自“六五”以來,xx鄉(xiāng)普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會的監(jiān)督支持下,xx鄉(xiāng)的普法工作在以全面貫徹落實依法治國方略,落實黨的“xx大”及xx屆三中、xx全會精神,嚴(yán)格按照自治區(qū)、平羅縣關(guān)于“六五”普法依法治理工作的決策和部署,精心組織開展了“六五”普法的各項工作,通過全鄉(xiāng)的共同努力,取得了一定的成效?,F(xiàn)就自查情況報告如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于平羅縣東北部,黃河以東,距平羅縣城50公里,與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰。全鄉(xiāng)轄7個行政村,4092戶、17970人,其中生態(tài)移民2348戶,11147人,其中:漢族1213人,回族9934人。有調(diào)解組織8個,信息員39人。3所小學(xué),在校學(xué)生1560人。
二、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機構(gòu)
一是黨委政府高度重視普法工作。一直以來鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入全鄉(xiāng)主要工作議程。召開“六五”普法啟動動員會,部署“六五”各階段工作,為“六五“普法工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機構(gòu)。為了保證法制宣傳教育工作順利進行,加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上成了了由黨委書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)普法依法治理工作。同時各村也相應(yīng)的成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村的普法工作。
三是精心制定普法規(guī)劃和各年度普法工作計劃。按照區(qū)、市、縣普法規(guī)劃和年度普法工作要點,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定了《xx鄉(xiāng)第六個五年普法規(guī)劃》和各年度普法工作計劃,為全鄉(xiāng)普法工作深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是完善考核機制,落實目標(biāo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府將普法依法治理工作納入到目標(biāo)考核中,年初與各普法依法治理責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實責(zé)任,不定期進行抽查,嚴(yán)格考核、獎懲,確保了普法依法治理工作順利開展。
五是及時召開會議,安排部署普法工作。鄉(xiāng)黨委每季度召開普法依法治理工作會議,對全鄉(xiāng)普法依法治理進行了全面安排、總結(jié)分析、交流經(jīng)驗。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門分工協(xié)作,全鄉(xiāng)群眾共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
(二)全面動員,認(rèn)真組織實施
1、按照年度普法工作計劃,充分利用鄉(xiāng)黨訓(xùn)班、村隊干部例會、“三八”婦女節(jié)、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等各種會議和紀(jì)念日的有利時機,開展法制宣傳教育工作,邀請有關(guān)人員為全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾、村隊干部講授各類法律法規(guī)知識,進一步提高全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)。
2、以“法律八進”為載體,積極開展“法律進機關(guān)、法律進村隊、進學(xué)校、進宗教場所”活動。一是以提高依法行政水平和服務(wù)社會能力為著力點,強化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法,深入開展“法律進機關(guān)”活動。鄉(xiāng)黨委、政府率先垂范,積極帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法行政、依法管理本鄉(xiāng)各項事務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識中心組學(xué)習(xí)制度,法律講座制度和干部學(xué)法用法登記卡制度。利用鄉(xiāng)村干部例會日組織學(xué)習(xí)法律知識。同時要求鄉(xiāng)機關(guān)干部每人每季度自學(xué)法律知識不少于15課時,并寫出學(xué)習(xí)體會。努力提高全鄉(xiāng)干部學(xué)法、用法水平,增強依法辦事,依法行政的自覺性。五年來,黨委中心組集中學(xué)法20場次,組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)法30場次,組織鄉(xiāng)村干部法律考試5場次。二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點,強化農(nóng)民的法制宣傳教育,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。