稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容（專業(yè)17篇）

    總結(jié)可以促使我們不斷成長(zhǎng)，不斷進(jìn)步。總結(jié)時(shí)要先明確總結(jié)的目的和范圍，這樣有利于我們更有針對(duì)性地整理信息。在這篇總結(jié)范文中，作者通過(guò)具體實(shí)例的描述，讓我們更好地理解總結(jié)的重要性。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
    稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分，是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線，是反偷逃騙稅斗爭(zhēng)的第一線工作，下面是本站小編給大家整理的稽查工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會(huì)議今天在這里召開(kāi)了。稽查工作是我們藥監(jiān)部門(mén)的重要工作，只有抓好這項(xiàng)工作，我們才能真正的保證廣大市民買(mǎi)到安全藥、放心藥，這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)，所以我們局非常重視稽查工作的開(kāi)展，今天在家的局黨委成員全都參加了這個(gè)會(huì)議。剛才，××副局長(zhǎng)代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查。
    工作報(bào)告。
    這個(gè)報(bào)告對(duì)全局一年來(lái)的稽查工作作了總結(jié)和分析針對(duì)當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長(zhǎng)又作了重要講話。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)并作了深入分析他的講話既是領(lǐng)導(dǎo)講話也是專家分析聽(tīng)了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長(zhǎng)的報(bào)告做好消化、落實(shí)工作。
    去年我們開(kāi)了一次稽查工作會(huì)議，在會(huì)議上我也作了發(fā)言，那時(shí)候我到藥監(jiān)局時(shí)間還不長(zhǎng)，現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了，自己覺(jué)得體會(huì)深了一點(diǎn)，而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年，所以我想對(duì)稽查工作談?wù)勎业南敕?，供同志們參考?BR>    稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作，可以用三句話體現(xiàn)出來(lái)：
    1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?；橐云潆S機(jī)而動(dòng)、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充，共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。
    2、是行政執(zhí)法的前哨陣地。稽查身處執(zhí)法第一線，是建立規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。
    3、是我們局形象樹(shù)立的關(guān)鍵窗口?；閺V泛接觸社會(huì)，是群眾了解我局的重要方面。
    一年多來(lái)，稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局，做了大量的工作，取得了明顯的法律效果和社會(huì)效果，已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法，這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個(gè)方面：
    1、嚴(yán)格依法。兩年來(lái)，我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)稽查和案件辦理，絕不對(duì)違法違紀(jì)的事情視而不見(jiàn)?，F(xiàn)在社會(huì)情況復(fù)雜，關(guān)系戶、說(shuō)情的都比較多，我也碰到這方面的情況，但兩年來(lái)，無(wú)論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局，無(wú)論說(shuō)情是從公的角度、冠冕堂皇的過(guò)來(lái)，還是從私的角度打招呼，我們都依法處理，沒(méi)有按照那些說(shuō)情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo)思想，因工作實(shí)際需要，去年講寬進(jìn)較多，今年講嚴(yán)管較多，但實(shí)施時(shí)是沒(méi)有偏向的，同時(shí)并重，所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過(guò)嚴(yán)或過(guò)寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看，要警惕過(guò)嚴(yán)，但重要是防止過(guò)寬。防止大案變小案，小案變沒(méi)案。把握的分寸是依法，不依法則寬嚴(yán)皆誤。
    2、市縣聯(lián)動(dòng)?；楣ぷ魇芯种饕苫橹ш?duì)負(fù)責(zé)，縣級(jí)局現(xiàn)在還沒(méi)有稽查機(jī)構(gòu)，由局直接負(fù)責(zé)，但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法的前哨重地，形象樹(shù)立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說(shuō)縣局的稽查任務(wù)要比市局重要，難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動(dòng)得比較好。所謂市縣聯(lián)動(dòng)，包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了，沒(méi)有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了，既有縣縣之間聯(lián)動(dòng)，也有市縣之間聯(lián)動(dòng)。兩年來(lái)市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的，關(guān)鍵在于我們?cè)诠ぷ鞣矫娑加幸粋€(gè)明確的思路，市局和縣級(jí)局都能保持同一個(gè)方向，都能夠做到有困難主動(dòng)解決、有問(wèn)題互相補(bǔ)救。
    3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門(mén)，包括市、縣兩個(gè)層面。我們跟兄弟部門(mén)，如衛(wèi)生、勞動(dòng)、物價(jià)、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)關(guān)系都處得不錯(cuò)。有時(shí)我們到縣里去，也把兄弟部門(mén)的局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)一起聊聊，非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管，這在其它部門(mén)是較少見(jiàn)到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合，也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果，而是堅(jiān)持原則、經(jīng)過(guò)討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，部門(mén)關(guān)系也就搞好了。
    4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸，這首先需要我們鐵面無(wú)私，但僅此不夠，還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平，能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的，還形成了一些諸如案件分析討論會(huì)等的工作制度。
    5、反應(yīng)快捷。稽查工作不僅是我去查人家，那是隨機(jī);還要隨時(shí)對(duì)人家的投訴舉報(bào)作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的，去年制定了三百六十五天受理無(wú)休日、稽查無(wú)休日制度，還建立了接舉報(bào)后半小時(shí)之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。
    6、不斷創(chuàng)新?；楣ぷ鞔_立的時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用，實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異，這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級(jí)在這方面創(chuàng)造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如與兄弟部門(mén)統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動(dòng);在查處社區(qū)藥品收購(gòu)者的同時(shí)對(duì)售藥者進(jìn)行公告等等，都是工作創(chuàng)新。
    7、體現(xiàn)幫促。稽查工作要鐵面無(wú)私，也要鐵面有情。對(duì)有意假冒偽劣的案子要堅(jiān)決查處，堅(jiān)決打擊，而對(duì)一些因?yàn)椴欢?、因?yàn)楹鲆?、因?yàn)檫^(guò)失引起的案件，我們?cè)谝婪ú樘幍耐瑫r(shí)，也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤，從違法改正為合法。比如剛才童局長(zhǎng)舉到周浦鄉(xiāng)的例子，土辦法采摘加工中藥飲片，這是違反《藥品管理法》的，一定要打掉，但對(duì)于這樣一個(gè)長(zhǎng)期以賣(mài)藥為生的小村，我們?cè)谝婪ú樘幒?，怎樣幫助他，使他達(dá)到《藥品管理法》的要求，這就體現(xiàn)了幫促。這樣做，我們不但維護(hù)了市場(chǎng)秩序，也得到了大部分人的擁護(hù)，得到被查處人的擁護(hù)，從而把事情做得更好。
    8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的，有時(shí)候要提早上班，有時(shí)候要延遲下班，有時(shí)候星期六、星期天也要加班，這是任勞;還有任怨，同一件事，有時(shí)候有人說(shuō)你查得嚴(yán)了，有人說(shuō)查得寬了，什么樣的意見(jiàn)都有，對(duì)于正確的意見(jiàn)我們當(dāng)然要聽(tīng)，但是不可避免其中間也會(huì)有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對(duì)待這種情況，沒(méi)有因?yàn)槲绊懝ぷ鳌?BR>    9、學(xué)做結(jié)合?？h局和支隊(duì)的稽查工作，都經(jīng)常搞案件分析，邊做邊學(xué)，一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表，尤其是支隊(duì)的同志，在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫(xiě)文章，象陳華勇、周銘等，縣局的也有，象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考，把思考結(jié)果寫(xiě)成文章，不但寫(xiě)作水平得到提高，執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí)，而且是非常有針對(duì)性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。
    10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管，監(jiān)管要介入稽查，兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來(lái)，這已成為一個(gè)有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會(huì)議制度，經(jīng)常溝通和活動(dòng)，這是個(gè)非常好的現(xiàn)象，下步要堅(jiān)持下去，注意實(shí)際效果，防止形式主義。在忙不過(guò)來(lái)時(shí)候，在人員上也可以互相幫忙，以提高效率。
    三、對(duì)今后稽查工作的要求。
    總的說(shuō)有三條，一是執(zhí)政為民，以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn)，即五個(gè)延伸，希望在原來(lái)做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。
    1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié)、快速宣傳延伸。
    現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說(shuō)是快捷的，但是，到現(xiàn)場(chǎng)以后有沒(méi)有快速處理?處理完了有沒(méi)有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒(méi)有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時(shí)間太長(zhǎng)，時(shí)間長(zhǎng)了，一方面效率降低，另一方面給了當(dāng)事人說(shuō)情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳?？焖俳Y(jié)案主要是分寸把握的問(wèn)題，快速跟周密是一對(duì)矛盾，求快不求對(duì)當(dāng)然不行，但是過(guò)于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論，也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時(shí)機(jī)問(wèn)題，一般情況下，案子處理完了就要公開(kāi)宣傳，擴(kuò)大效果。沒(méi)有結(jié)案就宣傳是不行的，會(huì)影響我們的查處，結(jié)案后遲遲不公開(kāi)則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒(méi)結(jié)束的時(shí)候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳，準(zhǔn)備相關(guān)材料，一但結(jié)案下定論了，只要沒(méi)有特殊情況，都要以不同的形式上報(bào)、宣傳。
    2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸。
    現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的，下一步要提高效率，縮短辦案時(shí)間，減少我們的人力投入，這需要?jiǎng)觿?dòng)腦筋?？椿槌晒粌H看辦了多少案子，還看在多少時(shí)間內(nèi)辦了多少案子，辦對(duì)多少案子。要求快速，是主觀意識(shí)問(wèn)題，要求效率，則是工作能力、工作水平問(wèn)題。一個(gè)案子，有的同志談了半天回來(lái)了，不知所以，有的同志一個(gè)小時(shí)談下來(lái)，馬上發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，抓住了要害，案子就有了進(jìn)展，這就是效率問(wèn)題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來(lái)開(kāi)案件分析會(huì)，找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有哪些教訓(xùn)可以吸取，用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
    3、從廉潔執(zhí)法向廉價(jià)執(zhí)法延伸。
    現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的，這個(gè)廉潔還是大范圍的廉潔，不僅僅是不拿人家錢(qián)、不拿人家的物，還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度，我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個(gè)零，這不僅僅是市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的，也是支隊(duì)創(chuàng)造的，稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒(méi)有問(wèn)題，我們還要上升到廉價(jià)。前面我講的提高效率，是指時(shí)間投入少，這里講廉價(jià)，是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價(jià)包括廉潔，不合法的成本開(kāi)支是不廉潔，合法不合理的成本開(kāi)支是不廉價(jià)，所以我們要講究成本核算，減少費(fèi)用開(kāi)支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識(shí)，理出思路，努力做到少花錢(qián)、多辦事。
    4、從以案說(shuō)案向以案說(shuō)法延伸。
    以案說(shuō)案我們基本上也做到了，每個(gè)案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說(shuō)法就是要以小見(jiàn)大，從個(gè)案的發(fā)生、危害、查處來(lái)宣傳法律，防止類(lèi)似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹，從幾個(gè)案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納，從一個(gè)規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平，通過(guò)歸納和演繹，以案說(shuō)法搞好宣傳?，F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門(mén)都在抓，以案說(shuō)法已成為法制宣傳的一個(gè)重要方式。我們要通過(guò)以案說(shuō)法，講清楚怎樣是合法的，怎樣是違法的，這樣可以防患于未然，減少案子的發(fā)生，達(dá)到預(yù)防犯罪，使我們打擊犯罪的成效更大、更好，同時(shí)也樹(shù)立了我們的良好形象。
    5、從一事一抓向長(zhǎng)效管理延伸。
    稽查工作是一事一查，一事一結(jié)，這我們做得不錯(cuò)，但僅此不夠。還要?jiǎng)幽X子、想辦法，總結(jié)出長(zhǎng)效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問(wèn)題，我們依法移交給工商，是否就抓完了呢?沒(méi)有。去年我們用開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的辦法達(dá)到了藥價(jià)長(zhǎng)期下降的效果，比直接抓藥價(jià)效果更好，今年我們也想出了一個(gè)長(zhǎng)效管理的辦法，即到社區(qū)去宣傳“看病買(mǎi)藥到醫(yī)院、藥房”，這種宣傳是間接的辦法，雖然緩慢但是長(zhǎng)效，可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù)，一刀下去馬上解決問(wèn)題，有點(diǎn)象中醫(yī)，靠的是調(diào)理，而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好?；楣ぷ饕ㄟ^(guò)一事一抓，摸索出長(zhǎng)效管理的辦法來(lái)，從而以制度管事，以制度管人，減少問(wèn)題的產(chǎn)生。
    我的講話完了，謝謝大家。
    同志們：
    今天我來(lái)參加這次會(huì)議，主要是稽查工作很重要，我來(lái)看看大家，給大家打氣，表示支持。剛才李貴總會(huì)計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告，總局稽查局楊紹艾副局長(zhǎng)作了重要指示，概括得很好，講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局，特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng)，對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際，對(duì)如何做好稽查工作，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視稽查工作。
    首先，實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對(duì)于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過(guò)這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：一方面，一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向，是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn)，使稽查人員由分級(jí)管理變?yōu)榧泄芾恚瑱z查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?，從而加大?duì)涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要，有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級(jí)稽查好過(guò)搞二級(jí)、三級(jí)稽查?因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級(jí)稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會(huì)象過(guò)去那樣，這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致，這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)處于“人治”的社會(huì)而非“法治”的社會(huì)，因此要逐步達(dá)到依法治國(guó)、依法治稅需要有一個(gè)過(guò)程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn)，這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的。
    此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級(jí)稽查，與其他省及國(guó)稅系統(tǒng)的一級(jí)稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級(jí)市和縣級(jí)地稅稽查局已經(jīng)提高了半格，分別是副處級(jí)和副科級(jí)的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后，還將把原來(lái)的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門(mén)的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對(duì)廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對(duì)市一級(jí)稽查局的職能特別要強(qiáng)化，要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格，或者是稽查局長(zhǎng)作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
    其次，實(shí)行一級(jí)稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級(jí)稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收，讓納稅人主動(dòng)來(lái)辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅，定期向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送報(bào)表，反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。但是，一方面，我國(guó)目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，加上我們還是發(fā)展中國(guó)家，還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，公民的法制觀念、依法納稅意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，如果希望納稅人都象國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，具有很強(qiáng)的納稅意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)去申報(bào)交稅，顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家也有偷逃稅行為，但相對(duì)來(lái)講，他們的公民納稅意識(shí)比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個(gè)階段，我們靠什么來(lái)保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過(guò)打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺(jué)納稅意識(shí)、引導(dǎo)納稅遵從的效果，同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況，以便及時(shí)采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實(shí)行一級(jí)稽查，在市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門(mén)的職責(zé)范圍，不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力，提高稽查的針對(duì)性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作，必須通過(guò)推行一級(jí)稽查體制來(lái)強(qiáng)化稽查，大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性。
    第三，實(shí)行一級(jí)稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?，積極推行一級(jí)稽查?因?yàn)閺V東的改革開(kāi)放起步較早、力度較大，廣東地稅也應(yīng)該在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國(guó)首位，已經(jīng)成為稅收大省，現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省，那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過(guò)幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉(zhuǎn)變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅(jiān)持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn)，基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工，讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)相適應(yīng)，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們?cè)谡魇辗矫嬉呀?jīng)開(kāi)始推行“稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn)，我們還正在跟中國(guó)人民銀行廣州分行研究開(kāi)發(fā)一個(gè)軟件，建立一套制度，將來(lái)納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過(guò)電子申報(bào)等多種申報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交稅。雖然征收大廳在一段時(shí)期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個(gè)納稅人服務(wù)中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門(mén)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時(shí)也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，如果在為納稅人服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，也要從嚴(yán)處理。因此，目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量，將來(lái)都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步轉(zhuǎn)移到管理上，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下，實(shí)行一級(jí)稽查體制，有利于對(duì)稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理，建立和強(qiáng)化上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力，減少執(zhí)法隨意性，達(dá)到依法治稅的目的。因此，實(shí)行一級(jí)稽查，不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要，也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要。所以說(shuō)稽查將來(lái)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作，必須切實(shí)采取措施來(lái)加強(qiáng)。
    除此之外，我們還要認(rèn)識(shí)到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門(mén)的中心工作，稽查部門(mén)必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對(duì)稽查部門(mén)也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?；閲@組織收入這一中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作、稽查對(duì)稅收收入的保障作用，并不僅僅通過(guò)直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來(lái)，過(guò)去我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查，由此造成由于過(guò)分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門(mén)這幾年查處案件的情況來(lái)看，20xx—20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬(wàn)宗，查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元，平均每年查補(bǔ)20多億，這個(gè)數(shù)字也不小了，但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過(guò)查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過(guò)案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此，我們對(duì)稽查的職能要重新認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說(shuō)?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過(guò)去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅，否則，不來(lái)申報(bào)納稅就是違法。那么，誰(shuí)來(lái)檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門(mén)身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移，稽查部門(mén)既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，通過(guò)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機(jī)制和措施，確保應(yīng)收盡收，這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以，我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段，稽查的作用和地位只能加強(qiáng)，不能削弱。
    共
    2
    頁(yè)，當(dāng)前第。
    1
    頁(yè)
    1
    2
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
    大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題以后，能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要，就必然要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
    (一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
    稽查部門(mén)處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿，擁有相對(duì)較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險(xiǎn)性也大，難度也大。另一方面，正因?yàn)闄?quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買(mǎi)你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下，稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè)，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過(guò)程中，率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
    首先，在政治上要過(guò)硬。政治上過(guò)不過(guò)硬，直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過(guò)不過(guò)硬。稅收工作政治性很強(qiáng)，稅務(wù)稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級(jí)稽查部門(mén)要按照李鴻忠常務(wù)副省長(zhǎng)的指示，牢固樹(shù)立“前線意識(shí)”，加強(qiáng)思想政治教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護(hù)好自己的干部?；殛?duì)伍只有在政治上過(guò)硬，才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過(guò)硬，否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭(zhēng)達(dá)到白熱化程度的時(shí)候，對(duì)手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀(jì)律，召集有關(guān)人員逐一問(wèn)話，看看我們的隊(duì)伍里有沒(méi)有不廉潔問(wèn)題、有沒(méi)有無(wú)償收受寶日高爾夫球場(chǎng)的會(huì)員證、有沒(méi)有搞權(quán)錢(qián)交易、有沒(méi)有收人情稅。最終，對(duì)手一無(wú)所獲，敗下陣來(lái)。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn)，這場(chǎng)官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說(shuō)，政治上過(guò)硬，對(duì)于搞好稽查工作非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?！皩毴铡卑讣日f(shuō)明了政治過(guò)硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
    其次，在業(yè)務(wù)上要過(guò)硬?；榫褪且橥堤域_稅，如果你查不出來(lái)，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來(lái)組成稽查專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢(shì)的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來(lái)了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。在面上，各市、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí)，結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程，逐步健全崗位考核體系，對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過(guò)培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊(duì)伍，逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上，省局今年將開(kāi)始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí)，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門(mén)還將開(kāi)展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過(guò)硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來(lái)。同時(shí)，在方式方法上也要注意，不要作無(wú)謂的犧牲，不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對(duì)著干，既沒(méi)有效果也沒(méi)有必要，不如先避開(kāi)，然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來(lái)協(xié)助，這樣可能更有效。總之，我們要對(duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門(mén)的一支拉得出來(lái)、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
