用文字記錄總結(jié),就像給思緒畫上點(diǎn)睛之筆。結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),提出合理的建議和改進(jìn)措施。善于學(xué)習(xí)他人的總結(jié)范文,可以對(duì)自己的思維方式產(chǎn)生啟發(fā)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇一
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)組成部分,因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要尤其注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有了很大的進(jìn)步,農(nóng)民收入有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增長(zhǎng),農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過(guò)有關(guān)的“三農(nóng)”問(wèn)題仍有許多需要解決之處,本文主要就當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行分析并提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考與建議。
一、我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀。
自改革開放以來(lái),我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。雖說(shuō)金融危機(jī)確實(shí)對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的不良影響,但對(duì)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)卻起到了很好的刺激激勵(lì)作用。同時(shí)也讓我們意識(shí)到,農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟(jì)”,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠?jī)?nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,近些年確實(shí)得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō):一是在農(nóng)業(yè)方面,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后,科技投入不足,相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)也不夠完善,而且糧價(jià)浮動(dòng)較大,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是在農(nóng)民方面,農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,知識(shí)型農(nóng)民過(guò)少;三是在農(nóng)村方面,農(nóng)村管理相對(duì)落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農(nóng)村面貌還需進(jìn)一步改善??偠灾?,“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)需要重視的問(wèn)題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴(kuò)大,這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是重中之重,需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導(dǎo)的目的下調(diào)整我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的,因而對(duì)農(nóng)業(yè)的未來(lái)收入預(yù)測(cè)具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進(jìn)的技術(shù)手段得到快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中首先應(yīng)了解市場(chǎng)需求,通過(guò)對(duì)需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關(guān)注量的提高,同時(shí)更應(yīng)該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問(wèn)題。另外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要兼顧精細(xì)化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設(shè),通過(guò)多渠道經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.主體和受益者,農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最緊迫的任務(wù)就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個(gè)部門要通過(guò)各種渠道教育農(nóng)民,具體可以從這幾個(gè)方面入手:一是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,因此司法部門要發(fā)揮自身作用,定期向農(nóng)民宣傳相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí);二是增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。應(yīng)充分通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識(shí),通過(guò)專家講座、組織參加技術(shù)培訓(xùn)等方式,對(duì)他們進(jìn)行科技培訓(xùn),增進(jìn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí);三是強(qiáng)化農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)各種渠道引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場(chǎng)信息,把握市場(chǎng)行情的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展,而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件不足,需要政府加大投入并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進(jìn)行引導(dǎo),地方政府則要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形積極調(diào)配技術(shù)人才,合理劃分農(nóng)村勞動(dòng)力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應(yīng)注意人才的引進(jìn)工作,通過(guò)各種優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策吸引大學(xué)生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中去;二是引進(jìn)資金。中央政府也應(yīng)在二次分配中加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應(yīng)注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)團(tuán)體等將信貸資金投入到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施的支持,因此還應(yīng)注意從公共設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展的基礎(chǔ)上更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而改善農(nóng)村面貌。
三、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,應(yīng)該受到應(yīng)有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問(wèn)題著手,通過(guò)提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇二
摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用,以供參考。
農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬(wàn)臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬(wàn)臺(tái)(套),其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(tái)(套),玉米、水稻收獲機(jī)830臺(tái),公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬(wàn)kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬(wàn)臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬(wàn)臺(tái)套,其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺(tái),玉米、水稻收獲機(jī)3890臺(tái),該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬(wàn)kw,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬(wàn)人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬(wàn)元。
隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營(yíng)造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過(guò)程中,能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,無(wú)疑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動(dòng)力,這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費(fèi)了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對(duì)傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低,而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn),因此,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機(jī)配件銷售、農(nóng)機(jī)維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī),適時(shí)適地地投資,同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠,均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制。
建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制,從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
一是各農(nóng)機(jī)部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力,使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展;二是各級(jí)政府也要大力支持,組織各個(gè)部門共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來(lái),使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展,營(yíng)造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍,從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國(guó)家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,該政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì),也使得自農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái),農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上,各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,既是提高農(nóng)機(jī)購(gòu)買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍。
決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才,因此,各級(jí)推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍,只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展。
主要做法:一是對(duì)已有人員進(jìn)行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),也包括思想政治的培訓(xùn),可以通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核,以保證培訓(xùn)效果。
二是競(jìng)聘上崗,全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才,通過(guò)層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生,為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液,既是更新知識(shí)、更新人才的最佳途徑之一,同時(shí)也是儲(chǔ)備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強(qiáng)示范。
加強(qiáng)宣傳,可以通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對(duì)新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài),吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。
同時(shí),也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,建立各種農(nóng)機(jī)示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。
參考文獻(xiàn)。
[1]王功勛.農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用.濮陽(yáng)市首屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文選編,
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇三
摘要:在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)還帶有一定公益化屬性,與我國(guó)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān),因此,林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點(diǎn)所在。
本文對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題以及對(duì)策進(jìn)行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);結(jié)構(gòu)調(diào)整;問(wèn)題;對(duì)策。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當(dāng)代人們更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,森林資源起到了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要以環(huán)境保護(hù)為前提,減少對(duì)森林資源的破壞,這就要求進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀要求。
在我國(guó)加入wto之后,我國(guó)已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟(jì)體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)不禁關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時(shí)也一項(xiàng)社會(huì)化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)以及壓力不斷加大,加上我國(guó)綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展買入了歷史新時(shí)期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競(jìng)爭(zhēng)壓力的加強(qiáng),對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林占經(jīng)濟(jì)林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問(wèn)題的突出存在要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問(wèn)題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國(guó)林業(yè)所有制現(xiàn)狀來(lái)看,國(guó)有制以及集體所有制仍然是我國(guó)林業(yè)所有制的主要類型。
在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的一段時(shí)期,國(guó)家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國(guó)家擔(dān)負(fù),從而林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)不需要擔(dān)心效益問(wèn)題。
而當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)已經(jīng)形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制,林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。
但是我國(guó)國(guó)有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強(qiáng),產(chǎn)品無(wú)法滿足市場(chǎng)需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問(wèn)題,從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題,從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟(jì)附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問(wèn)題,同時(shí)還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問(wèn)題。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會(huì)對(duì)森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以保護(hù)森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相比,我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進(jìn)步,但是與國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相比較而言,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主,這是造成我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟(jì)效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,木材以及簡(jiǎn)單的加工產(chǎn)品仍然是我國(guó)主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡(jiǎn)單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡(jiǎn)單,從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國(guó)大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡(jiǎn)單,因此只賺取了低廉的加工費(fèi),在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國(guó)仍然沒有取得發(fā)展進(jìn)步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上,我國(guó)可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì),來(lái)對(duì)林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強(qiáng)政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時(shí)要降低稅率,鼓勵(lì)林企進(jìn)行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟(jì)方面,為了減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)性,可以實(shí)行政企分開的制度,鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),實(shí)行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從這個(gè)方面來(lái)看,要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來(lái)進(jìn)行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式以及人們的需求,開發(fā)以?shī)蕵沸蓍e為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟(jì)和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動(dòng)林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國(guó)沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國(guó)林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)。
從上述分析中可以看得出來(lái),面對(duì)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),必須要加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的前提下,更好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
[3]高祥.林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義及措施[j].huazhang,(3).
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇四
發(fā)展林下養(yǎng)殖,一定要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,根據(jù)林木各個(gè)生長(zhǎng)期的不同選擇適宜的林下養(yǎng)殖模式,確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù);要堅(jiān)持因地制宜,依據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系確定林下養(yǎng)殖的開發(fā),確保林下養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;還有就是要堅(jiān)持尋求科技的支撐,積極研究和運(yùn)用林下養(yǎng)殖的各項(xiàng)技術(shù),不斷完善養(yǎng)殖技術(shù)體系。
2發(fā)展林下養(yǎng)殖可資推廣的模式。
林下養(yǎng)殖模式是指林下養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)中按不同經(jīng)濟(jì)條件采取的林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)管理方式的總和。如前所述,發(fā)展林下養(yǎng)殖必須堅(jiān)持一定的原則,因地制宜選擇適宜的養(yǎng)殖模式十分重要。一般來(lái)說(shuō),林下養(yǎng)殖可資推廣的模式有以下幾種。
2.1林禽養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖禽類動(dòng)物,這是最常見的一種林下養(yǎng)殖模式,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。這種模式能夠分成兩種類型,一種是蛋雞、肉雞、鴨類,肉雞、肉鴨每年出欄4茬;另一種是鵝類、斗雞、柴雞,實(shí)行放養(yǎng)和舍飼相結(jié)合,每年能出欄2茬。
2.2林羊養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖綿羊或山羊,適宜在10m×3m×3m株行間距的林地推廣。
2.3林兔養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖肉種兔或野兔,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。
2.4林豬養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖肉豬,適宜在8m×4m株行間距的林地推廣,每年可出欄3茬。
2.5林牛養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖肉?;蚰膛?適宜在大小行間隔10m×3m×3m株行間距林地推廣,林下可間作牧草。肉牛育肥,每年出欄2茬。
2.6特種養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖梅花鹿、貂、狐貍、藍(lán)孔雀、鴕鳥、蛇類、鷹嘴龜?shù)忍胤N動(dòng)物,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。
3.1切實(shí)加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)配合。
加快發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),首先要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府要把加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程,積極完善相關(guān)的配套政策措施,依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,盡快出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息溝通,充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,形成共同支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
3.2科學(xué)規(guī)劃林下養(yǎng)殖規(guī)模。
發(fā)展林下養(yǎng)殖,要因地制宜,科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,合理布局林下養(yǎng)殖的模式,切忌不能夠盲目發(fā)展,一哄而上。規(guī)劃制訂過(guò)程中,要把發(fā)展林下養(yǎng)殖與森林資源的培育、保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程緊密結(jié)合,并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的養(yǎng)殖習(xí)慣,突出當(dāng)?shù)靥厣?合理確定林下養(yǎng)殖發(fā)展方向和模式。
3.3積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。
要推進(jìn)林下養(yǎng)殖的發(fā)展,應(yīng)該積極培育龍頭企業(yè),大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,以產(chǎn)業(yè)龍頭的示范、帶動(dòng)作用促進(jìn)林下養(yǎng)殖的快速發(fā)展。為此,有關(guān)部門可選擇幾個(gè)優(yōu)秀的林下養(yǎng)殖戶作為示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育,促其上檔次、成規(guī)模,通過(guò)典型示范,推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和發(fā)展模式,從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民投身于林下養(yǎng)殖的發(fā)展。
3.4強(qiáng)化科技支撐,搞好技術(shù)服務(wù)。
林下養(yǎng)殖的推進(jìn)與發(fā)展,不是一家一戶的事情,它涉及多個(gè)行業(yè),覆蓋萬(wàn)戶千家,需要各個(gè)相關(guān)部門的悉心支持與精心服務(wù),這其中重要的是要搞好技術(shù)服務(wù),要加強(qiáng)與有關(guān)科研院所、技術(shù)推廣部門的合作,大力引進(jìn)應(yīng)用林下養(yǎng)殖的新技術(shù)、新模式。同時(shí),應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)林下養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)殖技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技能水平,做到每個(gè)林下養(yǎng)殖區(qū)至少推廣應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù),培育發(fā)展一個(gè)科技強(qiáng)戶。另外,還要搞好資金支持服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù),使林下養(yǎng)殖養(yǎng)得好、賣得出、效益高。
3.5以過(guò)硬的`產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場(chǎng)。
發(fā)展林下養(yǎng)殖,必須加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)林下養(yǎng)殖規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,竭盡全力實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)品牌戰(zhàn)略,從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不同地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖發(fā)展條件和特色產(chǎn)品與市場(chǎng)的需求,不斷提升養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量,以過(guò)硬的產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場(chǎng),這樣才能很好地保障廣大林下養(yǎng)殖戶的利益。山西省臨汾市洪洞縣西梁村,已建成圍網(wǎng)養(yǎng)殖專業(yè)區(qū)40個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖美國(guó)七彩山雞、珍珠雞、貴妃雞、柴雞、鵝、牛、羊、豬等多種林禽、林畜,成為山西省規(guī)模最大、最成功的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。該村林下養(yǎng)殖面積超過(guò)了6.67hm2,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5.5萬(wàn)只,其中鵝6000只,肉雞1.1萬(wàn)只,蛋雞3.8萬(wàn)只,形成了孵化、育雛、檢疫、配方、加工、銷售一體化規(guī)模,打造了“洪歷山”牌柴雞蛋品牌,年收益達(dá)30多萬(wàn)元。
4結(jié)束語(yǔ)。
林下養(yǎng)殖是以確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)為基本原則的綠色可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,是協(xié)調(diào)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展的非常有效的模式。林下養(yǎng)殖對(duì)于增加農(nóng)民收入、鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐發(fā)揮了重要的作用。發(fā)展林下養(yǎng)殖大有可為,前景廣闊,只要選定適宜的林下養(yǎng)殖推廣模式,積極采取相應(yīng)的推進(jìn)措施,不斷加強(qiáng)管理與服務(wù),促進(jìn)林下養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng),為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇五
摘要:近幾年,政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)越來(lái)越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來(lái)看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此,主要對(duì)水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討,并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護(hù)作為立腳點(diǎn),進(jìn)而從出臺(tái)政策、加強(qiáng)管理以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)3方面給出水利建設(shè)的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是國(guó)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點(diǎn),也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來(lái)講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。
通常來(lái)講,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點(diǎn),促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。
本文對(duì)水利建設(shè)提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設(shè)目的來(lái)看,主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過(guò)完善水利設(shè)施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強(qiáng)農(nóng)田對(duì)各種災(zāi)害抵抗力,包括水土流失等,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此,推動(dòng)水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
2水利建設(shè)現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,國(guó)內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。
由于缺乏充足的水利設(shè)施,這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來(lái),這些山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展的情況下,更無(wú)法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。
同時(shí),一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行發(fā)展,許多農(nóng)戶對(duì)水利設(shè)施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外,一些山區(qū)對(duì)水利設(shè)施的操作及特點(diǎn)缺乏了解,且在沒有對(duì)修建現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問(wèn)題,包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等,造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見,國(guó)內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。
對(duì)此,需加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè),滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。
3應(yīng)對(duì)策略。
3.1出臺(tái)水利建設(shè)的相關(guān)政策。
從目前來(lái)看,國(guó)內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護(hù)政策相對(duì)較少,這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設(shè)項(xiàng)目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。
不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù),導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運(yùn)作高效及質(zhì)量可靠的運(yùn)行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。
對(duì)此,政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展模式,并參照相關(guān)水利建設(shè)條例,出臺(tái)一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策,加快水利建設(shè)的進(jìn)度。
同時(shí),政府可為水利建設(shè)項(xiàng)目提供支持,包括經(jīng)費(fèi)支持及技術(shù)支持,使水利建設(shè)項(xiàng)目可盡早開展,并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運(yùn)行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對(duì)水利設(shè)施的使用,可針對(duì)水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護(hù)條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施,增加水利設(shè)施的使用壽命。
3.2引導(dǎo)員工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
通常來(lái)講,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足,還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
從以往水利設(shè)施的管理情況來(lái)看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時(shí)對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行管理,導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對(duì)此,應(yīng)督促員工應(yīng)時(shí)刻掌握水利設(shè)施的運(yùn)行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問(wèn)題,就應(yīng)及時(shí)修理這些設(shè)施,以便保證水利設(shè)施的順利運(yùn)行。
同時(shí),明確水利工作者的管理職責(zé),并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù),增強(qiáng)水利管理的效率。
此外,水利工作者可相互進(jìn)行督促,確保各級(jí)員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
3.3增強(qiáng)農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識(shí),防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。
通常來(lái)講,生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,會(huì)導(dǎo)致水利設(shè)施無(wú)法穩(wěn)定運(yùn)行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長(zhǎng)期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時(shí),禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之,將生態(tài)保護(hù)及設(shè)施保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動(dòng),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)。
