水污染防治情況報告(熱門16篇)

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    在這次報告中,我將詳細介紹我們的市場觀察和競爭分析。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目標和受眾。以下范文僅供參考,請根據實際情況進行修改和補充,以適應自己的具體需求。
    水污染防治情況報告篇一
    2月6日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
    會議總結了城建環(huán)保工委20xx年工作,部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況,并對經主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調整后城建環(huán)保工委成員名單。會上,委員們結合20xx年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
    王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進一步提高自身依法履職的能力,加強學習、調研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務、職責,體現效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設,群策群力,進一步做好工委工作。
    最后,白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關注度高,代表建議數量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關系:一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
    水污染防治情況報告篇二
    為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握,提高工委委員依法履職能力,城建環(huán)保工委于3月17日,舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座,為工委成員“充電”,城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
    城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度,加強了與人大代表和人民群眾的聯系,也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
    沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,通過新舊對比,結合實際案例,對大家進行了輔導講解。講座深入淺出,全面透徹,既有理論上的歸納概括,又有具體的實踐指導,使參加培訓的委員學有所獲,受益匪淺。
    培訓會后,進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢,人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議,沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答,現場氣氛熱烈。委員們紛紛表示,在下步執(zhí)法檢查工作中,要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施,保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,促進我區(qū)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
    水污染防治情況報告篇三
    隨著科技、生產和消費水平的不斷提高,人類對地球索取過度,造成環(huán)境惡化.特別是農用化學品的'大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,導致面源污染不斷加劇,加重了水體污染和危及食品安全.面源污染(非點源污染)是指農業(yè)生產活動中,n、p等營養(yǎng)物質和農藥以及其他污染物質,通過地表徑流和農田滲漏等,造成水環(huán)境污染.
    作者:常j孫莉作者單位:磐石市環(huán)境保護局,132300刊名:吉林農業(yè)英文刊名:jilinnongye年,卷(期):2008“”(3)分類號:x5關鍵詞:
    水污染防治情況報告篇四
    xx縣現有總戶數61250戶,總人口186747人,其中農業(yè)戶數43143戶,農業(yè)人口149337人。全縣縣域面積2257平方公里,山場面積295萬畝,耕地面積xx.24萬畝,其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝,茶園面積16.22萬畝;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場75戶,其中規(guī)模養(yǎng)豬場58戶,養(yǎng)雞場17戶。
    xx縣農業(yè)面源污染主要來源三個方面:一是農業(yè)生產過程中化肥、農藥、農用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄;二是規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄;三是農作物秸桿焚燒,生產、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放,對水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農業(yè)生產活動的廣泛性和普遍性,加上農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,因此,農業(yè)面源污染已成為我縣農業(yè)發(fā)展中的突出問題,嚴重影響我縣生態(tài)環(huán)境,制約農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
    近幾年來,xx縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區(qū)的目標,全面開展了農業(yè)面源污染防治工作。據農業(yè)部門統計:2013年全縣化肥折純用量為7241.8噸、農藥折純用量為208.32噸、農用薄膜用量為209.6噸,分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%;使用配方肥460噸、生物農藥1620公斤,發(fā)放紅花草種1200公斤;實施秸桿還田xx00畝,秸桿還田量145噸;當年新建沼氣服務網點2處。歷年來完成沼氣池4660口;規(guī)模養(yǎng)殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個,病死豬無害化處理池2個;安裝誘撲器15個、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張;廣泛開展了農村生活垃圾整治,農村污水處理已在美好鄉(xiāng)村建設6個重點示范村的中心村起動,農村生態(tài)環(huán)境明顯改觀,農業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下:
    1、著力推廣科學使用化肥和農藥。近幾年,我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農業(yè)投入品,指導農民科學施肥施藥。一是積極推廣科學施肥。從2007年開始實施測土配方施肥項目,幾年來,農業(yè)部門通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式,加大推廣力度,使廣大農民樹立“科學、經濟、環(huán)保”的施肥理念,采取科學、合理施肥,增加有機肥的使用,提高肥料利用率,保護生態(tài)環(huán)境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始,通過松材線蟲病三道防線、農業(yè)綜合開發(fā)、現代農業(yè)、新安江保護等項目,實施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術,開展農作物病蟲害綠色防控;實施專業(yè)化統防統治,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種,提高生物農藥使用比例;發(fā)布《病情情報》,指導農民科學用藥,提高防治效果,減輕農藥污染。
    2、積極推行農作物秸桿綜合利用。從2009年開始至今,我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目,實施秸桿還田xx00畝;著重加強農機、農技、農藝等秸稈還田技術的配套和創(chuàng)新,擴大水稻機收面積,實行秸桿粉碎還田,提高秸稈還田數量,保證秸稈還田的.順利進行;同時,積極宣傳秸桿焚燒的危害性,加強季節(jié)性督察和技術指導,控制秸稈焚燒,有效地減少了秸桿對環(huán)境的污染。
    3、逐步推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設。近幾年來,我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業(yè)面源污染的重點工作來抓,積極向上爭取項目資金,每年新建1-2個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場,分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法,有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規(guī)模不大、條件簡陋、設施較差的養(yǎng)殖場,采用干濕分離,化糞池發(fā)酵,尿液過濾還田等辦法,進行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。
    4、切實加強農村生活垃圾和污水的處理。到2013年止,除祁山鎮(zhèn)外,全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農村清潔工程,建設了垃圾池(房)、配備了垃圾運輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉運、處理設施,建立農戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運或處理的垃圾收集處理模式。2013年,縣財政撥付專項經費657萬元,用于農村環(huán)境整治,維持農村清潔工程正常運轉。全縣統一開展了農村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)境整治和保潔組織,各村組聘請了保潔員,加強了日常管理,建立農村環(huán)衛(wèi)保潔長效機制,農村環(huán)境全面改觀;2013年9月,采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級聯動,集中開展清潔河道專項整治行動,全縣主河道環(huán)境明顯改善。2012年至2013年已在美好鄉(xiāng)村建設6個重點示范村(洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村)的中心村建成污水處理設施并正式運營。今年我縣將實現農村清潔工程全覆蓋。
    5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開展增殖放流和禁漁活動,20xx年來,我縣連續(xù)4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾,鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規(guī)格魚種20余萬尾,光倒刺鲃1萬余尾,增加生物資源數量,修復漁業(yè)種群結構;每年在轄區(qū)內主干河流、區(qū)別河段,確定全年禁魚區(qū)和分時段禁魚區(qū),較好的保護了水生物,有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。
    近幾年,xx縣雖然在農業(yè)面源污染防治方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在不少問題:
    1、認識有待提高。由于我們對農業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠,部分干部、群眾對農業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足,部分農業(yè)生產者存在文化程度偏低,環(huán)保意識不強,法律意識薄弱等問題,在農業(yè)生產過程中盲目追求農作物高產,隨意加大化肥、農藥、薄膜的使用量,沒有認識到農業(yè)面源污染給農業(yè)生產帶來的負面影響,對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對人們身體健康造成的危害。
    2、生態(tài)種植技術落后。由于xx縣是山區(qū)縣,居住分散,交通條件較差,農業(yè)經營規(guī)模小,組織化程度低,加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務工經商,從事農業(yè)生產的勞動力年齡偏大,文化偏低,生態(tài)種養(yǎng)技術推廣難度大。農作物病、蟲、草防治以化學農藥為主(以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主);用肥也是使用化學肥料為主(以尿素、氮磷鉀三元復合肥為主),而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢,使用少,推廣難。農業(yè)循環(huán)經濟、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等由于經費、技術等因素推廣速度不快,目前只停留在“點”上。
    3、畜禽污染治理難度大。近幾年來,xx縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,但以散戶、小戶為主,點多面廣,污染治理成本高,難度大,同時部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。全縣58家規(guī)模養(yǎng)豬場,只有12家有糞便處理池;17家規(guī)模養(yǎng)雞場,大多數是放養(yǎng),均無雞糞處理設施,部分養(yǎng)雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理,嚴重污染環(huán)境。
    4、防治機制不健全。一方面農業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶,治理面廣、難度大,資金缺乏,所以在資金得不到保障的前提下,農業(yè)面源治理得不到保障;另一方面雖然我縣把農業(yè)面源污染防治工作職責落實到農業(yè)部門,農業(yè)部門只能宣傳、引導、沒有執(zhí)法能力,加上技術力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有相應的農業(yè)面源污染防治工作機構和專職人員,農業(yè)面源污染監(jiān)測和防治力量薄弱,部門之間協調、配合不到位,且我縣又沒有農業(yè)面源污染防治工作領導機構,也沒有把農業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設目標管理,責任難以落實,不能形成齊抓共管的局面。
    搞好農業(yè)面源污染防治工作,是事關社會穩(wěn)定,農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質量提高的大事,也是保護生態(tài)環(huán)境,實現創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標的需要。針對存在的問題,提出以下建議:
    1、切實提高認識,加強組織領導。農業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境,影響農產品質量,而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此,縣政府要肩負起農業(yè)面源污染防治工作的組織領導責任。一是要統籌規(guī)劃,突出重點,示范帶動,整體推進。二是要建立政府主導、政策引導、部門監(jiān)督、業(yè)主負責的污染治理運行管理機制。三是要建立嚴格督查考核機制,把農業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設目標管理,作為考核“一把手”工作實績的主要內容,并與獎懲掛鉤,形成主要領導親自抓,一級對一級負責,層層抓落實的機制。
    2、加大宣傳力度,增加資金投入。要通過電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性,提高廣大干群的認識,使農業(yè)生產者知曉農業(yè)面源污染的危害性,增強自覺保護環(huán)境的意識,主動限制農業(yè)面源污染,從源頭上控制農業(yè)污染源的排放。要有計劃、有重點地加大農業(yè)面源污染治理,采取項目實施、資金扶持、財政補貼等方式,加大對農業(yè)面源污染整治。
    3、采取有力措施,控制面源污染。一是大力推進畜禽養(yǎng)殖場整治。加快推進畜禽養(yǎng)殖污染治理步伐,鼓勵和支持采取畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,積極實施畜禽糞便、污水處理項目,確保達標排放。二是加快培育新型經營主體。大力培育家庭農場、農業(yè)大戶專業(yè)合作社等新型經營主體,積極穩(wěn)妥推進土地流轉,發(fā)展規(guī)模經營。三是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),采取激勵措施,鼓勵農民減少和控制農藥、化肥的施用量,廣泛使用農家肥、配方肥和生物農藥,推行農作物病蟲害綠色防控,實施病蟲害統防統治適用技術,提高農業(yè)生產效益,控制農業(yè)面源污染。四是加大推行農作物秸桿還田力度,加強農機、農技、農藝合作機制,創(chuàng)新秸稈還田技術,實行秸桿粉碎還田。五是確保農村清潔工程正常運轉。做好農村垃圾清掃、收集、處理,對焚燒的碴土進行填埋。同時,積極實施經濟適用的農村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術,進一步建立健全農村生活垃圾和生活污水長效管護體制。
    水污染防治情況報告篇五
    為進一步加強我縣農村面源污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,5月以來,縣人大常委會組織三個調研組,先后深入到縣環(huán)保局、水務局、農委,以及**、**、**、**、**、**、**、**等鎮(zhèn)街,對全縣農村面源防治工作情況進行了調研。
    調研組分別聽取了相關部門情況匯報,并先后到**養(yǎng)雞場、**養(yǎng)鴨場、**翰霏公司、**筲箕灣水庫以及**、**溫氏養(yǎng)豬場等,對其污染防治情況進行了實地察看,召開了環(huán)保、市政、衛(wèi)計委等相關部門座談會,廣泛了解我縣農村面源污染情況及存在的問題。現將調研情況報告如下:
    一、基本情況。
    1.開展畜禽養(yǎng)殖污染專項治理??h政府先后制定了《**縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《**縣畜禽養(yǎng)殖專項整治工作方案》、《**縣雞鴨養(yǎng)殖污染綜合整治工作方案》等文件,大力實施畜禽養(yǎng)殖污染專項治理。去年6月以來,全縣813家畜禽養(yǎng)殖已整治674家(其中關閉240家,整改434家),整治率達82.9%.縣財政投入1700萬余元,用于雞鴨養(yǎng)殖場專項治理,共拆除養(yǎng)雞場226戶,處置蛋雞67.26萬只,拆除養(yǎng)鴨場14戶,處置商品鴨24.5萬余只。通過專項整治,畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制,20,全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)cod排放量約3127噸,同比下降20.4%,氨氮排放量約404噸,同比下降25.9%.
