企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告(模板19篇)

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    報告通常包括背景介紹、目的、方法、結果和結論等內(nèi)容。撰寫報告前應明確報告的目的和受眾,以便更好地確定內(nèi)容和風格。最后,祝愿大家在寫作報告的過程中取得好的成績和滿意的效果!
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇一
    根據(jù)《》活動要求,我部高度重視,召開了相關人員專題會議,對此項工作進行了周密安排部署,領導及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎上,進行了認真的分析研究,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    通過走訪調(diào)研統(tǒng)計,目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快,產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市的小微企業(yè)大多正常運行,但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),主要原因就是原材料緊缺,造成成本上漲,利潤空間不高,干脆停產(chǎn)。
    經(jīng)過近幾年的發(fā)展,由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場走向大市場,逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴張。我市經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,小微企業(yè)明顯增多,資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明,我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè),圍繞這些產(chǎn)業(yè),延伸鏈條,推進戰(zhàn)略重組,做大做強,已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
    成本、費用上漲,利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前,企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實,實際上,小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加,各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)技術含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢,產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象,抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。
    一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業(yè),特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策,扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用,鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè),建議稅收政策方面予以傾斜,適當減免稅收。
    二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際,建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺有關政策,鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系,搭建科技創(chuàng)新平臺。同時,建議成立創(chuàng)新扶持基金,鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構,對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。
    三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面,積極引導民間借貸陽光。
    化、規(guī)范化,拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻,對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策,確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面,建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件,提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策,提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務平臺,拓寬信息渠道。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇二
    為了加快我區(qū)園城建設,推進重慶(綦江)食品工業(yè)園區(qū)(以下簡稱食品園區(qū))的更好、更快發(fā)展,區(qū)政協(xié)提案文史委在食品園區(qū)管委會的支持配合下,對園區(qū)未來發(fā)展進行了認真調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、食品園區(qū)發(fā)展概況。
    二、食品園區(qū)存在的問題。
    食品園區(qū)建設雖然取得一些成績,但也面臨一些困難和問題。
    1、因未征地拆遷,目前已簽約企業(yè)30多家,供地的僅18家,尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供,特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地,有意向入駐的企業(yè)如重糧集團、重xxx九九、安徽燕之坊,重慶餐飲集團、重慶糕點行業(yè)協(xié)會、重慶食品工業(yè)協(xié)會分別抱團入駐的30多家企業(yè)無法進一步對接。
    3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家,“金立方”、“酒民郎”等已投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品需進一步打開銷路。
    4、園區(qū)拓展的中長期規(guī)劃尚未確定。
    三、食品園區(qū)發(fā)展前景分析。
    食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務業(yè)于一體的增長最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高,食品需求進一步加大,食品工業(yè)將全面進入擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,同時還具有自身的獨特優(yōu)勢,發(fā)展前景十分廣闊。
    (一)豐富的原料優(yōu)勢是園區(qū)發(fā)展的重要基礎。
    綦江區(qū)最低海拔188米,最高海拔1973米,立體氣候明顯,適宜多種農(nóng)作物生長,且收獲季節(jié)較長。擁有耕地面積162萬畝,林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中,蔬菜種植規(guī)模50萬畝(花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝)。種植木瓜10萬畝,梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產(chǎn)??梢哉f,這種得天獨厚的原料優(yōu)勢為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎性作用。同時,隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展,必將帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,實現(xiàn)雙盈。
    (二)交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。
    目前,渝黔鐵路、210國道公路、渝黔高速公路穿越綦江,綦河水道與長江相連,水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南”鐵路的建成通車,綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上,并在重慶一小時經(jīng)濟圈內(nèi),交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
    (三)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對食品企業(yè)具有強大吸引力。
    20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元,食品工業(yè)為985億元,占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū),必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。
    (四)重慶市功能區(qū)的劃分將引領食品園區(qū)大發(fā)展。
    重慶市委四屆三次全會將重慶劃分五大功能區(qū),綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū),是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場,是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域,全市重要的制造業(yè)基地,“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū),是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟地理得到升級,城市功能定位更加精準,城市資源配置更加科學,將迎來最新最好最快的發(fā)展時期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場之一,必將引領重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。
    (五)園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。
    食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在,已有6年時間了。管委會在這期間,在目標定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設施建設、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作,積累了很多經(jīng)驗。引進了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋,“冠生園”,“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場銷售。企業(yè)的入住,產(chǎn)品相繼進入市場標志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實踐證明,決策成立食品園區(qū)是正確的,園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。
    四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議。
    (一)食品園區(qū)未來發(fā)展的方向。
    食品園區(qū)未來發(fā)展的方向應根據(jù)食品工業(yè)發(fā)展的新特點、我國食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和食品園區(qū)獨特的職能作用進行科學定位。二十一世紀我國食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專用化及國際化方向發(fā)展,這“五化”將成為我國未來食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢。“十二五”時期,我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期。到20xx年,食品工業(yè)總產(chǎn)值達到12。3萬億元,年均增長15%;食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1。5:1。銷售收入達到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達到50家以上;中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)良性發(fā)展,形成各類企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。國家“十二五”規(guī)劃,對糧食加工、植物油加工、肉類加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營養(yǎng)與保健食品缺制造等十三類食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點、產(chǎn)業(yè)布局和目標都作了具體規(guī)劃。我區(qū)食品園區(qū)有四個方面的職能作用:一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè),帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟自身作用,推動工業(yè)化發(fā)展;三是與東部新城產(chǎn)城融合,實現(xiàn)產(chǎn)城互動發(fā)展;四是發(fā)展工業(yè)旅游,提供旅游商品。
    根據(jù)以上情況,我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為,又要有所不為。堅持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合,使東部地區(qū)技術優(yōu)勢和西部地區(qū)資源優(yōu)勢的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn);堅持東部新城建設與食品園區(qū)發(fā)展相互融合,把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),建成產(chǎn)城融合的典范;堅持食品園區(qū)建設、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合,發(fā)展工業(yè)旅游,提供旅游商品,增強園區(qū)的美譽度,擴大園區(qū)的影響力;充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌,強力推進重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中;堅持以引進培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體,以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導和特色產(chǎn)業(yè),挖掘?qū)?、精、特、新的?yōu)勢,培植品牌,拓展市場,實現(xiàn)良性發(fā)展。
    (二)食品園區(qū)未來發(fā)展的目標。
    食品園區(qū)未來發(fā)展目標分近期和遠期兩個階段。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇三
    我國小企業(yè)數(shù)量眾多,截止到20xx年11月底,國家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶,中小型企業(yè)占99.7%,小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱,是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的堅實基礎。同時,我國小企業(yè)種類復雜多樣:按照所有權劃分,小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型,95%以上是非公有經(jīng)濟;按照行業(yè)劃分,小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型,而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導性的行業(yè);按照上市與否劃分,小企業(yè)以非上市為主,上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導致其內(nèi)控差異化程度高,也相應加大了監(jiān)管難度。
    (二)治理水平差異化。
    我國小企業(yè)所有權屬性存在諸多差異,既有所有權和經(jīng)營權高度統(tǒng)一、所有權結構單一的非上市民營企業(yè),也有所有權和經(jīng)營權分離或所有權結構多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè),這種所有權性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。
    1、非上市民營企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),作為小企業(yè)中占比最大的民營企業(yè),由于其所有權、經(jīng)營權和監(jiān)督權高度統(tǒng)一,有超過78%的民營企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè),有利于對經(jīng)營活動進行直接控制,實現(xiàn)快速反應和決策,有效降低經(jīng)營成本。但將決策權委任于一人具有很高的風險性,企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機率相對比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展,科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務多元化、地域分布擴大,企業(yè)整體必然會超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗和知識所能掌控的范疇,客觀上就要求企業(yè)所有權與管理權適當分離,引入專業(yè)化的管理人才或團隊,但這一點往往是小企業(yè)在成長過程中容易忽視的。在所有權和經(jīng)營合一的民營企業(yè)中,企業(yè)文化往往是所有者文化,所有者對內(nèi)控的認識與想法至關重要。
    2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中,其重大決策是由董事會和專業(yè)委員會作出的,未上市的股份公司比例雖然略低只有67%,但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高,這說明股權多元化能明顯促進企業(yè)治理結構的完善。但是,根據(jù)《20xx中國中小上市公司公司治理50強》的統(tǒng)計顯示:85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司的實際控制人是單一自然人和家族,90%中小上市公司的“出身”還是民營企業(yè),因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司治理的一大特點就是實際控制人起關鍵作用,實際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風格。
    因此,中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結構合規(guī)轉(zhuǎn)變成實質(zhì)上治理機制有效。在現(xiàn)場調(diào)研期間,我們也發(fā)現(xiàn),當企業(yè)實際控制人在遭遇實際管理挫折或其他外部原因打擊后,往往通過增加外部獨立董事等方式強化自身治理水平,從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營企業(yè)一樣,當實際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時,其對內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。
    3、國有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在小型國有和集體企業(yè)中,其重大決策由董事會及專業(yè)委員會作出的占38%的,由總經(jīng)理辦公會作出的占42%,由董事長或總經(jīng)理作出的占10%。其中,集體決策總體比例高,這說明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平,又說明董事會、總經(jīng)理辦公會兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高,公司治理還有待進一步完善。國有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權人代表(國資委)的要求,并且相對別的企業(yè)類別而言,其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。
    4、外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,超過62%的外資企業(yè),其重大決策是由董事會及專業(yè)委員會作出的,其中外商獨資企業(yè)雖然由于其股權集中而造成比例略低于平均水平(58%),但仍高于民營企業(yè)的整體水平,這可能與治理意識比較強的外方有關。在實地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),通常外方投資人的管理水平相對較高,因而在其影響下,外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識普遍較好。比如,江蘇萬新光學有限公司在與法方合資后,雖然企業(yè)決策主導權屬于中方,但是法方會定期通過管理評審方式對企業(yè)的經(jīng)營管理施加影響。中方股東認為這些建議事實上對企業(yè)有用,自然就聽從并采納。因此,在合資期間,法方通過管理理念的傳遞,有效地推動了企業(yè)管理水平的整體提升。
    (三)管理非正式化。
    小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長期。初創(chuàng)期的主要目標是開拓市場,利潤是生命線,企業(yè)最關注生存問題。成長期的主要目標是擴大市場,不進則退,企業(yè)最關注發(fā)展問題。在這些階段中,一方面市場競爭日趨激烈,要求企業(yè)的管理模式能實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化,以靈活配合客戶需求的變化;另一方面由于小企業(yè)資源有限,企業(yè)對不能直接與所要達成目標掛鉤的管理投入都不太熱衷,對管理成本降低的意愿強烈。因此,與大型企業(yè)相比,小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。
