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大棚房問題專項清理整治行動方案篇一
為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,深入推進作風建設,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(蘇辦〔20xx〕53號)和市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市開展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》(宿辦〔20xx〕10號)以及區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》(宿豫辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件部署要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、重點整治內(nèi)容。
各科室、中心要嚴格按照各級文件會議精神要求,認真對照中央紀委指出的4個方面12類和省委、市委指出的5方面形式主義、官僚主義問題,以及區(qū)委指出的5方面14類問題,著力整治以下5方面12類突出問題.
(一)在貫徹中央和省委、市委、區(qū)委決策部署方面存在的問題。主要包括:
1.對十九大精神學習教育形式單一,停留在領學文件講話材料、抄寫學習計劃、觀看視頻上,筆記記錄較為簡單。通過對局領導班子、部分職工訪談和提問發(fā)現(xiàn),個別領導班子成員和少數(shù)職工不能準確回答十九大主題、“四個偉大”、當前社會的主要矛盾等內(nèi)容。
2.推進“三大攻堅戰(zhàn)”、“一帶一路”交匯點建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“六增六強”高質(zhì)量發(fā)展、“三大建設”工作不積極不到位,特別是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不堅決、化解地方政府隱性債務不得力、污染整治不徹底等突出問題。
(二)在作風建設方面存在的問題。主要包括:
3.貫徹中央八項規(guī)定及《實施細則》精神、市委《關于進一步糾正“四風”的若干意見》不到位,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
4.在調(diào)查研究方面,調(diào)查研究不深入。工作中,一般性調(diào)研多,帶著問題的專題調(diào)研少,有時得出調(diào)研結(jié)論也沒有運用到日后的工作中,存在注重調(diào)研過程,不注重調(diào)研效果的現(xiàn)象。比如,在實地核査工作中,主要是調(diào)查企業(yè)是否符合簽發(fā)條件,以及對企業(yè)日常經(jīng)營情況進行一般性了解,卻沒有認真研究分析企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難問題和瓶頸制約,沒有及時有效地幫助企業(yè)解決實際困難。往往是把調(diào)查研究看成是工作中的一個程序,并非出自真心想要了解一線真實客觀的情況,只是迫于上級任務壓力不得不去完成,只是滿足于能夠按照要求開展調(diào)研就行了的思想。
(三)在履職盡責方面存在的問題。主要包括:
5.改革創(chuàng)新意識不強,勇于擔當作為不夠,攻堅克難精神不足,對牽頭負責的重點項目和重要工作缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識,推動落實不力,滿足于發(fā)文部署、任務分解,缺乏過程性督導推動,工作成效不明顯。匯報工作報喜不報憂、只說成績不說問題。
6.部分科室存在上推下卸,傭懶怠政、消極應付的現(xiàn)象,影響高質(zhì)量發(fā)展;針對部分企業(yè)反映的問題,解決打折扣、服務跟不上,影響優(yōu)化營商環(huán)境。
7.主體責任落實不到位。局黨委落實主體責任意識不強,措施不實;職責履行不充分,停留在開會、講話、簽責任狀上,貫徹落實不到位。
(四)在巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方面存在的問題。主要包括:。
8.整改認識不到位,態(tài)度不端正,整改糾正被動應付不主動,整改過程中只談客觀條件,不講主觀原因,整改專題民主生活會“跑偏走樣”,走過場。
9.整改工作推進緩慢,工作不扎實,問題整改不徹底。處置移交問題線索不得力,針對問題整改措施不實甚至敷衍整改、虛假整改、以常規(guī)工作代替整改等突出問題。
10.整改措施停留表面不深入,整改工作資料歸檔不及時,臨時拼湊,整改成效不明顯。以及就事論事,舉一反三不夠、立足長遠完善制度機制不足。
(五)在落實管黨治黨責任方面存在的問題。主要包括:
11.著力整治履行“兩個責任”不到位,特別是主體責任壓而不實、層層遞減、虛化弱化,責任沒有真正履行到位,缺乏安排部署和日常督促管理,報備履責記實材料存在流于形式、敷衍應付、弄虛作假。
12.運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”不充分,未嚴格落實廉政談話制度,制定防范廉潔風險措施不精準、對查處案件警示教育不到位等問題。
二、整治措施。
為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,深入推進作風建設,局黨委主要負責同志負總責,班子成員自覺履行“一崗雙責”,堅持以上率下,層層示范帶動,對照問題實際,緊密聯(lián)系工作,認真整改落實。
(一)認真?zhèn)鬟_學習,迅速研究部署(20xx年12月14日)。
1.加強組織領導,壓實整治責任。結(jié)合實際成立區(qū)經(jīng)信局集中整治形式主義、官僚主義工作領導小組(以下簡稱領導小組),組長由黨委書記、局長擔任,副組長由黨委副書記、副局長擔任。領導小組辦公室設在局辦公室,領導小組辦公室主任由局辦公室主任擔任。集中整治工作由局辦公室負責牽頭組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進集中整治工作。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年12月14日)。
2.開展專題學習。通過個人自學、集體學習深入學習習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,認真學習貫徹中央紀委《工作意見》和省委、市委、區(qū)委《工作方案》,讓全局干部職工知曉并大力支持、積極參與集中整治,營造良好的活動氛圍。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年12月15日)。
(二)深入梳理排查,摸清找準問題(20xx年12月16日一20xx年1月10日)。
1.深入開展自查。各科室、中心,局全體人員針對整治的5方面12類問題全面開展自查,確保問題找全、找準、找實,每方面排查問題不得少于3條,并逐一明確責任人、整改措施和整改時間建立問題管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。(責任科室:各科室、中心,局全體人員,完成時限:20xx年12月20日)。
2.深入梳理排查領導干部個人問題清單。中層以上干部帶頭開展對照問題表現(xiàn)、查看初心是否改變,對照新時代要求、查看陳舊觀念是否破除,對照職責使命、查看崗位是否勝任,對照群眾期盼、查看是否脫離群眾“四對照、四查看”活動,深入查找領導干部個人在落實“兩個維護”、銳意創(chuàng)新進取、工作履責盡職、服務人民群眾等方面存在的形式主義、官僚主義問題,每方面排查問題不得少于2條。(責任范圍:中層以上干部,完成時限:20xx年12月20日)。
3.扎實開展督導檢查工作。局領導小組辦公室對本單位問題梳理排查情況及時開展自查,對存在問題科學分類、客觀評估、明確提出處置意見。各整改責任人要切實督促本科室落實整改措施,推動排查整改工作不走過場。(責任科室:辦公室、各整改責任科室,完成時限:20xx年1月10日)。
(三)整改落實階段(20xx年1月11日至5月25日)。
1.認真落實整改。局黨委和班子成員要根據(jù)問題梳理和自查自糾情況,通過談心談話、召開民主生活會等方式對發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單和整改方案,按照時間節(jié)點依次銷號管理,要把開展集中整治與落實重點工作結(jié)合起來,選擇2-3個最為突出的問題作為切入口,集中精力抓好整改糾正,確保取得實實在在成效。(責任科室:辦公室、局領導班子成員,完成時限:20xx年1月20日)。
2.制定責任清單。局黨委及班子成員把整改糾正形式主義、官僚主義納入20xx年度主體責任清單內(nèi)容,根據(jù)整改方案,按季度列出序時進度,對照清單履責,扎實推進整改。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年2月20日)。
3.確保整改成效。局黨委和主要負責人要帶頭落實整改方案,做到以上率下,主動整改糾正。要把排查整改問題與正在開展的巡視巡察反饋意見整改、扶貧領域?qū)m椫卫怼⑽廴痉乐?、教育領域突出問題專項治理、作風建設“四整治兩引領”等工作結(jié)合起來,形成整治整改合力。對整改工作進展情況要以民主生活會、組織生活會等方式在內(nèi)部通報,對涉及信用信息公開、企業(yè)獎懲激勵等事項,要向社會公示,接受群眾監(jiān)督。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年5月20日)。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年5月26日至6月20日)。
1.局黨委要及時總結(jié)經(jīng)驗,圍繞工作特點、整治成效、存在不足等方面全面客觀進行總結(jié)、匯總梳理分析問題產(chǎn)生原因和走向,研究下一輪集中整治工作。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年6月5日)。
2.建立健全制度。規(guī)范工作臺賬管理,集中整治工作期間形成的臺賬材料要逐項匯總、長期備案。要將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,領導小組辦公室要認真進行分析、健全完善并出臺相關監(jiān)督和管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,轉(zhuǎn)化整治成果。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年6月20日)。
三、工作要求。
(一)嚴格督促檢查。領導小組辦公室要聯(lián)合局派駐紀檢組,通過不定期深入監(jiān)管服務對象和局各科室、中心通過調(diào)閱資料、實地查看、走訪座談等方式、組織開展機動式、全覆蓋的明察暗訪,及時掌握整治工作開展情況,反饋交辦問題線索。通過公開舉報電話、電子郵箱等形式設立形式主義、官僚主義問題舉報平臺、充分發(fā)揮信訪渠道作用。
(二)嚴肅查處問責。要強化壓力傳導,促進責任落實,局黨委要擔負起全面從嚴治黨主體責任,對整治工作走形式、走過場,該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報,以及造成不良后果的,嚴格進行責任追究;問題嚴重的,實施“五方聯(lián)談”、“四責同問”。要強化通報曝光,對存在的形式主義、官僚主義典型問題,及時點名道姓通報曝光,充分發(fā)揮警示教育和震懾作用。要注重統(tǒng)籌推進,與貫徹鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”結(jié)合起來,突出正向激勵,鼓勵擔當作為。
(三)強化督辦機制。
局領導小組辦公室對集中整治發(fā)現(xiàn)的問題線索,要按照小問題提醒、大問題督辦、難問題會辦的方式,登記造冊、建立臺賬,掛號督辦、結(jié)案銷號,確?!凹新鋵崳瑐€個有回音”,切實推動解決深層次“四風”問題。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇二
推進孝老愛親,傳承和弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼慕值篱_展2022年整治婚喪陋習推進移風易俗工作方案,希望大家喜歡。
為貫徹落實中央及省市區(qū)工作部署,強力推進移風易俗淳化民風,不斷提升轄區(qū)城市文明程度,增強居民群眾的獲得感和幸福感,結(jié)合街道工作實際,特制定本方案。
一、目標任務。
在操辦婚喪喜慶事宜中,充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范效應和居民公約、紅白理事會的規(guī)范教化促進作用,以整治婚喪喜慶事宜大操大辦、鋪張浪費、封建迷信、辦事擾民、亂埋亂葬等不良現(xiàn)象為突破口,有效遏制操辦婚喪事宜中的陳規(guī)陋習,弘揚和倡樹文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的時代新風。實現(xiàn)“兩個覆蓋”,即各社區(qū)修訂完善居民公約并將婚喪喜慶事宜操辦制度納入其中,建立紅白理事會并有效運轉(zhuǎn),逐步形成整治婚喪陋習推進移風易俗工作長效機制,黨風政風與社風民風互促共進,城市文明新風氛圍濃厚。
二、組織機構(gòu)。
成立街道移風易俗工作領導小組,下設移風易俗辦公室,由田鶯同志兼任辦公室主任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道移風易俗專項整治活動,加強對全街移風易俗工作的領導。
組長:
副組長:
三、主要內(nèi)容。
(一)發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用。
黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,嚴格執(zhí)行落實“四項嚴禁”“三項推進”“三項程序”要求,為群眾樹立標桿,做出表率。
1、嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”。一是嚴禁變相收(送)禮和鋪張浪費。二是嚴禁封建迷信活動和辦事擾民。三是嚴禁使用一次性不可降解塑料制品。四是嚴禁違規(guī)修建墓地。
2、積極倡導“三項推進”。推進婚事新辦,提倡現(xiàn)代文明婚禮儀式。推進喪事簡辦,提倡文明治喪禮儀。推進孝老愛親,傳承和弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。
3、全面落實“兩項程序”。實施“一承諾”“兩報告”的規(guī)定:“一承諾”,即圍繞落實“四項嚴禁”“三項推進”要求,組織黨員干部100%完成承諾書簽訂工作?!皟蓤蟾妗?,即黨員干部應當在操辦婚禮10個工作日前向所在單位報告,說明操辦事宜、時間、地點、邀請人數(shù)及范圍等情況,并于事后10個工作日內(nèi)報告遵守承諾情況。操辦葬禮的,應于事后10個工作日內(nèi)報告實際情況。
(二)引導居民群眾積極參與移風易俗工作。
街道重視居民自治的促進作用,指導社區(qū)成立紅白理事會,將整治婚喪陋習推進移風易俗的目標任務和工作要求納入居民公約和紅白理事會章程,全面推進“七項倡導”,以點帶面,教育引導群眾參與整治婚喪陋習推進移風易俗。在群眾中推行“七項倡導”:一是倡導限制請客名目和規(guī)模。二是倡導禁放限放煙花鞭炮。三是倡導不使用一次性不可降解塑料制品。四是倡導不搞封建迷信活動。五是倡導在公益性墓地集中安葬。六是倡導摒棄繁文縟節(jié)。七是倡導辦事不擾民。
(三)進一步完善基層自治組織。
切實發(fā)揮群眾主體作用,按照“因地制宜,便于落實”的原則,進一步完善居自治組織,完善居民公約,形成自治約束力量。重點抓好“三項工作”:
1、制定居民公約。引導群眾廣泛參與制定、補充、修改居民公約,各社區(qū)制定完善符合社區(qū)實際的居民公約,將整治婚喪陋習推進移風易俗內(nèi)容納入其中,并通過居民代表大會進行表決,加強群眾的自我約束力,倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦的文明新風。
2、成立紅白理事會。各社區(qū)按程序成立紅白理事會,并做好登記備案、培訓管理相關工作。紅白理事會要制定婚喪事項操辦章程,明確違約責任,建立并落實群眾操辦婚喪喜慶事項的信息管理、責任落實、上門監(jiān)督、全程跟蹤等工作制度。各社區(qū)要將理事會成員公示上墻,廣大群眾辦理婚喪喜慶事宜,要先向理事會報備,由理事會發(fā)放告知書并拿出具體操辦審核意見,自覺接受紅白理事會的監(jiān)督。
3.明確獎懲辦法。街道紀檢監(jiān)察室、公共服務辦對社區(qū)婚喪喜慶事宜辦理情況進行常態(tài)化督查,對大操大辦的行為要及時勸導制止并通報,對文明節(jié)儉操辦的先進典型予以鼓勵。各社區(qū)居民委員會和紅白理事會根據(jù)居民公約以“紅黑榜”等各種形式對大操大辦等正反面典型進行獎勵鼓勵和批評懲戒,并輔以取消低保補助、評先評優(yōu)等行之有效的懲戒措施。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。移風易俗領導小組加強領導協(xié)調(diào),實行“一社一策”,各聯(lián)點干部要深入聯(lián)點單位指導、督促移風易俗工作。各社區(qū)要認真?zhèn)鬟_落實本方案要求,把移風易俗工作納入工作總體安排,加強對紅白理事會的領導和監(jiān)管,有序推進移風易俗工作。
(二)明確工作責任。社區(qū)要明確工作目標、細化工作任務,明確時間要求,確保責任到人。要根據(jù)實際,廣泛征求群眾意見,制定契合實際的居民公約,完善紅白事會操作程序等,讓移風易俗成為群眾自己的責任。
(三)強化宣傳教育。大力開展“移風易俗我承諾、我踐行”活動,組織短信、微信群、橫幅、宣傳欄、上戶宣傳等形式大力宣傳移風易俗相關規(guī)定,開展“好鄰居”“好公婆”評選和尋找“最美家庭”等活動,講好感人故事,傳播家庭美德,形成濃厚的輿論氛圍。
(四)嚴格考核獎懲。把移風易俗工作納入街道對社區(qū)考核,街道移風易俗工作領導小組定期組織群眾滿意度調(diào)查,每年組織一次考核評選。街道紀工委負責對全街道移風易俗工作進行督查,重點督查紅白理事會建設和發(fā)揮作用情況、制度落實情況、工作效果、群眾對移風易俗工作的滿意度等。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇三
一、制訂《應縣六中2020年掃黑除惡工作實施方案》。
按照我縣關于掀起新一輪掃黑除惡專項斗爭工作方案的精神,結(jié)合我校實際,制訂了《應縣六中2020年掃黑除惡工作實施方案》。
二、建立健全掃黑除惡工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:各年級班主任。
領導小組下設掃黑除惡宣傳工作辦公室,辦公室設在政教處,辦公室主任由董事長助理兼副校長王平擔任。
領導小組負責掃黑除惡宣傳工作的統(tǒng)籌安排、督導檢查。
辦公室負責掃黑除惡日常宣傳工作的具體落實。
三、積極制定和轉(zhuǎn)發(fā)宣傳掃黑除惡專項斗爭的《致學生家長的一封信》,全年累計發(fā)放《致學生家長的一封信》約3000份。
學校政教處安排班主任老師將《致學生家長一封信》電子版發(fā)到班級家校聯(lián)系微信群。任務下發(fā)后,班主任積極響應,家長閱讀后進行了回復。家長表示會積極配合上級有關部門開展的各類掃黑除惡專項斗爭,社會反響良好。
三、制作掃黑除惡宣傳標語2條。
標語內(nèi)容:。
1.掃黑除惡,弘揚正氣。
2.任掃黑除惡者,做大美六中人!
四、教學樓兩側(cè)制作掃黑除惡展板及宣傳欄4塊,加強輿論宣傳。
五、定期召開“應縣六中2020年掃黑除惡”宣傳主題班會。
每月專門安排一節(jié)課,各班召開“應縣六中2020年掃黑除惡”宣傳主題班會,對學生再進行一次掃黑除惡宣傳和安全法治教育。
六、師生集會,升旗儀式上宣傳掃黑除惡。
在周一例行升旗儀式上,向全體師生宣傳“掃黑除惡”的意義。結(jié)合我校實際,王校長強調(diào),要進一步預防校園欺凌,嚴防打架斗毆,學校定將加強管理,師生要注意安全,杜絕安全事故發(fā)生。
今后,我校將繼續(xù)在上級主管部門的堅強領導和大力支持下,繼續(xù)推進掃黑除惡宣傳及其他各項工作。為建設美麗、安全、和諧應縣添磚加瓦!
