2023年運輸調研報告（專業(yè)19篇）

    報告通常包括引言、方法、結果和討論等部分。在報告的結論部分，要對主要觀點進行概括和總結，同時提出建議或解決方案。想要寫一篇出色的報告，不妨參考以下范文中的寫作風格和論述方式。
    運輸調研報告篇一
    三、實訓目的：
    1通過交通運輸?shù)膶嵱枺煜げ⒄莆宅F(xiàn)代交通運輸?shù)恼麄€作業(yè)過程。掌握運輸作業(yè)的方法和原則。
    2為了更好的學習交通運輸知識，鞏固所學理論，獲取本專業(yè)的實際知識，培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能。
    四、實訓內容：
    (一)各種運輸方式的特點――熟悉各種運輸方式的特點與經(jīng)濟特征。
    (二)公路運輸業(yè)務運作方法――熟悉公路貨物運輸合同簽訂的程序及托運單的填寫步驟，掌握托運單的填寫要領。
    (三)運費計算――掌握運費的基本構成及計算方法，熟悉貨物運雜費所包含的主要內容及注意事項。
    (四)運輸作業(yè)管理：
    1車輛調度方法――比較專車調度與循環(huán)調度的里程利用率，理解循環(huán)調度的優(yōu)勢。
    2車輛計劃與調度――掌握車輛調度的基本步驟，熟悉車輛調度的有關要求。
    3車輛運行時間安排――掌握車輛運行時間的合理安排。
    4物資調運的優(yōu)化方法――掌握物資合理化調運實施的措施。
    (五)配送作業(yè)管理：
    1最佳行駛車路線選擇――掌握配送業(yè)務運行時最佳路線的選擇方法。
    2最優(yōu)的配送方案――掌握配送中心最優(yōu)的配送方案的確定。
    3配送業(yè)務流程――掌握配送中心的配送作業(yè)流程。
    (六)運輸成本、績效管理――掌握作業(yè)成本法的基本思路，熟悉作業(yè)成本的操作方法與應用。
    (七)物流運輸商業(yè)管理：
    租船合同的簽訂――掌握簽訂海運租船合同談判簽訂時的格式和要求，熟悉運輸合同的內容及注意事項。
    五、實訓總結:。
    掌握交通運輸作業(yè)的運輸是物流中的一個重要的環(huán)節(jié)之一，我們也開了一個學期的課程來學習交通運輸，通過一個學期的交通運輸?shù)膶W習，我們知道了每個公司都會有一個屬于自己的運輸隊伍，在這中間，我們特別注重第三方物流業(yè)中運輸業(yè)務的發(fā)展，通過第三方物流中的運輸業(yè)務，能夠為許多工業(yè)企業(yè)節(jié)省時間，也更好地集中力量去專門生產(chǎn)，而把物流實行外包。
    經(jīng)過為期一周的交通運輸實訓，我對交通運輸?shù)淖鳂I(yè)流程及操作有了更進一步的了解和感觸。現(xiàn)在，我對和交通運輸?shù)牧私庖呀?jīng)不再停留在單純的理論層面。
    物流離不開交通運輸，物流運輸是物流的六大要輸之一，整個物流活動是由包裝、裝卸、保管、庫存管理、流通加工、運輸和配送等活動組成，其中運輸是物流鏈中的核心環(huán)節(jié)，發(fā)揮著物流的空間效用，在整個物流運作過程中起著關鍵性作用。
    運輸是物流作業(yè)中最直觀的要素之一。運輸提供兩大功能：產(chǎn)品轉移和產(chǎn)品儲存。
    產(chǎn)品轉移：無論產(chǎn)品處于哪種形式，是材料、零部件、裝配件、在制品還是制成品，也不管是在制造過程中，將被轉移到下一階段，還是實際上更接近最終顧客需求的產(chǎn)品，運輸都是不可缺少的。運輸?shù)闹饕δ芫褪钱a(chǎn)品在價值鏈中的來回移動。既然運輸利用的是時間資源、財務資源和環(huán)境資源，那么，只有當它確實提高產(chǎn)品價值時，該產(chǎn)品的移動才是最重要的。運輸?shù)闹饕康木褪且宰畹偷臅r間、財務和環(huán)境資源成本，將產(chǎn)品從原產(chǎn)地轉移到規(guī)劃地點。此外，產(chǎn)品滅失損壞的費用也必須是最低的。同時，產(chǎn)品轉移所采取的方法必須能滿足顧客有關交付履行和裝運信息的可得性等方面的要求。
    產(chǎn)品儲存：在倉庫空間有限的情況下，利用運輸車輛儲存也不失為一種可行的選擇?？梢圆扇〉囊环N方法是，將產(chǎn)品裝到運輸車輛上，然后采用迂回線路或間接線路運往其目的地。在本質上，這種運輸車輛被用作一種儲存設施，但它是移動的，而不是處于閑置狀態(tài)。實現(xiàn)產(chǎn)品臨時儲存的第二個方法是改道。這是當交付的貨物處于在轉移之中，而原始的裝運目的地被改變時才會發(fā)生。
    商品運輸工作，要遵循及時、安全、經(jīng)濟的原則，做到加速商品流通，降低商品流通費用，提高貨物質量，多快好省地完成商品運輸任務。
    三、合理選擇運輸方式。
    公路運輸?shù)闹饕獌?yōu)點是靈活性強。鐵路運輸優(yōu)點是速度快，主要缺點是靈活性差。水路運輸?shù)闹饕獌?yōu)點是能進行低成本、大批量、遠距離的運輸，其缺點是運輸速度慢，受港口、水位、季節(jié)、氣候影響較大。航空運輸?shù)闹饕獌?yōu)點是速度快，不受地形限制。各種運輸方式都有各自的使用范圍和不同的技術經(jīng)濟特征，選擇時應進行比較和綜合分析。合理選擇運輸工具。運輸工具的經(jīng)濟性于迅速性、安全性、便利性之間存在著相互制約的關系。在目前多種運輸工具并存的情況下，在控制運輸成本時，應根據(jù)不同商品的性質、數(shù)量等，選擇不同類型、額定噸位及對溫度、濕度等要求的運輸工具。提高運輸工具的實載率，降低運輸成本。在保證物資流向合理的前提下，要對物流運輸流程不斷進行專業(yè)設計、優(yōu)化和考評，在整個運輸過程中，確保運輸質量，以適宜的運輸工具、最少的運輸環(huán)節(jié)、最佳運輸線路、最低的運輸費用，使物資運至目的地。減少勞力投入，增加運輸能力，達到合理化的目的。
    六、實訓心得：
    經(jīng)過這幾天對交通運輸?shù)膶嵱?，讓我更深入的了解到，隨著國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)在起步階段呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但總體上看，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體水平較低，尚處在起步階段，現(xiàn)有發(fā)展與良好的區(qū)位交通優(yōu)勢和旺盛的市場需求不適應，在發(fā)展進程中還存在著許多問題和制約因素。而目前物流公司正面臨批次越來越多而批量卻越來越小等的問題，我們必須擴大規(guī)模，加快信息化網(wǎng)絡和金融網(wǎng)絡的建設，借鑒外國的經(jīng)驗和做法。同時，這次實訓也把我們日常學習的與專業(yè)有關的知府緊密的接合了起來，這讓我深刻明白學習是一個環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)。了解物流工作的復雜性，運輸相關的運營操作程序，并從中進一步了解、鞏固與深化已經(jīng)學過的理論知識了解運作方式，將我們所學到的專業(yè)知識和具體實踐相結合，以提高我們的專業(yè)綜合素質和能力，增強我們對所學專業(yè)的認識，提高學習專業(yè)知識的興趣，使我們在實際中充分發(fā)揮主觀能動性，真正理解并吸收課堂中所學到的知識，為將來走上工作崗位打下良好基礎?？梢哉f在這次實訓中，我受益匪淺。
    運輸調研報告篇二
    鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力，對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
    一、基本情況。
    上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。
    二、經(jīng)營現(xiàn)狀。
    我市鐵路專用線承載著全市工、農業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計，20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    三、存在問題。
    隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
    (一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經(jīng)營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低，與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
    (二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結構性矛盾明顯，市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
    (三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細，科學性不強，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高，服務難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負擔重。
    (四)政策缺乏推動力。
    一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
    四、利弊分析。
    根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
    (一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。
    運輸調研報告篇三
    為了進一步貫徹黨的群眾路線教育實踐活動推動道路運輸工作創(chuàng)新，促進運輸企業(yè)發(fā)展，我通過召開座談會、查閱業(yè)戶檔案、許可文書和處罰案卷，對道路運輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場監(jiān)管等工作進行了深入細致的調查。形成以下調研報告。
    一、道路運輸行政執(zhí)法工作的基本情況。
    道路運輸管理機構認真履行職責，嚴格依法行政，公平公正執(zhí)法，在強化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實實在在的工作，主要有：
    1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī)，使廣大運輸經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營，我分局積極做好法規(guī)宣貫工作，迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對客貨運輸站（場）、維修廠家、駕培學校等單位的領導召開了宣傳動員大會，對法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規(guī)的咨詢活動。
    2、抓法規(guī)培訓改變工作方式。為加強隊伍建設，提高執(zhí)法素質，我分局對法規(guī)培訓常抓不懈。第一，全力開展崗位學法活動。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進行培訓，學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規(guī)。第二，還經(jīng)常采取以會代訓等形式加強執(zhí)法人員培訓，廣大運政執(zhí)法人員的業(yè)務素質和法制素質得到了明顯提高。
    3、運用法律法規(guī)，強化市場監(jiān)管。我們對非法營運的整治，對違章車輛實施罰款處理，分局領導進行了認真的研究和周密的部署，常抓不懈。
    二、道路運輸行政執(zhí)法的矛盾和問題。
    道路運輸行政執(zhí)法的力度逐步加大，每年查處各類道路運輸行政處罰案件均在20件以上，未發(fā)生一例行政復議和行政訴訟案件，沒有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象，也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調查中，反映比較突出的矛盾和問題有：
    1、執(zhí)法環(huán)境差。
    據(jù)調查，道路運輸管理機構目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意，主要表現(xiàn)在：一是管理難。不少經(jīng)營者法紀觀念淡薄。二是處罰難，由于處罰標準較高，在行政處罰過程中，有關系的請人說情，沒關系的無理取鬧，致使執(zhí)法工作難以順利進行，行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執(zhí)法手段單一，扣車經(jīng)常遭到圍攻。
    2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范。
    《道路運輸管理條例》已明確運管執(zhí)法人員可以在公路路口進行監(jiān)督檢查，但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范，給運政執(zhí)法造成了一定的負面影響。
    三、規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法的方法與措施。
    隨著市場經(jīng)濟的不斷推進，道路運輸業(yè)出現(xiàn)了新動向、新情況、新問題，道路運輸管理機構擔負著道路運輸?shù)脑S可、監(jiān)管及處罰的重任，規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題，應做好以下工作：
    1、著力體制創(chuàng)新。
    針對目前道路運輸行政執(zhí)法的體制性弊端，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求，按照《條例》授予的職責重新調整各級道路運輸管理機構的內部組織系統(tǒng)和職責分工，優(yōu)化組合人才資源，為規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。
    2、加強法制建設和宣傳。
    要解決道路運輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問題必須依靠法律手段。我們認為，現(xiàn)階段道路運輸管理機構法制建設的重點應圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個主題，深入開展法制調研，努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機制；認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執(zhí)法責任評議考核制》等相關制度的具體操作辦法；規(guī)范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎上，還要做好法制宣傳工作，通過網(wǎng)絡、電臺、新聞媒體，采取多種形式向全社會廣泛宣傳道路運輸管理相關法律法規(guī)，擴大道路運輸行政執(zhí)法的影響面，提高道路運輸行政執(zhí)法的知名度。
    3、依法界定執(zhí)法職責。
    運管機構應依法界定執(zhí)法職責，我以為，要做好幾個方面的工作：一，對運管機構行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進行認真的梳理，列明目錄、科學分類、合理編排；二、按照職權法定的原則，將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權分解到具體的執(zhí)法崗位。三、根據(jù)有權必有責的要求，在分解法定職權的基礎上確定執(zhí)法責任，做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責任和違反義務應當承擔的法律后果具體明確。
    4、用制度嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。
    議相結合的方法，重點考核執(zhí)法人員行使法定職權和履行法定義務的情況，還要對執(zhí)法是否符合執(zhí)法權限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準確、執(zhí)法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當、行政執(zhí)法的復議和訴訟結果、案卷質量等情況進行跟蹤考核，在行政復議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷的，要按照有關規(guī)定追究執(zhí)法機構及執(zhí)法人員的`責任。
    5、加強隊伍建設。
    加強執(zhí)法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求，又是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，也是規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊伍建設，建立一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、忠于職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊伍。加強隊伍建設，可從以下幾個方面入手：（1）不斷完善激勵考核機制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質低下的人員；（2）把單純的學歷要求轉移到素質教育上來，造就一批專業(yè)知識較全面的人才，為規(guī)范執(zhí)法提供人才保障；（3）將信息化建設列入工作日程。執(zhí)法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念，學習和掌握計算機操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術支撐；（4）樹立為經(jīng)營者服務的理念。道路運輸管理機構是對外服務的窗口單位，面對的是方方面面的經(jīng)營者，所以，運政執(zhí)法人員要正確地定位，開展公平、公正、公開服務，徹底解決好門難進、臉難看、事難辦的問題，并真正做到限時辦結、承諾到位，隨時接受社會各界的監(jiān)督。
    6、提高科技含量，強化市場監(jiān)管。
    靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控有機地結合起來。并逐步建立全省乃至全國的運政管理信息網(wǎng)絡，確保營運車輛違章通報制度的落實，確?？瓦\經(jīng)營期限制和質量信譽考核制的順利實施。
    7、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
    要規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法，還要加強執(zhí)法監(jiān)督。（1）建立執(zhí)法監(jiān)督機制，健全內部監(jiān)督機制，、定人員、定職權。（2）推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開”，即執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、權力義務公開、處理結果公開。（3）完善執(zhí)法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴格依照法定程序進行。（4）落實責任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任，決不姑息。（5）建立政務中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務程序，達到為民便民的總體要求；另一方面為實行查處分離，罰繳分離創(chuàng)造先決條件。
    王仕春。
    二〇一四年四月十六日。
    運輸調研報告篇四
    上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。
    二、經(jīng)營現(xiàn)狀。
    我市鐵路專用線承載著全市工、農業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計，20xx年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    三、存在問題。
    隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
    (一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經(jīng)營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低，與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
    (二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結構性矛盾明顯，市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
    (三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細，科學性不強，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高，服務難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負擔重。
    (四)政策缺乏推動力。
    一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
    四、利弊分析。
    根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
    (一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。
    (二)對工、農業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右，占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內燃機的正常運轉。