    (二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
    我認(rèn)為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，手段要加強(qiáng)、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，越來(lái)越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí)，涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來(lái)越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢(shì)。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施和手段還沒(méi)能及時(shí)跟上，一些裝備也不如對(duì)手的那么先進(jìn)。因此，為稽查部門(mén)配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢(shì)下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們?cè)诩訌?qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措，在人、財(cái)、物方面對(duì)稽查部門(mén)適當(dāng)傾斜，要保障稽查部門(mén)正常的辦案經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、核撥與使用辦法，加強(qiáng)對(duì)稽查經(jīng)費(fèi)的管理，保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開(kāi)支和挪用各類(lèi)辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門(mén)配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí)，特別要把懂業(yè)務(wù)、會(huì)查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門(mén)工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門(mén)，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購(gòu)置、配備200輛汽車(chē)作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補(bǔ)貼的問(wèn)題，要適當(dāng)給一點(diǎn)，要與其他部門(mén)有所區(qū)別，同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀(jì)，其處理也要重。
    (三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
    各級(jí)地稅局和稽查部門(mén)要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過(guò)新聞媒介曝光，擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過(guò)程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過(guò)新聞報(bào)道擴(kuò)大社會(huì)影響面，制造社會(huì)輿論，為我們的工作贏得社會(huì)各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對(duì)于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。
    總而言之，在國(guó)家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì)，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級(jí)黨組信得過(guò)的隊(duì)伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊(duì)伍，完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo)，完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國(guó)前列。希望各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來(lái)，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”過(guò)程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    首先，我代表省局黨組，向會(huì)議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國(guó)稅稽查干部致以親切的問(wèn)候，向關(guān)心、支持國(guó)稅工作的省公安廳吳廳長(zhǎng)、省地稅局石局長(zhǎng)表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國(guó)稅稽查專業(yè)會(huì)議，這在我省還是第一次，體現(xiàn)了公安、地稅、國(guó)稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長(zhǎng)、石局長(zhǎng)分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國(guó)稅稽查配合協(xié)作問(wèn)題作了重要講話。侯局長(zhǎng)的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)全省國(guó)稅稽查工作所取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，全面部署了今年全省國(guó)稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)稅稽查工作的使命感、責(zé)任感。
    近年來(lái)，全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物，gg市國(guó)稅局稽查局獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)，省局稽查局和gg市國(guó)稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織，省局稽查局、gb州國(guó)稅局稽查局等10個(gè)國(guó)稅稽查局被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體，xxx同志被共青團(tuán)中央、國(guó)家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評(píng)為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，趙連剛同志、陸雅麗同志被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者，xxx同志被評(píng)為xx省十大杰出婦女，還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
    20xx年國(guó)務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來(lái)，我省國(guó)稅系統(tǒng)在省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過(guò)與公安、地稅等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，先后開(kāi)展了打擊偽造、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)行了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬(wàn)元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠(chéng)”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽(yáng)”涉嫌虛開(kāi)廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬(wàn)達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國(guó)有重大影響的重大涉稅案件，30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各有關(guān)部門(mén)在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切，部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，為做好新形勢(shì)下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會(huì)環(huán)境。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域，全社會(huì)的信用體系尚未建立，信息化水平參差不齊，稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)的配合還沒(méi)有形成有效的機(jī)制，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全，稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢(shì)的需要，不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域，犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，偷逃騙稅日漸猖獗，并出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。一是隨著金稅工程的逐步完善，增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng)，犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證、廢舊物資收購(gòu)憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對(duì)部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后，不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移，由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅，情況更加復(fù)雜，查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn)，屢禁不止，且呈蔓延之勢(shì)。因此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前涉稅違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，以及與之斗爭(zhēng)的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識(shí)建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn)，絕不能有絲毫的懈怠。
    應(yīng)當(dāng)看到，偷逃騙稅不僅直接侵犯了國(guó)家利益，而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競(jìng)爭(zhēng)是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講，對(duì)違法犯罪者的熟視無(wú)睹，就是對(duì)守法納稅者的打擊;對(duì)違法犯罪者的打擊，就是對(duì)守法納稅人的保護(hù)。因此，懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”，是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流，順應(yīng)民心，增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感，在實(shí)際工作中，嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用，向黨和人民交上一份合格的答卷，把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
    二、要緊緊把握國(guó)稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)。
    大家知道，90年代初的稅收征管改革，實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離，加強(qiáng)了監(jiān)督制約，強(qiáng)化了稅收征管。96年深化稅收征管改革，形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查的征管新模式，為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對(duì)這一模式的理解存在一定程度的偏差，不少同志認(rèn)為只有稽查部門(mén)才能到戶檢查，管理部門(mén)只能管“事”不能管“戶”，從而導(dǎo)致了“疏于管理，淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位，也明確了征管部門(mén)和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵，突出工作重點(diǎn)，加大打擊力度。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省國(guó)稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處，二是總局布置的專項(xiàng)檢查，三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了，就抓住了稽查工作的主要矛盾，牽住了“牛鼻子”，就能帶動(dòng)稽查工作整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
    (二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
    牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查，是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè)，就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，出現(xiàn)稅收違法問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)及其原因，總結(jié)出查處這些問(wèn)題的方法和技巧。只有這樣，才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事，而是一項(xiàng)全局性的工作，只有各部門(mén)齊抓共管才能抓出成效?；榫忠鲃?dòng)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門(mén)也要協(xié)調(diào)行動(dòng)、履行職責(zé)，絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己，不聞不問(wèn)。例如，今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查，大量的“票表”比對(duì)工作都需要管理部門(mén)來(lái)完成，發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門(mén)組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查，前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門(mén)承擔(dān)，在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的，交由稽查部門(mén)組織協(xié)查或立案查處?？傊?，今年的稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，各市、州國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，抓好落實(shí)，稽查、征管、法制、稅政管理部門(mén)務(wù)必各盡其責(zé)，通力合作。
    (三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
    開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭，抽調(diào)部份稽查力量，三年內(nèi)完成對(duì)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求，去年我們集中稽查干部200余人次，對(duì)鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入，而且促進(jìn)了稅收征管，整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體，從省級(jí)稽查人才庫(kù)和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人，對(duì)醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對(duì)商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后，從20xx年開(kāi)始，再用三年的時(shí)間開(kāi)展下一輪重點(diǎn)檢查。對(duì)今年的重點(diǎn)檢查，侯局長(zhǎng)在報(bào)告中已作安排，這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一，各級(jí)國(guó)稅局要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義，緊跟省局的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，為省局檢查組提供必要的工作及生活條件，省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二，由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊，都要求在今年5至10月內(nèi)完成，可能會(huì)加劇稽查人手不足的矛盾，這就需要市、縣兩級(jí)國(guó)稅局樹(shù)立大局觀念，統(tǒng)籌安排人力，確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三，為緩解人力不足的矛盾，避免多頭重復(fù)檢查，凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè)，其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé)，各地不得自行檢查。目前正在對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查的，要立即撤出檢查組，并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四，無(wú)論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查，檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系，盡力化解可能出現(xiàn)的對(duì)立情緒，盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前，可以讓納稅人“自查自糾”，主動(dòng)補(bǔ)繳稅款，爭(zhēng)取從輕處理，以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
    三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
    稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分，是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線，是反偷逃騙稅斗爭(zhēng)的第一線工作，其重要性不言而喻。因此，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證，也是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開(kāi)展，就能夠?qū)Ω黝?lèi)稅收違法行為進(jìn)行有效的打擊，保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
    首先，各級(jí)國(guó)稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔20xx〕128號(hào))要求，進(jìn)一步完善一級(jí)稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級(jí)稽查，對(duì)城區(qū)以外的縣級(jí)稽查局不能輕易撤消，以免增大稽查成本，削弱稽查快速反應(yīng)能力?；榫謨?nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè)，只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門(mén)履行，不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程，影響了稽查工作的正常開(kāi)展，必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益，化解稽查風(fēng)險(xiǎn)，又要實(shí)行限時(shí)審理制，盡力提高工作效率，縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件，要報(bào)請(qǐng)主管?chē)?guó)稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵，不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后，稽查局就沒(méi)有了執(zhí)行職能，給稽查查補(bǔ)稅款的入庫(kù)造成負(fù)面影響。
    其次，要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。稽查局處于稅收?qǐng)?zhí)法第一線，政策性和專業(yè)性都較強(qiáng)，業(yè)務(wù)涉及面較廣，包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息化等專業(yè)，在某種程度上代表著我們國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好，勢(shì)必會(huì)造成工作的被動(dòng)。因此，一定要認(rèn)真選好稽查局長(zhǎng)，配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平，具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要放手使用，關(guān)心和支持他們的工作，使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績(jī)。另一方面，稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好。
    工作報(bào)告。
    制度，尤其是對(duì)大要案查處等重大工作要多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作的重視和支持。
    第三，要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我省國(guó)稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題同時(shí)存在，一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年末全省國(guó)稅稽查干部為2,289人，僅占全省國(guó)稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則，依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求，抓緊配齊稽查人員。同時(shí)，要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。對(duì)實(shí)在不能勝任稽查工作的同志，要適當(dāng)調(diào)整其崗位，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)。
    第四，要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級(jí)稽查局要和財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格開(kāi)支范圍，提高使用效益，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
    勵(lì)志。
    圖強(qiáng)，依法辦事，努力工作，我省國(guó)稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績(jī)。
    共
    2
    頁(yè)，當(dāng)前第。
    2
    頁(yè)
    1
    2
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。一會(huì)兒，劉俊同志還要做工作報(bào)告，將對(duì)全市20xx年地方稅務(wù)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)年工作進(jìn)行科學(xué)部署，這個(gè)報(bào)告市委、市政府十分贊成、完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講兩方面的意見(jiàn)：
    20xx年，對(duì)于全市來(lái)說(shuō)是不平凡的一年，我們不僅完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了“十一五”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽(yáng)”的圓滿收官，朝陽(yáng)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。20xx年乃至“十一五”時(shí)期取得的成績(jī)，是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下扎實(shí)工作的結(jié)果，其中離不開(kāi)地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻(xiàn)。過(guò)去五年，全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)，取得了優(yōu)異成績(jī)，市委、市政府對(duì)地稅全面工作是非常滿意的。點(diǎn)評(píng)這五年的地稅工作，我想可以概括為四大亮點(diǎn)：
    一是組織稅費(fèi)收入工作業(yè)績(jī)佳?！笆晃濉逼陂g，全市地方稅費(fèi)收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長(zhǎng)，稅費(fèi)收入總量達(dá)到214.5億元，年均增長(zhǎng)30.9%。其中地方稅收收入完成156.4億元，年均增長(zhǎng)33.9%，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。20xx年，全市稅費(fèi)收入完成65.6億元，再一次創(chuàng)歷史新高，比上年增長(zhǎng)27.9%，其中地方稅收收入首次突破50億元大關(guān)，達(dá)到了50.5億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長(zhǎng)的前提下，創(chuàng)造的又一個(gè)新的記錄，這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長(zhǎng)，為實(shí)施“奮戰(zhàn)三年，再造朝陽(yáng)”戰(zhàn)略提供了充足的財(cái)力保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。
    二是納稅服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。過(guò)去五年，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)振興的角度，認(rèn)真落實(shí)老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過(guò)卓有成效的工作，有力培養(yǎng)了稅源，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持了企業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻(xiàn)。
    三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工作不斷進(jìn)步的不竭動(dòng)力。多年來(lái)，地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)不斷地創(chuàng)新方式、手段，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動(dòng)。我在多個(gè)會(huì)上講過(guò)，我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽(yáng)這個(gè)地方，我們的稅源少，企業(yè)要不斷生長(zhǎng)、做強(qiáng)和做大，但是稅收的征和管對(duì)我們的征管對(duì)象來(lái)說(shuō)就是矛和盾的關(guān)系。在這方面，我們地稅系統(tǒng)以變應(yīng)變，在不斷創(chuàng)新和實(shí)踐中促進(jìn)了稅收征管工作，特別值得總結(jié)，值得發(fā)揚(yáng)。
    四是干部隊(duì)伍形象好。過(guò)去五年，市地稅局及所屬各局、辦稅服務(wù)廳等多次被國(guó)家和省局授予榮譽(yù)稱號(hào)。在軟環(huán)境建設(shè)、績(jī)效考核中，地稅部門(mén)的名次也都是名列前茅，受到了市委、市政府和社會(huì)各界的普遍好評(píng)和高度贊揚(yáng)。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍確實(shí)是一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的和諧團(tuán)隊(duì)，確實(shí)是一支招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。
    形成以上四個(gè)亮點(diǎn)的核心就是班子過(guò)硬，是以劉俊同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強(qiáng)，這一點(diǎn)十分重要。
    過(guò)去五年，地稅系統(tǒng)取得的成績(jī)，來(lái)之不易，飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此，我受鐵新書(shū)記、明玉市長(zhǎng)委托，代表市委、市政府，對(duì)地稅戰(zhàn)線去年乃至“十一五”時(shí)期取得的優(yōu)異成績(jī)、做出的特殊貢獻(xiàn)，表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
    今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的工作，邁好“十二五”第一步，至關(guān)重要。市九屆人大三次會(huì)議確定了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)770億元，增長(zhǎng)18%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)80.8億元，增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資完成741億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成254億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)15500元和7140元，增長(zhǎng)16%和17%。
    按照總體目標(biāo)要求，今年市政府下達(dá)給市地稅系統(tǒng)的任務(wù)是完成市以下一般預(yù)算收入53.6億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)事求是地說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的難度非常大：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊，我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū)，不確定因素增多，實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長(zhǎng)，稅源不足的矛盾日益突出，進(jìn)一步增加稅收有很大難度。
    在預(yù)見(jiàn)困難、感受壓力的同時(shí)，我們更要增強(qiáng)做好地稅工作的信心。從外部條件看，我市面臨著國(guó)家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，省委、省政府實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟(jì)帶管理等許多有利機(jī)遇。從內(nèi)部條件看，隨著一大批項(xiàng)目的漸次顯效，朝陽(yáng)持續(xù)快速發(fā)展之勢(shì)已經(jīng)形成，全市上下適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力逐步增強(qiáng)，求發(fā)展、求突破的愿望空前強(qiáng)烈。今年還是一個(gè)穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年，有利的機(jī)遇大于困難，條件大于挑戰(zhàn)，對(duì)今年全面完成任務(wù)，市委、市政府充滿信心，這是我們總體宏觀的判斷。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)形勢(shì)的研判上來(lái)，特別要落實(shí)好劉俊局長(zhǎng)報(bào)告中的一些具體要求，創(chuàng)造性地落實(shí)具體安排，堅(jiān)決完成全市各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入任務(wù)。為此，我提四點(diǎn)希望：
    一是要堅(jiān)決完成全年稅收任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，從培養(yǎng)稅源入手，來(lái)研究完成全年稅收任務(wù)。要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)關(guān)于“放水養(yǎng)魚(yú)”、支持地方經(jīng)濟(jì)的若干政策。要在稅收中進(jìn)一步培植稅源，既研究具體的稅收任務(wù)，也要放眼未來(lái)，為了我們今后的稅收，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕，做出我們的貢獻(xiàn)。
    二是要深入挖潛，向潛力要稅收。要按照市政府確定的收入增幅，盡快把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，責(zé)任明確到位，研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴(kuò)大增收的范圍。要堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格稅收稽查，凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的，要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)組織收入的督查、調(diào)度和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”，上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”和全年“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。
    三是研究政策，出好點(diǎn)子。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，深入研究稅收法規(guī)和政策，在不違背原則的情況下，多為黨委、政府出好點(diǎn)子，當(dāng)好參謀。一是在研究項(xiàng)目當(dāng)中，多研究含稅量高的項(xiàng)目，多研究惠及民生的項(xiàng)目，多研究有利于解決朝陽(yáng)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議，從戰(zhàn)略上為政府把握好、解決好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)及局部和全局的利益關(guān)系。三是在資金的運(yùn)用上出點(diǎn)子，為政府謀劃調(diào)整好支出，讓我們改革開(kāi)放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)以市、縣區(qū)兩級(jí)班子為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力，提高行政效能，建設(shè)一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊(duì)伍。要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，切實(shí)提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立完善反腐倡廉責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決杜絕人情稅、關(guān)系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    做好今年的地稅工作，需要全市上下的鼎立支持。要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究地稅工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    同志們，今年的地稅工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成今年乃至“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)稅收任務(wù)，為朝陽(yáng)人民不斷過(guò)上更富裕、更有尊嚴(yán)的生活而努力奮斗!
