政治生態(tài)調(diào)研報告(匯總19篇)

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    在撰寫報告之前,我們需要搜集并整理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。報告應該注重對問題的分析和解釋,同時也要提供具體的建議和措施。請仔細研究以下報告樣本,它們涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的寫作示例。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇一
    駐在部門總體上都能嚴字當頭、實字著力、廉字打底,呈現(xiàn)出五個特點:
    四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
    另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正四風,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領(lǐng)導干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設(shè)與自己很有關(guān)系,選擇與自己關(guān)系不大或與自己沒有關(guān)系的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
    1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想出走、信仰死機問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果上,有25.5%的被調(diào)查者選擇說不清。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如三會一課、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但不夠嚴肅,而回答不按規(guī)定開展,非常不嚴肅的也達到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平。對于不跑不送,原地不動的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示希望公平競爭,但同時承認有時身不由己。
    用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹現(xiàn)象,絕大部分人認為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言關(guān)系比能力重要,而認為能力比關(guān)系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領(lǐng)導干部思想作風和工作作風比較務實和還算務實的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在您認為當前問題較嚴重的作風問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(75%)、好大喜功、好高騖遠的不實之風(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題占前三位的分別是缺乏擔當,推卸責任(83.75)為官不為,投機取巧(56.25%)和貪圖享受,紀律松弛(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為為官不為無法避免,情有可原。對當前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為反腐影響工作熱情,最好能見好就收。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設(shè)依然任重而道遠。
    加強基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進的頂層設(shè)計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
    1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關(guān)、總閘門。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認為當前加強基層政治生態(tài)建設(shè)應首先加強理想信念教育。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展xx主題教育,促進干部作風轉(zhuǎn)型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關(guān)系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
    2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。習近平總書記強調(diào):用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。各級黨員領(lǐng)導干部作為治國理政的骨干力量,在領(lǐng)黨風政風之先、導社會風氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認為加強基層政治生態(tài)建設(shè),必須堅持正確的選人用人導向。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層一把手。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導干部能上不能下僵局。嚴格執(zhí)行《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
    3、嚴肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實三會一課、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領(lǐng)導干部要牢固樹立在黨意識,破除特殊黨員思想,做到三個帶頭:帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準則,帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)生活機制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
    4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破條塊分割,加強統(tǒng)籌聯(lián)動,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。同時,結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行快、準、狠的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持老虎蒼蠅一起打,深得人民擁護。但在基層,老虎與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護群眾監(jiān)督,將懲治小官貪腐與維護群眾利益需要相結(jié)合,將拍蒼蠅與打老虎相結(jié)合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
    5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設(shè)。基層政治生態(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
    其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的合作共治。通過實施網(wǎng)絡(luò)問政、部門約請等制度,設(shè)立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
    同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機制、黨政一把手與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機制、網(wǎng)民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
    第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,破解基層公務員個人發(fā)展的頂棚效應。在此基礎(chǔ)上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關(guān)準則規(guī)定。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇二
    “政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào),形成風清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
    日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
    把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風反腐,堅決肅清腐敗余毒。
    “營造風清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,導致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
    不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
    “如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
    但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕撠熑吮硎?,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
    昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的。”
    其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
    他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復重慶的政治生態(tài)。
    “流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?!敝貞c市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風清氣正的政治生態(tài)。
    山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強了,各級領(lǐng)導干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責。”
    重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
    從嚴刷新吏治,樹好選人用人風向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
    政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
    重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
    調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?BR>    在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風,強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
    同時,健全完善領(lǐng)導干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
    以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強獲得感。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強獲得感。
    “要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
    黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
    現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?BR>    云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調(diào)研后認為,政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
    通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
    今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
    ——山西不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
    ——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。
    子規(guī)夜半猶啼血,不信東風喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復,需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇三
    安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環(huán)節(jié),結(jié)合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內(nèi)容如下:
    集團公司深入開展加強政治生態(tài)建設(shè)活動,對于我們進一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。
    高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認為黨員領(lǐng)導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
    痛定思痛,知恥后勇。領(lǐng)導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
    嚴肅紀律,改進作風。無規(guī)矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
    1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統(tǒng)性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業(yè)務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態(tài)把握不好,思想意識淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進精神。
    2、業(yè)務水平有待進一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調(diào)查研究,對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。
    3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質(zhì)量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據(jù)集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
    活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
    1、要加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優(yōu)良作風的思想基礎(chǔ)。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
    2、要進一步加強業(yè)務學習,只有加強業(yè)務學習。提高自身的業(yè)務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發(fā)展。
    3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
    深入開展加強政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動,目的就是要通過凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎(chǔ)。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領(lǐng)導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié),要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為集團公司的事業(yè)貢獻自己綿薄之力。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇四
    黨的十九大提出了進一步“營造風清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來,我鎮(zhèn)認真組織開展黨的群眾路線教育活動、三嚴三實專題教育和“兩學一做”學習教育,以“抓鐵有痕,踏石留印”的作風持續(xù)開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時,從執(zhí)紀問責查處的違反四風問題和腐敗案件來看,政治生態(tài)治理的形勢依然嚴峻,從嚴治黨任重道遠。
    截止目前,我鎮(zhèn)有黨員3186名,其中,黨員干部78名,非黨12名,黨員干部中,黨政機關(guān)工作人員48名,事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術(shù)人員19名,其中縣管干部14名,基層黨(工)委1個,黨總支部12個、黨支部67個。
    從縣委巡察大公反饋情況來看:近年來,我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴治黨主體責任,重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機遇、克難奮進,著力加強黨風廉政建設(shè)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下:
    1.細化工作舉措,壓緊壓實“兩個責任”
    全面落實“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任”,成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各條線分管負責人為成員的懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組,及時研究黨風廉政建設(shè)工作的重大事項。逐年度制定黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作意見,及時分解責任,做到人員、任務、要求“三個明確”。通過層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀、廉政承諾等形式,強化黨政負責人、各基層單位負責人履行“一崗雙責”意識,形成主要負責人負總責,分管負責人各負其責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。制定黨風廉政建設(shè)工作考核辦法,把黨風廉政建設(shè)工作納入各單位年度綜合考核,實行“一票否決制”。逐季度對各村、各條線黨(總)支部進行黨風廉政建設(shè)責任制考核,并將檢查結(jié)果納入對各單位的目標績效考評。
    2.著眼服務大局,全面提升作風效能。
    認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣委“十項規(guī)定”精神,實行常態(tài)化督查,嚴剎黨員干部違反“八項規(guī)定”的突出問題,確保紀律規(guī)定落到實處。五年來“三公經(jīng)費”逐年下降。深入開展“機關(guān)作風效能建設(shè)”主題教育活動,嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制等為民服務制度,機關(guān)服務質(zhì)量得到明顯提高,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項監(jiān)督管理制度,建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機制,加強干部隊伍作風建設(shè),強化明查暗訪和直查快辦。三年來,鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次,實施提醒談話46人次、誡勉談話13人次,黨紀處分1人,有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
    3.加強源頭管控,全力維護基層政治生態(tài)。
