總結(jié)可以促進我們對自己的行為和決策進行評估,找到不足并加以改進。總結(jié)要圍繞核心要素展開,逐條點評與之相關(guān)的成果、問題和感悟。以下是小編為大家搜集到的一些優(yōu)秀的總結(jié)案例,希望能夠給大家?guī)硪恍﹩⒌虾退伎肌?BR> 法制辦年上半年工作總結(jié)篇一
2019年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新進展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進法治政府建設(shè)。
(二)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會議2019年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭取地方立法權(quán)。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革2019年工作計劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實際運行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認(rèn)真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術(shù)服務(wù)事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關(guān)決策。同時,對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務(wù)在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
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法制辦年上半年工作總結(jié)篇二
一是落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴銜接機制,實行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度和行政應(yīng)訴案件訴訟風(fēng)險提前通報制度,加強與市委政法委、市中院的聯(lián)系,支持、尊重法院對行政行為的司法審查。上半年,我辦約談了下陸區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),督促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實。2020年1月至6月19日,我辦共收到行政復(fù)議申請87件(另,去年結(jié)轉(zhuǎn)4件),受理74件,辦結(jié)46件,法定期間內(nèi)辦結(jié)率100%。代理市政府參加應(yīng)訴案件38件,法院審結(jié)8件,勝訴率100%。二是組織開展行政執(zhí)法人員資格證考試,嚴(yán)格落實持證上崗制度。上半年,全市申報參加行政執(zhí)法證考試人員達400余人。認(rèn)真審理行政復(fù)議案件和代理市政府應(yīng)訴案件。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇三
7.強化調(diào)解,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請14件,其中受理4件(均已辦結(jié)),作出不予受理決定1件,案前未提交補正材料視為放棄申請的2件,經(jīng)案前調(diào)解申請人主動撤回、放棄復(fù)議申請的7件。在辦理復(fù)議案件中,我辦不斷提高服務(wù)水平,加大案前調(diào)解力度,在法律和政策框架內(nèi),為7個復(fù)議案件的申請人提出了解決糾紛的可行辦法和有效建議,維護了復(fù)議申請人的合法權(quán)益,化解平息了行政爭議,案前調(diào)解率達到58%,取得了較好的社會效果。同時,我辦不斷加強對行政復(fù)議被申請人的執(zhí)法指導(dǎo),及時提出有針對性的行政復(fù)議建議書,做到通過一個行政復(fù)議案件規(guī)范一類行政執(zhí)法行為。
8.充分準(zhǔn)備,認(rèn)真做好市政府涉訴案件應(yīng)訴工作。上半年,我辦共辦理各類訴訟11件(當(dāng)事人直接提起行政訴訟5件,經(jīng)復(fù)議后提起行政訴訟6件),已結(jié)案6件,其中,維持或駁回原告起訴5件。在辦理每個訴訟案件中,我辦針對當(dāng)事人的訴請,理清雙方爭議焦點,會同涉案部門歸納整理相關(guān)證據(jù),查補被訴行為漏洞,擬定答辯提綱,研究答辯策略,同時積極主動做好訴前溝通協(xié)調(diào)工作,依法維護本級政府及部門、行政相對人的合法權(quán)益,做到有效化解社會矛盾,全力維護社會和諧,實現(xiàn)法律效果與社會效果雙贏。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇四
12年上半年。
工作總結(jié)。
2012年上半年,洛陽市人民政府法制辦在省法制辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“福民強市”、打贏“六加一攻堅戰(zhàn)”的總體戰(zhàn)略目標(biāo),按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的要求,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,繼續(xù)全面推進我市依法行政工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
分別是《洛陽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》、《洛陽市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例實施細(xì)則》、《洛陽市房屋專項維修資金管理辦法》。其中,《洛陽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》是我市政府立法工作又一重大創(chuàng)新性舉措,將極大提升我市政府立法的計劃性、科學(xué)性。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求,積極牽頭組織開展“減項目、減程序、減費用,下放審批權(quán)限”的行政審批流程再造工作,對全市行政審批流程再造工作部門自查階段的指導(dǎo)。
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件報備和備案審查工作。
上半年共向省人大、省政府和市人大報備市政府規(guī)范性文件50件,按時完成向省政府法制辦的電子報備任務(wù);對各縣(市)區(qū)、市政府各部門報備的71件規(guī)范性文件進行了備案審查,印發(fā)備案情況通報兩期。二是完成規(guī)范性文件前置審查工作。
落實規(guī)范性文件前置審查制度,積極履行職責(zé),對市政府及政府辦擬出臺的規(guī)范性文件進行合法性審查,認(rèn)真辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦事項,截止目前,共審查文件75件(其中規(guī)范性文件50件)。三是圍繞市委、市政府重點工作,積極參加各類協(xié)調(diào)會認(rèn)真履行參謀助手職責(zé)。
共參加會議25次,依法提出意見建議,為政府領(lǐng)導(dǎo)決策和規(guī)范性文件制定出臺把好關(guān)。四是參與全市事業(yè)單位改革方案審查論證工作,上半年共完成23家事業(yè)單位改制方案的論證,并出具書面意見。五是完成政府合同審查工作,共審查各類政府合同13件,提出建議50余條。六是完成涉及行政強制的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院和省政府部署,組織對全市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了全面清理,共清理市政府規(guī)范性文件810件。其中涉及行政強制規(guī)定的27件,經(jīng)審查決定宣布失效2件,修改11件,市政府已公布清理結(jié)果。
一是完成組織對九縣八區(qū)及六十三家市直部門的2011年度依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制專項目標(biāo)的考核實施工作。二是完成組織協(xié)調(diào)我辦相關(guān)人員參加全市對所屬縣(市、區(qū))政府及市直部門的年度責(zé)任目標(biāo)的綜合考核工作。三是起草并向縣(市、區(qū))和市直部門發(fā)送了《關(guān)于印發(fā)2012年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn)的通知》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]2號)、《關(guān)于2011年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核情況的通報》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]5號)、《關(guān)于印發(fā)洛陽市繼續(xù)推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實施方案的通知》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]7號),完成《關(guān)于認(rèn)真做好省對我市2011年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)問題進行整改工作的通知》的起草工作。四是根據(jù)《洛陽市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查方案》和《近期機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪監(jiān)督工作重點》的要求,會同市優(yōu)化辦集中對我市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法情況,進行了共計10次專項和重點暗訪檢查,涉及單位43家,下達《責(zé)令寫出書面檢查》5份,發(fā)出《責(zé)令整改通知書》2份,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出查究意見。五是按照《關(guān)于進一步加強和改進行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]6號)的要求,在嵩縣和洛龍區(qū)分別舉辦2期共320余人行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,并向考試合格人員發(fā)放行政執(zhí)法證件。六是積極開展行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和調(diào)研工作,針對行政執(zhí)法工作中存在的問題,下達《行政執(zhí)法責(zé)任書》11份,及時督促相關(guān)行政執(zhí)法部門進行整改,達到了執(zhí)法環(huán)境的預(yù)期效果。七是按照《洛陽市依法行政示范單位創(chuàng)建管理辦法》的要求,對首批命名的我市三家依法行政示范單位發(fā)出復(fù)檢通知,目前已有兩家明確表示接受復(fù)檢安排,另有13家單位經(jīng)初審已具備申報市級依法行政示范單位條件。
一是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。截止目前,共受理行政復(fù)議案件414起,經(jīng)審查后受理409起,案件受理數(shù)量是2011年全年案件受理數(shù)的近4倍。今年上半年市政府受理一個對市政府兩個部門行政許可行為不服的集團復(fù)議案件,申請人數(shù)高達187人。審結(jié)積案36起,其中,維持28起,申請人撤回復(fù)議申請后終止審理6起,撤銷原具體行政行為1起,責(zé)令作出具體行政行為1起。二是認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件。共辦理以市政府為被告的訴訟案件5起,其中各級人民法院已審結(jié)的案件1起,判決結(jié)果為維持市政府作出的復(fù)議決定。辦理以市政府為被申請人的行政復(fù)議案件1起,復(fù)議結(jié)果為維持。三是辦理以市政府為被申請人的行政復(fù)議案件1起,辦理《行政復(fù)議意見書》1起。全力參與了省法制辦的現(xiàn)場調(diào)查和當(dāng)事人的協(xié)調(diào)工作。四是參與市復(fù)查復(fù)核委員組織的復(fù)查復(fù)核事項20余起,在復(fù)查復(fù)核過程中,我們積極配合市信訪局做好相關(guān)工作,并認(rèn)真的提出法律方面的意見和建議。五是組織召開全市行政復(fù)議工作規(guī)范化座談會,各縣(市、區(qū))法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人和市住建委、國土局、交通局、工商局等7個行政復(fù)議任務(wù)較重的市政府相關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人共計30余人參加會議,取得了預(yù)期的效果。
一是完成2011年度執(zhí)法機構(gòu)績效考核工作。從2011年12月份開始,采取被考核單位自我評查與綜合檢查相結(jié)合,通過集中聽取工作匯報、民主評議,走訪政府督查室等相關(guān)單位等考核措施,對各行政執(zhí)法機構(gòu)2011年的工作進行了考核??己私Y(jié)果通報以洛政法〔2012〕20號文件的形式予以印發(fā),并把各執(zhí)法機構(gòu)存在的問題單列出來分別予以印發(fā),以督促其對照整改。二是根據(jù)《洛陽市行政執(zhí)法機構(gòu)績效考核辦法》和《洛陽市2012“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動工作方案》的規(guī)定,我辦制定出臺了2012年度行政執(zhí)法機構(gòu)績效考核重點工作安排的意見。對進一步提高績效考核工作重要性的認(rèn)識,明確全年工作重點,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量,促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變都起到了積極的作用。三是召開執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,促進執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法水平共同提高。我辦于4月27日召開了規(guī)范行政執(zhí)法行為現(xiàn)場觀摩交流會。市直38家行政執(zhí)法機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人到市公路路政管理支隊黃河橋超限治理站、宜陽縣運政執(zhí)法大隊進行現(xiàn)場觀摩,市工商局經(jīng)檢支隊、市公安消防支隊和市衛(wèi)生監(jiān)督中心分別在規(guī)范行政執(zhí)法行為交流會上介紹了規(guī)范執(zhí)法行為的經(jīng)驗和做法,現(xiàn)場會取得了預(yù)期效果。四是起草《洛陽市行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范我市行政處罰行為。廣泛征求社會各界意見,經(jīng)進一步修改完善之后,報市政府審查,力爭以市政府規(guī)章的名義予以發(fā)布。五是辦理昊宇房地產(chǎn)違法建設(shè)、史素芳案等協(xié)同執(zhí)法工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,及時上報辦理意見和結(jié)果。
一是嚴(yán)格選題,確?!豆珗蟆焚|(zhì)量。按時、按要求完成《洛陽市人民政府公報》的編輯、發(fā)放工作,共編輯、發(fā)放《公報》6期,總計60余萬字,保證了公報的編校質(zhì)量,并做到了每月按時出版。二是及時快捷,發(fā)揮《洛陽政府法制》宣傳作用。共編輯《政府法制》簡報9期,及時全面地反映了我辦以及各縣(市、區(qū))政府和市直各部門法制機構(gòu)的工作動態(tài)。三是積極報送法制信息,宣傳我市依法行政工作。截止目前,共報送信息507條,其中國務(wù)院法制辦、省政府法制辦分別采用36條、364條。印發(fā)各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門法制信息采用情況通報2次,通報了法制信息采用情況,督促了各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門法制信息報送工作。四是結(jié)合全辦重點工作組織好新聞報道,上半年共向新聞媒體報送法制信息36篇,其中《河南法制報》采用14篇、《洛陽日報》以及《洛陽晚報》采用10篇。
一是提高仲裁質(zhì)量,公平、公正、高效地辦理案件。截止目前,洛陽仲裁委受理案件88件,立案標(biāo)的額1.17億元。結(jié)案60件,調(diào)解、和解撤回案件46件,和解調(diào)解率達到76℅,無法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。二是抓好重點案件的審理工作,充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢,及時化解糾紛。重視辦理涉及民生的社會熱點案件。精心地做好當(dāng)事人的溝通、疏導(dǎo)工作,上半年審理的案件無一信訪發(fā)生。三是制定《書記員責(zé)任制》、《仲裁員守則》、《仲裁案件鑒定制度》等一系列規(guī)章制度。四是繼續(xù)做好仲裁的宣傳推行工作。組織仲裁新春團拜會,參加“3.8”婦女維權(quán)、志愿者服務(wù)等宣傳活動,加強宣傳交流,做好設(shè)立三家仲裁調(diào)解中心的前期基礎(chǔ)工作,設(shè)立河南科技大學(xué)仲裁實習(xí)基地。五是認(rèn)真做好仲裁委的換屆籌備準(zhǔn)備工作,制定《仲裁員選聘方案》,對仲裁員進行重新聘任。六是改進工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,努力打造“陽光、誠信仲裁”品牌,在上半年我市重點部門重點科室作風(fēng)評議活動第一次集中評議大會上,名列第七名。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于《洛陽市2012年“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動工作方案》的要求,我辦認(rèn)真開展了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的各項工作。主要完成了動員教育、組織學(xué)習(xí)、制定方案、目標(biāo)分解、公開承諾、理清職能等工作;印發(fā)了《法制辦干部思想教育管理及其違規(guī)違紀(jì)問責(zé)意見》、《法制辦2012反腐倡廉建設(shè)工作要點及責(zé)任分工》等具體實施辦法和意見,明確了法制辦開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化了責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn);制定完善了保障措施,加強人員動態(tài)管理,制作了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”人員動態(tài)管理牌,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和責(zé)任,簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任書。
一是每月做好創(chuàng)先爭優(yōu)《月報》、《簡報》編寫及上報工作,積極開展黨員干部下基層大走訪活動,開展黨員及黨組織公開承諾活動。二是根據(jù)市直機關(guān)工委要求,安排部署我辦2012年機關(guān)黨建工作。開展黨學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動,組織中心組成員開展“論文化建設(shè)――重要論述摘編”、“理論熱點面對面”、“城市經(jīng)營”、“楊奎烈先進事跡”等學(xué)習(xí)活動,撰寫心得體會;積極開展黨的基層組織建設(shè)活動,按時上報黨員培訓(xùn)計劃。三是扎實開展文明創(chuàng)建活動,完成文明單位申報材料收集整理上報工作,每月編寫上報創(chuàng)建簡報。四是開展加強宗旨意識教育活動。辦黨組書記張體健為全體黨員上“增強宗旨意識”主題黨課,組織全體黨員重溫入黨誓詞及座談,引導(dǎo)黨員干部深入社區(qū),了解社情民意,走訪慰問社區(qū)困難戶。五是積極參加市直機關(guān)運動會,組建參賽代表團,參加廣播體操、登山、田徑等多個比賽項目,認(rèn)真組織,積極備戰(zhàn)。六是積極開展志愿者服務(wù)社區(qū)活動。在第30屆“中國洛陽牡丹文化節(jié)”期間,積極響應(yīng)市創(chuàng)建辦及市直工委的號召,踴躍參加志愿者“進社區(qū)清潔家園”、“助交通”、“牽手空巢老人賞牡丹”等多項志愿服務(wù)活動,認(rèn)真開展“三關(guān)愛”、“慈善一日捐”等愛心募捐活動。
