全國人大常委會工作報(bào)告(精選14篇)

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    報(bào)告的撰寫需要充分收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。撰寫報(bào)告時(shí),要對收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析和解讀,以得出準(zhǔn)確的結(jié)論和推斷。您可以在下面的報(bào)告實(shí)例中找到對應(yīng)的主題和范圍,從而更好地撰寫自己的報(bào)告。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇一
    一年多來,我在的人大常委會主任崗位上,努力做到思想上積極進(jìn)取,上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將一年多來的情況述職報(bào)告如下:
    一、履行崗位職責(zé)情況。
    第一,立足崗位,努力提高自身素質(zhì)??h人大常委會主任對我來說是一個(gè)全新的崗位。一年多來,我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務(wù)知識,努力提高自身素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實(shí)際,主動加強(qiáng)了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
    二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻地體會到,作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo),具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識,拓寬知識面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過主持參加人大各種會議,加深對人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中,不僅讓我開闊了眼界,增強(qiáng)了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。
    三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。履職以來,我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,尋找理論與實(shí)踐的有效結(jié)合點(diǎn),從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己履職的能力和水平。同時(shí),通過參加人大檢查視察活動、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會等形式,積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法,不斷以往好的經(jīng)驗(yàn)、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
    第二,牢記職責(zé),認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)都取得了新的進(jìn)展。
    一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來,我主持召開人大常委會會議10次,聽取審議報(bào)告20余項(xiàng);召開主任會議17次,聽取專項(xiàng)報(bào)告30余項(xiàng);開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中,我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展階段的重大事項(xiàng),以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度,對農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察,提出了針對性的意見和建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二是堅(jiān)持以依法行政為前提,強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,我們先后對《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對貫徹中存在的問題,及時(shí)督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改,對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),依據(jù)《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進(jìn)了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強(qiáng)了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動,扎實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
    三是堅(jiān)持以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質(zhì)量,中,我堅(jiān)持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對“一府兩院”報(bào)送的任免材料,都要認(rèn)真進(jìn)行審查,重要的人事任免,還要組織有關(guān)工委開展有針對性的調(diào)查了解,并經(jīng)主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來,常委會共依法任免國家機(jī)關(guān)人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
    第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任,更作為一名人大代表,我時(shí)常提醒自己,只有以身作則,強(qiáng)化班子建設(shè);轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,才能不辜負(fù)全縣選民的信任。
    一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實(shí)際中,我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),傾聽群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前,都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂解難。去年以來,共受理群眾來信來訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    二是注重抓好人大常委會自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),通過“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動,組織人大常委會組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性,為更好地完成縣人大常委會的各項(xiàng)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),作為縣委書記,我還十分重視加強(qiáng)黨對人大的領(lǐng)導(dǎo),注重選好、配強(qiáng)人大常委會組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動地開展,提高人大常委會的能力和決策水平。
    三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵。
    二、存在的問題與不足。
    回顧一年多來的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進(jìn)展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個(gè)人來講,主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,對新形勢下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識與把握,組織和指導(dǎo)的針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來講,主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng),人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認(rèn)真加以解決。
    三、下步打算。
    一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重大意義,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合人大的實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國等方面的論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識,全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)自己的。
    二是毫不動搖地堅(jiān)持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,正確地集中全體常委會組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使權(quán)力,積極提出建議,對集體決定的事項(xiàng)帶頭抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
    三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個(gè)很關(guān)鍵的因素在于我們常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人,我將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識自己擔(dān)負(fù)的歷史使命,時(shí)刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇二
    工作報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用,是報(bào)告中常見的一種,除工作報(bào)告之外,報(bào)告還有情況報(bào)告和答復(fù)報(bào)告兩類。工作報(bào)告具有主動性和階段性,是一種最基本的告知性上行文。工作報(bào)告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
    分類。
    工作報(bào)告就其內(nèi)容來看有綜合報(bào)告、年度報(bào)告、階段性報(bào)告、專題報(bào)告等。
    特點(diǎn)。
    1.語言的陳述性。
    工作報(bào)告的內(nèi)容主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。
    2.行文的單向性。
    工作報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文,是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù),一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù),屬于單向行文。
    3.成文的事后性。
    工作報(bào)告是在事情做完或發(fā)生以后,向上級作出匯報(bào),是事后或事中行文。
    文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。
    1.標(biāo)題工作報(bào)告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
    2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級機(jī)關(guān),一般用上級機(jī)關(guān)的簡稱。如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理。
    4.結(jié)語工作報(bào)告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習(xí)慣語,可以作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分。如“特此報(bào)告”等。有的工作報(bào)告也可以無結(jié)語。工作報(bào)告的結(jié)語中,不能帶有明顯的期復(fù)性詞語,如“以上報(bào)告,請批復(fù)”、“以上報(bào)告,請審批”等,因?yàn)閳?bào)告中是不能夾帶請示事項(xiàng)的。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇三
    今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報(bào):
    一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
    在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來,我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
    (一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
    根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
    (二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
    為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
    (三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
    設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1―2個(gè)垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定,這個(gè)月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2。61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
    (四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
    根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要,對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個(gè)白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時(shí),對“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
    (五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升。
    二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題。
    1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
    2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
    3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
    4、農(nóng)貿(mào)市場。
    衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時(shí)間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著**新市場的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場,統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺擺賣,保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
    三、下一步工作打算。
    為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實(shí)現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時(shí)期內(nèi),我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
    一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對已經(jīng)進(jìn)行改造升級的瀝青路,要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
    二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實(shí)搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動,印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識,促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
    三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎懲措施,對檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù),還要對存在的問題進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改。
    四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
    五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度,將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場化,實(shí)行承包商經(jīng)營,政府監(jiān)理,對工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰,增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動性,提高工作效率和工作質(zhì)量,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
    我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,領(lǐng)導(dǎo)十分重視,部門積極配合,群眾共同參與,在持之以恒地努力下,取得了一定的成績,但是離上級的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn),在此,請上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信,在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下,我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會做得更好。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇四
    今年以來,xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在相關(guān)科室的緊密配合下,以采油廠年初工作會議要求為中心,以“安全生產(chǎn),節(jié)支降耗”為重心,以李廠長年初宣講調(diào)研為契機(jī),借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng),通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢,增強(qiáng)集體凝聚力,調(diào)動全體職工的積極性,徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式,基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
    一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
    截止9月22日,共投產(chǎn)新井91口,完成舊井措施作業(yè)77井次,油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次,檢泵、對扣、活動解卡作業(yè)井644井次;新建標(biāo)準(zhǔn)化井場18宗,維修井區(qū)道路380公里;完成井口產(chǎn)油23.09萬噸,交油20.5萬噸,完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%,下欠9.8萬噸。
    計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬元,其中電費(fèi)1232.44萬元,較上年同期降低33.45萬元,并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢;作業(yè)費(fèi)用為907.25萬元,較上年同期降低268.08萬元;材料費(fèi)用392.83萬元,同比降低96.7萬元;勞務(wù)費(fèi)用303.67萬元,同比降低106.52萬元,其它費(fèi)用為457.77萬元,合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬元(不包括車輛維修費(fèi)用),節(jié)約614.89萬元,噸油成本控制在147.8元以內(nèi),與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
    本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸,現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸,下欠6653噸,完成任務(wù)的76%;計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬元(按145元/噸計(jì)算),已產(chǎn)生80萬元(不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用)。
    二、1-9月份主要工作。
    一)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
    今年,xxx采油大隊(duì)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全力加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛開展調(diào)研,仔細(xì)分析原因,發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè):一是管理制度的不規(guī)范、不健全,不科學(xué),不完善;二是生產(chǎn)成本過高,消耗太大;三是安全意識淡薄,應(yīng)急反應(yīng)遲緩,集體觀念滯后。針對這些困難和問題,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),成立了三個(gè)小分隊(duì):針對安全問題多,集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”,經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查,全力加強(qiáng)安全知識宣講和集體主義思想教育,確保1-9月份未發(fā)生安全事故,并在首屆職工運(yùn)動會上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績;針對生產(chǎn)成本過高的問題,成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”,帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念,使1-9月份噸油成本平均降低32.2元;針對制度不完善,困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊(duì)”,有針對性的開展急、難、險(xiǎn)的工作,利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章,1000余條,并完成試行,且收到了良好的效果,準(zhǔn)備報(bào)請單位相關(guān)部門審批。“青年突擊隊(duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可,并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號,并獲得油田公司團(tuán)委贈書500冊,價(jià)值15000多元。
    二)確保油井生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗。
    在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,順應(yīng)采油廠新的管理模式,我們調(diào)整工作思路,更新工作方法,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”:
    1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解,職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初,采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后,我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況,將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井,并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書,并在月末對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,且與當(dāng)月獎金掛鉤兌現(xiàn),使職工的切身利益受到了影響,職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
    4、加強(qiáng)油井計(jì)量,產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后,采油大隊(duì),區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況,將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站,班站在分解到各單井,執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后,如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會導(dǎo)致任務(wù)無法完成,同時(shí)執(zhí)行考核,因此,職工必須按規(guī)定進(jìn)行測產(chǎn)和化驗(yàn),必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生,才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定,并且對偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測定,截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗(yàn)9600井次,從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
    5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù),使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況,針對侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂,今年上半年,共實(shí)施12井次,增油0.18萬噸;對三疊系油層,堅(jiān)持水力壓裂,上半年共實(shí)施措施23井次,增油0.23萬噸,并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝,累計(jì)增油592.56噸,(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份,共實(shí)施舊井挖潛77井次,實(shí)現(xiàn)增油1.05萬噸,措施成功率55%。
    在油井維護(hù)工作中,加大熱洗,加藥等其它維護(hù)措施,使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月,截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次,活動解卡、對扣接桿251井次,熱洗31井次,自能熱洗71井次,加清蠟劑55井次。
    6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督,使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中,執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督,大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法,對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度,今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次,罰款4.6萬元,簽定返工8井次。
    在節(jié)支降耗工作中,通過實(shí)施材料量化、間隔采油等手段,1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬元,具體做了以下幾方面工作:
    1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》,詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命,嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量,將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方,節(jié)約生活用電4.2萬kw/h,節(jié)約用煤97噸,生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬元以內(nèi),節(jié)約87萬元,與去年同期相比下降20.49%。
    2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡,減少電力損耗,摸索油井生產(chǎn)規(guī)律,對199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油,共節(jié)約用電242萬kw/h,節(jié)約費(fèi)用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加,但電費(fèi)還成明顯下降趨勢。
    4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督,對采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛,實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工,并派班站長實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督,既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度,同時(shí)提高了工作效率,1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬元,同比降低26.9%。
    5、竭力減少不必要的開支,做好材料的修舊利廢工作,對更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換,進(jìn)行二次利用,現(xiàn)已修好并使用兩臺,直接降低費(fèi)用近10萬元(現(xiàn)由于無材料配件,無法繼續(xù)維修);合并灶點(diǎn),減少外雇灶務(wù)人員11人,降低費(fèi)用4.9萬元。
    在成本費(fèi)用外,新井使用反修油管,節(jié)約費(fèi)用114.9萬元;使用舊抽油機(jī)18臺,除折舊外,節(jié)約費(fèi)用214.8萬元;使用舊儲油罐54俱,節(jié)約費(fèi)用70.3萬元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬元.
