng)濟合作形式。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇四
    在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發(fā)展推進新農村建設的實施意見精神，把發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織與提高農民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初，我社就__縣農村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀進行了調研，截至20__年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動農戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農民組織化的程度，增長了農民的品牌意識，達到農業(yè)增效、農民增收的目的。
    （1）有效地促進了農產(chǎn)品質量的提高，品牌的形成和市場的開拓。
    供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設，注冊了“山蘭”牌商標，經(jīng)過幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應求，在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標，對__湖的有機魚進行深加工，質量嚴格把關，每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。
    （2）有效地推動了農產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。
    規(guī)?；a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導農民走規(guī)?；a(chǎn)之路，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準了__農民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模，組織農民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農戶300多戶，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。
    （3）有效地抵御了市場風險，增加了農民收入，解決農產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
    __縣農產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護。
    （1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數(shù)量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動力還不強，抵御市場風險能力也較弱。
    （2）我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬人口。主要農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等?？偭坎淮蠛蛯嵙Σ粷抢_我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個產(chǎn)品，各自為戰(zhàn)，嚴重地影響了主導產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
    本著圍繞當?shù)靥厣r業(yè)、主導農業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。
    1、選擇典型，搞好示范。
    這幾年，省、市、縣各級農業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核，涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應很好地總結交流專業(yè)合作社建設成功的經(jīng)驗，剖析問題，找出癥結所在，研究對策措施。特別是全國農民專業(yè)合作社法公布后，我們應抓住這一契機，召開現(xiàn)場會，以典型帶路，做好經(jīng)驗的總結和推廣，促進我縣的農民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
    2、組織業(yè)務培訓，提高專業(yè)合作社人員素質，農民專業(yè)合作社的主體是農民，他們的文化知識、科技水平相對不高。
    迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行服務，包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農部門，特別是農民專業(yè)合作社的主管部門應對各專業(yè)社的業(yè)務骨干進行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟理論和專業(yè)知識的培訓，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務技能和管理水平，再是形成如農村指導員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
    3、整合資源，共享品牌效益。
    目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰(zhàn)略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進了茶葉有機化標準的實施，達到了良性循環(huán)。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇五
    實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類追求的理想社會，根據(jù)新世紀、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現(xiàn)的新趨勢、新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來，成都市委、市政府堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力改善城鄉(xiāng)關系，為構建和諧成都，作出了積極貢獻。但構建和諧社會是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，包括人與人之間的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，三個層次都必須以經(jīng)濟和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大郊區(qū)，56.2的人口在農村，農村的發(fā)展遠遠落后于城市的發(fā)展，農村落后、農業(yè)弱質、農民弱勢，是目前構成成都不和諧的因素之一。
    “天下祥和在民富，天下可憂在民窮”，經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構建社會主義和諧社會的基礎，沒有經(jīng)濟和社會的發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經(jīng)濟的停滯，社會的貧窮不僅不能帶來和諧，而且只能導致動蕩和不穩(wěn)定。當今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會不安定的主要因素。
    經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構建和諧社會的物質條件，管子曰：“倉廩實，而知禮節(jié)”只有經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，才能創(chuàng)造豐富的物質財富，提供充足的就業(yè)機會，從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農業(yè)，產(chǎn)業(yè)化不高，規(guī)?；蛔悖a(chǎn)的商品率低，組織化程度弱，農業(yè)效益差，農民收入增長遠低于城市居民。20__年成都市城市居民人均可支配收入10394元，而農民人均純收入僅4072元，兩者相差6322元，相差甚遠，這還只是平均水平的比較，如果就個體差距而言，是無法比擬的。試想在信息社會的今天，在人們追求人權、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說沒有農民的小康，就不能有城市的安寧。
    合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)生至今已有150多年的歷史，它是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟組織形式。合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的經(jīng)濟動因是處于弱勢地位的小生產(chǎn)者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯(lián)合。在經(jīng)濟全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟占主導地位，并對合作制提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但合作經(jīng)濟仍是世界經(jīng)濟發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內外實踐證明，只要發(fā)展市場經(jīng)濟，只要存在弱勢群體，這個群體就必然聯(lián)合起來，興辦合作經(jīng)濟組織，維護自身的利益。
    1、龍頭帶動型。立足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，不斷提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，外聯(lián)公司，內聯(lián)農戶的合作經(jīng)濟組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟組織農戶的模式，實現(xiàn)了農民和企業(yè)之間的“雙贏”。
    2、流通型。立足促進農產(chǎn)品流通發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農民應收盡收。從解決農產(chǎn)品“賣難”問題出發(fā)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，積極開展農產(chǎn)品流通工作，為農民提供信息、技術、收購產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品的商品率，使農民實現(xiàn)了應收盡收。
    3、服務型。立足整合農村各類資源發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，增強農業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農民服務的能力，增強農業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場運作”的原則，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，增強了農業(yè)抵御市場風險的能力。
    （二）發(fā)展中存在的問題與不足。
    一是合作水平低，帶動能力弱。多數(shù)合作經(jīng)濟組織尚處于合作的初級階段，與農民的利益聯(lián)結機制不緊密，社員之間的合作關系不鞏固，加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農民較少，合作經(jīng)濟組織帶動農戶抵御市場風險的能力較弱。
    二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經(jīng)濟組織章程不完善，運行不規(guī)范，活動較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動力不強，制約著自身的健康發(fā)展。
    三是對農民的利益保護不夠。一些合作經(jīng)濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā)，開展緊密的互助、合作與聯(lián)合，與社員只是簡單的買斷關系。
    四是廣大農民合作意識，市場風險意識不強，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經(jīng)濟組織的積極性不高。
    （一）政府積極引導，促進規(guī)范運作。
    1、放手發(fā)展。一是引導農民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵有一定銷售渠道，有一定生產(chǎn)加工技術，一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮他們的帶動能力，相互交流信息，傳授技術經(jīng)驗，帶領群眾闖市場；二是依托企業(yè)興辦；三是指導農村集體經(jīng)濟組織領辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農業(yè)各服務部門等集體經(jīng)濟組織的作用，立足本地優(yōu)勢，建立本地特色的專業(yè)合作組織。
    2、放開發(fā)展。只要群眾愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行業(yè)、所有制界限，形成多形式，多樣化發(fā)展的良好格局，既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟利益緊密的專業(yè)合作社，即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產(chǎn)服務型的專業(yè)合作組織，為農民提供低償或無償服務；更要鼓勵和發(fā)展流通型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織。
    3、加強規(guī)范管理。一是改革管理體制，消除“多頭”管理，確定農村合作經(jīng)濟組織的專門管理機構，對合作經(jīng)濟組織進行科學管理和有效的服務。二是要加強龍頭企業(yè)，合作經(jīng)濟組織與農戶之間的合同契約管理，充分運用政治、經(jīng)濟、法律手段，確保合同的履行，采取股份合作，保護價格，利潤返還等形式，真正形成風險共擔，利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運行機制，重點抓好合作經(jīng)濟組織的建章立制工作，進一步規(guī)范運作程序，用靈活的經(jīng)營機制，科學的管理機制和有效的管理約束機制，最大限度地保護農民的利益，促進合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。
    （二）加大扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境。
    合作經(jīng)濟組織盡管是自助自治的經(jīng)濟組織，但它是一個弱勢組織，離不開政府的支持。世界各國對合作經(jīng)濟組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持，德國對合作社的管理費用，第一年補貼60，第二年40，第三年20。日本農協(xié)進行的獲得政府同意的農產(chǎn)品加工項目的廠房、設備所需投資，50由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農業(yè)用油價格比城市低50，農用電價比非農電價低1/3。
    1、政府有關業(yè)務部門要在合作經(jīng)濟登記注冊、業(yè)務指導方面，做好相關服務、指導、協(xié)調工作。
    2、政府每年應在預算中列入專項科目，對農業(yè)合作經(jīng)濟組織進行行業(yè)直接補貼。
    3、政府對合作經(jīng)濟組織的成員提供自助性服務的生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。
    4、政府還應保障合作經(jīng)濟組織和成員的合法權益和資產(chǎn)，任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、評調合作組織的資產(chǎn)。
    （三）盡快出臺相關政策，明確法人地位。
    目前，我國各所有制經(jīng)濟，都相繼頒布了法律法規(guī)，唯獨合作經(jīng)濟尚未制定法律。合作經(jīng)濟組織立法滯后，合作經(jīng)濟組織法人地位沒有確立，使得正常的經(jīng)營活動和合法權益得不到保障，現(xiàn)在絕大多數(shù)地方的工商部門對合作社不予登記，而只能在民政部門按社團登記，使其不能以法人的獨立經(jīng)濟實體開展各項經(jīng)營活動，進而導致農民在銷售產(chǎn)品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此，盡快制定《農村合作經(jīng)濟組織法》已迫在眉睫，這對保護農民利益，促進生產(chǎn)力水平的提高具有十分重要的作用，是對農業(yè)和農民建立一種直接的利益保護機制，以保障其他健康發(fā)展。
    （四）加強組織領導。
    政府在培育完善合作經(jīng)濟組織方面始終具有不可替代的作用，目前重點在組織引導，宣傳發(fā)動方面加大工作力度。
    一是示范帶動。在現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織中，選擇一批好的典型，通過組織現(xiàn)場觀摩、學習交流，帶動面上工作的開展。
    二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓班，報告會，大力宣傳建立和發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織的宗旨、原則、形式、職能和好處，努力提高廣大干部群眾的思想認識，增強大家運行和參與的自覺性。
    三是加強指導。對于具備興辦合作經(jīng)濟組織條件的村社，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時派人給予指導，促進健康發(fā)展。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇六
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革和社會主義市場經(jīng)濟體制的構建,確立了農戶自主生產(chǎn)經(jīng)營地位和獨立的商品生產(chǎn)地位，使農民的積極性得到了充分的調動,有效地激活了農業(yè)生產(chǎn)力,開創(chuàng)了農村經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制并未從根本上改變小農經(jīng)濟的格局，面對千變萬化的大市場，小而分散的農戶難以與廣闊的競爭激烈的大市場很難有機對接，尤其是隨著經(jīng)濟全球化、貿易自由化的推進和加入世貿組織，農村經(jīng)濟組織和生產(chǎn)經(jīng)營狀況面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。加快農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高農民進入市場的組織化程度，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農產(chǎn)品的競爭力，提高農業(yè)綜合效益，是新階段農村經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。
    據(jù)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織信息調查統(tǒng)計，到1月為止，全市農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有183個，專業(yè)合作社15個，會員50人以上的78個，成員50以上的僅78個，注冊登記的156個，占85.2%，未注冊登記的有27個，入會成員23476戶，帶動農戶92151戶，資產(chǎn)總額2661萬元，發(fā)展主要分布在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售四個領域多個產(chǎn)業(yè)。其中，盤縣滑石鄉(xiāng)核桃協(xié)會、盤縣響水鎮(zhèn)魯楚蔬菜協(xié)會、水城縣發(fā)耳果蔬專業(yè)協(xié)會、六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會、六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會、六盤水市鐘山區(qū)農牧產(chǎn)品聯(lián)合會六家為省級試點。
    目前全市農村合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)多元化的發(fā)展特點，在組織形式上主要有專業(yè)技術人員領辦和農民自己辦兩種;從發(fā)展類型上：技術服務型占4.37%，生產(chǎn)銷售兼營型占53%，單純生產(chǎn)型占39.34%，單純銷售型占1.64%，加工型占1.09%;從發(fā)育程度、產(chǎn)權關系、組織行為、生產(chǎn)經(jīng)營等方面有以下幾種類型：一是龍頭帶動型。依托龍頭企業(yè)建立協(xié)會，采取“公司+協(xié)會+基地+農戶”為主要運作形式，在穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農戶之間的產(chǎn)銷關系，協(xié)調龍頭企業(yè)與農戶之間的利益分配關系上發(fā)揮了重要作用。如鐘山區(qū)裕豐牧業(yè)有限公司與3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個農村合作經(jīng)濟組織300多戶農民簽訂了養(yǎng)殖協(xié)議，公司提供部分周轉資金、前期防疫工作、提供技術服務、負責銷售、承擔市場風險，保證農戶養(yǎng)雞利潤每只在2元以上，農戶只需提供雞舍、場地、勞動力及部分周轉資金。二是流通服務型。主要是依依托市場，由協(xié)會根據(jù)市場的需求，有計劃地安排和發(fā)展生產(chǎn)，基本做到以銷定產(chǎn)，避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，較好地實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效銜接。三是生產(chǎn)經(jīng)營型。主要是政府圍繞資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)組織建立的協(xié)會。這類協(xié)會主要是政府投入扶持資金，協(xié)會組織農戶生產(chǎn)、銷售，并負責培訓和技術服務。如鐘山區(qū)老鷹山養(yǎng)豬協(xié)會。四是示范帶動型。主要采取“協(xié)會+能人+農戶”的組織形式，圍繞發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，以協(xié)會為平臺負責向農戶提供市場信息、產(chǎn)品銷售、技術指導等服務。如六枝灑志鄉(xiāng)茶葉協(xié)會理事會在理事會成員的示范下，帶動種茶農戶按統(tǒng)一的技術標準進行管理。五是村委指導型。一般由村級領導任會長，技術培訓、質量管理、對外銷售等環(huán)節(jié)都由村級組織負責，農戶一般只負責生產(chǎn)。如六枝大用毛坡大蒜協(xié)會等。六是經(jīng)濟實體型。主要是由一部分加工營銷大戶、種植能手等經(jīng)濟能人，按照“自愿、民主、互利、平等”的原則組建協(xié)會，協(xié)會與農戶簽訂產(chǎn)銷合同，統(tǒng)一收購農產(chǎn)品集中銷售。七是產(chǎn)業(yè)帶動型?！爱a(chǎn)業(yè)+協(xié)會+農戶”為主要運作形式。以某一農產(chǎn)品或加工產(chǎn)品為主，成立農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，通過制訂章程，明確會員的責、權、利，把分散農戶連結在一起，促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，增加了農民收入。如盤縣四格鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會等。
