通過總結,我們可以更好地了解自己在工作、學習和生活中的優(yōu)勢和劣勢。寫總結時,我們要關注細節(jié),注意細致入微的觀察和分析。如果你對總結寫作感到無從下手,不妨參考以下這些范文,或許能給你一些啟發(fā)。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇一
(一)堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結合,繼續(xù)深化“法律六進”主題活動。充分發(fā)揮政務大廳、運輸場站、道路運輸經(jīng)營場所等服務窗口的優(yōu)勢,更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用,向社會宣傳道路運輸法律知識。今年以來,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,由運管處牽頭,客運、貨運、維修、駕管、安全等業(yè)務口按照普法責任清單,開展普法責任制“十個一”活動,依托廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進”和“執(zhí)法服務大走訪”活動,開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓,舉辦“晨星運輸”杯貨運危貨法規(guī)知識競賽。
(二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運輸管理處2020年法治建設工作實施方案》,認真組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的法治意識,完成了2020年法治創(chuàng)建總結和“七五”普法中期督查總結自檢。
(三)認真做好國務院取消下放行政審批等事項的落實承接工作。今年10月開始,根據(jù)國務院、省市政府取消和下放行政審批職權事項的通知要求,我局對照目錄相應取消行政許可1項、取消其他權利事項1項,承接省下放行政許可3項。調(diào)整后道路運輸類行政職權分別是:許可16項、確認2項、其他權利事項8項。同時動態(tài)調(diào)整了權責事項“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機抽查事項清單,并在網(wǎng)站公示。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇二
根據(jù)《中共中央國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調(diào)整、國務院取消資格認定、單位職能調(diào)整等引起的權力事項相關信息進行及時調(diào)整,并在省政務網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
一是制定普法學法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務,并提出市局年度學法計劃,明確需要學習的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學習教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理條例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進企業(yè)服務活動。6月份,局農(nóng)機站組織開展了“6.16”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,通過現(xiàn)場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結合“三品一標”管理工作,舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓班,邀請省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓班,重點對《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設和農(nóng)藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃,結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統(tǒng)學法活動,學習了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務員學法用法考試,全部以高分通過。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。根據(jù)上級部署,全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認真開展聯(lián)合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結案3起。三是有針對性開展重點領域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家,針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責令當事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現(xiàn)場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇三
我局深入推進“誰執(zhí)法,誰普法”的普法責任制,加強《中華人民共和國科技進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》等宣傳教育,采取定期培訓、法制講座、學法用法經(jīng)驗交流等形式,持續(xù)做好領導干部、專利行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育工作,增強普法效果,推動行政執(zhí)法人員、學法用法的規(guī)范化、制度化。在全市科技活動周、知識產(chǎn)權日、“12.4”期間,向市民發(fā)放相關宣傳資料1000余份,展出圖文并茂的知識產(chǎn)權普法宣傳板10塊,解答市民提出的有關專利申請流程、知識產(chǎn)權維權途徑等疑難疑惑問題20余條,進一步提升了社會公眾的知識產(chǎn)權意識,在全社會營造了濃厚的知識產(chǎn)權文化氛圍。注重法治信息宣傳力度,截止目前市科技局已經(jīng)上報各類法治信息30余篇,其中被省級部門采用3篇。
2020年我局的法治建設工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足、困難和問題。今后,我局將深入貫徹落實全面依法治國理念,按照市政府法治建設實施方案,結合部門職能做好重點做好以下工作:
一是強化企業(yè)法治主體地位。繼續(xù)開展“百家企業(yè)專利現(xiàn)場服務活動”,提高企業(yè)申報專利的積極性。實施知識產(chǎn)權示范建設企業(yè)培育工程和企業(yè)發(fā)明專利“掃零”工程,力爭2020年幫助20家左右“零發(fā)明”專利企業(yè)實現(xiàn)“掃零”。
二是加大專利行政執(zhí)法力度。繼續(xù)做好全市知識產(chǎn)權系統(tǒng)執(zhí)法維權工作。引導企業(yè)建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制,提升我市涉外企業(yè)知識產(chǎn)權風險防范和糾紛應對能力。
三是推進行政人員學法培訓。積極開展市普法講師團成員對局領導班子成員和科技行政管理干部開展學法講座。組織開展行政干部參加市普法辦學法用法考試。嚴格落實新任職公務員、新提拔領導干部任前法律知識培訓考試制度。
四是加強科技法治宣傳教育。抓住重要時段,利用媒體平臺,開展全方位、多角度的知識產(chǎn)權宣傳普及活動。結合全省高校知識產(chǎn)權推進工程和中小學知識產(chǎn)權試點教育工作,積極推進高校及中小學科技宣傳教育。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇四
建立健全了全市知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴制度,制定了《知識產(chǎn)權領域信用建設實施方案》,明確了知識產(chǎn)權誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。制定《對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒實施細則》以及《假冒專利行政處罰流程圖》,加強對食品、藥品、小商品、家電行業(yè)等流通領域的單位專利侵權的執(zhí)法。認真落實執(zhí)法證件管理制度,執(zhí)法人員證件按規(guī)定進行換證考試,嚴格持證執(zhí)法。積極對接“兩法”平臺,及時上傳執(zhí)法信息。積極配合工商、食藥監(jiān)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,2020年,截至目前我局已開展知識產(chǎn)權“護航”專項執(zhí)法檢查9次,檢查大型超市8家,藥店4家,檢查商品4000余件,立案查處假冒專利及標注不規(guī)范案件152件,已辦結128件,同比增長16.9%。調(diào)處專利侵權糾紛1件。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇五
按照省廳制定的市地行政職權標準化目錄和我市落實權力清單責任清單的要求,結合我局工作實際,對我局現(xiàn)有行政職權進行了進一步清理,經(jīng)過認真清理確定我局保留行政權力項目63項,按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,對每一項行政權力制定了權力清單、責任清單和辦事流程。對辦事流程運行流程圖進行優(yōu)化再造,逐一編制行政權力運行制度和流程圖,明確每一項行政權力的責任人和責任單位、行使依據(jù)、所需的條件、須提供的材料、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督檢查、法律責任等事項,現(xiàn)在正按照市行政審批制度改革辦公室的要求編制《管理手冊》、《“兩清單一流程”手冊》和《實施依據(jù)手冊》。根據(jù)國務院審改辦決定將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”,因此需要我們將行政職權清單中的這兩項合并成一項,目前我們已經(jīng)上報審審改辦,正對這兩項行政職權進行整合,整合后我局保留行政職權變?yōu)?2項。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇六
(一)積極推進交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準將所屬單位xx市交通運輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運政、路政、城市客運等部門部分人員進行了前期整合、集中管理,實行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運輸局深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,9月25日經(jīng)局務會議通過,已上報待批。
(二)加強執(zhí)法證件管理,完成證件審驗工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進一步加強執(zhí)法隊伍建設,印制了xx市交通運輸局行政執(zhí)法人員培訓記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結合,確保了行政執(zhí)法人員培訓工作落到實處,并進一步強化了執(zhí)法證件的管理工作。
(三)開展交通運輸綜合執(zhí)法專項整治行動。一是為進一步規(guī)范市區(qū)客運、駕駛員培訓、機動車維修市場秩序,促進道路運輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運、駕駛員培訓、機動車維修市場開展了為期6個月的專項整治,重點對未取得經(jīng)營許可非法從事客運經(jīng)營、駕駛員培訓、機動車維修的“黑客運車”、“黑陪練點”、“黑汽車維修點”進行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項整治工作實施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動。專項行動取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在我市召開,省委常委、常務副省長、省專項行動領導組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇七
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調(diào)解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網(wǎng)絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇八
20xx年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構建和諧交通為導向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
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(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權責清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權責清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權力事項由20xx年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權力清單和責任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,分別對權力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權力、法無授權不可為”,有效實現(xiàn)權力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設定許可、收費、罰款等權力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。20xx年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權6項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務所為交通運輸局提供法律服務,形成以司法局為主,建立法學專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設提供法律服務,為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關于開展行政執(zhí)法證清理等相關事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權責清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設工作。按照縣的機構改革方案,交通運輸局3月底完成機構并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓4次,堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規(guī)規(guī)定的有關內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是推進防范化解重大風險。1、組組通隱性債務化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌:贤?;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務化解情況。我局20xx年1月至10月累計化解債務金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務,目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標志標牌。現(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴打高壓態(tài)勢,又嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從20xx年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動20xx年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學習,切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結7期。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,認真開展法制宣傳工作,以領導干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設,帶頭尊法學法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學習;在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設,由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
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(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓時間達不到應培訓的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權力干預等人治因素的干預現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學專業(yè)的工作人員。
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(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設的重要性,認識再深化,責任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”。三是進一步加強領導,加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務、依法行使權力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權力的制約和監(jiān)督。一是形成科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,使損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇九
xxxx年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習省委、市委、縣委全會精神,全面加強民政法治建設,為民政工作提供了堅強有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設工作總結如下:
(一)健全組織機構。成立了x縣民政局法治政府建設工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責人任成員。堅持主要領導全面履行推進法治建設第一責任人職責,形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓,業(yè)務科室、下屬事業(yè)單位負責人抓落實的工作責任機制,并將此項工作納入局目標考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。
(二)嚴格請示報告制度。辦公室負責落實法治政府建設請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長任組長、分管領導為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負責人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負責人擔任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責任分工。及時傳達中央、省、市、縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關指示精神,增強風險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎。
我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務審批流程,在審批大廳窗口對應制作設置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務。
我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中,不予處罰事項x類,減輕處罰事項x類,從輕處罰事項x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機構檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務宗旨,規(guī)范了行政權力清單xx項,完善了權力清單的實施依據(jù)、責任主體、責任事項、責任事項依據(jù)、追責情形、監(jiān)督電話、服務態(tài)度,規(guī)范了服務行為,建立健全了規(guī)章制度,服務規(guī)范標準,促進了行政許可標準化的發(fā)展。
(二)深入推進簡政放權。我局健全完善各項工作規(guī)范制度,努力構建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務對象提供有力的制度保證。
一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細化到每一程序。
二是建立完善行政權力運行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制等,建立完善責任追究制度,進一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復議或行政訴訟案件;對本行政機關執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴格依法行政,有效地保護了廣大民政服務對象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡理政效能。安排專人負責網(wǎng)絡理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關科室辦理,確保了網(wǎng)絡理政工作全面實現(xiàn)回復辦理,辦結率達xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。
嚴格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實備案制度、審查制度,加強規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
(一)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應審必審。
聘請智盛律師事務所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設工作和作出重大行政決策中,對應當聽取法律顧問意見的事項,均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。
(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責任,認真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負責,配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。
(三)加強社會信用體系建設。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,開展法人資格培訓,增強法人意識和能力。二是加強財務管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務范圍,社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴禁攤派和強拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實依法應對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
(三)強化宣傳培訓。一是加強領導干部法律知識學習。通過中心組學習、局長辦公會等機會,集中學習法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學習,鞏固依法行政業(yè)務知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學習法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務促進條例、殯葬管理條例等法律法規(guī),為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì),推進我縣城市化建設的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實開展法制宣傳培訓工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓xx次。
(一)加強隊伍建設,提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍,健全行政執(zhí)法培訓制度,多種形式學習法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大群眾關心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚“為民、務實、進取、奉獻”的民政精神,進一步完善各項依法行政制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十
20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務。現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十一
20-年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動法治政府建設取得新的成效,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
(一)加強黨對法治政府建設的領導,壓實第一責任人職責。始終堅持黨對推進依法行政、建設法治政府的領導,重大事項報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進依法行政、建設法治政府工作進行總體部署,及時研究法治政府建設重大事項、討論政府年度立法計劃。印發(fā)法治政府建設年度重點工作要點和工作計劃,明確任務舉措,抓好貫徹落實。認真落實中央依法治國辦第四督察組關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
(二)扎實推進《綱要》貫徹實施,完善法治政府建設推進機制。制定出臺《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設實施綱要〉實施方案》,明確“十四五”時期江蘇法治政府建設的指導思想、目標原則和主要任務。開展習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實情況及法治政府建設情況綜合督察,確保黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落地見效。組織開展爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市縣活動,評選先進地區(qū)及優(yōu)勝項目,積極響應參加全國法治政府建設示范創(chuàng)建。扎實推進領導干部學法常態(tài)化,加強政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓,加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實力度,推動嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。
(三)進一步強化指標引領,提升法治建設監(jiān)測評價能力。貫徹實施《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標》,統(tǒng)籌設置法治建設監(jiān)測指標,優(yōu)化法治建設監(jiān)測評價體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運行、立體式評價,充分發(fā)揮監(jiān)測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設群眾滿意度隨機抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制。
(一)持續(xù)推進“放管服”改革,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。鞏固拓展“放管服”改革成效,新賦予中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三個片區(qū)第二批省級管理事項30項,賦予54個開發(fā)區(qū)省級管理事項14項。全面推進證明事項告知承諾制工作,深入推進“一件事”改革。在全省范圍對涉企經(jīng)營許可事項開展“證照分離”改革。
(二)健全完善政務服務體系,不斷提高政務服務質(zhì)量。進一步健全省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務體系,90%以上的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建成江蘇政務服務平臺pc端和移動端老年人服務專區(qū),上線無障礙瀏覽服務功能。公布省高頻政務服務“省內(nèi)通辦”事項,完成第二批“跨省通辦”任務。高質(zhì)量完成各類熱線歸并優(yōu)化工作,實現(xiàn)“一號響應”;“一企來”企業(yè)服務熱線共解答各類企業(yè)政策訴求40萬余件。
(三)提高應對重大突發(fā)事件能力,依法常態(tài)化防控疫情。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革,健全省市縣三級應急管理綜合行政執(zhí)法體系。修編省級專項應急預案,全面推進市縣應急預案修編。依法常態(tài)化開展新冠肺炎疫情精準防控,推進分區(qū)分級差異化防控措施。充分利用大數(shù)據(jù)、信息化技術,加強“蘇康碼”運維,支撐共享調(diào)用疫情防控數(shù)據(jù)28億余次,保障車站、醫(yī)院等公共場所掃碼快速通行。
(一)完善立法工作機制,推進科學民主依法立法。通過“立法民意直通車”征集群眾意見,完善立法項目儲備庫。貫徹政府規(guī)章立法地方標準,在全國率先出臺行政立法風險評估暫行辦法,將風險評估作為立法必經(jīng)程序。邀請政協(xié)委員就《江蘇省就業(yè)促進條例》提出意見建議,開展專題立法協(xié)商。向長三角區(qū)域省市相關部門和單位征求《江蘇省鐵路安全管理條例》意見,規(guī)定長三角區(qū)域協(xié)作相關內(nèi)容。組織開展設區(qū)市政府規(guī)章備案審查層級監(jiān)督試點工作。
(二)有序開展重要領域地方立法,護航高質(zhì)量發(fā)展。圍繞保障推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生、保護生態(tài)環(huán)境、加強政府自身建設等重要領域,向省人大常委會提交《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《江蘇省行政程序條例》等15件地方性法規(guī)議案,出臺《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《江蘇省無障礙環(huán)境建設實施辦法》等10件省政府規(guī)章。其中,《江蘇省關于加強地震預警管理的決定》《江蘇省廣播電視公共服務實施辦法》等均屬全國率先出臺。各設區(qū)市共審查修改地方性法規(guī)項目36件,制定出臺政府規(guī)章32件。
(三)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提升規(guī)范性文件質(zhì)量。推行“合法性審查333工作體系”,實現(xiàn)行政規(guī)范性文件制定、審核和監(jiān)督的閉環(huán)管理。在全國率先制定出臺行政規(guī)范性文件合法性審核地方標準,形成全省統(tǒng)一的審查標準尺度。全年備案審查行政規(guī)范性文件200余件,文件質(zhì)量普遍提升。
(四)統(tǒng)籌立改廢釋纂,開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對1985年至20-年期間發(fā)布的現(xiàn)行有效省政府規(guī)章進行清理,同步開展現(xiàn)行有效省政府規(guī)章編纂工作。組織開展涉及長江流域保護、計劃生育內(nèi)容規(guī)章和規(guī)范性文件清理,以及涉及行政處罰法內(nèi)容和不合理罰款規(guī)定、“自貿(mào)區(qū)調(diào)整實施法律、行政法規(guī)”適應性清理等專項清理工作,努力維護法制統(tǒng)一,更好推進中國特色社會主義法治體系建設。
(一)推動重大行政決策規(guī)范化,落實重大行政決策程序要求。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,各地各部門年度重大行政決策事項目錄均在門戶網(wǎng)站公布。將重大行政決策情況納入述法和考核內(nèi)容,組織對各設區(qū)市政府及省級機關重大行政決策制度建設、目錄化管理、法定程序等落實情況進行專項督查。
(二)加強重大行政決策合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問作用。常態(tài)化開展重大行政決策事前合法性審查,系統(tǒng)評估經(jīng)濟風險、金融風險和社會穩(wěn)定風險。成立新一屆省政府法律顧問委員會,印發(fā)《江蘇省人民政府法律顧問工作規(guī)則》,進一步加強省政府法律顧問的管理使用和績效考核。各地公職律師積極參與單位法律事務,充分發(fā)揮職能作用。
(三)推進全過程人民民主,提高重大行政決策公眾參與度。通過召開座談會、實地走訪、書面征求意見和網(wǎng)絡征集建議等多種形式,廣泛聽取社會各方面意見,高度重視專家論證意見。決策事項涉及特定群體利益的,充分聽取相關人民團體、社會組織和群眾代表的意見建議;直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或存在較大分歧的,依法召開聽證會。