    三)加強(qiáng)安全管理,確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
    1、加強(qiáng)安全巡查,落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度,在檢查站對本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查,有效防范了安全事故的發(fā)生。
    2、加強(qiáng)雨季安全檢查,確保安全渡汛。今年汛期,我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查,并安排全日值班,夜間坐班,尤其9月份的連日降雨階段,采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”,除正常做好每日的生產(chǎn)工作外,各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條,冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè),累計(jì)980多次,發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水,排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處,連接上油管線3000多米,使井區(qū)庫存最高達(dá)到了1.4萬噸;通過與運(yùn)銷科積極銜接,采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法,在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車,有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
    3、加強(qiáng)巡查力度,確保雙節(jié)維穩(wěn)。
    根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求,采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份,并下發(fā)到各站、班、井;召開了維穩(wěn)專題會議3次,詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會議精神,針對區(qū)域?qū)嶋H情況,制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施,建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄,發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
    三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。
    采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄,班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問題,影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn):
    2、勞動競賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低,而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算,新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本,導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支(1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬元),加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大,使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高,難以完成。
    3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無法核對到單井,導(dǎo)致采油大隊(duì)對職工任務(wù)考核誤差較大,現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎金。
    4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少,且車陳舊,車況比較差,嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
    5、對采油廠的建議:
    (1)在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn),抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承,而減速箱的成本主要在外殼,建議購進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件,進(jìn)行更換,再利用,每臺可節(jié)約費(fèi)用2萬元。
    (2)通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn),數(shù)據(jù)證明,室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h,防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h,在功率相同的情況下,亮度是普通照明燈的3―5倍,照明亮度比較高,節(jié)能效果明顯,可以降低成本費(fèi)用,建議引進(jìn)推廣。
    四、后階段工作計(jì)劃。
    1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效,提高油井產(chǎn)交率,確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成;
    2、狠抓材料管理、設(shè)備管理,嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出,盡力降低生產(chǎn)成本;
    3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核;
    4、加強(qiáng)安全管理,確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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    全國人大常委會工作報(bào)告篇五
    為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)。現(xiàn)對機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合人大工作實(shí)際,配合學(xué)分制考核工作的開展,以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部,用現(xiàn)代科學(xué)知識充實(shí)干部,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過硬,為做好人大各項(xiàng)工作提供思想動力和知識源泉。
    二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。有計(jì)劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會的相關(guān)內(nèi)容,全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。
    2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中省市有關(guān)會議精神,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
    3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)算機(jī)知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識和渭南市情等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。
    4、結(jié)合人大工作實(shí)際,學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國人大常委會黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》(中辦法〈2005〉9號)及全國人大常委會辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國人大代表活動的`若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會作用的若干意見》等5個(gè)相關(guān)工作文件。
    5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識的學(xué)習(xí),配合市委組織部的安排,組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
    根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排,機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為:《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)(專題摘編)》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個(gè)代表”》、《構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》(以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個(gè)人配發(fā))。
    三、學(xué)習(xí)方法及時(shí)間安排。
    在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
    具體時(shí)間安排是:
    7-9月份,學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會專題研討班上的講話精神,全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵和重要意義;學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》及黨的十六屆三中、四中全會文件,深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義;學(xué)習(xí)(中辦法〈2005〉9號)文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個(gè)相關(guān)文件;組織一次專題輔導(dǎo)。
    10-12月份,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會議精神,學(xué)習(xí)人大理論、法律知識、經(jīng)濟(jì)科技知識等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等,組織一次專題研討活動,做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié),展覽學(xué)習(xí)筆記等。
    四、主要措施。
    1、人大常委會黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次,除涉及整體工作的特殊情況外,一般不改變集中學(xué)習(xí)的時(shí)間;各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織做好委室的學(xué)習(xí)工作;自學(xué)由個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工余時(shí)間自行安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
    2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
    3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求,人大常委會黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí),并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
    4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時(shí)除工作需要和個(gè)人特殊情況外,一般不準(zhǔn)請假。確需請假的須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,不得遲到、早退。
    2005年7月12日。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇六
    (征求意見稿)。
    200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛xj、xx人大工作會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
    市人大常委會要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
    (一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
    按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,做到上下聯(lián)動,形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
    (二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會保障等工作的監(jiān)督,組織開展對建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點(diǎn)開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
    市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會,堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的'發(fā)展。
    三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
    要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
    要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評議,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
    四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
    要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識,努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動,組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作,推動代表依法履職;六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動,促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
    要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作,常委會各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
    五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會制度。
    要以貫徹落實(shí)全市人大工作會議精神為契機(jī),加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對外宣傳力度,通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
    六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
    要組織人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動,進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇七
    20__年是全面深化改革的開局之年,是人民代表大會成立__周年。一年來,市人大常委會認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞促進(jìn)改革開放、回應(yīng)社會關(guān)切、健全和完善法治,依法積極履職,為上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召開8次常委會會議,審議法規(guī)草案20件,表決通過其中的13件;聽取和審議10項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,組織開展2項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查;任免國家機(jī)關(guān)工作人員150人次;各委員會開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督27項(xiàng),完成了年度工作任務(wù),各方面工作都取得了新的進(jìn)步。
    一、聚焦深化改革,為重大決策提供法制保障。常委會把服務(wù)改革發(fā)展放在人大工作的突出位置,努力使重大改革決策于法有據(jù),實(shí)施有效。