    從總的發(fā)展方向來看，我市農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然數(shù)量不多，規(guī)模較小，但組建方式靈活多樣，區(qū)域特色初步顯現(xiàn)，覆蓋范圍不斷擴大，服務領域日益廣泛，為擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、帶動農民增收起到了積極的推動作用，很好地解決了家庭經(jīng)營與市場經(jīng)濟的銜接問題，有效地解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、單家獨戶“干”不了的難題，是對農村經(jīng)濟體制的豐富、發(fā)展和完善。一是加快了市場流通，提高了農民的市場化組織程度和闖市場的能力。二是降低了農產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農民收入。如水城縣紙廠鄉(xiāng)前進村果蔬協(xié)會與水城礦務局簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農業(yè)”，降低了生產(chǎn)和交易成本，增加了農民收入。三是促進了產(chǎn)業(yè)結構調整。如水城縣紙廠鄉(xiāng)前進村果蔬協(xié)會積極爭取項目資金，著力打造“一園”、“十基地”，促進結構調整，帶動周邊發(fā)展。一園即以前進壩子為重點，集觀光、休閑、娛樂等為一體的觀光園。十基地即150畝中華壽桃和艷紅桃，400畝板栗，500畝花椒，1000畝華山松，200畝西瓜，200畝蔬菜，年產(chǎn)3000頭的“三元”雜交仔豬、年出欄30000余羽的家禽，周邊是1500余畝玉米和2500畝脫毒馬鈴薯。四是促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過各種服務，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農戶這兩個經(jīng)營主體結合起來，加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。五是提高了農民素質和農業(yè)的科技水平。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過成員的示范引導、會員帶、明白人教等形式，把農戶看得見、摸得著、學得會的先進農業(yè)科技傳到廣大農戶，提高了農民的科學文化素質，推動了農業(yè)科技的普及。
    從內部運行情況來看，我市農村合作經(jīng)濟組織尚處于起步階段，發(fā)展還不規(guī)范，還不適應當前農村經(jīng)濟發(fā)展形勢需要。三分之一的專業(yè)合作經(jīng)濟組織能正常運作，三分之一的專業(yè)合作經(jīng)濟組織不能正常運作，三分之一的農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織只是一個“架子”，基本上沒有開展什么有效活動。普遍存在規(guī)模不大，領域窄、力量弱、功能小，發(fā)展速度不快;合作組織的章程、管理制度、土地入股、勞動力股以及經(jīng)營決策和收益分配等方面還不健全;合作關系不緊密，絕大多數(shù)還處于松散型階段;發(fā)展不平衡，質量提高較慢;成員與專業(yè)合作經(jīng)濟組織之間的紐帶主要是技術或服務，經(jīng)濟效益關系不緊密;一些合作組織一無資金，二無場所，三無專人，四無實體，綜合實力普遍較弱，自我發(fā)展后勁不足。
    1、認識不到位，合作基礎薄弱。從主觀上講，一些部門和領導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用缺乏足夠的認識，特別是部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質、地位、作用和潛力缺乏足夠的了解，認為專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農民群眾自發(fā)組織起來的民間組織，屬于擴大了的“個體戶”，不正規(guī)，沒有從怎樣才能依靠專業(yè)合作經(jīng)濟組織來聯(lián)系群眾、組織群眾，建立農業(yè)商品基地和創(chuàng)建農村支柱產(chǎn)業(yè)的高度去支持、去幫助。同時，相當多的農戶不懂什么是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對發(fā)展這種組織的重要性和必要性知之甚少，加之我國的合作化運動曾走過彎路，一些農民對加入農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織心存疑意，積極性不高。
    2、制度不健全，管理不規(guī)范。農村專業(yè)合作社的成立、注冊、管理等有法可依，有法進行規(guī)范，而農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織就沒有來自國家、政府層面的法律支持，使專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作缺乏統(tǒng)一的管理和指導，相當一部分處于分散，自由發(fā)展的狀態(tài)。許多合作組織內部的管理制度不健全，管理不規(guī)范，有的協(xié)會沒有登記注冊，有的登記沒有章程，有的有章程但制定很不規(guī)范，缺乏內部約束和激勵機制，如管理制度、議事制度、監(jiān)理制度、財務制度等，組織規(guī)范化程度不高;一些專業(yè)合作經(jīng)濟組織在重大項目和活動中決策不民主，成員很少參與決策和管理。
    3、成員素質較低，發(fā)展后勁不足。人才缺乏，成員綜合素質低是制約農村專業(yè)合作組織發(fā)展的一大因素。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶頭人大多文化素質、農技素質不高，適應市場經(jīng)濟的素質和能力不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更是缺乏。專業(yè)合作經(jīng)濟組織內部成員文化素質偏低，基本上只有中小學文化程度，具有高中以上文化程度的也是極少數(shù)，整體素質很難適應現(xiàn)代農業(yè)的生產(chǎn)需要和要求。部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織無經(jīng)濟成分實體，合作組織服務層次低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、輻射帶動能力差，缺乏規(guī)模擴張的動力。
    4、管理機制滯后，扶持力度不夠。首先，對農村合作經(jīng)濟組織的管理工作存在著多頭管理和指導不力的現(xiàn)象。市雖明確農村合作經(jīng)濟組織歸市農業(yè)局農經(jīng)站負責管理，但農經(jīng)站由于人少事多等原因根本管不過來，指導和服務等工作基本上難以開展。在農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，涉及對農村合作經(jīng)濟組織的管理部門有各級涉農部門、各級科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些部門都可以對農村合作經(jīng)濟組織成立進行批復、指導，造成了管理混亂，情況不清，指導不力。其次，各級政府雖制定了一些優(yōu)惠政策，在資金和信貸方面也給予了一定的扶持，但數(shù)額有限，力度不夠;專業(yè)合作經(jīng)濟組織在興辦實體或開展綜合服務中，信貸、工商、稅務、民政等部門的政策支持不夠;政府對農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行合作思想、合作原則、財務管理等方面的培訓不足;農業(yè)科研、推廣組織及有關涉農機構與農村合作經(jīng)濟組織缺乏有效的協(xié)調配合，難以為農村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供系統(tǒng)的服務支持。
    農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是在市場經(jīng)濟條件下，廣大農民群眾為提高組織化組織程度，共同組建的一種“自我管理、自我服務、自我受益”的新型經(jīng)濟合作組織。它是連接農民與市場的重要紐帶，是促進農村產(chǎn)業(yè)結構調整的重要力量，提高農民綜合素質的重要手段，是推動農業(yè)科技進步的重要途徑，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，增加農民收入重要渠道，是構建農村和諧社會和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，凡是受市場經(jīng)濟支配的農業(yè)，都存在農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，而且這種組織已經(jīng)成為農村社會經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要力量。發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，事關農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收，事關“三農”問題解決，事關新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，要從實踐“三個代表”、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作擺到重要日程，放在心上，抓在手上，落實到行動上;要把發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為做好“三農”工作、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的重要抓手，采取切實有效措施，加大工作協(xié)調指導力度。
    (二)進一步加強協(xié)調指導工作。
    我市農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織雖有了一個良好的發(fā)展勢頭，但總體上還處于起步階段，組織規(guī)模小，資金少，抵御市場風險能力弱，這一階段的農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展離不開政府的扶持、引導、規(guī)范。目前，我市各級政府在組織指導合作經(jīng)濟發(fā)展上存在的最大問題是職責不明，責任不清，手段不夠，力度不大。為此，建議市政府進一步明確縣以上各級農業(yè)行政主管部門的發(fā)展協(xié)調指導職責，并成立由市政府領導牽頭，相關部門領導參加的市發(fā)展農村合作經(jīng)濟協(xié)調領導小組，辦公室仍設在市農業(yè)局，明確具體目標任務，加強對農村合作經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調工作的指導。
    各級農業(yè)行政主管部門，承擔統(tǒng)一管理和指導的職能。要因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃，抓好試點示范，搞好分類指導。要進一步完善工作機制，及時為專業(yè)合作組織的成立、登記、運行等提供輔導和咨詢服務。要深入實際，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，為黨委、政府提出決策建議。要進一步加強對農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范管理，完善合作經(jīng)濟組織的內部運作機制、利益分配機制和積累發(fā)展機制?？h鄉(xiāng)兩級農經(jīng)機構應盡快建立農民專業(yè)合作組織監(jiān)管服務制度，建立完整的專業(yè)合作組織檔案，時刻掌握農民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，加強指導和服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把引導扶持農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為結構調整、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的一項重要工作來抓。
    (三)加大財政扶持和政策支持力度。
    1、加大財政扶持力度。財政資助是農村合作組織健康發(fā)展的保障。由于農村專業(yè)合作組織的'發(fā)展處于起步階段，除政府資助外的各項資金來源面窄量少，資金短缺已成為農村專業(yè)合作組織發(fā)展的瓶頸。全市農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織獲得資金支持54.50萬元，與貴陽、遵義等投入的二、三百萬相比差之甚遠，應當加大財政扶持力度：(1)政府應設立農村專業(yè)合作組織專項發(fā)展項目資金。在財政支農資金和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金中安排一定比例，為創(chuàng)辦各種農村專業(yè)合作組織提供必要的啟動資金;(2)每年安排一定數(shù)額的財政資金作為貸款貼息，以低息貸款扶持農村專業(yè)合作組織;(3)在各種綜合性和專項投資、撥款、貸款、基金項目中，應列入支持合作組織的相關項目;(4)政府涉農項目的申報可以適當?shù)叵驅I(yè)合作經(jīng)濟組織傾斜;(5)實行對新辦的農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織給予補助，為農服務的大宗固定資產(chǎn)投入貼息，對從事一定經(jīng)營活動、確有還貸能力的農民專業(yè)合作組織給予擔保。
    2、加大政策支持力度。(1)稅收減免。今年，財政部、國家稅務總局出臺了關于農民專業(yè)合作社4項稅收優(yōu)惠政策，即：對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農業(yè)產(chǎn)品，視同農業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產(chǎn)品，可按13%的扣除率抵扣增值稅進項稅額;對農民專業(yè)合作社向本社成員銷售農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅;對農民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農業(yè)產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料合同，免征印花稅。要積極研究國家有關稅收優(yōu)惠政策，在國家稅收優(yōu)惠政策原則下，借鑒外地的經(jīng)驗和做法，加大支持力度。(2)信貸優(yōu)惠政策。加大農村金融網(wǎng)點建設力度,改變全市農村金融網(wǎng)點布局不足的現(xiàn)狀。目前，全市農村還有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融網(wǎng)點，要把農村金融網(wǎng)點建設納入農村改革發(fā)展規(guī)劃。信用社在信貸資金安排上要向農村專業(yè)合作組織傾斜，積極幫助農村合作經(jīng)濟組織解決發(fā)展中資金困難問題。要支持鼓勵專業(yè)合作經(jīng)濟組織組建民間擔保公司，開展信貸擔保業(yè)務，開展互助性融資擔保。(3)提供便捷服務。工商部門要完善登記制度，簡化登記程序，進一步降低登記門檻，放寬注冊資金標準，減免登記費、驗資費和工商管理費等;對辦理農村專業(yè)合作組織的企業(yè)實行優(yōu)先受理、優(yōu)先核名、優(yōu)先登記、優(yōu)先提供咨詢服務，在登記注冊上提供工商法律幫助，指導專業(yè)合作組織完善相關登記手續(xù)。交通部門要為農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織開設“綠色通道”;農發(fā)、質監(jiān)、科技等部門要為農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在綠色無公害農產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)上提供優(yōu)質服務;國土、發(fā)改、金融等部門各施其職，積極配合，認真執(zhí)行發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)惠政策，大力支持，形成支持農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好氛圍。(4)實行項目傾斜。國家投資的退耕還林、品種改良、畜牧、扶貧、產(chǎn)業(yè)化、基本農田建設、改土改水建設等項目，重點向有優(yōu)勢的農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)基地集中;農村合作經(jīng)濟組織及其成員的生產(chǎn)性基礎設施建設、技術設備引進應納入農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧整村推進、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目總盤子給予統(tǒng)籌安排。(5)完善農村社會化服務體系。進一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務為重點的農業(yè)服務體系建設，加快農村“信息入鄉(xiāng)”網(wǎng)絡建設，推進市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng);進一步加快農村市場體系建設，建立農業(yè)質量監(jiān)測體系和和農業(yè)標準體系，建成一批農產(chǎn)品批發(fā)市場，大力發(fā)展流通中介組織，加快農產(chǎn)品加工、存儲、保鮮和運輸體系建設，為農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造條件。
    (四)進一步加大宣傳、教育、培訓工作力度。
    農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織是一個制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，它的發(fā)展及發(fā)展的水平在很大程度上取決于其成員的素質和認識程度。發(fā)展農民專業(yè)合作組織要從提高農民認識和合作能力入手，讓農民知道什么是是合作經(jīng)濟，參加合作經(jīng)濟組織的好處，合作的游戲規(guī)則是，怎么合作才有效率等，從而降低合作組織的制度創(chuàng)新成本。我市合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢的一個重要原因，也就是農民對發(fā)展合作經(jīng)濟的認識不足，平等合作思想和合作意識淡薄，積極性不高，風險意識較差，只能“利益共享”，難以“風險共擔”。因此，要加大宣傳力度，普及合作經(jīng)濟基本知識，澄清模糊認識，喚起農民的合作意識，降低傳統(tǒng)習慣對農民的負面影響，增強和提高廣大農民參加農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極性。
    農業(yè)部門要有針對性地制定培訓計劃，加大對農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織管理人才的業(yè)務培訓工作，努力通過高等院校、職業(yè)技術學院及職能部門開展各種形式的培訓，培養(yǎng)一批能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，把握專業(yè)經(jīng)濟合作組織基本理論和具體操作方法的專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人才。當前，重點要抓好現(xiàn)有農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的理事會人員、監(jiān)事會人員、骨干人員的培訓，在基層干部和農民中間造就一批熟悉農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識的骨干。
    (五)正確處理發(fā)展中的幾個問題。
    1、堅持“四個原則”。一是“民辦、民管、民受益”的原則。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農民自己的組織，這就決定了政府及其部門只能進行鼓勵、支持和指導，絕不能搞強迫命令和行政干涉;在內部管理中要實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)成員對組織內部事務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。二是主體多元化、形式多樣化的發(fā)展原則。走主體多元化、形式多樣化的發(fā)展道路，不能搞一刀切。發(fā)展以什么形式和方式，應由農民自己選擇、決定，只要是堅持“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方向，起到增加農民收入和提高農民組織化程度的作用，無論采取哪種形式和方式，叫何種名稱，都予以肯定、鼓勵和支持。三是發(fā)展與培育特色主導產(chǎn)業(yè)相結合的原則。發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要以產(chǎn)品為紐帶，體現(xiàn)地方特色。要緊緊依托和發(fā)揮當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，以優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)為導向，從農民合作要求和市場需求出發(fā)積極組建體現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)合作組織。四是從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥的原則。農村合作經(jīng)濟組織作為農業(yè)市場化發(fā)展中的新事物，不能強求在短期內發(fā)展較大的規(guī)模，要立足市情。在發(fā)展過程中，要結合本地農村發(fā)展的實際和要求，采取循序漸進的方法，不能急于求成，以防欲速則不達。