(一)穩(wěn)步開展綜合執(zhí)法體制改革,推動執(zhí)法權限力量下沉。積極探索跨部門綜合監(jiān)管,推進建立“一張清單”、建優(yōu)“一支隊伍”、建強“一個平臺”,構建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。探索“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”綜合執(zhí)法模式,在無錫、揚州、宿遷等7個設區(qū)市和28個縣(市、區(qū))開展試點。批準徐州、常州、蘇州、連云港、鹽城等5個設區(qū)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相對集中行政處罰權改革方案。
(二)細化行政執(zhí)法程序要求,推動行政執(zhí)法規(guī)范化。制定《行政處罰法》適用指南,修訂《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)定》,細化完善行政處罰聽證程序。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,做到執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。開展統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法人員服裝和標志工作,推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。匯編全省行政執(zhí)法典型案例(第一批),加強典型案例指導,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)完善事中事后監(jiān)管機制,積極改進行政執(zhí)法方式。不斷完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。健全包容審慎監(jiān)管機制,印發(fā)《江蘇省市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》,制定不予處罰、減輕處罰兩個目錄清單。建立嚴重失信主體信息更新共享機制,根據(jù)行業(yè)信用評價結果實施差異化監(jiān)管。對全省現(xiàn)行失信約束措施文件開展分類清理。建設省信用獎懲信息系統(tǒng),省公共信用信息中心提供信息查詢服務2100萬余次。
(一)堅持復議為民宗旨,發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用。在全國率先出臺強化行政復議層級監(jiān)督效能的指導意見,明確省市縣三級政府統(tǒng)一行使行政復議職責,推動行政復議體制改革取得實質(zhì)性進展。持續(xù)推進行政復議決定文書網(wǎng)上公開,不斷增強行政復議的公信力和認可度。在全省開展“復議為民促和諧”專項行動,梳理辦結涉及群眾重大切身利益、長期未得到解決的行政爭議。
(二)推行行政機關負責人出庭機制,做好行政應訴工作。印發(fā)《關于深入推進行政機關負責人出庭應訴有關問題的意見》,明確出庭行政機關負責人范圍,建立行政機關負責人出庭應訴通知抄告制度。探索建立行政應訴情況專報制度,推動訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。
(三)開展矛盾糾紛“全周期管理”,維護社會和諧穩(wěn)定大局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾多元化解決機制,將協(xié)調(diào)、調(diào)解、和解等方式貫穿于行政復議、訴訟全過程。打造“蘇解紛”非訴服務品牌,依法高效化解矛盾糾紛。強力推進治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,實現(xiàn)矛盾不上交三年行動目標。創(chuàng)新開展網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”建設,全面推行信訪代理、網(wǎng)上信訪代辦,對各種渠道反映的信訪訴求實行“一網(wǎng)通辦”。
(一)綜合推動多元主體監(jiān)督,加大審計監(jiān)督力度。邀請省人大代表、政協(xié)委員擔任省政務服務大廳行風監(jiān)督員。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員圍繞學習宣傳貫徹習近平法治思想、省域依法治理等方面開展實地視察調(diào)研。認真及時研究處理人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議。加大對重大政策、重點民生資金項目、財政資金績效的審計力度,不斷深化和完善經(jīng)濟責任審計,加強對權力運行的審計監(jiān)督。
(二)充分發(fā)揮行政監(jiān)督作用,督促推動依法行政。強化行政執(zhí)法監(jiān)督指導,編制地方標準《江蘇省行政執(zhí)法案卷及評查規(guī)范》,進一步規(guī)范執(zhí)法程序和文書。圍繞推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等重點工作,組織開展行政執(zhí)法案卷抽查,聯(lián)合多部門開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
(三)持續(xù)開展政務誠信建設,積極推進政務公開。開展政府機構失信治理,定期梳理排查涉及政府機構、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人案件,督促被執(zhí)行人履行法定義務。深化基層政務公開標準化規(guī)范化建設,依法依規(guī)主動公開,做好依申請公開。全面實行清單管理制度,動態(tài)調(diào)整行政權力清單事項。組織全省編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權力清單,印發(fā)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法定權力事項清單通用目錄》。
(一)聚焦數(shù)字賦能,加強法治政府信息化建設。印發(fā)實施《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設規(guī)劃》,突出規(guī)劃引領。全面啟用立法智能化信息系統(tǒng),實現(xiàn)立法項目建議常態(tài)化網(wǎng)上征集、立法項目審查全流程網(wǎng)上運行、規(guī)章清理和評估網(wǎng)上部署推進、“一鍵征求意見”省市縣三級全覆蓋。升級“江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺”。建設行政復議數(shù)字化聽證室,“智慧復議”信息化工作平臺對接全國行政復議信息系統(tǒng)。改造升級行政應訴辦案系統(tǒng),與省法院行政應訴數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全面推廣應用省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督平臺,對省級行政執(zhí)法人員開展在線培訓和考試,推進省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督。
(二)推動信息聯(lián)通共享,強化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應用。印發(fā)《關于建立健全全省政務數(shù)據(jù)共享運行機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的實施方案》,建立健全數(shù)據(jù)供需對接機制,完善省市一體化數(shù)據(jù)目錄體系,編制完成政務服務事項關聯(lián)目錄13萬余項。建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享機制,建設大數(shù)據(jù)應用支撐和服務管理平臺,累計匯聚全省監(jiān)管數(shù)據(jù)近4億條。加大公共數(shù)據(jù)開放力度,建成省公共數(shù)據(jù)開放平臺并上線試運行。
(三)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法,促進監(jiān)管信息化智能化。完成省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術在各監(jiān)管領域有效運用。梳理監(jiān)管事項目錄清單,編制行政檢查事項實施清單,逐一明確監(jiān)管事項名稱、監(jiān)管方式等內(nèi)容,在全國首創(chuàng)將監(jiān)管事項對接法律法規(guī)庫。全面實現(xiàn)與國家、13個設區(qū)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)風險預警線索分發(fā)、處理和反饋閉環(huán)管理。
2022年,全省上下將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,持續(xù)深入推進依法行政,全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章提供有力法治保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十二
《法治政府建設實施綱要(**-)》(中發(fā)﹝**﹞36號,以下簡稱《綱要》)印發(fā)以來,國家能源局系統(tǒng)認真貫徹落實黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設中國特色社會主義法治體系為目標,深入推進能源法治機關建設,不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設有關工作進展情況報告如下:
一、強化《綱要》落實的統(tǒng)籌規(guī)劃。
局黨組高度重視能源法治機關建設工作,將深入推進法治機關建設作為一項重要政治任務,周密部署,嚴格落實。《綱要》印發(fā)后,努爾同志第一時間作出批示“請認真研究,提出我局落實方案”。能源局系統(tǒng)認真學習領會《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機關建設職責,結合能源行業(yè)法治建設工作實際,先后制定出臺《中共國家能源局黨組關于貫徹落實黨的*四中全會精神深入推進法治機關建設的實施意見》、《國家能源局貫徹〈法治政府建設實施綱要(**-20)〉實施方案》,明確了落實法治政府目標、推進能源法治機關建設工作的總體要求、任務、分工和具體措施。
為了將法治政府建設各項任務落實到位,我局主要負責同志親自抓,將法治機關建設工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時間節(jié)點和可檢驗成果。局法制機構及時做好組織協(xié)調(diào)工作,加強業(yè)務指導,跟蹤匯總進展情況;牽頭單位按照法治機關建設任務分工和進度要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實;參與單位積極協(xié)作配合,及時溝通協(xié)商,形成工作合力。
二、依法全面履行政府職能。
(一)積極推進“放管服”改革工作。
為進一步轉(zhuǎn)變職能,以更有力的舉措推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,我局出臺《國家能源局**年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點》,明確**年簡政放權工作的主要任務和工作要求。按照《中共國家能源局黨組關于印發(fā)開展專項巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實工作,在規(guī)定時限內(nèi)完成11大項、29項具體事項的工作任務。根據(jù)《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》精神,出臺《國家能源局關于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》,對能源領域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規(guī)范能源領域工程建設保證金和涉企保證金,經(jīng)梳理,能源領域沒有收取此類保證金。
(二)進一步取消下放行政審批項目。
繼續(xù)加大取消下放行政審批事項力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項,超過國務院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證(電工證)整合,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設施核準權限下放,列入規(guī)劃的新建煉油項目和煤制燃料項目核準權限下放,油氣對外合作總體開發(fā)方案項目審批由參照核準辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實施的“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項取消等。其中,電工證整合事項由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報國務院審改辦。落實《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設施仍然由國務院行業(yè)管理部門核準,新建煉油及擴建一次煉油項目下放至省級政府。落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對外合作項目和石油天然氣對外合作區(qū)塊總體開發(fā)方案改為備案制。國務院常務會審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項的相關法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。
(三)進一步規(guī)范行政審批行為。
為優(yōu)化行政許可流程、精簡行政許可申報材料,我局制定出臺《國家能源局關于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,推進全局提高公共服務質(zhì)量和效率。全面實行“一個窗口”受理和辦理時限承諾制,修改完善服務指南和審查工作細則,進一步精簡申報材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線平臺,推行免費快遞服務,減輕企業(yè)、公民負擔;浙江能源監(jiān)管辦積極落實“最多跑一次”理念,推進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務服務效率。建立陽光審批制度,完善行政許可信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、審批及過程實時告知等全過程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓,進一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時限。配合國家發(fā)展改革委,積極開展報建手續(xù)清理工作和中介服務清理工作。按照《行政許可標準化指引(**)版》的要求,印發(fā)《關于開展行政許可標準化建設工作的通知》,對我局標準建設提出總體要求,組織制定標準化建設方案,開展監(jiān)督檢查及評價等工作。
(四)組織編制國家能源局權力和責任清單。
為貫徹落實黨中央國務院關于推行政府工作部門權力清單制度的要求,在公布《國家能源局派出機構權力清單》的基礎上,**年底我局委托相關研究機構開展國家能源局權責事項清單梳理,經(jīng)對與能源管理職能相關的法律、行政法規(guī)、國務院文件和規(guī)章總計約300件進行全面梳理,形成《國家能源局權責事項清單(試行)》(征求意見稿),并組織征求有關單位意見。目前,在研究各方面意見基礎上,參照《國家發(fā)展改革委基礎權責清單》,對國家能源局權責事項清單作進一步修改完善。
(五)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。
為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減輕企業(yè)負擔,我局出臺《國家能源局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,印發(fā)《國家能源局隨機抽查事項清單》和《關于進一步做好“雙隨機一公開”工作的通知》,明確隨機抽查的主要內(nèi)容,提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場主體名錄庫及“雙隨機”抽查機制的工作要求,并強調(diào)抽查結果的運用。
三、積極推進能源立法。
(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-年)》。
我局高度重視能源立法工作,對能源立法中存在的重難點問題認真研究并大力協(xié)調(diào),努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實習近平總書記關于“啟動能源領域法律法規(guī)立改廢工作,盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關法規(guī),推進能源法制定工作”的指示精神,加快推進“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-2020年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》《國家石油儲備管理條例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點推進項目。
(二)積極推進《能源法》立法工作。
**年國務院立法工作計劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項目。根據(jù)國務院法制辦的工作要求,國家能源局成立研究修改小組,借鑒國外立法經(jīng)驗,按照中央關于能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略部署和“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想,對《能源法》的定位和需要解決的重點問題研究梳理,多次組織專家、能源企業(yè)召開研討會,廣泛吸收各方面意見,對《能源法(送審稿)》進行修改完善,協(xié)調(diào)形成一致共識后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報送國務院法制辦。
(三)加快推進《電力法》修訂工作。
國務院**年、**年立法工作計劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項目?!峨娏Ψā?送審稿)于**年1月報請國務院審議。《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)以來,我局按照國務院法制辦的工作部署,結合行政審批制度改革的工作要求,國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭組織有關企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對《電力法》(送審稿)進行修改,重點對供電營業(yè)專營制度、售電業(yè)務、直接交易等方面進行研究,并多次召開研討會,反復論證修改,征求有關部委、地方能源主管部門、能源企業(yè)意見,將相關修訂建議報送國務院法制辦。
(四)積極推進其他能源立法項目。
對于《煤炭法》《核電管理條例》等重要能源法律法規(guī),我局逐一制定了推進立法進度的工作方案,積極推進立法進度。其中,《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》已報國務院法制辦審查修改;《國家石油儲備條例》、《能源監(jiān)管條例》已形成征求意見稿,并征求相關部門意見;《石油天然氣管道保護法》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣法》正在對重難點問題進行梳理研究協(xié)調(diào)。
依法治縣自查報告。
根據(jù)《xx縣依法治縣xx年工作要點》和《關于對xx年依法治縣工作實行目標績效考核的通知》要求,為全面推進我縣依法治縣工作,我局高度重視、嚴格按縣委、政府工作要求全面落實依法治縣工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、共性目標(考核分值60分自查得分60分)。
(一)組織領導(考核分值10分自查得分10分)。
一是根據(jù)《xx縣依法治縣實施意見》和《xx縣依法治縣xx年工作要點》,成立了局依法治縣領導小組,由局長楊黎、黨組書記李大見同志任組長;副局長黃林、劉建東為副組長,由相關股室負責人為成員,在人、財?shù)确矫嬗枰粤吮U稀6怯“l(fā)了《縣體育局關于依法治縣的工作計劃》和《縣體育局xx年依法治縣工作要點》,把依法治理工作納入我局年度工作規(guī)劃,對我局依法治縣長期和短期工作分別進行了安排。每季度督查一次,半年和年終分別認真總結,分析存在的問題和下步打算。
(二)學法用法(考核分值19分自查得分19分)。
一是抓好機關干部法制教育。建立完善法律學習制度,每月集中學習研討各項法律法規(guī),重點學習了《憲法》、《行政處罰法》等公共法和體育法律法規(guī)選編、全民健身等專業(yè)法以及《公務員法》等其它法。二是抓好“法律七進”中的“法律進協(xié)會”活動。針對我縣眾多的體育協(xié)會,大力宣講《安全生產(chǎn)法》、《全民健身條例》、健身知識課堂等與群眾科學健身、安全健身息息相關的法規(guī)和知識。三是認真開展依法治縣宣傳活動,以傳統(tǒng)的展板、標語等方式,大力開展普法宣傳。自覺參與開展“12.4”國家憲法日、法制宣傳月等專項法制宣傳活動。四是加強信息報送工作,按質(zhì)按量完成了依法治縣辦下達的信息報送任務。
(三)社會法治(考核分值15分自查得分15分)。
我局重點領域、重點區(qū)域矛盾糾紛和信訪突出問題均得到了及時排查、調(diào)處、化解。我局涉及到的業(yè)務及相關工作沒有發(fā)生因矛盾糾紛、信訪積案等調(diào)處化解不及時引發(fā)的群眾性事件及上訪事件。信訪相關制度上墻,并健全及時地解決群眾合理訴求機制、建立健全行業(yè)自律機制和信用風險防范機制。全年無涉及我局的重大網(wǎng)絡負面消息,網(wǎng)絡大輿情媒體格局良好。
(四)監(jiān)督問責(考核分值10分自查得分10分)。
協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐工作,全年共召開黨風廉政建設專題會議2次,開展警示教育2次、講黨課1次;問責制度健全,問責程序規(guī)范,支持并配合監(jiān)察、審計等部門開展的三公經(jīng)費檢查、違規(guī)發(fā)放津貼獎金等財務檢查,無任何違法違紀行為。
(五)檔案整理(考核分值6分自查得分6分)。
嚴格按要求將各種工作文件、會議記錄、工作記錄、臺賬報表、工作總結、工作成果、視頻圖片等檔案資料立卷歸檔。
二、個性目標(考核分值40分自查得分40分)。
(一)依法行政。
我局嚴格按三定方案的職能職責負責縣體育事業(yè)發(fā)展工作,牢固樹立依法執(zhí)政理念,班子成員無重大違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務犯罪案件,單位職工均無刑事案件發(fā)生,也無違法亂紀事件發(fā)生。單位重大事項經(jīng)集體討論決定,并做好了會議記錄。積極組織行政執(zhí)法人員參加縣法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓、嚴格落實行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)行行政決定事項,非因法定事由或經(jīng)法定程序不得撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定。嚴格履行行政合同和協(xié)議,切實兌現(xiàn)承諾事項。
(二)其他工作。
按規(guī)定完成縣依法治縣領導小組及其辦公室工作要求。
依法治縣自查報告范文。
今年以來,在縣委、縣政府及依法治縣工作領導小組的領導和部署下,在上級業(yè)務部門的指導下,結合我局工作實際,全面貫徹年初工作計劃,扎實推進依法治縣工作,切實增強依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員依法行政能力,嚴格按規(guī)定完成縣依法治縣領導小組及其辦公室工作要求。按照《xx縣依法治縣領導小組辦公室關于開展已發(fā)治縣工作專項督查的通知》(松法組辦〔〕8號)文件要求,現(xiàn)將我局依法治縣工作開展情況報告如下:
(一)組織領導。
根據(jù)中央、省、州、縣依法治縣相關文件精神和縣依法治縣領導小組工作部署,為保障全局依法治縣工作扎實開展,成立了xx縣統(tǒng)計局依法治縣領導小組,黨組書記、局長馬和軍組長,其余班子成員任副組長,各股室負責人為成員,領導小組下設辦公室在局行政辦公室。
在實施依法治縣工作上,我局堅持以制度建設為突破口,工作制度、會議制度、議事制度等各項管理制度日臻完善,形成了主要領導直接抓,分管領導具體抓,小組成員協(xié)力抓的齊抓共管機制。把依法治縣工作納入年度工作計劃,作為重要日程來安排、重要目標來考核,結合全局工作實際,制定了《xx縣統(tǒng)計局依法治縣工作計劃》,確保我局依法治縣工作年初有部署、季度有督查、半年有自查、年終有總結。建立了依法治縣工作考核體系,將依法治縣工作納入全局目標績效考核,與股室簽訂了目標責任書,強化對依法治縣工作的專項督查。
(二)學法用法。
一是切實加強法律法規(guī)學習。強化對局干部職工的法治專題業(yè)務培訓,通過黨委中心組擴大會、職工會等形式,深入開展《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》、《行政復議法》、《經(jīng)濟普查法》、《公務員法》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《紀律處分條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳,并在學習中做到了“五有”、“三結合”?!拔逵小?,即有學習資料、有學習場地、有輔導員、有學習計劃、有學習記錄。“三結合”,即集體學習與自學相結合,學習與工作相結合、理論與實踐相結合。通過系統(tǒng)學習,提高了全體干部職工的法制理論水平,增強了法制觀念,使依法治縣工作真正落到實處。二是重點開展宣傳活動。利用重大節(jié)假日、法制宣傳月等重要時段,制作宣傳展板、編印了普法刊物,在人員相對集中的區(qū)域懸掛宣傳標語,采取定點咨詢和流動發(fā)放電力法律法規(guī)宣傳資料等方式,營造學法、守法的良好氛圍。三是加強法治陣地建設。嚴格落實法律進機關“五個一”:建立了1個法治宣傳櫥窗、制定了《xx縣統(tǒng)計局20學法計劃》、開展了法治講座。
(三)公正司法。
全局落實了負責人依法出庭應訴,支持法院受理行政案件,尊重并嚴格執(zhí)行法院生效裁判的制度。
(四)社會法治。
全年重點領域、重點區(qū)域矛盾糾紛和信訪突出問題得到及時排查、調(diào)處、化解。沒有發(fā)生因矛盾矛盾糾紛、信訪積案等調(diào)處化解不及時引發(fā)的重大突發(fā)事件和群體性事件。全局嚴格落實信訪相關制度及時上墻,建立健全及時就地解決群眾合理訴求機制、行業(yè)自律機制和信用風險防范機制。全年無涉及全局的重大網(wǎng)絡負面消息,網(wǎng)絡大輿情媒體格局良好。
(五)監(jiān)督問責。
局紀檢組嚴格落實監(jiān)督責任,協(xié)助局黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐工作,截至目前共計開展2次警示教育。全面落實問責制度,全局問責制度健全,問責程序規(guī)范,積極支持并配合監(jiān)察、審計、行政復議等專門監(jiān)督機關依法獨立開展監(jiān)督工作,及時查處違法違紀行為,并嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。
(六)檔案管理。
全局將依法治縣的各種工作文件、會議記錄、工作記錄、臺賬報表、工作總結、工作成果、視頻圖片等相關資料,嚴格分類,依次歸檔,確保了檔案資料立卷歸檔合理規(guī)范。
(七)依法行政。
全局內(nèi)部機構職責權限清晰合理,嚴格按照縣委、縣政府的相關要求,規(guī)范行政權力清單(共計3項),及時公布,并實行動態(tài)調(diào)整。領導干部牢固樹立依法執(zhí)政理念,截至目前,局班子成員無任何重大違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務犯罪案件,單位職工無刑事案件發(fā)生。
全局建立健全了依法決策、科學決策、民主決策機制,制定了局黨委議事規(guī)則及依法決策制度,重大事項決策前廣泛聽取意見,進行科學性、合法性論證,并經(jīng)集體討論決定。積極完善法律顧問制度,聘請專業(yè)法律顧問,將法律顧問意見征詢納入日常決策的必經(jīng)程序。建立健全依法決策制度和風險評估機制,編制了重大事項行政決策風險分析的判斷標準、指標體系和分析方法。主動配合司法機關推進被執(zhí)法人的生效判決或裁定等法律文書執(zhí)行到位,通過展板、微信、qq等形式宣傳解決“執(zhí)行難”問題,大力弘揚法治正能量,形成了抵制“老賴”的良好社會氛圍。
建立健全行政執(zhí)法人員資格管理,加強了行政執(zhí)法人員培訓,規(guī)范了行政自由裁量權,嚴格落實行政執(zhí)法責任制。及時、準確、詳實地向社會公開政務信息,今年一季度共計公布了100余條政務信息,方便公眾查詢和獲取有用資源。嚴格執(zhí)行行政決定事項并履行行政合同和協(xié)議,強化對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,切實兌現(xiàn)承諾事項,強化全局誠信建設。
(八)工作落實。
2018年嚴格按規(guī)定完成縣依法治縣領導小組及其辦公室工作要求,未出現(xiàn)任何拖沓、推諉事項。
二、存在的問題。
全局在依法治縣工作上雖然做了一些工作,但離縣委、縣政府要求還有一定的距離,主要是:制度的健全和落實需進一步加強,執(zhí)法力度還需進一步加大;全體干部職工的依法行政教育還需進一步深化,政治理論素質(zhì)和審計業(yè)務能力有待提高。
三、下步工作打算。
在縣委、縣政府的正確領導下,全局將緊緊圍繞縣委縣政府工作大局,按照理論聯(lián)系實際、學用結合的要求,扎實開展領導干部學法用法工作,進一步健全依法治縣制度,強化執(zhí)法力度,深化依法行政教育,推進領導干部的法律素質(zhì),切實提高全局依法執(zhí)政能力和依法行政管理水平,為推進全縣經(jīng)濟更快更好發(fā)展提供有力的法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十三
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實,做到統(tǒng)分結合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經(jīng)程序,進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革,實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟運行和企業(yè)服務上來,更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開,加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設,將委內(nèi)工作動態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿(mào)家電開展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動,向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務條例》宣傳單,共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監(jiān)察法》學習討論。根據(jù)市政府推進實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問,為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站,開辦專欄,全面公開,一網(wǎng)打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強,轉(zhuǎn)型升級,為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動,市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難,并現(xiàn)場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,全市80余家重點企業(yè)負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十四
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實履行推進法治政府建設重要職責的情況。
2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設的領導,局領導班子將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運輸局2019年依法行政(法治政府部門建設)和普法工作要點》,全面推進法治政府建設。我局領導班子把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,把深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學懂、弄通、做實上下功夫,并貫徹落實到推進法治政府建設的全過程和各方面。
(二)全面正確履行部門職能,推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。
1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運輸部門需要取消的行政許可有2項:1、船員服務簿簽發(fā);2、道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權責清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關業(yè)務辦理需求?!暗缆坟浳镞\輸站(場)經(jīng)營許可”事項屬于我局權責清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關的許可審批業(yè)務,已經(jīng)按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務服務網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項:省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務服務網(wǎng)中的行政許可事項清單,并制定了相關的業(yè)務手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項分別是:1、從事市際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批。
