一個成功的方案應該具備清晰的目標、明確的步驟和可行的執(zhí)行計劃。在制定方案的時候,我們要主動預測和評估可能的風險和變數(shù),做好應對策略?,F(xiàn)在就讓我們一起來學習一些制定方案的關鍵要素和步驟吧。
自然資源清查方案篇一
為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務,會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎上,對相關會計記錄和資料進行審計,并在此基礎上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。
(一)被審計單位
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關數(shù)據(jù)。
(二)審計資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。
會計師事務所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。
(一)資產(chǎn)清查工作機制
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。
如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
3、重大問題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題,經(jīng)各會計師事務所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務所的工作職責
1、對被審計單位進行咨詢和指導;
2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
(一)?國家有關政策、法規(guī):
1、《行政單位財務規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》
3、《行政單位會計制度》
4、《事業(yè)單位會計制度》
5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國注冊會計師審計準資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關文件
本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。
3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現(xiàn)金的清查,應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
(2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。
a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應當區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
c.各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
d.外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內(nèi)容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
(2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關依據(jù)。
3、對外投資
(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各單位配合會計師事務所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。
(6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數(shù)量。
(二)負債類
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢證;索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應繳財政專戶款
應繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金,按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項,應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質(zhì)。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內(nèi)容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類
收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項
1、各單位資金往來
以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;
(3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬,應當根據(jù)會計制度關于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
九、審計關注的重點
為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下:
資產(chǎn)清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務所應予以重點關注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關注。
2、保證時間進度
會計師事務所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關注方面
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
十、對會計師事務所的要求
1、為了控制審計風險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度,各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的.及時反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括:
(1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
(2)難以評估確定價值的資產(chǎn);
(3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;
(4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;
(5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務,熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
十一、審計費用
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機構(gòu)審核鑒證
2、會計師事務所等有關社會中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
3、會計師事務所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明的內(nèi)容及要求
(一)委托社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關不良應收財款和不良投資損失;
4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);
5、單位各項資金掛帳損失。
(二)社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證應實施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會中介機構(gòu)赴二作現(xiàn)場進行深入調(diào)查研究,取得相關調(diào)查資料;
5、通過認真核對與分析計算,對單位相關損失的金額進行估算及確認;
6、對收集的上述資料進行整理,形成經(jīng)濟鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
(三)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明應符合的要求
1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見;
2、鑒證意見應當內(nèi)容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中,社會中介機構(gòu)及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件,勘察業(yè)務現(xiàn)場和設施,向有關單位和個人進行調(diào)查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據(jù)的,社會中介機構(gòu)及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
