加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告范文（14篇）

    在寫報告時，我們還需要注意語言的準(zhǔn)確性、文風(fēng)的流暢以及排版的規(guī)范。在撰寫報告時，應(yīng)注重細(xì)節(jié)和精確性，避免出現(xiàn)錯誤和不準(zhǔn)確的信息。范文中的準(zhǔn)確、精確的表達(dá)方式是我們學(xué)習(xí)的榜樣。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇一
    最高領(lǐng)導(dǎo)人是指各組織和單位的最高領(lǐng)導(dǎo)人最高領(lǐng)導(dǎo)人的基本特征是擁有實際的人事權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、職位和薪酬調(diào)動權(quán)。在農(nóng)村，它指的是村里的最高領(lǐng)導(dǎo)。在家庭中，它指的是在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權(quán)的人，通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”，對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，具有重大的理論指導(dǎo)和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作，帶來了幾個比較明顯的變化：
    一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況，人們認(rèn)識理解同級監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級紀(jì)律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責(zé)要求，從如何發(fā)揮同級紀(jì)委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力，這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習(xí)慣性認(rèn)為，同級監(jiān)督主要就是指紀(jì)委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督，同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。這個觀點雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學(xué)者以及相當(dāng)多的紀(jì)檢監(jiān)察實踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級紀(jì)委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑，進(jìn)行理論研究和實踐探索。
    習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會上明確指出，“破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進(jìn)一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、同級紀(jì)委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達(dá)出來。因此，同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀(jì)委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點，仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進(jìn)行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
    二是同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體責(zé)任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督，就以為是紀(jì)委如何監(jiān)督好同級黨委；很多地方黨委都把同級監(jiān)督責(zé)任踢給同級紀(jì)委，造成紀(jì)委的被動應(yīng)付；由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對同級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級紀(jì)委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委，以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀(jì)委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和同級監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做了明確，但對責(zé)任如何落實、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略。《意見》對同級監(jiān)督中黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體監(jiān)督任務(wù)進(jìn)一步明確，把監(jiān)督措施進(jìn)一步細(xì)化，使同級黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃、黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進(jìn)一步強化了同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責(zé)任意識，開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導(dǎo)，同級黨委要由幕后走向前臺，采取有力有效措施，將全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和同級監(jiān)督主體責(zé)任切切實實擔(dān)負(fù)起來。同級黨委“一把手”也要強化責(zé)任意識，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負(fù)責(zé)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，領(lǐng)導(dǎo)好同級紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角，由原來的同級紀(jì)委，變成了同級黨委和同級紀(jì)委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
    三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責(zé)任被進(jìn)一步壓實?！兑庖姟访鞔_提出，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”，加強“一把手”和同級監(jiān)督，就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督任務(wù)重點，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督的有效措施和辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?！兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體，除去同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督外，還進(jìn)一步分別明確了同級黨委、同級紀(jì)委、同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督重點。通過進(jìn)一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求，有助于進(jìn)一步壓實同級監(jiān)督責(zé)任，減少推諉和卸責(zé)；通過進(jìn)一步明確所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督責(zé)任和任務(wù)要求，有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督，還要主動監(jiān)督班子成員其他人，如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告，就要被追責(zé)問責(zé)。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當(dāng)“看客”的心態(tài)，在強化同級監(jiān)督“責(zé)任鏈條”這個問題上，大家都必須保持警覺心態(tài)，既要約束好自己，還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責(zé)任的進(jìn)一步明確，有利于形成相互監(jiān)督的氛圍，有利于貫徹民主集中制原則，有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài)，有利于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
    區(qū)委：
    按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下：
    2021年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細(xì)落實。
    領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認(rèn)識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
    派駐紀(jì)檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
    單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查，認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
    (二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”，特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中，一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
    (四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
    (五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成?，F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    (一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實工作責(zé)任，凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取工作匯報，認(rèn)真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
    (四)強化精準(zhǔn)思維，推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位，精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
    為加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
    黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責(zé)任，促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細(xì)同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì)，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
    （二）落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進(jìn)行專題約談，提出整改意見，督促落實責(zé)任。紀(jì)檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進(jìn)行談話，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話，進(jìn)行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
    （三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
    （四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，上級紀(jì)委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀(jì)檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀(jì)檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    （五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。
    （六）開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風(fēng)家教識人品，排查廉政風(fēng)險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家，自覺凈化朋友圈，引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
    （七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告或者實名向紀(jì)檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    （八）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
    （九）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀(jì)違法案件制度，由紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
    （十）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀(jì)檢機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進(jìn)同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    （十二）完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進(jìn)行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀(jì)委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責(zé)任田”，綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范；推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
    （十四）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    （十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
    （十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的，綜合分析研判，認(rèn)真開展核查，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
    （十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。
    （十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)要切實做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責(zé)任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對典型問題通報曝光。
    （十九）強化黨委（黨組）主體責(zé)任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機關(guān)加強職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
    （二十）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
    （二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2021年x月，黨***印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果，彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
    一、深刻認(rèn)識制定《意見》的重要意義。
    《意見》貫徹************關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
    制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看新征程，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。制定《意見》，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督，有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