2、推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權、放管結合優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務服務網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實行一次告知、限時辦結承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結率100%。同時我局嚴格按照相關要求開展“雙隨機?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應群眾訴求、解答相關業(yè)務咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的情況。
2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關于印發(fā)新興縣行政機關規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權責范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關職能股室起草文稿,文稿由相關股室負責人認真核稿(即一核),并呈局分管領導閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負責統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務,涉及公民、法人和其他組織權利義務的內(nèi)容的情況。
(四)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務公開的情況。
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點環(huán)節(jié)的重大行政決策機制,完善重大行政決策風險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點工程建設、重大運輸政策、收費標準確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強決策透明度和公眾參與度。
2、認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進法律顧問制度建設過程中,外聘專業(yè)律師擔任法律顧問,為保障我局中心工作,推進依法行政、建設法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務。
3.加強重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進行認真審查?!缎屡d縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《新興縣交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施細則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。
4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務公開:
我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設置的頁面欄目有:政務公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準確發(fā)布和更新部門相關信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結果按時限答復當事人,答復質(zhì)量高。及時將國務院辦公廳《關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運輸廳關于印發(fā)水運工程設計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學習會議,局長黃繼成和業(yè)務分管領導親自向參會的各相關執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
根據(jù)新興縣政務公開領導小組辦公室關于2019年度全縣政務公開工作考核結果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。
依法懲處各類違法行為,落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴格執(zhí)法責任,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
我局對交通違法行為進行查處中,做到依法依規(guī)進行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關領導小組,局機構改革后,我局相關領導小組進行了相應調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號)進行審核審查。二是為加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進交通運輸綜合行政執(zhí)法部門進行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為進行對應追責,保護了公民、法人或其它組織的合法權益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關規(guī)定,結合交通運輸執(zhí)法工作實際,對交通運輸行政執(zhí)法進行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當事人或社會公開有關執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。
(六)加強和改進行政復議工作,糾正違法、不當?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關內(nèi)部。
我局設置有與法治交通建設相適應的法制工作機構和人員配備。負責做好行政復議、行政應訴、行政聽證案件辦理工作,切實履行行政機關負責人出庭應訴義務,并按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。
我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”和述職述廉述法制度,支持紀檢監(jiān)察工作,公開權力清單,強化對權力運行的制約監(jiān)督,認真分析每個崗位的廉政風險點,制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應急預案》,由專人負責政務輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務輿情時值班領導要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關于印發(fā)新興縣交通運輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務分解落實到業(yè)務股室,逐一回復市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實事求是及時回應涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項的政務輿情。
(八)維護司法權威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判。
2019年我局維護司法權威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判,認真對待并答復司法建議,并在工作中切實予以落實。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
(九)建立部門領導班子定期學法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試。
2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強基層基礎基本功建設、人才支撐能力建設和行業(yè)軟實力建設。制定了《新興縣交通運輸局學習工作方案》,一是明確了學習的主要內(nèi)容、總體目標、方法、時間和各階段任務。二是采取分散學習與集中學習相結合、每周組織學習討論與開展法律案例分析相結合的方式,認真開展了運政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學習,不斷提高干部職工的依法行政能力和服務水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學、嚴格管理、嚴肅紀律,實現(xiàn)了以考促學、以學促考的目的,進一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應參加年度學法考試為92人,實際參加年度學法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。
(十)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加強本部門法治政府建設宣傳教育工作,積極總結宣傳本部門法治政府建設成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設先進典型。
2019年我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣普法辦的指導下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進“法治政府”建設,扎實推動普法責任落實,堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機結合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進我縣交通法治環(huán)境的建設。根據(jù)我局交通普法工作的特點,制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見、普法計劃和普法責任清單,明確我局普法工作的主要任務、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費納入年度預算,??顚S?,為普法工作的開展提供了充實的經(jīng)費保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點,確保各項普法工作有序推進。2019年度我局在縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。
統(tǒng)籌推進對本部門法治政府建設情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應當及時約談、責令整改、通報批評。
2019年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。尤其是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進機關行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;二是加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進一步強化依法行政;三是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十五
今年以來,我局認真落實縣委、縣政府有關依法治國建設法治政府的有關部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標,不斷推進法治政府建設各項工作,并把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、運輸服務、安全生產(chǎn)的各個方面,為努力建設法治政府部門,促進我縣交通運輸發(fā)展提供了法治引領和保障。我局結合自身職責,采取積極措施,助推法治政府建設?,F(xiàn)將法治建設工作開展情況總結如下:
(一)強化組織領導,落實工作責任。
對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入交通運輸建設發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入全年工作規(guī)劃。同時,按照縣有關要求,不斷加大法治建設經(jīng)費投入力度,進一步促進了交通運輸法治建設工作的順利開展。
(二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設。
我局結合交通執(zhí)法和運輸服務工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權利義務等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設,充分利用網(wǎng)絡、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設宣傳力度,努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學習2次.
(三)全面推進政務公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
認真落實政府信息公開制度規(guī)定,依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進行公開,確保政務信息的公開、透明;加強矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結率100%,群眾滿意度達100%。
(四)落實監(jiān)督責任,加強監(jiān)管。
今年以來,我局認真按照相關文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制。
一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領導干部正確行使權力,并結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際,通過開展梳理崗位職責、廉政風險、制定預防措施和落實監(jiān)控機制等工作,加強對黨員干部和職工重點環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進行約談,督促整改落實。
二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時,根據(jù)交通運輸職能,突出執(zhí)法工作重點,組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作,進一步加強出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\企業(yè)、汽車客運站維穩(wěn)各項工作,及時化解和有效預防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強對專項行動的指導,加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革。
結合實際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責,以年度績效考核目標為基礎,將行政執(zhí)法權力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位,逐步實現(xiàn)了“三個結合”:即把行政執(zhí)法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結合;把行政執(zhí)法責任制與年度績效考核相結合;把行政執(zhí)法責任制的落實與行政管理業(yè)務建設、精神文明建設、黨風廉政建設相結合,以推進依法行政加快建設法治政府工作體系的深入。
(六)堅持依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
定期組織機關工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習,加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業(yè)法律知識培訓,著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全縣交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務5766件,做到100%受理,100%按時辦結。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點精簡類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進簡政放權。
1、梳理許可服務事項,明確事權關系。依據(jù)法定職責及權限,重新對道路運輸行政許可、公共服務相關事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權關系。
2、有序推進“雙隨機一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”工作要求,創(chuàng)新道路運輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運政執(zhí)法檢查行為,減少權力尋租空間,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結合我局實際,制定“雙隨機一公開”工作實施方案。梳理依法應當實施的監(jiān)督檢查職責,制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動,此次抽查共隨機抽查10家客運企業(yè)。
3、開展業(yè)務培訓,提高服務能力。通過集體學習、交流學習、自學或組織參加各類培訓等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學習活動,把學習法律法規(guī)方針政策同加快推進交通運輸改革發(fā)展有機結合,教育引導行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來,加強路政、運政執(zhí)法隊伍建設,以學促做、學以致用,切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設的要求還有差距,需要在服務意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風紀等方面進一步強化和提高。當前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設備更新慢。二是運政業(yè)務專網(wǎng)屬省級業(yè)務專網(wǎng)和地方政務平臺未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導,以建設法制交通為目標,進一步落實執(zhí)法責任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設,努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務,為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實履行好監(jiān)督責任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行準則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關鍵少數(shù)”,加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務管理、工程招標行為。對出現(xiàn)嚴重問題的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,加大問責處置力度。
(二)加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆?,確保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。
(三)加大對執(zhí)法人員的培訓力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進一步發(fā)揮交通運輸法制機構綜合、指導、協(xié)調(diào)、服務作用。加大對法制工作的投入,加強對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達能力,強化法律知識和業(yè)務水平,促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。
(五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機關法治建設的促進作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十六
2021年,我辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會及中、省、市、縣全面依法治國、治省、治市、治縣工作會議精神,按照縣委全面依法治縣委員會關于印發(fā)《**縣2021年法治政府建設工作要點》(漢法治委辦發(fā)[2021]11號)及縣委辦、政府辦《關于印發(fā)加快推進法治**建設重點任務清單的通知》(漢辦字[2021]53號)文件要求,聚焦推進法治政府建設、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務,認真履行部門職責,為建設法治**做出了積極貢獻。現(xiàn)將工作總結如下:
一、加強領導,扎實推進“八五”普法工作。
以“八五”普法教育為契機,切實加強對法治政府建設工作的組織領導,成立以單位主要負責人任組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,落實專人負責普法依法治理工作,緊扣機構編制部門職能和全縣法治建設工作規(guī)劃,確定工作目標、措施,組織召開普法依法治理和綜治工作會議,安排部署普法依法治理和綜治階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業(yè)務股室分工協(xié)作,全體干部職工共同參與的格局,努力把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、開展法治宣傳,提高干群法制意識。
堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重,倡導全體干部在系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時,積極承擔面向社會普法責任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強社會公眾法律意識。
1.突出關鍵少數(shù),加強領導干部和工作人員學法用法。落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,建立完善領導班子學法、公務員年度學法考試等制度。一是加強理論學習。利用機關大會開展理論學習,深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務法規(guī),將普法工作貫穿于工作始終,引導機關形成機構編制“紅線不能碰觸、底線不能逾越”的法治理念,使全體干部自覺落實機構編制依法管理和執(zhí)法監(jiān)督,同時注重發(fā)揮社會公眾對機構編制工作的監(jiān)督作用。二是堅持普法宣傳。健全完善機構編制行政執(zhí)法責任制,堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的法治宣傳教育原則,創(chuàng)新方式方法,把機構編制法制宣傳教育作為機構編制工作的一項重要內(nèi)容,著力推進機構編制管理法制化。三是堅持領導干部帶頭學。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,以黨史教育活動為契機,將機構編制法規(guī)學習納入領導班子和干部隊伍培訓學習必修課,通過領導講、帶動干部學。
2.關注關鍵群體,積極開展青少年普法宣傳教育。結合部門聯(lián)校幫建,指導和協(xié)助所聯(lián)平梁鎮(zhèn)中心幼兒園健全青少年法治宣傳教育機制,開展多種形式的青少年普法宣傳教育活動,積極參與開展法治進校園普法教育宣講活動,大力支持法治副校長隊伍建設工作,促進法治教育“計劃、課時、教材、師資”四落實,推動“法律進校園”全面開展。
3.盯住重點人群,強化農(nóng)村一線法治宣傳教育。結合脫貧攻堅聯(lián)村幫扶,積極開展法制宣傳進農(nóng)村活動,結合民風民俗,對村三委干部、農(nóng)民工、留守老人婦女等重點人群就掃黑除惡、平安建設、321綜合治理、依法治理、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等進行法治講座、法律服務等法治宣傳活動,組織開展文明新風進新村暨普法宣傳教育文藝演出,拓展普法宣傳教育方式,同時積極利用公眾號、微信群等各種平臺、陣地、載體進行多樣的法治宣傳教育,開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中依法治國部分,增強依法行政意識。
三、把法治思維貫穿工作始終,認真履行部門職責。
1.嚴格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅持以《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》規(guī)定為準繩,嚴格執(zhí)行機構編制管理規(guī)定,依法修訂完善機構編制事項辦理工作程序,進一步規(guī)范了全縣機構編制事項申辦工作,凡涉及機構編制調(diào)整均由縣委編委會議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設機構、下屬機構的設立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權限和程序,并進行合法性審核,不在限額外設置機構。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。
2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領域綜合執(zhí)法改革機構組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)一個領域一支執(zhí)法隊伍的基礎上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應急管理綜合執(zhí)法機構組建,全面落實了城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應急管理七個領域綜合執(zhí)法改革任務,夯實“局隊合一”工作體制,實現(xiàn)一個領域一支執(zhí)法隊伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機制保障。
3.創(chuàng)新試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關于運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運用“321”基層治理模式相關機制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報、網(wǎng)格員巡查上報、村社區(qū)收集反饋相結合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機制,“321”民情在線、安康綜治app、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應調(diào)度機制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關執(zhí)法機構協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機制。梳理并提請縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權責清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權的綜合執(zhí)法事項13項,縣直部門委托鎮(zhèn)實施行政處罰事項44項,“鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動”行政處罰事項38項。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍干什么問題??h委編委《關于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點示范鎮(zhèn)機構設置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構職責的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊伍的權責邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場會,為10個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動構建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結經(jīng)驗,探索依法治理有效途徑,更好地促進法治政府建設。
4.圓滿高效完成行政復議制度改革。為落實推進行政復議體制改革任務,確保全縣行政復議工作自2022年1月1日起按照新的體制運行。我辦堅持主動思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強與縣司法局對接溝通,認真研究學習中央和省委有關行政復議體制改革實施方案和《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復議工作運行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計摸清縣政府工作部門近三年行政復議案件情況,精準評估改革前后全縣行政復議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實。及時制定**縣行政復議體制改革涉及機構編制事項調(diào)整方案,將全縣行政復議職責整合由縣司法局統(tǒng)一承擔,作為縣政府行政復議機構,依法辦理本級人民政府行政復議事項,并以縣政府名義作出行政復議決定。為縣司法局機關增設行政復議與應訴股,具體承辦行政復議與行政應訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強行政復議與應訴工作編制保障。明確縣司法局機關內(nèi)設的法制股負責行政復議與行政應訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運行機制。積極推動為司法局機關組織招錄和選調(diào)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務員,以確保行政復議機構的辦案能力和工作任務相適宜。
一年來,我辦聚焦推進法治政府建設、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務,做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設的目標任務,持續(xù)扎實抓好各項任務落實,緊扣部門職能職責,落實縣委各項決策部署,加強綜合執(zhí)法改革和行政復議體制改革后續(xù)跟蹤督導評估工作,進一步創(chuàng)新挖潛全縣機構編制資源,加強機構編制管理,努力為**法治政府建設提供體制機制服務保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十七
2020年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本?,F(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十八
按照市委目標考核的要求,我縣緊緊圍繞法治政府建設綜合指數(shù),按照任務分解目標,加快推進依法行政和法治政府建設步伐,各項工作全面推進,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、目標完成情況。
20的法治政府建設目標有序推進,目前228項工作目標已經(jīng)完成220項,占總目標的96.5%。
二、主要做法。
(一)明確年度工作目標任務。年初時,將年法治政府建設目標進行了分解,以文件形式下發(fā)至各承標單位,落實工作責任。確保任務到位,責任到位。同時,制定了考核細則,確保日常工作和年度工作得到全面完成。
(二)推進依法行政制度體系建設。加強規(guī)范性文件管理。認真落實規(guī)范性文件備案審查制度,堅持有件必備,有備必審,有錯必糾。2019年,共接收備案規(guī)范性文件11件,其中向市政府備案9件、政府部門備案2件。
(三)依法科學民主決策質(zhì)量逐步提升,政府法律顧問作用發(fā)揮明顯。積極推進政府法律顧問制度全覆蓋,建立了黨政一體的法律顧問制度,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2019年,政府法律顧問參與解決處理各類涉法事務約87件次,有效規(guī)避了法律風險,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(四)嚴格公正文明執(zhí)法。配合城管局,完成了綜合行政執(zhí)法改革,有效解決了基層執(zhí)法力量渙散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。加強行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設。加大了“三項制度”(執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的落實。對有關部門推進“三項制度”進行了安排部署,明確了落實“三項制度”的任務要求、具體措施、完成時限。
(五)矛盾糾紛多元化解機制進一步完善,加強行政復議和行政應訴工作。堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議功能作用,著力化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,2019年,共受理行政復議案件2件,辦理行政應訴案件4件。
(六)強化考核評價。嚴格考核標準,充分發(fā)揮考核的激勵作用。將落實領導干部學法制度、嚴格規(guī)范性制定程序、規(guī)范文明執(zhí)法、落實重大行政決策程序、行政機關負責人出庭應訴等作為重點考核內(nèi)容,根據(jù)綜合考核情況評價等次,并將考核結果納入縣委目標考核體系。
三、下步工作措施。
按照法治政府目標任務要求和年度法治政府建設工作計劃,加強監(jiān)督檢查,著力抓好法治政府建設各項工作任務落實,為全面決勝建成小康社會提供堅強有力的法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十九
20-年,青島市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實黨中央、國務院關于法治政府建設決策部署和省委、省政府工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,法治政府建設取得顯著成效。