    (三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內陸類城市，即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了，這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經(jīng)濟建設，加快“四化兩型”建設的重要內容。
    (四)短期內不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā)，就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷，而這在短期內也是難以實現(xiàn)的。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
    運輸調研報告篇五
    鐵路運輸是一種最有效的已知陸上交通方式。本文將介紹鐵路運輸調研報告。
    鐵路是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是重要的運輸方式之一。當前，發(fā)展鐵路交通符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。為了進一步促進鐵路運輸發(fā)展，我xx鐵路公司正緊跟市場步伐，創(chuàng)新經(jīng)營機制，以期獲得更多的經(jīng)營效益。現(xiàn)就白紙門到站運輸作了相關調研，分析該項目的可行性與收益情況。
    一、白紙門到站運輸項目的基本情況。
    該項目的客戶是海南金海紙漿有限公司。我公司負責該客戶的產(chǎn)品運輸工作。路程全長x公里，運輸費用xx元/噸。作為大型的物流運輸企業(yè)，xx鐵路公司擁有龐大的運輸體系，在全國范圍內的鐵路運輸網(wǎng)絡上，都能看到我們xx列車的身影。因此，不論從列車管理體系、貨物吞吐量、倉儲面積等方面，都可滿足不同層次的客戶群體需求。該項目從xx出發(fā)，目的地是xx。路程全長x公里，運輸費用xx元/噸。
    二、該項目的可行性分析。
    (一)運輸條件。
    隨著xx公司的不斷發(fā)展，不管是旅客發(fā)送量還是貨物運輸量，都呈現(xiàn)逐年增高的趨勢。我們鐵路旅客發(fā)送量突破xx大關，貨運總發(fā)送量也完成xx萬噸。并且，在保證運輸量和運輸效率的同時，運輸安全也得到了極大的提升。此外，我公司在貨運運輸方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，貨運體系比較完善，物流運輸十分便捷。
    (二)安全可靠性。
    鐵路在我國運輸行業(yè)中占有重要地位。和其它運輸方式相比，鐵路交通覆蓋面廣泛、運輸量大、速度迅速、能耗較低、污染較小、安全性也較好。全年我公司未發(fā)生責任重大及以上鐵路交通事故，責任行車一般a類及以上事故同比降低*%,鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比降低*%。
    (三)經(jīng)濟性。
    相比其它運輸方式，鐵路運輸更經(jīng)濟實惠。本項目中，出發(fā)地為xx，目的地為xx。全程共xx公里，按照每次運輸xx噸，每噸x元計算，總收益為x元，其中，除去運輸支出與損耗x元，凈收益為x元。由此可見，該項目可獲得不錯的經(jīng)濟收益。
    三、存在的問題及對策。
    盡管該項目從多個角度分析都具有很好的可行性，但從調研中，我們也發(fā)現(xiàn)，還存在部分問題，需要加以完善。比如，海南金海紙漿有限公司有著很多客戶，因而具體的目的地也有所不同。還有每次運輸出發(fā)時間也不固定。這表明要接這個項目，我們必須加強和該公司的聯(lián)系，及時進行溝通、協(xié)商，從而準確掌握客戶的運輸要求。再迅速組織人手，做好詳細的運輸計劃，做好運輸調度工作，確保每次都能按質按量完成客戶的要求，順利將貨物運輸?shù)侥康牡亍?BR>    總的來說，通過本次調研，我們認為關于白紙門到站運輸這個項目具有很好的可行性。我公司應抓好這個機會，多措并舉，更好地促進自身的發(fā)展。
    運輸調研報告篇六
    根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié)工作要點安排，縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調研。調研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調查等形式，對縣交通運輸局以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調查和了解。在調查過程中，共召開座談會16次，參會人員129人次，發(fā)出問卷調查129份，收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務企業(yè)和服務對象9戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運輸局20以來的工作情況?？傮w認為：縣交通運輸局班子團結協(xié)作、凝聚力強，工作思路清晰、重點突出，工作措施有力、扎實有效，管理規(guī)范、運行良好，敢于創(chuàng)新、成績一流?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
    一、年以來的主要工作。
    （一）班子建設堅強有力。
    工作好不好，關鍵在領導，關鍵在一班人?？h交通運輸局始終堅持把“團結、務實、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設的總要求，把加強領導班子建設放在首位，不斷加強干部隊伍建設和管理，切實改進思想作風和工作作風，領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效，受到上級機關，下屬單位，服務對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在：一是強化思想作風建設，提升執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行中心組和機關學習制度，不斷加強政治理論業(yè)務學習，提高政治覺悟和業(yè)務能力;切實抓好民主集中制建設，增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學性，做到了“心往一處想、勁往一處使”，開成了工作合力，增強了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風廉政建設制度進一步落實。
    交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風廉政建設責任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局，認真落實《建立健全懲治和預防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》，深入開展工程領域突出問題專項治理，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風廉政建設工作納入年度目標考核;強化風險控制、措施具體，針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點，查找廉政風險點409個，制定了切實有效的防控措施433條，建立完善交通各領域防范機制10個，各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。
    （二）項目工作扎實有效。
    2012年以來，交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領先、一個趕超”的目標要求，履職盡責，狠抓落實，全面完成了交通運輸工作的各項目標任務。
    1、全域統(tǒng)籌，加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強項目建設。2012年至今，交通建設累計完成投資25396萬元，向上爭取到位資金12851萬元。
    一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內的前期工作，力促項目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過，初設線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設井研段;力爭開發(fā)建設犍為岷江特2橋。同時，配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
    二是強力推進縣重點項目。2012年以來，投資1。79億元的國道213線縣城過境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國慶節(jié)將完工通車;投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線9。7公里自今年3月28日開工以來，進展較為順利，正在進行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預審、地質評估綜批以外，其他批復已全部完成，初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作，進入公開招標階段;估算投資1。86億元的國道213線清溪過境段5。8公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項，設計單位正在同步進行設計;估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。
    三是大力推進農村公路建設。2012年以來，全縣農村公路建設累計完成投資17830萬元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里，其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里，開工建設并可在年內通車18。9公里，其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里，且年內將建成通車，完成村道公路硬化建設312。6公里。積極開展項目前期工作，鐵炭路3。5公里力爭年內完工，九黃路（泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn)）12。2公里準備開展項目工可、設計工作，力爭年內完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設項目11個114公里，預計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確立近三年的發(fā)展任務和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機，已向上爭取到位資金4504萬元。
    2、探索公路管理養(yǎng)護新機制，打造暢通交通。積極探索農村公路長效管養(yǎng)機制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。投資316。6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前，該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人41名，新增大中小型養(yǎng)護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造，基本能夠滿足應急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。
    利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護公司，將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務承包給養(yǎng)護公司，實行公司化養(yǎng)護，不僅降低了公路養(yǎng)護成本，而且提高了公路養(yǎng)護質量和效率。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時更新數(shù)據(jù)庫。2012年，公路狀況指數(shù)（mqi）國道達95。9、縣道達87。6，優(yōu)良路率國道87。8%、縣道72。5%，管理規(guī)范化居全市前列。
    運輸調研報告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    前言：近年來，東平縣高度重視發(fā)展物流運輸業(yè)，加快培育物流運輸市場，積極推進物流運輸資源整合，大力培植物流運輸企業(yè)。2011年，縣委縣政府審時度勢，結合東平經(jīng)濟發(fā)展特點，及時提出了發(fā)展物流運輸業(yè)的設想。在《東平城市總體規(guī)劃（2003－2020）》中，明確將東平定位為區(qū)域交通樞紐和區(qū)域物流中心。圍繞東平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，初步構建了點、線、面集成融合的“一區(qū)四園多節(jié)點”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。專門編制了《東平縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2018－2027年）》，對我縣物流運輸業(yè)發(fā)展進行了科學的規(guī)劃。
    我局對該行業(yè)開展了一系列調研活動，新冠肺炎疫情突發(fā)后，加大了關注力度，從2月份開始，便多次進行問卷調查和實地走訪。9月下旬，又聯(lián)合縣發(fā)改、交通等部門對東平恒馳物流有限公司等10家規(guī)下物流運輸企業(yè)進行實地調研。還通過實地走訪交通、商務、物流辦等主管部門，詳細了解我縣物流運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    從調研情況看，我縣物流運輸業(yè)經(jīng)歷了由整體偏弱到逐步走強的發(fā)展過程，由于起步晚、層次低、規(guī)模小，與先進地區(qū)相比差距仍然較大。但從中長期來看，會維持平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢，將成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)之一。
    截至2018年底，東平縣共有交通運輸企業(yè)165家。其中：22家年營業(yè)收入達到500萬元及以上，36家資產(chǎn)總計達到500萬元及以上。
    從企業(yè)資產(chǎn)看，每家企業(yè)都擁有獨立的物流設施、設備，業(yè)務繁忙時會增加租賃設備或場地。運輸、配送和儲存的物品基本上是除了大型器械和違禁物品以外的各種物品，可以零擔運輸或者整車運輸。每家企業(yè)自有運輸車輛約2－7輛，其余大多是為節(jié)約成本而租賃的車輛。
    從企業(yè)車輛類型看，運輸車輛大致分成以下三類：裝載量為8噸左右（5.2米）的小型貨車、15噸左右（6.2米）的中型貨車和裝載量為20多噸（9.2米）的大型貨車。
    從企業(yè)規(guī)模看，絕大部分物流運輸企業(yè)屬于中小型企業(yè)，運輸覆蓋地域范圍較小。小型企業(yè)一般是對省內或省外固定地市的專線運輸；中型企業(yè)中有一小部分可以為全國各大城市運輸和配送貨物，大部分的運輸范圍是省內或省外固定的區(qū)域。
    從企業(yè)業(yè)務性質看，主要分為以物流信息業(yè)務接單、聯(lián)單為主的，以運輸業(yè)務為主的，以及兩者兼營的三類情況。
    二、近年來物流運輸業(yè)得以快速發(fā)展的兩大主因。
    （一）區(qū)位優(yōu)勢。
    東平縣500公里半徑輻射10個省、3個直轄市、65個地級市，位于京滬、京九兩大鐵路干線之間，東距京滬鐵路70公里，西距京九鐵路45公里，105、220國道貫穿南北，濟廣、濟徐、青蘭、董梁高速公路相繼通車，距周邊濟南、泰安、濟寧、菏澤、聊城等城市均僅1小時左右的車程。瓦日鐵路、京杭運河復航等一批重大工程竣工、通行；泰安港東平港區(qū)、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園、泰東高速等一批重大工程加快建設。高速公路、鐵路、水路三大交通干線齊備，公鐵水聯(lián)運交通大格局逐步形成，作為戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢日益突出。
    （二）物流量的快速增長。
    亞麻紡織、化工、造紙、機械制造、農副產(chǎn)品加工、高新技術等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力不斷增強。2019年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0％。瑞星集團近年重點實施粉煤氣化、1.3丙二醇生物煉制技術開發(fā)等項目，全力打造國內知名的煤化工、生物化工基地，尿素單廠產(chǎn)量達到全國第一；東順集團新上高速紙機、意大利紙尿褲生產(chǎn)線、擦濕紙巾生產(chǎn)線、韓國深加工生產(chǎn)線，成為江北最大的高檔生活用紙生產(chǎn)基地；新東岳集團新上還原膠、脫硫機械生產(chǎn)等項目，綜合經(jīng)濟指標躋身全國力車胎行業(yè)前三位。
    農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，糧食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)七大主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品基地初具規(guī)模。2019年，全縣糧食總產(chǎn)達62.0萬噸，完成造林面積683公頃，肉類總產(chǎn)量達4.2萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達5.6萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達7.4萬噸。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農產(chǎn)品物流深度融合、相互促進。
    近年來，東平縣社會消費品零售額一直保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2019年，東平縣社會消費品零售額增長4.1％。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，初步形成了以縣城為中心、城鄉(xiāng)協(xié)調的現(xiàn)代商貿物流體系，特別是連鎖超市的廣泛分布為小批量、高頻度的物流配送方式提供了良好的發(fā)展機遇。
    三、存在的主要問題。
    （一）發(fā)展層次偏低。
    截至2018年底，資產(chǎn)總量在500萬元以下的物流運輸企業(yè)數(shù)量占比達78.2％，年營業(yè)收入在500萬元以下的企業(yè)數(shù)量占比達86.7％。行業(yè)運作模式傳統(tǒng)、低端，企業(yè)大多各自為業(yè)，物流信息和資源不能有效整合、共享。物流運輸企業(yè)中只有“四通一達”擁有條碼技術，其他企業(yè)大多通過“三星物流”、“運滿滿”等少數(shù)網(wǎng)站聯(lián)系業(yè)務和車輛。大部分的企業(yè)只能提供搬運、運輸、裝卸、倉儲等基礎服務，提供加工、包裝、配貨等增值服務的能力有限。
    （二）硬件設施薄弱。
    物流運輸企業(yè)倉儲設施大多為老舊倉庫，現(xiàn)代化的大型倉儲設施很少；裝運機械化水平較低，人工裝卸仍大范圍存在。運輸車輛已使用年限較長，載重量普遍偏小，長途運。
    當前隱藏內容免費查看載能力差。
    （三）資金運作困難。
    物流運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小、服務功能單一、承攬零擔業(yè)務多、資本積累能力差。而金融機構對物流運輸業(yè)放貸要求高，國家對物流運輸業(yè)項目貼息和專項扶持資金渠道相對單一且額度較低，融資難問題較為突出。
    （四）專業(yè)人才匱乏。
    物流運輸業(yè)從業(yè)人員基本為初、高中學歷，大多數(shù)從業(yè)者沒有物流職業(yè)資格證書，專業(yè)知識不足，服務質量不高，企業(yè)競爭力較差。
    由縣政府牽頭建立物流辦、發(fā)改、交通、工信、商務、科技、財政、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、海關、稅務、統(tǒng)計等部門參與的物流運輸業(yè)發(fā)展聯(lián)系會議制度，并邀請物流運輸相關企業(yè)參加。各成員單位按照各自職責開展具體工作，并集中解決物流運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門多層次聯(lián)席會議機制，形成宏觀決策、中觀協(xié)調和微觀執(zhí)行的共建共享新機制。完善物流運輸業(yè)發(fā)展年度目標和重點工作責任分解制度，明確責任分工，確保各項任務目標落實。強化績效考核，將任務完成情況作為考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門工作的重要依據(jù)。
    （二）加大政策支持和培育扶持力度。
    加強物流運輸領域政策法規(guī)研究，找出適合東平縣物流運輸業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定，研究制定縣級精準惠企政策，為物流運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。認真梳理政府和行業(yè)主管部門出臺的各項惠企政策，加強宣傳，確保各項惠企政策落實落地。落實各級引導資金，整合優(yōu)化各重點專項資金，加大財政投入，采用經(jīng)費補助和獎勵等多種方式支持物流運輸業(yè)發(fā)展。
    組織開展金融機構和企業(yè)對接，加快開發(fā)適應物流運輸業(yè)需要的金融產(chǎn)品，加強對物流運輸企業(yè)的信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本。
    密切關注企業(yè)發(fā)展，做好跟蹤管理，加強指導和服務，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，扶優(yōu)做強現(xiàn)有物流運輸企業(yè)。