    1、機構簡單。由于規(guī)模相對小、業(yè)務處理相對簡單,小企業(yè)整體機構設置簡單、管理層級少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示,超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機構簡單使得企業(yè)扁平化程度高,內(nèi)部溝通方便靈活,決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè),則需要更正式的溝通方式(如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務管理事項均通過完善的制度政策進行約束)來傳送信息,才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下,小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。比如,魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線,這樣使得管理者能隨時發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機構設置簡單還與人手不足相關,人員兼崗情況普遍,尤其是后臺支持職能(財務、行政、管理等)。在這種情況下,一旦監(jiān)督不力,職責未分離就會給企業(yè)帶來一系列風險。
    2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關。在小型企業(yè)中,有49%的企業(yè)已建立實施了內(nèi)部管理制度體系,而在大型企業(yè)中,這一比例上升到了72%。同時,有21%的小型企業(yè)認為現(xiàn)有管理制度對實際的指導性不高,而在大型企業(yè)中,持這個觀點的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快,經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)務方式和人員相對不固定,工作程序和管理標準也無法完全固化,即使記錄下來也可能時效較差。同時,由于需要快速反應,內(nèi)部溝通通常以非正式的方法,無法留下完整的文檔記錄。
    3、信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,有25%的小型企業(yè)未建立運行任何業(yè)務信息管理系統(tǒng)(大型企業(yè)的比例是3%),小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中,覆蓋部分業(yè)務的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務的企業(yè)數(shù)相比,比例是1.41:1(在大型企業(yè)中是0.75:1),并且信息化應用度最高的仍然是財務管理軟件。這是因為小型企業(yè)資源有限,更多著眼于解決眼前急迫的管理問題,希望借助信息化建設及時掌握企業(yè)核心業(yè)務信息。
    同時,通過現(xiàn)場調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),達到一定規(guī)模的企業(yè)往往會考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng),而更多的小企業(yè)則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發(fā)的模式。此外,許多小企業(yè)普遍沒有關注到信息系統(tǒng)所帶而來的風險。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后,才開始關注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風險。
    (四)監(jiān)督機制相對缺失。
    調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,只有31%的小企業(yè)設置了內(nèi)部審計部門,還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),隨著企業(yè)規(guī)模上升,內(nèi)審監(jiān)督機構在企業(yè)中設置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設置內(nèi)部審計機構的比例高達94%,但一些上市企業(yè)反映他們設置內(nèi)審機構只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強制要求,是不得已進行的形式上配置,實際上內(nèi)部審計的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權”統(tǒng)一,當企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時,就不會愿意為額外監(jiān)督成本而買單。
    (五)激勵機制不夠完善。
    小型企業(yè)激勵機制的作用在于從根本上解決核心管理和技術人員與企業(yè)的利益沖突,激發(fā)各級人員的積極性和創(chuàng)造性,從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,約50%的企業(yè)采用了績效考評機制,這與我們在現(xiàn)場調(diào)研時所了解的情況是一致的。但是,我們也注意到,小型企業(yè)對于核心技術人員,主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵方式,而很少采用股權激勵之類長期激勵機制。
    (六)信息披露流于形式。
    對于上市的小企業(yè),其信息披露屬于法定要求,并且相關法規(guī)對披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定,企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況,市場投資人對這些內(nèi)容關注度越來越低。對非上市小企業(yè),其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權人。因為企業(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中,高度不透明,使得外部利益相關方會因信息不對稱風險,而不愿向小企業(yè)提供融資等服務,影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    我們在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前小企業(yè)和其利益相關方雙方都在通過各種方法,為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設企業(yè)管理信息化平臺,一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量,另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣,債權債務雙方在基本信息上趨于對稱后,能建立兩方長久的“雙贏”合作。
    調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:開展內(nèi)部控制建設的比例,小型企業(yè)(42%)小于大型企業(yè)(70%);未上市企業(yè)(46%)小于上市企業(yè)(90%);非國有企業(yè)(48%)小于國有企業(yè)(55%);存續(xù)時間短的企業(yè)小于存續(xù)時間長的企業(yè)(3年以下企業(yè)38%,3-10年42%,10年以上57%)。總體來說,小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設仍處于起步階段。
    (一)對內(nèi)部控制的需求。
    目前,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,小企業(yè)既是其中的重點也是難點,國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時,也應注重合理合法合規(guī),適時出臺小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。
    同時,許多小企業(yè)經(jīng)營混亂,職責不清,經(jīng)營管理效率低下,企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點領域問題頻發(fā),甚至在財務報表不能真實反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,會計信息存在不同程度的失真等等情況,因此適時出臺相關內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進小企業(yè)查漏補缺,解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。
    此外,對未來發(fā)展預期越好的小企業(yè),一些小型企業(yè),在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后,所面臨的管理提升問題就更為緊迫,對內(nèi)控的需求程度越高,部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設并持續(xù)實施內(nèi)部控制完善。現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)認為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的有用工具,對企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實際效果包括:厘清了授權責任、明晰了跨部門職責、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營成本。
    (二)風險識別。
    小型企業(yè)的高成長性特征常伴隨著高風險水平,尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司,在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性,使得小型企業(yè)的風險特征、風險水平都異于大型企業(yè)。因此,風險識別能力對小型企業(yè)來說是至關重要的。
    通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),小型企業(yè)管理者對風險的態(tài)度是趨于保守的,他們普遍很在意風險,愿意花錢管理他們所識別出的風險,并持續(xù)關注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營后,管理者無法及時掌握各地項目執(zhí)行狀態(tài),企業(yè)面臨著重大的項目成本控制風險。因此,董事長作出決策,投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對每個項目從立項到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控,有效控制了項目成本超支風險。
    小型企業(yè)的風險評估方法相對非正式,較少采用定期(占14%)和系統(tǒng)組織(占18%)的方式,更多地采用不定期(占42%)和業(yè)務部門自行評估(占47%)的方式。在實地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風險評估方法指引,小型企業(yè)對風險的識別主要依賴管理者個人的判斷,而許多時候這些基于個人知識和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個人經(jīng)驗特征,常常只關注與“錢”直接相關的傳統(tǒng)型風險,而會忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術更新而產(chǎn)生的新風險。比如在采用新技術與新方法時,只評估成本與現(xiàn)時效果,而不考慮新技術的伴生風險。魚躍集團覺得微信信息溝通成本低廉、實時高效,于是就馬上在包括核心技術團隊在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應用,完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術泄密的問題。
    (三)內(nèi)控建設與推進方式。
    小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設往往不是系統(tǒng)和全面的,許多是從局部重要業(yè)務領域開始起步,等經(jīng)驗相對成熟后,再復制推廣到其他領域。比如,科瑞技術在建立了iso9000,iso1400質(zhì)量管理體系幾年后,才引入美國卓越績效模式,并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下,內(nèi)部控制成果往往會更多以業(yè)務流程體系形式體現(xiàn),而非正式的內(nèi)部控制手冊或政策。這個結果在問卷調(diào)查中也得到了印證。
    小型企業(yè)在不同領域開展內(nèi)控時,會應用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系,37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系,33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系,21%的企業(yè)采用了社會責任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關行業(yè)普遍運用,如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領域采用了2種及以上的管理工具。
    (四)內(nèi)控主責部門。
    調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,小型企業(yè)的內(nèi)控主責部門主要設在辦公室、財務部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時,62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設。在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下,內(nèi)控建設成果推進相對容易。比如,科陸電子內(nèi)控建設秉承“從業(yè)務中來,到業(yè)務中去”的理念,組建了由各業(yè)務層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組,共同參與內(nèi)控建設,各組員會將在此過程中所學習到的內(nèi)控知識以及管控要求帶回到業(yè)務層面,真正做到內(nèi)控思想與管理實踐相結合。同時,這種方式也提升了公司基層人員對內(nèi)控的感性認識,他們在工作中會主動思考如何提升效率、管住風險,于是內(nèi)控就從意識逐漸變成了習慣。
    (五)企業(yè)高管的作用。
    調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示,84%的被調(diào)查企業(yè)認為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關鍵在于管理層重視,這與現(xiàn)場調(diào)研中獲得受訪者百分之百認同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是,我們注意到,企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對這種說法其實仍存在認識上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認為,如果老板內(nèi)控建設的意愿強烈,那么他們的工作就變得容易得多,否則只能做到形式上的合規(guī)。比如,冰川網(wǎng)絡的老板很重視資金管理,因此公司在資金管理領域的內(nèi)部控制成效很顯著。
    而被調(diào)研的企業(yè)高管層認為一把手的作用固然重要,但具體執(zhí)行部門也要工作得力,否則什么事都要讓老板拍板,內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點的差異主要由于雙方立場不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作,高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”,不能偏廢。在現(xiàn)場調(diào)研中,我們確實也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結合得很好的企業(yè)典型。比如,歐普照明在高度包容性的領導支持下,強有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動創(chuàng)造價值,為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供增值服務,贏得了同事、上級的尊重和認同,內(nèi)控工作匯報成為公司管理會議的固定議題。
    (一)對內(nèi)控的認識不準確。
    在本次調(diào)研問卷中預設了兩道測試題,試圖了解企業(yè)對內(nèi)控理念的認知情況。調(diào)研結果發(fā)現(xiàn),只有不到34%的企業(yè)全部答對,這說明許多問卷填報人對內(nèi)控基礎概念的認識還不到位。這種情況會直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果,包括直接導致內(nèi)部控制工作流于形式,造成企業(yè)資源浪費。事實上,企業(yè)受訪者們對此也有充分的認識,在問卷中,有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應有的作用,需要有正確的認識和理解。通過現(xiàn)場調(diào)研,我們進一步了解到企業(yè)對內(nèi)部控制存在的普遍誤解,主要包括:
    1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作,不是出于企業(yè)自身管理的需要,而是為了應對監(jiān)管機構、債權人和投資者的要求。因此,在開展內(nèi)控工作時,通常會采用被動應付而非主動執(zhí)行的方式。
    2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨立的體系,因此,普遍認為內(nèi)控建設是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進一步分析后我們發(fā)現(xiàn),2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設的小企業(yè)中,實際僅有68家企業(yè)未實施過其他管理工具和標準,而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營管理中應用了各種管理體系、認證標準或管理工具和方法,但是他們不認為這些與內(nèi)控有關。
    眾所周知,企業(yè)不可能同時依照兩套標準來實施管理,如果在同一領域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系,那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的,并不會真正被用于管理中。因此,如果企業(yè)不能正確認識內(nèi)控與管理的關系,而是將內(nèi)控定位為一個形式上的管理體系,那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負擔,關于內(nèi)控體系建設的成本效益的討論都將毫無意義。
    3、內(nèi)控建設、評價和審計概念混淆。調(diào)研問卷結果表明,41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設,32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評價,36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計。內(nèi)控評價和內(nèi)控審計數(shù)據(jù)倒掛,其根本原因是因為許多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設、評價、審計的區(qū)別與聯(lián)系,現(xiàn)場調(diào)研的結果也充分印證了這點,企業(yè)要么將內(nèi)控建設和評價割裂開展,要么將內(nèi)控評價與內(nèi)控審計混為一談。
    (二)管理者的內(nèi)在驅(qū)動不足。
    小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡單、人員關系緊密,內(nèi)控的效果往往不是立竿見影,再加上對內(nèi)部控制的誤解,企業(yè)的管理者容易對內(nèi)控形成認識上的抵觸,將內(nèi)控置于經(jīng)營盈利與企業(yè)增長的對立面。內(nèi)控實施的成功經(jīng)驗是,先驅(qū)動企業(yè)管理者啟動內(nèi)控工作,然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對企業(yè)管理的意義,使其能從被動接受到主動參與。因此,如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動內(nèi)控工作的驅(qū)動力是很重要的起點。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場調(diào)研結果分析,企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設的驅(qū)動力主要來自于以下兩方面:
    1、法規(guī)紅線。包括各類強制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務要求、籌融資評價標準等,雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控,但至少可以推動企業(yè)開始啟動內(nèi)控體系建設。但是,在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),如果相關監(jiān)管機構對這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施,那么這個因素的驅(qū)動力就會消失。
    2、實質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對實施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因,主要是擔心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果,那么其開展內(nèi)控的意愿會極大的提升。
    比如,騰邦國際的財務部門在一開始推行預算控制時,老板并不重視和認同,只是勉強同意先對費用實施預算控制。但是,當老板看到費用控制實施所產(chǎn)生的顯著效果后,就開始主動介入,要求在企業(yè)內(nèi)全面推進預算控制工作。同時小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強調(diào)實質(zhì)重于形式,充分考慮投入產(chǎn)出比。
    (三)內(nèi)控經(jīng)驗不足。
    在調(diào)查問卷中,有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設是一項系統(tǒng)性工程,需要了解企業(yè)實際情況的人,以及掌握內(nèi)控技術的人共同參與。大型企業(yè)通常可以通過招聘專業(yè)人才或者外包的方式,去解決內(nèi)控經(jīng)驗和技術能力不足的問題,但小型企業(yè)因資源有限而很難做到,并進而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實施面。因此,如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗不足的問題,是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務。
