報告應該有明確的結構,包括引言、背景、目的、方法、結果和結論等部分。在寫報告時,我們需要注意遵循學術規(guī)范和道德原則,不得抄襲他人研究成果。如果再加上自己的獨特觀點和思考,我們就能寫出更具有創(chuàng)造性和獨到見解的報告。
政治監(jiān)督調研報告篇一
黨的以來,中央紀委著眼于反腐倡廉新形勢提出的新要求,不斷深化轉職能、轉方式、轉作風,聚焦中心任務,守住主業(yè)不發(fā)散,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。黨風政風監(jiān)督工作成為紀檢監(jiān)察機關履行職責的重要抓手和具體體現。為了做好今年的黨風政風監(jiān)督工作,我縣就黨風政風相關事項進行了認真調研,現將相關情況報告如下:
(一)黨政正職述廉評議與黨風廉政建設考核工作相結合存在的問題。
1.部分黨政正職對述廉評議和黨風廉政建設責任制考核關聯不重視,認識不夠。開展黨政正職述廉評議重在全面掌握領導干部廉潔從政和履行黨風廉政責任主體的有關情況,是近年來紀委加強對“一把手”監(jiān)督采取的創(chuàng)新性措施,而黨風廉政責任制考核工作與年度目標管理考核是常規(guī)性工作,通常結合進行,考核結果關系到黨政正職和所在單位的利益,因此,部分黨政正職對目標管理考核、責任制考核十分看重,對述廉評議認識不到位,認為述“廉”只要自身廉潔就不會有問題,主要將自身遵守廉潔從政各項規(guī)定的情況向組織報告,卻忽略匯報貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況。在這種思想的支配下,部分黨政正職的述廉報告內容空洞,導致述廉與責任制考核關聯不大,使述廉評議沒有實質性內容可以評議,難以從中發(fā)現問題,對進一步加強黨風廉政建設責任制的力度不夠。
2.黨政正職述廉評議結果在責任制考核中運用不夠。
我縣的述廉評議工作方案規(guī)定,述廉情況和評議結果報縣委、縣政府主要領導;有關資料及測評結果記入干部廉政檔案;并作為縣委評價、考核和使用黨員干部的重要依據。由于每年只是在少數單位和部門之間開展述廉評議,而責任制和目標管理考核在全縣各單位進行,涉及單位、內容較多,為了考核的公平公正,在實際操作中,只將廉政評議結作為責任制考核工作的參考,而沒有納入責任制考核分值。
3.對述廉評議和責任制考核中發(fā)現的問題,后續(xù)整改落實追蹤力度不大,長效機制欠缺。一是注重整改承諾,跟蹤整改不到位。述廉對象和考核單位,針對發(fā)現的問題公開承諾整改時限、措施等,但評議工作結束后,相關部門放松了對問題整改的跟蹤、督促和檢查,導致出現“評議時態(tài)度誠懇、評議后不了了之”等現象的發(fā)生。二是注重治標不注重治本。對述廉評議和責任制考核中發(fā)現的問題,考核組注重對問題的整改落實到位,但放松了對問題產生的原因由點到面進行分析,該問題是否普遍存在,是否要全面開展整治,缺乏治本性的思考和處理。三是責任追究乏力。對述廉評議和責任制考核中發(fā)現的問題,特別涉及到單位存有違紀違規(guī)行為的,考核組只注重對單位違紀違規(guī)行為的整改,而很難按照“一崗雙責”的要求,對單位黨政正職或是領導班子進行嚴格的責任追究,存在懲處力度較輕的問題。
(二)意見和建議。
1.在黨風廉政責任制考核的內容和工作環(huán)節(jié)上下工夫,增加黨政正職述廉評議工作環(huán)節(jié)。往常各級紀委都是將黨政正職述廉評議作為日常監(jiān)督的手段和方式,沒有將評議環(huán)節(jié)納入責任制考核當中來。從述廉內容和責任制考核的內容上看,兩者之間可以整合同步進行,這樣既加強了監(jiān)督,又可以為考核提供重要的依據。介于黨政正職參與述廉評議的人數較少,我們可以探索建立黨政正職定期述廉評議制度,變年終一次性考核為日常考核(或是季度考核),擴大黨政正職述廉評議的參與度,并建立臺賬,評議結果作為年終責任制考核的依據。同時,為了強化監(jiān)督效果,我們可以建立網上評議與面對面評議相結合的方式進行述廉評議。其次,我們也可以借鑒湖南經視“電視問政”欄目組的經驗,在市、縣電視臺開創(chuàng)“電視問廉”欄目,這樣不僅拓寬了參與述廉評議范圍,又實行了全方位監(jiān)督,促使黨政正職要實事求是的述,參評人員也可以真槍真刀地評,達到述廉評議的預期目的。
2.在問題整改落實上嚴要求,落地整改,建立回訪機制和長效監(jiān)督機制。一是要匯總梳理。每次述廉評議和責任制考核結束后,要及時對評議和考核的意見和建議進行匯總梳理,對整改意見要列出清單,建立臺賬,并將情況向縣委書面報告,同時形成正式整改意見,交各單位進行整改。二是落實整改。各單位要根據整改意見,制定整改方案報送縣紀委,然后按照整改方案扎扎實實進行整改,并及時報送整改情況。三是整改回訪。整改時限過后,縣紀委要對各單位的整改情況進行督促檢查,回訪群眾,群眾不滿意,要指導督促各單位查漏補缺,采取有力措施,確保整改達到預期效果。四是建立長效機制??h紀委要指導并督促各單位對問題進行分析,查找原因,從完善制度、加強監(jiān)督等方面入手,建章立制,達到治本的目的。
3.在述廉評議結果和考核結果運用上要落實,推動黨風廉政建設工作常抓常新。一是述廉述責評議結果必須運用好,好與壞不能同樣對待,一定要有區(qū)別、有說法。二是要將述廉評議結果要納入黨風廉政責任制考核、年度目標管理考核分值,加大述廉評議結果的運用,不能運用在紙面上和制度中,要有做法,并將結果運用在一定范圍通報。比如述廉評議結果是“基本稱職”的,否定其責任制考核、年度考核評先評優(yōu)的資格;是“不稱職”的,要進行組織處理等。三是要將述廉評議的結果,作為縣委評價、考核和使用黨員干部的重要依據。通過述廉評議結果運用,讓黨政正職從自身和單位利益出發(fā),重視述廉評議工作,廉潔從政,認真履行黨風廉政建設主體責任。
(一)紀委監(jiān)督同級黨委工作存在的問題。
一是少數黨委會成員自律意識不強。當前極少數黨委會成員理想信念缺失、價值觀錯位、自律意識不強,經不起金錢和美色的誘惑,發(fā)生腐敗行為,他們不愿意也不敢受紀委監(jiān)督,甚至有部分人想法設法規(guī)避紀委的監(jiān)督。
二是同級紀委難于監(jiān)督、不敢監(jiān)督。一是同級紀委書記只是同級黨委的,使紀委的監(jiān)督權受制于黨委的執(zhí)行權,難于監(jiān)督同級黨委。二是各級紀檢干部的配備、任免、調動,同級黨委的意見起主導作用,人員編制、財政經費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定。上級紀委作為業(yè)務指導部門,作用相對較弱。這在客觀上導致了各級紀委不敢監(jiān)督同級黨委,特別是對同級黨委主要領導的監(jiān)督,造成了“端了人家的碗,難以監(jiān)管”的局面。
三是監(jiān)督制度不健全?!吨袊伯a黨黨章》雖明文規(guī)定了紀委要對同級黨委進行監(jiān)督,但是,具體行使紀檢監(jiān)察權的制度規(guī)定并未形成完善的體制,使得紀委在監(jiān)督同級黨委的過程中存在一定程度的乏力。其次,紀委監(jiān)督同級黨委的具體內容、監(jiān)督方式方法以及監(jiān)督程序等均沒有具體明確規(guī)定,使得紀委行使監(jiān)督職權缺乏制度上的保障。
四是部分紀檢干部沒有全力監(jiān)督,業(yè)務能力有待提高。部分專兼職紀檢干部人員有限,沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。干部不能做到專職專用,在監(jiān)督職能作用的發(fā)揮上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等問題,其根本原因在于監(jiān)督工作的職責不明、方法不對,越位、錯位、缺位、失位現象嚴重。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務能力不強,執(zhí)紀辦案能力偏弱,以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點。
五是監(jiān)督舉報查處難到位。在紀委所查處貪腐案件中,很少出現紀委及派出機構主動檢舉揭發(fā)的案件,除了以上論述的現有體制下的不愿監(jiān)督、不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況外,還有很多案件是監(jiān)督中發(fā)現問題進行舉報而得不到有效查處的。例如,漢中市公安局漢臺分局前紀檢委書記劉繼全,他舉報原漢臺分局公安局長汪廣賦的問題,多次向上級反映無果,寫給上級的舉報信,居然“原件”返回到他自己手中。2010年,他在網上公開實名舉報,汪廣賦才被免職。
(二)紀委監(jiān)督同級黨委工作的建議。
1.切實加強對黨員領導干部的宣傳教育。要經常從黨紀法紀教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育四個方面入手,采取多種形式,教育引導會成員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,提高廉潔自律意識,積極主動地接受紀委監(jiān)督,警示黨委會成員把握權力邊界、行為準則和道德底線,筑牢拒腐防變的思想防線。
2.對紀檢監(jiān)察機關實行人員編制、財政經費、工作生活待遇的垂直管理。實行垂直管理后,同級紀委與同級黨委二者之間為監(jiān)督和被監(jiān)督關系,紀檢監(jiān)察機關就可以獨立行使監(jiān)督監(jiān)察職責。下級紀委及派駐機構的財政經費、工資待遇由上級紀委和派出機構統(tǒng)一籌劃,這樣紀檢監(jiān)察人員在行使紀檢監(jiān)察權利的時候,不再有所顧慮,從而達到監(jiān)管到位、查處問題到位的效果。
3.建立健全完善的監(jiān)督制度。一是用制度明確同級黨委必須接受紀委或紀檢監(jiān)察組織的各項事項及其范圍,使得同級黨委自覺主動接受監(jiān)督,同時也保證紀委或紀檢監(jiān)察行使職權合情合理合法。二是用制度明確紀委對同級黨委的監(jiān)督方式方法、監(jiān)督檢查的程序,保證紀委或紀檢機關獨立行使監(jiān)督職權,恰當行使監(jiān)督職權,用明確的法規(guī)和制度來保障紀委履行監(jiān)督職責。
4.增強案件查辦工作的獨立性。紀委查辦貪腐案件,必須報同級黨委同意并向上級紀委匯報的規(guī)定是一種新的突破,使得紀委查辦案件的權威性不斷提高,在案件查辦工作中減少了同級黨委的約束性,增強了上級紀委的業(yè)務領導。但是我們必須看到,在案件查辦及審理過程中,同級黨委帶來的壓力也值得深思。筆者認為,在案件查辦工作過程中,只接受上級紀委的業(yè)務領導,以保證案件查辦的獨立性,避免受同級黨委的牽制,從而使案件查辦效果得到落實。
5.培養(yǎng)業(yè)務能力強的專兼職紀檢監(jiān)察干部。一是強化紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督意識,要針對紀委對同級黨委會監(jiān)督工作中不好監(jiān)督、不便監(jiān)督等問題,召開座談會,聽取意見增強紀委領導干部的責任意識,監(jiān)督意識。二是增強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力。經常舉辦機關內部業(yè)務培訓和外派學習,提高紀檢干部的綜合素質和業(yè)務能力。
(一)當前黨風政風監(jiān)督工作存在的困難和問題。
一是工作量大面廣,人少事多,難以實現全方位監(jiān)督到位。當前,黨的相關法規(guī)對紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查工作作了具體規(guī)定,明確了紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的內容、范圍、重點、方式、程序等,紀檢監(jiān)察機關擔負的黨風政風監(jiān)督工作量大面廣,紀檢監(jiān)察機關實行“三轉”后,主要由黨風政風監(jiān)督室具體承擔黨風政風監(jiān)督的綜合協調工作,但在縣一級紀檢監(jiān)察機關,黨風政風監(jiān)督室配備的人員較少,力量薄弱,要對全縣黨風政風監(jiān)督全覆蓋難度非常大,如何解決監(jiān)督工作到位不缺位與人手不足之間的矛盾,需要我們理清思路,創(chuàng)新方式加以解決。
三是監(jiān)督工作的高要求與監(jiān)督專業(yè)知識匱乏之間的矛盾。監(jiān)督的具體事項有不少的事項,需要具備一定的與監(jiān)督事項相關的專業(yè)知識,才能對該事項進行有效監(jiān)督。否則,在監(jiān)督過程中進行分析判斷、查找漏洞就不一定準確,從而給有效、高效實施監(jiān)督帶來一定影響。如對建設項目招投標、國在土地使用權出讓等事項進行監(jiān)督,就需要一定的專業(yè)知識對其方案是否科學合理進行審核。
四是先行一步與整體推進的關系。在糾風治亂消化腐敗存量時,上級統(tǒng)一部署了不少清理整治項目,但在實際實施過程中,難免存在力度和標準把握不同步的現象,有的縣市進展得快,清理得徹底一些,有的進展稍慢,整治標準放寬一點,這樣或多或少造成各縣市不平衡,在推進中增加一些阻力。尤其是各縣市根據自身實際確定的自選清理整治項目,由于其他縣市很可能沒有同步進行,因而在實施過程中也會有一些人因互相比較,看到別的縣市沒有進行這項清理整治而產生抵觸情緒,增加了清理整治工作難度。
(二)意見和建議。
一要理清思路,做好牽頭抓總工作。黨風政風監(jiān)督工作量大面廣,在實際工作我們要理清思路,準確定位,主要是做好牽頭協調工作,對全縣黨風政風監(jiān)督工作進行協調抓總。對各部門、各單位及其紀檢監(jiān)察機構實施監(jiān)督工作的情況進行再監(jiān)督,把監(jiān)督的責任和壓力層層傳導到下去,形成有力支撐。即使是牽頭抓總的各項專項清理整治工作,也要根據職責職能的歸屬,明確清理整治工作的責任主體,讓責任主體盡職盡責,充分發(fā)揮其主觀能動性,做好職責范圍內的各項工作。
二要創(chuàng)新方式,做到監(jiān)督工作全覆蓋。要全面履行監(jiān)督職責,就要做到監(jiān)督全覆蓋。黨風政風監(jiān)督室的工作繁重,人手不夠,我們可以讓紀檢監(jiān)察室作為抓監(jiān)督檢查的具體實施者,實行分片聯系制度,每個紀檢監(jiān)察室負責聯系一定數量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況,監(jiān)督檢查情況由黨風政風監(jiān)督室匯總,從而掌握全面情況。這樣,就把全縣監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底,實現了全覆蓋。
三要認真梳理,突出監(jiān)督工作重點。黨風政風監(jiān)督工作沒有終點,需要堅持不懈地抓緊抓實。但每一個階段、每一個時間節(jié)點都會有不同的重心,要緊密結合自身實際,突出黨風政風監(jiān)督工作的重點,才能把監(jiān)督工作落到實處。今年,我們按照中央、省市的部署,重點在落實主體責任強化責任追究,深入落實中央八項規(guī)定精神馳而不息糾正“四風”,嚴明黨的政治紀律,開展專項監(jiān)督檢查和實施重大事項專項監(jiān)督方面下功夫。同時,我縣還結合自身實際開展人事領域專項清理、重點項目指揮部清理、受刑事追究的公職人員黨政紀處分落實情況清理和國家公職人員涉毒問題清理等四個方面的專項清理整治工作。
四要加強學習,提高監(jiān)督履職能力。不斷加強紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和監(jiān)督工作涉及的業(yè)務知識的學習,以增強創(chuàng)新監(jiān)督方式、把握監(jiān)督重點和關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部門的能力,從而進一步提高監(jiān)督的時效性、科學性、監(jiān)督的精準度。建議開展對監(jiān)督知識特別是對重大事項如何監(jiān)督進行系統(tǒng)培訓,如政府采購、國有土地使用權出讓、建設工程項目招投標、社保基金的使用管理等重大事項。
政治監(jiān)督調研報告篇二
為貫徹落實市紀委監(jiān)委關于《2019年全市紀檢監(jiān)察重點課題調研工作方案》的通知要求,“做實做細一線監(jiān)督,提升監(jiān)督工作實效研究”為主題的調研工作。為履行好監(jiān)督職責,推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展,切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,三年來,廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領導下,以學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想為契機,把黨的政治建設擺在首位,帶領全體黨員教師把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程,全面落實黨風廉政建設責任制,進一步抓好黨員干部的思想作風建設,堅持“端正校風師風,促進教育發(fā)展”,為我校教育教學的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用,促進了我校辦學成績持續(xù)輝煌。
(一)提高政治站位,強化對黨的政治建設的監(jiān)督。
堅定履行監(jiān)督責任,把落實中央、上級黨委紀委有關工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內容。
1.突出政治監(jiān)督。深刻領會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學習***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神,按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。自覺擔負起“兩個維護”政治責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學習教育。持續(xù)興起“大學習”“大宣講”新熱潮。***新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想,要以學懂弄通做實為標尺,長期深入學、融會貫通學,切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以強烈的政治責任感和使命感持續(xù)興起學習熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領導到位,帶著責任、帶著問題、帶著感情將學習教育、調查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學習教育全過程,貫穿到廈門一中教育教學、行政管理全過程,貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學習者、信仰者、踐行者。
(二)做實監(jiān)督的第一職責,精準有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,營造風清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實落實巡察整改成果的運用。根據市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察,向廈門一中黨委反饋了巡察意見,指出了六個方面26項共32個問題,提出了5條整改意見,學校黨委、紀委高度重視,提高政治站位,強化政治擔當,統(tǒng)一思想認識,切實扛起巡察整改的主體責任,堅持問題導向,按照巡察整改要求和問題清單,把職責擺進去、把工作擺進去,把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當時頭等大事來抓,主動認領任務,堅決落實整改,已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務的督察。
2.狠抓黨的作風建設,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。進一步履行黨風廉政建設和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作,簽訂黨風廉政建設工作責任書。抓好決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設,貫徹黨內監(jiān)督條例,堅持民主集中制,確保領導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風廉政工作會議,聽取各基層支部黨風廉政建設工作報告,特別是各支部廉政建設的關鍵點、風險點和薄弱點以及預防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風險的七大風險點:有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學生、未經審批私自出國(境)、網上發(fā)表不當言論等。結合主題教育,開展黨員領導干部民主生活會,黨委委員積極參加支部的組織生活會,開展批評與自我批評,不斷提高我校黨員干部教師黨風廉政建設和反腐倡廉的自覺性。
3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認真開展黨規(guī)黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭,三年來,親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》,《廉潔從教清風沐校園》的報告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔負“為黨育人,為國育才”重任,為營造良好的“為人民服務”教育環(huán)境而履職盡責》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著,把紀律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉化為日常習慣,堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責,扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀爭做師德高尚的好老師》的報告,給黨委黨校學員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告,組織黨員教師深入學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀,不斷規(guī)范約束黨員教師的行為,增強廉潔自律的自覺性,做遵紀守法的模范。
(2)通過警示教育,把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來,開展各類警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次,提醒談話396人次,含科級以上干部222人次,函詢1人次,誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的。
承諾書。
(4)立足教育教學主陣地,積極參與構建大宣傳格局,把教育教學和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結合,積極開展正面引領。持續(xù)組織“清風沐校園”主題活動,開展以“靜以修身,儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教,清風沐校園”為主題的相關專題教育活動,在校園網“清風沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
(5)嚴格執(zhí)行廈門一中《關于進一步嚴肅領導干部辦理婚喪喜慶事宜紀律的通知》,《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
(三)加強監(jiān)督執(zhí)紀,強化問責約束。
不斷加強對網站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理,按上級規(guī)定做好相關管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負面信息任何傳播渠道和機會。
(1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點,采取有力措施,組織開展專項督查,重點抽查,隨機檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間,及時在校園網絡、學校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度,落實不收禮活動。倡導年青教職工婚慶不鋪張浪費等。
(2)重新修訂出臺《廈門一中紀委關于廉政風險排查管控的實施方案》。
(3)堅持領導干部個人收入和重大事項報告制度,堅持黨務、政務公開制度,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監(jiān)督。
(4)落實教育部《新時代教師職業(yè)行為十項準則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導班,不得強制或變相強制學生參加任何形式的收費輔導班。不得接受社會各類文化補習教學聘請,參與有償家教補習活動。
(四)加強信訪工作,確保學校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權利。三年來,對有關部門轉來的各類信訪件協助核查43件,我校紀委予以高度重視,對真實性及時核查并作出反饋,按時向上級信訪部門上交查處的書面說明,做到有反映必有反饋。
二、當前學校監(jiān)督工作中存在的主要問題。
當前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協作配合、制度規(guī)范、能力素質等方面,距離高質量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
(一)監(jiān)督能力方面,本領有待提升。監(jiān)督的關鍵在于發(fā)現問題,及時糾偏。在日常監(jiān)督中,缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務水平。學校紀委書記、紀委委員和各支部紀檢委員都是兼職,在繁重的教育教學壓力下,開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高,存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強,與高質量發(fā)展的要求還有一定差距。
(二)監(jiān)督實效方面。形式不夠規(guī)范。校務公開的時間不夠及時,公開的內容面比較窄。過分依賴公開欄和校園網絡專欄,文件公開后未根據公開時限按時撤下,有時因版面所限,沒有及時更新內容。
(三)監(jiān)督形式方面,單一缺乏創(chuàng)新。平時開展的都是傳統(tǒng)的讀文件、讀書報,看警示教育視頻,參觀廉潔教育基地之類的活動,給人一種老套路的感覺,比較單調,吸引力不強,教育培訓效果也就打了折扣。而且信息來源仍主要依靠信訪舉報的渠道來發(fā)現問題,通過日常監(jiān)督發(fā)現問題線索的比例很少。
(四)監(jiān)督對象方面,重點還不夠突出。面對監(jiān)督全覆蓋,監(jiān)督對象大幅度增加的新情況,顯得力不從心、無所適從。對偶爾有反映個別教師從事有償家教的現象,個別教師礙于人情世故,接受親戚朋友委托,幫助輔導學生學習。因為是在周末休息時間,又多是單打獨斗,紀委缺乏有力的查證辦法,給查證鑒別帶來諸多麻煩。
履行好監(jiān)督職責是推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的關鍵,必須堅持把監(jiān)督挺在前面,以更高的政治站位、更有效的方法舉措、更專業(yè)的能力素質,堅持不懈強化監(jiān)督職責,將監(jiān)督工作做深做細做實,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。
(一)把穩(wěn)方向,突出監(jiān)督的政治性。
1.要提高政治站位。始終把講政治放在第一位,督促各基層黨支部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。增強政治敏銳性和政治鑒別力,不斷提高從政治上審視和解決問題的能力。
2.要聚焦政治監(jiān)督。牢牢把握“兩個維護”首要任務,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。將貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,***總書記重要指示批示和對福建、廈門的重要指示精神等作為政治監(jiān)督的重點。
3.要壓實政治責任。加強對各支部落實黨的政治建設主體責任情況的全方位監(jiān)督。對主體責任意識不強、職責認識不清等問題及時進行提醒和糾正。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,特別是落實“兩個維護”上失職失責問題,堅決查處,嚴肅問責,堅守正確政治方向,堅決扛起管黨治黨的政治責任。
(二)靶向出招,提高監(jiān)督的精準性。
1.要精準把握重點。全面排查我校廉政關鍵點、風險點和薄弱點,加強廉政風險防控工作,加強崗位廉政教育和廉政風險動態(tài)監(jiān)管,建立健全風險防控和預警處置機制,強化對出入境管理、領導干部個人事項報告、公款旅游或繞道旅游、培訓科研經費管理、公務接待、超標準發(fā)放補貼、工會經費管理、公車使用及維修管理、教育基金管理、資產出租、公房管理、工程建設、零星物資采購、招生招聘、選人用人、警示教育不夠等領域的廉政風險防控,緊盯關鍵時期、節(jié)點和重要節(jié)日開展專項監(jiān)督。抓住重點人、重點時、重點處、重點事開展監(jiān)督。特別是著重加強對建立和完善廉政檔案的中層干部和敏感崗位人員的監(jiān)督。
2要精準完善懲防體系。繼續(xù)抓好班子建設。各支部書記為所在支部黨風廉政建設第一責任人,切實擔負起對支部黨員教師的教育管理和監(jiān)督責任。同時強化黨內監(jiān)督,實現抓早抓小,落實廉政談話制度,及時聽取黨員群眾對黨風廉政工作的意見與反饋,對可能出現的問題等要早提醒、早告誡、早糾正,共同營造“風清氣正”的校園育人環(huán)境。
3.要精準示范引領。各支部樹立一批優(yōu)秀共產黨員典型,總結推廣他們的先進事跡,激勵和帶動更多的黨員教師昂揚向上,更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。繼續(xù)利用“黨建e家”和“學習強國”學習教育平臺,加強檢查督促黨員教師理論學習,提高自身黨性修養(yǎng)。
(三)開拓進取,增強監(jiān)督的創(chuàng)新性。
1.要創(chuàng)新監(jiān)督理念。適應監(jiān)督工作的新形勢,努力實現監(jiān)督由被動向主動、由事后向事前、由靜態(tài)向動態(tài)的轉變。不僅要注重發(fā)現和處置問題,也要注重防范和杜絕問題;不僅要強調監(jiān)督的嚴肅與剛性,也要體現監(jiān)督的關愛與溫度,充分發(fā)揮紀律規(guī)矩的約束作用、制度機制的規(guī)范作用和思想教育的感化作用。
2.要創(chuàng)新監(jiān)督手段。拓寬發(fā)現問題的途徑,主動深入基層一線,從黨員干部、教職工口中發(fā)現不想說、不愿說、不敢說的隱性問題。通過梳理排查廉政風險點將監(jiān)督嵌入醞釀、討論和執(zhí)行全過程。
(四)淬煉本領,提升監(jiān)督的專業(yè)性。
1.要加強理論學習。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習領悟***新時代中國特色社會主義思想,做到通讀原文、入腦入心,最終達到融會貫通、正確運用。以強大的思想理論武器武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,增強準確把握運用政策和策略的能力。
2.要加強培訓指導。加大監(jiān)督工作的業(yè)務培訓力度,以案例分析、情景模擬、互動問答等形式,提升“實戰(zhàn)”能力。加大紀檢干部培訓力度,打牢專業(yè)基礎,增強精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力。
3.要加強自我監(jiān)督。嚴格依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督工作,把監(jiān)督的權力關進制度的籠子。堅持打鐵必須自身硬,嚴格遵守“六帶頭、六嚴禁”,對作風不實、能力不足的紀檢干部提醒談話;對不敢擔當、不負責任,導致監(jiān)督乏力、流于形式的紀檢委員堅決落實問責。堅持刀刃向內,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”。
政治監(jiān)督調研報告篇三
紀檢監(jiān)察機關是黨與國家監(jiān)督專責機關,縣紀委監(jiān)委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于縣紀委監(jiān)委強化政治監(jiān)督年度工作匯報,希望大家喜歡。
近幾年,xx縣紀委監(jiān)委堅強以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,切實履行政治監(jiān)督責任,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩貫穿于紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之中,聚焦著重領域與關鍵環(huán)節(jié),細化實化具體工作抓手,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡“打傘破網”、形式主義官僚主義整理、落實減稅降費政策、違建別墅整理、新冠肺炎疫情防控等涉及中央與省市縣重大決策安排以大專項監(jiān)督推動實施,有力確保了政令暢通、保證重大決策安排落地見效。
一是聚焦“兩個維護”強化監(jiān)督檢查。
縣紀委監(jiān)委始終堅守政治機關定位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威與集中統(tǒng)一領導,始終緊緊圍繞黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。圍繞學習貫徹習近平總書記視察xx重要致辭與重要指示批示精神抓監(jiān)督,聚焦“七個有之”、嚴查“兩面人”精準脫貧、掃黑除惡專項斗爭、新舊動能轉換、“人防系統(tǒng)腐敗問題”、違建大棚房清查整理等著重工作,把政治紀律擺在審查調查突出位置,推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協調銜接,嚴明紀律約束,保證政令暢通,取得了更好地政治、紀法與社會效果。
集中整理形式主義、官僚主義,把發(fā)現與糾治形式主義、官僚主義問題作為巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重要內容,細化為不作為、假作為、亂作為、慢作為四種表現形式,發(fā)現一起、查處一起,持續(xù)釋放從嚴從實強烈信號,嚴防享樂奢靡之風反彈回潮。堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整理相結合、常規(guī)手段和大數據監(jiān)督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。
二是圍繞政治紀律執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察機關是黨與國家監(jiān)督專責機關,縣紀委監(jiān)委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,強化政治監(jiān)督,加強對政治紀律執(zhí)行情況及黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排落實情況的監(jiān)督檢查,積極協助縣委強化對黨內政治生活情況的監(jiān)督檢查,堅決反對好人主義、圈子文化、碼頭文化。在審查調查中首先看有沒有違反政治紀律問題,有違反政治紀律的優(yōu)先處置,違反其他紀律的也從政治上審視,剖析背后的政治根源。
去年,根據中央、省市紀委安排,縣紀委著重聚焦“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思維上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題;突出強化對各級黨組織黨內生活開展情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、不規(guī)范,以及在堅強民主集中制、開展批評與自我批評、選人用人等方面存在的突出問題;把握“樹木”與“森林”的辯證關系,綜合運用“四種形態(tài)”,治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”,維護政治生態(tài)健康。20xx年以來,全縣立案案件中涉及違反政治紀律案件xx件,涉及黨員干部xx人。
三是圍繞中央重大決策安排執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。
把政治監(jiān)督融入落實中央決策安排過程中,和時俱進開展監(jiān)督檢查,中央重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,做到及時敏銳、精準有力。去年以來,圍繞貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等著重工作強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處落實上級決策安排做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等形式主義、官僚主義問題。
根據十八屆中央紀委三次全會安排,xx市紀委把整理形式主義、官僚主義作為政治監(jiān)督的著重任務,緊盯對中央決策安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛聲明、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,嚴肅執(zhí)紀問責,曝光典型案例,切實推進作風改變,保證上級決策安排落實落地。20xx年以來,全縣查處形式主義、官僚主義問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人。今年以來,縣紀委監(jiān)委把保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為最重要的政治任務,堅強把脫貧攻堅工作貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,緊盯脫貧攻堅領域政策宣傳不到位、職責落實不力、工程實施不精準、資金使用不規(guī)范、干部作風不扎實等突出問題,精準有效監(jiān)督,加強追責問責,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝保駕護航。
今年以來,共受理問題線索xx件,立案xx件,處理xx人,其中給予黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,下發(fā)通報xx批次,通報曝光典型案例xx件。今年上半年,圍繞疫情防控,制定下發(fā)《關于對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作強化監(jiān)督檢查的通知》,著重針對主體職責落實、應急處置預案、防控措施落實、干部作風紀律、企業(yè)復工復產、學校開學復課開展高頻次監(jiān)督檢查,為打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅持的紀律作風保障。
四是圍繞贏得民心這個最大的政治強化監(jiān)督檢查。
堅強將查處群眾反映強烈的腐敗與作風問題放在突出位置,重心下移、力量下沉,推進全面從嚴治黨向基層延伸,維護群眾切身利益。扎實開展扶貧領域與作風問題專項整理,20xx年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共查處扶貧領域腐敗與作風問題xx個,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。仔細履行掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作責任,20xx年以來,查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗與充當“保護傘”問題xx起、處理xx人,其中查處“保護傘”案件xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關xx人。加強對中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整理相結合、常規(guī)手段和大數據監(jiān)督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。20xx年以來,全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,處理xx人,黨紀政務處分xx人。
今年,縣紀委監(jiān)委繼續(xù)緊盯損害群眾利益的突出問題,組織開展形式主義官僚主義問題、扶貧領域腐敗與作風問題、深挖涉黑腐敗與黑惡勢力“保護傘”、民生領域突出問題、人防與房產建筑項目領域突出問題等“五項整理”,對存在的問題深入排查調查,及時推進解決,切實讓人民群眾享受到正風反腐成果。開展扶貧領域專項巡察,用好民生資金監(jiān)管平臺,加強“互聯網+精準扶貧”監(jiān)督,全面起底扶貧領域問題線索。嚴查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”,進取出擊、進取作為,對政法機關立案查處的涉黑涉惡案件逐個過篩、鎖定線索。
以交通、物流等著重領域為突破口,擴線深挖、精準施治。集中治理群眾反映強烈問題,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領域的違紀違法行為,以及基層吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。開展農村信訪突出問題專項治理,改善督辦模式,加強個案篩選、推動分類督辦。加強“監(jiān)督的再監(jiān)督”,做到重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,對影響發(fā)展環(huán)境的各項行為強力問責,對損害發(fā)展環(huán)境的典型問題堅決曝光,20xx年以來先后查處損害發(fā)展環(huán)境的典型問題xx起,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。
政治監(jiān)督調研報告篇四
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調查安全底線,實現審查調查“零事故”的工作目標,及時發(fā)現存在的問題和隱患并立即整改,現將有關情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
(二)學習貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會,傳達學習了縣紀委《關于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實,要明白審查調查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關于《進一步強化審查調查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經過排查發(fā)現:。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標準重新對談話室進行裝修,現正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓,提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執(zhí)紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓,提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關規(guī)定進行反復排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
政治監(jiān)督調研報告篇五
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉變。少數紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯動性、協同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現:黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
十九屆中央紀委三次全會強調“以黨的政治建設為統(tǒng)領”,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問題,及時校準偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調研組,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現狀。
注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書,壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協助職責,開展監(jiān)督的再監(jiān)督,對各縣市區(qū)和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法,對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善,加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法,有效開展政治監(jiān)督。
注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點,嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,以專項整治推動黨中央決策部署落地見效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”,緊盯享樂主義和奢靡之風,集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查,堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命,堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,全方位收集掌握聯系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點論”死灰復燃,認為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展,思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準、把握不到位。
監(jiān)督手段不足。目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調研顯示,在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫得不準,精細化、精準化發(fā)現問題的能力不夠。同時,一些基層單位受限于信息化、技術化水平,向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時,缺乏協作配合,沒有扭住關鍵點。
政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱藏的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來,顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內容細化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中,要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任,各級紀委監(jiān)委要協助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法,在各級領導班子和領導干部實績考評中,突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況,強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核,對地方或單位出現嚴重政治性問題的實行一票否決。
加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實黨委、政府決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時,通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式,定期組織開展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內政治生活等的同時,要形成監(jiān)督報告,定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報。
加強部門協作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯合,完善線索移送機制,建立一套高效快捷的“大數據”平臺。利用信息化建設,完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數據應用等工作平臺,把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來,對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時,健全跟進機制,將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個有之”問題,尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時,及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”,督促發(fā)現的問題整改到位,對又發(fā)生新問題的,嚴肅查處,把“巡”與“改”聯動起來,把巡視巡察的結果作為當地政治生態(tài)的研判依據,作為黨委(黨組)領導班子及成員的考核依據。
加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,不護短,不遮掩,發(fā)現一起嚴肅查處一起。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調查安全底線,實現審查調查“零事故”的工作目標,及時發(fā)現存在的問題和隱患并立即整改,現將有關情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
(二)學習貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會,傳達學習了縣紀委《關于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實,要明白審查調查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關于《進一步強化審查調查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經過排查發(fā)現:。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標準重新對談話室進行裝修,現正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓,提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執(zhí)紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓,提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關規(guī)定進行反復排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
政治監(jiān)督調研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******紀委三次***強調”以黨的政治建設為統(tǒng)領”,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問題,及時校準偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調研組,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現狀。
注重以整治群眾身邊問題推動黨***決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點,嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,以專項整治推動黨***決策部署落地見效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”,緊盯享樂主義和奢靡之風,集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
于監(jiān)督的全過程,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,全方位收集掌握聯系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點論”死灰復燃,認為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展,思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準、把握不到位。
監(jiān)督手段不足,目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調研顯示,在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫得不準,精細化、精準化發(fā)現問題的能力不夠。同時,一些基層單位受限于信息化、技術化水平,向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時,缺乏協作配合,沒有扭住關鍵點。
政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱藏的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來,顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內容細化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中,要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任,各級紀委監(jiān)委要協助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法,在各級領導班子和領導干部實績考評中,突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況,強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核,對地方或單位出現嚴重政治性問題的實行一票否決。
加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實黨委、政府決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時,通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式,定期組織開展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內政治生活等的同時,要形成監(jiān)督報告,定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報。