緊緊圍繞土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護等日趨突出的社會矛盾,拓展農(nóng)村普法宣傳教育的空間,針對群眾關(guān)心的焦點、熱點問題進行法制宣傳教育,切實增強廣大農(nóng)民的法制觀念和依法維權(quán)意識,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。利用冬季農(nóng)閑時間結(jié)合宣傳中央一號文件精神和xx屆五中、xx全會精神;宣傳黨的xx大及xx屆三中、xx全會精神;黨員冬季輪訓(xùn)辦,“四百雙千萬人”法律惠民工程,“12.4”國家憲法日及全國法制宣傳日系列活動,深入到各村隊開展法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律咨詢活動,組織農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾代表參加法律知識講座,向廣大人民群眾宣傳《憲法》賦予的權(quán)利、義務(wù),宣傳《婚姻法》、《土地管理法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《法援條例》以及維護社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾依法表達自己的利益訴求,依法解決各類矛盾糾紛。五年來,深入村隊開展法治宣傳活動80場次,發(fā)放法治宣傳資料24000余份,送法律書籍5100本,解答法律咨詢500人次。三是以增強青少年學(xué)生法律素質(zhì)為著力點,強化青少年的學(xué)法教育,深入開展“法律進學(xué)?!被顒?。堅持把學(xué)校作為青少年法制教育的主陣地,切實把法制教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,積極挖掘和依靠社會力量配合中小學(xué)開展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長的作用,深入到轄區(qū)三所學(xué)校開展“以案講法”活動,用生動的案例教育廣大青少年學(xué)法、守法、培養(yǎng)青少年的自我保護意識,提高分辨是非能力,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,分別在三所學(xué)校開展法制培8場次,為三所學(xué)校贈送法律書籍6010本。四是引導(dǎo)信教群眾依法開展宗教活動為目的,強化信教群眾學(xué)法教育,深入開展“法律進宗教場所”活動。教育引導(dǎo)宗教教職人員學(xué)法用法守法,自覺維護祖國統(tǒng)一,維護法律尊嚴(yán),維護民族團結(jié)、依法管理宗教事務(wù),不斷增強信教群眾的愛國意識,遵紀(jì)守法意識和安定團結(jié)意識,促進宗教場所和諧穩(wěn)定。在宗教場所設(shè)置了法治宣傳欄,開展了“送法進清真寺”活動,為各清真寺送去了法律書籍、政策書籍600本。
(三)切實抓好生態(tài)移民法制宣傳教育,著力提高移民法律素質(zhì)
截止目前全鄉(xiāng)共搬遷生態(tài)移民2348戶,11147人,其中:漢族1213人,回族9934人。為了全面提高生態(tài)移民的法律意識和法律素質(zhì),使其盡快融入的當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境,盡快脫貧致富,構(gòu)建和諧平羅、法治平羅、平安平羅。我鄉(xiāng)采取多種形式加大生態(tài)移民的法制宣傳力度。一是在移民村建設(shè)了500米長的法制長廊;二是利用移民村路燈燈桿安裝了燈桿標(biāo)語100條;三是結(jié)合冬季黨員輪訓(xùn)、宣傳中央一號文件精神,先后深入移民村開展法制宣傳20場次,受教育人數(shù)達8000多人次;四是結(jié)合綜治宣傳月活動,深入移民村開展反邪教宣傳活動5場次,發(fā)放宣傳材料2800余份;五是結(jié)合慶?!叭恕眿D女節(jié)活動,深入移民村開展法制宣傳活動5場次,送法律書籍3000本,宣傳材料3000余份;六是結(jié)合“小手拉大手.與法同行.建設(shè)幸福家庭”主題教育活動,深入移民燕寶小學(xué)開展送法活動2場次,參加師生及學(xué)生家長2396人次,發(fā)放宣傳資料1500余份(冊)為紅瑞燕寶小學(xué)贈送法律書籍5010冊;七是利用冬春兩季全市萬名農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)啟動大會召開,分別在移民村開展送法進村活動,2場次,送法律書籍800余本;八是結(jié)合“法律援助進移民村宣傳周”系列活動,開展了“送法進農(nóng)家”活動,為移民群眾送去了法律書籍和日常生活用品,分別為兩個移民村群眾各講授5堂法制課,受教育人數(shù)達500余人次;九是結(jié)合“12.4”國家憲法日及全國法制宣傳日系列活動,深入移民村開展法制宣傳5場次,發(fā)放法制宣傳資料8000余份,受教育人數(shù)達2000多人。
(四)充分利用xx農(nóng)貿(mào)集市,積極開展“法律宣傳集市行”
鄉(xiāng)綜治辦、司法所、國土所、計生站緊密配合,以xx集市為依托,上街?jǐn)[攤設(shè)點開展法律宣傳、法律咨詢活動,五年來,先后開展法律宣傳和法律咨詢活動20場次,發(fā)放宣傳資料17500余份,解答法律咨詢200人次,受教育人數(shù)達5000多人次;
(五)結(jié)合普法,扎實開展依法治理工作
1、結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制訂了普法依法治理工作計劃,并成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),各村也相應(yīng)成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并開展了依法治理活動。