自然資源清查方案篇二
在機關內(nèi)部懸掛、播放宣傳標語,制作宣傳專欄等進行廣泛宣傳。二是充分利用單位網(wǎng)站、微信等新媒體大力宣傳法律法規(guī)。三是通過網(wǎng)上答題、學法用法在線學習等線上學習的方式提高活動的覆蓋面和時效性。
(一)開展“全民國家安全教育日”宣傳活動。
完成時限:4月11日至18日及各大法治宣傳教育節(jié)點)。
(二)開展“世界地球日”宣傳活動。
完成時限:4月20日至26日)。
(三)開展“防災減災日”宣傳活動。
完成時限:5月9日5月13日)。
(四)開展“土地日”宣傳活動。
完成時限:6月22日至27日)。
(五)開展“測繪日”宣傳活動。
完成時限:8月24日至8月31日)。
(六)開展“憲法宣傳日”宣傳活動。
完成時限:12月1日至12月7日)。
自然資源清查方案篇三
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領導組
組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財政分局負責人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)
韓曉紅(計生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財政分局副局長)
領導組下設辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉(zhuǎn)以及提供公共服務的物質(zhì)基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的'文件,認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位性質(zhì),隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實加強領導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,聘請中介機構(gòu),認真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組構(gòu)成及其職責
陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領導機構(gòu),由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領導小組的職責:協(xié)調(diào)、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構(gòu)成及其職責
資產(chǎn)清查領導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。
自然資源清查方案篇四
安徽醫(yī)科大學辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對人:張芳。
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作的通知》(瓊財資[]1436號)精神及學校工作部署,我校將于年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標。
(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學校資產(chǎn)管理帳實不符問題,進一步明晰和細化固定資產(chǎn)臺賬,為實現(xiàn)學校資產(chǎn)科學化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全校各單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為學校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學校財務固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設備,專用設備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位,以及學校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點、清查和核實。
三、工作原則和方法。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的`原則,由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計劃財務處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,實行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財務部門固定基金帳目及學校固定資產(chǎn)帳卡對照實物進行自查,務求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(四)學校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進行專項審核及相關工作。各單位向?qū)W校上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應當包括學校進行專項審核的報告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財政廳、教育廳相關規(guī)定處理。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產(chǎn)財務及實物數(shù)據(jù)。
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開動員會,組織開展資產(chǎn)清查人員培訓,各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質(zhì)的會計師事務所,及早參與,對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領導審核后,報送國有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產(chǎn)管理處、計劃財務處、審計處完成抽查、復核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬,國有資產(chǎn)管理處、計劃財務處對資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報告。
會計師事務所同時完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務情況專項審計,并出具專項審計報告。
6.根據(jù)省教育廳、財政廳關于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復,妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
五、組織機構(gòu)。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏陳險峰。
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設辦公室,辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波。
各有關單位、部門相應成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產(chǎn)工作的領導任副組長,成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實驗室主任等人員組成。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,學校計劃財務處負責從學?;局С龉媒?jīng)費中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費。
辦公經(jīng)費預計5萬元,聘請會計師事務所審計費用預計50萬元。
七、工作要求。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要,也是學校加強管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務必高度重視,精心組織,密切配合,按時完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強領導。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,工作任務分工明確、落實到人,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,按照學校資產(chǎn)清查工作領導小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
自然資源清查方案篇五
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。下面是小編精心整理的2022年自然資源局依法行政工作方案(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
