演講稿是一種通過口頭表達(dá)來傳遞信息、講述觀點(diǎn)和闡述觀點(diǎn)的文體,它可以用于各種場(chǎng)合,如演講比賽、會(huì)議發(fā)言等。演講稿的目的是為了將自己的觀點(diǎn)和主題清晰地傳達(dá)給聽眾,同時(shí)引起聽眾的共鳴和思考。我想我們需要寫一份演講稿了吧。演講稿的開頭要引起聽眾的興趣并抓住他們的關(guān)注。想要進(jìn)行演講的朋友,可以閱讀一些優(yōu)秀的演講范文,以提升自己的表達(dá)能力和說服力。
法治理念演講稿演講篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!我是來自司法行政戰(zhàn)線的一名法律援助志愿者,今天我演講的題目是“讓法律援助在社會(huì)主義法治理念中閃光”。
“衙門朝南開,有理無錢請(qǐng)進(jìn)來”,法律援助工作是一項(xiàng)“功在黨和政府,利在人民群眾”的特殊公益事業(yè),是社會(huì)主義法律援助制度下,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一個(gè)重要途徑。據(jù)專家調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有困難群體約1.4億人,占總?cè)丝诘?0%,其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等,可以說這樣一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體是不容忽視的,是每一個(gè)飽含熱血、憂國(guó)憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會(huì)是一曲優(yōu)美的交響樂,而它的音符就是我們社會(huì)的各個(gè)階層,只有社會(huì)的各個(gè)階層的權(quán)利和自由,都能得到充分的尊重和保護(hù),和諧的樂章才能響徹神州大地。
“財(cái)富的擁有可以有先后之分,司法公正的獲得卻不能有先后之別,法律援助讓人人平等地站在法律面前”。,法律援助作為社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)政治權(quán)利,為當(dāng)今世界法治文明國(guó)家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過制度化的形式保障弱勢(shì)群體獲得司法公正的權(quán)利,是社會(huì)主義法治理念的必然要求,它象天平一端的砝碼,托起了另一端法律公正的一切份量。
在社會(huì)主義法治理念中,公平和正義是法律援助的神圣職責(zé)。人人生而平等,法律面前人人平等,這不僅僅是法律規(guī)定上的平等,更是實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利手段上的平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些不平等的現(xiàn)象,這種不平等需要正義予以消除。法律援助工作就是為了完善法律權(quán)利的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體所訴求的正義。常言道,虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的農(nóng)村婦女,在相繼生育了兩個(gè)女孩后,公婆吵罵,丈夫拳腳相加,身心飽受摧殘的她,殺害了年僅兩歲的女兒。案件偵破后,檢察院以故意殺人罪對(duì)她提起公訴。在公平正義的價(jià)值追求下,法律援助律師通過周密細(xì)致的調(diào)查發(fā)現(xiàn),被告人有精神抑郁癥狀,經(jīng)司法鑒定確認(rèn)后,法院從輕判處她有期徒刑9年。
在社會(huì)主義法治理念中,服務(wù)大局是法律援助的重要使命。從法治的角度來講,司法救濟(jì)是社會(huì)糾紛解決和社會(huì)公正的最后防線,那么為什么現(xiàn)在這么多的群眾寧愿選擇上訪而不選擇訴訟?司法成本的居高不下是其中重要的原因,特別是貧困人群,更是沒有足夠的'經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)高額的司法成本。如果不給予無償?shù)姆稍涂赡芤虿糠之?dāng)事人采取法外處置而帶來大量的社會(huì)問題,甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。9月份,9名為生計(jì)所累的下崗女工,在缺乏勞動(dòng)安全保護(hù)的小作坊內(nèi)發(fā)生集體苯中毒,9名女工都不同程度地出現(xiàn)了血小板等血液成分減少的癥狀,其中1人較重,患有再生性障礙貧血。貧困的生活、無望的未來,讓女工們和她們的家人情緒異常激動(dòng),切發(fā)生于黨的十六大召開前夕!事態(tài)緊急。一起危及社會(huì)穩(wěn)定的信息馬上出現(xiàn)在法律援助工作人員的腦海中。果斷介入,靠上服務(wù)、個(gè)別談話、集體調(diào)解,9名女工最終獲得數(shù)十萬元的賠償,使這起即將發(fā)生的集體上訪事件,在十六大召開前夕得到了圓滿地解決。
法治理念演講稿演講篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
胡錦濤指出:“開展社會(huì)主義法治理念是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)舉措”。司法作為社會(huì)主義法治的重要一環(huán),是維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要防線。今日的中國(guó)朝氣蓬勃,正堅(jiān)定的向法治社會(huì)邁進(jìn),社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的利益重組過程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!它關(guān)乎穩(wěn)定大局,關(guān)乎民心向背,關(guān)乎法治事業(yè)的走向和進(jìn)程。
就象德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中的描述那樣:法律帝國(guó)的首都是法院,而法官們,則是帝國(guó)的王侯。今天的我們,工作在人民法院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命。與光榮同在的,是責(zé)任!肖揚(yáng)院長(zhǎng)的論斷振聾發(fā)聵:人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國(guó)是人民共和國(guó),人民是國(guó)家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國(guó)之都,人民賦予法官審判大權(quán),也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝,法院與法官,就會(huì)在法治時(shí)代,失去存在的價(jià)值。
為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求。(加事例)。
天視自我民視,天聽自我民聽。人民有要求,法院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益,就是我們義無反顧的選擇和使命!于是,就有了司法為民的要求。司法為民不是一個(gè)裝點(diǎn)門面的宣傳口號(hào),它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),是人民法院的時(shí)代責(zé)任,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是人民法官的神圣使命!
落實(shí)司法為民,做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè),始于平凡的努力。我們能夠看到(加事例)……什么是司法為民,這就是司法為民。司法為民,就是對(duì)日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈??;司法為民,就是在一個(gè)個(gè)案件中為點(diǎn)滴的公正奔波操勞。正是這平凡的努力,正是這點(diǎn)滴的公正,體現(xiàn)著新時(shí)期樹立崇高社會(huì)主義榮辱觀、踐行社會(huì)主義法治理念的法官新風(fēng)貌,匯聚成新時(shí)期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。
沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。這是一個(gè)波瀾壯闊生機(jī)無限的時(shí)代,這是一項(xiàng)充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過程更令人鼓舞?還有什么比見證并參與一個(gè)偉大的時(shí)代最偉大的事業(yè)更激動(dòng)人心?實(shí)現(xiàn)公平與正義,人民法院任重道遠(yuǎn);落實(shí)司法為民要求,人民法官當(dāng)仁不讓!一生僅此日,萬里是行程。這一路上所有的平凡,所有的瑣碎,所有的艱難與險(xiǎn)阻,都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們?cè)跁r(shí)代的大潮中,乘風(fēng)破浪,以行動(dòng)證明我們無愧于神圣的審判事業(yè)!無愧于偉大的法治時(shí)代!
法治理念演講稿演講篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家上午好!
我今天演講的題目是《讓青春在奉獻(xiàn)中閃光》。
兩年前,一個(gè)金秋的早上,我揣著一顆忐忑不安的心,在一雙雙新奇的眼睛里出現(xiàn)。從此,一方神圣的講臺(tái),把我引向多彩的教師生涯,引向無窮智慧的未來。從此,我的第一聲“上課”,學(xué)生的第一聲“老師您好”,便成了我生命中最難忘的記憶。
此時(shí),我要感謝那些朝氣蓬勃,純潔可愛的學(xué)生,是他們讓我的生命更加陽光,是他們讓我堅(jiān)定了終生為師的信念。我想,無論貧窮與富有,我都會(huì)用愛與責(zé)任去詮釋“教師”這一平凡而偉大的稱號(hào)!
我更要感謝一中所有忘我奉獻(xiàn)、并肩戰(zhàn)斗的同事,他們是我的良師益友、行為標(biāo)桿。兩年來,他們?nèi)琰S牛一般埋頭苦干不知疲倦的身影,他們將家庭擱置一旁全心撲在學(xué)生身上的事跡,他們把青春年華奉獻(xiàn)給三尺講臺(tái)無怨無悔的精神都無時(shí)無刻不在鞭策著我。是他們把“愛”變成了一種習(xí)慣,是他們用“愛”書寫人生,是他們用“愛”感化學(xué)生。他們用一生的執(zhí)著和堅(jiān)定,為所愛的事業(yè)做了最完美的注腳,更為我們這些年輕的后來人點(diǎn)亮了最明亮的航標(biāo)燈!
每當(dāng)我備課批改作業(yè)寫到頭昏眼花時(shí),給學(xué)生講難題解決心理困擾講到口干舌燥時(shí),就不免想到我的同學(xué)都在那喧囂與繁華的地方享受著時(shí)尚與現(xiàn)代,深深的失落感與疲倦不免涌上心頭。可是,每當(dāng)我抬起頭,眼前的景象總使我的心靈受到強(qiáng)烈的震撼:燈光下,那一張張沉靜的面容其實(shí)滿是疲倦,那一聲聲對(duì)學(xué)生輕聲的寬慰和細(xì)致的解答總是沙啞,即便是兩鬢斑白卻依然精神矍鑠,即便是滿身傷痛卻依然步伐矯健,哪怕是餓了,病了,痛了,累了,卻還是那般聲音洪亮,那樣心態(tài)年輕!那一刻,我明白了什么是含辛茹苦,什么是無私奉獻(xiàn),什么是愛與責(zé)任!
我在心里告訴自己:我一定會(huì)追尋他們的腳步,把無私的愛和無限的責(zé)任奉獻(xiàn)給我的學(xué)生和我所鐘愛的事業(yè)!我會(huì)把最新鮮的知識(shí)帶給學(xué)生,用最青春的活力感染學(xué)生!用自己的智慧和生命,去架起學(xué)生今天和明天的橋梁,去鋪設(shè)學(xué)生現(xiàn)實(shí)和理想的跑道!
法治理念演講稿演講篇四
根據(jù)省、市院以及市、區(qū)政法委統(tǒng)一部署,5月15日,xx市xx區(qū)檢察院召開動(dòng)員會(huì),要求全體干警高度重視,不走過場(chǎng),認(rèn)真參與第一階段的活動(dòng),真正從思想上認(rèn)識(shí)到此次活動(dòng)的重要性。
xx檢察長(zhǎng)要求全體干警要堅(jiān)持用正確的思想統(tǒng)領(lǐng)工作,確保檢察工作的社會(huì)主義方向;要深刻理解和牢固樹立黨的思想理念,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮,始終在政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委的要求和部署保持一致;要把牢固樹立社會(huì)主義法制理念貫穿于實(shí)際工作中,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,堅(jiān)持一切為了人民,一切依靠人民;堅(jiān)持以人為本,切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí),努力維護(hù)法律尊嚴(yán)和公平、公正;嚴(yán)格依法辦事,樹立職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的意識(shí)理念,努力在提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫,以較高的.時(shí)間效率和工作質(zhì)量、較低的成本投入換取公正的執(zhí)法效果;要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),吃透上級(jí)精神,掌握法治理念的內(nèi)涵,明確教育活動(dòng)的深刻意義,按著上級(jí)的要求和工作內(nèi)容,緊密結(jié)合思想、工作的實(shí)踐切實(shí)把教育抓好,抓出實(shí)效。
xx縣檢察院緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、注重實(shí)踐,扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。
一是抓住重點(diǎn)開展社會(huì)主義法治理念教育。通過夯實(shí)教育,端正執(zhí)法思想,集中解決好“為誰執(zhí)法”和“怎樣執(zhí)法”的問題;通過理清關(guān)系,增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),正確處理打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系、實(shí)體與程序的關(guān)系、管理和監(jiān)督的關(guān)系、處罰和教育的關(guān)系;通過完善機(jī)制,提高執(zhí)法素質(zhì),即完善用人機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;通過嚴(yán)格制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、考評(píng)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制,促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提高。
二是立足實(shí)踐開展社會(huì)主法治理念教育。該院對(duì)如何在執(zhí)法實(shí)踐中落實(shí)“三忠于”做了具體的闡釋,即要忠于國(guó)家:落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要政治堅(jiān)定,立場(chǎng)鮮明,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法;要忠于法律和事實(shí):每一個(gè)合格的執(zhí)法者,都必須忠于法律和事實(shí),堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要無私無畏,依法辦事;要忠于職守:落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要做到:踏實(shí)勤奮、刻苦努力;勤政廉潔、公正文明;開拓創(chuàng)新、高效優(yōu)質(zhì)。
法治理念演講稿演講篇五
中央發(fā)出號(hào)令,全國(guó)八方響應(yīng),社會(huì)主義法制理念教育的帷幕已經(jīng)拉開,各行各業(yè)已經(jīng)列入了議事日程。司法部站在活動(dòng)的最前列,司法干警當(dāng)然要做學(xué)習(xí)的先鋒。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的講話,措施方案落實(shí)到家,我們的目標(biāo)只有一個(gè):就是讓社會(huì)主義法制理念牢牢地樹立在我們心中。
通過社會(huì)主義法制理念教育學(xué)習(xí),個(gè)人真正懂得了社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。我今天演講的內(nèi)容也就是這五句話。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓。要牢固樹立和自覺踐行依法治國(guó)的理念,就是要帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好我國(guó)的憲法以及與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)的其他法律,這是廣大司法干警和律師義不容辭的義務(wù)和神圣的職責(zé)。我個(gè)人自國(guó)家實(shí)施的一五普法規(guī)劃開始至現(xiàn)在的五五普法規(guī)劃期間,堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)好法律、認(rèn)真宣傳好法律,先后在各類學(xué)校、農(nóng)村、市委黨校副科級(jí)干部、優(yōu)秀青年干部、全市婦聯(lián)干部等各個(gè)學(xué)習(xí)班進(jìn)行了普法宣傳,在昌邑廣播電臺(tái)講座十講,還在全市850多個(gè)村黨支部書記、村民委員會(huì)主任每年一次的輪訓(xùn)班中進(jìn)行講法,這些年來,個(gè)人共編寫計(jì)30余萬字講法提綱。其中個(gè)人編寫并與昌邑廣播局合作錄制的“法律知識(shí)對(duì)話”,在山東省比賽中獲二等獎(jiǎng)。這些活動(dòng)對(duì)于依法治國(guó)和全民普法起到了一定的作用。
第二句:執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求;
要牢固樹立和自覺踐行公平正義的理念。公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向。尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則,堅(jiān)持一切為了人民,一切依靠人民,尊重和保障人權(quán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí),在思想上始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,在實(shí)踐中始終做到執(zhí)法為民、服務(wù)為民。個(gè)人在84年創(chuàng)辦了昌邑市第一個(gè)法律服務(wù)所,并確定為山東省司法廳的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),1988年從事律師工作后,先后擔(dān)任過包括市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大中型企業(yè)等20多家常年法律顧問,為政府依法行政當(dāng)好參謀,為企業(yè)開拓進(jìn)取當(dāng)好保護(hù)神。每年還要代理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件50余件,為企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元。如市政府轉(zhuǎn)發(fā)的信息“律師巧用一條法規(guī),為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失128萬元”就是其中的一例。充分發(fā)揮律師提供法律服務(wù)的職能作用,滿腔熱情地幫助人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
要牢固樹立和自覺踐行公平正義的理念。我所從事的律師職業(yè),并不是自由職業(yè)者,而是社會(huì)法律工作者。工作中必須堅(jiān)持合法合理、及時(shí)高效、程序公正的原則。
個(gè)人在開展律師的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,堅(jiān)持不管大案、小案、刑事、民事,不管收費(fèi)多少,都要認(rèn)真的去解答群眾提出的法律咨詢,都要一絲不茍的進(jìn)行訴訟代理。如廣州湛江某部一女軍官因服避孕藥雙耳失聰,因?yàn)橹尾『驮V訟奔波了二十余年,經(jīng)濟(jì)上十分困難,這次法院接受了她的申訴,準(zhǔn)備開庭。在網(wǎng)上懇求我能否去為她免費(fèi)代理,我毫不猶豫地答應(yīng)了她的要求,此案光證據(jù)40余份,案件材料400余頁,20余萬字,利用了十幾個(gè)晚上作了充分的準(zhǔn)備后,4月赴湛江去代理了此案,沒有收取分文的代理費(fèi)。我認(rèn)為,作為一名律師,就要本著對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)職業(yè)操守負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服和糾正忽視社會(huì)責(zé)任、片面追求經(jīng)濟(jì)利益、誠(chéng)信缺失等問題,始終堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)法律權(quán)威,促進(jìn)司法公正。
要牢固樹立和自覺踐行服務(wù)大局的理念。個(gè)人除了完成本職律師業(yè)務(wù)之外,還堅(jiān)持參加一些力所能及的與普法有關(guān)的、對(duì)人民群眾學(xué)法用法具有實(shí)效的活動(dòng)。例如本人堅(jiān)持每天晚上以兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間,與網(wǎng)友探討法律理論,研討案例,先后在中國(guó)律師網(wǎng)、葵花律師網(wǎng)、中國(guó)普法網(wǎng)、中國(guó)法院網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)貼子6000余篇,僅在中國(guó)律師就發(fā)貼2900余篇,已達(dá)到“青銅長(zhǎng)老”的級(jí)別。我個(gè)人還在互聯(lián)網(wǎng)上建立了個(gè)人網(wǎng)站,網(wǎng)站名稱就叫作“文浩律師熱線”。主要是在網(wǎng)上解答群眾的法律咨詢,與網(wǎng)友們探討、分析疑難案例等。為配合創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面,個(gè)人曾經(jīng)編寫過一萬余字的《家庭教育五字經(jīng)》,市委給印刷兩萬多冊(cè),在全市發(fā)行?,F(xiàn)在,為配合五五普法規(guī)劃的實(shí)施,應(yīng)昌邑市司法局的要求,正在起草編寫一篇近五千字的.“普法歌謠”,預(yù)計(jì)7月1日前完成初稿,向黨的生日獻(xiàn)禮。總之,我們的一切活動(dòng),就是要緊緊圍繞保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),不斷強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的措施,全面發(fā)揮職能作用,為全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家,創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第五句:黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證;要牢固樹立和自覺踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。堅(jiān)決克服無政府主義的錯(cuò)誤言行。這是因?yàn)榇_立黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保司法行政工作正確方向的根本保證的觀念,自覺接受和始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保司法行政工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策在司法行政工作中的貫徹落實(shí),確保黨對(duì)司法行政工作的決策、部署和要求得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。最后我以四句順口溜作為我的結(jié)束語:
胡錦濤發(fā)號(hào)令,全國(guó)人民齊響應(yīng),
“白發(fā)退休”勁更足,法制理念在心中!
法治理念演講稿演講篇六
胡錦濤指出:“各級(jí)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。”
因此,在執(zhí)法思想上,必須使廣大民警有新突破,切實(shí)樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。司法機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門,權(quán)力是人民通過法律賦予的,必須理所當(dāng)然地要堅(jiān)決服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念,盡心竭力為群眾排憂解難,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。司法機(jī)關(guān)既要做到堅(jiān)定不移地打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定,又要做到堅(jiān)定不移地服務(wù)和保護(hù)人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求,依法治國(guó)的關(guān)鍵所在,是勞教執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹立效率觀念,迅速、及時(shí)、認(rèn)真地履行法定職責(zé),努力提高執(zhí)法工作效率。
務(wù)執(zhí)法為民之實(shí),求執(zhí)法水平新提升。民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣,而且關(guān)系到司法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和隊(duì)伍形象,關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法民警的法律教育,作為改進(jìn)和加強(qiáng)勞教執(zhí)法工作的.重要內(nèi)容,促使民警養(yǎng)成自覺守法嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣,自覺地加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用水平的培養(yǎng),提高運(yùn)用法律武器的能力。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)來講,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位決定的,是我國(guó)憲法的一項(xiàng)基本原則,是社會(huì)主義法治的根本保證。改革越是深入,開放越是擴(kuò)大,就越要把這個(gè)根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中,除了生存需要外,第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,擁有財(cái)富的逐漸增加,對(duì)安全需要也與日俱增。安居才能樂業(yè),樂業(yè)也會(huì)推動(dòng)安居,安居與樂業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個(gè)安全毫無保障的社會(huì)中,人類會(huì)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂業(yè)作為一種社會(huì)發(fā)展的環(huán)境保障,順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂業(yè),并非司法機(jī)關(guān)本身的職責(zé)所能涵蓋,也不是公安機(jī)關(guān)一家所能達(dá)成,但司法機(jī)關(guān)在這個(gè)環(huán)境的培育、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展過程中,任務(wù)無疑最重。千方百計(jì)為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂的生活環(huán)境,能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實(shí)事的宗旨,必將凝聚人心,融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求司法機(jī)關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用,盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的逐漸加快,公共事業(yè)發(fā)展方興未艾,人民群眾對(duì)提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無疑問,司法機(jī)關(guān)職能的定位,也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。司法機(jī)關(guān)是保障人民安居樂業(yè)的主力軍,而安居樂業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠我們堅(jiān)定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到,司法機(jī)關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境,人民群眾期望安居樂業(yè),這本身就為我們走好新時(shí)期的群眾路線開創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說,我們的一切工作,就是為了讓群眾滿意,而沒有群眾的安居樂業(yè),我們就難以讓群眾滿意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中,保障人民群眾安居樂業(yè),是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會(huì)的過程中,司法機(jī)關(guān)的使命和任務(wù)無疑更加繁重而艱巨。公安機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)重要職能部門,必須無條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅(jiān)定不移地把保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要?jiǎng)?wù)。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;要樹立指導(dǎo)型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念,學(xué)會(huì)運(yùn)用便民的、符合時(shí)代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范,創(chuàng)造性地開展公安執(zhí)法工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法效率,真正做到便民、利民。保障人民安居樂業(yè),公安機(jī)關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛民、助民等服務(wù),而且要自覺地、優(yōu)秀地依法行政。所以,只有在思想上認(rèn)識(shí)到保障人民群眾安居樂業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的題中重要之義,我們才能自覺地服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。
努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和司法隊(duì)伍建設(shè),貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,使司法工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,真正做到執(zhí)法為民。
執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念,把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念,在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán),做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法,保證把黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實(shí)處。
法治理念演講稿演講篇七
忠誠(chéng)是人的立身之本,一個(gè)人無論成就多大的事業(yè),他的人品永遠(yuǎn)要放在第一位。什么是忠誠(chéng)?對(duì)于我,一個(gè)從事人事的科員,忠誠(chéng)是對(duì)工作嚴(yán)謹(jǐn),忠誠(chéng)是對(duì)工作的認(rèn)真。在我身邊,就有這樣一支忠誠(chéng)的人事工作團(tuán)隊(duì),他們精益求精的工作態(tài)度,孜孜不倦的工作精神,時(shí)刻在影響著我、鞭策著我。
一個(gè)人事工作者的忠誠(chéng),是嚴(yán)格遵守上級(jí)指示,準(zhǔn)確體會(huì)上級(jí)精神,及時(shí)完成上級(jí)任務(wù)。按照市委“四個(gè)總”工作要求,著力圍繞“六區(qū)一中心”跨越發(fā)展思路,進(jìn)一步加壓驅(qū)動(dòng),想實(shí)招、謀實(shí)事。當(dāng)我們無數(shù)次面臨急難險(xiǎn)重的任務(wù)時(shí),沒有一個(gè)人推辭搪塞,沒有一個(gè)人講條件、提要求,我們所有人只有一個(gè)信念,那就是排除萬難,取得勝利,為了按時(shí)完成任務(wù),我們有時(shí)甚至?xí)浟讼掳鄷r(shí)間。許多個(gè)職工在高強(qiáng)度的工作和極度緊張的壓力下,瘦了、病了,依然堅(jiān)守在工作崗位上,加班加點(diǎn)的工作,任勞任怨,毫無怨言!
一個(gè)人事工作者的忠誠(chéng),是踐行“馬上辦抓落實(shí)”的工作作風(fēng),是追求準(zhǔn)確無誤的工作態(tài)度。腳踏實(shí)地把工作做實(shí),精益求精把工作做好,全力以赴把工作做快,真真正正地體現(xiàn)完美的執(zhí)行力。實(shí)實(shí)在在做事,認(rèn)認(rèn)真真做人,絕不?;茏?,絕不無故拖延。時(shí)刻牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理,一絲不茍,竭盡所能做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)于人事工作,事事無小事,一定要努力去確保信息的真實(shí)性。如果信息失真,會(huì)對(duì)中心的管理帶來不可估量的損失。即確保信息準(zhǔn)確無誤,是工作的頭等大事,這也正是我們工作的難點(diǎn)所在。我想在座的從事人事工作同志都深有感觸,為了干好這份工作,為了抓好細(xì)節(jié),為了保證信息的準(zhǔn)確性,我們不知犧牲了多少休息時(shí)間。
對(duì)于我們?nèi)耸鹿ぷ髡?,“白加黑五加二”是我們工作?真實(shí)寫照,加班加點(diǎn)也是我們工作中常事。由于住房公積金單位性質(zhì)的特殊情況,季末、年底,各種統(tǒng)計(jì)鋪天蓋地,這些統(tǒng)計(jì)的細(xì)枝末節(jié)都要充分考慮,而我們?nèi)耸鹿ぷ鲌F(tuán)隊(duì)較為年輕,經(jīng)驗(yàn)不是非常豐富,所以要面臨一些額外的困難。
說到這,有個(gè)事情想借機(jī)吐露一番。前幾天,我們季度的統(tǒng)計(jì)工作開始了,中心真的特別的繁忙,而養(yǎng)老保險(xiǎn)、之前的工資調(diào)整、中心文明獎(jiǎng)發(fā)放和運(yùn)動(dòng)會(huì)服裝采購(gòu)的事情又正好堆在了一起,所以人事工作壓力比較大。有一天我下班去家里附近一個(gè)小診所拿藥,突然發(fā)現(xiàn)有個(gè)同事在那邊打針,一問才知道他昨天還在發(fā)燒,我很驚訝,我就問他你生病了怎么還不請(qǐng)假!他當(dāng)時(shí)是這么說的:“現(xiàn)在中心那么忙,我請(qǐng)了假別人負(fù)擔(dān)就更重,而且我這身體還能挺一挺,沒事?!彼f的很真誠(chéng),很簡(jiǎn)單。但是給我的感觸特別的強(qiáng)烈,那一瞬間,我只有兩個(gè)想法:第一點(diǎn),我是感動(dòng),沒想到他會(huì)為工作做到這一步。第二點(diǎn),我是懊悔,我是真的真的突然特別的懊悔,相比于他,我自己做的差了很多。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。雖然我可能現(xiàn)在做的很一般,但是我愿意跟著我的團(tuán)隊(duì),我愿意陪著我可愛的同事,獻(xiàn)上我對(duì)工作的忠誠(chéng)!現(xiàn)在借此機(jī)會(huì),我代表我們住房公積金的全體人員在此宣誓:雖然我們的工作沒有驚天動(dòng)地的偉業(yè),也沒有轟轟烈烈的事跡,但是我們?cè)敢庥们啻旱幕鸹ǎc(diǎn)燃這份對(duì)工作的忠誠(chéng)!我驕傲,我是一名住房公積金人,把青春獻(xiàn)給公積金事業(yè),無悔青春鑄忠誠(chéng),這是響亮的宣言,更是我永遠(yuǎn)不悔的選擇!
法治理念演講稿演講篇八
隨著社會(huì)主義法制理念教育的不斷深入,齊嫩地區(qū)檢察院在教育活動(dòng)中緊密結(jié)合實(shí)際,把活動(dòng)內(nèi)容融入到駐在檢察工作之中。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)督、文明辦案,依法保障服刑人員的合法權(quán)益,促進(jìn)在“大墻內(nèi)”的公平正義。這個(gè)院結(jié)合多年駐在檢察工作實(shí)際,針對(duì)改造人犯因病死亡人數(shù)過多而保外就醫(yī)過少的突出問題,特別是近幾年因病死亡呈逐年上升趨勢(shì)的實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)研。顧志祥檢察長(zhǎng)對(duì)此突出問題高度重視,他利用檢察長(zhǎng)接待日深入到有代表性的.老萊監(jiān)獄和監(jiān)獄醫(yī)院的傳染病房進(jìn)行調(diào)研。并在調(diào)研中指出:近幾年,監(jiān)獄病犯死亡人數(shù)呈逐年增多現(xiàn)象絕不是一個(gè)監(jiān)獄的問題,而是一個(gè)共性的多年遺留的問題。解決好病犯死亡逐年增多問題,既是社會(huì)主義法治理念的要求,也是檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),體現(xiàn)人性化改造的具體表現(xiàn)。對(duì)于犯人因病死亡過多和保外就醫(yī)過少的突出問題,引起了檢察機(jī)關(guān)和駐在檢察人員的高度重視,他們認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研,采取了有效措施。
一是加大了對(duì)病犯治療和保外就醫(yī)的監(jiān)督力度;二是督促監(jiān)管單位及時(shí)為有病犯人治療,按照規(guī)定依法監(jiān)督保外就醫(yī);三是主動(dòng)向監(jiān)獄提出要強(qiáng)化改善醫(yī)療及生活環(huán)境,提高治療質(zhì)量;四是要求監(jiān)獄定期對(duì)病犯進(jìn)行復(fù)查,盡量早期發(fā)現(xiàn),提前預(yù)防病情惡化,減少犯人因病死亡率。
通過采取以上措施,今年以來各監(jiān)獄病犯月平均死亡人數(shù)在4人左右,比去年同期死亡人數(shù)減少一倍多,監(jiān)督效果比較明顯。犯人家屬對(duì)此非常高興,也使其他犯人更加樹立起接受改造的信心,確保了犯人的合法權(quán)益。
法治理念演講稿演講篇九
各位老師、同學(xué)們:
你們好!
今天我以支教老師的身份,給大家談一談法律方面的問題,希望同學(xué)們進(jìn)一步提高法制觀念,在學(xué)法、知法、守法上有所幫助,做一名遵紀(jì)守法的好學(xué)生,同時(shí)更是拋磚引玉。結(jié)合有些年來學(xué)習(xí)法律的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí),和大家談一談這方面的問題,同時(shí),由于本人的學(xué)識(shí)和能力所限,加上時(shí)間有限,準(zhǔn)備不足,有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。我今天講的題目是《法律與生活》——一切人類理性的發(fā)展都依賴于法律!一切人類法律的發(fā)展都來源于生活!