    (一)加強宣傳,提高環(huán)保意識。一是充分運用電視、報刊、網絡等載體,廣泛宣傳法律法規(guī),普及生態(tài)環(huán)保知識,大力宣傳先進典型,曝光環(huán)境違法行為,提高干部、群眾、業(yè)主的環(huán)保意識、參與意識及大局意識。二是將農村面源污染防治的相關要求、防治內容編制成冊,及時發(fā)放給農民群眾,同時通過文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等形式,大力宣傳農村面源污染防治工作主要內容和工作動態(tài),努力營造良好的工作氛圍。三是加強中小學生環(huán)保教育,開展“小手拉大手”,通過學生帶動家長影響社會。四是大力開展以生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園為重點的創(chuàng)建活動,加強農業(yè)新技術的宣傳和推廣,充分調動農民群眾參與面源污染防治的積極性和主動性。
    (二)強化措施,加強綜合防治。一是加強種植業(yè)污染防治。大力推廣農作物病蟲害綜合防治技術,建立安全用藥制度,推廣高效低毒低殘留農藥,開展以蟲治蟲、以菌治菌等生物防治示范,采取誘殺防治措施,盡量減少農藥使用量,并漸進地限制和杜絕激素類藥物對成熟果蔬的使用;加強廢棄農膜、化肥、農藥包裝袋的回收利用和體系建設;大力推廣測土配方施肥及秸稈綜合利用技術,增加有機肥施用,減少化肥用量,提高肥料利用率;結合農業(yè)和農村經濟結構調整,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè),大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地,減輕農業(yè)面源污染。二是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。針對全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快、污染日益嚴重的狀況,大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用,做到減量化、無害化、資源化;發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū),實行人畜分離,引導養(yǎng)殖戶向小區(qū)聚集;根據環(huán)境的承載能力嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模,設立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和非限養(yǎng)區(qū),對已建養(yǎng)殖場進行分類處置,該整改的整改,該取締的取締,對新建、改建養(yǎng)殖設施實施“三同時”和排污許可制度。三是加強農村生活污染防治。積極推行“一池三改”,建設必要的污水和垃圾處理設施,使農村人畜糞便、生活污水、生活垃圾達到無害化處理,促進農村環(huán)境有效改善。四是加強農村飲用水源保護。加強農村人畜飲用水源地規(guī)劃建設,以集中式飲用水源保護為重點,加強適時檢測,切實保障農村人畜飲用水安全。五是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。結合創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、生態(tài)文明城區(qū)及新農村建設、和美**建設等,開展農村環(huán)境面源污染綜合治理。
    (三)完善機制,加大監(jiān)管力度。一是積極探索適合我縣面源污染綜合防治的監(jiān)測防控體系。構建和完善農業(yè)環(huán)境安全評估體系、化肥農藥投入監(jiān)測體系、農產品安全質量標準體系、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)評監(jiān)測體系等,力求面源污染防治有章可循。二是強化組織領導,實行目標管理。將農村面源污染防治納入各級黨政和相關部門目標考核,對污染情況嚴重、群眾反響強烈、防治不力的部門或責任人進行約談、問責,限期整改。三是加大督查力度。環(huán)保、農業(yè)、水務、市政等部門要采取聯合監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常監(jiān)督等多種方式,對養(yǎng)殖環(huán)保設施建設、污水處理運行、企業(yè)排污情況等進行檢查,對偷排漏排、環(huán)保設施不完善或擅自關停治理設施等行為及時督促整改,對典型環(huán)保事件,從嚴從重進行處罰。
    (四)整合資源,加大環(huán)保投入。一是積極對上爭取。最大限度爭取上級關于農村面源污染防治、污水處理廠建設、農村連片整治等專項資金支持,盡快將已包裝上報的人工運河和瓊江流域水污染綜合整治項目資金爭取到位,組織實施。二是加強基礎設施建設。要大力整合財政、環(huán)保、農委、市政、水務、建委、國土等相關部門專項資金,加強鎮(zhèn)街垃圾臺站、給排水管網、污水處理設施等環(huán)?;A設施建設,特別是鎮(zhèn)級污水處理管網建設,提高廢水、廢物收集、處理率,有效促進農村面源污染防治。三是加大財政投入。切實加大對農村面源污染防治的財政投入力度,預算專項工作經費,健全鎮(zhèn)街環(huán)保機構,組建專門隊伍,引進科技,為農村面源污染防治提供有力保障。
    水污染防治情況報告篇六
    4月16日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
    會上,向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作,積極發(fā)表意見、建議。
    王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求,繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用,針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議,要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調研、充分聽取代表意見,與承辦部門領導見面、座談,促使相關部門把代表建議落到實處,真正解決到位。
    水污染防治情況報告篇七
    保護環(huán)境,就是保護家園,低碳生活,從我做起。坐坐公交車,騎騎自行車,隨手關電燈,節(jié)能又減排。換個節(jié)能燈,回收舊電池,自備環(huán)保袋,低碳又環(huán)保。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
    同志們:
    今天的會議是繼全州環(huán)境保護工作會后,又一次環(huán)境保護方面的重要會議,主要任務是貫徹落實20xx年全省大氣污染防治工作視頻推進會議精神,進一步認清當前嚴峻形勢,切實增強政治責任感,狠抓工作落實,盡快扭轉空氣質量不降反升的被動局面,確保完成“大氣十條”終期目標考核任務。剛才,會議傳達了州委俞書記的工作要求和趙凌云州長關于全州大氣污染防治工作的批示,通報了近期合作市城區(qū)空氣質量狀況和全州大氣污染防治進展情況,對做好下一步工作提出了具體要求,我完全同意。各縣市和州直有關部門負責同志作了大會表態(tài)發(fā)言,分析了存在的問題及原因,提出了下一步的工作措施,認識到位,辦法措施符合實際,各縣市和各部門關鍵要在下一步的工作中扎實付諸行動,盡快見到實效。我強調三點意見:
    去年一年,是打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年,各項工作有序推進,取得了階段性成效。州委、州政府多次召開會議做出重點安排部署,州委、州政府主要領導對大氣污染防治工作高度關注,多次作出批示,州政府先后3次召開大氣污染防治工作專題會議,層層傳導壓力、靠實責任,強力推進各項工作。州大氣污染防治領導小組辦公室積極發(fā)揮組織、協調、督查作用,嚴格執(zhí)行“日分析、周報告、月調度、季通報”預警通報制度,印發(fā)周報51期,開展督查18次,下發(fā)通報12期。合作市采取了一系列切實有效的嚴防嚴控措施,各成員單位認真履職、密切配合,貫徹落實“大氣十條”各項措施,合作市城區(qū)空氣質量得到持續(xù)改善,細顆粒物(pm2.5)平均濃度值在剔除沙塵天氣影響后,勉強完成了20xx年省上下達的考核指標。
    進入20xx年,從剛召開的全省大氣污染防治工作視頻推進會上的通報情況來看,1-2月份合作市城區(qū)優(yōu)良天數同比減少6天,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度值同比上升31%,細顆粒物(pm2.5)平均濃度值同比上升x%。特別是初一凌晨顆粒物濃度值飆升,被環(huán)保部通報為全國煙花爆竹污染最嚴重的10個地級及以上城市之一;迭部縣級空氣自動監(jiān)測站由于點位未確定,建設進度嚴重滯后被省長點名通報。綜合分析,這些問題的存在既有客觀因素的影響,也有部分縣市和部門工作措施落實不到位的原因??陀^因素方面,受全省大環(huán)境影響,去年入冬以來,氣象條件整體表現為“暖冬”特征,降水量較往年同期嚴重偏少,長時間靜穩(wěn)天氣導致大氣污染物重復疊加且不易擴散,加之干旱少雨,受揚塵、浮塵天氣影響造成顆粒物本底值普遍升高。主觀因素方面,一是雖然我州去年勉強完成了省上下達的空氣質量考核指標任務,但是合作市和有關部門產生了盲目樂觀的情緒和掉以輕心的心態(tài),堅持不懈、持之以恒的工作作風弱化,思想有所松懈、措施有所放松、管理局部出現失控,防控的節(jié)奏和力度減弱,導致空氣質量出現了較大幅度的反彈,被環(huán)保部點名通報。二是在責任落實的過程中,壓力層層遞減,市縣黨委政府的主體責任、各部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的保護責任沒有完全落實到位,尤其是網格化監(jiān)管工作流于形式,監(jiān)管責任沒有真正落實到人。三是部分縣市政府分管領導和環(huán)保部門負責人對環(huán)保業(yè)務不夠熟悉,未引起高度重視,大氣污染防治成員單位職責發(fā)揮不到位,工作措施落實不力,環(huán)保部門一家單打獨斗,對工作推進和落實產生了影響。
    今年是國務院大氣污染防治的終期考核評估年,是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵之年,省政府已向國務院立下了軍令狀,如果完不成終期考核目標任務,國務院將會對甘肅省采取“一票否決”、“區(qū)域限批”等強硬措施,省政府相應也會對相關市州采取一定措施。今年前兩個月,合作市可吸入顆粒物(pm10)和細顆粒物(pm2.5)濃度值出現了大幅度的反彈(全省上升幅度超過30%的市州只有4個),在剩余的10個月要完成省政府擬定的pm10、pm2.5濃度值分別為67微克/立方米和35微克/立方米的終期考核目標,降幅達到x%,高出全省平均降幅11個百分點,形勢極其嚴峻,任務異常艱巨,我們一定要認清嚴峻形勢,提高思想認識,加大工作力度,進一步提高做好大氣污染防治工作的責任感和緊迫感。
    二、高度重視,切實增強大氣污染防治的政治責任感。
    扭轉全州大氣污染防治工作的不利局面,提高政治責任感至關重要。我們要引起高度重視,自覺把思想統一到中央、省州關于大氣污染防治的決策部署上來,從全局高度出發(fā),把大氣污染防治作為一項重要的政治任務來抓。
    一要大氣污染防治工作是一項重要的政治任務。20xx年2月,在甘肅考察工作時提出了“八個著力”的工作要求,其中一個重要的方面,就是要著力加強生態(tài)環(huán)境保護,提高生態(tài)文明水平。特別強調我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現在起把這項工作抓緊抓實抓好,將來付出的代價會更大。要求我們再也不能治理空氣污染問題靠刮風。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,堅持環(huán)境保護的基本國策,真正給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。做好大氣污染防治工作、實現終期評估目標,不僅是山川秀美的題中應有之義,也是落實“八個著力”的重大任務。州地處青藏高原東北邊緣,是我國青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū),同時,也是全省乃至全國游客向往的人間仙境。合作市又是自治州首府,不僅是全州政治、經濟、文化的中心,而且是我州大力發(fā)展旅游的門戶,合作市及其他各縣城區(qū)空氣質量的好壞,直接關系到我州旅游環(huán)境和對外形象,影響到全州“全域旅游無垃圾示范區(qū)”的創(chuàng)建工作。各縣市、各部門要按照六中全會提出的講政治、看表態(tài)、看行動、看成效的“一講三看”要求,全面貫徹落實新發(fā)展理念,自覺把大氣污染防治作為檢驗“四個意識”樹的牢不牢的重要標尺。講政治要做到表里如一,知行如一,關鍵要做到三看,不僅要看表態(tài),還要看我們在工作中是否進行了部署,是否簽訂了。
    責任書。
    是否進行了宣傳和動員更要看行動最終要看效果。從近兩個月的效果反映出目前從行動、認識和落實中央講政治的要求還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)要作為政治任務切實解決好。
    正在召開的全國人大xx屆五次會議上,總理在政府。
    工作報告。
    中,向人大代表和全國人民莊嚴承諾,要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),并強調指出,加快改善生態(tài)環(huán)境,特別是是空氣質量是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內在要求,必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。今年召開的省人大十二屆六次會議上,林鐸省長在政府工作報告中明確指出,要緊緊圍繞為人民群眾創(chuàng)造“天藍地綠水清”的生產生活環(huán)境,深入實施大氣污染防治行動計劃,持續(xù)改善大氣環(huán)境質量,加強空氣質量監(jiān)測,采取有效措施推動各地污染物濃度持續(xù)下降,空氣優(yōu)良天數增加。剛剛結束的全州環(huán)境保護工作會議上,俞成輝書記和趙凌云州長在批示中都提出了堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的明確要求。我們必須不折不扣兌現國家和省州保障改善民生做出的承諾,用實際行動向人民群眾交出一份滿意的答卷,絕不能失信于民。
    三要充認識大氣污染防治工作是各級黨委政府的共同責任。國務院《大氣污染防治行動計劃》中明確地方各級人民政府是實施《大氣十條》的責任主體,政府主要負責人對本行政區(qū)域大氣污染防治工作負總責。省委、省政府出臺的《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,進一步明確了各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院以及有關部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責任,各縣市黨委和政府及相關部門要進一步明確各自職責分工,充分認識到大氣污染防治是省委省政府明察暗訪年的重要任務,我們一定要在其位謀其政,強化責任擔當,加強協調配合,形成黨政同責、一崗雙責、權責一致、多方聯動的大氣污染防治工作格局。
    四要充分認識做好大氣污染防治工作是必須完成的剛性任務。省政府與州政府簽訂的《大氣污染防治目標責任書》明確要求:“到20xx年合作市空氣質量較20xx年考核基準年持續(xù)改善,可吸入顆粒物(pm10)濃度值要下降到65微克/立方米以下”,今年省上給我州擬定的可吸入顆粒物(pm10)目標值為67微克/立方米,這些都是剛性指標,年底前省政府將對目標任務完成情況進行終期評估,如果今年我州完不成終期目標任務,省政府將依照《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法》對州委、州政府主要領導進行約談,并按照《建設項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法(試行)》實行區(qū)域限批。一旦出現這種情況,不僅會嚴重影響我州經濟社會發(fā)展和重大項目建設,也會直接制約我州同全國一道全面建成小康社會的進程。這個責任是在座各位、各縣市和有關部門承擔不了的。我們必須以全局的高度,來認識這個問題,確保完成終考目標任務。
    我們要認真貫徹落實全省20xx年大氣污染防治工作視頻推進會議精神,堅持問題導向,迅速行動,主動作為,攻堅克難,狠抓落實,確保全面完成省上下達我州的空氣質量目標任務,順利通過大氣污染防治終期考核評估。
    (一)抓安排部署。今天會議后,立即組織召開本縣市的大氣污染防治工作部署會議,制定切實可行的年度。
    工作方案。
    各項工作既要有“施工圖”還要有“進度表”要對標對表倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號重點要在解決燃煤污染、餐飲油煙、垃圾焚燒、機動車尾氣污染等方面進一步細化工作方案和措施確保每項工作可檢查、可考核、能追責切實推動各項措施落地見效。從現在開始各縣市要著力在抓早上下功夫提前謀劃“冬病夏治”重點任務各項措施要早實施、早見效做到。
    工作計劃。
    早制定、重點治理項目早謀劃,目標任務早下達。要對燃煤鍋爐淘汰改造工作提前謀劃,列出清單,做好財政預算、鍋爐采購等準備工作,不能等到供暖結束了才去謀劃這項工作,那就錯過了黃金施工期。
    (二)抓責任落實。各縣市要嚴格落實好《大氣污染防治行動計劃》各項措施,建立完善網格化管理機制,全面實施“網格化”管理,切實把監(jiān)管責任和任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))以及網格長、網格員身上,嚴防死守城區(qū)及周邊裸露土地覆蓋、露天燒烤攤點、垃圾秸稈焚燒等生活面源污染,不留死角、不留盲區(qū)。尤其是合作市要進一步靠實網格化監(jiān)管責任,將工作責任全面落實到各部門各單位的具體人員,推進大氣污染防治工作向精細化、科學化、制度化方向轉變。同時,各縣市要嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度,堅持一把手抓、抓一把手的領導體制,堅持一月一督導的考核機制和“一票否決”的懲處機制,將責任落實貫穿到大氣污染防治工作的全過程,使每項工作有人盯、有人管,有措施、有辦法,一項一項攻堅,一件一件落實,以工作責任的全面落實促進大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。州大氣污染防治領導小組辦公室要嚴格落實各項工作制度,對工作推進不力和濃度值不降反升縣市要啟動“黃色、橙色、紅色”三級預警。每月對各縣市空氣質量排名情況在媒體上進行公示,明確企業(yè)主體責任,明確部門監(jiān)管責任,明確分管領導和主要領導責任,明確具體責任人,加大社會監(jiān)督。
