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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇一
黨的十_屆_中全會明確提出,要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),不僅需要政策支持,更需要人才引領。唯有大量懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才扎根基層、建設農(nóng)村、服務農(nóng)民,方能確保各項惠農(nóng)政策落地見效,讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源,依靠人才引領鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興中培養(yǎng)造就人才,為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標打下堅實基礎。
激勵年輕干部下沉基層,當好鄉(xiāng)村振興“勤務員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,農(nóng)村村容村貌改觀明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但也應該看到,部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后,一些干部工作方法偏向保守,與新時代對干部能力素質(zhì)的新要求還存在差距,這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。要樹立服務基層鮮明導向,激勵引導年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場,以鄉(xiāng)村振興各項目標任務為考卷,深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,扎扎實實為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施,從經(jīng)濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障,在干部提拔重用等方面向基層傾斜,讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉(xiāng)土人才興村活村,當好鄉(xiāng)村振興“主力軍”。鄉(xiāng)土人人才來源于民間,成長于鄉(xiāng)土,雖然文化程度不高,但熟悉農(nóng)村村情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,且大多身懷一技之長,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉(xiāng)土人才,改變過去鄉(xiāng)土人才發(fā)展“不溫不火”“任其自然”的局面,不斷健全和完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)激勵機制,在“全國十佳農(nóng)民”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”等遴選資助項目上予以傾斜,讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出,做給群眾看,帶著群眾賺。要強化鄉(xiāng)土人才技能培訓,特別是信息化背景下發(fā)展農(nóng)村電商等方面的技術技能,讓鄉(xiāng)土人才的理論實踐知識與新時代接軌,迅速成長為引領鄉(xiāng)村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當好鄉(xiāng)村振興“突擊隊”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進,創(chuàng)業(yè)有成,回鄉(xiāng)興辦實業(yè)、帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優(yōu)勢。要注重引回品德素質(zhì)較好、報效家鄉(xiāng)意愿較強的外出能人返鄉(xiāng),實現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng),有效填補部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎薄弱、缺乏主導產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,結合村情實際發(fā)展特色項目,壯大支柱產(chǎn)業(yè),有效激活集體經(jīng)濟。同時,要在政治經(jīng)濟待遇、政策支持、后勤服務等方面予以保障,為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興,人才為先。各類人才要起而行之,勇挑重擔,不負時代使命和人民期盼,在廣袤農(nóng)村大施所能、大展才華、大顯身手,在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中貢獻力量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇二
要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。筆者認為,寫好鄉(xiāng)村振興的“奮進篇章”,需要各方合力,久久為功。
實施“優(yōu)先發(fā)展+配套支持”,讓農(nóng)業(yè)基礎“強起來”。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,始終把解決好“三農(nóng)”問題作為各級黨委政府工作的重中之重,資金予以優(yōu)先保障,政策予以優(yōu)先傾斜,人才予以優(yōu)先提供。要加大財政投入力度,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機器化水平,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展,關鍵是人才。高校要加強涉農(nóng)專業(yè)建設,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術支撐和人才支持。要繼續(xù)擴大面對農(nóng)民的招生培訓力度,提供“套餐化”“精準化”教學,提高農(nóng)民專業(yè)水平。政府要出臺優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
樸”的“后花園”。要對村居環(huán)境進行整體規(guī)劃,并通過多種方式讓村民知曉,人人支持,人人參與。要重點整治門前屋后、垃圾處理等場所環(huán)節(jié),做到無雜物、無異味。要深入開展“美麗庭院”評選活動,加大對先進人物、典型事跡的宣傳力度,引導鄉(xiāng)親見賢思齊,美化環(huán)境。要充分挖掘農(nóng)村“鄉(xiāng)土文化”“孝道文化”“宗族文化”,做好傳統(tǒng)文化傳承,讓子孫后代“愛家鄉(xiāng)、念家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)”。
實施“自主經(jīng)營+優(yōu)化服務”,讓村民腰包“鼓起來”。千條路,萬條路,發(fā)展經(jīng)濟才是好道路。要聚焦增加農(nóng)民收入,進一步減輕農(nóng)民負擔,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要在保證糧食生產(chǎn)的基礎上,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展模式,探索農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等多種方式,多渠道增加農(nóng)民收入。要大力推廣訂單式生產(chǎn)模式,從播種到施肥,再到收獲,提供一條龍服務,從源頭上降低風險,增加收益。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科技推廣人等專家學者作用,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術指導,提高生產(chǎn)效益。要充分利用網(wǎng)絡直播等方式,加大特色農(nóng)產(chǎn)品推廣宣傳,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇三
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿篮盟{圖,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。
完善基礎設施建設是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下,這幾年來明顯覺得農(nóng)村基礎設施條件改善,比如:拆除違建及拆違后復墾種綠化、黑臭河道整治、農(nóng)村污水納管工程、道路安裝探頭、宜居家園建設等,不斷改善了人居環(huán)境,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面建成小康社會,短板在鄉(xiāng)村,弱項在鄉(xiāng)村。必須堅持以黨建統(tǒng)領美麗鄉(xiāng)村建設,結合大調(diào)研大走訪、垃圾分類等工作,開展黨員志愿活動常態(tài)化,把鄉(xiāng)村振興作為檢驗黨員干部“兩學一做”學習教育成果的主考場,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、發(fā)揮黨員先鋒模范作用,從而充分調(diào)動村民參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。以黨風引領村風民風,培育文明鄉(xiāng)風,筑牢精神家園。發(fā)動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。堅持推進文明鄉(xiāng)風的制度化、常態(tài)化、長效化,嚴格落實衛(wèi)生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現(xiàn)象。
作為農(nóng)村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務,要不斷學習,艱苦奮斗,敢于擔當、敢于拼搏、敢于創(chuàng)新。樹立為群眾服務的信念,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,為群眾辦實事、辦好事。要做好把政策接地氣的踐行者,將黨的政策不折不扣的落實好,才能更好地推動新時代農(nóng)村的發(fā)展。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇四
農(nóng)村振興發(fā)展有諸多先天不足,但也不是事無可為,清晰的思路、得力的措施對農(nóng)村發(fā)展仍有著重要的作用。結合實際,現(xiàn)談談本人一些體會和感悟:
一、固本培源:增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。
對于毗鄰的欠發(fā)展地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不夠活躍,主要的難題仍是積累不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金和人才資源嚴重不足。個人認為,當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是要固本培源,發(fā)展好本地的產(chǎn)業(yè)、富裕本地的群眾、培養(yǎng)本地的領軍人才,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。具體到,我認為要從以下幾方面著手:
1、示范帶動,提升煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前,的煙葉在全縣是“龍頭”的地位,但客觀地說,這種地位仍不穩(wěn)固。一是本地煙葉大戶仍然不足,專業(yè)戶更是不多;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式依然是傳統(tǒng)低效益的模式,低投入低產(chǎn)出,依然是靠天吃飯。據(jù)于此,我們一直向以下幾方面努力。一是示范帶動。通過鎮(zhèn)村干部、引進外地大戶規(guī)?;N植煙葉,一方面培養(yǎng)本地的種煙能手,另一方面宣傳煙葉種植的經(jīng)濟效益,引導本地有知識、有經(jīng)濟基礎的能人轉(zhuǎn)向煙葉種植。同時,通過扶持煙水、煙路等基礎設施建設、表彰獎勵種植大戶等方式,著力將種植大戶培養(yǎng)成煙葉種植專業(yè)戶,成為穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模、得升經(jīng)營層次的中堅力量。二是引導經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)升級。無論是土地的流轉(zhuǎn)模式,勞力的組織方式,還是煙田的管理方式,都還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的模式,只是簡單面積的累加,而沒有現(xiàn)代的經(jīng)營。我們著力嘗試通過組建煙葉協(xié)會,逐步引導煙農(nóng)加強合作,采取一些現(xiàn)代經(jīng)營的手段,來提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
2、向山上要效益,積極發(fā)展林果業(yè)。雖不是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但也有山林面積14.7萬畝,為耕地面積的4倍,要富民,如何做好山上的文章就不可忽視。一方面,我們要加強對現(xiàn)有以臍橙為主的果業(yè)的管理,加強柑橘黃龍病的防控工作,監(jiān)督好各種不良激素的使用。另一方面,要大力開發(fā)低緩林地,引種對環(huán)境沒有破壞的油茶、黃梔子等經(jīng)濟林木、中藥材,以及近年風行的花梨木等名貴樹種,在保護自然環(huán)境的前提下,提高山地經(jīng)濟效益。
3、打造新亮點,孕育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。有諸多的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢,如到縣城10分鐘路程,有仙濟巖、白馬寨等風景區(qū),有贛南贛南畬民的發(fā)祥地—球獅等等。但鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的打造不是一朝一夕能完成,所需的資金、人才和硬件設施都是目前所不具備的,這方面我們將做好前期工作,著力抓好規(guī)劃,逐步完善一些基礎設施,向鄉(xiāng)村旅游這一無煙黃金產(chǎn)業(yè)邁進。一是抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。重點對仙濟巖、球獅進行規(guī)劃,逐步建設一批像大竹坑一樣的有地方文化特色的村莊整治點。特別是要對球獅村進行重新規(guī)劃,按畬鄉(xiāng)特色村寨的標準進行規(guī)劃和建設。二是先易后難,逐步建設一批基礎設施。逐步對進入相關景區(qū)及特色村寨的道路進行改造、拓寬,對相關人文和自然景觀進行建造和修繕。
二、民需導向:民生工程建設讓群眾真正得實惠。
農(nóng)村的欠發(fā)展,使得農(nóng)村各項基礎設施都相對落后,也顯得民生工程的緊迫性。但農(nóng)村資源條件不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金不足,使得民生工程難以面面俱到,上這項目還是上那個項目,有時很難抉擇。個人的體會,民生工程建設必須立足于群眾的需求,哪個問題是廣大群眾迫切需要解決的,哪個問題是制約當?shù)亻L遠發(fā)展的,就優(yōu)先解決這些問題,而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推進社區(qū)化建設,解決“住”的問題。解決“住”的問題,不能簡單地理解為“住新房”,有新房沒新村,農(nóng)村依然沒有發(fā)展。鎮(zhèn)近幾年來一直致力于社區(qū)化建設,順應“人口城鎮(zhèn)化”的大趨勢來推進村莊整治。一是圍繞中心社區(qū)抓好規(guī)劃布點。中心社區(qū)有利于節(jié)約利用土地、有利于集中配套設施建設、有利于環(huán)境衛(wèi)生整治,我們?yōu)榇诉x取了下排子、大竹坑、古樓崗、上下九里等一批群眾相對集中、基礎相對較好的自然村落來建設中心社區(qū),有的點連續(xù)幾年打造,吸引周邊零星分散的村民到中心社區(qū)建房。二是突出地方人文特色。有一段時間,我們忽略了人文在人居環(huán)境中的重要位置,建了一批“火柴盒”式的民房,沒有品位、沒有靈魂。近年來我們開始反省,并在建設中挖掘和融入地方人文特色。如20_年開始在仙濟巖村大竹坑建設點上,就強調(diào)要融入周邊優(yōu)美的自然環(huán)境,組織理事會成員外出參觀,并統(tǒng)一建筑立面,外觀上傳承贛民居的特色,因此得到了各界的好評,也引起了各級媒體甚至中央媒體的關注。今后我鎮(zhèn)各中心社區(qū)建設也將延續(xù)這一理念,特別是在少數(shù)民族村寨建設上要突出人文特色。
2、科學治水,解決安全用水問題。素有“枯燋”之名,水資源缺乏,特別是到干旱少雨季節(jié),部分群眾連飲用水都保證不了。水的問題是最大的困難,也是最大的民生問題。我們努力在兩個方面解決這一問題。一是解決“量”的問題。我們對全鎮(zhèn)水資源進行了全面調(diào)查,在如何解決水源上制定了近期和遠景規(guī)劃。近期就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約5公里的油坑的水資源,并與現(xiàn)在的自來水廠并網(wǎng),解決圩鎮(zhèn)及周邊幾個村沒有自來水的問題。遠景就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約30公里的中壩的水資源,徹底解決群眾沒水用的問題。二是解決“質(zhì)”的問題。全面加強水污染治理,對水源地堅決實行禁養(yǎng)政策,嚴厲打擊唯利是圖的違規(guī)養(yǎng)殖戶。同時堅決督促各山塘水庫的退包退養(yǎng)。
以上是個人目前對發(fā)展的體會和感悟,近十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官經(jīng)歷,本人感覺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難重重,但只要有恒心有毅力,同樣大有可為,特別是在縣委、縣政府的關心和大力支持下,能夠創(chuàng)出一番新天地。在此也對縣級部門如何支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點不成熟的意見、建議。
一是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目多要在制度和程序上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對群眾的訴求,都會向上申報一些項目。前期的調(diào)研、立頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要花大力氣去爭取。但在立項之后的實施及驗收上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基本上管不到了,導致一些民生工程不得民心。如我鎮(zhèn)立新渠的維修上,工程實施過程中施工方不與鎮(zhèn)村兩級組織商量,完工也不用鎮(zhèn)村兩級組織參與驗收,導致這條本來可以滿足幾個村農(nóng)田灌溉的水渠邊一個村都用不了。所涉及的農(nóng)戶意見很大,幾次都要組織群體上訪,鎮(zhèn)村兩級組織只能想其他變通的方法。
