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農民工情況調研報告篇一
一、調查時間:20xx年x月。
二、調查方式:采訪調查。
三、調查對象:城市農民工。
為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。
調查結果顯示,56.2%的農民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農民工每月能按時領取工資,農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間半成以上為高中或以上。
據(jù)市民調中心相關人士介紹,此次快速調查,調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工,共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農民工中,18-x0歲占x8.x%,x1-50歲占48.x%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的.農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專,2x.x%為初中,xx.x%為大專及以上學歷,10.9%為小學及以下。
多數(shù)以短期零工為主長三角為首選打工地。
調查顯示,被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”,x0.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種,15.9%為工廠工人,xx.x%為各類服務人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
調查顯示,長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地,x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬拖欠工資現(xiàn)象依然存在。
調查顯示,農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%,其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元,其中7.5%為5-8萬元,1.7%在8萬元以上。
調查顯示,農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”,x9.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.x%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”,x.8%用于其他方面。
農民工情況調研報告篇二
鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)也是農民工輸出大鎮(zhèn),農村外出務工人員比較多,因受新型冠狀肺炎疫情影響,企業(yè)停工停產,造成返鄉(xiāng)農民工全面滯留。隨著疫情的有效控制,部分企業(yè)在達到復工復產的條件后,開始陸續(xù)復工復產,我鎮(zhèn)立刻全面摸排,2月22日啟動“春風行動”將30名農民工采取包車方式送到浙江諸暨,后期協(xié)調衛(wèi)生院加大辦理健康證明力度,助力農民工外出務工,累計有6000余名農民工實現(xiàn)轉移就業(yè)。但我鎮(zhèn)目前仍有部分農民工未就業(yè),主要問題如下:
農民工再就業(yè)難度大,受疫情影響,農民工工資水平有部分程度的下降;
現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際情況,向市委、市政府建議:
一、強化就業(yè)服務,讓農民工就業(yè)有門路,求職有信息。
政府要及時準確地通過媒體、網絡、報刊等平臺,提供和發(fā)布勞動力供求信息,讓外出務工人員盡快找到工作。同時,政府還要為尋找工作機會的農民工提供有效的、有針對性的公共服務,做好勞動力市場的中介服務工作。鼓勵農民工積極參與線上職業(yè)技能培訓,以應對疫情穩(wěn)定后可能產生的就業(yè)需求反彈。
二、落實減輕企業(yè)負擔的政策,穩(wěn)定在崗農民工就業(yè)崗位,促進就業(yè)形勢穩(wěn)定。
在同等條件下,政府應優(yōu)先受理因受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的出口制造業(yè)企業(yè)崗位補貼、社保補貼和在職培訓補貼的申請。雖然新冠肺炎疫情發(fā)生以來,服務業(yè)受到的影響首當其沖,但在線服務業(yè)卻在疫情期出現(xiàn)了井噴。因此,可以引導農民工向服務行業(yè)轉崗,由線下生產端適當轉移到線上物流配送端。
三、
調整農民工就業(yè)結構,拓寬農民工就業(yè)渠道。
積極引導制造業(yè)、服務業(yè)結構轉型升級,努力實現(xiàn)農民工穩(wěn)定就業(yè)與產業(yè)升級良性互動。以實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為抓手,促進農村勞動力轉移就業(yè),積極開展對返鄉(xiāng)農民工、農村創(chuàng)業(yè)青年的電子商務培訓,讓更多的農民在農產品電商發(fā)展中獲益。
業(yè)工作,成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期,筆者通過實地調查研究,就促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)提出幾點建議。
四是一些農民工經過數(shù)年打拼,積累了一定規(guī)模的資金,掌握了一些先進的技術和管理經驗,重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
三是我縣一些重點建設項目陸續(xù)完工,原本就近務工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
(三)農民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調查表明,部分返鄉(xiāng)農民工不愿再外出,希望在本縣經濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會,不想再務農,由于在外務工積累了一定的經驗、技術和資金,想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農民工,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主,也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖,這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神,積極關注市場和信息,具有農業(yè)產業(yè)化經營的目標,期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)采取的主要措施。
面對復雜就業(yè)形勢,我縣采取多項舉措,幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè),已初見成效。
(一)強化就業(yè)服務,讓農民工就業(yè)有門路,求職有信息。針對農民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況,一方面,加強勞務合作和交流,在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺,強化信息搜集和發(fā)布工作,舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動,組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會,提供就業(yè)崗位6500個,1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面,大力開發(fā)本地就業(yè)崗位,促進返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內公益性崗位,吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇,搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接,農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接,以項目帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。目前,就地轉移就業(yè)近1.3萬人。
(二)開展大規(guī)模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響,加大財政投入,擴大培訓規(guī)模,按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求,組織返鄉(xiāng)農民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題,優(yōu)化勞務產業(yè)結構,提高農民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來,全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
(三)搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺,提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經費等方面給予優(yōu)惠。縣上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構,健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經濟組織領導服務體系,加強組織領導,從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務,指導、幫助返鄉(xiāng)農民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元,扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)面臨的主要問題。
(一)農村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律,但近兩年不少返鄉(xiāng)農民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標,具有一定的盲目性,有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的用工數(shù)量有所擴大,但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出,導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
力。
(三)返鄉(xiāng)農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調查,在就業(yè)問題上,一是農民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助,特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下,農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持,特別是資金扶持。調查顯示,考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農民工,期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
(一)充分利用好上級扶持政策,加快發(fā)展勞動密集型產業(yè)。勞動密集型產業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規(guī)程簡便、資金周轉較快等特點,對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產業(yè)的意見》〔安政發(fā)(2012)9號〕,加大對勞動密集型產業(yè)的扶持力度。從2012年起,市、縣財政每年安排不少于5000萬元的勞動密集型產業(yè)發(fā)展專項資金。其中:市本級1000萬元、每縣不少于400萬元,列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充,到2015年年度預算達到1億元以上,并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策,把勞動密集型產業(yè)作為招商引資工作的重點來抓,發(fā)展好勞動密集型產業(yè),促進返鄉(xiāng)農民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
四是對有意繼續(xù)從事農業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展農業(yè)實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低,不愿再外出打工的農民開展特色種養(yǎng)殖技術培訓,提高他們的農業(yè)生產技能,實現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。
(三)深挖市場,拓寬農村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系,增加輸出數(shù)量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動,充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用,積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策,幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動,構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用,積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作,為勞務輸出尋求新的途徑,引導返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)跨區(qū)域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度,利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經紀人,逐步形成主體多元化,形式多樣化,服務規(guī)范化的勞務中介服務體系,切實為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務,開辟綠色通道,為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合,及時溝通農民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息,為農民工提供更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經紀人,在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站,廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。積極利用網絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務信息,提高農村勞動力轉移的規(guī)范化和組織化程度。
二是要在項目、資金上給予一定支持,幫助他們把企業(yè)辦成、辦好;
四是要典型引路,發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的好典型,激勵返鄉(xiāng)農民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農民工轉換思路,利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢,鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源,創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經濟實體,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時,引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)產業(yè)化以及農村服務業(yè)等項目,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度,各級政府應采取積極的扶持政策,幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題,統(tǒng)籌規(guī)劃安排,優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
(五)營造全社會關心返鄉(xiāng)農民工、支持幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力,統(tǒng)籌部署,加強指導,多角度掌握農民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領導、司法服務、勞動保障、農林水教育等相關部門要各司其職,分工負責,協(xié)調配合,形成工作合力,確保農民工在返鄉(xiāng)潮中實現(xiàn)良性回歸。
農民工情況調研報告篇三
20xx年初,國務院領導同志就研究解決農民工問題作出重要批示,要求國務院研究室牽頭,對農民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區(qū)、市)進行調研,實地考察農民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經辦機構、農民工子弟小學等,召開各種類型的座談會50余次。歷經10個多月,在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。
國務院研究室近日發(fā)布了《中國農民工調研報告》,對正在城鎮(zhèn)務工和返鄉(xiāng)農民工進行了問卷調查。在收入方面,被調查農民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。
目前,農民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網絡,通過“資深”農民工介紹,一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調查,通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%,而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。
僅53.70%簽訂用工合同。
調查顯示,農民工工資領取方式主要有兩種:一種方式是按月領取,為60.37%;另一種方式是按年領取,為28.02%。在被調查者中,基本能按時領取工資的達到47.78%,有時延期和經常延期的比例達到35.68%和15.68%。
僅13.70%每天工作在8小時以內。
農民工工作的顯著特征是勞動時間長,勞動強度大,危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調查者中,每天工作時間8小時以內的僅占13.70%,8至9小時之間的達到40.30%,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。
在二、三產業(yè)中占半數(shù)以上。
國務院研究室最新發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示,農民工在我國第二產業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。
報告同時指出,農民外出務工已成為工業(yè)帶動農業(yè)、城市帶動農村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。,農民工的月平均收入為780元,月平均生活消費支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金,成為購買農業(yè)生產資料和改善生活條件的重要來源。
針對農民工亂收費現(xiàn)象仍然存在。
國務院研究室最新發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示,目前我國針對農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位,亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。
國家發(fā)展和改革委員會調研組在報告中指出,根據(jù)國家有關規(guī)定,各地均對本地區(qū)針對農民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理,但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費情況,如超標準收取衛(wèi)生清掃保潔費,擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。調查還顯示,個別地方農民工子女接受義務教育收費與當?shù)貙W生一視同仁的政策沒有得到很好落實,個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準;少數(shù)地方農民工培訓所需財政資金未能及時到位,影響農民工就業(yè)培訓工作順利開展;農民工的合法權益保障困難,一些用人單位不與農民工簽訂勞動合同,有的政府主辦的勞動保障培訓基地收費公示不符合規(guī)定等。
農民工情況調研報告篇四
20xx年x月。
采訪調查。
為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。
調查結果顯示,56.2%的農民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農民工每月能按時領取工資,農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
據(jù)市民調中心相關人士介紹,此次快速調查,調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工,共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農民工中,18-x0歲占x8.x%,x1-50歲占48.x%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專,2x.x%為初中,xx.x%為大專及以上學歷,10.9%為小學及以下。
調查顯示,被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”,x0.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種,15.9%為工廠工人,xx.x%為各類服務人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
調查顯示,長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地,x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
調查顯示,農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%,其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元,其中7.5%為5-8萬元,1.7%在8萬元以上。
調查顯示,農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”,x9.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.x%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”,x.8%用于其他方面。
調查中,農民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資,有22.9%的農民工工資會被拖欠,其中6.x%的農民工表示“經常被拖欠工資,嚴重影響了平時生活”。
在對20xx年的外出打工的期盼中,調查顯示,選擇外出打工的農民工,最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資,按月結”、“也能有節(jié)假日,能休息,能簽訂勞動合同,希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險一金”。
調查顯示,選擇在家創(chuàng)業(yè)的農民工,最期盼政府能在“資金方面給予支持,特別是在貸款方面提供方便”,同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工,最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”,同時希望“醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費,管理好肥料農藥價格、質量”等。
農民工情況調研報告篇五
xx專業(yè)合作社,20xx年開始投入資金,種植獼猴桃,截止目前已投資xx余萬元,流轉土地xx畝。為讓農民真正參與,該合作社實行入股共營方式,提出‘三不入’,即:無土地的上班族不能入,無勞動力的有錢人不能入,只想分紅不想?yún)⑴c勞動的‘懶人’不能入。其目的是讓實實在在有土地有勞動力的農民入股,讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實行責任承包制,對入股農戶劃責任片區(qū)管理果園,用類似“計工分”的模式計算勞動報酬,年終按股進行分紅,讓老百姓成了產業(yè)的主人,既充分調動農戶積極性,又有利于經營管理。
(二)以短補長,有效化解資金周轉難題
xx鎮(zhèn),萬城種植專業(yè)合作社負責人談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源時說:自己xx歲外出闖蕩,經過多年打拼掙到些錢,20xx年在國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦花椒種植合作社,一是響應國家的號召,二是希望改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。從20xx年開始至今合作社共流轉土地xx畝,投入xx余萬元,用地覆蓋三個村。因面積較大,花椒成株產量期x-x年,每年仍需大量的勞動力進行松土施肥,資金出現(xiàn)周轉困難。為解決前期高投入低收益的問題,合作社在花椒中間套種生長期短的中藥材,每年的藥材收入解決了勞動力工資,用“以短補長”的方式有效化解了資金周轉難題。
(三)注重傳承,打造三李文化山水
創(chuàng)業(yè)者xx談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時說:xx的山水很獨特,歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間,李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉,文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20xx年《廉政瞭望》在“古代xx清官地圖”一文中,李蕃入選古代清官。
(四)特色種養(yǎng),高端農業(yè)落戶我市
20xx年x月,經國家衛(wèi)生部批準,牡丹籽油作為新資源食品正式進入高端食用油行列。符海筠抓住機遇在xx縣大河鎮(zhèn)創(chuàng)辦了巴山緣農業(yè)有限公司,流轉土地xx畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產油xx噸,預計五年左右,油牡丹產量達到頂峰,每畝能產牡丹籽xx斤,牡丹籽出油率x.x每斤,牡丹籽油市價xx元每斤,照此測算公司可實現(xiàn)年收入x.x億元。
梅花鹿全身是寶,其藥用價值也極高。南江縣大河鎮(zhèn)xx歲的xx回到家鄉(xiāng),流轉土地xx余畝,流轉山林xx畝搞起了梅花鹿專業(yè)養(yǎng)殖合作社。目前王南已投資xx萬元,計劃總投資xx萬元,發(fā)展以梅花鹿養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈?,F(xiàn)養(yǎng)殖梅花鹿xx多只,經過繁衍,計劃飽和養(yǎng)殖xx余只,可實現(xiàn)年毛收入xx萬元,凈利潤xx萬元。目前已帶動固定就業(yè)xx人,精準幫扶x戶貧困戶,人均年工資x.x萬余元。
(五)新理念經營,九零后實現(xiàn)人生價值
南江縣xx年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社,以公司+農戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經營,即:企業(yè)與農戶共生,產業(yè)與政策共生,多種產業(yè)融合共生,消費與消費理念共生。在調研時丁小慧說:“打造君子之鄉(xiāng)的后花園,打造x萬人的奢侈品,保留巴南河畔農民的自留地是我的奮斗目標”。土地是老百姓的命脈,我不采取流轉土地的方式,而是通過宣傳指導讓大家在自己的土地上種植,既減少了公司的成本,又解除了老百姓沒了土地的顧慮。企業(yè)僅流轉土地xx畝,卻帶動農戶種植xx余畝。在玫瑰花收購中,公司以每斤x-x元的價格回收村民種植的玫瑰,對貧困戶特價回收,保證群眾的銷路問題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢,花開時節(jié)還帶來農家經濟效益。同時,以綠色、生態(tài)、營養(yǎng)打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產品,成了鄉(xiāng)村游客的搶手貨,群眾家中土特產也有了好市場。預計可帶動村民戶均實現(xiàn)收入xx元。20xx年度被評為xx市十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
