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信訪條例學習心得篇一
5月1日起，國家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設，都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導意義。
與舊條例相比，新信訪條例有90%的內容做了修訂，新精神、新規(guī)定非常多。在我看來，新《信訪條例》最大的變化，就是突出保護信訪人的合法權益，將其確定為信訪工作的重要原則。保護信訪人的合法權益是一個憲法原則，特別是將‘任何組織和個人不得打擊報復信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機關工作人員違反條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項新權利：可以要求行政機關公開相關的信息；可以查詢信訪事項的辦理情況；對信訪內容是否受理，必須給予書面回答；信訪人對行政機關的處理意見不服，可請求其上一級行政機關進行“復查”，并可以向復查機關的上一級行政機關請求“復核”。
另外，在新《信訪條例》總則中，實行多年的“分級負責，歸口辦理”信訪工作原則，被修改為“屬地管理、分級負責”，被引申為“誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”。與此同時，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門的一系列職責被強化，我注意到，有三個“應當”條目尤為醒目：應當暢通信訪渠道；應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛；應當建立各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯席會議、建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。
當然，新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地擴張信訪主體的訴求權利，而是在強化中又有規(guī)范。新條例針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，對圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定，并與刑法等法律作了銜接，規(guī)定由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。顯然，在一個法治社會，任何權利行使和保護都不能偏離法律航線和理性尺度。
修訂的《信訪條例》，是適應形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的二十大、二十屆三中、四中全會精神，體現了堅持“以人為本”，以及構建社會主義和諧社會的要求，彰顯了權利、責任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制，以及強化信訪工作責任的內容，并完善了維護信訪秩序的內容。
知信訪人依法向有關機關提出。信訪人對各級人大及人大常委會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向上述機關提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內容適當剝離出去，為司法預留下合理空間。當前，我國法治建設的勢頭良好，法律在調整社會關系、促進經濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們提高法律素質提出了更高的要求。我作為一名學校的教師，更應盡快提高自己的法律素質，依法行政、適應形勢和任務的需要。
山東省信訪工作條例是適應形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。通過本次學習，我認識到以下幾點：
一、必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要?！缎旁L條例》充分體現了既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。
二、必須強化工作責任強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。第三要落實信訪責任。凡是出現重大信訪問題，年終落實一票否決，取締一切評先樹優(yōu)資格。
為深入學習貫徹黨的全會精神，進一步推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，提升全縣信訪工作水平，增強信訪工作實效，都昌縣信訪領導小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓班，現將本次參加培訓班的心得體會匯報如下：
一、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作。
以事實為依據，以法律為準繩，是我黨在治國當中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后，更是提出了運用法治思維和法治方式，來深化法治建設。在從事信訪活動的過程當中，也應當時刻用法治思維來看待問題，促使信訪事件回歸正常理性的軌道上，從而依法得以解決。
“所謂法治思維，具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維，而它和辦事找領導、遇事找關系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對立的?！卑逊勺鳛樯鐣芾淼幕疽罁?，這樣的應對方式，同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人，在遇到棘手問題時，應首先抱有法治思維，爭取將問題納入法制程序，用大家公認的標準和公理來評判是非，從而實現穩(wěn)定。而個別群眾在信訪活動中，一遇到問題和麻煩，首先想到的就是“獨辟蹊徑”、不按常理來辦事，動輒找關系、托人情，甚至是封門堵路、吼叫謾罵，破壞政府部門的正常辦公秩序，期望通過這種方式來喚起人們的注意，從而達到解決問題的最終目的，這種方式顯然是不理智和不切合實際的。與此同時，在接訪過程中，脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”，因人而異、因地而異、因事而異，不符合法治的思維，而抱著這種思路解決信訪事項，或許能使個別問題得到暫時的平息，但也會對規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負面的影響。
二、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題。
信訪條例學習心得篇二
7日，中共中央、國務院印發(fā)的《信訪工作條例》全文公布，條例共6章50條，自今年5月1日起施行。9000多字的條例詳盡規(guī)定了信訪工作的各環(huán)節(jié)事項，一些重點信息值得關注。條例明確，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關、單位及其領導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。通讀學習，受益良多，現淺談幾點體會：
一、暢通信訪渠道，傾聽民眾心聲。
信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。信訪部門作為黨和政府的“耳朵”，傾聽群眾心聲，決不能閉眼塞聰。條例規(guī)定，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項；各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當在其信訪接待場所或者網站公布于信訪工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。信訪工作要堅持以人為本，暢通信訪渠道，既方便了人民群眾，也加強了黨和政府與人民群眾的聯系。
二、善用工作方法，發(fā)揮主觀能動性。
做好信訪工作，必須建立完善的工作制度，條例明確信訪辦理流程，對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：
（一）請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持；
（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；
（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，不予支持。
有權處理的行政機關依照前款第一項規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執(zhí)行。辦理時限，信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。工作中，沒有良好的工作方法，必將舉步維艱，只有科學健全的工作制度，才能形成整體聯動，有效運轉，及時解決群眾反映的信訪問題，維護好一方的和諧穩(wěn)定。
三、壓實信訪責任，增強工作使命感。
條例規(guī)定，各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制，強調信訪問題以事發(fā)地處理為主，按照“誰主管、誰負責”原則辦理；明確因違法行政行為侵害信訪人合法權益導致信訪事項發(fā)生的責任人的責任，以督促有關機關及其工作人員嚴格依法辦事、積極履行職責，從源頭上減少此類信訪事項的發(fā)生，保障信訪人合法權益不受侵犯；明確政府信訪工作機構直接轉送、督辦信訪事項的責任，重點突出督查、督辦等職能，更好地發(fā)揮政府信訪工作機構的作用；強化對信訪事項有權處理的行政機關的責任，以提高信訪事項的處理效率，強化源頭管控責任，加大領導包案力度，限期化解穩(wěn)控?；鶎硬环€(wěn)，地動山搖，作為基層信訪工作人員，切實做好信訪工作使命必達，每每看到信訪人來反映的問題被妥善解決，心中總是滿滿的成就感，信訪人心暖了，我們也就暖心了。
四、自覺維護信訪秩序，推動解決到位。
條例充分體現了“既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定”基本要求，對訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。從我做起，走街串巷向群眾廣泛宣傳，在信訪過程中，哪些是可以做的，哪些是不能做的，明確告知權利和法律責任，引導群眾合法、理性、逐級上訪。對待來訪群眾做到熱情接待，善待上訪群眾，自覺維護信訪秩序。在實際工作中，往往會遇到一些棘手的信訪事項，一時得不到解決，信訪戶變成了老訪戶，容易造成不良影響，我們不僅要規(guī)范辦理流程，更要注重時效，在辦理的過程中，及時跟蹤進度，反饋結果，努力做到讓群眾滿意。
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在以后的工作中，我將以更高的標準要求自己，努力做到多學、多做、多思，在實際工作中，踐行社會主義核心價值觀，為中國夢的實現，獻出一份滿意答卷。
信訪條例學習心得篇三
和開展信訪經驗和工作制度。
改革。
成果，具有高度的政治性、深厚的人民性、鮮明的時代性，為加強黨對信訪工作的全面領導提供了有力的制度保障。作為一名信訪部門負責人，我將率先垂范，以身作則，團結帶領信訪干部，認真學習《信訪工作條例》，積極統(tǒng)籌謀劃，以實干實績實效奮力開創(chuàng)新時代信訪工作新局面。
一是深化思想認識，提高政治站位，始終堅持黨對信訪工作的絕對領導。堅持和加強黨對信訪工作的全面領導，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，以黨的創(chuàng)新理論指導新時代信訪工作，把黨中央關于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處，進一步推動基層黨委信訪工作的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好《信訪工作條例》的貫徹執(zhí)行，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進，推動信訪工作高質量發(fā)展，更好的服務黨和國家工作大局。
二是踐行群眾路線，堅持為民解難，不斷提升信訪工作質效。始終把做好信訪工作轉化為“我為群眾辦實事”實踐活動的具體內容，以群眾滿意作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，用心用情用力維護好群眾合法權益，千方百計為群眾排憂解難，讓人民群眾切實感受到公平正義。及時掌握社情民意，創(chuàng)新群眾工作思路方法，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，法理情并用推動“事心雙解”，全力做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作。
三是要把握時代要求，展示新形象，努力建設高素質信訪干部隊伍。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，堅守底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，推進矛盾源頭化解，加強初信初訪辦理。依法按政策全力開展信訪積案攻堅，多措并舉、綜合施策，以最高標準、最嚴要求、最實舉措切實擔當起省委所在地的政治責任。
信訪條例學習心得篇四
新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了"既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現上下級政府互聯互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利：1．信訪事項提出權（信訪權）；2．不受報復權（要求保密權）；3．請求復查權；4．了解權（要求答復權）；5．申述權（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務：1．遵守提出程序的義務；2．如實反映情況的義務；3．遵守禁止性行為的義務；4．遵守上訪程序的義務；5．執(zhí)行行政機關處理決定的義務。2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為?！安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復；有關負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序起到良好作用。
按照黨委中心組理論學習專題計劃，我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習，主要學習《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設，都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措，是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要，深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實施，對于進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預防，維護人民群眾的合法權益，維護正常的信訪秩序，維護社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯系，構建社會主義和諧社會，為我省加快實現“三個定位，兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現在有些群眾到有關部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效。”