二是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法適當放權鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前很多工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責任沒權力,而部門則有權力卻管不過來,導致一些問題的出現(xiàn)。如安全生產(chǎn)工作,一些礦山存在一些安全隱患,鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)了只能發(fā)發(fā)通知、做做工作,稍為采取一點措施就會引起企業(yè)主很大的反彈,導致一些問題久拖不決。在這些問題上建議通過委托執(zhí)法或定期聯(lián)合執(zhí)法等形式強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權限。
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標同樣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉(xiāng)村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑,也就是在產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。重點實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關鍵,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化相結合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農(nóng)村自主文化組織的發(fā)展,大力開展農(nóng)村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎設施,從小抓起,“三農(nóng)”學者到農(nóng)村去,農(nóng)民到學堂去,全面提升農(nóng)民綜合素養(yǎng);進行觀念革命,倡導綠色生活方式,打造綠色產(chǎn)業(yè)體系,改善農(nóng)村人居環(huán)境,構筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設,保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設,扶持農(nóng)民自治組織,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領,取決于群眾的響應和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發(fā)力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉(xiāng)村全面振興的金鑰匙。
我的老家是位于魯中地區(qū)的一個普通小鄉(xiāng)村。現(xiàn)在,我稱它為故鄉(xiāng),這是一個讓我魂牽夢繞的地方。
小時候,聽老人們說,我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的,他們看到這里物產(chǎn)豐富、氣候適宜,就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了,因為村里的人絕大多數(shù)姓賈,因此把村名定為“賈家孝門”。
為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮(zhèn)叫汶陽鎮(zhèn),自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說,關鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德,上孝父母、下教子女,是遠近聞名的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,鎮(zhèn)上的人都以傳承孝德為榮,給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字,讓后人銘記孝德、傳承孝德。
后來,村里的人口數(shù)量越來越多,為了方便管理,經(jīng)公社研究決定,以中間的一條公路為界,把村子分為了兩個村兒,北邊的叫賈北村,南邊的叫賈南村。雖然現(xiàn)在自然村歸屬不同了,但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚,大街上見了面趕緊掏煙寒暄,誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢,兩個村村民之間的心從未疏遠過,畢竟幾百年的根兒深著呢!
記憶中,在村院兒旁邊有偌大一塊場地,平時村民們都在那里曬糧食,孩子們在那兒玩游戲,那應該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角,有一大塊凸起的土疙瘩,那是我們男孩子的天地,拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發(fā)起沖鋒,而上面的“敵人”則負隅頑抗,直到我們兵分兩路,采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰(zhàn)術,把敵人拿下。休息十分鐘,各自回家補充能量,一塊饅頭幾塊咸菜,馬上交換場地投入戰(zhàn)斗。
后來,村里來了一些人,據(jù)說是縣考古隊的,他們在我們的戰(zhàn)場上左看看、右轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),后來干脆用布條圈起來了,不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車,挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說,咱們每天都在這兒,竟然不知道這還是戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝,不過也好,上交國家就有意義了!
文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區(qū),從老一輩兒開始,就非常喜歡聽山東梆子,慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團,在省內(nèi)外都頗有名氣。村里200多戶人家,幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動,踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等,一個不差、一樣不落。
尤其是到了春節(jié)、中秋節(jié),在外人員都回老家了,村里又熱鬧起來了,全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮(zhèn)里參加全市文藝展演、國際桃花節(jié)等演出,長此以往,我們村兒成了文藝表演的代名詞。
如今,家家戶戶生活條件越來越好,住上了新房子,買上了小汽車,甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業(yè),很少回老家了,但和老家的距離不但沒遠,反而更近了。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇五
黨的十九大報告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。從現(xiàn)在到20__年,是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來,我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,但由于發(fā)展條件和能力的差異,也存在著不協(xié)調(diào)、不平衡問題。當前,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農(nóng)村這塊短板。廣大農(nóng)村居民能否同步實現(xiàn)小康,事關全面建成小康社會的全局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是,我國是一個擁有近6億農(nóng)村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國。長期以來,在推進我國現(xiàn)代化建設的進程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須盡快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿,彌補農(nóng)村現(xiàn)代化這一薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民充分分享現(xiàn)代化的成果。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設的重要升級。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村,強調(diào)要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經(jīng)根據(jù)新情況進行了調(diào)整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品技術含量低,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平,更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領作用,進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時,要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要全面深化農(nóng)村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農(nóng)民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,也給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”。其次,要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權益,不斷壯大集體經(jīng)濟。此外,還要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼方式,增強補貼的指向性和精準性,提高農(nóng)業(yè)補貼的效能;發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇六
一、如何培養(yǎng)一支懂規(guī)劃的工作隊伍。
1.政策建議:以村為單位,聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃員。
2.工作建議:加大規(guī)劃專業(yè)人才引進力度;加大規(guī)劃引進人才落戶的住房優(yōu)惠政策措施;建規(guī)劃人才培訓機制;規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查機制。
二、如何傳承保護古村落、古建筑和民族村寨。
1.政策建議:出臺有關法規(guī),用強制性命令、強制性標準、強制性作措施,保護、修繕將歷史價值高且保存相對完好的古村落、古建筑和民族村寨;實行政府主責,部門主抓,轄區(qū)負責的工作機制。
2.工作建議:建議成立古村落、古建筑和民族村寨專門機構,統(tǒng)籌負責古村落、古建筑和民族村寨的發(fā)掘、申報、管理、保護、利用與發(fā)展;將所需經(jīng)費列入各級財政預算。
三、關于鄉(xiāng)村社會建設的意見建議。
1:如何加強社會主義新農(nóng)村建設。
1.政策建議:統(tǒng)籌考慮新農(nóng)村基礎配套設施、公共服務設施建設;改變現(xiàn)在新農(nóng)村多頭推進為農(nóng)口部門統(tǒng)籌推進,建立與之配套的工作機制。
2.工作建議:彰顯新農(nóng)村特色,避免大而全;按照“宜聚則聚、宜散則散、保護生態(tài)、依山傍水”和“縣級攬總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村(居)實施、農(nóng)民主體”的原則,合理確定選址的集聚規(guī)模。
2:如何推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.政策建議:出臺城市基礎設施、配套設施和公共服務設施建設的相關政策;保護小城鎮(zhèn)“基因”,深化特色發(fā)展,做好小城鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)邁進的無縫銜接;落實落后山區(qū)舊城“雙修”的金融政策,加大項目資金投入;放寬城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。
2.工作建議:堅持規(guī)劃先行,搞好頂層設計,統(tǒng)一、合理界定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局,全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,避免“高大上”和雷同發(fā)展;積極吸納社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施投資、建設、經(jīng)營。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇七
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是主席同志在黨的十九大報告中提出的新戰(zhàn)略。今年1月2日,國務院公布了20年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,詳細闡述整個戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實施。我有幸作為培訓班的一員,親歷了整個培訓過程,感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽了學院教授玹玉秋、胡志宏所作的《生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗》、《黨建+生態(tài):紅色引領推動綠色發(fā)展》的專題輔導,讓我對湖州市踐行書記兩山理念、實施鄉(xiāng)村振興、推進鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受?,F(xiàn)場教學,先后觀摩學習了長興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?;~塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設模式,“中國白茶第一村”—縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅持綠色發(fā)展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過程,德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風非遺文化”的開發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂)的做法,吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟”的舉措,以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領、實施生態(tài)保護、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)源地,是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。當全國首個省級地方標準—《省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》正式實施后,湖州的美麗鄉(xiāng)村建設正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟化,經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心,結出豐碩的成果。此外,還有一點讓感觸很深,就是農(nóng)村社會管理的精細化、資源開發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢發(fā)揮的化、服務群眾的細微化,體現(xiàn)在方方面面。
“不識廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔當決定成效。只有“跳出看,走出朔州看朔州,對照看,對比湖州看朔州”,才能準確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神,在加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”,在黨紀法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題,總結好的經(jīng)驗和做法,探討鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程,用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔當,為作為者負責的正確導向。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇八
__村座落在民權縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮(zhèn)政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理條件優(yōu)越,全村總面積為13。5平方公里,轄8個自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,20__年人均純收入4200元,村群眾經(jīng)濟收入達4。6萬元,全村共有65名黨員,設一個黨總支,二個黨支部,下設11個黨小組,村級組織健全。
(二)新農(nóng)村建設的主要做法。
1、精心謀劃,科學制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學編制,堅持標準,逐步到位”的原則,設定好新農(nóng)村建設的規(guī)劃。
2、理清思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,用心引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務組織,扶優(yōu)做強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,帶動村民用心發(fā)展生產(chǎn),增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源,加快農(nóng)村基礎設施建設。
x村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點,從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手,應對農(nóng)村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部用心爭取上級政府和有關部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎設施建設。