2022年,自然資源普法依法治理工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線,深入推進《中衛(wèi)市自然資源局開展第八個五年法治宣傳教育實施方案》的落實,以全面落實普法責任制為重點,以法治宣傳教育活動為抓手,以大力提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標,以提高普法針對性實效性為著力點,推動自然資源創(chuàng)新普法依法治理提檔升級,助力法治自然資源建設。
2022年是黨的二十大召開之年,也是深入實施“八五”普法的關鍵一年。為全面實施《安徽省自然資源系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》,落實省法治宣傳教育工作領導小組辦公室《2022年全省普法依法治理工作要點》,切實做好全省自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作,結(jié)合工作實際,制訂本方案。
深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責,把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程,切實提升全省自然資源系統(tǒng)干部職工運用法治思維解決問題的能力和依法行政水平,強化行政相對人知法、守法和用法意識,提高全社會依法保護、節(jié)約集約利用資源意識,推動全省自然資源普法依法治理工作取得新成效。
(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。
1.持續(xù)抓好學習教育。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全省自然資源普法依法治理工作的頭等大事和首要任務,深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。把習近平法治思想作為各級自然資源主管部門黨組(黨委)理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容,認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本。利用安徽干部教育在線、學習強國等平臺,開展常態(tài)化、碎片化學習。邀請省習近平法治思想宣講團成員在全省自然資源系統(tǒng)開展專題宣講。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處、機關黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)深入學習宣傳重要法律法規(guī)。
2.突出宣傳憲法及黨內(nèi)法規(guī)。落實國家工作人員憲法宣誓制度。組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,配合做好現(xiàn)行憲法公布實施四十周年系列活動。加強《中國共產(chǎn)黨章程》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、執(zhí)法處、基層黨建工作指導處、機關黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
3.突出宣傳民法典及行政基本法律。開展民法典宣傳月活動,組織學習《自然資源系統(tǒng)〈民法典〉十講》,重點學習宣傳與自然資源領域密切相關的內(nèi)容。深入學習宣傳《行政許可法》《行政處罰法》等行政基本法律法規(guī),堅持實體與程序并重,切實增強行政程序法律意識。(責任單位:廳政策法規(guī)處、執(zhí)法處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
4.突出宣傳自然資源法律法規(guī)。以學習宣傳新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》為重點,加強自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護、不動產(chǎn)登記、生態(tài)修復、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī)的宣傳。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、自然資源開發(fā)利用處、自然資源確權登記局、耕地保護監(jiān)督處、國土空間生態(tài)修復處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
5.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。制定并公布年度普法責任清單。堅持領導班子帶頭集體學法、定期學法、會前學法、重大決策前專題學法、警示教育學法和年終述法等制度,舉辦不少于2次法治專題講座。各級自然資源主管部門黨組(黨委)主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭講法治課,做學法表率。加強工作人員學法用法,創(chuàng)辦自然資源青年法治沙龍,舉辦法治大講堂、法規(guī)政策培訓、行政訴訟庭審旁聽、憲法法律法規(guī)測試等活動。深化全民法治宣傳,配合開展好“江淮普法行”活動,營造良好的自然資源法治氛圍。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機關黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
6.打造自然資源普法陣地集群。鼓勵各地根據(jù)工作需求,在不動產(chǎn)登記大廳、政務服務中心、信訪大廳等場所和相關事業(yè)單位設立法治工作室,在規(guī)劃館、地質(zhì)博物館等重點場所,創(chuàng)建一批展示自然資源特點的法治宣傳教育陣地。把自然資源法治文化陣地建設納入正在編制的國土空間規(guī)劃,在公共設施建設和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素,打造具有自然資源特色的法治文化精品。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、國土空間規(guī)劃處、國土空間用途管制處,省不動產(chǎn)登記中心、省地質(zhì)博物館,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
7.開展法治集中宣傳月活動。集中6個月時間,通過自然資源報、安徽日報、安徽衛(wèi)視、安徽廣播電視臺及廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體媒介,在全省開展新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法規(guī)政策集中宣傳活動。加大對全省自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓力度,納入土地管理、規(guī)劃、執(zhí)法等業(yè)務培訓班學習內(nèi)容,確保新法的順利實施。加強向社會的宣傳力度,開展自然資源管理政策法規(guī)“四個一”宣介活動,促進社會各界特別是各級黨委、政府準確理解和掌握自然資源法規(guī)政策,推動最嚴格耕地保護制度和最嚴格節(jié)約用地制度貫徹落實。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
8.創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用自然資源主題紀念日宣傳重要節(jié)點,組織開展形式多樣的送法律、送政策、送服務活動。拓展普法網(wǎng)絡平臺,建設融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體自然資源法治傳播體系。建設面向群眾開放的全省自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,為全社會學法用法搭建平臺。組織匯編自然資源法規(guī)政策文件、典型案例等工具書,建設典型案例庫,促進普法資源共建共享共用。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室,省自然資源信息中心,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(一)加強組織領導。各級自然資源主管部門黨組(黨委)要定期聽取普法治理工作情況匯報,研究解決實際問題。要建立完善普法工作領導機構(gòu),加強人員、場地和經(jīng)費保障,為普法宣傳提供有力保障。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、財務與資金運用處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)凝聚宣傳合力。要整合普法力量,發(fā)揮法律顧問、公職律師、志愿者隊伍等作用,共同開展法治咨詢和法治宣傳。堅持上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),統(tǒng)籌好系統(tǒng)內(nèi)外普法資源,努力在全省自然資源系統(tǒng)形成大普法新格局。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機關黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(三)強化責任落實。各級自然資源主管部門要對照本方案,抓好普法任務落實,做到年初有部署、年終有總結(jié)。完善考核指標體系,將普法責任制落實情況納入年終考核重要內(nèi)容,作為改革試點選擇、評優(yōu)評先和職務職級晉升等的重要參考。落實普法工作報告制度,2022年12月31日前將本部門普法依法治理工作情況向上級自然資源主管部門報告。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、綜合處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,篤學踐行習近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足自然資源規(guī)劃管理核心職能,以服務高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化“四位一體”法治資規(guī)建設,全面加強黨對法治建設領導,努力提升依法治理能力,結(jié)合我局實際工作,制定2022年度慈溪市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設工作計劃。