    (四)方法不正確。
    在現(xiàn)場調(diào)研的座談會上,有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領域缺少政策指導”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進一步了解這些企業(yè)的做法后,我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國內(nèi)流行的“對標法”來開展內(nèi)部控制建設工作,即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對照實施,工作成果往往就是對標后的一套內(nèi)控手冊。
    這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務,建設過程純粹按圖索驥、沒有對政策的融會貫通、缺少因地制宜,不能將控制要求落實于執(zhí)行,加之沒有建立后續(xù)的完善更新機制,這樣的內(nèi)控建設不可能對企業(yè)管理提供幫助,工作成果勢必被企業(yè)束之高閣。這些錯誤做法中,其實蘊含了對內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解,包括:將內(nèi)控建設視為一次性的項目,做完就一勞永逸;內(nèi)控建設就是編一套制度或手冊,建設過程往往不考慮執(zhí)行效果;內(nèi)控建設就是保證對政策條款的全部符合,無偏差,等等。
    (五)現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對小企業(yè)的適用性差。
    《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對象,沒有考慮小型企業(yè)的管理特點。因此,對小型企業(yè)而言,要全面遵循確實存在較大難度,比如公司治理的相關條款要求公司建立規(guī)范的治理結構和議事規(guī)則。這對治理水平相對不高的小型企業(yè)來說適用性就不高。
    調(diào)查問卷結果顯示,內(nèi)控規(guī)范對大型企業(yè)的適用度較高,51%的企業(yè)認為完全適用,3%的企業(yè)認為成本高而不適用。但對小型企業(yè)而言,只有31%的企業(yè)認為完全適用,11%的企業(yè)認為成本高而不適用,3%的企業(yè)認為完全不適用。此外,現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對開展內(nèi)控工作的方法進行系統(tǒng)說明,直接導致實務中正確和錯誤內(nèi)控工作方法并存,這在一定程度上削弱了我國企業(yè)內(nèi)控工作的實施效果,企業(yè)也會因錯誤的工作方法而加深對內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,小企業(yè)認為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進一步規(guī)范:整體控制環(huán)境如何梳理與加強;如何將控制活動體系化;如何規(guī)范風險評估的程序;如何實現(xiàn)控制活動執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評價控制活動的有效性。
    黨中央、國務院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展,國務院于20xx年10月發(fā)布了《國務院關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,進一步明確了我國促進小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向;20xx年5月8日,國務院又發(fā)布了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領《中國制造20xx》,為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“專精特新”,提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進一步提升小企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風險防范能力,建議有關部門聚焦我國小企業(yè)實際需求,以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運營、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標,盡快制定出臺一套為中國小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范,并指導小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設與實施工作。
    (一)以“幫助小型企業(yè)實現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的。
    內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的,那么應以財務報告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來的規(guī)范,對超過99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來說,就沒有很大吸引力和實質(zhì)性幫助。
    如果以幫助小型企業(yè)實現(xiàn)管理提升為目的,那么應以管理全過程為主線制定規(guī)范,但為保證規(guī)范的操作性,有可能需要根據(jù)合規(guī)要求,對合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補充一些特別的說明。無論對于哪種性質(zhì)、處于哪個行業(yè)的小型企業(yè),要成長發(fā)展、要做大做強,都會對管理提升有著迫切的需求。因此,我們建議,在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎上,將幫助企業(yè)實現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標,核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎,強化“小企業(yè)”特點。
    (二)以“強化實施效果和工作方法、弱化控制手段”為構建內(nèi)控規(guī)范的主旨。
    小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應重點解決內(nèi)控是什么(即內(nèi)控的效果)、內(nèi)控要做什么(即內(nèi)控的內(nèi)容)和怎么做內(nèi)控(即內(nèi)控的方法)。專家調(diào)研的結果表明,93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果;36%的專家認為應在規(guī)范中涵蓋具體領域的控制內(nèi)容;64%的專家認為應考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認為,內(nèi)控的效果可用來端正對內(nèi)控的認識,內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具,這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照coso框架(20xx)的表述方式,分要素用概括化的原則來闡明內(nèi)容,同時特別要補充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征;在內(nèi)控的方法部分應秉承“功能達成、操作簡化”的設計原則,重點考量功能實現(xiàn)方法的經(jīng)濟性,強調(diào)建設與執(zhí)行的關系、建設與完善的關系以及長效保障機制等。
    而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過具體等問題,無法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時,由于管理方法日新月異,很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過時。因此,我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段,而將其放在配套的解讀或指引中,以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領域中的管控方法。
    (三)以“賦予企業(yè)更多選擇權”為引導內(nèi)控規(guī)范實施的根本。
    工信部對小型企業(yè)的劃分標準,主要涉及定量指標,雖操作簡單,但缺乏靈活性,且在經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標相比,定性指標雖缺乏直觀性,但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營和管理特點、發(fā)展趨勢等方面認定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限,彌補定量指標的不足。國際上基于不同的目的(如政府監(jiān)管、信息披露等)對中小企業(yè)的劃型應用不同類別的指標,這其中既包含了量化指標又兼顧了定性指標。我們建議規(guī)范應以引導為主,賦予企業(yè)更多的自主選擇權。
    在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標準,而在推廣實施時,根據(jù)不同的披露要求去設定不同的定量劃型標準。這樣企業(yè)可以結合行業(yè)發(fā)展特點、差異化的經(jīng)營模式、業(yè)務發(fā)展階段、業(yè)務事項的復雜程度,對照定性標準自行衡量選擇其適用的規(guī)范,自主建設完善內(nèi)控機制。
    對管理基礎好的企業(yè),可以鼓勵其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設;而對管理基礎條件相對較差的企業(yè),可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風險重點防范,把控重點業(yè)務事項和關鍵領域的風險,適應不同發(fā)展階段對企業(yè)內(nèi)控的實際需求變化。
    (四)以“實質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心。
    上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計報告能夠向資本市場傳遞上市公司內(nèi)部控制運行有效和財務信息真實可靠的積極信號。因此,我們建議,小企業(yè)內(nèi)控信息披露應強調(diào)實質(zhì)重于形式,改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法,鼓勵差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時,參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法,將有關內(nèi)控信息分為強制披露和建議披露兩部分,相應降低內(nèi)控實施成本。
    (五)以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓作為推廣和應用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段。
    通過加強宣傳,普及教育推廣,強化內(nèi)控建設和責任意識,為小型企業(yè)全面建設有效的內(nèi)部控制體系營造良好的環(huán)境基礎。對于企業(yè),主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關系以及對企業(yè)管理的益處,增加企業(yè)開展內(nèi)控的驅(qū)動力,加強管理層對內(nèi)控工作的重視程度;對于監(jiān)管部門,主要宣傳內(nèi)控的實質(zhì)內(nèi)涵,使之更好地而非教條式地對企業(yè)進行監(jiān)管;對于銀行等金融機構,主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來的益處(比如降低貸款壞帳風險等),促使其主動加入到驅(qū)動企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設和實施能否成功,關鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。
    一是要充分發(fā)揮各級財政部和地方小型企業(yè)協(xié)會、內(nèi)審協(xié)會等行業(yè)機構的作用,為小型企業(yè)的高級管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務培訓,切實提升人員的技能素質(zhì),提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果;二是定期組織經(jīng)驗交流研討會,請內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗、介紹實踐成果,并鼓勵各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式;三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容,加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇四
    1、居民生活詢問。
    三、調(diào)查目的:減少二氧化碳排放量,從而減少對大氣的污染,緩解生態(tài)惡化。
    四、調(diào)查內(nèi)容:
    1、現(xiàn)在基本情況及存在問題:現(xiàn)代社會正處于高碳生活,低碳生活已經(jīng)引起了全世界人的關注。雖然當前,不少的人們對低碳生活的意識已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變,從節(jié)約水電,降低能耗,減少具有污染性材料的使用等日常小事入手,不斷培養(yǎng)文明、責任的低碳方式。但仍有不少的人對低碳生活的觀念還比較模糊,長期以來形成的生活習慣還難以改變。
    2、什么是低碳生活;低碳生活代表著更健康,更自然,更安全的生活,同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅僅是企業(yè)行為,也是一項符合時代潮流的生活方式。低碳,意指較低的溫室氣體(二氧化碳)為主排放。就是低能量,低消耗的生活方式,簡單理解,低碳生活就是返璞歸真的去進行人與自然的活動。因此低碳生活是我國提倡生活方式之一。
    3、低碳生活與我們生活的聯(lián)系:在我們?nèi)粘I钪?,其實是一直都在排放著二氧化碳,比如我們坐汽車要耗費燃油,燃油燃燒就產(chǎn)生二氧化碳排放在空氣中就增加了碳排放。我們每天都要看電視、用電腦,這些家電都耗費電能,電能是要消耗大量的煤炭,煤炭的消耗也要排放大量的二氧化碳。因此,如何通過節(jié)約能源節(jié)制我們的日常生活,如,少用空調(diào)、暖氣,少開車,少坐飛機等,都屬于低碳生活的一部分。
    五、調(diào)查建議:
    1、低碳與地球上的每個人息息相關,我們希望大家盡量了解“低碳”這個詞的意思,從生活中的小事開始做起,共同倡導并開始低碳經(jīng)濟與低碳生活。
    2、如今人們的生活富裕了,地球卻被人類搞得烏煙瘴氣,我們應該拉起手來,共同創(chuàng)造美好的家園。
    3、我們建議大家少開車,開車,多坐公交車、多步行上街,不要給環(huán)境造成噪聲,不要過度使用空調(diào),盡量不要使用一次性筷子,工作盡量不要浪費紙張等。盡自己的所有的力量,努力保護地球。
    5、限塑令已經(jīng)實行了很長時間了,我們應該養(yǎng)成去超市、菜場帶布袋的習慣。
    六、調(diào)查結論:
    參與縮減碳足跡的人群正日益增多。特別是城市中一向存在高消費傾向的高收入階層正在逐漸轉(zhuǎn)變“低碳”生活的態(tài)度。
    低碳并不意味著就要刻意去節(jié)儉,刻意去放棄一些生活的享受,只要你能從生活的點點滴滴做到多節(jié)約、不浪費,同樣能過上舒適的“低碳生活”。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇五
    受國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境不景氣的影響,我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)也受到嚴重影響,很多企業(yè)出現(xiàn)開工不足、利潤下降甚至虧損,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大困難,從六月數(shù)據(jù)看,利潤總額虧損企業(yè)7戶,虧損面12.28%;主營收入出現(xiàn)下降的9戶,占轄區(qū)規(guī)模工業(yè)15.79%。主要表現(xiàn)在:
    (一)產(chǎn)品價格大幅下跌致使企業(yè)停產(chǎn)。典型的是規(guī)模企業(yè)中的骨干企業(yè)長毅漿粨,公司產(chǎn)品主要是紡織業(yè)上游的原料棉漿粨生產(chǎn),20xx年主營收入79626萬元、20xx年主營收入82739萬元。由于國際經(jīng)濟的不景氣,對出口紡織業(yè)造成嚴重沖擊,產(chǎn)品市場縮小,而國內(nèi)產(chǎn)能嚴重過剩,使得棉漿粨價格大幅下跌,從20xx年最高接近25000元/噸,下跌到現(xiàn)在不到10000元/噸,全行業(yè)陷入全面虧損局面,生產(chǎn)越多,虧損越大,企業(yè)被迫全面停產(chǎn)。今年以來僅靠代線業(yè)生成部分產(chǎn)品,1-6月產(chǎn)值僅8023萬元。
    (二)市場訂單萎縮致使企業(yè)虧損。主要存在于酒類產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè),如思瑞包裝、麗晶包裝、佳陽包裝等企業(yè),生產(chǎn)業(yè)務主要圍繞五糧液集團酒類包裝進行經(jīng)營,產(chǎn)品市場單一、客戶單一,由于五糧液集團受國家宏觀環(huán)境影響,銷量減少,包裝訂單也急劇減少,致使這些企業(yè)沒有訂單和市場,只有停產(chǎn)或半停產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營困難。20xx年6月分別完成銷售收入13200萬元、5202萬元、500萬元,同比增長分別3.57%、15.87%、25%。
    (三)企業(yè)搬遷影響企業(yè)生產(chǎn)。由于部分工業(yè)企業(yè)處于城市規(guī)劃區(qū),即將搬遷,新廠區(qū)還在建設,舊廠區(qū)不能正常生產(chǎn),使得企業(yè)生產(chǎn)處于下滑階段,如處于三江口拆遷區(qū)域的怡源慶公司、處于西郊二二四拆遷區(qū)域的昌明機械、匯寶食品等。
    (四)行業(yè)不景氣影響企業(yè)生產(chǎn)。
    (一)20xx年退出規(guī)模企業(yè)情況。20xx年退出企業(yè)共5戶,其中江南香料更名為石平香料、日報社印刷廠是經(jīng)營困難退出、賽倫格是企業(yè)搬遷縣退出、四方射釘企業(yè)搬遷羅龍產(chǎn)業(yè)園退出、中核建中南方公司是企業(yè)合并報表退出。
    (二)具有升規(guī)潛力企業(yè)情況。20xx年具有升規(guī)潛力工業(yè)企業(yè)17戶,由于企業(yè)規(guī)模較小,市場單一,受宏觀大環(huán)境影響較小,生產(chǎn)經(jīng)營基本處于正常狀態(tài)。
    在國際經(jīng)濟形勢及國家宏觀調(diào)控大背景環(huán)境下,預計下半年大的經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)根本改變的可能不大,一些產(chǎn)能過剩的行業(yè),如化纖紡織、業(yè)等,仍將處于很困難的階段,而五糧液集團等酒類生產(chǎn)行業(yè)骨干企業(yè),由于下半年旺季到來,市場產(chǎn)能淘汰進入尾聲,加上自身產(chǎn)品結構調(diào)整體現(xiàn)成效,預計下半年會好于上半年,從而會帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈的包裝行業(yè)等好轉(zhuǎn)。轄區(qū)整體工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應該好于上半年。
    (一)營造良好氛圍。充分認識幫扶困難企業(yè)工作對于我區(qū)穩(wěn)增長、促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要意義,進一步統(tǒng)一思想,從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),采取有效措施,積極引導和幫助企業(yè)化解生存和發(fā)展壓力,增強發(fā)展信心。廣泛運用新聞媒體加強宣傳,深入挖掘我區(qū)企業(yè)在積極應對嚴峻形勢、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的先進做法與成功經(jīng)驗,充分調(diào)動企業(yè)家的積極性,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,切實在全區(qū)上下營造政企聯(lián)動、共渡時艱,迎難而上、逆勢有為的濃厚氛圍。
    (二)開展企業(yè)培育幫扶。一是幫扶企業(yè)拓展市場。指導企業(yè)轉(zhuǎn)變思想,優(yōu)化營銷策略,努力開拓新的市場。積極搭建產(chǎn)銷對接平臺,支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,擴大銷售,減少產(chǎn)成品庫存,降低企業(yè)資金壓力。二是指導企業(yè)實施技術改造。在充分市場調(diào)研的基礎上,通過技術改造,提高產(chǎn)業(yè)工藝和技術含量,增加產(chǎn)品類別,擴大產(chǎn)品市場占有率,提高市場競爭力。三是鼓勵企業(yè)開展員工培訓。以穩(wěn)崗為中心,鼓勵企業(yè)利用停產(chǎn)、半停產(chǎn)和調(diào)整的間歇期,開展輪崗、轉(zhuǎn)崗培訓,做到不裁員或少裁員。針對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),加強企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)員工的法制宣傳教育,督促企業(yè)經(jīng)營者履行社會責任,妥善處理下崗員工。四是加強企業(yè)政策咨詢。將中央、省、市、區(qū)政府近期出臺的扶持企業(yè)發(fā)展政策信息匯編成冊,編印成扶持企業(yè)相關政策信息匯編下發(fā)各企業(yè)。同時,組織專人到企業(yè)進行政策宣講,努力為企業(yè)應對經(jīng)營困難提供信息支持。
    (三)積極幫助企業(yè)融資。針對企業(yè)資金緊張的問題,積極協(xié)助企業(yè)申請政府扶持資金,主動與市、區(qū)有關部門協(xié)調(diào),跟蹤資金落實情況。召開銀企座談會,搭建平臺,為銀企合作穿針引線。積極向金融機構推薦信譽好、技術領先、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目,鼓勵金融機構為有資金需求的企業(yè)提供資金貸款,以解決企業(yè)融資困難。
    (四)進一步減輕企業(yè)負擔。會同區(qū)監(jiān)察局,堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款等損害企業(yè)利益的行為發(fā)生。按照有利于企業(yè)發(fā)展,方便企業(yè)辦事的原則,把握政策,改變執(zhí)法檢查方式,簡化辦事程序,精簡企業(yè)參加的各種會議,清理涉及企業(yè)的評比達標表彰項目。提供上門服務,以盡力降低企業(yè)經(jīng)營成本。
    (五)督促竣工項目盡快產(chǎn)能達標。20xx年底我區(qū)竣工項目18個,區(qū)級財政資金補貼178萬元。今年上半年竣工項目9個。我們將切實加強政策服務和要素保障,力爭27個項目新增主營業(yè)務收入10億元以上。同時,加快在建項目敘府酒業(yè)“李莊遷建工程”、岷江集團“新增年產(chǎn)60臺(套)pvc單元化成套節(jié)能設備技改”等5個項目建設進度,力爭提前竣工投產(chǎn)。