4、建立機制,切實加強新農(nóng)村建設領導。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設社會主義新農(nóng)村的要求,成立了新農(nóng)村建設領導組,x村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議,專題研究新農(nóng)村建設工作,真正構成了“市指導、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
二、x村新農(nóng)村建設的一點成效。
1、實事求是,量力而行。
從x村的實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時,既按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。x村下轄8個自然村,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又從解決好農(nóng)民關心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。
3、干群關系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時,是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、x村新農(nóng)村建設存在的問題及啟示。
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設的20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的,這證明x村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,x村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低,必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎設施投入少問題。
農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見,使得農(nóng)村小型基礎設施建設成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高,對科技應用的不夠。
實踐告訴我們,要想使農(nóng)民富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科教的投入力度,不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此,我認為要實施“農(nóng)民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術能人,讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術培訓。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇九
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調(diào)查研究的號召,推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務農(nóng),閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉(xiāng)風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經(jīng)濟,2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風也漸長,特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術等方面的培訓。
首先,農(nóng)村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上,這遠不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游,通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻:
[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報,2018(6).
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問題的關鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設施和基礎條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析,提出了相關的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產(chǎn)業(yè)。
中圖分類號:f327文獻標志碼:a。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足,鄉(xiāng)村基礎條件較差,鄉(xiāng)村公共服務水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴張明顯,一些大中型城市建設表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對比,建設資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎設施與城市相差明顯。現(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務能力較差,如小學、中學撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進行其他開發(fā)活動,影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟的步伐,導致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經(jīng)濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較差,投入建設改善基礎設施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經(jīng)濟發(fā)展缺少動力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體,從事簡單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎建設投入,提升農(nóng)村公共服務水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況,進行分類推進,有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來,促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設,通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟,促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟,因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟,改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況,促進鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關配套服務,在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應引起社會各界高度重視。現(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結構,進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設,培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設,發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風,改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體來說,應加強鄉(xiāng)村基本設施建設,提升鄉(xiāng)村公共服務水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻:
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經(jīng)濟,2019(1):6-7.
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收。
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)。
中圖分類號:f59文獻標識碼:a。
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級,增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇,實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經(jīng)營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡單,同質(zhì)化競爭嚴重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠,經(jīng)濟落后,對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重,當?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
(三)小結。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導,構建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用,著力構建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎設施建設,比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓,提高服務水準,為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質(zhì)化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設施,實現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護自身特色,根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進文旅融合。(三)協(xié)同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設,通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調(diào)整分配。三要構建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務,構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡是全域旅游的基礎和先決條件,發(fā)達的全域交通網(wǎng)絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網(wǎng)絡系統(tǒng),但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網(wǎng)絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設,加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源??山梃b大木山騎行綠道成功案例,結合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神,按照中央總體部署,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,優(yōu)化結對幫扶關系,創(chuàng)新協(xié)作幫扶方式,建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”的新階段東西部協(xié)作機制,堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和干部人才選派交流力度,加強勞務協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和消費協(xié)作),落實新階段粵黔東西部協(xié)作任務,實現(xiàn)仲愷高新區(qū)、__縣互利共贏、共同發(fā)展。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
扎實抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2、重點工作。
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。完成各項考核指標任務。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
一是強化項目謀劃,提升資金幫扶成效。提早謀劃,完善東西部協(xié)作項目庫,實施好東西部協(xié)作資金項目;二是加強勞務協(xié)作。開展勞務協(xié)作培訓,充分發(fā)揮兩地互設的勞務工作服務站(點)作用,組織農(nóng)村勞動力外出務工跟蹤服務工作,定期組織招聘會,支持__縣當?shù)佚堫^企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè),發(fā)揮扶貧車間作用,接續(xù)幫扶脫貧勞動力就近就業(yè)。加大校企合作力度,充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術職業(yè)學校資源,幫助__縣學生到技工院校就讀并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。持續(xù)打造兩地共建產(chǎn)業(yè)園“__縣食用菌產(chǎn)業(yè)園”,協(xié)助組建集菌種研發(fā)和種植技術服務功能的服務團隊一個,組建食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?,培育國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)5家,州級龍頭企業(yè)3家,撫育速生槐樹菌材林5萬畝,引進年加工能力5000噸鮮品的vf香菇脆片生產(chǎn)線1條,申報“__香菇”公共區(qū)域品牌一個。四是加強人才交流。打造示范醫(yī)院及示范校。持續(xù)加大兩地專業(yè)技術人才交流力度,開展組團式幫扶活動,開展專業(yè)技術人才培訓,打造1-2個示范醫(yī)院和示范校建設。五是加強消費協(xié)作。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢,深化消費協(xié)作。繼續(xù)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程認定等作用,推動品認證、溯源,幫助我縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉(xiāng)村建設。支持__縣發(fā)揮財政資金投入引領作用,撬動金融資金、社會力量參與,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點支持打造1-2個示范村。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
通過織牢“五張大網(wǎng)”、務必“三個到”、監(jiān)測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,常態(tài)化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作,圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足,及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風險,做到易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,切實防止返貧致貧。
3、工作措施。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有機融合、無縫對接。抓好產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作,對帶動能力強,利益聯(lián)結機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關、資金使用效益高的項目予以優(yōu)先安排,確保項目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?;藴驶?、品牌化、綠色化發(fā)展。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
一是加強部門協(xié)作。組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、市場監(jiān)督管理、信訪等行業(yè)部門落實篩查預警責任,強化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,共同開展部門篩查預警和監(jiān)測幫扶。定期召開研判會,研究制定應對措施,督促指導各鎮(zhèn)(街道)抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織鎮(zhèn)(街道)、村級開展業(yè)務培訓,全面提升基層干部業(yè)務水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機,采取多種手段,進一步加強政策宣傳,提高農(nóng)戶政策知曉度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十一