    (三)抓重點工作。我們不僅要學習蘭州辦法提出的“六張清單”、“一張網”實踐經驗,而且要結合各自實際,創(chuàng)新工作方法,制定一系列切實可行的措施,全面抓好大氣污染防治各項重點工作。一要加大燃煤鍋爐整治。及時開展燃煤鍋爐摸底調查與更新工作,建立清單、明確時限,該淘汰的就要淘汰,該改造的就要改造,合作市城區(qū)燃煤鍋爐要完成淘汰拆并、清潔能源改造及達標治理清零任務,各縣要完成燃煤鍋爐清單中75%以上的整治任務。在城區(qū)集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐必須進行淘汰拆除,供氣、供熱管網覆蓋不到的,要按新鍋爐排放標準要求,實施達標治理或替代為高效煤粉鍋爐等環(huán)保型鍋爐系統。要嚴格控制新建燃煤鍋爐,合作市建成區(qū)不得新建單臺出力20蒸噸以下燃料鍋爐,其它縣建成區(qū)不得新建單臺出力10蒸噸及以下燃煤鍋爐。同時,要對棚戶區(qū)居民使用的燃煤小火爐進行全面改造,積極推廣使用天然氣、電能和環(huán)保節(jié)能爐具。二要加大餐飲油煙治理。各縣市和相關部門要督促所有未使用清潔能源的餐飲單位盡快使用甲醇、天然氣等清潔能源,安裝高效油煙凈化、除塵裝置,按照有關規(guī)定設置煙囪或煙道,做到改造治理全覆蓋,對逾期未完成改造任務的餐飲企業(yè),責令其停止經營,減少對區(qū)域環(huán)境的影響;對污染嚴重,群眾反映強烈,拒不實施治理措施,不能達到環(huán)保要求的餐飲單位,堅決予以關停;已實施改造治理的餐飲單位,要督促其每半年清理和疏通油煙凈化設施和專用煙道,并建立備案制度和管理運行臺賬。三要加大煤炭質量管控。按照《關于加強煤炭經營和質量管理的意見》要求,繼續(xù)加強民用散煤煤質管控力度,各縣要從源頭控制煤煙污染,進一步規(guī)范煤炭經營市場秩序,盡快啟動建設煤炭集中配送中心,督促煤炭經營銷售網點銷售優(yōu)質煤,鼓勵引導廣大農牧民群眾使用效率更高、安全環(huán)保的優(yōu)質煤。合作市要加大散煤置換力度,擴大置換范圍,在入城路口設置煤質檢測點,相關部門要按責任分工,做好煤質抽檢監(jiān)管工作,定期不定期對煤炭銷售網點、重點用煤單位的煤質進行抽檢,對不符合要求的,嚴格依據法律法規(guī)予以查處。四要加大機動車尾氣管控。要繼續(xù)加強黃標車與老舊車淘汰力度,完成國家和省上下達的黃標車和老舊車淘汰任務,落實機動車淘汰補貼政策,加大對黃標車、無環(huán)保標志(無牌照)車輛,特別是“冒黑煙”、渣土車、農用車等車輛在城區(qū)的禁、限行執(zhí)法檢查力度,減少機動車尾氣污染。同時,加大供應車用國五油品質量的監(jiān)管,防止加油站以假亂真、以次充好。五要加大城市揚塵管控。天氣轉暖,有些施工場地已陸續(xù)開工,要嚴格執(zhí)行“六個百分百”抑塵措施,確保抽查合格率達到90%以上,對屢查屢犯、屢教不改的施工工地要公開曝光,堅決依法查處。同時,嚴控城市道路揚塵,以機械化清掃逐步代替人工清掃,確保城市道路平均機械化清掃率要提高到85%以上。六要加快天然氣管網敷設和入戶進度。合作市要把城區(qū)天然氣入戶改造作為今年大氣污染防治的一項重點工作,加快城區(qū)天然氣管網敷設進度,加大清潔能源的宣傳、推廣、使用力度。要按照天然氣入戶時間進度表,全面加快天然氣進企入戶進程,盡快對城區(qū)集中供熱管網未覆蓋到的燃煤鍋爐進行天然氣改造,推進城市居民和公共福利用戶全部改用天然氣。七要全面管控四燒行為。各縣市要嚴格落實州委辦公室、州政府辦公室《關于進一步加強禁止露天焚燒垃圾管理工作的通知》,堅決杜絕秸稈、枯枝落葉、垃圾和荒草焚燒及燒荒等“四燒”行為,將禁止“四燒”監(jiān)管任務層層分解落實到各級各有關職責部門及責任人,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級禁燒責任制度,完善目標責任追究制,嚴厲查處各類焚燒行為。同時,積極引導農牧民群眾在宗教祭祀活動中自覺規(guī)范煨桑行為,盡量到寺院開展煨?;顒樱盐蘸渺猩R?guī)模,減少煙氣排放。八要嚴管煙花爆竹燃放。各縣要制定出臺煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,明確禁止燃放的時段和區(qū)域,積極倡導減少燃放煙花爆竹,各黨政、企事業(yè)單位、賓館、飯店、餐飲行業(yè)以及工商個體戶在開工奠基、落成典禮、婚喪嫁娶、慶典促銷等各類活動中應遵守管理辦法,燃放前須到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦做好備案,對于不履行的進行從嚴懲處。
    (四)抓督查考核。今年,各縣市各部門要按照省委省政府“明察暗訪督查年”總體部署,把大氣污染防治措施落實情況和空氣質量作為督查的重點內容,集中對成員單位履職情況和大氣污染防治工作責任落實情況進行專項督查,切實壓實責任,改進工作。州大氣污染防治領導小組辦公室要嚴格工作考核,嚴格執(zhí)行“日分析、周報告、月調度、季通報”預警通報制度,對各縣市各部門落實責任情況進行通報,并報送州委、州政府主要領導和分管領導。州委、州政府根據通報情況對工作不力的該約談的約談,該問責的問責,該移交紀檢監(jiān)察部門處理的及時移交,紀檢監(jiān)察、組織部門依據《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》和《甘肅省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法(試行)》,追究相關責任人的責任。
    (五)抓資金投入。各縣市政府要在加大對大氣污染防治地方財政資金投入的基礎上,多渠道積極爭取國家、省上專項資金,落實燃煤鍋爐改造、煤炭置換、餐飲油煙治理、黃標車和老舊車淘汰等方面的補助資金,用足用好國家生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金,對涉氣污染治理項目要足額落實地方配套資金,確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行,實現達標排放。各成員單位也要向上級行業(yè)主管部門積極匯報、銜接,努力爭取專項補助資金,用于全州大氣污染防治工作,為如期完成大氣污染防治目標任務提供財力保障。
    (六)抓宣傳引導。各縣市、各有關部門要積極開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動,普及大氣污染防治知識,加強大氣污染防治法律法規(guī)的宣傳,引導群眾參與大氣污染防治工作,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,踐行綠色低碳出行理念。要引導社會公眾積極參與和監(jiān)督大氣污染防治工作,建立完善舉報平臺,加大宣傳力度,鼓勵公眾舉報污染大氣環(huán)境問題,一旦查實要給予獎勵,強化社會監(jiān)督。
    同志們,打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、順利通過終期評估是今年環(huán)保工作的重中之重,從目前情況看,任務十分艱巨,需要全州上下共同努力。我們要在州委州政府的堅強領導下,堅定信心,合力推進,標本兼治,持續(xù)發(fā)力,以優(yōu)異成績迎接黨的x大和省x次黨代會的勝利召開。
    同志們:
    今天召開的全州環(huán)境保護工作會議,州委、州政府高度重視,俞成輝書記和趙凌云州長分別做出了批示,充分肯定了全州環(huán)保工作取得的成績,對做好今年工作提出了明確要求,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。剛才,景旭東同志回顧總結了去年全州環(huán)境保護工作,安排部署了今年環(huán)保重點工作。下面,我就做好今年全州的環(huán)境保護工作講三點意見。
    一、認真總結,充分肯定過去一年全州環(huán)保工作取得的成績。
    20xx年,在州委、州政府的正確領導和縣市政府及相關部門的配合支持下,全州環(huán)保系統認真貫徹落實中央、省、州關于環(huán)境保護工作的一系列重大決策部署,以改善環(huán)境質量為核心,以中央環(huán)保督察為契機,堅持問題導向,著力解決環(huán)境突出問題,較好地完成了各項目標任務,為全州經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
    一是生態(tài)文明建設卓有成效。為認真貫徹落實“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實加快生態(tài)文明建設步伐,大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,州委、州政府從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),堅守生態(tài)、民生、穩(wěn)定三條底線,準確把握生態(tài)環(huán)境保護與建設的新形勢、新任務和新要求,把“確立生態(tài)文明戰(zhàn)略地位,著力創(chuàng)建生態(tài)文明示范州”,提到十大任務的第一位。深入開展了聲勢浩大的全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,實現了x萬平方公里綠水青山大草原“全域無垃圾”的預期目標,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,現代文明破窗而入,各方游客蜂擁而至;投資x億元,建設了x個涵蓋x萬戶x萬人的生態(tài)文明小康村,重點實施了“生態(tài)人居、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程,使農牧村生態(tài)環(huán)境和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。
    二是區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善。集中開展大氣、水體、土壤污染防治專項整治行動,實施了一系列保障性措施,大氣污染治理初見成效,20xx年,合作市城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數x天,優(yōu)良天氣比率達到x%,超額完成年度目標任務,可吸入顆粒物(pm10)濃度平均值70微克/立方米,同比下降x%,細顆粒物(pm2.5)濃度平均值38微克/立方米,剔除沙塵天氣后,與省上下達的指標持平。全州境內地表水考核斷面、地下水監(jiān)測點位、x個集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例均達到x%,城市建成區(qū)保持無黑臭水體。土壤污染防治穩(wěn)步開展,全面梳理排查全州土壤污染狀況,遙感核實了土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間位置,積極爭取舟曲縣九原梁生態(tài)環(huán)境治理項目和土壤監(jiān)測能力建設項目資金x萬元,為全面啟動土壤污染防治行動計劃奠定了堅實的基礎。
    三是環(huán)境突出問題有效整治。在全州范圍內組織開展了環(huán)境保護大檢查、自然保護區(qū)生態(tài)保護及污染防治專項檢查、環(huán)境違法違規(guī)建設項目清理整治、礦山企業(yè)環(huán)境安全隱患排查、公路建設項目“三同時”執(zhí)行、水電站保障生態(tài)下泄流量、河道無序采砂和山體非法采石等一系列專項整治行動,對排查出存在問題的58家企業(yè)進行了督促整改。為期一個月的中央第七環(huán)境保護督察組在我省督察期間,接辦群眾投訴信訪問題共14批次25件,已全部辦結。督察期間,州委書記俞成輝多次赴重點信訪投訴問題現場督察督辦,有力地促進了信訪投訴問題的及時辦結,同時嚴格按照“立轉、立辦、立查,邊督、邊改、邊公開”的原則,州上第一時間將信訪件轉辦各相關縣市和州直有關部門,各縣市黨政主要領導和州直部門主要負責人高度重視,迅速組織相關部門現場調查核實,嚴格按程序積極辦理各類信訪投訴案件,做到了件件有著落,事事有回音,一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到了集中整治,推動了全州環(huán)境突出問題的有效解決,取得了積極的社會反響。
    四是環(huán)保宣傳教育不斷強化。州委、州政府聚焦“五大生態(tài)”主攻方向,啟動了“綠色出行低碳生活健康人生廉潔社會”主題活動,廣泛開展了“6·5世界環(huán)境日”宣傳教育活動,營造了濃厚的環(huán)保輿論氛圍,形成了“全民動員、全員參與、群防群治、共同治污”的良好局面。成功舉辦了高規(guī)格的第七屆中國生態(tài)文明臘子口論壇,生態(tài)文明建設在全省乃至全國的影響力和知名度進一步提升。編撰完成了面向中小學生、黨政干部、農牧民群眾四本不同層次的《州生態(tài)文明教育讀本》,為全面提升全民環(huán)保意識打下了基礎。
    五是環(huán)境監(jiān)管能力得到提升。在辦理中央第七環(huán)保督察組交辦的案件工作中,州縣兩級環(huán)保部門日夜奮戰(zhàn),開展專項執(zhí)法行動,打擊破壞生態(tài)和違法排污行為,切實鍛煉了環(huán)保隊伍,提高了整體素質,使全州環(huán)境監(jiān)管能力得到提升,全州上下進一步增強了政治意識和法律意識,環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的監(jiān)管格局初步形成。
    總之,全州各級各部門,特別是環(huán)保系統干部職工在日趨增大的壓力下主動作為,圍繞中心、服務大局,認真落實州委、州政府關于加強環(huán)保工作的安排部署,扎實工作、履職盡責,推動全州環(huán)境保護和生態(tài)文明建設取得了積極成效,在此,我代表州人民政府向長期以來關心支持全州環(huán)保事業(yè)的社會各界人士和全體環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
    二、客觀分析,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
    環(huán)境保護工作是生態(tài)文明建設的重要內容,是貫徹落實綠色發(fā)展理念的必然要求,也是人民群眾向往美好生活的核心要義。經濟新常態(tài)下,環(huán)境保護戰(zhàn)略地位之高,發(fā)展責任之重,社會關注度之高前所未有??梢哉f機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在,全州各級各部門要從思想上引起高度重視,充分認識做好環(huán)保工作的重大意義,切實增強責任感和緊迫感。綜合分析,有利條件主要有:
    一是領導高度重視為環(huán)保事業(yè)帶來了機遇。黨的xx大以來,以為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,特別是去年12月,強調:“生態(tài)文明建設是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局的重要內容。要切實貫徹新發(fā)展理念,樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。省委王三運書記、林鐸省長也多次對我省環(huán)保工作作出重要批示,要求嚴格落實環(huán)保責任,有效防范環(huán)境風險,加快推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設。前不久,王三運書記、林鐸省長分別就祁連山生態(tài)保護工作進行了專題調研,明確要求各級黨委、政府要把生態(tài)保護和建設工作緊緊抓在手上、一抓到底、抓出成效。同時,省委、省政府出臺了《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,把生態(tài)環(huán)境保護工作的職責從過去單純由政府部門承擔擴充到由黨委政府的四十多個部門,層層傳導壓力、靠實責任,強力推進環(huán)保工作。這也是此次會議召集黨委部門、法院、檢察院和省屬駐相關單位負責同志參會的原因。州委、州政府把“著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)”提到“五大生態(tài)”主攻方向的首位,堅持舉生態(tài)牌、謀生態(tài)策、走生態(tài)路、吃生態(tài)飯,全力保護生態(tài)環(huán)境,多次召開州委常委會、州政府常務會重點安排部署環(huán)境保護工作。州委、州政府主要領導對環(huán)保工作的批示多達30余次,俞書記、趙州長親自調研指導,親赴現場協調解決環(huán)境保護突出問題。各級領導的重視為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得機遇。
    二是堅持可持續(xù)發(fā)展為環(huán)境保護鋪墊了道路。《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》要求,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,把生態(tài)文明建設放在突出的戰(zhàn)略位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。黨的xx屆六中全會將生態(tài)文明建設列為“六個建設推進”(即,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設)之一,全面實施供給側結構性改革,提出了以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變和以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升的新理念,全州各級黨委政府和各相關部門都要用新的發(fā)展理念統領環(huán)保工作的全局,將適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)作為貫穿各項工作的大邏輯,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,充分發(fā)揮環(huán)境保護對發(fā)展轉型升級的引導,嚴格執(zhí)行環(huán)保相關法律法規(guī),不斷加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度,真正實現經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互促進,為全面建成小康社會提供良好的環(huán)境支撐。
    三是重大決策部署為環(huán)保工作提供了保障。中央出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”方案,從生態(tài)文明建設的高度對環(huán)境保護工作做出了制度性安排;國務院相繼出臺了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”,從目標任務、工作措施、考核標準、責任追究等方面構建了污染防治體系的基本框架;省委、省政府制定了《甘肅省加快推進生態(tài)文明建設實施方案》、《環(huán)境保護督察方案(試行)》等一系列配套方案,《甘肅省大氣污染防治實施意見》全面實施,《水污染防治實施方案》深入推進,《土壤污染防治實施方案》已經出臺;州政府出臺了《州大氣污染防治行動計劃工作方案》、《州水污染防治行動計劃工作方案》,即將出臺《州土壤污染防治行動計劃工作方案》,同時制定了《州檢察公安環(huán)境保護部門執(zhí)法銜接工作實施辦法》,建立健全了環(huán)保、檢察和公安部門執(zhí)法聯動機制。這些為我州環(huán)保工作的有序推進提供了堅強的政策保障。
    四是環(huán)境保護督察為環(huán)保工作提供了動力。去年底,我州在中央環(huán)保督察工作中,集中整改了一批當前最突出和歷史遺留的環(huán)境問題,責令整改14家,立案處罰7家,處罰金額x萬元,查封企業(yè)1家,約談縣、科級干部45人,免職和調離原工作崗位各1人。中央環(huán)保督察的持續(xù)發(fā)力,不僅促進了各級黨委政府及部門環(huán)保責任的落實,強化了全社會的環(huán)保意識,也對環(huán)保違規(guī)違法行為形成了強大的震懾,極大地推動了環(huán)保工作的開展。今后從中央到地方將進一步強化環(huán)保督查的力度,要借助環(huán)保督查的東風,加強中央環(huán)保督察反饋問題的整改,推動環(huán)保責任的落實,著力解決當前環(huán)境保護中存在的突出問題,進一步提升廣大群眾的獲得感和幸福感。
    在認清當前有利形勢的同時,我們也要清醒地看到,我州環(huán)境保護工作仍然存在一些突出問題和困難。
    一是經濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾依然突出。由于早期公路建設和水電、礦山、旅游資源開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境保護的要求不嚴,片面追求建設發(fā)展和經濟效益,忽視生態(tài)環(huán)境保護,環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實不到位,開發(fā)建設活動造成地表裸露,植被破壞嚴重,恢復治理難度較大,生態(tài)惡化的趨勢仍未得到根本遏制。這些問題,仍然是制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)“瓶頸”,20xx年要與全國一道全面建成小康社會,發(fā)展與保護的矛盾仍然突出。
    二是環(huán)境風險隱患問題仍未徹底消除??紤]到我州是黃河重要的水源補給區(qū)和長江重要支流的發(fā)源地,是青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,且人民群眾對環(huán)境權益的訴求越來越高,把一些環(huán)境隱患問題解決在萌芽狀態(tài)是當務之急。如去年我省發(fā)生的隴星銻業(yè)尾礦庫尾砂泄漏環(huán)境污染事件,還有今年年初媒體曝光的祁連山生態(tài)環(huán)境保護問題,特別是中央環(huán)保督察中群眾投訴的合作早子溝金礦、瑪曲縣天大金礦、卓尼縣華隆鉛鋅礦和舟曲蜂園子金礦、金錢溝煤礦環(huán)境污染信訪案件,都給我們敲響了警鐘,表明長期以來粗放式發(fā)展的負面影響開始集中顯現。我州管理水平低、環(huán)境風險高的大部分金屬礦采選企業(yè),以及分散的無主礦和數量眾多的尾礦庫環(huán)境安全風險沒有得到根本消除,個別飲用水源地保護區(qū)違法違規(guī)項目清理整改還不到位、部分縣市城區(qū)尚無備用水源等問題,都將成為影響社會穩(wěn)定的風險點,各級黨委政府及環(huán)保部門一定要牢固樹立環(huán)保安全意識,環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。