在我們國(guó)家的憲法中規(guī)定,1999年憲法修正案:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須充分發(fā)揮法治的重要作用,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)法制意識(shí)。因此,作為普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,開展法制宣傳教育,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。
先哲盧俊曾喟嘆:“人生而自由,卻無往不在枷鎖之中。”其實(shí)所謂枷鎖在很大程度上是法律的隱喻。
如果人間沒有了法律的規(guī)則,將出現(xiàn)兩種極端的局面,一者實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,社會(huì)的資源按需分配,屆時(shí)國(guó)家、監(jiān)獄、軍隊(duì)、警察等一系列暴力機(jī)構(gòu)將不復(fù)存在,當(dāng)然法律也因?yàn)槭チ吮U掀鋵?shí)行的強(qiáng)制力而逐漸消亡。整個(gè)社會(huì)進(jìn)入一種理想化的狀態(tài),個(gè)人的情感與道德的約束超越法律,達(dá)到完美的境界。其二種情況有可能世界將混亂一片,人們的基本權(quán)利,如生命、財(cái)產(chǎn)、健康、性自由等等都得不到保障,整個(gè)社會(huì)因?yàn)橐?guī)則的缺失而最后崩潰,人類也將隨之走向滅亡。較之二者,也許在現(xiàn)階段看來,第二種狀態(tài)具有出現(xiàn)的蓋然性。由是觀之,吾國(guó)吾民依然無法擺脫社會(huì)規(guī)則之清朗。
法律是規(guī)則和原則統(tǒng)一。法律首先是規(guī)則。法律總是表現(xiàn)為一條一條的規(guī)則,規(guī)則是法律最基本的表現(xiàn)形式。但是,由于規(guī)則本身具有滯后性、有限性等弱點(diǎn),因而,規(guī)則要和原則結(jié)合起來,要深入探究法律背后共同的東西,這樣才能全面充分地掌握法律。第四,法律應(yīng)該是百科全書。學(xué)習(xí)法律不僅僅需要學(xué)習(xí)法律規(guī)則方面的知識(shí),而且需要掌握和這些法律規(guī)則有關(guān)的非常豐富的廣博的知識(shí)。人的任何知識(shí)、任何經(jīng)驗(yàn),對(duì)他的法律理解和法律執(zhí)法都大有裨益。
法律是人的行為規(guī)則,法律要規(guī)范人的行為。我覺得就有必要首先研究這個(gè)“人”是什么?經(jīng)濟(jì)學(xué)把“人”假定為“經(jīng)濟(jì)人”,倫理學(xué)把“人”假定為“道德人”,法律對(duì)“人”也有一個(gè)假定。我認(rèn)為,法律對(duì)人的假定是“壞人”?;舨妓拐f過一句很有名的話:“如果你要了解法律,一定要從壞人的角度去看待法律,而不要從好人的角度去看待法律”。這就是霍姆斯著名的“壞人理論”。
法律作為人的行為規(guī)則,必然要涉及到對(duì)人性的基本假定,法律的“壞人理論”把人性假定為惡,具有重要的意義。
正是因?yàn)槿诵詯?,是壞人,?huì)做壞事,為了禁止壞人做壞事,讓壞人做不成壞事,所以才需要制定各種法律規(guī)則。如人會(huì)背信棄義,所以要規(guī)定誠(chéng)實(shí)信用;會(huì)出爾反爾,所以要簽訂合同;會(huì)損人利己,所以要規(guī)定損害賠償;會(huì)殺人越貨,所以要罰當(dāng)其罪,等等。從這個(gè)角度看,人性惡是法律的基礎(chǔ),也是法律的淵源,有壞人才有法律,從根本上說,法律就是一套對(duì)付壞人的規(guī)則制度。
另一方面,正是因?yàn)橛嗅槍?duì)人性惡,禁止壞人做壞事的各種法律規(guī)則,如背信棄義,會(huì)遭到“上帝”的懲罰;違反合同,要承擔(dān)違約責(zé)任;損人利己,要損害賠償;殺人越貨,會(huì)罰當(dāng)其罪;等等。既然如此,人們就不背信棄義,不違反合同,不損人利己,不殺人越貨了,結(jié)果人們棄惡從善,壞人變好人??梢?,法律是克服人性惡的工具,法律催人向善,正是因?yàn)橛辛朔?,人們才成為好人?BR> 將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
法治理念演講稿演講篇十
1、創(chuàng)新執(zhí)政理念。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念,尊重人民群眾的社會(huì)主體地位,堅(jiān)持黨的各項(xiàng)工作與人民利益的一致性,鞏固執(zhí)政的合法性。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本的執(zhí)政理念,從人與自然和諧發(fā)展,健全制度,推進(jìn)法治,貫徹依法治國(guó)方略,樹立法治理念,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正。
2、健全執(zhí)政體制。發(fā)揮黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)人大和政協(xié)對(duì)政府部門工作的民主評(píng)議,推進(jìn)民主黨派和無黨派人士擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作。
3、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,建立和完善黨內(nèi)通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。制定和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度,強(qiáng)化公務(wù)員的管理,鞏固執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用,擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
二、完善保障人民當(dāng)家作主的制度和機(jī)制。
1、推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益,保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,建立健全對(duì)政府規(guī)范性文件的審查制度。
2、健全人民群眾監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制。改革和完善決策機(jī)制,對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示、聽證等制度,擴(kuò)大人民群眾的參與度,方便群眾監(jiān)督。拓寬和健全監(jiān)督渠道,加強(qiáng)信訪工作,健全舉報(bào)制度和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),支持人民群眾依法實(shí)施對(duì)行政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理、重大市政項(xiàng)目、政府投資和采購(gòu)項(xiàng)目等的通報(bào)、報(bào)告制度,保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督,健全黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的工作機(jī)制,保證人民群眾通過各種渠道有效實(shí)施監(jiān)督。
3、深入推進(jìn)企事業(yè)單位民主法治建設(shè)。貫徹落實(shí)企事業(yè)單位依法自治和保護(hù)職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策,開展民主法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)職工代表大會(huì)制度和其他形式的民主管理制度建設(shè),豐富職工參與民主管理的形式,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法建立健全工會(huì)組織,支持工會(huì)組織在平等協(xié)商、簽訂集體合同、協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面發(fā)揮積極作用,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政。
1、深化行政管理體制改革。根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能的原則,逐步實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào),探索試行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的適度分離。強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,完善勞動(dòng)、就業(yè)、社區(qū)服務(wù),健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系。貫徹落實(shí)行政許可法,改進(jìn)行政管理方式,充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段,發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式在政府管理中的作用。
2、完善民主決策,提高制度建設(shè)質(zhì)量。完善政府內(nèi)部決策規(guī)則,建立健全重大行政決策的調(diào)研、論證、咨詢、聽證、公示等制度。完善重大行政決策程序,制定政府重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定和集體決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則。建立健全行政決策跟蹤反饋、檢查監(jiān)督和責(zé)任追究制度。制定和完善區(qū)政府及其工作部門的規(guī)范性文件制定工作規(guī)范,加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查、備案工作。完善規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理的工作制度。政府法制機(jī)構(gòu)要全面承擔(dān)起為政府決策的法律顧問和參謀助手作用。
3、強(qiáng)化行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
政府及其組成部門要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全依法行政的獎(jiǎng)懲和保障機(jī)制。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。暢通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信息溝通渠道,規(guī)范行政執(zhí)法案件的移送工作。強(qiáng)化對(duì)抽象行政行為、具體行政行為的檢查監(jiān)督,建立健全對(duì)政府規(guī)范性文件實(shí)施的監(jiān)督制度,強(qiáng)化區(qū)政府對(duì)政府部門和街道作出的具體行政行為的監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。
四、提高政法工作和公正司法水平。
1、創(chuàng)建和諧平安城市,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的刑事犯罪等各種犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,加強(qiáng)和諧穩(wěn)定社會(huì)保障體系建設(shè)。積極預(yù)防青少年違法犯罪,構(gòu)建預(yù)防未成年人犯罪工作機(jī)制。完善和規(guī)范社會(huì)救助制度,推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化,做好刑釋解教人員安置幫教工作。建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政法工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的職業(yè)化高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。
2、促進(jìn)公正司法,維護(hù)司法權(quán)威。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障。健全人民陪審員和人民監(jiān)督員制度,完善審判公開、檢務(wù)公開,加大生效裁判的執(zhí)行力度,維護(hù)司法尊嚴(yán)和權(quán)威。健全偵查、公訴、訴訟監(jiān)督工作機(jī)制,保障訴訟參與人合法權(quán)益。以保障司法公正為目標(biāo),為全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義提供司法保障。
3、進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善包括律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)在內(nèi)的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理制度、運(yùn)作機(jī)制和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。積極發(fā)揮律師在政府決策中的'法律顧問作用。完善法律援助工作機(jī)制和保障機(jī)制。
五、營(yíng)造崇尚法治的社會(huì)氛圍。
1、充分發(fā)揮法制宣傳教育的強(qiáng)大作用。以宣傳法治理念、倡導(dǎo)法治思想、弘揚(yáng)法律文化為目標(biāo),制定符合實(shí)際的宣傳教育規(guī)劃,廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育。加強(qiáng)與公民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,使社會(huì)成員及時(shí)了解和掌握有關(guān)法律知識(shí),正確分析和評(píng)判有關(guān)法律行為,養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)和行為習(xí)慣,樹立尊重、信仰、維護(hù)法律的觀念,形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)法治氛圍。
2、構(gòu)建多形式推進(jìn)、立體化覆蓋的法律傳播體系。適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)信息傳輸面廣量大、快速高效的發(fā)展趨勢(shì),在利用口頭、文獻(xiàn)和傳統(tǒng)媒體進(jìn)行法律傳播的同時(shí),發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、圖文等實(shí)物載體有機(jī)結(jié)合的法律傳播途徑,豐富宣傳教育方式,增強(qiáng)宣傳教育效果。堅(jiān)持法律傳播的真實(shí)性、針對(duì)性、適時(shí)性、實(shí)效性,發(fā)揮法律傳播在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、凈化社會(huì)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)秩序等方面的積極作用。運(yùn)用法律傳播活動(dòng)的告知、勸告、揭露、實(shí)用等功能,樹立是非標(biāo)準(zhǔn)示范,使公民從正面接受法律信息,了解法治發(fā)展動(dòng)態(tài),增強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心。
3、健全和完善法制宣傳教育的制度和機(jī)制。貫徹落實(shí)法制宣傳教育的有關(guān)法規(guī),依法建立健全法制宣傳工作目標(biāo)管理制度、評(píng)估考核制度和經(jīng)費(fèi)保障制度。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度,健全和完善人大常委會(huì)以及組織、人事部門在干部任命、使用和任職前的法律知識(shí)考核制度。實(shí)現(xiàn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來經(jīng)商務(wù)工人員及流動(dòng)人口等不同人群的法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。健全黨委宣傳部門、司法行政部門組織實(shí)施法制宣傳教育的工作機(jī)制,把握宣傳方向,配置宣傳資源,形成宣傳合力,開展各種專業(yè)法的義務(wù)宣傳和普及教育。建立各類社會(huì)組織調(diào)動(dòng)運(yùn)用社會(huì)資源參與法制宣傳教育的工作機(jī)制,面向公眾開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)。
六、健全規(guī)范運(yùn)作的城市信用體系。
1、開展誠(chéng)信建設(shè),建立健全以依法行政和取信于民、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容的政府信用系統(tǒng)。完善政府信息公開制度,建立政府信息公開協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地公開政府信息。全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。依法推行行政問責(zé)制。按照健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系的要求,積極創(chuàng)建誠(chéng)信商業(yè)圈。建立信用管理制度,制定市場(chǎng)誠(chéng)信準(zhǔn)則,維護(hù)誠(chéng)信秩序。
2、建立健全以信用征信、信用評(píng)價(jià)、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)信用系統(tǒng)。構(gòu)建企業(yè)信息征集、信用記錄、信用評(píng)價(jià)、信用信息咨詢服務(wù)等為主要內(nèi)容的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用,逐步實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)控信息的互通互聯(lián),形成企業(yè)信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)。建立和完善征信體系,塑造并褒獎(jiǎng)?wù)\實(shí)守信的企業(yè)典型。
3、建立健全咨詢?cè)u(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、擔(dān)保證明等社會(huì)中介組織的信用系統(tǒng)。健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出制度和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格管理制度。建立健全中介機(jī)構(gòu)信用檔案,完善信用記錄、警示、公示制度,依法加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范整頓中介市場(chǎng)秩序。加快中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
七、建設(shè)安全的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
1、保障政治安定。依法打擊破壞國(guó)家安全、顛覆國(guó)家政權(quán)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)宗教工作的管理,依法保護(hù)公民的宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)決依法取締邪教組織,嚴(yán)厲懲治邪教組織的各種犯罪活動(dòng)。
2、保障經(jīng)濟(jì)安全。保護(hù)各類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,健全與國(guó)際通行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)管理體系、質(zhì)量認(rèn)證體系接軌的工作機(jī)制。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無形資產(chǎn)的保護(hù)力度。依法打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯公私財(cái)產(chǎn)、危害經(jīng)濟(jì)安全的各種犯罪活動(dòng)。
3、保障生態(tài)安全。開展生態(tài)安全教育和生態(tài)法律法規(guī)的宣傳。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),防止自然資源的浪費(fèi)。建立資源管理部門和環(huán)境保護(hù)部門對(duì)生態(tài)安全的監(jiān)控體系,依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的各種行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)決策的環(huán)境影響評(píng)價(jià),建立環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害的監(jiān)控水平和處置能力,建設(shè)生態(tài)城區(qū)。
八、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生活的和諧有序。
1、規(guī)范市場(chǎng)行為,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依法規(guī)范用工、交易、納稅等各種市場(chǎng)主體行為,從生產(chǎn)源頭和流通環(huán)節(jié)上依法打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)與人民生活密切相關(guān)行業(yè)和自然壟斷行業(yè)的有效監(jiān)管。
2、推進(jìn)教育科學(xué)文化健康有序發(fā)展。依法推進(jìn)和保障科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,形成有利于培養(yǎng)人才、吸引人才、高效配置人才資源、保障各類專業(yè)技術(shù)人員充分發(fā)展的法治環(huán)境。依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快文化設(shè)施建設(shè),提高基層的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)能力。
3、加強(qiáng)社會(huì)管理,正確處理人民內(nèi)部矛盾。發(fā)揮基層黨組織、綜治機(jī)構(gòu)和其他各類社會(huì)組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。健全人民內(nèi)部矛盾處理工作機(jī)制,完善信訪工作責(zé)任制,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,依法及時(shí)合理地處理群眾關(guān)注的山林糾紛和城市建設(shè)中房屋拆遷等各種問題。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和政府應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
法治理念演講稿演講篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
“衙門朝南開,有理無錢請(qǐng)進(jìn)來”,法律援助工作是一項(xiàng)“功在黨和政府,利在人民群眾”的特殊公益事業(yè),是社會(huì)主義法律援助制度下,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一個(gè)重要途徑。據(jù)專家調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有困難群體約1.4億人,占總?cè)丝诘?0%,其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等,可以說這樣一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體是不容忽視的,是每一個(gè)飽含熱血、憂國(guó)憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會(huì)是一曲優(yōu)美的交響樂,而它的音符就是我們社會(huì)的各個(gè)階層,只有社會(huì)的各個(gè)階層的權(quán)利和自由,都能得到充分的尊重和保護(hù),和諧的樂章才能響徹神州大地。
“財(cái)富的擁有可以有先后之分,司法公正的獲得卻不能有先后之別,法律援助讓人人平等地站在法律面前”。,法律援助作為社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)政治權(quán)利,為當(dāng)今世界法治文明國(guó)家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過制度化的形式保障弱勢(shì)群體獲得司法公正的權(quán)利,是社會(huì)主義法治理念的必然要求,它象天平一端的砝碼,托起了另一端法律公正的一切份量。
在社會(huì)主義法治理念中,公平和正義是法律援助的神圣職責(zé)。人人生而平等,法律面前人人平等,這不僅僅是法律規(guī)定上的平等,更是實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利手段上的平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些不平等的現(xiàn)象,這種不平等需要正義予以消除。法律援助工作就是為了完善法律權(quán)利的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體所訴求的正義。常言道,虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的農(nóng)村婦女,在相繼生育了兩個(gè)女孩后,公婆吵罵,丈夫拳腳相加,身心飽受摧殘的她,殺害了年僅兩歲的女兒。案件偵破后,檢察院以故意殺人罪對(duì)她提起公訴。在公平正義的價(jià)值追求下,法律援助律師通過周密細(xì)致的調(diào)查發(fā)現(xiàn),被告人有精神抑郁癥狀,經(jīng)司法鑒定確認(rèn)后,法院從輕判處她有期徒刑9年。
在社會(huì)主義法治理念中,服務(wù)大局是法律援助的重要使命。從法治的角度來講,司法救濟(jì)是社會(huì)糾紛解決和社會(huì)公正的最后防線,那么為什么現(xiàn)在這么多的群眾寧愿選擇上訪而不選擇訴訟?司法成本的居高不下是其中重要的原因,特別是貧困人群,更是沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)高額的司法成本。如果不給予無償?shù)姆稍涂赡芤虿糠之?dāng)事人采取法外處置而帶來大量的社會(huì)問題,甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。9月份,9名為生計(jì)所累的下崗女工,在缺乏勞動(dòng)安全保護(hù)的小作坊內(nèi)發(fā)生集體苯中毒,9名女工都不同程度地出現(xiàn)了血小板等血液成分減少的癥狀,其中1人較重,患有再生性障礙貧血。貧困的生活、無望的未來,讓女工們和她們的家人情緒異常激動(dòng),切發(fā)生于黨的十六大召開前夕!事態(tài)緊急。一起危及社會(huì)穩(wěn)定的信息馬上出現(xiàn)在法律援助工作人員的腦海中。果斷介入,靠上服務(wù)、個(gè)別談話、集體調(diào)解,9名女工最終獲得數(shù)十萬元的賠償,使這起即將發(fā)生的集體上訪事件,在十六大召開前夕得到了圓滿地解決。
這樣的事例太多太多,這樣的感人場(chǎng)景歷歷在目。當(dāng)醫(yī)療事故的受害者顫抖著雙手,接過近乎天文數(shù)字的108萬賠償款時(shí),當(dāng)母親追索被歹徒猥褻的女兒的賠償款即將兌現(xiàn)時(shí),當(dāng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工接過被黑心老板拖欠的工資時(shí),……當(dāng)窮苦的百姓合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)的時(shí)候,所有的一切一切,無不閃爍著社會(huì)主義法治理念的光芒。法律援助這項(xiàng)工作所能產(chǎn)生的社會(huì)意義,我無法用很高很深的理論去闡述它,只是想告訴大家:當(dāng)他們的利益受到侵害而得不到保障時(shí),當(dāng)他們滿身冤屈、失去自由又無從伸張時(shí),當(dāng)他們身患?xì)埣哺械綗o助時(shí),是法律援助讓他們獲得做人的尊嚴(yán),正義的存在,讓他們切身感受到黨和政府人性化的關(guān)懷!
就讓我們迎著社會(huì)主義法治理念教育的春風(fēng),攜手前進(jìn),共同關(guān)愛這項(xiàng)光榮而神圣的法律援助事業(yè),用無比的熱情為窮苦的人們撐起一片公平和正義的天空,讓年老的人得到貼心的贍養(yǎng),讓受傷害的人獲得及時(shí)的賠償,讓清白的人不再蒙冤受屈,讓所有的人都能沐浴在社會(huì)主義法治的陽光下,和諧而安寧!
謝謝大家!
法治理念演講稿演講篇十二
依法治校不是一部分人治另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。
某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長(zhǎng),一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章,而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的,是合理的還是不合理的。至于有關(guān)機(jī)關(guān)是否對(duì)所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。顯然,在他看來,校規(guī)不過是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的`名聲。
任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征,否則就不是法律。商鞅變法的時(shí)候曾貼出告示:誰把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金。一般人都不相信,但有一個(gè)人按告示去做了,商鞅果然給了他告示上所說的黃金??梢姺ǖ膹?qiáng)制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時(shí)不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法,法律就沒有權(quán)威,人民就不會(huì)守法,法律從而也就達(dá)不到它的目的。國(guó)家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。從這個(gè)角度看,這位院長(zhǎng)治下的某些校規(guī)是不配稱之為校規(guī)的。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實(shí)際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個(gè)學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實(shí)施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。
現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個(gè)問題就是不能回避的。
首先,依誰的法治校?學(xué)校不能超然于國(guó)家法律之外,它必須執(zhí)行國(guó)家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯栴}。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會(huì)來制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺到自己是學(xué)校的主人,才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿的無所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會(huì)的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國(guó)家關(guān)于后勤社會(huì)化和精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì))分別從教師和非教師中產(chǎn)生。教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外,還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過權(quán)。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會(huì)控制錢袋來維護(hù)。這樣一來,學(xué)校行政部門的權(quán)力將受到極大的限制,但是他們同樣可以從依法治校中獲益,他們將不再有聽哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的這樣的煩惱。
法治理念演講稿演講篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
法治中國(guó)建設(shè),站在了新的歷史起點(diǎn)上。黨的xx屆四中全會(huì)以“全面推進(jìn)依法治國(guó)”為主題,勾勒出法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,讓“法治中國(guó)”的構(gòu)想更趨清晰與豐滿。全會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
司法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系及秩序的總開關(guān),是法律實(shí)施的核心環(huán)節(jié)和重要方面。推進(jìn)司法體制改革、實(shí)現(xiàn)司法公正是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的題中應(yīng)有之義。司法,是對(duì)法治秩序的維護(hù),是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。公正,是司法的靈魂,是法治的生命線。沒有司法,法律就只能停留在紙面上,法律的權(quán)威就只能停留在口號(hào)上。
保證公正司法,提高司法公信力,是人人信法、守法、服法和護(hù)法的基礎(chǔ)。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,而司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。實(shí)現(xiàn)司法公正,確保嚴(yán)格執(zhí)法,必須讓司法在陽光下運(yùn)行。陽光是最好的反腐劑。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,就必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
xx屆四中全會(huì)在司法改革上步子大、措施實(shí)。法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵是司法,司法及其結(jié)果與公民權(quán)益密切相關(guān),因而也是人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域。司法是人民群眾看得見、摸得著的公正和正義。從司法機(jī)制體制設(shè)置和建設(shè)角度講,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)是司法有效運(yùn)作的必要條件,是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提和保障。司法不公和司法領(lǐng)域的腐敗,是人民群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。因此,杜絕司法領(lǐng)域的腐敗,建立和完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,就必須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,以抵御權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)。
xx屆四中全會(huì)對(duì)司法改革的機(jī)制體制作出了細(xì)致規(guī)劃。按照這個(gè)規(guī)劃,司法改革將推行實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院將設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院等。這些司法體制改革措施,除了探索形成適應(yīng)社會(huì)變化的司法制度以外,也彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治中國(guó)的決心和信心。
說到底,實(shí)現(xiàn)司法公正,確保嚴(yán)格司法的目的,就是讓人民群眾通過每一起具體案件獲得社會(huì)公正與正義的切實(shí)感受。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就必須推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的司法隊(duì)伍,使司法工作人員把每一起案件的審理都作為依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐來認(rèn)識(shí)來對(duì)待,對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)。
司法是國(guó)家強(qiáng)制力的具體體現(xiàn),是法律權(quán)威的最重要淵源。法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的功能,法律保護(hù)公民權(quán)益的作用,都要靠司法的實(shí)際運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)司法改革,在黨的帶領(lǐng)下開始依法治國(guó)新征程,定能開創(chuàng)一個(gè)體系完備、公平彰顯、活力迸發(fā)、秩序井然的法治中國(guó)新局面。
法治理念演講稿演講篇十四
10月30日09:40西南政法大學(xué)教授文正邦。
在我國(guó)正處于世紀(jì)之交,深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,已成為加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)中的最強(qiáng)音;江澤民同志在黨的十五大政治報(bào)告中指出:“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?!倍摇胺ㄖ平ㄔO(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合,同步推進(jìn)?!痹诋?dāng)今世界,現(xiàn)代化、民主、法治、文明及其一體化關(guān)系不僅已成為時(shí)代潮流,而且體現(xiàn)了我們時(shí)代的特征和時(shí)代精神;在當(dāng)代中國(guó),社會(huì)主義法治以及社會(huì)主義文明建設(shè)均已突顯出了其特殊重要意義,它們都是保障和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)全面進(jìn)步所不可須臾忽視的。為此,很有必要探討一下其間的內(nèi)在聯(lián)系。本文特提出“法治文明”這一概念并以此為中心探討一下有關(guān)問題。
一、法律的文明屬性。
認(rèn)識(shí)法律的文明屬性,首先需要在觀念上的更新。由于中國(guó)古代傳統(tǒng)法律意識(shí)及法律制度中德主刑輔、重刑輕民、嚴(yán)刑峻法甚至酷刑亂法以及義務(wù)本位和官本位的影響,似乎一談到法就意味著懲罰、鎮(zhèn)壓、限制、禁止、束縛、不通人性、冷酷無情等等,使人們畏法、懼法、仇法、避法,這樣形成的法律觀念自然就與文明無緣。
然而事實(shí)上,法律不僅是人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志之一,而且法律本身就具有豐富的文明內(nèi)涵和屬性,同時(shí)法律發(fā)達(dá)史就是法律不斷趨向文明化的過程。
文明是標(biāo)識(shí)人類的進(jìn)步程度和狀態(tài),社會(huì)文明是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物,所以文明與人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代緊緊相連(從這個(gè)意義上講,“文明”似應(yīng)是比“文化”更高層次的概念。因?yàn)椤拔拿鳌笔侨祟惿鐣?huì)發(fā)展到了比較高一級(jí)階段,即告別了蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代,從而很大程度上擺脫了動(dòng)物界而進(jìn)入文明時(shí)代才開始呈現(xiàn)的進(jìn)步程度和狀態(tài);而在此之前,“文化”早已存在,如“仰韶文化”、“龍山文化”等等,哪怕是早期舊石器時(shí)期最粗陋的遺物遺跡,也具有‘文化”的價(jià)值和意義,但一般都不把它們稱為“文明”。可見文明及文明史是標(biāo)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展程度中更高層次的概念,而文化是泛指人類社會(huì)任何發(fā)展成果和發(fā)展階段的概念)??梢哉f,人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著標(biāo)志,就是在生產(chǎn)工具改進(jìn)(出現(xiàn)了金屬工具)從而使生產(chǎn)力有很大提高的基礎(chǔ)上,隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而導(dǎo)致私有制、階級(jí)以及國(guó)家和法律的出現(xiàn)(即生產(chǎn)關(guān)系以及各種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)交往、社會(huì)行為趨于復(fù)雜化,而需要社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織更加嚴(yán)密才能使社會(huì)保持有序)??梢妵?guó)家和法律乃是文明社會(huì)的一種標(biāo)志,雖然同時(shí)也就伴隨著嚴(yán)酷的階級(jí)剝削和壓迫,但也是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織及行為方式趨于進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。所以恩格斯說:“國(guó)家是文明社會(huì)的概括”[1];董必武同志說:“人類進(jìn)入文明社會(huì)以后,說到文明,法律要算一項(xiàng),雖不是唯一的一項(xiàng),但也是主要的一項(xiàng)”[2];比利時(shí)法學(xué)家班達(dá)認(rèn)為,法是文明社會(huì)通向公共的強(qiáng)制,是為在人們之間實(shí)現(xiàn)一種秩序而制定的“行為規(guī)則的總和”[3];美國(guó)法學(xué)家富勒把法律看作是不斷的有目的的活動(dòng)的產(chǎn)物,“法律是使人的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)”[4];英國(guó)法學(xué)家菲尼斯認(rèn)為法律的一個(gè)重要特征是將確定性、具體性、明晰性和可預(yù)測(cè)性引入人類相互行為中,使法律不僅規(guī)定人們的行為規(guī)則,而且建立了用以制定和執(zhí)行法律的機(jī)構(gòu),從而使“法律調(diào)整它自己的創(chuàng)造”[5];奧地利法學(xué)家凱爾森認(rèn)為法的概念應(yīng)基于科學(xué)普遍性,從最廣泛的意義強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)是“人類行為的一種秩序”和“社會(huì)組織的特殊技術(shù)”[6]。
之所以說法律是文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志,這從法律的起源和產(chǎn)生過程也可以看出來。因?yàn)樗巧鐣?huì)調(diào)整從原始社會(huì)個(gè)別的、偶然性的和任意性的調(diào)整進(jìn)到普遍性、共同性和規(guī)范性的調(diào)整;從自發(fā)性調(diào)整進(jìn)到自覺的調(diào)整;是從氏族社會(huì)中習(xí)慣同宗教、道德規(guī)范混溶,權(quán)利與義務(wù)不分,進(jìn)展到逐步分化發(fā)展開來而形成法律規(guī)范的過程。固然調(diào)整階級(jí)關(guān)系的需要是法產(chǎn)生的直接原因,然而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求乃是法產(chǎn)生形成的根本原因和深層次動(dòng)因。正如馬克思所說:“如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個(gè)時(shí)期,那么,它就會(huì)作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來,最后被作為明文的法律加以神圣化”[7]。恩格斯也指出:“在社會(huì)發(fā)展某個(gè)很早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要:把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來,設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生,就必然產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)--公共權(quán)力,即國(guó)家。在社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中,法律便發(fā)展成或多或少?gòu)V泛的立法"[8]。