    2、處理“四個關系”。一是發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與堅持家庭承包經(jīng)營的關系。土地家庭承包經(jīng)營是黨在農村的基本政策，發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須建立在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎之上，決不能侵害農戶的經(jīng)營自主權，決不能形成對農戶經(jīng)營自主權的剝奪。二是農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與村集體組織的關系。目前，兩者的職能、組織形式的差別，各有側重，不能相互代替。但從長遠看，用農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織對原有的村集體經(jīng)濟組織進行改造，加強其合作功能，十分必要。三是政府推動與群眾自愿的關系。發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織需要政府的引導推動和必要扶持，但必須堅持群眾自愿的原則，不能搞包辦代替，更不能強迫命令。四是發(fā)展與規(guī)范的關系。在農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的初期，管理不規(guī)范，制度不完善是正常的，不能求全責備。要本著先發(fā)展，后規(guī)范的原則，在發(fā)展的基礎上逐步規(guī)范。
    3、把握“四個趨勢”。一是合作領域縱深化趨勢。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，僅限于生產(chǎn)領域的一般合作已經(jīng)不適應農產(chǎn)品競爭的要求，必須促進合作由生產(chǎn)領域向加工、流通領域拓展，通過加工、流通企業(yè)的帶動實現(xiàn)產(chǎn)品增值、農業(yè)增效、農民增收。二是合作方式緊密化趨勢。辦好農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織關鍵在于組織成員之間結成利益共同體，要通過完善規(guī)章制度，明確各自權利和義務，規(guī)范各自的行為，正確處理農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織與農戶的利益分配關系。三是合作組織實體化趨勢。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在搞好自我服務、滿足自我需求以外，必須增強經(jīng)濟實力，擴大經(jīng)營范圍，提高經(jīng)營效率和競爭力，增強對農民的吸引力。四是外向型發(fā)展趨勢。目前，大部分農村合作經(jīng)濟組織局限于在本村、本鄉(xiāng)開展經(jīng)濟活動，不少合作經(jīng)濟組織還處于“單打獨斗”狀態(tài)，但仍有部分合作組織出現(xiàn)了跨區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，如發(fā)耳姜業(yè)協(xié)會等。要加強外向型跨區(qū)域合作的聯(lián)合引導，促進合作經(jīng)濟組織從本土型向外向型轉變，提高合作經(jīng)濟組織的外向度，進而提高合作經(jīng)濟組織的輻射水平和經(jīng)濟效益。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇七
    摘要：近年來，農村科技專業(yè)合作組織在推動農村科技進步，增加農民收入，改善農業(yè)基礎設施等方面起到了積極作用。基于此，以婁底市農村科技專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀、瓶頸、持續(xù)發(fā)展策略為主線，討論農村科技專業(yè)合作組織的相關問題。
    關鍵詞：農村科技合作;組織管理;農技推廣;婁底市。
    湖南省婁底市總人口約400多萬，農業(yè)人口占70%以上，是典型的傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)。近年來，婁底市推廣建立農村科技專業(yè)合作組織，取得了良好的成效。農村科技專業(yè)合作組織是以農業(yè)技術推廣運用為主的農民群眾團體。合作組織提供選苗育種、作物馴化、栽培技術、生產(chǎn)管理等農業(yè)技術支持;營造農村科技文化氛圍;建立農產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至底，婁底市累計建立農村科技專業(yè)合作社近百個，入圍農戶在10萬戶以上，占農戶總量的近1/5，社員年平均增收500多元。實踐證明，農村科技合作組織是增強農業(yè)經(jīng)濟質量，豐富農村科技文化，提升農業(yè)綜合競爭力的重要途徑。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇八
    xx的農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業(yè)部確立為全國專業(yè)農協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化。可以說，農村合作經(jīng)濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。
    截止2002年底，全市農村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內合作經(jīng)濟為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。
    1.1龍頭企業(yè)帶動型即以農業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農戶共同參與而聯(lián)結成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協(xié)議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
    1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經(jīng)紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。
    1.3專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。
    1.4農業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、農經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產(chǎn)品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。
    1.5科技人員創(chuàng)辦型農業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務，形成了科―農―貿一體化的產(chǎn)業(yè)化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。
    2.1農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。宿州市農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產(chǎn)業(yè)進行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產(chǎn)業(yè)結構調整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調整為2002年的6：4；畜牧占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質農產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。
    2.2加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80％左右。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇九
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的執(zhí)政能力建設,一個重要方面就是要加強農村基層黨組織建設。這既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農”問題下,如何加強和改進農村基層黨組織建設,進一步提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當前擺在各級黨組織面前的一個重要課題。近年來,我村在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。
    一、基本情況
    ***位于***縣南部全村人均收入5000元以上，是我縣典型的純農業(yè)村。近年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在***鄉(xiāng)黨委、政府的指導和大力支持配合下，村黨支部、村委會一班人經(jīng)過多次會議討論調研，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一規(guī)劃，堅持兩手抓，兩手都要硬，帶動新農村建設各方面的全面發(fā)展。帶領全體村組干部和廣大黨員群眾，真抓實干，使我村的各項事業(yè)都取得了顯著成效。
    二、主要工作及成效
    （一）轉變觀念，明確責任
    根據(jù)我村具體情況，我們始終把基層組織建設工作納入總體規(guī)劃。領導小組堅持每季度召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。我們統(tǒng)一了思想和認識，明確了目標和任務，在工作中切實做到了創(chuàng)建工作有規(guī)劃，黨政領導親自抓，組織措施得力，保障了創(chuàng)建工作全面展開。我們始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，確保農村穩(wěn)定的基礎和關鍵，樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。
    “硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發(fā)展。
    （二）抓好經(jīng)濟，促進發(fā)展
    經(jīng)濟建設是精神文明建設得以順利開展的重要物質基礎和保障，繁榮農村經(jīng)濟，全面建設小康社會是我們村委會的一項重要任務。以科技興農為依托，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，使農村經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高是我們既定不變的目標。
    從2017年至今，我們先后幾次邀請了縣農技中心、縣農機局的專家來我村為村民傳授種植技術、中藥材管理技術、生豬養(yǎng)殖、科學耕種等農業(yè)科技知識，舉辦了農民技能培訓會，同時培訓了農民經(jīng)濟人5名，聘請了周圍村在農業(yè)方面有突出貢獻的能人來我村為村民介紹經(jīng)驗，先后共舉辦各類培訓班，培訓人數(shù)達120人次，發(fā)放科技資料150份，結合農民科技書屋、圖書室等對農民進行農業(yè)科技知識宣傳，使80%的村民都掌握了最基本的農業(yè)科技知識。根據(jù)農事需要，多次組織村民到***、***、***等農業(yè)基礎好、產(chǎn)業(yè)結構調整成績比較突出的區(qū)縣參觀學習，吸取別人的先進經(jīng)驗，從根本上改變了自己的觀念，為農村產(chǎn)業(yè)結構調整奠定了基礎。
    目前的***，家家有技術、戶戶會管理、人人會經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)結構調整呈現(xiàn)著欣欣向榮的新景象，以養(yǎng)殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績。
    （三）抓班子，強核心。
    黨支部站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩(wěn)定。
    （四）抓培訓,強素質。
    堅持短期培訓與學歷教育相結合,理論與科技知識相結合,以黨支部為龍頭,以鄉(xiāng)黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點,先后舉辦黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓班。農村基層干部參加了農廣校學歷教育,村干部接受了理論、政策、農業(yè)實用技術的學習和培訓,從而提高了農村干部理論水平和帶領群眾致富的本領。
    （五）抓載體,促黨建。
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    緊扣促進農村經(jīng)濟發(fā)展這一中心,深入開展三項活動（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制）,積極推行黨員中心戶制度，整體提高農村基層黨組織建設的水平。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農村黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來。開展“五互一創(chuàng)五帶”(村村互促、村企互動、黨群互帶、結對互幫、交流互進，創(chuàng)建“五好”黨組織，帶動生產(chǎn)發(fā)展、帶動生活富裕、帶動鄉(xiāng)風文明、帶動村容整潔、帶動管理民主)活動。同時，深入開展“黨員聯(lián)戶促和諧”活動，認真落實“一定三有”(定權責立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障)，大力推廣“四議兩公開”工作法，扎實搞好村級組織活動場所建設，全面實施黨員教育培訓規(guī)劃，通過設崗定責、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。
    在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動和以創(chuàng)建綜合示范先進鄉(xiāng)黨支部、綜合示范先進村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內容的旗臶工程實施中,通過黨組織緊扣農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收搭建發(fā)展平臺,黨員運用科技致富示范作用帶動產(chǎn)業(yè)結構調整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟發(fā)展的典型。
    （六）抓機制,強隊伍。
    為了進一步健全和完善村干部的考核考評機制,把村干部的功過交由群眾評說,報酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級干部“雙評雙考”,即：每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會總結和兩委主要負責人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進行綜合“評議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責任書,逐項量化打分,評定格次。通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關系明顯改善,農村精神風貌明顯改觀,經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。
    三、存在的問題
    支部領導能力和政治水平與推進農村民主政治建設客觀要求不相適應;四是農村集體經(jīng)濟積累的現(xiàn)狀，直接影響了農村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級民主管理特別是財務管理機制有待盡快健全完善。
    四、對策與建議
    (一)要進一步加強農村基層黨組織領導班子建設。
    要繼續(xù)以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以建設“五個好”黨組織為目標,建立健全抓農村基層黨建工作的責任制,上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實,切實抓好村黨支部建設,全面提升農村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對穩(wěn)定的基礎上,要按照“優(yōu)化班子結構、強化整體功能”的原則,選好配強村黨支部班子.要創(chuàng)新選拔機制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續(xù)以鄉(xiāng)黨校為陣地,加大對農村基層干部的系統(tǒng)培訓力度,增強農村基層黨員干部運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農業(yè)農村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領。三是要始終抓好農村基層黨組織后備干部的培訓、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問題。
    （二）要進一步加強農村黨員隊伍建設。
    和市場經(jīng)濟等知識的學習教育,不斷提高農村黨員干部的自身素質和工作能力，努力使農村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。二是必須按照新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的時代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實處。要大力推廣農村黨員黨日活動制度,扎實開展黨員承諾制，推行黨員中心戶制度，增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強黨的組織建設入手,做好發(fā)展黨員工作。要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔工作機制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側重于在一線、不是黨員的村委會主任、農村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊伍的結構。四是要切實保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴抓“入口關”和“出口關”。黨員“入口”要按照標準,嚴格程序,保證質量.要認真貫徹從嚴治黨的方針,疏通好黨員隊伍的“出口”,嚴肅處理不合格黨員。
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    （三）要進一步深入開展農村黨建主題活動。
    在農村基層黨組織中繼續(xù)扎實開展“三項活動”（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制），使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。特別是在“五個好”黨組織建設上，集中在缺項、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進提高。要抓典型，依*典型的示范、引導、激勵和輻射作用，推動農村基層黨組織建設不斷創(chuàng)新發(fā)展。
    （四）要進一步增強農村基層黨組織為群眾服務的經(jīng)濟能力。
    在新時期，要發(fā)揮好農村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟發(fā)展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，才能強化村級社會化服務，為農民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)定農村政策、調整經(jīng)濟結構，尋求新的經(jīng)濟增長點，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    （五）要進一步加強農村基層黨組織作風建設。
    等制度，切實作到按制度辦事，用制度管人，促進農村工作規(guī)范化。
    二〇一二年三月二十日
    農村基層黨組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織和領導者，其影響力強弱，直接關系黨在農村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。當前的新農村建設是我國社會現(xiàn)代化的'關鍵環(huán)節(jié)，它向農村基層黨組織建設提出了更高要求，為進一步加強農村基層黨組織建設，深入研究和解決新形勢下農村基層黨組織建設工作中存在的問題，全面掌握農村基層黨組織建設情況，我通過召開座談會、個別談話、發(fā)放調查問卷等形式，對全鎮(zhèn)各支部的組織建設情況進行了全面調研，并進行了認真思考,形成以下調研報告。
    新形勢、新任務、新要求的認識和判斷，“等、靠、要”思想較為嚴重。部分村干部甚至認為，“你給錢讓咋千就咋干，沒有錢該咋活就咋活”。
    農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時，比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校及村干部當中，即便發(fā)展了一部分素質較高的青年農民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經(jīng)濟條件下部分農民價值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農村基層干部對青年農民的吸引力減弱，黨員后備來源趨于減少。
    （二）農村基層黨組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層黨組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進基層工作不斷向縱深發(fā)展。當前缺乏對村級基層組織隊伍干部的執(zhí)政、素質的培養(yǎng)，很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
