方案是在實(shí)際問(wèn)題解決過(guò)程中,為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而制訂的一系列計(jì)劃和措施。方案的制定需要考慮到各方利益,做到公正平衡。方案范文是學(xué)習(xí)的資源和參考,我們應(yīng)該善于借鑒和吸收優(yōu)秀的實(shí)踐。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇一
為持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平全面提升,特制定如下實(shí)施方案。
圍深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動(dòng)”,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)擴(kuò)面、重點(diǎn)自然村整治、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升“四大計(jì)劃”,全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。
(一)開(kāi)展村莊清潔提升行動(dòng)。實(shí)施以“五清一改”(清理村內(nèi)塘溝;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;清理亂搭亂建、亂堆亂放;清理廢舊廣告牌;清理無(wú)功能建筑;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。各村要制定各自然村環(huán)境整治計(jì)劃,結(jié)合“黨員主題活動(dòng)日”,志愿者活動(dòng)等每月組織動(dòng)員廣大黨員、干部、群眾開(kāi)展一次集中整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)積存生活垃圾、污水坑臭水溝、農(nóng)業(yè)廢棄物、殘?jiān)珨啾?、廢舊廣告、亂堆亂放等進(jìn)行集中治理。xx月xx日前各村將各自然村整治計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)美好辦,逐村驗(yàn)收,示范帶動(dòng),整體推進(jìn),xx月底前完成全鎮(zhèn)所有自然村整治。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)自然村整治行動(dòng)。以干凈整潔有序?yàn)槟繕?biāo),各村要確定2個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好、群眾參與度高的自然村作為重點(diǎn)自然村,加大環(huán)境整治力度,對(duì)重點(diǎn)自然村內(nèi)垃圾處理、農(nóng)村改廁、河塘溝渠疏浚、村莊亮化、村容村貌進(jìn)行全面提升,切實(shí)發(fā)揮示范作用。同時(shí),重點(diǎn)自然村要建立的“門(mén)前三包”(包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序)制度。各村民委會(huì)與廣大村民簽訂《農(nóng)村人居環(huán)境門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》,并督促指導(dǎo)廣大群眾落實(shí)好“門(mén)前三包”?!伴T(mén)前三包”的落實(shí)情況作為評(píng)選“最美庭院”、“十星清潔戶”、“星級(jí)文明戶”的重要依據(jù),并給予一定的村生態(tài)美超市積分獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)對(duì)落實(shí)“門(mén)前三包”成效明顯的村組(自然村)優(yōu)先申報(bào)縣美麗鄉(xiāng)村自然村環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。
(三)推進(jìn)農(nóng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)。一是深入開(kāi)展問(wèn)題廁所排查整改。鎮(zhèn)改廁辦、各村要立即組織對(duì)20xx年已改造廁所進(jìn)行問(wèn)題排查“回頭看”,建立排查清單、整治清單,針對(duì)存在問(wèn)題制訂“一戶一方案一措施”落實(shí)整改;二是加快推進(jìn)20xx年改廁工作。按照“求好不求快、質(zhì)量?jī)?yōu)先、項(xiàng)目配套、管護(hù)結(jié)合、群眾滿意”的原則,有序推進(jìn)20xx年農(nóng)村改廁工作,各村要全面開(kāi)展摸排動(dòng)員,根據(jù)群眾意愿,擬定20xx年需改廁農(nóng)戶,于xx月xx日前報(bào)鎮(zhèn)改廁辦,待鎮(zhèn)改廁辦現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確定改廁名單后盡快組織實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)首廁驗(yàn)收制,鎮(zhèn)改廁辦要加強(qiáng)督促調(diào)度,確保xx月底前全面完成15戶的改廁任務(wù);三是建立完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)制度。鎮(zhèn)改廁辦要按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)要求,制定切實(shí)可行的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。要建立健全管護(hù)臺(tái)賬,落實(shí)好管護(hù)措施。
(四)開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建行動(dòng)。鎮(zhèn)文明辦、婦聯(lián)要按照清潔戶“十星”、最美庭院“五美”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,深入持久開(kāi)展十星級(jí)“清潔戶”、“星級(jí)文明戶”、“最美庭院”等活動(dòng),各村三項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不少于20%。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加大宣傳力度,普及各類衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)開(kāi)展庭院環(huán)境整治,轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,逐步養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的`生活方式。
(五)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾綜合處理ppp項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行考核,督促金績(jī)環(huán)衛(wèi)有限公司加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍及設(shè)施建設(shè),提高日常保潔質(zhì)量,建立了全域保潔長(zhǎng)效體系。鎮(zhèn)村干部下村開(kāi)展工作時(shí),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)拍照向鎮(zhèn)美好辦反饋。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。鎮(zhèn)環(huán)保辦要督促碧水源環(huán)境科技有限公司加強(qiáng)對(duì)已建成生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理。建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度,切實(shí)發(fā)揮污水處理設(shè)施作用,進(jìn)一步改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)與縣環(huán)保部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè),確?!笆奈濉逼陂g自然村污水處理設(shè)施建設(shè)達(dá)75%以上。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),全體鎮(zhèn)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)各村的人居環(huán)境提升整治工作,要精心組織,廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)調(diào)度。全鎮(zhèn)黨員、干部要率先垂范,積極行動(dòng),要帶頭干帶領(lǐng)群眾干,切實(shí)發(fā)揮示范作用。鎮(zhèn)直各部門(mén)要相互配合,主動(dòng)作為,不折不扣完成整治任務(wù),確保取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要充分利用網(wǎng)站、微信群、公眾號(hào)、一封信等宣傳形式,全方位、多角度深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治顯著成效、經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)和政策舉措,充分發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。
(三)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度,實(shí)行全程跟蹤,對(duì)各村開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行不定期檢查督導(dǎo),檢查結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn),通報(bào)結(jié)果將作為鎮(zhèn)村干部考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)人大、紀(jì)委將不定期組織開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)工作成效明顯的村給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,對(duì)不作為、慢作為的將予以通報(bào)批評(píng)。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇二
根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)),以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神,為切實(shí)做好我市國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平,充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系;著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,培育信息時(shí)代新農(nóng)民,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì),系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加大改革力度,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦,積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),完善措施,精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)。
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。
到2022年,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應(yīng)用,城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高,依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。
開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè),即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案;完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系;建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
(一)編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。
1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,與全市國(guó)土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行,綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用,數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃,圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),創(chuàng)建一批全國(guó)領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)完善鄉(xiāng)村新基建體系。
2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶,實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面;推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級(jí),著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn),有序推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成,具備光纖到戶接入能力。(牽頭部門(mén):市工信局)。
3.5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開(kāi)展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力打造5g特色小鎮(zhèn),探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。(牽頭部門(mén):市工信局)。
4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ),逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)?;渴鸷臀锫?lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。(牽頭部門(mén):市大數(shù)據(jù)管理局)。
5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息(gis)平臺(tái)分層、分類疊加水環(huán)境信息,構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用“一張圖”,實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢(shì)的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè),聯(lián)合水利水政、工管等條線,推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。(牽頭部門(mén):市水務(wù)局)。
6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)管理機(jī)制建設(shè),維護(hù)市場(chǎng)體系穩(wěn)定有序,強(qiáng)化智能化終端配送布局,支持發(fā)展共享快遞模式,鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。(牽頭部門(mén):市商務(wù)局、市交通局)。
7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè),打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用,支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控,為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。(牽頭部門(mén):市交通局、市公安局)。
(三)完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。
8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域,推廣精量施肥、灌溉及病蟲(chóng)測(cè)報(bào)等系統(tǒng),開(kāi)展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域,推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲(chóng)害預(yù)警系統(tǒng),提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚(yú)類病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品,積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,開(kāi)設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式,完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)。
11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心,構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書(shū)館,提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容,支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。(牽頭部門(mén):市文體廣電和旅游局)。
12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理,整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái),構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái),形成對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。(牽頭部門(mén):市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心)。
13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用,在線開(kāi)展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作,切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。(牽頭部門(mén):市委組織部)。
14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸,基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。(牽頭部門(mén):市委宣傳部)。
15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)各條線部門(mén)業(yè)務(wù)打通并下沉到村,讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理,在線下可以通過(guò)農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。(牽頭部門(mén):市行政審批局、市民政局)。
(五)完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系。
16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用,12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對(duì)接,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)、農(nóng)技耘app、聯(lián)動(dòng)張家港app、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能,提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開(kāi)展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力,形成規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè),新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用,建立完善農(nóng)村分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”,打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用,讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。(牽頭部門(mén):市衛(wèi)健委)。
18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平,互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用,豐富數(shù)字化教育資源,提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù),持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對(duì)接獲取長(zhǎng)三角區(qū)域教研、教育資源。(牽頭部門(mén):市教育局)。
19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)到村,構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場(chǎng)景,擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守,降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn),改善服務(wù)體驗(yàn),提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。(牽頭部門(mén):市民政局)。
20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端,構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。(牽頭部門(mén):市文體廣電和旅游局)。
(六)建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制。
21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ),進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力,提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局)。
22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái),為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息(gis)服務(wù)。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)。
23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范,利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源,統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(七)建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地,全面開(kāi)展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南,開(kāi)展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)。分類推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè),以項(xiàng)目化方式開(kāi)展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè),建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過(guò)程控制與監(jiān)管。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)。
25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體,建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。(牽頭部門(mén):市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系,整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu),建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。(牽頭部門(mén):市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
第一階段:組織動(dòng)員(20xx年10月—12月)。
開(kāi)展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。建立工作制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等作用,完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第二階段:完成國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(20xx年1月—12月)。
強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì),編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái),構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)?!八捏w系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。
第三階段:完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(2022年1月—12月)。
進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制,繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g,創(chuàng)新應(yīng)用5g,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能,加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系,建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目,不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮,鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市委網(wǎng)信辦,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,及時(shí)解決問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
(二)保障資金投入,堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用,逐步形成“政府自建自營(yíng)、政企共建運(yùn)營(yíng)和企業(yè)自建自營(yíng)”等模式,吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)培育數(shù)字業(yè)態(tài),建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源,推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn),培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制,積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,由我圍繞著如何“用黨建引領(lǐng)提升基層治理效能”為主題,給大家進(jìn)行一個(gè)交流。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題在基層,一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上也體現(xiàn)在基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有效整合各方力量,著力破解制約基層治理效能提升的突出問(wèn)題,切實(shí)打通城市基層黨組織服務(wù)群眾的“最后一公里”,真正把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向,需要基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扛起抗疫大旗,身先士卒,廣大醫(yī)務(wù)工作者勇?lián)姑?、沖鋒在前,基層黨員干部和志愿者義無(wú)反顧、晝夜管控,社會(huì)各界守望相助、鼎力支持,基層黨組織作用充分發(fā)揮。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各部門(mén)密切配合,形成工作合力,全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)落地,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),基層治理能力明顯提升。提升基層治理水平,就要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿基層治理全過(guò)程、各方面,充分發(fā)揮好基層黨組織政治引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用,發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
二是完善聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系。提升基層治理水平,需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理,要以基層黨組織為中心,建立起科學(xué)、順暢、高效、嚴(yán)密的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,各部門(mén)積極謀劃、部署,帶頭推動(dòng),帶頭參與,健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)收集、街道吹哨、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的局面。要用好街道“大工委”及聯(lián)席會(huì)議制度、完善機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)共駐共建、機(jī)關(guān)干部志愿服務(wù)等制度,各單位履行職能職責(zé),積極指導(dǎo)并參與社區(qū)共駐共建工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、切實(shí)改善民生,建立健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的組織力和凝聚力,完善現(xiàn)代化治理體系。
三是不斷整合優(yōu)化網(wǎng)格。網(wǎng)格化服務(wù)管理在我國(guó)社會(huì)治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。以黨建為統(tǒng)領(lǐng),依托現(xiàn)有網(wǎng)格,優(yōu)化組織設(shè)置,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記、黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員,建立一支穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊(duì)伍,做實(shí)做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,夯實(shí)基層治理根基,提高社區(qū)治理效能。優(yōu)化黨組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),建立街道黨(工)委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶為基本框架的黨建網(wǎng)格化組織體系,同步建立商圈、新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體黨組織建設(shè),全力服務(wù)城市基層治理。要對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理服務(wù),及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面、各層次利益訴求,不斷強(qiáng)化黨組織作用。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等載體,依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織和網(wǎng)格,完善方便快捷的服務(wù)信息平臺(tái),為群眾提供更為精準(zhǔn)、更為精細(xì)、更為高效的服務(wù)。
四、有效整合社會(huì)力量?;鶎幼鳛閲?guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿,是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重心。要加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè),營(yíng)造“黨建帶群建”的工作氛圍,發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會(huì)組織的作用,通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。要突出共建共治共享,切實(shí)把基層黨組織和群眾組織團(tuán)結(jié)起來(lái),努力構(gòu)建良好的社會(huì)治理形態(tài)?;鶎狱h組織要著力健全志愿者服務(wù)組織體系,壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍,推進(jìn)從管理到服務(wù)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)黨員群眾和社會(huì)力量參加志愿者服務(wù)隊(duì)伍,參與社區(qū)治理,構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。進(jìn)一步完善基層民主協(xié)商機(jī)制,確保在社會(huì)治理決策中聽(tīng)到群眾聲音,努力構(gòu)建社會(huì)安定有序的良好局面。
同志們,上面千根線,基層一根針,基層黨建抓好了,就能掌握十個(gè)指頭彈鋼琴,做到游刃有余,作為基層干部,一定要重視黨建,切實(shí)用黨建來(lái)提升促進(jìn)效能的提升,以扎實(shí)的黨建,優(yōu)異的成績(jī),實(shí)際的行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
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提升鄉(xiāng)村治理方案篇四
為全面貫徹落實(shí)_辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?,以人民群眾喜聞?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作,把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際,全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí),要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單,對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。
建立村級(jí)組織體系,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程。
清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng),規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇五
xx村位于xx縣城以西xx公里,“xx線”和“xx線”公路交匯處,是xx鄉(xiāng)人民政府所在地,境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口,并有xx風(fēng)景區(qū),交通便利,環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個(gè)村民組,共有xx戶,xx人,全村耕地面積xx畝,茶園面積xx畝,山林面積xx畝,全村常年在外務(wù)工約xx人,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,牢固樹(shù)立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,落實(shí)2020年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求,加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),健全村級(jí)民主制度,完善村級(jí)公共服務(wù),深化村民自治實(shí)踐,促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)有效治理,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
