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加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇一
縣村務監(jiān)督委員會選舉工作會議之后,我鎮(zhèn)及時召開了黨政班子會,針對我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作進行研究部署。及時召開了村務監(jiān)督委員會選舉工作動員會,傳達學習市、縣有關會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各村務監(jiān)督委員會選舉工作及早調(diào)查,及早準備,及早宣傳發(fā)動。并確定在于9月14日在船形村首先召開試點現(xiàn)場會。
一是成立工作機構。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組,負責全鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導,制定實施方案并組織實施。同時由各聯(lián)片領導負責5個片區(qū)的村務監(jiān)督委員會選舉指導組分片分村指導選舉工作。全鎮(zhèn)21個村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組。鎮(zhèn)領導即總攬全局,統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時,又各自負責所聯(lián)片各村的選舉工作,把村務監(jiān)督委員會選舉工作作為當前的一項重點工作來抓,深入到村社調(diào)查研究,指導把關,為全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會選舉工作提供了堅強的組織保障。
二是認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會,多次召開村三職干部和駐村干部會議,研究和安排部署我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作。按照上級要求并結合我鎮(zhèn)實際,制定了《集鳳鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作實施方案》,確定我鎮(zhèn)整個選舉工作在9月30日前結束。
三是搞好培訓、打好基礎。
我鎮(zhèn)在多次召開會議的基礎上還于9月14日在船形村進行了選舉現(xiàn)場試點觀摩會。各村在會上認真學習和參與了選舉各流程的具體操作方法,并聽取了黨委副書黃曉明同志作的解釋和強調(diào)的注意事項。會議達到了預期目的,為全鎮(zhèn)全面展開選舉工作打下了堅實的基礎。
1、各村統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達市、縣選舉工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神上來,廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法進行選舉,必須有村民的廣泛參與。
2、完善工作,確保穩(wěn)定。對于在選舉中出現(xiàn)的突發(fā)情況在鎮(zhèn)選舉領導小組的及時處理下均得到一一化解,確保了本次選舉前后無一起上訪事件和不穩(wěn)定隱患存在。
3、制定監(jiān)督委員會任期目標、工作規(guī)劃。依據(jù)有關法律和政策規(guī)定,明確工作職責和工作流程,修訂和完善會議、學習、廉政等制度,并公布上墻。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二
按照此次檢查要求,對照《黨章》規(guī)定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和學習動員階段縣委常委班子提出的保持先進性的具體要求,在廣泛征求干群意見的基礎上,聯(lián)系自己的實際,作為單位一把手我就保持黨員領導干部先進性方面存在的突出問題進行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學習,沒有很好地解決工學矛盾,忙于工作多,理論學習少;為我所用學習多,全面系統(tǒng)學習少;膚淺學習多,深入鉆研少,對理論的學習更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導致理論功底不深,思想解放不夠,用科學理論指導工作時,缺乏入理的分析。如面對日益復雜的青少年思想道德建設局面,有時只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設問題。同時,對經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科學知識的學習不夠,導致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對工作的推動和決策。
2、理想信念的堅定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強。
沒有很好地把黨的最高綱領和最低綱領統(tǒng)一起來,認為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期,共產(chǎn)主義社會很渺茫,離我們還很遙遠,沒有完全把握人類社會向前發(fā)展的必然規(guī)律,對社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性、復雜性認識不夠,對社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性體會不夠深刻,對資本主義垂而不死,經(jīng)濟飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強。對在改革開放過程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達國家利用科學技術制造和傳播精神垃圾,社會上一些不健康的娛樂場所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對勢力亡我之心不死,通過各種途徑加緊對我進行思想和文化滲透,從而實現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國的圖謀認識不夠。
3、工作作風不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深、不夠透,“布置工作相對較多,溝通交流相對較少;聽匯報相對較多,下基層了解相對較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時認為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會給基層增加負擔的片面認識,因此,深入基層和分管部門不夠,沒有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見,關心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關系上,有時表現(xiàn)錯位,有針對性的開展工作不夠。比如,沉下身去對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作、計劃生育工作、對農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深,做耐心細致的宣傳引導工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,對其關心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題,自己親手經(jīng)辦的相對較少,批轉(zhuǎn)下級的相對較多,自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴。
雖然從總的來說,能按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》來要求和規(guī)范自己,也基本做到了廉潔從政的有關規(guī)定。但對自己自律還不夠嚴,表現(xiàn)在:自己是主管意識形態(tài)的領導,加之自己性格和愛好的原因,對打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動一點也沒有興趣,認為自己違反廉潔自律有關規(guī)定的可能性不大;有時接受了下屬單位、同志的宴請,下基層有時沒堅持在食堂就餐,個別時候有公車私用的現(xiàn)象,一定程度上存在享樂主義思想。
5、履行職責有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動去研究、探索并組織實施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關領導、相關部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關政策出臺的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺,導致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生著深刻變化,人們的思想觀念、意識形態(tài)、價值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢下全民思想政治教育,加強精神文明建設,在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠,措施不多。如對加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡建設的力度不夠;對如何加強全縣大宣傳工作,進一步提高**的知名度和美譽度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結合**實際,對如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設和諧社會新要求,自覺主動的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對所分管部門、系統(tǒng)的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時對干部疏于教育,嚴格要求不夠,沒能很好地實施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學校教育亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生,個別學校私設小金庫;網(wǎng)吧治理問題盡管組織相關部門多次進行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,在建立管理的長效機制上探索不夠,導致未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時有反彈,群眾反映較大,作為分管領導負有不可推卸的責任。
1、學習的重要性認識不夠。
對理論學習之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性,主要是認為自己已經(jīng)通過參加縣委中心組學習和參加省縣處級女干班、縣委書記進修班、研究生進修班、研究生班等機會多次系統(tǒng)地學習過馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認為要真正學深學透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,那是高級領導干部和理論工作者的事;認為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有,我們這一級領導干部主要是執(zhí)行上級指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點、新論斷,只要自己擇其重點掌握,應付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺良好,放松了對理論的全面深入學習。這是產(chǎn)生問題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒有系統(tǒng)地學習黨的理論、黨的歷史,對黨的規(guī)章制度、紀律要求學習得不深,還不透,缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,導致黨性修養(yǎng)不夠高,個別時候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會上一些不正確的輿論、錯誤思潮進行堅決的斗爭;自己分管的意識形態(tài)領域內(nèi)的工作,在一定程度上也還存在一些問題,部分未成年人沒有樹立遠大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識、群眾觀念不夠強。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻給黨和人民的事業(yè)。但隨著時間的流逝和學習上的松懈,自己全心全意為人民服務的宗旨意識有些淡化,群眾觀念還不強,沒有真正把群眾當成自己的衣食父母,感情上有疏遠,導致在宗旨的實踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中,沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合,重客觀輕主觀,導致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,沒有很好的解決權力觀、地位觀、利益觀問題,因此在思想、行動上或多或少跟不上形勢發(fā)展的要求,對于自己渴求知識、敬業(yè)奉獻、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責有差距,歸根結底是因為自己沒有真正樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,在靈魂深處沒有解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題,導致工作上有時忙于接受上級的檢查,忙于應付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒,擔心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,造成事與愿違的局面,有求穩(wěn)怕亂的思想。
1、勤奮學習,夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領導干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學習,提高自己,加強自身文明建設,推進自身現(xiàn)代化,是領導干部應有的品格和必備的素質(zhì)。今后,我將進一步明確學習目的,制訂周密的學習計劃,發(fā)揚“釘子”精神,擠時間學習,千方百計保證學習時間和學習效果。采取“向書本學、向媒體學、向?qū)嵺`學、向群眾學”等多種方式持之以恒地學習,堅持理論聯(lián)系實際,弘揚馬克思主義學風,既學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學習歷史、經(jīng)濟、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識,不斷進行思想充電,更新知識結構,全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底,做新時期合格的黨員領導干部。
2、堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時候都不能有絲毫動搖。共產(chǎn)黨員的黨性,是無產(chǎn)階級先鋒隊的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領導干部應具備的思想政治品格。加強黨性鍛煉,說到底就是按照黨的先鋒隊性質(zhì),努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無產(chǎn)階級先鋒隊的本質(zhì)要求。因此,在今后的工作、學習、生活中,我要堅持用黨的理論武裝頭腦,把共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想,堅定政治立場,遵守政治紀律,增強政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級黨委的決議,自覺維護縣委集體領導權威。保持先進性,發(fā)揮先鋒模范作用,把實現(xiàn)最高理想和遠大目標同堅持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來,立足于**經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,盡心竭力地推動經(jīng)濟社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強宗旨意識,牢固樹立群眾觀點。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項工作、各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益,關心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),滿腔熱情地切實解決好群眾關心的上學難、就醫(yī)難等熱點、難點問題,堅持正確的輿論導向,弘揚主旋律,大力發(fā)展先進文化,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團結在黨組織周圍,更好地推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、創(chuàng)建和諧**。
4、進一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
建設有中國特色社會主義事業(yè),是前無古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領導干部,要不斷進行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵,嚴格遵守《廉政準則》和四大紀律八項要求,堅決抵制“五股歪風”,堅持“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”,嚴于律已,清正廉潔,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長鳴,自覺抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無論做任何事情,都要把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進人的全面發(fā)展。在實際工作中,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領導干部的首要責任,在保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時,努力推進社會的全面進步和促進人的全面發(fā)展。結合自己分管工作和**實際,進一步牢固樹立加快發(fā)展的機遇意識,認真研究教育、文體、衛(wèi)生、計生等社會各業(yè)改革、發(fā)展重大問題,搶抓紅色旅游發(fā)展機遇,加快推進以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡建設,強化**大宣傳工作,加強對干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導,積極研究探索新形勢下加強全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建設的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設,鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,堅持不懈地抓好文化市場,特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應新形勢,增強前瞻性。
積極探索建設和諧**的途徑和方法;加強對分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理,關心職工生活,切實履行好“一崗三責”職責??傊?,要以符合“三個有利于”標準,符合國家法律法規(guī),符合國家總體利益,符合中華民族的長遠利益作為我們的政績優(yōu)劣標準;要結合縣情,將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機地結合起來,認真履行職責,加快推動發(fā)展;實事求是,確保政績沒有水分、沒有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗。
總之,這次保持教育活動,對我來說,確實是一個教育提高的過程,是一次深刻反思、整改完善的過程,是一次凈化靈魂、升華境界的過程,是一次增強本領、推動工作的過程。我一定珍惜機會,認真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進步,作風上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動,做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領導干部,做一名人民滿意的好公仆。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇三
近年來,鄉(xiāng)黨委以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質(zhì)量黨建,引領全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數(shù)”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當?shù)姆绞焦_領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇四
簡要總結如下:
8月初,我鎮(zhèn)根據(jù)[2013]101號等上級文件精神,結合本鎮(zhèn)實際,制定了《鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會工作實施方案》成立了鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的黨委委員為副組長,辦公室、民政辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站等負責人為成員的領導小組,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會就這項工作進行了專題研究,通過召開鎮(zhèn)村干部會議,就《實施方案》進行了全面學習和培訓,并通過懸掛橫幅、張貼標語、出宣傳欄等方式進行廣泛宣傳,為工作的開展打下了良好的民意基礎和群眾基礎。
根據(jù)成員資格的相關要求,鎮(zhèn)里印發(fā)了《村務監(jiān)督委員會成員資格審查表》,由村(居)支部組織推薦,駐村干部初步審查,計生、綜治等部門審核,鎮(zhèn)紀委復查,交鎮(zhèn)黨委審查批準后,產(chǎn)生成員正式候選人,再交村(居)進行公示。
成員候選人的產(chǎn)生嚴格執(zhí)行回避制度,全鎮(zhèn)90位成員候選人無一人是村(居)兩委成員、組干部及其近親屬、近姻親。樹頭、仙水兩村各有一位主任候選人因綜治、計生部門審查不合格,鎮(zhèn)里要求村里就這兩位候選人進行重新推薦審查。
參照本屆村委換屆的有關規(guī)程,鎮(zhèn)里統(tǒng)一印發(fā)了選票和選舉報告單,明確選舉辦法,規(guī)定了選舉大會的應到人數(shù)、實到比例以及當選選票的有關要求,全鎮(zhèn)統(tǒng)一要求在8月29日—8月30日兩天,各村(居)召開黨員、組長及部分村民代表大會,實行無記名投票選舉,按要求共選舉產(chǎn)生村(居)監(jiān)督委員會成54人,其中主任委員18人,委員36人,8月31日各村(居)按照選舉報告單的有關內(nèi)容進行了公示。
這一屆村(居)監(jiān)督委員會成員絕大部門政治素質(zhì)過硬,文化程度較高,都有較強的業(yè)務能力和監(jiān)督能力,群眾反應良好,通過他們的認真嚴格履職,必將對我鎮(zhèn)村、組、黨員干部增加村務透明度,為加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展起著較大的促進作用。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇五
20xx年,在區(qū)紀委的正確領導下,七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區(qū)紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風廉政建設“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認真履行紀檢監(jiān)督責任,落實好“四化三查”,“三轉(zhuǎn)”,“三權公開”,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅持抓早抓小抓預防,注重實效,懲防并舉,標本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來履行紀檢監(jiān)督責任情況向各位領導報告如下:。
(一)加強組織協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀助手作用。
按照區(qū)紀委部署,結合辦事處實際,辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設和反腐工作建議,積極建言獻策,牢記職責,扎實開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風廉政建設和反腐工作任務,加強檢查考核,促進各項任務落實。
(二)落實黨風廉政建設責任制。
1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領導干部黨風廉政建設責任清單》,對黨委班子成員的責任進行了分工界定,既要抓業(yè)務工作,又要抓黨風廉政建設,嚴格實行“一崗雙責”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責任清單。同時,辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級以上干部。此外,辦事處領導班子,社區(qū)黨支部書記、各股室(所、站)負責人均全部簽訂了《落實黨風廉政建設主體責任保證書》。
2、開展作風紀律集中整治活動,成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組,堅持每周通報,堅持機關、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控,堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長,紀委書記為副組長的目標考核組,每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評,同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主評議,做好評議結果的公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政。
了嚴格的財務制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領導班子會簽。
5、認真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求,及時調(diào)整和規(guī)范了紀檢書記職責分工,確保紀檢行使辦案職權,勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀檢書記職位暫時空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進“三權公開”,把“三權”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區(qū)三權公開欄和“三權公開網(wǎng)”加大了“三權”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權責清單進行了公開,使“三權”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口,提供一站式服務,方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區(qū)公章由“三權”公開領導小組統(tǒng)一管理,重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理,從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點查清了“人情?!保瓣P系?!?、“錯?!?,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權力監(jiān)管為重點,實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規(guī)違紀問題,推行“四化”:即職權清單化、用權程序化、監(jiān)督立體化、問責常態(tài)化,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作,切實維護和保障群眾的切身利益。
8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,深入挖掘案件線索,堅決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀線索10余條,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報批評3人,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒,造成個別黨員網(wǎng)上反映,城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈。
以“兩學一做”為契機,宣傳教育為抓手,堅持預防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,在全辦營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的"宣傳活動,發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化。
一突出重點,例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結合,聯(lián)合相關科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導向,專項督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時摸準實情,研究解決處理問題的意見。三主動作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合的辦法,對機構運轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任,考核問責到位。強化問責制,將考核結果與年終獎勵、評優(yōu)、提拔掛鉤。同時,在“?!弊稚献鑫恼?,發(fā)揮好專項督查的震懾作用。
(五)強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。
打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設,經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務知識,強化監(jiān)督履職意識,提高紀檢干部執(zhí)紀、問責能力,為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題。
今年以來,七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級紀委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:。
2、工作作風不夠踏實,工作藝術有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實。
三、下一步工作打算。
1、繼續(xù)強化學習意識,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權力觀教育,堅持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經(jīng)常做、提前做,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,提高自律意識。