3月22日,全市政府法制工作會議成功召開。會議傳達了國務(wù)院、省政府和市委、市政府的指示精神,回顧總結(jié)2011年度我市政府法制工作開展情況,表彰全市依法行政工作先進單位和先進個人,安排部署2012年的政府法制工作。各縣(市、區(qū))和政府各部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人、全市執(zhí)法機構(gòu)代表290多人參加會議。會議達到了預(yù)期的效果。
圍繞“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,市法制辦必須要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決以下突出問題:一是服務(wù)意識不強,執(zhí)行層層衰減;二是相互推諉扯皮,不愿承擔(dān)責(zé)任;三是創(chuàng)新意識不強,工作標(biāo)準(zhǔn)不高;四是工作拈輕怕重,工作拖沓懶惰。以上問題的存在,影響我辦工作職能的有效發(fā)揮,影響政府法制工作的質(zhì)量和效率,影響政府法制系統(tǒng)服務(wù)于持續(xù)、提升“六加一”攻堅戰(zhàn)的效能。下一步,按照市法制辦“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”干部績效考核管理辦法的要求,進一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作意識,提高機關(guān)工作效能和工作質(zhì)量,進一步增強團結(jié)意識和協(xié)作能力,強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,提高服務(wù)大局意識和執(zhí)行能力。
下半年,市法制辦將按照“牢固樹立服務(wù)意識,緊貼、融入市委市政府中心工作,服務(wù)百姓需要”的工作思路,以優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)“福民強市”目標(biāo)為主線,以更加積極的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),為我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中有更大的作為、更大的擔(dān)當(dāng),提供良好的法制保障。為此,重點抓好以下幾項工作:
在全市開展聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員工作,制定具體實施方案和管理辦法,完善行政執(zhí)法機制,充分調(diào)動全民參與、監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行動;對已經(jīng)授牌的示范單位進行回訪,審查后的合格單位保留稱號,不合格單位進行摘牌;進一步推進行政執(zhí)法卷宗評查工作,按期向省政府法制辦報送2011年考核我市依法行政責(zé)任目標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題的整改核實報告;繼續(xù)做好本年度新辦行政執(zhí)法證件人員的共用法律知識的培訓(xùn)工作,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證;繼續(xù)堅持長效暗訪和監(jiān)督工作,尤其是注重行政執(zhí)法工作的規(guī)范暗訪,剖析典型案例,促進執(zhí)法規(guī)范;按照2012年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn),積極組織實施年度依法行政目標(biāo)考核。
為了實現(xiàn)“福民強市”的目標(biāo),打好“6+1”攻堅戰(zhàn),優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的工作部署,我辦將繼續(xù)加強對執(zhí)法機構(gòu)的績效考核。一是完善《洛陽市行政處罰程序規(guī)定》,爭取以市政府規(guī)章的形式予以發(fā)布。二是開展2012年行政執(zhí)法機構(gòu)論文評比活動,促進執(zhí)法實踐與理論研究的共同提升。三是召開2012年度執(zhí)法機構(gòu)半年工作總結(jié)會,強化工作培訓(xùn)和工作部署。四是組織2012年度執(zhí)法人員法律知識考試,繼續(xù)提高執(zhí)法人員法律水平。五是籌備2012年度執(zhí)法機構(gòu)年終績效考核,保證全年工作順利收尾。
一是開展行政復(fù)議委員會試點工作。我辦將對行政復(fù)議委員會和行政調(diào)解中心工作進行調(diào)研論證,扎實做好試點籌備工作,承擔(dān)起試點任務(wù),努力完成試點工作,更好的發(fā)揮行政復(fù)議職能作用。二是認(rèn)真辦理以市政府為被告的訴訟案件,積極準(zhǔn)備材料參加應(yīng)訴,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)最大限度地維護政府形象。三是提高行政復(fù)議化解行政爭議的質(zhì)量和效率,堅持以往行之有效的各項制度,強化行政復(fù)議錯案追究制度,大力推行行政復(fù)議書面審查和調(diào)查會相結(jié)合等公開、透明的審查程序,積極探索協(xié)調(diào)解決行政復(fù)議案件的方法,逐步建立協(xié)調(diào)解決行政復(fù)議案件的機制,增強行政復(fù)議制度的公信力。
繼續(xù)完成好規(guī)范性文件審查把關(guān)及其他各項工作任務(wù),確保市政府出臺政策的合法、適當(dāng)、可行。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,充分發(fā)揮起草部門法制機構(gòu)的主動性和作用;通過集中或分片形式組織對全市法制機構(gòu)備案審查工作人員的培訓(xùn)。
通過加強業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,召開業(yè)務(wù)專題座談會,舉辦仲裁員沙龍活動,提高骨干仲裁員隊伍的綜合素質(zhì),依靠他們的傳、幫、帶,進一步提高仲裁員的整體素質(zhì);圍繞2012年中心工作,積極主動制定調(diào)研課題,尋找更加適應(yīng)目前仲裁工作需要的有效手段,在仲裁調(diào)解和企業(yè)仲裁服務(wù)兩個方面有新的突破,促進仲裁工作在案件的標(biāo)的和數(shù)量上較上半年有較大的提升;按照《洛陽仲裁委員會章程》規(guī)定,積極籌備,按法定程序召開仲裁委員會換屆會議。
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織的要求,不斷加強法制隊伍業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)。圍繞“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,強力抓好法制辦內(nèi)部績效考核管理辦法的落實,加強作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,進一步提高政府法制隊伍的履職能力和水平,充分發(fā)揮法制辦的職能作用。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇五
1、完善依法行政考核細(xì)則。對原有的依法行政考核細(xì)則進行了重新修訂,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考核目標(biāo)予以印發(fā),普遍實行依法行政考核結(jié)果與個人全年績效考核掛鉤,獎懲到位。新修訂的考核細(xì)則更加注重平時考核,更加注重抓好平時工作的落實。
2、扎實做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。圍繞行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé),今年上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件22件,目前已審結(jié)12件,其中,對行政機關(guān)具體行政行為作出維持決定4件,作出撤銷決定2件,責(zé)令作出處理1件,確認(rèn)違法并限期答復(fù)1件,駁回行政復(fù)議申請人的復(fù)議申請1件,不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件,其中,一審案件14件,二審案件9件,目前已審結(jié)13件。截至目前,尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,認(rèn)真落實規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好法律參謀,對征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律后果預(yù)測,從法律層面搞好風(fēng)險評估,為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了系列參考建議。截至六月底,審查各類文件、協(xié)議(合同)32件次,其中,規(guī)范性文件8件,上報備案審查無撤銷、變更或責(zé)令改正情形發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。各行政機關(guān)嚴(yán)格落實《關(guān)于被訴行政機關(guān)做好負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》要求,繼續(xù)實行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年終目標(biāo)考核和ab角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達不到80%的,依法行政考核一票否決。截至目前,我縣行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況良好,出庭應(yīng)訴率達到100%。
5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的通知》落實,縣政府以及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個縣直行政部門、117個村(居)均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實開展好精準(zhǔn)扶貧工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這一重點工作,強化工作責(zé)任,強化駐村指導(dǎo),積極落實,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施,鞏固提升脫貧攻堅成效,駐村幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上,“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇六
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進。一是結(jié)合我辦工作實際,將《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工表》逐項分解至各科室,層層落實目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確任務(wù)科室和具體人員,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要任務(wù)全面落實。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。今年3月底,組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室成員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層傳遞責(zé)任、分解責(zé)任、落實責(zé)任。適時開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。三是堅持持之以恒把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,要求全體黨員干部深刻吸取嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩典型案例的教訓(xùn),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風(fēng)”問題,認(rèn)真落實黨員干部工作調(diào)研制度,堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。
(二)法制業(yè)務(wù)工作深入開展。
1.依法把關(guān)逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進行政決策合法性審查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,提升行政決策合法性審查質(zhì)量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項389件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿14件,共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求,嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議30件次,提出建議意見104條。三是把關(guān)涉法事務(wù)處理。積極為政府涉法事務(wù)出謀劃策,上半年,參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問題處置、太和大道工程建設(shè)相關(guān)問題會商等涉法事務(wù)12件,通過細(xì)致調(diào)查,提出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庖?,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法治保障。四是加強規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規(guī)范性文件三件,接收區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件28件、市級部門報送規(guī)范性文件七件,規(guī)范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%。均及時進行備案審查。開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,經(jīng)清理,全市沒有制定出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,《xx市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號)不適應(yīng)改革的需要,擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問作用。為規(guī)范黨政法律顧問勞務(wù)費支付,修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問勞務(wù)費支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號)。嚴(yán)格按照遴選程序,組織開展市黨政法律顧問遴選工作,經(jīng)市委市政府審定同意,新聘任市黨政法律顧問20名,并頒發(fā)聘書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設(shè)中的積極作用,市黨政法律顧問出具法律意見書六件,參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪39次。充實行政決策專家?guī)欤屑壷卮笮姓Q策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經(jīng)濟等方面專家62名,目前庫內(nèi)專家共157名。
2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開展執(zhí)法案卷評查。針對執(zhí)法任務(wù)重的部門開展執(zhí)法案卷評查,對市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進行當(dāng)面交流,指出存在問題原因,出具執(zhí)法監(jiān)督建議書,提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細(xì)則,強化執(zhí)法考評。開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和約談機制。三是強化三項制度試點。從市委、市政府網(wǎng)站適時監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況,并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內(nèi)容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓(xùn),指導(dǎo)仁壽縣推進三項制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責(zé)任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號),規(guī)范法制審核工作流程,提升法制審核水平。四是加強執(zhí)法人員管理。年審市級執(zhí)法部門證件數(shù)1156個。審核執(zhí)法證件辦理申請806個,審核通過辦理證件760個,證件審核過程中因執(zhí)法區(qū)域錯誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高,退回區(qū)縣部門證件22個,退回市級部門證件26個。印發(fā)三期《關(guān)于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班的函》,組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓(xùn)。五是推進“兩法銜接”工作。明確工作任務(wù)和工作要求,要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀,目前36個市級行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺。
3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復(fù)議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽證的復(fù)議模式,巡回聽證由一至二名行政復(fù)議人員和一名記錄員組成,由坐堂辦案轉(zhuǎn)變?yōu)檠不剞k案,盡可能減少復(fù)議當(dāng)事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復(fù)議案件。共辦理市政府行政復(fù)議案件65件(其中:去年結(jié)轉(zhuǎn)三件,依法受理57件,不予受理五件),已結(jié)案40件(其中:維持四件,駁回18件,協(xié)調(diào)后撤回申請18件)。從來源看,復(fù)議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等。從類型看,涉及土地征收補償糾紛37件(近五年最多),信息公開案件19件,工傷確認(rèn)糾紛三件,行政命令、土地使用權(quán)權(quán)屬登記、行政確權(quán)各一件。三是積極開展應(yīng)訴裁決等工作。積極代理市政府應(yīng)訴案件,市政府應(yīng)訴案件一審二審共14件(其中,一審12件),復(fù)議后應(yīng)訴12件。一審已結(jié)案四件,均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復(fù)議案八件(其中:已駁回申請六件,維持一件,審理中一件)。辦理申請市政府協(xié)調(diào)征地補償標(biāo)準(zhǔn)案件兩件(其中:終止協(xié)調(diào)一件,協(xié)調(diào)中一件)。四是認(rèn)真審查信訪復(fù)查復(fù)核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復(fù)查、復(fù)核案件三件,參加信訪案件溝通會、協(xié)調(diào)會五次。五是指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作。指導(dǎo)區(qū)縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調(diào)解工作。全市受理行政調(diào)解案件2467件,調(diào)解成功2435件,成功率為98.7%,矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門。