大家知道黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個戰(zhàn)略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學習領會黨的十九大報告,既要學好第五部分的第三條,還要學好其他有關的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個機會,就學習領會十九大精神,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾轉(zhuǎn)化,對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說,從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,過去主要是強調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來說,過去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)。現(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個就是從農(nóng)民的收入來看,過去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉(xiāng)的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災、減災、抗災,遇到災害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來看,我們的基礎依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入,財產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰(zhàn)略?這個戰(zhàn)略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現(xiàn)代化建設新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關系。20__年我們提出新農(nóng)村建設,講了五句話20個字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時,鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農(nóng)村建設的升級版。
二,從開啟全面建設現(xiàn)代化新征程這個角度來看?,F(xiàn)代化建設新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個戰(zhàn)略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復興。它在一定程度上是為了促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標導向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過程中,也要樹立和落實五大發(fā)展理念,就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個字,實際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設。所以,在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,也要統(tǒng)籌推進這五個建設。
第四條,堅持兩個優(yōu)先,這次特別強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強化兩個保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務。這個主要任務就是這五句話20個字,我簡單說一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個要求。我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競爭力為方向,我們主要關注這樣四個事,或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,還是要通過調(diào)結構,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關系,特別是要完善利益完善機制,讓小農(nóng)戶在這個過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個任務就是生態(tài)宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態(tài),一個是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉(zhuǎn)變,完成三個任務。三個轉(zhuǎn)變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個任務。第一,治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復好,要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三,建立多元化甚至是市場化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個任務就是鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明就是“鄉(xiāng)村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好,文化建設鄉(xiāng)村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎工作,要加強基層組織建設,還要加強基礎工作,這個基礎規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎,也有執(zhí)政體系的基礎。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農(nóng)業(yè),愛農(nóng)村,愛農(nóng)民,這樣的隊伍造就出來,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。同時,要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎設施和公共服務搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調(diào)承包關系要穩(wěn)定,強調(diào)三權分置,這是農(nóng)地。同時,還要對建設用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營制度,既包括經(jīng)營主體的培育,經(jīng)營方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權制度。產(chǎn)權制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權制度改革。第二句話,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農(nóng)民。
三個體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營體系。第二,服務體系。第三,治理體系。我結合學習十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設的升級版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務,五個任務。第五,政策舉措,也是六條。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十二
黨的十八大以來,我們牢記書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領,加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20__年底的750萬人下降到20__年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20__年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。20__年中央農(nóng)村工作會議,書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以中國特色社會主義思想為指導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務,加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設,到20__年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20__年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20__年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20__年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構建利益聯(lián)結機制,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設,打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設,推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導群眾自我管理、自我教育、自我服務,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20__年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導,強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領導體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領導小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設,嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領導干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十三
_強調(diào)“為官一任要有擔當精神”。我們村干部肩負著把黨的各項農(nóng)村政策落實到農(nóng)村群眾中去的重要責任,肩負著實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶著村民共同奔小康的歷史使命。受各方面的因素影響,現(xiàn)在一些村干部仍舊習慣于守攤子、看院子,當一天和尚撞一天鐘,不愿干事、不敢擔當,農(nóng)村依舊是十幾年前的那個樣子。如果村“兩委”一班人事業(yè)心不強,沒有為群眾辦事的熱情,發(fā)展集體經(jīng)濟就缺乏動力;如果村“兩委”成員沒有發(fā)展創(chuàng)新頭腦,不會經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟就缺乏能力。
黃鋪村是由三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個村合并而成的,并村時為了化解村里140多萬的債務,我們承攬三個基地整地工程,村干們磨嘴皮,磨腳皮,起早摸黑,流血流汗,既當老板,又當工人,每名村干部都不講條件,把村里的事是當家里的事干。后來我們組織村干部外出參觀考察,舉辦黨員培訓班,拓寬視野,更新觀念,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,發(fā)展村級產(chǎn)業(yè),提升帶動群眾脫貧致富的能力。同時通過“三會一課”、村民代表會、村民議事會,廣開言路,共謀發(fā)展思路,同筑致富財路。十幾年的風雨歷程,收獲的不僅是集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,也為后來的發(fā)展建立了深厚的群眾基礎,幾次換屆選舉,村干部幾乎都是高票連任。
二、要發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),以集體經(jīng)濟壯大反哺民生。
黃鋪村屬于丘陵地帶,山上長的是矮老松,產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益;田地不規(guī)整,不利于機械化作業(yè);一家一戶經(jīng)營模式,不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要想發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,固守原來的老路顯然是行不通的。20_年潛山被省政府列為深化農(nóng)村綜合改革示范試點縣,當時的縣政府將農(nóng)村集體“三資”運營改革列為重點推進項目,不僅從政策上支持,還從經(jīng)濟上給予幫助。我們搶抓這一機遇,及時向縣與鎮(zhèn)領導匯報了思路和想法,順利爭取到列為試點村機會,同時虛心向財政綜改等部門請教,探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。我們依據(jù)改革方案原則要求,本著“依法、自愿、有償”的方針,采取土地產(chǎn)權性質(zhì)不變、村集體統(tǒng)一經(jīng)營模式,成立了村集體控股和主導的“錦繡家園農(nóng)林有限公司”“錦繡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”,全面推動“三變”改革,鼓勵和引導農(nóng)戶以山場和田地入股,明確股本權屬,實行規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。村集體從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)低產(chǎn)田、荒山地,結合高標準農(nóng)田綜合治理項目對土地進行統(tǒng)一整理,加強田園化改造,打破了過去一家一戶的田塊高矮不平、大小不整的格局,農(nóng)戶只認畝數(shù)、不分地塊。合作社根據(jù)地質(zhì)條件和農(nóng)作物的生長習性,相繼建成千畝瓜蔞苗圃基地和千畝油茶花卉基地。聘請有技術專長和管理能力的農(nóng)民組成6個班組,組織當?shù)卮迕褙撠熒a(chǎn),村里安排2名村干,從事合作社管理經(jīng)營。20_年,通過村合作社集約經(jīng)營,兩大基地營業(yè)收入達到320萬元,純利潤達到70萬元,入股農(nóng)戶按照入股的農(nóng)田和山場數(shù)分別得到每畝400元、每畝60元的租金收入,另外用水田入股的農(nóng)戶還分得了每畝50元的紅利。同時入股農(nóng)戶通過參與基地務工,戶均勞務收入達1萬余元。村集體合作社的建立,為集體的資產(chǎn)積累和長足發(fā)展提供了一個全新的平臺,也有力推進了我村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
近年來的探索和實踐,使我們深深體會到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,是推進農(nóng)村改革發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設的物質(zhì)基礎。只有集體實力增強了,才能改善民生、凝聚民心。同樣,在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,只有將集體經(jīng)濟反哺村公益事業(yè),才能得到群眾的擁護,基層組織才會得到永續(xù)發(fā)展。我們并村初期,集體經(jīng)濟底子薄,群眾要求也低,只想每個村民組能修通一條能通行的砂石機耕路就行。但隨著黨在農(nóng)村各項富民政策的實施,村級集體經(jīng)濟的好轉(zhuǎn),群眾的期盼也越來越高。除去村民土地分紅外,我們將每年村集體收入剩余部分更多的投入村莊美麗鄉(xiāng)村建設、公益事業(yè)中。我們從農(nóng)民手中得到土地發(fā)展經(jīng)濟,而他們也嘗到了美麗鄉(xiāng)村建設帶來的實實在在福祉,對村組織的信任度、滿意度、支持度提高了,村里發(fā)展集體經(jīng)濟也更能放開手腳、敢闖敢試了。
三、要在發(fā)展中保護,凸顯人與自然和諧共生。
有別于大規(guī)模拆建的城市化進程,鄉(xiāng)村不是簡單的用資金對村莊進行商業(yè)開發(fā),而是以村民為主體,村莊環(huán)境為載體,以尊重地方文化、重塑鄉(xiāng)村身份標識為切入點,促進農(nóng)村和城市的交流,提升人居環(huán)境質(zhì)量,發(fā)展鄉(xiāng)村不僅僅注重農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時也要挖掘文化、經(jīng)濟、生態(tài)等方面的價值。
我們村于20_年正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設,建設過程中我們秉持“五個不一留”原則:不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不破壞自然風貌和肌理、不用城市標準和方式建設農(nóng)村,留住田園風光和鄉(xiāng)村記憶。統(tǒng)籌考慮村域及居民點范圍附近的山、水、林、田、路等生產(chǎn)生活要素,大力修建村組水泥路、瀝青路,完成當家塘整治、旱廁改造、修建休閑廣場、綠化亮化美化工程等。同時,我們保留了古民居、古樹名木,保護時代留給村莊的記憶?;A設施的改善,方便了群眾生活,也縮小了農(nóng)村與城市的差距。這些接軌城市卻又保留農(nóng)村特色的建設,將農(nóng)村變成了城市的后花園,宜居宜游的樂土,吸引年輕一輩村民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),來自城市的客人也紛至沓來,賦予了鄉(xiāng)村無限的發(fā)展活力。
四、要推動“三治”融合,讓村莊更加和諧溫馨。
我們既要發(fā)揮中國優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)價值,又要著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動“自治、法治、德治”相融合,群眾事、群眾議、群眾辦,真正實現(xiàn)農(nóng)民當家作主。
一是推動自治建設。讓村民群眾參與到村內(nèi)事務中來,還權于群眾,實行“陽光村務”,我們實行“五議三公開兩參與”工作法,確保了村務決策的科學化、民主化和透明化。成立了監(jiān)察委員會、紀律檢查委員會、黨風監(jiān)督小組,強化村務、財務監(jiān)督,讓“小微權利”在陽光下運行,讓更多的村民成為村內(nèi)事務的參與者、決策者、監(jiān)督者。
二是推動法治建設。以新時代文明實踐所、道德講堂為重要教育平臺,結合“三會一課”制度和“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育,開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)集中學習,用典型事跡講德教禮,用典型案例敲響警鐘,真正讓農(nóng)民群眾懂法、守法、用法。
三是推動德治建設。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合鄉(xiāng)土特性,充分發(fā)揮傳統(tǒng)道德價值觀念的潤滑劑作用,為鄉(xiāng)村社會提供有效的秩序支持。我們黃鋪村歷來重視村規(guī)民約作用,推動移風易俗,弘揚文明新風,認真挖掘村莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以豐富多彩的形式展示黃鋪歷史、先賢故事、重大事件、村規(guī)民約等,并成立志愿者服務隊,定期開展敬老、助殘、清潔衛(wèi)生等服務,發(fā)揮“一約四會”重要引領、監(jiān)督作用,倡導新生活,引領新風尚。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們將把鄉(xiāng)村振興二十字總要求作為目標,在_指引下,繼續(xù)深化改革,鞏固脫貧成果,推動鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮臨近長三角、背靠天柱山的優(yōu)勢,大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和城郊經(jīng)濟,在成功實現(xiàn)全面小康的正確道路上繼續(xù)書寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新篇章!