2、嚴明黨紀黨規(guī),繼續(xù)打好作風建設持久戰(zhàn)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)委關于作風建設相關規(guī)定,規(guī)范管理,形成長效機制,嚴防“四風”反彈。
3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據(jù)責任人自查自評材料,按照量化考核標準,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評,以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度,對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的黨員干部,要嚴格追究紀律責任。
4、強化監(jiān)督意識,加大黨員干部管理力度。從實際出發(fā),認真落實上級有關規(guī)定,全面履行紀檢監(jiān)督職責,加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務,創(chuàng)新深化紀律檢查體制機制改革。繼續(xù)抓好紀委規(guī)范化建設,積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題的方法,探索制定實施關于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督等相關辦法。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇六
共中央近日發(fā)布了關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,這是黨內(nèi)首個針對“一把手”和領導班子開展監(jiān)督的專門文件,是新時代堅持和加強黨的全面領導、完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》堅定政治方向,突出政治監(jiān)督,明確對“一把手”和領導班子要重點強化5個方面的監(jiān)督,即:強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,明確日常監(jiān)督、專項督查等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,紀檢機關、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施,并對發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關職能監(jiān)督等提出明確要求。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇七
和下一步工作舉措。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領導干部的崗位越重要,責任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領導干部的政治意識、政治責任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領導干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與***同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀,并結合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結合習總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領導干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領導制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責述廉會,緊盯權力運行,管好關鍵人、管到關鍵處、管在關鍵時,切實強化精準監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領導干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制,不斷總結、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀委書記**同志在直屬機構紀委書記座談會上分享了對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構紀委研究制定了對“關鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內(nèi)重要的政治任務,只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任,嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制,深化紀委“三轉(zhuǎn)”“三?!苯ㄔO。
**分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神,認真梳理,尋找差距,深入推進下半年紀檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學習材料的主要內(nèi)容定邊法,結合上半年**分行的紀檢工作的開展情況,分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領導班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設責任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內(nèi)容,全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導向,努力提升紀檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領導,抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責,加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習,是否有具體要求、務實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領域黨風廉政建設情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴把廉潔意見回復關等。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇八
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,局黨組不斷加強機關思想、作風、制度、廉政建設,團結和帶領全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設“平安**”、構建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力適應新形勢、新任務需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學習制度、領導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進又好又快發(fā)展。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標,實施全員攻堅。帶領全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應急救援裝備建設。
緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關思想、作風建設,為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動力。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。二是加強“三個體系”建設,狠抓工作落實。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領導與分工負責相結合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結、務實、進取、創(chuàng)新的領導班子和富有團結戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設,努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩磳嵖?,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務發(fā)展、服務企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務相結合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災區(qū)捐套房、我為災民安個家”活動中機關捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產(chǎn)科學研究院合作,在**學院設立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關。目前**學院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設取得突破,安全工程學科本科教育開始招生;認真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關鍵技術研究試點2個課題研究,得到國家**總局認可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標準化建設,探索制定相關行業(yè)考評標準,我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標準化評審標準被省局引用,紡織、機械行業(yè)安全標準化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠信機制建設,制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信譽度和風險度管理辦法和危險化學品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標準,建立了專門考核評估機構,對企業(yè)進行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇九
20**年,在區(qū)紀委的正確領導下,七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區(qū)紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風廉政建設“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認真履行紀檢監(jiān)督責任,落實好“四化三查”,“三轉(zhuǎn)”,“三權公開”,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅持抓早抓小抓預防,注重實效,懲防并舉,標本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來履行紀檢監(jiān)督責任情況向各位領導報告如下:。
一、履行紀檢監(jiān)督責任情況。
(一)加強組織協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀助手作用。
按照區(qū)紀委部署,結合辦事處實際,辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設和反腐工作建議,積極建言獻策,牢記職責,扎實開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風廉政建設和反腐工作任務,加強檢查考核,促進各項任務落實。
(二)落實黨風廉政建設責任制。
》。
2、開展作風紀律集中整治活動,成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組,堅持每周通報,堅持機關、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控,堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長,紀委書記為副組長的目標考核組,每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評,同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主評議,做好評議結果的公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政。
了嚴格的財務制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領導班子會簽。
5、認真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求,及時調(diào)整和規(guī)范了紀檢書記職責分工,確保紀檢行使辦案職權,勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀檢書記職位暫時空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進“三權公開”,把“三權”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區(qū)三權公開欄和“三權公開網(wǎng)”加大了“三權”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權責清單進行了公開,使“三權”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口,提供一站式服務,方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區(qū)公章由“三權”公開領導小組統(tǒng)一管理,重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理,從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點查清了“人情保”,“關系?!?、“錯?!?,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權力監(jiān)管為重點,實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規(guī)違紀問題,推行“四化”:即職權清單化、用權程序化、監(jiān)督立體化、問責常態(tài)化,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作,切實維護和保障群眾的切身利益。
8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,深入挖掘案件線索,堅決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀線索10余條,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報批評3人,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒,造成個別黨員網(wǎng)上反映,城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈。
以“兩學一做”為契機,宣傳教育為抓手,堅持預防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,在全辦營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的'宣傳活動,發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化。
一突出重點,例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結合,聯(lián)合相關科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導向,專項督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時摸準實情,研究解決處理問題的意見。三主動作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合的辦法,對機構運轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任,考核問責到位。強化問責制,將考核結果與年終獎勵、評優(yōu)、提拔掛鉤。同時,在“專”字上做文章,發(fā)揮好專項督查的震懾作用。
(五)強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。
打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設,經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務知識,強化監(jiān)督履職意識,提高紀檢干部執(zhí)紀、問責能力,為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題。
今年以來,七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級紀委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:。
2、工作作風不夠踏實,工作藝術有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實。
三、下一步工作打算。
1、繼續(xù)強化學習意識,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權力觀教育,堅持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經(jīng)常做、提前做,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,提高自律意識。
2、嚴明黨紀黨規(guī),繼續(xù)打好作風建設持久戰(zhàn)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)委關于作風建設相關規(guī)定,規(guī)范管理,形成長效機制,嚴防“四風”反彈。
3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據(jù)責任人自查自評材料,按照量化考核標準,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評,以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度,對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的黨員干部,要嚴格追究紀律責任。
4、強化監(jiān)督意識,加大黨員干部管理力度。從實際出發(fā),認真落實上級有關規(guī)定,全面履行紀檢監(jiān)督職責,加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務,創(chuàng)新深化紀律檢查體制機制改革。繼續(xù)抓好紀委規(guī)范化建設,積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題的方法,探索制定實施關于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督等相關辦法。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作,把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結經(jīng)驗,探索實踐,我縣干部監(jiān)督機制逐步完善,監(jiān)督力度逐漸加大,領導干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強,為領導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎。
一、主要做法。
1、以宣傳教育為基礎,強化領導干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想,教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權力。一是組織學習。結合“三個代表”學教活動,對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后,我們通過自學、集中學、專題討論等方法,深入學習兩條例精神,積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,大力加強組織部門自身建設。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領導干部,通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法,達到懲處一個,教育一片的效果。三是在新提拔領導干部中實行廉潔自律三項制度。從20**年3月開始,對新提拔領導干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領導干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分,接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機,強化干部選拔任用工作監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結合實際,積極完善干部選拔任用機制,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”的落實,把民主推薦作為選拔任用領導干部的必經(jīng)程序,堅持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不列為考察對象。出臺了《關于民主推薦領導干部擬任人選的試行辦法》,擴大推薦范圍,把推薦工作應用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法,收到了較好效果。全面推行領導干部任前公示制,對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍,把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領導干部實行試用期制,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,免去試任職務。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”,對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領導干部績效考核辦法,在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”,全面掌握情況,提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領導干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔任正副職滿9年的,一般實行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進行有計劃地交流;在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段,加大領導干部監(jiān)督力度。20**年以來,我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計,其中任中審計13家,離任審計19家,查出違規(guī)資金7803萬元,移送司法機關1人,在加強對領導干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,形成了黨委政府領導,聯(lián)席會議監(jiān)督指導,有關部門密切配合,審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結經(jīng)驗的基礎上,積極研究制定各類實施辦法,制定了預告制度、回避制度、承諾制度、結果執(zhí)行回訪制度、被審計領導干部對經(jīng)濟情況說明制度、“abc”分類管理辦法等,使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結果,對政績突出、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔;對有經(jīng)濟問題的干部,及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施,構成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關處理,從而形成了良好的用人導向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設“小金庫”,挪用擠占專項資金,內(nèi)部財務管理制度不健全等問題,及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度,由縣財政局向重點單位和重點工程建設項目實行會計委派,具體負責單位的財務工作,委派會計每兩年輪換一次,從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留、挪用、坐支預算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段,加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡建設為重點,拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎性建設來抓,密切與有關部門和工作機構的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時,對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時向紀委了解情況,征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應提請人大政協(xié)任命的干部,都實事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等,使有關部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,主動上門征求意見,加強對領導干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務會議成員,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設為關鍵,完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中,既注意制度建設,規(guī)范干部的行為,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項規(guī)定落到實處,形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則,健全領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制。縣委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動各級班子建設。制定出臺了《縣級機關黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,規(guī)定了領導班子、領導干部要堅持和完善民主集中制,嚴格黨內(nèi)民主生活會,規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領導干部家庭財產(chǎn)申報等制度,逐步建立對領導干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領導干部不僅要申報本人收入,還要申報家庭財產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,并要作出說明,使對領導干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度,建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員,各有關單位共同承擔任務,全面、準確地傳遞有關領導干部和干部選拔任用工作的問題性信息,把監(jiān)督關口前移,使監(jiān)督面得到擴大,監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機制。對領導干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理,量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤,年度扣分在4分以上,取消該年度評比各類先進,6分以上,扣發(fā)該年度50%目標考核獎,一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題。
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領導干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信,不便于開展工作,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領導干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,因而不太敢于開展監(jiān)督工作;有的職能部門認為自己在同級班子領導下工作,“飯碗”在他人之手,監(jiān)督會影響自己的“飯碗”,因而不太敢于對領導班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,實際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少;形式上抓監(jiān)督多,抓實質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善,貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領導干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,還缺乏實質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強,未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多,但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理,還缺乏明確、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機構不健全,人員不落實,職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個別單位配備了人,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權力比較集中,同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權威,班子其他成員和群眾對其尊重有加,自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動情況比較隱蔽,上級有關部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對其監(jiān)督;四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重,獨斷專行,作風霸道,同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難,就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議。