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學習新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學習深刻認識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學、民主決策，依法履行職責，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
××年月日，國務院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關?？h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在日內分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關，而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。
信訪條例學習心得篇五
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
按照黨委中心組理論學習專題計劃，我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習，主要學習《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設，都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措，是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要，深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實施，對于進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預防，維護人民群眾的合法權益，維護正常的信訪秩序，維護社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯系，構建社會主義和諧社會，為我省加快實現“三個定位，兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現在有些群眾到有關部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?！?BR> 信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學習新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學習深刻認識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學、民主決策，依法履行職責，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
國務院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現上下級政府互聯互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利：1．信訪事項提出權（信訪權）；2．不受報復權（要求保密權）；3．請求復查權；4．了解權（要求答復權）；5．申述權（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務：1．遵守提出程序的義務；2．如實反映情況的義務；3．遵守禁止性行為的義務；4．遵守上訪程序的義務；5．執(zhí)行行政機關處理決定的義務。
2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關?？h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關，而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如：層層批轉，以致“把秦香蓮的申訴批轉給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復。
信訪條例學習心得內容顯示中府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復；有關負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的.目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了"既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了"既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的`基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了"既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
××年月日，國務院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關?？h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在日內分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關，而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。
以及強化信訪工作責任的內容并完善了維護信訪秩序的內容。其中信訪績效納入公務員考核體系、過激信訪構成犯罪將追究刑事責任等內容成為新條例的亮點。可以說新條例的頒布實施使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階體現了信訪工作的新思想、新理念對于密切黨同人民群眾的聯系維護人民群眾合法權益促進依法行政和公正司法推進構建社會主義和諧社會及海峽西岸經濟區(qū)建設將發(fā)揮重要作用。新《信訪條例》體現了“透明、人本、服務、高效、問責、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面：一是允許疑難信訪事項舉行聽證；二是建立信訪問責制度；三是細化信訪便民原則有利于提升信訪的效率減輕信訪人的經濟成本與負擔；四是明確依法保護信訪人；五是首倡信訪績效納入公務員考核體系；六是明確過激信訪構成犯罪將追究刑事責任這與刑法等法律作了銜接在維護信訪秩序上有新的突破。
作為我們學校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了。如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學習新修訂的《信訪條例》，依法辦事。
修訂的《信訪條例》，是適應形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，體現了堅持“以人為本”，以及構建社會主義和諧社會的要求，彰顯了權利、責任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制，以及強化信訪工作責任的內容，并完善了維護信訪秩序的內容。其中，信訪績效納入公務員考核體系、過激信訪構成犯罪，將追究刑事責任等內容成為新條例的亮點。
可以說，新條例的頒布實施，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階，體現了信訪工作的新思想、新理念，對于密切黨同人民群眾的聯系，維護人民群眾合法權益，促進依法行政和公正司法，推進構建社會主義和諧社會及海峽西岸經濟區(qū)建設，將發(fā)揮重要作用。今年1月10日國務院頒布的《信訪條例》按照既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序，確保社會穩(wěn)定的基本要求，對原《條例》進行較大修改、充實和完善。充分體現了以人為本的理念和全心全意為人民服務的宗旨，體現了民主與法制的精神，體現了構建社會主義和諧社會的時代要求。如何構建“社會和諧”的運行機制，是當前黨執(zhí)政興國所必須認真解決的社會課題。新修訂的《信訪條例》通過回答“如何暢通信訪渠道、如何創(chuàng)新工作機制、如何強化工作責任、如何維護信訪秩序”等四個方面問題，形成了一套有序而比較完善的信訪機制，并且成為建立和實現“社會主義和諧社會”運行機制不可或缺的重要組成部分。
新《信訪條例》體現了“透明、人本、服務、高效、問責、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面:一是允許疑難信訪事項舉行聽證;二是建立信訪問責制度;三是細化信訪便民原則，有利于提升信訪的效率，減輕信訪人的經濟成本與負擔;四是明確依法保護信訪人;五是首倡信訪績效納入公務員考核體系;六是明確過激信訪構成犯罪將追究刑事責任，這與刑法等法律作了銜接，在維護信訪秩序上有新的突破。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現上下級政府互聯互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利：1．信訪事項提出權（信訪權）；2．不受報復權（要求保密權）；3．請求復查權；4．了解權（要求答復權）；5．申述權（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務：1．遵守提出程序的義務；2．如實反映情況的義務；3．遵守禁止性行為的義務；4．遵守上訪程序的義務；5．執(zhí)行行政機關處理決定的義務。2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為?！安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復；有關負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序起到良好作用。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
信訪條例學習心得篇六
我堅持“雖暫不在其位，但不可不備其能”的學習理念，工作中注意加強本職業(yè)務知識學習的同時，堅持學習文秘、宣傳、法律、宏觀經濟、信息技術等各類相關知識，確保有能力、有水平完成領導安排的各項工作，從而保質保量地完成，因為黨的需要是各個領域、各個方面，會隨時根據你的個人特點和長處進行安排合適崗位的，我個人的工作經歷也充分印證了這一點。
自1995年7月參加工作以來，我歷經了多層次、多崗位的鍛煉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任團委書記、黨委組織干事4年半，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任黨委副書記、副鎮(zhèn)長1年半，在xx團市委掛職8個月，在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年，在市政府辦公室從事值班、明傳電報收發(fā)、密碼電報管理、突發(fā)事件處置、市長公開電話受理、政務信息編發(fā)報送、政務督查、市長信件處理、典型經驗材料撰寫等項工作，參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓班的學習。
二、善于思考，能夠用獨特、新穎的視角審視工作，從而推動政務督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
我特別注重在工作中進行思考和總結，對于從事的和領導安排的各項工作，我都善于從更高層次上進行思考和探索，會從“為什么要做這項工作”、“怎么樣才能做好這項工作”、“有沒有更好更快的方法做好這項工作”三個方面進行認真的思考，從而站在大局、全局的高度思考這項工作，正確把握做好這項工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況，做任何一項工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮，從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進市政府工作落實的全局考慮，真正做到“從高處著眼、從細處著手”，看得高，做得實，當高參，在把握領導意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。
比如，由我具體負責的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作，我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因，從推行《工作日志》制度、促進政府工作落實方面進行了總結，然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實作為促發(fā)展》的典型經驗文章，被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如，為了做好由我具體負責的市長信件辦理工作，我從市長信件本身的重要性，從市長信件辦理化解社會矛盾、促進社會和諧的角度進行了認真思考，總結提煉寫成了《xx市市長信件辦理工作規(guī)程》，對于指導市長信件辦理工作，從而規(guī)范、促進市長信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長信件、促進社會穩(wěn)定方面的積極作用，被市委、市政府評為“xx年度全市信訪工作先進個人”。
三、敢于創(chuàng)新，創(chuàng)新督查工作思路、工作理念，推動政府工作落實向深度和廣度延伸。
我一直認為，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，更談不上提高，任何一項工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新，必定有創(chuàng)新的空間，因為任何事物的發(fā)展是永無止境的。
比如，在督查工作中，我探索了“延伸督查工作法”，結合開展的政務督查考核工作，撰寫了《實施延伸督查、督查考核“雙核驅動”推動政府工作完美落實》的典型經驗材料，被省政府辦公廳以內參的形式轉發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個市參閱。又比如，我站在市政府的角度探索做好市政協提案辦理工作的新舉措，撰寫的《強化三項措施抓好四個環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協提案形成新機制》被《人民政協報》刊登。
四、馬上就辦，對領導交待的工作馬上去落實。
我認為，馬上就辦不只是為了提高效率，更重要的是減少失誤和疏漏。對任何一項政務督查工作，我都堅持馬上就辦，能今天辦的絕不拖到明天，能現在辦的絕不再等，立說立行，馬上落實，這是我長期從事機關工作特別是辦公室工作總結出來的一條重要經驗，因為這個事你現在不做，一會兒領導安排了其他工作你可能來不及做好這項工作，甚至有可能遺忘了這項工作。辦公室的工作，做好了是小事，做不好就是大事。
所以，在具體的政務督查工作中，小到一個通知的下達、一件市長信件的轉辦、一條市政府外網政務督查信息的更新，大到市政府重大決策和重要工作部署的落實，我都堅持“馬上就辦”，只有這樣，我覺得才能夠始終保持落實領導指示的主動性、時效性，從而保證落實領導安排的各項工作的質量和效率。
比如，我在信息科工作期間，及時向省政府報送時效性強、可參考性大的信息，得到省政府辦公廳領導的肯定，被授予“全省信息工作先進個人”榮譽稱號。
信訪條例學習心得篇七
收獲。