    （三）基層組織干部后備隊伍機制難以穩(wěn)定。我鎮(zhèn)外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經(jīng)商、務工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農民常年在民營企業(yè)打工，流動性較大，無暇顧及政治進步，在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強，導致了農民入黨人數(shù)減少，農村黨員隊伍年齡結構比例失調，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作，又很大程度影響了農村基層黨組織的建設。
    （四）基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順，部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責， 鬧不團結的現(xiàn)象，以致工作難以形成合力。
    二、加強和改進農村基層黨組織建設的對策和建議 農村基層黨組織建設面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農村的貫徹實施，動搖黨的執(zhí)政基礎。
    織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此， 培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。抓住村級換屆這一契機, 把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。普遍采用公推直選等方式，多中選好，好中選優(yōu)。按照把農村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三向培養(yǎng)”目標,培養(yǎng)后備“村官”。 （二）創(chuàng)新農村基層黨組織設臵模式，擴大組織工作面。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農村產(chǎn)業(yè)結構調整加快，農村黨員從業(yè)多樣、流動性強，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創(chuàng)新組織設臵模式，打破按區(qū)域設臵黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大，可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
    書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓，不斷強化黨支部班子建設，不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農村黨員干部培訓方案，建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓內容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 （四）加強黨建工作督導，把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮，而是一個系統(tǒng)工程，把工作做在平常，經(jīng)常督導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，以黨建工作來統(tǒng)領農村工作的全局，使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團結戰(zhàn)斗、為民創(chuàng)業(yè)辦事的戰(zhàn)斗堡壘。
    農村基層黨組織是黨在農村的前沿陣地，是黨在農村的橋頭堡壘，在指導村民自治、建設社會主義新農村和構建和諧社會等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，是農村一切組織的領導核心。隨著黨對農村工作的日益重視和加強，農村黨組織是否能夠發(fā)揮領導核心作用，顯得尤為重要。為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推動社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設，全面掌握農村基層組織建設情況，進一步研究和解決新形勢下農村基層組織建設工作存在的問題，本人利用學習實踐科學發(fā)展觀的調研階段，利用10天時間與鎮(zhèn)里的4位同志采取進村入戶、召開座談會、聽取匯報、個別談話、隨意抽查等形式，對全鎮(zhèn)村級黨組織及兩委班子狀況進行了深入的調查研究，并結合農村工作實際提出一些建議和對策。
    一、村級組織的基本情況
    xs鎮(zhèn)地處建陽市南端，東南與建甌市相連，西南與順昌縣交界，東北與潭城街道為鄰，西北與莒口鎮(zhèn)接壤，地勢西南高，東北平。境內兩條溪流交匯于xs，在宸前入崇陽溪，是典型的八山一水一分田。本鎮(zhèn)以漢族為主，有少數(shù)畬族，主要語言為建陽方言，總面積276.8平方公里，下轄16個行政村，1個居委會，1個林茶果總場，84個自然村，167個村民小組，總人口2.67萬人。
    及以下學歷，還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人，占15.3%，36—54歲之間的有244人，占30.3%，55歲以上的有436人，占54.3%。
    從農村班子建設情況來看，全鎮(zhèn)農村兩委班子健全，共有支部書記16人，村委主任16人，其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲，年齡最小的31歲，最大的58歲；村委主任平均年齡33歲，年齡最小的23歲，最大的51歲，村委主任是黨員的有8人；兩委干部共96人，其中支部委員52人,村委委員44人，交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人，女性16人，其中支部班子成員中婦女有6人。
    二、存在問題和不足
    農村黨員干部是促進農村經(jīng)濟發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定的直接組織者和實踐者，建設高素質的黨員干部隊伍是加強農村基層黨建、實現(xiàn)“五個好”目標的關鍵。近年來，通過對軟弱班子和后進組織的整頓，黨員干部隊伍的素質有了明顯提高。但面對新形勢、新任務的要求，仍存在不少問題，歸納起來主要有以下幾點：
    1、個別兩委干部不協(xié)調。部分村主干工作作風簡單，缺乏民主氣氛，綜合素質偏低，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭權奪利，相互猜疑，導致支、村兩委工作“兩張皮”，內耗嚴重，不能集中全部精力發(fā)展經(jīng)濟。
    觀上造成了農村優(yōu)秀人才的流失。而一些只有小學文化程度甚至是文盲的黨員，跟不上時代發(fā)展的步伐，這種狀況嚴重影響了黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
    3、流動黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學，流動到縣城和外地打工。有的常年在外，不參加組織活動，黨員意識逐漸淡薄，導致黨員先鋒作用發(fā)揮不突出。目前，支部對外出務工黨員、從事個體經(jīng)營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外，在農村外出流動黨員教育管理方面，存在著流動數(shù)量大、分布廣、聯(lián)系難的問題，教育管理上存在“空白點”。
    4、家族勢力、派系斗爭的影響還比較大。有的村主要干部心態(tài)不正，在競選換屆時，承諾為村里辦幾件大事，結果上臺后卻另來一套，拉幫結派，搞小團體主義和派系斗爭。對與自己有矛盾的黨員干部進行打擊報復，兩派長期處于針鋒相對狀態(tài)，疏于處理村內事務，致使村集體經(jīng)濟停滯不前，村情不穩(wěn)，村民利益受損。
    5、“兩議會”難以集中民智?；诖謇锊糠贮h員年老體弱、外出打工人數(shù)增多、自然村難以顧及管理等原因，導致農村黨支部開展各項組織活動難度增大。一般村里的事務決定，多數(shù)是通過“兩議會”來商定，而黨員分散難以召集，導致一些問題無法及時研究并形成決策。在民主政治建設方面，部分村干部對民主的認識還存在偏差，認為黨員群眾素質不高，想問題存在偏激和差異，意見難以集中，處于“想民主、又怕民主；要民主，又不會民主”的困惑狀態(tài)。
    6、組織創(chuàng)新能力不強。相當一部分的農村干部思想不解放，村集體發(fā)展經(jīng)濟所需資金僅僅停留在上級政府的扶持上，還不能打破“靠山吃山，靠水吃水”的禁錮。對自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務，習慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認為村集體經(jīng)濟薄弱,現(xiàn)在搞建設主要靠上級政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調查中還發(fā)現(xiàn),基層干部對新農村建設的“20字”方針還說不完整,說起如何規(guī)劃村級建設,不少人表示要等上級布置。
    7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實相應保障制度，而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)來維持基本所需，沒有大的產(chǎn)業(yè)支撐，村干部僅靠上級撥付的一點工資，無法養(yǎng)活家庭，不少村干部長期不在村居住，無暇顧及村內事物，導致一些村集體管理缺位，發(fā)展滯后。
    8、村委會屆期三年太短，換屆過于頻繁。村委會三年任期過短，從而導致?lián)Q屆過于頻繁，村干部不安心工作，“一年看、二年干、三年等著換”已成為農村干部的普遍心態(tài)，對工作缺乏長遠打算，影響了農村的發(fā)展，特別是在三年屆滿時分，部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺，這樣就會造成兩委干部不會團結一致、一心一意地為村集體服務，為民辦實事，同時還會給下一屆的村民換屆造成隱患，引發(fā)惡性循環(huán)。
    三、對策及建議
    針對存在的問題，我們必須著眼于優(yōu)化班子結構，尤其是要建設一支素質優(yōu)良、高效廉潔的村級黨組織班子，使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實事、群眾充分信任的堅強集體，切實體現(xiàn)其“領導一切”的核心作用。為此，提出以下建議或解決對策。
    1、重視選拔農村優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備干部
    著眼于村級班子長遠建設，著眼于“強化培養(yǎng)、備而能用”的方針，嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，敞開大門，把農村先進分子吸引到黨內來。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意從致富能人中、從個體私營者中、從退伍軍人中培養(yǎng)，改善黨員的文化、年齡、從業(yè)結構，提高黨員隊伍的整體素質。通過一段時間的培養(yǎng)，逐步樹立年輕黨員的威信，再選撥到支部班子中來，切實解決村級干部隊伍后繼乏人的問題。從個人素質、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度，真正把那些德才兼?zhèn)?、宗旨意識強、開拓創(chuàng)新、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級班子中來，尤其是要選好、配強村黨支部書記。
    2、選樹典型，嚴格考評，讓黨員群眾衡量干部工作
    眾去衡量，用考評結果來說服教育干部，整體推進農村基層組織建設，不斷提升農村黨建工作水平。
    3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職
    要繼續(xù)改革村“兩委”一把手選任方法，鼓勵支部書記通過法定程序競選村委會主任，大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”，實行“民推直選”，讓群眾推選出政治素質好，發(fā)展經(jīng)濟能力強、帶頭作用強、熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。同時，實行支委、村委交叉任職，擴大交叉任職比例，減少干部職數(shù)，增強“兩委”合力。
    4、建議建立村干部養(yǎng)老保險制度
    隨著社會保障體系的日趨完善，應將建立村干部養(yǎng)老保險制度作為當前強化村級組織建設的重大戰(zhàn)略舉措，充分激發(fā)他們的工作熱情，解決他們的后顧之憂，使其“有心辦事”。一是要真正重視和關心農村干部，讓村干部在政治上提高地位，經(jīng)濟上改善待遇，整體上提高素質，使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財力水平和困難程度，加大轉移支付力度，減輕財政壓力。三是要繼續(xù)改善經(jīng)濟待遇，堅持精神與物質鼓勵相結合，加大物質獎勵力度。四是要建立基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，并對連續(xù)任職多年，且成績突出的村干部離職后可每月發(fā)放一定數(shù)量的補貼；對于在任多年，離任后生活較為困難的，可將他們納入農村低保工作范圍。
    5、明確農村“兩委”的職責及其相互關系
    農村“兩委”關系密切，與支部書記和村委主任協(xié)調配合、職責明確、團結共事是密不可分的。而有些村“兩委”關系之所以不協(xié)調，主要原因就是職責不清、互不服氣，有利的事爭著搶著干，無利的事推諉扯皮無人管。因此，每個農村黨支部和村委會，尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，負責村、組干部的管理和監(jiān)督；村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，擔負著管理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民事糾紛，協(xié)助維護社會治安等職責。村黨支部和村委會是領導與被領導的關系，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，黨支部必須支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動，行使職權。
    6、必須堅持做到黨務、村務和財務公開
    黨務、村務和財務能否公開，決策和管理是否民主，是影響農村“兩委”關系和干群關系的焦點問題。農村“兩委”關系協(xié)調，干群關系密切，與他們長期堅持財務開支及時公開，長期堅持召開“兩委”聯(lián)席會議和黨員大會、村民代表大會進行民主決策和民主管理，是分不開的。因此說，農村“兩委”關系要協(xié)調，必須堅持做到公開和民主理事，確保群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權不受侵犯，讓群眾明白，使干部清白。
    7、推動流動黨員教育經(jīng)?；?BR>    經(jīng)常化。二是要切實加強領導，把此項工作列入基層黨建工作考核內容，實行專項考核來推動。三是要建立健全黨員檔案，完善管理制度，創(chuàng)新組織設置，設立外出流動黨員管理機構，切實加強與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式，化被動為主動，通過黨組織為黨員服務，來團結凝聚廣大外出流動黨員。
    通過調研，我們認為，加強農村黨組織建設的重點是改善和優(yōu)化班子結構,要通過把年輕有能力的人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養(yǎng)成支部成員或支部書記這一思路，把農村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農村發(fā)展的最前沿，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，逐步改善黨員隊伍結構，進一步增強黨組織的生機與活力。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十
    按照市局《關于召開20xx年度組織生活會的通知》要求，我認真圍繞會議主題，嚴格對照“政治功能強不強，四個意識牢不牢，四個自信有沒有，工作作風實不實，作用發(fā)揮好不好，自我要求嚴不嚴“六個方面查擺自身存在的問題和不足，深刻進行原因剖析，并明確了整改措施，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
    一、存在問題。
    (一)在政治功能強不強方面。一是政治理論學習不夠主動自覺，學習停留在組織上安排的學習時間和范圍，沒有自覺主動的全身心的投入學習政治理論知識。二是政治理論學習的不夠深入，閱讀政治理論書籍，泛泛而讀，沒有下功夫研究。三是理論聯(lián)系實際不夠，不能將學習的政治理論知識主動聯(lián)系實際工作，沒能發(fā)揮好先進理論的指導作用。
    (二)在“四個意識”牢不牢方面。一是政治意識不夠牢，講政治的觀念還不夠強，不能在工作生活中時時刻刻從政治出發(fā)思考問題。二是大局意識不夠強，平時把大局意識掛在口頭，實際工作中很少思考聯(lián)系全局，只關注自己負責的“一畝三分地”，思想站位比較低。三是核心意識不到位，自己能夠堅定擁護黨中央和局黨委的領導核心地位，服從領導聽指揮，但對于社會上生活中其他人的一些不當言論，礙于情面沒有能夠及時站出來制止，對維護黨中央和各級黨委的核心地位做到不到位。四是看齊意識不夠緊，有時思想和行動上跟不上黨中央和上級黨委的決策部署，在理解上和落實上慢半拍，存在跟不上的現(xiàn)象。
    (三)在工作作風實不實方面。一是專業(yè)知識學習上下的功夫不夠，不管是xx工作的知識，還是稅收知識的學習都停留在表面，缺少鉆研精神，學風不夠實。二是工作中缺少創(chuàng)新精神，習慣用老辦法老經(jīng)驗解決問題，缺少探索精神，謀事不夠實。三是工作中存在“拖延癥”，工作專注不夠，效率不高，存在干事不夠實。
    (四)在“四個自信”有沒有方面。中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民通過不懈的奮斗，使中華民族從積貧積弱到“站起來、富起來、強起來”，使我們能夠堅定的相信，我們的道路是正確的，我們的理論是先進的，我們的制度是務實的，我們的文化是有強大生命力的。但是也存在對我們的中國特色社會主義理論體系學習不夠深入，對“四個自信”的理解存在表面化的問題，還不能從本質上清晰的理解。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但學習的深度和廣度不夠，習慣于就理論學理論，沒有真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動落實，沒有將學習成果轉化為推動機構改革及稅收工作的實際動能。特別是對新時代加強黨的建設有關理論以及社保費、非稅收入等政策知識學習不及時、不深入，存在著知行不一、學用脫節(jié)的現(xiàn)象，在學習上還需要下功夫。工作中開拓創(chuàng)新意識不強，習慣于按部就班。特別是在推進國地稅征管體制改革過程中，雖然能夠自覺服從組織安排，積極投身改革，但在推進分管科室干部“人合、心合”上做得不夠，個別工作仍然存在多頭部署、職責交叉，甚至是相互推諉的現(xiàn)象。
    二是在工作上開拓創(chuàng)新勁頭不足。作為一名黨員領導干部，我始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，主動擔當作為，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實。但受制于時間、精力的限制，在一些工作中往往存在著重安排輕落實、重結果輕過程的現(xiàn)象。
    甚至偏聽了一些網(wǎng)上發(fā)布的、屏上刷出的、別人傳播的小道消息，雖然有自我判斷，但沒有自覺隔離。三是嚴守政治紀律還不夠堅決。思想還沒有真正轉過來，執(zhí)行紀律規(guī)矩，高壓所迫多于內心主導、被動服從多于習慣養(yǎng)成、法紀震懾多于政治自覺，有時還存在事不關己、高高掛起，差不多就行的模糊心態(tài)，對上級法規(guī)政策、要求指示，私底議論、說說講講，自由主義傾向也一定程度存在。
    作的力度不足，分管的工作與領導的要求還有差距。二是難點問題破解還不夠有效。有時對一些遺留問題、棘手難題，做了一些嘗試，但有的還是局限于面上，沒有真正觸及根源。從內心來講，怕抓多了，影響精力、弱化底下的自主性;怕抓狠了，有的一時接受不了，尤其觸碰利益引起反彈，容易引火燒身;怕抓過了，有風險、捅婁子、擔責任，個人受影響。三是創(chuàng)造性開展工作的能力還不足。一年來，自己參與并指導了一些工作創(chuàng)新實踐活動。但在創(chuàng)新實踐中，總感到，創(chuàng)新是一個擔風險、找苦吃的過程，受苦受累不說，搞不好還會帶來一些不必要的麻煩，甚至惹來不必要的議論。如果按照上級指示要求抓落實，就不會有什么大的問題，憑借自己的實踐經(jīng)驗辦事，就不會有大的風險，因而在創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性抓好工作落實方面做的還很不夠，有一種漸進求穩(wěn)的思想，開拓創(chuàng)新的觀念沒有很好地確立起來。一是擔當作為干勁不足。工作方法上注重安排部署和調度結果的多，工作過程關注的不夠，對有的工作缺乏直接督促檢查，跟上一抓到底做得不夠。對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)不能有效整治，揭短亮丑、通報曝光力度不夠，部門主義、本位主義問題仍然存在。二是開拓創(chuàng)新意識不夠。有時認為只要工作中堅持原則，遵照上級部署要就，不出差錯，按部就班完成上級安排的任務就可以，銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)發(fā)揮的不夠充分。如在推進國家監(jiān)察體制改革上，上級要求必須按照省市紀委部署制定方案、轉隸人員、不能提前，就按部就班進行了，沒有發(fā)揮推進改革的積極性和主動性。三是在安排調度工作時，有時怕影響同志們感情，面對存在的問題，常認為把該說的話都說到就可以了，而不好板起臉來提出嚴格要求，在一定程度上影響了工作落實的效果。