農民工情況調研報告篇六
農民工是中國工業(yè)化、城市化與農村人口非農化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產生的一個獨特的社會群體[1]。根據(jù)國務院研究室課題組[2]的估算,進城務工的農民工數(shù)量為1.2億,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農民工,全國農民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動力群體。盡管農民工群體為城市乃至整個國民經濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關注的“弱勢群體”。為了解決農民工問題,政府在近幾年陸續(xù)出臺了一系列的文件規(guī)定、方針政策,設立了維護農民工權益和改善農民工生存狀況的組織和機構,加強了對農民工問題的治理。3月國務院出臺了《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(以下簡稱《國務院意見》),這是國務院首份關于農民工問題的綜合性文件?!秶鴦赵阂庖姟穼⒔鉀Q農民工問題提升到“事關我國經濟和社會發(fā)展全局”和“建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務”的高度,明確了做好農民工工作的指導思想和基本原則,比較全面地提出了解決農民工諸問題的思路、任務和具體措施。一年來,《國務院意見》的實施效果如何?農民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產生這些變化的原因是什么?還有哪些問題需要解決?怎樣進一步解決這些問題?帶著這些問題,2~3月,武漢大學農民工問題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農村進行了一次農民工最新情況的調查。調查共發(fā)放問卷1000份,收回問卷812份,有效問卷765份,接受調查的農民工的就業(yè)地分布在19個省市、輸出地分布在28個省市,涉及農民工的各種問題81個。以期通過調查獲得的數(shù)據(jù)與國務院研究室課題組《中國農民工調研報告》中的調查數(shù)據(jù)和《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中的相關數(shù)據(jù)以及武漢大學經濟研究所的調查數(shù)據(jù)進行比較,分析農民工的生存狀況及其變化,以及導致這些變化的原因,對《國務院意見》的實施效果做出評價,并提出需要進一步解決的問題和政策建議。
1.1農民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主。
在763個樣本中,平均年齡為33歲,其中16~25歲的占28.8%,26~30歲的占12.3%,31~40歲的占31.4%,41歲以上的占27.5%。與20相比[2],農民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農民工比重下降了近20個百分點,而40歲以上的農民工比重增加了近12個百分點。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于男性。女性農民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占53.8%;男性農民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占38.5%。
1.2農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。
從文化程度看,20初,文盲/半文盲占3.3%,小學文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占18.8%,大專以上文化程度占0.7%。與年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調查中,農民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達80·5%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,16·4%的農民工認為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。
1.3農民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主。
調查顯示,農民工的就業(yè)部門分布于國民經濟的幾乎所有部門,但是農民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在720個樣本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工人數(shù)最多,分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會服務業(yè)占6.4%,批發(fā)零售業(yè)占4.4%,住宿餐飲業(yè)占3.8%,采礦業(yè)占2.2%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占0.8%,其他行業(yè)占2.4%。與2004年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農民工占22%,占25.2%,2004年占30.3%,年初達到42.1%;從事建筑業(yè)的農民工20占16.6%,20占16.8%,2004年占22.9%,2007年初達到36.7%。
調查顯示,2007年初農民工家庭平均年收入18588元,人均收入4408元,其中人均務工收入3314元,人均農業(yè)純收入1094元,務工收入占家庭總收入的76.7%。根據(jù)武漢大學經濟研究所20的調查,2004年,農民工家庭平均年收入16065元,人均收入3587元,其中人均務工收入2681元,務工收入占家庭總收入的74.9%。與2004年相比,農民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得到改善,并有68·2%的農民工家庭的經濟情況在當?shù)剞r村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
調查表明,中部和西部地區(qū)仍然是農民工的主要流出地,而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調查中,中西部地區(qū)輸出的農民工比例為71.4%,比2004年高出4.4個百分點;[2]57.9%的農民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農民工的輸出輸入地基本格局沒有改變,但出現(xiàn)了兩個顯著的變化:一是農民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。2007年初在東部地區(qū)就業(yè)的農民工比重比2004年的70%下降了12個百分點,而在中部地區(qū)就業(yè)的農民工比重則較2004年的14%上升了13個百分點,達到27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農民工比重下降。2004年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農民工占全部外出農民工的50%和35%,2007年初,這一比重分別為48.6%和32.4%,分別下降了1.4和2.6個百分點。
2農民工生存狀況的積極變化和存在問題。
2.1農民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然明顯低于全國平均水平。
-2004年,農民工月均工資由659元上升到780元,增長18.4%。而在2007年初,農民工月均工資超過1300元,達到1305元,比2004年增加了625元,增長80·1%,可見2004年以來,農民工工資增長速度加快。從各月均收入組看,2007年初月均800元以下的低收入組的農民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農民工占2·9%,比2004年下降了14·9個百分點;月均收入在500~800元的農民工占15·6%,比2004年下降了21·4個百分點。月均800元以上的較高收入組的農民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1000元的農民工占32·0%,比2004年提高了15·6個百分點;月均收入在1000~1200元的農民工占13·1%,月均收入在1200~1500元的農民工占17·2%,1500元以上的的農民工占19·2%,三者合計,即1000元以上的農民工達到49·5%,比2004年提高了28·3個百分點。
雖然農民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國職工的平均工資。農民工2007年初的月均工資僅相當于年11月全國職工月均工資的85·4%。此外,2007年初農民工平均每周工作65h,大大超過了城鎮(zhèn)職工的平均工作時間。如果按2005年城鎮(zhèn)職工每周工作47·8h計算,則2007年初農民工小時工資僅為2005年全國職工小時工資的62·8%,農民工的相對工資水平就更低了(2005年的數(shù)據(jù)來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒》)。
2.2工資拖欠問題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問題依然嚴峻。
在此次調查中,65·4%的被調查對象從未被拖欠過工資,18·8%的偶爾被拖欠過工資,15·8%的經常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,而且大多數(shù)農民工通過與雇主協(xié)商等方式已經追回其中的85%。與武漢大學經濟研究所2005年的調查數(shù)據(jù)相比較,偶爾或經常被拖欠工資的農民工比重降低了13·7個百分點,人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了12·4個百分點。由此可見,近兩年來,農民工工資拖欠問題得到一定程度的緩解。
從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結構基本保持不變,而地區(qū)結構則發(fā)生了較大的變化。在農民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問題仍然最為嚴重,制造業(yè)次之,服務業(yè)最好。在工資拖欠問題最為嚴重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調查中,經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工仍達到44·5%,比全國平均值高出9·7個百分點。在服務業(yè),經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工占19·4%,比全國低15·2個百分點。從農民工輸入地的地區(qū)結構看,作為農民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農民工工資最嚴重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點地區(qū)。從本次調查的結果看,這種格局已經發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經超過東部成為拖欠農民工工資問題最為嚴重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經常或偶爾被拖欠工資的農民工達到58·3%,比全國平均高出23·7個百分點;而在東部地區(qū),經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工比重比全國低2·9個百分點;中部地區(qū)的情況沒有發(fā)生大的變化,經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工比重比全國高出2·3個百分點。
調查顯示,有17·4%的農民工在找工作的過程中使用過政府組織,7·0%的農民工在找工作的過程中使用過職業(yè)介紹機構,而這一比例在2004年分別為1·9%和12·6%,兩者合計共提高了9·9個百分點。表明農民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政府提供的就業(yè)服務有所改善。但是農民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導地位。2007年初,75·6%的農民工在找工作的過程中沒有使用過政府組織和職業(yè)介紹機構,85·4%的農民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系,82·3%的農民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個人關系,只有4·2%的農民工獲取工作信息的主要渠道是通過職業(yè)介紹機構和政府組織,5·8%的農民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對農民工找到工作最有幫助的信息渠道與農民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個人關系的幫助和政府與職業(yè)介紹機構的依靠,仍有11·6%的農民工認為找工作遇到的最大困難是沒有就業(yè)信息和沒有人幫助。
調查顯示,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系找到工作的時間,81·6%的是在1周以內,11·7%的是在1個月內,6·6%的是在1個月以上,而未使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系找到工作的時間,這一比例分別為70·4%、17·6%和12·0%。雖然在找工作的過程中,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系比不使用個人關系能夠更快地找到工作,但是通過政府組織、職業(yè)介紹機構、報紙電視等媒體以及人才市場等正式渠道獲取工作信息或找到工作的農民工的平均工資,要高于通過親朋好友等個人關系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工作信息或找到工作的農民工。在本次調查中,前者的月均工資為1348元,后者的月均工資為1267元,前者比后者高出81元。國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據(jù)也顯示了類似的結論[2]。那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農民工,在找工作的過程中,為什么不愿意選擇能夠給他們帶來較高收入和生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機構呢?主要原因是相關組織機構宣傳、服務的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、不完善,導致農民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本次調查中,6·8%的農民工認為以上兩種途徑費用太高,26·6%的農民工對以上兩種途徑缺乏信任,害怕被騙,13·0%的農民工仍然不知道利用以上兩種途徑,53·6%是由于有了親朋好友等個人關系的介紹等原因而放棄使用以上兩種途徑。
2.4農民工超時加班現(xiàn)象依然嚴重,大部分農民工享受不到法定休息日。
農民工情況調研報告篇七
據(jù)了解,市農民工回流人數(shù)仍在不斷增加,預計今冬明春將迎來回流高峰,農民工回流所產生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時緩解就業(yè)壓力,積極促進就業(yè),市現(xiàn)已采取七項措施:
一是發(fā)動各基層勞動保障服務機構開展農業(yè)人力資源調查,及時登記回流農民工的原務工地、原職業(yè)(工種)、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓就業(yè)愿望等情況,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級聯(lián)動的信息報送制度,每天一次登記,每周一次上報。
二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開展了招生活動,現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農民工已經或正在參加培訓,其中就業(yè)訓練中心培訓407人。8月初,高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后,參加訓練中心計算機平面設計培訓,并享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉(xiāng)農民工招聘會,重點引導第三產業(yè)擴大就業(yè)容量,擴大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日,市舉辦返鄉(xiāng)農民工勞務交流會,2600多名農民工進場求職,當天1132人與38家進場用工單位達成就業(yè)意向。
四是動員本地用工單位招收技術人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設計等長期短缺的熟練技術人員,現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)轉崗轉業(yè)。
五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級領導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工,并動員回流農民工參與本地農業(yè)產業(yè)化經營。
六是發(fā)揮駐外勞務機構和駐外流動黨組織的作用,一方面引導部分有就業(yè)技能并準備回流的農民工在務工地轉崗就業(yè),一方面動員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動農民工創(chuàng)業(yè)。
農民工情況調研報告篇八
近期,xx縣農業(yè)局組織有關人員,深入全縣勞務輸出大鄉(xiāng),就xx縣返鄉(xiāng)農民工現(xiàn)狀進行了專題調研,具體情況如下。
20xx年9月以來,全縣農民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多。據(jù)統(tǒng)計,返鄉(xiāng)農民工達29982人,占全縣農村勞動力轉移輸出總人數(shù)的83%左右。其中,因金融危機影響返鄉(xiāng)農民工1080人,占全縣農村勞動力轉移總人數(shù)的2%。目前xx縣尚未出現(xiàn)農民工返鄉(xiāng)潮。
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因。
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響,導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員,全縣因此返鄉(xiāng)農民工達1080人,占返鄉(xiāng)農民工總數(shù)的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農民工達28902人,占全縣返鄉(xiāng)農民工總數(shù)的96%。
3、因災后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農房損毀多,是省級重災縣之一,政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達8888戶,要求20xx年12月底完成,災后重建任務較重,導致農民工提前返鄉(xiāng)達6225人,占全縣返鄉(xiāng)農民工總數(shù)20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體130人,占全縣回鄉(xiāng)總人數(shù)0.4%。
一是從地域分布上看,珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工達1493人,占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看,制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉(xiāng)達26983人,占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%,從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%,從事服務業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看,29歲以下15590人占52%,29歲至40歲10493人占35%,40歲以上的3899人占13%。
四、存在問題。
農民工經過城市工作與生活的“洗禮”,學到了現(xiàn)代企業(yè)的先進管理經驗,掌握了熟練的技能技術,帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響,經濟將持續(xù)疲軟,企業(yè)用工也會減少,對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流,目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場求職。由于我縣本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少,預計今年將對我縣人力資源市場構成沖擊,就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當前返鄉(xiāng)農民工大部分年齡偏大,沒什么技術特長,再就業(yè)難度相對較大,需要政府引導。四是近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、技術含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續(xù)、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩(wěn)定等相關問題,將不利于構建穩(wěn)定和諧的社會關系。
五、決策建議。
針對當前國際國內經濟形勢變化,認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署,積極應對,主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題,努力把各種不利影響降至最低程度,促進擴大內需,推動經濟平穩(wěn)較快增長。
1.加強動態(tài)監(jiān)控。在勞務輸出重點地區(qū)設立農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點,做好在外務工人員的穩(wěn)定工作和在當?shù)氐?轉崗推薦就業(yè),及時掌握農民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉(xiāng)情況。為減少農民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難,要建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬,加強動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析。
2.搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務,加強與勞務輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用,同時合理引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務合作基礎,將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴大內需,加大基礎設施建設力度,以及地震災區(qū)災后重建的契機,加強區(qū)域勞務合作,為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量,降低農民工求職成本,暢通求職渠道,充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源,利用農民工大量返鄉(xiāng)時機,做好農村勞動力轉移培訓工作,提高農村勞動力的就業(yè)能力。
4.鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng),扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,以擴大生產經營規(guī)模,吸納當?shù)貏趧恿?。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面,鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè),興辦農產品生產及加工企業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;洜I,促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫(yī)療保險,探索農民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強與勞務輸入地區(qū)勞動保障部門的協(xié)調配合,督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針,解決好農民工子女就學問題。加強執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣活動,嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛,切實維護我縣農民工合法權益。
農民工情況調研報告篇九
們無法享有與城市居民同樣的權利。傳承人類文化、向社會提供消息和娛樂為己任的都市媒體對農民工的報道,存在著失衡的狀態(tài)。
社會學家孫立平指出,在我國城市中,對農民工的污名化現(xiàn)象普遍存在。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,在某些報道中似乎這些就是農民工的特征,一個地方一旦發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光投向進入城市的農村人。中國傳播學會會員、香港城市大學傳播學博士生李紅濤曾對《工人日報》、《北京晚報》、《成都商報》三份報紙一年間的112則報道樣本做了內容分析,結合“以農民工為主角的個體事件報道中的事件類型”,考察了“農民工在事件中的形象定位”。結果發(fā)現(xiàn),農民工在媒體報道中完全純負面形象的比例為9.8%,若將負面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構累加起來,應該在20%~25%之間。在個別事件的報道和一般化的對農民工形象塑造中,都存在著對農民工污名化的傾向。
在媒介視野中,農民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在,他們被認為是弱勢的、病態(tài)的群體,所有媒體關注的焦點集中在農民工的討薪欠薪難題、農民工權益保障、政府部門有關農民工問題的會議和政策、社會治安和刑事案件等相關議題,不難看出,報道中農民工被打上無力、無能、需要扶助等弱勢形象的烙印,被定位在“需要拯救”的刻板印象中。
媒介中的農民工失語現(xiàn)象。
面向城市人群的都市報近xx年來發(fā)展迅猛,幾乎每個省會城市都有至少1~2家都市生活娛樂類報紙,而占人口絕大多數(shù)的農村受眾只擁有一家全國性的日報。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產階級;廣播電視節(jié)目的策劃追求中產階級的格調和口味;號稱新媒體的網絡不僅在入口處就已經設置了經濟文化的多重障礙,而且各網站的定位有著更明顯的城市化、年輕化、小資化的取向。根據(jù)一項外來勞工社會研究項目的調查顯示,農民工中有40%的人平時參加打牌、逛街、喝酒一類的娛樂活動,35%的人平時沒有娛樂活動,只有25%的人平時有看電視、上網、讀書報等媒介接觸行為。這樣的情況表明,愿意接觸媒介的農民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對弱勢群體的節(jié)目太少造成的,媒介有無法推卸的責任。
農民工形象被曲解的深層原因及后果。
傳媒對農民工的歧視,最本質的原因是傳媒產業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化。在此過程中,他們常?;蛑鲃踊虮粍拥貙⑿畔①Y源交由市場規(guī)則來進行分配。出于信息成本的考慮,他們到農村去獲取新聞信息的成本遠遠大于在市區(qū)內,而收益卻非常小。所以,農民工的信息表達權就在這樣的經濟利益權衡下喪失了。
其次,城市市民的觀念向媒體流動,導致了媒體對這一城市外來群體的歧視。很多城市人自視甚高,認為農民工的素質低,為了迎合這些市民的論調,媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致,在報道上歧視農民工。
第三,媒介產品的消費者是雙重的,第一重是被受眾消費,他們消費的是媒體的實體產品,即報紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等;第二重是被廣告客戶消費,廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度,付出一定的金錢來獲得一定的時間或空間用以宣傳自己的產品。媒體的第二重消費尤其重要,因為媒體需要這些收入來獲利。而廣告商在選擇媒體的時候,除了媒體的知名度以外,更會在意媒體的受眾是否和自己產品的目標消費者相契合;而從購買力和影響力上來說,農民工不是合適的對象,相反大眾媒體更在意的是主流人群,也就是有消費能力的中產階級。所以農民工的話語表達空間就犧牲在媒介的市場邏輯之下了。
譚誠訓認為,農民工的社會形象錯位,是由媒介無形中產生的城市視角造成的。媒體只報道農民工在城市中的弱勢形象,而他們的強勢形象卻一直被忽略。在這個問題上,可以說集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角。通過這樣一種偏狹的視角,農民工在媒體上呈現(xiàn)的只能是弱勢和邊緣的一面。