通過(guò)全面實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng),力爭(zhēng)到2022年,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力,村民自治機(jī)制更加健全,村級(jí)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,基層_更加鞏固,鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時(shí)代新要求,融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,凡涉及公共利益的重大決策事項(xiàng),實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度。建立村民議事會(huì),完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序,建立由村民議事會(huì)協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實(shí)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督的惠民項(xiàng)目資金使用監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)村民民主議事協(xié)商保障政策,將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機(jī)制。依法明確村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的功能定位,制定完善運(yùn)行制度,科學(xué)、民主決策村級(jí)事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作,明確黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容、公開(kāi)形式,時(shí)間要求,加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用。
(四)不斷強(qiáng)化村德治引領(lǐng)作用。
(一)動(dòng)員部署階段。召開(kāi)村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及村兩委會(huì)議,廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,部署安排試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù),明確分工,落實(shí)責(zé)任。(20xx年xx月前)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施階段。對(duì)照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求,制定工作清單,倒排工作計(jì)劃,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(20xx年xx月至xx月)。
(三)檢查總結(jié)階段。開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類,落實(shí)整改方案??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn),為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。(20xx年xx月)。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書(shū)記xx第一組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記xx為副組長(zhǎng),黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、保證工作進(jìn)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理規(guī)劃,制定xx村鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)建設(shè)工作計(jì)劃,明確分工,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,定期開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度督查,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,保質(zhì)保量完成各個(gè)項(xiàng)目。
3、營(yíng)造良好氛圍。利用村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及黨員主題黨日活動(dòng)等會(huì)議,結(jié)合微信群開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作中去,努力形成政府主導(dǎo),全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇六
以浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題,按照全國(guó)、省、市、縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要求,充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,集合各方力量、集成各類資源、集中一段時(shí)間,組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結(jié),努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的宜居環(huán)境。
堅(jiān)持“流程清晰、責(zé)任明確、機(jī)制健全、考核完善”的工作理念,圍繞“集鎮(zhèn)整潔、村莊優(yōu)美”的目標(biāo)定位,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境,提升地方形象的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境面貌是一個(gè)地方的“第一形象”,也是社會(huì)管理水平和文明程度最直接、最具體的表現(xiàn)。近年來(lái),我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃為抓手,上下齊抓共管這,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉(zhuǎn),群眾文明素質(zhì)顯著提升,環(huán)境綜合承載能力不斷增強(qiáng)。但是也要看到,鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌還沒(méi)有得到根本改變,垃圾亂丟亂放、私搭亂建、污水橫流,公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,思想上高度重視,認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,落實(shí)責(zé)任,精心組織,認(rèn)真組織開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),真正把環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
堅(jiān)持“鄉(xiāng)黨委政府主導(dǎo)、各村委會(huì),鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與”和“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則,進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村內(nèi)戶外、公路沿線、村組道路、水渠塘溝、垃圾死角、大街小巷、公共場(chǎng)所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問(wèn)題,努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面,營(yíng)造干凈、整潔、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來(lái)。
(一)深入開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督,其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合,以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū),責(zé)任范圍內(nèi)的街道、背街小巷、溝渠等均屬保潔清掃范圍,做到“一區(qū)清掃一片,全鄉(xiāng)整潔干凈”。發(fā)動(dòng)群眾和全體干職工“全民參與”,迅速開(kāi)展利用灑水車對(duì)集鎮(zhèn)街面、公共場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人行道、商戶門(mén)前、店招牌匾進(jìn)行全方位沖刷、洗掃,清除各類“牛皮癬”小廣告,拆除廢棄和毀損的公共設(shè)施,做到商戶、農(nóng)戶房前屋后、街面兩側(cè)等公共地塊無(wú)裸露垃圾、亂堆亂放,水渠水溝無(wú)漂浮垃圾,確保路面無(wú)泥沙,達(dá)到“五凈四無(wú)”(街面凈、垃圾桶凈、井溝井蓋凈、人行道凈、樹(shù)周圍邊凈;無(wú)果皮紙屑、無(wú)積存垃圾、無(wú)污泥積水、無(wú)碎磚瓦片)。
(二)深入開(kāi)展村莊環(huán)境整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,由包村、包組干部督促檢查、各村委會(huì)負(fù)責(zé)、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點(diǎn),全面清理村莊內(nèi)處、房前屋后、戶巷村道、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境,做到農(nóng)戶房前屋后、村莊主次干道及兩側(cè)等無(wú)裸露垃圾、池塘溝渠無(wú)漂浮垃圾,田頭地塊無(wú)散落垃圾、草叢權(quán)地下無(wú)陳年垃圾、合理利用公益性崗位,公廁正常有人沖洗,垃圾及時(shí)清掃清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,保持衛(wèi)生整潔。有序引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)打掃房前屋后,屋內(nèi)屋外,不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過(guò)的口罩,全面治理柴草農(nóng)具亂堆、污水亂排等問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)戶做好垃圾分類、移風(fēng)易俗等工作,抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)。各村組織開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶,抓典型、樹(shù)形象,通過(guò)典型、示范、引領(lǐng)的榜樣一戶帶一組、一組帶整村;各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生,徹底消除衛(wèi)生死角。
(三)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)屬單位要密切關(guān)注本機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況,積極參與到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中,搬家式開(kāi)展衛(wèi)生環(huán)境整治,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部無(wú)煙頭、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)紙屑、無(wú)積塵,地面干凈整潔,衛(wèi)生間清潔無(wú)異味,符合通行的辦公室的。清潔流程及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要積極參與到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生集中清掃活動(dòng)中來(lái),明確各自責(zé)任路段和責(zé)任區(qū)域,以日常管護(hù)為核心,遵德守禮、示范帶頭,做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者、文明新風(fēng)的引導(dǎo)者,吸引更多群眾盡快投身到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)。
(四)深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)。以村莊、路域、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點(diǎn),對(duì)道路沿線、河流沿線、集鎮(zhèn)周邊、村莊進(jìn)行地毯式清理,重點(diǎn)清理暴露垃圾、有色漂浮物、破損廣告、綠色鐵皮棚、斷壁殘?jiān)?、旱廁、廢棄豬牛欄等其他臨時(shí)搭建物和亂堆亂放等雜物;加大道路旁邊垃圾集中收集點(diǎn)清理保潔力度,加大轉(zhuǎn)運(yùn)頻次,確保周邊無(wú)垃圾散落,垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項(xiàng)重大舉措,是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程,全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、密切配合,將整治行動(dòng)列入重要議事日程。為切實(shí)提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障,鄉(xiāng)黨委決定,調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,由王珍同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),麗敏同志擔(dān)任第一副組長(zhǎng),強(qiáng)軍同志擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),具體領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法,主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,精心組織,積極參與,集中人力物力做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作,確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)加大宣傳,建立制度。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投向到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和村莊環(huán)境整治中來(lái),努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。強(qiáng)化日常巡查,加大考核力度,落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“日巡查、周自查、月考核”。結(jié)合村規(guī)民約和道德紅黑榜,開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度,建立健全清掃保潔制度。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府要加大調(diào)度力度,深入一線督促檢查;鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度,對(duì)各村委會(huì),鄉(xiāng)屬各位開(kāi)展綜合整治活動(dòng)情況進(jìn)行全面督查,對(duì)整治工作不到位的單位要予以通報(bào)批評(píng),對(duì)思想不重視、布置不到位、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力等造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇七
為認(rèn)真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào))工作部署,加快推進(jìn)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ),加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃,注重資源整合、部門(mén)協(xié)同,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動(dòng)各方積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流,激活農(nóng)村資源要素,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點(diǎn)與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)。
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展;鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升,物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣,鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型;鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合;數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)加快融合;鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。
(一)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx-2025年)》為基礎(chǔ),全方位開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn),確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局。
2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求,構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等涉農(nóng)信息資源,提高數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平,提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座,規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),整合不同來(lái)源、不同類型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源,形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系,數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)成效。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局。
3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、gis地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式,整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容,展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、治理等運(yùn)行狀況,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局。
4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳,通過(guò)采用vr、多媒體等技術(shù),集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容,加強(qiáng)平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底,完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè),包含vr體驗(yàn)區(qū)、沙盤(pán)、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心。
(三)完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,提升4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋,全力推進(jìn)5g建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底,新建5g基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè),全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:各電信運(yùn)營(yíng)商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞配送體系,加強(qiáng)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)快遞末端服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力,促進(jìn)平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到20xx年10月底,改造提升1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心,建設(shè)50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn),全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局。
配合單位:中國(guó)郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化應(yīng)用示范。
7.開(kāi)展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5g智慧牧場(chǎng)”,應(yīng)用5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應(yīng)用,構(gòu)建新型牧場(chǎng)生產(chǎn)模式。通過(guò)“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè),開(kāi)展5g牛臉識(shí)別、熱成像體溫監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)軌跡分析,實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理,用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底,建成1個(gè)“5g智慧牧場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機(jī)械化率達(dá)到80%以上,病死動(dòng)物無(wú)害化處理、智能化監(jiān)管達(dá)到70%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)。
8.開(kāi)展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點(diǎn),建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)應(yīng)用蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備,開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類種苗長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測(cè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平,提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),企業(yè)效益增長(zhǎng)8%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:科技局。
9.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識(shí)等應(yīng)用系統(tǒng),建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動(dòng)現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到生產(chǎn)過(guò)程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底,完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和投入品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),并在全縣各重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用,形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。到20xx年10月底,應(yīng)用推廣智能終端400套,實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)平臺(tái)、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心,對(duì)人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進(jìn)行信息化改造,實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng),通過(guò)人飲“一張圖”建設(shè),保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行、調(diào)度、繳費(fèi)自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)人飲安全運(yùn)行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。到20xx年10月底,在陶樂(lè)、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式,安裝智能水表15000個(gè)以上;完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測(cè)。
責(zé)任單位:縣水務(wù)局。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團(tuán)、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺(tái),培育電商企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提升效益,引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會(huì)各界人士開(kāi)辦本土電商平臺(tái)或利用電商平臺(tái)銷售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“線上+線下”融合發(fā)展模式,拓寬銷售渠道,強(qiáng)化品牌建設(shè)。到20xx年10月底,全縣年內(nèi)電商交易額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐,以數(shù)據(jù)為抓手,融合新媒體開(kāi)展品牌傳播推廣,提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌,強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底,設(shè)計(jì)不少于3個(gè)單品品牌,包括品牌定位、品牌符號(hào)標(biāo)識(shí)、品牌包裝等;培育經(jīng)營(yíng)主體10家以上,在不少于3家知名平臺(tái)開(kāi)展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營(yíng)銷推廣曝光量不低于30萬(wàn)。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
14.開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機(jī)app辦理抵押貸款業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級(jí)。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)各類產(chǎn)權(quán)交易線上辦理,開(kāi)展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易,擴(kuò)大交易品種和范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底,全面開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù),全年線上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)改中心。
配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
15.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),在全縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作,重點(diǎn)在陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)村等行政村開(kāi)展試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級(jí)事項(xiàng)等人、事、物基礎(chǔ)信息采集,為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐,提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理,矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。
責(zé)任單位:縣委政法委。
配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水平。完善村級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村辦理,實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)基層便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升村級(jí)代辦服務(wù)能力和專業(yè)化水平。積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項(xiàng)民生類公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不出村辦理,群眾可實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”;全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)app,讓群眾真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦,切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗(yàn)感。
責(zé)任單位:縣審批服務(wù)局。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè),建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢(shì)、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐,通過(guò)“疫情防控系統(tǒng)”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況,分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài),為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底,完善疫情防控系統(tǒng),構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
18.開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場(chǎng)等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭,搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),通過(guò)打造社會(huì)治安云防控模式,及時(shí)掌握鄉(xiāng)情、村情、民情,提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達(dá)到70%以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上,家庭用戶網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達(dá)3000戶以上。
責(zé)任單位:縣委政法委。
配合單位:縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(七)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。
19.加強(qiáng)文化浸潤(rùn)傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手,通過(guò)文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式,實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化,開(kāi)展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底,完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式全面開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。
責(zé)任單位:縣委宣傳部。
配合單位:縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20.加強(qiáng)數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動(dòng),著力培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、講奉獻(xiàn)、重品行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
21.推動(dòng)數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng),通過(guò)數(shù)字喇叭、app、pc端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設(shè),形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系,提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責(zé)任單位:縣文廣局、公安局。
配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司。
平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束,實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。
(一)啟動(dòng)階段(20xx年12月—20xx年1月)。
各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù),開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,制定可實(shí)行、可落地的工作措施,并將任務(wù)分解到位,壓實(shí)工作責(zé)任,同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)實(shí)施階段(20xx年2月—20xx年10月)。
各單位要按照任務(wù)分工,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任,全力抓好組織實(shí)施,全面完成試點(diǎn)任務(wù)。
(三)中期檢查(20xx年6月)。
對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報(bào)及對(duì)接執(zhí)行情況。
(四)驗(yàn)收運(yùn)行階段(20xx年11月)。
各單位對(duì)工作任務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行完善,開(kāi)展自查自評(píng),報(bào)送工作總結(jié)。
(五)總結(jié)提升階段(20xx年12月)。
完成試點(diǎn)任務(wù),迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
成立平羅縣實(shí)施國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):蔣哲文市委常委、縣委書(shū)記。
第一副組長(zhǎng):郭耀峰縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn),任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。