    三是環(huán)境保護大格局尚未真正形成?!吨萑嗣裾瀼芈鋵嵏拭C省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定的實施意見》進一步明確了各級黨委政府和各部門的環(huán)境保護責任,但從實際工作來看,部分縣市黨委政府還未真正認識到環(huán)境保護的重要性和緊迫性,州直各部門之間存在配合不積極,落實措施不力,責任履行不夠,環(huán)保部門單打獨斗現象依然比較突出,部門聯動機制還不完善,一定程度上影響了生態(tài)文明建設和環(huán)境保護整體合力的形成。
    四是完成環(huán)境保護目標任務十分艱巨。雖然20xx年我州基本完成了省上下達的空氣質量指標任務,但由于對形勢估計不足,思想上松懈,重視程度不夠,防控節(jié)奏和力度減弱,網格化監(jiān)管不到位,各成員單位未落實相關職責,無節(jié)制燃放煙花爆竹,導致元月份以來,合作市空氣質量監(jiān)測數據一直居高不下,尤其是正月初一凌晨3點,pm10、pm2.5濃度值分別達到1140微克/立方米、882微克/立方米,空氣質量指數為重度污染,被環(huán)保護部通報。20xx年1月1日至2月26日,pm10濃度值同比上升27.8%,pm2.5濃度值同比上升21.2%,空氣質量綜合指數從去年同期全省排名第三滑落至第六。省上要求今年全省空氣質量指數要比去年下降7%,初步確定我州pm10目標值為67微克/立方米,pm2.5目標值為35微克/立方米。因此,完成年度目標任務和終期考核形勢不容樂觀、任務十分艱巨。同時,今年省上將水污染防治工作列入省政府考核范圍,省環(huán)保廳已經與州政府簽訂了《水污染防治目標責任書(20xx-20xx)》,明確了我州年度和中長期目標任務,今年州政府也要與各縣市政府簽訂《水污染防治目標責任書》,進一步明確責任、細化任務,這些都是約束性指標,如不能按期完成,在政績考核中將實行“一票否決”。
    五是環(huán)保基礎設施建設相對滯后。由于各縣對環(huán)境保護方面的資金投入不足,導致環(huán)保基礎設施建設欠賬較多,部分縣市污水處理廠管網配套滯后,污水收集率低,甚至運行不正常,未實現穩(wěn)定達標排放,全州仍未建成污泥無害化處置工程,這些都曾被省上通報過。同時,今年是實施“土十條”的開局之年,也是關鍵之年,但目前各縣市土壤環(huán)境監(jiān)測能力處于空白,對開展重點區(qū)域土壤污染狀況、農村面源污染調查工作影響較大。
    綜合分析,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),我們一定要搶抓機遇,乘勢而為,強化擔當,攻堅克難,全力做好環(huán)境保護各項工作。
    20xx年是實施“五”規(guī)劃的重要一年,也是推進供給側結構性改革的深化之年,更是打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。全州各級黨委政府和環(huán)保部門要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議的總體部署,以提升環(huán)境質量為目標,以整改環(huán)境突出問題為重點,加大整治力度,加強風險管控,狠抓責任落實,全力以赴做好各項工作,確保年度目標任務全面完成。
    一要認真落實綠色發(fā)展新理念。xx屆五中全會強調要堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。綠色既是發(fā)展的新理念,也是環(huán)保工作的新要求。強調,綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。要正確處理經濟與生態(tài)、當前與長遠的關系,打破簡單對立的思維束縛,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長。按照州委作出的“著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)”這一目標,始終堅持保護優(yōu)先,樹立綠色發(fā)展理念,保護生態(tài)環(huán)境,轉變發(fā)展方式,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為經濟發(fā)展的增長點,成為展現良好形象的發(fā)力點。
    二要全面落實環(huán)境保護責任。為嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度,省委、省政府出臺的《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,進一步明確了各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院以及有關部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責任,我州《貫徹落實〈甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)〉的實施意見》初稿已完成,今天會議再次征求各部門和縣市的意見,修改完善后將印發(fā)執(zhí)行。各級黨委政府要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,不斷提高“大環(huán)?!币庾R,全面落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度;各級環(huán)保部門要發(fā)揮好政府的參謀助手作用,切實履行好綜合協調和統一監(jiān)督管理的職責;各相關部門要各負其責、通力協作,主動承擔各自的工作任務。同時,將環(huán)境保護目標責任書考核納入黨政領導干部的政績考核范圍內,對落實生態(tài)環(huán)境保護工作責任不到位、造成環(huán)境損害的,嚴肅追究地方黨委政府領導責任、環(huán)保部門監(jiān)管責任、主管部門管理責任和企業(yè)主體責任,對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的要嚴肅追究相關人員刑事責任。
    三要全力抓好環(huán)保督察整改。去年底開展的中央環(huán)境保護督察既是對黨政領導干部執(zhí)政理念的考驗,也是對環(huán)境保護工作水平的提升。近期,中央環(huán)境保護督察組將反饋督察結果,各縣市、各有關部門要把整改中央環(huán)保督察中發(fā)現的問題作為當前第一位的任務,按照立查立改、邊督邊改、動真碰硬、嚴肅問責的原則統籌抓好中央第七環(huán)保督察組向我州轉辦的25件環(huán)境信訪投訴問題的整改工作。要列出清單,建立臺賬,提出整改措施,明確整改時限,靠實整改責任,一件一件的抓好整改落實,以問題的切實整改體現督察的成效,促進環(huán)境質量的提升。要舉一反三,主動作為,對群眾信訪投訴的類似問題進行排查,嚴防中央環(huán)保督察“回頭看”時再次出現投訴。
    四要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)役。今年是國家落實“氣十條”目標任務的終期評估年,省上將對我州大氣污染治理情況進行終期考核。各縣市黨委政府尤其是合作市要切實對本行政區(qū)域內的環(huán)境空氣質量負責,堅持嚴字當頭、突出重點、明確職責,要在燃煤鍋爐整治、燃煤煤質管控、城市揚塵管控、餐飲油煙治理、煙花爆竹燃放管控、機動車尾氣治理等方面狠下功夫,持續(xù)抓好“冬防”工作,扎實安排部署20xx年“冬病夏治”重點工作任務,今年合作市要全面完成城區(qū)天然氣置換工作,確保全面打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。同時,加快八縣市城區(qū)省級空氣自動站建設步伐,加強7個已投入試運行站點的維護運行,加快迭部縣監(jiān)測站點的建設進度,為20xx年全面開展大氣污染防治、空氣質量監(jiān)測考核奠定基礎。深入推進水污染防治工作,各縣市和各成員單位,要進一步細化目標任務,靠實工作責任,加強督查指導,重點抓好列入方案的城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網建設工程,嚴格水源地環(huán)境監(jiān)管和風險隱患防范工作。盡快編制完成全州土壤污染防治行動計劃工作方案,啟動土壤詳查工作。
    五要深入開展自然保護區(qū)專項整治。在央視報道甘肅省祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的問題后,省委省政府高度重視,派出9個督查小組進行督查。按照屬地管理原則,張掖、武威、金昌3市及肅南、甘州、永昌、天祝4縣(區(qū))政府對相關責任人進行了責任追究,已對23名縣級、科級干部予以責任追究,其中黨政紀處理12人,告誡約談4人,免職處理4人,誡勉談話3人,并對6名涉事企業(yè)相關責任人依法拘留。省紀委、相關市縣和相關部門也按照有關規(guī)定,啟動了責任認定和追究程序。各級政府和相關部門要認真吸取祁連山自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題經驗教訓,嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”規(guī)定,按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)?!钡墓ぷ髟瓌t,立即組織開展“全州自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題百日自查整改”工作,對全州自然保護區(qū)進行深入細致地排查,集中解決自然保護區(qū)內亂采濫挖、破壞植被等問題,進一步理順管理體制,全面清理自然保護區(qū)內違法違規(guī)建設項目,規(guī)范自然保護區(qū)建設項目審查審批。以自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃定為時間節(jié)點,對在核心區(qū)和緩沖區(qū)內違法開展的水電開發(fā)等活動,立即予以關?;蜿P閉,限期拆除,并實施生態(tài)恢復;對試驗區(qū)內未批先建、批建不符的項目,責令停止建設或使用,并恢復原狀;對違法排放污染物和影響生態(tài)環(huán)境的項目,責令限期整改,整改后仍不達標的,堅決依法關停或關閉;對各項手續(xù)完備的合法探礦權、采礦權和水電開發(fā)權,分類提出差別化的補償和退出方案,在保障探礦權、采礦權和水電開發(fā)權人合法權益的前提下,依法退出核心區(qū)和緩沖區(qū),進一步減少問題存量,遏制問題增量,提高環(huán)境質量。省級自然保護區(qū)要按照省上《關于開展全省自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題自查整改工作的通知》要求,全面開展自查和整改工作,要完成整改方案的制定和備案,按計劃如期完成清理整改任務。自然保護區(qū)所在地的縣市要認真履行生態(tài)環(huán)境保護的主體責任,林業(yè)、農牧等行業(yè)主管部門要在履行行業(yè)監(jiān)管職責的同時,做好各自管轄自然保護區(qū)的自查整改工作,環(huán)保部門要切實發(fā)揮好對自查整改工作的指導協調作用。同時,加強對水電站的監(jiān)管力度,推進所有建成的水電站安裝生態(tài)下泄流量在線監(jiān)控設施,并與州縣環(huán)保部門聯網,自覺接受監(jiān)督,確保10%的生態(tài)流量足額下泄,這項工作是今年祁連山生態(tài)環(huán)境破壞事件中的重點問題,要引起高度重視,必須全面落實。對已經排查出的環(huán)境隱患,要進一步落實政府、部門和企業(yè)的責任,有效防范環(huán)境風險隱患,切實做好各類突發(fā)環(huán)境事件的應急準備工作,堅決守牢環(huán)境安全底線。
    六要配合做好垂直管理改革。按照中央、省委和州委的決策部署,穩(wěn)步推進環(huán)保領域各項改革。環(huán)保部門要全面推進環(huán)評制度改革,按照“下放權力但不下放責任、精簡環(huán)節(jié)但不放松監(jiān)管、縮短時限但不降低質量”的原則,認真學習借鑒張掖、慶陽兩市改革試點經驗,提高服務企業(yè)、服務項目建設的效能。要積極配合省環(huán)保廳做好全州的環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂改工作,主動加強與編辦、財政等部門的溝通,力爭今年年底完成我州改革方案的制定工作,按程序報批后組織實施,為20xx年6月底前基本完成改革任務奠定良好基礎。
    七要加大投入創(chuàng)新監(jiān)管方式。各級政府和有關部門要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調節(jié)作用。環(huán)保、發(fā)改、財政、住建、經信、水利、林業(yè)、農牧等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省級專項資金支持,進一步加大環(huán)保基礎設施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的投入。完善多元化的投入機制,加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,積極吸引社會和民間資本投入環(huán)保領域,逐步形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,推動環(huán)保項目的建設和運營,促進環(huán)保產業(yè)不斷發(fā)展和壯大。同時,要充分利用互聯網的高效性和便捷性,建立州、縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級環(huán)保工作微信群,實時共享環(huán)保工作動態(tài),加強溝通交流,及時高效、群策群力完成環(huán)境保護相關工作任務,共同推進我州環(huán)境保護工作向縱深發(fā)展。
    八要全面加強黨風廉政建設。全州環(huán)保系統要把學習貫徹黨的xx屆六中全會精神作為當前和今后一個時期一項重要的政治任務,繼續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真學習貫徹中央、省州關于黨風廉政建設的一系列決策部署,強化“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致,嚴格執(zhí)行《中共州委關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》,進一步明確領導班子的主體責任、主要領導黨風廉政建設的第一責任、其他班子成員職責范圍內的領導責任,堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律。不斷加強反腐倡廉制度建設,強化權力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政權力運行。加強黨員干部的教育管理和監(jiān)督,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和州委實施細則等制度規(guī)定,全力以赴落實好環(huán)保系統黨風廉政建設主體責任,發(fā)揚釘釘子精神,擼起袖子加油干,努力打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保隊伍,持續(xù)保持環(huán)保系統風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    同志們,做好今年的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在州委、州政府的堅強領導下,開拓創(chuàng)新、求真務實,銳意進取、扎實工作,以優(yōu)異成績迎接黨的x大和省第x次黨代會勝利召開,為全州綠色可持續(xù)發(fā)展和建設幸福美麗新作出新的更大的貢獻!
    尊敬的各位領導:
    根據會議安排,下面我就合作市20xx年大氣污染防治工作中存在的問題和下一步工作打算作簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
    一、20xx年1-2月份合作市空氣質量狀況。
    今年合作市1月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為143微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為91微克每立方米。2月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為107.5微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為x微克每立方米。其中,1-2月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為126微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為75.3微克每立方米。與20xx年同期相比有所下降,但與20xx年同期相比,呈不降反升的態(tài)勢。
    二、原因分析。
    1-2月份數據反彈的原因我們認為主要有以下幾點:一是20xx年考核結束后,思想上有所松懈,對形勢盲目樂觀,防控力度減弱;二是城區(qū)x多戶平房小煤爐,低空排放煙塵,是大氣污染的主要成因;三是煤炭市場監(jiān)管和煤質管控不力,抽檢頻次不夠;四是煙花爆竹管控不力,除夕夜大量燃放煙花爆竹致使pm2.5小時濃度值飆升被環(huán)保部通報;五是城區(qū)四面緩坡和裸露空地揚塵二次污染;六是今年入冬以來,受暖冬氣候影響,降雪較往年偏少,受地形和風力等不利因素影響,污染物不易擴散,造成pm10和pm2.5監(jiān)測數據持續(xù)偏高。
    三、下一步工作打算。
    今年是“大氣十條”終期考核年,市委、市政府高度重視,昨天召開了合作市20xx年全市環(huán)保工作會議,全面安排部署了20xx年環(huán)保各項工作任務。今年省、州上下達我市pm10和pm2.5年度目標值分別是67微克每立方米和35微克每立方米。任務艱巨,形勢嚴峻,我們將站在講政治、講大局的高度,進一步增強緊迫感、使命感和責任感,變壓力為動力,變被動為主動,精細謀劃“嚴防、嚴控、嚴治”措施,找準著力點,冬病夏治,,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。今年將從以下幾個方面全力推進工作任務落實。
    (一)繼續(xù)實施燃煤鍋爐淘汰治理工作。對去年改造剩余的16臺80余蒸噸燃煤鍋爐進行清潔改造治理,爭取今年我市老舊燃煤鍋爐改造清零,進一步壓減我市一次性煤炭消耗總量,有效降低大氣污染物濃度。
    (二)全力實施平房小煤爐改造治理工作。除去今年動工的棚戶區(qū)改造項目,計劃將剩余平房區(qū)居民全部納入清潔小煤爐改造治理項目中,制定切實可行的《環(huán)保節(jié)能爐具推廣獎補實施方案》,全力改造治理城區(qū)平房居民小煤爐,解決冬防期間小煤爐低空面源污染。
    (三)加大天然氣推廣力度。進一步加大城區(qū)主管網敷設力度,今年爭取完成甘肅民院、武警州支隊、81師702團和306線州圖書館等7家單位天然氣供暖項目,加大部分住宅小區(qū)天然氣入戶工作。
    (四)進一步嚴管嚴控煤炭質量。從煤炭銷售源頭進行管控,重點對州百信煤炭交易市場進行日常監(jiān)管,加大抽檢頻次,嚴禁不符合煤炭質量標準的劣質煤進入合作市煤炭銷售市場。持續(xù)開展城區(qū)煤炭私售點嚴打工作,堅決打擊各類劣質煤炭銷售行為。
    (五)持續(xù)進行餐飲油煙治理工作。去年已改造治理各餐飲店鋪共400余家,今年將繼續(xù)對全市未改造和新增餐飲單位約200余家繼續(xù)實施餐飲油煙改造治理。
    (六)進一步加強建設工地揚塵管控。今年對城區(qū)各續(xù)建、新建以及拆遷工地嚴格執(zhí)行大氣污染防治“六個百分百”措施,強制要求各施工工地使用車輛清洗裝置,嚴禁施工車輛帶泥上路和道路遺撒,采取圍擋、遮蓋、硬化、灑水等據等舉措,嚴控揚塵污染。