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十四
黨的xx大以來,我們牢記習近平總書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領,加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20xx年底的750萬人下降到20xx年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20xx年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。20xx年中央農(nóng)村工作會議,習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領。總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務,加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設,到20xx年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20xx年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20xx年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20xx年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構建利益聯(lián)結機制,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設,打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設,推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導群眾自我管理、自我教育、自我服務,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20xx年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導,強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領導體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領導小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設,嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領導干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇一
黨的十_屆_中全會明確提出,要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),不僅需要政策支持,更需要人才引領。唯有大量懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才扎根基層、建設農(nóng)村、服務農(nóng)民,方能確保各項惠農(nóng)政策落地見效,讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源,依靠人才引領鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興中培養(yǎng)造就人才,為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標打下堅實基礎。
激勵年輕干部下沉基層,當好鄉(xiāng)村振興“勤務員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,農(nóng)村村容村貌改觀明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但也應該看到,部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后,一些干部工作方法偏向保守,與新時代對干部能力素質(zhì)的新要求還存在差距,這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。要樹立服務基層鮮明導向,激勵引導年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場,以鄉(xiāng)村振興各項目標任務為考卷,深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,扎扎實實為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施,從經(jīng)濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障,在干部提拔重用等方面向基層傾斜,讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉(xiāng)土人才興村活村,當好鄉(xiāng)村振興“主力軍”。鄉(xiāng)土人人才來源于民間,成長于鄉(xiāng)土,雖然文化程度不高,但熟悉農(nóng)村村情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,且大多身懷一技之長,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉(xiāng)土人才,改變過去鄉(xiāng)土人才發(fā)展“不溫不火”“任其自然”的局面,不斷健全和完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)激勵機制,在“全國十佳農(nóng)民”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”等遴選資助項目上予以傾斜,讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出,做給群眾看,帶著群眾賺。要強化鄉(xiāng)土人才技能培訓,特別是信息化背景下發(fā)展農(nóng)村電商等方面的技術技能,讓鄉(xiāng)土人才的理論實踐知識與新時代接軌,迅速成長為引領鄉(xiāng)村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當好鄉(xiāng)村振興“突擊隊”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進,創(chuàng)業(yè)有成,回鄉(xiāng)興辦實業(yè)、帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優(yōu)勢。要注重引回品德素質(zhì)較好、報效家鄉(xiāng)意愿較強的外出能人返鄉(xiāng),實現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng),有效填補部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎薄弱、缺乏主導產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,結合村情實際發(fā)展特色項目,壯大支柱產(chǎn)業(yè),有效激活集體經(jīng)濟。同時,要在政治經(jīng)濟待遇、政策支持、后勤服務等方面予以保障,為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興,人才為先。各類人才要起而行之,勇挑重擔,不負時代使命和人民期盼,在廣袤農(nóng)村大施所能、大展才華、大顯身手,在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中貢獻力量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇二
要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。筆者認為,寫好鄉(xiāng)村振興的“奮進篇章”,需要各方合力,久久為功。
實施“優(yōu)先發(fā)展+配套支持”,讓農(nóng)業(yè)基礎“強起來”。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,始終把解決好“三農(nóng)”問題作為各級黨委政府工作的重中之重,資金予以優(yōu)先保障,政策予以優(yōu)先傾斜,人才予以優(yōu)先提供。要加大財政投入力度,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機器化水平,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展,關鍵是人才。高校要加強涉農(nóng)專業(yè)建設,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術支撐和人才支持。要繼續(xù)擴大面對農(nóng)民的招生培訓力度,提供“套餐化”“精準化”教學,提高農(nóng)民專業(yè)水平。政府要出臺優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
樸”的“后花園”。要對村居環(huán)境進行整體規(guī)劃,并通過多種方式讓村民知曉,人人支持,人人參與。要重點整治門前屋后、垃圾處理等場所環(huán)節(jié),做到無雜物、無異味。要深入開展“美麗庭院”評選活動,加大對先進人物、典型事跡的宣傳力度,引導鄉(xiāng)親見賢思齊,美化環(huán)境。要充分挖掘農(nóng)村“鄉(xiāng)土文化”“孝道文化”“宗族文化”,做好傳統(tǒng)文化傳承,讓子孫后代“愛家鄉(xiāng)、念家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)”。
實施“自主經(jīng)營+優(yōu)化服務”,讓村民腰包“鼓起來”。千條路,萬條路,發(fā)展經(jīng)濟才是好道路。要聚焦增加農(nóng)民收入,進一步減輕農(nóng)民負擔,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要在保證糧食生產(chǎn)的基礎上,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展模式,探索農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等多種方式,多渠道增加農(nóng)民收入。要大力推廣訂單式生產(chǎn)模式,從播種到施肥,再到收獲,提供一條龍服務,從源頭上降低風險,增加收益。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科技推廣人等專家學者作用,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術指導,提高生產(chǎn)效益。要充分利用網(wǎng)絡直播等方式,加大特色農(nóng)產(chǎn)品推廣宣傳,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇三
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿篮盟{圖,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。
完善基礎設施建設是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下,這幾年來明顯覺得農(nóng)村基礎設施條件改善,比如:拆除違建及拆違后復墾種綠化、黑臭河道整治、農(nóng)村污水納管工程、道路安裝探頭、宜居家園建設等,不斷改善了人居環(huán)境,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面建成小康社會,短板在鄉(xiāng)村,弱項在鄉(xiāng)村。必須堅持以黨建統(tǒng)領美麗鄉(xiāng)村建設,結合大調(diào)研大走訪、垃圾分類等工作,開展黨員志愿活動常態(tài)化,把鄉(xiāng)村振興作為檢驗黨員干部“兩學一做”學習教育成果的主考場,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、發(fā)揮黨員先鋒模范作用,從而充分調(diào)動村民參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。以黨風引領村風民風,培育文明鄉(xiāng)風,筑牢精神家園。發(fā)動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。堅持推進文明鄉(xiāng)風的制度化、常態(tài)化、長效化,嚴格落實衛(wèi)生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現(xiàn)象。
作為農(nóng)村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務,要不斷學習,艱苦奮斗,敢于擔當、敢于拼搏、敢于創(chuàng)新。樹立為群眾服務的信念,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,為群眾辦實事、辦好事。要做好把政策接地氣的踐行者,將黨的政策不折不扣的落實好,才能更好地推動新時代農(nóng)村的發(fā)展。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇四
農(nóng)村振興發(fā)展有諸多先天不足,但也不是事無可為,清晰的思路、得力的措施對農(nóng)村發(fā)展仍有著重要的作用。結合實際,現(xiàn)談談本人一些體會和感悟:
一、固本培源:增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。
對于毗鄰的欠發(fā)展地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不夠活躍,主要的難題仍是積累不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金和人才資源嚴重不足。個人認為,當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是要固本培源,發(fā)展好本地的產(chǎn)業(yè)、富裕本地的群眾、培養(yǎng)本地的領軍人才,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。具體到,我認為要從以下幾方面著手:
1、示范帶動,提升煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前,的煙葉在全縣是“龍頭”的地位,但客觀地說,這種地位仍不穩(wěn)固。一是本地煙葉大戶仍然不足,專業(yè)戶更是不多;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式依然是傳統(tǒng)低效益的模式,低投入低產(chǎn)出,依然是靠天吃飯。據(jù)于此,我們一直向以下幾方面努力。一是示范帶動。通過鎮(zhèn)村干部、引進外地大戶規(guī)?;N植煙葉,一方面培養(yǎng)本地的種煙能手,另一方面宣傳煙葉種植的經(jīng)濟效益,引導本地有知識、有經(jīng)濟基礎的能人轉(zhuǎn)向煙葉種植。同時,通過扶持煙水、煙路等基礎設施建設、表彰獎勵種植大戶等方式,著力將種植大戶培養(yǎng)成煙葉種植專業(yè)戶,成為穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模、得升經(jīng)營層次的中堅力量。二是引導經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)升級。無論是土地的流轉(zhuǎn)模式,勞力的組織方式,還是煙田的管理方式,都還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的模式,只是簡單面積的累加,而沒有現(xiàn)代的經(jīng)營。我們著力嘗試通過組建煙葉協(xié)會,逐步引導煙農(nóng)加強合作,采取一些現(xiàn)代經(jīng)營的手段,來提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
2、向山上要效益,積極發(fā)展林果業(yè)。雖不是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但也有山林面積14.7萬畝,為耕地面積的4倍,要富民,如何做好山上的文章就不可忽視。一方面,我們要加強對現(xiàn)有以臍橙為主的果業(yè)的管理,加強柑橘黃龍病的防控工作,監(jiān)督好各種不良激素的使用。另一方面,要大力開發(fā)低緩林地,引種對環(huán)境沒有破壞的油茶、黃梔子等經(jīng)濟林木、中藥材,以及近年風行的花梨木等名貴樹種,在保護自然環(huán)境的前提下,提高山地經(jīng)濟效益。
3、打造新亮點,孕育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。有諸多的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢,如到縣城10分鐘路程,有仙濟巖、白馬寨等風景區(qū),有贛南贛南畬民的發(fā)祥地—球獅等等。但鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的打造不是一朝一夕能完成,所需的資金、人才和硬件設施都是目前所不具備的,這方面我們將做好前期工作,著力抓好規(guī)劃,逐步完善一些基礎設施,向鄉(xiāng)村旅游這一無煙黃金產(chǎn)業(yè)邁進。一是抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。重點對仙濟巖、球獅進行規(guī)劃,逐步建設一批像大竹坑一樣的有地方文化特色的村莊整治點。特別是要對球獅村進行重新規(guī)劃,按畬鄉(xiāng)特色村寨的標準進行規(guī)劃和建設。二是先易后難,逐步建設一批基礎設施。逐步對進入相關景區(qū)及特色村寨的道路進行改造、拓寬,對相關人文和自然景觀進行建造和修繕。
二、民需導向:民生工程建設讓群眾真正得實惠。
農(nóng)村的欠發(fā)展,使得農(nóng)村各項基礎設施都相對落后,也顯得民生工程的緊迫性。但農(nóng)村資源條件不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金不足,使得民生工程難以面面俱到,上這項目還是上那個項目,有時很難抉擇。個人的體會,民生工程建設必須立足于群眾的需求,哪個問題是廣大群眾迫切需要解決的,哪個問題是制約當?shù)亻L遠發(fā)展的,就優(yōu)先解決這些問題,而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推進社區(qū)化建設,解決“住”的問題。解決“住”的問題,不能簡單地理解為“住新房”,有新房沒新村,農(nóng)村依然沒有發(fā)展。鎮(zhèn)近幾年來一直致力于社區(qū)化建設,順應“人口城鎮(zhèn)化”的大趨勢來推進村莊整治。一是圍繞中心社區(qū)抓好規(guī)劃布點。中心社區(qū)有利于節(jié)約利用土地、有利于集中配套設施建設、有利于環(huán)境衛(wèi)生整治,我們?yōu)榇诉x取了下排子、大竹坑、古樓崗、上下九里等一批群眾相對集中、基礎相對較好的自然村落來建設中心社區(qū),有的點連續(xù)幾年打造,吸引周邊零星分散的村民到中心社區(qū)建房。二是突出地方人文特色。有一段時間,我們忽略了人文在人居環(huán)境中的重要位置,建了一批“火柴盒”式的民房,沒有品位、沒有靈魂。近年來我們開始反省,并在建設中挖掘和融入地方人文特色。如20_年開始在仙濟巖村大竹坑建設點上,就強調(diào)要融入周邊優(yōu)美的自然環(huán)境,組織理事會成員外出參觀,并統(tǒng)一建筑立面,外觀上傳承贛民居的特色,因此得到了各界的好評,也引起了各級媒體甚至中央媒體的關注。今后我鎮(zhèn)各中心社區(qū)建設也將延續(xù)這一理念,特別是在少數(shù)民族村寨建設上要突出人文特色。
2、科學治水,解決安全用水問題。素有“枯燋”之名,水資源缺乏,特別是到干旱少雨季節(jié),部分群眾連飲用水都保證不了。水的問題是最大的困難,也是最大的民生問題。我們努力在兩個方面解決這一問題。一是解決“量”的問題。我們對全鎮(zhèn)水資源進行了全面調(diào)查,在如何解決水源上制定了近期和遠景規(guī)劃。近期就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約5公里的油坑的水資源,并與現(xiàn)在的自來水廠并網(wǎng),解決圩鎮(zhèn)及周邊幾個村沒有自來水的問題。遠景就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約30公里的中壩的水資源,徹底解決群眾沒水用的問題。二是解決“質(zhì)”的問題。全面加強水污染治理,對水源地堅決實行禁養(yǎng)政策,嚴厲打擊唯利是圖的違規(guī)養(yǎng)殖戶。同時堅決督促各山塘水庫的退包退養(yǎng)。