    (六)在工作作風方面，還存在求真務實不夠的問題。堅持求真務實的思想作風和工作作風，不僅是加強黨性修養(yǎng)的重要要求，還是以科學的工作態(tài)度和端正的指導思想抓落實的根本所在?；谶@一認識，工作實踐中我始終堅持正確的工作指導，注重加強調查研究，無論是大項任務，還是在日常工作中，每次我都帶頭深入一線調查了解，掌握第一手材料，并深入研究具體情況，制定相應措施，確保每項工作的開展都能取得實實在在的效果。雖然在這些方面做了一些工作，取得了一點成績，但是認真查糾起來，還存在一些問題和不足。一是抓落實的力度還不夠。客觀上講我有很強的工作責任心，也有想干事業(yè)的熱情和干好工作的激情，但由于缺乏持之以恒反復抓落實的精神，導致工作的標準還不夠高。有時由于事務性工作多，牽扯了許多心思精力，沒有深入一線親自督導指揮。二是深入調查研究不夠。雖然自己經(jīng)常深入基層，往往面上檢查多，深入調查少;具體幫帶指導不夠及時有力;隨時隨地檢查多，靜下心來、沉到基層幫帶少;對工作中存在的問題，批評指責多，指導幫帶少。反思自己在大的方向上沒有差池，但在深入基層上還有差距，具體表現(xiàn)在，聯(lián)系群眾的形象沒有真正樹立起來，對基層建設的情況還不夠了解，對基層群眾的意愿掌握還不夠清楚，眼睛向上看得多，向下看得少，關心基層群眾的疾苦、解決基層群眾的實際困難不夠。三是對工作統(tǒng)籌協(xié)調不夠。雖然能夠始終堅持把工作的重心放在基層，在打牢基礎上下功夫，但面對大項活動多，工作任務重的實際，不能及時統(tǒng)籌兼顧各項工作，尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調不夠，給基層安排工作、部署任務時時多過滿，致使基層工作撞車，影響了落實的質量效果，另外，還存在不能夠根據(jù)機關干部的工作能力確定任務和標準，重有形輕無形、重行為輕思想、重結果輕過程的問題。四是對形式主義問題制止不夠。我深知形式主義的危害，但是杜絕方面做的還不夠完全。比如，有時臨近上級工作組檢查，個別單位組織人員補課不是補內容而是補筆記、背要點，為了爭取時間迎接檢查，自己也是睜一只眼閉一只眼;再比如，在有上級工作組檢查時，自己也總是盡量把本單位的優(yōu)點暴露給領導看，而對存在的問題確實躲躲閃閃、能避就避，不愿主動揭露。究其原因，還是受名利思想的束縛和影響造成的。一是形式主義、官僚主義依然存在。工作中會風文風不夠簡潔，一些會議限于一般性的安排，有時短會開成了長會。深入基層雖然較多，但多是與干部交流談心，較少與普通群眾交流。調查研究不夠全面深入，通過調研來改進工作、創(chuàng)新方法的辦法措施不多。另外，雖然建立了黨員干部聯(lián)系黨外代表人士機制，但日常與黨外代表人士實際溝通交流少，聽取的意見建議不夠廣泛。二是對四風、八項規(guī)定抵制不力。對實際工作中存在的一些“四風”現(xiàn)象、違反八項規(guī)定精神問題，沒有起到很好的帶頭作用，特別是身邊不良風氣和違規(guī)問題，重視不夠，發(fā)現(xiàn)有違反廉潔自律規(guī)定的，只是批評教育，沒有嚴肅處理，紀律的震懾作用沒有充分發(fā)揮，導致個別干部仍出現(xiàn)中午飲酒問題。三是鼓勵擔當?shù)姆諊慈嫘纬?。街道急難險重的任務較多，棚戶區(qū)改造、拆違治亂、環(huán)保整治、城市管理等工作中易出現(xiàn)矛盾性問題，只是讓黨員干部放手干，勇于擔當，在符合政策的前提下出了事情由我負責，但對于他們的精神、物質激勵等措施較少。
    (七)為民情懷方面。到重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研多，到非重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)少;到扶貧任務重的貧困村多，到軟弱渙散村少。只是重視關注了個別因病、因災、年老體弱致貧的群眾，對其他貧困群眾的關注度有所欠缺。浮在機關多、走進基層少，真正到群眾家中、田間地頭調研得更少;到鎮(zhèn)到村到戶調研不打招呼、直奔一線，“一竿子插到底”還未形成行動自覺和工作常態(tài)。和群眾面對面少，就了解不到帶“露水珠”的一手資料，制定政策、做起決策來就缺少了依據(jù)。有時部署工作多、一線督導少，致使一些部署出現(xiàn)了“虎頭蛇尾”。廉潔從政方面:主要存在三個方面問題:一-是存在示范作用不夠明顯的問題。表現(xiàn)為平時比較重視加強個人的黨性修養(yǎng)，但對如何發(fā)揮示范表率作用，用自己的言行影響和帶動其他黨員干部方面，思考的不夠深，做的還不到位，與中央和省委發(fā)揮“關鍵少數(shù)"表率作用的要求還有一定差距。二是存在監(jiān)督把關不夠嚴格的問題。表現(xiàn)在監(jiān)督責任落實不到位，對分管部門開展黨風廉潔教育及“兩個責任”落實情況抓的不緊不嚴，尤其是對部門、鎮(zhèn)辦提出的工作建議、申請的項目資金,存在研究不夠、了解不透的問題，導致個別工作出現(xiàn)失誤，個別項目出現(xiàn)較大欠賬。三是存在追責問責不夠嚴厲的問題。表現(xiàn)在考核問責上失之于軟、失之于寬，會上說的嚴厲，但對一些工作推動力度不大、甚至造成不良影響因素，沒有動真碰硬、-追到底。
    二、產(chǎn)生問題的主要原因。
    針對“四風”方面存在的問題，我從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，認為這些問題的存在既有思想觀念上的，也有工作方法上的原因，概括起來有以下幾個方面。
    世界觀的改造抓得不緊作為主要領導應該自覺成為學習的表率，運用黨的理論武裝思想頭腦，運用基本原理和方法指導實踐，推動工作的開展。但是在實際工作和生活中，有時把理論學習當作軟指標，不如財政收入總量、民生改善那樣看得見、摸得著、來得實在，認為主要指標上去了，群眾才會擁護，黨和政府才有威信。究其原因，除了平時忙于工作事務，難以靜下心來學習之外，主要是對理論學習思想認識不高、重視程度不夠，世界觀的改造抓得不緊，組織學習的制度不完善，理論聯(lián)系實際的自覺性不夠，造成了思想上還不夠解放，調查研究還不夠深入，視野不夠開闊，影響了工作的開展。
    宗旨意識樹得不牢認為自己多年在基層工作，對人民群眾生產(chǎn)生活情況比較了解，因此，雖然也經(jīng)常深入基層、深入群眾，但了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決實際問題有時浮在表面，導致與群眾的關系比較疏遠，群眾觀念、宗旨意識有所淡化，沒有做到在任何時候、任何工作中都堅持群眾立場，把群眾擺在首位，沒有做到竭盡全力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    黨性修養(yǎng)鍛煉不夠作為一名黨員干部，對照黨性原則檢查，有許多需要反思的地方，主要還是對自己放松了高標準、嚴要求，黨性觀念有所淡化，在大是大非面前雖然能堅持原則，雖然能自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，但對一些違規(guī)問題的處理上，有時怕動真格，怕傷和氣，失之于寬，總覺得現(xiàn)在各方面條件改善，在吃、住、行方面提高點標準也是無所謂的事情，艱苦奮斗精神松懈，也說明了“求穩(wěn)保安”勇于擔當?shù)木癫粡姡晕曳词『烷_展批評與自我批評不足。在實際工作中，必須還要按照黨性原則通過自我教育、自我學習、自我鍛煉，不斷增強黨性修養(yǎng)鍛煉。
    三、努力方向和措施。
    首先在世界觀改造上，要認真學習十八大和十八屆三中全會精神，學習習近平的系列講話精神，自覺用黨的政治理論武裝頭腦，提高學習積極性和主動性，克服形式主義、官僚主義、享樂主義思想，樹立勤政、務實、廉潔自律，走群眾路線，為民辦實事、辦好事的群眾觀;其次，堅持勤學苦練，求真務實，真抓實干的干事觀，在工作上要勤奮敬業(yè)，盡職盡責，克服懶政、庸政現(xiàn)象;再次，在自身修養(yǎng)方面，要以身作則，廉潔從政，保持嚴謹?shù)淖黠L，保持高度的革命自覺性、上進心，樹立責任意識、擔當意識，加強使命感，把為民求真、務實、清廉、清明的從政意識內化于心，外化于行?？傊?，對自身存在上述問題，從以下幾方面徹底進行整改：
    加強學習，提高素質，充分發(fā)揮好“領頭雁”作用把學習作為一種責任、一種習慣，要在繁忙的事務中擠出時間多讀書、多思考、多研究，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
    堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用、知行合一，自覺地把地稅工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來，注重稅收政策理論的研討，關注各方各面的改革動態(tài)，加強經(jīng)濟、稅收等方面知識的學習，力求不斷拓寬知識面和工作視野，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，領導工作的本領，不斷提高科學研判新形勢、研究新情況、解決新問題的能力，充分發(fā)揮好“領頭雁”作用。
    以人為本，關注民生，切實強化執(zhí)政為民的宗旨意識牢固樹立群眾利益無小事的觀念，圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到各項工作中去，真正把為群眾做好事、辦實事作為自己的職責，著力解決群眾“最后一公里”問題，在“深入企業(yè)、深入基層、深入群眾”調查研究的基礎上，抓好便民辦稅服務。為納稅人辦好事、辦實事，把便民辦稅春風行動作為一項常態(tài)化的工作來抓，圍繞公開、減負、便民、增效做文章，推行陽光審批、流程管理，推行信息化服務，努力提升納稅人滿意度。
    求真務實，真抓實干，始終保持拼搏進取的精神狀態(tài)大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，堅決克服和防止貪圖安逸的思想，工作要勇于擔當，敢于攻堅克難，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風和釘釘子精神，錘煉真抓實干的過硬作風，帶領班子成員苦干實干，使每一項工作都有頭有尾，善始善終。堅持圍繞組織收入中心工作，提升地稅部門服務水平。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，厲行節(jié)約，從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，大力壓減辦公用房修繕、會議、辦公設備購置等經(jīng)費支出，繼續(xù)嚴格“三公”經(jīng)費等支出管理，規(guī)范公務用車管理，完善“公務卡”制度，切實控制和降低行政運行成本。
    維護團結、和諧共事、廣泛凝聚共謀發(fā)展的強大合力作為xx地稅局副局長，我十分感謝大家對我的信任和支持，同時也感到責任重大。我將繼續(xù)認真履行職責，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行民主集中制，不斷完善黨組議事決策制度，對全局性的重大問題，堅持民主集中制集體討論決定。要更加注重運用批評和自我批評的武器，更加注重溝通思想，相互提醒，相互支持，努力打造心往一處想、勁往一處使的堅強領導集體，凝聚起全局上下共謀發(fā)展的強大正能量。
    嚴于律己，廉潔奉公，始終保持黨員領導干部應有的本色要時刻把清正廉潔作為自己的工作生活的準則，以身作則，率先垂范，嚴以律已，不踩“紅線”，不闖“禁區(qū)”，帶頭執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定，認真執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、反對浪費等各項規(guī)定。同時要堅持轉變作風，加強干部隊伍建設，加大干部培訓力度，加強理想信念、黨性宗旨、職業(yè)道德、廉政文化、政治紀律教育，進一步完善干部選拔任用機制，加快干部成長步伐，要堅持以實干論實績，從實績看德才、憑德才用干部的用人導向。嚴格管好親屬和身邊工作人員，堅持從我做起，從小事做起，防微杜漸，防患未然，努力做到勤政為民、清正廉潔。
    堅持問題導向，不斷強化措施，狠抓落實一是加強工作調查研究。工作調查研究，對工作實行跟蹤問效。帶頭給自己定下規(guī)矩，每年開展**次定點調研、**天蹲點調研，不定期開展不打招呼的調研，與基層稅務干部開展談心活動，充分掌握第一手資料。二是狠抓精文減會提效。嚴格參會人員和范圍。進一步明確領導班子成員分工和工作職責，實行誰主管誰負責，不陪會代會，減少不必要的會議，不當陪會員，把主要精力放在抓具體工作落實上。統(tǒng)籌局內各項會議，提高必開會議效能。帶頭從自己做起，努力改變會風，不講空話、套話，不泛泛部署、不空提要求。
    今后，凡是一般性的會議我都脫稿講話，講短話。對安排布置的工作和會議研究的重大事項，我都要負起督辦職責，建立督辦臺賬，逐一登記、親自過問、親自督導、親自檢查、辦結消號。對以會議落實會議、以文件落實文件，推諉扯皮，推三阻四的行為，進行嚴肅批評、不留情面、不當老好人。三是科學設定工作目標。認真落實“三嚴三實”工作要求，結合xx地稅工作實際，把提升站位作為工作目標，把“三個服務”作為衡量工作的標準，增強決策的準確性和針對性。
    對群眾反映績效管理指標過高的問題，進一步開展調研，不斷修改完善管理制度，使績效考核目標更加科學，發(fā)揮管理的正效應，激發(fā)工作的積極性。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十一
    我社區(qū)黨委按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，并把握好四個環(huán)節(jié)，一是認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，選好發(fā)展對象；二是堅持黨章規(guī)定的黨員條件；三是嚴格履行審批手續(xù)；四是做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。去年我社區(qū)發(fā)展了黨員4人，發(fā)展入黨積極分子10人，主要對象是農村種養(yǎng)專業(yè)戶、民辦代課教師、團員、村干部的非黨員人員和農村青年等，促進了黨員隊伍的年輕化、知識化。在xx年6月村級黨支部“兩推一選”工作中，我社區(qū)黨委通過群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區(qū)黨委成員的素質有了明顯的提高，xxx書記再次得到了大多數(shù)黨員推選為我社區(qū)黨委書記。
    二、壯大集體經(jīng)濟，切實為民辦實事。
    在農村基層組織建設工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題，主要是農村黨員的先進性還沒有很好地發(fā)揮出來，有的黨員致富點子不夠多，門路不廣，不能很好地帶領群眾致富。在今后的工作中，我社區(qū)黨委將加大對黨員思想政治素質的提高，加強對社區(qū)黨員的培訓教育，讓他們掌握二門以上實用技術，使之不但自己先富起來，還能夠帶領廣大農民共同富裕起來。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十二
    為了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，我們圍繞村級組織建設和村級換屆選舉兩個課題，對部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村進行了調研?，F(xiàn)將調研情況綜述如下：
    最近幾年，全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關于全面加強黨的基層組織建設開創(chuàng)基層工作新局面的決定》，按照農村“三有”目標，以“固本強基”為載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。
    （一）加強了以黨支部為核心的村級組織建設，村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
    （二）健全規(guī)范了農村各項規(guī)章制度，農村基層民主法治建設穩(wěn)步推進。
    一是村民的民主權利得到了充分的行使。針對個別新當選的村委會成員不能很好履行其職責，村民在黨支部的領導下，依法對其進行了辭免職，并重新選舉，產(chǎn)生了群眾信任的新的村委會成員。二是民主決策的落實情況有了較大的改進。大部分村在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公共設施建設項目上基本上經(jīng)過了村民會議或村民代表會議討論，并經(jīng)村支書、村主任聯(lián)簽聯(lián)章后實施。三是民主管理逐步走上規(guī)范化制度化。全面健全和完善了村級各項規(guī)章制度，使管理工作有章可依。四是民主監(jiān)督意識增強。各村普遍建立起民主監(jiān)督小組，對重大事項進行監(jiān)督。五是積極開展計生“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。
    （三）加大了產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟項目開發(fā)力度，農村集體經(jīng)濟得到了壯大。
    一是加大了對發(fā)展農村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。縣委專門出臺了《關于扶持村級集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的若干意見》，確定在三年內由縣財政投入幫扶資金1000萬元扶持薄弱村發(fā)展農村集體經(jīng)濟。二是落實幫扶措施。為加快薄弱村經(jīng)濟發(fā)展，組織開展“五幫一”活動，即縣級領導、鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)村干部、縣級機關單位、強村和強企聯(lián)合幫扶一個薄弱村，開發(fā)經(jīng)濟項目，壯大集體經(jīng)濟，并連續(xù)結對幫扶3年。三是積極調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展效益型農業(yè)。幾年來，建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚椖?，如一市?zhèn)新山村通過低洼田改養(yǎng)，由原來的經(jīng)濟空殼村，一躍成為年集體經(jīng)濟收入40多萬元的經(jīng)濟強村。集體經(jīng)濟的發(fā)展為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。
    （四）加強了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質明顯提高。
    一是加大了黨員發(fā)展工作力度，重視女黨員、年輕黨員的發(fā)展，改善黨員隊伍結構。通過幾年的努力，全縣三年以上未發(fā)展黨員的行政村黨支部僅剩11個，比的206個減少195個，無女黨員的行政村黨支部僅剩35個，比19的185個減少150個，女黨員比例達到12.3％，比年提高了1.87個百分點。二是重視黨員的教育陣地建設。幾年來，花大力氣進行黨支部活動室規(guī)范化建設，特別是今年從黨費中撥出15萬元專項經(jīng)費用于增添電教設施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行政村也相應出資共建。目前，全縣90％行政村建立了電教播放點。三是積極探索黨員管理途徑。通過民主評議，處置了一批不合格黨員，同時今年在上海、天津建立了兩個家私協(xié)會黨支部，加強了外出黨員的管理。
    近年來，雖然全縣各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了一定的成效，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
    （一）部分村黨支部的核心地位沒有真正確立，村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。
    一是村黨支自身建設不過硬，凝聚力不強，難以起到領導核心作用。首先，村黨支部書記自身素質不高、年齡偏大、文化偏低、能力偏弱。其次，支部內部鬧不團結，爭權奪利。再次，個別黨支部發(fā)展黨員不講原則，程序不規(guī)范，拉幫派、搞家族化。二是村兩委會關系不順，工作難以形成合力。一些村黨支部越權包辦，把村里的大小事務都歸為己管，村委會只是形式。一些村委會位置不正，攬權越權。村委會認為他是全村村民選舉產(chǎn)生的，比你幾個黨員、幾十個黨員選舉產(chǎn)生的黨支部應該更有權威，更有決定村里工作的能力，重大決策不讓黨支部知道，不愿接受黨支部的領導，發(fā)生領導關系錯位。同時，村委會還認為他是自我教育、自我管理、自我服務的群眾性的自治組織，用不著黨支部的領導。造成村兩委會互爭高低。爭權奪利。對有權有利的事情爭著干，無權有責的事情推著干、無人干，使整個村工作陷于癱瘓狀態(tài)。
    （二）農村干部隊伍的現(xiàn)狀與實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的要求尚有一定的差距。
    1、干部隊伍整體呈現(xiàn)老化、弱化的特點。一是年齡偏大、文化偏低。全縣農村黨支部書記平均年齡45.03歲，其中30歲以下的僅24名，而60歲以上的卻有23名，大部分集中在40歲至60歲期間；村委會主任平均年齡為43歲，30歲以下的只有30名，60歲以上的也有18名。全縣808名村支書中，高中及以上文化只有172名，占21.3％，小學及以下卻有226名，占27.97％；821名村主任中，高中及以上文化只有101名，僅占12.3%，小學及以下卻有221名，占26.9%。二是思想解放不夠，開拓進取精神不足，習慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維方式和工作方法，墨守成規(guī)，不思進?。蝗侨狈︸{馭全局的能力，發(fā)展農村經(jīng)濟無信息無門路無技術，缺少帶領群眾致富的真本領，有的干部甚至本身是困難戶或光棍，需要他人幫助。
    2、視村主任為“村長”的觀念在農民中普遍存在。相當部分的農民認為村主任就是村長，于是進一步認為村中的事務理所當然應由村長決定。同時，也有相當部分的村主任以村長自居，將農民自治組織視作行政組織，視作“村長”負責制。由于觀念上的誤區(qū)，造成行為上的`失范。
    3、村干部在職不在崗的現(xiàn)象較普遍。有的村干部本來黨性、公仆意識還比較強，也有當好村干部的愿望，但由于待遇低、報酬難兌現(xiàn)，家庭收入少、生活困難，所以不得不棄職賺錢，以維持生計。導致村干部外出，工作精力難到位。據(jù)統(tǒng)計，808名村黨支部書記中有490名不能經(jīng)常性地在村工作，其中10名常住縣外；821名村主任中有275人不能經(jīng)常性地在農村工作，其中8人常住縣外。
    4、部分村干部自身素質較差。一是群眾觀念和為人民服務的觀念淡薄，不講原則，辦事不公。在宅基地審批、計劃生育指標分配，甚至扶貧救濟物資安排上，優(yōu)親厚友；二是民主意識不強，村重大事項如土地征用、沙石資源開發(fā)等只是由黨支部或村委會決定，沒有經(jīng)村民代表會議討論通過，有的甚至由村支書或村主任說了算；三是法制觀念淡薄，用公款大吃大喝，貪污受賄、以權謀私、違法違紀，甚至腐化墮落；四是黨性觀念不強、政治信仰動搖，參與宗教宗族活動，甚至憑借自己的權勢起著骨干作用。
    （三）黨員隊伍整體素質不能適應新形勢的需要。
    1、黨員結構不合理。一是文化程度偏低，在14840名農村黨員中，高中及以上文化程度的只有2094名，僅占14.1％，而小學及以下文化程度的有7229名，卻占48.7％；二是黨員年齡老化，農村黨員中30歲以下的只有1075名，僅占7.2％，而60歲以上的有3766名，卻占25.4％；三是女黨員少，只有1832名，僅占12.3％，比全縣女黨員比例14.2％低1.9個百分點，更是低于全市女黨員比例的15％。
    2、黨員先鋒模范作用不明顯。一是部分黨員自身素質不高，不僅難以帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，自己還需別人扶持；二是黨員外出多，管理難，作用難發(fā)揮；三是部分黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務中起負面影響。黨員不參加義務勞動、抵制繳納稅費、抵制工業(yè)征地等現(xiàn)象也時有發(fā)生；四是不合格黨員處置難。部分黨員奉行好人主義，在處置不合格黨員時，對不合格黨員不是嚴要求、高標準，而是以不違紀違法為標準，以不傷害感情為標準，反對處置不合格黨員，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。
    （四）農村民主法治建設進程緩慢。
    民主選舉上存在宗族、宗派拉幫結派、賄選現(xiàn)象，影響選舉的公正性。民主決策上還存在個別村支書或村主任說了算的現(xiàn)象。民主管理上大多數(shù)村盡管制訂了各級管理制度，但往往流于形式，只是寫在紙上或掛在墻上，具體落實缺乏制約措施和約束力。民主監(jiān)督難以到位。大多數(shù)村都建立了民主監(jiān)督小組，但在實際運作過程中，好多村民主監(jiān)督小組都有名無實，沒有對村里的村務、財務進行全程監(jiān)督。