    （三）加快基礎設施和物流運輸樞紐建設。
    加大新建和改造力度，盡快完善物流基礎設施和物流運輸樞紐，提高專業(yè)化、規(guī)模化水平。加強公路、鐵路、水路與泰安港港口規(guī)劃銜接、物流基礎設施和物流運輸樞紐有效銜接，提高貨物換裝便捷性和兼容性。
    （四）促進物流運輸業(yè)和有關產(chǎn)業(yè)更好融合發(fā)展。
    積極引導工業(yè)企業(yè)主輔分離。引導和鼓勵瑞星集團、東順集團、新東岳集團、中聯(lián)水泥等大型企業(yè)逐步將原材料、輔料及零配件采購、運輸、倉儲、產(chǎn)成品整理、配送、回收等物流運輸服務業(yè)務有效分離，鼓勵企業(yè)將物流運輸業(yè)務外包，降低企業(yè)運營成本，促進物流運輸行業(yè)服務專業(yè)化。
    構建農村物流配送體系。以農業(yè)龍頭企業(yè)及先進示范園區(qū)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集貿市場為節(jié)點，加快化肥、農藥、種子、農機具等農資和農村居民生活資料下鄉(xiāng)步伐，暢通農產(chǎn)品進城物流渠道，積極構建服務農業(yè)生產(chǎn)和農村生活的信息網(wǎng)絡。
    鼓勵物流運輸企業(yè)與商貿企業(yè)對接，根據(jù)商貿業(yè)運行特點進行業(yè)務創(chuàng)新和功能整合改造，發(fā)展共同配送，開展定制化物流運輸服務，滿足日益增長的個性化物流運輸需求。
    舉辦對政府工作人員的物流專題培訓，提高政府對物流運輸業(yè)的管理能力。完善從業(yè)人員培訓體系，積極開展職業(yè)培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務素質。營造良好的人才環(huán)境，大力引進人才。完善人才激勵機制，開辟人才“綠色通道”，培育和引進戰(zhàn)略性物流產(chǎn)業(yè)的帶頭人和復合型管理人才。
    注：文中所用數(shù)據(jù)部分取自2019年東平縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，部分取自2018年第四次經(jīng)濟普查資料。
    運輸調研報告篇八
    隨著我國交通運輸業(yè)迅猛發(fā)展,客運和貨物運輸市場由原來的賣方市場轉變?yōu)橘I方市場,競爭變得空前激烈,鐵路短途運輸量明顯減少。xx縣境內共有鐵路運營里程80公里,原設有8個站,都辦理客運業(yè)務,辦理貨運業(yè)務的有溆浦、低莊、江口等3個站,廣鐵集團公司為了應對這種競爭,依托鐵路運輸優(yōu)勢,著力優(yōu)化路站結構,提升營運能力和效益,到20xx年,溆浦境內辦理客運業(yè)務的只有溆浦、低莊2個站(江口站慢車可上客,車上補票),辦理貨運業(yè)務的仍保留了原來3個站。隨著鐵路運輸改革步伐的進一步加快,溆浦站貨運業(yè)務面臨被取消的境地。針對這一情況,我們于5月份以溆浦火車站貨運情況為重點,對全縣境內辦理客貨業(yè)務的溆浦站、低莊站、江口站20xx年—20xx年及2**年1—4月份客貨運營情況進行了為期5天的調查,旨在引起各級各部門對溆浦站承辦貨運業(yè)務的高度重視,為縣委、縣政府及有關部門決策提供咨詢服務。
    一、溆浦站運營基本情況。
    溆浦火車站位于xx縣的中心地帶—縣城,車站從老站成功搬遷后,升級為三類車站,各項硬件條件全面改善,運輸能力顯著提高,目前火車經(jīng)過的營運線路24條。多年來,溆浦站在取得較好運營效益的同時,為溆浦經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、旅客運輸發(fā)送量逐年上升。溆浦是一個人口大縣,常年在外務工、經(jīng)商人員達18萬之多,并且隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,外來人口逐年增加,使得溆浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年上升(見下表)。,溆浦站20xx年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬人,20xx年達到77.17萬人,年均增長11.3%,并且呈逐年增長之勢,各年環(huán)比為：20xx年增長7.5%、20xx年增長9.2%、20xx年增長6.5%、20xx年增長22.64%,20xx年1—4月份發(fā)送旅客33.61萬人,預計全年可達86萬人,比上年增長12%。
    2、貨物發(fā)送量由升到降。調查顯示,溆浦站貨運發(fā)送量由20xx年7.11萬噸上升到20xx年9.9萬噸,年均增長18%,從20xx年開始下降到7.93萬噸,比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17萬噸,又比上年下降60%。從20xx年到20xx年四年間,貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農產(chǎn)品年均下降32.3%,工業(yè)產(chǎn)品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份貨物發(fā)送量為1.41萬噸,比上年同期下降20%,預計全年貨物發(fā)送量在2.8萬噸左右,比上年下降11.7%。
    3、貨物到達量呈逐年上升之勢?？h城是外來貨物的集散地,每年大量外購化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在此到達。20xx年溆浦站貨物到達量為10.15萬噸,20xx年達到15.93萬噸,年均增長11.9%,各年環(huán)比為：20xx年增長3.9%、20xx年增長34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增長9.5%。20xx年1—4月份貨物到達量4.42萬噸,比上年同期下降0.3%,預計全年達到16萬噸左右,與上年基本持平。
    4、旅客發(fā)送量強于低莊站,貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。溆浦站旅客發(fā)送量遠遠強于低莊站。從總量看,20xx年,溆浦站旅客發(fā)送量為77.17萬人,是低莊站9.59萬人的7倍;從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站旅客發(fā)送量年均增長11.3%,而低莊站卻年均下降8.2%。溆浦站貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。從總量看,20xx年,溆浦站貨物發(fā)送量僅3.17萬噸,只有低莊站33.5萬噸的9.5%,只有江口站11.17萬噸的28.4%,從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站貨物發(fā)送量年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.2%,江口站年均增長8.6%。
    二、溆浦站貨物發(fā)送量下降的原因分析。
    溆浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的,概括起來主要有以下幾個方面的原因：
    1、貨源短缺,造成發(fā)送量減少。溆浦站主要發(fā)送的貨物為柑橘、木材、工業(yè)產(chǎn)品等。近年來,柑橘受品種品質及20xx年四川廣元柑橘長蛆事件的影響,基本喪失了北方市場,外運的車皮由每年100多個降到現(xiàn)在的幾個;木材因前些年過量砍伐,可砍伐量逐年減少,并且為保障懷化泰格林紙公司用材,外銷量明顯下降;工業(yè)產(chǎn)品因部分高能耗企業(yè)停產(chǎn)和環(huán)保保護限制礦產(chǎn)資源開采,加之缺乏大企業(yè)做支撐,這些使得運輸貨源短缺,客觀上形成貨物發(fā)送量減少。
    2、進出站環(huán)境差,貨主望而止步。溆浦站貨物進出站環(huán)境差,收費過高,突出表現(xiàn)在兩個方面：一是貨物進出站短途運輸市場混亂。多年來,溆浦站貨物進出站都是由張家橋運輸隊包攬,其他運輸業(yè)主無法插手,并且運費由他們說了算,汽車每車運費在1100元左右,客戶普遍反映運價過高,雖然政府曾多次協(xié)調,但未從根本上扭轉這一局面。二是木材進站檢查站過多。據(jù)調查反映,溆浦站木材進站外運共有4個檢查站,其中站內1個,站門口1個,城邊還有2個,貨主每發(fā)一個車皮每個站要收取20xx元左右的費用,貨主每發(fā)一個車皮要花費8000元,縮小了經(jīng)銷商的利潤空間,與懷化其他縣市僅1—2個檢查站相比,這些經(jīng)銷商紛紛選擇了“南三縣”等經(jīng)營,使得木材經(jīng)銷商由前些年的20多戶,到現(xiàn)在只有5—6戶。
    3、鐵路部門自身的問題,造成了發(fā)送量下降。鐵路部門自身存在的問題主要表現(xiàn)在：一是競爭意識不強。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,鐵路運輸企業(yè)也加快了改革步伐,但總體上仍延續(xù)著單純生產(chǎn)服從型的計劃經(jīng)濟下的三級管理機制,各運輸部門的主要工作仍然是抓計劃、保任務,上級決策下級執(zhí)行,沒有真正地變“坐商”為“行商”,積極主動地參與競爭。二是托運貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運貨物多窗口、多層次的受理承運程序嚴重阻礙了鐵路貨運在市場經(jīng)濟下的發(fā)展。托運人要在鐵路發(fā)走一車貨物,必須在本單位、車站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù),不僅周期長,而且缺少一個環(huán)節(jié)都不行,尤其是在車皮緊張時,不能保障貨主的時間需要,流失了一部分貨源,也給貨主形成了鐵路運輸不可靠的印象。而公路運輸,一批貨物從受理到承運可能只需要10多分鐘。
    4、公路硬件條件的改善,搶占了鐵路運輸量份額。鐵路貨物運輸?shù)膬?yōu)勢在于遠距離運輸,隨著我縣道路條件的不斷改善,各種類型的運輸工具迅速增加,運輸能力顯著提升,特別是高速公路的快速發(fā)展,以及公路運輸靈活便利的運輸方式,深受廣大貨主的歡迎,我縣大量的貨物通過公路發(fā)送出去,使得鐵路發(fā)送量直線下降,占有的份額越來越少,車皮顯得過剩。
    三、基本結論。
    基于以上調查及分析,溆浦站發(fā)送和到達旅客多,貨物到達多,旅客發(fā)送量、貨物到達量呈逐年上升,貨物發(fā)送量呈快速下降之勢。同時,在調查中我們也了解到,目前鐵路部門的指導思想是做強溆浦站客運、低莊站貨運,對年貨物到發(fā)量達不到10萬噸的站撤消辦理貨運業(yè)務,并在溆浦境內現(xiàn)有3個辦理貨運業(yè)務站中只保留2個。從20xx年、20xx年溆浦境內3個站貨物到發(fā)量來看,溆浦站分別為22.47萬噸和19.1萬噸,低莊站分別為44.11萬噸和36.72萬噸,江口站分別為31.1萬噸和37.36萬噸,兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第一,溆浦站均排第三,并且溆浦站、江口站均為貨物到達型站,這種類型的站沒有多少局部利益,雖然溆浦站年貨物到發(fā)量遠遠超過10萬噸的設置條件,但由于江口站貨運有湘維公司做支撐,難以撤消,因此,如果溆浦境內只保留2個站辦理貨運業(yè)務,那么溆浦站貨運業(yè)務面臨被取消的境地。
    四、對策建議。
    交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎和先導產(chǎn)業(yè),鐵路運輸業(yè)是溆浦運輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢,溆浦站貨物發(fā)送量雖然不大,但貨物到達量20xx年、20xx年都在15萬噸左右,20xx年達到了近16萬噸,這些貨物與溆浦人民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起,保留溆浦站繼續(xù)辦理貨運業(yè)務,事關溆浦經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全縣各級各部門必須協(xié)助鐵路部門做大溆浦站貨運業(yè)務,進一步提升貨物到發(fā)量。為此,提出以下建議：
    1、進一步加大進出站貨運環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范運輸市場秩序。主要是引入競爭機制,保障貨主有選擇運輸主體的權益,確定合理運價,消除欺價霸市行為,并在運價同等的情況下,優(yōu)先照顧當?shù)剀囕v承運。要給車主們講清楚,如果溆浦站貨運業(yè)務取消了,他們在這也沒事可做,就連一分錢運費也拿不到。其次是減少木材進站檢查單位數(shù)量。主要是縣林業(yè)主管部門要加強管理,按照職責分工,只能確定一家木材檢查單位檢查,杜絕其他單位為了本單位的利益多頭檢查,重復收費。
    2、積極引導貨主采用鐵路運輸,提升溆浦站貨物到發(fā)量。提升溆浦站貨物到發(fā)量,主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運輸總體上來說,價格較低,安全系數(shù)大,基本能滿足貨主時間要求,各級政府和有關部門應該有所作為,對于一些中、遠距離的大宗貨物,積極引導企業(yè)等貨主采用鐵路運輸發(fā)送。同時,溆浦是一個農業(yè)大縣,各級各部門要加快農業(yè)技術推廣力度,改善和提升如柑橘等農產(chǎn)品品質,拓寬銷售渠道,實現(xiàn)農民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。
    3、鐵路部門要切實轉變觀念,提高服務水平。一是加強市場調查和研究,了解貨主的想法和需求,做到主動服務、上門服務。二是簡化托運手續(xù),實行一站式服務,對于鐵路內部各種報批手續(xù)可由貨物托運站代辦。三是取消不合理的收費,實行一次性一費制,降低收費水平。
    運輸調研報告篇九
    為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準扶貧調研活動。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部，轄7個村民小組，現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。
    郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部，轄6村個村民小組，現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
    按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前，崔黃村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶，走訪341戶；長期在外務工和人戶分離30戶。
    （一）因學因災因病致貧現(xiàn)象嚴重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現(xiàn)，郭莊村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。
    （二）基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。
    （三）受教育程度低，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
    （四）地理位置偏遠，自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
    （一）準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù)，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
    （二）制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
    （三）緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶生產(chǎn)生活條件。
    （四）加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓，培訓以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經(jīng)驗、學技術，帶領大家共同致富。
    （五）加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中，使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農戶經(jīng)濟負擔，減少因學因病因災致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
    運輸調研報告篇十
    為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作，提高交通運輸行政執(zhí)法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，并認真開展了自查自評。
    交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
    縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
    縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作?！吨腥A人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。
    在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權限范圍內履行職責，不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
    交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中，嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據(jù)縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展。
    在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定，結合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范，確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
    為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據(jù)《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核，在進行集體研究討論后作出處罰決定。
    對有關行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關領導的責任。近幾年來，我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。
    雖然，在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：
    1、辦理交通行政處罰案件時收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的`證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
    2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細致，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏，詢問筆錄存在漏洞。
    3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低；現(xiàn)場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范，執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺；重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。
    運輸調研報告篇十一
    近年來，我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，得到了一定的發(fā)展，xx年1-6月，實現(xiàn)稅金650萬元，貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區(qū)稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟結構中的比重，加快貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐，促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調研，存在一些不容忽視的問題。
    我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現(xiàn)有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯(lián)運業(yè)務，由承運方開具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開具發(fā)票到委托方，申報營業(yè)額時按實進行抵扣。xx年1-6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
    綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
    據(jù)調查，貨物運輸業(yè)沒有較大的公司，大多數(shù)都是私營業(yè)主，因此開據(jù)運輸稅票很困難，只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開據(jù)運輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運輸發(fā)票時，按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票，使得運輸企業(yè)不能按實開據(jù)發(fā)票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