加強部門協作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯合,完善線索移送機制,建立一套高效快捷的“大數據”平臺。利用信息化建設,完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數據應用等工作平臺,把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來,對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時,健全跟進機制,將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個有之”問題,尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時,及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”,督促發(fā)現的問題整改到位,對又發(fā)生新問題的,嚴肅查處,把“巡”與“改”聯動起來,把巡視巡察的結果作為當地政治生態(tài)的研判依據,作為黨委(黨組)領導班子及成員的考核依據。
加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,不護短,不遮掩,發(fā)現一起嚴肅查處一起。自查自糾主要問題,政治思想方面。一是政治意識弱化。注重具體業(yè)務工作,對黨和國家政策、政治大局關注不夠;政治敏銳性和政治鑒別力不強,有時對一些不當言論,不敢當面反對,抱有“多一事不如少一事”、“事不關己高高掛起”的思想;“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護*在工作實踐中沒有得到很好的體現,政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力有待提高。二是理論學習虛化。對政治理論的學習重視程度不夠,有要求就學,無要求就不學,學習的自覺性、主動性不強。對一些法治理論學習只停留在表面理解層次,存在“實用主義”現象,學用脫節(jié),學用結合、運用理論指導實踐的能力不足。
工作作風上有差距。一是認為自己是工作多年了,有時產生松口氣、想歇歇的念頭,致使工作有時不夠主動,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
自身建設上有差距。雖然注重加強了自身建設,注重了各種場合嚴格要求自己、管住自己,但有時還是有隨大流的思想,認為自己已有的工作作風和工作熱忱,可以暫時應付一下目前的工作就可以了,沒有一個學習業(yè)務知識的計劃和提高自己工作能力的有力措施。
整改措施,樹立刻苦學習的精神,努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒,只有勤奮學習,才能有堅定的政治信念和判另是非的具體標準。著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發(fā)展,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一。
樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進的,這是保證我們在思想和工作中永遠保持蓬勃生機和活力的法寶。這就要求自己在今后的工作中不斷總結和完善已有的經驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,才能開創(chuàng)工作新局面。
樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,堅持黨的事業(yè)第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益,為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻畢生精力;保持思想道德的純潔性。
加強自我改造,提高綜合素質。目前對我而言,還是要加強業(yè)務學習,同時要加強文化藝術修養(yǎng),使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力,培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風范。
嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做干凈干事的模范。堅定廉潔信念,牢記廉潔、文明執(zhí)法是隊伍的生命線,牢固確立人民授權為人民的觀念,堅持做到公正執(zhí)法,清正廉潔,不以權、以崗謀私。虛心聽取群眾意見,自覺接受權力機關和社會各界的監(jiān)督。
政治監(jiān)督調研報告篇七
第一條為認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》精神,按照中央紀委國家監(jiān)委部署和江蘇省委組織部、教育工委《關于加強省屬高校領導班子政治建設的若干措施》(蘇組通〔2020〕5號)要求,依據江蘇省紀委辦公廳、省監(jiān)委辦公廳《江蘇省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構工作規(guī)定》(蘇紀辦發(fā)〔2019〕28號),結合學校工作實際,制定本實施辦法。
第二條加強政治監(jiān)督以深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,把政治監(jiān)督挺在前面,突出政治監(jiān)督要求,著力發(fā)現和糾正政治偏差,嚴格科學精準有效開展監(jiān)督,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,推動學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
第三條加強政治監(jiān)督以服從服務于學校黨的政治建設為根本,有效推進學校政治監(jiān)督的具體化、常態(tài)化,切實發(fā)揮政治監(jiān)督的政治導向和保障促進作用,確保教育為人民服務,為中國共產黨治國理政服務,為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務,為改革開放和社會主義現代化建設服務。
第四條學校黨委、黨的工作職能部門、各黨支部履行政治監(jiān)督的主體責任。在省紀委監(jiān)委和學校黨委領導下,紀委履行政治監(jiān)督工作專責,成立紀委書記任組長,紀委委員、支部紀檢委員及紀委工作人員任組員的政治監(jiān)督工作小組,定期召開政治監(jiān)督專題工作會,統(tǒng)籌謀劃推進、強化協調聯動。
第五條學校紀委對各級黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監(jiān)督,推動校黨委、黨的工作職能部門、各黨支部落實監(jiān)督主體責任。政治監(jiān)督對象和范圍為學校領導班子及成員、學校黨委管理的領導班子及成員、黨員和行使公權力的公職人員,重點監(jiān)督學校領導班子及成員、學校黨委管理的領導班子及成員。
第六條學校紀委要堅持紀檢監(jiān)察機關作為政治機關的本質屬性,自覺把政治監(jiān)督工作放在落實全面從嚴治黨政治責任的首要位置,把堅持和加強黨對教育工作的全面領導貫徹到監(jiān)督的全過程,以“四個意識”為政治標桿,把“兩個維護”作為根本政治任務,把講政治作為履職盡責的根本要求。
第七條學校紀委開展政治監(jiān)督堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督”的職責定位。聚焦監(jiān)督的政治屬性,定位向監(jiān)督聚焦,工作向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜。持續(xù)深化“三轉”,在履行職能、工作方式、工作作風等方面適應和體現政治監(jiān)督的本質要求,既防止政治監(jiān)督不力,又防止工作越位、監(jiān)督發(fā)散,真正把政治監(jiān)督職責履行到位。
第四章政治監(jiān)督重點內容。
第八條圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是監(jiān)督黨委理論學習中心組發(fā)揮領學促學作用,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動。
2.監(jiān)督各級黨組織踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派等。
3.監(jiān)督各級黨組織堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,落實黨對教育工作的全面領導,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,轉化為推動教育工作的新思路新舉措新成效,轉化為黨員干部的思想自覺和行動自覺。
4.監(jiān)督各級黨組織嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,加強意識形態(tài)陣地建設和管理,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
5.監(jiān)督各級黨組織牢固樹立風險意識、底線思維、法治思維,建立健全風險防控工作機制,及時發(fā)現風險、有效防控風險、果斷處置風險。
第九條圍繞黨中央和省委重大決策部署強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織貫徹落實習近平總書記重要指示,落實黨的教育方針和黨中央關于高校黨建和思想政治工作的決策部署,擔當作為,結合學校中心工作,推動學校發(fā)展。
2.監(jiān)督各級黨組織推動思想政治工作,堅定社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,注重培養(yǎng)優(yōu)良學風師風校風,加強學校思想政治教育的引領力,把思想政治教育有效融入教育教學全過程,形成“三全育人”良好氛圍。
3.監(jiān)督各級黨組織貫徹學校思想政治課教師座談會、全國全省教育全省大會、高校思想政治工作會議等重要會議精神,以及黨和國家制定出臺的關于高校教育改革發(fā)展的重要文件精神,堅決糾正落實中的“溫差”和“偏差”,切實提高教育服務經濟社會發(fā)展能力。
4.監(jiān)督各級黨組織貫徹落實全國全省高校黨建工作會議精神,嚴格落實黨委領導下的校長負責制,健全完善黨建工作管理體制、強化高校黨建主體責任、加強專職工作隊伍建設、強化黨建考評等。
5.監(jiān)督各級黨組織認真貫徹落實學校黨委、校長室重要決策部署,明確新形勢下學校發(fā)展的目標任務,不斷加強治理能力和水平建設,推進依法治校,強化制度執(zhí)行,以改革創(chuàng)新的精神,推動學校內涵發(fā)展、高質量發(fā)展。
第十條圍繞落實全面從嚴治黨責任強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織學習貫徹黨中央、中紀委、省委、省紀委和全國全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的決策部署和會議精神,履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任,落實“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制,深入推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作。
2.監(jiān)督各級黨組織嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,遵守黨章黨規(guī),堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律,做到深學細照篤行。督促黨員領導干部自覺規(guī)范政治言行,堅持“五個必須”,著力發(fā)現“七個有之”問題,對于發(fā)現的問題首先從政治紀律查起。
3.監(jiān)督各級黨組織開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育,嚴明紀律要求,認真貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題,強化師德師風建設,嚴格遵守教育部“六禁令”和“紅七條”,開展警示教育,做好風險防控,杜絕各類腐敗問題。
4.監(jiān)督各級黨組織嚴肅黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,貫徹執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則、執(zhí)行民主集中制、“三會一課”制度、規(guī)范召開民主生活會和組織生活會等法規(guī)制度。嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆規(guī)定,扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設,嚴查政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化問題。
5.監(jiān)督各級黨組織提高黨員、干部政治能力,教育引導黨員、干部善于從政治上認識和處理問題,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作,強化黨員領導干部政治能力培訓,培育積極健康的黨內政治文化,構建優(yōu)良的校園政治生態(tài)。
6.監(jiān)督各級黨組織貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和整治糾正“四風”,加強對秉公用權、廉潔從政及道德操守情況的監(jiān)督檢查,堅決整治形式主義、官僚主義,反對和糾正特權思想,持續(xù)加大對師德師風、濫發(fā)津補貼、學校工作的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重大事項等問題的排查力度。
第十一條圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織落實黨建工作責任制,領導班子及成員牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。落實黨建主體責任,重視黨的基層組織,有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,選優(yōu)配強黨組織班子成員,落實高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)工程。
2.監(jiān)督各級黨組織加強對工會、共青團、學生會、學生社團和教職工(代表)大會的領導、指導和管理,增強其凝聚和帶領廣大師生員工的政治引領力,關心尊重各界統(tǒng)戰(zhàn)人士,不斷增加政治共識,凝心聚力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
3.監(jiān)督各級黨組織堅持黨管干部、黨管人才原則,樹立正確的用人導向,嚴把選人用人關,突出政治標準選人用人,強化政治把關作用,嚴格遵守黨的干部原則、程序、紀律選拔任用干部,對任人唯親、說情打招呼、封官許愿、帶病提拔、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風和腐敗行為敢抓敢管,勇于擔當。
4.監(jiān)督各級黨組織領導班子及成員認真履職盡責,加強作風建設,不斷增強干部擔當意識、責任意識,落實省委“三項機制”,重實干、重實績,充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性,堅決糾正在推進學校各項改革中不敢啃硬骨頭、不愿觸及深層次矛盾,漠視事關師生切身利益的合理訴求等問題。
5.監(jiān)督各級黨組織建立健全和嚴格執(zhí)行黨政議事決策機制和“三重一大”事項決策制度,有效落實學校二級院系黨政共同負責制,形成集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。積極推進黨內民主建設,重大事項讓黨員知情、接受黨員監(jiān)督。
6.監(jiān)督各級黨組織嚴格執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》《江蘇普通高等學校發(fā)展黨員工作實施細則》和《江蘇省大學生黨員發(fā)展工作“三投票三公示一答辯”實施辦法》等規(guī)定發(fā)展黨員,堅持把政治標準放在首位,積極引導和培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師、海外留學歸國人員、高知識群體等入黨。按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,加強對黨員的教育管理。嚴格執(zhí)行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作。
第十二條圍繞巡視巡察、審計、主題教育等整改落實強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織落實整改主體責任,從政治高度重視整改工作,認真履行主體責任,建立組織機構,加強研究部署,結合實際認真制定整改方案及整改措施,明確問題清單、任務清單、責任清單,并認真抓好落實。
2.監(jiān)督各級黨組織書記擔負起整改第一責任人責任,對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,學校領導班子成員抓好分管領域、分管部門整改工作,各部門負責人抓好職責范圍內的整改工作。
3.監(jiān)督各級黨組織建立整改督查機制,推動壓實整改責任,認真處置問題線索,對整改不力、敷衍應付、虛假整改的依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
4.監(jiān)督各級黨組織建立整改長效機制,做到整改方案落實到位、問題整改切實完成、整改工作取得實質性成效,杜絕會議整改、紙上整改、數字整改、虛假整改等問題,對整改情況做到舉一反三、完善制度,把整改與日常工作有機結合起來,形成常態(tài)化、長效化機制情況。
第十三條面對全面從嚴治黨的新任務新要求,學校紀委既要強化政治擔當,又要勇于善于監(jiān)督;既要突出重點,抓住關鍵少數,又要強化問題導向,推動管黨治黨政治責任落實落細落地。要創(chuàng)造性的運用多種方式方法扎實開展政治監(jiān)督,查找政治偏差。
1.強化日常監(jiān)督。把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,綜合運用談話函詢、專項檢查、走訪調研、列席會議、調閱資料、干部考察考核、受處理人員跟蹤回訪等方式,聚焦政治監(jiān)督的重點內容,強化日常跟蹤了解。同時,黨的工作職能部門、各黨支部要常態(tài)化、制度化扎實做好職能范圍內的日常監(jiān)督。
2.強化專項督查。建立專項督查制度,采取座談交流、現場巡查、聽取匯報、查閱資料等方式,對學校某一方面的工作進行深入了解,發(fā)現存在問題,提出整改建議,推動專項督查整改報告公開制。開展防范重大風險、安全生產整治、整治“形式主義”“官僚主義”問題等重要專項工作專項檢查,對工作落實情況進行實時監(jiān)督,及時發(fā)現問題。
3.強化問題線索排查。線索處置辦理是監(jiān)督的重要手段之一,要以問題線索排查為抓手,加強政治問題的排查搜索,通過對問題線索梳理和研判,提出談話函詢、初步核實等處置意見,及時發(fā)現在落實黨的政治建設中存在的政治偏差。
4.強化巡視巡察整改工作督察。關注巡視巡察整改責任是否履行、整改措施是否具體完善、整改成效群眾是否滿意等,有針對性地開展督察抽查,突出對政治問題整改落實,發(fā)現問題。
5.強化黨內政治生活監(jiān)督。以參加或列席領導班子民主生活會、黨支部組織生活會的形式對黨內政治生活情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現政治偏差。開展以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨建知識、黨紀條規(guī)、黨的教育方針政策等為內容的政治理論測試和談心談話,考察政治素養(yǎng)和水平。
6.強化學校政治生態(tài)評估。建立學校政治生態(tài)評估制度,以問卷調查與定量分析、日常工作檢查與定性分析、回顧總結與查找問題、制定措施與落實整改相結合的方式,研判分析學校政治生態(tài)狀況,著力發(fā)現影響學校政治生態(tài)的體制機制、政治文化、紀律規(guī)矩、治理管理等方面的掣肘。
第十四條學校紀委要及時向黨委報告、通報學校政治監(jiān)督中的重要情況、重要問題,定期與黨委會商相關事項,經常向黨委書記匯報、溝通學校政治建設、問題線索等方面的情況,向黨委提出學校政治建設工作建議。
第十五條學校紀委主要負責人不定期約談學校各部門、二級學院、黨支部主要負責人,了解加強黨的建設情況,堅持問題導向,明確要求,持續(xù)壓實政治建設主體責任。
第十六條在政治監(jiān)督中的重要事項、重要問題、作出的決定、提出的意見建議等,都必須經過學校紀委委員會議集體討論研究。
第十七條把落實黨的政治建設工作情況納入各級黨組織班子及其成員、干部述職述廉的重要內容。把政治監(jiān)督反饋情況同黨組織班子及其成員、干部評價、實績考評等相結合,納入績效管理體系,強化黨的政治領導。
第十八條學校紀委要嚴把黨風廉政情況意見回復關,對存在政治不合格的干部實行“一票否決”、師德師風有問題的實行“一票否決”。
第十九條學校紀委對發(fā)現的學校領導班子成員的一般性政治問題,及時向黨委書記匯報、向本人提出,并督促糾正,對收到或發(fā)現的問題線索,按程序徑送省紀委監(jiān)委有關部門。
第二十條學校紀委對發(fā)現的學校黨委管理的領導班子及成員的苗頭性、傾向性政治問題,應當及時談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,對收到或發(fā)現的問題線索,按程序依規(guī)依紀依法處理。
第二十一條嚴格執(zhí)行《中國共產黨問責條例》和省委、省紀委監(jiān)委問責制度規(guī)定,需要給予問責的,根據干部管理權限,按規(guī)定及時組織實施,或向省紀委監(jiān)委、學校黨委提出問責建議。
第二十二條圍繞學校黨的政治建設方面的突出問題,學校紀委認真查找失職失責的黨組織和干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任,嚴格開展問責追究。堅持“一案雙查”,在查清有關違規(guī)違紀違法問題的同時,立足從加強政治建設出發(fā),查清“兩個責任”落實情況,對失職失責的黨組織和干部,按規(guī)定程序從嚴實施問責。
第七章附則。
第二十三條本辦法由學校紀委負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
政治監(jiān)督調研報告篇八
為全面回顧總結“十二五”期間及2015年反腐倡廉工作,科學謀劃“十三五”時期及2016年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,按照縣委、縣政府安排,我們黨風廉政建設工作組通過召開協調會、座談會,深入走訪,發(fā)放調查問卷等形式,開展調研活動,全面回顧總結了“十二五”期間及2015年全縣反腐倡廉工作,提出了“十三五”時期及2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標要求、工作重點和推進舉措。
“十二五”期間及2015年。
工作總結。
第一部分:“十二五”期間工作回顧。
縣第十五次黨代會以來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領導和全縣各級組織的大力支持下,認真貫徹落實黨的,十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,銳意創(chuàng)新,狠抓落實,為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀律保證。
(一)把握關鍵環(huán)節(jié),夯實了“兩個責任”。一是夯實各級責任。印發(fā)《縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《縣紀委關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》,分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書,傳導壓力,全面夯實了各級黨組織主體責任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監(jiān)督檢查,出臺《黃陵縣黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設工作實施單獨考核,注重把黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督查檢查相結合,與領導班子、領導干部考核相結合,與民主測評、民主評議領導干部相結合,使考核更具全面性和科學性。三是嚴格責任追究。加大責任追究力度,對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不到位,導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風長期得不到好轉的嚴格問責,對21名領導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯,縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關單位領導;“一票否決”單位4個。
(二)注重廉政教育,推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風,樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預防職務犯罪暨紀檢監(jiān)察干部培訓班,共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領導、農村層干部和紀檢監(jiān)察干部接受了培訓,進一步增強了黨員領導干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺,共向全縣各級領導干部發(fā)送廉政短信25次,累計2.5萬余條。編發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》182期,在市級以上媒體登載紀檢監(jiān)察信息稿件2076條,向市紀委分別上報調研、網評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關事項。加強領導干部經濟責任審計,對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行任中和離任經濟責任審計,發(fā)現管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為,監(jiān)督實施政府采購項目83次,涉及金額8188.14萬元,節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風政風行風監(jiān)督評議員聘請和管理暫行辦法》、《干部作風監(jiān)督舉報制度》、《村級干部重大事項報告制度》等制度。結合開展群眾路線教育實踐活動,出臺《領導干部約談辦法》、《黨政機關干部作風紀律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式,按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環(huán)節(jié),先后組織28名黨政領導干部進行了電視和大會“三述”。
(三)深化作風建設,密切了黨群關系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理,制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點,開展明查暗訪34次,查處違反八項規(guī)定案件16件,警示訓誡41人,黨政紀處分14人,對干部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風明顯轉變。開展公共服務行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理活動,重點整治工作不實、履職不力,態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓,對干部守崗履職、工作作風、考勤考核,以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權”、“粗暴執(zhí)法”等現象。三是服務水平不斷提升。全力推行群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門和窗口單位機制,對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務窗口活動,扎實開展民主評議政風行風工作,使全縣各級各部門服務質量普遍提高,工作作風明顯轉變,社會滿意度不斷提升。
(四)加強監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學黨章、嚴黨紀、干實處、走前列”學習實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機,突出抓好對學習、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,促進各級黨員干部遵守黨的紀律和規(guī)矩,自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目,成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎設施建設等17個重點項目實施掛牌保護,保障了項目建設的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領域突出問題等專項治理活動。出臺《機關事業(yè)單位“吃空餉”責任追究暫行辦法》,清退和解聘30人,縣財政追回多領取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢,遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網絡輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制,對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度,制定《縣紀委副書記分片和、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯系點制度》,實行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件,初核了結181件,立案221件,結案221件,黨政紀處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人,撤銷黨內職務1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人,開除公職1人),挽回經濟損失12.25萬元。三是注重辦案質量。推行辦案協作區(qū)制度,加強案件審理和監(jiān)督管理工作,執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。嚴格落實辦案責任制,堅持依紀依法、安全文明辦案??h紀委主要領導定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領導深入基層一線,督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作,對無故延期或過期不結的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀委書記進行了約談。
(六)加強隊伍建設,提升了工作水平。一是厘清職責。按照中省市紀委“三轉”要求,縣紀委監(jiān)察局撤銷黨風廉政建設室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室(縣經濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室),設立黨風政風監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責問廉問效辦公室(警示訓誡室),設立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協調機構由原來的101個精簡至9個,把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。二是注重教育。堅持周一例會學習工作匯報制,由各、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導,先后就黨的法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識等進行專題培訓輔導。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓活動,進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質和工作能力。三是強化管理。縣紀委監(jiān)察局先后制定出臺《委局工作規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督和管理制度,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺踐行市紀委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部進行了調整。定期舉辦“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。
第二部分:2015年。
工作總結。
2015年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關堅持“圍繞中心,服務大局”的工作思路,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,狠抓工作落實,主要做了以下五方面工作。一是服務發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查,將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查,轉移到加大對政府部門履行職責、改進作風的“督查”上來。加強對重點項目建設及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育,營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領導干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負責人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督,促進作風好轉。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題,加大明察暗訪力度,抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次,查處違反工作紀律領導干部73人,黨政紀處分7人,警示訓誡52人,約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件,黨政紀處分1人,辭退1人。四是狠抓查辦案件,堅決懲治腐敗。全縣紀檢監(jiān)察機關全年共接受信訪舉報77件(次),初核了結52件,立案75件,結案75件,黨紀處分67人,政紀處分26人,雙重處分4人,處分鄉(xiāng)科級干部17人,一般干部24人,農村干部48人,收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴格追究問責,推進工作落實。對落實“主體責任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責,對7名領導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯,對30名存在問題的個人、負有主體責任和監(jiān)督責任的相關領導進行了約談,真正使主體責任落地生根,有力推動了各項工作任務落到實處。
五年來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題:一是對涉及黨風廉政建設深層次問題思考不多,工作中正面、負面典型總結不及時,典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀委、派出紀工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是少數黨員領導干部廉潔自律意識有待進一步增強,一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還時有發(fā)生;四是縣紀委監(jiān)察局機關內設機構還不夠合理,人員編制不足,還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務骨干。
政治監(jiān)督調研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤,是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構而言,準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準發(fā)現存在問題,既是全面凈化黨內政治生態(tài)的基礎性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內容。
近日,xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組,圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調研。
政治生態(tài)研判存在不精準問題
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調研發(fā)現,有的單位在運用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結合實際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點,監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現象,捕捉不到深層的隱形風險點。此外,有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位,領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題,沒有對分管范圍內黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。
一線走訪少,政治生態(tài)研判深度不夠。有的被監(jiān)督單位開展自下而上的深入調研和談話了解情況不多。有的被監(jiān)督單位領導干部對事關群眾切身利益的問題不了解,對信訪舉報情況不清楚,看不見這些問題背后所反映出的政治生態(tài)情況,沒有把群眾的切身感受作為衡量黨內政治生態(tài)的重要指標;有的對下屬單位和分管處局沒做深入調查研究,履職走形式、分析變“背書”;有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點工程、中心工作推進力度不大,且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標準要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點,找不準研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結合個人分析得少,不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因
政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責,對分管領域內黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設的主要內容,認為黨建工作是軟指標,政績難體現,存在單純的業(yè)務觀念,把業(yè)務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,沒有把政治建設擺在首位。
能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點,找不準研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設的深層次問題,需要監(jiān)督部門經常性提醒糾偏。
制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領域和巡視巡察所發(fā)現的廉政風險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準。
壓力傳導不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄,重業(yè)務輕黨務、重安排輕落實,對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權力運行中的廉政風險點心中無數、掌握不清,沒有把政治建設擺在首位,班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,沒有對分管領域政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析,落實主體責任存在形式主義問題。
以高質量監(jiān)督全面凈化黨內政治生態(tài)
精準研判領導班子。一看政治忠誠,是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否認真履行全面從嚴治黨主體責任,能夠以政治建設為統(tǒng)領,堅持和加強黨的全面領導,不折不扣地貫徹落實******重要講話精神。二看政治擔當,是否做到了守土有責、守土盡責,對損害黨***權威的現象態(tài)度堅決、旗幟鮮明、敢于發(fā)聲亮劍;對巡視巡察指出的問題,是否能夠結合工作分工逐項細化分解落實,狠抓整改落實;對班子成員和相關部門黨員領導干部履行“一崗雙責”中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,是否敢于批評、及時糾正,是否精準問責、嚴肅懲戒。三看政治能力,是否善于從政治上觀察和處理問題,觀察分析形勢是否注重把握政治因素,籌劃推動工作是否切實落實政治要求,處理解決問題是否注意防范好政治風險;是否嚴格執(zhí)行干部選拔任用考核檢查等相關規(guī)定,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;是否充分發(fā)揮黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的作用,黨組織是否具有生機活力。四看政治自律,是否能夠嚴格遵守黨的政治紀律和
當前隱藏內容免費查看政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行民主集中制原則和重大事項報告制度;是否嚴格落實***八項規(guī)定精神及其實施細則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關系,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。
精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實,是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監(jiān)督,嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現問題,層層傳導壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風險隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。
精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設,切實防止“重業(yè)務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領導干部是否能夠以上率下,當好政治生態(tài)“護林員”,弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設,是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設等制度執(zhí)行情況,切實加強作風建設,防止“四風反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實績、調查研究流于形式等問題。
精準研判制度建設和監(jiān)督情況。一看制度建設,是否結合本單位實際建立健全各項規(guī)章制度,在提高針對性上下功夫,用制度管權管事管人。二看監(jiān)督檢查,是否能夠按照黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)委(派駐紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任清單,經常開展對照檢查領導班子及其班子成員履行職責情況,對不嚴格執(zhí)行制度的是否敢于追責問責。三看責任落實,重點監(jiān)督檢查領導干部是否按照所簽訂責任書要求,履行分管范圍內黨風廉政責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋;重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況,是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反***八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。
精準研判廉政風險排查和防控情況。一看政治監(jiān)督定位,看被監(jiān)督單位是否注重從政治上發(fā)現問題、分析問題、整改問題,尤其重視對作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮領導班子的統(tǒng)領作用。二看廉政風險排查,是否對政府招投標、大宗物資采購、信息化項目建設和資質審批等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險進行排查,精準分析排查權力運行中易發(fā)生腐敗行為的廉政風險點,有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不規(guī)范的廉政風險隱患問題;是否對巡視巡察反饋、審計指出的問題及時有效整改,是否對信訪舉報反映問題做到按照規(guī)定登記并及時調查處置報告。三看監(jiān)督管理常態(tài)化,是否建立問題發(fā)現、收集、處置、報告移送機制,通過多種渠道掌握發(fā)現問題線索;是否存在巡視巡察反饋問題整改、督促、問責機制不健全,問題整改治標不治本和責任落實空轉等問題;出現違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
政治監(jiān)督調研報告篇十
紀檢監(jiān)察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責,必須聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責,強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
政治站位不高的主要表現。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示,基層紀檢監(jiān)察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責過程中,沒有把政治建設作為首要任務,沒有把政治監(jiān)督作為首要職責,對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學習,政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題,把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組,較少發(fā)現和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數量,收集證據不全面,注重收集有利于審查調查的證據,而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。
強化政治擔當,抓緊抓實基層政治建設。結合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神權威讀本黨內法規(guī)法律法規(guī),解決處理好學習碎片化不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”。結合主題教育,將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞應付了事弄虛作假陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠患得患失不擔當不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓,堅決發(fā)現和糾正不敬畏不在乎空喊口號不抓落實做表面文章不作為慢作為等突出問題。
抓實日常監(jiān)督,強化精準監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風肅紀反腐,持之以恒糾正“四風”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領導干部廉政檔案資料庫,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務、推進重大工作中去,注重發(fā)現和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責,“三轉回頭轉”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現在一線、解決在一線。
注重精準施治,準確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔當精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權限,實行分級負責、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負責人和相關責任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準確理解黨的政策策略,用好紀法“兩把尺子”,準確恰當地處理違反黨紀和職務違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴、全面覆蓋,堅決防止出現事實和性質認定不準、政策法規(guī)適用不當、執(zhí)紀執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現象。要實事求是精準問責,找準責任主體、把準問責重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領導,防止問責泛化、濫用;要嚴守規(guī)定和程序,深入調查了解、仔細核實,正確區(qū)分問題性質,嚴格問責決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,結合動機態(tài)度、客觀條件、性質程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區(qū)分開來。
遵循頂層設計,做好紀法貫通。要慎用善用留置措施,準確把握留置條件,在做實外圍調查的基礎上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規(guī)依紀依法調查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關職能科室的內部協作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關的外部協作,堅決防止以講政治為名行不講證據之實,罔顧事實證據、降低證據標準、隨意擴大自由裁量權。要確保審查調查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據”的錯誤理念,及時精準發(fā)現、有效化解被審查調查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
政治監(jiān)督調研報告篇十一
為切實加強農村基層黨風廉政建設,從源頭上堵塞農村監(jiān)督體制上的漏洞,實現農村基層黨風廉政建設的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀委要求,深入鄉(xiāng)村、深入群眾,就全xxx村務監(jiān)督委員會工作運行情況進行專題調研,總結村務監(jiān)督委員會工作的好做法和好經驗,查找目前村務監(jiān)督委員會運行中存在的突出問題,為今后健全完善有關制度、形成村務監(jiān)督管理的長效機制打下堅實的基礎。下面就調研情況報告如下:
一、基本情況。
xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn),xxx個行政村,總人口約xxx萬人。今年以來,我xxx始終把推行村務監(jiān)督委員會制度作為基層黨風廉政建設的一項重要工作來抓,建制度,強隊伍,打下了良好工作基礎,取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務監(jiān)督委員會,監(jiān)委會成員數??人(其中黨員人數??人),監(jiān)委會主任是中專以上學歷的有人。
二、基本做法。
一是成立領導機構,實現組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀委書記為組長,各聯席會議成員單位負責人為副組長的推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組。召開了動員會,下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導機構,明確分工,責任到人,實現了村務監(jiān)督委員會選舉工作組織到位。
二是堅持宣傳教育,實現宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專門對各村開展一次專題調研,組織召開村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會。在此基礎上充分利用簡報、黑板報、村務公開欄等陣地,宣傳監(jiān)委會的職能、權利、義務,營造了和諧的選舉氛圍。
三是落實選舉程序,實現把關到位。明確村務監(jiān)督委員會成員由3―7人組成。村務監(jiān)督委員會按照公開、公平、公正原則,采取無記名投票方式,直接由村民代表大會正式選舉產生監(jiān)委會成員。
四是落實監(jiān)督成效,實現作用到位。村務監(jiān)督委員會建立以來,在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部,其次管住了村務,發(fā)揮了“村紀委”的作用。通過參與村級民主決策,加強對村委會工作監(jiān)督,群眾可以把想說的'話、想做的事和需要了解的各種情況,通過監(jiān)督委員會上傳下達、交流反饋,架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過選舉產生的監(jiān)督委員會代表群眾對農村事務和干部行為進行監(jiān)督,實現了村務監(jiān)督由單純財務監(jiān)督向各項村務監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督,有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。
xxx村務監(jiān)督委員會成立zzz年來,村務管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀現象有所減少,監(jiān)委會正確行使權力,積極履行義務,有效的拓寬了監(jiān)督領域,轉變了監(jiān)督方式,保障了村民民主參與權利,完善了村級“三資”管理,融洽了黨群干群關系,群眾對監(jiān)委會的認可度大大增加。
(一)真抓實干,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責。