4.立法任務(wù)按期推進。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定,牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議,經(jīng)論證、協(xié)調(diào)并與市人大溝通,并經(jīng)市政府常務(wù)會通過,4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號),將四項地方性法規(guī)草案(其中,制定類三項,調(diào)研論證類一項)和三項地方政府規(guī)章(其中,制定類一項,調(diào)研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進立法項目,全程參與立法制定項的調(diào)研、座談、論證、聽證,以保證立法質(zhì)量。對市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案送審稿)進行審查,召開部門協(xié)調(diào)會,提出修改意見,將修改后的草案送審稿報送市政府常務(wù)會審議,市政府常務(wù)會通過后,提交市人大審議。提交后市人大后,派專人作為修改小組成員,跟進認(rèn)定立法過程中現(xiàn)市人大一審已通過,正在二審中?!秞x市三蘇遺址遺跡保護管理條例》《xx市物業(yè)管理條例》)按計劃進行中。三是指導(dǎo)規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接,制定出臺《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實施方案,組成領(lǐng)導(dǎo)、起草、審查小組,開展調(diào)研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江蘇等地學(xué)習(xí)借鑒其他城市的經(jīng)驗做法,正在進行起草工作。四是督促立法調(diào)研。指導(dǎo)市環(huán)境保護局、市水務(wù)局完成xx市小流域污染方面的調(diào)研,正在進行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協(xié)調(diào),xx市市區(qū)電動車管理方面的調(diào)研、xx市狂犬病預(yù)防控制及犬只管理方面的調(diào)研正在籌備中。
5.公管指導(dǎo)平穩(wěn)有序。一是完善制度建設(shè)。印發(fā)《xx市國家投資工程建設(shè)項目固定價隨機抽取中標(biāo)候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設(shè)項目固定價隨機抽取中標(biāo)候選人抽取工作規(guī)程》,有力保障評定機制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務(wù)、國土等部門研究制定固定價隨機抽取中標(biāo)候選人的招標(biāo)模板。二是加強集體會商。召集由市級有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議6次,出具聯(lián)席會議紀(jì)要5期,涉及到項目招標(biāo)文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關(guān)部門召集的項目協(xié)調(diào)會13次,參與協(xié)調(diào)解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標(biāo)文件等項目問題,有力的推動項目順利實施。三是強化監(jiān)管職責(zé)。始終堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,維護市場秩序,保障項目推進。共受理交易中心轉(zhuǎn)交的項目異常情況報告5起,經(jīng)研究后及時轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門和縣(區(qū))政府核查處理,其中向市住建局轉(zhuǎn)交2件,向洪雅縣轉(zhuǎn)交1件,向丹棱縣轉(zhuǎn)交1件,向東坡區(qū)轉(zhuǎn)交1件,件件都得到及時處理和回復(fù),通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,保證招投標(biāo)交易進程正常推進,進一步營造良好的公共資源交易環(huán)境。落實重大項目的監(jiān)督職能,派員對9起重大項目的開評標(biāo)活動進行監(jiān)督,確保公共資源始終在陽光下交易,其中政府采購項目3起,工程建設(shè)項目6起,項目總投資過10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料,建立仲裁員,對仲裁員信息進行動態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關(guān)于現(xiàn)職法官不得擔(dān)任仲裁員的通知》的規(guī)定,對兩名調(diào)往法院的原仲裁員予以解聘。對相關(guān)部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士,予以增聘,不斷充實仲裁員隊伍,本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風(fēng)險評估機制。加強案件全流程管理,建立案件辦理風(fēng)險評估機制,在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環(huán)節(jié),對程序錯漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風(fēng)險進行適時評估預(yù)警,及時清除隱患,不斷提高案件辦理質(zhì)量。三是嚴(yán)格檔案管理制度。加強對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,收集、整理、完善紙質(zhì)卷宗,及時歸檔,形成案件程序流程圖,實現(xiàn)案件檔案的全流程管理,存儲并備份包括開庭審理視頻在內(nèi)的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務(wù)性工作兩大類,按照啟用時間制作紙質(zhì)目錄并裝訂成冊,新修訂、新出臺的法條實時學(xué)習(xí)整理,電子文件與紙質(zhì)文件對應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度,嚴(yán)格進行審批流程,制作紙質(zhì)文件目錄并裝訂成冊,電子文件與紙質(zhì)文件對應(yīng)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實仲裁費的收取、退費和救助制度,明確審批權(quán)限。四是借鑒先進仲裁經(jīng)驗。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動發(fā)展形勢,借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡(luò)仲裁經(jīng)驗,開展網(wǎng)絡(luò)仲裁調(diào)研論證。結(jié)合實際,從網(wǎng)絡(luò)仲裁規(guī)則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費和檔案管理等環(huán)節(jié)著手,與網(wǎng)絡(luò)仲裁平臺開發(fā)企業(yè)合作,逐步開展網(wǎng)絡(luò)仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件,符合受理條件11件(較去年同期減少24件),總標(biāo)的額約2.4億元(去年同期總標(biāo)的額約9300萬元),較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結(jié)轉(zhuǎn)五件),已結(jié)案八件(其中:撤回結(jié)案兩件,調(diào)解結(jié)案一件,裁決結(jié)案五件,撤調(diào)率37.50%),未結(jié)案八件(其中:庭前準(zhǔn)備階段四件,庭外調(diào)解階段兩件,文書制作階段兩件)。無超審限案件,無被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
7.法治責(zé)任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設(shè)重點工作。6月6日,以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設(shè)重點工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號),安排部署22項年度重點工作任務(wù),落實牽頭單位和責(zé)任單位。二是表彰法治政府建設(shè)先進集體。評選出兩個區(qū)縣政府和38個市級部門為2020年度先進集體,以市政府名義印發(fā)《關(guān)于表揚2020年度法治政府建設(shè)等工作先進集體和先進個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚。
8.綜合協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)正常。一是協(xié)調(diào)周密有力,把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、藝術(shù)性,在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關(guān)系、化解好矛盾、處理好問題,對于大事、難事既敢于協(xié)調(diào),更善于協(xié)調(diào),做到上下左右都滿意。二是工作主動超前,從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉(zhuǎn)變,進一步強化參謀助手意識,做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。
(三)脫貧攻堅力度持續(xù)加強。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會,會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建,協(xié)調(diào)建立完善村級黨組織運行規(guī)則,完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開展了村干部和黨員群眾的學(xué)習(xí)會,會上學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在視察調(diào)研期間的重要講話精神、在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內(nèi)容,堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進會,會上明確今年的扶貧工作進度和計劃以及要達到的效果,實現(xiàn)上級扶貧攻堅目的。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇七
3.擇優(yōu)選聘,充分發(fā)揮政府法律顧問作用。2020年5月,我辦向市長辦公會匯報了2020年政府法律顧問工作情況,提出了2020年市政府法律顧問擬聘人員,經(jīng)會議研究同意,與選聘的4名法律顧問簽訂了服務(wù)合同。今年上半年,4名政府法律顧問協(xié)助我辦處理政府法律事務(wù)15項,協(xié)助辦理行政復(fù)議及訴訟案件8件,參與重大行政決策10次,較好完成了法律顧問服務(wù)合同約定的義務(wù),充分發(fā)揮了政府法律顧問在行政復(fù)議及應(yīng)訴、重大行政決策、依法行政等方面的作用。
4.盡職盡責(zé),高效發(fā)揮參謀助手作用。我辦認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù),為市政府重大行政決策、重大民商事活動等提供法律服務(wù)和智力支持。上半年,市政府法制辦共參加市委常委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會、項目論證會、專題辦公會40余次,處理各類涉法事務(wù)15件,審查信訪復(fù)查案件8件。同時,我辦多次參與姚家港產(chǎn)城融合項目洽談會、湖北易順礦業(yè)有限公司丁家溝非法碼頭整治工作研判會、xx市綠色食品小鎮(zhèn)項目合作洽談會、醫(yī)共體醫(yī)療器械融資租賃項目研究會、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項目洽談會等,提出法律意見建議近百條。同時,積極參與省人大關(guān)于《湖北省河道采砂管理條例》草案的意見征集活動,省高院關(guān)于全省法院司法體制改革的意見征求活動,xx市人大組織的《xx市電動自行車管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研活動,xx市政府組織的《長江xx段化工污染治理及園區(qū)綠色化改造ppp項目實施方案》意見征求活動等,提出意見建議近40條。
5.防控風(fēng)險,高量承辦合同審查工作。我辦在合同審查中,從合同內(nèi)容的合法性、公平性,語義表述的準(zhǔn)確性入手,幫助各方全面界定合同義務(wù),協(xié)助各方友好協(xié)商訂立合同,積極為市政府招商引資、項目建設(shè)提供法律支持,做好事前風(fēng)險防范工作。上半年,共審查投資協(xié)議、建設(shè)工程施工合同等各類合同93份,較2020年同期增加38.8%,標(biāo)的額達225.68億元,提出修改意見400多條。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇八
辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,年月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進法治政府建設(shè)”為主題,進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。一)依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關(guān)規(guī)范性文件的.合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復(fù)議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?BR> 辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預(yù)查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務(wù)等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓(xùn)人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來,協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年,根據(jù)《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,二)進一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》要求。完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
加大清理力度,三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇九
20xx年上半年,市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行政府法制工作在推進依法行政方面的參謀、助手和法律服務(wù)職責(zé),圍繞市中心任務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)政府決策、服務(wù)政府中心工作的作用,按照年初確定的目標(biāo),扎實推進各項工作,為完成全年工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作。
(一)全面加強機關(guān)自身建設(shè)。
市法制辦以市開展閱讀活動為契機,把理論學(xué)習(xí)和思想武裝與推動本單位各項工作緊密結(jié)合起來,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作落實的能力、提高工作績效的執(zhí)行力,推動政府法制工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)作表率。辦領(lǐng)導(dǎo)平時非常注重學(xué)習(xí),對新頒布法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識和政府法制工作業(yè)務(wù)知識等,都及時組織全辦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討,帶頭撰寫理論學(xué)習(xí)文章。上半年,法制辦撰寫學(xué)習(xí)論文一篇。
此外,辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與學(xué)歷教育,鼓勵干部職工參加國家司法考試或其它專業(yè)性的考試。目前,我辦在讀法律專業(yè)研究生1人,參加國家司法考試或其它專業(yè)性的考試3人。
2、積極開展讀書活動。我辦積極響應(yīng)號召,在全辦開展《關(guān)鍵在于落實》、《落實要講方法》及成都市推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等相關(guān)著作的閱讀。使干部職工了解我市工作思路,開拓工作視野,豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),營造全辦愛學(xué)習(xí)、求落實的氛圍。
3、加強干部人事管理和選拔推薦工作。我辦先從加強領(lǐng)導(dǎo)配置著手,請求市編委增設(shè)我辦負(fù)責(zé)調(diào)處工作的副主任1名。此外,針對我辦的中層領(lǐng)導(dǎo)均為年輕有為、經(jīng)驗豐富的干部的情況,本辦推薦了2名作為市副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人選,推薦1名作為市副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人選。我辦關(guān)愛青年干部、力薦人才,極大激發(fā)了干部工作激情,增強隊伍的生機和活力。
4、助推新農(nóng)村建設(shè)。今年,法制辦繼續(xù)選派指導(dǎo)員到民樂鎮(zhèn)蘿村。在“六一”兒童節(jié)到來之際,法制辦對蘿村小學(xué)的少年兒童進行了慰問,將慰問品和愛心送到獨生子女或貧困、留守兒童的手中。同時,還深入校園檢查指導(dǎo)學(xué)校安全管理工作,將存在的隱患一一指出,并要求學(xué)校和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實整改措施,確保師生安全。法制辦用實際行動推動新農(nóng)村建設(shè)。
5、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)精神文明建設(shè)。我辦認(rèn)真貫徹落實黨中央和區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,積極探索新時期政府法制工作的新方法、新途徑、新路子。法制辦積極參加全區(qū)第二屆政府法制辦運動會,以健康向上的活動營造積極活躍的工作環(huán)境。上半年,全辦無違紀(jì)違法現(xiàn)象,干部職工精神面貌良好。