(二)提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的重要意義,把推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(三)分工協(xié)作推進(jìn),形成工作合力。縣委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞試點(diǎn)內(nèi)容,協(xié)調(diào)各單位推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)溝通,主動(dòng)與配合單位對(duì)接,及時(shí)分解任務(wù),確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有效開(kāi)展;各配合單位要認(rèn)真履行職責(zé),定期向責(zé)任單位反饋落實(shí)情況,合力完成目標(biāo)任務(wù)。
(四)建立工作臺(tái)賬,確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)工作任務(wù),研究提出切實(shí)可行的工作舉措,制定相應(yīng)的時(shí)間表和路線圖,按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),自20xx年第一季度起,每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺(tái)賬(附件3)、信息簡(jiǎn)報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人:安馨,聯(lián)系電話:
(五)加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),強(qiáng)化考核問(wèn)效??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開(kāi)展督查督促工作,督導(dǎo)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況,并將督查情況專報(bào)縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇八
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì),系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦,積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),完善措施,精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)。
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇九
嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面動(dòng)員,廣泛參與,認(rèn)真排查不足,逐一落實(shí)整改,高起點(diǎn)高目標(biāo)追求,確保2022年內(nèi)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。
以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊和鞏固國(guó)衛(wèi)工作存在的不足和短板,提升國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建成果,推動(dòng)國(guó)衛(wèi)鞏固工作制度化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化,全面迎接國(guó)家、省、市的綜合評(píng)估檢查。在迎接國(guó)衛(wèi)鞏固階段,要打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,抓好“八項(xiàng)工作”。
(一)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.打好重點(diǎn)問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見(jiàn),切實(shí)做好省、市、縣暗訪反饋問(wèn)題整改落實(shí),限期完成整改任務(wù)。要抓好重點(diǎn)部位和突出問(wèn)題的整改落實(shí),針對(duì)所梳理的重點(diǎn)問(wèn)題,制定專門(mén)方案,采取有力措施,強(qiáng)化重點(diǎn)突出問(wèn)題整改,并保持長(zhǎng)效舉措。對(duì)照國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展自查自糾,個(gè)性問(wèn)題即查即改,共性問(wèn)題集中整治,以點(diǎn)帶面、舉一反三,帶動(dòng)面上問(wèn)題整改和工作落實(shí)。要立足治本、長(zhǎng)效管理,針對(duì)存在問(wèn)題,標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,在投入保障、查找問(wèn)題、精細(xì)化管理等方面下功夫,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,推進(jìn)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云責(zé)任單位:整治辦)。
2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(1)以“美麗興發(fā)、全域行動(dòng)”為抓手,深入開(kāi)展全民大掃除活動(dòng),要全面發(fā)動(dòng)群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、等定期開(kāi)展全民大掃除活動(dòng)。清潔家園,清掃衛(wèi)生死角,消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等,清洗垃圾容器,清除散養(yǎng)家禽。同時(shí),加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度,實(shí)現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸,強(qiáng)化提升村居衛(wèi)生保潔水平。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)整治辦、各村)。
(2)遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開(kāi)展“小廣告”專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)清理車站、主次干道、公共場(chǎng)所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,注重源頭治理,在村設(shè)置信息統(tǒng)一發(fā)布欄;針對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象,建立約談制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:各村、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司)。
(3)清理河道水體。落實(shí)河長(zhǎng)制和網(wǎng)絡(luò)化管理辦法,做到責(zé)任到人,開(kāi)展對(duì)“垃圾河”的排摸和清理,清除水面漂浮物和邊坡垃圾,并落實(shí)長(zhǎng)效保潔工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊忠富;責(zé)任單位:水利站、整治辦、各村)。
3.打好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(1)環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾桶(箱)、垃圾車等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并保持設(shè)施完好、干凈整潔;其次要加快改造,確保垃圾中轉(zhuǎn)站整潔、衛(wèi)生、無(wú)異味。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
(2)破損道路整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損道路(包括背街小巷)進(jìn)行一次大排查,嚴(yán)禁開(kāi)放式道路施工,嚴(yán)格按照施工要求,落實(shí)圍擋,保持整潔,嚴(yán)控?fù)P塵。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站)。
(3)公共廁所管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共廁所管理辦法,推行公廁統(tǒng)一管理模式,實(shí)施專人保潔制度,全面規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置,公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。加強(qiáng)公廁管理維護(hù),公廁全部免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口等內(nèi)部廁所對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:文化站)。
(4)空中管線整治。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行相關(guān)部門(mén)分片分區(qū)域負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一整理。原則上空中管線一律入地,廢棄桿架一律拆除。一時(shí)無(wú)法入地的,全部捆扎成束,消除安全隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:移動(dòng)、聯(lián)通、電信、各村)。
(5)公共綠地整治。抓好綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù),公園和主次干道的綠地?zé)o缺株、死株,樹(shù)穴黃土不露天;綠化帶邊上側(cè)石無(wú)破損,泥土無(wú)裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹(shù)搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象,有效提升綠化景觀化水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
(6)招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設(shè)置,達(dá)到規(guī)范化、個(gè)性化和藝術(shù)化的效果,并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)店鋪放置在店門(mén)外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦)。
4.打好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(1)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和清掃保潔,確保干凈、整潔有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:興發(fā)村)。
(2)市場(chǎng)規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)內(nèi)部要貨物擺放整齊,無(wú)亂堆亂放、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水橫流,無(wú)活禽交易,經(jīng)營(yíng)鹵味、熟食攤點(diǎn)有“三防”(防蠅、防鼠、防塵)設(shè)施和二次更衣間。其余市場(chǎng)要做到整潔有序,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出攤設(shè)點(diǎn),清掃保潔落實(shí),無(wú)衛(wèi)生無(wú)死角和陳舊垃圾。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、各村)。
(3)市場(chǎng)周邊管理。要抓好市場(chǎng)周邊環(huán)境和占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等問(wèn)題的整治,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,確保暗訪期間市場(chǎng)周邊無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦)。
(4)馬路市場(chǎng)整治。加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督力度,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)馬路市場(chǎng)、無(wú)違法流動(dòng)攤點(diǎn)。對(duì)設(shè)立的疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)強(qiáng)化管理,做到便民不擾民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦)。
5.打好五小行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(1)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位要按照《食品安全法》要求,采取“無(wú)證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,落實(shí)食品安全等級(jí)公示;持證小餐飲、小食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋;清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實(shí)到位,室內(nèi)外環(huán)境整潔,“門(mén)前三包”到位,內(nèi)部軟、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,從業(yè)人員要取得有效健康合格證明,并持證上崗。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局)。
(2)加強(qiáng)“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)?!八男 毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員取得有效健康合格證明,“四小”行業(yè)消毒管理臺(tái)賬齊全,內(nèi)部設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,定期開(kāi)展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢,強(qiáng)化對(duì)業(yè)主的.指導(dǎo)督促力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
(二)八項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)車輛停放管理。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,鞏固我鄉(xiāng)重點(diǎn)路段“亂停車”整治成果,對(duì)支小路進(jìn)行重點(diǎn)整治,重點(diǎn)查處車輛占用斑馬線、路口停車、無(wú)序停車、禁停標(biāo)志下停車、僵尸車、人行道停車等違法停車行為??茖W(xué)劃定路面停車泊位,確保有序停車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:交警中隊(duì))。
2.加強(qiáng)建筑工地閑置地監(jiān)管和整治,對(duì)建筑工地、閑置地進(jìn)行整治,確保干凈整潔,無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)建筑垃圾堆積。嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車拋灑滴漏、污染道路行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、村規(guī)站、各村)。
3.加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理。按照堆放整齊,環(huán)境整潔,不影響市容的要求,疏堵結(jié)合,加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理,嚴(yán)防廢品亂堆放,保持整潔有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
4.抓好窗口單位等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治及控?zé)熜麄?。加?qiáng)汽車客運(yùn)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、賓館飯店、行政服務(wù)中心等窗口單位衛(wèi)生整治,確?;居布_(dá)標(biāo),衛(wèi)生整潔有序;狠抓政府機(jī)關(guān)單位、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告,室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí),控?zé)煷胧┞鋵?shí)到位。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:黨政辦、文化站、各村)。
5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)工作,及時(shí)處置醫(yī)療廢棄物。加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理、院感消毒工作;及時(shí)打擊非法行醫(yī)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):連貴忻;責(zé)任單位:衛(wèi)生院、各村)。
6.落實(shí)病媒生物防制措施。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合、政府組織和專業(yè)消殺相結(jié)合的方針,實(shí)施以環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔的綜合長(zhǎng)效防治措施,發(fā)動(dòng)廣大市民群眾,全面清理各類衛(wèi)生死角,消除病媒生物孳生地,切實(shí)降低“四害”密度,定時(shí)開(kāi)展病媒生物的消殺,重點(diǎn)行業(yè)和單位應(yīng)設(shè)有防蚊蠅和防鼠設(shè)施,防制設(shè)施要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
7.抓好國(guó)衛(wèi)宣傳和健康教育、促進(jìn)工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍,引導(dǎo)群眾以主人翁的身份投入到創(chuàng)建工作中去;二是對(duì)健康教育宣傳欄進(jìn)行全面梳理,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設(shè)置齊全,內(nèi)容及時(shí)更新并在主要路口、大道沿線設(shè)置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。(牽頭單位:劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
8.加強(qiáng)全民健身工作。組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理和維護(hù),確保設(shè)施完好和正常使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:文化站、各村)。
(一)準(zhǔn)備階段。召開(kāi)鞏固動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面發(fā)動(dòng),根據(jù)創(chuàng)建要求,制定實(shí)施方案,分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
(二)實(shí)施階段。按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立分工清單、細(xì)化任務(wù),落實(shí)各線工作職責(zé),建立銷號(hào)制度,分工協(xié)助推進(jìn)國(guó)衛(wèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(三)檢查督查階段。各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,邀請(qǐng)市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦成員蒞臨指導(dǎo),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),積極加以整改。
(四)迎接驗(yàn)收,接受考核階段。做好整理臺(tái)賬等匯報(bào)材料,查漏補(bǔ)缺,迎接國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)鞏固“一把手”工程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各村居、各部門(mén)單位要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則,對(duì)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理,切實(shí)掌握工作進(jìn)展,明確工作任務(wù),層層分解,逐項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各村居、各部門(mén)單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點(diǎn)、適度建設(shè)”原則,從資金上對(duì)國(guó)衛(wèi)鞏固予以保障。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)督查,全面督促整改,確保實(shí)效。二是建立督辦通報(bào)制度,整治辦開(kāi)展經(jīng)常性督查,督辦整改并通報(bào),切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作不到位、整改落實(shí)不力而影響暗訪考核的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村居、各有關(guān)部門(mén)單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場(chǎng)所、各窗口單位宣傳欄大力增加國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容,發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)宣傳,愛(ài)衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場(chǎng)所、資源等優(yōu)勢(shì)集中開(kāi)展國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,根據(jù)《xx區(qū)黨委辦公廳xx區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案〉的通知》,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)工作思路。按照“全域整治、突出重點(diǎn)、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路,堅(jiān)持“共同締造”,深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治,因地制宜完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。
(二)基本原則。
黨建引領(lǐng)、群眾主體。充分發(fā)揮基層黨組織宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。
綜合整治、美化環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治,整合適用項(xiàng)目集中投入,提升公共服務(wù)能力。
傳承文化、突出特色。傳承發(fā)展民族文化和傳統(tǒng)文化,突出風(fēng)貌分區(qū)差異化。
建管并重、注重長(zhǎng)效。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
全域環(huán)境整治。完成x.x萬(wàn)個(gè)村屯基本整治,完成xx個(gè)縣(市、區(qū))全域環(huán)境整治。
特色風(fēng)貌塑造。完成xx.x萬(wàn)棟農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,涉及xxx個(gè)縣(市、區(qū))的xxxx個(gè)村屯。
農(nóng)房管控。構(gòu)建完善的農(nóng)房管控機(jī)制,推動(dòng)建房辦證、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等工作落到實(shí)處。
保護(hù)傳統(tǒng)村落。大力推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展,完成xxx個(gè)傳統(tǒng)村落、x個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和xxx個(gè)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,探索推廣烈度為x度及x度以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震加固實(shí)用技術(shù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持邊境一線農(nóng)房居住功能提升。完成全區(qū)行政村(含鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查和排查出的用于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治,有序推進(jìn)其他農(nóng)房安全隱患整治工作。
(二)扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施改造升級(jí),積極推廣適用新技術(shù)和新設(shè)備,完成xx個(gè)鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和xxx個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施建設(shè);完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng),推動(dòng)實(shí)質(zhì)性收取污水處理費(fèi),加大鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度;持續(xù)提升村屯公共照明水平,完成xxxx個(gè)村屯公共照明建設(shè)任務(wù);多渠道籌措資金推進(jìn)屯內(nèi)道路硬化。
1.深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治。堅(jiān)持把“三清三拆”環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要基礎(chǔ)工作。全力推進(jìn)清理村莊垃圾和禽畜糞便、清理亂堆亂放和道路障礙物、清理池塘溝渠,以及拆除亂搭亂蓋、拆除違規(guī)廣告招牌、拆除廢棄建筑等工作。采用“微田園、微菜園、微果園”等生態(tài)治理方法,廣泛開(kāi)展房前屋后、道路沿線環(huán)境整治,加大對(duì)視線廊道內(nèi)影響美觀和視覺(jué)通達(dá)的廢棄建筑物、構(gòu)筑物、廣告招牌等的清拆力度,確保村屯環(huán)境整潔、干凈、通透。引導(dǎo)村屯建立健全村規(guī)民約,推動(dòng)成立村民理事會(huì)或相應(yīng)的管理組織,不斷優(yōu)化基層治理。建立健全村民分片包干管護(hù)環(huán)境衛(wèi)生以及公共器材、設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
2.因地制宜完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項(xiàng)目建設(shè)。
(1)推進(jìn)“四化”建設(shè)。一是亮化。按照“簡(jiǎn)潔、實(shí)用、滿足需要”的要求,開(kāi)展村屯公共照明項(xiàng)目建設(shè),推廣使用新型節(jié)能照明燈具,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民參與路燈建設(shè)。二是綠化。保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài),推動(dòng)實(shí)施村頭村尾、公共區(qū)域的綠化,開(kāi)展“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)。三是美化。保護(hù)鄉(xiāng)村美景,增強(qiáng)鄉(xiāng)村韻味,因地制宜推動(dòng)村口景觀、水體景觀、綠化景觀等村莊特色景觀塑造。四是文化。弘揚(yáng)農(nóng)耕文明,保護(hù)傳統(tǒng)格局,充分挖掘村莊文化內(nèi)涵與歷史,建設(shè)宣傳欄、文化景觀小品、村史館,留住鄉(xiāng)愁。
(2)推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。一是推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)供電能力,加快農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型,加快新電力區(qū)域農(nóng)村地區(qū)供電補(bǔ)短板,解決供電過(guò)載和嚴(yán)重低電壓?jiǎn)栴}。二是推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化村屯內(nèi)路網(wǎng)設(shè)置,提升村屯內(nèi)道路硬化水平;采用石板、青磚、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝巷道。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,并向具備條件的自然村屯延伸。四是推進(jìn)廣播電視網(wǎng)建設(shè),因地制宜采取衛(wèi)星傳送、無(wú)線轉(zhuǎn)播、有線廣播、有線電視等多種方式,大力推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收,滿足農(nóng)村居民收聽(tīng)、收看廣播電視節(jié)目的需求。五是推進(jìn)排水網(wǎng)建設(shè),結(jié)合村屯道路硬化等項(xiàng)目,推動(dòng)村莊有組織排水,切實(shí)解決排水無(wú)序問(wèn)題。
(3)推進(jìn)“六改”建設(shè)。一是改房行動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)房設(shè)計(jì),完善農(nóng)房使用功能,整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和農(nóng)房新型建造方式。二是改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù),完善農(nóng)村供水設(shè)施,強(qiáng)化水源地保護(hù),確保農(nóng)村飲水安全。三是改廁行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,開(kāi)展戶用廁所改造,實(shí)施行政村所在自然村或集中連片xxx戶以上自然村的公廁、集貿(mào)市場(chǎng)公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造建設(shè),探索建設(shè)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村黑灰污水處理利用設(shè)施。四是改廚行動(dòng)。開(kāi)展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房。五是改圈行動(dòng)。全面治理人畜混居,完善儲(chǔ)糞房、沼氣池或儲(chǔ)液池配套設(shè)施,加強(qiáng)糞污處理和資源化利用,基本實(shí)現(xiàn)人畜分離。六是改溝渠行動(dòng)。開(kāi)展清淤疏浚行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。
2.加強(qiáng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。以《xx壯族xx區(qū)農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)為指導(dǎo),以“兩高兩道”(即高速鐵路、高速公路和國(guó)道、省道)等沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面推動(dòng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,彰顯桂風(fēng)壯韻。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),以“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃或村莊設(shè)計(jì)為引導(dǎo),開(kāi)展村莊整治和建設(shè);編制當(dāng)?shù)剞r(nóng)房建設(shè)圖集,供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用,實(shí)現(xiàn)帶圖報(bào)建。突出特色風(fēng)格,根據(jù)《導(dǎo)則》和地方傳統(tǒng)民居特色,全面實(shí)施坡屋頂改造建設(shè),開(kāi)展墻面功能提升美化;坡屋頂應(yīng)根據(jù)村屯和農(nóng)房實(shí)際,采用硬山頂、懸山頂?shù)戎袊?guó)傳統(tǒng)屋頂形式進(jìn)行改造建設(shè),并運(yùn)用好屋脊、檐口、瓦當(dāng)?shù)葌鹘y(tǒng)建筑元素充實(shí)完善;墻面色彩和材料、門(mén)窗構(gòu)件、勒腳等要簡(jiǎn)潔美觀,與村莊和農(nóng)房風(fēng)格整體和諧,確保改造后農(nóng)房特色鮮明。優(yōu)選建筑材料,既要經(jīng)濟(jì)也要質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用;充分利用鄉(xiāng)村山清水秀生態(tài)美的自然條件營(yíng)造景觀,避免采用x石等脫離鄉(xiāng)村實(shí)際的裝飾材料。
3.嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。聚焦宅基地管理、建房辦證、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善農(nóng)房管控工作體系,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)和地方責(zé)任,確保農(nóng)房管控落到實(shí)處。強(qiáng)化建房審批,制定農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)通則,做好規(guī)劃許可管理工作;推廣應(yīng)用農(nóng)房建設(shè)圖集;制定公布簡(jiǎn)潔實(shí)用、通俗易懂的審批流程,方便群眾辦理。強(qiáng)化管理隊(duì)伍力量,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”機(jī)構(gòu)履職能力,統(tǒng)籌使用好隊(duì)伍力量,明確負(fù)責(zé)農(nóng)房管控工作的人員,提升其能力水平,使其掌握辦證、指導(dǎo)建設(shè)、組織竣工驗(yàn)收等工作技能。強(qiáng)化違法建設(shè)查處,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)違法用地、違法建設(shè)等行為開(kāi)展執(zhí)法,加大執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度,受理群眾舉報(bào)和投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處置涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為,防止產(chǎn)生新的違法占地建房現(xiàn)象;因地制宜構(gòu)建巡查舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,落實(shí)村級(jí)協(xié)管員,推動(dòng)實(shí)行農(nóng)房管控成效與村干部年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制。強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲,制定公布考評(píng)細(xì)則,將農(nóng)房管控納入相關(guān)考評(píng)體系,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化輿論宣傳,組織開(kāi)展農(nóng)房管控系列宣傳活動(dòng),加強(qiáng)正面引導(dǎo),提高廣大群眾知法、懂法、守法意識(shí)。
4.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色風(fēng)貌等方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升所形成的鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、群策群力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。注重系統(tǒng)謀劃,從規(guī)劃引導(dǎo)開(kāi)始,將人居環(huán)境整治、設(shè)施完善、特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合推進(jìn),形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動(dòng)格局。
(四)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施。完成xxx個(gè)傳統(tǒng)村落和x個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制;年內(nèi)組織開(kāi)展一次傳統(tǒng)村落申報(bào)評(píng)選;多渠道整合資金,推進(jìn)傳統(tǒng)村落防火等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境;開(kāi)展傳統(tǒng)民居和歷史環(huán)境要素摸底建檔和掛牌保護(hù),精準(zhǔn)核定保護(hù)對(duì)象;推動(dòng)傳統(tǒng)村落各類傳習(xí)場(chǎng)所和基地建設(shè),促進(jìn)建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)文化傳承利用;將傳統(tǒng)村落作為農(nóng)房管控的重點(diǎn)區(qū)域,按照規(guī)劃來(lái)管控建設(shè)行為。組織開(kāi)展村落之外的傳統(tǒng)民居調(diào)查摸底,探索建立單棟民居保護(hù)機(jī)制。