    堅持教育為先、預防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對“四風”等黨風廉政主題教育活動,舉辦把紀律和規(guī)矩挺在前沿、預防職務犯罪、全面從嚴治黨等專題講座10余次,觀看警示教育片4場次,幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬元,利用鵬飛集團文化廣場資源,建設(shè)大公廉政文化園,在大公革命烈士陵園,設(shè)置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長廊。持民主集中制原則,重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,均經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論。進一步完善各類制度和風險防控措施,查全、找準風險源(點),建立風險臺賬,形成風險“信息庫”并進行動態(tài)管理。做好村級重大事項“四議四公開一監(jiān)督”、三務公開、農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實施黨委巡察工作,建立健全組織機構(gòu),認真細化實施方案,組織對常河村開展巡察,發(fā)現(xiàn)7個方面問題22個,跟蹤督查整改落實到位。
    4.運用“四種形態(tài)”,始終保持治腐高壓態(tài)勢。
    全力聚焦基層反映強烈腐敗問題,緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持有案必查、違紀必究、查究必嚴。通過信訪調(diào)查、審計移送、黨委巡察,不斷加大對涉農(nóng)違財、工作失職、職務侵占、工程招標等方面的執(zhí)紀問責力度。三年來,鎮(zhèn)紀委共立案查處黨員干部違紀違規(guī)案件56件,給予黨內(nèi)警告處分44人,嚴重警告處分4人,給予開除黨籍8人,追繳違紀款19.76萬元。通過查案辦案維護了黨紀政紀的嚴肅性,純潔了黨的隊伍,發(fā)揮了案件查辦的威懾作用,教育了廣大黨員干部。
    從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來對基層村居開展的巡察情況來看,對照管黨治黨、全面從嚴治黨的高標準嚴要求,仍存在一定差距,黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面有待進一步強化,選人用人、財務審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題亟待整治。
    一是某些基層黨員干部“四個意識”不強,落實中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責任抓得不牢,有的仍然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想,不是主動適應全面從嚴治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)煛⒉蛔鳛?。少?shù)黨員干部深入基層一線不夠,在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務群眾、服務企業(yè)、服務基層等活動中怕?lián)煛?zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
    不具體。
    三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范,抓思想政治建設(shè)不力。少數(shù)黨員領(lǐng)導干部未正常參加雙重組織生活會,部分黨支部落實“三會一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會,少數(shù)黨支部支委民主生活會查擺問題不夠深刻、避實就虛,部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪,參加民主生活會時,自我批評擺情況,互相批評談希望,思想問題不沾邊,組織生活走過場,使黨內(nèi)組織生活變味,失去了約束監(jiān)督的作用,未起到“出汗排毒”功效。
    四是紀律審查治本功效不明顯,抓全面從嚴治黨任重道遠。當前,我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要清醒地看到,要實現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務依然任重道遠。從近年來,我鎮(zhèn)紀律審查的案件結(jié)構(gòu)來看,普通黨員賭博、酒駕案約占33%,違反八項規(guī)定案件約占8%,違反財經(jīng)紀律案件約占36%,套取上級補助資金類案件約占23%,無職務侵占類案件。由此可見,對普通黨員的日常教育管理不夠,遵紀守法意識不強,黨員干部對上級政策規(guī)定貫徹落實不夠,紀律和規(guī)矩意識不強。
    針對這些問題,需要加強執(zhí)紀問責和思想教育,只有雙管齊下才能標本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本,以強化黨性教育為引導,用黨章的要求來對照,用“三嚴三實”的標準來衡量,進一步確立正確的黨員干部價值體系和行政倫理。從完善考核體系,構(gòu)建以三清示范縣為重點的黨風政風行風三位一體的考評機制,強化有為有位的用人導向,健全“為官有為”的保障機制,明確職責范圍,樹立“為官敢為”的正確導向這幾方面入手維護全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,以提升人民群眾獲得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀問責方面,要在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的堅強領(lǐng)導下抓牢做實以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和****等問題。
    一是堅決貫徹落實黨紀黨規(guī),壓實從嚴治黨政治責任。對照全面從嚴治黨的要求,特別是廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例、紀律處分條例等黨規(guī)黨紀及我縣相關(guān)配套制度的貫徹執(zhí)行情況,組織開展專項檢查,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。著力增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同違犯黨的紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭,嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等違反政治紀律案件,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。突出保障政令暢通,加強對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護、重大項目建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決貫徹落實好黨中央和省市縣委的決策部署。
    二是大力實施紀律審查,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。以開展“清風惠民”工程、“正風肅紀鎮(zhèn)村行”活動為載體,不斷強化對扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補貼發(fā)放等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題,堅決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,在查處直接責任人的同時,對失職瀆職的黨組織實行“雙問責”,決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,不斷增強人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
    三是堅決落實巡察要求,突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)等方面開展監(jiān)督檢查,確保實現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章執(zhí)行情況,檢查踐行“四個意識”、加強黨的領(lǐng)導、推進黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時組織對巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題和問題較突出的村居開展“回頭看”,探索實施專項巡察。
    四是不斷強化源頭治理,充分發(fā)揮標本兼治綜合效應。進一步強化教育引導。深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷增強黨員干部的紀律意識。深入挖掘廉潔文化資源,講好廉政故事,宣傳勤廉典型,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造黨風正、政風清、民風淳的良好氛圍。進一步扎緊制度籠子。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,切實加強對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,督促農(nóng)村“三務”公開走上制度化、規(guī)范化軌道,常態(tài)化開展對村議事決策、主要領(lǐng)導“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保行政權(quán)力公開透明運行。進一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,建立健全村務監(jiān)督組織,強化農(nóng)村村務監(jiān)督,完善相關(guān)工作制度,定期組織學習培訓,教育引導其會監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    ******縣委員會組織部。
    黨的十八大報告指出“要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強調(diào),加強黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件,充分暴露了政治生態(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
    黨的十八大以來,******多次強調(diào),“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)”,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為。
    二、加強政治建設(shè),切實踐行“兩個維護”
    堅持全面從嚴治黨,把政治建設(shè)擺在首位,作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè),是黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求,是******新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。堅決維護******核心地位、堅決維護黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅定堅決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略,特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署,充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,始終堅持把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任,牢記“四句話”,做好“42”特別是“21”件事,牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識,始終保持嚴打、嚴管、嚴防常態(tài)化,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、話語權(quán),堅持黨的宗教工作基本方針,全面落實黨的宗教政策,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,全面推進黨要管黨、從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    存在的問題。
    一是思想認識缺乏高度,重視程度不夠高。個別領(lǐng)導班子認為思想政治建設(shè)是軟任務、虛工作,見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯,存在抓不抓無所謂思想,沒有擺到加強領(lǐng)導班子建設(shè)的首要位置,往往出現(xiàn)會議布置多,文件強調(diào)多,而實際執(zhí)行卻認真分析少,只重形式不重實效,人為弱化了思想政治建設(shè)工作。
    二是理想信念確實,黨性修養(yǎng)不強。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復雜性、尖銳性認識不深刻,對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的嚴峻復雜形勢認識不到位,對一些政策界限把握不準。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強,對宗教表面上不信暗地里信,同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄,不注重法律法規(guī)政策學習,個別人擺不正位置,頂風違紀,甚至以身試法。
    三是政治建設(shè)缺乏有效手段,建設(shè)過程缺乏活力。一些領(lǐng)導班子不能花費精力認真研究新形勢下領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法,長期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作缺乏生機和活力。
    三、加強思想建設(shè),夯實理想信念宗旨根基。
    “要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務,教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起******人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?!睂W習貫徹黨的十九大這一重要部署,加強思想建設(shè)、堅定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨??h嚴格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署,深入貫徹黨的十八大、十九大精神,認真貫徹中國******地方委員會工作條例,及時調(diào)整縣委班子成員分工,修訂完善縣委常委(擴大)會議議事規(guī)則,嚴格落實“三重一大”問題集體研究制度和請示報告制度,健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會報告工作制度;全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,深入開展黨的群眾路線、“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”等主題活動和“兩學一做”學習教育,定期召開縣委理論中心組學習會議,高標準召開“七個不講”、“三嚴三實”民主生活會,縣委班子成員“四個意識”明顯增強,黨的思想建設(shè)取得明顯成效。
    存在的問題。
    一是落實黨要管黨、全面從嚴治黨責任不到位。個別黨組織和黨員領(lǐng)導干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺,對主體責任和第一責任人責任認識不全面、不具體,工作不力、責任心不強,工作推推動動、不推不動,不注重方式方法,簡單行事,組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導能力欠缺,存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。
    二是理論武裝不經(jīng)常。對黨和國家的政策學習不深刻、把握不全面,在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密,對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、“中國夢”“兩學一做”等內(nèi)容與工作實際結(jié)合把握理解不夠,從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強存在形式上學習新思想、新方略,具體工作中仍有走老路、用老辦法,存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。
    三是學用結(jié)合不緊密。部分黨員領(lǐng)導干部對學習的重要性特別是對學習貫徹落實黨的十九大精神的重要意義認識不深刻,學用結(jié)合不緊密,只停留在抄筆記、寫體會上,沒有真正落實在日常學習工作實踐中。個別黨員領(lǐng)導干部對黨的十九大報告學習不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉,對報告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚;在撰寫心得體會時,思想認識不到位、應付了事,在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
    四、加強組織建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ)。
    ************在全國組織工作會議上強調(diào),組織路線對堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實貫徹落實新時代黨的組織路線,我們黨必須勇于進行自我革命,全黨努力把黨建設(shè)得更加堅強有力。以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅持把“強基層、打基礎(chǔ)”作為強化基層組織的重要推手,進一步夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。嚴格落實黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姾湍甑卓冃Э己宿k法,突出政治標準,堅持正確用人導向,注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,進一步激勵全縣各級干部主動履職盡責、積極擔當作為,真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    存在的問題。
    一是干部選拔任用機制不斷完善,但選人用人的導向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學機制還沒有完全形成,選人用人的正確導向還沒有完全樹立起來,影響選人用人公信度的不利因素還依然存在。“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取笔俏覀凕h的用人導向,但是在實際執(zhí)行過程中,對于“德才兼?zhèn)洹钡臉藴拾盐詹粶蚀_,選人用人的思路不清淅,黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實不到位,“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出,尤其是在干部的選拔任用過程中,“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象,嚴重影響了干部選拔任用的公平公正。
    二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應付,工作質(zhì)量不高。傳達學習上級指示敷衍塞責,滿足于會開了,文件念了,領(lǐng)導講話傳達了,至于怎么領(lǐng)會精神實質(zhì),怎樣統(tǒng)一“一班人”思想,如何結(jié)合實際貫徹落實,就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧,用領(lǐng)導“碰頭”代替集體領(lǐng)導,該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時,常以支委擴大會代替支委會,甚至隨意簡化黨務工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導的作用。
    三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯?!霸L惠聚”駐村工作隊到村工作后,承擔村委會大量工作,傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯,個別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象,致使村“兩委”班子對其有較強的依賴性,加之部分村“兩委”班子黨支部書記學歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素,特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施,出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
    五、加強作風建設(shè),切實改變工作作風。
    黨的作風關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報告中明確指出,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度,向全黨發(fā)出的偉大號召。學習貫徹黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,必須堅定不移地從作風建設(shè)的突出問題入手,堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,更加科學、更加嚴密、更加有效地落實轉(zhuǎn)作風改作風的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,認真落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神,制定縣常委會貫徹落實的實施辦法,狠抓作風建設(shè),始終堅持把落實***八項規(guī)定精神作為一項政治紀律扭住不放,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,持續(xù)整治“四風”“四氣”,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費高檔白酒等問題進行專項處理,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