2、把依法治理工作和綜合治理工作有機的結(jié)合起來,做到同安排同部署同檢查。鄉(xiāng)黨委、政府召開普法依法治理會議,研究部署依法治理及社會治安綜合治理工作,明確鄉(xiāng)村第一責(zé)任人,加大對依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)力度,落實各項工作措施和考核措施。
3、積極開展依法治理示范單位、民主法制示范村創(chuàng)建活動。
(1)根據(jù)市縣有關(guān)精神和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)的實際,進一步完善《村規(guī)民約》、《民主議事制度》、《村務(wù)公開實施細(xì)則》等規(guī)章制度。
(2)積極推行政務(wù)公開。做到重大政務(wù)及時公開,一般事務(wù)每季度公開,鄉(xiāng)屬各站所建立健全各項內(nèi)部管理制度和政務(wù)公開制度,向社會公開辦事程序、辦事內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
(3)實行民主管理、民主決策、民主選舉,加大村務(wù)公開力度。各村民主推薦成立黨群議事會,議事會每兩個月開展“民主議政”活動,對本村的重大事項及村民關(guān)注的熱點、難點問題進行討論,制定解決方案,由村“兩委”班子進行辦理,并對辦理情況進行公開。
(六)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅持“預(yù)防為主,調(diào)防結(jié)合,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的工作方針,深入持續(xù)的開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。及時解決問題,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),兩年來,全鄉(xiāng)沒有因調(diào)解不當(dāng)或不及時發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件,有利的維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
三、取得的成效
(一)公民的法律素質(zhì)和維權(quán)能力進一步增強
五年來,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)法律法規(guī),進一步提高了人民群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好氛圍,增強了民主意識、監(jiān)督意識和法治意識,進一步推動了行政機關(guān)的依法行政。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力進一步提高
通過加強國家公務(wù)員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化建設(shè),廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治理論水平有所提高,各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷增強。建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案責(zé)任追究制,以及效能建設(shè)、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機制。
(三)基層民主法制建設(shè)進一步推進
各村委會普遍開展了民主法治示范村創(chuàng)建活動,并做到了有長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、工作目標(biāo)、具體措施,得到了群眾的擁護;堅持依法民主管理村委會的各項事務(wù),并將重大事項公示,接受群眾的議事監(jiān)督,做到公開、公正、合理、合法,真正做到了群眾的事自己說了算,還領(lǐng)導(dǎo)一個清白,給群眾一個明白。
(四)普治并舉的良好環(huán)境進一步凸現(xiàn)
“六五”普法工作中,把普法教育與人民群眾關(guān)注的熱點難點問題相結(jié)合,積極發(fā)揮法律的引導(dǎo)教育作用,引導(dǎo)群眾運用法律武器維護合法權(quán)益,通過法律途徑解決矛盾糾紛,使大量的矛盾糾紛及時得到有效化解,“六五”普法以來,轄區(qū)未發(fā)生一起群體性涉法事件,平安創(chuàng)建率達96%以上,人民群眾對社會治安滿意率達93%。
(五)依法治鄉(xiāng)進程進一步加快
大力開展普法依法治理工作,進一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),加快了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法治化進程,鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展,社會治安環(huán)境良好。
四、存在的主要問題
我鄉(xiāng)普法工作雖取得一些成績,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作機制還不夠完善,法律宣傳教育缺乏必要的保障措施,經(jīng)費落實不到位,活動開展難的問題還比較突出;二是法律宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)干部對法律學(xué)習(xí)的重視程度不夠,運用法律手段管理社會事務(wù)的水平和能力還有待于進一部提高,對群眾的普法教育還不夠到位,尤其是對生態(tài)移民的法制宣傳教育有待于進一步加強,由于新搬遷移民的特殊性,使得普法宣傳教育存在一定的困難。三是法制宣傳教育手段還比較落后,現(xiàn)有的宣傳設(shè)備成舊落后。
