議論文是一種常見的寫作方式，需要我們給出明確的觀點并進行充分論證。寫總結時，要結合實際情況，避免空泛的陳述。激發(fā)創(chuàng)造力和想象力是培養(yǎng)創(chuàng)新思維的關鍵。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇一
第一章發(fā)展環(huán)境。
第二章指導方針。
第三章主要目標。
第二篇堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量。
第五章提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機制。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系鞏固壯大實體經濟根基。
第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
第十章促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。
第十一章建設現(xiàn)代化基礎設施體系。
第四篇形成強大國內市場構建新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內大循環(huán)。
第十三章促進國內國際雙循環(huán)。
第十四章加快培育完整內需體系。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國。
第十五章打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。
第十六章加快數(shù)字社會建設步伐。
第十七章提高數(shù)字政府建設水平。
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)。
第六篇全面深化改革構建高水平社會主義市場經濟體制。
第十九章激發(fā)各類市場主體活力。
第二十章建設高標準市場體系。
第二十一章建立現(xiàn)代財稅金融體制。
第二十二章提升政府經濟治理能力。
第七篇堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興。
第二十三章提高農業(yè)質量效益和競爭力。
第二十四章實施鄉(xiāng)村建設行動。
第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
第二十六章實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。
第二十七章加快農業(yè)轉移人口市民化。
第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局。
第二十九章全面提升城市品質。
第九篇優(yōu)化區(qū)域經濟布局促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。
第三十一章深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略。
第三十二章深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。
第三十三章積極拓展海洋經濟發(fā)展空間。
第十篇發(fā)展社會主義先進文化提升國家文化軟實力。
第三十四章提高社會文明程度。
第三十五章提升公共文化服務水平。
第三十六章健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系。
第十一篇推動綠色發(fā)展促進人與自然和諧共生。
第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質量。
第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉型。
第十二篇實行高水平對外開放開拓合作共贏新局面。
第四十章建設更高水平開放型經濟新體制。
第四十一章推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。
第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設。
第十三篇提升國民素質促進人的全面發(fā)展。
第四十三章建設高質量教育體系。
第四十四章全面推進健康中國建設。
第四十五章實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。
第十四篇增進民生福祉提升共建共治共享水平。
第四十六章健全國家公共服務制度體系。
第四十七章實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
第四十八章優(yōu)化收入分配結構。
第四十九章健全多層次社會保障體系。
第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權益。
第五十一章構建基層社會治理新格局。
第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設更高水平的平安中國。
第五十二章加強國家安全體系和能力建設。
第五十三章強化國家經濟安全保障。
第五十四章全面提高公共安全保障能力。
第五十五章維護社會穩(wěn)定和安全。
第十六篇加快國防和軍隊現(xiàn)代化實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。
第五十六章提高國防和軍隊現(xiàn)代化質量效益。
第五十七章促進國防實力和經濟實力同步提升。
第十七篇加強社會主義民主法治建設健全黨和國家監(jiān)督制度。
第五十八章發(fā)展社會主義民主。
第五十九章全面推進依法治國。
第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系。
第十八篇堅持“一國兩制”推進祖國統(tǒng)一。
第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
第六十二章推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。
第六十三章加強黨中央集中統(tǒng)一領導。
中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，根據(jù)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
第一章發(fā)展環(huán)境。
我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內生產總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食年產量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質量較大提升，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標任務勝利完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。
我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二章指導方針。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
第一節(jié)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導向。
“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環(huán)的制度障礙，推動生產要素循環(huán)流轉和生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)互促共進。
第三章主要目標。
按照全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標如下。
第一節(jié)2035年遠景目標。
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
第二節(jié)“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內生產總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
第二篇堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量。
制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置。
以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結構合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體，推動投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。
第二節(jié)加強原創(chuàng)性引領性科技攻關。
在事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設備、關鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開發(fā)等領域關鍵核心技術。
第三節(jié)持之以恒加強基礎研究。
強化應用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心。加大基礎研究財政投入力度、優(yōu)化支出結構，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制，基礎研究經費投入占研發(fā)經費投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學規(guī)律的評價體系和激勵機制，對基礎研究探索實行長周期評價，創(chuàng)造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設重大科技創(chuàng)新平臺。
支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎設施，提高共享水平和使用效率。集約化建設自然科技資源庫、國家野外科學觀測研究站（網）和科學大數(shù)據(jù)中心。加強高端科研儀器設備研發(fā)制造。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
第五章提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。
第一節(jié)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺（套）重大技術裝備保險補償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產品和服務。通過完善標準、質量和競爭規(guī)制等措施，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設立獨立核算、免于增值保值考核、容錯糾錯的研發(fā)準備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第二節(jié)支持產業(yè)共性基礎技術研發(fā)。
集中力量整合提升一批關鍵共性技術平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產業(yè)創(chuàng)新中心，承擔國家重大科技項目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術服務。打造新型共性技術平臺，解決跨行業(yè)跨領域關鍵共性技術問題。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵有條件地方依托產業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產業(yè)技術研究院，服務區(qū)域關鍵共性技術研發(fā)。
第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系。
推動國家科研平臺、科技。
報告。
科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉化機制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構改革，建設專業(yè)化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構發(fā)展知識產權質押融資科技保險等科技金融產品，開展科技成果轉化貸款風險補償試點。暢通科技型企業(yè)國內上市融資渠道，增強科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵發(fā)展天使投資創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金和私募股權基金作用。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊伍。
遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設立博士后創(chuàng)新崗位。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基礎學科拔尖學生培養(yǎng)，建設數(shù)理化生等基礎學科基地和前沿科學中心。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。
第二節(jié)激勵人才更好發(fā)揮作用。
完善人才評價和激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。選好用好領軍人才和拔尖人才，賦予更大技術路線決定權和經費使用權。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。
大力弘揚新時代科學家精神，強化科研誠信建設，健全科技倫理體系。依法保護企業(yè)家的財產權和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設布局。倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯容錯糾錯機制。弘揚科學精神和工匠精神，廣泛開展科學普及活動，加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng)，形成熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提高全民科學素質。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機制。
深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。
第一節(jié)深化科技管理體制改革。
加快科技管理職能轉變，強化規(guī)劃政策引導和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項目等直接干預。整合財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關鍵性領域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項目立項和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權，推行技術總師負責制，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎補結合的資金支持機制。健全科技評價機制，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。建立健全科研機構現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機構、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。
第二節(jié)健全知識產權保護運用體制。
實施知識產權強國戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產權保護制度，完善知識產權相關法律法規(guī)，加快新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法。加強知識產權司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調解、公證和維權援助體系，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，更好保護和激勵高價值專利，培育專利密集型產業(yè)。改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高等院校知識產權處置自主權。完善無形資產評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調的管理機制。構建知識產權保護運用公共服務平臺。
第三節(jié)積極促進科技開放合作。
實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動融入全球創(chuàng)新網絡。務實推進全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動設計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，發(fā)揮科學基金獨特作用。加大國家科技計劃對外開放力度，啟動一批重大科技合作項目，研究設立面向全球的科學研究基金，實施科學家交流計劃。支持在我國境內設立國際科技組織、外籍科學家在我國科技學術組織任職。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系鞏固壯大實體經濟根基。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略。
堅持自主可控、安全高效，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。
第一節(jié)加強產業(yè)基礎能力建設。
實施產業(yè)基礎再造工程，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，加快工程化產業(yè)化突破。實施重大技術裝備攻關工程，完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用。健全產業(yè)基礎支撐體系，在重點領域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質量基礎設施，建設生產應用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產業(yè)技術基礎公共服務平臺，完善技術、工藝等工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。
第二節(jié)提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
堅持經濟性和安全性相結合，補齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術、裝備支撐，加強國際產業(yè)安全合作，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。立足產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領域全產業(yè)鏈競爭力，從符合未來產業(yè)變革方向的整機產品入手打造戰(zhàn)略性全局性產業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，引導產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內，強化中西部和東北地區(qū)承接產業(yè)轉移能力建設。實施應急產品生產能力儲備工程，建設區(qū)域性應急物資生產保障基地。實施領航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加強技術經濟安全評估，實施產業(yè)競爭力調查和評價工程。
第三節(jié)推動制造業(yè)優(yōu)化升級。
深入實施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規(guī)?；瘧谩＝ㄔO智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業(yè)產品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。
第四節(jié)實施制造業(yè)降本減負行動。
強化要素保障和高效服務，鞏固拓展減稅降費成果，降低企業(yè)生產經營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產業(yè)用地模式。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股權投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M，全面清理規(guī)范涉企收費。建立制造業(yè)重大項目全周期服務機制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設中小企業(yè)信息、技術、進出口和數(shù)字化轉型綜合性服務平臺。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占gdp比重超過17%。
第一節(jié)構筑產業(yè)體系新支柱。
聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，培育壯大產業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術和信息技術融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業(yè)，做大做強生物經濟。深化北斗系統(tǒng)推廣應用，推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，健全產業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制，建設創(chuàng)新和公共服務綜合體，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。鼓勵技術創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。發(fā)揮產業(yè)投資基金引導作用，加大融資擔保和風險補償力度。
第二節(jié)前瞻謀劃未來產業(yè)。
在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產業(yè)技術研究院，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給。實施產業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景，加速形成若干未來產業(yè)。
第十章促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。
聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務產業(yè)新體系。
第一節(jié)推動生產性服務業(yè)融合化發(fā)展。
以服務制造業(yè)高質量發(fā)展為導向，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。聚焦提高產業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務。聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強全產業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發(fā)展水平。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務機構發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務企業(yè)。
第二節(jié)加快生活性服務業(yè)品質化發(fā)展。
以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。持續(xù)推動家政服務業(yè)提質擴容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，健全生活性服務業(yè)認證認可制度，推動生活性服務業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié)深化服務領域改革開放。
擴大服務業(yè)對內對外開放，進一步放寬市場準入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵社會力量擴大多元化多層次服務供給。完善支持服務業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應服務新業(yè)態(tài)新模式和產業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財稅、金融、價格等政策。健全服務質量標準體系，強化標準貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點服務領域監(jiān)管目錄、流程和標準，構建高效協(xié)同的服務業(yè)監(jiān)管體系。完善服務領域人才職稱評定制度，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定。深入推進服務業(yè)綜合改革試點和擴大開放。
第十一章建設現(xiàn)代化基礎設施體系。
統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。
第一節(jié)加快建設新型基礎設施。
圍繞強化數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5g網絡規(guī)?；渴?，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網絡。前瞻布局6g網絡技術儲備。擴容骨干網互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（ipv6）商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程。推動物聯(lián)網全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調度，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設e級和10e級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網和車聯(lián)網。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎設施體系，建設商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網、智能調度體系建設。發(fā)揮市場主導作用，打通多元化投資渠道，構建新型基礎設施標準體系。
第二節(jié)加快建設交通強國。
建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，提高網絡效應和運營效率。完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。構建快速網，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網絡質量，加快建設世界級港口群和機場群。完善干線網，加快普速鐵路建設和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級，推動內河高等級航道擴能升級，穩(wěn)步建設支線機場、通用機場和貨運機場，積極發(fā)展通用航空。加強郵政設施建設，實施快遞“進村進廠出?！惫こ?。推進城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設，構建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達深度，推動區(qū)域性鐵路建設，加快沿邊抵邊公路建設，繼續(xù)推進“四好農村路”建設，完善道路安全設施。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進集約綜合開發(fā)，完善集疏運系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運，推廣全程“一站式”、“一單制”服務。推進中歐班列集結中心建設。深入推進鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動公路收費制度和養(yǎng)護體制改革。
第三節(jié)構建現(xiàn)代能源體系。
推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風電，加快西南水電基地建設，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產。因地制宜開發(fā)利用地熱能。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調節(jié)能力，加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規(guī)?；瘧谩Ｍ晟泼禾靠鐓^(qū)域運輸通道和集疏運體系，加快建設天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網絡。
第四節(jié)加強水利基礎設施建設。
立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強跨行政區(qū)河流水系治理保護和骨干工程建設，強化大中小微水利設施協(xié)調配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。堅持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設水資源配置骨干項目，加強重點水源和城市應急備用水源工程建設。實施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設和中小河流治理、病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復，加大重點河湖保護和綜合治理力度，恢復水清岸綠的水生態(tài)體系。
第四篇形成強大國內市場構建新發(fā)展格局。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內大循環(huán)。
依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進國民經濟良性循環(huán)。
第一節(jié)提升供給體系適配性。
深化供給側結構性改革，提高供給適應引領創(chuàng)造新需求能力。適應個性化、差異化、品質化消費需求，推動生產模式和產業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴大優(yōu)質消費品、中高端產品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務供給，提升產品服務質量和客戶滿意度，推動供需協(xié)調匹配。優(yōu)化提升供給結構，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善產業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產能長效機制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質量分級制度，加快標準升級迭代和國際標準轉化應用。開展中國品牌創(chuàng)建行動，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產品等消費品領域培育一批高端品牌。
第二節(jié)促進資源要素順暢流動。
破除制約要素合理流動的堵點，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經濟循環(huán)。提高金融服務實體經濟能力，健全實體經濟中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達實體經濟的金融產品和服務，增強多層次資本市場融資功能。實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，促進房地產與實體經濟均衡發(fā)展。有效提升勞動者技能，提高就業(yè)質量和收入水平，形成人力資本提升和產業(yè)轉型升級良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動機制，構建區(qū)域產業(yè)梯度轉移格局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。
第三節(jié)強化流通體系支撐作用。
深化流通體制改革，暢通商品服務流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。加快構建國內統(tǒng)一大市場，對標國際先進規(guī)則和最佳實踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調統(tǒng)一，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割。建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網絡。完善現(xiàn)代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農貿市場等商貿流通設施改造升級，發(fā)展無接觸交易服務，加強商貿流通標準化建設和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。
第四節(jié)完善促進國內大循環(huán)的政策體系。
保持合理的財政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費政策，構建有利于企業(yè)擴大投資、增加研發(fā)投入、調節(jié)收入分配、減輕消費者負擔的稅收制度。保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，創(chuàng)新結構性政策工具，引導金融機構加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費信貸。推動產業(yè)政策向普惠化和功能性轉型，強化競爭政策基礎性地位，支持技術創(chuàng)新和結構升級。健全與經濟發(fā)展水平相適應的收入分配、社會保障和公共服務制度。
第十三章促進國內國際雙循環(huán)。
立足國內大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，形成全球資源要素強大引力場，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié)推動進出口協(xié)同發(fā)展。
完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。降低進口關稅和制度性成本，擴大優(yōu)質消費品、先進技術、重要設備、能源資源等進口，促進進口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質量和結構，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴大與周邊國家貿易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動加工貿易轉型升級，深化外貿轉型升級基地、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、貿易促進平臺、國際營銷服務網絡建設，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易，推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，提升貿易數(shù)字化水平。實施貿易投資融合工程。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等展會。
第二節(jié)提高國際雙向投資水平。
堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產業(yè)鏈供應鏈保障機制，推動產業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。全面優(yōu)化外商投資服務，加強外商投資促進和保護，發(fā)揮重大外資項目示范效應，支持外資加大中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉型升級、現(xiàn)代服務等領域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。堅持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結構和布局，提升風險防范能力和收益水平。完善境外生產服務網絡和流通體系，加快金融、咨詢、會計、法律等生產性服務業(yè)國際化發(fā)展，推動中國產品、服務、技術、品牌、標準走出去。支持企業(yè)融入全球產業(yè)鏈供應鏈，提高跨國經營能力和水平。引導企業(yè)加強合規(guī)管理，防范化解境外政治、經濟、安全等各類風險。推進多雙邊投資合作機制建設，健全促進和保障境外投資政策和服務體系，推動境外投資立法。
第十四章加快培育完整內需體系。
深入實施擴大內需戰(zhàn)略，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，建設消費和投資需求旺盛的強大國內市場。
第一節(jié)全面促進消費。
順應居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費水平。提升傳統(tǒng)消費，加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，促進住房消費健康發(fā)展。培育新型消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入，推動教育培訓、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質擴容，加快線上線下融合發(fā)展。適當增加公共消費，提高公共服務支出效率。擴大節(jié)假日消費，完善節(jié)假日制度，全面落實帶薪休假制度。培育建設國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心。完善城鄉(xiāng)融合消費網絡，擴大電子商務進農村覆蓋面，改善縣域消費環(huán)境，推動農村消費梯次升級。完善市內免稅店政策，規(guī)劃建設一批中國特色市內免稅店。采取增加居民收入與減負并舉等措施，不斷擴大中等收入群體，持續(xù)釋放消費潛力。強化消費者權益保護，完善質量標準和后評價體系，健全缺陷產品召回、產品傷害監(jiān)測、產品質量擔保等制度，完善多元化消費維權機制和糾紛解決機制。
第二節(jié)拓展投資空間。
優(yōu)化投資結構，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進既促消費惠民生又調結構增后勁的新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設。面向服務國家重大戰(zhàn)略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。健全項目謀劃、儲備、推進機制，加大資金、用地等要素保障力度，加快投資項目落地見效。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（ppp），推動基礎設施領域不動產投資信托基金（reits）健康發(fā)展，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國。
迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。
第十五章打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。
充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。
第一節(jié)加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用。
聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關鍵算法、傳感器等關鍵領域，加快推進基礎理論、基礎算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術一體化研發(fā)。加快布局量子計算、量子通信、神經芯片、dna存儲等前沿技術，加強信息科學與生命科學、材料等基礎學科的交叉創(chuàng)新，支持數(shù)字技術開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產權和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。
第二節(jié)加快推動數(shù)字產業(yè)化。
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數(shù)字產業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業(yè)水平。構建基于5g的應用場景和產業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產業(yè)。促進共享經濟、平臺經濟健康發(fā)展。
第三節(jié)推進產業(yè)數(shù)字化轉型。
實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型。在重點行業(yè)和區(qū)域建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網平臺和數(shù)字化轉型促進中心，深化研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務業(yè)數(shù)字化轉型，培育眾包設計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進農業(yè)生產經營和管理服務數(shù)字化改造。
第十六章加快數(shù)字社會建設步伐。
適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構筑全民暢享的數(shù)字生活。
第一節(jié)提供智慧便捷的公共服務。
聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領域，推動數(shù)字化服務普惠應用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務機構資源數(shù)字化，加大開放共享和應用力度。推進線上線下公共服務共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務機構對接基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)，擴大優(yōu)質公共服務資源輻射覆蓋范圍。加強智慧法院建設。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網+公共服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產品。
第二節(jié)建設智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。
以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯(lián)網感知設施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，推進市政公用設施、建筑等物聯(lián)網應用和智能化改造。完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，構建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進城市數(shù)據(jù)大腦建設。探索建設數(shù)字孿生城市。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務體系，建立涉農信息普惠服務機制，推動鄉(xiāng)村管理服務數(shù)字化。
第三節(jié)構筑美好數(shù)字生活新圖景。
推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進智慧社區(qū)建設，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務、社區(qū)治理及公共服務、智能小區(qū)等服務。豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭。加強全民數(shù)字技能教育和培訓，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
第十七章提高數(shù)字政府建設水平。
將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。
第一節(jié)加強公共數(shù)據(jù)開放共享。
建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎信息資源共享利用。擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務納入公共服務體系，構建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集向社會開放。開展政府數(shù)據(jù)授權運營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。
第二節(jié)推動政務信息化共建共用。
加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度，健全政務信息化項目清單，持續(xù)深化政務信息系統(tǒng)整合，布局建設執(zhí)政能力、依法治國、經濟治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務網絡，集約建設政務云平臺和數(shù)據(jù)中心體系，推進政務信息系統(tǒng)云遷移。加強政務信息化建設快速迭代，增強政務信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴展能力。
第三節(jié)提高數(shù)字化政務服務效能。
全面推進政府運行方式、業(yè)務流程和服務模式數(shù)字化智能化。深化“互聯(lián)網+政務服務”，提升全流程一體化在線服務平臺功能。加快構建數(shù)字技術輔助政府決策機制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預測預警水平。強化數(shù)字技術在公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難、社會安全等突發(fā)公共事件應對中的運用，全面提升預警和應急處置能力。
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)。
堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
第一節(jié)建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產權交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護，加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領域基礎性立法，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級保護制度。加強數(shù)據(jù)安全評估，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
第二節(jié)營造規(guī)范有序的政策環(huán)境。
構建與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系。健全共享經濟、平臺經濟和新個體經濟管理規(guī)范，清理不合理的行政許可、資質資格事項，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。依法依規(guī)加強互聯(lián)網平臺經濟監(jiān)管，明確平臺企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。
第三節(jié)加強網絡安全保護。
健全國家網絡安全法律法規(guī)和制度標準，加強重要領域數(shù)據(jù)資源、重要網絡和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網絡安全風險評估和審查。加強網絡安全基礎設施建設，強化跨領域網絡安全信息共享和工作協(xié)同，提升網絡安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警、應急指揮、攻擊溯源能力。加強網絡安全關鍵技術研發(fā)，加快人工智能安全技術創(chuàng)新，提升網絡安全產業(yè)綜合競爭力。加強網絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
第四節(jié)推動構建網絡空間命運共同體。
推進網絡空間國際交流與合作，推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網絡空間國際規(guī)則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網治理體系，建立更加公平合理的網絡基礎設施和資源治理機制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術標準制定。推動全球網絡安全保障合作機制建設，構建保護數(shù)據(jù)要素、處置網絡安全事件、打擊網絡犯罪的國際協(xié)調合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術、設備、服務等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時代紅利。積極推進網絡文化交流互鑒。
第六篇全面深化改革構建高水平社會主義市場經濟體制。
堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
第十九章激發(fā)各類市場主體活力。
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。
第一節(jié)加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇二
提出了由25個主要指標構成的指標體系。其中，有9項指標是“十三五”規(guī)劃綱要沿用的指標，有16項指標是新增指標。
昨日，市政府新聞辦召開《天津市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》新聞發(fā)布會。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市商務局相關負責人在會上介紹了我市“十四五”規(guī)劃《綱要》相關情況，透過一組組數(shù)字，詳解未來5年至15年天津發(fā)展藍圖。
新聞發(fā)布會上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、市京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室常務副主任孫虎軍介紹，我市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年4月正式啟動，在市委、市政府領導下，舉全市之力推動規(guī)劃編制各項工作。通過向社會公開征集意見建議，共征集到有效建議1.4萬余條，在《綱要》中采納吸收了1100余條。我市“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標的設置遵循貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、堅持以人民為中心的原則，與2035年遠景目標相銜接，提出了由25個主要指標構成的指標體系。
孫虎軍說，“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標的設置體現(xiàn)了延續(xù)和創(chuàng)新相結合，有9項指標是“十三五”規(guī)劃《綱要》沿用的指標，有16項指標是新增指標。其中，研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、勞動年齡人口平均受教育年限、人均預期壽命等6項指標為國際通用的衡量現(xiàn)代化水平的重要指標；考慮到與全市新動能引育相銜接，新增了國家高新技術企業(yè)數(shù)量、高技術（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標；為體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，新增了糧食綜合生產能力、油氣勘探開發(fā)能力指標。
主要指標的設置充分體現(xiàn)了“十四五”時期發(fā)展的階段性特征和我市特點，圍繞補短、強弱、升級、奠基、惠民，突出質量、結構和效益導向，為高質量發(fā)展提供有力支撐。比如，圍繞補齊市場主體數(shù)量偏少的短板，設置全市市場主體數(shù)量指標；圍繞產業(yè)升級，設置制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標；圍繞增強自主創(chuàng)新能力，設置研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量等指標；圍繞推動綠色發(fā)展、夯實未來發(fā)展的生態(tài)基礎，設置單位地區(qū)生產總值能源消耗降低、森林覆蓋率等指標；圍繞提升民生福祉，設置居民人均可支配收入增長、學前三年毛入園率、基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)等指標。
為了突出引導和約束，在25項指標中，有17項預期性指標、8項約束性指標。預期性指標是指在市場發(fā)揮決定性作用的領域，主要依靠政府引導和市場主體自主行為來共同實現(xiàn)的，包括地區(qū)生產總值增長、國家高新技術企業(yè)數(shù)量等。約束性指標是通過強化政府職能，確保合理配置公共資源和有效運用法律、技術和必要的行政手段來推動實現(xiàn)的，包括單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低、空氣優(yōu)良天數(shù)比例、勞動年齡人口平均受教育年限等。兩類指標既體現(xiàn)引導市場主體和預期，也明確政府責任和對社會的承諾。此外，除了25項主要指標外，還有45項量化指標，如數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重、集裝箱吞吐量、高速（城際）鐵路總里程、城市生活垃圾分類覆蓋率、醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋率等，在《綱要》文本相關內容中進行表述。
為推動規(guī)劃《綱要》落地實施，我市將加快推動市級專項規(guī)劃出臺落地，做好專項規(guī)劃與《綱要》的緊密銜接，工作同步、目標同向、措施一體。將《綱要》中明確的目標指標和重點任務，根據(jù)職責分工逐項落實到各區(qū)、各有關部門，逐年分解落實，分步推進實施。發(fā)揮好重大項目對《綱要》及各級各類規(guī)劃落實的支撐作用，優(yōu)化資金、土地、技術、數(shù)據(jù)、人才等資源要素的合理配置。建立健全規(guī)劃實施機制，加強規(guī)劃實施評估，完善規(guī)劃監(jiān)測評估制度，借助新技術手段，綜合運用各類數(shù)據(jù)資源，提升對規(guī)劃實施情況監(jiān)測評估的專業(yè)化和科學化水平。完善規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制，增強規(guī)劃的剛性約束。
研發(fā)經費支出占比3.3%。
打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。
到2025年，研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比達到3.3%，國家高新技術企業(yè)數(shù)量達到11600家。
朝亞集團首個中國數(shù)據(jù)中心在北辰區(qū)啟用。中心匯聚一批大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高端項目。
在新聞發(fā)布會上，市科技局黨委書記、局長戴永康表示，未來五年，我市要面向世界科技前沿、經濟主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，著力提升自主創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。到2025年，研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比達到3.3%，國家高新技術企業(yè)數(shù)量達到11600家，為實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位和“五個現(xiàn)代化天津”建設目標提供強大動力支撐。
戴永康說，在增強創(chuàng)新策源能力方面，積極培育戰(zhàn)略科技力量，著眼國家重大戰(zhàn)略需求和全市需要，在信創(chuàng)、現(xiàn)代中醫(yī)藥等方向謀劃建設海河實驗室，培育國家實驗室“預備隊”。加強關鍵核心技術攻關，聚焦基礎軟硬件、先進通信、新能源及智能網聯(lián)汽車、合成生物等重點領域，實施一批重大專項，攻克一批關鍵核心技術，強化科技創(chuàng)新的高水平供給能力。圍繞信創(chuàng)、生物和高端裝備制造等重點產業(yè)創(chuàng)新能力提升，布局“補短板”和“鍛長板”并重的創(chuàng)新鏈，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產業(yè)鏈、供應鏈。