    (六)切實抓好企業(yè)協(xié)調(diào)服務工作。切實抓好煤、電、油、運和重要原材料等要素保障工作,將生產(chǎn)要素向重點企業(yè)傾斜,確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。做好要素保障的應急預案,加強需求變化預測;加強與市上相關部門的匯報、銜接,加大要素供應計劃指標爭取力度;強化安全生產(chǎn),切實加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
    (一)督促五糧液千億技改工程加快推進。據(jù)了解,五糧液千億技改工程目前已停工緩建,建議市政府督促五糧液集團加快方案論證,盡快推進該項目建設,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)督促絲麗雅超細竹碳纖維項目盡快入庫。據(jù)了解,絲麗雅集團總投資7.8億元超細竹碳纖維項目今年6月已備案,請督促絲麗雅集團此項目盡快入庫,開工建設。
    (三)請求同意我區(qū)規(guī)劃建設宋家產(chǎn)業(yè)園。在新一輪城市總規(guī)修編中已經(jīng)明確,李莊不再發(fā)展工業(yè),鹽坪壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積僅2平方公里,已使用1.14平方公里,象鼻產(chǎn)業(yè)園作為北部新城的組成部分,且以物流為主,我區(qū)工業(yè)發(fā)展的空間嚴重不足。在充分調(diào)研的基礎上,我區(qū)于4月19日向市政府請示,請求同意規(guī)劃開發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園。(詳見《市區(qū)人民政府關于規(guī)劃開發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園的請示》)。5月24日我區(qū)根據(jù)市級相關部門提出的修改意見,完善方案后再次向政府提出了請示。現(xiàn)請市經(jīng)信委支持我區(qū)提議,協(xié)調(diào)市級相關部門,促成市政府同意我區(qū)規(guī)劃開發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園。
    (四)企業(yè)個數(shù)考核糾正。由于我區(qū)20xx年規(guī)模以上企業(yè)中石平香料系江南香料更名,在上半年市統(tǒng)計局月度通報中,兩個企業(yè)同時存在,企業(yè)總戶數(shù)58戶。市政府在下達工業(yè)目標時按照規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)58戶,凈增8戶下達我區(qū)。但6月市統(tǒng)計局通報已剔除江南香料,總戶數(shù)更改為57戶,致使我區(qū)規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)、凈增戶數(shù)指標全年完成困難。建議在年度指標考核時充分考慮此因素。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇六
    污染減排是一項約束性指標、剛性任務,接下來是小編為大家精心收集的企業(yè)環(huán)保。
    供大家參考借鑒。
    黨的xx大報告提出“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。把建設生態(tài)文明寫入黨代會報告,這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況,進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調(diào)查。調(diào)查結果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強,對國家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護,能源結構不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術創(chuàng)新,對環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
    我縣在縣委、縣政府的領導下,高度重視環(huán)境保護工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上,認識早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業(yè)員工學習環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴重的小企業(yè),避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時引導這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
    (一)企業(yè)環(huán)保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態(tài)區(qū)以來,全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設,中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?,我縣中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識,能夠認識到企業(yè)的社會責任,但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。
    (二)環(huán)保管理活動有序開展。從調(diào)查結果來看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批,并制定了環(huán)境保護管理。
    規(guī)章制度。
    另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動。
    (三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴格按照國家有關規(guī)定進行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護,對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,而不會直接排放。
    (四)環(huán)保教育培訓工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關部門組織的環(huán)境保護培訓,另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓,僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓,且也不打算參加培訓。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓,有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學習活動,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動。
    (一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計劃。不過,企業(yè)對環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識,也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響有所加大。
    (二)企業(yè)資金短缺是導致對環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時,必然會把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟效益的環(huán)保方面。
    (三)環(huán)保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置,對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關設施的企業(yè),能讓這些器材、設施真正發(fā)揮作用、良好運轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾。
    (四)相關環(huán)保專業(yè)單位指導力度不夠。調(diào)查結果顯示,被調(diào)查的196家企業(yè)中,有92家企業(yè)認為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導、環(huán)保技術匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關環(huán)保專業(yè)單位的指導力度不夠,也從一定程度上影響企業(yè)嚴格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術困難時沒有相關單位指導,必然會打擊企業(yè)執(zhí)行相關環(huán)保政策的積極性。
    我們現(xiàn)在面臨的是一個新的發(fā)展機遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。作為我縣經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應認真落實xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設,承擔起建設生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會責任,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護環(huán)境,更多地進行技術創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展“雙贏”。
    (一)加強對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環(huán)境保護審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強新建項目環(huán)境保護審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行新建項目“環(huán)境影響評價”制度,嚴格執(zhí)行環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,確保新建項目污染物排放量控制在規(guī)定的標準和總量指標之內(nèi)。
    (二)環(huán)保部門要加強對企業(yè)環(huán)保工作指導。環(huán)境保護是一項科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠經(jīng)濟效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應多對企業(yè)加以指導,使其從中受益,企業(yè)才會積極主動地參與到環(huán)保中來,同時,由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開。
    (三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學發(fā)展帶動性強、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等手段實現(xiàn)達標排放;發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟得到充分發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟實力的迅速提高。
    (五)企業(yè)自身要加強環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開發(fā)自己的環(huán)保技術,這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán),實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達到規(guī)模經(jīng)濟要求,增強企業(yè)環(huán)保設施能力,同時堅決淘汰落后技術及環(huán)保無法達標企業(yè)。
    (六)政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵企業(yè)對環(huán)保投入,引導企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級,對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎,號召其他企業(yè)學習,可以設立環(huán)保獎金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入。
    黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作,從1997年開始,中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會,研究部署環(huán)境保護工作。多年來,各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度,加強法制、增加投入,提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施,實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設等一系列生態(tài)建設和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下,環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制,一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善,涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設成績突出,人工造林保持率居世界第一,荒漠化治理成效居世界前列,水土流失治理、草原建設等成效顯著。
    雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展,但我們必須清醒的看到,由于我國人口多,人均資源匱乏,環(huán)境容量小,加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變,以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應,我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻,有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出,生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀,基層環(huán)保工作也面臨著不少問題,需要采取相應的措施加以解決,對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員,從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年,先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐,下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
    按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應該編制環(huán)境影響評價文件,通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是,區(qū)縣一級的小企業(yè),保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù),當然也沒有通過“三同時”驗收,但工商和稅務登記卻是齊備的,在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求,應該責令其停止生產(chǎn),限期補辦環(huán)保手續(xù),并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處,一方面環(huán)保局人力有限,另一方面查處大量的企業(yè)也會給當?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響,甚至造成社會影響,查處難度相當大。
    大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因,企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù),以為只要辦了工商稅務手續(xù)就可以了。他們在工商稅務辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù),更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高,小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,經(jīng)費困難,難以承擔這筆費用,故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的,當然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
    對于新建項目的環(huán)境管理,如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件,那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關而直接進行工商稅務登記審批,不配套建設任何污染防治設施,直接投入生產(chǎn),環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控,新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關鍵是各個審批單位都應該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件,如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批,只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然,“環(huán)評”收費也應該讓企業(yè)能夠接受。
    事實上,《建設項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定,建設“對環(huán)境有影響的建設項目”,國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定,建設項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前,報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表?!?BR>    因此,根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定,作為企業(yè)登記注冊和申領《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項,其主要適用范圍應為“對環(huán)境有影響的建設項目”。
    如果環(huán)保部門和工商部門相互配合,并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項,可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生,從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
    對于已經(jīng)通過環(huán)??⒐を炇眨度肷a(chǎn)的企業(yè),我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè),這些企業(yè)除了應該按照規(guī)定繳納超標排污費外,還應該由環(huán)保部門責令其限期治理,達標排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的,給予相應的處罰,同時責令停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理還不能達到要求的,由當?shù)卣熈钇潢P閉?,F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,立案進行查處,給予相應的罰款,至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù),一般無暇過問。一旦再有投訴,又對其進行查處,如此循環(huán),解決不了根本問題,限期治理制度沒有真正落到實處。當然,這除了執(zhí)法部門的原因以外,客觀因素還是主要的,因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟,其經(jīng)營規(guī)模一般較小,利潤相對不高,大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段,經(jīng)營粗放,管理混亂,以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理,企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金,他也不愿意投入,因為這對他的利潤造成直接影響。現(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重,必須下大力氣整治才行。
    《排污費征收使用管理條例》自2019年7月1日起執(zhí)行,1982年2月5日國務院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止?!杜盼圪M征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論,以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的,嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定,筆者在工作當中遇到一些問題?!墩魇张盼圪M暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費,這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準,且干擾他人正常生活、工作和學習的,按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”,什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲,立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標,是否擾民,依據(jù)是什么,執(zhí)法人員認為是擾民的,企業(yè)可能認為不擾民,雙方各持己見,容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解,爭議在所難免,給噪聲排污費征收工作帶來難度,增加噪聲排污費征收的不確定性。
    對于部分行業(yè)和散排的單位,其排污當量的確定有一定難度,如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話,基本上核定下來的費用相當?shù)?,而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺,對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等,其污染經(jīng)常有群眾投訴,但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高,核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當量值的單位,急需出臺相應的物料衡算辦法,才能準確認定其排污當量。