    制定《意見》是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來，黨***堅持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，推動落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看，“一把手”出問題占相當(dāng)比例，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。制定《意見》，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，有利于改進(jìn)對“一把手”行使權(quán)力2021年x月，黨***印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果，彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
    二、深刻認(rèn)識制定《意見》的重要意義。
    《意見》貫徹************關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
    制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。制定《意見》，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督，有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
    制定《意見》是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來，黨***堅持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，推動落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看，“一把手”出問題占相當(dāng)比例，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。制定《意見》，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，有利于改進(jìn)對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，增強班子成員主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
    制定《意見》是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制的重要舉措。黨的十八大以來，黨***高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系，把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的重要內(nèi)容。***四中***指出，重點加強對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。***五中***進(jìn)一步強調(diào)，加強政治監(jiān)督，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的******紀(jì)委x次***明確要求，制定關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。制定《意見》，圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，明確職責(zé)任務(wù)，健全制度機制，壓實監(jiān)督責(zé)任，有利于推動xx特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，促進(jìn)“三不”一體化推進(jìn)取得更多的制度性成果和更大成效。
    三、準(zhǔn)確把握《意見》的核心要義。
    《意見》著眼政治大局，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性，明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點，從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定，對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
    堅定政治方向?！兑庖姟穲猿忠?*****新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo)，從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實管黨治黨政治責(zé)任為主線，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”，包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策和黨***重大決策部署、踐行“兩個維護”，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點，目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
    落實政治責(zé)任?！兑庖姟穲猿贮h***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體責(zé)任，統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，又規(guī)定紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責(zé)；既強化黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實做細(xì)同級監(jiān)督；既加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。
    突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個部分。黨委（黨組）、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”；做實談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)集成，既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細(xì)化完善，又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如，在《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議，不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
    四、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
    切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹******新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神相結(jié)合，與xx學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工，加強分類指導(dǎo)，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗。要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容，確?！兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
    各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作。一方面，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、行為底線，增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面，要增強監(jiān)督意識，主動開展監(jiān)督，不能患得患失、愛惜羽毛，當(dāng)“老好人”，搞無原則一團和氣，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
    各級紀(jì)檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù)，把自己擺進(jìn)去，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀(jì)檢機關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督，緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效，增強制度剛性。同時，要立足職能職責(zé)，強化對黨委（黨組）、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動，確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨***的部署和要求。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇三
    加強對干部的監(jiān)督和教育，筆者認(rèn)為，上到中央，下到地方，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)決策者在認(rèn)識上是清楚的，態(tài)度上是堅定的，目標(biāo)上是一致的，具體到實際運用上看，整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰，制度健全，任務(wù)明確，措施得當(dāng)，也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視，值得我們認(rèn)真地分析和研究，并在以后的工作中注意加以解決。
    一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞：某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀(jì)事件，造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單，作風(fēng)粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等，這個時候，老百姓就會質(zhì)問：紀(jì)檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出，在干部的監(jiān)督和教育上，雖然機構(gòu)健全，理論成熟，方法多樣，事例典型，既有黨內(nèi)的，又有黨外的，既有正面的，又有反面的，既有組織的，又有輿論的等等，因而在有些人們看來，我們的管理“實實在在”，我們的形勢“一片大好”，實際上，在個別部門和單位，對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”，“形同虛設(shè)”，甚至將紀(jì)檢干部視作“另類”，將紀(jì)檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設(shè)”，沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程，致使這保障各項工作順利推進(jìn)的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是部門“一把手”認(rèn)識模糊，思想麻痹，再或就是個人的，小團體的利益驅(qū)動使然。
    二是“寬”多“嚴(yán)”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中，雖然制定了許多制度，提出了許多措施，但是體現(xiàn)到落實上，行動中，往往存在著監(jiān)督跟不上，教育無效果，致使在“出了問題”的時候，個別部門和單位對違紀(jì)干部“寬大處理”者多，嚴(yán)格制度者少，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部為單位的問題“推諉”，為干部的錯誤“護短”，為個人的失職“遮掩”，該大會處理的小范圍解決，該嚴(yán)肅對待的“輕描淡寫”，不了了這，從而大家“一團和氣”，還美其名曰：人性化、人情味、其實質(zhì)，從大的方面講，就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏，從小的方面說，至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
    三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中，存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育，輕監(jiān)督;重限前，輕長遠(yuǎn);重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在：個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督，出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想教育，甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實，在上級檢查時究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時，個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊，八小時以外放得松，黨內(nèi)抓得緊，黨外放得松，對人抓得緊，對己放得松的“老毛病”，致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
    “三種現(xiàn)象”是個別的，但危害卻得廣泛的，其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象，損害了國家和人民群眾的切身利益，同時，它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此，進(jìn)一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作，需要各級黨組織的精心領(lǐng)導(dǎo)，需要廣大干部的自警自勵，需要社會各界的共同參與，更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“覺醒”和奮起直追。具體講，有四個方面的建議：一是各級黨組織和廣大干部，特別是部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認(rèn)識，真正達(dá)到入心入腦，做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀(jì)檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，單位實際和干部的思想動態(tài)，有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來，真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，探索規(guī)律，把握方向，建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制，真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇四
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    區(qū)委：
    按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下：
    一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，充分加強認(rèn)識。
    20xx年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細(xì)落實。
    領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認(rèn)識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
    派駐紀(jì)檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
    二、對照意見，切實開展“回頭看”
    單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查，認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
    (二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”，特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中，一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
    (四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
    (五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    三、立足職責(zé)定位，發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)。
    (一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實工作責(zé)任，凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取工作匯報，認(rèn)真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
    (四)強化精準(zhǔn)思維，推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位，精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
    區(qū)委：
    按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下：
    2021年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會，把文件各項要求落細(xì)落實。
    領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認(rèn)識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
    派駐紀(jì)檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