在完善科技創(chuàng)新體系方面，未來五年，將強化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)群體培育，打造“雛鷹—瞪羚—領軍”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。支持領軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，領銜重大科技項目。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。著力培育“中國信創(chuàng)谷”“生物制造谷”“細胞谷”“天津智谷”等應用場景牽引的科技創(chuàng)新標志區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，在體制機制上發(fā)力，營造“谷”的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。全力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”，高水平建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。建立與北京全國科創(chuàng)中心聯(lián)動機制，建設濱海—中關村科技園等協(xié)同創(chuàng)新中心，積極融入京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設。成立京津冀科技成果轉化基金，充分發(fā)揮京津冀科技成果轉化聯(lián)盟作用，吸引國內外先進成果來津落地產業(yè)化。
在推動科技成果轉移轉化方面，全面推動大學科技園建設，使其成為成果轉化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，推動科技成果評價的社會化、市場化和規(guī)范化。完善政府引導、市場主導的技術轉移體系，大幅度提高科技成果轉移轉化成效。完善金融支撐體系，構建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融支撐服務體系。
在營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)方面，深化科技創(chuàng)新體制改革。強化科技宏觀統(tǒng)籌，改革完善科研項目和經費管理，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。賦予科研單位和科研人員更大人財物自主支配權和技術路線決定權。完善“揭榜制+里程碑”“大平臺大設施+項目”等科研項目管理新機制。構筑人才聚集高地，充分激發(fā)人才活力，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。
制造業(yè)增加值占比25%。
堅持制造業(yè)立市大力引育新動能。
到2025年，打造一批千億級產業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經濟發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比重達到40%。智能科技產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務業(yè)比重達到30%。
我市松正電動汽車技術股份有限公司自主研發(fā)的新能源乘用車扁線電機項目已累計申請專利148項。
在昨天的新聞發(fā)布會上，市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長尹繼輝表示，“十四五”時期，我市工業(yè)發(fā)展的主要目標是，堅持制造業(yè)立市，大力引育新動能，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展，著力構建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系，建設制造強市，基本建成全國先進制造研發(fā)基地。圍繞這一目標，有三項重點任務。
尹繼輝表示，一是夯實制造業(yè)根基。要強化制造業(yè)戰(zhàn)略支撐。到2025年，打造一批千億級產業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經濟發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比重達到40%，成為高質量發(fā)展的主動能。要增強制造業(yè)核心競爭力。實施產業(yè)基礎再造工程、優(yōu)質企業(yè)梯次培育工程、質量強市戰(zhàn)略，提升我市制造業(yè)發(fā)展能級。同時，要提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，選信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等10條產業(yè)鏈，強化串鏈補鏈強鏈，推進全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。
二是構建現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系。建設制造強市要堅持“兩手抓”，一手抓增量轉型，通過戰(zhàn)新產業(yè)培育，壯大新動能底盤；一手抓存量升級，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。著力構建以智能科技產業(yè)為引領的“1+3+4”產業(yè)體系。發(fā)展智能科技產業(yè)，要全力打造人工智能先鋒城市，到2025年，智能科技產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務業(yè)比重達到30%。培育壯大新興產業(yè)，生物醫(yī)藥產業(yè)著力打造國內領先的研發(fā)轉化基地，新能源產業(yè)著力打造全國新能源產業(yè)高地，新材料產業(yè)努力建成國內一流新材料產業(yè)基地。鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)，要推動以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天產業(yè)為代表的優(yōu)勢產業(yè)升級改造，同時推動冶金、輕紡產業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
三是推動產業(yè)融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加快產業(yè)數(shù)字化；推動5g與垂直行業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)字產業(yè)化。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。推動制造業(yè)向價值鏈高端延伸，促進制造業(yè)重點行業(yè)和服務業(yè)重點領域雙向深度融合。推動軍民深度融合。推進軍民產業(yè)、技術、智力融合，增強國防建設與經濟發(fā)展的雙向支撐和拉動作用。
尹繼輝表示，目前，我市已經編制了制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和制造強市三年行動計劃，著力實施七大行動，推出六項工程，策劃總投資2萬億元左右的重大項目。要切實將規(guī)劃轉化成行動，把構建“1+3+4”產業(yè)體系落實到產業(yè)鏈、落實到主題園區(qū)、落實到龍頭企業(yè)、落實到重點項目，確保有目標、有抓手、可操作、能實現(xiàn)。
年接待旅游人數(shù)超2.6億人次。
六方面發(fā)力打造“雙中心”城市。
到“十四五”末，年接待國內外旅游人數(shù)超2.6億人次，打造形成2—3個地標性商業(yè)街區(qū)，引進知名品牌首店200個，年舉辦展會數(shù)量達到200個。
津城夜景吸引海內外游客。
在昨天的新聞發(fā)布會上，市商務局黨組書記、局長張愛國介紹了我市建設國際消費中心、區(qū)域商貿中心城市的發(fā)展目標和重點任務?！笆奈濉逼陂g，我市將圍繞打響文旅品牌、促進商業(yè)繁榮、提升城市形象、做大產業(yè)規(guī)模、增強集散功能、暢達交通網絡六個方面，逐步形成國際消費目的地、國際商品貿易港、國際化商業(yè)中心、輻射“三北”的商品集散中心、要素集聚的國際知名城市、交通暢達的流通樞紐城市。
張愛國表示，圍繞上述發(fā)展目標，有六個方面重點任務。一是建設國際文化旅游消費目的地。打造特色文化旅游帶，打響“近代中國看天津”旅游品牌；開發(fā)利用大運河和長城世界文化遺產資源，打造國際知名郵輪旅游目的地；提升文化消費品質，引育引進一批具有國際影響力的文化展演活動；打造體育賽事聚集地，吸引國內外觀眾來津。到“十四五”末，年接待國內外旅游人數(shù)超2.6億人次，4a級以上景區(qū)達到36個，國內外重大賽事活動達到20個，郵輪旅客出入境達到100萬人次。
二是促進商業(yè)繁榮繁華。實施高品質步行街提升改造工程，形成一批商業(yè)地標；培育參與式、體驗式等消費新模式、新業(yè)態(tài)；建設地標性夜生活集聚區(qū)，打造魅力“夜津城”；高水平建成國家會展中心（天津），打造會展經濟功能區(qū)。到“十四五”末，打造形成2—3個地標性商業(yè)街區(qū)，引進知名品牌首店200個,年舉辦展會數(shù)量達到200個。
三是全面提升城市國際影響力。高水平舉辦一批國際一流論壇、會展、賽事，全面展示城市良好形象；深化國際友城合作，加強對外文化交流；搭建多層次多領域合作平臺，吸引更多世界和全國五百強企業(yè)落戶。到“十四五”末，全市世界500強企業(yè)進駐超300家，實現(xiàn)友城結好100對。
四是打造“大商貿”產業(yè)載體。建設全球商品貿易港，打造北方最大全球商品貿易基地；支持流通企業(yè)為核心的供應鏈平臺做大做強，建設區(qū)域型商品交易市場，引導批發(fā)市場向展貿中心轉型；發(fā)揮汽車、凍品、糧油等大宗進口商品規(guī)模優(yōu)勢，提升區(qū)域流通市場黏性和產業(yè)鏈服務水平；加快連鎖經營布局推廣，推動天津逐步成為萬商云集的商貿活動聚集地。到“十四五”末，進出口總額達7500億元，培育一批年銷售額超過百億元的批發(fā)和零售企業(yè)。
五是提升海空兩港國際集散功能，增強服務輻射“三北”地區(qū)能力。加快港口型國家物流樞紐建設，建立國際采購、分撥配送和物流運營中心；發(fā)展中轉集拼和離岸貿易，打造國際集裝箱轉運中心，推動口岸功能向內陸延伸；強化天津港內陸物流網絡，完善“一中心三節(jié)點”服務功能；優(yōu)化航線網絡布局，打造鏈接洲際的貨運樞紐機場。到“十四五”末，貨郵吞吐量達到40萬噸，天津港集裝箱吞吐量達到2200萬標箱。
六是提升到達便利度。提升與京冀毗鄰地區(qū)公路交通服務能力；強化常規(guī)公交與軌道交通銜接；增加千萬級吞吐量以上機場的航班密度，擴大機場通航數(shù)量。到“十四五”末，機場旅客吞吐量達3100萬人次，高速（城際）鐵路總里程達到470公里，高速公路里程達到1350公里，基本形成京津雄半小時通勤圈，京津冀主要城市1—2小時交通圈。
雙城核心區(qū)20分鐘直達。
五方面規(guī)劃保障落實雙城發(fā)展格局。
力爭在“十四五”實現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達?！笆奈濉逼陂g，雙城間綠色生態(tài)屏障一級管控區(qū)內森林綠化覆蓋率超過25%。
七里海濕地自然保護區(qū)已成為候鳥天堂。
我市提出，“十四五”時期“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成；到二〇三五年，“津城”“濱城”雙城格局全面形成。在昨天的新聞發(fā)布會上，市規(guī)劃資源局黨委書記、局長陳勇介紹，為實現(xiàn)這一目標，將重點從五個方面做好規(guī)劃保障。
陳勇表示，一是，今年我市將完成市、區(qū)兩級國土空間規(guī)劃的編制和報審工作，目前已初步劃定了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線，初步成果已與國家有關部門進行溝通銜接。在國土空間規(guī)劃的編制過程中，將進一步落實細化雙城發(fā)展格局，塑造“一市雙城多節(jié)點”的城鎮(zhèn)體系，將“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局納入國土空間總體規(guī)劃。構建“三區(qū)兩帶中屏障”的市域生態(tài)格局，強化“山水林田湖草”的系統(tǒng)保護。落實“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位，保障承接平臺空間需求。
二是，明確功能定位，實現(xiàn)雙城功能互補?！敖虺恰狈矫妫攸c打造津城中央活力區(qū)，重點提升現(xiàn)代服務業(yè)水平與城市活力，發(fā)揮城市綜合服務中心作用；形成若干現(xiàn)代服務業(yè)標志區(qū)，建設成為我市具有全球競爭功能的核心承載區(qū)和最具標志性區(qū)域之一。“濱城”方面，進一步完善提升濱城城市的載體功能，重點補齊基礎設施和公共服務短板，增強城市綜合配套能力，集聚創(chuàng)新資源；特別是突出濱城港口優(yōu)勢，科學劃定港城邊界，加快建設世界一流的智慧港口、綠色港口。建設成為生態(tài)、智慧、港產城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。
三是，加快建設生態(tài)屏障，推動綠色高質量發(fā)展。我市將重點構建區(qū)域生態(tài)保護體系，加快雙城間綠色生態(tài)屏障建設，“十四五”期間一級管控區(qū)內森林綠化覆蓋率超過25%，重點實施園區(qū)升級治理和環(huán)境整治，特別是環(huán)保的治理改造，推動“十大重點生態(tài)片區(qū)”，系統(tǒng)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質，完善京津冀生態(tài)網絡。加快“濱城”的藍色海灣生態(tài)治理，推動建設親海、濱海、可以看海的市民體驗空間。加強升級保護“1+4”濕地，按照“1+4”濕地保護規(guī)劃要求，進一步推進四大濕地治理。加快薊州北部山區(qū)廢舊礦山的生態(tài)治理工作，打造北京、天津的生態(tài)后花園。
四是，聚焦重點片區(qū)，促進雙城協(xié)同高效。規(guī)劃加快推動外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū)、北辰活力區(qū)、水西公園周邊等重點地區(qū)規(guī)劃建設；依托西青新城和華苑地區(qū)建設智慧科技城；依托東麗華明和空港經濟區(qū)建設國際航空城；依托北辰國家級產城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設醫(yī)藥活力城；依托津南海河教育園區(qū)和國家會展中心（天津）建設科創(chuàng)會展城。將交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢向這些地區(qū)集聚。優(yōu)化濱城資源布局集聚發(fā)展，規(guī)劃重點打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地，加強濱海—中關村科技園、中歐先進制造產業(yè)園、未來科技城京津合作示范區(qū)、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點載體平臺創(chuàng)新發(fā)展。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實現(xiàn)，加快建設北方大宗商品交易中心、國際冷鏈物流基地。
五是，完善綜合交通體系，提升雙城聯(lián)通便捷度。在繼續(xù)推進津興高鐵、京濱高鐵建設的同時，完善城市快速路網骨架，“津城”“濱城”分別構建“兩環(huán)十五射”“五橫三縱”的快速路路網骨架。強化軌道交通在雙城客運系統(tǒng)的骨架作用，推進“津城”地鐵m4、m7、m8、m10、m11號線，“濱城”b1、z2、z4號線建設。構建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系，科學規(guī)劃并啟動市域軌道津濱線（z1線）前期工作，力爭在“十四五”實現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇三
按照會議要求，現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關情況匯報如下。
按照省有關要求，我市于今年x月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作，xx市長、xx常務副市長高度重視，多次聽取和調度工作進展情況。按照兩位領導要求，我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調工作，具體進展情況如下。
（一）編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務和進度安排。方案已于x月x日經市政府第x次常務會議討論通過，會后按照xx市長指示，將方案呈送xx書記審閱，目前方案已經正式印發(fā)。
（二）成立工作領導小組。市政府成立了由xx市長任組長、xx常務副市長任常務副組長，各位副市長任副組長，各位副秘書長、各有關部門主要負責同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。領導小組辦公室設在我委，具體負責“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調和推進實施。
（三）組織重大課題研究。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能，結合中發(fā)37號文件、市委x屆x次全會精神和高質量轉型發(fā)展意見，組織開展了x個重大課題研究，并根據(jù)部門職能明確了任務分工，確保在明年x月底前，形成高質量的課題研究成果。
（四）研究聘請專業(yè)團隊。經過我委前期調研，目前初步篩選出x家編制機構，具體是：xx公司，該公司為我市編制過《xxx實施方案》，當時評審全國第一；xx研究院，是國家發(fā)改委下屬的研究機構，為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》；xx省社會科學院，此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位；xx研究院，該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經驗比較豐富。下一步，我委將進行進一步實地考察和對接。
（五）加強重大工程項目謀劃。經過我委四輪調度匯總，各縣區(qū)、各部門圍繞重大產業(yè)、重大基礎設施、重大科技創(chuàng)新、重大社會民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃了擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目xx個，總投資xx億元。xx書記、xx市長等市領導多次跑省進京，親自研究、親自協(xié)調、親自推進，目前我市生態(tài)修復試點、xx綜合治理、新能源汽車產業(yè)配套基地等重大工程項目，有望正式納入國家和省重點支持范圍。
“十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路，經過一段時期的潛心研究謀劃，并結合市委x屆x次全會精神，初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察東北、視察xx重要講話指示精神，認真落實省委十一屆六次全會的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，以推進“五大改革”為動力，以構建“六個體系”為抓手，以項目建設和招商引資為支撐，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動xx高質量轉型發(fā)展。
（一）明確了根本遵循。學懂弄通做實習近平總書記視察xx重要指示精神，深入貫徹中發(fā)37號文件精神，補齊“四大短板”、抓好“六大任務”，推進高質量轉型發(fā)展。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實到規(guī)劃工作中，切切實實體現(xiàn)到規(guī)劃內容里。
（二）明確了基本原則。一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一。既要從確定目標任務倒推，厘清重要時間節(jié)點必須完成的目標任務，又要從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法。二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調。既要著眼全面推進高質量轉型發(fā)展，又要突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關，提出可行思路和務實舉措。三是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結合。既要強調規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，做到虛實結合。
（三）明確了戰(zhàn)略基點。市委x屆x次全會從我市實際出發(fā)，形成和確立了以推進“五大改革”為動力，以構建“六個體系”為抓手，以項目建設和招商引資為支撐等一系列管長遠、管大局的戰(zhàn)略思想。研究編制“十四五”規(guī)劃，必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎，謀篇布局、排兵布陣。
另外，經過四輪征集各縣區(qū)、各部門意見，我委初步梳理了重大產業(yè)、重大工程、重大平臺、重大項目、重大政策、重大改革等方面的重點事項，擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。其中，重大產業(yè)發(fā)展方面梳理出“211555”+傳統(tǒng)轉型升級等產業(yè)；重大工程方面梳理出xx機場、xx至xx鐵路客運專線、xx綜合治理等工程；重大平臺梳理出xx產業(yè)園、xx農業(yè)產業(yè)園、xx園區(qū)等平臺；重大項目梳理出百萬畝造林、新能源汽車產業(yè)配套基地、xx生態(tài)谷等項目；重大政策梳理出活躍夜經濟打造xx特色商業(yè)街、推進產教融合等政策；重大改革梳理出推進城市管理體制、金融體制、營商環(huán)境等改革。
下步，我們將繼續(xù)深入落實市委、市政府關于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署，以此次會議為契機，全面落實xx市長的講話精神和各位副市長提出的建議和要求，突出重點，精準發(fā)力，全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。
一是加快前期重大課題研究。各有關部門要按照我市規(guī)劃編制工作方案，加快工業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務業(yè)轉型升級、擴大開放策略等xx個重大課題研究，盡快形成研究成果報送我委，對我市明年x月份形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持，為明年在市委全會前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎。
二是加強重大工程項目謀劃。目前已謀劃的xx個重大工程項目數(shù)量還不夠，質量還有待提高，近期我委將會再次下發(fā)通知，調度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。
請各縣區(qū)、各部門順應國家和省政策導向，圍繞補短板、強弱項、提質量、促轉型，加大在重大產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生、重大平臺等方面的項目謀劃力度，對我市“十四五”時期的高質量發(fā)展形成有效支撐。
三是加強規(guī)劃銜接?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位，市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報批印發(fā)前，均需報送我委，與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。同時各縣區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。
四是加強規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門也要成立規(guī)劃編制工作領導機構，制定工作方案，將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程，抽調精兵強將，組成工作專班，扎實推進規(guī)劃編制各項工作。同時，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經費列入本級財政預算予以保障。
五是加強咨詢論證。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度，充分借助外腦和專家智庫，在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段，廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家的咨詢論證，充分聽取社會各界意見。
最后，我委將于近期盡快選定我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)編制團隊，會同市財政局研究提出經費預算方案，報市政府批準實施。
在貿易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經營、強經營”的市場化、國際化的市場經營體系。
從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎設施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國際化——手拉手一起“走出去”
基于國內建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應該中資企業(yè)內部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。
從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術、質量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務同質化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。
市場化——占領細分領域品質至高點。
隨著經濟社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細分業(yè)務領域上做精做優(yōu)，而不是同質化競爭，為了短期考核目標到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務核心優(yōu)勢，則會導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠實現(xiàn)高質量的持續(xù)發(fā)展。
而在細分領域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內部的資源能力優(yōu)勢，內部與外部兩者步調一致才能夠走的更快更遠。
區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城。
對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關重要，如何緊密結合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產業(yè)鏈上下游資源，以產業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設一批惠及民生的高品質大項目。
同時，打造狼性的經營文化，在經營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經濟效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內生動力。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇四
作為一名投身于建設行業(yè)的中交青年，更應該積極參與，為祖國的發(fā)展出一份力。在工作中保證質量，保證安全，嚴于律己，愛崗敬業(yè)。不斷充實自己，為建設行業(yè)做出貢獻。豆花問答網為大家整理和分享的十四五規(guī)劃學習。
總結。
資料。提供參考，歡迎你的閱讀。
全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
2021年，我國將正式開始實施“十四五”規(guī)劃，進入“十四五”時期。這即將到來的“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，全面開啟新征程，乘勝前驅，繼續(xù)向著建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年目標進軍的第一個五年。20xx年10月29日中共十九屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為“十四五”時期經濟社會發(fā)展提供了指導思想和主要目標，以及必須遵循的原則。
《建議》涵蓋了脫貧攻堅、科技創(chuàng)新、國際形勢、產業(yè)體系升級等方面。在《建議》中列出的十二個重點領域和重要工作中，“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展”與我們大學生關系密切。參與創(chuàng)新發(fā)展的主體，除堅持在科研一線工作的科研人員以外，就是我們作為創(chuàng)新預備力量的青年大學生?！督ㄗh》指出，十四五需要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，這其中就有持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍?！皣行?，召必回”，國家號召我們青年大學生積極參與創(chuàng)新發(fā)展，并且為我們創(chuàng)造了條件，我們就應當努力學習基礎知識，提升科學素養(yǎng)，響應國家號召，努力爭取在未來的幾年躋身科研一線，為我國的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻。
《建議》還提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力”。作為新時代青年大學生，思想建設也不能落后。尤其是我們北航學子，更應該傳承北航自建校以來的“紅色基因”，積極學習社會主義先進思想，鞏固加強愛國主義信念，堅定不移跟黨走，成為一個愛國家，于國家有用的杰出人才。
一言以概之，“十四五”是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是至關重要的五年。作為大學生，也是未來建設國家的一員，我們應當在現(xiàn)如今的校園生活中積極進取、不懈努力、不忘初心、牢記使命，堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標而努力奮斗。
十九屆五中全會召開后，國家提出了經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，通過對十四五規(guī)劃的不斷學習和理解，我對其中“形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局”這句話頗有感悟。從我國經濟發(fā)展方式來看，從建國初始的計劃經濟到改革開放后的市場經濟，再從推動經濟高速發(fā)展到經濟高質量發(fā)展，國家在經濟上的政策和發(fā)展理念無一不是伴隨著我國生產力發(fā)展水平前行的，所謂經濟基礎推動上層建筑，我國在十四五規(guī)劃期間提出要強大國內市場，構建新發(fā)展格局，與目前國內外經濟發(fā)展形勢密不可分。
從經濟學本質上來看，投資、內需和出口是推動經濟發(fā)展的三大馬車。其中內需是最關鍵的因素。我國提出強大國內市場，構建新格局，意在拉動國內需求，保證經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)綠色、公益、安全消費，如共享汽車、共享單車;支付寶上的購買商品后部分收益用于西北育林;消費后部分收益用于捐贈希望小學等等。將傳統(tǒng)消費方式與現(xiàn)代消費相結合，如最近比較火的直播帶貨平臺，在部分貧困地區(qū)經歷疫情后，主播與商家聯(lián)合線上售貨，即推動了經濟增長，也為疫情期間產業(yè)脫貧提供了新方向。
自然，拉動內需離不開商品本身的質量，也離不開國民的相對購買力的提高。要強大國內市場，構建新發(fā)展格局，必須要堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念。愿國家經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，開啟社會主義現(xiàn)代化經濟新征程。
20xx是“xx”的最后一年，同時也是承上啟下的一年，昭示著我們的國家即將邁入“十四五”規(guī)劃的新征程。
“十四五”規(guī)劃是鞏固提升全面小康水平、在新的起點上推進高質量發(fā)展、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化的第一個五年規(guī)劃，作為一名投身于建設行業(yè)的中交青年，更應該積極參與，為祖國的發(fā)展出一份力。在工作中保證質量，保證安全，嚴于律己，愛崗敬業(yè)。不斷充實自己，為建設行業(yè)做出貢獻。
在接下來的一年里，我會以飽滿的精神面貌迎接“十四五”新征程，制定新的目標，面對新的挑戰(zhàn)，加強學習，為公司的發(fā)展、國家的發(fā)展盡綿薄之力!
（二）“十四五”是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略節(jié)點之一，我們在這里播種青春與理想，期待明天的蓬勃發(fā)展，在祖國繁榮的庇護下，我們用自己的雙手書寫藍圖，用智慧澆筑夢想。
從自身出發(fā)，作為中交集團的青年員工，要腳踏實地，勤勞務實，既要做好現(xiàn)場的各項工作，又要加強自身業(yè)務能力及專業(yè)本領，積極參加各項培訓，拓展知識儲備。工作上，要認真負責，嚴格謹慎，將生產過程中的每一項工作做到精細、精準、精確;學習上，要集思廣益，勤學好問，除了平時所接觸的知識領域以外，要加強其他方面的學習，做到全能發(fā)展、融合運用;思想上，要牢記使命，時刻關注祖國發(fā)展、關注國家形勢、關注國家大事。
“十四五”是每一位中華兒女共同奮斗的筑夢之路，既是前輩們輝煌成績的升華，又是我們年輕人揮灑青春的舞臺，我們將在這里共同奮斗，凝聚力量。
沒事多學習學習。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇五
“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內外形勢的新趨向新態(tài)勢，準確把握xx經濟社會發(fā)展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規(guī)劃，對于xx立足新起點、勾畫新藍圖、實現(xiàn)新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設新篇章，意義重大、影響深遠。
邁上新臺階。
“十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業(yè)經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。
綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產總值完成xx億元，前四年年均增長xx%，“十三五”期間可望保持x%以上中高速增長。發(fā)展質量持續(xù)提升，一般公共預算收入2020年預計完成xx億元，五年年均增長x%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入2020年預計分別達到xx元和xx元，五年年均分別增長x%和x%。固定資產投資2020年預計完成xx億元，五年累計達到xx億元。社會消費品零售總額2020年xx億元，五年年均增長x%。實際利用外資2020年預計完成xx億美元，五年年均增長xx%。xx躋身“全國縣域經濟強縣”行列。
動能轉換進程顯著加快，制造業(yè)主導地位基本形成。工業(yè)轉型升級提速，投資建成xx鋼鐵電力設施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產業(yè)項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產業(yè)為先導的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值xx億元，“十三五”前4年平均增速達到x%。服務業(yè)發(fā)展提質擴容，地產開發(fā)、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣?，F(xiàn)代農業(yè)增量提效，集約化、規(guī)?；?、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產先進縣、中國綠色農業(yè)示范縣。
創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質量發(fā)展態(tài)勢基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到xx家、高新技術企業(yè)達到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長xx%以上，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到xx%，專利申請量、授權量年均增長xx%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到xx%，科技進步貢獻率達到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“xx”人才項目入選全省重點示范工程，xx開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術企業(yè)發(fā)展先進園區(qū)”，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第xx位，達到全省中上等水平。
協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成。xx經濟開發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設，xx國際產業(yè)園獲國家xx總局批準享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京xx醫(yī)院、阜外醫(yī)院實現(xiàn)遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京xx集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉移項目xx個、總投資xx億元。xx經濟開發(fā)區(qū)xx產業(yè)園、xx產業(yè)園、xx產業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。
經濟發(fā)展活力顯著增強，全面開放發(fā)展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發(fā)展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務，xx家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項494項，壓縮各類服務時限50%以上，民營經濟和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、活力增強的發(fā)展態(tài)勢，xx塑造優(yōu)良政務環(huán)境的經驗做法被多家媒體報道。2020年預計實際利用外資xx億美元、完成進出口總額xx億美元。
基礎設施支撐顯著增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成?！耙桓垭p城”工作全市領先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積xx萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網體系，縣城“一河三區(qū)”建設框架基本成型。突出精細管理、常態(tài)長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū)1個、示范村xx個、提升村xx個，農村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個村基本實現(xiàn)“四清四化”，被評為全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目，農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進一步發(fā)展打下堅實基礎。
生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極推進工業(yè)污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019年pm2.5平均濃度較“十二五”末期下降xx%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到228天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，xx河、xx河等重點流域以及xx河水體水質監(jiān)測穩(wěn)定達標，縣集中式飲用水水源地水質100%達標。土壤環(huán)境調查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣。“全域治水、清水潤城”項目順利起步。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林xx萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。
民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。
常態(tài)化疫情防控工作扎實開展，“六穩(wěn)”、“六保”統(tǒng)籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩(wěn)”、促“六保”，打好防疫情、保發(fā)展組合拳，全縣經濟社會發(fā)展經受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現(xiàn)疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎。
在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優(yōu)結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小，農業(yè)經濟占比保持高位，仍是典型的農業(yè)大縣，制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產業(yè)轉型升級緩慢，臨港經濟發(fā)展滯后，城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅動、數(shù)字引領的任務仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數(shù)字經濟、互聯(lián)網+融入經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠未發(fā)揮，陸海、內外聯(lián)動發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務仍然較重。農業(yè)農村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域優(yōu)質服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇六
通過公司領導的宣講和公司黨支部組織的集中培訓，我對集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃有了進一步的認識。我體會到，必須全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和集團系列會議精神，立足發(fā)展實際，準確把握自身定位，轉變思維模式，秉持系統(tǒng)觀念，確保準確落實集團“十四五”規(guī)劃。
集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃是在全面轉型升級和實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展的關鍵時期做出的重大規(guī)劃，是現(xiàn)階段發(fā)展和前進的指路明燈;集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的目標是實現(xiàn)企業(yè)的變革創(chuàng)新、賦能、高質量跨越式發(fā)展，這個過程不是—蹴而就的，它必然要經過改革的陣痛期，作為青年員工，我們要胸懷不破不立、大破大立的決心和信念，積極擁抱變革，立足自身崗位，爭做奮斗者，為實現(xiàn)公司全面轉型升級和高質量跨越發(fā)展貢獻青春力量和智慧!
面對百年未有之大變局，在集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的引領下，我將繼續(xù)在巨浪中學會游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢中主動造勢，堅持以“創(chuàng)新”的思維、“競進”的姿態(tài)，愛崗敬業(yè)，為公司作出應有的貢獻。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇七
為進一步貫徹落實省、市、區(qū)委關于加強黨校工作的指示精神，進一步加快黨校建設，推進黨校發(fā)展，更好地為xx經濟社會發(fā)展服務，在認真總結經驗、分析形勢的基礎上，特制定中共xx區(qū)委黨?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃。
“十三五”時期，在縣委的正確領導下，我校以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,“三個代表”重要思想和xjp總書記系列講話重要精神為指導，認真貫徹中央和省市縣委關于黨校工作的指示精神，以培養(yǎng)高素質黨政領導干部為己任，扎實推進以教學為中心的各項改革，在教學、科研、基本建設、隊伍建設等方面取得了明顯的進步和成績。
——積極發(fā)揮主陣地主渠道作用，不斷深化教學改革，創(chuàng)新教學方法，加強教學管理，增強培訓效果，主體班次的教學質量和辦學水平不斷提高，得到市委縣委領導的充分肯定。
“十三五”期間，共舉辦各類主體班x期，培訓輪訓各級各類干部x人次。
——函授教育取得一定成績，通過強化管理，精心組織，優(yōu)化教學，使x多名干部大專以上學歷，強化了干部素質。
——黨史工作成就顯著，圓滿完成了抗日時期資料的整理和統(tǒng)計工作、冉莊地展館史料整理上報。
——堅持“教學立校、科研興校、人才強校”的方針，實施“精品戰(zhàn)略工程、人才戰(zhàn)略工程、管理戰(zhàn)略工程”，理論與實際緊密結合，科研水平得到了整體提高。
“十三五”期間，連續(xù)獲得市黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研組織獎。
——加快基礎建設步伐，“十三五”期間，對新購買的辦公樓進行了整體歸劃和完善，建立了高標準的會議室，微機室，圖書室。大力完善了學員的學習條件和住宿條件。
——加強隊伍建設，以建設學習型、創(chuàng)新型、高效型班子為基礎，建立了一支基本適應教學、科研、行政管理的教師和干部隊伍，組建了由各方面專家和上級黨校教師形成的一支高層次兼職師資隊伍。
學發(fā)展觀活動為契機，切實加強黨的建設和思想政治工作，進一步加強了對黨員的教育、管理和監(jiān)督，建立并完善各項長效管理機制。
“十四五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期。中央和省市縣委對干部教育的重視，為加強新時期的干部教育培訓工作提供了重要前提，指明了方向。堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，對全縣干部教育培訓工作提出新的更高要求；縣委實施“千名干部培訓工程”，明確了我校新的培訓任務；為我們提供了更加寬廣的發(fā)展空間。各級領導干部自身起點的不斷提高和衡量黨校標桿的不斷提升，使黨校的壓力明顯加大；對照縣委的要求和干部的需要，我校的辦學條件、培訓規(guī)模和教學質量等都還存在較大差距。
“十四五”期間我校將面臨的是一個機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)的時期?？h委對干部培訓的高度重視和對黨校工作的關心支持，以及我們在“十三五”期間已經在教學科研和基礎設施建設等方面所取得的主要成就和主要經驗等等，都必將為我們應對新挑戰(zhàn)、攻克新難關提供有利的條件和堅實的基礎。我們一定要堅定信心、乘勢而上，又要主動作為、破解難題，以開闊的思路、創(chuàng)新的精神、務實的作風努力推動黨校事業(yè)又好又快地發(fā)展。
以黨的十九大、十九屆。
四中全會。
精神為指導，全面貫徹中央關于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞我縣創(chuàng)建xx衛(wèi)星城的目標，解放思想，深化改革，開拓奮進，創(chuàng)新發(fā)展。以黨性鍛煉為根本，以能力建設為核心，以滿足需求為導向，積極推進教學改革，不斷加強科研調研，提高教學質量，全面提高管理水平，努力把黨校培訓輪訓干部的“主渠道、主陣地、主力軍”作用提升到一個新的高度，為全縣社會建設的和諧發(fā)展提供有效的理論支撐和智力支持。
通過三至五年的努力，力爭使我校成為與xx經濟社會發(fā)展地位相適應的縣級先進黨校。
（一）創(chuàng)新教學理念，推進教學改革，發(fā)揮干部培訓的主渠道作用。
未來五年，黨校教育培訓的目標定位，應當及時順應這種要求，在加強干部素質教育的基礎上，突出能力建設這個核心，著力提高領導干部的執(zhí)政本領和工作水平。
11、不斷深化主體班次的教學改革。按照中央《干部教育培訓工作條例》，積極擴大辦學規(guī)模，集中精力辦好主體班次，高質量地完成干部培訓輪訓任務，充分發(fā)揮黨校在培訓輪訓黨政領導干部主陣地、主渠道、主力軍作用，努力造就高素質的領軍人才和拔尖人才。今后五年，要著力抓好常規(guī)主班次培訓，搞好黨政領導干部培訓，積極謀劃新一輪領導干部和村級干部的培訓。
方案。
22、不斷充實和豐富教學內容。黨政干部的學習培訓內容，要突出時代性、針對性和有效性。要堅持黨校姓“黨”，圍繞黨性鍛煉這個根本和能力建設這個核心，體現(xiàn)黨校教學的特色。一要堅定不移地加強干部的理論武裝，突出xjp總書記講話精神重要思想和科學發(fā)展觀在教學中的地位，使之進課堂、進教材、進頭腦。二要強化理論基礎和戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代市場經濟、現(xiàn)代領導科學和管理科學的教學和培訓，力求給學員以最前沿的新理論、新知識。三要把理論學習和崗位業(yè)務知識、技能學習結合起來，滿足學員在知識、技能學習方面的“多樣化”需求，培養(yǎng)和提高干部履行崗位職責的能力。四要強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的教學和培訓，著力提高黨政領導干部的思想政治素質。
深入進行專題性的研究。注重運用現(xiàn)代教學方法。以滿足黨政領導干部差別化能力培訓的要求，真正使學員開眼界、拓思路、長知識、受教育。整合優(yōu)質資源提升教育質量。進一步發(fā)揮客座教授的作用，以增強黨校教學的針對性和現(xiàn)實性，提高教育質量。同時不斷整合優(yōu)化并充分利用全市黨校系統(tǒng)的優(yōu)質教育資源，提高系統(tǒng)內部的資源利用效率。
（二）發(fā)揮科研優(yōu)勢，打造科研精品，提升科研水平。
11、實現(xiàn)黨?？蒲蟹较騽?chuàng)新，強化黨?？蒲械臎Q策服務功能。黨?？蒲芯o密圍繞縣委的中心工作，加強對我縣工作大局中出現(xiàn)的各種熱點、難點問題的研究，加大應用對策性研究力度。“十四五”期間，我校科研工作要全面參與到縣委的決策中去，努力成為縣委的思想庫和智囊團。
（三）加快基礎設施建設，增強服務功能，提升辦學水平。
1、進一步完善教學功能及相關設施，配置相應的室內、室外活動場地和配套的活動設施，開辟領導干部能力拓展訓練的空間。
2、進一步建立和健全校園的計算機網絡系統(tǒng)，配套建成黨校局域網系統(tǒng)，以便學員能夠方便快捷地通過網絡查詢并交換各種理論和培訓信息，并實現(xiàn)教學與辦公的現(xiàn)代化。
（四）加強黨校教職工隊伍建設，不斷適應黨校改革發(fā)展的要求。
人才是立校之本、強校之本，是促進黨校事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、研究型單位為目標，以培養(yǎng)建設一支素質好、業(yè)務精、作風正的教職工隊伍為重點，努力把教職工隊伍培養(yǎng)和造就成為一支善于學習、勇于創(chuàng)新、求真務實、勤奮敬業(yè)的忠誠于黨的教育事業(yè)的隊伍。
11、切實加強干部隊伍建設。一是要自覺學習，堅持和完善中心組學習制度。切實增強學理論、學知識、學技能、學先進的自覺意識和責任意識，不斷提高領導干部的思想素質和能力水平。二是要轉變作風，加強調研。三是要堅持和完善民主集中制，增強班子的整體合力，努力使兩級領導班子成為帶領群眾不斷創(chuàng)新發(fā)展的堅強領導核心。四是要牢記宗旨，廉潔勤政。自覺遵守黨風廉政建設的規(guī)定，落實好黨風廉政建設責任制，嚴于律己，嚴格要求，切實履行好“一崗雙責”。切實抓好隊伍建設，既要干成事，又要不出事。
22、切實加強黨的自身建設。圍繞校風、教風、學風建設和管理工作，加強機關黨的思想、組織、作風建設，保持和發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強職業(yè)道德建設，發(fā)揚信念堅定、務實開拓、精誠團結、敬業(yè)愛崗的黨校人精神，全面提高黨校工作水平。不斷轉變機關工作作風，提升機關工作效能，爭創(chuàng)市級文明機關。要注重研究黨員教育管理的長效機制，開展形式多樣的黨員教育活動，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
33、切實加強教師隊伍建設。建立一支規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、高效精干、能夠適應黨校教育發(fā)展需要的教師隊伍。加強教師隊伍培訓，有。
計劃。
地聘請一些知名專家學者和優(yōu)秀黨政領導干部為兼職教授，建設一支專兼結合的教師隊伍，以進一步充實力量，優(yōu)化結構，提升水平。
44、切實加強行政后勤隊伍建設。一要切實加強思想教育、職業(yè)道德教育和相關的業(yè)務培訓，努力提高思想素質和業(yè)務技能。二要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，增強憂患意識，講大局、講團結、講奉獻，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。三要重視抓好后勤勞務工隊伍的建設和管理，有關部門要關心他們的工作和生活，開展必要的技能培訓，以增強他們的素質，更好地發(fā)揮作用。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇八
從“心”出發(fā)，以人為本、博采眾議，爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國之本也。毛澤東同志曾在《關于領導方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計于民”的重要指示也是堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。
作為基層一線的我們，更應當將知民情、曉民生擺在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”;帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”;帶著“誠意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。
群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風險考驗，才能朝著自己的既定目標穩(wěn)步前行。
從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚鞭自奮蹄”的組工干部。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，對于我國經濟社會發(fā)展至關重要。在這關鍵時期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動作為、敢于擔當。
以“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進，做履職盡責勇?lián)數(shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激勵的動力，保持“不待揚鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。
從“信”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。“十四五”規(guī)劃編制涉及經濟和社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產生活息息相關，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復來”的信心，爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇九
敬愛的黨支部：
您好!