村務監(jiān)督委員會對村務工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督,及時發(fā)現和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。xxxxxx村務監(jiān)督委員共參加村級會議xxx余次,特別是在今年貧困戶申報工作中發(fā)揮了積極地作用,對不符合條件的關系戶、人情戶提出質詢并取消資格,最終全村貧困戶名單進行公示后,村民沒有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個村有xxxxx萬畝,xxx補貼高達xxxx多萬元,往年一到下發(fā)禁牧補貼時,牧民因補貼資金發(fā)放數目不對為由頻繁上訪。今年,村務監(jiān)督委員會從制定禁牧補貼發(fā)放方案,補貼面積審核等,直至資金發(fā)放進行全過程監(jiān)督,使禁牧補貼按時發(fā)放到牧民手中,沒有引發(fā)群體上訪事件。
(二)突出重點,不斷強化民主監(jiān)督工作。
一是加強黨務、村務公開的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會認真審核黨務、村務公開的內容、時間、形式及程序,督促村“兩委”及時公開群眾關心的熱點問題;同時認真征求村民對村務公開和民主管理的意見建議,對公開事項存有疑義的,應及時向村委會提出,村“兩委”班子在7個工作日內給予答復和處理,有力促進了各項工作的順利進行。
二是加強工程建設監(jiān)督。今年,重點加強對村警務室、安居富民工程、村級工程建設等進行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容包括工程質量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時、工程驗收是否合格等。今年xxx共建xxx戶安居富民房,在建房過程中每村的村務監(jiān)督委員會的成員都要和戶主進行交流,了解他們的困難,并及時向村干部反映,做到了村干部和建房戶之間零距離。在xxx村級公路的施工過程中,村務監(jiān)督委員會對工程質量、標準、用工等實施全程監(jiān)督,使整個工程建設達到既快又好的效果。
三是加強村干部廉潔自律監(jiān)督。對村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農村的各項方針政策以及各項支農惠農政策及時進行監(jiān)督,其中包括安居富民工程,民政工作,環(huán)境整治與農村籌資籌勞費用的收繳等重點事項。同時,認真對照村干部廉勤自律十項規(guī)定、“xxx個不準”對村干履行職責,依法辦事進行監(jiān)督;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關職能部門反映;年終督促村干部做好述職述廉工作,通過開展村干部雙述雙評雙公開活動和民主評議的形式對村干部一年的工作給予最終評價。四是加強村級財務方面監(jiān)督。每個季度召開一次民主理財會議,檢查本村固定資產的庫存情況,對本村近一階段的收支單據、財務報表進行審核,并對群眾關心的財務管理問題予以解釋,其中重點監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問題等。凡是村里每一筆支出都由村務監(jiān)督委員會審核,村委會主任簽字后方可上報鄉(xiāng)財政所。
(三)拓寬職能,促進農村社會和諧發(fā)展。
村務監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村“兩委”的工作,及時發(fā)現村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序,促進農村基層黨風廉政建設;另一方面,還是聯絡員和協調員,為村民答疑解惑、消除誤解,向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁,而村民也愿意同他們說真話,因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議,反饋給村“兩委”之后,有利于做出最貼近民心、最受擁護的決策。xxx村村務監(jiān)督委員會的成員通過說事會的形式了解到村民早就希望把村委會大院地面重新硬化,村務監(jiān)督委員會就與村干部聯系召開村民代表大會,與村民一起商量該如何籌措資金,在村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督下,村民代表查閱了村財務,并舉手表決通過村委會自籌xxx萬元,用于村委會大院地面硬化。二是維穩(wěn)協調。村監(jiān)委會成員能夠將捕捉到的群眾上訪苗頭及時反饋,暢通了村民反映問題的渠道,使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時與群眾進行溝通交流,把握群眾的思想動向,理順群眾的情緒,把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。xxx村原黨支部書記因任免問題,經常越級上訪,該村監(jiān)委會多次與其開展談心,并時刻關注其動向,隨時向上級報告。
四、存在的問題。
村監(jiān)委會成立zzz年多時間,還屬于新興事物,需要一個實踐、認知和提高的過程。通過這次調研,發(fā)現村監(jiān)委會存在一下問題。
一、宣傳教育不夠深入。雖然,全xxx村級組織都相應成立了村務監(jiān)督委員會組織機構,但是,部分人民群眾對村務監(jiān)督委員會的性質、職能、權力等了解的不夠,甚至了解的也只是一些皮毛,民主監(jiān)督意識不強,民群眾的參與率不高,造成村務監(jiān)督委員會工作成效短時間內還不明顯。
政治監(jiān)督調研報告篇十二
根據市糾風辦和省民宗廳的有關工作部署,今年以來,積極采取措施,切實改變工作作風,提高服務質量,努力促進少數民族地區(qū)加快發(fā)展,積極引導宗教與社會主義社會相適應,扎實推進糾風和政風行風建設工作,局被評為國務院第六屆民族團結進步模范集體。現將有關情況匯報如下:
一、高度重視黨風、政風行風工作。
局黨組高度重視政風行風建設,成立了局長為組長,其他局領導為副組長,各科室負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組,制定了《20市民宗局民主評議政風行風工作實施方案》;聘請了13人為民主評議政風行風代表。
二、加強機關效能作風建設。
根據市委和市政府關于簡政放權的要求,我局取消了3個行政審批事項,下放了3個行政審批事項,下放了1個行政確認項目,轉變管理方式行政許可項目1項。目前,我局現有2個行政審批項目,1個行政監(jiān)督項目:宗教教職人員備案。同時減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限到法定時限的30%。
制訂了《績效管理工作實施方案》,進一步完善機關內部日常管理,建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結制。
三、認真查找問題并整改。
我局結合黨的群眾路線教育實踐活動先后召開8場次民族宗教界代表人士座談會,廣泛聽取民族宗教界對市民宗局如何更好地服務民族宗教界、推動少數民族鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展、依法管理宗教事務有關的意見建議。
9月9日,我局做客《政風行風熱線》,與廣大市民直接互動交流,傾聽群眾心聲,直接接受群眾的咨詢投訴建議,對群眾反映的關于民族成分變更和宗教活動場所建設以及少數民族權益保障等20個熱點問題進行了詳細解答。
年內,認真辦理省市人大代表、政協委員建議提案件11件,“便民呼叫中心12345”投訴件32件、群眾信訪件35件、重點督辦件和領導批示件5件、辦結率100%。共發(fā)出民主評議政風行風工作征求意見表200份,收回181份,滿意率達99%。
四、努力為民族、宗教界辦實事。
(一)夯實基礎,積極協調推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
1.全力協調推進扶持政策落實。以《中共福州市委、福州市人民政府關于進一步加快少數民族鄉(xiāng)村發(fā)展的意見》(下稱《意見》)為落實重點,協調落實幫扶配套資金。
2.加大民族鄉(xiāng)村基礎設施建設。協調推進3個民族村村部建設;配合完成全市民族自然村通村公路硬化情況進行摸底調查,加大自然村通村公路、安全飲用水、衛(wèi)生所、造福工程配套設施等重點基礎設施建設力度;積極推進少數民族村“造福工程”建設。
3.加快民族鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展。鼓勵各民族鄉(xiāng)村利用特色資源,發(fā)展苗圃、茶葉、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜種植、毛竹墾復等經濟項目,推進民族村形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產業(yè),增強民族村造血功能。
4.加強民族鄉(xiāng)村干部隊伍建設。舉辦“全市少數民族村主干培訓班”,對全市50名民族村村干進行培訓。
5.推進少數民族教育事業(yè)發(fā)展。協調增撥民族中學和普通中學民族班少數民族學生助學金,推動民族中學普及推廣蹴球、陀螺、高腳競速和板鞋競速等少數民族傳統(tǒng)體育項目。
6.推動少數民族傳統(tǒng)文化傳承保護。推動全市24個民族村納入市“雙百工程”,5個試點村列入國家民委民族特色村寨建設,在第八屆福建省少數民族傳統(tǒng)體育運動上,我市代表團在運動會中獲得2枚金牌、2枚銀牌、8枚銅牌,同時獲得體育道德風尚獎和優(yōu)秀組織獎。
(二)注重實效,推動民族團結進步創(chuàng)建活動深化。
1.創(chuàng)新民族團結進步宣傳方式。通過增設出租車車頂led屏宣傳平臺、開設《福州日報》民族團結進步宣傳專欄專欄、開展民族團結進步進社區(qū)活動、制作民族工作特色宣傳展板(宣傳墻)、開展法制宣傳教育現場咨詢活動、舉辦少數民族傳統(tǒng)民族文化“周周樂”展演晚會等宣傳手段,推動民族團結進步宣傳取得實效。
2.創(chuàng)新城市少數民族服務管理新機制。推動民族團結進步創(chuàng)建試區(qū)建設,配合開展涉疆少數民族群眾服務管理工作調研,積極探索新形勢下城市民族工作特別是外來流動人口中少數民族群眾的服務和管理工作機制,進一步夯實城市民族工作基礎。
(三)依法管理,維護宗教領域安定穩(wěn)定。
1.推進宗教專項工作的落實。深入推進“教風”為主題的和諧寺觀教堂活動,開展宗教活動場所財務管理基本信息登記工作、主要教職認定備案試點工作、宗教活動場所場所數據庫基本信息登記工等宗教專項工作,進一步規(guī)范宗教事務依法管理。
2.強化宗教三級工作網絡建設。完善宗教工作基層考核新機制,協調將宗教活動場所的基層管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、基層綜治委員的職責范圍,與綜治工作一起部署,一起考核。
3.推動解決宗教領域熱難點問題。積極協調推進泛船浦天主教堂、清真寺工程等寺觀教堂改建和建設問題;積極跟蹤協調幾處宗教房產歸還市宗教團體等宗教歷史遺留問題。
(四)加強引導,促進宗教界服務社會取得成效。
1.加大傳統(tǒng)宗教文化宣傳推介力度。指導舉辦第十七屆南國牡丹節(jié)暨書畫展、第二屆佛教青年僧伽高峰論壇、“海上絲綢之路與福州開元寺”學術座談會、第二屆“和諧之聲”音樂會等多場宗教文化活動。
2.推進宗教文化對外交流交往。指導舉辦以“中華九仙,福佑兩岸”為主題的第四屆中華夢鄉(xiāng)福清石竹山夢文化節(jié)、首屆“兩岸白馬王文化節(jié)”、“兩岸宮廟敘緣交流會”、以“弘揚臨水文化,兩岸共享平安”為主題的陳靖姑文化節(jié)等多場次宗教文化交流活動,并指導市道協組織道教界人士赴臺灣參加兩岸“會香祈?!被顒?。
3.搭建宗教界為社會公益慈善事業(yè)服務的橋梁。開展以“公益助學五教同行”為主題的宗教慈善周助學活動,為我市的少數民族貧困學生現場募集善款55萬多元,并開展2場義診活動。
我們將以中共中央和中紀委“八項規(guī)定”、糾正“四風”,省、市紀委“轉變職能、改進作風”為契機,深入推進政風行風建設,更好地樹立民族宗教事務部門良好形象。
政治監(jiān)督調研報告篇十三
10月25日下午,省紀委黨風政風監(jiān)督室主任孟端平同志帶領省紀委調研組成員深入晉寧縣二街鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級走訪調研村務監(jiān)督委員會運行情況,廣泛聽取基層組織和村務監(jiān)督委員會成員的意見和建議,就如何促進村務監(jiān)督委員會工作深入開展提出指導意見。市委常委、市紀委書記楊金瑩同志、縣委書記傅希同志、縣委常委、縣紀委書記范今穎同志、二街鎮(zhèn)黨委書記韓富國同志、鎮(zhèn)紀委書記雷麗萍同志等共計17人陪同調研。
首先,省紀委調研組深入二街鎮(zhèn)朱家村委會,召開鎮(zhèn)村干部和村監(jiān)委會成員座談會,聽取朱家村村務監(jiān)督委員會主任李繼云同志關于如何開展村級民主監(jiān)督工作的情況匯報,查看村務監(jiān)督委員會履職臺賬資料及黨務、村務、財務公開情況,就該村監(jiān)督過程中遇到的突出問題面對面聽取村監(jiān)委會成員的意見建議,分析突出問題產生的原因,提出解決突出問題的指導意見。
緊接著,省紀委調研組到二街鎮(zhèn)為民服務中心三樓會議室召開座談會,依次聽取縣委書記傅希同志關于晉寧縣村務監(jiān)督委員會配備情況、保障機制健全情況,縣紀委書記范今穎同志關于晉寧縣村務監(jiān)督委員會成員履職情況及工作中的亮點、經驗,存在問題及下步工作計劃,二街鎮(zhèn)黨委書記韓富國同志關于我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會如何有效開展民主監(jiān)督及工作探索創(chuàng)新等方面內容的匯報。最后,各村村務監(jiān)督委員會主任圍繞村務監(jiān)督委員會如何履職情況及特色亮點工作進行匯報。
孟端平主任在座談會上深入淺出地為大家講解村“兩委”、村務監(jiān)督委員會各自職責及內在聯系,同時,還對如何把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”作了詳細說明,強調各級黨組織要肩負起貫徹落實執(zhí)紀監(jiān)督第一種形態(tài),抓好咬耳扯袖、紅臉出汗這一常態(tài)落實,把矛盾糾紛遏制在基層和萌芽狀態(tài)。最后,楊金瑩書記提出三點要求:一是認真貫徹落實執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,加強監(jiān)督檢查,強化日常監(jiān)督,讓監(jiān)督成為常態(tài);二是加強基層黨風廉政建設,加強對中央、省委重點決策部署的專項監(jiān)督檢查,促進全面從嚴治黨主體責任的有效落實;三是村務監(jiān)督委員會要擺正位置,大膽開展監(jiān)督,把民主監(jiān)督落實到村級事務中,助推民主監(jiān)督有效運行。
政治監(jiān)督調研報告篇十四
(一)思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關,消防部門沒有權力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患,由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現象。
(一)轉變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導?!?此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀念,統(tǒng)一認識,把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務規(guī)范化建設,認真履行消防監(jiān)督管理職責,抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預防和減少火災事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業(yè)務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務素質和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責,量化工作標準,明確執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格按照規(guī)定,結合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責,執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權限,做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強督導,形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構內部,要將指導派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的'效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時,充分發(fā)動群眾,走“專群結合”的道路,重點做好以下工作:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據,所有機關、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發(fā)現問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現象發(fā)生,有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產物。
政治監(jiān)督調研報告篇十五
上半年,我局黨風政風監(jiān)督工作在市紀委的領導下,按照各級紀委全會的部署和要求,聚焦主業(yè)主責,以貫徹落實中央八項規(guī)定精神,糾正行業(yè)不正之風為抓手,始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推進落實黨風廉政建設兩個責任,扎實開展各項安全生產各項工作,現將上半年工作情況總結如下:
一、主要工作。
(一)加強組織領導,推動黨風廉政建設責任落實。以抓好黨風廉政建設責任制為核心,認真貫徹落實。堅持“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責”的領導體制和工作機制,按照“一崗雙責”的原則,將黨風廉政建設責任制與安全生產各項業(yè)務工作有機結合。
一是責任層層落實。2月15日,組織召開全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政工作會議,傳達學習了十八屆中央紀委五次全會、十屆自治區(qū)紀委六次全會以及四屆市紀委六次全會精神,對全市安監(jiān)系統(tǒng)20黨風廉政建設工作進行了部署;5月25日,局黨政主要領導與分管領導、8個科室主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,突出強調了“一把手”負總責、一級抓一級、一級向一級負責的工作格局;對黨風廉政建設切實做到早研究、早部署,至目前參與專題黨風政風工作研究、部署工作4次。
二是明確責任主體。3月16日,局黨組組織全體干部職工學習傳達了市委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法,并要求廣大黨員干部特別是班子成員要認真落實責任制要求,積極推動黨風廉政建設和部門工作雙促進;5月28日,及時將黨風廉政建設兩個責任工作任務細化分解為12大項68個小項,并按照職責范圍,明確了責任領導、責任科室、協辦科室任務;年初及時調整落實黨風廉政建設責任制領導小組成員,嚴格明確黨政一把手“第一責任人”和分管領導“一崗雙責”工作任務,始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處。
三是狠抓工作落實。3月-5月,我局制定并連續(xù)制訂下發(fā)了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《20黨風廉政建設工作計劃》、《開展信訪積案化解專項活動工作實施方案》、《落實黨風廉政建設“兩個責任”工作意見》、《加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《在全局黨員干部中開展“轉作風、強責任、優(yōu)服務、促規(guī)范”大行動的實施方案》,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作按階段進行了具體部署,并成立領導小組,明確職責分工,對工作任務進行細化分解并上墻公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)加強監(jiān)督檢查,落實中央八項規(guī)定精神。緊緊圍繞落實中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)黨委和貴港市委實施意見,把握好一個個節(jié)點,抓常、抓細。
一是加強對局機關公務車輛使用情況監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日期間開展了局機關公務車輛使用情況進行檢查,檢查發(fā)現都能堅持執(zhí)行節(jié)假日公務用車統(tǒng)一停放行政中心停車場的公車管理制度。從10月份起,局機關所有公務用車嚴格實行一車一卡、專卡專用的加油制度,車交鑰匙、加油卡交由辦公室統(tǒng)一管理,科室用車時同時附上公務出差審批表,由辦公室統(tǒng)一調派。
二是開展對局機關“三公”經費支出情況監(jiān)督檢查。由紀檢組、辦公室抽人組成的檢查組于5月4-6日對局機關貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴格控制“三公”經費支出等工作情況進行了檢查。貫徹落實八項規(guī)定以來,“三公”經費嚴格按照預算執(zhí)行,無在其他科目中列支“三公”經費的情況;經費支出嚴格報批,公務接待先由辦公室向領導申報,再統(tǒng)一安排。報銷時必須由財務人員經分管領導及局長審批后,財務核報。檢查發(fā)現財務管理存在會計憑證不完善、報銷程序不規(guī)范等不規(guī)范問題,及時指出并要求落實整改。
三是結合全市機關整頓“慵、懶、散、慢、拖”專項整治活動和“轉作風,強責任,優(yōu)服務,促規(guī)范”大行動,開展加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題專項整治進行監(jiān)督檢查,局機關全體黨員干部能圍繞局中心工作,結合工作實際,多次全面查找和梳理干部在紀律作風、工作作風和組織建設和整體效能等方面存在的問題。通過監(jiān)督檢查發(fā)現總體情況較好,全局領導干部及職工總計33人,無發(fā)現違反八項規(guī)定精神的行為;作風方面,一是領導班子能認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,堅持和完善民主集中制,二是貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策做到客觀、科學、民主;四是班子成員及其他干部的宗旨意識、責任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、勤儉節(jié)約意識、廉潔自律意識普遍較強。
四是對照“八項規(guī)定”,糾正“四風”突出問題,推進干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治和領導干部辦公用房清理工作,經查,無存在職工違規(guī)多占住房;不存在辦公用房面積超標情況。不存在休息室、活動室;會議室與與辦公室相通現象;不存在“加桌不加人”弄虛作假的現象。
(三)深化宣傳教育,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,注重教育在先,預防在前,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。
一是多措并舉,狠抓學習。首先將反腐倡廉理論和相關黨紀法規(guī)作為黨組中心組學習的重要內容,并擴大中心組參會人員范圍,著力加強對領導干部的教育、管理、監(jiān)督。堅持開展每月反腐倡廉理論學習,2月-6月學習教育達110人次。通過學習傳達、全面理解把握中央、自治區(qū)、市委紀委全會精神,引用中紀委、自治區(qū)紀委、市紀委關于違法違紀典型違紀案例等方式,深入開展黨性黨風黨紀教育,提升黨員干部反腐倡廉意識。
二是正面引導、典型示范。堅持事前預防,主動出擊,分類指導,以早警示、早教育為目的。3月25日,利用全市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓的契機,邀請市監(jiān)察局黃雪葵副局長給全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員上一堂廉政黨課;5月11日-12日,局紀檢組長對各科室負責人進行集體廉政談話,各分管領導對分管科室全體人員進行集體廉政談心談話;5月14日,局黨組書記給全體黨員干部上了一堂以“踐行“三嚴三實”爭做優(yōu)秀的安全監(jiān)管忠誠衛(wèi)士”為題的黨課教育;6月3日,組織8個科室主要負責人到市中級法院參加了庭審旁聽,親歷了審理的環(huán)節(jié)、接受了“零距離”警示教育。
三是陽光行政,接受監(jiān)督。以推行黨務政務公開為切入點,使權利在陽光下運行,將我局工作職能、審批項目流程、收費標準、“三公”經費支出等在政務網上進行公開,進一步落實政務公開制度,完善安監(jiān)局網站,把黨務政務公開做深做實。讓各項政務活動接受群眾監(jiān)督,使權利在陽光下運行,避免了違紀違規(guī)現象發(fā)生。
二、存在的主要問題。
二是個別科室抓任務落實力度不夠,工作發(fā)展不平衡;。
四是局機關財務管理還存在一些不規(guī)范問題。
三、下半年工作安排。
(一)嚴格抓好《2017年貴港市直機關黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任責任書》以及《貴港市市直和中央、自治區(qū)駐貴單位紀檢組(紀委、紀工委)履行黨風廉政建設監(jiān)督責任責任書》各項工作的落實,結合我局安全生產中心工作實際,認真按時段,分步驟抓實抓細,強化督查和暗訪檢查,發(fā)現任何人有任何違反黨紀黨風的行為,都要依法依規(guī)嚴肅處理,絕不姑息。
(二)認真落實局黨組的主體責任、局紀檢組的監(jiān)督責任和班子領導“一崗雙責”。黨組書記帶頭履行“第一責任人”職責,做到“四個親自”和“三個帶頭”。紀檢組充分發(fā)揮監(jiān)督職責,實行紀檢組長專職主責抓主業(yè),執(zhí)好紀問好責。督促各分管領導堅持做到管人與管事、管業(yè)務與管黨風相結合,抓好分管領域的黨風廉政工作,做到“四勤”,確保班子成員職責分工不留空白。
(三)加強對中央精神、自治區(qū)和貴港市委、局黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聚焦今年10項重點工作落實情況制定監(jiān)督檢查具體辦法,保證安全生產各項政策得到有效貫徹執(zhí)行,保障政令暢通。
(四)扎實開展好“庸懶散慢拖”專項整治和“轉作風、強責任、優(yōu)服務、促規(guī)范”專項工作以及“三嚴三實”教育活動,把它作為黨風廉政建設工作的有效抓手,在進一步提高思想認識的同時,要對目前我局存在的問題再次進行梳理排查,列出整改目標、整改措施、整改責任人、整改時間,逐條對應進行整改,整改情況及時上報。
(五)抓好民主評議政風行風工作,加強對執(zhí)法人員履職行為“四個零”規(guī)定的監(jiān)督檢查,堅決糾正執(zhí)法不正之風,建立常態(tài)化作風效能監(jiān)督問責機制;配合做好“陽光熱線”上線工作;對信訪積案化解開展督查檢查,解決損害群眾利益的突出問題。
(六)認真吸取全國、全區(qū)以及我市違紀違法案件的教訓,及時開展警示教育。結合重點節(jié)日、時段等敏感節(jié)點,組織進行黨風廉政告誡提醒活動,針對機關黨風廉政建設日常監(jiān)督檢查發(fā)現的問題,加強內部通報,同時堅持問題導向,切實解決發(fā)生在局機關內部和黨員干部身上的黨風廉政建設存在的問題。
政治監(jiān)督調研報告篇十六
遠離違法犯罪,堂堂正正做人,做一名遵紀守法、清正廉潔的干部。下面是小編為大家精心搜集的。
供大家參考希望大家喜歡。
干部監(jiān)督是整個干部管理工作的重要組成部分,也是紀檢監(jiān)察機關重要工作職能之一。xx年以來,xx市國土資源局黨組嚴格按照省委組織部《關于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調整干部管理體制,縣(市)國土資源主管部門領導干部,由地方黨委管理為主調整為由上一級國土資源主管部門黨組管理為主,地方黨委協助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣(市)國土資源局派出機構,其干部由縣(市)國土資源局管理。
面對國土資源體制改革的新形勢,如何進一步貫徹落實《干部任用條例》,切實加強干部隊伍的監(jiān)督管理,保證國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個新課題,而建立和完善制約機制,正是適應這一形勢需要。為此,我們進行了積極的探索。
近年來,xx市國土資源局黨組堅持以《干部任用條例》為依據,突出強化對一把手的監(jiān)督,取得了明顯的成效。
1、強化對“一把手”的監(jiān)督。
一是突出政治表現的監(jiān)督。著重通過對一把手政治理論學習,執(zhí)行政治紀律,貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督,提高一把手的思想政治素質,增強廉潔從政意識,改進領導作風,提高工作水平。
二是突出行使權力的全程監(jiān)督。著力加強對“一把手”任前、任中、任后的全過程監(jiān)督,著重加大“三個力度”,即加大對“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,加大對“一把手”履行職責的監(jiān)督力度,以及加大對“一把手”離任的審計監(jiān)督力度。
三是突出事前監(jiān)督。著眼于對干部的關心、愛護,注重對干部以正面教育為主,加強事前督促和提醒,及時“扯袖子”、敲警鐘,防止“一把手”由小過失鑄成大錯誤,幫助他們構筑一條組織約束和自我約束的防線。同時,加大對違法違紀干部的查處力度,維護黨紀國法的嚴肅性。
2、強化對領導干部八小時之外的監(jiān)督。
一是加強思想教育,強化“慎獨”意識。堅持用“三個代表”的重要思想,教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權力。結合查處典型案例,開展警示教育,達到懲處一個,教育一片的效果。
二是加大組織監(jiān)督力度,強化“自謹”意識。認真執(zhí)行干部重大事項報告制度以及收入申報制度,注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時,認真聽取群眾的意見,綜合分析,給干部以全面客觀的評價。
三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,強化“自律”意識。在加強對干部八小時以外的監(jiān)督的同時,注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,加大群眾評議的力度,通過深入開展網上評議、開辟網上監(jiān)督信箱以及聘請作風建設監(jiān)督員等措施,加強對干部全方位的監(jiān)督。
3、強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對縣(市)國土資源局領導干部進行交流調整的具體工作中,嚴格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事,按照《條例》紀律與監(jiān)督的要求,從國土資源的實際出發(fā),堅持在把好“思想認識、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督”等“五關”上下功夫,進一步完善“領導干部書面推薦署名制、考察干部預告制、干部考察責任制、公示制、票決制、試用期”等“六項制度”,以此來進一步擴大下管一級干部選拔任用工作中的民主,促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學化。
近幾年來xx市國土資源局黨組嚴格遵守任用干部的紀律,確定由局紀檢組、監(jiān)察室對干部對選拔任用的干部進行全程監(jiān)督,公開舉報電話,對新提任的干部一律進行任前公示和任前廉政談話。對群眾反映的干部方面的問題認真核查,做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督,有效地從源頭上預防和治理了選人用人的不正之風,選任干部事前監(jiān)督還在于有效預防“帶病上崗”,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長中的負面影響。至今沒有發(fā)生違反紀律要求的行為。
1、建立公開選拔領導干部機制。xx市國土資源局黨組嚴肅認真地落實《條例》的內容和要求,嚴格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序,落實任前公示制,考察預告制,任職試用制,進一步加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止用人上的不正之風,達到了公開、公正、公平的目的。如xx年市本級新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個國土資源服務中心。
市局黨組按照干部制度人事改革的要求,對新提任中心負責人實行競爭上崗,競爭上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報名、競聘演講、民主評議、組織考核、黨組研究決定的程序進行。此次共有20名干部報名,經過人事、監(jiān)察部門的資格審查,有18名符合報名條件參加競聘,然后根據各環(huán)節(jié)積分,從高到低決定考核人選。這次公開選拔干部,邀請省國土資源廳人教處處長,市人事局、江南新區(qū)管委會,西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領導作評委,駐局紀檢組、監(jiān)察室全程參與公開選拔的每個環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話等工作監(jiān)督。
整個選拔工作公開透明、嚴密有序,取得了良好效果。又如2019年市局黨組對符合條件的后備干部,按民主推薦、民主測評等程序,提任直屬事業(yè)單位正科三名,副科三名,對二名科級領導崗位進行了異崗交流。對新提任的領導干部實行試用期一年,期滿經過考核組綜合考核,黨組聽取匯報后下發(fā)任職書。
xx年來,通過建立公開選拔領導干部機制,從而在系統(tǒng)內部豎立了正確的用人導向,營造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍,為優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)領導干部增強進取意識等方面產生了積極影響。xx年以來,國土資源系統(tǒng)先后提拔、調整、交流任用干部共45名。其中,市本級20名(提拔16名,交流4名);縣(市)局25名(提拔22名,交流3名)。
2、建立干部雙重管理制度。根據國土資源管理體制改革的需要,我局黨組認真落實領導干部雙重管理規(guī)定,建立健全干部雙重管理制度和領導干部檔案,切實做好各縣(市)國土資源局領導班子的選配工作。在各縣(市)國土資源局領導班子的選配過程中黨組積極主動地與當地黨委溝通協商,嚴格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個環(huán)節(jié),做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴格審批。xx底已按規(guī)定程序完成了對市國土資源局延平分局班子成員及中層領導的調整配備,延平分局按規(guī)定程序完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所所長的調整配備工作。
各縣(市)國土資源局完成了黨組和紀檢組的設立,充實了黨組成員,對各縣(市)上報干任免的征求意見嚴格按有關程序進行并及時研究作出書面復函。近4年來各縣(市)共有50多名領導干部實行雙重管理,并建立領導干部在冊檔案,使之形成規(guī)范的領導干部雙重管理機制。目前,各縣(市)國土資源局班子成員已基本配齊,黨政班子的建設得到進一步加強。
3、建立述職述廉制度。每年年初,xx市國土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負責人向本單位干部職工進行年度述職述廉和由群眾進行評廉,接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對每位科室(事業(yè)單位)負責人述廉情況進行面對面點評,指出存在問題,對存在的問題要求限期整改,跟蹤檢查。全體黨組成員、處級領導干部(含二層以上領導干部)帶頭在大會上向全體干部職工作反腐倡廉承諾,并表示愿意接受上級組織和本單位干部職工及社會各界的監(jiān)督。
縣(市)國土資源局局長述職。
述廉報告。
實行報備制。xx市國土資源局黨組每一位成員都認真閱讀了縣(市)國土資源局局長的述職述廉報告,從中可以看出縣(市)國土資源局局長在述職上求“實”。主要圍繞一個“我”字,寫自己的工作實績,查找自己的不足,剖析自己的思想原因,暢談自己的今后打算;突出一個“法”字,局長們主要報告學法、用法、護法和依法行政、依法管理工作情況;體現了一個“實”字,講成績低調務實,找問題實事求是,講風格樹品德,推功攬過,責任面前不推不怠。在越來越嚴格的土地管理政策下,供需矛盾壓力下,守職敬業(yè)無私忘我,在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題,摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前,清醒而謹慎,難能可貴。
隨著形勢的發(fā)展和任務的變化,干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問卷調查等方式,從中發(fā)現,在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問題。
1、少數干部的思想素質不夠高,接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數干部包括個別一把手表面上講政治,但“鏡子只照別人不照自己”?!耙谎蕴谩焙汀凹议L制”的現象在少數領導干部中還不同程度的存在。極少數一把手認為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任,來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持,來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評和監(jiān)督。
2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實施黨內監(jiān)督的力度有待進一步加強。少數單位和個人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識,被動應付;極少數同志在原則問題上采取實用主義態(tài)度,“看到問題不開口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級怕打擊報復,影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對意見提多了被當成“鬧不團結”;監(jiān)督下級怕失去群眾基礎;作自我批評又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。
3、干部監(jiān)督的合力還沒有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對黨政正職的監(jiān)督,雖既有專門機關的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯誤的干部,盡管錯誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒有發(fā)現和掌握,沒有及時制止。此外,有的單位和領導干部對群眾反映的問題不及時處理,或者草率處理,使少數干部得不到及時提醒和批評,導致“闖紅燈”。原武夷山市國土資源局局長彭盛友、原建陽市國土資源局副局長劉春林等人,之所以觸犯國家法律法規(guī),除自身法制意識淡薄外,也有監(jiān)督不夠到位的原因。
上述問題,歸根結底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的。
規(guī)章制度。
但有的還不夠規(guī)范不夠系統(tǒng)過于原則和籠統(tǒng)操作起來不好把握在執(zhí)行過程中容易流于形式。
干部的監(jiān)督管理工作是一項長期性、經常性的工作,必須常抓不懈。我們清醒地認識到:監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關懷人,是教育引導人;通過監(jiān)督、管理,更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺性和紀律約束的自律意識,使每一位干部都能真正明白自己:“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了,要做的事而沒有做,其后果是什么?”因此,加強國土資源系統(tǒng)下管一級干部的監(jiān)督管理,提高監(jiān)督管理的實效性,必須在進一步健全和完善監(jiān)督管理的機制上下功夫。
1、建立教育引導機制。加強思想教育,提高干部的思想境界,增強自律意識,樹立廉政理念,打牢思想防線,是對干部實施有效監(jiān)督的重要基礎。
一是加強思想理論教育。重點是建立學習長效機制,督促干部特別主要領導干部自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用科學的理論武裝頭腦,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。積極推行任職資格理論考試制度和在職領導干部年度政治理論考試制度,以考促學,促進各級干部整體素質的提高。
二是實行談話教育。局黨組和紀檢組要定期或不定期與縣(市)國土資源局主要領導干部和局黨組成員進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結時必談;工作中遇到重大困難時必談。
三是落實領導干部。
思想匯報。
制度??h(市)局主要領導干部每年要向市局黨組以及紀檢組匯報個人思想情況,要結合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議,同時將述職述廉報告向市局黨組報備。
2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機制。
一是嚴格選拔領導干部的民主推薦制度,凡未按程序進行民主推薦,人事部門一律不予考察,黨組一律不予討論和審批。
二是建立民主評議和民主考察制度。每年都要對縣(市)國土資源局主要領導干部進行一次民意測驗和民主考察,集中了解群眾的公認程度。在搞好民主測評的基礎上,探索建立領導干部的民意調查制度。通過發(fā)放調查問卷或建立測評網頁等形式,在更大的范圍內廣泛聽取群眾意見。同時,要堅持開展述職述廉評議。
三是完善領導干部的信訪、舉報制度,調動公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過健全信訪舉報制度,進一步拓寬監(jiān)督渠道,拓寬信息來源,及時了解群眾對干部的意見,及早發(fā)現問題。
3、建立信息處理反饋警示機制。主要從三個方面入手。
一是建立函詢回復制度。根據群眾反映和舉報,將有關問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。
二是建立正職誡勉制度。對主要領導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。
三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結果存檔備用。
4、建立班子內部制約機制。加強對縣(市)局一把手的監(jiān)督,最重要的是加強領導班子內部監(jiān)督,形成領導班子內部相互監(jiān)督的機制。
一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經過集體討論,切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。
二是嚴格民主生活會制度。要通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。市局黨組成員實行掛點負責制,定期參加縣(市)局班子民主生活會,引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。
三是規(guī)范會議議事制度。要建立和完善會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領導班子議事決策行為。
1、堅持關口前移的原則。要按照“兩個轉向”的要求,立足防范,將干部監(jiān)督的關口前移。要加大教育力度,提高領導干部接受監(jiān)督意識和主動監(jiān)督意識。積極推進體制、機制、制度創(chuàng)新,不斷探索實行監(jiān)督的有效形式,努力從源頭上預防和解決貪腐。
2、堅持公開透明的原則??h(市)國土資源局主要領導干部,除涉及黨和國家機密或限于一定時間和范圍知曉的事項之外,黨務政務以及個人的重大活動、生活待遇、工作和社交活動情況都應最大限度予以公開,接受群眾的監(jiān)督。必須健全黨的民主生活,拓寬監(jiān)督渠道,增加群眾參與程度。要改革封閉、神秘化的監(jiān)督制度,增加監(jiān)督工作的透明度。對監(jiān)督的內容、形式、過程和結果,有的可以在黨內公開,有的可以面向社會公開。
3、堅持從嚴要求的原則。監(jiān)督必須體現從嚴治黨方針,高標準、嚴監(jiān)督。在黨內對任何人都必須實施監(jiān)督,任何人都必須接受監(jiān)督,黨內沒有特殊黨員,也不允許有“個體戶”做超越組織破壞原則的事。
一是自我約束與嚴格監(jiān)督相結合。自我約束是防止貪腐的第一道防線,有著十分重要的作用。但自我約束只有匹配以嚴格的外部監(jiān)督,才能實現和持久。因此,必須使內因和外因有機結合起來,通過嚴格監(jiān)督來促進自我約束,使監(jiān)督真正落到實處。
二是黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合。黨內監(jiān)督包括上級黨組織的監(jiān)督、班子內部的監(jiān)督、黨的紀檢機關的監(jiān)督和廣大黨員的監(jiān)督。其中,班子內部的監(jiān)督十分重要。班子內部監(jiān)督包括“班長”對成員、成員對“班長”和成員之間的監(jiān)督。從黨內監(jiān)督的實踐看,一定要保證對“班長”的監(jiān)督不流于形式。黨外監(jiān)督主要靠行政司法監(jiān)督、人大、政協、民主黨派的監(jiān)督,還有新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等。要不斷暢通黨外監(jiān)督渠道,建立定期召開多邊或雙邊聯席會議制度,互通情況,形成合力。
三是上級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結合。在上對下監(jiān)督方面,我們已有不少好的形式,而在下邊對上監(jiān)督方面,則難度較大。要采取切實有效措施,提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識,樹立起自覺履行監(jiān)督權力,敢于和善于監(jiān)督的自信心和責任感。
四是“八小時內”與“八小時外”的監(jiān)督,事前、事中與事后的監(jiān)督相結合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領導干部功過是非、財產評估監(jiān)察制度和“八小時”內外全天侯監(jiān)督制度。
1、任前提醒。主要對擬任縣(市)局主要領導干部進行任職談話,由黨組書記、局長或紀檢組組長就黨風廉政建設和反貪腐工作對其提出要求,做到任前提醒或由紀檢組發(fā)出廉政提示,對他們提出希望和要求。
2、誡勉談話。對群眾反映領導干部的一般性問題,由紀檢組找其本人向組織說清楚,進行誡勉談話教育。
3、定期談話。就黨的作風建設、領導干部廉潔自律、履行黨風廉政建設責任制、反腐倡廉等項工作,由市局黨組書記或紀檢組組長同下管主要領導定期談話、交換意見,提出要求。
4、述職述廉?!耙话咽帧泵磕陞⒓邮屑o委、市政府組織的主要負責人黨風廉政建設述職述廉,局機關科室負責人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評議。同時“一把手”要定期就履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況向上級紀檢監(jiān)察機關述廉。
5、發(fā)警示。
通知書。
對群眾反映較大并有一定錯誤,但又構不成立案查處的,經誡勉談話仍無改正的,由紀檢組下警示通知書,令其說清楚并限期改正。
6、實行重大事項及重大決策過程和結果公開。包括干部調出調入、任免獎懲、重要工作部署,大額度資金安排使用國有土地、礦產資源兩權招拍掛、土地更新調查、土地整理等工程項目招投標等,接受群眾監(jiān)督。
7、實行個人重大事項報告和審核。對應報告而未報告或不如實報告的,視情節(jié)按有關規(guī)定處理。
8、參加雙重組織生活。領導干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會,又要參加領導班子民主生活會。
9、強化信訪監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機構要轉變作風,堅持經常深入基層,明查暗訪,廉政專題調研,以便及時發(fā)現問題,密切與群眾關系,加大監(jiān)督力度,促進黨風廉政建設。
10、對反映領導干部的信訪件,紀檢組、監(jiān)察室要做到有信必查,有訪必問,逐件落實,采取調查與約談相結合,整改與建章立制相結合的形式,發(fā)現重大問題向黨組匯報,向上級紀檢監(jiān)察機關匯報,保證信訪件監(jiān)督檢查到位,教育規(guī)范到位。
1、對下一級國土資源局黨組織監(jiān)督的重點放在“兩個落實”上。
一是黨內民主集中制的組織原則落實,以保障黨內民主生活會和核心作用。
二是黨和國家對國土資源管理工作大政方針的落實,以保障國土資源服務發(fā)展,科學發(fā)展的需要。
2、對一下級國土資源黨組織監(jiān)督的關鍵放在“一把手”的監(jiān)督上。按照《關于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關問題的通知》要求,設區(qū)市、縣(市)國土資源局領導干部和同級非領導職務干部的管理,實行以上一級國土資源主管部門黨組管理為主,地方黨委協助管理的雙重管理體制。對領導干部實行下管一級?!耙话咽帧钡谋O(jiān)督尤為重要,監(jiān)督的重點放在責任的落實和紀律的約束上。
3、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對領導干部“八小時”以外的監(jiān)督領域。
一要抓住“重點對象”的監(jiān)督。即對那些社會交往復雜、消費超前、生活不檢點,已有違紀苗頭或有舉報線索者的監(jiān)督。
二要抓“危險時段”的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領導干部權力失衡、心理失衡危險時段的監(jiān)督。如換屆選舉、機構改革、重大事項安排、重大項目建設等。
三要抓“特殊事項”的監(jiān)督。如崗位變動、職務升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學等容易引發(fā)借機斂財及導致違紀違法的事項。
政治監(jiān)督調研報告篇十七
干部監(jiān)督工作是干軍隊伍建立的一項非常主要的內容。增強干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的需求,是增強黨的作風建立,構建社會主義和諧社會的需求。近年來,從中心到當地,各級指導對干部的監(jiān)督工作都很注重,也獲得了較好的成效。然則,因為各類緣由,干部監(jiān)督工作還存在不少問題,如何研討并處理這些問題,對推進懲防系統(tǒng)建立,打造一支順應新情勢要求的高本質干軍隊伍具有非常主要的意義。
一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。
隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,社會經濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復雜化,干部的工作范圍不斷擴展,社會活動不斷增多,給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前,干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面:
(一)干部活動范圍不斷擴展,監(jiān)督工作“力所不及”。當前隨著社會活動日趨復雜,干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內容不再是單一的內部治理,工作時間不再只是八小時之內,而是擴展到了經濟建立各個領域,擴展到八小時之外,不只要與各級指導、各個部分打交道,還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道,工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關于駐外機構的工作人員、負責招商引資和經貿洽商的人員,因為監(jiān)督力量手段有限,監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督工作嚴厲滯后,形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現,外出做事的干部成了“自在人”,組織上無法施行有用的監(jiān)督,只好聽之任之,完全賴其自己的自覺性來約束。
(二)有的干部反監(jiān)督才能較強,監(jiān)督難度大。目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持,從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的,也以為增強監(jiān)督是對本人不安心,不信任,會發(fā)生負面影響,竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的,更是想盡想方設法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時,不忘“自我維護”,鉆政策的'空子,專打擦邊球,變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”,比方國家規(guī)則指導干部不能經商辦企業(yè),他們就以愛人或其他親屬的名義來經商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽,讓人難以發(fā)現,如“應邀”為各類培訓班上課,借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動,從中收受紅包;以招待上級指導等名義大吃大喝;以外出調查學習的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人,在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”,大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”,生活上裝得“勤勤儉儉”,作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災等方面也“積極”捐錢捐物,故意裝出一副“正人正人”的樣子,堅持一種“人民公仆”的形象,疑惑群眾的眼睛,但背地里里卻大搞權錢買賣,以機謀私,并且還實時銷毀有關證據和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強,風險性更大,而我們經常對他們“安心”,疏于監(jiān)督。
(三)有的單位“一把手”權利過于集中,難以進行有用監(jiān)督。在很多當地或部分,有的單位“一把手”在人事任免、經費開支、項目建立、設備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關于執(zhí)意要監(jiān)督他的人,則會想方設法籠絡你、同化你,讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”,臭味相投,同惡相濟。假如你不愿與他“協作”,他會排擠你、打擊你、分化你,讓你眼睛變“盲”,耳朵變“聾”,嘴巴變“啞”,四肢行動變“笨”,思想變“傻”等等,讓人不敢監(jiān)督,無法監(jiān)督,然后隨心所欲。