    單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查，認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
    (二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”，特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中，一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
    (四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
    (五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    (一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實工作責(zé)任，凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取工作匯報，認(rèn)真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
    (四)強化精準(zhǔn)思維，推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位，精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
    加強對干部的監(jiān)督和教育，筆者認(rèn)為，上到中央，下到地方，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)決策者在認(rèn)識上是清楚的，態(tài)度上是堅定的，目標(biāo)上是一致的，具體到實際運用上看，整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰，制度健全，任務(wù)明確，措施得當(dāng)，也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視，值得我們認(rèn)真地分析和研究，并在以后的工作中注意加以解決。
    一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞：某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀(jì)事件，造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單，作風(fēng)粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等，這個時候，老百姓就會質(zhì)問：紀(jì)檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出，在干部的監(jiān)督和教育上，雖然機構(gòu)健全，理論成熟，方法多樣，事例典型，既有黨內(nèi)的，又有黨外的，既有正面的，又有反面的，既有組織的，又有輿論的等等，因而在有些人們看來，我們的管理“實實在在”，我們的形勢“一片大好”，實際上，在個別部門和單位，對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”，“形同虛設(shè)”，甚至將紀(jì)檢干部視作“另類”，將紀(jì)檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設(shè)”，沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程，致使這保障各項工作順利推進(jìn)的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是部門“一把手”認(rèn)識模糊，思想麻痹，再或就是個人的，小團體的利益驅(qū)動使然。
    二是“寬”多“嚴(yán)”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中，雖然制定了許多制度，提出了許多措施，但是體現(xiàn)到落實上，行動中，往往存在著監(jiān)督跟不上，教育無效果，致使在“出了問題”的時候，個別部門和單位對違紀(jì)干部“寬大處理”者多，嚴(yán)格制度者少，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部為單位的問題“推諉”，為干部的錯誤“護短”，為個人的失職“遮掩”，該大會處理的小范圍解決，該嚴(yán)肅對待的“輕描淡寫”，不了了這，從而大家“一團和氣”，還美其名曰：人性化、人情味、其實質(zhì)，從大的方面講，就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏，從小的方面說，至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
    三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中，存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育，輕監(jiān)督;重限前，輕長遠(yuǎn);重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在：個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督，出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想教育，甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實，在上級檢查時究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時，個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊，八小時以外放得松，黨內(nèi)抓得緊，黨外放得松，對人抓得緊，對己放得松的“老毛病”，致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
    “三種現(xiàn)象”是個別的，但危害卻得廣泛的，其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象，損害了國家和人民群眾的切身利益，同時，它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此，進(jìn)一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作，需要各級黨組織的精心領(lǐng)導(dǎo)，需要廣大干部的自警自勵，需要社會各界的共同參與，更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“覺醒”和奮起直追。具體講，有四個方面的建議：一是各級黨組織和廣大干部，特別是部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認(rèn)識，真正達(dá)到入心入腦，做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀(jì)檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，單位實際和干部的思想動態(tài)，有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來，真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，探索規(guī)律，把握方向，建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制，真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
    習(xí)近平總書記指出，黨委是黨執(zhí)政興國的指揮部，一把手是黨是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)雁。要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委(黨組)要加強對管理領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級一把手必須抓好下級一把手;強調(diào)解決同級監(jiān)督問題，關(guān)鍵在于黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，進(jìn)入第二個百年目標(biāo)，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。只有堅定不移地堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)黨的偉大自我革命，才能有效地監(jiān)督和利用關(guān)鍵。
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動落實黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一崗兩責(zé)、紀(jì)檢機關(guān)專項監(jiān)督，形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時，必須清楚地看到，對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重要，崗位越重要，監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題，必須明確監(jiān)督重點，夯實監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識和加強一把手。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責(zé)任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
    (一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    (二)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
    (三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
    (五)貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
    (六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
    (七)及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    (八)加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，認(rèn)真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報告或者實名向中央紀(jì)委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處，增強領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
    (十)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
    (十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃，分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    (十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)當(dāng)及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進(jìn)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責(zé)任田”，綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
    (十六)把制度的籠子扎得更緊更牢，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
    (十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    (十八)加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
    (十九)強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點考核，對問題反映較多的進(jìn)行專項考核。
    (二十)定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題進(jìn)行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。
    (二十一)推動問題整改常態(tài)化，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責(zé)任，督促整改落實到位。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對典型問題通報曝光。
    (二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機關(guān)加強職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
    (二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
    (二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。紀(jì)委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
    (二十五)積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導(dǎo)，細(xì)化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
    為加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
    一、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求。
    黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責(zé)任，促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細(xì)同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
    二、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，切實加強對“一把手”的監(jiān)督。
    （一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì)，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
    （二）落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進(jìn)行專題約談，提出整改意見，督促落實責(zé)任。紀(jì)檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進(jìn)行談話，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話，進(jìn)行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
    （三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
    （四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，上級紀(jì)委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀(jì)檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀(jì)檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    （五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。
    （六）開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風(fēng)家教識人品，排查廉政風(fēng)險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家，自覺凈化朋友圈，引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
    （七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告或者實名向紀(jì)檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    （八）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
    （九）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀(jì)違法案件制度，由紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
    （十）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀(jì)檢機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進(jìn)同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    （十二）完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進(jìn)行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀(jì)委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責(zé)任田”，綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范；推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