    建立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國家在新形勢下構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略舉措,常委會把制定《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》作為年度工作的重中之重,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功實(shí)踐基礎(chǔ)上,按照“大膽闖、大膽試、自主改”的要求研究立法中的重大問題,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、區(qū)內(nèi)外企業(yè)、社會公眾和外國駐華機(jī)構(gòu)的意見,妥善處理改革和立法、中央和地方、政府和市場、引領(lǐng)和規(guī)范、前瞻和穩(wěn)定的關(guān)系,使立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。條例以制度創(chuàng)新為核心,確定了以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度、“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”等貿(mào)易監(jiān)管制度、人民幣資本項(xiàng)目可兌換等金融創(chuàng)新制度、監(jiān)管信息共享等事中事后監(jiān)管制度,固化了可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),預(yù)留了制度創(chuàng)新的空間,為培育國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境提供了法制保障,再一次宣示了全面深化改革、擴(kuò)大開放的決心和信心。
    浦東是我國改革開放的窗口,在浦東綜合配套改革邁入十周年之際,常委會組織《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作的決定》實(shí)施情況檢查,以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn),把執(zhí)法檢查與總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、宣傳改革成果、對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,推動市政府和浦東新區(qū)政府更高地舉起改革旗幟,繼續(xù)敢闖敢試,奮力探索創(chuàng)新;促進(jìn)浦東新區(qū)人大用好決定授權(quán),積極作出支持改革的決議決定;提出本市各級國家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步形成支持和保障浦東綜合配套改革的長效機(jī)制,更好發(fā)揮浦東對國家和本市改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動的示范引領(lǐng)作用。
    社會信用體系和中小企業(yè)是激發(fā)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)要素,常委會開展社會信用體系建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督和專題詢問,促進(jìn)政府加大信用體系建設(shè)力度,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),培育并用好信用產(chǎn)品、建立信用信息共享機(jī)制、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,切實(shí)讓守信者一路暢通,讓各類企業(yè)以信立身。在上年度執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展增強(qiáng)中小企業(yè)競爭力專項(xiàng)監(jiān)督,抓住企業(yè)反映突出的公平發(fā)展環(huán)境欠缺、融資難和用工貴等問題,推動政府完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,保護(hù)中小企業(yè)公平競爭權(quán)利,支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。組織多輪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)督。
    司法改革試點(diǎn)是本市服務(wù)國家改革大局的重要任務(wù),常委會開展本市司法改革試點(diǎn)監(jiān)督調(diào)研,把握改革試點(diǎn)的法治需求,探索新形勢下監(jiān)督司法權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制。及時(shí)任命市第三中級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院院長和市人民檢察院第三分院檢察長,支持探索跨行政區(qū)劃審理案件制度。適應(yīng)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,進(jìn)一步明確人大信訪功能定位,加強(qiáng)人民建議征集,加強(qiáng)類案分析研究,更好發(fā)揮暢通民意表達(dá)、服務(wù)立法和監(jiān)督的作用。
    二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)依法行政和公正司法。常委會以政府轉(zhuǎn)變職能、財(cái)政預(yù)算制度完善、職務(wù)犯罪預(yù)防等為重點(diǎn),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,推進(jìn)依法行政和公正司法。
    行政審批制度改革是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的重要環(huán)節(jié),常委會開展深化行政審批制度改革專項(xiàng)監(jiān)督,組織各專門委員會參加,與區(qū)縣人大開展聯(lián)動,重點(diǎn)檢查審批事項(xiàng)精簡實(shí)效、審批權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、審批服務(wù)效能等工作,推動政府以更大的決心突破利益固化的藩籬,加快制定政府權(quán)力清單,加強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)銜接,切實(shí)提高簡政放權(quán)的“含金量”。支持政府依法全面履行職能,修改《市人民政府制定規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定》,將定額罰款上限從10萬元提高到30萬元,更好發(fā)揮政府規(guī)章在加強(qiáng)公共管理中的作用。
    建立全口徑預(yù)算管理體制是十八大和十八屆三中全會作出的重要部署,常委會立足擴(kuò)大全口徑預(yù)算審查監(jiān)督范圍,開展國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算監(jiān)督調(diào)研,推動國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍在原有基礎(chǔ)上增加10戶企業(yè),市屬國有企業(yè)20__年度國資收益收繳比例整體提高5個(gè)百分點(diǎn),將本市小城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。開展本市教育經(jīng)費(fèi)安排和使用、農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策、“三公經(jīng)費(fèi)”管理情況的監(jiān)督調(diào)研,促進(jìn)政府優(yōu)化調(diào)整相關(guān)制度和政策。發(fā)揮審計(jì)作用,提交常委會的審計(jì)報(bào)告加大了對本市財(cái)政管理和市級預(yù)算執(zhí)行總體情況的監(jiān)督力度。
    檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是推進(jìn)反腐倡廉的重要途徑,常委會首次對本市檢察院反貪污賄賂工作開展專項(xiàng)監(jiān)督,促進(jìn)本市檢察機(jī)關(guān)完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制,用好科技手段,嚴(yán)格查處各類職務(wù)犯罪案件。組織起草并審議預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定草案,對公共資金管理、財(cái)政優(yōu)惠、收費(fèi)和罰沒款、政府采購、國有資產(chǎn)管理、規(guī)劃和土地、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防作出規(guī)定。繼續(xù)對“兩院”貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》情況開展跟蹤監(jiān)督,要求“兩院”加強(qiáng)被告人辯護(hù)權(quán)保護(hù)、非法證據(jù)排除、便民訴訟措施落實(shí)等工作,更好提升公正司法和人權(quán)保障水平。
    三、促進(jìn)頑癥治理,提高城市依法管理水平。常委會認(rèn)真貫徹市委“四個(gè)遏制”的總體要求,加強(qiáng)城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域立法和執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)完善城市管理長效機(jī)制。
    緊緊圍繞城市頑癥治理開展專項(xiàng)監(jiān)督。聽取城市管理頑癥治理情況的報(bào)告并開展專題詢問,以治理無序設(shè)攤、違法搭建、亂倒渣土等為重點(diǎn),研究分析市民服務(wù)熱線中反復(fù)投訴、久拖不決的案例,組織代表赴8個(gè)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域明察暗訪,支持政府嚴(yán)格依法治理,保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決遏制新增違法勢頭,著力老大難問題,加快形成有效的常態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)政府在拆除違法建筑中遇到的法律難題,及時(shí)明確《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》和《治安管理處罰法》等法律可以作為執(zhí)法依據(jù),有力支持拆違工作。圍繞全市“黑車”整治,及時(shí)審議通過《查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》,賦予政府對再次被查獲的“黑車”予以沒收、對克隆出租車予以直接沒收等更嚴(yán)厲處罰的權(quán)力,為規(guī)范本市客運(yùn)市場秩序、維護(hù)乘客與合法經(jīng)營者權(quán)益提供法制保障。
    緊緊圍繞大氣污染治理履行職責(zé)。修改《大氣污染防治條例》,確立第三方治理、實(shí)施差別電價(jià)、實(shí)行環(huán)評限批等多元治理方式,規(guī)定全市禁止露天焚燒秸稈,創(chuàng)建長三角區(qū)域防治協(xié)作機(jī)制,首次設(shè)定按日連續(xù)處罰制、單位個(gè)人“雙罰”制等,體現(xiàn)最嚴(yán)格治理環(huán)境污染的立法精神。在條例施行百日之際開展專項(xiàng)監(jiān)督,檢查能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域污染治理情況,推動出臺執(zhí)法實(shí)施細(xì)則,促進(jìn)《大氣污染防治條例》和清潔空氣行動計(jì)劃落實(shí)。
    緊緊圍繞城市安全運(yùn)行加強(qiáng)法制保障。修改《建筑市場管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格政府投資工程施工發(fā)包條件,細(xì)化施工總承包單位責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管,從源頭上防止虛假招標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包,保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全。修改《防汛條例》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的防汛職責(zé),強(qiáng)化地下公共工程防汛影響報(bào)告審查意見的法律效力,賦予政府可以實(shí)施強(qiáng)制性撤離措施,保障現(xiàn)場人員安全。制定《文物保護(hù)條例》,創(chuàng)制不可移動文物定級后的評估、升降級和撤銷制度,改變“重申請輕保護(hù)”的情況,守護(hù)好城市文脈。開展涉外非政府組織管理監(jiān)督調(diào)研,并加強(qiáng)相關(guān)地方立法研究。
    四、關(guān)切民生改善,推動改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。常委會傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿,把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
    加強(qiáng)對新形勢下群眾合法權(quán)益的保護(hù)。積極應(yīng)對人口老齡化的趨勢,制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》,明確政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃,新建居住區(qū)或者舊區(qū)改造應(yīng)根據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以使用醫(yī)??ńY(jié)算。審議老年人權(quán)益保障條例草案,明確政府、家庭、社會在老年人權(quán)益保障中的不同職責(zé),提升老年人社會優(yōu)待水平。修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,明確七日無理由退貨商品的具體條件,要求經(jīng)營者對不適用無理由退貨的商品予以明示,并規(guī)定經(jīng)營者有效保護(hù)消費(fèi)者信息的責(zé)任。修改《旅游條例》,要求建立旅游監(jiān)測和服務(wù)平臺,及時(shí)發(fā)布大客流預(yù)警信息,并對控制景區(qū)門票上漲、規(guī)范旅游購物行為、完善旅游投訴機(jī)制等作出規(guī)定。
    加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。開展《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查,聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一源頭,督促政府充實(shí)基層監(jiān)管力量,加快建立“從田頭到餐桌”的食品安全全程追溯體系;繼續(xù)推動政府完善監(jiān)管體制和機(jī)制,加強(qiáng)對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的查處,著力消除“管有證不管無證”等突出問題。跟蹤監(jiān)督《婦女兒童權(quán)益保障法》、《公共場所控制吸煙條例》、《職工代表大會條例》的貫徹實(shí)施情況,切實(shí)維護(hù)相關(guān)群體的合法權(quán)益。
    加強(qiáng)對群眾日益增長的公共服務(wù)需求的回應(yīng)。開展加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶專項(xiàng)監(jiān)督,推動政府把農(nóng)村綜合幫扶更好融入城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,形成促進(jìn)貧困村自我發(fā)展的扶助機(jī)制,讓郊區(qū)農(nóng)民更好分享改革發(fā)展成果。修改《精神衛(wèi)生條例》,規(guī)范社會心理咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行,明確政府應(yīng)當(dāng)將心理危機(jī)干預(yù)列入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)為市民提供心理援助。修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對本市實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策作出法律規(guī)定。
    五、堅(jiān)持代表主體地位,保證代表依法行使職權(quán)。常委會進(jìn)一步完善代表工作格局,把擴(kuò)大代表參與、發(fā)揮代表作用貫穿于各項(xiàng)工作中,不斷夯實(shí)履職的民意基礎(chǔ)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職的法制保障?;貞?yīng)群眾對代表履職的期待、推動代表工作與時(shí)俱進(jìn),啟動《實(shí)施代表法辦法》和《關(guān)于代表議案的規(guī)定》、《關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》修改工作,就加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系、明確閉會期間代表活動要求、改進(jìn)代表議案和建議的辦理、以及完善代表履職服務(wù)等作出細(xì)化規(guī)定。法規(guī)草案經(jīng)常委會兩次審議、四輪征求全體代表的意見,現(xiàn)已提請本次市人民代表大會審議表決。
    進(jìn)一步提高代表議案和建議辦理工作質(zhì)量。認(rèn)真辦理市十四屆人大二次會議主席團(tuán)交付審議的25件代表議案,有關(guān)控制本市人口增長、加強(qiáng)大氣污染防治、重視精神衛(wèi)生工作、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議辦理等議案內(nèi)容均在相關(guān)立法中予以體現(xiàn)。聽取代表建議辦理情況的報(bào)告,經(jīng)常委會督辦和市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),代表們關(guān)注的自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新、老年護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)體系完善、住宅小區(qū)綜合治理、基礎(chǔ)教育教師績效工資制度改進(jìn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一市場建設(shè)、回民公墓續(xù)建等問題得到重點(diǎn)推進(jìn)或落實(shí)。去年代表們提出的893件建議中,874件完成辦理答復(fù),其中“解決采納”的525件,“正在解決”52件,“計(jì)劃解決”的104件,“留作參考”的193件,其余還在辦理期限中。
    進(jìn)一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。組織代表首次“帶主題”進(jìn)社區(qū),通過問卷調(diào)查、登門專訪、集中座談等多種方式,專門聽取群眾對城市管理頑癥治理、老年人權(quán)益保障工作的呼聲,從法制層面推進(jìn)解決。在老年人權(quán)益保障專題進(jìn)社區(qū)過程中,代表們帶著法規(guī)草案登門拜訪了370位80歲以上老年人,與3800多位60歲以上老年人座談交流,回收調(diào)查問卷5700多份,廣泛收集了老年人以及家屬、護(hù)理人員和養(yǎng)老院工作人員的意見,對修改老年人權(quán)益保障條例起到了重要作用。