    存在上述問題主要有以下幾方面原因：
    1、市場經(jīng)濟帶來的負面影響。一是人口的自由流動，導致大量優(yōu)秀人才外流，使村干部選拔范圍變窄，村后備干部培養(yǎng)困難；二是物質利益的刺激，使黨員干部價值觀念發(fā)生變化，宗旨觀念淡化，造成大量村干部外流。
    2、宗族宗派和宗教現(xiàn)象的存在影響著村級組織建設。特別是在村兩委會換屆選舉中，遏制著優(yōu)秀人才脫穎而出。在平時工作中干擾村干部的正常工作。
    3、村集體經(jīng)濟薄弱，村干部報酬難著落。我縣村級集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，據(jù)統(tǒng)計，全縣832個行政村中集體經(jīng)濟在5萬元以下的有636個，占76.4％。這些村干部報酬微薄，甚至沒有。但是隨著村級民主政治的推進，工作進一步規(guī)范化，工作壓力相應增大，致使村干部工作積極性受到較大影響，出現(xiàn)有才干的干部不想干，擱擔子掙錢，這在任職時間較長的干部中表現(xiàn)尤為突出，他們越來越意識到在職生活拮據(jù)、退后生活無保障的可怕。另外，有知識的年輕人不愿干，導致想換人無人可換的現(xiàn)象。
    4、對村干部的培養(yǎng)教育力度不夠。一是對不合格村干部的處置力度不夠。尤其對通過直選產(chǎn)生的村委會成員缺乏行之有效的處置辦法。二是對不合格黨員處置力度不夠大，黨員出口不夠暢。三是對村干部的教育不到位，往往只是在剛換屆后，對全體村干部進行一次培訓，并且時間短，質量難保證，個別地方只是流于形式。平時對村干部的教育幾乎沒有。四是后備干部推薦只是村主要干部說了算，缺乏透明度和群眾基礎，并且備而不用。
    明年將在全國農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動，黨的十六大將如期召開，農村黨支部、村委會任期屆滿將面臨換屆選舉。同時，隨著wto的加入，人流、物流以及思想觀念的變化，對農村穩(wěn)定將產(chǎn)生較大的沖擊。所有這一切都將對明年的組織工作提出新問題、新要求，為此我們建議明年農村基層組織工作在抓村級“三個代表”重要思想學習教育活動這個主題的同時，全面抓好以下幾方面的工作：
    （一）繼續(xù)實施“固本強基”工程，全面推進農村各項工作。
    “固本強基”工程是縣委作出的連續(xù)實施三年的一項重要工作，它有效地促進了農村基層組織建設。為此，我們明年仍將抽調千名機關干部，組建300個工作組進駐300個村，集中一至二個月的時間，進村入戶幫助農村開展工作。工作中著重結合村級“三個代表”重要思想學習教育活動，教育好農村干部黨員，全面提高農村黨員干部的整體素質，改變農村干部黨員的精神面貌，增強農村干部黨員的發(fā)展信心。同時，幫助各村解決工作中存在的熱點、難點問題，全面推進農村各項工作。
    （二）健全村干部選拔培養(yǎng)機制，全面提高農村干部隊伍的整體素質。
    1、以村兩委會換屆為契機，全面加強村級干部隊伍建設。認真貫徹落實縣委《關于村干部選拔培養(yǎng)教育管理工作實施細則（試行）》，認真搞好村級換屆選舉。一是全面實施村黨支部換屆“二推一選”制度。即分別由黨員和村民民主推薦黨支部委員候選人，經(jīng)上級黨組織考察后，進行黨內選舉。具體操作程序為：分別召開黨員和村民會議（或村民代表會議），對原黨支部成員進行評議并推薦新一屆黨支部委員初步候選人，對黨員和村民的認可票數(shù)公開進行統(tǒng)計，凡票數(shù)未超過半數(shù)的，不再推薦為下屆支委會的初步候選人，票數(shù)達到半數(shù)以上的初步具備候選人資格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察，確定正式候選人后，由黨員大會差額選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。二是實施村兩委會主要干部競選演說和上崗承諾制度。即在投票選舉前和當選后由競選對象和當選村主要干部當眾作競選演說和上崗承諾。村委會主任向村民大會或村民代表大會作上崗承諾，村黨支部書記除向全體黨員作上崗承諾外，還要向全體村民及上級黨組織作上崗承諾。演說和承諾的內容主要談當選后的工作計劃、任期目標和對自己的要求等，但堅決抵制有關個人利益之類的許諾，如宅基地審批等。三是鼓勵村黨支部成員經(jīng)過法定選舉程序兼任村民委員會主任、村民委員會成員。村民委員會主任和村民委員會其他成員是黨員且具備條件的，要按照黨內選舉的有關規(guī)定和程序，及時充實進黨支部班子。非黨的村主任，要加強對其培養(yǎng)教育，使其加入到黨組織中，這樣既增強了兩套班子的合力，也有利于培養(yǎng)人才。四是堅決查處選舉中的賄選活動，必要時給予黨紀處分，治安處罰，甚至繩之以法。五是要加大對村黨支部書記兼任合作社社長問題的引導力度，要運用多種手段確保村黨支部書記順利當選村合作社社長。六是加強新當選村干部的培訓。換屆結束后，縣委要組織全縣832個行政村的黨支部書記和村委會主任分期分批，采取以會代訓的形式進行一次全面的素質培訓。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委也要利用鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨校組織其余村干部進行一次素質培訓。
    2、結合村級“三個代表”重要思想學習教育活動，全面加強村級后備干部隊伍建設。一是在村級“三個代表”重要思想學習教育活動中，通過“二票制”，即分別由村黨支部和村民公開推薦村后備干部，并通過公示、考察，切實選好一批村后備干部。二是加大對后備干部的培養(yǎng)力度，給予壓擔鍛煉。既可以推薦到村干部助理崗位，也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法辦、農辦等崗位掛職，還可以采用干部互派，到異地掛職，特別是從不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣內或縣外發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，通過實際鍛煉，使其早日成熟。三是繼續(xù)做好后備干部培訓，進行系統(tǒng)的政治理論、業(yè)務知識教育。
    3、全面推行談心談話制度，建立村黨員干部預警防范責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部作為該村的第一責任人，必須定期或不定期對村主要干部進行談心談話，及時掌握村干部的思想動態(tài)，幫助村干部解決工作、生產(chǎn)生活中的困難，充分調動村干部的工作積極性。村主要干部要對其他班子成員、村黨支部書記大還要對全體黨員建立談心談話制度，加強相互間的溝通，增強農村基層組織的內聚力。同時，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導約談村主要干部制度、接待日制度。
    4、繼續(xù)實施新世紀“四個一”人才規(guī)劃，改善村干部隊伍的結構，切實提高村干部隊伍的整體素質。
    （三）強化村干部考核、激勵機制，充分調動村干部的工作積極性。
    1、全面推行村干部述職評議制度。通過“二票制”全面評價村干部在德能勤績廉五方面的表現(xiàn)，并出臺處置不合格村干部工作意見，擬訂不合格村干部標準、處置辦法及處置程序等，加大對不合格村干部的處置力度，疏通村干部能進能出渠道，形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍。
    2、實施村干部補貼制度。一是撤并部分條件成熟的過小行政村，減少村干部職數(shù)；二是出臺《關于經(jīng)濟薄弱村主要干部經(jīng)濟補助的若干意見》，對年集體經(jīng)濟收入在5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村黨支部書記和村委會主任，根據(jù)村規(guī)模大小，分別給予每年1200－1800元的補助，解決村干部的后顧之憂。補助資金原則上根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村民收入和村年集體經(jīng)濟收入情況，采取縣政府撥一點，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府補助一點，村經(jīng)濟合作配套一點的辦法予以解決。
    3、建立村干部目標考核機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在年初制訂具體的目標考核辦法，與各村簽訂目標考核責任狀，年終在村干部述職評議的基礎上評定目標考核分值，并與村干部補貼掛鉤。
    4、開展星級黨支部評比活動。評比內容共五項：一是黨支部的核心作用；二是黨員隊伍建設；三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展；四是規(guī)章制度落實；五是精神文明建設。評比結果在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處、村三級上墻公布。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    5、健全村級審計制度。一是在換屆選舉前要全面實行村主要干部離任經(jīng)濟責任審計；二是重大工程、項目結束要實行經(jīng)濟責任審計；三是加強平時對村集體經(jīng)濟審計。通過加強對村干部的經(jīng)濟責任審計，使村干部依章辦事、合理使用村集體經(jīng)濟，提高用錢辦事水平。
    （四）規(guī)范村級工作運行機制，促進村干部依章辦事的自覺性。
    1、完善村級各項規(guī)章制度。一是做到村兩委會職責上墻，理順兩委會關系，使兩委會相互依賴、相互促進、合作共事，切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展；二是印制村干部工作手冊，做到村干部人手一冊。各項制度要做到簡單明了、便于操作，保證各項制度落到實處。
    2、健全工作議事規(guī)則。凡是重要問題，要按照民主集中制的原則，實行民主決策。一般先由村黨支部提出議案，在征求各方面意見的基礎上，召開村黨支部、村民委員會聯(lián)席會議討論決定。須依法提交村民會議或村民代表會議討論的重大事項，原則上先在黨員大會或黨員議事會討論后，提交村民會議或村民代表會議討論通過。本村十分之一以上的村民提議需要召開會議討論的事項，經(jīng)村兩委會聯(lián)席會議研究后，及時召開村民會議討論決定。重大事項需要蓋章的，須由村黨支部和村民委員會共同研究，并實行聯(lián)章聯(lián)簽，使用時按規(guī)定審批和登記。另外，有條件的地方，可建立村級組織民主聽證會制度。聽證會由黨支部主持，村黨支部和村委會分別作工作報告，財務收支情況報告、共同聽取全村黨員、群眾的意見和建議，與黨員、群眾共商村內大事。
    3、實行“三務”公開制度。即村務、財務、黨務三公開。公開形式包括定期公開和不定期公開兩種，公開內容要規(guī)范、易懂。
    （五）加強黨的作風建設，努力提高黨員隊伍整體素質。
    1、加強黨員教育。一是要加強黨員教育陣地建設，進一步加快黨員活動室規(guī)范化建設和電教播放點建設。二是要積極探索黨員教育的有效形式，以黨員電化教育為主要手段，結合其他形式的黨日活動，如勞動競賽、舉行紀念重大事件活動等，做到寓教于樂。黨員電教一方面要依靠上級提供片子，另一方面自己也要制作一些身邊的典型事例的片子，從而增強教育的實際效果。三是要增強教育的針對性，特別是電化教育要多提供一些實用技術類、身邊事例類的片子，同時也要開展一些思想政治教育。
    2、開展黨員民主評議，嚴肅處置不合格黨員。制訂《關于嚴肅處置不合格黨員的意見》，進一步明確不合格黨員標準，提出不合格黨員的具體處置意見，集中精力處置一批不合格黨員，暢通黨員隊伍的出口，以進一步純潔黨員隊伍，提高黨員隊伍的整體素質。
    3、注重黨員發(fā)展工作。一是全面推行發(fā)展黨員公示制，在積極分子確定、預備黨員接收與轉正各個環(huán)節(jié)都必須向社會公開；二是實施發(fā)展黨員預審制，凡涉及到村主要干部的親屬發(fā)展黨員都必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預審，防止黨支部家族化；三是積極探索新的社會階層中發(fā)展黨員工作。
    4、加強外出黨員管理。出臺《**縣外出黨員管理暫行規(guī)定》，對外出黨組織的設置、職責任務、合格外出黨員的標準及有關工作制度進一步明確，促進外出黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
    （六）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，夯實農村基層組織建設的物質基礎。一是要繼續(xù)實施“五幫一”措施，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是要建立健全各項規(guī)章制度，使原有集體資金保值、增值。三是要大力進行產(chǎn)業(yè)結構調整，開發(fā)山海資源，發(fā)展各具特色的經(jīng)濟項目，壯大村級集體經(jīng)濟。
    課題二：村級換屆選舉。
    一、存在問題。
    通過第五屆村民委員會直選，一方面村民的民主意識得到了增強，在下一屆村委會換屆選舉中村民的政治參與的積極性將進一步增強，村民如何選好村干部的目標將更加明確；另一方面，參選的候選人總結了經(jīng)驗，在如何以積極的方式贏得選民的支持的同時，也會以一些消極的不正當?shù)氖侄尾┑眠x民的好感。為此，我們分換屆前、換屆中、換屆后三個階段對換屆選舉中存在的問題作如下分析：
    （一）換屆前。
    1、突擊用權。在有權不用、過期作廢思想的支配下，部分村干部在眼看就要下臺之際，用足甚至過度用權；有的村干部為了下屆能夠連任，充分利用現(xiàn)在手中的權力資源，為明年的換屆選舉打下基礎。主要表現(xiàn)為：一是突擊用錢，盲目上項目、搞建設，將村里的集體資金用空，在此過程中大搞吃請，自己也從中得到好處；二是突擊發(fā)展黨員，盡一切力量發(fā)展自己家族、自己圈子里的人，為自己下次換屆選舉打基礎，個別黨員甚至動員黨組織關系在外地的且不應遷入本村的黨員組織關系遷入本村，為自己爭得選票。三是宅基地審批。違反規(guī)定、違反村莊規(guī)劃，審批一些人情地、后門地。
    2、工作積極性受阻。在“船到碼頭車到站”的思想指導下，一些村干部在工作中怕中怨，認為栽刺不如栽花，工作缺乏主動性、積極性，甚至個別村干部還做群眾尾巴，美其名曰：“保護群眾利益”。如一市鎮(zhèn)某村委會主任帶頭圍攻鎮(zhèn)干部，反對殯葬改革。
    3、對民主進程認識不夠。一是部分村干部對《村民委員會組織法》認識不夠。認為村民的整體素質還不夠高，民主意識還不夠強，還不能很好地行使民主權利，《村民委員會組織法》實施太早、太超前；二是部分黨員，特別是黨支部書記對村黨支部換屆實施“二推一選”制度感到怕，懷疑村民能力，擔心自己在村民民主推薦這一關，難以控制，導致失權失位。
    （二）換屆中。
    1、賄選。在選舉中，候選人為達到當選目的，動用一切可利用的人，采用吃請、施以小恩小惠、甚至一擲千金等方式拉攏選民，爭奪選票，影響選舉的公正性。且賄選手段具有多樣性和隱敝性，導致選舉結束后面對少數(shù)人的賄選舉報，證據(jù)難取得、尺度難把握、性質難屆定。
    2、宗族、宗派干擾。部分村在村委會換屆選舉中，有的利用選民的宗族心理和宗族取向進行煽動，拉攏選民；有的利用宗派勢力，拉幫結派，搞小團體。致使選民不能充分表達自己的思想，特別是一些小姓、中間派選民左右為難，甚至離家避難。另外，個別地方宗教勢力也影響選舉。結果使部分村在一段時間、甚至長期處于四分五裂狀態(tài)，影響農村的穩(wěn)定。
    3、邪惡勢力抬頭。個別村一些游手好閑的無賴或地痞流氓等惡勢力，不擇手段，惡意攻擊別的候選人，有的恐嚇、威逼群眾，使其在一定程度上控制了選舉的進程。
    4、村民代表選舉將成為熱點。通過一屆的運作，村民代表會議已成為村一級事實上的最高權力機關，村里的重大事項、重大決策都需經(jīng)村民代表會議討論通過，它直接左右著一個村的村政。同時，它在很大程度上決定村經(jīng)濟合作社這個管理村集體經(jīng)濟的最有實權的管理機構人員的組成。隨著村民代表會議地位的提高，使得很多人去競爭這一崗位，又由于村民代表選舉缺乏嚴格的程序操作，導致村民代表選舉很容易出問題。
    5、村主任差額選舉反響較大。在調研中普遍認為，村委會主任實行差額選舉弊多利少，一方面使優(yōu)秀人才落選，因為落選的候選人在第一輪海選中票數(shù)居前二位，且在本村具有一定的群眾基礎；另一方面，使兩個候選人之間產(chǎn)生矛盾，造成派性，影響農村的團結、安定。
    6、村委會成員結構難把握。由于實行“海選”具有不可預見性，導致村委會成員的年齡、文化結構都難以把握，出現(xiàn)結構不合理，特別是婦女參政更為困難。個別年齡偏大（60歲以上）、文化偏低（小學甚至文盲）的人也當選，這些人本身就缺乏帶領村民致富的本領和駕馭全局的能力。
    7、某些選舉工作環(huán)節(jié)易出問題。一是選民界定上須嚴格把關，一旦疏忽，將導致整個選舉無效；二是代票委托給賄選披上合法的外衣，一定程度上使選民的意志不能正確表達；三是流動票箱容易出現(xiàn)奪票、搶票、威逼選民等現(xiàn)象。
    （三）換屆后。
    1、落選后工作不移交。一些村干部在換屆落選后心理極不平衡，對村里的工作不辦移交，破壞工作連續(xù)性，特別是財務與公章不移交，致使村里的正常性工作無法開展。同時，對新一屆村干部工作百般阻撓、干擾，造成新老班子、成員之間的矛盾、對立，影響整個村的工作。
    2、村兩委會關系不順。主要表現(xiàn)為村兩委會相互對立，黨支部越權包辦，村委會位置不正，越權攬權，兩委會爭權奪利，使整個村工作無法正常開展。
    3、新當選村干部管理經(jīng)驗缺乏。部分新當選的村干部上任后，工作熱情較高，急于為群眾辦事，但由于從來沒有在任何管理層任過職，缺乏相應的管理經(jīng)驗，不了解辦事的程序和規(guī)矩，遇事不懂得商量，辦事不民主決策，造成干部間隔閡，產(chǎn)生矛盾鬧不團結。
    二、對策與建議。
    針對換屆選舉三個階段中存在的問題，我們建議分別采取不同的措施予以解決。
    （一）換屆前。
    1、加強干部教育管理。一是出臺有關紀律，防止突擊用權；二是聯(lián)村干部加強防范，多開會、勤下村，掌握村干部的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；三是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委需召開專題會議，對村干部進行教育。
    2、開展干部述職評議。通過“二票制”全面評價現(xiàn)任村干部在德能勤績廉等五方面的表現(xiàn)，并做好不合格村干部處置工作。
    3、推行村主要干部離任經(jīng)濟責任審計制度。在換屆選舉前，對各村財務都要進行一次審計，改變以前三年審計一次的做法。如果村數(shù)較多，確實來不及的，對經(jīng)濟往來較多的村必須審計，一般村推遲審計。
    （二）換屆中。
    1、加強宣傳。一是要廣泛宣傳《村民委員會組織法》和《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，讓全體選民懂法、依法、守法。二是要宣傳候選人應具備的條件，教育村民在選舉時，要看候選人的品質、能力，客觀分析，不要被宗族、宗派勢力所左右。三是要宣傳村黨支部的領導核心作用。
    2、依法選舉。選舉各個環(huán)節(jié)都要嚴格按照《村委會組織法》的規(guī)定實施，做到內容程序都要合法。在選舉方式上要盡量做到集中選舉，秘密投票，確保村民行使民主權利。
    3、推行村干部競選演說和上崗承諾制度。即在投票選舉前和當選后由競選對象和當選村主要干部當眾作競選演說和上崗承諾。演說和承諾的內容主要談當選后的工作計劃，任期目標和對自己的要求等，但堅決抵制有關人個利益之類的許諾。
    4、嚴厲打擊換屆選舉中的違法行為，特別是對證據(jù)確鑿的賄選行為必須繩之以法。
    （三）換屆后。
    1、加強培訓。對全縣各村的黨支部書記和村委會主任由縣委統(tǒng)一集中培訓，其余干部由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負責培訓。
    2、加強民主決策。凡是村里的重要問題都在征求各方意見的基礎上，召開村黨支部、村民委員會聯(lián)席會議，直至提交村民會議或村民代表會議討論決定，做到?jīng)Q策民主、公開。
    3、加強民主管理。一是要健全、完善村級各項規(guī)章制度，并打印成冊，做到干部人手一份，使村各套班子依據(jù)各自的職責、依章辦事。特別是在財務管理上，對大額開支，必須堅持集體討論決定。二是重大事項需蓋章的，要實行兩委會聯(lián)章聯(lián)簽制度。
    4、加強民主監(jiān)督。一是實行黨務、村務、財務三公開制度。二是要積極發(fā)揮民主監(jiān)督小組的作用，加強對村務的監(jiān)督。三是在有條件的地方，要建立村級組織民主聽證會制度。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十三
    加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)四個農村黨支部的情況進行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：
    一、基本情況。
    1、黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄4個行政村，共有人口6765人；共有4個農村黨支部，農村黨員有153名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的20％，占全鎮(zhèn)農民總數(shù)的22.6％。在這153名農民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。
    2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75％，高中以上文化程度的占50％。
    3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況：4個村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。相比之下，xxx村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發(fā)揮情況為其次，xxx村黨支部書記在帶領群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉(xiāng)結合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點，主要原因是支部書記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數(shù)不多，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
    4、村集體經(jīng)濟收入情況：4個村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來源是有部分房租收入和部分魚塘、山地承包收入等。
    二、我鎮(zhèn)農村黨建工作開展的情況與成效。
    建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領導干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學習制度等。
    2、對換屆后的村組干部進行了法律法規(guī)知識、財務管理知識、農村相關科技知識、黨風廉政建設、黨務知識等的培訓。