1、建立教育引導機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度,以考促學,促進各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實行談話教育??h委和組織部門要定期或不定期與下級領導干部進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結時必談;工作中遇到重大困難時必談。三是落實領導干部思想?yún)R報制度。主要領導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況,要結合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾反映和舉報,將有關問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經(jīng)過集體討論,切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨(工)委、局長、主任辦公會等領導班子會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領導班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結合,組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結合,形成監(jiān)督合力。第一,嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強對領導干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū),同時聘請干部監(jiān)督信息員,設立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結果的運用。會同紀委、審計等部門,建立審計結果評定體系,規(guī)定切實可行的操作辦法,強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程,記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,規(guī)范文書檔案,也為責任追究提供最原始的依據(jù)。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十一
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,局黨組不斷加強機關思想、作風、制度、廉政建設,團結和帶領全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設“平安**”、構建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力適應新形勢、新任務需要。堅持黨組理論中心組學習制度、領導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。帶領全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應急救援裝備建設。
緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關思想、作風建設,為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結、務實、進取、創(chuàng)新的領導班子和富有團結戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設,努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?,看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務發(fā)展、服務企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務相結合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災區(qū)捐套房、我為災民安個家”活動中機關捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十二
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領全局的關鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門(單位)的“關鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量。“一把手”和領導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關鍵因素,權力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務,第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權?!耙话咽帧焙皖I導班子成員位高權重,要緊盯人事權、財權、事權,要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間,管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關和派駐機構專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關、派駐機構、巡視機構的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監(jiān)督相關制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關,能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關配套制度,厘清監(jiān)督權責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十三
思想認識方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些基層紀委對同級黨委及班子成員特別是一把手的監(jiān)督不同程度存在缺位、偏軟或乏力等問題,主動監(jiān)督的意識相對偏弱。有的領導干部特別是一把手習慣于指揮和監(jiān)督別人,自覺接受監(jiān)督的意識較為薄弱,將自己置于監(jiān)督之外,甚至對監(jiān)督存在抵觸情緒。一些地方黨委對監(jiān)督下級一把手的主體責任認識不到位,認為監(jiān)督工作就應該交給紀委監(jiān)委來做,導致一些紀委監(jiān)委對協(xié)助職責和監(jiān)督專責的關系把握不準,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況。
監(jiān)督合力方面。一是黨委監(jiān)督不夠全面。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些上級黨組織考核任用基層一把手存在重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象,黨內(nèi)談心談話不夠,廉政談話與布置工作混為一談、流于形式,一些地方甚至只注重對一把手的工作業(yè)績特別是經(jīng)濟指標完成情況的監(jiān)督,忽視對其思想、作風特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。二是同級監(jiān)督缺少力度。有的單位班子成員信奉好人主義,對一把手不愿監(jiān)督,認為多一事不如少一事,刻意回避和掩蓋矛盾,無原則搞“一團和氣”,即使發(fā)現(xiàn)問題也很少同上級部門反映;有的單位“三會一課”、民主生活會流于形式,以工作建議代替批評意見,批評與自我批評作為黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器沒有發(fā)揮應有作用。三是“四項監(jiān)督”合力有待加強。各監(jiān)督主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。四是群眾監(jiān)督缺乏實效。雖然黨務、政務公開取得一定的成效,但類似權力清單、預算資金、政府采購、工程建設、招投標等內(nèi)容專業(yè)性較強,群眾受限于專業(yè)知識儲備,往往只能旁觀、無法評判。
監(jiān)督質(zhì)效方面。一是對象不夠精準。在具體實踐中,有的紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督對象的邊界未能很好厘清,不能做到精準識別監(jiān)督對象,導致監(jiān)督力量被分散弱化。二是聚焦不夠精準。如,有的派駐紀檢監(jiān)察組過于依賴會議監(jiān)督,較少針對“三重一大”等重要事項謀劃開展專項監(jiān)督,未能把握被監(jiān)督部門的政治生態(tài)狀況和一把手及班子成員履職情況,把脈問診、對癥下藥的監(jiān)督效果大打折扣。三是方法不夠精準。一些基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督方式方法單一,大多采取談心談話、信訪舉報等傳統(tǒng)方式,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,不同程度存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十四
會議強調(diào),加強“一把手”監(jiān)督,尤其是上級“一把手”要監(jiān)督下級“一把手”,這是履行領導責任、全面從嚴治黨的重要方面和題中之義。各級黨委(黨組)特別是“一把手”要切實負起責來,把嚴實標準旗幟鮮明地立起來,把各項監(jiān)督要求不折不扣落實下去。紀檢機關、組織部門要認真履行日常監(jiān)督職能職責,堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常,從日常管理的細微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止。要健全完善監(jiān)督制約體系,把民主集中制、“三重一大”集體決策等制度機制堅持好執(zhí)行好。領導班子成員之間要加強相互監(jiān)督,既要營造團結和諧的氛圍,也要有監(jiān)督的風氣,相互提醒、相互支持、共同提高。監(jiān)督既是約束也是關愛,自覺接受監(jiān)督是最好的自我保護。各級領導干部要有聞過則喜、從諫如流的境界,正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
會議強調(diào),要深入學習貫徹xx****關于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神,認真貫徹執(zhí)行中央、省委關于這次換屆工作的總體要求和基本原則,把加強黨的領導貫穿換屆選舉的全過程,保證換屆選舉的正確方向。要充分發(fā)揚民主,深入細致做好選民登記、流動人口參加選舉、流動票箱使用等環(huán)節(jié)工作,擴大公民有序的政治參與,最廣泛調(diào)動選民的積極性。要精準把握人選標準條件、代表結構比例、代表身份認定、提名推薦紀律等政策規(guī)定,嚴把代表政治關、素質(zhì)關、結構關、身份關、考察關,確保代表人選經(jīng)得起檢驗。要嚴格執(zhí)行中央“十個嚴禁”的換屆紀律要求,以鐵的紀律確保換屆風清氣正、圓滿成功。
會議強調(diào),每年制定工作任務計劃,是推動全面從嚴治黨責任上肩、任務落地的重要抓手,要結合今年工作任務計劃,按照各自分工一項一項抓落實。全省各級黨委黨組要按照落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的責任擔當,扭住責任制這個“牛鼻子”,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十五
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領全局的關鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用***新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門(單位)的“關鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量。“一把手”和領導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關鍵因素,權力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務,第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權?!耙话咽帧焙皖I導班子成員位高權重,要緊盯人事權、財權、事權,要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間,管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關和派駐機構專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關、派駐機構、巡視機構的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監(jiān)督相關制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關,能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關配套制度,厘清監(jiān)督權責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十六
xxx總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十七
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務仍然十分緊迫。領導干部責任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點,夯實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十八
2022年以來,在市委市政府的堅強領導下,在市委組織部的指導下,市xx局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決落實全面從嚴治黨主體責任,牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責,緊盯領導干部,特別是“一把手”這一關鍵少數(shù),不斷改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動“一把手”和領導班子監(jiān)督工作走深走實。根據(jù)有關要求,現(xiàn)將加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作情況匯報如下:
始終堅持把黨的政治建設擺在首位,把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,深入學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真學習習近平總書記關于黨風廉政建設的重要指示批示精神,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、十九屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會等精神,先后組織召開黨組理論中心組學習6次,合理安排每一次的學習內(nèi)容和學習形式,做好示范引領,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
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一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署,狠抓黨員干部紀律教育,及時傳達中央、省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新精神、新要求,注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”,促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設警示宣傳教育,定期組織開展警示教育大會、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動,進一步增強“一把手”和領導班子成員的政治自覺,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三是加強廉政文化建設。局黨組持續(xù)運用廉政文化之窗短信平臺,重大節(jié)日前重申廉潔紀律,開展廉政提醒,教育黨員干部念好“緊箍咒”,敲響“廉政鐘”,打好“預防針”,增強“免疫力”,筑牢“防火墻”。今年以來,共發(fā)送廉政佳話選編、廉政警句集錦、廉政規(guī)定匯編x期xx條。
一是嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度。落實“一把手”管黨治黨主體責任,領導班子其他成員“一崗雙責”,黨組書記凡涉及全面從嚴治黨重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),真正做到抓領導不被動,抓執(zhí)行不走樣,抓推動見實效,制定了《2022年機關黨建工作要點》《2022年黨風廉政建設工作要點》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,明確黨組書記,領導班子及成員責任內(nèi)容,制定了具體措施,確保全面從嚴治黨主體責任落實落地。二是堅持集體領導制度。始終把民主集中制原則作為領導班子思想政治建設和科學決策的重要準則,嚴格履行決策程序,修訂完善《黨組會議議事決策規(guī)則》《局長辦公會會議議事與決策規(guī)則》《市xx局黨組重要問題征求意見和情況通報制度》等多項制度。貫徹執(zhí)行民主集中制,“一把手”末位表態(tài)制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,進一步完善和調(diào)整領導班子成員和縣級以上干部分工,合理分解、科學配置工作任務。凡重要事項均提交領導黨組會議集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。今年平職交流干部x人,提拔使用x人,職級晉升x人,均嚴格按照干部選拔任用有關規(guī)定執(zhí)行。三是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持組織生活制度化經(jīng)常化,嚴格落實領導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度,充分運用批評與自我批評的武器,真正起到紅臉出汗的目的,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度,積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào),自覺維護班子團結,與班子成員相互支持、團結協(xié)作,真正做到思想上同心、行動上同步。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式,督促班子成員管好“責任田”,串聯(lián)責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十九
20__年,縣___局領導班子在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平視察甘肅重要講話精神和指示精神,按照縣委十三屆七次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議、全國全省全市___工作會議精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,以“強監(jiān)管、優(yōu)服務、提質(zhì)量、保安全、防風險”為基本目標,嚴格落實“四個最嚴”要求,嚴守食品藥品、質(zhì)量安全底線,持續(xù)深化“放管服”改革,縱深推動___改革創(chuàng)新,各項工作取得了顯著成績,為___經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻。
一是認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育??h局黨組多次召開專題會議進行研究討論,精心部署、周密謀劃。成立領導小組,召開動員大會,制定工作方案,并成立督導組,對各基層支部的工作定期不定期地進行督導檢查,形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。制定學習計劃,采取集中研討、分類培訓、專題輔導、典型示范、上黨課、舉辦讀書班等多種形式開展學習,落實學習簽到制度,真正做到了人員和內(nèi)容全覆蓋、無遺漏。堅持問題導向,通過自查自糾、召開座談會、設立意見箱和印發(fā)意見征求函等形式,聚焦“六個對照”“18個是否”,深刻檢視問題,深挖問題根源,細化整改措施,堅持邊學邊改、邊查邊改。制定《___縣市場監(jiān)督管理局“不忘初心、牢記使命”主題教育8個專項整治實施方案》,積極開展食品藥品保健品等民生領域突出問題專項整治,切實以專項整治的實效檢驗主題教育的成效。
二是巡視整改工作有效推進。按照《中共___縣委關于省委巡視組反饋意見整改落實方案》精神,召開了黨組專題工作會議,研究成立了省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組,制定了《整改落實工作方案》,將省委巡視反饋的_方面__類__個具體問題,制定整改落實工作臺賬,細化分解任務,分別由黨組成員牽頭,各相關股室具體負責整改落實,共制定整改措施__條,目前已完成整改問題__個并建立了長效機制,整改率100%。
三是黨員干部教育管理不斷加強。機關學習由每周二、四上午調(diào)整為每周一、三、五上午,重點學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆四中全會精神以及黨內(nèi)法規(guī)條例,中央省市縣政策文件,不斷在學通弄懂上狠下功夫,切實提升學習實效。同時,從嚴監(jiān)督管理干部,對全系統(tǒng)各項規(guī)章制度進行修訂完善,并建立經(jīng)常性督查制度,對工作作風松散、不按時上班、遲到、曠工的黨員干部及時約談,推動從嚴管理干部常態(tài)化、制度化。
四是嚴格落實黨建工作責任制。召開機關黨員大會,選舉產(chǎn)生了___縣市場監(jiān)督管理局機關委員會,機關黨支部由原來3個調(diào)整為2個。進一步規(guī)范機關黨組織工作制度,健全黨員目標管理、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員工作、黨費收繳等多項制度,夯實了黨建工作基礎。進一步完善中心組學習制度,舉辦了“百人百課百講”宣講報告會,結合“主題黨日”,通過開展黨員集中培訓,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,推薦縣委表彰“先進基層黨組織”1個,優(yōu)秀黨員1名,優(yōu)秀黨務工作者1名。
(一)加強理論武裝,提高意識形態(tài)工作主體責任的思想認識。深入學習領會習近平總書記關于意識形態(tài)工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委關于意識形態(tài)責任制工作相關會議精神,完善中心組學習制度,將意識形態(tài)工作納入干部教育培訓計劃。專題學習了深入學習貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要論述和重要批示精神以及中央、省委關于加強和改進伊斯蘭教工作的通知精神。創(chuàng)新學習方式方法,采取個人自學、集體學習、專題研討、宣講等方式,通過重溫入黨誓詞、組織黨員干部參觀沈遐熙革命紀念館、開展干部集中學習教育專題講座、學習先進人物事跡材料等多種方式,使全體黨員干部進一步把牢正確的政治方向,為落實各項任務要求奠定了堅實思想基礎。
(二)落實主體責任,促進意識形態(tài)工作健康穩(wěn)步推進。黨組書記認真履行“第一責任人”職責,帶頭抓意識形態(tài)工作,重要工作親自部署、親自過問、重大事件親自處置,班子成員根據(jù)工作分工,按照意識形態(tài)工作“一崗雙責”,積極抓好分管工作范圍的意識形態(tài)工作。抓好思想引領,加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,嚴禁干部職工在微信或微博上發(fā)表不良言論,努力消除工作中“雜音”。
(三)抓好輿論引導,積極傳播凝聚正能量。緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢下___改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效。加強對信息宣傳員的業(yè)務培訓,提高新聞報道水平,改進新聞報道文風,及時準確發(fā)布有關信息,積極穩(wěn)妥地引導社會輿論。凡事上報宣傳材料信息,必須先審后報,層層把關,確保不出現(xiàn)負面情況。確定專人負責網(wǎng)絡監(jiān)管,隨時監(jiān)管網(wǎng)絡,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
一年來,局班子認真學習貫徹中紀委十九屆三次全會精神,按照全面從嚴治黨的要求,層層傳導壓力,加大責任追究力度。一是加強領導,明確責任。主動適應黨風廉政建設新形勢,積極落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、責任倒查追究,始終把反腐倡廉建設任務與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實,年初召開會議進行專題研究部署,由主要領導與股室、工商所負責人層層簽訂黨風廉政責任書,將工作任務分解到部門、量化到崗位、細化到人頭,并納入年終目標考核,明確黨風廉政建設工作目標和任務,強化第一責任人的責任和“一崗雙責”的落實。二是強化廉潔從政思想意識。局領導班子始終不斷加強自身思想道德教育,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)做為重點進行學習,始終把紀律挺在前頭,把制度的籠子扎在前頭。三是加強政風行風建設。把作風建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手,緊緊圍繞中央八項規(guī)定實施細則開展對照檢查,從領導做起,從機關抓起,從窗口管起,切實做到令行禁止,成立督查組,采取明察暗訪的方式,定期不定期對各單位工作情況進行監(jiān)督檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦,以查促糾,力促全系統(tǒng)紀律作風的轉(zhuǎn)變,努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。
(一)持續(xù)推進放管服改革,大力優(yōu)化營商環(huán)境。
一是“多證合一”登記改革全面推進。全縣累計核(換)發(fā)加載社會統(tǒng)一信用代碼的“多證合一、一照一碼”各類企業(yè)營業(yè)執(zhí)照___戶(次),通過甘肅部門協(xié)同監(jiān)管平臺向__個涉企部門推送“多證合一”登記注冊信息1194條,部門接收___條,接收率為94.72%,為企業(yè)“一照一碼”走天下提供了便利。二是壓縮企業(yè)開辦時間有序推進。通過再次優(yōu)化登記流程,將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi),新開辦的319戶市場主體設立登記時間全部在2個工作日內(nèi)完成,設立登記提速33.3%。三是“證照分離”改革有力推開。對涉及“證照分離”的__(次)市場主體登記信息全部推送至相關許可部門,部門接收__戶(次),接收率82.47%,有效解決了企業(yè)準入不準營難題。四是全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應用。為開業(yè)企業(yè)核發(fā)19份全程無紙化電子營業(yè)執(zhí)照、300份電子營業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)快速準入提供了高效便利通道。五是企業(yè)簡易注銷登記改革穩(wěn)步推進。辦理企業(yè)簡易注銷登記41戶,網(wǎng)上正在公示公告的__戶,為企業(yè)快捷退出提供了便利。
(二)加大政策扶持力度,助推民營經(jīng)濟發(fā)展。
(三)夯實質(zhì)量基礎,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度不斷加大。積極開展了20__年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查__批次,其中商品煤__批次。二是質(zhì)量提升行動深入開展。提交申報注冊商標178件,成功注冊商標__件,累計有效商標注冊__件。三是標準化工作有效推進。督促企業(yè)建立健全符合自身發(fā)展需要的企業(yè)標準體系,符合條件的企業(yè)產(chǎn)品采標率達到了100%;督促1家工業(yè)企業(yè)進行了產(chǎn)品標準自我聲明公開。四是計量管理和服務繼續(xù)強化。對我縣集貿(mào)市場與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位納入范圍的計量器具實施20__年度免費計量檢定工作,免費檢定計量器具2350臺(件),簽訂誠信計量承諾書16份。
(四)完善監(jiān)管機制,切實提升監(jiān)管效能。
一是“雙隨機、一公開”監(jiān)管有力實施。由縣___局、人社局、統(tǒng)計局、煙草局聯(lián)合或自行開展雙隨機企業(yè)抽查59個批次,抽查市場主體(含個體工商戶)659戶,事業(yè)單位2家,通過國家企業(yè)公示系統(tǒng)已經(jīng)公示97戶(家),政府網(wǎng)站或其它系統(tǒng)公示133戶,檢查立案13件,處罰金額9.3萬元。二是信用體系建設不斷推進。健全完善多部門失信聯(lián)合懲戒,對28戶企業(yè)、11戶農(nóng)民專業(yè)合作社、276戶個體工商戶未按期履行年度報告義務而列入經(jīng)營異常名錄和標記為經(jīng)營異常狀態(tài),并在縣政府網(wǎng)站進行了公示。積極推進“雙告知一承諾”監(jiān)管模式,累計向28個監(jiān)管部門推送市場主體“雙告知”登記信息__戶(次),各相關部門依據(jù)提供的登記信息認領2918條,認領率為86.51%。三是年報公示工作全面完成。
(五)多措并舉,嚴守安全底線,安全形勢穩(wěn)定向好。
一是強化食品安全監(jiān)管。積極開展節(jié)日市場、學校及周邊食品安全、調(diào)料市場、網(wǎng)絡訂餐、食鹽市場、農(nóng)村假冒偽劣食品等多項整治行動,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)17戶,檢查食品經(jīng)營戶及小攤點1960戶/次,出動執(zhí)法人員953人次,張貼通告2000余份,下架未能提供合格證明“辣條”等劣質(zhì)食品__公斤,收繳過期及劣質(zhì)調(diào)味料__袋/盒,檢查各類學校托幼機構__所,通過整治有效凈化了食品安全環(huán)境。
二是疫苗和藥品安全監(jiān)管不斷強化。先后開展了節(jié)日期間藥械化市場、藥品零售企業(yè)“掛證”行為、中藥飲片、隱形眼鏡、疫苗化妝品專項檢查、六部門醫(yī)療監(jiān)管風暴行動等一系列專項整治活動,檢查藥品生產(chǎn)批發(fā)、藥械批發(fā)零售等217家,建立風險監(jiān)管臺賬96家,立案查處藥品醫(yī)療器械違法行為4起,罰沒款1.2萬元;抽檢藥品34批次。
三是特種設備安全監(jiān)管持續(xù)加強。全面開展特種設備執(zhí)法檢查,檢查特種設備使用單位__家,檢查特種設備200多臺(件),填寫檢查記錄40余份,排查安全隱患20余條,簽發(fā)指令書__份,目前整改到位__家,其余正在整改中,整改率92%。共散發(fā)宣傳資料1000余份,與__家單位聯(lián)合進行特種設備事故應急演練。
一年來,我局各項工作都有了很大的進步和發(fā)展,這些成績的取得,是縣委、縣政府堅強領導的結果,是全系統(tǒng)廣大干部團結奮進、苦干實干的結果。但是,我們也清醒地認識到,取得的這些成績,與上級的要求相比還有很大差距,還存在許多問題和不足,一是___機制不夠完善,“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管還沒有完全落實到位,跨部門協(xié)同監(jiān)管還不夠充分;二是食品藥品、特種設備安全監(jiān)管和風險防控工作仍然嚴峻,假冒偽劣、虛假宣傳等失信違法行為屢禁不止,與人民群眾的要求還有較大差距;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間抓工作落實的力度不夠平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所工作人員不會監(jiān)管、不敢監(jiān)管和放任監(jiān)管的問題仍然存在;四是機構編制還未理順,人員隸屬還不明確;五是監(jiān)管轄區(qū)存在重復交叉,導致___出現(xiàn)盲區(qū)和空白或者重復監(jiān)管的現(xiàn)象;六是干部隊伍的年齡結構老化,專業(yè)技術人才嚴重匱乏,監(jiān)管力量、履職能力與新形勢、新任務的要求還不相適應等等。在今后工作中,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,主動適應新時期___工作新形勢、新任務、新要求,進一步加強學習,提高自身素質(zhì),改進作風、凝神聚力,團結和帶領全系統(tǒng)干部職工銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)___工作的新局面。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十