作為現(xiàn)實狀況,傳媒歧視的產生有其必然性,但是傳媒歧視的長遠影響不但會日益加劇社會的知識信息鴻溝,破壞平等公正原則,帶來諸多社會問題,同時也會影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展,導致傳媒最終喪失作為公共領域的價值。
都市媒體如何平衡農民工群體的報道。
農民工問題是一個長期的社會問題。媒介作為社會整合的紐帶,加強社會各階層的交流、理解和融合是其義不容辭的責任。
在今后的農民工報道中,媒介應該多給予他們關注,全面描繪他們,一方面加強主流人群對他們的理解,另一方面幫助他們尋找社會認同感。
首先,不要把農民工僅僅看作是農民,而要把農民工看作是城市人群中不可或缺的一部分,為農民工群體提供一個強大的利益訴求的表達陣地,讓大眾傳媒發(fā)揮社會利益平衡器的作用。其次,都市媒體在確立受眾定位時,應該扭轉城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式。再次,媒體的報道要多聯(lián)系相關的法律法規(guī),如勞動法和合同法等,幫助民工維護他們的權益,而不應該只沉迷于事件的沖突性,追求報道的刺激性?,F(xiàn)在已經出臺和即將出臺的一些相關法規(guī),將會更多地出現(xiàn)在民工權益報道中,成為新聞點,這樣的民工報道將更有指導性和實用性價值。
農民工情況調研報告篇十
20xx年四季度以來,受國際金融危機影響,全國經濟增速明顯放緩,伴隨著危機進一步蔓延,對我市農民外出務工產生一定的影響。我市農民工非正常返鄉(xiāng)人員增加,務工收入下降,農民工外出就業(yè)形勢嚴峻,給我市農民持續(xù)增收帶來壓力和困難,引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我市農民工非正常返鄉(xiāng)情況,為各級領導和有關部門加快農村經濟發(fā)展,提高農民收入提供決策依據(jù),近日,市統(tǒng)計局采取全面調查與問卷調查相結合的方式對全市農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調查。現(xiàn)將調查情況報告如下:
近幾年來,我市農民外出務工從快速增長期轉入到穩(wěn)定發(fā)展期,全市農村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大,勞務經濟已成為農村經濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底全市農村外出務工人員31.6萬人,占全市農村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38.7%。我市農村外出務工人員主要集中在鳳臺縣(農村外出務工人員13.7萬人,占全市農村外出勞動力比重43.4%),潘集區(qū)(農村外出務工人員8.7萬人,占全市農村外出勞動力比重27.5%),毛集區(qū)(農村外出務工人員3.1萬人,占全市農村外出勞動力比重9.8%),大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農村外出務工人員數(shù)及所占比重分別為:2.1萬人、6.7%;1.9萬人、6.0%;1.7萬人、5.4%;0.4萬人、1.3%。
我市農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū),主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
據(jù)調查,截止到20xx年12月底,受金融危機影響全市農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)2.1萬人,僅占我市農村勞動力外出打工人數(shù)的6.7%,目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮,但綜合多種因素分析,真正對我市農村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后,應引起各級政府的廣泛關注和重視。
據(jù)對全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調查,受全球金融危機的影響,全市2.1萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%,所在的公司(單位)因訂單減少而裁員或停產返鄉(xiāng)的占37.1%,在外生活成本提高,繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%,所在公司(單位)因經營困難而破產倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%,認為所處的打工環(huán)境明顯不適應(包括:住宿不方便、孩子上學不方便、當?shù)厝酸暶窆ぁ⒐べY不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當?shù)厥芾习迤圬摰龋┓掂l(xiāng)的占1.4%,認為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。
從年齡構成來看,全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工20歲及以下的占11.7%,21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%,45歲至54歲的占21.0%,55歲及以上者占5.6%。
從勞動力文化素質來看,受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大,其中:小學文化程度(包括文盲)以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%,初中文化程度占37.0%,高中以上文化程度僅占10.6%。
在調查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%,從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%,從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%,京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。
據(jù)調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因,在調查中發(fā)現(xiàn)外出2-5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%,20xx年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14.5%,外出6-10年的占12.3%,長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。
據(jù)調查,在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%,從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%,從事電子行業(yè)的占到2.8%,從事其他工業(yè)的占到3.8%;從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%,從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%,從事餐飲業(yè)的占到3.6%,從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%,其他行業(yè)占到7.4%。
據(jù)對返鄉(xiāng)人員調查中發(fā)現(xiàn),有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè),僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動我市農民增收的重要支撐,20xx年我市農民人均純收入約4500元,其中:工資性收入2443元,占農民人均純收入已達54.1%。據(jù)對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調查了解,有95.8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少,其中:有48.3%的人認為每月收入減少20xx元以上;有27.9%的人認為每月收入減少在1500-20xx元;有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元;只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。
由于金融危機還在蔓延,我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。
隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深,我市農民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻,我市農民持續(xù)快速增收的壓力加大。
調查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工,僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工,表明絕大多數(shù)農民工對金融危機沖擊下,外部打工形勢不看好,對將來感到迷茫。
采取多種措施加強對當前經濟運行形勢和宏觀經濟政策的宣傳,堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務經濟的信心,困境之中困難之時,信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央20xx年一號文件《關于20xx年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業(yè),切實解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的1000億拉動內需的資金,我市積極爭取了2.9億元,主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入,各級政府及有關部門要采取有力措施,充分利用投資項目的帶動功能,最大限度安置好農民工就地就業(yè),努力增加農民的務工收入。
“工欲其善必先利其器”,政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓,幫助提高農民工業(yè)務素質和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工對政府的建議和希望中,首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64.8%,由此可見農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
發(fā)展農村勞務經濟是一項巨大復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及政府多個職能部門和社會方方面面,目前實行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調的力度弱,解決困難問題有些力不從心等,建議市政府對現(xiàn)有相關部門力量整合,建立起調度有力協(xié)調有序的長效運轉專門機構,以適應市場經濟條件下,對農民工的管理和服務,提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例,據(jù)了解當前我市農民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務工占絕大多數(shù),而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道,我市廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求,并希望有關部門搞好信息服務,以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波,減少開支。
外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經驗,我市可以結合自身的特點和實際,在充分調查的基礎上,制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如:我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉困難時,減免農民工工資保證金存入等。
注:1、由于目前國家關于農村外出勞動力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統(tǒng)一的界定標準,為此我們結合農村經濟工作特點及本地實際,確定我市農村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統(tǒng)一調查口徑:一是農村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域;不包括在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內由第一產業(yè)就地轉入到第二產業(yè)和第三產業(yè)。(因為此方面難以界定統(tǒng)計數(shù)據(jù)難搞準確),二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上,全年累計低于3個月,視為臨時工,屬未成功轉移不在統(tǒng)計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計標準我們規(guī)定是:20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流,主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現(xiàn)明顯,也考慮到新年返鄉(xiāng)團聚,全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統(tǒng)等,不包括外出農村勞動力正常返鄉(xiāng)過年,因家中私事或生病返回等。
農民工情況調研報告篇十一
農民工是xx區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經濟和社會等多種因素的影響,農民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經濟危機的影響,大批農民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前xx區(qū)農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前,在xx區(qū)務工的外來農民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前,xx區(qū)農民工具有以下特點:
(一)經濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下,農民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
xx區(qū)的農民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
xx區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,xx區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經濟來源,特別是xx區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中,讓農民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為,配合相關部門,為農民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農民工情況調研報告篇十二
20××年“兩節(jié)”期間,農民工到因農民工工資未及時支付個訪、集訪共20余件次,涉及金額1201。1萬元。20××年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15。9%,金額上升10。8%,人數(shù)上升51。7%。不包括農民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設委,區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊投訴的農民工問題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,同邦。國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標語、敲盆子等方式上街游行。
其中工程項目有政府項目,也有私營工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產開發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問題等方面,就農民工工資按時發(fā)放問題進行了專題研究,會議要求各融資平臺,國有公司,行業(yè)主管單位等要及時監(jiān)督,按照“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時發(fā)放。層層建立預警排查機制,層層落實責任制,層層落實專人,籌集應急資金,及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
有房地產開發(fā)項目受國家政策調控影響,也有融資市場的限制,支付壓力逐漸加大,有個別勞務公司惡意欠薪,或者勞務公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20××年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,主要有以下幾種:
(一)是項目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項目施工過程中,資金跟不上建設的進度,到了支付工程款的時間或結點,建設單位無資金來支付進度款、結點款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包以及勞務班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時支付農民工工資,導致農民工工資支付矛盾糾紛增多。
(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個工程項目管理的核心,也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,工程項目建設單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務公司,勞務公司在選擇勞務班組的時候,由于這些企業(yè)的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業(yè)都能嚴格履行合同,也能順利應對市場中的各種風險。遇到經濟實力差和信譽度差的企業(yè),他們會以各種形式和方法給建設單位或施工企業(yè)或勞務公司施加壓力,逼迫建設單位或施工企業(yè)或勞務公司提前履約支付款項。另一方面,相當一部分勞務分包合同、勞動用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務合同,只有口頭約定。導致爭議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
(三)工資監(jiān)管力度差。目前,建設行業(yè)農民工工資支付程序主要是建設單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務分包、勞務分包支付給民工班組、民工班組支付給農民工。部分建設單位和施工總承包、勞務分包在劃撥工程款時,未遵循優(yōu)先保證農民工工資的原則。即使建設單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農民工工資監(jiān)管乏力。
(四)建設秩序不規(guī)范。部分項目在施工管理過程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責任未細化不明確。工程項目管理不力,導致工程款結算和農民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。
(一)是加強項目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴格執(zhí)行項目資金和民工工資保證金制度。對資金達不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經營性工程項目、房地產開發(fā)項目,堅決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準其開工建設。對拖欠工程款及農民工工資的工程,不予竣工驗收備案。全區(qū)各類工程項目的主管部門,要盡快成立處理民工工資應急方案,及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。
(二)是落實工程建設信用評價體系。由建設行政主管部門負責,認真落實建設領域“工程建設信用評價體系”,利用“市場評價”、“安全生產”、“工程質量”、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系,重點是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價(即基礎完成評價一次、主體封頂評價一次),高層不得少于3次評價(即基礎完成評價一次、主體完成一半評價一次、主體封頂評價一次);市政基礎設施工程,采取建設進度過半一次,結束一次,加強對我區(qū)在建工程項目的動態(tài)監(jiān)管。對存在有農民工工資支付拖欠行為的工程項目,立即責令限期整改。對整改不力的工程項目,采取建管、質量、安全、造價管理科室、站、所聯(lián)動,限制該工程活動的繼續(xù)進行。
(三)是健全農民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農民工用工實名制管理制度,切實加大對農民工用工情況、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時掌握工程各階段、各工種的農民工用工情況。切實有效地保護農民工的合法權益對農民工工資支付實行“月結月清”制度,農民工工資支付由建設單位和用工單位負責落實專人監(jiān)管。農民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊報送備案。
(四)是進一步規(guī)范建筑市場。首先相關部門要強化建設工程項目招標投管理,重點是在資格審查中,要確保建設單位擇優(yōu)錄取實力雄厚、管理規(guī)范、信譽度好的施工總承包企業(yè),堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。其次,建設行政主管部門是加強對施工合同及履約情況的監(jiān)管,合同管理工作的重點和難點均表現(xiàn)在對合同的事后監(jiān)督,通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進行檢查,及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時予以糾正,避免更大的損失,維護合同雙方的利益,對不按照合同執(zhí)行的主體應視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現(xiàn)場的管理部門,要強化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,重點是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實情況進行監(jiān)管。
(五)是落實清欠工作責任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務非常艱巨,是關系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進一步完善健全清欠機制,以目前已經建立的清欠機制為基礎,以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點,以“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則,層層落實責任,落實專人,繼續(xù)推進清欠工作。特別是要加強融資的力度,確保工程項目資金到位,切實維護的農民工的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
農民工情況調研報告篇十三
為全面掌握轄區(qū)勞動力就業(yè)形勢特別是農民工節(jié)后返崗就業(yè)情況,龍眠街道通過實地走訪、電話問詢等方式對節(jié)后農民工返崗情況和就業(yè)情況進行了全面調查摸底,并進行了歸納和分析。形成調研報告如下:
龍眠街道轄6個行政村、7個社區(qū),街域總人口5.44萬人,其中農業(yè)人口1.65萬人。通過調查統(tǒng)計,20xx年,龍眠街道在市外(桐城市外)務工人口0.66萬人,返鄉(xiāng)約0.48萬人,市內本地農民工約0.2萬人。農民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢穩(wěn)定。其75%的農民工已返回工作崗位,15%的農民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊,10%的主要來自山區(qū)的農民工準備待茶季結束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶,約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上,以70后為主,80、90后新生代農民工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區(qū)較遠的山區(qū)村較大,如街道黃燕村總人口數(shù)是1442人,外出務工大約600多人。根據(jù)調查,外出務工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè),其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會上,不乏農民工的優(yōu)秀代表。
1、節(jié)后農民工返崗率漸降。根據(jù)電話調查問卷分析,接受調查的300名農民工中有220名表示春節(jié)后會返回現(xiàn)在崗位工作,48名不會返回,32名目前還不確定,返崗率達到75%,距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中,有50%的農民工是因為習慣了作業(yè)內容和工作環(huán)境,35%是因為所選擇的城市更有利于自身學習提高和對下一代的教育和培養(yǎng),10%是由于返崗單位工資待遇好,5%是因為購買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經濟下行壓力增大、外向型經濟走低,造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固,因此更多的人在無法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇,改善工作環(huán)境,滿足了農民工對務工生活的心理預期,就近就地就業(yè)趨勢加大。
2、農民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農民工隊伍的壯大,就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農民工,特別是新生代農民工的吸引力逐漸變小。農民工就業(yè)的領域更廣,大概40%的農民工進電子廠、服裝廠,類似“產業(yè)工人”,另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農民工來說,“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求,相較于老一代農民工,新一代農民工的訴求更加多元,薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標準,他們更看重工作環(huán)境、生活品質、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計,龍眠轄區(qū)內工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬多人,全市估計10萬人。大量農民工外流讓我地很多勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒,經政府多方協(xié)調解決,尚有不少缺口。綜合全市農民工就業(yè)形勢,勞動力總量充足,但“合適”的勞動力不足,結構型短缺已經成為新常態(tài)。經過多年發(fā)展,龍眠轄區(qū)形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農產品加工等五大產業(yè),需要大量高素質、復合型的人才,在本地很難招到熟練和充足的員工。
1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅研究制定農民工創(chuàng)業(yè)政策,以投資補助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金等方式積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產融合產業(yè)。結合桐城近年來形成的產業(yè)集群和產業(yè)發(fā)展實際,鼓勵經濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項目建設農民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。進一步健全返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機制,完善政策支持和配套服務體系,從而扎實推進“農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農民工大都中學畢業(yè)后直接外出務工,既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術,所從事的也大都是力氣活,要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾,需大力加強農民工職業(yè)技能培訓、幫助農民工提升就業(yè)技能,促進農民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉變,也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對象。