(一)推進政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結構與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關系統(tǒng)籌結合,使機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護、膠州灣保護、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃氣安全等事項職責邊界,明確責任分工。厘清56個部門生態(tài)環(huán)境保護職責,編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護責任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機構,清理后保留125個。
(二)全面實行政府權責清單制度。印發(fā)《關于進一步規(guī)范權責清單動態(tài)調(diào)整的通知》,指導市直部門重新梳理市級自設事項,完成市人力資源社會保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個部門自設權責事項梳理工作。完善權責清單動態(tài)調(diào)整備案工作,制作政府部門權責清單動態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板,備案審核市人力資源社會保障局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局等9個部門的動態(tài)調(diào)整事項。督促政府部門全面落實權責清單、職責邊界清單、職責任務清單“三張清單”,實現(xiàn)依法高效履職。
(三)深入推進簡政放權。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組,市委書記、市長任雙組長。印發(fā)《關于全面深化“證照分離”改革的通知》,在更大范圍、更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。積極向經(jīng)濟功能區(qū)賦權,將43項市級行政權力及相關行政處罰事項賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使,將19項市級行政權力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設項目全流程改革,全流程審批時間由原來的85天縮減至75天,竣工聯(lián)合驗收時限壓縮至12個工作日以內(nèi),社會投資簡易低風險工程驗收時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。全面落實證明事項告知承諾制,公布市級證明事項告知承諾制清單345項,基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關、使用頻次較高、當事人獲取難度較大的證明項目。
(四)加快建設服務型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場景服務,“一事全辦”服務主題達211個,業(yè)務量超過530余萬件;“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達50個,頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進政務服務“智能辦”,全市22個領域、429個政務服務事項實現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點,開展“零材料”辦理改革,市、區(qū)(市)兩級在“山東政務服務網(wǎng)(青島站)”上線199個“零材料”辦理事項。在市民中心設立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設審批專區(qū)等,實現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結合基層便民服務中心建設,深入推進無差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)(街道)延伸。目前,各區(qū)(市)政務服務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心已全部實現(xiàn)“一窗受理”,市級大廳“一窗率”達到95%。
(五)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》,提出46條創(chuàng)新突破政策,服務企業(yè)、自然人、項目建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”,更大程度激發(fā)市場主體活力。在20-年國家營商環(huán)境評價中,我市排第11位,較上年提升8個位次,是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機制,將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強化公平競爭審查制度剛性約束,對于涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場主體經(jīng)濟活動相關的規(guī)章、規(guī)范性文件,均實施公平競爭審查。深化政府購買法律服務督促惠企政策落實制度,設置惠企法律服務窗口、建立律師“坐診”制度,服務企業(yè)1.7萬件次,創(chuàng)建網(wǎng)上服務平臺并入選“20-全國政法智能化建設智慧司法創(chuàng)新案例”。
(一)加強重要領域立法。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案2件,制定市政府規(guī)章8件。加強優(yōu)化營商環(huán)境制度建設,制定《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》,堅持政策引導、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權益的原則,統(tǒng)籌促進民營和中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)其創(chuàng)新活力,國家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國推廣。加強生態(tài)環(huán)境領域立法,提請市人大常委會審議《青島市飲用水水源保護條例》,規(guī)范飲用水水源地及保護區(qū)劃定調(diào)整、保護區(qū)分級保護措施,為加強飲用水水源環(huán)境保護、保障飲用水安全提供有力制度保障;制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置,防范次生、衍生環(huán)境污染,保護人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進膠東五市協(xié)同立法,提請市人大常委會審議《青島市海洋牧場管理條例》,規(guī)范海洋牧場規(guī)劃建設、生態(tài)保護和監(jiān)管管理,推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善海域生態(tài)環(huán)境。
(二)完善政府立法工作機制。加強黨對政府立法的領導,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,主動向市委報告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計劃等事項。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評估和清理工作,提請市人大常委會修改5件、廢止1件地方性法規(guī);修改5件、廢止1件市政府規(guī)章;修改3件市政府規(guī)范性文件。加強對政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導,及時跟蹤了解各部門落實立法計劃情況,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導,提高立法質(zhì)量和效率。加強政府立法理論研究,我市報送的《膠東經(jīng)濟圈協(xié)同立法的路徑探析》《關于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文,分別榮獲全省政府立法理論研討會一等獎、二等獎。
(三)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設,圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序,對專業(yè)性較強、社會關注度較高的規(guī)范性文件加強評估論證,增強其針對性和可操作性。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,備案審查規(guī)范性文件118件。
(一)強化依法決策意識。各級行政機關負責人牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關主要負責人作出重大決策前,聽取合法性審查機構的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。探索市政府法律顧問提前分配任務、全程參與制定的“真顧真問”新模式,在制定20-年度市政府重大行政決策事項目錄時,參照專業(yè)特長、業(yè)務經(jīng)驗等,遴選15位市政府法律顧問,與15項重大行政決策事項一一對應,并確保全程參與。
(二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風險評估功能,確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項目錄》,篩選出具有基礎性、全局性和影響面廣的15項決策事項,納入重大行政決策范圍,實行目錄清單管理,并在青島政務網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作指引》,實現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理,為健全重大行政決策制度體系補齊“最后一環(huán)”。
(三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關在決策事項中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,加強對決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項執(zhí)行情況督查,重點圍繞實施結果與決策目的是否相符、實施成本和效益分析等方面開展督查,不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。
(一)深化行政執(zhí)法體制改革。針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)化調(diào)整交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點領域綜合行政執(zhí)法隊伍體制機制。依托鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室,以區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊為主體,整合公安、自然資源、市場監(jiān)管等力量,構建“1+n”基層行政執(zhí)法體系,推動鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”??偨Y推行青島西海岸新區(qū)“局隊合一”執(zhí)法體制,推進局機關與執(zhí)法機構深度融合,打造綜合行政執(zhí)法改革新模式,相關做法在《人民日報》《大眾日報》等媒體上刊發(fā)。
(二)完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,搭建行政處罰與行政強制權力事項網(wǎng)上運行平臺并正式投入使用,240余家單位上線使用該平臺;全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺管理,做到案件從立案到結案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標準化水平。印發(fā)實施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》,著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題。全市累計開展日常監(jiān)督537次、專項執(zhí)法監(jiān)督37次,評查執(zhí)法案卷897卷,累計督促整改問題286個,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構監(jiān)督全覆蓋。
(三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項清單》,涵蓋28個行政執(zhí)法領域382項違法行為事項。各級行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬件,減免處罰金額1.01億元,惠及6.71萬個市場主體,讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,修訂《青島市國家機關普法責任清單》,全面實施公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結、評價通報五項制度。
(一)完善突發(fā)事件應對制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,對政府部門和企業(yè)預案修編、評審、演練和發(fā)布工作進行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應急預案》,規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系,細化突發(fā)事件防范應對工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,明確17個行業(yè)、356項舉報獎勵情形,最高獎勵50萬元。全面梳理各區(qū)(市)、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件,深入開展安全風險辨識評估、案例分析和應急資源調(diào)查,做到“有風險就有預案”,全市共制定市級專項預案28個、區(qū)(市)級專項預案225個、鎮(zhèn)(街道)級預案1072個。制定《青島市“十四五”應急物資保障規(guī)劃》,建立應急物資快速調(diào)撥機制,推動構建實物儲備與協(xié)議儲備相結合的應急儲備體系。
(二)提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測預警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》,分級做好安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件信息報告工作。開展“應急預案落實年”活動,對特種設備、地鐵運營、海洋漁業(yè)等11個演練方案進行全面演練。利用全國安全生產(chǎn)月、“5·12”防災減災日,開展突發(fā)事件應對法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應人”和應急救護知識培訓等活動,增強民眾安全意識,提高應對事故災難能力。
(三)引導規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。建立直達鎮(zhèn)(街道)基層、應急專家、救援隊伍的應急指揮和聯(lián)絡通訊機制,推動應急指揮直達基層一線。建立包含345名專家的應急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家學者“智庫”作用。建立包含49支專業(yè)應急隊伍、28支社會志愿者隊伍、75支森林防滅火專業(yè)隊伍以及武警、民兵應急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫,確保及時調(diào)度救援力量、縮短反應時間、提高應急處置效率。積極引導志愿服務行動,建立社會應急志愿者救援隊伍28支共2735人,承擔全市95%以上山地、岸際和城市應急救援任務。在部分鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展微型應急救援站試點建設工作,已完成6處試點建設任務。
(一)加強行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。制定《關于進一步健全完善非訴訟糾紛解決機制的實施辦法(試行)》,深化人民調(diào)解,培育行業(yè)調(diào)解,健全訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范行政裁決工作的指導意見》《青島市行政裁決事項清單(第一批)》,積極推進行政裁決工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設,發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。
(二)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復議體制改革,明確市和區(qū)(市)兩級政府管轄行政復議案件被申請人范圍,充分保護行政相對人合法權益。落實公安領域行政復議案件集中管轄改革要求,自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領域行政復議案件由市政府集中管轄。充實和調(diào)整市和各區(qū)(市)政府行政復議委員會成員,建立行政復議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會,制定三個委員會工作規(guī)則。設立行政爭議審前和解中心,聘請61名和解員,做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機關推動行政爭議在行政復議階段實質(zhì)性化解辦法(試行)》,構建行政檢察與行政復議行政爭議化解協(xié)作制度。建立行政復議糾錯決定履行情況回訪制度,督促行政機關進行個案報告或年度報告。20-年,全市行政復議機關共收到行政復議申請2945件,受理2598件;市政府本級收到行政復議申請1443件,受理1254件。
(三)加強和規(guī)范行政應訴工作。建立行政機關負責人出庭應訴情況通報制度,每月進行排名通報。將行政機關負責人出庭應訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和法治政府建設示范創(chuàng)建標準,以考核引領負責人出庭應訴。印發(fā)《關于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應訴工作的通知》,督導行政機關做好涉企業(yè)行政訴訟案件應訴工作,保護市場主體合法權益。組織行政機關負責人及法治機構負責人現(xiàn)場觀摩行政訴訟庭審活動,開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學法考法,增強行政機關負責人和工作人員的法治意識。20-年,全市各級行政機關共新發(fā)生行政應訴一審案件2861件,其中,以市政府為被告的一審案件221件,行政機關負責人出庭應訴率持續(xù)保持100%。
(一)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權力制約和監(jiān)督工作納入黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問題。做好建議提案辦理工作,政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議482件、提案562件,全部按期辦復。堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度,先后就法治政府建設、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項報告或通報31次。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋,實現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里。制定年度財政檢查計劃,依法組織實施財會監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計平臺,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的監(jiān)測。通過開展行政執(zhí)法統(tǒng)計分析、爭議解決、重大事項協(xié)調(diào)等方式,實現(xiàn)對行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。
(二)激勵擔當作為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,做到依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責,既防止問責不力,也防止問責泛化、簡單化。落實“三個區(qū)分開來”要求,出臺《關于進一步規(guī)范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關于嚴查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》,從營造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,進一步細化、強化容錯糾錯和澄清正名具體措施,積極營造鼓勵改革創(chuàng)新、激勵擔當作為的濃厚氛圍。
(三)加強和規(guī)范政府督查工作。對國家和省、市三級政府工作報告、市委經(jīng)濟工作會議確定事項等重要事項實施項目化督查,從立項、分解到辦結、反饋實現(xiàn)全周期管理。20-年以來,已有682個事項納入市政府重點督查臺賬,對其中130個事項實施項目化管理、工程化推進,有力推動30條未貫通道路打通、60個山頭公園整治、460萬平方米違建拆除等重點工作。建立“督審聯(lián)動”機制,形成“審計找線索、部門去整改、督查來落實”的工作閉環(huán),先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費1.4億余元,落實被征地農(nóng)民社會保障資金70.46億元。
(四)全面主動落實政務公開。組織梳理信息公開目錄,通過青島政務網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬余條。探索完善基層政務公開與村(居)務公開協(xié)調(diào)發(fā)展機制,利用黨務公開、村(居)務公開、財務公開“三務公開欄”,重點公開老百姓關心關注的脫貧攻堅、村級財務、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務網(wǎng)設置“政策解讀”專欄,對規(guī)范性文件全部解讀,實現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會制度,部門(單位)主要負責人每年至少進行1次政策解讀,共召開新聞發(fā)布會140余場。優(yōu)化依申請公開辦理流程,打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達—歸檔”的全流程管理模式,全市各級共辦理依申請公開3297件,有力保障人民群眾知情權。
(五)加快推進政務誠信建設。印發(fā)《青島市“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃》,完成政務誠信管理系統(tǒng)建設,開展政府機關及公務員信用信息歸集工作。加強信用信息應用,在優(yōu)秀黨員評選、“兩代表一委員”評選等環(huán)節(jié),實行逢辦必查。建立黨政群機關履約情況投訴辦理和案件辦理機制,堅決杜絕“新官不理舊賬”問題。健全政府失信責任追究制度,加大失信懲戒力度。
(一)加快推進信息化平臺建設。全面完成村(社區(qū))網(wǎng)上政務服務站點建設并進行全面核查,形成《青島市基層便民服務場所信息表》。全面提升政務服務事項“掌上辦”比例,上線“愛山東?青e辦”app3.0版本,不斷完善掌上辦事平臺功能,推出“千人千面”服務新模式。組織“愛山東?青e辦”app高頻亮點應用接入和便民利企專區(qū)建設,區(qū)(市)新上線特色應用126項,組織建設33個服務專區(qū),及時滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前,市、區(qū)(市)兩級共完成接入服務事項7900余項,10個區(qū)(市)分廳全部上線運行。
(二)加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚,新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享,為全市提供1558項數(shù)據(jù)服務,日平均數(shù)據(jù)交換量超過226萬條,市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達99.5%。建立政務數(shù)據(jù)共享清單和負面清單制度,凡未列入負面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口,建設線上“數(shù)字實驗室”,推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)有序流通、融合應用。印發(fā)《全面深化電子證照應用推動無證明城市建設專項行動方案》,明確8個方面重點任務,推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應用。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)(市)兩級部門自建監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)情況摸底調(diào)研,按照省級監(jiān)管數(shù)據(jù)標準,進行系統(tǒng)升級改造。通過共享交換平臺,將我市“雙隨機、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,切實提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作,建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報送機制,我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時率均位居全省前列。積極開展移動執(zhí)法app試點工作,4家試點單位累計通過移動端錄入行政處罰案件2098件,占全部案件數(shù)量的40.39%。
(一)加強黨對法治政府建設的領導。將習近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容,召開深入學習貫徹習近平法治思想座談會,成立全市政法系統(tǒng)習近平法治思想研究生學習班,舉辦習近平法治思想專題培訓班,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程、各方面。市委常委會、市委全面依法治市委員會多次召開會議,研究部署法治政府建設重點任務。印發(fā)《法治青島建設實施方案》《青島市法治政府建設實施意見》《青島市法治社會建設實施意見》,明確未來五年法治青島、法治政府、法治社會一體建設目標任務。加強黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構辦事機構建設,市級增設法治督察處和法治調(diào)研處,各區(qū)(市)依法治區(qū)(市)辦秘書科均實現(xiàn)獨立設置。
(二)完善法治政府建設推進機制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽光”為主題的法治政府建設示范創(chuàng)建年活動,成立以市長為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設示范創(chuàng)建申報工作,獲省委依法治省辦推薦,申報全國法治政府建設示范市。制定《關于深入推進鎮(zhèn)街法治建設的實施意見》,部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動,首批評選“法治鎮(zhèn)街”20個,以點帶面推動基層法治建設水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標體系》,聘請第三方進行評估,形成法治指數(shù)可行性報告。將法治建設督察列入市委市政府年度督查檢查計劃,對部分區(qū)(市)和市直部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設情況進行專項督察。
(三)全面加強依法行政能力建設。印發(fā)《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作實施方案》,市委全面依法治市委員會第四次、第五次會議,分別聽取各區(qū)(市)黨政主要負責人履職情況匯報。制定法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃,深入開展以憲法、民法典為重點的普法宣傳活動,全面開展國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動,在五四廣場落成憲法宣傳教育主題雕塑,打造法治城市良好形象。嚴格執(zhí)行領導干部和公務員學法考法述法制度,組織全市近4萬名領導干部和公務員完成網(wǎng)上集中學法考法。
(四)加強行政立法、行政執(zhí)法、行政復議等隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設。做好政府立法人才培養(yǎng)工作,舉辦業(yè)務培訓,開展法律實務研討和立法調(diào)研活動,全面提升立法隊伍工作水平和履職能力。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格,累計審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬個,審核通過1600余名新申領執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格,保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴格落實一般案件由2名以上行政復議專職辦案人員辦理,重大疑難、復雜案件不少于3人辦理的要求。加強法律顧問和公職律師隊伍建設,印發(fā)《關于進一步加強黨政機關法律顧問工作充分發(fā)揮法律顧問作用的意見》,進一步規(guī)范法律顧問管理,全市共有70家機關單位設立公職律師,公職律師254人。
(五)加強理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對外開放理論研討會”,形成理論成果20余篇。開展“習近平法治思想在公共法律服務體系建設中的理論創(chuàng)新和實踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營創(chuàng)一流營商環(huán)境提升市場化法治化國際化服務水平”等課題研究,其中“習近平法治思想在公共法律服務體系建設中的理論創(chuàng)新和實踐探索”被司法部列為20-年全國司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、戶外顯示屏等媒體,刊發(fā)法治政府建設示范創(chuàng)建宣傳海報、宣傳標語、宣傳頁,開辟“區(qū)(市)長、司法局長系列筆談”、“局長說”等欄目,集中播報法治政府建設成果經(jīng)驗,全面營造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。
20-年,我市法治政府建設取得了一定成績,但與法治政府建設總體目標和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細化、針對性和有效性水平需要進一步提高;行政執(zhí)法“三項制度”落實還不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題時有發(fā)生;法治政府建設的考核評價和督促檢查不夠,沒有形成閉環(huán)責任體系,等等。2022年,我市將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)著力推進政府職能轉(zhuǎn)變。精準做好向區(qū)(市)、經(jīng)濟功能區(qū)賦權工作,有序推進“證照分離”改革,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進“智能辦”“零材料”改革,深入落實“跨省通辦”“全省通辦”,升級上線2.0版自助服務平臺,深入推廣應用“無感審批”服務模式,提升服務精準度和智能化水平。
(二)著力提高立法決策質(zhì)量。加強城市規(guī)劃管理、民生等領域立法。完善公眾參與機制,提高政府立法質(zhì)量。加強規(guī)章、規(guī)范性文件清理,切實保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度,提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度,搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺。
(三)著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”,深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,擴大移動執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法,推動執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機制。出臺涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
(四)著力化解社會矛盾糾紛。推行行政裁決權利告知制度,進一步規(guī)范行政裁決程序,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。綜合運用行政復議意見書、情況通報、問題約談、考核評價、移送移交等行政問責手段,督促行政復議決定履行。繼續(xù)推進行政機關負責人出庭應訴常態(tài)化,提高出聲、出治、出解能力。
(五)著力加強行政權力監(jiān)督。深入推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。嚴格落實《政府督查工作條例》,持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度,做好重點領域信息公開。
(六)著力完善組織保障機制。組建習近平法治思想宣講團,深入基層宣講習近平法治思想。進一步加強黨對法治建設的領導,不斷完善依法治市工作體制機制。推進法治青島、法治政府、法治社會等“十四五”規(guī)劃貫徹實施。做好迎接中央依法治國辦實地評估工作,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇一