(一)實(shí)施步驟。
1.啟動(dòng)階段(xxxx年x—x月)。下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、資金。制定公布全域基本整治驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期考評(píng)細(xì)則。組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo),推動(dòng)xxxx年第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造項(xiàng)目盡快全面開(kāi)工。
2.實(shí)施階段(xxxx年x—xx月)。原則上x(chóng)xxx年x月xx日前基本完成第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù),xx月xx日前基本完成第二批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù)。組織開(kāi)展x次鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期評(píng)估。開(kāi)展農(nóng)房管控專項(xiàng)督促指導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)職責(zé)。適時(shí)召開(kāi)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
3.驗(yàn)收階段(xxxx年xx月)。開(kāi)展全域基本整治、農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造、農(nóng)房管控等工作驗(yàn)收評(píng)估??偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。謀劃xxxx年的工作任務(wù)。
(二)工作程序。采用“八步工作法”組織實(shí)施。第一步,制定工作計(jì)劃。第二步,編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三步,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。第四步,開(kāi)展村莊“三清三拆”環(huán)境整治。第五步,推動(dòng)村莊基本公共設(shè)施建設(shè)。第六步,開(kāi)展農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。第七步,落實(shí)農(nóng)房管控要求。第八步,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)資金來(lái)源渠道。積極統(tǒng)籌(二)xx區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年,全域基本整治按照x萬(wàn)元/村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造按照x.x萬(wàn)元/棟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。xxxx年第一批任務(wù)于xxxx年x月xx日前完成的,給予x.x萬(wàn)元/棟獎(jiǎng)勵(lì);第二批任務(wù)于xxxx年xx月xx日前完成的,給予x.x萬(wàn)元/棟獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求,構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。xx區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定年度計(jì)劃和文件政策,組織檢查指導(dǎo)和工作考評(píng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題;xx區(qū)各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí),形成工作合力。各市縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,全力推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌改造建設(shè),確保年度任務(wù)全面完成。
(二)整合資源投入。要按照項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變的要求,統(tǒng)籌整合各部門(mén)適用項(xiàng)目資金集中投入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升重點(diǎn)區(qū)域,著力推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要著力拓寬投資渠道,充分挖掘政策性金融支持、社會(huì)投入等潛力,減輕籌資壓力;要探索“增減掛+、旱改水+、低效閑置資產(chǎn)利用+、農(nóng)村集體資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用+”等籌資模式,用好用活政策。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與共建,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。組織動(dòng)員高等院校、科研單位、規(guī)劃院所、建筑企業(yè)等選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,組建xx區(qū)、市、縣三級(jí)專家指導(dǎo)組,經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后開(kāi)展巡回指導(dǎo)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、實(shí)地教學(xué)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),每一位具體操作實(shí)施的工作人員熟悉鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的政策、技術(shù)要領(lǐng)等。加強(qiáng)農(nóng)村工匠指導(dǎo)培訓(xùn),推動(dòng)技術(shù)下鄉(xiāng),探索建立農(nóng)村工匠xx管理新模式。
(四)嚴(yán)格檢查考評(píng)。制定出xx村風(fēng)貌提升、農(nóng)房管控等初期考評(píng)和驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果在鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作中的運(yùn)用,全年完成x次初期評(píng)估,年內(nèi)完成驗(yàn)收考評(píng)。加強(qiáng)推進(jìn)過(guò)程中組織模式、改造風(fēng)格、建設(shè)質(zhì)量、綜合成效等方面的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾偏,確保建設(shè)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、微信等渠道,以及召開(kāi)群眾大會(huì)、發(fā)放致群眾一封信等方式,進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和典型案例宣傳引導(dǎo),向群眾講清楚鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要意義,提升群眾認(rèn)可度。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十一
為了深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的兒童觀、教育觀,全面提高幼兒園科學(xué)保教水平。根據(jù)《南平市教育局關(guān)于開(kāi)展20xx年學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的通知》,我園于5月20日啟動(dòng)以“學(xué)習(xí)《指南》,了解孩子”為主題的宣傳月活動(dòng),積極采取措施,大力宣傳國(guó)家學(xué)前教育政策、幼兒園的保教工作及家庭幼兒教育等有關(guān)知識(shí),切實(shí)讓廣大家長(zhǎng)、幼教工作者走出誤區(qū)和困惑。現(xiàn)結(jié)合我園實(shí)際,制定本方案。
學(xué)習(xí)《指南》,了解孩子。
20xx年5月20日——6月20日。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
宣傳中央及地方各級(jí)人民政府和教育行政部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)學(xué)前教育的政策及法律法規(guī),明確幼兒教育的方針政策。向社會(huì)各界、家長(zhǎng)大力宣傳各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的政策,了解加快發(fā)展學(xué)前教育的重大意義。
2、宣傳建陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)前教育的發(fā)展成果。
宣傳管理制度,促進(jìn)規(guī)范辦園。宣傳普及學(xué)前教育的重要性。宣傳《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正"小學(xué)化"現(xiàn)象的通知》《幼兒園一日活動(dòng)行為細(xì)則》等一系列學(xué)前教育法規(guī)、制度及相關(guān)管理文件,堅(jiān)持科學(xué)保教,規(guī)范辦園行為。
3、宣傳科學(xué)育兒知識(shí),糾正"小學(xué)化"傾向。
學(xué)習(xí)先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識(shí),提升廣大家長(zhǎng)的育兒信心和能力,自覺(jué)抵制各種違反幼兒身心健康的活動(dòng),促進(jìn)幼兒教育規(guī)范化發(fā)展。
深入開(kāi)展園內(nèi)宣傳。在宣傳月期間要組織全園教師集中學(xué)習(xí),同時(shí)向廣大幼兒家長(zhǎng)宣傳國(guó)家和省市里有關(guān)學(xué)前教育政策。
1、動(dòng)員階段:5月20日至5月25日為宣傳動(dòng)員階段,成立宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組,制定宣傳工作方案,召開(kāi)幼兒園教師會(huì)議,廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
2、實(shí)施階段:5月28日至6月15日為宣傳實(shí)施階段,根據(jù)宣傳月實(shí)施方案和幼兒園實(shí)際情況,采取多種形式進(jìn)行宣傳,抓好活動(dòng)的落實(shí)。
3、總結(jié)階段:6月18日。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
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充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的重要作用以及有效整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等突出問(wèn)題建設(shè)美好家園根據(jù)區(qū)黨委和區(qū)教育局的安排結(jié)合我校教育實(shí)際決定開(kāi)展以“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”為主題的“五個(gè)一”教育實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)制定以下活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)時(shí)間。
20__年4月1日至20__年8月31日。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
1、開(kāi)好一次主題班會(huì)。以班級(jí)為單位,組織召開(kāi)“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”主題班會(huì)。樹(shù)立學(xué)生環(huán)保理念和健康理念,不斷強(qiáng)化學(xué)生的衛(wèi)生清潔意識(shí)、文明行為習(xí)慣和社會(huì)責(zé)任感,努力把學(xué)生培養(yǎng)成為清潔鄉(xiāng)村的宣傳員和監(jiān)督員,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
2、組織一次主題活動(dòng)大宣傳。組織教職工、學(xué)生組成保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生宣傳隊(duì),走上街頭,走進(jìn)村莊,為家長(zhǎng)送上相關(guān)法律法規(guī)、政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的決定、有益的健康知識(shí)和保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生對(duì)居民生活的重要性等知識(shí),以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)人們更清楚地認(rèn)識(shí)到清潔的環(huán)境衛(wèi)生對(duì)振興地方經(jīng)濟(jì)的益處,對(duì)人們身心健康的好處,進(jìn)而養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的生活習(xí)慣。通過(guò)“小手拉大手”,積極行動(dòng)起來(lái),建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
3、舉辦一次主題征文演講活動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,組織一次以“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”為主題的征文演講活動(dòng)。以學(xué)生的視角,抒發(fā)參與美好涼州建設(shè)的真切感受,激發(fā)熱愛(ài)美麗家園的濃厚情懷。
4、給家長(zhǎng)一封信。讓每一位學(xué)生給家長(zhǎng)寫(xiě)一封信,將信帶回家,倡議家長(zhǎng)學(xué)習(xí)文明守則,改正不良習(xí)慣,自覺(jué)清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆),全力整治“六亂”(亂扔亂吐、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)),建設(shè)美好家園。
三、活動(dòng)要求。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各班精心策劃活動(dòng)方案并認(rèn)真實(shí)施,明確工作職責(zé),確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。
2、精心組織,抓好落實(shí)。各班在組織出校活動(dòng)時(shí),學(xué)生必須由班主任帶隊(duì),要確保安全。
3、各班及時(shí)將活動(dòng)材料上報(bào)團(tuán)委辦公室。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十三
牢固樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“__”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進(jìn);堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用;堅(jiān)持解決突出問(wèn)題,不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感;堅(jiān)持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、年度任務(wù)。
繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、__先進(jìn)”目標(biāo),深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。全面完成__年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)、5個(gè)__市級(jí)中心村和11個(gè)__市級(jí)中心村建設(shè)任務(wù);實(shí)施__年度12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、9個(gè)__市級(jí)中心村建設(shè)和1個(gè)__市級(jí)中心村(具體任務(wù)見(jiàn)附件),年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。
三、實(shí)施內(nèi)容。
1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等,做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實(shí)用性,符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運(yùn)處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結(jié)合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護(hù)弘揚(yáng)獨(dú)具_(dá)_特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施,開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。
四、保障措施。
1、壓實(shí)工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
2、健全工作機(jī)制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十四
一是抓好國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村工作。我市彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營(yíng)子村、細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村、海州韓家店鎮(zhèn)東瓦村被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。去年3月中旬和4月初,利用兩周時(shí)間市局分管副局長(zhǎng)楊林同志帶領(lǐng)農(nóng)村改革科同志和縣區(qū)相關(guān)人員深入到兩縣五區(qū),重點(diǎn)對(duì)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗(yàn),明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進(jìn)政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng),不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的直接責(zé)任,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子,加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財(cái)力保障力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平,完善農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督體系,構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強(qiáng)村黨組織建設(shè),不斷強(qiáng)化村黨組織對(duì)村各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全民主管理制度,規(guī)范完善村規(guī)民約,創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制,増強(qiáng)干部群眾法律意識(shí),大力弘揚(yáng)文化道德新風(fēng),促進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
按國(guó)家和省里的要求,阜新市完成了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)四個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)編印工作。做到抓好試點(diǎn),宣傳典型。
二是按照市局制定的《關(guān)于開(kāi)展全市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)省級(jí)示范村創(chuàng)建工作的通知》(阜農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號(hào))文件要求,認(rèn)真組織各縣區(qū)積極申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村試點(diǎn)工作。根據(jù)《中共遼寧省委農(nóng)辦省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(遼農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號(hào))文件,我市上報(bào)的阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村等7個(gè)村被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村。具體是阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村、阜蒙縣泡子鎮(zhèn)努河土村、彰武縣豐田鄉(xiāng)雙龍村、彰武縣大冷鎮(zhèn)大廟村、清河門(mén)區(qū)河西鎮(zhèn)三道壕村、新邱區(qū)長(zhǎng)營(yíng)子鎮(zhèn)七家子村、太平區(qū)水泉鎮(zhèn)高德?tīng)I(yíng)子村。各試點(diǎn)村主要圍繞五項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)工作,一是探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)黨建工作,二是探索增強(qiáng)村民自治手段的路徑,三是探索加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法,四是探索農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機(jī)制,五是探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。
各試點(diǎn)村制定了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案,并積極開(kāi)展工作。
三是以點(diǎn)帶面指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理,培育社會(huì)新風(fēng)尚。阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理放到鄉(xiāng)村振興和夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和高度去把握,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,探索新路子、創(chuàng)新新模式,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能,推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。在充分發(fā)揮各村文化廣場(chǎng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心站的基礎(chǔ)上,在楊家店村實(shí)行愛(ài)心超市試點(diǎn),制定積分卡制度,建立積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立產(chǎn)業(yè)增收、孝善誠(chéng)信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護(hù)環(huán)境等獎(jiǎng)勵(lì)積分,農(nóng)戶憑積分兌商品,激發(fā)群眾愛(ài)家園、護(hù)環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場(chǎng)和法治廣場(chǎng),傳承紅色基因,宣傳法治政策,弘揚(yáng)正能量,形成最強(qiáng)音。堅(jiān)持以優(yōu)化人居環(huán)境為核心,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)本兼治,著力改善農(nóng)村面貌,提升農(nóng)民生活質(zhì)量。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治辦,統(tǒng)管專業(yè)隊(duì)、車輛調(diào)度、保潔員隊(duì)伍等相關(guān)工作,確保資源整合,形成合力,提升工作實(shí)效。全鎮(zhèn)建成美麗鄉(xiāng)村和美麗示范村6個(gè),實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)、民富、景美、人和。
1、鄉(xiāng)村治理過(guò)程中,村民意識(shí)薄弱,參與鄉(xiāng)村治理主動(dòng)性不強(qiáng),部分村民仍然存在“等、靠”思想,認(rèn)為怎么搞鄉(xiāng)村治理與己無(wú)關(guān),觀念保守。
2、鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度不夠,試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用不明顯。
3、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制、手段不強(qiáng),沒(méi)有達(dá)到鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、事業(yè)化水平。
1、要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用,營(yíng)造自治、法制、德治的綜合效應(yīng),激發(fā)村民參與治理的積極性。
2、要加大鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度,讓廣大村民認(rèn)識(shí)到,體會(huì)到通過(guò)鄉(xiāng)村治理享受到的獲得感、幸福感。
3、要注重鄉(xiāng)村治理的工作方式方法。一是要注重問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦農(nóng)民反映集中、社會(huì)多方關(guān)注的突出問(wèn)題,以此為突破口。建立完善有效的治理機(jī)制,相互促進(jìn),相互帶動(dòng)。二是要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)的復(fù)雜性,注重系統(tǒng)治理、綜合施策,站在農(nóng)村社會(huì)整體的角度、全局的高度來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。三是要突出探索創(chuàng)新,力戒形式主義,充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性,尊重基層的首創(chuàng)精神,在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十五
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級(jí)各類組織作用,強(qiáng)化村級(jí)組織功能,完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,因地制宜,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,扎實(shí)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革,擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問(wèn)題由村民代表會(huì)議討論決定,村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開(kāi)”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開(kāi)展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng),褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚(yáng)善行義舉,貶斥失德失范,推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹(shù)立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。
完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書(shū)面征求意見(jiàn)協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開(kāi)展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個(gè)村(居)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問(wèn)題,采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開(kāi)展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng),深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法,組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng),推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目,防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制,對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿,開(kāi)展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng),落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商,堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé))。
(六)全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)”制度,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合,圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系,開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?;2粩嗉訌?qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報(bào)備制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開(kāi)展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹(shù)活動(dòng),樹(shù)立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布,加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項(xiàng)治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè),推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng),將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進(jìn)法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問(wèn)題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn),加強(qiáng)問(wèn)題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十五)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)?dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理。開(kāi)發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,推動(dòng)重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)工作安排。
試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門(mén)共同推進(jìn),具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
1.開(kāi)展治理宣傳。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái),在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門(mén)要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì),充分挖掘長(zhǎng)處,發(fā)揚(yáng)自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展互看互學(xué),組織經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認(rèn)真提煉總結(jié),形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點(diǎn)工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強(qiáng),保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè),供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)。縣委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開(kāi)展情況,組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人,由縣委縣政府進(jìn)行表彰,對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村,縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)時(shí)間安排。
試點(diǎn)周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村,制定《太湖縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排,分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法,明確試點(diǎn)思路,明細(xì)試點(diǎn)方案。
2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案,認(rèn)真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施,各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)具體問(wèn)題的研究解決,定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查,適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況,研究會(huì)商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。
4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月,申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃??h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障??h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開(kāi)展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,形成與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制,有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實(shí)舉措,制訂工作計(jì)劃,對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效;對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開(kāi)展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣;對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
(五)嚴(yán)格督促檢查。開(kāi)展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng),縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開(kāi)展適時(shí)督促檢查,查找剖析問(wèn)題,開(kāi)展研究會(huì)商,推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,將及時(shí)下發(fā)督查通報(bào),點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查,督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇一