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
    其次，在業(yè)務(wù)上要過(guò)硬。稽查就是要查偷逃騙稅，如果你查不出來(lái)，怎么搞稽查？所以早在幾年前，我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來(lái)組成稽查專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢(shì)的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來(lái)了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢？所以，我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。在面上，各市、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn)；同時(shí)，結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程，逐步健全崗位考核體系，對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過(guò)培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊(duì)伍，逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上，省局今年將開(kāi)始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí)，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門(mén)還將開(kāi)展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù)；既要業(yè)務(wù)過(guò)硬，又要方法創(chuàng)新；既要講原則性，又要講靈活性；既要講政策，又要辦好事，不要亂來(lái)。同時(shí)，在方式方法上也要注意，不要作無(wú)謂的犧牲，不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對(duì)著干，既沒(méi)有效果也沒(méi)有必要，不如先避開(kāi)，然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來(lái)協(xié)助，這樣可能更有效。總之，我們要對(duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門(mén)的一支拉得出來(lái)、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
    （二）要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
    其次，實(shí)行一級(jí)稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級(jí)稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收，讓納稅人主動(dòng)來(lái)辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅，定期向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送報(bào)表，反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。但是，一方面，我國(guó)目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，加上我們還是發(fā)展中國(guó)家，還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，公民的法制觀念、依法納稅意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，如果希望納稅人都象國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，具有很強(qiáng)的納稅意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)去申報(bào)交稅，顯然不太現(xiàn)實(shí)；而另一方面，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家也有偷逃稅行為，但相對(duì)來(lái)講，他們的公民納稅意識(shí)比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個(gè)階段，我們靠什么來(lái)保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢？這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過(guò)打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺(jué)納稅意識(shí)、引導(dǎo)納稅遵從的效果，同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況，以便及時(shí)采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實(shí)行一級(jí)稽查，在市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門(mén)的職責(zé)范圍，不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力，提高稽查的針對(duì)性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作，必須通過(guò)推行一級(jí)稽查體制來(lái)強(qiáng)化稽查，大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
    除此之外，我們還要認(rèn)識(shí)到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門(mén)的中心工作，稽查部門(mén)必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對(duì)稽查部門(mén)也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)。稽查圍繞組織收入這一中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作、稽查對(duì)稅收收入的保障作用，并不僅僅通過(guò)直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來(lái)，過(guò)去我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查，由此造成由于過(guò)分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門(mén)這幾年查處案件的情況來(lái)看，2000—2002年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬(wàn)宗，查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元，平均每年查補(bǔ)20多億，這個(gè)數(shù)字也不小了，但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補(bǔ)的收入；第二筆是通過(guò)查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入；第三筆就是通過(guò)案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此，我們對(duì)稽查的職能要重新認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說(shuō)？因?yàn)楝F(xiàn)在不象過(guò)去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅，否則，不來(lái)申報(bào)納稅就是違法。那么，誰(shuí)來(lái)檢查、確定他違法？這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門(mén)身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移，稽查部門(mén)既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，通過(guò)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機(jī)制和措施，確保應(yīng)收盡收，這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以，我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段，稽查的作用和地位只能加強(qiáng)，不能削弱。
    二、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題以后，能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要，就必然要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
    （一）要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
    稽查部門(mén)處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿，擁有相對(duì)較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險(xiǎn)性也大，難度也大。另一方面，正因?yàn)闄?quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買(mǎi)你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下，稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè)，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過(guò)程中，率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
    同志們：
    剛剛過(guò)去的20xx年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我市地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來(lái)，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才，玉晶副局長(zhǎng)代表市局黨組做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面回顧總結(jié)了“十一五”時(shí)期的工作成就，明確提出了“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)，安排部署了“十二五”開(kāi)局之年的工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過(guò)市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報(bào)告確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，加壓驅(qū)動(dòng)，砥礪奮進(jìn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面，我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見(jiàn)：
    一、勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)重前行，“十一五”收官之年成績(jī)斐然。
    剛剛過(guò)去的20xx年，可以說(shuō)是我到運(yùn)城工作以來(lái)感到壓力最大的一年，也是全市地稅干部職工經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官的一年。回顧過(guò)去的一年，我想用四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括我的感受和體會(huì)，那就是：艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。
    艱難。艱難是對(duì)品格的一種磨礪。20xx年，我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力，收入增長(zhǎng)幅度之大、稅源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對(duì)諸多困難和各種挑戰(zhàn)，全市廣大地稅干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心，把完成收入任務(wù)作為自覺(jué)服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)努力工作，營(yíng)造攻堅(jiān)態(tài)勢(shì);系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)施局長(zhǎng)包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制，加大信息管稅力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核，全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升，使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上，到年底，共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元，同比增長(zhǎng)39.37%，增收8.38億元，創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格，必將成為推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
    擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任，責(zé)任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實(shí)在的。一言一行，一崗一位，都能見(jiàn)責(zé)任、見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng)，在位不在狀態(tài)，就會(huì)干不出成績(jī)，打不開(kāi)局面。過(guò)去的一年，在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài)，積極投入組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)之中，使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛(ài)崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場(chǎng)組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，并將為“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉?jiǎng)恿Γ峁﹫?jiān)實(shí)的保障。
    收獲。艱難困苦，玉汝于成。這收獲來(lái)自于我們的艱辛付出。過(guò)去的一年，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏，盡職履責(zé)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國(guó)家稅務(wù)總局登臺(tái)演出，摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺(tái)試點(diǎn)順利完成，為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);“科技與服務(wù)年”活動(dòng)、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，信息管稅能力和愛(ài)崗奉獻(xiàn)意識(shí)有效增強(qiáng);全員讀書(shū)活動(dòng)及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過(guò)“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報(bào)驗(yàn)收，地稅部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績(jī)。這一切無(wú)不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來(lái)的收獲喜悅。
    二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，“十二五”開(kāi)局之年大有作為。
    20xx年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開(kāi)局之年。按照“推進(jìn)四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“十二五”時(shí)期地稅工作總體目標(biāo)，市局黨組提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求，要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，開(kāi)好頭、起好步，從而實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局，需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，主動(dòng)有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來(lái)也是八個(gè)字，那就是：落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
    落實(shí)。落實(shí)，就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開(kāi)的全市地方稅收工作會(huì)議，已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“十二五”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，20的工作思路也更加清晰，要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí)，是一個(gè)把上級(jí)指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)的過(guò)程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問(wèn)題。具體到每個(gè)單位，情況千差萬(wàn)別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下，拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個(gè)人的事情，而是系統(tǒng)每一個(gè)地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此，從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所，無(wú)論在什么崗位，做什么工作，系統(tǒng)上下都必須牢固樹(shù)立落實(shí)的觀念，把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)，把落實(shí)的過(guò)程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，作為品德和意志砥礪的過(guò)程，作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過(guò)程，作為崗位練兵、提高技能的過(guò)程，作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，善于從沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題入手抓落實(shí)，不斷提高抓落實(shí)的能力，使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過(guò)程中得以完美展現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動(dòng)力。
    創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼?，我們所走過(guò)的路，代表了某項(xiàng)工作一定時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，搶占制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)，用創(chuàng)新的思路謀劃和推動(dòng)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，樹(shù)立更高的目標(biāo)，開(kāi)拓更新的境界，追求更好的質(zhì)量，謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，就沒(méi)有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn);要啟動(dòng)思維、深入思考，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，提出新對(duì)策、新舉措，在工作中掌握主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，以觀念的更新推動(dòng)工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開(kāi)科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)，在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)稅收管理的支撐作用，通過(guò)信息管稅推動(dòng)管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時(shí)，要防止完全“依賴”軟件，忽視人的主觀能動(dòng)性。三要在效果上要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的一種形式，創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)創(chuàng)新要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)工作創(chuàng)新，各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措，都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過(guò)創(chuàng)新，努力提高我們的工作質(zhì)量，提高我們的執(zhí)法水平和管理能力，提升干部素質(zhì)和地稅形象。
    珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個(gè)大家庭，而我們每個(gè)人就是這個(gè)大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo)，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領(lǐng)導(dǎo)和同事，就沒(méi)有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來(lái)之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜來(lái)之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認(rèn)清自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說(shuō)把它放到大海里去。個(gè)人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去，才會(huì)有無(wú)窮的力量，才能獲得全面發(fā)展，反之，個(gè)人一旦離開(kāi)了集體，即使有再大的才干和力量，也會(huì)枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個(gè)大集體，每個(gè)單位、每個(gè)科室就是一個(gè)小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天，離不開(kāi)我們每個(gè)人的貢獻(xiàn)，但我們每個(gè)人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個(gè)人的成長(zhǎng)都離不開(kāi)這個(gè)集體。集體利益和個(gè)人利益是緊密相聯(lián)的，集體興則個(gè)人興，集體弱則個(gè)人弱。沒(méi)有集體利益，何來(lái)個(gè)人利益?去年，我之所以積極倡導(dǎo)并組織開(kāi)展“感恩地稅，奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要我們每個(gè)稅干都學(xué)會(huì)感恩懂得珍惜，從而牢固樹(shù)立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績(jī)、共有的榮譽(yù)”四個(gè)“共有”意識(shí)，努力工作，為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會(huì)，但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來(lái)，但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時(shí)時(shí)有這種心態(tài)來(lái)對(duì)待組織、對(duì)待單位，大家共同努力，我想運(yùn)城地稅的前途一定會(huì)更加光明美好。
    敬業(yè)。敬業(yè)，是一個(gè)人對(duì)自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度，體現(xiàn)的是一個(gè)人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛(ài)崗的升華，表現(xiàn)為對(duì)本職工作一絲不茍，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開(kāi)始職業(yè)生涯時(shí)就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度，也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立來(lái)，我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化，加之地稅獨(dú)立的垂直性，完整的專業(yè)性，作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，如：有的辦公條件改善了，但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了，但工作的創(chuàng)新意識(shí)淡化了;有的工資福利及個(gè)人進(jìn)步的機(jī)會(huì)增多了，但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任，讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識(shí)，形成一種潛在的本能，并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè)，把小事當(dāng)成大任務(wù)來(lái)完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神，并把這種精神意志貫穿于工作的全過(guò)程，貫穿于人生的全過(guò)程，對(duì)自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細(xì)節(jié)如全局，多一份認(rèn)真和嚴(yán)格，少一份疏漏和失誤，堅(jiān)定信念，勤奮學(xué)習(xí)，注重實(shí)干，顧全大局，使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動(dòng)力。
    同志們，今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，積極大膽創(chuàng)新，珍惜和諧局面，團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，為推動(dòng)我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    值此春節(jié)即將來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個(gè)人的名義，向你們并通過(guò)你們向全市地稅干部職工及家屬拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意，闔家幸福!
    謝謝大家!