(二)切實加強政府法制監(jiān)督。
1、組織全市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。今年我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試共有95人,其中,新報考49人,續(xù)職考試46人。為做好考試工作,我市認(rèn)真對考試人員進行了綜合法律知識培訓(xùn)。同時,認(rèn)真組織考試工作,嚴(yán)格考場紀(jì)律,確保我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試工作順利開展。
2、認(rèn)真做好市政府規(guī)范性文件及具體行政行為審查工作。上半年,市法制辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,進一步加強對規(guī)范性文件的審查備案工作,確保規(guī)范性文件合法、適當(dāng),從源頭上預(yù)防具體行政行為違法的發(fā)生,促進依法行政。上半年,市法制辦審核市政府政策措施文件xx4件,其中,抽象行政行為19件(包括2件規(guī)范性文件,17件其他抽象行政行為),具體行政行為85件(包括4件資源確權(quán)案件,81件其他具體行政行為),法制辦均提出了審查意見或建議,確保了市政府政策措施文件的合法性。
(三)切實做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
1、認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的審理工作。
上半年,市法制辦堅持“以人為本,復(fù)議為民”的工作方針,暢通行政復(fù)議渠道,創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。上半年,共受理行政復(fù)議案件4件,審結(jié)1件,審理結(jié)果為撤回復(fù)議申請。未結(jié)4件。
法制辦在開展行政復(fù)議工作中,特別注重調(diào)解程序的靈活運用,如廖英勝不服人社局撤銷工傷認(rèn)定申請行為一案,法制辦進行了多次的調(diào)解,在調(diào)解過程中,尋找各方利益平衡點,促進溝通,化解矛盾,使當(dāng)事人與第三人達成調(diào)解協(xié)議,從而撤回了行政復(fù)議申請,實實在在顯示了行政復(fù)議的公正性和有效性。經(jīng)過堅持不懈的努力,我市行政復(fù)議工作已取得重大進展,市法制辦榮獲自治區(qū)政府法制系統(tǒng)記政府法制集體二等功。
2、做好代表市政府參加上級復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作。法制辦代表市政府參加上級復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作中,認(rèn)真應(yīng)對,充分論述,積極答辯,切實維護市政府權(quán)威。上半年,市法制辦代表市政府參加上級復(fù)議機關(guān)的復(fù)議案件3件,審結(jié)1件,維持1件;未結(jié)2件。
3、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。上半年,法制辦代理市政府參加行政訴訟案件5件,審結(jié)1件,維持1件,未結(jié)4件。
(四)做好政府的法律事務(wù)審查工作。
為協(xié)助政府管理好經(jīng)濟和社會事務(wù),
法制辦為政府提供了及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。市法制辦上半年共提出法律論證意見81件,如:仲禮公司與四瓷債權(quán)相關(guān)問題、百貨公司、五瓷廠、鐵鍋廠等國有企業(yè)改制事宜、碧桂園項目投資事宜、市政府風(fēng)電項目合作事宜、市政府投資項目管理辦法事宜、市政府對違反《環(huán)保法》企業(yè)限期治理事宜、長蛇嶺宿舍危房改造事宜等等;積極參與各種信訪問題的研究處理,共辦理市政府交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪復(fù)查復(fù)核事項5件,如民樂鎮(zhèn)民樂村林地遺留問題上訪、李紹文房屋歷史遺留問題、市小水電企業(yè)關(guān)于電價上訪問題等等。
(五)切實做好調(diào)處辦各項工作。
1、創(chuàng)新工作方法,推進林權(quán)制度改革。
我市林權(quán)制度改革進入了第二年,林權(quán)糾紛漸漸顯現(xiàn)。如不能及時有效地調(diào)處和化解糾紛,將勢必影響改革的進程。針對這一情況,我辦及時制定矛盾糾紛分級調(diào)處責(zé)任制度,實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的'原則,做到戶與戶糾紛不出組,組與組糾紛不出村,村與村糾紛不出鎮(zhèn),盡量把矛盾化解在鎮(zhèn)。這就要求市調(diào)處工作組和鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,調(diào)解人員具備較強的調(diào)解能力。為此,我辦會同市林業(yè)局,到各鎮(zhèn)進行的調(diào)解會,現(xiàn)場對調(diào)處人員進行指導(dǎo)和對爭議當(dāng)事人進行引導(dǎo)?,F(xiàn)場指導(dǎo)的方法快速提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,促使林權(quán)糾紛能有效化解。
上半年,我辦調(diào)結(jié)和正在調(diào)處新圩鎮(zhèn)河村的山林權(quán)屬糾紛和新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛。這兩起糾紛爭議標(biāo)的大、爭議當(dāng)事人多、案情復(fù)雜,如不妥善處理,極易引起社會不穩(wěn)定,將會嚴(yán)重影響全市林改工作。我辦對這兩起案件予以高度重視,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時向市政府匯報。就新圩鎮(zhèn)糾紛,我辦采取先確定初步解決方案,平穩(wěn)當(dāng)事人情緒后,立即引導(dǎo)進入法定調(diào)處程序的方法,市政府已于5月份作出了處理決定,使該糾紛停紛息爭。新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛還在進一步調(diào)解處理過程中。
2、認(rèn)真排查“三糾”矛盾,維護社會穩(wěn)定。我辦在矛盾糾紛全面排查化解基礎(chǔ)上,著力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),切實把可能引發(fā)群體性的重點案件、重點人員落實穩(wěn)控措施,落實具體穩(wěn)控責(zé)任人,做到底數(shù)清、情況明,對排查出的案件落實措施,由辦包案領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入現(xiàn)場下訪當(dāng)事人,對重點人員落實“五包”措施。上半年,排查出的“山林、土地、水利”資源權(quán)屬糾紛6件,其中,土地糾紛5件,山林糾紛1件。
二、存在的主要問題和困難。
三、20xx年工作目標(biāo)和重點。
20xx年,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為主線,圍繞玉林市和我市《依法行政工作要點》,加大政執(zhí)法監(jiān)督力度,完善依法行政考核制度,著力提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平,加強“三糾”案件調(diào)處,促進政府法制工作再上新臺階。
1、繼續(xù)積極履行職責(zé),為政府重大決策和自治區(qū)的重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展依法行政監(jiān)督檢查,完成市政府20xx年的依法行政工作任務(wù),推動全市依法行政工作不斷深入。
2、加強和完善政府法制監(jiān)督工作。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格考試工作。
3、進一步做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,積極化解行政爭議。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、實施《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》及相關(guān)配套制度,把做好行政復(fù)議工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強“三糾”案件調(diào)處,繼續(xù)推進自治區(qū)林權(quán)制度改革。
5、加大法制工作宣傳。將在鎮(zhèn)級開展法制培訓(xùn)和宣傳。
6、組織全辦干部進行體檢。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學(xué)民主決策、全面推進政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
(二)著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力。
工作方案。
》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導(dǎo)文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十一
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學(xué)民主決策、全面推進政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導(dǎo)文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十二
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進依法治縣進程和加快建設(shè)社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十三
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進法治政府建設(shè)”為主題,進一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,在維護依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?BR> (四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預(yù)查,并對存在的問題進行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務(wù)等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓(xùn)人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來,我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
(三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
(五)協(xié)助做好擴權(quán)強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團員10名,占領(lǐng)工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個團小組,其中xx工區(qū)團小組和xx工區(qū)團小組各有團員3名,xx工區(qū)團小組人數(shù)為2名,加上領(lǐng)工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書,占團員總?cè)藬?shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團委的指導(dǎo)下,開展了多項的學(xué)習(xí)、活動。今年春運期間,支部在段團委的指導(dǎo)下,開展了“爭當(dāng)春運群眾滿意年輕人”活動,并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運行李等活動;三月份,在支部書記的帶領(lǐng)下,各團小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口,3個監(jiān)護道口,11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴(yán)禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標(biāo)樁埋設(shè)兩項重點工作中,本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學(xué)習(xí)段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來,在黨支部及上級團委的關(guān)心指導(dǎo)下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無任何違章違紀(jì)現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點,以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開展了艱苦的工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)總結(jié)如下:
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升。
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們在堅持原來辦刊風(fēng)格的基礎(chǔ)上,進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學(xué)生推開人文窗口,為愛好文學(xué)創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜志的文學(xué)性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學(xué)天賦的平臺,而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周圍的文學(xué)愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求。
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務(wù)時,由于準(zhǔn)備不足,因而市場反映不好。為了滿足讀者需求,編輯部成員認(rèn)真分析原來辦刊特點,虛心聽取讀者意見,積極爭取專家指導(dǎo),使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來基礎(chǔ)上,有所突破和創(chuàng)新?,F(xiàn)在,《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話,社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶。
經(jīng)過周密策劃和市場調(diào)查,在去年試辦了三年級版的基礎(chǔ)上,今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認(rèn)知規(guī)律和新的語文課程標(biāo)準(zhǔn)。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進一步收集市場反映,將有價值的意見進行歸納總結(jié),為下半年正式出刊做好了準(zhǔn)備。除此之外,編輯部成員還主動配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
1.文獻學(xué)習(xí)。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學(xué)習(xí)提升策略,圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學(xué)現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)與探究,學(xué)習(xí)成果包括:綜述——當(dāng)前中小學(xué)寫作教學(xué)現(xiàn)狀及對策初探;評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析;簡述——雜志構(gòu)成和版面設(shè)計注意事項、期刊雜志版權(quán)頁詳細(xì)說明。編輯部已將學(xué)習(xí)成果結(jié)集成冊。通過學(xué)習(xí),大家對現(xiàn)今中小學(xué)作文教學(xué)現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務(wù)水平有一定提高;在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位,為更好地開展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨特風(fēng)格的優(yōu)秀小學(xué)生專業(yè)作文輔導(dǎo)雜志奠定了基礎(chǔ)。
2.課堂學(xué)習(xí)。編輯部的另一個學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)現(xiàn)狀的現(xiàn)場學(xué)習(xí)。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課;我們與學(xué)校聯(lián)系,讓編輯部成員走進一般學(xué)校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學(xué)習(xí)體會也以《學(xué)習(xí)匯報》的形式匯編在一起,供相互學(xué)習(xí)和交流。
3.基礎(chǔ)訓(xùn)練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁鋼筆字練習(xí),編輯人員還認(rèn)真熟悉小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn),特別是其中的作文要求;認(rèn)真研讀課本以及課后口語訓(xùn)練和習(xí)作要求,力求讓雜志真正與課堂教學(xué)同步,與學(xué)生生命成長同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導(dǎo)功能和服務(wù)功能,讓雜志真正成為教師作文教學(xué)的好幫手和學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”為契機,策劃了“快樂閱讀百校行”活動,本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動,確定100所快樂閱讀的實驗學(xué)校,進而使這100所學(xué)校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學(xué)習(xí)相隨,閱讀與寫作融合的境地,為豐富師生的學(xué)習(xí)生活、助長師生精神成長做出應(yīng)有貢獻。
目前,我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開展了一次活動,活動有湖北省著名作家的報告,有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的座談?;顒又?,學(xué)生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓(xùn)基地。我們希望通過這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學(xué)校和《少年寫作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關(guān)系,最后,讓雜志能在各市(州)xx縣(區(qū))學(xué)校落地生根。目前,這項工作已經(jīng)進入到準(zhǔn)備掛牌階段。
目前,《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當(dāng)中,最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好,只有更好,雜志的高品位永遠(yuǎn)是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。