為持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平全面提升,特制定如下實(shí)施方案。
圍深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動(dòng)”,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)擴(kuò)面、重點(diǎn)自然村整治、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升“四大計(jì)劃”,全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。
(一)開(kāi)展村莊清潔提升行動(dòng)。實(shí)施以“五清一改”(清理村內(nèi)塘溝;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;清理亂搭亂建、亂堆亂放;清理廢舊廣告牌;清理無(wú)功能建筑;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。各村要制定各自然村環(huán)境整治計(jì)劃,結(jié)合“黨員主題活動(dòng)日”,志愿者活動(dòng)等每月組織動(dòng)員廣大黨員、干部、群眾開(kāi)展一次集中整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)積存生活垃圾、污水坑臭水溝、農(nóng)業(yè)廢棄物、殘?jiān)珨啾?、廢舊廣告、亂堆亂放等進(jìn)行集中治理。xx月xx日前各村將各自然村整治計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)美好辦,逐村驗(yàn)收,示范帶動(dòng),整體推進(jìn),xx月底前完成全鎮(zhèn)所有自然村整治。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)自然村整治行動(dòng)。以干凈整潔有序?yàn)槟繕?biāo),各村要確定2個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好、群眾參與度高的自然村作為重點(diǎn)自然村,加大環(huán)境整治力度,對(duì)重點(diǎn)自然村內(nèi)垃圾處理、農(nóng)村改廁、河塘溝渠疏浚、村莊亮化、村容村貌進(jìn)行全面提升,切實(shí)發(fā)揮示范作用。同時(shí),重點(diǎn)自然村要建立的“門(mén)前三包”(包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序)制度。各村民委會(huì)與廣大村民簽訂《農(nóng)村人居環(huán)境門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》,并督促指導(dǎo)廣大群眾落實(shí)好“門(mén)前三包”?!伴T(mén)前三包”的落實(shí)情況作為評(píng)選“最美庭院”、“十星清潔戶”、“星級(jí)文明戶”的重要依據(jù),并給予一定的村生態(tài)美超市積分獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)對(duì)落實(shí)“門(mén)前三包”成效明顯的村組(自然村)優(yōu)先申報(bào)縣美麗鄉(xiāng)村自然村環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。
(三)推進(jìn)農(nóng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)。一是深入開(kāi)展問(wèn)題廁所排查整改。鎮(zhèn)改廁辦、各村要立即組織對(duì)20xx年已改造廁所進(jìn)行問(wèn)題排查“回頭看”,建立排查清單、整治清單,針對(duì)存在問(wèn)題制訂“一戶一方案一措施”落實(shí)整改;二是加快推進(jìn)20xx年改廁工作。按照“求好不求快、質(zhì)量?jī)?yōu)先、項(xiàng)目配套、管護(hù)結(jié)合、群眾滿意”的原則,有序推進(jìn)20xx年農(nóng)村改廁工作,各村要全面開(kāi)展摸排動(dòng)員,根據(jù)群眾意愿,擬定20xx年需改廁農(nóng)戶,于xx月xx日前報(bào)鎮(zhèn)改廁辦,待鎮(zhèn)改廁辦現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確定改廁名單后盡快組織實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)首廁驗(yàn)收制,鎮(zhèn)改廁辦要加強(qiáng)督促調(diào)度,確保xx月底前全面完成15戶的改廁任務(wù);三是建立完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)制度。鎮(zhèn)改廁辦要按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)要求,制定切實(shí)可行的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。要建立健全管護(hù)臺(tái)賬,落實(shí)好管護(hù)措施。
(四)開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建行動(dòng)。鎮(zhèn)文明辦、婦聯(lián)要按照清潔戶“十星”、最美庭院“五美”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,深入持久開(kāi)展十星級(jí)“清潔戶”、“星級(jí)文明戶”、“最美庭院”等活動(dòng),各村三項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不少于20%。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加大宣傳力度,普及各類衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)開(kāi)展庭院環(huán)境整治,轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,逐步養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的`生活方式。
(五)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾綜合處理ppp項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行考核,督促金績(jī)環(huán)衛(wèi)有限公司加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍及設(shè)施建設(shè),提高日常保潔質(zhì)量,建立了全域保潔長(zhǎng)效體系。鎮(zhèn)村干部下村開(kāi)展工作時(shí),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)拍照向鎮(zhèn)美好辦反饋。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。鎮(zhèn)環(huán)保辦要督促碧水源環(huán)境科技有限公司加強(qiáng)對(duì)已建成生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理。建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度,切實(shí)發(fā)揮污水處理設(shè)施作用,進(jìn)一步改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)與縣環(huán)保部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè),確?!笆奈濉逼陂g自然村污水處理設(shè)施建設(shè)達(dá)75%以上。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),全體鎮(zhèn)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)各村的人居環(huán)境提升整治工作,要精心組織,廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)調(diào)度。全鎮(zhèn)黨員、干部要率先垂范,積極行動(dòng),要帶頭干帶領(lǐng)群眾干,切實(shí)發(fā)揮示范作用。鎮(zhèn)直各部門(mén)要相互配合,主動(dòng)作為,不折不扣完成整治任務(wù),確保取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要充分利用網(wǎng)站、微信群、公眾號(hào)、一封信等宣傳形式,全方位、多角度深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治顯著成效、經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)和政策舉措,充分發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。
(三)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度,實(shí)行全程跟蹤,對(duì)各村開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行不定期檢查督導(dǎo),檢查結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn),通報(bào)結(jié)果將作為鎮(zhèn)村干部考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)人大、紀(jì)委將不定期組織開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)工作成效明顯的村給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,對(duì)不作為、慢作為的將予以通報(bào)批評(píng)。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇二
根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)),以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神,為切實(shí)做好我市國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平,充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系;著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,培育信息時(shí)代新農(nóng)民,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì),系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加大改革力度,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦,積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),完善措施,精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)。
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。
到2022年,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應(yīng)用,城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高,依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。
開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè),即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案;完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系;建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
(一)編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。
1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,與全市國(guó)土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行,綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用,數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃,圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),創(chuàng)建一批全國(guó)領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)完善鄉(xiāng)村新基建體系。
2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶,實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面;推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級(jí),著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn),有序推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成,具備光纖到戶接入能力。(牽頭部門(mén):市工信局)。
3.5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開(kāi)展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力打造5g特色小鎮(zhèn),探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。(牽頭部門(mén):市工信局)。
4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ),逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)?;渴鸷臀锫?lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。(牽頭部門(mén):市大數(shù)據(jù)管理局)。
5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息(gis)平臺(tái)分層、分類疊加水環(huán)境信息,構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用“一張圖”,實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢(shì)的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè),聯(lián)合水利水政、工管等條線,推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。(牽頭部門(mén):市水務(wù)局)。
6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)管理機(jī)制建設(shè),維護(hù)市場(chǎng)體系穩(wěn)定有序,強(qiáng)化智能化終端配送布局,支持發(fā)展共享快遞模式,鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。(牽頭部門(mén):市商務(wù)局、市交通局)。
7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè),打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用,支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控,為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。(牽頭部門(mén):市交通局、市公安局)。
(三)完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。
8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域,推廣精量施肥、灌溉及病蟲(chóng)測(cè)報(bào)等系統(tǒng),開(kāi)展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域,推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲(chóng)害預(yù)警系統(tǒng),提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚(yú)類病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品,積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,開(kāi)設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式,完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)。
11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心,構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書(shū)館,提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容,支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。(牽頭部門(mén):市文體廣電和旅游局)。
12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理,整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái),構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái),形成對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。(牽頭部門(mén):市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心)。
13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用,在線開(kāi)展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作,切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。(牽頭部門(mén):市委組織部)。
14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸,基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。(牽頭部門(mén):市委宣傳部)。
15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)各條線部門(mén)業(yè)務(wù)打通并下沉到村,讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理,在線下可以通過(guò)農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。(牽頭部門(mén):市行政審批局、市民政局)。
(五)完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系。
16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用,12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對(duì)接,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)、農(nóng)技耘app、聯(lián)動(dòng)張家港app、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能,提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開(kāi)展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力,形成規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè),新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用,建立完善農(nóng)村分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”,打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用,讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。(牽頭部門(mén):市衛(wèi)健委)。
18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平,互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用,豐富數(shù)字化教育資源,提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù),持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對(duì)接獲取長(zhǎng)三角區(qū)域教研、教育資源。(牽頭部門(mén):市教育局)。
19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)到村,構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場(chǎng)景,擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守,降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn),改善服務(wù)體驗(yàn),提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。(牽頭部門(mén):市民政局)。
20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端,構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。(牽頭部門(mén):市文體廣電和旅游局)。
(六)建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制。
21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ),進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力,提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局)。
22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái),為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息(gis)服務(wù)。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)。
23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范,利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源,統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(七)建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地,全面開(kāi)展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南,開(kāi)展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)。分類推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè),以項(xiàng)目化方式開(kāi)展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè),建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過(guò)程控制與監(jiān)管。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)。
25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體,建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。(牽頭部門(mén):市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系,整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu),建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。(牽頭部門(mén):市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
第一階段:組織動(dòng)員(20xx年10月—12月)。
開(kāi)展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。建立工作制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等作用,完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第二階段:完成國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(20xx年1月—12月)。
強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì),編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái),構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)?!八捏w系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。
第三階段:完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(2022年1月—12月)。
進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制,繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g,創(chuàng)新應(yīng)用5g,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能,加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系,建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目,不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮,鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市委網(wǎng)信辦,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,及時(shí)解決問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
(二)保障資金投入,堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用,逐步形成“政府自建自營(yíng)、政企共建運(yùn)營(yíng)和企業(yè)自建自營(yíng)”等模式,吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)培育數(shù)字業(yè)態(tài),建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源,推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn),培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制,積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,由我圍繞著如何“用黨建引領(lǐng)提升基層治理效能”為主題,給大家進(jìn)行一個(gè)交流。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題在基層,一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上也體現(xiàn)在基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有效整合各方力量,著力破解制約基層治理效能提升的突出問(wèn)題,切實(shí)打通城市基層黨組織服務(wù)群眾的“最后一公里”,真正把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向,需要基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扛起抗疫大旗,身先士卒,廣大醫(yī)務(wù)工作者勇?lián)姑?、沖鋒在前,基層黨員干部和志愿者義無(wú)反顧、晝夜管控,社會(huì)各界守望相助、鼎力支持,基層黨組織作用充分發(fā)揮。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各部門(mén)密切配合,形成工作合力,全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)落地,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),基層治理能力明顯提升。提升基層治理水平,就要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿基層治理全過(guò)程、各方面,充分發(fā)揮好基層黨組織政治引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用,發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
二是完善聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系。提升基層治理水平,需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理,要以基層黨組織為中心,建立起科學(xué)、順暢、高效、嚴(yán)密的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,各部門(mén)積極謀劃、部署,帶頭推動(dòng),帶頭參與,健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)收集、街道吹哨、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的局面。要用好街道“大工委”及聯(lián)席會(huì)議制度、完善機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)共駐共建、機(jī)關(guān)干部志愿服務(wù)等制度,各單位履行職能職責(zé),積極指導(dǎo)并參與社區(qū)共駐共建工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、切實(shí)改善民生,建立健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的組織力和凝聚力,完善現(xiàn)代化治理體系。
三是不斷整合優(yōu)化網(wǎng)格。網(wǎng)格化服務(wù)管理在我國(guó)社會(huì)治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。以黨建為統(tǒng)領(lǐng),依托現(xiàn)有網(wǎng)格,優(yōu)化組織設(shè)置,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記、黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員,建立一支穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊(duì)伍,做實(shí)做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,夯實(shí)基層治理根基,提高社區(qū)治理效能。優(yōu)化黨組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),建立街道黨(工)委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶為基本框架的黨建網(wǎng)格化組織體系,同步建立商圈、新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體黨組織建設(shè),全力服務(wù)城市基層治理。要對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理服務(wù),及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面、各層次利益訴求,不斷強(qiáng)化黨組織作用。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等載體,依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織和網(wǎng)格,完善方便快捷的服務(wù)信息平臺(tái),為群眾提供更為精準(zhǔn)、更為精細(xì)、更為高效的服務(wù)。
四、有效整合社會(huì)力量?;鶎幼鳛閲?guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿,是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重心。要加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè),營(yíng)造“黨建帶群建”的工作氛圍,發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會(huì)組織的作用,通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。要突出共建共治共享,切實(shí)把基層黨組織和群眾組織團(tuán)結(jié)起來(lái),努力構(gòu)建良好的社會(huì)治理形態(tài)?;鶎狱h組織要著力健全志愿者服務(wù)組織體系,壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍,推進(jìn)從管理到服務(wù)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)黨員群眾和社會(huì)力量參加志愿者服務(wù)隊(duì)伍,參與社區(qū)治理,構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。進(jìn)一步完善基層民主協(xié)商機(jī)制,確保在社會(huì)治理決策中聽(tīng)到群眾聲音,努力構(gòu)建社會(huì)安定有序的良好局面。
同志們,上面千根線,基層一根針,基層黨建抓好了,就能掌握十個(gè)指頭彈鋼琴,做到游刃有余,作為基層干部,一定要重視黨建,切實(shí)用黨建來(lái)提升促進(jìn)效能的提升,以扎實(shí)的黨建,優(yōu)異的成績(jī),實(shí)際的行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
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提升鄉(xiāng)村治理方案篇四
為全面貫徹落實(shí)_辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?,以人民群眾喜聞?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作,把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際,全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí),要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單,對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。
建立村級(jí)組織體系,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程。
清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng),規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇五
xx村位于xx縣城以西xx公里,“xx線”和“xx線”公路交匯處,是xx鄉(xiāng)人民政府所在地,境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口,并有xx風(fēng)景區(qū),交通便利,環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個(gè)村民組,共有xx戶,xx人,全村耕地面積xx畝,茶園面積xx畝,山林面積xx畝,全村常年在外務(wù)工約xx人,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,牢固樹(shù)立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,落實(shí)2020年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求,加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),健全村級(jí)民主制度,完善村級(jí)公共服務(wù),深化村民自治實(shí)踐,促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)有效治理,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