    3、繼續(xù)開展“三村建設”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。今年我們狠抓了“班子隊伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執(zhí)政能力上下功夫，要求各支部書記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設”示范村），通過黨委集體談話、集體到各村調研、集中組織培訓等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實際，同時服務群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
    4、大力推進黨員農貸快車活動。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，我鎮(zhèn)擬定了詳細的工作計劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進行了摸底調查，同時啟動了示范村和示范戶建設（明確了xxx村為示范村，每個村明確了5戶示范戶）。
    5、不斷完善和創(chuàng)新載體，
    切實加強黨員隊伍建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。
    （1）、發(fā)展好黨員。我鎮(zhèn)黨委認真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴把入口關，同時積極疏通出口，純潔黨員隊伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達到3人以上。
    （2）、加大了對黨員隊伍的教育工作。我們在全鎮(zhèn)范圍內開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動。通過法律專家講、領導干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對全鎮(zhèn)廣大黨員進行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時對所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問題進行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。
    （3）、在全鎮(zhèn)開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動。此項活動的開展，得到了全鎮(zhèn)廣大黨員的支持和認同。通過此項活動的開展，進一步融洽了黨和人民群眾的關系，為我鎮(zhèn)全年各項重點建設項目的順利進行提供了強有力的組織保證和輿論支持。
    （4）、鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進行了走訪慰問；同時，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務機構推薦。
    （5）、認真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實了具體責任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有18人。
    （6）、各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶85戶。
    6、xxx協(xié)會支部的運行情況。該支部現(xiàn)有黨員8人，在促進xxx行業(yè)健康發(fā)展的過程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業(yè)中切實起到了先鋒模范作用。
    7、村級組織陣地建設情況。我鎮(zhèn)4個行政村中，除xx村和xx村有磚混結構的辦公用房外，其余兩個村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。
    8、黨費收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費收繳工作基本順利，大多數(shù)農村黨員主動要求每月交納0.5元的黨費。
    三、我鎮(zhèn)農村黨建工作面臨的困難和問題。
    1、村級組織建設面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)4個村的集體經(jīng)濟都相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是除村黨支部書記有一定的工資補助之外，其余的委員均沒有待遇和報酬，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，難以調動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后（有兩個村的辦公場地為危房），和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀不相適應。
    2、村班子建設出現(xiàn)三個不適應。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應；二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應。
    3、部分農村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。
    4、由于我鎮(zhèn)失地農民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導致從團組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無法正常進行。
    5、xxx為市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)，所有水利、道路等農業(yè)基礎設施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農業(yè)投入和農村相關經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的推進不現(xiàn)實。已失地農民對自己失地后的從業(yè)還有一個適應期，即將失地的農民也有等待觀望的心態(tài)。
    四、如何加強xx鎮(zhèn)農村黨建工作的思考。
    針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下幾方面的工作。
    （一）、建立黨建工作辦公經(jīng)費支出保障制度，確保農村黨建工作正常開展。首先，建議區(qū)委能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費列入財政支出預算，從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級黨組織有足夠的經(jīng)費開展黨建活動，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強黨對農村工作的領導。其次，鎮(zhèn)村兩級黨組織要切實做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。
    義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發(fā)展作為中心任務。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農村基礎設施建設外，還要充分分析和認識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托，大力發(fā)展以促進流通、服務等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多農民（特別是失地農民）盡快向非農產(chǎn)業(yè)轉移，推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。同時各村支部還應堅持以機制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，不斷提高為民辦事的能力。
    （三）、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構，達到“五好”目標。一是發(fā)展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強對致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進而增強黨在群眾中的影響力；三是加強農民黨員的教育培訓。要繼續(xù)推進以基層黨校和黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡，不斷擴大教育的輻射面。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進文化占領農村思想文化陣地，形成黨支部強大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農村的群眾基礎和執(zhí)政基礎；另外還要著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。
    （四）、大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農村黨支部的執(zhí)政活力。要切實解決農村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權給村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調一致，良性互動的運行機制。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十四
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    2、-----------------------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心，是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。
    3、村黨組織建設的主要任務是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設，規(guī)范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。
    4、三農問題就是------------、--------------和農民問題。
    5、----------------------------------------是調整農村土地承包關系的法律規(guī)范。
    6、農村經(jīng)濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉化，農民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農業(yè)要求---------------------------------------，要求農、林、牧、漁業(yè)的互動效應充分發(fā)揮，以此促進整個農村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    8、農業(yè)和農村經(jīng)濟結構包括-------------------------結構、產(chǎn)業(yè)結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。
    二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
    1、在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：（）。
    a、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，
    b、發(fā)動和組織農民群眾深化農村改革，
    c、全面發(fā)展農村經(jīng)濟，
    d、建設精神文明，
    e、帶領農民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村。
    2、是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導方針是：（）。
    a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。
    a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農民c、大學生d、退伍軍人。
    8、應該逐步按（）生活保障線標準對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    9、改革20年來，中國的農業(yè)和農村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉化。
    a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
    三、簡答題（每題5分，共30分）。
    3、村民委員會的性質、職責和作用是什么？
    4、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？
    5、村民自治的基本內容和要求是什么？
    6、處理突發(fā)事件的原則是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、結合本地實際，談談如何尋找農村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    2、如何理解搞好農村干部隊伍建設和領導班子建設的重要性？
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十五
    按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排，我與4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調研大走訪”，就中八里村基層組織建設的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調研走訪，現(xiàn)總結調研報告如下：
    一、村基本情況。
    東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
    1、黨員基本情況：村設有1個農村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名，其中婦女4名，占9%;55歲以上的30名，占65%;文盲、半文盲黨員39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人，占17%;致富無門的3人，占6%;致富帶頭人8人，占17%。
    2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。
    3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責。
    三、存在問題。
    1、村級班子整體素質不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中有些干群關系緊張，矛盾增多。
    2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”，直接外出做生意。
    3、村兩委班子關系不協(xié)調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
    村主要是以農業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農民的收入來源也主要靠農業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務工人員迅速增加，勞務收入也成為農民家庭的主要經(jīng)濟來源。
    醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計劃全部參與。新農保應參保人數(shù)853人，實際參保819人，參保率96%。
    五、熱難點問題。
    1.農民對當前經(jīng)濟形式持樂觀看法,在主導產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農民解決小額貸款，緩解農民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
    2.科技作用得到廣大農民認知，加強農村科教文化事業(yè)建設是農民所盼，據(jù)調查，農民對科學技術在農業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的.渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾。看電視是農民獲取科技知識的主要渠道，農業(yè)頻道是農民最喜愛的節(jié)目。但農民反映“電視播放農業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農業(yè)科技水平，農業(yè)技術人員應經(jīng)常深入農村進行技術培訓和技術指導。
    3.在農村文化生活上，農民反映文化生活饋乏，在農村看電視是農民的唯一文化娛樂，希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農村文化陣地。
    4.農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉，農民渴望農村社會治安進一步穩(wěn)定.村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農民帶來沉重負擔，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十六
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    1、三農問題就是----------、------------和農民問題。
    3、----------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心，是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。
    5、--------------是調整農村土地承包關系的法律規(guī)范。
    6、農村經(jīng)濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉化，農民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農業(yè)要求------------------------，要求農、林、牧、漁業(yè)的互動效應充分發(fā)揮，以此促進整個農村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    8、農業(yè)和農村經(jīng)濟結構包括--------------結構、產(chǎn)業(yè)結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。
    9、村黨組織建設的'主要任務是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設，規(guī)范各項工作、-------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。
    二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
    1、是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    2、在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：（）。
    a、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，
    b、發(fā)動和組織農民群眾深化農村改革，
    c、全面發(fā)展農村經(jīng)濟，
    d、建設精神文明，
    e、帶領農民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導方針是：（）。
    a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措。
    施與具體對策。
    a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農民c、大學生d、退伍軍人。
    8、改革20年來，中國的農業(yè)和農村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉化。
    a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
    9、應該逐步按（a）生活保障線標準對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    三、簡答題（每題5分，共30分）。
    4、村民委員會的性質、職責和作用是什么？
    5、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？
    6、村民自治的基本內容和要求是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、為什么說密切聯(lián)系群眾是農村干部作風建設的核心？
    2、結合本地實際，談談如何尋找農村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十七
    為了進一步加強我縣農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，最近我們集中力量，分兩個組，歷時10天，采取召開座談會和問卷調查的形式，先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農村基層組織建設進行了專題調研，從調查情況來看，我們感到，農村已經(jīng)成為全面建設小康社會的重點，農村黨建工作也成了整個黨建工作的重點，是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位，加強和改善黨的領導的灘頭陣地。