反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動作，表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究十四五規(guī)劃，這在黨的歷史上尚屬首次。
2020年12月1日，世界再次為中國“震撼”。這一天，中共中央決定對周永康立案審查，改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十九屆五中全會，主要議程是“研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題”。兩件大事，其實都關乎同一個話題，那便是法治。
反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動作，表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究十四五規(guī)劃，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執(zhí)政黨對法治建設的高度重視，對中國的現(xiàn)代化轉型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。
不過，在贊賞這種超常規(guī)動作的同時，亦應看到，中國現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對任何層級的高級領導人法外開恩。僅從法律來看，這至少沒有超越法律的常規(guī)，這種超常規(guī)更多指向政治慣性和普遍的社會觀念。
中國具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng)，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來，從提出“全面推進十四五規(guī)劃”到“建設法治中國”，從新法治十六字方針到十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查”對法治原則的兌現(xiàn)，廢除勞教對于法治精神的捍衛(wèi)，司法改革對于法治理念的汲取等等，都預示著全面推進十四五規(guī)劃站在了新的時代起點。
中國共產黨對于十四五規(guī)劃方略的不渝信念，源于對法治求根治本優(yōu)良本質的認同，源于對時代中國各種矛盾和問題的省察，也源于對治國理政歷史規(guī)律的把握。作為治國理政的基本方式，法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案，但卻是現(xiàn)實世界中所能找到的“最不壞”的方案，因為法治優(yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，無論是走出絕對權力的腐敗定律，還是步入權利神圣的時代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前，中國正處在全面深化改革的“深水區(qū)”，各種復雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn)，權力的失范與社會治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會公平，與各種“治標”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅定地推進十四五規(guī)劃方略，中國夢的實現(xiàn)便有了堅實的根基。
十九屆五中全會將全面推進十四五規(guī)劃作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發(fā)展藍圖，寄托著華夏兒女百余年來追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設已經取得了不菲的成就，中國特色社會主義法律體系已經建成，形式法治的構建更加完備。立足于這種現(xiàn)實基礎，中國法治建設正處于從形式法治向實質法治的轉型階段。
這種轉型的一個重點和難點，在于司法機構的獨立化運作。十八大以來，審判獨立成為司法改革的重點關鍵詞，習近平和最高法均多次提到“要確保審判機關獨立行使審判權”。2020年2月，習近平在主持中央政治局集體學習全面推進十四五規(guī)劃時，就提出“要確保審判機關獨立行使審判權”。其后，在全國高級法院院長座談會等多個場合，最高法院院長周強也多次談及“審判獨立”。而今年以來，審判獨立的提法更加密集，最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向，還有人解讀為中國正在走向司法獨立。
欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉淀下來的心理、習慣與傳統(tǒng)，還會呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進十四五規(guī)劃也更加呼吁頂層設計，更加要求系統(tǒng)配套，更加強調知行合一。
法治是一個龐大的系統(tǒng)工程，剛開始的構建需要所有側重。不同國家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實狀況，選取不同的方向作為法治著力點，進而分化出不同的推行實質法治的進路。以英美為代表的西方國家，主要采取的是一種“司法中心主義”進路，強調法院對法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要采取“立法中心主義”進路，強調制定法的權威與規(guī)則效力，立法機關而不是司法機關構成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提，通過在經濟、行政、社會領域急速立法，最終確立起治國理政的規(guī)則框架。
但是，在目睹立法如潮的同時，普通民眾并沒有相應地增長對法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此，全面推進十四五規(guī)劃不得不面對當前中國法治建設的最大困境：法律體系背景下的實施難題，并由形式法治轉入實質法治建設階段。
基于中國不同的政治體制，推行實質法治依賴司法的崛起，同時也依賴在行政執(zhí)法的歸位，司法與行政執(zhí)法共同構成一種“執(zhí)法中心主義”的法治進路，以推動良法得到良好的實施，重塑法治的權威與公信。因此，我們不難理解在執(zhí)政黨的治國理政“總盤子”里，為何對行政體制改革持續(xù)傾注心力，為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設計。十九屆五中全會《決定》當中，特別強調了兩方面的法治改革，一是行政執(zhí)法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實施系統(tǒng)。
習近平總書記指出:“法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟于事?！倍挥袕乃痉ê托姓?zhí)法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”，才能為整個法治肌體輸送新鮮血液，維系政體和國家、社會肌體的健康。
所以，保障嚴格執(zhí)法，克服非平等執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、非法性執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等行為，徹底糾正行政執(zhí)法不嚴;推進司法體制改革，確保司法獨立與公正，讓每個人在司法個案中感受到公平正義，這是全面推進十四五規(guī)劃方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉型為法治強國。
此致
敬禮
匯報人：本站。
時間：2020年12月31日。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十
縣政府辦：
按照貴辦《關于報送工作總結和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號)文件要求，現(xiàn)將我局“十三五”工作總結和“十四五”及2021年工作打算匯報如下：
(一)基本概況。
到2020年底，全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上，縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里)，縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十二五”末增加5.58萬人)，基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶?！笆濉币詠恚ǔ沈E逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套，完成房地產投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善，打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網建設基本形成，燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進，城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1.農村住房保障情況。
__年以來，我縣共計實施農村危房改造9388戶，涉及補助資金18252.1億元，其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來，我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務，全力推進農村住房保障工作，啟動實施安居工程建設5.2萬戶，同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶，累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2.城市棚戶區(qū)改造情況。
__年以來，我縣大力實施棚戶區(qū)改造，省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務數(shù)32362戶。截止目前，我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶)，總投資約為110.407億元，其中：__年任務數(shù)6220戶、__年任務數(shù)17100戶、__年任務數(shù)6542戶、2020年任務數(shù)2500戶?，F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶，累計拆除房屋面積145.5萬o。
3.保障性住房建設情況。
__年以來，我縣共計建設保障性住房9201套，總投資約為74181萬元，其中：__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計900套，投資約為14674萬元?，F(xiàn)已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在實施建設700套，入住率86.28%。
4.老舊小區(qū)改造情況。
__年，省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務數(shù)為1620戶，涉及樓棟數(shù)164棟，建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求，重點針對老舊小區(qū)內道路、強電、雨污管網、視頻監(jiān)控等設施進行改造，規(guī)范出行、修建停車場，打造智能化小區(qū)管理，全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造，預計總投資為6480萬元，計劃在12月底前全面完工。
5.房地產市場開發(fā)情況。
“十三五”以來我縣陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內外知名企業(yè)進駐__，現(xiàn)有房地產開發(fā)企業(yè)57家，其中本土企業(yè)26家，全縣在建房地產開發(fā)項目125個，總建筑面積約521.44萬o，預售建筑面積142.36萬平方米，預計總投資約156.43億元，成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤，帶動__城市發(fā)展，拉動__經濟增長。
6.城市基礎配套建設情況。
按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則，基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城，蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水，基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化，建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。
7.特色小城鎮(zhèn)建設情況。
始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居，產城互動、以產興城，統(tǒng)籌協(xié)調、多規(guī)合一”原則，重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn)，深度挖掘歷史文化元素，注重產業(yè)培育培植，創(chuàng)新投資融資方式，建設項目293個，累計投資50多億元，集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn)，花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn)，九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn)，官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。
(三)主要措施。
1.強化組織領導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領導小組，下設城建(棚改)“一室四部”(即：綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部，四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領導擔任，縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調度和指揮，全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務，確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2.強化政策支持。縣委、縣政府出臺《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》、《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理六項行動的實施方案》、《關于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關于加大項目督查工作的通知》等文件，大力支持城鎮(zhèn)建設工作健康有序推進。
3.強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機，加快完善城市基礎設施建設，將市政道路、雨污管網、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃，形成改造一片、完善一片，同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋，綜合推動城鎮(zhèn)建設高質量、高標準發(fā)展。
4.強化招商引資。縣委、政府出臺《關于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》，相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內外知名企業(yè)進駐__，參與城市建設和特色小城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤，標榜城市形象，提升城市品質。
5.強化營商環(huán)境。結合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設要求，我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設項目行政審批改革，縮短項目審批時限，進一步解放思想、主動跟進，按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求，調動一切要素，服務項目、服務企業(yè)。
(四)存在問題。
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設，居民區(qū)逐漸外延，城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展，而城市綜合農超市場的規(guī)劃和建設遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設，造成了部分開發(fā)地段學校、幼兒園、農超市場等公共設施配置不足。
二是城鎮(zhèn)基礎設施不完善?？h城區(qū)生活污水管網較為落后老化，城鄉(xiāng)基礎設施短板較多，污水垃圾未能做到應收盡收，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施未完善，二、三級管網建設還存在差距，運行狀況不容樂觀。
三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工，涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆難度較大，項目啟動滯后，工程建設周期無限延長。
四是房產市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差，資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂，加之銀行融資貸款政策收緊，個別開發(fā)建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況，繼而成為爛尾樓、問題房開。
(一)總體打算。
“十四五”期間，我局將圍繞全縣國民經濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求，打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設體系，縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)以32的總體功能要求，按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn)，秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設理念，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝城市群，構建黔川渝三省市結合部中心城市副中心，建成遵義融入重慶經濟圈的“橋頭堡”，打造貴州最美北大門，圍繞“撤縣設市”目標，全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里)，城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人)，城市人均道路面積達16.8平方米，城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(二)具體目標。
1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”
總體規(guī)劃思路，拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局，將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團，實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。
2.完善基礎設施建設。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃，著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網建設，構建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預計至2025年全縣新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三級污水管網310.51公里，實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3.完善功能配套服務。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手，改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶，老舊小區(qū)改造8130戶，建成安置還房7000套，新建公租房1000套，山體公園1個，停車場3個，綜合農超市場8個和地下人行通道8處。
4.加快房地產市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則，重點引進資質優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產知名企業(yè)，共同締造城市精品，打造城市品牌，推動城市發(fā)展。預計至2025年完成房地產開發(fā)300萬平方米，其中住宅面積240萬平方米，商業(yè)面積60萬平方米，全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質樓盤，帶動縣域房地產平穩(wěn)健康發(fā)展。
5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持因地制宜、產業(yè)建鎮(zhèn)，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府引導、市場運作，重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里，改造集鎮(zhèn)路網面積24萬平方米，建成停車場21個，活動廣場15個，完成1673個村組人居環(huán)境整治。
始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設要求，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎配套設施建設;二是強化公共配套服務，不斷完善路網、污水管網改造，進一步完善城市功能載體，改善老舊小區(qū)住居環(huán)境，提升城市品位形象;三是依托路網經濟帶動，結合g210、g352國道外移改造，將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經營，促進城市功能互補、協(xié)調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o，其中房地產項目新增建筑面積51萬o，棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產值53.5億元，其中：房地產產值25億元，棚戶區(qū)改造產值15.5億元，市政基礎及公共服務設施產值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。
__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團，在“十四五”期間，我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領，圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構架，按照“十山環(huán)繞，七水匯城”空間布局，堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化，確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點，著力解決人民群眾關心的民生實事，圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設方面，精心謀劃精品項目。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領，重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn)，努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則，充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源，整合社會資本要素，統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤，標榜城市形象，提升城市品質。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務和省市縣營商環(huán)境建設要求，深入推進“放管服”改革工作，通過“簡”流程、“優(yōu)”服務、“增”效能，把簡政放權落到實處，實現(xiàn)審批提速、服務提標、效能提質，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”服務模式，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強的營商環(huán)境，服務項目、服務企業(yè)。
(五)促進市場發(fā)展。按照促消費，調結構，擴投資，防風險的要求，結合省市文件，出臺促進房地產市場發(fā)展的相關政策，落實房地產市場調控措施，促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產發(fā)展相互聯(lián)動，推動房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(六)強化城市管理。以城市網格化管理為抓手，加大城市綜合執(zhí)法力度，狠抓市場攤點、背街小巷整治，下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開，堅決打擊違法違章建設，理順物業(yè)管理體制，讓市民生活更方便、更舒心，不斷提升市民幸福感、獲得感。
(六)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設，不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設施建設，完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng)，打造新時代新生態(tài)村容村貌，全面提升群眾幸福感和滿意度。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十一
我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央。
不忘初心。
牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內生產總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食年產量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質量較大提升，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標任務勝利完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。
我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二章指導方針。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
第一節(jié)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導向。
“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環(huán)的制度障礙，推動生產要素循環(huán)流轉和生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)互促共進。
第三章主要目標。
按照全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標如下。
第一節(jié)2035年遠景目標。
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系。基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
第二節(jié)“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內生產總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量。
制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置。
以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結構合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體，推動投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。
第二節(jié)加強原創(chuàng)性引領性科技攻關。
在事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設備、關鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開發(fā)等領域關鍵核心技術。
第三節(jié)持之以恒加強基礎研究。
強化應用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心。加大基礎研究財政投入力度、優(yōu)化支出結構，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制，基礎研究經費投入占研發(fā)經費投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學規(guī)律的評價體系和激勵機制，對基礎研究探索實行長周期評價，創(chuàng)造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設重大科技創(chuàng)新平臺。
支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎設施，提高共享水平和使用效率。集約化建設自然科技資源庫、國家野外科學觀測研究站(網)和科學大數(shù)據(jù)中心。加強高端科研儀器設備研發(fā)制造。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
第五章提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。
第一節(jié)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(套)重大技術裝備保險補償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產品和服務。通過完善標準、質量和競爭規(guī)制等措施，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設立獨立核算、免于增值保值考核、容錯糾錯的研發(fā)準備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第二節(jié)支持產業(yè)共性基礎技術研發(fā)。
集中力量整合提升一批關鍵共性技術平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產業(yè)創(chuàng)新中心，承擔國家重大科技項目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術服務。打造新型共性技術平臺，解決跨行業(yè)跨領域關鍵共性技術問題。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵有條件地方依托產業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產業(yè)技術研究院，服務區(qū)域關鍵共性技術研發(fā)。
第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系。
推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉化機制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構改革，建設專業(yè)化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構發(fā)展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，開展科技成果轉化貸款風險補償試點。暢通科技型企業(yè)國內上市融資渠道，增強科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金和私募股權基金作用。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊伍。
遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設立博士后創(chuàng)新崗位。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基礎學科拔尖學生培養(yǎng)，建設數(shù)理化生等基礎學科基地和前沿科學中心。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。
第二節(jié)激勵人才更好發(fā)揮作用。
完善人才評價和激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。選好用好領軍人才和拔尖人才，賦予更大技術路線決定權和經費使用權。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。
大力弘揚新時代科學家精神，強化科研誠信建設，健全科技倫理體系。依法保護企業(yè)家的財產權和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設布局。倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯容錯糾錯機制。弘揚科學精神和工匠精神，廣泛開展科學普及活動，加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng)，形成熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提高全民科學素質。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機制。
深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。
第一節(jié)深化科技管理體制改革。
加快科技管理職能轉變，強化規(guī)劃政策引導和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項目等直接干預。整合財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關鍵性領域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項目立項和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權，推行技術總師負責制，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎補結合的資金支持機制。健全科技評價機制，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。建立健全科研機構現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機構、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。
第二節(jié)健全知識產權保護運用體制。
實施知識產權強國戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產權保護制度，完善知識產權相關法律法規(guī)，加快新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法。加強知識產權司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調解、公證和維權援助體系，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，更好保護和激勵高價值專利，培育專利密集型產業(yè)。改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高等院校知識產權處置自主權。完善無形資產評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調的管理機制。構建知識產權保護運用公共服務平臺。
第三節(jié)積極促進科技開放合作。
實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動融入全球創(chuàng)新網絡。務實推進全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動設計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，發(fā)揮科學基金獨特作用。加大國家科技計劃對外開放力度，啟動一批重大科技合作項目，研究設立面向全球的科學研究基金，實施科學家交流計劃。支持在我國境內設立國際科技組織、外籍科學家在我國科技學術組織任職。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系鞏固壯大實體經濟根基。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略。
堅持自主可控、安全高效，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。
第一節(jié)加強產業(yè)基礎能力建設。
實施產業(yè)基礎再造工程，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，加快工程化產業(yè)化突破。實施重大技術裝備攻關工程，完善激勵和風險補償機制，推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用。健全產業(yè)基礎支撐體系，在重點領域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質量基礎設施，建設生產應用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產業(yè)技術基礎公共服務平臺，完善技術、工藝等工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。
第二節(jié)提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
堅持經濟性和安全性相結合，補齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術、裝備支撐，加強國際產業(yè)安全合作，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。立足產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領域全產業(yè)鏈競爭力，從符合未來產業(yè)變革方向的整機產品入手打造戰(zhàn)略性全局性產業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，引導產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內，強化中西部和東北地區(qū)承接產業(yè)轉移能力建設。實施應急產品生產能力儲備工程，建設區(qū)域性應急物資生產保障基地。實施領航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加強技術經濟安全評估，實施產業(yè)競爭力調查和評價工程。
第三節(jié)推動制造業(yè)優(yōu)化升級。
深入實施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規(guī)?；瘧?。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業(yè)產品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。
第四節(jié)實施制造業(yè)降本減負行動。
強化要素保障和高效服務，鞏固拓展減稅降費成果，降低企業(yè)生產經營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產業(yè)用地模式。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股權投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M，全面清理規(guī)范涉企收費。建立制造業(yè)重大項目全周期服務機制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設中小企業(yè)信息、技術、進出口和數(shù)字化轉型綜合性服務平臺。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占gdp比重超過17%。
第一節(jié)構筑產業(yè)體系新支柱。
聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，培育壯大產業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術和信息技術融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業(yè)，做大做強生物經濟。深化北斗系統(tǒng)推廣應用，推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，健全產業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制，建設創(chuàng)新和公共服務綜合體，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。鼓勵技術創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。發(fā)揮產業(yè)投資基金引導作用，加大融資擔保和風險補償力度。
第二節(jié)前瞻謀劃未來產業(yè)。
在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產業(yè)技術研究院，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給。實施產業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景，加速形成若干未來產業(yè)。
第十章促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。
聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務產業(yè)新體系。
第一節(jié)推動生產性服務業(yè)融合化發(fā)展。
以服務制造業(yè)高質量發(fā)展為導向，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。聚焦提高產業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務。聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強全產業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發(fā)展水平。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務機構發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務企業(yè)。
第二節(jié)加快生活性服務業(yè)品質化發(fā)展。
以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。持續(xù)推動家政服務業(yè)提質擴容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，健全生活性服務業(yè)認證認可制度，推動生活性服務業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié)深化服務領域改革開放。
擴大服務業(yè)對內對外開放，進一步放寬市場準入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵社會力量擴大多元化多層次服務供給。完善支持服務業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應服務新業(yè)態(tài)新模式和產業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財稅、金融、價格等政策。健全服務質量標準體系，強化標準貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點服務領域監(jiān)管目錄、流程和標準，構建高效協(xié)同的服務業(yè)監(jiān)管體系。完善服務領域人才職稱評定制度，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定。深入推進服務業(yè)綜合改革試點和擴大開放。
第十一章建設現(xiàn)代化基礎設施體系。
統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。
第一節(jié)加快建設新型基礎設施。
圍繞強化數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5g網絡規(guī)?；渴?，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網絡。前瞻布局6g網絡技術儲備。擴容骨干網互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程。推動物聯(lián)網全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調度，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設e級和10e級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網和車聯(lián)網。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎設施體系，建設商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網、智能調度體系建設。發(fā)揮市場主導作用，打通多元化投資渠道，構建新型基礎設施標準體系。
第二節(jié)加快建設交通強國。
建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，提高網絡效應和運營效率。完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。構建快速網，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網絡質量，加快建設世界級港口群和機場群。完善干線網，加快普速鐵路建設和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級，推動內河高等級航道擴能升級，穩(wěn)步建設支線機場、通用機場和貨運機場，積極發(fā)展通用航空。加強郵政設施建設，實施快遞“進村進廠出?！惫こ?。推進城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設，構建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達深度，推動區(qū)域性鐵路建設，加快沿邊抵邊公路建設，繼續(xù)推進“四好農村路”建設，完善道路安全設施。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進集約綜合開發(fā)，完善集疏運系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運，推廣全程“一站式”、“一單制”服務。推進中歐班列集結中心建設。深入推進鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動公路收費制度和養(yǎng)護體制改革。
第三節(jié)構建現(xiàn)代能源體系。
推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風電，加快西南水電基地建設，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產。因地制宜開發(fā)利用地熱能。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調節(jié)能力，加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規(guī)?；瘧?。完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，加快建設天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網絡。
第四節(jié)加強水利基礎設施建設。
立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強跨行政區(qū)河流水系治理保護和骨干工程建設，強化大中小微水利設施協(xié)調配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。堅持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設水資源配置骨干項目，加強重點水源和城市應急備用水源工程建設。實施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設和中小河流治理、病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復，加大重點河湖保護和綜合治理力度，恢復水清岸綠的水生態(tài)體系。
第四篇形成強大國內市場構建新發(fā)展格局。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內大循環(huán)。
依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進國民經濟良性循環(huán)。
第一節(jié)提升供給體系適配性。
深化供給側結構性改革，提高供給適應引領創(chuàng)造新需求能力。適應個性化、差異化、品質化消費需求，推動生產模式和產業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴大優(yōu)質消費品、中高端產品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務供給，提升產品服務質量和客戶滿意度，推動供需協(xié)調匹配。優(yōu)化提升供給結構，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善產業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產能長效機制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質量分級制度，加快標準升級迭代和國際標準轉化應用。開展中國品牌創(chuàng)建行動，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產品等消費品領域培育一批高端品牌。
第二節(jié)促進資源要素順暢流動。
破除制約要素合理流動的堵點，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經濟循環(huán)。提高金融服務實體經濟能力，健全實體經濟中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達實體經濟的金融產品和服務，增強多層次資本市場融資功能。實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，促進房地產與實體經濟均衡發(fā)展。有效提升勞動者技能，提高就業(yè)質量和收入水平，形成人力資本提升和產業(yè)轉型升級良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動機制，構建區(qū)域產業(yè)梯度轉移格局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。
第三節(jié)強化流通體系支撐作用。
深化流通體制改革，暢通商品服務流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。加快構建國內統(tǒng)一大市場，對標國際先進規(guī)則和最佳實踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調統(tǒng)一，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割。建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網絡。完善現(xiàn)代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農貿市場等商貿流通設施改造升級，發(fā)展無接觸交易服務，加強商貿流通標準化建設和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。
第四節(jié)完善促進國內大循環(huán)的政策體系。