通過(guò)全面實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng),力爭(zhēng)到2022年,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力,村民自治機(jī)制更加健全,村級(jí)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,基層_更加鞏固,鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時(shí)代新要求,融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,凡涉及公共利益的重大決策事項(xiàng),實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度。建立村民議事會(huì),完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序,建立由村民議事會(huì)協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實(shí)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督的惠民項(xiàng)目資金使用監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)村民民主議事協(xié)商保障政策,將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機(jī)制。依法明確村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的功能定位,制定完善運(yùn)行制度,科學(xué)、民主決策村級(jí)事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作,明確黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容、公開(kāi)形式,時(shí)間要求,加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用。
(四)不斷強(qiáng)化村德治引領(lǐng)作用。
(一)動(dòng)員部署階段。召開(kāi)村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及村兩委會(huì)議,廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,部署安排試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù),明確分工,落實(shí)責(zé)任。(20xx年xx月前)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施階段。對(duì)照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求,制定工作清單,倒排工作計(jì)劃,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(20xx年xx月至xx月)。
(三)檢查總結(jié)階段。開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類,落實(shí)整改方案??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn),為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。(20xx年xx月)。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書(shū)記xx第一組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記xx為副組長(zhǎng),黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、保證工作進(jìn)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理規(guī)劃,制定xx村鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)建設(shè)工作計(jì)劃,明確分工,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,定期開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度督查,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,保質(zhì)保量完成各個(gè)項(xiàng)目。
3、營(yíng)造良好氛圍。利用村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及黨員主題黨日活動(dòng)等會(huì)議,結(jié)合微信群開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作中去,努力形成政府主導(dǎo),全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇六
以浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題,按照全國(guó)、省、市、縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要求,充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,集合各方力量、集成各類資源、集中一段時(shí)間,組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結(jié),努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的宜居環(huán)境。
堅(jiān)持“流程清晰、責(zé)任明確、機(jī)制健全、考核完善”的工作理念,圍繞“集鎮(zhèn)整潔、村莊優(yōu)美”的目標(biāo)定位,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境,提升地方形象的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境面貌是一個(gè)地方的“第一形象”,也是社會(huì)管理水平和文明程度最直接、最具體的表現(xiàn)。近年來(lái),我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃為抓手,上下齊抓共管這,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉(zhuǎn),群眾文明素質(zhì)顯著提升,環(huán)境綜合承載能力不斷增強(qiáng)。但是也要看到,鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌還沒(méi)有得到根本改變,垃圾亂丟亂放、私搭亂建、污水橫流,公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,思想上高度重視,認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,落實(shí)責(zé)任,精心組織,認(rèn)真組織開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),真正把環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
堅(jiān)持“鄉(xiāng)黨委政府主導(dǎo)、各村委會(huì),鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與”和“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則,進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村內(nèi)戶外、公路沿線、村組道路、水渠塘溝、垃圾死角、大街小巷、公共場(chǎng)所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問(wèn)題,努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面,營(yíng)造干凈、整潔、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來(lái)。
(一)深入開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督,其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合,以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū),責(zé)任范圍內(nèi)的街道、背街小巷、溝渠等均屬保潔清掃范圍,做到“一區(qū)清掃一片,全鄉(xiāng)整潔干凈”。發(fā)動(dòng)群眾和全體干職工“全民參與”,迅速開(kāi)展利用灑水車對(duì)集鎮(zhèn)街面、公共場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人行道、商戶門(mén)前、店招牌匾進(jìn)行全方位沖刷、洗掃,清除各類“牛皮癬”小廣告,拆除廢棄和毀損的公共設(shè)施,做到商戶、農(nóng)戶房前屋后、街面兩側(cè)等公共地塊無(wú)裸露垃圾、亂堆亂放,水渠水溝無(wú)漂浮垃圾,確保路面無(wú)泥沙,達(dá)到“五凈四無(wú)”(街面凈、垃圾桶凈、井溝井蓋凈、人行道凈、樹(shù)周圍邊凈;無(wú)果皮紙屑、無(wú)積存垃圾、無(wú)污泥積水、無(wú)碎磚瓦片)。
(二)深入開(kāi)展村莊環(huán)境整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,由包村、包組干部督促檢查、各村委會(huì)負(fù)責(zé)、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點(diǎn),全面清理村莊內(nèi)處、房前屋后、戶巷村道、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境,做到農(nóng)戶房前屋后、村莊主次干道及兩側(cè)等無(wú)裸露垃圾、池塘溝渠無(wú)漂浮垃圾,田頭地塊無(wú)散落垃圾、草叢權(quán)地下無(wú)陳年垃圾、合理利用公益性崗位,公廁正常有人沖洗,垃圾及時(shí)清掃清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,保持衛(wèi)生整潔。有序引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)打掃房前屋后,屋內(nèi)屋外,不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過(guò)的口罩,全面治理柴草農(nóng)具亂堆、污水亂排等問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)戶做好垃圾分類、移風(fēng)易俗等工作,抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)。各村組織開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶,抓典型、樹(shù)形象,通過(guò)典型、示范、引領(lǐng)的榜樣一戶帶一組、一組帶整村;各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生,徹底消除衛(wèi)生死角。
(三)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)屬單位要密切關(guān)注本機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況,積極參與到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中,搬家式開(kāi)展衛(wèi)生環(huán)境整治,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部無(wú)煙頭、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)紙屑、無(wú)積塵,地面干凈整潔,衛(wèi)生間清潔無(wú)異味,符合通行的辦公室的。清潔流程及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要積極參與到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生集中清掃活動(dòng)中來(lái),明確各自責(zé)任路段和責(zé)任區(qū)域,以日常管護(hù)為核心,遵德守禮、示范帶頭,做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者、文明新風(fēng)的引導(dǎo)者,吸引更多群眾盡快投身到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)。
(四)深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)。以村莊、路域、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點(diǎn),對(duì)道路沿線、河流沿線、集鎮(zhèn)周邊、村莊進(jìn)行地毯式清理,重點(diǎn)清理暴露垃圾、有色漂浮物、破損廣告、綠色鐵皮棚、斷壁殘?jiān)?、旱廁、廢棄豬牛欄等其他臨時(shí)搭建物和亂堆亂放等雜物;加大道路旁邊垃圾集中收集點(diǎn)清理保潔力度,加大轉(zhuǎn)運(yùn)頻次,確保周邊無(wú)垃圾散落,垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項(xiàng)重大舉措,是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程,全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、密切配合,將整治行動(dòng)列入重要議事日程。為切實(shí)提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障,鄉(xiāng)黨委決定,調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,由王珍同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),麗敏同志擔(dān)任第一副組長(zhǎng),強(qiáng)軍同志擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),具體領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法,主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,精心組織,積極參與,集中人力物力做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作,確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)加大宣傳,建立制度。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投向到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和村莊環(huán)境整治中來(lái),努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。強(qiáng)化日常巡查,加大考核力度,落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“日巡查、周自查、月考核”。結(jié)合村規(guī)民約和道德紅黑榜,開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度,建立健全清掃保潔制度。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府要加大調(diào)度力度,深入一線督促檢查;鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度,對(duì)各村委會(huì),鄉(xiāng)屬各位開(kāi)展綜合整治活動(dòng)情況進(jìn)行全面督查,對(duì)整治工作不到位的單位要予以通報(bào)批評(píng),對(duì)思想不重視、布置不到位、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力等造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇七
為認(rèn)真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào))工作部署,加快推進(jìn)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ),加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃,注重資源整合、部門(mén)協(xié)同,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動(dòng)各方積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流,激活農(nóng)村資源要素,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點(diǎn)與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)。
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展;鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升,物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣,鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型;鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合;數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)加快融合;鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。
(一)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx-2025年)》為基礎(chǔ),全方位開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn),確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局。
2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求,構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等涉農(nóng)信息資源,提高數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平,提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座,規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),整合不同來(lái)源、不同類型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源,形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系,數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)成效。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局。
3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、gis地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式,整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容,展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、治理等運(yùn)行狀況,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局。
4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳,通過(guò)采用vr、多媒體等技術(shù),集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容,加強(qiáng)平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底,完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè),包含vr體驗(yàn)區(qū)、沙盤(pán)、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心。
(三)完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,提升4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋,全力推進(jìn)5g建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底,新建5g基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè),全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。
配合單位:各電信運(yùn)營(yíng)商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞配送體系,加強(qiáng)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)快遞末端服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力,促進(jìn)平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到20xx年10月底,改造提升1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心,建設(shè)50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn),全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局。
配合單位:中國(guó)郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化應(yīng)用示范。
7.開(kāi)展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5g智慧牧場(chǎng)”,應(yīng)用5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應(yīng)用,構(gòu)建新型牧場(chǎng)生產(chǎn)模式。通過(guò)“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè),開(kāi)展5g牛臉識(shí)別、熱成像體溫監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)軌跡分析,實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理,用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底,建成1個(gè)“5g智慧牧場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機(jī)械化率達(dá)到80%以上,病死動(dòng)物無(wú)害化處理、智能化監(jiān)管達(dá)到70%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)。
8.開(kāi)展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點(diǎn),建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)應(yīng)用蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備,開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類種苗長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測(cè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平,提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),企業(yè)效益增長(zhǎng)8%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:科技局。
9.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識(shí)等應(yīng)用系統(tǒng),建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動(dòng)現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到生產(chǎn)過(guò)程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底,完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和投入品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),并在全縣各重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用,形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。到20xx年10月底,應(yīng)用推廣智能終端400套,實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)平臺(tái)、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心,對(duì)人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進(jìn)行信息化改造,實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng),通過(guò)人飲“一張圖”建設(shè),保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行、調(diào)度、繳費(fèi)自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)人飲安全運(yùn)行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。到20xx年10月底,在陶樂(lè)、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式,安裝智能水表15000個(gè)以上;完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測(cè)。
責(zé)任單位:縣水務(wù)局。
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團(tuán)、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺(tái),培育電商企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提升效益,引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會(huì)各界人士開(kāi)辦本土電商平臺(tái)或利用電商平臺(tái)銷售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“線上+線下”融合發(fā)展模式,拓寬銷售渠道,強(qiáng)化品牌建設(shè)。到20xx年10月底,全縣年內(nèi)電商交易額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐,以數(shù)據(jù)為抓手,融合新媒體開(kāi)展品牌傳播推廣,提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌,強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底,設(shè)計(jì)不少于3個(gè)單品品牌,包括品牌定位、品牌符號(hào)標(biāo)識(shí)、品牌包裝等;培育經(jīng)營(yíng)主體10家以上,在不少于3家知名平臺(tái)開(kāi)展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營(yíng)銷推廣曝光量不低于30萬(wàn)。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
14.開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機(jī)app辦理抵押貸款業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級(jí)。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)各類產(chǎn)權(quán)交易線上辦理,開(kāi)展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易,擴(kuò)大交易品種和范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底,全面開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù),全年線上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)改中心。
配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
15.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),在全縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作,重點(diǎn)在陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)村等行政村開(kāi)展試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級(jí)事項(xiàng)等人、事、物基礎(chǔ)信息采集,為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐,提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理,矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。
責(zé)任單位:縣委政法委。
配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水平。完善村級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村辦理,實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)基層便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升村級(jí)代辦服務(wù)能力和專業(yè)化水平。積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項(xiàng)民生類公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不出村辦理,群眾可實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”;全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)app,讓群眾真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦,切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗(yàn)感。
責(zé)任單位:縣審批服務(wù)局。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè),建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢(shì)、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐,通過(guò)“疫情防控系統(tǒng)”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況,分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài),為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底,完善疫情防控系統(tǒng),構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
18.開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場(chǎng)等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭,搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),通過(guò)打造社會(huì)治安云防控模式,及時(shí)掌握鄉(xiāng)情、村情、民情,提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達(dá)到70%以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上,家庭用戶網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達(dá)3000戶以上。
責(zé)任單位:縣委政法委。
配合單位:縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(七)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。
19.加強(qiáng)文化浸潤(rùn)傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手,通過(guò)文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式,實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化,開(kāi)展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底,完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式全面開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。
責(zé)任單位:縣委宣傳部。
配合單位:縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20.加強(qiáng)數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動(dòng),著力培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、講奉獻(xiàn)、重品行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
配合單位:縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
21.推動(dòng)數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng),通過(guò)數(shù)字喇叭、app、pc端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設(shè),形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系,提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責(zé)任單位:縣文廣局、公安局。
配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司。
平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束,實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。
(一)啟動(dòng)階段(20xx年12月—20xx年1月)。
各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù),開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,制定可實(shí)行、可落地的工作措施,并將任務(wù)分解到位,壓實(shí)工作責(zé)任,同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)實(shí)施階段(20xx年2月—20xx年10月)。
各單位要按照任務(wù)分工,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任,全力抓好組織實(shí)施,全面完成試點(diǎn)任務(wù)。
(三)中期檢查(20xx年6月)。
對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報(bào)及對(duì)接執(zhí)行情況。
(四)驗(yàn)收運(yùn)行階段(20xx年11月)。
各單位對(duì)工作任務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行完善,開(kāi)展自查自評(píng),報(bào)送工作總結(jié)。
(五)總結(jié)提升階段(20xx年12月)。
完成試點(diǎn)任務(wù),迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
成立平羅縣實(shí)施國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):蔣哲文市委常委、縣委書(shū)記。
第一副組長(zhǎng):郭耀峰縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn),任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。
(二)提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的重要意義,把推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(三)分工協(xié)作推進(jìn),形成工作合力。縣委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞試點(diǎn)內(nèi)容,協(xié)調(diào)各單位推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)溝通,主動(dòng)與配合單位對(duì)接,及時(shí)分解任務(wù),確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有效開(kāi)展;各配合單位要認(rèn)真履行職責(zé),定期向責(zé)任單位反饋落實(shí)情況,合力完成目標(biāo)任務(wù)。