本文對(duì)水利建設(shè)提出一些看法,旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。
政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及發(fā)展模式,制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理,并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
總之,國(guó)內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對(duì)較少,應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度,使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇六
摘要:眾所周知,林業(yè)資源不僅是人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑,而且還能帶來(lái)巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。而要促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,在很大程度上又取決于林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果,所以就需要努力做好林業(yè)技術(shù)推廣工作,但是林業(yè)技術(shù)推廣工作目前還存在一些問(wèn)題有待解決,嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不能很好地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從林業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用著手,提出當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出解決林業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的對(duì)策與建議,以期促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇七
摘要:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵載體的農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上體現(xiàn)了非常大的功能。
為此,本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,以及完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè);合作社;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);作用。
農(nóng)民專業(yè)合作社以家庭承包經(jīng)營(yíng)作為前提條件,由相同種類提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)者或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品者通過(guò)一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經(jīng)濟(jì)組織,從而推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收人的增加。
1.1密切群眾和政府部門之間的聯(lián)系。
農(nóng)民專業(yè)合作社是政府部門聯(lián)系農(nóng)民社員的紐帶,可以向政府部門實(shí)時(shí)地傳遞農(nóng)民的需要,以及為農(nóng)民傳達(dá)政府部門的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,借助農(nóng)民專業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)⑾鄳?yīng)的技術(shù)提供給農(nóng)民,且在基層貫徹實(shí)施發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.2對(duì)市場(chǎng)主體當(dāng)中農(nóng)民的利益進(jìn)行維護(hù)。
我國(guó)最大的社會(huì)群體就是農(nóng)民,然而缺少較高的組織性,進(jìn)而難以有效地維護(hù)農(nóng)民的利益與表達(dá)農(nóng)民的意愿。
農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織能夠?qū)r(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行有效地維護(hù),以及可以將農(nóng)民的建議與要求反映給政府和相關(guān)的部門,進(jìn)而爭(zhēng)取惠農(nóng)政策的支持。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對(duì)行業(yè)的矛盾進(jìn)行解決,確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的和諧。
1.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化。
一是能夠組織起薄弱的家庭農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,以使農(nóng)民的市場(chǎng)主體性得有體現(xiàn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力,讓農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
農(nóng)民專業(yè)合作社能夠使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平提升,解決大市場(chǎng)和小生產(chǎn)間的矛盾,以使農(nóng)民敢于團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng),從而使規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)。
二是能夠?qū)⒓夹g(shù)服務(wù)提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這有助于推廣發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的技能。
三是注重社員的自律,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的外部和內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以借助組織的形勢(shì)對(duì)農(nóng)民的行為進(jìn)行規(guī)范,確保農(nóng)村的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
2完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
立足于農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遵循“農(nóng)民受益、農(nóng)民管理、農(nóng)民辦理”的方針,實(shí)施“農(nóng)戶一農(nóng)民專業(yè)合作社一基地”的經(jīng)營(yíng)模式,根據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民的特色建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
積極地倡導(dǎo)農(nóng)民加人或者是建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社,在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的功能。
傳統(tǒng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是供銷社,其具備服務(wù)三農(nóng)的傳統(tǒng)、健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及完善的組織服務(wù)機(jī)制。
有效地體現(xiàn)供銷社的引導(dǎo)和組織功能,強(qiáng)化服務(wù)功能,能夠借助其本來(lái)具備的設(shè)施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn),面向市場(chǎng),選好領(lǐng)導(dǎo)者,引導(dǎo)農(nóng)民積極地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務(wù)提供給農(nóng)民。
政府部門需要發(fā)展科技服一104一8月務(wù)型、銷售合作型、生產(chǎn)合作型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,且以農(nóng)民奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上有效地執(zhí)行此工作。
2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織化水平的提升。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠結(jié)合自身的特性,創(chuàng)建科學(xué)的決策和工作體系、一定的組織機(jī)構(gòu),以及制定規(guī)制等。
依據(jù)法律進(jìn)行注冊(cè),依據(jù)法律開展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)。
應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)向的服務(wù)作用,有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息,以及體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的作用,對(duì)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)進(jìn)行推廣,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖以及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的品種進(jìn)行引進(jìn),注重施肥科學(xué)性的提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益與農(nóng)業(yè)科技含量的提升,從而使農(nóng)民的收人增加。
應(yīng)當(dāng)拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)和注重農(nóng)產(chǎn)品的加工資增值,具備加工能力的農(nóng)民在專業(yè)合作社能夠根據(jù)合同對(duì)社員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu),開展進(jìn)一步地加工事項(xiàng),跟社員共享增值的部分。
2.3搞好培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的事項(xiàng)。
依靠區(qū)域的高校,有效地體現(xiàn)高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的人員培訓(xùn)基地,將社員的培訓(xùn)事務(wù)搞好。
針對(duì)培訓(xùn)方法來(lái)講,能夠?qū)嵤岸鄻有?、走下去、多層次、?qǐng)上來(lái)”等一系列的培訓(xùn)方式,其中,“走下去”指的是在縣級(jí)組織培訓(xùn)班,“多層次”指的是劃分培訓(xùn)班為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的技能培訓(xùn),對(duì)層次不同的人進(jìn)行培訓(xùn),確保按部就班和有規(guī)劃性地開展培訓(xùn)工作。
“請(qǐng)上來(lái)”指的是在高校組織縣級(jí)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人員,注重按批組織培訓(xùn)工作。
總之,政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的事項(xiàng)引起關(guān)注,保障培訓(xùn)資金的落實(shí)。
2.4增強(qiáng)法制觀念,注重扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級(jí)階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。
農(nóng)民專業(yè)合作社受到我國(guó)法律的保護(hù),任何的個(gè)人或者是單位不可以對(duì)其利益構(gòu)成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費(fèi)。
在販運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候,有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色通道手續(xù)進(jìn)行優(yōu)先辦理。
在進(jìn)城的時(shí)候,城管與交警都需要進(jìn)行支持。
應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的“商標(biāo)化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”,增強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的觀念。
注冊(cè)商標(biāo)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社加速注冊(cè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品知名度的提升,增加附加值,讓農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應(yīng)的貸款,且使房貸的條件放寬;國(guó)家應(yīng)當(dāng)在每一年拿出一些資金,進(jìn)而對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行扶持。
3結(jié)語(yǔ)。
總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農(nóng)民專業(yè)合作社,其屬于農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的必然結(jié)果,是面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際市場(chǎng)竟?fàn)幍陌l(fā)展方向,其對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的'市場(chǎng)主體進(jìn)行了確定,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農(nóng)民收人的增加與和諧社會(huì)的建構(gòu)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇八
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn),國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題亟待解決。
本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問(wèn)題,及我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了分析,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀。
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理?xiàng)l件與氣候等因素的影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導(dǎo)致機(jī)械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)機(jī)械化水平很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相對(duì)體系也并未建立,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)大多采用技術(shù)引進(jìn)、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對(duì)各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理、設(shè)計(jì)理論的研究,難以掌握核心技術(shù)。
(3)門類品種問(wèn)題頗為嚴(yán)重。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機(jī)械的水平過(guò)低,嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國(guó)水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來(lái)看,仍然主要依賴手工作業(yè),機(jī)械化水平很低,玉米的機(jī)械化水平剛剛起步,棉花機(jī)械卻處于空白,門類品種的缺陷導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過(guò)剩與短缺同時(shí)存在,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過(guò)低,效益較差。
一直以來(lái),農(nóng)機(jī)使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制尚未形成,農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械等合作服務(wù)組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)總體效益過(guò)差,制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)。
(一)小型低端機(jī)械向大型高端機(jī)械轉(zhuǎn)化。
目前農(nóng)機(jī)裝備存在小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,低端機(jī)械多、高端機(jī)械少,老舊機(jī)械多、新式機(jī)械少問(wèn)題。
開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械,扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械多功能化。
多功能整地機(jī)械是今后發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,能同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點(diǎn),還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達(dá)到保護(hù)性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性更強(qiáng)。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對(duì)于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,會(huì)著重要求提高其科技含量,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械各方面的能力,進(jìn)而綜合提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量。
另外,加強(qiáng)自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,通過(guò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而減少勞動(dòng)力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。
通過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關(guān)的學(xué)者和專家通過(guò)相應(yīng)的研究,預(yù)計(jì)在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國(guó)機(jī)械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,當(dāng)下,設(shè)施內(nèi)全過(guò)程機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn),在這種前提下,勞動(dòng)力會(huì)大量減少,并且開始逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術(shù)上適應(yīng),經(jīng)濟(jì)上有活力,而且社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國(guó)越來(lái)越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ),這就要求未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理實(shí)現(xiàn)信息化,先進(jìn)的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時(shí),完成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的全過(guò)程需要從高新技術(shù)到計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施。
(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力。
我國(guó)己進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平的提高。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策。
我國(guó)應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,在國(guó)家將要實(shí)施的燃油稅改革中,應(yīng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。
(三)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。
國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)械和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機(jī)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新刑農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn),重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題。
對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助,共同促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展以及在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇九
摘要:發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能夠起到良好的生態(tài)效益。
面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,因此必須要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
本文分析了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,并提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,僅供參考借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策。
一直以來(lái),林業(yè)部門都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門的組成之一,所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是一樣的。
在我國(guó)近幾十年的發(fā)展中,不同歷史時(shí)期中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的程度也是不一樣的。
這種不同主要受制于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律,同時(shí)也受到不同時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)及國(guó)家有關(guān)政策變化的影響。
總而言之,林業(yè)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關(guān)系。
這也可以在很大程度上說(shuō)明,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的制約的。
如果把兩者的關(guān)系當(dāng)做數(shù)學(xué)函數(shù)來(lái)說(shuō),可以把林業(yè)產(chǎn)出當(dāng)做自變量來(lái)分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。
在我國(guó)社會(huì)資源中,林業(yè)資源是其中重要的一個(gè)組成部分,同時(shí)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展。
從這個(gè)方面來(lái)看,在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,林業(yè)資源起到了不可替代的作用。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),與我國(guó)的水利水電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相比,林業(yè)的地位也同樣重要。
我國(guó)社會(huì)主義精神文明以及生態(tài)文明建設(shè)是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構(gòu)成的。
同時(shí),豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù),因此,必須要加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)邁入森林工業(yè)的階段,是在20世紀(jì)90年代。
在這段時(shí)期,我國(guó)主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。
從1992年到之間,是我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的階段。
我國(guó)在1995年頒布了相關(guān)的法律法規(guī),其中明確規(guī)定了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
從20開始到今后很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,我國(guó)森林總面積在的時(shí)候達(dá)到1.95億公頃左右,森林的覆蓋率已經(jīng)高達(dá)20.36%,同時(shí)有137.21億立方米的森林蓄積面積。
從近些年的發(fā)展中可以看得出來(lái),我國(guó)人工林的保存面積是0.62億公頃,蓄積有19.61億立方米。
我國(guó)人工林的面積在世界上是保持第一位的,從近幾年的發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。
一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長(zhǎng);天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念的.深入人心,促進(jìn)了人工林資源的快速增長(zhǎng);同時(shí),森林的質(zhì)量在不斷提高,對(duì)于森林資源的采伐也逐步轉(zhuǎn)移到人工林采伐方面,并且個(gè)體經(jīng)營(yíng)面積的比例有了大幅度提高。
從上述分析中可以看得出來(lái),我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。
但是,從調(diào)查研究中也反映出來(lái),與世界其他國(guó)家相比較,我國(guó)森林資源總量存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題,并且我國(guó)森林覆蓋率較低,從總體上來(lái)看,我國(guó)森林資源質(zhì)量不高,面對(duì)生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形,我國(guó)在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。
總的來(lái)說(shuō),從上述調(diào)查結(jié)果分析說(shuō)明,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是:森林資源的增長(zhǎng)無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化的需求,同時(shí)由于森林資源過(guò)度開發(fā)而引起的生態(tài)破壞問(wèn)題仍然是我國(guó)目前的主要問(wèn)題,并且制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
與其他國(guó)家相比較來(lái)說(shuō),我國(guó)生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓責(zé)任落實(shí)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的重視以及支持,因此要加強(qiáng)政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。
一方面要樹立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益并重的發(fā)展思想,強(qiáng)化實(shí)施綠化造林的行為,樹立林業(yè)形象工程。
另一方面要將綠化造林落到實(shí)處,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,需要審時(shí)度勢(shì)的采取新措施來(lái)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外,還要通過(guò)立法來(lái)逐步引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,由重視經(jīng)濟(jì)效益過(guò)渡到重視生態(tài)效益。
同時(shí),還要改變目前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式,立法明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后的歸宿問(wèn)題,減少承包者對(duì)政策不穩(wěn)定的疑慮。
2.2加大對(duì)林業(yè)科研的投入力量。
加大對(duì)林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究,能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一方面加大對(duì)林業(yè)研究人才方面的培育,通過(guò)增加資金,來(lái)鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進(jìn)行研究,以達(dá)到人與自然和諧共處的目的。
另一方面,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。
這樣能夠加深人們對(duì)林業(yè)資源的認(rèn)識(shí),更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
同時(shí),還需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)模以及開發(fā)程度限制一定的條件,這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
為了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須依靠社會(huì)的力量。
在加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳的同時(shí),大力提倡綠色低碳的生活方式,減少人類活動(dòng)對(duì)大自然造成的影響以及破壞,從而提高公民整體的環(huán)保意識(shí)。
從林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)看,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
同時(shí)不僅僅只考慮經(jīng)濟(jì)效益,還要考慮生態(tài)效益,從而達(dá)到人與自然和諧共處的理想局面。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。
但是過(guò)去林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式盡管給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了增長(zhǎng),但是大量進(jìn)行森林資源的砍伐,也給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞,因此,要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,科學(xué)進(jìn)行森林資源的采伐,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)樹木的培育,發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏的目的。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十
隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動(dòng)力率先進(jìn)入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的交點(diǎn),至今沒有達(dá)成共識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高;一種觀點(diǎn)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響。
一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀(jì)八十年代開始,農(nóng)村勞動(dòng)力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,我國(guó)各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢(shì)。按照我國(guó)相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動(dòng)力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢(shì)非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%,為61.6%。20由全國(guó)婦聯(lián)開展的婦女地位社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個(gè)省對(duì)萬(wàn)余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務(wù)勞動(dòng)的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉(zhuǎn)移的代價(jià)相對(duì)較大,因?yàn)橥恋刂贫取⒓覄?wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的貢獻(xiàn)和作用,對(duì)于她們面臨的困難和存在的問(wèn)題,在各有運(yùn)用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力,降低或避免因?yàn)閯趧?dòng)力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng),減輕市場(chǎng)所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進(jìn)而減少因?yàn)榉寝r(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第四、能夠讓婦女運(yùn)用閑暇時(shí)間對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān),另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實(shí)踐機(jī)會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)會(huì)、鍛煉機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)等,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),并推動(dòng)農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì)降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因?yàn)楦鞣N原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國(guó)1990年第四次人口普查結(jié)果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國(guó)文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降,這是雙重因素的減少,因?yàn)檗D(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力文化水平比全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務(wù),讓她們沒有時(shí)間學(xué)習(xí)文化知識(shí),造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì)造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國(guó)運(yùn)行生產(chǎn)責(zé)任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機(jī)會(huì)和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看,女性通常只參與村社級(jí)培訓(xùn)活動(dòng),而參與縣級(jí)培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會(huì)管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動(dòng)力外出打工后,會(huì)造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的情況時(shí),留守女性就會(huì)面對(duì)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),購(gòu)買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動(dòng)設(shè)施陳舊等問(wèn)題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,對(duì)農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響。現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時(shí),加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動(dòng)者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強(qiáng)農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?,F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實(shí)。我國(guó)現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動(dòng)性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問(wèn)題。面對(duì)這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運(yùn)用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育和普及活動(dòng),向廣大農(nóng)村女性勞動(dòng)者傳授科學(xué)技術(shù)知識(shí),并開展面對(duì)面的溝通和交流。在增強(qiáng)她們農(nóng)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識(shí)和實(shí)際操作能力,運(yùn)用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村女性的技能水平和文化知識(shí)水平。