(四)監(jiān)督體制不夠完善,監(jiān)督到位率低。首要顯示為:一是上級監(jiān)督若隱若現。有的對下級充分“信任”,疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關系,拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票,不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關,怕“拔出蘿卜帶出泥”,逃避監(jiān)督,不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事,工作上需求相互支持,監(jiān)督檢查走過場,匯報工作樹碑立傳,自我批判走馬觀花,相互批判旁敲側擊,一團和氣,相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄,下級干部會從本身的好處思索,不敢冒犯上級,不敢監(jiān)督,明知指導紕謬也因擔憂遭到打擊報復而堅持緘默,避而遠之,睜一只眼閉一只眼,事不關己,高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設。通俗群眾知情甚少,想監(jiān)督卻無從下手,道聽途說的音訊多,把握實情證據的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”,結果不夠幻想。
二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。
針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點,我們要依照“預防為主、標本兼治”的方針,切實采取有用辦法,不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。
(一)構堅持體化監(jiān)督收集,消除監(jiān)督工作空白點。干軍隊伍呈現的問題應該說大局部是可以預防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位,讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效,必需堅持一套黨表里結合,上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣,全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng),努力消除監(jiān)督的盲點。
1、增強黨內監(jiān)督,堅持預防為主。一是充分發(fā)揚組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果,把監(jiān)督關隘前移。要依照《黨政指導干部選拔任用工作條例》的要求,堅持德才兼?zhèn)涞臏蕜t,任人唯親,把好“進口關”,特別是要增強對干部黨風廉政建立狀況的調查,避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強指導班子內部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作,相互之間比較調查狀況,監(jiān)督起來比較便利。要認真開好民主生活會,積極開展批判與自我批判,促使班子成員相互協助,相互提示,有則改之,無則加勉,著力處理班子成員黨性黨風方面存在的突出問題,避免走過場景象。要堅持和完善民主集中制準則,做到單個醞釀、大會定定,避免呈現個人或少量人說了算的景象。三是要保證黨員的民主權益。擴展黨內民主,切實保證黨員享有批判權、揭發(fā)權、申述權和控訴權等權益,充分發(fā)揚黨員對干部監(jiān)督的效果。
2、增強群眾監(jiān)督,擴展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會各個階級,活潑在社會各個角落,他們的眼睛是雪亮的,只需提高他們的監(jiān)督認識和干部監(jiān)督治理工作的通明度,監(jiān)督就會無處不在,腐朽分子就會無處可逃。在干部選拔中要擴展群眾的知情權、參加權、選擇權和監(jiān)督權,要堅持和完善民主引薦、民主測評、民主評斷、調查預告、任前公示、試用期等準則,讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競爭上崗的力度,執(zhí)行陽光工程,避免暗箱操作。在單位內部治理中要執(zhí)行政務公開、財政公開等準則,讓群眾冷暖自知。對長期駐外工作或外出調查、學習、出差的工作人員,要堅持工作日志準則和按期匯報準則,用公事員審核手冊照實記載天天的工作或活動狀況,以備組織核對。對“八小時之外”的社交活動,更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督,不然監(jiān)督工作就會呈現“斷層”或“空檔”。
3、增強橫向協調,構成監(jiān)督合力。為了避免呈現單打獨斗、各自為營、相互推諉等景象,保證干部監(jiān)督工作落到實處,組織、人事部分要增強與各監(jiān)督本能機能部分的協調與協作,堅持聯席大會準則,構成齊抓共管的場面,讓腐朽分子無處可藏、無處可逃。一是要增強與紀檢(監(jiān)察)等部分的協調。對廉政建立有問題的不能重用。二是增強與宣傳部分的協調。一方面經過正面宣布道育,指導干部堅持準確的權利觀、價值觀,堅決幻想信心,提高抵擋各類引誘和風險的才能;另一方面發(fā)揚言論監(jiān)督的效果,對各類腐朽行為進行曝光、批判,經過背面典型開展警示教育,讓各級干部警鐘常鳴。三是增強與司法、信訪等部分的協調。注重與司法、信訪部分聯絡和溝通,多方面把握干部的廉政信息,發(fā)現問題實時處置。
(二)突出監(jiān)督重點,加大查處力度。干部監(jiān)督的內容很多,我們要在具體監(jiān)督的基本上,突出重點,集中力量對腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時段、事情進行深化監(jiān)督,加大查處打擊力度,提高監(jiān)督成效。
1、增強對“重點對象”的監(jiān)督?!耙话咽帧笔侵笇О嘧又芯佑谑滓恢玫氖滓撠熑?,擁有較大的權利,是監(jiān)督的重點對象。要以貫實懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機,堅持科學有序的權利運轉機制,一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權柄,避免濫用權利。另一方面要科學的設置權柄,將權利適度分化,合理分派,構成互相制約、互相監(jiān)督的機制,避免個人對權利的壟斷。此外分擔人事、財政等工作的指導以及在關鍵部分、實權部分和從事財政治理、行政審批、行政法律、商品收購等主要崗位的工作人員也是重點監(jiān)督對象,也要增強監(jiān)督,防患于未然。
2、增強對“重點地域”的監(jiān)督。關于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀的場合,如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費文娛場合及黃賭毒場合等,要親密關注,發(fā)現社會交來去雜、有消費超凡、生活不檢束行為和違紀苗頭的,要實時采取辦法“治病救人”。
3、增強對“重點事情”的監(jiān)督。關于一些輕易激發(fā)違法違紀行為的主要事情、嚴重活動、主要工作,如嚴重人事安排、主要公事活動、嚴重項目建立、工程招招標、崗位變化、職務升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情,要增強監(jiān)督,避免私自操作或借機斂財。
4、增強對“重點期間”的監(jiān)督。對腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間,如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時之外”的時間,要增強監(jiān)督,把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍,最大限制地消除工作盲區(qū)。關于在監(jiān)督進程中發(fā)現的問題,必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力,都要旌旗光鮮,頂住壓力、頂住要挾、回絕討情,敢動真格,決不能心慈手軟,該如何處置就如何處置,決不答應干軍隊伍內有腐朽分子的藏身之地。要經過嚴厲查處和打擊腐朽行為,執(zhí)行標本兼治,進一步提高干部監(jiān)督工作的成效。
政治監(jiān)督調研報告篇十八
按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號)和《關于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求,我鎮(zhèn)主要領導集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調研提綱,采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式,就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調研,現將有關情況報告如下:
一、調研走訪基本情況。
根據區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署,這次調研的主要任務是鎮(zhèn)主要領導集中一周時間,開展“四走訪”活動。調研采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負責人全員參與,深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶,體察民情,了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求,調研工作既要突出主題,依據“四風”、“三癥”及“三嚴三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題,了解群眾所需所盼所急,解決實際困難,又要把調研工作與當前重點工作相結合,轉變工作作風,在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作,以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
二、調研工作中群眾所反映的問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導服務群眾方面。
通過調研,不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導流于形式,以便應付上面的檢查;而有個別村組村務工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬,只有自己具備致富的能力,才能帶領當地一同致富。但鎮(zhèn)村兩級干部,在群眾眼中存在:不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學生,基層經驗少、閱歷淺,指導工作的實踐經驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務性工作,未把引導群眾致富當作首要任務,帶領當地群眾致富的能力較弱,群眾認可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想,服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農業(yè)科技新政策、新技術、新產業(yè),缺乏群眾工作的責任心。
(二)農村經濟發(fā)展較慢。
一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結合部,因長期超載車借道經過,導致部分道路路面損毀嚴重,李園路更是坑洼不平,群眾出行猶如做“碰碰車”,十分困難;多年來,鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路,現鎮(zhèn)6個行政村基本實現道路硬化,但配套設施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上,群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府,且運行時間較短,山余車雖行駛到羅山路口,但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。
二是農村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座,鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè),現小煤礦關閉,鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工,村里留守兒童,留守老人問題十分嚴重。同時因部分群眾受教育程度較低,觀念陳舊,技術落后,缺乏創(chuàng)新意識,在外務工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中,群眾普遍反映說期望政府能加強技術培訓和新興產業(yè)的推廣,舉辦招聘會,提供就業(yè)崗位,解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。
三是村集體經濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數民族村賴山村,上級政府也有相應的民族扶持配套資金。但多年來,鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色,賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢,群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當地發(fā)展的一些項目,幫助農民致富,同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。
四是農業(yè)設備需維修修建。部分群眾反映,天氣干旱時農田灌溉困難,希望可以維修或者修建灌溉設施。如范圩村三號橋村民組反映農業(yè)灌溉較為困難,北梨園村希望每個村民組都能夠修建當家塘。
(三)公共服務不到位。
一是居民飲水問題。2013年,在鎮(zhèn)政府的大力扶持下,孟崗村啟動農村飲用水工程,共解決2700多人飲水困難問題。現鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協調,實現長流水。
二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調研走訪,貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪,群眾反映的問題主要集中在以下幾方面:1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活,但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少,沒有辦法實現自己的愿望;2、各類保險、低保標準問題。群眾反映,目前物價高漲,原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經無法滿足生活需求,希望政府可以向上反應提高標準,保障日常生活。
三是公共設施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場,完善設施,綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看,李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長,建設娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾,點多面散,存在交通安全隱患,因此,辟建專門的健身活動場所,呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經營現象;清理規(guī)范垃圾堆放點,增設垃圾桶,嚴禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質量;農村部分居民房屋陳舊,各戶基本沒有下水及廁所,希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農貿市場環(huán)境和設施進行綜合整治,給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工,鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大,設施較為齊全,而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。
(四)思想氛圍營造方面問題。
一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經不能適應當前農村形勢,形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影,組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加,缺少針對老年人、青少年的活動題材,造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。
二是宣傳內容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內容的語言運用上多為“高大上”,不夠日?;?,生活化,導致部分群眾看不懂,為主流文化的宣傳帶來困難。。
三、整改意見。
開展黨的群眾路線實踐教育活動,最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨,切實為民辦實事、辦好事,解決群眾困難,狠抓產業(yè)發(fā)展,密切干群關系,營造和諧民情。通過一周的集中走訪,拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足、缺點,收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排,改進工作作風,真抓實干,不斷整改:
(一)注重作風建設,進一步理順干群關系。
一是加強干部群眾教育引導。做好新形勢下的干部群眾工作,既要重視利益導向,又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領導干部的引導和教育,開展黨的群眾路線教育實踐活動,做到為民務實清廉,要突出領導干部這個重點,通過組織系列培訓,明確各領導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官,只要把道理講清了、政策講透了,絕大多數群眾都是通情達理的。越是難度大的事情,越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利,拓寬社情民意表達渠道,通過行之有效的形式,引導群眾理性合法地表達訴求。
(二)重抓辦實事,進一步密切干群關系。
圍繞群眾的意見和建議,對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,要本著實事求是的態(tài)度,從源頭化解矛盾,對癥下藥,逐一解決:一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題,凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的,立即解決,凡是不能解決的將積極協調相關部門給予解決,仍不能解決的,向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題,鎮(zhèn)政府將積極聯系相關企業(yè),結合我鎮(zhèn)園區(qū)建設,盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題,及時和相關主管部門溝通,爭取政策,逐步解決。
(三)狠抓農民經濟收入,進一步牢固干群關系。
“發(fā)展才是硬道理。”今后,我們要千方百計促進群眾增收,一是做好招商引資和園區(qū)建設,積極爭取項目,力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路,加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度,爭取讓一部分人先富起來,逐步帶領群眾靠產業(yè)致富。三是要積極探索,發(fā)展科技農業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術,在國內也尚屬首次,發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地,100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農戶進行何首烏種植,預計擴大種植面積1000畝,同時進行科技成果的轉化,爭取產品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下,要多組織村民代表、致富能手到經濟產業(yè)發(fā)展好的地方學習好經驗、新技術,帶動全村村民發(fā)展產業(yè),共同致富。
政治監(jiān)督調研報告篇十九
20xx年鎮(zhèn)黨委按照省、市、縣紀委《關于建立村務監(jiān)督委員會的實施意見》精神,在全鎮(zhèn)全面推行了村務監(jiān)督委員會制度,現將實施情況匯報如下:
(一)村監(jiān)會組織建設情況。
全鎮(zhèn)13個村村務監(jiān)督委員會建立工作從月底開始,至12月中旬全部結束。村務監(jiān)督委員會選舉全部以“公推直選”的方式和“差額選舉”的方法進行,共選出委員39人,平均年齡42.3歲,35歲以下10人,占25.6%,高中以上學歷31人,占79.5%;13名主任委員,平均年齡39.6歲,其中35歲以下3人,占23.1%,高中以上學歷11人,占84.6%。20村級組織換屆后,39民委員平均年齡為44.1歲,35歲以下5人,占13.9%,高中以上學歷18人,占50%;13名主任委員,平均年齡40.7歲,其中35歲以下3人,占23.1%,高中以上學歷8人,占61.5%。
(二)村監(jiān)會制度建設情況。
為有效發(fā)揮村監(jiān)會的作用,鎮(zhèn)黨委按照縣紀委的要求先后建立了七項制度。一是定期培訓制度。鎮(zhèn)紀委定期召開村監(jiān)會主任會議,安排負責村集體財務管理等工作的業(yè)務人員為村監(jiān)會主任講解相關的知識,以提高村監(jiān)會特別是村監(jiān)會主任的履職能力。二是工作報告制度。為加強鎮(zhèn)紀委與村監(jiān)會的雙向溝通和工作指導,建立村監(jiān)會主任工作季報告制度,報告制度要求各村監(jiān)會主任匯報季度工作開展情況以及工作打算,工作中遇到的困難,以便鎮(zhèn)紀委及時掌握各村監(jiān)會工作運行情況,為村監(jiān)會工作提供幫助。三是統(tǒng)一考核制度。對村監(jiān)會的考核統(tǒng)一納入到村級班子的年度述職考核,要求村監(jiān)會主任向村民代表和全體黨員進行述職,接受參會人員的民主評議,確定村監(jiān)會及組成人員的考核成績,并按考核結果兌現考核獎,以此激勵村監(jiān)會成員的工作積極性。四是工作保障制度。明確了村監(jiān)會工作權限及享有的權利,做到了“八有”,即有辦公場所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有工作臺賬、有工作記錄,保障其正常開展日常工作。五是工作臺賬制度。對村監(jiān)會工作臺賬的內容及規(guī)范管理做出明確要求,做到每次開展工作如實規(guī)范記錄,并把工作臺賬列為了村務檔案,以備查閱。六是工作例會制度。確定村監(jiān)會會議一般每季度召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數服從多數原則,使村監(jiān)會重大事項決議民主化、規(guī)范化。七是申訴救助制度。村監(jiān)會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委應及時協調處理。
(三)村監(jiān)會作用發(fā)揮情況。
村監(jiān)會的作用主要體現在以下幾個方面:一是加強財務監(jiān)督,規(guī)范村級財務管理,涉及村財務信訪量減少。村監(jiān)會建立之前,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪涉及農村財務管理方面的比較突出,近年信訪問題來看,這方面的信訪量明顯減少,從中反映出了村監(jiān)會履職作用得到了一定的發(fā)揮。二是加強民生工程質量的監(jiān)督把關,比如近年來實施人飲工程、村級活動場所建設,村監(jiān)會成員全程參與工程招投標、工程施工監(jiān)管和決算驗收,工程實施得到了比較好的監(jiān)督。三是加強村務監(jiān)督,村務工作運轉更規(guī)范,在村級組織運轉過程中,村務監(jiān)督委員會參與村務決策、村務公開、“三資”管理的監(jiān)督,防止違規(guī)違法的行為發(fā)生,進一步規(guī)范了村務工作,促進村務工作的有效開展。
二、村監(jiān)委會在基層民主監(jiān)督工作中存在的問題。
根據各村務監(jiān)督委員會運行及工作情況和前期的走訪調研發(fā)現,村監(jiān)會在基層民主監(jiān)督工作中還存在建設不規(guī)范、開展工作不到位等問題,特別是村監(jiān)會成員在崗履職問題是當前村監(jiān)會運行中較為突出的問題。
一是村監(jiān)會成員主動監(jiān)督的信心不足,存在不敢監(jiān)督的問題。有少數村的村監(jiān)會主任不能正確處理和對待與村兩委的關系,不能正確認識村監(jiān)會的地位和職能,對支部書記和村委會主任表現得唯唯諾諾,不能積極主動履行職責開展工作,遇事總是表現出聽從指示或征求意見的姿態(tài),縮手縮腳,不能大膽提出自己的主見和好的工作思路,找不到開展監(jiān)督工作的切入點和載體,致使村監(jiān)會有名無實,形同虛設。
二是村監(jiān)會成員自身業(yè)務能力欠缺,存在不能監(jiān)督的問題。目前,雖然村監(jiān)會有了工作流程,但多數是未按流程監(jiān)督。從前期調研結果來看,多數村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任對黨在農村現行的政策規(guī)定和村級事務流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透,不知如何監(jiān)督。對村財務、工程實施等具體事務,缺少必需的業(yè)務知識,出現外行監(jiān)督不了內行的現象,監(jiān)督能力有限,起不到真正的監(jiān)督作用。
三是村監(jiān)會成員得到的支持力度不夠,存在不愿監(jiān)督的問題。村黨組織書記和村委會主任,對村務監(jiān)督不重視,導致監(jiān)督推行過程中有一定的阻力,這嚴重影響到村監(jiān)委會的工作積極性。個別村主要領導思想中沒有被監(jiān)督的概念,不主動接受監(jiān)督,村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任又不愿意與村主要領導產生矛盾,不主動開展工作,導致造成監(jiān)督缺失。
一是加強關系協調,凸顯村監(jiān)會的地位和職能。各級黨委、政府應把村監(jiān)會作為村民自治組織的完善和補充,把村監(jiān)會與村“兩委”放在同等的地位來對待,按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三權分離,即互相協調又互相制約的工作框架,明確村監(jiān)會的職責和義務。紀委應把村監(jiān)會作為紀檢監(jiān)察組織在村一級的延伸,賦予其一定的職責。
二是加強學習培訓,提高村監(jiān)會的工作能力和水平。各級黨委、政府和紀委應有計劃地對村監(jiān)會成員進行黨的農村政策規(guī)定、法律知識和村事務流程化管理工作程序等知識的培訓,將對村“兩委”的學習培訓內容延伸到村監(jiān)會,增強村監(jiān)會成員的政策水平和村級事務管理業(yè)務知識。
三是加強教育指導,增強村監(jiān)會的工作積極主動性。市縣紀委要加強對村監(jiān)會的業(yè)務指導和工作監(jiān)督,及時解決他們在村務監(jiān)督中遇到的困難和問題,對于監(jiān)督中村監(jiān)會不能解決的監(jiān)督問題,積極參與村監(jiān)會一起共同解決,從而增強他們的工作信心,使其在農村民主政治建設中發(fā)揮積極作用。
政治監(jiān)督調研報告篇二十
近年來,**區(qū)財政管理成功地進行了一系列的改革:會計集中核算、部門預算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財政管理的改革,與領導和全體干部銳意進取、努力創(chuàng)新分不開的,也是財政監(jiān)督部門適應財政形勢發(fā)展和變化的需要,緊緊圍繞我區(qū)財政改革的中心工作,拓寬財政監(jiān)督思路,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,牢固樹立財政監(jiān)督的服務觀念,把加強內部監(jiān)督工作作為推進我區(qū)財政管理體制改革,構建公共財政框架的重要舉措來抓。通過調整財政監(jiān)督方式,從注重外部監(jiān)督轉向外部監(jiān)督與內部監(jiān)督并重轉變,加強對內部科室的監(jiān)督檢查,規(guī)范內部管理,努力構建財政內部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運行機制。
一、開展內部檢查監(jiān)督檢查工作情況
(一)加強日常檢查,完善內部管理制度,規(guī)范業(yè)務操作行為
幾年來,財政監(jiān)督檢查部門根據局領導的安排,對局內辦公室、經濟建設科、綜合科、農業(yè)科、預算科等10個職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政所的財務收支、內部管理情況進行了檢查。從檢查結果來看,雖然沒有較大的違規(guī)行為,但仍存在一些問題:內部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴、會計基礎不夠規(guī)范、支出沒有相應的審核制度、部份開支無領導審批手續(xù)。會計操作方面,填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范,會計報表編制不完整等。這些問題的存在,暴露了內部管理松懈,有關人員守法和執(zhí)法觀念不強的現象。檢查后,以檢查報告形式向局領導反映存在問題并提出各種更正意見,引起了領導的高度重視,領導班子對檢查報告進行了認真研究和分析,把加強財政內部監(jiān)督,規(guī)范內部管理,作為保障當前財政管理改革順利進行,預防財政干部職工出現違紀行為,樹立財政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動起來,有問題的科室對照檢查出來的違規(guī)做法,制訂出相應的整改措施,并認真落實。沒有問題的科室,要吸取經驗和教訓,繼續(xù)完善內部管理。通過內部檢查,也使監(jiān)督人員了解和掌握內部基礎管理、工作運行情況,為進一步提高內部管理和制訂相關監(jiān)督管理制度打下了良好基礎。近年來,由財政監(jiān)督檢查部門負責草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有:《**區(qū)財政局財政性資金管理操作規(guī)程實施辦法》、《**區(qū)專項資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財政國庫管理制度》等。
(二)圍繞財政資金的科學、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
科學安排財政性資金支出,是財政部門的一項重要任務,其中預算編制是一個關鍵環(huán)節(jié)。部門預算涉及單位、項目眾多,編制工程復雜,因對其缺乏完善監(jiān)督管理,預算編制是否科學、財政資金能否得到公平、合理的分配,難以作出正確的判斷。部門預算的編制,經過時間長,通過“二上與二下”等多個環(huán)節(jié),監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查,只能重點檢查預算編制的標準、依據和程序的規(guī)范性。在預算編制標準、依據方面:檢查預算單位的分類檔次、定員定額開支標準,項目資金是否有可行性報告,并附有單位主管部門審核意見,經預算審核后所安排的項目金額是否存在超出單位申報金額的不合理情況。在編制程序上:單位上報初步方案是否經過相關業(yè)務科室初審,并簽署初審意見,預算編制部門對單位上報方案的重大修改依據所在。本級財政對三區(qū)兩縣市的轉移支付資金方面,監(jiān)督其分配是否結合各地財政收入總額、財政供養(yǎng)人數、財政支規(guī)模、收支缺口等因素進行綜合平衡,轉移支付的計算方法是否科學等。通過對預算編制的有效監(jiān)督,進一步完善了部門預算編制方法,提高了部門預算的合理性和科學性。
(三)抓住社會反映財政部門的熱點問題開展監(jiān)督檢查
政府采購制度是市場經濟條件下加強財政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經濟宏觀調控作用的一項重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購管理辦公室,實行政府采購制度。在開展政府采購初期,因政府采購制度自身的不完善,主要是在管理職能上,采購辦既是采購管理機構又是采購執(zhí)行者,這種既是“運動員”又是“裁判員”角色,不利于體現政府采購的公正性,因而引起了不少單位和個人的議論,說政府采購是財政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為,樹立政府采購的良好形象,對重大政府采購活動,財政監(jiān)督部門都派出專人進行跟蹤、監(jiān)督,有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性,進一步推進政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個新臺階,取得了顯著成效:xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxxx萬元,節(jié)約資金xx萬元節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx%。
二、內部監(jiān)督存在的問題
(一)內部監(jiān)督的重要性認識不足,沒有形成有效的監(jiān)督機制
內部監(jiān)督作為財政部門的一種預防和自我糾正的機制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財政資金的安全,其重要作用應該得到到充分認識。但在實際中,不少人認為財政部門一家親,監(jiān)督部門對其他業(yè)務科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問題、挑毛病、整人等,從而產生了許多對內部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開展內部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內部各科室積極提供,如對預算檢查情況方面,人大批復的預算決議、日常追加預算指標、重大資金運作、國庫執(zhí)行預算情況等,有關業(yè)務科室均沒有及時提供給監(jiān)督部門,致使監(jiān)督部門無法了解情況,不能實施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門與相關業(yè)務科室的同級關系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領導的協調,造成內部監(jiān)督檢查工作開展得很被動,往往是一把手提出后才能開展,沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內部管理機制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國家現有財政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒有形成一部完整的財政監(jiān)督法律體系,造成了財政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權威性不強。由于財政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財政監(jiān)督檢查工作的`深入開展,降低了財政監(jiān)督的效力。在財政內部監(jiān)督方面,法規(guī)建設更為滯后,目前僅有財政部門自身制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實體性方面內容還相當貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強,嚴重影響了財政內部監(jiān)督檢查工作的開展。
(三)內部監(jiān)督
觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計算機及信息技術的日益發(fā)展,已經廣泛應用于財政各項管理工作中,對傳統(tǒng)財政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財工程”的逐步實施,財政管理的網絡化,為資金的快速交易提供了便利。適應現代財政管理技術發(fā)展,加強對資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過程”為核心現代監(jiān)督理念。但是,當前的內部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后,沒有充分利用內部網絡技術,及時獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動性不高,“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務科室的會計核算資料、預算執(zhí)行結果等情況進行內部監(jiān)督,獲取內部相關管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯防弊做法,無法充分發(fā)揮財政監(jiān)有應有作用,難以適應現代財政管理的發(fā)展需要。
三、加強內部監(jiān)督的思路
(一)加強內部監(jiān)督,必須轉變觀念,提高內部監(jiān)督的認識
沒有認識到內部監(jiān)督的重要作用,造成內部監(jiān)督失效,出現了各種各樣的違法違紀行為,嚴重影響財政部門的工作形象,損害財政改革事業(yè)。首先,財政部門作為政府的理財單位,掌握著政府巨額的財政資金,內部監(jiān)督失控,損失的嚴重性可能更大。其次,財政部門作維護財經法紀單位,自身守法不嚴,執(zhí)法不正,不自覺樹立良好部門形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強內部監(jiān)督,要健全財政監(jiān)督機構,提高監(jiān)督隊伍素質
隨著財政管理體制改革不斷深入,財政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化,加強內部監(jiān)督檢查,建立有效的內部監(jiān)督約束機制,以保障財政改革穩(wěn)步推進,已經成為財政內部監(jiān)督的一個重要任務。財政監(jiān)督人員在負責外部監(jiān)督檢查工作的同時,也要切實履行內部監(jiān)督的重要任務。各級財政部門領導,要高度重視財政監(jiān)督工作,健全財政監(jiān)督機構,配備足夠的監(jiān)督人員。要加強對財政監(jiān)督人員的理論學習,積極支持監(jiān)督人員參加各級財政部門舉辦的業(yè)務培訓,努力造就一批思想過硬、業(yè)務精通的財政監(jiān)督隊伍。
(三)創(chuàng)新財政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內部制約機制
根據建立公共財政體制框架的要求,建立科學的預算監(jiān)督機制,以加強和完善財政管理體制為中心,建立高效的財政監(jiān)督運行機制,對預算資金實行全過程、全方位進行監(jiān)測、預警、檢查、分析和考核。在內部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內部制約機制。所謂“支”就是預算編制部門按照財政綜合預算和單位財務收支計劃,根據預算編制政策與標準進行審核和編制部門預算。經區(qū)人大審核通過后,由國庫科撥付給各部門?!肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務科室負責資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門按批復的部門預算組織實施?!安椤本褪秦斦炔勘O(jiān)督部門負責對財政收支情況、資金運行管理情況進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
2012年以來,省貫徹財政“大監(jiān)督”要求,緊密結合實際,建立財政同步監(jiān)督機制,扎實有效地開展財政監(jiān)督工作,不斷提高了財政監(jiān)督的科學化精細化水平。全面系統(tǒng)總結開展同步監(jiān)督的理論與實踐,對于深化新形勢下對財政監(jiān)督規(guī)律的認識,更好地促進財政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
一、開展財政同步監(jiān)督工作的做法和成效
針對財政收支大幅增長使財政管理面臨的風險日益突出,財政監(jiān)督力量嚴重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問題,省財政廳以科學發(fā)展觀為指導,著眼推動財政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展,著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾,對財政監(jiān)督工作進行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃,提出了同步監(jiān)督理念,明確了同步監(jiān)督工作思路,并付諸實施。
(一)以理論研究為重要支撐,著力樹立同步監(jiān)督理念。省財政廳站在全局的角度,加強理論研究,基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內的一整套同步監(jiān)督理論框架,對指導同步監(jiān)督實踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督,即以財政部門各業(yè)務機構和專職監(jiān)督機構為主體,把財政監(jiān)督融入財政管理各個環(huán)節(jié),對所有財政資金從預算編制、執(zhí)行,到使用結果進行及時有效的全過程監(jiān)督??梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”,即監(jiān)督與管理同步;監(jiān)督與預算編制、預算執(zhí)行、決算編報同步;監(jiān)督與資金流向、流程和使用結果同步。同時,確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進監(jiān)督方式、強化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上,明確財政部門各業(yè)務機構與專職監(jiān)督機構同為監(jiān)督的主體,業(yè)務機構及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現業(yè)務管理中存在的問題,主動及時進行糾正;在監(jiān)督范圍上,將財政業(yè)務工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)及所有財政資金全部納入監(jiān)督范圍,財政資金運行到哪里,財政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里;在監(jiān)督方式上,充分利用業(yè)務機構直接管理資金和專職監(jiān)督機構參與預算編審及監(jiān)督預算執(zhí)行的便利條件,對預算編制、執(zhí)行過程及資金使用結果進行全過程監(jiān)控,使財政監(jiān)督真正實現事前、事中、事后的全過程監(jiān)督;在監(jiān)督措施上,既強調各業(yè)務機構要加強制度約束和對預算單位的日常監(jiān)督,又強調專職監(jiān)督機構對各業(yè)務機構資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務機構監(jiān)督與專職監(jiān)督機構監(jiān)督的有機結合,實現對預算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時,加大了財政同步監(jiān)督的組織領導和推進力度,積極引導財政干部把思想和行動統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實踐上來,確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機制,切實提高監(jiān)督檢查的業(yè)務水平。
(二)以制度設計為基本立足點,著力構建同步監(jiān)督機制。在組織財政同步監(jiān)督工作中,省財政廳以制度建設為切入點,注重頂層設計、強調務實管用。2012年以來先后制定印發(fā)了《關于進一步樹立財政大監(jiān)督理念,構建財政同步監(jiān)督格局的意見》、《財政同步監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》、《財政監(jiān)督檢查操作規(guī)程(試行)》、《財政同步監(jiān)督工作問責辦法(試行)》等制度文件,初步形成了以一個“決定”為統(tǒng)領、十個“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系,涵蓋了工作指導、職責分工、規(guī)范程序、考核問責等方方面面,為構建財政同步監(jiān)督機制提供了有針對性和可操作性的制度保障。各市縣財政部門也都參照省財政廳做法并結合本地實際,制定出臺了內容詳細、可操作性強的同步監(jiān)督制度。
束、日常監(jiān)督、專項檢查和績效評估;專職監(jiān)督機構主要是負責財政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協調,并開展專項檢查、績效評估和再監(jiān)督。同時,還進一步細化了各業(yè)務機構的監(jiān)督責任。有預算收支管理職責的業(yè)務處對分管預算單位或服務對象的財政財務管理活動開展事前審核、適時監(jiān)控、跟蹤問效等日常監(jiān)督;對財稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財政財務會計管理事項開展專項檢查;對資金分配、使用所取得的效益開展績效評估。預算、國庫等預算綜合管理業(yè)務處,通過預算編審、支出動態(tài)監(jiān)控和專項檢查方式,對預算單位預算編制、執(zhí)行、決算情況實施再監(jiān)督。在此基礎上,又具體明確了各處室內部各崗位同步監(jiān)督職責,使財政監(jiān)督落實到處室、落實到崗位、落實到人頭。與此同時,還實行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問責制,并采取打分制對相關處室同步監(jiān)督工作開展情況進行考核。
(四)以提高實效為根本目的,著力深化同步監(jiān)督成果。四年來,省財政廳各業(yè)務機構及其工作人員在組織收入、資金分配等財政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢,對涉及項目審批、資金分配等重要問題,認真執(zhí)行相關制度,嚴格規(guī)范工作程序,不斷完善內控制度,自我發(fā)現問題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強。同時,還對分管預算單位的預算編制、預算執(zhí)行、決算編報等情況進行日常監(jiān)督,并針對日常監(jiān)督發(fā)現的問題,提出各類整改意見和建議800多條,修改完善179項資金管理辦法,使日常監(jiān)督工作得到進一步加強,有效地促進了財政管理水平的提升。在此基礎上,專職監(jiān)督機構牽頭組織業(yè)務機構人員開展對民生重點項目、重點資金及財稅政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查,累計查出各種違法違規(guī)資金30多億元,糾正違紀資金10多億元,提出整改建議180余條,被批示采用70多條,為各級政府決策提供了重要參考依據,較好地發(fā)揮了財政專項檢查監(jiān)督作用。
經過四年來的強力推進,實行財政同步監(jiān)督機制已取得積極成果,全省財政監(jiān)督工作實現了由專職監(jiān)督機構單獨開展監(jiān)督,向業(yè)務管理機構與專職監(jiān)督機構共同履行監(jiān)督職責轉變;由單一的事后檢查,向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉變;由單純查處問題,向規(guī)范財政管理轉變,財政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。
二、實行財政同步監(jiān)督機制的啟示與思考
圍繞財政科學化精細化管理對財政監(jiān)督提出的新要求,在實行同步監(jiān)督機制的同時,省財政廳也從各個方面對影響和制約財政監(jiān)督科學發(fā)展的深層次問題進行了思考,并獲得了一些啟示。
(一)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政監(jiān)督的獨特優(yōu)勢,使事前、事中、事后的全過程監(jiān)督成為現實。經過四年的實踐探索,省基本建立了一個能夠把同步監(jiān)督理念和機制融入業(yè)務管理,由財政業(yè)務機構人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強制度約束,自覺發(fā)現和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問題,并繼續(xù)沿著財政資金流向、流程和使用結果進行及時有效地同步監(jiān)督,做到資金運行到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。同時,專職監(jiān)督機構發(fā)揮其專職監(jiān)督職能,主動前移監(jiān)督關口,參與預算編審,借助“金財工程”數據接口及時監(jiān)控預算執(zhí)行。集中力量進行事中、事后重點專項檢查,并與業(yè)務機構加強溝通協調,資源共享,形成監(jiān)督合力。實踐充分證明,只有把監(jiān)督融入管理,在管理的過程中,業(yè)務機構和專職監(jiān)督機構人員有機配合開展同步監(jiān)督,才能做到真正意義上的事前監(jiān)督,才能做到對財政資金的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。這是財政監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。
(二)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了省市縣財政監(jiān)督力量的整合作用,使對財政資金的全
覆蓋監(jiān)督得以落實。針對財政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機構“孤軍作戰(zhàn)”,缺乏內部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯動的問題,省財政廳按照財政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求,在同步監(jiān)督機制建設過程中,著力構建覆蓋所有財政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網絡系統(tǒng)模式。從橫向上,省、市、縣三級財政部門各自負責對本級預算編制、預算執(zhí)行、決算編報及資金使用結果的監(jiān)督,確保橫向到邊;從縱向上,建立完善上下聯動的監(jiān)督工作機制,對財政重點資金和監(jiān)管項目進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施,形成省、市、縣三級財政部門之間上下互動、協調配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系,確保縱向到底??梢哉f,實行同步監(jiān)督機制的過程,就是整合全省財政監(jiān)督力量、踐行對財政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過程,就是彌補監(jiān)督缺位、擴大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質量的過程。實踐充分證明,“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實處,提高財政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。
(三)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政監(jiān)督的規(guī)范作用,使規(guī)范財政管理更加及時有效。省財政廳一方面要求業(yè)務機構人員,在財政業(yè)務工作中注重加強制度約束,自覺發(fā)現和糾正存在的問題,不斷加強財政管理。同時又要求業(yè)務機構人員通過開展日常監(jiān)督,對預算單位人員、收入、支出、資產、經費以及專項指標的真實性、準確性進行經常性審核,對預算單位的資金收付、資產變動實時分析監(jiān)控,提升了財政管理績效。與此同時,我們組織各業(yè)務機構與專職監(jiān)督機構把查問題、提建議、抓整改、促管理有機結合起來,主動督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理,減少了國有資產的浪費和流失,提高了財政資金使用效益。實踐充分證明,通過開展同步監(jiān)督,促進規(guī)范管理的效應得到進一步顯現。在今后實行同步監(jiān)督的長期工作中,只有更加密切關注經濟社會運行趨勢,及時揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題,深入剖析查找問題的癥結和原因,才能從完善制度、促進改革、強化管理上有針對性地提出監(jiān)督檢查意見和建議,著力提升財政監(jiān)督質量和層次。
(四)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政專職監(jiān)督機構的檢查作用,使對重點財政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機構是財政監(jiān)督的主要力量,在財政同步監(jiān)督中,既要注重發(fā)揮業(yè)務機構的監(jiān)督作用,更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機構的作用。如2012年,省財政廳組織開展民生專項資金和重大投資項目資金檢查,全省財政專職監(jiān)督機構發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢,共檢查擴大內需項目1500余個,發(fā)現有問題資金11億多元;檢查重點建設項目220余個,發(fā)現有問題資金7.1億元。實踐充分證明,財政專職監(jiān)督隊伍是一支能打硬仗的“突擊隊”,是提升和擴大財政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中,只有始終堅持發(fā)揮專職監(jiān)督機構的檢查作用,才能不斷加強對重點領域、重點行業(yè)特別是民生等重點項目和資金的監(jiān)督檢查。
政治監(jiān)督調研報告篇二十一
今天觀看黑龍江廣播電視臺《黨風政風熱線》節(jié)目法院專場,深受教育。這是一檔既能把百姓的心聲向黨政機關傳達,同時又能為黨政機關帶來建設性監(jiān)督的節(jié)目。這一期節(jié)目,給工作在法院的我?guī)砩钌畹乃伎?。作為一名?zhí)行戰(zhàn)線的員額法官,在“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的光榮使命前,如何用心去回應群眾的訴求,用力來維護群眾的合法權益,這不僅是當下百姓最關心的事情,更是我們執(zhí)行法官需要思考的問題。相信所有龍江法官在收看到本期節(jié)目后,都會深刻反思自己從前是否曾經有過漠視群眾利益、無視群眾訴求的行為。都會提示自己今后如何與人民群眾換位思考,更好地工作,努力讓當事人在每一個案件中都感受到公平正義。