(一)堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結合,繼續(xù)深化“法律六進”主題活動。充分發(fā)揮政務大廳、運輸場站、道路運輸經(jīng)營場所等服務窗口的優(yōu)勢,更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用,向社會宣傳道路運輸法律知識。今年以來,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,由運管處牽頭,客運、貨運、維修、駕管、安全等業(yè)務口按照普法責任清單,開展普法責任制“十個一”活動,依托廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進”和“執(zhí)法服務大走訪”活動,開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓,舉辦“晨星運輸”杯貨運危貨法規(guī)知識競賽。
(二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運輸管理處2020年法治建設工作實施方案》,認真組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的法治意識,完成了2020年法治創(chuàng)建總結和“七五”普法中期督查總結自檢。
(三)認真做好國務院取消下放行政審批等事項的落實承接工作。今年10月開始,根據(jù)國務院、省市政府取消和下放行政審批職權事項的通知要求,我局對照目錄相應取消行政許可1項、取消其他權利事項1項,承接省下放行政許可3項。調(diào)整后道路運輸類行政職權分別是:許可16項、確認2項、其他權利事項8項。同時動態(tài)調(diào)整了權責事項“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機抽查事項清單,并在網(wǎng)站公示。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇二
根據(jù)《中共中央國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調(diào)整、國務院取消資格認定、單位職能調(diào)整等引起的權力事項相關信息進行及時調(diào)整,并在省政務網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
一是制定普法學法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務,并提出市局年度學法計劃,明確需要學習的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學習教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理條例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進企業(yè)服務活動。6月份,局農(nóng)機站組織開展了“6.16”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,通過現(xiàn)場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結合“三品一標”管理工作,舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓班,邀請省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓班,重點對《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設和農(nóng)藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃,結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統(tǒng)學法活動,學習了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務員學法用法考試,全部以高分通過。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。根據(jù)上級部署,全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認真開展聯(lián)合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結案3起。三是有針對性開展重點領域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家,針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責令當事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現(xiàn)場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇三
我局深入推進“誰執(zhí)法,誰普法”的普法責任制,加強《中華人民共和國科技進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》等宣傳教育,采取定期培訓、法制講座、學法用法經(jīng)驗交流等形式,持續(xù)做好領導干部、專利行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育工作,增強普法效果,推動行政執(zhí)法人員、學法用法的規(guī)范化、制度化。在全市科技活動周、知識產(chǎn)權日、“12.4”期間,向市民發(fā)放相關宣傳資料1000余份,展出圖文并茂的知識產(chǎn)權普法宣傳板10塊,解答市民提出的有關專利申請流程、知識產(chǎn)權維權途徑等疑難疑惑問題20余條,進一步提升了社會公眾的知識產(chǎn)權意識,在全社會營造了濃厚的知識產(chǎn)權文化氛圍。注重法治信息宣傳力度,截止目前市科技局已經(jīng)上報各類法治信息30余篇,其中被省級部門采用3篇。
2020年我局的法治建設工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足、困難和問題。今后,我局將深入貫徹落實全面依法治國理念,按照市政府法治建設實施方案,結合部門職能做好重點做好以下工作:
一是強化企業(yè)法治主體地位。繼續(xù)開展“百家企業(yè)專利現(xiàn)場服務活動”,提高企業(yè)申報專利的積極性。實施知識產(chǎn)權示范建設企業(yè)培育工程和企業(yè)發(fā)明專利“掃零”工程,力爭2020年幫助20家左右“零發(fā)明”專利企業(yè)實現(xiàn)“掃零”。
二是加大專利行政執(zhí)法力度。繼續(xù)做好全市知識產(chǎn)權系統(tǒng)執(zhí)法維權工作。引導企業(yè)建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制,提升我市涉外企業(yè)知識產(chǎn)權風險防范和糾紛應對能力。
三是推進行政人員學法培訓。積極開展市普法講師團成員對局領導班子成員和科技行政管理干部開展學法講座。組織開展行政干部參加市普法辦學法用法考試。嚴格落實新任職公務員、新提拔領導干部任前法律知識培訓考試制度。
四是加強科技法治宣傳教育。抓住重要時段,利用媒體平臺,開展全方位、多角度的知識產(chǎn)權宣傳普及活動。結合全省高校知識產(chǎn)權推進工程和中小學知識產(chǎn)權試點教育工作,積極推進高校及中小學科技宣傳教育。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇四
建立健全了全市知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴制度,制定了《知識產(chǎn)權領域信用建設實施方案》,明確了知識產(chǎn)權誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。制定《對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒實施細則》以及《假冒專利行政處罰流程圖》,加強對食品、藥品、小商品、家電行業(yè)等流通領域的單位專利侵權的執(zhí)法。認真落實執(zhí)法證件管理制度,執(zhí)法人員證件按規(guī)定進行換證考試,嚴格持證執(zhí)法。積極對接“兩法”平臺,及時上傳執(zhí)法信息。積極配合工商、食藥監(jiān)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,2020年,截至目前我局已開展知識產(chǎn)權“護航”專項執(zhí)法檢查9次,檢查大型超市8家,藥店4家,檢查商品4000余件,立案查處假冒專利及標注不規(guī)范案件152件,已辦結128件,同比增長16.9%。調(diào)處專利侵權糾紛1件。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇五
按照省廳制定的市地行政職權標準化目錄和我市落實權力清單責任清單的要求,結合我局工作實際,對我局現(xiàn)有行政職權進行了進一步清理,經(jīng)過認真清理確定我局保留行政權力項目63項,按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,對每一項行政權力制定了權力清單、責任清單和辦事流程。對辦事流程運行流程圖進行優(yōu)化再造,逐一編制行政權力運行制度和流程圖,明確每一項行政權力的責任人和責任單位、行使依據(jù)、所需的條件、須提供的材料、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督檢查、法律責任等事項,現(xiàn)在正按照市行政審批制度改革辦公室的要求編制《管理手冊》、《“兩清單一流程”手冊》和《實施依據(jù)手冊》。根據(jù)國務院審改辦決定將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”,因此需要我們將行政職權清單中的這兩項合并成一項,目前我們已經(jīng)上報審審改辦,正對這兩項行政職權進行整合,整合后我局保留行政職權變?yōu)?2項。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇六
(一)積極推進交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準將所屬單位xx市交通運輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運政、路政、城市客運等部門部分人員進行了前期整合、集中管理,實行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運輸局深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,9月25日經(jīng)局務會議通過,已上報待批。
(二)加強執(zhí)法證件管理,完成證件審驗工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進一步加強執(zhí)法隊伍建設,印制了xx市交通運輸局行政執(zhí)法人員培訓記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結合,確保了行政執(zhí)法人員培訓工作落到實處,并進一步強化了執(zhí)法證件的管理工作。
(三)開展交通運輸綜合執(zhí)法專項整治行動。一是為進一步規(guī)范市區(qū)客運、駕駛員培訓、機動車維修市場秩序,促進道路運輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運、駕駛員培訓、機動車維修市場開展了為期6個月的專項整治,重點對未取得經(jīng)營許可非法從事客運經(jīng)營、駕駛員培訓、機動車維修的“黑客運車”、“黑陪練點”、“黑汽車維修點”進行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項整治工作實施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動。專項行動取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在我市召開,省委常委、常務副省長、省專項行動領導組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇七
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調(diào)解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網(wǎng)絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇八
20xx年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構建和諧交通為導向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
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(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權責清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權責清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權力事項由20xx年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權力清單和責任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,分別對權力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權力、法無授權不可為”,有效實現(xiàn)權力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設定許可、收費、罰款等權力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。20xx年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權6項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務所為交通運輸局提供法律服務,形成以司法局為主,建立法學專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設提供法律服務,為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關于開展行政執(zhí)法證清理等相關事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權責清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設工作。按照縣的機構改革方案,交通運輸局3月底完成機構并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓4次,堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規(guī)規(guī)定的有關內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是推進防范化解重大風險。1、組組通隱性債務化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌:贤?;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務化解情況。我局20xx年1月至10月累計化解債務金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務,目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標志標牌。現(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴打高壓態(tài)勢,又嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從20xx年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動20xx年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學習,切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結7期。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,認真開展法制宣傳工作,以領導干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設,帶頭尊法學法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學習;在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設,由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
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(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓時間達不到應培訓的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權力干預等人治因素的干預現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學專業(yè)的工作人員。
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(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設的重要性,認識再深化,責任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”。三是進一步加強領導,加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務、依法行使權力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權力的制約和監(jiān)督。一是形成科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,使損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇九
xxxx年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習省委、市委、縣委全會精神,全面加強民政法治建設,為民政工作提供了堅強有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設工作總結如下:
(一)健全組織機構。成立了x縣民政局法治政府建設工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責人任成員。堅持主要領導全面履行推進法治建設第一責任人職責,形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓,業(yè)務科室、下屬事業(yè)單位負責人抓落實的工作責任機制,并將此項工作納入局目標考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。
(二)嚴格請示報告制度。辦公室負責落實法治政府建設請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長任組長、分管領導為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負責人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負責人擔任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責任分工。及時傳達中央、省、市、縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關指示精神,增強風險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎。
我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務審批流程,在審批大廳窗口對應制作設置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務。
我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中,不予處罰事項x類,減輕處罰事項x類,從輕處罰事項x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機構檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務宗旨,規(guī)范了行政權力清單xx項,完善了權力清單的實施依據(jù)、責任主體、責任事項、責任事項依據(jù)、追責情形、監(jiān)督電話、服務態(tài)度,規(guī)范了服務行為,建立健全了規(guī)章制度,服務規(guī)范標準,促進了行政許可標準化的發(fā)展。
(二)深入推進簡政放權。我局健全完善各項工作規(guī)范制度,努力構建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務對象提供有力的制度保證。
一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細化到每一程序。
二是建立完善行政權力運行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制等,建立完善責任追究制度,進一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復議或行政訴訟案件;對本行政機關執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴格依法行政,有效地保護了廣大民政服務對象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡理政效能。安排專人負責網(wǎng)絡理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關科室辦理,確保了網(wǎng)絡理政工作全面實現(xiàn)回復辦理,辦結率達xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。
嚴格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實備案制度、審查制度,加強規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
(一)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應審必審。
聘請智盛律師事務所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設工作和作出重大行政決策中,對應當聽取法律顧問意見的事項,均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。
(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責任,認真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負責,配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。
(三)加強社會信用體系建設。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,開展法人資格培訓,增強法人意識和能力。二是加強財務管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務范圍,社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴禁攤派和強拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實依法應對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
(三)強化宣傳培訓。一是加強領導干部法律知識學習。通過中心組學習、局長辦公會等機會,集中學習法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學習,鞏固依法行政業(yè)務知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學習法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務促進條例、殯葬管理條例等法律法規(guī),為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì),推進我縣城市化建設的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實開展法制宣傳培訓工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓xx次。
(一)加強隊伍建設,提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍,健全行政執(zhí)法培訓制度,多種形式學習法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大群眾關心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚“為民、務實、進取、奉獻”的民政精神,進一步完善各項依法行政制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十
20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務。現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十一
20-年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動法治政府建設取得新的成效,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
(一)加強黨對法治政府建設的領導,壓實第一責任人職責。始終堅持黨對推進依法行政、建設法治政府的領導,重大事項報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進依法行政、建設法治政府工作進行總體部署,及時研究法治政府建設重大事項、討論政府年度立法計劃。印發(fā)法治政府建設年度重點工作要點和工作計劃,明確任務舉措,抓好貫徹落實。認真落實中央依法治國辦第四督察組關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
(二)扎實推進《綱要》貫徹實施,完善法治政府建設推進機制。制定出臺《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設實施綱要〉實施方案》,明確“十四五”時期江蘇法治政府建設的指導思想、目標原則和主要任務。開展習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實情況及法治政府建設情況綜合督察,確保黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落地見效。組織開展爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市縣活動,評選先進地區(qū)及優(yōu)勝項目,積極響應參加全國法治政府建設示范創(chuàng)建。扎實推進領導干部學法常態(tài)化,加強政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓,加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實力度,推動嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。
(三)進一步強化指標引領,提升法治建設監(jiān)測評價能力。貫徹實施《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標》,統(tǒng)籌設置法治建設監(jiān)測指標,優(yōu)化法治建設監(jiān)測評價體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運行、立體式評價,充分發(fā)揮監(jiān)測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設群眾滿意度隨機抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制。
(一)持續(xù)推進“放管服”改革,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。鞏固拓展“放管服”改革成效,新賦予中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三個片區(qū)第二批省級管理事項30項,賦予54個開發(fā)區(qū)省級管理事項14項。全面推進證明事項告知承諾制工作,深入推進“一件事”改革。在全省范圍對涉企經(jīng)營許可事項開展“證照分離”改革。
(二)健全完善政務服務體系,不斷提高政務服務質(zhì)量。進一步健全省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務體系,90%以上的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建成江蘇政務服務平臺pc端和移動端老年人服務專區(qū),上線無障礙瀏覽服務功能。公布省高頻政務服務“省內(nèi)通辦”事項,完成第二批“跨省通辦”任務。高質(zhì)量完成各類熱線歸并優(yōu)化工作,實現(xiàn)“一號響應”;“一企來”企業(yè)服務熱線共解答各類企業(yè)政策訴求40萬余件。
(三)提高應對重大突發(fā)事件能力,依法常態(tài)化防控疫情。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革,健全省市縣三級應急管理綜合行政執(zhí)法體系。修編省級專項應急預案,全面推進市縣應急預案修編。依法常態(tài)化開展新冠肺炎疫情精準防控,推進分區(qū)分級差異化防控措施。充分利用大數(shù)據(jù)、信息化技術,加強“蘇康碼”運維,支撐共享調(diào)用疫情防控數(shù)據(jù)28億余次,保障車站、醫(yī)院等公共場所掃碼快速通行。
(一)完善立法工作機制,推進科學民主依法立法。通過“立法民意直通車”征集群眾意見,完善立法項目儲備庫。貫徹政府規(guī)章立法地方標準,在全國率先出臺行政立法風險評估暫行辦法,將風險評估作為立法必經(jīng)程序。邀請政協(xié)委員就《江蘇省就業(yè)促進條例》提出意見建議,開展專題立法協(xié)商。向長三角區(qū)域省市相關部門和單位征求《江蘇省鐵路安全管理條例》意見,規(guī)定長三角區(qū)域協(xié)作相關內(nèi)容。組織開展設區(qū)市政府規(guī)章備案審查層級監(jiān)督試點工作。
(二)有序開展重要領域地方立法,護航高質(zhì)量發(fā)展。圍繞保障推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生、保護生態(tài)環(huán)境、加強政府自身建設等重要領域,向省人大常委會提交《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《江蘇省行政程序條例》等15件地方性法規(guī)議案,出臺《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《江蘇省無障礙環(huán)境建設實施辦法》等10件省政府規(guī)章。其中,《江蘇省關于加強地震預警管理的決定》《江蘇省廣播電視公共服務實施辦法》等均屬全國率先出臺。各設區(qū)市共審查修改地方性法規(guī)項目36件,制定出臺政府規(guī)章32件。
(三)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提升規(guī)范性文件質(zhì)量。推行“合法性審查333工作體系”,實現(xiàn)行政規(guī)范性文件制定、審核和監(jiān)督的閉環(huán)管理。在全國率先制定出臺行政規(guī)范性文件合法性審核地方標準,形成全省統(tǒng)一的審查標準尺度。全年備案審查行政規(guī)范性文件200余件,文件質(zhì)量普遍提升。
(四)統(tǒng)籌立改廢釋纂,開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對1985年至20-年期間發(fā)布的現(xiàn)行有效省政府規(guī)章進行清理,同步開展現(xiàn)行有效省政府規(guī)章編纂工作。組織開展涉及長江流域保護、計劃生育內(nèi)容規(guī)章和規(guī)范性文件清理,以及涉及行政處罰法內(nèi)容和不合理罰款規(guī)定、“自貿(mào)區(qū)調(diào)整實施法律、行政法規(guī)”適應性清理等專項清理工作,努力維護法制統(tǒng)一,更好推進中國特色社會主義法治體系建設。
(一)推動重大行政決策規(guī)范化,落實重大行政決策程序要求。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,各地各部門年度重大行政決策事項目錄均在門戶網(wǎng)站公布。將重大行政決策情況納入述法和考核內(nèi)容,組織對各設區(qū)市政府及省級機關重大行政決策制度建設、目錄化管理、法定程序等落實情況進行專項督查。
(二)加強重大行政決策合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問作用。常態(tài)化開展重大行政決策事前合法性審查,系統(tǒng)評估經(jīng)濟風險、金融風險和社會穩(wěn)定風險。成立新一屆省政府法律顧問委員會,印發(fā)《江蘇省人民政府法律顧問工作規(guī)則》,進一步加強省政府法律顧問的管理使用和績效考核。各地公職律師積極參與單位法律事務,充分發(fā)揮職能作用。
(三)推進全過程人民民主,提高重大行政決策公眾參與度。通過召開座談會、實地走訪、書面征求意見和網(wǎng)絡征集建議等多種形式,廣泛聽取社會各方面意見,高度重視專家論證意見。決策事項涉及特定群體利益的,充分聽取相關人民團體、社會組織和群眾代表的意見建議;直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或存在較大分歧的,依法召開聽證會。