    (七)進一步加大力度對燃放煙花爆竹進行嚴管嚴控。我市已制定出臺《合作市煙花爆竹管理辦法》,并根據全市禁燃區(qū)規(guī)定,依法依規(guī)嚴厲打擊隨意燃放煙花爆竹行為。(八)強化網格化管理職能,細化工作任務。建立縱向到底,橫向到邊的網格制度,對現有街道片區(qū)再進行細化,分區(qū)劃片,進一步明確各自片區(qū)網格長、網格員工作職能,對亂排亂放、揚塵污染、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒及時發(fā)現,及時管控,確保監(jiān)管不留盲區(qū),不留死角,充分發(fā)揮好網格化管理職能。
    (九)提高重污染天氣應急能力。積極和氣象部門協調聯系,遇沙塵大風等惡劣氣象天氣時,立即啟動重污染天氣。
    應急預案。
    責令建筑工地停止土方作業(yè)排污企業(yè)限產減產加大噴霧灑水降塵等應對措施。
    (十)加大財政投入力度。在積極爭取國家、省級資金支持的同時,市上將進一步加大財政投入力度,為全市大氣污染防治工作提供資金保障。
    (十一)加大對環(huán)保工作隊伍建設。持續(xù)加強環(huán)保工作硬件設施建設、人才隊伍建設,保障業(yè)務經費等方面,以適應當前環(huán)境保護工作面臨的新形勢、新任務、新要求。
    (十二)持續(xù)做好環(huán)保宣傳教育工作。充分利用網絡、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳低碳、綠色、循環(huán)的生產生活方式和環(huán)保知識,不斷加大大氣污染防治宣傳力度,推進大氣污染防治意識深入人心。積極引導群眾參與環(huán)境保護,動員全社會參與到大氣污染防治工作中來,為建設“大美羚城、高原明珠城市”貢獻力量。
    (十三)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責”制度。今年將與市大氣污染防治工作領導小組成員單位簽訂目標責任書,實行重獎重罰制度。充分發(fā)揮市委、市政府督查室職能,堅持嚴字當頭,對省、州部署和年度大氣污染防治方案落實情況進行定期督查,對工作中落實不力,影響工作全局的單位及單位一把手采取約談,問效,進行嚴肅追責,確保大氣污染防治工作全力推進,落到實處,努力改善區(qū)域大氣環(huán)境質量,力??晌腩w粒物和細顆粒物年均濃度值同比下降,完成年度目標任務。
    水污染防治情況報告篇八
    根據縣人大常委會年度工作安排,我隊在本職責范圍內,對貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)情況進行自查,現將有關執(zhí)行情況報告如下。
    自20xx年《大氣污染防治法》實施以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督指導下,我隊立足生態(tài)交口建設大局,堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念,以治理污染、環(huán)保立縣和創(chuàng)建生態(tài)縣為抓手,全面推進城市管理領域環(huán)境保護工作,取得了大氣污染防治和環(huán)境質量提升的階段性成果。
    大氣污染防治作為本縣環(huán)境保護工作的重要組成部分,歷來受到縣委、縣政府的高度重視。我隊在貫徹實施《大氣污染防治法》過程中,以環(huán)境保護法律法規(guī)為準繩,以控制污染物排放為目標,以狠抓污染源監(jiān)督管理為重點,不斷加大大氣污染防治的工作力度,制定切實可行的環(huán)境保護治理措施,健全監(jiān)管體系,在垃圾場建設和管理、垃圾點治理、河(渠)道治理方面取得了良好的成效。
    1、在垃圾場建設方面,我們積極審批立項、籌措資金、開工建設,于去年年底建成投產我縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程并投入試運行。到目前為止,基本上解決了我縣生活垃圾無害化處理的問題。城區(qū)大氣環(huán)境質量得到了進一步的提升。
    2、在垃圾點治理方面,我們已經全部取締縣城所有老式垃圾堆放點,在適當地段和區(qū)域添設和擺放垃圾筒,購置收集車輛定時進行垃圾的收集和傾倒,實現了垃圾的不落地管理。擺脫了以往垃圾肆意堆放、臟亂不堪的舊現象。
    3、在河道治理方面,我們積極籌備成立河道管理辦公室,負責河(渠)道的監(jiān)督和管理,制定河道管理規(guī)章制度,派駐河道保潔員,隨時對河道衛(wèi)生進行清潔,在沿河適當位置擺放垃圾筒,防治亂扔亂倒垃圾現象的發(fā)生。確保河(渠)道環(huán)境衛(wèi)生的良好。
    4、嚴格執(zhí)法,完善環(huán)境監(jiān)管機制。
    我隊在貫徹實施《大氣污染防治法》過程中,逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生檢查、監(jiān)控體系,成立了以督察股為首的監(jiān)察隊伍,開展以環(huán)境衛(wèi)生重點環(huán)節(jié)的監(jiān)察和執(zhí)法檢查,通過嚴格執(zhí)法,提高了廣大居民知法守法的意識。
    (一)當前面臨的主要問題及原因分析。
    近年來,我縣城區(qū)大氣污染防治工作雖然取得了明顯的成效,大氣環(huán)境質量進一步得到改善和提高,但當前大氣污染的復合型、區(qū)域性特征日益增強,防治工作面臨的情況和任務依然艱巨。由于歷史的原因,沿河居民較多,多數居民污水排放全部進入河槽,縣污水處理廠建成后,河道內鋪設了一條主污水管道,但污水排放管只接入部分小區(qū),部分自建住宅居民污水輸出并未納入主管網絡,導致河道內仍然存在污水橫流的現象。
    1、建議將沿河剩余居民排污水管道全部進行提質改造,加大污水收集率,改變沿河污水亂排的現象,有效改善河道和周邊環(huán)境。
    2、加強部門協調,提高防治效果。為了更有效的對各類大氣污染源實施監(jiān)管,通過完善相關職能部門間的綜合協作機制、環(huán)境績效綜合評估考核機制等,進一步加強各有關部門的資源整合,明確各自的監(jiān)管要求,細化監(jiān)管責任,減少監(jiān)管盲點,實現群防群治、提高防治效果的目的。
    通過本次對《大氣污染防治法》執(zhí)行情況的自查,我們深刻領悟到,基本的環(huán)境質量、不損害群眾健康的環(huán)境質量是政府應當提供的基本公共服務。環(huán)境質量改善提高是環(huán)境保護的永恒主題,也是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。不僅需要強化控制局部污染和點源污染,也需要強化區(qū)域聯防聯控和多種污染物協同控制。這是下階段開展大氣污染防治工作的基礎和出發(fā)點。
    20xx年7月31日。
    水污染防治情況報告篇九
    中央和省環(huán)保督察問題整改,經過一段時間的努力,大部分都完成了整改,剩下的都是一些難啃的硬骨頭,主要集中在4個方面:一是自然保護區(qū)保護。包括保護區(qū)內違法違規(guī)廠礦、企業(yè)的關停退出、違法違規(guī)建構筑物的拆除、礦業(yè)權退出、生態(tài)修復、各類保護地重疊交叉等。二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。包括城市污水處理設施配套管網建設、城市和農村垃圾污水處理、農村環(huán)境綜合整治等。三是散、亂、污企業(yè)整治。四是歷史遺留砷渣無害化處理。我們要高度重視這些難中之難、堅中之堅問題的整改,各縣市各部門主要領導對整改推進情況要親自部署、親自過問,繼續(xù)按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求,堅決完成整改。
    (一)堅決完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。20xx年,中央第一輪環(huán)境保護督察涉及我州的整改落實類問題23個、關注加強類問題2個,已完成整改落實類問題16個,達序時進度7個,關注加強類2個。達到序時進度的7個問題分別是:生物多樣性保護行動計劃實施情況;城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網等生活污水、生活垃圾處理設施建設;工礦企業(yè)、城市周邊土壤污染排查與治理;自然保護區(qū)礦權退出;自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)行為整治;提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治;馬關歷史遺留砷渣無化處理。請各責任單位對標對表,加快推進,完成整改。
    (二)堅決完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改。20xx年中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見,涉及我州的整改問題有13個,已完成整改7個,達到序時進度5個,未達序時進度1個。未達到時序進度的整改問題是永安環(huán)保公司環(huán)境違法問題,州生態(tài)環(huán)境局必須督促企業(yè)加快整改。達時序進度的5項整改問題,主要集中在自然保護區(qū)違法違規(guī)設施或建筑物的拆除與修復、有色金屬行業(yè)小、散、污企業(yè)的整治、群眾舉報件未完成辦理等,這些問題都是一些難啃的硬骨頭,請各責任單位,要敢于碰硬,敢于斗爭,加快整改。
    (三)堅決完成省級環(huán)保督察反饋問題整改。20xx年省環(huán)境保護督察反饋我州有31個需要整改落實的問題,已完成整改11個,達到序時進度15個,未達序時進度5個。未達到整改時序進度的問題,州政府已經約談了相關責任單位,請按約談要求加快進度。達到時序進度的15個問題,要進一步細化措施,壓實責任,加強督導,確保按時間節(jié)點完成整改任務。
    需要強調的是,由于機構改革和職能調整,有些整改的責任單位或責任人會有相應的調整,各單位在職能確定,工作移交時要交待好,督察辦領導小組辦公室(州生態(tài)環(huán)境局)要及時作好調整,確保整改不亂、工作不斷。
    (四)加快推進加油站地下油罐防滲改造工作。地下油罐防滲改造是“水十條”規(guī)定的硬任務,也是生態(tài)文明建設的重要內容,各級政府是落實任務的責任主體,各加油站業(yè)主單位是防滲改造工作的實施主體。全州有246座加油站,859個地下油罐需進行防滲改造。截止20xx年3月31日,已完成143座加油站502個地下油罐防滲改造,完成率58%。
    20xx年一季度計劃完成10座加油站30個地下油罐防滲改造,已完成22座加油站70個地下油罐防滲改造,總體進度還算可以,但存在的問題也不能忽視,要克服臺帳資料不完整、施工隊伍少、安全防護距離不足、遷建困難、部門聯動不力等困難,按時間進度有序推進防滲改造工作。
    (五)加快推進生態(tài)環(huán)境賠償制度改革工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,是國家生態(tài)文明體制改革“1+6”框架方案的重要內容之一(“1+6”即:1個《生態(tài)文明體制改革總體方案》,6個具體方案,包括《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《編制自然資源資產負債表試點方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》)。改革的目的就是要建立起生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,由造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任,修復受損生態(tài)環(huán)境,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。州委、州政府已經指定州生態(tài)環(huán)境局、自然資源規(guī)劃局、林業(yè)草原局、農業(yè)農村局、水務局和住建局作為賠償的權利人。但是,此項工作推進不力,沒有實質性的進展,請上述6個部門,要認真篩選案例,在今年內必須開展至少一例的案例實踐,其他部門按規(guī)定履行職責,確保此項改革有實質性的推動。
    同志們,打贏污染防治攻堅戰(zhàn),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府和相關部門的政治責任,要把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,充分認識打好污染防治攻堅戰(zhàn)的極端重要性、緊迫性和艱巨性,正視工作中存在的問題,“精準、精細、精確”施策,以對組織負責、對群眾負責、對歷史負責的態(tài)度,攻堅克難,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)這場硬仗,為全州人民群眾建設一個綠色、潔凈、秀美的家園。
    水污染防治情況報告篇十
    我們要處理好重點突破與全面推進的關系,努力抓好8項具體工作。
    (一)抓好城市揚塵和油煙管控。制定和完善城市揚塵污染治理規(guī)章制度,建立健全城市建筑工地揚塵污染防治網格化監(jiān)管機制,強化建筑施工監(jiān)管,各類工地達到“6個100%”(施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆除工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸),加強渣土運輸車輛監(jiān)管,特別是建筑垃圾,出城后隨意亂倒的問題較為嚴重,要通過制定具體的辦法措施,甚至是人大立法等推動問題的有效解決。要落實好省制定的餐飲業(yè)油煙排放標準,重點整治燒烤和露天餐飲油煙污染,全面推行使用無煙燒烤爐具。現在接到最多的信訪件、舉報信和電話投訴主要集中在兩個方面:一是河流治理不到位,再一個是露天燒烤油煙污染問題。各縣市要認真研究,結合“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設,把小吃燒烤規(guī)劃到一個區(qū)域去,做到環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)范。
    (二)加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業(yè),分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施,到20xx年底基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理,強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理,加大化工、有色金屬、水泥等大氣污染重點行業(yè)的脫硫、脫硝等技術改造,實現工業(yè)企業(yè)達標排放?,F在環(huán)保要求很嚴,招商引資過程中,要明確向企業(yè)提出相關要求,同時過程中監(jiān)管和服務要做到位。
    (三)大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。要在20xx年完成各縣市城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定的基礎上,進一步擴大禁燃區(qū)范圍,劃定范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊,禁燃區(qū)內禁止使用散煤等高污染燃料,逐步實現無煤化。全面開展鍋爐整治,實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,調整能源結構,增加清潔能源使用,鼓勵使用天然氣、電力,實現煤炭消費量替代。全面推進城鄉(xiāng)“煤改氣”、“煤改電”工程建設,加快農村“以電代柴”、“以氣代柴”改造,逐步提高天然氣消費總量及比例。
    (四)實施大氣污染聯防聯控。以各縣市縣城為重點,強化大氣污染防治聯防聯控協作機制。重點加強多污染源綜合防控,開展多污染物排放的協同控制。強化區(qū)域空氣質量監(jiān)測運行管理統一協調和信息互通共享,加快重污染天氣預警預報系統建設,進一步提升空氣質量預報能力。
    (五)強化土壤污染管控、治理與修復。實施土壤環(huán)境質量詳查及評估,到20xx年底前,完成農用地土壤環(huán)境質量類別劃定,實施農用地土壤環(huán)境質量分類管理,逐步建立分類管理清單,實現農用地的分類管理,保障農業(yè)生產環(huán)境安全。摸清全州重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險狀況,建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地,實行建設用地風險管控,保障建設用地安全。
    (六)開展重金屬污染整治。以鉛鋅銅采選、冶煉集中區(qū)域,以及耕地重金屬污染突出區(qū)域為重點,開展重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。嚴格危險廢物經營許可證核發(fā)和轉移審批,嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物行為。嚴控涉重項目選址,新建、改建、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目,必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則。強化對涉重金屬污染物排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,督促涉重企業(yè)自行監(jiān)測,加快淘汰落后產能,鼓勵推行清潔生產,推動涉重金屬企業(yè)實現全面達標排放,到20xx年,重點行業(yè)重點重金屬排放量比20xx年下降12%。
    (七)加快推進垃圾分類處理。到20xx年,xx市主城區(qū)初步建成垃圾分類處理系統,因地制宜推進垃圾資源化利用?;就瓿扇莘秶鷥确钦?guī)垃圾堆放點排查整治。對現有已經達到設計負荷的垃圾填埋場積極推行減量化、資源化利用或原位封場處置管理,實現所有縣城生活垃圾處理能力全覆蓋。規(guī)范垃圾收集、運輸過程,城市全面實行密封化收運,并逐步向農村推行。建立完善農村垃圾清運體系,以集中與分散處理相結合的方式,加快農村垃圾處理設施建設。
    (八)深入推進生態(tài)文明創(chuàng)建。以申報創(chuàng)建省級生態(tài)文明州為重點,加快推進生態(tài)文明創(chuàng)建活動,到20xx年,省級生態(tài)文明縣市創(chuàng)建比例達到80%以上,省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建比例達到80%以上。啟動省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作,鼓勵有創(chuàng)建基礎的縣市積極開展省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建。大力開展綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設活動,不斷把生態(tài)文明建設引向深入。
    水污染防治情況報告篇十一
    為深入貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》,切實加強我市的大氣污染防治工作,促進了環(huán)境空氣質量改善,現將有關情況匯報如下:
    根據我市空氣自動監(jiān)測站數據顯示,截止20xx年9月30日,我市空氣質量平均濃度為二氧化硫8微克/立方米,氮氧化物23微克/立方米,pm1071微克/立方米,pm2.537微克/立方米,優(yōu)良率79.7%,均達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準要求,對照20xx年度《黃岡市環(huán)保局關于下達20xx年環(huán)境質量改善和主要污染物總量減排目標任務的函》(黃環(huán)(20xx)96號)要求,二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物pm2.5均有所改善并達到目標要求,優(yōu)良率目前與目標任務有一定差距。
    2、開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治。為落實《湖北省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治三年實施行動方案》(鄂環(huán)發(fā)〔20xx〕7號)要求,實施化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治工作,我市有8家,全部計劃完成時間是20xx年;其中麻城市金臺纖維有限公司已完成揮發(fā)性有機物綜合整治,湖北綠建杭蕭鋼結構有限公司預計10底完成整治,湖北中林家具有限公司、湖北宏釗建材有限責任公司正在整改之中。