(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù),激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式。運(yùn)用此方式為農(nóng)村女性勞動(dòng)力提供實(shí)用又靈活的生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們?cè)敿?xì)了解市場(chǎng)對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟(jì)意識(shí),為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),邁向國(guó)際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強(qiáng)財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補(bǔ)償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并開展專項(xiàng)技術(shù)講座,提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)。政府可以鼓勵(lì)和動(dòng)員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問(wèn)團(tuán)”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”等,對(duì)農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行指導(dǎo),并增強(qiáng)她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動(dòng)力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時(shí),就要運(yùn)用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補(bǔ)缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)對(duì)農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或?qū)嵨?,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動(dòng)力占總?cè)藬?shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟(jì)作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)力對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個(gè)。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會(huì)選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會(huì)降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟(jì)作物的面積來(lái)提高家庭經(jīng)濟(jì)。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度,比較符合女性勞動(dòng)力的特點(diǎn),其收益性較好,很多女性勞動(dòng)力會(huì)降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟(jì)作物來(lái)解決勞動(dòng)力少的問(wèn)題,還可以提高家庭的經(jīng)濟(jì)收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)勞動(dòng)力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn),讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會(huì)增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的責(zé)任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體制能降低農(nóng)村女性勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān),便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的每一步。四、結(jié)束語(yǔ)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國(guó)已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的趨勢(shì),成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性帶來(lái)的不良影響,在實(shí)踐中要把性別意識(shí)引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過(guò)程中,以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十一
摘要:隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,電子商務(wù)已成為重要的商業(yè)模式,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也逐漸隨著電子商務(wù)的步入,開始呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢(shì)。
本文主要對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出相關(guān)對(duì)策。
近幾年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題也一直備受國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。
相比城市經(jīng)濟(jì)而言,農(nóng)村生產(chǎn)模式落后、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、增收渠道狹窄,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)不能和城市相提并論。
出現(xiàn)這種局面的原因之一在于目前大部分的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對(duì)落后,信息閉塞,只能依靠傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式維持產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),無(wú)法向集約型、高技術(shù)含量的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。
目前,我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展逐步加速,農(nóng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)激增,農(nóng)業(yè)企業(yè)開始入駐電子商務(wù)平臺(tái),總體來(lái)講,農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)商處于摸索階段。
農(nóng)村市場(chǎng)雖然充斥著一些制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題,如互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)量較少、物流配送到戶存在不便利性、農(nóng)村留守人口老齡化、消費(fèi)水平不高等,但是從總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,電子商務(wù)已經(jīng)在農(nóng)村市場(chǎng)上開辟了廣闊的新天地。
《中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)模式調(diào)查報(bào)告》報(bào)告認(rèn)為,全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模在達(dá)到1800億元,調(diào)查顯示,農(nóng)村居民對(duì)網(wǎng)購(gòu)接受程度達(dá)到了84.41%,人均的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)金額預(yù)計(jì)在500-元之間,主要是買一些日用品、服裝和家電品類商品。
這不僅說(shuō)明了農(nóng)民村人口對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用程度日益俱增,更預(yù)示著農(nóng)村市場(chǎng)成為了電子商務(wù)的一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)。
換句話說(shuō),農(nóng)村電子商務(wù)有著一個(gè)非常廣闊的發(fā)展前景。
二、電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極影響。
電子商務(wù)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行的的一系列商務(wù)活動(dòng)。
那么農(nóng)村電子商務(wù)就是運(yùn)用這種技術(shù)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的信息化平臺(tái)的構(gòu)建、農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)交易、電子支付等一系列的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。
為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、銷售渠道等尋求了更為廣闊的宣傳平臺(tái),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
1.加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村電子商務(wù)的興起是為解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中自動(dòng)化、信息化和高效化地實(shí)現(xiàn),粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將會(huì)被集約型、現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式所替代。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)降低,生產(chǎn)效率會(huì)有所提高,這自然會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
2.獲得市場(chǎng)信息,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。
電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用,無(wú)疑是給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了福利,提供了新的發(fā)展契機(jī),使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得以向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
農(nóng)民們可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)獲得有益的市場(chǎng)信息,及時(shí)了解市場(chǎng)的供求情況,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行有效的調(diào)整,進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
3.提高農(nóng)產(chǎn)品的推廣效率,節(jié)約銷售成本。
傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式主要是采用集市、超市或者者菜市場(chǎng)的形式,推廣的范圍受區(qū)域性限制。
農(nóng)村電子商務(wù)打破了這種傳統(tǒng)、單一的經(jīng)濟(jì)模式,為農(nóng)產(chǎn)品搭建了廣闊的平臺(tái),有效利用了互聯(lián)網(wǎng)多、快、好、省的特點(diǎn),足不出戶就輕松實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,從而節(jié)約了成本,提高了工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
4.吸引青年勞動(dòng)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),傳承鄉(xiāng)村特色文化。
目前,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)越條件導(dǎo)致很多農(nóng)村人口逐漸外流,青壯年都在外地務(wù)工,包括在外求學(xué)的大學(xué)生們畢業(yè)以后許多也選擇在城市發(fā)展,致使中國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里農(nóng)村的留守人員大多數(shù)都是老人、婦女和小孩。
農(nóng)村電子商務(wù)的成功應(yīng)用會(huì)不斷吸引這些在外的青年們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),既解決了就業(yè)問(wèn)題,又傳承和發(fā)揚(yáng)了地域文化。
5.提高農(nóng)村生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距。
近年來(lái),由于城鎮(zhèn)建設(shè)的飛速發(fā)展,日新月異,城鄉(xiāng)之間的差距也逐漸變大,農(nóng)村的生活水平始終處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。
隨著電子商務(wù)慢慢步入農(nóng)村,人們改變了以前陳舊的思想,學(xué)會(huì)如何利用新型的科學(xué)技術(shù)來(lái)改變自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村的生活水平也會(huì)隨著思想的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的步入而得到有效提高,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距。
農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的效果是顯著的,它正逐步改變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
農(nóng)淑慧是英德市大灣鎮(zhèn)中步村的村干部,20初,微信的普及和微商的流行讓她看到了商機(jī),于是她和六位志同道合的果場(chǎng)場(chǎng)主創(chuàng)建了一個(gè)微信群,通過(guò)自己的關(guān)系網(wǎng)把產(chǎn)品信息發(fā)布出去,客戶范圍由一開始的珠三角地區(qū)逐漸發(fā)展到了現(xiàn)在的中國(guó)東部地區(qū),銷售范圍在擴(kuò)大,獲利自然也在穩(wěn)步提高。
農(nóng)淑慧在剛開始做電子商務(wù)銷售的時(shí)候,村里不少人對(duì)她的做法表示懷疑,但通過(guò)近兩年的努力,電子商務(wù)的前景讓村民們看到了希望,許多村民紛紛向她討教如何經(jīng)營(yíng)好電商的經(jīng)驗(yàn)。
[3]農(nóng)淑慧的親身經(jīng)歷向人們證明了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,電子商務(wù)在農(nóng)村市場(chǎng)可以得到新的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力,吸引著廣大年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
值得一提的是,農(nóng)村電子商務(wù)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)浙江省在年,全省的網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5641.57億元,比上年增長(zhǎng)47.64%,其中,縣域網(wǎng)絡(luò)零售額占網(wǎng)絡(luò)零售總額的33%以上,村級(jí)網(wǎng)絡(luò)零售額約占零售總額的10%。
全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)180億元,比上年增長(zhǎng)80%,約占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售總額的22.5%。
阿里巴巴發(fā)布的“2014中國(guó)淘寶村名單”中,該省共有62個(gè)“淘寶村”、6個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”入圍,村、鎮(zhèn)數(shù)量分別占全國(guó)總數(shù)的29.4%和31.6%,均居全國(guó)首位。
據(jù)統(tǒng)計(jì),62個(gè)“淘寶村”從事電商及相關(guān)行業(yè)達(dá)41129人,占村人口總數(shù)的42.7%,共開設(shè)網(wǎng)店10478家,2014年銷售額達(dá)100.5億元,村均銷售額1.6億元。
2014年底止,全省已經(jīng)建成了4491個(gè)服務(wù)點(diǎn)和30個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心。
[4]從這些數(shù)據(jù)我們不難看出,電子商務(wù)已經(jīng)在農(nóng)村市場(chǎng)得到了進(jìn)一步的發(fā)展,正在有力推動(dòng)著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題。
隨著電子商務(wù)發(fā)展的日益成熟以及國(guó)家對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的大力支持,農(nóng)村電子商務(wù)的成功案例也越來(lái)越多,但是數(shù)據(jù)顯示的僅僅只是對(duì)少部分農(nóng)村地區(qū),對(duì)于大多數(shù)的地區(qū)而言,還沒有得到普及,其中存在著一些問(wèn)題。
1.農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,還需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。
目前,我國(guó)農(nóng)村的設(shè)施構(gòu)建主要依靠政府的財(cái)政投入,因此這樣的投入是非常有限的,再加上農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)、崎嶇,網(wǎng)絡(luò)傳輸路線本身也不好部署。
至今為止,擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)村家庭不足30%,部分地區(qū)的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)還存在網(wǎng)速慢的問(wèn)題,這些問(wèn)題在阻礙了信息資源的建設(shè)的同時(shí),也一定程度的阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
2.受傳統(tǒng)思想的影響和文化水平的偏低,農(nóng)村用戶的信息消費(fèi)步伐總體上比城鎮(zhèn)用戶“慢一拍”
近年來(lái),雖然各個(gè)地區(qū)都相應(yīng)建立了農(nóng)村電子服務(wù)點(diǎn),并開通了寬帶服務(wù),電腦和智能機(jī)在農(nóng)村也慢慢普及,但是不少農(nóng)村居民由于不懂得使用網(wǎng)絡(luò),使用的是較落后的功能機(jī),這樣也降低了農(nóng)村居民們對(duì)電子商務(wù)建設(shè)的'主觀動(dòng)能性。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十二
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為扎實(shí)推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個(gè),全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個(gè)村民組,17位組長(zhǎng)。現(xiàn)有黨員102人,黨員議事會(huì)成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過(guò)村兩委干部的54人,擔(dān)任過(guò)主職干部的15人。__村自然資源得天獨(dú)厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,有條不紊的開展著各項(xiàng)工作。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針,充分調(diào)動(dòng)全村農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題為切入點(diǎn),深化農(nóng)村改革,激活發(fā)展動(dòng)力,加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè),積極改善生活條件,構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、規(guī)劃建設(shè)期限。
自__年至__年,力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間,把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容。
要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)方式,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù),逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾的收入。
通過(guò)引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價(jià)格,增加農(nóng)民的收入。同時(shí)引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對(duì)__村臨近升金湖的特點(diǎn),大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。按照三個(gè)“三分之一”目標(biāo),即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農(nóng)民進(jìn)城打工。加大村委會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模,落實(shí)補(bǔ)助,增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對(duì)接,與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年,全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1200人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入550萬(wàn)元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則,規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點(diǎn),貧困原因分類,加大對(duì)貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè),培育新的致富項(xiàng)目,提高“造血”功能。搞好對(duì)貧困戶的培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個(gè)貧困人口的脫貧任務(wù)。
(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
重點(diǎn)建設(shè)好進(jìn)村的道路,抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時(shí)機(jī),把進(jìn)村道路修好,協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動(dòng)群眾出工出力,早日修好進(jìn)入各組的道路。
加強(qiáng)人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,把自來(lái)水引進(jìn)各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動(dòng)群眾開展水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過(guò)排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
發(fā)動(dòng)群眾出工出力,建設(shè)硬化村道,力爭(zhēng)到__年硬化率達(dá)到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限,力爭(zhēng)到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,切實(shí)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民。
加強(qiáng)村廣播電視、圖書館和村文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十三
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),深入六個(gè)縣市區(qū),對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào),召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村,召開座談會(huì)30個(gè),座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個(gè)行政村,xx年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè),占%;50100萬(wàn)元的142個(gè),占%;1050萬(wàn)元的433個(gè),占%;510萬(wàn)元的421個(gè),占%;35萬(wàn)元的522個(gè),占%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè),占%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),占%。
元,占%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。xx年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一,而3萬(wàn)元以下的村占到%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無(wú)著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無(wú)門路。這些村,村級(jí)組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中,各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目,對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元,把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán),積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí),對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負(fù)擔(dān)。xx年,全市村級(jí)清欠收入達(dá)萬(wàn)元,償還債務(wù)萬(wàn)元。
機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì),為所包村提供有力支持。兩年來(lái),縣市區(qū)共安排工作組315個(gè),抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬(wàn)元,實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè),引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè),為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子,教方法、幫資金,帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
3、加強(qiáng)管理,增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部四定改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村人,干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報(bào)帳員,既加強(qiáng)了監(jiān)督,又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來(lái)的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。xx年,個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn),村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力,各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實(shí)施十百萬(wàn)工程,加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來(lái),我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè),培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè),黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
三、存在問(wèn)題。
我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效,但通過(guò)調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,問(wèn)題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元,但村里不收服務(wù)費(fèi),集體無(wú)收入,運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守?cái)?,不?chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,年收入比較高,但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少,主動(dòng)做工作少,只滿足于完成上級(jí)任務(wù),致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級(jí)扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經(jīng)營(yíng)方式不合理,一次性低價(jià)拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止xx年底,全市3705個(gè)行政村中,有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè),占%;村級(jí)負(fù)債總額達(dá)億元,平均每個(gè)村萬(wàn)元,有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元。負(fù)債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級(jí)任務(wù),貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元,根本無(wú)力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫(kù)區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢(shì),這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實(shí)不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但也使村級(jí)收入銳減,原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由三提來(lái)解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來(lái)源,運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,拓展村級(jí)發(fā)展空間,促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策,越來(lái)越嚴(yán)格,村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過(guò)死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán),使村里很難得到必需的資金;上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散,對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車薪,不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。一些村對(duì)外接觸少,走不出去,請(qǐng)不進(jìn)來(lái),信息渠道不暢,加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無(wú)項(xiàng)目。
元,而去年村集體收入只有萬(wàn)元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又雪上加霜。
四、對(duì)策建議。
1、扶貧攻堅(jiān),率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對(duì)口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法,2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進(jìn)培養(yǎng)工程,解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆,廣開視野,擴(kuò)大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡(jiǎn)效能的原則,進(jìn)一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等,能兼的一律兼起來(lái),最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施,保證村干部待遇落實(shí),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,理順兩委關(guān)系,保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級(jí)事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級(jí)不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時(shí),要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,杜絕跑冒滴漏,并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問(wèn)題,多渠道、多形式增加村級(jí)收入,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度,進(jìn)一步加大幫扶力度,積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行村村富工程,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。總結(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)面上工作開展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十四
摘要:介紹了西吉縣自然環(huán)境狀況及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀,從加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、多渠道增加農(nóng)民收入、發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等方面論述了干旱地區(qū)西吉縣新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以期為推動(dòng)西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。
1西吉縣自然環(huán)境狀況。
西吉縣位于寧夏南部,六盤山西麓,總?cè)丝?1.1萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口46萬(wàn)人,是寧夏人口第一大縣,少數(shù)民族聚居縣和國(guó)家、自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。
全縣總面積3130km2,耕地11.6萬(wàn)hm2。
主要有葫蘆河川道平原區(qū)、西南部黃土丘陵溝壑區(qū)和東北部土石山區(qū)3個(gè)地貌類型,海拔1688~2633m。
年均氣溫5.3℃,年均降水量約400mm,主要集中在7—9月。
屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候,干旱災(zāi)害較多發(fā)。
2西吉縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀。
西吉縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品包括馬鈴薯、草畜、特色蔬菜,且在全國(guó)各大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷路暢通,特色農(nóng)產(chǎn)品綠色無(wú)污染、質(zhì)優(yōu)品高。
近年來(lái),西吉縣委、政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,狠抓農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。
但由于受地理?xiàng)l件等客觀因素限制,西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻,達(dá)到“小康”生活水平任務(wù)艱巨。
3.1加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行“壓夏增秋”,增加馬鈴薯、特色蔬菜、地膜玉米、小雜糧的種植面積,創(chuàng)建一批馬鈴薯、特色蔬菜、小雜糧種植示范基地,開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[1-3]。
扶持草畜產(chǎn)業(yè),大力扶持發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和“小規(guī)模、大群體”并重,推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益,努力打造全區(qū)養(yǎng)殖大縣和草畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工強(qiáng)縣。
3.2扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
示范帶動(dòng)特色蔬菜、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,走“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)[4]。
3.3多渠道增加農(nóng)民收入。
3.3.1提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。
全方位、多措施降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)支出。
同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。
3.3.2發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)效益。
加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入。
3.3.3加大培訓(xùn)力度,增強(qiáng)就業(yè)能力。
發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),強(qiáng)化城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)對(duì)接,合理引導(dǎo)農(nóng)民工外出就業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
3.4發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
西吉縣土地確權(quán)工作現(xiàn)已基本完成,進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。
扶持專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建一批馬鈴薯、特色蔬菜、草畜產(chǎn)業(yè)等高標(biāo)準(zhǔn)種植、養(yǎng)殖示范基地,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源聚集,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3.5扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。
通過(guò)扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),加強(qiáng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的示范引導(dǎo)及監(jiān)管,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)參加國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)開拓能力,示范帶動(dòng)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入。
4結(jié)語(yǔ)。
筆者作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者,根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不能以犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià),要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)于淀粉加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要開展節(jié)能減排,防止對(duì)土地造成污染。
與此同時(shí),開展測(cè)土配方施肥,加大有機(jī)肥施用量,逐步減少化肥的用量,逐步降低化肥對(duì)土地的污染,推廣農(nóng)機(jī)深松整地,提高耕地質(zhì)量,確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展,以生態(tài)保護(hù)發(fā)展促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
5參考文獻(xiàn)。
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[4]唐金紅.淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[j].農(nóng)民致富之友,2015(13):148.