政治監(jiān)督調研報告篇一
黨的以來,中央紀委著眼于反腐倡廉新形勢提出的新要求,不斷深化轉職能、轉方式、轉作風,聚焦中心任務,守住主業(yè)不發(fā)散,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。黨風政風監(jiān)督工作成為紀檢監(jiān)察機關履行職責的重要抓手和具體體現。為了做好今年的黨風政風監(jiān)督工作,我縣就黨風政風相關事項進行了認真調研,現將相關情況報告如下:
(一)黨政正職述廉評議與黨風廉政建設考核工作相結合存在的問題。
1.部分黨政正職對述廉評議和黨風廉政建設責任制考核關聯不重視,認識不夠。開展黨政正職述廉評議重在全面掌握領導干部廉潔從政和履行黨風廉政責任主體的有關情況,是近年來紀委加強對“一把手”監(jiān)督采取的創(chuàng)新性措施,而黨風廉政責任制考核工作與年度目標管理考核是常規(guī)性工作,通常結合進行,考核結果關系到黨政正職和所在單位的利益,因此,部分黨政正職對目標管理考核、責任制考核十分看重,對述廉評議認識不到位,認為述“廉”只要自身廉潔就不會有問題,主要將自身遵守廉潔從政各項規(guī)定的情況向組織報告,卻忽略匯報貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況。在這種思想的支配下,部分黨政正職的述廉報告內容空洞,導致述廉與責任制考核關聯不大,使述廉評議沒有實質性內容可以評議,難以從中發(fā)現問題,對進一步加強黨風廉政建設責任制的力度不夠。
2.黨政正職述廉評議結果在責任制考核中運用不夠。
我縣的述廉評議工作方案規(guī)定,述廉情況和評議結果報縣委、縣政府主要領導;有關資料及測評結果記入干部廉政檔案;并作為縣委評價、考核和使用黨員干部的重要依據。由于每年只是在少數單位和部門之間開展述廉評議,而責任制和目標管理考核在全縣各單位進行,涉及單位、內容較多,為了考核的公平公正,在實際操作中,只將廉政評議結作為責任制考核工作的參考,而沒有納入責任制考核分值。
3.對述廉評議和責任制考核中發(fā)現的問題,后續(xù)整改落實追蹤力度不大,長效機制欠缺。一是注重整改承諾,跟蹤整改不到位。述廉對象和考核單位,針對發(fā)現的問題公開承諾整改時限、措施等,但評議工作結束后,相關部門放松了對問題整改的跟蹤、督促和檢查,導致出現“評議時態(tài)度誠懇、評議后不了了之”等現象的發(fā)生。二是注重治標不注重治本。對述廉評議和責任制考核中發(fā)現的問題,考核組注重對問題的整改落實到位,但放松了對問題產生的原因由點到面進行分析,該問題是否普遍存在,是否要全面開展整治,缺乏治本性的思考和處理。三是責任追究乏力。對述廉評議和責任制考核中發(fā)現的問題,特別涉及到單位存有違紀違規(guī)行為的,考核組只注重對單位違紀違規(guī)行為的整改,而很難按照“一崗雙責”的要求,對單位黨政正職或是領導班子進行嚴格的責任追究,存在懲處力度較輕的問題。
(二)意見和建議。
1.在黨風廉政責任制考核的內容和工作環(huán)節(jié)上下工夫,增加黨政正職述廉評議工作環(huán)節(jié)。往常各級紀委都是將黨政正職述廉評議作為日常監(jiān)督的手段和方式,沒有將評議環(huán)節(jié)納入責任制考核當中來。從述廉內容和責任制考核的內容上看,兩者之間可以整合同步進行,這樣既加強了監(jiān)督,又可以為考核提供重要的依據。介于黨政正職參與述廉評議的人數較少,我們可以探索建立黨政正職定期述廉評議制度,變年終一次性考核為日常考核(或是季度考核),擴大黨政正職述廉評議的參與度,并建立臺賬,評議結果作為年終責任制考核的依據。同時,為了強化監(jiān)督效果,我們可以建立網上評議與面對面評議相結合的方式進行述廉評議。其次,我們也可以借鑒湖南經視“電視問政”欄目組的經驗,在市、縣電視臺開創(chuàng)“電視問廉”欄目,這樣不僅拓寬了參與述廉評議范圍,又實行了全方位監(jiān)督,促使黨政正職要實事求是的述,參評人員也可以真槍真刀地評,達到述廉評議的預期目的。
2.在問題整改落實上嚴要求,落地整改,建立回訪機制和長效監(jiān)督機制。一是要匯總梳理。每次述廉評議和責任制考核結束后,要及時對評議和考核的意見和建議進行匯總梳理,對整改意見要列出清單,建立臺賬,并將情況向縣委書面報告,同時形成正式整改意見,交各單位進行整改。二是落實整改。各單位要根據整改意見,制定整改方案報送縣紀委,然后按照整改方案扎扎實實進行整改,并及時報送整改情況。三是整改回訪。整改時限過后,縣紀委要對各單位的整改情況進行督促檢查,回訪群眾,群眾不滿意,要指導督促各單位查漏補缺,采取有力措施,確保整改達到預期效果。四是建立長效機制??h紀委要指導并督促各單位對問題進行分析,查找原因,從完善制度、加強監(jiān)督等方面入手,建章立制,達到治本的目的。
3.在述廉評議結果和考核結果運用上要落實,推動黨風廉政建設工作常抓常新。一是述廉述責評議結果必須運用好,好與壞不能同樣對待,一定要有區(qū)別、有說法。二是要將述廉評議結果要納入黨風廉政責任制考核、年度目標管理考核分值,加大述廉評議結果的運用,不能運用在紙面上和制度中,要有做法,并將結果運用在一定范圍通報。比如述廉評議結果是“基本稱職”的,否定其責任制考核、年度考核評先評優(yōu)的資格;是“不稱職”的,要進行組織處理等。三是要將述廉評議的結果,作為縣委評價、考核和使用黨員干部的重要依據。通過述廉評議結果運用,讓黨政正職從自身和單位利益出發(fā),重視述廉評議工作,廉潔從政,認真履行黨風廉政建設主體責任。
(一)紀委監(jiān)督同級黨委工作存在的問題。
一是少數黨委會成員自律意識不強。當前極少數黨委會成員理想信念缺失、價值觀錯位、自律意識不強,經不起金錢和美色的誘惑,發(fā)生腐敗行為,他們不愿意也不敢受紀委監(jiān)督,甚至有部分人想法設法規(guī)避紀委的監(jiān)督。
二是同級紀委難于監(jiān)督、不敢監(jiān)督。一是同級紀委書記只是同級黨委的,使紀委的監(jiān)督權受制于黨委的執(zhí)行權,難于監(jiān)督同級黨委。二是各級紀檢干部的配備、任免、調動,同級黨委的意見起主導作用,人員編制、財政經費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定。上級紀委作為業(yè)務指導部門,作用相對較弱。這在客觀上導致了各級紀委不敢監(jiān)督同級黨委,特別是對同級黨委主要領導的監(jiān)督,造成了“端了人家的碗,難以監(jiān)管”的局面。
三是監(jiān)督制度不健全?!吨袊伯a黨黨章》雖明文規(guī)定了紀委要對同級黨委進行監(jiān)督,但是,具體行使紀檢監(jiān)察權的制度規(guī)定并未形成完善的體制,使得紀委在監(jiān)督同級黨委的過程中存在一定程度的乏力。其次,紀委監(jiān)督同級黨委的具體內容、監(jiān)督方式方法以及監(jiān)督程序等均沒有具體明確規(guī)定,使得紀委行使監(jiān)督職權缺乏制度上的保障。
四是部分紀檢干部沒有全力監(jiān)督,業(yè)務能力有待提高。部分專兼職紀檢干部人員有限,沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。干部不能做到專職專用,在監(jiān)督職能作用的發(fā)揮上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等問題,其根本原因在于監(jiān)督工作的職責不明、方法不對,越位、錯位、缺位、失位現象嚴重。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務能力不強,執(zhí)紀辦案能力偏弱,以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點。
五是監(jiān)督舉報查處難到位。在紀委所查處貪腐案件中,很少出現紀委及派出機構主動檢舉揭發(fā)的案件,除了以上論述的現有體制下的不愿監(jiān)督、不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況外,還有很多案件是監(jiān)督中發(fā)現問題進行舉報而得不到有效查處的。例如,漢中市公安局漢臺分局前紀檢委書記劉繼全,他舉報原漢臺分局公安局長汪廣賦的問題,多次向上級反映無果,寫給上級的舉報信,居然“原件”返回到他自己手中。2010年,他在網上公開實名舉報,汪廣賦才被免職。
(二)紀委監(jiān)督同級黨委工作的建議。
1.切實加強對黨員領導干部的宣傳教育。要經常從黨紀法紀教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育四個方面入手,采取多種形式,教育引導會成員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,提高廉潔自律意識,積極主動地接受紀委監(jiān)督,警示黨委會成員把握權力邊界、行為準則和道德底線,筑牢拒腐防變的思想防線。
2.對紀檢監(jiān)察機關實行人員編制、財政經費、工作生活待遇的垂直管理。實行垂直管理后,同級紀委與同級黨委二者之間為監(jiān)督和被監(jiān)督關系,紀檢監(jiān)察機關就可以獨立行使監(jiān)督監(jiān)察職責。下級紀委及派駐機構的財政經費、工資待遇由上級紀委和派出機構統(tǒng)一籌劃,這樣紀檢監(jiān)察人員在行使紀檢監(jiān)察權利的時候,不再有所顧慮,從而達到監(jiān)管到位、查處問題到位的效果。
3.建立健全完善的監(jiān)督制度。一是用制度明確同級黨委必須接受紀委或紀檢監(jiān)察組織的各項事項及其范圍,使得同級黨委自覺主動接受監(jiān)督,同時也保證紀委或紀檢監(jiān)察行使職權合情合理合法。二是用制度明確紀委對同級黨委的監(jiān)督方式方法、監(jiān)督檢查的程序,保證紀委或紀檢機關獨立行使監(jiān)督職權,恰當行使監(jiān)督職權,用明確的法規(guī)和制度來保障紀委履行監(jiān)督職責。
4.增強案件查辦工作的獨立性。紀委查辦貪腐案件,必須報同級黨委同意并向上級紀委匯報的規(guī)定是一種新的突破,使得紀委查辦案件的權威性不斷提高,在案件查辦工作中減少了同級黨委的約束性,增強了上級紀委的業(yè)務領導。但是我們必須看到,在案件查辦及審理過程中,同級黨委帶來的壓力也值得深思。筆者認為,在案件查辦工作過程中,只接受上級紀委的業(yè)務領導,以保證案件查辦的獨立性,避免受同級黨委的牽制,從而使案件查辦效果得到落實。
5.培養(yǎng)業(yè)務能力強的專兼職紀檢監(jiān)察干部。一是強化紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督意識,要針對紀委對同級黨委會監(jiān)督工作中不好監(jiān)督、不便監(jiān)督等問題,召開座談會,聽取意見增強紀委領導干部的責任意識,監(jiān)督意識。二是增強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力。經常舉辦機關內部業(yè)務培訓和外派學習,提高紀檢干部的綜合素質和業(yè)務能力。
(一)當前黨風政風監(jiān)督工作存在的困難和問題。
一是工作量大面廣,人少事多,難以實現全方位監(jiān)督到位。當前,黨的相關法規(guī)對紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查工作作了具體規(guī)定,明確了紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的內容、范圍、重點、方式、程序等,紀檢監(jiān)察機關擔負的黨風政風監(jiān)督工作量大面廣,紀檢監(jiān)察機關實行“三轉”后,主要由黨風政風監(jiān)督室具體承擔黨風政風監(jiān)督的綜合協調工作,但在縣一級紀檢監(jiān)察機關,黨風政風監(jiān)督室配備的人員較少,力量薄弱,要對全縣黨風政風監(jiān)督全覆蓋難度非常大,如何解決監(jiān)督工作到位不缺位與人手不足之間的矛盾,需要我們理清思路,創(chuàng)新方式加以解決。
三是監(jiān)督工作的高要求與監(jiān)督專業(yè)知識匱乏之間的矛盾。監(jiān)督的具體事項有不少的事項,需要具備一定的與監(jiān)督事項相關的專業(yè)知識,才能對該事項進行有效監(jiān)督。否則,在監(jiān)督過程中進行分析判斷、查找漏洞就不一定準確,從而給有效、高效實施監(jiān)督帶來一定影響。如對建設項目招投標、國在土地使用權出讓等事項進行監(jiān)督,就需要一定的專業(yè)知識對其方案是否科學合理進行審核。
四是先行一步與整體推進的關系。在糾風治亂消化腐敗存量時,上級統(tǒng)一部署了不少清理整治項目,但在實際實施過程中,難免存在力度和標準把握不同步的現象,有的縣市進展得快,清理得徹底一些,有的進展稍慢,整治標準放寬一點,這樣或多或少造成各縣市不平衡,在推進中增加一些阻力。尤其是各縣市根據自身實際確定的自選清理整治項目,由于其他縣市很可能沒有同步進行,因而在實施過程中也會有一些人因互相比較,看到別的縣市沒有進行這項清理整治而產生抵觸情緒,增加了清理整治工作難度。
(二)意見和建議。
一要理清思路,做好牽頭抓總工作。黨風政風監(jiān)督工作量大面廣,在實際工作我們要理清思路,準確定位,主要是做好牽頭協調工作,對全縣黨風政風監(jiān)督工作進行協調抓總。對各部門、各單位及其紀檢監(jiān)察機構實施監(jiān)督工作的情況進行再監(jiān)督,把監(jiān)督的責任和壓力層層傳導到下去,形成有力支撐。即使是牽頭抓總的各項專項清理整治工作,也要根據職責職能的歸屬,明確清理整治工作的責任主體,讓責任主體盡職盡責,充分發(fā)揮其主觀能動性,做好職責范圍內的各項工作。
二要創(chuàng)新方式,做到監(jiān)督工作全覆蓋。要全面履行監(jiān)督職責,就要做到監(jiān)督全覆蓋。黨風政風監(jiān)督室的工作繁重,人手不夠,我們可以讓紀檢監(jiān)察室作為抓監(jiān)督檢查的具體實施者,實行分片聯系制度,每個紀檢監(jiān)察室負責聯系一定數量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況,監(jiān)督檢查情況由黨風政風監(jiān)督室匯總,從而掌握全面情況。這樣,就把全縣監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底,實現了全覆蓋。
三要認真梳理,突出監(jiān)督工作重點。黨風政風監(jiān)督工作沒有終點,需要堅持不懈地抓緊抓實。但每一個階段、每一個時間節(jié)點都會有不同的重心,要緊密結合自身實際,突出黨風政風監(jiān)督工作的重點,才能把監(jiān)督工作落到實處。今年,我們按照中央、省市的部署,重點在落實主體責任強化責任追究,深入落實中央八項規(guī)定精神馳而不息糾正“四風”,嚴明黨的政治紀律,開展專項監(jiān)督檢查和實施重大事項專項監(jiān)督方面下功夫。同時,我縣還結合自身實際開展人事領域專項清理、重點項目指揮部清理、受刑事追究的公職人員黨政紀處分落實情況清理和國家公職人員涉毒問題清理等四個方面的專項清理整治工作。
四要加強學習,提高監(jiān)督履職能力。不斷加強紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和監(jiān)督工作涉及的業(yè)務知識的學習,以增強創(chuàng)新監(jiān)督方式、把握監(jiān)督重點和關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部門的能力,從而進一步提高監(jiān)督的時效性、科學性、監(jiān)督的精準度。建議開展對監(jiān)督知識特別是對重大事項如何監(jiān)督進行系統(tǒng)培訓,如政府采購、國有土地使用權出讓、建設工程項目招投標、社保基金的使用管理等重大事項。
政治監(jiān)督調研報告篇二
為貫徹落實市紀委監(jiān)委關于《2019年全市紀檢監(jiān)察重點課題調研工作方案》的通知要求,“做實做細一線監(jiān)督,提升監(jiān)督工作實效研究”為主題的調研工作。為履行好監(jiān)督職責,推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展,切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,三年來,廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領導下,以學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想為契機,把黨的政治建設擺在首位,帶領全體黨員教師把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程,全面落實黨風廉政建設責任制,進一步抓好黨員干部的思想作風建設,堅持“端正校風師風,促進教育發(fā)展”,為我校教育教學的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用,促進了我校辦學成績持續(xù)輝煌。
(一)提高政治站位,強化對黨的政治建設的監(jiān)督。
堅定履行監(jiān)督責任,把落實中央、上級黨委紀委有關工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內容。
1.突出政治監(jiān)督。深刻領會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學習***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神,按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。自覺擔負起“兩個維護”政治責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學習教育。持續(xù)興起“大學習”“大宣講”新熱潮。***新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想,要以學懂弄通做實為標尺,長期深入學、融會貫通學,切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以強烈的政治責任感和使命感持續(xù)興起學習熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領導到位,帶著責任、帶著問題、帶著感情將學習教育、調查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學習教育全過程,貫穿到廈門一中教育教學、行政管理全過程,貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學習者、信仰者、踐行者。
(二)做實監(jiān)督的第一職責,精準有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,營造風清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實落實巡察整改成果的運用。根據市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察,向廈門一中黨委反饋了巡察意見,指出了六個方面26項共32個問題,提出了5條整改意見,學校黨委、紀委高度重視,提高政治站位,強化政治擔當,統(tǒng)一思想認識,切實扛起巡察整改的主體責任,堅持問題導向,按照巡察整改要求和問題清單,把職責擺進去、把工作擺進去,把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當時頭等大事來抓,主動認領任務,堅決落實整改,已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務的督察。
2.狠抓黨的作風建設,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。進一步履行黨風廉政建設和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作,簽訂黨風廉政建設工作責任書。抓好決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設,貫徹黨內監(jiān)督條例,堅持民主集中制,確保領導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風廉政工作會議,聽取各基層支部黨風廉政建設工作報告,特別是各支部廉政建設的關鍵點、風險點和薄弱點以及預防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風險的七大風險點:有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學生、未經審批私自出國(境)、網上發(fā)表不當言論等。結合主題教育,開展黨員領導干部民主生活會,黨委委員積極參加支部的組織生活會,開展批評與自我批評,不斷提高我校黨員干部教師黨風廉政建設和反腐倡廉的自覺性。
3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認真開展黨規(guī)黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭,三年來,親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》,《廉潔從教清風沐校園》的報告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔負“為黨育人,為國育才”重任,為營造良好的“為人民服務”教育環(huán)境而履職盡責》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著,把紀律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉化為日常習慣,堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責,扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀爭做師德高尚的好老師》的報告,給黨委黨校學員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告,組織黨員教師深入學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀,不斷規(guī)范約束黨員教師的行為,增強廉潔自律的自覺性,做遵紀守法的模范。
(2)通過警示教育,把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來,開展各類警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次,提醒談話396人次,含科級以上干部222人次,函詢1人次,誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的。
承諾書。
(4)立足教育教學主陣地,積極參與構建大宣傳格局,把教育教學和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結合,積極開展正面引領。持續(xù)組織“清風沐校園”主題活動,開展以“靜以修身,儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教,清風沐校園”為主題的相關專題教育活動,在校園網“清風沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
(5)嚴格執(zhí)行廈門一中《關于進一步嚴肅領導干部辦理婚喪喜慶事宜紀律的通知》,《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
(三)加強監(jiān)督執(zhí)紀,強化問責約束。
不斷加強對網站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理,按上級規(guī)定做好相關管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負面信息任何傳播渠道和機會。
(1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點,采取有力措施,組織開展專項督查,重點抽查,隨機檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間,及時在校園網絡、學校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度,落實不收禮活動。倡導年青教職工婚慶不鋪張浪費等。
(2)重新修訂出臺《廈門一中紀委關于廉政風險排查管控的實施方案》。
(3)堅持領導干部個人收入和重大事項報告制度,堅持黨務、政務公開制度,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監(jiān)督。
(4)落實教育部《新時代教師職業(yè)行為十項準則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導班,不得強制或變相強制學生參加任何形式的收費輔導班。不得接受社會各類文化補習教學聘請,參與有償家教補習活動。
(四)加強信訪工作,確保學校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權利。三年來,對有關部門轉來的各類信訪件協助核查43件,我校紀委予以高度重視,對真實性及時核查并作出反饋,按時向上級信訪部門上交查處的書面說明,做到有反映必有反饋。
二、當前學校監(jiān)督工作中存在的主要問題。
當前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協作配合、制度規(guī)范、能力素質等方面,距離高質量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
(一)監(jiān)督能力方面,本領有待提升。監(jiān)督的關鍵在于發(fā)現問題,及時糾偏。在日常監(jiān)督中,缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務水平。學校紀委書記、紀委委員和各支部紀檢委員都是兼職,在繁重的教育教學壓力下,開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高,存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強,與高質量發(fā)展的要求還有一定差距。
(二)監(jiān)督實效方面。形式不夠規(guī)范。校務公開的時間不夠及時,公開的內容面比較窄。過分依賴公開欄和校園網絡專欄,文件公開后未根據公開時限按時撤下,有時因版面所限,沒有及時更新內容。
(三)監(jiān)督形式方面,單一缺乏創(chuàng)新。平時開展的都是傳統(tǒng)的讀文件、讀書報,看警示教育視頻,參觀廉潔教育基地之類的活動,給人一種老套路的感覺,比較單調,吸引力不強,教育培訓效果也就打了折扣。而且信息來源仍主要依靠信訪舉報的渠道來發(fā)現問題,通過日常監(jiān)督發(fā)現問題線索的比例很少。
(四)監(jiān)督對象方面,重點還不夠突出。面對監(jiān)督全覆蓋,監(jiān)督對象大幅度增加的新情況,顯得力不從心、無所適從。對偶爾有反映個別教師從事有償家教的現象,個別教師礙于人情世故,接受親戚朋友委托,幫助輔導學生學習。因為是在周末休息時間,又多是單打獨斗,紀委缺乏有力的查證辦法,給查證鑒別帶來諸多麻煩。
履行好監(jiān)督職責是推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的關鍵,必須堅持把監(jiān)督挺在前面,以更高的政治站位、更有效的方法舉措、更專業(yè)的能力素質,堅持不懈強化監(jiān)督職責,將監(jiān)督工作做深做細做實,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。
(一)把穩(wěn)方向,突出監(jiān)督的政治性。
1.要提高政治站位。始終把講政治放在第一位,督促各基層黨支部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。增強政治敏銳性和政治鑒別力,不斷提高從政治上審視和解決問題的能力。
2.要聚焦政治監(jiān)督。牢牢把握“兩個維護”首要任務,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。將貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,***總書記重要指示批示和對福建、廈門的重要指示精神等作為政治監(jiān)督的重點。
3.要壓實政治責任。加強對各支部落實黨的政治建設主體責任情況的全方位監(jiān)督。對主體責任意識不強、職責認識不清等問題及時進行提醒和糾正。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,特別是落實“兩個維護”上失職失責問題,堅決查處,嚴肅問責,堅守正確政治方向,堅決扛起管黨治黨的政治責任。
(二)靶向出招,提高監(jiān)督的精準性。
1.要精準把握重點。全面排查我校廉政關鍵點、風險點和薄弱點,加強廉政風險防控工作,加強崗位廉政教育和廉政風險動態(tài)監(jiān)管,建立健全風險防控和預警處置機制,強化對出入境管理、領導干部個人事項報告、公款旅游或繞道旅游、培訓科研經費管理、公務接待、超標準發(fā)放補貼、工會經費管理、公車使用及維修管理、教育基金管理、資產出租、公房管理、工程建設、零星物資采購、招生招聘、選人用人、警示教育不夠等領域的廉政風險防控,緊盯關鍵時期、節(jié)點和重要節(jié)日開展專項監(jiān)督。抓住重點人、重點時、重點處、重點事開展監(jiān)督。特別是著重加強對建立和完善廉政檔案的中層干部和敏感崗位人員的監(jiān)督。
2要精準完善懲防體系。繼續(xù)抓好班子建設。各支部書記為所在支部黨風廉政建設第一責任人,切實擔負起對支部黨員教師的教育管理和監(jiān)督責任。同時強化黨內監(jiān)督,實現抓早抓小,落實廉政談話制度,及時聽取黨員群眾對黨風廉政工作的意見與反饋,對可能出現的問題等要早提醒、早告誡、早糾正,共同營造“風清氣正”的校園育人環(huán)境。
3.要精準示范引領。各支部樹立一批優(yōu)秀共產黨員典型,總結推廣他們的先進事跡,激勵和帶動更多的黨員教師昂揚向上,更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。繼續(xù)利用“黨建e家”和“學習強國”學習教育平臺,加強檢查督促黨員教師理論學習,提高自身黨性修養(yǎng)。
(三)開拓進取,增強監(jiān)督的創(chuàng)新性。
1.要創(chuàng)新監(jiān)督理念。適應監(jiān)督工作的新形勢,努力實現監(jiān)督由被動向主動、由事后向事前、由靜態(tài)向動態(tài)的轉變。不僅要注重發(fā)現和處置問題,也要注重防范和杜絕問題;不僅要強調監(jiān)督的嚴肅與剛性,也要體現監(jiān)督的關愛與溫度,充分發(fā)揮紀律規(guī)矩的約束作用、制度機制的規(guī)范作用和思想教育的感化作用。
2.要創(chuàng)新監(jiān)督手段。拓寬發(fā)現問題的途徑,主動深入基層一線,從黨員干部、教職工口中發(fā)現不想說、不愿說、不敢說的隱性問題。通過梳理排查廉政風險點將監(jiān)督嵌入醞釀、討論和執(zhí)行全過程。
(四)淬煉本領,提升監(jiān)督的專業(yè)性。
1.要加強理論學習。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習領悟***新時代中國特色社會主義思想,做到通讀原文、入腦入心,最終達到融會貫通、正確運用。以強大的思想理論武器武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,增強準確把握運用政策和策略的能力。
2.要加強培訓指導。加大監(jiān)督工作的業(yè)務培訓力度,以案例分析、情景模擬、互動問答等形式,提升“實戰(zhàn)”能力。加大紀檢干部培訓力度,打牢專業(yè)基礎,增強精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力。
3.要加強自我監(jiān)督。嚴格依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督工作,把監(jiān)督的權力關進制度的籠子。堅持打鐵必須自身硬,嚴格遵守“六帶頭、六嚴禁”,對作風不實、能力不足的紀檢干部提醒談話;對不敢擔當、不負責任,導致監(jiān)督乏力、流于形式的紀檢委員堅決落實問責。堅持刀刃向內,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”。
政治監(jiān)督調研報告篇三
紀檢監(jiān)察機關是黨與國家監(jiān)督專責機關,縣紀委監(jiān)委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于縣紀委監(jiān)委強化政治監(jiān)督年度工作匯報,希望大家喜歡。
近幾年,xx縣紀委監(jiān)委堅強以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,切實履行政治監(jiān)督責任,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩貫穿于紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之中,聚焦著重領域與關鍵環(huán)節(jié),細化實化具體工作抓手,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡“打傘破網”、形式主義官僚主義整理、落實減稅降費政策、違建別墅整理、新冠肺炎疫情防控等涉及中央與省市縣重大決策安排以大專項監(jiān)督推動實施,有力確保了政令暢通、保證重大決策安排落地見效。
一是聚焦“兩個維護”強化監(jiān)督檢查。
縣紀委監(jiān)委始終堅守政治機關定位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威與集中統(tǒng)一領導,始終緊緊圍繞黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。圍繞學習貫徹習近平總書記視察xx重要致辭與重要指示批示精神抓監(jiān)督,聚焦“七個有之”、嚴查“兩面人”精準脫貧、掃黑除惡專項斗爭、新舊動能轉換、“人防系統(tǒng)腐敗問題”、違建大棚房清查整理等著重工作,把政治紀律擺在審查調查突出位置,推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協調銜接,嚴明紀律約束,保證政令暢通,取得了更好地政治、紀法與社會效果。
集中整理形式主義、官僚主義,把發(fā)現與糾治形式主義、官僚主義問題作為巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重要內容,細化為不作為、假作為、亂作為、慢作為四種表現形式,發(fā)現一起、查處一起,持續(xù)釋放從嚴從實強烈信號,嚴防享樂奢靡之風反彈回潮。堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整理相結合、常規(guī)手段和大數據監(jiān)督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。
二是圍繞政治紀律執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察機關是黨與國家監(jiān)督專責機關,縣紀委監(jiān)委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,強化政治監(jiān)督,加強對政治紀律執(zhí)行情況及黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排落實情況的監(jiān)督檢查,積極協助縣委強化對黨內政治生活情況的監(jiān)督檢查,堅決反對好人主義、圈子文化、碼頭文化。在審查調查中首先看有沒有違反政治紀律問題,有違反政治紀律的優(yōu)先處置,違反其他紀律的也從政治上審視,剖析背后的政治根源。
去年,根據中央、省市紀委安排,縣紀委著重聚焦“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思維上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題;突出強化對各級黨組織黨內生活開展情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、不規(guī)范,以及在堅強民主集中制、開展批評與自我批評、選人用人等方面存在的突出問題;把握“樹木”與“森林”的辯證關系,綜合運用“四種形態(tài)”,治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”,維護政治生態(tài)健康。20xx年以來,全縣立案案件中涉及違反政治紀律案件xx件,涉及黨員干部xx人。
三是圍繞中央重大決策安排執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。
把政治監(jiān)督融入落實中央決策安排過程中,和時俱進開展監(jiān)督檢查,中央重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,做到及時敏銳、精準有力。去年以來,圍繞貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等著重工作強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處落實上級決策安排做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等形式主義、官僚主義問題。
根據十八屆中央紀委三次全會安排,xx市紀委把整理形式主義、官僚主義作為政治監(jiān)督的著重任務,緊盯對中央決策安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛聲明、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,嚴肅執(zhí)紀問責,曝光典型案例,切實推進作風改變,保證上級決策安排落實落地。20xx年以來,全縣查處形式主義、官僚主義問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人。今年以來,縣紀委監(jiān)委把保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為最重要的政治任務,堅強把脫貧攻堅工作貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,緊盯脫貧攻堅領域政策宣傳不到位、職責落實不力、工程實施不精準、資金使用不規(guī)范、干部作風不扎實等突出問題,精準有效監(jiān)督,加強追責問責,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝保駕護航。
今年以來,共受理問題線索xx件,立案xx件,處理xx人,其中給予黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,下發(fā)通報xx批次,通報曝光典型案例xx件。今年上半年,圍繞疫情防控,制定下發(fā)《關于對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作強化監(jiān)督檢查的通知》,著重針對主體職責落實、應急處置預案、防控措施落實、干部作風紀律、企業(yè)復工復產、學校開學復課開展高頻次監(jiān)督檢查,為打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅持的紀律作風保障。
四是圍繞贏得民心這個最大的政治強化監(jiān)督檢查。
堅強將查處群眾反映強烈的腐敗與作風問題放在突出位置,重心下移、力量下沉,推進全面從嚴治黨向基層延伸,維護群眾切身利益。扎實開展扶貧領域與作風問題專項整理,20xx年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共查處扶貧領域腐敗與作風問題xx個,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。仔細履行掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作責任,20xx年以來,查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗與充當“保護傘”問題xx起、處理xx人,其中查處“保護傘”案件xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關xx人。加強對中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整理相結合、常規(guī)手段和大數據監(jiān)督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。20xx年以來,全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,處理xx人,黨紀政務處分xx人。
今年,縣紀委監(jiān)委繼續(xù)緊盯損害群眾利益的突出問題,組織開展形式主義官僚主義問題、扶貧領域腐敗與作風問題、深挖涉黑腐敗與黑惡勢力“保護傘”、民生領域突出問題、人防與房產建筑項目領域突出問題等“五項整理”,對存在的問題深入排查調查,及時推進解決,切實讓人民群眾享受到正風反腐成果。開展扶貧領域專項巡察,用好民生資金監(jiān)管平臺,加強“互聯網+精準扶貧”監(jiān)督,全面起底扶貧領域問題線索。嚴查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”,進取出擊、進取作為,對政法機關立案查處的涉黑涉惡案件逐個過篩、鎖定線索。
以交通、物流等著重領域為突破口,擴線深挖、精準施治。集中治理群眾反映強烈問題,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領域的違紀違法行為,以及基層吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。開展農村信訪突出問題專項治理,改善督辦模式,加強個案篩選、推動分類督辦。加強“監(jiān)督的再監(jiān)督”,做到重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,對影響發(fā)展環(huán)境的各項行為強力問責,對損害發(fā)展環(huán)境的典型問題堅決曝光,20xx年以來先后查處損害發(fā)展環(huán)境的典型問題xx起,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。
政治監(jiān)督調研報告篇四
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調查安全底線,實現審查調查“零事故”的工作目標,及時發(fā)現存在的問題和隱患并立即整改,現將有關情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
(二)學習貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會,傳達學習了縣紀委《關于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實,要明白審查調查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關于《進一步強化審查調查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經過排查發(fā)現:。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標準重新對談話室進行裝修,現正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓,提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執(zhí)紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓,提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關規(guī)定進行反復排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
政治監(jiān)督調研報告篇五
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉變。少數紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯動性、協同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現:黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
十九屆中央紀委三次全會強調“以黨的政治建設為統(tǒng)領”,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問題,及時校準偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調研組,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現狀。
注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書,壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協助職責,開展監(jiān)督的再監(jiān)督,對各縣市區(qū)和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法,對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善,加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法,有效開展政治監(jiān)督。
注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點,嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,以專項整治推動黨中央決策部署落地見效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”,緊盯享樂主義和奢靡之風,集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查,堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命,堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,全方位收集掌握聯系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點論”死灰復燃,認為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展,思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準、把握不到位。
監(jiān)督手段不足。目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調研顯示,在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫得不準,精細化、精準化發(fā)現問題的能力不夠。同時,一些基層單位受限于信息化、技術化水平,向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時,缺乏協作配合,沒有扭住關鍵點。
政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱藏的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來,顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內容細化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中,要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任,各級紀委監(jiān)委要協助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法,在各級領導班子和領導干部實績考評中,突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況,強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核,對地方或單位出現嚴重政治性問題的實行一票否決。
加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實黨委、政府決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時,通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式,定期組織開展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內政治生活等的同時,要形成監(jiān)督報告,定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報。
加強部門協作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯合,完善線索移送機制,建立一套高效快捷的“大數據”平臺。利用信息化建設,完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數據應用等工作平臺,把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來,對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時,健全跟進機制,將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個有之”問題,尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時,及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”,督促發(fā)現的問題整改到位,對又發(fā)生新問題的,嚴肅查處,把“巡”與“改”聯動起來,把巡視巡察的結果作為當地政治生態(tài)的研判依據,作為黨委(黨組)領導班子及成員的考核依據。
加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,不護短,不遮掩,發(fā)現一起嚴肅查處一起。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調查安全底線,實現審查調查“零事故”的工作目標,及時發(fā)現存在的問題和隱患并立即整改,現將有關情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
(二)學習貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會,傳達學習了縣紀委《關于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實,要明白審查調查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關于《進一步強化審查調查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經過排查發(fā)現:。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標準重新對談話室進行裝修,現正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓,提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執(zhí)紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓,提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關規(guī)定進行反復排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
政治監(jiān)督調研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******紀委三次***強調”以黨的政治建設為統(tǒng)領”,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問題,及時校準偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調研組,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現狀。
注重以整治群眾身邊問題推動黨***決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點,嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,以專項整治推動黨***決策部署落地見效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”,緊盯享樂主義和奢靡之風,集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
于監(jiān)督的全過程,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,全方位收集掌握聯系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點論”死灰復燃,認為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展,思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準、把握不到位。
監(jiān)督手段不足,目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調研顯示,在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫得不準,精細化、精準化發(fā)現問題的能力不夠。同時,一些基層單位受限于信息化、技術化水平,向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時,缺乏協作配合,沒有扭住關鍵點。
政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱藏的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來,顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內容細化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中,要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任,各級紀委監(jiān)委要協助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法,在各級領導班子和領導干部實績考評中,突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況,強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核,對地方或單位出現嚴重政治性問題的實行一票否決。
加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實黨委、政府決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時,通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式,定期組織開展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內政治生活等的同時,要形成監(jiān)督報告,定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報。