不僅如此,法律本身就具有文明的屬性,法律雖然是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中表現(xiàn),但它作為一種公共權(quán)威和公共秩序的象征和保障,就必然體現(xiàn)著某種公平、正義、理性和正當(dāng)利益(雖然不同的階級(jí)對(duì)此有不同的理解)。所以無怪乎從詞源上看,不僅中國(guó)古漢字“法”寓有法平如水,即有“平”、“直”、“正”的含義,而且從若干種外文詞源來看,“法”和“權(quán)利”相通,也具有公平、公正或正義的含義。中國(guó)古代傳統(tǒng)法律文化中儒家的倫理法思想之所以影響深遠(yuǎn),西方把理性和正義作為法的基礎(chǔ)的自然法學(xué)思潮之所以源遠(yuǎn)流長(zhǎng),經(jīng)久不息,也表明了人類追尋法律的文明性,崇尚文明的法律的強(qiáng)烈的、共同的價(jià)值趨向。
從法律與自由的關(guān)系來看,無論是明智的資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)家、思想家或是馬克思,都肯定了法與“自由”這一標(biāo)識(shí)人類進(jìn)步程度的概念的內(nèi)在聯(lián)系(共產(chǎn)主義者所追求的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)作為“自由人聯(lián)合體”的理想社會(huì))。孟德斯鳩說:“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”[9]。黑格爾以自由是對(duì)必然性即規(guī)律性的認(rèn)識(shí)的辯證觀點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步把自由視為法的本質(zhì)。認(rèn)為法是“作為理念的自由”,[10]因此“自由就構(gòu)成法的實(shí)體和規(guī)定性”,“法的體系是實(shí)現(xiàn)了的自由的王國(guó)”[11]。因?yàn)樵诤诟駹柨磥?,法律是?guī)律的一種,是社會(huì)的法則,是人的規(guī)律,這種規(guī)律被人的理性所認(rèn)識(shí),并以共同意志的形式制定為國(guó)家法律,遵守法律就可以獲得自由。所以法乃是自由的實(shí)現(xiàn)或體現(xiàn),或者說“法律是自由的具體表現(xiàn)”,“是自己實(shí)現(xiàn)其自身的自由”[12],因此法律是人們實(shí)現(xiàn)自由以及保障人的自由的武器。馬克思更精辟地指出:“法律不是壓制自由的手段,正如重力定律不是阻止運(yùn)動(dòng)的手段一樣……恰恰相反,法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的,理論的,不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)?!盵13]再?gòu)姆傻墓δ芎妥饔脕砜?,法律雖然是實(shí)行階級(jí)政治統(tǒng)治的有力工具,但法律的規(guī)范職能(評(píng)價(jià)、指引、預(yù)測(cè)、教育、保護(hù)、制裁)及執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能,表明它是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器和社會(huì)沖突的調(diào)節(jié)器,是人們正當(dāng)行為和利益的保障器和人的越軌行為的矯正器,是社會(huì)生活、社會(huì)管理和各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括,包含著豐富而深刻的文明內(nèi)涵和意義。
法律的發(fā)展史或發(fā)達(dá)史也就是法律不斷趨向文明的歷史過程。從同態(tài)復(fù)仇到罪刑相適應(yīng),從罪行擅斷到罪刑法定,從“刑不上大夫”到法律面前人人平等,從刑、民、訴不分到形成各個(gè)專門法律部門,從充當(dāng)專制統(tǒng)治的工具到作為民主政治、公民權(quán)利的保護(hù)神,作為“人民自由的圣經(jīng)”(馬克思語)。所以,近現(xiàn)代法制發(fā)展所形成的系列重要原則和制度,如法律面前人人平等、罪刑法定和罪刑相適應(yīng)、法不禁止即自由、法無規(guī)定不為罪、無罪推定等原則以及辯護(hù)制度、回避制度、公訴和公開審理制度、陪審制度、審判監(jiān)督制度等等,都是法律文明發(fā)展的成果和表現(xiàn)。而現(xiàn)代法制所體現(xiàn)的文明,其實(shí)際內(nèi)容就是一定性質(zhì)和程度的社會(huì)秩序、社會(huì)正義以及以此為保障和前提的民主、自由、平等。而且,遵紀(jì)守法就是文明行為的表現(xiàn),法律調(diào)整所要求的社會(huì)有序性是社會(huì)文明狀態(tài)的基本條件。由此可見,法律文明的程度和狀況是社會(huì)發(fā)展及進(jìn)步的重要表征和指示器,法律和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。
二、法治文明的價(jià)值分析。
筆者認(rèn)為,法治文明即一個(gè)國(guó)家實(shí)行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明,是人們?cè)诰邆湟欢ㄉ鐣?huì)條件的前提下,把法律尊崇為治國(guó)的方式,以追求政治民主、社會(huì)正義、保障人民權(quán)利所取得的成果和成就。因此,法治文明與人類進(jìn)步事業(yè)息息相關(guān)。法治文明是社會(huì)政治文明的核心內(nèi)容,是人類制度文明的特殊重要組成,并對(duì)物質(zhì)文明和精神文明都起著保障和促進(jìn)作用。因此,對(duì)法治文明作價(jià)值分析也就是要認(rèn)識(shí)法治所包含的進(jìn)步的內(nèi)容,即分析法治所具有的文明性狀和特征。而只要我們仔細(xì)思考就不難發(fā)現(xiàn),文明確是法治特別是現(xiàn)代法治的基本要求和本質(zhì)屬性,是法治的總的價(jià)值特征,體現(xiàn)著現(xiàn)代法的精神。
法治,即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權(quán)威,并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國(guó)方式,要求整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)生活均依法而治,即管理國(guó)家、治理社會(huì),是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán),更不是靠親情??傊?,不依個(gè)人意志、好惡、品質(zhì)、素質(zhì)以及升遷進(jìn)退為轉(zhuǎn)移。所以法治與人治是根本對(duì)立的,跟專制也是毫不相容的。它要求把法律至上,樹立崇高的法制權(quán)威作為基本原則;法律是公民行為和政府活動(dòng)的最終導(dǎo)向,是規(guī)制和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量;使每個(gè)社會(huì)成員都共同受法律的保護(hù)和約束,任何人或任何組織都無例外地受領(lǐng)法律的規(guī)束以及恩惠,其行為和活動(dòng)都納入法制的軌道和范圍。因此,法治是社會(huì)調(diào)整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán),使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這正是社會(huì)進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
就其作用和功能而言,“法治”概念的內(nèi)涵比“法制”概念的內(nèi)函更深刻,也更具有文明性。其最根本的區(qū)別就是“法治”與民主緊密相聯(lián),而“法制’則不一定。一般說來,“法制”即“法律制度”之謂,因此既有專制政體下的“法制”(如奴隸制和封建專制制度下的嚴(yán)刑峻法、酷刑亂法,以及絕滅人性的法西斯法),也有民主政體下的法制。所以只講“法制”,就難以避免“惡法亦法”。只有作為近代資產(chǎn)階級(jí)民主制產(chǎn)物的法制,才與法治有所通義。而且法制所關(guān)注的是建立和維護(hù)某種秩序,而法治所關(guān)注的焦點(diǎn)是有效制約和合理運(yùn)用公共權(quán)力。特別是現(xiàn)代法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征?,F(xiàn)代法治的產(chǎn)生乃是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主制度和憲政制度即資產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)的建立,它的基本精神就是民權(quán)至重(實(shí)質(zhì)上或形式上)、法律至上、憲法至尊;因此政府權(quán)力有限,人民主權(quán)神圣;實(shí)行分權(quán)制衡,以法制權(quán),以權(quán)力制約權(quán)力,以權(quán)利制約權(quán)利,同時(shí)依法保障公共權(quán)力的合理運(yùn)用和分配。所以現(xiàn)代法治的精髓和要義就是把法律從作為國(guó)家和政府對(duì)社會(huì)的控制手段和統(tǒng)治工具變?yōu)槿嗣裨诋?dāng)家作主(實(shí)質(zhì)上或形式上)的前提下以法來管理國(guó)家、約束政府權(quán)力(使其合理運(yùn)用、不致濫用和腐敗),有效地治理社會(huì),從而使國(guó)家權(quán)力服從于社會(huì)公眾的共同意志,政府的權(quán)威從屬于體現(xiàn)人民共同意志的法制權(quán)威。法治的政治民主性,反映了人類在構(gòu)建有序化的社會(huì)組織和社會(huì)秩序的目標(biāo)下追求自由、平等和人格獨(dú)立的共同要求,法治是社會(huì)在趨向文明過程中的必不可少的制度化特征。所以康德認(rèn)為“文明的社會(huì)組織是唯一的法治社會(huì)”,而這種社會(huì)組織的“文明”在于它的成員即公民具有憲法規(guī)定的自由、平等和人格獨(dú)立三種不可分割的法律屬性,生活在依據(jù)“普遍的、外在的和公共立法”所形成的法律權(quán)威和權(quán)力之下[14]。
法治的基本特征還在于它的公正性、正義性、合理性。既包括立法公正(即制定出來的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益),也包括司法公正(其核心是審判公正);既要求實(shí)體正義(法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)正義和基本道德準(zhǔn)則,對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行公平分配),又講求程序正義(在所有訴訟和非訴訟的糾紛解決過程和機(jī)制中均體現(xiàn)正義)。堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,反對(duì)任何形式的等級(jí)特權(quán)和法外特權(quán),不承認(rèn)有任何不受法律約束的特殊領(lǐng)域和公民。既弘揚(yáng)法律至上、崇尚法制權(quán)威,又需要法律內(nèi)含道德理念,并同道德相互支持、有機(jī)彌合,共同規(guī)范和引導(dǎo)人的行為。也就是說,要求社會(huì)主義法治和民主建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合、相輔相成。
現(xiàn)代法治還必然要求法律具有科學(xué)性,即法律的制定和實(shí)施必須以正確認(rèn)識(shí)和反映客觀規(guī)律為重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)的法律是人類從事生產(chǎn)斗爭(zhēng)和社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和智慧的概括和總結(jié),是人們對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及一些自然規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)之穩(wěn)固化、規(guī)則化、制度化,因而可以指導(dǎo)和引導(dǎo)人們?cè)谛袆?dòng)中按客觀規(guī)律辦事,是人們遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律,改造社會(huì),調(diào)整社會(huì)關(guān)系,優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織和社會(huì)秩序的有效工具。這就必然要求法律的制定和實(shí)施應(yīng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果、方法和手段,并有力地保障和促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。
現(xiàn)代法治尤以尊重人的權(quán)利(包括人的最基本權(quán)利即人權(quán))、保障人的權(quán)利為依歸,因而以弘揚(yáng)權(quán)利本位為特征。國(guó)家權(quán)力以保障公民權(quán)利為宗旨,義務(wù)的設(shè)定和履行均以維護(hù)一定的權(quán)利和利益為目的。權(quán)利的實(shí)質(zhì)即確認(rèn)和保障的人們的正當(dāng)利益,它是一切法律關(guān)系的核心,是人們法律行為的發(fā)動(dòng)力和驅(qū)使力,是法這種社會(huì)現(xiàn)象的特定存在形式和載體,是公民具有獨(dú)立法律人格的標(biāo)志和象征?,F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。所以社會(huì)主義法治不是外在的、強(qiáng)加的、消極被動(dòng)的東西,而是著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為。這絲毫也不排斥權(quán)利與義務(wù)必須相統(tǒng)一,因?yàn)闄?quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的目標(biāo)指向,也是為了維護(hù)他人的權(quán)利和社會(huì)的利益。
現(xiàn)代法治的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì),把法律作為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段,其他各種手段都必須納入法制的范圍,并要求整個(gè)社會(huì)生活的法治化與之相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)的總的價(jià)值特征,既要求把競(jìng)爭(zhēng)、效率和效益放到首位,又必須作到合法、合理,兼顧社會(huì)公平,因此必須充分重視和體現(xiàn)民主、自由、平等以及公開、公正、正義等原則和精神,才能在高度規(guī)范化的市場(chǎng)秩序下,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性和開拓創(chuàng)新精神,優(yōu)化社會(huì)資源配置,有效利用人力、物力、財(cái)力。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是法治經(jīng)濟(jì),也是講求文明的經(jīng)濟(jì),它不僅堅(jiān)持自由與秩序、行為與規(guī)范、效益與合法的辯證統(tǒng)一,而且要求作到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、“利”和“義”、物質(zhì)文明和精神文明的辯證統(tǒng)一,重視和完善對(duì)公民和法人的權(quán)利保障(包括人權(quán)保障)、權(quán)利救濟(jì)、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)。
正因?yàn)槿绱耍袁F(xiàn)代法治在價(jià)值功能上的特征,就完全不同于傳統(tǒng)法制那種重在禁止、束縛、限制、懲罰等消極方面,而是重在促進(jìn)、引導(dǎo)、教育、調(diào)節(jié)、鼓勵(lì)、授與、組織、管理、預(yù)測(cè)等積極方面。在現(xiàn)代法治的觀念看來,法律并非是束縛人們手腳的東西,而是保障人們的權(quán)利和正當(dāng)利益,可以據(jù)以爭(zhēng)取和擴(kuò)展自身合法權(quán)益的,特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律是我們組織和管理經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)、解放和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有力武器。
不僅如此,法治的若干重要的形式特征,也表明它所具有的文明屬性。
首先,法治具有普遍性。因?yàn)榉杀旧砭汀熬哂衅毡榈模碚摰?,不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)”[16]。法治具有普遍性的意義不僅在于它排斥任何偶然性、任意性,它給人們的行為提供一種必須共同遵循的模式、方向和標(biāo)準(zhǔn);還在于它的作用和功能涵蓋全社會(huì)各個(gè)部門和領(lǐng)域,沒有不受法律約束的特殊主體和角落,要求全社會(huì)所有人員在任何場(chǎng)合下均須一體遵行。因此法治的普遍性品格既是其重要的形式特征,又是其重要的實(shí)體特征,是法律至上性原則的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸。
其二,法治具有統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。不僅是具有內(nèi)部和諧統(tǒng)一的相對(duì)穩(wěn)定的體系,從而有利于保持治國(guó)方略的連續(xù)性、穩(wěn)定性;而且它同整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都處于一種相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)態(tài)聯(lián)系,是社會(huì)有序化發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素和力量,為社會(huì)全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展所不可或缺。
其三,法治具有監(jiān)督性和自我約束性。它不僅是對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行廣泛監(jiān)督的系統(tǒng);而且法治具有內(nèi)部自我監(jiān)督(自我約束的)機(jī)制。司法獨(dú)立就是其重要體現(xiàn)。堅(jiān)持司法獨(dú)立,才能保證審判公正、體現(xiàn)司法權(quán)威(這是法制權(quán)威的極重要內(nèi)容),也才能保證法治系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有效監(jiān)督。因此它既是程序正義之重要原則,也是實(shí)體正義和維護(hù)立法公正的必然要求。
其四,法治具有實(shí)效性。它不僅要求法律體系的完善,而且注重法律的有效實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。特別是社會(huì)主義法治把法律權(quán)威同廣大人民群眾自覺的遵紀(jì)守法結(jié)合起來,使立法、執(zhí)法、司法、護(hù)法、守法緊密銜接,使法律調(diào)整的目的同社會(huì)實(shí)際狀況及人民群眾的意愿相符合,并通過一整套可操作的規(guī)程,以尋求法律實(shí)施的良好社會(huì)效果--努力達(dá)到法律的真正實(shí)現(xiàn)。
其五,法治還要求法律工作的職業(yè)化和專業(yè)化,使法律組織及機(jī)構(gòu)的功能和作用,法律工作者的能力和素質(zhì)都得以不斷改善、提高和優(yōu)化,以適應(yīng)社會(huì)法治化的需要。
三、法治文明的社會(huì)定位。
法治文明是人類政治文明的核心內(nèi)容和顯著標(biāo)志,是人類制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成,對(duì)人類整個(gè)社會(huì)文明(包括物質(zhì)文明和精神文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的功能和作用。
人類社會(huì)的文明結(jié)構(gòu),完整地說來,應(yīng)包括三大層次,即器物層、制度層、觀念層。以器物(主要是生產(chǎn)資料及其產(chǎn)品)的發(fā)展為主體構(gòu)成物質(zhì)文明;以制度及其規(guī)則的發(fā)展為主體構(gòu)成制度文明;以智力及觀念的發(fā)展為主體構(gòu)成精神文明。眾所周知,物質(zhì)文明是指人類改造自然和客觀世界,創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的成果,即社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;精神文明是人們改造主觀世界、創(chuàng)造精神財(cái)富的成果,即社會(huì)精神生產(chǎn)和精神生活的發(fā)展,表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化的發(fā)達(dá)和人們道德水準(zhǔn),思想面貌的提高和改善。至于制度文明,筆者將它界定為是人類改造社會(huì),創(chuàng)造適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的各種制度和體制(各項(xiàng)具體制度的系統(tǒng)組合)的成果,即人們從事社會(huì)生產(chǎn)和生活的各種組織形式、活動(dòng)方式及其規(guī)則的發(fā)展和改進(jìn),表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各項(xiàng)事業(yè)上的制度建設(shè)和體制建設(shè)的成就和進(jìn)步。
以往,由于種種原因,人們對(duì)制度文明的性質(zhì)、特征、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,習(xí)慣于把人類文明僅限于(或主要?dú)w結(jié)為)物質(zhì)文明和精神文明這兩大層次和領(lǐng)域,從而不承認(rèn)制度文明之獨(dú)立存在的價(jià)值和意義,不把制度發(fā)展及其成就歸入社會(huì)文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之中,這顯然是不恰當(dāng)、不合理、不科學(xué)的。事實(shí)上,制度之為文明,制度建設(shè)的成就之有必要納入社會(huì)文明的領(lǐng)域,這已為整個(gè)人類發(fā)展史和我們當(dāng)前的改革實(shí)踐所證實(shí)??梢哉f,人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著特征就是在生產(chǎn)力發(fā)展及要求的基礎(chǔ)上形成了本質(zhì)上不同于以往蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代的嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)、政治制度(包括國(guó)家和法律)及文化制度;而且社會(huì)形態(tài)的更替和發(fā)展,革命和改革的進(jìn)行,都是以社會(huì)制度和體制的更新、進(jìn)步為紐帶和杠桿;人類社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)的解放和發(fā)展,都要靠制度建設(shè)來予以保障和維護(hù);當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),都無不關(guān)系到一系列制度創(chuàng)新和制度建設(shè)的問題;我們的各項(xiàng)事業(yè)也都必須落實(shí)到制度建設(shè)上才能收到實(shí)效并鞏固其成果;我們的精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè),(更不消說民主、法制建設(shè))以及各項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家民族興衰存亡的重要事業(yè),都必須要靠制度化、規(guī)范化、法律化才能保證其順利進(jìn)行,使其卓有成效。正因?yàn)槿绱耍脏囆∑酵旧羁痰刂赋觯骸爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視”[17]。這些都充分表明制度建設(shè)的進(jìn)步和成就(即制度文明)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。
制度文明對(duì)整個(gè)社會(huì)文明系統(tǒng)都起著組織、協(xié)調(diào)和整合的作用,不僅維護(hù)、保障和促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展,而且是聯(lián)結(jié)這兩大文明的中間環(huán)節(jié),所以是整個(gè)社會(huì)文明結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部位和領(lǐng)域,它既根源并服務(wù)于物質(zhì)文明,對(duì)物質(zhì)文明有巨大的反作用;又直接地制約和作用于精神文明,積極地影響著精神文明的發(fā)展程度和水平,深刻地規(guī)定和決定著精神文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。經(jīng)由制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用,物質(zhì)文明的發(fā)展成果才能合乎規(guī)律地反映、體現(xiàn)到精神文明的發(fā)展成就上來。本文第四部分將會(huì)具體闡明:物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用。總之,制度文明在整個(gè)人類社會(huì)文明發(fā)展過程中都起著至關(guān)重要的作用,直接關(guān)系到人類社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
制度文明的內(nèi)容構(gòu)成主要是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及政治和法律制度的發(fā)展成就;同時(shí)也包括在文化事業(yè)方面的制度建設(shè)成就。也就是說,制度文明主要由經(jīng)濟(jì)制度所體現(xiàn)的文明、政治法律制度所體現(xiàn)的文明(即政治文明以及法治文明)所構(gòu)成。而其中,法治文明乃是整個(gè)制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成。因?yàn)榉赏贫扔兄烊坏穆?lián)系,法律化就意味著制度化,而任何制度要得以鞏固和普遍得力的實(shí)行,也必須靠法律的效力和作用。固然法治不僅僅歸結(jié)為法律制度,但制度性構(gòu)成和規(guī)則體系畢竟是法治的基本條件和要素。如果我們把制度界定為關(guān)于人們?nèi)耸律鐣?huì)生產(chǎn)和生活的各種社會(huì)關(guān)系、活動(dòng)方式的穩(wěn)定形式及其相應(yīng)規(guī)則,那么它至少具有這樣兩大特性:第一,它不是偶然的、變動(dòng)不居的,而是使人們的社會(huì)生產(chǎn)和生活趨于穩(wěn)定性和有序化的,在相同的情況下它可以反復(fù)持續(xù)地起作用,因此通過制度可以評(píng)價(jià)人的社會(huì)行為并預(yù)見其后果;第二,它不是針對(duì)個(gè)別人和個(gè)別事,而是對(duì)一定范圍內(nèi)的所有人和所有事都有效,即提供了一種通行的準(zhǔn)則和模式,因此制度往往都包含有一定的規(guī)則,伴隨有獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩種手段和效果,以起到實(shí)行社會(huì)控制和調(diào)整的作用。這些都與法律的屬性和特征相符合。而且法律是最強(qiáng)有力的社會(huì)規(guī)制手段,是普遍有效的、穩(wěn)定一貫的、明確不疑的規(guī)則和規(guī)范,它給予人們的行為方式和社會(huì)的組織形式以一定的標(biāo)準(zhǔn)、模式、范圍、界限,使人們的活動(dòng)和社會(huì)組織向有序化方向進(jìn)行和發(fā)展。這些均充分表明法律同制度有著天然的和必然的聯(lián)系,法律就意味著制度,法律化就意味著制度化;任何制度要普遍有效地發(fā)揮作用,也必須要通過法律化,即用法律手段武裝起來,才具有全社會(huì)效力并得以鞏固。在法治國(guó)家和法治社會(huì),任何經(jīng)濟(jì)制度、政治制度以及文化制度要得到穩(wěn)固地確立、順利地運(yùn)作和健康地發(fā)展都必須要法律化、法治化。足見法治文明在制度文明中所具有的特殊重要意義和構(gòu)造,它對(duì)整個(gè)制度文明都起著確認(rèn)、維護(hù)、保障和促進(jìn)的重要作用。
例如作為人類經(jīng)濟(jì)制度文明重要體現(xiàn)的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尤其是它的充分發(fā)展(在近現(xiàn)代社會(huì))所形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一重要經(jīng)濟(jì)形式,之所以成為近現(xiàn)代各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿,也是社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可逾越的階段,是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、強(qiáng)國(guó)富民的必經(jīng)途經(jīng)和必要手段,其主要原因就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度或體制包含著人類經(jīng)濟(jì)制度文明的豐富內(nèi)涵,體現(xiàn)著人類經(jīng)濟(jì)制度和體制建設(shè)與發(fā)展的若干共同的,行之有效的智慧和經(jīng)驗(yàn)。而這一切都離不開法律手段的規(guī)制和調(diào)節(jié)作用--以價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為中心來調(diào)配社會(huì)資源,就使經(jīng)濟(jì)主體有更多的自主性、自由度并承擔(dān)更大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),從而使動(dòng)力和壓力并存,就必然要求嚴(yán)格、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理形式和制度,要求穩(wěn)定的、嚴(yán)密的普遍有效的市場(chǎng)規(guī)則和規(guī)范,以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序地進(jìn)行,創(chuàng)造出可觀的效率和效益。這就促使人們不斷地去探尋、創(chuàng)設(shè)、試驗(yàn)、修正和完善各種有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、交換和分配的制度、管理辦法和規(guī)則,不僅各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說和管理學(xué)說應(yīng)運(yùn)而生,而且有關(guān)的各種法律法規(guī)及其實(shí)施運(yùn)行機(jī)制也愈來愈周密、完善。所以伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)和不斷完善的諸如公司制度、合同制度、法人制度、產(chǎn)權(quán)制度、專利制度、產(chǎn)品質(zhì)量制度、消費(fèi)者權(quán)益保障制度、社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度等,以及我們正在努力建立和健全的現(xiàn)代企業(yè)制度,都是人類制度建設(shè)的共同經(jīng)驗(yàn)和智慧的成果。它們既是一種經(jīng)濟(jì)制度,也是一種法律制度;既是人類經(jīng)濟(jì)制度文明發(fā)展中的寶貴財(cái)富,也是現(xiàn)代法治文明的結(jié)晶和碩果。這也進(jìn)一步說明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的深刻道理。
法治文明更是政治文明的顯著標(biāo)志和核心內(nèi)容之一。政治文明之兩大核心內(nèi)容就是民主和法治,然而,在現(xiàn)代社會(huì),民主和法治總是緊密結(jié)合,水乳交融,不可剝離的,二者共同組構(gòu)出政治文明的豐富內(nèi)容。如前所述,不僅法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征;而且民主必然要求法治,必須上升為法治,即要靠厲行法治來體現(xiàn)和保障其政治的民主性及其向高層次發(fā)展,法治是政治制度的優(yōu)化形式。所以民主政治也就是法治政治、責(zé)任政治,依法治國(guó)是民主政治的基本原則,法治體現(xiàn)了民主政治或政治民主之制度化和規(guī)范化的必然趨向和要求。政治民主的基本原則,如人民主權(quán)原則、分權(quán)制衡原則、平等自由原則以及依法治國(guó)原則,不僅都是法治的重要原則,而且均要由法治即要靠采取法律的手段來體現(xiàn)、保障和維護(hù),因?yàn)榉ㄖ蔚闹行膯栴}就是要確定國(guó)家權(quán)力的合理位置以及人民權(quán)利的重要地位。政治民主所必須堅(jiān)持的一系列重要制度,如體現(xiàn)人民主權(quán)和便于人民參與國(guó)家政治生活的代議制度、選舉制度,少數(shù)服從多數(shù)并保護(hù)少數(shù)的民意體現(xiàn)制度,體現(xiàn)政府向人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任制度等,也不僅都是現(xiàn)代法治所應(yīng)堅(jiān)持的重要制度,而且均要靠法治并采取法律的手段來體現(xiàn)、保障和維護(hù)。所以憲法和行政法作為現(xiàn)代法治的產(chǎn)物,正表明了法治對(duì)民主的體現(xiàn)、保障和維護(hù)的重要功能及作用(憲法本身就是民主制度的法律化,而行政法則是憲法的具體化,它們要解決的中心問題都是合理規(guī)范和有效控制公共權(quán)力,以保障和維護(hù)公民權(quán)利)。有的學(xué)者很好地概括了現(xiàn)代法治與民主的這種內(nèi)在必然聯(lián)系:“(-)法治的根蒂,在于人民掌握主權(quán),通過自由表決和選舉組成代議制立憲政府;(二)法治的效能,在于人民制定的憲法和法律能夠保障和限定公民自由權(quán)利,促進(jìn)大眾政治參與向廣度和深度擴(kuò)展;(三)法治的活力,在于人民對(duì)于所委托的少數(shù)管理者及由他們組成的權(quán)力機(jī)構(gòu),通過人人必行的法律和各種形式的分權(quán)與制衡制度,保持有效的控制和監(jiān)督,保證公共權(quán)力的合法權(quán)威和合理運(yùn)行;(四)法治的形態(tài),在于確立嚴(yán)格的依法治理的操作運(yùn)行程序,這種程序必須符合民主的最一般規(guī)定和基本原則,如服從多數(shù),尊重少數(shù),為人民負(fù)責(zé),越權(quán)無效等原則?!盵18]這些都是人類社會(huì)政治文明發(fā)展的卓越成果和成就。雖然不同階級(jí)基礎(chǔ)的民主和法治實(shí)現(xiàn)程度和具體表現(xiàn)方式會(huì)有所不同,但都離不開這些基本原則和共同要求。而我國(guó)的人民代表大會(huì)制度,多黨合作和政治協(xié)商制度以及“一國(guó)兩制”的國(guó)家體制和結(jié)構(gòu),則是中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,既是社會(huì)主義民主的重要表現(xiàn)和補(bǔ)充,更需要靠加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法治來保障、維護(hù)和予以鞏固,所以也是中國(guó)當(dāng)代法治文明的.重要內(nèi)容。
四、關(guān)于精神文明建設(shè)的法治化問題。
法治文明的特殊重要地位還在于,它不僅對(duì)整個(gè)制度文明,而且對(duì)包括物質(zhì)文明和精神文明在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的作用。特別是在現(xiàn)代社會(huì),物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都需要法治化(即制度化、法律化),才能夠順利地進(jìn)行和健康地發(fā)展。所以鄧小平同志創(chuàng)建的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的一個(gè)重要內(nèi)容就是緊密聯(lián)系著的兩個(gè)“兩手抓”:一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè),兩手都要硬;一手抓現(xiàn)代化建設(shè)和改革,一手抓法制建設(shè),法制建設(shè)必須貫穿改革和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。然而現(xiàn)實(shí)的情況是,物質(zhì)文明建設(shè)的法治化已受到重視并正在積極推行,雖然還有待作更大的努力;可是精神文明建設(shè)的法治化卻存在許多困難的問題,任務(wù)更艱巨。其中原因很多,首先包括一些理論上的問題亟待解決。
精神文明建設(shè)的法治化本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的問題,歷來在學(xué)術(shù)界也有所爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是集中在精神文明中的思想道德方面的建設(shè)有無必要和可能實(shí)行法治化以及怎樣實(shí)行法治化這個(gè)問題上。因?yàn)榫裎拿饕彩且粋€(gè)復(fù)雜的體系,總體上由智力、文化方面和思想道德方面這兩大系列所組成。智力、文化方面即社會(huì)在教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生體育等方面的發(fā)展和成就,它們是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合國(guó)力的重要體現(xiàn),這方面的精神文明既同物質(zhì)生產(chǎn)和生活的發(fā)展程度直接相聯(lián)系(其中一些成分本身就是生產(chǎn)力的構(gòu)成要素,科學(xué)技術(shù)還是第一生產(chǎn)力),又受經(jīng)濟(jì)制度以及政治、法律制度的深刻影響和制約。因此,這方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化問題是毫無疑義的,也比較容易引起重視并正在逐步推行。在文化教育和科學(xué)技術(shù)建設(shè)方面,法律不僅提供有效的保障,而且直接起著組織和推動(dòng)的作用。如教育法、教師法、商標(biāo)法、專利法等一些有關(guān)文化教育和科技方面的立法,以及國(guó)家頒布的有關(guān)對(duì)自然科學(xué)、創(chuàng)造發(fā)明、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條例,還有近來國(guó)家用法律手段加強(qiáng)對(duì)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通領(lǐng)域及文化藝術(shù)市場(chǎng)的管理等,都具有這樣的作用和意義。可謂抓得對(duì)、抓得及時(shí),務(wù)必堅(jiān)持下去。
精神文明中的思想道德方面,包括社會(huì)的政治思想(也包括人們的法律意識(shí)和法制觀念)、道德面貌、社會(huì)風(fēng)尚、人們的世界觀和人生觀、信念、理想、覺悟、情操、組織紀(jì)律性等方面的進(jìn)步程度和狀況。它們是精神文明中具有特殊重要意義的部分,集中地體現(xiàn)著精神文明以及整個(gè)社會(huì)文明的性質(zhì)和發(fā)展方向,并強(qiáng)烈地反作用于物質(zhì)文明以及制度文明。我們平常所說的一個(gè)社會(huì)、地方或單位精神文明的狀況,主要就是指的思想道德方面的水平和程度。它們是精神文明建設(shè)中更為復(fù)雜、困難的領(lǐng)域。然而,理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)均表明,精神文明中思想道德方面的建設(shè)也必須實(shí)行法治化,才能落到實(shí)處,收到實(shí)效,才能擺脫其軟弱無力狀態(tài)而成為過硬的一手。
首先,從人類社會(huì)文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來看,搞好精神文明建設(shè)(尤其是其中的思想道德建設(shè))的實(shí)際目標(biāo)和效果,就是要使精神文明與物質(zhì)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,由于物質(zhì)文明雖然是精神文明發(fā)展的必要條件(為它提供物質(zhì)基礎(chǔ),所以古人說“倉(cāng)廩實(shí)而后知禮義,衣食足而后知榮辱”),但卻不是充分條件(物質(zhì)文明的發(fā)展并不一定會(huì)導(dǎo)致精神文明的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,在許多情況下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高,往往還會(huì)出現(xiàn)精神文明滑坡、道德水準(zhǔn)下降等令人憂心的現(xiàn)象,甚至在一定程度和范圍形成物質(zhì)文明和精神文明之間的逆向畸型發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所以常言道:“飽暖思淫欲”,即謂物質(zhì)生活水平的提高又會(huì)刺激人的貪欲和淫逸,致道德和精神文明倒退);而且物質(zhì)文明既不能直接決定整個(gè)精神文明(尤其不能直接決定其中的思想道德方面),也不能自然而然地引起精神文明的變化發(fā)展,而往往有賴于某種中間環(huán)節(jié)和經(jīng)由一定的過程;精神文明作為社會(huì)意識(shí)的一種組合體系對(duì)于屬于社會(huì)存在的物質(zhì)文明也既有須相適應(yīng)的一面,也有其相對(duì)獨(dú)立性的一面。所以兩個(gè)文明的存在和發(fā)展都要受到各種社會(huì)因素的影響和制約,其中極為重要的就是要受到制度文明即經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的性狀和發(fā)展程度的影響制約。也就是說,物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用。特別是精神文明中的思想道德方面,它并不直接同物質(zhì)生產(chǎn)與生活相聯(lián)系,而須通過經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的中介作用才能實(shí)現(xiàn)。換言之,物質(zhì)文明對(duì)思想道德的作用只有通過經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的折光才能表現(xiàn)出來。所以,經(jīng)濟(jì)制度、政治法律制度及其發(fā)展乃直接決定著思想道德以及整個(gè)精神文明乃至整個(gè)社會(huì)文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。
因此,思想道德方面的精神文明建設(shè)也應(yīng)該作到制度化法律化。因?yàn)橹荒苤贫然拍芙?jīng)?;?、穩(wěn)定化,也才能規(guī)范化;制度化的更高要求就是法律化(制度化當(dāng)然也包括完善各單位的規(guī)章制度,但規(guī)章制度建設(shè)只是制度化的基本要求,作為一種重大國(guó)策的社會(huì)主義精神文明建設(shè)還必須上升到法律化、法治化、才更有效力和權(quán)威。)作到制度化、法律化,才能有章可循、獎(jiǎng)懲分明;才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,償罰嚴(yán)明。制度化和法律化的一個(gè)中心意義就是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,既享受正當(dāng)權(quán)利和權(quán)益,又必須履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)。享受權(quán)利以鼓勵(lì)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,履行義務(wù)以確定和強(qiáng)調(diào)其應(yīng)盡的職責(zé)和本分,否則就要負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,受到追究和懲處。換言之,制度化、法律化的要義就是使行為主體的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一,使其既有動(dòng)力又有壓力,這是搞好包括精神文明建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作的基本保證。而實(shí)行制度化、法律化的關(guān)鍵就是要嚴(yán)格、斗硬、不講情面、不徇私情,在制度和法律面前人人平等,沒有例外情況和特殊公民。所以精神文明建設(shè)要擺脫軟弱無力狀態(tài),使之真正硬起來,就必須在制度上斗硬,在法律上斗硬,不能老是掛在嘴上、議在會(huì)上、寫在紙上重要,實(shí)行起來就被擠掉、忘掉。有了制度和法律的效力和依據(jù),精神文明建設(shè)就是硬任務(wù),任何人、任何單位都不能掉以輕心。并且精神文明建設(shè)也有個(gè)體制建設(shè)問題,也需要進(jìn)行相應(yīng)改革,不能再象以往那樣似乎跟每個(gè)單位、每個(gè)人都有關(guān),但由于沒有在制度和組織上落實(shí),更談不上法律保障和依據(jù),結(jié)果又與每個(gè)單位、每個(gè)人的責(zé)任無關(guān)。而且不能落實(shí)權(quán)利,也無從履行義務(wù),條條塊塊都無法管轄和監(jiān)督,自然就流于形式、成為軟任務(wù)。豈不可惜,可嘆!