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十五
一、村莊現(xiàn)狀。
由于近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的更加重視,在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。
人們不在擔(dān)心溫飽問(wèn)題,而是更加注重營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題,追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高,在相對(duì)穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
二、特色景觀。
重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi),有一五龍觀,現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名,位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰,形似龍頭,高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺(tái)修建有觀音殿,其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿,供奉張三豐圣像,當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩,這與五龍的傳說(shuō)是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香,龍頭香上雕刻的花紋來(lái)看云朵,龍頭朝向正南方向,離地面約30米高,只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn),無(wú)人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀,F(xiàn)場(chǎng)丈量此龍頭香地面部分240厘米,高寬均為30厘米,龍頭為25×25×38厘米,龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過(guò)目測(cè),山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計(jì)算,此龍頭香的長(zhǎng)度正好也是三米,寬三十厘米。
五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地,無(wú)法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明,初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳,自建成后香火旺盛,但在反白蓮教起義時(shí),由于觀上道士自稱神兵造反,在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀,后又重修。至1930年前后,盧成明已能清楚記事,當(dāng)時(shí)由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù),可以容納近三百人的朝拜,但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國(guó)民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見,有信徒為了還愿,四肢戴上鐵鏈,兩腮用一柄小寶劍橫穿而過(guò),不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上,到達(dá)觀頂,便單膝跪下,虔誠(chéng)地走上龍頭香,焚香叩拜。所見燒龍頭香者,未曾有人從龍頭香上掉下。解放后,仍有香客朝拜,后于文革“破四舊”,被紅衛(wèi)兵徹底毀壞,圣像被掀至五龍山下,被水沖走,至今僅存部分石材散落遍地,頂上有一用舊磚修建的簡(jiǎn)易小觀,偶有信徒參拜。
三、當(dāng)前面臨的問(wèn)題。
(一)自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲,有的年份極度缺水,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時(shí),農(nóng)民只能看著莊稼被毀,束手無(wú)策。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,加上交通不便,無(wú)法實(shí)行機(jī)械化耕種,只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式,十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少,配套不完善。
(二)土地問(wèn)題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系不合理,土地糾紛不斷,許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用,浪費(fèi)了土地資源。
(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高,無(wú)法滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,缺乏優(yōu)秀教師,大多家長(zhǎng)不滿現(xiàn)在的教育水平,而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué),隨大人在外務(wù)工,有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻,法制科學(xué)意識(shí)淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的小病進(jìn)行醫(yī)治,當(dāng)有重病時(shí)無(wú)法得到有效治療,人們健康水平不高,依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
四、解決辦法。
(一)強(qiáng)化科技興農(nóng),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場(chǎng)。
(二)對(duì)于土地問(wèn)題,首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口,最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán),收回閑置土地,增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán),減少土地權(quán)界問(wèn)題糾紛,為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。
(三)對(duì)于村民素質(zhì)不高問(wèn)題首先要抓好干部培訓(xùn),從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個(gè)村的干部不帶頭又怎會(huì)讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想,所以村干部要將思想工作做到位,加大宣傳力度。其次要抓好成人教育,在村里定期開展技能培訓(xùn)講演,確保美味農(nóng)民都有一技之長(zhǎng),無(wú)論是自己創(chuàng)業(yè),還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí),要有權(quán)利義務(wù)意識(shí),村干部定時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開,村民定時(shí)進(jìn)行上訪,提高村民維權(quán)意識(shí),加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財(cái)政投入,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,在學(xué)校建設(shè)宿舍,讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障,安心學(xué)校,逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源,積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快村衛(wèi)生室的條件改善,增加醫(yī)療設(shè)備,解決就醫(yī)難問(wèn)題。
五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議。
(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主,所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工,比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性,吸納富余勞動(dòng)力;三要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,有的還經(jīng)營(yíng)了養(yǎng)殖場(chǎng),但是規(guī)模不大,資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持,幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流,使村難以走出去引進(jìn)來(lái),只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),只有讓人們擁有一個(gè)健康的體魄才能更好的從事勞力勞動(dòng),提高積極性。
(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)五龍觀進(jìn)行整改重修,對(duì)外宣傳,吸引外來(lái)游客,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部,距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國(guó)道、123縣道穿境而過(guò),華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187.34平方公里,是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn),全鎮(zhèn)山地面積24萬(wàn)畝,其中有林地面積18萬(wàn)畝,耕地面積2萬(wàn)畝,轄有22個(gè)行政村,5603戶,20167人。近年以來(lái),東橋鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,深化農(nóng)村改革,加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面,大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植,良種覆蓋率96%以上,2005年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面,引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無(wú)核雪柑、臍橙52號(hào)等,同時(shí)強(qiáng)化老果園的新技術(shù)改造,水果產(chǎn)量達(dá)3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面,大力推廣“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式,在食用菌協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,2005年栽培秀珍菇500萬(wàn)袋,香菇350萬(wàn)袋,毛木耳300萬(wàn)袋,大球蓋20萬(wàn)袋,金福菇、麒麟菇等150萬(wàn)袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3100萬(wàn)元,并已形成了產(chǎn)供銷一條龍的市場(chǎng)體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,投資近400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理中低產(chǎn)田項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。
二是招商引資有較大突破。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,積極開展招商引資,2005年有4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)和實(shí)施:三霸水泥膏已投資400萬(wàn)元,多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用;福閩工藝品已投資300多萬(wàn)元,建成廠房6500平方米,已投產(chǎn);富森竹業(yè)投資200多萬(wàn)元,2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550萬(wàn)元,提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.86億元。比上年增長(zhǎng)10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值5200億元,增長(zhǎng)47.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.24億元,增長(zhǎng)9.3%;其中地方財(cái)政收入85萬(wàn)元,增長(zhǎng)31.4%,實(shí)際利用外資146萬(wàn)美元,增長(zhǎng)386%;農(nóng)民人均純收入4400元;增長(zhǎng)10.4%。2006年1-9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.38億元,完成全年計(jì)劃數(shù)3.18億元的75%;工業(yè)總產(chǎn)值4374萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)7137萬(wàn)元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)4586萬(wàn)元的66%,;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)12106萬(wàn)元的70%;地方財(cái)政收入80萬(wàn)元;完成全年任務(wù)數(shù)103萬(wàn)元的78%;內(nèi)資到資826萬(wàn)元,;完成全年任務(wù)數(shù)670萬(wàn)元的123%;固定資產(chǎn)投資2482萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)5630萬(wàn)元的44%,其中300萬(wàn)元以上完成2022萬(wàn)元,占全年任務(wù)數(shù)1000萬(wàn)元的202%。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較大的成效,但還存在一些必須引起重視的困難和問(wèn)題。主要為:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、總量依然偏小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效益不高,增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難,社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。四是干部群眾的思想還不夠解放,闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨等。
三、發(fā)展對(duì)策。
下一階段,東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把做好經(jīng)濟(jì)工作作為全部工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解放思想,更新觀念,積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新,克服自然災(zāi)害等不利影響,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù),加快全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進(jìn)一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,食用菌生產(chǎn)在今年的“四個(gè)百萬(wàn)袋基地”的帶動(dòng)輻射下,明年總量要達(dá)到1600萬(wàn)袋以上,并進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標(biāo)成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌,大力開拓市場(chǎng),把品牌做大、做強(qiáng)。大力引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯,附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”,以規(guī)?;七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化,確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅(jiān)持科技興農(nóng),以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購(gòu)銷和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革,拓寬融資渠道,增強(qiáng)支農(nóng)信貸能力。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,努力開拓農(nóng)民外部增收渠道。
2、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)程作為東橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路,積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程,全力做好神龍表業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)形成新的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺(tái),積極推進(jìn)沿江工業(yè)集中區(qū)建設(shè),真正把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要促進(jìn)福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn),擴(kuò)大規(guī)模,增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標(biāo)制衣等勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),要大力開展招商引資,放眼市場(chǎng),主動(dòng)出擊,以誠(chéng)感商,促進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)鎮(zhèn)投資辦廠,更多的項(xiàng)目落地,壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。實(shí)施科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,努力形成一批擁有帶動(dòng)作用大的企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量品牌工程,落實(shí)扶持政策,積極爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品,提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
3、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,科學(xué)發(fā)展,著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大方面工作,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)在2-3年內(nèi),對(duì)全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,對(duì)重要防洪堤進(jìn)行建設(shè)維修,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高土壤肥力,增加旱澇保收面積,促進(jìn)糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為,量力而行”的原則,推進(jìn)集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。結(jié)合過(guò)洋村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工程,集中力量抓好關(guān)鍵性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站,明年要建成信用社新營(yíng)業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運(yùn)站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成為功能齊全,設(shè)施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設(shè)和舊村改造力度。通過(guò)上級(jí)扶持和幫助,進(jìn)一步完善村(居)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取各村(居)要建成一個(gè)文化娛樂中心,一個(gè)以上體育活動(dòng)設(shè)施(場(chǎng)所),改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè)。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設(shè)施、整水治臭現(xiàn)田園風(fēng)光為主要內(nèi)容的“三整三治”,提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略。爭(zhēng)取明年內(nèi)對(duì)沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進(jìn)行路面硬化改造,建成南洋公路;加大對(duì)村莊、小區(qū)進(jìn)行路面硬化建設(shè)力度,改善群眾的出行條件。六是健全完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)對(duì)新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實(shí)施救災(zāi)搬遷。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)民政救助體系,深入開展扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動(dòng)”,關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè),重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保障等福利保障制度,使弱勢(shì)群體的基本生活得到保障。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十六
從村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是國(guó)家的關(guān)注點(diǎn),相關(guān)部門每年都會(huì)做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來(lái),隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
摘要 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng),而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)),123個(gè)行政村,耕地面積148萬(wàn)畝,總?cè)丝?3萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái),、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長(zhǎng)14%;xx年為4218元,同比增長(zhǎng)16%;xx年達(dá)到4881元,同比增長(zhǎng)15.7%,特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,增長(zhǎng)5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,增長(zhǎng)9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長(zhǎng)7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長(zhǎng)9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái),縣政府圍繞這個(gè)中心,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái),農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價(jià)格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩,收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來(lái)源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測(cè)算,農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,但同近5年的平均價(jià)格相比,化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,比xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算,如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤,大豆價(jià)格在3.2元/公斤,水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí),農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元,村均負(fù)債66.9萬(wàn)元,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬(wàn)元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無(wú)錢辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級(jí)龍頭企業(yè)2家,市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元,創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元,上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展,基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝,萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸,有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬(wàn)元,企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元,萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬(wàn)畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項(xiàng)資金少,貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加,但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體,仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?BR> (七)科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財(cái)政對(duì)科技投入不足,影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi),村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,基本能保證當(dāng)年夠用,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障,修路、修橋、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計(jì),xx年一季度,全縣新上項(xiàng)目19個(gè),已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè),其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo),根據(jù)縣情實(shí)際,應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣,誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶,必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證,狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細(xì)碎化,加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo),尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力,減少勞動(dòng)成本,達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì),像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷,比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機(jī)水稻,注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo),有機(jī)賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍,因此,要適應(yīng)市場(chǎng)需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期,但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前,因此,改變觀念,因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情,“咬定項(xiàng)目不放松”,不達(dá)目的不罷休,真正抓住時(shí)機(jī),雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)把握動(dòng)態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng),人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財(cái)源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度,堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點(diǎn),抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī),積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭(zhēng)xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路。縣級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項(xiàng)目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金100萬(wàn)元,建立土壤測(cè)試中心,免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方,從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上,增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落,知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi),加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題, 描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)和九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購(gòu)物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購(gòu)物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十七
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),深入六個(gè)縣市區(qū),對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào),召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),中間狀態(tài)村18個(gè),經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)),召開座談會(huì)30個(gè),座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個(gè)行政村(居),2015年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè),占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè),占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè),占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè),占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè),占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè),占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),占22.2%。
總的看,我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì),把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督促調(diào)度,推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,還通過(guò)制定扶持政策,落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元,占2.35%,其他收入12517萬(wàn)元,占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一,而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無(wú)著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無(wú)門路。這些村,村級(jí)組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中,各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì),積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費(fèi),增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株,實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十八
關(guān)于2017農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入**萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為**元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入**萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。
現(xiàn)全村共有**人,其中:男性**人,女性**人,18歲以下人數(shù)為**人,18—60歲之間人數(shù)為**人,60歲以上人數(shù)為**人,勞動(dòng)力人口數(shù)為**人。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村**人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有**人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?*%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為**人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?*%,其中:**人從事交通運(yùn)輸業(yè),**人從事批發(fā)與零售業(yè),**人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例,全年農(nóng)作物總播種面積**畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積**畝,總產(chǎn)量**萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共**個(gè),小水池**個(gè),沼氣池**口。
(1)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
現(xiàn)交麻組建有**個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保**戶**人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)**人,參合率**%;全村有**戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)**所,適齡兒童入學(xué)率**%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(2)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
村“兩委”班子共**人,其中:村黨支部委員**人,村民委員會(huì)委員**人;全村共有黨員**人,其中:男性黨員**人,女性黨員**人;每年召開黨員大會(huì)**次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。
主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本。
二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池。
四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。
全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。
勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。
當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多。
在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。
新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心。
二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任。
三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇一
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)組成部分,因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要尤其注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有了很大的進(jìn)步,農(nóng)民收入有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增長(zhǎng),農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過(guò)有關(guān)的“三農(nóng)”問(wèn)題仍有許多需要解決之處,本文主要就當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行分析并提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考與建議。
一、我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀。