(一)穩(wěn)步開展綜合執(zhí)法體制改革,推動執(zhí)法權限力量下沉。積極探索跨部門綜合監(jiān)管,推進建立“一張清單”、建優(yōu)“一支隊伍”、建強“一個平臺”,構建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。探索“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”綜合執(zhí)法模式,在無錫、揚州、宿遷等7個設區(qū)市和28個縣(市、區(qū))開展試點。批準徐州、常州、蘇州、連云港、鹽城等5個設區(qū)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相對集中行政處罰權改革方案。
(二)細化行政執(zhí)法程序要求,推動行政執(zhí)法規(guī)范化。制定《行政處罰法》適用指南,修訂《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)定》,細化完善行政處罰聽證程序。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,做到執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。開展統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法人員服裝和標志工作,推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。匯編全省行政執(zhí)法典型案例(第一批),加強典型案例指導,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)完善事中事后監(jiān)管機制,積極改進行政執(zhí)法方式。不斷完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。健全包容審慎監(jiān)管機制,印發(fā)《江蘇省市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》,制定不予處罰、減輕處罰兩個目錄清單。建立嚴重失信主體信息更新共享機制,根據(jù)行業(yè)信用評價結果實施差異化監(jiān)管。對全省現(xiàn)行失信約束措施文件開展分類清理。建設省信用獎懲信息系統(tǒng),省公共信用信息中心提供信息查詢服務2100萬余次。
(一)堅持復議為民宗旨,發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用。在全國率先出臺強化行政復議層級監(jiān)督效能的指導意見,明確省市縣三級政府統(tǒng)一行使行政復議職責,推動行政復議體制改革取得實質(zhì)性進展。持續(xù)推進行政復議決定文書網(wǎng)上公開,不斷增強行政復議的公信力和認可度。在全省開展“復議為民促和諧”專項行動,梳理辦結涉及群眾重大切身利益、長期未得到解決的行政爭議。
(二)推行行政機關負責人出庭機制,做好行政應訴工作。印發(fā)《關于深入推進行政機關負責人出庭應訴有關問題的意見》,明確出庭行政機關負責人范圍,建立行政機關負責人出庭應訴通知抄告制度。探索建立行政應訴情況專報制度,推動訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。
(三)開展矛盾糾紛“全周期管理”,維護社會和諧穩(wěn)定大局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾多元化解決機制,將協(xié)調(diào)、調(diào)解、和解等方式貫穿于行政復議、訴訟全過程。打造“蘇解紛”非訴服務品牌,依法高效化解矛盾糾紛。強力推進治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,實現(xiàn)矛盾不上交三年行動目標。創(chuàng)新開展網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”建設,全面推行信訪代理、網(wǎng)上信訪代辦,對各種渠道反映的信訪訴求實行“一網(wǎng)通辦”。
(一)綜合推動多元主體監(jiān)督,加大審計監(jiān)督力度。邀請省人大代表、政協(xié)委員擔任省政務服務大廳行風監(jiān)督員。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員圍繞學習宣傳貫徹習近平法治思想、省域依法治理等方面開展實地視察調(diào)研。認真及時研究處理人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議。加大對重大政策、重點民生資金項目、財政資金績效的審計力度,不斷深化和完善經(jīng)濟責任審計,加強對權力運行的審計監(jiān)督。
(二)充分發(fā)揮行政監(jiān)督作用,督促推動依法行政。強化行政執(zhí)法監(jiān)督指導,編制地方標準《江蘇省行政執(zhí)法案卷及評查規(guī)范》,進一步規(guī)范執(zhí)法程序和文書。圍繞推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等重點工作,組織開展行政執(zhí)法案卷抽查,聯(lián)合多部門開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
(三)持續(xù)開展政務誠信建設,積極推進政務公開。開展政府機構失信治理,定期梳理排查涉及政府機構、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人案件,督促被執(zhí)行人履行法定義務。深化基層政務公開標準化規(guī)范化建設,依法依規(guī)主動公開,做好依申請公開。全面實行清單管理制度,動態(tài)調(diào)整行政權力清單事項。組織全省編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權力清單,印發(fā)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法定權力事項清單通用目錄》。
(一)聚焦數(shù)字賦能,加強法治政府信息化建設。印發(fā)實施《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設規(guī)劃》,突出規(guī)劃引領。全面啟用立法智能化信息系統(tǒng),實現(xiàn)立法項目建議常態(tài)化網(wǎng)上征集、立法項目審查全流程網(wǎng)上運行、規(guī)章清理和評估網(wǎng)上部署推進、“一鍵征求意見”省市縣三級全覆蓋。升級“江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺”。建設行政復議數(shù)字化聽證室,“智慧復議”信息化工作平臺對接全國行政復議信息系統(tǒng)。改造升級行政應訴辦案系統(tǒng),與省法院行政應訴數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全面推廣應用省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督平臺,對省級行政執(zhí)法人員開展在線培訓和考試,推進省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督。
(二)推動信息聯(lián)通共享,強化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應用。印發(fā)《關于建立健全全省政務數(shù)據(jù)共享運行機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的實施方案》,建立健全數(shù)據(jù)供需對接機制,完善省市一體化數(shù)據(jù)目錄體系,編制完成政務服務事項關聯(lián)目錄13萬余項。建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享機制,建設大數(shù)據(jù)應用支撐和服務管理平臺,累計匯聚全省監(jiān)管數(shù)據(jù)近4億條。加大公共數(shù)據(jù)開放力度,建成省公共數(shù)據(jù)開放平臺并上線試運行。
(三)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法,促進監(jiān)管信息化智能化。完成省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術在各監(jiān)管領域有效運用。梳理監(jiān)管事項目錄清單,編制行政檢查事項實施清單,逐一明確監(jiān)管事項名稱、監(jiān)管方式等內(nèi)容,在全國首創(chuàng)將監(jiān)管事項對接法律法規(guī)庫。全面實現(xiàn)與國家、13個設區(qū)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)風險預警線索分發(fā)、處理和反饋閉環(huán)管理。
2022年,全省上下將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,持續(xù)深入推進依法行政,全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章提供有力法治保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十二
《法治政府建設實施綱要(**-)》(中發(fā)﹝**﹞36號,以下簡稱《綱要》)印發(fā)以來,國家能源局系統(tǒng)認真貫徹落實黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設中國特色社會主義法治體系為目標,深入推進能源法治機關建設,不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設有關工作進展情況報告如下:
一、強化《綱要》落實的統(tǒng)籌規(guī)劃。
局黨組高度重視能源法治機關建設工作,將深入推進法治機關建設作為一項重要政治任務,周密部署,嚴格落實。《綱要》印發(fā)后,努爾同志第一時間作出批示“請認真研究,提出我局落實方案”。能源局系統(tǒng)認真學習領會《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機關建設職責,結合能源行業(yè)法治建設工作實際,先后制定出臺《中共國家能源局黨組關于貫徹落實黨的*四中全會精神深入推進法治機關建設的實施意見》、《國家能源局貫徹〈法治政府建設實施綱要(**-20)〉實施方案》,明確了落實法治政府目標、推進能源法治機關建設工作的總體要求、任務、分工和具體措施。
為了將法治政府建設各項任務落實到位,我局主要負責同志親自抓,將法治機關建設工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時間節(jié)點和可檢驗成果。局法制機構及時做好組織協(xié)調(diào)工作,加強業(yè)務指導,跟蹤匯總進展情況;牽頭單位按照法治機關建設任務分工和進度要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實;參與單位積極協(xié)作配合,及時溝通協(xié)商,形成工作合力。
二、依法全面履行政府職能。
(一)積極推進“放管服”改革工作。
為進一步轉(zhuǎn)變職能,以更有力的舉措推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,我局出臺《國家能源局**年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點》,明確**年簡政放權工作的主要任務和工作要求。按照《中共國家能源局黨組關于印發(fā)開展專項巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實工作,在規(guī)定時限內(nèi)完成11大項、29項具體事項的工作任務。根據(jù)《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》精神,出臺《國家能源局關于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》,對能源領域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規(guī)范能源領域工程建設保證金和涉企保證金,經(jīng)梳理,能源領域沒有收取此類保證金。
(二)進一步取消下放行政審批項目。
繼續(xù)加大取消下放行政審批事項力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項,超過國務院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證(電工證)整合,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設施核準權限下放,列入規(guī)劃的新建煉油項目和煤制燃料項目核準權限下放,油氣對外合作總體開發(fā)方案項目審批由參照核準辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實施的“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項取消等。其中,電工證整合事項由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報國務院審改辦。落實《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設施仍然由國務院行業(yè)管理部門核準,新建煉油及擴建一次煉油項目下放至省級政府。落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對外合作項目和石油天然氣對外合作區(qū)塊總體開發(fā)方案改為備案制。國務院常務會審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項的相關法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。
(三)進一步規(guī)范行政審批行為。
為優(yōu)化行政許可流程、精簡行政許可申報材料,我局制定出臺《國家能源局關于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,推進全局提高公共服務質(zhì)量和效率。全面實行“一個窗口”受理和辦理時限承諾制,修改完善服務指南和審查工作細則,進一步精簡申報材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線平臺,推行免費快遞服務,減輕企業(yè)、公民負擔;浙江能源監(jiān)管辦積極落實“最多跑一次”理念,推進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務服務效率。建立陽光審批制度,完善行政許可信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、審批及過程實時告知等全過程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓,進一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時限。配合國家發(fā)展改革委,積極開展報建手續(xù)清理工作和中介服務清理工作。按照《行政許可標準化指引(**)版》的要求,印發(fā)《關于開展行政許可標準化建設工作的通知》,對我局標準建設提出總體要求,組織制定標準化建設方案,開展監(jiān)督檢查及評價等工作。
(四)組織編制國家能源局權力和責任清單。
為貫徹落實黨中央國務院關于推行政府工作部門權力清單制度的要求,在公布《國家能源局派出機構權力清單》的基礎上,**年底我局委托相關研究機構開展國家能源局權責事項清單梳理,經(jīng)對與能源管理職能相關的法律、行政法規(guī)、國務院文件和規(guī)章總計約300件進行全面梳理,形成《國家能源局權責事項清單(試行)》(征求意見稿),并組織征求有關單位意見。目前,在研究各方面意見基礎上,參照《國家發(fā)展改革委基礎權責清單》,對國家能源局權責事項清單作進一步修改完善。
(五)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。
為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減輕企業(yè)負擔,我局出臺《國家能源局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,印發(fā)《國家能源局隨機抽查事項清單》和《關于進一步做好“雙隨機一公開”工作的通知》,明確隨機抽查的主要內(nèi)容,提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場主體名錄庫及“雙隨機”抽查機制的工作要求,并強調(diào)抽查結果的運用。
三、積極推進能源立法。
(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-年)》。
我局高度重視能源立法工作,對能源立法中存在的重難點問題認真研究并大力協(xié)調(diào),努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實習近平總書記關于“啟動能源領域法律法規(guī)立改廢工作,盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關法規(guī),推進能源法制定工作”的指示精神,加快推進“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-2020年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》《國家石油儲備管理條例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點推進項目。
(二)積極推進《能源法》立法工作。
**年國務院立法工作計劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項目。根據(jù)國務院法制辦的工作要求,國家能源局成立研究修改小組,借鑒國外立法經(jīng)驗,按照中央關于能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略部署和“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想,對《能源法》的定位和需要解決的重點問題研究梳理,多次組織專家、能源企業(yè)召開研討會,廣泛吸收各方面意見,對《能源法(送審稿)》進行修改完善,協(xié)調(diào)形成一致共識后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報送國務院法制辦。
(三)加快推進《電力法》修訂工作。
國務院**年、**年立法工作計劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項目?!峨娏Ψā?送審稿)于**年1月報請國務院審議。《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)以來,我局按照國務院法制辦的工作部署,結合行政審批制度改革的工作要求,國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭組織有關企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對《電力法》(送審稿)進行修改,重點對供電營業(yè)專營制度、售電業(yè)務、直接交易等方面進行研究,并多次召開研討會,反復論證修改,征求有關部委、地方能源主管部門、能源企業(yè)意見,將相關修訂建議報送國務院法制辦。
(四)積極推進其他能源立法項目。
對于《煤炭法》《核電管理條例》等重要能源法律法規(guī),我局逐一制定了推進立法進度的工作方案,積極推進立法進度。其中,《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》已報國務院法制辦審查修改;《國家石油儲備條例》、《能源監(jiān)管條例》已形成征求意見稿,并征求相關部門意見;《石油天然氣管道保護法》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣法》正在對重難點問題進行梳理研究協(xié)調(diào)。
依法治縣自查報告。
根據(jù)《xx縣依法治縣xx年工作要點》和《關于對xx年依法治縣工作實行目標績效考核的通知》要求,為全面推進我縣依法治縣工作,我局高度重視、嚴格按縣委、政府工作要求全面落實依法治縣工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、共性目標(考核分值60分自查得分60分)。
(一)組織領導(考核分值10分自查得分10分)。
一是根據(jù)《xx縣依法治縣實施意見》和《xx縣依法治縣xx年工作要點》,成立了局依法治縣領導小組,由局長楊黎、黨組書記李大見同志任組長;副局長黃林、劉建東為副組長,由相關股室負責人為成員,在人、財?shù)确矫嬗枰粤吮U稀6怯“l(fā)了《縣體育局關于依法治縣的工作計劃》和《縣體育局xx年依法治縣工作要點》,把依法治理工作納入我局年度工作規(guī)劃,對我局依法治縣長期和短期工作分別進行了安排。每季度督查一次,半年和年終分別認真總結,分析存在的問題和下步打算。
(二)學法用法(考核分值19分自查得分19分)。
一是抓好機關干部法制教育。建立完善法律學習制度,每月集中學習研討各項法律法規(guī),重點學習了《憲法》、《行政處罰法》等公共法和體育法律法規(guī)選編、全民健身等專業(yè)法以及《公務員法》等其它法。二是抓好“法律七進”中的“法律進協(xié)會”活動。針對我縣眾多的體育協(xié)會,大力宣講《安全生產(chǎn)法》、《全民健身條例》、健身知識課堂等與群眾科學健身、安全健身息息相關的法規(guī)和知識。三是認真開展依法治縣宣傳活動,以傳統(tǒng)的展板、標語等方式,大力開展普法宣傳。自覺參與開展“12.4”國家憲法日、法制宣傳月等專項法制宣傳活動。四是加強信息報送工作,按質(zhì)按量完成了依法治縣辦下達的信息報送任務。
(三)社會法治(考核分值15分自查得分15分)。
我局重點領域、重點區(qū)域矛盾糾紛和信訪突出問題均得到了及時排查、調(diào)處、化解。我局涉及到的業(yè)務及相關工作沒有發(fā)生因矛盾糾紛、信訪積案等調(diào)處化解不及時引發(fā)的群眾性事件及上訪事件。信訪相關制度上墻,并健全及時地解決群眾合理訴求機制、建立健全行業(yè)自律機制和信用風險防范機制。全年無涉及我局的重大網(wǎng)絡負面消息,網(wǎng)絡大輿情媒體格局良好。
(四)監(jiān)督問責(考核分值10分自查得分10分)。
協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐工作,全年共召開黨風廉政建設專題會議2次,開展警示教育2次、講黨課1次;問責制度健全,問責程序規(guī)范,支持并配合監(jiān)察、審計等部門開展的三公經(jīng)費檢查、違規(guī)發(fā)放津貼獎金等財務檢查,無任何違法違紀行為。
(五)檔案整理(考核分值6分自查得分6分)。
嚴格按要求將各種工作文件、會議記錄、工作記錄、臺賬報表、工作總結、工作成果、視頻圖片等檔案資料立卷歸檔。
二、個性目標(考核分值40分自查得分40分)。
(一)依法行政。
我局嚴格按三定方案的職能職責負責縣體育事業(yè)發(fā)展工作,牢固樹立依法執(zhí)政理念,班子成員無重大違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務犯罪案件,單位職工均無刑事案件發(fā)生,也無違法亂紀事件發(fā)生。單位重大事項經(jīng)集體討論決定,并做好了會議記錄。積極組織行政執(zhí)法人員參加縣法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓、嚴格落實行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)行行政決定事項,非因法定事由或經(jīng)法定程序不得撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定。嚴格履行行政合同和協(xié)議,切實兌現(xiàn)承諾事項。
(二)其他工作。
按規(guī)定完成縣依法治縣領導小組及其辦公室工作要求。
依法治縣自查報告范文。
今年以來,在縣委、縣政府及依法治縣工作領導小組的領導和部署下,在上級業(yè)務部門的指導下,結合我局工作實際,全面貫徹年初工作計劃,扎實推進依法治縣工作,切實增強依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員依法行政能力,嚴格按規(guī)定完成縣依法治縣領導小組及其辦公室工作要求。按照《xx縣依法治縣領導小組辦公室關于開展已發(fā)治縣工作專項督查的通知》(松法組辦〔〕8號)文件要求,現(xiàn)將我局依法治縣工作開展情況報告如下:
(一)組織領導。
根據(jù)中央、省、州、縣依法治縣相關文件精神和縣依法治縣領導小組工作部署,為保障全局依法治縣工作扎實開展,成立了xx縣統(tǒng)計局依法治縣領導小組,黨組書記、局長馬和軍組長,其余班子成員任副組長,各股室負責人為成員,領導小組下設辦公室在局行政辦公室。
在實施依法治縣工作上,我局堅持以制度建設為突破口,工作制度、會議制度、議事制度等各項管理制度日臻完善,形成了主要領導直接抓,分管領導具體抓,小組成員協(xié)力抓的齊抓共管機制。把依法治縣工作納入年度工作計劃,作為重要日程來安排、重要目標來考核,結合全局工作實際,制定了《xx縣統(tǒng)計局依法治縣工作計劃》,確保我局依法治縣工作年初有部署、季度有督查、半年有自查、年終有總結。建立了依法治縣工作考核體系,將依法治縣工作納入全局目標績效考核,與股室簽訂了目標責任書,強化對依法治縣工作的專項督查。
(二)學法用法。
一是切實加強法律法規(guī)學習。強化對局干部職工的法治專題業(yè)務培訓,通過黨委中心組擴大會、職工會等形式,深入開展《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》、《行政復議法》、《經(jīng)濟普查法》、《公務員法》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《紀律處分條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳,并在學習中做到了“五有”、“三結合”?!拔逵小?,即有學習資料、有學習場地、有輔導員、有學習計劃、有學習記錄。“三結合”,即集體學習與自學相結合,學習與工作相結合、理論與實踐相結合。通過系統(tǒng)學習,提高了全體干部職工的法制理論水平,增強了法制觀念,使依法治縣工作真正落到實處。二是重點開展宣傳活動。利用重大節(jié)假日、法制宣傳月等重要時段,制作宣傳展板、編印了普法刊物,在人員相對集中的區(qū)域懸掛宣傳標語,采取定點咨詢和流動發(fā)放電力法律法規(guī)宣傳資料等方式,營造學法、守法的良好氛圍。三是加強法治陣地建設。嚴格落實法律進機關“五個一”:建立了1個法治宣傳櫥窗、制定了《xx縣統(tǒng)計局20學法計劃》、開展了法治講座。
(三)公正司法。
全局落實了負責人依法出庭應訴,支持法院受理行政案件,尊重并嚴格執(zhí)行法院生效裁判的制度。
(四)社會法治。
全年重點領域、重點區(qū)域矛盾糾紛和信訪突出問題得到及時排查、調(diào)處、化解。沒有發(fā)生因矛盾矛盾糾紛、信訪積案等調(diào)處化解不及時引發(fā)的重大突發(fā)事件和群體性事件。全局嚴格落實信訪相關制度及時上墻,建立健全及時就地解決群眾合理訴求機制、行業(yè)自律機制和信用風險防范機制。全年無涉及全局的重大網(wǎng)絡負面消息,網(wǎng)絡大輿情媒體格局良好。
(五)監(jiān)督問責。
局紀檢組嚴格落實監(jiān)督責任,協(xié)助局黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐工作,截至目前共計開展2次警示教育。全面落實問責制度,全局問責制度健全,問責程序規(guī)范,積極支持并配合監(jiān)察、審計、行政復議等專門監(jiān)督機關依法獨立開展監(jiān)督工作,及時查處違法違紀行為,并嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。
(六)檔案管理。
全局將依法治縣的各種工作文件、會議記錄、工作記錄、臺賬報表、工作總結、工作成果、視頻圖片等相關資料,嚴格分類,依次歸檔,確保了檔案資料立卷歸檔合理規(guī)范。
(七)依法行政。
全局內(nèi)部機構職責權限清晰合理,嚴格按照縣委、縣政府的相關要求,規(guī)范行政權力清單(共計3項),及時公布,并實行動態(tài)調(diào)整。領導干部牢固樹立依法執(zhí)政理念,截至目前,局班子成員無任何重大違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務犯罪案件,單位職工無刑事案件發(fā)生。
全局建立健全了依法決策、科學決策、民主決策機制,制定了局黨委議事規(guī)則及依法決策制度,重大事項決策前廣泛聽取意見,進行科學性、合法性論證,并經(jīng)集體討論決定。積極完善法律顧問制度,聘請專業(yè)法律顧問,將法律顧問意見征詢納入日常決策的必經(jīng)程序。建立健全依法決策制度和風險評估機制,編制了重大事項行政決策風險分析的判斷標準、指標體系和分析方法。主動配合司法機關推進被執(zhí)法人的生效判決或裁定等法律文書執(zhí)行到位,通過展板、微信、qq等形式宣傳解決“執(zhí)行難”問題,大力弘揚法治正能量,形成了抵制“老賴”的良好社會氛圍。
建立健全行政執(zhí)法人員資格管理,加強了行政執(zhí)法人員培訓,規(guī)范了行政自由裁量權,嚴格落實行政執(zhí)法責任制。及時、準確、詳實地向社會公開政務信息,今年一季度共計公布了100余條政務信息,方便公眾查詢和獲取有用資源。嚴格執(zhí)行行政決定事項并履行行政合同和協(xié)議,強化對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,切實兌現(xiàn)承諾事項,強化全局誠信建設。
(八)工作落實。
2018年嚴格按規(guī)定完成縣依法治縣領導小組及其辦公室工作要求,未出現(xiàn)任何拖沓、推諉事項。
二、存在的問題。
全局在依法治縣工作上雖然做了一些工作,但離縣委、縣政府要求還有一定的距離,主要是:制度的健全和落實需進一步加強,執(zhí)法力度還需進一步加大;全體干部職工的依法行政教育還需進一步深化,政治理論素質(zhì)和審計業(yè)務能力有待提高。
三、下步工作打算。
在縣委、縣政府的正確領導下,全局將緊緊圍繞縣委縣政府工作大局,按照理論聯(lián)系實際、學用結合的要求,扎實開展領導干部學法用法工作,進一步健全依法治縣制度,強化執(zhí)法力度,深化依法行政教育,推進領導干部的法律素質(zhì),切實提高全局依法執(zhí)政能力和依法行政管理水平,為推進全縣經(jīng)濟更快更好發(fā)展提供有力的法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十三
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實,做到統(tǒng)分結合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經(jīng)程序,進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革,實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟運行和企業(yè)服務上來,更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開,加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設,將委內(nèi)工作動態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿(mào)家電開展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動,向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務條例》宣傳單,共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監(jiān)察法》學習討論。根據(jù)市政府推進實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問,為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站,開辦專欄,全面公開,一網(wǎng)打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強,轉(zhuǎn)型升級,為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動,市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難,并現(xiàn)場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,全市80余家重點企業(yè)負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十四
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實履行推進法治政府建設重要職責的情況。
2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設的領導,局領導班子將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運輸局2019年依法行政(法治政府部門建設)和普法工作要點》,全面推進法治政府建設。我局領導班子把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,把深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學懂、弄通、做實上下功夫,并貫徹落實到推進法治政府建設的全過程和各方面。
(二)全面正確履行部門職能,推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。
1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運輸部門需要取消的行政許可有2項:1、船員服務簿簽發(fā);2、道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權責清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關業(yè)務辦理需求?!暗缆坟浳镞\輸站(場)經(jīng)營許可”事項屬于我局權責清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關的許可審批業(yè)務,已經(jīng)按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務服務網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項:省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務服務網(wǎng)中的行政許可事項清單,并制定了相關的業(yè)務手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項分別是:1、從事市際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批。