(四)建立工作臺(tái)賬,確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)工作任務(wù),研究提出切實(shí)可行的工作舉措,制定相應(yīng)的時(shí)間表和路線圖,按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),自20xx年第一季度起,每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺(tái)賬(附件3)、信息簡(jiǎn)報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人:安馨,聯(lián)系電話:
(五)加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),強(qiáng)化考核問(wèn)效??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開(kāi)展督查督促工作,督導(dǎo)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況,并將督查情況專報(bào)縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇八
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì),系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦,積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),完善措施,精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)。
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇九
嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面動(dòng)員,廣泛參與,認(rèn)真排查不足,逐一落實(shí)整改,高起點(diǎn)高目標(biāo)追求,確保2022年內(nèi)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。
以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊和鞏固國(guó)衛(wèi)工作存在的不足和短板,提升國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建成果,推動(dòng)國(guó)衛(wèi)鞏固工作制度化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化,全面迎接國(guó)家、省、市的綜合評(píng)估檢查。在迎接國(guó)衛(wèi)鞏固階段,要打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,抓好“八項(xiàng)工作”。
(一)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.打好重點(diǎn)問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見(jiàn),切實(shí)做好省、市、縣暗訪反饋問(wèn)題整改落實(shí),限期完成整改任務(wù)。要抓好重點(diǎn)部位和突出問(wèn)題的整改落實(shí),針對(duì)所梳理的重點(diǎn)問(wèn)題,制定專門(mén)方案,采取有力措施,強(qiáng)化重點(diǎn)突出問(wèn)題整改,并保持長(zhǎng)效舉措。對(duì)照國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展自查自糾,個(gè)性問(wèn)題即查即改,共性問(wèn)題集中整治,以點(diǎn)帶面、舉一反三,帶動(dòng)面上問(wèn)題整改和工作落實(shí)。要立足治本、長(zhǎng)效管理,針對(duì)存在問(wèn)題,標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,在投入保障、查找問(wèn)題、精細(xì)化管理等方面下功夫,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,推進(jìn)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云責(zé)任單位:整治辦)。
2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(1)以“美麗興發(fā)、全域行動(dòng)”為抓手,深入開(kāi)展全民大掃除活動(dòng),要全面發(fā)動(dòng)群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、等定期開(kāi)展全民大掃除活動(dòng)。清潔家園,清掃衛(wèi)生死角,消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等,清洗垃圾容器,清除散養(yǎng)家禽。同時(shí),加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度,實(shí)現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸,強(qiáng)化提升村居衛(wèi)生保潔水平。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)整治辦、各村)。
(2)遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開(kāi)展“小廣告”專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)清理車站、主次干道、公共場(chǎng)所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,注重源頭治理,在村設(shè)置信息統(tǒng)一發(fā)布欄;針對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象,建立約談制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:各村、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司)。
(3)清理河道水體。落實(shí)河長(zhǎng)制和網(wǎng)絡(luò)化管理辦法,做到責(zé)任到人,開(kāi)展對(duì)“垃圾河”的排摸和清理,清除水面漂浮物和邊坡垃圾,并落實(shí)長(zhǎng)效保潔工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊忠富;責(zé)任單位:水利站、整治辦、各村)。
3.打好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(1)環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾桶(箱)、垃圾車等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并保持設(shè)施完好、干凈整潔;其次要加快改造,確保垃圾中轉(zhuǎn)站整潔、衛(wèi)生、無(wú)異味。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
(2)破損道路整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損道路(包括背街小巷)進(jìn)行一次大排查,嚴(yán)禁開(kāi)放式道路施工,嚴(yán)格按照施工要求,落實(shí)圍擋,保持整潔,嚴(yán)控?fù)P塵。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站)。
(3)公共廁所管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共廁所管理辦法,推行公廁統(tǒng)一管理模式,實(shí)施專人保潔制度,全面規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置,公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。加強(qiáng)公廁管理維護(hù),公廁全部免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口等內(nèi)部廁所對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:文化站)。
(4)空中管線整治。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行相關(guān)部門(mén)分片分區(qū)域負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一整理。原則上空中管線一律入地,廢棄桿架一律拆除。一時(shí)無(wú)法入地的,全部捆扎成束,消除安全隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:移動(dòng)、聯(lián)通、電信、各村)。
(5)公共綠地整治。抓好綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù),公園和主次干道的綠地?zé)o缺株、死株,樹(shù)穴黃土不露天;綠化帶邊上側(cè)石無(wú)破損,泥土無(wú)裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹(shù)搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象,有效提升綠化景觀化水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
(6)招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設(shè)置,達(dá)到規(guī)范化、個(gè)性化和藝術(shù)化的效果,并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)店鋪放置在店門(mén)外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦)。
4.打好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(1)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和清掃保潔,確保干凈、整潔有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:興發(fā)村)。
(2)市場(chǎng)規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)內(nèi)部要貨物擺放整齊,無(wú)亂堆亂放、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水橫流,無(wú)活禽交易,經(jīng)營(yíng)鹵味、熟食攤點(diǎn)有“三防”(防蠅、防鼠、防塵)設(shè)施和二次更衣間。其余市場(chǎng)要做到整潔有序,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出攤設(shè)點(diǎn),清掃保潔落實(shí),無(wú)衛(wèi)生無(wú)死角和陳舊垃圾。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、各村)。
(3)市場(chǎng)周邊管理。要抓好市場(chǎng)周邊環(huán)境和占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等問(wèn)題的整治,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,確保暗訪期間市場(chǎng)周邊無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦)。
(4)馬路市場(chǎng)整治。加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督力度,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)馬路市場(chǎng)、無(wú)違法流動(dòng)攤點(diǎn)。對(duì)設(shè)立的疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)強(qiáng)化管理,做到便民不擾民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦)。
5.打好五小行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(1)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位要按照《食品安全法》要求,采取“無(wú)證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,落實(shí)食品安全等級(jí)公示;持證小餐飲、小食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋;清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實(shí)到位,室內(nèi)外環(huán)境整潔,“門(mén)前三包”到位,內(nèi)部軟、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,從業(yè)人員要取得有效健康合格證明,并持證上崗。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局)。
(2)加強(qiáng)“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)?!八男 毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員取得有效健康合格證明,“四小”行業(yè)消毒管理臺(tái)賬齊全,內(nèi)部設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,定期開(kāi)展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢,強(qiáng)化對(duì)業(yè)主的.指導(dǎo)督促力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
(二)八項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)車輛停放管理。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,鞏固我鄉(xiāng)重點(diǎn)路段“亂停車”整治成果,對(duì)支小路進(jìn)行重點(diǎn)整治,重點(diǎn)查處車輛占用斑馬線、路口停車、無(wú)序停車、禁停標(biāo)志下停車、僵尸車、人行道停車等違法停車行為??茖W(xué)劃定路面停車泊位,確保有序停車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:交警中隊(duì))。
2.加強(qiáng)建筑工地閑置地監(jiān)管和整治,對(duì)建筑工地、閑置地進(jìn)行整治,確保干凈整潔,無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)建筑垃圾堆積。嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車拋灑滴漏、污染道路行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、村規(guī)站、各村)。
3.加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理。按照堆放整齊,環(huán)境整潔,不影響市容的要求,疏堵結(jié)合,加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理,嚴(yán)防廢品亂堆放,保持整潔有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
4.抓好窗口單位等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治及控?zé)熜麄?。加?qiáng)汽車客運(yùn)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、賓館飯店、行政服務(wù)中心等窗口單位衛(wèi)生整治,確?;居布_(dá)標(biāo),衛(wèi)生整潔有序;狠抓政府機(jī)關(guān)單位、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告,室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí),控?zé)煷胧┞鋵?shí)到位。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:黨政辦、文化站、各村)。
5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)工作,及時(shí)處置醫(yī)療廢棄物。加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理、院感消毒工作;及時(shí)打擊非法行醫(yī)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):連貴忻;責(zé)任單位:衛(wèi)生院、各村)。
6.落實(shí)病媒生物防制措施。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合、政府組織和專業(yè)消殺相結(jié)合的方針,實(shí)施以環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔的綜合長(zhǎng)效防治措施,發(fā)動(dòng)廣大市民群眾,全面清理各類衛(wèi)生死角,消除病媒生物孳生地,切實(shí)降低“四害”密度,定時(shí)開(kāi)展病媒生物的消殺,重點(diǎn)行業(yè)和單位應(yīng)設(shè)有防蚊蠅和防鼠設(shè)施,防制設(shè)施要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
7.抓好國(guó)衛(wèi)宣傳和健康教育、促進(jìn)工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍,引導(dǎo)群眾以主人翁的身份投入到創(chuàng)建工作中去;二是對(duì)健康教育宣傳欄進(jìn)行全面梳理,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設(shè)置齊全,內(nèi)容及時(shí)更新并在主要路口、大道沿線設(shè)置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。(牽頭單位:劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。
8.加強(qiáng)全民健身工作。組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理和維護(hù),確保設(shè)施完好和正常使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:文化站、各村)。
(一)準(zhǔn)備階段。召開(kāi)鞏固動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面發(fā)動(dòng),根據(jù)創(chuàng)建要求,制定實(shí)施方案,分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
(二)實(shí)施階段。按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立分工清單、細(xì)化任務(wù),落實(shí)各線工作職責(zé),建立銷號(hào)制度,分工協(xié)助推進(jìn)國(guó)衛(wèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(三)檢查督查階段。各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,邀請(qǐng)市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦成員蒞臨指導(dǎo),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),積極加以整改。
(四)迎接驗(yàn)收,接受考核階段。做好整理臺(tái)賬等匯報(bào)材料,查漏補(bǔ)缺,迎接國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)鞏固“一把手”工程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各村居、各部門(mén)單位要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則,對(duì)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理,切實(shí)掌握工作進(jìn)展,明確工作任務(wù),層層分解,逐項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各村居、各部門(mén)單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點(diǎn)、適度建設(shè)”原則,從資金上對(duì)國(guó)衛(wèi)鞏固予以保障。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)督查,全面督促整改,確保實(shí)效。二是建立督辦通報(bào)制度,整治辦開(kāi)展經(jīng)常性督查,督辦整改并通報(bào),切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作不到位、整改落實(shí)不力而影響暗訪考核的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村居、各有關(guān)部門(mén)單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場(chǎng)所、各窗口單位宣傳欄大力增加國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容,發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)宣傳,愛(ài)衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場(chǎng)所、資源等優(yōu)勢(shì)集中開(kāi)展國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,根據(jù)《xx區(qū)黨委辦公廳xx區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案〉的通知》,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)工作思路。按照“全域整治、突出重點(diǎn)、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路,堅(jiān)持“共同締造”,深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治,因地制宜完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。
(二)基本原則。
黨建引領(lǐng)、群眾主體。充分發(fā)揮基層黨組織宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。
綜合整治、美化環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治,整合適用項(xiàng)目集中投入,提升公共服務(wù)能力。
傳承文化、突出特色。傳承發(fā)展民族文化和傳統(tǒng)文化,突出風(fēng)貌分區(qū)差異化。
建管并重、注重長(zhǎng)效。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
全域環(huán)境整治。完成x.x萬(wàn)個(gè)村屯基本整治,完成xx個(gè)縣(市、區(qū))全域環(huán)境整治。
特色風(fēng)貌塑造。完成xx.x萬(wàn)棟農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,涉及xxx個(gè)縣(市、區(qū))的xxxx個(gè)村屯。
農(nóng)房管控。構(gòu)建完善的農(nóng)房管控機(jī)制,推動(dòng)建房辦證、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等工作落到實(shí)處。
保護(hù)傳統(tǒng)村落。大力推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展,完成xxx個(gè)傳統(tǒng)村落、x個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和xxx個(gè)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,探索推廣烈度為x度及x度以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震加固實(shí)用技術(shù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持邊境一線農(nóng)房居住功能提升。完成全區(qū)行政村(含鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查和排查出的用于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治,有序推進(jìn)其他農(nóng)房安全隱患整治工作。
(二)扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施改造升級(jí),積極推廣適用新技術(shù)和新設(shè)備,完成xx個(gè)鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和xxx個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施建設(shè);完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng),推動(dòng)實(shí)質(zhì)性收取污水處理費(fèi),加大鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度;持續(xù)提升村屯公共照明水平,完成xxxx個(gè)村屯公共照明建設(shè)任務(wù);多渠道籌措資金推進(jìn)屯內(nèi)道路硬化。
1.深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治。堅(jiān)持把“三清三拆”環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要基礎(chǔ)工作。全力推進(jìn)清理村莊垃圾和禽畜糞便、清理亂堆亂放和道路障礙物、清理池塘溝渠,以及拆除亂搭亂蓋、拆除違規(guī)廣告招牌、拆除廢棄建筑等工作。采用“微田園、微菜園、微果園”等生態(tài)治理方法,廣泛開(kāi)展房前屋后、道路沿線環(huán)境整治,加大對(duì)視線廊道內(nèi)影響美觀和視覺(jué)通達(dá)的廢棄建筑物、構(gòu)筑物、廣告招牌等的清拆力度,確保村屯環(huán)境整潔、干凈、通透。引導(dǎo)村屯建立健全村規(guī)民約,推動(dòng)成立村民理事會(huì)或相應(yīng)的管理組織,不斷優(yōu)化基層治理。建立健全村民分片包干管護(hù)環(huán)境衛(wèi)生以及公共器材、設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
2.因地制宜完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項(xiàng)目建設(shè)。
(1)推進(jìn)“四化”建設(shè)。一是亮化。按照“簡(jiǎn)潔、實(shí)用、滿足需要”的要求,開(kāi)展村屯公共照明項(xiàng)目建設(shè),推廣使用新型節(jié)能照明燈具,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民參與路燈建設(shè)。二是綠化。保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài),推動(dòng)實(shí)施村頭村尾、公共區(qū)域的綠化,開(kāi)展“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)。三是美化。保護(hù)鄉(xiāng)村美景,增強(qiáng)鄉(xiāng)村韻味,因地制宜推動(dòng)村口景觀、水體景觀、綠化景觀等村莊特色景觀塑造。四是文化。弘揚(yáng)農(nóng)耕文明,保護(hù)傳統(tǒng)格局,充分挖掘村莊文化內(nèi)涵與歷史,建設(shè)宣傳欄、文化景觀小品、村史館,留住鄉(xiāng)愁。
(2)推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。一是推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)供電能力,加快農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型,加快新電力區(qū)域農(nóng)村地區(qū)供電補(bǔ)短板,解決供電過(guò)載和嚴(yán)重低電壓?jiǎn)栴}。二是推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化村屯內(nèi)路網(wǎng)設(shè)置,提升村屯內(nèi)道路硬化水平;采用石板、青磚、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝巷道。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,并向具備條件的自然村屯延伸。四是推進(jìn)廣播電視網(wǎng)建設(shè),因地制宜采取衛(wèi)星傳送、無(wú)線轉(zhuǎn)播、有線廣播、有線電視等多種方式,大力推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收,滿足農(nóng)村居民收聽(tīng)、收看廣播電視節(jié)目的需求。五是推進(jìn)排水網(wǎng)建設(shè),結(jié)合村屯道路硬化等項(xiàng)目,推動(dòng)村莊有組織排水,切實(shí)解決排水無(wú)序問(wèn)題。
(3)推進(jìn)“六改”建設(shè)。一是改房行動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)房設(shè)計(jì),完善農(nóng)房使用功能,整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和農(nóng)房新型建造方式。二是改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù),完善農(nóng)村供水設(shè)施,強(qiáng)化水源地保護(hù),確保農(nóng)村飲水安全。三是改廁行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,開(kāi)展戶用廁所改造,實(shí)施行政村所在自然村或集中連片xxx戶以上自然村的公廁、集貿(mào)市場(chǎng)公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造建設(shè),探索建設(shè)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村黑灰污水處理利用設(shè)施。四是改廚行動(dòng)。開(kāi)展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房。五是改圈行動(dòng)。全面治理人畜混居,完善儲(chǔ)糞房、沼氣池或儲(chǔ)液池配套設(shè)施,加強(qiáng)糞污處理和資源化利用,基本實(shí)現(xiàn)人畜分離。六是改溝渠行動(dòng)。開(kāi)展清淤疏浚行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。
2.加強(qiáng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。以《xx壯族xx區(qū)農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)為指導(dǎo),以“兩高兩道”(即高速鐵路、高速公路和國(guó)道、省道)等沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面推動(dòng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,彰顯桂風(fēng)壯韻。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),以“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃或村莊設(shè)計(jì)為引導(dǎo),開(kāi)展村莊整治和建設(shè);編制當(dāng)?shù)剞r(nóng)房建設(shè)圖集,供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用,實(shí)現(xiàn)帶圖報(bào)建。突出特色風(fēng)格,根據(jù)《導(dǎo)則》和地方傳統(tǒng)民居特色,全面實(shí)施坡屋頂改造建設(shè),開(kāi)展墻面功能提升美化;坡屋頂應(yīng)根據(jù)村屯和農(nóng)房實(shí)際,采用硬山頂、懸山頂?shù)戎袊?guó)傳統(tǒng)屋頂形式進(jìn)行改造建設(shè),并運(yùn)用好屋脊、檐口、瓦當(dāng)?shù)葌鹘y(tǒng)建筑元素充實(shí)完善;墻面色彩和材料、門(mén)窗構(gòu)件、勒腳等要簡(jiǎn)潔美觀,與村莊和農(nóng)房風(fēng)格整體和諧,確保改造后農(nóng)房特色鮮明。優(yōu)選建筑材料,既要經(jīng)濟(jì)也要質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用;充分利用鄉(xiāng)村山清水秀生態(tài)美的自然條件營(yíng)造景觀,避免采用x石等脫離鄉(xiāng)村實(shí)際的裝飾材料。
3.嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。聚焦宅基地管理、建房辦證、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善農(nóng)房管控工作體系,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)和地方責(zé)任,確保農(nóng)房管控落到實(shí)處。強(qiáng)化建房審批,制定農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)通則,做好規(guī)劃許可管理工作;推廣應(yīng)用農(nóng)房建設(shè)圖集;制定公布簡(jiǎn)潔實(shí)用、通俗易懂的審批流程,方便群眾辦理。強(qiáng)化管理隊(duì)伍力量,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”機(jī)構(gòu)履職能力,統(tǒng)籌使用好隊(duì)伍力量,明確負(fù)責(zé)農(nóng)房管控工作的人員,提升其能力水平,使其掌握辦證、指導(dǎo)建設(shè)、組織竣工驗(yàn)收等工作技能。強(qiáng)化違法建設(shè)查處,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)違法用地、違法建設(shè)等行為開(kāi)展執(zhí)法,加大執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度,受理群眾舉報(bào)和投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處置涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為,防止產(chǎn)生新的違法占地建房現(xiàn)象;因地制宜構(gòu)建巡查舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,落實(shí)村級(jí)協(xié)管員,推動(dòng)實(shí)行農(nóng)房管控成效與村干部年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制。強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲,制定公布考評(píng)細(xì)則,將農(nóng)房管控納入相關(guān)考評(píng)體系,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化輿論宣傳,組織開(kāi)展農(nóng)房管控系列宣傳活動(dòng),加強(qiáng)正面引導(dǎo),提高廣大群眾知法、懂法、守法意識(shí)。
4.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色風(fēng)貌等方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升所形成的鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、群策群力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。注重系統(tǒng)謀劃,從規(guī)劃引導(dǎo)開(kāi)始,將人居環(huán)境整治、設(shè)施完善、特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合推進(jìn),形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動(dòng)格局。
(四)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施。完成xxx個(gè)傳統(tǒng)村落和x個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制;年內(nèi)組織開(kāi)展一次傳統(tǒng)村落申報(bào)評(píng)選;多渠道整合資金,推進(jìn)傳統(tǒng)村落防火等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境;開(kāi)展傳統(tǒng)民居和歷史環(huán)境要素摸底建檔和掛牌保護(hù),精準(zhǔn)核定保護(hù)對(duì)象;推動(dòng)傳統(tǒng)村落各類傳習(xí)場(chǎng)所和基地建設(shè),促進(jìn)建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)文化傳承利用;將傳統(tǒng)村落作為農(nóng)房管控的重點(diǎn)區(qū)域,按照規(guī)劃來(lái)管控建設(shè)行為。組織開(kāi)展村落之外的傳統(tǒng)民居調(diào)查摸底,探索建立單棟民居保護(hù)機(jī)制。