大棚房問題專項清理整治行動方案篇四
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,鞏固“三農(nóng)”治理成果,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,牢牢守住18億畝耕地保護紅線,嚴防“大棚房”問題死灰復燃。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”的通知》要求和全國視頻會議精神,按市委市政府工作要求,經(jīng)管理區(qū)同意,現(xiàn)就開展好xxx管理區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”制定方案如下。
一、總體要求。
聚焦重點問題,著重排查任意占用耕地的違法違規(guī)行為,分類精準處置;抓好工作舉措,全面排查,徹底整治,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個,完成一個、銷號一個,不留尾巴、不留后;注重方式方法,不搞簡單化、一刀切,以一場徹底清理、堅決整治的“回頭看”,形成制止耕地“非農(nóng)化”的強大攻勢和嚴格保護耕地的良好態(tài)勢。
二、排查范圍。
(一)以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施。
(二)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施。
(三)農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準(參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)和《省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(鄂自然資規(guī)〔2020〕4號),由縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,按照“一事一議”原則整治整改。
三、主要任務。
(一)核“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照大棚房”問題專項清理整治行動問題賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
(二)排查設施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)堅決排查整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳關于印發(fā)湖北省“大棚房”問題專項清理整治行動政策指引的函》(鄂農(nóng)函〔2019〕29號)(附件3)以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)(附件1)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔2021〕16號)(附件2)等政策文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、工作步驟。
(一)全排查。完成全面排查,各單位對排查的大棚房問題“回頭看”違規(guī)問題形成明細表和匯總表。各單位將排查情況經(jīng)行政主要負責人簽字確認后,加蓋單位公章報送至管理區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室。
(二)堅決整治。按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等文件要求,對“回頭看”問題分類建立臺賬,分類落實措施,對于新發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題,各單位要在第一時間進行制止,堅決將新增違法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始,消滅在萌芽。
五、工作要求。
(一)加強領導,逐級壓實主體責任。管理區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領導小組負責組織開展全區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作。按照黨政同責原則,黨委書記和行政主要負責人是第一責任人,分管負責人是直接責任人,負責具體組織開展本轄區(qū)大棚房”問題“回頭看”工作。單位實行耕地保護書記、主任負責制,書記為第一責任人,主任為直接責任人,在管理區(qū)組織下,開展“大棚房”問題“回頭看”工作。
(二)密切配合,強力推進“回頭看”工作。各辦事處、社區(qū)按照本通知制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關機構(gòu)職責,迅速組織開展“回頭看”工作,管理區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、督導檢查等工作,各單位,各部門密切配合,形成齊抓共管的工作合力,強力推進我區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作落實落地。
(三)落實人員,定期上報整改信息。實行“回頭看”信息報送制度,各單位要在加快工作進度的同時,按時間節(jié)點調(diào)度匯總工作進展情況,準確填報相關表格。對發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時上報。各單位將清理整治專班人員姓名、單位、職務、電話等報送至管理區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室。
(四)公布電話,接受社會監(jiān)督。各單位要設立群眾舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。要積極與紀檢部門保持聯(lián)系,嚴肅處理紀委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇五
根據(jù)《xx市設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作方案》要求,為進一步規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理秩序,有效遏制“大棚房”問題反彈,結(jié)合我街道實際,特制定本方案。
一、總體要求。
進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,為確保國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
二、工作內(nèi)容。
(一)設施農(nóng)用地專項督察范圍。我街道20xx年以來在衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)中填報為設施農(nóng)業(yè)用地的用地圖斑。
(二)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”排查整治范圍。一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準[參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)]。此外,由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,逐級上報經(jīng)省級人民政府同意后,按照“一事一議”原則進行整治整改。
三、工作任務。
(一)設施農(nóng)用地專項督察。
1、采取“自查舉證”方式開展填報。街道辦事處自查舉證,通過“全省設施農(nóng)業(yè)用地專項督察信息系統(tǒng)”(以下簡稱專項督察信息系統(tǒng))填報圖斑相關信息和舉證材料;街道辦事處對各村上報情況進行審核把關,通過專項督察信息系統(tǒng)填寫審核意見并上報;并根據(jù)上級下發(fā)督辦意見在規(guī)定時限內(nèi)抓落實整改。
2、通過省級專項督察信息系統(tǒng)直接下發(fā)需核實的圖斑。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源部設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)填報等工作,對圖斑的具體用地情況、涉及違法違規(guī)及整改等情況進一步核實、判定,在專項督察信息系統(tǒng)中填報相關信息,并上傳現(xiàn)場照片、備案資料、查處整改資料等舉證資料。
1、核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
2、排查設施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行包片負責、責任到人,逢棚必查、不留死角。
3、堅決排查整治。依據(jù)核查排查結(jié)果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》,以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕16號),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
4、嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
5、嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
6、盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、組織保障。
(一)強化組織領導。
加強對巢鳳街道設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織領導,經(jīng)研究,決定成立設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
成員如下:
組長:xxx、(黨工委副書記、辦事處主任)。
常務副組長:xxx、(黨工委委員、政法委員、辦事處副主任)。
xxx、(黨工委委員、武裝部長、辦事處副主任)。
張惠瑩(黨工委委員、辦事處副主任)。
副組長:xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任)。
xxx、(綜治中心主任)。
成員:xxx、(綜合辦負責人)。
xxx、(監(jiān)察室負責人)。
xxx、(城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(黨建辦負責人)。
xxx、(公共管理辦負責人)。
xxx、(公共安全辦負責人)。
xxx、(黨建服務中心負責人)。
xxx、(社會事務服務中心負責人)。
xxx、(優(yōu)化營商發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(社會治理綜合服務中心負責人)。
xxx、(巢鳳執(zhí)法中隊負責人)。
xxx、(退役軍人服務站負責人)。
各村支書、主任。
領導小組下設辦公室在城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心(農(nóng)業(yè)綜合服務中心),xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、兼任辦公室常務副主任、李波同志兼任辦公室副主任,辦公室成員由城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心工作人員組成,具體負責設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織實施。
(二)強化責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
1、按照屬地管理原則,明確各村的責任,充分發(fā)揮村、支兩委設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”在工作中的主體作用。
2、建立目標管理責任制,將設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作作為績效考評重要內(nèi)容。
3、包村領導、包村部室、村干部、網(wǎng)格員要建立網(wǎng)格化巡查制度;村干部對各自包片區(qū)每天進行一次巡查,每周實行“零報告”制度。發(fā)現(xiàn)“大棚房”死灰復燃情況第一時間上報到綜合執(zhí)法部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,同時包村領導、部室對自己所包的村每周要求巡查一次并督促村干部巡查到位,切實把違法建設行為制止在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少群眾的損失。
(四)在接到村級組織報告或者群眾舉報情況后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、綜合執(zhí)法中隊第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地搭建“大棚房”的由街道辦事處綜合執(zhí)法中隊下發(fā)停建通知書,并組織相關人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,報上級自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書,限期恢復原貌,街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督執(zhí)行,在限定期限內(nèi)未整改到位的,報市自然資源局監(jiān)察大隊查處。
五、工作步驟。
(一)設施農(nóng)用地專項督察。
1、20xx年5月15日―20xx年7月30日。省級開發(fā)專項督察信息系統(tǒng),并下發(fā)需核實的圖斑。縣級完成圖斑所涉及的設施農(nóng)業(yè)用地項目自查、判定、審核和填報工作。并于20xx年7月30日前將本級專項督察工作情況上報貴陽市,報告重點匯總分析核實的基本情況、存在問題和提出進一步規(guī)范完善設施農(nóng)業(yè)用地管理的意見建議。
2、20xx年8月30日前。對標對照省級對督察中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大典型案件以及整改不力的地方限時整改。
3、20xx年10月31日前。街道對督察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目或未按要求備案的設施農(nóng)業(yè)用地項目開展整治,整治一項銷號一項。
1、全面排查。從20xx年6月至7月5日,各村開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成鄉(xiāng)村明細表,上報巢鳳街道城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心,形成分類匯總表。
2、堅決整治。從20xx年7月5日至8月5日,按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等政策性文件要求,開展問題查處、整治整改和問責追責。
六、嚴格督查,強化結(jié)果應用。
加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人、既處理事又處理人,嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題,深挖徹查農(nóng)村大棚房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題,對有關責任人員特別是公職人員問題線索,要按規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關。街道紀工委對責任落實不到位,存在“大棚房”問題反彈、問題突出的村,將視情節(jié)對主要負責人及相關人員進行通報批評、警示約談,造成嚴重后果的將依法依規(guī)嚴肅問責。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇六
全鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè),瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)及其所屬的場站、輸配氣站、中高壓燃氣管網(wǎng)、老舊燃氣管道、市政燃氣管道等燃氣設施設備安全運行情況;全面排查各村(社區(qū))建筑、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、學校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)燃氣設施使用安全情況;全面排查燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。
(二)排查整治內(nèi)容。
1.行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則,各村(社區(qū))落實行業(yè)安全監(jiān)管責任情況、召開會議研究部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作情況、城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作進展以及對燃氣行業(yè)隱患排查整治情況等,切實做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。
2.燃氣企業(yè)方面。企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責情況;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;燃氣管道按標準設置明顯標志、供氣企業(yè)建立健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況;等。要分階段推動已排查燃氣老舊管線的改造升級,全面排查燃氣管道漏檢企業(yè),督促企業(yè)定期開展管網(wǎng)檢驗,確保在役燃氣管道定期檢驗工作全覆蓋。
(三)排查整治工作重點。
1.燃氣場站隱患排查:場站(含瓶裝供應站、配氣站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及應急物資儲備落實是否到位;場站四周建構(gòu)筑物與站內(nèi)設施安全間距是否滿足技術規(guī)范要求;場站消防供水系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否運行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)是否設置,安防系統(tǒng)是否xx小時可靠有效運行;站內(nèi)設備設施有無跑冒滴漏現(xiàn)象,電氣線路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃氣體報警裝置、防雷防靜電設施、消防器材是否處在檢定有效期內(nèi);站內(nèi)是否存在違規(guī)搭建、擅自改造等情況,有無違規(guī)充裝氣瓶現(xiàn)象;門禁管理是否嚴格,進入生產(chǎn)區(qū)機動車是否佩戴阻火器,有無人員攜帶打火機等火源、未關閉手機進入生產(chǎn)區(qū)或汽車加氣時不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為;站內(nèi)及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監(jiān)護是否到位,夜間值守制度是否認真執(zhí)行;重大危險源是否按規(guī)定定期進行安全評價。
2.燃氣管網(wǎng)隱患排查:燃氣輸配管道臺賬是否健全,對xxxx年前建設的燃氣管道設施進行全方位評估;是否對燃氣輸配管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題進行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標志是否全部規(guī)范設置,過河、穿越公路、人員密集等重要部位燃氣管線安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;建設單位在工程施工中是否制定燃氣設施保護方案;管線設施運行監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,管道及相關設施的巡線巡檢是否符合規(guī)范要求,重要場所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強,維修接報、人員值班和應急準備夜間是否正常。
3.違法違規(guī)整治:大力整治無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位或個人轉(zhuǎn)供液化氣的行為;嚴厲打擊破壞和占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設施防火間距的違法違規(guī)建(構(gòu))筑物行為;私建、私拆、私自改動燃氣管網(wǎng)設施和私自分戶分表、私拉亂接燃氣管線行為;堅決遏制違規(guī)充裝氣瓶、在不安全場所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃氣、天然氣和液化石油氣混接等違法違規(guī)行為;嚴肅處理企業(yè)對存在燃氣安全隱患整改不到位的行為。對限期整改不到位、存在嚴重違法違規(guī)行為的,該上限處罰的絕不姑息,該停產(chǎn)整治的絕不留情,該移交處罰的絕不手軟。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇七
認真落實黨中央、國務院關于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農(nóng)治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。
三、“回頭看”主要任務。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復燃。
(二)排查設施農(nóng)業(yè)項目。對設施農(nóng)業(yè)項目開展拉網(wǎng)式臺賬式、背書式排查,做到逢園必進、逢棚必查。特別是對群眾舉報、媒體披露等社會關注的問題線索進行重點排查、深入排查。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結(jié)果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》和有關文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調(diào)整組織。調(diào)整后的領導小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關部門負責人和各村委會主任任成員,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責任,具體落實“回頭看”工作任務,并將任務落實到組、落實到人。做到逢園必進,逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調(diào)查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調(diào)查登記表》的基礎上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領導部署下,加強“回頭看”指導和督促,各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農(nóng)綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎上,負責做好核查,共同對三類“大棚房”問題進行認定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
(四)督查包保。排查工作實行網(wǎng)格化管理,按照“鄉(xiāng)包村、村包組”的要求,落實責任到人,進行責任倒查。實行鄉(xiāng)分工村領導、組長包保分工聯(lián)系村制度,負責對所聯(lián)系的村“回頭看”工作進行督查和指導;村(社區(qū))干部負責聯(lián)系包保到村民組。
五、工作步驟。
各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想、落實責任、聯(lián)合行動,制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關部門、單位工作職責,迅速組織開展“回頭看”。
(一)全面核查排查。即日起至7月10日,在掌握政策標準的前提下,各村組織開展全面核查排查。以村民組為單位,逐棚逐問題開展現(xiàn)場核查,登記造冊,建立臺賬。核查人員要求2人及以上,填寫《入戶調(diào)查登記表》(見附件1),簽字背書。鄉(xiāng)農(nóng)綜站于7月11日前匯總《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村明細表》(見附件2)和《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村匯總表》(見附件3),經(jīng)分管負責同志審定、主要負責同志簽字后,上報區(qū)級匯總。對疑似“大棚房”問題可以提請領導小組辦公室復核認定后再予以上報。
(二)堅決徹底整治。從2021年7月下旬開始,至8月中旬,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整治整改。各村(社區(qū))按照“回頭看”方案和《“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見》等政策性文件要求,做好分類處置,不搞“一刀切”,依法依規(guī)開展問題查處、整治整改和問責追責。鄉(xiāng)領導小組將根據(jù)整治整改情況,組織開展聯(lián)合督導檢查,對重點村、重點問題進行實地核查。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要高度重視,充分認識“回頭看”的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,各村(社區(qū))主要負責同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中出現(xiàn)的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)切實履行職責。各村(社區(qū))要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。要把整治作為“回頭看”的重點任務,倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,把握政策,區(qū)分情況,依法依規(guī),嚴格標準,避免工作簡單化、“一刀切”。
(三)嚴肅督導問責。對“回頭看”每一個環(huán)節(jié),鄉(xiāng)領導小組將組織開展督查督導。對清理排查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題,及時嚴肅查處,重點督查督辦。對違法違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起。對工作責任心不強、自查清理不徹底、弄虛作假、查處不力的,采取通報、約談、問責等方式,督促整改糾正。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇八
根據(jù)國家和省、市、區(qū)關于“大棚房”問題專項清理整治的系列決策部署,結(jié)合化成鎮(zhèn)實際,特制定此項工作方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,堅持實事求是、堅持問題導向,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”,建立問題清單和整治臺賬。邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等“三農(nóng)”治理成果,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,嚴格農(nóng)業(yè)設施用地管理,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防“大棚房”問題專項清理整頓結(jié)果死灰復燃。
二、排查整治范圍。
“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。此外,屬統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,重點關注看護房占地超標準或手續(xù)不完善等問題,按程序依法依規(guī)整治整改。
三、主要工作任務。
(一)核查問題定改到位情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
(二)全面排查設施農(nóng)業(yè)項目的情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)依法依規(guī)整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。健全問責機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,進行警示教育。對不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依紀依法嚴肅處理。
(五)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、時間安排。
(一)全面排查。20xx年6月28日前,各村(居)開展宣傳動員并組織實施。7月6日前,各村(居)開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成分村明細表(見附件1),經(jīng)各村(居)書記審定簽字后,報送鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心。
(二)整治整改。從20xx年7月中旬開始用1個月左右的時間,集中開展整治整改、問題查處和問責追責,對排查出的問題逐一銷號。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立“大棚房”整治工作領導小組,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(提名)官繼承為組長;鎮(zhèn)黨委副書記向長華為副組長;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任趙子良、鎮(zhèn)國土所所長程迪為成員,負責建立領導機制,制定工作方案。各村(居)書記要認真履行第一責任人職責,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)嚴格履行職責。各村(居)要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。把整治作為“回頭看”的重點任務,倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,堅持實事求是,把握政策,區(qū)分情況,既依法依規(guī)、嚴格標準,又不簡單化、“一刀切”,盲目擴大整治范圍,做好群眾工作,維護社會穩(wěn)定。
(三)及時上報信息。實行“回頭看”信息周報制度。各村(居)要在加快工作進度的同時,每周上報一次本轄區(qū)工作進展情況,對清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報,要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不得有泄密行為。
(四)接受社會監(jiān)督。在“回頭看”期間,鎮(zhèn)和各村(居)設立舉報電話,建立舉報制度,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府舉報電話:xxx。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇九
這次專項整治從xxxx年x月份開始,止xx月底結(jié)束。隊伍建設方面整治的重點是自身要求不嚴格、自我完善不主動、自主努力不積極,工作推進方面整治的重點是做事不負責、遇事不擔責、在崗不盡責,紀律作風方面整治的重點是虛、假、庸、懶、散、漫等“為官不為”問題。包括以下“十個”方面的內(nèi)容。
(一)個別黨員理想信念動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動,甚至信謠傳謠、亂發(fā)議論,參加非法組織活動。
(二)個別黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事,甚至對上級點評、相互批評、檢查督導的問題不整改、不落實。
(三)個別黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。特別是辦事拖拉、效率不高,領導安排不見人、碰到困難繞道跑、日常辦事找不見、服務群眾臉難看等不良行為。
(四)個別黨員精神萎靡不振的問題。主要是思想因循守舊、工作消極懈怠,“大事干不了、小事又不干,明哲保身不敢干,水土不服不會干,無利不起早不愿干”,甚至不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用。特別是基層干部“走讀”、“末班”干部溜崗、雙聯(lián)干部“?;被騻€別干部長期稱病請假等。
(五)個別黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費,甚至參與賭博、非法集資等活動。
(六)個別黨員履職盡責不實的問題。主要是對重點工作不親自安排、不親自督促、不親自落實,推進無起色、成效不明顯。尤其是“xxxx”黨風廉政建設主體責任落實不到位,“偽善偽廉偽勤”,監(jiān)管措施不得力、執(zhí)紀監(jiān)督不嚴格,致使“四風”問題等屢禁不止。
(七)個別班子自身建設不夠的問題。主要是“打鐵自身不硬”,班子成員分工不明、責任混淆、溝通不暢、相互掣肘;“一把手”決策“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”,以感覺統(tǒng)攬全局、口頭代替制度、電話遙控指揮,導致決策失誤、責任失察、干部失管;對上級決策陽奉陰違,執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,甚至弄虛作假、欺上瞞下、擺弄是非,工作推進執(zhí)行不力等問題。
(八)個別基層組織軟弱渙散的問題。主要是基層組織基本建設不規(guī)范,負責人配備不到位,“三會一課”制度、動態(tài)巡查制度、分片包干制度等沒有落實;基層組織負責人黨風廉政建設主體責任落實不好,黨員干部管理松散,工作推進按部就班,甚至對不推不動、“混日子”、“熬時間”的黨員干部不聞不問,任其散漫。
(九)個別單位執(zhí)紀問責不嚴的問題。主要是局務會議、黨組會議、干部請銷假、車輛管理、接待登記、責任追究、值日值班等日常管理制度不完善,形同虛設,管理失之于寬、失之于軟、失之于松;尤其對衛(wèi)片執(zhí)法檢查、國土項目建設、“主體生產(chǎn)模式”推進和精準扶貧精準脫貧、“下山入川”移民搬遷、重大重點項目保障、干部紀律作風等督查督辦不力、責任倒查不夠、執(zhí)紀問責不嚴,存有的被問責、被約談、被通報隱患。
(十)其他不作為、慢作為、亂作為問題。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十
同志們:
一、切實抓好“四項整治”
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網(wǎng)式”排查,并在排查的基礎上對照相關政策進行認真甄別,核準問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆除到位、復墾到位。二是進一步排查項目建設非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經(jīng)批準占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進行深入排查,嚴厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
二、堅持做到“四個到位”
另一方面,對失職失責、管理缺位,或者濫用權力、違法違規(guī)審批的要問責到位。四是整改把關一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責同志對轄區(qū)內(nèi)專項清理整治負總責,對轄區(qū)內(nèi)專項行動組織落實、任務落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導、總結(jié)報告等工作要嚴格把關。整治工作領導小組辦公室要加強督導,堅持標準,對排查出的問題嚴格把關、逐項銷號,確保清理整治工作經(jīng)得起人民群眾監(jiān)督,經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起歷史檢驗。
三、不斷完善監(jiān)管機制。
專項清理整治只是治標,治本的關鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責任,健全和完善責任清單、責任考核和問責機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構(gòu)改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,明晰各級工作責任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責問題發(fā)生。
四、著力強化組織保障。
縣整治工作領導小組辦公室要加強與省市相關部門的信息溝通,一方面及時向下傳達省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認真、務實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應具體問題具體對待,做好耐心細致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責任感和緊迫感,主動擔當,積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十一
為進一步加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治力度,改善廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,著力塑造文明、和諧、優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)形象,不斷推進社會主義新農(nóng)村建設步伐,xx鎮(zhèn)黨委、政府決定深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作?,F(xiàn)結(jié)合實際,制定以下實施方案。
一、指導思想。
重點集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境、城區(qū)綠化、亮化、美化、城區(qū)秩序,做到把馬路讓出來,把垃圾收起來,把市場管起來,努力建設“潔、暢、綠、美、優(yōu)、安”的城鎮(zhèn)形象。
二、工作目標。