保持合理的財政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費政策，構建有利于企業(yè)擴大投資、增加研發(fā)投入、調節(jié)收入分配、減輕消費者負擔的稅收制度。保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，創(chuàng)新結構性政策工具，引導金融機構加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費信貸。推動產業(yè)政策向普惠化和功能性轉型，強化競爭政策基礎性地位，支持技術創(chuàng)新和結構升級。健全與經濟發(fā)展水平相適應的收入分配、社會保障和公共服務制度。
第十三章促進國內國際雙循環(huán)。
立足國內大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，形成全球資源要素強大引力場，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié)推動進出口協(xié)同發(fā)展。
完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。降低進口關稅和制度性成本，擴大優(yōu)質消費品、先進技術、重要設備、能源資源等進口，促進進口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質量和結構，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴大與周邊國家貿易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動加工貿易轉型升級，深化外貿轉型升級基地、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、貿易促進平臺、國際營銷服務網絡建設，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易，推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，提升貿易數(shù)字化水平。實施貿易投資融合工程。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等展會。
第二節(jié)提高國際雙向投資水平。
堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產業(yè)鏈供應鏈保障機制，推動產業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。全面優(yōu)化外商投資服務，加強外商投資促進和保護，發(fā)揮重大外資項目示范效應，支持外資加大中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉型升級、現(xiàn)代服務等領域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。堅持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結構和布局，提升風險防范能力和收益水平。完善境外生產服務網絡和流通體系，加快金融、咨詢、會計、法律等生產性服務業(yè)國際化發(fā)展，推動中國產品、服務、技術、品牌、標準走出去。支持企業(yè)融入全球產業(yè)鏈供應鏈，提高跨國經營能力和水平。引導企業(yè)加強合規(guī)管理，防范化解境外政治、經濟、安全等各類風險。推進多雙邊投資合作機制建設，健全促進和保障境外投資政策和服務體系，推動境外投資立法。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十二
第二章指導思想和基本原則。
第三章發(fā)展目標。
第二篇強化極核引領和主干帶動推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。
第一章建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
第二章建設現(xiàn)代化成都都市圈。
第三章“干支聯(lián)動”引領區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
第四章推動成渝相向發(fā)展。
第三篇打造國內大循環(huán)戰(zhàn)略腹地建設國內國際雙循環(huán)門戶樞紐。
第一章增強國際門戶樞紐功能。
第二章建設國際消費中心城市。
第三章合理擴大有效投資。
第四篇深化經濟地理重塑提升城市綜合承載能力。
第一章深化經濟地理重塑。
第二章推動形成“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展新格局。
第三章構建新型城鎮(zhèn)空間結構。
第四章全面推進鄉(xiāng)村振興。
第五章提升城市基礎設施承載能力。
第五篇大力提升科技創(chuàng)新策源能力打造高質量發(fā)展動能引擎。
第一章加快構建多層次創(chuàng)新體系。
第二章加快打造創(chuàng)新生態(tài)鏈。
第三章持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗。
第六篇持續(xù)深化經濟組織方式轉變構筑產業(yè)競爭比較優(yōu)勢。
第一章加快建設具有全球顯示度的產業(yè)生態(tài)圈和產業(yè)功能區(qū)。
第二章加快構建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產業(yè)體系。
第三章大力發(fā)展數(shù)字經濟。
第四章提升產業(yè)高質量發(fā)展核心競爭力。
第五章加快推進新型基礎設施布局建設。
第七篇縱深推進重點領域改革激發(fā)高質量發(fā)展蓬勃動力。
第一章探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。
第二章縱深推進“五項制度”改革。
第三章激發(fā)各類市場主體活力。
第四章持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革。
第五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
第八篇著力提升城市發(fā)展軟實力塑造天府文化獨特魅力。
第一章全面提升社會文明程度。
第二章傳承發(fā)展天府文化。
第三章促進文體事業(yè)繁榮發(fā)展。
第四章高水平建設“三城三都”
第九篇持續(xù)推動綠色可持續(xù)發(fā)展打造美麗中國建設新典范。
第一章全面塑造城市大美形態(tài)。
第二章加快提升生態(tài)價值創(chuàng)造性轉化能力。
第三章大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第四章深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
第十篇全力打造高品質宜居地彰顯城市幸福美好生活價值。
第一章提升基本公共服務水平。
第二章營建全齡友好包容型社會。
第三章創(chuàng)新優(yōu)質公共服務供給。
第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現(xiàn)代化水平。
第一章深入推進法治成都建設。
第二章全面增強城市安全韌性。
第三章深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。
第四章推進智慧城市建設。
第一章堅持和加強黨的全面領導。
第二章完善規(guī)劃體系。
第三章突出項目支撐。
第四章強化政策協(xié)同。
第五章營造良好氛圍。
第六章強化評估考核。
2035年遠景目標和2050年遠景展望。
2035年遠景目標。到2035年，力爭高水平實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設進入世界先進城市行列，成為美麗中國建設實踐范例，世界文化名城影響力顯著提升。基本公共服務、基礎設施、人民生活達到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。
2050年遠景展望。到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經濟中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅動、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、成都特質的可持續(xù)發(fā)展世界城市。
錨定2035年遠景目標和2050年遠景展望，充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件，力爭到2025年，全國重要的經濟、科技、金融、文創(chuàng)、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺階，人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
——努力建設以創(chuàng)新為新動能的高質量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊伍建設、體制機制改革、重大平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，現(xiàn)代化開放型產業(yè)體系成型成勢，以新經濟為牽引的創(chuàng)新應用場景加快構建，“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉型新動能，加快形成帶動全國高質量發(fā)展重要增長極和新的動力源的戰(zhàn)略支撐。
——努力建設以協(xié)調為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經濟圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強，在國家和全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級位勢明顯提升，推動成渝互動協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經濟區(qū)一體化、五大經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效，主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段，新型城鎮(zhèn)化建設取得新進展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)加快建設，基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級空間體系。
——努力建設以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)價值創(chuàng)造性轉化的路徑更加多元，城市生態(tài)價值、人文價值、經濟價值、生活價值、社會價值持續(xù)提升，綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質的資產和最鮮明的底色，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。
——努力建設以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務國家立體全面開放格局的支撐作用明顯增強，高能級開放平臺體系和國際供應鏈體系更加完備，全球高端資源要素加快集聚，國際國內兩個市場運作能力顯著提升，高水平開放型經濟新體制加快形成，內陸開放高地建設和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實質性突破，初步建成國家向西向南開放門戶樞紐城市。
——努力建設以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會展之都建設整體成勢，國際消費中心城市吸引力和美譽度持續(xù)增強，現(xiàn)代化基礎設施體系、優(yōu)質均衡公共服務體系、全覆蓋多層次社會保障體系、黨建引領雙線融合治理體系進一步完善，法治成都建設取得新進展，民生福祉顯著提升，成為“人民城市”的幸福樣本。
實施幸福美好生活十大工程。
為更好滿足市民對幸福美好生活的新向往，持續(xù)創(chuàng)造高品質生活宜居地優(yōu)勢，把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設發(fā)展成果轉化為人人可感可及、普遍受益的社會認同，實施幸福美好生活十大工程。順應未來五年城市人口和市場主體總量、分布、需求及其結構性變化，統(tǒng)籌推進供給側結構性改革和需求側管理，以現(xiàn)代產業(yè)體系夯實城市發(fā)展物質基礎、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務多元供給、以場景化營造釋放城市投資機會、以產業(yè)化思維滿足多元市場需求、以全周期理念推動人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質量發(fā)展合力，讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十三
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰。下面是豆花問答網小編給大家推薦的“十四五”黨支部計劃資料，提供參考。
計劃一。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設。
(一)持續(xù)深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地。
教學。
等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。
二、著眼建設一直過硬干部隊伍，加強干部建設。
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓成果轉化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。
三、
著眼標準化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設。
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；Ｍ苿又黝}黨日常態(tài)化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發(fā)展黨內民主，強化黨內監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
三、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領作用。
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
計劃二。
2021年是公司“十四五”工作規(guī)劃的開局之年，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化內部管理的攻堅年，做好黨的建設工作意義重大。2021年黨建工作總體思路是：堅持黨的領導，加強黨的建設，推動黨內生活制度化、黨的活動經?；Ⅻh員管理規(guī)范化，以貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！睘橹攸c，堅持問題導向，著力解決黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，探索建立科學有效的黨員教育管理制度，努力在“抓學習、強組織、帶隊伍、轉作風、塑形象、促發(fā)展”上出實招、見實效，不斷提高公司黨建工作精細化、科學化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為做強、做精、做優(yōu)、做久企業(yè)提供強有力的政治、思想、作風、文化和組織保障。
一、主要內容。
(一)抓學習，強化理論武裝。
推進學習教育常態(tài)化，深化理想信念、宗旨意識、黨性觀念、組織紀律教育，提高運用理論指導實踐的能力，確保將有關政策理論學習到位、理解到位、運用到位、貫徹到位。
1.學習貫徹黨的xxx精神和xxx精神;貫徹落實xxx等黨內規(guī)章制度;及時組織學習貫徹黨的xxx精神。通過深入推進學習教育，正確引導廣大黨員切實增強黨性觀念、筑牢信仰之基。
2.開展學習教育“回頭看”工作。公司學習教育督導組要根據(jù)支部排隊情況對不認真開展學習教育的黨支部進行重點督導;支部要對未學深、學透的內容重新學習，要根據(jù)黨員排序情況對學習不扎實的黨員進行補課。開展“送黨課下基層”活動。
3.建設學習型企業(yè)。加強職工學習陣地建設。健全完善職工書屋，為廣大職工提供學習和交流平臺，營造良好的學習讀書環(huán)境。結合讀書活動安排，開展“讀好書、愛本職”活動，推進學習型企業(yè)建設，培育知識型職工隊伍。加強思想道德建設。每季度開展1次道德講堂活動，以宣傳貫徹社會主義核心價值觀為主要內容，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育宣傳，教育引導干部職工立足本職工作、深化敬業(yè)意識、恪守誠信準則;各支部要善于發(fā)現(xiàn)身邊的“凡人善舉”，堅持用身邊事教育身邊人，用身邊人激發(fā)工作動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，在全公司營造知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好氛圍。強化依法、依規(guī)治企觀念。每季度開展1次領導干部學法教育培訓，進一步提高全體干部、職工的法律意識。
(二)強組織，夯實黨建基礎。
貫徹落實《黨支部工作條例》、《國企基層黨組織工作條例》，嚴格落實《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，嚴格黨員發(fā)展教育，規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作，繼續(xù)實施黨員積分制管理，實行“星級評定”動態(tài)管理，提高支部黨建工作水平，讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格落實公司的《黨委中心組學習制度》，黨委按時召開民主生活會，支部按時召開組織生活會，嚴肅開展民主評議黨員工作，認真組織開展支部書記抓黨建述職評議考核工作;黨委委員要嚴格落實參加雙重組織生活制度，帶頭主動參加支部學習教育活動;落實“三會一課”制度，支部每季度召開黨員大會1次，每月召開支部委員會1次、黨小組會1次，每年至少上4次黨課。
2.開展慶祝建黨100周年系列活動?！捌咭弧鼻昂蠼M織1次主題黨日活動。組織黨員參觀革命遺址，接受紅色教育，傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步深化黨員理想信念，強化黨員干部作風建設。組織開展“兩優(yōu)一先”評比表彰活動，評選一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員，號召全體黨員向先進對標看齊，在對標看齊過程中提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，提升黨員的先進性、純潔性。
3.開展黨支部書記、黨務工作者培訓教育活動。選好、配齊黨務干部，把思想品德好、業(yè)務能力強、對黨建工作熱心的同志放到黨建領導崗位上來;邀請專家對黨務工作人員進行集中系統(tǒng)培訓，提高業(yè)務能力，為落實全面從嚴治黨要求提供人力支持。
4.完成換屆選舉工作。要以組織黨委換屆選舉工作為契機，組織黨員進一步系統(tǒng)學習《黨章》、《基層組織選舉工作條例》、《黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內規(guī)定，使黨員了解和掌握組織設置要求和換屆選舉的原則、程序。
5.加強黨員教育、管理和服務工作。規(guī)范發(fā)展黨員工作，對入黨積極分子進行培訓教育;抓好人才培養(yǎng)，把黨員職工培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。開展“亮身份”主題活動。通過佩戴黨徽、設置黨員示范崗等形式，對外亮明黨員身份，增強黨員在黨意識。黨員要以“我是黨員”為榮，時時處處以身作則，在工作、生活中為廣大職工樹立先鋒模范形象。提高黨組織的服務水平，完善黨內激勵關懷幫扶機制，加大對生活困難黨員的幫扶力度，幫助黨員職工解決工作和生活中的實際困難。在重大或傳統(tǒng)節(jié)日前組織慰問老黨員、困難黨員。
(三)帶隊伍，貫徹三項機制。
嚴格按照省委“三項機制”選拔任用干部，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，真正讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用，讓有想法、敢擔當?shù)母刹繘]顧慮、有舞臺，努力打造一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的黨員干部隊伍。
(四)轉作風，樹牢清風正氣。
落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制，建立黨風廉政和反腐敗工作長效機制，著力培育團結務實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。
1.強化黨委主體責任。公司黨委領導班子要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，部門領導班子特別是部門正職必須嚴格落實“一崗雙責”要求，親自抓、負總責，管好自己、帶好隊伍，各級黨員領導干部做到知責、明責、履責、盡責，確保公司風清氣正。
2.強化紀委監(jiān)督責任。紀委要進一步加強黨內監(jiān)督，全面落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，突出抓好業(yè)務招標、工程建設、選人用人等重點領域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化對經營部門主要負責人經營行為的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅查處，絕不姑息，真正起到震懾作用。
3.深化黨風廉政教育。組織開展形式多樣、內容豐富、針對性強、受眾面廣、接受度高的廉政教育活動，認真學習《準則》和《條例》，自覺用準則、條例來規(guī)范言行，不斷提高黨員領導干部的思想政治覺悟和拒腐防變能力;扎實開展各類專項治理工作，嚴肅開展廉潔過節(jié)專項活動，嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、公務接待、公務用車和津補貼發(fā)放等規(guī)定。
(五)塑形象，加強企業(yè)文化建設。
強化輿論宣傳和精神文明建設工作。挖掘和弘揚企業(yè)精神內涵，強化全體員工企業(yè)精神和企業(yè)文化教育，對內樹牢用文化管企業(yè)、興企業(yè)的理念，對外塑造有責任、講誠信的企業(yè)正面良好形象，增強員工的自豪感和歸屬感，提高公司的社會美譽度和知名度，為公司發(fā)展營造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛圍，打造具有特色的企業(yè)文化。
總結。
提煉部門經營工作中的成功經驗與難點亮點，大力宣傳企業(yè)文化活動和精神文明建設成果，不斷擴大公司的知名度和影響力。
2.加強精神文明建設。豐富職工文化生活，支持開展崗位建功勞動競賽、精神文明創(chuàng)建和“趣味運動會”、“歌唱比賽”等形式多樣、健康向上的文體活動，豐富職工精神生活，加強企業(yè)文化建設，增強企業(yè)凝聚力，為經營工作開展助力鼓勁。
3.推動黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作。充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系、服務和維護職工群眾合法權益等方面的重要作用，為推動公司發(fā)展凝聚智慧和力量。扎實開展志愿者服務活動，增強職工的奉獻意識和社會責任感;摸排統(tǒng)計公司職工中團員數(shù)量，逐步完善共青團組織機構，進一步加強團組織的凝聚力，構建良好的黨群、黨團、群團關系;發(fā)揮“青年文明號”的“樣板引領”和“示范帶動”作用，教育引導團員青年堅定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻，利用青年人思維活躍、善于接受新生事物的優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展獻言獻策，激發(fā)和引導團員、青年職工投身企業(yè)發(fā)展熱潮，在經營工作主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
(六)促發(fā)展，服務中心工作。
充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，當好公司事業(yè)發(fā)展的領導者、推動者、保障者、宣傳者，帶領黨員干部和廣大職工把智慧和力量凝聚到推動企業(yè)發(fā)展中來，確保黨的各項決策部署在公司落地生根、見到實效。
1.關心關懷職工，服務基層一線。摸排困難職工情況，幫助職工解決生活難題;在xx期間組織開展慰問一線職工工作。
2.研究解決影響企業(yè)發(fā)展和職工群眾關注關切的熱點問題，根據(jù)公司實際，保證職工群眾節(jié)日福利合理兌現(xiàn)，穩(wěn)定職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展營造和諧氛圍。
3.加強企業(yè)民主建設。繼續(xù)開展征求合理化建議活動，聽取職工群眾對公司發(fā)展、隊伍建設、制度落實、員工生活等方面的意見建議;保障職工對企業(yè)經營管理工作的知情權、參與權、監(jiān)督權，調動和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
二、工作要求。
(一)高度重視，落實責任。各黨支部書記作為支部黨建工作第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的政治意識和責任意識，真正把黨建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。
(二)精心組織，認真部署。各黨支部要嚴格按照公司黨委的部署要求組織開展黨建工作，制定支部下半年黨建工作計劃，特別是要根據(jù)自身黨建工作存在的問題和短板，有針對性的開展具有本支部特色的黨建活動，確保支部黨建工作水平得到進一步提升、黨員黨性修養(yǎng)得到進一步提高，切實推動黨的建設工作邁上新臺階。
(三)統(tǒng)籌兼顧，確保實效。各黨支部在開展黨建工作時要強化組織紀律、克服形式主義，把黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查，推動黨建工作與業(yè)務工作有機結合、相互促進，要以是否推動企業(yè)發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的標準，形成黨建工作生動活潑開展、業(yè)務工作扎實有效推進的良好局面。
太暢快。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十四
回顧過去的五年，我發(fā)現(xiàn)自己的成長離不開黨和國家的關懷和扶持。中國在這五年內取得的成就讓我深受鼓舞，也使我更加充滿信心和期待。在新的五年里，我將繼續(xù)以積極的姿態(tài)投身實現(xiàn)中華民族偉大復興的行列，為祖國繁榮昌盛而努力奮斗。
“十四五”規(guī)劃有著很高的指導性和代表性，其中提出的雙循環(huán)發(fā)展新理念，激發(fā)了我更多的思考和探索，同時也深刻地感受到了未來發(fā)展中的機遇和挑戰(zhàn)。
首先，我認為我們需要更加注重協(xié)同發(fā)展。傳統(tǒng)意義上的“通過向內發(fā)展實現(xiàn)向外發(fā)展”，已經不符合當今的實際情況。而“雙循環(huán)”則是發(fā)展新的模式，首先，在國內市場上拓寬內循環(huán)，通過內需增長帶動國內效益提升，再通過提升國際競爭力來實現(xiàn)外循環(huán)，既增加國際市場份額，又提高行業(yè)競爭力。這種模式能夠實現(xiàn)與國際市場與內部市場的協(xié)同發(fā)展，為我國實現(xiàn)高質量發(fā)展帶來新機遇。
其次，我們也要更加重視數(shù)字化和現(xiàn)代化技術的發(fā)展，這是決定未來的核心競爭力。當前，全球智能技術正在深入推動著各個領域的變革，已經深入到了產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，對于人類社會的物質生產、經濟發(fā)展、文化交流有著十分重要的作用。我國在數(shù)字化和現(xiàn)代化領域具有比較明顯的優(yōu)勢，要加大投入和力度，深入推進技術創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)字經濟的優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，就能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。
總之，“十四五”規(guī)劃為我國未來發(fā)展設定了清晰的路徑和方向。只要我們團結一心，全力以赴，就一定會實現(xiàn)宏偉目標，走向更加輝煌美好的明天。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十五
“十四五”時期，是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的第一個五年，內涵豐富、意義重大。通過這次集中培訓，感覺受益匪淺，收獲頗豐，進一步提高了對“十四五”發(fā)展歷史時期的認識，為謀劃好“十四五”時期經濟社會發(fā)展工作、厘清工作思路提供了堅定基礎和方向指引。
一、對“十四五”時期的幾點認識。
(一)認清“三大變化”，把握宏觀背景?！笆奈濉睍r期，有著與以往不同的“三大變化”：一是外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。國際經濟、政治、全球治理格局都在發(fā)生著深刻而復雜的變化，給經濟社會發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)和較大難度，“十四五”時期要適應百年未有之大變局的變化。二是我國社會主要矛盾的歷史性變化。我國社會主要矛盾，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，“十四五”時期要更加關注人民日益增長的需求。三是我國發(fā)展階段的變化。我國發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，“十四五”時期要大力推動質量變革、效率變革、動力變革。
(二)認清“三個新”，把握時代特征?！笆奈濉笔且粋€有鮮明時代特色的五年，這個特征可概括為“三新”。一是新時代，這個新時代，是奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，這是“十四五”所處的歷史方位。二是新目標，就是社會主義現(xiàn)代化，“十四五”期間全國人均生產總值跨過從中等收入到高收入的門檻。三是新機遇，未來五年將迎來經濟結構優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新、改革開放、綠色發(fā)展、參與全球治理體系變革帶來的新機遇，“十四五”時期要抓住用好戰(zhàn)略機遇期。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十六
近日，全國各地高中生正在經歷一場繁重的大考——高考。而對于我這個年級較小的高中生來說，本次考試所給予我的真正的體會與心得，是關于即將到來的“十四五”發(fā)展時期的思考。
首先，我認為我們必須有勇氣面對未知的未來。無論哪個行業(yè)，都面臨著科技革新和市場變化給其帶來的挑戰(zhàn)。如今，“新基建”、“數(shù)字化轉型”等新詞層出不窮，這決不只是我們需要了解的是數(shù)字化時代新的發(fā)展趨勢，更是我們需要認識的是改變思想觀念，緊跟時代前進方向。
其次，我們年輕人應該更加積極地參與社會實踐，了解國家發(fā)展與人民立場。每個人都是社會的一個組成部分，有責任和義務為社會穩(wěn)定、和諧、繁榮作出貢獻。通過各種方式，了解國家的政策、發(fā)展方針，這不僅可以使我們更好回饋社會，也能更好地指導我們的個人生活和職業(yè)規(guī)劃。
此外，我們更應該對未來抱有信心和希望。我們這一代人，應該明白自己需要有強烈的使命感和責任感，為了我們的國家、我們的民族的發(fā)展和繁榮做出我們所能做到的貢獻。只要我們堅定信念，腳踏實地，至少我們始終處于光明前途。
最后，我認為我們還有一個重要的任務，就是學習理性地看待自己的生活。我們中的很多人生長在一個“舒適的環(huán)境”中，對于個人和家庭的要求也比較高。而“十四五”期間，不僅只是國家的特殊時期，個人經歷中也會出現(xiàn)各種各樣的變化。因此，我們必須理性面對生活的變化，避免妄自菲薄，更不要在尋求“舒適”的生活道路上盲目前行。
總之，“十四五”將是我們繼續(xù)發(fā)展的重要時期，對于我們這一代人來說，我們希望通過學習、實踐、思考，充分認識自己的責任和使命，以積極的心態(tài)面對生活中的挑戰(zhàn)和前方的這段時期。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十七
第一段：引言（100字）。
"十四五規(guī)劃"是指2021年至2025年國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。作為新一輪發(fā)展規(guī)劃的重要指導性文件，十四五規(guī)劃為中國未來五年的發(fā)展制定了全面的戰(zhàn)略目標和發(fā)展思路。在過去五年的發(fā)展基礎上，中國將進一步推動經濟轉型升級，推動高質量發(fā)展，提升民生福祉，實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標。我通過學習、了解和思考，對十四五規(guī)劃有了一些深刻的體會與心得。
第二段：經濟發(fā)展（300字）。
十四五規(guī)劃明確提出了經濟發(fā)展的目標和路徑。中國將繼續(xù)推動供給側結構性改革，加快推進技術創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經濟增長方式的轉變。同時，在更加注重綠色發(fā)展、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的前提下，加快發(fā)展新經濟形態(tài)，優(yōu)化發(fā)展布局。通過這些措施，中國將進一步提升經濟的創(chuàng)新力和競爭力，實現(xiàn)更高水平的經濟發(fā)展。
第三段：民生改善（300字）。
十四五規(guī)劃注重改善民生福祉，提出了一系列的民生改善措施。這些措施包括加強基本民生保障，擴大教育和醫(yī)療資源的公平分配，改善居民生態(tài)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設等。在廣大人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到顯著提升的同時，中國社會也將實現(xiàn)更加公平、和諧的發(fā)展。我深刻感受到，政府將人民的利益放在首位，注重解決社會問題，為民眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。
第四段：創(chuàng)新發(fā)展（300字）。
在新一輪的發(fā)展規(guī)劃中，十四五規(guī)劃強調了創(chuàng)新發(fā)展的重要性。中國將突破創(chuàng)新瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力，積極推動技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新。政府將為科技研發(fā)提供更多的支持和投資，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度。同時，也要積極引進國外的高端技術和人才。通過創(chuàng)新發(fā)展，中國將迎來科技發(fā)展的新局面，推動產業(yè)結構的轉型升級，推動經濟高質量發(fā)展。
第五段：總結（200字）。
十四五規(guī)劃是我國未來五年經濟和社會發(fā)展的指導性文件，是推動國家現(xiàn)代化進程的重要戰(zhàn)略綱領。通過對規(guī)劃內容的了解，我深刻認識到，中國發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)和困難，但同時也有很多機遇和潛力。只有堅持科學發(fā)展觀，推進創(chuàng)新、綠色、協(xié)調、開放、共享的發(fā)展理念，堅定實施十四五規(guī)劃，才能實現(xiàn)中國共產黨的奮斗目標，建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)國家富強、人民幸福、中國夢的偉大復興。我對未來五年的發(fā)展充滿信心，也愿意為之努力奮斗。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十八
“十四五”規(guī)劃是指中國國家發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，從2021年到2025年。回顧過去五年的發(fā)展，我們可以看到中國在經濟、科技、環(huán)保等方面取得了巨大的成就。中國經濟持續(xù)增長，成為全球第二大經濟體?？萍紕?chuàng)新和數(shù)字經濟快速發(fā)展，為社會帶來了巨大的變革。環(huán)保意識不斷提升，中國積極推動可持續(xù)發(fā)展?；仡欉^去五年的取得成績和經歷，讓我對未來的“十四五”充滿了期待。
第二段：對“十四五”規(guī)劃目標的認識和期待。
“十四五”規(guī)劃提出了許多重要目標，如推動高質量發(fā)展、加強科技創(chuàng)新、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進經濟高質量發(fā)展等。這些目標非常具有前瞻性和挑戰(zhàn)性。我期待在未來五年，中國能夠通過深化改革、擴大對外開放、加大科技投入等措施，實現(xiàn)這些目標。我希望在未來的“十四五”中，中國能夠實現(xiàn)更加均衡、可持續(xù)、高質量的發(fā)展，不僅提高人民生活水平，還能為全球經濟增長做出更大的貢獻。
第三段：加強創(chuàng)新驅動和科技引領的重要性。
在“十四五”規(guī)劃中，加強創(chuàng)新驅動和科技引領是重要的戰(zhàn)略方向。我們可以看到，科技創(chuàng)新對于經濟社會的影響越來越大。在未來五年，中國應加大對科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育新興產業(yè)。我相信，通過創(chuàng)新和科技引領，中國將能夠邁向更高水平的發(fā)展。同時，加強創(chuàng)新驅動也需要培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，提高整體創(chuàng)新能力。只有擁有強大的創(chuàng)新實力，中國才能夠在全球競爭中立于不敗之地。
第四段：加強環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要性。
隨著經濟的快速增長，環(huán)境問題也逐漸引起人們的重視。在“十四五”規(guī)劃中，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展被賦予了更高的重要性。中國需要加強環(huán)境治理，推動綠色發(fā)展，減少污染排放，提高資源利用效率。此外，還需要加大對可再生能源的開發(fā)和利用，培育低碳產業(yè)。只有保護好環(huán)境，才能夠確保人民的生活質量，也才能夠實現(xiàn)長期可持續(xù)的發(fā)展。
第五段：積極參與全球治理和國際合作的重要性。
在“十四五”期間，中國應積極參與全球治理和國際合作。面對許多全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、疫情防控等，各國需要更加緊密地合作。在全球化的背景下，沒有哪個國家能夠獨善其身。中國作為一個大國，應該發(fā)揮更大的作用，推動構建人類命運共同體。同時，中國也需要借助國際合作，吸收外部的優(yōu)秀經驗和資源，促進自身的發(fā)展。只有積極參與全球治理和國際合作，中國才能夠更好地應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自身的發(fā)展目標。
總結：回顧過去五年的成績和經歷，展望未來的“十四五”，我們可以看到中國面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我對未來五年充滿信心，相信中國將在高質量發(fā)展、創(chuàng)新驅動、環(huán)境保護、全球治理等方面取得更大的進步。作為一個中國人，我愿意積極參與并為實現(xiàn)這些目標做出自己的貢獻。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十九
過去的五年，隨著我國數(shù)字化進程的飛速發(fā)展，數(shù)智化在各行各業(yè)都得到了廣泛應用。而“十四五”規(guī)劃中，數(shù)智化已經被列入重要方向之一。本文旨在分享我在學習和實踐中所得到的數(shù)智心得體會，并為更好地實現(xiàn)數(shù)智化推進貢獻個人的力量。
第二段：明確什么是數(shù)智。
數(shù)智，顧名思義，就是通過數(shù)據(jù)和人工智能技術得到上下游整個供應鏈的快速響應能力，也即提高管理效率的技術手段。數(shù)智可分為數(shù)數(shù)據(jù)采集和分析，為公司決策提供依據(jù)以及通過運用人工智能技術來提升智能化決策的準確性。
第三段：數(shù)字化能力的提高。
在實踐過程中，我發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化能力的提高非常重要。企業(yè)要想在數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術領域取得成功，必須擁有足夠的數(shù)字化技能。這需要不斷學習和實踐，保持自我驅動和改進的思維方式。
第四段：智能決策與效率提升。
數(shù)智化技術的應用主要目的是提高決策效率。有效的數(shù)據(jù)分析和人工智能能夠幫助企業(yè)快速預測市場，了解客戶需求，并根據(jù)結果來做出更加智能化的決策。通過這種方式，企業(yè)不僅可以提高決策精度，還可以提高工作效率，縮小資源浪費。
第五段：可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)智化技術不僅有助于企業(yè)的發(fā)展，也有助于全球可持續(xù)發(fā)展。比如，通過提高生產效率降低不必要的能源和資源消耗，實現(xiàn)環(huán)保和經濟雙贏。數(shù)智化還有助于提高教育和醫(yī)療的質量，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展做出重大的貢獻。
結論：數(shù)智化是推動企業(yè)和社會發(fā)展的重要力量。學習和掌握數(shù)智化技術，不僅對于企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢至關重要，還能助力企業(yè)規(guī)劃更加智能化的未來和可持續(xù)的發(fā)展。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇二十
風從耳邊掠過，沒有任何聲響，哪怕是一點孤獨的悲鳴，就像是飛逝的年華，匆匆來又匆匆離開。那一年，我們十一二歲，站在學校的電子門前。我們站在青春的起點，年少的我們，總有一種傻乎乎的勇敢。
那一年，我們十二三歲，渴望走向成熟的我們就像剛剛萌芽的種子，不諳世事，總想要綻放出最美好的笑臉。
那一年，我們十三四歲，會倚著升旗臺呆呆地望著天空，會坐在綠化帶上無聊看著漫畫。
我們匆忙從城市的這個角落駛向另一個角落，卻只為跟著誰多走一段路。我們開始敏感，開始自卑，開始害怕沒有人喜歡自己，開始擔心自己還不夠完美，開始渴望被愛的感覺，渴望有人把自己捧在手心的那種寵溺。
忘記又走過多久的時光，我們不再為誰的飯盒占了過道而冷戰(zhàn)幾天，也不再為了exo哪個成員人氣高而吵得不可開交。我們開始可以放下一切，心無雜念地學習，可以在三點一線的枯燥生活中尋找樂趣，可以忍受書包越背越重，可以習慣下課七分鐘不動地方，可以拖著疲憊的身子上下最高樓層。
我們要記住的`越來越多，考慮的也要越來越周全，因為我們不再是那個稚氣未減的小孩，不會為了一枚漂亮的小飾品愛不釋手，不會因為誰和誰在操場打球而駐足，不會對著烏黑的云層流淚，也不會望著天空莫名大笑。
我們會因為一道數(shù)學題絞盡腦汁，也會自動屏蔽某人那幾句無聊的嘲諷。
日子悄悄劃過，不知不覺，時間定格在了這初中的最后一年。
不知是這漫漫時光見證了我們短暫的青春，還是我們的熱烈年少明媚了這一段淺淺韶華。
日子越發(fā)簡單了，朝而往暮而歸，日子也被抽象成了一張張的難度不同的試卷，我們單一地重復著一天天相似又不太相同的日子。
一切都不似從前。
嘆匆匆那年，那年匆匆。這一年，。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇二十一
突然間的意識到：自己竟然這么差勁！
剛才看qq空間，看到大學同學都在談論孩子了；本來是很平常的事情，但是聯(lián)想到昨天媽媽的話，今天爸爸的話；就突然間不那么淡定了。
是啊，自己也到了結婚的年齡了，然后自己現(xiàn)在呢。一個月只有那么點微薄的工資，就是再干上十年，只怕也買不起房子、車子；所以呢，現(xiàn)在看來，即使有了老婆怕都要養(yǎng)不活的咯。想想為什么呢，因為自己剛畢業(yè)嗎，別人也是剛畢業(yè)，因為自己家境不好嗎；也許吧！慈云山麗姐說：什么人生下來做什么事，注定的。有時覺得挺有道理的，或許有那么幾個人認為自己可以改變命運，其實我覺得即使所謂的改變也不過是自己感覺變了而已；還是在fate的掌控之中。昨天老媽說讓我談個女朋友，然后結婚，我還說不著急，其實想想并不是著急不著急的問題。也許自己太差了吧，在這里說自己差又能有什么用呢。
也畢業(yè)一年多了，現(xiàn)在自己竟然還是付存款；可悲啊，也許別人一年能賺十幾萬或幾十萬。越來越覺得自己太不懂事了，一年了，我竟然沒學會做人；而有些人在學校就把做人學的很好了，所以出來后能夠四面逢緣，八面玲瓏。
那么，要去做點什么呢？
買那些彩票，無疑是最直接的，但是誰能保證能中呢；不中的'話又是在浪費錢，這么點錢真的來之不易啊。
工作，別說這點工資了，就是五千、八千又能怎么樣呢；何況我也沒那能力忽悠到這么多工資。
感覺真的有點像，玻璃罐罐養(yǎng)蛤蟆，前途光明，出路不大。
是啊，冒險精神-不怕找工作，不合適就換；要是你經歷了一次，辭了工作，找上半年才找到，你要是還能從容的去找工作，那么真的是有勇氣。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇二十二
第一段：引言（200字）。
近日，我參與了一個名為“十四五課題心得體會”的研討活動?；顒又?，我們就未來五年我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇展開討論，并圍繞著經濟、教育、環(huán)境、社會等領域的課題進行研究和深入交流。通過這一過程，我深深感受到了“十四五”規(guī)劃對我們每個人的重要性，并從中獲得了許多寶貴的心得體會。
第二段：認識挑戰(zhàn)和機遇（250字）。
研討會上，我們對“十四五”期間我國需要應對的挑戰(zhàn)進行了深入的分析和討論。人口老齡化、技術創(chuàng)新、經濟增長放緩等問題將成為我們未來發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。但與此同時，我們也看到了眾多的機遇，在經濟轉型升級、科技創(chuàng)新發(fā)展、文化軟實力提升等領域均有廣闊的前景。對于我個人而言，這些挑戰(zhàn)和機遇讓我更加明確了自己的責任和使命，我希望能夠為國家的發(fā)展貢獻自己的力量。
第三段：經濟領域的思考（300字）。
在研討活動中，我與一些專家學者進行了熱烈的討論，我們深入探討了經濟領域的發(fā)展問題。我認識到經濟發(fā)展需要更加注重創(chuàng)新驅動和可持續(xù)發(fā)展，不能簡單追求經濟增長的速度。綠色發(fā)展、數(shù)字經濟、產業(yè)升級等都是我們未來經濟發(fā)展的切入點。我也認識到了在這一領域中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十分重要，同時也需要加強與國際合作，積極參與全球經濟治理，讓我國經濟更具有國際競爭力。
第四段：教育和社會發(fā)展的思考（300字）。
除了經濟領域，教育和社會發(fā)展也是我關注的重點。我相信教育是國家發(fā)展的基礎，需要注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才和全面發(fā)展人才。同時，我們也要廣泛關注社會問題，如醫(yī)療保障、就業(yè)壓力、環(huán)境污染等。這些問題都需要我們的關注和努力去解決。在教育和社會發(fā)展領域，我會積極參與志愿活動，為改善社會福利作出自己的貢獻，同時也會時刻關注并參與教育改革，推動教育的公平和質量提升。
第五段：展望未來（250字）。
通過參與“十四五課題心得體會”的研討活動，我更加明確了自己的發(fā)展方向和責任使命。我將以更加積極的態(tài)度面對生活和工作，努力提升自己的知識和能力，為我國的發(fā)展盡自己的一份力量。同時，我也期待未來五年能夠見證我國在各個層面的發(fā)展和進步，與國家共同前行。
總結：通過這次研討活動，我深刻認識到“十四五”期間我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，更加明確了自己在經濟、教育和社會發(fā)展等領域的責任和使命。我將堅持學習和積累知識，在未來五年努力實現(xiàn)自己的目標，為實現(xiàn)我國的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇一
第一章發(fā)展環(huán)境。
第二章指導方針。
第三章主要目標。
第二篇堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量。
第五章提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機制。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系鞏固壯大實體經濟根基。
第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
第十章促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。
第十一章建設現(xiàn)代化基礎設施體系。
第四篇形成強大國內市場構建新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內大循環(huán)。
第十三章促進國內國際雙循環(huán)。
第十四章加快培育完整內需體系。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國。
第十五章打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。
第十六章加快數(shù)字社會建設步伐。
第十七章提高數(shù)字政府建設水平。
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)。
第六篇全面深化改革構建高水平社會主義市場經濟體制。
第十九章激發(fā)各類市場主體活力。
第二十章建設高標準市場體系。
第二十一章建立現(xiàn)代財稅金融體制。
第二十二章提升政府經濟治理能力。
第七篇堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興。
第二十三章提高農業(yè)質量效益和競爭力。
第二十四章實施鄉(xiāng)村建設行動。
第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
第二十六章實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。
第二十七章加快農業(yè)轉移人口市民化。
第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局。
第二十九章全面提升城市品質。
第九篇優(yōu)化區(qū)域經濟布局促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。
第三十一章深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略。
第三十二章深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。
第三十三章積極拓展海洋經濟發(fā)展空間。
第十篇發(fā)展社會主義先進文化提升國家文化軟實力。
第三十四章提高社會文明程度。
第三十五章提升公共文化服務水平。
第三十六章健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系。
第十一篇推動綠色發(fā)展促進人與自然和諧共生。
第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質量。
第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉型。
第十二篇實行高水平對外開放開拓合作共贏新局面。
第四十章建設更高水平開放型經濟新體制。
第四十一章推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。
第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設。
第十三篇提升國民素質促進人的全面發(fā)展。
第四十三章建設高質量教育體系。
第四十四章全面推進健康中國建設。
第四十五章實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。
第十四篇增進民生福祉提升共建共治共享水平。
第四十六章健全國家公共服務制度體系。
第四十七章實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
第四十八章優(yōu)化收入分配結構。
第四十九章健全多層次社會保障體系。
第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權益。
第五十一章構建基層社會治理新格局。
第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設更高水平的平安中國。
第五十二章加強國家安全體系和能力建設。
第五十三章強化國家經濟安全保障。
第五十四章全面提高公共安全保障能力。
第五十五章維護社會穩(wěn)定和安全。
第十六篇加快國防和軍隊現(xiàn)代化實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。
第五十六章提高國防和軍隊現(xiàn)代化質量效益。
第五十七章促進國防實力和經濟實力同步提升。
第十七篇加強社會主義民主法治建設健全黨和國家監(jiān)督制度。
第五十八章發(fā)展社會主義民主。
第五十九章全面推進依法治國。
第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系。
第十八篇堅持“一國兩制”推進祖國統(tǒng)一。
第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
第六十二章推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。
第六十三章加強黨中央集中統(tǒng)一領導。
中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，根據(jù)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
第一章發(fā)展環(huán)境。