    我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少，但與毗鄰縣區(qū)相比，規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足貨物運輸?shù)囊?。xx年，煤炭貨物經(jīng)營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一，這30余戶企業(yè)基本遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范，發(fā)展速度較慢。
    來自企業(yè)外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負擔，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
    當前國內的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發(fā)生，想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是x拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區(qū)貨物運輸?shù)陌l(fā)展。
    通過我們調查，周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展?，F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
    就長遠的發(fā)展來看，發(fā)展貨物運輸業(yè)應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。具有極好的區(qū)位優(yōu)勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優(yōu)勢，我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè)，而是應該前瞻性地發(fā)展，積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展，把建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉基地。
    要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務好，切實解決物流企業(yè)的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業(yè)、物流企業(yè)之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調配和使用車輛資源。
    倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展，應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè)，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問題，拉動xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸?shù)碾p方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主，都應開據(jù)運輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買稅票的資金損失，促進該物流業(yè)的發(fā)展。
    政府應盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談，用活政策，簡化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿物流企業(yè)組成，實行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
    對貨物運輸?shù)膱?zhí)法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經(jīng)調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的費用，因此，建議對本區(qū)內龍頭企業(yè)和持有綠卡的'企業(yè)要給予政策的扶持，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
    區(qū)政府應當規(guī)范各級的招商引資政策，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管，搭建一個統(tǒng)一的平臺，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內的企業(yè)，避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn)；各相關職能部門應密切監(jiān)管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應按時兌現(xiàn)，在企業(yè)中贏得信譽。
    （1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區(qū)，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-噸的，按xx0元/艘予以補貼；噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業(yè)每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
    （2）對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現(xiàn)一次，半年決算一次。要求xx年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在xx年入庫稅金達到100萬元/戶，xx年達到300萬元/戶，xx年達到400萬元/戶。
    鼓勵我區(qū)從事運輸?shù)膫€體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業(yè)哎住目標不放松，重新引到來注冊，二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
    運輸調研報告篇十二
    xx年是“”開局之年，市公路運輸業(yè)廣大從業(yè)人員，緊緊抓住國家改善基礎設施建設的機遇，增加公路建設投資，強化運輸企業(yè)內部管理，客貨運輸均保持了較快增長，為全市經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
    近年來，伴隨城市化進程的不斷加快，農民外出務工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計，年全市客運量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉量突破120億人公里，達到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。
    年，面對復雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速，工農業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示，市貨物運輸能力不斷提升，全年貨運量達到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉量達到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。
    近幾年，公路建設取得了長足進步，但農村公路建設等級較低，維護養(yǎng)護資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設滯后，公路建設科學性、前瞻性仍有待進一步提高。
    20xx年，市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制，經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面，存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。
    油價、人員工資不斷攀升，增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營成本，貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右，一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
    對貨物運輸車主的調查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導致的無序競爭，一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營，增加了運輸業(yè)經(jīng)營風險。
    運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣，管理難度較大。當前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術手段亟需加強，信息化設備和專業(yè)人才引進滯后，行業(yè)管理效率和服務水平亟待進一步提升。
    公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的動脈，對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展前景，科學謀劃，打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡，助推經(jīng)濟社會發(fā)展進程。進一步加大農村公路運輸投入力度，全力推動新農村建設和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
    采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員自覺守法意識，加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。
    加強運輸企業(yè)成本核算，制定合理運價，保證合法營運企業(yè)得到適當效益。目前客運票價已基本到位，客運車主效益得到了保證，超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運行業(yè)應該加強運價調控，制定最低限價，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，增強盈利能力，保護合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
    依法強化行業(yè)管理，落實相關部門的管理責任，努力形成運輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運輸安全、市場準入和退出等監(jiān)管機制，建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
    強化現(xiàn)代化人才與先進設備的引進培養(yǎng)，加快運輸企業(yè)體制改革，努力培育現(xiàn)代運輸物流企業(yè)。運輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高，信息化管理設備發(fā)展滯后有關。在運輸業(yè)發(fā)展過程中，應著重在人才引進培養(yǎng)和信息化設備配備方面加大力度，切實解決運輸業(yè)營運管理難題，找準行業(yè)發(fā)展與市場需求的結合點，確保公路運輸業(yè)健康發(fā)展。
    運輸調研報告篇十三
    市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業(yè)單位，財政全額撥款，核定編制71人，實際在編61人，由法定授權的實施道路運輸管理的執(zhí)法單位，共有執(zhí)法車輛11輛，其中交通廳配備執(zhí)法標志車1輛，執(zhí)法服裝全員配備齊全。
    我局實際在編61人，取得正式執(zhí)法證件的60人，人員來源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員，學歷結構為大學本科11人，大專49人，中專1人，專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主，年齡結構35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。
    我局自20xx年至今一直未新進人員，而20xx年以前進入的人員少量是軍轉安置人員，大部分是解決政府安置對象和內部子女，導致人員素質參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓諉T管理的事業(yè)單位后，進人用人都是按照人社部門的相關規(guī)定進行公開招考，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規(guī)定進行的。
    我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理，在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應配套的設施設備來完善處罰案卷的信息化錄入，而導致該項工作的不全面。
    由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設，不斷完善學習考核機制，按照“三基三化”的要求，切實加強基層隊伍的職能化建設，規(guī)范落實基礎管理制度的'建設，提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質和水平，強力推進信息化建設進程，學習規(guī)范計算機操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術保障，開展部門配合、部門聯(lián)動，以提高我們行政執(zhí)法的力度，也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀，切實增強服務意識，面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶，要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
    由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制，一個部門干好干壞一個樣，導致影響大家的工作熱情和積極性；由于執(zhí)法力度不強，執(zhí)法人員的水平再高，執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
    隨著社會的進步，隨著法制進程的不斷推進，應從嚴規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍，嚴把準入關，加強業(yè)務學習和素質教育，提高執(zhí)法隊伍的整體水平，結合實際，不斷完善信息化管理進程，增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。
    運輸調研報告篇十四
    煤礦斜坡運輸線路長1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務三個采區(qū)，五個車場，采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個，各采區(qū)有攔車網(wǎng)，各車場有擋車設施，從上部車場以下700米為雙道，再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實行封閉式管理，做到行車不行人，行人不行車。
    1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規(guī)范嚴密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產(chǎn)崗位責任制不夠明確，對職工安全教育不夠。
    2、斜坡運輸系統(tǒng)建設達不到國家標準，國家規(guī)定斜坡運輸平均坡度不超過10度，但煤礦斜坡運輸線路平均坡度為18度，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患。
    3、斜坡提升設備、設施存在一些不完好、不可靠現(xiàn)象，絞車無深度指示和過卷保護裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車器、阻車器不完好，撈車器不牢固，不能起到防跑車和撈車作用。
    4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業(yè)人員，按規(guī)定必須由專人操作并持證上崗；而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業(yè)務培訓不夠，信號工、把鉤工專業(yè)技能不強。
    5、斜坡運輸管理不夠正規(guī)，有時會貪圖方便，出現(xiàn)人、車混行的嚴重違章現(xiàn)象。
    1、頭腦清醒，警鐘長鳴，提高安全意識。
    在斜坡運輸系統(tǒng)生產(chǎn)過程中，每個人要時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，時刻保持高度的警覺性，嚴格按照制度規(guī)定與工作紀律使用斜坡運輸系統(tǒng)，在斜坡運輸系統(tǒng)使用過程中形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。
    2、加大對煤礦斜坡運輸系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、管理力度。
    煤礦管理部門要高度重視斜坡運輸系統(tǒng)的安全管理工作，加大對煤礦斜坡運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運輸各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并落實到實際具體工作中。在斜坡運輸系統(tǒng)日常工作中，要加強監(jiān)督、檢查、管理力度，督促職工嚴格執(zhí)行斜坡運輸各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違章操作，嚴格禁止人、車混行，確保斜坡運輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。
    3、加強技術改造，使斜坡運輸系統(tǒng)建設達到國家標準。
    要針對斜坡運輸系統(tǒng)建設達不到平均坡度不超過10度的國家標準，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實際情況，要加強技術改造，投入必要建設資金，購置符合規(guī)定的設備，盡快使斜坡運輸系統(tǒng)建設達到平均坡度不超過10度的國家標準，從根本上解決斜坡運輸系統(tǒng)存在的安全隱患，確保斜坡運輸系統(tǒng)安全，從而提高整個煤礦的安全生產(chǎn)水平。
    4、加強安全生產(chǎn)培訓，提高職工安全生產(chǎn)素質。
    煤礦要設立安全教育培訓機構，制定安全教育培訓計劃，落實安全教育培訓時間，對全體職工實行安全生產(chǎn)培訓。使全體職工提高安全生產(chǎn)意識，掌握使用斜坡運輸系統(tǒng)的`制度規(guī)定，自覺做到人、車分行。其中，要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作，做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴格按照斜坡運輸系統(tǒng)的制度規(guī)定操作，檢查制止其他職工違規(guī)使用斜坡運輸系統(tǒng)，切實負起信號工、把鉤工的自身職責，確保斜坡運輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。
    5、落實礦長、副礦長、安全員安全工作責任制，確保斜坡運輸系統(tǒng)安全。
    礦長、副礦長、安全員要切實負起安全生產(chǎn)工作責任制，定期或不定期對斜坡運輸系統(tǒng)進行安全檢查，加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的檢查、監(jiān)督，加強斜坡運輸系統(tǒng)現(xiàn)場安全管理工作，認真落實事故防范措施，指導斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作，對查出的事故隱患要明確專人限期整改到位，確保斜坡運輸系統(tǒng)安全。
    6、定期檢測斜坡運輸系統(tǒng)，提高斜坡運輸系統(tǒng)性能與安全可靠性。
    煤礦要定期對斜坡運輸系統(tǒng)定期檢測，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運輸系統(tǒng)存在的安全隱患。對排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專人負責整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下，不得使用斜坡運輸系統(tǒng)。同時，有必要聘請懂技術、有資質的專業(yè)人員為斜坡運輸系統(tǒng)檢測，提供斜坡運輸系統(tǒng)安全技術服務，提高斜坡運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。
    運輸調研報告篇十五
    本文目錄。