(一)深入開展習近平法治思想學習宣傳活動。以學習《習近平法治思想學習綱要》為重要抓手,制定學習工作方案,把《習近平法治思想學習綱要》納入局黨委理論學習中心組重點學習內(nèi)容,通過加強學習宣傳、開展專題輔導、抓好交流互動,推動習近平法治思想入腦入心,將學習貫徹習近平法治思想內(nèi)化于心,外化于行。
(二)全面加強系統(tǒng)干部法治思維和法治意識。加強憲法學習,將憲法所確立的保護和合理利用自然資源和基本制度作為系統(tǒng)學法的重要內(nèi)容,加強黨內(nèi)法規(guī)和自然資源規(guī)劃領域重要法律法規(guī)學習,全面落實領導干部學法清單制度和國家工作人員憲法宣哲制度,強化法治意識,提升系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。
(一)加強重大行政決策風險把控。嚴格落實重大行政決策目錄化管理,健全“開門決策”機制,充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用;全面落實重大決策社會風險評估、合法性審查、集體討論決定等工作機制,建立重大行政決策檔案管理和第三方評估等機制,依法規(guī)范重大行政決策,減少風險隱患。
(二)加強政策措施公平競爭審查。貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則》,強化公平競爭審查剛性約束,凡涉及自然資源規(guī)劃領域市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策文件,均應開展公平競爭審查,防止排除、限制市場競爭。
(三)加強法治化營商環(huán)境打造。深化“一件事”集成和“無證明化”改革,持續(xù)推進不動產(chǎn)登記改革,加快推進不動產(chǎn)登記電子證照應用。深化行政審批制度改革,推進行政審批事項標準化、規(guī)范化建設。健全自然資源規(guī)劃領域行業(yè)信用監(jiān)管,依托告知承諾制和事中事后監(jiān)管機制,進一步提升服務監(jiān)管水平。
(四)加強行政權力規(guī)范運行監(jiān)管。將依法行政的“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”,嚴格履行規(guī)范性文件公眾參與、風險評估、合法性審查、集體審議、公布備案等程序要求,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度,定期開展行政執(zhí)法案卷評查,以新《行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法,依法規(guī)范行政處罰的設定和實施,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)推進訴源治理工作常態(tài)化。以事前規(guī)范源頭把控、事后督察落實責任為基礎,針對群眾反映和行政復議、訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,在征地拆遷、不動產(chǎn)登記等領域持續(xù)開展訴源治理,探索開展法治風險多跨協(xié)同治理,強化風險識別、落實預防措施,完善工作機制,規(guī)范操作流程,形成閉環(huán)管控,從工作源頭上預防,減少爭議糾紛。
(二)規(guī)范行政復議應訴行為。壓實“誰行政、誰負責”的主體責任,落實行政機關負責人出庭制度,加大敗復敗訴案件約談和追責力度,強化對行政復議決定書和行政訴訟判定書執(zhí)行的監(jiān)督,抓好復議意見書、司法建議書跟蹤落實,優(yōu)化工作程序,規(guī)范應訴行為。
(三)發(fā)揮行政調(diào)解積極作用。按照“應調(diào)盡調(diào),有錯必糾”的原則,在行政復議、訴訟、裁決中,堅持調(diào)解優(yōu)先,積極釋法說理,推動行政爭議得到實質(zhì)性化解。加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解等有機銜接、聯(lián)動協(xié)調(diào),努力構(gòu)建大調(diào)解格局,有效化解爭議糾紛。
(四)暢通群眾利益訴求渠道。加強政務信息公開,規(guī)范已申請公開事項辦理,有效保障群眾知情權。暢通網(wǎng)絡平臺、領導信箱、民生e點通等群眾利益訴求反映渠道,規(guī)范網(wǎng)絡輿情和信訪事項辦理,依法維護群眾合法權益。落實主管辦信、領導接訪、包案化解等信訪辦理制度,下大力解決歷史遺留問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)完善法治工作機制。加強局黨委對系統(tǒng)法治建設的領導,全面貫徹落實黨政機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,深化法治建設志愿者隊伍建設,努力形成有體系、有抓手、有平臺的法治資規(guī)建設工作格局。
(二)抓好資規(guī)普法工作。落實“八五”普法規(guī)劃要求,嚴格落實“誰主管誰普法、誰服務誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,加強普法陣地建設,創(chuàng)新法治宣傳方式,組建普法志愿者,充實政策法規(guī)宣講力量,依托各類主題宣傳日,組織開展形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳活動,大力營造自然資源規(guī)劃良好法治環(huán)境。
(三)強化法治隊伍建設。進一步完善政府法律顧問和公職律師履職機制,充分發(fā)揮外聘法律顧問及系統(tǒng)公職律師法治建設的支撐作用。加強法治人員能力建設,組織開展各類業(yè)務培訓,通過理論研究、案例研討、點對點指導、面對面交流等方式,進一步提升培訓實效,提升系統(tǒng)干部特別是基層執(zhí)法人員依法行政的能力水平。
自然資源清查方案篇六
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結(jié)合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。
(一)合理規(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)市場準入關,堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。
(二)嚴格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習新分布實施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審批和整治,協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
自然資源清查方案篇七
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,資產(chǎn)清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室負責資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產(chǎn)清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各委、辦、局,各直屬單位: 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務會議研究通過,現(xiàn)將《嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)清查工作,真實反映單位資產(chǎn)及財務狀況,完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)及《關于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌實施意見》(黑社保發(fā)[2004]3號)的有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,縣政府決定對全縣國有資產(chǎn)進行全面清查。為確保資產(chǎn)清查工作的順利進行,特制定本方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。重點是國有資產(chǎn)購建、轉(zhuǎn)讓、出售、報廢等實際情況及資產(chǎn)存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供信息,建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和意見,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