鎮(zhèn)村設立正常工作機構(gòu),開展常規(guī)化管理;開展集中整治,消除臟亂差現(xiàn)象,做到有人管理,有錢辦事,加快基礎設施建,提高綠化、硬化和綠化水平,探索建立長效工作機制,建立衛(wèi)生管理制度與措施,實現(xiàn)鎮(zhèn)貌村容整潔衛(wèi)生。
三、工作內(nèi)容。
1、繼續(xù)維持好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)綠化、道路硬化的養(yǎng)護。
3、勞務市場整頓。
4、衛(wèi)生費收取。
5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)督。
6、對路燈桿上的燈箱進行管理。
7、城區(qū)秩序整頓。
四、工作要求。
1、加強領導,強化責任。行政執(zhí)法大隊對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全權負責,執(zhí)法大隊要按照職責分工,制定工作方案,把每項工作細化、量化,把任務分解到人,做到面上有人管、點上有人抓,切實將綜合整治工作落到實處。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。執(zhí)法人員要親自現(xiàn)場辦公、親自調(diào)度,解決存在問題。執(zhí)法大隊要牢固樹立全局觀念和大局意識,既要按職責分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。鎮(zhèn)黨委政府將對整個綜合整治工作進行監(jiān)督考核。
3、目標管理,強化監(jiān)督。鎮(zhèn)上每周召開一次例會,調(diào)度進展情況。執(zhí)法大隊要建立信息反饋制度,對每個階段工作進展情況及時上報鎮(zhèn)黨委政府。責任單位各司其職,切實加強督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知并限期整改,對進展遲緩的單位要下發(fā)整改通知單,限期完成。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十二
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。殯葬服務是社會服務鏈條中的重要一環(huán),是每個人走向生命終點的“最后一公里”,最能體現(xiàn)黨和政府對人民群眾兜底保障的終極關懷。要充分認識開展殯葬領域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性,作為落實習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志批示指示精神的具體舉措,作為促進生態(tài)文明建設、造福當代和蔭及子孫后代的具體要求,作為落實全面從嚴治黨要求、以黨風政風帶動社風民風的具體行動,切實統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立“生老病逝皆民生”的工作理念,采取有力措施保障人民群眾“逝有所安”的基本需求,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最需要的地方做起,把人民群眾的切身利益維護好。
(二)加強組織領導,強化部門協(xié)同。要切實加強組織領導,成立相應的工作組織機構(gòu),進一步細化工作措施,確保組織實施、問題排查、整治落實等相關工作落到實處。鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,各村(居)委會、鎮(zhèn)級各辦公室(中心、站所)要各司其職、各負其責、密切協(xié)作,確保統(tǒng)一部署、合力推動、責任共擔。各村(居)委會要充分發(fā)揮、人民調(diào)解委員會、紅白理事會等組織作用,依靠群眾,摸清情況,加強自我管理,合力做好整治工作。
(三)明確責任分工,確保整治效果。針對專項整治行動時間緊、任務重、標準高、要求嚴等實際,進一步壓緊壓實屬地管理責任、各部門行業(yè)監(jiān)管責任、堅決杜絕“走過場”,確保專項整治效果。要立足當前,著眼長遠,堅持問題導向,加強調(diào)查研究,加大風險隱患源頭防控。要突出重點、精準發(fā)力、綜合施策,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,對群眾反映最強烈最集中的突出問題,堅決予以查處、整治。鎮(zhèn)民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導檢查,要做好宣傳引導工作,倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)。派出所要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要加快推進殯葬法規(guī)制度完善,做好人民調(diào)解等工作。國土所、林業(yè)站等部門要加強對非法占用耕地林地建設公墓、建造墳墓行為的檢查監(jiān)督。市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領域亂收費、價格違法行為,查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為,并配合查處制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備和封建迷信殯葬用品的違法行為。各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關部門要根據(jù)職責要求,結(jié)合《殯葬管理工作情況自查和檢查表》(見附件)中確定的檢查內(nèi)容,負責牽頭整治內(nèi)容的督查、匯總,報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室備案;各村(居)委會要承擔專項整治行動的屬地管理責任,細化工作措施,嚴格按本實施方案規(guī)定的工作步驟和進度安排,針對各項整治任務,在自查的基礎上,建立問題清單、整改清單、時間清單,確保各項整治任務按時按質(zhì)完成。
(四)強化日常監(jiān)管,建立長效機制。要以此次專項整治為契機,圍繞殯葬領域易發(fā)、多發(fā)、矛盾集中的突出問題,強化日常監(jiān)管,建立長效機制,持續(xù)抓好整改深化工作。要制定完善相關政策措施,落實監(jiān)管責任,要加強殯葬領域重點難點問題研究,加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標準,為殯葬管理提供法治保障。要加強殯葬工作政策解讀和宣傳引導,大力宣傳殯葬改革先進典型,用典型案例教育警示干部群眾,引導樹立移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)的殯葬新風。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十三
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,全面掀起火災隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎防控和依法防控“三大防控”體系建設,最大限度地提升全社會抗御火災能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災事故,堅決遏制重特大火災事故,確?;馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領導。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領導小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領導、常務副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡。
三、工作目標。
消防安全依法防控進一步加強,嚴格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災隱患,使工作目標得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經(jīng)營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災隱患。二是登記造冊。對排查出的火災隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學校必須每月不少于15分鐘集中學生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎防控。大力加強基礎防控建設,切實打牢火災防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農(nóng)村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災的關鍵環(huán)節(jié),嚴格用火用電管控,嚴格疏散設施管理,嚴查可燃易燃物品,嚴抓設備維護保養(yǎng),嚴防火災事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準備工作。積極開展義務消防員針對性訓練,確保義務消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓練、預案等方面,切實做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應急疏散預案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴格按照上級部門的工作要求,緊密結(jié)合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結(jié)提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領導小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結(jié),對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。各村、各單位主要領導為第一責任人,第一責任人要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結(jié)合本村、本單位的工作實際,認真制定工作方案,明確重點內(nèi)容、要求和責任,確保本村、本單位火災形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責任,嚴格追究。切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴格責任追究,凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,將嚴肅追究相關人員的責任。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十四
根據(jù)啟農(nóng)發(fā)[20xx]78號《關于印發(fā)〈xx市“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”實施方案〉的通知》的要求,xx鎮(zhèn)認真部署,成立“大棚房”問題專項清理整治行動工作小組,于7月初,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、國土、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合各村居展開對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)“大棚房”問題“回頭看”專項清理整治行動。現(xiàn)將此次行動總結(jié)如下:
一是加強組織領導。按照上級文件精神,下設“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”協(xié)調(diào)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事務局的副鎮(zhèn)長擔任副組長,土管、城管和村部門負責人為組員的行動小組,各部門明確分工,各司其職。明確時間從7月中旬開展全面排查,7月下旬開始用1個月左右的時間開展集中整改攻堅。
二是加強摸底排查。確定排查整治范圍。一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違綠色作文網(wǎng)規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。對設施農(nóng)業(yè)項目實施開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理,責任到人,逢棚必查,不留死角。鎮(zhèn)組織下轄村,功能區(qū)開展全面排查,逐個園入棚現(xiàn)場核查,登記造冊,核查結(jié)果由鎮(zhèn)、村組主要負責人逐級簽字,形成“大棚房”問題分村明細表,堅持邊查邊改,即知即改,對違法違規(guī)問題建立問題清單和整治臺帳,逐一編號并落實到村,要求二天內(nèi)限期整改完成。到目前xx鎮(zhèn)共排查設施大棚2359個,暫無發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的大棚房和看護房。
三是下階段工作打算。“大棚房”問題專項整治是一項長期堅持的工作,今后我鎮(zhèn)將加強日常巡查和宣傳工作,從源頭上作好管控,切實把“大棚房”問題遏止在萌芽狀態(tài)。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十五
行動時間從即日起持續(xù)到xxxx年x月xx日。
(一)加大宣傳,營造濃厚氛圍(長期堅持)。
加強宣傳,營造濃厚的氛圍,通過大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會宣講、農(nóng)村趕集宣傳、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、宣傳車走村串戶、宣傳隊專題宣傳等形式和手段,對開展農(nóng)村“干凈院落”專項整治行動進行全覆蓋宣傳和發(fā)動,實行邊宣傳邊整治,營造鎮(zhèn)“干凈院落”專項整治行動的濃厚氛圍。
(二)選好試點,打造模范標桿(xxxx年xx月xx日前)。
選取x個行政村開展前期試點示范工作,摸索工作方式方法,找準工作重點難點,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的問題和做法,形成可復制、可推廣的先進經(jīng)驗,打造“干凈院落”專項行動成果樣板,組織其余行政村觀摩學習,借鑒成功做法,并在試點示范的基礎上,制定鎮(zhèn)的專項整治方案。
(三)集中發(fā)力,推進整治攻堅(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。
按照制定的“干凈院落”專項整治方案,婦聯(lián)、團委等群團要組織力量積極參與,并發(fā)動全鎮(zhèn)村民開展廣泛的人居環(huán)境大提升,大整治行動。充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類群團組織的積極性,讓其全程參與其中。
(四)斗硬考核,創(chuàng)造文明新風(xxxx年x月xx日前)。
在整治行動結(jié)束后,對本次專項行動進行評估,并同步建立紅黑榜公示制度,對整治效果好的村、家庭要開展評優(yōu)評先,給與物質(zhì)和精神獎勵,并結(jié)合群眾文藝活動在公開場合進行表彰,樹立榜樣,傳播正能量;對整治效果差的要持續(xù)實施督導,落實責任主體進行整改直至達標。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十六
進夏入春季,高溫大風天氣增多,林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢十分嚴峻。各村、各部門要高度重視,正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強對“兩防”工作重要性和緊迫性的認識。為切實抓好工作的落實,經(jīng)研究制定本實施方案。
一要加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為組長,其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的“兩防”工作領導小組,嚴格實行主要領導帶班制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村入戶排查和消除火災隱患,抓好“兩防”嚴管期間各項工作的落實。
二要實行包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,分管領導包村,鎮(zhèn)干部(縣直部門幫扶單位干部)包組,村組干部包戶的層層負責制。全鎮(zhèn)劃分為8個責任片區(qū),抽調(diào)鎮(zhèn)干部41名組成8個宣傳巡查組,保證每片山頭、每片林地、每個50戶以上的自然村寨、每一名社會成員都落實包保責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛張貼標語、宣傳車流動宣傳、發(fā)放宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī),特別是加強對老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護人的宣傳教育,教育群眾移風易俗,嚴禁上墳用火,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設卡檢查和村寨、山林的巡查。在進入林區(qū)的交通要道口設檢查卡,嚴防火源進山。要進村入戶和上山開展火災隱患安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,對村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時制止,對野外用火做到“見煙就查,見火就滅”。
四、做好應急準備工作。一是建立應急搶險隊伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險應急分隊,嚴管期間實行24小時待命制度,保障通訊暢通,保證有緊急情況隨叫隨到,同時各村相應成立民兵搶險應急分隊,做到一寨一隊伍,一村一培訓,登記造冊,不走過場,做到人人能使用滅火器,人人能組織滅火求援。二是充分調(diào)動各種救火資源,做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,快速查處森林火災案件,依法嚴懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長效防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防,形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況,實行早提醒晚檢查和白天有人看護晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災撲救聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息互通,一旦發(fā)生森林火災,要立即向?qū)Ψ酵▓蠡鹎樾畔?,并協(xié)助搞好森林火災撲救工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是組建鎮(zhèn)督查組,加強對鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查,對督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實、甚至存在離崗或失職的不論是誰,該停職的停職、該撤職的撤職,該移送司法機關的要堅決移送。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任片區(qū),追究相關責任人的責任。
三是要講政治,講紀律。領導干部要帶頭到崗到位,對因脫崗缺位造成工作失控,火災頻發(fā)的,追究有關領導責任。
四是要加強信息報送工作。實行信息零報告制度,各村工作組明確一名信息報送員,每天14點前報鎮(zhèn)森防辦,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報送信息。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十七
深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志和省委省政府領導同志的批示指示精神,切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標任務落到實處。通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動,合力整治違規(guī)開發(fā)建設公墓,違規(guī)銷售超標墓穴,違規(guī)建設大墓、豪華墓、活人墓,炒買炒賣墓穴,私自買賣土地建墓,制造和銷售土葬用品和封建迷信用品,宗教活動場所違規(guī)從事營利活動,虛假宣傳誘導群眾消費等問題,進一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管,遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務暴利和骨灰裝棺土葬行為,整肅殯葬服務和殯葬用品市場秩序,嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任,推動建立殯葬管理長效機制,促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十八
截至2020年5月,渭南市運行政府網(wǎng)站共55家,其中市政府門戶網(wǎng)站1個,市政府工作部門及派出機構(gòu)網(wǎng)站34個,縣級政府門戶網(wǎng)站及縣級部門網(wǎng)站20個。按照省政府網(wǎng)站和政務新媒體基礎建設專項整治工作部署,現(xiàn)將專項整治排查梳理階段問題清單報告如下:
一、工作開展情況。
一是依據(jù)省政務公開辦《關于開展政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務新媒體基礎建設專項整治工作的通知》要求,參照《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)精神,結(jié)合我市實際,在征求相關牽頭部門意見的基礎上,形成《渭南市政府網(wǎng)站與政務新媒體基礎建設專項整治工作方案》。目前文件已印發(fā)執(zhí)行,并按省政務公開辦的要求報送了整治方案。
二是根據(jù)《省政務公開辦政務公開工作機構(gòu)設置和隊伍建設基本情況調(diào)查通知》要求,對市、縣兩級政務公開專門工作機構(gòu)、政府信息公開、政府網(wǎng)站建設管理和政務新媒體管理工作部門以及隊伍組成情況進行了調(diào)查,基本摸清了機構(gòu)設置現(xiàn)狀和人員隊伍情況,并要求上報了調(diào)查匯總表。
三是指導市扶貧辦按程序做好網(wǎng)站開辦工作。目前網(wǎng)站開辦申請已征得省政府同意,正在進行域名分配、上線檢查、系統(tǒng)填報等工作。
四是按照國務院辦公廳秘書局印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》,結(jié)合專項整治工作任務,5月中旬對各縣市區(qū)政府網(wǎng)站及政務新媒體進行了抽查檢查,并將檢查結(jié)果在市政府網(wǎng)站進行通報。
二、問題整改情況。
政府網(wǎng)站方面,渭南市應急管理局、渭南市發(fā)改委、渭南市商務局、渭南市文旅局、渭南市人防辦存在欄目信息更新不及時等問題,已及時告知問題單位,并督促其完成了整改;渭南高新區(qū)管委會、渭南經(jīng)開區(qū)管委會、渭南鹵陽湖管委會、渭南市公共資源交易中心原域名正在注銷中;渭南市人社局、渭南市公安局、渭南市商務局原域名因涉及業(yè)務未遷移,尚未注銷。部分單位icp備案信息在工信部查詢系統(tǒng)中無法查到。以上兩個問題,已反饋給相關單位,要求按照專項整治方案,研究細化措施,扎實做好問題整改。
政府系統(tǒng)政務新媒體方面,渭南商務微信及今日頭條號,渭南市公安局刑偵支隊、渭南公安法制、渭南市公安局環(huán)食藥偵支隊微信賬號超過2周無更新,已督促問題單位完成整改;白水發(fā)布、法潤渭南、渭南水務、渭南市場監(jiān)管、渭南行政服務中心、渭南禁毒、渭南網(wǎng)警巡查執(zhí)法、大荔公安、白水公安公眾號子欄目無法訪問或長期不更新、無互動欄目,渭南生態(tài)環(huán)境、渭南市旅游局、渭你而來賬號認證信息不準確。已要求相關單位建立問題清單,落實責任人員,推進問題整改。
三、下步措施。
下一步,我們將以政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務新媒體專項整治工作為契機,圍繞重點整治任務,加大督促協(xié)調(diào),按照時間任務劃分,一步一步整改,一項一項落實,確保整治活動有效果,整體建設上臺階。同時,將按省政務公開辦要求,做好整治情況上報工作。
為深入推進省委巡視反饋意見整改落實,切實解決巡視指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格等突出問題,特別是堅決整治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱形變異“私車公養(yǎng)”問題,經(jīng)局黨組研究,制定本工作方案。
深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示指示精神,按照區(qū)委統(tǒng)一決策部署,緊緊圍繞省委巡視反饋意見指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格等問題舉一反三,對“私車公養(yǎng)”問題深入開展專項清理整治,堅持抓常抓細抓長,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打擦邊球等典型案件,推動省委巡視反饋意見整改落實到位,確保上級部門重大決策部署落地落實,為各項工作的順利開展提供堅強紀律保障。
(一)以各種方式違規(guī)用公務用車加油卡、油票、油本等(以下統(tǒng)稱“加油卡”)為私車加油,私車加油后公款報銷等“私油公供”問題;。
(二)違規(guī)將私車到定點維修廠維修、裝飾,費用簽字掛賬等“私車公修”問題;。
(三)將私車私用產(chǎn)生的路橋費、保險費、年檢費、違規(guī)罰款等發(fā)票公款報銷,或捆綁在公車上報銷等“私票公報”問題;。
(四)名義上將私車租賃給單位使用,燃油、稅費、維修等所有費用借“公用”之名,由本單位“消化”,或由下屬單位買單等“私車公用”問題;。
(五)利用其他各種方式“私車公養(yǎng)”問題。
專項清理整治從2018年12月12日開始,2019年2月底結(jié)束,共分為四個階段。
(一)安排部署階段(12月12日至12月16日)。局屬各單位黨政一把手要切實履行主體責任,及時召開專題會議,講明政策、明確要求,把專項清理整治精神傳達至每一名同志,切實做到“三清”,即:講清自查自糾政策、說清違規(guī)行為后果、查清本單位存在的問題。同時,徹底打消顧慮和觀望心態(tài),按照要求積極行動,把握時間節(jié)點,主動清查整改。要對本單位黨的十八大以來公務用車費用等有關情況進行摸底排查,確保清理整治工作取得實效。
(二)清理整改階段(12月17日至1月11日)。各單位要對照清理整治重點,認真開展自查自糾,全面深入清理整治,列出問題清單,實行臺賬管理(附件1),嚴格把握政策要求,該糾正的糾正,該退繳的退繳,該處理的處理,確保在自查自糾窗口期(12月17日至1月11日)內(nèi)清理整改到位。局紀檢室、財務股要加強督促指導。自查自糾階段工作結(jié)束后,各單位要形成書面專題報告(附問題清理整改清單及臺賬),經(jīng)單位一把手簽字,加蓋公章后,于1月9日中午12:00前報局紀檢室,電子版發(fā)送。
(三)監(jiān)督檢查階段(1月12日至2月13日)。區(qū)紀委將對各部門、單位清理整治工作進行“全覆蓋式”監(jiān)督檢查,通過扎捆滾動方式有針對性地開展監(jiān)督檢查,特別對自查自糾階段“零報告”的單位要進行重點檢查。
(四)總結(jié)提高階段(2月14日至2月28日)。各單位要堅持治標與治本相結(jié)合、專項清理整治與巡視整改相結(jié)合,針對清理發(fā)現(xiàn)的問題,在徹底整改的基礎上,及時查漏補缺、堵塞漏洞,完善并嚴格執(zhí)行有關制度規(guī)定,不斷鞏固和深化整改成果。同時,要認真進行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗做法,緊盯巡視整改反饋意見落實,緊盯群眾反映強烈、事關群眾切身利益的問題,緊盯“四風”向題,特別是工作落實中的形式主義、官僚主義問題,抓住典型,堅決問責。
(一)切實提高政治站位。各單位黨政負責人要旗幟鮮明講政治,深刻領會把握“五個持續(xù)”的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,認真履行主體責任,加強組織領導,結(jié)合實際制定操作性強的具體工作方案,一把手要履行好第一責任人職責,靠前指揮、親自部署、具體協(xié)調(diào)、親自督辦,采取有力措施,在清理整改階段切實做到真查真糾、嚴查嚴糾,確保專項清理整治有力有序有效開展。
(二)準確把握政策界限。各單位要按照時間節(jié)點和方法步驟,不折不扣完成各項工作任務。要認真研究相關政策規(guī)定,針對清理整治重點進行全面起底,確保不留死角死面,積極主動清理整改,把握“實事求是、寬嚴相濟”的原則,在自查自糾窗口期內(nèi)整改到位的,可以免予處理或從輕處理;對拒不整改、整改不到位、整改后再次出現(xiàn)違紀問題的,從嚴從重處理。
(三)督導檢查全程覆蓋。局紀檢室、財務股要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化督促指導和監(jiān)督檢查,推動局屬各單位嚴格落實主體責任,認真開展自查自糾,全面徹底進行整改,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持實事求是,力求科學精準。區(qū)紀檢監(jiān)察機關將結(jié)合當前正在全區(qū)開展的巡視巡察整改專項督導工作,對專項清理整治進行全程督導和監(jiān)督檢查,對工作推進不力,甚至搞形式、走過場的,嚴肅追究問責。
(四)強化工作反饋報告。各單位要明確專項清理整治的主管領導,同時指定具體聯(lián)絡人員負責上傳下達情況反饋上報等事宜。認真做好專項清理整治各項工作。
這次“大棚房”專項整治工作是根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》、全省“大棚房”問題專項清理整治行動會議要求及省市政府電視電話會議精神,按照“嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊”要求,對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)進行的一次全面的清理整治。
清理整治范圍主要包括以下三類問題:
(二)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅;
(三)建設農(nóng)業(yè)大棚看護房(耳房)嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途,進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。
對農(nóng)民自建自用,用于存放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)具的看護房,且符合“每棟單層不超過15平方米”標準的,不納入此次清理整頓范圍。
2018年8月30日,省農(nóng)業(yè)廳決定從9月―12在全省范圍內(nèi)開展專項整治行動,下發(fā)了陜農(nóng)業(yè)發(fā)(2018)83號文件,對清理整治范圍、主要工作任務、責任分工等方面做了說明,文件明確要求省級抓總、市級牽頭、縣級落實。隨后,省市相繼印發(fā)了《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》的通知,對行動任務、時限、責任等相關問題進行了明確、重申和強調(diào)。要求各級提高政治站位,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,從講政治、講大局高度,把大棚房問題清理整治作為當前一項重要的政治任務,對違規(guī)違法問題以“零容忍”,動真碰硬遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。
11月3日,省委83號文件中,對清理整治的措施、標準做了嚴格的要求:
三是對于改變?nèi)展鉁厥叶坑猛?,進行商住開發(fā)出租的,一律拆除產(chǎn)。
四是對各類園區(qū)中,建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設施占地超過5%、上限超過10畝的,堅決整改到規(guī)定標準以內(nèi)。
五是各類園區(qū)輔助設施占地未超出標準,但備案手續(xù)不完備的,務必于11月底前完善備案手續(xù)。
六是耳房面積不超過19.5平方米、實際為農(nóng)用的,不納入整治范圍。
七是將溫室生產(chǎn)功能改變?yōu)樯鷳B(tài)餐廳的,依據(jù)國家有關政策進行規(guī)范。
省委文件中指出,各市、縣必須成立清理政治行動領導機構(gòu),實行黨政主要領導雙“第一責任人”領導機制,領導小組負責人由黨委主要領導承擔,工作專班負責人由政府領導擔任,具體負責專項行動組織落實,清理整治任務和責任要逐級壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組。
9月份以來,全縣各級堅持把“大棚房”問題專項清理整治工作作為一項重要政治任務來抓,認真貫徹落實中省市相關會議文件精神,精心部署,周密安排,扎實推進,清理整治工作取得了階段性成效。主要做了以下幾方面工作:
一是精心部署安排。縣委、縣政府高度重視,堅持把“大棚房”問題專項清理整治作為落實最嚴格耕地保護制度和牢固樹立“四個意識”、自覺踐行“兩個堅決維護”的具體行動,及時成立了縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,縣農(nóng)牧局等相關部門和各鎮(zhèn)辦為成員的“北??h‘大棚房’問題專項清理整治工作”領導小組,負責“大棚房”問題專項清理整治工作的組織領導、督促指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以縣政府辦名義印發(fā)了《北??h“大棚房”問題專項清理整治工作實施方案》,明確了清理整治工作范圍、方法步驟和工作要求??h農(nóng)牧局、國土局抽調(diào)干部成立了5個包抓督導組分赴各鎮(zhèn)辦抓落實。10月6日、11月11日、11月23日先后召開專題安排會議和專項推進會議,對“大棚房”問題專項清理整治工作進行了全面部署,促進了清理整治工作順利開展。
耳房232個,平均每個面積3.1平米。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)私自改變設施農(nóng)用地用途、從事餐飲營業(yè)問題1處,占地3.86畝。再未發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅和超標準建設耳房等行為。
三是依法進行整治。嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等相關法律法規(guī),對違法違規(guī)建設的3家責任主體,由國土部門按程序下發(fā)整改通知書限期整改。對改變設施農(nóng)業(yè)用地用途的行為,由國土部門依法查處,特別是對已排查出的李家大院私自改變設施農(nóng)業(yè)用途的問題,11月25日,縣國土局已向問題主體下發(fā)了整改通知書及相關法律文書,今天已督促其及時自行拆除整改。對用地未備案或備案手續(xù)不全的已責令責任主體限期補辦相關手續(xù)。
二是農(nóng)業(yè)用地備案管理等基礎資料不夠規(guī)范,仍需進一步完善;
三是排查范圍不全面,宣傳氛圍不濃,群眾參與度不高;
四是對已發(fā)現(xiàn)的疑似問題和經(jīng)過核實的問題,堅決查處、依法整治的力度不夠大。
針對目前存在的問題,下一步建議抓好以下幾方面工作:
一是進一步核清問題底數(shù)。對全縣“大棚房”問題底數(shù)進行全面核準,以鎮(zhèn)辦為主體,以村組為單位,對“大棚房”再進行一步拉網(wǎng)式排查,登記造冊,實行網(wǎng)格化管理,堅決杜絕漏查漏報。根據(jù)我縣實際情況,對果園看護房、農(nóng)業(yè)園區(qū)財政資金投入情況一并進行排查。鎮(zhèn)辦黨政負責人要對排查結(jié)果負總責,核查報告必須有經(jīng)手人、分管領導、主要領導簽字,實行誰核查、誰負責、誰簽字誰負責,確保結(jié)果準確性和可靠性。
二是梳理問題清單。根據(jù)排查結(jié)果,嚴格按照中、省、市規(guī)定,由農(nóng)牧部門、國土部門組成聯(lián)合工作組,對查出的問題進行甄別分類,建立問題清單及整改臺賬。督促鎮(zhèn)辦按照所屬轄區(qū)范圍進行整改,明確整改時限,實行銷號管理。
三是依法依規(guī)進行清理整治。按照省委辦公廳陜辦字2018(83)號文件中的七項具體要求,分門別類進行逐一清理整治。各鎮(zhèn)辦黨政一把手做為第一責任人,要切實負起責任。真正做到相關問題件件親自過問、整改結(jié)果逐一親自審核。同時,堅持“誰破壞、誰恢復”的原則,對違法違規(guī)建設“大棚房”等非農(nóng)設施占用的耕地,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)牧、國土等部門要按照職能職責,做好技術支撐和檢查驗收等工作。
四是做好干部培訓??h農(nóng)牧部門、國土部門要積極組織系統(tǒng)工作人員開展自學,同時,邀請省、市專家領導,在我縣開展專題培訓,對大棚房問題專項清理整治有關政策和法律法規(guī)進行解讀,對相關表格填寫、數(shù)據(jù)上報和資料臺賬收集等進行專題培訓。確保參加工作的干部職工能明白相關法律法規(guī)要求、吃透上級文件精神、掌握工作方法。每個鎮(zhèn)辦抽出一名副職干部、兩名干事參加培訓會議。
五是做好督促檢查。由縣兩辦督察室牽頭,縣“大棚房”清理整治領導小組成員單位參與,組成聯(lián)合督察組,對各鎮(zhèn)辦專項清理整治工作落實情況開展專項督導檢查,指導督促落實清理整治任務,確保全縣“大棚房”清理整治專項行動各項任務按照時序節(jié)點要求落到實處。
六是構(gòu)建長效機制。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強設施農(nóng)業(yè)精細化管理,對設施大棚、溫室等普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉(zhuǎn)土地用途管制。
七是加強信息報送。實行專項行動信息周報制度,各鎮(zhèn)辦確定專人負責,于每周一上午9時前向農(nóng)牧、國土部門報送工作進展情況。由各鎮(zhèn)辦主要負責同志牽頭,在認真總結(jié)排查清理整治情況的基礎上形成專項報告,經(jīng)主要負責同志審核后連同清理排查調(diào)查表一并報專項行動辦公室。縣農(nóng)牧局負責匯總整理,并形成縣級專項報告后,報送市專項清理整治領導小組辦公室。
根據(jù)省政府辦政務公開辦有關要求,市政務公開與政務服務領導小組辦公室組織開展2019年第二季度全市政府網(wǎng)站和首次政務新媒體自查、抽查、整改工作,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、總體情況。
(一)政府網(wǎng)站抽查情況。