2、推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權、放管結合優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務服務網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實行一次告知、限時辦結承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結率100%。同時我局嚴格按照相關要求開展“雙隨機?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應群眾訴求、解答相關業(yè)務咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的情況。
2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關于印發(fā)新興縣行政機關規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權責范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關職能股室起草文稿,文稿由相關股室負責人認真核稿(即一核),并呈局分管領導閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負責統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務,涉及公民、法人和其他組織權利義務的內(nèi)容的情況。
(四)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務公開的情況。
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點環(huán)節(jié)的重大行政決策機制,完善重大行政決策風險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點工程建設、重大運輸政策、收費標準確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強決策透明度和公眾參與度。
2、認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進法律顧問制度建設過程中,外聘專業(yè)律師擔任法律顧問,為保障我局中心工作,推進依法行政、建設法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務。
3.加強重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進行認真審查?!缎屡d縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《新興縣交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施細則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。
4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務公開:
我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設置的頁面欄目有:政務公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準確發(fā)布和更新部門相關信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結果按時限答復當事人,答復質(zhì)量高。及時將國務院辦公廳《關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運輸廳關于印發(fā)水運工程設計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學習會議,局長黃繼成和業(yè)務分管領導親自向參會的各相關執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
根據(jù)新興縣政務公開領導小組辦公室關于2019年度全縣政務公開工作考核結果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。
依法懲處各類違法行為,落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴格執(zhí)法責任,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
我局對交通違法行為進行查處中,做到依法依規(guī)進行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關領導小組,局機構改革后,我局相關領導小組進行了相應調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號)進行審核審查。二是為加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進交通運輸綜合行政執(zhí)法部門進行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為進行對應追責,保護了公民、法人或其它組織的合法權益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關規(guī)定,結合交通運輸執(zhí)法工作實際,對交通運輸行政執(zhí)法進行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當事人或社會公開有關執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。
(六)加強和改進行政復議工作,糾正違法、不當?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關內(nèi)部。
我局設置有與法治交通建設相適應的法制工作機構和人員配備。負責做好行政復議、行政應訴、行政聽證案件辦理工作,切實履行行政機關負責人出庭應訴義務,并按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。
我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”和述職述廉述法制度,支持紀檢監(jiān)察工作,公開權力清單,強化對權力運行的制約監(jiān)督,認真分析每個崗位的廉政風險點,制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應急預案》,由專人負責政務輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務輿情時值班領導要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關于印發(fā)新興縣交通運輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務分解落實到業(yè)務股室,逐一回復市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實事求是及時回應涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項的政務輿情。
(八)維護司法權威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判。
2019年我局維護司法權威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判,認真對待并答復司法建議,并在工作中切實予以落實。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
(九)建立部門領導班子定期學法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試。
2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強基層基礎基本功建設、人才支撐能力建設和行業(yè)軟實力建設。制定了《新興縣交通運輸局學習工作方案》,一是明確了學習的主要內(nèi)容、總體目標、方法、時間和各階段任務。二是采取分散學習與集中學習相結合、每周組織學習討論與開展法律案例分析相結合的方式,認真開展了運政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學習,不斷提高干部職工的依法行政能力和服務水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學、嚴格管理、嚴肅紀律,實現(xiàn)了以考促學、以學促考的目的,進一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應參加年度學法考試為92人,實際參加年度學法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。
(十)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加強本部門法治政府建設宣傳教育工作,積極總結宣傳本部門法治政府建設成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設先進典型。
2019年我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣普法辦的指導下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進“法治政府”建設,扎實推動普法責任落實,堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機結合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進我縣交通法治環(huán)境的建設。根據(jù)我局交通普法工作的特點,制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見、普法計劃和普法責任清單,明確我局普法工作的主要任務、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費納入年度預算,??顚S?,為普法工作的開展提供了充實的經(jīng)費保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點,確保各項普法工作有序推進。2019年度我局在縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。
統(tǒng)籌推進對本部門法治政府建設情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應當及時約談、責令整改、通報批評。
2019年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。尤其是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進機關行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;二是加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進一步強化依法行政;三是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十五
今年以來,我局認真落實縣委、縣政府有關依法治國建設法治政府的有關部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標,不斷推進法治政府建設各項工作,并把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、運輸服務、安全生產(chǎn)的各個方面,為努力建設法治政府部門,促進我縣交通運輸發(fā)展提供了法治引領和保障。我局結合自身職責,采取積極措施,助推法治政府建設?,F(xiàn)將法治建設工作開展情況總結如下:
(一)強化組織領導,落實工作責任。
對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入交通運輸建設發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入全年工作規(guī)劃。同時,按照縣有關要求,不斷加大法治建設經(jīng)費投入力度,進一步促進了交通運輸法治建設工作的順利開展。
(二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設。
我局結合交通執(zhí)法和運輸服務工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權利義務等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設,充分利用網(wǎng)絡、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設宣傳力度,努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學習2次.
(三)全面推進政務公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
認真落實政府信息公開制度規(guī)定,依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進行公開,確保政務信息的公開、透明;加強矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結率100%,群眾滿意度達100%。
(四)落實監(jiān)督責任,加強監(jiān)管。
今年以來,我局認真按照相關文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制。
一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領導干部正確行使權力,并結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際,通過開展梳理崗位職責、廉政風險、制定預防措施和落實監(jiān)控機制等工作,加強對黨員干部和職工重點環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進行約談,督促整改落實。
二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時,根據(jù)交通運輸職能,突出執(zhí)法工作重點,組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作,進一步加強出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\企業(yè)、汽車客運站維穩(wěn)各項工作,及時化解和有效預防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強對專項行動的指導,加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革。
結合實際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責,以年度績效考核目標為基礎,將行政執(zhí)法權力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位,逐步實現(xiàn)了“三個結合”:即把行政執(zhí)法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結合;把行政執(zhí)法責任制與年度績效考核相結合;把行政執(zhí)法責任制的落實與行政管理業(yè)務建設、精神文明建設、黨風廉政建設相結合,以推進依法行政加快建設法治政府工作體系的深入。
(六)堅持依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
定期組織機關工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習,加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業(yè)法律知識培訓,著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全縣交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務5766件,做到100%受理,100%按時辦結。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點精簡類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進簡政放權。
1、梳理許可服務事項,明確事權關系。依據(jù)法定職責及權限,重新對道路運輸行政許可、公共服務相關事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權關系。
2、有序推進“雙隨機一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”工作要求,創(chuàng)新道路運輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運政執(zhí)法檢查行為,減少權力尋租空間,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結合我局實際,制定“雙隨機一公開”工作實施方案。梳理依法應當實施的監(jiān)督檢查職責,制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動,此次抽查共隨機抽查10家客運企業(yè)。
3、開展業(yè)務培訓,提高服務能力。通過集體學習、交流學習、自學或組織參加各類培訓等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學習活動,把學習法律法規(guī)方針政策同加快推進交通運輸改革發(fā)展有機結合,教育引導行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來,加強路政、運政執(zhí)法隊伍建設,以學促做、學以致用,切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設的要求還有差距,需要在服務意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風紀等方面進一步強化和提高。當前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設備更新慢。二是運政業(yè)務專網(wǎng)屬省級業(yè)務專網(wǎng)和地方政務平臺未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導,以建設法制交通為目標,進一步落實執(zhí)法責任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設,努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務,為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實履行好監(jiān)督責任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行準則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關鍵少數(shù)”,加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務管理、工程招標行為。對出現(xiàn)嚴重問題的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,加大問責處置力度。
(二)加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆?,確保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。
(三)加大對執(zhí)法人員的培訓力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進一步發(fā)揮交通運輸法制機構綜合、指導、協(xié)調(diào)、服務作用。加大對法制工作的投入,加強對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達能力,強化法律知識和業(yè)務水平,促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。
(五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機關法治建設的促進作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十六
2021年,我辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會及中、省、市、縣全面依法治國、治省、治市、治縣工作會議精神,按照縣委全面依法治縣委員會關于印發(fā)《**縣2021年法治政府建設工作要點》(漢法治委辦發(fā)[2021]11號)及縣委辦、政府辦《關于印發(fā)加快推進法治**建設重點任務清單的通知》(漢辦字[2021]53號)文件要求,聚焦推進法治政府建設、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務,認真履行部門職責,為建設法治**做出了積極貢獻。現(xiàn)將工作總結如下:
一、加強領導,扎實推進“八五”普法工作。
以“八五”普法教育為契機,切實加強對法治政府建設工作的組織領導,成立以單位主要負責人任組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,落實專人負責普法依法治理工作,緊扣機構編制部門職能和全縣法治建設工作規(guī)劃,確定工作目標、措施,組織召開普法依法治理和綜治工作會議,安排部署普法依法治理和綜治階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業(yè)務股室分工協(xié)作,全體干部職工共同參與的格局,努力把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、開展法治宣傳,提高干群法制意識。
堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重,倡導全體干部在系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時,積極承擔面向社會普法責任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強社會公眾法律意識。
1.突出關鍵少數(shù),加強領導干部和工作人員學法用法。落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,建立完善領導班子學法、公務員年度學法考試等制度。一是加強理論學習。利用機關大會開展理論學習,深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務法規(guī),將普法工作貫穿于工作始終,引導機關形成機構編制“紅線不能碰觸、底線不能逾越”的法治理念,使全體干部自覺落實機構編制依法管理和執(zhí)法監(jiān)督,同時注重發(fā)揮社會公眾對機構編制工作的監(jiān)督作用。二是堅持普法宣傳。健全完善機構編制行政執(zhí)法責任制,堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的法治宣傳教育原則,創(chuàng)新方式方法,把機構編制法制宣傳教育作為機構編制工作的一項重要內(nèi)容,著力推進機構編制管理法制化。三是堅持領導干部帶頭學。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,以黨史教育活動為契機,將機構編制法規(guī)學習納入領導班子和干部隊伍培訓學習必修課,通過領導講、帶動干部學。
2.關注關鍵群體,積極開展青少年普法宣傳教育。結合部門聯(lián)校幫建,指導和協(xié)助所聯(lián)平梁鎮(zhèn)中心幼兒園健全青少年法治宣傳教育機制,開展多種形式的青少年普法宣傳教育活動,積極參與開展法治進校園普法教育宣講活動,大力支持法治副校長隊伍建設工作,促進法治教育“計劃、課時、教材、師資”四落實,推動“法律進校園”全面開展。
3.盯住重點人群,強化農(nóng)村一線法治宣傳教育。結合脫貧攻堅聯(lián)村幫扶,積極開展法制宣傳進農(nóng)村活動,結合民風民俗,對村三委干部、農(nóng)民工、留守老人婦女等重點人群就掃黑除惡、平安建設、321綜合治理、依法治理、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等進行法治講座、法律服務等法治宣傳活動,組織開展文明新風進新村暨普法宣傳教育文藝演出,拓展普法宣傳教育方式,同時積極利用公眾號、微信群等各種平臺、陣地、載體進行多樣的法治宣傳教育,開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中依法治國部分,增強依法行政意識。
三、把法治思維貫穿工作始終,認真履行部門職責。
1.嚴格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅持以《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》規(guī)定為準繩,嚴格執(zhí)行機構編制管理規(guī)定,依法修訂完善機構編制事項辦理工作程序,進一步規(guī)范了全縣機構編制事項申辦工作,凡涉及機構編制調(diào)整均由縣委編委會議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設機構、下屬機構的設立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權限和程序,并進行合法性審核,不在限額外設置機構。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。
2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領域綜合執(zhí)法改革機構組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)一個領域一支執(zhí)法隊伍的基礎上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應急管理綜合執(zhí)法機構組建,全面落實了城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應急管理七個領域綜合執(zhí)法改革任務,夯實“局隊合一”工作體制,實現(xiàn)一個領域一支執(zhí)法隊伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機制保障。
3.創(chuàng)新試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關于運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運用“321”基層治理模式相關機制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報、網(wǎng)格員巡查上報、村社區(qū)收集反饋相結合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機制,“321”民情在線、安康綜治app、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應調(diào)度機制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關執(zhí)法機構協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機制。梳理并提請縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權責清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權的綜合執(zhí)法事項13項,縣直部門委托鎮(zhèn)實施行政處罰事項44項,“鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動”行政處罰事項38項。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍干什么問題??h委編委《關于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點示范鎮(zhèn)機構設置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構職責的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊伍的權責邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場會,為10個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動構建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結經(jīng)驗,探索依法治理有效途徑,更好地促進法治政府建設。
4.圓滿高效完成行政復議制度改革。為落實推進行政復議體制改革任務,確保全縣行政復議工作自2022年1月1日起按照新的體制運行。我辦堅持主動思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強與縣司法局對接溝通,認真研究學習中央和省委有關行政復議體制改革實施方案和《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復議工作運行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計摸清縣政府工作部門近三年行政復議案件情況,精準評估改革前后全縣行政復議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實。及時制定**縣行政復議體制改革涉及機構編制事項調(diào)整方案,將全縣行政復議職責整合由縣司法局統(tǒng)一承擔,作為縣政府行政復議機構,依法辦理本級人民政府行政復議事項,并以縣政府名義作出行政復議決定。為縣司法局機關增設行政復議與應訴股,具體承辦行政復議與行政應訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強行政復議與應訴工作編制保障。明確縣司法局機關內(nèi)設的法制股負責行政復議與行政應訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運行機制。積極推動為司法局機關組織招錄和選調(diào)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務員,以確保行政復議機構的辦案能力和工作任務相適宜。
一年來,我辦聚焦推進法治政府建設、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務,做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設的目標任務,持續(xù)扎實抓好各項任務落實,緊扣部門職能職責,落實縣委各項決策部署,加強綜合執(zhí)法改革和行政復議體制改革后續(xù)跟蹤督導評估工作,進一步創(chuàng)新挖潛全縣機構編制資源,加強機構編制管理,努力為**法治政府建設提供體制機制服務保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十七
2020年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本?,F(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十八
按照市委目標考核的要求,我縣緊緊圍繞法治政府建設綜合指數(shù),按照任務分解目標,加快推進依法行政和法治政府建設步伐,各項工作全面推進,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、目標完成情況。
20的法治政府建設目標有序推進,目前228項工作目標已經(jīng)完成220項,占總目標的96.5%。
二、主要做法。
(一)明確年度工作目標任務。年初時,將年法治政府建設目標進行了分解,以文件形式下發(fā)至各承標單位,落實工作責任。確保任務到位,責任到位。同時,制定了考核細則,確保日常工作和年度工作得到全面完成。
(二)推進依法行政制度體系建設。加強規(guī)范性文件管理。認真落實規(guī)范性文件備案審查制度,堅持有件必備,有備必審,有錯必糾。2019年,共接收備案規(guī)范性文件11件,其中向市政府備案9件、政府部門備案2件。
(三)依法科學民主決策質(zhì)量逐步提升,政府法律顧問作用發(fā)揮明顯。積極推進政府法律顧問制度全覆蓋,建立了黨政一體的法律顧問制度,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2019年,政府法律顧問參與解決處理各類涉法事務約87件次,有效規(guī)避了法律風險,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(四)嚴格公正文明執(zhí)法。配合城管局,完成了綜合行政執(zhí)法改革,有效解決了基層執(zhí)法力量渙散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。加強行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設。加大了“三項制度”(執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的落實。對有關部門推進“三項制度”進行了安排部署,明確了落實“三項制度”的任務要求、具體措施、完成時限。
(五)矛盾糾紛多元化解機制進一步完善,加強行政復議和行政應訴工作。堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議功能作用,著力化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,2019年,共受理行政復議案件2件,辦理行政應訴案件4件。
(六)強化考核評價。嚴格考核標準,充分發(fā)揮考核的激勵作用。將落實領導干部學法制度、嚴格規(guī)范性制定程序、規(guī)范文明執(zhí)法、落實重大行政決策程序、行政機關負責人出庭應訴等作為重點考核內(nèi)容,根據(jù)綜合考核情況評價等次,并將考核結果納入縣委目標考核體系。
三、下步工作措施。
按照法治政府目標任務要求和年度法治政府建設工作計劃,加強監(jiān)督檢查,著力抓好法治政府建設各項工作任務落實,為全面決勝建成小康社會提供堅強有力的法治保障。
市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十九
20-年,青島市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實黨中央、國務院關于法治政府建設決策部署和省委、省政府工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,法治政府建設取得顯著成效。