3、完善就業(yè)服務體系。針對務工信息傳輸不暢通,鄉(xiāng)村勞務人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況,加大市、鎮(zhèn)街、村居三級就業(yè)服務平臺建設力度,強化平臺職能,全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推薦培訓等工作,定期舉辦各類勞動力招聘會。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度,使各大園區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動就業(yè)部門手里,發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線”作用,為農民工就業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、精準的服務。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來,外出務工的性價比越來越低,與此同時,地方經濟逐步發(fā)展,家鄉(xiāng)對農民工的吸引力也越來越大,在這樣的情況下,農民工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農民工普遍反映,本地企業(yè)上班時間長,工資低,假期少,因此規(guī)范企業(yè)用工,及時查處不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班等損害勞動者權益的違法行為,依法保障員工的正當權益勢在必行。
5、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流,村莊日益凋敝的事實,吸引“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項工作尤為重要。為此,建議每年要充分利用春節(jié)這一契機,舉辦專場招聘會,發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁,面對面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進村入戶,大力宣講國家各項惠農政策,利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協(xié)會鼓勵農民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強外出務工人員建設家鄉(xiāng)的使命感和責任感。大力選樹農民工創(chuàng)業(yè)成功典型,在返鄉(xiāng)農民工中,培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力,使尊重農民工創(chuàng)業(yè)、推崇農民工創(chuàng)業(yè)成為全社會的良好風尚。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農政策的逐步普及,農民工長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉移的舊格局將會逐漸被打破,必然會呈現(xiàn)出雙向流動的新局面,“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠。
農民工情況調研報告篇十四
農民工作為一個特殊的社會群體,奮斗在城鄉(xiāng)建設和社會事業(yè)的各條戰(zhàn)線,是推動經濟社會發(fā)展進步不可或缺的生力軍,為經濟社會又好又快發(fā)展做出了重大貢獻。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中,農民工這只龐大的職工隊伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農民工的基本權益實現(xiàn)狀況,進一步分析研究維護農民工合法權益面臨的新情況,新問題,反映農民工的愿望和要求,更好地履行和維護農民的合法權益,近年來,我們對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進行了走訪了解、問卷調查、召開座談會、個別訪談等形式,對農民工的基本權益實現(xiàn)狀況進行了調查。
我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬人,其中農民工2.56萬人,約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%,農民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍,其基本情況有以下特點:
1、文化水平普遍偏低。農民工小學學歷以下占7%;初中學歷占40%、高中、中專學歷占49%;大專以上學歷占4%。
3、多數(shù)農民工從事一線艱苦工作,少部分是技術、管理工作?!芭K、累、苦、險”崗位工作90%是農民工。
近年來,我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展,規(guī)模也越來越大,維護農民工合法權益的任務繁重而艱巨。為此,縣委、縣有關部門非常重視農民工維權工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切實維護農民工合法權益,幫助農民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題,較好地維護了農民工的合法權益。
一是工資上保證。從調研情況看,無論是月工資,還是加班工資,農民工都能按月領取。工資能按時足額支付。
二是生活上照顧,為了豐富農民工的精神生活和文化體育活動,園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設施的經費投入,免費為農民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動室和圖書室。如:正旭運動用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會,每年十月開展一次職工體育運動會。為調動農民工的生產積極性,促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈送體育運動器材、圖書資金達3萬多元。
三是困難上幫扶??h總工會把困難農民工納入了幫扶范圍,建立了困難農民工電子檔案,每當農民工及家庭成員患大病或子女考上大學,生活發(fā)生困難時,工會組織都會給予幫扶救助。例如:中聲永電子公司農民工肖一妹一人收入維持一家四口生活,供兩小孩上學,丈夫在家務農且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學,縣總工會給他發(fā)放了1000元助學金。
這樣的困難農民工縣總工會共救助120多人,共計發(fā)放救助金8萬多元。為農民工發(fā)放一卡通20xx份,農民工憑一卡通可享受子女上學、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。
一是農民工的社會保障十分滯后,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面很低。其原因:1.思想認識問題。少數(shù)人認為,給農民工建立社會保障制度會增加企業(yè)的負擔,從而影響到投資環(huán)境;2.多數(shù)農民工思想認識不到位,以工資進袋為安,缺乏參保的主動性和積極性。
二是現(xiàn)行的社會保障制度不完善,不能適應農民工流動性大的特點,保險不能順暢銜接。在與農民工座談時,他們最關心的問題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時有沒有保障制度。許多農民工就是在這種保障制度缺失的情況下,從事著相當艱苦的工作,充當著“臟、累、苦、險”崗位勞動力的角色。
農民工情況調研報告篇十五
受國際金融風暴的襲擾,我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”,限產、停產或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑,許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐,導致大批工人被裁,或被迫休假,致使部分農民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程,提前歸家的現(xiàn)象。最近,我局農調隊對返鄉(xiāng)回流農民工問題進行了專題調查,調查報告如下。
1、返鄉(xiāng)回流總人數(shù)。我們對所轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個村進行了摸底調查。20xx年前三季度,全縣外出務工人數(shù)為9.5萬人,其中在省外務工的6.5萬人,截至12月底,全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人,占外出務工總人數(shù)的5.5%。
2、返鄉(xiāng)回流時間。今年,農民工返鄉(xiāng)時間明顯早于往年,過去一般在春節(jié)前后10天以內,今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了1個多月,長的達到90天以上。
3、返鄉(xiāng)回流農民工年齡結構。據(jù)統(tǒng)計,返鄉(xiāng)回流農民工中,16-25歲占10%,26歲-40歲占32%,40歲以上占58%。由此可以看出,外出務工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主,部分從事高體力,低技能工作的農民,因文化水平較低,失業(yè)后,很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳌?BR> 4、返鄉(xiāng)回流農民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,占65%以上,縣內返鄉(xiāng)人員在2%以內;返鄉(xiāng)回流農民工中85%以上來自對外出口和中小型企業(yè),其中,從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高,達到65%,其次為建筑業(yè),占20%。
5、返鄉(xiāng)農民工工資情況。調查表明,65%的農民工工資能夠按時足額發(fā)放,23.6%的工資不按時但可以足額發(fā)放,兩者累計,高達88.6%的農民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見,在各級政府及相關部門的努力下,拖欠農民工工資問題已經得到較好解決。但在調查中,部分農民工對現(xiàn)有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。調查發(fā)現(xiàn),農民工收入狀況有所改觀。被調查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,兩者合計,八成以上農民工月均收入超過1000元。61%的農民工對收入狀況表示基本滿意。調查分析認為,目前全縣職工最低工資標準為1420元,而農民工的月均收入多集中在千余元,這相對于城市用工來講明顯偏低,加之農民工工作條件差、勞動強度大,其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿意度較高,究其原因,關鍵是其對進城務工的期望值較低,雖在城市務工,但他們仍以在農村務農收入為參照,所以比較容易滿足。
6、返鄉(xiāng)農民工回流的原因。企業(yè)經營不景氣是農民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農民工反映,農民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響,多出現(xiàn)破產、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農民工周尚松說“:十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯一今年10月份就已經接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員,特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是外出務工相對收入較低。據(jù)調查,目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右。據(jù)太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農惠農政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農民返鄉(xiāng)具有吸引力,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機會。
這次農民工返鄉(xiāng)帶回來的不是消費和人均純收入的增長,而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來,進城務工收入已經成為農民現(xiàn)金收入的主要來源。農民工集中返鄉(xiāng),意味著眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉(xiāng),讓我們得以再次思考產業(yè)結構調整以及富余勞力如何培訓,如果行之有效,不失為轉“?!睘椤皺C”的新契機。
為幫助返鄉(xiāng)農民工解決生產、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農民工幫扶計劃,擬定了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案,切實為農民工搞好“五送”工作,即:送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉(xiāng)農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項措施,幫助返鄉(xiāng)農民解決實際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農民工開展職業(yè)介紹服務。采取走出去請進來的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對返鄉(xiāng)農民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結合,千方百計為他們找到適合的崗位。
二是免費開展職業(yè)技能鑒定工作,使返鄉(xiāng)農民工具備用工單位所需掌握的技能。
三是積極協(xié)調配合工商部門,為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
四是積極協(xié)調配合稅務部門,為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)落實相關稅費減免政策,切實幫助返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)減負。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的企業(yè),按其安置返鄉(xiāng)農民工人數(shù),幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過4萬元,貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉(xiāng)農民就業(yè)的企業(yè),簽訂了勞動合同并為農民工交納了保險的,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農民工,降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農民工,積極協(xié)調民政部門,對符合最低生活保障的,提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農民工,給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題。
農民工情況調研報告篇十六
農民工是**區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經濟和社會等多種因素的影響,農民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經濟危機的影響,大批農民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前**區(qū)農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前,在**區(qū)務工的外來農民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前,**區(qū)農民工具有以下特點:
(一)經濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下,農民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
**區(qū)的農民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
**區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,**區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
(一)外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
(二)外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經濟來源,特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
(三)有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
(四)今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
(二)以“大走訪”活動為載體,扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
(三)建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中,讓農民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
(五)加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為,配合相關部門,為農民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農民工情況調研報告篇十七
全球性經濟危機造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農民工,以此為契機進一步加強對農民工開展職業(yè)技能培訓,受到了中央和各級政府的高度重視,國家對農民工培訓的投入力度逐年增大,培訓的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農民科技培訓工程一項,中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元,同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農民工的培訓力度,20xx年計劃組織培訓農民工40萬人,為農民工開展職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核各5萬人。對20xx年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農民工,每人每年給予20xx元學費和生活補貼,對初次參加職業(yè)技能鑒定或專項職業(yè)能力考核的農民工,技能鑒定費或專項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛,原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓并不買賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問題,并提出相應的辦法措施,無疑有助于解決農民工“厭學”的問題,更進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級部門也多方努力,但在實際操作過程中,卻遇到了許多困難和問題。從農民工的整體來看,對文化知識和技能培訓有著強烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時,卻不像當初所想象的那樣,免費培訓農民工就會排著隊來。現(xiàn)實并不是這樣,據(jù)調查了解,許多地方的農民工參加培訓的主動性不是很高,不少農民工參加培訓都是各級政府干部動員來的,有的甚至只培訓幾天就不來了,還有的需要給參加培訓的農民工發(fā)誤工補貼。而一些有學習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓。
(一)農民工自身缺乏長遠性思考,思想觀念需要跟新。
首先,農民工受自給自足自然經濟思想束縛,較少考慮今后長遠的發(fā)展。其次,不少農民工對未來缺乏規(guī)劃,對以后外出打工并沒有特別明確的目標,即便想學一點東西,也不知道該不該學、學什么,學了有什么用。另外,雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用,但他們還得出車費、伙食費、住宿費,再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢,就近期利益,算下來還是不劃算。農民工自身思想上對未來沒有明確的打算,導致農民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
(二)現(xiàn)有的培訓機構和培訓設施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農民工參加培訓。
無論是公辦培訓機構,還是民辦培訓機構,只要是具有培訓資質、具有一定規(guī)模的培訓機構,絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級基本是空白,而絕大部分農民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農民工如果要參加培訓就必須要到城區(qū),這就增加農民工的交通,食宿等費用,而且還耽誤農活。在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性,制約了農民工轉移就業(yè)。
(三)培訓課程設置與農民工就業(yè)實際需求不相吻合,不能讓受訓者起到立竿見影的效果。
訓者起到立竿見影的效果。當前大多數(shù)培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓項目和培訓時間都根據(jù)培訓經費來制定,短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術,中長期培訓又無疑增大培訓費用,致使參加過職業(yè)培訓的農民工普遍感覺培訓內容用不上,或是深入程度不夠。
(四)農民工培訓工作政出多門,難掌握較全面的信息。
返鄉(xiāng)農民工培訓倍受政府的關注,各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目,如勞動保障、農業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業(yè)務出發(fā),開展了針對農民工的學歷教育,實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等,在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動作用,但各部門之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,不能形成合力。結果使培訓不能與經濟發(fā)展,產業(yè)結構實現(xiàn)有效的結合,培訓資源得不到有效整合和利用,造成重復培訓,為培訓而培訓,為完成任務而培訓,為應付檢查而培訓,使培訓與就業(yè)嚴重脫節(jié)。
(五)培訓經費短缺、落實難度大,嚴重影響培訓質量。
按規(guī)定農民工技能培訓經費來源有三種途徑:即農民工自己掏一點;企業(yè)出一點;政府補貼一點?,F(xiàn)實中農民工沒有承擔費用的能力,而企業(yè)又沒有承擔費用的意愿,所以農民工培訓主要由政府在賣單,有些地方為了增強農民工的積極性,更好的完成培訓任務,還給參訓人員補貼交通、食宿等費用,真正用在培訓學習上所剩無幾,培訓內容嚴重“縮水”。
(一)強化領導、形成合力、整合資源。
各級政府部門要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個以地區(qū)主要負責人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓領導小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,理順關系,明確由人力社保部門牽頭,負責整個農民工培訓工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調、組織和管理,其他各部門通力合作,各盡所能、各盡其責,互相配合、互相支持,避免政出多門,互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農民培訓機制,將農民技能培訓真正納入“有領導、有機構、有秩序、有場地、有內容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立社保工作機構,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓基地建設,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進,重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面,推動農村富余勞動力合理、有序轉移。
(二)加強信息引導,完善信息服務。
缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓機構不知道該開展哪些項目培訓,農民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè),是目前農民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時,有效的用工信息。所以,就業(yè)機構應建立用工信息庫,實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級聯(lián)網,加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發(fā)布,將市內外用工需求及時向農民工發(fā)布,使農民工方便了解市場需求信息,并根據(jù)自身條件和意愿,有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門還要建立農民工培訓需求調查系統(tǒng),根據(jù)農民工的需求,科學設置培訓項目,豐富培訓內容,采取長訓、短訓與學歷教育相結合的方式,走農業(yè)技術培訓和二、三產業(yè)技能培訓并舉的路子。
(三)規(guī)范與拓寬農民工培訓市場。
局,以專業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體,進行企業(yè)化運作,這樣才能夠為農民工培訓開辟更大的空間;三是靈活設置培訓場地,積極構建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工職業(yè)技能培訓中心,并以此為主體,將培訓場地延伸和輻射到村社,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況安排培訓項目,使廣大農民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓,既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費用,又不耽誤農活,既方便農民工參加培訓學習,又提高參訓的積極性。
(四)完善培訓資金投入機制。
建立并完善農民工培訓投資分攤機制,按照“誰投資誰受益”的原則進行,形成多元化投資格局。首先,政府對加強農民工職業(yè)培訓,開發(fā)人力資源負有重要職責,因此,政府應預留足夠的培訓??睿⒈WC??钅芗皶r、有效的用于農民工培訓。其次,農民工素質的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓應以企業(yè)的需求為主體,同時,也應該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次,農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本,政府可以通過建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動機制,引導農民工積極投資參加培訓,同時,金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
(五)加強農民工培訓督導。
主管部門應建立農民工培訓效果評價機制,定期對開展農民工培訓的各類培訓機構的專業(yè)設置、培訓內容、課程課時安排,招生情況,學員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進行調查統(tǒng)計,并及時向社會公布,以構建評價制度為契機,做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間,內容和人員不落實、培訓走場,培訓與就業(yè)不對路,甚至借培訓之名,套取政府培訓補貼經費,損害農民工的合法權益等問題發(fā)生.