自改革開放以來(lái),我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。雖說(shuō)金融危機(jī)確實(shí)對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的不良影響,但對(duì)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)卻起到了很好的刺激激勵(lì)作用。同時(shí)也讓我們意識(shí)到,農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟(jì)”,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠?jī)?nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,近些年確實(shí)得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō):一是在農(nóng)業(yè)方面,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后,科技投入不足,相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)也不夠完善,而且糧價(jià)浮動(dòng)較大,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是在農(nóng)民方面,農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,知識(shí)型農(nóng)民過(guò)少;三是在農(nóng)村方面,農(nóng)村管理相對(duì)落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農(nóng)村面貌還需進(jìn)一步改善??偠灾?,“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)需要重視的問(wèn)題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴(kuò)大,這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是重中之重,需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導(dǎo)的目的下調(diào)整我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的,因而對(duì)農(nóng)業(yè)的未來(lái)收入預(yù)測(cè)具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進(jìn)的技術(shù)手段得到快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中首先應(yīng)了解市場(chǎng)需求,通過(guò)對(duì)需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關(guān)注量的提高,同時(shí)更應(yīng)該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問(wèn)題。另外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要兼顧精細(xì)化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設(shè),通過(guò)多渠道經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.主體和受益者,農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最緊迫的任務(wù)就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個(gè)部門要通過(guò)各種渠道教育農(nóng)民,具體可以從這幾個(gè)方面入手:一是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,因此司法部門要發(fā)揮自身作用,定期向農(nóng)民宣傳相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí);二是增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。應(yīng)充分通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識(shí),通過(guò)專家講座、組織參加技術(shù)培訓(xùn)等方式,對(duì)他們進(jìn)行科技培訓(xùn),增進(jìn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí);三是強(qiáng)化農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)各種渠道引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場(chǎng)信息,把握市場(chǎng)行情的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展,而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件不足,需要政府加大投入并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進(jìn)行引導(dǎo),地方政府則要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形積極調(diào)配技術(shù)人才,合理劃分農(nóng)村勞動(dòng)力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應(yīng)注意人才的引進(jìn)工作,通過(guò)各種優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策吸引大學(xué)生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中去;二是引進(jìn)資金。中央政府也應(yīng)在二次分配中加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應(yīng)注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)團(tuán)體等將信貸資金投入到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施的支持,因此還應(yīng)注意從公共設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展的基礎(chǔ)上更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而改善農(nóng)村面貌。
三、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,應(yīng)該受到應(yīng)有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問(wèn)題著手,通過(guò)提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇二
摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用,以供參考。
農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬(wàn)臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬(wàn)臺(tái)(套),其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(tái)(套),玉米、水稻收獲機(jī)830臺(tái),公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬(wàn)kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬(wàn)臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬(wàn)臺(tái)套,其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺(tái),玉米、水稻收獲機(jī)3890臺(tái),該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬(wàn)kw,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬(wàn)人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬(wàn)元。
隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營(yíng)造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過(guò)程中,能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,無(wú)疑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動(dòng)力,這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費(fèi)了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對(duì)傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低,而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn),因此,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機(jī)配件銷售、農(nóng)機(jī)維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī),適時(shí)適地地投資,同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠,均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制。
建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制,從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
一是各農(nóng)機(jī)部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力,使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展;二是各級(jí)政府也要大力支持,組織各個(gè)部門共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來(lái),使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展,營(yíng)造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍,從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國(guó)家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,該政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì),也使得自農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái),農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上,各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,既是提高農(nóng)機(jī)購(gòu)買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍。
決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才,因此,各級(jí)推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍,只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展。
主要做法:一是對(duì)已有人員進(jìn)行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),也包括思想政治的培訓(xùn),可以通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核,以保證培訓(xùn)效果。
二是競(jìng)聘上崗,全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才,通過(guò)層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生,為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液,既是更新知識(shí)、更新人才的最佳途徑之一,同時(shí)也是儲(chǔ)備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強(qiáng)示范。
加強(qiáng)宣傳,可以通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對(duì)新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài),吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。
同時(shí),也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,建立各種農(nóng)機(jī)示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。
參考文獻(xiàn)。
[1]王功勛.農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用.濮陽(yáng)市首屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文選編,
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇三
摘要:在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)還帶有一定公益化屬性,與我國(guó)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān),因此,林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點(diǎn)所在。
本文對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題以及對(duì)策進(jìn)行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);結(jié)構(gòu)調(diào)整;問(wèn)題;對(duì)策。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當(dāng)代人們更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,森林資源起到了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要以環(huán)境保護(hù)為前提,減少對(duì)森林資源的破壞,這就要求進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀要求。
在我國(guó)加入wto之后,我國(guó)已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟(jì)體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)不禁關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時(shí)也一項(xiàng)社會(huì)化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)以及壓力不斷加大,加上我國(guó)綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展買入了歷史新時(shí)期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競(jìng)爭(zhēng)壓力的加強(qiáng),對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林占經(jīng)濟(jì)林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問(wèn)題的突出存在要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問(wèn)題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國(guó)林業(yè)所有制現(xiàn)狀來(lái)看,國(guó)有制以及集體所有制仍然是我國(guó)林業(yè)所有制的主要類型。
在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的一段時(shí)期,國(guó)家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國(guó)家擔(dān)負(fù),從而林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)不需要擔(dān)心效益問(wèn)題。
而當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)已經(jīng)形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制,林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。
但是我國(guó)國(guó)有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強(qiáng),產(chǎn)品無(wú)法滿足市場(chǎng)需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問(wèn)題,從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題,從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟(jì)附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問(wèn)題,同時(shí)還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問(wèn)題。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會(huì)對(duì)森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以保護(hù)森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相比,我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進(jìn)步,但是與國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相比較而言,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主,這是造成我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟(jì)效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,木材以及簡(jiǎn)單的加工產(chǎn)品仍然是我國(guó)主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡(jiǎn)單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡(jiǎn)單,從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國(guó)大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡(jiǎn)單,因此只賺取了低廉的加工費(fèi),在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國(guó)仍然沒有取得發(fā)展進(jìn)步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上,我國(guó)可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì),來(lái)對(duì)林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強(qiáng)政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時(shí)要降低稅率,鼓勵(lì)林企進(jìn)行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟(jì)方面,為了減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)性,可以實(shí)行政企分開的制度,鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),實(shí)行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從這個(gè)方面來(lái)看,要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來(lái)進(jìn)行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式以及人們的需求,開發(fā)以?shī)蕵沸蓍e為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟(jì)和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動(dòng)林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國(guó)沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國(guó)林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)。
從上述分析中可以看得出來(lái),面對(duì)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),必須要加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的前提下,更好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
[3]高祥.林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義及措施[j].huazhang,(3).
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇四
發(fā)展林下養(yǎng)殖,一定要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,根據(jù)林木各個(gè)生長(zhǎng)期的不同選擇適宜的林下養(yǎng)殖模式,確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù);要堅(jiān)持因地制宜,依據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系確定林下養(yǎng)殖的開發(fā),確保林下養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;還有就是要堅(jiān)持尋求科技的支撐,積極研究和運(yùn)用林下養(yǎng)殖的各項(xiàng)技術(shù),不斷完善養(yǎng)殖技術(shù)體系。
2發(fā)展林下養(yǎng)殖可資推廣的模式。
林下養(yǎng)殖模式是指林下養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)中按不同經(jīng)濟(jì)條件采取的林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)管理方式的總和。如前所述,發(fā)展林下養(yǎng)殖必須堅(jiān)持一定的原則,因地制宜選擇適宜的養(yǎng)殖模式十分重要。一般來(lái)說(shuō),林下養(yǎng)殖可資推廣的模式有以下幾種。
2.1林禽養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖禽類動(dòng)物,這是最常見的一種林下養(yǎng)殖模式,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。這種模式能夠分成兩種類型,一種是蛋雞、肉雞、鴨類,肉雞、肉鴨每年出欄4茬;另一種是鵝類、斗雞、柴雞,實(shí)行放養(yǎng)和舍飼相結(jié)合,每年能出欄2茬。
2.2林羊養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖綿羊或山羊,適宜在10m×3m×3m株行間距的林地推廣。
2.3林兔養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖肉種兔或野兔,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。
2.4林豬養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖肉豬,適宜在8m×4m株行間距的林地推廣,每年可出欄3茬。
2.5林牛養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖肉?;蚰膛?適宜在大小行間隔10m×3m×3m株行間距林地推廣,林下可間作牧草。肉牛育肥,每年出欄2茬。
2.6特種養(yǎng)殖模式。
林下養(yǎng)殖梅花鹿、貂、狐貍、藍(lán)孔雀、鴕鳥、蛇類、鷹嘴龜?shù)忍胤N動(dòng)物,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。
3.1切實(shí)加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)配合。
加快發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),首先要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府要把加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程,積極完善相關(guān)的配套政策措施,依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,盡快出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息溝通,充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,形成共同支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
3.2科學(xué)規(guī)劃林下養(yǎng)殖規(guī)模。
發(fā)展林下養(yǎng)殖,要因地制宜,科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,合理布局林下養(yǎng)殖的模式,切忌不能夠盲目發(fā)展,一哄而上。規(guī)劃制訂過(guò)程中,要把發(fā)展林下養(yǎng)殖與森林資源的培育、保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程緊密結(jié)合,并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的養(yǎng)殖習(xí)慣,突出當(dāng)?shù)靥厣?合理確定林下養(yǎng)殖發(fā)展方向和模式。
3.3積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。
要推進(jìn)林下養(yǎng)殖的發(fā)展,應(yīng)該積極培育龍頭企業(yè),大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,以產(chǎn)業(yè)龍頭的示范、帶動(dòng)作用促進(jìn)林下養(yǎng)殖的快速發(fā)展。為此,有關(guān)部門可選擇幾個(gè)優(yōu)秀的林下養(yǎng)殖戶作為示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育,促其上檔次、成規(guī)模,通過(guò)典型示范,推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和發(fā)展模式,從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民投身于林下養(yǎng)殖的發(fā)展。
3.4強(qiáng)化科技支撐,搞好技術(shù)服務(wù)。
林下養(yǎng)殖的推進(jìn)與發(fā)展,不是一家一戶的事情,它涉及多個(gè)行業(yè),覆蓋萬(wàn)戶千家,需要各個(gè)相關(guān)部門的悉心支持與精心服務(wù),這其中重要的是要搞好技術(shù)服務(wù),要加強(qiáng)與有關(guān)科研院所、技術(shù)推廣部門的合作,大力引進(jìn)應(yīng)用林下養(yǎng)殖的新技術(shù)、新模式。同時(shí),應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)林下養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)殖技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技能水平,做到每個(gè)林下養(yǎng)殖區(qū)至少推廣應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù),培育發(fā)展一個(gè)科技強(qiáng)戶。另外,還要搞好資金支持服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù),使林下養(yǎng)殖養(yǎng)得好、賣得出、效益高。
3.5以過(guò)硬的`產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場(chǎng)。
發(fā)展林下養(yǎng)殖,必須加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)林下養(yǎng)殖規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,竭盡全力實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)品牌戰(zhàn)略,從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不同地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖發(fā)展條件和特色產(chǎn)品與市場(chǎng)的需求,不斷提升養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量,以過(guò)硬的產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場(chǎng),這樣才能很好地保障廣大林下養(yǎng)殖戶的利益。山西省臨汾市洪洞縣西梁村,已建成圍網(wǎng)養(yǎng)殖專業(yè)區(qū)40個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖美國(guó)七彩山雞、珍珠雞、貴妃雞、柴雞、鵝、牛、羊、豬等多種林禽、林畜,成為山西省規(guī)模最大、最成功的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。該村林下養(yǎng)殖面積超過(guò)了6.67hm2,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5.5萬(wàn)只,其中鵝6000只,肉雞1.1萬(wàn)只,蛋雞3.8萬(wàn)只,形成了孵化、育雛、檢疫、配方、加工、銷售一體化規(guī)模,打造了“洪歷山”牌柴雞蛋品牌,年收益達(dá)30多萬(wàn)元。
4結(jié)束語(yǔ)。
林下養(yǎng)殖是以確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)為基本原則的綠色可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,是協(xié)調(diào)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展的非常有效的模式。林下養(yǎng)殖對(duì)于增加農(nóng)民收入、鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐發(fā)揮了重要的作用。發(fā)展林下養(yǎng)殖大有可為,前景廣闊,只要選定適宜的林下養(yǎng)殖推廣模式,積極采取相應(yīng)的推進(jìn)措施,不斷加強(qiáng)管理與服務(wù),促進(jìn)林下養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng),為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇五
摘要:近幾年,政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)越來(lái)越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來(lái)看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此,主要對(duì)水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討,并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護(hù)作為立腳點(diǎn),進(jìn)而從出臺(tái)政策、加強(qiáng)管理以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)3方面給出水利建設(shè)的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是國(guó)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點(diǎn),也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來(lái)講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。
通常來(lái)講,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點(diǎn),促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。
本文對(duì)水利建設(shè)提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設(shè)目的來(lái)看,主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過(guò)完善水利設(shè)施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強(qiáng)農(nóng)田對(duì)各種災(zāi)害抵抗力,包括水土流失等,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此,推動(dòng)水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
2水利建設(shè)現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,國(guó)內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。
由于缺乏充足的水利設(shè)施,這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來(lái),這些山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展的情況下,更無(wú)法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。
同時(shí),一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行發(fā)展,許多農(nóng)戶對(duì)水利設(shè)施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外,一些山區(qū)對(duì)水利設(shè)施的操作及特點(diǎn)缺乏了解,且在沒有對(duì)修建現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問(wèn)題,包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等,造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見,國(guó)內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。
對(duì)此,需加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè),滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。
3應(yīng)對(duì)策略。
3.1出臺(tái)水利建設(shè)的相關(guān)政策。
從目前來(lái)看,國(guó)內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護(hù)政策相對(duì)較少,這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設(shè)項(xiàng)目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。
不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù),導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運(yùn)作高效及質(zhì)量可靠的運(yùn)行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。
對(duì)此,政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展模式,并參照相關(guān)水利建設(shè)條例,出臺(tái)一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策,加快水利建設(shè)的進(jìn)度。
同時(shí),政府可為水利建設(shè)項(xiàng)目提供支持,包括經(jīng)費(fèi)支持及技術(shù)支持,使水利建設(shè)項(xiàng)目可盡早開展,并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運(yùn)行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對(duì)水利設(shè)施的使用,可針對(duì)水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護(hù)條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施,增加水利設(shè)施的使用壽命。
3.2引導(dǎo)員工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
通常來(lái)講,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足,還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
從以往水利設(shè)施的管理情況來(lái)看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時(shí)對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行管理,導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對(duì)此,應(yīng)督促員工應(yīng)時(shí)刻掌握水利設(shè)施的運(yùn)行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問(wèn)題,就應(yīng)及時(shí)修理這些設(shè)施,以便保證水利設(shè)施的順利運(yùn)行。
同時(shí),明確水利工作者的管理職責(zé),并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù),增強(qiáng)水利管理的效率。
此外,水利工作者可相互進(jìn)行督促,確保各級(jí)員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
3.3增強(qiáng)農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識(shí),防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。
通常來(lái)講,生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,會(huì)導(dǎo)致水利設(shè)施無(wú)法穩(wěn)定運(yùn)行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長(zhǎng)期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時(shí),禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之,將生態(tài)保護(hù)及設(shè)施保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動(dòng),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)。
本文對(duì)水利建設(shè)提出一些看法,旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。
政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及發(fā)展模式,制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理,并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