    3、全面推行清潔生產技術改造,加快開展重點行業(yè)清潔生產審核,20xx年在完成麻城華明通訊器材有限公司、湖北仁齊科技有限公司清潔生產審核的基礎上,20xx年又督促四家重點行業(yè)開展了清潔生產審核督辦工作。麻城市凱龍科技化工有限公司清潔生產審核工作已完成。馬勒三環(huán)氣門驅動(湖北)有限公司由于鍍鉻車間正在提標升級改造之中,清潔生產審核工作正在準備之中,湖北大帆汽車零部件有限公司正在編制制清潔生產方案,黃岡賽康藥業(yè)有限公司正在與第三方聯系和編制清潔生產方案。
    4.加強施工揚塵監(jiān)管,積極推進綠色施工。住建局制訂了20xx年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)建筑施工揚塵治理工作方案;已完成麻城市人民醫(yī)院整體遷建項目、恒泰名仕公館、博森翰林城五期、龍臺、文化小鎮(zhèn)、時代廣場、金豐生態(tài)城一期等項目的裸土覆蓋、噴淋降塵、封閉圍擋、施工主要道路硬化治理措施。
    5.開展餐飲油煙污染治理。制定了《市區(qū)餐飲油煙污染專項治理工作實施方案》。已完成城區(qū)露天燒烤餐飲整治工作,安裝油煙凈化設備49家,取締28家,并建立一戶一檔。已完成對城區(qū)大中型餐飲企業(yè)、單位食堂的調查摸底,并建立一戶一檔。目前登記建檔328家,其中,已安裝油煙凈化設備53家、停業(yè)2家,273家正在逐步整改中。
    6、大力整治城市道路揚塵污染,強化地面揚塵治理。渣土管理方面:聯合交通、環(huán)保、住建、交警部門出臺了《關于進一步加強市區(qū)建筑垃圾處理管理的通告》,進一步規(guī)范城區(qū)建筑垃圾處置管理;共組建了三家建筑渣土專業(yè)化運輸公司,新購買了20臺新型全密閉建筑渣土運輸車;進一步加強建筑工地管理,并在進出城區(qū)口設立了4個建筑渣土檢查點,查處未按要求覆蓋的渣土運輸車輛8臺次。環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面:加大城區(qū)清掃保潔和道路清洗及灑水降塵力度,重污染天氣實行不間斷循環(huán)作業(yè);組建專門考核小組,投入29萬元購買了監(jiān)控車輛,每天三次對一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進行考核;對七里崗生活垃圾填埋場已填埋的區(qū)域及時進行碾壓覆蓋,減少揚塵。
    7、工業(yè)大氣污染治理方面。關?!吧y污”企業(yè)58家,完成工業(yè)煙粉塵正治22家,完成無組織排放企業(yè)整治8家,關停1家。
    8、大力推進綠色礦山建設。出臺了《麻城市創(chuàng)建縣域綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)工作方案》。更新石材發(fā)展觀念,高標準謀劃,增強綠色發(fā)展新舉措,整合資源集中開采,20xx年6月份由市工業(yè)經濟聯合會、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局牽頭的整治石材行業(yè)污染防治工作,關閉了嚴重影響生態(tài)環(huán)境、安全隱患大的采坑18個,停產整改采坑5個,整改采坑31個。
    1、在學習宣傳上不夠深入,宣傳面不夠廣,宣傳渠道單一,形式缺乏創(chuàng)新。特別在手機信息、網絡平臺等多媒體綜合利用方面,做得不夠。
    2、大氣污染狀況形勢嚴峻。由于我市產業(yè)結構層次較低,清潔能源使用較少、工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣、煤煙和油煙等污染問題突出,導致我市空氣質量總體不理想,中心城區(qū)個別時段尤其在重污染天氣時空氣質量達到重度污染程度。
    3、在綜合防治機制上有待加強,大氣污染防治工作涉及面廣、內容眾多,監(jiān)督對象紛繁復雜,執(zhí)法主體不盡相同,部門之間協同作戰(zhàn),實行綜合治理非常重要,如何實現部門聯動、形成合力,還有待于在今后的工作實踐中進一步探索。
    四、進一步貫徹落實《大氣污染防治法》的建議。
    1、進一步加大宣傳力度,提升全社會治理大氣污染的共識。要加大對《環(huán)境保護法》、新《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度,告知市民大氣污染的危害,提升全體市民的環(huán)保意識。動員全體市民參與,加大社會監(jiān)督力度,營造“社會關注、全民參與”的氛圍。
    2、進一步提高認識,樹立正確的工作理念。近年隨著各種大氣污染現象的加重,全市的大氣環(huán)境日趨惡化,人們對大氣污染防治的關注度也在不斷增強。市政府及相關部門要充分認識到做好大氣污染防治工作的重大意義,要貫徹以人為本的理念,認識到防治污染就是改善民生;要從群眾所急、所需、所盼出發(fā),將防污治污工作做好、做實;要樹立環(huán)保工作“永遠在路上”的理念,不要滿足于目前取得的成績,不斷創(chuàng)新工作方式,組織協調各相關部門共同做好環(huán)保工作。
    3、構建大氣污染防治的立體網絡,嚴格環(huán)境執(zhí)法。加強對餐飲油煙、石材、化工、水泥、建筑工地等行業(yè)的執(zhí)法處治力度,組織開展聯合執(zhí)法、交叉執(zhí)法檢查,圍繞重點,開展專項行動,對企業(yè)散亂污治理、煙粉塵治理、燃煤小鍋爐淘汰、等開展依次督查督辦,解決存在的突出環(huán)境問題。
    4、強化考核,嚴格問責。及時評估各部門單位大氣污染防治工作成效,加大考核力度,并將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對管理缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為,要依法追究有關部門和人員的責任。
    20xx年10月9日。
    水污染防治情況報告篇十二
    創(chuàng)建全國文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求,是加快建設川陜甘結合部現代化中心城市的內在要求,是滿足人民群眾對美好生活向往的現實要求。自創(chuàng)建工作啟動以來,在市委市政府的堅強領導下,經過全市上下的共同努力,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量和市容環(huán)境不斷改善。但是,也要清醒地看到,這種成效僅僅還是初步的、階段性的,與全國文明城市的測評要求,還有較大的差距。3月20日,中央文明辦公布了20xx年度的測評成績,我市的成績?yōu)?5.97分,位列113個地級提名城市的86位,成績不容樂觀,形勢非常嚴峻。在生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理方面也還存在一些問題。一是城市精細化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責任落實不到位,環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運不及時,跨門占道經營、流動商販、露天燒烤、揚塵污染、油煙噪音擾民、違法建設、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結合部“臟亂差”等問題還不同程度存在。二是硬件基礎設施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損,個別廣場、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多,衛(wèi)生間缺少無障礙設施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停,標識標線不清,行人、車輛不遵守交通規(guī)定,道路“腸梗阻”,秩序亂象還沒得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護指標不穩(wěn)定。中央文明辦年度測評反饋人均公園綠地面積未達標。今年以來,城市環(huán)境空氣質量細顆粒物(pm2.5)平均濃度同比有所增加,市轄區(qū)個別斷面水質需繼續(xù)保持和鞏固提升,完成省級環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量目標壓力較大。五是宣傳教育引導存在短板。創(chuàng)建宣傳活動形式單一,群眾知曉度、參與率低,部分市民公共意識、文明意識、法制意識淡漠,亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設施等現象依然存在,有些還相當突出。以上這些問題,反映出成員單位思想認識不足、工作責任不實、工作效果不佳。各成員單位務必高度重視,提高政治站位,切實增強創(chuàng)建全國文明城市的思想自覺和行動自覺,按照總指揮部的統一部署要求,堅決做到思想認識“緊”起來,履職盡責“動”起來,作風紀律“嚴”起來,全力以赴推動創(chuàng)建全國文明城市各項工作取得實效。
    二、細化工作舉措,補齊創(chuàng)建短板。
    一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護突出專項整治。住建部門要結合國家園林城市創(chuàng)建,實施城市“五化”行動,加快推進“五大公園”綠地建設,確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達到驗收標準。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復,深入開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”和河湖“清四亂”專項行動,確保建成區(qū)內的河湖無“亂占、亂采、亂堆、亂建”現象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機械等污染整治為重點牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),以流域水環(huán)境綜合整治為重點牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成省級大氣、水環(huán)境質量年度考核目標,堅決守住環(huán)境質量底線,防止出現一票否決(負面清單)問題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強精細管理。在市容環(huán)境整治上,利州、昭化、朝天區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū),以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務等部門要加強城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,嚴格督促“門前五包”責任制落實,堅持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進,確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎設施建設上,住建部門要加大市政設施修葺完善工作,補齊市政設施短板,抓好盲道修復、美化亮化工作,主干道裝燈率、亮燈率達到100%和99%以上。在交通亂象治理上,城管執(zhí)法、公安部門要加強車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治,對亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進行嚴格查處;運管部門要集中開展對黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治,堅決遏制運輸客運市場亂象。三要圍繞問卷調查強化宣傳教育。要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”理念,加強文明創(chuàng)建公益宣傳,引導廣大市民積極遵守《市民公約》和《市民“十不”行為規(guī)則》,進一步強化市民文明意識、提高市民文明素質。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢,開展多主題、多形式宣傳教育活動。利州、昭化、朝天區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任,主動作為,一方面要發(fā)動黨員干部廣泛開展進社區(qū)入戶進行問卷調查,開展文明創(chuàng)建知識宣傳,營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍;另一方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問題,用干部的責任感換得市民的信任感,讓廣大人民群眾感受到實實在在的變化,不斷提高市民支持率和滿意度。
    三、加強工作保障,形成創(chuàng)建合力。
    一要上下協調、全民參與。繼續(xù)堅持市級領導牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會各界有序投入、全體市民廣泛參與,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力、層層抓好落實,進一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實責任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用,進一步建立完善工作機制,形成合力,真正把各責任單位“統”起來。各成員單位要落實創(chuàng)建責任,主要領導是創(chuàng)建工作第一責任人,分管領導是具體責任人,確定專人負責,全力抓好各項任務落實。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想,主動謀劃,積極作為,而非消極等待分指揮部的分派與安排,積極主動開展工作,對標發(fā)現問題,認真整改,完善提高。這既是工作態(tài)度問題,也是落實責任的問題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時間緊、任務重。要強化時效意識,制定時間表、路線圖,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對突出問題,要下大力氣抓整改,堅決杜絕“突擊式”、“一陣風”現象,堅決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強化考核、動態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段,按照“嚴、細、深、實”原則,嚴格落實考核、講評、通報等制度,分指揮部辦公室要加強工作調度,每兩周出一期工作簡報,分指揮部原則上每月召開一次會議研究解決相關創(chuàng)建問題,定期不定期進行督促檢查,對重視不夠、措施不實、推進不力、效果不佳、在考核測評中丟分失分的部門和單位,要嚴肅予以追責問責,確保20xx年全市創(chuàng)建工作達標達效。
    水污染防治情況報告篇十三
    同志們:
    按照中央、省市委統一部署,從今年6月開始,全國各級黨組織自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。6月6日,市委召開了“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會議,兆力書記在會上進行了動員部署,我局被列為第一批開展主題教育的單位。經報市委第六指導組同意,今天,我們在這里召開動員大會,主要目的是深刻學習領會開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義,進一步統一思想、提高認識、明確任務、夯實基礎,動員和號召全局黨員干部,以積極的政治熱情投身到主題教育當中,確保教育取得預期成效。一會兒,王宏組長還要進行具體指導、提出明確要求。下面,我就如何開展好這次主題教育,講四點意見:
    一、提高認識,深刻理解主題教育的重要意義。
    這次主題教育的根本任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。這一根本任務,對于我市住建事業(yè)來講,具有重大的歷史意義和現實意義。
    (一)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是推進新時代黨建的現實需要。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是貫徹落實黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義社會思想作出的重大部署,是黨在新形勢下堅持思想建黨、理論強黨的重大舉措,是鞏固黨的執(zhí)政根基和執(zhí)政地位、保持黨的先進性和純潔性、解決現實突出問題的必然要求,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的意義。就我們來講,就是要在住建系統內,切實把開展主題教育的重大政治任務抓實抓牢,把不忘初心的標尺立起來,把牢記使命的責任扛起來,才能沿著新時代黨的建設的既定目標穩(wěn)步前進,才能為我市的全面振興全方位振興做出更加積極的貢獻。
    (二)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是密切黨群干群關系的現實需要。住建局的工作與百姓的生產生活息息相關,近年來,全局上下從全市發(fā)展和民生保障實際出發(fā),大力協調推進了道路交通、棚戶區(qū)改造、綜合管廊、水熱電氣、建筑節(jié)能、農村危房改造等一系列重點項目建設,以看得見、摸得著的發(fā)展成果,為全市人民營造更加宜居宜業(yè)的生活工作環(huán)境。但我們也要清醒的看到,在很多工作中,個別黨員干部沒有設身處地的站在群眾的立場上思考和解決問題,在處理百姓來信來訪、為服務對象服務等問題上,還表現出方法簡單、態(tài)度冷漠、推諉拖沓等不良傾向,在一定程度上讓部分群眾陷入了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”認識怪圈。開展主題教育,就是要對這種作風之弊、行為之垢來一次大排查、大掃除,讓全體黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨,以優(yōu)良作風把民眾緊緊凝聚在一起,更好地贏得百姓的肯定和支持,樹立部門良好的對外形象。
    (三)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是提高黨員干部工作能力的現實需要。當前,我市正處在深化改革的轉型調整階段,處在努力推動我市全面振興全方位振興的關鍵時期。在城市基礎設施需要加快完善、重大產業(yè)項目需要盡快投產、公共保障能力需要整體增強、行業(yè)管理水平需要不斷提高的大背景下,我們的工作能力能不能適應現實要求、讓社會各界滿意,真正把工作提高到一個新的標準,對全局黨員干部來說,是重大的歷史責任,也是對自身素質的重大檢驗。如果能夠把握好這次開展主題教育的良好契機,不折不扣地按照中央和省委市委部署取得預期成效,就能在工作本領上凝聚起推動住建事業(yè)發(fā)展的強大動力,使我局廣大黨員干部始終保持振奮的精神和良好的狀態(tài),整體提升我局服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平,為實現我市住建事業(yè)科學持續(xù)發(fā)展提供更加有力的基礎保障。
    二、突出重點,牢牢把握主題教育的關鍵環(huán)節(jié)。
    按照中央整體部署,這次主題教育的主要措施是學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實。根據市委要求,我局主題教育的時間從現在到8月末,共3個月。目前,局黨組已制定了主題教育實施方案,并上報市委指導組,待審定后印發(fā)執(zhí)行,期間,市委指導組還要對我局主題教育的推進情況進行巡回指導,各處室、各單位要按照市委要求,結合自身實際,創(chuàng)造性開展工作,確保主題教育扎實推進。