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全州地稅稽查工作會(huì)議，主要目的是全面貫徹落實(shí)xxxx地方稅務(wù)工作會(huì)議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
    20xx年，全州地稅稽查工作在xxxx地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署，按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，重程序辦鐵案”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升素質(zhì)促征管，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。全年入庫(kù)各類(lèi)稅款12,132萬(wàn)元，同比增收4,298萬(wàn)元，增長(zhǎng)55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門(mén)高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開(kāi)的。在這里，我代表州局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    20xx年，州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上，進(jìn)一步加大干部管理力度，深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績(jī)效考核，推進(jìn)管查互動(dòng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動(dòng))，推動(dòng)全州地稅稽查工作再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
    近期，州局黨組研究出臺(tái)了《xxxx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《xxxx地稅局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法》和《xxxx直地稅系統(tǒng)縣(市)局長(zhǎng)日?？?jī)效考核辦法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實(shí)施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來(lái)，我們要以此為契機(jī)，狠抓干部管理，實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
    (一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過(guò)硬，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動(dòng)即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對(duì)禁止違背黨的路線方針政策言行，對(duì)州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物等現(xiàn)象。
    (二)深化績(jī)效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《xxxx地稅局稽查局績(jī)效考核管理辦法》，兩級(jí)考核，按質(zhì)獎(jiǎng)懲，打破大鍋飯?？己私Y(jié)果將與干部年終評(píng)優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)一段時(shí)間的考核探索，對(duì)現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
    (三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制，通過(guò)多種形式的能力測(cè)試辦法，不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來(lái)，以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊(duì)伍血液，激發(fā)干部工作活力。
    二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
    要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn)，開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)工作。
    (一)科學(xué)選案，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂(lè)觀。因此選案部門(mén)要積極采取科學(xué)的工作方法，量化選案指標(biāo)，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長(zhǎng)虧不倒以及易發(fā)生涉稅問(wèn)題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息，完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺(tái)，提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門(mén)要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動(dòng)移交選案部門(mén)。
    (二)集中力量開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為：房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營(yíng)改增行業(yè)。今年將組織人力對(duì)部分縣市或部分行業(yè)開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治，近日，州局將對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署，望各局結(jié)合本局實(shí)際，制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃，抓好落實(shí)。
    (三)認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門(mén)要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)，建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫(kù)，認(rèn)真開(kāi)展案源分析，對(duì)多年未查過(guò)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路，靈活運(yùn)用多種方法，推行查前輔導(dǎo)、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導(dǎo)，抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問(wèn)題查透”。
    (四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對(duì)此項(xiàng)工作已作出安排，希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中，認(rèn)真核查發(fā)票使用情況，對(duì)比對(duì)不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭，對(duì)受票方和開(kāi)票方實(shí)行雙打機(jī)制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對(duì)各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處，確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)做好虛假發(fā)票的整治工作。
    (五)加大查辦案件力度，落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門(mén)在查辦案件過(guò)程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，對(duì)查補(bǔ)稅款100萬(wàn)元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。
    三、強(qiáng)化日常管理，提升業(yè)務(wù)保障能力。
    (一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評(píng)估，注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書(shū)管理，提高文書(shū)填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對(duì)開(kāi)票信息與文書(shū)信息，確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫(kù);做好各類(lèi)資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開(kāi)展案件評(píng)審工作，促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
    (二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變，一個(gè)計(jì)算器、一支筆，憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對(duì)已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒(méi)有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?；榫謱⒉欢〞r(shí)對(duì)軟件使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入績(jī)效考核。
    (三)加大對(duì)稅收違法案件的執(zhí)行力度。對(duì)不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人，提請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對(duì)有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門(mén)，探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)案件執(zhí)行。
    (四)積極推進(jìn)征管與稽查互動(dòng)工作。認(rèn)真落實(shí)《xxxx地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門(mén)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。關(guān)注縣市局對(duì)稽查建議的整改落實(shí)及問(wèn)責(zé)情況，大力推動(dòng)以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
    (五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。定期對(duì)稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫(kù)管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫(kù)建成后，供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
    四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
    (一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開(kāi)展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制，按季度進(jìn)行績(jī)效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
    (二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué)，積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)考取注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
    (三)立足崗位實(shí)踐，開(kāi)展互幫互學(xué)。適時(shí)開(kāi)展典型案例分析會(huì)，探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)開(kāi)展主副查制度，實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式，實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源，將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體，進(jìn)一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
    五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
    (一)夯實(shí)教育，打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類(lèi)培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政課程，召開(kāi)干部思想交流座談會(huì)，舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識(shí)講座、向干部推薦廉政書(shū)籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)，打牢拒腐防變的思想防線。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數(shù)和時(shí)間，嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限，嚴(yán)禁對(duì)已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制，重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問(wèn)題。嚴(yán)格考勤管理，推進(jìn)績(jī)效考核，實(shí)施效能問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭，綜合科配合開(kāi)展案件復(fù)查等稅收?qǐng)?zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質(zhì)效，確保干部在廉潔自律方面不出問(wèn)題。
    同志們，全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺(tái)階。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
    同志們：
    今天我來(lái)參加這次會(huì)議，主要是稽查工作很重要，我來(lái)看看大家，給大家打氣，表示支持。剛才李貴總會(huì)計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告，總局稽查局楊紹艾副局長(zhǎng)作了重要指示，概括得很好，講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局，特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng)，對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝！下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際，對(duì)如何做好稽查工作，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視稽查工作。
    首先，實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對(duì)于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過(guò)這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：一方面，一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向，是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn)，使稽查人員由分級(jí)管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺梗瑥亩哟髮?duì)涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要，有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級(jí)稽查好過(guò)搞二級(jí)、三級(jí)稽查？因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級(jí)稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會(huì)象過(guò)去那樣，這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致，這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)處于“人治”的社會(huì)而非“法治”的社會(huì)，因此要逐步達(dá)到依法治國(guó)、依法治稅需要有一個(gè)過(guò)程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn)，這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
    同志們：
    經(jīng)過(guò)大家的共同努力，這次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議就要結(jié)束了。這是“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的第一次十分重要的全國(guó)稽查工作會(huì)議。根據(jù)總局肖捷局長(zhǎng)的重要指示和解學(xué)智副局長(zhǎng)的工作報(bào)告，結(jié)合會(huì)議交流和分組討論情況，下面，我對(duì)會(huì)議做一簡(jiǎn)要小結(jié)，并就貫徹此次工作會(huì)議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好會(huì)議的貫徹落實(shí)工作。
    (一)會(huì)議取得的主要收獲。
    這次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議，是在全國(guó)稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神的形勢(shì)下召開(kāi)的一次稽查工作的重要會(huì)議。
    總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長(zhǎng)專門(mén)就此次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議做出重要批示：“全國(guó)稅務(wù)稽查工作圍繞中心，服務(wù)大局，為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級(jí)稅務(wù)稽查部門(mén)在十二五開(kāi)局之年繼續(xù)奮發(fā)有為，不斷提升稽查工作整體水平，再創(chuàng)新的佳績(jī)”。解學(xué)智副局長(zhǎng)在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示：“全國(guó)稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏，通過(guò)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作，查補(bǔ)稅收收入入庫(kù)率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲，認(rèn)真總結(jié)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績(jī)，必將給予全國(guó)稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
    昨天上午，8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流，就審計(jì)型檢查工作底稿、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、虛開(kāi)黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討，對(duì)稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)言，但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績(jī)是有目共睹的，希望大家再接再厲，繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
    解學(xué)智副局長(zhǎng)代表總局黨組作了大會(huì)的主題報(bào)告，全面總結(jié)了“十一五”時(shí)期的稅務(wù)稽查工作情況，明確提出了“十二五”時(shí)期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，動(dòng)員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和專業(yè)化，面對(duì)當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，稅務(wù)稽查部門(mén)要在改革稽查管理方式、堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長(zhǎng)的報(bào)告為我們把握稽查工作方向，明確稽查工作要求，全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路，起到十分重要的作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。
    會(huì)議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長(zhǎng)的工作報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為，會(huì)議主題鮮明，是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會(huì)議，鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和肖局長(zhǎng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的重要指示，對(duì)于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長(zhǎng)的講話以黨的十七大和十七屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，亮點(diǎn)很多，總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心，部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體，體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到，會(huì)議開(kāi)得很成功，取得了豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的。
    (二)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。
    各位會(huì)議代表回去后，要迅速把會(huì)議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào)，積極爭(zhēng)取局黨組對(duì)稽查工作的高度重視和有力支持;要將會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局，抓早、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會(huì)議精神貫徹下去，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處)。
    貫徹好這次會(huì)議精神，關(guān)鍵在于落實(shí)，要從以下幾個(gè)方面入手，確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果：一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)稽查工作尤為重要，稽查任務(wù)十分繁重，抓落實(shí)的緊迫性尤為突出。因此，各級(jí)稅務(wù)稽查部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)，研究抓落實(shí)的方法，提高抓落實(shí)的能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的工作任務(wù)，既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作，僅靠稽查一個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成上述工作任務(wù)的。因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，學(xué)智局長(zhǎng)在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門(mén)要全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，精心謀劃，積極探索，深入實(shí)踐。要善于把握主攻方向，區(qū)分輕重緩急，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。通過(guò)抓重點(diǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí)，才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮，必然有令不行、有禁不止。因此，各級(jí)稽查部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線，掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減輕基層負(fù)擔(dān)，為基層開(kāi)展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級(jí)稽查部門(mén)要根據(jù)本次會(huì)議的總體部署和基本要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署，又要充分發(fā)揮主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;既要積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。
    總之，對(duì)這次會(huì)議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作，各地要立足實(shí)際，因地制宜，拿出切合實(shí)際的具體措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不能簡(jiǎn)單的以會(huì)貫會(huì)，以文轉(zhuǎn)文。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，牢牢把握稽查工作的基本要求。
    完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)稽查部門(mén)要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
    (一)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。
    在年前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，肖捷局長(zhǎng)深刻分析了稅收工作形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，強(qiáng)調(diào)“十二五”時(shí)期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長(zhǎng)在此次會(huì)議的報(bào)告中進(jìn)一步指出：“稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，稅收違法犯罪活動(dòng)的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
    首先，從稽查部門(mén)面臨的外部形勢(shì)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，全球經(jīng)濟(jì)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上，大要案件屢查不禁，在某些行業(yè)尤為集中和突出，而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加，具有較高的隱蔽性和欺騙性，給稽查工作增加了很大難度，提出了新的挑戰(zhàn)。
    其次，從稽查部門(mén)面臨的內(nèi)部要求來(lái)看，稽查工作任務(wù)越來(lái)越重，稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，稽查工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越深，各項(xiàng)監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
    因此，針對(duì)稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，能不能認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)稽查方式方法，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段，提高稽查管理質(zhì)效，決定著各級(jí)稽查部門(mén)在“十二五”時(shí)期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇、贏得主動(dòng)，推動(dòng)稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)堅(jiān)持六個(gè)意識(shí)。
    面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)“十一五”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，各級(jí)稅務(wù)稽查部門(mén)在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn)：
    1.大局意識(shí)?；楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分，擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任，稽查執(zhí)法的威懾力，對(duì)于國(guó)家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開(kāi)展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來(lái)的實(shí)踐證明，稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局，而且只有置身于稅收工作的大局之中，才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此，必須緊緊圍繞稅收中心工作，把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時(shí)期都不能偏離。在“十二五”時(shí)期，要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用，堅(jiān)決完成總局和各級(jí)局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    2.依法意識(shí)。依法稽查是依法治國(guó)方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn)，是稽查工作的靈魂，是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最有效、最根本的保證。稽查工作的主要職責(zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為，其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針，把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，確保權(quán)限合法、程序無(wú)誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé)，才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為，才能不斷提高稽查執(zhí)法水平，才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人的稅法遵從度，維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。
    3.服務(wù)意識(shí)。肖捷局長(zhǎng)在聽(tīng)取稽查工作匯報(bào)時(shí)曾指出，稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿，二者缺一不可，只強(qiáng)調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此，各級(jí)稅務(wù)稽查部門(mén)必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念：一是提高對(duì)納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來(lái)，通過(guò)依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率，減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免對(duì)納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書(shū)，使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受，更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)稅務(wù)檢查工作，要實(shí)行檢查工作歸口管理，減少多頭重復(fù)檢查;要大力開(kāi)展國(guó)地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
    4.創(chuàng)新意識(shí)。解學(xué)智副局長(zhǎng)在工作報(bào)告中要求，要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程，同時(shí)也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問(wèn)題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問(wèn)題的治本之策，就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動(dòng)稽查體制機(jī)制創(chuàng)新，為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開(kāi)展稽查制度創(chuàng)新，方式方法創(chuàng)新，規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新，不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)，總局稽查局鼓勵(lì)和支持各地開(kāi)展創(chuàng)新工作;各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求，不斷更新稽查理念，積極采取有效措施，在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國(guó)稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革，遼寧省國(guó)稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型，總局已決定在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣。三是積極開(kāi)展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù)，要通過(guò)調(diào)研式檢查，了解行業(yè)的運(yùn)作模式，掌握行業(yè)的整體規(guī)模，發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)行業(yè)的檢查方法?？偩只榫窒Ｍ鞯卦谶@方面有新的突破，積極提供素材和案例，為全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
    5.協(xié)作意識(shí)。從“十一五”取得的成績(jī)來(lái)看，稅務(wù)稽查離不開(kāi)各級(jí)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，離不開(kāi)稽查內(nèi)部各方面的共識(shí)，離不開(kāi)多個(gè)部門(mén)的協(xié)作配合。因此，各級(jí)稽查部門(mén)要按照肖局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的“建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求，從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作：一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國(guó)、地稅稽查部門(mén)之間要通力合作，緊密配合，提高對(duì)國(guó)地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外，要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作，凡是能夠通過(guò)協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查，一律通過(guò)網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求，尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位，一定要樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，切實(shí)保證協(xié)查的時(shí)間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào)，各省級(jí)稽查局也要負(fù)起責(zé)任，監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與征管、稅政部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)在案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題和政策漏洞，及時(shí)提出整改建議并反饋給征管、稅政部門(mén)。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制。全國(guó)稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致，要確保上級(jí)稽查局的辦案指揮權(quán)，提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門(mén)的警稅協(xié)作機(jī)制，與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度，在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制，不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系，共同打擊各類(lèi)稅收違法犯罪活動(dòng)。
    6.廉潔意識(shí)。去年，副對(duì)稅務(wù)干部提出要求，即：“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會(huì)議，解學(xué)智副局長(zhǎng)提出要“戒慎恐懼”，具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識(shí)是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證，是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒(méi)有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，稽查執(zhí)法就沒(méi)有底氣，缺乏剛性。因此，稽查人員更要提高政治敏銳性，筑牢思想道德防線，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，在任何時(shí)候，面對(duì)任何情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問(wèn)題，與案件沾邊的所有個(gè)人行為是一條紅線，絕對(duì)觸碰不得。各級(jí)稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容，將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，肖局長(zhǎng)要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門(mén)做好落實(shí)工作。
    三、突出重點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
    20xx年的全國(guó)稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家，解學(xué)智副局長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中，要突出工作重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn)，做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
    (一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作。一是認(rèn)真開(kāi)展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門(mén)的主要工作之一，是稽查部門(mén)的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé)，對(duì)于保證稽查工作的主動(dòng)性和權(quán)威性有著重要作用，決不能忽視和怠慢。各級(jí)稽查部門(mén)必須要樹(shù)立起常規(guī)性檢查這個(gè)稽查部門(mén)的主業(yè)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé)，維護(hù)好稽查部門(mén)的權(quán)威性，發(fā)揮好稽查部門(mén)打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點(diǎn)做好虛開(kāi)黃金銷(xiāo)售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開(kāi)企業(yè)的后續(xù)檢查工作，重點(diǎn)查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求，切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，開(kāi)展近幾年未檢查過(guò)的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作，除了總局確定的全國(guó)統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外，各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求，嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買(mǎi)方市場(chǎng)”虛假發(fā)票工作，認(rèn)真開(kāi)展金融、保險(xiǎn)、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的考核評(píng)比工作，20xx年開(kāi)始已正式納入對(duì)地方黨委、政府的考核，請(qǐng)各地利用好這一政策的優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)各項(xiàng)工作部署，保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求。
    為了保證上述工作取得實(shí)效，20xx年，總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度，其中：稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
    (二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作。為了加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控和對(duì)大要案件的有效查處，優(yōu)化稽查資源的有效配置，20xx年，總局將確定個(gè)別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣，對(duì)現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見(jiàn)是：改革工作以不突破總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提，在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置，全面實(shí)施市(地)級(jí)一級(jí)稽查體制，加強(qiáng)、充實(shí)省、市(地)兩級(jí)稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級(jí)分類(lèi)稽查管理方式，賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù)，使稽查資源與稽查執(zhí)法對(duì)象相匹配，提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
    (三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式。遼寧省國(guó)稅局研究開(kāi)發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式，以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn)，以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡，使得檢查工作真正做到過(guò)程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評(píng)價(jià)，克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控，想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端，實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過(guò)程”的轉(zhuǎn)變。今年，總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式，作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個(gè)省國(guó)稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)也鼓勵(lì)和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。
    (四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動(dòng)稽查相關(guān)立法工作。總局稽查局將積極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作，認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開(kāi)展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開(kāi)始實(shí)行。各地稽查局都要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備，把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》，不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外，年內(nèi)總局將印發(fā)“分級(jí)分類(lèi)稽查管理辦法”，進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作。
    (五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理?；檗k案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大范圍使用、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對(duì)一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績(jī)與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督，糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
    (六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度?？偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重：總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，為各地培訓(xùn)師資力量，加強(qiáng)對(duì)處級(jí)以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度，舉辦稽查局局長(zhǎng)班、法律高研班，以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù)，開(kāi)展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等實(shí)用型培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練，鼓勵(lì)稽查人員考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師和司法資格。
    同志們，“十一五”時(shí)期，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)稽查人員開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績(jī)。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要不辜負(fù)總局黨組的期望，圍繞中心、服務(wù)大局，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn)，為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
    同志們：
    非常高興來(lái)參加全省地方稅務(wù)稽查工作會(huì)議。本周三，省局局務(wù)會(huì)專門(mén)研究了今年全省地方稅務(wù)稽查工作會(huì)議的主要內(nèi)容。今天上午，張局長(zhǎng)對(duì)我們?nèi)〉胤蕉悇?wù)稽查“十一五”時(shí)期的工作作了全面總結(jié)，提出了“十二五”時(shí)期地稅稽查工作思路，對(duì)20xx年的地稅稽查工作做了全面的安排。張局長(zhǎng)的講話，我在會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的閱讀，我感覺(jué)到講得非常好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    近年來(lái)，全省各級(jí)地稅稽查部門(mén)和廣大稽查干部堅(jiān)持以規(guī)范稅收秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，緊緊圍繞省局工作中心和重點(diǎn)，堅(jiān)持依法稽查，強(qiáng)化科學(xué)管理，各項(xiàng)工作均取得了新成績(jī)。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是稽查職能作用充分發(fā)揮。稅務(wù)稽查工作是稅收工作的有益補(bǔ)充，我們?cè)诨楣ぷ鞣矫鎻V泛開(kāi)展了行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，查處了一大批具有較大社會(huì)影響力的重大稅收違法案件和發(fā)票違法案件，為大幅提升稅收征管質(zhì)量、明顯改善稅收法治環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。二是稽查管理工作更加規(guī)范高效。明確提出了規(guī)范化管理的思路，建立健全了稽查管理制度體系，積極運(yùn)用信息化手段豐富了稽查手段，推動(dòng)稽查工作水平邁上了新臺(tái)階。三是稽查隊(duì)伍形象不斷優(yōu)化。深入持久地開(kāi)展了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，稽查干部的綜合素質(zhì)得到明顯提升;主動(dòng)將嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合，地稅稽查部門(mén)的良好形象得到了社會(huì)認(rèn)可。這些工作和成績(jī)來(lái)之不易，省局黨組對(duì)省局稽查局的工作是充分肯定的。在此，我代表省局黨組向與會(huì)代表，并通過(guò)大家向全系統(tǒng)的稽查干部表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!謝謝大家!