以上是個人目前對發(fā)展的體會和感悟,近十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官經(jīng)歷,本人感覺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難重重,但只要有恒心有毅力,同樣大有可為,特別是在縣委、縣政府的關心和大力支持下,能夠創(chuàng)出一番新天地。在此也對縣級部門如何支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點不成熟的意見、建議。
一是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目多要在制度和程序上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對群眾的訴求,都會向上申報一些項目。前期的調(diào)研、立頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要花大力氣去爭取。但在立項之后的實施及驗收上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基本上管不到了,導致一些民生工程不得民心。如我鎮(zhèn)立新渠的維修上,工程實施過程中施工方不與鎮(zhèn)村兩級組織商量,完工也不用鎮(zhèn)村兩級組織參與驗收,導致這條本來可以滿足幾個村農(nóng)田灌溉的水渠邊一個村都用不了。所涉及的農(nóng)戶意見很大,幾次都要組織群體上訪,鎮(zhèn)村兩級組織只能想其他變通的方法。
二是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法適當放權鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前很多工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責任沒權力,而部門則有權力卻管不過來,導致一些問題的出現(xiàn)。如安全生產(chǎn)工作,一些礦山存在一些安全隱患,鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)了只能發(fā)發(fā)通知、做做工作,稍為采取一點措施就會引起企業(yè)主很大的反彈,導致一些問題久拖不決。在這些問題上建議通過委托執(zhí)法或定期聯(lián)合執(zhí)法等形式強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權限。
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標同樣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉(xiāng)村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑,也就是在產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。重點實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關鍵,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化相結合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農(nóng)村自主文化組織的發(fā)展,大力開展農(nóng)村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎設施,從小抓起,“三農(nóng)”學者到農(nóng)村去,農(nóng)民到學堂去,全面提升農(nóng)民綜合素養(yǎng);進行觀念革命,倡導綠色生活方式,打造綠色產(chǎn)業(yè)體系,改善農(nóng)村人居環(huán)境,構筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設,保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設,扶持農(nóng)民自治組織,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領,取決于群眾的響應和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發(fā)力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉(xiāng)村全面振興的金鑰匙。
我的老家是位于魯中地區(qū)的一個普通小鄉(xiāng)村。現(xiàn)在,我稱它為故鄉(xiāng),這是一個讓我魂牽夢繞的地方。
小時候,聽老人們說,我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的,他們看到這里物產(chǎn)豐富、氣候適宜,就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了,因為村里的人絕大多數(shù)姓賈,因此把村名定為“賈家孝門”。
為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮(zhèn)叫汶陽鎮(zhèn),自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說,關鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德,上孝父母、下教子女,是遠近聞名的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,鎮(zhèn)上的人都以傳承孝德為榮,給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字,讓后人銘記孝德、傳承孝德。
后來,村里的人口數(shù)量越來越多,為了方便管理,經(jīng)公社研究決定,以中間的一條公路為界,把村子分為了兩個村兒,北邊的叫賈北村,南邊的叫賈南村。雖然現(xiàn)在自然村歸屬不同了,但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚,大街上見了面趕緊掏煙寒暄,誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢,兩個村村民之間的心從未疏遠過,畢竟幾百年的根兒深著呢!
記憶中,在村院兒旁邊有偌大一塊場地,平時村民們都在那里曬糧食,孩子們在那兒玩游戲,那應該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角,有一大塊凸起的土疙瘩,那是我們男孩子的天地,拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發(fā)起沖鋒,而上面的“敵人”則負隅頑抗,直到我們兵分兩路,采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰(zhàn)術,把敵人拿下。休息十分鐘,各自回家補充能量,一塊饅頭幾塊咸菜,馬上交換場地投入戰(zhàn)斗。
后來,村里來了一些人,據(jù)說是縣考古隊的,他們在我們的戰(zhàn)場上左看看、右轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),后來干脆用布條圈起來了,不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車,挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說,咱們每天都在這兒,竟然不知道這還是戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝,不過也好,上交國家就有意義了!
文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區(qū),從老一輩兒開始,就非常喜歡聽山東梆子,慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團,在省內(nèi)外都頗有名氣。村里200多戶人家,幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動,踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等,一個不差、一樣不落。
尤其是到了春節(jié)、中秋節(jié),在外人員都回老家了,村里又熱鬧起來了,全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮(zhèn)里參加全市文藝展演、國際桃花節(jié)等演出,長此以往,我們村兒成了文藝表演的代名詞。
如今,家家戶戶生活條件越來越好,住上了新房子,買上了小汽車,甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業(yè),很少回老家了,但和老家的距離不但沒遠,反而更近了。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇五
黨的十九大報告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。從現(xiàn)在到20__年,是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來,我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,但由于發(fā)展條件和能力的差異,也存在著不協(xié)調(diào)、不平衡問題。當前,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農(nóng)村這塊短板。廣大農(nóng)村居民能否同步實現(xiàn)小康,事關全面建成小康社會的全局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是,我國是一個擁有近6億農(nóng)村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國。長期以來,在推進我國現(xiàn)代化建設的進程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須盡快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿,彌補農(nóng)村現(xiàn)代化這一薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民充分分享現(xiàn)代化的成果。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設的重要升級。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村,強調(diào)要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經(jīng)根據(jù)新情況進行了調(diào)整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品技術含量低,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平,更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領作用,進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時,要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要全面深化農(nóng)村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農(nóng)民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,也給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”。其次,要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權益,不斷壯大集體經(jīng)濟。此外,還要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼方式,增強補貼的指向性和精準性,提高農(nóng)業(yè)補貼的效能;發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇六
一、如何培養(yǎng)一支懂規(guī)劃的工作隊伍。
1.政策建議:以村為單位,聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃員。
2.工作建議:加大規(guī)劃專業(yè)人才引進力度;加大規(guī)劃引進人才落戶的住房優(yōu)惠政策措施;建規(guī)劃人才培訓機制;規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查機制。
二、如何傳承保護古村落、古建筑和民族村寨。
1.政策建議:出臺有關法規(guī),用強制性命令、強制性標準、強制性作措施,保護、修繕將歷史價值高且保存相對完好的古村落、古建筑和民族村寨;實行政府主責,部門主抓,轄區(qū)負責的工作機制。
2.工作建議:建議成立古村落、古建筑和民族村寨專門機構,統(tǒng)籌負責古村落、古建筑和民族村寨的發(fā)掘、申報、管理、保護、利用與發(fā)展;將所需經(jīng)費列入各級財政預算。
三、關于鄉(xiāng)村社會建設的意見建議。
1:如何加強社會主義新農(nóng)村建設。
1.政策建議:統(tǒng)籌考慮新農(nóng)村基礎配套設施、公共服務設施建設;改變現(xiàn)在新農(nóng)村多頭推進為農(nóng)口部門統(tǒng)籌推進,建立與之配套的工作機制。
2.工作建議:彰顯新農(nóng)村特色,避免大而全;按照“宜聚則聚、宜散則散、保護生態(tài)、依山傍水”和“縣級攬總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村(居)實施、農(nóng)民主體”的原則,合理確定選址的集聚規(guī)模。
2:如何推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.政策建議:出臺城市基礎設施、配套設施和公共服務設施建設的相關政策;保護小城鎮(zhèn)“基因”,深化特色發(fā)展,做好小城鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)邁進的無縫銜接;落實落后山區(qū)舊城“雙修”的金融政策,加大項目資金投入;放寬城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。
2.工作建議:堅持規(guī)劃先行,搞好頂層設計,統(tǒng)一、合理界定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局,全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,避免“高大上”和雷同發(fā)展;積極吸納社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施投資、建設、經(jīng)營。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇七
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是主席同志在黨的十九大報告中提出的新戰(zhàn)略。今年1月2日,國務院公布了20年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,詳細闡述整個戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實施。我有幸作為培訓班的一員,親歷了整個培訓過程,感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽了學院教授玹玉秋、胡志宏所作的《生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗》、《黨建+生態(tài):紅色引領推動綠色發(fā)展》的專題輔導,讓我對湖州市踐行書記兩山理念、實施鄉(xiāng)村振興、推進鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受?,F(xiàn)場教學,先后觀摩學習了長興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?;~塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設模式,“中國白茶第一村”—縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅持綠色發(fā)展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過程,德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風非遺文化”的開發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂)的做法,吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟”的舉措,以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領、實施生態(tài)保護、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)源地,是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。當全國首個省級地方標準—《省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》正式實施后,湖州的美麗鄉(xiāng)村建設正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟化,經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心,結出豐碩的成果。此外,還有一點讓感觸很深,就是農(nóng)村社會管理的精細化、資源開發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢發(fā)揮的化、服務群眾的細微化,體現(xiàn)在方方面面。
“不識廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔當決定成效。只有“跳出看,走出朔州看朔州,對照看,對比湖州看朔州”,才能準確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神,在加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”,在黨紀法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題,總結好的經(jīng)驗和做法,探討鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程,用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔當,為作為者負責的正確導向。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇八
__村座落在民權縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮(zhèn)政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理條件優(yōu)越,全村總面積為13。5平方公里,轄8個自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,20__年人均純收入4200元,村群眾經(jīng)濟收入達4。6萬元,全村共有65名黨員,設一個黨總支,二個黨支部,下設11個黨小組,村級組織健全。
(二)新農(nóng)村建設的主要做法。
1、精心謀劃,科學制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學編制,堅持標準,逐步到位”的原則,設定好新農(nóng)村建設的規(guī)劃。
2、理清思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,用心引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務組織,扶優(yōu)做強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,帶動村民用心發(fā)展生產(chǎn),增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源,加快農(nóng)村基礎設施建設。
x村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點,從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手,應對農(nóng)村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部用心爭取上級政府和有關部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎設施建設。