    存在的問題。
    一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻,錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”,一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,“上面九級臺風,下面紋絲不動”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
    二是正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看。有的群眾或者黨員干部因擔心對領(lǐng)導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認為領(lǐng)導干部被查就像“隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰”,不能真正認識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關(guān)制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。有時候為了減少負面政治影響,避免腐敗的消極影響擴大化,或者出于自身利益的考慮和地方保護的需要,不能大膽的將反腐敗斗爭進行到底。
    三是作風建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴治黨、從嚴管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài),黨的作風建設(shè)長效機制逐步形成,各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,黨員干部的工作作風也有可喜變化。不過,在實際工作中,有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當前,少數(shù)黨員干部身上黨性意識不強、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
    六、加強紀律建設(shè),用嚴明的紀律管黨治黨。
    ************指出“全面從嚴治黨,重在加強紀律建設(shè)。”黨的十九大把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,突出了紀律建設(shè)這一治本之策。全面加強黨的紀律建設(shè),用嚴明的紀律管全黨治全黨,對于探索實現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅持紀嚴于法、紀在法前,牢固樹立沒有特殊性思想,堅持把政治紀律、反分裂斗爭紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律作為衡量黨員干部行為的標尺,堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒正風肅紀,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強紀律教育,通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會、加大通報曝光等形式多樣的學習教育活動,在全社會營造了崇廉尚廉、風清氣正的濃厚氛圍,進一步喚醒全縣黨員領(lǐng)導干部黨章黨規(guī)黨紀意識,強化貫徹執(zhí)行,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
    存在的問題。
    一是要形成精準問責機制。動員千遍,不如問責一次。問責的重要性和威懾性毋庸置疑,但當前的有些問責存在著問責泛濫的跡象,以問責平息輿論卻未安定民心。所以,必須及時形成精準的問責機制,真正做到不冤枉一個好人,不放過一個壞人。并且,要對問責的理由和依據(jù)進行公開統(tǒng)一說明,防止出現(xiàn)“問責人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生,尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
    二是個別黨員領(lǐng)導干部工作作風不實,對工作不操心、不盡心,不用心、不專心,行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情,對組織交付的工作任務,推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁,心存畏難情緒,牢騷滿腹。
    三是個別黨員領(lǐng)導干部對紀律缺乏足夠的敬畏之心,紀律觀念淡薄,規(guī)矩意識不強,對黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透,單位內(nèi)部制度建設(shè)不健全,監(jiān)督責任履行不力,存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
    七、下一步整改措施。
    (一)加強理論學習,堅定理想信念。堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實實踐者。一是堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與學習貫徹新疆若干歷史問題紀要結(jié)合起來,原原本本學、反反復復學,持續(xù)在學懂、弄通、做實、學用結(jié)合上下功夫,確保學習貫徹成效。二是堅決維護******核心地位、堅決維護黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅定堅決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署在貫徹到底、落實落細。
    (二)堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來,以******同志為******的黨***堅持黨要管黨、從嚴治黨,深化對黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的認識,作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責任在黨委,關(guān)鍵靠擔當。新修訂的中國******紀律處分條例適應全面從嚴治黨新要求,首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。嚴格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,深入推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,解決好“總開關(guān)”問題,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)上新臺階。堅決按照******“二十字”好干部標準、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標準,樹立正確用人導向,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),大力選拔對黨絕對忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的干部,著力提升各級黨員干部工作積極性,真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風氣。
    (三)狠剎作風頑疾,著力推進干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出,“作風建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符”。我們將始終牢記“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實自治區(qū)“十改進、十不準”要求,扎實開展“學轉(zhuǎn)促”和干部作風整頓專項活動,大力弘揚雷厲風行、精益求精、事不過夜的工作作風,堅持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風建設(shè),鍥而不舍的落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神,堅持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒整治“四風”“四氣”,重點查處干部隊伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題,馳而不息正風肅紀,切實轉(zhuǎn)作風、正黨風、促政風。
    (四)加強督查考核,建立長效機制。堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置,強化專項治理,健全完善公務接待、公務用車、津貼補貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定,扎緊制度“籠子”,形成長效機制。加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強各單位落實***八項規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀行為,敢于動真碰硬,嚴肅查處。
    政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展,關(guān)乎黨的肌體健康,關(guān)乎黨的興衰存亡,關(guān)乎能否實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。因此,重任在肩,使命光榮,我們黨上下齊心,以上率下,凝心聚力,共同營造良好的政治環(huán)境,構(gòu)建一個山清水秀、生機盎然的政治生態(tài)。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇六
    駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:
    四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
    另一方面,全面梳理黨內(nèi)法律法規(guī),堅定不移地糾正四風,以完善的制度鞏固黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際情況,研究小組制定了問卷調(diào)查,并對各級干部及相關(guān)單位進行了問卷調(diào)查和專題討論。研究小組共發(fā)布了307份問卷(259份有效問卷回收),召開了3次專題研討會,采訪了5位相關(guān)領(lǐng)導,獲取了大量的數(shù)據(jù)和信息,為項目的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。本研究主要是了解當前基層黨員領(lǐng)導干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度。因此,在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市、縣(區(qū))機關(guān)和鄉(xiāng)(街道)黨員領(lǐng)導干部,主要是科級和科級以下(也包括部分科級)。在研究方法中,包括問卷、專題討論和面對面訪談。問卷共設(shè)置了25個問題,包括市、縣(區(qū))機關(guān)機關(guān)和鄉(xiāng)(街道)黨員領(lǐng)導干部,主要包括科級以及科級以及科級以及科級以及科級以下(也包括部分科級)。在內(nèi)容方面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。問卷,并對面對面對面對面對面對面對面的問卷進行了25個問題,在形式進行了選擇和分析,以及快速對面對面對面對面對面對面的分析,以及對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。問題進行了解決方法規(guī)定了選擇和分析,并進行了選擇性的分析,以及對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。對面對面對面對面對面對面的分析。對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的調(diào)查中有高達93.75被調(diào)查人員認為政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設(shè)與自己密切相關(guān),選擇與自己無關(guān)或與自己無關(guān)16.8%。調(diào)查顯示,基層黨員領(lǐng)導干部普遍認識到政治生態(tài)建設(shè)的重要性,更加重視基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個方面說明,基層黨員領(lǐng)導干部普遍渴望良好的政治生態(tài)。
    由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
    1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
    用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領(lǐng)導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設(shè)依然任重而道遠。
    加強基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進的頂層設(shè)計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
    1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認為“當前加強基層政治生態(tài)建設(shè)”應首先“加強理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展**主題教育,促進干部作風轉(zhuǎn)型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關(guān)系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
    2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。***總書記強調(diào):“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風?!备骷夵h員領(lǐng)導干部作為治國理政的骨干力量,在“領(lǐng)”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認為加強基層政治生態(tài)建設(shè),必須“堅持正確的選人用人導向”。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導干部“能上不能下”僵局。嚴格執(zhí)行《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
    3、嚴肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實“三會一課”、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領(lǐng)導干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準則,帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)生活機制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
    4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破“條塊分割”,加強“統(tǒng)籌聯(lián)動”,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。同時,結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行“快、準、狠”的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護群眾利益需要相結(jié)合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結(jié)合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
    5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設(shè)?;鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持“嚴”的標準、“實”的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
    其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實施網(wǎng)絡(luò)問政、部門約請等制度,設(shè)立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
    同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機制、網(wǎng)民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
    第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務員個人發(fā)展的“頂棚效應”。在此基礎(chǔ)上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關(guān)準則規(guī)定。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇七
    臺灣法務部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報告,找出八大缺失及改進事項,后續(xù)詳細檢討及懲處報告將在農(nóng)歷新年前出爐。
    高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護科長事件,在與警方對峙長達14個小時后,六人最終舉槍自盡,兩名人質(zhì)平安獲釋。
    中央社報道,事件落幕后,總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討,法務部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后,昨天公布共計10頁的調(diào)查報告。
    法務部政務次長陳明堂指出,該報告只是針對高雄xxx典獄長及戒護科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查,確認xxx有安檢缺失,但尚未做出懲處,相關(guān)懲處的檢討報告預計下周才出爐。
    根據(jù)調(diào)查報告,法務部矯正署提出八大檢討事項,包括安全檢查未能徹底落實、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設(shè)備落后,高風險囚犯的輔導不足等。
    矯正署也指出,現(xiàn)場情勢嚴峻,瞬息萬變,情況復雜,媒體報道諸多揣測,脫離真相,xxx指揮中心雖指派專人負責對外發(fā)言,但未收即時澄清說明之效。此外,xxx對媒體使用空拍機未予控管,也牽動囚犯情緒。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇八
    駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:
    四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
    另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領(lǐng)導干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
    1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
    用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領(lǐng)導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設(shè)依然任重而道遠。
    加強基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進的頂層設(shè)計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
    1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認為“當前加強基層政治生態(tài)建設(shè)”應首先“加強理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展**主題教育,促進干部作風轉(zhuǎn)型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關(guān)系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
    2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。***總書記強調(diào):“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風?!备骷夵h員領(lǐng)導干部作為治國理政的骨干力量,在“領(lǐng)”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認為加強基層政治生態(tài)建設(shè),必須“堅持正確的選人用人導向”。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導干部“能上不能下”僵局。嚴格執(zhí)行《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