一要學習好。條例要用好，先學是前提。要通讀學。要從條例的學習總體上作出安排，以章節(jié)為單元，指定專人，拿出專門時間，一字一句地進行領學。要學完一節(jié)弄懂一節(jié)，學完一章搞清一章，切實不放過任何一個疑點，不跳過任何一個重點、次重點或者是非重點。要發(fā)揚愚公移山的精神，不通篇閱讀不罷休；要發(fā)揚“螞蟻啃骨頭”的精神，在保證相應速度的同時，更加注重學習條例的質效。要對比學。要充分運用比較的法則加強對條例的學習，找出其中的變化，帶著這個變化多問一問自己“為什么要這樣變?”進而更加加深對條例的學習認同。要把變化的部分作為重點突出出來，深究其出處，追根溯源地進行追蹤，聯系原文加深思考，增進釋字或詞達意的深刻認同，讓其留痕更深，把握更準。要悟透學。經常性的學習研究反復告訴我們：理解得愈深，掌握得必定要透，使用得必定要活，效果必定要好。相反，如果是一知半解，蜻蜓點水，浮于表面，那不僅會學不好，并且用起來也會非常費時費事費勁，甚至于誤人誤時誤事。要結合條例修改的背景、現實的意義和產生的影響，以及需要把握的分寸、細節(jié)等方面，用好心思、帶著情懷、下足功夫，開動腦筋地深鉆細研地抓好學習，有時還要提倡都要有那么一種“挖地三尺”的鉆勁和毅力，切實把條例的精髓要義、本質核心的東西記清記牢，消化吸收，成為自己的思想認識，成為如何開展本系統(tǒng)本單位本崗位信訪工作的行動指南和工作手冊。二要運用好。學習的目的全在于運用。要有指導的及時性。5月1日正式啟動了新的信訪工作條例，那么，可以這樣講，從5月1日起，是舊的條例的終止點，同時，又是新條例的起始點。從這一天起，就要毫不猶豫地廢止舊的，啟動新的，這是對每一名信訪工作者共同的要求，并且這個要求是非常嚴厲嚴格的，決不可放松要求鬧笑話、誤大事，切實要通過信訪戰(zhàn)線的每名同志一起共同努力，來維護好學條例用條例的這份尊嚴，讓準確無誤的，及時有效的工作，張開雙臂迎接條例的新風新氣象，用力推開符合新時代要求的條例新局面。要有指導的全面性。我們既不講條例是萬能的，但是遇到相應的工作，沒有條例的指導是萬萬不能的。大家知道信訪工作總是會伴隨著工作而生，簡言之，凡事有工作的地方，就必定有信訪工作。可見，信訪工作的是如此的廣泛。當然，我們在如何抓好信訪工作這個問題上，就一定要注意全方位全覆蓋，無死角無肓區(qū)，這也是對一名信訪工作者應盡的職責要求。因此，我們一定要守土有責，守土負責，守土盡責，把應該扛起的擔子扛起來，應該履行的職責履行到位，切實把工作的辦法想到窮盡，把需要抓實的信訪工作做到極致。要有指導的精準性。現代的戰(zhàn)場講究的是精確打擊，做好新時代的信訪工作又何嘗不倡導精準精確。要想工作做得準，就得平時工作實、工作細，就得掌握和占有海量的信息。信訪工作攻堅戰(zhàn)、全面戰(zhàn)，要想打得贏、打勝仗，務必號召群眾，充分調動和發(fā)動群眾的主觀能動性，真正把每一個感知信息的感應器安置到每一個神經末梢末端，在對信息的有效篩選、科學甄別的基礎上，花最少的精力為“老百姓”解決最多最大最實的信訪問題。
生動詮釋和最精彩的一堂課。信訪工作是做人的工作不僅要用心而且要用好用到心把冰冷的事情做得有溫度溫暖。要用自己的心去溫暖群眾的心用一人之心溫暖萬人之心切實注意和注重溫暖的傳遞讓愛灑滿信訪工作的各個角落。要換位思考。做好信訪工作就是要做好群眾工作。群眾千人信訪干部一人。怎么做如何做?為此我們不妨多站在廣大人民群眾的角度想一想。想一想他們此時此刻、那時那刻的心情想一想他們會有哪些情緒波動想一想信訪條例都是如何說的想一想哪些符合要求、哪些又違背了原則等等都要想想清楚弄弄明白做到預有方案預有準備解決起來合情合理合條例要求。要精細到位。天下大事必作于細。關乎廣大人民群眾的事情哪有什么小事件件都是大事。為此事前的一線調查要精細到位事中的充分論證要精細到位事后的付諸實施要精細到位切實讓其前后首尾相顧、無縫銜接形成閉環(huán)確保每一件信訪工作處理起來都有理有據有力有效。
四要改進好。信訪工作沒有最好，只有更好。要翻箱倒柜查。要堅持問題導向，始終秉持發(fā)現問題是本職，指出問題是能力，解決問題是政績的思想觀念，始終堅持全面查、查全面，反復查、查反復，經常查、查經常，一定要把所有的信訪問題都查找出來，所有誘發(fā)相應問題的原因都查找出來，所有牽連這些問題的癥結都查找出來，翻箱見底，刨根問底，決不放過和遺漏與之相關的每一個或每一種情況與問題。要持續(xù)追擊改。一鼓作氣，方能取得勝利。在勁頭上要一如既往地保持，當取得階段性成績時，不是松勁，而是擰緊發(fā)條往前趕；在精神上要鍥而不舍地持續(xù)，一棒接著一棒敲，一槁接著一槁撐，直到取得全勝；在施力上要馳而不息地堅持，不平均施力，而是科學用力，綿綿用力，從不間斷，從不停歇，該下猛藥的就使猛藥，該用重拳時就打重拳，連環(huán)腿、組合拳，努力攻克信訪工作中的項項難關、個個險阻。要細化固化抓?？偨Y件件信訪工作的處置過程，固然會存在差異性個性化的東西，但絕大多數都會有其相同性共性化的內容。不妨通過細心琢磨，苦心淬煉，用心歸納，形成帶條款性規(guī)范性的制度規(guī)范，用時拿來參考，既方便易行，又高效快捷，何樂而不為。應該說善于總結固化是干好一切工作的有效辦法，干好信訪工作如此，做好其他工作使然。一句話，重復的工作可以出現，但一旦出現了，就一定要會用好固化了的實踐成果去解決，并爭取事半功倍的效果。總之，做好信訪工作需要堅守原則、用心溫暖、換位思考、精細到位、改進好、細化固化抓。只有這樣，才能真正做到“信訪工作不煩人、煩人的是信訪問題不解決”的目標，讓廣大人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關心，讓社會穩(wěn)定有序，讓共建共享共贏的美好藍圖變?yōu)楝F實。
信訪條例學習心得篇八
20xx年1月10日，國務院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾;信訪不復，百姓在哭;信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定，利用現有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現上下級政府互聯互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。
1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。
權利:
1.信訪事項提出權(信訪權);
2.不受報復權(要求保密權);
3.請求復查權;
4.了解權(要求答復權);
5.申述權(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
6.反映重大、緊急信訪事項權。
7.接受獎勵權(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。
義務:
1.遵守提出程序的義務;
2.如實反映情況的義務;
3.遵守禁止性行為的義務;
4.遵守上訪程序的義務;
5.執(zhí)行行政機關處理決定的義務。
2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機關及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是:反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。
第一、明確受理機關。縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關，而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復;不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉，以致“把秦香蓮的申訴批轉給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復。
第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復；有關負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學習心得篇九
根據揭市信發(fā)[]5號文精神，我局領導高度重視，根據調研內容，并結合本局工作實際，積極開展《信訪條例》學習貫徹情況自查工作，現將有關情況匯報如下：
（一）認真組織學習，充分認識《信訪條例》對于加強和改進新形勢下民政信訪工作的重要意義。
隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實施，我局把學習貫徹好《信訪條例》作為開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要內容，通過加強宣傳，集中學習，著力提高各級民政機關依法行政、依法處理信訪問題的工作水平。一是認真做好準備工作。今年4月底，召開專門會議組織局機關工作人員集中學習新《信訪條例》，并開展專題討論，共有50人次參加學習、討論。使廣大民政干部提高了對做好新形勢下民政信訪工作重要性的認識，進一步明確了工作目標和方法、程序，增強了依法處理信訪問題的工作意識：
一是信訪工作對構建和諧社會和開展先進性教育活動具有積極的意義。民政信訪工作作為針對社會熱點、難點問題的一種有效反饋機制，開展及時就可以把矛盾解決在基層、把問題消除在萌芽，從而維護社會穩(wěn)定。怎樣對待人民群眾，這是衡量黨員先進性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯系的重要渠道，信訪工作搞得好壞與否，直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進性的一個具體體現，這就要求在信訪實際工作中，立足本職崗位，牢固樹立群眾意識，上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難，努力踐行“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，用實際行動去體現共產黨員的先進性。
二是信訪工作進一步規(guī)范化和制度化，體現了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心，顯示了黨和政府不斷加強執(zhí)政能力建設、依法治國的信心，表明了新一屆政府建設法治、責任、透明的行政體系的目標。廣大干部深切感受到民政工作者的責任之重大，為此務必要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進展。
三是新《信訪條例》對民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制、強化信訪工作責任等方面的內容，完善了維護信訪秩序的規(guī)定，突出了信訪問責制度、疑難信訪事項可舉行聽證、信訪便民原則的細化、依法保護信訪人、信訪工作績效納入公務員考核體系，這有助于完善公務員隊伍的考核機制，避免行政機關因越權或濫用職權而侵害信訪人合法權益，有助于提升信訪的時效性，確保信訪工作責任制落到實處。
（二）全面把握《信訪條例》的精神內涵，進一步推進新形勢下民政信訪工作。
新《信訪條例》實施后，各級民政部門努力踐行“三個代表”重要思想，堅持和落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，采取積極措施認真貫徹落實，確保抓出成效。一方面是落實工作責任制。嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實主要領導負總責、分管領導具體抓，其他領導負責做好分管范圍內信訪工作的機制。另一方面是突出“五個重點”，注重實效。我局把信訪工作當作促進民政事業(yè)發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的大事來抓，重點抓好以下幾個方面：一是抓好重復上訪、集中上訪、越級上訪問題。嚴格按照“分級負責、歸口管理”的原則，由局辦公室分別按來訪性質、目的交有關單位（科室）辦理，明確辦理時間、任務，層層落實，把問題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問題的解決。把來信來訪群眾反映的問題全部在電腦上逐一登記造冊，做到內容詳實、責任明確、件件有回音。三是抓好重點科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強烈的人和事，如村（居）委會換屆選舉期間村民上訪等，納入重點監(jiān)控范圍，扎扎實實把問題解決在基層。四是解決民政對象的.“熱點”問題，如困難群眾救助等，在政策范圍內限期解決，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預防和處置工作。如復退軍人上訪問題，我們把開展矛盾糾紛排查，調研工作列入議事日程，化解矛盾糾紛做到“早、廣、準、細、實、深”確保社會穩(wěn)定。努力實現了“四無”即：民政對象無越級上訪、無上訪老戶、無久拖積壓案、無違反政策原則的事件發(fā)生。
二、主要成效。
（一）宗旨意識得到強化。隨著《信訪條例》的頒布實施，局機關和直屬單位干部職工“以民為本，為民解困”的民政工作理念得到進一步強化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實際困難，已成為我局廣大干部職工的自覺行動。
（二）信訪工作進一步規(guī)范。通過學習貫徹《信訪條例》，廣大干部職工依法行政的意識明顯增強，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定，二看符不符合操作程序規(guī)定，三看符不符合法律法規(guī)要求，辦事程序和操作規(guī)程得到進一步規(guī)范。
（三）群體性上訪事件減少。如村（居）委會換屆選舉期間，未出現大兵團、群體性到省、市上訪的現象，上訪者都由3―5人為代表上訪，不會在社會上造成嚴重的不良影響。
（四）到省、市上訪的宗數減少。根據接訪記錄，今年到省、市上訪的次數比以往都明顯減少，這說明各級總體工作是好的，能及時、妥善把問題解決在基層。
（五）帶偏激情緒的現象少。從我局接訪的情況看，上訪者大多是法律觀念比較強，上訪反映問題時雖然有個別存在不滿情緒，但通過講明法律法規(guī)、解釋有關問題后，都能接受，及時返回。
三、存在問題。
上訪人員不按《信訪條例》要求上訪，表現在：越級上訪、在規(guī)定時間內重復上訪、同一問題多部門同時信訪等情況還不同程度存在。
信訪條例學習心得篇十
近年來，信訪問題一直是社會關注的焦點之一。為了加強信訪工作，保障人民群眾的合法權益，我國制定了《信訪條例》。這一部法規(guī)對于解決信訪問題、確保社會穩(wěn)定具有重要意義。我有幸參與了《信訪條例》的學習和宣傳工作，通過深入研究，我對于這部法規(guī)有了更深刻的理解和體會。
第二段：條例的重要性和意義。
《信訪條例》對信訪工作的開展、管理和處理提出了具體要求。它明確了信訪機制，界定了信訪部門的職責和權力，規(guī)定了信訪群眾的權利和義務，為解決信訪問題提供了有力的法律保障。同時，它還加強了對信訪舉報的保護，明確了對惡意信訪行為的處罰，從源頭上遏制了濫用信訪權益的行為。這些規(guī)定和措施，為解決信訪問題提供了法治基礎，有力地維護了人民群眾的合法權益，維護了社會的和諧穩(wěn)定。
第三段：條例實施的困難和挑戰(zhàn)。
盡管《信訪條例》的出臺為解決信訪問題奠定了基礎，但條例的實施仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，信訪工作的復雜性和敏感性決定了它的困難性。尤其是在涉及到政府部門和官員的問題上，如果沒有足夠的證據和調查力度，很難做出公正的處理。其次，信訪工作涉及到許多不同部門的協作，需要各個部門之間的密切配合和信息共享。然而，由于各部門之間的利益沖突和信息閉塞，導致信訪問題的處理進展緩慢。最后，部分地方對于信訪工作的重視程度不夠，缺乏相應的人力和物力投入，影響了信訪工作的效果和質量。這些困難和挑戰(zhàn)需要我們共同努力，不斷加強信訪工作的機制建設和隊伍建設，提高解決信訪問題的能力和水平。
第四段：個人體會和建議。
作為一名普通公民，我在接觸信訪工作的過程中有了一些個人的體會和建議。首先，信訪工作應該注重預防和化解矛盾糾紛，而不是僅僅依賴處置和解決。通過建立健全的社會管理體系，維護社會穩(wěn)定，推進社會治理能力建設，在鄉(xiāng)村振興和城市治理中加強矛盾預防和化解工作，是根本之道。其次，信訪工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真正把人民群眾作為信訪工作的主體和對象，保障他們的合法權益，解決他們的實際問題。最后，信訪工作要加強對信訪干部的培訓和教育，提高他們的政治素質和業(yè)務能力，增強他們處理信訪問題的能力和水平。
第五段：總結。
《信訪條例》的制定和實施是我國信訪工作法治化的重要里程碑。它為解決信訪問題提供了具體的法律保障和操作指南，為社會穩(wěn)定和民生保障提供了重要支撐和基礎。然而，實際的工作中仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，需要我們共同努力和改進。作為公民，我們要提高法治觀念，主動參與到信訪工作中來；作為信訪機關和相關部門，要加強制度建設和能力建設，提升信訪工作的水平和效果。只有這樣，我們才能真正發(fā)揮《信訪條例》的作用，推動信訪工作不斷進步，實現社會的和諧與穩(wěn)定。