    （十四）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    （十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
    （十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的，綜合分析研判，認(rèn)真開展核查，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
    （十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。
    （十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)要切實做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責(zé)任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對典型問題通報曝光。
    五、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，一體推進(jìn)落實“兩個責(zé)任”
    （十九）強化黨委（黨組）主體責(zé)任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機關(guān)加強職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
    （二十）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
    （二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
    《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”，對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，具有重大的理論指導(dǎo)和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作，帶來了幾個比較明顯的變化：
    一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況，人們認(rèn)識理解同級監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級紀(jì)律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責(zé)要求，從如何發(fā)揮同級紀(jì)委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力，這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習(xí)慣性認(rèn)為，同級監(jiān)督主要就是指紀(jì)委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督，同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。這個觀點雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學(xué)者以及相當(dāng)多的紀(jì)檢監(jiān)察實踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級紀(jì)委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑，進(jìn)行理論研究和實踐探索。
    習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會上明確指出，“破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進(jìn)一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、同級紀(jì)委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達(dá)出來。因此，同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀(jì)委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點，仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進(jìn)行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
    二是同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體責(zé)任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督，就以為是紀(jì)委如何監(jiān)督好同級黨委；很多地方黨委都把同級監(jiān)督責(zé)任踢給同級紀(jì)委，造成紀(jì)委的被動應(yīng)付；由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對同級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級紀(jì)委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委，以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀(jì)委監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和同級監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做了明確，但對責(zé)任如何落實、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?！兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體監(jiān)督任務(wù)進(jìn)一步明確，把監(jiān)督措施進(jìn)一步細(xì)化，使同級黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃、黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進(jìn)一步強化了同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責(zé)任意識，開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導(dǎo)，同級黨委要由幕后走向前臺，采取有力有效措施，將全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和同級監(jiān)督主體責(zé)任切切實實擔(dān)負(fù)起來。同級黨委“一把手”也要強化責(zé)任意識，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負(fù)責(zé)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，領(lǐng)導(dǎo)好同級紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角，由原來的同級紀(jì)委，變成了同級黨委和同級紀(jì)委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇五
    9月13日下午，縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞橹黝}，從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲；學(xué)校與學(xué)習(xí)概況；加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?；如何?dāng)好‘一把手’的幾點體會”四個方面為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂意義深遠(yuǎn)的黨課，在全縣上下引起廣泛反響。今天，就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負(fù)責(zé)人的感受吧。
    感悟。
    周禮強??中江經(jīng)開區(qū)管委會主任。
    9月13日，我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座，使我的思想得到了升華，黨性鍛煉得到了加強，干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中，我將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)起宏圖”，把學(xué)習(xí)中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，進(jìn)一步加大招商選資力度，推進(jìn)項目投資穩(wěn)定增長，以建設(shè)宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標(biāo)，推動園區(qū)各項工作再上新臺階。
    感悟。
    譚亞西??縣委農(nóng)工委主任。
    聽了蘇剛書記講的黨課，我的思想得到了升華，黨性鍛煉得到了加強，我深深的體會到身以嚴(yán)修，業(yè)以實成的重要性，更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔(dān)當(dāng)?shù)脑鰪娨脤嵺`來鞏固，只有經(jīng)常用行動來擦拭，理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堂堂正正做人，清清白白為官。
    感悟。
    陳?勇??縣人社局局長。
    聽了書記的黨課報告，思想受到了洗禮。總的感受是報告實，很接地氣，振奮人心，讓人充滿激情，增添了發(fā)展的信心。我們將在書記的帶領(lǐng)下，牢固樹立全縣一盤棋思想，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時，我將立足人社工作實際，堅持問題導(dǎo)向，努力打造人民滿意的人社公共服務(wù)體系，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度，唱響人社“好聲音”。
    感悟。
    李成忠??縣住建局局長。
    9月13日下午，縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞橹黧w，分別從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲”，“學(xué)校與學(xué)習(xí)的概況”，“加強黨性鍛煉、做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?，“如何?dāng)好‘一把手’的幾點體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出，高屋建瓴，非常接地氣，任何單位的“一把手”都應(yīng)時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活中，我將進(jìn)一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，清醒認(rèn)識自己崗位的特殊性和重要性，時刻繃緊廉潔這根弦，筑牢拒腐防變的思想防線，錘煉黨性，堅定對黨忠誠的政治品格，管住自己，守住個人干凈的為官底線，責(zé)任上肩，堅持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼?zhǔn)則。
    感悟。
    鄧?斌??縣交通局局長。
    9月13日下午，我參加并認(rèn)真聆聽了蘇剛書記所講黨課，收獲不淺，感觸頗深，特別是對“加強鍛煉，做好干部”以及“如何當(dāng)好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的交通運輸部門負(fù)責(zé)人，我深感責(zé)任重大，對比廣漢、羅江、金堂等先進(jìn)市縣經(jīng)驗做法，對比干部要求，自身還存在許多不足。下一步，一是要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識，增強發(fā)展信心和決心，結(jié)合交通實際，認(rèn)真分析研究存在的問題、面臨的形勢，強化規(guī)劃引領(lǐng)，助推交通健康發(fā)展；二是要學(xué)會抓好班子帶好隊伍，努力培養(yǎng)一支講政治、講紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊伍，全面提升工作執(zhí)行力，確保各項工作有序順利開展；三是要搶抓發(fā)展機遇，圍繞中心工作，強化團結(jié)協(xié)作，分類指導(dǎo)，重點突破，全面推進(jìn)中江交通運輸事業(yè)又快又好發(fā)展。
    感悟。
    朱宏偉??縣國土局局長。
    首先，加強理論知識學(xué)習(xí)。一是要加強《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強對古今中外的優(yōu)秀文化的學(xué)習(xí)。以史為鏡，可以知興替，共產(chǎn)黨人要學(xué)一些中國歷史和世界歷史知識，特別要深入學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識豐富了，眼界和胸襟就可以大為開闊，精神境界就可以大為提高，思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次，加強《土地管理法》及實施條例、《基本農(nóng)田保護條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實施條例、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等國土相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做好本職工作必需的知識儲備，為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。最后，做到勇于擔(dān)當(dāng)。弘揚擔(dān)當(dāng)精神，必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要心底無私、克己奉公，敢作敢為、不計個人得失，以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難；就是要把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來，對于應(yīng)該完成的任務(wù)，頂著壓力也要干，對于應(yīng)該攻克的關(guān)口，冒著風(fēng)險也要拼。弘揚擔(dān)當(dāng)精神，必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和矛盾面前的擔(dān)當(dāng)，最重要的就是對己清正，對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格，對外平等；就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風(fēng)邪氣敢斗爭，面對責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)。
    感悟。
    王行之??縣經(jīng)科局局長。
    今天，在聽了書記《加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊伏h課后，我有以下體會：第一，強化了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻(xiàn)精神，多講擔(dān)當(dāng)精神，提高執(zhí)行力，更好地為工業(yè)企業(yè)服好務(wù)。二是要提高業(yè)務(wù)水平，在幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強干部作風(fēng)建設(shè)，“公生明、廉生威”，只有處事公正，作風(fēng)廉潔，才能樹立威信，取信于民，加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實。第二，提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當(dāng)前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機遇期，我認(rèn)為要認(rèn)真學(xué)習(xí)成都制造2025規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)規(guī)劃。第三，進(jìn)一步認(rèn)識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求，是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線，必須要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀，保持清正廉潔的本色。
    感悟。
    周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長。
    不忘初心。
    砥礪奮進(jìn)爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績；二要強化自律意識牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài)廉潔自律嚴(yán)守紀(jì)律防線進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)勤政務(wù)實；三要強化宗旨意識堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾廣泛征求群眾意見聽取群眾呼聲切實做到辦實事解民憂。
    感悟。
    劉富興??縣教育局局長。
    9月13日，縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊秉h課。
    報告。
    高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析令人振奮倍添信心。一是必須增強服務(wù)宗旨意識。作為基層黨員干部必須深懷愛民之心恪守為民之責(zé)善謀富民之策多辦利民之事在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖大是大非不糊涂黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強作風(fēng)建設(shè)?！肮髁睍r刻警醒為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、如何用權(quán)必須一心為民辦事公道與群眾同甘共苦真抓實干帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者在今后工作中我一定圍繞中心服務(wù)大局立足本職扎實工作在工作方式上敢于創(chuàng)新；在工作阻力前敢于碰硬；在工作成績上永爭一流為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    感悟。