農民工情況調研報告篇一
一、調查時間:20xx年x月。
二、調查方式:采訪調查。
三、調查對象:城市農民工。
為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。
調查結果顯示,56.2%的農民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農民工每月能按時領取工資,農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間半成以上為高中或以上。
據(jù)市民調中心相關人士介紹,此次快速調查,調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工,共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農民工中,18-x0歲占x8.x%,x1-50歲占48.x%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的.農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專,2x.x%為初中,xx.x%為大專及以上學歷,10.9%為小學及以下。
多數(shù)以短期零工為主長三角為首選打工地。
調查顯示,被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”,x0.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種,15.9%為工廠工人,xx.x%為各類服務人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
調查顯示,長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地,x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬拖欠工資現(xiàn)象依然存在。
調查顯示,農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%,其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元,其中7.5%為5-8萬元,1.7%在8萬元以上。
調查顯示,農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”,x9.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.x%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”,x.8%用于其他方面。
農民工情況調研報告篇二
鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)也是農民工輸出大鎮(zhèn),農村外出務工人員比較多,因受新型冠狀肺炎疫情影響,企業(yè)停工停產,造成返鄉(xiāng)農民工全面滯留。隨著疫情的有效控制,部分企業(yè)在達到復工復產的條件后,開始陸續(xù)復工復產,我鎮(zhèn)立刻全面摸排,2月22日啟動“春風行動”將30名農民工采取包車方式送到浙江諸暨,后期協(xié)調衛(wèi)生院加大辦理健康證明力度,助力農民工外出務工,累計有6000余名農民工實現(xiàn)轉移就業(yè)。但我鎮(zhèn)目前仍有部分農民工未就業(yè),主要問題如下:
農民工再就業(yè)難度大,受疫情影響,農民工工資水平有部分程度的下降;
現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際情況,向市委、市政府建議:
一、強化就業(yè)服務,讓農民工就業(yè)有門路,求職有信息。
政府要及時準確地通過媒體、網絡、報刊等平臺,提供和發(fā)布勞動力供求信息,讓外出務工人員盡快找到工作。同時,政府還要為尋找工作機會的農民工提供有效的、有針對性的公共服務,做好勞動力市場的中介服務工作。鼓勵農民工積極參與線上職業(yè)技能培訓,以應對疫情穩(wěn)定后可能產生的就業(yè)需求反彈。
二、落實減輕企業(yè)負擔的政策,穩(wěn)定在崗農民工就業(yè)崗位,促進就業(yè)形勢穩(wěn)定。
在同等條件下,政府應優(yōu)先受理因受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的出口制造業(yè)企業(yè)崗位補貼、社保補貼和在職培訓補貼的申請。雖然新冠肺炎疫情發(fā)生以來,服務業(yè)受到的影響首當其沖,但在線服務業(yè)卻在疫情期出現(xiàn)了井噴。因此,可以引導農民工向服務行業(yè)轉崗,由線下生產端適當轉移到線上物流配送端。
三、
調整農民工就業(yè)結構,拓寬農民工就業(yè)渠道。
積極引導制造業(yè)、服務業(yè)結構轉型升級,努力實現(xiàn)農民工穩(wěn)定就業(yè)與產業(yè)升級良性互動。以實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為抓手,促進農村勞動力轉移就業(yè),積極開展對返鄉(xiāng)農民工、農村創(chuàng)業(yè)青年的電子商務培訓,讓更多的農民在農產品電商發(fā)展中獲益。
業(yè)工作,成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期,筆者通過實地調查研究,就促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)提出幾點建議。
四是一些農民工經過數(shù)年打拼,積累了一定規(guī)模的資金,掌握了一些先進的技術和管理經驗,重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
三是我縣一些重點建設項目陸續(xù)完工,原本就近務工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
(三)農民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調查表明,部分返鄉(xiāng)農民工不愿再外出,希望在本縣經濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會,不想再務農,由于在外務工積累了一定的經驗、技術和資金,想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農民工,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主,也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖,這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神,積極關注市場和信息,具有農業(yè)產業(yè)化經營的目標,期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)采取的主要措施。
面對復雜就業(yè)形勢,我縣采取多項舉措,幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè),已初見成效。
(一)強化就業(yè)服務,讓農民工就業(yè)有門路,求職有信息。針對農民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況,一方面,加強勞務合作和交流,在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺,強化信息搜集和發(fā)布工作,舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動,組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會,提供就業(yè)崗位6500個,1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面,大力開發(fā)本地就業(yè)崗位,促進返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內公益性崗位,吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇,搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接,農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接,以項目帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。目前,就地轉移就業(yè)近1.3萬人。
(二)開展大規(guī)模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響,加大財政投入,擴大培訓規(guī)模,按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求,組織返鄉(xiāng)農民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題,優(yōu)化勞務產業(yè)結構,提高農民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來,全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
(三)搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺,提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經費等方面給予優(yōu)惠。縣上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構,健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經濟組織領導服務體系,加強組織領導,從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務,指導、幫助返鄉(xiāng)農民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元,扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)面臨的主要問題。
(一)農村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律,但近兩年不少返鄉(xiāng)農民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標,具有一定的盲目性,有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的用工數(shù)量有所擴大,但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出,導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
力。
(三)返鄉(xiāng)農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調查,在就業(yè)問題上,一是農民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助,特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下,農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持,特別是資金扶持。調查顯示,考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農民工,期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
(一)充分利用好上級扶持政策,加快發(fā)展勞動密集型產業(yè)。勞動密集型產業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規(guī)程簡便、資金周轉較快等特點,對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產業(yè)的意見》〔安政發(fā)(2012)9號〕,加大對勞動密集型產業(yè)的扶持力度。從2012年起,市、縣財政每年安排不少于5000萬元的勞動密集型產業(yè)發(fā)展專項資金。其中:市本級1000萬元、每縣不少于400萬元,列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充,到2015年年度預算達到1億元以上,并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策,把勞動密集型產業(yè)作為招商引資工作的重點來抓,發(fā)展好勞動密集型產業(yè),促進返鄉(xiāng)農民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
四是對有意繼續(xù)從事農業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展農業(yè)實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低,不愿再外出打工的農民開展特色種養(yǎng)殖技術培訓,提高他們的農業(yè)生產技能,實現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。
(三)深挖市場,拓寬農村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系,增加輸出數(shù)量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動,充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用,積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策,幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動,構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用,積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作,為勞務輸出尋求新的途徑,引導返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)跨區(qū)域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度,利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經紀人,逐步形成主體多元化,形式多樣化,服務規(guī)范化的勞務中介服務體系,切實為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務,開辟綠色通道,為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合,及時溝通農民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息,為農民工提供更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經紀人,在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站,廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。積極利用網絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務信息,提高農村勞動力轉移的規(guī)范化和組織化程度。
二是要在項目、資金上給予一定支持,幫助他們把企業(yè)辦成、辦好;
四是要典型引路,發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的好典型,激勵返鄉(xiāng)農民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農民工轉換思路,利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢,鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源,創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經濟實體,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時,引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)產業(yè)化以及農村服務業(yè)等項目,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度,各級政府應采取積極的扶持政策,幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題,統(tǒng)籌規(guī)劃安排,優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
(五)營造全社會關心返鄉(xiāng)農民工、支持幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力,統(tǒng)籌部署,加強指導,多角度掌握農民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領導、司法服務、勞動保障、農林水教育等相關部門要各司其職,分工負責,協(xié)調配合,形成工作合力,確保農民工在返鄉(xiāng)潮中實現(xiàn)良性回歸。
農民工情況調研報告篇三
20xx年初,國務院領導同志就研究解決農民工問題作出重要批示,要求國務院研究室牽頭,對農民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區(qū)、市)進行調研,實地考察農民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經辦機構、農民工子弟小學等,召開各種類型的座談會50余次。歷經10個多月,在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。
國務院研究室近日發(fā)布了《中國農民工調研報告》,對正在城鎮(zhèn)務工和返鄉(xiāng)農民工進行了問卷調查。在收入方面,被調查農民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。
目前,農民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網絡,通過“資深”農民工介紹,一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調查,通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%,而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。
僅53.70%簽訂用工合同。
調查顯示,農民工工資領取方式主要有兩種:一種方式是按月領取,為60.37%;另一種方式是按年領取,為28.02%。在被調查者中,基本能按時領取工資的達到47.78%,有時延期和經常延期的比例達到35.68%和15.68%。
僅13.70%每天工作在8小時以內。
農民工工作的顯著特征是勞動時間長,勞動強度大,危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調查者中,每天工作時間8小時以內的僅占13.70%,8至9小時之間的達到40.30%,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。
在二、三產業(yè)中占半數(shù)以上。
國務院研究室最新發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示,農民工在我國第二產業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。
報告同時指出,農民外出務工已成為工業(yè)帶動農業(yè)、城市帶動農村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。,農民工的月平均收入為780元,月平均生活消費支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金,成為購買農業(yè)生產資料和改善生活條件的重要來源。
針對農民工亂收費現(xiàn)象仍然存在。
國務院研究室最新發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示,目前我國針對農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位,亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。
國家發(fā)展和改革委員會調研組在報告中指出,根據(jù)國家有關規(guī)定,各地均對本地區(qū)針對農民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理,但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費情況,如超標準收取衛(wèi)生清掃保潔費,擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。調查還顯示,個別地方農民工子女接受義務教育收費與當?shù)貙W生一視同仁的政策沒有得到很好落實,個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準;少數(shù)地方農民工培訓所需財政資金未能及時到位,影響農民工就業(yè)培訓工作順利開展;農民工的合法權益保障困難,一些用人單位不與農民工簽訂勞動合同,有的政府主辦的勞動保障培訓基地收費公示不符合規(guī)定等。
農民工情況調研報告篇四
20xx年x月。
采訪調查。
為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。
調查結果顯示,56.2%的農民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農民工每月能按時領取工資,農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
據(jù)市民調中心相關人士介紹,此次快速調查,調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工,共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農民工中,18-x0歲占x8.x%,x1-50歲占48.x%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專,2x.x%為初中,xx.x%為大專及以上學歷,10.9%為小學及以下。
調查顯示,被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”,x0.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種,15.9%為工廠工人,xx.x%為各類服務人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
調查顯示,長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地,x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
調查顯示,農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%,其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元,其中7.5%為5-8萬元,1.7%在8萬元以上。
調查顯示,農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”,x9.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.x%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”,x.8%用于其他方面。
調查中,農民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資,有22.9%的農民工工資會被拖欠,其中6.x%的農民工表示“經常被拖欠工資,嚴重影響了平時生活”。
在對20xx年的外出打工的期盼中,調查顯示,選擇外出打工的農民工,最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資,按月結”、“也能有節(jié)假日,能休息,能簽訂勞動合同,希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險一金”。
調查顯示,選擇在家創(chuàng)業(yè)的農民工,最期盼政府能在“資金方面給予支持,特別是在貸款方面提供方便”,同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工,最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”,同時希望“醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費,管理好肥料農藥價格、質量”等。
農民工情況調研報告篇五
xx專業(yè)合作社,20xx年開始投入資金,種植獼猴桃,截止目前已投資xx余萬元,流轉土地xx畝。為讓農民真正參與,該合作社實行入股共營方式,提出‘三不入’,即:無土地的上班族不能入,無勞動力的有錢人不能入,只想分紅不想?yún)⑴c勞動的‘懶人’不能入。其目的是讓實實在在有土地有勞動力的農民入股,讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實行責任承包制,對入股農戶劃責任片區(qū)管理果園,用類似“計工分”的模式計算勞動報酬,年終按股進行分紅,讓老百姓成了產業(yè)的主人,既充分調動農戶積極性,又有利于經營管理。
(二)以短補長,有效化解資金周轉難題
xx鎮(zhèn),萬城種植專業(yè)合作社負責人談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源時說:自己xx歲外出闖蕩,經過多年打拼掙到些錢,20xx年在國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦花椒種植合作社,一是響應國家的號召,二是希望改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。從20xx年開始至今合作社共流轉土地xx畝,投入xx余萬元,用地覆蓋三個村。因面積較大,花椒成株產量期x-x年,每年仍需大量的勞動力進行松土施肥,資金出現(xiàn)周轉困難。為解決前期高投入低收益的問題,合作社在花椒中間套種生長期短的中藥材,每年的藥材收入解決了勞動力工資,用“以短補長”的方式有效化解了資金周轉難題。
(三)注重傳承,打造三李文化山水
創(chuàng)業(yè)者xx談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時說:xx的山水很獨特,歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間,李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉,文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20xx年《廉政瞭望》在“古代xx清官地圖”一文中,李蕃入選古代清官。
(四)特色種養(yǎng),高端農業(yè)落戶我市
20xx年x月,經國家衛(wèi)生部批準,牡丹籽油作為新資源食品正式進入高端食用油行列。符海筠抓住機遇在xx縣大河鎮(zhèn)創(chuàng)辦了巴山緣農業(yè)有限公司,流轉土地xx畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產油xx噸,預計五年左右,油牡丹產量達到頂峰,每畝能產牡丹籽xx斤,牡丹籽出油率x.x每斤,牡丹籽油市價xx元每斤,照此測算公司可實現(xiàn)年收入x.x億元。
梅花鹿全身是寶,其藥用價值也極高。南江縣大河鎮(zhèn)xx歲的xx回到家鄉(xiāng),流轉土地xx余畝,流轉山林xx畝搞起了梅花鹿專業(yè)養(yǎng)殖合作社。目前王南已投資xx萬元,計劃總投資xx萬元,發(fā)展以梅花鹿養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈?,F(xiàn)養(yǎng)殖梅花鹿xx多只,經過繁衍,計劃飽和養(yǎng)殖xx余只,可實現(xiàn)年毛收入xx萬元,凈利潤xx萬元。目前已帶動固定就業(yè)xx人,精準幫扶x戶貧困戶,人均年工資x.x萬余元。
(五)新理念經營,九零后實現(xiàn)人生價值
南江縣xx年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社,以公司+農戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經營,即:企業(yè)與農戶共生,產業(yè)與政策共生,多種產業(yè)融合共生,消費與消費理念共生。在調研時丁小慧說:“打造君子之鄉(xiāng)的后花園,打造x萬人的奢侈品,保留巴南河畔農民的自留地是我的奮斗目標”。土地是老百姓的命脈,我不采取流轉土地的方式,而是通過宣傳指導讓大家在自己的土地上種植,既減少了公司的成本,又解除了老百姓沒了土地的顧慮。企業(yè)僅流轉土地xx畝,卻帶動農戶種植xx余畝。在玫瑰花收購中,公司以每斤x-x元的價格回收村民種植的玫瑰,對貧困戶特價回收,保證群眾的銷路問題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢,花開時節(jié)還帶來農家經濟效益。同時,以綠色、生態(tài)、營養(yǎng)打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產品,成了鄉(xiāng)村游客的搶手貨,群眾家中土特產也有了好市場。預計可帶動村民戶均實現(xiàn)收入xx元。20xx年度被評為xx市十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
農民工情況調研報告篇六