信訪條例學習心得篇十一
隨著我國改革開放的進程，人民群眾日益關注自己合法權益的保障和維護。信訪制度作為一種特殊的行政監(jiān)督機制，旨在解決民生問題和促進社會穩(wěn)定發(fā)展。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、國家民政部等十部委聯合印發(fā)的《信訪條例》正式實施。通過仔細閱讀該條例，我深感其中蘊含的民生情懷和法治理念，同時也對條例的實施提出了一些建議。
首先，新《信訪條例》立足人民利益，追求社會公平。在日益嚴峻的社會問題面前，政府應換位思考，始終把人民群眾的利益放在首位?！缎旁L條例》在信訪活動中明確規(guī)定了權力運行的邊界，明確了信訪人員合法維權的渠道和方式，有效保障了人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。通過建立起關于個人信息保護、權益保障的制度體系，信訪制度能夠更好地服務于人民群眾，提升社會公平正義水平。
其次，《信訪條例》強調法治思維，促進行政效能提升。在以法治思維推動信訪制度建設的過程中，法律效力和法治力量得到了有效的強化和充實。條例明確了信訪舉報的投訴受理、辦理和反饋機制，依法確保了人民群眾在信訪中的合法權益。同時，條例還明確了相關部門的義務和責任，對違反規(guī)定的行為給予了明確的處罰措施。這無疑可以加強對權責制衡的監(jiān)督與制約，進一步推動行政效能的提升和社會治理水平的進步。
第三，《信訪條例》注重權益平衡，加強社會救助保障。社會穩(wěn)定和諧的重要保證是保障人民生活的穩(wěn)定和改善?！缎旁L條例》明確了相關部門對于交辦材料的核查、督辦和反饋機制，為各級政府傳遞信訪問題的及時反饋提供了制度保障。同時，通過設立公民權益保護基金，加強對經濟薄弱群體的扶持和救助，為人民群眾提供更大的保障，進一步促進社會穩(wěn)定和諧。
第四，《信訪條例》強化問責機制，確保制度落地見效。在《信訪條例》中，問責機制是一項重要的制度安排。通過設立健全的問責制度，能夠有效推動相關部門履責盡責，規(guī)范信訪舉報的受理和辦理流程，增加信訪案件的辦結率和及時反饋率。同時，條例還規(guī)定了對信訪舉報失實、惡意舉報或濫用信訪權利行為的處罰，有效防止濫用和虛假信訪的發(fā)生。這些措施的實施將有效地促進信訪制度規(guī)范化，增強其權威性和可操作性。
綜上所述，《信訪條例》的實施不僅僅是一項制度的創(chuàng)新和突破，更是對人民群眾權益的真誠承諾。然而，我們也需清醒地認識到，在實踐中推動《信訪條例》的良好落地和實施仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。政府部門應高度重視條例的落地，加強相關人員的培訓和教育，確保條例能夠得到精準理解和正確執(zhí)行。同時，還需要進一步完善與《信訪條例》相關的配套制度，提高條例的可操作性和實效性。只有這樣，才能真正實現信訪制度的良性循環(huán)和社會的和諧穩(wěn)定。
信訪條例學習心得篇十二
第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權利和合法權益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國家機關與人民群眾的密切聯系，促進國家機關的工作，根據《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第三條信訪是人民群眾依法行使民主權利，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務和維護自身合法權益的重要形式;是國家機關發(fā)揚社會主義民主，聽取人民群眾意見、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。
第四條信訪人在本市行政區(qū)域內進行信訪活動以及本市各級國家機關處理信訪事項，適用本條例。
第五條各級國家機關應當重視信訪工作，認真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪，公開信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進行。
各級國家機關應當鼓勵和支持信訪人對本市社會、政治、經濟、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議，對經濟和社會發(fā)展、改進國家機關工作以及保護社會公共利益有顯著作用的，有關國家機關應當給予表彰和獎勵。
第六條處理信訪事項應當遵循下列原則：
(一)尊重人民群眾意見，改進國家機關工作;。
(二)分級負責，歸口辦理，對信訪反映的問題，力求解決在當地和基層;。
(三)實事求是，依據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時處理;。
(四)處理實際問題與思想疏導、法制宣傳相結合。
第七條信訪人依法信訪受法律保護，任何組織和個人不得對信訪人進行壓制和打擊報復。
第二章信訪人的權利和義務。
第八條信訪人有權提出下列信訪事項：
(一)對國家機關及其工作人員提出批評、意見和建議;。
(二)檢舉、揭發(fā)國家機關工作人員的違法失職行為;。
(三)對侵犯自身合法權益的行為進行申訴、控告;。
(四)向有關國家機關反映問題、提出要求;。
信訪人在信訪活動中，享有下列權利：
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關的咨詢;。
(三)對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向辦理機關查詢與其有關的信訪事項的辦理結果并要求答復。
第九條信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：
(一)不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權益;。
(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人;。
(三)遵守信訪秩序。
第十條依法可以通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪人應當依法向司法機關、行政復議機關或者仲裁機構提出。
多人共同反映相同意見、建議和要求的，提倡采用書信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過五人。
第十一條通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項的，提倡使用真實姓名、告知聯系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的，應當提供基本事實和信訪要求。
第十二條通過走訪提出信訪事項的，應當在公布的接待時間內到國家機關設立或者公布的接待場所反映。
第三章信訪工作機構和信訪工作人員。
第十三條各級國家機關的信訪工作機構是代表本機關受理信訪的工作部門。
市和區(qū)、縣國家機關應當設立信訪工作機構。市和區(qū)、縣行政機關的所屬部門應當設立信訪工作機構或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應當設立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。
各級國家機關應當向社會公布其信訪工作機構的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話。
第十四條各級國家機關應當建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責任制度，信訪事項受理和辦理制度，信訪工作聯席會議制度等。
信訪工作機構應當在其接待場所公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序。
第十五條各級國家機關應當選派責任心強，了解有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有群眾工作經驗的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調查和應急處置等權利。
信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時，當地公安部門應當及時依法處理。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中，應當遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難和歧視信訪人;。
(六)妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關系的，應當提出回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機構負責人決定;信訪工作機構負責人的回避，由所在國家機關負責人決定。
第四章受理和辦理。
第十九條各級國家機關在其職權范圍內，受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項。
第二十條各級國家機關的負責人應當通過信訪工作經常聽取人民群眾的意見，依法處理重要的信訪事項，檢查、指導信訪工作，及時研究反映比較集中的信訪事項。
各級人民代表大會代表可以通過參與國家權力機關的信訪工作，聽取人民群眾的意見，履行代表義務。
第二十一條信訪工作機構應當在工作時間受理來信、來電、電子郵件，并在公布的時間接待來訪。
信訪工作人員接聽來電和接待來訪時應當告知信訪人其工號或者姓名。
信訪工作機構可以邀請有關專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機構提供法律和其他專業(yè)知識的咨詢服務。
第二十二條信訪工作機構對可以通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，應當告知信訪人向司法機關、行政復議機關、仲裁機構提出;對已經進入訴訟、行政復議、仲裁程序的信訪事項，應當告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復議、仲裁的程序進行;對已經生效的判決和裁定、行政復議決定、仲裁裁決提出的信訪事項，應當告知信訪人通過法律規(guī)定的途徑解決。
第二十三條信訪事項的辦理按照下列規(guī)定進行：
(四)應當對信訪事項做出處理的國家機關合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權的國家機關辦理。
第二十四條各級國家機關承辦信訪事項，應當自接受之日起三十日內辦理完畢;情況比較復雜的，可以適當延長，但不得超過九十日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結果應當答復信訪人。
第二十五條對上級機關交辦的信訪事項，下級機關應當在收到之日起九十日內辦理完畢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結果應當答復信訪人，并報告交辦機關。交辦機關對下級機關辦理信訪事項的報告，認為處理恰當的，應當予以辦結;認為處理不當的，可以退回重新辦理，重新辦理不得超過三十日，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條信訪人要求書面答復信訪辦理結果的，辦理機關應當書面答復信訪人。書面答復的內容應當包括對信訪事項的事實認定情況，處理意見及相應的依據。
第二十七條上級國家機關應當對下級國家機關的信訪工作情況和轉辦、交辦信訪事項的辦理情況進行督促檢查，可以閱卷審查，聽取匯報或者直接調查。下級國家機關應當主動接受上級國家機關的督促檢查。
第二十八條信訪人對行政機關作出的信訪事項處理不滿意，可以向原辦理機關或者其上一級主管機關提出復查要求。有關行政機關應當自收到信訪復查要求之日起三十日內提出復查意見。經復查，認定信訪事項處理正確的，應當向信訪人作出說明，不再處理;認定信訪事項處理不當的，應當重新處理。
信訪人對其他國家機關作出的信訪事項處理不滿意，可以向原辦理機關或者其上一級主管機關提出復查要求。受理復查的機關應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照前款的規(guī)定辦理。
第二十九條對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關國家機關報告。
有關國家機關接到報告后，應當在職權范圍內依法及時處理;認為屬于其他有關機關職責范圍的，應當立即轉交責任歸屬機關及時處理。
第五章信訪秩序。
第三十條信訪工作機構、信訪工作人員與信訪人應當共同維護信訪秩序。必要時，公安部門應當依法協助維護信訪秩序。
第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權利的行為：
(三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場所的公共設施、公共財物;。
(五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權利的行為。
禁止以信訪為名，從事下列妨礙工作秩序、社會秩序的活動：
(一)向境內外媒體或者各類組織發(fā)布有關信訪事項的虛假信息;。
(二)攔截公務用車;堵塞交通，妨礙交通管理秩序;。
(三)以進入住宅或者其他方式干擾國家機關工作人員正常生活;。
(四)封堵、沖擊國家機關或者重要會場，干擾工作秩序;。
(五)其他妨礙工作秩序、社會秩序的活動。
第三十二條精神病患者的信訪事項，由其監(jiān)護人代為反映。
信訪工作機構對來訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應當通知其監(jiān)護人或者所在地區(qū)負責將其帶回。
第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的，可以委托他人代為反映。
信訪工作機構對來訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應當通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定處理。
第三十四條信訪工作人員在接待場所受到信訪人毆打、傷害的，可以采取自我保護措施，并要求公安部門依法予以處理。
信訪工作人員對信訪人在接待場所自殺、自殘的，應當及時制止，并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構采取緊急措施。
第六章法律責任。
第三十五條各級國家機關工作人員在處理信訪事項過程中，違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條信訪人攜帶危險品、爆炸品和管制器械進入接待場所的，由公安部門或者信訪工作機構依法予以收繳。
信訪人違反本條例規(guī)定，不聽從信訪工作人員的勸阻、解釋，妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會秩序的，信訪工作機構可以通知公安部門到場維持秩序;必要時，公安部門可以依法將其帶離。
第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的，由公安部門依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十八條本市各人民團體和承擔社會公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
外國人、無國籍人和外國組織的信訪活動及信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。
第三十九條本條例自10月1日起施行。
信訪條例學習心得篇一
5月1日起，國家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設，都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導意義。