2019年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新進展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進法治政府建設(shè)。
(二)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會議2019年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭取地方立法權(quán)。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革2019年工作計劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實際運行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認(rèn)真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術(shù)服務(wù)事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關(guān)決策。同時,對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務(wù)在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
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法制辦年上半年工作總結(jié)篇二
一是落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴銜接機制,實行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度和行政應(yīng)訴案件訴訟風(fēng)險提前通報制度,加強與市委政法委、市中院的聯(lián)系,支持、尊重法院對行政行為的司法審查。上半年,我辦約談了下陸區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),督促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實。2020年1月至6月19日,我辦共收到行政復(fù)議申請87件(另,去年結(jié)轉(zhuǎn)4件),受理74件,辦結(jié)46件,法定期間內(nèi)辦結(jié)率100%。代理市政府參加應(yīng)訴案件38件,法院審結(jié)8件,勝訴率100%。二是組織開展行政執(zhí)法人員資格證考試,嚴(yán)格落實持證上崗制度。上半年,全市申報參加行政執(zhí)法證考試人員達400余人。認(rèn)真審理行政復(fù)議案件和代理市政府應(yīng)訴案件。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇三
7.強化調(diào)解,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請14件,其中受理4件(均已辦結(jié)),作出不予受理決定1件,案前未提交補正材料視為放棄申請的2件,經(jīng)案前調(diào)解申請人主動撤回、放棄復(fù)議申請的7件。在辦理復(fù)議案件中,我辦不斷提高服務(wù)水平,加大案前調(diào)解力度,在法律和政策框架內(nèi),為7個復(fù)議案件的申請人提出了解決糾紛的可行辦法和有效建議,維護了復(fù)議申請人的合法權(quán)益,化解平息了行政爭議,案前調(diào)解率達到58%,取得了較好的社會效果。同時,我辦不斷加強對行政復(fù)議被申請人的執(zhí)法指導(dǎo),及時提出有針對性的行政復(fù)議建議書,做到通過一個行政復(fù)議案件規(guī)范一類行政執(zhí)法行為。
8.充分準(zhǔn)備,認(rèn)真做好市政府涉訴案件應(yīng)訴工作。上半年,我辦共辦理各類訴訟11件(當(dāng)事人直接提起行政訴訟5件,經(jīng)復(fù)議后提起行政訴訟6件),已結(jié)案6件,其中,維持或駁回原告起訴5件。在辦理每個訴訟案件中,我辦針對當(dāng)事人的訴請,理清雙方爭議焦點,會同涉案部門歸納整理相關(guān)證據(jù),查補被訴行為漏洞,擬定答辯提綱,研究答辯策略,同時積極主動做好訴前溝通協(xié)調(diào)工作,依法維護本級政府及部門、行政相對人的合法權(quán)益,做到有效化解社會矛盾,全力維護社會和諧,實現(xiàn)法律效果與社會效果雙贏。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇四
12年上半年。
工作總結(jié)。
2012年上半年,洛陽市人民政府法制辦在省法制辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“福民強市”、打贏“六加一攻堅戰(zhàn)”的總體戰(zhàn)略目標(biāo),按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的要求,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,繼續(xù)全面推進我市依法行政工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
分別是《洛陽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》、《洛陽市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例實施細(xì)則》、《洛陽市房屋專項維修資金管理辦法》。其中,《洛陽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》是我市政府立法工作又一重大創(chuàng)新性舉措,將極大提升我市政府立法的計劃性、科學(xué)性。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求,積極牽頭組織開展“減項目、減程序、減費用,下放審批權(quán)限”的行政審批流程再造工作,對全市行政審批流程再造工作部門自查階段的指導(dǎo)。
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件報備和備案審查工作。
上半年共向省人大、省政府和市人大報備市政府規(guī)范性文件50件,按時完成向省政府法制辦的電子報備任務(wù);對各縣(市)區(qū)、市政府各部門報備的71件規(guī)范性文件進行了備案審查,印發(fā)備案情況通報兩期。二是完成規(guī)范性文件前置審查工作。
落實規(guī)范性文件前置審查制度,積極履行職責(zé),對市政府及政府辦擬出臺的規(guī)范性文件進行合法性審查,認(rèn)真辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦事項,截止目前,共審查文件75件(其中規(guī)范性文件50件)。三是圍繞市委、市政府重點工作,積極參加各類協(xié)調(diào)會認(rèn)真履行參謀助手職責(zé)。
共參加會議25次,依法提出意見建議,為政府領(lǐng)導(dǎo)決策和規(guī)范性文件制定出臺把好關(guān)。四是參與全市事業(yè)單位改革方案審查論證工作,上半年共完成23家事業(yè)單位改制方案的論證,并出具書面意見。五是完成政府合同審查工作,共審查各類政府合同13件,提出建議50余條。六是完成涉及行政強制的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院和省政府部署,組織對全市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了全面清理,共清理市政府規(guī)范性文件810件。其中涉及行政強制規(guī)定的27件,經(jīng)審查決定宣布失效2件,修改11件,市政府已公布清理結(jié)果。
一是完成組織對九縣八區(qū)及六十三家市直部門的2011年度依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制專項目標(biāo)的考核實施工作。二是完成組織協(xié)調(diào)我辦相關(guān)人員參加全市對所屬縣(市、區(qū))政府及市直部門的年度責(zé)任目標(biāo)的綜合考核工作。三是起草并向縣(市、區(qū))和市直部門發(fā)送了《關(guān)于印發(fā)2012年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn)的通知》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]2號)、《關(guān)于2011年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核情況的通報》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]5號)、《關(guān)于印發(fā)洛陽市繼續(xù)推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實施方案的通知》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]7號),完成《關(guān)于認(rèn)真做好省對我市2011年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)問題進行整改工作的通知》的起草工作。四是根據(jù)《洛陽市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查方案》和《近期機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪監(jiān)督工作重點》的要求,會同市優(yōu)化辦集中對我市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法情況,進行了共計10次專項和重點暗訪檢查,涉及單位43家,下達《責(zé)令寫出書面檢查》5份,發(fā)出《責(zé)令整改通知書》2份,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出查究意見。五是按照《關(guān)于進一步加強和改進行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]6號)的要求,在嵩縣和洛龍區(qū)分別舉辦2期共320余人行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,并向考試合格人員發(fā)放行政執(zhí)法證件。六是積極開展行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和調(diào)研工作,針對行政執(zhí)法工作中存在的問題,下達《行政執(zhí)法責(zé)任書》11份,及時督促相關(guān)行政執(zhí)法部門進行整改,達到了執(zhí)法環(huán)境的預(yù)期效果。七是按照《洛陽市依法行政示范單位創(chuàng)建管理辦法》的要求,對首批命名的我市三家依法行政示范單位發(fā)出復(fù)檢通知,目前已有兩家明確表示接受復(fù)檢安排,另有13家單位經(jīng)初審已具備申報市級依法行政示范單位條件。
一是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。截止目前,共受理行政復(fù)議案件414起,經(jīng)審查后受理409起,案件受理數(shù)量是2011年全年案件受理數(shù)的近4倍。今年上半年市政府受理一個對市政府兩個部門行政許可行為不服的集團復(fù)議案件,申請人數(shù)高達187人。審結(jié)積案36起,其中,維持28起,申請人撤回復(fù)議申請后終止審理6起,撤銷原具體行政行為1起,責(zé)令作出具體行政行為1起。二是認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件。共辦理以市政府為被告的訴訟案件5起,其中各級人民法院已審結(jié)的案件1起,判決結(jié)果為維持市政府作出的復(fù)議決定。辦理以市政府為被申請人的行政復(fù)議案件1起,復(fù)議結(jié)果為維持。三是辦理以市政府為被申請人的行政復(fù)議案件1起,辦理《行政復(fù)議意見書》1起。全力參與了省法制辦的現(xiàn)場調(diào)查和當(dāng)事人的協(xié)調(diào)工作。四是參與市復(fù)查復(fù)核委員組織的復(fù)查復(fù)核事項20余起,在復(fù)查復(fù)核過程中,我們積極配合市信訪局做好相關(guān)工作,并認(rèn)真的提出法律方面的意見和建議。五是組織召開全市行政復(fù)議工作規(guī)范化座談會,各縣(市、區(qū))法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人和市住建委、國土局、交通局、工商局等7個行政復(fù)議任務(wù)較重的市政府相關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人共計30余人參加會議,取得了預(yù)期的效果。
一是完成2011年度執(zhí)法機構(gòu)績效考核工作。從2011年12月份開始,采取被考核單位自我評查與綜合檢查相結(jié)合,通過集中聽取工作匯報、民主評議,走訪政府督查室等相關(guān)單位等考核措施,對各行政執(zhí)法機構(gòu)2011年的工作進行了考核??己私Y(jié)果通報以洛政法〔2012〕20號文件的形式予以印發(fā),并把各執(zhí)法機構(gòu)存在的問題單列出來分別予以印發(fā),以督促其對照整改。二是根據(jù)《洛陽市行政執(zhí)法機構(gòu)績效考核辦法》和《洛陽市2012“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動工作方案》的規(guī)定,我辦制定出臺了2012年度行政執(zhí)法機構(gòu)績效考核重點工作安排的意見。對進一步提高績效考核工作重要性的認(rèn)識,明確全年工作重點,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量,促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變都起到了積極的作用。三是召開執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,促進執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法水平共同提高。我辦于4月27日召開了規(guī)范行政執(zhí)法行為現(xiàn)場觀摩交流會。市直38家行政執(zhí)法機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人到市公路路政管理支隊黃河橋超限治理站、宜陽縣運政執(zhí)法大隊進行現(xiàn)場觀摩,市工商局經(jīng)檢支隊、市公安消防支隊和市衛(wèi)生監(jiān)督中心分別在規(guī)范行政執(zhí)法行為交流會上介紹了規(guī)范執(zhí)法行為的經(jīng)驗和做法,現(xiàn)場會取得了預(yù)期效果。四是起草《洛陽市行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范我市行政處罰行為。廣泛征求社會各界意見,經(jīng)進一步修改完善之后,報市政府審查,力爭以市政府規(guī)章的名義予以發(fā)布。五是辦理昊宇房地產(chǎn)違法建設(shè)、史素芳案等協(xié)同執(zhí)法工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,及時上報辦理意見和結(jié)果。
一是嚴(yán)格選題,確?!豆珗蟆焚|(zhì)量。按時、按要求完成《洛陽市人民政府公報》的編輯、發(fā)放工作,共編輯、發(fā)放《公報》6期,總計60余萬字,保證了公報的編校質(zhì)量,并做到了每月按時出版。二是及時快捷,發(fā)揮《洛陽政府法制》宣傳作用。共編輯《政府法制》簡報9期,及時全面地反映了我辦以及各縣(市、區(qū))政府和市直各部門法制機構(gòu)的工作動態(tài)。三是積極報送法制信息,宣傳我市依法行政工作。截止目前,共報送信息507條,其中國務(wù)院法制辦、省政府法制辦分別采用36條、364條。印發(fā)各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門法制信息采用情況通報2次,通報了法制信息采用情況,督促了各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門法制信息報送工作。四是結(jié)合全辦重點工作組織好新聞報道,上半年共向新聞媒體報送法制信息36篇,其中《河南法制報》采用14篇、《洛陽日報》以及《洛陽晚報》采用10篇。
一是提高仲裁質(zhì)量,公平、公正、高效地辦理案件。截止目前,洛陽仲裁委受理案件88件,立案標(biāo)的額1.17億元。結(jié)案60件,調(diào)解、和解撤回案件46件,和解調(diào)解率達到76℅,無法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。二是抓好重點案件的審理工作,充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢,及時化解糾紛。重視辦理涉及民生的社會熱點案件。精心地做好當(dāng)事人的溝通、疏導(dǎo)工作,上半年審理的案件無一信訪發(fā)生。三是制定《書記員責(zé)任制》、《仲裁員守則》、《仲裁案件鑒定制度》等一系列規(guī)章制度。四是繼續(xù)做好仲裁的宣傳推行工作。組織仲裁新春團拜會,參加“3.8”婦女維權(quán)、志愿者服務(wù)等宣傳活動,加強宣傳交流,做好設(shè)立三家仲裁調(diào)解中心的前期基礎(chǔ)工作,設(shè)立河南科技大學(xué)仲裁實習(xí)基地。五是認(rèn)真做好仲裁委的換屆籌備準(zhǔn)備工作,制定《仲裁員選聘方案》,對仲裁員進行重新聘任。六是改進工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,努力打造“陽光、誠信仲裁”品牌,在上半年我市重點部門重點科室作風(fēng)評議活動第一次集中評議大會上,名列第七名。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于《洛陽市2012年“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動工作方案》的要求,我辦認(rèn)真開展了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的各項工作。主要完成了動員教育、組織學(xué)習(xí)、制定方案、目標(biāo)分解、公開承諾、理清職能等工作;印發(fā)了《法制辦干部思想教育管理及其違規(guī)違紀(jì)問責(zé)意見》、《法制辦2012反腐倡廉建設(shè)工作要點及責(zé)任分工》等具體實施辦法和意見,明確了法制辦開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化了責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn);制定完善了保障措施,加強人員動態(tài)管理,制作了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”人員動態(tài)管理牌,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和責(zé)任,簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任書。
一是每月做好創(chuàng)先爭優(yōu)《月報》、《簡報》編寫及上報工作,積極開展黨員干部下基層大走訪活動,開展黨員及黨組織公開承諾活動。二是根據(jù)市直機關(guān)工委要求,安排部署我辦2012年機關(guān)黨建工作。開展黨學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動,組織中心組成員開展“論文化建設(shè)――重要論述摘編”、“理論熱點面對面”、“城市經(jīng)營”、“楊奎烈先進事跡”等學(xué)習(xí)活動,撰寫心得體會;積極開展黨的基層組織建設(shè)活動,按時上報黨員培訓(xùn)計劃。三是扎實開展文明創(chuàng)建活動,完成文明單位申報材料收集整理上報工作,每月編寫上報創(chuàng)建簡報。四是開展加強宗旨意識教育活動。辦黨組書記張體健為全體黨員上“增強宗旨意識”主題黨課,組織全體黨員重溫入黨誓詞及座談,引導(dǎo)黨員干部深入社區(qū),了解社情民意,走訪慰問社區(qū)困難戶。五是積極參加市直機關(guān)運動會,組建參賽代表團,參加廣播體操、登山、田徑等多個比賽項目,認(rèn)真組織,積極備戰(zhàn)。六是積極開展志愿者服務(wù)社區(qū)活動。在第30屆“中國洛陽牡丹文化節(jié)”期間,積極響應(yīng)市創(chuàng)建辦及市直工委的號召,踴躍參加志愿者“進社區(qū)清潔家園”、“助交通”、“牽手空巢老人賞牡丹”等多項志愿服務(wù)活動,認(rèn)真開展“三關(guān)愛”、“慈善一日捐”等愛心募捐活動。