至于思想道德方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化有無可行性?這就涉及到如何正確處理在加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)中道德建設(shè)和法制建設(shè)的相互關(guān)系問題。
本來,道德和法在社會(huì)規(guī)范體系中就是姊妹關(guān)系,在任何社會(huì)中它們都是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)其統(tǒng)治和社會(huì)秩序的重要兩手,在社會(huì)主義社會(huì)中道德和法律的互相支持和配合作用更加突出,在很多情況下它們都是互相滲透、交叉甚至一致的。法律正義的基礎(chǔ)就根植于社會(huì)的道義;有些法律本身就是這方面道德原則和規(guī)范的體現(xiàn)和確認(rèn),例如我國(guó)婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等,許多法律規(guī)范中也體現(xiàn)著社會(huì)主義道德的精神和要求,例如我國(guó)憲法中對(duì)公民權(quán)利和人格的尊重,對(duì)愛國(guó)主義、集體主義精神的規(guī)定等;特別是我國(guó)民法中的公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、平等互利原則和對(duì)社會(huì)公序良俗的認(rèn)可等,本身就體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中職業(yè)道德和社會(huì)公德的要求和精神。所以社會(huì)主義法在以社會(huì)主義道德和法律意識(shí)教育人民,樹立正確的思想觀念和良好的行為方式,培養(yǎng)“四有”新人等方面都起著重要作用。
當(dāng)然,法律規(guī)范和道德規(guī)范就其性質(zhì)和作用而言,也有所區(qū)別、不可混同。前者以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾并據(jù)以保證實(shí)施,違法犯罪者要受到應(yīng)得的懲罰;后者主要靠人的自覺和社會(huì)輿論的監(jiān)督,不道德行為是由人的良心、信念和公眾輿論來裁處(即所謂“道德法庭”),對(duì)之一般是說服教育和批評(píng),即遭到道義上的譴責(zé)。前者要求權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)格對(duì)應(yīng)和統(tǒng)一;后者履行道德義務(wù)(即善行)則不以報(bào)償為前提。法律規(guī)范允許或禁止人們作什么是對(duì)他的行為起碼不得損害他人和社會(huì)的最基本,因而也是最嚴(yán)格的規(guī)定;道德規(guī)范提倡和鼓勵(lì)人們作什么則是對(duì)人的行為應(yīng)有益于他人和社會(huì)的進(jìn)一層次要求。法律規(guī)范是控制人的越軌行為之最后屏障,突破這個(gè)屏障,就為社會(huì)和統(tǒng)治秩序所不容;道德規(guī)范則是抑制人的不良行為的內(nèi)心防線和民間防區(qū),它注重通過潛移默化和榜樣的力量來進(jìn)行自我矯治,以期養(yǎng)成個(gè)人良好的行為習(xí)慣和品質(zhì)。法律對(duì)人的行力的規(guī)范作用主要是“他律”,道德對(duì)人的行為和思想的規(guī)范重在“自律”。所以道德修養(yǎng)講究“自審”和“慎獨(dú)”,著眼于啟發(fā)和挖掘人的內(nèi)在善、自覺性和自我調(diào)控功能。難怪黑格爾把道德觀為人們“內(nèi)心的法”。
可見道德和法律各有其優(yōu)劣短長(zhǎng),所以需要互相取長(zhǎng)補(bǔ)短以緊密配合和支持,才便于形成社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)及其調(diào)控手段的嚴(yán)整體系和綜合功能,以更有效地規(guī)范引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)和矯正人的行為。所以一方面,法制建設(shè)需要道德建設(shè)的支持和配合,才能使人們?cè)谛袨榈倪x擇及矯治上有更深厚的思想基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。法制教育有道德教育的支持和配合就會(huì)收到更好的效果,更易變?yōu)槿藗兊淖杂X行動(dòng);法制觀念的增強(qiáng)植根于群眾道德意識(shí),道德覺悟的提高上,也會(huì)更加牢固。因此從這個(gè)意義上說,社會(huì)法治化的推行及其實(shí)現(xiàn)程度,很大程度上取決于提高和改善人們的道德水準(zhǔn)和社會(huì)風(fēng)尚;依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,有賴于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的卓有成效;而且作為法制建設(shè)重要環(huán)節(jié)的法制宣傳教育的重要內(nèi)容,如培養(yǎng)人們權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,提高公民遵紀(jì)守法的自覺性以及同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)等法律意識(shí)和法制觀念,本身也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。所以強(qiáng)調(diào)法律至上并不等于主張法律萬能,依法治國(guó)不僅絲毫不排斥而且必須憑靠道德力量對(duì)人的行為的深刻影響和對(duì)人的思想的強(qiáng)烈凈化作用。這也是社會(huì)治安綜合治理的宗旨和目標(biāo)。
然而,另一方,道德建設(shè)也需要法制建設(shè)的支持和配合才能增強(qiáng)力度和強(qiáng)度。因?yàn)樽杂X性并不是每個(gè)人、每個(gè)時(shí)候都具有,說服教育也并非萬能,不義之徒,寡廉鮮恥之流,何談良心,更無懼眾怒。因此,就非常有必要把一些重要的,涉及面廣的,必須強(qiáng)制推行才能維護(hù)社會(huì)和公眾利益的道德規(guī)范和要求上升為法律規(guī)范,以國(guó)家權(quán)威保證實(shí)施,這看來已是道德建設(shè)和法制建設(shè)中一個(gè)不可回避的問題了。事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)生活中不少法律規(guī)范就是由社會(huì)的道德規(guī)范、原則和要求升華轉(zhuǎn)化來的,或者說,社會(huì)的道德要求采取法律的形式得以集中化和更強(qiáng)烈的表現(xiàn)。例如《社會(huì)治安管理處罰條例》等有關(guān)社會(huì)治安方面的法律法規(guī),就是對(duì)某些社會(huì)公德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn)。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī),就是對(duì)包括商業(yè)道德在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職業(yè)道德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn);再如《法官法》、《律師法》等更是直接體現(xiàn)了司法職業(yè)道德原則和要求。如果我們把視野放得更廣闊些,還可以從歷史上和國(guó)際上找到有關(guān)這方面的一些先例以作參考。例如我國(guó)歷史上儒家所主張的倫理法,講禮法結(jié)合,失禮入刑,把“三綱”、“五?!鹊赖乱?guī)范也予以法律化,雖然以其強(qiáng)化封建宗法制度的消極意義為主,但也有其強(qiáng)調(diào)道德和法必須緊密結(jié)合,以發(fā)揮其社會(huì)控制之綜合功能的合理成份可資批判性利用。新加坡把許多包括講文明禮貌、公共衛(wèi)生等社會(huì)公德在內(nèi)的道德建設(shè)領(lǐng)域都納入了嚴(yán)密的制度化、法律化的軌道,一旦違反無論何人概予以嚴(yán)懲。而且新加坡在精神文明建設(shè)方面確收到了顯著的成效,呈現(xiàn)出與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良性狀態(tài)。其中一些具體作法雖然可能有過于嚴(yán)苛之虞,但這種高度重視社會(huì)生活的制度化、法律化,強(qiáng)調(diào)必須給道德建設(shè)、廉政建設(shè)以及其他各項(xiàng)重要事業(yè)以嚴(yán)密的制度支持和法律保障的戰(zhàn)略原則和策略思想,卻很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。連美國(guó)也制定有《1978年政府行為道德法》,對(duì)在立法、行政、司法部門供職的公職人員的行為活動(dòng)(包括經(jīng)濟(jì)生活中嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào))和職業(yè)道德要求作出了嚴(yán)格的規(guī)定,以旨在保持公務(wù)員的清正廉潔。這對(duì)我們也不無啟迪作用。
上述事實(shí)表明,精神文明建設(shè)中思想道德方面的制度化、法律化,不僅必要,而且可行。只要我們注意方式方法,具體問題具體分析,掌握好分寸,并分階段、有步驟地進(jìn)行,是會(huì)收到應(yīng)有效果的。同時(shí)在這個(gè)過程中還應(yīng)分個(gè)輕重緩急,要有重點(diǎn)地推行。譬如,當(dāng)前就應(yīng)當(dāng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化提到首要的地位。因?yàn)樯鐣?huì)公德是整個(gè)社會(huì)道德的基石和標(biāo)志之一,是公眾的道德水準(zhǔn),社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德風(fēng)貌的直接體現(xiàn),是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明建設(shè)綜合效果的重要表現(xiàn)。它對(duì)人們的道德要求雖然是最基本、最初步的,但其范圍和作用又是最廣泛。最普遍的,因而又是最不可忽視的。職業(yè)道德則是社會(huì)普遍道德原則和規(guī)范深入于每個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)的具體化,是各行各業(yè)中人們行力是善或是惡,是正義或非正義的具體道德要求。它深入、持久、細(xì)致、密切地滲透到人們所從事的工作和事業(yè)的整個(gè)過程中,關(guān)系著人們的工作態(tài)度。敬業(yè)精神、服務(wù)質(zhì)量和對(duì)社會(huì)的責(zé)任,在各項(xiàng)工作和各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域支撐著整個(gè)社會(huì)道德體系。因此切不可等閑視之。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下出現(xiàn)的道德滑坡、價(jià)值淪落、社會(huì)風(fēng)氣不良等令人堪憂的現(xiàn)象,首先就表現(xiàn)在社會(huì)公德和職業(yè)道德的滑坡,并已引起人民群眾的普遍憤慨和深切痛惡。緊緊抓住社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)制度化、法律化這個(gè)樞紐,其他措施和辦法大力配合,才有希望盡快扭轉(zhuǎn)和改善社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的狀況,從而進(jìn)一步改善整個(gè)精神文明建設(shè)中思想道德建設(shè)的狀況。
需要說明的是,對(duì)精神文明中思想道德建設(shè)的制度化、法律化,不應(yīng)作孤立的、機(jī)械的、絕對(duì)化的理解,更不能簡(jiǎn)單化、庸俗化進(jìn)行;它既不是包醫(yī)包治的特效藥方也不意味著要搞懲辦主義。而是主張把制度建設(shè)和法制建設(shè)有機(jī)地、恰如其份地結(jié)合到包括思想道德建設(shè)在內(nèi)的精神文明建設(shè)中去,使其更有保障、更能有力有效地推行精神文明建設(shè)的其他各項(xiàng)措施。為此,就應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
第一,精神文明建設(shè)中思想道德方面建設(shè)的制度化、法律化并不是要求把一切思想道德方面的問題都?xì)w于制度化處理,都訴諸法律解決;而是指把那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、人民生活安寧幸福的重要領(lǐng)域?qū)嵭兄贫然?、法律化,即在這些領(lǐng)域不能單靠思想教育和道德自律,還要靠必要的強(qiáng)制和法律,這方面的越軌行為要受到懲處,要為這些領(lǐng)域樹立普遍的、穩(wěn)定的、明確的行為模式和標(biāo)準(zhǔn),使人們有章可循、有法可依,遭到損害可以求訴和求救。
第二,思想道德建設(shè)的制度化、法律化不等于思想道德觀念的制度化、法律化。思想道德建設(shè)很大程度上是一種客觀的、有形的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),這類活動(dòng)是完全可以把握和予以規(guī)范的現(xiàn)實(shí)對(duì)象,它不同于思想道德觀念,后者乃屬于社會(huì)意識(shí)的領(lǐng)域,更確切地說,思想道德建設(shè)的制度化、法律化是強(qiáng)調(diào)對(duì)思想道德建設(shè)的工作及其管理應(yīng)實(shí)行制度化、法律化,以便嚴(yán)格要求,并賦予應(yīng)有的權(quán)利,明確各自的職責(zé)和任務(wù),才能落實(shí)各項(xiàng)措施,收到實(shí)效。
第三,精神文明建設(shè)的制度化、法律化并不排斥精神文明建設(shè)的其他重要措施,相反,必須有其他各項(xiàng)切實(shí)可行的措施和辦法來密切配合,特別是要以加強(qiáng)思想道德本身的建設(shè)(包括政治思想教育,世界觀、人生觀的教育等)為基礎(chǔ),因?yàn)橹挥羞@樣才能起到標(biāo)本兼治、德教和法治結(jié)合的效用。然而思想道德教育若是缺少了制度和法律保障,在一定場(chǎng)合和對(duì)相當(dāng)一些人來說就收不到必要效果,特別是在拜金主義、利己主義泛濫的情況下沒有制度法律作后盾更難以起到應(yīng)有的作用。因此,也可以把思想道德方面精神文明建設(shè)的制度化、法律化看成是在特殊情況下,即思想道德教育失效的情況下采取的一種必要措施,是在此情況下用法律手段強(qiáng)化道德教育和推動(dòng)道德普及的特殊需要。
第四,精神文明建設(shè)的制度化、法律化的確十分復(fù)雜,也是一個(gè)嶄新的問題,既是道德建設(shè)的新問題,也是法制建設(shè)的新問題,很值得深入細(xì)致的探討和研究,一定要注意不能簡(jiǎn)單化、庸俗化。例如,雖然規(guī)章制度可以對(duì)人的政治思想表現(xiàn)和態(tài)度提出要求,但是要注意,納入法律規(guī)范調(diào)整范圍的,卻只能是人的行為,而不能擴(kuò)展到人的思想領(lǐng)域。因?yàn)?,正如馬克思所說“對(duì)于法律來說,除了我的行為以外,我是根本不存在的,我根本不是法律的對(duì)象。我的行為就是我同法律打交道的唯一領(lǐng)域”,所以“凡是不以行為本身而以當(dāng)事人的思想方式作為主要標(biāo)準(zhǔn)的法律,無非是對(duì)非法行為的公開認(rèn)可”[19]因此在實(shí)行過程中一定要注意政策界線,掌握好分寸,具體問題具體分析,嚴(yán)防擴(kuò)大法律責(zé)任的界限和范圍。
至于精神文明建設(shè)法治化過程中應(yīng)注意的有關(guān)戰(zhàn)略和策略問題,初步考慮到如下幾點(diǎn):
第一,應(yīng)把重點(diǎn)放在思想道德建設(shè)的制度化、法律化問題上,這也是其難點(diǎn),是最薄弱的。應(yīng)努力探尋這方面的規(guī)律性,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使其既卓有成效,又穩(wěn)步地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)繼續(xù)深化和完善智力、文化建設(shè)的法治化,增強(qiáng)力度、加快步伐。在當(dāng)前,尤其應(yīng)加強(qiáng)和加速文化市場(chǎng)、教育改革、新聞出版事業(yè)以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法治化。
第二,應(yīng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的法治化作為突破口,來推動(dòng)和帶動(dòng)其他方面和領(lǐng)域的道德建設(shè)適時(shí)和適當(dāng)程度的制度化以及法律化。而其中,又應(yīng)把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職業(yè)道德即“政德”建設(shè)的法治化放在首位,同時(shí)及時(shí)推進(jìn)那些與廣大人民群眾的物質(zhì)及文化生活密切相關(guān)的行業(yè)和部門的職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化,并進(jìn)而擴(kuò)展到各類社會(huì)組織和法人。以利于懲治和防止腐敗,從根本上改善黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
第三,應(yīng)通過精神文明建設(shè)的制度化、法律化,著重探討青少年道德教育與法制教育相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,以增強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育的力度和深度,有效地預(yù)防青少年犯罪和道德失落。
第四,精神文明建設(shè)的法治化是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,包括精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施體制、決策和運(yùn)行機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)的制度化、法律化,并應(yīng)通過這種法治化,建立和完善精神文明建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)其物質(zhì)保障和信息情報(bào)系統(tǒng),深化其理論研究。顯然,這一切都需要我們以科學(xué)求實(shí)態(tài)度和勇敢開拓精神去不斷探索。
注釋:
[1]《馬克思恩格斯選集》第四卷,第172頁。
[2]《董必武政治法律文集》法律出版社,1986年版,第520頁,
[3]引自莫里斯:《偉大的法哲學(xué)家--法理學(xué)讀本》,賓夕法尼亞大學(xué)1959年版第467頁,轉(zhuǎn)引自謝邦宇《行為法學(xué)研究中的幾個(gè)問題》一文。
[4]富勒:《法律的道德性》耶魯大學(xué)1977年版第106頁,轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué)》北京大學(xué)出版社,1992年版,第69頁。
[5]引自沈宗靈:《現(xiàn)代西方法理學(xué)》第91頁。
[6]凱爾森:《法律和國(guó)家概念》,哈佛大學(xué)1945年版第3、5頁,轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué))第163頁。
[7]《馬克思恩格斯全集》第二十一卷第101頁。
[8]《馬克思恩格斯選集》第二卷第538-539頁。
[9]孟德斯鳩:《論法的精神》上冊(cè),第154頁。
[10]黑格爾《法哲學(xué)原理》第36頁。
[11]黑格爾《法哲學(xué)原理》第10頁。
[12]黑格爾《哲學(xué)史講演錄》第三卷,第224頁。
[13]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁。
[14]參見康德:《公正的哲學(xué)原理》第一章和第三章第二部分,轉(zhuǎn)引自黃稻主編《社會(huì)主義法治意識(shí)》第30頁,人民出版社1995年版。
[15]《人民日?qǐng)?bào)》2月9日。
[16]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁。
[17]《鄧小平文選》第293頁。
[18]黃稻主編:《社會(huì)主義法治意識(shí)》第104頁。
[19]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第16、17頁。
(本文責(zé)任編輯:李郁平)。
該文“論法治文明”《現(xiàn)代法學(xué)》第2期發(fā)表,人大復(fù)印資料《法理學(xué)、法史學(xué)》19第7期,并被多種文集收錄。
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法治理念演講稿演講篇十五
敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
我是五年級(jí)的岳xx,我今天演講的題目是《法律在我心中》。
不瞞大家說,法律對(duì)我來說,只是一個(gè)神圣而又模糊的名詞。我曾納悶,我還是一個(gè)小孩,法律跟我有什么關(guān)系嗎?帶著這個(gè)疑問,我求教我最信任的人xx。
老師說,法律是明媚的陽光。陽光照耀之處,耕地、河流、森林、草原、濕地、野都生動(dòng)物等等都有相應(yīng)的法律保護(hù)著,法律的保護(hù)使天更藍(lán)、草更綠、水更清,大自然更加和諧。
媽媽說,法律是一件安全的外套。人從一生下來開始,法律就對(duì)幼兒、小孩受教育、婚姻、生命財(cái)產(chǎn)不受侵害、社會(huì)醫(yī)療保障、老年撫養(yǎng)等等都作了明確的規(guī)定,法律的保護(hù)讓我們快樂地成長(zhǎng),安全地?fù)碛校腋5厣睢?BR> 爸爸說,法律是行動(dòng)的指針。像我們開口不能罵人,伸手不能打人一樣,我們的言行都要受到法律的約束,同時(shí)也受到法律的保護(hù)。大人們每做一項(xiàng)工作,每簽訂一個(gè)合約,都要涉及到很多法律條款,法律使我的保護(hù)們的社會(huì)運(yùn)行有序,和諧相處,健康發(fā)展。
哦,原來法律并不遙遠(yuǎn),它就像空氣、水、或面包一樣,時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊,須臾不曾離開。正是它,使人類遠(yuǎn)離叢林法則,創(chuàng)造今天燦爛而輝煌的文明。就像河流離開河床就會(huì)泛濫,大雁離開雁陣就會(huì)墜落,電腦離開防毒網(wǎng)絡(luò)就會(huì)癱瘓一樣,我們?nèi)祟惾绻麤]有“紅燈停,綠燈行”,交通就不會(huì)通暢,如果沒有“殺人償命,欠債還錢”,社會(huì)就會(huì)混亂,甚至走向消亡。法律就像一張無形的安全網(wǎng),覆蓋著我們生活的天空。
由此可見,加強(qiáng)法律的教育和培養(yǎng)守法意識(shí)同等重要。對(duì)于我們青少年來說,我們是祖國(guó)的未來,我們更應(yīng)從小學(xué)習(xí)好法律知識(shí),遵守法律和社會(huì)規(guī)則,將來成為一個(gè)文明、誠(chéng)實(shí)、守信的'人,成為一個(gè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人。
在日常生活中,處處都離不開法律和道德。對(duì)于我們青少年來說,我們不需要做多少大事,我們先要從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起。在擁擠的公車上,我們讓一讓座位;在紅燈面前,我們停一停腳步;在道路兩旁,我們彎腰撿起一片廢紙;在家里,我們替父母分擔(dān)一些煩惱。這都是遵守法律和道德表現(xiàn),如果我們每個(gè)人都做到的話,那么,我們的國(guó)家,我們的生活,就會(huì)變的更美好。我國(guó)有句古話叫做“沒有規(guī)矩不成方圓”。就是說,無論做什么事都要有一個(gè)規(guī)矩否則就什么也做不成。對(duì)國(guó)家,對(duì)社會(huì)來說這規(guī)矩就是法。作為國(guó)家公民和社會(huì)成員,人人都要遵守法律,維護(hù)法律。我們小學(xué)生作為國(guó)家的小公民,社會(huì)的小主人,同樣應(yīng)該學(xué)法、懂法、守法,以保護(hù)我們自己的權(quán)益,不損害他人和社會(huì)的利益。只有從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣長(zhǎng)大后才能成為對(duì)社會(huì)有用的遵紀(jì)守法的好公民。
今天我們是青少年,明天我們就是國(guó)家的建設(shè)者?,F(xiàn)在不僅要學(xué)好知識(shí),練好身體,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,也要樹立法律意識(shí)和養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng),懂法、知法、守法。法律是我們健康成長(zhǎng)的保護(hù)神,也是做為一個(gè)小公民必須遵守的行為準(zhǔn)則,我們每個(gè)人都要認(rèn)真學(xué)法,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好孩子。
法治理念演講稿演講篇十六
方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實(shí)際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個(gè)學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實(shí)施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。
現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個(gè)問題就是不能回避的`。
首先,依誰的法治校?學(xué)校不能超然于國(guó)家法律之外,它必須執(zhí)行國(guó)家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯栴}。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會(huì)來制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺到自己是學(xué)校的主人,才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿的無所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會(huì)的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國(guó)家關(guān)于后勤社會(huì)化和精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì))分別從教師和非教師中產(chǎn)生。
教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外,還必須擁有學(xué)校自籌。
法治理念演講稿演講篇十七
大家好!今天我演講的題目是《中國(guó)夢(mèng)·法治路》。
記得《中國(guó)合伙人》里一句臺(tái)詞讓我記憶深刻,“夢(mèng)想是什么,夢(mèng)想就是一種讓你感到堅(jiān)持就是幸福的東西?!倍腥A民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),是黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想,是全體中國(guó)人民的共同奮斗目標(biāo),全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)法治中國(guó),既是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容,也是重要保障。
法治與和諧社會(huì)的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系,表明了法治對(duì)于和諧社會(huì)的重要意義。法律本身就是追求社會(huì)和諧的產(chǎn)物,和諧社會(huì)的性質(zhì)就包含著對(duì)于法治的要求。法治既是和諧社會(huì)的必備要素,又對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。
監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著執(zhí)行刑罰,懲罰和改造罪犯的重任,在鞏固國(guó)家政權(quán),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要作用,確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定是我們每一位監(jiān)獄人民警察神圣而義不容辭的責(zé)任,每一名有責(zé)任感,有職業(yè)理想和崇高價(jià)值追求的監(jiān)獄警察都在為實(shí)現(xiàn)心中美好的職業(yè)愿景努力奮斗者,為此,我們還要不斷提高自身法律素質(zhì)和履行法定職責(zé)的能力,真正做到“學(xué)法知責(zé)”,“依法盡責(zé)”。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推動(dòng)人人學(xué)法,遵法,守法,用法,為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境,還要求我們監(jiān)獄人民警察要有堅(jiān)定的信念和立場(chǎng),必須要為鞏固黨的執(zhí)政地位,保障最廣大人民的利益,維護(hù)社會(huì)主義法治的威嚴(yán)服務(wù),要不斷加強(qiáng)自身理論修養(yǎng),使自己具有更加豐富的知識(shí),只有通過學(xué)習(xí),才能不斷提高運(yùn)用知識(shí)的能力,解決問題的能力和反對(duì)各類突發(fā)事件的防范處置能力。
依法治國(guó),執(zhí)法為民,公平正義,服務(wù)大局,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保民主法制建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn),保證國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施,我們監(jiān)獄人民警察要肩負(fù)起歷史賦予的重托,為了實(shí)現(xiàn)“法德結(jié)合,文明改造”的新理念,讓更多的失足囚子早獲新生;為了讓共和國(guó)多一份祥和與安寧,讓更多的家庭盡享天倫之樂,我們?cè)笇⑶啻号c熱血毫無保留地奉獻(xiàn)給監(jiān)獄,將其變成放飛希望的綠洲;把昔日的浪子,改造成為祖國(guó)建設(shè)的棟梁。用博大無私的愛,去完成黨和政府賦予我們的化腐朽為神奇的光榮使命!
二年級(jí):李亞麗。
法治理念演講稿演講篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的老師們:
大家好!我是來自張家莊學(xué)區(qū)張家莊小學(xué)的xxx。今天,我演講的題目是《法制之花綻放校園》。
青少年是祖國(guó)的未來,民族的希望。但是,近幾年來,侵害校園的案件以及學(xué)生犯罪時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了學(xué)校正常的學(xué)習(xí)、教學(xué)秩序。常言道:“沒有規(guī)矩不成方圓”。法律就是調(diào)整人們行為的“規(guī)矩”。當(dāng)今社會(huì)是法治的`社會(huì),學(xué)校要發(fā)展,離不開教育,離不開師德,更離不開法律的保障。作為班主任,要向?qū)W生貫徹學(xué)習(xí)法律知識(shí),引導(dǎo)他們邁好人生的第一步,是人生之旅的關(guān)鍵所在。通過教育,要讓他們從小就明是非,識(shí)善惡,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣。
我班有一個(gè)學(xué)生李某,因?yàn)榧彝キh(huán)境優(yōu)越,從小養(yǎng)成了花錢如流水的毛病。他的父母發(fā)現(xiàn)后,為了讓他改掉惡習(xí)便開始限制他,給他很少的零花錢。但這早已不能滿足他的胃口。漸漸地,他便去偷,由偷父母,偷同學(xué),到偷鄰居。由幾元、幾十元、到上百元。我了解情況后,曾幾次找他談心,給他講一個(gè)個(gè)因不能控制自己而走向犯罪的真實(shí)例子。并且告訴他,如果他不能及時(shí)改正自己的錯(cuò)誤作法,以后很可能會(huì)發(fā)展成為犯罪。他聽后很后悔,向我保證說“老師,我一定改正,請(qǐng)您幫助我!”于是,和他談心,成了我每天的必修課。
可是有一天,班里另一個(gè)同學(xué)書包里的十元錢不見了。于是,他馬上被鎖定為懷疑對(duì)象。我調(diào)查時(shí),他矢口否認(rèn)。第二天,錢有了下落,原來那個(gè)同學(xué)把錢放錯(cuò)了地方。但是李某覺得自己受了天大的委屈,不明白大家為什么會(huì)懷疑他。我告訴他說:“要想讓大家改變對(duì)你的看法,首先要改變你自己。這樣,你才會(huì)取得同學(xué)們的信任?。 彼麍?jiān)定地點(diǎn)了點(diǎn)頭。從此以后,他果然改掉了惡習(xí),全身心地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。教師節(jié)到了,我收到了他的賀卡:“老師,是您的教育讓我不再懵懂、彷徨。您就像媽媽一樣,讓我感受到了溫暖,看到了前方的光亮!祝您幸福!”我熱淚盈眶,是?。】吹竭@個(gè)在法制光環(huán)下重新振作起來的少年,我為自己是人類靈魂的工程師而感到驕傲!
花朵是美麗的,它的美麗可以滲透到人的心靈深處。如果我們播下一粒法制的種子,那么就會(huì)升騰起一個(gè)生長(zhǎng)的希望;如果我們播下一種行為習(xí)慣,那么就會(huì)收獲一個(gè)法制夢(mèng)想。親愛的老師們,讓我們做一輪紅日吧,讓法制之光在校園里閃耀!做一面旗幟吧,讓法制精神在校園里飄揚(yáng)!做一縷輕風(fēng)吧,帶來法制的縷縷清香!依法從教吧,讓法制之花綻放校園!