與舊條例相比，新信訪條例有90%的內容做了修訂，新精神、新規(guī)定非常多。在我看來，新《信訪條例》最大的變化，就是突出保護信訪人的合法權益，將其確定為信訪工作的重要原則。保護信訪人的合法權益是一個憲法原則，特別是將‘任何組織和個人不得打擊報復信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機關工作人員違反條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項新權利：可以要求行政機關公開相關的信息；可以查詢信訪事項的辦理情況；對信訪內容是否受理，必須給予書面回答；信訪人對行政機關的處理意見不服，可請求其上一級行政機關進行“復查”，并可以向復查機關的上一級行政機關請求“復核”。
另外，在新《信訪條例》總則中，實行多年的“分級負責，歸口辦理”信訪工作原則，被修改為“屬地管理、分級負責”，被引申為“誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”。與此同時，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門的一系列職責被強化，我注意到，有三個“應當”條目尤為醒目：應當暢通信訪渠道；應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛；應當建立各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯席會議、建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。
當然，新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地擴張信訪主體的訴求權利，而是在強化中又有規(guī)范。新條例針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，對圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定，并與刑法等法律作了銜接，規(guī)定由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。顯然，在一個法治社會，任何權利行使和保護都不能偏離法律航線和理性尺度。
修訂的《信訪條例》，是適應形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的二十大、二十屆三中、四中全會精神，體現了堅持“以人為本”，以及構建社會主義和諧社會的要求，彰顯了權利、責任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制，以及強化信訪工作責任的內容，并完善了維護信訪秩序的內容。
知信訪人依法向有關機關提出。信訪人對各級人大及人大常委會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向上述機關提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內容適當剝離出去，為司法預留下合理空間。當前，我國法治建設的勢頭良好，法律在調整社會關系、促進經濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們提高法律素質提出了更高的要求。我作為一名學校的教師，更應盡快提高自己的法律素質，依法行政、適應形勢和任務的需要。
山東省信訪工作條例是適應形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。通過本次學習，我認識到以下幾點：
一、必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要?！缎旁L條例》充分體現了既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。
二、必須強化工作責任強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。第三要落實信訪責任。凡是出現重大信訪問題，年終落實一票否決，取締一切評先樹優(yōu)資格。
為深入學習貫徹黨的全會精神，進一步推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，提升全縣信訪工作水平，增強信訪工作實效，都昌縣信訪領導小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓班，現將本次參加培訓班的心得體會匯報如下：
一、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作。
以事實為依據，以法律為準繩，是我黨在治國當中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后，更是提出了運用法治思維和法治方式，來深化法治建設。在從事信訪活動的過程當中，也應當時刻用法治思維來看待問題，促使信訪事件回歸正常理性的軌道上，從而依法得以解決。
“所謂法治思維，具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維，而它和辦事找領導、遇事找關系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對立的?！卑逊勺鳛樯鐣芾淼幕疽罁?，這樣的應對方式，同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人，在遇到棘手問題時，應首先抱有法治思維，爭取將問題納入法制程序，用大家公認的標準和公理來評判是非，從而實現穩(wěn)定。而個別群眾在信訪活動中，一遇到問題和麻煩，首先想到的就是“獨辟蹊徑”、不按常理來辦事，動輒找關系、托人情，甚至是封門堵路、吼叫謾罵，破壞政府部門的正常辦公秩序，期望通過這種方式來喚起人們的注意，從而達到解決問題的最終目的，這種方式顯然是不理智和不切合實際的。與此同時，在接訪過程中，脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”，因人而異、因地而異、因事而異，不符合法治的思維，而抱著這種思路解決信訪事項，或許能使個別問題得到暫時的平息，但也會對規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負面的影響。
二、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題。
信訪條例學習心得篇二
7日，中共中央、國務院印發(fā)的《信訪工作條例》全文公布，條例共6章50條，自今年5月1日起施行。9000多字的條例詳盡規(guī)定了信訪工作的各環(huán)節(jié)事項，一些重點信息值得關注。條例明確，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關、單位及其領導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。通讀學習，受益良多，現淺談幾點體會：
一、暢通信訪渠道，傾聽民眾心聲。
信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。信訪部門作為黨和政府的“耳朵”，傾聽群眾心聲，決不能閉眼塞聰。條例規(guī)定，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項；各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當在其信訪接待場所或者網站公布于信訪工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。信訪工作要堅持以人為本，暢通信訪渠道，既方便了人民群眾，也加強了黨和政府與人民群眾的聯系。
二、善用工作方法，發(fā)揮主觀能動性。
做好信訪工作，必須建立完善的工作制度，條例明確信訪辦理流程，對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：
（一）請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持；
（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；
（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，不予支持。
有權處理的行政機關依照前款第一項規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執(zhí)行。辦理時限，信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。工作中，沒有良好的工作方法，必將舉步維艱，只有科學健全的工作制度，才能形成整體聯動，有效運轉，及時解決群眾反映的信訪問題，維護好一方的和諧穩(wěn)定。
三、壓實信訪責任，增強工作使命感。
條例規(guī)定，各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制，強調信訪問題以事發(fā)地處理為主，按照“誰主管、誰負責”原則辦理；明確因違法行政行為侵害信訪人合法權益導致信訪事項發(fā)生的責任人的責任，以督促有關機關及其工作人員嚴格依法辦事、積極履行職責，從源頭上減少此類信訪事項的發(fā)生，保障信訪人合法權益不受侵犯；明確政府信訪工作機構直接轉送、督辦信訪事項的責任，重點突出督查、督辦等職能，更好地發(fā)揮政府信訪工作機構的作用；強化對信訪事項有權處理的行政機關的責任，以提高信訪事項的處理效率，強化源頭管控責任，加大領導包案力度，限期化解穩(wěn)控?；鶎硬环€(wěn)，地動山搖，作為基層信訪工作人員，切實做好信訪工作使命必達，每每看到信訪人來反映的問題被妥善解決，心中總是滿滿的成就感，信訪人心暖了，我們也就暖心了。
四、自覺維護信訪秩序，推動解決到位。
條例充分體現了“既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定”基本要求，對訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。從我做起，走街串巷向群眾廣泛宣傳，在信訪過程中，哪些是可以做的，哪些是不能做的，明確告知權利和法律責任，引導群眾合法、理性、逐級上訪。對待來訪群眾做到熱情接待，善待上訪群眾，自覺維護信訪秩序。在實際工作中，往往會遇到一些棘手的信訪事項，一時得不到解決，信訪戶變成了老訪戶，容易造成不良影響，我們不僅要規(guī)范辦理流程，更要注重時效，在辦理的過程中，及時跟蹤進度，反饋結果，努力做到讓群眾滿意。
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在以后的工作中，我將以更高的標準要求自己，努力做到多學、多做、多思，在實際工作中，踐行社會主義核心價值觀，為中國夢的實現，獻出一份滿意答卷。
信訪條例學習心得篇三
和開展信訪經驗和工作制度。
改革。
成果，具有高度的政治性、深厚的人民性、鮮明的時代性，為加強黨對信訪工作的全面領導提供了有力的制度保障。作為一名信訪部門負責人，我將率先垂范，以身作則，團結帶領信訪干部，認真學習《信訪工作條例》，積極統(tǒng)籌謀劃，以實干實績實效奮力開創(chuàng)新時代信訪工作新局面。
一是深化思想認識，提高政治站位，始終堅持黨對信訪工作的絕對領導。堅持和加強黨對信訪工作的全面領導，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，以黨的創(chuàng)新理論指導新時代信訪工作，把黨中央關于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處，進一步推動基層黨委信訪工作的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好《信訪工作條例》的貫徹執(zhí)行，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進，推動信訪工作高質量發(fā)展，更好的服務黨和國家工作大局。
二是踐行群眾路線，堅持為民解難，不斷提升信訪工作質效。始終把做好信訪工作轉化為“我為群眾辦實事”實踐活動的具體內容，以群眾滿意作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，用心用情用力維護好群眾合法權益，千方百計為群眾排憂解難，讓人民群眾切實感受到公平正義。及時掌握社情民意，創(chuàng)新群眾工作思路方法，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，法理情并用推動“事心雙解”，全力做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作。
三是要把握時代要求，展示新形象，努力建設高素質信訪干部隊伍。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，堅守底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，推進矛盾源頭化解，加強初信初訪辦理。依法按政策全力開展信訪積案攻堅，多措并舉、綜合施策，以最高標準、最嚴要求、最實舉措切實擔當起省委所在地的政治責任。
信訪條例學習心得篇四
新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了"既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現上下級政府互聯互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利：1．信訪事項提出權（信訪權）；2．不受報復權（要求保密權）；3．請求復查權；4．了解權（要求答復權）；5．申述權（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務：1．遵守提出程序的義務；2．如實反映情況的義務；3．遵守禁止性行為的義務；4．遵守上訪程序的義務；5．執(zhí)行行政機關處理決定的義務。2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為?！安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復；有關負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序起到良好作用。
按照黨委中心組理論學習專題計劃，我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習，主要學習《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設，都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措，是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要，深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實施，對于進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預防，維護人民群眾的合法權益，維護正常的信訪秩序，維護社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯系，構建社會主義和諧社會，為我省加快實現“三個定位，兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現在有些群眾到有關部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效。”
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學習新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學習深刻認識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學、民主決策，依法履行職責，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