加強部門協作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯合,完善線索移送機制,建立一套高效快捷的“大數據”平臺。利用信息化建設,完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數據應用等工作平臺,把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來,對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時,健全跟進機制,將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個有之”問題,尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時,及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”,督促發(fā)現的問題整改到位,對又發(fā)生新問題的,嚴肅查處,把“巡”與“改”聯動起來,把巡視巡察的結果作為當地政治生態(tài)的研判依據,作為黨委(黨組)領導班子及成員的考核依據。
加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,不護短,不遮掩,發(fā)現一起嚴肅查處一起。自查自糾主要問題,政治思想方面。一是政治意識弱化。注重具體業(yè)務工作,對黨和國家政策、政治大局關注不夠;政治敏銳性和政治鑒別力不強,有時對一些不當言論,不敢當面反對,抱有“多一事不如少一事”、“事不關己高高掛起”的思想;“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護*在工作實踐中沒有得到很好的體現,政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力有待提高。二是理論學習虛化。對政治理論的學習重視程度不夠,有要求就學,無要求就不學,學習的自覺性、主動性不強。對一些法治理論學習只停留在表面理解層次,存在“實用主義”現象,學用脫節(jié),學用結合、運用理論指導實踐的能力不足。
工作作風上有差距。一是認為自己是工作多年了,有時產生松口氣、想歇歇的念頭,致使工作有時不夠主動,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
自身建設上有差距。雖然注重加強了自身建設,注重了各種場合嚴格要求自己、管住自己,但有時還是有隨大流的思想,認為自己已有的工作作風和工作熱忱,可以暫時應付一下目前的工作就可以了,沒有一個學習業(yè)務知識的計劃和提高自己工作能力的有力措施。
整改措施,樹立刻苦學習的精神,努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒,只有勤奮學習,才能有堅定的政治信念和判另是非的具體標準。著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發(fā)展,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一。
樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進的,這是保證我們在思想和工作中永遠保持蓬勃生機和活力的法寶。這就要求自己在今后的工作中不斷總結和完善已有的經驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,才能開創(chuàng)工作新局面。
樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,堅持黨的事業(yè)第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益,為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻畢生精力;保持思想道德的純潔性。
加強自我改造,提高綜合素質。目前對我而言,還是要加強業(yè)務學習,同時要加強文化藝術修養(yǎng),使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力,培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風范。
嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做干凈干事的模范。堅定廉潔信念,牢記廉潔、文明執(zhí)法是隊伍的生命線,牢固確立人民授權為人民的觀念,堅持做到公正執(zhí)法,清正廉潔,不以權、以崗謀私。虛心聽取群眾意見,自覺接受權力機關和社會各界的監(jiān)督。
政治監(jiān)督調研報告篇七
第一條為認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》精神,按照中央紀委國家監(jiān)委部署和江蘇省委組織部、教育工委《關于加強省屬高校領導班子政治建設的若干措施》(蘇組通〔2020〕5號)要求,依據江蘇省紀委辦公廳、省監(jiān)委辦公廳《江蘇省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構工作規(guī)定》(蘇紀辦發(fā)〔2019〕28號),結合學校工作實際,制定本實施辦法。
第二條加強政治監(jiān)督以深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,把政治監(jiān)督挺在前面,突出政治監(jiān)督要求,著力發(fā)現和糾正政治偏差,嚴格科學精準有效開展監(jiān)督,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,推動學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
第三條加強政治監(jiān)督以服從服務于學校黨的政治建設為根本,有效推進學校政治監(jiān)督的具體化、常態(tài)化,切實發(fā)揮政治監(jiān)督的政治導向和保障促進作用,確保教育為人民服務,為中國共產黨治國理政服務,為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務,為改革開放和社會主義現代化建設服務。
第四條學校黨委、黨的工作職能部門、各黨支部履行政治監(jiān)督的主體責任。在省紀委監(jiān)委和學校黨委領導下,紀委履行政治監(jiān)督工作專責,成立紀委書記任組長,紀委委員、支部紀檢委員及紀委工作人員任組員的政治監(jiān)督工作小組,定期召開政治監(jiān)督專題工作會,統(tǒng)籌謀劃推進、強化協調聯動。
第五條學校紀委對各級黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監(jiān)督,推動校黨委、黨的工作職能部門、各黨支部落實監(jiān)督主體責任。政治監(jiān)督對象和范圍為學校領導班子及成員、學校黨委管理的領導班子及成員、黨員和行使公權力的公職人員,重點監(jiān)督學校領導班子及成員、學校黨委管理的領導班子及成員。
第六條學校紀委要堅持紀檢監(jiān)察機關作為政治機關的本質屬性,自覺把政治監(jiān)督工作放在落實全面從嚴治黨政治責任的首要位置,把堅持和加強黨對教育工作的全面領導貫徹到監(jiān)督的全過程,以“四個意識”為政治標桿,把“兩個維護”作為根本政治任務,把講政治作為履職盡責的根本要求。
第七條學校紀委開展政治監(jiān)督堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督”的職責定位。聚焦監(jiān)督的政治屬性,定位向監(jiān)督聚焦,工作向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜。持續(xù)深化“三轉”,在履行職能、工作方式、工作作風等方面適應和體現政治監(jiān)督的本質要求,既防止政治監(jiān)督不力,又防止工作越位、監(jiān)督發(fā)散,真正把政治監(jiān)督職責履行到位。
第四章政治監(jiān)督重點內容。
第八條圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是監(jiān)督黨委理論學習中心組發(fā)揮領學促學作用,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動。
2.監(jiān)督各級黨組織踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派等。
3.監(jiān)督各級黨組織堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,落實黨對教育工作的全面領導,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,轉化為推動教育工作的新思路新舉措新成效,轉化為黨員干部的思想自覺和行動自覺。
4.監(jiān)督各級黨組織嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,加強意識形態(tài)陣地建設和管理,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
5.監(jiān)督各級黨組織牢固樹立風險意識、底線思維、法治思維,建立健全風險防控工作機制,及時發(fā)現風險、有效防控風險、果斷處置風險。
第九條圍繞黨中央和省委重大決策部署強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織貫徹落實習近平總書記重要指示,落實黨的教育方針和黨中央關于高校黨建和思想政治工作的決策部署,擔當作為,結合學校中心工作,推動學校發(fā)展。
2.監(jiān)督各級黨組織推動思想政治工作,堅定社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,注重培養(yǎng)優(yōu)良學風師風校風,加強學校思想政治教育的引領力,把思想政治教育有效融入教育教學全過程,形成“三全育人”良好氛圍。
3.監(jiān)督各級黨組織貫徹學校思想政治課教師座談會、全國全省教育全省大會、高校思想政治工作會議等重要會議精神,以及黨和國家制定出臺的關于高校教育改革發(fā)展的重要文件精神,堅決糾正落實中的“溫差”和“偏差”,切實提高教育服務經濟社會發(fā)展能力。
4.監(jiān)督各級黨組織貫徹落實全國全省高校黨建工作會議精神,嚴格落實黨委領導下的校長負責制,健全完善黨建工作管理體制、強化高校黨建主體責任、加強專職工作隊伍建設、強化黨建考評等。
5.監(jiān)督各級黨組織認真貫徹落實學校黨委、校長室重要決策部署,明確新形勢下學校發(fā)展的目標任務,不斷加強治理能力和水平建設,推進依法治校,強化制度執(zhí)行,以改革創(chuàng)新的精神,推動學校內涵發(fā)展、高質量發(fā)展。
第十條圍繞落實全面從嚴治黨責任強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織學習貫徹黨中央、中紀委、省委、省紀委和全國全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的決策部署和會議精神,履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任,落實“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制,深入推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作。
2.監(jiān)督各級黨組織嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,遵守黨章黨規(guī),堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律,做到深學細照篤行。督促黨員領導干部自覺規(guī)范政治言行,堅持“五個必須”,著力發(fā)現“七個有之”問題,對于發(fā)現的問題首先從政治紀律查起。
3.監(jiān)督各級黨組織開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育,嚴明紀律要求,認真貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題,強化師德師風建設,嚴格遵守教育部“六禁令”和“紅七條”,開展警示教育,做好風險防控,杜絕各類腐敗問題。
4.監(jiān)督各級黨組織嚴肅黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,貫徹執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則、執(zhí)行民主集中制、“三會一課”制度、規(guī)范召開民主生活會和組織生活會等法規(guī)制度。嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆規(guī)定,扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設,嚴查政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化問題。
5.監(jiān)督各級黨組織提高黨員、干部政治能力,教育引導黨員、干部善于從政治上認識和處理問題,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作,強化黨員領導干部政治能力培訓,培育積極健康的黨內政治文化,構建優(yōu)良的校園政治生態(tài)。
6.監(jiān)督各級黨組織貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和整治糾正“四風”,加強對秉公用權、廉潔從政及道德操守情況的監(jiān)督檢查,堅決整治形式主義、官僚主義,反對和糾正特權思想,持續(xù)加大對師德師風、濫發(fā)津補貼、學校工作的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重大事項等問題的排查力度。
第十一條圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織落實黨建工作責任制,領導班子及成員牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。落實黨建主體責任,重視黨的基層組織,有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,選優(yōu)配強黨組織班子成員,落實高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)工程。
2.監(jiān)督各級黨組織加強對工會、共青團、學生會、學生社團和教職工(代表)大會的領導、指導和管理,增強其凝聚和帶領廣大師生員工的政治引領力,關心尊重各界統(tǒng)戰(zhàn)人士,不斷增加政治共識,凝心聚力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
3.監(jiān)督各級黨組織堅持黨管干部、黨管人才原則,樹立正確的用人導向,嚴把選人用人關,突出政治標準選人用人,強化政治把關作用,嚴格遵守黨的干部原則、程序、紀律選拔任用干部,對任人唯親、說情打招呼、封官許愿、帶病提拔、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風和腐敗行為敢抓敢管,勇于擔當。
4.監(jiān)督各級黨組織領導班子及成員認真履職盡責,加強作風建設,不斷增強干部擔當意識、責任意識,落實省委“三項機制”,重實干、重實績,充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性,堅決糾正在推進學校各項改革中不敢啃硬骨頭、不愿觸及深層次矛盾,漠視事關師生切身利益的合理訴求等問題。
5.監(jiān)督各級黨組織建立健全和嚴格執(zhí)行黨政議事決策機制和“三重一大”事項決策制度,有效落實學校二級院系黨政共同負責制,形成集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。積極推進黨內民主建設,重大事項讓黨員知情、接受黨員監(jiān)督。
6.監(jiān)督各級黨組織嚴格執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》《江蘇普通高等學校發(fā)展黨員工作實施細則》和《江蘇省大學生黨員發(fā)展工作“三投票三公示一答辯”實施辦法》等規(guī)定發(fā)展黨員,堅持把政治標準放在首位,積極引導和培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師、海外留學歸國人員、高知識群體等入黨。按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,加強對黨員的教育管理。嚴格執(zhí)行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作。
第十二條圍繞巡視巡察、審計、主題教育等整改落實強化政治監(jiān)督。
1.監(jiān)督各級黨組織落實整改主體責任,從政治高度重視整改工作,認真履行主體責任,建立組織機構,加強研究部署,結合實際認真制定整改方案及整改措施,明確問題清單、任務清單、責任清單,并認真抓好落實。
2.監(jiān)督各級黨組織書記擔負起整改第一責任人責任,對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,學校領導班子成員抓好分管領域、分管部門整改工作,各部門負責人抓好職責范圍內的整改工作。
3.監(jiān)督各級黨組織建立整改督查機制,推動壓實整改責任,認真處置問題線索,對整改不力、敷衍應付、虛假整改的依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
4.監(jiān)督各級黨組織建立整改長效機制,做到整改方案落實到位、問題整改切實完成、整改工作取得實質性成效,杜絕會議整改、紙上整改、數字整改、虛假整改等問題,對整改情況做到舉一反三、完善制度,把整改與日常工作有機結合起來,形成常態(tài)化、長效化機制情況。
第十三條面對全面從嚴治黨的新任務新要求,學校紀委既要強化政治擔當,又要勇于善于監(jiān)督;既要突出重點,抓住關鍵少數,又要強化問題導向,推動管黨治黨政治責任落實落細落地。要創(chuàng)造性的運用多種方式方法扎實開展政治監(jiān)督,查找政治偏差。
1.強化日常監(jiān)督。把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,綜合運用談話函詢、專項檢查、走訪調研、列席會議、調閱資料、干部考察考核、受處理人員跟蹤回訪等方式,聚焦政治監(jiān)督的重點內容,強化日常跟蹤了解。同時,黨的工作職能部門、各黨支部要常態(tài)化、制度化扎實做好職能范圍內的日常監(jiān)督。
2.強化專項督查。建立專項督查制度,采取座談交流、現場巡查、聽取匯報、查閱資料等方式,對學校某一方面的工作進行深入了解,發(fā)現存在問題,提出整改建議,推動專項督查整改報告公開制。開展防范重大風險、安全生產整治、整治“形式主義”“官僚主義”問題等重要專項工作專項檢查,對工作落實情況進行實時監(jiān)督,及時發(fā)現問題。
3.強化問題線索排查。線索處置辦理是監(jiān)督的重要手段之一,要以問題線索排查為抓手,加強政治問題的排查搜索,通過對問題線索梳理和研判,提出談話函詢、初步核實等處置意見,及時發(fā)現在落實黨的政治建設中存在的政治偏差。
4.強化巡視巡察整改工作督察。關注巡視巡察整改責任是否履行、整改措施是否具體完善、整改成效群眾是否滿意等,有針對性地開展督察抽查,突出對政治問題整改落實,發(fā)現問題。
5.強化黨內政治生活監(jiān)督。以參加或列席領導班子民主生活會、黨支部組織生活會的形式對黨內政治生活情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現政治偏差。開展以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨建知識、黨紀條規(guī)、黨的教育方針政策等為內容的政治理論測試和談心談話,考察政治素養(yǎng)和水平。
6.強化學校政治生態(tài)評估。建立學校政治生態(tài)評估制度,以問卷調查與定量分析、日常工作檢查與定性分析、回顧總結與查找問題、制定措施與落實整改相結合的方式,研判分析學校政治生態(tài)狀況,著力發(fā)現影響學校政治生態(tài)的體制機制、政治文化、紀律規(guī)矩、治理管理等方面的掣肘。
第十四條學校紀委要及時向黨委報告、通報學校政治監(jiān)督中的重要情況、重要問題,定期與黨委會商相關事項,經常向黨委書記匯報、溝通學校政治建設、問題線索等方面的情況,向黨委提出學校政治建設工作建議。
第十五條學校紀委主要負責人不定期約談學校各部門、二級學院、黨支部主要負責人,了解加強黨的建設情況,堅持問題導向,明確要求,持續(xù)壓實政治建設主體責任。
第十六條在政治監(jiān)督中的重要事項、重要問題、作出的決定、提出的意見建議等,都必須經過學校紀委委員會議集體討論研究。
第十七條把落實黨的政治建設工作情況納入各級黨組織班子及其成員、干部述職述廉的重要內容。把政治監(jiān)督反饋情況同黨組織班子及其成員、干部評價、實績考評等相結合,納入績效管理體系,強化黨的政治領導。
第十八條學校紀委要嚴把黨風廉政情況意見回復關,對存在政治不合格的干部實行“一票否決”、師德師風有問題的實行“一票否決”。
第十九條學校紀委對發(fā)現的學校領導班子成員的一般性政治問題,及時向黨委書記匯報、向本人提出,并督促糾正,對收到或發(fā)現的問題線索,按程序徑送省紀委監(jiān)委有關部門。
第二十條學校紀委對發(fā)現的學校黨委管理的領導班子及成員的苗頭性、傾向性政治問題,應當及時談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,對收到或發(fā)現的問題線索,按程序依規(guī)依紀依法處理。
第二十一條嚴格執(zhí)行《中國共產黨問責條例》和省委、省紀委監(jiān)委問責制度規(guī)定,需要給予問責的,根據干部管理權限,按規(guī)定及時組織實施,或向省紀委監(jiān)委、學校黨委提出問責建議。
第二十二條圍繞學校黨的政治建設方面的突出問題,學校紀委認真查找失職失責的黨組織和干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任,嚴格開展問責追究。堅持“一案雙查”,在查清有關違規(guī)違紀違法問題的同時,立足從加強政治建設出發(fā),查清“兩個責任”落實情況,對失職失責的黨組織和干部,按規(guī)定程序從嚴實施問責。
第七章附則。
第二十三條本辦法由學校紀委負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
政治監(jiān)督調研報告篇八
為全面回顧總結“十二五”期間及2015年反腐倡廉工作,科學謀劃“十三五”時期及2016年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,按照縣委、縣政府安排,我們黨風廉政建設工作組通過召開協調會、座談會,深入走訪,發(fā)放調查問卷等形式,開展調研活動,全面回顧總結了“十二五”期間及2015年全縣反腐倡廉工作,提出了“十三五”時期及2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標要求、工作重點和推進舉措。
“十二五”期間及2015年。
工作總結。
第一部分:“十二五”期間工作回顧。
縣第十五次黨代會以來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領導和全縣各級組織的大力支持下,認真貫徹落實黨的,十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,銳意創(chuàng)新,狠抓落實,為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀律保證。
(一)把握關鍵環(huán)節(jié),夯實了“兩個責任”。一是夯實各級責任。印發(fā)《縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《縣紀委關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》,分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書,傳導壓力,全面夯實了各級黨組織主體責任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監(jiān)督檢查,出臺《黃陵縣黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設工作實施單獨考核,注重把黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督查檢查相結合,與領導班子、領導干部考核相結合,與民主測評、民主評議領導干部相結合,使考核更具全面性和科學性。三是嚴格責任追究。加大責任追究力度,對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不到位,導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風長期得不到好轉的嚴格問責,對21名領導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯,縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關單位領導;“一票否決”單位4個。
(二)注重廉政教育,推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風,樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預防職務犯罪暨紀檢監(jiān)察干部培訓班,共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領導、農村層干部和紀檢監(jiān)察干部接受了培訓,進一步增強了黨員領導干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺,共向全縣各級領導干部發(fā)送廉政短信25次,累計2.5萬余條。編發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》182期,在市級以上媒體登載紀檢監(jiān)察信息稿件2076條,向市紀委分別上報調研、網評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關事項。加強領導干部經濟責任審計,對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行任中和離任經濟責任審計,發(fā)現管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為,監(jiān)督實施政府采購項目83次,涉及金額8188.14萬元,節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風政風行風監(jiān)督評議員聘請和管理暫行辦法》、《干部作風監(jiān)督舉報制度》、《村級干部重大事項報告制度》等制度。結合開展群眾路線教育實踐活動,出臺《領導干部約談辦法》、《黨政機關干部作風紀律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式,按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環(huán)節(jié),先后組織28名黨政領導干部進行了電視和大會“三述”。
(三)深化作風建設,密切了黨群關系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理,制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點,開展明查暗訪34次,查處違反八項規(guī)定案件16件,警示訓誡41人,黨政紀處分14人,對干部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風明顯轉變。開展公共服務行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理活動,重點整治工作不實、履職不力,態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓,對干部守崗履職、工作作風、考勤考核,以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權”、“粗暴執(zhí)法”等現象。三是服務水平不斷提升。全力推行群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門和窗口單位機制,對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務窗口活動,扎實開展民主評議政風行風工作,使全縣各級各部門服務質量普遍提高,工作作風明顯轉變,社會滿意度不斷提升。
(四)加強監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學黨章、嚴黨紀、干實處、走前列”學習實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機,突出抓好對學習、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,促進各級黨員干部遵守黨的紀律和規(guī)矩,自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目,成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎設施建設等17個重點項目實施掛牌保護,保障了項目建設的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領域突出問題等專項治理活動。出臺《機關事業(yè)單位“吃空餉”責任追究暫行辦法》,清退和解聘30人,縣財政追回多領取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢,遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網絡輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制,對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度,制定《縣紀委副書記分片和、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯系點制度》,實行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件,初核了結181件,立案221件,結案221件,黨政紀處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人,撤銷黨內職務1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人,開除公職1人),挽回經濟損失12.25萬元。三是注重辦案質量。推行辦案協作區(qū)制度,加強案件審理和監(jiān)督管理工作,執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。嚴格落實辦案責任制,堅持依紀依法、安全文明辦案??h紀委主要領導定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領導深入基層一線,督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作,對無故延期或過期不結的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀委書記進行了約談。
(六)加強隊伍建設,提升了工作水平。一是厘清職責。按照中省市紀委“三轉”要求,縣紀委監(jiān)察局撤銷黨風廉政建設室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室(縣經濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室),設立黨風政風監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責問廉問效辦公室(警示訓誡室),設立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協調機構由原來的101個精簡至9個,把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。二是注重教育。堅持周一例會學習工作匯報制,由各、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導,先后就黨的法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識等進行專題培訓輔導。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓活動,進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質和工作能力。三是強化管理。縣紀委監(jiān)察局先后制定出臺《委局工作規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督和管理制度,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺踐行市紀委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部進行了調整。定期舉辦“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。
第二部分:2015年。
工作總結。
2015年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關堅持“圍繞中心,服務大局”的工作思路,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,狠抓工作落實,主要做了以下五方面工作。一是服務發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查,將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查,轉移到加大對政府部門履行職責、改進作風的“督查”上來。加強對重點項目建設及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育,營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領導干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負責人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督,促進作風好轉。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題,加大明察暗訪力度,抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次,查處違反工作紀律領導干部73人,黨政紀處分7人,警示訓誡52人,約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件,黨政紀處分1人,辭退1人。四是狠抓查辦案件,堅決懲治腐敗。全縣紀檢監(jiān)察機關全年共接受信訪舉報77件(次),初核了結52件,立案75件,結案75件,黨紀處分67人,政紀處分26人,雙重處分4人,處分鄉(xiāng)科級干部17人,一般干部24人,農村干部48人,收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴格追究問責,推進工作落實。對落實“主體責任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責,對7名領導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯,對30名存在問題的個人、負有主體責任和監(jiān)督責任的相關領導進行了約談,真正使主體責任落地生根,有力推動了各項工作任務落到實處。
五年來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題:一是對涉及黨風廉政建設深層次問題思考不多,工作中正面、負面典型總結不及時,典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀委、派出紀工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是少數黨員領導干部廉潔自律意識有待進一步增強,一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還時有發(fā)生;四是縣紀委監(jiān)察局機關內設機構還不夠合理,人員編制不足,還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務骨干。
政治監(jiān)督調研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤,是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構而言,準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準發(fā)現存在問題,既是全面凈化黨內政治生態(tài)的基礎性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內容。
近日,xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組,圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調研。
政治生態(tài)研判存在不精準問題
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調研發(fā)現,有的單位在運用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結合實際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點,監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現象,捕捉不到深層的隱形風險點。此外,有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位,領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題,沒有對分管范圍內黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。
一線走訪少,政治生態(tài)研判深度不夠。有的被監(jiān)督單位開展自下而上的深入調研和談話了解情況不多。有的被監(jiān)督單位領導干部對事關群眾切身利益的問題不了解,對信訪舉報情況不清楚,看不見這些問題背后所反映出的政治生態(tài)情況,沒有把群眾的切身感受作為衡量黨內政治生態(tài)的重要指標;有的對下屬單位和分管處局沒做深入調查研究,履職走形式、分析變“背書”;有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點工程、中心工作推進力度不大,且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標準要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點,找不準研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結合個人分析得少,不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因
政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責,對分管領域內黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設的主要內容,認為黨建工作是軟指標,政績難體現,存在單純的業(yè)務觀念,把業(yè)務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,沒有把政治建設擺在首位。
能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點,找不準研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設的深層次問題,需要監(jiān)督部門經常性提醒糾偏。
制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領域和巡視巡察所發(fā)現的廉政風險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準。
壓力傳導不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄,重業(yè)務輕黨務、重安排輕落實,對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權力運行中的廉政風險點心中無數、掌握不清,沒有把政治建設擺在首位,班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,沒有對分管領域政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析,落實主體責任存在形式主義問題。
以高質量監(jiān)督全面凈化黨內政治生態(tài)
精準研判領導班子。一看政治忠誠,是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否認真履行全面從嚴治黨主體責任,能夠以政治建設為統(tǒng)領,堅持和加強黨的全面領導,不折不扣地貫徹落實******重要講話精神。二看政治擔當,是否做到了守土有責、守土盡責,對損害黨***權威的現象態(tài)度堅決、旗幟鮮明、敢于發(fā)聲亮劍;對巡視巡察指出的問題,是否能夠結合工作分工逐項細化分解落實,狠抓整改落實;對班子成員和相關部門黨員領導干部履行“一崗雙責”中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,是否敢于批評、及時糾正,是否精準問責、嚴肅懲戒。三看政治能力,是否善于從政治上觀察和處理問題,觀察分析形勢是否注重把握政治因素,籌劃推動工作是否切實落實政治要求,處理解決問題是否注意防范好政治風險;是否嚴格執(zhí)行干部選拔任用考核檢查等相關規(guī)定,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;是否充分發(fā)揮黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的作用,黨組織是否具有生機活力。四看政治自律,是否能夠嚴格遵守黨的政治紀律和
當前隱藏內容免費查看政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行民主集中制原則和重大事項報告制度;是否嚴格落實***八項規(guī)定精神及其實施細則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關系,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。
精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實,是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監(jiān)督,嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現問題,層層傳導壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風險隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。
精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設,切實防止“重業(yè)務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領導干部是否能夠以上率下,當好政治生態(tài)“護林員”,弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設,是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設等制度執(zhí)行情況,切實加強作風建設,防止“四風反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實績、調查研究流于形式等問題。
精準研判制度建設和監(jiān)督情況。一看制度建設,是否結合本單位實際建立健全各項規(guī)章制度,在提高針對性上下功夫,用制度管權管事管人。二看監(jiān)督檢查,是否能夠按照黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)委(派駐紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任清單,經常開展對照檢查領導班子及其班子成員履行職責情況,對不嚴格執(zhí)行制度的是否敢于追責問責。三看責任落實,重點監(jiān)督檢查領導干部是否按照所簽訂責任書要求,履行分管范圍內黨風廉政責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋;重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況,是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反***八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。
精準研判廉政風險排查和防控情況。一看政治監(jiān)督定位,看被監(jiān)督單位是否注重從政治上發(fā)現問題、分析問題、整改問題,尤其重視對作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮領導班子的統(tǒng)領作用。二看廉政風險排查,是否對政府招投標、大宗物資采購、信息化項目建設和資質審批等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險進行排查,精準分析排查權力運行中易發(fā)生腐敗行為的廉政風險點,有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不規(guī)范的廉政風險隱患問題;是否對巡視巡察反饋、審計指出的問題及時有效整改,是否對信訪舉報反映問題做到按照規(guī)定登記并及時調查處置報告。三看監(jiān)督管理常態(tài)化,是否建立問題發(fā)現、收集、處置、報告移送機制,通過多種渠道掌握發(fā)現問題線索;是否存在巡視巡察反饋問題整改、督促、問責機制不健全,問題整改治標不治本和責任落實空轉等問題;出現違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
政治監(jiān)督調研報告篇十
紀檢監(jiān)察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責,必須聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責,強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
政治站位不高的主要表現。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示,基層紀檢監(jiān)察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責過程中,沒有把政治建設作為首要任務,沒有把政治監(jiān)督作為首要職責,對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學習,政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題,把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組,較少發(fā)現和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數量,收集證據不全面,注重收集有利于審查調查的證據,而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。
強化政治擔當,抓緊抓實基層政治建設。結合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神權威讀本黨內法規(guī)法律法規(guī),解決處理好學習碎片化不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”。結合主題教育,將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞應付了事弄虛作假陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠患得患失不擔當不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓,堅決發(fā)現和糾正不敬畏不在乎空喊口號不抓落實做表面文章不作為慢作為等突出問題。
抓實日常監(jiān)督,強化精準監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風肅紀反腐,持之以恒糾正“四風”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領導干部廉政檔案資料庫,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務、推進重大工作中去,注重發(fā)現和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責,“三轉回頭轉”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現在一線、解決在一線。
注重精準施治,準確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔當精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權限,實行分級負責、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負責人和相關責任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準確理解黨的政策策略,用好紀法“兩把尺子”,準確恰當地處理違反黨紀和職務違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴、全面覆蓋,堅決防止出現事實和性質認定不準、政策法規(guī)適用不當、執(zhí)紀執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現象。要實事求是精準問責,找準責任主體、把準問責重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領導,防止問責泛化、濫用;要嚴守規(guī)定和程序,深入調查了解、仔細核實,正確區(qū)分問題性質,嚴格問責決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,結合動機態(tài)度、客觀條件、性質程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區(qū)分開來。
遵循頂層設計,做好紀法貫通。要慎用善用留置措施,準確把握留置條件,在做實外圍調查的基礎上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規(guī)依紀依法調查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關職能科室的內部協作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關的外部協作,堅決防止以講政治為名行不講證據之實,罔顧事實證據、降低證據標準、隨意擴大自由裁量權。要確保審查調查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據”的錯誤理念,及時精準發(fā)現、有效化解被審查調查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
政治監(jiān)督調研報告篇十一
為切實加強農村基層黨風廉政建設,從源頭上堵塞農村監(jiān)督體制上的漏洞,實現農村基層黨風廉政建設的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀委要求,深入鄉(xiāng)村、深入群眾,就全xxx村務監(jiān)督委員會工作運行情況進行專題調研,總結村務監(jiān)督委員會工作的好做法和好經驗,查找目前村務監(jiān)督委員會運行中存在的突出問題,為今后健全完善有關制度、形成村務監(jiān)督管理的長效機制打下堅實的基礎。下面就調研情況報告如下:
一、基本情況。
xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn),xxx個行政村,總人口約xxx萬人。今年以來,我xxx始終把推行村務監(jiān)督委員會制度作為基層黨風廉政建設的一項重要工作來抓,建制度,強隊伍,打下了良好工作基礎,取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務監(jiān)督委員會,監(jiān)委會成員數??人(其中黨員人數??人),監(jiān)委會主任是中專以上學歷的有人。
二、基本做法。
一是成立領導機構,實現組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀委書記為組長,各聯席會議成員單位負責人為副組長的推行村務監(jiān)督委員會制度工作領導小組。召開了動員會,下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導機構,明確分工,責任到人,實現了村務監(jiān)督委員會選舉工作組織到位。
二是堅持宣傳教育,實現宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專門對各村開展一次專題調研,組織召開村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會。在此基礎上充分利用簡報、黑板報、村務公開欄等陣地,宣傳監(jiān)委會的職能、權利、義務,營造了和諧的選舉氛圍。
三是落實選舉程序,實現把關到位。明確村務監(jiān)督委員會成員由3―7人組成。村務監(jiān)督委員會按照公開、公平、公正原則,采取無記名投票方式,直接由村民代表大會正式選舉產生監(jiān)委會成員。
四是落實監(jiān)督成效,實現作用到位。村務監(jiān)督委員會建立以來,在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部,其次管住了村務,發(fā)揮了“村紀委”的作用。通過參與村級民主決策,加強對村委會工作監(jiān)督,群眾可以把想說的'話、想做的事和需要了解的各種情況,通過監(jiān)督委員會上傳下達、交流反饋,架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過選舉產生的監(jiān)督委員會代表群眾對農村事務和干部行為進行監(jiān)督,實現了村務監(jiān)督由單純財務監(jiān)督向各項村務監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督,有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。
xxx村務監(jiān)督委員會成立zzz年來,村務管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀現象有所減少,監(jiān)委會正確行使權力,積極履行義務,有效的拓寬了監(jiān)督領域,轉變了監(jiān)督方式,保障了村民民主參與權利,完善了村級“三資”管理,融洽了黨群干群關系,群眾對監(jiān)委會的認可度大大增加。
(一)真抓實干,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責。