**區(qū)加強對黨政“一把手”實行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一、拓展監(jiān)督范圍,扎實開展對“一把手”的全面監(jiān)督。一是強化“一把手”的自我監(jiān)督意識。加強對“一把手”政治理論和黨紀法規(guī)的學習培訓,不斷強化自我約束意識,增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時,把對“一把手”政治方向和政治立場的監(jiān)督放在首位來抓,使其帶頭堅定不移地堅持黨的基本理論、綱領、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強權力運行的監(jiān)督。重點加強“一把手”對重大事項決策運作過程的監(jiān)督、對財物支配權運作過程的監(jiān)督、對建筑工程項目經(jīng)營運作過程的監(jiān)督、對人事任用過程的監(jiān)督,通過完善《**區(qū)區(qū)管領導班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權力始終在設定的軌道上運行。三是加強領導干部“八小時之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領導干部參與實施方案和十個堅決禁止,加強對領導干部特別是“一把手”“八小時之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個領域,督促“一把手”及其配偶子女過好社交關、生活關。
二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構筑對“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡。一是形成以紀檢監(jiān)察機關為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督?!耙话咽帧背俗杂X堅持黨的民主集中制原則,切實加強班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀檢監(jiān)察機關和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強監(jiān)督的及時性、針對性和有效性。二是形成以司法機關為主體的法律監(jiān)督。司法機關必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對不廉潔行為保持高壓態(tài)勢,對敢于無視法紀、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領導干部依法行使領導工作、管理社會事務。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認真聽取他們對黨政“一把手”的意見和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權力的運作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
三、健全監(jiān)督制度,牢固地構筑對“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅持實行“一把手”定期述廉述職制度?!耙话咽帧币ㄆ谙蛏霞壗M織和干部群眾專題報告?zhèn)€人廉潔自律和落實黨風廉政責任制的情況,接受上級組織的檢查考核和群眾的公開議評。二是堅持實行“一把手”個人重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。結合干部考察、考核工作和領導班子民主生活會,對“一把手”執(zhí)行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報告和報告不屬實的,要及時予以批評教育。三是堅持實行任期經(jīng)濟責任審計制度。堅持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點審計“一把手”在原工作崗位上各項指標決策、完成情況、個人的經(jīng)濟收支情況和遵守財經(jīng)紀律情況,審計結果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來,發(fā)出12份經(jīng)濟責任審計委托書,已完成4名領導干部的任期經(jīng)濟責任審計。四是堅持實行“一把手”推薦任用干部責任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責任主體和責任內(nèi)容。對“一把手”推薦干部失察的,要嚴肅追究責任。五是堅持實行“一把手”交流輪崗制度。對在一個地方、一個單位任期達到法定或規(guī)定年限的“一把手”實行輪崗交流,對資金批撥、項目審批等熱點崗位和執(zhí)法執(zhí)紀部門的“一把手”,也要適時輪換崗位,以及時清除滋生腐敗的土壤。六是出臺了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領導干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應的處理辦法,推動領導干部特別是“一把手”能上能下,增強干部隊伍的生機和活力。今年就有一名處級干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十一
切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已經(jīng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
黨政“一把手”在一個地方的領導班子和全局工作中處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任。他們的思想境界、道德水準、黨性觀念、作風修養(yǎng)的狀況,對于一個地方的工作和風氣起著決定性的影響。近年來,隨著反腐敗斗爭的深入,黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此,切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已經(jīng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題,是推進政治文明、確保國家長治久安的需要。
對于監(jiān)督黨政“一把手”,我們常說“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難,法紀監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著,管得著的看不見”,總之,黨政“一把手”監(jiān)督難,難監(jiān)督。究其原因,有“一把手”個人的問題,有封建專制傳統(tǒng)的影響,有市場經(jīng)濟的負面效應影響。主要原因有以下幾個方面:
2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機統(tǒng)一。而長期以來,我們一般重選人、用人,而輕育人、管人,把四者割裂開來,沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實質(zhì),致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足:一是重選拔、輕管理。一些上級部門只注重安排部署工作而疏于檢查,即使檢查卻又偏重于聽看匯報材料,缺乏實地考核,難于掌握真實情況。二是重業(yè)務、輕教育。一些上級領導部門推崇能人效應,看重經(jīng)濟指標,忽視對“一把手”思想動態(tài)、黨風廉政建設、工作作風、品德修養(yǎng)方面的動態(tài)式了解和掌握。
同時,在干部選拔工作中還存在著一系列問題:如干部選拔缺乏公平競爭規(guī)則;選人用人渠道窄、范圍小,主觀隨意性大,長官意志多,加上用人失察失誤責任追究制度不健全,致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風使舵、擅于鉆營者制造了可乘之機,為一些“一把手?”制造了腐敗之機。尤其是現(xiàn)行干部人事制度,沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題,特別在下的問題上力度不夠、出口不暢?!耙话咽帧背隽藛栴}往往是“換位子”的多,“搬位子”的少,致使部分黨政“一把手”無所顧慮。
3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權力在各行政層級之間的劃分不明確、不具體、不清晰,省市縣黨委政府之間的公共權力無論從《憲法》來看也好,還是從《地方政府組織法》來看也好,其規(guī)定只有地域范圍的不同,沒有具體權屬的差異。二是決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三位一體,過于強調(diào)統(tǒng)一,無法實現(xiàn)制衡,特別是監(jiān)督權小于被監(jiān)督權,監(jiān)督權源于被監(jiān)督權,監(jiān)督權依附于被監(jiān)督權,這樣就很難實現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領導班子內(nèi)部過于強調(diào)“一把手”負總責,是第一責任人,而對堅持集體領導與個人分工負責相結合的民主集中制的基本方法重視不夠。
再說信息不暢的問題。一是對下黨務、政務公開不夠。權力的封閉運行、暗箱操作成為常態(tài),群眾的知情權、參與權無法落實,因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進行評議的機會與基礎,群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對上事前不請示、事后不匯報。一手遮天、瞞天過海,或者報喜不報憂、投機取巧、虛報浮夸,上級聽到的是捷報頻傳,看到的是形勢大好,實際卻已百弊叢生、危機四伏,導致上級監(jiān)督這一最有力、最有效的形式,變成了擺設,失去了作用。
1、設定權力邊界。權力天然具有擴張傾向,權力擴張直接形成權力濫用?!皺嗔τ凶鲪汉蜑E用的自然本性”。防止黨政“一把手”權力無限擴張和過度集中,是對其進行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則,科學配置公共權力,實行適度分權,避免過度集權。為此,首先要將公共權力在省市縣各行政層級進行合理的劃分,這種劃分應具體、明確,而不能籠統(tǒng)含糊,表述要明晰化,形式要法定化。
重大事項公示制度、社會公眾聽證制度,實行決策的論證制和責任制,避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性,并建立關于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯機制。
3、完善監(jiān)督機制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)常化,著力構建“上級黨委領導、專門機構負責、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權力對另一種權力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看,只有上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強化監(jiān)督管理意識,糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向,樹立“嚴是愛、松是害”的思想,要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報,及時掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實表現(xiàn),建立對下級黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復制度,使監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化。要支持專門監(jiān)督機構開展工作,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。
4、深化干部制度改革。加強對“一把手”的監(jiān)督,就必須努力從源頭上解決問題,堅決正本清源,首要的工作是努力推進干部制度改革。反對少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯誤作法,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在充分聽取和尊重民意的基礎上,經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核,真正把那些堅決執(zhí)行黨的基本路線、政績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。
總之,加強對“一把手”的監(jiān)督,應當與時俱進,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)新方法手段,走科學化、,民主化、法制化的監(jiān)督之路。
xxx總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
會議強調(diào),加強“一把手”監(jiān)督,尤其是上級“一把手”要監(jiān)督下級“一把手”,這是履行領導責任、全面從嚴治黨的重要方面和題中之義。各級黨委(黨組)特別是“一把手”要切實負起責來,把嚴實標準旗幟鮮明地立起來,把各項監(jiān)督要求不折不扣落實下去。紀檢機關、組織部門要認真履行日常監(jiān)督職能職責,堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常,從日常管理的細微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止。要健全完善監(jiān)督制約體系,把民主集中制、“三重一大”集體決策等制度機制堅持好執(zhí)行好。領導班子成員之間要加強相互監(jiān)督,既要營造團結和諧的氛圍,也要有監(jiān)督的風氣,相互提醒、相互支持、共同提高。監(jiān)督既是約束也是關愛,自覺接受監(jiān)督是最好的自我保護。各級領導干部要有聞過則喜、從諫如流的境界,正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
會議強調(diào),要深入學習貫徹xxx總書記關于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神,認真貫徹執(zhí)行中央、省委關于這次換屆工作的總體要求和基本原則,把加強黨的領導貫穿換屆選舉的全過程,保證換屆選舉的正確方向。要充分發(fā)揚民主,深入細致做好選民登記、流動人口參加選舉、流動票箱使用等環(huán)節(jié)工作,擴大公民有序的政治參與,最廣泛調(diào)動選民的積極性。要精準把握人選標準條件、代表結構比例、代表身份認定、提名推薦紀律等政策規(guī)定,嚴把代表政治關、素質(zhì)關、結構關、身份關、考察關,確保代表人選經(jīng)得起檢驗。要嚴格執(zhí)行中央“十個嚴禁”的換屆紀律要求,以鐵的紀律確保換屆風清氣正、圓滿成功。
會議強調(diào),每年制定工作任務計劃,是推動全面從嚴治黨責任上肩、任務落地的重要抓手,要結合今年工作任務計劃,按照各自分工一項一項抓落實。全省各級黨委黨組要按照落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的責任擔當,扭住責任制這個“牛鼻子”,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、開展的工作及取得的成效。
(一)筑牢理想信念根基,夯實作風建設“壓艙石”
始終堅持在牢固樹立政治意識上下功夫,把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,結合黨史學習教育、國企改革三年行動計劃等內(nèi)容深入學、反復學、常態(tài)學,先后組織召開黨委書記講黨課*場,黨委理論中心組學習*次,合理安排好每一次的學習內(nèi)容和學習形式,做好示范引領,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。
(二)加強廉政教育,筑牢廉潔底線。
一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署,狠抓黨員干部紀律教育,及時傳達學習中央、省委、省國資委黨委有關廉政規(guī)定,注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”,促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設警示宣傳教育,定期組織開展警示教育大會、線上參觀反腐倡廉基地、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動,進一步增強“一把手”和領導班子成員的政治自覺,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三是加強廉政文化建設。以“清風**”美篇號為載體,先后推送漫畫說紀、警鐘長鳴、清風人物等文章*篇,通過剖析違紀違法黨員干部墮落軌跡和蛻變根源,以案說法,以案反思,進一步加強職務犯罪預防和聯(lián)系反面典型的警示教育,切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識。
(三)以制度建設,壓實管黨治黨政治責任。
公司紀委及時督促公司各級黨組織學習傳達《中共中央關于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委班子領導和全體黨員干部深刻學習領會,自覺履行監(jiān)督職責,主動接受監(jiān)督約束。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述廉述職、民主評議、黨內(nèi)談話作為加強對“一把手”及領導班子監(jiān)督的重要抓手,根據(jù)集團公司紀委《談心談話方案》制定并印發(fā)《**公司談心談話工作方案》,明確黨委書記作為第一責任人,要定期與班子成員和所屬法人單位“一把手”談心談話、提醒警示。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式,督促班子成員管好“責任田”,做到上級“一把手”抓下級“一把手”,串聯(lián)責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。強化紀委對黨委的協(xié)助推進作用和對“一把手”和同級的監(jiān)督,通過全面梳理在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的在黨風廉政建設方面存在的突出問題,常態(tài)化開展紀委書記與同級領導班子成員談心談話,深化“紀委書記帶頭談”,以此推動“黨委書記和班子成員主動談”。督促同級黨政領導班子強化對分管部門特別是“一把手”的監(jiān)督,一級談一級,層層傳導壓力,不斷推動對“一把手”和領導班子監(jiān)督破題見效。先后與*家法人單位黨政主要負責人及重點崗位人員開展集體談話*次,個別談話*余人。充分運用廉政檔案動態(tài)化管理,為全面把握領導干部有關狀況提供了詳實的“體檢表”,讓一把手及領導班子“亮出家底”,為精準監(jiān)督提供了有效載體,切實增強領導干部廉潔自律意識。同時建立完善《**公司全面從嚴治黨工作方案》、《**公司黨委全面從嚴治黨主體責任清單》、《**公司黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書》,以問題為導向,細化落實措施,理順監(jiān)督機制,做深做實對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。
(四)增強領導班子凝聚力,上緊作風建設發(fā)條。
始終把增強領導班子凝聚力作為關鍵環(huán)節(jié),努力使**上下充滿積極向上的正能量。一是堅持集體領導,始終把民主集中制原則作為領導班子思想政治建設和科學決策的重要準則,嚴格履行決策程序,修訂《公司黨委會會議議事規(guī)則》《公司黨委會會議研究決定重大事項清單》《公司黨委會會議前置研究討論重大事項清單》3項制度,通過定期召開黨委擴大會議研究重大事項,積極發(fā)揮黨委會作用。截至目前共計召開黨委擴大會議*次,研究決策“三重一大”相關事項*件,通過全面落實“三重一大”制度,調(diào)動班子成員的積極性。二是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅持組織生活制度化經(jīng)?;瑖栏衤鋵嶎I導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度,充分運用批評與自我批評的武器,真正起到紅臉出汗的目的,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度,積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào),自覺維護班子團結,與班子成員相互支持、團結協(xié)作,真正做到思想上同心、行動上同步。
(五)樹立正確選人用人導向,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
以《**公司中層人員管理辦法》為標準基石,通過不斷更新干部選拔的標準制度,確保規(guī)范程序的同時將符合時代發(fā)展、行業(yè)需求、能干事肯干事的人才選拔進入干部隊伍。2022年以來,通過嚴格把關共選拔任用干部*名,從提名動議、意見征求、民主推薦、干部考察、溝通醞釀等環(huán)節(jié)嚴格程序流程,做到“凡提必查”。
(六)狠抓作風建設,強化監(jiān)督管理抓細抓常。
進一步強化貫通聯(lián)動監(jiān)督,由公司紀委統(tǒng)籌監(jiān)督資源,打好監(jiān)督檢查組合拳,發(fā)揮協(xié)調(diào)各方監(jiān)督合力,深入推進以黨委為主體,紀委為監(jiān)督,各支部、部室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理模式,做實做細專項監(jiān)督。通過信息共享、協(xié)調(diào)合作時刻保持與各部門的溝通連線,推動系統(tǒng)監(jiān)管抓日常、系統(tǒng)檢查找問題、系統(tǒng)整改促長效,確保監(jiān)督的整體性、協(xié)同性。從小問題反觀大問題,用傾向性透視普遍性,多方發(fā)力破解對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,深入分析各類風險隱患存在和發(fā)生的規(guī)律,通過檢查、整改、回頭逐一解決存在的問題,切實維護制度的權威性和嚴肅性。本年度先后開展所屬六家法人單位及支部落實全面從嚴治黨主體責任、節(jié)日期間正風肅紀、疫情防控、規(guī)范安全生產(chǎn)等重要部署政治監(jiān)督*次,累計發(fā)現(xiàn)問題*項,提出相應整改意見*條,專項監(jiān)督*次,聚焦“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位開展監(jiān)督檢查2次,累計發(fā)現(xiàn)問題*條,督促各公司針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸多問題制定整改清單及措施*項,明確責任人、規(guī)定整改時限,做到有部署、有要求、有檢查、有成效的工作閉環(huán),確保對“一把手”及領導班子的監(jiān)督精準到位。
二、存在的問題。
三、下一步的整改措施。
一是提高政治站位。進一步增強“一把手”和領導班子自覺接受監(jiān)督的意識。緊盯“關鍵少數(shù)”在學習貫徹十九屆歷次全會精神、貫徹黨中央決策部署等方面的落實情況,督促“關鍵少數(shù)”切實履行“一崗雙責”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
二是嚴格落實民主集中制。充分發(fā)揮黨委擴大會議的作用,凡涉及重大決策、重大干部任免、重大項目安排和大額資金的使用,都必須嚴格遵循集體討論決定,避免“一言堂”。同時,進一步完善健全辦事公開制度,從制度上規(guī)范程序、內(nèi)容,自覺接受群眾監(jiān)督,以公開促公正。
三是嚴格責任追究機制。要嚴把選人用人關,把思想政治素質(zhì)放在首要位置進行多角度、多方位的考察,把好民主推薦、民主測評關口,廣泛聽取職工群眾意見,將真正有能力肯干事的干部選拔至各級“一把手”和領導班子崗位上。在選人用人過程中要堅持充分討論,集體表決,堅決防止選拔任用工作的隨意性。進一步建立健全失察責任追究制度,按照“誰推薦誰負責”的原則,實行全程紀實監(jiān)督,出現(xiàn)帶病提拔的追究首推者責任。
四是全面壓實責任。進一步壓實黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取下級黨組織負責人和法人單位責任人工作匯報,通過加強檢查考核、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管既是厚愛。
五是拓寬監(jiān)督渠道。公司紀委和各支部、職能科室、法人單位紀委委員之間要相互交流密切配合,充分發(fā)揮各自工作中的長處,形成監(jiān)督的整體合力,織緊織密對“一把手”和領導班子的監(jiān)督網(wǎng)。同時,要進一步加強家庭防范教育,通過開展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”、“家庭送廉”等教育活動的開展切實加強對“一把手”和領導班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作,構筑監(jiān)督管理輔助防線。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十三
xx****指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)**同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十四
黨政“一把手”在一個地方的領導班子和全局工作中處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任。他們的思想境界、道德水準、黨性觀念、作風修養(yǎng)的狀況,對于一個地方的工作和風氣起著決定性的影響。近年來,隨著反腐敗斗爭的深入,黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此,切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已經(jīng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題,是推進政治文明、確保國家長治久安的需要。
對于監(jiān)督黨政“一把手”,我們常說“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難,法紀監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著,管得著的看不見”,總之,黨政“一把手”監(jiān)督難,難監(jiān)督。究其原因,有“一把手”個人的問題,有封建專制傳統(tǒng)的影響,有市場經(jīng)濟的負面效應影響。主要原因有以下幾個方面:
2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機統(tǒng)一。而長期以來,我們一般重選人、用人,而輕育人、管人,把四者割裂開來,沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實質(zhì),致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足:一是重選拔、輕管理。一些上級部門只注重安排部署工作而疏于檢查,即使檢查卻又偏重于聽看匯報材料,缺乏實地考核,難于掌握真實情況。二是重業(yè)務、輕教育。一些上級領導部門推崇能人效應,看重經(jīng)濟指標,忽視對“一把手”思想動態(tài)、黨風廉政建設、工作作風、品德修養(yǎng)方面的動態(tài)式了解和掌握。
同時,在干部選拔工作中還存在著一系列問題:如干部選拔缺乏公平競爭規(guī)則;選人用人渠道窄、范圍小,主觀隨意性大,長官意志多,加上用人失察失誤責任追究制度不健全,致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風使舵、擅于鉆營者制造了可乘之機,為一些“一把手?”制造了腐敗之機。尤其是現(xiàn)行干部人事制度,沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題,特別在下的問題上力度不夠、出口不暢。“一把手”出了問題往往是“換位子”的多,“搬位子”的少,致使部分黨政“一把手”無所顧慮。
3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權力在各行政層級之間的劃分不明確、不具體、不清晰,省市縣黨委政府之間的公共權力無論從《憲法》來看也好,還是從《地方政府組織法》來看也好,其規(guī)定只有地域范圍的不同,沒有具體權屬的差異。二是決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三位一體,過于強調(diào)統(tǒng)一,無法實現(xiàn)制衡,特別是監(jiān)督權小于被監(jiān)督權,監(jiān)督權源于被監(jiān)督權,監(jiān)督權依附于被監(jiān)督權,這樣就很難實現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領導班子內(nèi)部過于強調(diào)“一把手”負總責,是第一責任人,而對堅持集體領導與個人分工負責相結合的民主集中制的基本方法重視不夠。
再說信息不暢的問題。一是對下黨務、政務公開不夠。權力的封閉運行、暗箱操作成為常態(tài),群眾的知情權、參與權無法落實,因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進行評議的機會與基礎,群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對上事前不請示、事后不匯報。一手遮天、瞞天過海,或者報喜不報憂、投機取巧、虛報浮夸,上級聽到的是捷報頻傳,看到的是形勢大好,實際卻已百弊叢生、危機四伏,導致上級監(jiān)督這一最有力、最有效的形式,變成了擺設,失去了作用。
1、設定權力邊界。權力天然具有擴張傾向,權力擴張直接形成權力濫用?!皺嗔τ凶鲪汉蜑E用的自然本性”。防止黨政“一把手”權力無限擴張和過度集中,是對其進行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則,科學配置公共權力,實行適度分權,避免過度集權。為此,首先要將公共權力在省市縣各行政層級進行合理的劃分,這種劃分應具體、明確,而不能籠統(tǒng)含糊,表述要明晰化,形式要法定化。
重大事項公示制度、社會公眾聽證制度,實行決策的論證制和責任制,避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性,并建立關于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯機制。
3、完善監(jiān)督機制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)?;嫿ā吧霞夵h委領導、專門機構負責、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權力對另一種權力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看,只有上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強化監(jiān)督管理意識,糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向,樹立“嚴是愛、松是害”的思想,要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報,及時掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實表現(xiàn),建立對下級黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復制度,使監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化。要支持專門監(jiān)督機構開展工作,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。
4、深化干部制度改革。加強對“一把手”的監(jiān)督,就必須努力從源頭上解決問題,堅決正本清源,首要的工作是努力推進干部制度改革。反對少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯誤作法,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在充分聽取和尊重民意的基礎上,經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核,真正把那些堅決執(zhí)行黨的基本路線、政績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。
總之,加強對“一把手”的監(jiān)督,應當與時俱進,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)新方法手段,走科學化、,民主化、法制化的監(jiān)督之路。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇一