1、行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權登記表登記截止日期為清查基準日。
2、國有企業(yè):并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時封賬截止日期為清查基準日;運營企業(yè)以2007年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運營的國有企業(yè)。
三、組織機構(gòu)
嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作領導小組:
組 長:徐志海 政府副縣長
成 員:王惠臣 縣人大經(jīng)濟辦主任
趙國太 縣紀檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財政局局長
范希軍 縣審計局局長
趙樹革 縣建設局局長
王浩先 縣交警大隊大隊長
凌仁坤 縣國土資源管理局局長
隋振愛 縣房產(chǎn)管理局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局。 辦公室主任:劉鳳娟(兼)。
成員:國資辦全體、財政監(jiān)督局、財政局相關業(yè)務股、
各領導小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個清查小組,負責組織開展資產(chǎn)清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,由縣資產(chǎn)清查小組開展資產(chǎn)清查工作。
(二)資產(chǎn)清查的依據(jù)
1、帳內(nèi)清查依據(jù)。行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權登記表為依據(jù);國有企業(yè):并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時賬面數(shù)為依據(jù),運營企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù),以單位申報、社會舉報、核查證照情況為依據(jù)。
3、無形資產(chǎn),尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無形資產(chǎn),要實事求是,以企業(yè)會計制度為依據(jù)。
4、國有資產(chǎn)收益的清查,以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清查結(jié)果的認定??h資產(chǎn)清查小組根據(jù)有關規(guī)定及各單位實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權限,按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內(nèi)容和步驟
(一)資產(chǎn)清查的內(nèi)容
1、賬務清理:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,以及對各項內(nèi)部資金往來情況的全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,最后根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務調(diào)整。
2、財產(chǎn)清查:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項資產(chǎn)、收入進行全面的清理、核對和查實。按照實物盤點同賬務核實相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及收入支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
3、損溢認定:是指縣資產(chǎn)清查小組依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
4、資產(chǎn)核實:是指縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果,組織進行審核。確認各單位占用的各項資產(chǎn)價值總額、收入支出的真實狀況。
5、完善制度:是指財政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產(chǎn)清查的基礎上,針對暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關政策法規(guī),制定各項管理制度。
(二)資產(chǎn)清查的步驟
1、準備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責。
(2)組織縣資產(chǎn)清查小組及相關人員進行業(yè)務培訓。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產(chǎn)清查工作實施方案》。
2、實施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產(chǎn)清查小組實施入戶檢查,對檢查清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;對有問題的單位提出初步處理意見。
(2)上報階段(2008年9月15日-9月20日)??h資產(chǎn)清查小組將初步處理意見及相關資料于2008年9月末前報縣資產(chǎn)清查工作領導小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)??h資產(chǎn)清查工作領導小組,將縣資產(chǎn)清查小組提出的處理意見審核研究后,上報縣政府常務會議討論,議定最終處理意見。
六、工作要求
小組工作,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)要精心組織,深入實施。清查小組成員要認真學習相關文件,熟練掌握清查政策、內(nèi)容和方法,堅持公平、公正的原則,確保各項工作任務如期完成。
(三)要嚴明法紀,依法辦事。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,故意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責令其改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負責人和直接責任人由縣資產(chǎn)清查領導小組依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的,由縣資產(chǎn)清查領導小組依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任??h資產(chǎn)清查小組工作人員在資產(chǎn)清查工作中徇私,造成重大后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)要強化管理,完善制度。各部門和單位要針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強資產(chǎn)管理的力度,完善管理制度,建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法,保證國有資產(chǎn)的完整有效,真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實施。
自然資源清查方案篇八
為貫徹落實省委省政府、市委市政府關于疫情防控工作的安排部署,切實做好我街道疫情防控工作,維護轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全,結(jié)合街道疫情防控工作實際,特制定本工作方案。
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化、地毯式管理,最廣泛動員群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
(一)未發(fā)現(xiàn)病例時。
實施“外防輸入”的策略,采取以下措施:
1.加強組織動員。在街道疫情防控工作領導小組的領導下,重點發(fā)揮街道、社區(qū)和樓棟長、單元長三道防線作用,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式摸排中高風險地區(qū)人員來(返)扶情況,對轄區(qū)所有家庭實施進行全覆蓋,迅速發(fā)現(xiàn)防控隱患線索,并及時并向街道疫情防控工作領導小組辦公室報告。