    周?波??縣衛(wèi)計局局長。
    縣衛(wèi)計局將進(jìn)一步解放思想，抓住新機遇，開拓新思路，全力實施好“一共、現(xiàn)代語文、兩促進(jìn)”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上，用在為中江143萬人民健康保駕護航上。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇六
    2021年2021年x1月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于加強對最高領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督的意見》。這是中共中央首次關(guān)注最高領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督的專項文件，重點關(guān)注十八屆全國代表大會以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果，突出了中共中央解決黨內(nèi)監(jiān)督問題的堅定決心。
    第一，深刻理解制定意見的意義。
    《意見》貫徹落實***總書記關(guān)于加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要檢查，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，提高新時期黨建質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)保障作用，確保我們黨始終成為**堅持領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
    《意見》著眼政治大局，堅強嚴(yán)的主基調(diào)，牢牢把握強化對“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性，明確了強化對“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、引領(lǐng)思維、監(jiān)督著重，從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督與對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定，對切實強化黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
    堅定政治方向。《意見》堅強以***新時代**特色社會主義思維為引領(lǐng)，從堅強與強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實管黨治黨政治職責(zé)為主線，落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強調(diào)了對“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”，包括加強對“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”，落實全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)與監(jiān)督職責(zé)等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點，目的是督促各級“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
    落實政治職責(zé)。《意見》堅強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體職責(zé)，統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局，推進(jìn)各級黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治職責(zé)作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委（黨組）主體職責(zé)、書記第一職責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，又規(guī)定紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督責(zé)任；既加強黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實做細(xì)同級監(jiān)督；既強化黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。
    突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個部分。黨委（黨組）、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”；做實談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    堅強與完善制度并重?！兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)集成，既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細(xì)化完善，又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如，在《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍與形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）拓展會議上述責(zé)述廉、接受評議，不斷提升述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
    切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治職責(zé)。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》和學(xué)習(xí)貫徹***新時代**特色社會主義思維相結(jié)合，和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，和黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、職責(zé)分工，強化分類引領(lǐng)，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細(xì)履行主體職責(zé)，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容，保證《意見》的貫徹落實。
    各級“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作。一方面，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、行為底線，增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺，習(xí)慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面，要增強監(jiān)督意識，進(jìn)取開展監(jiān)督，不能患得患失、愛惜羽毛，當(dāng)“老好人”，搞無原則一團與氣，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé)，切實肩負(fù)起管黨治黨政治職責(zé)。
    各級紀(jì)檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù)，把個人擺進(jìn)去，牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀(jì)檢機關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督，緊盯職責(zé)與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效，增強制度剛性。同時，要立足職能責(zé)任，加強對黨委（黨組）、黨的工作機關(guān)與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進(jìn)，保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨中央的安排與要求。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇七
    近日，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布，對加強主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求，提供了根本遵循?！耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位，負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任，因此，“一把手”要寫好“一”字，始終發(fā)揮好“班長”作用，為班子成員和黨員干部作出榜樣。
    寫好一葉知秋的“一”，見微知著，統(tǒng)攬全局。凡成大事者，皆善于知大勢、識大勢。***總書記指出，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局?！耙话咽帧奔纫⒆惝?dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實，又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章，站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神，堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作，發(fā)揮走在前頭的表率作用，又能緊密結(jié)合本單位的實際，將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼，透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)，不斷提高一葉知秋、見微知著的能力，強化風(fēng)險分析和危機應(yīng)對能力，在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
    寫好一以貫之的“一”，守正篤實，久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨的事業(yè)是一場接力賽，必須一棒接著一棒跑，一茬接著一茬干?！耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用，牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀，要杜絕“只唯上，不管下”的錯誤思想，時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上，以造福職工群眾為最大政績，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗，以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng)，以“功成不必在我，功成必定有我”的格局，接續(xù)奮斗，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真正做到對職工群眾負(fù)責(zé)，讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
    寫好一馬當(dāng)先的“一”，躬身踐行，率先垂范?！叭瞬宦?，則不從;身不先，則不信?！眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，被賦予重要權(quán)力，在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動各項工作有序開展，“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先，以身作則，充分發(fā)揮示范帶頭作用，始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，躬身踐行、率先表率，層層示范、層層帶動，努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)，強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，全力推進(jìn)各項工作有機融合。
    寫好一塵不染的“一”，淡泊名利，清正廉潔?！耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒，我之名節(jié);一毫一厘，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分;取一文，我為人不值一文”的廉潔箴言，就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守，淡泊名利的定力作為鏡子，堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán)，難以服眾?！耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用，自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”，正確處理好公與私、情與法、親與清，個人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅守底線，不為名利所困、不為誘惑所擾，始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行，做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng)，持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
    寫好一秉至公的“一”，不存私心，接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己，不存私心、不存僥幸，自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制，堅決貫徹民主集中制原則，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中，凡事重大事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定，防止出現(xiàn)“一言堂”，甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)，推動“一把手”能夠一秉至公，依法行政，按黨紀(jì)國法辦事，按規(guī)矩辦事。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇八
    范文(1)
    《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定，是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作，釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報如下：
    一是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子對一個地方、一個單位、一個領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用，如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題，必然會給政治生態(tài)和社會風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此，必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督，抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
    二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求，切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強干部日常管理監(jiān)督，掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項記錄制度等，堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
    三是紀(jì)委要切實發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量，紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，既履行好專責(zé)監(jiān)督，又圍繞中心、服務(wù)大局，推動黨中央決策部署落地落實，推動地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。
    四是監(jiān)督要通過落實相關(guān)制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須依靠落實相關(guān)制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例，通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等，讓監(jiān)督帶電長牙，切實發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制，尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況，確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇九