××年月日，國務院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關?？h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在日內分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關，而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。
信訪條例學習心得篇五
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
按照黨委中心組理論學習專題計劃，我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習，主要學習《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設，都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措，是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要，深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實施，對于進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預防，維護人民群眾的合法權益，維護正常的信訪秩序，維護社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯系，構建社會主義和諧社會，為我省加快實現“三個定位，兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現在有些群眾到有關部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?！?BR> 信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學習新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學習深刻認識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學、民主決策，依法履行職責，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
國務院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現上下級政府互聯互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利：1．信訪事項提出權（信訪權）；2．不受報復權（要求保密權）；3．請求復查權；4．了解權（要求答復權）；5．申述權（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務：1．遵守提出程序的義務；2．如實反映情況的義務；3．遵守禁止性行為的義務；4．遵守上訪程序的義務；5．執(zhí)行行政機關處理決定的義務。
2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關?？h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關，而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如：層層批轉，以致“把秦香蓮的申訴批轉給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復。
信訪條例學習心得內容顯示中府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復；有關負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的.目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了"既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了"既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的`基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導；部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了"既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
××年月日，國務院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關?？h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在日內分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關，而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。
以及強化信訪工作責任的內容并完善了維護信訪秩序的內容。其中信訪績效納入公務員考核體系、過激信訪構成犯罪將追究刑事責任等內容成為新條例的亮點。可以說新條例的頒布實施使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階體現了信訪工作的新思想、新理念對于密切黨同人民群眾的聯系維護人民群眾合法權益促進依法行政和公正司法推進構建社會主義和諧社會及海峽西岸經濟區(qū)建設將發(fā)揮重要作用。新《信訪條例》體現了“透明、人本、服務、高效、問責、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面：一是允許疑難信訪事項舉行聽證；二是建立信訪問責制度；三是細化信訪便民原則有利于提升信訪的效率減輕信訪人的經濟成本與負擔；四是明確依法保護信訪人；五是首倡信訪績效納入公務員考核體系；六是明確過激信訪構成犯罪將追究刑事責任這與刑法等法律作了銜接在維護信訪秩序上有新的突破。
作為我們學校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了。如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學習新修訂的《信訪條例》，依法辦事。
修訂的《信訪條例》，是適應形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，體現了堅持“以人為本”，以及構建社會主義和諧社會的要求，彰顯了權利、責任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制，以及強化信訪工作責任的內容，并完善了維護信訪秩序的內容。其中，信訪績效納入公務員考核體系、過激信訪構成犯罪，將追究刑事責任等內容成為新條例的亮點。
可以說，新條例的頒布實施，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階，體現了信訪工作的新思想、新理念，對于密切黨同人民群眾的聯系，維護人民群眾合法權益，促進依法行政和公正司法，推進構建社會主義和諧社會及海峽西岸經濟區(qū)建設，將發(fā)揮重要作用。今年1月10日國務院頒布的《信訪條例》按照既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序，確保社會穩(wěn)定的基本要求，對原《條例》進行較大修改、充實和完善。充分體現了以人為本的理念和全心全意為人民服務的宗旨，體現了民主與法制的精神，體現了構建社會主義和諧社會的時代要求。如何構建“社會和諧”的運行機制，是當前黨執(zhí)政興國所必須認真解決的社會課題。新修訂的《信訪條例》通過回答“如何暢通信訪渠道、如何創(chuàng)新工作機制、如何強化工作責任、如何維護信訪秩序”等四個方面問題，形成了一套有序而比較完善的信訪機制，并且成為建立和實現“社會主義和諧社會”運行機制不可或缺的重要組成部分。
新《信訪條例》體現了“透明、人本、服務、高效、問責、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面:一是允許疑難信訪事項舉行聽證;二是建立信訪問責制度;三是細化信訪便民原則，有利于提升信訪的效率，減輕信訪人的經濟成本與負擔;四是明確依法保護信訪人;五是首倡信訪績效納入公務員考核體系;六是明確過激信訪構成犯罪將追究刑事責任，這與刑法等法律作了銜接，在維護信訪秩序上有新的突破。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現上下級政府互聯互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利：1．信訪事項提出權（信訪權）；2．不受報復權（要求保密權）；3．請求復查權；4．了解權（要求答復權）；5．申述權（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務：1．遵守提出程序的義務；2．如實反映情況的義務；3．遵守禁止性行為的義務；4．遵守上訪程序的義務；5．執(zhí)行行政機關處理決定的義務。2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為?！安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復；有關負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序起到良好作用。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統(tǒng)互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規(guī)范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發(fā)現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協調就是信訪部門發(fā)揮協調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責"，就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責"，就是強調"主管"責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現了保護信訪群眾的合法權益的價值取向，充分體現了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
信訪條例學習心得篇六
我堅持“雖暫不在其位，但不可不備其能”的學習理念，工作中注意加強本職業(yè)務知識學習的同時，堅持學習文秘、宣傳、法律、宏觀經濟、信息技術等各類相關知識，確保有能力、有水平完成領導安排的各項工作，從而保質保量地完成，因為黨的需要是各個領域、各個方面，會隨時根據你的個人特點和長處進行安排合適崗位的，我個人的工作經歷也充分印證了這一點。
自1995年7月參加工作以來，我歷經了多層次、多崗位的鍛煉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任團委書記、黨委組織干事4年半，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任黨委副書記、副鎮(zhèn)長1年半，在xx團市委掛職8個月，在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年，在市政府辦公室從事值班、明傳電報收發(fā)、密碼電報管理、突發(fā)事件處置、市長公開電話受理、政務信息編發(fā)報送、政務督查、市長信件處理、典型經驗材料撰寫等項工作，參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓班的學習。
二、善于思考，能夠用獨特、新穎的視角審視工作，從而推動政務督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
我特別注重在工作中進行思考和總結，對于從事的和領導安排的各項工作，我都善于從更高層次上進行思考和探索，會從“為什么要做這項工作”、“怎么樣才能做好這項工作”、“有沒有更好更快的方法做好這項工作”三個方面進行認真的思考，從而站在大局、全局的高度思考這項工作，正確把握做好這項工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況，做任何一項工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮，從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進市政府工作落實的全局考慮，真正做到“從高處著眼、從細處著手”，看得高，做得實，當高參，在把握領導意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。
比如，由我具體負責的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作，我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因，從推行《工作日志》制度、促進政府工作落實方面進行了總結，然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實作為促發(fā)展》的典型經驗文章，被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如，為了做好由我具體負責的市長信件辦理工作，我從市長信件本身的重要性，從市長信件辦理化解社會矛盾、促進社會和諧的角度進行了認真思考，總結提煉寫成了《xx市市長信件辦理工作規(guī)程》，對于指導市長信件辦理工作，從而規(guī)范、促進市長信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長信件、促進社會穩(wěn)定方面的積極作用，被市委、市政府評為“xx年度全市信訪工作先進個人”。
三、敢于創(chuàng)新，創(chuàng)新督查工作思路、工作理念，推動政府工作落實向深度和廣度延伸。
我一直認為，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，更談不上提高，任何一項工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新，必定有創(chuàng)新的空間，因為任何事物的發(fā)展是永無止境的。
比如，在督查工作中，我探索了“延伸督查工作法”，結合開展的政務督查考核工作，撰寫了《實施延伸督查、督查考核“雙核驅動”推動政府工作完美落實》的典型經驗材料，被省政府辦公廳以內參的形式轉發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個市參閱。又比如，我站在市政府的角度探索做好市政協提案辦理工作的新舉措，撰寫的《強化三項措施抓好四個環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協提案形成新機制》被《人民政協報》刊登。
四、馬上就辦，對領導交待的工作馬上去落實。
我認為，馬上就辦不只是為了提高效率，更重要的是減少失誤和疏漏。對任何一項政務督查工作，我都堅持馬上就辦，能今天辦的絕不拖到明天，能現在辦的絕不再等，立說立行，馬上落實，這是我長期從事機關工作特別是辦公室工作總結出來的一條重要經驗，因為這個事你現在不做，一會兒領導安排了其他工作你可能來不及做好這項工作，甚至有可能遺忘了這項工作。辦公室的工作，做好了是小事，做不好就是大事。
所以，在具體的政務督查工作中，小到一個通知的下達、一件市長信件的轉辦、一條市政府外網政務督查信息的更新，大到市政府重大決策和重要工作部署的落實，我都堅持“馬上就辦”，只有這樣，我覺得才能夠始終保持落實領導指示的主動性、時效性，從而保證落實領導安排的各項工作的質量和效率。
比如，我在信息科工作期間，及時向省政府報送時效性強、可參考性大的信息，得到省政府辦公廳領導的肯定，被授予“全省信息工作先進個人”榮譽稱號。
信訪條例學習心得篇七
收獲。