2.及時告知信息。要采取居民微信群、張貼通知、大喇叭等線上與線下結(jié)合的方式及時告示,要求從疫情中高風險地區(qū)來(返)扶人員立即到所在社區(qū)進行登記,每日衛(wèi)生健康行政部門的防控信息,提示出行、旅行風險。
3.開展健康教育。要通過宣傳版面、宣傳欄、公示公告、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式傳播如何做好疫情期間的各類防護措施。督促家庭加強日常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠,咳嗽時掩口鼻;督促公共場所進行清潔、消毒和通風,避免交叉感染。
4.加強分類管理。要認真學習當前衛(wèi)健部門下發(fā)的針對各類人員的具體管控措施,掌握當前疫情風險等級地區(qū),對來(返)扶人員進行分類管控,入網(wǎng)、入格、入家庭。
(二)出現(xiàn)疑似病例或確診病例時。
當轄區(qū)居民中,出現(xiàn)疑似病例或確診病例時,要立即采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,在上述4項措施的基礎上,落實以下措施:
5.嚴格密接管理。要加強與市疫情防控指揮部、衛(wèi)健部門的配合,規(guī)范開展流行病學調(diào)查,科學判定密切接觸者。要發(fā)動社區(qū)工作人員對密切接觸者進行規(guī)范管理,落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施,實行居家獨立隔離,每日隨訪密切接觸者的健康狀況,為其提供生活保障。一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀,立即報告街道領導小組辦公室及市衛(wèi)健部門,迅速啟動排查、診斷、隔離治療等程序,并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院的各項準備。
6.加強消毒隔離。要協(xié)助做好病例家庭、檢查站點、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,并在疾控機構(gòu)的指導下做好公共場所清潔消毒。提醒督查居民在購買生活必需品時按照管控要求盡量1人外出,并一次性購買多日生活用品,所有進出人員要佩戴口罩、測量體溫。
(一)健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制。與衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、鐵路等部門間和區(qū)域間要加強信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,充分形成疫情防控工作合力,提高防控措施的針對性和實效性,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
(二)加強應急值守。疫情防控有關人員,特別是主要領導和分管領導原則上不得外出,特殊情況須向上級機關請示報備,關鍵重要崗位要安排業(yè)務熟練專業(yè)人員24小時值班值宿,必要時要增加值班人員。
(三)加強信息、輿論引導。要高度重視信息公開和輿論引導工作,有專人專班負責,制定信息方集;主動開展輿情收集、研判和報告,根據(jù)疫情變化和社會熱點及時解疑釋感、回應關切,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性問題。出現(xiàn)疫情后,本著依法、及時、科學的原則,每日疫情信息和防控工作信息,同時做好相關解讀。
(四)嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行責任追究和倒查制度,因病毒感染的肺炎防治任務不落實,措施不到位,有失職行為和重大過錯,造成疫情擴散的相關人員要依法追責,對于不執(zhí)行有關規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。
自然資源清查方案篇九
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組及其職責
省資產(chǎn)清查領導小組是我省資產(chǎn)清查工作的領導機構(gòu),由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產(chǎn)清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領導小組的辦事機構(gòu),設在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔任,成員由省資產(chǎn)清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責,一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務清理
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五) 資產(chǎn)核實
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責;
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報
2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,資產(chǎn)清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室負責資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產(chǎn)清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
自然資源清查方案篇十
1、社區(qū)基本情況:
我們北海社區(qū)位于美麗的人工湖畔,轄區(qū)面積8.3平方公里,管轄區(qū)域:東起通天路、西至長江路、南起新興街、北至烏蘇里大街,共有居民樓40棟172個單元。截至4月25日共有居民3093戶,8044人。
2、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù):
流動人口:1051戶,2635人,其中已婚育齡婦女:686人,期內(nèi)出生7人,其中男孩5人,女孩2人,其中計劃內(nèi)一孩4人,計劃內(nèi)二孩3人。為已婚育齡婦女辦理流動人口計劃生育服務證378本。辦證率達98%,查驗率97.13%。
3、清查工作:
針對外來人口休閑時間少的情況,社區(qū)工作人員利用早晚的時間深入轄區(qū),并將出租戶作為清查的重點,對于敲不開門的家庭,我們堅持2遍以上的走訪,在清查時我們力求做到:樓不落戶,戶不落人,人不落項。并在清查時做到三個同步:入戶走訪與記錄信息同步,搜集的人口信息與填寫的手工戶卡同步,手工戶卡與微機錄入管理同步。對于發(fā)現(xiàn)問題情況及時上報并通過國家流動人口信息平臺及時協(xié)查反饋信息。
4、宣傳服務工作:
入戶時發(fā)放《決定》及婚育新風進萬家的等計劃生育宣傳單。只要能敲開門的,我們就在發(fā)放宣傳單的同時面對面進行宣傳,家中無人的也將宣傳單及學習資料粘到門上,努力做到宣傳的全方位覆蓋。同時做到以人為本,積極推行個性化宣傳服務,對育齡人群,開展婚前教育,提供生理健康等方面知識;對新婚夫婦,進行優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳,提供知情選擇的避孕節(jié)育知識;對超出常規(guī)性服務范圍的,逐項登記并及時落實有效服務措施。入戶期間共發(fā)放計劃生育宣傳單3000余份,發(fā)放婚育指南98本,兒童早期教育讀物100余本。避孕藥具210盒。開展關愛他鄉(xiāng)人活動一次。
5、存在的問題:
《流動人口婚育證明》持證率低,我們不能很好的了解和掌握她們的婚育情況。特別是現(xiàn)孕的和新出生的,在無證的情況下我們很難判斷出生育的政策屬性。
通過此次流動人口清查工作,使我們較好地掌握了轄區(qū)內(nèi)流動人口的各項資料,并且有效地提高了外來流動人口計劃生育法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面知識,做到了寓管理于服務之中,同時也拉近了居民與社區(qū)之間的關系,有效促進了社區(qū)各項工作的開展,今后我們將繼續(xù)本著以人為本的服務理念,在今后的工作中虛心學習,克服困難,不斷總結(jié)經(jīng)驗、努力做好北海社區(qū)流動人口的動態(tài)管理與服務。
自然資源清查方案篇十一