我的演講完畢,謝謝大家!
法治理念演講稿演講篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!我是來自司法行政戰(zhàn)線的一名法律援助志愿者,今天我演講的題目是“讓法律援助在社會(huì)主義法治理念中閃光”。
“衙門朝南開,有理無錢請(qǐng)進(jìn)來”,法律援助工作是一項(xiàng)“功在黨和政府,利在人民群眾”的特殊公益事業(yè),是社會(huì)主義法律援助制度下,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一個(gè)重要途徑。據(jù)專家調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有困難群體約1.4億人,占總?cè)丝诘?0%,其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等,可以說這樣一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體是不容忽視的,是每一個(gè)飽含熱血、憂國(guó)憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會(huì)是一曲優(yōu)美的交響樂,而它的音符就是我們社會(huì)的各個(gè)階層,只有社會(huì)的各個(gè)階層的權(quán)利和自由,都能得到充分的尊重和保護(hù),和諧的樂章才能響徹神州大地。
“財(cái)富的擁有可以有先后之分,司法公正的獲得卻不能有先后之別,法律援助讓人人平等地站在法律面前”。,法律援助作為社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)政治權(quán)利,為當(dāng)今世界法治文明國(guó)家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過制度化的形式保障弱勢(shì)群體獲得司法公正的權(quán)利,是社會(huì)主義法治理念的必然要求,它象天平一端的砝碼,托起了另一端法律公正的一切份量。
在社會(huì)主義法治理念中,公平和正義是法律援助的神圣職責(zé)。人人生而平等,法律面前人人平等,這不僅僅是法律規(guī)定上的平等,更是實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利手段上的平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些不平等的現(xiàn)象,這種不平等需要正義予以消除。法律援助工作就是為了完善法律權(quán)利的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體所訴求的正義。常言道,虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的農(nóng)村婦女,在相繼生育了兩個(gè)女孩后,公婆吵罵,丈夫拳腳相加,身心飽受摧殘的她,殺害了年僅兩歲的女兒。案件偵破后,檢察院以故意殺人罪對(duì)她提起公訴。在公平正義的價(jià)值追求下,法律援助律師通過周密細(xì)致的調(diào)查發(fā)現(xiàn),被告人有精神抑郁癥狀,經(jīng)司法鑒定確認(rèn)后,法院從輕判處她有期徒刑9年。
在社會(huì)主義法治理念中,服務(wù)大局是法律援助的重要使命。從法治的角度來講,司法救濟(jì)是社會(huì)糾紛解決和社會(huì)公正的最后防線,那么為什么現(xiàn)在這么多的群眾寧愿選擇上訪而不選擇訴訟?司法成本的居高不下是其中重要的原因,特別是貧困人群,更是沒有足夠的'經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)高額的司法成本。如果不給予無償?shù)姆稍涂赡芤虿糠之?dāng)事人采取法外處置而帶來大量的社會(huì)問題,甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。9月份,9名為生計(jì)所累的下崗女工,在缺乏勞動(dòng)安全保護(hù)的小作坊內(nèi)發(fā)生集體苯中毒,9名女工都不同程度地出現(xiàn)了血小板等血液成分減少的癥狀,其中1人較重,患有再生性障礙貧血。貧困的生活、無望的未來,讓女工們和她們的家人情緒異常激動(dòng),切發(fā)生于黨的十六大召開前夕!事態(tài)緊急。一起危及社會(huì)穩(wěn)定的信息馬上出現(xiàn)在法律援助工作人員的腦海中。果斷介入,靠上服務(wù)、個(gè)別談話、集體調(diào)解,9名女工最終獲得數(shù)十萬元的賠償,使這起即將發(fā)生的集體上訪事件,在十六大召開前夕得到了圓滿地解決。
法治理念演講稿演講篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
胡錦濤指出:“開展社會(huì)主義法治理念是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)舉措”。司法作為社會(huì)主義法治的重要一環(huán),是維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要防線。今日的中國(guó)朝氣蓬勃,正堅(jiān)定的向法治社會(huì)邁進(jìn),社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的利益重組過程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!它關(guān)乎穩(wěn)定大局,關(guān)乎民心向背,關(guān)乎法治事業(yè)的走向和進(jìn)程。
就象德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中的描述那樣:法律帝國(guó)的首都是法院,而法官們,則是帝國(guó)的王侯。今天的我們,工作在人民法院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命。與光榮同在的,是責(zé)任!肖揚(yáng)院長(zhǎng)的論斷振聾發(fā)聵:人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國(guó)是人民共和國(guó),人民是國(guó)家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國(guó)之都,人民賦予法官審判大權(quán),也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝,法院與法官,就會(huì)在法治時(shí)代,失去存在的價(jià)值。
為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求。(加事例)。
天視自我民視,天聽自我民聽。人民有要求,法院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益,就是我們義無反顧的選擇和使命!于是,就有了司法為民的要求。司法為民不是一個(gè)裝點(diǎn)門面的宣傳口號(hào),它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),是人民法院的時(shí)代責(zé)任,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是人民法官的神圣使命!
落實(shí)司法為民,做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè),始于平凡的努力。我們能夠看到(加事例)……什么是司法為民,這就是司法為民。司法為民,就是對(duì)日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈??;司法為民,就是在一個(gè)個(gè)案件中為點(diǎn)滴的公正奔波操勞。正是這平凡的努力,正是這點(diǎn)滴的公正,體現(xiàn)著新時(shí)期樹立崇高社會(huì)主義榮辱觀、踐行社會(huì)主義法治理念的法官新風(fēng)貌,匯聚成新時(shí)期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。
沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。這是一個(gè)波瀾壯闊生機(jī)無限的時(shí)代,這是一項(xiàng)充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過程更令人鼓舞?還有什么比見證并參與一個(gè)偉大的時(shí)代最偉大的事業(yè)更激動(dòng)人心?實(shí)現(xiàn)公平與正義,人民法院任重道遠(yuǎn);落實(shí)司法為民要求,人民法官當(dāng)仁不讓!一生僅此日,萬里是行程。這一路上所有的平凡,所有的瑣碎,所有的艱難與險(xiǎn)阻,都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們?cè)跁r(shí)代的大潮中,乘風(fēng)破浪,以行動(dòng)證明我們無愧于神圣的審判事業(yè)!無愧于偉大的法治時(shí)代!
法治理念演講稿演講篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家上午好!
我今天演講的題目是《讓青春在奉獻(xiàn)中閃光》。
兩年前,一個(gè)金秋的早上,我揣著一顆忐忑不安的心,在一雙雙新奇的眼睛里出現(xiàn)。從此,一方神圣的講臺(tái),把我引向多彩的教師生涯,引向無窮智慧的未來。從此,我的第一聲“上課”,學(xué)生的第一聲“老師您好”,便成了我生命中最難忘的記憶。
此時(shí),我要感謝那些朝氣蓬勃,純潔可愛的學(xué)生,是他們讓我的生命更加陽光,是他們讓我堅(jiān)定了終生為師的信念。我想,無論貧窮與富有,我都會(huì)用愛與責(zé)任去詮釋“教師”這一平凡而偉大的稱號(hào)!
我更要感謝一中所有忘我奉獻(xiàn)、并肩戰(zhàn)斗的同事,他們是我的良師益友、行為標(biāo)桿。兩年來,他們?nèi)琰S牛一般埋頭苦干不知疲倦的身影,他們將家庭擱置一旁全心撲在學(xué)生身上的事跡,他們把青春年華奉獻(xiàn)給三尺講臺(tái)無怨無悔的精神都無時(shí)無刻不在鞭策著我。是他們把“愛”變成了一種習(xí)慣,是他們用“愛”書寫人生,是他們用“愛”感化學(xué)生。他們用一生的執(zhí)著和堅(jiān)定,為所愛的事業(yè)做了最完美的注腳,更為我們這些年輕的后來人點(diǎn)亮了最明亮的航標(biāo)燈!
每當(dāng)我備課批改作業(yè)寫到頭昏眼花時(shí),給學(xué)生講難題解決心理困擾講到口干舌燥時(shí),就不免想到我的同學(xué)都在那喧囂與繁華的地方享受著時(shí)尚與現(xiàn)代,深深的失落感與疲倦不免涌上心頭。可是,每當(dāng)我抬起頭,眼前的景象總使我的心靈受到強(qiáng)烈的震撼:燈光下,那一張張沉靜的面容其實(shí)滿是疲倦,那一聲聲對(duì)學(xué)生輕聲的寬慰和細(xì)致的解答總是沙啞,即便是兩鬢斑白卻依然精神矍鑠,即便是滿身傷痛卻依然步伐矯健,哪怕是餓了,病了,痛了,累了,卻還是那般聲音洪亮,那樣心態(tài)年輕!那一刻,我明白了什么是含辛茹苦,什么是無私奉獻(xiàn),什么是愛與責(zé)任!
我在心里告訴自己:我一定會(huì)追尋他們的腳步,把無私的愛和無限的責(zé)任奉獻(xiàn)給我的學(xué)生和我所鐘愛的事業(yè)!我會(huì)把最新鮮的知識(shí)帶給學(xué)生,用最青春的活力感染學(xué)生!用自己的智慧和生命,去架起學(xué)生今天和明天的橋梁,去鋪設(shè)學(xué)生現(xiàn)實(shí)和理想的跑道!
法治理念演講稿演講篇四
根據(jù)省、市院以及市、區(qū)政法委統(tǒng)一部署,5月15日,xx市xx區(qū)檢察院召開動(dòng)員會(huì),要求全體干警高度重視,不走過場(chǎng),認(rèn)真參與第一階段的活動(dòng),真正從思想上認(rèn)識(shí)到此次活動(dòng)的重要性。
xx檢察長(zhǎng)要求全體干警要堅(jiān)持用正確的思想統(tǒng)領(lǐng)工作,確保檢察工作的社會(huì)主義方向;要深刻理解和牢固樹立黨的思想理念,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮,始終在政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委的要求和部署保持一致;要把牢固樹立社會(huì)主義法制理念貫穿于實(shí)際工作中,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,堅(jiān)持一切為了人民,一切依靠人民;堅(jiān)持以人為本,切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí),努力維護(hù)法律尊嚴(yán)和公平、公正;嚴(yán)格依法辦事,樹立職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的意識(shí)理念,努力在提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫,以較高的.時(shí)間效率和工作質(zhì)量、較低的成本投入換取公正的執(zhí)法效果;要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),吃透上級(jí)精神,掌握法治理念的內(nèi)涵,明確教育活動(dòng)的深刻意義,按著上級(jí)的要求和工作內(nèi)容,緊密結(jié)合思想、工作的實(shí)踐切實(shí)把教育抓好,抓出實(shí)效。
xx縣檢察院緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、注重實(shí)踐,扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。
一是抓住重點(diǎn)開展社會(huì)主義法治理念教育。通過夯實(shí)教育,端正執(zhí)法思想,集中解決好“為誰執(zhí)法”和“怎樣執(zhí)法”的問題;通過理清關(guān)系,增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),正確處理打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系、實(shí)體與程序的關(guān)系、管理和監(jiān)督的關(guān)系、處罰和教育的關(guān)系;通過完善機(jī)制,提高執(zhí)法素質(zhì),即完善用人機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;通過嚴(yán)格制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、考評(píng)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制,促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提高。
二是立足實(shí)踐開展社會(huì)主法治理念教育。該院對(duì)如何在執(zhí)法實(shí)踐中落實(shí)“三忠于”做了具體的闡釋,即要忠于國(guó)家:落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要政治堅(jiān)定,立場(chǎng)鮮明,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法;要忠于法律和事實(shí):每一個(gè)合格的執(zhí)法者,都必須忠于法律和事實(shí),堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要無私無畏,依法辦事;要忠于職守:落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要做到:踏實(shí)勤奮、刻苦努力;勤政廉潔、公正文明;開拓創(chuàng)新、高效優(yōu)質(zhì)。
法治理念演講稿演講篇五
中央發(fā)出號(hào)令,全國(guó)八方響應(yīng),社會(huì)主義法制理念教育的帷幕已經(jīng)拉開,各行各業(yè)已經(jīng)列入了議事日程。司法部站在活動(dòng)的最前列,司法干警當(dāng)然要做學(xué)習(xí)的先鋒。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的講話,措施方案落實(shí)到家,我們的目標(biāo)只有一個(gè):就是讓社會(huì)主義法制理念牢牢地樹立在我們心中。
通過社會(huì)主義法制理念教育學(xué)習(xí),個(gè)人真正懂得了社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。我今天演講的內(nèi)容也就是這五句話。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓。要牢固樹立和自覺踐行依法治國(guó)的理念,就是要帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好我國(guó)的憲法以及與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)的其他法律,這是廣大司法干警和律師義不容辭的義務(wù)和神圣的職責(zé)。我個(gè)人自國(guó)家實(shí)施的一五普法規(guī)劃開始至現(xiàn)在的五五普法規(guī)劃期間,堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)好法律、認(rèn)真宣傳好法律,先后在各類學(xué)校、農(nóng)村、市委黨校副科級(jí)干部、優(yōu)秀青年干部、全市婦聯(lián)干部等各個(gè)學(xué)習(xí)班進(jìn)行了普法宣傳,在昌邑廣播電臺(tái)講座十講,還在全市850多個(gè)村黨支部書記、村民委員會(huì)主任每年一次的輪訓(xùn)班中進(jìn)行講法,這些年來,個(gè)人共編寫計(jì)30余萬字講法提綱。其中個(gè)人編寫并與昌邑廣播局合作錄制的“法律知識(shí)對(duì)話”,在山東省比賽中獲二等獎(jiǎng)。這些活動(dòng)對(duì)于依法治國(guó)和全民普法起到了一定的作用。
第二句:執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求;
要牢固樹立和自覺踐行公平正義的理念。公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向。尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則,堅(jiān)持一切為了人民,一切依靠人民,尊重和保障人權(quán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí),在思想上始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,在實(shí)踐中始終做到執(zhí)法為民、服務(wù)為民。個(gè)人在84年創(chuàng)辦了昌邑市第一個(gè)法律服務(wù)所,并確定為山東省司法廳的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),1988年從事律師工作后,先后擔(dān)任過包括市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大中型企業(yè)等20多家常年法律顧問,為政府依法行政當(dāng)好參謀,為企業(yè)開拓進(jìn)取當(dāng)好保護(hù)神。每年還要代理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件50余件,為企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元。如市政府轉(zhuǎn)發(fā)的信息“律師巧用一條法規(guī),為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失128萬元”就是其中的一例。充分發(fā)揮律師提供法律服務(wù)的職能作用,滿腔熱情地幫助人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
要牢固樹立和自覺踐行公平正義的理念。我所從事的律師職業(yè),并不是自由職業(yè)者,而是社會(huì)法律工作者。工作中必須堅(jiān)持合法合理、及時(shí)高效、程序公正的原則。
個(gè)人在開展律師的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,堅(jiān)持不管大案、小案、刑事、民事,不管收費(fèi)多少,都要認(rèn)真的去解答群眾提出的法律咨詢,都要一絲不茍的進(jìn)行訴訟代理。如廣州湛江某部一女軍官因服避孕藥雙耳失聰,因?yàn)橹尾『驮V訟奔波了二十余年,經(jīng)濟(jì)上十分困難,這次法院接受了她的申訴,準(zhǔn)備開庭。在網(wǎng)上懇求我能否去為她免費(fèi)代理,我毫不猶豫地答應(yīng)了她的要求,此案光證據(jù)40余份,案件材料400余頁,20余萬字,利用了十幾個(gè)晚上作了充分的準(zhǔn)備后,4月赴湛江去代理了此案,沒有收取分文的代理費(fèi)。我認(rèn)為,作為一名律師,就要本著對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)職業(yè)操守負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服和糾正忽視社會(huì)責(zé)任、片面追求經(jīng)濟(jì)利益、誠(chéng)信缺失等問題,始終堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)法律權(quán)威,促進(jìn)司法公正。
要牢固樹立和自覺踐行服務(wù)大局的理念。個(gè)人除了完成本職律師業(yè)務(wù)之外,還堅(jiān)持參加一些力所能及的與普法有關(guān)的、對(duì)人民群眾學(xué)法用法具有實(shí)效的活動(dòng)。例如本人堅(jiān)持每天晚上以兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間,與網(wǎng)友探討法律理論,研討案例,先后在中國(guó)律師網(wǎng)、葵花律師網(wǎng)、中國(guó)普法網(wǎng)、中國(guó)法院網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)貼子6000余篇,僅在中國(guó)律師就發(fā)貼2900余篇,已達(dá)到“青銅長(zhǎng)老”的級(jí)別。我個(gè)人還在互聯(lián)網(wǎng)上建立了個(gè)人網(wǎng)站,網(wǎng)站名稱就叫作“文浩律師熱線”。主要是在網(wǎng)上解答群眾的法律咨詢,與網(wǎng)友們探討、分析疑難案例等。為配合創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面,個(gè)人曾經(jīng)編寫過一萬余字的《家庭教育五字經(jīng)》,市委給印刷兩萬多冊(cè),在全市發(fā)行?,F(xiàn)在,為配合五五普法規(guī)劃的實(shí)施,應(yīng)昌邑市司法局的要求,正在起草編寫一篇近五千字的.“普法歌謠”,預(yù)計(jì)7月1日前完成初稿,向黨的生日獻(xiàn)禮。總之,我們的一切活動(dòng),就是要緊緊圍繞保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),不斷強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的措施,全面發(fā)揮職能作用,為全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家,創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第五句:黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證;要牢固樹立和自覺踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。堅(jiān)決克服無政府主義的錯(cuò)誤言行。這是因?yàn)榇_立黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保司法行政工作正確方向的根本保證的觀念,自覺接受和始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保司法行政工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策在司法行政工作中的貫徹落實(shí),確保黨對(duì)司法行政工作的決策、部署和要求得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。最后我以四句順口溜作為我的結(jié)束語:
胡錦濤發(fā)號(hào)令,全國(guó)人民齊響應(yīng),
“白發(fā)退休”勁更足,法制理念在心中!
法治理念演講稿演講篇六
胡錦濤指出:“各級(jí)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。”
因此,在執(zhí)法思想上,必須使廣大民警有新突破,切實(shí)樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。司法機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門,權(quán)力是人民通過法律賦予的,必須理所當(dāng)然地要堅(jiān)決服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念,盡心竭力為群眾排憂解難,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。司法機(jī)關(guān)既要做到堅(jiān)定不移地打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定,又要做到堅(jiān)定不移地服務(wù)和保護(hù)人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求,依法治國(guó)的關(guān)鍵所在,是勞教執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹立效率觀念,迅速、及時(shí)、認(rèn)真地履行法定職責(zé),努力提高執(zhí)法工作效率。
務(wù)執(zhí)法為民之實(shí),求執(zhí)法水平新提升。民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣,而且關(guān)系到司法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和隊(duì)伍形象,關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法民警的法律教育,作為改進(jìn)和加強(qiáng)勞教執(zhí)法工作的.重要內(nèi)容,促使民警養(yǎng)成自覺守法嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣,自覺地加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用水平的培養(yǎng),提高運(yùn)用法律武器的能力。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)來講,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位決定的,是我國(guó)憲法的一項(xiàng)基本原則,是社會(huì)主義法治的根本保證。改革越是深入,開放越是擴(kuò)大,就越要把這個(gè)根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中,除了生存需要外,第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,擁有財(cái)富的逐漸增加,對(duì)安全需要也與日俱增。安居才能樂業(yè),樂業(yè)也會(huì)推動(dòng)安居,安居與樂業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個(gè)安全毫無保障的社會(huì)中,人類會(huì)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂業(yè)作為一種社會(huì)發(fā)展的環(huán)境保障,順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂業(yè),并非司法機(jī)關(guān)本身的職責(zé)所能涵蓋,也不是公安機(jī)關(guān)一家所能達(dá)成,但司法機(jī)關(guān)在這個(gè)環(huán)境的培育、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展過程中,任務(wù)無疑最重。千方百計(jì)為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂的生活環(huán)境,能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實(shí)事的宗旨,必將凝聚人心,融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求司法機(jī)關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用,盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的逐漸加快,公共事業(yè)發(fā)展方興未艾,人民群眾對(duì)提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無疑問,司法機(jī)關(guān)職能的定位,也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。司法機(jī)關(guān)是保障人民安居樂業(yè)的主力軍,而安居樂業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠我們堅(jiān)定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到,司法機(jī)關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境,人民群眾期望安居樂業(yè),這本身就為我們走好新時(shí)期的群眾路線開創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說,我們的一切工作,就是為了讓群眾滿意,而沒有群眾的安居樂業(yè),我們就難以讓群眾滿意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中,保障人民群眾安居樂業(yè),是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會(huì)的過程中,司法機(jī)關(guān)的使命和任務(wù)無疑更加繁重而艱巨。公安機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)重要職能部門,必須無條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅(jiān)定不移地把保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要?jiǎng)?wù)。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;要樹立指導(dǎo)型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念,學(xué)會(huì)運(yùn)用便民的、符合時(shí)代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范,創(chuàng)造性地開展公安執(zhí)法工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法效率,真正做到便民、利民。保障人民安居樂業(yè),公安機(jī)關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛民、助民等服務(wù),而且要自覺地、優(yōu)秀地依法行政。所以,只有在思想上認(rèn)識(shí)到保障人民群眾安居樂業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的題中重要之義,我們才能自覺地服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。
努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和司法隊(duì)伍建設(shè),貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,使司法工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,真正做到執(zhí)法為民。
執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念,把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念,在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán),做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法,保證把黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實(shí)處。
法治理念演講稿演講篇七
忠誠(chéng)是人的立身之本,一個(gè)人無論成就多大的事業(yè),他的人品永遠(yuǎn)要放在第一位。什么是忠誠(chéng)?對(duì)于我,一個(gè)從事人事的科員,忠誠(chéng)是對(duì)工作嚴(yán)謹(jǐn),忠誠(chéng)是對(duì)工作的認(rèn)真。在我身邊,就有這樣一支忠誠(chéng)的人事工作團(tuán)隊(duì),他們精益求精的工作態(tài)度,孜孜不倦的工作精神,時(shí)刻在影響著我、鞭策著我。
一個(gè)人事工作者的忠誠(chéng),是嚴(yán)格遵守上級(jí)指示,準(zhǔn)確體會(huì)上級(jí)精神,及時(shí)完成上級(jí)任務(wù)。按照市委“四個(gè)總”工作要求,著力圍繞“六區(qū)一中心”跨越發(fā)展思路,進(jìn)一步加壓驅(qū)動(dòng),想實(shí)招、謀實(shí)事。當(dāng)我們無數(shù)次面臨急難險(xiǎn)重的任務(wù)時(shí),沒有一個(gè)人推辭搪塞,沒有一個(gè)人講條件、提要求,我們所有人只有一個(gè)信念,那就是排除萬難,取得勝利,為了按時(shí)完成任務(wù),我們有時(shí)甚至?xí)浟讼掳鄷r(shí)間。許多個(gè)職工在高強(qiáng)度的工作和極度緊張的壓力下,瘦了、病了,依然堅(jiān)守在工作崗位上,加班加點(diǎn)的工作,任勞任怨,毫無怨言!
一個(gè)人事工作者的忠誠(chéng),是踐行“馬上辦抓落實(shí)”的工作作風(fēng),是追求準(zhǔn)確無誤的工作態(tài)度。腳踏實(shí)地把工作做實(shí),精益求精把工作做好,全力以赴把工作做快,真真正正地體現(xiàn)完美的執(zhí)行力。實(shí)實(shí)在在做事,認(rèn)認(rèn)真真做人,絕不?;茏?,絕不無故拖延。時(shí)刻牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理,一絲不茍,竭盡所能做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)于人事工作,事事無小事,一定要努力去確保信息的真實(shí)性。如果信息失真,會(huì)對(duì)中心的管理帶來不可估量的損失。即確保信息準(zhǔn)確無誤,是工作的頭等大事,這也正是我們工作的難點(diǎn)所在。我想在座的從事人事工作同志都深有感觸,為了干好這份工作,為了抓好細(xì)節(jié),為了保證信息的準(zhǔn)確性,我們不知犧牲了多少休息時(shí)間。
對(duì)于我們?nèi)耸鹿ぷ髡?,“白加黑五加二”是我們工作?真實(shí)寫照,加班加點(diǎn)也是我們工作中常事。由于住房公積金單位性質(zhì)的特殊情況,季末、年底,各種統(tǒng)計(jì)鋪天蓋地,這些統(tǒng)計(jì)的細(xì)枝末節(jié)都要充分考慮,而我們?nèi)耸鹿ぷ鲌F(tuán)隊(duì)較為年輕,經(jīng)驗(yàn)不是非常豐富,所以要面臨一些額外的困難。
說到這,有個(gè)事情想借機(jī)吐露一番。前幾天,我們季度的統(tǒng)計(jì)工作開始了,中心真的特別的繁忙,而養(yǎng)老保險(xiǎn)、之前的工資調(diào)整、中心文明獎(jiǎng)發(fā)放和運(yùn)動(dòng)會(huì)服裝采購(gòu)的事情又正好堆在了一起,所以人事工作壓力比較大。有一天我下班去家里附近一個(gè)小診所拿藥,突然發(fā)現(xiàn)有個(gè)同事在那邊打針,一問才知道他昨天還在發(fā)燒,我很驚訝,我就問他你生病了怎么還不請(qǐng)假!他當(dāng)時(shí)是這么說的:“現(xiàn)在中心那么忙,我請(qǐng)了假別人負(fù)擔(dān)就更重,而且我這身體還能挺一挺,沒事?!彼f的很真誠(chéng),很簡(jiǎn)單。但是給我的感觸特別的強(qiáng)烈,那一瞬間,我只有兩個(gè)想法:第一點(diǎn),我是感動(dòng),沒想到他會(huì)為工作做到這一步。第二點(diǎn),我是懊悔,我是真的真的突然特別的懊悔,相比于他,我自己做的差了很多。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。雖然我可能現(xiàn)在做的很一般,但是我愿意跟著我的團(tuán)隊(duì),我愿意陪著我可愛的同事,獻(xiàn)上我對(duì)工作的忠誠(chéng)!現(xiàn)在借此機(jī)會(huì),我代表我們住房公積金的全體人員在此宣誓:雖然我們的工作沒有驚天動(dòng)地的偉業(yè),也沒有轟轟烈烈的事跡,但是我們?cè)敢庥们啻旱幕鸹ǎc(diǎn)燃這份對(duì)工作的忠誠(chéng)!我驕傲,我是一名住房公積金人,把青春獻(xiàn)給公積金事業(yè),無悔青春鑄忠誠(chéng),這是響亮的宣言,更是我永遠(yuǎn)不悔的選擇!
法治理念演講稿演講篇八
隨著社會(huì)主義法制理念教育的不斷深入,齊嫩地區(qū)檢察院在教育活動(dòng)中緊密結(jié)合實(shí)際,把活動(dòng)內(nèi)容融入到駐在檢察工作之中。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)督、文明辦案,依法保障服刑人員的合法權(quán)益,促進(jìn)在“大墻內(nèi)”的公平正義。這個(gè)院結(jié)合多年駐在檢察工作實(shí)際,針對(duì)改造人犯因病死亡人數(shù)過多而保外就醫(yī)過少的突出問題,特別是近幾年因病死亡呈逐年上升趨勢(shì)的實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)研。顧志祥檢察長(zhǎng)對(duì)此突出問題高度重視,他利用檢察長(zhǎng)接待日深入到有代表性的.老萊監(jiān)獄和監(jiān)獄醫(yī)院的傳染病房進(jìn)行調(diào)研。并在調(diào)研中指出:近幾年,監(jiān)獄病犯死亡人數(shù)呈逐年增多現(xiàn)象絕不是一個(gè)監(jiān)獄的問題,而是一個(gè)共性的多年遺留的問題。解決好病犯死亡逐年增多問題,既是社會(huì)主義法治理念的要求,也是檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),體現(xiàn)人性化改造的具體表現(xiàn)。對(duì)于犯人因病死亡過多和保外就醫(yī)過少的突出問題,引起了檢察機(jī)關(guān)和駐在檢察人員的高度重視,他們認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研,采取了有效措施。
一是加大了對(duì)病犯治療和保外就醫(yī)的監(jiān)督力度;二是督促監(jiān)管單位及時(shí)為有病犯人治療,按照規(guī)定依法監(jiān)督保外就醫(yī);三是主動(dòng)向監(jiān)獄提出要強(qiáng)化改善醫(yī)療及生活環(huán)境,提高治療質(zhì)量;四是要求監(jiān)獄定期對(duì)病犯進(jìn)行復(fù)查,盡量早期發(fā)現(xiàn),提前預(yù)防病情惡化,減少犯人因病死亡率。
通過采取以上措施,今年以來各監(jiān)獄病犯月平均死亡人數(shù)在4人左右,比去年同期死亡人數(shù)減少一倍多,監(jiān)督效果比較明顯。犯人家屬對(duì)此非常高興,也使其他犯人更加樹立起接受改造的信心,確保了犯人的合法權(quán)益。
法治理念演講稿演講篇九
各位老師、同學(xué)們:
你們好!
今天我以支教老師的身份,給大家談一談法律方面的問題,希望同學(xué)們進(jìn)一步提高法制觀念,在學(xué)法、知法、守法上有所幫助,做一名遵紀(jì)守法的好學(xué)生,同時(shí)更是拋磚引玉。結(jié)合有些年來學(xué)習(xí)法律的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí),和大家談一談這方面的問題,同時(shí),由于本人的學(xué)識(shí)和能力所限,加上時(shí)間有限,準(zhǔn)備不足,有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。我今天講的題目是《法律與生活》——一切人類理性的發(fā)展都依賴于法律!一切人類法律的發(fā)展都來源于生活!