    進(jìn)一步提高閉會期間代表履職活動的實(shí)效。全年有240余人次人大代表列席常委會會議,有7700余人次人大代表參加常委會立法、監(jiān)督、視察調(diào)研等活動,近200位人大代表參與信訪工作,在參與中提出了許多有價(jià)值的意見建議,為常委會更好履職發(fā)揮了積極作用。組織在滬全國人大代表和市人大代表分別就司法體制改革、社會信用體系建設(shè)、長三角一體化、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)發(fā)揮中介組織作用、臨港產(chǎn)城融合發(fā)展、基層社會管理等24個(gè)專題開展調(diào)研,形成一批調(diào)研報(bào)告,為有關(guān)方面改進(jìn)工作提供了有益參考。舉辦代表與媒體溝通、計(jì)劃預(yù)算審查等__期專題學(xué)習(xí)班,提高代表依法履職能力。
    六、注重改革創(chuàng)新,推動人大工作與時(shí)俱進(jìn)。常委會以落實(shí)本市民主法治領(lǐng)域的改革任務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,推動人大工作不斷進(jìn)步。
    健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制。制定《加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)的規(guī)定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)民主立法工作的規(guī)定》,對法規(guī)立項(xiàng)的聯(lián)合論證、法規(guī)起草的提前介入、法規(guī)中重大爭議的處理程序、聽取各方意見、法規(guī)實(shí)施效果評估等作出規(guī)定。創(chuàng)新立法調(diào)研方式,通過舉辦立法開放日活動、實(shí)地走訪、辦事體驗(yàn)等多種方式了解立法需求。創(chuàng)新立法聽證會方式,選擇立法中的焦點(diǎn)問題舉行公開聽證,首次進(jìn)行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博全程直播,并請專家同步點(diǎn)評、解答提問。創(chuàng)新立法征求意見方式,重要法規(guī)草案均征求人民團(tuán)體、社會組織、政協(xié)委員、專家學(xué)者和市民群眾等意見,集中民智,凝聚共識。
    完善要情通報(bào)、人事任免制度。修訂《做好常委會要情通報(bào)工作的意見》,明確市政府在涉及本市改革發(fā)展、民生改善的重大政策出臺前,以及處置重大公共事件情況,應(yīng)向常委會通報(bào)并聽取意見。去年一年,常委會就貫徹實(shí)施社會救助辦法、教育綜合改革、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等舉行10次要情通報(bào)會。制定《加強(qiáng)“兩院”人事任免監(jiān)督工作的規(guī)定》,明確在“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”上進(jìn)行社會公示,建立反映問題的處理程序,加強(qiáng)對法官、檢察官的任前監(jiān)督。
    加強(qiáng)人民代表大會制度和人大工作宣傳。組織人民代表大會成立60周年系列慶祝和紀(jì)念活動,學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神,堅(jiān)定人民代表大會制度自信。構(gòu)建人大新聞宣傳工作新格局,召開人大新聞宣傳工作會議,注重整體策劃,探索立法活動全過程報(bào)道,全面反映各方利益協(xié)調(diào)和立法決策意圖;加大人大監(jiān)督報(bào)道力度,重點(diǎn)反映群眾意見集中的問題和解決問題的舉措;充分挖掘代表履職的精彩故事,反映代表心系群眾、忠誠勤勉的精神風(fēng)貌;加強(qiáng)對常委會會議的實(shí)時(shí)報(bào)道,以公開透明保障人民參與權(quán)利,使常委會履職始終置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。
    一年來,常委會還承辦了第二十次全國地方立法研討會,配合全國人大常委會開展立法法、電子商務(wù)法、未成年人保護(hù)法、專利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等立法調(diào)研和監(jiān)督工作。協(xié)助全國人大常委會接待外國國家議長團(tuán)和地方議會代表團(tuán)24批,積極服務(wù)國家外交戰(zhàn)略。
    各位代表:過去一年常委會工作取得的成績,是在中共上海市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和區(qū)縣人大常委會的大力支持,離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝!
    各位代表,總結(jié)過去一年工作,回顧人民代表大會成立__年的發(fā)展歷程,我們深刻認(rèn)識到,人民代表大會制度堅(jiān)持了黨對國家政治生活的領(lǐng)導(dǎo),保障了人民當(dāng)家作主,推進(jìn)了依法治國方略實(shí)施,是支撐國家治理體系和治理能力,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國,是人大工作發(fā)展進(jìn)步的重要契機(jī),對人大工作提出了更高要求。我們必須以百姓之心為心、與改革浪潮同進(jìn),更加自信、自覺地站在社會主義民主法治建設(shè)第一線,緊緊依靠全體人大代表,切實(shí)保障憲法法律實(shí)施,努力促進(jìn)社會公平正義,以卓有成效的履職充分展現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯集全市人民的智慧和力量,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度和法制支撐。按照中央和市委對人大工作的新要求,同代表和群眾的期望相比,人大常委會工作還有不小差距:對改革發(fā)展新形勢下立法需求的研究和回應(yīng)還不夠,敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待提高,體察民情、反映民意還不夠具體深入,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的推動解決還不夠有力等。我們將在今后工作中不斷改進(jìn)。
    20__年的工作安排。
    20__年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國的開局年,也是全面開啟“十三五”規(guī)劃的年。市人大常委會將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、十三五規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一,在全市大局下開展工作,著力促進(jìn)改革開放、著力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、著力促進(jìn)民生改善、著力促進(jìn)依法行政和公正司法,著力促進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治市中的重要作用,為上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)立法決策與改革決策緊密銜接,提高立法主動服務(wù)改革發(fā)展大局的水平。結(jié)合本市“十三五”規(guī)劃編制,開展上海中長期發(fā)展立法需求調(diào)研。建立滾動推進(jìn)立法工作機(jī)制,繼續(xù)審議老年人權(quán)益保障條例、集體合同條例、教育督導(dǎo)條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定等法規(guī)草案;審議城市管理行政執(zhí)法條例、供用電條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、急救醫(yī)療服務(wù)條例、禁毒條例、綠化條例、制定地方性法規(guī)條例等法規(guī)草案,并根據(jù)本市行政審批制度改革情況修改部分法規(guī);待條件成熟時(shí)安排審議推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)條例、街道辦事處條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、煙花爆竹安全管理規(guī)定、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、保護(hù)和促進(jìn)臺灣同胞投資條例、環(huán)境保護(hù)條例、任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例等法規(guī)草案;組織相關(guān)方面開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展立法建議、建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心相關(guān)法規(guī)、社會信用體系建設(shè)和村委會組織法實(shí)施辦法等立法調(diào)研。
    推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)黨對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立立法重大問題、涉及重大體制和政策調(diào)整的法規(guī)向市委報(bào)告制度。堅(jiān)持人大在立法中的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào),優(yōu)化法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議流程,提高立法的針對性和精細(xì)化水平。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在立法中的重要作用,健全代表參與起草和修改法規(guī)的制度,建立區(qū)縣人大參與立法工作機(jī)制。積極開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用,在立法計(jì)劃編制、法規(guī)起草審議過程中廣泛聽取各方意見,健全法規(guī)公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者參與重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制,健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法專家顧問制度,拓寬社會公眾有序參與立法的途徑。繼續(xù)將重要地方性法規(guī)草案提請市人民代表大會審議表決。
    二、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。把促進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施、政府轉(zhuǎn)變職能、群眾合法權(quán)益維護(hù)置于人大監(jiān)督全過程。加大執(zhí)法檢查工作力度,就《老年人權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生產(chǎn)條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等開展執(zhí)法檢查。開展專項(xiàng)工作監(jiān)督,聽取和審議本市全面推行司法改革試點(diǎn)、商業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、高等教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理等情況的專項(xiàng)報(bào)告。聽取和審議城市公共安全管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,深刻吸取本市外灘擁擠踩踏事件的慘痛教訓(xùn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。開展計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督,貫徹新修改的《預(yù)算法》,強(qiáng)化對預(yù)算草案的審查監(jiān)督,繼續(xù)擴(kuò)大和完善全口徑預(yù)算編報(bào)的范圍,加大對政府性基金的監(jiān)督力度,促進(jìn)政府深化財(cái)稅體制改革。認(rèn)真開展本市“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研,就城市發(fā)展和民生改善的重大問題聽取意見,組織全體代表參與、與區(qū)縣人大聯(lián)動,為市人民代表大會審議表決作好充分準(zhǔn)備。
    改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)督,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督工作流程,提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和實(shí)效性。完善專題詢問組織方式,提高專題詢問的質(zhì)量,探索邊審議邊詢問的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)常委會審議意見。加強(qiáng)備案審查工作,將市政府頒布的所有涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的規(guī)范性文件納入備案審查范圍。根據(jù)全國人大統(tǒng)一部署,建立并組織實(shí)施由人大選舉或決定任命的人員正式就職時(shí)向憲法宣誓的制度。支持代表和群眾以多種形式參與人大監(jiān)督,提升監(jiān)督工作的深度和廣度。
    三、完善代表工作格局,保障人大代表依法履職。認(rèn)真貫徹本次市人民代表大會審議表決的《實(shí)施代表法辦法》、《關(guān)于代表議案的規(guī)定》和《關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》,加強(qiáng)代表履職的服務(wù)保障,加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系,推動本市國家機(jī)關(guān)增強(qiáng)代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的意識,尊重代表權(quán)利,支持代表履職。拓展代表參與常委會工作的途徑,提高代表專題調(diào)研、代表小組活動、集中視察、聯(lián)系社區(qū)等活動組織水平,不斷提高閉會期間代表活動質(zhì)量。在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)街道代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)。推進(jìn)人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況、向原選舉單位公開通訊方式等工作,促進(jìn)代表更好接受群眾監(jiān)督。完善代表議案和建議的辦理機(jī)制,促進(jìn)議案建議內(nèi)容和辦理情況向社會公開,對本屆以來代表建議辦理情況開展“回頭看”,加大持續(xù)推動力度。加強(qiáng)本市各級人大代表履職學(xué)習(xí),促進(jìn)代表增強(qiáng)法治意識、踐行憲法精神。認(rèn)真組織“代表講法”、“人大網(wǎng)議”等活動,充分發(fā)揮代表在人大制度宣傳教育中的重要作用。積極做好年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
    四、加強(qiáng)常委會自身建設(shè),不斷提高履職質(zhì)量和水平。加強(qiáng)常委會履職制度建設(shè),修改《常委會組成人員守則》,進(jìn)一步明確常委會組成人員的職責(zé)任務(wù)和履職規(guī)范,強(qiáng)調(diào)常委會組成人員要堅(jiān)定正確的政治方向,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,密切聯(lián)系代表和群眾,善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為地方國家意志。改進(jìn)常委會調(diào)查研究和理論研究工作,深入聽取群眾意見、廣泛匯聚專家智慧、注重總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),為常委會決策提供理論依據(jù)和民意基礎(chǔ)。貫徹人大新聞宣傳工作會議精神,加強(qiáng)人大信息化建設(shè),改版“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”,豐富信息、增強(qiáng)互動,有重點(diǎn)有步驟地實(shí)行常委會審議的網(wǎng)絡(luò)、廣播和電視直播,保障人民群眾知情知政,在公開中提高履職質(zhì)量、弘揚(yáng)法治精神。落實(shí)中央和市委要求,優(yōu)化常委會、專委會和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增加駐會委員比例。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),努力建設(shè)一支理想堅(jiān)定、政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本市基層民主政治建設(shè)中的作用。
    各位代表,推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn),為城市科學(xué)發(fā)展和市民福祉提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的法制保障,我們責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為,為上海建設(shè)社會主義法治城市、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
    全國人大常委會工作報(bào)告篇八
    2021年,市人大常委會黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記法治思想和關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,主動適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,充分發(fā)揮憲法和法律賦予的職責(zé),從立法、監(jiān)督、代表工作等各環(huán)節(jié)發(fā)力,助力脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安工作,以新?lián)?dāng)新作為圓滿完成市十一屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
    一年來,召開市人大常委會會議x次,審議法規(guī)x件。備案審查規(guī)范性文件x件。聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告x個(gè),檢查x部法律法規(guī)實(shí)施情況,開展x次集中視察和專題調(diào)研。配合完成省人大常委會安排的執(zhí)法檢查、代表視察及有關(guān)法規(guī)草案征求意見等工作。
    (一)旗幟鮮明講政治,把牢人大工作正確的政治方向。