    近年來，我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，得到了一定的發(fā)展，xx年1-6月，實現(xiàn)稅金650萬元，貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區(qū)稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟結構中的比重，加快貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐，促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調研，存在一些不容忽視的問題。
    一、基本情況。
    我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現(xiàn)有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯(lián)運業(yè)務，由承運方開具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開具發(fā)票到委托方，申報營業(yè)額時按實進行抵扣。xx年1-6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
    綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
    二、存在的問題。
    1、貨物運輸開據(jù)發(fā)票難，稅收流失嚴重。
    據(jù)調查，貨物運輸業(yè)沒有較大的公司，大多數(shù)都是私營業(yè)主，因此開據(jù)運輸稅票很困難，只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開據(jù)運輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運輸發(fā)票時，按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票，使得運輸企業(yè)不能按實開據(jù)發(fā)票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
    2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
    我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少，但與毗鄰縣區(qū)相比，規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足貨物運輸?shù)囊蟆x年，煤炭貨物經(jīng)營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一，這30余戶企業(yè)基本遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范，發(fā)展速度較慢。
    3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約。
    來自企業(yè)外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負擔，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
    4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約。
    當前國內的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發(fā)生，想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是x拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區(qū)貨物運輸?shù)陌l(fā)展。
    5、貨物運輸企業(yè)融資難。
    通過我們調查，周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展?，F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
    三、幾點建議。
    1、突出重點，大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
    就長遠的發(fā)展來看，發(fā)展貨物運輸業(yè)應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。具有極好的區(qū)位優(yōu)勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優(yōu)勢，我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè)，而是應該前瞻性地發(fā)展，積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展，把建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉基地。
    2、盡快建立部門協(xié)調配合機制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務好，切實解決物流企業(yè)的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業(yè)、物流企業(yè)之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調配和使用車輛資源。
    3、規(guī)劃建立倉儲物流業(yè)，搞活貨物運輸業(yè)。倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展，應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè)，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問題，拉動xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    4、思想大解放，切實解決貨物運輸發(fā)票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸?shù)碾p方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主，都應開據(jù)運輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買稅票的資金損失，促進該物流業(yè)的發(fā)展。
    5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談，用活政策，簡化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿物流企業(yè)組成，實行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
    6、營造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運輸?shù)膱?zhí)法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經(jīng)調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的費用，因此，建議對本區(qū)內龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
    7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應當規(guī)范各級的招商引資政策，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管，搭建一個統(tǒng)一的平臺，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內的企業(yè)，避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn)；各相關職能部門應密切監(jiān)管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應按時兌現(xiàn)，在企業(yè)中贏得信譽。
    8、建立激勵機制。
    （1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區(qū)，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-xx噸的，按xx0元/艘予以補貼；xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業(yè)每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
    （2）對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現(xiàn)一次，半年決算一次。要求xx年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在xx年入庫稅金達到100萬元/戶，xx年達到300萬元/戶，xx年達到400萬元/戶。
    9、加大招商力度，整合貨物運輸業(yè)。鼓勵我區(qū)從事運輸?shù)膫€體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業(yè)哎住目標不放松，重新引到來注冊，二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
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    xx年是“”開局之年，市公路運輸業(yè)廣大從業(yè)人員，緊緊抓住國家改善基礎設施建設的機遇，增加公路建設投資，強化運輸企業(yè)內部管理，客貨運輸均保持了較快增長，為全市經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
    一、客運量持續(xù)增加，旅客周轉量突破120億人公里。
    近年來，伴隨城市化進程的不斷加快，農民外出務工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計，年全市客運量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉量突破120億人公里，達到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。
    二、貨運能力不斷提高，貨運周轉量完成358億噸公里。
    年，面對復雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速，工農業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示，市貨物運輸能力不斷提升，全年貨運量達到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉量達到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。
    三、運輸業(yè)存在的問題。
    （一）公路建設力度需進一步加強。
    近幾年，公路建設取得了長足進步，但農村公路建設等級較低，維護養(yǎng)護資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設滯后，公路建設科學性、前瞻性仍有待進一步提高。
    （二）個體貨物運輸組織化程度較低。
    年，市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制，經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面，存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。
    （三）成本攀升增加企業(yè)營運壓力。
    油價、人員工資不斷攀升，增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營成本，貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右，一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
    （四）超限超載等非法營運依然存在。
    對貨物運輸車主的調查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導致的無序競爭，一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營，增加了運輸業(yè)經(jīng)營風險。
    （五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
    運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣，管理難度較大。當前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術手段亟需加強，信息化設備和專業(yè)人才引進滯后，行業(yè)管理效率和服務水平亟待進一步提升。
    四、運輸業(yè)發(fā)展的幾點建議。
    （一）構建安全高效的現(xiàn)代化公路運輸網(wǎng)絡。
    公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的動脈，對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展前景，科學謀劃，打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡，助推經(jīng)濟社會發(fā)展進程。進一步加大農村公路運輸投入力度，全力推動新農村建設和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
    （二）加大運輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度。
    采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員自覺守法意識，加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。
    （三）制定合理運價確保企業(yè)效益。
    加強運輸企業(yè)成本核算，制定合理運價，保證合法營運企業(yè)得到適當效益。目前客運票價已基本到位，客運車主效益得到了保證，超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運行業(yè)應該加強運價調控，制定最低限價，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，增強盈利能力，保護合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
    （四）進一步加強運輸市場管理。
    依法強化行業(yè)管理，落實相關部門的管理責任，努力形成運輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運輸安全、市場準入和退出等監(jiān)管機制，建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
    （五）努力推進現(xiàn)代運輸業(yè)建設。
    強化現(xiàn)代化人才與先進設備的引進培養(yǎng)，加快運輸企業(yè)體制改革，努力培育現(xiàn)代運輸物流企業(yè)。運輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高，信息化管理設備發(fā)展滯后有關。在運輸業(yè)發(fā)展過程中，應著重在人才引進培養(yǎng)和信息化設備配備方面加大力度，切實解決運輸業(yè)營運管理難題，找準行業(yè)發(fā)展與市場需求的結合點，確保公路運輸業(yè)健康發(fā)展。
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    近年來，xx縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求，圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創(chuàng)新思路和方式方法，完善各項。
    規(guī)章制度。
    落實保障措施開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業(yè)”等榮譽稱號和獎勵300余項。在實際工作中主要從以下幾個方面進行大膽嘗試：突出組織建設為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓全面提升黨員綜合素質;突出道德實踐活動不斷陶冶、凈化黨員心靈。
    1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局現(xiàn)有黨員380名，其中：在職黨員332名、離退休黨員48名。設局黨總支，所屬機關黨支部(83名)、老干部黨支部(57名)、城區(qū)一所黨支部(49名)、縣運輸公司黨支部(18名)，18個鎮(zhèn)區(qū)辦交通運輸管理所全部建立了黨支部，各黨支部均配齊配強了班子，從組織上保障了黨建工作的開展。
    2.完善制度。為搞好黨員教育，結合交通運輸行業(yè)的特點，制定了“三會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監(jiān)督制度，制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質起到了保證作用。
    3.改進作風。層層簽訂《黨風廉政建設。
    責任書。
    》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風建設等政治活動，加大日常管理力度，嚴格治理不作為、亂作為，違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督，通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施，不斷加大反腐力度，保持了良好的黨風政風行風。
    1.加大硬件建設力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用，切實加強局黨校和黨員活動室建設，先后投資160余萬元，對建筑面積400m2的黨校進行重新裝修，建立圖書館，藏有圖書資料15000余冊，配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅，實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊，設備齊全，對搞好黨員教育打下堅實的物質基礎。
    2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題，創(chuàng)新形式，不斷豐富和拓展宣教工作內容，運用多種宣教方式進行宣傳教育。一是完善系統(tǒng)聯(lián)動，抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系，爭取支持和業(yè)務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃，設計宣教內容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關系，調動工、青、婦等群團組織的參與積極性，努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心，各基層黨支部活動室為基礎，各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。二是強化政治理論學習，抓落實。規(guī)定每周五下午為政治學習日，使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時全面貫徹。三是采取請進來與走出去的辦法，抓“結合”。一方面，利用交通運輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢，邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的十八大、十八屆三中四中全會精神、習總書記系列講話、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面，選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習，不斷汲取先進經(jīng)驗，積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班，為保證宣教質量的不斷提高奠定了基礎。四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題，抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢，不斷在理論上進行探索，努力寫出較好的理論文章，以確保培訓質量不斷提高。相繼推出《踐行科學發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動交通運輸科學發(fā)展》、《堅持群眾路線提高服務能力》等黨課20余篇，部分黨課被省委、市委宣傳部評為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎，為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外，充分發(fā)揮黨組理論中心組學習的核心引導作用，科學安排和精心組織學習，每年都制定。
    學習計劃。