    (一)要強化學習教育。我局初步擬定的主題教育方案,已經明確了三個方面的具體學習任務。一是突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點,深入學習黨的十九大報告和黨章黨規(guī)、《關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神。二是組織黨員干部原原本本學,學原著、讀原文、悟原理,全面系統學、深入思考學、聯系實際學,自覺對表對標,及時校準偏差,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。三是深入開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育,采取參觀紅色教育基地、觀看專題教育片、開展理論學習中心組學習、領導干部領學等學習形式,領導班子帶頭分專題開展集中學習研討。同時,結合我局駐村扶貧涌現出的先進事跡,在全局舉辦“不忘初心、牢記使命”駐村扶貧事跡報告會,號召學習先進典型及身邊榜樣模范事跡,切實增強學習教育的針對性、實效性和感染力。
    (二)要深入調查研究。從現在開始,包括我在內,從局領導班子做起,結合市委工作部署,聚焦影響和制約住建行業(yè)高質量發(fā)展的突出問題,開展“深調研、強作風、促落實”行動,察實情、聽民聲、謀良策,使調查研究的過程,實實在在的成為領悟黨的創(chuàng)新理論、修正思路破解難題、密切同人民群眾血肉聯系的過程,推動中央和省市委決策部署落實落地。所有班子成員,要主動到工作難度大、群眾反映強烈、帶有普遍性問題的地方去,要深入審批大廳、窗口單位、工程一線以及我局定點幫扶的依蘭縣合江村、延壽縣城郊村2個駐村扶貧點進行實地調研,把情況摸清楚、把癥結分析透,拿出破解難題、改進工作的實招硬招,形成高質量調研報告。這里強調一下,局領導班子成員在學習調研基礎上,每人至少要講1次專題黨課,直屬各單位領導班子成員也要按此要求,安排好調研和專題黨課。
    (三)要深刻檢視問題。全局各級黨組織要突出問題導向,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和省市委決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型和身邊榜樣,對照我們引以為榮的城建精神、路橋精神等優(yōu)良傳統,切實把存在的問題查找準、剖析透,為整改提供精準靶向。要堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面;在“知敬畏、存戒懼、守底線”方面;在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面;在思想覺悟、能力素質、道德修養(yǎng)、作風形象方面等存在的差距和不足,對問題不能不了了之,要敲鐘問響,把問題查實、把根源挖深、把對策找準。
    (四)要抓好整改落實。全局各級黨組織要把“改”字貫穿主題教育始終,堅持邊學邊查邊改,圍繞問題清單立查立改、即知即改,一時解決不了的緊盯不放、持續(xù)整改,集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。開展專項整治是這次主題教育的一個重要抓手,局黨組主題教育實施方案中明確提出了重點工程推進、棚改回遷安置、建筑市場和房地產市場整治、住房保障管理、物業(yè)服務管理、供水供氣供熱、脫貧攻堅7個方面重點問題,要重拳出擊、集中治理,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。同時,局黨組也要把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來,結合下步職級并行,將那些真正干事、履職盡責、清正廉潔的好干部提拔使用起來。主題教育結束前,局黨組和各直屬單位領導班子要分別召開專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,見人見事見思想,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。
    三、明確任務,扎實推進主題教育的深入開展。
    這次主題教育的總體要求是:守初心、擔使命,找差距、抓落實。作為全市第一批啟動主題教育的單位,全局各級黨組織一定要將主題教育擺上重要議事日程,以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風,切實抓緊抓好,堅決做到四個到位。
    ——領導表率要到位。這次主題教育能否取得實效、取得什么樣的成效,不僅要在領導干部身上得到體現,也要在領導干部身上加以檢驗。局班子成員和各處室、各單位主要負責人要講黨性、顧大局,明確責任,親力親為,做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著;要靜下心來,認真研究方案,親自動員部署,帶頭學習實踐,上級帶下級,一級抓一級,把主題教育的各項要求層層落實到位;要帶頭深入實際、深入基層,接地氣、通下情,誠心接受群眾監(jiān)督,切實轉變工作作風,率先清除思想和行為上的“灰塵”和“污垢”;要敢于喊跟我走、跟我上、向我看齊,用實際行動樹立親民、安民、富民的標桿,樹立肯干、實干、會干的標桿,樹立自省、自警、自律的標桿。
    ——組織協調要到位。為確保主題教育扎實有序推進,取得扎扎實實的效果,局黨組已經成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及辦公室,小組辦公室設在機關黨委,并抽調了多名同志,脫崗集中組織全局的主題教育,充分表明了局黨組的重視程度。各直屬單位也要抓緊成立相應的組織機構,抓緊制定主題教育方案并上報局領導小組辦公室。在具體組織中,局班子成員要認真履行“一崗雙責”,各單位主要負責人要擔負起第一責任人責任,各級領導小組辦公室要發(fā)揮工作中樞作用,形成開展主題教育的強大合力。按照上級要求,主題教育期間,局班子成員,各處室主要負責人,各單位主要負責人和班子成員,無特殊情況原則上不準外出,確因公需要外出的,必須嚴格履行請假程序。
    ——督促指導要到位。參照中央和省市委的督導模式,我局也將成立指導組,采取巡回指導、隨機抽查等方式,對各處室、各單位主題教育開展情況進行檢查指導,提出意見建議,督促解決問題,對涉及人民群眾切身利益的問題,將進行重點督辦,直到問題妥善解決。各處室、各單位要積極做好配合工作,反映真實情況,主動接受督導,真正提高工作質量和效率。
    ——宣傳引導要到位。小組辦公室要認真謀劃,周密制定宣傳方案,把握好輿論宣傳的正確方向和時機節(jié)奏,充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等各級各類新聞媒體,實現傳播效應的最大化,集聚有利于活動開展的正能量;要充分發(fā)揮典型的示范作用,做好不同層次、不同類別先進典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳工作,用身邊事教育身邊人,以先進典型的示范作用帶動整個主題教育深入開展,進一步激發(fā)全局上下的活動熱情和工作干勁;要加強信息溝通反饋,通過編發(fā)工作簡報、專題報告等方式,向市委第六指導組及時反映我局主題教育開展情況,自覺接受督促檢查,確保主題教育始終沿著正確的方向扎實推進。
    四、鎖定目標,確保主題教育取得扎實成效。
    這次主題教育的總體目標是:理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。我們要嚴格按照黨中央和省市委部署,緊密結合住建行業(yè)實際,對準目標、積極推進,切實把主題教育謀劃好、組織好、開展好,取得扎扎實實的工作成效。
    一是做到理論學習有收獲。這是黨對新時代黨員干部思想方面的基本要求。目前,全局黨員干部理論學習是認真的,但從去年市委對我局政治生態(tài)考核反饋情況看,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不夠深入到位,系統學習還不夠透徹,在結合工作實際、全面化解住建行業(yè)深層次問題和歷史遺留問題等方面還存在一定差距。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部,在原有學習的基礎上取得新進步,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,增強貫徹落實的自覺性和堅定性,提高運用黨的創(chuàng)新理論指導住建工作、推動住建事業(yè)再上新水平、取得新突破。
    二是做到思想政治受洗禮。這是黨對新時代黨員干部政治方面的基本要求。從近些年國家及省、市對違法亂紀黨員干部的通報情況看,有的黨員干部政治信仰不堅定,理想信念動搖,不信馬列信鬼神;有的黨員干部違反政治紀律,偽忠誠、假忠誠,當兩面派、做兩面人等等,不難看出,思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題在一些黨員干部中還尚未徹底根除。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
    三是做到干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。這是黨對新時代黨員干部作風方面的基本要求。具體落到我們身上,就是團結帶領全局黨員干部一道奮發(fā)有為、不斷開拓創(chuàng)新,既妥善解決好影響市民日常居住生活的煩心瑣事,又要集中完成好關乎全市經濟社會發(fā)展的重點大事。現在看,全局絕大多數黨員干部精神狀態(tài)是好的,但仍有個別黨員干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,還存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的思想誤區(qū),有的履職盡責不到位,對自己分管的工作推進不力;有的碰到問題往外推,落實責任往下卸,不擔責不碰硬。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神,以“釘釘子”意志抓工作落實,以抓鐵有痕、踏石留印的作風干好組織交辦的每一項工作。
    四是做到為民服務解難題。這是黨對新時代黨員干部能力方面的基本要求。當前,我局的信訪壓力很大,有的問題群眾反映多次得不到妥善解決,個別黨員干部在接待群眾時表面熱情、內心冷漠,宣講業(yè)務政策多、發(fā)自內心溝通少,讓上訪群眾感覺不貼心、不平衡、不滿意,在一定程度上使黨和政府的形象在群眾心中打了折扣。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部進一步堅守人民立場,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,增進同人民群眾的血肉聯系,下大力氣解決好群眾當前關心關注的棚改回遷安置、物業(yè)管理、供熱保障、公租住房、房產中介等焦點問題,樹立住建局良好的對外形象。
    五是做到清正廉潔作表率。這是黨對新時代黨員干部廉政方面的基本要求。前段時間,我局召開了黨員干部作風整頓大會,通報了個別干部違法違紀問題,為大家提了醒、敲了鐘,但不排除有的同志還存在僥幸心理,沒有真正看清形勢、認識到問題的嚴重性,仍然利用職務之便“吃拿卡要”、做出一些違法亂紀的事情。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部從內心深處受到洗禮,在工作中正確處理公與私、義與利、是與非、情與法、得與失的關系,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防反對腐敗,干凈干事,老實做人。
    同志們,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育意義重大、影響深遠。讓我們在黨中央和省市委的堅強領導下,以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、務實的思想作風,守初心、擔使命、找差距、抓落實,扎實開展好這次主題教育,以實際行動為我市住建事業(yè)更好更快發(fā)展、為全面振興全方位振興做出新的更大的貢獻。
    水污染防治情況報告篇十四
    同志們:
    按照今天的會議議程,由我對今年創(chuàng)建省級文明縣城工作進行安排部署,后面田書記還會對創(chuàng)城工作作重要講話,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就創(chuàng)城工作講幾點意見:
    一、提高政治站位,增強創(chuàng)城的責任感使命感緊迫感。
    近年來,縣委縣政府高度重視創(chuàng)城工作,始終將其作為培育和踐行社會主義核心價值觀、提升市民文明素養(yǎng)、優(yōu)化城市環(huán)境、造福人民群眾的重要舉措,緊抓不放,積極推進,全縣掀起了上下協調、齊抓共管、全民參與的創(chuàng)建熱潮,為我縣創(chuàng)城工作打下了堅實基礎。
    但也必須清醒地看到,我們取得的成績還是初步的、階段性的,創(chuàng)建的諸多領域和環(huán)節(jié),還存在許多困難和挑戰(zhàn)。一是對照創(chuàng)建標準看,面臨考核更嚴、標準更高的測評新要求。省文明委20xx年4月份下發(fā)的《河北省文明縣城測評體系》,是在參考中央文明委20xx年11月頒發(fā)的《全國文明縣城測評體系》基礎上,加入了省委、省政府安排的特色工作,新的體系對測評的內容、形式、方法、要求作出了新的界定。在xx條測評標準中,有xx條標準有不同程度的調整,測評的內容更細、要求更高。新測評體系還增加調整了負面清單項目和評價意見,負面清單涉及9個項目,全部由省相關廳(局)進行認定。評價意見涉及xx個項目,由省級主管部門作出具體評價。對照新的標準,我們還有方方面面的工作需要調整完善、改進提升。去年負面清單扣了一分,導致我縣全省排名后移3個名次,這就要求我們有關部門要與市、省級主管部門主動對接、經常對接,爭取獲得創(chuàng)建工作的更大支持。二是對照外圍看,面臨不進則退、慢進出局的競爭壓力。在20xx年測評中,xx縣總成績分,位列全省xx個建制縣第xx名,而其他縣都是位置前移,阜城更是超越我縣成為全市第1名??梢哉f是“前有強敵,后有追兵”,如果我們不付出加倍的努力,就很有可能被標兵甩遠、被追兵超越,甚至被淘汰出局。三是對照自身看,面臨基礎薄弱、標準不高的工作差距。這既有硬件建設不到位的問題,也有軟環(huán)境營造不夠的問題,既有長期存在的老問題,也有近期產生的新問題。比如,認識不高,部分單位和部門主動性還不強,創(chuàng)建實招還不多,實效還不明顯。硬件不足,特別是集貿市場、老舊小區(qū)、背街小巷、城市社區(qū)等問題還比較突出。管理不精,一些縣城管理問題長期得不到解決,盲點弱項較多,網格化管理作用還沒有發(fā)揮到位。教育不夠,亂停亂放、亂行亂闖、亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂倒等不文明行為時有發(fā)生,市民的文明觀念還沒有充分養(yǎng)成。這些交通秩序、公共秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境等領域中的不文明現象,在很大程度上影響著形象。這些現象的背后反映出我們有些干部還沒有真正認識到文明城縣創(chuàng)建為民、利民、惠民的意義,應付思想嚴重,不能做到常態(tài)化創(chuàng)建,不能與自己的本職業(yè)務相結合,不能切實擔當歷史賦予我們的重任。
    創(chuàng)建省級文明縣城,絕不是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽,而是為了在更高層次、更高水平上優(yōu)化營商環(huán)境、提高知名度、擴大影響力。這就要求各單位主要負責同志要深刻認識創(chuàng)城工作面臨的新形勢、新任務、新要求,牢牢把握創(chuàng)城各項工作“爭一流、上水平”的總基調,突出重點、突破難點,全力以赴做好各項創(chuàng)建工作,確保如期順利實現創(chuàng)建目標。
    二、全力提質達標,在做精做細做實上下真功夫。
    創(chuàng)城工作三年一個周期,20xx年是布陣開局之年,20xx年是提質達標之年,20xx年就是攻堅決勝之年。省級文明縣城創(chuàng)建工作是一個動態(tài)的、長期的建設過程,是一項覆蓋面廣、關聯度高的社會綜合系統工程,更是一項民心工程。今年是提質達標年,也是承上啟下的關鍵一年。這就要求各有關部門務必做到以下三點:一是要提高思想認識,積極組織本單位、本系統廣大黨員干部認真學習田書記關于創(chuàng)城的重要講話精神,切實把思想和行動統一到田書記的講話精神上來,統一到縣委縣政府對省級文明縣城創(chuàng)建工作的部署和要求上來。二是要提高精準創(chuàng)建水平,加大問題整改力度。要對標省級文明縣城測評體系,緊扣目標,強化問題導向,主攻薄弱環(huán)節(jié),聚焦重點難點,精準施策、精準發(fā)力,加大整改力度,全面補齊創(chuàng)城短板,確保少失分、不失分、得高分。三是要堅決摒棄突擊迎檢心態(tài),把工作做在日常、保持經常。本次會上印發(fā)了《關于創(chuàng)建省級文明縣城工作的實施方案》《關于深入開展文明創(chuàng)建“十大專項行動”實施方案》《關于開展“提質提效、文明服務”創(chuàng)建競賽活動的實施方案》等一系列文件,這些文件都是根據《全國文明城市測評體系》要求并結合我縣實際情況制定的,對我縣的創(chuàng)城工作具有很強的指導性、可操作性,《xx縣省級文明縣城創(chuàng)建工作各單位任務清單》五一前下發(fā),各單位會后要認真學習文件精神,對照本系統、本單位的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)要做到心中有數,結合本單位具體情況制定創(chuàng)建工作方案,既要抓好階段性整改,更要注重建立長效機制,把創(chuàng)建責任明細化、具體化,每個節(jié)點干什么、每個月干什么、每個季度干什么,都要有周密細致的安排,形成常態(tài)化工作模式。
    三、全力攻堅克難,全面提升縣城文明品位。
    要把創(chuàng)建省級文明縣城工作作為總抓手,扎實做好各項基礎性工作,努力將縣城面貌和市民精神風貌提升到一個新的水平,堅持科學規(guī)劃、科學建設、科學管理“三位一體”,將文明創(chuàng)建成果固定下來。一要“創(chuàng)新”為先。創(chuàng)建文明縣城,要求城市管理方式持續(xù)創(chuàng)新,城市治理體系不斷成熟,要著力創(chuàng)新管理模式,堅持疏堵結合、破立并舉,比如,在完善交通網絡整治交通秩序方面,通過精心設置交通標識、護欄等設施,全面提高道路暢通水平;在解決占道經營、馬路市場、亂停亂放等問題的同時,合理規(guī)劃建設便民市場、停車場等,確保滿足群眾生活、出行等需求。二要“精細”為首。各單位都要建立網格化管理機制和工作機制。在今年的創(chuàng)建工作中,各單位要嚴格對照測評體系的標準要求,開展拉網式檢查,尤其對城鄉(xiāng)結合部、主要交通路段、背街小巷、人流密集場所等必查點位,嚴格落實“定人、定崗、定職責”措施,包干到底、強力整改,使各類點位都能經得起細查、嚴查。三要“克難”為要。堅持問題導向,敏于發(fā)現問題,敢于直面問題,善于解決問題,對存在的問題不遮掩、不回避、不推諉。著力破解社區(qū)和生活小區(qū)、城郊結合部、街道交叉區(qū)域環(huán)境臟亂差,背街小巷和小餐飲店規(guī)范整治,學校和醫(yī)院周邊商販占道經營、行人及非機動車闖紅燈、亂穿馬路、翻越隔離欄,機動車不遵守交通規(guī)則等縣城文明創(chuàng)建頑疾,全面提升縣城功能品位和整體形象。四要“參與”為重。文明縣城創(chuàng)建的各項具體任務,都與人民群眾生活息息相關,都離不開人民群眾的支持和參與。在今年的創(chuàng)建工作中,要注重堅持以民為本,把人民群眾參與創(chuàng)城工作的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。把工作的中心放到解決關系群眾切身利益,解決群眾反應強烈的問題上來,讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多實惠。要扎實做好街頭隨訪和入戶調查問卷的準備工作,讓市民的知曉率、支持率更高,確保問卷調查項目得高分。要深入持續(xù)開展“小手拉大手、文明一起走”、“文明交通勸導志愿行”、“訪千樓萬家共創(chuàng)文明城”以及“文明單位”“文明村鎮(zhèn)”“星級文明戶”創(chuàng)建等主題活動,拓寬市民參與的渠道和形式,不斷提升市民參與率,真正把“要我創(chuàng)”轉變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)”,形成人人參與、共創(chuàng)共建的良好氛圍。
    四、狠抓工作落實,確保創(chuàng)城工作取得新成效。
    創(chuàng)建省級文明縣城是縣委、縣政府立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策部署,各單位一定要強化大局意識、責任意識、緊迫意識、決戰(zhàn)意識,以更好的精神狀態(tài)、更實的工作作風、更有效的工作措施,堅決打好今年的創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。