    3、嚴肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實“三會一課”、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領(lǐng)導干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準則,帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)生活機制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
    4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破“條塊分割”,加強“統(tǒng)籌聯(lián)動”,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。同時,結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行“快、準、狠”的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護群眾利益需要相結(jié)合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結(jié)合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
    5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設(shè)?;鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持“嚴”的標準、“實”的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
    其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實施網(wǎng)絡(luò)問政、部門約請等制度,設(shè)立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
    同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機制、網(wǎng)民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
    第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務員個人發(fā)展的“頂棚效應”。在此基礎(chǔ)上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關(guān)準則規(guī)定。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇九
    黨的十八大報告指出要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強調(diào),加強黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件,充分暴露了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和當?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
    一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
    黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
    (一)調(diào)研問卷情況。
    政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對當前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認識以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進全面從嚴治黨。調(diào)研的對象主要是黨校的主體班學員,包括市直和縣市(區(qū))機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導干部,調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設(shè),大家的總體認識認為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計顯示,75%的調(diào)查者認為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn),且有282%的比例認為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來,中央大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗,以作風建設(shè)為切入口和突破口,制定八項規(guī)定、出臺六項禁令、狠剎四風、老虎蒼蠅一起打一系列整風肅紀、反腐倡廉的實招、狠招、硬招,使黨風政風隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,對于黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)的總體評價是比較高的,認為干部作風好、比較好的比例達到831%,認為干部作風較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等四風大有收斂,門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風、政風的轉(zhuǎn)好,帶動社會風氣的好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機關(guān)的信任度和認同感也在逐漸增強,較之黨的十八大以前大有改觀。
    (二)調(diào)研問卷反映的當前政治生態(tài)建設(shè)問題。
    當前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風、政風大有改善,四風問題在面上有所收斂。但不良作風積習甚深,樹倒根存,整治四風等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn),離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且,有667%的人認為n地領(lǐng)導干部權(quán)力濫用比較嚴重,554%的人認為n地領(lǐng)導干部不作為情況嚴重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進入公務員隊伍。從這可以看出,經(jīng)過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉(zhuǎn),還沒有形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
    1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動,黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級臺風,下面紋絲不動,各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中,118%的人認為必須要托關(guān)系和送禮,329%的人認為要托關(guān)系,247%的人認為要托關(guān)系或送禮,只有259%的人認為都不需要。另一方面,干部權(quán)力運用缺乏有效監(jiān)督,領(lǐng)導干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時,有56%的人認為比較嚴重,認為不嚴重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十
    2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
    駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報告,自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
    此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十一
    隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展,生態(tài)安全問題越來越引人們廣泛關(guān)注,生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。從全球范圍看,生態(tài)安全問題對國家安全的影響,是眾多國家關(guān)心的焦點問題之一,生態(tài)安全問題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發(fā)暴力沖突,它不但可能影響一個國家內(nèi)部的政治穩(wěn)定,還可能導致民族之間、國家之間的戰(zhàn)爭,從而影響到地區(qū)穩(wěn)定和國防安全。
    我國是世界上人口最多、民族最多的國家,由于工業(yè)有害物質(zhì)排放,資源過度開發(fā),農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的失衡,加上人類的經(jīng)濟活動和掠奪式開發(fā),使生態(tài)嚴重破壞,給人類的生存和發(fā)展帶來嚴重的危害。我國生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
    筆者認為,通過對我國生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析,有助于進一步提醒國人對生態(tài)安全問題引起充分重視,積極解決我國的生態(tài)安全問題,切實保護我國的生態(tài)安全,同時積極參與國際生態(tài)安全合作,維護我國國家利益。
    (一)生態(tài)安全的基本含義。
    生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念,但一般認為它包括兩層基本含義:
    二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突,從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
    (二)生態(tài)安全的構(gòu)成。
    生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時間和空間內(nèi),生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動和物質(zhì)交換而形成的一個不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
    生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個構(gòu)成因素出了問題,都會影響生態(tài)安全并進而影響到國家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。
    (三)生態(tài)安全的主要特點。
    與影響國家安全的其他因素相比較,生態(tài)安全有其自身的特點:
    一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達到相互平衡的系統(tǒng)。對局部地區(qū)環(huán)境一個因素的破壞或不合理利用,就會影響到這一地區(qū)整個環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。
    二是長期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個長期的歷史過程,人類一旦對生態(tài)環(huán)境施加某種影響,那么這種影響在很長的時間內(nèi)都會作用到人類的生產(chǎn)和生活,在當前條件下,這種影響以負面影響為主。
    三是不可逆性。人類對環(huán)境的過度利用一旦超過環(huán)境自身的承載容量,就會對環(huán)境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學技術(shù)水平條件下,要想恢復大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點如圖2所示。
    (一)生態(tài)安全問題嚴重。
    我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力,加上長期以來在計劃經(jīng)濟體制下,發(fā)展經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟數(shù)量的增加,做過許多違背自然規(guī)律的事情,造成了巨大的生態(tài)破壞,我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴峻的形勢。當前,我國生態(tài)安全問題在國土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現(xiàn)得尤為突出。
    (二)國土資源安全問題。
    國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個國家安全程度的重要因素,對于一個人口眾多的發(fā)展中大國來說,尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里,占國土總面積37.08%。20世紀50年代以來,每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬公頃,我國荒漠化土地面積為262萬平方公里,是全國耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴展,相當于每年沙化一個中等縣。
    我國森林人均占有量是世界最低的國家之一,據(jù)測算,按目前的砍伐速度,我國可采林將在短短7年內(nèi)被砍完,我國草地面積正在逐年減少,草地質(zhì)量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃,并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。
    我國濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴重,造成生態(tài)功能下降,生態(tài)平衡失調(diào),已對國土安全構(gòu)成嚴重的威脅,因此,我國國土資源安全問題非常嚴重。
    (三)水資源安全問題。
    我國水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米,現(xiàn)在一年的用水總量達到5600億立方米,預計到20xx年全國用水總量將達到8000億立方米,接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市,其中400多個城市缺水,有110多個城市經(jīng)常鬧水荒,全國城市日缺水量達1600萬立方米,影響4000萬居民的正常生活。
    現(xiàn)有水資源浪費、污染嚴重,河流污染由局部發(fā)展到整體,由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村,由地表發(fā)展到地下,我國主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。海洋污染也相當嚴重,據(jù)1999年統(tǒng)計,我國近海海域,4類和劣4類海水已達46%以上,其中東海劣4類海水比例高達53%以上,因此,我國水資源安全問題已經(jīng)敲響了警鐘。
    (四)環(huán)境安全問題。
    我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠遠超過環(huán)境的承載能力。20xx年我國工業(yè)廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業(yè)廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。
    據(jù)統(tǒng)計1999年全國338個主要城市中,只有33.1%的城市達到國家空氣質(zhì)量二級標準,其余66.9%的城市均未達到國家空氣質(zhì)量二級標準,其中還有137個城市低于國家空氣質(zhì)量三級標準,占統(tǒng)計城市的40.5%。
    我國平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬噸,每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害,因此,我國的環(huán)境安全問題十分嚴峻。
    (五)生物物種安全問題。
    我國是世界上生物物種最豐富的國家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕?;蚪咏鼮l危,占我國高等植物總數(shù)的15%~20%,經(jīng)過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿(mào)易公約》所列的640個物種中,我國占有156個。
    外來物種不斷侵入我國,嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀80年代初隨木材貿(mào)易從美國侵入我國的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發(fā),使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省,嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種,已嚴重影響到我國許多地區(qū),對本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國生物物種安全問題嚴重。
    (六)生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。
    從整體上來看,我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。例如:
    土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。
    我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn),從一個方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。
    隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國生態(tài)安全問題日益突出,生態(tài)環(huán)境破壞加劇,生態(tài)環(huán)境安全日益惡化,因而對國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展造成嚴重的后果。根據(jù)國家環(huán)??偩钟嘘P(guān)研究結(jié)果表明:
    1998年長江特大洪水,究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經(jīng)濟損失高達人民幣2642億元。
    上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟損失和部分間接經(jīng)濟損失,沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經(jīng)濟損失,而潛在損失遠大于直接經(jīng)濟損失,該經(jīng)濟損失通常為直接經(jīng)濟損失的2~3倍,甚至上10倍。
    在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū),生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn),如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬牧民背井離鄉(xiāng),青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴重惡化,人口被迫遷移的事件。
    一、進行全民生態(tài)安全意識教育,從人抓起。
    當前我國生態(tài)安全問題非常嚴重,更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識。因此,應當始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動起來,全民動員,人人動手的思想,通過各種渠道,在全體公民中間進行生態(tài)安全意識教育,特別是對青少年的教育,學校應當從小學開始開設(shè)生態(tài)安全課程教育。
    各級政府部門領(lǐng)導和公務員應當在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識,做好維護生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會形成人人懂得生態(tài)安全,個個維護生態(tài)安全的良好氛圍。
    二、加強生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作。
    為了有效解決我國生態(tài)安全方面的問題,保護我國生態(tài)安全,國家有關(guān)部門應當加快制訂和完善我國生態(tài)安全保護的法律、法規(guī),同時加大執(zhí)法檢查力度,對于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅決予以查處,決不姑息。
    對于積極保護生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡,應當在全社會大力宣傳,并給予重獎。另外,必須認真學習和積極借鑒國有關(guān)外生態(tài)安全保護方面的先進管理經(jīng)驗,提高我國生態(tài)保護的能力和水平。
    三、堅持生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”道路。
    經(jīng)濟發(fā)展不僅要看經(jīng)濟指標,還要看生態(tài)環(huán)境指標。要從根本上解決我國生態(tài)安全存在的嚴重問題,必須堅持走生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的道路,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
    堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式,通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對于新建項目,必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護,對于達不到環(huán)保要求的,絕不允許上馬。
    生態(tài)環(huán)境指標應當作考核領(lǐng)導業(yè)績的重要內(nèi)容,對于那些“污染型”領(lǐng)導,要堅決予以免職。
    四、建立國家生態(tài)安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。
    國家應該像重視國防安全一樣重視生態(tài)安全,建立相應的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測預警和快速反應系統(tǒng),對于一些嚴重的自然災害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件,能夠有效地作出預警和快速反應,以減少國家生態(tài)安全的破壞,保護我國的生態(tài)安全。
    五、遵循自然規(guī)律,采取有效措施保護生態(tài)安全。
    目前,我國生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴重的問題,主要是因為過去違背自然規(guī)律,不按自然規(guī)律辦事,過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態(tài)安全存在的問題,必須遵循自然規(guī)律,嚴格按照自然規(guī)律辦事,并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施,積極建立自然保護區(qū)和國家級生態(tài)重點保護區(qū),對重點動植物和重點生態(tài)功能區(qū)進行有效保護。同時應充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復功能,對已被破壞的生態(tài)環(huán)境進行有效修復。
    六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
    大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu),堅決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥,淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品,開發(fā)低毒低害及無毒無害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品,同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),才能有效保護我國的生態(tài)環(huán)境安全。
    七、慎重對待生態(tài)技術(shù)推廣和外來物種的引進。
    為了有效保護我國的生態(tài)安全,特別是生物物種的安全,對于生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進,一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉(zhuǎn)基因的研究應當采取“急研究、緩推廣”的對策。只有慎重對待生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進,才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅,有效保護本地生物物種的安全。
    八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實施生態(tài)補償制度。
    我國許多生態(tài)安全方面的問題,從根本上說皆起因于對自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補償制度的未實施。
    必須改變目前資源所有權(quán)“虛擬”、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況,進一步完善所有權(quán)制度,嚴格界定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和開發(fā)使用權(quán),將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。
    同時有效實施生態(tài)補償制度,征收資源和生態(tài)補償費。
    兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護提供必要的資金。只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度和實施補償制度,才能有效保護我國的生態(tài)安全。
    1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態(tài)安全任何一個構(gòu)成因素出現(xiàn)問題,都會影響生態(tài)安全,進而影響到國家安全。
    2、生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。目前,我國生態(tài)安全問題比較嚴重,已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀分析,有助于提醒人們對我國生態(tài)安全問題引起高度重視,想方設(shè)法積極解決存在的問題,有效保護我國的生態(tài)安全。
    3、針對我國危機四伏的生態(tài)安全問題進行有益探討,為了有效解決我國生態(tài)安全存的難題,提出了一些具體的保護對策和措施,以期對保護我國生態(tài)安全起到一定的促進作用,在全社會努力營造一種“人人懂得生態(tài)安全、個個維護生態(tài)安全”的良好氛圍,達到真正有效保護我國生態(tài)安全的目的。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十二
    作為大二我的我們離社會已經(jīng)越來越近了,這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環(huán)境的不同,接觸的人與事也不大相同,在社會實踐過程中我們可以學到很多在學校學不到的知識。這就形成了從實踐中學習,從學習中實踐的良性循環(huán)。在實踐的過程中,要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力,而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調(diào)查我選擇到深入農(nóng)村。之所以選擇到農(nóng)村實踐調(diào)查,是因為近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,農(nóng)民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國,我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的,農(nóng)村地域遼闊廣大,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護工作,對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
    從我隨從的環(huán)保局調(diào)查小組中我了解到,此行調(diào)查的大背景是基于1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出經(jīng)濟與社會的“可持續(xù)發(fā)展”概念,以及我國近年來實施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎(chǔ)之上的。事實情上,中國經(jīng)濟在保持連年高增長的同時,生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩,反而愈加嚴重,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴峻形勢。如今,環(huán)保生態(tài)問題不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到能否改善人民生活質(zhì)量。
    目前,我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè),作為經(jīng)濟建設(shè)工作中一個非常重要的問題。同時對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的重視程度也是前所未有的,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等方針的提出,全國圍繞“三農(nóng)”問題展開了一系列措施。經(jīng)過政府具體實施,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題?破壞浪費資源的情況是否有所改善?調(diào)查農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村對于我們了解西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)實施情況以及以后建設(shè)方向具有十分重要的意義。帶著這些問題,我們對城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進行了深入調(diào)查,以明確如今農(nóng)村所存在的問題。
    本次實踐調(diào)查上級要求我們小組以明確的目的,合理的方案,準確的參考資料,科學的方案對八龍灣村進行深入了解,并即使反饋當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
    對象:呼和浩特市清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村。
    方法:實地勘察、訪問村名、查閱資料。
    材料來源:城關(guān)鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會。
    (一)農(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。
    1、水土流失。這是目前最嚴重的問題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣,大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據(jù)調(diào)查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
    2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達到優(yōu)化合理利用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年—20xx年三年間,因人們?yōu)E用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長,糧食減產(chǎn),直接造成經(jīng)濟損失。再次,村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理,經(jīng)過自然的風干,有的會采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水,由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng),農(nóng)戶會定期對飼養(yǎng)圈進行清理工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發(fā)出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計,牲畜圈養(yǎng)率為49%,散養(yǎng)為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng),牛和羊散養(yǎng)的較多。最后,過分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過30口井已無水,影響人們生活。
    3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在:一是人們的對土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的,但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強。在調(diào)查過程中村民也坦言,隨著生活質(zhì)量的改善,許多原本由人工來進行的生產(chǎn)活動也改為采用化學的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農(nóng)藥進行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都殘留在土壤中,造成土壤板結(jié),農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量,成為一個惡性循環(huán)?;实牧魇矢?,利用率低,不僅導致農(nóng)田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。二是外出務工人員急劇增加,留守農(nóng)村的大多為老人和小孩,缺乏勞動力,無法耕種大量土地,雖然今年來國家對農(nóng)業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策,可是返鄉(xiāng)務農(nóng)的青壯年依舊很稀少,如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象,久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴重。三是發(fā)展經(jīng)濟方便人們生活修建公路、水利設(shè)施、房屋等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個重要原因。
    4、固體廢棄物污染。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因,農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的認識維護的意識依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。
    5、噪音污染。近年來,噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善,但是來來往往的運煤車了晝夜行駛,這對八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
    除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節(jié),村民對秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對空氣質(zhì)量的危害;常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染;大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源,依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素,對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。
    (二)阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進程的主要因素。
    如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進行解決,如何調(diào)動村民的積極性共同維護我們的生態(tài)環(huán)境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前,我們要先對存在的問題進行分析。我認為對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面:
    1、農(nóng)民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關(guān)鍵的一條。很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯(lián)想到污染,不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關(guān)緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。
    2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視,政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來,我國走了一條粗放型的經(jīng)濟增長道路,導致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績,但是農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話,政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導作用,而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū),雖然有政府組織的各種科學宣講活動、環(huán)保科普活動等有利于提高農(nóng)民環(huán)保意識的活動,但是落實的不盡人意,這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據(jù)了解,村民認為當?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現(xiàn)當?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農(nóng)民沒有起到好的引導作用,對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上,地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調(diào)查,制定過保護的措施,更無從談起維護。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠,村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
    3、環(huán)保資金投入不足,治理力度不夠。當前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機構(gòu)標準不健全,落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”,很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足,導致環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。然而,及時是設(shè)施到位的,比如說蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會污染到環(huán)境。因此,環(huán)保隊伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要,環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
    4、生態(tài)保護與經(jīng)濟利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶,大力帶動了村里的經(jīng)濟發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設(shè)施,為了降低成本或本身經(jīng)濟條件有限,一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當工人,雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關(guān)部門為了經(jīng)濟效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
    5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務工作,這就造成農(nóng)村人才的缺乏,也導致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學的應對方法和保護措施,無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。八龍灣村的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻,降低了新技術(shù)的投資收益率,阻礙了農(nóng)業(yè)無公害技術(shù)的順利推廣。據(jù)調(diào)查,近20年只有不到10%的家庭受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓,小農(nóng)經(jīng)濟中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)經(jīng)商或打工,轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加困難。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十三
    問卷調(diào)查顯示:我們首先提出的問題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認知度得。不到5%的人對環(huán)境或生態(tài)問題非常關(guān)注,大概40%的人對次比較關(guān)注,45%的人對此關(guān)注一般,約百分之五的人認為無所謂。并且對環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學生或是有文化知識的人,大多數(shù)農(nóng)民對此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。