我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內生產總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食年產量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質量較大提升，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標任務勝利完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。
我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二章指導方針。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
第一節(jié)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導向。
“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環(huán)的制度障礙，推動生產要素循環(huán)流轉和生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)互促共進。
第三章主要目標。
按照全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標如下。
第一節(jié)2035年遠景目標。
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
第二節(jié)“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內生產總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
第二篇堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量。
制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置。
以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結構合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體，推動投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。
第二節(jié)加強原創(chuàng)性引領性科技攻關。
在事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設備、關鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開發(fā)等領域關鍵核心技術。
第三節(jié)持之以恒加強基礎研究。
強化應用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心。加大基礎研究財政投入力度、優(yōu)化支出結構，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制，基礎研究經費投入占研發(fā)經費投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學規(guī)律的評價體系和激勵機制，對基礎研究探索實行長周期評價，創(chuàng)造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設重大科技創(chuàng)新平臺。
支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎設施，提高共享水平和使用效率。集約化建設自然科技資源庫、國家野外科學觀測研究站（網）和科學大數(shù)據(jù)中心。加強高端科研儀器設備研發(fā)制造。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
第五章提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。
第一節(jié)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺（套）重大技術裝備保險補償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產品和服務。通過完善標準、質量和競爭規(guī)制等措施，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設立獨立核算、免于增值保值考核、容錯糾錯的研發(fā)準備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第二節(jié)支持產業(yè)共性基礎技術研發(fā)。
集中力量整合提升一批關鍵共性技術平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產業(yè)創(chuàng)新中心，承擔國家重大科技項目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術服務。打造新型共性技術平臺，解決跨行業(yè)跨領域關鍵共性技術問題。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵有條件地方依托產業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產業(yè)技術研究院，服務區(qū)域關鍵共性技術研發(fā)。
第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系。
推動國家科研平臺、科技。
報告。
科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉化機制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構改革，建設專業(yè)化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構發(fā)展知識產權質押融資科技保險等科技金融產品，開展科技成果轉化貸款風險補償試點。暢通科技型企業(yè)國內上市融資渠道，增強科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵發(fā)展天使投資創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金和私募股權基金作用。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊伍。
遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設立博士后創(chuàng)新崗位。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基礎學科拔尖學生培養(yǎng)，建設數(shù)理化生等基礎學科基地和前沿科學中心。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。
第二節(jié)激勵人才更好發(fā)揮作用。
完善人才評價和激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。選好用好領軍人才和拔尖人才，賦予更大技術路線決定權和經費使用權。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。
大力弘揚新時代科學家精神，強化科研誠信建設，健全科技倫理體系。依法保護企業(yè)家的財產權和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設布局。倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯容錯糾錯機制。弘揚科學精神和工匠精神，廣泛開展科學普及活動，加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng)，形成熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提高全民科學素質。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機制。
深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。
第一節(jié)深化科技管理體制改革。
加快科技管理職能轉變，強化規(guī)劃政策引導和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項目等直接干預。整合財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關鍵性領域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項目立項和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權，推行技術總師負責制，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎補結合的資金支持機制。健全科技評價機制，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。建立健全科研機構現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機構、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。
第二節(jié)健全知識產權保護運用體制。
實施知識產權強國戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產權保護制度，完善知識產權相關法律法規(guī)，加快新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法。加強知識產權司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調解、公證和維權援助體系，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，更好保護和激勵高價值專利，培育專利密集型產業(yè)。改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高等院校知識產權處置自主權。完善無形資產評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調的管理機制。構建知識產權保護運用公共服務平臺。
第三節(jié)積極促進科技開放合作。
實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動融入全球創(chuàng)新網絡。務實推進全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動設計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，發(fā)揮科學基金獨特作用。加大國家科技計劃對外開放力度，啟動一批重大科技合作項目，研究設立面向全球的科學研究基金，實施科學家交流計劃。支持在我國境內設立國際科技組織、外籍科學家在我國科技學術組織任職。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系鞏固壯大實體經濟根基。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略。
堅持自主可控、安全高效，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。
第一節(jié)加強產業(yè)基礎能力建設。
實施產業(yè)基礎再造工程，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，加快工程化產業(yè)化突破。實施重大技術裝備攻關工程，完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用。健全產業(yè)基礎支撐體系，在重點領域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質量基礎設施，建設生產應用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產業(yè)技術基礎公共服務平臺，完善技術、工藝等工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。
第二節(jié)提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
堅持經濟性和安全性相結合，補齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術、裝備支撐，加強國際產業(yè)安全合作，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。立足產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領域全產業(yè)鏈競爭力，從符合未來產業(yè)變革方向的整機產品入手打造戰(zhàn)略性全局性產業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，引導產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內，強化中西部和東北地區(qū)承接產業(yè)轉移能力建設。實施應急產品生產能力儲備工程，建設區(qū)域性應急物資生產保障基地。實施領航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加強技術經濟安全評估，實施產業(yè)競爭力調查和評價工程。
第三節(jié)推動制造業(yè)優(yōu)化升級。
深入實施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規(guī)?；瘧谩＝ㄔO智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業(yè)產品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。
第四節(jié)實施制造業(yè)降本減負行動。
強化要素保障和高效服務，鞏固拓展減稅降費成果，降低企業(yè)生產經營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產業(yè)用地模式。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股權投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M，全面清理規(guī)范涉企收費。建立制造業(yè)重大項目全周期服務機制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設中小企業(yè)信息、技術、進出口和數(shù)字化轉型綜合性服務平臺。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占gdp比重超過17%。
第一節(jié)構筑產業(yè)體系新支柱。
聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，培育壯大產業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術和信息技術融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業(yè)，做大做強生物經濟。深化北斗系統(tǒng)推廣應用，推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，健全產業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制，建設創(chuàng)新和公共服務綜合體，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。鼓勵技術創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。發(fā)揮產業(yè)投資基金引導作用，加大融資擔保和風險補償力度。
第二節(jié)前瞻謀劃未來產業(yè)。
在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產業(yè)技術研究院，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給。實施產業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景，加速形成若干未來產業(yè)。
第十章促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。
聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務產業(yè)新體系。
第一節(jié)推動生產性服務業(yè)融合化發(fā)展。
以服務制造業(yè)高質量發(fā)展為導向，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。聚焦提高產業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務。聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強全產業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發(fā)展水平。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務機構發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務企業(yè)。
第二節(jié)加快生活性服務業(yè)品質化發(fā)展。
以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。持續(xù)推動家政服務業(yè)提質擴容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，健全生活性服務業(yè)認證認可制度，推動生活性服務業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié)深化服務領域改革開放。
擴大服務業(yè)對內對外開放，進一步放寬市場準入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵社會力量擴大多元化多層次服務供給。完善支持服務業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應服務新業(yè)態(tài)新模式和產業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財稅、金融、價格等政策。健全服務質量標準體系，強化標準貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點服務領域監(jiān)管目錄、流程和標準，構建高效協(xié)同的服務業(yè)監(jiān)管體系。完善服務領域人才職稱評定制度，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定。深入推進服務業(yè)綜合改革試點和擴大開放。
第十一章建設現(xiàn)代化基礎設施體系。
統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。
第一節(jié)加快建設新型基礎設施。
圍繞強化數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5g網絡規(guī)?；渴?，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網絡。前瞻布局6g網絡技術儲備。擴容骨干網互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（ipv6）商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程。推動物聯(lián)網全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調度，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設e級和10e級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網和車聯(lián)網。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎設施體系，建設商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網、智能調度體系建設。發(fā)揮市場主導作用，打通多元化投資渠道，構建新型基礎設施標準體系。
第二節(jié)加快建設交通強國。
建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，提高網絡效應和運營效率。完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。構建快速網，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網絡質量，加快建設世界級港口群和機場群。完善干線網，加快普速鐵路建設和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級，推動內河高等級航道擴能升級，穩(wěn)步建設支線機場、通用機場和貨運機場，積極發(fā)展通用航空。加強郵政設施建設，實施快遞“進村進廠出?！惫こ?。推進城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設，構建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達深度，推動區(qū)域性鐵路建設，加快沿邊抵邊公路建設，繼續(xù)推進“四好農村路”建設，完善道路安全設施。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進集約綜合開發(fā)，完善集疏運系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運，推廣全程“一站式”、“一單制”服務。推進中歐班列集結中心建設。深入推進鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動公路收費制度和養(yǎng)護體制改革。
第三節(jié)構建現(xiàn)代能源體系。
推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風電，加快西南水電基地建設，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產。因地制宜開發(fā)利用地熱能。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調節(jié)能力，加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規(guī)?；瘧谩Ｍ晟泼禾靠鐓^(qū)域運輸通道和集疏運體系，加快建設天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網絡。
第四節(jié)加強水利基礎設施建設。
立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強跨行政區(qū)河流水系治理保護和骨干工程建設，強化大中小微水利設施協(xié)調配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。堅持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設水資源配置骨干項目，加強重點水源和城市應急備用水源工程建設。實施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設和中小河流治理、病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復，加大重點河湖保護和綜合治理力度，恢復水清岸綠的水生態(tài)體系。
第四篇形成強大國內市場構建新發(fā)展格局。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內大循環(huán)。
依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進國民經濟良性循環(huán)。
第一節(jié)提升供給體系適配性。
深化供給側結構性改革，提高供給適應引領創(chuàng)造新需求能力。適應個性化、差異化、品質化消費需求，推動生產模式和產業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴大優(yōu)質消費品、中高端產品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務供給，提升產品服務質量和客戶滿意度，推動供需協(xié)調匹配。優(yōu)化提升供給結構，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善產業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產能長效機制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質量分級制度，加快標準升級迭代和國際標準轉化應用。開展中國品牌創(chuàng)建行動，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產品等消費品領域培育一批高端品牌。
第二節(jié)促進資源要素順暢流動。
破除制約要素合理流動的堵點，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經濟循環(huán)。提高金融服務實體經濟能力，健全實體經濟中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達實體經濟的金融產品和服務，增強多層次資本市場融資功能。實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，促進房地產與實體經濟均衡發(fā)展。有效提升勞動者技能，提高就業(yè)質量和收入水平，形成人力資本提升和產業(yè)轉型升級良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動機制，構建區(qū)域產業(yè)梯度轉移格局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。
第三節(jié)強化流通體系支撐作用。
深化流通體制改革，暢通商品服務流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。加快構建國內統(tǒng)一大市場，對標國際先進規(guī)則和最佳實踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調統(tǒng)一，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割。建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網絡。完善現(xiàn)代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農貿市場等商貿流通設施改造升級，發(fā)展無接觸交易服務，加強商貿流通標準化建設和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。
第四節(jié)完善促進國內大循環(huán)的政策體系。
保持合理的財政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費政策，構建有利于企業(yè)擴大投資、增加研發(fā)投入、調節(jié)收入分配、減輕消費者負擔的稅收制度。保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，創(chuàng)新結構性政策工具，引導金融機構加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費信貸。推動產業(yè)政策向普惠化和功能性轉型，強化競爭政策基礎性地位，支持技術創(chuàng)新和結構升級。健全與經濟發(fā)展水平相適應的收入分配、社會保障和公共服務制度。
第十三章促進國內國際雙循環(huán)。
立足國內大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，形成全球資源要素強大引力場，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié)推動進出口協(xié)同發(fā)展。
完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。降低進口關稅和制度性成本，擴大優(yōu)質消費品、先進技術、重要設備、能源資源等進口，促進進口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質量和結構，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴大與周邊國家貿易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動加工貿易轉型升級，深化外貿轉型升級基地、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、貿易促進平臺、國際營銷服務網絡建設，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易，推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，提升貿易數(shù)字化水平。實施貿易投資融合工程。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等展會。
第二節(jié)提高國際雙向投資水平。
堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產業(yè)鏈供應鏈保障機制，推動產業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。全面優(yōu)化外商投資服務，加強外商投資促進和保護，發(fā)揮重大外資項目示范效應，支持外資加大中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉型升級、現(xiàn)代服務等領域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。堅持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結構和布局，提升風險防范能力和收益水平。完善境外生產服務網絡和流通體系，加快金融、咨詢、會計、法律等生產性服務業(yè)國際化發(fā)展，推動中國產品、服務、技術、品牌、標準走出去。支持企業(yè)融入全球產業(yè)鏈供應鏈，提高跨國經營能力和水平。引導企業(yè)加強合規(guī)管理，防范化解境外政治、經濟、安全等各類風險。推進多雙邊投資合作機制建設，健全促進和保障境外投資政策和服務體系，推動境外投資立法。
第十四章加快培育完整內需體系。
深入實施擴大內需戰(zhàn)略，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，建設消費和投資需求旺盛的強大國內市場。
第一節(jié)全面促進消費。
順應居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費水平。提升傳統(tǒng)消費，加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，促進住房消費健康發(fā)展。培育新型消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入，推動教育培訓、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質擴容，加快線上線下融合發(fā)展。適當增加公共消費，提高公共服務支出效率。擴大節(jié)假日消費，完善節(jié)假日制度，全面落實帶薪休假制度。培育建設國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心。完善城鄉(xiāng)融合消費網絡，擴大電子商務進農村覆蓋面，改善縣域消費環(huán)境，推動農村消費梯次升級。完善市內免稅店政策，規(guī)劃建設一批中國特色市內免稅店。采取增加居民收入與減負并舉等措施，不斷擴大中等收入群體，持續(xù)釋放消費潛力。強化消費者權益保護，完善質量標準和后評價體系，健全缺陷產品召回、產品傷害監(jiān)測、產品質量擔保等制度，完善多元化消費維權機制和糾紛解決機制。
第二節(jié)拓展投資空間。
優(yōu)化投資結構，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進既促消費惠民生又調結構增后勁的新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設。面向服務國家重大戰(zhàn)略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。健全項目謀劃、儲備、推進機制，加大資金、用地等要素保障力度，加快投資項目落地見效。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（ppp），推動基礎設施領域不動產投資信托基金（reits）健康發(fā)展，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國。
迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。
第十五章打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。
充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。
第一節(jié)加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用。
聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關鍵算法、傳感器等關鍵領域，加快推進基礎理論、基礎算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術一體化研發(fā)。加快布局量子計算、量子通信、神經芯片、dna存儲等前沿技術，加強信息科學與生命科學、材料等基礎學科的交叉創(chuàng)新，支持數(shù)字技術開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產權和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。
第二節(jié)加快推動數(shù)字產業(yè)化。
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數(shù)字產業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業(yè)水平。構建基于5g的應用場景和產業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產業(yè)。促進共享經濟、平臺經濟健康發(fā)展。
第三節(jié)推進產業(yè)數(shù)字化轉型。
實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型。在重點行業(yè)和區(qū)域建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網平臺和數(shù)字化轉型促進中心，深化研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務業(yè)數(shù)字化轉型，培育眾包設計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進農業(yè)生產經營和管理服務數(shù)字化改造。
第十六章加快數(shù)字社會建設步伐。
適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構筑全民暢享的數(shù)字生活。
第一節(jié)提供智慧便捷的公共服務。
聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領域，推動數(shù)字化服務普惠應用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務機構資源數(shù)字化，加大開放共享和應用力度。推進線上線下公共服務共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務機構對接基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)，擴大優(yōu)質公共服務資源輻射覆蓋范圍。加強智慧法院建設。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網+公共服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產品。
第二節(jié)建設智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。
以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯(lián)網感知設施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，推進市政公用設施、建筑等物聯(lián)網應用和智能化改造。完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，構建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進城市數(shù)據(jù)大腦建設。探索建設數(shù)字孿生城市。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務體系，建立涉農信息普惠服務機制，推動鄉(xiāng)村管理服務數(shù)字化。
第三節(jié)構筑美好數(shù)字生活新圖景。
推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進智慧社區(qū)建設，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務、社區(qū)治理及公共服務、智能小區(qū)等服務。豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭。加強全民數(shù)字技能教育和培訓，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
第十七章提高數(shù)字政府建設水平。
將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。
第一節(jié)加強公共數(shù)據(jù)開放共享。
建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎信息資源共享利用。擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務納入公共服務體系，構建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集向社會開放。開展政府數(shù)據(jù)授權運營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。
第二節(jié)推動政務信息化共建共用。
加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度，健全政務信息化項目清單，持續(xù)深化政務信息系統(tǒng)整合，布局建設執(zhí)政能力、依法治國、經濟治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務網絡，集約建設政務云平臺和數(shù)據(jù)中心體系，推進政務信息系統(tǒng)云遷移。加強政務信息化建設快速迭代，增強政務信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴展能力。
第三節(jié)提高數(shù)字化政務服務效能。
全面推進政府運行方式、業(yè)務流程和服務模式數(shù)字化智能化。深化“互聯(lián)網+政務服務”，提升全流程一體化在線服務平臺功能。加快構建數(shù)字技術輔助政府決策機制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預測預警水平。強化數(shù)字技術在公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難、社會安全等突發(fā)公共事件應對中的運用，全面提升預警和應急處置能力。
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)。
堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
第一節(jié)建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產權交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護，加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領域基礎性立法，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級保護制度。加強數(shù)據(jù)安全評估，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
第二節(jié)營造規(guī)范有序的政策環(huán)境。
構建與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系。健全共享經濟、平臺經濟和新個體經濟管理規(guī)范，清理不合理的行政許可、資質資格事項，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。依法依規(guī)加強互聯(lián)網平臺經濟監(jiān)管，明確平臺企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。
第三節(jié)加強網絡安全保護。
健全國家網絡安全法律法規(guī)和制度標準，加強重要領域數(shù)據(jù)資源、重要網絡和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網絡安全風險評估和審查。加強網絡安全基礎設施建設，強化跨領域網絡安全信息共享和工作協(xié)同，提升網絡安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警、應急指揮、攻擊溯源能力。加強網絡安全關鍵技術研發(fā)，加快人工智能安全技術創(chuàng)新，提升網絡安全產業(yè)綜合競爭力。加強網絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
第四節(jié)推動構建網絡空間命運共同體。
推進網絡空間國際交流與合作，推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網絡空間國際規(guī)則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網治理體系，建立更加公平合理的網絡基礎設施和資源治理機制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術標準制定。推動全球網絡安全保障合作機制建設，構建保護數(shù)據(jù)要素、處置網絡安全事件、打擊網絡犯罪的國際協(xié)調合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術、設備、服務等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時代紅利。積極推進網絡文化交流互鑒。
第六篇全面深化改革構建高水平社會主義市場經濟體制。
堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
第十九章激發(fā)各類市場主體活力。
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。
第一節(jié)加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇二
提出了由25個主要指標構成的指標體系。其中，有9項指標是“十三五”規(guī)劃綱要沿用的指標，有16項指標是新增指標。
昨日，市政府新聞辦召開《天津市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》新聞發(fā)布會。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市商務局相關負責人在會上介紹了我市“十四五”規(guī)劃《綱要》相關情況，透過一組組數(shù)字，詳解未來5年至15年天津發(fā)展藍圖。
新聞發(fā)布會上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、市京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室常務副主任孫虎軍介紹，我市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年4月正式啟動，在市委、市政府領導下，舉全市之力推動規(guī)劃編制各項工作。通過向社會公開征集意見建議，共征集到有效建議1.4萬余條，在《綱要》中采納吸收了1100余條。我市“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標的設置遵循貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、堅持以人民為中心的原則，與2035年遠景目標相銜接，提出了由25個主要指標構成的指標體系。
孫虎軍說，“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標的設置體現(xiàn)了延續(xù)和創(chuàng)新相結合，有9項指標是“十三五”規(guī)劃《綱要》沿用的指標，有16項指標是新增指標。其中，研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、勞動年齡人口平均受教育年限、人均預期壽命等6項指標為國際通用的衡量現(xiàn)代化水平的重要指標；考慮到與全市新動能引育相銜接，新增了國家高新技術企業(yè)數(shù)量、高技術（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標；為體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，新增了糧食綜合生產能力、油氣勘探開發(fā)能力指標。
主要指標的設置充分體現(xiàn)了“十四五”時期發(fā)展的階段性特征和我市特點，圍繞補短、強弱、升級、奠基、惠民，突出質量、結構和效益導向，為高質量發(fā)展提供有力支撐。比如，圍繞補齊市場主體數(shù)量偏少的短板，設置全市市場主體數(shù)量指標；圍繞產業(yè)升級，設置制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標；圍繞增強自主創(chuàng)新能力，設置研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量等指標；圍繞推動綠色發(fā)展、夯實未來發(fā)展的生態(tài)基礎，設置單位地區(qū)生產總值能源消耗降低、森林覆蓋率等指標；圍繞提升民生福祉，設置居民人均可支配收入增長、學前三年毛入園率、基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)等指標。
為了突出引導和約束，在25項指標中，有17項預期性指標、8項約束性指標。預期性指標是指在市場發(fā)揮決定性作用的領域，主要依靠政府引導和市場主體自主行為來共同實現(xiàn)的，包括地區(qū)生產總值增長、國家高新技術企業(yè)數(shù)量等。約束性指標是通過強化政府職能，確保合理配置公共資源和有效運用法律、技術和必要的行政手段來推動實現(xiàn)的，包括單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低、空氣優(yōu)良天數(shù)比例、勞動年齡人口平均受教育年限等。兩類指標既體現(xiàn)引導市場主體和預期，也明確政府責任和對社會的承諾。此外，除了25項主要指標外，還有45項量化指標，如數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重、集裝箱吞吐量、高速（城際）鐵路總里程、城市生活垃圾分類覆蓋率、醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋率等，在《綱要》文本相關內容中進行表述。
為推動規(guī)劃《綱要》落地實施，我市將加快推動市級專項規(guī)劃出臺落地，做好專項規(guī)劃與《綱要》的緊密銜接，工作同步、目標同向、措施一體。將《綱要》中明確的目標指標和重點任務，根據(jù)職責分工逐項落實到各區(qū)、各有關部門，逐年分解落實，分步推進實施。發(fā)揮好重大項目對《綱要》及各級各類規(guī)劃落實的支撐作用，優(yōu)化資金、土地、技術、數(shù)據(jù)、人才等資源要素的合理配置。建立健全規(guī)劃實施機制，加強規(guī)劃實施評估，完善規(guī)劃監(jiān)測評估制度，借助新技術手段，綜合運用各類數(shù)據(jù)資源，提升對規(guī)劃實施情況監(jiān)測評估的專業(yè)化和科學化水平。完善規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制，增強規(guī)劃的剛性約束。
研發(fā)經費支出占比3.3%。
打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。
到2025年，研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比達到3.3%，國家高新技術企業(yè)數(shù)量達到11600家。
朝亞集團首個中國數(shù)據(jù)中心在北辰區(qū)啟用。中心匯聚一批大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高端項目。
在新聞發(fā)布會上，市科技局黨委書記、局長戴永康表示，未來五年，我市要面向世界科技前沿、經濟主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，著力提升自主創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。到2025年，研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比達到3.3%，國家高新技術企業(yè)數(shù)量達到11600家，為實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位和“五個現(xiàn)代化天津”建設目標提供強大動力支撐。
戴永康說，在增強創(chuàng)新策源能力方面，積極培育戰(zhàn)略科技力量，著眼國家重大戰(zhàn)略需求和全市需要，在信創(chuàng)、現(xiàn)代中醫(yī)藥等方向謀劃建設海河實驗室，培育國家實驗室“預備隊”。加強關鍵核心技術攻關，聚焦基礎軟硬件、先進通信、新能源及智能網聯(lián)汽車、合成生物等重點領域，實施一批重大專項，攻克一批關鍵核心技術，強化科技創(chuàng)新的高水平供給能力。圍繞信創(chuàng)、生物和高端裝備制造等重點產業(yè)創(chuàng)新能力提升，布局“補短板”和“鍛長板”并重的創(chuàng)新鏈，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產業(yè)鏈、供應鏈。
在完善科技創(chuàng)新體系方面，未來五年，將強化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)群體培育，打造“雛鷹—瞪羚—領軍”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。支持領軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，領銜重大科技項目。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。著力培育“中國信創(chuàng)谷”“生物制造谷”“細胞谷”“天津智谷”等應用場景牽引的科技創(chuàng)新標志區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，在體制機制上發(fā)力，營造“谷”的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。全力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”，高水平建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。建立與北京全國科創(chuàng)中心聯(lián)動機制，建設濱海—中關村科技園等協(xié)同創(chuàng)新中心，積極融入京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設。成立京津冀科技成果轉化基金，充分發(fā)揮京津冀科技成果轉化聯(lián)盟作用，吸引國內外先進成果來津落地產業(yè)化。
在推動科技成果轉移轉化方面，全面推動大學科技園建設，使其成為成果轉化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，推動科技成果評價的社會化、市場化和規(guī)范化。完善政府引導、市場主導的技術轉移體系，大幅度提高科技成果轉移轉化成效。完善金融支撐體系，構建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融支撐服務體系。
在營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)方面，深化科技創(chuàng)新體制改革。強化科技宏觀統(tǒng)籌，改革完善科研項目和經費管理，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。賦予科研單位和科研人員更大人財物自主支配權和技術路線決定權。完善“揭榜制+里程碑”“大平臺大設施+項目”等科研項目管理新機制。構筑人才聚集高地，充分激發(fā)人才活力，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。
制造業(yè)增加值占比25%。
堅持制造業(yè)立市大力引育新動能。