    下面，我結(jié)合我們的實(shí)際工作講四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
    一、科學(xué)判斷形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感。
    去年，全省地方稅費(fèi)收入超過(guò)了900億，增長(zhǎng)了29%，地方稅收收入達(dá)到了572.9億，增長(zhǎng)了33.5%。在“十一五”期間，稅費(fèi)總收入2,957億，其中稅收收入1,809.38億，是“十五”的3倍多，年均增長(zhǎng)29.8%?！笆晃濉逼陂g，全省地方稅收工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。今年，我們應(yīng)該認(rèn)真分析面對(duì)的形勢(shì)：一是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃即將出臺(tái)，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)將達(dá)到12—13%，今年投資規(guī)模將達(dá)到萬(wàn)億，這對(duì)稅收增長(zhǎng)非常有利。二是隨著石油天然氣資源稅的改革，包括東非政治局勢(shì)的變化，國(guó)際原油價(jià)格的調(diào)整，都對(duì)稅收來(lái)說(shuō)是利好。更重要的是近幾年來(lái)全系統(tǒng)稅務(wù)干部素質(zhì)的提高、征管水平的提高、服務(wù)水平的提高、信息化水平的提高，這些都是增強(qiáng)我們信心的條件。在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí)，我們還需要對(duì)不利因素進(jìn)行分析。比如房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，對(duì)投資規(guī)模的限制，都已初現(xiàn)效果。1月份，我們省的投資總額同比下降14%，房地產(chǎn)限購(gòu)政策的也已落實(shí)，還有所得稅政策即將調(diào)整，這些都是不利因素的體現(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)真分析不利因素，來(lái)調(diào)整我們稅收征管重點(diǎn)，提高稅收征管水平。
    面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，各級(jí)稽查部門(mén)和廣大地稅稽查干部必須深刻認(rèn)識(shí)地稅稽查工作面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和稽查任務(wù)的艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感，始終圍繞稅收中心工作，積極運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)稽查方式方法，努力提高稽查管理質(zhì)效，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，推動(dòng)全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
    二、深入推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。
    依法治稅是稅收工作的靈魂。維護(hù)公平正義的稅收法治環(huán)境，是稅務(wù)稽查工作的職責(zé)所在。各級(jí)稽查部門(mén)要牢記工作使命，明確工作責(zé)任，按照依法征管、涵養(yǎng)稅源、溫馨服務(wù)的基本原則，堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明、廉潔稽查，進(jìn)一步規(guī)范稅收工作秩序。
    一要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。要深入開(kāi)展房地產(chǎn)、建筑安裝、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，精心組織咸陽(yáng)交通運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決防止重大稅收流失。要按照總局工作部署并結(jié)合我省實(shí)際，在認(rèn)真完成14戶大型集團(tuán)檢查任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真組織好100戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)大企業(yè)稅收管理中的突出問(wèn)題，提出改善管理的建設(shè)性意見(jiàn)和針對(duì)性措施，提高稅收征收管理水平。請(qǐng)各市認(rèn)真按照省局稽查局的安排部署，抓好落實(shí)。同時(shí)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)和省局溝通，提出政策性建議。
    二要著力查處重大稅收違法案件。要將依法查處重大稅收違法案件作為提高稽查威懾力和稅法遵從度的重要工作，通過(guò)加強(qiáng)日?；楣芾?，挖掘大要案件線索。要建立健全大要案件首查責(zé)任制和案件查辦分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)重大稅收案件上報(bào)和督辦制度，依法加大對(duì)大要案件的處罰執(zhí)行力度，達(dá)到查處一案、震懾一方、教育一片的效果。各級(jí)稽查部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大涉稅犯罪案件時(shí)，要按照規(guī)定及時(shí)移送司法部門(mén)查處。
    三要深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。要鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)成果，繼續(xù)加強(qiáng)與公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的溝通與協(xié)作，以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、商業(yè)零售等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假發(fā)票“買(mǎi)方市場(chǎng)”。要配合通訊管理部門(mén)依法封堵發(fā)票違法信息，借助主流媒體加大正面宣傳力度，根除印制、買(mǎi)賣(mài)、使用假發(fā)票的土壤。
    三、改革稽查管理方式，努力提高稽查管理水平。
    當(dāng)前，總局正在開(kāi)展稽查管理方式改革試點(diǎn)。結(jié)合我省稽查工作實(shí)際，今年要著重抓好三項(xiàng)工作：
    一要進(jìn)一步完善稽查管理的體制機(jī)制。要深化“一級(jí)稽查”體制，加強(qiáng)省級(jí)、充實(shí)市級(jí)、調(diào)整縣級(jí)，根據(jù)重點(diǎn)稅源分布情況，建立統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的稽查體系。要嚴(yán)格選案、檢查、審理、執(zhí)行“四環(huán)節(jié)”制約機(jī)制，落實(shí)各環(huán)節(jié)、各崗位的執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)提高專業(yè)化水平。要進(jìn)一步完善稽查局上下級(jí)之間、部門(mén)內(nèi)外之間的協(xié)作辦案機(jī)制，增強(qiáng)稅務(wù)稽查工作的合力。省局稽查局要多做調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議，最大限度滿足稅收征管工作和稅務(wù)稽查工作的需求。
    二要不斷改進(jìn)稽查工作方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查制度建設(shè)，研究制定稅務(wù)檢查管理辦法，強(qiáng)化檢查工作歸口管理，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法，盡量減少對(duì)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的干擾。要鞏固規(guī)范化管理工作的成效，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗責(zé)體系，加強(qiáng)稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接與配合，提高執(zhí)法與服務(wù)的水平。要認(rèn)真做好稽查辦案證據(jù)的提取、使用和管理工作，確?；槿∽C確鑿、齊全、真實(shí)、有效。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開(kāi)展稽查工作，并著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制約，有效防范、規(guī)避、化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
    三要加快稽查信息化建設(shè)步伐。要完善稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)功能，積極推進(jìn)電子查賬，促進(jìn)科學(xué)選案、準(zhǔn)確辦案，不斷提高稽查工作信息化應(yīng)用水平。省局稽查局要認(rèn)真調(diào)查研究，在實(shí)現(xiàn)稅收征管信息共享，實(shí)現(xiàn)稽查工作信息化方面，提出可行性工作方案和建議，上報(bào)省局研究。
    四、切實(shí)加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)和工作領(lǐng)導(dǎo)，提高稽查工作水平。
    稽查隊(duì)伍是地稅干部隊(duì)伍的重要力量。各級(jí)地稅部門(mén)要堅(jiān)持以對(duì)地稅事業(yè)和稽查工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視稽查隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、執(zhí)法形象好的稅務(wù)稽查隊(duì)伍。
    一要進(jìn)一步提高稽查干部的綜合素質(zhì)。要不斷強(qiáng)化稽查干部的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)稽查干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下稽查工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要切實(shí)加強(qiáng)稽查干部的能力建設(shè)，不斷完善稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試和考核辦法，采取有效措施調(diào)動(dòng)全員學(xué)習(xí)的積極性。要鼓勵(lì)稽查人員參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師等資格考試，大幅提高干部業(yè)務(wù)能力。要扎實(shí)開(kāi)展全省地稅稽查能手評(píng)比活動(dòng)，并以此為契機(jī)，培養(yǎng)和打造一批稽查精英人才，為稽查工作開(kāi)展提供人才保證。
    二要努力為稽查工作營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視稽查工作，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決稽查工作中遇到的困難和問(wèn)題，支持稽查部門(mén)依法履行職責(zé)。要建立健全稽查干部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索實(shí)施稽查干部能級(jí)管理和輪崗交流制度，盤(pán)活現(xiàn)有稽查人力資源，充分調(diào)動(dòng)稽查干部的積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心稽查干部的政治待遇、生活條件和工作環(huán)境，把一些政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和具有指揮大要案件查處經(jīng)驗(yàn)的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，積極為他們的成長(zhǎng)成才提供條件。要幫助協(xié)調(diào)稽查工作的各方關(guān)系，加強(qiáng)與征管、稅政、稅源等部門(mén)的分工與協(xié)作，強(qiáng)化與國(guó)稅、公安、銀行等部門(mén)的聯(lián)系與配合，形成稽查工作的整體合力。要在人、財(cái)、物方面對(duì)稽查部門(mén)適當(dāng)傾斜，為做好稽查工作提供必要的保障。
    三要毫不松懈地抓好反腐倡廉工作。廣大稽查干部處在執(zhí)法的第一線，必須高度重視反腐倡廉工作。各級(jí)稽查部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，著力加強(qiáng)全員的理想信念教育、思想道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉潔從稅教育，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立廉政思想防線。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大懲防體系建設(shè)力度，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，努力提高“兩權(quán)”監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性，為稽查工作保駕護(hù)航。
    同志們，做好新形勢(shì)下的稅務(wù)稽查工作使命光榮，任務(wù)艱巨，省局黨組對(duì)全省地稅稽查工作寄予了厚望。希望各級(jí)稽查部門(mén)和廣大稽查干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于拼搏，積極發(fā)揮職能作用，為確保完成全年地稅工作任務(wù)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，居民們：
    大家上午好！
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來(lái)，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，綠化率48%，共有樓盤(pán)18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
    今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：
    一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
    于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。
    員干部要樹(shù)立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛(ài)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開(kāi)始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
    實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
    了解社區(qū)工作的方法很多，開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
    我們通過(guò)自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿５窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來(lái)零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
    在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
    而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
    作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
    此外，通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
    畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
    同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩?lái)看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：
    1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽(tīng)課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
    這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。可以肯定地說(shuō)，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
    制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
    2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂(lè)融入工作，融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
    二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
    暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂(lè)，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們：
    大家上午好！
    在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福！
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過(guò)輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
    今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
    居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離，用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全州地稅稽查工作會(huì)議，主要目的是全面貫徹落實(shí)地方稅務(wù)工作會(huì)議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
    20xx年，全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署，按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，重程序辦鐵案”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升素質(zhì)促征管，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。全年入庫(kù)各類(lèi)稅款12,132萬(wàn)元，同比增收4,298萬(wàn)元，增長(zhǎng)55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門(mén)高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開(kāi)的。在這里，我代表州局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    20xx年，州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上，進(jìn)一步加大干部管理力度，深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績(jī)效考核，推進(jìn)管查互動(dòng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動(dòng))，推動(dòng)全州地稅稽查工作再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
    近期，州局黨組研究出臺(tái)了《地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《地稅局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長(zhǎng)日?？?jī)效考核辦法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實(shí)施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來(lái)，我們要以此為契機(jī)，狠抓干部管理，實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
    (一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過(guò)硬，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動(dòng)即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對(duì)禁止違背黨的路線方針政策言行，對(duì)州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物等現(xiàn)象。
    (二)深化績(jī)效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績(jī)效考核管理辦法》，兩級(jí)考核，按質(zhì)獎(jiǎng)懲，打破大鍋飯?？己私Y(jié)果將與干部年終評(píng)優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)一段時(shí)間的考核探索，對(duì)現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
    (三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制，通過(guò)多種形式的能力測(cè)試辦法，不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來(lái)，以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊(duì)伍血液，激發(fā)干部工作活力。
    二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
    要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn)，開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)工作。
    (一)科學(xué)選案，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂(lè)觀。因此選案部門(mén)要積極采取科學(xué)的工作方法，量化選案指標(biāo)，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長(zhǎng)虧不倒以及易發(fā)生涉稅問(wèn)題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息，完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺(tái)，提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門(mén)要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動(dòng)移交選案部門(mén)。
    (二)集中力量開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為：房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營(yíng)改增行業(yè)。今年將組織人力對(duì)部分縣市或部分行業(yè)開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治，近日，州局將對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署，望各局結(jié)合本局實(shí)際，制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃，抓好落實(shí)。
    (三)認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門(mén)要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)，建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫(kù)，認(rèn)真開(kāi)展案源分析，對(duì)多年未查過(guò)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路，靈活運(yùn)用多種方法，推行查前輔導(dǎo)、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導(dǎo)，抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問(wèn)題查透”。
    (四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對(duì)此項(xiàng)工作已作出安排，希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中，認(rèn)真核查發(fā)票使用情況，對(duì)比對(duì)不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭，對(duì)受票方和開(kāi)票方實(shí)行雙打機(jī)制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對(duì)各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處，確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)做好虛假發(fā)票的整治工作。
    (五)加大查辦案件力度，落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門(mén)在查辦案件過(guò)程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，對(duì)查補(bǔ)稅款100萬(wàn)元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。
    三、強(qiáng)化日常管理，提升業(yè)務(wù)保障能力。
    (一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評(píng)估，注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書(shū)管理，提高文書(shū)填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對(duì)開(kāi)票信息與文書(shū)信息，確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫(kù);做好各類(lèi)資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開(kāi)展案件評(píng)審工作，促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
    (二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變，一個(gè)計(jì)算器、一支筆，憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對(duì)已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒(méi)有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新。稽查局將不定時(shí)對(duì)軟件使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入績(jī)效考核。
    (三)加大對(duì)稅收違法案件的執(zhí)行力度。對(duì)不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人，提請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對(duì)有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門(mén)，探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)案件執(zhí)行。
    (四)積極推進(jìn)征管與稽查互動(dòng)工作。認(rèn)真落實(shí)《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門(mén)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。關(guān)注縣市局對(duì)稽查建議的整改落實(shí)及問(wèn)責(zé)情況，大力推動(dòng)以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
    (五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。定期對(duì)稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫(kù)管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫(kù)建成后，供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
    四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
    (一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開(kāi)展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制，按季度進(jìn)行績(jī)效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
    (二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué)，積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)考取注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
    (三)立足崗位實(shí)踐，開(kāi)展互幫互學(xué)。適時(shí)開(kāi)展典型案例分析會(huì)，探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)開(kāi)展主副查制度，實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式，實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源，將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體，進(jìn)一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
    五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
    (一)夯實(shí)教育，打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類(lèi)培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政課程，召開(kāi)干部思想交流座談會(huì)，舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識(shí)講座、向干部推薦廉政書(shū)籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)，打牢拒腐防變的思想防線。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數(shù)和時(shí)間，嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限，嚴(yán)禁對(duì)已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制，重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問(wèn)題。嚴(yán)格考勤管理，推進(jìn)績(jī)效考核，實(shí)施效能問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭，綜合科配合開(kāi)展案件復(fù)查等稅收?qǐng)?zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質(zhì)效，確保干部在廉潔自律方面不出問(wèn)題。
    同志們，全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺(tái)階。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
    2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。下面是公文本站小編為您推薦的。
    同志們：
    經(jīng)委黨組研究并經(jīng)市政府同意，今天召開(kāi)全市發(fā)展改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委×屆×次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省發(fā)展改革工作會(huì)精神，安排部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。這里我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見(jiàn)。圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“彎道超車(chē)”戰(zhàn)略，建強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板、鍛造新板，推動(dòng)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
    一、圍繞市委市政府關(guān)注事項(xiàng)，突出抓好中心工作。
    在完成“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，力求突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大中心工作位次提升。
    城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；
    經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展5g、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；
    高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進(jìn)制造業(yè)；
    繁榮商業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)商圈、東區(qū)體驗(yàn)消費(fèi)商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”，培育壯大金融、科技服務(wù)、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動(dòng)力、吸引力，加快推進(jìn)“一中心五組團(tuán)一帶六極”發(fā)展布局，積極推動(dòng)×撤縣設(shè)區(qū)，不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各縣要按照《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》和縣域治理“三起來(lái)”要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。因地制宜建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類(lèi)、現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)特色小鎮(zhèn)，探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，著力構(gòu)建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
    全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞破除影響我市營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制障礙，提升政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造一流營(yíng)商環(huán)境，充分釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭(zhēng)三”。推動(dòng)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)為目標(biāo)，大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)，將政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”升級(jí)為“一次不用跑”，打造多維度、立體化的政務(wù)服務(wù)改革體系。推動(dòng)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)水平，整合水電氣暖和物業(yè)費(fèi)收費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套材料、一號(hào)認(rèn)證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購(gòu)平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái)，信息共享機(jī)制，提升政府采購(gòu)全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，構(gòu)建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”的高效審批模式。推動(dòng)戶籍人口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測(cè)繪、司法判決等部門(mén)信息共享，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一個(gè)環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、見(jiàn)到新氣象。推動(dòng)法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會(huì)認(rèn)真調(diào)研，制定出臺(tái)我市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法》。加強(qiáng)招投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域監(jiān)管，對(duì)招投標(biāo)行業(yè)亂象進(jìn)行治理，引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、契約精神，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造法治誠(chéng)信環(huán)境。推動(dòng)信用環(huán)境優(yōu)化。落實(shí)《×省社會(huì)信用條例》，提高信用建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、公共信用綜合評(píng)價(jià)等制度，實(shí)施信用信息歸集擴(kuò)面、管理提質(zhì)、應(yīng)用賦能“三項(xiàng)行動(dòng)”，依托社會(huì)信用信息平臺(tái)，拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應(yīng)用。全面推廣信用承諾制度，年底前信用承諾制度覆蓋×個(gè)以上行業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程，建立貫穿行業(yè)市場(chǎng)全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。
    積極推動(dòng)×建設(shè)；
    研究規(guī)劃×；
    抓好×改建，以及×改建項(xiàng)目前期工作。加快×建設(shè)，完成×工程。不斷改善投資環(huán)境，落實(shí)民間投資平等市場(chǎng)主體待遇，保護(hù)調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，激發(fā)全社會(huì)投資活力。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。以“四比四看”為牽引，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重大工程、市縣領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)項(xiàng)目直通車(chē)、聯(lián)審聯(lián)批“四個(gè)制度”，常態(tài)化進(jìn)行集中開(kāi)工、觀摩點(diǎn)評(píng)、考核評(píng)比等活動(dòng)，提升項(xiàng)目“一張圖”可視化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目落地率。建立“項(xiàng)目長(zhǎng)”制和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理制度。推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)，加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)督辦制。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。緊盯國(guó)家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進(jìn)度，提高申報(bào)成功率，讓重大項(xiàng)目源源不斷進(jìn)入我市項(xiàng)目庫(kù)和國(guó)家及省大盤(pán)子，形成壓茬推介、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設(shè)提質(zhì)、“兩新一重”特別是“新基建”領(lǐng)域，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建好項(xiàng)目庫(kù)，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金位居全省前列，確保項(xiàng)目建設(shè)提速提效。
    二、以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
    深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的重要鏈接。
    強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)”的企業(yè)集群，確保今年新認(rèn)定一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，我市創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量只增不減。深入推動(dòng)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。