    創(chuàng)城工作已列入縣委、縣政府重大決策部署督查事項和科學發(fā)展綜合考核,這是硬任務,也是軍令狀??h創(chuàng)城辦要與縣委大督查辦公室、兩辦督查室一起,堅持全面檢查和專項督導相結合,針對創(chuàng)城工作中的突出問題,定時間、設紅線,限時解決。各專業(yè)工作組要建立起各自的督查臺帳,倒排工期,全程跟進落實。要嚴督嚴查,既強調屬地管理責任制,又強化責任單位負責制,探索形成問題移交制度,對措施不力、推諉扯皮、行動遲緩,影響創(chuàng)城大局的單位和相關人員,向縣委、縣政府督查部門移交,嚴格落實懲戒措施。不管是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門,也不管是哪一級干部,只要完不成交辦的創(chuàng)城任務,影響了全縣創(chuàng)城工作,就要嚴格追究相關人員責任。
    同志們,時間表已確定,任務書已下達,路線圖已指定,我相信,在縣委縣政府的堅強領導下,在全縣各級各部門的上下的共同努力下,省級文明縣城創(chuàng)建目標一定會實現,讓我們上下一心,團結奮斗,圓滿完成今年省級文明縣城創(chuàng)建工作,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
    水污染防治情況報告篇十五
    按照《20xx-20xx年秋冬大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《大氣污染防治行動計劃實施細則20xx年度工作方案》文件精神,現將我委做好大氣污染防治工作情況匯報如下:
    按照淘汰落后產能和化解過剩產能的工作要求,以市委市政府名義印發(fā)《供給側結構性改革去產能工作方案》,各縣(區(qū))、市直園區(qū)分別制定《20xx年度淘汰落后產能工作方案》,進一步明確落后產能退出的職能職責,積極推動落后產能退出工作。
    按照省市“三大戰(zhàn)役”辦的要求,為進一步推進我市大氣污染防治工作,由市環(huán)保局牽頭對磚瓦行業(yè)開展了專項整治,制發(fā)了《磚瓦行業(yè)專項整治工作方案》,實現磚瓦行業(yè)大氣污染物達標排放;由市質監(jiān)局牽頭,市經信委配合,對鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)落后產能開展了督查調研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業(yè),已無必須整體淘汰的落后產能和落后工藝;全市開展對“散亂污”企業(yè)的清理整頓,共清理出“散亂污”企業(yè)210戶,目前已完成整治94戶,完成率44.7%。下一步,為切實貫徹遂污防“三大戰(zhàn)役”辦《20xx年環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點的通知》文件精神,加快推進工業(yè)污染防治工作,我委計劃于本月會同環(huán)保、質監(jiān)等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業(yè)整治情況開展督察,確保完成全年目標任務。
    大力推進建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作,改善和提升我市大氣環(huán)境質量。制發(fā)了《20xx年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》,各縣區(qū)、園區(qū)也分別制訂了工作方案,各項工作正有序推進。1-9月,全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺,額定出力共計176.29蒸噸,分別占全年目標任務的72.5%、68.7%,力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,切實減少污染物排放、提升大氣質量。
    結合此次中、省環(huán)保督察,依據相關法律、法規(guī),對工藝設備落后、環(huán)保不達標的明輝竹業(yè)實行了關閉退出;對宏鑫鑄鋼落后產能中頻爐等設備,責令企業(yè)予以退出,對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施,責令其淘汰落后鑄造工藝設備。
    華潤錦華在實施搬遷改造中,積極主動推進落后產能退出,在8月底已經全部淘汰落后紡紗6.3萬錠,織機93臺套;聯愷照明實施轉型升級,8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產設備59臺套。
    根據中、省要求,20xx年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統一安排和部署,全面完成了省上下達給我市的階梯電價政策的現場監(jiān)察任務,我市共涉及4家水泥企業(yè),其中3家正常生產、1家停產。
    對已完成油氣回收加油站的裝置進行了抽查檢查,對未完成油氣回收的加油站進行了停業(yè)整頓,并函請環(huán)保局加大執(zhí)法力度。截至目前,全市共有120個加油站和2個油庫進行油氣回收改造,其中加油站已完成油氣回收104個,油庫已完成2個,占計劃的86%,未完成油氣回收加油站16個已進行停業(yè)整頓。
    一是大力推進清潔生產。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫(yī)藥、紡織、印染、電子等行業(yè)重點企業(yè)的清潔生產審核和管控,實現單位產品能耗、物耗、水耗達到國內或國際先進水平,主要污染物排放大幅度減少。20xx年底,全市造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術,4家造紙企業(yè)完成清潔化改造,4家氮肥企業(yè)完成工藝冷凝液水解解析技術改造。二是大力發(fā)展循環(huán)經濟。堅持資源開發(fā)與綜合利用相結合,資源開發(fā)與節(jié)約并重,優(yōu)化產業(yè)、企業(yè)和產品結構。做大做強主導產業(yè),延伸拓展配套產業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經濟,延長產業(yè)鏈,提高資源綜合利用率和產品附加值,形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環(huán)發(fā)展模式,建成產業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內中循環(huán)、企業(yè)內小循環(huán)的循環(huán)經濟框架體系。三是大力推進資源綜合利用。加強共伴生礦產資源、廢渣、建筑垃圾、工業(yè)廢物等綜合利用,推進污水、煙氣資源化,最大程度地利用生產過程中產生的各種廢物。鼓勵發(fā)展再制造產業(yè),推動汽車零部件、電動機產品、變壓器等行業(yè)再制造。
    通過省上反饋和群眾舉報的企業(yè)存在的環(huán)境問題和我們對企業(yè)的現場督察發(fā)現,一些企業(yè)對環(huán)境保護的意識還有待加強,企業(yè)在新建項目時還存在環(huán)評“未批先建”,未嚴格實行“三同時”,未完全按環(huán)評要求落實環(huán)保措施。少數老舊企業(yè)的環(huán)保投入不足,設施落后,造成排放時有超標。
    隨著企業(yè)入園和新企業(yè)的增加,園區(qū)規(guī)劃、設計及環(huán)保設施不能適應企業(yè)發(fā)展對環(huán)保的要求,區(qū)域環(huán)評時的規(guī)劃面積與實際建設面積不合,排污因子評估不全面,與產業(yè)發(fā)展的實際不相吻合,一些產業(yè)園區(qū)的污水處理設施建設落后于企業(yè)發(fā)展速度,引進企業(yè)時環(huán)評批復企業(yè)的排放標準為三級達標,但因園區(qū)未有綜合污水處理設施,就被迫要求企業(yè)達一級排放標準,不但增大了企業(yè)的治理成本,還造成環(huán)保監(jiān)測時使企業(yè)的排放不達標。
    工業(yè)企業(yè)的廢氣治理還存在技術上的瓶頸,工業(yè)企業(yè)生產過程中產生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大,運行成本高,治理效果差,群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業(yè)的臭味治理還沒有從根本上和技術上找到解決辦法。
    在我市規(guī)劃的企業(yè)發(fā)展區(qū),企業(yè)建成投產后,由于城市發(fā)展的需要,又在工業(yè)企業(yè)周邊新建設了一些居民居住區(qū)、學校及公共生活、服務設施,從而造成了社會對企業(yè)環(huán)境問題的投訴,讓企業(yè)環(huán)保建設本已達標的企業(yè)又不得不增加新的治理投入如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。
    (五)企業(yè)落后設備淘汰不徹底。由于經濟持續(xù)低位運行,我市淘汰落后產能工作雖然取得了重大成果,從整體上不存在落后工藝、落后產能和必須淘汰的產業(yè),但少數企業(yè)落后設備的淘汰還不完全,還在使用國家明令淘汰的機電設備,燃煤鍋爐的淘汏和煤改氣、煤改電任重道遠,節(jié)能節(jié)水改造還有很大潛力。
    我委在執(zhí)行有關環(huán)保規(guī)定、落實節(jié)能減排要求、履行環(huán)?!耙粛忞p責”等方面做了一些工作,但距上級工作要求和綠色發(fā)展目標尚有一定差距。在今后工作中,我委將切實增強接受監(jiān)督檢查的自覺性,從講政治的高度配合做好環(huán)保督察工作。對于省督察組提出的問題和薄弱環(huán)節(jié),端正思想認識、增添有效措施,認真進行整改,確保取得實效。同時,進一步深化思想認識,增強做好環(huán)保工作的自覺性和主動性。狠抓貫徹落實,確保執(zhí)行環(huán)保政策的嚴肅性和實效性。持續(xù)推進工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產等工作,不斷提升重點行業(yè)、重點企業(yè)能源利用效率。積極穩(wěn)妥淘汰落后產能,逗硬監(jiān)督檢查,推動建立綜合利用標準體系淘汰落后過剩產能法治化、市場化工作機制。積極主動作為,推進綠色產業(yè)、綠色經濟健康快速發(fā)展。
    水污染防治情況報告篇十六
    同志們:
    這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,目的就是,按照省市有關要求,全面推進河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”,動員全縣上下,統一行動,全面打贏這場硬仗。剛才,宣讀了《專項行動方案》,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照《方案》要求,抓好貫徹落實。下面,就本次河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”,我講三點意見:
    第一,要切實提高政治站位,深刻認識河湖保護工作的重要性和緊迫性。
    全面推行河湖長制是中央部署的一項重大改革,是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的內在要求。黨的xx大以來,黨中央高度重視生態(tài)文明建設,特別是水生態(tài)建設,并作出了一系列重大決策部署。多次強調,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺、失之難存,要始終把生態(tài)文明建設擺在實現中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略突出位置。一方面,上級高度重視。省市都高頻次、高密度的召開河湖保護會議對有關工作進行部署。4月22日,我省召開了全省河湖“清四亂”專項行動推進會議;隨后,我市也召開相應會議進行安排部署。同時,上級將河湖“清四亂”專項行動確定為“百日攻堅戰(zhàn)”,可以看出,中央、省市對這項工作的重視程度和抓好河湖“清四亂”的堅定信心和決心,相信大家都有深刻體會。另一方面,實際問題突出。當前,我縣的一些河湖確實有不少農藥污染、垃圾污染等現象,違法捕魚、電魚現象也時有發(fā)生,一些河湖健康生命受到嚴重威脅,魚類數量呈逐年下降趨勢,對我縣的漁業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展都造成極為不利的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實提高政治站位,要站在踐行生態(tài)文明思想、保障國家生態(tài)安全的高度,不斷強化政治擔當、責任擔當和使命擔當,拿出敢于碰硬、迎難而上的勇氣,用更有力的措施、更嚴密的管護,徹底解決這些突出問題,全力打贏這場“百日攻堅戰(zhàn)”。
    第二,要緊扣重點難點問題,努力推動河湖長制由全面建立轉向全面見效。
    今年,是河湖保護的攻堅期和關鍵期,這段時間,省里之所以將河湖“清四亂”作為“百日攻堅戰(zhàn)”進行實施,主要原因是“清四亂”是河湖管理工作中的最關鍵環(huán)節(jié),也是重中之重。目前來看,我縣的河湖保護工作形勢不容樂觀,有些問題較為復雜,處理不好很容易造成社會矛盾,因此,我們要堅持問題導向,搶抓時間,集中開展整治行動,確保按照上級要求,在6月末前完成河湖“清四亂”工作。
    一是在執(zhí)行落實上要嚴格。從前期掌握情況來看,沿黑龍江一帶存在的問題較多,基本涵蓋了所有的“四亂”問題,有圈地種地的、有搞養(yǎng)殖的、有建旅游點的、有違法采砂的,等等。對于這些沒有相應手續(xù)、不符合河湖管理要求且明顯違規(guī)的,無論是個人投資還是國有資產,都一視同仁,絕不留情,徹底拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好碰“硬”的思想準備,要本著對縣委、縣政府負責、對廣大人民群眾負責的責任感和使命感,主動克服困難,用最嚴格的執(zhí)法,最有力的措施,還河湖一個干凈、整潔的空間,給廣大人民群眾一個滿意的交代。同時,各級河段長都要發(fā)揮作用,主動擔當責任,全面掌握所負責河段的具體情況,嚴格執(zhí)行巡河制度,發(fā)現問題主動協調有關單位解決,跟蹤督辦,直至整改結束并符合標準;對于處置有困難的要盡快向上級河長匯報,配合上級河長及有關部門做好整改工作。
    二是在解決問題上要穩(wěn)妥。河湖“清四亂”是河湖長制工作最難突破的環(huán)節(jié),我們很多河湖周圍的設施建筑已經成規(guī)模、甚至見效益了,其中還有一部分是國有資產,一旦拆除勢必會造成一定經濟損失,觸動很多群眾的切身利益。但違規(guī)設施是必須要拆除的、違規(guī)問題是必須要整改的;涉及國有資產的,是哪個部門的哪個部門要領任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與這些部門做好對接;涉及個人投資的,要講明政策、講清形勢,要讓當事人認可理解,鼓勵個人自行拆除或幫助拆除,要穩(wěn)妥推進,不要造成社會矛盾;對于確實有必要強制拆除的,按照相關程序強制執(zhí)行??梢哉f,這些工作很難,時間也很緊迫,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯作為實施主體,更是要直面這些棘手問題,壓力很大,但大家也要清楚認識到,這是我們必須下決心完成的硬任務,縣委、縣政府會給予最大的支持,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能將思想統一到全縣的整體工作部署上來,主動作為,迎難而上,共同突破難關,拿下這塊難啃的“硬骨頭”。
    三是在性質確定上要謹慎。河長制工作涉及面廣、涉及部門較多,前期下發(fā)的《xx縣20xx年河湖長制重點工作方案》中有各部門明確分工,部分問題整改較為復雜,各單位要全力抓好貫徹落實。同時,就我們目前掌握情況看,有些設施建筑還不能完全確定是屬于違章的,從河長制工作的角度看是需要我們進行整改的,但不排除有個別設施是符合本行業(yè)要求,必須建設的。對于這部分在政策上有沖突、有爭議的問題,要慎重推進,不能盲目的拆除,以免造成不必要損失。會后,縣水務局要將前期梳理出的違規(guī)問題清單,發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各部門要主動認領任務,對照本行業(yè)的規(guī)定,梳理相關手續(xù),進一步明確合法性,積極與上級對口部門溝通請示,并及時將具體情況反饋至縣河長辦和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),對于爭議較大的、拿捏不準的要及時報有關縣級河段長,縣河長辦要把掌握好政策的精準度,與上級河長辦做好對接,切實做到應改盡改,整改一處、銷號一處,保證全縣河湖“清四亂”工作順利完成。
    第三,要健全完善長效機制,務必形成河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn)高壓態(tài)勢。
    河湖長制既是治水工作機制,也是責任制,我們要在“長效”上下功夫,充分把握這次河湖清四亂“百日攻堅戰(zhàn)”的契機,進一步健全完善河湖長制長效機制,打造河暢、水清、岸綠、景美的河湖環(huán)境。
    一要長抓執(zhí)行,促進責任落實到位。全縣河長分為三級體系,主要職責就是負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括本次的“清四亂”工作。各級河長要強化第一責任人意識,不斷提高河湖管護的執(zhí)行力,認真履行管、治、?!叭椔氊煛保龅角闆r明、責任清、措施實、督查嚴??h河長辦要定期召開專題會議調度推進,聽取各相關單位的工作匯報,處理一些急難險雜的問題,并及時總結全縣河湖“清四亂”進展情況,定期上報縣委、縣政府。各有關部門和單位按照職責分工,協同推進各項工作,構建橫向到邊、縱向到底的河長制網絡體系,實現河長制工作的規(guī)范化。
    二要長抓落實,形成嚴密工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本轄區(qū)河湖管理實際,分類細化各級河湖長任務,明確河湖長履職的具體內容、要求和標準,將“清四亂”作為檢驗河湖面貌是否改善、河長是否稱職的底線要求。各級河長通過巡河發(fā)現問題,要移交到相關部門整改,并跟蹤督導執(zhí)法和整改過程,了解問題整改反饋情況,再次巡河核實整改結果,確保問題得到有效解決,建立“發(fā)現—移交—督導—整改—反饋—核實”的河長閉環(huán)工作機制。同時,要健全聯動機制,各單位相互之間密切配合,實現“部門布置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、部門報道”“一門主責、多方支持”的良好工作格局,推動全縣河湖管護實現常態(tài)化治理。
    三要長效管護,助力河湖保護升級。要進一步健全河湖巡查、保潔、執(zhí)法等日常管理制度,落實河湖管理保護責任主體、人員、設備,實行河湖動態(tài)監(jiān)控,加大河湖管理保護監(jiān)管力度。要充分發(fā)揮河道保潔員的作用,每個村級河段要至少配備1名保潔員,定期對河道垃圾進行清理。同時,要充分利用巡河系統aap軟件,建立河湖巡查日志,對巡查時間、巡查河段、發(fā)現問題、處理措施等進行詳細記錄。建立全覆蓋的河長制督察體系,成立督察組定期赴各河湖實地檢查,及時準確掌握各級河長履職和河湖管理保護的真實情況。對發(fā)現的突出問題,采取掛牌督辦,對違法違規(guī)的單位、個人依法進行處理,形成長效管護機制,實現河湖生態(tài)的長治久清。
    四要長效監(jiān)督,營造良好輿論氛圍。要健全公眾參與機制,充分發(fā)動群眾力量,挖掘一批民間河長,發(fā)揮民間河長在宣傳治河政策、收集反映民意、監(jiān)督河長履職、搭建溝通橋梁等方面的積極作用。要設立監(jiān)督電話、公開電子信箱,暢通公眾反映問題的渠道,建立激勵性的監(jiān)督舉報機制,調動社會公眾監(jiān)督積極性,對群眾反映的問題要及時予以處理。河長辦也要積極開展橫向對比,挖掘其他地區(qū)的典型經驗和創(chuàng)新舉措,應用到我縣的實際工作中。同時,要利用傳統媒體以及微信公眾號、客戶端等新媒體,宣傳河湖管理保護專項行動及取得的成效。宣傳、文化等部門要組織一些專項活動,將河湖保護與精神文明建設結合起來,鼓勵各部門、社會團體、學校師生主動參與,激發(fā)廣大群眾的保護意識,共同開展河湖治理監(jiān)督管護。
    同志們,開展河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”,任務艱巨、責任重大、意義深遠。我們要嚴格按照縣委、縣政府的工作部署,全面抓好工作落實,切實把河湖治理好、管理好、保護好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,為建設小康作出積極貢獻。