縣村務監(jiān)督委員會選舉工作會議之后,我鎮(zhèn)及時召開了黨政班子會,針對我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作進行研究部署。及時召開了村務監(jiān)督委員會選舉工作動員會,傳達學習市、縣有關會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各村務監(jiān)督委員會選舉工作及早調(diào)查,及早準備,及早宣傳發(fā)動。并確定在于9月14日在船形村首先召開試點現(xiàn)場會。
一是成立工作機構。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組,負責全鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導,制定實施方案并組織實施。同時由各聯(lián)片領導負責5個片區(qū)的村務監(jiān)督委員會選舉指導組分片分村指導選舉工作。全鎮(zhèn)21個村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組。鎮(zhèn)領導即總攬全局,統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時,又各自負責所聯(lián)片各村的選舉工作,把村務監(jiān)督委員會選舉工作作為當前的一項重點工作來抓,深入到村社調(diào)查研究,指導把關,為全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會選舉工作提供了堅強的組織保障。
二是認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會,多次召開村三職干部和駐村干部會議,研究和安排部署我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作。按照上級要求并結合我鎮(zhèn)實際,制定了《集鳳鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作實施方案》,確定我鎮(zhèn)整個選舉工作在9月30日前結束。
三是搞好培訓、打好基礎。
我鎮(zhèn)在多次召開會議的基礎上還于9月14日在船形村進行了選舉現(xiàn)場試點觀摩會。各村在會上認真學習和參與了選舉各流程的具體操作方法,并聽取了黨委副書黃曉明同志作的解釋和強調(diào)的注意事項。會議達到了預期目的,為全鎮(zhèn)全面展開選舉工作打下了堅實的基礎。
1、各村統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達市、縣選舉工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神上來,廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法進行選舉,必須有村民的廣泛參與。
2、完善工作,確保穩(wěn)定。對于在選舉中出現(xiàn)的突發(fā)情況在鎮(zhèn)選舉領導小組的及時處理下均得到一一化解,確保了本次選舉前后無一起上訪事件和不穩(wěn)定隱患存在。
3、制定監(jiān)督委員會任期目標、工作規(guī)劃。依據(jù)有關法律和政策規(guī)定,明確工作職責和工作流程,修訂和完善會議、學習、廉政等制度,并公布上墻。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二
按照此次檢查要求,對照《黨章》規(guī)定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和學習動員階段縣委常委班子提出的保持先進性的具體要求,在廣泛征求干群意見的基礎上,聯(lián)系自己的實際,作為單位一把手我就保持黨員領導干部先進性方面存在的突出問題進行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學習,沒有很好地解決工學矛盾,忙于工作多,理論學習少;為我所用學習多,全面系統(tǒng)學習少;膚淺學習多,深入鉆研少,對理論的學習更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導致理論功底不深,思想解放不夠,用科學理論指導工作時,缺乏入理的分析。如面對日益復雜的青少年思想道德建設局面,有時只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設問題。同時,對經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科學知識的學習不夠,導致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對工作的推動和決策。
2、理想信念的堅定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強。
沒有很好地把黨的最高綱領和最低綱領統(tǒng)一起來,認為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期,共產(chǎn)主義社會很渺茫,離我們還很遙遠,沒有完全把握人類社會向前發(fā)展的必然規(guī)律,對社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性、復雜性認識不夠,對社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性體會不夠深刻,對資本主義垂而不死,經(jīng)濟飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強。對在改革開放過程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達國家利用科學技術制造和傳播精神垃圾,社會上一些不健康的娛樂場所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對勢力亡我之心不死,通過各種途徑加緊對我進行思想和文化滲透,從而實現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國的圖謀認識不夠。
3、工作作風不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深、不夠透,“布置工作相對較多,溝通交流相對較少;聽匯報相對較多,下基層了解相對較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時認為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會給基層增加負擔的片面認識,因此,深入基層和分管部門不夠,沒有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見,關心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關系上,有時表現(xiàn)錯位,有針對性的開展工作不夠。比如,沉下身去對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作、計劃生育工作、對農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深,做耐心細致的宣傳引導工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,對其關心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題,自己親手經(jīng)辦的相對較少,批轉(zhuǎn)下級的相對較多,自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴。
雖然從總的來說,能按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》來要求和規(guī)范自己,也基本做到了廉潔從政的有關規(guī)定。但對自己自律還不夠嚴,表現(xiàn)在:自己是主管意識形態(tài)的領導,加之自己性格和愛好的原因,對打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動一點也沒有興趣,認為自己違反廉潔自律有關規(guī)定的可能性不大;有時接受了下屬單位、同志的宴請,下基層有時沒堅持在食堂就餐,個別時候有公車私用的現(xiàn)象,一定程度上存在享樂主義思想。
5、履行職責有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動去研究、探索并組織實施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關領導、相關部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關政策出臺的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺,導致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生著深刻變化,人們的思想觀念、意識形態(tài)、價值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢下全民思想政治教育,加強精神文明建設,在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠,措施不多。如對加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡建設的力度不夠;對如何加強全縣大宣傳工作,進一步提高**的知名度和美譽度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結合**實際,對如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設和諧社會新要求,自覺主動的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對所分管部門、系統(tǒng)的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時對干部疏于教育,嚴格要求不夠,沒能很好地實施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學校教育亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生,個別學校私設小金庫;網(wǎng)吧治理問題盡管組織相關部門多次進行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,在建立管理的長效機制上探索不夠,導致未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時有反彈,群眾反映較大,作為分管領導負有不可推卸的責任。
1、學習的重要性認識不夠。
對理論學習之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性,主要是認為自己已經(jīng)通過參加縣委中心組學習和參加省縣處級女干班、縣委書記進修班、研究生進修班、研究生班等機會多次系統(tǒng)地學習過馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認為要真正學深學透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,那是高級領導干部和理論工作者的事;認為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有,我們這一級領導干部主要是執(zhí)行上級指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點、新論斷,只要自己擇其重點掌握,應付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺良好,放松了對理論的全面深入學習。這是產(chǎn)生問題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒有系統(tǒng)地學習黨的理論、黨的歷史,對黨的規(guī)章制度、紀律要求學習得不深,還不透,缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,導致黨性修養(yǎng)不夠高,個別時候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會上一些不正確的輿論、錯誤思潮進行堅決的斗爭;自己分管的意識形態(tài)領域內(nèi)的工作,在一定程度上也還存在一些問題,部分未成年人沒有樹立遠大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識、群眾觀念不夠強。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻給黨和人民的事業(yè)。但隨著時間的流逝和學習上的松懈,自己全心全意為人民服務的宗旨意識有些淡化,群眾觀念還不強,沒有真正把群眾當成自己的衣食父母,感情上有疏遠,導致在宗旨的實踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中,沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合,重客觀輕主觀,導致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,沒有很好的解決權力觀、地位觀、利益觀問題,因此在思想、行動上或多或少跟不上形勢發(fā)展的要求,對于自己渴求知識、敬業(yè)奉獻、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責有差距,歸根結底是因為自己沒有真正樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,在靈魂深處沒有解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題,導致工作上有時忙于接受上級的檢查,忙于應付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒,擔心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,造成事與愿違的局面,有求穩(wěn)怕亂的思想。
1、勤奮學習,夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領導干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學習,提高自己,加強自身文明建設,推進自身現(xiàn)代化,是領導干部應有的品格和必備的素質(zhì)。今后,我將進一步明確學習目的,制訂周密的學習計劃,發(fā)揚“釘子”精神,擠時間學習,千方百計保證學習時間和學習效果。采取“向書本學、向媒體學、向?qū)嵺`學、向群眾學”等多種方式持之以恒地學習,堅持理論聯(lián)系實際,弘揚馬克思主義學風,既學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學習歷史、經(jīng)濟、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識,不斷進行思想充電,更新知識結構,全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底,做新時期合格的黨員領導干部。
2、堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時候都不能有絲毫動搖。共產(chǎn)黨員的黨性,是無產(chǎn)階級先鋒隊的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領導干部應具備的思想政治品格。加強黨性鍛煉,說到底就是按照黨的先鋒隊性質(zhì),努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無產(chǎn)階級先鋒隊的本質(zhì)要求。因此,在今后的工作、學習、生活中,我要堅持用黨的理論武裝頭腦,把共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想,堅定政治立場,遵守政治紀律,增強政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級黨委的決議,自覺維護縣委集體領導權威。保持先進性,發(fā)揮先鋒模范作用,把實現(xiàn)最高理想和遠大目標同堅持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來,立足于**經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,盡心竭力地推動經(jīng)濟社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強宗旨意識,牢固樹立群眾觀點。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項工作、各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益,關心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),滿腔熱情地切實解決好群眾關心的上學難、就醫(yī)難等熱點、難點問題,堅持正確的輿論導向,弘揚主旋律,大力發(fā)展先進文化,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團結在黨組織周圍,更好地推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、創(chuàng)建和諧**。
4、進一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
建設有中國特色社會主義事業(yè),是前無古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領導干部,要不斷進行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵,嚴格遵守《廉政準則》和四大紀律八項要求,堅決抵制“五股歪風”,堅持“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”,嚴于律已,清正廉潔,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長鳴,自覺抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無論做任何事情,都要把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進人的全面發(fā)展。在實際工作中,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領導干部的首要責任,在保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時,努力推進社會的全面進步和促進人的全面發(fā)展。結合自己分管工作和**實際,進一步牢固樹立加快發(fā)展的機遇意識,認真研究教育、文體、衛(wèi)生、計生等社會各業(yè)改革、發(fā)展重大問題,搶抓紅色旅游發(fā)展機遇,加快推進以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡建設,強化**大宣傳工作,加強對干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導,積極研究探索新形勢下加強全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建設的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設,鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,堅持不懈地抓好文化市場,特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應新形勢,增強前瞻性。
積極探索建設和諧**的途徑和方法;加強對分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理,關心職工生活,切實履行好“一崗三責”職責??傊?,要以符合“三個有利于”標準,符合國家法律法規(guī),符合國家總體利益,符合中華民族的長遠利益作為我們的政績優(yōu)劣標準;要結合縣情,將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機地結合起來,認真履行職責,加快推動發(fā)展;實事求是,確保政績沒有水分、沒有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗。
總之,這次保持教育活動,對我來說,確實是一個教育提高的過程,是一次深刻反思、整改完善的過程,是一次凈化靈魂、升華境界的過程,是一次增強本領、推動工作的過程。我一定珍惜機會,認真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進步,作風上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動,做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領導干部,做一名人民滿意的好公仆。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇三
近年來,鄉(xiāng)黨委以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質(zhì)量黨建,引領全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數(shù)”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當?shù)姆绞焦_領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇四
簡要總結如下:
8月初,我鎮(zhèn)根據(jù)[2013]101號等上級文件精神,結合本鎮(zhèn)實際,制定了《鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會工作實施方案》成立了鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的黨委委員為副組長,辦公室、民政辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站等負責人為成員的領導小組,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會就這項工作進行了專題研究,通過召開鎮(zhèn)村干部會議,就《實施方案》進行了全面學習和培訓,并通過懸掛橫幅、張貼標語、出宣傳欄等方式進行廣泛宣傳,為工作的開展打下了良好的民意基礎和群眾基礎。
根據(jù)成員資格的相關要求,鎮(zhèn)里印發(fā)了《村務監(jiān)督委員會成員資格審查表》,由村(居)支部組織推薦,駐村干部初步審查,計生、綜治等部門審核,鎮(zhèn)紀委復查,交鎮(zhèn)黨委審查批準后,產(chǎn)生成員正式候選人,再交村(居)進行公示。
成員候選人的產(chǎn)生嚴格執(zhí)行回避制度,全鎮(zhèn)90位成員候選人無一人是村(居)兩委成員、組干部及其近親屬、近姻親。樹頭、仙水兩村各有一位主任候選人因綜治、計生部門審查不合格,鎮(zhèn)里要求村里就這兩位候選人進行重新推薦審查。
參照本屆村委換屆的有關規(guī)程,鎮(zhèn)里統(tǒng)一印發(fā)了選票和選舉報告單,明確選舉辦法,規(guī)定了選舉大會的應到人數(shù)、實到比例以及當選選票的有關要求,全鎮(zhèn)統(tǒng)一要求在8月29日—8月30日兩天,各村(居)召開黨員、組長及部分村民代表大會,實行無記名投票選舉,按要求共選舉產(chǎn)生村(居)監(jiān)督委員會成54人,其中主任委員18人,委員36人,8月31日各村(居)按照選舉報告單的有關內(nèi)容進行了公示。
這一屆村(居)監(jiān)督委員會成員絕大部門政治素質(zhì)過硬,文化程度較高,都有較強的業(yè)務能力和監(jiān)督能力,群眾反應良好,通過他們的認真嚴格履職,必將對我鎮(zhèn)村、組、黨員干部增加村務透明度,為加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展起著較大的促進作用。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇五
20xx年,在區(qū)紀委的正確領導下,七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區(qū)紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風廉政建設“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認真履行紀檢監(jiān)督責任,落實好“四化三查”,“三轉(zhuǎn)”,“三權公開”,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅持抓早抓小抓預防,注重實效,懲防并舉,標本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來履行紀檢監(jiān)督責任情況向各位領導報告如下:。
(一)加強組織協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀助手作用。
按照區(qū)紀委部署,結合辦事處實際,辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設和反腐工作建議,積極建言獻策,牢記職責,扎實開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風廉政建設和反腐工作任務,加強檢查考核,促進各項任務落實。
(二)落實黨風廉政建設責任制。
1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領導干部黨風廉政建設責任清單》,對黨委班子成員的責任進行了分工界定,既要抓業(yè)務工作,又要抓黨風廉政建設,嚴格實行“一崗雙責”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責任清單。同時,辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級以上干部。此外,辦事處領導班子,社區(qū)黨支部書記、各股室(所、站)負責人均全部簽訂了《落實黨風廉政建設主體責任保證書》。
2、開展作風紀律集中整治活動,成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組,堅持每周通報,堅持機關、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控,堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長,紀委書記為副組長的目標考核組,每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評,同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主評議,做好評議結果的公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政。
了嚴格的財務制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領導班子會簽。
5、認真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求,及時調(diào)整和規(guī)范了紀檢書記職責分工,確保紀檢行使辦案職權,勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀檢書記職位暫時空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進“三權公開”,把“三權”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區(qū)三權公開欄和“三權公開網(wǎng)”加大了“三權”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權責清單進行了公開,使“三權”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口,提供一站式服務,方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區(qū)公章由“三權”公開領導小組統(tǒng)一管理,重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理,從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點查清了“人情?!保瓣P系?!?、“錯?!?,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權力監(jiān)管為重點,實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規(guī)違紀問題,推行“四化”:即職權清單化、用權程序化、監(jiān)督立體化、問責常態(tài)化,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作,切實維護和保障群眾的切身利益。
8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,深入挖掘案件線索,堅決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀線索10余條,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報批評3人,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒,造成個別黨員網(wǎng)上反映,城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈。
以“兩學一做”為契機,宣傳教育為抓手,堅持預防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,在全辦營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的"宣傳活動,發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化。
一突出重點,例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結合,聯(lián)合相關科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導向,專項督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時摸準實情,研究解決處理問題的意見。三主動作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合的辦法,對機構運轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任,考核問責到位。強化問責制,將考核結果與年終獎勵、評優(yōu)、提拔掛鉤。同時,在“?!弊稚献鑫恼?,發(fā)揮好專項督查的震懾作用。
(五)強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。
打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設,經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務知識,強化監(jiān)督履職意識,提高紀檢干部執(zhí)紀、問責能力,為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題。
今年以來,七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級紀委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:。
2、工作作風不夠踏實,工作藝術有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實。
三、下一步工作打算。
1、繼續(xù)強化學習意識,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權力觀教育,堅持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經(jīng)常做、提前做,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,提高自律意識。