    今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，圍繞發(fā)展大局，創(chuàng)新工作思路，強化依法監(jiān)管，各項工作取得新進(jìn)展，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢，為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下：
    黨組始終把政治堅定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬放在自身建設(shè)的首位，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述，班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢的能力有新提高，全體黨員群眾深受教育，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念，促進(jìn)又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變，堅持源頭管理和過程控制并重，按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見，嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格控制高危險、有污染項目，杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要，積極爭取省政府支持，依托**集團建立了**應(yīng)急救援中心，為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動，上報合理化建議11條，其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局，鎖定目標(biāo)，實施全員攻堅。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，根據(jù)全市年度重點工作安排，圍繞大局，鎖定目標(biāo)，突出重點，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，努力強化責(zé)任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點工作，完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標(biāo)。同時，堅持干部帶頭、全員招商，年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金，支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
    緊緊圍繞“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路，不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè)，為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育，激發(fā)內(nèi)在動力。認(rèn)真組織開展新一輪解放思想大討論，班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)，增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動，通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等，引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。二是加強“三個體系”建設(shè)，狠抓工作落實。對年度30項重點工作，明確了目標(biāo)和重點，將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人，明確辦結(jié)時限，實行過程控制，季度調(diào)度通報，年終述職評議考核，促進(jìn)了工作落實。三是堅持民主集中制原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度，通報有關(guān)情況，研究重點事項，部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項，均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求，認(rèn)真組織召開黨組、支部民主生活會，主動開展批評與自我批評，集思廣益，廣開言路，求同存異，做到了大事講原則，小事講風(fēng)格，團結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻(xiàn)，全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正，打造了團結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
    始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè)，努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，看實績，論主流，調(diào)整充實干部隊伍，調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動，全體干部職工大局意識、爭先意識進(jìn)一步強化，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚，為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合，樹立“執(zhí)法先送法，監(jiān)管先服務(wù)”的理念，在監(jiān)管執(zhí)法過程中，既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員，積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn)，得到企業(yè)好評，有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度，點對點進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查，不到招呼、不下通知，輕車簡從下基層，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心，個人踴躍捐款近萬元，在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元，表現(xiàn)出了極大的愛國熱情，并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前，整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗，在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中，克服困難、全力以赴，充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中，大家積極參與，展示了良好精神風(fēng)貌。11月份，市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研，安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
    堅持立足實際，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略，與中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院合作，在**學(xué)院設(shè)立了全國第二家分院，并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)。目前**學(xué)院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會，安全工程實驗室建設(shè)取得突破,安全工程學(xué)科本科教育開始招生;認(rèn)真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研究試點2個課題研究,得到國家**總局認(rèn)可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作，已有82人通過助理工程師和技術(shù)員職稱評審，并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布，強化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索制定相關(guān)行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)被省局引用，紡織、機械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信譽度和風(fēng)險度管理辦法和危險化學(xué)品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標(biāo)準(zhǔn)，建立了專門考核評估機構(gòu)，對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)評估，實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關(guān)聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇十
    2022年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的指導(dǎo)下，市xx局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實。根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)將加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作情況匯報如下：
    始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指示批示精神，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、十九屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會等精神，先后組織召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)6次，合理安排每一次的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，做好示范引領(lǐng)，強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
    (
    一是加強專題學(xué)習(xí)。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓(xùn)工作總體部署，狠抓黨員干部紀(jì)律教育，及時傳達(dá)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求，注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”，促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學(xué)習(xí)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示宣傳教育，定期組織開展警示教育大會、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動，進(jìn)一步增強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治自覺，做到警鐘長鳴，防微杜漸。三是加強廉政文化建設(shè)。局黨組持續(xù)運用廉政文化之窗短信平臺，重大節(jié)日前重申廉潔紀(jì)律，開展廉政提醒，教育黨員干部念好“緊箍咒”，敲響“廉政鐘”，打好“預(yù)防針”，增強“免疫力”，筑牢“防火墻”。今年以來，共發(fā)送廉政佳話選編、廉政警句集錦、廉政規(guī)定匯編x期xx條。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。落實“一把手”管黨治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，黨組書記凡涉及全面從嚴(yán)治黨重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，真正做到抓領(lǐng)導(dǎo)不被動，抓執(zhí)行不走樣，抓推動見實效，制定了《2022年機關(guān)黨建工作要點》《2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨組書記，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員責(zé)任內(nèi)容，制定了具體措施，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實落地。二是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。始終把民主集中制原則作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和科學(xué)決策的重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行決策程序，修訂完善《黨組會議議事決策規(guī)則》《局長辦公會會議議事與決策規(guī)則》《市xx局黨組重要問題征求意見和情況通報制度》等多項制度。貫徹執(zhí)行民主集中制，“一把手”末位表態(tài)制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，進(jìn)一步完善和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣級以上干部分工，合理分解、科學(xué)配置工作任務(wù)。凡重要事項均提交領(lǐng)導(dǎo)黨組會議集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。今年平職交流干部x人，提拔使用x人，職級晉升x人，均嚴(yán)格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持組織生活制度化經(jīng)常化，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活、“三會一課”等制度，充分運用批評與自我批評的武器，真正起到紅臉出汗的目的，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度，積極參加黨內(nèi)組織生活，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào)，自覺維護班子團結(jié)，與班子成員相互支持、團結(jié)協(xié)作，真正做到思想上同心、行動上同步。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式，督促班子成員管好“責(zé)任田”，串聯(lián)責(zé)任鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇十一
    ***總書記圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述，深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題，為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)指南和根本遵循。**鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述，結(jié)合**鎮(zhèn)實際，以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
    一是聚焦關(guān)鍵少數(shù)，壓緊壓實責(zé)任。緊盯“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)，積極拓展同級監(jiān)督，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機制，切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決，實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進(jìn);深化細(xì)化工作落實機制，協(xié)助黨委制定“四責(zé)協(xié)同”工作意見，建立“四責(zé)協(xié)同”項目清單、責(zé)任清單等，確保履責(zé)更清晰、盡責(zé)更到位;不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)機制，劃出問責(zé)紅線、列出負(fù)面清單，提升問責(zé)針對性、強化問責(zé)震懾性，倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責(zé)任。
    二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實“四清單一報告”制度，“三重一大”事項會前溝通，黨委會“一把手”“末位表態(tài)”，“一把手””精準(zhǔn)畫像”等制度，讓落實主體責(zé)任看得見、摸得著、抓得住;著力推進(jìn)“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單公開，創(chuàng)新開展對二級機構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督，明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話，對各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，統(tǒng)一開展談話提醒，強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。抓住重要時間節(jié)點，在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點，部署專項監(jiān)督檢查，持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通，注重用身邊事教育身邊人，實現(xiàn)提醒、教育、預(yù)防疊加效果。同時，暢通信訪舉報渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，讓“一把手”及其班子成員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇十二
    為加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