    我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結或參加的與環(huán)境保護有關的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
    憲法是國家的根本打大法,是環(huán)境法的立法依據(jù),憲法中有關保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條,分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
    環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定,包括環(huán)境保護基本法律和單行法律,截至2019年底,我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關法律有25部,其中基本法律一部,即《中華人民共和國環(huán)境保護法》,防治污染和公害的單行法律5部,保護自然資源的單行法12部,相關法律14部。
    環(huán)境保護行政法規(guī)由國務院制定,是國家最高行政機關依據(jù)憲法和法律制定的有關環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至2019年底,國務院頒布實施的有關防治污染和公害的行政法規(guī)40多部,有關自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。
    環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關依據(jù)憲法、法律制定,在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
    環(huán)境保護規(guī)章,包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務院各部、委、局制定,其中包括國家環(huán)境標準。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,包括地方性環(huán)境標準。
    從法律效力方面看,國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力,上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是,嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時,應當遵循層次由高到低,效力由大到小的原則,首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
    《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定,環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開,縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構,統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作?;鶎迎h(huán)保部門由于人員限制,多數(shù)沒有法制工作部門,對于這種情況,至少應該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會,由該委員會來集體討論決定處罰結果,這樣的處罰結果會更公正、合理。
    污染減排是一項約束性指標、剛性任務。我們要采取更有力的措施,鞏固減排成果,著力推進結構減排、工程減排、管理減排和政策減排,著力加大重點行業(yè)、重點領域污染減排力度,以此帶動全社會污染減排工作深入開展,確保如期完成“”主要污染物減排目標。
    同時,不斷完善減排體制機制制度,形成全社會都來抓減排的格局,打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展,積極推動用“綠色gdp”考核地方政府,推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
    以上都是談的具體業(yè)務工作,是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題,比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構設置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討,鑒于筆者水平有限,就不一一談了。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇七
    xxx、xxx高度重視環(huán)境保護工作,從1997年開始,中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會,研究部署環(huán)境保護工作。多年來,各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度,加強法制、增加投入,提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施,實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設等一系列生態(tài)建設和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下,環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制,一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善,涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設成績突出,人工造林保持率居世界第一,荒漠化治理成效居世界前列,水土流失治理、草原建設等成效顯著。
    按照《xxx環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應該編制環(huán)境影響評價文件,通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是,區(qū)縣一級的小企業(yè),保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù),當然也沒有通過“三同時”驗收,但工商和稅務登記卻是齊備的,在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理,按照《xxx環(huán)境保護法》的要求,應該責令其停止生產(chǎn),限期補辦環(huán)保手續(xù),并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處,一方面環(huán)保局人力有限,另一方面查處大量的企業(yè)也會給當?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響,甚至造成社會影響,查處難度相當大。
    大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因,企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù),以為只要辦了工商稅務手續(xù)就可以了。他們在工商稅務辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù),更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高,小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,經(jīng)費困難,難以承擔這筆費用,故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的,當然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
    對于新建項目的環(huán)境管理,如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件,那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關而直接進行工商稅務登記審批,不配套建設任何污染防治設施,直接投入生產(chǎn),環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控,新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關鍵是各個審批單位都應該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件,如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批,只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然,“環(huán)評”收費也應該讓企業(yè)能夠接受。
    事實上,《建設項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定,建設“對環(huán)境有影響的建設項目”,國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定,建設項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前,報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表?!?BR>    因此,根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定,作為企業(yè)登記注冊和申領《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項,其主要適用范圍應為“對環(huán)境有影響的建設項目”。
    如果環(huán)保部門和工商部門相互配合,并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項,可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生,從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
    對于已經(jīng)通過環(huán)??⒐を炇?,投入生產(chǎn)的企業(yè),我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè),這些企業(yè)除了應該按照規(guī)定繳納超標排污費外,還應該由環(huán)保部門責令其限期治理,達標排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的,給予相應的處罰,同時責令停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理還不能達到要求的,由當?shù)卣熈钇潢P閉?,F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,立案進行查處,給予相應的罰款,至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù),一般無暇過問。一旦再有投訴,又對其進行查處,如此循環(huán),解決不了根本問題,限期治理制度沒有真正落到實處。當然,這除了執(zhí)法部門的原因以外,客觀因素還是主要的,因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟,其經(jīng)營規(guī)模一般較小,利潤相對不高,大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段,經(jīng)營粗放,管理混亂,以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理,企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金,他也不愿意投入,因為這對他的利潤造成直接影響?,F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重,必須下大力氣整治才行。
    《排污費征收使用管理條例》自2019年7月1日起執(zhí)行,1982年2月5日xxx發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止。《排污費征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論,以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的,嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定,筆者在工作當中遇到一些問題。《征收排污費暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費,這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準,且干擾他人正常生活、工作和學習的,按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”,什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲,立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標,是否擾民,依據(jù)是什么,執(zhí)法人員認為是擾民的,企業(yè)可能認為不擾民,雙方各持己見,容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解,爭議在所難免,給噪聲排污費征收工作帶來難度,增加噪聲排污費征收的不確定性。
    對于部分行業(yè)和散排的單位,其排污當量的確定有一定難度,如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話,基本上核定下來的費用相當?shù)?,而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺,對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等,其污染經(jīng)常有群眾投訴,但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高,核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當量值的單位,急需出臺相應的物料衡算辦法,才能準確認定其排污當量。
    我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結或參加的與環(huán)境保護有關的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
    憲法是國家的根本打大法,是環(huán)境法的立法依據(jù),憲法中有關保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條,分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
    環(huán)境保護法律由全國xxx及其常務委員會制定,包括環(huán)境保護基本法律和單行法律,截至2019年底,我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關法律有25部,其中基本法律一部,即《xxx環(huán)境保護法》,防治污染和公害的單行法律5部,保護自然資源的單行法12部,相關法律14部。
    環(huán)境保護行政法規(guī)由xxx制定,是國家最高行政機關依據(jù)憲法和法律制定的有關環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至2019年底,xxx頒布實施的有關防治污染和公害的行政法規(guī)40多部,有關自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。
    環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關依據(jù)憲法、法律制定,在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
    環(huán)境保護規(guī)章,包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由xxx各部、委、局制定,其中包括國家環(huán)境標準。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,包括地方性環(huán)境標準。
    從法律效力方面看,國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力,上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是,嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時,應當遵循層次由高到低,效力由大到小的原則,首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
    《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定,環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開,縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構,統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作?;鶎迎h(huán)保部門由于人員限制,多數(shù)沒有法制工作部門,對于這種情況,至少應該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會,由該委員會來集體討論決定處罰結果,這樣的處罰結果會更公正、合理。
    污染減排是一項約束性指標、剛性任務。我們要采取更有力的措施,鞏固減排成果,著力推進結構減排、工程減排、管理減排和政策減排,著力加大重點行業(yè)、重點領域污染減排力度,以此帶動全社會污染減排工作深入開展,確保如期完成“”主要污染物減排目標。
    同時,不斷完善減排體制機制制度,形成全社會都來抓減排的格局,打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展,積極推動用“綠色gdp”考核地方政府,推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
    以上都是談的具體業(yè)務工作,是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題,比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構設置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討,鑒于筆者水平有限,就不一一談了。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇八
    黨的xx大報告提出“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。把建設生態(tài)文明寫入黨代會報告,這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況,進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調(diào)查。調(diào)查結果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強,對國家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護,能源結構不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術創(chuàng)新,對環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
    我縣在縣委、縣政府的領導下,高度重視環(huán)境保護工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上,認識早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業(yè)員工學習環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴重的小企業(yè),避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時引導這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)保空心磚等。從而保護了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響。總的看,近年來我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
    (一)企業(yè)環(huán)保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態(tài)區(qū)以來,全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設,中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢姡铱h中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識,能夠認識到企業(yè)的社會責任,但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。
    (二)環(huán)保管理活動有序開展。從調(diào)查結果來看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批,并制定了環(huán)境保護管理規(guī)章制度,另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動。
    (三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴格按照國家有關規(guī)定進行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護,對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,而不會直接排放。
    (四)環(huán)保教育培訓工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關部門組織的環(huán)境保護培訓,另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓,僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓,且也不打算參加培訓。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓,有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學習活動,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動。
    (一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計劃。不過,企業(yè)對環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識,也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響有所加大。