我市正常運行政府網(wǎng)站總數(shù)46個,隨機人工抽查16個,抽查率34.8%。從抽查結(jié)果看,11個政府網(wǎng)站合格,合格率68.8%,略高于一季度。延津縣、原陽縣,市發(fā)改委、住建局、水利局網(wǎng)站為不合格網(wǎng)站,其中市發(fā)改委、住建局、水利局網(wǎng)站2019年連續(xù)兩個季度抽查為不合格網(wǎng)站。
2019年二季度“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言6條,總體辦結(jié)率達100%。
從檢查情況看,各級各部門能認真按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關要求,從嚴從實加強政府網(wǎng)站管理,有效推進政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展,但部分政府網(wǎng)站存在日常監(jiān)管不到位、欄目更新不及時等問題。
(二)政務新媒體檢查情況。
按照《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》、《政府網(wǎng)站與政務新媒體監(jiān)管工作年度考核指標》要求,組織對全市上報的405個政務新媒體(其中,微信275個,微博99個,客戶端6個,第三方應用25個)進行自查和人工抽查,共抽查122個,抽查率30.1%。各級各部門均能積極運用政務新媒體推進政務公開、優(yōu)化政務服務、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理,取得較好成效。但仍然發(fā)現(xiàn)一些問題:如有的政務新媒體管理不夠規(guī)范,更新不及時,集約化程度較低。
二、具體問題。
(一)部分單位日常監(jiān)管不到位。本次抽查的不合格網(wǎng)站依然是因為單項否決問題。原陽縣政府網(wǎng)站出現(xiàn)嚴重錯誤字,延津縣政府網(wǎng)站和市發(fā)改委、住建局、水利局網(wǎng)站首頁欄目2周未更新及空白欄目超過5個。
(二)部分政府網(wǎng)站在季度抽查前未進行自查整改。第四季度只有少數(shù)政府網(wǎng)站進行自查并報送了自查報告,大多數(shù)政府網(wǎng)站未按要求進行自查。
(三)網(wǎng)站及新媒體管理、采編隊伍能力不強,有待進一步提高。盡管當前在網(wǎng)站及新媒體方面投入一些人力、物力、財力,但隨著老百姓公眾意識的日益提高,仍不能滿足現(xiàn)實需要。
三、下一步工作要求。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實國務院和省政府的相關部署,認真對照政府網(wǎng)站和政務新媒體檢查指標,查缺補漏,確保我市政府網(wǎng)站和政務新媒體健康發(fā)展。
(一)進一步壓實主體責任。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要結(jié)合機構(gòu)改革和職責調(diào)整,對我市政府門戶網(wǎng)站中涉及本地、本部門的欄目和信息及時核對、更新、完善,及時辦理網(wǎng)民咨詢。切實做好相關網(wǎng)站改版、整合、遷移、下線等工作,不再使用的網(wǎng)站及時關停并注銷域名,并及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中更新信息。
(二)進一步加大監(jiān)管力度。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責任,規(guī)范政府網(wǎng)站開辦、整合、備案流程,抓好所屬政府網(wǎng)站的檢查、整改和提升工作。深入開展查遺補漏工作,加強對問題網(wǎng)站的督促整改,確保監(jiān)管無死角、問題不反彈。
(三)進一步規(guī)范政務新媒體建設。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要做好常態(tài)化監(jiān)管工作,切實負起監(jiān)管責任。對新媒體再進行全面摸底、排查。集中力量做優(yōu)做強主賬號,構(gòu)建整體聯(lián)動、集體發(fā)聲的政務新媒體矩陣。對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體要清理整合,無力維護的應予以關停。
按照《關于深入全面開展“大棚房”問題清理整治工作的緊急通知》(陜農(nóng)“大棚房”發(fā)〔2018〕1號)文件精神,我縣按照要求,組織開展了三次全面排查,現(xiàn)將進展情況報告如下:
11月12日,國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合召開全國“大棚房”問題專項清理整治行動推進落實視頻會議后,縣委、縣政府高度重視,迅速對“大棚房”問題專項清理整治工作進行了再安排、再部署,各鎮(zhèn)、各成員單位嚴格按照《關于開展“大棚房”問題排查的緊急通知》要求,在前一階段“回頭看”的基礎上,再次深入開展了第三次全面排查,確保排查工作不留空檔、不留死角。
經(jīng)再次排查,全縣塑料大棚813個,面積691.8畝;日光溫室5個,面積25.5畝;其他11個,面積15.51畝,無在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅,無違法違規(guī)改變性質(zhì)用途、進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)情況。存在1處在耕地上違法違規(guī)建設非農(nóng)設施,該處位于皇冠鎮(zhèn)雙河村河心堡漁業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),修建非農(nóng)設施占地0.66畝,于2018年10月中旬拆除,已全部覆土恢復為耕地,種植了農(nóng)作物。
(一)加強組織領導??h委、縣政府成立了縣“大棚房”問題專項清理行動工作領導小組,領導小組下設工作專班,由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長,分管國土副縣長任副組長,具體負責推進工作落實。領導小組辦公室和工作專班辦公室均設在縣農(nóng)水科技局,由廖文剛同志兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)落實等日常工作。
(二)認真排查梳理。在前一階段“回頭看”的基礎上,按照縣委、縣政府《寧陜縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化工作方案》(寧辦字〔2018〕109號)要求,以鎮(zhèn)為單位,逐園逐棚再次進行全面排查,對存在的問題逐一登記造冊、拍照留痕,建立問題臺賬,由鎮(zhèn)主要負責同志簽字確認,報縣清理行動整治小組辦公室和工作專班匯總。在農(nóng)水科技局設立了舉報電話,接受社會各界監(jiān)督,嚴格依法依規(guī)開展工作,確保了各園區(qū)穩(wěn)定。
(三)嚴厲督導復核??h清理整治行動工作領導小組辦公室聯(lián)合相關部門,對專項行動各個環(huán)節(jié)進行了督導復核,對工作不到位、整治不徹底的,要求立即整改,確保整改成效。同時,把本次專項行動納入耕地保護目標責任制考核內(nèi)容,作為各鎮(zhèn)年度綜合考核的重要指標。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》、《福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省國土資源廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》(閩農(nóng)綜〔2018〕165號)及《漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等三部門關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》(漳政辦發(fā)〔2018〕80號)有關要求,南靖縣于2018年9月至2019年3月在全縣范圍內(nèi)集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。本行動工作情況總結(jié)匯報如下:
(一)清查基本情況。
南靖縣共清理排查設施農(nóng)業(yè)溫室大棚23361個,占地總面積18393.58畝。其中,塑料大棚23274個、面積18100.08畝;連棟溫室21個、面積77.2畝;日光溫室0個、面積0畝;其他類型大棚66個、面積216.3畝。全縣發(fā)現(xiàn)“大棚房”違法違規(guī)問題8宗,違法違規(guī)占用耕地面積64.22畝,其中:占用基本農(nóng)田面積0.5畝。
(二)圖斑核查情況。
上海督察局下發(fā)南靖縣疑似“大棚房”問題圖斑3994個,其中疑似建設用地圖斑3092個,疑似設施農(nóng)用地或臨時用地圖斑902個,總面積8067畝,其中耕地面積5478.4畝。目前,全縣已完成全部“大棚房”問題疑似圖斑核查工作,共發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題3宗,圖斑面積2.8畝,占用耕地面積0.9畝。其中疑似圖斑“4410”為已上報金山鎮(zhèn)東建村迎達物流停車場;“2257”為已上報山城鎮(zhèn)六安村劉閣蘭園管理房;“2261”為已上報同興蘭園管理房,均已整改完成。另外發(fā)現(xiàn)不屬于“大棚房”問題的一般違法用地15宗,南靖縣自然資源局已另案查處。
(三)整治情況。
南靖縣共排查出“大棚房”問題8宗,占地面積101.68畝,其中耕地面積64.22畝、基本農(nóng)田面積0.5畝。上海督察局下發(fā)2宗,2019年度新增排查6宗。截止目前已上報整改到位8宗,整改到位率100%,占地面積101.68畝,其中耕地面積64.22畝、基本農(nóng)田面積0.5畝。全縣8宗“大棚房”問題的整治情況如下:
1.南靖迎達物流有限公司停車場。業(yè)主南靖迎達物流有限公司,位于金山鎮(zhèn)東建村,在耕地上非法建設停車場,上海督察局下發(fā)圖斑為18.6畝,圖斑中包括廈蓉高速改擴建工程高速護坡,這部分不屬于大棚房整治范圍,非法建設的停車場面積為9.31畝,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
2.路虎(福建)小鎮(zhèn)旗艦體驗中心。業(yè)主廈門明大路虎商務服務股份有限公司,位于龍山鎮(zhèn)棠溪村,違法建筑作為路虎(福建)小鎮(zhèn)旗艦體驗中心使用,該項目為福建省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目,項目規(guī)劃紅線范圍522.4畝,為旅游休閑項目。2016年11月南靖縣人民政府與廈門明大路虎商務服務股份有限公司簽訂該項目的投資協(xié)議書。2017年4月南靖縣發(fā)展和改革局準予備案,2017年5月該項目開工建設。該項目規(guī)劃為三部分:1、路虎接待中心:占地2.95畝,建設配套簡易木屋,在龍山鎮(zhèn)(2006-2020)土地利用總體規(guī)劃中為允許建設區(qū),地類為水田及有林地,建成后作為接待中心使用。該地塊已于2018年8月22日完成用地報批,報批面積7.0755畝,其中耕地2.0895畝,批文為閩政地(2018)685號;2、路虎賽道:主要利用原有林間小道、森林防火通道進行改建,平均寬度4米、全長2.2公里,埋設枕木作為防滑障礙設施,道路護坡及道路邊緣局部綠化,全程無硬化;3、舊魚塘改造:項目區(qū)域內(nèi)原有3口舊魚塘共64.3畝,于2017年6月起進行清淤改造及邊坡綠化,2018年2月已重新注水恢復原狀,無重新開挖、無硬化。該項目已整改完成。
3.錦繡莊園休閑餐飲場所。業(yè)主莊靜凱,位于龍山鎮(zhèn)奎山村,違法建筑作為休閑餐飲場所使用,為兩層活動房一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
4.賴達峰同興蘭園管理房。業(yè)主賴達峰,位于山城鎮(zhèn)六安村,在蘭花園內(nèi)非法建設管理房及埕地,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
5.黃海源開心菜館餐廳。業(yè)主黃海源,位于山城鎮(zhèn)六安村,違法建筑作為餐廳使用,現(xiàn)狀為彩鋼板板房一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
6.黃海源海園蘭花合作社管理房。業(yè)主黃海源,違法建筑作為管理房及埕地,位于山城鎮(zhèn)六安村,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
7.黃志偉祥綠菜館農(nóng)家樂。業(yè)主黃志偉,位于山城鎮(zhèn)下潘村,違法建筑作為休閑餐飲場所使用,為磚混墻體彩鋼板頂建筑一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
8.劉順理劉閣蘭園管理房。業(yè)主劉順理,位于山城鎮(zhèn)六安村,在蘭花園內(nèi)建設看護房作為住宅及經(jīng)營場所使用,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
(一)成立領導小組,多部門聯(lián)合督導。
縣政府明傳《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動的通知》(靖政辦發(fā)〔2018〕57號)通知,成立由副縣長劉升蔚任組長,縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝、縣國土資源局局長簡國順任副組長的南靖縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動,調(diào)度通報進展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導檢查,指導和督促各地落實清理整治任務,總結(jié)進展和成效。領導小組下設辦公室,設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,承擔日常工作。
(二)出臺行動方案,落實屬地管理責任。
經(jīng)縣政府同意印發(fā)《南靖縣農(nóng)業(yè)局、南靖縣國土資源局、南靖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》(靖農(nóng)〔2018〕150號)文件,成立由縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝任組長的南靖縣“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組,協(xié)調(diào)推進小組下設辦公室,承擔日常工作。公布舉報電話:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0596-7822710、縣自然資源局12336、縣兩違辦0596-7823518)。各鎮(zhèn)(園)政府承擔實施專項行動的主體責任,鎮(zhèn)(園)長為第一責任人,負責專項行動組織落實,做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配、整治整改等工作。明確分工,壓實責任,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(三)召開行動部署會,提高行動成效。
1.2018年8月31日和9月7日分別召開全國和福建省開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會議后,副縣長劉升蔚進行強調(diào)要求各相關部門、各鎮(zhèn)(園)思想上要高度重視,按照會議精神提前做好摸底排查工作。
2.2018年9月21日全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會召開后,副縣長劉升蔚在會上對“大棚房”問題進行強調(diào)并對工作進行部署,要求認真解讀掌握“大棚房”問題的整治范圍,嚴格落實屬地主體責任,不擇不扣按市政府部署全面開展整治行動。
3.2018年9月12日召開南靖縣“大棚房”專項清理整治行動動員部署會。副縣長劉升蔚強調(diào)“大棚房”問題專項清理整治工作是落實最嚴格耕地保護制度,維護土地管理利用秩序的重要舉措??h農(nóng)業(yè)局、國土資源局主要領導詳細解讀整治方案,要求增強責任意識,全面排查,做到無遺漏、全覆蓋、無死角;各鎮(zhèn)(園)要細化清理整治行動方案。
4.2018年10月12日召開全縣“大棚房”問題專項清理整治行動工作推進會。縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝強調(diào)要求準確摸排,找準問題,把握政策,實事求是,認真扎實抓好落實,部署“大棚房”問題專項清理整治具體工作,推進“大棚房”問題專項清理整治行動。
5.2018年10月22日縣長鐘科主持召開縣政府2018年第9次常務會議,傳達學習習近平總書記對“大棚房”問題的重要指示精神,提出貫徹意見,要求各鎮(zhèn)(園)、各部門要嚴管嚴控農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象,盡職盡責做好“大棚房”清理整治工作,以強烈的政治擔當把清理整治工作落到實處。
6.2019年1月11日召開全省落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作視頻會,由縣委常委副縣長何東平,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導、分管領導及相關業(yè)務科室負責人參加,會后縣委常委副縣長何東平要求自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要分清各自職責,督促各鎮(zhèn)(園)抓緊對各自轄區(qū)的“大棚房”疑似問題進行排查確認。
7.2019年1月14日召開南靖縣落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作會,會上縣自然資源局局長簡國順強調(diào),一要深化認識,提高思想站位;二要學懂弄通,及時如實上報;三要扎實推進,切實整治整改。
8.2019年3月1日召開全國、全省推進“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會暨全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會,會后縣委常委副縣長何東平、副縣長劉升蔚再次強調(diào)要切實貫徹落實習近平總書記重要批示精神,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動。
(四)遵照屬地原則,各鎮(zhèn)(園)開展自查。
嚴格落實屬地管理責任,各鎮(zhèn)(園)充分利用土地遙感監(jiān)測成果,組織精干人員和力量,運用衛(wèi)星圖斑逐一對照核實、逐一現(xiàn)場勘查,在轄區(qū)內(nèi)開展“大棚房”問題全面清理排查工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門通過開展明察暗訪,加強督查指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動解決問題。對近期國家自然資源督察上海局明察暗訪及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似“大棚房”問題線索,進行分解梳理核查,將涉及“大棚房“問題范圍的違法組織力量整治整改到位。
(五)全面嚴格分類整治。
對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題區(qū)分類型,依法依規(guī),分類明確處理,做到一事一檔,逐一對應建立整改整治清單,明確工作責任,切實抓好整改整治工作,確保不出現(xiàn)反彈回潮。對違法違規(guī)占用的耕地,尤其是基本農(nóng)田,按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取有力措施恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,做到農(nóng)地農(nóng)用。
(六)進一步開展深入查徹底查。
2019年1月,根據(jù)省、市相關文件通知,“大棚房”問題專項行動延長至2019年3月份。全縣對各鎮(zhèn)(園)再次進行了地毯式再排查,共發(fā)現(xiàn)并上報“大棚房”違法違規(guī)項目20宗。2019年2月1日,經(jīng)漳州市“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組召開的培訓指導會現(xiàn)場確認,南靖縣上報的“大棚房”違法違規(guī)項目,認定屬于“大棚房”問題8宗,不屬于“大棚房”問題12宗由縣自然資源部門依法依規(guī)另案處理。
構(gòu)建長效機制,強化耕地用途監(jiān)管。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強設施農(nóng)業(yè)精細化管理,對設施農(nóng)業(yè)溫室大棚普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉(zhuǎn)土地用途管制。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團有關部門、機構(gòu):
為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強億萬農(nóng)民群眾的獲得感幸福感,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家能源局、國家林草局、全國供銷合作總社、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門,將于2019年起在全國范圍內(nèi)集中組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,帶動和推進村容村貌提升。為此,研究制定了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認真組織落實。
根據(jù)省紀委《關于糾正“私車公養(yǎng)”問題的通知》和市紀委《唐山市“私車公養(yǎng)”問題專項治理工作方案》綜合所認真貫徹落實公務加油卡和私車公養(yǎng)等相關文件精神,我院領導高度重視,對/公務加油卡和“私車公養(yǎng)”情況進行了自查自糾,并對全體干警嚴明了紀律要求,進一步規(guī)范公車管理行為?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
經(jīng)自查自糾我院四張加油卡,加油卡由辦公室統(tǒng)一交錢,七輛公務用車,無超編車、超標車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況,無公車私用、“私車公養(yǎng)”、駕駛員在公務用車運維費中違規(guī)報銷費用等情況。
具體如下:
1、按照規(guī)定我院完成公務用車新標識噴涂工作。
2、我院無將購置的公務油卡發(fā)至個人供私車用;。
3、無單位為個人報銷或發(fā)放燃油補助;。
4、我院無個人利用職務之便使用單位公務加油卡為私車加油或?qū)⒂涂ㄗ冑u套現(xiàn);。
5、無報銷私車維護保養(yǎng)費、裝飾費、路橋費、違章罰款等。
(一)提高認識,加強教育。
加強公務加油卡和“私車公養(yǎng)”整治,規(guī)范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定的需要,也是維護維護黨和政府形象及進一步密切黨群、干群關系的迫切要求,我院嚴格按照要求,組織全體干警認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上對照通知有關規(guī)定,逐一排查“私車公養(yǎng)”規(guī)定等方面存在的問題和不足。
(二)加強管理、嚴格紀律。
我院領導針對“私車公養(yǎng)”問題研究制定了有針對性的整改措施,要求全體干警充分認識加強公車管理、執(zhí)行公務用車規(guī)定的重要性,在切實抓好公車管理同時,要求領導干部帶頭執(zhí)行好公車管理制度,為全體干警做好榜樣。我院全體干警嚴格按照規(guī)定,不超標準配備公務用車、嚴格執(zhí)行公車定點停放、定點加油、定點維修,健全完善專人負責、領導審批、統(tǒng)一派車等措施,嚴格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定,堅決杜絕公車私用、“私車公養(yǎng)”等問題。
(三)多措并舉,強化檢查。
我院不僅對公車私用“私車公養(yǎng)”制定針對性方案,也對公車各項安全措施予以認真落實,絕不允許酒后駕車,不準違章駕駛,不帶故障行車,在車輛維修上,履行節(jié)約,采取有效措施,努力降低消耗,節(jié)省車輛費用開支。
(四)日常監(jiān)管,舉報監(jiān)督。
為進一步規(guī)范我院公務用車,按照相關文件中關于公務用車和“私車公養(yǎng)”的有關規(guī)定,我院對公車進行了明確規(guī)定,強化日常監(jiān)督,加大管理力度,采取對外公布舉報電話,加強公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成一個嚴謹?shù)谋O(jiān)控環(huán)境。
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神,按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?;B(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設,堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
李德金指出,開展“大棚房”問題專項清理整治行動是一項嚴肅的政治任務。省委省政府高度重視,多次傳達學習習近平總書記重要指示批示和中央有關領導同志批示、講話精神,多次召開會議聽取匯報、研究部署清理整治工作。全省各級各有關部門務必要進一步提高政治站位,增強“守土有責、守土盡責”的使命感、責任感和緊迫感,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。
李德金強調(diào),各地各部門要堅持問題導向,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),精準施策、分類處置,堅決徹底整治整改到位。要進一步壓實屬地管理責任,對所有“大棚房”問題實行清單式管理,對疑似“大棚房”問題的圖斑逐一對比,一宗一檔,逐宗逐條梳理、排查、整治、銷號。要加快整治整改進度,對標對表、掛圖作戰(zhàn);要實事求是、依法依規(guī),強化工作落實,確保按時保質(zhì)全面完成整治整改任務。要健全聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)督的工作機制,研究完善相關用地政策,從源頭上解決“大棚房”問題。要加強宣傳引導,確保社會安定穩(wěn)定。
1月18日上午,我區(qū)舉行“大棚房”問題專項清理整治行動會議,傳達中央、省、市相關會議精神,對我區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動進行再部署、再落實,確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成整治任務。區(qū)委副書記、區(qū)長侯富光主持會議并講話。
侯富光指出,開展“大棚房”問題專項清理整治行動,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,各級各部門要高度重視,切實把“大棚房”問題清理整治作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,嚴格按照標準和要求,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象,確保按時完成任務。
侯富光強調(diào),要認真學習吃透中央精神,把握政策要點層層落實責任,迅速推進“大棚房”問題專項清理整治行動。要全面開展整治“回頭看”,排查工作要再深入、再仔細,應查盡查,特別是對重點區(qū)域、重點問題、重點環(huán)節(jié)進行深入徹底排查核實,并摸清每一宗“大棚房”面積、違規(guī)事實等情況,做到精準歸類。整改落實要迅速到位,分類推進、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,切實推進清理整治工作。要層層壓實責任,確保不折不扣完成“大棚房”專項清理整治任務。
據(jù)了解,去年10月,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動,重點清理整治違法占用農(nóng)用耕地的建房行為,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化?!按笈锓俊眴栴}專項清理整治主要包括三類問題:在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設非農(nóng)設施的問題,特別是別墅、休閑度假設施等;在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅的問題;建設農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途,進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)的問題。
會議傳達了中央、省、市開展“大棚房”問題清理整治工作有關會議、文件精神,通報了全縣“大棚房”問題專項清理整治工作開展情況,并安排部署了下一步整治工作及整改措施。
龐新秀說,“大棚房”問題專項清理整治行動事關耕地紅線和糧食安全底線,是當前一項重要的政治任務,全縣各級各相關部門要切實提高政治站位,深刻認識“大棚房”問題的嚴峻性、危害性,堅決治理農(nóng)業(yè)用地違規(guī)建設,著力解決好農(nóng)地非農(nóng)化的問題。
龐新秀說,各級各部門要提高政治站位,自覺高度警醒,牢固樹立“四個意識”,嚴格按照專項清理整治行動要求,開展拉網(wǎng)式排查摸底,建立問題臺賬,逐一分析研判,確保不折不扣整治整改到位;要強化領導,全面壓實工作責任。各單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),做到信息共享,形成工作合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網(wǎng)式”排查,深入查、徹底查、反復查,認真甄別,核準問題底數(shù),堅決做到不漏報、不少報、不瞞報??h領導小組組長,要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,實地看、現(xiàn)場看,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實清理整治任務和要求。各鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志對轄區(qū)內(nèi)專項清理整治負總責,對轄區(qū)內(nèi)專項行動工作嚴格把關。縣公安局要將整治工作與掃黑除惡統(tǒng)籌結(jié)合,依法從嚴懲處阻礙清理整治工作的違法行為,切實為整治工作保駕護航??h國土局等有關單位要加強指導,及時傳達上級要求,準確把握清理排查類型,全面排查清理,切實做到“逢區(qū)必核、逢園必進、逢棚必查”,確保排查清理整治整改全面徹底。同時,要正風肅紀,嚴肅追責問責。
各村委:。
為加快建設山清水秀美麗之地,有效推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,進一步打造干凈、整潔、有序的宜居宜游美麗鄉(xiāng)村,不斷增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感,根據(jù)《城口縣人民政府辦公室關于印發(fā)城口縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動工作方案的通知》(城府辦發(fā)〔2021〕9號)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
通過開展“五清理一活動”專項行動,全鄉(xiāng)所有行政村基本做到村容村貌干凈整潔、美觀協(xié)調(diào),村內(nèi)無殘垣斷壁,無“藍棚頂”,無亂搭亂建,垃圾及時清理,無丟棄的病死畜禽尸體、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,無黑臭水溝、池塘,無露天糞坑,無直排污水管口,房前屋后菜園、果園、花園圍欄規(guī)范,無塑料袋破布亂披或彩條亂掛。
(一)清理“藍棚頂”。對于農(nóng)民群眾搭建的功能設施性質(zhì)的“藍棚頂”,采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M行風貌塑造。對于私搭亂建“藍棚頂”,逐步依法依規(guī)進行拆除。
(二)清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排,引導房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下,鼓勵農(nóng)戶對破舊房屋通過流轉(zhuǎn)、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。
(三)清理房前屋后雜物堆。動員農(nóng)民群眾自行清理房前屋后、室內(nèi)外的各種雜物,在確保消防安全的前提下將柴草碼放整齊,雜物擺放規(guī)范整潔,實現(xiàn)庭院內(nèi)外物品堆放整齊、整潔有序。
(四)清理田間地頭廢棄物。引導農(nóng)民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍擋等統(tǒng)一進行清理、規(guī)范,及時規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等?;厥绽锰镩g地頭廢舊農(nóng)膜,回收處理農(nóng)藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。
(五)清理管線“蜘蛛網(wǎng)”。梳理規(guī)范房前屋后、室內(nèi)外的有線電視、通信、電力等管線。對于條件允許的地方開展管線規(guī)范入地,需架設外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規(guī)整。
(六)深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投入愛國衛(wèi)生運動,聚焦重點場所、薄弱環(huán)境,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,組織農(nóng)民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除,突出清理死角盲區(qū)。強化示范引導,大力推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建。開展健康鄉(xiāng)村建設,建設一批健康示范村鎮(zhèn)。深入開展“講衛(wèi)生、樹新風、除陋習”活動,進一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式,引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(一)宣傳發(fā)動。即日起至2021年2月11日,利用村民大會、走訪入戶、宣傳標語、村宣傳欄、微信等多種宣傳方式,抓住農(nóng)民返鄉(xiāng)過年有利時機,結(jié)合村莊清潔行動,廣泛宣傳“五清理一活動”專項行動的目的意義,營造全民參與、共建共享良好氛圍。
(二)建立臺帳。2021年3月底之前,以行政村為單位,完成對“五清理”方面的問題全面摸底排查工作,事項化、清單化分類分檔建立明細臺帳,逐項細化整治措施,明確整治時限,落實整治責任。
(三)重點區(qū)域整治。根據(jù)鄉(xiāng)情實際,重點圍繞沿主干道(石厚路)、沿主河道(石溪河)、沿龍盤村景區(qū)周邊、沿鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周邊作為重點區(qū)域,2021年6月底之前,基本完成重點區(qū)域內(nèi)專項行動目標任務(“藍棚頂”清理率達到90%;無人居住的廢舊房清理率達到80%;房前屋后雜物堆整齊規(guī)范;田間地頭廢棄物明顯減少;管線“蜘蛛網(wǎng)”規(guī)整有序;常態(tài)化開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動,每季度至少開展1次)。
(四)全域覆蓋。堅持先易后難,由表及里,縱深推進,在完成示范村專項行動目標任務的基礎上,全域開展“五清理一活動”專項行動。2021年12月底之前,基本完成各行政村臺帳任務,將問題清零。
(五)強化考核。在全域開展專項行動的基礎上,開展督查考核,考核結(jié)果納入年度考核計分。
(六)建章立制。總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗,完善村規(guī)民約,進一步明確農(nóng)民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務;完善長效機制,進一步推動形成民建、民管、民享機制,切實鞏固整治成效。
(一)成立領導小組。成立以鄉(xiāng)黨委政府主要領導為組長的工作領導小組。具體組成人員如下:。
組?長:?肖體勇??黨委書記。
????????詹?科???黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:?賈?飛??黨委專職副書記。
????????馮宗宇??副鄉(xiāng)長。
????????袁加偉??黨委宣傳委員。
成?員:?唐楷明??副鄉(xiāng)長。
????????袁維靜??紀委書記。
????????鄧占英??民政辦主任。
????????各村支書。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)城環(huán)辦,由高維同志任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化信息上報。將此項工作開展情況納入各村年度考核,各村每季度末將工作開展情況(附件1)報送鄉(xiāng)城環(huán)辦。
(三)加強資料收集歸檔。各村建立專卷,在工作開展過程中注意保存各類資料(附件2),按照序時進度做好收集歸檔工作備查。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇一
為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,深入推進作風建設,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(蘇辦〔20xx〕53號)和市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市開展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》(宿辦〔20xx〕10號)以及區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》(宿豫辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件部署要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、重點整治內(nèi)容。
各科室、中心要嚴格按照各級文件會議精神要求,認真對照中央紀委指出的4個方面12類和省委、市委指出的5方面形式主義、官僚主義問題,以及區(qū)委指出的5方面14類問題,著力整治以下5方面12類突出問題.