一要學習好。條例要用好，先學是前提。要通讀學。要從條例的學習總體上作出安排，以章節(jié)為單元，指定專人，拿出專門時間，一字一句地進行領學。要學完一節(jié)弄懂一節(jié)，學完一章搞清一章，切實不放過任何一個疑點，不跳過任何一個重點、次重點或者是非重點。要發(fā)揚愚公移山的精神，不通篇閱讀不罷休；要發(fā)揚“螞蟻啃骨頭”的精神，在保證相應速度的同時，更加注重學習條例的質效。要對比學。要充分運用比較的法則加強對條例的學習，找出其中的變化，帶著這個變化多問一問自己“為什么要這樣變?”進而更加加深對條例的學習認同。要把變化的部分作為重點突出出來，深究其出處，追根溯源地進行追蹤，聯系原文加深思考，增進釋字或詞達意的深刻認同，讓其留痕更深，把握更準。要悟透學。經常性的學習研究反復告訴我們：理解得愈深，掌握得必定要透，使用得必定要活，效果必定要好。相反，如果是一知半解，蜻蜓點水，浮于表面，那不僅會學不好，并且用起來也會非常費時費事費勁，甚至于誤人誤時誤事。要結合條例修改的背景、現實的意義和產生的影響，以及需要把握的分寸、細節(jié)等方面，用好心思、帶著情懷、下足功夫，開動腦筋地深鉆細研地抓好學習，有時還要提倡都要有那么一種“挖地三尺”的鉆勁和毅力，切實把條例的精髓要義、本質核心的東西記清記牢，消化吸收，成為自己的思想認識，成為如何開展本系統(tǒng)本單位本崗位信訪工作的行動指南和工作手冊。二要運用好。學習的目的全在于運用。要有指導的及時性。5月1日正式啟動了新的信訪工作條例，那么，可以這樣講，從5月1日起，是舊的條例的終止點，同時，又是新條例的起始點。從這一天起，就要毫不猶豫地廢止舊的，啟動新的，這是對每一名信訪工作者共同的要求，并且這個要求是非常嚴厲嚴格的，決不可放松要求鬧笑話、誤大事，切實要通過信訪戰(zhàn)線的每名同志一起共同努力，來維護好學條例用條例的這份尊嚴，讓準確無誤的，及時有效的工作，張開雙臂迎接條例的新風新氣象，用力推開符合新時代要求的條例新局面。要有指導的全面性。我們既不講條例是萬能的，但是遇到相應的工作，沒有條例的指導是萬萬不能的。大家知道信訪工作總是會伴隨著工作而生，簡言之，凡事有工作的地方，就必定有信訪工作。可見，信訪工作的是如此的廣泛。當然，我們在如何抓好信訪工作這個問題上，就一定要注意全方位全覆蓋，無死角無肓區(qū)，這也是對一名信訪工作者應盡的職責要求。因此，我們一定要守土有責，守土負責，守土盡責，把應該扛起的擔子扛起來，應該履行的職責履行到位，切實把工作的辦法想到窮盡，把需要抓實的信訪工作做到極致。要有指導的精準性。現代的戰(zhàn)場講究的是精確打擊，做好新時代的信訪工作又何嘗不倡導精準精確。要想工作做得準，就得平時工作實、工作細，就得掌握和占有海量的信息。信訪工作攻堅戰(zhàn)、全面戰(zhàn)，要想打得贏、打勝仗，務必號召群眾，充分調動和發(fā)動群眾的主觀能動性，真正把每一個感知信息的感應器安置到每一個神經末梢末端，在對信息的有效篩選、科學甄別的基礎上，花最少的精力為“老百姓”解決最多最大最實的信訪問題。
生動詮釋和最精彩的一堂課。信訪工作是做人的工作不僅要用心而且要用好用到心把冰冷的事情做得有溫度溫暖。要用自己的心去溫暖群眾的心用一人之心溫暖萬人之心切實注意和注重溫暖的傳遞讓愛灑滿信訪工作的各個角落。要換位思考。做好信訪工作就是要做好群眾工作。群眾千人信訪干部一人。怎么做如何做?為此我們不妨多站在廣大人民群眾的角度想一想。想一想他們此時此刻、那時那刻的心情想一想他們會有哪些情緒波動想一想信訪條例都是如何說的想一想哪些符合要求、哪些又違背了原則等等都要想想清楚弄弄明白做到預有方案預有準備解決起來合情合理合條例要求。要精細到位。天下大事必作于細。關乎廣大人民群眾的事情哪有什么小事件件都是大事。為此事前的一線調查要精細到位事中的充分論證要精細到位事后的付諸實施要精細到位切實讓其前后首尾相顧、無縫銜接形成閉環(huán)確保每一件信訪工作處理起來都有理有據有力有效。
四要改進好。信訪工作沒有最好，只有更好。要翻箱倒柜查。要堅持問題導向，始終秉持發(fā)現問題是本職，指出問題是能力，解決問題是政績的思想觀念，始終堅持全面查、查全面，反復查、查反復，經常查、查經常，一定要把所有的信訪問題都查找出來，所有誘發(fā)相應問題的原因都查找出來，所有牽連這些問題的癥結都查找出來，翻箱見底，刨根問底，決不放過和遺漏與之相關的每一個或每一種情況與問題。要持續(xù)追擊改。一鼓作氣，方能取得勝利。在勁頭上要一如既往地保持，當取得階段性成績時，不是松勁，而是擰緊發(fā)條往前趕；在精神上要鍥而不舍地持續(xù)，一棒接著一棒敲，一槁接著一槁撐，直到取得全勝；在施力上要馳而不息地堅持，不平均施力，而是科學用力，綿綿用力，從不間斷，從不停歇，該下猛藥的就使猛藥，該用重拳時就打重拳，連環(huán)腿、組合拳，努力攻克信訪工作中的項項難關、個個險阻。要細化固化抓?？偨Y件件信訪工作的處置過程，固然會存在差異性個性化的東西，但絕大多數都會有其相同性共性化的內容。不妨通過細心琢磨，苦心淬煉，用心歸納，形成帶條款性規(guī)范性的制度規(guī)范，用時拿來參考，既方便易行，又高效快捷，何樂而不為。應該說善于總結固化是干好一切工作的有效辦法，干好信訪工作如此，做好其他工作使然。一句話，重復的工作可以出現，但一旦出現了，就一定要會用好固化了的實踐成果去解決，并爭取事半功倍的效果。總之，做好信訪工作需要堅守原則、用心溫暖、換位思考、精細到位、改進好、細化固化抓。只有這樣，才能真正做到“信訪工作不煩人、煩人的是信訪問題不解決”的目標，讓廣大人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關心，讓社會穩(wěn)定有序，讓共建共享共贏的美好藍圖變?yōu)楝F實。
信訪條例學習心得篇八
20xx年1月10日，國務院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾;信訪不復，百姓在哭;信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定，利用現有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現上下級政府互聯互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。
1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。
權利:
1.信訪事項提出權(信訪權);
2.不受報復權(要求保密權);
3.請求復查權;
4.了解權(要求答復權);
5.申述權(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
6.反映重大、緊急信訪事項權。
7.接受獎勵權(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。
義務:
1.遵守提出程序的義務;
2.如實反映情況的義務;
3.遵守禁止性行為的義務;
4.遵守上訪程序的義務;
5.執(zhí)行行政機關處理決定的義務。
2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機關及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是:反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。
第一、明確受理機關。縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關，而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復;不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉，以致“把秦香蓮的申訴批轉給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復。
第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復；有關負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學習心得篇九
根據揭市信發(fā)[]5號文精神，我局領導高度重視，根據調研內容，并結合本局工作實際，積極開展《信訪條例》學習貫徹情況自查工作，現將有關情況匯報如下：
（一）認真組織學習，充分認識《信訪條例》對于加強和改進新形勢下民政信訪工作的重要意義。
隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實施，我局把學習貫徹好《信訪條例》作為開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要內容，通過加強宣傳，集中學習，著力提高各級民政機關依法行政、依法處理信訪問題的工作水平。一是認真做好準備工作。今年4月底，召開專門會議組織局機關工作人員集中學習新《信訪條例》，并開展專題討論，共有50人次參加學習、討論。使廣大民政干部提高了對做好新形勢下民政信訪工作重要性的認識，進一步明確了工作目標和方法、程序，增強了依法處理信訪問題的工作意識：
一是信訪工作對構建和諧社會和開展先進性教育活動具有積極的意義。民政信訪工作作為針對社會熱點、難點問題的一種有效反饋機制，開展及時就可以把矛盾解決在基層、把問題消除在萌芽，從而維護社會穩(wěn)定。怎樣對待人民群眾，這是衡量黨員先進性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯系的重要渠道，信訪工作搞得好壞與否，直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進性的一個具體體現，這就要求在信訪實際工作中，立足本職崗位，牢固樹立群眾意識，上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難，努力踐行“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，用實際行動去體現共產黨員的先進性。
二是信訪工作進一步規(guī)范化和制度化，體現了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心，顯示了黨和政府不斷加強執(zhí)政能力建設、依法治國的信心，表明了新一屆政府建設法治、責任、透明的行政體系的目標。廣大干部深切感受到民政工作者的責任之重大，為此務必要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進展。
三是新《信訪條例》對民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制、強化信訪工作責任等方面的內容，完善了維護信訪秩序的規(guī)定，突出了信訪問責制度、疑難信訪事項可舉行聽證、信訪便民原則的細化、依法保護信訪人、信訪工作績效納入公務員考核體系，這有助于完善公務員隊伍的考核機制，避免行政機關因越權或濫用職權而侵害信訪人合法權益，有助于提升信訪的時效性，確保信訪工作責任制落到實處。
（二）全面把握《信訪條例》的精神內涵，進一步推進新形勢下民政信訪工作。
新《信訪條例》實施后，各級民政部門努力踐行“三個代表”重要思想，堅持和落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，采取積極措施認真貫徹落實，確保抓出成效。一方面是落實工作責任制。嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實主要領導負總責、分管領導具體抓，其他領導負責做好分管范圍內信訪工作的機制。另一方面是突出“五個重點”，注重實效。我局把信訪工作當作促進民政事業(yè)發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的大事來抓，重點抓好以下幾個方面：一是抓好重復上訪、集中上訪、越級上訪問題。嚴格按照“分級負責、歸口管理”的原則，由局辦公室分別按來訪性質、目的交有關單位（科室）辦理，明確辦理時間、任務，層層落實，把問題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問題的解決。把來信來訪群眾反映的問題全部在電腦上逐一登記造冊，做到內容詳實、責任明確、件件有回音。三是抓好重點科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強烈的人和事，如村（居）委會換屆選舉期間村民上訪等，納入重點監(jiān)控范圍，扎扎實實把問題解決在基層。四是解決民政對象的.“熱點”問題，如困難群眾救助等，在政策范圍內限期解決，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預防和處置工作。如復退軍人上訪問題，我們把開展矛盾糾紛排查，調研工作列入議事日程，化解矛盾糾紛做到“早、廣、準、細、實、深”確保社會穩(wěn)定。努力實現了“四無”即：民政對象無越級上訪、無上訪老戶、無久拖積壓案、無違反政策原則的事件發(fā)生。
二、主要成效。
（一）宗旨意識得到強化。隨著《信訪條例》的頒布實施，局機關和直屬單位干部職工“以民為本，為民解困”的民政工作理念得到進一步強化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實際困難，已成為我局廣大干部職工的自覺行動。
（二）信訪工作進一步規(guī)范。通過學習貫徹《信訪條例》，廣大干部職工依法行政的意識明顯增強，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定，二看符不符合操作程序規(guī)定，三看符不符合法律法規(guī)要求，辦事程序和操作規(guī)程得到進一步規(guī)范。
（三）群體性上訪事件減少。如村（居）委會換屆選舉期間，未出現大兵團、群體性到省、市上訪的現象，上訪者都由3―5人為代表上訪，不會在社會上造成嚴重的不良影響。
（四）到省、市上訪的宗數減少。根據接訪記錄，今年到省、市上訪的次數比以往都明顯減少，這說明各級總體工作是好的，能及時、妥善把問題解決在基層。
（五）帶偏激情緒的現象少。從我局接訪的情況看，上訪者大多是法律觀念比較強，上訪反映問題時雖然有個別存在不滿情緒，但通過講明法律法規(guī)、解釋有關問題后，都能接受，及時返回。
三、存在問題。
上訪人員不按《信訪條例》要求上訪，表現在：越級上訪、在規(guī)定時間內重復上訪、同一問題多部門同時信訪等情況還不同程度存在。
信訪條例學習心得篇十
近年來，信訪問題一直是社會關注的焦點之一。為了加強信訪工作，保障人民群眾的合法權益，我國制定了《信訪條例》。這一部法規(guī)對于解決信訪問題、確保社會穩(wěn)定具有重要意義。我有幸參與了《信訪條例》的學習和宣傳工作，通過深入研究，我對于這部法規(guī)有了更深刻的理解和體會。
第二段：條例的重要性和意義。
《信訪條例》對信訪工作的開展、管理和處理提出了具體要求。它明確了信訪機制，界定了信訪部門的職責和權力，規(guī)定了信訪群眾的權利和義務，為解決信訪問題提供了有力的法律保障。同時，它還加強了對信訪舉報的保護，明確了對惡意信訪行為的處罰，從源頭上遏制了濫用信訪權益的行為。這些規(guī)定和措施，為解決信訪問題提供了法治基礎，有力地維護了人民群眾的合法權益，維護了社會的和諧穩(wěn)定。
第三段：條例實施的困難和挑戰(zhàn)。
盡管《信訪條例》的出臺為解決信訪問題奠定了基礎，但條例的實施仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，信訪工作的復雜性和敏感性決定了它的困難性。尤其是在涉及到政府部門和官員的問題上，如果沒有足夠的證據和調查力度，很難做出公正的處理。其次，信訪工作涉及到許多不同部門的協作，需要各個部門之間的密切配合和信息共享。然而，由于各部門之間的利益沖突和信息閉塞，導致信訪問題的處理進展緩慢。最后，部分地方對于信訪工作的重視程度不夠，缺乏相應的人力和物力投入，影響了信訪工作的效果和質量。這些困難和挑戰(zhàn)需要我們共同努力，不斷加強信訪工作的機制建設和隊伍建設，提高解決信訪問題的能力和水平。
第四段：個人體會和建議。
作為一名普通公民，我在接觸信訪工作的過程中有了一些個人的體會和建議。首先，信訪工作應該注重預防和化解矛盾糾紛，而不是僅僅依賴處置和解決。通過建立健全的社會管理體系，維護社會穩(wěn)定，推進社會治理能力建設，在鄉(xiāng)村振興和城市治理中加強矛盾預防和化解工作，是根本之道。其次，信訪工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真正把人民群眾作為信訪工作的主體和對象，保障他們的合法權益，解決他們的實際問題。最后，信訪工作要加強對信訪干部的培訓和教育，提高他們的政治素質和業(yè)務能力，增強他們處理信訪問題的能力和水平。
第五段：總結。