    對于蔬菜瓜果之類的話,25%的會經(jīng)常擔心,45%的認為有時會擔心,30%的認為通常不會擔心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔心就會少很多,如果是從外地進貨而來的人們一般就會比較擔心一些。對于浪費水資源一事,50%的人都會勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動,10%的人認為事不關(guān)己,高高掛起。由此可見,公民的節(jié)水意識還有待加強。對于3月12日的植樹節(jié)活動的調(diào)查顯示,30%的人會積極參加此活動,30%的人認為此活動能起到宣傳、教育的目的,20%的人認為此活動只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對此則毫不關(guān)心。對于垃圾分類處理問題,對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調(diào)查人口的5%左右,60%的人對此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
    下面來看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個調(diào)查結(jié)果。 將自然保護區(qū)開發(fā)為旅游景點一事,毋庸置疑,它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟效應,從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會對保護區(qū)的環(huán)境造成一定的影響,從而影響到當?shù)氐纳铩?0%的人認為利大于弊,能帶來巨大的經(jīng)濟效應;40%的人認為弊大于利,造成的環(huán)境問題很嚴重,得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供,有時候還會是些國家級保護動物,對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認為這是一種時尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認為純粹是為了嘗鮮;50%的認為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為;10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的渠道,可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題,但綜合起來講的話,依靠電腦、電視、收音機等電子設(shè)備的約占40%,依靠報紙、書籍類的約占40%,通過學校教育得知的基本是學生,約占35%,道聽途說的約占30%,很顯然,大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對于加強我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)應做的努力,30%的人認為應該依靠科學技術(shù),20%的認為政府應加強宣傳工作,20%的人認為應普及相關(guān)知識,30%的人認為應動員和組織全國人民。對于我國生態(tài)建設(shè)的目標,認為應加強對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%,改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應從娃娃抓起,80%的認為應該應時代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實際。
    我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入,此湖便被一個個體戶承包,養(yǎng)起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴重影響了邊的環(huán)境。現(xiàn)在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠,整個湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對環(huán)境的保護。其實破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已剑?由調(diào)查可以看出:我們這里的人環(huán)境意識還比較的薄弱,對于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民,他們很多沒有受過高等教育,對于保護環(huán)境的深遠意義還不夠了解,更不用說是生態(tài)問題了。 針對問題的解決方法:
    我覺得我們保護環(huán)境就應該從我做起,從身邊的小事做起。保護環(huán)境隨手可做的一些小事 :
    1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋
    2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車
    3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子
    4、節(jié)約糧食,不要隨便浪費糧食
    5、隨手關(guān)閉水龍頭,并能提醒他人節(jié)約用水
    6、一水多用,使水的利用更充分
    7、隨手關(guān)燈,節(jié)約用電
    8、使用節(jié)能型燈具、電器等
    9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
    10、不吃田雞等野生動物,保護青蛙維護農(nóng)田
    11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄
    12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
    13、使用無氟冰箱 ,盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑
    14、少用農(nóng)藥、化肥,盡量使用農(nóng)家肥
    15、買食物時,優(yōu)先選擇綠色食品
    16、組織義務勞動,清理街道、海灘等
    17、參與環(huán)保宣傳,爭做環(huán)保志愿者
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十四
    另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領(lǐng)導干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
    由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
    1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
    用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
    3、在作風建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領(lǐng)導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設(shè)依然任重而道遠。
    4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中,有70%的被調(diào)查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜。基層“小官”級別雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),以及低保等等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,由于手中握有一定權(quán)力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領(lǐng)私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權(quán)力行使與老百姓的利益息息相關(guān),直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領(lǐng)導干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權(quán),以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術(shù)入股等形式變相接受賄賂。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十五
    進幾年,隨著大量礦業(yè)的開采,污染廢水的排放和水土資的破壞,導致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒,特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。
    為了傳承中華民族美德,宏揚“春晦使者”精神,使之服務于社會,反哺于家鄉(xiāng),幾年以隨著科學技術(shù)的發(fā)展,家鄉(xiāng)的變化是日異月新,雖然得到了發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告,做到反哺于民,為人民服務。
    (1)調(diào)查方式,通過實地調(diào)查和訪問的方式,了解到當?shù)孛旱V儲藏量豐富,交通便利,在此有利的條下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導致水污染嚴重,生態(tài)土壤平衡失調(diào),嚴重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題,經(jīng)過科學合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
    (2)調(diào)查成果,經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察,了解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高,污染易于擴散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預備階段的統(tǒng)一,使方案的實施有了初步的形成,同時也得到了人們的配合,解決了許多必要的問題。
    (1)調(diào)查數(shù)據(jù)整理,經(jīng)過走訪與實地勘察得出,氟斑的得病率為9%,由氟中毒而導致的其他發(fā)病率為2%,處于不受氟侵擾的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的數(shù)據(jù)不是太科學,得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
    (2)中毒與侵害原理分析,氟屬于稀有氣體元素,符號為f,原子數(shù)為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導致牙齒呈淡黃色,出現(xiàn)凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導致畸形身軀,且不利于兒童身體的發(fā)育。
    經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究,雖得出一張實地調(diào)查表,但卻出現(xiàn)諸多問題,調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施,在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
    一、調(diào)查出現(xiàn)問題,
    (1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近,很難得出氟對土地資的侵害程度。
    (2)在調(diào)查的過程中,宣傳力道不足,走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
    ()出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察設(shè)備差,拍攝資料分析欠缺。
    (4)調(diào)查期限短,時間較少,準備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
    ()無團隊合作,缺少交流與討論環(huán)節(jié),導致許多結(jié)論片面。
    (6)天氣地理因素的影響。
    (二)、調(diào)查中問題因素的解決,
    (1)在今后的相關(guān)調(diào)查中,注意充分準備資料,多著實地調(diào)查,提高調(diào)查水平。
    (2)多功能地運用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題,多向調(diào)研老師請教。
    ()盡量以團隊的形式外出調(diào)查,完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
    在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標準,盡量完善計劃多與當?shù)夭块T聯(lián)系,盡量取得他們支持,得出相應的結(jié)論,爭取做到實地實查,方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當?shù)夭块T能興修水利,讓人們擺脫水污染,此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施,可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十六
    如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題,下面是小編為大家收集的生態(tài)保護。
    供大家參考歡迎大家借鑒。
    保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本國策。“加、強生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。黨的17大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經(jīng)濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的一次重大理論突破。
    如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。
    根據(jù)市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大常委會組織專題調(diào)研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
    近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。
    (一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,同時結(jié)合“五項競賽”內(nèi)容制定下達《20xx年**市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。2019年來,我市、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,嶺兜村、*村被評為省級生態(tài)村;20xx年,我市完成了、**鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收,同時,我市**鎮(zhèn)、**村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設(shè)指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
    (二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展。積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產(chǎn)能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年的22.9:31:46.1調(diào)整為2019年的14.7:41:44.3,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
    (三)繼續(xù)推進江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設(shè),江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項目責任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設(shè)立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè),并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
    (四)做好森林資源培育工作。五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成江流域綠化規(guī)劃,建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。
    (五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設(shè),實施園林綠化建設(shè)與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè),加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設(shè);全力推進新城區(qū)建設(shè),構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。
    (六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。、和、北寮、香寮等新農(nóng)村示范點建設(shè)加快推進,和――片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了**鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、**鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及**村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成、新橋、等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、官田、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機制。
    (七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來,全市累計治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2019年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。
    根據(jù)我們的調(diào)研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
    從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看,江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善,部分生活污水仍直接排放于江,江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響,支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現(xiàn)象。
    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質(zhì)量,特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產(chǎn)滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。
    養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關(guān)閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設(shè)施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。
    農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2019年**市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放,農(nóng)村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。
    水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅(qū)使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變?nèi)?,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。
    我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內(nèi)新橋溪和溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設(shè)。
    全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體,影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設(shè)施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
    傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟建設(shè)中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質(zhì),環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè),先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設(shè)備、經(jīng)費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。
    圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,弘揚生態(tài)文化,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力改善民生,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。
    要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán),要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設(shè)項目進行環(huán)評預審。
    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策,一嚴格產(chǎn)業(yè)準入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,設(shè)置鼓勵、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄,限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴重過剩,工藝技術(shù)落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關(guān)手續(xù),有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高能源和物質(zhì)的利用效率,目前,要著力推進水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品,而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上,向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設(shè)計制造技術(shù)和管理手段的應用,提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產(chǎn)業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產(chǎn)業(yè),積極引導相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地,打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構(gòu)建大物流為目標,通過現(xiàn)代物流基地建設(shè),構(gòu)筑物流信息平臺,做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
    促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強化技術(shù)改造,推進清潔生產(chǎn),延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設(shè)項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理,確保增產(chǎn)不增污,通過清潔生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟。
    一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內(nèi)開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務和整治責任落到實處,構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通,構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度,提高水污染風險預警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農(nóng)村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關(guān)閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。
    幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設(shè),采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關(guān)閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
    一要嚴格礦山開發(fā)建設(shè)準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災害危險性評估,并依法審批備案,有關(guān)職能部門按照各自職責加強檢查巡查,共同指導礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞,誰恢復、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度,確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護范圍和復墾指標,由采礦權(quán)人負責保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當?shù)厝嗣竦恼撠熣巍HM一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點,當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
    一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制,深化林權(quán)制度改革,積極落實森林資源管護經(jīng)營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設(shè),停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報,落實防治措施,加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補助,煙葉稅返回煙農(nóng)鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復和提高森林的生態(tài)功能,實現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。
    以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢,根據(jù)**市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設(shè),加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng),提高城市供水安全;加強城市雨污水管網(wǎng)建設(shè),完善城市排污管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質(zhì)量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
    一要強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導農(nóng)民下山,通過科學規(guī)劃引導山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源,提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。
    一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育,包括學校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環(huán)保義務勞動和志愿者行動、設(shè)立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。
    完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點,長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應急監(jiān)測和快速反應體系,加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預報預警系統(tǒng)和快速反應系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預警、預報機制,增加預警和防范準備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應能力,減輕各種災害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應急處理機構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務以及多種支持手段的應急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)的能力。
    呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達40余種,礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富,共有野生植物1400多種,有經(jīng)濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多,受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護的野生動物品種有30余種,受國家保護的鳥類有60多種。
    呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2,其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1417萬hm2,中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上,急需治理的耕地面積達3418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,,許多河流水量已明顯減少。
    呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時,還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達88萬hm2,其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。
    沙化危害是多方面的:一是導致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。
    呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”,滋潤草原,調(diào)節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
    濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍,草地退化、荒漠化日趨嚴重,導致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠不能恢復枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
    呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴峻,廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預計都有所。
    呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
    豐富的礦產(chǎn)資源促進電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預計,粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達到1153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質(zhì)的進步,使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟發(fā)展必然導致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加,因此重點應放在工業(yè)固廢處理工作上。
    根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實行草畜平衡制度,不能錯過演替初期的有利時機,加快草原保護和恢復;對于沙化土地,要采取封禁保護、林草植被建設(shè)等措施,加緊恢復和增加林草植被,遏制沙化擴展;對于沙化十分嚴重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實施生態(tài)移民,促進林草植被的自然修復。濕地不僅具有強大的社會經(jīng)濟功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復治理濕地,有效恢復濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水,因此應提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),保護珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
    加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產(chǎn),進一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監(jiān)控。有重點有計劃的減少污染的排放量,在建設(shè)污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程,保證全年河流水質(zhì)達標。還要積極實施污水資源化,實施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識污水的價值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質(zhì)。
    煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴格控制,按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù),優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝,使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。
    煤炭工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進變廢為寶,促進資源的循環(huán)利用。
    通過對以上環(huán)境問題的分析,希望在加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強化監(jiān)管,嚴把建設(shè)項目管理審批關(guān),禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴張和低水平重復建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定,將“生態(tài)建市”的理念貫徹到實際工作中,為經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供生態(tài)安全保障。全面推進生態(tài)市創(chuàng)建工作。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十七
    市地處沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),前些年金融業(yè)發(fā)展狀況并不理想,金融生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重惡化,并一度被定為“金融高風險區(qū)”,幾年來經(jīng)過政府與金融部門的共同努力,在全國率先實施了地方政府出資置換高風險金融機構(gòu)的不良資產(chǎn),實現(xiàn)了全國首家地級市將金融工作作為黨政部門政績考核的重要內(nèi)容、并將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入地方各級政府目標責任考核,不僅成功摘掉了“金融高風險區(qū)”帽子,而且轄內(nèi)金融業(yè)開始步入良性循環(huán),區(qū)域經(jīng)濟金融初步呈現(xiàn)互動協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。
    1999-是市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段,當時尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念,而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū),著重解決銀行經(jīng)營的流動性和安全性問題。期間,人民銀行、政府部門和金融機構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持,工作中牢牢抓住“三個點”,群策合力,共同治理,成功摘掉了“金融高風險區(qū)”帽子,創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風險為焦點,全面化解地方金融風險。被確定為“金融高風險區(qū)”的直接導火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風險,因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風險著手,在資金和政策安排上進行重點傾斜,確保地方性金融機構(gòu)的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風險監(jiān)管者和最后貸款人作用,緊急籌措救助資金5.68億元,及時封堵支付缺口進而消除了支付危機。地方政府積極發(fā)揮行政職能,半年時間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元,彌補前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計4億多元;率先實施了地方財政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元,為全面化解其經(jīng)營風險奠定了基礎(chǔ)。二是以打擊企業(yè)逃債為重點,大力整治社會信用秩序。銀行業(yè)出現(xiàn)高風險主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的,因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為,維護金融債權(quán)完整,開展大規(guī)模整治社會信用秩序活動。人民銀行牽頭組織金融部門對惡意逃債企業(yè)實施聯(lián)合制裁,大力維護金融權(quán)益。地方政府成立專門領(lǐng)導機構(gòu)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動,成立創(chuàng)建金融安全區(qū)領(lǐng)導小組,大力實施“誠信”工程,社會信用狀況逐步好轉(zhuǎn)。三是以撬動信貸增長為亮點,在發(fā)展中化解歷史風險。引導樹立從發(fā)展中化解歷史風險的經(jīng)營理念、以貸款增量來稀釋存量風險對銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關(guān)重要。人民銀行在深入調(diào)研基礎(chǔ)上加強窗口指導,有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動作用,引導金融機構(gòu)以增加信貸投放來化解歷史沉淀風險。地方政府出臺信貸獎勵政策,研究由財政出資成立貸款擔保機構(gòu),為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。