2、嚴明黨紀黨規(guī),繼續(xù)打好作風建設持久戰(zhàn)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)委關于作風建設相關規(guī)定,規(guī)范管理,形成長效機制,嚴防“四風”反彈。
3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據(jù)責任人自查自評材料,按照量化考核標準,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評,以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度,對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的黨員干部,要嚴格追究紀律責任。
4、強化監(jiān)督意識,加大黨員干部管理力度。從實際出發(fā),認真落實上級有關規(guī)定,全面履行紀檢監(jiān)督職責,加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務,創(chuàng)新深化紀律檢查體制機制改革。繼續(xù)抓好紀委規(guī)范化建設,積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題的方法,探索制定實施關于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督等相關辦法。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇六
共中央近日發(fā)布了關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,這是黨內(nèi)首個針對“一把手”和領導班子開展監(jiān)督的專門文件,是新時代堅持和加強黨的全面領導、完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》堅定政治方向,突出政治監(jiān)督,明確對“一把手”和領導班子要重點強化5個方面的監(jiān)督,即:強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,明確日常監(jiān)督、專項督查等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,紀檢機關、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施,并對發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關職能監(jiān)督等提出明確要求。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇七
和下一步工作舉措。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領導干部的崗位越重要,責任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領導干部的政治意識、政治責任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領導干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與***同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀,并結合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結合習總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領導干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領導制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責述廉會,緊盯權力運行,管好關鍵人、管到關鍵處、管在關鍵時,切實強化精準監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領導干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制,不斷總結、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀委書記**同志在直屬機構紀委書記座談會上分享了對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構紀委研究制定了對“關鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內(nèi)重要的政治任務,只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任,嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制,深化紀委“三轉(zhuǎn)”“三?!苯ㄔO。
**分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神,認真梳理,尋找差距,深入推進下半年紀檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學習材料的主要內(nèi)容定邊法,結合上半年**分行的紀檢工作的開展情況,分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領導班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設責任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內(nèi)容,全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導向,努力提升紀檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領導,抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責,加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習,是否有具體要求、務實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領域黨風廉政建設情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴把廉潔意見回復關等。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇八
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,局黨組不斷加強機關思想、作風、制度、廉政建設,團結和帶領全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設“平安**”、構建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力適應新形勢、新任務需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學習制度、領導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進又好又快發(fā)展。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標,實施全員攻堅。帶領全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應急救援裝備建設。
緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關思想、作風建設,為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動力。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。二是加強“三個體系”建設,狠抓工作落實。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領導與分工負責相結合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結、務實、進取、創(chuàng)新的領導班子和富有團結戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設,努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩磳嵖?,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務發(fā)展、服務企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務相結合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災區(qū)捐套房、我為災民安個家”活動中機關捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產(chǎn)科學研究院合作,在**學院設立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關。目前**學院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設取得突破,安全工程學科本科教育開始招生;認真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關鍵技術研究試點2個課題研究,得到國家**總局認可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標準化建設,探索制定相關行業(yè)考評標準,我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標準化評審標準被省局引用,紡織、機械行業(yè)安全標準化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠信機制建設,制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信譽度和風險度管理辦法和危險化學品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標準,建立了專門考核評估機構,對企業(yè)進行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇九
20**年,在區(qū)紀委的正確領導下,七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區(qū)紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風廉政建設“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認真履行紀檢監(jiān)督責任,落實好“四化三查”,“三轉(zhuǎn)”,“三權公開”,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅持抓早抓小抓預防,注重實效,懲防并舉,標本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來履行紀檢監(jiān)督責任情況向各位領導報告如下:。
一、履行紀檢監(jiān)督責任情況。
(一)加強組織協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀助手作用。
按照區(qū)紀委部署,結合辦事處實際,辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設和反腐工作建議,積極建言獻策,牢記職責,扎實開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風廉政建設和反腐工作任務,加強檢查考核,促進各項任務落實。
(二)落實黨風廉政建設責任制。
》。
2、開展作風紀律集中整治活動,成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組,堅持每周通報,堅持機關、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控,堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長,紀委書記為副組長的目標考核組,每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評,同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主評議,做好評議結果的公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政。
了嚴格的財務制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領導班子會簽。
5、認真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求,及時調(diào)整和規(guī)范了紀檢書記職責分工,確保紀檢行使辦案職權,勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀檢書記職位暫時空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進“三權公開”,把“三權”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區(qū)三權公開欄和“三權公開網(wǎng)”加大了“三權”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權責清單進行了公開,使“三權”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口,提供一站式服務,方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區(qū)公章由“三權”公開領導小組統(tǒng)一管理,重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理,從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點查清了“人情保”,“關系?!?、“錯?!?,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權力監(jiān)管為重點,實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規(guī)違紀問題,推行“四化”:即職權清單化、用權程序化、監(jiān)督立體化、問責常態(tài)化,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作,切實維護和保障群眾的切身利益。
8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,深入挖掘案件線索,堅決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀線索10余條,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報批評3人,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒,造成個別黨員網(wǎng)上反映,城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈。
以“兩學一做”為契機,宣傳教育為抓手,堅持預防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,在全辦營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的'宣傳活動,發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化。
一突出重點,例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結合,聯(lián)合相關科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導向,專項督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時摸準實情,研究解決處理問題的意見。三主動作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合的辦法,對機構運轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任,考核問責到位。強化問責制,將考核結果與年終獎勵、評優(yōu)、提拔掛鉤。同時,在“專”字上做文章,發(fā)揮好專項督查的震懾作用。
(五)強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。
打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設,經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務知識,強化監(jiān)督履職意識,提高紀檢干部執(zhí)紀、問責能力,為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題。
今年以來,七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級紀委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:。
2、工作作風不夠踏實,工作藝術有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實。
三、下一步工作打算。
1、繼續(xù)強化學習意識,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權力觀教育,堅持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經(jīng)常做、提前做,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,提高自律意識。
2、嚴明黨紀黨規(guī),繼續(xù)打好作風建設持久戰(zhàn)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)委關于作風建設相關規(guī)定,規(guī)范管理,形成長效機制,嚴防“四風”反彈。
3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據(jù)責任人自查自評材料,按照量化考核標準,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評,以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度,對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的黨員干部,要嚴格追究紀律責任。
4、強化監(jiān)督意識,加大黨員干部管理力度。從實際出發(fā),認真落實上級有關規(guī)定,全面履行紀檢監(jiān)督職責,加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務,創(chuàng)新深化紀律檢查體制機制改革。繼續(xù)抓好紀委規(guī)范化建設,積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題的方法,探索制定實施關于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督等相關辦法。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作,把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結經(jīng)驗,探索實踐,我縣干部監(jiān)督機制逐步完善,監(jiān)督力度逐漸加大,領導干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強,為領導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎。
一、主要做法。
1、以宣傳教育為基礎,強化領導干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想,教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權力。一是組織學習。結合“三個代表”學教活動,對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后,我們通過自學、集中學、專題討論等方法,深入學習兩條例精神,積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,大力加強組織部門自身建設。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領導干部,通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法,達到懲處一個,教育一片的效果。三是在新提拔領導干部中實行廉潔自律三項制度。從20**年3月開始,對新提拔領導干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領導干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分,接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機,強化干部選拔任用工作監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結合實際,積極完善干部選拔任用機制,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”的落實,把民主推薦作為選拔任用領導干部的必經(jīng)程序,堅持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不列為考察對象。出臺了《關于民主推薦領導干部擬任人選的試行辦法》,擴大推薦范圍,把推薦工作應用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法,收到了較好效果。全面推行領導干部任前公示制,對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍,把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領導干部實行試用期制,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,免去試任職務。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”,對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領導干部績效考核辦法,在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”,全面掌握情況,提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領導干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔任正副職滿9年的,一般實行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進行有計劃地交流;在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段,加大領導干部監(jiān)督力度。20**年以來,我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計,其中任中審計13家,離任審計19家,查出違規(guī)資金7803萬元,移送司法機關1人,在加強對領導干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,形成了黨委政府領導,聯(lián)席會議監(jiān)督指導,有關部門密切配合,審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結經(jīng)驗的基礎上,積極研究制定各類實施辦法,制定了預告制度、回避制度、承諾制度、結果執(zhí)行回訪制度、被審計領導干部對經(jīng)濟情況說明制度、“abc”分類管理辦法等,使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結果,對政績突出、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔;對有經(jīng)濟問題的干部,及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施,構成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關處理,從而形成了良好的用人導向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設“小金庫”,挪用擠占專項資金,內(nèi)部財務管理制度不健全等問題,及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度,由縣財政局向重點單位和重點工程建設項目實行會計委派,具體負責單位的財務工作,委派會計每兩年輪換一次,從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留、挪用、坐支預算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段,加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡建設為重點,拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎性建設來抓,密切與有關部門和工作機構的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時,對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時向紀委了解情況,征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應提請人大政協(xié)任命的干部,都實事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等,使有關部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,主動上門征求意見,加強對領導干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務會議成員,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設為關鍵,完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中,既注意制度建設,規(guī)范干部的行為,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項規(guī)定落到實處,形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則,健全領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制。縣委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動各級班子建設。制定出臺了《縣級機關黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,規(guī)定了領導班子、領導干部要堅持和完善民主集中制,嚴格黨內(nèi)民主生活會,規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領導干部家庭財產(chǎn)申報等制度,逐步建立對領導干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領導干部不僅要申報本人收入,還要申報家庭財產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,并要作出說明,使對領導干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度,建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員,各有關單位共同承擔任務,全面、準確地傳遞有關領導干部和干部選拔任用工作的問題性信息,把監(jiān)督關口前移,使監(jiān)督面得到擴大,監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機制。對領導干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理,量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤,年度扣分在4分以上,取消該年度評比各類先進,6分以上,扣發(fā)該年度50%目標考核獎,一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題。
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領導干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信,不便于開展工作,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領導干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,因而不太敢于開展監(jiān)督工作;有的職能部門認為自己在同級班子領導下工作,“飯碗”在他人之手,監(jiān)督會影響自己的“飯碗”,因而不太敢于對領導班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,實際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少;形式上抓監(jiān)督多,抓實質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善,貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領導干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,還缺乏實質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強,未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多,但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理,還缺乏明確、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機構不健全,人員不落實,職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個別單位配備了人,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權力比較集中,同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權威,班子其他成員和群眾對其尊重有加,自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動情況比較隱蔽,上級有關部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對其監(jiān)督;四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重,獨斷專行,作風霸道,同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難,就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議。