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于平羅縣東北部,黃河以東,距平羅縣城50公里,與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰。全鄉(xiāng)轄7個行政村,4092戶、17970人,其中生態(tài)移民2348戶,11147人,其中:漢族1213人,回族9934人。有調(diào)解組織8個,信息員39人。3所小學(xué),在校學(xué)生1560人。
二、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機構(gòu)
一是黨委政府高度重視普法工作。一直以來鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入全鄉(xiāng)主要工作議程。召開“六五”普法啟動動員會,部署“六五”各階段工作,為“六五“普法工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機構(gòu)。為了保證法制宣傳教育工作順利進行,加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上成了了由黨委書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)普法依法治理工作。同時各村也相應(yīng)的成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村的普法工作。
三是精心制定普法規(guī)劃和各年度普法工作計劃。按照區(qū)、市、縣普法規(guī)劃和年度普法工作要點,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定了《xx鄉(xiāng)第六個五年普法規(guī)劃》和各年度普法工作計劃,為全鄉(xiāng)普法工作深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是完善考核機制,落實目標(biāo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府將普法依法治理工作納入到目標(biāo)考核中,年初與各普法依法治理責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實責(zé)任,不定期進行抽查,嚴(yán)格考核、獎懲,確保了普法依法治理工作順利開展。
五是及時召開會議,安排部署普法工作。鄉(xiāng)黨委每季度召開普法依法治理工作會議,對全鄉(xiāng)普法依法治理進行了全面安排、總結(jié)分析、交流經(jīng)驗。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門分工協(xié)作,全鄉(xiāng)群眾共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
(二)全面動員,認(rèn)真組織實施
1、按照年度普法工作計劃,充分利用鄉(xiāng)黨訓(xùn)班、村隊干部例會、“三八”婦女節(jié)、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等各種會議和紀(jì)念日的有利時機,開展法制宣傳教育工作,邀請有關(guān)人員為全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾、村隊干部講授各類法律法規(guī)知識,進一步提高全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)。
2、以“法律八進”為載體,積極開展“法律進機關(guān)、法律進村隊、進學(xué)校、進宗教場所”活動。一是以提高依法行政水平和服務(wù)社會能力為著力點,強化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法,深入開展“法律進機關(guān)”活動。鄉(xiāng)黨委、政府率先垂范,積極帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法行政、依法管理本鄉(xiāng)各項事務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識中心組學(xué)習(xí)制度,法律講座制度和干部學(xué)法用法登記卡制度。利用鄉(xiāng)村干部例會日組織學(xué)習(xí)法律知識。同時要求鄉(xiāng)機關(guān)干部每人每季度自學(xué)法律知識不少于15課時,并寫出學(xué)習(xí)體會。努力提高全鄉(xiāng)干部學(xué)法、用法水平,增強依法辦事,依法行政的自覺性。五年來,黨委中心組集中學(xué)法20場次,組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)法30場次,組織鄉(xiāng)村干部法律考試5場次。二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點,強化農(nóng)民的法制宣傳教育,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。緊緊圍繞土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護等日趨突出的社會矛盾,拓展農(nóng)村普法宣傳教育的空間,針對群眾關(guān)心的焦點、熱點問題進行法制宣傳教育,切實增強廣大農(nóng)民的法制觀念和依法維權(quán)意識,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。