    (二)企業(yè)資金短缺是導致對環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時,必然會把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟效益的環(huán)保方面。
    (三)環(huán)保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置,對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關設施的企業(yè),能讓這些器材、設施真正發(fā)揮作用、良好運轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾。
    (四)相關環(huán)保專業(yè)單位指導力度不夠。調(diào)查結果顯示,被調(diào)查的196家企業(yè)中,有92家企業(yè)認為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導、環(huán)保技術匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關環(huán)保專業(yè)單位的指導力度不夠,也從一定程度上影響企業(yè)嚴格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術困難時沒有相關單位指導,必然會打擊企業(yè)執(zhí)行相關環(huán)保政策的積極性。
    我們現(xiàn)在面臨的是一個新的發(fā)展機遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。作為我縣經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應認真落實xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設,承擔起建設生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會責任,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護環(huán)境,更多地進行技術創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展“雙贏”。
    (一)加強對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環(huán)境保護審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強新建項目環(huán)境保護審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行新建項目“環(huán)境影響評價”制度,嚴格執(zhí)行環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,確保新建項目污染物排放量控制在規(guī)定的標準和總量指標之內(nèi)。
    (二)環(huán)保部門要加強對企業(yè)環(huán)保工作指導。環(huán)境保護是一項科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠經(jīng)濟效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應多對企業(yè)加以指導,使其從中受益,企業(yè)才會積極主動地參與到環(huán)保中來,同時,由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開。
    (三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學發(fā)展帶動性強、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等手段實現(xiàn)達標排放;發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟得到充分發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟實力的迅速提高。
    (五)企業(yè)自身要加強環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開發(fā)自己的環(huán)保技術,這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán),實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達到規(guī)模經(jīng)濟要求,增強企業(yè)環(huán)保設施能力,同時堅決淘汰落后技術及環(huán)保無法達標企業(yè)。
    (六)政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵企業(yè)對環(huán)保投入,引導企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級,對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎,號召其他企業(yè)學習,可以設立環(huán)保獎金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇九
    為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的'影響,采取切實有效措施,著力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題,為企業(yè)排憂解難找準方向,促進我縣國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權,工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    (一)95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號焦爐裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂,并支付部分設備訂購款4560萬元;完成土建基礎設施建設投資2600萬元;累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設,5月初部分設備逐步進場,并做好設備安裝準備工作。
    (二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設備采購,并加快土建工程建設,截止20xx年2月10日,已全面完成生活區(qū)房屋建設及混合材料庫等工程建設,完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設備訂購款3870余萬元,累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設,對合理開發(fā)瀘西資源,促進資源綜合利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結構升級和推進瀘西新型工業(yè)化進程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
    紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經(jīng)驗教訓,以拓展市場為手段,以擴大銷售為主要任務,迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面,全面推動公司全面發(fā)展,20xx年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元,已超過20xx年全年的銷售收入,公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
    (二)粵瀘木業(yè)有限責任公司。20xx年生產(chǎn)時間短,所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風暴的影響,中密度纖維板市場發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段,生產(chǎn)不正常,達不到生產(chǎn)要求,從而影響20xx年的生產(chǎn)目標。
    紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農(nóng)戶受到實惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽度,贏得市場份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評,進行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟效益有較大的增加,依靠創(chuàng)新技術穩(wěn)市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好,并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作,通過科技創(chuàng)新,其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢,擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。
    粵瀘木業(yè)有限責任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施,積極進行工藝技術改進,在保證正常生產(chǎn)的基礎上,不斷拓展新的領域,預計公司的利潤會穩(wěn)步增長。
    95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢,基礎設施建設投入不足,項目建設推進不快;二是土地征用困難。
    紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產(chǎn),為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴重虧損,造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費用長期拖欠,職工工資不能按時發(fā)放;三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大,公司現(xiàn)有廠房、設備已作抵押借貸,現(xiàn)在再向銀行尋求新的借貸較為困難,造成了流動資金不足的問題;四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權得不到有效保護。
    粵瀘木業(yè)有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員,大部分工人是小學、初中畢業(yè)的,在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進行過多次培訓,但是沒有收到良好的效果。
    95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建。
    設融資措施,加大融資力度,積極向上級有關部門爭取資金扶持,加大基礎設施建設投入,加快項目建設推進工作,確保項目按時投產(chǎn);二是為項目建設的順利進行做好協(xié)調(diào)工作,確保生產(chǎn)設備同步安裝,使項目如期建成投產(chǎn)。
    紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積,以達到公司正常生產(chǎn)的需要。
    粵瀘木業(yè)有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標,狠抓規(guī)范運作,把工藝技術改進作為公司的一項重要任務,努力改善公司的運營狀況,推動公司的全面發(fā)展。二是強化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度,改進和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系,加大融資力度,全面提高企業(yè)的綜合競爭能力;三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓,并積極引進專職技術人員,同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴,利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式,迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十
    __區(qū)非公企業(yè)工會建設存在問題及對策__區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū),始終堅持“黨建帶工建,工建服務黨建”的指導思想,緊緊圍繞“提高覆蓋面,增強凝聚力”的工作要求,努力探索新形勢下黨工組織建設的新途徑、新辦法,實現(xiàn)黨工建設相互促進,共同提高,取得了初步成效,但也存在著工會組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實際問題,現(xiàn)將調(diào)研有關情況匯報如下:
    基本情況截止20__年末,我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家,其中,私營企業(yè)__家,外資企業(yè)x家。目前,已建工會組織的共有__家(外資企業(yè)__家,私營企業(yè)__家),組建率達__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人,工會會員vvv人,職工入會率達hh%。目前__區(qū)還沒有配備專職工會主席,黨組織負責人兼任工會主席的企業(yè)只有1家。
    1、__區(qū)工會作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會成立時間較短,機構雖說完整,人員配備也到位,但均為兼職,工會業(yè)務知識和工作經(jīng)驗相對缺泛,且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多,這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作,工會工作往往被淡化。原因:__區(qū)人員編制太少,工作頭緒又多,未配備專職的工會干部。
    2、部分企業(yè)認識不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營企業(yè),員工多以農(nóng)民工為主,造成企業(yè)主和職工對工會組織認識上的偏差。一是部分業(yè)主對工會工作缺泛了解,害怕成立工會給他帶來麻煩,思想有顧慮、行動上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對工會缺泛了解,對工會能否維護他們的合法權益持懷疑態(tài)度,對工會信任度不高,參與工會活動熱情和積極性不高。原因:這些企業(yè)對工會存在思想認識上的誤區(qū),他們未著眼企業(yè)長遠發(fā)展正確對待黨工組建的必要性和重要性,被一些表面現(xiàn)象所迷惑,一旦有工人鬧事等問題就認為工會在幕后驅(qū)使,未真正看到工會在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關系、化解勞資矛盾方面的積極作用。
    3、工會作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會組織作用發(fā)揮不夠。平時不開展或很少開展活動,對涉及職工的合法權益的事不聞不問,工會職能作用發(fā)揮不夠正常。原因:一是部分工會干部對開展工會工作熱情不高。二是工會干部不熟悉工會業(yè)務基本知識,__區(qū)企業(yè)工會基本都是近年來剛成立起來的,新任工會主席大多沒有進行比較系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓,對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數(shù)工會干部感到自己在業(yè)主手下吃飯,總怕得罪企業(yè)主,有話不敢說,有事不敢做,一直得不到職工群眾的信任和支持。
    4、硬件設施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓無陣地的現(xiàn)象,工作經(jīng)費不足,業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因:企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營,對工會活動陣地方面舍不得投入,這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn),不少企業(yè)為了留住員工,開始注重投入資金改善職工的文體生活。
    1、加強緊密協(xié)作,搭建黨工互動的工作平臺。根據(jù)我們的調(diào)查了解,__區(qū)企業(yè)黨組織負責人大多是企業(yè)普通的職員,而工會主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務層次上的差別,勢必造成黨工領導上下關系的矛盾,針對這一問題,就要尋求黨工工作的結合點,按照整合、共建、互促的原則,針對非公企業(yè)實際,結合黨、工組織工作的特點,將黨組織和工會的有關活動由黨、工共同策劃,共同組織,既體現(xiàn)黨組織的引導帶動作用,也反映工會組織的參與推動作用,其合二為一的活動形式既能得到業(yè)主的支持,也得到職工的擁護,作為企業(yè)上級的黨工組織要積極鼓勵和引導他們緊密協(xié)作、互相配合,真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。
    2、強化法規(guī)宣傳,營造良好的工作環(huán)境。針對__區(qū)非公有制企業(yè)領導對“黨工共建”和基層工會建設認識不足的問題,要進一步加大宣傳力度,進一步宣傳工會法規(guī)知識,不斷提高黨政領導干部、工會干部和企業(yè)主的工會意識,形成思想共識,為__區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。
    3、加強業(yè)務培訓,提升干部隊伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎是黨工干部,我縣__區(qū)企業(yè)工會干部大都是20__年底才配備的,這些企業(yè)工會干部業(yè)務知識還比較欠缺,且崗位流動性比較大。因此,要不斷加強工會干部的業(yè)務知識學習,切實把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓工作擺在重要日程,通過對他們進行政策培訓、專業(yè)知識培訓和業(yè)務技能培訓,不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì),進一步推動黨工工作的有效開展。
    1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過去幾年,我們在__區(qū)工會組建方面投入了很大的精力,縣總主要領導經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè),反復給企業(yè)主宣傳講解有關政策和規(guī)定,要求企業(yè)按時成立工會組織,但一直未引起企業(yè)主的重視,雖然組建了幾家,但整體進展較為緩慢,工會組建率比較低。針對__區(qū)企業(yè)工會組建難的實際,我們主動向縣委作了匯報,得到了縣委的大力幫助和支持。20__年,縣委及時批準成立了__區(qū)工會,并召開了__區(qū)第一屆工會代表大會,選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會委員會,至此,__區(qū)工會正式開始運作,在隨后不到一個月時間里,__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會組織,占__區(qū)應建會企業(yè)的60%,取得了明顯成效。
    2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關鍵所在。我們圍繞“建成一個,規(guī)范運行一個,產(chǎn)生實效一個”的原則,利用黨建工作的影響力,充分發(fā)揮帶動作用,取得了很好成效??h委組織部和縣總工會經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息,共商對策,工作上密切聯(lián)系、互相配合,相互促進,取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動,較好地促進了__區(qū)工會組建工作,并形成了“職務互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。
    3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢是__區(qū)非公企業(yè)。
    黨工共建的活力源泉。近年來,__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動參與企業(yè)的經(jīng)營決策,科學管理,動員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新和勞動競賽活動,凡事關企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題,均向工會、黨員公開,并積極征求意見,不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設的工作熱情,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益,也有力促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。
    4、工會干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營企業(yè),受許多外界因素干擾和企業(yè)認知上的偏差,相當一部分企業(yè)對工會缺泛了解,對成立工會有抵觸情緒,懷有一種辟讓拖延的應付心態(tài)。可以說,當前__區(qū)非公企業(yè)工會組建難度還是相當大的。為督促企業(yè)組建工會,縣總機關少則上門幾趟,多的甚至十幾趟,反復耐心做好宣傳解釋工作,設法幫助他們消除思想顧慮,用政策引導他們,用真情打動他們,如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司,剛開始,我們上門做工作不理不采或打發(fā)應付,后來勉強答應但就是久拖不建,對此,縣總主要領導多次不厭其煩反復做工作,終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會,并召開了會議,選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會領導班子。目前,該企業(yè)工會各項工作正逐步走上正常軌道。
    5、省總開展的爭創(chuàng)工會工作模范縣活動為__區(qū)企業(yè)工會組建營造了良好氛圍。借助爭創(chuàng)省工會工作模范縣活動這一契機,我們主動向縣委專題匯報了__區(qū)工會組建問題,引起縣委的充分重視和支持,相繼召開了多次協(xié)調(diào)會議,落實專人督辦,在較短時間內(nèi)批復成立了__區(qū)工會,并提名了工會主席候選人,__區(qū)工會自此正式運作。在__區(qū)工會的推動、督促下,園區(qū)相關企業(yè)隨即成立了工會組織,應該說,__區(qū)工會成立對我縣__區(qū)企業(yè)工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十一
    為深入推進我縣工業(yè)振興發(fā)展,加強政府和企業(yè)間的溝通聯(lián)系,我縣擬在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中繼續(xù)開展派駐黨建指導員工作。為了解各規(guī)上企業(yè)負責人對此項工作的真實態(tài)度,掌握準確情況,5月7日至9日,縣工信局組織工作人員,分成四個調(diào)研小組,對我縣規(guī)上工業(yè)進行了一次專題調(diào)研。調(diào)研組通過與企業(yè)負責人座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,初步收集掌握了一些情況。現(xiàn)將本次調(diào)研情況匯報如下:
    (一)黨建指導員的職責和組成:
    黨建指導員的主要職責是宣傳黨的路線、方針、政策,指導企業(yè)的黨建工作,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難,促進企業(yè)健康發(fā)展。
    黨建指導員原則上由我縣已經(jīng)退居二線的原副科級以上領導干部組成,對屬于我縣納稅大戶(即年納稅100萬元以上)的規(guī)上企業(yè),也可以在現(xiàn)任領導干部中產(chǎn)生。
    (二)原兩新組織派駐黨建指導員情況。
    20xx年10月,我縣曾下發(fā)《關于進一步加強和改進兩新組織黨建工作的意見》,文件指出,對規(guī)模較大、人數(shù)較多、暫不具備組建黨組織條件的兩新組織,要選派黨建工作指導員。
    20xx年1月,縣兩新組織黨工委下發(fā)《關于下派兩新組織黨建工作指導員的通知》和《關于印發(fā)和的通知》(興兩新工字[20xx]02號)等文件,進一步細化了黨建指導員進企業(yè)工作。此次從各單位抽調(diào)了59名同志下派到全縣各兩新組織,全面負責兩新組織的黨建工作,實現(xiàn)了黨的組織和工作在兩新組織中的全覆蓋。時隔數(shù)年,當初所派的黨建指導員目前已經(jīng)和所掛點企業(yè)基本沒有聯(lián)系。
    (1)與企業(yè)負責人交流情況。
    調(diào)查人員與企業(yè)主就此項工作進行了當面交流,很多企業(yè)主表示感謝縣委、縣政府的關心,但對于黨建指導員不感興趣;有的說以前就搞過這項工作,基本沒什么效果,意義不大;有的企業(yè)主只注重看得見的經(jīng)濟利益,存在見子打子的心理。
    (2)問卷調(diào)查情況:
    本次調(diào)研活動,選擇了全縣具有代表性的規(guī)上工業(yè)企業(yè)43家,共發(fā)出調(diào)查問卷43份,收回41份,收回的調(diào)查問卷合格率100%。其中19家企業(yè)表示需要黨建指導員,認為黨建指導員進駐企業(yè)對自身發(fā)展有一定幫助,其余22家企業(yè)則明確表示不需要,另外兩家經(jīng)多次聯(lián)系均未反饋問卷情況,視作不需要。
    調(diào)查結果顯示,本次派駐黨建指導員進企業(yè),被調(diào)查企業(yè)需求接受率為44%,未達到一半。
    1、企業(yè)主對黨建工作認識不足:。
    從前幾年黨建指導員進兩新組織活動的開展情況,我們可以發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)主對黨建工作認識不足,支持不夠,主要表現(xiàn)為:不聞不問,僅僅停留在口頭上,無任何實際行動。
    究其原因主要有:一是企業(yè)主在認識上存在誤區(qū)。由于各自社會經(jīng)歷不同,思想認識差異較大,對于在企業(yè)開展黨建工作存在不同理解,對加強企業(yè)黨建工作的目的、意義和作用一時難以正確理解。二是市場競爭壓力大。面對激烈的市場競爭,大部分企業(yè)生存、發(fā)展的壓力都很大。企業(yè)主把全部的精力都投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上,而對包括黨建、工會在內(nèi)的一些工作無暇顧及。
    在接受問卷調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中,已經(jīng)成立了企業(yè)黨組織的企業(yè)較少,黨員也不多,有的企業(yè)甚至沒有黨員;正常開展了黨組織活動的幾乎空白。
    2、之前部分黨建指導員不能適應工作需要:
    調(diào)查中多數(shù)企業(yè)認為,黨建指導員不能給企業(yè)帶來多少實在的經(jīng)濟效益,同時普遍認為本次黨建指導員進企業(yè)和之前的類似活動一樣,最后很可能都會流于形式,不了了之,沒任何實際效果。
    以上情況就是造成本次黨建指導員進企業(yè)問卷調(diào)查、企業(yè)接受率僅為43.9%的主要原因。
    1、積極引導,不斷提高企業(yè)主的思想認識。
    一是加強黨性教育。通過舉辦培訓班、專題講座等措施,對企業(yè)主進行黨性知識教育,使他們了解黨的路線、方針、政策,認識到黨組織活動對企業(yè)發(fā)展的巨大精神動力,提高他們的'思想政治覺悟。
    二是加大黨建宣傳。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地,深入宣傳企業(yè)黨建工作的目的和意義,灌輸黨建思想,讓企業(yè)主成分認識到各級黨組織對企業(yè)黨建工作的關心重視。
    三是著力挖掘典型。及時發(fā)現(xiàn)先進典型,積極加以宣傳,讓企業(yè)主真正體會到黨建工作對于促進企業(yè)發(fā)展的重要性,在企業(yè)中形成一種奮發(fā)向上、人人爭先的良好風氣,使企業(yè)主從思想上、感情上消除心理障礙,克服黨建工作會影響企業(yè)正常秩序、擔心受監(jiān)督、受約束的不良心理,充分調(diào)動廣大企業(yè)主熱愛黨建、支持黨建工作的積極性。
    2、強化措施,不斷加強對黨建指導員的管理。
    重新梳理現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)的黨建指導員工作,對于近幾年發(fā)生了重大變化的工業(yè)企業(yè),以及人事崗位已經(jīng)調(diào)整的原派駐的黨建指導員,進行及時的調(diào)整和充實。
    二是提高業(yè)務素質(zhì)。建議由縣委組織部牽頭,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工信局黨委等單位配合,有針對性地對黨建指導員進行業(yè)務培訓,努力提高工作能力和業(yè)務水平。
    三是加強工作監(jiān)督。縣委組織部不定期地進行督查,檢查黨建指導員的在崗情況和工作效果,建立工作臺賬,對選派的在職干部,務必做到統(tǒng)籌兼顧,確保工作時間和效率。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十二
    為了總結糧食倉儲管理經(jīng)驗,研究今后做好糧食倉儲工作的總體思路,保障糧食安全,促進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,5月份我們開展了調(diào)查活動。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
    (1)xx月入庫情況。
    xx年完成自然噸:鋼材23000噸,合計124000噸,木材52000平方米,合計166000平方米,設備0700平方米,合計6700平方米,pta96000噸(含內(nèi)貿(mào)20000噸,外貿(mào)66000噸,拆箱9000噸,直取1000噸),4400噸外運:礦粉0萬噸,鋼材2、4萬噸,木材3、4萬噸(卡車1、3萬噸,駁船1、8萬噸,船舶3000噸),pta9、1萬噸(卡車7萬噸,駁船2萬噸,駁船1000噸)。不平衡:01萬噸礦粉、3、3萬噸鋼材、11、5萬立方米木材、09萬立方米設備、3600噸化肥、9、5萬噸pta9、5拆裝箱:共524歐盟(開箱510歐盟,包裝14歐盟),其中pta開箱411歐盟。
    (2)生產(chǎn)管理。
    經(jīng)常跑現(xiàn)場,善于了解店家現(xiàn)場管理的細節(jié),對他們操作不當?shù)牡胤郊皶r糾正和教導,利用各班組的崗前會解決各班組出現(xiàn)的問題。三分之二制是時候給團隊工作人員一個集體解釋了。
    (3)倉儲設施的管理。
    倉庫設施的檢查重點是加強倉庫消防設施和貨物堆放的檢查,及時向有關部門報告檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各班組做好相應的臺帳,針對雨季加強倉庫雨水滲漏點的檢查,及時督促有關部門維護和保證倉庫貨物的貨運質(zhì)量;及時向相關部門報告隱患。各種防汛物資督促有關部門盡快準備到位。目前土工布袋和木方已經(jīng)堆放在防洪專用倉庫。
    (4)文明優(yōu)質(zhì)服務。
    緊緊圍繞一切為了客戶,為了所有客戶三年來,精對苯二甲酸的運營創(chuàng)造了一個亮點,改變了運營模式。比如要求碼頭理貨員找到破損的包裹,及時在包裝袋上寫下提單號和序列號,根據(jù)提單號稱碼。進入倉庫后,全船的破包將統(tǒng)一堆放;出倉時,保管員根據(jù)包裝袋上的提單號和序列號區(qū)分托運人和破碎的包裹,避免了幾個托運人破碎包裹并混合在一起的情況。
    (e)人事管理的使用。
    制作每期三分之二制教育活動主題,以業(yè)務知識、安全知識、操作規(guī)程等為主要內(nèi)容,督促各團隊做好三分之二制活動的學習中,對貨運作業(yè)過程中的質(zhì)量和安全隱患應進行有針對性的分析,并在今后的工作中進行。提高部門員工的安全和質(zhì)量意識。根據(jù)標準文件的要求,規(guī)范和細化各類文件的反向;跟蹤食品雜貨系統(tǒng)和海關系統(tǒng)的工作,每月不定期進貨,做好貨物和賬目的匹配工作,保管好客戶的財產(chǎn)。
    (六)倉儲作業(yè)及做法。
    合理安排本部門的各類商品業(yè)務。在保證理貨準確的前提下,認真督促現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量,認真落實作業(yè)過程中的各種貨運質(zhì)量控制措施,狠抓貨運質(zhì)量控制。通過提前了解貨物進出倉庫的計劃,合理科學地安排貨物的儲存區(qū)域,盡可能緩解倉庫的短缺,提高倉庫的利用率。作為業(yè)務主管,他帶頭做每一筆票務,記錄了95艘pta船在xx制造,并親自接手了防腐鋼管、鎳礦砂等新產(chǎn)品的進出口業(yè)務。主要措施如下:一是加強對倉儲企業(yè)的領導;第二,增加倉儲設施的投資;第三,加強管理,狠抓企業(yè)內(nèi)部管理;第四,高度重視科學的糧食安全;第五,加強隊伍建設,不斷提高倉儲人員的專業(yè)水平。
    1、倉庫容量緊缺,分配不合理。
    2、企業(yè)人員老化,倉庫技術人員不聯(lián)網(wǎng)。
    3、投資少,倉儲設施老化。
    4、籌資難,企業(yè)管理難。
    1、一如既往,在pta作業(yè)中特別注意控制貨物運輸質(zhì)量和打樁質(zhì)量。
    2、繼續(xù)抓好工地動態(tài)管理。
    3、特別注意拆裝箱的管理。
    4、重點是倉庫的日常檢查。
    5、認真把握現(xiàn)場三個標準六個間隙;的規(guī)定。
    6、組織三分之二制學習教育活動。
    7、抓好汛期防洪工作。
    8、抓好文明服務示范窗口工作。
    1、加強倉儲的領導。
    2、積極爭取資金,加大倉儲設施投入。
    3、積極吸納新鮮血液,培養(yǎng)倉儲工作后備人才。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十三
    為切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際困難,促進企業(yè)做大做強,積極應對經(jīng)濟危機的嚴峻挑戰(zhàn),促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,根據(jù)《關于調(diào)整市級領導聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》(天辦20178號)文件相關要求,我和綜投公司主要負責人一行于2月25日對區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
    目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家,分別為安徽鑫國儀表有限公司、安徽藍潤自動化儀表有限公司、天長市萬佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長市中天實業(yè)有限責任公司、天長市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團股份有限公司。其中,晉源電纜屬20xx年度市三十強企業(yè);榮生包裝、上纜儀表、鑫國儀表、禾田電氣屬20xx年度市三十佳企業(yè)。
    據(jù)了解,7家企業(yè)在過去一年中生產(chǎn)經(jīng)營情況普遍較好,保持了平穩(wěn)增長,其中鑫國儀表、萬佳包裝、上纜儀表增速較快。20xx年生產(chǎn)經(jīng)營及用工情況如下表:
    7家企業(yè)今年開工基本上在正月初八左右。
    據(jù)調(diào)研,部分企業(yè)主表示,在經(jīng)濟危機浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響,生產(chǎn)經(jīng)營情況小幅波動,但總的來說影響不大,目前基本上已經(jīng)恢復平穩(wěn)。晉源集團反映在過去發(fā)展過程中困擾著集團的主要是高端人才的稀缺和引進好項目困難等問題。鑫國儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個障礙,另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活,望得到政府的解決(就此問題,我們已經(jīng)拿出初步方案,重啤集團也計劃在今年投資500萬元提高污水處理標準)。通過與各企業(yè)主的交談,反映出的問題很多也很雜,但最為普遍和突出的問題還是用工荒和融資難這兩個老問題。
    漸擴大,用工荒問題逐步凸顯。經(jīng)了解,出現(xiàn)用工荒問題的原因主要有以下幾方面:首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴大,使得企業(yè)用工需求急驟增長,而社會勞動力數(shù)量卻沒有增加反而有減少趨勢,客觀上造成了勞動力供給與需求關系的不平衡;其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳,片面追求經(jīng)濟效益而不重視企業(yè)文化建設,不能提供求職者預期的待遇,不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境,使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步;再次是隨著高新技術企業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)對技術工人的需求量大增,而社會上技術工人短缺已成共識,造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。
    其生存發(fā)展關系就是等民生大計,但長期以來金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在,廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問題仍十分突出,成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑,但從目前來看,卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映,銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長,且貸款額度也很難滿足企業(yè)需求,而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜,這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項目的發(fā)展。針對中小企業(yè)融資難問題,建議:一是政府部門做前期協(xié)調(diào)工作,把有前景、有市場的企業(yè)和項目推薦給金融機構,密切企業(yè)同金融機構的溝通與聯(lián)系;二是搭建開發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺,實現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補。
    據(jù)了解,7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中,禾田電器準備在原有生產(chǎn)設備和技術的基礎上投資200萬元左右新上一個鋁合金橋架項目;晉源集團準備在20xx年開始從事煤炭經(jīng)營,拓寬企業(yè)的經(jīng)營范圍。其他企業(yè)紛紛表示在20xx年將繼續(xù)做大做強自己的老項目,在資金允許及有好項目的前提下,會考慮做新的投資,擴大自己的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十四
    20xx年7月30日。
    泰安市第二污水處理廠,該廠位于王家店村附近,地處京滬鐵路以東,南環(huán)路以北,滂河的西南岸。
    泰安市第二污水處理廠管理人員。
    1、了解企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡,優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例,以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。
    2、通過走訪泰安市第二污水處理廠,鞏固和強化所學的專業(yè)知識,深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點等。
    3、能結合實際,運用掌握的知識解決實際中存在的問題,并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產(chǎn)中的運用,融會貫通。
    4、培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際,綜合利用所學理論知識解決實際問題的能力,全面提高自己的綜合素質(zhì),為將來的工作奠定良好的基礎。
    5、通過深入企業(yè)進行走訪調(diào)研,積極與企業(yè)進行溝通交流,了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢,并虛心聽取企業(yè)對我們青島農(nóng)業(yè)大學和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議,以便更好地提升自己。
    走訪前我詳細上網(wǎng)搜查了泰安市第二污水處理廠的相關資料,并與污水處理廠的相關管理人員積極取得聯(lián)系,擬提出了關于污水處理廠運行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務去泰安市第二污水處理廠進行深入的走訪調(diào)研。
    泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項目,是山東省重點工程,也是泰安市委、市政府圍繞建設經(jīng)濟強市目標,為治理污染,保護環(huán)境,改善人民群眾生活質(zhì)量而實施的城市基礎設施建設項目。
    第二污水處理廠工程占地159畝,建設規(guī)模為日處理污水8萬噸,其中2萬噸經(jīng)深度處理后,可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝,廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網(wǎng)85公里。該項目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一,下?lián)軐?罱o予扶持,工程總投資14560萬元。其中,污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元,配套管網(wǎng)投資5188萬元,工程于20xx年4月正式開工,于20xx年11月27日竣工投入使用。
    泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元,資產(chǎn)總額947萬美元,負債總額523萬美元;占地面積80畝,建筑面積10809平方米;員工人數(shù)163人,其中技術管理人員62人。主要產(chǎn)品規(guī)模:日處理污水5萬噸。產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術居國內(nèi)先進水平。
    該項目財務內(nèi)部收益率(全部投資)為5.51%,大于本行業(yè)基準收益率4%,投資回收期14.66年(包括建設期),低于基準回收期。同時,項目的建設可大大改善城市環(huán)境質(zhì)量,保護水體,具有良好的環(huán)境效益和社會效益。
    建設第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展需要,為治理污染,保護環(huán)境,改善人民群眾生活質(zhì)量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產(chǎn),將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善,并進一步緩解城市供水不足的矛盾,對促進泰安市經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。
    20xx年7月30日,我早晨8點就準時到達泰安市第二污水處理廠,并與之前聯(lián)系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯(lián)系,在其帶領下,我詳細參觀了該廠。在此期間,管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運行情況、污水處理廠主要構筑物及工藝流程等,讓我了解和掌握了污水處理廠的設計特點、工藝流程、設計理念、主要設計參數(shù)、各構筑物選型依據(jù)及其優(yōu)缺點和運行中存在的問題及改進措施。在參觀過程中,我認真觀察,仔細聆聽,積極思考,及時提問問題請他幫忙解答。理論聯(lián)系實際,受益匪淺。
    (一)氧化溝工藝流程圖。
    調(diào)節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內(nèi)水深,進而改變曝氣裝置的淹沒深度,使其充氧量適應運行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設備的推動力也會產(chǎn)生影響,從而可以對進水流速起到一定的調(diào)節(jié)作用;其二是通過直接調(diào)節(jié)曝氣器的轉(zhuǎn)速:由于機電設備和自控技術的發(fā)展,目前氧化溝內(nèi)的曝氣器的轉(zhuǎn)速時可以調(diào)節(jié)的,從而可以調(diào)節(jié)曝氣強度的推動力。
    4、簡化了預處理和污泥處理。
    氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長,懸浮裝有機物與溶解性有機物同時得到較徹底的穩(wěn)定,故氧化溝可以不設初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長,負荷低,排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定,剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化,而只需進行濃縮和脫水。
    “紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”雖然我只在泰安市第二污水處理廠進行了短短一天的走訪調(diào)研,但我卻學到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調(diào)研機會。這是我們大學生涯里精彩的一章。
    這次走訪調(diào)研是對我們所學理論知識的一次全面的升華,是一次將理論和實踐相結合的機會,通過這次走訪調(diào)研我對自己所學理論知識有了更深刻的理解,使我感覺到自己所學的強弱所在,了解到理論和實際生產(chǎn)中的差距,同時對我國現(xiàn)代污水處理技術、監(jiān)測技術有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考,同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎。此次走訪調(diào)研使我進一步了解了污水處理的工藝流程,讓我更加深刻地認識到了污水處理的重大意義,增強了節(jié)約用水和環(huán)境保護的意識。