到2025年，打造一批千億級產業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經濟發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比重達到40%。智能科技產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務業(yè)比重達到30%。
我市松正電動汽車技術股份有限公司自主研發(fā)的新能源乘用車扁線電機項目已累計申請專利148項。
在昨天的新聞發(fā)布會上，市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長尹繼輝表示，“十四五”時期，我市工業(yè)發(fā)展的主要目標是，堅持制造業(yè)立市，大力引育新動能，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展，著力構建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系，建設制造強市，基本建成全國先進制造研發(fā)基地。圍繞這一目標，有三項重點任務。
尹繼輝表示，一是夯實制造業(yè)根基。要強化制造業(yè)戰(zhàn)略支撐。到2025年，打造一批千億級產業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經濟發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比重達到40%，成為高質量發(fā)展的主動能。要增強制造業(yè)核心競爭力。實施產業(yè)基礎再造工程、優(yōu)質企業(yè)梯次培育工程、質量強市戰(zhàn)略，提升我市制造業(yè)發(fā)展能級。同時，要提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，選信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等10條產業(yè)鏈，強化串鏈補鏈強鏈，推進全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。
二是構建現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系。建設制造強市要堅持“兩手抓”，一手抓增量轉型，通過戰(zhàn)新產業(yè)培育，壯大新動能底盤；一手抓存量升級，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。著力構建以智能科技產業(yè)為引領的“1+3+4”產業(yè)體系。發(fā)展智能科技產業(yè)，要全力打造人工智能先鋒城市，到2025年，智能科技產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務業(yè)比重達到30%。培育壯大新興產業(yè)，生物醫(yī)藥產業(yè)著力打造國內領先的研發(fā)轉化基地，新能源產業(yè)著力打造全國新能源產業(yè)高地，新材料產業(yè)努力建成國內一流新材料產業(yè)基地。鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)，要推動以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天產業(yè)為代表的優(yōu)勢產業(yè)升級改造，同時推動冶金、輕紡產業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
三是推動產業(yè)融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加快產業(yè)數(shù)字化；推動5g與垂直行業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)字產業(yè)化。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。推動制造業(yè)向價值鏈高端延伸，促進制造業(yè)重點行業(yè)和服務業(yè)重點領域雙向深度融合。推動軍民深度融合。推進軍民產業(yè)、技術、智力融合，增強國防建設與經濟發(fā)展的雙向支撐和拉動作用。
尹繼輝表示，目前，我市已經編制了制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和制造強市三年行動計劃，著力實施七大行動，推出六項工程，策劃總投資2萬億元左右的重大項目。要切實將規(guī)劃轉化成行動，把構建“1+3+4”產業(yè)體系落實到產業(yè)鏈、落實到主題園區(qū)、落實到龍頭企業(yè)、落實到重點項目，確保有目標、有抓手、可操作、能實現(xiàn)。
年接待旅游人數(shù)超2.6億人次。
六方面發(fā)力打造“雙中心”城市。
到“十四五”末，年接待國內外旅游人數(shù)超2.6億人次，打造形成2—3個地標性商業(yè)街區(qū)，引進知名品牌首店200個，年舉辦展會數(shù)量達到200個。
津城夜景吸引海內外游客。
在昨天的新聞發(fā)布會上，市商務局黨組書記、局長張愛國介紹了我市建設國際消費中心、區(qū)域商貿中心城市的發(fā)展目標和重點任務?！笆奈濉逼陂g，我市將圍繞打響文旅品牌、促進商業(yè)繁榮、提升城市形象、做大產業(yè)規(guī)模、增強集散功能、暢達交通網絡六個方面，逐步形成國際消費目的地、國際商品貿易港、國際化商業(yè)中心、輻射“三北”的商品集散中心、要素集聚的國際知名城市、交通暢達的流通樞紐城市。
張愛國表示，圍繞上述發(fā)展目標，有六個方面重點任務。一是建設國際文化旅游消費目的地。打造特色文化旅游帶，打響“近代中國看天津”旅游品牌；開發(fā)利用大運河和長城世界文化遺產資源，打造國際知名郵輪旅游目的地；提升文化消費品質，引育引進一批具有國際影響力的文化展演活動；打造體育賽事聚集地，吸引國內外觀眾來津。到“十四五”末，年接待國內外旅游人數(shù)超2.6億人次，4a級以上景區(qū)達到36個，國內外重大賽事活動達到20個，郵輪旅客出入境達到100萬人次。
二是促進商業(yè)繁榮繁華。實施高品質步行街提升改造工程，形成一批商業(yè)地標；培育參與式、體驗式等消費新模式、新業(yè)態(tài)；建設地標性夜生活集聚區(qū)，打造魅力“夜津城”；高水平建成國家會展中心（天津），打造會展經濟功能區(qū)。到“十四五”末，打造形成2—3個地標性商業(yè)街區(qū)，引進知名品牌首店200個,年舉辦展會數(shù)量達到200個。
三是全面提升城市國際影響力。高水平舉辦一批國際一流論壇、會展、賽事，全面展示城市良好形象；深化國際友城合作，加強對外文化交流；搭建多層次多領域合作平臺，吸引更多世界和全國五百強企業(yè)落戶。到“十四五”末，全市世界500強企業(yè)進駐超300家，實現(xiàn)友城結好100對。
四是打造“大商貿”產業(yè)載體。建設全球商品貿易港，打造北方最大全球商品貿易基地；支持流通企業(yè)為核心的供應鏈平臺做大做強，建設區(qū)域型商品交易市場，引導批發(fā)市場向展貿中心轉型；發(fā)揮汽車、凍品、糧油等大宗進口商品規(guī)模優(yōu)勢，提升區(qū)域流通市場黏性和產業(yè)鏈服務水平；加快連鎖經營布局推廣，推動天津逐步成為萬商云集的商貿活動聚集地。到“十四五”末，進出口總額達7500億元，培育一批年銷售額超過百億元的批發(fā)和零售企業(yè)。
五是提升海空兩港國際集散功能，增強服務輻射“三北”地區(qū)能力。加快港口型國家物流樞紐建設，建立國際采購、分撥配送和物流運營中心；發(fā)展中轉集拼和離岸貿易，打造國際集裝箱轉運中心，推動口岸功能向內陸延伸；強化天津港內陸物流網絡，完善“一中心三節(jié)點”服務功能；優(yōu)化航線網絡布局，打造鏈接洲際的貨運樞紐機場。到“十四五”末，貨郵吞吐量達到40萬噸，天津港集裝箱吞吐量達到2200萬標箱。
六是提升到達便利度。提升與京冀毗鄰地區(qū)公路交通服務能力；強化常規(guī)公交與軌道交通銜接；增加千萬級吞吐量以上機場的航班密度，擴大機場通航數(shù)量。到“十四五”末，機場旅客吞吐量達3100萬人次，高速（城際）鐵路總里程達到470公里，高速公路里程達到1350公里，基本形成京津雄半小時通勤圈，京津冀主要城市1—2小時交通圈。
雙城核心區(qū)20分鐘直達。
五方面規(guī)劃保障落實雙城發(fā)展格局。
力爭在“十四五”實現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達?！笆奈濉逼陂g，雙城間綠色生態(tài)屏障一級管控區(qū)內森林綠化覆蓋率超過25%。
七里海濕地自然保護區(qū)已成為候鳥天堂。
我市提出，“十四五”時期“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成；到二〇三五年，“津城”“濱城”雙城格局全面形成。在昨天的新聞發(fā)布會上，市規(guī)劃資源局黨委書記、局長陳勇介紹，為實現(xiàn)這一目標，將重點從五個方面做好規(guī)劃保障。
陳勇表示，一是，今年我市將完成市、區(qū)兩級國土空間規(guī)劃的編制和報審工作，目前已初步劃定了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線，初步成果已與國家有關部門進行溝通銜接。在國土空間規(guī)劃的編制過程中，將進一步落實細化雙城發(fā)展格局，塑造“一市雙城多節(jié)點”的城鎮(zhèn)體系，將“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局納入國土空間總體規(guī)劃。構建“三區(qū)兩帶中屏障”的市域生態(tài)格局，強化“山水林田湖草”的系統(tǒng)保護。落實“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位，保障承接平臺空間需求。
二是，明確功能定位，實現(xiàn)雙城功能互補?！敖虺恰狈矫妫攸c打造津城中央活力區(qū)，重點提升現(xiàn)代服務業(yè)水平與城市活力，發(fā)揮城市綜合服務中心作用；形成若干現(xiàn)代服務業(yè)標志區(qū)，建設成為我市具有全球競爭功能的核心承載區(qū)和最具標志性區(qū)域之一。“濱城”方面，進一步完善提升濱城城市的載體功能，重點補齊基礎設施和公共服務短板，增強城市綜合配套能力，集聚創(chuàng)新資源；特別是突出濱城港口優(yōu)勢，科學劃定港城邊界，加快建設世界一流的智慧港口、綠色港口。建設成為生態(tài)、智慧、港產城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。
三是，加快建設生態(tài)屏障，推動綠色高質量發(fā)展。我市將重點構建區(qū)域生態(tài)保護體系，加快雙城間綠色生態(tài)屏障建設，“十四五”期間一級管控區(qū)內森林綠化覆蓋率超過25%，重點實施園區(qū)升級治理和環(huán)境整治，特別是環(huán)保的治理改造，推動“十大重點生態(tài)片區(qū)”，系統(tǒng)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質，完善京津冀生態(tài)網絡。加快“濱城”的藍色海灣生態(tài)治理，推動建設親海、濱海、可以看海的市民體驗空間。加強升級保護“1+4”濕地，按照“1+4”濕地保護規(guī)劃要求，進一步推進四大濕地治理。加快薊州北部山區(qū)廢舊礦山的生態(tài)治理工作，打造北京、天津的生態(tài)后花園。
四是，聚焦重點片區(qū)，促進雙城協(xié)同高效。規(guī)劃加快推動外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū)、北辰活力區(qū)、水西公園周邊等重點地區(qū)規(guī)劃建設；依托西青新城和華苑地區(qū)建設智慧科技城；依托東麗華明和空港經濟區(qū)建設國際航空城；依托北辰國家級產城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設醫(yī)藥活力城；依托津南海河教育園區(qū)和國家會展中心（天津）建設科創(chuàng)會展城。將交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢向這些地區(qū)集聚。優(yōu)化濱城資源布局集聚發(fā)展，規(guī)劃重點打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地，加強濱海—中關村科技園、中歐先進制造產業(yè)園、未來科技城京津合作示范區(qū)、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點載體平臺創(chuàng)新發(fā)展。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實現(xiàn)，加快建設北方大宗商品交易中心、國際冷鏈物流基地。
五是，完善綜合交通體系，提升雙城聯(lián)通便捷度。在繼續(xù)推進津興高鐵、京濱高鐵建設的同時，完善城市快速路網骨架，“津城”“濱城”分別構建“兩環(huán)十五射”“五橫三縱”的快速路路網骨架。強化軌道交通在雙城客運系統(tǒng)的骨架作用，推進“津城”地鐵m4、m7、m8、m10、m11號線，“濱城”b1、z2、z4號線建設。構建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系，科學規(guī)劃并啟動市域軌道津濱線（z1線）前期工作，力爭在“十四五”實現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇三
按照會議要求，現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關情況匯報如下。
按照省有關要求，我市于今年x月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作，xx市長、xx常務副市長高度重視，多次聽取和調度工作進展情況。按照兩位領導要求，我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調工作，具體進展情況如下。
（一）編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務和進度安排。方案已于x月x日經市政府第x次常務會議討論通過，會后按照xx市長指示，將方案呈送xx書記審閱，目前方案已經正式印發(fā)。
（二）成立工作領導小組。市政府成立了由xx市長任組長、xx常務副市長任常務副組長，各位副市長任副組長，各位副秘書長、各有關部門主要負責同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。領導小組辦公室設在我委，具體負責“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調和推進實施。
（三）組織重大課題研究。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能，結合中發(fā)37號文件、市委x屆x次全會精神和高質量轉型發(fā)展意見，組織開展了x個重大課題研究，并根據(jù)部門職能明確了任務分工，確保在明年x月底前，形成高質量的課題研究成果。
（四）研究聘請專業(yè)團隊。經過我委前期調研，目前初步篩選出x家編制機構，具體是：xx公司，該公司為我市編制過《xxx實施方案》，當時評審全國第一；xx研究院，是國家發(fā)改委下屬的研究機構，為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》；xx省社會科學院，此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位；xx研究院，該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經驗比較豐富。下一步，我委將進行進一步實地考察和對接。
（五）加強重大工程項目謀劃。經過我委四輪調度匯總，各縣區(qū)、各部門圍繞重大產業(yè)、重大基礎設施、重大科技創(chuàng)新、重大社會民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃了擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目xx個，總投資xx億元。xx書記、xx市長等市領導多次跑省進京，親自研究、親自協(xié)調、親自推進，目前我市生態(tài)修復試點、xx綜合治理、新能源汽車產業(yè)配套基地等重大工程項目，有望正式納入國家和省重點支持范圍。
“十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路，經過一段時期的潛心研究謀劃，并結合市委x屆x次全會精神，初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察東北、視察xx重要講話指示精神，認真落實省委十一屆六次全會的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，以推進“五大改革”為動力，以構建“六個體系”為抓手，以項目建設和招商引資為支撐，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動xx高質量轉型發(fā)展。
（一）明確了根本遵循。學懂弄通做實習近平總書記視察xx重要指示精神，深入貫徹中發(fā)37號文件精神，補齊“四大短板”、抓好“六大任務”，推進高質量轉型發(fā)展。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實到規(guī)劃工作中，切切實實體現(xiàn)到規(guī)劃內容里。
（二）明確了基本原則。一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一。既要從確定目標任務倒推，厘清重要時間節(jié)點必須完成的目標任務，又要從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法。二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調。既要著眼全面推進高質量轉型發(fā)展，又要突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關，提出可行思路和務實舉措。三是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結合。既要強調規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，做到虛實結合。
（三）明確了戰(zhàn)略基點。市委x屆x次全會從我市實際出發(fā)，形成和確立了以推進“五大改革”為動力，以構建“六個體系”為抓手，以項目建設和招商引資為支撐等一系列管長遠、管大局的戰(zhàn)略思想。研究編制“十四五”規(guī)劃，必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎，謀篇布局、排兵布陣。
另外，經過四輪征集各縣區(qū)、各部門意見，我委初步梳理了重大產業(yè)、重大工程、重大平臺、重大項目、重大政策、重大改革等方面的重點事項，擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。其中，重大產業(yè)發(fā)展方面梳理出“211555”+傳統(tǒng)轉型升級等產業(yè)；重大工程方面梳理出xx機場、xx至xx鐵路客運專線、xx綜合治理等工程；重大平臺梳理出xx產業(yè)園、xx農業(yè)產業(yè)園、xx園區(qū)等平臺；重大項目梳理出百萬畝造林、新能源汽車產業(yè)配套基地、xx生態(tài)谷等項目；重大政策梳理出活躍夜經濟打造xx特色商業(yè)街、推進產教融合等政策；重大改革梳理出推進城市管理體制、金融體制、營商環(huán)境等改革。
下步，我們將繼續(xù)深入落實市委、市政府關于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署，以此次會議為契機，全面落實xx市長的講話精神和各位副市長提出的建議和要求，突出重點，精準發(fā)力，全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。
一是加快前期重大課題研究。各有關部門要按照我市規(guī)劃編制工作方案，加快工業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務業(yè)轉型升級、擴大開放策略等xx個重大課題研究，盡快形成研究成果報送我委，對我市明年x月份形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持，為明年在市委全會前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎。
二是加強重大工程項目謀劃。目前已謀劃的xx個重大工程項目數(shù)量還不夠，質量還有待提高，近期我委將會再次下發(fā)通知，調度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。
請各縣區(qū)、各部門順應國家和省政策導向，圍繞補短板、強弱項、提質量、促轉型，加大在重大產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生、重大平臺等方面的項目謀劃力度，對我市“十四五”時期的高質量發(fā)展形成有效支撐。
三是加強規(guī)劃銜接?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位，市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報批印發(fā)前，均需報送我委，與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。同時各縣區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。
四是加強規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門也要成立規(guī)劃編制工作領導機構，制定工作方案，將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程，抽調精兵強將，組成工作專班，扎實推進規(guī)劃編制各項工作。同時，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經費列入本級財政預算予以保障。
五是加強咨詢論證。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度，充分借助外腦和專家智庫，在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段，廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家的咨詢論證，充分聽取社會各界意見。
最后，我委將于近期盡快選定我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)編制團隊，會同市財政局研究提出經費預算方案，報市政府批準實施。
在貿易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經營、強經營”的市場化、國際化的市場經營體系。
從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎設施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國際化——手拉手一起“走出去”
基于國內建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應該中資企業(yè)內部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。
從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術、質量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務同質化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。
市場化——占領細分領域品質至高點。
隨著經濟社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細分業(yè)務領域上做精做優(yōu)，而不是同質化競爭，為了短期考核目標到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務核心優(yōu)勢，則會導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠實現(xiàn)高質量的持續(xù)發(fā)展。
而在細分領域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內部的資源能力優(yōu)勢，內部與外部兩者步調一致才能夠走的更快更遠。
區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城。
對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關重要，如何緊密結合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產業(yè)鏈上下游資源，以產業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設一批惠及民生的高品質大項目。
同時，打造狼性的經營文化，在經營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經濟效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內生動力。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇四
作為一名投身于建設行業(yè)的中交青年，更應該積極參與，為祖國的發(fā)展出一份力。在工作中保證質量，保證安全，嚴于律己，愛崗敬業(yè)。不斷充實自己，為建設行業(yè)做出貢獻。豆花問答網為大家整理和分享的十四五規(guī)劃學習。
總結。
資料。提供參考，歡迎你的閱讀。
全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
2021年，我國將正式開始實施“十四五”規(guī)劃，進入“十四五”時期。這即將到來的“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，全面開啟新征程，乘勝前驅，繼續(xù)向著建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年目標進軍的第一個五年。20xx年10月29日中共十九屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為“十四五”時期經濟社會發(fā)展提供了指導思想和主要目標，以及必須遵循的原則。
《建議》涵蓋了脫貧攻堅、科技創(chuàng)新、國際形勢、產業(yè)體系升級等方面。在《建議》中列出的十二個重點領域和重要工作中，“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展”與我們大學生關系密切。參與創(chuàng)新發(fā)展的主體，除堅持在科研一線工作的科研人員以外，就是我們作為創(chuàng)新預備力量的青年大學生?！督ㄗh》指出，十四五需要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，這其中就有持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍?！皣行?，召必回”，國家號召我們青年大學生積極參與創(chuàng)新發(fā)展，并且為我們創(chuàng)造了條件，我們就應當努力學習基礎知識，提升科學素養(yǎng)，響應國家號召，努力爭取在未來的幾年躋身科研一線，為我國的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻。
《建議》還提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力”。作為新時代青年大學生，思想建設也不能落后。尤其是我們北航學子，更應該傳承北航自建校以來的“紅色基因”，積極學習社會主義先進思想，鞏固加強愛國主義信念，堅定不移跟黨走，成為一個愛國家，于國家有用的杰出人才。
一言以概之，“十四五”是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是至關重要的五年。作為大學生，也是未來建設國家的一員，我們應當在現(xiàn)如今的校園生活中積極進取、不懈努力、不忘初心、牢記使命，堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標而努力奮斗。
十九屆五中全會召開后，國家提出了經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，通過對十四五規(guī)劃的不斷學習和理解，我對其中“形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局”這句話頗有感悟。從我國經濟發(fā)展方式來看，從建國初始的計劃經濟到改革開放后的市場經濟，再從推動經濟高速發(fā)展到經濟高質量發(fā)展，國家在經濟上的政策和發(fā)展理念無一不是伴隨著我國生產力發(fā)展水平前行的，所謂經濟基礎推動上層建筑，我國在十四五規(guī)劃期間提出要強大國內市場，構建新發(fā)展格局，與目前國內外經濟發(fā)展形勢密不可分。
從經濟學本質上來看，投資、內需和出口是推動經濟發(fā)展的三大馬車。其中內需是最關鍵的因素。我國提出強大國內市場，構建新格局，意在拉動國內需求，保證經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)綠色、公益、安全消費，如共享汽車、共享單車;支付寶上的購買商品后部分收益用于西北育林;消費后部分收益用于捐贈希望小學等等。將傳統(tǒng)消費方式與現(xiàn)代消費相結合，如最近比較火的直播帶貨平臺，在部分貧困地區(qū)經歷疫情后，主播與商家聯(lián)合線上售貨，即推動了經濟增長，也為疫情期間產業(yè)脫貧提供了新方向。
自然，拉動內需離不開商品本身的質量，也離不開國民的相對購買力的提高。要強大國內市場，構建新發(fā)展格局，必須要堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念。愿國家經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，開啟社會主義現(xiàn)代化經濟新征程。
20xx是“xx”的最后一年，同時也是承上啟下的一年，昭示著我們的國家即將邁入“十四五”規(guī)劃的新征程。
“十四五”規(guī)劃是鞏固提升全面小康水平、在新的起點上推進高質量發(fā)展、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化的第一個五年規(guī)劃，作為一名投身于建設行業(yè)的中交青年，更應該積極參與，為祖國的發(fā)展出一份力。在工作中保證質量，保證安全，嚴于律己，愛崗敬業(yè)。不斷充實自己，為建設行業(yè)做出貢獻。
在接下來的一年里，我會以飽滿的精神面貌迎接“十四五”新征程，制定新的目標，面對新的挑戰(zhàn)，加強學習，為公司的發(fā)展、國家的發(fā)展盡綿薄之力!
（二）“十四五”是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略節(jié)點之一，我們在這里播種青春與理想，期待明天的蓬勃發(fā)展，在祖國繁榮的庇護下，我們用自己的雙手書寫藍圖，用智慧澆筑夢想。
從自身出發(fā)，作為中交集團的青年員工，要腳踏實地，勤勞務實，既要做好現(xiàn)場的各項工作，又要加強自身業(yè)務能力及專業(yè)本領，積極參加各項培訓，拓展知識儲備。工作上，要認真負責，嚴格謹慎，將生產過程中的每一項工作做到精細、精準、精確;學習上，要集思廣益，勤學好問，除了平時所接觸的知識領域以外，要加強其他方面的學習，做到全能發(fā)展、融合運用;思想上，要牢記使命，時刻關注祖國發(fā)展、關注國家形勢、關注國家大事。
“十四五”是每一位中華兒女共同奮斗的筑夢之路，既是前輩們輝煌成績的升華，又是我們年輕人揮灑青春的舞臺，我們將在這里共同奮斗，凝聚力量。
沒事多學習學習。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇五
“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內外形勢的新趨向新態(tài)勢，準確把握xx經濟社會發(fā)展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規(guī)劃，對于xx立足新起點、勾畫新藍圖、實現(xiàn)新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設新篇章，意義重大、影響深遠。
邁上新臺階。
“十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業(yè)經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。
綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產總值完成xx億元，前四年年均增長xx%，“十三五”期間可望保持x%以上中高速增長。發(fā)展質量持續(xù)提升，一般公共預算收入2020年預計完成xx億元，五年年均增長x%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入2020年預計分別達到xx元和xx元，五年年均分別增長x%和x%。固定資產投資2020年預計完成xx億元，五年累計達到xx億元。社會消費品零售總額2020年xx億元，五年年均增長x%。實際利用外資2020年預計完成xx億美元，五年年均增長xx%。xx躋身“全國縣域經濟強縣”行列。
動能轉換進程顯著加快，制造業(yè)主導地位基本形成。工業(yè)轉型升級提速，投資建成xx鋼鐵電力設施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產業(yè)項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產業(yè)為先導的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值xx億元，“十三五”前4年平均增速達到x%。服務業(yè)發(fā)展提質擴容，地產開發(fā)、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣?，F(xiàn)代農業(yè)增量提效，集約化、規(guī)?；?、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產先進縣、中國綠色農業(yè)示范縣。
創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質量發(fā)展態(tài)勢基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到xx家、高新技術企業(yè)達到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長xx%以上，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到xx%，專利申請量、授權量年均增長xx%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到xx%，科技進步貢獻率達到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“xx”人才項目入選全省重點示范工程，xx開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術企業(yè)發(fā)展先進園區(qū)”，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第xx位，達到全省中上等水平。
協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成。xx經濟開發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設，xx國際產業(yè)園獲國家xx總局批準享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京xx醫(yī)院、阜外醫(yī)院實現(xiàn)遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京xx集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉移項目xx個、總投資xx億元。xx經濟開發(fā)區(qū)xx產業(yè)園、xx產業(yè)園、xx產業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。
經濟發(fā)展活力顯著增強，全面開放發(fā)展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發(fā)展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務，xx家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項494項，壓縮各類服務時限50%以上，民營經濟和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、活力增強的發(fā)展態(tài)勢，xx塑造優(yōu)良政務環(huán)境的經驗做法被多家媒體報道。2020年預計實際利用外資xx億美元、完成進出口總額xx億美元。
基礎設施支撐顯著增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成?！耙桓垭p城”工作全市領先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積xx萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網體系，縣城“一河三區(qū)”建設框架基本成型。突出精細管理、常態(tài)長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū)1個、示范村xx個、提升村xx個，農村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個村基本實現(xiàn)“四清四化”，被評為全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目，農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進一步發(fā)展打下堅實基礎。
生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極推進工業(yè)污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019年pm2.5平均濃度較“十二五”末期下降xx%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到228天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，xx河、xx河等重點流域以及xx河水體水質監(jiān)測穩(wěn)定達標，縣集中式飲用水水源地水質100%達標。土壤環(huán)境調查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣。“全域治水、清水潤城”項目順利起步。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林xx萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。
民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。
常態(tài)化疫情防控工作扎實開展，“六穩(wěn)”、“六保”統(tǒng)籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩(wěn)”、促“六保”，打好防疫情、保發(fā)展組合拳，全縣經濟社會發(fā)展經受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現(xiàn)疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎。
在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優(yōu)結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小，農業(yè)經濟占比保持高位，仍是典型的農業(yè)大縣，制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產業(yè)轉型升級緩慢，臨港經濟發(fā)展滯后，城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅動、數(shù)字引領的任務仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數(shù)字經濟、互聯(lián)網+融入經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠未發(fā)揮，陸海、內外聯(lián)動發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務仍然較重。農業(yè)農村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域優(yōu)質服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇六
通過公司領導的宣講和公司黨支部組織的集中培訓，我對集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃有了進一步的認識。我體會到，必須全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和集團系列會議精神，立足發(fā)展實際，準確把握自身定位，轉變思維模式，秉持系統(tǒng)觀念，確保準確落實集團“十四五”規(guī)劃。
集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃是在全面轉型升級和實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展的關鍵時期做出的重大規(guī)劃，是現(xiàn)階段發(fā)展和前進的指路明燈;集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的目標是實現(xiàn)企業(yè)的變革創(chuàng)新、賦能、高質量跨越式發(fā)展，這個過程不是—蹴而就的，它必然要經過改革的陣痛期，作為青年員工，我們要胸懷不破不立、大破大立的決心和信念，積極擁抱變革，立足自身崗位，爭做奮斗者，為實現(xiàn)公司全面轉型升級和高質量跨越發(fā)展貢獻青春力量和智慧!
面對百年未有之大變局，在集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的引領下，我將繼續(xù)在巨浪中學會游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢中主動造勢，堅持以“創(chuàng)新”的思維、“競進”的姿態(tài)，愛崗敬業(yè)，為公司作出應有的貢獻。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇七
為進一步貫徹落實省、市、區(qū)委關于加強黨校工作的指示精神，進一步加快黨校建設，推進黨校發(fā)展，更好地為xx經濟社會發(fā)展服務，在認真總結經驗、分析形勢的基礎上，特制定中共xx區(qū)委黨?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃。
“十三五”時期，在縣委的正確領導下，我校以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,“三個代表”重要思想和xjp總書記系列講話重要精神為指導，認真貫徹中央和省市縣委關于黨校工作的指示精神，以培養(yǎng)高素質黨政領導干部為己任，扎實推進以教學為中心的各項改革，在教學、科研、基本建設、隊伍建設等方面取得了明顯的進步和成績。
——積極發(fā)揮主陣地主渠道作用，不斷深化教學改革，創(chuàng)新教學方法，加強教學管理，增強培訓效果，主體班次的教學質量和辦學水平不斷提高，得到市委縣委領導的充分肯定。
“十三五”期間，共舉辦各類主體班x期，培訓輪訓各級各類干部x人次。
——函授教育取得一定成績，通過強化管理，精心組織，優(yōu)化教學，使x多名干部大專以上學歷，強化了干部素質。
——黨史工作成就顯著，圓滿完成了抗日時期資料的整理和統(tǒng)計工作、冉莊地展館史料整理上報。
——堅持“教學立校、科研興校、人才強校”的方針，實施“精品戰(zhàn)略工程、人才戰(zhàn)略工程、管理戰(zhàn)略工程”，理論與實際緊密結合，科研水平得到了整體提高。
“十三五”期間，連續(xù)獲得市黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研組織獎。
——加快基礎建設步伐，“十三五”期間，對新購買的辦公樓進行了整體歸劃和完善，建立了高標準的會議室，微機室，圖書室。大力完善了學員的學習條件和住宿條件。
——加強隊伍建設，以建設學習型、創(chuàng)新型、高效型班子為基礎，建立了一支基本適應教學、科研、行政管理的教師和干部隊伍，組建了由各方面專家和上級黨校教師形成的一支高層次兼職師資隊伍。
學發(fā)展觀活動為契機，切實加強黨的建設和思想政治工作，進一步加強了對黨員的教育、管理和監(jiān)督，建立并完善各項長效管理機制。
“十四五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期。中央和省市縣委對干部教育的重視，為加強新時期的干部教育培訓工作提供了重要前提，指明了方向。堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，對全縣干部教育培訓工作提出新的更高要求；縣委實施“千名干部培訓工程”，明確了我校新的培訓任務；為我們提供了更加寬廣的發(fā)展空間。各級領導干部自身起點的不斷提高和衡量黨校標桿的不斷提升，使黨校的壓力明顯加大；對照縣委的要求和干部的需要，我校的辦學條件、培訓規(guī)模和教學質量等都還存在較大差距。
“十四五”期間我校將面臨的是一個機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)的時期?？h委對干部培訓的高度重視和對黨校工作的關心支持，以及我們在“十三五”期間已經在教學科研和基礎設施建設等方面所取得的主要成就和主要經驗等等，都必將為我們應對新挑戰(zhàn)、攻克新難關提供有利的條件和堅實的基礎。我們一定要堅定信心、乘勢而上，又要主動作為、破解難題，以開闊的思路、創(chuàng)新的精神、務實的作風努力推動黨校事業(yè)又好又快地發(fā)展。
以黨的十九大、十九屆。
四中全會。
精神為指導，全面貫徹中央關于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞我縣創(chuàng)建xx衛(wèi)星城的目標，解放思想，深化改革，開拓奮進，創(chuàng)新發(fā)展。以黨性鍛煉為根本，以能力建設為核心，以滿足需求為導向，積極推進教學改革，不斷加強科研調研，提高教學質量，全面提高管理水平，努力把黨校培訓輪訓干部的“主渠道、主陣地、主力軍”作用提升到一個新的高度，為全縣社會建設的和諧發(fā)展提供有效的理論支撐和智力支持。
通過三至五年的努力，力爭使我校成為與xx經濟社會發(fā)展地位相適應的縣級先進黨校。
（一）創(chuàng)新教學理念，推進教學改革，發(fā)揮干部培訓的主渠道作用。
未來五年，黨校教育培訓的目標定位，應當及時順應這種要求，在加強干部素質教育的基礎上，突出能力建設這個核心，著力提高領導干部的執(zhí)政本領和工作水平。
11、不斷深化主體班次的教學改革。按照中央《干部教育培訓工作條例》，積極擴大辦學規(guī)模，集中精力辦好主體班次，高質量地完成干部培訓輪訓任務，充分發(fā)揮黨校在培訓輪訓黨政領導干部主陣地、主渠道、主力軍作用，努力造就高素質的領軍人才和拔尖人才。今后五年，要著力抓好常規(guī)主班次培訓，搞好黨政領導干部培訓，積極謀劃新一輪領導干部和村級干部的培訓。
方案。
22、不斷充實和豐富教學內容。黨政干部的學習培訓內容，要突出時代性、針對性和有效性。要堅持黨校姓“黨”，圍繞黨性鍛煉這個根本和能力建設這個核心，體現(xiàn)黨校教學的特色。一要堅定不移地加強干部的理論武裝，突出xjp總書記講話精神重要思想和科學發(fā)展觀在教學中的地位，使之進課堂、進教材、進頭腦。二要強化理論基礎和戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代市場經濟、現(xiàn)代領導科學和管理科學的教學和培訓，力求給學員以最前沿的新理論、新知識。三要把理論學習和崗位業(yè)務知識、技能學習結合起來，滿足學員在知識、技能學習方面的“多樣化”需求，培養(yǎng)和提高干部履行崗位職責的能力。四要強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的教學和培訓，著力提高黨政領導干部的思想政治素質。
深入進行專題性的研究。注重運用現(xiàn)代教學方法。以滿足黨政領導干部差別化能力培訓的要求，真正使學員開眼界、拓思路、長知識、受教育。整合優(yōu)質資源提升教育質量。進一步發(fā)揮客座教授的作用，以增強黨校教學的針對性和現(xiàn)實性，提高教育質量。同時不斷整合優(yōu)化并充分利用全市黨校系統(tǒng)的優(yōu)質教育資源，提高系統(tǒng)內部的資源利用效率。
（二）發(fā)揮科研優(yōu)勢，打造科研精品，提升科研水平。
11、實現(xiàn)黨?？蒲蟹较騽?chuàng)新，強化黨?？蒲械臎Q策服務功能。黨?？蒲芯o密圍繞縣委的中心工作，加強對我縣工作大局中出現(xiàn)的各種熱點、難點問題的研究，加大應用對策性研究力度。“十四五”期間，我校科研工作要全面參與到縣委的決策中去，努力成為縣委的思想庫和智囊團。
（三）加快基礎設施建設，增強服務功能，提升辦學水平。
1、進一步完善教學功能及相關設施，配置相應的室內、室外活動場地和配套的活動設施，開辟領導干部能力拓展訓練的空間。
2、進一步建立和健全校園的計算機網絡系統(tǒng)，配套建成黨校局域網系統(tǒng)，以便學員能夠方便快捷地通過網絡查詢并交換各種理論和培訓信息，并實現(xiàn)教學與辦公的現(xiàn)代化。
（四）加強黨校教職工隊伍建設，不斷適應黨校改革發(fā)展的要求。
人才是立校之本、強校之本，是促進黨校事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、研究型單位為目標，以培養(yǎng)建設一支素質好、業(yè)務精、作風正的教職工隊伍為重點，努力把教職工隊伍培養(yǎng)和造就成為一支善于學習、勇于創(chuàng)新、求真務實、勤奮敬業(yè)的忠誠于黨的教育事業(yè)的隊伍。
11、切實加強干部隊伍建設。一是要自覺學習，堅持和完善中心組學習制度。切實增強學理論、學知識、學技能、學先進的自覺意識和責任意識，不斷提高領導干部的思想素質和能力水平。二是要轉變作風，加強調研。三是要堅持和完善民主集中制，增強班子的整體合力，努力使兩級領導班子成為帶領群眾不斷創(chuàng)新發(fā)展的堅強領導核心。四是要牢記宗旨，廉潔勤政。自覺遵守黨風廉政建設的規(guī)定，落實好黨風廉政建設責任制，嚴于律己，嚴格要求，切實履行好“一崗雙責”。切實抓好隊伍建設，既要干成事，又要不出事。
22、切實加強黨的自身建設。圍繞校風、教風、學風建設和管理工作，加強機關黨的思想、組織、作風建設，保持和發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強職業(yè)道德建設，發(fā)揚信念堅定、務實開拓、精誠團結、敬業(yè)愛崗的黨校人精神，全面提高黨校工作水平。不斷轉變機關工作作風，提升機關工作效能，爭創(chuàng)市級文明機關。要注重研究黨員教育管理的長效機制，開展形式多樣的黨員教育活動，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
33、切實加強教師隊伍建設。建立一支規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、高效精干、能夠適應黨校教育發(fā)展需要的教師隊伍。加強教師隊伍培訓，有。
計劃。
地聘請一些知名專家學者和優(yōu)秀黨政領導干部為兼職教授，建設一支專兼結合的教師隊伍，以進一步充實力量，優(yōu)化結構，提升水平。
44、切實加強行政后勤隊伍建設。一要切實加強思想教育、職業(yè)道德教育和相關的業(yè)務培訓，努力提高思想素質和業(yè)務技能。二要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，增強憂患意識，講大局、講團結、講奉獻，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。三要重視抓好后勤勞務工隊伍的建設和管理，有關部門要關心他們的工作和生活，開展必要的技能培訓，以增強他們的素質，更好地發(fā)揮作用。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇八
從“心”出發(fā)，以人為本、博采眾議，爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國之本也。毛澤東同志曾在《關于領導方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計于民”的重要指示也是堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。
作為基層一線的我們，更應當將知民情、曉民生擺在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”;帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”;帶著“誠意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。
群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風險考驗，才能朝著自己的既定目標穩(wěn)步前行。
從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚鞭自奮蹄”的組工干部。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，對于我國經濟社會發(fā)展至關重要。在這關鍵時期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動作為、敢于擔當。
以“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進，做履職盡責勇?lián)數(shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激勵的動力，保持“不待揚鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。
從“信”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。“十四五”規(guī)劃編制涉及經濟和社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產生活息息相關，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復來”的信心，爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇九
敬愛的黨支部：
您好!