利用冬季農(nóng)閑時間結(jié)合宣傳中央一號文件精神和xx屆五中、xx全會精神;宣傳黨的xx大及xx屆三中、xx全會精神;黨員冬季輪訓(xùn)辦,“四百雙千萬人”法律惠民工程,“12.4”國家憲法日及全國法制宣傳日系列活動,深入到各村隊開展法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律咨詢活動,組織農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾代表參加法律知識講座,向廣大人民群眾宣傳《憲法》賦予的權(quán)利、義務(wù),宣傳《婚姻法》、《土地管理法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《法援條例》以及維護社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾依法表達自己的利益訴求,依法解決各類矛盾糾紛。五年來,深入村隊開展法治宣傳活動80場次,發(fā)放法治宣傳資料24000余份,送法律書籍5100本,解答法律咨詢500人次。三是以增強青少年學(xué)生法律素質(zhì)為著力點,強化青少年的學(xué)法教育,深入開展“法律進學(xué)?!被顒?。堅持把學(xué)校作為青少年法制教育的主陣地,切實把法制教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,積極挖掘和依靠社會力量配合中小學(xué)開展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長的作用,深入到轄區(qū)三所學(xué)校開展“以案講法”活動,用生動的案例教育廣大青少年學(xué)法、守法、培養(yǎng)青少年的自我保護意識,提高分辨是非能力,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,分別在三所學(xué)校開展法制培8場次,為三所學(xué)校贈送法律書籍6010本。四是引導(dǎo)信教群眾依法開展宗教活動為目的,強化信教群眾學(xué)法教育,深入開展“法律進宗教場所”活動。教育引導(dǎo)宗教教職人員學(xué)法用法守法,自覺維護祖國統(tǒng)一,維護法律尊嚴(yán),維護民族團結(jié)、依法管理宗教事務(wù),不斷增強信教群眾的愛國意識,遵紀(jì)守法意識和安定團結(jié)意識,促進宗教場所和諧穩(wěn)定。在宗教場所設(shè)置了法治宣傳欄,開展了“送法進清真寺”活動,為各清真寺送去了法律書籍、政策書籍600本。
(三)切實抓好生態(tài)移民法制宣傳教育,著力提高移民法律素質(zhì)
截止目前全鄉(xiāng)共搬遷生態(tài)移民2348戶,11147人,其中:漢族1213人,回族9934人。為了全面提高生態(tài)移民的法律意識和法律素質(zhì),使其盡快融入的當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境,盡快脫貧致富,構(gòu)建和諧平羅、法治平羅、平安平羅。我鄉(xiāng)采取多種形式加大生態(tài)移民的法制宣傳力度。一是在移民村建設(shè)了500米長的法制長廊;二是利用移民村路燈燈桿安裝了燈桿標(biāo)語100條;三是結(jié)合冬季黨員輪訓(xùn)、宣傳中央一號文件精神,先后深入移民村開展法制宣傳20場次,受教育人數(shù)達8000多人次;四是結(jié)合綜治宣傳月活動,深入移民村開展反邪教宣傳活動5場次,發(fā)放宣傳材料2800余份;五是結(jié)合慶?!叭恕眿D女節(jié)活動,深入移民村開展法制宣傳活動5場次,送法律書籍3000本,宣傳材料3000余份;六是結(jié)合“小手拉大手.與法同行.建設(shè)幸福家庭”主題教育活動,深入移民燕寶小學(xué)開展送法活動2場次,參加師生及學(xué)生家長2396人次,發(fā)放宣傳資料1500余份(冊)為紅瑞燕寶小學(xué)贈送法律書籍5010冊;七是利用冬春兩季全市萬名農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)啟動大會召開,分別在移民村開展送法進村活動,2場次,送法律書籍800余本;八是結(jié)合“法律援助進移民村宣傳周”系列活動,開展了“送法進農(nóng)家”活動,為移民群眾送去了法律書籍和日常生活用品,分別為兩個移民村群眾各講授5堂法制課,受教育人數(shù)達500余人次;九是結(jié)合“12.4”國家憲法日及全國法制宣傳日系列活動,深入移民村開展法制宣傳5場次,發(fā)放法制宣傳資料8000余份,受教育人數(shù)達2000多人。
(四)充分利用xx農(nóng)貿(mào)集市,積極開展“法律宣傳集市行”
鄉(xiāng)綜治辦、司法所、國土所、計生站緊密配合,以xx集市為依托,上街?jǐn)[攤設(shè)點開展法律宣傳、法律咨詢活動,五年來,先后開展法律宣傳和法律咨詢活動20場次,發(fā)放宣傳資料17500余份,解答法律咨詢200人次,受教育人數(shù)達5000多人次;
(五)結(jié)合普法,扎實開展依法治理工作
1、結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制訂了普法依法治理工作計劃,并成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),各村也相應(yīng)成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并開展了依法治理活動。