1、建立教育引導機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度,以考促學,促進各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實行談話教育??h委和組織部門要定期或不定期與下級領導干部進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結時必談;工作中遇到重大困難時必談。三是落實領導干部思想?yún)R報制度。主要領導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況,要結合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾反映和舉報,將有關問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經(jīng)過集體討論,切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨(工)委、局長、主任辦公會等領導班子會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領導班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結合,組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結合,形成監(jiān)督合力。第一,嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強對領導干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū),同時聘請干部監(jiān)督信息員,設立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結果的運用。會同紀委、審計等部門,建立審計結果評定體系,規(guī)定切實可行的操作辦法,強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程,記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,規(guī)范文書檔案,也為責任追究提供最原始的依據(jù)。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十一
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,局黨組不斷加強機關思想、作風、制度、廉政建設,團結和帶領全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設“平安**”、構建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力適應新形勢、新任務需要。堅持黨組理論中心組學習制度、領導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。帶領全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應急救援裝備建設。
緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關思想、作風建設,為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結、務實、進取、創(chuàng)新的領導班子和富有團結戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設,努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?,看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務發(fā)展、服務企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務相結合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災區(qū)捐套房、我為災民安個家”活動中機關捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十二
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領全局的關鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門(單位)的“關鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量。“一把手”和領導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關鍵因素,權力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務,第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權?!耙话咽帧焙皖I導班子成員位高權重,要緊盯人事權、財權、事權,要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間,管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關和派駐機構專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關、派駐機構、巡視機構的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監(jiān)督相關制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關,能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關配套制度,厘清監(jiān)督權責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十三
思想認識方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些基層紀委對同級黨委及班子成員特別是一把手的監(jiān)督不同程度存在缺位、偏軟或乏力等問題,主動監(jiān)督的意識相對偏弱。有的領導干部特別是一把手習慣于指揮和監(jiān)督別人,自覺接受監(jiān)督的意識較為薄弱,將自己置于監(jiān)督之外,甚至對監(jiān)督存在抵觸情緒。一些地方黨委對監(jiān)督下級一把手的主體責任認識不到位,認為監(jiān)督工作就應該交給紀委監(jiān)委來做,導致一些紀委監(jiān)委對協(xié)助職責和監(jiān)督專責的關系把握不準,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況。
監(jiān)督合力方面。一是黨委監(jiān)督不夠全面。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些上級黨組織考核任用基層一把手存在重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象,黨內(nèi)談心談話不夠,廉政談話與布置工作混為一談、流于形式,一些地方甚至只注重對一把手的工作業(yè)績特別是經(jīng)濟指標完成情況的監(jiān)督,忽視對其思想、作風特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。二是同級監(jiān)督缺少力度。有的單位班子成員信奉好人主義,對一把手不愿監(jiān)督,認為多一事不如少一事,刻意回避和掩蓋矛盾,無原則搞“一團和氣”,即使發(fā)現(xiàn)問題也很少同上級部門反映;有的單位“三會一課”、民主生活會流于形式,以工作建議代替批評意見,批評與自我批評作為黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器沒有發(fā)揮應有作用。三是“四項監(jiān)督”合力有待加強。各監(jiān)督主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。四是群眾監(jiān)督缺乏實效。雖然黨務、政務公開取得一定的成效,但類似權力清單、預算資金、政府采購、工程建設、招投標等內(nèi)容專業(yè)性較強,群眾受限于專業(yè)知識儲備,往往只能旁觀、無法評判。
監(jiān)督質(zhì)效方面。一是對象不夠精準。在具體實踐中,有的紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督對象的邊界未能很好厘清,不能做到精準識別監(jiān)督對象,導致監(jiān)督力量被分散弱化。二是聚焦不夠精準。如,有的派駐紀檢監(jiān)察組過于依賴會議監(jiān)督,較少針對“三重一大”等重要事項謀劃開展專項監(jiān)督,未能把握被監(jiān)督部門的政治生態(tài)狀況和一把手及班子成員履職情況,把脈問診、對癥下藥的監(jiān)督效果大打折扣。三是方法不夠精準。一些基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督方式方法單一,大多采取談心談話、信訪舉報等傳統(tǒng)方式,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,不同程度存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十四
會議強調(diào),加強“一把手”監(jiān)督,尤其是上級“一把手”要監(jiān)督下級“一把手”,這是履行領導責任、全面從嚴治黨的重要方面和題中之義。各級黨委(黨組)特別是“一把手”要切實負起責來,把嚴實標準旗幟鮮明地立起來,把各項監(jiān)督要求不折不扣落實下去。紀檢機關、組織部門要認真履行日常監(jiān)督職能職責,堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常,從日常管理的細微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止。要健全完善監(jiān)督制約體系,把民主集中制、“三重一大”集體決策等制度機制堅持好執(zhí)行好。領導班子成員之間要加強相互監(jiān)督,既要營造團結和諧的氛圍,也要有監(jiān)督的風氣,相互提醒、相互支持、共同提高。監(jiān)督既是約束也是關愛,自覺接受監(jiān)督是最好的自我保護。各級領導干部要有聞過則喜、從諫如流的境界,正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
會議強調(diào),要深入學習貫徹xx****關于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神,認真貫徹執(zhí)行中央、省委關于這次換屆工作的總體要求和基本原則,把加強黨的領導貫穿換屆選舉的全過程,保證換屆選舉的正確方向。要充分發(fā)揚民主,深入細致做好選民登記、流動人口參加選舉、流動票箱使用等環(huán)節(jié)工作,擴大公民有序的政治參與,最廣泛調(diào)動選民的積極性。要精準把握人選標準條件、代表結構比例、代表身份認定、提名推薦紀律等政策規(guī)定,嚴把代表政治關、素質(zhì)關、結構關、身份關、考察關,確保代表人選經(jīng)得起檢驗。要嚴格執(zhí)行中央“十個嚴禁”的換屆紀律要求,以鐵的紀律確保換屆風清氣正、圓滿成功。
會議強調(diào),每年制定工作任務計劃,是推動全面從嚴治黨責任上肩、任務落地的重要抓手,要結合今年工作任務計劃,按照各自分工一項一項抓落實。全省各級黨委黨組要按照落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的責任擔當,扭住責任制這個“牛鼻子”,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十五
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領全局的關鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用***新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門(單位)的“關鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量。“一把手”和領導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關鍵因素,權力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務,第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權?!耙话咽帧焙皖I導班子成員位高權重,要緊盯人事權、財權、事權,要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間,管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關和派駐機構專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關、派駐機構、巡視機構的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監(jiān)督相關制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關,能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關配套制度,厘清監(jiān)督權責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十六
xxx總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十七
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務仍然十分緊迫。領導干部責任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點,夯實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十八
2022年以來,在市委市政府的堅強領導下,在市委組織部的指導下,市xx局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決落實全面從嚴治黨主體責任,牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責,緊盯領導干部,特別是“一把手”這一關鍵少數(shù),不斷改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動“一把手”和領導班子監(jiān)督工作走深走實。根據(jù)有關要求,現(xiàn)將加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作情況匯報如下:
始終堅持把黨的政治建設擺在首位,把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,深入學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真學習習近平總書記關于黨風廉政建設的重要指示批示精神,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、十九屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會等精神,先后組織召開黨組理論中心組學習6次,合理安排每一次的學習內(nèi)容和學習形式,做好示范引領,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
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一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署,狠抓黨員干部紀律教育,及時傳達中央、省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新精神、新要求,注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”,促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設警示宣傳教育,定期組織開展警示教育大會、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動,進一步增強“一把手”和領導班子成員的政治自覺,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三是加強廉政文化建設。局黨組持續(xù)運用廉政文化之窗短信平臺,重大節(jié)日前重申廉潔紀律,開展廉政提醒,教育黨員干部念好“緊箍咒”,敲響“廉政鐘”,打好“預防針”,增強“免疫力”,筑牢“防火墻”。今年以來,共發(fā)送廉政佳話選編、廉政警句集錦、廉政規(guī)定匯編x期xx條。
一是嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度。落實“一把手”管黨治黨主體責任,領導班子其他成員“一崗雙責”,黨組書記凡涉及全面從嚴治黨重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),真正做到抓領導不被動,抓執(zhí)行不走樣,抓推動見實效,制定了《2022年機關黨建工作要點》《2022年黨風廉政建設工作要點》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,明確黨組書記,領導班子及成員責任內(nèi)容,制定了具體措施,確保全面從嚴治黨主體責任落實落地。二是堅持集體領導制度。始終把民主集中制原則作為領導班子思想政治建設和科學決策的重要準則,嚴格履行決策程序,修訂完善《黨組會議議事決策規(guī)則》《局長辦公會會議議事與決策規(guī)則》《市xx局黨組重要問題征求意見和情況通報制度》等多項制度。貫徹執(zhí)行民主集中制,“一把手”末位表態(tài)制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,進一步完善和調(diào)整領導班子成員和縣級以上干部分工,合理分解、科學配置工作任務。凡重要事項均提交領導黨組會議集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。今年平職交流干部x人,提拔使用x人,職級晉升x人,均嚴格按照干部選拔任用有關規(guī)定執(zhí)行。三是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持組織生活制度化經(jīng)常化,嚴格落實領導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度,充分運用批評與自我批評的武器,真正起到紅臉出汗的目的,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度,積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào),自覺維護班子團結,與班子成員相互支持、團結協(xié)作,真正做到思想上同心、行動上同步。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式,督促班子成員管好“責任田”,串聯(lián)責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十九
20__年,縣___局領導班子在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平視察甘肅重要講話精神和指示精神,按照縣委十三屆七次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議、全國全省全市___工作會議精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,以“強監(jiān)管、優(yōu)服務、提質(zhì)量、保安全、防風險”為基本目標,嚴格落實“四個最嚴”要求,嚴守食品藥品、質(zhì)量安全底線,持續(xù)深化“放管服”改革,縱深推動___改革創(chuàng)新,各項工作取得了顯著成績,為___經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻。
一是認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育??h局黨組多次召開專題會議進行研究討論,精心部署、周密謀劃。成立領導小組,召開動員大會,制定工作方案,并成立督導組,對各基層支部的工作定期不定期地進行督導檢查,形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。制定學習計劃,采取集中研討、分類培訓、專題輔導、典型示范、上黨課、舉辦讀書班等多種形式開展學習,落實學習簽到制度,真正做到了人員和內(nèi)容全覆蓋、無遺漏。堅持問題導向,通過自查自糾、召開座談會、設立意見箱和印發(fā)意見征求函等形式,聚焦“六個對照”“18個是否”,深刻檢視問題,深挖問題根源,細化整改措施,堅持邊學邊改、邊查邊改。制定《___縣市場監(jiān)督管理局“不忘初心、牢記使命”主題教育8個專項整治實施方案》,積極開展食品藥品保健品等民生領域突出問題專項整治,切實以專項整治的實效檢驗主題教育的成效。
二是巡視整改工作有效推進。按照《中共___縣委關于省委巡視組反饋意見整改落實方案》精神,召開了黨組專題工作會議,研究成立了省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組,制定了《整改落實工作方案》,將省委巡視反饋的_方面__類__個具體問題,制定整改落實工作臺賬,細化分解任務,分別由黨組成員牽頭,各相關股室具體負責整改落實,共制定整改措施__條,目前已完成整改問題__個并建立了長效機制,整改率100%。
三是黨員干部教育管理不斷加強。機關學習由每周二、四上午調(diào)整為每周一、三、五上午,重點學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆四中全會精神以及黨內(nèi)法規(guī)條例,中央省市縣政策文件,不斷在學通弄懂上狠下功夫,切實提升學習實效。同時,從嚴監(jiān)督管理干部,對全系統(tǒng)各項規(guī)章制度進行修訂完善,并建立經(jīng)常性督查制度,對工作作風松散、不按時上班、遲到、曠工的黨員干部及時約談,推動從嚴管理干部常態(tài)化、制度化。
四是嚴格落實黨建工作責任制。召開機關黨員大會,選舉產(chǎn)生了___縣市場監(jiān)督管理局機關委員會,機關黨支部由原來3個調(diào)整為2個。進一步規(guī)范機關黨組織工作制度,健全黨員目標管理、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員工作、黨費收繳等多項制度,夯實了黨建工作基礎。進一步完善中心組學習制度,舉辦了“百人百課百講”宣講報告會,結合“主題黨日”,通過開展黨員集中培訓,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,推薦縣委表彰“先進基層黨組織”1個,優(yōu)秀黨員1名,優(yōu)秀黨務工作者1名。
(一)加強理論武裝,提高意識形態(tài)工作主體責任的思想認識。深入學習領會習近平總書記關于意識形態(tài)工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委關于意識形態(tài)責任制工作相關會議精神,完善中心組學習制度,將意識形態(tài)工作納入干部教育培訓計劃。專題學習了深入學習貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要論述和重要批示精神以及中央、省委關于加強和改進伊斯蘭教工作的通知精神。創(chuàng)新學習方式方法,采取個人自學、集體學習、專題研討、宣講等方式,通過重溫入黨誓詞、組織黨員干部參觀沈遐熙革命紀念館、開展干部集中學習教育專題講座、學習先進人物事跡材料等多種方式,使全體黨員干部進一步把牢正確的政治方向,為落實各項任務要求奠定了堅實思想基礎。
(二)落實主體責任,促進意識形態(tài)工作健康穩(wěn)步推進。黨組書記認真履行“第一責任人”職責,帶頭抓意識形態(tài)工作,重要工作親自部署、親自過問、重大事件親自處置,班子成員根據(jù)工作分工,按照意識形態(tài)工作“一崗雙責”,積極抓好分管工作范圍的意識形態(tài)工作。抓好思想引領,加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,嚴禁干部職工在微信或微博上發(fā)表不良言論,努力消除工作中“雜音”。
(三)抓好輿論引導,積極傳播凝聚正能量。緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢下___改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效。加強對信息宣傳員的業(yè)務培訓,提高新聞報道水平,改進新聞報道文風,及時準確發(fā)布有關信息,積極穩(wěn)妥地引導社會輿論。凡事上報宣傳材料信息,必須先審后報,層層把關,確保不出現(xiàn)負面情況。確定專人負責網(wǎng)絡監(jiān)管,隨時監(jiān)管網(wǎng)絡,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
一年來,局班子認真學習貫徹中紀委十九屆三次全會精神,按照全面從嚴治黨的要求,層層傳導壓力,加大責任追究力度。一是加強領導,明確責任。主動適應黨風廉政建設新形勢,積極落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、責任倒查追究,始終把反腐倡廉建設任務與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實,年初召開會議進行專題研究部署,由主要領導與股室、工商所負責人層層簽訂黨風廉政責任書,將工作任務分解到部門、量化到崗位、細化到人頭,并納入年終目標考核,明確黨風廉政建設工作目標和任務,強化第一責任人的責任和“一崗雙責”的落實。二是強化廉潔從政思想意識。局領導班子始終不斷加強自身思想道德教育,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)做為重點進行學習,始終把紀律挺在前頭,把制度的籠子扎在前頭。三是加強政風行風建設。把作風建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手,緊緊圍繞中央八項規(guī)定實施細則開展對照檢查,從領導做起,從機關抓起,從窗口管起,切實做到令行禁止,成立督查組,采取明察暗訪的方式,定期不定期對各單位工作情況進行監(jiān)督檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦,以查促糾,力促全系統(tǒng)紀律作風的轉(zhuǎn)變,努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。
(一)持續(xù)推進放管服改革,大力優(yōu)化營商環(huán)境。
一是“多證合一”登記改革全面推進。全縣累計核(換)發(fā)加載社會統(tǒng)一信用代碼的“多證合一、一照一碼”各類企業(yè)營業(yè)執(zhí)照___戶(次),通過甘肅部門協(xié)同監(jiān)管平臺向__個涉企部門推送“多證合一”登記注冊信息1194條,部門接收___條,接收率為94.72%,為企業(yè)“一照一碼”走天下提供了便利。二是壓縮企業(yè)開辦時間有序推進。通過再次優(yōu)化登記流程,將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi),新開辦的319戶市場主體設立登記時間全部在2個工作日內(nèi)完成,設立登記提速33.3%。三是“證照分離”改革有力推開。對涉及“證照分離”的__(次)市場主體登記信息全部推送至相關許可部門,部門接收__戶(次),接收率82.47%,有效解決了企業(yè)準入不準營難題。四是全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應用。為開業(yè)企業(yè)核發(fā)19份全程無紙化電子營業(yè)執(zhí)照、300份電子營業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)快速準入提供了高效便利通道。五是企業(yè)簡易注銷登記改革穩(wěn)步推進。辦理企業(yè)簡易注銷登記41戶,網(wǎng)上正在公示公告的__戶,為企業(yè)快捷退出提供了便利。
(二)加大政策扶持力度,助推民營經(jīng)濟發(fā)展。
(三)夯實質(zhì)量基礎,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度不斷加大。積極開展了20__年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查__批次,其中商品煤__批次。二是質(zhì)量提升行動深入開展。提交申報注冊商標178件,成功注冊商標__件,累計有效商標注冊__件。三是標準化工作有效推進。督促企業(yè)建立健全符合自身發(fā)展需要的企業(yè)標準體系,符合條件的企業(yè)產(chǎn)品采標率達到了100%;督促1家工業(yè)企業(yè)進行了產(chǎn)品標準自我聲明公開。四是計量管理和服務繼續(xù)強化。對我縣集貿(mào)市場與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位納入范圍的計量器具實施20__年度免費計量檢定工作,免費檢定計量器具2350臺(件),簽訂誠信計量承諾書16份。
(四)完善監(jiān)管機制,切實提升監(jiān)管效能。
一是“雙隨機、一公開”監(jiān)管有力實施。由縣___局、人社局、統(tǒng)計局、煙草局聯(lián)合或自行開展雙隨機企業(yè)抽查59個批次,抽查市場主體(含個體工商戶)659戶,事業(yè)單位2家,通過國家企業(yè)公示系統(tǒng)已經(jīng)公示97戶(家),政府網(wǎng)站或其它系統(tǒng)公示133戶,檢查立案13件,處罰金額9.3萬元。二是信用體系建設不斷推進。健全完善多部門失信聯(lián)合懲戒,對28戶企業(yè)、11戶農(nóng)民專業(yè)合作社、276戶個體工商戶未按期履行年度報告義務而列入經(jīng)營異常名錄和標記為經(jīng)營異常狀態(tài),并在縣政府網(wǎng)站進行了公示。積極推進“雙告知一承諾”監(jiān)管模式,累計向28個監(jiān)管部門推送市場主體“雙告知”登記信息__戶(次),各相關部門依據(jù)提供的登記信息認領2918條,認領率為86.51%。三是年報公示工作全面完成。
(五)多措并舉,嚴守安全底線,安全形勢穩(wěn)定向好。
一是強化食品安全監(jiān)管。積極開展節(jié)日市場、學校及周邊食品安全、調(diào)料市場、網(wǎng)絡訂餐、食鹽市場、農(nóng)村假冒偽劣食品等多項整治行動,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)17戶,檢查食品經(jīng)營戶及小攤點1960戶/次,出動執(zhí)法人員953人次,張貼通告2000余份,下架未能提供合格證明“辣條”等劣質(zhì)食品__公斤,收繳過期及劣質(zhì)調(diào)味料__袋/盒,檢查各類學校托幼機構__所,通過整治有效凈化了食品安全環(huán)境。
二是疫苗和藥品安全監(jiān)管不斷強化。先后開展了節(jié)日期間藥械化市場、藥品零售企業(yè)“掛證”行為、中藥飲片、隱形眼鏡、疫苗化妝品專項檢查、六部門醫(yī)療監(jiān)管風暴行動等一系列專項整治活動,檢查藥品生產(chǎn)批發(fā)、藥械批發(fā)零售等217家,建立風險監(jiān)管臺賬96家,立案查處藥品醫(yī)療器械違法行為4起,罰沒款1.2萬元;抽檢藥品34批次。
三是特種設備安全監(jiān)管持續(xù)加強。全面開展特種設備執(zhí)法檢查,檢查特種設備使用單位__家,檢查特種設備200多臺(件),填寫檢查記錄40余份,排查安全隱患20余條,簽發(fā)指令書__份,目前整改到位__家,其余正在整改中,整改率92%。共散發(fā)宣傳資料1000余份,與__家單位聯(lián)合進行特種設備事故應急演練。
一年來,我局各項工作都有了很大的進步和發(fā)展,這些成績的取得,是縣委、縣政府堅強領導的結果,是全系統(tǒng)廣大干部團結奮進、苦干實干的結果。但是,我們也清醒地認識到,取得的這些成績,與上級的要求相比還有很大差距,還存在許多問題和不足,一是___機制不夠完善,“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管還沒有完全落實到位,跨部門協(xié)同監(jiān)管還不夠充分;二是食品藥品、特種設備安全監(jiān)管和風險防控工作仍然嚴峻,假冒偽劣、虛假宣傳等失信違法行為屢禁不止,與人民群眾的要求還有較大差距;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間抓工作落實的力度不夠平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所工作人員不會監(jiān)管、不敢監(jiān)管和放任監(jiān)管的問題仍然存在;四是機構編制還未理順,人員隸屬還不明確;五是監(jiān)管轄區(qū)存在重復交叉,導致___出現(xiàn)盲區(qū)和空白或者重復監(jiān)管的現(xiàn)象;六是干部隊伍的年齡結構老化,專業(yè)技術人才嚴重匱乏,監(jiān)管力量、履職能力與新形勢、新任務的要求還不相適應等等。在今后工作中,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,主動適應新時期___工作新形勢、新任務、新要求,進一步加強學習,提高自身素質(zhì),改進作風、凝神聚力,團結和帶領全系統(tǒng)干部職工銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)___工作的新局面。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十