(一)在貫徹中央和省委、市委、區(qū)委決策部署方面存在的問題。主要包括:
1.對十九大精神學習教育形式單一,停留在領學文件講話材料、抄寫學習計劃、觀看視頻上,筆記記錄較為簡單。通過對局領導班子、部分職工訪談和提問發(fā)現(xiàn),個別領導班子成員和少數(shù)職工不能準確回答十九大主題、“四個偉大”、當前社會的主要矛盾等內(nèi)容。
2.推進“三大攻堅戰(zhàn)”、“一帶一路”交匯點建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“六增六強”高質(zhì)量發(fā)展、“三大建設”工作不積極不到位,特別是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不堅決、化解地方政府隱性債務不得力、污染整治不徹底等突出問題。
(二)在作風建設方面存在的問題。主要包括:
3.貫徹中央八項規(guī)定及《實施細則》精神、市委《關于進一步糾正“四風”的若干意見》不到位,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
4.在調(diào)查研究方面,調(diào)查研究不深入。工作中,一般性調(diào)研多,帶著問題的專題調(diào)研少,有時得出調(diào)研結(jié)論也沒有運用到日后的工作中,存在注重調(diào)研過程,不注重調(diào)研效果的現(xiàn)象。比如,在實地核査工作中,主要是調(diào)查企業(yè)是否符合簽發(fā)條件,以及對企業(yè)日常經(jīng)營情況進行一般性了解,卻沒有認真研究分析企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難問題和瓶頸制約,沒有及時有效地幫助企業(yè)解決實際困難。往往是把調(diào)查研究看成是工作中的一個程序,并非出自真心想要了解一線真實客觀的情況,只是迫于上級任務壓力不得不去完成,只是滿足于能夠按照要求開展調(diào)研就行了的思想。
(三)在履職盡責方面存在的問題。主要包括:
5.改革創(chuàng)新意識不強,勇于擔當作為不夠,攻堅克難精神不足,對牽頭負責的重點項目和重要工作缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識,推動落實不力,滿足于發(fā)文部署、任務分解,缺乏過程性督導推動,工作成效不明顯。匯報工作報喜不報憂、只說成績不說問題。
6.部分科室存在上推下卸,傭懶怠政、消極應付的現(xiàn)象,影響高質(zhì)量發(fā)展;針對部分企業(yè)反映的問題,解決打折扣、服務跟不上,影響優(yōu)化營商環(huán)境。
7.主體責任落實不到位。局黨委落實主體責任意識不強,措施不實;職責履行不充分,停留在開會、講話、簽責任狀上,貫徹落實不到位。
(四)在巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方面存在的問題。主要包括:。
8.整改認識不到位,態(tài)度不端正,整改糾正被動應付不主動,整改過程中只談客觀條件,不講主觀原因,整改專題民主生活會“跑偏走樣”,走過場。
9.整改工作推進緩慢,工作不扎實,問題整改不徹底。處置移交問題線索不得力,針對問題整改措施不實甚至敷衍整改、虛假整改、以常規(guī)工作代替整改等突出問題。
10.整改措施停留表面不深入,整改工作資料歸檔不及時,臨時拼湊,整改成效不明顯。以及就事論事,舉一反三不夠、立足長遠完善制度機制不足。
(五)在落實管黨治黨責任方面存在的問題。主要包括:
11.著力整治履行“兩個責任”不到位,特別是主體責任壓而不實、層層遞減、虛化弱化,責任沒有真正履行到位,缺乏安排部署和日常督促管理,報備履責記實材料存在流于形式、敷衍應付、弄虛作假。
12.運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”不充分,未嚴格落實廉政談話制度,制定防范廉潔風險措施不精準、對查處案件警示教育不到位等問題。
二、整治措施。
為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,深入推進作風建設,局黨委主要負責同志負總責,班子成員自覺履行“一崗雙責”,堅持以上率下,層層示范帶動,對照問題實際,緊密聯(lián)系工作,認真整改落實。
(一)認真?zhèn)鬟_學習,迅速研究部署(20xx年12月14日)。
1.加強組織領導,壓實整治責任。結(jié)合實際成立區(qū)經(jīng)信局集中整治形式主義、官僚主義工作領導小組(以下簡稱領導小組),組長由黨委書記、局長擔任,副組長由黨委副書記、副局長擔任。領導小組辦公室設在局辦公室,領導小組辦公室主任由局辦公室主任擔任。集中整治工作由局辦公室負責牽頭組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進集中整治工作。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年12月14日)。
2.開展專題學習。通過個人自學、集體學習深入學習習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,認真學習貫徹中央紀委《工作意見》和省委、市委、區(qū)委《工作方案》,讓全局干部職工知曉并大力支持、積極參與集中整治,營造良好的活動氛圍。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年12月15日)。
(二)深入梳理排查,摸清找準問題(20xx年12月16日一20xx年1月10日)。
1.深入開展自查。各科室、中心,局全體人員針對整治的5方面12類問題全面開展自查,確保問題找全、找準、找實,每方面排查問題不得少于3條,并逐一明確責任人、整改措施和整改時間建立問題管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。(責任科室:各科室、中心,局全體人員,完成時限:20xx年12月20日)。
2.深入梳理排查領導干部個人問題清單。中層以上干部帶頭開展對照問題表現(xiàn)、查看初心是否改變,對照新時代要求、查看陳舊觀念是否破除,對照職責使命、查看崗位是否勝任,對照群眾期盼、查看是否脫離群眾“四對照、四查看”活動,深入查找領導干部個人在落實“兩個維護”、銳意創(chuàng)新進取、工作履責盡職、服務人民群眾等方面存在的形式主義、官僚主義問題,每方面排查問題不得少于2條。(責任范圍:中層以上干部,完成時限:20xx年12月20日)。
3.扎實開展督導檢查工作。局領導小組辦公室對本單位問題梳理排查情況及時開展自查,對存在問題科學分類、客觀評估、明確提出處置意見。各整改責任人要切實督促本科室落實整改措施,推動排查整改工作不走過場。(責任科室:辦公室、各整改責任科室,完成時限:20xx年1月10日)。
(三)整改落實階段(20xx年1月11日至5月25日)。
1.認真落實整改。局黨委和班子成員要根據(jù)問題梳理和自查自糾情況,通過談心談話、召開民主生活會等方式對發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單和整改方案,按照時間節(jié)點依次銷號管理,要把開展集中整治與落實重點工作結(jié)合起來,選擇2-3個最為突出的問題作為切入口,集中精力抓好整改糾正,確保取得實實在在成效。(責任科室:辦公室、局領導班子成員,完成時限:20xx年1月20日)。
2.制定責任清單。局黨委及班子成員把整改糾正形式主義、官僚主義納入20xx年度主體責任清單內(nèi)容,根據(jù)整改方案,按季度列出序時進度,對照清單履責,扎實推進整改。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年2月20日)。
3.確保整改成效。局黨委和主要負責人要帶頭落實整改方案,做到以上率下,主動整改糾正。要把排查整改問題與正在開展的巡視巡察反饋意見整改、扶貧領域?qū)m椫卫怼⑽廴痉乐?、教育領域突出問題專項治理、作風建設“四整治兩引領”等工作結(jié)合起來,形成整治整改合力。對整改工作進展情況要以民主生活會、組織生活會等方式在內(nèi)部通報,對涉及信用信息公開、企業(yè)獎懲激勵等事項,要向社會公示,接受群眾監(jiān)督。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年5月20日)。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年5月26日至6月20日)。
1.局黨委要及時總結(jié)經(jīng)驗,圍繞工作特點、整治成效、存在不足等方面全面客觀進行總結(jié)、匯總梳理分析問題產(chǎn)生原因和走向,研究下一輪集中整治工作。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年6月5日)。
2.建立健全制度。規(guī)范工作臺賬管理,集中整治工作期間形成的臺賬材料要逐項匯總、長期備案。要將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,領導小組辦公室要認真進行分析、健全完善并出臺相關監(jiān)督和管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,轉(zhuǎn)化整治成果。(責任科室:辦公室,完成時限:20xx年6月20日)。
三、工作要求。
(一)嚴格督促檢查。領導小組辦公室要聯(lián)合局派駐紀檢組,通過不定期深入監(jiān)管服務對象和局各科室、中心通過調(diào)閱資料、實地查看、走訪座談等方式、組織開展機動式、全覆蓋的明察暗訪,及時掌握整治工作開展情況,反饋交辦問題線索。通過公開舉報電話、電子郵箱等形式設立形式主義、官僚主義問題舉報平臺、充分發(fā)揮信訪渠道作用。
(二)嚴肅查處問責。要強化壓力傳導,促進責任落實,局黨委要擔負起全面從嚴治黨主體責任,對整治工作走形式、走過場,該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報,以及造成不良后果的,嚴格進行責任追究;問題嚴重的,實施“五方聯(lián)談”、“四責同問”。要強化通報曝光,對存在的形式主義、官僚主義典型問題,及時點名道姓通報曝光,充分發(fā)揮警示教育和震懾作用。要注重統(tǒng)籌推進,與貫徹鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”結(jié)合起來,突出正向激勵,鼓勵擔當作為。
(三)強化督辦機制。
局領導小組辦公室對集中整治發(fā)現(xiàn)的問題線索,要按照小問題提醒、大問題督辦、難問題會辦的方式,登記造冊、建立臺賬,掛號督辦、結(jié)案銷號,確?!凹新鋵崳瑐€個有回音”,切實推動解決深層次“四風”問題。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇二
推進孝老愛親,傳承和弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼慕值篱_展2022年整治婚喪陋習推進移風易俗工作方案,希望大家喜歡。
為貫徹落實中央及省市區(qū)工作部署,強力推進移風易俗淳化民風,不斷提升轄區(qū)城市文明程度,增強居民群眾的獲得感和幸福感,結(jié)合街道工作實際,特制定本方案。
一、目標任務。
在操辦婚喪喜慶事宜中,充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范效應和居民公約、紅白理事會的規(guī)范教化促進作用,以整治婚喪喜慶事宜大操大辦、鋪張浪費、封建迷信、辦事擾民、亂埋亂葬等不良現(xiàn)象為突破口,有效遏制操辦婚喪事宜中的陳規(guī)陋習,弘揚和倡樹文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的時代新風。實現(xiàn)“兩個覆蓋”,即各社區(qū)修訂完善居民公約并將婚喪喜慶事宜操辦制度納入其中,建立紅白理事會并有效運轉(zhuǎn),逐步形成整治婚喪陋習推進移風易俗工作長效機制,黨風政風與社風民風互促共進,城市文明新風氛圍濃厚。
二、組織機構(gòu)。
成立街道移風易俗工作領導小組,下設移風易俗辦公室,由田鶯同志兼任辦公室主任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道移風易俗專項整治活動,加強對全街移風易俗工作的領導。
組長:
副組長:
三、主要內(nèi)容。
(一)發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用。
黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,嚴格執(zhí)行落實“四項嚴禁”“三項推進”“三項程序”要求,為群眾樹立標桿,做出表率。
1、嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”。一是嚴禁變相收(送)禮和鋪張浪費。二是嚴禁封建迷信活動和辦事擾民。三是嚴禁使用一次性不可降解塑料制品。四是嚴禁違規(guī)修建墓地。
2、積極倡導“三項推進”。推進婚事新辦,提倡現(xiàn)代文明婚禮儀式。推進喪事簡辦,提倡文明治喪禮儀。推進孝老愛親,傳承和弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。
3、全面落實“兩項程序”。實施“一承諾”“兩報告”的規(guī)定:“一承諾”,即圍繞落實“四項嚴禁”“三項推進”要求,組織黨員干部100%完成承諾書簽訂工作?!皟蓤蟾妗?,即黨員干部應當在操辦婚禮10個工作日前向所在單位報告,說明操辦事宜、時間、地點、邀請人數(shù)及范圍等情況,并于事后10個工作日內(nèi)報告遵守承諾情況。操辦葬禮的,應于事后10個工作日內(nèi)報告實際情況。
(二)引導居民群眾積極參與移風易俗工作。
街道重視居民自治的促進作用,指導社區(qū)成立紅白理事會,將整治婚喪陋習推進移風易俗的目標任務和工作要求納入居民公約和紅白理事會章程,全面推進“七項倡導”,以點帶面,教育引導群眾參與整治婚喪陋習推進移風易俗。在群眾中推行“七項倡導”:一是倡導限制請客名目和規(guī)模。二是倡導禁放限放煙花鞭炮。三是倡導不使用一次性不可降解塑料制品。四是倡導不搞封建迷信活動。五是倡導在公益性墓地集中安葬。六是倡導摒棄繁文縟節(jié)。七是倡導辦事不擾民。
(三)進一步完善基層自治組織。
切實發(fā)揮群眾主體作用,按照“因地制宜,便于落實”的原則,進一步完善居自治組織,完善居民公約,形成自治約束力量。重點抓好“三項工作”:
1、制定居民公約。引導群眾廣泛參與制定、補充、修改居民公約,各社區(qū)制定完善符合社區(qū)實際的居民公約,將整治婚喪陋習推進移風易俗內(nèi)容納入其中,并通過居民代表大會進行表決,加強群眾的自我約束力,倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦的文明新風。
2、成立紅白理事會。各社區(qū)按程序成立紅白理事會,并做好登記備案、培訓管理相關工作。紅白理事會要制定婚喪事項操辦章程,明確違約責任,建立并落實群眾操辦婚喪喜慶事項的信息管理、責任落實、上門監(jiān)督、全程跟蹤等工作制度。各社區(qū)要將理事會成員公示上墻,廣大群眾辦理婚喪喜慶事宜,要先向理事會報備,由理事會發(fā)放告知書并拿出具體操辦審核意見,自覺接受紅白理事會的監(jiān)督。
3.明確獎懲辦法。街道紀檢監(jiān)察室、公共服務辦對社區(qū)婚喪喜慶事宜辦理情況進行常態(tài)化督查,對大操大辦的行為要及時勸導制止并通報,對文明節(jié)儉操辦的先進典型予以鼓勵。各社區(qū)居民委員會和紅白理事會根據(jù)居民公約以“紅黑榜”等各種形式對大操大辦等正反面典型進行獎勵鼓勵和批評懲戒,并輔以取消低保補助、評先評優(yōu)等行之有效的懲戒措施。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。移風易俗領導小組加強領導協(xié)調(diào),實行“一社一策”,各聯(lián)點干部要深入聯(lián)點單位指導、督促移風易俗工作。各社區(qū)要認真?zhèn)鬟_落實本方案要求,把移風易俗工作納入工作總體安排,加強對紅白理事會的領導和監(jiān)管,有序推進移風易俗工作。
(二)明確工作責任。社區(qū)要明確工作目標、細化工作任務,明確時間要求,確保責任到人。要根據(jù)實際,廣泛征求群眾意見,制定契合實際的居民公約,完善紅白事會操作程序等,讓移風易俗成為群眾自己的責任。
(三)強化宣傳教育。大力開展“移風易俗我承諾、我踐行”活動,組織短信、微信群、橫幅、宣傳欄、上戶宣傳等形式大力宣傳移風易俗相關規(guī)定,開展“好鄰居”“好公婆”評選和尋找“最美家庭”等活動,講好感人故事,傳播家庭美德,形成濃厚的輿論氛圍。
(四)嚴格考核獎懲。把移風易俗工作納入街道對社區(qū)考核,街道移風易俗工作領導小組定期組織群眾滿意度調(diào)查,每年組織一次考核評選。街道紀工委負責對全街道移風易俗工作進行督查,重點督查紅白理事會建設和發(fā)揮作用情況、制度落實情況、工作效果、群眾對移風易俗工作的滿意度等。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇三
一、制訂《應縣六中2020年掃黑除惡工作實施方案》。
按照我縣關于掀起新一輪掃黑除惡專項斗爭工作方案的精神,結(jié)合我校實際,制訂了《應縣六中2020年掃黑除惡工作實施方案》。
二、建立健全掃黑除惡工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:各年級班主任。
領導小組下設掃黑除惡宣傳工作辦公室,辦公室設在政教處,辦公室主任由董事長助理兼副校長王平擔任。
領導小組負責掃黑除惡宣傳工作的統(tǒng)籌安排、督導檢查。
辦公室負責掃黑除惡日常宣傳工作的具體落實。
三、積極制定和轉(zhuǎn)發(fā)宣傳掃黑除惡專項斗爭的《致學生家長的一封信》,全年累計發(fā)放《致學生家長的一封信》約3000份。
學校政教處安排班主任老師將《致學生家長一封信》電子版發(fā)到班級家校聯(lián)系微信群。任務下發(fā)后,班主任積極響應,家長閱讀后進行了回復。家長表示會積極配合上級有關部門開展的各類掃黑除惡專項斗爭,社會反響良好。
三、制作掃黑除惡宣傳標語2條。
標語內(nèi)容:。
1.掃黑除惡,弘揚正氣。
2.任掃黑除惡者,做大美六中人!
四、教學樓兩側(cè)制作掃黑除惡展板及宣傳欄4塊,加強輿論宣傳。
五、定期召開“應縣六中2020年掃黑除惡”宣傳主題班會。
每月專門安排一節(jié)課,各班召開“應縣六中2020年掃黑除惡”宣傳主題班會,對學生再進行一次掃黑除惡宣傳和安全法治教育。
六、師生集會,升旗儀式上宣傳掃黑除惡。
在周一例行升旗儀式上,向全體師生宣傳“掃黑除惡”的意義。結(jié)合我校實際,王校長強調(diào),要進一步預防校園欺凌,嚴防打架斗毆,學校定將加強管理,師生要注意安全,杜絕安全事故發(fā)生。
今后,我校將繼續(xù)在上級主管部門的堅強領導和大力支持下,繼續(xù)推進掃黑除惡宣傳及其他各項工作。為建設美麗、安全、和諧應縣添磚加瓦!