    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),講政治、守紀(jì)律。常委會黨組堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動上,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排和推進(jìn)立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表履職等各項(xiàng)工作,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作各方面、全過程,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。一年來,常委會就籌備召開人民代表大會、制定市人大常委會年度工作要點(diǎn)、編制年度立法計(jì)劃、開展重點(diǎn)監(jiān)督及各項(xiàng)工作中的重要事項(xiàng)、重要問題等,向市委專題請示報(bào)告。市委高度重視人大工作,堅(jiān)持把人大工作納入市委整體工作布局,統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),多次研究人大工作和建設(shè)中的重大問題,做出工作部署,提出明確要求,為人大依法履職提供了政治保證和強(qiáng)大動力。
    切實(shí)承擔(dān)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。常委會黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定年度工作計(jì)劃和方案,明確黨組及黨組成員的責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書、實(shí)施督促和問責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,召開黨組民主生活會。與班子成員、下級黨組書記集體談話,開展書記講黨課,黨組成員參加支部學(xué)習(xí)和組織生活會x人次。常委會黨組堅(jiān)持推動政治理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度化常態(tài)化,黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)x次,黨組成員參加市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x人次。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,召開黨組會議,決定重大問題、重要工作、重要任務(wù)等事項(xiàng),按照先黨組研究討論再依程序辦理,切實(shí)增強(qiáng)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,作為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大工作的首要政治任務(wù)和主題主線,及時(shí)召開黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議,制定學(xué)習(xí)方案。常委會班子成員以上率下,堅(jiān)持深入基層開展宣講,引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩聽黨話跟黨走。
    緊扣市委部署要求,服務(wù)中心工作。常委會緊緊圍繞市委中心工作,按照市委的統(tǒng)一安排部署,在扎實(shí)做好人大本職工作的同時(shí),深入改革、民生等工作一線,全力推動各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。一年來,常委會班子成員深入x個(gè)包片縣(區(qū))、x個(gè)聯(lián)系村,深入基層調(diào)研平均達(dá)x天以上。
    (二)緊扣中心抓工作,充分發(fā)揮人大職能作用。
    聚焦治理重點(diǎn),著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署的立法任務(wù),積極推動立法與市委決策相銜接,成立促進(jìn)社會長治久安、建設(shè)文明城市領(lǐng)域立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,確保地方立法在穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)上取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)市委書記的指示,堅(jiān)持立法先行,強(qiáng)化全民參與意識,進(jìn)一步改善我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,提高人民健康水平。針對涉及民生領(lǐng)域立法,委托第三方開展立法風(fēng)險(xiǎn)評估,召開立法聽證會,為法規(guī)案審議提供了重要參考。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、地域文化特色、城市規(guī)模等市情,建立依法規(guī)范文明的公序良俗。推動常委會工作制度化、規(guī)范化,修訂《xxx議事規(guī)則》,進(jìn)一步提升議事質(zhì)量和效率。推動憲法及法律法規(guī)、人大各項(xiàng)決議決定在我市的貫徹實(shí)施。堅(jiān)持做好同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)清理等工作,推進(jìn)地方性法規(guī)的立改廢,切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一,推動民法典在我市得到全面有效實(shí)施。
    聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,著力提升監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大監(jiān)督必須遵循的政治原則,積極推動市委重大決策部署在人大得到全面貫徹落實(shí)。結(jié)合疫情防控形勢及年度監(jiān)督計(jì)劃,適時(shí)開展了《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,督促市政府及其相關(guān)職能部門繼續(xù)健全完善體制機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任,革除濫食野生動物陋習(xí),切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。貫徹落實(shí)黨中央、省市黨委關(guān)于加強(qiáng)人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的部署要求,聽取和審議市政府國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,確保國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。落實(shí)全國人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級人大常委會審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見,聽取和審議關(guān)于市政府本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況報(bào)告,推動更好發(fā)揮審計(jì)作用,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。嚴(yán)格按照“提前介入、嚴(yán)格程序、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)時(shí)效”的原則,緊扣“六穩(wěn)”和“六?!蹦繕?biāo)任務(wù),做好計(jì)劃預(yù)算審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督工作,依法批準(zhǔn)財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整方案、依法作出決議決定。
    強(qiáng)化代表履職服務(wù),提升了代表履職成效。制定《市人大常委會關(guān)于代表聯(lián)系群眾工作細(xì)則》,不斷完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度,增強(qiáng)代表同人民群眾的密切聯(lián)系,深化“雙聯(lián)系”工作常態(tài)化、規(guī)范化。不斷豐富閉會期間活動,持續(xù)拓展代表履職工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、鞏固脫貧成果、重點(diǎn)項(xiàng)目視察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、兩院公正司法等活動常態(tài)化。進(jìn)一步完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,積極組織各級人大代表參加各類專題培訓(xùn),不斷提升服務(wù)代表的工作質(zhì)量和水平,得到了市委的充分肯定。組織三級人大干部開展換屆選舉培訓(xùn)工作,扎實(shí)做好換屆選舉準(zhǔn)備工作。動員各級人大代表心系疫情防控,亮明身份、率先垂范,積極奉獻(xiàn)愛心、履職盡責(zé)有為,在疫情防控一線展現(xiàn)人大代表的擔(dān)當(dāng)和作為。嚴(yán)格落實(shí)“三公開、兩見面”制度,對意見建議強(qiáng)化跟蹤督辦,代表議案建議辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。
    2022年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會黨組將全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實(shí)省委八屆七次全會、市委八屆七次全會精神,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民代表大會制度在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的根本政治制度作用,堅(jiān)持以人民為中心,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,推動新時(shí)代人大工作再上新臺階。
    一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想,把思想政治建設(shè)擺在首位,不斷提高貫徹落實(shí)中央精神的能力和水平,堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,毫不動搖堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。圍繞重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,深學(xué)篤行,筑牢思想根基,堅(jiān)持不懈用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,守正創(chuàng)新做好各項(xiàng)工作,確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí),確保人大開展各項(xiàng)工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。
    二是堅(jiān)持圍繞中心,進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),緊扣市委中心工作,著力推動憲法貫徹實(shí)施,維護(hù)憲法權(quán)威,將憲法精神貫穿于立法工作的全過程和各方面。堅(jiān)持提前介入、主動介入、動態(tài)介入,扎實(shí)做好促進(jìn)我市社會長治久安、建設(shè)生態(tài)文明城市領(lǐng)域立法工作,統(tǒng)籌推進(jìn)xxxx等立法項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法專家咨詢工作,針對人民群眾關(guān)注度較高的條例,深入調(diào)研論證,廣泛征求意見,確保高質(zhì)量完成法規(guī)草案制定和修改工作。
    三是堅(jiān)持服務(wù)大局,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。緊扣市委決策部署,為我市“十四五”發(fā)展新藍(lán)圖貢獻(xiàn)人大力量。聽取和審議市政府專項(xiàng)報(bào)告。著眼推動法律法規(guī)有效實(shí)施,適時(shí)開展《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。深化拓展監(jiān)督領(lǐng)域,圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、困難群體救助、退役軍人保障、基層文化陣地建設(shè)等領(lǐng)域開展專題調(diào)研。繼續(xù)提高監(jiān)督工作的深度和精準(zhǔn)度,依法聽取“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告以及計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)、國資等專項(xiàng)報(bào)告。建立規(guī)范性文件制定階段的提前介入工作機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)選題,對部分規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)審查,提升備案審查工作規(guī)范化水平和備案審查質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。
    四是堅(jiān)持多措并舉,進(jìn)一步提升代表工作水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)代表議案建議辦理情況的跟蹤檢查,認(rèn)真執(zhí)行“三公開兩見面”制度,確?!皟?nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。協(xié)同推進(jìn)全市各級人大“雙聯(lián)系”工作,繼續(xù)做好省人大常委會代表履職服務(wù)平臺的推廣和使用,確保真聯(lián)系、取得真效果。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市黨委關(guān)于做好換屆選舉工作的決策部署,深入基層開展換屆選舉調(diào)研,嚴(yán)明工作紀(jì)律,做實(shí)代表資格審查,嚴(yán)把代表“入口關(guān)”,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好市縣鄉(xiāng)三級人大換屆工作。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇九
    演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備,以便在會議或重要活動中表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見或匯報(bào)自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    尊敬的主任、副主任、各位委員:
    承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負(fù)組織的重托,不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報(bào)組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
    在來縣的這段時(shí)間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財(cái)政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
    “為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽(yù),更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想,勤奮工作,認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),與大家共同建立一個(gè)團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
    雖然我能力有限,還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    【就職競爭演講稿范文】二。
    尊敬的主任、副主任、各位委員:
    今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進(jìn)行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對我本人的負(fù)責(zé),我表示堅(jiān)決的擁護(hù)。
    文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分?!拔幕恕?,她的工作對象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進(jìn)程是潤物細(xì)無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
    如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
    一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊(duì)伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn),并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實(shí)一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實(shí)行科學(xué)的撥補(bǔ),對能夠完全推向市場的單位實(shí)行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮市財(cái)政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
    如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
    各位代表:
    現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報(bào)告工作,請予審議。
    過去一年的工作。
    2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),制定黨的第三個(gè)歷史決議;如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代!