在我們國(guó)家的憲法中規(guī)定,1999年憲法修正案:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須充分發(fā)揮法治的重要作用,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)法制意識(shí)。因此,作為普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,開展法制宣傳教育,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。
先哲盧俊曾喟嘆:“人生而自由,卻無往不在枷鎖之中。”其實(shí)所謂枷鎖在很大程度上是法律的隱喻。
如果人間沒有了法律的規(guī)則,將出現(xiàn)兩種極端的局面,一者實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,社會(huì)的資源按需分配,屆時(shí)國(guó)家、監(jiān)獄、軍隊(duì)、警察等一系列暴力機(jī)構(gòu)將不復(fù)存在,當(dāng)然法律也因?yàn)槭チ吮U掀鋵?shí)行的強(qiáng)制力而逐漸消亡。整個(gè)社會(huì)進(jìn)入一種理想化的狀態(tài),個(gè)人的情感與道德的約束超越法律,達(dá)到完美的境界。其二種情況有可能世界將混亂一片,人們的基本權(quán)利,如生命、財(cái)產(chǎn)、健康、性自由等等都得不到保障,整個(gè)社會(huì)因?yàn)橐?guī)則的缺失而最后崩潰,人類也將隨之走向滅亡。較之二者,也許在現(xiàn)階段看來,第二種狀態(tài)具有出現(xiàn)的蓋然性。由是觀之,吾國(guó)吾民依然無法擺脫社會(huì)規(guī)則之清朗。
法律是規(guī)則和原則統(tǒng)一。法律首先是規(guī)則。法律總是表現(xiàn)為一條一條的規(guī)則,規(guī)則是法律最基本的表現(xiàn)形式。但是,由于規(guī)則本身具有滯后性、有限性等弱點(diǎn),因而,規(guī)則要和原則結(jié)合起來,要深入探究法律背后共同的東西,這樣才能全面充分地掌握法律。第四,法律應(yīng)該是百科全書。學(xué)習(xí)法律不僅僅需要學(xué)習(xí)法律規(guī)則方面的知識(shí),而且需要掌握和這些法律規(guī)則有關(guān)的非常豐富的廣博的知識(shí)。人的任何知識(shí)、任何經(jīng)驗(yàn),對(duì)他的法律理解和法律執(zhí)法都大有裨益。
法律是人的行為規(guī)則,法律要規(guī)范人的行為。我覺得就有必要首先研究這個(gè)“人”是什么?經(jīng)濟(jì)學(xué)把“人”假定為“經(jīng)濟(jì)人”,倫理學(xué)把“人”假定為“道德人”,法律對(duì)“人”也有一個(gè)假定。我認(rèn)為,法律對(duì)人的假定是“壞人”?;舨妓拐f過一句很有名的話:“如果你要了解法律,一定要從壞人的角度去看待法律,而不要從好人的角度去看待法律”。這就是霍姆斯著名的“壞人理論”。
法律作為人的行為規(guī)則,必然要涉及到對(duì)人性的基本假定,法律的“壞人理論”把人性假定為惡,具有重要的意義。
正是因?yàn)槿诵詯?,是壞人,?huì)做壞事,為了禁止壞人做壞事,讓壞人做不成壞事,所以才需要制定各種法律規(guī)則。如人會(huì)背信棄義,所以要規(guī)定誠(chéng)實(shí)信用;會(huì)出爾反爾,所以要簽訂合同;會(huì)損人利己,所以要規(guī)定損害賠償;會(huì)殺人越貨,所以要罰當(dāng)其罪,等等。從這個(gè)角度看,人性惡是法律的基礎(chǔ),也是法律的淵源,有壞人才有法律,從根本上說,法律就是一套對(duì)付壞人的規(guī)則制度。
另一方面,正是因?yàn)橛嗅槍?duì)人性惡,禁止壞人做壞事的各種法律規(guī)則,如背信棄義,會(huì)遭到“上帝”的懲罰;違反合同,要承擔(dān)違約責(zé)任;損人利己,要損害賠償;殺人越貨,會(huì)罰當(dāng)其罪;等等。既然如此,人們就不背信棄義,不違反合同,不損人利己,不殺人越貨了,結(jié)果人們棄惡從善,壞人變好人??梢?,法律是克服人性惡的工具,法律催人向善,正是因?yàn)橛辛朔?,人們才成為好人?BR> 將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
法治理念演講稿演講篇十
1、創(chuàng)新執(zhí)政理念。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念,尊重人民群眾的社會(huì)主體地位,堅(jiān)持黨的各項(xiàng)工作與人民利益的一致性,鞏固執(zhí)政的合法性。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本的執(zhí)政理念,從人與自然和諧發(fā)展,健全制度,推進(jìn)法治,貫徹依法治國(guó)方略,樹立法治理念,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正。
2、健全執(zhí)政體制。發(fā)揮黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)人大和政協(xié)對(duì)政府部門工作的民主評(píng)議,推進(jìn)民主黨派和無黨派人士擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作。
3、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,建立和完善黨內(nèi)通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。制定和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度,強(qiáng)化公務(wù)員的管理,鞏固執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用,擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
二、完善保障人民當(dāng)家作主的制度和機(jī)制。
1、推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益,保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,建立健全對(duì)政府規(guī)范性文件的審查制度。
2、健全人民群眾監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制。改革和完善決策機(jī)制,對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示、聽證等制度,擴(kuò)大人民群眾的參與度,方便群眾監(jiān)督。拓寬和健全監(jiān)督渠道,加強(qiáng)信訪工作,健全舉報(bào)制度和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),支持人民群眾依法實(shí)施對(duì)行政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理、重大市政項(xiàng)目、政府投資和采購(gòu)項(xiàng)目等的通報(bào)、報(bào)告制度,保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督,健全黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的工作機(jī)制,保證人民群眾通過各種渠道有效實(shí)施監(jiān)督。
3、深入推進(jìn)企事業(yè)單位民主法治建設(shè)。貫徹落實(shí)企事業(yè)單位依法自治和保護(hù)職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策,開展民主法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)職工代表大會(huì)制度和其他形式的民主管理制度建設(shè),豐富職工參與民主管理的形式,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法建立健全工會(huì)組織,支持工會(huì)組織在平等協(xié)商、簽訂集體合同、協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面發(fā)揮積極作用,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政。
1、深化行政管理體制改革。根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能的原則,逐步實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào),探索試行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的適度分離。強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,完善勞動(dòng)、就業(yè)、社區(qū)服務(wù),健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系。貫徹落實(shí)行政許可法,改進(jìn)行政管理方式,充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段,發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式在政府管理中的作用。
2、完善民主決策,提高制度建設(shè)質(zhì)量。完善政府內(nèi)部決策規(guī)則,建立健全重大行政決策的調(diào)研、論證、咨詢、聽證、公示等制度。完善重大行政決策程序,制定政府重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定和集體決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則。建立健全行政決策跟蹤反饋、檢查監(jiān)督和責(zé)任追究制度。制定和完善區(qū)政府及其工作部門的規(guī)范性文件制定工作規(guī)范,加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查、備案工作。完善規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理的工作制度。政府法制機(jī)構(gòu)要全面承擔(dān)起為政府決策的法律顧問和參謀助手作用。
3、強(qiáng)化行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
政府及其組成部門要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全依法行政的獎(jiǎng)懲和保障機(jī)制。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。暢通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信息溝通渠道,規(guī)范行政執(zhí)法案件的移送工作。強(qiáng)化對(duì)抽象行政行為、具體行政行為的檢查監(jiān)督,建立健全對(duì)政府規(guī)范性文件實(shí)施的監(jiān)督制度,強(qiáng)化區(qū)政府對(duì)政府部門和街道作出的具體行政行為的監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。
四、提高政法工作和公正司法水平。
1、創(chuàng)建和諧平安城市,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的刑事犯罪等各種犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,加強(qiáng)和諧穩(wěn)定社會(huì)保障體系建設(shè)。積極預(yù)防青少年違法犯罪,構(gòu)建預(yù)防未成年人犯罪工作機(jī)制。完善和規(guī)范社會(huì)救助制度,推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化,做好刑釋解教人員安置幫教工作。建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政法工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的職業(yè)化高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。
2、促進(jìn)公正司法,維護(hù)司法權(quán)威。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障。健全人民陪審員和人民監(jiān)督員制度,完善審判公開、檢務(wù)公開,加大生效裁判的執(zhí)行力度,維護(hù)司法尊嚴(yán)和權(quán)威。健全偵查、公訴、訴訟監(jiān)督工作機(jī)制,保障訴訟參與人合法權(quán)益。以保障司法公正為目標(biāo),為全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義提供司法保障。
3、進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善包括律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)在內(nèi)的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理制度、運(yùn)作機(jī)制和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。積極發(fā)揮律師在政府決策中的'法律顧問作用。完善法律援助工作機(jī)制和保障機(jī)制。
五、營(yíng)造崇尚法治的社會(huì)氛圍。
1、充分發(fā)揮法制宣傳教育的強(qiáng)大作用。以宣傳法治理念、倡導(dǎo)法治思想、弘揚(yáng)法律文化為目標(biāo),制定符合實(shí)際的宣傳教育規(guī)劃,廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育。加強(qiáng)與公民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,使社會(huì)成員及時(shí)了解和掌握有關(guān)法律知識(shí),正確分析和評(píng)判有關(guān)法律行為,養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)和行為習(xí)慣,樹立尊重、信仰、維護(hù)法律的觀念,形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)法治氛圍。
2、構(gòu)建多形式推進(jìn)、立體化覆蓋的法律傳播體系。適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)信息傳輸面廣量大、快速高效的發(fā)展趨勢(shì),在利用口頭、文獻(xiàn)和傳統(tǒng)媒體進(jìn)行法律傳播的同時(shí),發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、圖文等實(shí)物載體有機(jī)結(jié)合的法律傳播途徑,豐富宣傳教育方式,增強(qiáng)宣傳教育效果。堅(jiān)持法律傳播的真實(shí)性、針對(duì)性、適時(shí)性、實(shí)效性,發(fā)揮法律傳播在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、凈化社會(huì)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)秩序等方面的積極作用。運(yùn)用法律傳播活動(dòng)的告知、勸告、揭露、實(shí)用等功能,樹立是非標(biāo)準(zhǔn)示范,使公民從正面接受法律信息,了解法治發(fā)展動(dòng)態(tài),增強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心。
3、健全和完善法制宣傳教育的制度和機(jī)制。貫徹落實(shí)法制宣傳教育的有關(guān)法規(guī),依法建立健全法制宣傳工作目標(biāo)管理制度、評(píng)估考核制度和經(jīng)費(fèi)保障制度。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度,健全和完善人大常委會(huì)以及組織、人事部門在干部任命、使用和任職前的法律知識(shí)考核制度。實(shí)現(xiàn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來經(jīng)商務(wù)工人員及流動(dòng)人口等不同人群的法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。健全黨委宣傳部門、司法行政部門組織實(shí)施法制宣傳教育的工作機(jī)制,把握宣傳方向,配置宣傳資源,形成宣傳合力,開展各種專業(yè)法的義務(wù)宣傳和普及教育。建立各類社會(huì)組織調(diào)動(dòng)運(yùn)用社會(huì)資源參與法制宣傳教育的工作機(jī)制,面向公眾開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)。
六、健全規(guī)范運(yùn)作的城市信用體系。
1、開展誠(chéng)信建設(shè),建立健全以依法行政和取信于民、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容的政府信用系統(tǒng)。完善政府信息公開制度,建立政府信息公開協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地公開政府信息。全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。依法推行行政問責(zé)制。按照健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系的要求,積極創(chuàng)建誠(chéng)信商業(yè)圈。建立信用管理制度,制定市場(chǎng)誠(chéng)信準(zhǔn)則,維護(hù)誠(chéng)信秩序。
2、建立健全以信用征信、信用評(píng)價(jià)、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)信用系統(tǒng)。構(gòu)建企業(yè)信息征集、信用記錄、信用評(píng)價(jià)、信用信息咨詢服務(wù)等為主要內(nèi)容的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用,逐步實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)控信息的互通互聯(lián),形成企業(yè)信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)。建立和完善征信體系,塑造并褒獎(jiǎng)?wù)\實(shí)守信的企業(yè)典型。
3、建立健全咨詢?cè)u(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、擔(dān)保證明等社會(huì)中介組織的信用系統(tǒng)。健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出制度和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格管理制度。建立健全中介機(jī)構(gòu)信用檔案,完善信用記錄、警示、公示制度,依法加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范整頓中介市場(chǎng)秩序。加快中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
七、建設(shè)安全的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
1、保障政治安定。依法打擊破壞國(guó)家安全、顛覆國(guó)家政權(quán)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)宗教工作的管理,依法保護(hù)公民的宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)決依法取締邪教組織,嚴(yán)厲懲治邪教組織的各種犯罪活動(dòng)。
2、保障經(jīng)濟(jì)安全。保護(hù)各類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,健全與國(guó)際通行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)管理體系、質(zhì)量認(rèn)證體系接軌的工作機(jī)制。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無形資產(chǎn)的保護(hù)力度。依法打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯公私財(cái)產(chǎn)、危害經(jīng)濟(jì)安全的各種犯罪活動(dòng)。
3、保障生態(tài)安全。開展生態(tài)安全教育和生態(tài)法律法規(guī)的宣傳。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),防止自然資源的浪費(fèi)。建立資源管理部門和環(huán)境保護(hù)部門對(duì)生態(tài)安全的監(jiān)控體系,依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的各種行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)決策的環(huán)境影響評(píng)價(jià),建立環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害的監(jiān)控水平和處置能力,建設(shè)生態(tài)城區(qū)。
八、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生活的和諧有序。
1、規(guī)范市場(chǎng)行為,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依法規(guī)范用工、交易、納稅等各種市場(chǎng)主體行為,從生產(chǎn)源頭和流通環(huán)節(jié)上依法打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)與人民生活密切相關(guān)行業(yè)和自然壟斷行業(yè)的有效監(jiān)管。
2、推進(jìn)教育科學(xué)文化健康有序發(fā)展。依法推進(jìn)和保障科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,形成有利于培養(yǎng)人才、吸引人才、高效配置人才資源、保障各類專業(yè)技術(shù)人員充分發(fā)展的法治環(huán)境。依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快文化設(shè)施建設(shè),提高基層的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)能力。
3、加強(qiáng)社會(huì)管理,正確處理人民內(nèi)部矛盾。發(fā)揮基層黨組織、綜治機(jī)構(gòu)和其他各類社會(huì)組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。健全人民內(nèi)部矛盾處理工作機(jī)制,完善信訪工作責(zé)任制,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,依法及時(shí)合理地處理群眾關(guān)注的山林糾紛和城市建設(shè)中房屋拆遷等各種問題。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和政府應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
法治理念演講稿演講篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
“衙門朝南開,有理無錢請(qǐng)進(jìn)來”,法律援助工作是一項(xiàng)“功在黨和政府,利在人民群眾”的特殊公益事業(yè),是社會(huì)主義法律援助制度下,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一個(gè)重要途徑。據(jù)專家調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有困難群體約1.4億人,占總?cè)丝诘?0%,其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等,可以說這樣一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體是不容忽視的,是每一個(gè)飽含熱血、憂國(guó)憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會(huì)是一曲優(yōu)美的交響樂,而它的音符就是我們社會(huì)的各個(gè)階層,只有社會(huì)的各個(gè)階層的權(quán)利和自由,都能得到充分的尊重和保護(hù),和諧的樂章才能響徹神州大地。
“財(cái)富的擁有可以有先后之分,司法公正的獲得卻不能有先后之別,法律援助讓人人平等地站在法律面前”。,法律援助作為社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)政治權(quán)利,為當(dāng)今世界法治文明國(guó)家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過制度化的形式保障弱勢(shì)群體獲得司法公正的權(quán)利,是社會(huì)主義法治理念的必然要求,它象天平一端的砝碼,托起了另一端法律公正的一切份量。
在社會(huì)主義法治理念中,公平和正義是法律援助的神圣職責(zé)。人人生而平等,法律面前人人平等,這不僅僅是法律規(guī)定上的平等,更是實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利手段上的平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些不平等的現(xiàn)象,這種不平等需要正義予以消除。法律援助工作就是為了完善法律權(quán)利的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體所訴求的正義。常言道,虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的農(nóng)村婦女,在相繼生育了兩個(gè)女孩后,公婆吵罵,丈夫拳腳相加,身心飽受摧殘的她,殺害了年僅兩歲的女兒。案件偵破后,檢察院以故意殺人罪對(duì)她提起公訴。在公平正義的價(jià)值追求下,法律援助律師通過周密細(xì)致的調(diào)查發(fā)現(xiàn),被告人有精神抑郁癥狀,經(jīng)司法鑒定確認(rèn)后,法院從輕判處她有期徒刑9年。
在社會(huì)主義法治理念中,服務(wù)大局是法律援助的重要使命。從法治的角度來講,司法救濟(jì)是社會(huì)糾紛解決和社會(huì)公正的最后防線,那么為什么現(xiàn)在這么多的群眾寧愿選擇上訪而不選擇訴訟?司法成本的居高不下是其中重要的原因,特別是貧困人群,更是沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)高額的司法成本。如果不給予無償?shù)姆稍涂赡芤虿糠之?dāng)事人采取法外處置而帶來大量的社會(huì)問題,甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。9月份,9名為生計(jì)所累的下崗女工,在缺乏勞動(dòng)安全保護(hù)的小作坊內(nèi)發(fā)生集體苯中毒,9名女工都不同程度地出現(xiàn)了血小板等血液成分減少的癥狀,其中1人較重,患有再生性障礙貧血。貧困的生活、無望的未來,讓女工們和她們的家人情緒異常激動(dòng),切發(fā)生于黨的十六大召開前夕!事態(tài)緊急。一起危及社會(huì)穩(wěn)定的信息馬上出現(xiàn)在法律援助工作人員的腦海中。果斷介入,靠上服務(wù)、個(gè)別談話、集體調(diào)解,9名女工最終獲得數(shù)十萬元的賠償,使這起即將發(fā)生的集體上訪事件,在十六大召開前夕得到了圓滿地解決。
這樣的事例太多太多,這樣的感人場(chǎng)景歷歷在目。當(dāng)醫(yī)療事故的受害者顫抖著雙手,接過近乎天文數(shù)字的108萬賠償款時(shí),當(dāng)母親追索被歹徒猥褻的女兒的賠償款即將兌現(xiàn)時(shí),當(dāng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工接過被黑心老板拖欠的工資時(shí),……當(dāng)窮苦的百姓合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)的時(shí)候,所有的一切一切,無不閃爍著社會(huì)主義法治理念的光芒。法律援助這項(xiàng)工作所能產(chǎn)生的社會(huì)意義,我無法用很高很深的理論去闡述它,只是想告訴大家:當(dāng)他們的利益受到侵害而得不到保障時(shí),當(dāng)他們滿身冤屈、失去自由又無從伸張時(shí),當(dāng)他們身患?xì)埣哺械綗o助時(shí),是法律援助讓他們獲得做人的尊嚴(yán),正義的存在,讓他們切身感受到黨和政府人性化的關(guān)懷!
就讓我們迎著社會(huì)主義法治理念教育的春風(fēng),攜手前進(jìn),共同關(guān)愛這項(xiàng)光榮而神圣的法律援助事業(yè),用無比的熱情為窮苦的人們撐起一片公平和正義的天空,讓年老的人得到貼心的贍養(yǎng),讓受傷害的人獲得及時(shí)的賠償,讓清白的人不再蒙冤受屈,讓所有的人都能沐浴在社會(huì)主義法治的陽光下,和諧而安寧!
謝謝大家!
法治理念演講稿演講篇十二
依法治校不是一部分人治另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。
某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長(zhǎng),一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章,而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的,是合理的還是不合理的。至于有關(guān)機(jī)關(guān)是否對(duì)所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。顯然,在他看來,校規(guī)不過是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的`名聲。
任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征,否則就不是法律。商鞅變法的時(shí)候曾貼出告示:誰把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金。一般人都不相信,但有一個(gè)人按告示去做了,商鞅果然給了他告示上所說的黃金??梢姺ǖ膹?qiáng)制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時(shí)不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法,法律就沒有權(quán)威,人民就不會(huì)守法,法律從而也就達(dá)不到它的目的。國(guó)家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。從這個(gè)角度看,這位院長(zhǎng)治下的某些校規(guī)是不配稱之為校規(guī)的。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實(shí)際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個(gè)學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實(shí)施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。
現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個(gè)問題就是不能回避的。
首先,依誰的法治校?學(xué)校不能超然于國(guó)家法律之外,它必須執(zhí)行國(guó)家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯栴}。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會(huì)來制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺到自己是學(xué)校的主人,才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿的無所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會(huì)的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國(guó)家關(guān)于后勤社會(huì)化和精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì))分別從教師和非教師中產(chǎn)生。教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外,還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過權(quán)。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會(huì)控制錢袋來維護(hù)。這樣一來,學(xué)校行政部門的權(quán)力將受到極大的限制,但是他們同樣可以從依法治校中獲益,他們將不再有聽哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的這樣的煩惱。
法治理念演講稿演講篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
法治中國(guó)建設(shè),站在了新的歷史起點(diǎn)上。黨的xx屆四中全會(huì)以“全面推進(jìn)依法治國(guó)”為主題,勾勒出法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,讓“法治中國(guó)”的構(gòu)想更趨清晰與豐滿。全會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
司法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系及秩序的總開關(guān),是法律實(shí)施的核心環(huán)節(jié)和重要方面。推進(jìn)司法體制改革、實(shí)現(xiàn)司法公正是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的題中應(yīng)有之義。司法,是對(duì)法治秩序的維護(hù),是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。公正,是司法的靈魂,是法治的生命線。沒有司法,法律就只能停留在紙面上,法律的權(quán)威就只能停留在口號(hào)上。
保證公正司法,提高司法公信力,是人人信法、守法、服法和護(hù)法的基礎(chǔ)。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,而司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。實(shí)現(xiàn)司法公正,確保嚴(yán)格執(zhí)法,必須讓司法在陽光下運(yùn)行。陽光是最好的反腐劑。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,就必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
xx屆四中全會(huì)在司法改革上步子大、措施實(shí)。法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵是司法,司法及其結(jié)果與公民權(quán)益密切相關(guān),因而也是人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域。司法是人民群眾看得見、摸得著的公正和正義。從司法機(jī)制體制設(shè)置和建設(shè)角度講,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)是司法有效運(yùn)作的必要條件,是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提和保障。司法不公和司法領(lǐng)域的腐敗,是人民群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。因此,杜絕司法領(lǐng)域的腐敗,建立和完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,就必須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,以抵御權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)。
xx屆四中全會(huì)對(duì)司法改革的機(jī)制體制作出了細(xì)致規(guī)劃。按照這個(gè)規(guī)劃,司法改革將推行實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院將設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院等。這些司法體制改革措施,除了探索形成適應(yīng)社會(huì)變化的司法制度以外,也彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治中國(guó)的決心和信心。
說到底,實(shí)現(xiàn)司法公正,確保嚴(yán)格司法的目的,就是讓人民群眾通過每一起具體案件獲得社會(huì)公正與正義的切實(shí)感受。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就必須推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的司法隊(duì)伍,使司法工作人員把每一起案件的審理都作為依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐來認(rèn)識(shí)來對(duì)待,對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)。
司法是國(guó)家強(qiáng)制力的具體體現(xiàn),是法律權(quán)威的最重要淵源。法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的功能,法律保護(hù)公民權(quán)益的作用,都要靠司法的實(shí)際運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)司法改革,在黨的帶領(lǐng)下開始依法治國(guó)新征程,定能開創(chuàng)一個(gè)體系完備、公平彰顯、活力迸發(fā)、秩序井然的法治中國(guó)新局面。
法治理念演講稿演講篇十四
10月30日09:40西南政法大學(xué)教授文正邦。
在我國(guó)正處于世紀(jì)之交,深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,已成為加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)中的最強(qiáng)音;江澤民同志在黨的十五大政治報(bào)告中指出:“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?!倍摇胺ㄖ平ㄔO(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合,同步推進(jìn)?!痹诋?dāng)今世界,現(xiàn)代化、民主、法治、文明及其一體化關(guān)系不僅已成為時(shí)代潮流,而且體現(xiàn)了我們時(shí)代的特征和時(shí)代精神;在當(dāng)代中國(guó),社會(huì)主義法治以及社會(huì)主義文明建設(shè)均已突顯出了其特殊重要意義,它們都是保障和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)全面進(jìn)步所不可須臾忽視的。為此,很有必要探討一下其間的內(nèi)在聯(lián)系。本文特提出“法治文明”這一概念并以此為中心探討一下有關(guān)問題。
一、法律的文明屬性。
認(rèn)識(shí)法律的文明屬性,首先需要在觀念上的更新。由于中國(guó)古代傳統(tǒng)法律意識(shí)及法律制度中德主刑輔、重刑輕民、嚴(yán)刑峻法甚至酷刑亂法以及義務(wù)本位和官本位的影響,似乎一談到法就意味著懲罰、鎮(zhèn)壓、限制、禁止、束縛、不通人性、冷酷無情等等,使人們畏法、懼法、仇法、避法,這樣形成的法律觀念自然就與文明無緣。
然而事實(shí)上,法律不僅是人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志之一,而且法律本身就具有豐富的文明內(nèi)涵和屬性,同時(shí)法律發(fā)達(dá)史就是法律不斷趨向文明化的過程。
文明是標(biāo)識(shí)人類的進(jìn)步程度和狀態(tài),社會(huì)文明是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物,所以文明與人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代緊緊相連(從這個(gè)意義上講,“文明”似應(yīng)是比“文化”更高層次的概念。因?yàn)椤拔拿鳌笔侨祟惿鐣?huì)發(fā)展到了比較高一級(jí)階段,即告別了蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代,從而很大程度上擺脫了動(dòng)物界而進(jìn)入文明時(shí)代才開始呈現(xiàn)的進(jìn)步程度和狀態(tài);而在此之前,“文化”早已存在,如“仰韶文化”、“龍山文化”等等,哪怕是早期舊石器時(shí)期最粗陋的遺物遺跡,也具有‘文化”的價(jià)值和意義,但一般都不把它們稱為“文明”。可見文明及文明史是標(biāo)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展程度中更高層次的概念,而文化是泛指人類社會(huì)任何發(fā)展成果和發(fā)展階段的概念)??梢哉f,人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著標(biāo)志,就是在生產(chǎn)工具改進(jìn)(出現(xiàn)了金屬工具)從而使生產(chǎn)力有很大提高的基礎(chǔ)上,隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而導(dǎo)致私有制、階級(jí)以及國(guó)家和法律的出現(xiàn)(即生產(chǎn)關(guān)系以及各種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)交往、社會(huì)行為趨于復(fù)雜化,而需要社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織更加嚴(yán)密才能使社會(huì)保持有序)??梢妵?guó)家和法律乃是文明社會(huì)的一種標(biāo)志,雖然同時(shí)也就伴隨著嚴(yán)酷的階級(jí)剝削和壓迫,但也是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織及行為方式趨于進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。所以恩格斯說:“國(guó)家是文明社會(huì)的概括”[1];董必武同志說:“人類進(jìn)入文明社會(huì)以后,說到文明,法律要算一項(xiàng),雖不是唯一的一項(xiàng),但也是主要的一項(xiàng)”[2];比利時(shí)法學(xué)家班達(dá)認(rèn)為,法是文明社會(huì)通向公共的強(qiáng)制,是為在人們之間實(shí)現(xiàn)一種秩序而制定的“行為規(guī)則的總和”[3];美國(guó)法學(xué)家富勒把法律看作是不斷的有目的的活動(dòng)的產(chǎn)物,“法律是使人的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)”[4];英國(guó)法學(xué)家菲尼斯認(rèn)為法律的一個(gè)重要特征是將確定性、具體性、明晰性和可預(yù)測(cè)性引入人類相互行為中,使法律不僅規(guī)定人們的行為規(guī)則,而且建立了用以制定和執(zhí)行法律的機(jī)構(gòu),從而使“法律調(diào)整它自己的創(chuàng)造”[5];奧地利法學(xué)家凱爾森認(rèn)為法的概念應(yīng)基于科學(xué)普遍性,從最廣泛的意義強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)是“人類行為的一種秩序”和“社會(huì)組織的特殊技術(shù)”[6]。
之所以說法律是文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志,這從法律的起源和產(chǎn)生過程也可以看出來。因?yàn)樗巧鐣?huì)調(diào)整從原始社會(huì)個(gè)別的、偶然性的和任意性的調(diào)整進(jìn)到普遍性、共同性和規(guī)范性的調(diào)整;從自發(fā)性調(diào)整進(jìn)到自覺的調(diào)整;是從氏族社會(huì)中習(xí)慣同宗教、道德規(guī)范混溶,權(quán)利與義務(wù)不分,進(jìn)展到逐步分化發(fā)展開來而形成法律規(guī)范的過程。固然調(diào)整階級(jí)關(guān)系的需要是法產(chǎn)生的直接原因,然而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求乃是法產(chǎn)生形成的根本原因和深層次動(dòng)因。正如馬克思所說:“如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個(gè)時(shí)期,那么,它就會(huì)作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來,最后被作為明文的法律加以神圣化”[7]。恩格斯也指出:“在社會(huì)發(fā)展某個(gè)很早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要:把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來,設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生,就必然產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)--公共權(quán)力,即國(guó)家。在社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中,法律便發(fā)展成或多或少?gòu)V泛的立法"[8]。