大棚房問題專項清理整治行動方案篇四
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,鞏固“三農(nóng)”治理成果,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,牢牢守住18億畝耕地保護紅線,嚴防“大棚房”問題死灰復燃。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”的通知》要求和全國視頻會議精神,按市委市政府工作要求,經(jīng)管理區(qū)同意,現(xiàn)就開展好xxx管理區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”制定方案如下。
一、總體要求。
聚焦重點問題,著重排查任意占用耕地的違法違規(guī)行為,分類精準處置;抓好工作舉措,全面排查,徹底整治,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個,完成一個、銷號一個,不留尾巴、不留后;注重方式方法,不搞簡單化、一刀切,以一場徹底清理、堅決整治的“回頭看”,形成制止耕地“非農(nóng)化”的強大攻勢和嚴格保護耕地的良好態(tài)勢。
二、排查范圍。
(一)以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施。
(二)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施。
(三)農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準(參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)和《省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(鄂自然資規(guī)〔2020〕4號),由縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,按照“一事一議”原則整治整改。
三、主要任務。
(一)核“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照大棚房”問題專項清理整治行動問題賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
(二)排查設施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)堅決排查整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳關于印發(fā)湖北省“大棚房”問題專項清理整治行動政策指引的函》(鄂農(nóng)函〔2019〕29號)(附件3)以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)(附件1)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔2021〕16號)(附件2)等政策文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、工作步驟。
(一)全排查。完成全面排查,各單位對排查的大棚房問題“回頭看”違規(guī)問題形成明細表和匯總表。各單位將排查情況經(jīng)行政主要負責人簽字確認后,加蓋單位公章報送至管理區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室。
(二)堅決整治。按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等文件要求,對“回頭看”問題分類建立臺賬,分類落實措施,對于新發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題,各單位要在第一時間進行制止,堅決將新增違法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始,消滅在萌芽。
五、工作要求。
(一)加強領導,逐級壓實主體責任。管理區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領導小組負責組織開展全區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作。按照黨政同責原則,黨委書記和行政主要負責人是第一責任人,分管負責人是直接責任人,負責具體組織開展本轄區(qū)大棚房”問題“回頭看”工作。單位實行耕地保護書記、主任負責制,書記為第一責任人,主任為直接責任人,在管理區(qū)組織下,開展“大棚房”問題“回頭看”工作。
(二)密切配合,強力推進“回頭看”工作。各辦事處、社區(qū)按照本通知制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關機構(gòu)職責,迅速組織開展“回頭看”工作,管理區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、督導檢查等工作,各單位,各部門密切配合,形成齊抓共管的工作合力,強力推進我區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作落實落地。
(三)落實人員,定期上報整改信息。實行“回頭看”信息報送制度,各單位要在加快工作進度的同時,按時間節(jié)點調(diào)度匯總工作進展情況,準確填報相關表格。對發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時上報。各單位將清理整治專班人員姓名、單位、職務、電話等報送至管理區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室。
(四)公布電話,接受社會監(jiān)督。各單位要設立群眾舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。要積極與紀檢部門保持聯(lián)系,嚴肅處理紀委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇五
根據(jù)《xx市設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作方案》要求,為進一步規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理秩序,有效遏制“大棚房”問題反彈,結(jié)合我街道實際,特制定本方案。
一、總體要求。
進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,為確保國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
二、工作內(nèi)容。
(一)設施農(nóng)用地專項督察范圍。我街道20xx年以來在衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)中填報為設施農(nóng)業(yè)用地的用地圖斑。
(二)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”排查整治范圍。一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準[參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)]。此外,由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,逐級上報經(jīng)省級人民政府同意后,按照“一事一議”原則進行整治整改。
三、工作任務。
(一)設施農(nóng)用地專項督察。
1、采取“自查舉證”方式開展填報。街道辦事處自查舉證,通過“全省設施農(nóng)業(yè)用地專項督察信息系統(tǒng)”(以下簡稱專項督察信息系統(tǒng))填報圖斑相關信息和舉證材料;街道辦事處對各村上報情況進行審核把關,通過專項督察信息系統(tǒng)填寫審核意見并上報;并根據(jù)上級下發(fā)督辦意見在規(guī)定時限內(nèi)抓落實整改。
2、通過省級專項督察信息系統(tǒng)直接下發(fā)需核實的圖斑。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源部設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)填報等工作,對圖斑的具體用地情況、涉及違法違規(guī)及整改等情況進一步核實、判定,在專項督察信息系統(tǒng)中填報相關信息,并上傳現(xiàn)場照片、備案資料、查處整改資料等舉證資料。
1、核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
2、排查設施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行包片負責、責任到人,逢棚必查、不留死角。
3、堅決排查整治。依據(jù)核查排查結(jié)果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》,以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕16號),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
4、嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
5、嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
6、盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、組織保障。
(一)強化組織領導。
加強對巢鳳街道設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織領導,經(jīng)研究,決定成立設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
成員如下:
組長:xxx、(黨工委副書記、辦事處主任)。
常務副組長:xxx、(黨工委委員、政法委員、辦事處副主任)。
xxx、(黨工委委員、武裝部長、辦事處副主任)。
張惠瑩(黨工委委員、辦事處副主任)。
副組長:xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任)。
xxx、(綜治中心主任)。
成員:xxx、(綜合辦負責人)。
xxx、(監(jiān)察室負責人)。
xxx、(城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(黨建辦負責人)。
xxx、(公共管理辦負責人)。
xxx、(公共安全辦負責人)。
xxx、(黨建服務中心負責人)。
xxx、(社會事務服務中心負責人)。
xxx、(優(yōu)化營商發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(社會治理綜合服務中心負責人)。
xxx、(巢鳳執(zhí)法中隊負責人)。
xxx、(退役軍人服務站負責人)。
各村支書、主任。
領導小組下設辦公室在城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心(農(nóng)業(yè)綜合服務中心),xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、兼任辦公室常務副主任、李波同志兼任辦公室副主任,辦公室成員由城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心工作人員組成,具體負責設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織實施。
(二)強化責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
1、按照屬地管理原則,明確各村的責任,充分發(fā)揮村、支兩委設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”在工作中的主體作用。
2、建立目標管理責任制,將設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作作為績效考評重要內(nèi)容。
3、包村領導、包村部室、村干部、網(wǎng)格員要建立網(wǎng)格化巡查制度;村干部對各自包片區(qū)每天進行一次巡查,每周實行“零報告”制度。發(fā)現(xiàn)“大棚房”死灰復燃情況第一時間上報到綜合執(zhí)法部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,同時包村領導、部室對自己所包的村每周要求巡查一次并督促村干部巡查到位,切實把違法建設行為制止在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少群眾的損失。
(四)在接到村級組織報告或者群眾舉報情況后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、綜合執(zhí)法中隊第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地搭建“大棚房”的由街道辦事處綜合執(zhí)法中隊下發(fā)停建通知書,并組織相關人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,報上級自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書,限期恢復原貌,街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督執(zhí)行,在限定期限內(nèi)未整改到位的,報市自然資源局監(jiān)察大隊查處。
五、工作步驟。
(一)設施農(nóng)用地專項督察。
1、20xx年5月15日―20xx年7月30日。省級開發(fā)專項督察信息系統(tǒng),并下發(fā)需核實的圖斑。縣級完成圖斑所涉及的設施農(nóng)業(yè)用地項目自查、判定、審核和填報工作。并于20xx年7月30日前將本級專項督察工作情況上報貴陽市,報告重點匯總分析核實的基本情況、存在問題和提出進一步規(guī)范完善設施農(nóng)業(yè)用地管理的意見建議。
2、20xx年8月30日前。對標對照省級對督察中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大典型案件以及整改不力的地方限時整改。
3、20xx年10月31日前。街道對督察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目或未按要求備案的設施農(nóng)業(yè)用地項目開展整治,整治一項銷號一項。
1、全面排查。從20xx年6月至7月5日,各村開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成鄉(xiāng)村明細表,上報巢鳳街道城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心,形成分類匯總表。
2、堅決整治。從20xx年7月5日至8月5日,按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等政策性文件要求,開展問題查處、整治整改和問責追責。
六、嚴格督查,強化結(jié)果應用。
加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人、既處理事又處理人,嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題,深挖徹查農(nóng)村大棚房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題,對有關責任人員特別是公職人員問題線索,要按規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關。街道紀工委對責任落實不到位,存在“大棚房”問題反彈、問題突出的村,將視情節(jié)對主要負責人及相關人員進行通報批評、警示約談,造成嚴重后果的將依法依規(guī)嚴肅問責。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇六
全鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè),瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)及其所屬的場站、輸配氣站、中高壓燃氣管網(wǎng)、老舊燃氣管道、市政燃氣管道等燃氣設施設備安全運行情況;全面排查各村(社區(qū))建筑、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、學校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)燃氣設施使用安全情況;全面排查燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。
(二)排查整治內(nèi)容。
1.行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則,各村(社區(qū))落實行業(yè)安全監(jiān)管責任情況、召開會議研究部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作情況、城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作進展以及對燃氣行業(yè)隱患排查整治情況等,切實做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。
2.燃氣企業(yè)方面。企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責情況;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;燃氣管道按標準設置明顯標志、供氣企業(yè)建立健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況;等。要分階段推動已排查燃氣老舊管線的改造升級,全面排查燃氣管道漏檢企業(yè),督促企業(yè)定期開展管網(wǎng)檢驗,確保在役燃氣管道定期檢驗工作全覆蓋。
(三)排查整治工作重點。
1.燃氣場站隱患排查:場站(含瓶裝供應站、配氣站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及應急物資儲備落實是否到位;場站四周建構(gòu)筑物與站內(nèi)設施安全間距是否滿足技術規(guī)范要求;場站消防供水系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否運行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)是否設置,安防系統(tǒng)是否xx小時可靠有效運行;站內(nèi)設備設施有無跑冒滴漏現(xiàn)象,電氣線路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃氣體報警裝置、防雷防靜電設施、消防器材是否處在檢定有效期內(nèi);站內(nèi)是否存在違規(guī)搭建、擅自改造等情況,有無違規(guī)充裝氣瓶現(xiàn)象;門禁管理是否嚴格,進入生產(chǎn)區(qū)機動車是否佩戴阻火器,有無人員攜帶打火機等火源、未關閉手機進入生產(chǎn)區(qū)或汽車加氣時不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為;站內(nèi)及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監(jiān)護是否到位,夜間值守制度是否認真執(zhí)行;重大危險源是否按規(guī)定定期進行安全評價。
2.燃氣管網(wǎng)隱患排查:燃氣輸配管道臺賬是否健全,對xxxx年前建設的燃氣管道設施進行全方位評估;是否對燃氣輸配管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題進行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標志是否全部規(guī)范設置,過河、穿越公路、人員密集等重要部位燃氣管線安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;建設單位在工程施工中是否制定燃氣設施保護方案;管線設施運行監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,管道及相關設施的巡線巡檢是否符合規(guī)范要求,重要場所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強,維修接報、人員值班和應急準備夜間是否正常。
3.違法違規(guī)整治:大力整治無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位或個人轉(zhuǎn)供液化氣的行為;嚴厲打擊破壞和占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設施防火間距的違法違規(guī)建(構(gòu))筑物行為;私建、私拆、私自改動燃氣管網(wǎng)設施和私自分戶分表、私拉亂接燃氣管線行為;堅決遏制違規(guī)充裝氣瓶、在不安全場所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃氣、天然氣和液化石油氣混接等違法違規(guī)行為;嚴肅處理企業(yè)對存在燃氣安全隱患整改不到位的行為。對限期整改不到位、存在嚴重違法違規(guī)行為的,該上限處罰的絕不姑息,該停產(chǎn)整治的絕不留情,該移交處罰的絕不手軟。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇七
認真落實黨中央、國務院關于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農(nóng)治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。
三、“回頭看”主要任務。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復燃。
(二)排查設施農(nóng)業(yè)項目。對設施農(nóng)業(yè)項目開展拉網(wǎng)式臺賬式、背書式排查,做到逢園必進、逢棚必查。特別是對群眾舉報、媒體披露等社會關注的問題線索進行重點排查、深入排查。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結(jié)果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》和有關文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調(diào)整組織。調(diào)整后的領導小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關部門負責人和各村委會主任任成員,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責任,具體落實“回頭看”工作任務,并將任務落實到組、落實到人。做到逢園必進,逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調(diào)查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調(diào)查登記表》的基礎上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領導部署下,加強“回頭看”指導和督促,各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農(nóng)綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎上,負責做好核查,共同對三類“大棚房”問題進行認定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
(四)督查包保。排查工作實行網(wǎng)格化管理,按照“鄉(xiāng)包村、村包組”的要求,落實責任到人,進行責任倒查。實行鄉(xiāng)分工村領導、組長包保分工聯(lián)系村制度,負責對所聯(lián)系的村“回頭看”工作進行督查和指導;村(社區(qū))干部負責聯(lián)系包保到村民組。
五、工作步驟。
各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想、落實責任、聯(lián)合行動,制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關部門、單位工作職責,迅速組織開展“回頭看”。
(一)全面核查排查。即日起至7月10日,在掌握政策標準的前提下,各村組織開展全面核查排查。以村民組為單位,逐棚逐問題開展現(xiàn)場核查,登記造冊,建立臺賬。核查人員要求2人及以上,填寫《入戶調(diào)查登記表》(見附件1),簽字背書。鄉(xiāng)農(nóng)綜站于7月11日前匯總《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村明細表》(見附件2)和《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村匯總表》(見附件3),經(jīng)分管負責同志審定、主要負責同志簽字后,上報區(qū)級匯總。對疑似“大棚房”問題可以提請領導小組辦公室復核認定后再予以上報。
(二)堅決徹底整治。從2021年7月下旬開始,至8月中旬,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整治整改。各村(社區(qū))按照“回頭看”方案和《“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見》等政策性文件要求,做好分類處置,不搞“一刀切”,依法依規(guī)開展問題查處、整治整改和問責追責。鄉(xiāng)領導小組將根據(jù)整治整改情況,組織開展聯(lián)合督導檢查,對重點村、重點問題進行實地核查。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要高度重視,充分認識“回頭看”的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,各村(社區(qū))主要負責同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中出現(xiàn)的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)切實履行職責。各村(社區(qū))要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。要把整治作為“回頭看”的重點任務,倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,把握政策,區(qū)分情況,依法依規(guī),嚴格標準,避免工作簡單化、“一刀切”。
(三)嚴肅督導問責。對“回頭看”每一個環(huán)節(jié),鄉(xiāng)領導小組將組織開展督查督導。對清理排查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題,及時嚴肅查處,重點督查督辦。對違法違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起。對工作責任心不強、自查清理不徹底、弄虛作假、查處不力的,采取通報、約談、問責等方式,督促整改糾正。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇八
根據(jù)國家和省、市、區(qū)關于“大棚房”問題專項清理整治的系列決策部署,結(jié)合化成鎮(zhèn)實際,特制定此項工作方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,堅持實事求是、堅持問題導向,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”,建立問題清單和整治臺賬。邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等“三農(nóng)”治理成果,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,嚴格農(nóng)業(yè)設施用地管理,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防“大棚房”問題專項清理整頓結(jié)果死灰復燃。
二、排查整治范圍。
“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。此外,屬統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,重點關注看護房占地超標準或手續(xù)不完善等問題,按程序依法依規(guī)整治整改。
三、主要工作任務。
(一)核查問題定改到位情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
(二)全面排查設施農(nóng)業(yè)項目的情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)依法依規(guī)整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。健全問責機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,進行警示教育。對不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依紀依法嚴肅處理。
(五)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、時間安排。
(一)全面排查。20xx年6月28日前,各村(居)開展宣傳動員并組織實施。7月6日前,各村(居)開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成分村明細表(見附件1),經(jīng)各村(居)書記審定簽字后,報送鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心。
(二)整治整改。從20xx年7月中旬開始用1個月左右的時間,集中開展整治整改、問題查處和問責追責,對排查出的問題逐一銷號。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立“大棚房”整治工作領導小組,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(提名)官繼承為組長;鎮(zhèn)黨委副書記向長華為副組長;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任趙子良、鎮(zhèn)國土所所長程迪為成員,負責建立領導機制,制定工作方案。各村(居)書記要認真履行第一責任人職責,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)嚴格履行職責。各村(居)要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。把整治作為“回頭看”的重點任務,倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,堅持實事求是,把握政策,區(qū)分情況,既依法依規(guī)、嚴格標準,又不簡單化、“一刀切”,盲目擴大整治范圍,做好群眾工作,維護社會穩(wěn)定。
(三)及時上報信息。實行“回頭看”信息周報制度。各村(居)要在加快工作進度的同時,每周上報一次本轄區(qū)工作進展情況,對清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報,要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不得有泄密行為。
(四)接受社會監(jiān)督。在“回頭看”期間,鎮(zhèn)和各村(居)設立舉報電話,建立舉報制度,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府舉報電話:xxx。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇九
這次專項整治從xxxx年x月份開始,止xx月底結(jié)束。隊伍建設方面整治的重點是自身要求不嚴格、自我完善不主動、自主努力不積極,工作推進方面整治的重點是做事不負責、遇事不擔責、在崗不盡責,紀律作風方面整治的重點是虛、假、庸、懶、散、漫等“為官不為”問題。包括以下“十個”方面的內(nèi)容。
(一)個別黨員理想信念動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動,甚至信謠傳謠、亂發(fā)議論,參加非法組織活動。
(二)個別黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事,甚至對上級點評、相互批評、檢查督導的問題不整改、不落實。
(三)個別黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。特別是辦事拖拉、效率不高,領導安排不見人、碰到困難繞道跑、日常辦事找不見、服務群眾臉難看等不良行為。
(四)個別黨員精神萎靡不振的問題。主要是思想因循守舊、工作消極懈怠,“大事干不了、小事又不干,明哲保身不敢干,水土不服不會干,無利不起早不愿干”,甚至不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用。特別是基層干部“走讀”、“末班”干部溜崗、雙聯(lián)干部“?;被騻€別干部長期稱病請假等。
(五)個別黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費,甚至參與賭博、非法集資等活動。
(六)個別黨員履職盡責不實的問題。主要是對重點工作不親自安排、不親自督促、不親自落實,推進無起色、成效不明顯。尤其是“xxxx”黨風廉政建設主體責任落實不到位,“偽善偽廉偽勤”,監(jiān)管措施不得力、執(zhí)紀監(jiān)督不嚴格,致使“四風”問題等屢禁不止。
(七)個別班子自身建設不夠的問題。主要是“打鐵自身不硬”,班子成員分工不明、責任混淆、溝通不暢、相互掣肘;“一把手”決策“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”,以感覺統(tǒng)攬全局、口頭代替制度、電話遙控指揮,導致決策失誤、責任失察、干部失管;對上級決策陽奉陰違,執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,甚至弄虛作假、欺上瞞下、擺弄是非,工作推進執(zhí)行不力等問題。
(八)個別基層組織軟弱渙散的問題。主要是基層組織基本建設不規(guī)范,負責人配備不到位,“三會一課”制度、動態(tài)巡查制度、分片包干制度等沒有落實;基層組織負責人黨風廉政建設主體責任落實不好,黨員干部管理松散,工作推進按部就班,甚至對不推不動、“混日子”、“熬時間”的黨員干部不聞不問,任其散漫。
(九)個別單位執(zhí)紀問責不嚴的問題。主要是局務會議、黨組會議、干部請銷假、車輛管理、接待登記、責任追究、值日值班等日常管理制度不完善,形同虛設,管理失之于寬、失之于軟、失之于松;尤其對衛(wèi)片執(zhí)法檢查、國土項目建設、“主體生產(chǎn)模式”推進和精準扶貧精準脫貧、“下山入川”移民搬遷、重大重點項目保障、干部紀律作風等督查督辦不力、責任倒查不夠、執(zhí)紀問責不嚴,存有的被問責、被約談、被通報隱患。
(十)其他不作為、慢作為、亂作為問題。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十
同志們:
一、切實抓好“四項整治”
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網(wǎng)式”排查,并在排查的基礎上對照相關政策進行認真甄別,核準問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆除到位、復墾到位。二是進一步排查項目建設非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經(jīng)批準占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進行深入排查,嚴厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
二、堅持做到“四個到位”
另一方面,對失職失責、管理缺位,或者濫用權力、違法違規(guī)審批的要問責到位。四是整改把關一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責同志對轄區(qū)內(nèi)專項清理整治負總責,對轄區(qū)內(nèi)專項行動組織落實、任務落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導、總結(jié)報告等工作要嚴格把關。整治工作領導小組辦公室要加強督導,堅持標準,對排查出的問題嚴格把關、逐項銷號,確保清理整治工作經(jīng)得起人民群眾監(jiān)督,經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起歷史檢驗。
三、不斷完善監(jiān)管機制。
專項清理整治只是治標,治本的關鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責任,健全和完善責任清單、責任考核和問責機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構(gòu)改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,明晰各級工作責任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責問題發(fā)生。
四、著力強化組織保障。
縣整治工作領導小組辦公室要加強與省市相關部門的信息溝通,一方面及時向下傳達省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認真、務實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應具體問題具體對待,做好耐心細致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責任感和緊迫感,主動擔當,積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十一
為進一步加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治力度,改善廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,著力塑造文明、和諧、優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)形象,不斷推進社會主義新農(nóng)村建設步伐,xx鎮(zhèn)黨委、政府決定深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作?,F(xiàn)結(jié)合實際,制定以下實施方案。