3月22日,全市政府法制工作會議成功召開。會議傳達了國務(wù)院、省政府和市委、市政府的指示精神,回顧總結(jié)2011年度我市政府法制工作開展情況,表彰全市依法行政工作先進單位和先進個人,安排部署2012年的政府法制工作。各縣(市、區(qū))和政府各部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人、全市執(zhí)法機構(gòu)代表290多人參加會議。會議達到了預(yù)期的效果。
圍繞“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,市法制辦必須要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決以下突出問題:一是服務(wù)意識不強,執(zhí)行層層衰減;二是相互推諉扯皮,不愿承擔(dān)責(zé)任;三是創(chuàng)新意識不強,工作標(biāo)準(zhǔn)不高;四是工作拈輕怕重,工作拖沓懶惰。以上問題的存在,影響我辦工作職能的有效發(fā)揮,影響政府法制工作的質(zhì)量和效率,影響政府法制系統(tǒng)服務(wù)于持續(xù)、提升“六加一”攻堅戰(zhàn)的效能。下一步,按照市法制辦“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”干部績效考核管理辦法的要求,進一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作意識,提高機關(guān)工作效能和工作質(zhì)量,進一步增強團結(jié)意識和協(xié)作能力,強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,提高服務(wù)大局意識和執(zhí)行能力。
下半年,市法制辦將按照“牢固樹立服務(wù)意識,緊貼、融入市委市政府中心工作,服務(wù)百姓需要”的工作思路,以優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)“福民強市”目標(biāo)為主線,以更加積極的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),為我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中有更大的作為、更大的擔(dān)當(dāng),提供良好的法制保障。為此,重點抓好以下幾項工作:
在全市開展聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員工作,制定具體實施方案和管理辦法,完善行政執(zhí)法機制,充分調(diào)動全民參與、監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行動;對已經(jīng)授牌的示范單位進行回訪,審查后的合格單位保留稱號,不合格單位進行摘牌;進一步推進行政執(zhí)法卷宗評查工作,按期向省政府法制辦報送2011年考核我市依法行政責(zé)任目標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題的整改核實報告;繼續(xù)做好本年度新辦行政執(zhí)法證件人員的共用法律知識的培訓(xùn)工作,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證;繼續(xù)堅持長效暗訪和監(jiān)督工作,尤其是注重行政執(zhí)法工作的規(guī)范暗訪,剖析典型案例,促進執(zhí)法規(guī)范;按照2012年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn),積極組織實施年度依法行政目標(biāo)考核。
為了實現(xiàn)“福民強市”的目標(biāo),打好“6+1”攻堅戰(zhàn),優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的工作部署,我辦將繼續(xù)加強對執(zhí)法機構(gòu)的績效考核。一是完善《洛陽市行政處罰程序規(guī)定》,爭取以市政府規(guī)章的形式予以發(fā)布。二是開展2012年行政執(zhí)法機構(gòu)論文評比活動,促進執(zhí)法實踐與理論研究的共同提升。三是召開2012年度執(zhí)法機構(gòu)半年工作總結(jié)會,強化工作培訓(xùn)和工作部署。四是組織2012年度執(zhí)法人員法律知識考試,繼續(xù)提高執(zhí)法人員法律水平。五是籌備2012年度執(zhí)法機構(gòu)年終績效考核,保證全年工作順利收尾。
一是開展行政復(fù)議委員會試點工作。我辦將對行政復(fù)議委員會和行政調(diào)解中心工作進行調(diào)研論證,扎實做好試點籌備工作,承擔(dān)起試點任務(wù),努力完成試點工作,更好的發(fā)揮行政復(fù)議職能作用。二是認(rèn)真辦理以市政府為被告的訴訟案件,積極準(zhǔn)備材料參加應(yīng)訴,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)最大限度地維護政府形象。三是提高行政復(fù)議化解行政爭議的質(zhì)量和效率,堅持以往行之有效的各項制度,強化行政復(fù)議錯案追究制度,大力推行行政復(fù)議書面審查和調(diào)查會相結(jié)合等公開、透明的審查程序,積極探索協(xié)調(diào)解決行政復(fù)議案件的方法,逐步建立協(xié)調(diào)解決行政復(fù)議案件的機制,增強行政復(fù)議制度的公信力。
繼續(xù)完成好規(guī)范性文件審查把關(guān)及其他各項工作任務(wù),確保市政府出臺政策的合法、適當(dāng)、可行。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,充分發(fā)揮起草部門法制機構(gòu)的主動性和作用;通過集中或分片形式組織對全市法制機構(gòu)備案審查工作人員的培訓(xùn)。
通過加強業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,召開業(yè)務(wù)專題座談會,舉辦仲裁員沙龍活動,提高骨干仲裁員隊伍的綜合素質(zhì),依靠他們的傳、幫、帶,進一步提高仲裁員的整體素質(zhì);圍繞2012年中心工作,積極主動制定調(diào)研課題,尋找更加適應(yīng)目前仲裁工作需要的有效手段,在仲裁調(diào)解和企業(yè)仲裁服務(wù)兩個方面有新的突破,促進仲裁工作在案件的標(biāo)的和數(shù)量上較上半年有較大的提升;按照《洛陽仲裁委員會章程》規(guī)定,積極籌備,按法定程序召開仲裁委員會換屆會議。
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織的要求,不斷加強法制隊伍業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)。圍繞“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,強力抓好法制辦內(nèi)部績效考核管理辦法的落實,加強作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,進一步提高政府法制隊伍的履職能力和水平,充分發(fā)揮法制辦的職能作用。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇五
1、完善依法行政考核細(xì)則。對原有的依法行政考核細(xì)則進行了重新修訂,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考核目標(biāo)予以印發(fā),普遍實行依法行政考核結(jié)果與個人全年績效考核掛鉤,獎懲到位。新修訂的考核細(xì)則更加注重平時考核,更加注重抓好平時工作的落實。
2、扎實做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。圍繞行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé),今年上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件22件,目前已審結(jié)12件,其中,對行政機關(guān)具體行政行為作出維持決定4件,作出撤銷決定2件,責(zé)令作出處理1件,確認(rèn)違法并限期答復(fù)1件,駁回行政復(fù)議申請人的復(fù)議申請1件,不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件,其中,一審案件14件,二審案件9件,目前已審結(jié)13件。截至目前,尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,認(rèn)真落實規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好法律參謀,對征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律后果預(yù)測,從法律層面搞好風(fēng)險評估,為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了系列參考建議。截至六月底,審查各類文件、協(xié)議(合同)32件次,其中,規(guī)范性文件8件,上報備案審查無撤銷、變更或責(zé)令改正情形發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。各行政機關(guān)嚴(yán)格落實《關(guān)于被訴行政機關(guān)做好負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》要求,繼續(xù)實行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年終目標(biāo)考核和ab角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達不到80%的,依法行政考核一票否決。截至目前,我縣行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況良好,出庭應(yīng)訴率達到100%。
5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的通知》落實,縣政府以及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個縣直行政部門、117個村(居)均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實開展好精準(zhǔn)扶貧工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這一重點工作,強化工作責(zé)任,強化駐村指導(dǎo),積極落實,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施,鞏固提升脫貧攻堅成效,駐村幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上,“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇六
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進。一是結(jié)合我辦工作實際,將《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工表》逐項分解至各科室,層層落實目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確任務(wù)科室和具體人員,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要任務(wù)全面落實。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。今年3月底,組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室成員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層傳遞責(zé)任、分解責(zé)任、落實責(zé)任。適時開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。三是堅持持之以恒把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,要求全體黨員干部深刻吸取嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩典型案例的教訓(xùn),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風(fēng)”問題,認(rèn)真落實黨員干部工作調(diào)研制度,堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。
(二)法制業(yè)務(wù)工作深入開展。
1.依法把關(guān)逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進行政決策合法性審查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,提升行政決策合法性審查質(zhì)量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項389件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿14件,共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求,嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議30件次,提出建議意見104條。三是把關(guān)涉法事務(wù)處理。積極為政府涉法事務(wù)出謀劃策,上半年,參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問題處置、太和大道工程建設(shè)相關(guān)問題會商等涉法事務(wù)12件,通過細(xì)致調(diào)查,提出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庖?,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法治保障。四是加強規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規(guī)范性文件三件,接收區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件28件、市級部門報送規(guī)范性文件七件,規(guī)范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%。均及時進行備案審查。開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,經(jīng)清理,全市沒有制定出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,《xx市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號)不適應(yīng)改革的需要,擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問作用。為規(guī)范黨政法律顧問勞務(wù)費支付,修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問勞務(wù)費支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號)。嚴(yán)格按照遴選程序,組織開展市黨政法律顧問遴選工作,經(jīng)市委市政府審定同意,新聘任市黨政法律顧問20名,并頒發(fā)聘書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設(shè)中的積極作用,市黨政法律顧問出具法律意見書六件,參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪39次。充實行政決策專家?guī)欤屑壷卮笮姓Q策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經(jīng)濟等方面專家62名,目前庫內(nèi)專家共157名。
2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開展執(zhí)法案卷評查。針對執(zhí)法任務(wù)重的部門開展執(zhí)法案卷評查,對市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進行當(dāng)面交流,指出存在問題原因,出具執(zhí)法監(jiān)督建議書,提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細(xì)則,強化執(zhí)法考評。開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和約談機制。三是強化三項制度試點。從市委、市政府網(wǎng)站適時監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況,并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內(nèi)容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓(xùn),指導(dǎo)仁壽縣推進三項制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責(zé)任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號),規(guī)范法制審核工作流程,提升法制審核水平。四是加強執(zhí)法人員管理。年審市級執(zhí)法部門證件數(shù)1156個。審核執(zhí)法證件辦理申請806個,審核通過辦理證件760個,證件審核過程中因執(zhí)法區(qū)域錯誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高,退回區(qū)縣部門證件22個,退回市級部門證件26個。印發(fā)三期《關(guān)于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班的函》,組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓(xùn)。五是推進“兩法銜接”工作。明確工作任務(wù)和工作要求,要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀,目前36個市級行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺。
3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復(fù)議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽證的復(fù)議模式,巡回聽證由一至二名行政復(fù)議人員和一名記錄員組成,由坐堂辦案轉(zhuǎn)變?yōu)檠不剞k案,盡可能減少復(fù)議當(dāng)事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復(fù)議案件。共辦理市政府行政復(fù)議案件65件(其中:去年結(jié)轉(zhuǎn)三件,依法受理57件,不予受理五件),已結(jié)案40件(其中:維持四件,駁回18件,協(xié)調(diào)后撤回申請18件)。從來源看,復(fù)議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等。從類型看,涉及土地征收補償糾紛37件(近五年最多),信息公開案件19件,工傷確認(rèn)糾紛三件,行政命令、土地使用權(quán)權(quán)屬登記、行政確權(quán)各一件。三是積極開展應(yīng)訴裁決等工作。積極代理市政府應(yīng)訴案件,市政府應(yīng)訴案件一審二審共14件(其中,一審12件),復(fù)議后應(yīng)訴12件。一審已結(jié)案四件,均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復(fù)議案八件(其中:已駁回申請六件,維持一件,審理中一件)。辦理申請市政府協(xié)調(diào)征地補償標(biāo)準(zhǔn)案件兩件(其中:終止協(xié)調(diào)一件,協(xié)調(diào)中一件)。四是認(rèn)真審查信訪復(fù)查復(fù)核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復(fù)查、復(fù)核案件三件,參加信訪案件溝通會、協(xié)調(diào)會五次。五是指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作。指導(dǎo)區(qū)縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調(diào)解工作。全市受理行政調(diào)解案件2467件,調(diào)解成功2435件,成功率為98.7%,矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門。