不僅如此,法律本身就具有文明的屬性,法律雖然是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中表現(xiàn),但它作為一種公共權(quán)威和公共秩序的象征和保障,就必然體現(xiàn)著某種公平、正義、理性和正當(dāng)利益(雖然不同的階級(jí)對(duì)此有不同的理解)。所以無怪乎從詞源上看,不僅中國(guó)古漢字“法”寓有法平如水,即有“平”、“直”、“正”的含義,而且從若干種外文詞源來看,“法”和“權(quán)利”相通,也具有公平、公正或正義的含義。中國(guó)古代傳統(tǒng)法律文化中儒家的倫理法思想之所以影響深遠(yuǎn),西方把理性和正義作為法的基礎(chǔ)的自然法學(xué)思潮之所以源遠(yuǎn)流長(zhǎng),經(jīng)久不息,也表明了人類追尋法律的文明性,崇尚文明的法律的強(qiáng)烈的、共同的價(jià)值趨向。
從法律與自由的關(guān)系來看,無論是明智的資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)家、思想家或是馬克思,都肯定了法與“自由”這一標(biāo)識(shí)人類進(jìn)步程度的概念的內(nèi)在聯(lián)系(共產(chǎn)主義者所追求的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)作為“自由人聯(lián)合體”的理想社會(huì))。孟德斯鳩說:“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”[9]。黑格爾以自由是對(duì)必然性即規(guī)律性的認(rèn)識(shí)的辯證觀點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步把自由視為法的本質(zhì)。認(rèn)為法是“作為理念的自由”,[10]因此“自由就構(gòu)成法的實(shí)體和規(guī)定性”,“法的體系是實(shí)現(xiàn)了的自由的王國(guó)”[11]。因?yàn)樵诤诟駹柨磥?,法律是?guī)律的一種,是社會(huì)的法則,是人的規(guī)律,這種規(guī)律被人的理性所認(rèn)識(shí),并以共同意志的形式制定為國(guó)家法律,遵守法律就可以獲得自由。所以法乃是自由的實(shí)現(xiàn)或體現(xiàn),或者說“法律是自由的具體表現(xiàn)”,“是自己實(shí)現(xiàn)其自身的自由”[12],因此法律是人們實(shí)現(xiàn)自由以及保障人的自由的武器。馬克思更精辟地指出:“法律不是壓制自由的手段,正如重力定律不是阻止運(yùn)動(dòng)的手段一樣……恰恰相反,法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的,理論的,不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)?!盵13]再?gòu)姆傻墓δ芎妥饔脕砜?,法律雖然是實(shí)行階級(jí)政治統(tǒng)治的有力工具,但法律的規(guī)范職能(評(píng)價(jià)、指引、預(yù)測(cè)、教育、保護(hù)、制裁)及執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能,表明它是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器和社會(huì)沖突的調(diào)節(jié)器,是人們正當(dāng)行為和利益的保障器和人的越軌行為的矯正器,是社會(huì)生活、社會(huì)管理和各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括,包含著豐富而深刻的文明內(nèi)涵和意義。
法律的發(fā)展史或發(fā)達(dá)史也就是法律不斷趨向文明的歷史過程。從同態(tài)復(fù)仇到罪刑相適應(yīng),從罪行擅斷到罪刑法定,從“刑不上大夫”到法律面前人人平等,從刑、民、訴不分到形成各個(gè)專門法律部門,從充當(dāng)專制統(tǒng)治的工具到作為民主政治、公民權(quán)利的保護(hù)神,作為“人民自由的圣經(jīng)”(馬克思語)。所以,近現(xiàn)代法制發(fā)展所形成的系列重要原則和制度,如法律面前人人平等、罪刑法定和罪刑相適應(yīng)、法不禁止即自由、法無規(guī)定不為罪、無罪推定等原則以及辯護(hù)制度、回避制度、公訴和公開審理制度、陪審制度、審判監(jiān)督制度等等,都是法律文明發(fā)展的成果和表現(xiàn)。而現(xiàn)代法制所體現(xiàn)的文明,其實(shí)際內(nèi)容就是一定性質(zhì)和程度的社會(huì)秩序、社會(huì)正義以及以此為保障和前提的民主、自由、平等。而且,遵紀(jì)守法就是文明行為的表現(xiàn),法律調(diào)整所要求的社會(huì)有序性是社會(huì)文明狀態(tài)的基本條件。由此可見,法律文明的程度和狀況是社會(huì)發(fā)展及進(jìn)步的重要表征和指示器,法律和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。
二、法治文明的價(jià)值分析。
筆者認(rèn)為,法治文明即一個(gè)國(guó)家實(shí)行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明,是人們?cè)诰邆湟欢ㄉ鐣?huì)條件的前提下,把法律尊崇為治國(guó)的方式,以追求政治民主、社會(huì)正義、保障人民權(quán)利所取得的成果和成就。因此,法治文明與人類進(jìn)步事業(yè)息息相關(guān)。法治文明是社會(huì)政治文明的核心內(nèi)容,是人類制度文明的特殊重要組成,并對(duì)物質(zhì)文明和精神文明都起著保障和促進(jìn)作用。因此,對(duì)法治文明作價(jià)值分析也就是要認(rèn)識(shí)法治所包含的進(jìn)步的內(nèi)容,即分析法治所具有的文明性狀和特征。而只要我們仔細(xì)思考就不難發(fā)現(xiàn),文明確是法治特別是現(xiàn)代法治的基本要求和本質(zhì)屬性,是法治的總的價(jià)值特征,體現(xiàn)著現(xiàn)代法的精神。
法治,即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權(quán)威,并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國(guó)方式,要求整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)生活均依法而治,即管理國(guó)家、治理社會(huì),是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán),更不是靠親情??傊?,不依個(gè)人意志、好惡、品質(zhì)、素質(zhì)以及升遷進(jìn)退為轉(zhuǎn)移。所以法治與人治是根本對(duì)立的,跟專制也是毫不相容的。它要求把法律至上,樹立崇高的法制權(quán)威作為基本原則;法律是公民行為和政府活動(dòng)的最終導(dǎo)向,是規(guī)制和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量;使每個(gè)社會(huì)成員都共同受法律的保護(hù)和約束,任何人或任何組織都無例外地受領(lǐng)法律的規(guī)束以及恩惠,其行為和活動(dòng)都納入法制的軌道和范圍。因此,法治是社會(huì)調(diào)整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán),使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這正是社會(huì)進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
就其作用和功能而言,“法治”概念的內(nèi)涵比“法制”概念的內(nèi)函更深刻,也更具有文明性。其最根本的區(qū)別就是“法治”與民主緊密相聯(lián),而“法制’則不一定。一般說來,“法制”即“法律制度”之謂,因此既有專制政體下的“法制”(如奴隸制和封建專制制度下的嚴(yán)刑峻法、酷刑亂法,以及絕滅人性的法西斯法),也有民主政體下的法制。所以只講“法制”,就難以避免“惡法亦法”。只有作為近代資產(chǎn)階級(jí)民主制產(chǎn)物的法制,才與法治有所通義。而且法制所關(guān)注的是建立和維護(hù)某種秩序,而法治所關(guān)注的焦點(diǎn)是有效制約和合理運(yùn)用公共權(quán)力。特別是現(xiàn)代法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征?,F(xiàn)代法治的產(chǎn)生乃是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主制度和憲政制度即資產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)的建立,它的基本精神就是民權(quán)至重(實(shí)質(zhì)上或形式上)、法律至上、憲法至尊;因此政府權(quán)力有限,人民主權(quán)神圣;實(shí)行分權(quán)制衡,以法制權(quán),以權(quán)力制約權(quán)力,以權(quán)利制約權(quán)利,同時(shí)依法保障公共權(quán)力的合理運(yùn)用和分配。所以現(xiàn)代法治的精髓和要義就是把法律從作為國(guó)家和政府對(duì)社會(huì)的控制手段和統(tǒng)治工具變?yōu)槿嗣裨诋?dāng)家作主(實(shí)質(zhì)上或形式上)的前提下以法來管理國(guó)家、約束政府權(quán)力(使其合理運(yùn)用、不致濫用和腐敗),有效地治理社會(huì),從而使國(guó)家權(quán)力服從于社會(huì)公眾的共同意志,政府的權(quán)威從屬于體現(xiàn)人民共同意志的法制權(quán)威。法治的政治民主性,反映了人類在構(gòu)建有序化的社會(huì)組織和社會(huì)秩序的目標(biāo)下追求自由、平等和人格獨(dú)立的共同要求,法治是社會(huì)在趨向文明過程中的必不可少的制度化特征。所以康德認(rèn)為“文明的社會(huì)組織是唯一的法治社會(huì)”,而這種社會(huì)組織的“文明”在于它的成員即公民具有憲法規(guī)定的自由、平等和人格獨(dú)立三種不可分割的法律屬性,生活在依據(jù)“普遍的、外在的和公共立法”所形成的法律權(quán)威和權(quán)力之下[14]。
法治的基本特征還在于它的公正性、正義性、合理性。既包括立法公正(即制定出來的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益),也包括司法公正(其核心是審判公正);既要求實(shí)體正義(法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)正義和基本道德準(zhǔn)則,對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行公平分配),又講求程序正義(在所有訴訟和非訴訟的糾紛解決過程和機(jī)制中均體現(xiàn)正義)。堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,反對(duì)任何形式的等級(jí)特權(quán)和法外特權(quán),不承認(rèn)有任何不受法律約束的特殊領(lǐng)域和公民。既弘揚(yáng)法律至上、崇尚法制權(quán)威,又需要法律內(nèi)含道德理念,并同道德相互支持、有機(jī)彌合,共同規(guī)范和引導(dǎo)人的行為。也就是說,要求社會(huì)主義法治和民主建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合、相輔相成。
現(xiàn)代法治還必然要求法律具有科學(xué)性,即法律的制定和實(shí)施必須以正確認(rèn)識(shí)和反映客觀規(guī)律為重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)的法律是人類從事生產(chǎn)斗爭(zhēng)和社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和智慧的概括和總結(jié),是人們對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及一些自然規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)之穩(wěn)固化、規(guī)則化、制度化,因而可以指導(dǎo)和引導(dǎo)人們?cè)谛袆?dòng)中按客觀規(guī)律辦事,是人們遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律,改造社會(huì),調(diào)整社會(huì)關(guān)系,優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織和社會(huì)秩序的有效工具。這就必然要求法律的制定和實(shí)施應(yīng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果、方法和手段,并有力地保障和促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。
現(xiàn)代法治尤以尊重人的權(quán)利(包括人的最基本權(quán)利即人權(quán))、保障人的權(quán)利為依歸,因而以弘揚(yáng)權(quán)利本位為特征。國(guó)家權(quán)力以保障公民權(quán)利為宗旨,義務(wù)的設(shè)定和履行均以維護(hù)一定的權(quán)利和利益為目的。權(quán)利的實(shí)質(zhì)即確認(rèn)和保障的人們的正當(dāng)利益,它是一切法律關(guān)系的核心,是人們法律行為的發(fā)動(dòng)力和驅(qū)使力,是法這種社會(huì)現(xiàn)象的特定存在形式和載體,是公民具有獨(dú)立法律人格的標(biāo)志和象征?,F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。所以社會(huì)主義法治不是外在的、強(qiáng)加的、消極被動(dòng)的東西,而是著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為。這絲毫也不排斥權(quán)利與義務(wù)必須相統(tǒng)一,因?yàn)闄?quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的目標(biāo)指向,也是為了維護(hù)他人的權(quán)利和社會(huì)的利益。
現(xiàn)代法治的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì),把法律作為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段,其他各種手段都必須納入法制的范圍,并要求整個(gè)社會(huì)生活的法治化與之相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)的總的價(jià)值特征,既要求把競(jìng)爭(zhēng)、效率和效益放到首位,又必須作到合法、合理,兼顧社會(huì)公平,因此必須充分重視和體現(xiàn)民主、自由、平等以及公開、公正、正義等原則和精神,才能在高度規(guī)范化的市場(chǎng)秩序下,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性和開拓創(chuàng)新精神,優(yōu)化社會(huì)資源配置,有效利用人力、物力、財(cái)力。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是法治經(jīng)濟(jì),也是講求文明的經(jīng)濟(jì),它不僅堅(jiān)持自由與秩序、行為與規(guī)范、效益與合法的辯證統(tǒng)一,而且要求作到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、“利”和“義”、物質(zhì)文明和精神文明的辯證統(tǒng)一,重視和完善對(duì)公民和法人的權(quán)利保障(包括人權(quán)保障)、權(quán)利救濟(jì)、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)。
正因?yàn)槿绱耍袁F(xiàn)代法治在價(jià)值功能上的特征,就完全不同于傳統(tǒng)法制那種重在禁止、束縛、限制、懲罰等消極方面,而是重在促進(jìn)、引導(dǎo)、教育、調(diào)節(jié)、鼓勵(lì)、授與、組織、管理、預(yù)測(cè)等積極方面。在現(xiàn)代法治的觀念看來,法律并非是束縛人們手腳的東西,而是保障人們的權(quán)利和正當(dāng)利益,可以據(jù)以爭(zhēng)取和擴(kuò)展自身合法權(quán)益的,特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律是我們組織和管理經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)、解放和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有力武器。
不僅如此,法治的若干重要的形式特征,也表明它所具有的文明屬性。
首先,法治具有普遍性。因?yàn)榉杀旧砭汀熬哂衅毡榈模碚摰?,不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)”[16]。法治具有普遍性的意義不僅在于它排斥任何偶然性、任意性,它給人們的行為提供一種必須共同遵循的模式、方向和標(biāo)準(zhǔn);還在于它的作用和功能涵蓋全社會(huì)各個(gè)部門和領(lǐng)域,沒有不受法律約束的特殊主體和角落,要求全社會(huì)所有人員在任何場(chǎng)合下均須一體遵行。因此法治的普遍性品格既是其重要的形式特征,又是其重要的實(shí)體特征,是法律至上性原則的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸。
其二,法治具有統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。不僅是具有內(nèi)部和諧統(tǒng)一的相對(duì)穩(wěn)定的體系,從而有利于保持治國(guó)方略的連續(xù)性、穩(wěn)定性;而且它同整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都處于一種相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)態(tài)聯(lián)系,是社會(huì)有序化發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素和力量,為社會(huì)全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展所不可或缺。
其三,法治具有監(jiān)督性和自我約束性。它不僅是對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行廣泛監(jiān)督的系統(tǒng);而且法治具有內(nèi)部自我監(jiān)督(自我約束的)機(jī)制。司法獨(dú)立就是其重要體現(xiàn)。堅(jiān)持司法獨(dú)立,才能保證審判公正、體現(xiàn)司法權(quán)威(這是法制權(quán)威的極重要內(nèi)容),也才能保證法治系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有效監(jiān)督。因此它既是程序正義之重要原則,也是實(shí)體正義和維護(hù)立法公正的必然要求。
其四,法治具有實(shí)效性。它不僅要求法律體系的完善,而且注重法律的有效實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。特別是社會(huì)主義法治把法律權(quán)威同廣大人民群眾自覺的遵紀(jì)守法結(jié)合起來,使立法、執(zhí)法、司法、護(hù)法、守法緊密銜接,使法律調(diào)整的目的同社會(huì)實(shí)際狀況及人民群眾的意愿相符合,并通過一整套可操作的規(guī)程,以尋求法律實(shí)施的良好社會(huì)效果--努力達(dá)到法律的真正實(shí)現(xiàn)。
其五,法治還要求法律工作的職業(yè)化和專業(yè)化,使法律組織及機(jī)構(gòu)的功能和作用,法律工作者的能力和素質(zhì)都得以不斷改善、提高和優(yōu)化,以適應(yīng)社會(huì)法治化的需要。
三、法治文明的社會(huì)定位。
法治文明是人類政治文明的核心內(nèi)容和顯著標(biāo)志,是人類制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成,對(duì)人類整個(gè)社會(huì)文明(包括物質(zhì)文明和精神文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的功能和作用。
人類社會(huì)的文明結(jié)構(gòu),完整地說來,應(yīng)包括三大層次,即器物層、制度層、觀念層。以器物(主要是生產(chǎn)資料及其產(chǎn)品)的發(fā)展為主體構(gòu)成物質(zhì)文明;以制度及其規(guī)則的發(fā)展為主體構(gòu)成制度文明;以智力及觀念的發(fā)展為主體構(gòu)成精神文明。眾所周知,物質(zhì)文明是指人類改造自然和客觀世界,創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的成果,即社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;精神文明是人們改造主觀世界、創(chuàng)造精神財(cái)富的成果,即社會(huì)精神生產(chǎn)和精神生活的發(fā)展,表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化的發(fā)達(dá)和人們道德水準(zhǔn),思想面貌的提高和改善。至于制度文明,筆者將它界定為是人類改造社會(huì),創(chuàng)造適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的各種制度和體制(各項(xiàng)具體制度的系統(tǒng)組合)的成果,即人們從事社會(huì)生產(chǎn)和生活的各種組織形式、活動(dòng)方式及其規(guī)則的發(fā)展和改進(jìn),表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各項(xiàng)事業(yè)上的制度建設(shè)和體制建設(shè)的成就和進(jìn)步。
以往,由于種種原因,人們對(duì)制度文明的性質(zhì)、特征、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,習(xí)慣于把人類文明僅限于(或主要?dú)w結(jié)為)物質(zhì)文明和精神文明這兩大層次和領(lǐng)域,從而不承認(rèn)制度文明之獨(dú)立存在的價(jià)值和意義,不把制度發(fā)展及其成就歸入社會(huì)文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之中,這顯然是不恰當(dāng)、不合理、不科學(xué)的。事實(shí)上,制度之為文明,制度建設(shè)的成就之有必要納入社會(huì)文明的領(lǐng)域,這已為整個(gè)人類發(fā)展史和我們當(dāng)前的改革實(shí)踐所證實(shí)??梢哉f,人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著特征就是在生產(chǎn)力發(fā)展及要求的基礎(chǔ)上形成了本質(zhì)上不同于以往蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代的嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)、政治制度(包括國(guó)家和法律)及文化制度;而且社會(huì)形態(tài)的更替和發(fā)展,革命和改革的進(jìn)行,都是以社會(huì)制度和體制的更新、進(jìn)步為紐帶和杠桿;人類社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)的解放和發(fā)展,都要靠制度建設(shè)來予以保障和維護(hù);當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),都無不關(guān)系到一系列制度創(chuàng)新和制度建設(shè)的問題;我們的各項(xiàng)事業(yè)也都必須落實(shí)到制度建設(shè)上才能收到實(shí)效并鞏固其成果;我們的精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè),(更不消說民主、法制建設(shè))以及各項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家民族興衰存亡的重要事業(yè),都必須要靠制度化、規(guī)范化、法律化才能保證其順利進(jìn)行,使其卓有成效。正因?yàn)槿绱耍脏囆∑酵旧羁痰刂赋觯骸爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視”[17]。這些都充分表明制度建設(shè)的進(jìn)步和成就(即制度文明)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。
制度文明對(duì)整個(gè)社會(huì)文明系統(tǒng)都起著組織、協(xié)調(diào)和整合的作用,不僅維護(hù)、保障和促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展,而且是聯(lián)結(jié)這兩大文明的中間環(huán)節(jié),所以是整個(gè)社會(huì)文明結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部位和領(lǐng)域,它既根源并服務(wù)于物質(zhì)文明,對(duì)物質(zhì)文明有巨大的反作用;又直接地制約和作用于精神文明,積極地影響著精神文明的發(fā)展程度和水平,深刻地規(guī)定和決定著精神文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。經(jīng)由制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用,物質(zhì)文明的發(fā)展成果才能合乎規(guī)律地反映、體現(xiàn)到精神文明的發(fā)展成就上來。本文第四部分將會(huì)具體闡明:物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用。總之,制度文明在整個(gè)人類社會(huì)文明發(fā)展過程中都起著至關(guān)重要的作用,直接關(guān)系到人類社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
制度文明的內(nèi)容構(gòu)成主要是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及政治和法律制度的發(fā)展成就;同時(shí)也包括在文化事業(yè)方面的制度建設(shè)成就。也就是說,制度文明主要由經(jīng)濟(jì)制度所體現(xiàn)的文明、政治法律制度所體現(xiàn)的文明(即政治文明以及法治文明)所構(gòu)成。而其中,法治文明乃是整個(gè)制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成。因?yàn)榉赏贫扔兄烊坏穆?lián)系,法律化就意味著制度化,而任何制度要得以鞏固和普遍得力的實(shí)行,也必須靠法律的效力和作用。固然法治不僅僅歸結(jié)為法律制度,但制度性構(gòu)成和規(guī)則體系畢竟是法治的基本條件和要素。如果我們把制度界定為關(guān)于人們?nèi)耸律鐣?huì)生產(chǎn)和生活的各種社會(huì)關(guān)系、活動(dòng)方式的穩(wěn)定形式及其相應(yīng)規(guī)則,那么它至少具有這樣兩大特性:第一,它不是偶然的、變動(dòng)不居的,而是使人們的社會(huì)生產(chǎn)和生活趨于穩(wěn)定性和有序化的,在相同的情況下它可以反復(fù)持續(xù)地起作用,因此通過制度可以評(píng)價(jià)人的社會(huì)行為并預(yù)見其后果;第二,它不是針對(duì)個(gè)別人和個(gè)別事,而是對(duì)一定范圍內(nèi)的所有人和所有事都有效,即提供了一種通行的準(zhǔn)則和模式,因此制度往往都包含有一定的規(guī)則,伴隨有獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩種手段和效果,以起到實(shí)行社會(huì)控制和調(diào)整的作用。這些都與法律的屬性和特征相符合。而且法律是最強(qiáng)有力的社會(huì)規(guī)制手段,是普遍有效的、穩(wěn)定一貫的、明確不疑的規(guī)則和規(guī)范,它給予人們的行為方式和社會(huì)的組織形式以一定的標(biāo)準(zhǔn)、模式、范圍、界限,使人們的活動(dòng)和社會(huì)組織向有序化方向進(jìn)行和發(fā)展。這些均充分表明法律同制度有著天然的和必然的聯(lián)系,法律就意味著制度,法律化就意味著制度化;任何制度要普遍有效地發(fā)揮作用,也必須要通過法律化,即用法律手段武裝起來,才具有全社會(huì)效力并得以鞏固。在法治國(guó)家和法治社會(huì),任何經(jīng)濟(jì)制度、政治制度以及文化制度要得到穩(wěn)固地確立、順利地運(yùn)作和健康地發(fā)展都必須要法律化、法治化。足見法治文明在制度文明中所具有的特殊重要意義和構(gòu)造,它對(duì)整個(gè)制度文明都起著確認(rèn)、維護(hù)、保障和促進(jìn)的重要作用。
例如作為人類經(jīng)濟(jì)制度文明重要體現(xiàn)的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尤其是它的充分發(fā)展(在近現(xiàn)代社會(huì))所形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一重要經(jīng)濟(jì)形式,之所以成為近現(xiàn)代各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿,也是社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可逾越的階段,是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、強(qiáng)國(guó)富民的必經(jīng)途經(jīng)和必要手段,其主要原因就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度或體制包含著人類經(jīng)濟(jì)制度文明的豐富內(nèi)涵,體現(xiàn)著人類經(jīng)濟(jì)制度和體制建設(shè)與發(fā)展的若干共同的,行之有效的智慧和經(jīng)驗(yàn)。而這一切都離不開法律手段的規(guī)制和調(diào)節(jié)作用--以價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為中心來調(diào)配社會(huì)資源,就使經(jīng)濟(jì)主體有更多的自主性、自由度并承擔(dān)更大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),從而使動(dòng)力和壓力并存,就必然要求嚴(yán)格、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理形式和制度,要求穩(wěn)定的、嚴(yán)密的普遍有效的市場(chǎng)規(guī)則和規(guī)范,以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序地進(jìn)行,創(chuàng)造出可觀的效率和效益。這就促使人們不斷地去探尋、創(chuàng)設(shè)、試驗(yàn)、修正和完善各種有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、交換和分配的制度、管理辦法和規(guī)則,不僅各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說和管理學(xué)說應(yīng)運(yùn)而生,而且有關(guān)的各種法律法規(guī)及其實(shí)施運(yùn)行機(jī)制也愈來愈周密、完善。所以伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)和不斷完善的諸如公司制度、合同制度、法人制度、產(chǎn)權(quán)制度、專利制度、產(chǎn)品質(zhì)量制度、消費(fèi)者權(quán)益保障制度、社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度等,以及我們正在努力建立和健全的現(xiàn)代企業(yè)制度,都是人類制度建設(shè)的共同經(jīng)驗(yàn)和智慧的成果。它們既是一種經(jīng)濟(jì)制度,也是一種法律制度;既是人類經(jīng)濟(jì)制度文明發(fā)展中的寶貴財(cái)富,也是現(xiàn)代法治文明的結(jié)晶和碩果。這也進(jìn)一步說明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的深刻道理。
法治文明更是政治文明的顯著標(biāo)志和核心內(nèi)容之一。政治文明之兩大核心內(nèi)容就是民主和法治,然而,在現(xiàn)代社會(huì),民主和法治總是緊密結(jié)合,水乳交融,不可剝離的,二者共同組構(gòu)出政治文明的豐富內(nèi)容。如前所述,不僅法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征;而且民主必然要求法治,必須上升為法治,即要靠厲行法治來體現(xiàn)和保障其政治的民主性及其向高層次發(fā)展,法治是政治制度的優(yōu)化形式。所以民主政治也就是法治政治、責(zé)任政治,依法治國(guó)是民主政治的基本原則,法治體現(xiàn)了民主政治或政治民主之制度化和規(guī)范化的必然趨向和要求。政治民主的基本原則,如人民主權(quán)原則、分權(quán)制衡原則、平等自由原則以及依法治國(guó)原則,不僅都是法治的重要原則,而且均要由法治即要靠采取法律的手段來體現(xiàn)、保障和維護(hù),因?yàn)榉ㄖ蔚闹行膯栴}就是要確定國(guó)家權(quán)力的合理位置以及人民權(quán)利的重要地位。政治民主所必須堅(jiān)持的一系列重要制度,如體現(xiàn)人民主權(quán)和便于人民參與國(guó)家政治生活的代議制度、選舉制度,少數(shù)服從多數(shù)并保護(hù)少數(shù)的民意體現(xiàn)制度,體現(xiàn)政府向人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任制度等,也不僅都是現(xiàn)代法治所應(yīng)堅(jiān)持的重要制度,而且均要靠法治并采取法律的手段來體現(xiàn)、保障和維護(hù)。所以憲法和行政法作為現(xiàn)代法治的產(chǎn)物,正表明了法治對(duì)民主的體現(xiàn)、保障和維護(hù)的重要功能及作用(憲法本身就是民主制度的法律化,而行政法則是憲法的具體化,它們要解決的中心問題都是合理規(guī)范和有效控制公共權(quán)力,以保障和維護(hù)公民權(quán)利)。有的學(xué)者很好地概括了現(xiàn)代法治與民主的這種內(nèi)在必然聯(lián)系:“(-)法治的根蒂,在于人民掌握主權(quán),通過自由表決和選舉組成代議制立憲政府;(二)法治的效能,在于人民制定的憲法和法律能夠保障和限定公民自由權(quán)利,促進(jìn)大眾政治參與向廣度和深度擴(kuò)展;(三)法治的活力,在于人民對(duì)于所委托的少數(shù)管理者及由他們組成的權(quán)力機(jī)構(gòu),通過人人必行的法律和各種形式的分權(quán)與制衡制度,保持有效的控制和監(jiān)督,保證公共權(quán)力的合法權(quán)威和合理運(yùn)行;(四)法治的形態(tài),在于確立嚴(yán)格的依法治理的操作運(yùn)行程序,這種程序必須符合民主的最一般規(guī)定和基本原則,如服從多數(shù),尊重少數(shù),為人民負(fù)責(zé),越權(quán)無效等原則?!盵18]這些都是人類社會(huì)政治文明發(fā)展的卓越成果和成就。雖然不同階級(jí)基礎(chǔ)的民主和法治實(shí)現(xiàn)程度和具體表現(xiàn)方式會(huì)有所不同,但都離不開這些基本原則和共同要求。而我國(guó)的人民代表大會(huì)制度,多黨合作和政治協(xié)商制度以及“一國(guó)兩制”的國(guó)家體制和結(jié)構(gòu),則是中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,既是社會(huì)主義民主的重要表現(xiàn)和補(bǔ)充,更需要靠加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法治來保障、維護(hù)和予以鞏固,所以也是中國(guó)當(dāng)代法治文明的.重要內(nèi)容。
四、關(guān)于精神文明建設(shè)的法治化問題。
法治文明的特殊重要地位還在于,它不僅對(duì)整個(gè)制度文明,而且對(duì)包括物質(zhì)文明和精神文明在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的作用。特別是在現(xiàn)代社會(huì),物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都需要法治化(即制度化、法律化),才能夠順利地進(jìn)行和健康地發(fā)展。所以鄧小平同志創(chuàng)建的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的一個(gè)重要內(nèi)容就是緊密聯(lián)系著的兩個(gè)“兩手抓”:一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè),兩手都要硬;一手抓現(xiàn)代化建設(shè)和改革,一手抓法制建設(shè),法制建設(shè)必須貫穿改革和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。然而現(xiàn)實(shí)的情況是,物質(zhì)文明建設(shè)的法治化已受到重視并正在積極推行,雖然還有待作更大的努力;可是精神文明建設(shè)的法治化卻存在許多困難的問題,任務(wù)更艱巨。其中原因很多,首先包括一些理論上的問題亟待解決。
精神文明建設(shè)的法治化本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的問題,歷來在學(xué)術(shù)界也有所爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是集中在精神文明中的思想道德方面的建設(shè)有無必要和可能實(shí)行法治化以及怎樣實(shí)行法治化這個(gè)問題上。因?yàn)榫裎拿饕彩且粋€(gè)復(fù)雜的體系,總體上由智力、文化方面和思想道德方面這兩大系列所組成。智力、文化方面即社會(huì)在教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生體育等方面的發(fā)展和成就,它們是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合國(guó)力的重要體現(xiàn),這方面的精神文明既同物質(zhì)生產(chǎn)和生活的發(fā)展程度直接相聯(lián)系(其中一些成分本身就是生產(chǎn)力的構(gòu)成要素,科學(xué)技術(shù)還是第一生產(chǎn)力),又受經(jīng)濟(jì)制度以及政治、法律制度的深刻影響和制約。因此,這方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化問題是毫無疑義的,也比較容易引起重視并正在逐步推行。在文化教育和科學(xué)技術(shù)建設(shè)方面,法律不僅提供有效的保障,而且直接起著組織和推動(dòng)的作用。如教育法、教師法、商標(biāo)法、專利法等一些有關(guān)文化教育和科技方面的立法,以及國(guó)家頒布的有關(guān)對(duì)自然科學(xué)、創(chuàng)造發(fā)明、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條例,還有近來國(guó)家用法律手段加強(qiáng)對(duì)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通領(lǐng)域及文化藝術(shù)市場(chǎng)的管理等,都具有這樣的作用和意義。可謂抓得對(duì)、抓得及時(shí),務(wù)必堅(jiān)持下去。
精神文明中的思想道德方面,包括社會(huì)的政治思想(也包括人們的法律意識(shí)和法制觀念)、道德面貌、社會(huì)風(fēng)尚、人們的世界觀和人生觀、信念、理想、覺悟、情操、組織紀(jì)律性等方面的進(jìn)步程度和狀況。它們是精神文明中具有特殊重要意義的部分,集中地體現(xiàn)著精神文明以及整個(gè)社會(huì)文明的性質(zhì)和發(fā)展方向,并強(qiáng)烈地反作用于物質(zhì)文明以及制度文明。我們平常所說的一個(gè)社會(huì)、地方或單位精神文明的狀況,主要就是指的思想道德方面的水平和程度。它們是精神文明建設(shè)中更為復(fù)雜、困難的領(lǐng)域。然而,理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)均表明,精神文明中思想道德方面的建設(shè)也必須實(shí)行法治化,才能落到實(shí)處,收到實(shí)效,才能擺脫其軟弱無力狀態(tài)而成為過硬的一手。
首先,從人類社會(huì)文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來看,搞好精神文明建設(shè)(尤其是其中的思想道德建設(shè))的實(shí)際目標(biāo)和效果,就是要使精神文明與物質(zhì)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,由于物質(zhì)文明雖然是精神文明發(fā)展的必要條件(為它提供物質(zhì)基礎(chǔ),所以古人說“倉(cāng)廩實(shí)而后知禮義,衣食足而后知榮辱”),但卻不是充分條件(物質(zhì)文明的發(fā)展并不一定會(huì)導(dǎo)致精神文明的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,在許多情況下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高,往往還會(huì)出現(xiàn)精神文明滑坡、道德水準(zhǔn)下降等令人憂心的現(xiàn)象,甚至在一定程度和范圍形成物質(zhì)文明和精神文明之間的逆向畸型發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所以常言道:“飽暖思淫欲”,即謂物質(zhì)生活水平的提高又會(huì)刺激人的貪欲和淫逸,致道德和精神文明倒退);而且物質(zhì)文明既不能直接決定整個(gè)精神文明(尤其不能直接決定其中的思想道德方面),也不能自然而然地引起精神文明的變化發(fā)展,而往往有賴于某種中間環(huán)節(jié)和經(jīng)由一定的過程;精神文明作為社會(huì)意識(shí)的一種組合體系對(duì)于屬于社會(huì)存在的物質(zhì)文明也既有須相適應(yīng)的一面,也有其相對(duì)獨(dú)立性的一面。所以兩個(gè)文明的存在和發(fā)展都要受到各種社會(huì)因素的影響和制約,其中極為重要的就是要受到制度文明即經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的性狀和發(fā)展程度的影響制約。也就是說,物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用。特別是精神文明中的思想道德方面,它并不直接同物質(zhì)生產(chǎn)與生活相聯(lián)系,而須通過經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的中介作用才能實(shí)現(xiàn)。換言之,物質(zhì)文明對(duì)思想道德的作用只有通過經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的折光才能表現(xiàn)出來。所以,經(jīng)濟(jì)制度、政治法律制度及其發(fā)展乃直接決定著思想道德以及整個(gè)精神文明乃至整個(gè)社會(huì)文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。
因此,思想道德方面的精神文明建設(shè)也應(yīng)該作到制度化法律化。因?yàn)橹荒苤贫然拍芙?jīng)?;?、穩(wěn)定化,也才能規(guī)范化;制度化的更高要求就是法律化(制度化當(dāng)然也包括完善各單位的規(guī)章制度,但規(guī)章制度建設(shè)只是制度化的基本要求,作為一種重大國(guó)策的社會(huì)主義精神文明建設(shè)還必須上升到法律化、法治化、才更有效力和權(quán)威。)作到制度化、法律化,才能有章可循、獎(jiǎng)懲分明;才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,償罰嚴(yán)明。制度化和法律化的一個(gè)中心意義就是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,既享受正當(dāng)權(quán)利和權(quán)益,又必須履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)。享受權(quán)利以鼓勵(lì)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,履行義務(wù)以確定和強(qiáng)調(diào)其應(yīng)盡的職責(zé)和本分,否則就要負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,受到追究和懲處。換言之,制度化、法律化的要義就是使行為主體的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一,使其既有動(dòng)力又有壓力,這是搞好包括精神文明建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作的基本保證。而實(shí)行制度化、法律化的關(guān)鍵就是要嚴(yán)格、斗硬、不講情面、不徇私情,在制度和法律面前人人平等,沒有例外情況和特殊公民。所以精神文明建設(shè)要擺脫軟弱無力狀態(tài),使之真正硬起來,就必須在制度上斗硬,在法律上斗硬,不能老是掛在嘴上、議在會(huì)上、寫在紙上重要,實(shí)行起來就被擠掉、忘掉。有了制度和法律的效力和依據(jù),精神文明建設(shè)就是硬任務(wù),任何人、任何單位都不能掉以輕心。并且精神文明建設(shè)也有個(gè)體制建設(shè)問題,也需要進(jìn)行相應(yīng)改革,不能再象以往那樣似乎跟每個(gè)單位、每個(gè)人都有關(guān),但由于沒有在制度和組織上落實(shí),更談不上法律保障和依據(jù),結(jié)果又與每個(gè)單位、每個(gè)人的責(zé)任無關(guān)。而且不能落實(shí)權(quán)利,也無從履行義務(wù),條條塊塊都無法管轄和監(jiān)督,自然就流于形式、成為軟任務(wù)。豈不可惜,可嘆!