    對(duì)于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤研究，大力引進(jìn)扶持，盡快形成規(guī)模，確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)×%以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、5g智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)5g技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到×億元以上。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、新興服務(wù)業(yè)提速增量、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，擴(kuò)大高品質(zhì)服務(wù)供給，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，整合提升現(xiàn)有企業(yè)，繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流，抓好×等物流園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿(mào)、電子商務(wù)，做大有交易增值的物流，有加工增值的物流，有儲(chǔ)存增值的物流。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢(shì)，建立“物流信息平臺(tái)”“物流設(shè)備租賃平臺(tái)”“農(nóng)產(chǎn)品冷藏投資平臺(tái)”，發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品冷藏為主、以儲(chǔ)藏升值為目的”的倉(cāng)儲(chǔ)物流，以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理的“第四方物流”，打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，抓緊制定我市實(shí)施意見(jiàn)，完善政策體系，支持、引導(dǎo)健康養(yǎng)老和育幼產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大多元主體、多種方式服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)容、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)各縣區(qū)完成服務(wù)業(yè)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，×月底前完成規(guī)劃會(huì)審并報(bào)市政府批復(fù)。
    堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展。大力推行“鏈長(zhǎng)”工作制，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈圖譜設(shè)計(jì)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)方案、四個(gè)清單、一套班子、一抓到底”的原則，深入開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，在補(bǔ)鏈中補(bǔ)出新功能，在延鏈中延出附加值，在強(qiáng)鏈中強(qiáng)出競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，確保全年培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群×個(gè)以上。
    加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，突出抓好×，即×個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)（×）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、5g智慧產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)建設(shè)。制定高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)實(shí)施方案，以提升畝均投入和效益為導(dǎo)向，深入開(kāi)展“百園增效、盤(pán)活存量”行動(dòng)，整治盤(pán)活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設(shè)備，確保畝均投資達(dá)×萬(wàn)元以上，倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實(shí)現(xiàn)“晉檔升級(jí)”。
    全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側(cè)改革為主線，立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
    三、激發(fā)市場(chǎng)規(guī)模潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
    堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，推動(dòng)供給和需求互促共進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全面促進(jìn)消費(fèi)。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大假日消費(fèi)，加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢(shì)。把擴(kuò)大消費(fèi)同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)汽車(chē)、家具、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體，改造提升商業(yè)步行街，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)、共享消費(fèi)，滿足個(gè)性化、多樣化需求。加快發(fā)展農(nóng)村電商，拓展縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。注重需求側(cè)管理，提升消費(fèi)的水平和品質(zhì)。
    支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)工作，特別是推動(dòng)電力市場(chǎng)交易，扎實(shí)推進(jìn)物流降本增效綜合改革，支持發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和服務(wù)，抓好煤電油氣運(yùn)調(diào)度，強(qiáng)化高峰時(shí)段油氣、電力、煤炭供應(yīng)保障，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，主動(dòng)融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略，積極促進(jìn)內(nèi)需外需、進(jìn)口出口協(xié)調(diào)、擴(kuò)大發(fā)展。積極申建中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（×）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)×聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，加快×保稅物流中心（b型）、×海關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，啟動(dòng)明港機(jī)場(chǎng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持×等企業(yè)擴(kuò)大出口，提升我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
    推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展政策，配合做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”縣區(qū)提升行動(dòng)、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)好企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧?kù)o日、掛牌服務(wù)企業(yè)等制度，做到企業(yè)有呼必應(yīng)、有難必幫、無(wú)事不擾。深入推進(jìn)“創(chuàng)生個(gè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的“民營(yíng)企業(yè)群”。
    四、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
    以打造“國(guó)際農(nóng)都”為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，通過(guò)縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈“四鏈重構(gòu)”，提升輻射帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
    加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把中國(guó)（×）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園作為“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)的重要載體，扶持壯大×等龍頭企業(yè)，加快×等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建形成×產(chǎn)業(yè)集群，即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”，飲料、休閑食品制造“兩大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)集群”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到×%以上，總產(chǎn)值突破×億元。
    提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)×等“十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會(huì)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快實(shí)現(xiàn)“國(guó)人糧倉(cāng)”向“國(guó)人餐桌”轉(zhuǎn)變。抓好×建設(shè)。依托×，爭(zhēng)創(chuàng)×。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬(wàn)畝。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)家和省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)及示范園建設(shè)水平，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施范圍和受益對(duì)象，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設(shè)。編制實(shí)施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保工作機(jī)制和政策體系平穩(wěn)過(guò)渡、有序銜接。
    實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染整治。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)×公里以上，×%行政村通客車(chē)，農(nóng)村集中供水率達(dá)到×%以上，著力提升農(nóng)村住房、道路、電網(wǎng)、通訊、飲水安全水平。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。
    五、深化改革開(kāi)放合作，激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)力。
    堅(jiān)定不移深化經(jīng)濟(jì)體制改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。
    深化要素市場(chǎng)化配置改革。待省出臺(tái)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施意見(jiàn)后，修改完善我市推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案，爭(zhēng)取省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，分類(lèi)施策制定方案，促進(jìn)土地高效再利用，在土地要素保障方面實(shí)現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺(tái)功能，健全公共資源交易制度規(guī)則體系，組織開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
    加快投資審批制度改革。落實(shí)好《×省深化投資審批“三個(gè)一”改革實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批“三個(gè)一”改革，充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”“聯(lián)合審驗(yàn)”等改革舉措的集成效應(yīng)，進(jìn)一步壓減項(xiàng)目全流程審批時(shí)間，提升審批服務(wù)效率。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度，進(jìn)一步完善在線平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)互聯(lián)互通，提升投資項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”水平。加強(qiáng)政府市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits模式）試點(diǎn)。落實(shí)為民間投資松綁的政策，提高民間投資增速。
    積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格體制改革。完成省下達(dá)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。實(shí)施差別化電價(jià)、差別化污水處理費(fèi)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)等政策，實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。做好價(jià)格收費(fèi)工作，繼續(xù)做好供水、供熱、出租車(chē)、停車(chē)費(fèi)、景區(qū)門(mén)票等收費(fèi)項(xiàng)目適時(shí)調(diào)整，取消所有未列入清單的收費(fèi)項(xiàng)目。深化民辦學(xué)校學(xué)歷教育等公益性服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步完善水利工程供水、增量配電等價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化重要領(lǐng)域價(jià)格成本監(jiān)管，提升價(jià)格認(rèn)定公共服務(wù)能力。
    加強(qiáng)與沿?？诎堵?lián)系，打通×條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，爭(zhēng)取海鐵聯(lián)運(yùn)開(kāi)啟×趟；
    打通×通道，為融入共建“一帶一路”和構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放高地提供支撐。
    加強(qiáng)區(qū)域合作。加快推動(dòng)×老區(qū)和×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面落實(shí)×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)與長(zhǎng)三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)做好援疆工作，深度參與“一帶一路”建設(shè)。
    六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。
    建設(shè)新能源提質(zhì)工程，合理規(guī)劃發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能綜合利用。
    有效推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施“靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”，爭(zhēng)取全市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面加快建設(shè)，生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成投用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實(shí)施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，全面推行用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng)制度，確保完成省定目標(biāo)。配合編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案、碳減排路線圖，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。按省統(tǒng)一安排，指導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，有序推動(dòng)全市×噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位開(kāi)展交易，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)綠色低碳改造?？刂聘吆哪堋⒏吲欧女a(chǎn)能，持續(xù)降低萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗。推行生活垃圾分類(lèi)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)減污減排效益最大化。實(shí)施水效“領(lǐng)跑者”制度，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進(jìn)節(jié)水工藝和技術(shù)，實(shí)施水循環(huán)梯級(jí)利用改造。開(kāi)展塑料污染全鏈條治理，發(fā)展生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
    筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。深入落實(shí)“山長(zhǎng)制”、×市山體保護(hù)條例，實(shí)施西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和資源保護(hù)。加大水土保持治理力度。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化，完成新造林×萬(wàn)畝以上、森林撫育×萬(wàn)畝以上。
    七、全力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
    把人民利益放在最高位置，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)基本民生保障，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動(dòng)民生實(shí)事和惠民工程。牽頭組織實(shí)施20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事和惠民工程，確保完成省下達(dá)任務(wù)和我市自定目標(biāo)，讓民生實(shí)事和惠民工程成為我市的一張品牌。
    推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)存量、擴(kuò)容量、提質(zhì)量，積極促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人以上、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。
    加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域“六大專項(xiàng)建設(shè)工程”，加快公共服務(wù)均等化發(fā)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)施普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計(jì)劃，新建改擴(kuò)建幼兒園×所、中小學(xué)?！了?、高中×所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍×套。支持×學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，高質(zhì)量承辦第×屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇。深入實(shí)施健康×行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)升級(jí)、健康×建設(shè)提速提質(zhì)，加快市×等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達(dá)×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)到×%。積極實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，聚焦“一老一小”，做好普惠托育服務(wù)和普惠養(yǎng)老試點(diǎn)。
    加大保供穩(wěn)價(jià)力度。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注商品價(jià)格異常波動(dòng)、通縮通脹等苗頭性、傾向性問(wèn)題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備和投放，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效保障困難群眾生活。加強(qiáng)價(jià)格宣傳和輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
    做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作。堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線，履行經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)×個(gè)領(lǐng)域國(guó)家安全牽頭部門(mén)職責(zé)，確保不發(fā)生影響政治和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風(fēng)險(xiǎn)，保障骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域平穩(wěn)運(yùn)行。
    目前隨著形勢(shì)變化，發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)事項(xiàng)不斷增多，工作任務(wù)量不斷增強(qiáng)，工作難度不斷加大，特別是高質(zhì)量發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境由我委牽頭后，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望很高，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件卻很不理想，委機(jī)關(guān)和各縣區(qū)發(fā)展改革部門(mén)無(wú)論工作壓力還是精神壓力都很大。面對(duì)新形勢(shì)新格局新任務(wù)，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難，努力在20xx年打一個(gè)“翻身仗”，塑造發(fā)展改革新形象。
    一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨。旗幟鮮明把講政治作為機(jī)關(guān)黨建的第一要求，做到任何時(shí)候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)決克服責(zé)任壓力傳導(dǎo)弱化降溫現(xiàn)象，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。
    對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報(bào)；
    對(duì)需要解決的問(wèn)題，要敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，能解決的盡快協(xié)調(diào)解決，解決不了的立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究，確保工作任務(wù)事事有著落、件件有回音。
    三是轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門(mén)，是市委市政府的“參謀部、協(xié)調(diào)部、規(guī)劃部”，不能被動(dòng)工作，要主動(dòng)地站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去考慮問(wèn)題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所思，積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提建議，尤其是對(duì)全局性的重大問(wèn)題，要想得早、想得全、想得深，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，變低水平服務(wù)為高層次服務(wù)。要善于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步優(yōu)化各類(lèi)政策組合，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)調(diào)控能力。單位全體干部職工要善于學(xué)習(xí)、提高能力，特別是各科科長(zhǎng)要不斷提升工作能力，對(duì)科室“三定職責(zé)”內(nèi)事項(xiàng)，要深入研究、吃透情況、加強(qiáng)向上對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率履職盡責(zé)。全體干部職工要振奮精神，增強(qiáng)敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神，增強(qiáng)追求卓越、精益求精、事競(jìng)一流的決心，把狀態(tài)調(diào)到最佳、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高，把“細(xì)致、精致、極致”貫穿工作始終。
    牢記使命”
    主題教育。
    推動(dòng)“以案促改”制度化常態(tài)化營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要加強(qiáng)調(diào)查研究積極。
    學(xué)習(xí)。
    借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，力求提高工作成效。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予支持，通過(guò)提拔領(lǐng)導(dǎo)崗位、推動(dòng)職級(jí)并行、開(kāi)展事業(yè)單位調(diào)整等辦法，盡最大努力、最大可能解決我委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員長(zhǎng)期積壓、年齡老化等“干部無(wú)出路”問(wèn)題。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，在干部使用中“比貢獻(xiàn)、比表現(xiàn)、比成效”，把重點(diǎn)崗位、做出重要貢獻(xiàn)的干部作為重點(diǎn)提拔重用對(duì)象，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
    、講課等活動(dòng)，迅速提高工作水平。
    下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，銳意進(jìn)取、奮勇前進(jìn)，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化×良好開(kāi)局，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
    大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題以后，能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要，就必然要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
    (一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
    稽查部門(mén)處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿，擁有相對(duì)較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險(xiǎn)性也大，難度也大。另一方面，正因?yàn)闄?quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買(mǎi)你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下，稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè)，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過(guò)程中，率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
    首先，在政治上要過(guò)硬。政治上過(guò)不過(guò)硬，直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過(guò)不過(guò)硬。稅收工作政治性很強(qiáng)，稅務(wù)稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級(jí)稽查部門(mén)要按照李鴻忠常務(wù)副省長(zhǎng)的指示，牢固樹(shù)立“前線意識(shí)”，加強(qiáng)思想政治教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護(hù)好自己的干部?；殛?duì)伍只有在政治上過(guò)硬，才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過(guò)硬，否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭(zhēng)達(dá)到白熱化程度的時(shí)候，對(duì)手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀(jì)律，召集有關(guān)人員逐一問(wèn)話，看看我們的隊(duì)伍里有沒(méi)有不廉潔問(wèn)題、有沒(méi)有無(wú)償收受寶日高爾夫球場(chǎng)的會(huì)員證、有沒(méi)有搞權(quán)錢(qián)交易、有沒(méi)有收人情稅。最終，對(duì)手一無(wú)所獲，敗下陣來(lái)。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn)，這場(chǎng)官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說(shuō)，政治上過(guò)硬，對(duì)于搞好稽查工作非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?！皩毴铡卑讣日f(shuō)明了政治過(guò)硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
    其次，在業(yè)務(wù)上要過(guò)硬。稽查就是要查偷逃騙稅，如果你查不出來(lái)，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來(lái)組成稽查專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢(shì)的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來(lái)了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。在面上，各市、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí)，結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程，逐步健全崗位考核體系，對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過(guò)培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊(duì)伍，逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上，省局今年將開(kāi)始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí)，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門(mén)還將開(kāi)展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過(guò)硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來(lái)。同時(shí)，在方式方法上也要注意，不要作無(wú)謂的犧牲，不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對(duì)著干，既沒(méi)有效果也沒(méi)有必要，不如先避開(kāi)，然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來(lái)協(xié)助，這樣可能更有效?？傊覀円獙?duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門(mén)的一支拉得出來(lái)、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
    (二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
    我認(rèn)為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，手段要加強(qiáng)、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，越來(lái)越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí)，涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來(lái)越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢(shì)。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施和手段還沒(méi)能及時(shí)跟上，一些裝備也不如對(duì)手的那么先進(jìn)。因此，為稽查部門(mén)配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢(shì)下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們?cè)诩訌?qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措，在人、財(cái)、物方面對(duì)稽查部門(mén)適當(dāng)傾斜，要保障稽查部門(mén)正常的辦案經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、核撥與使用辦法，加強(qiáng)對(duì)稽查經(jīng)費(fèi)的管理，保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開(kāi)支和挪用各類(lèi)辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門(mén)配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí)，特別要把懂業(yè)務(wù)、會(huì)查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門(mén)工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門(mén)，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購(gòu)置、配備200輛汽車(chē)作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補(bǔ)貼的問(wèn)題，要適當(dāng)給一點(diǎn)，要與其他部門(mén)有所區(qū)別，同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀(jì)，其處理也要重。
    (三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
    各級(jí)地稅局和稽查部門(mén)要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過(guò)新聞媒介曝光，擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過(guò)程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過(guò)新聞報(bào)道擴(kuò)大社會(huì)影響面，制造社會(huì)輿論，為我們的工作贏得社會(huì)各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對(duì)于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。
    總而言之，在國(guó)家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì)，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級(jí)黨組信得過(guò)的隊(duì)伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊(duì)伍，完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo)，完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國(guó)前列。希望各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來(lái)，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”過(guò)程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    首先，我代表省局黨組，向會(huì)議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國(guó)稅稽查干部致以親切的問(wèn)候，向關(guān)心、支持國(guó)稅工作的省公安廳吳廳長(zhǎng)、省地稅局石局長(zhǎng)表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國(guó)稅稽查專業(yè)會(huì)議，這在我省還是第一次，體現(xiàn)了公安、地稅、國(guó)稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長(zhǎng)、石局長(zhǎng)分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國(guó)稅稽查配合協(xié)作問(wèn)題作了重要講話。侯局長(zhǎng)的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)全省國(guó)稅稽查工作所取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，全面部署了今年全省國(guó)稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)稅稽查工作的使命感、責(zé)任感。
    近年來(lái)，全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物，gg市國(guó)稅局稽查局獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)，省局稽查局和gg市國(guó)稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織，省局稽查局、gb州國(guó)稅局稽查局等10個(gè)國(guó)稅稽查局被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體，xx--被共青團(tuán)中央、國(guó)家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評(píng)為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，趙連剛同志、陸雅麗同志被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者，xxx同--為xx省十大杰出婦女，還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