4.立法任務(wù)按期推進。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定,牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議,經(jīng)論證、協(xié)調(diào)并與市人大溝通,并經(jīng)市政府常務(wù)會通過,4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號),將四項地方性法規(guī)草案(其中,制定類三項,調(diào)研論證類一項)和三項地方政府規(guī)章(其中,制定類一項,調(diào)研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進立法項目,全程參與立法制定項的調(diào)研、座談、論證、聽證,以保證立法質(zhì)量。對市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案送審稿)進行審查,召開部門協(xié)調(diào)會,提出修改意見,將修改后的草案送審稿報送市政府常務(wù)會審議,市政府常務(wù)會通過后,提交市人大審議。提交后市人大后,派專人作為修改小組成員,跟進認(rèn)定立法過程中現(xiàn)市人大一審已通過,正在二審中?!秞x市三蘇遺址遺跡保護管理條例》《xx市物業(yè)管理條例》)按計劃進行中。三是指導(dǎo)規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接,制定出臺《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實施方案,組成領(lǐng)導(dǎo)、起草、審查小組,開展調(diào)研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江蘇等地學(xué)習(xí)借鑒其他城市的經(jīng)驗做法,正在進行起草工作。四是督促立法調(diào)研。指導(dǎo)市環(huán)境保護局、市水務(wù)局完成xx市小流域污染方面的調(diào)研,正在進行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協(xié)調(diào),xx市市區(qū)電動車管理方面的調(diào)研、xx市狂犬病預(yù)防控制及犬只管理方面的調(diào)研正在籌備中。
5.公管指導(dǎo)平穩(wěn)有序。一是完善制度建設(shè)。印發(fā)《xx市國家投資工程建設(shè)項目固定價隨機抽取中標(biāo)候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設(shè)項目固定價隨機抽取中標(biāo)候選人抽取工作規(guī)程》,有力保障評定機制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務(wù)、國土等部門研究制定固定價隨機抽取中標(biāo)候選人的招標(biāo)模板。二是加強集體會商。召集由市級有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議6次,出具聯(lián)席會議紀(jì)要5期,涉及到項目招標(biāo)文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關(guān)部門召集的項目協(xié)調(diào)會13次,參與協(xié)調(diào)解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標(biāo)文件等項目問題,有力的推動項目順利實施。三是強化監(jiān)管職責(zé)。始終堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,維護市場秩序,保障項目推進。共受理交易中心轉(zhuǎn)交的項目異常情況報告5起,經(jīng)研究后及時轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門和縣(區(qū))政府核查處理,其中向市住建局轉(zhuǎn)交2件,向洪雅縣轉(zhuǎn)交1件,向丹棱縣轉(zhuǎn)交1件,向東坡區(qū)轉(zhuǎn)交1件,件件都得到及時處理和回復(fù),通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,保證招投標(biāo)交易進程正常推進,進一步營造良好的公共資源交易環(huán)境。落實重大項目的監(jiān)督職能,派員對9起重大項目的開評標(biāo)活動進行監(jiān)督,確保公共資源始終在陽光下交易,其中政府采購項目3起,工程建設(shè)項目6起,項目總投資過10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料,建立仲裁員,對仲裁員信息進行動態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關(guān)于現(xiàn)職法官不得擔(dān)任仲裁員的通知》的規(guī)定,對兩名調(diào)往法院的原仲裁員予以解聘。對相關(guān)部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士,予以增聘,不斷充實仲裁員隊伍,本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風(fēng)險評估機制。加強案件全流程管理,建立案件辦理風(fēng)險評估機制,在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環(huán)節(jié),對程序錯漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風(fēng)險進行適時評估預(yù)警,及時清除隱患,不斷提高案件辦理質(zhì)量。三是嚴(yán)格檔案管理制度。加強對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,收集、整理、完善紙質(zhì)卷宗,及時歸檔,形成案件程序流程圖,實現(xiàn)案件檔案的全流程管理,存儲并備份包括開庭審理視頻在內(nèi)的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務(wù)性工作兩大類,按照啟用時間制作紙質(zhì)目錄并裝訂成冊,新修訂、新出臺的法條實時學(xué)習(xí)整理,電子文件與紙質(zhì)文件對應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度,嚴(yán)格進行審批流程,制作紙質(zhì)文件目錄并裝訂成冊,電子文件與紙質(zhì)文件對應(yīng)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實仲裁費的收取、退費和救助制度,明確審批權(quán)限。四是借鑒先進仲裁經(jīng)驗。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動發(fā)展形勢,借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡(luò)仲裁經(jīng)驗,開展網(wǎng)絡(luò)仲裁調(diào)研論證。結(jié)合實際,從網(wǎng)絡(luò)仲裁規(guī)則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費和檔案管理等環(huán)節(jié)著手,與網(wǎng)絡(luò)仲裁平臺開發(fā)企業(yè)合作,逐步開展網(wǎng)絡(luò)仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件,符合受理條件11件(較去年同期減少24件),總標(biāo)的額約2.4億元(去年同期總標(biāo)的額約9300萬元),較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結(jié)轉(zhuǎn)五件),已結(jié)案八件(其中:撤回結(jié)案兩件,調(diào)解結(jié)案一件,裁決結(jié)案五件,撤調(diào)率37.50%),未結(jié)案八件(其中:庭前準(zhǔn)備階段四件,庭外調(diào)解階段兩件,文書制作階段兩件)。無超審限案件,無被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
7.法治責(zé)任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設(shè)重點工作。6月6日,以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設(shè)重點工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號),安排部署22項年度重點工作任務(wù),落實牽頭單位和責(zé)任單位。二是表彰法治政府建設(shè)先進集體。評選出兩個區(qū)縣政府和38個市級部門為2020年度先進集體,以市政府名義印發(fā)《關(guān)于表揚2020年度法治政府建設(shè)等工作先進集體和先進個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚。
8.綜合協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)正常。一是協(xié)調(diào)周密有力,把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、藝術(shù)性,在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關(guān)系、化解好矛盾、處理好問題,對于大事、難事既敢于協(xié)調(diào),更善于協(xié)調(diào),做到上下左右都滿意。二是工作主動超前,從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉(zhuǎn)變,進一步強化參謀助手意識,做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。
(三)脫貧攻堅力度持續(xù)加強。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會,會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建,協(xié)調(diào)建立完善村級黨組織運行規(guī)則,完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開展了村干部和黨員群眾的學(xué)習(xí)會,會上學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在視察調(diào)研期間的重要講話精神、在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內(nèi)容,堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進會,會上明確今年的扶貧工作進度和計劃以及要達到的效果,實現(xiàn)上級扶貧攻堅目的。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇七
3.擇優(yōu)選聘,充分發(fā)揮政府法律顧問作用。2020年5月,我辦向市長辦公會匯報了2020年政府法律顧問工作情況,提出了2020年市政府法律顧問擬聘人員,經(jīng)會議研究同意,與選聘的4名法律顧問簽訂了服務(wù)合同。今年上半年,4名政府法律顧問協(xié)助我辦處理政府法律事務(wù)15項,協(xié)助辦理行政復(fù)議及訴訟案件8件,參與重大行政決策10次,較好完成了法律顧問服務(wù)合同約定的義務(wù),充分發(fā)揮了政府法律顧問在行政復(fù)議及應(yīng)訴、重大行政決策、依法行政等方面的作用。
4.盡職盡責(zé),高效發(fā)揮參謀助手作用。我辦認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù),為市政府重大行政決策、重大民商事活動等提供法律服務(wù)和智力支持。上半年,市政府法制辦共參加市委常委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會、項目論證會、專題辦公會40余次,處理各類涉法事務(wù)15件,審查信訪復(fù)查案件8件。同時,我辦多次參與姚家港產(chǎn)城融合項目洽談會、湖北易順礦業(yè)有限公司丁家溝非法碼頭整治工作研判會、xx市綠色食品小鎮(zhèn)項目合作洽談會、醫(yī)共體醫(yī)療器械融資租賃項目研究會、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項目洽談會等,提出法律意見建議近百條。同時,積極參與省人大關(guān)于《湖北省河道采砂管理條例》草案的意見征集活動,省高院關(guān)于全省法院司法體制改革的意見征求活動,xx市人大組織的《xx市電動自行車管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研活動,xx市政府組織的《長江xx段化工污染治理及園區(qū)綠色化改造ppp項目實施方案》意見征求活動等,提出意見建議近40條。
5.防控風(fēng)險,高量承辦合同審查工作。我辦在合同審查中,從合同內(nèi)容的合法性、公平性,語義表述的準(zhǔn)確性入手,幫助各方全面界定合同義務(wù),協(xié)助各方友好協(xié)商訂立合同,積極為市政府招商引資、項目建設(shè)提供法律支持,做好事前風(fēng)險防范工作。上半年,共審查投資協(xié)議、建設(shè)工程施工合同等各類合同93份,較2020年同期增加38.8%,標(biāo)的額達225.68億元,提出修改意見400多條。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇八
辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,年月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進法治政府建設(shè)”為主題,進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。一)依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關(guān)規(guī)范性文件的.合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復(fù)議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?BR> 辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預(yù)查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務(wù)等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓(xùn)人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來,協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年,根據(jù)《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,二)進一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》要求。完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
加大清理力度,三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇九
20xx年上半年,市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行政府法制工作在推進依法行政方面的參謀、助手和法律服務(wù)職責(zé),圍繞市中心任務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)政府決策、服務(wù)政府中心工作的作用,按照年初確定的目標(biāo),扎實推進各項工作,為完成全年工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作。
(一)全面加強機關(guān)自身建設(shè)。
市法制辦以市開展閱讀活動為契機,把理論學(xué)習(xí)和思想武裝與推動本單位各項工作緊密結(jié)合起來,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作落實的能力、提高工作績效的執(zhí)行力,推動政府法制工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)作表率。辦領(lǐng)導(dǎo)平時非常注重學(xué)習(xí),對新頒布法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識和政府法制工作業(yè)務(wù)知識等,都及時組織全辦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討,帶頭撰寫理論學(xué)習(xí)文章。上半年,法制辦撰寫學(xué)習(xí)論文一篇。
此外,辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與學(xué)歷教育,鼓勵干部職工參加國家司法考試或其它專業(yè)性的考試。目前,我辦在讀法律專業(yè)研究生1人,參加國家司法考試或其它專業(yè)性的考試3人。
2、積極開展讀書活動。我辦積極響應(yīng)號召,在全辦開展《關(guān)鍵在于落實》、《落實要講方法》及成都市推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等相關(guān)著作的閱讀。使干部職工了解我市工作思路,開拓工作視野,豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),營造全辦愛學(xué)習(xí)、求落實的氛圍。
3、加強干部人事管理和選拔推薦工作。我辦先從加強領(lǐng)導(dǎo)配置著手,請求市編委增設(shè)我辦負(fù)責(zé)調(diào)處工作的副主任1名。此外,針對我辦的中層領(lǐng)導(dǎo)均為年輕有為、經(jīng)驗豐富的干部的情況,本辦推薦了2名作為市副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人選,推薦1名作為市副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人選。我辦關(guān)愛青年干部、力薦人才,極大激發(fā)了干部工作激情,增強隊伍的生機和活力。
4、助推新農(nóng)村建設(shè)。今年,法制辦繼續(xù)選派指導(dǎo)員到民樂鎮(zhèn)蘿村。在“六一”兒童節(jié)到來之際,法制辦對蘿村小學(xué)的少年兒童進行了慰問,將慰問品和愛心送到獨生子女或貧困、留守兒童的手中。同時,還深入校園檢查指導(dǎo)學(xué)校安全管理工作,將存在的隱患一一指出,并要求學(xué)校和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實整改措施,確保師生安全。法制辦用實際行動推動新農(nóng)村建設(shè)。
5、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)精神文明建設(shè)。我辦認(rèn)真貫徹落實黨中央和區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,積極探索新時期政府法制工作的新方法、新途徑、新路子。法制辦積極參加全區(qū)第二屆政府法制辦運動會,以健康向上的活動營造積極活躍的工作環(huán)境。上半年,全辦無違紀(jì)違法現(xiàn)象,干部職工精神面貌良好。
(二)切實加強政府法制監(jiān)督。