村務監(jiān)督委員會對村務工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督,及時發(fā)現和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。xxxxxx村務監(jiān)督委員共參加村級會議xxx余次,特別是在今年貧困戶申報工作中發(fā)揮了積極地作用,對不符合條件的關系戶、人情戶提出質詢并取消資格,最終全村貧困戶名單進行公示后,村民沒有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個村有xxxxx萬畝,xxx補貼高達xxxx多萬元,往年一到下發(fā)禁牧補貼時,牧民因補貼資金發(fā)放數目不對為由頻繁上訪。今年,村務監(jiān)督委員會從制定禁牧補貼發(fā)放方案,補貼面積審核等,直至資金發(fā)放進行全過程監(jiān)督,使禁牧補貼按時發(fā)放到牧民手中,沒有引發(fā)群體上訪事件。
(二)突出重點,不斷強化民主監(jiān)督工作。
一是加強黨務、村務公開的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會認真審核黨務、村務公開的內容、時間、形式及程序,督促村“兩委”及時公開群眾關心的熱點問題;同時認真征求村民對村務公開和民主管理的意見建議,對公開事項存有疑義的,應及時向村委會提出,村“兩委”班子在7個工作日內給予答復和處理,有力促進了各項工作的順利進行。
二是加強工程建設監(jiān)督。今年,重點加強對村警務室、安居富民工程、村級工程建設等進行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容包括工程質量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時、工程驗收是否合格等。今年xxx共建xxx戶安居富民房,在建房過程中每村的村務監(jiān)督委員會的成員都要和戶主進行交流,了解他們的困難,并及時向村干部反映,做到了村干部和建房戶之間零距離。在xxx村級公路的施工過程中,村務監(jiān)督委員會對工程質量、標準、用工等實施全程監(jiān)督,使整個工程建設達到既快又好的效果。
三是加強村干部廉潔自律監(jiān)督。對村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農村的各項方針政策以及各項支農惠農政策及時進行監(jiān)督,其中包括安居富民工程,民政工作,環(huán)境整治與農村籌資籌勞費用的收繳等重點事項。同時,認真對照村干部廉勤自律十項規(guī)定、“xxx個不準”對村干履行職責,依法辦事進行監(jiān)督;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關職能部門反映;年終督促村干部做好述職述廉工作,通過開展村干部雙述雙評雙公開活動和民主評議的形式對村干部一年的工作給予最終評價。四是加強村級財務方面監(jiān)督。每個季度召開一次民主理財會議,檢查本村固定資產的庫存情況,對本村近一階段的收支單據、財務報表進行審核,并對群眾關心的財務管理問題予以解釋,其中重點監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問題等。凡是村里每一筆支出都由村務監(jiān)督委員會審核,村委會主任簽字后方可上報鄉(xiāng)財政所。
(三)拓寬職能,促進農村社會和諧發(fā)展。
村務監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村“兩委”的工作,及時發(fā)現村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序,促進農村基層黨風廉政建設;另一方面,還是聯絡員和協調員,為村民答疑解惑、消除誤解,向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁,而村民也愿意同他們說真話,因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議,反饋給村“兩委”之后,有利于做出最貼近民心、最受擁護的決策。xxx村村務監(jiān)督委員會的成員通過說事會的形式了解到村民早就希望把村委會大院地面重新硬化,村務監(jiān)督委員會就與村干部聯系召開村民代表大會,與村民一起商量該如何籌措資金,在村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督下,村民代表查閱了村財務,并舉手表決通過村委會自籌xxx萬元,用于村委會大院地面硬化。二是維穩(wěn)協調。村監(jiān)委會成員能夠將捕捉到的群眾上訪苗頭及時反饋,暢通了村民反映問題的渠道,使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時與群眾進行溝通交流,把握群眾的思想動向,理順群眾的情緒,把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。xxx村原黨支部書記因任免問題,經常越級上訪,該村監(jiān)委會多次與其開展談心,并時刻關注其動向,隨時向上級報告。
四、存在的問題。
村監(jiān)委會成立zzz年多時間,還屬于新興事物,需要一個實踐、認知和提高的過程。通過這次調研,發(fā)現村監(jiān)委會存在一下問題。
一、宣傳教育不夠深入。雖然,全xxx村級組織都相應成立了村務監(jiān)督委員會組織機構,但是,部分人民群眾對村務監(jiān)督委員會的性質、職能、權力等了解的不夠,甚至了解的也只是一些皮毛,民主監(jiān)督意識不強,民群眾的參與率不高,造成村務監(jiān)督委員會工作成效短時間內還不明顯。
政治監(jiān)督調研報告篇十二
根據市糾風辦和省民宗廳的有關工作部署,今年以來,積極采取措施,切實改變工作作風,提高服務質量,努力促進少數民族地區(qū)加快發(fā)展,積極引導宗教與社會主義社會相適應,扎實推進糾風和政風行風建設工作,局被評為國務院第六屆民族團結進步模范集體。現將有關情況匯報如下:
一、高度重視黨風、政風行風工作。
局黨組高度重視政風行風建設,成立了局長為組長,其他局領導為副組長,各科室負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組,制定了《20市民宗局民主評議政風行風工作實施方案》;聘請了13人為民主評議政風行風代表。
二、加強機關效能作風建設。
根據市委和市政府關于簡政放權的要求,我局取消了3個行政審批事項,下放了3個行政審批事項,下放了1個行政確認項目,轉變管理方式行政許可項目1項。目前,我局現有2個行政審批項目,1個行政監(jiān)督項目:宗教教職人員備案。同時減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限到法定時限的30%。
制訂了《績效管理工作實施方案》,進一步完善機關內部日常管理,建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結制。
三、認真查找問題并整改。
我局結合黨的群眾路線教育實踐活動先后召開8場次民族宗教界代表人士座談會,廣泛聽取民族宗教界對市民宗局如何更好地服務民族宗教界、推動少數民族鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展、依法管理宗教事務有關的意見建議。
9月9日,我局做客《政風行風熱線》,與廣大市民直接互動交流,傾聽群眾心聲,直接接受群眾的咨詢投訴建議,對群眾反映的關于民族成分變更和宗教活動場所建設以及少數民族權益保障等20個熱點問題進行了詳細解答。
年內,認真辦理省市人大代表、政協委員建議提案件11件,“便民呼叫中心12345”投訴件32件、群眾信訪件35件、重點督辦件和領導批示件5件、辦結率100%。共發(fā)出民主評議政風行風工作征求意見表200份,收回181份,滿意率達99%。
四、努力為民族、宗教界辦實事。
(一)夯實基礎,積極協調推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
1.全力協調推進扶持政策落實。以《中共福州市委、福州市人民政府關于進一步加快少數民族鄉(xiāng)村發(fā)展的意見》(下稱《意見》)為落實重點,協調落實幫扶配套資金。
2.加大民族鄉(xiāng)村基礎設施建設。協調推進3個民族村村部建設;配合完成全市民族自然村通村公路硬化情況進行摸底調查,加大自然村通村公路、安全飲用水、衛(wèi)生所、造福工程配套設施等重點基礎設施建設力度;積極推進少數民族村“造福工程”建設。
3.加快民族鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展。鼓勵各民族鄉(xiāng)村利用特色資源,發(fā)展苗圃、茶葉、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜種植、毛竹墾復等經濟項目,推進民族村形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產業(yè),增強民族村造血功能。
4.加強民族鄉(xiāng)村干部隊伍建設。舉辦“全市少數民族村主干培訓班”,對全市50名民族村村干進行培訓。
5.推進少數民族教育事業(yè)發(fā)展。協調增撥民族中學和普通中學民族班少數民族學生助學金,推動民族中學普及推廣蹴球、陀螺、高腳競速和板鞋競速等少數民族傳統(tǒng)體育項目。
6.推動少數民族傳統(tǒng)文化傳承保護。推動全市24個民族村納入市“雙百工程”,5個試點村列入國家民委民族特色村寨建設,在第八屆福建省少數民族傳統(tǒng)體育運動上,我市代表團在運動會中獲得2枚金牌、2枚銀牌、8枚銅牌,同時獲得體育道德風尚獎和優(yōu)秀組織獎。
(二)注重實效,推動民族團結進步創(chuàng)建活動深化。
1.創(chuàng)新民族團結進步宣傳方式。通過增設出租車車頂led屏宣傳平臺、開設《福州日報》民族團結進步宣傳專欄專欄、開展民族團結進步進社區(qū)活動、制作民族工作特色宣傳展板(宣傳墻)、開展法制宣傳教育現場咨詢活動、舉辦少數民族傳統(tǒng)民族文化“周周樂”展演晚會等宣傳手段,推動民族團結進步宣傳取得實效。
2.創(chuàng)新城市少數民族服務管理新機制。推動民族團結進步創(chuàng)建試區(qū)建設,配合開展涉疆少數民族群眾服務管理工作調研,積極探索新形勢下城市民族工作特別是外來流動人口中少數民族群眾的服務和管理工作機制,進一步夯實城市民族工作基礎。
(三)依法管理,維護宗教領域安定穩(wěn)定。
1.推進宗教專項工作的落實。深入推進“教風”為主題的和諧寺觀教堂活動,開展宗教活動場所財務管理基本信息登記工作、主要教職認定備案試點工作、宗教活動場所場所數據庫基本信息登記工等宗教專項工作,進一步規(guī)范宗教事務依法管理。
2.強化宗教三級工作網絡建設。完善宗教工作基層考核新機制,協調將宗教活動場所的基層管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、基層綜治委員的職責范圍,與綜治工作一起部署,一起考核。
3.推動解決宗教領域熱難點問題。積極協調推進泛船浦天主教堂、清真寺工程等寺觀教堂改建和建設問題;積極跟蹤協調幾處宗教房產歸還市宗教團體等宗教歷史遺留問題。
(四)加強引導,促進宗教界服務社會取得成效。
1.加大傳統(tǒng)宗教文化宣傳推介力度。指導舉辦第十七屆南國牡丹節(jié)暨書畫展、第二屆佛教青年僧伽高峰論壇、“海上絲綢之路與福州開元寺”學術座談會、第二屆“和諧之聲”音樂會等多場宗教文化活動。
2.推進宗教文化對外交流交往。指導舉辦以“中華九仙,福佑兩岸”為主題的第四屆中華夢鄉(xiāng)福清石竹山夢文化節(jié)、首屆“兩岸白馬王文化節(jié)”、“兩岸宮廟敘緣交流會”、以“弘揚臨水文化,兩岸共享平安”為主題的陳靖姑文化節(jié)等多場次宗教文化交流活動,并指導市道協組織道教界人士赴臺灣參加兩岸“會香祈?!被顒?。
3.搭建宗教界為社會公益慈善事業(yè)服務的橋梁。開展以“公益助學五教同行”為主題的宗教慈善周助學活動,為我市的少數民族貧困學生現場募集善款55萬多元,并開展2場義診活動。
我們將以中共中央和中紀委“八項規(guī)定”、糾正“四風”,省、市紀委“轉變職能、改進作風”為契機,深入推進政風行風建設,更好地樹立民族宗教事務部門良好形象。
政治監(jiān)督調研報告篇十三
10月25日下午,省紀委黨風政風監(jiān)督室主任孟端平同志帶領省紀委調研組成員深入晉寧縣二街鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級走訪調研村務監(jiān)督委員會運行情況,廣泛聽取基層組織和村務監(jiān)督委員會成員的意見和建議,就如何促進村務監(jiān)督委員會工作深入開展提出指導意見。市委常委、市紀委書記楊金瑩同志、縣委書記傅希同志、縣委常委、縣紀委書記范今穎同志、二街鎮(zhèn)黨委書記韓富國同志、鎮(zhèn)紀委書記雷麗萍同志等共計17人陪同調研。
首先,省紀委調研組深入二街鎮(zhèn)朱家村委會,召開鎮(zhèn)村干部和村監(jiān)委會成員座談會,聽取朱家村村務監(jiān)督委員會主任李繼云同志關于如何開展村級民主監(jiān)督工作的情況匯報,查看村務監(jiān)督委員會履職臺賬資料及黨務、村務、財務公開情況,就該村監(jiān)督過程中遇到的突出問題面對面聽取村監(jiān)委會成員的意見建議,分析突出問題產生的原因,提出解決突出問題的指導意見。
緊接著,省紀委調研組到二街鎮(zhèn)為民服務中心三樓會議室召開座談會,依次聽取縣委書記傅希同志關于晉寧縣村務監(jiān)督委員會配備情況、保障機制健全情況,縣紀委書記范今穎同志關于晉寧縣村務監(jiān)督委員會成員履職情況及工作中的亮點、經驗,存在問題及下步工作計劃,二街鎮(zhèn)黨委書記韓富國同志關于我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會如何有效開展民主監(jiān)督及工作探索創(chuàng)新等方面內容的匯報。最后,各村村務監(jiān)督委員會主任圍繞村務監(jiān)督委員會如何履職情況及特色亮點工作進行匯報。
孟端平主任在座談會上深入淺出地為大家講解村“兩委”、村務監(jiān)督委員會各自職責及內在聯系,同時,還對如何把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”作了詳細說明,強調各級黨組織要肩負起貫徹落實執(zhí)紀監(jiān)督第一種形態(tài),抓好咬耳扯袖、紅臉出汗這一常態(tài)落實,把矛盾糾紛遏制在基層和萌芽狀態(tài)。最后,楊金瑩書記提出三點要求:一是認真貫徹落實執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,加強監(jiān)督檢查,強化日常監(jiān)督,讓監(jiān)督成為常態(tài);二是加強基層黨風廉政建設,加強對中央、省委重點決策部署的專項監(jiān)督檢查,促進全面從嚴治黨主體責任的有效落實;三是村務監(jiān)督委員會要擺正位置,大膽開展監(jiān)督,把民主監(jiān)督落實到村級事務中,助推民主監(jiān)督有效運行。
政治監(jiān)督調研報告篇十四
(一)思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關,消防部門沒有權力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患,由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現象。
(一)轉變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導?!?此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀念,統(tǒng)一認識,把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務規(guī)范化建設,認真履行消防監(jiān)督管理職責,抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預防和減少火災事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業(yè)務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務素質和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責,量化工作標準,明確執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格按照規(guī)定,結合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責,執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權限,做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強督導,形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構內部,要將指導派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的'效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時,充分發(fā)動群眾,走“專群結合”的道路,重點做好以下工作:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據,所有機關、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發(fā)現問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現象發(fā)生,有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產物。
政治監(jiān)督調研報告篇十五
上半年,我局黨風政風監(jiān)督工作在市紀委的領導下,按照各級紀委全會的部署和要求,聚焦主業(yè)主責,以貫徹落實中央八項規(guī)定精神,糾正行業(yè)不正之風為抓手,始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推進落實黨風廉政建設兩個責任,扎實開展各項安全生產各項工作,現將上半年工作情況總結如下:
一、主要工作。
(一)加強組織領導,推動黨風廉政建設責任落實。以抓好黨風廉政建設責任制為核心,認真貫徹落實。堅持“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責”的領導體制和工作機制,按照“一崗雙責”的原則,將黨風廉政建設責任制與安全生產各項業(yè)務工作有機結合。
一是責任層層落實。2月15日,組織召開全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政工作會議,傳達學習了十八屆中央紀委五次全會、十屆自治區(qū)紀委六次全會以及四屆市紀委六次全會精神,對全市安監(jiān)系統(tǒng)20黨風廉政建設工作進行了部署;5月25日,局黨政主要領導與分管領導、8個科室主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,突出強調了“一把手”負總責、一級抓一級、一級向一級負責的工作格局;對黨風廉政建設切實做到早研究、早部署,至目前參與專題黨風政風工作研究、部署工作4次。
二是明確責任主體。3月16日,局黨組組織全體干部職工學習傳達了市委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法,并要求廣大黨員干部特別是班子成員要認真落實責任制要求,積極推動黨風廉政建設和部門工作雙促進;5月28日,及時將黨風廉政建設兩個責任工作任務細化分解為12大項68個小項,并按照職責范圍,明確了責任領導、責任科室、協辦科室任務;年初及時調整落實黨風廉政建設責任制領導小組成員,嚴格明確黨政一把手“第一責任人”和分管領導“一崗雙責”工作任務,始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處。
三是狠抓工作落實。3月-5月,我局制定并連續(xù)制訂下發(fā)了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《20黨風廉政建設工作計劃》、《開展信訪積案化解專項活動工作實施方案》、《落實黨風廉政建設“兩個責任”工作意見》、《加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題開展專項整治活動工作實施方案》、《在全局黨員干部中開展“轉作風、強責任、優(yōu)服務、促規(guī)范”大行動的實施方案》,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作按階段進行了具體部署,并成立領導小組,明確職責分工,對工作任務進行細化分解并上墻公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)加強監(jiān)督檢查,落實中央八項規(guī)定精神。緊緊圍繞落實中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)黨委和貴港市委實施意見,把握好一個個節(jié)點,抓常、抓細。
一是加強對局機關公務車輛使用情況監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日期間開展了局機關公務車輛使用情況進行檢查,檢查發(fā)現都能堅持執(zhí)行節(jié)假日公務用車統(tǒng)一停放行政中心停車場的公車管理制度。從10月份起,局機關所有公務用車嚴格實行一車一卡、專卡專用的加油制度,車交鑰匙、加油卡交由辦公室統(tǒng)一管理,科室用車時同時附上公務出差審批表,由辦公室統(tǒng)一調派。
二是開展對局機關“三公”經費支出情況監(jiān)督檢查。由紀檢組、辦公室抽人組成的檢查組于5月4-6日對局機關貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴格控制“三公”經費支出等工作情況進行了檢查。貫徹落實八項規(guī)定以來,“三公”經費嚴格按照預算執(zhí)行,無在其他科目中列支“三公”經費的情況;經費支出嚴格報批,公務接待先由辦公室向領導申報,再統(tǒng)一安排。報銷時必須由財務人員經分管領導及局長審批后,財務核報。檢查發(fā)現財務管理存在會計憑證不完善、報銷程序不規(guī)范等不規(guī)范問題,及時指出并要求落實整改。
三是結合全市機關整頓“慵、懶、散、慢、拖”專項整治活動和“轉作風,強責任,優(yōu)服務,促規(guī)范”大行動,開展加強黨員干部作風建設,對“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等問題專項整治進行監(jiān)督檢查,局機關全體黨員干部能圍繞局中心工作,結合工作實際,多次全面查找和梳理干部在紀律作風、工作作風和組織建設和整體效能等方面存在的問題。通過監(jiān)督檢查發(fā)現總體情況較好,全局領導干部及職工總計33人,無發(fā)現違反八項規(guī)定精神的行為;作風方面,一是領導班子能認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,堅持和完善民主集中制,二是貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策做到客觀、科學、民主;四是班子成員及其他干部的宗旨意識、責任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、勤儉節(jié)約意識、廉潔自律意識普遍較強。
四是對照“八項規(guī)定”,糾正“四風”突出問題,推進干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治和領導干部辦公用房清理工作,經查,無存在職工違規(guī)多占住房;不存在辦公用房面積超標情況。不存在休息室、活動室;會議室與與辦公室相通現象;不存在“加桌不加人”弄虛作假的現象。
(三)深化宣傳教育,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,注重教育在先,預防在前,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。
一是多措并舉,狠抓學習。首先將反腐倡廉理論和相關黨紀法規(guī)作為黨組中心組學習的重要內容,并擴大中心組參會人員范圍,著力加強對領導干部的教育、管理、監(jiān)督。堅持開展每月反腐倡廉理論學習,2月-6月學習教育達110人次。通過學習傳達、全面理解把握中央、自治區(qū)、市委紀委全會精神,引用中紀委、自治區(qū)紀委、市紀委關于違法違紀典型違紀案例等方式,深入開展黨性黨風黨紀教育,提升黨員干部反腐倡廉意識。
二是正面引導、典型示范。堅持事前預防,主動出擊,分類指導,以早警示、早教育為目的。3月25日,利用全市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓的契機,邀請市監(jiān)察局黃雪葵副局長給全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員上一堂廉政黨課;5月11日-12日,局紀檢組長對各科室負責人進行集體廉政談話,各分管領導對分管科室全體人員進行集體廉政談心談話;5月14日,局黨組書記給全體黨員干部上了一堂以“踐行“三嚴三實”爭做優(yōu)秀的安全監(jiān)管忠誠衛(wèi)士”為題的黨課教育;6月3日,組織8個科室主要負責人到市中級法院參加了庭審旁聽,親歷了審理的環(huán)節(jié)、接受了“零距離”警示教育。
三是陽光行政,接受監(jiān)督。以推行黨務政務公開為切入點,使權利在陽光下運行,將我局工作職能、審批項目流程、收費標準、“三公”經費支出等在政務網上進行公開,進一步落實政務公開制度,完善安監(jiān)局網站,把黨務政務公開做深做實。讓各項政務活動接受群眾監(jiān)督,使權利在陽光下運行,避免了違紀違規(guī)現象發(fā)生。
二、存在的主要問題。
二是個別科室抓任務落實力度不夠,工作發(fā)展不平衡;。
四是局機關財務管理還存在一些不規(guī)范問題。
三、下半年工作安排。
(一)嚴格抓好《2017年貴港市直機關黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任責任書》以及《貴港市市直和中央、自治區(qū)駐貴單位紀檢組(紀委、紀工委)履行黨風廉政建設監(jiān)督責任責任書》各項工作的落實,結合我局安全生產中心工作實際,認真按時段,分步驟抓實抓細,強化督查和暗訪檢查,發(fā)現任何人有任何違反黨紀黨風的行為,都要依法依規(guī)嚴肅處理,絕不姑息。
(二)認真落實局黨組的主體責任、局紀檢組的監(jiān)督責任和班子領導“一崗雙責”。黨組書記帶頭履行“第一責任人”職責,做到“四個親自”和“三個帶頭”。紀檢組充分發(fā)揮監(jiān)督職責,實行紀檢組長專職主責抓主業(yè),執(zhí)好紀問好責。督促各分管領導堅持做到管人與管事、管業(yè)務與管黨風相結合,抓好分管領域的黨風廉政工作,做到“四勤”,確保班子成員職責分工不留空白。
(三)加強對中央精神、自治區(qū)和貴港市委、局黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聚焦今年10項重點工作落實情況制定監(jiān)督檢查具體辦法,保證安全生產各項政策得到有效貫徹執(zhí)行,保障政令暢通。
(四)扎實開展好“庸懶散慢拖”專項整治和“轉作風、強責任、優(yōu)服務、促規(guī)范”專項工作以及“三嚴三實”教育活動,把它作為黨風廉政建設工作的有效抓手,在進一步提高思想認識的同時,要對目前我局存在的問題再次進行梳理排查,列出整改目標、整改措施、整改責任人、整改時間,逐條對應進行整改,整改情況及時上報。
(五)抓好民主評議政風行風工作,加強對執(zhí)法人員履職行為“四個零”規(guī)定的監(jiān)督檢查,堅決糾正執(zhí)法不正之風,建立常態(tài)化作風效能監(jiān)督問責機制;配合做好“陽光熱線”上線工作;對信訪積案化解開展督查檢查,解決損害群眾利益的突出問題。
(六)認真吸取全國、全區(qū)以及我市違紀違法案件的教訓,及時開展警示教育。結合重點節(jié)日、時段等敏感節(jié)點,組織進行黨風廉政告誡提醒活動,針對機關黨風廉政建設日常監(jiān)督檢查發(fā)現的問題,加強內部通報,同時堅持問題導向,切實解決發(fā)生在局機關內部和黨員干部身上的黨風廉政建設存在的問題。
政治監(jiān)督調研報告篇十六
遠離違法犯罪,堂堂正正做人,做一名遵紀守法、清正廉潔的干部。下面是小編為大家精心搜集的。
供大家參考希望大家喜歡。
干部監(jiān)督是整個干部管理工作的重要組成部分,也是紀檢監(jiān)察機關重要工作職能之一。xx年以來,xx市國土資源局黨組嚴格按照省委組織部《關于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調整干部管理體制,縣(市)國土資源主管部門領導干部,由地方黨委管理為主調整為由上一級國土資源主管部門黨組管理為主,地方黨委協助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣(市)國土資源局派出機構,其干部由縣(市)國土資源局管理。
面對國土資源體制改革的新形勢,如何進一步貫徹落實《干部任用條例》,切實加強干部隊伍的監(jiān)督管理,保證國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個新課題,而建立和完善制約機制,正是適應這一形勢需要。為此,我們進行了積極的探索。
近年來,xx市國土資源局黨組堅持以《干部任用條例》為依據,突出強化對一把手的監(jiān)督,取得了明顯的成效。
1、強化對“一把手”的監(jiān)督。
一是突出政治表現的監(jiān)督。著重通過對一把手政治理論學習,執(zhí)行政治紀律,貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督,提高一把手的思想政治素質,增強廉潔從政意識,改進領導作風,提高工作水平。
二是突出行使權力的全程監(jiān)督。著力加強對“一把手”任前、任中、任后的全過程監(jiān)督,著重加大“三個力度”,即加大對“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,加大對“一把手”履行職責的監(jiān)督力度,以及加大對“一把手”離任的審計監(jiān)督力度。
三是突出事前監(jiān)督。著眼于對干部的關心、愛護,注重對干部以正面教育為主,加強事前督促和提醒,及時“扯袖子”、敲警鐘,防止“一把手”由小過失鑄成大錯誤,幫助他們構筑一條組織約束和自我約束的防線。同時,加大對違法違紀干部的查處力度,維護黨紀國法的嚴肅性。
2、強化對領導干部八小時之外的監(jiān)督。
一是加強思想教育,強化“慎獨”意識。堅持用“三個代表”的重要思想,教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權力。結合查處典型案例,開展警示教育,達到懲處一個,教育一片的效果。
二是加大組織監(jiān)督力度,強化“自謹”意識。認真執(zhí)行干部重大事項報告制度以及收入申報制度,注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時,認真聽取群眾的意見,綜合分析,給干部以全面客觀的評價。
三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,強化“自律”意識。在加強對干部八小時以外的監(jiān)督的同時,注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,加大群眾評議的力度,通過深入開展網上評議、開辟網上監(jiān)督信箱以及聘請作風建設監(jiān)督員等措施,加強對干部全方位的監(jiān)督。
3、強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對縣(市)國土資源局領導干部進行交流調整的具體工作中,嚴格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事,按照《條例》紀律與監(jiān)督的要求,從國土資源的實際出發(fā),堅持在把好“思想認識、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督”等“五關”上下功夫,進一步完善“領導干部書面推薦署名制、考察干部預告制、干部考察責任制、公示制、票決制、試用期”等“六項制度”,以此來進一步擴大下管一級干部選拔任用工作中的民主,促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學化。
近幾年來xx市國土資源局黨組嚴格遵守任用干部的紀律,確定由局紀檢組、監(jiān)察室對干部對選拔任用的干部進行全程監(jiān)督,公開舉報電話,對新提任的干部一律進行任前公示和任前廉政談話。對群眾反映的干部方面的問題認真核查,做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督,有效地從源頭上預防和治理了選人用人的不正之風,選任干部事前監(jiān)督還在于有效預防“帶病上崗”,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長中的負面影響。至今沒有發(fā)生違反紀律要求的行為。
1、建立公開選拔領導干部機制。xx市國土資源局黨組嚴肅認真地落實《條例》的內容和要求,嚴格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序,落實任前公示制,考察預告制,任職試用制,進一步加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止用人上的不正之風,達到了公開、公正、公平的目的。如xx年市本級新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個國土資源服務中心。
市局黨組按照干部制度人事改革的要求,對新提任中心負責人實行競爭上崗,競爭上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報名、競聘演講、民主評議、組織考核、黨組研究決定的程序進行。此次共有20名干部報名,經過人事、監(jiān)察部門的資格審查,有18名符合報名條件參加競聘,然后根據各環(huán)節(jié)積分,從高到低決定考核人選。這次公開選拔干部,邀請省國土資源廳人教處處長,市人事局、江南新區(qū)管委會,西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領導作評委,駐局紀檢組、監(jiān)察室全程參與公開選拔的每個環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話等工作監(jiān)督。
整個選拔工作公開透明、嚴密有序,取得了良好效果。又如2019年市局黨組對符合條件的后備干部,按民主推薦、民主測評等程序,提任直屬事業(yè)單位正科三名,副科三名,對二名科級領導崗位進行了異崗交流。對新提任的領導干部實行試用期一年,期滿經過考核組綜合考核,黨組聽取匯報后下發(fā)任職書。
xx年來,通過建立公開選拔領導干部機制,從而在系統(tǒng)內部豎立了正確的用人導向,營造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍,為優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)領導干部增強進取意識等方面產生了積極影響。xx年以來,國土資源系統(tǒng)先后提拔、調整、交流任用干部共45名。其中,市本級20名(提拔16名,交流4名);縣(市)局25名(提拔22名,交流3名)。
2、建立干部雙重管理制度。根據國土資源管理體制改革的需要,我局黨組認真落實領導干部雙重管理規(guī)定,建立健全干部雙重管理制度和領導干部檔案,切實做好各縣(市)國土資源局領導班子的選配工作。在各縣(市)國土資源局領導班子的選配過程中黨組積極主動地與當地黨委溝通協商,嚴格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個環(huán)節(jié),做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴格審批。xx底已按規(guī)定程序完成了對市國土資源局延平分局班子成員及中層領導的調整配備,延平分局按規(guī)定程序完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所所長的調整配備工作。
各縣(市)國土資源局完成了黨組和紀檢組的設立,充實了黨組成員,對各縣(市)上報干任免的征求意見嚴格按有關程序進行并及時研究作出書面復函。近4年來各縣(市)共有50多名領導干部實行雙重管理,并建立領導干部在冊檔案,使之形成規(guī)范的領導干部雙重管理機制。目前,各縣(市)國土資源局班子成員已基本配齊,黨政班子的建設得到進一步加強。
3、建立述職述廉制度。每年年初,xx市國土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負責人向本單位干部職工進行年度述職述廉和由群眾進行評廉,接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對每位科室(事業(yè)單位)負責人述廉情況進行面對面點評,指出存在問題,對存在的問題要求限期整改,跟蹤檢查。全體黨組成員、處級領導干部(含二層以上領導干部)帶頭在大會上向全體干部職工作反腐倡廉承諾,并表示愿意接受上級組織和本單位干部職工及社會各界的監(jiān)督。
縣(市)國土資源局局長述職。
述廉報告。
實行報備制。xx市國土資源局黨組每一位成員都認真閱讀了縣(市)國土資源局局長的述職述廉報告,從中可以看出縣(市)國土資源局局長在述職上求“實”。主要圍繞一個“我”字,寫自己的工作實績,查找自己的不足,剖析自己的思想原因,暢談自己的今后打算;突出一個“法”字,局長們主要報告學法、用法、護法和依法行政、依法管理工作情況;體現了一個“實”字,講成績低調務實,找問題實事求是,講風格樹品德,推功攬過,責任面前不推不怠。在越來越嚴格的土地管理政策下,供需矛盾壓力下,守職敬業(yè)無私忘我,在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題,摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前,清醒而謹慎,難能可貴。
隨著形勢的發(fā)展和任務的變化,干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問卷調查等方式,從中發(fā)現,在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問題。
1、少數干部的思想素質不夠高,接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數干部包括個別一把手表面上講政治,但“鏡子只照別人不照自己”?!耙谎蕴谩焙汀凹议L制”的現象在少數領導干部中還不同程度的存在。極少數一把手認為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任,來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持,來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評和監(jiān)督。
2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實施黨內監(jiān)督的力度有待進一步加強。少數單位和個人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識,被動應付;極少數同志在原則問題上采取實用主義態(tài)度,“看到問題不開口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級怕打擊報復,影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對意見提多了被當成“鬧不團結”;監(jiān)督下級怕失去群眾基礎;作自我批評又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。
3、干部監(jiān)督的合力還沒有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對黨政正職的監(jiān)督,雖既有專門機關的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯誤的干部,盡管錯誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒有發(fā)現和掌握,沒有及時制止。此外,有的單位和領導干部對群眾反映的問題不及時處理,或者草率處理,使少數干部得不到及時提醒和批評,導致“闖紅燈”。原武夷山市國土資源局局長彭盛友、原建陽市國土資源局副局長劉春林等人,之所以觸犯國家法律法規(guī),除自身法制意識淡薄外,也有監(jiān)督不夠到位的原因。
上述問題,歸根結底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的。
規(guī)章制度。
但有的還不夠規(guī)范不夠系統(tǒng)過于原則和籠統(tǒng)操作起來不好把握在執(zhí)行過程中容易流于形式。
干部的監(jiān)督管理工作是一項長期性、經常性的工作,必須常抓不懈。我們清醒地認識到:監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關懷人,是教育引導人;通過監(jiān)督、管理,更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺性和紀律約束的自律意識,使每一位干部都能真正明白自己:“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了,要做的事而沒有做,其后果是什么?”因此,加強國土資源系統(tǒng)下管一級干部的監(jiān)督管理,提高監(jiān)督管理的實效性,必須在進一步健全和完善監(jiān)督管理的機制上下功夫。
1、建立教育引導機制。加強思想教育,提高干部的思想境界,增強自律意識,樹立廉政理念,打牢思想防線,是對干部實施有效監(jiān)督的重要基礎。
一是加強思想理論教育。重點是建立學習長效機制,督促干部特別主要領導干部自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用科學的理論武裝頭腦,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。積極推行任職資格理論考試制度和在職領導干部年度政治理論考試制度,以考促學,促進各級干部整體素質的提高。
二是實行談話教育。局黨組和紀檢組要定期或不定期與縣(市)國土資源局主要領導干部和局黨組成員進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結時必談;工作中遇到重大困難時必談。
三是落實領導干部。
思想匯報。
制度??h(市)局主要領導干部每年要向市局黨組以及紀檢組匯報個人思想情況,要結合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議,同時將述職述廉報告向市局黨組報備。
2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機制。
一是嚴格選拔領導干部的民主推薦制度,凡未按程序進行民主推薦,人事部門一律不予考察,黨組一律不予討論和審批。
二是建立民主評議和民主考察制度。每年都要對縣(市)國土資源局主要領導干部進行一次民意測驗和民主考察,集中了解群眾的公認程度。在搞好民主測評的基礎上,探索建立領導干部的民意調查制度。通過發(fā)放調查問卷或建立測評網頁等形式,在更大的范圍內廣泛聽取群眾意見。同時,要堅持開展述職述廉評議。
三是完善領導干部的信訪、舉報制度,調動公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過健全信訪舉報制度,進一步拓寬監(jiān)督渠道,拓寬信息來源,及時了解群眾對干部的意見,及早發(fā)現問題。
3、建立信息處理反饋警示機制。主要從三個方面入手。
一是建立函詢回復制度。根據群眾反映和舉報,將有關問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。
二是建立正職誡勉制度。對主要領導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。
三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結果存檔備用。
4、建立班子內部制約機制。加強對縣(市)局一把手的監(jiān)督,最重要的是加強領導班子內部監(jiān)督,形成領導班子內部相互監(jiān)督的機制。
一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經過集體討論,切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。
二是嚴格民主生活會制度。要通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。市局黨組成員實行掛點負責制,定期參加縣(市)局班子民主生活會,引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。
三是規(guī)范會議議事制度。要建立和完善會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領導班子議事決策行為。
1、堅持關口前移的原則。要按照“兩個轉向”的要求,立足防范,將干部監(jiān)督的關口前移。要加大教育力度,提高領導干部接受監(jiān)督意識和主動監(jiān)督意識。積極推進體制、機制、制度創(chuàng)新,不斷探索實行監(jiān)督的有效形式,努力從源頭上預防和解決貪腐。
2、堅持公開透明的原則??h(市)國土資源局主要領導干部,除涉及黨和國家機密或限于一定時間和范圍知曉的事項之外,黨務政務以及個人的重大活動、生活待遇、工作和社交活動情況都應最大限度予以公開,接受群眾的監(jiān)督。必須健全黨的民主生活,拓寬監(jiān)督渠道,增加群眾參與程度。要改革封閉、神秘化的監(jiān)督制度,增加監(jiān)督工作的透明度。對監(jiān)督的內容、形式、過程和結果,有的可以在黨內公開,有的可以面向社會公開。
3、堅持從嚴要求的原則。監(jiān)督必須體現從嚴治黨方針,高標準、嚴監(jiān)督。在黨內對任何人都必須實施監(jiān)督,任何人都必須接受監(jiān)督,黨內沒有特殊黨員,也不允許有“個體戶”做超越組織破壞原則的事。
一是自我約束與嚴格監(jiān)督相結合。自我約束是防止貪腐的第一道防線,有著十分重要的作用。但自我約束只有匹配以嚴格的外部監(jiān)督,才能實現和持久。因此,必須使內因和外因有機結合起來,通過嚴格監(jiān)督來促進自我約束,使監(jiān)督真正落到實處。
二是黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合。黨內監(jiān)督包括上級黨組織的監(jiān)督、班子內部的監(jiān)督、黨的紀檢機關的監(jiān)督和廣大黨員的監(jiān)督。其中,班子內部的監(jiān)督十分重要。班子內部監(jiān)督包括“班長”對成員、成員對“班長”和成員之間的監(jiān)督。從黨內監(jiān)督的實踐看,一定要保證對“班長”的監(jiān)督不流于形式。黨外監(jiān)督主要靠行政司法監(jiān)督、人大、政協、民主黨派的監(jiān)督,還有新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等。要不斷暢通黨外監(jiān)督渠道,建立定期召開多邊或雙邊聯席會議制度,互通情況,形成合力。
三是上級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結合。在上對下監(jiān)督方面,我們已有不少好的形式,而在下邊對上監(jiān)督方面,則難度較大。要采取切實有效措施,提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識,樹立起自覺履行監(jiān)督權力,敢于和善于監(jiān)督的自信心和責任感。
四是“八小時內”與“八小時外”的監(jiān)督,事前、事中與事后的監(jiān)督相結合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領導干部功過是非、財產評估監(jiān)察制度和“八小時”內外全天侯監(jiān)督制度。
1、任前提醒。主要對擬任縣(市)局主要領導干部進行任職談話,由黨組書記、局長或紀檢組組長就黨風廉政建設和反貪腐工作對其提出要求,做到任前提醒或由紀檢組發(fā)出廉政提示,對他們提出希望和要求。
2、誡勉談話。對群眾反映領導干部的一般性問題,由紀檢組找其本人向組織說清楚,進行誡勉談話教育。
3、定期談話。就黨的作風建設、領導干部廉潔自律、履行黨風廉政建設責任制、反腐倡廉等項工作,由市局黨組書記或紀檢組組長同下管主要領導定期談話、交換意見,提出要求。
4、述職述廉?!耙话咽帧泵磕陞⒓邮屑o委、市政府組織的主要負責人黨風廉政建設述職述廉,局機關科室負責人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評議。同時“一把手”要定期就履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況向上級紀檢監(jiān)察機關述廉。
5、發(fā)警示。
通知書。
對群眾反映較大并有一定錯誤,但又構不成立案查處的,經誡勉談話仍無改正的,由紀檢組下警示通知書,令其說清楚并限期改正。
6、實行重大事項及重大決策過程和結果公開。包括干部調出調入、任免獎懲、重要工作部署,大額度資金安排使用國有土地、礦產資源兩權招拍掛、土地更新調查、土地整理等工程項目招投標等,接受群眾監(jiān)督。
7、實行個人重大事項報告和審核。對應報告而未報告或不如實報告的,視情節(jié)按有關規(guī)定處理。
8、參加雙重組織生活。領導干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會,又要參加領導班子民主生活會。
9、強化信訪監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機構要轉變作風,堅持經常深入基層,明查暗訪,廉政專題調研,以便及時發(fā)現問題,密切與群眾關系,加大監(jiān)督力度,促進黨風廉政建設。
10、對反映領導干部的信訪件,紀檢組、監(jiān)察室要做到有信必查,有訪必問,逐件落實,采取調查與約談相結合,整改與建章立制相結合的形式,發(fā)現重大問題向黨組匯報,向上級紀檢監(jiān)察機關匯報,保證信訪件監(jiān)督檢查到位,教育規(guī)范到位。
1、對下一級國土資源局黨組織監(jiān)督的重點放在“兩個落實”上。
一是黨內民主集中制的組織原則落實,以保障黨內民主生活會和核心作用。
二是黨和國家對國土資源管理工作大政方針的落實,以保障國土資源服務發(fā)展,科學發(fā)展的需要。
2、對一下級國土資源黨組織監(jiān)督的關鍵放在“一把手”的監(jiān)督上。按照《關于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關問題的通知》要求,設區(qū)市、縣(市)國土資源局領導干部和同級非領導職務干部的管理,實行以上一級國土資源主管部門黨組管理為主,地方黨委協助管理的雙重管理體制。對領導干部實行下管一級?!耙话咽帧钡谋O(jiān)督尤為重要,監(jiān)督的重點放在責任的落實和紀律的約束上。
3、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對領導干部“八小時”以外的監(jiān)督領域。
一要抓住“重點對象”的監(jiān)督。即對那些社會交往復雜、消費超前、生活不檢點,已有違紀苗頭或有舉報線索者的監(jiān)督。
二要抓“危險時段”的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領導干部權力失衡、心理失衡危險時段的監(jiān)督。如換屆選舉、機構改革、重大事項安排、重大項目建設等。
三要抓“特殊事項”的監(jiān)督。如崗位變動、職務升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學等容易引發(fā)借機斂財及導致違紀違法的事項。
政治監(jiān)督調研報告篇十七
干部監(jiān)督工作是干軍隊伍建立的一項非常主要的內容。增強干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的需求,是增強黨的作風建立,構建社會主義和諧社會的需求。近年來,從中心到當地,各級指導對干部的監(jiān)督工作都很注重,也獲得了較好的成效。然則,因為各類緣由,干部監(jiān)督工作還存在不少問題,如何研討并處理這些問題,對推進懲防系統(tǒng)建立,打造一支順應新情勢要求的高本質干軍隊伍具有非常主要的意義。
一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。
隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,社會經濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復雜化,干部的工作范圍不斷擴展,社會活動不斷增多,給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前,干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面:
(一)干部活動范圍不斷擴展,監(jiān)督工作“力所不及”。當前隨著社會活動日趨復雜,干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內容不再是單一的內部治理,工作時間不再只是八小時之內,而是擴展到了經濟建立各個領域,擴展到八小時之外,不只要與各級指導、各個部分打交道,還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道,工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關于駐外機構的工作人員、負責招商引資和經貿洽商的人員,因為監(jiān)督力量手段有限,監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督工作嚴厲滯后,形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現,外出做事的干部成了“自在人”,組織上無法施行有用的監(jiān)督,只好聽之任之,完全賴其自己的自覺性來約束。
(二)有的干部反監(jiān)督才能較強,監(jiān)督難度大。目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持,從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的,也以為增強監(jiān)督是對本人不安心,不信任,會發(fā)生負面影響,竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的,更是想盡想方設法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時,不忘“自我維護”,鉆政策的'空子,專打擦邊球,變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”,比方國家規(guī)則指導干部不能經商辦企業(yè),他們就以愛人或其他親屬的名義來經商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽,讓人難以發(fā)現,如“應邀”為各類培訓班上課,借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動,從中收受紅包;以招待上級指導等名義大吃大喝;以外出調查學習的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人,在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”,大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”,生活上裝得“勤勤儉儉”,作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災等方面也“積極”捐錢捐物,故意裝出一副“正人正人”的樣子,堅持一種“人民公仆”的形象,疑惑群眾的眼睛,但背地里里卻大搞權錢買賣,以機謀私,并且還實時銷毀有關證據和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強,風險性更大,而我們經常對他們“安心”,疏于監(jiān)督。
(三)有的單位“一把手”權利過于集中,難以進行有用監(jiān)督。在很多當地或部分,有的單位“一把手”在人事任免、經費開支、項目建立、設備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關于執(zhí)意要監(jiān)督他的人,則會想方設法籠絡你、同化你,讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”,臭味相投,同惡相濟。假如你不愿與他“協作”,他會排擠你、打擊你、分化你,讓你眼睛變“盲”,耳朵變“聾”,嘴巴變“啞”,四肢行動變“笨”,思想變“傻”等等,讓人不敢監(jiān)督,無法監(jiān)督,然后隨心所欲。