《信訪條例》的制定和實施是我國信訪工作法治化的重要里程碑。它為解決信訪問題提供了具體的法律保障和操作指南，為社會穩(wěn)定和民生保障提供了重要支撐和基礎。然而，實際的工作中仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，需要我們共同努力和改進。作為公民，我們要提高法治觀念，主動參與到信訪工作中來；作為信訪機關和相關部門，要加強制度建設和能力建設，提升信訪工作的水平和效果。只有這樣，我們才能真正發(fā)揮《信訪條例》的作用，推動信訪工作不斷進步，實現社會的和諧與穩(wěn)定。
信訪條例學習心得篇十一
隨著我國改革開放的進程，人民群眾日益關注自己合法權益的保障和維護。信訪制度作為一種特殊的行政監(jiān)督機制，旨在解決民生問題和促進社會穩(wěn)定發(fā)展。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、國家民政部等十部委聯合印發(fā)的《信訪條例》正式實施。通過仔細閱讀該條例，我深感其中蘊含的民生情懷和法治理念，同時也對條例的實施提出了一些建議。
首先，新《信訪條例》立足人民利益，追求社會公平。在日益嚴峻的社會問題面前，政府應換位思考，始終把人民群眾的利益放在首位?！缎旁L條例》在信訪活動中明確規(guī)定了權力運行的邊界，明確了信訪人員合法維權的渠道和方式，有效保障了人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。通過建立起關于個人信息保護、權益保障的制度體系，信訪制度能夠更好地服務于人民群眾，提升社會公平正義水平。
其次，《信訪條例》強調法治思維，促進行政效能提升。在以法治思維推動信訪制度建設的過程中，法律效力和法治力量得到了有效的強化和充實。條例明確了信訪舉報的投訴受理、辦理和反饋機制，依法確保了人民群眾在信訪中的合法權益。同時，條例還明確了相關部門的義務和責任，對違反規(guī)定的行為給予了明確的處罰措施。這無疑可以加強對權責制衡的監(jiān)督與制約，進一步推動行政效能的提升和社會治理水平的進步。
第三，《信訪條例》注重權益平衡，加強社會救助保障。社會穩(wěn)定和諧的重要保證是保障人民生活的穩(wěn)定和改善?！缎旁L條例》明確了相關部門對于交辦材料的核查、督辦和反饋機制，為各級政府傳遞信訪問題的及時反饋提供了制度保障。同時，通過設立公民權益保護基金，加強對經濟薄弱群體的扶持和救助，為人民群眾提供更大的保障，進一步促進社會穩(wěn)定和諧。
第四，《信訪條例》強化問責機制，確保制度落地見效。在《信訪條例》中，問責機制是一項重要的制度安排。通過設立健全的問責制度，能夠有效推動相關部門履責盡責，規(guī)范信訪舉報的受理和辦理流程，增加信訪案件的辦結率和及時反饋率。同時，條例還規(guī)定了對信訪舉報失實、惡意舉報或濫用信訪權利行為的處罰，有效防止濫用和虛假信訪的發(fā)生。這些措施的實施將有效地促進信訪制度規(guī)范化，增強其權威性和可操作性。
綜上所述，《信訪條例》的實施不僅僅是一項制度的創(chuàng)新和突破，更是對人民群眾權益的真誠承諾。然而，我們也需清醒地認識到，在實踐中推動《信訪條例》的良好落地和實施仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。政府部門應高度重視條例的落地，加強相關人員的培訓和教育，確保條例能夠得到精準理解和正確執(zhí)行。同時，還需要進一步完善與《信訪條例》相關的配套制度，提高條例的可操作性和實效性。只有這樣，才能真正實現信訪制度的良性循環(huán)和社會的和諧穩(wěn)定。
信訪條例學習心得篇十二
第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權利和合法權益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國家機關與人民群眾的密切聯系，促進國家機關的工作，根據《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第三條信訪是人民群眾依法行使民主權利，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務和維護自身合法權益的重要形式;是國家機關發(fā)揚社會主義民主，聽取人民群眾意見、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。
第四條信訪人在本市行政區(qū)域內進行信訪活動以及本市各級國家機關處理信訪事項，適用本條例。
第五條各級國家機關應當重視信訪工作，認真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪，公開信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進行。
各級國家機關應當鼓勵和支持信訪人對本市社會、政治、經濟、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議，對經濟和社會發(fā)展、改進國家機關工作以及保護社會公共利益有顯著作用的，有關國家機關應當給予表彰和獎勵。
第六條處理信訪事項應當遵循下列原則：
(一)尊重人民群眾意見，改進國家機關工作;。
(二)分級負責，歸口辦理，對信訪反映的問題，力求解決在當地和基層;。
(三)實事求是，依據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時處理;。
(四)處理實際問題與思想疏導、法制宣傳相結合。
第七條信訪人依法信訪受法律保護，任何組織和個人不得對信訪人進行壓制和打擊報復。
第二章信訪人的權利和義務。
第八條信訪人有權提出下列信訪事項：
(一)對國家機關及其工作人員提出批評、意見和建議;。
(二)檢舉、揭發(fā)國家機關工作人員的違法失職行為;。
(三)對侵犯自身合法權益的行為進行申訴、控告;。
(四)向有關國家機關反映問題、提出要求;。
信訪人在信訪活動中，享有下列權利：
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關的咨詢;。
(三)對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向辦理機關查詢與其有關的信訪事項的辦理結果并要求答復。
第九條信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：
(一)不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權益;。
(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人;。
(三)遵守信訪秩序。
第十條依法可以通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪人應當依法向司法機關、行政復議機關或者仲裁機構提出。
多人共同反映相同意見、建議和要求的，提倡采用書信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過五人。
第十一條通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項的，提倡使用真實姓名、告知聯系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的，應當提供基本事實和信訪要求。
第十二條通過走訪提出信訪事項的，應當在公布的接待時間內到國家機關設立或者公布的接待場所反映。
第三章信訪工作機構和信訪工作人員。
第十三條各級國家機關的信訪工作機構是代表本機關受理信訪的工作部門。
市和區(qū)、縣國家機關應當設立信訪工作機構。市和區(qū)、縣行政機關的所屬部門應當設立信訪工作機構或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應當設立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。
各級國家機關應當向社會公布其信訪工作機構的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話。
第十四條各級國家機關應當建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責任制度，信訪事項受理和辦理制度，信訪工作聯席會議制度等。
信訪工作機構應當在其接待場所公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序。
第十五條各級國家機關應當選派責任心強，了解有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有群眾工作經驗的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調查和應急處置等權利。
信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時，當地公安部門應當及時依法處理。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中，應當遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難和歧視信訪人;。
(六)妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關系的，應當提出回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機構負責人決定;信訪工作機構負責人的回避，由所在國家機關負責人決定。
第四章受理和辦理。
第十九條各級國家機關在其職權范圍內，受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項。
第二十條各級國家機關的負責人應當通過信訪工作經常聽取人民群眾的意見，依法處理重要的信訪事項，檢查、指導信訪工作，及時研究反映比較集中的信訪事項。
各級人民代表大會代表可以通過參與國家權力機關的信訪工作，聽取人民群眾的意見，履行代表義務。
第二十一條信訪工作機構應當在工作時間受理來信、來電、電子郵件，并在公布的時間接待來訪。
信訪工作人員接聽來電和接待來訪時應當告知信訪人其工號或者姓名。
信訪工作機構可以邀請有關專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機構提供法律和其他專業(yè)知識的咨詢服務。
第二十二條信訪工作機構對可以通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，應當告知信訪人向司法機關、行政復議機關、仲裁機構提出;對已經進入訴訟、行政復議、仲裁程序的信訪事項，應當告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復議、仲裁的程序進行;對已經生效的判決和裁定、行政復議決定、仲裁裁決提出的信訪事項，應當告知信訪人通過法律規(guī)定的途徑解決。
第二十三條信訪事項的辦理按照下列規(guī)定進行：
(四)應當對信訪事項做出處理的國家機關合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權的國家機關辦理。
第二十四條各級國家機關承辦信訪事項，應當自接受之日起三十日內辦理完畢;情況比較復雜的，可以適當延長，但不得超過九十日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結果應當答復信訪人。
第二十五條對上級機關交辦的信訪事項，下級機關應當在收到之日起九十日內辦理完畢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結果應當答復信訪人，并報告交辦機關。交辦機關對下級機關辦理信訪事項的報告，認為處理恰當的，應當予以辦結;認為處理不當的，可以退回重新辦理，重新辦理不得超過三十日，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條信訪人要求書面答復信訪辦理結果的，辦理機關應當書面答復信訪人。書面答復的內容應當包括對信訪事項的事實認定情況，處理意見及相應的依據。
第二十七條上級國家機關應當對下級國家機關的信訪工作情況和轉辦、交辦信訪事項的辦理情況進行督促檢查，可以閱卷審查，聽取匯報或者直接調查。下級國家機關應當主動接受上級國家機關的督促檢查。
第二十八條信訪人對行政機關作出的信訪事項處理不滿意，可以向原辦理機關或者其上一級主管機關提出復查要求。有關行政機關應當自收到信訪復查要求之日起三十日內提出復查意見。經復查，認定信訪事項處理正確的，應當向信訪人作出說明，不再處理;認定信訪事項處理不當的，應當重新處理。
信訪人對其他國家機關作出的信訪事項處理不滿意，可以向原辦理機關或者其上一級主管機關提出復查要求。受理復查的機關應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照前款的規(guī)定辦理。
第二十九條對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關國家機關報告。
有關國家機關接到報告后，應當在職權范圍內依法及時處理;認為屬于其他有關機關職責范圍的，應當立即轉交責任歸屬機關及時處理。
第五章信訪秩序。
第三十條信訪工作機構、信訪工作人員與信訪人應當共同維護信訪秩序。必要時，公安部門應當依法協助維護信訪秩序。
第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權利的行為：
(三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場所的公共設施、公共財物;。
(五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權利的行為。
禁止以信訪為名，從事下列妨礙工作秩序、社會秩序的活動：
(一)向境內外媒體或者各類組織發(fā)布有關信訪事項的虛假信息;。
(二)攔截公務用車;堵塞交通，妨礙交通管理秩序;。
(三)以進入住宅或者其他方式干擾國家機關工作人員正常生活;。
(四)封堵、沖擊國家機關或者重要會場，干擾工作秩序;。
(五)其他妨礙工作秩序、社會秩序的活動。
第三十二條精神病患者的信訪事項，由其監(jiān)護人代為反映。
信訪工作機構對來訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應當通知其監(jiān)護人或者所在地區(qū)負責將其帶回。
第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的，可以委托他人代為反映。
信訪工作機構對來訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應當通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定處理。
第三十四條信訪工作人員在接待場所受到信訪人毆打、傷害的，可以采取自我保護措施，并要求公安部門依法予以處理。
信訪工作人員對信訪人在接待場所自殺、自殘的，應當及時制止，并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構采取緊急措施。
第六章法律責任。
第三十五條各級國家機關工作人員在處理信訪事項過程中，違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條信訪人攜帶危險品、爆炸品和管制器械進入接待場所的，由公安部門或者信訪工作機構依法予以收繳。
信訪人違反本條例規(guī)定，不聽從信訪工作人員的勸阻、解釋，妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會秩序的，信訪工作機構可以通知公安部門到場維持秩序;必要時，公安部門可以依法將其帶離。
第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的，由公安部門依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十八條本市各人民團體和承擔社會公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
外國人、無國籍人和外國組織的信訪活動及信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。
第三十九條本條例自10月1日起施行。