一、指導思想。
重點集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境、城區(qū)綠化、亮化、美化、城區(qū)秩序,做到把馬路讓出來,把垃圾收起來,把市場管起來,努力建設“潔、暢、綠、美、優(yōu)、安”的城鎮(zhèn)形象。
二、工作目標。
鎮(zhèn)村設立正常工作機構(gòu),開展常規(guī)化管理;開展集中整治,消除臟亂差現(xiàn)象,做到有人管理,有錢辦事,加快基礎設施建,提高綠化、硬化和綠化水平,探索建立長效工作機制,建立衛(wèi)生管理制度與措施,實現(xiàn)鎮(zhèn)貌村容整潔衛(wèi)生。
三、工作內(nèi)容。
1、繼續(xù)維持好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)綠化、道路硬化的養(yǎng)護。
3、勞務市場整頓。
4、衛(wèi)生費收取。
5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)督。
6、對路燈桿上的燈箱進行管理。
7、城區(qū)秩序整頓。
四、工作要求。
1、加強領導,強化責任。行政執(zhí)法大隊對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全權負責,執(zhí)法大隊要按照職責分工,制定工作方案,把每項工作細化、量化,把任務分解到人,做到面上有人管、點上有人抓,切實將綜合整治工作落到實處。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。執(zhí)法人員要親自現(xiàn)場辦公、親自調(diào)度,解決存在問題。執(zhí)法大隊要牢固樹立全局觀念和大局意識,既要按職責分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。鎮(zhèn)黨委政府將對整個綜合整治工作進行監(jiān)督考核。
3、目標管理,強化監(jiān)督。鎮(zhèn)上每周召開一次例會,調(diào)度進展情況。執(zhí)法大隊要建立信息反饋制度,對每個階段工作進展情況及時上報鎮(zhèn)黨委政府。責任單位各司其職,切實加強督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知并限期整改,對進展遲緩的單位要下發(fā)整改通知單,限期完成。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十二
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。殯葬服務是社會服務鏈條中的重要一環(huán),是每個人走向生命終點的“最后一公里”,最能體現(xiàn)黨和政府對人民群眾兜底保障的終極關懷。要充分認識開展殯葬領域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性,作為落實習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志批示指示精神的具體舉措,作為促進生態(tài)文明建設、造福當代和蔭及子孫后代的具體要求,作為落實全面從嚴治黨要求、以黨風政風帶動社風民風的具體行動,切實統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立“生老病逝皆民生”的工作理念,采取有力措施保障人民群眾“逝有所安”的基本需求,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最需要的地方做起,把人民群眾的切身利益維護好。
(二)加強組織領導,強化部門協(xié)同。要切實加強組織領導,成立相應的工作組織機構(gòu),進一步細化工作措施,確保組織實施、問題排查、整治落實等相關工作落到實處。鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,各村(居)委會、鎮(zhèn)級各辦公室(中心、站所)要各司其職、各負其責、密切協(xié)作,確保統(tǒng)一部署、合力推動、責任共擔。各村(居)委會要充分發(fā)揮、人民調(diào)解委員會、紅白理事會等組織作用,依靠群眾,摸清情況,加強自我管理,合力做好整治工作。
(三)明確責任分工,確保整治效果。針對專項整治行動時間緊、任務重、標準高、要求嚴等實際,進一步壓緊壓實屬地管理責任、各部門行業(yè)監(jiān)管責任、堅決杜絕“走過場”,確保專項整治效果。要立足當前,著眼長遠,堅持問題導向,加強調(diào)查研究,加大風險隱患源頭防控。要突出重點、精準發(fā)力、綜合施策,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,對群眾反映最強烈最集中的突出問題,堅決予以查處、整治。鎮(zhèn)民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導檢查,要做好宣傳引導工作,倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)。派出所要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要加快推進殯葬法規(guī)制度完善,做好人民調(diào)解等工作。國土所、林業(yè)站等部門要加強對非法占用耕地林地建設公墓、建造墳墓行為的檢查監(jiān)督。市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領域亂收費、價格違法行為,查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為,并配合查處制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備和封建迷信殯葬用品的違法行為。各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關部門要根據(jù)職責要求,結(jié)合《殯葬管理工作情況自查和檢查表》(見附件)中確定的檢查內(nèi)容,負責牽頭整治內(nèi)容的督查、匯總,報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室備案;各村(居)委會要承擔專項整治行動的屬地管理責任,細化工作措施,嚴格按本實施方案規(guī)定的工作步驟和進度安排,針對各項整治任務,在自查的基礎上,建立問題清單、整改清單、時間清單,確保各項整治任務按時按質(zhì)完成。
(四)強化日常監(jiān)管,建立長效機制。要以此次專項整治為契機,圍繞殯葬領域易發(fā)、多發(fā)、矛盾集中的突出問題,強化日常監(jiān)管,建立長效機制,持續(xù)抓好整改深化工作。要制定完善相關政策措施,落實監(jiān)管責任,要加強殯葬領域重點難點問題研究,加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標準,為殯葬管理提供法治保障。要加強殯葬工作政策解讀和宣傳引導,大力宣傳殯葬改革先進典型,用典型案例教育警示干部群眾,引導樹立移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)的殯葬新風。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十三
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,全面掀起火災隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎防控和依法防控“三大防控”體系建設,最大限度地提升全社會抗御火災能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災事故,堅決遏制重特大火災事故,確?;馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領導。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領導小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領導、常務副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡。
三、工作目標。
消防安全依法防控進一步加強,嚴格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災隱患,使工作目標得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經(jīng)營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災隱患。二是登記造冊。對排查出的火災隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學校必須每月不少于15分鐘集中學生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎防控。大力加強基礎防控建設,切實打牢火災防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農(nóng)村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災的關鍵環(huán)節(jié),嚴格用火用電管控,嚴格疏散設施管理,嚴查可燃易燃物品,嚴抓設備維護保養(yǎng),嚴防火災事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準備工作。積極開展義務消防員針對性訓練,確保義務消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓練、預案等方面,切實做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應急疏散預案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴格按照上級部門的工作要求,緊密結(jié)合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結(jié)提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領導小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結(jié),對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。各村、各單位主要領導為第一責任人,第一責任人要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結(jié)合本村、本單位的工作實際,認真制定工作方案,明確重點內(nèi)容、要求和責任,確保本村、本單位火災形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責任,嚴格追究。切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴格責任追究,凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,將嚴肅追究相關人員的責任。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十四
根據(jù)啟農(nóng)發(fā)[20xx]78號《關于印發(fā)〈xx市“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”實施方案〉的通知》的要求,xx鎮(zhèn)認真部署,成立“大棚房”問題專項清理整治行動工作小組,于7月初,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、國土、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合各村居展開對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)“大棚房”問題“回頭看”專項清理整治行動。現(xiàn)將此次行動總結(jié)如下:
一是加強組織領導。按照上級文件精神,下設“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”協(xié)調(diào)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事務局的副鎮(zhèn)長擔任副組長,土管、城管和村部門負責人為組員的行動小組,各部門明確分工,各司其職。明確時間從7月中旬開展全面排查,7月下旬開始用1個月左右的時間開展集中整改攻堅。
二是加強摸底排查。確定排查整治范圍。一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違綠色作文網(wǎng)規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。對設施農(nóng)業(yè)項目實施開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理,責任到人,逢棚必查,不留死角。鎮(zhèn)組織下轄村,功能區(qū)開展全面排查,逐個園入棚現(xiàn)場核查,登記造冊,核查結(jié)果由鎮(zhèn)、村組主要負責人逐級簽字,形成“大棚房”問題分村明細表,堅持邊查邊改,即知即改,對違法違規(guī)問題建立問題清單和整治臺帳,逐一編號并落實到村,要求二天內(nèi)限期整改完成。到目前xx鎮(zhèn)共排查設施大棚2359個,暫無發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的大棚房和看護房。
三是下階段工作打算。“大棚房”問題專項整治是一項長期堅持的工作,今后我鎮(zhèn)將加強日常巡查和宣傳工作,從源頭上作好管控,切實把“大棚房”問題遏止在萌芽狀態(tài)。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十五
行動時間從即日起持續(xù)到xxxx年x月xx日。
(一)加大宣傳,營造濃厚氛圍(長期堅持)。
加強宣傳,營造濃厚的氛圍,通過大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會宣講、農(nóng)村趕集宣傳、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、宣傳車走村串戶、宣傳隊專題宣傳等形式和手段,對開展農(nóng)村“干凈院落”專項整治行動進行全覆蓋宣傳和發(fā)動,實行邊宣傳邊整治,營造鎮(zhèn)“干凈院落”專項整治行動的濃厚氛圍。
(二)選好試點,打造模范標桿(xxxx年xx月xx日前)。
選取x個行政村開展前期試點示范工作,摸索工作方式方法,找準工作重點難點,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的問題和做法,形成可復制、可推廣的先進經(jīng)驗,打造“干凈院落”專項行動成果樣板,組織其余行政村觀摩學習,借鑒成功做法,并在試點示范的基礎上,制定鎮(zhèn)的專項整治方案。
(三)集中發(fā)力,推進整治攻堅(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。
按照制定的“干凈院落”專項整治方案,婦聯(lián)、團委等群團要組織力量積極參與,并發(fā)動全鎮(zhèn)村民開展廣泛的人居環(huán)境大提升,大整治行動。充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類群團組織的積極性,讓其全程參與其中。
(四)斗硬考核,創(chuàng)造文明新風(xxxx年x月xx日前)。
在整治行動結(jié)束后,對本次專項行動進行評估,并同步建立紅黑榜公示制度,對整治效果好的村、家庭要開展評優(yōu)評先,給與物質(zhì)和精神獎勵,并結(jié)合群眾文藝活動在公開場合進行表彰,樹立榜樣,傳播正能量;對整治效果差的要持續(xù)實施督導,落實責任主體進行整改直至達標。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十六
進夏入春季,高溫大風天氣增多,林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢十分嚴峻。各村、各部門要高度重視,正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強對“兩防”工作重要性和緊迫性的認識。為切實抓好工作的落實,經(jīng)研究制定本實施方案。
一要加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為組長,其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的“兩防”工作領導小組,嚴格實行主要領導帶班制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村入戶排查和消除火災隱患,抓好“兩防”嚴管期間各項工作的落實。
二要實行包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,分管領導包村,鎮(zhèn)干部(縣直部門幫扶單位干部)包組,村組干部包戶的層層負責制。全鎮(zhèn)劃分為8個責任片區(qū),抽調(diào)鎮(zhèn)干部41名組成8個宣傳巡查組,保證每片山頭、每片林地、每個50戶以上的自然村寨、每一名社會成員都落實包保責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛張貼標語、宣傳車流動宣傳、發(fā)放宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī),特別是加強對老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護人的宣傳教育,教育群眾移風易俗,嚴禁上墳用火,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設卡檢查和村寨、山林的巡查。在進入林區(qū)的交通要道口設檢查卡,嚴防火源進山。要進村入戶和上山開展火災隱患安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,對村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時制止,對野外用火做到“見煙就查,見火就滅”。
四、做好應急準備工作。一是建立應急搶險隊伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險應急分隊,嚴管期間實行24小時待命制度,保障通訊暢通,保證有緊急情況隨叫隨到,同時各村相應成立民兵搶險應急分隊,做到一寨一隊伍,一村一培訓,登記造冊,不走過場,做到人人能使用滅火器,人人能組織滅火求援。二是充分調(diào)動各種救火資源,做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,快速查處森林火災案件,依法嚴懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長效防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防,形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況,實行早提醒晚檢查和白天有人看護晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災撲救聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息互通,一旦發(fā)生森林火災,要立即向?qū)Ψ酵▓蠡鹎樾畔?,并協(xié)助搞好森林火災撲救工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是組建鎮(zhèn)督查組,加強對鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查,對督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實、甚至存在離崗或失職的不論是誰,該停職的停職、該撤職的撤職,該移送司法機關的要堅決移送。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任片區(qū),追究相關責任人的責任。
三是要講政治,講紀律。領導干部要帶頭到崗到位,對因脫崗缺位造成工作失控,火災頻發(fā)的,追究有關領導責任。
四是要加強信息報送工作。實行信息零報告制度,各村工作組明確一名信息報送員,每天14點前報鎮(zhèn)森防辦,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報送信息。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十七
深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志和省委省政府領導同志的批示指示精神,切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標任務落到實處。通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動,合力整治違規(guī)開發(fā)建設公墓,違規(guī)銷售超標墓穴,違規(guī)建設大墓、豪華墓、活人墓,炒買炒賣墓穴,私自買賣土地建墓,制造和銷售土葬用品和封建迷信用品,宗教活動場所違規(guī)從事營利活動,虛假宣傳誘導群眾消費等問題,進一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管,遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務暴利和骨灰裝棺土葬行為,整肅殯葬服務和殯葬用品市場秩序,嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任,推動建立殯葬管理長效機制,促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十八
截至2020年5月,渭南市運行政府網(wǎng)站共55家,其中市政府門戶網(wǎng)站1個,市政府工作部門及派出機構(gòu)網(wǎng)站34個,縣級政府門戶網(wǎng)站及縣級部門網(wǎng)站20個。按照省政府網(wǎng)站和政務新媒體基礎建設專項整治工作部署,現(xiàn)將專項整治排查梳理階段問題清單報告如下:
一、工作開展情況。
一是依據(jù)省政務公開辦《關于開展政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務新媒體基礎建設專項整治工作的通知》要求,參照《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)精神,結(jié)合我市實際,在征求相關牽頭部門意見的基礎上,形成《渭南市政府網(wǎng)站與政務新媒體基礎建設專項整治工作方案》。目前文件已印發(fā)執(zhí)行,并按省政務公開辦的要求報送了整治方案。
二是根據(jù)《省政務公開辦政務公開工作機構(gòu)設置和隊伍建設基本情況調(diào)查通知》要求,對市、縣兩級政務公開專門工作機構(gòu)、政府信息公開、政府網(wǎng)站建設管理和政務新媒體管理工作部門以及隊伍組成情況進行了調(diào)查,基本摸清了機構(gòu)設置現(xiàn)狀和人員隊伍情況,并要求上報了調(diào)查匯總表。
三是指導市扶貧辦按程序做好網(wǎng)站開辦工作。目前網(wǎng)站開辦申請已征得省政府同意,正在進行域名分配、上線檢查、系統(tǒng)填報等工作。
四是按照國務院辦公廳秘書局印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》,結(jié)合專項整治工作任務,5月中旬對各縣市區(qū)政府網(wǎng)站及政務新媒體進行了抽查檢查,并將檢查結(jié)果在市政府網(wǎng)站進行通報。
二、問題整改情況。
政府網(wǎng)站方面,渭南市應急管理局、渭南市發(fā)改委、渭南市商務局、渭南市文旅局、渭南市人防辦存在欄目信息更新不及時等問題,已及時告知問題單位,并督促其完成了整改;渭南高新區(qū)管委會、渭南經(jīng)開區(qū)管委會、渭南鹵陽湖管委會、渭南市公共資源交易中心原域名正在注銷中;渭南市人社局、渭南市公安局、渭南市商務局原域名因涉及業(yè)務未遷移,尚未注銷。部分單位icp備案信息在工信部查詢系統(tǒng)中無法查到。以上兩個問題,已反饋給相關單位,要求按照專項整治方案,研究細化措施,扎實做好問題整改。
政府系統(tǒng)政務新媒體方面,渭南商務微信及今日頭條號,渭南市公安局刑偵支隊、渭南公安法制、渭南市公安局環(huán)食藥偵支隊微信賬號超過2周無更新,已督促問題單位完成整改;白水發(fā)布、法潤渭南、渭南水務、渭南市場監(jiān)管、渭南行政服務中心、渭南禁毒、渭南網(wǎng)警巡查執(zhí)法、大荔公安、白水公安公眾號子欄目無法訪問或長期不更新、無互動欄目,渭南生態(tài)環(huán)境、渭南市旅游局、渭你而來賬號認證信息不準確。已要求相關單位建立問題清單,落實責任人員,推進問題整改。
三、下步措施。
下一步,我們將以政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務新媒體專項整治工作為契機,圍繞重點整治任務,加大督促協(xié)調(diào),按照時間任務劃分,一步一步整改,一項一項落實,確保整治活動有效果,整體建設上臺階。同時,將按省政務公開辦要求,做好整治情況上報工作。
為深入推進省委巡視反饋意見整改落實,切實解決巡視指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格等突出問題,特別是堅決整治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱形變異“私車公養(yǎng)”問題,經(jīng)局黨組研究,制定本工作方案。
深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示指示精神,按照區(qū)委統(tǒng)一決策部署,緊緊圍繞省委巡視反饋意見指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格等問題舉一反三,對“私車公養(yǎng)”問題深入開展專項清理整治,堅持抓常抓細抓長,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打擦邊球等典型案件,推動省委巡視反饋意見整改落實到位,確保上級部門重大決策部署落地落實,為各項工作的順利開展提供堅強紀律保障。
(一)以各種方式違規(guī)用公務用車加油卡、油票、油本等(以下統(tǒng)稱“加油卡”)為私車加油,私車加油后公款報銷等“私油公供”問題;。
(二)違規(guī)將私車到定點維修廠維修、裝飾,費用簽字掛賬等“私車公修”問題;。
(三)將私車私用產(chǎn)生的路橋費、保險費、年檢費、違規(guī)罰款等發(fā)票公款報銷,或捆綁在公車上報銷等“私票公報”問題;。
(四)名義上將私車租賃給單位使用,燃油、稅費、維修等所有費用借“公用”之名,由本單位“消化”,或由下屬單位買單等“私車公用”問題;。
(五)利用其他各種方式“私車公養(yǎng)”問題。
專項清理整治從2018年12月12日開始,2019年2月底結(jié)束,共分為四個階段。
(一)安排部署階段(12月12日至12月16日)。局屬各單位黨政一把手要切實履行主體責任,及時召開專題會議,講明政策、明確要求,把專項清理整治精神傳達至每一名同志,切實做到“三清”,即:講清自查自糾政策、說清違規(guī)行為后果、查清本單位存在的問題。同時,徹底打消顧慮和觀望心態(tài),按照要求積極行動,把握時間節(jié)點,主動清查整改。要對本單位黨的十八大以來公務用車費用等有關情況進行摸底排查,確保清理整治工作取得實效。
(二)清理整改階段(12月17日至1月11日)。各單位要對照清理整治重點,認真開展自查自糾,全面深入清理整治,列出問題清單,實行臺賬管理(附件1),嚴格把握政策要求,該糾正的糾正,該退繳的退繳,該處理的處理,確保在自查自糾窗口期(12月17日至1月11日)內(nèi)清理整改到位。局紀檢室、財務股要加強督促指導。自查自糾階段工作結(jié)束后,各單位要形成書面專題報告(附問題清理整改清單及臺賬),經(jīng)單位一把手簽字,加蓋公章后,于1月9日中午12:00前報局紀檢室,電子版發(fā)送。
(三)監(jiān)督檢查階段(1月12日至2月13日)。區(qū)紀委將對各部門、單位清理整治工作進行“全覆蓋式”監(jiān)督檢查,通過扎捆滾動方式有針對性地開展監(jiān)督檢查,特別對自查自糾階段“零報告”的單位要進行重點檢查。
(四)總結(jié)提高階段(2月14日至2月28日)。各單位要堅持治標與治本相結(jié)合、專項清理整治與巡視整改相結(jié)合,針對清理發(fā)現(xiàn)的問題,在徹底整改的基礎上,及時查漏補缺、堵塞漏洞,完善并嚴格執(zhí)行有關制度規(guī)定,不斷鞏固和深化整改成果。同時,要認真進行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗做法,緊盯巡視整改反饋意見落實,緊盯群眾反映強烈、事關群眾切身利益的問題,緊盯“四風”向題,特別是工作落實中的形式主義、官僚主義問題,抓住典型,堅決問責。
(一)切實提高政治站位。各單位黨政負責人要旗幟鮮明講政治,深刻領會把握“五個持續(xù)”的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,認真履行主體責任,加強組織領導,結(jié)合實際制定操作性強的具體工作方案,一把手要履行好第一責任人職責,靠前指揮、親自部署、具體協(xié)調(diào)、親自督辦,采取有力措施,在清理整改階段切實做到真查真糾、嚴查嚴糾,確保專項清理整治有力有序有效開展。
(二)準確把握政策界限。各單位要按照時間節(jié)點和方法步驟,不折不扣完成各項工作任務。要認真研究相關政策規(guī)定,針對清理整治重點進行全面起底,確保不留死角死面,積極主動清理整改,把握“實事求是、寬嚴相濟”的原則,在自查自糾窗口期內(nèi)整改到位的,可以免予處理或從輕處理;對拒不整改、整改不到位、整改后再次出現(xiàn)違紀問題的,從嚴從重處理。
(三)督導檢查全程覆蓋。局紀檢室、財務股要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化督促指導和監(jiān)督檢查,推動局屬各單位嚴格落實主體責任,認真開展自查自糾,全面徹底進行整改,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持實事求是,力求科學精準。區(qū)紀檢監(jiān)察機關將結(jié)合當前正在全區(qū)開展的巡視巡察整改專項督導工作,對專項清理整治進行全程督導和監(jiān)督檢查,對工作推進不力,甚至搞形式、走過場的,嚴肅追究問責。
(四)強化工作反饋報告。各單位要明確專項清理整治的主管領導,同時指定具體聯(lián)絡人員負責上傳下達情況反饋上報等事宜。認真做好專項清理整治各項工作。
這次“大棚房”專項整治工作是根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》、全省“大棚房”問題專項清理整治行動會議要求及省市政府電視電話會議精神,按照“嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊”要求,對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)進行的一次全面的清理整治。
清理整治范圍主要包括以下三類問題:
(二)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅;
(三)建設農(nóng)業(yè)大棚看護房(耳房)嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途,進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。
對農(nóng)民自建自用,用于存放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)具的看護房,且符合“每棟單層不超過15平方米”標準的,不納入此次清理整頓范圍。
2018年8月30日,省農(nóng)業(yè)廳決定從9月―12在全省范圍內(nèi)開展專項整治行動,下發(fā)了陜農(nóng)業(yè)發(fā)(2018)83號文件,對清理整治范圍、主要工作任務、責任分工等方面做了說明,文件明確要求省級抓總、市級牽頭、縣級落實。隨后,省市相繼印發(fā)了《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》的通知,對行動任務、時限、責任等相關問題進行了明確、重申和強調(diào)。要求各級提高政治站位,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,從講政治、講大局高度,把大棚房問題清理整治作為當前一項重要的政治任務,對違規(guī)違法問題以“零容忍”,動真碰硬遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。
11月3日,省委83號文件中,對清理整治的措施、標準做了嚴格的要求:
三是對于改變?nèi)展鉁厥叶坑猛?,進行商住開發(fā)出租的,一律拆除產(chǎn)。
四是對各類園區(qū)中,建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設施占地超過5%、上限超過10畝的,堅決整改到規(guī)定標準以內(nèi)。
五是各類園區(qū)輔助設施占地未超出標準,但備案手續(xù)不完備的,務必于11月底前完善備案手續(xù)。
六是耳房面積不超過19.5平方米、實際為農(nóng)用的,不納入整治范圍。
七是將溫室生產(chǎn)功能改變?yōu)樯鷳B(tài)餐廳的,依據(jù)國家有關政策進行規(guī)范。
省委文件中指出,各市、縣必須成立清理政治行動領導機構(gòu),實行黨政主要領導雙“第一責任人”領導機制,領導小組負責人由黨委主要領導承擔,工作專班負責人由政府領導擔任,具體負責專項行動組織落實,清理整治任務和責任要逐級壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組。
9月份以來,全縣各級堅持把“大棚房”問題專項清理整治工作作為一項重要政治任務來抓,認真貫徹落實中省市相關會議文件精神,精心部署,周密安排,扎實推進,清理整治工作取得了階段性成效。主要做了以下幾方面工作:
一是精心部署安排。縣委、縣政府高度重視,堅持把“大棚房”問題專項清理整治作為落實最嚴格耕地保護制度和牢固樹立“四個意識”、自覺踐行“兩個堅決維護”的具體行動,及時成立了縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,縣農(nóng)牧局等相關部門和各鎮(zhèn)辦為成員的“北??h‘大棚房’問題專項清理整治工作”領導小組,負責“大棚房”問題專項清理整治工作的組織領導、督促指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以縣政府辦名義印發(fā)了《北??h“大棚房”問題專項清理整治工作實施方案》,明確了清理整治工作范圍、方法步驟和工作要求??h農(nóng)牧局、國土局抽調(diào)干部成立了5個包抓督導組分赴各鎮(zhèn)辦抓落實。10月6日、11月11日、11月23日先后召開專題安排會議和專項推進會議,對“大棚房”問題專項清理整治工作進行了全面部署,促進了清理整治工作順利開展。
耳房232個,平均每個面積3.1平米。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)私自改變設施農(nóng)用地用途、從事餐飲營業(yè)問題1處,占地3.86畝。再未發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅和超標準建設耳房等行為。
三是依法進行整治。嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等相關法律法規(guī),對違法違規(guī)建設的3家責任主體,由國土部門按程序下發(fā)整改通知書限期整改。對改變設施農(nóng)業(yè)用地用途的行為,由國土部門依法查處,特別是對已排查出的李家大院私自改變設施農(nóng)業(yè)用途的問題,11月25日,縣國土局已向問題主體下發(fā)了整改通知書及相關法律文書,今天已督促其及時自行拆除整改。對用地未備案或備案手續(xù)不全的已責令責任主體限期補辦相關手續(xù)。
二是農(nóng)業(yè)用地備案管理等基礎資料不夠規(guī)范,仍需進一步完善;
三是排查范圍不全面,宣傳氛圍不濃,群眾參與度不高;
四是對已發(fā)現(xiàn)的疑似問題和經(jīng)過核實的問題,堅決查處、依法整治的力度不夠大。
針對目前存在的問題,下一步建議抓好以下幾方面工作:
一是進一步核清問題底數(shù)。對全縣“大棚房”問題底數(shù)進行全面核準,以鎮(zhèn)辦為主體,以村組為單位,對“大棚房”再進行一步拉網(wǎng)式排查,登記造冊,實行網(wǎng)格化管理,堅決杜絕漏查漏報。根據(jù)我縣實際情況,對果園看護房、農(nóng)業(yè)園區(qū)財政資金投入情況一并進行排查。鎮(zhèn)辦黨政負責人要對排查結(jié)果負總責,核查報告必須有經(jīng)手人、分管領導、主要領導簽字,實行誰核查、誰負責、誰簽字誰負責,確保結(jié)果準確性和可靠性。
二是梳理問題清單。根據(jù)排查結(jié)果,嚴格按照中、省、市規(guī)定,由農(nóng)牧部門、國土部門組成聯(lián)合工作組,對查出的問題進行甄別分類,建立問題清單及整改臺賬。督促鎮(zhèn)辦按照所屬轄區(qū)范圍進行整改,明確整改時限,實行銷號管理。
三是依法依規(guī)進行清理整治。按照省委辦公廳陜辦字2018(83)號文件中的七項具體要求,分門別類進行逐一清理整治。各鎮(zhèn)辦黨政一把手做為第一責任人,要切實負起責任。真正做到相關問題件件親自過問、整改結(jié)果逐一親自審核。同時,堅持“誰破壞、誰恢復”的原則,對違法違規(guī)建設“大棚房”等非農(nóng)設施占用的耕地,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)牧、國土等部門要按照職能職責,做好技術支撐和檢查驗收等工作。
四是做好干部培訓??h農(nóng)牧部門、國土部門要積極組織系統(tǒng)工作人員開展自學,同時,邀請省、市專家領導,在我縣開展專題培訓,對大棚房問題專項清理整治有關政策和法律法規(guī)進行解讀,對相關表格填寫、數(shù)據(jù)上報和資料臺賬收集等進行專題培訓。確保參加工作的干部職工能明白相關法律法規(guī)要求、吃透上級文件精神、掌握工作方法。每個鎮(zhèn)辦抽出一名副職干部、兩名干事參加培訓會議。
五是做好督促檢查。由縣兩辦督察室牽頭,縣“大棚房”清理整治領導小組成員單位參與,組成聯(lián)合督察組,對各鎮(zhèn)辦專項清理整治工作落實情況開展專項督導檢查,指導督促落實清理整治任務,確保全縣“大棚房”清理整治專項行動各項任務按照時序節(jié)點要求落到實處。
六是構(gòu)建長效機制。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強設施農(nóng)業(yè)精細化管理,對設施大棚、溫室等普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉(zhuǎn)土地用途管制。