    2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
    一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
    憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實(shí)施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
    貫徹實(shí)施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊(duì)人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
    以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個(gè)辦法草案,提請本次大會審議。
    憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查,共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報(bào)告制度,支持部分省(區(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
    深入開展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個(gè)國家憲法日座談會,推動全社會深刻認(rèn)識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
    全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
    立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過審計(jì)法修正草案,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
    法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個(gè)人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個(gè)決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強(qiáng)烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會,堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
    回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長。制定個(gè)人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計(jì)劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
    完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅(jiān)持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
    一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時(shí)俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系,及時(shí)反映新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時(shí)把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
    人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施,確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行2次專題詢問,開展7項(xiàng)專題調(diào)研,作出1項(xiàng)決議。
    全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項(xiàng)目特別是12個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告和7項(xiàng)專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報(bào)告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財(cái)稅政策落實(shí)見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
    開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告,開展財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財(cái)政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告,加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價(jià)指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計(jì)部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長效機(jī)制。推動出臺和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況,共有23個(gè)檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實(shí)地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊(duì),常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時(shí),首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個(gè)省(區(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問,做好法律實(shí)施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時(shí),充分運(yùn)用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。
    加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實(shí)施情況的報(bào)告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,通過關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議,為實(shí)現(xiàn)《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
    人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
    提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實(shí)際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
    加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
    積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報(bào)告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
    加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?;顒?,港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實(shí)代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過程人民民主。
    根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)新修改的選舉法,常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
    以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進(jìn)行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
    落實(shí)國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國家議會進(jìn)行線上線下交流,通過132個(gè)友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場,堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。
    積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團(tuán)議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅(jiān)定維護(hù)我國家利益,維護(hù)公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價(jià)中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場。
    加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗(yàn),介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問題,進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會制度實(shí)踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實(shí)立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
    堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
    切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報(bào)的制度,全面加強(qiáng)專門委員會黨的建設(shè)。
    把全過程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個(gè),覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
    健全常委會運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實(shí)施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報(bào)告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
    全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
    認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)踐。召開長江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個(gè)專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬次。
    一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
    各位代表!
    過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
    我們也深刻認(rèn)識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
    今后一年的主要任務(wù)。
    2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會自身建設(shè),切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。
    深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項(xiàng)抓好中央人大工作會議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅(jiān)定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國際斗爭,維護(hù)國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實(shí)際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實(shí)抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
    完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
    根據(jù)年度立法工作計(jì)劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
    根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃,預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項(xiàng)債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問題整改、財(cái)政社保資金分配和使用等情況的報(bào)告,結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告開展專題詢問,對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個(gè)人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報(bào)告,就鑄牢中華民族共同體意識、實(shí)施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè),聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告,檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實(shí)施情況,并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報(bào)告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法,緊盯突出問題,強(qiáng)化跟蹤問效,提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。
    扎實(shí)做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,把好代表“入口關(guān)”,加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施,緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議,推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺賬,完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用,使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督,推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
    以推動落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區(qū)大國議會的合作,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合,增強(qiáng)人大對外工作針對性、實(shí)效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。
    認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實(shí)效。
    各位代表!
    在新的奮斗征程上,我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠,為奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開!
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
    大家好!
    為了適應(yīng)好接下來的工作,做好工作任務(wù),不負(fù)公司的重托,實(shí)現(xiàn)業(yè)績突破,我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個(gè)方面提升自己。
    在做銷售時(shí),我不能只與公司的人比銷售業(yè)績,更要與其他同行比,在銷售中,注重銷售的成績,為了讓自己有更高的突破,我決定在接下來的工作中,每月給自己制定一個(gè)工作目標(biāo),作為這個(gè)月的保底任務(wù),沒有完成下個(gè)月繼續(xù)努力,完成業(yè)績,就要沖刺更高。在銷售中,廣撒網(wǎng),注重團(tuán)體銷售,提高銷售規(guī)模,過去我采用的銷售方式是個(gè)體銷售,尋找的客戶都是個(gè)體戶,他們的銷售能力有限,雖然有了不錯的業(yè)績,但是始終不能有多大的提高,這些問題也讓我明白在銷售時(shí)我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶,所以銷售時(shí)獲得的業(yè)績也不高,在以后工作中我會尋找其他大客戶,提升銷售成績,不會在局限于小眾客戶,而應(yīng)該重視更多的大眾客戶,同時(shí)利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶,重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
    自身能力的強(qiáng)弱與銷售成績掛鉤,在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí),很多時(shí)候都是靠著自己獨(dú)自摸索,而公司有很多好的銷售經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí),我會利用上班空閑或者是下班期間,積極的提升自己的能力,讓我具備足夠的競爭力,應(yīng)對不同的同行競爭,在銷售過程中,我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我,讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時(shí),不因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ缶洼p易放棄,也不會因?yàn)榭蛻綦y以合作就放棄,抓住一絲機(jī)會,不放手,拼命的努力,銷售靠的就是永不放棄的精神,用更多的汗水,換取更多的業(yè)績。
    銷售最重要的就是市場情況,工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情,才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整,比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷,哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售,都需要靠我們工作觀察,并且反饋給生產(chǎn)部門,我們銷售時(shí)也需要與公司內(nèi)部的各個(gè)部門做好信息溝通,才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時(shí)間鉆研這放面的事情,做好準(zhǔn)備工作,避免自己因?yàn)樽龅牟粔蛄粝逻z憾,雖然市場情況隨時(shí)都在變化,但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處,找到相應(yīng)的規(guī)律,這也方便了以后的工作開展,擴(kuò)大工作收益。
    謝謝大家!