    -是市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段,創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點由單純的維護金融債權(quán),逐步擴展到以全面改善社會信用狀況為主要內(nèi)容的“誠信”建設(shè)上來,著重解決銀行的運行質(zhì)量和經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。人民銀行、政府部門和金融機構(gòu)由相互理解支持進一步演升到互助合作、協(xié)力共建,工作中注重牽好“三條線”,穩(wěn)步推動金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場為引線,規(guī)范銀行內(nèi)部競爭秩序。化解金融高風險之后,金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運行環(huán)境入手,理順銀行之間的競爭秩序,共同維護金融的整體利益。人民銀行組織金融機構(gòu)簽訂《維護存款競爭秩序同業(yè)公約》,促進銀行間公平競爭和創(chuàng)安工作順利開展。加大對信貸市場的風險提示,引導金融機構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風險,督促金融機構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶,避免盲目競爭和一哄而上形成信貸集中風險。二是以建立政績考核為主線,改善銀行外部運行環(huán)境。轄區(qū)個別政府部門的地方保護主義帶來的行政干預問題,暴露了創(chuàng)安工作對各級地方政府的軟約束,將創(chuàng)安工作納入各級政府政績考核成為推動金融生態(tài)環(huán)境改善的主動力。人民銀行密切關(guān)注創(chuàng)安工作中的新情況和新問題,積極建議將創(chuàng)安指標納入政府目標責任制進行統(tǒng)一考核。地方政府建設(shè)“誠信”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容,將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級政府目標責任制考核,與各級政府政績捆綁到一起,形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面,改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導、多方聯(lián)動、共同參與”的快車道。三是以推介重點項目為連線,促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項核心工作。人民銀行適時傳導宏觀貨幣政策,加強區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)性研究,積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺,多次以召開銀企互動會、項目推介會等形式,大力促進產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機構(gòu)積極實施“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸政策,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放,經(jīng)濟金融初顯協(xié)調(diào)互動發(fā)展態(tài)勢。
    市開始進入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段,著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突,逐步形成一種政銀企互動發(fā)展的格局,兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當前市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問題,這些問題不再是一些簡單的表象問題,而是涉及到制度安排、法制建設(shè)、行政干預等深層次問題,成為今后一段時間內(nèi)努力解決的問題重點。
    1、銀行制度安排的合理性問題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體,其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分,而目前銀行的一些制度安排不盡合理,如地方金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰,經(jīng)營中不能以利潤最大化為目標;信貸管理中重風險約束輕績效激勵,爭搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場等等,嚴重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化。建議各級政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進程,建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務經(jīng)營,提高自我生存能力;各銀行要加快內(nèi)部制度改革,建立正向激勵機制,適時調(diào)整信貸營銷策略,在大企業(yè)信貸競爭成本上升和資金集中風險加大的狀況下,盡可能將營銷重點向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷提升對地方經(jīng)濟的服務水平。
    2、司法部門執(zhí)法的獨立性問題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,由于我國目前的法制建設(shè)尚不完善,司法部門執(zhí)法過程中獨立性較差、效率不高,在涉及金融問題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難,主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預等問題所致。建議各級法院進一步提高案件審理獨立性和公正性,合理調(diào)集人員組成金融案件專門執(zhí)行機構(gòu),定期組織金融案件專項執(zhí)行活動,切實提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率;各級政府部門應盡快轉(zhuǎn)變行政理念,兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益,消除司法干預和地方保護思想,有效保護金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。
    3、市場規(guī)律約束的外在性問題。經(jīng)濟的外在性是指某種經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的對無關(guān)者的影響,外在性的存在意味著市場失靈,如銀行無法通過市場約束來對企業(yè)逃債進行懲罰就是市場失靈的表現(xiàn),是一種負的外在性,而賴以消除市場失靈的制度建設(shè)又尚不完善,如對逃債企業(yè)不能有效實施嚴厲懲罰,對誠實守信者又不能帶來相應利益,這易引導其他企業(yè)的逃債預期,亟需健全相關(guān)的制度保障來消除這種負的外在性。建議相關(guān)部門進一步加快征信體系建設(shè),逐步實現(xiàn)權(quán)威性的企業(yè)信用評級,為銀行信貸決策提供可靠依據(jù),同時著力改善區(qū)域內(nèi)的社會信用狀況,強化社會信用對企業(yè)的約束;研究完善《破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定,使破產(chǎn)起訴成為強制企業(yè)還貸的“殺手锏”,依靠法制建設(shè)來強化市場約束。
    4、中介機構(gòu)從業(yè)的公正性問題。銀行經(jīng)營中的許多業(yè)務與中介機構(gòu)具有密切關(guān)系,如對企業(yè)評級授信、發(fā)放抵押貸款、接收抵貸資產(chǎn)等都需要中介機構(gòu)進行評估,評估的公正程度將對銀行經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響。在目前法律和行規(guī)約束軟化的現(xiàn)實情況下,中介機構(gòu)在利益、人情和權(quán)力等影響下可能會做出對企業(yè)有利的評估,如高估企業(yè)資產(chǎn)來騙貸或抵貸、低估銀行準備處置的抵貸資產(chǎn)等,人為增加銀行的信貸風險和資產(chǎn)處置成本。建議政府加大對中介機構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范,嚴格行業(yè)準入和行業(yè)監(jiān)管,對作假者堅決清出資產(chǎn)評估市場;注重從政策上鼓勵和扶持一系列專業(yè)化的中介機構(gòu)發(fā)展,打破評估行業(yè)的行政性壟斷,增強行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性,促進中介機構(gòu)不斷提高業(yè)務水平和誠信水平。
    5、地方政府行為的雙重性問題。市場經(jīng)濟下政府對經(jīng)濟活動的干預行為具有積極和消極的雙重作用,市場失靈時政府調(diào)控資源進行有效配置的行為(如政府出資成立貸款擔保機構(gòu))就顯現(xiàn)出行政干預的積極性,而市場正常運行中的政府破壞市場規(guī)則對經(jīng)濟主體進行約束的行為(如政府剝奪銀行抵押優(yōu)先受償權(quán))就暴露出行政干預的消極性。實際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯了位,需要調(diào)控引導時政府反而缺位了,不該插手干涉時政府卻又越位了,損害了政府在經(jīng)濟發(fā)展中的行政效率。建議政府切實從促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā),將金融視作轄內(nèi)一種產(chǎn)業(yè)來扶持發(fā)展,正確處理政銀企三方面利益的均衡關(guān)系,在對銀企進行行政干預時以是否有利于推動二者的合作發(fā)展為標準,杜絕以損害銀行利益來發(fā)展地方經(jīng)濟的短期行為。當前,迫切需要政府在成立擔保機構(gòu)、構(gòu)建征信體系、改善融資軟環(huán)境等方面進行積極干預。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十八
    1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組,總戶數(shù)12137戶,總?cè)丝?1269人,人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋?,F(xiàn)有田土面積8.6萬余畝,20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸,人均產(chǎn)糧月1400斤,20xx年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。
    2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝,其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬多株,立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫,其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時,人民歷來就有靠山吃山的習俗,生態(tài)和環(huán)保意識較強,在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護方面歷來相當重視。
    1、發(fā)展思路和特點?!吧鷳B(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位,也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來,鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路,以“興旺大旅游、推動大發(fā)展,建設(shè)有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標,把保護和利用生態(tài)資源進行有機結(jié)合,大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目,創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌,享譽省內(nèi)外。20xx年,鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標,要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光,樹立憂患意識,抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善,以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
    2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排,引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路,倡導機關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風;嚴格落實采伐指標限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時時抓、人人抓,健全村級護林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對河道采砂加強監(jiān)督管理;嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
    3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳,各中小學校對學生進行宣傳教育,各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢,造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,倡導垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據(jù)各自實際情況,試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金,用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦,對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度,確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松;根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗,對不合格村插黃旗;根據(jù)每個季度的考核結(jié)果進行通報,村干部將在大會上進行講評;根據(jù)年度的考核總分,嚴格落實獎先進罰后進的制度;繼續(xù)實施每位村干部負責一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案,確保責任追究到人。
    4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面:依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游,依靠旅游經(jīng)濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮,同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強集鎮(zhèn)管理,力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn),全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍,大力引進各行各業(yè)商家到落戶,力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮,以商業(yè)繁榮促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:以科學可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃,提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學規(guī)劃水平,促進村級合理規(guī)劃發(fā)展,堅決禁止土地非法買賣,堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤?,嚴格控制,沒有列入計劃的一律不能開工,上級不予解決資金。
    一是大多數(shù)青壯勞力進城務工,導致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。
    二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心,偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入,從而造成生態(tài)破壞;或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
    三是生態(tài)建設(shè)的各項政策相對太少,用于進行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴重缺乏,影響了生態(tài)建設(shè)的進度。如植樹造林的成本,上級撥付資金不夠,直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
    1、加大生態(tài)文明宣傳力度,讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識,做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
    2、加大鼓勵引導的力度,采取資金獎勵等實質(zhì)方式鼓勵引導群眾植樹造林,提高造林的補貼。
    3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,嚴格落實采伐計劃,切實做到采伐跡地及時補種,對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè),嚴厲打擊失火燒山的事主。
    4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟社會發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財政投入,切實加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進度和力度。
    政治生態(tài)調(diào)研報告篇十九
    按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報如下:
    一、工作開展情況。
    (一)耕地情況。
    今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經(jīng)濟作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
    (二)化肥、農(nóng)藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響。
    近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量,保證農(nóng)藥、化肥施用量的負增長。20xx年,全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看,我縣農(nóng)藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響,但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用,極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
    (三)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
    目前,我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃,獲證產(chǎn)品數(shù)量139個,其中:有機食品獲證數(shù)量52個,面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個,面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個,面積11039公頃。獲認證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料,認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
    (四)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況。
    緊緊圍繞“放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村,質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農(nóng)資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次,引導農(nóng)民在購買農(nóng)資時要索取票證,提高廣大農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點,展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤,價值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓班,培訓56學時,培訓人員100人次。
    二、存在的問題。
    一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機肥缺乏應有的獎勵政策,替代化肥的產(chǎn)品少,減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習慣于化學除草,減少農(nóng)藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
    三、下一步工作打算。
    一是加大綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,對獲得綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到200萬畝以上,產(chǎn)量達到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術(shù)等多項措施,加大地膜回收力度,做到應收盡收,最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策,大力積造有機肥,鼓勵農(nóng)戶多使用有機肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農(nóng)藥,選用生物農(nóng)藥和人工除草,減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護農(nóng)民合法權(quán)益。