農民工是中國工業(yè)化、城市化與農村人口非農化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產生的一個獨特的社會群體[1]。根據(jù)國務院研究室課題組[2]的估算,進城務工的農民工數(shù)量為1.2億,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農民工,全國農民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動力群體。盡管農民工群體為城市乃至整個國民經濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關注的“弱勢群體”。為了解決農民工問題,政府在近幾年陸續(xù)出臺了一系列的文件規(guī)定、方針政策,設立了維護農民工權益和改善農民工生存狀況的組織和機構,加強了對農民工問題的治理。3月國務院出臺了《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(以下簡稱《國務院意見》),這是國務院首份關于農民工問題的綜合性文件?!秶鴦赵阂庖姟穼⒔鉀Q農民工問題提升到“事關我國經濟和社會發(fā)展全局”和“建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務”的高度,明確了做好農民工工作的指導思想和基本原則,比較全面地提出了解決農民工諸問題的思路、任務和具體措施。一年來,《國務院意見》的實施效果如何?農民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產生這些變化的原因是什么?還有哪些問題需要解決?怎樣進一步解決這些問題?帶著這些問題,2~3月,武漢大學農民工問題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農村進行了一次農民工最新情況的調查。調查共發(fā)放問卷1000份,收回問卷812份,有效問卷765份,接受調查的農民工的就業(yè)地分布在19個省市、輸出地分布在28個省市,涉及農民工的各種問題81個。以期通過調查獲得的數(shù)據(jù)與國務院研究室課題組《中國農民工調研報告》中的調查數(shù)據(jù)和《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中的相關數(shù)據(jù)以及武漢大學經濟研究所的調查數(shù)據(jù)進行比較,分析農民工的生存狀況及其變化,以及導致這些變化的原因,對《國務院意見》的實施效果做出評價,并提出需要進一步解決的問題和政策建議。
1.1農民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主。
在763個樣本中,平均年齡為33歲,其中16~25歲的占28.8%,26~30歲的占12.3%,31~40歲的占31.4%,41歲以上的占27.5%。與20相比[2],農民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農民工比重下降了近20個百分點,而40歲以上的農民工比重增加了近12個百分點。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于男性。女性農民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占53.8%;男性農民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占38.5%。
1.2農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。
從文化程度看,20初,文盲/半文盲占3.3%,小學文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占18.8%,大專以上文化程度占0.7%。與年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調查中,農民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達80·5%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,16·4%的農民工認為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。
1.3農民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主。
調查顯示,農民工的就業(yè)部門分布于國民經濟的幾乎所有部門,但是農民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在720個樣本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工人數(shù)最多,分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會服務業(yè)占6.4%,批發(fā)零售業(yè)占4.4%,住宿餐飲業(yè)占3.8%,采礦業(yè)占2.2%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占0.8%,其他行業(yè)占2.4%。與2004年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農民工占22%,占25.2%,2004年占30.3%,年初達到42.1%;從事建筑業(yè)的農民工20占16.6%,20占16.8%,2004年占22.9%,2007年初達到36.7%。
調查顯示,2007年初農民工家庭平均年收入18588元,人均收入4408元,其中人均務工收入3314元,人均農業(yè)純收入1094元,務工收入占家庭總收入的76.7%。根據(jù)武漢大學經濟研究所20的調查,2004年,農民工家庭平均年收入16065元,人均收入3587元,其中人均務工收入2681元,務工收入占家庭總收入的74.9%。與2004年相比,農民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得到改善,并有68·2%的農民工家庭的經濟情況在當?shù)剞r村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
調查表明,中部和西部地區(qū)仍然是農民工的主要流出地,而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調查中,中西部地區(qū)輸出的農民工比例為71.4%,比2004年高出4.4個百分點;[2]57.9%的農民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農民工的輸出輸入地基本格局沒有改變,但出現(xiàn)了兩個顯著的變化:一是農民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。2007年初在東部地區(qū)就業(yè)的農民工比重比2004年的70%下降了12個百分點,而在中部地區(qū)就業(yè)的農民工比重則較2004年的14%上升了13個百分點,達到27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農民工比重下降。2004年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農民工占全部外出農民工的50%和35%,2007年初,這一比重分別為48.6%和32.4%,分別下降了1.4和2.6個百分點。
2農民工生存狀況的積極變化和存在問題。
2.1農民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然明顯低于全國平均水平。
-2004年,農民工月均工資由659元上升到780元,增長18.4%。而在2007年初,農民工月均工資超過1300元,達到1305元,比2004年增加了625元,增長80·1%,可見2004年以來,農民工工資增長速度加快。從各月均收入組看,2007年初月均800元以下的低收入組的農民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農民工占2·9%,比2004年下降了14·9個百分點;月均收入在500~800元的農民工占15·6%,比2004年下降了21·4個百分點。月均800元以上的較高收入組的農民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1000元的農民工占32·0%,比2004年提高了15·6個百分點;月均收入在1000~1200元的農民工占13·1%,月均收入在1200~1500元的農民工占17·2%,1500元以上的的農民工占19·2%,三者合計,即1000元以上的農民工達到49·5%,比2004年提高了28·3個百分點。
雖然農民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國職工的平均工資。農民工2007年初的月均工資僅相當于年11月全國職工月均工資的85·4%。此外,2007年初農民工平均每周工作65h,大大超過了城鎮(zhèn)職工的平均工作時間。如果按2005年城鎮(zhèn)職工每周工作47·8h計算,則2007年初農民工小時工資僅為2005年全國職工小時工資的62·8%,農民工的相對工資水平就更低了(2005年的數(shù)據(jù)來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒》)。
2.2工資拖欠問題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問題依然嚴峻。
在此次調查中,65·4%的被調查對象從未被拖欠過工資,18·8%的偶爾被拖欠過工資,15·8%的經常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,而且大多數(shù)農民工通過與雇主協(xié)商等方式已經追回其中的85%。與武漢大學經濟研究所2005年的調查數(shù)據(jù)相比較,偶爾或經常被拖欠工資的農民工比重降低了13·7個百分點,人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了12·4個百分點。由此可見,近兩年來,農民工工資拖欠問題得到一定程度的緩解。
從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結構基本保持不變,而地區(qū)結構則發(fā)生了較大的變化。在農民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問題仍然最為嚴重,制造業(yè)次之,服務業(yè)最好。在工資拖欠問題最為嚴重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調查中,經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工仍達到44·5%,比全國平均值高出9·7個百分點。在服務業(yè),經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工占19·4%,比全國低15·2個百分點。從農民工輸入地的地區(qū)結構看,作為農民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農民工工資最嚴重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點地區(qū)。從本次調查的結果看,這種格局已經發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經超過東部成為拖欠農民工工資問題最為嚴重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經常或偶爾被拖欠工資的農民工達到58·3%,比全國平均高出23·7個百分點;而在東部地區(qū),經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工比重比全國低2·9個百分點;中部地區(qū)的情況沒有發(fā)生大的變化,經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工比重比全國高出2·3個百分點。
調查顯示,有17·4%的農民工在找工作的過程中使用過政府組織,7·0%的農民工在找工作的過程中使用過職業(yè)介紹機構,而這一比例在2004年分別為1·9%和12·6%,兩者合計共提高了9·9個百分點。表明農民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政府提供的就業(yè)服務有所改善。但是農民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導地位。2007年初,75·6%的農民工在找工作的過程中沒有使用過政府組織和職業(yè)介紹機構,85·4%的農民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系,82·3%的農民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個人關系,只有4·2%的農民工獲取工作信息的主要渠道是通過職業(yè)介紹機構和政府組織,5·8%的農民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對農民工找到工作最有幫助的信息渠道與農民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個人關系的幫助和政府與職業(yè)介紹機構的依靠,仍有11·6%的農民工認為找工作遇到的最大困難是沒有就業(yè)信息和沒有人幫助。
調查顯示,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系找到工作的時間,81·6%的是在1周以內,11·7%的是在1個月內,6·6%的是在1個月以上,而未使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系找到工作的時間,這一比例分別為70·4%、17·6%和12·0%。雖然在找工作的過程中,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系比不使用個人關系能夠更快地找到工作,但是通過政府組織、職業(yè)介紹機構、報紙電視等媒體以及人才市場等正式渠道獲取工作信息或找到工作的農民工的平均工資,要高于通過親朋好友等個人關系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工作信息或找到工作的農民工。在本次調查中,前者的月均工資為1348元,后者的月均工資為1267元,前者比后者高出81元。國家統(tǒng)計局農調隊的調查數(shù)據(jù)也顯示了類似的結論[2]。那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農民工,在找工作的過程中,為什么不愿意選擇能夠給他們帶來較高收入和生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機構呢?主要原因是相關組織機構宣傳、服務的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、不完善,導致農民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本次調查中,6·8%的農民工認為以上兩種途徑費用太高,26·6%的農民工對以上兩種途徑缺乏信任,害怕被騙,13·0%的農民工仍然不知道利用以上兩種途徑,53·6%是由于有了親朋好友等個人關系的介紹等原因而放棄使用以上兩種途徑。
2.4農民工超時加班現(xiàn)象依然嚴重,大部分農民工享受不到法定休息日。
農民工情況調研報告篇七
據(jù)了解,市農民工回流人數(shù)仍在不斷增加,預計今冬明春將迎來回流高峰,農民工回流所產生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時緩解就業(yè)壓力,積極促進就業(yè),市現(xiàn)已采取七項措施:
一是發(fā)動各基層勞動保障服務機構開展農業(yè)人力資源調查,及時登記回流農民工的原務工地、原職業(yè)(工種)、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓就業(yè)愿望等情況,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級聯(lián)動的信息報送制度,每天一次登記,每周一次上報。
二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開展了招生活動,現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農民工已經或正在參加培訓,其中就業(yè)訓練中心培訓407人。8月初,高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后,參加訓練中心計算機平面設計培訓,并享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉(xiāng)農民工招聘會,重點引導第三產業(yè)擴大就業(yè)容量,擴大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日,市舉辦返鄉(xiāng)農民工勞務交流會,2600多名農民工進場求職,當天1132人與38家進場用工單位達成就業(yè)意向。
四是動員本地用工單位招收技術人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設計等長期短缺的熟練技術人員,現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)轉崗轉業(yè)。
五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級領導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工,并動員回流農民工參與本地農業(yè)產業(yè)化經營。
六是發(fā)揮駐外勞務機構和駐外流動黨組織的作用,一方面引導部分有就業(yè)技能并準備回流的農民工在務工地轉崗就業(yè),一方面動員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動農民工創(chuàng)業(yè)。
農民工情況調研報告篇八
近期,xx縣農業(yè)局組織有關人員,深入全縣勞務輸出大鄉(xiāng),就xx縣返鄉(xiāng)農民工現(xiàn)狀進行了專題調研,具體情況如下。
20xx年9月以來,全縣農民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多。據(jù)統(tǒng)計,返鄉(xiāng)農民工達29982人,占全縣農村勞動力轉移輸出總人數(shù)的83%左右。其中,因金融危機影響返鄉(xiāng)農民工1080人,占全縣農村勞動力轉移總人數(shù)的2%。目前xx縣尚未出現(xiàn)農民工返鄉(xiāng)潮。
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因。
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響,導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員,全縣因此返鄉(xiāng)農民工達1080人,占返鄉(xiāng)農民工總數(shù)的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農民工達28902人,占全縣返鄉(xiāng)農民工總數(shù)的96%。
3、因災后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農房損毀多,是省級重災縣之一,政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達8888戶,要求20xx年12月底完成,災后重建任務較重,導致農民工提前返鄉(xiāng)達6225人,占全縣返鄉(xiāng)農民工總數(shù)20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體130人,占全縣回鄉(xiāng)總人數(shù)0.4%。
一是從地域分布上看,珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工達1493人,占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看,制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉(xiāng)達26983人,占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%,從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%,從事服務業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看,29歲以下15590人占52%,29歲至40歲10493人占35%,40歲以上的3899人占13%。
四、存在問題。
農民工經過城市工作與生活的“洗禮”,學到了現(xiàn)代企業(yè)的先進管理經驗,掌握了熟練的技能技術,帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響,經濟將持續(xù)疲軟,企業(yè)用工也會減少,對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流,目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場求職。由于我縣本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少,預計今年將對我縣人力資源市場構成沖擊,就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當前返鄉(xiāng)農民工大部分年齡偏大,沒什么技術特長,再就業(yè)難度相對較大,需要政府引導。四是近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、技術含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續(xù)、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩(wěn)定等相關問題,將不利于構建穩(wěn)定和諧的社會關系。
五、決策建議。
針對當前國際國內經濟形勢變化,認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署,積極應對,主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題,努力把各種不利影響降至最低程度,促進擴大內需,推動經濟平穩(wěn)較快增長。
1.加強動態(tài)監(jiān)控。在勞務輸出重點地區(qū)設立農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點,做好在外務工人員的穩(wěn)定工作和在當?shù)氐?轉崗推薦就業(yè),及時掌握農民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉(xiāng)情況。為減少農民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難,要建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬,加強動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析。
2.搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務,加強與勞務輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用,同時合理引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務合作基礎,將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴大內需,加大基礎設施建設力度,以及地震災區(qū)災后重建的契機,加強區(qū)域勞務合作,為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量,降低農民工求職成本,暢通求職渠道,充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源,利用農民工大量返鄉(xiāng)時機,做好農村勞動力轉移培訓工作,提高農村勞動力的就業(yè)能力。
4.鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng),扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,以擴大生產經營規(guī)模,吸納當?shù)貏趧恿?。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面,鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè),興辦農產品生產及加工企業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;洜I,促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫(yī)療保險,探索農民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強與勞務輸入地區(qū)勞動保障部門的協(xié)調配合,督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針,解決好農民工子女就學問題。加強執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣活動,嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛,切實維護我縣農民工合法權益。
農民工情況調研報告篇九
們無法享有與城市居民同樣的權利。傳承人類文化、向社會提供消息和娛樂為己任的都市媒體對農民工的報道,存在著失衡的狀態(tài)。
社會學家孫立平指出,在我國城市中,對農民工的污名化現(xiàn)象普遍存在。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,在某些報道中似乎這些就是農民工的特征,一個地方一旦發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光投向進入城市的農村人。中國傳播學會會員、香港城市大學傳播學博士生李紅濤曾對《工人日報》、《北京晚報》、《成都商報》三份報紙一年間的112則報道樣本做了內容分析,結合“以農民工為主角的個體事件報道中的事件類型”,考察了“農民工在事件中的形象定位”。結果發(fā)現(xiàn),農民工在媒體報道中完全純負面形象的比例為9.8%,若將負面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構累加起來,應該在20%~25%之間。在個別事件的報道和一般化的對農民工形象塑造中,都存在著對農民工污名化的傾向。
在媒介視野中,農民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在,他們被認為是弱勢的、病態(tài)的群體,所有媒體關注的焦點集中在農民工的討薪欠薪難題、農民工權益保障、政府部門有關農民工問題的會議和政策、社會治安和刑事案件等相關議題,不難看出,報道中農民工被打上無力、無能、需要扶助等弱勢形象的烙印,被定位在“需要拯救”的刻板印象中。
媒介中的農民工失語現(xiàn)象。
面向城市人群的都市報近xx年來發(fā)展迅猛,幾乎每個省會城市都有至少1~2家都市生活娛樂類報紙,而占人口絕大多數(shù)的農村受眾只擁有一家全國性的日報。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產階級;廣播電視節(jié)目的策劃追求中產階級的格調和口味;號稱新媒體的網絡不僅在入口處就已經設置了經濟文化的多重障礙,而且各網站的定位有著更明顯的城市化、年輕化、小資化的取向。根據(jù)一項外來勞工社會研究項目的調查顯示,農民工中有40%的人平時參加打牌、逛街、喝酒一類的娛樂活動,35%的人平時沒有娛樂活動,只有25%的人平時有看電視、上網、讀書報等媒介接觸行為。這樣的情況表明,愿意接觸媒介的農民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對弱勢群體的節(jié)目太少造成的,媒介有無法推卸的責任。
農民工形象被曲解的深層原因及后果。
傳媒對農民工的歧視,最本質的原因是傳媒產業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化。在此過程中,他們常?;蛑鲃踊虮粍拥貙⑿畔①Y源交由市場規(guī)則來進行分配。出于信息成本的考慮,他們到農村去獲取新聞信息的成本遠遠大于在市區(qū)內,而收益卻非常小。所以,農民工的信息表達權就在這樣的經濟利益權衡下喪失了。
其次,城市市民的觀念向媒體流動,導致了媒體對這一城市外來群體的歧視。很多城市人自視甚高,認為農民工的素質低,為了迎合這些市民的論調,媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致,在報道上歧視農民工。
第三,媒介產品的消費者是雙重的,第一重是被受眾消費,他們消費的是媒體的實體產品,即報紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等;第二重是被廣告客戶消費,廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度,付出一定的金錢來獲得一定的時間或空間用以宣傳自己的產品。媒體的第二重消費尤其重要,因為媒體需要這些收入來獲利。而廣告商在選擇媒體的時候,除了媒體的知名度以外,更會在意媒體的受眾是否和自己產品的目標消費者相契合;而從購買力和影響力上來說,農民工不是合適的對象,相反大眾媒體更在意的是主流人群,也就是有消費能力的中產階級。所以農民工的話語表達空間就犧牲在媒介的市場邏輯之下了。
譚誠訓認為,農民工的社會形象錯位,是由媒介無形中產生的城市視角造成的。媒體只報道農民工在城市中的弱勢形象,而他們的強勢形象卻一直被忽略。在這個問題上,可以說集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角。通過這樣一種偏狹的視角,農民工在媒體上呈現(xiàn)的只能是弱勢和邊緣的一面。