    一、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求。
    黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責(zé)任，促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細(xì)同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì)，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
    （二）落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進(jìn)行專題約談，提出整改意見，督促落實責(zé)任。紀(jì)檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進(jìn)行談話，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話，進(jìn)行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
    （三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
    （四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，上級紀(jì)委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀(jì)檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀(jì)檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    （五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。
    （六）開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風(fēng)家教識人品，排查廉政風(fēng)險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家，自覺凈化朋友圈，引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
    （七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告或者實名向紀(jì)檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    （八）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
    （九）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀(jì)違法案件制度，由紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
    （十）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀(jì)檢機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進(jìn)同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    （十二）完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進(jìn)行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀(jì)委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責(zé)任田”，綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范；推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
    （十四）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    （十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
    （十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的，綜合分析研判，認(rèn)真開展核查，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
    （十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。
    （十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)要切實做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責(zé)任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對典型問題通報曝光。
    五、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，一體推進(jìn)落實“兩個責(zé)任”
    （十九）強化黨委（黨組）主體責(zé)任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機關(guān)加強職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
    （二十）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
    （二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇十三
    2021年3月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》?！兑庖姟坟瀼?**總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
    堅定政治方向?！兑庖姟穲猿忠?**新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實管黨治黨政治責(zé)任為主線，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖姟坟灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?！兑庖姟窂娬{(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”，這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
    突出監(jiān)督重點。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，都緊盯“一把手”，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    將學(xué)習(xí)《意見》作為重要政治任務(wù)，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時，要立足職能職責(zé)，確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨中央的部署和要求。
    加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見報告篇十四
    領(lǐng)導(dǎo)力是一種行動過程，它引導(dǎo)和影響個人或組織在特定條件下實現(xiàn)特定目標(biāo)。其中，實施指導(dǎo)和影響的人被稱為領(lǐng)導(dǎo)者，接受指導(dǎo)和影響的人被稱為領(lǐng)導(dǎo)者。某些條件指的是環(huán)境因素。領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)是人與人之間的互動過程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    加強對干部的監(jiān)督和教育，筆者認(rèn)為，上到中央，下到地方，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)決策者在認(rèn)識上是清楚的，態(tài)度上是堅定的，目標(biāo)上是一致的，具體到實際運用上看，整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰，制度健全，任務(wù)明確，措施得當(dāng)，也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視，值得我們認(rèn)真地分析和研究，并在以后的工作中注意加以解決。
    一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞：某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀(jì)事件，造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單，作風(fēng)粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等，這個時候，老百姓就會質(zhì)問：紀(jì)檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出，在干部的監(jiān)督和教育上，雖然機構(gòu)健全，理論成熟，方法多樣，事例典型，既有黨內(nèi)的，又有黨外的，既有正面的，又有反面的，既有組織的，又有輿論的等等，因而在有些人們看來，我們的管理“實實在在”，我們的形勢“一片大好”，實際上，在個別部門和單位，對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”，“形同虛設(shè)”，甚至將紀(jì)檢干部視作“另類”，將紀(jì)檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設(shè)”，沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程，致使這保障各項工作順利推進(jìn)的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是部門“一把手”認(rèn)識模糊，思想麻痹，再或就是個人的，小團體的利益驅(qū)動使然。
    二是“寬”多“嚴(yán)”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中，雖然制定了許多制度，提出了許多措施，但是體現(xiàn)到落實上，行動中，往往存在著監(jiān)督跟不上，教育無效果，致使在“出了問題”的時候，個別部門和單位對違紀(jì)干部“寬大處理”者多，嚴(yán)格制度者少，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部為單位的問題“推諉”，為干部的錯誤“護短”，為個人的失職“遮掩”，該大會處理的小范圍解決，該嚴(yán)肅對待的“輕描淡寫”，不了了這，從而大家“一團和氣”，還美其名曰：人性化、人情味、其實質(zhì)，從大的方面講，就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏，從小的方面說，至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
    三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中，存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育，輕監(jiān)督;重限前，輕長遠(yuǎn);重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在：個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督，出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想教育，甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實，在上級檢查時究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時，個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊，八小時以外放得松，黨內(nèi)抓得緊，黨外放得松，對人抓得緊，對己放得松的“老毛病”，致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
    “三種現(xiàn)象”是個別的，但危害卻得廣泛的，其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象，損害了國家和人民群眾的切身利益，同時，它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此，進(jìn)一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作，需要各級黨組織的精心領(lǐng)導(dǎo)，需要廣大干部的自警自勵，需要社會各界的共同參與，更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“覺醒”和奮起直追。具體講，有四個方面的建議：一是各級黨組織和廣大干部，特別是部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認(rèn)識，真正達(dá)到入心入腦，做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀(jì)檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，單位實際和干部的思想動態(tài)，有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來，真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，探索規(guī)律，把握方向，建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制，真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
    加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。
    習(xí)近平總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動落實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細(xì)同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責(zé)任；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進(jìn)工作；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
    （一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    （二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
    （三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。
    （四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
    （五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
    （六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
    （七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
    提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
    緊盯三個環(huán)節(jié)，對一把手用權(quán)全程監(jiān)督。完善選人用人機制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。強化廉政風(fēng)險防控，緊盯權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，加強對一把手權(quán)力運行的監(jiān)管，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，組織部門要提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
    壓實工作責(zé)任，凝聚對一把手監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促各級黨委認(rèn)真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取下級黨組織一把手工作匯報，認(rèn)真參加下級班子民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞加強對各級黨組織一把手的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，在重點查處不收斂、不收手等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的同時，也要重視審查黨政一把手的一般性違紀(jì)行為，切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。要將組織監(jiān)督關(guān)口前移，上級組織部門要把監(jiān)督嵌入到動議、提名、醞釀、考察等工作中，同級組織部門要完善班子民主決策制度和內(nèi)部約束機制。
    強化精準(zhǔn)思維，推動一把手擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。要創(chuàng)新精準(zhǔn)監(jiān)督方式方法，探索運用“科技+”手段，整合現(xiàn)有監(jiān)督平臺，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點行業(yè)領(lǐng)域的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查詢、數(shù)據(jù)分析、信息報送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能。要精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。