1、組織全市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。今年我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試共有95人,其中,新報考49人,續(xù)職考試46人。為做好考試工作,我市認(rèn)真對考試人員進行了綜合法律知識培訓(xùn)。同時,認(rèn)真組織考試工作,嚴(yán)格考場紀(jì)律,確保我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試工作順利開展。
2、認(rèn)真做好市政府規(guī)范性文件及具體行政行為審查工作。上半年,市法制辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,進一步加強對規(guī)范性文件的審查備案工作,確保規(guī)范性文件合法、適當(dāng),從源頭上預(yù)防具體行政行為違法的發(fā)生,促進依法行政。上半年,市法制辦審核市政府政策措施文件xx4件,其中,抽象行政行為19件(包括2件規(guī)范性文件,17件其他抽象行政行為),具體行政行為85件(包括4件資源確權(quán)案件,81件其他具體行政行為),法制辦均提出了審查意見或建議,確保了市政府政策措施文件的合法性。
(三)切實做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
1、認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的審理工作。
上半年,市法制辦堅持“以人為本,復(fù)議為民”的工作方針,暢通行政復(fù)議渠道,創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。上半年,共受理行政復(fù)議案件4件,審結(jié)1件,審理結(jié)果為撤回復(fù)議申請。未結(jié)4件。
法制辦在開展行政復(fù)議工作中,特別注重調(diào)解程序的靈活運用,如廖英勝不服人社局撤銷工傷認(rèn)定申請行為一案,法制辦進行了多次的調(diào)解,在調(diào)解過程中,尋找各方利益平衡點,促進溝通,化解矛盾,使當(dāng)事人與第三人達成調(diào)解協(xié)議,從而撤回了行政復(fù)議申請,實實在在顯示了行政復(fù)議的公正性和有效性。經(jīng)過堅持不懈的努力,我市行政復(fù)議工作已取得重大進展,市法制辦榮獲自治區(qū)政府法制系統(tǒng)記政府法制集體二等功。
2、做好代表市政府參加上級復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作。法制辦代表市政府參加上級復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作中,認(rèn)真應(yīng)對,充分論述,積極答辯,切實維護市政府權(quán)威。上半年,市法制辦代表市政府參加上級復(fù)議機關(guān)的復(fù)議案件3件,審結(jié)1件,維持1件;未結(jié)2件。
3、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。上半年,法制辦代理市政府參加行政訴訟案件5件,審結(jié)1件,維持1件,未結(jié)4件。
(四)做好政府的法律事務(wù)審查工作。
為協(xié)助政府管理好經(jīng)濟和社會事務(wù),
法制辦為政府提供了及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。市法制辦上半年共提出法律論證意見81件,如:仲禮公司與四瓷債權(quán)相關(guān)問題、百貨公司、五瓷廠、鐵鍋廠等國有企業(yè)改制事宜、碧桂園項目投資事宜、市政府風(fēng)電項目合作事宜、市政府投資項目管理辦法事宜、市政府對違反《環(huán)保法》企業(yè)限期治理事宜、長蛇嶺宿舍危房改造事宜等等;積極參與各種信訪問題的研究處理,共辦理市政府交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪復(fù)查復(fù)核事項5件,如民樂鎮(zhèn)民樂村林地遺留問題上訪、李紹文房屋歷史遺留問題、市小水電企業(yè)關(guān)于電價上訪問題等等。
(五)切實做好調(diào)處辦各項工作。
1、創(chuàng)新工作方法,推進林權(quán)制度改革。
我市林權(quán)制度改革進入了第二年,林權(quán)糾紛漸漸顯現(xiàn)。如不能及時有效地調(diào)處和化解糾紛,將勢必影響改革的進程。針對這一情況,我辦及時制定矛盾糾紛分級調(diào)處責(zé)任制度,實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的'原則,做到戶與戶糾紛不出組,組與組糾紛不出村,村與村糾紛不出鎮(zhèn),盡量把矛盾化解在鎮(zhèn)。這就要求市調(diào)處工作組和鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,調(diào)解人員具備較強的調(diào)解能力。為此,我辦會同市林業(yè)局,到各鎮(zhèn)進行的調(diào)解會,現(xiàn)場對調(diào)處人員進行指導(dǎo)和對爭議當(dāng)事人進行引導(dǎo)?,F(xiàn)場指導(dǎo)的方法快速提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,促使林權(quán)糾紛能有效化解。
上半年,我辦調(diào)結(jié)和正在調(diào)處新圩鎮(zhèn)河村的山林權(quán)屬糾紛和新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛。這兩起糾紛爭議標(biāo)的大、爭議當(dāng)事人多、案情復(fù)雜,如不妥善處理,極易引起社會不穩(wěn)定,將會嚴(yán)重影響全市林改工作。我辦對這兩起案件予以高度重視,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時向市政府匯報。就新圩鎮(zhèn)糾紛,我辦采取先確定初步解決方案,平穩(wěn)當(dāng)事人情緒后,立即引導(dǎo)進入法定調(diào)處程序的方法,市政府已于5月份作出了處理決定,使該糾紛停紛息爭。新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛還在進一步調(diào)解處理過程中。
2、認(rèn)真排查“三糾”矛盾,維護社會穩(wěn)定。我辦在矛盾糾紛全面排查化解基礎(chǔ)上,著力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),切實把可能引發(fā)群體性的重點案件、重點人員落實穩(wěn)控措施,落實具體穩(wěn)控責(zé)任人,做到底數(shù)清、情況明,對排查出的案件落實措施,由辦包案領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入現(xiàn)場下訪當(dāng)事人,對重點人員落實“五包”措施。上半年,排查出的“山林、土地、水利”資源權(quán)屬糾紛6件,其中,土地糾紛5件,山林糾紛1件。
二、存在的主要問題和困難。
三、20xx年工作目標(biāo)和重點。
20xx年,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為主線,圍繞玉林市和我市《依法行政工作要點》,加大政執(zhí)法監(jiān)督力度,完善依法行政考核制度,著力提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平,加強“三糾”案件調(diào)處,促進政府法制工作再上新臺階。
1、繼續(xù)積極履行職責(zé),為政府重大決策和自治區(qū)的重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展依法行政監(jiān)督檢查,完成市政府20xx年的依法行政工作任務(wù),推動全市依法行政工作不斷深入。
2、加強和完善政府法制監(jiān)督工作。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格考試工作。
3、進一步做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,積極化解行政爭議。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、實施《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》及相關(guān)配套制度,把做好行政復(fù)議工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強“三糾”案件調(diào)處,繼續(xù)推進自治區(qū)林權(quán)制度改革。
5、加大法制工作宣傳。將在鎮(zhèn)級開展法制培訓(xùn)和宣傳。
6、組織全辦干部進行體檢。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學(xué)民主決策、全面推進政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
(二)著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力。
工作方案。
》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導(dǎo)文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十一
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學(xué)民主決策、全面推進政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導(dǎo)文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十二
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進依法治縣進程和加快建設(shè)社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十三
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進法治政府建設(shè)”為主題,進一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,在維護依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?BR> (四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預(yù)查,并對存在的問題進行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務(wù)等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓(xùn)人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來,我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
(三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
(五)協(xié)助做好擴權(quán)強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團員10名,占領(lǐng)工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個團小組,其中xx工區(qū)團小組和xx工區(qū)團小組各有團員3名,xx工區(qū)團小組人數(shù)為2名,加上領(lǐng)工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書,占團員總?cè)藬?shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團委的指導(dǎo)下,開展了多項的學(xué)習(xí)、活動。今年春運期間,支部在段團委的指導(dǎo)下,開展了“爭當(dāng)春運群眾滿意年輕人”活動,并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運行李等活動;三月份,在支部書記的帶領(lǐng)下,各團小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口,3個監(jiān)護道口,11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴(yán)禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標(biāo)樁埋設(shè)兩項重點工作中,本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學(xué)習(xí)段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來,在黨支部及上級團委的關(guān)心指導(dǎo)下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無任何違章違紀(jì)現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點,以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開展了艱苦的工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)總結(jié)如下:
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升。
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們在堅持原來辦刊風(fēng)格的基礎(chǔ)上,進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學(xué)生推開人文窗口,為愛好文學(xué)創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜志的文學(xué)性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學(xué)天賦的平臺,而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周圍的文學(xué)愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求。
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務(wù)時,由于準(zhǔn)備不足,因而市場反映不好。為了滿足讀者需求,編輯部成員認(rèn)真分析原來辦刊特點,虛心聽取讀者意見,積極爭取專家指導(dǎo),使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來基礎(chǔ)上,有所突破和創(chuàng)新?,F(xiàn)在,《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話,社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶。
經(jīng)過周密策劃和市場調(diào)查,在去年試辦了三年級版的基礎(chǔ)上,今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認(rèn)知規(guī)律和新的語文課程標(biāo)準(zhǔn)。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進一步收集市場反映,將有價值的意見進行歸納總結(jié),為下半年正式出刊做好了準(zhǔn)備。除此之外,編輯部成員還主動配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
1.文獻學(xué)習(xí)。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學(xué)習(xí)提升策略,圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學(xué)現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)與探究,學(xué)習(xí)成果包括:綜述——當(dāng)前中小學(xué)寫作教學(xué)現(xiàn)狀及對策初探;評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析;簡述——雜志構(gòu)成和版面設(shè)計注意事項、期刊雜志版權(quán)頁詳細(xì)說明。編輯部已將學(xué)習(xí)成果結(jié)集成冊。通過學(xué)習(xí),大家對現(xiàn)今中小學(xué)作文教學(xué)現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務(wù)水平有一定提高;在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位,為更好地開展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨特風(fēng)格的優(yōu)秀小學(xué)生專業(yè)作文輔導(dǎo)雜志奠定了基礎(chǔ)。
2.課堂學(xué)習(xí)。編輯部的另一個學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)現(xiàn)狀的現(xiàn)場學(xué)習(xí)。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課;我們與學(xué)校聯(lián)系,讓編輯部成員走進一般學(xué)校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學(xué)習(xí)體會也以《學(xué)習(xí)匯報》的形式匯編在一起,供相互學(xué)習(xí)和交流。
3.基礎(chǔ)訓(xùn)練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁鋼筆字練習(xí),編輯人員還認(rèn)真熟悉小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn),特別是其中的作文要求;認(rèn)真研讀課本以及課后口語訓(xùn)練和習(xí)作要求,力求讓雜志真正與課堂教學(xué)同步,與學(xué)生生命成長同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導(dǎo)功能和服務(wù)功能,讓雜志真正成為教師作文教學(xué)的好幫手和學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”為契機,策劃了“快樂閱讀百校行”活動,本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動,確定100所快樂閱讀的實驗學(xué)校,進而使這100所學(xué)校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學(xué)習(xí)相隨,閱讀與寫作融合的境地,為豐富師生的學(xué)習(xí)生活、助長師生精神成長做出應(yīng)有貢獻。
目前,我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開展了一次活動,活動有湖北省著名作家的報告,有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的座談?;顒又?,學(xué)生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓(xùn)基地。我們希望通過這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學(xué)校和《少年寫作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關(guān)系,最后,讓雜志能在各市(州)xx縣(區(qū))學(xué)校落地生根。目前,這項工作已經(jīng)進入到準(zhǔn)備掛牌階段。
目前,《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當(dāng)中,最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好,只有更好,雜志的高品位永遠(yuǎn)是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。