(一)從“實”處著力。政治建黨,主要把好七個方面。講政治是馬克思主義政黨的突出優(yōu)勢。政治能力是解決實際問題的“綱”。在改革攻堅過程中,必然面對千頭萬緒、錯綜復雜的各種問題和矛盾,因此,局黨組一是抓班子帶隊伍。認真謀劃統(tǒng)籌推進黨建工作,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,抓實“兩個責任”,持續(xù)推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”學習教育常態(tài)化,認真學習、深刻領會黨的十九屆四中全會精神實質(zhì),深入開展學習政治理論應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題專項整治,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是把好政治方向。即凡是有利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅定不移做,凡是不利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅決不做。三是堅定政治定力??挂叨窢巶ゴ髮嵺`再次充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。局黨組要求機關黨員干部提高政治站位,強化政治歷練,提升政治敏銳性和政治鑒別力,在改革攻堅中涉及重大原則和問題上旗幟鮮明、站穩(wěn)立場,始終做政治上頭腦清醒的“明白人”、表里如一的“老實人”。尤其學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想,用心用情把學習成效體現(xiàn)在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,體現(xiàn)在勇于改革攻堅、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、推動事業(yè)發(fā)展上來。四是提高政治能力。立足中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和當今世界正面臨的百年未有之大變局,要求黨員干部應理性應對來自國際國內(nèi)充滿不確定性的“危機”與“變局”,提高自身在解決實際問題中“育先機”“開新局”的能力。五是遵守政治紀律。要求黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守剛性約束。做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,從心所欲不逾矩。六是改進政治方法。要求黨員干部在解決實際問題的工作中克服官僚主義、形式主義以及不良的學風、黨風和文風,切實提高解決實際問題的能力,更好地肩負起新時代自然資源工作的職責和使命。七是突出政治推動。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,認真組織全局黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議等重要講話精神,深刻領會“中國力量”和“制度優(yōu)勢”,堅決服從地方防疫管理規(guī)定,堅決克服松懈麻痹僥幸心理,堅定戰(zhàn)“疫”必勝信念。組織黨員干部開展“綻放戰(zhàn)疫黨員、讓黨員在戰(zhàn)疫中閃光”活動。各黨支部深化理論學習,以領學、研討、講評、剖析等形式開展“立足崗位踐行‘三個表率’、立足職責創(chuàng)建‘模范機關’系列活動”。講好“爭做表率、爭創(chuàng)模范”“強化政治機關意識、走好第一方陣”專題黨課,同時結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作“回頭看”,“適不適合當自然資源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的問題,時刻銘記自然資源黨員干部的職責使命。
(二)在“嚴”上規(guī)范。聚焦新時代黨建工作,該局認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,持續(xù)嚴肅黨內(nèi)生活,打造具有自身特色的黨建品牌,幫助班子和個人補齊弱項、短板,提升工作質(zhì)量。一是全面落實黨建責任制。制定并執(zhí)行了《牟定縣自然源系統(tǒng)2020年全面從嚴治黨暨“以案促改”工作意見》,與22個所屬股室所中心簽訂了黨風廉政建設責任書,將全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作任務落實分解到具體責任人和股室,定期不定期檢查督查落實情況,上半年組織力量對責任制落實情況進行了考核,確保責任落實到位;一個季度至少聽取局全面從嚴治黨暨黨風廉政建設領導小組辦公室一次匯報一次工作,并提出近期工作意見,聽取全面從嚴治黨工作匯報5次。認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任,從嚴從緊抓好全縣自然資源隊伍紀律作風和黨風政風建設,全力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。制定并執(zhí)行了《中共牟定縣自然資源局黨組工作規(guī)則(試行)》、《中共牟定縣自然資源局黨組會議議事規(guī)則(試行)》,全面修改完善《牟定縣自然資源局工作規(guī)則(試行)》;主動接受監(jiān)督,向派駐紀檢組報告“三重一大”事項13項;充分發(fā)揮局監(jiān)督協(xié)調(diào)股職能職責,主動開展系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,及早遏制違規(guī)違紀現(xiàn)象或苗頭,開展紀律作風督查17次、會風督查3次、工作督查3次。通過督查,書面通報6人,4人向局黨組寫出了書面檢討,2人進行了組織談話。二是制定“一崗雙責”機制。黨組書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任。做到重要工作、重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)、主要案件親自協(xié)辦。采取單月5日前向局領導班子成員分配全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作任務,雙月下旬聽取工作任務落實情況匯報,并對班子成員全面從嚴治黨工作進行點評。黨組班子成員全面履行“一崗雙責”,親自參與分管股室研究黨風廉政建設工作,并督促抓落實。每季度至少聽取分管股室匯報一次黨風廉政建設工作落實情況匯報。局黨組班子成員在自覺履行“兩個責任”的同時,上半年和下半年黨組書記分2次對班子成員、股室長履行“兩個責任”進行約談48人次;其他黨組成員分2次開展“兩個責任”約談41人次。三是制定黨內(nèi)民主機制。認真開展“三會一課”制度,抓好黨員發(fā)展工作。四是制定機制警示教育機制。制定了《牟定縣全面從嚴治黨“六個年”工作和“十個一”警示教育實施方案》,并認真組織實施。分別召開了牟定縣自然資源局全面從嚴治黨暨以案促改工作會議、“以案促改”警示教育會議、“肅清流毒”警示教育會議,組織全系統(tǒng)干部職工觀看了《政治掮客蘇洪波》、《八小時之外》、《春風潤滇家風促廉》、《清風云南》系列警示教育片,開展了集體廉政談話、上了“十個一”警示教育專題黨課。局黨組班子成員開展了“三個一”系列活動。黨組班子成員共開展廉政提醒談話6次,達271人次;上廉政黨課5次,達135人次;進行廉政家訪25人次。到縣廉政教育基地參觀教育一次達68人次,寫警示教育心得體會70篇。五是制定規(guī)執(zhí)紀機制。局黨組把規(guī)矩挺在前面,逢重大節(jié)假日,均發(fā)文對干部職工提出紀律要求,并進行督查檢查。日常工作中,注重跟進對各項工作推進情況、遵章守紀情況進行監(jiān)督問責。對執(zhí)行工作要求不嚴的3位同志進行了組織提醒談話和書面通報。確保了執(zhí)紀到位,監(jiān)督到位。六是推行家庭促廉機制。局黨組向全縣自然資源系統(tǒng)干部職工及家屬發(fā)出爭做“廉潔家庭”倡議書,要求干部職工及家屬簽收倡議書,向局黨組返回倡議書回執(zhí),共簽收倡議書回執(zhí)51份,在全系統(tǒng)形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引導妻子”的良好局面。七是制定風險排查機制。該局從土地整治、土地征收、土地出讓、宅基地審批、礦山管理到工程招標、公務接待等多個方面詳細梳理了廉政風險點,共清理排查出廉政風險點8個,制定完善防范措施11條。二是制定流程運行陽光機制。對各項行政權力進行清理,形成權力流程圖,將審批流程、辦理時限、收費標準等,建立行政權力運行機制。
(三)于“活”中創(chuàng)新。在方式上靈活多樣,采取集中教育與討論交流、請進來與走出去、理論教育與現(xiàn)場觀摩,氛圍營造和寓教于樂等方式相結(jié)合,達到學而有方、學而得法、學以致用。一是堅持線上和線下學習相結(jié)合,開展兩“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”學習教育。用足用活“學習強國”平臺,每季度匯總通報,鼓勵先進、鞭策后進。依托該縣紅色資源開展宣教,祭掃烈士陵園,瞻仰革命圣地,踐行先烈遺志,重溫入黨誓詞,接受思想洗禮。二是著力破解工作難題,班子成員帶頭“走出去”,農(nóng)村調(diào)研,有力破解了耕地占補平衡、國土資源違法問題多發(fā)、不動產(chǎn)登記歷史遺留問題等多項難題。廣泛組織黨員干部到村入戶,通過傾聽民聲,收集民情,及時解決群眾反映的困難、問題。三是打贏脫貧攻堅。新橋鎮(zhèn)桃苴村委會是牟定縣自然資源局扶貧攻堅工作掛包單位,該村面積2.9平方公里,農(nóng)田水利基礎設施滯后,灌溉溝渠配套不完善,溝渠、河道淤積損毀嚴重,工程性缺水問題突出,大田在多年耕種中被改為小田,整體平整度差,無田間生產(chǎn)道路,農(nóng)業(yè)機械化和規(guī)?;a(chǎn)水平低,土地流轉(zhuǎn)難。針對情況,該局黨組高度重視,領導親自帶隊,干部職工積極主動參與,深入調(diào)查研究,摸清村情民情,找準致貧癥結(jié),經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭取到投資2200萬元的牟定縣新橋鎮(zhèn)桃苴等7個村委會土地整治項目。項目實施中,始終堅持高標準規(guī)劃,高起點實施,緊緊圍繞“田、水、路配套,節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效、能排能灌、旱澇保收”的整理目標,重點突出農(nóng)田水利、田間道路、土地平整建設,切實做到治水與改土同步實施,農(nóng)田水利設施、田間道路工程、土地平整工程同步開展,生物、農(nóng)藝措施與基礎設施建設同步推進,注重社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。截止目前,已建設完成平整土地1869畝,田間機耕路9條21.7公里,三面光溝20條17公里,河道治理2條10公里,共投入桃苴村土地整治資金856萬元。通過該土地整治項目的實施,全村耕地真正達到了“田成方、溝成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、漬能降的標準化農(nóng)田,大大提高了耕地質(zhì)量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善,綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害能力明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎設施和發(fā)展后勁得到全面增強,全村已達到脫貧摘帽目標。