(一)實(shí)施步驟。
1.啟動(dòng)階段(xxxx年x—x月)。下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、資金。制定公布全域基本整治驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期考評(píng)細(xì)則。組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo),推動(dòng)xxxx年第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造項(xiàng)目盡快全面開(kāi)工。
2.實(shí)施階段(xxxx年x—xx月)。原則上x(chóng)xxx年x月xx日前基本完成第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù),xx月xx日前基本完成第二批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù)。組織開(kāi)展x次鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期評(píng)估。開(kāi)展農(nóng)房管控專項(xiàng)督促指導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)職責(zé)。適時(shí)召開(kāi)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
3.驗(yàn)收階段(xxxx年xx月)。開(kāi)展全域基本整治、農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造、農(nóng)房管控等工作驗(yàn)收評(píng)估??偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。謀劃xxxx年的工作任務(wù)。
(二)工作程序。采用“八步工作法”組織實(shí)施。第一步,制定工作計(jì)劃。第二步,編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三步,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。第四步,開(kāi)展村莊“三清三拆”環(huán)境整治。第五步,推動(dòng)村莊基本公共設(shè)施建設(shè)。第六步,開(kāi)展農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。第七步,落實(shí)農(nóng)房管控要求。第八步,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)資金來(lái)源渠道。積極統(tǒng)籌(二)xx區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年,全域基本整治按照x萬(wàn)元/村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造按照x.x萬(wàn)元/棟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。xxxx年第一批任務(wù)于xxxx年x月xx日前完成的,給予x.x萬(wàn)元/棟獎(jiǎng)勵(lì);第二批任務(wù)于xxxx年xx月xx日前完成的,給予x.x萬(wàn)元/棟獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求,構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。xx區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定年度計(jì)劃和文件政策,組織檢查指導(dǎo)和工作考評(píng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題;xx區(qū)各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí),形成工作合力。各市縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,全力推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌改造建設(shè),確保年度任務(wù)全面完成。
(二)整合資源投入。要按照項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變的要求,統(tǒng)籌整合各部門(mén)適用項(xiàng)目資金集中投入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升重點(diǎn)區(qū)域,著力推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要著力拓寬投資渠道,充分挖掘政策性金融支持、社會(huì)投入等潛力,減輕籌資壓力;要探索“增減掛+、旱改水+、低效閑置資產(chǎn)利用+、農(nóng)村集體資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用+”等籌資模式,用好用活政策。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與共建,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。組織動(dòng)員高等院校、科研單位、規(guī)劃院所、建筑企業(yè)等選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,組建xx區(qū)、市、縣三級(jí)專家指導(dǎo)組,經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后開(kāi)展巡回指導(dǎo)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、實(shí)地教學(xué)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),每一位具體操作實(shí)施的工作人員熟悉鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的政策、技術(shù)要領(lǐng)等。加強(qiáng)農(nóng)村工匠指導(dǎo)培訓(xùn),推動(dòng)技術(shù)下鄉(xiāng),探索建立農(nóng)村工匠xx管理新模式。
(四)嚴(yán)格檢查考評(píng)。制定出xx村風(fēng)貌提升、農(nóng)房管控等初期考評(píng)和驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果在鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作中的運(yùn)用,全年完成x次初期評(píng)估,年內(nèi)完成驗(yàn)收考評(píng)。加強(qiáng)推進(jìn)過(guò)程中組織模式、改造風(fēng)格、建設(shè)質(zhì)量、綜合成效等方面的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾偏,確保建設(shè)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、微信等渠道,以及召開(kāi)群眾大會(huì)、發(fā)放致群眾一封信等方式,進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和典型案例宣傳引導(dǎo),向群眾講清楚鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要意義,提升群眾認(rèn)可度。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十一
為了深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的兒童觀、教育觀,全面提高幼兒園科學(xué)保教水平。根據(jù)《南平市教育局關(guān)于開(kāi)展20xx年學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的通知》,我園于5月20日啟動(dòng)以“學(xué)習(xí)《指南》,了解孩子”為主題的宣傳月活動(dòng),積極采取措施,大力宣傳國(guó)家學(xué)前教育政策、幼兒園的保教工作及家庭幼兒教育等有關(guān)知識(shí),切實(shí)讓廣大家長(zhǎng)、幼教工作者走出誤區(qū)和困惑。現(xiàn)結(jié)合我園實(shí)際,制定本方案。
學(xué)習(xí)《指南》,了解孩子。
20xx年5月20日——6月20日。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
宣傳中央及地方各級(jí)人民政府和教育行政部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)學(xué)前教育的政策及法律法規(guī),明確幼兒教育的方針政策。向社會(huì)各界、家長(zhǎng)大力宣傳各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的政策,了解加快發(fā)展學(xué)前教育的重大意義。
2、宣傳建陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)前教育的發(fā)展成果。
宣傳管理制度,促進(jìn)規(guī)范辦園。宣傳普及學(xué)前教育的重要性。宣傳《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正"小學(xué)化"現(xiàn)象的通知》《幼兒園一日活動(dòng)行為細(xì)則》等一系列學(xué)前教育法規(guī)、制度及相關(guān)管理文件,堅(jiān)持科學(xué)保教,規(guī)范辦園行為。
3、宣傳科學(xué)育兒知識(shí),糾正"小學(xué)化"傾向。
學(xué)習(xí)先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識(shí),提升廣大家長(zhǎng)的育兒信心和能力,自覺(jué)抵制各種違反幼兒身心健康的活動(dòng),促進(jìn)幼兒教育規(guī)范化發(fā)展。
深入開(kāi)展園內(nèi)宣傳。在宣傳月期間要組織全園教師集中學(xué)習(xí),同時(shí)向廣大幼兒家長(zhǎng)宣傳國(guó)家和省市里有關(guān)學(xué)前教育政策。
1、動(dòng)員階段:5月20日至5月25日為宣傳動(dòng)員階段,成立宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組,制定宣傳工作方案,召開(kāi)幼兒園教師會(huì)議,廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
2、實(shí)施階段:5月28日至6月15日為宣傳實(shí)施階段,根據(jù)宣傳月實(shí)施方案和幼兒園實(shí)際情況,采取多種形式進(jìn)行宣傳,抓好活動(dòng)的落實(shí)。
3、總結(jié)階段:6月18日。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
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充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的重要作用以及有效整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等突出問(wèn)題建設(shè)美好家園根據(jù)區(qū)黨委和區(qū)教育局的安排結(jié)合我校教育實(shí)際決定開(kāi)展以“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”為主題的“五個(gè)一”教育實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)制定以下活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)時(shí)間。
20__年4月1日至20__年8月31日。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
1、開(kāi)好一次主題班會(huì)。以班級(jí)為單位,組織召開(kāi)“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”主題班會(huì)。樹(shù)立學(xué)生環(huán)保理念和健康理念,不斷強(qiáng)化學(xué)生的衛(wèi)生清潔意識(shí)、文明行為習(xí)慣和社會(huì)責(zé)任感,努力把學(xué)生培養(yǎng)成為清潔鄉(xiāng)村的宣傳員和監(jiān)督員,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
2、組織一次主題活動(dòng)大宣傳。組織教職工、學(xué)生組成保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生宣傳隊(duì),走上街頭,走進(jìn)村莊,為家長(zhǎng)送上相關(guān)法律法規(guī)、政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的決定、有益的健康知識(shí)和保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生對(duì)居民生活的重要性等知識(shí),以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)人們更清楚地認(rèn)識(shí)到清潔的環(huán)境衛(wèi)生對(duì)振興地方經(jīng)濟(jì)的益處,對(duì)人們身心健康的好處,進(jìn)而養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的生活習(xí)慣。通過(guò)“小手拉大手”,積極行動(dòng)起來(lái),建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
3、舉辦一次主題征文演講活動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,組織一次以“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”為主題的征文演講活動(dòng)。以學(xué)生的視角,抒發(fā)參與美好涼州建設(shè)的真切感受,激發(fā)熱愛(ài)美麗家園的濃厚情懷。
4、給家長(zhǎng)一封信。讓每一位學(xué)生給家長(zhǎng)寫(xiě)一封信,將信帶回家,倡議家長(zhǎng)學(xué)習(xí)文明守則,改正不良習(xí)慣,自覺(jué)清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆),全力整治“六亂”(亂扔亂吐、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)),建設(shè)美好家園。
三、活動(dòng)要求。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各班精心策劃活動(dòng)方案并認(rèn)真實(shí)施,明確工作職責(zé),確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。
2、精心組織,抓好落實(shí)。各班在組織出校活動(dòng)時(shí),學(xué)生必須由班主任帶隊(duì),要確保安全。
3、各班及時(shí)將活動(dòng)材料上報(bào)團(tuán)委辦公室。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十三
牢固樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“__”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進(jìn);堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用;堅(jiān)持解決突出問(wèn)題,不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感;堅(jiān)持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、年度任務(wù)。
繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、__先進(jìn)”目標(biāo),深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。全面完成__年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)、5個(gè)__市級(jí)中心村和11個(gè)__市級(jí)中心村建設(shè)任務(wù);實(shí)施__年度12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、9個(gè)__市級(jí)中心村建設(shè)和1個(gè)__市級(jí)中心村(具體任務(wù)見(jiàn)附件),年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。
三、實(shí)施內(nèi)容。
1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等,做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實(shí)用性,符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運(yùn)處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結(jié)合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護(hù)弘揚(yáng)獨(dú)具_(dá)_特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施,開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。
四、保障措施。
1、壓實(shí)工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
2、健全工作機(jī)制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十四
一是抓好國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村工作。我市彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營(yíng)子村、細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村、海州韓家店鎮(zhèn)東瓦村被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。去年3月中旬和4月初,利用兩周時(shí)間市局分管副局長(zhǎng)楊林同志帶領(lǐng)農(nóng)村改革科同志和縣區(qū)相關(guān)人員深入到兩縣五區(qū),重點(diǎn)對(duì)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗(yàn),明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進(jìn)政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng),不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的直接責(zé)任,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子,加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財(cái)力保障力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平,完善農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督體系,構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強(qiáng)村黨組織建設(shè),不斷強(qiáng)化村黨組織對(duì)村各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全民主管理制度,規(guī)范完善村規(guī)民約,創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制,増強(qiáng)干部群眾法律意識(shí),大力弘揚(yáng)文化道德新風(fēng),促進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
按國(guó)家和省里的要求,阜新市完成了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)四個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)編印工作。做到抓好試點(diǎn),宣傳典型。
二是按照市局制定的《關(guān)于開(kāi)展全市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)省級(jí)示范村創(chuàng)建工作的通知》(阜農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號(hào))文件要求,認(rèn)真組織各縣區(qū)積極申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村試點(diǎn)工作。根據(jù)《中共遼寧省委農(nóng)辦省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(遼農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號(hào))文件,我市上報(bào)的阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村等7個(gè)村被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村。具體是阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村、阜蒙縣泡子鎮(zhèn)努河土村、彰武縣豐田鄉(xiāng)雙龍村、彰武縣大冷鎮(zhèn)大廟村、清河門(mén)區(qū)河西鎮(zhèn)三道壕村、新邱區(qū)長(zhǎng)營(yíng)子鎮(zhèn)七家子村、太平區(qū)水泉鎮(zhèn)高德?tīng)I(yíng)子村。各試點(diǎn)村主要圍繞五項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)工作,一是探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)黨建工作,二是探索增強(qiáng)村民自治手段的路徑,三是探索加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法,四是探索農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機(jī)制,五是探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。
各試點(diǎn)村制定了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案,并積極開(kāi)展工作。
三是以點(diǎn)帶面指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理,培育社會(huì)新風(fēng)尚。阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理放到鄉(xiāng)村振興和夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和高度去把握,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,探索新路子、創(chuàng)新新模式,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能,推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。在充分發(fā)揮各村文化廣場(chǎng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心站的基礎(chǔ)上,在楊家店村實(shí)行愛(ài)心超市試點(diǎn),制定積分卡制度,建立積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立產(chǎn)業(yè)增收、孝善誠(chéng)信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護(hù)環(huán)境等獎(jiǎng)勵(lì)積分,農(nóng)戶憑積分兌商品,激發(fā)群眾愛(ài)家園、護(hù)環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場(chǎng)和法治廣場(chǎng),傳承紅色基因,宣傳法治政策,弘揚(yáng)正能量,形成最強(qiáng)音。堅(jiān)持以優(yōu)化人居環(huán)境為核心,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)本兼治,著力改善農(nóng)村面貌,提升農(nóng)民生活質(zhì)量。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治辦,統(tǒng)管專業(yè)隊(duì)、車輛調(diào)度、保潔員隊(duì)伍等相關(guān)工作,確保資源整合,形成合力,提升工作實(shí)效。全鎮(zhèn)建成美麗鄉(xiāng)村和美麗示范村6個(gè),實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)、民富、景美、人和。
1、鄉(xiāng)村治理過(guò)程中,村民意識(shí)薄弱,參與鄉(xiāng)村治理主動(dòng)性不強(qiáng),部分村民仍然存在“等、靠”思想,認(rèn)為怎么搞鄉(xiāng)村治理與己無(wú)關(guān),觀念保守。
2、鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度不夠,試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用不明顯。
3、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制、手段不強(qiáng),沒(méi)有達(dá)到鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、事業(yè)化水平。
1、要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用,營(yíng)造自治、法制、德治的綜合效應(yīng),激發(fā)村民參與治理的積極性。
2、要加大鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度,讓廣大村民認(rèn)識(shí)到,體會(huì)到通過(guò)鄉(xiāng)村治理享受到的獲得感、幸福感。
3、要注重鄉(xiāng)村治理的工作方式方法。一是要注重問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦農(nóng)民反映集中、社會(huì)多方關(guān)注的突出問(wèn)題,以此為突破口。建立完善有效的治理機(jī)制,相互促進(jìn),相互帶動(dòng)。二是要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)的復(fù)雜性,注重系統(tǒng)治理、綜合施策,站在農(nóng)村社會(huì)整體的角度、全局的高度來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。三是要突出探索創(chuàng)新,力戒形式主義,充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性,尊重基層的首創(chuàng)精神,在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展。
提升鄉(xiāng)村治理方案篇十五
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級(jí)各類組織作用,強(qiáng)化村級(jí)組織功能,完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,因地制宜,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,扎實(shí)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革,擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問(wèn)題由村民代表會(huì)議討論決定,村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開(kāi)”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開(kāi)展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng),褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚(yáng)善行義舉,貶斥失德失范,推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹(shù)立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。
完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書(shū)面征求意見(jiàn)協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開(kāi)展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個(gè)村(居)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問(wèn)題,采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開(kāi)展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng),深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法,組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng),推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目,防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制,對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿,開(kāi)展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng),落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商,堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé))。
(六)全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)”制度,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合,圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系,開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?;2粩嗉訌?qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報(bào)備制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開(kāi)展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹(shù)活動(dòng),樹(shù)立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布,加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項(xiàng)治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè),推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng),將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進(jìn)法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問(wèn)題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn),加強(qiáng)問(wèn)題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十五)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)?dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理。開(kāi)發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,推動(dòng)重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)工作安排。
試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門(mén)共同推進(jìn),具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
1.開(kāi)展治理宣傳。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái),在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門(mén)要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì),充分挖掘長(zhǎng)處,發(fā)揚(yáng)自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展互看互學(xué),組織經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認(rèn)真提煉總結(jié),形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點(diǎn)工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強(qiáng),保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè),供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)。縣委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開(kāi)展情況,組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人,由縣委縣政府進(jìn)行表彰,對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村,縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)時(shí)間安排。
試點(diǎn)周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村,制定《太湖縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排,分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法,明確試點(diǎn)思路,明細(xì)試點(diǎn)方案。
2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案,認(rèn)真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施,各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)具體問(wèn)題的研究解決,定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查,適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況,研究會(huì)商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。
4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月,申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃??h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障??h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開(kāi)展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,形成與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制,有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實(shí)舉措,制訂工作計(jì)劃,對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效;對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開(kāi)展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣;對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
(五)嚴(yán)格督促檢查。開(kāi)展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng),縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開(kāi)展適時(shí)督促檢查,查找剖析問(wèn)題,開(kāi)展研究會(huì)商,推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,將及時(shí)下發(fā)督查通報(bào),點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查,督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。