反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動作，表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究十四五規(guī)劃，這在黨的歷史上尚屬首次。
2020年12月1日，世界再次為中國“震撼”。這一天，中共中央決定對周永康立案審查，改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十九屆五中全會，主要議程是“研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題”。兩件大事，其實都關乎同一個話題，那便是法治。
反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動作，表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究十四五規(guī)劃，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執(zhí)政黨對法治建設的高度重視，對中國的現(xiàn)代化轉型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。
不過，在贊賞這種超常規(guī)動作的同時，亦應看到，中國現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對任何層級的高級領導人法外開恩。僅從法律來看，這至少沒有超越法律的常規(guī)，這種超常規(guī)更多指向政治慣性和普遍的社會觀念。
中國具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng)，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來，從提出“全面推進十四五規(guī)劃”到“建設法治中國”，從新法治十六字方針到十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查”對法治原則的兌現(xiàn)，廢除勞教對于法治精神的捍衛(wèi)，司法改革對于法治理念的汲取等等，都預示著全面推進十四五規(guī)劃站在了新的時代起點。
中國共產黨對于十四五規(guī)劃方略的不渝信念，源于對法治求根治本優(yōu)良本質的認同，源于對時代中國各種矛盾和問題的省察，也源于對治國理政歷史規(guī)律的把握。作為治國理政的基本方式，法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案，但卻是現(xiàn)實世界中所能找到的“最不壞”的方案，因為法治優(yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，無論是走出絕對權力的腐敗定律，還是步入權利神圣的時代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前，中國正處在全面深化改革的“深水區(qū)”，各種復雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn)，權力的失范與社會治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會公平，與各種“治標”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅定地推進十四五規(guī)劃方略，中國夢的實現(xiàn)便有了堅實的根基。
十九屆五中全會將全面推進十四五規(guī)劃作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發(fā)展藍圖，寄托著華夏兒女百余年來追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設已經取得了不菲的成就，中國特色社會主義法律體系已經建成，形式法治的構建更加完備。立足于這種現(xiàn)實基礎，中國法治建設正處于從形式法治向實質法治的轉型階段。
這種轉型的一個重點和難點，在于司法機構的獨立化運作。十八大以來，審判獨立成為司法改革的重點關鍵詞，習近平和最高法均多次提到“要確保審判機關獨立行使審判權”。2020年2月，習近平在主持中央政治局集體學習全面推進十四五規(guī)劃時，就提出“要確保審判機關獨立行使審判權”。其后，在全國高級法院院長座談會等多個場合，最高法院院長周強也多次談及“審判獨立”。而今年以來，審判獨立的提法更加密集，最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向，還有人解讀為中國正在走向司法獨立。
欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉淀下來的心理、習慣與傳統(tǒng)，還會呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進十四五規(guī)劃也更加呼吁頂層設計，更加要求系統(tǒng)配套，更加強調知行合一。
法治是一個龐大的系統(tǒng)工程，剛開始的構建需要所有側重。不同國家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實狀況，選取不同的方向作為法治著力點，進而分化出不同的推行實質法治的進路。以英美為代表的西方國家，主要采取的是一種“司法中心主義”進路，強調法院對法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要采取“立法中心主義”進路，強調制定法的權威與規(guī)則效力，立法機關而不是司法機關構成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提，通過在經濟、行政、社會領域急速立法，最終確立起治國理政的規(guī)則框架。
但是，在目睹立法如潮的同時，普通民眾并沒有相應地增長對法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此，全面推進十四五規(guī)劃不得不面對當前中國法治建設的最大困境：法律體系背景下的實施難題，并由形式法治轉入實質法治建設階段。
基于中國不同的政治體制，推行實質法治依賴司法的崛起，同時也依賴在行政執(zhí)法的歸位，司法與行政執(zhí)法共同構成一種“執(zhí)法中心主義”的法治進路，以推動良法得到良好的實施，重塑法治的權威與公信。因此，我們不難理解在執(zhí)政黨的治國理政“總盤子”里，為何對行政體制改革持續(xù)傾注心力，為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設計。十九屆五中全會《決定》當中，特別強調了兩方面的法治改革，一是行政執(zhí)法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實施系統(tǒng)。
習近平總書記指出:“法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟于事?！倍挥袕乃痉ê托姓?zhí)法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”，才能為整個法治肌體輸送新鮮血液，維系政體和國家、社會肌體的健康。
所以，保障嚴格執(zhí)法，克服非平等執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、非法性執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等行為，徹底糾正行政執(zhí)法不嚴;推進司法體制改革，確保司法獨立與公正，讓每個人在司法個案中感受到公平正義，這是全面推進十四五規(guī)劃方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉型為法治強國。
此致
敬禮
匯報人：本站。
時間：2020年12月31日。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十
縣政府辦：
按照貴辦《關于報送工作總結和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號)文件要求，現(xiàn)將我局“十三五”工作總結和“十四五”及2021年工作打算匯報如下：
(一)基本概況。
到2020年底，全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上，縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里)，縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十二五”末增加5.58萬人)，基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶?！笆濉币詠恚ǔ沈E逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套，完成房地產投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善，打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網建設基本形成，燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進，城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1.農村住房保障情況。
__年以來，我縣共計實施農村危房改造9388戶，涉及補助資金18252.1億元，其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來，我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務，全力推進農村住房保障工作，啟動實施安居工程建設5.2萬戶，同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶，累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2.城市棚戶區(qū)改造情況。
__年以來，我縣大力實施棚戶區(qū)改造，省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務數(shù)32362戶。截止目前，我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶)，總投資約為110.407億元，其中：__年任務數(shù)6220戶、__年任務數(shù)17100戶、__年任務數(shù)6542戶、2020年任務數(shù)2500戶?，F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶，累計拆除房屋面積145.5萬o。
3.保障性住房建設情況。
__年以來，我縣共計建設保障性住房9201套，總投資約為74181萬元，其中：__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計900套，投資約為14674萬元?，F(xiàn)已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在實施建設700套，入住率86.28%。
4.老舊小區(qū)改造情況。
__年，省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務數(shù)為1620戶，涉及樓棟數(shù)164棟，建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求，重點針對老舊小區(qū)內道路、強電、雨污管網、視頻監(jiān)控等設施進行改造，規(guī)范出行、修建停車場，打造智能化小區(qū)管理，全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造，預計總投資為6480萬元，計劃在12月底前全面完工。
5.房地產市場開發(fā)情況。
“十三五”以來我縣陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內外知名企業(yè)進駐__，現(xiàn)有房地產開發(fā)企業(yè)57家，其中本土企業(yè)26家，全縣在建房地產開發(fā)項目125個，總建筑面積約521.44萬o，預售建筑面積142.36萬平方米，預計總投資約156.43億元，成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤，帶動__城市發(fā)展，拉動__經濟增長。
6.城市基礎配套建設情況。
按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則，基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城，蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水，基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化，建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。
7.特色小城鎮(zhèn)建設情況。
始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居，產城互動、以產興城，統(tǒng)籌協(xié)調、多規(guī)合一”原則，重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn)，深度挖掘歷史文化元素，注重產業(yè)培育培植，創(chuàng)新投資融資方式，建設項目293個，累計投資50多億元，集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn)，花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn)，九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn)，官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。
(三)主要措施。
1.強化組織領導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領導小組，下設城建(棚改)“一室四部”(即：綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部，四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領導擔任，縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調度和指揮，全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務，確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2.強化政策支持。縣委、縣政府出臺《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》、《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理六項行動的實施方案》、《關于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關于加大項目督查工作的通知》等文件，大力支持城鎮(zhèn)建設工作健康有序推進。
3.強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機，加快完善城市基礎設施建設，將市政道路、雨污管網、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃，形成改造一片、完善一片，同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋，綜合推動城鎮(zhèn)建設高質量、高標準發(fā)展。
4.強化招商引資。縣委、政府出臺《關于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》，相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內外知名企業(yè)進駐__，參與城市建設和特色小城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤，標榜城市形象，提升城市品質。
5.強化營商環(huán)境。結合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設要求，我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設項目行政審批改革，縮短項目審批時限，進一步解放思想、主動跟進，按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求，調動一切要素，服務項目、服務企業(yè)。
(四)存在問題。
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設，居民區(qū)逐漸外延，城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展，而城市綜合農超市場的規(guī)劃和建設遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設，造成了部分開發(fā)地段學校、幼兒園、農超市場等公共設施配置不足。
二是城鎮(zhèn)基礎設施不完善?？h城區(qū)生活污水管網較為落后老化，城鄉(xiāng)基礎設施短板較多，污水垃圾未能做到應收盡收，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施未完善，二、三級管網建設還存在差距，運行狀況不容樂觀。
三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工，涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆難度較大，項目啟動滯后，工程建設周期無限延長。
四是房產市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差，資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂，加之銀行融資貸款政策收緊，個別開發(fā)建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況，繼而成為爛尾樓、問題房開。
(一)總體打算。
“十四五”期間，我局將圍繞全縣國民經濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求，打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設體系，縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)以32的總體功能要求，按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn)，秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設理念，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝城市群，構建黔川渝三省市結合部中心城市副中心，建成遵義融入重慶經濟圈的“橋頭堡”，打造貴州最美北大門，圍繞“撤縣設市”目標，全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里)，城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人)，城市人均道路面積達16.8平方米，城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(二)具體目標。
1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”
總體規(guī)劃思路，拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局，將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團，實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。
2.完善基礎設施建設。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃，著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網建設，構建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預計至2025年全縣新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三級污水管網310.51公里，實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3.完善功能配套服務。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手，改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶，老舊小區(qū)改造8130戶，建成安置還房7000套，新建公租房1000套，山體公園1個，停車場3個，綜合農超市場8個和地下人行通道8處。
4.加快房地產市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則，重點引進資質優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產知名企業(yè)，共同締造城市精品，打造城市品牌，推動城市發(fā)展。預計至2025年完成房地產開發(fā)300萬平方米，其中住宅面積240萬平方米，商業(yè)面積60萬平方米，全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質樓盤，帶動縣域房地產平穩(wěn)健康發(fā)展。
5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持因地制宜、產業(yè)建鎮(zhèn)，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府引導、市場運作，重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里，改造集鎮(zhèn)路網面積24萬平方米，建成停車場21個，活動廣場15個，完成1673個村組人居環(huán)境整治。
始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設要求，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎配套設施建設;二是強化公共配套服務，不斷完善路網、污水管網改造，進一步完善城市功能載體，改善老舊小區(qū)住居環(huán)境，提升城市品位形象;三是依托路網經濟帶動，結合g210、g352國道外移改造，將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經營，促進城市功能互補、協(xié)調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o，其中房地產項目新增建筑面積51萬o，棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產值53.5億元，其中：房地產產值25億元，棚戶區(qū)改造產值15.5億元，市政基礎及公共服務設施產值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。
__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團，在“十四五”期間，我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領，圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構架，按照“十山環(huán)繞，七水匯城”空間布局，堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化，確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點，著力解決人民群眾關心的民生實事，圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設方面，精心謀劃精品項目。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領，重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn)，努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則，充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源，整合社會資本要素，統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤，標榜城市形象，提升城市品質。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務和省市縣營商環(huán)境建設要求，深入推進“放管服”改革工作，通過“簡”流程、“優(yōu)”服務、“增”效能，把簡政放權落到實處，實現(xiàn)審批提速、服務提標、效能提質，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”服務模式，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強的營商環(huán)境，服務項目、服務企業(yè)。
(五)促進市場發(fā)展。按照促消費，調結構，擴投資，防風險的要求，結合省市文件，出臺促進房地產市場發(fā)展的相關政策，落實房地產市場調控措施，促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產發(fā)展相互聯(lián)動，推動房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(六)強化城市管理。以城市網格化管理為抓手，加大城市綜合執(zhí)法力度，狠抓市場攤點、背街小巷整治，下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開，堅決打擊違法違章建設，理順物業(yè)管理體制，讓市民生活更方便、更舒心，不斷提升市民幸福感、獲得感。
(六)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設，不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設施建設，完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng)，打造新時代新生態(tài)村容村貌，全面提升群眾幸福感和滿意度。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十一
我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央。
不忘初心。
牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內生產總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食年產量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質量較大提升，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標任務勝利完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。
我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二章指導方針。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
第一節(jié)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導向。
“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環(huán)的制度障礙，推動生產要素循環(huán)流轉和生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)互促共進。
第三章主要目標。
按照全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標如下。
第一節(jié)2035年遠景目標。
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系。基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
第二節(jié)“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內生產總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量。
制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置。
以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結構合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體，推動投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。
第二節(jié)加強原創(chuàng)性引領性科技攻關。
在事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設備、關鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開發(fā)等領域關鍵核心技術。
第三節(jié)持之以恒加強基礎研究。
強化應用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心。加大基礎研究財政投入力度、優(yōu)化支出結構，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制，基礎研究經費投入占研發(fā)經費投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學規(guī)律的評價體系和激勵機制，對基礎研究探索實行長周期評價，創(chuàng)造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設重大科技創(chuàng)新平臺。
支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎設施，提高共享水平和使用效率。集約化建設自然科技資源庫、國家野外科學觀測研究站(網)和科學大數(shù)據(jù)中心。加強高端科研儀器設備研發(fā)制造。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
第五章提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。
第一節(jié)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(套)重大技術裝備保險補償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產品和服務。通過完善標準、質量和競爭規(guī)制等措施，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設立獨立核算、免于增值保值考核、容錯糾錯的研發(fā)準備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第二節(jié)支持產業(yè)共性基礎技術研發(fā)。
集中力量整合提升一批關鍵共性技術平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產業(yè)創(chuàng)新中心，承擔國家重大科技項目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術服務。打造新型共性技術平臺，解決跨行業(yè)跨領域關鍵共性技術問題。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵有條件地方依托產業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產業(yè)技術研究院，服務區(qū)域關鍵共性技術研發(fā)。
第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系。
推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉化機制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構改革，建設專業(yè)化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構發(fā)展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，開展科技成果轉化貸款風險補償試點。暢通科技型企業(yè)國內上市融資渠道，增強科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金和私募股權基金作用。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊伍。
遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設立博士后創(chuàng)新崗位。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基礎學科拔尖學生培養(yǎng)，建設數(shù)理化生等基礎學科基地和前沿科學中心。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。
第二節(jié)激勵人才更好發(fā)揮作用。
完善人才評價和激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。選好用好領軍人才和拔尖人才，賦予更大技術路線決定權和經費使用權。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。
大力弘揚新時代科學家精神，強化科研誠信建設，健全科技倫理體系。依法保護企業(yè)家的財產權和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設布局。倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯容錯糾錯機制。弘揚科學精神和工匠精神，廣泛開展科學普及活動，加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng)，形成熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提高全民科學素質。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機制。
深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。
第一節(jié)深化科技管理體制改革。
加快科技管理職能轉變，強化規(guī)劃政策引導和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項目等直接干預。整合財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關鍵性領域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項目立項和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權，推行技術總師負責制，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎補結合的資金支持機制。健全科技評價機制，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。建立健全科研機構現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機構、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。
第二節(jié)健全知識產權保護運用體制。
實施知識產權強國戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產權保護制度，完善知識產權相關法律法規(guī)，加快新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法。加強知識產權司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調解、公證和維權援助體系，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，更好保護和激勵高價值專利，培育專利密集型產業(yè)。改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高等院校知識產權處置自主權。完善無形資產評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調的管理機制。構建知識產權保護運用公共服務平臺。
第三節(jié)積極促進科技開放合作。
實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動融入全球創(chuàng)新網絡。務實推進全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動設計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，發(fā)揮科學基金獨特作用。加大國家科技計劃對外開放力度，啟動一批重大科技合作項目，研究設立面向全球的科學研究基金，實施科學家交流計劃。支持在我國境內設立國際科技組織、外籍科學家在我國科技學術組織任職。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系鞏固壯大實體經濟根基。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略。
堅持自主可控、安全高效，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。
第一節(jié)加強產業(yè)基礎能力建設。
實施產業(yè)基礎再造工程，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，加快工程化產業(yè)化突破。實施重大技術裝備攻關工程，完善激勵和風險補償機制，推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用。健全產業(yè)基礎支撐體系，在重點領域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質量基礎設施，建設生產應用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產業(yè)技術基礎公共服務平臺，完善技術、工藝等工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。
第二節(jié)提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
堅持經濟性和安全性相結合，補齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術、裝備支撐，加強國際產業(yè)安全合作，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。立足產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領域全產業(yè)鏈競爭力，從符合未來產業(yè)變革方向的整機產品入手打造戰(zhàn)略性全局性產業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，引導產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內，強化中西部和東北地區(qū)承接產業(yè)轉移能力建設。實施應急產品生產能力儲備工程，建設區(qū)域性應急物資生產保障基地。實施領航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加強技術經濟安全評估，實施產業(yè)競爭力調查和評價工程。
第三節(jié)推動制造業(yè)優(yōu)化升級。
深入實施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規(guī)?；瘧?。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業(yè)產品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。
第四節(jié)實施制造業(yè)降本減負行動。
強化要素保障和高效服務，鞏固拓展減稅降費成果，降低企業(yè)生產經營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產業(yè)用地模式。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股權投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M，全面清理規(guī)范涉企收費。建立制造業(yè)重大項目全周期服務機制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設中小企業(yè)信息、技術、進出口和數(shù)字化轉型綜合性服務平臺。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占gdp比重超過17%。
第一節(jié)構筑產業(yè)體系新支柱。
聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，培育壯大產業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術和信息技術融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業(yè)，做大做強生物經濟。深化北斗系統(tǒng)推廣應用，推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，健全產業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制，建設創(chuàng)新和公共服務綜合體，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。鼓勵技術創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。發(fā)揮產業(yè)投資基金引導作用，加大融資擔保和風險補償力度。
第二節(jié)前瞻謀劃未來產業(yè)。
在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產業(yè)技術研究院，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給。實施產業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景，加速形成若干未來產業(yè)。
第十章促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。
聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務產業(yè)新體系。
第一節(jié)推動生產性服務業(yè)融合化發(fā)展。
以服務制造業(yè)高質量發(fā)展為導向，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。聚焦提高產業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務。聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強全產業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發(fā)展水平。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務機構發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務企業(yè)。
第二節(jié)加快生活性服務業(yè)品質化發(fā)展。
以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。持續(xù)推動家政服務業(yè)提質擴容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，健全生活性服務業(yè)認證認可制度，推動生活性服務業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié)深化服務領域改革開放。
擴大服務業(yè)對內對外開放，進一步放寬市場準入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵社會力量擴大多元化多層次服務供給。完善支持服務業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應服務新業(yè)態(tài)新模式和產業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財稅、金融、價格等政策。健全服務質量標準體系，強化標準貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點服務領域監(jiān)管目錄、流程和標準，構建高效協(xié)同的服務業(yè)監(jiān)管體系。完善服務領域人才職稱評定制度，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定。深入推進服務業(yè)綜合改革試點和擴大開放。
第十一章建設現(xiàn)代化基礎設施體系。
統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。
第一節(jié)加快建設新型基礎設施。
圍繞強化數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5g網絡規(guī)?；渴?，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網絡。前瞻布局6g網絡技術儲備。擴容骨干網互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程。推動物聯(lián)網全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調度，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設e級和10e級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網和車聯(lián)網。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎設施體系，建設商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網、智能調度體系建設。發(fā)揮市場主導作用，打通多元化投資渠道，構建新型基礎設施標準體系。
第二節(jié)加快建設交通強國。
建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，提高網絡效應和運營效率。完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。構建快速網，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網絡質量，加快建設世界級港口群和機場群。完善干線網，加快普速鐵路建設和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級，推動內河高等級航道擴能升級，穩(wěn)步建設支線機場、通用機場和貨運機場，積極發(fā)展通用航空。加強郵政設施建設，實施快遞“進村進廠出?！惫こ?。推進城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設，構建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達深度，推動區(qū)域性鐵路建設，加快沿邊抵邊公路建設，繼續(xù)推進“四好農村路”建設，完善道路安全設施。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進集約綜合開發(fā)，完善集疏運系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運，推廣全程“一站式”、“一單制”服務。推進中歐班列集結中心建設。深入推進鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動公路收費制度和養(yǎng)護體制改革。
第三節(jié)構建現(xiàn)代能源體系。
推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風電，加快西南水電基地建設，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產。因地制宜開發(fā)利用地熱能。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調節(jié)能力，加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規(guī)?；瘧?。完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，加快建設天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網絡。
第四節(jié)加強水利基礎設施建設。
立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強跨行政區(qū)河流水系治理保護和骨干工程建設，強化大中小微水利設施協(xié)調配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。堅持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設水資源配置骨干項目，加強重點水源和城市應急備用水源工程建設。實施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設和中小河流治理、病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復，加大重點河湖保護和綜合治理力度，恢復水清岸綠的水生態(tài)體系。
第四篇形成強大國內市場構建新發(fā)展格局。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內大循環(huán)。
依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進國民經濟良性循環(huán)。
第一節(jié)提升供給體系適配性。