總之,國(guó)內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對(duì)較少,應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度,使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇六
摘要:眾所周知,林業(yè)資源不僅是人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑,而且還能帶來(lái)巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。而要促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,在很大程度上又取決于林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果,所以就需要努力做好林業(yè)技術(shù)推廣工作,但是林業(yè)技術(shù)推廣工作目前還存在一些問(wèn)題有待解決,嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不能很好地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從林業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用著手,提出當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出解決林業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的對(duì)策與建議,以期促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇七
摘要:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵載體的農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上體現(xiàn)了非常大的功能。
為此,本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,以及完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè);合作社;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);作用。
農(nóng)民專業(yè)合作社以家庭承包經(jīng)營(yíng)作為前提條件,由相同種類提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)者或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品者通過(guò)一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經(jīng)濟(jì)組織,從而推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收人的增加。
1.1密切群眾和政府部門之間的聯(lián)系。
農(nóng)民專業(yè)合作社是政府部門聯(lián)系農(nóng)民社員的紐帶,可以向政府部門實(shí)時(shí)地傳遞農(nóng)民的需要,以及為農(nóng)民傳達(dá)政府部門的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,借助農(nóng)民專業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)⑾鄳?yīng)的技術(shù)提供給農(nóng)民,且在基層貫徹實(shí)施發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.2對(duì)市場(chǎng)主體當(dāng)中農(nóng)民的利益進(jìn)行維護(hù)。
我國(guó)最大的社會(huì)群體就是農(nóng)民,然而缺少較高的組織性,進(jìn)而難以有效地維護(hù)農(nóng)民的利益與表達(dá)農(nóng)民的意愿。
農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織能夠?qū)r(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行有效地維護(hù),以及可以將農(nóng)民的建議與要求反映給政府和相關(guān)的部門,進(jìn)而爭(zhēng)取惠農(nóng)政策的支持。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對(duì)行業(yè)的矛盾進(jìn)行解決,確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的和諧。
1.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化。
一是能夠組織起薄弱的家庭農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,以使農(nóng)民的市場(chǎng)主體性得有體現(xiàn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力,讓農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
農(nóng)民專業(yè)合作社能夠使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平提升,解決大市場(chǎng)和小生產(chǎn)間的矛盾,以使農(nóng)民敢于團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng),從而使規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)。
二是能夠?qū)⒓夹g(shù)服務(wù)提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這有助于推廣發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的技能。
三是注重社員的自律,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的外部和內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以借助組織的形勢(shì)對(duì)農(nóng)民的行為進(jìn)行規(guī)范,確保農(nóng)村的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
2完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
立足于農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遵循“農(nóng)民受益、農(nóng)民管理、農(nóng)民辦理”的方針,實(shí)施“農(nóng)戶一農(nóng)民專業(yè)合作社一基地”的經(jīng)營(yíng)模式,根據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民的特色建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
積極地倡導(dǎo)農(nóng)民加人或者是建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社,在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的功能。
傳統(tǒng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是供銷社,其具備服務(wù)三農(nóng)的傳統(tǒng)、健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及完善的組織服務(wù)機(jī)制。
有效地體現(xiàn)供銷社的引導(dǎo)和組織功能,強(qiáng)化服務(wù)功能,能夠借助其本來(lái)具備的設(shè)施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn),面向市場(chǎng),選好領(lǐng)導(dǎo)者,引導(dǎo)農(nóng)民積極地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務(wù)提供給農(nóng)民。
政府部門需要發(fā)展科技服一104一8月務(wù)型、銷售合作型、生產(chǎn)合作型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,且以農(nóng)民奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上有效地執(zhí)行此工作。
2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織化水平的提升。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠結(jié)合自身的特性,創(chuàng)建科學(xué)的決策和工作體系、一定的組織機(jī)構(gòu),以及制定規(guī)制等。
依據(jù)法律進(jìn)行注冊(cè),依據(jù)法律開展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)。
應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)向的服務(wù)作用,有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息,以及體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的作用,對(duì)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)進(jìn)行推廣,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖以及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的品種進(jìn)行引進(jìn),注重施肥科學(xué)性的提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益與農(nóng)業(yè)科技含量的提升,從而使農(nóng)民的收人增加。
應(yīng)當(dāng)拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)和注重農(nóng)產(chǎn)品的加工資增值,具備加工能力的農(nóng)民在專業(yè)合作社能夠根據(jù)合同對(duì)社員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu),開展進(jìn)一步地加工事項(xiàng),跟社員共享增值的部分。
2.3搞好培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的事項(xiàng)。
依靠區(qū)域的高校,有效地體現(xiàn)高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的人員培訓(xùn)基地,將社員的培訓(xùn)事務(wù)搞好。
針對(duì)培訓(xùn)方法來(lái)講,能夠?qū)嵤岸鄻有?、走下去、多層次、?qǐng)上來(lái)”等一系列的培訓(xùn)方式,其中,“走下去”指的是在縣級(jí)組織培訓(xùn)班,“多層次”指的是劃分培訓(xùn)班為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的技能培訓(xùn),對(duì)層次不同的人進(jìn)行培訓(xùn),確保按部就班和有規(guī)劃性地開展培訓(xùn)工作。
“請(qǐng)上來(lái)”指的是在高校組織縣級(jí)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人員,注重按批組織培訓(xùn)工作。
總之,政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的事項(xiàng)引起關(guān)注,保障培訓(xùn)資金的落實(shí)。
2.4增強(qiáng)法制觀念,注重扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級(jí)階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。
農(nóng)民專業(yè)合作社受到我國(guó)法律的保護(hù),任何的個(gè)人或者是單位不可以對(duì)其利益構(gòu)成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費(fèi)。
在販運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候,有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色通道手續(xù)進(jìn)行優(yōu)先辦理。
在進(jìn)城的時(shí)候,城管與交警都需要進(jìn)行支持。
應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的“商標(biāo)化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”,增強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的觀念。
注冊(cè)商標(biāo)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社加速注冊(cè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品知名度的提升,增加附加值,讓農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應(yīng)的貸款,且使房貸的條件放寬;國(guó)家應(yīng)當(dāng)在每一年拿出一些資金,進(jìn)而對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行扶持。
3結(jié)語(yǔ)。
總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農(nóng)民專業(yè)合作社,其屬于農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的必然結(jié)果,是面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際市場(chǎng)竟?fàn)幍陌l(fā)展方向,其對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的'市場(chǎng)主體進(jìn)行了確定,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農(nóng)民收人的增加與和諧社會(huì)的建構(gòu)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇八
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn),國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題亟待解決。
本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問(wèn)題,及我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了分析,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀。
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理?xiàng)l件與氣候等因素的影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導(dǎo)致機(jī)械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)機(jī)械化水平很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相對(duì)體系也并未建立,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)大多采用技術(shù)引進(jìn)、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對(duì)各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理、設(shè)計(jì)理論的研究,難以掌握核心技術(shù)。
(3)門類品種問(wèn)題頗為嚴(yán)重。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機(jī)械的水平過(guò)低,嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國(guó)水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來(lái)看,仍然主要依賴手工作業(yè),機(jī)械化水平很低,玉米的機(jī)械化水平剛剛起步,棉花機(jī)械卻處于空白,門類品種的缺陷導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過(guò)剩與短缺同時(shí)存在,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過(guò)低,效益較差。
一直以來(lái),農(nóng)機(jī)使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制尚未形成,農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械等合作服務(wù)組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)總體效益過(guò)差,制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)。
(一)小型低端機(jī)械向大型高端機(jī)械轉(zhuǎn)化。
目前農(nóng)機(jī)裝備存在小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,低端機(jī)械多、高端機(jī)械少,老舊機(jī)械多、新式機(jī)械少問(wèn)題。
開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械,扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械多功能化。
多功能整地機(jī)械是今后發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,能同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點(diǎn),還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達(dá)到保護(hù)性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性更強(qiáng)。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對(duì)于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,會(huì)著重要求提高其科技含量,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械各方面的能力,進(jìn)而綜合提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量。
另外,加強(qiáng)自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,通過(guò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而減少勞動(dòng)力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。
通過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關(guān)的學(xué)者和專家通過(guò)相應(yīng)的研究,預(yù)計(jì)在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國(guó)機(jī)械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,當(dāng)下,設(shè)施內(nèi)全過(guò)程機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn),在這種前提下,勞動(dòng)力會(huì)大量減少,并且開始逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術(shù)上適應(yīng),經(jīng)濟(jì)上有活力,而且社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國(guó)越來(lái)越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ),這就要求未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理實(shí)現(xiàn)信息化,先進(jìn)的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時(shí),完成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的全過(guò)程需要從高新技術(shù)到計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施。
(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力。
我國(guó)己進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平的提高。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策。
我國(guó)應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,在國(guó)家將要實(shí)施的燃油稅改革中,應(yīng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。
(三)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。
國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)械和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機(jī)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新刑農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn),重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題。
對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助,共同促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展以及在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇九
摘要:發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能夠起到良好的生態(tài)效益。
面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,因此必須要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
本文分析了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,并提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,僅供參考借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策。
一直以來(lái),林業(yè)部門都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門的組成之一,所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是一樣的。
在我國(guó)近幾十年的發(fā)展中,不同歷史時(shí)期中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的程度也是不一樣的。
這種不同主要受制于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律,同時(shí)也受到不同時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)及國(guó)家有關(guān)政策變化的影響。
總而言之,林業(yè)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關(guān)系。
這也可以在很大程度上說(shuō)明,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的制約的。
如果把兩者的關(guān)系當(dāng)做數(shù)學(xué)函數(shù)來(lái)說(shuō),可以把林業(yè)產(chǎn)出當(dāng)做自變量來(lái)分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。
在我國(guó)社會(huì)資源中,林業(yè)資源是其中重要的一個(gè)組成部分,同時(shí)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展。
從這個(gè)方面來(lái)看,在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,林業(yè)資源起到了不可替代的作用。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),與我國(guó)的水利水電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相比,林業(yè)的地位也同樣重要。
我國(guó)社會(huì)主義精神文明以及生態(tài)文明建設(shè)是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構(gòu)成的。
同時(shí),豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù),因此,必須要加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)邁入森林工業(yè)的階段,是在20世紀(jì)90年代。
在這段時(shí)期,我國(guó)主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。
從1992年到之間,是我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的階段。
我國(guó)在1995年頒布了相關(guān)的法律法規(guī),其中明確規(guī)定了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
從20開始到今后很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,我國(guó)森林總面積在的時(shí)候達(dá)到1.95億公頃左右,森林的覆蓋率已經(jīng)高達(dá)20.36%,同時(shí)有137.21億立方米的森林蓄積面積。
從近些年的發(fā)展中可以看得出來(lái),我國(guó)人工林的保存面積是0.62億公頃,蓄積有19.61億立方米。
我國(guó)人工林的面積在世界上是保持第一位的,從近幾年的發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。
一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長(zhǎng);天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念的.深入人心,促進(jìn)了人工林資源的快速增長(zhǎng);同時(shí),森林的質(zhì)量在不斷提高,對(duì)于森林資源的采伐也逐步轉(zhuǎn)移到人工林采伐方面,并且個(gè)體經(jīng)營(yíng)面積的比例有了大幅度提高。
從上述分析中可以看得出來(lái),我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。
但是,從調(diào)查研究中也反映出來(lái),與世界其他國(guó)家相比較,我國(guó)森林資源總量存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題,并且我國(guó)森林覆蓋率較低,從總體上來(lái)看,我國(guó)森林資源質(zhì)量不高,面對(duì)生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形,我國(guó)在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。
總的來(lái)說(shuō),從上述調(diào)查結(jié)果分析說(shuō)明,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是:森林資源的增長(zhǎng)無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化的需求,同時(shí)由于森林資源過(guò)度開發(fā)而引起的生態(tài)破壞問(wèn)題仍然是我國(guó)目前的主要問(wèn)題,并且制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
與其他國(guó)家相比較來(lái)說(shuō),我國(guó)生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓責(zé)任落實(shí)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的重視以及支持,因此要加強(qiáng)政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。
一方面要樹立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益并重的發(fā)展思想,強(qiáng)化實(shí)施綠化造林的行為,樹立林業(yè)形象工程。
另一方面要將綠化造林落到實(shí)處,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,需要審時(shí)度勢(shì)的采取新措施來(lái)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外,還要通過(guò)立法來(lái)逐步引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,由重視經(jīng)濟(jì)效益過(guò)渡到重視生態(tài)效益。
同時(shí),還要改變目前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式,立法明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后的歸宿問(wèn)題,減少承包者對(duì)政策不穩(wěn)定的疑慮。
2.2加大對(duì)林業(yè)科研的投入力量。
加大對(duì)林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究,能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一方面加大對(duì)林業(yè)研究人才方面的培育,通過(guò)增加資金,來(lái)鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進(jìn)行研究,以達(dá)到人與自然和諧共處的目的。
另一方面,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。
這樣能夠加深人們對(duì)林業(yè)資源的認(rèn)識(shí),更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
同時(shí),還需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)模以及開發(fā)程度限制一定的條件,這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
為了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須依靠社會(huì)的力量。
在加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳的同時(shí),大力提倡綠色低碳的生活方式,減少人類活動(dòng)對(duì)大自然造成的影響以及破壞,從而提高公民整體的環(huán)保意識(shí)。
從林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)看,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
同時(shí)不僅僅只考慮經(jīng)濟(jì)效益,還要考慮生態(tài)效益,從而達(dá)到人與自然和諧共處的理想局面。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。
但是過(guò)去林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式盡管給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了增長(zhǎng),但是大量進(jìn)行森林資源的砍伐,也給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞,因此,要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,科學(xué)進(jìn)行森林資源的采伐,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)樹木的培育,發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏的目的。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十
隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動(dòng)力率先進(jìn)入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的交點(diǎn),至今沒有達(dá)成共識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高;一種觀點(diǎn)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響。
一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀(jì)八十年代開始,農(nóng)村勞動(dòng)力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,我國(guó)各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢(shì)。按照我國(guó)相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動(dòng)力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢(shì)非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%,為61.6%。20由全國(guó)婦聯(lián)開展的婦女地位社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個(gè)省對(duì)萬(wàn)余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務(wù)勞動(dòng)的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉(zhuǎn)移的代價(jià)相對(duì)較大,因?yàn)橥恋刂贫取⒓覄?wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的貢獻(xiàn)和作用,對(duì)于她們面臨的困難和存在的問(wèn)題,在各有運(yùn)用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力,降低或避免因?yàn)閯趧?dòng)力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng),減輕市場(chǎng)所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進(jìn)而減少因?yàn)榉寝r(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第四、能夠讓婦女運(yùn)用閑暇時(shí)間對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān),另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實(shí)踐機(jī)會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)會(huì)、鍛煉機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)等,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),并推動(dòng)農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì)降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因?yàn)楦鞣N原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國(guó)1990年第四次人口普查結(jié)果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國(guó)文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降,這是雙重因素的減少,因?yàn)檗D(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力文化水平比全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務(wù),讓她們沒有時(shí)間學(xué)習(xí)文化知識(shí),造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì)造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國(guó)運(yùn)行生產(chǎn)責(zé)任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機(jī)會(huì)和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看,女性通常只參與村社級(jí)培訓(xùn)活動(dòng),而參與縣級(jí)培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會(huì)管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動(dòng)力外出打工后,會(huì)造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的情況時(shí),留守女性就會(huì)面對(duì)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),購(gòu)買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動(dòng)設(shè)施陳舊等問(wèn)題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,對(duì)農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響。現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時(shí),加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動(dòng)者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強(qiáng)農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?,F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實(shí)。我國(guó)現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動(dòng)性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問(wèn)題。面對(duì)這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運(yùn)用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育和普及活動(dòng),向廣大農(nóng)村女性勞動(dòng)者傳授科學(xué)技術(shù)知識(shí),并開展面對(duì)面的溝通和交流。在增強(qiáng)她們農(nóng)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識(shí)和實(shí)際操作能力,運(yùn)用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村女性的技能水平和文化知識(shí)水平。