    并組織實施，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。五是采取多種有效形式互補，抓“實效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識競賽，積極參加行業(yè)組織的依法行政知識競賽，選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等，設立“道德講堂”，定期邀請省市專家、學者開展道德講座，強化道德講堂現(xiàn)場教育，以身邊人身邊事教育干部職工。近年來，全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導38次，為基層宣講31場，培訓5400人次，使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳，有力地推動了交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
    3.圍繞重點進行宣教。中央八項規(guī)定出臺后，圍繞廉政和宗旨意識進行宣教，引導廣大干部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉方式、調結構、促發(fā)展”進行宣教，促進航運事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教，將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中，確保交通運輸安全生產(chǎn)無重大責任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設進行宣教，引導干部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來，全局向社會累計捐款、捐物價值達177.15萬余元，獻血總量達338350毫升，人均獻血量達812毫升，178人捐獻了骨髓造血干細胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行宣講，倡導交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念，有效推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。
    4.強化黨員經(jīng)常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學習黨的理論知識、專業(yè)技術知識、科學文化知識，為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。為強化學習教育，每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓工作實施方案，規(guī)定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來，播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影30余部，每年干部職工受教育都超過4000余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓，全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約，反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀后感及。
    心得體會。
    通過觀看、學習各類模范人物先進事跡，黨員隊伍整體素質不斷得到提高，思想境界不斷得到升華，文明意識不斷得到提升。
    為依托載體增強黨組織的凝聚力，近年來，xx縣交通運輸局借助全系統(tǒng)深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內容的“四德工程”建設，在全體黨員中，組織開展一系列主題實踐活動，以此提高黨員的思想道德境界，從而凈化心靈，提升自我，不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
    1.圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部工作熱情。僅2014年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有62人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物王春來、全國知名人士赫婉婷、菏澤市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統(tǒng)“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去，到外地接受傳統(tǒng)文化教育，加深黨員干部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三·八”趣味運動會拔河比賽，慶“五·一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿城杯”乒乓球比賽，并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動，陶冶黨員干部情操，在娛與樂中受到教育，凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員干部盡責任、勇?lián)敚瑯淞徫怀刹诺淖非笠庾R，涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
    2.圍繞職業(yè)道德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛生命，文明出行”活動。每名黨員干部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執(zhí)行者、堅強保障者和有力推動者，學習交通安全法律法規(guī)知識，不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識，文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命，關注消防”活動。邀請當?shù)叵来箨爩I(yè)教官來局授課，通過普及消防知識，增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練，通過實戰(zhàn)演習，提高干部職工應對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展，有效調動廣大干部職工學習法律法規(guī)的積極性和自覺性，執(zhí)法執(zhí)紀水平得到提高。
    3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活，做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳，為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志，爭做敬老表率，讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員干部及家庭成員學敬老典型、比贍養(yǎng)水平，家庭責任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當好媳婦、好母親、好鄰居，用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xx年以來，為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單1300余份;同時，通過家庭走訪，了解干部職工家庭老人的困難和想法，聽取他們對交通運輸工作的意見建議，既促進了家庭和睦、社會和諧，又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內在要求去努力工作，提高自身素質。
    4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院，為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖，讀書讀報，并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日，為敬老院老人改善生活，包水餃、蒸包子，向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際，為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際，為全縣17處敬老院478位老人，每人量身訂做了一件棉衣，為每個老人送去棉被褥，讓老人們感受到了冬日的溫暖。2014年以來，全局共走訪慰問敬老院148次，累計捐款、捐物價值達14.1萬元。二是組織開展“血濃于水，真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細胞樣本集中采集活動，86名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細胞樣本。針對全省鬧血荒，開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動，全局158人踴躍報名，102人成功獻血40800毫升，截至目前，全局178人成功捐獻骨髓造血干細胞樣本，加入中華骨髓庫;953人次成功無償獻血總量已達到379150毫升。三是組織開展“愛心救助，真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續(xù)四年為全縣104名特困大學新生捐款60.1萬元，并舉行“愛心救助，真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學生捐款、捐物價值達4.29萬元。同時，為本局xx年度考入全日制高等教育院校專科以上的干部職工子女28人解決助學金4.6萬元。四是組織開展“扶危濟困，真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的8戶困難家庭，捐款、捐物價值達8200元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款6000元。與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。田莊所、田橋所、董官屯所、大謝集所等黨支部組成義務幫扶隊，在農忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;開發(fā)區(qū)所、永豐所、章縫所、柳林所、獨山所等黨支部采取經(jīng)濟援助的方式進行幫扶;鳳凰所、機關等黨支部采取組成義務幫扶隊和經(jīng)濟援助的方式進行幫扶，一心為民的舉動受到了群眾的稱贊。組織開展“救助貧困職工家庭”活動。全局黨員為遭遇車禍的王海庫、徐海文兩名職工捐款5.678萬元。xx年包括“慈心一日捐”活動在內，全局為貧困山區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達68.525萬元。五是組織開展“志愿者”服務活動。局“青年志愿者服務隊”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿易市場、汽車站開展義工，幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻血愛心團隊”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機，主動進行愛心服務，做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務工作。目前，愛心服務團隊會員湯慶峰、宋兆軍、楊繼明、陳桂玲、楊遠可均累計服務在600個小時以上。xx年以來，全局累計義務出工800余人次。
    總之，抓好自主建設，搞好黨建工作，提高黨員素質是重點，健全組織是關鍵，要一如既往地腳踏實地抓下去，只有這樣，才能不斷推動黨建工作向前發(fā)展。
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    今年以來，東北地區(qū)運輸生產(chǎn)增速放緩，1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個百分點，特別是有些干線機場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
    但是黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展迅速，與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機場，上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領先于沈陽、大連和長春機場。應該說，今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發(fā)展會突飛猛進?帶著這些疑問，xx年10月15日，管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展進行了專題調研，具體情況如下：
    在航空公司運力引進和增加航班方面，先后引進川航和深航在哈爾濱設立過夜基地，并不斷增加過夜飛機投放，目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%，海航增長38.7%，川航增長32.1%，深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關航空公司探討設立分公司的相關事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次，增長38.4%，暑運加班1452架次，增長35%，在繁忙航線上更換大機型運營，春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎上，今年有望達到1200萬人次。
    在航線網(wǎng)絡方面，黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條，地區(qū)航線2條)，同比增加14條。國內新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國內省會城市和經(jīng)濟中心城市。省內支線網(wǎng)絡進一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、中國臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線，對俄航線已達9條，在國內僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線，對俄貨運量增長21.3倍。
    黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面，繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區(qū)門戶機場，強化對俄運輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、中國臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標，繼續(xù)開展市場營銷及運力引進，爭取基地公司數(shù)量與規(guī)?？焖偬岣?。在省內支線方面，繼續(xù)深化“模擬航空”的運營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟方面，哈爾濱機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè)，進一步拉動航空運輸快速發(fā)展。
    黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè)，全力建設北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)，開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個旅游產(chǎn)品，每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個在國內外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動，近幾年接待國內、外旅游人數(shù)增幅超過30%黑龍江機場集團積極爭取旺季加班，利用各種機會推廣省內航空和旅游市場，通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯(lián)動的良好局面上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%，其中冬季旅游客流增長78.9%。
    黑龍江省政府認真落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，省領導多次過問，關心民航發(fā)展，關心機場建設，多次召開專題會議，協(xié)調解決民航發(fā)展的有關問題省領導帶隊走訪航空公司，與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，多次拜訪空軍等相關單位，爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持積極與海關、邊防、檢驗檢疫等單位協(xié)調，幫助解決生產(chǎn)、生活各項難題對機場建設、民航發(fā)展、航線補貼等方面給予大力支持在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將1億元航線補貼列入預算管理，按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤，帶動市、縣共同投入，形成了有特色的民航專項資金體系出臺多項優(yōu)惠政策，在公司注冊、土地供應、稅收等方面給予優(yōu)惠積極推動基地航空公司引進，多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
    黑龍江機場集團努力發(fā)揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關部門請示、匯報、溝通、協(xié)調機場集團主要領導親力親為，多次帶隊拜訪相關單位和部門，積極爭取各項優(yōu)惠政策，跑市場，跑運力，跑航班，積極參加相關會議，積極參加與航空公司的商談，協(xié)調解決航班運行的各項問題機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場，協(xié)調航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點向黑龍江地區(qū)轉移認真做好省內支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡編排和中轉服務等工作，支線航空穩(wěn)步發(fā)展牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務管理委員會，定期召開會議，協(xié)調解決航班運行中的各類問題推出“管家式”服務，積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調向地方政府申請專項資金對聯(lián)檢單位進行適當獎勵，有效調動了他們的積極性在哈爾濱機場超飽和運行狀態(tài)下，想方設法補充各類運行資源主動向管理局匯報，提前實施機場擴建項目中的8個機位建設，增加了機坪資源啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬平方米的國內航站樓空間改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡道，實現(xiàn)了航班的快速脫離，使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎上，繁忙時段提高到24架次/小時。
    黑龍江空管分局在航班量快速增長、調配難度增大、機場不停航施工增多的情況下，積極協(xié)調軍方，主動申請引導空域、機動空域和臨時航段，提高空域利用率加快空管工程和設備更新進程，積極推進機場三期、新扇區(qū)開放、雷達建設項目和飛行程序優(yōu)化為克服關鍵崗位人員不足，分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區(qū)開放時間、增加機關人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運”期間累計加班300人次南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率，科學組織飛機定檢，在重點航線上更換大機型積極向總部申請運力，加大本地市場投放，預計到2020年執(zhí)管飛機將達到35架，并逐步回撤外放運力，重點建設以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡。
    航空運輸發(fā)展速度一是取決于航空運輸市場需求，這是由地區(qū)經(jīng)濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀因素二是取決于航空運輸發(fā)展的大環(huán)境，包括航空公司引進的政策環(huán)境和航班運行環(huán)境，這兩個環(huán)境的好與壞與我們的行為有關，屬于主觀因素，包括補貼政策，航班運行質量，軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等三是取決于我們的主觀努力盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平，但是在市場中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協(xié)調力度也起了很大作用今年上半年黑龍江省經(jīng)濟增長較慢，但航空運輸實現(xiàn)了快速增長，說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發(fā)展起到了非常積極的促進作用同時，主要領導重視，主要領導親自抓、親自協(xié)調將會使主觀能動性的作用大幅提高。