    xx主任代表市人大常委會所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
    報(bào)告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
    全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
    (二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    (三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
    在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
    聽了xx所作的政府工作報(bào)告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢,客觀真實(shí)地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題,系統(tǒng)全面、高度概括,對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。
    報(bào)告描繪了未來五年xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個(gè)xx”的論述,以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實(shí)際;安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
    xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來,xx區(qū)結(jié)合實(shí)際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報(bào)告的精神,更加堅(jiān)定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
    重點(diǎn)工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),完善體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
    xx主任代表市人大常委會所作的工作報(bào)告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報(bào)告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實(shí)事求是,工作打算針對性強(qiáng),是一個(gè)客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報(bào)告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個(gè)報(bào)告。
    報(bào)告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時(shí),自覺接受各級人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
    全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
    (二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    (三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力;堅(jiān)持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報(bào)告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
    在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
    同志們:
    今天這次會議的主題是,加強(qiáng)_常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè),努力開創(chuàng)_工作新局面?,F(xiàn)在,我就如何做好新時(shí)期的_工作講幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
    在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上,選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子,同時(shí)成立了新一屆_常委會黨組,為做好新形勢下的_工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此,_常委會全體組成人員以及_機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢,適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù),迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
    第一,要講政治,做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證,是我們必須堅(jiān)持的基本原則。_工作的開展必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用,必須首先以實(shí)現(xiàn)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致,在實(shí)際工作中堅(jiān)定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保_工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署,使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
    第二,要講大局,做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。_工作要時(shí)刻做到以全局為先,以大局為重,真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實(shí),對涉及市計(jì)民生的重要事項(xiàng)要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力,為大局作為,力爭達(dá)到思想上一致,步調(diào)上一致,行動上一致,始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作,圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇十
    區(qū)人大常委會20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
    常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí);要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識,使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財(cái)政體制深化改革,使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告,強(qiáng)化對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效率。
    二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。
    常委會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報(bào)告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報(bào)告》,促進(jìn)《中華人民共和國居民委員會組織法》的進(jìn)一步落實(shí),確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請,對擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會組成人員對被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會要進(jìn)一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作,加強(qiáng)社會治安和綜合治理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
    三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。
    人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國家權(quán)力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動計(jì)劃,組織代表搞好“三察(查)”活動,充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時(shí)把代表提出的意見和建議反映出來,提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年,常委會還將對《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
    在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,常委會繼續(xù)堅(jiān)持評議工作制度,加強(qiáng)對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會,對財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評議。
    四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。
    常委會要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對性和可操作性,以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇十一
    一年來,市人大常委會黨組在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“決勝脫貧攻堅(jiān),奔向全面小康,為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市而努力奮斗”發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,積極服務(wù)全局,關(guān)注民生福祉,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)自身建設(shè),支持市人大常委會依法履行職權(quán),促進(jìn)了市人大各項(xiàng)工作落實(shí),為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力推動高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市做出了積極貢獻(xiàn)。
    一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作的正確政治方向(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委決策精神,把思想和行動統(tǒng)一到全市既定目標(biāo)上來。常委會黨組把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好工作的重要前提,帶領(lǐng)人大全體黨員干部及時(shí)領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)市委決策,始終做到與市委在思想上同心,目標(biāo)上同向,行動上同步。市委每次召開重要會議或開展重大活動,常委會都及時(shí)通過黨組會議、主任會議、常委會會議及黨員大會等形式,組織組成人員、機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹,研究推進(jìn)措施和執(zhí)行辦法,把市委的決策意圖作為人大工作的方向。
    人大召開的重要會議、開展的重大活動、決定的重要事項(xiàng),常委會黨組及時(shí)向市委請示匯報(bào),都得到了市委的支持。
    (三)認(rèn)真落實(shí)市委交辦的重大事項(xiàng)。常委會黨組高度重視市委交辦的事項(xiàng),盡職盡責(zé),全力推動。2018年,根據(jù)發(fā)展需要和政府提請,在對關(guān)于將護(hù)城河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目政府購買服務(wù)資金納入市級財(cái)政預(yù)算管理的議案、實(shí)施麻城市護(hù)城河及月亮湖綜合整治工程ppp項(xiàng)目政府付費(fèi)列入跨年度財(cái)政預(yù)算的議案及關(guān)于將我市普通公路“建養(yǎng)一體化”項(xiàng)目配套資金納入市級財(cái)政預(yù)算管理的議案等進(jìn)行審議時(shí),常委會黨組始終站在奮力推動麻城高質(zhì)量發(fā)展的高度,圍繞“建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市”這個(gè)總體目標(biāo),把市委決策與人大決定有機(jī)結(jié)合起來,一致同意并通過三個(gè)議案,及時(shí)作出決議,使市委重要主張經(jīng)過法定程序成為全市人民共同意愿。
    (四)在行使法定職權(quán)過程中,推動市委決策的落實(shí)。一是常委會黨組堅(jiān)持把人大工作放在全市工作大局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。主動融入“百日征遷”、“脫貧攻堅(jiān)”、“城管會戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“污染防治”、“村(社區(qū))兩委換屆”等中心工作,在參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)把關(guān)上積極作為。黨組有針對性地安排了專題調(diào)研和執(zhí)法檢查5次,及時(shí)向政府及有關(guān)部門提出改進(jìn)建議,推進(jìn)市委決策的有效落實(shí)。
    二是堅(jiān)持黨管干部和人大任免干部相統(tǒng)一的原則,落實(shí)市委用人意圖。在市委研究推薦干部后,常委會都能按照法律規(guī)定,及時(shí)安排國家干部選舉任免事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了黨委意圖與人大任免干部相統(tǒng)一。
    確地宣傳市委的決策部署,將最廣泛的社會力量凝聚到市委的決策上來。
    二、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真落實(shí)黨建工作任務(wù)2018年,市人大常委會黨組深入貫徹落實(shí)中央、省委、黃岡市委及市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、增強(qiáng)活力”為目標(biāo),圍繞履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等方面開展黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨組織活動,提升黨建工作水平,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為政治生態(tài)建設(shè),有效地促進(jìn)了市人大黨組、機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的有序開展。
    (一)加強(qiáng)思想理論武裝,打造“學(xué)習(xí)型”黨組。常委會黨組把思想政治建設(shè)放在黨建工作首位,黨組成員帶頭執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。2018年,以“支部主題黨日”為載體,采取常委會主任、各委室主任輪流講座的形式,組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,認(rèn)真研究新時(shí)代人大制度的政治定位、鮮明特色和人大工作重點(diǎn)任務(wù),把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)在行動中。
    (二)加強(qiáng)組織建設(shè),提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。一是進(jìn)一步健全黨組成員雙重組織生活制度。全年共召開黨組民主生活1次,組織生活會2次,支部會議12次,黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活會2次,黨組成員和普通黨員約見約談50余人次,從制度上加強(qiáng)組織紀(jì)律。
    二是以正確的選人用人導(dǎo)向,加大干部培養(yǎng)、選拔、交流、任用力度。把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,進(jìn)一步營造了機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍,激發(fā)了人大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。
    三是堅(jiān)持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、
    民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則,常委會進(jìn)一步細(xì)化常委會會前調(diào)查研究、會中審議程序等工作,把民主集中意見有效、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為組織意圖,在決定重大事項(xiàng)、做出決議時(shí),先通過主任會議形成思路和方案、達(dá)成共識,再提交常委會會議,切實(shí)站在黨和人民的立場上搞調(diào)研、議大事、作決策。
    (三)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。常委會黨組堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
    一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)要求。黨組成員帶頭正風(fēng)肅紀(jì),履行“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)、廉潔從政報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。
    二是扎實(shí)開展警示教育、崗位廉政教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育。結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教活動,以汪志懷案為鑒,要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、黃岡市委和市委反腐倡廉文件精神,保持反腐倡廉常抓不懈,警鐘長鳴。堅(jiān)持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自警自律意識。
    三、把握人大工作新機(jī)遇,全面落實(shí)依法履職各項(xiàng)任務(wù)面對新形勢新任務(wù),常委會黨組將進(jìn)一步發(fā)揮對人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持和依靠市委領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)揮人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部作用,以黨建工作為抓手,增強(qiáng)工作實(shí)效,推動市委決策部署在人大工作中貫徹落實(shí)。
    國特色社會主義思想為行動指南,不斷增強(qiáng)四個(gè)意識,做到思想上深刻認(rèn)同、行動上堅(jiān)定遵循。堅(jiān)持市委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮市人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和市委決策部署在人大工作中得到落實(shí)。
    二是以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)常委會組織建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,按照規(guī)定召開“三會一課”,扎實(shí)開展組織生活會,提高黨組民主生活會質(zhì)量,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。堅(jiān)持黨組成員參加雙重組織生活會制度,使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。細(xì)化民主評議黨員辦法,嚴(yán)把黨員監(jiān)督關(guān),動員黨員干部為人大工作獻(xiàn)智獻(xiàn)力,創(chuàng)造人大一流業(yè)績。
    三是以推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。定時(shí)開展反腐倡廉教育、警示教育和崗位廉政教育,有效預(yù)防腐敗,確保權(quán)為民所用。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度,強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督制約。健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,堅(jiān)持做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事,讓權(quán)力在監(jiān)督約束下陽光運(yùn)行。
    (二)圍繞全市發(fā)展大局,發(fā)揮人大職能作用一是積極推動市委決策部署貫徹落實(shí),把事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)、重大問題適時(shí)列入常委會議題,在深入調(diào)研和審議基礎(chǔ)上,依法作出決議、決定。緊緊圍繞全市發(fā)展大局,監(jiān)督和支持“一府一委兩院”開展工作,推進(jìn)我市民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級人大組織和人大代表的監(jiān)督、示范作用,在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等全市各項(xiàng)中心工作中貢獻(xiàn)人大力量。
    二是緊緊圍繞市委決策部署,把人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為依法開展各項(xiàng)監(jiān)督活動的重要內(nèi)容。深化對計(jì)劃和預(yù)決算執(zhí)行審查監(jiān)督,在依法聽取計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)等專項(xiàng)報(bào)告同時(shí),做好大額專項(xiàng)資金使用、政府性債務(wù)審查監(jiān)督以及審計(jì)查出問題整改監(jiān)督。適時(shí)開展有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和民生熱點(diǎn)問題的視察調(diào)研活動。加強(qiáng)對執(zhí)法、司法工作監(jiān)督,推動“一府一委兩院”依法行政、公正司法,提高政府及司法公信力,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
    三是圍繞從嚴(yán)治黨加大工作力度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作表率。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),由黨組書記抓班子,黨組成員帶好分管委室,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)民主集中制和黨組織議事規(guī)則,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。切實(shí)拓展黨建工作的形式和內(nèi)容,突出黨員主體地位來搞活動、抓教育。切實(shí)從嚴(yán)管理干部,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,把對干部的培養(yǎng)體現(xiàn)到方方面面的監(jiān)督防范之中,確保規(guī)范行使人民賦予的權(quán)力。
    一年來,盡管我們做了一些工作,但在依法履職、代表作用發(fā)揮及自身建設(shè)等方面還存在著一些不容忽視的問題和困難。面對這些問題和困難,我們有信心和決心在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級人大及其常委會的指導(dǎo)下,采取切實(shí)有效的措施,努力加以解決。2019年,市人大常委會黨組將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,更加主動服務(wù)全市工作大局,更加積極回應(yīng)社會關(guān)切,更加自覺行使各項(xiàng)職權(quán),更加注重求實(shí)求效,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為麻城堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
    全國人大常委會工作報(bào)告篇十二
    各位代表、同志們:
    現(xiàn)在,我代表中共xx市紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會報(bào)告工作,請予審議。
    過去五年的主要工作。
    本屆市紀(jì)律檢查委員會任期的五年,是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年,也是深入開展反腐朽斗爭、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來,在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標(biāo)和任務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,依靠各級黨政組織和廣大黨員干部,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),標(biāo)本兼治,綜合治理,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步提供了有力保障。
    (一)不斷強(qiáng)化廉潔自律工作,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
    全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用,著力加強(qiáng)對廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中,糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問題,建立完善了重大事項(xiàng)報(bào)告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中,對違反規(guī)定的公車進(jìn)行公開曝光,抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)段對收受禮金、有價(jià)證券等問題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí),全面落實(shí)“三談兩述”制度,五年來各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話1448人次,任前談話1895人次,誡勉談話259人次。通過深入持久的專項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè),廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
    (二)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局。
    我們堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段,先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動,選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進(jìn)典型,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?;?。在全市開展了“廉內(nèi)助”評選活動,在《xx日報(bào)》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,在xx電視臺設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目,開展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動,營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動,有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見,建立了xx廉政網(wǎng)站,完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度,形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。