至于思想道德方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化有無可行性?這就涉及到如何正確處理在加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)中道德建設(shè)和法制建設(shè)的相互關(guān)系問題。
本來,道德和法在社會(huì)規(guī)范體系中就是姊妹關(guān)系,在任何社會(huì)中它們都是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)其統(tǒng)治和社會(huì)秩序的重要兩手,在社會(huì)主義社會(huì)中道德和法律的互相支持和配合作用更加突出,在很多情況下它們都是互相滲透、交叉甚至一致的。法律正義的基礎(chǔ)就根植于社會(huì)的道義;有些法律本身就是這方面道德原則和規(guī)范的體現(xiàn)和確認(rèn),例如我國(guó)婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等,許多法律規(guī)范中也體現(xiàn)著社會(huì)主義道德的精神和要求,例如我國(guó)憲法中對(duì)公民權(quán)利和人格的尊重,對(duì)愛國(guó)主義、集體主義精神的規(guī)定等;特別是我國(guó)民法中的公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、平等互利原則和對(duì)社會(huì)公序良俗的認(rèn)可等,本身就體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中職業(yè)道德和社會(huì)公德的要求和精神。所以社會(huì)主義法在以社會(huì)主義道德和法律意識(shí)教育人民,樹立正確的思想觀念和良好的行為方式,培養(yǎng)“四有”新人等方面都起著重要作用。
當(dāng)然,法律規(guī)范和道德規(guī)范就其性質(zhì)和作用而言,也有所區(qū)別、不可混同。前者以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾并據(jù)以保證實(shí)施,違法犯罪者要受到應(yīng)得的懲罰;后者主要靠人的自覺和社會(huì)輿論的監(jiān)督,不道德行為是由人的良心、信念和公眾輿論來裁處(即所謂“道德法庭”),對(duì)之一般是說服教育和批評(píng),即遭到道義上的譴責(zé)。前者要求權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)格對(duì)應(yīng)和統(tǒng)一;后者履行道德義務(wù)(即善行)則不以報(bào)償為前提。法律規(guī)范允許或禁止人們作什么是對(duì)他的行為起碼不得損害他人和社會(huì)的最基本,因而也是最嚴(yán)格的規(guī)定;道德規(guī)范提倡和鼓勵(lì)人們作什么則是對(duì)人的行為應(yīng)有益于他人和社會(huì)的進(jìn)一層次要求。法律規(guī)范是控制人的越軌行為之最后屏障,突破這個(gè)屏障,就為社會(huì)和統(tǒng)治秩序所不容;道德規(guī)范則是抑制人的不良行為的內(nèi)心防線和民間防區(qū),它注重通過潛移默化和榜樣的力量來進(jìn)行自我矯治,以期養(yǎng)成個(gè)人良好的行為習(xí)慣和品質(zhì)。法律對(duì)人的行力的規(guī)范作用主要是“他律”,道德對(duì)人的行為和思想的規(guī)范重在“自律”。所以道德修養(yǎng)講究“自審”和“慎獨(dú)”,著眼于啟發(fā)和挖掘人的內(nèi)在善、自覺性和自我調(diào)控功能。難怪黑格爾把道德觀為人們“內(nèi)心的法”。
可見道德和法律各有其優(yōu)劣短長(zhǎng),所以需要互相取長(zhǎng)補(bǔ)短以緊密配合和支持,才便于形成社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)及其調(diào)控手段的嚴(yán)整體系和綜合功能,以更有效地規(guī)范引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)和矯正人的行為。所以一方面,法制建設(shè)需要道德建設(shè)的支持和配合,才能使人們?cè)谛袨榈倪x擇及矯治上有更深厚的思想基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。法制教育有道德教育的支持和配合就會(huì)收到更好的效果,更易變?yōu)槿藗兊淖杂X行動(dòng);法制觀念的增強(qiáng)植根于群眾道德意識(shí),道德覺悟的提高上,也會(huì)更加牢固。因此從這個(gè)意義上說,社會(huì)法治化的推行及其實(shí)現(xiàn)程度,很大程度上取決于提高和改善人們的道德水準(zhǔn)和社會(huì)風(fēng)尚;依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,有賴于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的卓有成效;而且作為法制建設(shè)重要環(huán)節(jié)的法制宣傳教育的重要內(nèi)容,如培養(yǎng)人們權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,提高公民遵紀(jì)守法的自覺性以及同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)等法律意識(shí)和法制觀念,本身也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。所以強(qiáng)調(diào)法律至上并不等于主張法律萬能,依法治國(guó)不僅絲毫不排斥而且必須憑靠道德力量對(duì)人的行為的深刻影響和對(duì)人的思想的強(qiáng)烈凈化作用。這也是社會(huì)治安綜合治理的宗旨和目標(biāo)。
然而,另一方,道德建設(shè)也需要法制建設(shè)的支持和配合才能增強(qiáng)力度和強(qiáng)度。因?yàn)樽杂X性并不是每個(gè)人、每個(gè)時(shí)候都具有,說服教育也并非萬能,不義之徒,寡廉鮮恥之流,何談良心,更無懼眾怒。因此,就非常有必要把一些重要的,涉及面廣的,必須強(qiáng)制推行才能維護(hù)社會(huì)和公眾利益的道德規(guī)范和要求上升為法律規(guī)范,以國(guó)家權(quán)威保證實(shí)施,這看來已是道德建設(shè)和法制建設(shè)中一個(gè)不可回避的問題了。事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)生活中不少法律規(guī)范就是由社會(huì)的道德規(guī)范、原則和要求升華轉(zhuǎn)化來的,或者說,社會(huì)的道德要求采取法律的形式得以集中化和更強(qiáng)烈的表現(xiàn)。例如《社會(huì)治安管理處罰條例》等有關(guān)社會(huì)治安方面的法律法規(guī),就是對(duì)某些社會(huì)公德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn)。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī),就是對(duì)包括商業(yè)道德在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職業(yè)道德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn);再如《法官法》、《律師法》等更是直接體現(xiàn)了司法職業(yè)道德原則和要求。如果我們把視野放得更廣闊些,還可以從歷史上和國(guó)際上找到有關(guān)這方面的一些先例以作參考。例如我國(guó)歷史上儒家所主張的倫理法,講禮法結(jié)合,失禮入刑,把“三綱”、“五?!鹊赖乱?guī)范也予以法律化,雖然以其強(qiáng)化封建宗法制度的消極意義為主,但也有其強(qiáng)調(diào)道德和法必須緊密結(jié)合,以發(fā)揮其社會(huì)控制之綜合功能的合理成份可資批判性利用。新加坡把許多包括講文明禮貌、公共衛(wèi)生等社會(huì)公德在內(nèi)的道德建設(shè)領(lǐng)域都納入了嚴(yán)密的制度化、法律化的軌道,一旦違反無論何人概予以嚴(yán)懲。而且新加坡在精神文明建設(shè)方面確收到了顯著的成效,呈現(xiàn)出與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良性狀態(tài)。其中一些具體作法雖然可能有過于嚴(yán)苛之虞,但這種高度重視社會(huì)生活的制度化、法律化,強(qiáng)調(diào)必須給道德建設(shè)、廉政建設(shè)以及其他各項(xiàng)重要事業(yè)以嚴(yán)密的制度支持和法律保障的戰(zhàn)略原則和策略思想,卻很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。連美國(guó)也制定有《1978年政府行為道德法》,對(duì)在立法、行政、司法部門供職的公職人員的行為活動(dòng)(包括經(jīng)濟(jì)生活中嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào))和職業(yè)道德要求作出了嚴(yán)格的規(guī)定,以旨在保持公務(wù)員的清正廉潔。這對(duì)我們也不無啟迪作用。
上述事實(shí)表明,精神文明建設(shè)中思想道德方面的制度化、法律化,不僅必要,而且可行。只要我們注意方式方法,具體問題具體分析,掌握好分寸,并分階段、有步驟地進(jìn)行,是會(huì)收到應(yīng)有效果的。同時(shí)在這個(gè)過程中還應(yīng)分個(gè)輕重緩急,要有重點(diǎn)地推行。譬如,當(dāng)前就應(yīng)當(dāng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化提到首要的地位。因?yàn)樯鐣?huì)公德是整個(gè)社會(huì)道德的基石和標(biāo)志之一,是公眾的道德水準(zhǔn),社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德風(fēng)貌的直接體現(xiàn),是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明建設(shè)綜合效果的重要表現(xiàn)。它對(duì)人們的道德要求雖然是最基本、最初步的,但其范圍和作用又是最廣泛。最普遍的,因而又是最不可忽視的。職業(yè)道德則是社會(huì)普遍道德原則和規(guī)范深入于每個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)的具體化,是各行各業(yè)中人們行力是善或是惡,是正義或非正義的具體道德要求。它深入、持久、細(xì)致、密切地滲透到人們所從事的工作和事業(yè)的整個(gè)過程中,關(guān)系著人們的工作態(tài)度。敬業(yè)精神、服務(wù)質(zhì)量和對(duì)社會(huì)的責(zé)任,在各項(xiàng)工作和各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域支撐著整個(gè)社會(huì)道德體系。因此切不可等閑視之。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下出現(xiàn)的道德滑坡、價(jià)值淪落、社會(huì)風(fēng)氣不良等令人堪憂的現(xiàn)象,首先就表現(xiàn)在社會(huì)公德和職業(yè)道德的滑坡,并已引起人民群眾的普遍憤慨和深切痛惡。緊緊抓住社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)制度化、法律化這個(gè)樞紐,其他措施和辦法大力配合,才有希望盡快扭轉(zhuǎn)和改善社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的狀況,從而進(jìn)一步改善整個(gè)精神文明建設(shè)中思想道德建設(shè)的狀況。
需要說明的是,對(duì)精神文明中思想道德建設(shè)的制度化、法律化,不應(yīng)作孤立的、機(jī)械的、絕對(duì)化的理解,更不能簡(jiǎn)單化、庸俗化進(jìn)行;它既不是包醫(yī)包治的特效藥方也不意味著要搞懲辦主義。而是主張把制度建設(shè)和法制建設(shè)有機(jī)地、恰如其份地結(jié)合到包括思想道德建設(shè)在內(nèi)的精神文明建設(shè)中去,使其更有保障、更能有力有效地推行精神文明建設(shè)的其他各項(xiàng)措施。為此,就應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
第一,精神文明建設(shè)中思想道德方面建設(shè)的制度化、法律化并不是要求把一切思想道德方面的問題都?xì)w于制度化處理,都訴諸法律解決;而是指把那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、人民生活安寧幸福的重要領(lǐng)域?qū)嵭兄贫然?、法律化,即在這些領(lǐng)域不能單靠思想教育和道德自律,還要靠必要的強(qiáng)制和法律,這方面的越軌行為要受到懲處,要為這些領(lǐng)域樹立普遍的、穩(wěn)定的、明確的行為模式和標(biāo)準(zhǔn),使人們有章可循、有法可依,遭到損害可以求訴和求救。
第二,思想道德建設(shè)的制度化、法律化不等于思想道德觀念的制度化、法律化。思想道德建設(shè)很大程度上是一種客觀的、有形的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),這類活動(dòng)是完全可以把握和予以規(guī)范的現(xiàn)實(shí)對(duì)象,它不同于思想道德觀念,后者乃屬于社會(huì)意識(shí)的領(lǐng)域,更確切地說,思想道德建設(shè)的制度化、法律化是強(qiáng)調(diào)對(duì)思想道德建設(shè)的工作及其管理應(yīng)實(shí)行制度化、法律化,以便嚴(yán)格要求,并賦予應(yīng)有的權(quán)利,明確各自的職責(zé)和任務(wù),才能落實(shí)各項(xiàng)措施,收到實(shí)效。
第三,精神文明建設(shè)的制度化、法律化并不排斥精神文明建設(shè)的其他重要措施,相反,必須有其他各項(xiàng)切實(shí)可行的措施和辦法來密切配合,特別是要以加強(qiáng)思想道德本身的建設(shè)(包括政治思想教育,世界觀、人生觀的教育等)為基礎(chǔ),因?yàn)橹挥羞@樣才能起到標(biāo)本兼治、德教和法治結(jié)合的效用。然而思想道德教育若是缺少了制度和法律保障,在一定場(chǎng)合和對(duì)相當(dāng)一些人來說就收不到必要效果,特別是在拜金主義、利己主義泛濫的情況下沒有制度法律作后盾更難以起到應(yīng)有的作用。因此,也可以把思想道德方面精神文明建設(shè)的制度化、法律化看成是在特殊情況下,即思想道德教育失效的情況下采取的一種必要措施,是在此情況下用法律手段強(qiáng)化道德教育和推動(dòng)道德普及的特殊需要。
第四,精神文明建設(shè)的制度化、法律化的確十分復(fù)雜,也是一個(gè)嶄新的問題,既是道德建設(shè)的新問題,也是法制建設(shè)的新問題,很值得深入細(xì)致的探討和研究,一定要注意不能簡(jiǎn)單化、庸俗化。例如,雖然規(guī)章制度可以對(duì)人的政治思想表現(xiàn)和態(tài)度提出要求,但是要注意,納入法律規(guī)范調(diào)整范圍的,卻只能是人的行為,而不能擴(kuò)展到人的思想領(lǐng)域。因?yàn)?,正如馬克思所說“對(duì)于法律來說,除了我的行為以外,我是根本不存在的,我根本不是法律的對(duì)象。我的行為就是我同法律打交道的唯一領(lǐng)域”,所以“凡是不以行為本身而以當(dāng)事人的思想方式作為主要標(biāo)準(zhǔn)的法律,無非是對(duì)非法行為的公開認(rèn)可”[19]因此在實(shí)行過程中一定要注意政策界線,掌握好分寸,具體問題具體分析,嚴(yán)防擴(kuò)大法律責(zé)任的界限和范圍。
至于精神文明建設(shè)法治化過程中應(yīng)注意的有關(guān)戰(zhàn)略和策略問題,初步考慮到如下幾點(diǎn):
第一,應(yīng)把重點(diǎn)放在思想道德建設(shè)的制度化、法律化問題上,這也是其難點(diǎn),是最薄弱的。應(yīng)努力探尋這方面的規(guī)律性,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使其既卓有成效,又穩(wěn)步地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)繼續(xù)深化和完善智力、文化建設(shè)的法治化,增強(qiáng)力度、加快步伐。在當(dāng)前,尤其應(yīng)加強(qiáng)和加速文化市場(chǎng)、教育改革、新聞出版事業(yè)以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法治化。
第二,應(yīng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的法治化作為突破口,來推動(dòng)和帶動(dòng)其他方面和領(lǐng)域的道德建設(shè)適時(shí)和適當(dāng)程度的制度化以及法律化。而其中,又應(yīng)把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職業(yè)道德即“政德”建設(shè)的法治化放在首位,同時(shí)及時(shí)推進(jìn)那些與廣大人民群眾的物質(zhì)及文化生活密切相關(guān)的行業(yè)和部門的職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化,并進(jìn)而擴(kuò)展到各類社會(huì)組織和法人。以利于懲治和防止腐敗,從根本上改善黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
第三,應(yīng)通過精神文明建設(shè)的制度化、法律化,著重探討青少年道德教育與法制教育相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,以增強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育的力度和深度,有效地預(yù)防青少年犯罪和道德失落。
第四,精神文明建設(shè)的法治化是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,包括精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施體制、決策和運(yùn)行機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)的制度化、法律化,并應(yīng)通過這種法治化,建立和完善精神文明建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)其物質(zhì)保障和信息情報(bào)系統(tǒng),深化其理論研究。顯然,這一切都需要我們以科學(xué)求實(shí)態(tài)度和勇敢開拓精神去不斷探索。
注釋:
[1]《馬克思恩格斯選集》第四卷,第172頁。
[2]《董必武政治法律文集》法律出版社,1986年版,第520頁,
[3]引自莫里斯:《偉大的法哲學(xué)家--法理學(xué)讀本》,賓夕法尼亞大學(xué)1959年版第467頁,轉(zhuǎn)引自謝邦宇《行為法學(xué)研究中的幾個(gè)問題》一文。
[4]富勒:《法律的道德性》耶魯大學(xué)1977年版第106頁,轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué)》北京大學(xué)出版社,1992年版,第69頁。
[5]引自沈宗靈:《現(xiàn)代西方法理學(xué)》第91頁。
[6]凱爾森:《法律和國(guó)家概念》,哈佛大學(xué)1945年版第3、5頁,轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué))第163頁。
[7]《馬克思恩格斯全集》第二十一卷第101頁。
[8]《馬克思恩格斯選集》第二卷第538-539頁。
[9]孟德斯鳩:《論法的精神》上冊(cè),第154頁。
[10]黑格爾《法哲學(xué)原理》第36頁。
[11]黑格爾《法哲學(xué)原理》第10頁。
[12]黑格爾《哲學(xué)史講演錄》第三卷,第224頁。
[13]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁。
[14]參見康德:《公正的哲學(xué)原理》第一章和第三章第二部分,轉(zhuǎn)引自黃稻主編《社會(huì)主義法治意識(shí)》第30頁,人民出版社1995年版。
[15]《人民日?qǐng)?bào)》2月9日。
[16]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁。
[17]《鄧小平文選》第293頁。
[18]黃稻主編:《社會(huì)主義法治意識(shí)》第104頁。
[19]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第16、17頁。
(本文責(zé)任編輯:李郁平)。
該文“論法治文明”《現(xiàn)代法學(xué)》第2期發(fā)表,人大復(fù)印資料《法理學(xué)、法史學(xué)》19第7期,并被多種文集收錄。
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法治理念演講稿演講篇十五
敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
我是五年級(jí)的岳xx,我今天演講的題目是《法律在我心中》。
不瞞大家說,法律對(duì)我來說,只是一個(gè)神圣而又模糊的名詞。我曾納悶,我還是一個(gè)小孩,法律跟我有什么關(guān)系嗎?帶著這個(gè)疑問,我求教我最信任的人xx。
老師說,法律是明媚的陽光。陽光照耀之處,耕地、河流、森林、草原、濕地、野都生動(dòng)物等等都有相應(yīng)的法律保護(hù)著,法律的保護(hù)使天更藍(lán)、草更綠、水更清,大自然更加和諧。
媽媽說,法律是一件安全的外套。人從一生下來開始,法律就對(duì)幼兒、小孩受教育、婚姻、生命財(cái)產(chǎn)不受侵害、社會(huì)醫(yī)療保障、老年撫養(yǎng)等等都作了明確的規(guī)定,法律的保護(hù)讓我們快樂地成長(zhǎng),安全地?fù)碛校腋5厣睢?BR> 爸爸說,法律是行動(dòng)的指針。像我們開口不能罵人,伸手不能打人一樣,我們的言行都要受到法律的約束,同時(shí)也受到法律的保護(hù)。大人們每做一項(xiàng)工作,每簽訂一個(gè)合約,都要涉及到很多法律條款,法律使我的保護(hù)們的社會(huì)運(yùn)行有序,和諧相處,健康發(fā)展。
哦,原來法律并不遙遠(yuǎn),它就像空氣、水、或面包一樣,時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊,須臾不曾離開。正是它,使人類遠(yuǎn)離叢林法則,創(chuàng)造今天燦爛而輝煌的文明。就像河流離開河床就會(huì)泛濫,大雁離開雁陣就會(huì)墜落,電腦離開防毒網(wǎng)絡(luò)就會(huì)癱瘓一樣,我們?nèi)祟惾绻麤]有“紅燈停,綠燈行”,交通就不會(huì)通暢,如果沒有“殺人償命,欠債還錢”,社會(huì)就會(huì)混亂,甚至走向消亡。法律就像一張無形的安全網(wǎng),覆蓋著我們生活的天空。
由此可見,加強(qiáng)法律的教育和培養(yǎng)守法意識(shí)同等重要。對(duì)于我們青少年來說,我們是祖國(guó)的未來,我們更應(yīng)從小學(xué)習(xí)好法律知識(shí),遵守法律和社會(huì)規(guī)則,將來成為一個(gè)文明、誠(chéng)實(shí)、守信的'人,成為一個(gè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人。
在日常生活中,處處都離不開法律和道德。對(duì)于我們青少年來說,我們不需要做多少大事,我們先要從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起。在擁擠的公車上,我們讓一讓座位;在紅燈面前,我們停一停腳步;在道路兩旁,我們彎腰撿起一片廢紙;在家里,我們替父母分擔(dān)一些煩惱。這都是遵守法律和道德表現(xiàn),如果我們每個(gè)人都做到的話,那么,我們的國(guó)家,我們的生活,就會(huì)變的更美好。我國(guó)有句古話叫做“沒有規(guī)矩不成方圓”。就是說,無論做什么事都要有一個(gè)規(guī)矩否則就什么也做不成。對(duì)國(guó)家,對(duì)社會(huì)來說這規(guī)矩就是法。作為國(guó)家公民和社會(huì)成員,人人都要遵守法律,維護(hù)法律。我們小學(xué)生作為國(guó)家的小公民,社會(huì)的小主人,同樣應(yīng)該學(xué)法、懂法、守法,以保護(hù)我們自己的權(quán)益,不損害他人和社會(huì)的利益。只有從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣長(zhǎng)大后才能成為對(duì)社會(huì)有用的遵紀(jì)守法的好公民。
今天我們是青少年,明天我們就是國(guó)家的建設(shè)者?,F(xiàn)在不僅要學(xué)好知識(shí),練好身體,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,也要樹立法律意識(shí)和養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng),懂法、知法、守法。法律是我們健康成長(zhǎng)的保護(hù)神,也是做為一個(gè)小公民必須遵守的行為準(zhǔn)則,我們每個(gè)人都要認(rèn)真學(xué)法,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好孩子。
法治理念演講稿演講篇十六
方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實(shí)際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個(gè)學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實(shí)施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。
現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個(gè)問題就是不能回避的`。
首先,依誰的法治校?學(xué)校不能超然于國(guó)家法律之外,它必須執(zhí)行國(guó)家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯栴}。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會(huì)來制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺到自己是學(xué)校的主人,才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿的無所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會(huì)的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國(guó)家關(guān)于后勤社會(huì)化和精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì))分別從教師和非教師中產(chǎn)生。
教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外,還必須擁有學(xué)校自籌。
法治理念演講稿演講篇十七
大家好!今天我演講的題目是《中國(guó)夢(mèng)·法治路》。
記得《中國(guó)合伙人》里一句臺(tái)詞讓我記憶深刻,“夢(mèng)想是什么,夢(mèng)想就是一種讓你感到堅(jiān)持就是幸福的東西?!倍腥A民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),是黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想,是全體中國(guó)人民的共同奮斗目標(biāo),全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)法治中國(guó),既是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容,也是重要保障。
法治與和諧社會(huì)的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系,表明了法治對(duì)于和諧社會(huì)的重要意義。法律本身就是追求社會(huì)和諧的產(chǎn)物,和諧社會(huì)的性質(zhì)就包含著對(duì)于法治的要求。法治既是和諧社會(huì)的必備要素,又對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。
監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著執(zhí)行刑罰,懲罰和改造罪犯的重任,在鞏固國(guó)家政權(quán),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要作用,確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定是我們每一位監(jiān)獄人民警察神圣而義不容辭的責(zé)任,每一名有責(zé)任感,有職業(yè)理想和崇高價(jià)值追求的監(jiān)獄警察都在為實(shí)現(xiàn)心中美好的職業(yè)愿景努力奮斗者,為此,我們還要不斷提高自身法律素質(zhì)和履行法定職責(zé)的能力,真正做到“學(xué)法知責(zé)”,“依法盡責(zé)”。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推動(dòng)人人學(xué)法,遵法,守法,用法,為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境,還要求我們監(jiān)獄人民警察要有堅(jiān)定的信念和立場(chǎng),必須要為鞏固黨的執(zhí)政地位,保障最廣大人民的利益,維護(hù)社會(huì)主義法治的威嚴(yán)服務(wù),要不斷加強(qiáng)自身理論修養(yǎng),使自己具有更加豐富的知識(shí),只有通過學(xué)習(xí),才能不斷提高運(yùn)用知識(shí)的能力,解決問題的能力和反對(duì)各類突發(fā)事件的防范處置能力。
依法治國(guó),執(zhí)法為民,公平正義,服務(wù)大局,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保民主法制建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn),保證國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施,我們監(jiān)獄人民警察要肩負(fù)起歷史賦予的重托,為了實(shí)現(xiàn)“法德結(jié)合,文明改造”的新理念,讓更多的失足囚子早獲新生;為了讓共和國(guó)多一份祥和與安寧,讓更多的家庭盡享天倫之樂,我們?cè)笇⑶啻号c熱血毫無保留地奉獻(xiàn)給監(jiān)獄,將其變成放飛希望的綠洲;把昔日的浪子,改造成為祖國(guó)建設(shè)的棟梁。用博大無私的愛,去完成黨和政府賦予我們的化腐朽為神奇的光榮使命!
二年級(jí):李亞麗。
法治理念演講稿演講篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的老師們:
大家好!我是來自張家莊學(xué)區(qū)張家莊小學(xué)的xxx。今天,我演講的題目是《法制之花綻放校園》。
青少年是祖國(guó)的未來,民族的希望。但是,近幾年來,侵害校園的案件以及學(xué)生犯罪時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了學(xué)校正常的學(xué)習(xí)、教學(xué)秩序。常言道:“沒有規(guī)矩不成方圓”。法律就是調(diào)整人們行為的“規(guī)矩”。當(dāng)今社會(huì)是法治的`社會(huì),學(xué)校要發(fā)展,離不開教育,離不開師德,更離不開法律的保障。作為班主任,要向?qū)W生貫徹學(xué)習(xí)法律知識(shí),引導(dǎo)他們邁好人生的第一步,是人生之旅的關(guān)鍵所在。通過教育,要讓他們從小就明是非,識(shí)善惡,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣。
我班有一個(gè)學(xué)生李某,因?yàn)榧彝キh(huán)境優(yōu)越,從小養(yǎng)成了花錢如流水的毛病。他的父母發(fā)現(xiàn)后,為了讓他改掉惡習(xí)便開始限制他,給他很少的零花錢。但這早已不能滿足他的胃口。漸漸地,他便去偷,由偷父母,偷同學(xué),到偷鄰居。由幾元、幾十元、到上百元。我了解情況后,曾幾次找他談心,給他講一個(gè)個(gè)因不能控制自己而走向犯罪的真實(shí)例子。并且告訴他,如果他不能及時(shí)改正自己的錯(cuò)誤作法,以后很可能會(huì)發(fā)展成為犯罪。他聽后很后悔,向我保證說“老師,我一定改正,請(qǐng)您幫助我!”于是,和他談心,成了我每天的必修課。
可是有一天,班里另一個(gè)同學(xué)書包里的十元錢不見了。于是,他馬上被鎖定為懷疑對(duì)象。我調(diào)查時(shí),他矢口否認(rèn)。第二天,錢有了下落,原來那個(gè)同學(xué)把錢放錯(cuò)了地方。但是李某覺得自己受了天大的委屈,不明白大家為什么會(huì)懷疑他。我告訴他說:“要想讓大家改變對(duì)你的看法,首先要改變你自己。這樣,你才會(huì)取得同學(xué)們的信任?。 彼麍?jiān)定地點(diǎn)了點(diǎn)頭。從此以后,他果然改掉了惡習(xí),全身心地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。教師節(jié)到了,我收到了他的賀卡:“老師,是您的教育讓我不再懵懂、彷徨。您就像媽媽一樣,讓我感受到了溫暖,看到了前方的光亮!祝您幸福!”我熱淚盈眶,是?。】吹竭@個(gè)在法制光環(huán)下重新振作起來的少年,我為自己是人類靈魂的工程師而感到驕傲!
花朵是美麗的,它的美麗可以滲透到人的心靈深處。如果我們播下一粒法制的種子,那么就會(huì)升騰起一個(gè)生長(zhǎng)的希望;如果我們播下一種行為習(xí)慣,那么就會(huì)收獲一個(gè)法制夢(mèng)想。親愛的老師們,讓我們做一輪紅日吧,讓法制之光在校園里閃耀!做一面旗幟吧,讓法制精神在校園里飄揚(yáng)!做一縷輕風(fēng)吧,帶來法制的縷縷清香!依法從教吧,讓法制之花綻放校園!
我的演講完畢,謝謝大家!