    地方政府對航空運輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是扶持性政策，包括機場建設與運行政策、航線開發(fā)財政補貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等目前來看，國內越來越多的省、市制定并出臺了航線補貼政策，補貼幅度越來越大，涉及范圍越來越廣，已經(jīng)成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素二是幫助協(xié)調各方面的關系，特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實問題，才能夠調動他們的積極性三是保護民航發(fā)展的資源環(huán)境，包括機場凈空、電磁保護等，這些環(huán)境保護不好將成為航空運輸發(fā)展的障礙。
    黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動了航空運輸?shù)目焖僭鲩L，航空運輸?shù)陌l(fā)展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發(fā)旅游和民航是最緊密的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關系當前，全國經(jīng)濟下行壓力加大，公務消費逐步規(guī)范，對民航公、商務市場帶來很大影響而由于消費結構升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經(jīng)成為拉動航空運輸增長的主要力量旅游市場具有季節(jié)性強、需求彈性大等特點，民航方面應順應形勢，認真研究，做好旅游航線產(chǎn)品設計，大力促進航空市場和旅游市場同步、協(xié)調發(fā)展。
    哈爾濱機場的時刻容量盡管已經(jīng)臨時提高到了24架次/小時，但還是在12點至18點飽和，許多航空公司時刻需求無法得到滿足目前機場過夜飛機達到了40架，新增過夜飛機的空間已經(jīng)很小從全區(qū)來看，大連、沈陽機場也都出現(xiàn)繁忙時段容量飽和的情況這種情況不解決，其他促進發(fā)展的措施就沒有意義，我們未來的發(fā)展就沒有空間在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下，機場關鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運力投放的重要因素。
    航空運輸發(fā)展了，民航各單位均會受益，推動發(fā)展是民航各單位義不容辭的責任機場是推動發(fā)展的核心，同時也是發(fā)展的最大受益者，應積極主動推動發(fā)展，協(xié)調地方政府重視、出臺政策，協(xié)調航空公司投放運力和增加航班，協(xié)調空管和航油做好保障，協(xié)調軍方、聯(lián)檢單位，制訂機場收費政策，加快關鍵設施的改善，提高旅客、貨物便捷性等在某種程度上，機場推動發(fā)展的積極性和協(xié)調能力決定著航空運輸發(fā)展的速度和質量民航其他單位也與發(fā)展息息相關，管理局和監(jiān)管局應積極爭取國家和民航局各項政策，進一步簡政放權，精簡行政許可項目，與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視空管部門應處理好安全和發(fā)展的關系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
    基地航空公司以網(wǎng)絡的形式推動發(fā)展，在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營，這都是非基地航空公司所不具備的特點縱觀國際、國內大型樞紐、門戶機場，都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發(fā)展反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執(zhí)管飛機市場份額僅占18%，市場集中度較低，不利于機場的長遠發(fā)展未來還應加大對基地航空公司的扶持和引進力度，培育和發(fā)展主運營航空公司另外，南航雖然運力引進落后于航空運輸發(fā)展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運輸發(fā)展做出了積極貢獻，各項扶持政策、保障資源要向其傾斜南航黑龍江分公司也應積極促使南航集團重視東北市場，加大運力投放，進一步提高市場占有率。
    沒有安全就沒有發(fā)展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn)，未發(fā)生責任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質管理，未發(fā)生人為原因不安全事件，為航空運輸發(fā)展提供了保障航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要哈爾濱機場采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運行10分鐘除冰時間，提前10分鐘關艙門，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機場放行正常率，為黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展提供了有力的支持。
    運輸調研報告篇十六
    前言：近年來，東平縣高度重視發(fā)展物流運輸業(yè)，加快培育物流運輸市場，積極推進物流運輸資源整合，大力培植物流運輸企業(yè)。2011年，縣委縣政府審時度勢，結合東平經(jīng)濟發(fā)展特點，及時提出了發(fā)展物流運輸業(yè)的設想。在《東平城市總體規(guī)劃（2003-2020）》中，明確將東平定位為區(qū)域交通樞紐和區(qū)域物流中心。圍繞東平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，初步構建了點、線、面集成融合的“一區(qū)四園多節(jié)點”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。專門編制了《東平縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2018-2027年）》，對我縣物流運輸業(yè)發(fā)展進行了科學的規(guī)劃。
    我局對該行業(yè)開展了一系列調研活動，新冠肺炎疫情突發(fā)后，加大了關注力度，從2月份開始，便多次進行問卷調查和實地走訪。9月下旬，又聯(lián)合縣發(fā)改、交通等部門對東平恒馳物流有限公司等10家規(guī)下物流運輸企業(yè)進行實地調研。還通過實地走訪交通、商務、物流辦等主管部門，詳細了解我縣物流運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    從調研情況看，我縣物流運輸業(yè)經(jīng)歷了由整體偏弱到逐步走強的發(fā)展過程，由于起步晚、層次低、規(guī)模小，與先進地區(qū)相比差距仍然較大。但從中長期來看，會維持平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢，將成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)之一。
    截至2018年底，東平縣共有交通運輸企業(yè)165家。其中：22家年營業(yè)收入達到500萬元及以上，36家資產(chǎn)總計達到500萬元及以上。
    從企業(yè)資產(chǎn)看，每家企業(yè)都擁有獨立的物流設施、設備，業(yè)務繁忙時會增加租賃設備或場地。運輸、配送和儲存的物品基本上是除了大型器械和違禁物品以外的各種物品，可以零擔運輸或者整車運輸。每家企業(yè)自有運輸車輛約2-7輛，其余大多是為節(jié)約成本而租賃的車輛。
    從企業(yè)車輛類型看，運輸車輛大致分成以下三類：裝載量為8噸左右（5.2米）的小型貨車、15噸左右（6.2米）的中型貨車和裝載量為20多噸（9.2米）的大型貨車。
    從企業(yè)規(guī)?？矗^大部分物流運輸企業(yè)屬于中小型企業(yè)，運輸覆蓋地域范圍較小。小型企業(yè)一般是對省內或省外固定地市的專線運輸；中型企業(yè)中有一小部分可以為全國各大城市運輸和配送貨物，大部分的運輸范圍是省內或省外固定的區(qū)域。
    從企業(yè)業(yè)務性質看，主要分為以物流信息業(yè)務接單、聯(lián)單為主的，以運輸業(yè)務為主的，以及兩者兼營的三類情況。
    （一）區(qū)位優(yōu)勢。
    東平縣500公里半徑輻射10個省、3個直轄市、65個地級市，位于京滬、京九兩大鐵路干線之間，東距京滬鐵路70公里，西距京九鐵路45公里，105、220國道貫穿南北，濟廣、濟徐、青蘭、董梁高速公路相繼通車，距周邊濟南、泰安、濟寧、菏澤、聊城等城市均僅1小時左右的車程。瓦日鐵路、京杭運河復航等一批重大工程竣工、通行；泰安港東平港區(qū)、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園、泰東高速等一批重大工程加快建設。高速公路、鐵路、水路三大交通干線齊備，公鐵水聯(lián)運交通大格局逐步形成，作為戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢日益突出。
    （二）物流量的快速增長。
    1、工業(yè)生產(chǎn)總體向好，與物流運輸業(yè)聯(lián)動發(fā)展。亞麻紡織、化工、造紙、機械制造、農副產(chǎn)品加工、高新技術等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力不斷增強。2019年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%。瑞星集團近年重點實施粉煤氣化、1.3丙二醇生物煉制技術開發(fā)等項目，全力打造國內知名的煤化工、生物化工基地，尿素單廠產(chǎn)量達到全國第一；東順集團新上高速紙機、意大利紙尿褲生產(chǎn)線、擦濕紙巾生產(chǎn)線、韓國深加工生產(chǎn)線，成為江北最大的高檔生活用紙生產(chǎn)基地；新東岳集團新上還原膠、脫硫機械生產(chǎn)等項目，綜合經(jīng)濟指標躋身全國力車胎行業(yè)前三位。
    2、農林牧漁業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，物流潛在需求增加。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，糧食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)七大主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品基地初具規(guī)模。2019年，全縣糧食總產(chǎn)達62.0萬噸，完成造林面積683公頃，肉類總產(chǎn)量達4.2萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達5.6萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達7.4萬噸。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農產(chǎn)品物流深度融合、相互促進。
    3、商貿業(yè)平穩(wěn)增長，商貿物流量不斷提高。近年來，東平縣社會消費品零售額一直保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2019年，東平縣社會消費品零售額增長4.1%。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，初步形成了以縣城為中心、城鄉(xiāng)協(xié)調的現(xiàn)代商貿物流體系，特別是連鎖超市的廣泛分布為小批量、高頻度的'物流配送方式提供了良好的發(fā)展機遇。
    （一）發(fā)展層次偏低。
    截至2018年底，資產(chǎn)總量在500萬元以下的物流運輸企業(yè)數(shù)量占比達78.2%，年營業(yè)收入在500萬元以下的企業(yè)數(shù)量占比達86.7%。行業(yè)運作模式傳統(tǒng)、低端，企業(yè)大多各自為業(yè)，物流信息和資源不能有效整合、共享。物流運輸企業(yè)中只有“四通一達”擁有條碼技術，其他企業(yè)大多通過“三星物流”、“運滿滿”等少數(shù)網(wǎng)站聯(lián)系業(yè)務和車輛。大部分的企業(yè)只能提供搬運、運輸、裝卸、倉儲等基礎服務，提供加工、包裝、配貨等增值服務的能力有限。
    （二）硬件設施薄弱。
    物流運輸企業(yè)倉儲設施大多為老舊倉庫，現(xiàn)代化的大型倉儲設施很少；裝運機械化水平較低，人工裝卸仍大范圍存在。運輸車輛已使用年限較長，載重量普遍偏小，長途運載能力差。
    （三）資金運作困難。
    物流運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小、服務功能單一、承攬零擔業(yè)務多、資本積累能力差。而金融機構對物流運輸業(yè)放貸要求高，國家對物流運輸業(yè)項目貼息和專項扶持資金渠道相對單一且額度較低，融資難問題較為突出。
    （四）專業(yè)人才匱乏。
    物流運輸業(yè)從業(yè)人員基本為初、高中學歷，大多數(shù)從業(yè)者沒有物流職業(yè)資格證書，專業(yè)知識不足，服務質量不高，企業(yè)競爭力較差。
    （一）壓實物流運輸業(yè)發(fā)展責任體系。
    由縣政府牽頭建立物流辦、發(fā)改、交通、工信、商務、科技、財政、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、海關、稅務、統(tǒng)計等部門參與的物流運輸業(yè)發(fā)展聯(lián)系會議制度，并邀請物流運輸相關企業(yè)參加。各成員單位按照各自職責開展具體工作，并集中解決物流運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門多層次聯(lián)席會議機制，形成宏觀決策、中觀協(xié)調和微觀執(zhí)行的共建共享新機制。完善物流運輸業(yè)發(fā)展年度目標和重點工作責任分解制度，明確責任分工，確保各項任務目標落實。強化績效考核，將任務完成情況作為考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門工作的重要依據(jù)。
    （二）加大政策支持和培育扶持力度。
    加強物流運輸領域政策法規(guī)研究，找出適合東平縣物流運輸業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定，研究制定縣級精準惠企政策，為物流運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。認真梳理政府和行業(yè)主管部門出臺的各項惠企政策，加強宣傳，確保各項惠企政策落實落地。落實各級引導資金，整合優(yōu)化各重點專項資金，加大財政投入，采用經(jīng)費補助和獎勵等多種方式支持物流運輸業(yè)發(fā)展。
    組織開展金融機構和企業(yè)對接，加快開發(fā)適應物流運輸業(yè)需要的金融產(chǎn)品，加強對物流運輸企業(yè)的信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本。
    密切關注企業(yè)發(fā)展，做好跟蹤管理，加強指導和服務，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，扶優(yōu)做強現(xiàn)有物流運輸企業(yè)。
    （三）加快基礎設施和物流運輸樞紐建設。
    加大新建和改造力度，盡快完善物流基礎設施和物流運輸樞紐，提高專業(yè)化、規(guī)?；?。加強公路、鐵路、水路與泰安港港口規(guī)劃銜接、物流基礎設施和物流運輸樞紐有效銜接，提高貨物換裝便捷性和兼容性。
    （四）促進物流運輸業(yè)和有關產(chǎn)業(yè)更好融合發(fā)展。
    積極引導工業(yè)企業(yè)主輔分離。引導和鼓勵瑞星集團、東順集團、新東岳集團、中聯(lián)水泥等大型企業(yè)逐步將原材料、輔料及零配件采購、運輸、倉儲、產(chǎn)成品整理、配送、回收等物流運輸服務業(yè)務有效分離，鼓勵企業(yè)將物流運輸業(yè)務外包，降低企業(yè)運營成本，促進物流運輸行業(yè)服務專業(yè)化。
    構建農村物流配送體系。以農業(yè)龍頭企業(yè)及先進示范園區(qū)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集貿市場為節(jié)點，加快化肥、農藥、種子、農機具等農資和農村居民生活資料下鄉(xiāng)步伐，暢通農產(chǎn)品進城物流渠道，積極構建服務農業(yè)生產(chǎn)和農村生活的信息網(wǎng)絡。
    鼓勵物流運輸企業(yè)與商貿企業(yè)對接，根據(jù)商貿業(yè)運行特點進行業(yè)務創(chuàng)新和功能整合改造，發(fā)展共同配送，開展定制化物流運輸服務，滿足日益增長的個性化物流運輸需求。
    （五）加強物流運輸人才隊伍建設。
    舉辦對政府工作人員的物流專題培訓，提高政府對物流運輸業(yè)的管理能力。完善從業(yè)人員培訓體系，積極開展職業(yè)培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務素質。營造良好的人才環(huán)境，大力引進人才。完善人才激勵機制，開辟人才“綠色通道”，培育和引進戰(zhàn)略性物流產(chǎn)業(yè)的帶頭人和復合型管理人才。
    運輸調研報告篇十七
    根據(jù)市局《轉發(fā)關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關人員進行了認真調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    縣交通運輸局設4個內設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股，下屬3個事業(yè)單位，分別為縣公路運輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級）?？h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來，我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配，通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。
    在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面，采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式，有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督，嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
    在交通執(zhí)法硬件建設方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。
    縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理，凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
    去年以來，從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內容大部分涉及到公路建設與管理，公交運營，出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題，我們盡力整改，對一時無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計劃搞好建設，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質的提升，保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
    1.人員文化素質偏低，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調入較多，年齡相應偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學歷3人占總人數(shù)21%，40周歲以上7人占總人數(shù)50%），與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
    2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費，工資性質為自收自支。成品油稅費改革后，工作職責轉為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應，建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質轉為財政全額撥款事業(yè)單位。
    3.縣級交通部門未設置法制專門內設機構，現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
    4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批，建議不要下放縣級交通部門。如：縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
    1.我局所屬三個事業(yè)單位，其中港航所為財政撥款事業(yè)單位，運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調動人員工作積極性，解決其后顧之憂，建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。
    2.盡快出臺《道路運輸法》，提升道路運輸管理法律層次，擴大社會影響面，提高運輸管機構的社會地位，加快《道路運輸法》法律的立法步伐，增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性，杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
    運輸調研報告篇十八
     引導語：調查報告的調查目的要明確我們進行調查研究，從根本上來說，就是為了掌握實際情況，有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策，樹立先進典型，批判錯誤的傾向，使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天，小編為大家整理了關于交通運輸調研調查報告范文，歡迎閱讀與參考!
     鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力，對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
     上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。
     我市鐵路專用線承載著全市工、農業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)摹?jù)統(tǒng)計，20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>     隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
     (一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經(jīng)營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低，與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
     (二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結構性矛盾明顯，市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
     (三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細，科學性不強，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高，服務難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負擔重。
     (四)政策缺乏推動力。
     一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
     根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
     (一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。
     (二)對工、農業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右，占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內燃機的`正常運轉。
     (三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內陸類城市，即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了，這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經(jīng)濟建設，加快“四化兩型”建設的重要內容。
     (四)短期內不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā)，就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷，而這在短期內也是難以實現(xiàn)的。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
     五、對策與建議
    運輸調研報告篇十九
    今年以來，東北地區(qū)運輸生產(chǎn)增速放緩，1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個百分點，特別是有些干線機場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
    但是黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展迅速，與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機場，上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領先于沈陽、大連和長春機場。應該說，今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發(fā)展會突飛猛進?帶著這些疑問，xx年10月15日，管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展進行了專題調研，具體情況如下：
    在航空公司運力引進和增加航班方面，先后引進川航和深航在哈爾濱設立過夜基地，并不斷增加過夜飛機投放，目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%，海航增長38.7%，川航增長32.1%，深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關航空公司探討設立分公司的相關事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次，增長38.4%，暑運加班1452架次，增長35%，在繁忙航線上更換大機型運營，春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎上，今年有望達到1200萬人次。
    在航線網(wǎng)絡方面，黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條，地區(qū)航線2條)，同比增加14條。國內新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國內省會城市和經(jīng)濟中心城市。省內支線網(wǎng)絡進一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線，對俄航線已達9條，在國內僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線，對俄貨運量增長21.3倍。
    黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面，繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區(qū)門戶機場，強化對俄運輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標，繼續(xù)開展市場營銷及運力引進，爭取基地公司數(shù)量與規(guī)?？焖偬岣?。在省內支線方面，繼續(xù)深化“模擬航空”的運營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟方面，哈爾濱機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè)，進一步拉動航空運輸快速發(fā)展。
    1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè)，全力建設北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)，開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個旅游產(chǎn)品，每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個在國內外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動，近幾年接待國內、外旅游人數(shù)增幅超過30%。黑龍江機場集團積極爭取旺季加班，利用各種機會推廣省內航空和旅游市場，通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯(lián)動的良好局面。上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%，其中冬季旅游客流增長78.9%。
    2、省、市政府高度重視航空運輸發(fā)展。黑龍江省政府認真落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，省領導多次過問，關心民航發(fā)展，關心機場建設，多次召開專題會議，協(xié)調解決民航發(fā)展的有關問題。省領導帶隊走訪航空公司，與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，多次拜訪空軍等相關單位，爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關、邊防、檢驗檢疫等單位協(xié)調，幫助解決生產(chǎn)、生活各項難題。對機場建設、民航發(fā)展、航線補貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將1億元航線補貼列入預算管理，按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤，帶動市、縣共同投入，形成了有特色的民航專項資金體系。出臺多項優(yōu)惠政策，在公司注冊、土地供應、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動基地航空公司引進，多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
    3、黑龍江機場集團勇于承擔推動發(fā)展的主體責任。黑龍江機場集團努力發(fā)揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關部門請示、匯報、溝通、協(xié)調。機場集團主要領導親力親為，多次帶隊拜訪相關單位和部門，積極爭取各項優(yōu)惠政策，跑市場，跑運力，跑航班，積極參加相關會議，積極參加與航空公司的商談，協(xié)調解決航班運行的各項問題。機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場，協(xié)調航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點向黑龍江地區(qū)轉移。認真做好省內支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡編排和中轉服務等工作，支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務管理委員會，定期召開會議，協(xié)調解決航班運行中的各類問題。推出“管家式”服務，積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調。向地方政府申請專項資金對聯(lián)檢單位進行適當獎勵，有效調動了他們的積極性。在哈爾濱機場超飽和運行狀態(tài)下，想方設法補充各類運行資源。主動向管理局匯報，提前實施機場擴建項目中的8個機位建設，增加了機坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬平方米的國內航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡道，實現(xiàn)了航班的快速脫離，使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎上，繁忙時段提高到24架次/小時。
    4、黑龍江的民航各單位共同努力推動發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調配難度增大、機場不停航施工增多的情況下，積極協(xié)調軍方，主動申請引導空域、機動空域和臨時航段，提高空域利用率。加快空管工程和設備更新進程，積極推進機場三期、新扇區(qū)開放、雷達建設項目和飛行程序優(yōu)化。為克服關鍵崗位人員不足，分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區(qū)開放時間、增加機關人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運”期間累計加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率，科學組織飛機定檢，在重點航線上更換大機型。積極向總部申請運力，加大本地市場投放，預計到20xx年執(zhí)管飛機將達到35架，并逐步回撤外放運力，重點建設以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡。
    1、主觀能動性對航空運輸發(fā)展有重要的推動作用。航空運輸發(fā)展速度一是取決于航空運輸市場需求，這是由地區(qū)經(jīng)濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀因素。二是取決于航空運輸發(fā)展的大環(huán)境，包括航空公司引進的政策環(huán)境和航班運行環(huán)境，這兩個環(huán)境的好與壞與我們的行為有關，屬于主觀因素，包括補貼政策，航班運行質量，軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平，但是在市場中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協(xié)調力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經(jīng)濟增長較慢，但航空運輸實現(xiàn)了快速增長，說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江的民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發(fā)展起到了非常積極的促進作用。同時，主要領導重視，主要領導親自抓、親自協(xié)調將會使主觀能動性的作用大幅提高。
    2、地方政府重視是航空運輸發(fā)展的關鍵推動力量。地方政府對航空運輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是扶持性政策，包括機場建設與運行政策、航線開發(fā)財政補貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來看，國內越來越多的省、市制定并出臺了航線補貼政策，補貼幅度越來越大，涉及范圍越來越廣，已經(jīng)成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素。二是幫助協(xié)調各方面的關系，特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實問題，才能夠調動他們的積極性。三是保護民航發(fā)展的資源環(huán)境，包括機場凈空、電磁保護等，這些環(huán)境保護不好將成為航空運輸發(fā)展的障礙。
    3、旅游市場與航空運輸市場相互促進，互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動了航空運輸?shù)目焖僭鲩L，航空運輸?shù)陌l(fā)展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發(fā)。旅游和民航是最緊密的.關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關系。當前，全國經(jīng)濟下行壓力加大，公務消費逐步規(guī)范，對民航公、商務市場帶來很大影響。而由于消費結構升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經(jīng)成為拉動航空運輸增長的主要力量。旅游市場具有季節(jié)性強、需求彈性大等特點，民航方面應順應形勢，認真研究，做好旅游航線產(chǎn)品設計，大力促進航空市場和旅游市場同步、協(xié)調發(fā)展。
    4、關鍵性資源限制航空運輸發(fā)展速度。哈爾濱機場的時刻容量盡管已經(jīng)臨時提高到了24架次/小時，但還是在12點至18點飽和，許多航空公司時刻需求無法得到滿足。目前機場過夜飛機達到了40架，新增過夜飛機的空間已經(jīng)很小。從全區(qū)來看，大連、沈陽機場也都出現(xiàn)繁忙時段容量飽和的情況。這種情況不解決，其他促進發(fā)展的措施就沒有意義，我們未來的發(fā)展就沒有空間。在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下，機場關鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運力投放的重要因素。
    5、航空運輸快速發(fā)展，需要民航各單位共同承擔發(fā)展的主體責任。航空運輸發(fā)展了，民航各單位均會受益，推動發(fā)展是民航各單位義不容辭的責任。機場是推動發(fā)展的核心，同時也是發(fā)展的最大受益者，應積極主動推動發(fā)展，協(xié)調地方政府重視、出臺政策，協(xié)調航空公司投放運力和增加航班，協(xié)調空管和航油做好保障，協(xié)調軍方、聯(lián)檢單位，制訂機場收費政策，加快關鍵設施的改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機場推動發(fā)展的積極性和協(xié)調能力決定著航空運輸發(fā)展的速度和質量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關，管理局和監(jiān)管局應積極爭取國家和民航局各項政策，進一步簡政放權，精簡行政許可項目，與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視?？展懿块T應處理好安全和發(fā)展的關系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
    6、航空運輸?shù)拈L遠發(fā)展，需要發(fā)展和壯大基地航空公司?；睾娇展疽跃W(wǎng)絡的形式推動發(fā)展，在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營，這都是非基地航空公司所不具備的特點。縱觀國際、國內大型樞紐、門戶機場，都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發(fā)展。反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執(zhí)管飛機市場份額僅占18%，市場集中度較低，不利于機場的長遠發(fā)展。未來還應加大對基地航空公司的扶持和引進力度，培育和發(fā)展主運營航空公司。另外，南航雖然運力引進落后于航空運輸發(fā)展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運輸發(fā)展做出了積極貢獻，各項扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應積極促使南航集團重視東北市場，加大運力投放，進一步提高市場占有率。
    7、航空運輸?shù)拈L遠發(fā)展，需要持續(xù)的安全和良好的運行環(huán)境做保障。沒有安全就沒有發(fā)展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓。黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn)，未發(fā)生責任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質管理，未發(fā)生人為原因不安全事件，為航空運輸發(fā)展提供了保障。航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機場采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運行10分鐘除冰時間，提前10分鐘關艙門，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機場放行正常率，為黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展提供了有力的支持。