    《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容：牢牢把握加強監(jiān)督的政治性；把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重；聚焦落實黨委（黨組）主體責(zé)任；強化同級領(lǐng)導(dǎo)班子相互監(jiān)督；發(fā)揮紀(jì)檢機關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用；壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督；強化責(zé)任追究。
    圖片來源：新華社。
    （2021年3月27日）。
    加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。
    習(xí)近平總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動落實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細(xì)同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責(zé)任；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進(jìn)工作；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
    （一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    （二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
    （三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。
    （四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
    （五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
    （六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
    （七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    （八）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，認(rèn)真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報告或者實名向中央紀(jì)委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    （九）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處，增強領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
    （十）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
    （十一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    （十二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)當(dāng)及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進(jìn)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    （十四）完善紀(jì)委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委（黨組）要切實管好自己的“責(zé)任田”，綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
    （十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
    （十七）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    （十八）加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，提高民主生活會質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
    （十九）強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點考核，對問題反映較多的進(jìn)行專項考核。
    （二十）定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題進(jìn)行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。
    （二十一）推動問題整改常態(tài)化，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責(zé)任，督促整改落實到位。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對典型問題通報曝光。
    （二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機關(guān)加強職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
    （二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
    （二十四）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。紀(jì)委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
    （二十五）積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導(dǎo)，細(xì)化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán)，以自我革命的堅定決心和空前力度，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”，在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中，探索出一條加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。
    牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵，是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面，就是高度重視各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。
    實踐反復(fù)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣，才能成為無聲的命令，產(chǎn)生強大的感召力。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，各級“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊伍的領(lǐng)頭雁，把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始，就把立規(guī)矩擺在首位，從落實中央八項規(guī)定精神破題，堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度，對“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”，起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強調(diào)各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“為官避事平生恥”，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中，要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中，要求“黨委書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮，及時發(fā)聲指導(dǎo)，及時掌握疫情，及時采取行動，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，牽牢“牛鼻子”，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。
    鮮明的問題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出，各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”；“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中，習(xí)近平總書記對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析，并就加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉，以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，以管住權(quán)力為關(guān)鍵，以加強制度建設(shè)為保障，通過嚴(yán)格落實民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權(quán)力在陽光下運行、強化問責(zé)等各項舉措，補足監(jiān)督短板，構(gòu)筑起對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
    黨中央對各級“一把手”違紀(jì)違法問題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來，倒在反腐利劍下的中管干部中，黨政“一把手”占到相當(dāng)比例，不是“一把手”的，違紀(jì)違法問題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題下發(fā)通報，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
    形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督，探索紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）加強對黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
    強化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)鍵是黨中央要加強對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級“一把手”抓好下級“一把手”?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強調(diào)，上級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人，對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，作為落實主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中，黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”。通過層層壓實責(zé)任、層層落實監(jiān)督職責(zé)，筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
    破解同級監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多，最了解情況，最容易發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會作用，班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題，應(yīng)當(dāng)及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告，并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督。此外，黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革，加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，通過實行“兩為主”，為紀(jì)委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉，強化紀(jì)委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，同級紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
    發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督，其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市）黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部委黨組（黨委），加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督，它的本質(zhì)是上級黨組織通過強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強對下級黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了上級紀(jì)委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
    為加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
    黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨政治責(zé)任，促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細(xì)同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì)，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
    （二）落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對下級“一把手”進(jìn)行專題約談，提出整改意見，督促落實責(zé)任。紀(jì)檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進(jìn)行談話，推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話，進(jìn)行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
    （三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
    （四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，上級紀(jì)委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀(jì)檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀(jì)檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作，述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    （五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。
    （六）開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風(fēng)家教識人品，排查廉政風(fēng)險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家，自覺凈化朋友圈，引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
    （七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告或者實名向紀(jì)檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    （八）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
    （九）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀(jì)違法案件制度，由紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
    （十）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀(jì)檢機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進(jìn)同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    （十二）完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進(jìn)行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀(jì)委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責(zé)任田”，綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范；推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
    （十四）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告，未如實報告的，由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    （十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。