4、建立機制,切實加強新農(nóng)村建設領導。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設社會主義新農(nóng)村的要求,成立了新農(nóng)村建設領導組,x村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議,專題研究新農(nóng)村建設工作,真正構成了“市指導、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
二、x村新農(nóng)村建設的一點成效。
1、實事求是,量力而行。
從x村的實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時,既按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。x村下轄8個自然村,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又從解決好農(nóng)民關心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。
3、干群關系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時,是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、x村新農(nóng)村建設存在的問題及啟示。
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設的20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的,這證明x村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,x村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低,必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎設施投入少問題。
農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見,使得農(nóng)村小型基礎設施建設成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高,對科技應用的不夠。
實踐告訴我們,要想使農(nóng)民富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科教的投入力度,不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此,我認為要實施“農(nóng)民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術能人,讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術培訓。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇九
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調(diào)查研究的號召,推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務農(nóng),閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉(xiāng)風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經(jīng)濟,2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風也漸長,特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術等方面的培訓。
首先,農(nóng)村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上,這遠不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游,通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻:
[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報,2018(6).
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問題的關鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設施和基礎條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析,提出了相關的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產(chǎn)業(yè)。
中圖分類號:f327文獻標志碼:a。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足,鄉(xiāng)村基礎條件較差,鄉(xiāng)村公共服務水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴張明顯,一些大中型城市建設表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對比,建設資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎設施與城市相差明顯。現(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務能力較差,如小學、中學撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進行其他開發(fā)活動,影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟的步伐,導致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經(jīng)濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較差,投入建設改善基礎設施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經(jīng)濟發(fā)展缺少動力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體,從事簡單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎建設投入,提升農(nóng)村公共服務水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況,進行分類推進,有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來,促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設,通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟,促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟,因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟,改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況,促進鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關配套服務,在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應引起社會各界高度重視。現(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結構,進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設,培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設,發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風,改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體來說,應加強鄉(xiāng)村基本設施建設,提升鄉(xiāng)村公共服務水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻:
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經(jīng)濟,2019(1):6-7.
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收。
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)。
中圖分類號:f59文獻標識碼:a。
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級,增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇,實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經(jīng)營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡單,同質(zhì)化競爭嚴重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠,經(jīng)濟落后,對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重,當?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
(三)小結。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導,構建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用,著力構建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎設施建設,比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓,提高服務水準,為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質(zhì)化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設施,實現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護自身特色,根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進文旅融合。(三)協(xié)同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設,通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調(diào)整分配。三要構建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務,構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡是全域旅游的基礎和先決條件,發(fā)達的全域交通網(wǎng)絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網(wǎng)絡系統(tǒng),但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網(wǎng)絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設,加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源??山梃b大木山騎行綠道成功案例,結合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神,按照中央總體部署,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,優(yōu)化結對幫扶關系,創(chuàng)新協(xié)作幫扶方式,建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”的新階段東西部協(xié)作機制,堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和干部人才選派交流力度,加強勞務協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和消費協(xié)作),落實新階段粵黔東西部協(xié)作任務,實現(xiàn)仲愷高新區(qū)、__縣互利共贏、共同發(fā)展。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
扎實抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2、重點工作。
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。完成各項考核指標任務。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
一是強化項目謀劃,提升資金幫扶成效。提早謀劃,完善東西部協(xié)作項目庫,實施好東西部協(xié)作資金項目;二是加強勞務協(xié)作。開展勞務協(xié)作培訓,充分發(fā)揮兩地互設的勞務工作服務站(點)作用,組織農(nóng)村勞動力外出務工跟蹤服務工作,定期組織招聘會,支持__縣當?shù)佚堫^企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè),發(fā)揮扶貧車間作用,接續(xù)幫扶脫貧勞動力就近就業(yè)。加大校企合作力度,充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術職業(yè)學校資源,幫助__縣學生到技工院校就讀并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。持續(xù)打造兩地共建產(chǎn)業(yè)園“__縣食用菌產(chǎn)業(yè)園”,協(xié)助組建集菌種研發(fā)和種植技術服務功能的服務團隊一個,組建食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?,培育國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)5家,州級龍頭企業(yè)3家,撫育速生槐樹菌材林5萬畝,引進年加工能力5000噸鮮品的vf香菇脆片生產(chǎn)線1條,申報“__香菇”公共區(qū)域品牌一個。四是加強人才交流。打造示范醫(yī)院及示范校。持續(xù)加大兩地專業(yè)技術人才交流力度,開展組團式幫扶活動,開展專業(yè)技術人才培訓,打造1-2個示范醫(yī)院和示范校建設。五是加強消費協(xié)作。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢,深化消費協(xié)作。繼續(xù)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程認定等作用,推動品認證、溯源,幫助我縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉(xiāng)村建設。支持__縣發(fā)揮財政資金投入引領作用,撬動金融資金、社會力量參與,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點支持打造1-2個示范村。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
通過織牢“五張大網(wǎng)”、務必“三個到”、監(jiān)測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,常態(tài)化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作,圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足,及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風險,做到易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,切實防止返貧致貧。
3、工作措施。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有機融合、無縫對接。抓好產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作,對帶動能力強,利益聯(lián)結機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關、資金使用效益高的項目予以優(yōu)先安排,確保項目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?;藴驶?、品牌化、綠色化發(fā)展。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
一是加強部門協(xié)作。組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、市場監(jiān)督管理、信訪等行業(yè)部門落實篩查預警責任,強化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,共同開展部門篩查預警和監(jiān)測幫扶。定期召開研判會,研究制定應對措施,督促指導各鎮(zhèn)(街道)抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織鎮(zhèn)(街道)、村級開展業(yè)務培訓,全面提升基層干部業(yè)務水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機,采取多種手段,進一步加強政策宣傳,提高農(nóng)戶政策知曉度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十一
大家知道黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個戰(zhàn)略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學習領會黨的十九大報告,既要學好第五部分的第三條,還要學好其他有關的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個機會,就學習領會十九大精神,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾轉(zhuǎn)化,對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說,從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,過去主要是強調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來說,過去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)。現(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個就是從農(nóng)民的收入來看,過去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉(xiāng)的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災、減災、抗災,遇到災害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來看,我們的基礎依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入,財產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰(zhàn)略?這個戰(zhàn)略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現(xiàn)代化建設新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關系。20__年我們提出新農(nóng)村建設,講了五句話20個字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時,鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農(nóng)村建設的升級版。