深化供給側結構性改革，提高供給適應引領創(chuàng)造新需求能力。適應個性化、差異化、品質化消費需求，推動生產模式和產業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴大優(yōu)質消費品、中高端產品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務供給，提升產品服務質量和客戶滿意度，推動供需協(xié)調匹配。優(yōu)化提升供給結構，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善產業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產能長效機制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質量分級制度，加快標準升級迭代和國際標準轉化應用。開展中國品牌創(chuàng)建行動，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產品等消費品領域培育一批高端品牌。
第二節(jié)促進資源要素順暢流動。
破除制約要素合理流動的堵點，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經濟循環(huán)。提高金融服務實體經濟能力，健全實體經濟中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達實體經濟的金融產品和服務，增強多層次資本市場融資功能。實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，促進房地產與實體經濟均衡發(fā)展。有效提升勞動者技能，提高就業(yè)質量和收入水平，形成人力資本提升和產業(yè)轉型升級良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動機制，構建區(qū)域產業(yè)梯度轉移格局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。
第三節(jié)強化流通體系支撐作用。
深化流通體制改革，暢通商品服務流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。加快構建國內統(tǒng)一大市場，對標國際先進規(guī)則和最佳實踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調統(tǒng)一，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割。建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網絡。完善現(xiàn)代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農貿市場等商貿流通設施改造升級，發(fā)展無接觸交易服務，加強商貿流通標準化建設和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。
第四節(jié)完善促進國內大循環(huán)的政策體系。
保持合理的財政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費政策，構建有利于企業(yè)擴大投資、增加研發(fā)投入、調節(jié)收入分配、減輕消費者負擔的稅收制度。保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，創(chuàng)新結構性政策工具，引導金融機構加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費信貸。推動產業(yè)政策向普惠化和功能性轉型，強化競爭政策基礎性地位，支持技術創(chuàng)新和結構升級。健全與經濟發(fā)展水平相適應的收入分配、社會保障和公共服務制度。
第十三章促進國內國際雙循環(huán)。
立足國內大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，形成全球資源要素強大引力場，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié)推動進出口協(xié)同發(fā)展。
完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。降低進口關稅和制度性成本，擴大優(yōu)質消費品、先進技術、重要設備、能源資源等進口，促進進口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質量和結構，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴大與周邊國家貿易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動加工貿易轉型升級，深化外貿轉型升級基地、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、貿易促進平臺、國際營銷服務網絡建設，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易，推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，提升貿易數(shù)字化水平。實施貿易投資融合工程。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等展會。
第二節(jié)提高國際雙向投資水平。
堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產業(yè)鏈供應鏈保障機制，推動產業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。全面優(yōu)化外商投資服務，加強外商投資促進和保護，發(fā)揮重大外資項目示范效應，支持外資加大中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉型升級、現(xiàn)代服務等領域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。堅持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結構和布局，提升風險防范能力和收益水平。完善境外生產服務網絡和流通體系，加快金融、咨詢、會計、法律等生產性服務業(yè)國際化發(fā)展，推動中國產品、服務、技術、品牌、標準走出去。支持企業(yè)融入全球產業(yè)鏈供應鏈，提高跨國經營能力和水平。引導企業(yè)加強合規(guī)管理，防范化解境外政治、經濟、安全等各類風險。推進多雙邊投資合作機制建設，健全促進和保障境外投資政策和服務體系，推動境外投資立法。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十二
第二章指導思想和基本原則。
第三章發(fā)展目標。
第二篇強化極核引領和主干帶動推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。
第一章建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
第二章建設現(xiàn)代化成都都市圈。
第三章“干支聯(lián)動”引領區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
第四章推動成渝相向發(fā)展。
第三篇打造國內大循環(huán)戰(zhàn)略腹地建設國內國際雙循環(huán)門戶樞紐。
第一章增強國際門戶樞紐功能。
第二章建設國際消費中心城市。
第三章合理擴大有效投資。
第四篇深化經濟地理重塑提升城市綜合承載能力。
第一章深化經濟地理重塑。
第二章推動形成“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展新格局。
第三章構建新型城鎮(zhèn)空間結構。
第四章全面推進鄉(xiāng)村振興。
第五章提升城市基礎設施承載能力。
第五篇大力提升科技創(chuàng)新策源能力打造高質量發(fā)展動能引擎。
第一章加快構建多層次創(chuàng)新體系。
第二章加快打造創(chuàng)新生態(tài)鏈。
第三章持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗。
第六篇持續(xù)深化經濟組織方式轉變構筑產業(yè)競爭比較優(yōu)勢。
第一章加快建設具有全球顯示度的產業(yè)生態(tài)圈和產業(yè)功能區(qū)。
第二章加快構建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產業(yè)體系。
第三章大力發(fā)展數(shù)字經濟。
第四章提升產業(yè)高質量發(fā)展核心競爭力。
第五章加快推進新型基礎設施布局建設。
第七篇縱深推進重點領域改革激發(fā)高質量發(fā)展蓬勃動力。
第一章探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。
第二章縱深推進“五項制度”改革。
第三章激發(fā)各類市場主體活力。
第四章持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革。
第五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
第八篇著力提升城市發(fā)展軟實力塑造天府文化獨特魅力。
第一章全面提升社會文明程度。
第二章傳承發(fā)展天府文化。
第三章促進文體事業(yè)繁榮發(fā)展。
第四章高水平建設“三城三都”
第九篇持續(xù)推動綠色可持續(xù)發(fā)展打造美麗中國建設新典范。
第一章全面塑造城市大美形態(tài)。
第二章加快提升生態(tài)價值創(chuàng)造性轉化能力。
第三章大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第四章深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
第十篇全力打造高品質宜居地彰顯城市幸福美好生活價值。
第一章提升基本公共服務水平。
第二章營建全齡友好包容型社會。
第三章創(chuàng)新優(yōu)質公共服務供給。
第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現(xiàn)代化水平。
第一章深入推進法治成都建設。
第二章全面增強城市安全韌性。
第三章深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。
第四章推進智慧城市建設。
第一章堅持和加強黨的全面領導。
第二章完善規(guī)劃體系。
第三章突出項目支撐。
第四章強化政策協(xié)同。
第五章營造良好氛圍。
第六章強化評估考核。
2035年遠景目標和2050年遠景展望。
2035年遠景目標。到2035年，力爭高水平實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設進入世界先進城市行列，成為美麗中國建設實踐范例，世界文化名城影響力顯著提升。基本公共服務、基礎設施、人民生活達到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。
2050年遠景展望。到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經濟中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅動、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、成都特質的可持續(xù)發(fā)展世界城市。
錨定2035年遠景目標和2050年遠景展望，充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件，力爭到2025年，全國重要的經濟、科技、金融、文創(chuàng)、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺階，人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
——努力建設以創(chuàng)新為新動能的高質量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊伍建設、體制機制改革、重大平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，現(xiàn)代化開放型產業(yè)體系成型成勢，以新經濟為牽引的創(chuàng)新應用場景加快構建，“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉型新動能，加快形成帶動全國高質量發(fā)展重要增長極和新的動力源的戰(zhàn)略支撐。
——努力建設以協(xié)調為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經濟圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強，在國家和全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級位勢明顯提升，推動成渝互動協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經濟區(qū)一體化、五大經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效，主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段，新型城鎮(zhèn)化建設取得新進展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)加快建設，基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級空間體系。
——努力建設以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)價值創(chuàng)造性轉化的路徑更加多元，城市生態(tài)價值、人文價值、經濟價值、生活價值、社會價值持續(xù)提升，綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質的資產和最鮮明的底色，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。
——努力建設以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務國家立體全面開放格局的支撐作用明顯增強，高能級開放平臺體系和國際供應鏈體系更加完備，全球高端資源要素加快集聚，國際國內兩個市場運作能力顯著提升，高水平開放型經濟新體制加快形成，內陸開放高地建設和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實質性突破，初步建成國家向西向南開放門戶樞紐城市。
——努力建設以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會展之都建設整體成勢，國際消費中心城市吸引力和美譽度持續(xù)增強，現(xiàn)代化基礎設施體系、優(yōu)質均衡公共服務體系、全覆蓋多層次社會保障體系、黨建引領雙線融合治理體系進一步完善，法治成都建設取得新進展，民生福祉顯著提升，成為“人民城市”的幸福樣本。
實施幸福美好生活十大工程。
為更好滿足市民對幸福美好生活的新向往，持續(xù)創(chuàng)造高品質生活宜居地優(yōu)勢，把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設發(fā)展成果轉化為人人可感可及、普遍受益的社會認同，實施幸福美好生活十大工程。順應未來五年城市人口和市場主體總量、分布、需求及其結構性變化，統(tǒng)籌推進供給側結構性改革和需求側管理，以現(xiàn)代產業(yè)體系夯實城市發(fā)展物質基礎、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務多元供給、以場景化營造釋放城市投資機會、以產業(yè)化思維滿足多元市場需求、以全周期理念推動人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質量發(fā)展合力，讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十三
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰。下面是豆花問答網小編給大家推薦的“十四五”黨支部計劃資料，提供參考。
計劃一。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設。
(一)持續(xù)深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地。
教學。
等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。
二、著眼建設一直過硬干部隊伍，加強干部建設。
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓成果轉化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。
三、
著眼標準化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設。
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；Ｍ苿又黝}黨日常態(tài)化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發(fā)展黨內民主，強化黨內監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
三、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領作用。
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
計劃二。
2021年是公司“十四五”工作規(guī)劃的開局之年，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化內部管理的攻堅年，做好黨的建設工作意義重大。2021年黨建工作總體思路是：堅持黨的領導，加強黨的建設，推動黨內生活制度化、黨的活動經?；Ⅻh員管理規(guī)范化，以貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！睘橹攸c，堅持問題導向，著力解決黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，探索建立科學有效的黨員教育管理制度，努力在“抓學習、強組織、帶隊伍、轉作風、塑形象、促發(fā)展”上出實招、見實效，不斷提高公司黨建工作精細化、科學化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為做強、做精、做優(yōu)、做久企業(yè)提供強有力的政治、思想、作風、文化和組織保障。
一、主要內容。
(一)抓學習，強化理論武裝。
推進學習教育常態(tài)化，深化理想信念、宗旨意識、黨性觀念、組織紀律教育，提高運用理論指導實踐的能力，確保將有關政策理論學習到位、理解到位、運用到位、貫徹到位。
1.學習貫徹黨的xxx精神和xxx精神;貫徹落實xxx等黨內規(guī)章制度;及時組織學習貫徹黨的xxx精神。通過深入推進學習教育，正確引導廣大黨員切實增強黨性觀念、筑牢信仰之基。
2.開展學習教育“回頭看”工作。公司學習教育督導組要根據(jù)支部排隊情況對不認真開展學習教育的黨支部進行重點督導;支部要對未學深、學透的內容重新學習，要根據(jù)黨員排序情況對學習不扎實的黨員進行補課。開展“送黨課下基層”活動。
3.建設學習型企業(yè)。加強職工學習陣地建設。健全完善職工書屋，為廣大職工提供學習和交流平臺，營造良好的學習讀書環(huán)境。結合讀書活動安排，開展“讀好書、愛本職”活動，推進學習型企業(yè)建設，培育知識型職工隊伍。加強思想道德建設。每季度開展1次道德講堂活動，以宣傳貫徹社會主義核心價值觀為主要內容，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育宣傳，教育引導干部職工立足本職工作、深化敬業(yè)意識、恪守誠信準則;各支部要善于發(fā)現(xiàn)身邊的“凡人善舉”，堅持用身邊事教育身邊人，用身邊人激發(fā)工作動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，在全公司營造知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好氛圍。強化依法、依規(guī)治企觀念。每季度開展1次領導干部學法教育培訓，進一步提高全體干部、職工的法律意識。
(二)強組織，夯實黨建基礎。
貫徹落實《黨支部工作條例》、《國企基層黨組織工作條例》，嚴格落實《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，嚴格黨員發(fā)展教育，規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作，繼續(xù)實施黨員積分制管理，實行“星級評定”動態(tài)管理，提高支部黨建工作水平，讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格落實公司的《黨委中心組學習制度》，黨委按時召開民主生活會，支部按時召開組織生活會，嚴肅開展民主評議黨員工作，認真組織開展支部書記抓黨建述職評議考核工作;黨委委員要嚴格落實參加雙重組織生活制度，帶頭主動參加支部學習教育活動;落實“三會一課”制度，支部每季度召開黨員大會1次，每月召開支部委員會1次、黨小組會1次，每年至少上4次黨課。
2.開展慶祝建黨100周年系列活動?！捌咭弧鼻昂蠼M織1次主題黨日活動。組織黨員參觀革命遺址，接受紅色教育，傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步深化黨員理想信念，強化黨員干部作風建設。組織開展“兩優(yōu)一先”評比表彰活動，評選一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員，號召全體黨員向先進對標看齊，在對標看齊過程中提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，提升黨員的先進性、純潔性。
3.開展黨支部書記、黨務工作者培訓教育活動。選好、配齊黨務干部，把思想品德好、業(yè)務能力強、對黨建工作熱心的同志放到黨建領導崗位上來;邀請專家對黨務工作人員進行集中系統(tǒng)培訓，提高業(yè)務能力，為落實全面從嚴治黨要求提供人力支持。
4.完成換屆選舉工作。要以組織黨委換屆選舉工作為契機，組織黨員進一步系統(tǒng)學習《黨章》、《基層組織選舉工作條例》、《黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內規(guī)定，使黨員了解和掌握組織設置要求和換屆選舉的原則、程序。
5.加強黨員教育、管理和服務工作。規(guī)范發(fā)展黨員工作，對入黨積極分子進行培訓教育;抓好人才培養(yǎng)，把黨員職工培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。開展“亮身份”主題活動。通過佩戴黨徽、設置黨員示范崗等形式，對外亮明黨員身份，增強黨員在黨意識。黨員要以“我是黨員”為榮，時時處處以身作則，在工作、生活中為廣大職工樹立先鋒模范形象。提高黨組織的服務水平，完善黨內激勵關懷幫扶機制，加大對生活困難黨員的幫扶力度，幫助黨員職工解決工作和生活中的實際困難。在重大或傳統(tǒng)節(jié)日前組織慰問老黨員、困難黨員。
(三)帶隊伍，貫徹三項機制。
嚴格按照省委“三項機制”選拔任用干部，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，真正讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用，讓有想法、敢擔當?shù)母刹繘]顧慮、有舞臺，努力打造一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的黨員干部隊伍。
(四)轉作風，樹牢清風正氣。
落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制，建立黨風廉政和反腐敗工作長效機制，著力培育團結務實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。
1.強化黨委主體責任。公司黨委領導班子要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，部門領導班子特別是部門正職必須嚴格落實“一崗雙責”要求，親自抓、負總責，管好自己、帶好隊伍，各級黨員領導干部做到知責、明責、履責、盡責，確保公司風清氣正。
2.強化紀委監(jiān)督責任。紀委要進一步加強黨內監(jiān)督，全面落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，突出抓好業(yè)務招標、工程建設、選人用人等重點領域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化對經營部門主要負責人經營行為的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅查處，絕不姑息，真正起到震懾作用。
3.深化黨風廉政教育。組織開展形式多樣、內容豐富、針對性強、受眾面廣、接受度高的廉政教育活動，認真學習《準則》和《條例》，自覺用準則、條例來規(guī)范言行，不斷提高黨員領導干部的思想政治覺悟和拒腐防變能力;扎實開展各類專項治理工作，嚴肅開展廉潔過節(jié)專項活動，嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、公務接待、公務用車和津補貼發(fā)放等規(guī)定。
(五)塑形象，加強企業(yè)文化建設。
強化輿論宣傳和精神文明建設工作。挖掘和弘揚企業(yè)精神內涵，強化全體員工企業(yè)精神和企業(yè)文化教育，對內樹牢用文化管企業(yè)、興企業(yè)的理念，對外塑造有責任、講誠信的企業(yè)正面良好形象，增強員工的自豪感和歸屬感，提高公司的社會美譽度和知名度，為公司發(fā)展營造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛圍，打造具有特色的企業(yè)文化。
總結。
提煉部門經營工作中的成功經驗與難點亮點，大力宣傳企業(yè)文化活動和精神文明建設成果，不斷擴大公司的知名度和影響力。
2.加強精神文明建設。豐富職工文化生活，支持開展崗位建功勞動競賽、精神文明創(chuàng)建和“趣味運動會”、“歌唱比賽”等形式多樣、健康向上的文體活動，豐富職工精神生活，加強企業(yè)文化建設，增強企業(yè)凝聚力，為經營工作開展助力鼓勁。
3.推動黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作。充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系、服務和維護職工群眾合法權益等方面的重要作用，為推動公司發(fā)展凝聚智慧和力量。扎實開展志愿者服務活動，增強職工的奉獻意識和社會責任感;摸排統(tǒng)計公司職工中團員數(shù)量，逐步完善共青團組織機構，進一步加強團組織的凝聚力，構建良好的黨群、黨團、群團關系;發(fā)揮“青年文明號”的“樣板引領”和“示范帶動”作用，教育引導團員青年堅定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻，利用青年人思維活躍、善于接受新生事物的優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展獻言獻策，激發(fā)和引導團員、青年職工投身企業(yè)發(fā)展熱潮，在經營工作主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
(六)促發(fā)展，服務中心工作。
充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，當好公司事業(yè)發(fā)展的領導者、推動者、保障者、宣傳者，帶領黨員干部和廣大職工把智慧和力量凝聚到推動企業(yè)發(fā)展中來，確保黨的各項決策部署在公司落地生根、見到實效。
1.關心關懷職工，服務基層一線。摸排困難職工情況，幫助職工解決生活難題;在xx期間組織開展慰問一線職工工作。
2.研究解決影響企業(yè)發(fā)展和職工群眾關注關切的熱點問題，根據(jù)公司實際，保證職工群眾節(jié)日福利合理兌現(xiàn)，穩(wěn)定職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展營造和諧氛圍。
3.加強企業(yè)民主建設。繼續(xù)開展征求合理化建議活動，聽取職工群眾對公司發(fā)展、隊伍建設、制度落實、員工生活等方面的意見建議;保障職工對企業(yè)經營管理工作的知情權、參與權、監(jiān)督權，調動和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
二、工作要求。
(一)高度重視，落實責任。各黨支部書記作為支部黨建工作第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的政治意識和責任意識，真正把黨建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。
(二)精心組織，認真部署。各黨支部要嚴格按照公司黨委的部署要求組織開展黨建工作，制定支部下半年黨建工作計劃，特別是要根據(jù)自身黨建工作存在的問題和短板，有針對性的開展具有本支部特色的黨建活動，確保支部黨建工作水平得到進一步提升、黨員黨性修養(yǎng)得到進一步提高，切實推動黨的建設工作邁上新臺階。
(三)統(tǒng)籌兼顧，確保實效。各黨支部在開展黨建工作時要強化組織紀律、克服形式主義，把黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查，推動黨建工作與業(yè)務工作有機結合、相互促進，要以是否推動企業(yè)發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的標準，形成黨建工作生動活潑開展、業(yè)務工作扎實有效推進的良好局面。
太暢快。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十四
回顧過去的五年，我發(fā)現(xiàn)自己的成長離不開黨和國家的關懷和扶持。中國在這五年內取得的成就讓我深受鼓舞，也使我更加充滿信心和期待。在新的五年里，我將繼續(xù)以積極的姿態(tài)投身實現(xiàn)中華民族偉大復興的行列，為祖國繁榮昌盛而努力奮斗。
“十四五”規(guī)劃有著很高的指導性和代表性，其中提出的雙循環(huán)發(fā)展新理念，激發(fā)了我更多的思考和探索，同時也深刻地感受到了未來發(fā)展中的機遇和挑戰(zhàn)。
首先，我認為我們需要更加注重協(xié)同發(fā)展。傳統(tǒng)意義上的“通過向內發(fā)展實現(xiàn)向外發(fā)展”，已經不符合當今的實際情況。而“雙循環(huán)”則是發(fā)展新的模式，首先，在國內市場上拓寬內循環(huán)，通過內需增長帶動國內效益提升，再通過提升國際競爭力來實現(xiàn)外循環(huán)，既增加國際市場份額，又提高行業(yè)競爭力。這種模式能夠實現(xiàn)與國際市場與內部市場的協(xié)同發(fā)展，為我國實現(xiàn)高質量發(fā)展帶來新機遇。
其次，我們也要更加重視數(shù)字化和現(xiàn)代化技術的發(fā)展，這是決定未來的核心競爭力。當前，全球智能技術正在深入推動著各個領域的變革，已經深入到了產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，對于人類社會的物質生產、經濟發(fā)展、文化交流有著十分重要的作用。我國在數(shù)字化和現(xiàn)代化領域具有比較明顯的優(yōu)勢，要加大投入和力度，深入推進技術創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)字經濟的優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，就能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。
總之，“十四五”規(guī)劃為我國未來發(fā)展設定了清晰的路徑和方向。只要我們團結一心，全力以赴，就一定會實現(xiàn)宏偉目標，走向更加輝煌美好的明天。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十五
“十四五”時期，是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的第一個五年，內涵豐富、意義重大。通過這次集中培訓，感覺受益匪淺，收獲頗豐，進一步提高了對“十四五”發(fā)展歷史時期的認識，為謀劃好“十四五”時期經濟社會發(fā)展工作、厘清工作思路提供了堅定基礎和方向指引。
一、對“十四五”時期的幾點認識。
(一)認清“三大變化”，把握宏觀背景?！笆奈濉睍r期，有著與以往不同的“三大變化”：一是外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。國際經濟、政治、全球治理格局都在發(fā)生著深刻而復雜的變化，給經濟社會發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)和較大難度，“十四五”時期要適應百年未有之大變局的變化。二是我國社會主要矛盾的歷史性變化。我國社會主要矛盾，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，“十四五”時期要更加關注人民日益增長的需求。三是我國發(fā)展階段的變化。我國發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，“十四五”時期要大力推動質量變革、效率變革、動力變革。
(二)認清“三個新”，把握時代特征?！笆奈濉笔且粋€有鮮明時代特色的五年，這個特征可概括為“三新”。一是新時代，這個新時代，是奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，這是“十四五”所處的歷史方位。二是新目標，就是社會主義現(xiàn)代化，“十四五”期間全國人均生產總值跨過從中等收入到高收入的門檻。三是新機遇，未來五年將迎來經濟結構優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新、改革開放、綠色發(fā)展、參與全球治理體系變革帶來的新機遇，“十四五”時期要抓住用好戰(zhàn)略機遇期。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十六
近日，全國各地高中生正在經歷一場繁重的大考——高考。而對于我這個年級較小的高中生來說，本次考試所給予我的真正的體會與心得，是關于即將到來的“十四五”發(fā)展時期的思考。
首先，我認為我們必須有勇氣面對未知的未來。無論哪個行業(yè)，都面臨著科技革新和市場變化給其帶來的挑戰(zhàn)。如今，“新基建”、“數(shù)字化轉型”等新詞層出不窮，這決不只是我們需要了解的是數(shù)字化時代新的發(fā)展趨勢，更是我們需要認識的是改變思想觀念，緊跟時代前進方向。
其次，我們年輕人應該更加積極地參與社會實踐，了解國家發(fā)展與人民立場。每個人都是社會的一個組成部分，有責任和義務為社會穩(wěn)定、和諧、繁榮作出貢獻。通過各種方式，了解國家的政策、發(fā)展方針，這不僅可以使我們更好回饋社會，也能更好地指導我們的個人生活和職業(yè)規(guī)劃。
此外，我們更應該對未來抱有信心和希望。我們這一代人，應該明白自己需要有強烈的使命感和責任感，為了我們的國家、我們的民族的發(fā)展和繁榮做出我們所能做到的貢獻。只要我們堅定信念，腳踏實地，至少我們始終處于光明前途。
最后，我認為我們還有一個重要的任務，就是學習理性地看待自己的生活。我們中的很多人生長在一個“舒適的環(huán)境”中，對于個人和家庭的要求也比較高。而“十四五”期間，不僅只是國家的特殊時期，個人經歷中也會出現(xiàn)各種各樣的變化。因此，我們必須理性面對生活的變化，避免妄自菲薄，更不要在尋求“舒適”的生活道路上盲目前行。
總之，“十四五”將是我們繼續(xù)發(fā)展的重要時期，對于我們這一代人來說，我們希望通過學習、實踐、思考，充分認識自己的責任和使命，以積極的心態(tài)面對生活中的挑戰(zhàn)和前方的這段時期。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十七
第一段：引言（100字）。
"十四五規(guī)劃"是指2021年至2025年國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。作為新一輪發(fā)展規(guī)劃的重要指導性文件，十四五規(guī)劃為中國未來五年的發(fā)展制定了全面的戰(zhàn)略目標和發(fā)展思路。在過去五年的發(fā)展基礎上，中國將進一步推動經濟轉型升級，推動高質量發(fā)展，提升民生福祉，實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標。我通過學習、了解和思考，對十四五規(guī)劃有了一些深刻的體會與心得。
第二段：經濟發(fā)展（300字）。
十四五規(guī)劃明確提出了經濟發(fā)展的目標和路徑。中國將繼續(xù)推動供給側結構性改革，加快推進技術創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經濟增長方式的轉變。同時，在更加注重綠色發(fā)展、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的前提下，加快發(fā)展新經濟形態(tài)，優(yōu)化發(fā)展布局。通過這些措施，中國將進一步提升經濟的創(chuàng)新力和競爭力，實現(xiàn)更高水平的經濟發(fā)展。
第三段：民生改善（300字）。
十四五規(guī)劃注重改善民生福祉，提出了一系列的民生改善措施。這些措施包括加強基本民生保障，擴大教育和醫(yī)療資源的公平分配，改善居民生態(tài)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設等。在廣大人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到顯著提升的同時，中國社會也將實現(xiàn)更加公平、和諧的發(fā)展。我深刻感受到，政府將人民的利益放在首位，注重解決社會問題，為民眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。
第四段：創(chuàng)新發(fā)展（300字）。
在新一輪的發(fā)展規(guī)劃中，十四五規(guī)劃強調了創(chuàng)新發(fā)展的重要性。中國將突破創(chuàng)新瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力，積極推動技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新。政府將為科技研發(fā)提供更多的支持和投資，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度。同時，也要積極引進國外的高端技術和人才。通過創(chuàng)新發(fā)展，中國將迎來科技發(fā)展的新局面，推動產業(yè)結構的轉型升級，推動經濟高質量發(fā)展。
第五段：總結（200字）。
十四五規(guī)劃是我國未來五年經濟和社會發(fā)展的指導性文件，是推動國家現(xiàn)代化進程的重要戰(zhàn)略綱領。通過對規(guī)劃內容的了解，我深刻認識到，中國發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)和困難，但同時也有很多機遇和潛力。只有堅持科學發(fā)展觀，推進創(chuàng)新、綠色、協(xié)調、開放、共享的發(fā)展理念，堅定實施十四五規(guī)劃，才能實現(xiàn)中國共產黨的奮斗目標，建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)國家富強、人民幸福、中國夢的偉大復興。我對未來五年的發(fā)展充滿信心，也愿意為之努力奮斗。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十八
“十四五”規(guī)劃是指中國國家發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，從2021年到2025年。回顧過去五年的發(fā)展，我們可以看到中國在經濟、科技、環(huán)保等方面取得了巨大的成就。中國經濟持續(xù)增長，成為全球第二大經濟體?？萍紕?chuàng)新和數(shù)字經濟快速發(fā)展，為社會帶來了巨大的變革。環(huán)保意識不斷提升，中國積極推動可持續(xù)發(fā)展?；仡欉^去五年的取得成績和經歷，讓我對未來的“十四五”充滿了期待。
第二段：對“十四五”規(guī)劃目標的認識和期待。
“十四五”規(guī)劃提出了許多重要目標，如推動高質量發(fā)展、加強科技創(chuàng)新、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進經濟高質量發(fā)展等。這些目標非常具有前瞻性和挑戰(zhàn)性。我期待在未來五年，中國能夠通過深化改革、擴大對外開放、加大科技投入等措施，實現(xiàn)這些目標。我希望在未來的“十四五”中，中國能夠實現(xiàn)更加均衡、可持續(xù)、高質量的發(fā)展，不僅提高人民生活水平，還能為全球經濟增長做出更大的貢獻。
第三段：加強創(chuàng)新驅動和科技引領的重要性。
在“十四五”規(guī)劃中，加強創(chuàng)新驅動和科技引領是重要的戰(zhàn)略方向。我們可以看到，科技創(chuàng)新對于經濟社會的影響越來越大。在未來五年，中國應加大對科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育新興產業(yè)。我相信，通過創(chuàng)新和科技引領，中國將能夠邁向更高水平的發(fā)展。同時，加強創(chuàng)新驅動也需要培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，提高整體創(chuàng)新能力。只有擁有強大的創(chuàng)新實力，中國才能夠在全球競爭中立于不敗之地。
第四段：加強環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要性。
隨著經濟的快速增長，環(huán)境問題也逐漸引起人們的重視。在“十四五”規(guī)劃中，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展被賦予了更高的重要性。中國需要加強環(huán)境治理，推動綠色發(fā)展，減少污染排放，提高資源利用效率。此外，還需要加大對可再生能源的開發(fā)和利用，培育低碳產業(yè)。只有保護好環(huán)境，才能夠確保人民的生活質量，也才能夠實現(xiàn)長期可持續(xù)的發(fā)展。
第五段：積極參與全球治理和國際合作的重要性。
在“十四五”期間，中國應積極參與全球治理和國際合作。面對許多全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、疫情防控等，各國需要更加緊密地合作。在全球化的背景下，沒有哪個國家能夠獨善其身。中國作為一個大國，應該發(fā)揮更大的作用，推動構建人類命運共同體。同時，中國也需要借助國際合作，吸收外部的優(yōu)秀經驗和資源，促進自身的發(fā)展。只有積極參與全球治理和國際合作，中國才能夠更好地應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自身的發(fā)展目標。
總結：回顧過去五年的成績和經歷，展望未來的“十四五”，我們可以看到中國面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我對未來五年充滿信心，相信中國將在高質量發(fā)展、創(chuàng)新驅動、環(huán)境保護、全球治理等方面取得更大的進步。作為一個中國人，我愿意積極參與并為實現(xiàn)這些目標做出自己的貢獻。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇十九
過去的五年，隨著我國數(shù)字化進程的飛速發(fā)展，數(shù)智化在各行各業(yè)都得到了廣泛應用。而“十四五”規(guī)劃中，數(shù)智化已經被列入重要方向之一。本文旨在分享我在學習和實踐中所得到的數(shù)智心得體會，并為更好地實現(xiàn)數(shù)智化推進貢獻個人的力量。
第二段：明確什么是數(shù)智。
數(shù)智，顧名思義，就是通過數(shù)據(jù)和人工智能技術得到上下游整個供應鏈的快速響應能力，也即提高管理效率的技術手段。數(shù)智可分為數(shù)數(shù)據(jù)采集和分析，為公司決策提供依據(jù)以及通過運用人工智能技術來提升智能化決策的準確性。
第三段：數(shù)字化能力的提高。
在實踐過程中，我發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化能力的提高非常重要。企業(yè)要想在數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術領域取得成功，必須擁有足夠的數(shù)字化技能。這需要不斷學習和實踐，保持自我驅動和改進的思維方式。
第四段：智能決策與效率提升。
數(shù)智化技術的應用主要目的是提高決策效率。有效的數(shù)據(jù)分析和人工智能能夠幫助企業(yè)快速預測市場，了解客戶需求，并根據(jù)結果來做出更加智能化的決策。通過這種方式，企業(yè)不僅可以提高決策精度，還可以提高工作效率，縮小資源浪費。
第五段：可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)智化技術不僅有助于企業(yè)的發(fā)展，也有助于全球可持續(xù)發(fā)展。比如，通過提高生產效率降低不必要的能源和資源消耗，實現(xiàn)環(huán)保和經濟雙贏。數(shù)智化還有助于提高教育和醫(yī)療的質量，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展做出重大的貢獻。
結論：數(shù)智化是推動企業(yè)和社會發(fā)展的重要力量。學習和掌握數(shù)智化技術，不僅對于企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢至關重要，還能助力企業(yè)規(guī)劃更加智能化的未來和可持續(xù)的發(fā)展。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇二十
風從耳邊掠過，沒有任何聲響，哪怕是一點孤獨的悲鳴，就像是飛逝的年華，匆匆來又匆匆離開。那一年，我們十一二歲，站在學校的電子門前。我們站在青春的起點，年少的我們，總有一種傻乎乎的勇敢。
那一年，我們十二三歲，渴望走向成熟的我們就像剛剛萌芽的種子，不諳世事，總想要綻放出最美好的笑臉。
那一年，我們十三四歲，會倚著升旗臺呆呆地望著天空，會坐在綠化帶上無聊看著漫畫。
我們匆忙從城市的這個角落駛向另一個角落，卻只為跟著誰多走一段路。我們開始敏感，開始自卑，開始害怕沒有人喜歡自己，開始擔心自己還不夠完美，開始渴望被愛的感覺，渴望有人把自己捧在手心的那種寵溺。
忘記又走過多久的時光，我們不再為誰的飯盒占了過道而冷戰(zhàn)幾天，也不再為了exo哪個成員人氣高而吵得不可開交。我們開始可以放下一切，心無雜念地學習，可以在三點一線的枯燥生活中尋找樂趣，可以忍受書包越背越重，可以習慣下課七分鐘不動地方，可以拖著疲憊的身子上下最高樓層。
我們要記住的`越來越多，考慮的也要越來越周全，因為我們不再是那個稚氣未減的小孩，不會為了一枚漂亮的小飾品愛不釋手，不會因為誰和誰在操場打球而駐足，不會對著烏黑的云層流淚，也不會望著天空莫名大笑。
我們會因為一道數(shù)學題絞盡腦汁，也會自動屏蔽某人那幾句無聊的嘲諷。
日子悄悄劃過，不知不覺，時間定格在了這初中的最后一年。
不知是這漫漫時光見證了我們短暫的青春，還是我們的熱烈年少明媚了這一段淺淺韶華。
日子越發(fā)簡單了，朝而往暮而歸，日子也被抽象成了一張張的難度不同的試卷，我們單一地重復著一天天相似又不太相同的日子。
一切都不似從前。
嘆匆匆那年，那年匆匆。這一年，。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇二十一
突然間的意識到：自己竟然這么差勁！
剛才看qq空間，看到大學同學都在談論孩子了；本來是很平常的事情，但是聯(lián)想到昨天媽媽的話，今天爸爸的話；就突然間不那么淡定了。
是啊，自己也到了結婚的年齡了，然后自己現(xiàn)在呢。一個月只有那么點微薄的工資，就是再干上十年，只怕也買不起房子、車子；所以呢，現(xiàn)在看來，即使有了老婆怕都要養(yǎng)不活的咯。想想為什么呢，因為自己剛畢業(yè)嗎，別人也是剛畢業(yè)，因為自己家境不好嗎；也許吧！慈云山麗姐說：什么人生下來做什么事，注定的。有時覺得挺有道理的，或許有那么幾個人認為自己可以改變命運，其實我覺得即使所謂的改變也不過是自己感覺變了而已；還是在fate的掌控之中。昨天老媽說讓我談個女朋友，然后結婚，我還說不著急，其實想想并不是著急不著急的問題。也許自己太差了吧，在這里說自己差又能有什么用呢。
也畢業(yè)一年多了，現(xiàn)在自己竟然還是付存款；可悲啊，也許別人一年能賺十幾萬或幾十萬。越來越覺得自己太不懂事了，一年了，我竟然沒學會做人；而有些人在學校就把做人學的很好了，所以出來后能夠四面逢緣，八面玲瓏。
那么，要去做點什么呢？
買那些彩票，無疑是最直接的，但是誰能保證能中呢；不中的'話又是在浪費錢，這么點錢真的來之不易啊。
工作，別說這點工資了，就是五千、八千又能怎么樣呢；何況我也沒那能力忽悠到這么多工資。
感覺真的有點像，玻璃罐罐養(yǎng)蛤蟆，前途光明，出路不大。
是啊，冒險精神-不怕找工作，不合適就換；要是你經歷了一次，辭了工作，找上半年才找到，你要是還能從容的去找工作，那么真的是有勇氣。
十四五戰(zhàn)略規(guī)劃篇二十二
第一段：引言（200字）。
近日，我參與了一個名為“十四五課題心得體會”的研討活動?；顒又?，我們就未來五年我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇展開討論，并圍繞著經濟、教育、環(huán)境、社會等領域的課題進行研究和深入交流。通過這一過程，我深深感受到了“十四五”規(guī)劃對我們每個人的重要性，并從中獲得了許多寶貴的心得體會。
第二段：認識挑戰(zhàn)和機遇（250字）。
研討會上，我們對“十四五”期間我國需要應對的挑戰(zhàn)進行了深入的分析和討論。人口老齡化、技術創(chuàng)新、經濟增長放緩等問題將成為我們未來發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。但與此同時，我們也看到了眾多的機遇，在經濟轉型升級、科技創(chuàng)新發(fā)展、文化軟實力提升等領域均有廣闊的前景。對于我個人而言，這些挑戰(zhàn)和機遇讓我更加明確了自己的責任和使命，我希望能夠為國家的發(fā)展貢獻自己的力量。
第三段：經濟領域的思考（300字）。
在研討活動中，我與一些專家學者進行了熱烈的討論，我們深入探討了經濟領域的發(fā)展問題。我認識到經濟發(fā)展需要更加注重創(chuàng)新驅動和可持續(xù)發(fā)展，不能簡單追求經濟增長的速度。綠色發(fā)展、數(shù)字經濟、產業(yè)升級等都是我們未來經濟發(fā)展的切入點。我也認識到了在這一領域中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十分重要，同時也需要加強與國際合作，積極參與全球經濟治理，讓我國經濟更具有國際競爭力。
第四段：教育和社會發(fā)展的思考（300字）。
除了經濟領域，教育和社會發(fā)展也是我關注的重點。我相信教育是國家發(fā)展的基礎，需要注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才和全面發(fā)展人才。同時，我們也要廣泛關注社會問題，如醫(yī)療保障、就業(yè)壓力、環(huán)境污染等。這些問題都需要我們的關注和努力去解決。在教育和社會發(fā)展領域，我會積極參與志愿活動，為改善社會福利作出自己的貢獻，同時也會時刻關注并參與教育改革，推動教育的公平和質量提升。
第五段：展望未來（250字）。
通過參與“十四五課題心得體會”的研討活動，我更加明確了自己的發(fā)展方向和責任使命。我將以更加積極的態(tài)度面對生活和工作，努力提升自己的知識和能力，為我國的發(fā)展盡自己的一份力量。同時，我也期待未來五年能夠見證我國在各個層面的發(fā)展和進步，與國家共同前行。
總結：通過這次研討活動，我深刻認識到“十四五”期間我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，更加明確了自己在經濟、教育和社會發(fā)展等領域的責任和使命。我將堅持學習和積累知識，在未來五年努力實現(xiàn)自己的目標，為實現(xiàn)我國的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。