    建縣以來，我縣農村基層組織建設工作在縣委的領導下取得了顯著成績，農村基層組織建設一年一個新臺階，一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來，我縣農村基層組織建設工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設”、“黨員農貸快車”、“農村致富帶頭人”等活動為載體，農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，農民群眾在黨組織和黨員的帶領下，脫貧致富奔小康，生活水平不斷提高。我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設三級責任體系。同時，明確了縣級機關的相關責任，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作，結合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領導班子中，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強，結構明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學習教育，農村基層干部和黨員的政治思想素質、政策理論水平、駕馭農村工作全局的能力都有了新的提高。去年，結合農村工作實際，縣委制定了《關于進一步調動農村基層干部積極性的實施意見》，縣財政每年預算5萬元?？?，用于農村基層干部新知識、新技能的培訓，建立和完善了定期表彰農村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農村基層干部制度，提高農村基層干部生活待遇制度、農村基層干部學習培訓制度等，調動了農村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
    二、存在的問題及原因。
    1、經(jīng)濟發(fā)展乏力。一是支部帶領群眾致富的本領不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱，難以為群眾辦實事。據(jù)調查，全縣159個村中有相當部分的村集體實際年收入不高，58個村年收入只有1000元以下，甚至還有30個村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務，向群眾說得多，要求多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。
    2、缺少保障機制，難于調動村干部積極性。一是村干部待遇低。“上面千條線，下面一根針”，農村干部承擔大量的工作，而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇，但是，當前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職，近幾年年工資平均不超過2400元，有的村甚至不能兌現(xiàn)當年的工資，影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務很重，多數(shù)村都有外債，全縣有負債的村118個，占70.7％。在這種情況下想為群眾辦點兒事，極其困難，導致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況，今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研的'情況，共有39名村支部書記提出不愿意再干下去，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十八
    在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，借鑒“學教”活動的成功經(jīng)驗，以“五爭五強”（即爭創(chuàng)五星級班子強核心，爭當創(chuàng)業(yè)型干部強素質，爭建規(guī)范化機制強管理，爭學鄭培民精神強服務，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設，整體推進，全面建設“先鋒工程”?，F(xiàn)將近幾年的基層組織建設情況匯報如下：
    一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子。
    1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點，在的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于在全市率先實行了公推直選；在去年的'村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”，占99.1%；338個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領導班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：
    一是領導和指導工作到位?？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導（指導）小組；實行了常委分片責任制和縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調精干力量組成分片指導小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)片包村責任制，對“重點村”主要領導親自掛鉤聯(lián)系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進行，縣委從機關部門中抽調了66名骨干力量，組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。
    二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務培訓，重點學習黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關、候選人提名關、資格審查關和選舉關，做到法定程序一個不少，應交給選民的權利一點不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時，充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用，對村民選舉委員會做到既嚴格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導到位，又不包辦代替。
    三是兩委候選人的素質到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準”的任職標準，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴把政治素質關，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結果看，一些素質不高、任期內工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎上，一大批比較年輕、有一定文化、素質較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善，年齡結構更趨合理，村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會成員中黨員比例達到62%，比上屆提高了11個百分點。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇十九
    我鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織49個，黨員1262名。20xx年，富鎮(zhèn)黨委在市委的正確領導下，繼續(xù)按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會精神為指導，扎實開展基層黨建工作。我們按照“三個代表”重要思想和建設社會主義新農村的要求，以解放思想為前提，以制度建設為保證，切實加強黨的思想、組織、作風建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使富鎮(zhèn)的黨建工作又上一個新臺階，為建設社會主義新農村提供了堅強的組織保證，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的良好局面。
    一、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況。
    為確?；顒尤〉脤嵭?，我們一是加強組織領導,搞好宣傳發(fā)動。成立了由黨委書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，先后書寫永久性宣傳標語43條，張貼流動標語82條，召開座談會46場次,在全鎮(zhèn)上下形成了良好的社會氛圍。二是抓好專題學習,強化理論基礎。堅持每周一下午學習日的制度，有意識地激發(fā)起各村黨組織和廣大黨員參與活動的熱情，為活動順利開展打好理論基礎和思想基礎。三是制定方案,明確主題，精心設置載體。我鎮(zhèn)明確提出這次活動的主題為：“依托汽車裝具產(chǎn)業(yè)，做好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、小城鎮(zhèn)建設，全力打造富裕、穩(wěn)定、和諧新富鎮(zhèn)”。同時，富鎮(zhèn)黨委開展了“憶黨史、銘黨恩、創(chuàng)先進”活動。20xx年6月29日，富鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)政府會議室舉辦了一場“慶七一，重溫黨的歷程，弘揚和傳承革命精神”知識講座，特邀市委黨校黨支部書記郭樹旺同志專題授課，全鎮(zhèn)機關黨員干部、各村黨支部書記和部分村的黨員代表共計128人參加了知識講座。各支部也從實際出發(fā),精心設計各具特色、務實管用的活動載體，積極開展“黨性教育”、“亮出旗幟”、“崗位奉獻”、“服務群眾”等活動，形成了主題突出、特色鮮明、比學趕幫超的生動局面。
    二、強化綜合整治，做好后進村的轉化。
    今年，我鎮(zhèn)確定了3個后進村，為使后進村徹底轉后，我們堅持做到了“人員、責任、措施、力度”四個到位，針對后進村西任英、姜屯、孫亮屯等村存在的問題，分別選派了3名有多年農村工作經(jīng)驗的黨政領導班子成員帶隊，帶領6名機關干部組成3個轉后工作隊，入村開展工作。目前，孫亮屯已完成村內公路硬化1650米，鋪節(jié)水管道3000米。姜屯村鋪設節(jié)水管道1500米，翻修通村路1200米。西任英改造了村內自來水，健全了兩室制度。就當前工作進展看，各村都已按期完成轉后工作。
    三、大學生村官的工作開展情況。
    我鎮(zhèn)大學生村官孫明，20xx年10月底到富鎮(zhèn)村擔任村長助理，20xx年底新來一名大學生村官王超，任嚴鋪村支書助理。2人全部按上級要求在村開展工作，能夠深入群眾，扎實工作，得到了鎮(zhèn)村兩級領導的認可。董飛、郭居儀、劉尊三位大學生村官經(jīng)組織分配，分別擔任富鎮(zhèn)前董屯村支部書記助理、北董屯村主任助理、東董屯村主任助理。大學生村官，在富鎮(zhèn)組織委員、包村片長等領導的帶領下，于20xx年11月11日，前往三村報到。到村后大學生村官分別與各村支部書記、村主任及部分黨員會面，并進行了深入的交流。各村班子成員熱心的給大學生講解班子組成情況及村里的工作任務概況，大學生村官也悉心的聽取，同時表達了聽從組織安排、認真工作經(jīng)的決心。通過交流各大學生村官和村班子組成成員有了初步的了解。
    四、“三議一行一監(jiān)督”工作開展情況。
    為抓實抓好“三議一行一監(jiān)督”工作，成立專門組織機構，并把推行“三議一行一監(jiān)督”工作機制納入村黨支部領導班子的年度考核中，采取情況通報、跟蹤問效等措施嚴格考核。今年以來，在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，充分發(fā)揮富鎮(zhèn)、嚴鋪等村的示范作用，在全鎮(zhèn)41個村全面推行“三議一行一監(jiān)督”。為培樹好的典型，富鎮(zhèn)黨委精心選樹、重點跟蹤、積極指導、政策扶持，充分發(fā)揮典型“一桿旗”、“一盞燈”的示范帶動作用。南陳路工程作為我市20xx年大事實事之一，涉及我鎮(zhèn)6個行政村，全長8公里，公路建設涉及農戶590家，征用占地面積341畝，其中青苗面積105畝，林地面積16畝，樹木5100棵。在今年的南陳路修建工作中，周屯村新任支部書記周印忠就是個好典型，為做好占地戶的補償工作，支部所做出的每一項決定都做到了公開透明，并嚴格按程序操作，為作好表率，他個人帶頭拿出5畝多水澆地，并動員其他黨員干部也做奉獻，確保了工程按期施工，同時也得到了村民的擁護。
    五、規(guī)范程序，抓好黨員教育管理工作。
    在發(fā)展黨員工作中，嚴格按照“十六字”方針，重點解決了部分村黨組織黨員干部年齡老化、多年未發(fā)展黨員，兩委班子后繼乏人的問題。今年，我們嚴把發(fā)展質量關，全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員23名，入黨積極分子35名。一是建立責任追究制度，明確各級責任。黨委書記是農村發(fā)展黨員工作的第一責任人，分管副書記、組織委員是直接責任人，村黨支部書記是具體責任人。對未能完成消除“空白村”任務以及繼續(xù)出現(xiàn)發(fā)展黨員“空白”的村，不得被評為先進基層黨組織。二是建立發(fā)展黨員工作督導機制，堅持常抓不懈。對村級發(fā)展黨員情況每季度一檢查，對各村入黨積極分子培訓情況、發(fā)展農民黨員情況進行督導。同時，加大了對流動黨員的管理力度。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各村外出打工的黨員不斷增多，為了便于管理，鎮(zhèn)黨委出臺了《流動黨員管理辦法》，各村黨支部利用春節(jié)、中秋等節(jié)假日，將回村的流動黨員請到黨支部進行補課，并發(fā)放了《流動黨員證》，使流動黨員回家歸支部、出門有組織，能夠切實感受到黨組織的溫暖，發(fā)揮好黨員的作用。
    存在的問題及建議：
    我鎮(zhèn)的黨建工作雖然取得一定成績，但仍存在一些問題和不足，主要是：一是在抓農村基層黨建工作方式方法上還有待于進一步提高;二是鎮(zhèn)村干部的思想觀念與新形勢的發(fā)展有些不適應;三是黨員發(fā)展教育管理與農村勞動力流動的形式不相適應，黨員教育管理難度加大;四是村黨員干部結構不合理，在一定程度上制約了農村基層黨組織活力的發(fā)揮;五是黨員的老齡化問題沒有得到有效的解決;六是多數(shù)村集體經(jīng)濟比較薄弱，缺少經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
    我鎮(zhèn)明年黨建工作思路是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委會議精神，抓好思想建設、組織建設和作風建設，全面提升基層干部和黨員隊伍的整體素質和社會形象，大力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。一是繼續(xù)大力加強黨風廉政建設，進一步強化黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督等各項工作，拓寬監(jiān)督渠道，擴大監(jiān)督范圍，提高廉潔從政成效。二是進一步激發(fā)和調動基層黨組織的整體活力，加大基層黨組織的轉后力度，建立長效的防癱預警機制。三是進一步加強農村基層黨組織建設，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，把那些真正“靠得住，有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到主要崗位上來，加大素質教育培訓，使之成為村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。四是進一步加強農村黨員發(fā)展教育管理工作，逐步改善農村黨員隊伍結構不合理的現(xiàn)狀，選拔培養(yǎng)群眾基礎好、年紀輕、學歷高、能力強的積極分子，建立完善的農村后備干部人才庫。五是充分富鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟，努力培植后續(xù)財源，保障基層黨組織正常運轉的必要經(jīng)費。
    農村合作經(jīng)濟組織調研報告篇二十
    農村黨組織書記肩負著發(fā)展農村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等重要責任，付出與享有的權益不對稱，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞市開展農村基層黨組織帶頭人隊伍建設調查報告，希望大家喜歡。
    農村基層黨組織帶頭人，是黨的農村工作的核心力量。抓住農村基層黨組織建設，關鍵就在于建設一支政治上靠得住、工作上有能力、群眾中威信高的基層黨組織帶頭人隊伍。近日，x市對農村基層黨組織帶頭人隊伍建設進行專題調研，深入分析了存在的問題，并就加強農村黨組織帶頭人隊伍建設提出了意見和建議。
    一、存在的問題。
    農村基層黨組織帶頭人隊伍存在“三偏”現(xiàn)象，即：年齡偏大、文化偏低、身體偏弱。目前，x市x名村黨支部書記平均年齡為x歲，其中x歲以上x人，占x%，年齡偏大，思想僵化，缺乏敢闖、敢干的競爭意識，帶領群眾發(fā)展致富的難度較大;村黨支部書記中大專及以上學歷x人，占x%，文化程度相對偏低，缺乏思發(fā)展、謀發(fā)展的能力;身體素質相對較差，不能適應工作要求。同時隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，戶籍制度改革的深入實施，農村人口流動性增強，有知識、有文化的中青年外出務工，候選資源嚴重不足，不能滿足農村基層黨組織帶頭人隊伍選拔的需要。
    農村黨組織書記肩負著發(fā)展農村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等重要責任，付出與享有的權益不對稱，在一定程度上降低了崗位的“吸引力”。x年以來村支部書記月工作報酬平均為x元/月，遠不如外出務工所得，同時養(yǎng)老制度不健全，導致部分村黨支部書記把工作當副業(yè)、當臨時工。政治出口較窄。由于干部體制改革、機構精簡、編制壓縮等因素，村干部的政治出路幾乎成為泡影，在x年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，享受到“三類人員”進班子政策的優(yōu)秀村支部書記僅x名。
    組織力薄弱。一些村黨支部書記政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，宗旨觀念淡化，服務意識淡薄，不能深入實際為群眾排憂解難;駕馭能力不強。面對一些突發(fā)性事件和群眾反映的熱點、難點問題時，顯得束手無策，常常在政策“執(zhí)行者”和村民“當家人”的角色之間搖擺，帶頭人核心作用發(fā)揮不充分。帶富能力弱。缺乏“雙帶”能力，面對國家的諸多優(yōu)惠政策，不能根據(jù)本村實際，利用集體優(yōu)勢資源，調整經(jīng)濟結構，造成在守業(yè)受窮和受窮守業(yè)中循環(huán)。
    伴隨著農村經(jīng)濟、政治和文化環(huán)境的不斷發(fā)展，一些農村黨組織長期軟弱煥散，導致控制力、動員力、影響力不斷減退，給農村x的滋生蔓延制造了可乘之機，更為嚴重的是，極少數(shù)黨員干部不但沒有極力反對x，甚至采取“惡人治村”策略，將那些有劣跡的x扶持到村級基層組織中，相互利用，糾纏不清，以致于正不壓邪，損害百姓切身利益，啃食群眾獲得感，掣肘農村發(fā)展進程，阻礙基層組織力提升。經(jīng)排查，全市農村xx人，其中x干部x人。
    二、對策及建議。
    (一)改進方法、拓寬渠道，選好“帶頭人”。
    在選任范圍上突破村域界限、身份界限、職業(yè)界限，放寬選人視野，拓寬用人途徑，實行更大范圍、更寬領域、更多方式的選拔。在選任程序上要改變以往傳統(tǒng)的選舉方式，適當引入競爭機制，增加述職、演說、答辯等競爭程序，使優(yōu)秀人才脫穎而出。在選任方式上要結合村情實際分類進行，對村干部數(shù)量較多、后備干部充足的村，加大本村選拔黨支部書記力度;對暫無合適人選的村，采取公開選拔或招考、跨村任職、能人回請等方式選拔合適人選;提倡有條件的村實行書記主任“一肩挑”，同時加強村級后備干部隊伍建設，注重村級后備干部的知識化、年輕化、能力化的培養(yǎng)，規(guī)范定崗鍛煉、定人帶班、定期考察、動態(tài)管理等機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的大膽啟用，對群眾反映較差的及時進行調整，為農村黨組織帶頭人隊伍建設提供活水源泉。
    (二)優(yōu)化環(huán)境，激勵關愛，增強“驅動力”。
    關愛保障是激發(fā)農村黨組織帶頭人工作熱情的重要舉措。要充分考慮農村基層的實際情況和承受能力，規(guī)范清理農村基層牌子多、考核評比多、創(chuàng)建達標多的“三多”問題，做好減負工作，真正讓農村黨組織帶頭人集中精力抓好全村發(fā)展的大事、要事。要降低準入門檻，給出專項編制，從優(yōu)秀村干部中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和聘用事業(yè)單位人員，拓寬上升渠道，提高崗位吸引力。探索將德才兼?zhèn)?、實績突出的農村黨組織帶頭人，采取“升職不挪位”的方式，直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政副職領導干部的上升機制。推薦政治素質好、責任心強的優(yōu)秀村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表人選，使其保持進取心，增強政治榮譽感。建立村干部工作報酬自然增長機制，提高居民養(yǎng)老保險繳費檔次，增加生活補貼，確保農村黨組織書記干有酬、退有養(yǎng)，解除后顧之憂;提高村集體經(jīng)濟發(fā)展配套獎勵標準，建立費隨事轉、下移工作經(jīng)費制度，增加對農村黨支部書記工作的保障力度。
    (三)創(chuàng)新培訓，注重實踐，練就“硬功夫”。
    堅持把黨性教育、能力培育作為重點，加強“三農”政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代農業(yè)技術技能、市場經(jīng)濟知識等方面培訓，將農村遠程教育、產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場示范教育、現(xiàn)場體驗式教學、外出考察等方式相結合，使教育培訓“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”“傳授+示范”“傳輸+體驗”，提高村黨支部書記的政治業(yè)務素質和服務群眾等知識技能的教育培訓，讓他們做好農村政策的“明白人”、發(fā)展經(jīng)濟的“領路人”、農民群眾的“貼心人”。同時組織開展優(yōu)秀村黨支部書記到與當?shù)仫L俗習慣、村情民意相近的強村強企、重點項目進行掛職鍛煉，吸取先進地區(qū)的先進經(jīng)驗，增強村干部綜合素質和致富帶富能力。鼓勵基層組織優(yōu)秀村“兩委”干部、村級后備干部進行大專以上學歷及非學歷教育，推動村干部素質提升長效化。
    (四)全面從嚴、加強監(jiān)督，用好“指揮棒”。
    要加強基層黨組織建設，全面深化黨的先進性教育，提升農村黨員和村“兩委”干部的綜合素質，形成肅清農村x勢力強有力的戰(zhàn)斗堡壘、領導核心和先鋒隊;研究制定黨支部書記任職資格條件，明確農村基層干部具體行為規(guī)范，列出不適宜任職的負面清單，強化農村基層干部“紅線意識”。要全面深化“四議兩公開”，實施陽光村務，健全以村黨支部為領導核心的村務監(jiān)督機制，切實保障村民群眾合法權益和村集體利益，促進農村和諧穩(wěn)定，夯實黨的執(zhí)政根基。健全村級事務“小微權力清單”、述職述廉、經(jīng)濟責任審計等制度，發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問題，讓嚴打高壓態(tài)勢常態(tài)化。要堅決查處“小官貪腐”x和群眾身邊的“四風”問題，對農村x勢力“零容忍”，更要“撥出蘿卜挖出泥”，端掉與其有著千絲萬縷關聯(lián)、隱藏在幕后的“保護傘”，真正除惡除根。