    20xx年國(guó)務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來(lái)，我省國(guó)稅系統(tǒng)在省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過(guò)與公安、地稅等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，先后開(kāi)展了打擊偽造、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)行了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬(wàn)元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠(chéng)”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽(yáng)”涉嫌虛開(kāi)廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬(wàn)達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國(guó)有重大影響的重大涉稅案件，30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各有關(guān)部門(mén)在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切，部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，為做好新形勢(shì)下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會(huì)環(huán)境。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域，全社會(huì)的信用體系尚未建立，信息化水平參差不齊，稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)的配合還沒(méi)有形成有效的機(jī)制，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全，稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢(shì)的需要，不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域，犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，偷逃騙稅日漸猖獗，并出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。一是隨著金稅工程的逐步完善，增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng)，犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證、廢舊物資收購(gòu)憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對(duì)部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后，不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移，由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅，情況更加復(fù)雜，查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn)，屢禁不止，且呈蔓延之勢(shì)。因此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前涉稅違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，以及與之斗爭(zhēng)的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識(shí)建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn)，絕不能有絲毫的懈怠。
    應(yīng)當(dāng)看到，偷逃騙稅不僅直接侵犯了國(guó)家利益，而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競(jìng)爭(zhēng)是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講，對(duì)違法犯罪者的熟視無(wú)睹，就是對(duì)守法納稅者的打擊;對(duì)違法犯罪者的打擊，就是對(duì)守法納稅人的保護(hù)。因此，懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”，是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流，順應(yīng)民心，增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感，在實(shí)際工作中，嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用，向黨和人民交上一份合格的答卷，把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
    二、要緊緊把握國(guó)稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)。
    大家知道，90年代初的稅收征管改革，實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離，加強(qiáng)了監(jiān)督制約，強(qiáng)化了稅收征管。深化稅收征管改革，形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查的征管新模式，為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對(duì)這一模式的理解存在一定程度的偏差，不少同志認(rèn)為只有稽查部門(mén)才能到戶檢查，管理部門(mén)只能管“事”不能管“戶”，從而導(dǎo)致了“疏于管理，淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位，也明確了征管部門(mén)和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵，突出工作重點(diǎn)，加大打擊力度。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省國(guó)稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處，二是總局布置的專項(xiàng)檢查，三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了，就抓住了稽查工作的主要矛盾，牽住了“牛鼻子”，就能帶動(dòng)稽查工作整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
    (二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
    牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查，是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè)，就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，出現(xiàn)稅收違法問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)及其原因，總結(jié)出查處這些問(wèn)題的方法和技巧。只有這樣，才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事，而是一項(xiàng)全局性的工作，只有各部門(mén)齊抓共管才能抓出成效?；榫忠鲃?dòng)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門(mén)也要協(xié)調(diào)行動(dòng)、履行職責(zé)，絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己，不聞不問(wèn)。例如，今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查，大量的“票表”比對(duì)工作都需要管理部門(mén)來(lái)完成，發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門(mén)組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查，前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門(mén)承擔(dān)，在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的，交由稽查部門(mén)組織協(xié)查或立案查處?？傊?，今年的稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，各市、州國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，抓好落實(shí)，稽查、征管、法制、稅政管理部門(mén)務(wù)必各盡其責(zé)，通力合作。
    (三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
    開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭，抽調(diào)部份稽查力量，三年內(nèi)完成對(duì)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求，去年我們集中稽查干部200余人次，對(duì)鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入，而且促進(jìn)了稅收征管，整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體，從省級(jí)稽查人才庫(kù)和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人，對(duì)醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對(duì)商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后，從20xx年開(kāi)始，再用三年的時(shí)間開(kāi)展下一輪重點(diǎn)檢查。對(duì)今年的重點(diǎn)檢查，侯局長(zhǎng)在報(bào)告中已作安排，這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一，各級(jí)國(guó)稅局要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義，緊跟省局的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，為省局檢查組提供必要的工作及生活條件，省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二，由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊，都要求在今年5至10月內(nèi)完成，可能會(huì)加劇稽查人手不足的矛盾，這就需要市、縣兩級(jí)國(guó)稅局樹(shù)立大局觀念，統(tǒng)籌安排人力，確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三，為緩解人力不足的矛盾，避免多頭重復(fù)檢查，凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè)，其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé)，各地不得自行檢查。目前正在對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查的，要立即撤出檢查組，并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四，無(wú)論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查，檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系，盡力化解可能出現(xiàn)的對(duì)立情緒，盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前，可以讓納稅人“自查自糾”，主動(dòng)補(bǔ)繳稅款，爭(zhēng)取從輕處理，以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
    稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分，是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線，是反偷逃騙稅斗爭(zhēng)的第一線工作，其重要性不言而喻。因此，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證，也是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開(kāi)展，就能夠?qū)Ω黝?lèi)稅收違法行為進(jìn)行有效的打擊，保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
    首先，各級(jí)國(guó)稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔20xx〕128號(hào))要求，進(jìn)一步完善一級(jí)稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級(jí)稽查，對(duì)城區(qū)以外的縣級(jí)稽查局不能輕易撤消，以免增大稽查成本，削弱稽查快速反應(yīng)能力。稽查局內(nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè)，只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門(mén)履行，不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程，影響了稽查工作的正常開(kāi)展，必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益，化解稽查風(fēng)險(xiǎn)，又要實(shí)行限時(shí)審理制，盡力提高工作效率，縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件，要報(bào)請(qǐng)主管?chē)?guó)稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵，不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后，稽查局就沒(méi)有了執(zhí)行職能，給稽查查補(bǔ)稅款的入庫(kù)造成負(fù)面影響。
    其次，要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；榫痔幱诙愂?qǐng)?zhí)法第一線，政策性和專業(yè)性都較強(qiáng)，業(yè)務(wù)涉及面較廣，包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息化等專業(yè)，在某種程度上代表著我們國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好，勢(shì)必會(huì)造成工作的被動(dòng)。因此，一定要認(rèn)真選好稽查局長(zhǎng)，配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平，具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要放手使用，關(guān)心和支持他們的工作，使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績(jī)。另一方面，稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好工作報(bào)告制度，尤其是對(duì)大要案查處等重大工作要多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作的重視和支持。
    第三，要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我省國(guó)稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題同時(shí)存在，一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年末全省國(guó)稅稽查干部為2,289人，僅占全省國(guó)稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則，依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求，抓緊配齊稽查人員。同時(shí)，要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。對(duì)實(shí)在不能勝任稽查工作的同志，要適當(dāng)調(diào)整其崗位，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)。
    第四，要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級(jí)稽查局要和財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格開(kāi)支范圍，提高使用效益，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
    同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)xx發(fā)展新跨越的進(jìn)程中，全省國(guó)稅稽查工作任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我相信，只要大家在省局黨組和各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮學(xué)習(xí)，勵(lì)志圖強(qiáng)，依法辦事，努力工作，我省國(guó)稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績(jī)。
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六
    稅務(wù)稽查在稅收征管中“重中之重”的地位和作用更加突出,稅務(wù)稽查效果越好,偷稅、逃稅、騙稅和抗稅的稅收違法行為就越少,稅款的流失就越少,對(duì)納稅人的震懾作用就大,就能凈化稅收環(huán)境,促進(jìn)稅收征收、管理的高效,維護(hù)國(guó)家稅收秩序。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)稽查工作會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天我來(lái)參加這次會(huì)議，主要是稽查工作很重要，我來(lái)看看大家，給大家打氣，表示支持，
    剛才李貴總會(huì)計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告，總局稽查局楊紹艾副局長(zhǎng)作了重要指示，概括得很好，講得很全面這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局，特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng)，對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際，對(duì)如何做好稽查工作，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視稽查工作。
    首先，實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對(duì)于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過(guò)這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：一方面，一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向，是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn)，使稽查人員由分級(jí)管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺梗瑥亩哟髮?duì)涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要，有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級(jí)稽查好過(guò)搞二級(jí)、三級(jí)稽查?因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級(jí)稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會(huì)象過(guò)去那樣，這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致，這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)處于“人治”的社會(huì)而非“法治”的社會(huì)，因此要逐步達(dá)到依法治國(guó)、依法治稅需要有一個(gè)過(guò)程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn)，這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的。
    此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級(jí)稽查，與其他省及國(guó)稅系統(tǒng)的一級(jí)稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級(jí)市和縣級(jí)地稅稽查局已經(jīng)提高了半格，分別是副處級(jí)和副科級(jí)的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后，還將把原來(lái)的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門(mén)的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對(duì)廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對(duì)市一級(jí)稽查局的職能特別要強(qiáng)化，要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格，或者是稽查局長(zhǎng)作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
    其次，實(shí)行一級(jí)稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級(jí)稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收，讓納稅人主動(dòng)來(lái)辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅，定期向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送報(bào)表，反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。但是，一方面，我國(guó)目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，加上我們還是發(fā)展中國(guó)家，還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，公民的法制觀念、依法納稅意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，如果希望納稅人都象國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，具有很強(qiáng)的納稅意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)去申報(bào)交稅，顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家也有偷逃稅行為，但相對(duì)來(lái)講，他們的公民納稅意識(shí)比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個(gè)階段，我們靠什么來(lái)保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過(guò)打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺(jué)納稅意識(shí)、引導(dǎo)納稅遵從的效果，同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況，以便及時(shí)采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實(shí)行一級(jí)稽查，在市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門(mén)的職責(zé)范圍，不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力，提高稽查的針對(duì)性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作，必須通過(guò)推行一級(jí)稽查體制來(lái)強(qiáng)化稽查，大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性。
    第三，實(shí)行一級(jí)稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊螅e極推行一級(jí)稽查?因?yàn)閺V東的改革開(kāi)放起步較早、力度較大，廣東地稅也應(yīng)該在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國(guó)首位，已經(jīng)成為稅收大省，現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省，那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過(guò)幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉(zhuǎn)變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅(jiān)持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn)，基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工，讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)相適應(yīng)，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們?cè)谡魇辗矫嬉呀?jīng)開(kāi)始推行“稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn)，我們還正在跟中國(guó)人民銀行廣州分行研究開(kāi)發(fā)一個(gè)軟件，建立一套制度，將來(lái)納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過(guò)電子申報(bào)等多種申報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交稅。雖然征收大廳在一段時(shí)期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個(gè)納稅人服務(wù)中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門(mén)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時(shí)也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，如果在為納稅人服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，也要從嚴(yán)處理。因此，目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量，將來(lái)都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步轉(zhuǎn)移到管理上，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下，實(shí)行一級(jí)稽查體制，有利于對(duì)稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理，建立和強(qiáng)化上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力，減少執(zhí)法隨意性，達(dá)到依法治稅的目的。因此，實(shí)行一級(jí)稽查，不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要，也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要，所以說(shuō)稽查將來(lái)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作，必須切實(shí)采取措施來(lái)加強(qiáng)。
    除此之外，我們還要認(rèn)識(shí)到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門(mén)的中心工作，稽查部門(mén)必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對(duì)稽查部門(mén)也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?；閲@組織收入這一中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作、稽查對(duì)稅收收入的保障作用，并不僅僅通過(guò)直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來(lái)，過(guò)去我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查，由此造成由于過(guò)分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門(mén)這幾年查處案件的情況來(lái)看，20xx―20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬(wàn)宗，查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元，平均每年查補(bǔ)20多億，這個(gè)數(shù)字也不小了，但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過(guò)查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過(guò)案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此，我們對(duì)稽查的職能要重新認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說(shuō)?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過(guò)去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅，否則，不來(lái)申報(bào)納稅就是違法。那么，誰(shuí)來(lái)檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門(mén)身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移，稽查部門(mén)既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，通過(guò)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機(jī)制和措施，確保應(yīng)收盡收，這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以，我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段，稽查的作用和地位只能加強(qiáng)，不能削弱。
    二、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題以后，能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要，就必然要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
    (一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
    稽查部門(mén)處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿，擁有相對(duì)較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險(xiǎn)性也大，難度也大。另一方面，正因?yàn)闄?quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買(mǎi)你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下，稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè)，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過(guò)程中，率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
    首先，在政治上要過(guò)硬。政治上過(guò)不過(guò)硬，直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過(guò)不過(guò)硬。稅收工作政治性很強(qiáng)，稅務(wù)稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級(jí)稽查部門(mén)要按照李鴻忠常務(wù)副省長(zhǎng)的指示，牢固樹(shù)立“前線意識(shí)”，加強(qiáng)思想政治教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護(hù)好自己的干部。稽查隊(duì)伍只有在政治上過(guò)硬，才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過(guò)硬，否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭(zhēng)達(dá)到白熱化程度的時(shí)候，對(duì)手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀(jì)律，召集有關(guān)人員逐一問(wèn)話，看看我們的隊(duì)伍里有沒(méi)有不廉潔問(wèn)題、有沒(méi)有無(wú)償收受寶日高爾夫球場(chǎng)的會(huì)員證、有沒(méi)有搞權(quán)錢(qián)交易、有沒(méi)有收人情稅。最終，對(duì)手一無(wú)所獲，敗下陣來(lái)。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn)，這場(chǎng)官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說(shuō)，政治上過(guò)硬，對(duì)于搞好稽查工作非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)。“寶日”案件既說(shuō)明了政治過(guò)硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
    其次，在業(yè)務(wù)上要過(guò)硬。稽查就是要查偷逃騙稅，如果你查不出來(lái)，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來(lái)組成稽查專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢(shì)的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來(lái)了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。在面上，各市、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí)，結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程，逐步健全崗位考核體系，對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過(guò)培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊(duì)伍，逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上，省局今年將開(kāi)始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí)，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門(mén)還將開(kāi)展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過(guò)硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來(lái)。同時(shí)，在方式方法上也要注意，不要作無(wú)謂的犧牲，不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對(duì)著干，既沒(méi)有效果也沒(méi)有必要，不如先避開(kāi)，然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來(lái)協(xié)助，這樣可能更有效?？傊覀円獙?duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門(mén)的一支拉得出來(lái)、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
    (二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
    我認(rèn)為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，手段要加強(qiáng)、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，越來(lái)越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí)，涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來(lái)越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢(shì)。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施和手段還沒(méi)能及時(shí)跟上，一些裝備也不如對(duì)手的那么先進(jìn)。因此，為稽查部門(mén)配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢(shì)下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們?cè)诩訌?qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措，在人、財(cái)、物方面對(duì)稽查部門(mén)適當(dāng)傾斜，要保障稽查部門(mén)正常的辦案經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、核撥與使用辦法，加強(qiáng)對(duì)稽查經(jīng)費(fèi)的管理，保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開(kāi)支和挪用各類(lèi)辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門(mén)配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí)，特別要把懂業(yè)務(wù)、會(huì)查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門(mén)工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門(mén)，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購(gòu)置、配備200輛汽車(chē)作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補(bǔ)貼的問(wèn)題，要適當(dāng)給一點(diǎn)，要與其他部門(mén)有所區(qū)別，同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀(jì)，其處理也要重。
    (三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
    各級(jí)地稅局和稽查部門(mén)要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過(guò)新聞媒介曝光，擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過(guò)程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過(guò)新聞報(bào)道擴(kuò)大社會(huì)影響面，制造社會(huì)輿論，為我們的工作贏得社會(huì)各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對(duì)于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。
    總而言之，在國(guó)家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì)，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級(jí)黨組信得過(guò)的隊(duì)伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊(duì)伍，完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo)，完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國(guó)前列。希望各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來(lái)，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”過(guò)程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全州地稅稽查工作會(huì)議，主要目的是全面貫徹落實(shí)地方稅務(wù)工作會(huì)議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
    20xx年，全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署，按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，重程序辦鐵案”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升素質(zhì)促征管，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。全年入庫(kù)各類(lèi)稅款12,132萬(wàn)元，同比增收4,298萬(wàn)元，增長(zhǎng)55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門(mén)高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開(kāi)的。在這里，我代表州局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    20xx年，州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上，進(jìn)一步加大干部管理力度，深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績(jī)效考核，推進(jìn)管查互動(dòng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動(dòng))，推動(dòng)全州地稅稽查工作再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
    近期，州局黨組研究出臺(tái)了《地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《地稅局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長(zhǎng)日?？?jī)效考核辦法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實(shí)施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來(lái)，我們要以此為契機(jī)，狠抓干部管理，實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
    (一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過(guò)硬，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動(dòng)即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對(duì)禁止違背黨的路線方針政策言行，對(duì)州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物等現(xiàn)象。