**區(qū)加強對黨政“一把手”實行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一、拓展監(jiān)督范圍,扎實開展對“一把手”的全面監(jiān)督。一是強化“一把手”的自我監(jiān)督意識。加強對“一把手”政治理論和黨紀法規(guī)的學習培訓,不斷強化自我約束意識,增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時,把對“一把手”政治方向和政治立場的監(jiān)督放在首位來抓,使其帶頭堅定不移地堅持黨的基本理論、綱領、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強權力運行的監(jiān)督。重點加強“一把手”對重大事項決策運作過程的監(jiān)督、對財物支配權運作過程的監(jiān)督、對建筑工程項目經(jīng)營運作過程的監(jiān)督、對人事任用過程的監(jiān)督,通過完善《**區(qū)區(qū)管領導班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權力始終在設定的軌道上運行。三是加強領導干部“八小時之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領導干部參與實施方案和十個堅決禁止,加強對領導干部特別是“一把手”“八小時之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個領域,督促“一把手”及其配偶子女過好社交關、生活關。
二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構筑對“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡。一是形成以紀檢監(jiān)察機關為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督?!耙话咽帧背俗杂X堅持黨的民主集中制原則,切實加強班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀檢監(jiān)察機關和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強監(jiān)督的及時性、針對性和有效性。二是形成以司法機關為主體的法律監(jiān)督。司法機關必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對不廉潔行為保持高壓態(tài)勢,對敢于無視法紀、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領導干部依法行使領導工作、管理社會事務。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認真聽取他們對黨政“一把手”的意見和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權力的運作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
三、健全監(jiān)督制度,牢固地構筑對“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅持實行“一把手”定期述廉述職制度?!耙话咽帧币ㄆ谙蛏霞壗M織和干部群眾專題報告?zhèn)€人廉潔自律和落實黨風廉政責任制的情況,接受上級組織的檢查考核和群眾的公開議評。二是堅持實行“一把手”個人重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。結合干部考察、考核工作和領導班子民主生活會,對“一把手”執(zhí)行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報告和報告不屬實的,要及時予以批評教育。三是堅持實行任期經(jīng)濟責任審計制度。堅持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點審計“一把手”在原工作崗位上各項指標決策、完成情況、個人的經(jīng)濟收支情況和遵守財經(jīng)紀律情況,審計結果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來,發(fā)出12份經(jīng)濟責任審計委托書,已完成4名領導干部的任期經(jīng)濟責任審計。四是堅持實行“一把手”推薦任用干部責任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責任主體和責任內(nèi)容。對“一把手”推薦干部失察的,要嚴肅追究責任。五是堅持實行“一把手”交流輪崗制度。對在一個地方、一個單位任期達到法定或規(guī)定年限的“一把手”實行輪崗交流,對資金批撥、項目審批等熱點崗位和執(zhí)法執(zhí)紀部門的“一把手”,也要適時輪換崗位,以及時清除滋生腐敗的土壤。六是出臺了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領導干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應的處理辦法,推動領導干部特別是“一把手”能上能下,增強干部隊伍的生機和活力。今年就有一名處級干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十一
切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已經(jīng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
黨政“一把手”在一個地方的領導班子和全局工作中處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任。他們的思想境界、道德水準、黨性觀念、作風修養(yǎng)的狀況,對于一個地方的工作和風氣起著決定性的影響。近年來,隨著反腐敗斗爭的深入,黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此,切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已經(jīng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題,是推進政治文明、確保國家長治久安的需要。
對于監(jiān)督黨政“一把手”,我們常說“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難,法紀監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著,管得著的看不見”,總之,黨政“一把手”監(jiān)督難,難監(jiān)督。究其原因,有“一把手”個人的問題,有封建專制傳統(tǒng)的影響,有市場經(jīng)濟的負面效應影響。主要原因有以下幾個方面:
2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機統(tǒng)一。而長期以來,我們一般重選人、用人,而輕育人、管人,把四者割裂開來,沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實質(zhì),致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足:一是重選拔、輕管理。一些上級部門只注重安排部署工作而疏于檢查,即使檢查卻又偏重于聽看匯報材料,缺乏實地考核,難于掌握真實情況。二是重業(yè)務、輕教育。一些上級領導部門推崇能人效應,看重經(jīng)濟指標,忽視對“一把手”思想動態(tài)、黨風廉政建設、工作作風、品德修養(yǎng)方面的動態(tài)式了解和掌握。
同時,在干部選拔工作中還存在著一系列問題:如干部選拔缺乏公平競爭規(guī)則;選人用人渠道窄、范圍小,主觀隨意性大,長官意志多,加上用人失察失誤責任追究制度不健全,致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風使舵、擅于鉆營者制造了可乘之機,為一些“一把手?”制造了腐敗之機。尤其是現(xiàn)行干部人事制度,沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題,特別在下的問題上力度不夠、出口不暢?!耙话咽帧背隽藛栴}往往是“換位子”的多,“搬位子”的少,致使部分黨政“一把手”無所顧慮。
3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權力在各行政層級之間的劃分不明確、不具體、不清晰,省市縣黨委政府之間的公共權力無論從《憲法》來看也好,還是從《地方政府組織法》來看也好,其規(guī)定只有地域范圍的不同,沒有具體權屬的差異。二是決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三位一體,過于強調(diào)統(tǒng)一,無法實現(xiàn)制衡,特別是監(jiān)督權小于被監(jiān)督權,監(jiān)督權源于被監(jiān)督權,監(jiān)督權依附于被監(jiān)督權,這樣就很難實現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領導班子內(nèi)部過于強調(diào)“一把手”負總責,是第一責任人,而對堅持集體領導與個人分工負責相結合的民主集中制的基本方法重視不夠。
再說信息不暢的問題。一是對下黨務、政務公開不夠。權力的封閉運行、暗箱操作成為常態(tài),群眾的知情權、參與權無法落實,因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進行評議的機會與基礎,群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對上事前不請示、事后不匯報。一手遮天、瞞天過海,或者報喜不報憂、投機取巧、虛報浮夸,上級聽到的是捷報頻傳,看到的是形勢大好,實際卻已百弊叢生、危機四伏,導致上級監(jiān)督這一最有力、最有效的形式,變成了擺設,失去了作用。
1、設定權力邊界。權力天然具有擴張傾向,權力擴張直接形成權力濫用?!皺嗔τ凶鲪汉蜑E用的自然本性”。防止黨政“一把手”權力無限擴張和過度集中,是對其進行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則,科學配置公共權力,實行適度分權,避免過度集權。為此,首先要將公共權力在省市縣各行政層級進行合理的劃分,這種劃分應具體、明確,而不能籠統(tǒng)含糊,表述要明晰化,形式要法定化。
重大事項公示制度、社會公眾聽證制度,實行決策的論證制和責任制,避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性,并建立關于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯機制。
3、完善監(jiān)督機制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)常化,著力構建“上級黨委領導、專門機構負責、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權力對另一種權力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看,只有上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強化監(jiān)督管理意識,糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向,樹立“嚴是愛、松是害”的思想,要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報,及時掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實表現(xiàn),建立對下級黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復制度,使監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化。要支持專門監(jiān)督機構開展工作,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。
4、深化干部制度改革。加強對“一把手”的監(jiān)督,就必須努力從源頭上解決問題,堅決正本清源,首要的工作是努力推進干部制度改革。反對少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯誤作法,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在充分聽取和尊重民意的基礎上,經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核,真正把那些堅決執(zhí)行黨的基本路線、政績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。
總之,加強對“一把手”的監(jiān)督,應當與時俱進,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)新方法手段,走科學化、,民主化、法制化的監(jiān)督之路。
xxx總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
會議強調(diào),加強“一把手”監(jiān)督,尤其是上級“一把手”要監(jiān)督下級“一把手”,這是履行領導責任、全面從嚴治黨的重要方面和題中之義。各級黨委(黨組)特別是“一把手”要切實負起責來,把嚴實標準旗幟鮮明地立起來,把各項監(jiān)督要求不折不扣落實下去。紀檢機關、組織部門要認真履行日常監(jiān)督職能職責,堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常,從日常管理的細微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止。要健全完善監(jiān)督制約體系,把民主集中制、“三重一大”集體決策等制度機制堅持好執(zhí)行好。領導班子成員之間要加強相互監(jiān)督,既要營造團結和諧的氛圍,也要有監(jiān)督的風氣,相互提醒、相互支持、共同提高。監(jiān)督既是約束也是關愛,自覺接受監(jiān)督是最好的自我保護。各級領導干部要有聞過則喜、從諫如流的境界,正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
會議強調(diào),要深入學習貫徹xxx總書記關于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神,認真貫徹執(zhí)行中央、省委關于這次換屆工作的總體要求和基本原則,把加強黨的領導貫穿換屆選舉的全過程,保證換屆選舉的正確方向。要充分發(fā)揚民主,深入細致做好選民登記、流動人口參加選舉、流動票箱使用等環(huán)節(jié)工作,擴大公民有序的政治參與,最廣泛調(diào)動選民的積極性。要精準把握人選標準條件、代表結構比例、代表身份認定、提名推薦紀律等政策規(guī)定,嚴把代表政治關、素質(zhì)關、結構關、身份關、考察關,確保代表人選經(jīng)得起檢驗。要嚴格執(zhí)行中央“十個嚴禁”的換屆紀律要求,以鐵的紀律確保換屆風清氣正、圓滿成功。
會議強調(diào),每年制定工作任務計劃,是推動全面從嚴治黨責任上肩、任務落地的重要抓手,要結合今年工作任務計劃,按照各自分工一項一項抓落實。全省各級黨委黨組要按照落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的責任擔當,扭住責任制這個“牛鼻子”,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、開展的工作及取得的成效。
(一)筑牢理想信念根基,夯實作風建設“壓艙石”
始終堅持在牢固樹立政治意識上下功夫,把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,結合黨史學習教育、國企改革三年行動計劃等內(nèi)容深入學、反復學、常態(tài)學,先后組織召開黨委書記講黨課*場,黨委理論中心組學習*次,合理安排好每一次的學習內(nèi)容和學習形式,做好示范引領,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。
(二)加強廉政教育,筑牢廉潔底線。
一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署,狠抓黨員干部紀律教育,及時傳達學習中央、省委、省國資委黨委有關廉政規(guī)定,注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”,促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設警示宣傳教育,定期組織開展警示教育大會、線上參觀反腐倡廉基地、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動,進一步增強“一把手”和領導班子成員的政治自覺,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三是加強廉政文化建設。以“清風**”美篇號為載體,先后推送漫畫說紀、警鐘長鳴、清風人物等文章*篇,通過剖析違紀違法黨員干部墮落軌跡和蛻變根源,以案說法,以案反思,進一步加強職務犯罪預防和聯(lián)系反面典型的警示教育,切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識。
(三)以制度建設,壓實管黨治黨政治責任。
公司紀委及時督促公司各級黨組織學習傳達《中共中央關于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委班子領導和全體黨員干部深刻學習領會,自覺履行監(jiān)督職責,主動接受監(jiān)督約束。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述廉述職、民主評議、黨內(nèi)談話作為加強對“一把手”及領導班子監(jiān)督的重要抓手,根據(jù)集團公司紀委《談心談話方案》制定并印發(fā)《**公司談心談話工作方案》,明確黨委書記作為第一責任人,要定期與班子成員和所屬法人單位“一把手”談心談話、提醒警示。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式,督促班子成員管好“責任田”,做到上級“一把手”抓下級“一把手”,串聯(lián)責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。強化紀委對黨委的協(xié)助推進作用和對“一把手”和同級的監(jiān)督,通過全面梳理在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的在黨風廉政建設方面存在的突出問題,常態(tài)化開展紀委書記與同級領導班子成員談心談話,深化“紀委書記帶頭談”,以此推動“黨委書記和班子成員主動談”。督促同級黨政領導班子強化對分管部門特別是“一把手”的監(jiān)督,一級談一級,層層傳導壓力,不斷推動對“一把手”和領導班子監(jiān)督破題見效。先后與*家法人單位黨政主要負責人及重點崗位人員開展集體談話*次,個別談話*余人。充分運用廉政檔案動態(tài)化管理,為全面把握領導干部有關狀況提供了詳實的“體檢表”,讓一把手及領導班子“亮出家底”,為精準監(jiān)督提供了有效載體,切實增強領導干部廉潔自律意識。同時建立完善《**公司全面從嚴治黨工作方案》、《**公司黨委全面從嚴治黨主體責任清單》、《**公司黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書》,以問題為導向,細化落實措施,理順監(jiān)督機制,做深做實對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。
(四)增強領導班子凝聚力,上緊作風建設發(fā)條。
始終把增強領導班子凝聚力作為關鍵環(huán)節(jié),努力使**上下充滿積極向上的正能量。一是堅持集體領導,始終把民主集中制原則作為領導班子思想政治建設和科學決策的重要準則,嚴格履行決策程序,修訂《公司黨委會會議議事規(guī)則》《公司黨委會會議研究決定重大事項清單》《公司黨委會會議前置研究討論重大事項清單》3項制度,通過定期召開黨委擴大會議研究重大事項,積極發(fā)揮黨委會作用。截至目前共計召開黨委擴大會議*次,研究決策“三重一大”相關事項*件,通過全面落實“三重一大”制度,調(diào)動班子成員的積極性。二是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅持組織生活制度化經(jīng)?;瑖栏衤鋵嶎I導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度,充分運用批評與自我批評的武器,真正起到紅臉出汗的目的,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度,積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào),自覺維護班子團結,與班子成員相互支持、團結協(xié)作,真正做到思想上同心、行動上同步。
(五)樹立正確選人用人導向,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
以《**公司中層人員管理辦法》為標準基石,通過不斷更新干部選拔的標準制度,確保規(guī)范程序的同時將符合時代發(fā)展、行業(yè)需求、能干事肯干事的人才選拔進入干部隊伍。2022年以來,通過嚴格把關共選拔任用干部*名,從提名動議、意見征求、民主推薦、干部考察、溝通醞釀等環(huán)節(jié)嚴格程序流程,做到“凡提必查”。
(六)狠抓作風建設,強化監(jiān)督管理抓細抓常。
進一步強化貫通聯(lián)動監(jiān)督,由公司紀委統(tǒng)籌監(jiān)督資源,打好監(jiān)督檢查組合拳,發(fā)揮協(xié)調(diào)各方監(jiān)督合力,深入推進以黨委為主體,紀委為監(jiān)督,各支部、部室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理模式,做實做細專項監(jiān)督。通過信息共享、協(xié)調(diào)合作時刻保持與各部門的溝通連線,推動系統(tǒng)監(jiān)管抓日常、系統(tǒng)檢查找問題、系統(tǒng)整改促長效,確保監(jiān)督的整體性、協(xié)同性。從小問題反觀大問題,用傾向性透視普遍性,多方發(fā)力破解對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,深入分析各類風險隱患存在和發(fā)生的規(guī)律,通過檢查、整改、回頭逐一解決存在的問題,切實維護制度的權威性和嚴肅性。本年度先后開展所屬六家法人單位及支部落實全面從嚴治黨主體責任、節(jié)日期間正風肅紀、疫情防控、規(guī)范安全生產(chǎn)等重要部署政治監(jiān)督*次,累計發(fā)現(xiàn)問題*項,提出相應整改意見*條,專項監(jiān)督*次,聚焦“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位開展監(jiān)督檢查2次,累計發(fā)現(xiàn)問題*條,督促各公司針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸多問題制定整改清單及措施*項,明確責任人、規(guī)定整改時限,做到有部署、有要求、有檢查、有成效的工作閉環(huán),確保對“一把手”及領導班子的監(jiān)督精準到位。
二、存在的問題。
三、下一步的整改措施。
一是提高政治站位。進一步增強“一把手”和領導班子自覺接受監(jiān)督的意識。緊盯“關鍵少數(shù)”在學習貫徹十九屆歷次全會精神、貫徹黨中央決策部署等方面的落實情況,督促“關鍵少數(shù)”切實履行“一崗雙責”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
二是嚴格落實民主集中制。充分發(fā)揮黨委擴大會議的作用,凡涉及重大決策、重大干部任免、重大項目安排和大額資金的使用,都必須嚴格遵循集體討論決定,避免“一言堂”。同時,進一步完善健全辦事公開制度,從制度上規(guī)范程序、內(nèi)容,自覺接受群眾監(jiān)督,以公開促公正。
三是嚴格責任追究機制。要嚴把選人用人關,把思想政治素質(zhì)放在首要位置進行多角度、多方位的考察,把好民主推薦、民主測評關口,廣泛聽取職工群眾意見,將真正有能力肯干事的干部選拔至各級“一把手”和領導班子崗位上。在選人用人過程中要堅持充分討論,集體表決,堅決防止選拔任用工作的隨意性。進一步建立健全失察責任追究制度,按照“誰推薦誰負責”的原則,實行全程紀實監(jiān)督,出現(xiàn)帶病提拔的追究首推者責任。
四是全面壓實責任。進一步壓實黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取下級黨組織負責人和法人單位責任人工作匯報,通過加強檢查考核、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管既是厚愛。
五是拓寬監(jiān)督渠道。公司紀委和各支部、職能科室、法人單位紀委委員之間要相互交流密切配合,充分發(fā)揮各自工作中的長處,形成監(jiān)督的整體合力,織緊織密對“一把手”和領導班子的監(jiān)督網(wǎng)。同時,要進一步加強家庭防范教育,通過開展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”、“家庭送廉”等教育活動的開展切實加強對“一把手”和領導班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作,構筑監(jiān)督管理輔助防線。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十三
xx****指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)**同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二十四
黨政“一把手”在一個地方的領導班子和全局工作中處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任。他們的思想境界、道德水準、黨性觀念、作風修養(yǎng)的狀況,對于一個地方的工作和風氣起著決定性的影響。近年來,隨著反腐敗斗爭的深入,黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此,切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已經(jīng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題,是推進政治文明、確保國家長治久安的需要。
對于監(jiān)督黨政“一把手”,我們常說“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難,法紀監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著,管得著的看不見”,總之,黨政“一把手”監(jiān)督難,難監(jiān)督。究其原因,有“一把手”個人的問題,有封建專制傳統(tǒng)的影響,有市場經(jīng)濟的負面效應影響。主要原因有以下幾個方面:
2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機統(tǒng)一。而長期以來,我們一般重選人、用人,而輕育人、管人,把四者割裂開來,沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實質(zhì),致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足:一是重選拔、輕管理。一些上級部門只注重安排部署工作而疏于檢查,即使檢查卻又偏重于聽看匯報材料,缺乏實地考核,難于掌握真實情況。二是重業(yè)務、輕教育。一些上級領導部門推崇能人效應,看重經(jīng)濟指標,忽視對“一把手”思想動態(tài)、黨風廉政建設、工作作風、品德修養(yǎng)方面的動態(tài)式了解和掌握。
同時,在干部選拔工作中還存在著一系列問題:如干部選拔缺乏公平競爭規(guī)則;選人用人渠道窄、范圍小,主觀隨意性大,長官意志多,加上用人失察失誤責任追究制度不健全,致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風使舵、擅于鉆營者制造了可乘之機,為一些“一把手?”制造了腐敗之機。尤其是現(xiàn)行干部人事制度,沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題,特別在下的問題上力度不夠、出口不暢。“一把手”出了問題往往是“換位子”的多,“搬位子”的少,致使部分黨政“一把手”無所顧慮。
3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權力在各行政層級之間的劃分不明確、不具體、不清晰,省市縣黨委政府之間的公共權力無論從《憲法》來看也好,還是從《地方政府組織法》來看也好,其規(guī)定只有地域范圍的不同,沒有具體權屬的差異。二是決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三位一體,過于強調(diào)統(tǒng)一,無法實現(xiàn)制衡,特別是監(jiān)督權小于被監(jiān)督權,監(jiān)督權源于被監(jiān)督權,監(jiān)督權依附于被監(jiān)督權,這樣就很難實現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領導班子內(nèi)部過于強調(diào)“一把手”負總責,是第一責任人,而對堅持集體領導與個人分工負責相結合的民主集中制的基本方法重視不夠。
再說信息不暢的問題。一是對下黨務、政務公開不夠。權力的封閉運行、暗箱操作成為常態(tài),群眾的知情權、參與權無法落實,因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進行評議的機會與基礎,群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對上事前不請示、事后不匯報。一手遮天、瞞天過海,或者報喜不報憂、投機取巧、虛報浮夸,上級聽到的是捷報頻傳,看到的是形勢大好,實際卻已百弊叢生、危機四伏,導致上級監(jiān)督這一最有力、最有效的形式,變成了擺設,失去了作用。
1、設定權力邊界。權力天然具有擴張傾向,權力擴張直接形成權力濫用?!皺嗔τ凶鲪汉蜑E用的自然本性”。防止黨政“一把手”權力無限擴張和過度集中,是對其進行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則,科學配置公共權力,實行適度分權,避免過度集權。為此,首先要將公共權力在省市縣各行政層級進行合理的劃分,這種劃分應具體、明確,而不能籠統(tǒng)含糊,表述要明晰化,形式要法定化。
重大事項公示制度、社會公眾聽證制度,實行決策的論證制和責任制,避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性,并建立關于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯機制。
3、完善監(jiān)督機制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)?;嫿ā吧霞夵h委領導、專門機構負責、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權力對另一種權力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看,只有上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強化監(jiān)督管理意識,糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向,樹立“嚴是愛、松是害”的思想,要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報,及時掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實表現(xiàn),建立對下級黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復制度,使監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化。要支持專門監(jiān)督機構開展工作,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。
4、深化干部制度改革。加強對“一把手”的監(jiān)督,就必須努力從源頭上解決問題,堅決正本清源,首要的工作是努力推進干部制度改革。反對少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯誤作法,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在充分聽取和尊重民意的基礎上,經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核,真正把那些堅決執(zhí)行黨的基本路線、政績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。
總之,加強對“一把手”的監(jiān)督,應當與時俱進,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)新方法手段,走科學化、,民主化、法制化的監(jiān)督之路。