作為現(xiàn)實狀況,傳媒歧視的產生有其必然性,但是傳媒歧視的長遠影響不但會日益加劇社會的知識信息鴻溝,破壞平等公正原則,帶來諸多社會問題,同時也會影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展,導致傳媒最終喪失作為公共領域的價值。
都市媒體如何平衡農民工群體的報道。
農民工問題是一個長期的社會問題。媒介作為社會整合的紐帶,加強社會各階層的交流、理解和融合是其義不容辭的責任。
在今后的農民工報道中,媒介應該多給予他們關注,全面描繪他們,一方面加強主流人群對他們的理解,另一方面幫助他們尋找社會認同感。
首先,不要把農民工僅僅看作是農民,而要把農民工看作是城市人群中不可或缺的一部分,為農民工群體提供一個強大的利益訴求的表達陣地,讓大眾傳媒發(fā)揮社會利益平衡器的作用。其次,都市媒體在確立受眾定位時,應該扭轉城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式。再次,媒體的報道要多聯(lián)系相關的法律法規(guī),如勞動法和合同法等,幫助民工維護他們的權益,而不應該只沉迷于事件的沖突性,追求報道的刺激性?,F(xiàn)在已經出臺和即將出臺的一些相關法規(guī),將會更多地出現(xiàn)在民工權益報道中,成為新聞點,這樣的民工報道將更有指導性和實用性價值。
農民工情況調研報告篇十
20xx年四季度以來,受國際金融危機影響,全國經濟增速明顯放緩,伴隨著危機進一步蔓延,對我市農民外出務工產生一定的影響。我市農民工非正常返鄉(xiāng)人員增加,務工收入下降,農民工外出就業(yè)形勢嚴峻,給我市農民持續(xù)增收帶來壓力和困難,引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我市農民工非正常返鄉(xiāng)情況,為各級領導和有關部門加快農村經濟發(fā)展,提高農民收入提供決策依據(jù),近日,市統(tǒng)計局采取全面調查與問卷調查相結合的方式對全市農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調查。現(xiàn)將調查情況報告如下:
近幾年來,我市農民外出務工從快速增長期轉入到穩(wěn)定發(fā)展期,全市農村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大,勞務經濟已成為農村經濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底全市農村外出務工人員31.6萬人,占全市農村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38.7%。我市農村外出務工人員主要集中在鳳臺縣(農村外出務工人員13.7萬人,占全市農村外出勞動力比重43.4%),潘集區(qū)(農村外出務工人員8.7萬人,占全市農村外出勞動力比重27.5%),毛集區(qū)(農村外出務工人員3.1萬人,占全市農村外出勞動力比重9.8%),大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農村外出務工人員數(shù)及所占比重分別為:2.1萬人、6.7%;1.9萬人、6.0%;1.7萬人、5.4%;0.4萬人、1.3%。
我市農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū),主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
據(jù)調查,截止到20xx年12月底,受金融危機影響全市農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)2.1萬人,僅占我市農村勞動力外出打工人數(shù)的6.7%,目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮,但綜合多種因素分析,真正對我市農村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后,應引起各級政府的廣泛關注和重視。
據(jù)對全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調查,受全球金融危機的影響,全市2.1萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%,所在的公司(單位)因訂單減少而裁員或停產返鄉(xiāng)的占37.1%,在外生活成本提高,繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%,所在公司(單位)因經營困難而破產倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%,認為所處的打工環(huán)境明顯不適應(包括:住宿不方便、孩子上學不方便、當?shù)厝酸暶窆ぁ⒐べY不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當?shù)厥芾习迤圬摰龋┓掂l(xiāng)的占1.4%,認為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。
從年齡構成來看,全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工20歲及以下的占11.7%,21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%,45歲至54歲的占21.0%,55歲及以上者占5.6%。
從勞動力文化素質來看,受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大,其中:小學文化程度(包括文盲)以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%,初中文化程度占37.0%,高中以上文化程度僅占10.6%。
在調查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%,從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%,從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%,京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。
據(jù)調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因,在調查中發(fā)現(xiàn)外出2-5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%,20xx年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14.5%,外出6-10年的占12.3%,長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。
據(jù)調查,在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%,從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%,從事電子行業(yè)的占到2.8%,從事其他工業(yè)的占到3.8%;從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%,從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%,從事餐飲業(yè)的占到3.6%,從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%,其他行業(yè)占到7.4%。
據(jù)對返鄉(xiāng)人員調查中發(fā)現(xiàn),有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè),僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動我市農民增收的重要支撐,20xx年我市農民人均純收入約4500元,其中:工資性收入2443元,占農民人均純收入已達54.1%。據(jù)對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調查了解,有95.8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少,其中:有48.3%的人認為每月收入減少20xx元以上;有27.9%的人認為每月收入減少在1500-20xx元;有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元;只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。
由于金融危機還在蔓延,我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。
隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深,我市農民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻,我市農民持續(xù)快速增收的壓力加大。
調查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工,僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工,表明絕大多數(shù)農民工對金融危機沖擊下,外部打工形勢不看好,對將來感到迷茫。
采取多種措施加強對當前經濟運行形勢和宏觀經濟政策的宣傳,堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務經濟的信心,困境之中困難之時,信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央20xx年一號文件《關于20xx年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業(yè),切實解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的1000億拉動內需的資金,我市積極爭取了2.9億元,主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入,各級政府及有關部門要采取有力措施,充分利用投資項目的帶動功能,最大限度安置好農民工就地就業(yè),努力增加農民的務工收入。
“工欲其善必先利其器”,政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓,幫助提高農民工業(yè)務素質和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工對政府的建議和希望中,首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64.8%,由此可見農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
發(fā)展農村勞務經濟是一項巨大復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及政府多個職能部門和社會方方面面,目前實行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調的力度弱,解決困難問題有些力不從心等,建議市政府對現(xiàn)有相關部門力量整合,建立起調度有力協(xié)調有序的長效運轉專門機構,以適應市場經濟條件下,對農民工的管理和服務,提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例,據(jù)了解當前我市農民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務工占絕大多數(shù),而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道,我市廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求,并希望有關部門搞好信息服務,以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波,減少開支。
外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經驗,我市可以結合自身的特點和實際,在充分調查的基礎上,制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如:我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉困難時,減免農民工工資保證金存入等。
注:1、由于目前國家關于農村外出勞動力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統(tǒng)一的界定標準,為此我們結合農村經濟工作特點及本地實際,確定我市農村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統(tǒng)一調查口徑:一是農村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域;不包括在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內由第一產業(yè)就地轉入到第二產業(yè)和第三產業(yè)。(因為此方面難以界定統(tǒng)計數(shù)據(jù)難搞準確),二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上,全年累計低于3個月,視為臨時工,屬未成功轉移不在統(tǒng)計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計標準我們規(guī)定是:20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流,主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現(xiàn)明顯,也考慮到新年返鄉(xiāng)團聚,全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統(tǒng)等,不包括外出農村勞動力正常返鄉(xiāng)過年,因家中私事或生病返回等。
農民工情況調研報告篇十一
農民工是xx區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經濟和社會等多種因素的影響,農民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經濟危機的影響,大批農民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前xx區(qū)農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前,在xx區(qū)務工的外來農民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前,xx區(qū)農民工具有以下特點:
(一)經濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下,農民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
xx區(qū)的農民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
xx區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,xx區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經濟來源,特別是xx區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中,讓農民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為,配合相關部門,為農民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農民工情況調研報告篇十二
20××年“兩節(jié)”期間,農民工到因農民工工資未及時支付個訪、集訪共20余件次,涉及金額1201。1萬元。20××年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15。9%,金額上升10。8%,人數(shù)上升51。7%。不包括農民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設委,區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊投訴的農民工問題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,同邦。國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標語、敲盆子等方式上街游行。
其中工程項目有政府項目,也有私營工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產開發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問題等方面,就農民工工資按時發(fā)放問題進行了專題研究,會議要求各融資平臺,國有公司,行業(yè)主管單位等要及時監(jiān)督,按照“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時發(fā)放。層層建立預警排查機制,層層落實責任制,層層落實專人,籌集應急資金,及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
有房地產開發(fā)項目受國家政策調控影響,也有融資市場的限制,支付壓力逐漸加大,有個別勞務公司惡意欠薪,或者勞務公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20××年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,主要有以下幾種:
(一)是項目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項目施工過程中,資金跟不上建設的進度,到了支付工程款的時間或結點,建設單位無資金來支付進度款、結點款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包以及勞務班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時支付農民工工資,導致農民工工資支付矛盾糾紛增多。
(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個工程項目管理的核心,也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,工程項目建設單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務公司,勞務公司在選擇勞務班組的時候,由于這些企業(yè)的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業(yè)都能嚴格履行合同,也能順利應對市場中的各種風險。遇到經濟實力差和信譽度差的企業(yè),他們會以各種形式和方法給建設單位或施工企業(yè)或勞務公司施加壓力,逼迫建設單位或施工企業(yè)或勞務公司提前履約支付款項。另一方面,相當一部分勞務分包合同、勞動用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務合同,只有口頭約定。導致爭議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
(三)工資監(jiān)管力度差。目前,建設行業(yè)農民工工資支付程序主要是建設單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務分包、勞務分包支付給民工班組、民工班組支付給農民工。部分建設單位和施工總承包、勞務分包在劃撥工程款時,未遵循優(yōu)先保證農民工工資的原則。即使建設單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農民工工資監(jiān)管乏力。
(四)建設秩序不規(guī)范。部分項目在施工管理過程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責任未細化不明確。工程項目管理不力,導致工程款結算和農民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。
(一)是加強項目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴格執(zhí)行項目資金和民工工資保證金制度。對資金達不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經營性工程項目、房地產開發(fā)項目,堅決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準其開工建設。對拖欠工程款及農民工工資的工程,不予竣工驗收備案。全區(qū)各類工程項目的主管部門,要盡快成立處理民工工資應急方案,及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。
(二)是落實工程建設信用評價體系。由建設行政主管部門負責,認真落實建設領域“工程建設信用評價體系”,利用“市場評價”、“安全生產”、“工程質量”、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系,重點是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價(即基礎完成評價一次、主體封頂評價一次),高層不得少于3次評價(即基礎完成評價一次、主體完成一半評價一次、主體封頂評價一次);市政基礎設施工程,采取建設進度過半一次,結束一次,加強對我區(qū)在建工程項目的動態(tài)監(jiān)管。對存在有農民工工資支付拖欠行為的工程項目,立即責令限期整改。對整改不力的工程項目,采取建管、質量、安全、造價管理科室、站、所聯(lián)動,限制該工程活動的繼續(xù)進行。
(三)是健全農民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農民工用工實名制管理制度,切實加大對農民工用工情況、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時掌握工程各階段、各工種的農民工用工情況。切實有效地保護農民工的合法權益對農民工工資支付實行“月結月清”制度,農民工工資支付由建設單位和用工單位負責落實專人監(jiān)管。農民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊報送備案。
(四)是進一步規(guī)范建筑市場。首先相關部門要強化建設工程項目招標投管理,重點是在資格審查中,要確保建設單位擇優(yōu)錄取實力雄厚、管理規(guī)范、信譽度好的施工總承包企業(yè),堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。其次,建設行政主管部門是加強對施工合同及履約情況的監(jiān)管,合同管理工作的重點和難點均表現(xiàn)在對合同的事后監(jiān)督,通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進行檢查,及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時予以糾正,避免更大的損失,維護合同雙方的利益,對不按照合同執(zhí)行的主體應視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現(xiàn)場的管理部門,要強化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,重點是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實情況進行監(jiān)管。
(五)是落實清欠工作責任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務非常艱巨,是關系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進一步完善健全清欠機制,以目前已經建立的清欠機制為基礎,以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點,以“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則,層層落實責任,落實專人,繼續(xù)推進清欠工作。特別是要加強融資的力度,確保工程項目資金到位,切實維護的農民工的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
農民工情況調研報告篇十三
為全面掌握轄區(qū)勞動力就業(yè)形勢特別是農民工節(jié)后返崗就業(yè)情況,龍眠街道通過實地走訪、電話問詢等方式對節(jié)后農民工返崗情況和就業(yè)情況進行了全面調查摸底,并進行了歸納和分析。形成調研報告如下:
龍眠街道轄6個行政村、7個社區(qū),街域總人口5.44萬人,其中農業(yè)人口1.65萬人。通過調查統(tǒng)計,20xx年,龍眠街道在市外(桐城市外)務工人口0.66萬人,返鄉(xiāng)約0.48萬人,市內本地農民工約0.2萬人。農民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢穩(wěn)定。其75%的農民工已返回工作崗位,15%的農民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊,10%的主要來自山區(qū)的農民工準備待茶季結束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶,約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上,以70后為主,80、90后新生代農民工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區(qū)較遠的山區(qū)村較大,如街道黃燕村總人口數(shù)是1442人,外出務工大約600多人。根據(jù)調查,外出務工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè),其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會上,不乏農民工的優(yōu)秀代表。
1、節(jié)后農民工返崗率漸降。根據(jù)電話調查問卷分析,接受調查的300名農民工中有220名表示春節(jié)后會返回現(xiàn)在崗位工作,48名不會返回,32名目前還不確定,返崗率達到75%,距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中,有50%的農民工是因為習慣了作業(yè)內容和工作環(huán)境,35%是因為所選擇的城市更有利于自身學習提高和對下一代的教育和培養(yǎng),10%是由于返崗單位工資待遇好,5%是因為購買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經濟下行壓力增大、外向型經濟走低,造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固,因此更多的人在無法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇,改善工作環(huán)境,滿足了農民工對務工生活的心理預期,就近就地就業(yè)趨勢加大。
2、農民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農民工隊伍的壯大,就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農民工,特別是新生代農民工的吸引力逐漸變小。農民工就業(yè)的領域更廣,大概40%的農民工進電子廠、服裝廠,類似“產業(yè)工人”,另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農民工來說,“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求,相較于老一代農民工,新一代農民工的訴求更加多元,薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標準,他們更看重工作環(huán)境、生活品質、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計,龍眠轄區(qū)內工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬多人,全市估計10萬人。大量農民工外流讓我地很多勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒,經政府多方協(xié)調解決,尚有不少缺口。綜合全市農民工就業(yè)形勢,勞動力總量充足,但“合適”的勞動力不足,結構型短缺已經成為新常態(tài)。經過多年發(fā)展,龍眠轄區(qū)形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農產品加工等五大產業(yè),需要大量高素質、復合型的人才,在本地很難招到熟練和充足的員工。
1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅研究制定農民工創(chuàng)業(yè)政策,以投資補助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金等方式積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產融合產業(yè)。結合桐城近年來形成的產業(yè)集群和產業(yè)發(fā)展實際,鼓勵經濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項目建設農民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。進一步健全返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機制,完善政策支持和配套服務體系,從而扎實推進“農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農民工大都中學畢業(yè)后直接外出務工,既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術,所從事的也大都是力氣活,要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾,需大力加強農民工職業(yè)技能培訓、幫助農民工提升就業(yè)技能,促進農民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉變,也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對象。