    (二)深化績(jī)效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績(jī)效考核管理辦法》，兩級(jí)考核，按質(zhì)獎(jiǎng)懲，打破大鍋飯?？己私Y(jié)果將與干部年終評(píng)優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)一段時(shí)間的考核探索，對(duì)現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
    (三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制，通過(guò)多種形式的能力測(cè)試辦法，不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來(lái)，以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊(duì)伍血液，激發(fā)干部工作活力。
    二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
    要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn)，開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)工作。
    (一)科學(xué)選案，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂(lè)觀。因此選案部門(mén)要積極采取科學(xué)的工作方法，量化選案指標(biāo)，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長(zhǎng)虧不倒以及易發(fā)生涉稅問(wèn)題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息，完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺(tái)，提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門(mén)要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動(dòng)移交選案部門(mén)。
    (二)集中力量開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為：房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營(yíng)改增行業(yè)。今年將組織人力對(duì)部分縣市或部分行業(yè)開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治，近日，州局將對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署，望各局結(jié)合本局實(shí)際，制定出詳細(xì)的。
    工作計(jì)劃。
    抓好落實(shí)。
    (三)認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門(mén)要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)，建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫(kù)，認(rèn)真開(kāi)展案源分析，對(duì)多年未查過(guò)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路，靈活運(yùn)用多種方法，推行查前輔導(dǎo)、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導(dǎo)，抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問(wèn)題查透”。
    (四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對(duì)此項(xiàng)工作已作出安排，希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中，認(rèn)真核查發(fā)票使用情況，對(duì)比對(duì)不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭，對(duì)受票方和開(kāi)票方實(shí)行雙打機(jī)制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對(duì)各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處，確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)做好虛假發(fā)票的整治工作。
    (五)加大查辦案件力度，落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門(mén)在查辦案件過(guò)程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，對(duì)查補(bǔ)稅款100萬(wàn)元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。
    三、強(qiáng)化日常管理，提升業(yè)務(wù)保障能力。
    (一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評(píng)估，注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書(shū)管理，提高文書(shū)填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對(duì)開(kāi)票信息與文書(shū)信息，確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫(kù);做好各類(lèi)資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開(kāi)展案件評(píng)審工作，促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
    (二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變，一個(gè)計(jì)算器、一支筆，憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對(duì)已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒(méi)有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?；榫謱⒉欢〞r(shí)對(duì)軟件使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入績(jī)效考核。
    (三)加大對(duì)稅收違法案件的執(zhí)行力度。對(duì)不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人，提請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對(duì)有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門(mén)，探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)案件執(zhí)行。
    (四)積極推進(jìn)征管與稽查互動(dòng)工作。認(rèn)真落實(shí)《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門(mén)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。關(guān)注縣市局對(duì)稽查建議的整改落實(shí)及問(wèn)責(zé)情況，大力推動(dòng)以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
    (五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。定期對(duì)稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫(kù)管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫(kù)建成后，供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
    四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
    (一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開(kāi)展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制，按季度進(jìn)行績(jī)效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
    (二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué)，積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)考取注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
    (三)立足崗位實(shí)踐，開(kāi)展互幫互學(xué)。適時(shí)開(kāi)展典型案例分析會(huì)，探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)開(kāi)展主副查制度，實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式，實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源，將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體，進(jìn)一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
    五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
    (一)夯實(shí)教育，打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類(lèi)培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政課程，召開(kāi)干部思想交流座談會(huì)，舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識(shí)講座、向干部推薦廉政書(shū)籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)，打牢拒腐防變的思想防線。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數(shù)和時(shí)間，嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限，嚴(yán)禁對(duì)已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制，重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問(wèn)題。嚴(yán)格考勤管理，推進(jìn)績(jī)效考核，實(shí)施效能問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭，綜合科配合開(kāi)展案件復(fù)查等稅收?qǐng)?zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質(zhì)效，確保干部在廉潔自律方面不出問(wèn)題。
    同志們，全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺(tái)階。
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議和全市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市局黨組對(duì)我們這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，谷一飛局長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了稽查工作匯報(bào)，就稽查工作作出了重要指示，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、強(qiáng)責(zé)增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。
    20xx年，全市地稅稽查部門(mén)緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)效能，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門(mén)共檢查285戶案件，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入1.06億元，同比增加4935萬(wàn)元，增長(zhǎng)87.69%，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補(bǔ)入庫(kù)總量和增長(zhǎng)率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
    (一)突出重點(diǎn)，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門(mén)以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，突出抓好稽查重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了考核力度。各級(jí)周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補(bǔ)收入在100萬(wàn)元以上的案件達(dá)到22起，其中1000萬(wàn)元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起，江華、祁陽(yáng)、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時(shí)上報(bào)了大要案件。二是稅收專項(xiàng)檢查成效突出。對(duì)資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，共檢查納稅戶85戶，查補(bǔ)稅款2832萬(wàn)元。祁陽(yáng)縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補(bǔ)稅款達(dá)到1000萬(wàn)元，是近年來(lái)全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治，聲勢(shì)大，效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開(kāi)展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點(diǎn)稅源檢查有序開(kāi)展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補(bǔ)稅款128萬(wàn)元。四是發(fā)票整治措施得力。堅(jiān)持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點(diǎn)查處虛假發(fā)票“買(mǎi)方市場(chǎng)”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬(wàn)元，涉及稅款180多萬(wàn)元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過(guò)認(rèn)真比對(duì)，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬(wàn)元。五是舉報(bào)管理有效加強(qiáng)。及時(shí)受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補(bǔ)稅費(fèi)110萬(wàn)元。
    (二)注重創(chuàng)新，工作機(jī)制有了新舉措。全市地稅稽查部門(mén)圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制，取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級(jí)分類(lèi)稽查等新的稽查方式，組織召開(kāi)了全市首次稅收自查工作座談會(huì)、選案工作座談會(huì)，明確了市、縣兩級(jí)分級(jí)分類(lèi)稽查對(duì)象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué)，江永、東安等地通過(guò)稅收自查補(bǔ)報(bào)稅款都在百萬(wàn)元以上。二是強(qiáng)化了系統(tǒng)管理。以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī)，進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé)，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。通過(guò)基層調(diào)研、信息報(bào)送、文件通報(bào)、會(huì)議推進(jìn)等形式加強(qiáng)稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評(píng)選”等活動(dòng)，提升了稽查管理質(zhì)效。
    (三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。機(jī)構(gòu)改革后，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，活力得到增強(qiáng)。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下，市局稽查局成功升格為副處級(jí)單位，兩個(gè)區(qū)局都成立了稽查局，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。借助機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和充實(shí)了各級(jí)稽查局班子，把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來(lái)抓。通過(guò)講團(tuán)結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開(kāi)展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強(qiáng)本領(lǐng)”活動(dòng)，出臺(tái)了鼓勵(lì)報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級(jí)職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保了全市地稅稽查隊(duì)伍的純潔性。
    (四)強(qiáng)責(zé)增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開(kāi)展強(qiáng)責(zé)增效活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng)，通過(guò)查擺問(wèn)題、建制整改，促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅(jiān)持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點(diǎn)，努力改善稽查服務(wù)方式方法，促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會(huì)廣泛好評(píng)。三是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)抓示范效應(yīng)，對(duì)外抓形象展示，在全社會(huì)贏得了良好的贊譽(yù)。市局稽查局首獲“市級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊(cè)子。
    回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)。這些成績(jī)的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過(guò)大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開(kāi)展還不平衡，有的單位案件查辦質(zhì)量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強(qiáng)。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時(shí)期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。
    二、理清思路，準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求。
    根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省、市局工作要求，著力推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮稽內(nèi)作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè)，著力優(yōu)化稽查服務(wù)，著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，確保稽查各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)好這一總體思路，重點(diǎn)要把握好四個(gè)一：
    (一)牢固樹(shù)立一個(gè)意識(shí)。即牢固樹(shù)立大局意識(shí)，確保稽查各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實(shí)“兩保四推”。因此，我們思考問(wèn)題，研究工作落實(shí)措施時(shí)要堅(jiān)持“兩保四推”，服務(wù)“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門(mén)必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)市局的各項(xiàng)工作部署，確保稽查工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
    (二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強(qiáng)依法行政意識(shí)。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會(huì)議和省局稽查工作會(huì)議也都對(duì)依法行政工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。我們稽查部門(mén)也面臨三個(gè)越來(lái)越大的問(wèn)題：社會(huì)監(jiān)督力度越來(lái)越大，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大，各個(gè)部門(mén)都在掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實(shí)意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”，依法開(kāi)展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)，稽查對(duì)象的確定、稅務(wù)稽查的實(shí)施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實(shí)施處罰等都要按程序操作。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問(wèn)題。要規(guī)范過(guò)程控制。在環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化全過(guò)程控制，對(duì)稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)施及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項(xiàng)目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運(yùn)行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實(shí)案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段，確保查補(bǔ)收入足額及時(shí)入庫(kù);實(shí)行科學(xué)選案，準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)質(zhì)詢、經(jīng)得起上級(jí)復(fù)查。三是堅(jiān)持四個(gè)并重原則。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自查輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅遵從。堅(jiān)持制度與預(yù)防并重。抓好重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建防范、補(bǔ)救稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門(mén)以及上下級(jí)稽查部門(mén)的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重。對(duì)內(nèi)要在個(gè)體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)效能上下功夫，對(duì)外要不斷加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持。
    (三)切實(shí)加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)。稽查現(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國(guó)稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)際化接軌的現(xiàn)實(shí)需要。一是要努力實(shí)現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前，稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國(guó)際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒(méi)有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強(qiáng)，但稽查的手段和機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門(mén)務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化稅務(wù)稽查的理念，從更高、更深的層次來(lái)把握稽查管理發(fā)展方向，找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)和主攻方向，力爭(zhēng)在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊(duì)伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實(shí)現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來(lái)推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過(guò)征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，探索建立計(jì)算機(jī)選案平臺(tái);在查賬上要配置先進(jìn)裝備，鼓勵(lì)使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實(shí)現(xiàn)稽查機(jī)制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革，調(diào)整、充實(shí)稽查力量，在稅收自查、分級(jí)分類(lèi)等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機(jī)制。要積極開(kāi)展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺(tái)異地稽查組織管理辦法，市局計(jì)劃今年在兩個(gè)城區(qū)和兩至三個(gè)縣適時(shí)組織開(kāi)展異地稽查試點(diǎn)，每個(gè)縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi)。適時(shí)開(kāi)展審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。
    (四)扎實(shí)提升一個(gè)質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點(diǎn)。要建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)大要案件查辦、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治等工作的指揮調(diào)度，提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計(jì)、對(duì)外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
    三、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)。
    20xx年是黨的召開(kāi)之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責(zé)任重大。全市地稅稽查部門(mén)要按照稽查工作的總體要求，科學(xué)謀劃，因地制宜，狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。
    (一)著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)?；榈暮诵臉I(yè)務(wù)就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹(shù)立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對(duì)重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對(duì)大要案查辦實(shí)行“一票否決制”，凡沒(méi)有查辦大要案件的單位，年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)，市局確定事務(wù)所、拍賣(mài)行、房產(chǎn)評(píng)估為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對(duì)象。力爭(zhēng)檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。三是抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級(jí)部署的金融保險(xiǎn)、電信等行業(yè)重點(diǎn)稅源檢查計(jì)劃。市局年內(nèi)完成市本級(jí)輪查對(duì)象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實(shí)本級(jí)重點(diǎn)稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項(xiàng)整治。堅(jiān)持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等有關(guān)部門(mén)的合作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點(diǎn)整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”，加強(qiáng)對(duì)金融、保險(xiǎn)、廣告、餐飲娛樂(lè)、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開(kāi)展發(fā)票使用情況檢查，重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、教育機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)協(xié)查工作要求，強(qiáng)化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實(shí)施分類(lèi)處理，提高受理、督辦質(zhì)效，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。
    (二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用?；鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長(zhǎng)、袁局長(zhǎng)、劉緒東局長(zhǎng)、市局谷局長(zhǎng)一直非常重視這項(xiàng)工作，全市地稅稽查部門(mén)一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機(jī)制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開(kāi)展了稽內(nèi)工作，但都沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案，對(duì)稽內(nèi)工作組織管理、開(kāi)展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范，待這次會(huì)議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善稽查建議制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報(bào)告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門(mén)良性互動(dòng)機(jī)制，確保稽內(nèi)機(jī)制執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。
    (三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強(qiáng)化服務(wù)理念。堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策，用足被查對(duì)象陳述申辯、事項(xiàng)告之、聽(tīng)證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡(jiǎn)易高效的服務(wù)手段，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式，最大程度地為稽查對(duì)象提供便捷、快速的服務(wù)，拉近稽查部門(mén)與納稅人之間的距離，增進(jìn)相互之間的了解溝通，增強(qiáng)納稅人對(duì)稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。
    (四)著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)?；殛?duì)伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源，是做好各項(xiàng)稽查工作，推動(dòng)稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)稽查工作，積極為稽查部門(mén)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺(tái)。要加強(qiáng)稽查局班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時(shí)研究解決稽查工作中的困難問(wèn)題，在人、財(cái)、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長(zhǎng)，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要通過(guò)抓思想教育工作，在稽查隊(duì)伍中樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)稽查干部的先進(jìn)典型，在稽查隊(duì)伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊(duì)伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”，省、市局都會(huì)組織開(kāi)展一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)。各單位要以此為契機(jī)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物。要加強(qiáng)崗位練兵，鼓勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?；楦刹繎?yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開(kāi)展“增強(qiáng)五種意識(shí)、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”等主題活動(dòng)和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力、影響力。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開(kāi)展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉活動(dòng)，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過(guò)錯(cuò)追究，把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防患于未然，堅(jiān)決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊(duì)伍。
    同志們，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    稽查工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十七
    同志們：這次召開(kāi)輔警工作會(huì)議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會(huì)議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)我轄區(qū)20xx年全年24個(gè)行政村及輔警工作做一個(gè)統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會(huì)治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。
    20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類(lèi)治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點(diǎn)，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車(chē)輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個(gè)派出所工作考評(píng)中名列前茅。
    20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝?，?duì)自己村組的實(shí)際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢(shì)，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時(shí)化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無(wú)法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開(kāi)展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線索，為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個(gè)別輔警認(rèn)為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時(shí)候請(qǐng)求協(xié)助處理糾紛案件，有個(gè)別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時(shí)機(jī)的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對(duì)這些人，我所將適時(shí)的對(duì)輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識(shí)牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺(tái)賬幾乎沒(méi)有哪個(gè)警務(wù)室是完善的，要么臺(tái)賬上是一層灰，要么就是沒(méi)有臺(tái)賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國(guó)的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識(shí)還是沒(méi)有問(wèn)題的。有些同志連基本的法律常識(shí)都不知道，對(duì)待群眾問(wèn)題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開(kāi)河。這些造成我轄區(qū)法律知識(shí)的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門(mén)，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個(gè)人，部分輔警對(duì)線索的.提供還不夠。
    （一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍，全力做好我轄區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒(méi)有特殊情況，絕不允許有“叫不到場(chǎng)”的情況。
    （二）、深化“四小警務(wù)”活動(dòng)。要把深入開(kāi)展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，融入輔警工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入了解社情民意，有針對(duì)性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時(shí)深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
    （三）、全面提升警務(wù)室的效能。
    本年度，我所將積極采取措施，爭(zhēng)取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問(wèn)題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時(shí)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，完善各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽(tīng)就是“門(mén)外漢”。
    同志們，新形勢(shì)、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越來(lái)多，也越來(lái)越大。為保障我轄區(qū)治安形勢(shì)的穩(wěn)定，切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。