    環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提,而人類的生產(chǎn)、生活活動對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環(huán)境工作者,我深刻體會到自己所背負的任務有多么艱巨。這次走訪調(diào)研不僅強化了我的專業(yè)知識,還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨立思考能力、實踐技能、愛崗敬業(yè)的品質(zhì),從而為今后能承擔技術工作、生產(chǎn)工作和管理工作奠定了良好的基礎。
    專業(yè)畢業(yè)生的一個很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農(nóng)業(yè)大學的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時,他還就我們學校的課程體系提出了一些意見和建議,例如:多鼓勵學生積極到與自己專業(yè)相關的企業(yè)等進行參觀實習;要求學生打好堅實的理論基礎;培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后,我熱情邀請?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農(nóng)業(yè)大學進行宣講及招聘工作等,該廠表示非常樂意接受我們學校的畢業(yè)生。
    “艱辛知人生,實踐長才干”。在深入企業(yè)的走訪調(diào)研中,我學會了如何與人進行有效的溝通,如何將所學的理論知識學以致用,如何分析解決問題。同時,我了解了社會,開闊了視野,增長了才干,并認清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位,增強了我努力學習的信心和毅力。我會更加努力的學習科學文化知識,早日成為國家的棟梁之才,回報社會。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十五
    出現(xiàn)這些問題,一是社會服務業(yè)近年來發(fā)展較快,用人需求量增加,出現(xiàn)一定的用人競爭,對于年輕、有一定文化,尤其是有一定專業(yè)技能的勞動者,能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位,隨時“跳槽”便成自然;二是多數(shù)中小企業(yè),特別是社會服務業(yè),成立時間不長,資金積累不多,較多企業(yè)只有微利,職工工資普遍偏低,職工一旦有機會找到收入更多一些的單位,“舍舊求新”便成必然;三是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的企業(yè),基本上沒有與職工簽訂勞動合同,對職工無約束力。
    并不大,要認真履行更難。少數(shù)企業(yè)只是為了應對勞動保障等部門的檢查,規(guī)避法律而與職工簽訂形式上的合同書,實際上并未按合同上的條款履行。
    出現(xiàn)此問題,一是勞資雙方法律意識和自我保護意識較差。由于企業(yè)用工來源渠道多,其中很多職工與企業(yè)負責人(特別是小型企業(yè)老板)有著沾親帶故、哥們熟人的關系,認為不簽訂勞動合同也不會出現(xiàn)問題,僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認為與老板“結交深”,“信得過”,用不著簽合同來約束雙方。某運輸企業(yè)有職工45人,其中骨干職工都是企業(yè)開辦時就與老板一起“摸爬滾打過來的”,是老板的同學或鄰友,在座談會上雙方都說“不會發(fā)生勞資糾紛,簽不簽勞動合同都一樣”。二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動合同。企業(yè)認為,勞動合同條文要包括職工的工資、保險、假期、生產(chǎn)安全、培訓等各方面內(nèi)容,一旦寫成書面條文,想變就變不了,如果企業(yè)想減員減不了,不與職工簽合同,隨時可以減員或辭退不想再用的職工,工資支付只要不低于最低工資標準就行。職工不愿簽合同主要有兩個原因:一方面部分企業(yè),特別是非公有制企業(yè)在擬訂合同條文時沒有與職工平等協(xié)商,甚至有一些“霸王”條款,職工認為對自己不利,不愿簽訂;另一方面部分職工、特別是農(nóng)民工認為簽訂勞動合同后把自己“捆死了”、“套住了”,想走走不了。三是企業(yè)和職工對勞動保障法律法規(guī)學習理解不深,對如何簽訂勞動合同不甚了解;有的企業(yè)主觀上不愿將勞動合同條文寫具體,怕寫具體了難以變更。四是有關部門對勞動合同的具體簽訂指導工作欠缺,相關學習培訓少。
    文某調(diào)到更重要的科技崗位上工作,同時一次性給文某1.5萬的科技補貼,使文某安下心來,與企業(yè)簽訂了為期9年的勞動合同。
    出現(xiàn)上述問題:一是多數(shù)中小企業(yè)抗風險能力弱,受金融危機沖擊,經(jīng)濟效益下滑,甚至處于暫時停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),被迫調(diào)低職工工資標準,職工為了維護本人生計和供養(yǎng)家人,不得不中斷原有的勞動關系,尋找新的就業(yè)門路;二是少數(shù)私營企業(yè)和中外合資、獨資企業(yè),為降低人工成本,獲取最大利潤,或達到“軟裁員”目的,以金融危機影響,經(jīng)濟效益下滑為借口,有意采取壓低職工工資或提高勞動定額標準等手段,迫使職工主動提出辭職,不需支付經(jīng)濟補償。如某中外合資企業(yè),從20xx年底至今,采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業(yè)工資分配制度不規(guī)范、不健全、不合理,特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)內(nèi)部的分配制度存在問題較多,沒有工資協(xié)商制度,工資標準和分配辦法基本上是老板說了算。實行計件工資制的企業(yè),沒有科學合理的勞動定額標準,老板可以隨意決定勞動定額和工資標準,勞動力價格太低。四是國家對企業(yè),特別是對非公有制企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控政策不健全,同時督促檢查乏力,企業(yè)自主分配基本成了“隨心所欲”分配,分配不公、差額過大的現(xiàn)象比較明顯,有的企業(yè)內(nèi)部職工收入高低差距達10倍以上。
    存在這個問題的主要原因:一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟效益較差,利潤。
    微薄,難以承擔職工的各項社會保險費用,多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項險種參保,或只為少數(shù)管理層人員、技術骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本,增加利潤積累,主觀上不愿為職工投保,尤其不愿為全體職工五項險種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說得很直率,他說:“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬元,如果再給每位職工都繳納五項社會保險,每年需要增加支出40—50萬元,這樣用工成本太高。三是部分職工有現(xiàn)得利思想,本人不愿參加社會保險。這些員工認為,工資收入本來就不高,扣繳社會保險后工資收入更少,難以生活和養(yǎng)家。特別是多數(shù)農(nóng)民工,出門打工就是為了掙錢,供養(yǎng)老人和子女入學,只能將全部收入用于現(xiàn)實需要,對養(yǎng)老保險等問題無力顧及。因此,部分職工與企業(yè)簽訂的勞動合同條文中,有將社會保險費直接計發(fā)給職工的約定。
    (五)工會組織和職代會制度不健全,職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動關系。調(diào)查的83戶中小企業(yè)中,建有工會組織占一半多一點,但其中1/3左右的工會組織基本上是“有名無實”,無專職人員、無活動經(jīng)費、無單獨的工會活動、無工人代表會制度或職代會制度。據(jù)有的辦事處調(diào)查,私營企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒有工會組織及職代會制度。
    出現(xiàn)此問題的原因主要有三:一是小企業(yè)職工人少,條件十分有限,工會組織和職代會制度難以建立;二是部分中小企業(yè)經(jīng)營者,尤其是私營企業(yè)老板,內(nèi)心不愿意建立工會組織和職代會制度。三是有關部門對中小企業(yè)建立工會組織或工會小組和職代會制度檢查、指導不夠。
    很多條款的具體內(nèi)容還不知曉,不熟悉。部分中小企業(yè)負責人和勞動者,也還不甚懂得用法律武器來維護自己的權益。因此,法律法規(guī)宣傳必須堅持經(jīng)?;?,通俗化,多聯(lián)系實際問題,針對性要強些。中小型企業(yè)要盡可能設置專(兼)職(五)建立健全企業(yè)工會組織,增強工會組織自主權,發(fā)揮工會組織維護勞動者合法權益的作用。對難以建立工會組織的小型企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等,能建立工會小組的建立工會小組,連工會小組都無法單獨建立的,可按街道社區(qū)若干個企業(yè)為單位建立工會組織,每個用工單位民主選舉工人代表參加,成立地域性聯(lián)合式工會組織或行業(yè)性工會組織。地方工會組織和街道辦事處、社區(qū)有關部門加強對這種聯(lián)合式工會組織或行業(yè)性工會組織的指導和幫助,發(fā)揮其作用。
    (六)發(fā)揮工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等維護和諧穩(wěn)定勞動關系的作用。將目前由人力社保行政部門、地方工會組織、經(jīng)委等三部門代表組成的勞動關系三方協(xié)調(diào)機構擴大為四方,吸收工商聯(lián)代表參加,組成勞動關系四方協(xié)調(diào)機構,有利于調(diào)解非公有制企業(yè)和個體工商戶的勞動關系。個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會,要把維護其成員單位和單位勞動者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導或調(diào)解,保持成員單位勞動關系的和諧穩(wěn)定。
    動者信訪、投訴、舉報渠道,改進辦案程序,縮短案件查處時限,對困難職工和外來職工的權益受損案件、尤其是工傷案件,更要抓緊辦理,加大查處力度,以切實有效的舉措促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十六
    根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈市工業(yè)企業(yè)問題清單制度〉的通知》要求,結合我縣實際,現(xiàn)將前期企業(yè)走訪調(diào)研落實情況報告如下:
    在全市工業(yè)大會召開后,縣委、縣政府領導高度重視,立即召開會議傳達貫徹,成立由縣長為組長,縣人大、政府、政協(xié)分管為副組長,相關部門負責人為成員的規(guī)上工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作領導小組,領導小組下設辦公室在縣經(jīng)商局,負責辦公室日常工作。
    從4月4日至4月15日,分4個小組,由縣領導帶隊,園區(qū)管委會、政府辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、經(jīng)商局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加,對全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行實地調(diào)研,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。此次調(diào)研活動,共走訪企業(yè)51戶,收集到困難或問題97條,其中,非市場因素70條,主要集中在土地問題、資金問題、辦理兩證問題上。
    根據(jù)調(diào)研走訪情況,針對收集疏理的企業(yè)困難和問題類別,對非市場因素部分,按一企一策要求,縣政府共出臺了19份紀要,分別予以安排落實。庚即,各部門按照紀要要求,逐個對企業(yè)問題進行解決。截止目前,我縣已解決困難和問題60余條,其余困難和問題正在協(xié)調(diào)解決中,無請求市政府協(xié)調(diào)解決事項。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十七
    法律事務室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務活動開展以來,法律事務室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè),通過實地查看、開展座談等形式認真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,結合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法,并形成書面調(diào)研報告。
    過簽訂補充合同的形式,從合同內(nèi)容上劃清責任,避免承擔不必要的法律風險。
    第四,企業(yè)安全生產(chǎn)方面,生產(chǎn)安全處人員反映,企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過,衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理,辦理了試生產(chǎn)許可證,但已經(jīng)是第三次延期了,在20xx年8月底到期,再申請延期將不會被批準。另外,礦山的采礦權證、安全許可證都有,沒有越界開采,但礦山林地證沒有辦理。第五,大協(xié)議執(zhí)行方面,公司所屬土地馬上開展土地稽查,土地用地指標已經(jīng)上報,但需要交錢,目前政府講沒錢,需要向企業(yè)借錢,這一塊比較麻煩。
    第六,采購合同執(zhí)行方面,公司財務人員反映,在當?shù)夭少徫镔Y,經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì),變更經(jīng)營范圍,雖然當?shù)毓ど叹钟枰宰兏?,但仍存在違反法律的風險。
    第七,銷售開票方面,如果普通客戶來公司開戶,我們開具發(fā)票,客戶拿增值稅發(fā)票抵扣,這樣操作有沒有法律風險,關鍵客戶來開戶,公司沒有理由不予開具,但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風險。第八,設備買賣合同方面,公司有部分設備買賣合同到期,供方到貨比較晚,能否解除合同,并扣除違約金,同時由于設備合同主要依靠部室合同文本簽訂,公司本身對合同文本的修改無法具體操作,對合同的履行存在較大的制約。
    第九,勞動人事方面,公司辦公室人員反映,有員工離職后不打招呼就走人了,公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了,但有時候碰到被郵局退回的情況,這樣一個風險怎么回避。第十,供應保全方面,按照公司制度與周邊供應商商談好后,形成談判記錄,要求供應商必須先交保證金再供貨,但由于供應商不配合,我們采取在首批貨款中扣除相應的保證金,這樣操作與公司財務要求不符,是否存在法律風險。
    8月15日下午,到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研,據(jù)了解公司屬于收購項目,產(chǎn)能比較小,但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn),地處云南、廣西、貴州三省交界,所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小,從20xx年11月份以來,盈利已經(jīng)超過1500萬元,由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購,在股權收購協(xié)議履行上還比較順利,尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權證比較齊全,存在的主要問題是跟當?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大,跟當?shù)劂y行打交道也比較困難,一定程度上制約了工作的開展。
    8月16日下午,到文山海螺公司開展調(diào)研,通過走訪、現(xiàn)場實地查看,了解到文山海螺公司是文山州重點建設項目之一,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁,距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立,項目計劃投資18億元人民幣,項目規(guī)劃建設兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng),配建9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng),建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸,優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸,建成后將成為云南省最大的水泥生產(chǎn)公司。
    20xx年8月18日上午,到昆明宏熙公司開展調(diào)研,通過走訪、座談,現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下:第一,關于礦山銷售合同的解除,原合同無可操作性,對方在交接前已投入較大的設施并提出索賠,存在合同糾紛,需馬上解除合同,存在哪些法律風險。第二,石灰石礦山開采、運輸外包合同,轉(zhuǎn)讓方在管理權移交后6個月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù),原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同,存在較大的安全風險。
    第三,公司于6月10日成立了清欠組,至7月10日已和欠款單位全部核對清楚,全部取得書面對賬單,已收回賬款44萬元,但截至8月6日承接債權清單款項仍有1844.73萬元未及時收回,需要如何規(guī)避應收賬款無法收回的風險。
    第四,公司有7名員工與原公司勞動合同未終止,且與新公司未簽訂勞動合同,現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動合同及經(jīng)濟補償問題,目前公司等于在給他們放假,具體應該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職,但老股東方不同意他們辭職,能否直接接觸勞動合同。
    第五,公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十八
    ——集體《班級形成實施方案》下發(fā)后,大部分單位及時召開了貫徹落實精神的策動會,定位迅速準確,能夠準確理解———“集體”——“團隊”的建設大局觀精神,覺得加強團隊建設是一項長期緊張的基礎性工作,是保證成長的根本保證。能夠結合本單位的實際情況,制定出切實可行的團隊建設和績效方法,構成濃厚的編制氛圍。
    為了使團隊建設工作落到實處,取得成效,大多數(shù)單位在活動中堅持國外的舊規(guī)則,但結合實際情況,引入不同風格的活動,將團隊建設推向深入。
    ――團隊在商定了健康的跟蹤體系、嚴格的細則和履行m處罰后,加強了活動計劃的績效,采用了abc員工換位考核(a級員工占5%;乙類占80%;c級占5%)。日??己撕秃灻J可相結合的激勵機制,保證了團隊和團隊的穩(wěn)定建設。
    團隊為了提高工作水平,復制集體禮儀動作訓練的內(nèi)容,試驗兩個試點團隊的承諾,每天早上交班,按照動作禮儀訓練的內(nèi)容進行操作,吸引了的注意力,成為一道亮麗的風景線。經(jīng)過打磨定型后流傳到全院,全院會借此機會把工作水平提升到一個新的水平。
    ——團隊和——團隊付出了巨大的努力,信守承諾——做事情,從細節(jié)出發(fā),思考——無處不在?!麄兲峁胺奖愦?袋中有毛巾、快餐杯等生活用品),方便那些沒有帶生活用品的人——;在病房里,布置了一個“小針線包”來幫助——處理大問題;隨著冬天的臨近,更多的病人來醫(yī)院治療。他們關心病人,堅定地執(zhí)行“一杯水辦事”。在寒冷的冬天,他們會給心情沉重的病人和他們的家人提供一杯熱水,一個暖水袋和一個溫暖的問候。所有這些微小的動作,都透露出他們心中沉重的愛。
    -團隊和團體:以試點團隊和團體為切入點,在團隊和團體之間開展新技能和行業(yè)競賽。其中,-取得了較好的效果。
    -團隊,-物流分公司建設相關人員去其他單位觀光,提升團隊建設經(jīng)驗,尤其是-團隊聯(lián)合實踐,建立特色團隊建設現(xiàn)場。試點團隊的所有成員寫下“團隊建設學習理解”,將在網(wǎng)站上展示(帶圖片),并由兄弟團隊接受和監(jiān)督。
    -團隊利用臨水優(yōu)勢,聘請-同志27日下午在醫(yī)院傳授團隊建設經(jīng)驗,并借機推廣團隊建設技巧。
    ——團隊發(fā)起成立“聯(lián)合服務團隊”口號,并從中吸取教訓——工作方法。結合本單位的實際情況,確立了三勤(好好學習、勤匯報、勤咨詢、勤相似,類似于團隊成員)、三精()三到位()和三進()的工作方法。并且根據(jù)樹型團隊,計劃看做好事表,送全院評估試點團隊,有利于促進團隊建設的發(fā)展。
    由于各單位確定了活動的有效載體,使團隊建設工作卓有成效,為團隊建設活動奠定了良好的基礎。
    1、在團隊中建立專門的基線,發(fā)現(xiàn)個人單(!),誰對團隊建設工作不夠珍惜,對這項工作投入不夠,強調(diào)部門忙,活動數(shù)據(jù)缺失等。
    2.由部分單位發(fā)起:既然下面已經(jīng)肯定了試點隊伍建設,無論是各項任務的落實,還是風險的質(zhì)量,都要堅決執(zhí)行,不能游手好閑,止步不前,影響文件的嚴謹性。
    3.有的單位發(fā)起了,現(xiàn)在資金比較急。有些硬件(板報、排版、儀器等)很難實現(xiàn)。)在團隊建設上。希望能給專項資金。
    4.如果績效團隊構建了標準貨幣并最終兌現(xiàn),最好通過集體聯(lián)合標準(包括財務自立單位)兌現(xiàn)。
    綜上所述,團隊建設正在緊急有序地進行,大家反應廣泛。-集體珍惜團隊建設的水溫,空前重視團隊建設的力度。加強團隊建設這個戰(zhàn)略解決方案一定會為企業(yè)的長期成長打下堅實的基礎。
    企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇十九
    一.調(diào)查的具體目標。
    1、了解不同群體對“低碳生活”的感知度。
    2、宣傳“低碳生活”的理念。
    3、為浙江省發(fā)展“低碳城市”出一份微薄之力。
    二.調(diào)查方法。
    1、查閱有關于低碳生活的資料。
    2、查看報紙中有關于低碳生活的細節(jié)。
    3、通過多種途徑,搜集有關低碳的詳細內(nèi)容。
    4、設計調(diào)查表格,進行實地調(diào)節(jié)器查。表格如下:
    1、低碳,是指較低或更低的溫室氣體(主要是二氧化碳)排放。低碳生活就是減少二氧化碳排放的一種低消耗的生活方式,它代表著更健康、更自然的生活方式,是一種引領時尚的生活方式。
    2、在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)將近60%的人僅僅是曾經(jīng)聽說過“低碳生活”這一概念,并只有10%左右的人對低碳生活有較深的了解。這說明“低碳生活”對于我國大部分的居民來說仍然是一件很遙遠的事情。更不用說,不久以前,在丹麥召開的哥本哈根氣候變化大會了。
    3、另外,在低碳生活的好習慣的調(diào)節(jié)器查中,發(fā)現(xiàn)有近三分之一的人是開私家車上班的,一人一輛,這是一種資源浪費現(xiàn)象,更是對環(huán)境的污染。而最環(huán)保的交通方式在調(diào)查中,只有一人是步行,三人是騎自行車的。這也說明現(xiàn)代人生活方式已經(jīng)走向了快捷方便而忽視了環(huán)保。
    四.結論。
    怎么樣?不錯吧!看來低碳生活就在我們身邊,只要我們能夠多多留心,從身邊的小事做起,原來一切都是如此簡單。就讓我們帶著這份期盼,一起走進低碳生活,為我們的家鄉(xiāng)能夠成為低碳城市出一份微薄之力吧。