(一)推進政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結構與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關系統(tǒng)籌結合,使機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護、膠州灣保護、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃氣安全等事項職責邊界,明確責任分工。厘清56個部門生態(tài)環(huán)境保護職責,編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護責任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機構,清理后保留125個。
(二)全面實行政府權責清單制度。印發(fā)《關于進一步規(guī)范權責清單動態(tài)調(diào)整的通知》,指導市直部門重新梳理市級自設事項,完成市人力資源社會保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個部門自設權責事項梳理工作。完善權責清單動態(tài)調(diào)整備案工作,制作政府部門權責清單動態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板,備案審核市人力資源社會保障局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局等9個部門的動態(tài)調(diào)整事項。督促政府部門全面落實權責清單、職責邊界清單、職責任務清單“三張清單”,實現(xiàn)依法高效履職。
(三)深入推進簡政放權。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組,市委書記、市長任雙組長。印發(fā)《關于全面深化“證照分離”改革的通知》,在更大范圍、更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。積極向經(jīng)濟功能區(qū)賦權,將43項市級行政權力及相關行政處罰事項賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使,將19項市級行政權力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設項目全流程改革,全流程審批時間由原來的85天縮減至75天,竣工聯(lián)合驗收時限壓縮至12個工作日以內(nèi),社會投資簡易低風險工程驗收時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。全面落實證明事項告知承諾制,公布市級證明事項告知承諾制清單345項,基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關、使用頻次較高、當事人獲取難度較大的證明項目。
(四)加快建設服務型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場景服務,“一事全辦”服務主題達211個,業(yè)務量超過530余萬件;“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達50個,頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進政務服務“智能辦”,全市22個領域、429個政務服務事項實現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點,開展“零材料”辦理改革,市、區(qū)(市)兩級在“山東政務服務網(wǎng)(青島站)”上線199個“零材料”辦理事項。在市民中心設立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設審批專區(qū)等,實現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結合基層便民服務中心建設,深入推進無差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)(街道)延伸。目前,各區(qū)(市)政務服務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心已全部實現(xiàn)“一窗受理”,市級大廳“一窗率”達到95%。
(五)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》,提出46條創(chuàng)新突破政策,服務企業(yè)、自然人、項目建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”,更大程度激發(fā)市場主體活力。在20-年國家營商環(huán)境評價中,我市排第11位,較上年提升8個位次,是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機制,將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強化公平競爭審查制度剛性約束,對于涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場主體經(jīng)濟活動相關的規(guī)章、規(guī)范性文件,均實施公平競爭審查。深化政府購買法律服務督促惠企政策落實制度,設置惠企法律服務窗口、建立律師“坐診”制度,服務企業(yè)1.7萬件次,創(chuàng)建網(wǎng)上服務平臺并入選“20-全國政法智能化建設智慧司法創(chuàng)新案例”。
(一)加強重要領域立法。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案2件,制定市政府規(guī)章8件。加強優(yōu)化營商環(huán)境制度建設,制定《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》,堅持政策引導、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權益的原則,統(tǒng)籌促進民營和中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)其創(chuàng)新活力,國家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國推廣。加強生態(tài)環(huán)境領域立法,提請市人大常委會審議《青島市飲用水水源保護條例》,規(guī)范飲用水水源地及保護區(qū)劃定調(diào)整、保護區(qū)分級保護措施,為加強飲用水水源環(huán)境保護、保障飲用水安全提供有力制度保障;制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置,防范次生、衍生環(huán)境污染,保護人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進膠東五市協(xié)同立法,提請市人大常委會審議《青島市海洋牧場管理條例》,規(guī)范海洋牧場規(guī)劃建設、生態(tài)保護和監(jiān)管管理,推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善海域生態(tài)環(huán)境。
(二)完善政府立法工作機制。加強黨對政府立法的領導,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,主動向市委報告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計劃等事項。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評估和清理工作,提請市人大常委會修改5件、廢止1件地方性法規(guī);修改5件、廢止1件市政府規(guī)章;修改3件市政府規(guī)范性文件。加強對政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導,及時跟蹤了解各部門落實立法計劃情況,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導,提高立法質(zhì)量和效率。加強政府立法理論研究,我市報送的《膠東經(jīng)濟圈協(xié)同立法的路徑探析》《關于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文,分別榮獲全省政府立法理論研討會一等獎、二等獎。
(三)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設,圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序,對專業(yè)性較強、社會關注度較高的規(guī)范性文件加強評估論證,增強其針對性和可操作性。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,備案審查規(guī)范性文件118件。
(一)強化依法決策意識。各級行政機關負責人牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關主要負責人作出重大決策前,聽取合法性審查機構的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。探索市政府法律顧問提前分配任務、全程參與制定的“真顧真問”新模式,在制定20-年度市政府重大行政決策事項目錄時,參照專業(yè)特長、業(yè)務經(jīng)驗等,遴選15位市政府法律顧問,與15項重大行政決策事項一一對應,并確保全程參與。
(二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風險評估功能,確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項目錄》,篩選出具有基礎性、全局性和影響面廣的15項決策事項,納入重大行政決策范圍,實行目錄清單管理,并在青島政務網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作指引》,實現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理,為健全重大行政決策制度體系補齊“最后一環(huán)”。
(三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關在決策事項中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,加強對決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項執(zhí)行情況督查,重點圍繞實施結果與決策目的是否相符、實施成本和效益分析等方面開展督查,不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。
(一)深化行政執(zhí)法體制改革。針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)化調(diào)整交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點領域綜合行政執(zhí)法隊伍體制機制。依托鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室,以區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊為主體,整合公安、自然資源、市場監(jiān)管等力量,構建“1+n”基層行政執(zhí)法體系,推動鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”??偨Y推行青島西海岸新區(qū)“局隊合一”執(zhí)法體制,推進局機關與執(zhí)法機構深度融合,打造綜合行政執(zhí)法改革新模式,相關做法在《人民日報》《大眾日報》等媒體上刊發(fā)。
(二)完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,搭建行政處罰與行政強制權力事項網(wǎng)上運行平臺并正式投入使用,240余家單位上線使用該平臺;全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺管理,做到案件從立案到結案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標準化水平。印發(fā)實施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》,著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題。全市累計開展日常監(jiān)督537次、專項執(zhí)法監(jiān)督37次,評查執(zhí)法案卷897卷,累計督促整改問題286個,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構監(jiān)督全覆蓋。
(三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項清單》,涵蓋28個行政執(zhí)法領域382項違法行為事項。各級行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬件,減免處罰金額1.01億元,惠及6.71萬個市場主體,讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,修訂《青島市國家機關普法責任清單》,全面實施公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結、評價通報五項制度。
(一)完善突發(fā)事件應對制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,對政府部門和企業(yè)預案修編、評審、演練和發(fā)布工作進行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應急預案》,規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系,細化突發(fā)事件防范應對工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,明確17個行業(yè)、356項舉報獎勵情形,最高獎勵50萬元。全面梳理各區(qū)(市)、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件,深入開展安全風險辨識評估、案例分析和應急資源調(diào)查,做到“有風險就有預案”,全市共制定市級專項預案28個、區(qū)(市)級專項預案225個、鎮(zhèn)(街道)級預案1072個。制定《青島市“十四五”應急物資保障規(guī)劃》,建立應急物資快速調(diào)撥機制,推動構建實物儲備與協(xié)議儲備相結合的應急儲備體系。
(二)提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測預警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》,分級做好安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件信息報告工作。開展“應急預案落實年”活動,對特種設備、地鐵運營、海洋漁業(yè)等11個演練方案進行全面演練。利用全國安全生產(chǎn)月、“5·12”防災減災日,開展突發(fā)事件應對法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應人”和應急救護知識培訓等活動,增強民眾安全意識,提高應對事故災難能力。
(三)引導規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。建立直達鎮(zhèn)(街道)基層、應急專家、救援隊伍的應急指揮和聯(lián)絡通訊機制,推動應急指揮直達基層一線。建立包含345名專家的應急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家學者“智庫”作用。建立包含49支專業(yè)應急隊伍、28支社會志愿者隊伍、75支森林防滅火專業(yè)隊伍以及武警、民兵應急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫,確保及時調(diào)度救援力量、縮短反應時間、提高應急處置效率。積極引導志愿服務行動,建立社會應急志愿者救援隊伍28支共2735人,承擔全市95%以上山地、岸際和城市應急救援任務。在部分鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展微型應急救援站試點建設工作,已完成6處試點建設任務。
(一)加強行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。制定《關于進一步健全完善非訴訟糾紛解決機制的實施辦法(試行)》,深化人民調(diào)解,培育行業(yè)調(diào)解,健全訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范行政裁決工作的指導意見》《青島市行政裁決事項清單(第一批)》,積極推進行政裁決工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設,發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。
(二)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復議體制改革,明確市和區(qū)(市)兩級政府管轄行政復議案件被申請人范圍,充分保護行政相對人合法權益。落實公安領域行政復議案件集中管轄改革要求,自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領域行政復議案件由市政府集中管轄。充實和調(diào)整市和各區(qū)(市)政府行政復議委員會成員,建立行政復議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會,制定三個委員會工作規(guī)則。設立行政爭議審前和解中心,聘請61名和解員,做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機關推動行政爭議在行政復議階段實質(zhì)性化解辦法(試行)》,構建行政檢察與行政復議行政爭議化解協(xié)作制度。建立行政復議糾錯決定履行情況回訪制度,督促行政機關進行個案報告或年度報告。20-年,全市行政復議機關共收到行政復議申請2945件,受理2598件;市政府本級收到行政復議申請1443件,受理1254件。
(三)加強和規(guī)范行政應訴工作。建立行政機關負責人出庭應訴情況通報制度,每月進行排名通報。將行政機關負責人出庭應訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和法治政府建設示范創(chuàng)建標準,以考核引領負責人出庭應訴。印發(fā)《關于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應訴工作的通知》,督導行政機關做好涉企業(yè)行政訴訟案件應訴工作,保護市場主體合法權益。組織行政機關負責人及法治機構負責人現(xiàn)場觀摩行政訴訟庭審活動,開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學法考法,增強行政機關負責人和工作人員的法治意識。20-年,全市各級行政機關共新發(fā)生行政應訴一審案件2861件,其中,以市政府為被告的一審案件221件,行政機關負責人出庭應訴率持續(xù)保持100%。
(一)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權力制約和監(jiān)督工作納入黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問題。做好建議提案辦理工作,政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議482件、提案562件,全部按期辦復。堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度,先后就法治政府建設、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項報告或通報31次。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋,實現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里。制定年度財政檢查計劃,依法組織實施財會監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計平臺,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的監(jiān)測。通過開展行政執(zhí)法統(tǒng)計分析、爭議解決、重大事項協(xié)調(diào)等方式,實現(xiàn)對行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。
(二)激勵擔當作為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,做到依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責,既防止問責不力,也防止問責泛化、簡單化。落實“三個區(qū)分開來”要求,出臺《關于進一步規(guī)范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關于嚴查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》,從營造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,進一步細化、強化容錯糾錯和澄清正名具體措施,積極營造鼓勵改革創(chuàng)新、激勵擔當作為的濃厚氛圍。
(三)加強和規(guī)范政府督查工作。對國家和省、市三級政府工作報告、市委經(jīng)濟工作會議確定事項等重要事項實施項目化督查,從立項、分解到辦結、反饋實現(xiàn)全周期管理。20-年以來,已有682個事項納入市政府重點督查臺賬,對其中130個事項實施項目化管理、工程化推進,有力推動30條未貫通道路打通、60個山頭公園整治、460萬平方米違建拆除等重點工作。建立“督審聯(lián)動”機制,形成“審計找線索、部門去整改、督查來落實”的工作閉環(huán),先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費1.4億余元,落實被征地農(nóng)民社會保障資金70.46億元。
(四)全面主動落實政務公開。組織梳理信息公開目錄,通過青島政務網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬余條。探索完善基層政務公開與村(居)務公開協(xié)調(diào)發(fā)展機制,利用黨務公開、村(居)務公開、財務公開“三務公開欄”,重點公開老百姓關心關注的脫貧攻堅、村級財務、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務網(wǎng)設置“政策解讀”專欄,對規(guī)范性文件全部解讀,實現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會制度,部門(單位)主要負責人每年至少進行1次政策解讀,共召開新聞發(fā)布會140余場。優(yōu)化依申請公開辦理流程,打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達—歸檔”的全流程管理模式,全市各級共辦理依申請公開3297件,有力保障人民群眾知情權。
(五)加快推進政務誠信建設。印發(fā)《青島市“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃》,完成政務誠信管理系統(tǒng)建設,開展政府機關及公務員信用信息歸集工作。加強信用信息應用,在優(yōu)秀黨員評選、“兩代表一委員”評選等環(huán)節(jié),實行逢辦必查。建立黨政群機關履約情況投訴辦理和案件辦理機制,堅決杜絕“新官不理舊賬”問題。健全政府失信責任追究制度,加大失信懲戒力度。
(一)加快推進信息化平臺建設。全面完成村(社區(qū))網(wǎng)上政務服務站點建設并進行全面核查,形成《青島市基層便民服務場所信息表》。全面提升政務服務事項“掌上辦”比例,上線“愛山東?青e辦”app3.0版本,不斷完善掌上辦事平臺功能,推出“千人千面”服務新模式。組織“愛山東?青e辦”app高頻亮點應用接入和便民利企專區(qū)建設,區(qū)(市)新上線特色應用126項,組織建設33個服務專區(qū),及時滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前,市、區(qū)(市)兩級共完成接入服務事項7900余項,10個區(qū)(市)分廳全部上線運行。
(二)加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚,新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享,為全市提供1558項數(shù)據(jù)服務,日平均數(shù)據(jù)交換量超過226萬條,市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達99.5%。建立政務數(shù)據(jù)共享清單和負面清單制度,凡未列入負面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口,建設線上“數(shù)字實驗室”,推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)有序流通、融合應用。印發(fā)《全面深化電子證照應用推動無證明城市建設專項行動方案》,明確8個方面重點任務,推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應用。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)(市)兩級部門自建監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)情況摸底調(diào)研,按照省級監(jiān)管數(shù)據(jù)標準,進行系統(tǒng)升級改造。通過共享交換平臺,將我市“雙隨機、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,切實提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作,建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報送機制,我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時率均位居全省前列。積極開展移動執(zhí)法app試點工作,4家試點單位累計通過移動端錄入行政處罰案件2098件,占全部案件數(shù)量的40.39%。
(一)加強黨對法治政府建設的領導。將習近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容,召開深入學習貫徹習近平法治思想座談會,成立全市政法系統(tǒng)習近平法治思想研究生學習班,舉辦習近平法治思想專題培訓班,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程、各方面。市委常委會、市委全面依法治市委員會多次召開會議,研究部署法治政府建設重點任務。印發(fā)《法治青島建設實施方案》《青島市法治政府建設實施意見》《青島市法治社會建設實施意見》,明確未來五年法治青島、法治政府、法治社會一體建設目標任務。加強黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構辦事機構建設,市級增設法治督察處和法治調(diào)研處,各區(qū)(市)依法治區(qū)(市)辦秘書科均實現(xiàn)獨立設置。
(二)完善法治政府建設推進機制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽光”為主題的法治政府建設示范創(chuàng)建年活動,成立以市長為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設示范創(chuàng)建申報工作,獲省委依法治省辦推薦,申報全國法治政府建設示范市。制定《關于深入推進鎮(zhèn)街法治建設的實施意見》,部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動,首批評選“法治鎮(zhèn)街”20個,以點帶面推動基層法治建設水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標體系》,聘請第三方進行評估,形成法治指數(shù)可行性報告。將法治建設督察列入市委市政府年度督查檢查計劃,對部分區(qū)(市)和市直部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設情況進行專項督察。
(三)全面加強依法行政能力建設。印發(fā)《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作實施方案》,市委全面依法治市委員會第四次、第五次會議,分別聽取各區(qū)(市)黨政主要負責人履職情況匯報。制定法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃,深入開展以憲法、民法典為重點的普法宣傳活動,全面開展國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動,在五四廣場落成憲法宣傳教育主題雕塑,打造法治城市良好形象。嚴格執(zhí)行領導干部和公務員學法考法述法制度,組織全市近4萬名領導干部和公務員完成網(wǎng)上集中學法考法。
(四)加強行政立法、行政執(zhí)法、行政復議等隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設。做好政府立法人才培養(yǎng)工作,舉辦業(yè)務培訓,開展法律實務研討和立法調(diào)研活動,全面提升立法隊伍工作水平和履職能力。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格,累計審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬個,審核通過1600余名新申領執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格,保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴格落實一般案件由2名以上行政復議專職辦案人員辦理,重大疑難、復雜案件不少于3人辦理的要求。加強法律顧問和公職律師隊伍建設,印發(fā)《關于進一步加強黨政機關法律顧問工作充分發(fā)揮法律顧問作用的意見》,進一步規(guī)范法律顧問管理,全市共有70家機關單位設立公職律師,公職律師254人。
(五)加強理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對外開放理論研討會”,形成理論成果20余篇。開展“習近平法治思想在公共法律服務體系建設中的理論創(chuàng)新和實踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營創(chuàng)一流營商環(huán)境提升市場化法治化國際化服務水平”等課題研究,其中“習近平法治思想在公共法律服務體系建設中的理論創(chuàng)新和實踐探索”被司法部列為20-年全國司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、戶外顯示屏等媒體,刊發(fā)法治政府建設示范創(chuàng)建宣傳海報、宣傳標語、宣傳頁,開辟“區(qū)(市)長、司法局長系列筆談”、“局長說”等欄目,集中播報法治政府建設成果經(jīng)驗,全面營造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。
20-年,我市法治政府建設取得了一定成績,但與法治政府建設總體目標和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細化、針對性和有效性水平需要進一步提高;行政執(zhí)法“三項制度”落實還不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題時有發(fā)生;法治政府建設的考核評價和督促檢查不夠,沒有形成閉環(huán)責任體系,等等。2022年,我市將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)著力推進政府職能轉(zhuǎn)變。精準做好向區(qū)(市)、經(jīng)濟功能區(qū)賦權工作,有序推進“證照分離”改革,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進“智能辦”“零材料”改革,深入落實“跨省通辦”“全省通辦”,升級上線2.0版自助服務平臺,深入推廣應用“無感審批”服務模式,提升服務精準度和智能化水平。
(二)著力提高立法決策質(zhì)量。加強城市規(guī)劃管理、民生等領域立法。完善公眾參與機制,提高政府立法質(zhì)量。加強規(guī)章、規(guī)范性文件清理,切實保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度,提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度,搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺。
(三)著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”,深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,擴大移動執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法,推動執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機制。出臺涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
(四)著力化解社會矛盾糾紛。推行行政裁決權利告知制度,進一步規(guī)范行政裁決程序,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。綜合運用行政復議意見書、情況通報、問題約談、考核評價、移送移交等行政問責手段,督促行政復議決定履行。繼續(xù)推進行政機關負責人出庭應訴常態(tài)化,提高出聲、出治、出解能力。
(五)著力加強行政權力監(jiān)督。深入推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。嚴格落實《政府督查工作條例》,持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度,做好重點領域信息公開。
(六)著力完善組織保障機制。組建習近平法治思想宣講團,深入基層宣講習近平法治思想。進一步加強黨對法治建設的領導,不斷完善依法治市工作體制機制。推進法治青島、法治政府、法治社會等“十四五”規(guī)劃貫徹實施。做好迎接中央依法治國辦實地評估工作,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。