3、完善就業(yè)服務體系。針對務工信息傳輸不暢通,鄉(xiāng)村勞務人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況,加大市、鎮(zhèn)街、村居三級就業(yè)服務平臺建設力度,強化平臺職能,全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推薦培訓等工作,定期舉辦各類勞動力招聘會。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度,使各大園區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動就業(yè)部門手里,發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線”作用,為農民工就業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、精準的服務。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來,外出務工的性價比越來越低,與此同時,地方經濟逐步發(fā)展,家鄉(xiāng)對農民工的吸引力也越來越大,在這樣的情況下,農民工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農民工普遍反映,本地企業(yè)上班時間長,工資低,假期少,因此規(guī)范企業(yè)用工,及時查處不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班等損害勞動者權益的違法行為,依法保障員工的正當權益勢在必行。
5、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流,村莊日益凋敝的事實,吸引“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項工作尤為重要。為此,建議每年要充分利用春節(jié)這一契機,舉辦專場招聘會,發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁,面對面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進村入戶,大力宣講國家各項惠農政策,利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協(xié)會鼓勵農民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強外出務工人員建設家鄉(xiāng)的使命感和責任感。大力選樹農民工創(chuàng)業(yè)成功典型,在返鄉(xiāng)農民工中,培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力,使尊重農民工創(chuàng)業(yè)、推崇農民工創(chuàng)業(yè)成為全社會的良好風尚。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農政策的逐步普及,農民工長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉移的舊格局將會逐漸被打破,必然會呈現(xiàn)出雙向流動的新局面,“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠。
農民工情況調研報告篇十四
農民工作為一個特殊的社會群體,奮斗在城鄉(xiāng)建設和社會事業(yè)的各條戰(zhàn)線,是推動經濟社會發(fā)展進步不可或缺的生力軍,為經濟社會又好又快發(fā)展做出了重大貢獻。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中,農民工這只龐大的職工隊伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農民工的基本權益實現(xiàn)狀況,進一步分析研究維護農民工合法權益面臨的新情況,新問題,反映農民工的愿望和要求,更好地履行和維護農民的合法權益,近年來,我們對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進行了走訪了解、問卷調查、召開座談會、個別訪談等形式,對農民工的基本權益實現(xiàn)狀況進行了調查。
我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬人,其中農民工2.56萬人,約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%,農民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍,其基本情況有以下特點:
1、文化水平普遍偏低。農民工小學學歷以下占7%;初中學歷占40%、高中、中專學歷占49%;大專以上學歷占4%。
3、多數(shù)農民工從事一線艱苦工作,少部分是技術、管理工作?!芭K、累、苦、險”崗位工作90%是農民工。
近年來,我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展,規(guī)模也越來越大,維護農民工合法權益的任務繁重而艱巨。為此,縣委、縣有關部門非常重視農民工維權工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切實維護農民工合法權益,幫助農民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題,較好地維護了農民工的合法權益。
一是工資上保證。從調研情況看,無論是月工資,還是加班工資,農民工都能按月領取。工資能按時足額支付。
二是生活上照顧,為了豐富農民工的精神生活和文化體育活動,園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設施的經費投入,免費為農民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動室和圖書室。如:正旭運動用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會,每年十月開展一次職工體育運動會。為調動農民工的生產積極性,促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈送體育運動器材、圖書資金達3萬多元。
三是困難上幫扶??h總工會把困難農民工納入了幫扶范圍,建立了困難農民工電子檔案,每當農民工及家庭成員患大病或子女考上大學,生活發(fā)生困難時,工會組織都會給予幫扶救助。例如:中聲永電子公司農民工肖一妹一人收入維持一家四口生活,供兩小孩上學,丈夫在家務農且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學,縣總工會給他發(fā)放了1000元助學金。
這樣的困難農民工縣總工會共救助120多人,共計發(fā)放救助金8萬多元。為農民工發(fā)放一卡通20xx份,農民工憑一卡通可享受子女上學、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。
一是農民工的社會保障十分滯后,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面很低。其原因:1.思想認識問題。少數(shù)人認為,給農民工建立社會保障制度會增加企業(yè)的負擔,從而影響到投資環(huán)境;2.多數(shù)農民工思想認識不到位,以工資進袋為安,缺乏參保的主動性和積極性。
二是現(xiàn)行的社會保障制度不完善,不能適應農民工流動性大的特點,保險不能順暢銜接。在與農民工座談時,他們最關心的問題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時有沒有保障制度。許多農民工就是在這種保障制度缺失的情況下,從事著相當艱苦的工作,充當著“臟、累、苦、險”崗位勞動力的角色。
農民工情況調研報告篇十五
受國際金融風暴的襲擾,我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”,限產、停產或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑,許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐,導致大批工人被裁,或被迫休假,致使部分農民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程,提前歸家的現(xiàn)象。最近,我局農調隊對返鄉(xiāng)回流農民工問題進行了專題調查,調查報告如下。
1、返鄉(xiāng)回流總人數(shù)。我們對所轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個村進行了摸底調查。20xx年前三季度,全縣外出務工人數(shù)為9.5萬人,其中在省外務工的6.5萬人,截至12月底,全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人,占外出務工總人數(shù)的5.5%。
2、返鄉(xiāng)回流時間。今年,農民工返鄉(xiāng)時間明顯早于往年,過去一般在春節(jié)前后10天以內,今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了1個多月,長的達到90天以上。
3、返鄉(xiāng)回流農民工年齡結構。據(jù)統(tǒng)計,返鄉(xiāng)回流農民工中,16-25歲占10%,26歲-40歲占32%,40歲以上占58%。由此可以看出,外出務工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主,部分從事高體力,低技能工作的農民,因文化水平較低,失業(yè)后,很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳌?BR> 4、返鄉(xiāng)回流農民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,占65%以上,縣內返鄉(xiāng)人員在2%以內;返鄉(xiāng)回流農民工中85%以上來自對外出口和中小型企業(yè),其中,從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高,達到65%,其次為建筑業(yè),占20%。
5、返鄉(xiāng)農民工工資情況。調查表明,65%的農民工工資能夠按時足額發(fā)放,23.6%的工資不按時但可以足額發(fā)放,兩者累計,高達88.6%的農民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見,在各級政府及相關部門的努力下,拖欠農民工工資問題已經得到較好解決。但在調查中,部分農民工對現(xiàn)有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。調查發(fā)現(xiàn),農民工收入狀況有所改觀。被調查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,兩者合計,八成以上農民工月均收入超過1000元。61%的農民工對收入狀況表示基本滿意。調查分析認為,目前全縣職工最低工資標準為1420元,而農民工的月均收入多集中在千余元,這相對于城市用工來講明顯偏低,加之農民工工作條件差、勞動強度大,其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿意度較高,究其原因,關鍵是其對進城務工的期望值較低,雖在城市務工,但他們仍以在農村務農收入為參照,所以比較容易滿足。
6、返鄉(xiāng)農民工回流的原因。企業(yè)經營不景氣是農民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農民工反映,農民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響,多出現(xiàn)破產、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農民工周尚松說“:十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯一今年10月份就已經接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員,特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是外出務工相對收入較低。據(jù)調查,目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右。據(jù)太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農惠農政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農民返鄉(xiāng)具有吸引力,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機會。
這次農民工返鄉(xiāng)帶回來的不是消費和人均純收入的增長,而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來,進城務工收入已經成為農民現(xiàn)金收入的主要來源。農民工集中返鄉(xiāng),意味著眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉(xiāng),讓我們得以再次思考產業(yè)結構調整以及富余勞力如何培訓,如果行之有效,不失為轉“?!睘椤皺C”的新契機。
為幫助返鄉(xiāng)農民工解決生產、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農民工幫扶計劃,擬定了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案,切實為農民工搞好“五送”工作,即:送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉(xiāng)農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項措施,幫助返鄉(xiāng)農民解決實際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農民工開展職業(yè)介紹服務。采取走出去請進來的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對返鄉(xiāng)農民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結合,千方百計為他們找到適合的崗位。
二是免費開展職業(yè)技能鑒定工作,使返鄉(xiāng)農民工具備用工單位所需掌握的技能。
三是積極協(xié)調配合工商部門,為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
四是積極協(xié)調配合稅務部門,為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)落實相關稅費減免政策,切實幫助返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)減負。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的企業(yè),按其安置返鄉(xiāng)農民工人數(shù),幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過4萬元,貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉(xiāng)農民就業(yè)的企業(yè),簽訂了勞動合同并為農民工交納了保險的,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農民工,降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農民工,積極協(xié)調民政部門,對符合最低生活保障的,提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農民工,給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題。
農民工情況調研報告篇十六
農民工是**區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經濟和社會等多種因素的影響,農民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經濟危機的影響,大批農民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前**區(qū)農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前,在**區(qū)務工的外來農民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前,**區(qū)農民工具有以下特點:
(一)經濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下,農民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
**區(qū)的農民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
**區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,**區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
(一)外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
(二)外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經濟來源,特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
(三)有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
(四)今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
(二)以“大走訪”活動為載體,扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
(三)建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中,讓農民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
(五)加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為,配合相關部門,為農民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農民工情況調研報告篇十七
全球性經濟危機造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農民工,以此為契機進一步加強對農民工開展職業(yè)技能培訓,受到了中央和各級政府的高度重視,國家對農民工培訓的投入力度逐年增大,培訓的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農民科技培訓工程一項,中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元,同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農民工的培訓力度,20xx年計劃組織培訓農民工40萬人,為農民工開展職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核各5萬人。對20xx年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農民工,每人每年給予20xx元學費和生活補貼,對初次參加職業(yè)技能鑒定或專項職業(yè)能力考核的農民工,技能鑒定費或專項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛,原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓并不買賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問題,并提出相應的辦法措施,無疑有助于解決農民工“厭學”的問題,更進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級部門也多方努力,但在實際操作過程中,卻遇到了許多困難和問題。從農民工的整體來看,對文化知識和技能培訓有著強烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時,卻不像當初所想象的那樣,免費培訓農民工就會排著隊來。現(xiàn)實并不是這樣,據(jù)調查了解,許多地方的農民工參加培訓的主動性不是很高,不少農民工參加培訓都是各級政府干部動員來的,有的甚至只培訓幾天就不來了,還有的需要給參加培訓的農民工發(fā)誤工補貼。而一些有學習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓。
(一)農民工自身缺乏長遠性思考,思想觀念需要跟新。
首先,農民工受自給自足自然經濟思想束縛,較少考慮今后長遠的發(fā)展。其次,不少農民工對未來缺乏規(guī)劃,對以后外出打工并沒有特別明確的目標,即便想學一點東西,也不知道該不該學、學什么,學了有什么用。另外,雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用,但他們還得出車費、伙食費、住宿費,再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢,就近期利益,算下來還是不劃算。農民工自身思想上對未來沒有明確的打算,導致農民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
(二)現(xiàn)有的培訓機構和培訓設施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農民工參加培訓。
無論是公辦培訓機構,還是民辦培訓機構,只要是具有培訓資質、具有一定規(guī)模的培訓機構,絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級基本是空白,而絕大部分農民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農民工如果要參加培訓就必須要到城區(qū),這就增加農民工的交通,食宿等費用,而且還耽誤農活。在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性,制約了農民工轉移就業(yè)。
(三)培訓課程設置與農民工就業(yè)實際需求不相吻合,不能讓受訓者起到立竿見影的效果。
訓者起到立竿見影的效果。當前大多數(shù)培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓項目和培訓時間都根據(jù)培訓經費來制定,短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術,中長期培訓又無疑增大培訓費用,致使參加過職業(yè)培訓的農民工普遍感覺培訓內容用不上,或是深入程度不夠。
(四)農民工培訓工作政出多門,難掌握較全面的信息。
返鄉(xiāng)農民工培訓倍受政府的關注,各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目,如勞動保障、農業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業(yè)務出發(fā),開展了針對農民工的學歷教育,實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等,在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動作用,但各部門之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,不能形成合力。結果使培訓不能與經濟發(fā)展,產業(yè)結構實現(xiàn)有效的結合,培訓資源得不到有效整合和利用,造成重復培訓,為培訓而培訓,為完成任務而培訓,為應付檢查而培訓,使培訓與就業(yè)嚴重脫節(jié)。
(五)培訓經費短缺、落實難度大,嚴重影響培訓質量。
按規(guī)定農民工技能培訓經費來源有三種途徑:即農民工自己掏一點;企業(yè)出一點;政府補貼一點?,F(xiàn)實中農民工沒有承擔費用的能力,而企業(yè)又沒有承擔費用的意愿,所以農民工培訓主要由政府在賣單,有些地方為了增強農民工的積極性,更好的完成培訓任務,還給參訓人員補貼交通、食宿等費用,真正用在培訓學習上所剩無幾,培訓內容嚴重“縮水”。
(一)強化領導、形成合力、整合資源。
各級政府部門要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個以地區(qū)主要負責人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓領導小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,理順關系,明確由人力社保部門牽頭,負責整個農民工培訓工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調、組織和管理,其他各部門通力合作,各盡所能、各盡其責,互相配合、互相支持,避免政出多門,互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農民培訓機制,將農民技能培訓真正納入“有領導、有機構、有秩序、有場地、有內容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立社保工作機構,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓基地建設,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進,重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面,推動農村富余勞動力合理、有序轉移。
(二)加強信息引導,完善信息服務。
缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓機構不知道該開展哪些項目培訓,農民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè),是目前農民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時,有效的用工信息。所以,就業(yè)機構應建立用工信息庫,實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級聯(lián)網,加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發(fā)布,將市內外用工需求及時向農民工發(fā)布,使農民工方便了解市場需求信息,并根據(jù)自身條件和意愿,有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門還要建立農民工培訓需求調查系統(tǒng),根據(jù)農民工的需求,科學設置培訓項目,豐富培訓內容,采取長訓、短訓與學歷教育相結合的方式,走農業(yè)技術培訓和二、三產業(yè)技能培訓并舉的路子。
(三)規(guī)范與拓寬農民工培訓市場。
局,以專業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體,進行企業(yè)化運作,這樣才能夠為農民工培訓開辟更大的空間;三是靈活設置培訓場地,積極構建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工職業(yè)技能培訓中心,并以此為主體,將培訓場地延伸和輻射到村社,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況安排培訓項目,使廣大農民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓,既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費用,又不耽誤農活,既方便農民工參加培訓學習,又提高參訓的積極性。
(四)完善培訓資金投入機制。
建立并完善農民工培訓投資分攤機制,按照“誰投資誰受益”的原則進行,形成多元化投資格局。首先,政府對加強農民工職業(yè)培訓,開發(fā)人力資源負有重要職責,因此,政府應預留足夠的培訓??睿⒈WC??钅芗皶r、有效的用于農民工培訓。其次,農民工素質的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓應以企業(yè)的需求為主體,同時,也應該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次,農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本,政府可以通過建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動機制,引導農民工積極投資參加培訓,同時,金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
(五)加強農民工培訓督導。
主管部門應建立農民工培訓效果評價機制,定期對開展農民工培訓的各類培訓機構的專業(yè)設置、培訓內容、課程課時安排,招生情況,學員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進行調查統(tǒng)計,并及時向社會公布,以構建評價制度為契機,做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間,內容和人員不落實、培訓走場,培訓與就業(yè)不對路,甚至借培訓之名,套取政府培訓補貼經費,損害農民工的合法權益等問題發(fā)生.