(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù),激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式。運(yùn)用此方式為農(nóng)村女性勞動(dòng)力提供實(shí)用又靈活的生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們?cè)敿?xì)了解市場(chǎng)對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟(jì)意識(shí),為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),邁向國(guó)際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強(qiáng)財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補(bǔ)償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并開展專項(xiàng)技術(shù)講座,提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)。政府可以鼓勵(lì)和動(dòng)員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問(wèn)團(tuán)”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”等,對(duì)農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行指導(dǎo),并增強(qiáng)她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動(dòng)力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時(shí),就要運(yùn)用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補(bǔ)缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)對(duì)農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或?qū)嵨?,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動(dòng)力占總?cè)藬?shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟(jì)作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)力對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個(gè)。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會(huì)選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會(huì)降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟(jì)作物的面積來(lái)提高家庭經(jīng)濟(jì)。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度,比較符合女性勞動(dòng)力的特點(diǎn),其收益性較好,很多女性勞動(dòng)力會(huì)降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟(jì)作物來(lái)解決勞動(dòng)力少的問(wèn)題,還可以提高家庭的經(jīng)濟(jì)收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)勞動(dòng)力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn),讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會(huì)增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的責(zé)任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體制能降低農(nóng)村女性勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān),便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的每一步。四、結(jié)束語(yǔ)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國(guó)已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的趨勢(shì),成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性帶來(lái)的不良影響,在實(shí)踐中要把性別意識(shí)引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過(guò)程中,以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十一
摘要:隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,電子商務(wù)已成為重要的商業(yè)模式,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也逐漸隨著電子商務(wù)的步入,開始呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢(shì)。
本文主要對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出相關(guān)對(duì)策。
近幾年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題也一直備受國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。
相比城市經(jīng)濟(jì)而言,農(nóng)村生產(chǎn)模式落后、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、增收渠道狹窄,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)不能和城市相提并論。
出現(xiàn)這種局面的原因之一在于目前大部分的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對(duì)落后,信息閉塞,只能依靠傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式維持產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),無(wú)法向集約型、高技術(shù)含量的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。
目前,我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展逐步加速,農(nóng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)激增,農(nóng)業(yè)企業(yè)開始入駐電子商務(wù)平臺(tái),總體來(lái)講,農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)商處于摸索階段。
農(nóng)村市場(chǎng)雖然充斥著一些制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題,如互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)量較少、物流配送到戶存在不便利性、農(nóng)村留守人口老齡化、消費(fèi)水平不高等,但是從總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,電子商務(wù)已經(jīng)在農(nóng)村市場(chǎng)上開辟了廣闊的新天地。
《中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)模式調(diào)查報(bào)告》報(bào)告認(rèn)為,全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模在達(dá)到1800億元,調(diào)查顯示,農(nóng)村居民對(duì)網(wǎng)購(gòu)接受程度達(dá)到了84.41%,人均的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)金額預(yù)計(jì)在500-元之間,主要是買一些日用品、服裝和家電品類商品。
這不僅說(shuō)明了農(nóng)民村人口對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用程度日益俱增,更預(yù)示著農(nóng)村市場(chǎng)成為了電子商務(wù)的一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)。
換句話說(shuō),農(nóng)村電子商務(wù)有著一個(gè)非常廣闊的發(fā)展前景。
二、電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極影響。
電子商務(wù)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行的的一系列商務(wù)活動(dòng)。
那么農(nóng)村電子商務(wù)就是運(yùn)用這種技術(shù)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的信息化平臺(tái)的構(gòu)建、農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)交易、電子支付等一系列的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。
為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、銷售渠道等尋求了更為廣闊的宣傳平臺(tái),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
1.加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村電子商務(wù)的興起是為解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中自動(dòng)化、信息化和高效化地實(shí)現(xiàn),粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將會(huì)被集約型、現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式所替代。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)降低,生產(chǎn)效率會(huì)有所提高,這自然會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
2.獲得市場(chǎng)信息,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。
電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用,無(wú)疑是給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了福利,提供了新的發(fā)展契機(jī),使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得以向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
農(nóng)民們可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)獲得有益的市場(chǎng)信息,及時(shí)了解市場(chǎng)的供求情況,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行有效的調(diào)整,進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
3.提高農(nóng)產(chǎn)品的推廣效率,節(jié)約銷售成本。
傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式主要是采用集市、超市或者者菜市場(chǎng)的形式,推廣的范圍受區(qū)域性限制。
農(nóng)村電子商務(wù)打破了這種傳統(tǒng)、單一的經(jīng)濟(jì)模式,為農(nóng)產(chǎn)品搭建了廣闊的平臺(tái),有效利用了互聯(lián)網(wǎng)多、快、好、省的特點(diǎn),足不出戶就輕松實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,從而節(jié)約了成本,提高了工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
4.吸引青年勞動(dòng)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),傳承鄉(xiāng)村特色文化。
目前,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)越條件導(dǎo)致很多農(nóng)村人口逐漸外流,青壯年都在外地務(wù)工,包括在外求學(xué)的大學(xué)生們畢業(yè)以后許多也選擇在城市發(fā)展,致使中國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里農(nóng)村的留守人員大多數(shù)都是老人、婦女和小孩。
農(nóng)村電子商務(wù)的成功應(yīng)用會(huì)不斷吸引這些在外的青年們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),既解決了就業(yè)問(wèn)題,又傳承和發(fā)揚(yáng)了地域文化。
5.提高農(nóng)村生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距。
近年來(lái),由于城鎮(zhèn)建設(shè)的飛速發(fā)展,日新月異,城鄉(xiāng)之間的差距也逐漸變大,農(nóng)村的生活水平始終處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。
隨著電子商務(wù)慢慢步入農(nóng)村,人們改變了以前陳舊的思想,學(xué)會(huì)如何利用新型的科學(xué)技術(shù)來(lái)改變自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村的生活水平也會(huì)隨著思想的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的步入而得到有效提高,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距。
農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的效果是顯著的,它正逐步改變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
農(nóng)淑慧是英德市大灣鎮(zhèn)中步村的村干部,20初,微信的普及和微商的流行讓她看到了商機(jī),于是她和六位志同道合的果場(chǎng)場(chǎng)主創(chuàng)建了一個(gè)微信群,通過(guò)自己的關(guān)系網(wǎng)把產(chǎn)品信息發(fā)布出去,客戶范圍由一開始的珠三角地區(qū)逐漸發(fā)展到了現(xiàn)在的中國(guó)東部地區(qū),銷售范圍在擴(kuò)大,獲利自然也在穩(wěn)步提高。
農(nóng)淑慧在剛開始做電子商務(wù)銷售的時(shí)候,村里不少人對(duì)她的做法表示懷疑,但通過(guò)近兩年的努力,電子商務(wù)的前景讓村民們看到了希望,許多村民紛紛向她討教如何經(jīng)營(yíng)好電商的經(jīng)驗(yàn)。
[3]農(nóng)淑慧的親身經(jīng)歷向人們證明了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,電子商務(wù)在農(nóng)村市場(chǎng)可以得到新的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力,吸引著廣大年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
值得一提的是,農(nóng)村電子商務(wù)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)浙江省在年,全省的網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5641.57億元,比上年增長(zhǎng)47.64%,其中,縣域網(wǎng)絡(luò)零售額占網(wǎng)絡(luò)零售總額的33%以上,村級(jí)網(wǎng)絡(luò)零售額約占零售總額的10%。
全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)180億元,比上年增長(zhǎng)80%,約占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售總額的22.5%。
阿里巴巴發(fā)布的“2014中國(guó)淘寶村名單”中,該省共有62個(gè)“淘寶村”、6個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”入圍,村、鎮(zhèn)數(shù)量分別占全國(guó)總數(shù)的29.4%和31.6%,均居全國(guó)首位。
據(jù)統(tǒng)計(jì),62個(gè)“淘寶村”從事電商及相關(guān)行業(yè)達(dá)41129人,占村人口總數(shù)的42.7%,共開設(shè)網(wǎng)店10478家,2014年銷售額達(dá)100.5億元,村均銷售額1.6億元。
2014年底止,全省已經(jīng)建成了4491個(gè)服務(wù)點(diǎn)和30個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心。
[4]從這些數(shù)據(jù)我們不難看出,電子商務(wù)已經(jīng)在農(nóng)村市場(chǎng)得到了進(jìn)一步的發(fā)展,正在有力推動(dòng)著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題。
隨著電子商務(wù)發(fā)展的日益成熟以及國(guó)家對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的大力支持,農(nóng)村電子商務(wù)的成功案例也越來(lái)越多,但是數(shù)據(jù)顯示的僅僅只是對(duì)少部分農(nóng)村地區(qū),對(duì)于大多數(shù)的地區(qū)而言,還沒有得到普及,其中存在著一些問(wèn)題。
1.農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,還需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。
目前,我國(guó)農(nóng)村的設(shè)施構(gòu)建主要依靠政府的財(cái)政投入,因此這樣的投入是非常有限的,再加上農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)、崎嶇,網(wǎng)絡(luò)傳輸路線本身也不好部署。
至今為止,擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)村家庭不足30%,部分地區(qū)的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)還存在網(wǎng)速慢的問(wèn)題,這些問(wèn)題在阻礙了信息資源的建設(shè)的同時(shí),也一定程度的阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
2.受傳統(tǒng)思想的影響和文化水平的偏低,農(nóng)村用戶的信息消費(fèi)步伐總體上比城鎮(zhèn)用戶“慢一拍”
近年來(lái),雖然各個(gè)地區(qū)都相應(yīng)建立了農(nóng)村電子服務(wù)點(diǎn),并開通了寬帶服務(wù),電腦和智能機(jī)在農(nóng)村也慢慢普及,但是不少農(nóng)村居民由于不懂得使用網(wǎng)絡(luò),使用的是較落后的功能機(jī),這樣也降低了農(nóng)村居民們對(duì)電子商務(wù)建設(shè)的'主觀動(dòng)能性。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十二
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為扎實(shí)推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個(gè),全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個(gè)村民組,17位組長(zhǎng)。現(xiàn)有黨員102人,黨員議事會(huì)成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過(guò)村兩委干部的54人,擔(dān)任過(guò)主職干部的15人。__村自然資源得天獨(dú)厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,有條不紊的開展著各項(xiàng)工作。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針,充分調(diào)動(dòng)全村農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題為切入點(diǎn),深化農(nóng)村改革,激活發(fā)展動(dòng)力,加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè),積極改善生活條件,構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、規(guī)劃建設(shè)期限。
自__年至__年,力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間,把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容。
要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)方式,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù),逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾的收入。
通過(guò)引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價(jià)格,增加農(nóng)民的收入。同時(shí)引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對(duì)__村臨近升金湖的特點(diǎn),大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。按照三個(gè)“三分之一”目標(biāo),即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農(nóng)民進(jìn)城打工。加大村委會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模,落實(shí)補(bǔ)助,增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對(duì)接,與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年,全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1200人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入550萬(wàn)元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則,規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點(diǎn),貧困原因分類,加大對(duì)貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè),培育新的致富項(xiàng)目,提高“造血”功能。搞好對(duì)貧困戶的培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個(gè)貧困人口的脫貧任務(wù)。
(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
重點(diǎn)建設(shè)好進(jìn)村的道路,抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時(shí)機(jī),把進(jìn)村道路修好,協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動(dòng)群眾出工出力,早日修好進(jìn)入各組的道路。
加強(qiáng)人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,把自來(lái)水引進(jìn)各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動(dòng)群眾開展水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過(guò)排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
發(fā)動(dòng)群眾出工出力,建設(shè)硬化村道,力爭(zhēng)到__年硬化率達(dá)到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限,力爭(zhēng)到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,切實(shí)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民。
加強(qiáng)村廣播電視、圖書館和村文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十三
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),深入六個(gè)縣市區(qū),對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào),召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村,召開座談會(huì)30個(gè),座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個(gè)行政村,xx年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè),占%;50100萬(wàn)元的142個(gè),占%;1050萬(wàn)元的433個(gè),占%;510萬(wàn)元的421個(gè),占%;35萬(wàn)元的522個(gè),占%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè),占%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),占%。
元,占%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。xx年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一,而3萬(wàn)元以下的村占到%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無(wú)著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無(wú)門路。這些村,村級(jí)組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中,各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目,對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元,把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán),積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí),對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負(fù)擔(dān)。xx年,全市村級(jí)清欠收入達(dá)萬(wàn)元,償還債務(wù)萬(wàn)元。
機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì),為所包村提供有力支持。兩年來(lái),縣市區(qū)共安排工作組315個(gè),抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬(wàn)元,實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè),引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè),為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子,教方法、幫資金,帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
3、加強(qiáng)管理,增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部四定改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村人,干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報(bào)帳員,既加強(qiáng)了監(jiān)督,又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來(lái)的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。xx年,個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn),村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力,各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實(shí)施十百萬(wàn)工程,加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來(lái),我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè),培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè),黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
三、存在問(wèn)題。
我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效,但通過(guò)調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,問(wèn)題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元,但村里不收服務(wù)費(fèi),集體無(wú)收入,運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守?cái)?,不?chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,年收入比較高,但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少,主動(dòng)做工作少,只滿足于完成上級(jí)任務(wù),致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級(jí)扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經(jīng)營(yíng)方式不合理,一次性低價(jià)拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止xx年底,全市3705個(gè)行政村中,有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè),占%;村級(jí)負(fù)債總額達(dá)億元,平均每個(gè)村萬(wàn)元,有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元。負(fù)債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級(jí)任務(wù),貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元,根本無(wú)力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫(kù)區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢(shì),這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實(shí)不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但也使村級(jí)收入銳減,原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由三提來(lái)解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來(lái)源,運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,拓展村級(jí)發(fā)展空間,促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策,越來(lái)越嚴(yán)格,村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過(guò)死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán),使村里很難得到必需的資金;上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散,對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車薪,不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。一些村對(duì)外接觸少,走不出去,請(qǐng)不進(jìn)來(lái),信息渠道不暢,加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無(wú)項(xiàng)目。
元,而去年村集體收入只有萬(wàn)元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又雪上加霜。
四、對(duì)策建議。
1、扶貧攻堅(jiān),率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對(duì)口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法,2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進(jìn)培養(yǎng)工程,解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆,廣開視野,擴(kuò)大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡(jiǎn)效能的原則,進(jìn)一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等,能兼的一律兼起來(lái),最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施,保證村干部待遇落實(shí),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,理順兩委關(guān)系,保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級(jí)事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級(jí)不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時(shí),要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,杜絕跑冒滴漏,并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問(wèn)題,多渠道、多形式增加村級(jí)收入,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度,進(jìn)一步加大幫扶力度,積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行村村富工程,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。總結(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)面上工作開展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十四
摘要:介紹了西吉縣自然環(huán)境狀況及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀,從加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、多渠道增加農(nóng)民收入、發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等方面論述了干旱地區(qū)西吉縣新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以期為推動(dòng)西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。
1西吉縣自然環(huán)境狀況。
西吉縣位于寧夏南部,六盤山西麓,總?cè)丝?1.1萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口46萬(wàn)人,是寧夏人口第一大縣,少數(shù)民族聚居縣和國(guó)家、自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。
全縣總面積3130km2,耕地11.6萬(wàn)hm2。
主要有葫蘆河川道平原區(qū)、西南部黃土丘陵溝壑區(qū)和東北部土石山區(qū)3個(gè)地貌類型,海拔1688~2633m。
年均氣溫5.3℃,年均降水量約400mm,主要集中在7—9月。
屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候,干旱災(zāi)害較多發(fā)。
2西吉縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀。
西吉縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品包括馬鈴薯、草畜、特色蔬菜,且在全國(guó)各大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷路暢通,特色農(nóng)產(chǎn)品綠色無(wú)污染、質(zhì)優(yōu)品高。
近年來(lái),西吉縣委、政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,狠抓農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。
但由于受地理?xiàng)l件等客觀因素限制,西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻,達(dá)到“小康”生活水平任務(wù)艱巨。
3.1加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行“壓夏增秋”,增加馬鈴薯、特色蔬菜、地膜玉米、小雜糧的種植面積,創(chuàng)建一批馬鈴薯、特色蔬菜、小雜糧種植示范基地,開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[1-3]。
扶持草畜產(chǎn)業(yè),大力扶持發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和“小規(guī)模、大群體”并重,推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益,努力打造全區(qū)養(yǎng)殖大縣和草畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工強(qiáng)縣。
3.2扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
示范帶動(dòng)特色蔬菜、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,走“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)[4]。
3.3多渠道增加農(nóng)民收入。
3.3.1提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。
全方位、多措施降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)支出。
同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。
3.3.2發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)效益。
加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入。
3.3.3加大培訓(xùn)力度,增強(qiáng)就業(yè)能力。
發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),強(qiáng)化城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)對(duì)接,合理引導(dǎo)農(nóng)民工外出就業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
3.4發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
西吉縣土地確權(quán)工作現(xiàn)已基本完成,進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。
扶持專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建一批馬鈴薯、特色蔬菜、草畜產(chǎn)業(yè)等高標(biāo)準(zhǔn)種植、養(yǎng)殖示范基地,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源聚集,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3.5扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。
通過(guò)扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),加強(qiáng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的示范引導(dǎo)及監(jiān)管,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)參加國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)開拓能力,示范帶動(dòng)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入。