二,從開啟全面建設現(xiàn)代化新征程這個角度來看?,F(xiàn)代化建設新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個戰(zhàn)略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復興。它在一定程度上是為了促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標導向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過程中,也要樹立和落實五大發(fā)展理念,就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個字,實際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設。所以,在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,也要統(tǒng)籌推進這五個建設。
第四條,堅持兩個優(yōu)先,這次特別強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強化兩個保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務。這個主要任務就是這五句話20個字,我簡單說一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個要求。我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競爭力為方向,我們主要關注這樣四個事,或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,還是要通過調(diào)結構,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關系,特別是要完善利益完善機制,讓小農(nóng)戶在這個過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個任務就是生態(tài)宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態(tài),一個是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉(zhuǎn)變,完成三個任務。三個轉(zhuǎn)變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個任務。第一,治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復好,要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三,建立多元化甚至是市場化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個任務就是鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明就是“鄉(xiāng)村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好,文化建設鄉(xiāng)村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎工作,要加強基層組織建設,還要加強基礎工作,這個基礎規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎,也有執(zhí)政體系的基礎。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農(nóng)業(yè),愛農(nóng)村,愛農(nóng)民,這樣的隊伍造就出來,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。同時,要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎設施和公共服務搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調(diào)承包關系要穩(wěn)定,強調(diào)三權分置,這是農(nóng)地。同時,還要對建設用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營制度,既包括經(jīng)營主體的培育,經(jīng)營方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權制度。產(chǎn)權制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權制度改革。第二句話,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農(nóng)民。
三個體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營體系。第二,服務體系。第三,治理體系。我結合學習十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設的升級版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務,五個任務。第五,政策舉措,也是六條。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十二
黨的十八大以來,我們牢記書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領,加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20__年底的750萬人下降到20__年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20__年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。20__年中央農(nóng)村工作會議,書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以中國特色社會主義思想為指導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務,加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設,到20__年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20__年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20__年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20__年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構建利益聯(lián)結機制,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設,打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設,推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導群眾自我管理、自我教育、自我服務,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20__年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導,強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領導體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領導小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設,嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領導干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十三
_強調(diào)“為官一任要有擔當精神”。我們村干部肩負著把黨的各項農(nóng)村政策落實到農(nóng)村群眾中去的重要責任,肩負著實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶著村民共同奔小康的歷史使命。受各方面的因素影響,現(xiàn)在一些村干部仍舊習慣于守攤子、看院子,當一天和尚撞一天鐘,不愿干事、不敢擔當,農(nóng)村依舊是十幾年前的那個樣子。如果村“兩委”一班人事業(yè)心不強,沒有為群眾辦事的熱情,發(fā)展集體經(jīng)濟就缺乏動力;如果村“兩委”成員沒有發(fā)展創(chuàng)新頭腦,不會經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟就缺乏能力。
黃鋪村是由三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個村合并而成的,并村時為了化解村里140多萬的債務,我們承攬三個基地整地工程,村干們磨嘴皮,磨腳皮,起早摸黑,流血流汗,既當老板,又當工人,每名村干部都不講條件,把村里的事是當家里的事干。后來我們組織村干部外出參觀考察,舉辦黨員培訓班,拓寬視野,更新觀念,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,發(fā)展村級產(chǎn)業(yè),提升帶動群眾脫貧致富的能力。同時通過“三會一課”、村民代表會、村民議事會,廣開言路,共謀發(fā)展思路,同筑致富財路。十幾年的風雨歷程,收獲的不僅是集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,也為后來的發(fā)展建立了深厚的群眾基礎,幾次換屆選舉,村干部幾乎都是高票連任。
二、要發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),以集體經(jīng)濟壯大反哺民生。
黃鋪村屬于丘陵地帶,山上長的是矮老松,產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益;田地不規(guī)整,不利于機械化作業(yè);一家一戶經(jīng)營模式,不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要想發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,固守原來的老路顯然是行不通的。20_年潛山被省政府列為深化農(nóng)村綜合改革示范試點縣,當時的縣政府將農(nóng)村集體“三資”運營改革列為重點推進項目,不僅從政策上支持,還從經(jīng)濟上給予幫助。我們搶抓這一機遇,及時向縣與鎮(zhèn)領導匯報了思路和想法,順利爭取到列為試點村機會,同時虛心向財政綜改等部門請教,探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。我們依據(jù)改革方案原則要求,本著“依法、自愿、有償”的方針,采取土地產(chǎn)權性質(zhì)不變、村集體統(tǒng)一經(jīng)營模式,成立了村集體控股和主導的“錦繡家園農(nóng)林有限公司”“錦繡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”,全面推動“三變”改革,鼓勵和引導農(nóng)戶以山場和田地入股,明確股本權屬,實行規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。村集體從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)低產(chǎn)田、荒山地,結合高標準農(nóng)田綜合治理項目對土地進行統(tǒng)一整理,加強田園化改造,打破了過去一家一戶的田塊高矮不平、大小不整的格局,農(nóng)戶只認畝數(shù)、不分地塊。合作社根據(jù)地質(zhì)條件和農(nóng)作物的生長習性,相繼建成千畝瓜蔞苗圃基地和千畝油茶花卉基地。聘請有技術專長和管理能力的農(nóng)民組成6個班組,組織當?shù)卮迕褙撠熒a(chǎn),村里安排2名村干,從事合作社管理經(jīng)營。20_年,通過村合作社集約經(jīng)營,兩大基地營業(yè)收入達到320萬元,純利潤達到70萬元,入股農(nóng)戶按照入股的農(nóng)田和山場數(shù)分別得到每畝400元、每畝60元的租金收入,另外用水田入股的農(nóng)戶還分得了每畝50元的紅利。同時入股農(nóng)戶通過參與基地務工,戶均勞務收入達1萬余元。村集體合作社的建立,為集體的資產(chǎn)積累和長足發(fā)展提供了一個全新的平臺,也有力推進了我村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
近年來的探索和實踐,使我們深深體會到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,是推進農(nóng)村改革發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設的物質(zhì)基礎。只有集體實力增強了,才能改善民生、凝聚民心。同樣,在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,只有將集體經(jīng)濟反哺村公益事業(yè),才能得到群眾的擁護,基層組織才會得到永續(xù)發(fā)展。我們并村初期,集體經(jīng)濟底子薄,群眾要求也低,只想每個村民組能修通一條能通行的砂石機耕路就行。但隨著黨在農(nóng)村各項富民政策的實施,村級集體經(jīng)濟的好轉(zhuǎn),群眾的期盼也越來越高。除去村民土地分紅外,我們將每年村集體收入剩余部分更多的投入村莊美麗鄉(xiāng)村建設、公益事業(yè)中。我們從農(nóng)民手中得到土地發(fā)展經(jīng)濟,而他們也嘗到了美麗鄉(xiāng)村建設帶來的實實在在福祉,對村組織的信任度、滿意度、支持度提高了,村里發(fā)展集體經(jīng)濟也更能放開手腳、敢闖敢試了。
三、要在發(fā)展中保護,凸顯人與自然和諧共生。
有別于大規(guī)模拆建的城市化進程,鄉(xiāng)村不是簡單的用資金對村莊進行商業(yè)開發(fā),而是以村民為主體,村莊環(huán)境為載體,以尊重地方文化、重塑鄉(xiāng)村身份標識為切入點,促進農(nóng)村和城市的交流,提升人居環(huán)境質(zhì)量,發(fā)展鄉(xiāng)村不僅僅注重農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時也要挖掘文化、經(jīng)濟、生態(tài)等方面的價值。
我們村于20_年正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設,建設過程中我們秉持“五個不一留”原則:不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不破壞自然風貌和肌理、不用城市標準和方式建設農(nóng)村,留住田園風光和鄉(xiāng)村記憶。統(tǒng)籌考慮村域及居民點范圍附近的山、水、林、田、路等生產(chǎn)生活要素,大力修建村組水泥路、瀝青路,完成當家塘整治、旱廁改造、修建休閑廣場、綠化亮化美化工程等。同時,我們保留了古民居、古樹名木,保護時代留給村莊的記憶?;A設施的改善,方便了群眾生活,也縮小了農(nóng)村與城市的差距。這些接軌城市卻又保留農(nóng)村特色的建設,將農(nóng)村變成了城市的后花園,宜居宜游的樂土,吸引年輕一輩村民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),來自城市的客人也紛至沓來,賦予了鄉(xiāng)村無限的發(fā)展活力。
四、要推動“三治”融合,讓村莊更加和諧溫馨。
我們既要發(fā)揮中國優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)價值,又要著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動“自治、法治、德治”相融合,群眾事、群眾議、群眾辦,真正實現(xiàn)農(nóng)民當家作主。
一是推動自治建設。讓村民群眾參與到村內(nèi)事務中來,還權于群眾,實行“陽光村務”,我們實行“五議三公開兩參與”工作法,確保了村務決策的科學化、民主化和透明化。成立了監(jiān)察委員會、紀律檢查委員會、黨風監(jiān)督小組,強化村務、財務監(jiān)督,讓“小微權利”在陽光下運行,讓更多的村民成為村內(nèi)事務的參與者、決策者、監(jiān)督者。
二是推動法治建設。以新時代文明實踐所、道德講堂為重要教育平臺,結合“三會一課”制度和“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育,開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)集中學習,用典型事跡講德教禮,用典型案例敲響警鐘,真正讓農(nóng)民群眾懂法、守法、用法。
三是推動德治建設。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合鄉(xiāng)土特性,充分發(fā)揮傳統(tǒng)道德價值觀念的潤滑劑作用,為鄉(xiāng)村社會提供有效的秩序支持。我們黃鋪村歷來重視村規(guī)民約作用,推動移風易俗,弘揚文明新風,認真挖掘村莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以豐富多彩的形式展示黃鋪歷史、先賢故事、重大事件、村規(guī)民約等,并成立志愿者服務隊,定期開展敬老、助殘、清潔衛(wèi)生等服務,發(fā)揮“一約四會”重要引領、監(jiān)督作用,倡導新生活,引領新風尚。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們將把鄉(xiāng)村振興二十字總要求作為目標,在_指引下,繼續(xù)深化改革,鞏固脫貧成果,推動鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮臨近長三角、背靠天柱山的優(yōu)勢,大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和城郊經(jīng)濟,在成功實現(xiàn)全面小康的正確道路上繼續(xù)書寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新篇章!
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得篇十四
黨的xx大以來,我們牢記習近平總書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領,加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20xx年底的750萬人下降到20xx年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20xx年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。20xx年中央農(nóng)村工作會議,習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領。總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務,加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設,到20xx年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20xx年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20xx年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20xx年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構建利益聯(lián)結機制,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設,打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設,推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導群眾自我管理、自我教育、自我服務,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20xx年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導,強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領導體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領導小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設,嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領導干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。