    (三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,進(jìn)一步保持了對腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。
    在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,始終保持了懲治腐朽的強(qiáng)勁勢頭。在查辦案件工作中,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案,正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對案件中暴露出來的問題,積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理,達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
    (四)著力強(qiáng)化治本措施,進(jìn)一步推進(jìn)了反腐朽工作的源頭治理。
    “四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面,市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心,分5批清理了53個(gè)部門的494項(xiàng)審批項(xiàng)目;財(cái)政體制改革方面,部門預(yù)算改革在21個(gè)部門56個(gè)單位順利啟動,收支兩條線格局基本確立,國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn);干部人事制度改革方面,普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面,不斷規(guī)范司法程序,積極推進(jìn)司法公正?!叭笫袌觥苯ㄔO(shè)成效明顯,產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元,土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán),上繳財(cái)政出讓金3.77億元,有形建筑市場得到了有效規(guī)范。“三個(gè)中心”的作用得到了充分發(fā)揮,通過政府采購,節(jié)約資金7800多萬元,全市763戶行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級結(jié)算中心,建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外,村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進(jìn)一步深化。
    (五)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”,查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”,撤銷了一批違規(guī)站點(diǎn),糾正了各種違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)國道、省道基本無“三亂”的目標(biāo)。通過稅費(fèi)改革和實(shí)行收費(fèi)公示制度,減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)成果得到進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持糾、建、評相結(jié)合,在全市62個(gè)部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作,及時(shí)糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問題,行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注,有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能,著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理等工作。
    (六)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,重視抓好思想教育,有計(jì)劃地組織市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓,特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實(shí)開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動;重視優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),xx年在全市公選了10名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)到市紀(jì)委機(jī)關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的管理,基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);重視內(nèi)部監(jiān)督,制定出臺了《xx市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《xx市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》等二十項(xiàng)制度,成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組,通過一系列行之有效的措施,全系統(tǒng)形成了一股昂揚(yáng)的銳氣,逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
    第一,必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程,才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭高度重視,主動擔(dān)負(fù)并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),模范地做到了及時(shí)部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭列入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé),督查落實(shí),形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。
    第二,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”,自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,堅(jiān)決排除影響改革深入的不利因素,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件,較好地實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。
    第三,必須以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬全局,教育、制度、監(jiān)督并重,才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實(shí)施綱要》的要求,始終堅(jiān)持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長效、監(jiān)督機(jī)制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路,就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。
    第四、必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,突出查辦案件工作的治本功能,才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要手段,是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時(shí),針對案件暴露出來的問題,通過警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞,正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系,積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。
    第五,必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念,切實(shí)把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過受理群眾信訪舉報(bào),糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施,有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實(shí)際成果取信于民。
    在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問題。當(dāng)前,反腐朽斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng),鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款消費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強(qiáng);少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實(shí)糾正,由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠,組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解決。
    今后五年的工作建議。
    今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時(shí)期。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此,今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系,從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督,標(biāo)本兼治,綜合治理,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,為圓滿完成我市第十三次黨代表大會確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。
    (一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)。
    堅(jiān)持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé),為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
    要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真做好黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,自覺維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。
    非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作,深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐朽問題,不斷強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
    (二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
    維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實(shí)。
    堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的幾個(gè)突出問題的意見》,著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問題,認(rèn)真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問題,認(rèn)真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問題,堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇十三
    檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企案件中注重準(zhǔn)確把握法律政策界限、改進(jìn)司法辦案方式方法的情況,是最高檢工作報(bào)告的重點(diǎn)之一。
    “最高檢工作報(bào)告體現(xiàn)出主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),助力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的思路。”全國政協(xié)委員、鄭州市人民檢察院副檢察長朱專興表示,檢察機(jī)關(guān)要積極服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,為“三大戰(zhàn)略”營造良好的法治環(huán)境。同時(shí)要在司法辦案中對內(nèi)資和外資,國企與民企一視同仁,切實(shí)保障各種所有制企業(yè)訴訟地位、法律保護(hù)與訴訟權(quán)利的平等。
    “以‘一帶一路’建設(shè)為例,要加強(qiáng)我國與沿線相關(guān)國家的司法合作,對涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、貿(mào)易園區(qū)交易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為加大處查力度,為‘一帶一路’建設(shè)沿線相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更為有效、有序、合理、公平、公開的司法保障?!敝鞂Ed委員說。
    全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長路志強(qiáng)建議,最高人民檢察院要研究檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的模式,并逐漸推廣。“最高檢對這方面比較重視,也出臺了服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的.相關(guān)意見,要得到很好的貫徹必須狠抓落實(shí),我覺得抓手和載體非常重要”。
    司法改革要體現(xiàn)以人為本。
    改革是時(shí)代強(qiáng)音。最高檢工作報(bào)告中專門介紹了4項(xiàng)司法體制改革試點(diǎn)以及公益訴訟等8個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)。
    全國人大代表、臺盟上海市委專職副主委兼秘書長李碧影認(rèn)為,最高檢工作報(bào)告體現(xiàn)了努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)。
    在李碧影代表看來,去年檢察機(jī)關(guān)的工作呈現(xiàn)3大亮點(diǎn):一是法律監(jiān)督積極作為。二是在13個(gè)省區(qū)市開展提起公益訴訟試點(diǎn)。三是檢察機(jī)關(guān)在18個(gè)城市試點(diǎn)刑事案件速裁程序,大大提高了工作效能。
    全國人大代表、北京市天達(dá)律師事務(wù)所主任李大進(jìn)則認(rèn)為,司法改革或深或淺觸及到利益關(guān)系,有的地方改革方案不從實(shí)際可行入手,而是照搬照傳,沒有針對性。
    “司法人員是司法改革最后一公里完成的實(shí)施者,如果沒有司法人員最終在每一個(gè)案件中去擰緊每一個(gè)螺絲帽和螺栓,司法改革將失去真正本意?!崩畲筮M(jìn)代表建議,應(yīng)該讓檢察官等司法人員成為真正的參與者和推進(jìn)者,讓他們擔(dān)當(dāng)主角和重任。
    嚴(yán)防冤假錯案發(fā)生。
    任何一起冤錯案件的發(fā)生,都會嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威和司法公信力。糾防冤錯,始終是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。糾防冤錯在最高檢工作報(bào)告中占了不少篇幅。
    “要采取各種措施嚴(yán)懲司法腐朽!”全國人大代表、中央芭蕾舞團(tuán)團(tuán)長馮英建議嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,從嚴(yán)治檢。
    黨的十八大以來,“疑罪從無”等司法理念越來越深入人心?!按舜巫罡邫z工作報(bào)告中提出,健全冤錯案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機(jī)制,非常重要?!比珖f(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超說。他建議檢察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)防冤假錯案作為必須堅(jiān)守的底線,進(jìn)一步維護(hù)社會公平正義。
    全國人大常委會工作報(bào)告篇十四
    各位代表:
    20__年工作回顧。
    一年來,縣人大常委會在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會會議6次,主任會議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告11個(gè),提出審議意見32條,做出決議、決定6項(xiàng),開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動7次,為推動社會主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力。
    監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責(zé)。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的重大問題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
    加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于若羌縣財(cái)政決算情況和年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、20若羌縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告、2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,對計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行深入剖析,提出有針對性和可操作性的對策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,督促相關(guān)單位和部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報(bào)告》,在肯定成績的同時(shí),要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    加強(qiáng)對法律工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置,抓住突出問題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國動物防疫法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,要求相關(guān)部門及時(shí)整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。
    加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報(bào)告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動性;堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法,實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
    加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督。常委會堅(jiān)持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽取和審議了縣人民政府貫徹實(shí)施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》情況的報(bào)告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標(biāo)排污問題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題,突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個(gè)一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
    二、嚴(yán)格程序,決定事項(xiàng)更科學(xué)。
    地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng),是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán),是人民管理國家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項(xiàng)的決定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項(xiàng)的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項(xiàng)的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實(shí)增強(qiáng)決定重大事項(xiàng)的針對性和實(shí)效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于年財(cái)政收入超短收安排和財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》和《2015年部門預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
    三、堅(jiān)持原則,人事任免更規(guī)范。
    人大常委會始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動性,始終堅(jiān)持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
    四、激發(fā)活力,代表履職更有為。
    不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
    提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅(jiān)持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議,參加常委會組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動,為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
    加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓??h人民政府召開了交辦會議,常委會將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案,由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,對議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項(xiàng)目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時(shí),在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報(bào)告,縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決,人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。
    強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議,組織人大主席參加監(jiān)督評議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議,深入現(xiàn)場指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
    五、發(fā)揮優(yōu)勢,維護(hù)穩(wěn)定更有效。
    常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢,創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。
    抓緊抓好信訪工作。堅(jiān)持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來信來訪21件、35人,通過及時(shí)轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實(shí)際問題和困難均得到了妥善解決。
    全力維護(hù)社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場所,大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動,在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時(shí)結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來,讓靚麗的艾德萊絲飄起來,讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來,倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時(shí),確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。
    六、提升效能,自身建設(shè)更扎實(shí)。
    常委會堅(jiān)持把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓,努力提高依法履職水平。
    抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,組織開展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會,組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見,立查立改,認(rèn)真撰寫對照檢查,征求群眾意見121條,按照時(shí)限要求完成了整改落實(shí)工作。注重對機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
    立制度,增強(qiáng)活力。堅(jiān)決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅(jiān)持重要工作和重大事項(xiàng)向縣委請示報(bào)告制度。完善常委會行使職權(quán)的各項(xiàng)制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項(xiàng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實(shí)到人,確保人人有事做,事事有落實(shí),工作效率明顯提升。
    轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實(shí)情、連民心,推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介,加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實(shí)開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
    加強(qiáng)與上級人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實(shí)施等工作開展了專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績。
    一年來,常委會取得的工作成績,主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時(shí)期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
    20__年目標(biāo)任務(wù)。