4結(jié)語(yǔ)。
筆者作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者,根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不能以犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià),要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)于淀粉加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要開展節(jié)能減排,防止對(duì)土地造成污染。
與此同時(shí),開展測(cè)土配方施肥,加大有機(jī)肥施用量,逐步減少化肥的用量,逐步降低化肥對(duì)土地的污染,推廣農(nóng)機(jī)深松整地,提高耕地質(zhì)量,確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展,以生態(tài)保護(hù)發(fā)展促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
5參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十五
一、村莊現(xiàn)狀。
由于近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的更加重視,在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。
人們不在擔(dān)心溫飽問(wèn)題,而是更加注重營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題,追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高,在相對(duì)穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
二、特色景觀。
重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi),有一五龍觀,現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名,位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰,形似龍頭,高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺(tái)修建有觀音殿,其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿,供奉張三豐圣像,當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩,這與五龍的傳說(shuō)是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香,龍頭香上雕刻的花紋來(lái)看云朵,龍頭朝向正南方向,離地面約30米高,只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn),無(wú)人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀,F(xiàn)場(chǎng)丈量此龍頭香地面部分240厘米,高寬均為30厘米,龍頭為25×25×38厘米,龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過(guò)目測(cè),山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計(jì)算,此龍頭香的長(zhǎng)度正好也是三米,寬三十厘米。
五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地,無(wú)法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明,初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳,自建成后香火旺盛,但在反白蓮教起義時(shí),由于觀上道士自稱神兵造反,在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀,后又重修。至1930年前后,盧成明已能清楚記事,當(dāng)時(shí)由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù),可以容納近三百人的朝拜,但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國(guó)民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見,有信徒為了還愿,四肢戴上鐵鏈,兩腮用一柄小寶劍橫穿而過(guò),不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上,到達(dá)觀頂,便單膝跪下,虔誠(chéng)地走上龍頭香,焚香叩拜。所見燒龍頭香者,未曾有人從龍頭香上掉下。解放后,仍有香客朝拜,后于文革“破四舊”,被紅衛(wèi)兵徹底毀壞,圣像被掀至五龍山下,被水沖走,至今僅存部分石材散落遍地,頂上有一用舊磚修建的簡(jiǎn)易小觀,偶有信徒參拜。
三、當(dāng)前面臨的問(wèn)題。
(一)自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲,有的年份極度缺水,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時(shí),農(nóng)民只能看著莊稼被毀,束手無(wú)策。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,加上交通不便,無(wú)法實(shí)行機(jī)械化耕種,只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式,十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少,配套不完善。
(二)土地問(wèn)題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系不合理,土地糾紛不斷,許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用,浪費(fèi)了土地資源。
(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高,無(wú)法滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,缺乏優(yōu)秀教師,大多家長(zhǎng)不滿現(xiàn)在的教育水平,而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué),隨大人在外務(wù)工,有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻,法制科學(xué)意識(shí)淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的小病進(jìn)行醫(yī)治,當(dāng)有重病時(shí)無(wú)法得到有效治療,人們健康水平不高,依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
四、解決辦法。
(一)強(qiáng)化科技興農(nóng),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場(chǎng)。
(二)對(duì)于土地問(wèn)題,首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口,最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán),收回閑置土地,增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán),減少土地權(quán)界問(wèn)題糾紛,為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。
(三)對(duì)于村民素質(zhì)不高問(wèn)題首先要抓好干部培訓(xùn),從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個(gè)村的干部不帶頭又怎會(huì)讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想,所以村干部要將思想工作做到位,加大宣傳力度。其次要抓好成人教育,在村里定期開展技能培訓(xùn)講演,確保美味農(nóng)民都有一技之長(zhǎng),無(wú)論是自己創(chuàng)業(yè),還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí),要有權(quán)利義務(wù)意識(shí),村干部定時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開,村民定時(shí)進(jìn)行上訪,提高村民維權(quán)意識(shí),加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財(cái)政投入,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,在學(xué)校建設(shè)宿舍,讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障,安心學(xué)校,逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源,積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快村衛(wèi)生室的條件改善,增加醫(yī)療設(shè)備,解決就醫(yī)難問(wèn)題。
五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議。
(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主,所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工,比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性,吸納富余勞動(dòng)力;三要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,有的還經(jīng)營(yíng)了養(yǎng)殖場(chǎng),但是規(guī)模不大,資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持,幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流,使村難以走出去引進(jìn)來(lái),只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),只有讓人們擁有一個(gè)健康的體魄才能更好的從事勞力勞動(dòng),提高積極性。
(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)五龍觀進(jìn)行整改重修,對(duì)外宣傳,吸引外來(lái)游客,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部,距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國(guó)道、123縣道穿境而過(guò),華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187.34平方公里,是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn),全鎮(zhèn)山地面積24萬(wàn)畝,其中有林地面積18萬(wàn)畝,耕地面積2萬(wàn)畝,轄有22個(gè)行政村,5603戶,20167人。近年以來(lái),東橋鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,深化農(nóng)村改革,加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面,大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植,良種覆蓋率96%以上,2005年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面,引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無(wú)核雪柑、臍橙52號(hào)等,同時(shí)強(qiáng)化老果園的新技術(shù)改造,水果產(chǎn)量達(dá)3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面,大力推廣“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式,在食用菌協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,2005年栽培秀珍菇500萬(wàn)袋,香菇350萬(wàn)袋,毛木耳300萬(wàn)袋,大球蓋20萬(wàn)袋,金福菇、麒麟菇等150萬(wàn)袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3100萬(wàn)元,并已形成了產(chǎn)供銷一條龍的市場(chǎng)體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,投資近400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理中低產(chǎn)田項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。
二是招商引資有較大突破。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,積極開展招商引資,2005年有4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)和實(shí)施:三霸水泥膏已投資400萬(wàn)元,多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用;福閩工藝品已投資300多萬(wàn)元,建成廠房6500平方米,已投產(chǎn);富森竹業(yè)投資200多萬(wàn)元,2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550萬(wàn)元,提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.86億元。比上年增長(zhǎng)10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值5200億元,增長(zhǎng)47.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.24億元,增長(zhǎng)9.3%;其中地方財(cái)政收入85萬(wàn)元,增長(zhǎng)31.4%,實(shí)際利用外資146萬(wàn)美元,增長(zhǎng)386%;農(nóng)民人均純收入4400元;增長(zhǎng)10.4%。2006年1-9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.38億元,完成全年計(jì)劃數(shù)3.18億元的75%;工業(yè)總產(chǎn)值4374萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)7137萬(wàn)元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)4586萬(wàn)元的66%,;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)12106萬(wàn)元的70%;地方財(cái)政收入80萬(wàn)元;完成全年任務(wù)數(shù)103萬(wàn)元的78%;內(nèi)資到資826萬(wàn)元,;完成全年任務(wù)數(shù)670萬(wàn)元的123%;固定資產(chǎn)投資2482萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)5630萬(wàn)元的44%,其中300萬(wàn)元以上完成2022萬(wàn)元,占全年任務(wù)數(shù)1000萬(wàn)元的202%。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較大的成效,但還存在一些必須引起重視的困難和問(wèn)題。主要為:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、總量依然偏小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效益不高,增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難,社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。四是干部群眾的思想還不夠解放,闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨等。
三、發(fā)展對(duì)策。
下一階段,東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把做好經(jīng)濟(jì)工作作為全部工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解放思想,更新觀念,積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新,克服自然災(zāi)害等不利影響,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù),加快全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進(jìn)一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,食用菌生產(chǎn)在今年的“四個(gè)百萬(wàn)袋基地”的帶動(dòng)輻射下,明年總量要達(dá)到1600萬(wàn)袋以上,并進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標(biāo)成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌,大力開拓市場(chǎng),把品牌做大、做強(qiáng)。大力引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯,附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”,以規(guī)?;七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化,確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅(jiān)持科技興農(nóng),以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購(gòu)銷和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革,拓寬融資渠道,增強(qiáng)支農(nóng)信貸能力。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,努力開拓農(nóng)民外部增收渠道。
2、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)程作為東橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路,積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程,全力做好神龍表業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)形成新的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺(tái),積極推進(jìn)沿江工業(yè)集中區(qū)建設(shè),真正把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要促進(jìn)福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn),擴(kuò)大規(guī)模,增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標(biāo)制衣等勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),要大力開展招商引資,放眼市場(chǎng),主動(dòng)出擊,以誠(chéng)感商,促進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)鎮(zhèn)投資辦廠,更多的項(xiàng)目落地,壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。實(shí)施科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,努力形成一批擁有帶動(dòng)作用大的企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量品牌工程,落實(shí)扶持政策,積極爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品,提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
3、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,科學(xué)發(fā)展,著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大方面工作,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)在2-3年內(nèi),對(duì)全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,對(duì)重要防洪堤進(jìn)行建設(shè)維修,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高土壤肥力,增加旱澇保收面積,促進(jìn)糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為,量力而行”的原則,推進(jìn)集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。結(jié)合過(guò)洋村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工程,集中力量抓好關(guān)鍵性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站,明年要建成信用社新營(yíng)業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運(yùn)站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成為功能齊全,設(shè)施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設(shè)和舊村改造力度。通過(guò)上級(jí)扶持和幫助,進(jìn)一步完善村(居)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取各村(居)要建成一個(gè)文化娛樂中心,一個(gè)以上體育活動(dòng)設(shè)施(場(chǎng)所),改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè)。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設(shè)施、整水治臭現(xiàn)田園風(fēng)光為主要內(nèi)容的“三整三治”,提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略。爭(zhēng)取明年內(nèi)對(duì)沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進(jìn)行路面硬化改造,建成南洋公路;加大對(duì)村莊、小區(qū)進(jìn)行路面硬化建設(shè)力度,改善群眾的出行條件。六是健全完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)對(duì)新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實(shí)施救災(zāi)搬遷。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)民政救助體系,深入開展扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動(dòng)”,關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè),重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保障等福利保障制度,使弱勢(shì)群體的基本生活得到保障。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十六
從村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是國(guó)家的關(guān)注點(diǎn),相關(guān)部門每年都會(huì)做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來(lái),隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
摘要 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng),而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)),123個(gè)行政村,耕地面積148萬(wàn)畝,總?cè)丝?3萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái),、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長(zhǎng)14%;xx年為4218元,同比增長(zhǎng)16%;xx年達(dá)到4881元,同比增長(zhǎng)15.7%,特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,增長(zhǎng)5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,增長(zhǎng)9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長(zhǎng)7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長(zhǎng)9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái),縣政府圍繞這個(gè)中心,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái),農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價(jià)格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩,收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來(lái)源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測(cè)算,農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,但同近5年的平均價(jià)格相比,化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,比xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算,如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤,大豆價(jià)格在3.2元/公斤,水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí),農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元,村均負(fù)債66.9萬(wàn)元,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬(wàn)元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無(wú)錢辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級(jí)龍頭企業(yè)2家,市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元,創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元,上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展,基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝,萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸,有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬(wàn)元,企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元,萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬(wàn)畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項(xiàng)資金少,貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加,但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體,仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?BR> (七)科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財(cái)政對(duì)科技投入不足,影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi),村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,基本能保證當(dāng)年夠用,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障,修路、修橋、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計(jì),xx年一季度,全縣新上項(xiàng)目19個(gè),已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè),其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo),根據(jù)縣情實(shí)際,應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣,誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶,必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證,狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細(xì)碎化,加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo),尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力,減少勞動(dòng)成本,達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì),像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷,比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機(jī)水稻,注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo),有機(jī)賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍,因此,要適應(yīng)市場(chǎng)需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期,但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前,因此,改變觀念,因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情,“咬定項(xiàng)目不放松”,不達(dá)目的不罷休,真正抓住時(shí)機(jī),雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)把握動(dòng)態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng),人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財(cái)源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度,堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點(diǎn),抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī),積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭(zhēng)xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路。縣級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項(xiàng)目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金100萬(wàn)元,建立土壤測(cè)試中心,免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方,從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上,增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落,知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi),加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題, 描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)和九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購(gòu)物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購(gòu)物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十七
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),深入六個(gè)縣市區(qū),對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào),召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),中間狀態(tài)村18個(gè),經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)),召開座談會(huì)30個(gè),座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個(gè)行政村(居),2015年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè),占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè),占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè),占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè),占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè),占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè),占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),占22.2%。
總的看,我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì),把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督促調(diào)度,推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,還通過(guò)制定扶持政策,落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元,占2.35%,其他收入12517萬(wàn)元,占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一,而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無(wú)著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無(wú)門路。這些村,村級(jí)組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中,各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì),積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費(fèi),增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株,實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十八
關(guān)于2017農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入**萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為**元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入**萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。
現(xiàn)全村共有**人,其中:男性**人,女性**人,18歲以下人數(shù)為**人,18—60歲之間人數(shù)為**人,60歲以上人數(shù)為**人,勞動(dòng)力人口數(shù)為**人。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村**人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有**人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?*%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為**人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?*%,其中:**人從事交通運(yùn)輸業(yè),**人從事批發(fā)與零售業(yè),**人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例,全年農(nóng)作物總播種面積**畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積**畝,總產(chǎn)量**萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共**個(gè),小水池**個(gè),沼氣池**口。
(1)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
現(xiàn)交麻組建有**個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保**戶**人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)**人,參合率**%;全村有**戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)**所,適齡兒童入學(xué)率**%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(2)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
村“兩委”班子共**人,其中:村黨支部委員**人,村民委員會(huì)委員**人;全村共有黨員**人,其中:男性黨員**人,女性黨員**人;每年召開黨員大會(huì)**次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。
主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本。
二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池。
四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。
全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。
勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。
當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多。
在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。
新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心。
二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任。
三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
——文章來(lái)源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考。