七是加強信息報送。實行專項行動信息周報制度,各鎮(zhèn)辦確定專人負責,于每周一上午9時前向農(nóng)牧、國土部門報送工作進展情況。由各鎮(zhèn)辦主要負責同志牽頭,在認真總結(jié)排查清理整治情況的基礎上形成專項報告,經(jīng)主要負責同志審核后連同清理排查調(diào)查表一并報專項行動辦公室。縣農(nóng)牧局負責匯總整理,并形成縣級專項報告后,報送市專項清理整治領導小組辦公室。
根據(jù)省政府辦政務公開辦有關要求,市政務公開與政務服務領導小組辦公室組織開展2019年第二季度全市政府網(wǎng)站和首次政務新媒體自查、抽查、整改工作,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、總體情況。
(一)政府網(wǎng)站抽查情況。
我市正常運行政府網(wǎng)站總數(shù)46個,隨機人工抽查16個,抽查率34.8%。從抽查結(jié)果看,11個政府網(wǎng)站合格,合格率68.8%,略高于一季度。延津縣、原陽縣,市發(fā)改委、住建局、水利局網(wǎng)站為不合格網(wǎng)站,其中市發(fā)改委、住建局、水利局網(wǎng)站2019年連續(xù)兩個季度抽查為不合格網(wǎng)站。
2019年二季度“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言6條,總體辦結(jié)率達100%。
從檢查情況看,各級各部門能認真按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關要求,從嚴從實加強政府網(wǎng)站管理,有效推進政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展,但部分政府網(wǎng)站存在日常監(jiān)管不到位、欄目更新不及時等問題。
(二)政務新媒體檢查情況。
按照《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》、《政府網(wǎng)站與政務新媒體監(jiān)管工作年度考核指標》要求,組織對全市上報的405個政務新媒體(其中,微信275個,微博99個,客戶端6個,第三方應用25個)進行自查和人工抽查,共抽查122個,抽查率30.1%。各級各部門均能積極運用政務新媒體推進政務公開、優(yōu)化政務服務、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理,取得較好成效。但仍然發(fā)現(xiàn)一些問題:如有的政務新媒體管理不夠規(guī)范,更新不及時,集約化程度較低。
二、具體問題。
(一)部分單位日常監(jiān)管不到位。本次抽查的不合格網(wǎng)站依然是因為單項否決問題。原陽縣政府網(wǎng)站出現(xiàn)嚴重錯誤字,延津縣政府網(wǎng)站和市發(fā)改委、住建局、水利局網(wǎng)站首頁欄目2周未更新及空白欄目超過5個。
(二)部分政府網(wǎng)站在季度抽查前未進行自查整改。第四季度只有少數(shù)政府網(wǎng)站進行自查并報送了自查報告,大多數(shù)政府網(wǎng)站未按要求進行自查。
(三)網(wǎng)站及新媒體管理、采編隊伍能力不強,有待進一步提高。盡管當前在網(wǎng)站及新媒體方面投入一些人力、物力、財力,但隨著老百姓公眾意識的日益提高,仍不能滿足現(xiàn)實需要。
三、下一步工作要求。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實國務院和省政府的相關部署,認真對照政府網(wǎng)站和政務新媒體檢查指標,查缺補漏,確保我市政府網(wǎng)站和政務新媒體健康發(fā)展。
(一)進一步壓實主體責任。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要結(jié)合機構(gòu)改革和職責調(diào)整,對我市政府門戶網(wǎng)站中涉及本地、本部門的欄目和信息及時核對、更新、完善,及時辦理網(wǎng)民咨詢。切實做好相關網(wǎng)站改版、整合、遷移、下線等工作,不再使用的網(wǎng)站及時關停并注銷域名,并及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中更新信息。
(二)進一步加大監(jiān)管力度。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責任,規(guī)范政府網(wǎng)站開辦、整合、備案流程,抓好所屬政府網(wǎng)站的檢查、整改和提升工作。深入開展查遺補漏工作,加強對問題網(wǎng)站的督促整改,確保監(jiān)管無死角、問題不反彈。
(三)進一步規(guī)范政務新媒體建設。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要做好常態(tài)化監(jiān)管工作,切實負起監(jiān)管責任。對新媒體再進行全面摸底、排查。集中力量做優(yōu)做強主賬號,構(gòu)建整體聯(lián)動、集體發(fā)聲的政務新媒體矩陣。對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體要清理整合,無力維護的應予以關停。
按照《關于深入全面開展“大棚房”問題清理整治工作的緊急通知》(陜農(nóng)“大棚房”發(fā)〔2018〕1號)文件精神,我縣按照要求,組織開展了三次全面排查,現(xiàn)將進展情況報告如下:
11月12日,國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合召開全國“大棚房”問題專項清理整治行動推進落實視頻會議后,縣委、縣政府高度重視,迅速對“大棚房”問題專項清理整治工作進行了再安排、再部署,各鎮(zhèn)、各成員單位嚴格按照《關于開展“大棚房”問題排查的緊急通知》要求,在前一階段“回頭看”的基礎上,再次深入開展了第三次全面排查,確保排查工作不留空檔、不留死角。
經(jīng)再次排查,全縣塑料大棚813個,面積691.8畝;日光溫室5個,面積25.5畝;其他11個,面積15.51畝,無在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅,無違法違規(guī)改變性質(zhì)用途、進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)情況。存在1處在耕地上違法違規(guī)建設非農(nóng)設施,該處位于皇冠鎮(zhèn)雙河村河心堡漁業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),修建非農(nóng)設施占地0.66畝,于2018年10月中旬拆除,已全部覆土恢復為耕地,種植了農(nóng)作物。
(一)加強組織領導??h委、縣政府成立了縣“大棚房”問題專項清理行動工作領導小組,領導小組下設工作專班,由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長,分管國土副縣長任副組長,具體負責推進工作落實。領導小組辦公室和工作專班辦公室均設在縣農(nóng)水科技局,由廖文剛同志兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)落實等日常工作。
(二)認真排查梳理。在前一階段“回頭看”的基礎上,按照縣委、縣政府《寧陜縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化工作方案》(寧辦字〔2018〕109號)要求,以鎮(zhèn)為單位,逐園逐棚再次進行全面排查,對存在的問題逐一登記造冊、拍照留痕,建立問題臺賬,由鎮(zhèn)主要負責同志簽字確認,報縣清理行動整治小組辦公室和工作專班匯總。在農(nóng)水科技局設立了舉報電話,接受社會各界監(jiān)督,嚴格依法依規(guī)開展工作,確保了各園區(qū)穩(wěn)定。
(三)嚴厲督導復核??h清理整治行動工作領導小組辦公室聯(lián)合相關部門,對專項行動各個環(huán)節(jié)進行了督導復核,對工作不到位、整治不徹底的,要求立即整改,確保整改成效。同時,把本次專項行動納入耕地保護目標責任制考核內(nèi)容,作為各鎮(zhèn)年度綜合考核的重要指標。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》、《福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省國土資源廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》(閩農(nóng)綜〔2018〕165號)及《漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等三部門關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》(漳政辦發(fā)〔2018〕80號)有關要求,南靖縣于2018年9月至2019年3月在全縣范圍內(nèi)集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。本行動工作情況總結(jié)匯報如下:
(一)清查基本情況。
南靖縣共清理排查設施農(nóng)業(yè)溫室大棚23361個,占地總面積18393.58畝。其中,塑料大棚23274個、面積18100.08畝;連棟溫室21個、面積77.2畝;日光溫室0個、面積0畝;其他類型大棚66個、面積216.3畝。全縣發(fā)現(xiàn)“大棚房”違法違規(guī)問題8宗,違法違規(guī)占用耕地面積64.22畝,其中:占用基本農(nóng)田面積0.5畝。
(二)圖斑核查情況。
上海督察局下發(fā)南靖縣疑似“大棚房”問題圖斑3994個,其中疑似建設用地圖斑3092個,疑似設施農(nóng)用地或臨時用地圖斑902個,總面積8067畝,其中耕地面積5478.4畝。目前,全縣已完成全部“大棚房”問題疑似圖斑核查工作,共發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題3宗,圖斑面積2.8畝,占用耕地面積0.9畝。其中疑似圖斑“4410”為已上報金山鎮(zhèn)東建村迎達物流停車場;“2257”為已上報山城鎮(zhèn)六安村劉閣蘭園管理房;“2261”為已上報同興蘭園管理房,均已整改完成。另外發(fā)現(xiàn)不屬于“大棚房”問題的一般違法用地15宗,南靖縣自然資源局已另案查處。
(三)整治情況。
南靖縣共排查出“大棚房”問題8宗,占地面積101.68畝,其中耕地面積64.22畝、基本農(nóng)田面積0.5畝。上海督察局下發(fā)2宗,2019年度新增排查6宗。截止目前已上報整改到位8宗,整改到位率100%,占地面積101.68畝,其中耕地面積64.22畝、基本農(nóng)田面積0.5畝。全縣8宗“大棚房”問題的整治情況如下:
1.南靖迎達物流有限公司停車場。業(yè)主南靖迎達物流有限公司,位于金山鎮(zhèn)東建村,在耕地上非法建設停車場,上海督察局下發(fā)圖斑為18.6畝,圖斑中包括廈蓉高速改擴建工程高速護坡,這部分不屬于大棚房整治范圍,非法建設的停車場面積為9.31畝,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
2.路虎(福建)小鎮(zhèn)旗艦體驗中心。業(yè)主廈門明大路虎商務服務股份有限公司,位于龍山鎮(zhèn)棠溪村,違法建筑作為路虎(福建)小鎮(zhèn)旗艦體驗中心使用,該項目為福建省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目,項目規(guī)劃紅線范圍522.4畝,為旅游休閑項目。2016年11月南靖縣人民政府與廈門明大路虎商務服務股份有限公司簽訂該項目的投資協(xié)議書。2017年4月南靖縣發(fā)展和改革局準予備案,2017年5月該項目開工建設。該項目規(guī)劃為三部分:1、路虎接待中心:占地2.95畝,建設配套簡易木屋,在龍山鎮(zhèn)(2006-2020)土地利用總體規(guī)劃中為允許建設區(qū),地類為水田及有林地,建成后作為接待中心使用。該地塊已于2018年8月22日完成用地報批,報批面積7.0755畝,其中耕地2.0895畝,批文為閩政地(2018)685號;2、路虎賽道:主要利用原有林間小道、森林防火通道進行改建,平均寬度4米、全長2.2公里,埋設枕木作為防滑障礙設施,道路護坡及道路邊緣局部綠化,全程無硬化;3、舊魚塘改造:項目區(qū)域內(nèi)原有3口舊魚塘共64.3畝,于2017年6月起進行清淤改造及邊坡綠化,2018年2月已重新注水恢復原狀,無重新開挖、無硬化。該項目已整改完成。
3.錦繡莊園休閑餐飲場所。業(yè)主莊靜凱,位于龍山鎮(zhèn)奎山村,違法建筑作為休閑餐飲場所使用,為兩層活動房一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
4.賴達峰同興蘭園管理房。業(yè)主賴達峰,位于山城鎮(zhèn)六安村,在蘭花園內(nèi)非法建設管理房及埕地,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
5.黃海源開心菜館餐廳。業(yè)主黃海源,位于山城鎮(zhèn)六安村,違法建筑作為餐廳使用,現(xiàn)狀為彩鋼板板房一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
6.黃海源海園蘭花合作社管理房。業(yè)主黃海源,違法建筑作為管理房及埕地,位于山城鎮(zhèn)六安村,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
7.黃志偉祥綠菜館農(nóng)家樂。業(yè)主黃志偉,位于山城鎮(zhèn)下潘村,違法建筑作為休閑餐飲場所使用,為磚混墻體彩鋼板頂建筑一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
8.劉順理劉閣蘭園管理房。業(yè)主劉順理,位于山城鎮(zhèn)六安村,在蘭花園內(nèi)建設看護房作為住宅及經(jīng)營場所使用,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
(一)成立領導小組,多部門聯(lián)合督導。
縣政府明傳《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動的通知》(靖政辦發(fā)〔2018〕57號)通知,成立由副縣長劉升蔚任組長,縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝、縣國土資源局局長簡國順任副組長的南靖縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動,調(diào)度通報進展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導檢查,指導和督促各地落實清理整治任務,總結(jié)進展和成效。領導小組下設辦公室,設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,承擔日常工作。
(二)出臺行動方案,落實屬地管理責任。
經(jīng)縣政府同意印發(fā)《南靖縣農(nóng)業(yè)局、南靖縣國土資源局、南靖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》(靖農(nóng)〔2018〕150號)文件,成立由縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝任組長的南靖縣“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組,協(xié)調(diào)推進小組下設辦公室,承擔日常工作。公布舉報電話:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0596-7822710、縣自然資源局12336、縣兩違辦0596-7823518)。各鎮(zhèn)(園)政府承擔實施專項行動的主體責任,鎮(zhèn)(園)長為第一責任人,負責專項行動組織落實,做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配、整治整改等工作。明確分工,壓實責任,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(三)召開行動部署會,提高行動成效。
1.2018年8月31日和9月7日分別召開全國和福建省開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會議后,副縣長劉升蔚進行強調(diào)要求各相關部門、各鎮(zhèn)(園)思想上要高度重視,按照會議精神提前做好摸底排查工作。
2.2018年9月21日全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會召開后,副縣長劉升蔚在會上對“大棚房”問題進行強調(diào)并對工作進行部署,要求認真解讀掌握“大棚房”問題的整治范圍,嚴格落實屬地主體責任,不擇不扣按市政府部署全面開展整治行動。
3.2018年9月12日召開南靖縣“大棚房”專項清理整治行動動員部署會。副縣長劉升蔚強調(diào)“大棚房”問題專項清理整治工作是落實最嚴格耕地保護制度,維護土地管理利用秩序的重要舉措??h農(nóng)業(yè)局、國土資源局主要領導詳細解讀整治方案,要求增強責任意識,全面排查,做到無遺漏、全覆蓋、無死角;各鎮(zhèn)(園)要細化清理整治行動方案。
4.2018年10月12日召開全縣“大棚房”問題專項清理整治行動工作推進會。縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝強調(diào)要求準確摸排,找準問題,把握政策,實事求是,認真扎實抓好落實,部署“大棚房”問題專項清理整治具體工作,推進“大棚房”問題專項清理整治行動。
5.2018年10月22日縣長鐘科主持召開縣政府2018年第9次常務會議,傳達學習習近平總書記對“大棚房”問題的重要指示精神,提出貫徹意見,要求各鎮(zhèn)(園)、各部門要嚴管嚴控農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象,盡職盡責做好“大棚房”清理整治工作,以強烈的政治擔當把清理整治工作落到實處。
6.2019年1月11日召開全省落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作視頻會,由縣委常委副縣長何東平,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導、分管領導及相關業(yè)務科室負責人參加,會后縣委常委副縣長何東平要求自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要分清各自職責,督促各鎮(zhèn)(園)抓緊對各自轄區(qū)的“大棚房”疑似問題進行排查確認。
7.2019年1月14日召開南靖縣落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作會,會上縣自然資源局局長簡國順強調(diào),一要深化認識,提高思想站位;二要學懂弄通,及時如實上報;三要扎實推進,切實整治整改。
8.2019年3月1日召開全國、全省推進“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會暨全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會,會后縣委常委副縣長何東平、副縣長劉升蔚再次強調(diào)要切實貫徹落實習近平總書記重要批示精神,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動。
(四)遵照屬地原則,各鎮(zhèn)(園)開展自查。
嚴格落實屬地管理責任,各鎮(zhèn)(園)充分利用土地遙感監(jiān)測成果,組織精干人員和力量,運用衛(wèi)星圖斑逐一對照核實、逐一現(xiàn)場勘查,在轄區(qū)內(nèi)開展“大棚房”問題全面清理排查工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門通過開展明察暗訪,加強督查指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動解決問題。對近期國家自然資源督察上海局明察暗訪及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似“大棚房”問題線索,進行分解梳理核查,將涉及“大棚房“問題范圍的違法組織力量整治整改到位。
(五)全面嚴格分類整治。
對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題區(qū)分類型,依法依規(guī),分類明確處理,做到一事一檔,逐一對應建立整改整治清單,明確工作責任,切實抓好整改整治工作,確保不出現(xiàn)反彈回潮。對違法違規(guī)占用的耕地,尤其是基本農(nóng)田,按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取有力措施恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,做到農(nóng)地農(nóng)用。
(六)進一步開展深入查徹底查。
2019年1月,根據(jù)省、市相關文件通知,“大棚房”問題專項行動延長至2019年3月份。全縣對各鎮(zhèn)(園)再次進行了地毯式再排查,共發(fā)現(xiàn)并上報“大棚房”違法違規(guī)項目20宗。2019年2月1日,經(jīng)漳州市“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組召開的培訓指導會現(xiàn)場確認,南靖縣上報的“大棚房”違法違規(guī)項目,認定屬于“大棚房”問題8宗,不屬于“大棚房”問題12宗由縣自然資源部門依法依規(guī)另案處理。
構(gòu)建長效機制,強化耕地用途監(jiān)管。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強設施農(nóng)業(yè)精細化管理,對設施農(nóng)業(yè)溫室大棚普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉(zhuǎn)土地用途管制。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團有關部門、機構(gòu):
為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強億萬農(nóng)民群眾的獲得感幸福感,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家能源局、國家林草局、全國供銷合作總社、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門,將于2019年起在全國范圍內(nèi)集中組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,帶動和推進村容村貌提升。為此,研究制定了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認真組織落實。
根據(jù)省紀委《關于糾正“私車公養(yǎng)”問題的通知》和市紀委《唐山市“私車公養(yǎng)”問題專項治理工作方案》綜合所認真貫徹落實公務加油卡和私車公養(yǎng)等相關文件精神,我院領導高度重視,對/公務加油卡和“私車公養(yǎng)”情況進行了自查自糾,并對全體干警嚴明了紀律要求,進一步規(guī)范公車管理行為?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
經(jīng)自查自糾我院四張加油卡,加油卡由辦公室統(tǒng)一交錢,七輛公務用車,無超編車、超標車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況,無公車私用、“私車公養(yǎng)”、駕駛員在公務用車運維費中違規(guī)報銷費用等情況。
具體如下:
1、按照規(guī)定我院完成公務用車新標識噴涂工作。
2、我院無將購置的公務油卡發(fā)至個人供私車用;。
3、無單位為個人報銷或發(fā)放燃油補助;。
4、我院無個人利用職務之便使用單位公務加油卡為私車加油或?qū)⒂涂ㄗ冑u套現(xiàn);。
5、無報銷私車維護保養(yǎng)費、裝飾費、路橋費、違章罰款等。
(一)提高認識,加強教育。
加強公務加油卡和“私車公養(yǎng)”整治,規(guī)范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定的需要,也是維護維護黨和政府形象及進一步密切黨群、干群關系的迫切要求,我院嚴格按照要求,組織全體干警認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上對照通知有關規(guī)定,逐一排查“私車公養(yǎng)”規(guī)定等方面存在的問題和不足。
(二)加強管理、嚴格紀律。
我院領導針對“私車公養(yǎng)”問題研究制定了有針對性的整改措施,要求全體干警充分認識加強公車管理、執(zhí)行公務用車規(guī)定的重要性,在切實抓好公車管理同時,要求領導干部帶頭執(zhí)行好公車管理制度,為全體干警做好榜樣。我院全體干警嚴格按照規(guī)定,不超標準配備公務用車、嚴格執(zhí)行公車定點停放、定點加油、定點維修,健全完善專人負責、領導審批、統(tǒng)一派車等措施,嚴格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定,堅決杜絕公車私用、“私車公養(yǎng)”等問題。
(三)多措并舉,強化檢查。
我院不僅對公車私用“私車公養(yǎng)”制定針對性方案,也對公車各項安全措施予以認真落實,絕不允許酒后駕車,不準違章駕駛,不帶故障行車,在車輛維修上,履行節(jié)約,采取有效措施,努力降低消耗,節(jié)省車輛費用開支。
(四)日常監(jiān)管,舉報監(jiān)督。
為進一步規(guī)范我院公務用車,按照相關文件中關于公務用車和“私車公養(yǎng)”的有關規(guī)定,我院對公車進行了明確規(guī)定,強化日常監(jiān)督,加大管理力度,采取對外公布舉報電話,加強公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成一個嚴謹?shù)谋O(jiān)控環(huán)境。
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神,按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?;B(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設,堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
李德金指出,開展“大棚房”問題專項清理整治行動是一項嚴肅的政治任務。省委省政府高度重視,多次傳達學習習近平總書記重要指示批示和中央有關領導同志批示、講話精神,多次召開會議聽取匯報、研究部署清理整治工作。全省各級各有關部門務必要進一步提高政治站位,增強“守土有責、守土盡責”的使命感、責任感和緊迫感,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。
李德金強調(diào),各地各部門要堅持問題導向,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),精準施策、分類處置,堅決徹底整治整改到位。要進一步壓實屬地管理責任,對所有“大棚房”問題實行清單式管理,對疑似“大棚房”問題的圖斑逐一對比,一宗一檔,逐宗逐條梳理、排查、整治、銷號。要加快整治整改進度,對標對表、掛圖作戰(zhàn);要實事求是、依法依規(guī),強化工作落實,確保按時保質(zhì)全面完成整治整改任務。要健全聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)督的工作機制,研究完善相關用地政策,從源頭上解決“大棚房”問題。要加強宣傳引導,確保社會安定穩(wěn)定。
1月18日上午,我區(qū)舉行“大棚房”問題專項清理整治行動會議,傳達中央、省、市相關會議精神,對我區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動進行再部署、再落實,確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成整治任務。區(qū)委副書記、區(qū)長侯富光主持會議并講話。
侯富光指出,開展“大棚房”問題專項清理整治行動,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,各級各部門要高度重視,切實把“大棚房”問題清理整治作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,嚴格按照標準和要求,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象,確保按時完成任務。
侯富光強調(diào),要認真學習吃透中央精神,把握政策要點層層落實責任,迅速推進“大棚房”問題專項清理整治行動。要全面開展整治“回頭看”,排查工作要再深入、再仔細,應查盡查,特別是對重點區(qū)域、重點問題、重點環(huán)節(jié)進行深入徹底排查核實,并摸清每一宗“大棚房”面積、違規(guī)事實等情況,做到精準歸類。整改落實要迅速到位,分類推進、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,切實推進清理整治工作。要層層壓實責任,確保不折不扣完成“大棚房”專項清理整治任務。
據(jù)了解,去年10月,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動,重點清理整治違法占用農(nóng)用耕地的建房行為,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化?!按笈锓俊眴栴}專項清理整治主要包括三類問題:在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設非農(nóng)設施的問題,特別是別墅、休閑度假設施等;在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅的問題;建設農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途,進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)的問題。
會議傳達了中央、省、市開展“大棚房”問題清理整治工作有關會議、文件精神,通報了全縣“大棚房”問題專項清理整治工作開展情況,并安排部署了下一步整治工作及整改措施。
龐新秀說,“大棚房”問題專項清理整治行動事關耕地紅線和糧食安全底線,是當前一項重要的政治任務,全縣各級各相關部門要切實提高政治站位,深刻認識“大棚房”問題的嚴峻性、危害性,堅決治理農(nóng)業(yè)用地違規(guī)建設,著力解決好農(nóng)地非農(nóng)化的問題。
龐新秀說,各級各部門要提高政治站位,自覺高度警醒,牢固樹立“四個意識”,嚴格按照專項清理整治行動要求,開展拉網(wǎng)式排查摸底,建立問題臺賬,逐一分析研判,確保不折不扣整治整改到位;要強化領導,全面壓實工作責任。各單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),做到信息共享,形成工作合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網(wǎng)式”排查,深入查、徹底查、反復查,認真甄別,核準問題底數(shù),堅決做到不漏報、不少報、不瞞報??h領導小組組長,要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,實地看、現(xiàn)場看,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實清理整治任務和要求。各鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志對轄區(qū)內(nèi)專項清理整治負總責,對轄區(qū)內(nèi)專項行動工作嚴格把關。縣公安局要將整治工作與掃黑除惡統(tǒng)籌結(jié)合,依法從嚴懲處阻礙清理整治工作的違法行為,切實為整治工作保駕護航??h國土局等有關單位要加強指導,及時傳達上級要求,準確把握清理排查類型,全面排查清理,切實做到“逢區(qū)必核、逢園必進、逢棚必查”,確保排查清理整治整改全面徹底。同時,要正風肅紀,嚴肅追責問責。
各村委:。
為加快建設山清水秀美麗之地,有效推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,進一步打造干凈、整潔、有序的宜居宜游美麗鄉(xiāng)村,不斷增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感,根據(jù)《城口縣人民政府辦公室關于印發(fā)城口縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動工作方案的通知》(城府辦發(fā)〔2021〕9號)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
通過開展“五清理一活動”專項行動,全鄉(xiāng)所有行政村基本做到村容村貌干凈整潔、美觀協(xié)調(diào),村內(nèi)無殘垣斷壁,無“藍棚頂”,無亂搭亂建,垃圾及時清理,無丟棄的病死畜禽尸體、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,無黑臭水溝、池塘,無露天糞坑,無直排污水管口,房前屋后菜園、果園、花園圍欄規(guī)范,無塑料袋破布亂披或彩條亂掛。
(一)清理“藍棚頂”。對于農(nóng)民群眾搭建的功能設施性質(zhì)的“藍棚頂”,采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M行風貌塑造。對于私搭亂建“藍棚頂”,逐步依法依規(guī)進行拆除。
(二)清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排,引導房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下,鼓勵農(nóng)戶對破舊房屋通過流轉(zhuǎn)、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。
(三)清理房前屋后雜物堆。動員農(nóng)民群眾自行清理房前屋后、室內(nèi)外的各種雜物,在確保消防安全的前提下將柴草碼放整齊,雜物擺放規(guī)范整潔,實現(xiàn)庭院內(nèi)外物品堆放整齊、整潔有序。
(四)清理田間地頭廢棄物。引導農(nóng)民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍擋等統(tǒng)一進行清理、規(guī)范,及時規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等?;厥绽锰镩g地頭廢舊農(nóng)膜,回收處理農(nóng)藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。
(五)清理管線“蜘蛛網(wǎng)”。梳理規(guī)范房前屋后、室內(nèi)外的有線電視、通信、電力等管線。對于條件允許的地方開展管線規(guī)范入地,需架設外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規(guī)整。
(六)深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投入愛國衛(wèi)生運動,聚焦重點場所、薄弱環(huán)境,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,組織農(nóng)民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除,突出清理死角盲區(qū)。強化示范引導,大力推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建。開展健康鄉(xiāng)村建設,建設一批健康示范村鎮(zhèn)。深入開展“講衛(wèi)生、樹新風、除陋習”活動,進一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式,引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(一)宣傳發(fā)動。即日起至2021年2月11日,利用村民大會、走訪入戶、宣傳標語、村宣傳欄、微信等多種宣傳方式,抓住農(nóng)民返鄉(xiāng)過年有利時機,結(jié)合村莊清潔行動,廣泛宣傳“五清理一活動”專項行動的目的意義,營造全民參與、共建共享良好氛圍。
(二)建立臺帳。2021年3月底之前,以行政村為單位,完成對“五清理”方面的問題全面摸底排查工作,事項化、清單化分類分檔建立明細臺帳,逐項細化整治措施,明確整治時限,落實整治責任。
(三)重點區(qū)域整治。根據(jù)鄉(xiāng)情實際,重點圍繞沿主干道(石厚路)、沿主河道(石溪河)、沿龍盤村景區(qū)周邊、沿鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周邊作為重點區(qū)域,2021年6月底之前,基本完成重點區(qū)域內(nèi)專項行動目標任務(“藍棚頂”清理率達到90%;無人居住的廢舊房清理率達到80%;房前屋后雜物堆整齊規(guī)范;田間地頭廢棄物明顯減少;管線“蜘蛛網(wǎng)”規(guī)整有序;常態(tài)化開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動,每季度至少開展1次)。
(四)全域覆蓋。堅持先易后難,由表及里,縱深推進,在完成示范村專項行動目標任務的基礎上,全域開展“五清理一活動”專項行動。2021年12月底之前,基本完成各行政村臺帳任務,將問題清零。
(五)強化考核。在全域開展專項行動的基礎上,開展督查考核,考核結(jié)果納入年度考核計分。
(六)建章立制。總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗,完善村規(guī)民約,進一步明確農(nóng)民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務;完善長效機制,進一步推動形成民建、民管、民享機制,切實鞏固整治成效。
(一)成立領導小組。成立以鄉(xiāng)黨委政府主要領導為組長的工作領導小組。具體組成人員如下:。
組?長:?肖體勇??黨委書記。
????????詹?科???黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:?賈?飛??黨委專職副書記。
????????馮宗宇??副鄉(xiāng)長。
????????袁加偉??黨委宣傳委員。
成?員:?唐楷明??副鄉(xiāng)長。
????????袁維靜??紀委書記。
????????鄧占英??民政辦主任。
????????各村支書。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)城環(huán)辦,由高維同志任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化信息上報。將此項工作開展情況納入各村年度考核,各村每季度末將工作開展情況(附件1)報送鄉(xiāng)城環(huán)辦。
(三)加強資料收集歸檔。各村建立專卷,在工作開展過程中注意保存各類資料(附件2),按照序時進度做好收集歸檔工作備查。