(四)監(jiān)督體制不夠完善,監(jiān)督到位率低。首要顯示為:一是上級監(jiān)督若隱若現。有的對下級充分“信任”,疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關系,拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票,不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關,怕“拔出蘿卜帶出泥”,逃避監(jiān)督,不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事,工作上需求相互支持,監(jiān)督檢查走過場,匯報工作樹碑立傳,自我批判走馬觀花,相互批判旁敲側擊,一團和氣,相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄,下級干部會從本身的好處思索,不敢冒犯上級,不敢監(jiān)督,明知指導紕謬也因擔憂遭到打擊報復而堅持緘默,避而遠之,睜一只眼閉一只眼,事不關己,高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設。通俗群眾知情甚少,想監(jiān)督卻無從下手,道聽途說的音訊多,把握實情證據的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”,結果不夠幻想。
二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。
針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點,我們要依照“預防為主、標本兼治”的方針,切實采取有用辦法,不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。
(一)構堅持體化監(jiān)督收集,消除監(jiān)督工作空白點。干軍隊伍呈現的問題應該說大局部是可以預防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位,讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效,必需堅持一套黨表里結合,上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣,全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng),努力消除監(jiān)督的盲點。
1、增強黨內監(jiān)督,堅持預防為主。一是充分發(fā)揚組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果,把監(jiān)督關隘前移。要依照《黨政指導干部選拔任用工作條例》的要求,堅持德才兼?zhèn)涞臏蕜t,任人唯親,把好“進口關”,特別是要增強對干部黨風廉政建立狀況的調查,避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強指導班子內部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作,相互之間比較調查狀況,監(jiān)督起來比較便利。要認真開好民主生活會,積極開展批判與自我批判,促使班子成員相互協助,相互提示,有則改之,無則加勉,著力處理班子成員黨性黨風方面存在的突出問題,避免走過場景象。要堅持和完善民主集中制準則,做到單個醞釀、大會定定,避免呈現個人或少量人說了算的景象。三是要保證黨員的民主權益。擴展黨內民主,切實保證黨員享有批判權、揭發(fā)權、申述權和控訴權等權益,充分發(fā)揚黨員對干部監(jiān)督的效果。
2、增強群眾監(jiān)督,擴展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會各個階級,活潑在社會各個角落,他們的眼睛是雪亮的,只需提高他們的監(jiān)督認識和干部監(jiān)督治理工作的通明度,監(jiān)督就會無處不在,腐朽分子就會無處可逃。在干部選拔中要擴展群眾的知情權、參加權、選擇權和監(jiān)督權,要堅持和完善民主引薦、民主測評、民主評斷、調查預告、任前公示、試用期等準則,讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競爭上崗的力度,執(zhí)行陽光工程,避免暗箱操作。在單位內部治理中要執(zhí)行政務公開、財政公開等準則,讓群眾冷暖自知。對長期駐外工作或外出調查、學習、出差的工作人員,要堅持工作日志準則和按期匯報準則,用公事員審核手冊照實記載天天的工作或活動狀況,以備組織核對。對“八小時之外”的社交活動,更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督,不然監(jiān)督工作就會呈現“斷層”或“空檔”。
3、增強橫向協調,構成監(jiān)督合力。為了避免呈現單打獨斗、各自為營、相互推諉等景象,保證干部監(jiān)督工作落到實處,組織、人事部分要增強與各監(jiān)督本能機能部分的協調與協作,堅持聯席大會準則,構成齊抓共管的場面,讓腐朽分子無處可藏、無處可逃。一是要增強與紀檢(監(jiān)察)等部分的協調。對廉政建立有問題的不能重用。二是增強與宣傳部分的協調。一方面經過正面宣布道育,指導干部堅持準確的權利觀、價值觀,堅決幻想信心,提高抵擋各類引誘和風險的才能;另一方面發(fā)揚言論監(jiān)督的效果,對各類腐朽行為進行曝光、批判,經過背面典型開展警示教育,讓各級干部警鐘常鳴。三是增強與司法、信訪等部分的協調。注重與司法、信訪部分聯絡和溝通,多方面把握干部的廉政信息,發(fā)現問題實時處置。
(二)突出監(jiān)督重點,加大查處力度。干部監(jiān)督的內容很多,我們要在具體監(jiān)督的基本上,突出重點,集中力量對腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時段、事情進行深化監(jiān)督,加大查處打擊力度,提高監(jiān)督成效。
1、增強對“重點對象”的監(jiān)督?!耙话咽帧笔侵笇О嘧又芯佑谑滓恢玫氖滓撠熑?,擁有較大的權利,是監(jiān)督的重點對象。要以貫實懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機,堅持科學有序的權利運轉機制,一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權柄,避免濫用權利。另一方面要科學的設置權柄,將權利適度分化,合理分派,構成互相制約、互相監(jiān)督的機制,避免個人對權利的壟斷。此外分擔人事、財政等工作的指導以及在關鍵部分、實權部分和從事財政治理、行政審批、行政法律、商品收購等主要崗位的工作人員也是重點監(jiān)督對象,也要增強監(jiān)督,防患于未然。
2、增強對“重點地域”的監(jiān)督。關于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀的場合,如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費文娛場合及黃賭毒場合等,要親密關注,發(fā)現社會交來去雜、有消費超凡、生活不檢束行為和違紀苗頭的,要實時采取辦法“治病救人”。
3、增強對“重點事情”的監(jiān)督。關于一些輕易激發(fā)違法違紀行為的主要事情、嚴重活動、主要工作,如嚴重人事安排、主要公事活動、嚴重項目建立、工程招招標、崗位變化、職務升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情,要增強監(jiān)督,避免私自操作或借機斂財。
4、增強對“重點期間”的監(jiān)督。對腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間,如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時之外”的時間,要增強監(jiān)督,把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍,最大限制地消除工作盲區(qū)。關于在監(jiān)督進程中發(fā)現的問題,必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力,都要旌旗光鮮,頂住壓力、頂住要挾、回絕討情,敢動真格,決不能心慈手軟,該如何處置就如何處置,決不答應干軍隊伍內有腐朽分子的藏身之地。要經過嚴厲查處和打擊腐朽行為,執(zhí)行標本兼治,進一步提高干部監(jiān)督工作的成效。
政治監(jiān)督調研報告篇十八
按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號)和《關于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求,我鎮(zhèn)主要領導集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調研提綱,采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式,就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調研,現將有關情況報告如下:
一、調研走訪基本情況。
根據區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署,這次調研的主要任務是鎮(zhèn)主要領導集中一周時間,開展“四走訪”活動。調研采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負責人全員參與,深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶,體察民情,了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求,調研工作既要突出主題,依據“四風”、“三癥”及“三嚴三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題,了解群眾所需所盼所急,解決實際困難,又要把調研工作與當前重點工作相結合,轉變工作作風,在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作,以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
二、調研工作中群眾所反映的問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導服務群眾方面。
通過調研,不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導流于形式,以便應付上面的檢查;而有個別村組村務工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬,只有自己具備致富的能力,才能帶領當地一同致富。但鎮(zhèn)村兩級干部,在群眾眼中存在:不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學生,基層經驗少、閱歷淺,指導工作的實踐經驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務性工作,未把引導群眾致富當作首要任務,帶領當地群眾致富的能力較弱,群眾認可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想,服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農業(yè)科技新政策、新技術、新產業(yè),缺乏群眾工作的責任心。
(二)農村經濟發(fā)展較慢。
一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結合部,因長期超載車借道經過,導致部分道路路面損毀嚴重,李園路更是坑洼不平,群眾出行猶如做“碰碰車”,十分困難;多年來,鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路,現鎮(zhèn)6個行政村基本實現道路硬化,但配套設施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上,群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府,且運行時間較短,山余車雖行駛到羅山路口,但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。
二是農村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座,鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè),現小煤礦關閉,鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工,村里留守兒童,留守老人問題十分嚴重。同時因部分群眾受教育程度較低,觀念陳舊,技術落后,缺乏創(chuàng)新意識,在外務工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中,群眾普遍反映說期望政府能加強技術培訓和新興產業(yè)的推廣,舉辦招聘會,提供就業(yè)崗位,解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。
三是村集體經濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數民族村賴山村,上級政府也有相應的民族扶持配套資金。但多年來,鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色,賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢,群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當地發(fā)展的一些項目,幫助農民致富,同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。
四是農業(yè)設備需維修修建。部分群眾反映,天氣干旱時農田灌溉困難,希望可以維修或者修建灌溉設施。如范圩村三號橋村民組反映農業(yè)灌溉較為困難,北梨園村希望每個村民組都能夠修建當家塘。
(三)公共服務不到位。
一是居民飲水問題。2013年,在鎮(zhèn)政府的大力扶持下,孟崗村啟動農村飲用水工程,共解決2700多人飲水困難問題。現鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協調,實現長流水。
二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調研走訪,貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪,群眾反映的問題主要集中在以下幾方面:1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活,但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少,沒有辦法實現自己的愿望;2、各類保險、低保標準問題。群眾反映,目前物價高漲,原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經無法滿足生活需求,希望政府可以向上反應提高標準,保障日常生活。
三是公共設施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場,完善設施,綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看,李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長,建設娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾,點多面散,存在交通安全隱患,因此,辟建專門的健身活動場所,呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經營現象;清理規(guī)范垃圾堆放點,增設垃圾桶,嚴禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質量;農村部分居民房屋陳舊,各戶基本沒有下水及廁所,希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農貿市場環(huán)境和設施進行綜合整治,給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工,鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大,設施較為齊全,而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。
(四)思想氛圍營造方面問題。
一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經不能適應當前農村形勢,形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影,組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加,缺少針對老年人、青少年的活動題材,造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。
二是宣傳內容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內容的語言運用上多為“高大上”,不夠日?;?,生活化,導致部分群眾看不懂,為主流文化的宣傳帶來困難。。
三、整改意見。
開展黨的群眾路線實踐教育活動,最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨,切實為民辦實事、辦好事,解決群眾困難,狠抓產業(yè)發(fā)展,密切干群關系,營造和諧民情。通過一周的集中走訪,拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足、缺點,收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排,改進工作作風,真抓實干,不斷整改:
(一)注重作風建設,進一步理順干群關系。
一是加強干部群眾教育引導。做好新形勢下的干部群眾工作,既要重視利益導向,又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領導干部的引導和教育,開展黨的群眾路線教育實踐活動,做到為民務實清廉,要突出領導干部這個重點,通過組織系列培訓,明確各領導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官,只要把道理講清了、政策講透了,絕大多數群眾都是通情達理的。越是難度大的事情,越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利,拓寬社情民意表達渠道,通過行之有效的形式,引導群眾理性合法地表達訴求。
(二)重抓辦實事,進一步密切干群關系。
圍繞群眾的意見和建議,對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,要本著實事求是的態(tài)度,從源頭化解矛盾,對癥下藥,逐一解決:一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題,凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的,立即解決,凡是不能解決的將積極協調相關部門給予解決,仍不能解決的,向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題,鎮(zhèn)政府將積極聯系相關企業(yè),結合我鎮(zhèn)園區(qū)建設,盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題,及時和相關主管部門溝通,爭取政策,逐步解決。
(三)狠抓農民經濟收入,進一步牢固干群關系。
“發(fā)展才是硬道理。”今后,我們要千方百計促進群眾增收,一是做好招商引資和園區(qū)建設,積極爭取項目,力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路,加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度,爭取讓一部分人先富起來,逐步帶領群眾靠產業(yè)致富。三是要積極探索,發(fā)展科技農業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術,在國內也尚屬首次,發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地,100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農戶進行何首烏種植,預計擴大種植面積1000畝,同時進行科技成果的轉化,爭取產品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下,要多組織村民代表、致富能手到經濟產業(yè)發(fā)展好的地方學習好經驗、新技術,帶動全村村民發(fā)展產業(yè),共同致富。
政治監(jiān)督調研報告篇十九
20xx年鎮(zhèn)黨委按照省、市、縣紀委《關于建立村務監(jiān)督委員會的實施意見》精神,在全鎮(zhèn)全面推行了村務監(jiān)督委員會制度,現將實施情況匯報如下:
(一)村監(jiān)會組織建設情況。
全鎮(zhèn)13個村村務監(jiān)督委員會建立工作從月底開始,至12月中旬全部結束。村務監(jiān)督委員會選舉全部以“公推直選”的方式和“差額選舉”的方法進行,共選出委員39人,平均年齡42.3歲,35歲以下10人,占25.6%,高中以上學歷31人,占79.5%;13名主任委員,平均年齡39.6歲,其中35歲以下3人,占23.1%,高中以上學歷11人,占84.6%。20村級組織換屆后,39民委員平均年齡為44.1歲,35歲以下5人,占13.9%,高中以上學歷18人,占50%;13名主任委員,平均年齡40.7歲,其中35歲以下3人,占23.1%,高中以上學歷8人,占61.5%。
(二)村監(jiān)會制度建設情況。
為有效發(fā)揮村監(jiān)會的作用,鎮(zhèn)黨委按照縣紀委的要求先后建立了七項制度。一是定期培訓制度。鎮(zhèn)紀委定期召開村監(jiān)會主任會議,安排負責村集體財務管理等工作的業(yè)務人員為村監(jiān)會主任講解相關的知識,以提高村監(jiān)會特別是村監(jiān)會主任的履職能力。二是工作報告制度。為加強鎮(zhèn)紀委與村監(jiān)會的雙向溝通和工作指導,建立村監(jiān)會主任工作季報告制度,報告制度要求各村監(jiān)會主任匯報季度工作開展情況以及工作打算,工作中遇到的困難,以便鎮(zhèn)紀委及時掌握各村監(jiān)會工作運行情況,為村監(jiān)會工作提供幫助。三是統(tǒng)一考核制度。對村監(jiān)會的考核統(tǒng)一納入到村級班子的年度述職考核,要求村監(jiān)會主任向村民代表和全體黨員進行述職,接受參會人員的民主評議,確定村監(jiān)會及組成人員的考核成績,并按考核結果兌現考核獎,以此激勵村監(jiān)會成員的工作積極性。四是工作保障制度。明確了村監(jiān)會工作權限及享有的權利,做到了“八有”,即有辦公場所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有工作臺賬、有工作記錄,保障其正常開展日常工作。五是工作臺賬制度。對村監(jiān)會工作臺賬的內容及規(guī)范管理做出明確要求,做到每次開展工作如實規(guī)范記錄,并把工作臺賬列為了村務檔案,以備查閱。六是工作例會制度。確定村監(jiān)會會議一般每季度召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數服從多數原則,使村監(jiān)會重大事項決議民主化、規(guī)范化。七是申訴救助制度。村監(jiān)會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委應及時協調處理。
(三)村監(jiān)會作用發(fā)揮情況。
村監(jiān)會的作用主要體現在以下幾個方面:一是加強財務監(jiān)督,規(guī)范村級財務管理,涉及村財務信訪量減少。村監(jiān)會建立之前,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪涉及農村財務管理方面的比較突出,近年信訪問題來看,這方面的信訪量明顯減少,從中反映出了村監(jiān)會履職作用得到了一定的發(fā)揮。二是加強民生工程質量的監(jiān)督把關,比如近年來實施人飲工程、村級活動場所建設,村監(jiān)會成員全程參與工程招投標、工程施工監(jiān)管和決算驗收,工程實施得到了比較好的監(jiān)督。三是加強村務監(jiān)督,村務工作運轉更規(guī)范,在村級組織運轉過程中,村務監(jiān)督委員會參與村務決策、村務公開、“三資”管理的監(jiān)督,防止違規(guī)違法的行為發(fā)生,進一步規(guī)范了村務工作,促進村務工作的有效開展。
二、村監(jiān)委會在基層民主監(jiān)督工作中存在的問題。
根據各村務監(jiān)督委員會運行及工作情況和前期的走訪調研發(fā)現,村監(jiān)會在基層民主監(jiān)督工作中還存在建設不規(guī)范、開展工作不到位等問題,特別是村監(jiān)會成員在崗履職問題是當前村監(jiān)會運行中較為突出的問題。
一是村監(jiān)會成員主動監(jiān)督的信心不足,存在不敢監(jiān)督的問題。有少數村的村監(jiān)會主任不能正確處理和對待與村兩委的關系,不能正確認識村監(jiān)會的地位和職能,對支部書記和村委會主任表現得唯唯諾諾,不能積極主動履行職責開展工作,遇事總是表現出聽從指示或征求意見的姿態(tài),縮手縮腳,不能大膽提出自己的主見和好的工作思路,找不到開展監(jiān)督工作的切入點和載體,致使村監(jiān)會有名無實,形同虛設。
二是村監(jiān)會成員自身業(yè)務能力欠缺,存在不能監(jiān)督的問題。目前,雖然村監(jiān)會有了工作流程,但多數是未按流程監(jiān)督。從前期調研結果來看,多數村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任對黨在農村現行的政策規(guī)定和村級事務流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透,不知如何監(jiān)督。對村財務、工程實施等具體事務,缺少必需的業(yè)務知識,出現外行監(jiān)督不了內行的現象,監(jiān)督能力有限,起不到真正的監(jiān)督作用。
三是村監(jiān)會成員得到的支持力度不夠,存在不愿監(jiān)督的問題。村黨組織書記和村委會主任,對村務監(jiān)督不重視,導致監(jiān)督推行過程中有一定的阻力,這嚴重影響到村監(jiān)委會的工作積極性。個別村主要領導思想中沒有被監(jiān)督的概念,不主動接受監(jiān)督,村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任又不愿意與村主要領導產生矛盾,不主動開展工作,導致造成監(jiān)督缺失。
一是加強關系協調,凸顯村監(jiān)會的地位和職能。各級黨委、政府應把村監(jiān)會作為村民自治組織的完善和補充,把村監(jiān)會與村“兩委”放在同等的地位來對待,按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三權分離,即互相協調又互相制約的工作框架,明確村監(jiān)會的職責和義務。紀委應把村監(jiān)會作為紀檢監(jiān)察組織在村一級的延伸,賦予其一定的職責。
二是加強學習培訓,提高村監(jiān)會的工作能力和水平。各級黨委、政府和紀委應有計劃地對村監(jiān)會成員進行黨的農村政策規(guī)定、法律知識和村事務流程化管理工作程序等知識的培訓,將對村“兩委”的學習培訓內容延伸到村監(jiān)會,增強村監(jiān)會成員的政策水平和村級事務管理業(yè)務知識。
三是加強教育指導,增強村監(jiān)會的工作積極主動性。市縣紀委要加強對村監(jiān)會的業(yè)務指導和工作監(jiān)督,及時解決他們在村務監(jiān)督中遇到的困難和問題,對于監(jiān)督中村監(jiān)會不能解決的監(jiān)督問題,積極參與村監(jiān)會一起共同解決,從而增強他們的工作信心,使其在農村民主政治建設中發(fā)揮積極作用。
政治監(jiān)督調研報告篇二十
近年來,**區(qū)財政管理成功地進行了一系列的改革:會計集中核算、部門預算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財政管理的改革,與領導和全體干部銳意進取、努力創(chuàng)新分不開的,也是財政監(jiān)督部門適應財政形勢發(fā)展和變化的需要,緊緊圍繞我區(qū)財政改革的中心工作,拓寬財政監(jiān)督思路,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,牢固樹立財政監(jiān)督的服務觀念,把加強內部監(jiān)督工作作為推進我區(qū)財政管理體制改革,構建公共財政框架的重要舉措來抓。通過調整財政監(jiān)督方式,從注重外部監(jiān)督轉向外部監(jiān)督與內部監(jiān)督并重轉變,加強對內部科室的監(jiān)督檢查,規(guī)范內部管理,努力構建財政內部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運行機制。
一、開展內部檢查監(jiān)督檢查工作情況
(一)加強日常檢查,完善內部管理制度,規(guī)范業(yè)務操作行為
幾年來,財政監(jiān)督檢查部門根據局領導的安排,對局內辦公室、經濟建設科、綜合科、農業(yè)科、預算科等10個職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政所的財務收支、內部管理情況進行了檢查。從檢查結果來看,雖然沒有較大的違規(guī)行為,但仍存在一些問題:內部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴、會計基礎不夠規(guī)范、支出沒有相應的審核制度、部份開支無領導審批手續(xù)。會計操作方面,填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范,會計報表編制不完整等。這些問題的存在,暴露了內部管理松懈,有關人員守法和執(zhí)法觀念不強的現象。檢查后,以檢查報告形式向局領導反映存在問題并提出各種更正意見,引起了領導的高度重視,領導班子對檢查報告進行了認真研究和分析,把加強財政內部監(jiān)督,規(guī)范內部管理,作為保障當前財政管理改革順利進行,預防財政干部職工出現違紀行為,樹立財政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動起來,有問題的科室對照檢查出來的違規(guī)做法,制訂出相應的整改措施,并認真落實。沒有問題的科室,要吸取經驗和教訓,繼續(xù)完善內部管理。通過內部檢查,也使監(jiān)督人員了解和掌握內部基礎管理、工作運行情況,為進一步提高內部管理和制訂相關監(jiān)督管理制度打下了良好基礎。近年來,由財政監(jiān)督檢查部門負責草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有:《**區(qū)財政局財政性資金管理操作規(guī)程實施辦法》、《**區(qū)專項資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財政國庫管理制度》等。
(二)圍繞財政資金的科學、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
科學安排財政性資金支出,是財政部門的一項重要任務,其中預算編制是一個關鍵環(huán)節(jié)。部門預算涉及單位、項目眾多,編制工程復雜,因對其缺乏完善監(jiān)督管理,預算編制是否科學、財政資金能否得到公平、合理的分配,難以作出正確的判斷。部門預算的編制,經過時間長,通過“二上與二下”等多個環(huán)節(jié),監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查,只能重點檢查預算編制的標準、依據和程序的規(guī)范性。在預算編制標準、依據方面:檢查預算單位的分類檔次、定員定額開支標準,項目資金是否有可行性報告,并附有單位主管部門審核意見,經預算審核后所安排的項目金額是否存在超出單位申報金額的不合理情況。在編制程序上:單位上報初步方案是否經過相關業(yè)務科室初審,并簽署初審意見,預算編制部門對單位上報方案的重大修改依據所在。本級財政對三區(qū)兩縣市的轉移支付資金方面,監(jiān)督其分配是否結合各地財政收入總額、財政供養(yǎng)人數、財政支規(guī)模、收支缺口等因素進行綜合平衡,轉移支付的計算方法是否科學等。通過對預算編制的有效監(jiān)督,進一步完善了部門預算編制方法,提高了部門預算的合理性和科學性。
(三)抓住社會反映財政部門的熱點問題開展監(jiān)督檢查
政府采購制度是市場經濟條件下加強財政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經濟宏觀調控作用的一項重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購管理辦公室,實行政府采購制度。在開展政府采購初期,因政府采購制度自身的不完善,主要是在管理職能上,采購辦既是采購管理機構又是采購執(zhí)行者,這種既是“運動員”又是“裁判員”角色,不利于體現政府采購的公正性,因而引起了不少單位和個人的議論,說政府采購是財政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為,樹立政府采購的良好形象,對重大政府采購活動,財政監(jiān)督部門都派出專人進行跟蹤、監(jiān)督,有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性,進一步推進政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個新臺階,取得了顯著成效:xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxxx萬元,節(jié)約資金xx萬元節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx%。
二、內部監(jiān)督存在的問題
(一)內部監(jiān)督的重要性認識不足,沒有形成有效的監(jiān)督機制
內部監(jiān)督作為財政部門的一種預防和自我糾正的機制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財政資金的安全,其重要作用應該得到到充分認識。但在實際中,不少人認為財政部門一家親,監(jiān)督部門對其他業(yè)務科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問題、挑毛病、整人等,從而產生了許多對內部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開展內部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內部各科室積極提供,如對預算檢查情況方面,人大批復的預算決議、日常追加預算指標、重大資金運作、國庫執(zhí)行預算情況等,有關業(yè)務科室均沒有及時提供給監(jiān)督部門,致使監(jiān)督部門無法了解情況,不能實施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門與相關業(yè)務科室的同級關系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領導的協調,造成內部監(jiān)督檢查工作開展得很被動,往往是一把手提出后才能開展,沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內部管理機制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國家現有財政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒有形成一部完整的財政監(jiān)督法律體系,造成了財政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權威性不強。由于財政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財政監(jiān)督檢查工作的`深入開展,降低了財政監(jiān)督的效力。在財政內部監(jiān)督方面,法規(guī)建設更為滯后,目前僅有財政部門自身制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實體性方面內容還相當貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強,嚴重影響了財政內部監(jiān)督檢查工作的開展。
(三)內部監(jiān)督
觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計算機及信息技術的日益發(fā)展,已經廣泛應用于財政各項管理工作中,對傳統(tǒng)財政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財工程”的逐步實施,財政管理的網絡化,為資金的快速交易提供了便利。適應現代財政管理技術發(fā)展,加強對資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過程”為核心現代監(jiān)督理念。但是,當前的內部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后,沒有充分利用內部網絡技術,及時獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動性不高,“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務科室的會計核算資料、預算執(zhí)行結果等情況進行內部監(jiān)督,獲取內部相關管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯防弊做法,無法充分發(fā)揮財政監(jiān)有應有作用,難以適應現代財政管理的發(fā)展需要。
三、加強內部監(jiān)督的思路
(一)加強內部監(jiān)督,必須轉變觀念,提高內部監(jiān)督的認識
沒有認識到內部監(jiān)督的重要作用,造成內部監(jiān)督失效,出現了各種各樣的違法違紀行為,嚴重影響財政部門的工作形象,損害財政改革事業(yè)。首先,財政部門作為政府的理財單位,掌握著政府巨額的財政資金,內部監(jiān)督失控,損失的嚴重性可能更大。其次,財政部門作維護財經法紀單位,自身守法不嚴,執(zhí)法不正,不自覺樹立良好部門形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強內部監(jiān)督,要健全財政監(jiān)督機構,提高監(jiān)督隊伍素質
隨著財政管理體制改革不斷深入,財政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化,加強內部監(jiān)督檢查,建立有效的內部監(jiān)督約束機制,以保障財政改革穩(wěn)步推進,已經成為財政內部監(jiān)督的一個重要任務。財政監(jiān)督人員在負責外部監(jiān)督檢查工作的同時,也要切實履行內部監(jiān)督的重要任務。各級財政部門領導,要高度重視財政監(jiān)督工作,健全財政監(jiān)督機構,配備足夠的監(jiān)督人員。要加強對財政監(jiān)督人員的理論學習,積極支持監(jiān)督人員參加各級財政部門舉辦的業(yè)務培訓,努力造就一批思想過硬、業(yè)務精通的財政監(jiān)督隊伍。
(三)創(chuàng)新財政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內部制約機制
根據建立公共財政體制框架的要求,建立科學的預算監(jiān)督機制,以加強和完善財政管理體制為中心,建立高效的財政監(jiān)督運行機制,對預算資金實行全過程、全方位進行監(jiān)測、預警、檢查、分析和考核。在內部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內部制約機制。所謂“支”就是預算編制部門按照財政綜合預算和單位財務收支計劃,根據預算編制政策與標準進行審核和編制部門預算。經區(qū)人大審核通過后,由國庫科撥付給各部門?!肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務科室負責資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門按批復的部門預算組織實施?!安椤本褪秦斦炔勘O(jiān)督部門負責對財政收支情況、資金運行管理情況進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
2012年以來,省貫徹財政“大監(jiān)督”要求,緊密結合實際,建立財政同步監(jiān)督機制,扎實有效地開展財政監(jiān)督工作,不斷提高了財政監(jiān)督的科學化精細化水平。全面系統(tǒng)總結開展同步監(jiān)督的理論與實踐,對于深化新形勢下對財政監(jiān)督規(guī)律的認識,更好地促進財政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
一、開展財政同步監(jiān)督工作的做法和成效
針對財政收支大幅增長使財政管理面臨的風險日益突出,財政監(jiān)督力量嚴重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問題,省財政廳以科學發(fā)展觀為指導,著眼推動財政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展,著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾,對財政監(jiān)督工作進行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃,提出了同步監(jiān)督理念,明確了同步監(jiān)督工作思路,并付諸實施。
(一)以理論研究為重要支撐,著力樹立同步監(jiān)督理念。省財政廳站在全局的角度,加強理論研究,基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內的一整套同步監(jiān)督理論框架,對指導同步監(jiān)督實踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督,即以財政部門各業(yè)務機構和專職監(jiān)督機構為主體,把財政監(jiān)督融入財政管理各個環(huán)節(jié),對所有財政資金從預算編制、執(zhí)行,到使用結果進行及時有效的全過程監(jiān)督??梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”,即監(jiān)督與管理同步;監(jiān)督與預算編制、預算執(zhí)行、決算編報同步;監(jiān)督與資金流向、流程和使用結果同步。同時,確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進監(jiān)督方式、強化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上,明確財政部門各業(yè)務機構與專職監(jiān)督機構同為監(jiān)督的主體,業(yè)務機構及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現業(yè)務管理中存在的問題,主動及時進行糾正;在監(jiān)督范圍上,將財政業(yè)務工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)及所有財政資金全部納入監(jiān)督范圍,財政資金運行到哪里,財政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里;在監(jiān)督方式上,充分利用業(yè)務機構直接管理資金和專職監(jiān)督機構參與預算編審及監(jiān)督預算執(zhí)行的便利條件,對預算編制、執(zhí)行過程及資金使用結果進行全過程監(jiān)控,使財政監(jiān)督真正實現事前、事中、事后的全過程監(jiān)督;在監(jiān)督措施上,既強調各業(yè)務機構要加強制度約束和對預算單位的日常監(jiān)督,又強調專職監(jiān)督機構對各業(yè)務機構資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務機構監(jiān)督與專職監(jiān)督機構監(jiān)督的有機結合,實現對預算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時,加大了財政同步監(jiān)督的組織領導和推進力度,積極引導財政干部把思想和行動統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實踐上來,確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機制,切實提高監(jiān)督檢查的業(yè)務水平。
(二)以制度設計為基本立足點,著力構建同步監(jiān)督機制。在組織財政同步監(jiān)督工作中,省財政廳以制度建設為切入點,注重頂層設計、強調務實管用。2012年以來先后制定印發(fā)了《關于進一步樹立財政大監(jiān)督理念,構建財政同步監(jiān)督格局的意見》、《財政同步監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》、《財政監(jiān)督檢查操作規(guī)程(試行)》、《財政同步監(jiān)督工作問責辦法(試行)》等制度文件,初步形成了以一個“決定”為統(tǒng)領、十個“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系,涵蓋了工作指導、職責分工、規(guī)范程序、考核問責等方方面面,為構建財政同步監(jiān)督機制提供了有針對性和可操作性的制度保障。各市縣財政部門也都參照省財政廳做法并結合本地實際,制定出臺了內容詳細、可操作性強的同步監(jiān)督制度。
束、日常監(jiān)督、專項檢查和績效評估;專職監(jiān)督機構主要是負責財政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協調,并開展專項檢查、績效評估和再監(jiān)督。同時,還進一步細化了各業(yè)務機構的監(jiān)督責任。有預算收支管理職責的業(yè)務處對分管預算單位或服務對象的財政財務管理活動開展事前審核、適時監(jiān)控、跟蹤問效等日常監(jiān)督;對財稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財政財務會計管理事項開展專項檢查;對資金分配、使用所取得的效益開展績效評估。預算、國庫等預算綜合管理業(yè)務處,通過預算編審、支出動態(tài)監(jiān)控和專項檢查方式,對預算單位預算編制、執(zhí)行、決算情況實施再監(jiān)督。在此基礎上,又具體明確了各處室內部各崗位同步監(jiān)督職責,使財政監(jiān)督落實到處室、落實到崗位、落實到人頭。與此同時,還實行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問責制,并采取打分制對相關處室同步監(jiān)督工作開展情況進行考核。
(四)以提高實效為根本目的,著力深化同步監(jiān)督成果。四年來,省財政廳各業(yè)務機構及其工作人員在組織收入、資金分配等財政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢,對涉及項目審批、資金分配等重要問題,認真執(zhí)行相關制度,嚴格規(guī)范工作程序,不斷完善內控制度,自我發(fā)現問題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強。同時,還對分管預算單位的預算編制、預算執(zhí)行、決算編報等情況進行日常監(jiān)督,并針對日常監(jiān)督發(fā)現的問題,提出各類整改意見和建議800多條,修改完善179項資金管理辦法,使日常監(jiān)督工作得到進一步加強,有效地促進了財政管理水平的提升。在此基礎上,專職監(jiān)督機構牽頭組織業(yè)務機構人員開展對民生重點項目、重點資金及財稅政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查,累計查出各種違法違規(guī)資金30多億元,糾正違紀資金10多億元,提出整改建議180余條,被批示采用70多條,為各級政府決策提供了重要參考依據,較好地發(fā)揮了財政專項檢查監(jiān)督作用。
經過四年來的強力推進,實行財政同步監(jiān)督機制已取得積極成果,全省財政監(jiān)督工作實現了由專職監(jiān)督機構單獨開展監(jiān)督,向業(yè)務管理機構與專職監(jiān)督機構共同履行監(jiān)督職責轉變;由單一的事后檢查,向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉變;由單純查處問題,向規(guī)范財政管理轉變,財政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。
二、實行財政同步監(jiān)督機制的啟示與思考
圍繞財政科學化精細化管理對財政監(jiān)督提出的新要求,在實行同步監(jiān)督機制的同時,省財政廳也從各個方面對影響和制約財政監(jiān)督科學發(fā)展的深層次問題進行了思考,并獲得了一些啟示。
(一)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政監(jiān)督的獨特優(yōu)勢,使事前、事中、事后的全過程監(jiān)督成為現實。經過四年的實踐探索,省基本建立了一個能夠把同步監(jiān)督理念和機制融入業(yè)務管理,由財政業(yè)務機構人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強制度約束,自覺發(fā)現和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問題,并繼續(xù)沿著財政資金流向、流程和使用結果進行及時有效地同步監(jiān)督,做到資金運行到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。同時,專職監(jiān)督機構發(fā)揮其專職監(jiān)督職能,主動前移監(jiān)督關口,參與預算編審,借助“金財工程”數據接口及時監(jiān)控預算執(zhí)行。集中力量進行事中、事后重點專項檢查,并與業(yè)務機構加強溝通協調,資源共享,形成監(jiān)督合力。實踐充分證明,只有把監(jiān)督融入管理,在管理的過程中,業(yè)務機構和專職監(jiān)督機構人員有機配合開展同步監(jiān)督,才能做到真正意義上的事前監(jiān)督,才能做到對財政資金的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。這是財政監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。
(二)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了省市縣財政監(jiān)督力量的整合作用,使對財政資金的全
覆蓋監(jiān)督得以落實。針對財政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機構“孤軍作戰(zhàn)”,缺乏內部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯動的問題,省財政廳按照財政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求,在同步監(jiān)督機制建設過程中,著力構建覆蓋所有財政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網絡系統(tǒng)模式。從橫向上,省、市、縣三級財政部門各自負責對本級預算編制、預算執(zhí)行、決算編報及資金使用結果的監(jiān)督,確保橫向到邊;從縱向上,建立完善上下聯動的監(jiān)督工作機制,對財政重點資金和監(jiān)管項目進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施,形成省、市、縣三級財政部門之間上下互動、協調配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系,確保縱向到底??梢哉f,實行同步監(jiān)督機制的過程,就是整合全省財政監(jiān)督力量、踐行對財政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過程,就是彌補監(jiān)督缺位、擴大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質量的過程。實踐充分證明,“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實處,提高財政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。
(三)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政監(jiān)督的規(guī)范作用,使規(guī)范財政管理更加及時有效。省財政廳一方面要求業(yè)務機構人員,在財政業(yè)務工作中注重加強制度約束,自覺發(fā)現和糾正存在的問題,不斷加強財政管理。同時又要求業(yè)務機構人員通過開展日常監(jiān)督,對預算單位人員、收入、支出、資產、經費以及專項指標的真實性、準確性進行經常性審核,對預算單位的資金收付、資產變動實時分析監(jiān)控,提升了財政管理績效。與此同時,我們組織各業(yè)務機構與專職監(jiān)督機構把查問題、提建議、抓整改、促管理有機結合起來,主動督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理,減少了國有資產的浪費和流失,提高了財政資金使用效益。實踐充分證明,通過開展同步監(jiān)督,促進規(guī)范管理的效應得到進一步顯現。在今后實行同步監(jiān)督的長期工作中,只有更加密切關注經濟社會運行趨勢,及時揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題,深入剖析查找問題的癥結和原因,才能從完善制度、促進改革、強化管理上有針對性地提出監(jiān)督檢查意見和建議,著力提升財政監(jiān)督質量和層次。
(四)實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政專職監(jiān)督機構的檢查作用,使對重點財政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機構是財政監(jiān)督的主要力量,在財政同步監(jiān)督中,既要注重發(fā)揮業(yè)務機構的監(jiān)督作用,更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機構的作用。如2012年,省財政廳組織開展民生專項資金和重大投資項目資金檢查,全省財政專職監(jiān)督機構發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢,共檢查擴大內需項目1500余個,發(fā)現有問題資金11億多元;檢查重點建設項目220余個,發(fā)現有問題資金7.1億元。實踐充分證明,財政專職監(jiān)督隊伍是一支能打硬仗的“突擊隊”,是提升和擴大財政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中,只有始終堅持發(fā)揮專職監(jiān)督機構的檢查作用,才能不斷加強對重點領域、重點行業(yè)特別是民生等重點項目和資金的監(jiān)督檢查。
政治監(jiān)督調研報告篇二十一
今天觀看黑龍江廣播電視臺《黨風政風熱線》節(jié)目法院專場,深受教育。這是一檔既能把百姓的心聲向黨政機關傳達,同時又能為黨政機關帶來建設性監(jiān)督的節(jié)目。這一期節(jié)目,給工作在法院的我?guī)砩钌畹乃伎?。作為一名?zhí)行戰(zhàn)線的員額法官,在“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的光榮使命前,如何用心去回應群眾的訴求,用力來維護群眾的合法權益,這不僅是當下百姓最關心的事情,更是我們執(zhí)行法官需要思考的問題。相信所有龍江法官在收看到本期節(jié)目后,都會深刻反思自己從前是否曾經有過漠視群眾利益、無視群眾訴求的行為。都會提示自己今后如何與人民群眾換位思考,更好地工作,努力讓當事人在每一個案件中都感受到公平正義。