2、把依法治理工作和綜合治理工作有機的結(jié)合起來,做到同安排同部署同檢查。鄉(xiāng)黨委、政府召開普法依法治理會議,研究部署依法治理及社會治安綜合治理工作,明確鄉(xiāng)村第一責(zé)任人,加大對依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)力度,落實各項工作措施和考核措施。
3、積極開展依法治理示范單位、民主法制示范村創(chuàng)建活動。
(1)根據(jù)市縣有關(guān)精神和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)的實際,進一步完善《村規(guī)民約》、《民主議事制度》、《村務(wù)公開實施細(xì)則》等規(guī)章制度。
(2)積極推行政務(wù)公開。做到重大政務(wù)及時公開,一般事務(wù)每季度公開,鄉(xiāng)屬各站所建立健全各項內(nèi)部管理制度和政務(wù)公開制度,向社會公開辦事程序、辦事內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
(3)實行民主管理、民主決策、民主選舉,加大村務(wù)公開力度。各村民主推薦成立黨群議事會,議事會每兩個月開展“民主議政”活動,對本村的重大事項及村民關(guān)注的熱點、難點問題進行討論,制定解決方案,由村“兩委”班子進行辦理,并對辦理情況進行公開。
(六)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅持“預(yù)防為主,調(diào)防結(jié)合,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的工作方針,深入持續(xù)的開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。及時解決問題,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),兩年來,全鄉(xiāng)沒有因調(diào)解不當(dāng)或不及時發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件,有利的維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
三、取得的成效
(一)公民的法律素質(zhì)和維權(quán)能力進一步增強
五年來,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)法律法規(guī),進一步提高了人民群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好氛圍,增強了民主意識、監(jiān)督意識和法治意識,進一步推動了行政機關(guān)的依法行政。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力進一步提高
通過加強國家公務(wù)員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化建設(shè),廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治理論水平有所提高,各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷增強。建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案責(zé)任追究制,以及效能建設(shè)、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機制。
(三)基層民主法制建設(shè)進一步推進
各村委會普遍開展了民主法治示范村創(chuàng)建活動,并做到了有長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、工作目標(biāo)、具體措施,得到了群眾的擁護;堅持依法民主管理村委會的各項事務(wù),并將重大事項公示,接受群眾的議事監(jiān)督,做到公開、公正、合理、合法,真正做到了群眾的事自己說了算,還領(lǐng)導(dǎo)一個清白,給群眾一個明白。
(四)普治并舉的良好環(huán)境進一步凸現(xiàn)
“六五”普法工作中,把普法教育與人民群眾關(guān)注的熱點難點問題相結(jié)合,積極發(fā)揮法律的引導(dǎo)教育作用,引導(dǎo)群眾運用法律武器維護合法權(quán)益,通過法律途徑解決矛盾糾紛,使大量的矛盾糾紛及時得到有效化解,“六五”普法以來,轄區(qū)未發(fā)生一起群體性涉法事件,平安創(chuàng)建率達96%以上,人民群眾對社會治安滿意率達93%。
(五)依法治鄉(xiāng)進程進一步加快
大力開展普法依法治理工作,進一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),加快了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法治化進程,鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展,社會治安環(huán)境良好。
四、存在的主要問題
我鄉(xiāng)普法工作雖取得一些成績,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作機制還不夠完善,法律宣傳教育缺乏必要的保障措施,經(jīng)費落實不到位,活動開展難的問題還比較突出;二是法律宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)干部對法律學(xué)習(xí)的重視程度不夠,運用法律手段管理社會事務(wù)的水平和能力還有待于進一部提高,對群眾的普法教育還不夠到位,尤其是對生態(tài)移民的法制宣傳教育有待于進一步加強,由于新搬遷移民的特殊性,使得普法宣傳教育存在一定的困難。三是法制宣傳教育手段還比較落后,現(xiàn)有的宣傳設(shè)備成舊落后。