針對新時期機關黨建面臨的新情況、新問題、新機遇,該局主動把握時代脈搏,從機關黨建信息化出發(fā),以等不起、慢不得的緊迫感在全系統(tǒng)先行開展了智慧黨建系統(tǒng)建設,用電腦網(wǎng)絡信息化手段推動從嚴管黨要求的落實。
(一)用戶思維謀劃。局黨建管理辦公室對機關黨組織開展的黨建巡查只注重看看臺賬和聽聽匯報,缺乏抓手和過程控制。本系統(tǒng)強調(diào)實用為先、操作至上的全新理念,以問題為導向,找到日常黨員管理和黨建工作的痛點,通過電腦網(wǎng)絡信息化、制度化等方式進行管控黨建考核材料,向黨員傳送黨建工作要點等,形成了上下聯(lián)動、開放互補的黨建工作運行機制。使黨的領導方式、工作方式、活動方式更加符合新時代黨的要求和服務群眾的需要,更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動從嚴治黨能力有效提升。
(二)平臺思維布局。本系統(tǒng)以“全面從嚴治黨”為核心,從黨風、黨務、黨紀三個方面著手,打造集宣傳教育、兩個責任、紀律巡視、效能監(jiān)察、組織管理、黨務督辦于一體的全面黨建信息化管理平臺,構(gòu)建“陽光透明、活力充沛、效能優(yōu)異、廉潔自律”的黨建新格局。即同一平臺入口,賬戶登錄可進入支部層面的應用端和局黨辦層面的管理端,支部應用端設置了黨支部管理、組織生活、黨員管理、黨員發(fā)展、黨員教育、制度建設6個模塊涵蓋了各項內(nèi)容,使各支部的黨建工作日常開展情況通過信息化手段進行了“全景式”展示和推進,黨辦管理端則通過進入各支部系統(tǒng)的訪問功能,實現(xiàn)了對各支部黨建信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建管理系統(tǒng)運行全圖,實時感知機關黨建動態(tài),實現(xiàn)黨辦和黨支部之間的協(xié)同運作、互聯(lián)互通和督查督辦。多層次、開放式的“黨辦核心+支部堡壘”工作格局輕松實現(xiàn)。
(三)迭代思維推進。該局的智慧黨建系統(tǒng)在理念上表現(xiàn)為實時感知支部黨建動態(tài)、促進黨組織和黨員彼此之間的協(xié)同運作和互聯(lián)互通,并對黨建工作全過程進行智能分析,從而構(gòu)建出精細化、動態(tài)化的管理服務的黨建工作轉(zhuǎn)型。在形態(tài)上表現(xiàn)為整合黨員信息、人事基礎信息、黨建信息系統(tǒng)、黨建督辦系統(tǒng)、手機黨建等各類型黨建信息載體,實現(xiàn)對各項信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建工作系統(tǒng)運行全圖,從而為機關黨建各項工作活動提供決策參考和發(fā)展動力。
(四)極致思維創(chuàng)新。依托黨建系統(tǒng),探索建立機關黨建工作規(guī)范運行、工作紀實、監(jiān)督檢查、科學考評機制,讓機關黨建有了“計劃表”“流程圖”“明白賬”。例如在黨組織管理上以“三會一課”為抓手,可系統(tǒng)完整記錄組織生活的內(nèi)容、時間、到會人數(shù)等,并可進行圖文展示,強化了黨內(nèi)政治生活相關制度的約束力和執(zhí)行力。通過統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標準,將人事信息、黨員信息進行深度融合,將黨員個人的組織生活參與情況進行了支部鏈接,使黨員個體組織生活記錄可跟蹤可追溯。
(五)系統(tǒng)思維創(chuàng)新。啟動基于電腦網(wǎng)絡“一庫一鏈”架構(gòu)的“在線自然資源管理系統(tǒng)建設”,立足最新技術、學科結(jié)合與實際需求抓好頂層設計,對比對分析、過程管理、成果管理等系統(tǒng)進行創(chuàng)新,對土地、礦產(chǎn)、測繪、地質(zhì)調(diào)查等方面的數(shù)據(jù)資源進行更好整合,讓信息化技術為自然資源工作提供強有力支撐,以技術的力量推動自然資源工作創(chuàng)新。抓住機構(gòu)深化轉(zhuǎn)型的關鍵期,結(jié)合實際,聚力自然資源空間規(guī)劃編制和生態(tài)修復開展專項調(diào)研,積極拓展新業(yè)務、新領域。
(六)強基思維創(chuàng)新。黨建信息化的前提是機關黨組織活動的規(guī)范有序,只有“強基固本”才有“錦上添花”。一是高標準制定制度文件,堅持規(guī)劃引領。制定了年度黨建工作要點、黨建五年規(guī)劃、制定并出臺《進一步規(guī)范組織生活會及民主評議黨員的通知》、《黨組議事規(guī)則》等相關制度,形成了《局黨建工作問題清單及整改措施》,按照支部劃分、網(wǎng)格管理的“區(qū)域化黨建思路”,理清局黨組“四責協(xié)同”責任清單,按照局《機關黨支部標準化建設手冊》形成了支部標準化工作臺賬。二是高質(zhì)量創(chuàng)建“紅色堡壘群”,堅持特色創(chuàng)新。靈活運用集中學、現(xiàn)場學、體驗學、互動學等多種方式開展了學習新思想和十九大精神系列活動。成功舉辦“不忘初心牢記使命”黨員干部能力提升培訓班,“追尋紅色情懷堅守革命信仰“理想信念主題教育活動,切實提升了系統(tǒng)干部職工學思踐悟能力。扎實推進黨建業(yè)務融合,督促各業(yè)務部門主動探索黨建引領業(yè)務,業(yè)務促進黨建雙融合新路徑,立足業(yè)務實際,上報調(diào)研課題5個,收集意見建議15余條。三是高要求推進陣地建設,堅持標準為先。新建“一站式”服務大廳,建立黨支部書記座談會制度,選取典型黨支部引路,提高工作的針對性和實效性。
(一)規(guī)范程度不夠高。個別支部沒有把“三會一課”等制度規(guī)定和要求落實到具體行動中,有的黨組織活動和工作疲于應付、流于形式,照本宣科多,自主創(chuàng)新少,按部就班多,精品打造少。
(二)黨建活動不夠嚴。部分黨支部黨建活動內(nèi)容、活動形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象,僅滿足于說教、催交黨費,教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務群眾的職能沒有得到充分發(fā)揮,部分黨員模范作用不明顯,宗旨意識淡化,發(fā)展不平衡。
(三)能力素質(zhì)不夠硬。有的支部書記對黨建工作熱情不高,認為業(yè)務工作是硬指標,黨建工作是軟任務,沒有把黨建工作擺上應有的位置。有的黨支部書記認為機關黨建就是組織一下學習,發(fā)展幾個黨員,工作簡單,不用要求很高,對黨建工作缺乏原動力,進取意識不強,黨務知識缺乏,工作方法單一。有的支部書記對黨建工作認識有偏差,認為支部書記與自己進步?jīng)]關系,還加重了工作量,政治覺悟有待得升。
(四)作用發(fā)揮不夠好。黨員發(fā)揮作用載體設計不夠豐富,黨員參與黨務活動渠道狹窄,缺乏參與熱情。部分黨員工作質(zhì)量和工作效率不高,為基層服務意識不強,走在前、做表率的意識淡化。
(五)監(jiān)察體制不夠暢。紀檢工作者對紀檢監(jiān)察工作缺乏履職必備的業(yè)務知識和技能,不能準確把握宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等職能,機關的日常監(jiān)督執(zhí)紀工作沒有落實到位,黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到較好發(fā)揮。
自然資源局黨建工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務,全面落實從嚴治黨要求,推進黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,全面增強自然資源系統(tǒng)黨員干部履職能力,為常態(tài)化疫情防控、推進“六穩(wěn)六保”工作任務、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興提供強大動力和堅強保障。
(一)提升政治領航。一要做到和黨中央保持一致。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,認真梳理、學習領會、對標落實好習近平總書記考察云南重要講話精神,使黨的政治建設與自然資源局各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進,保證中央、省、州、縣各級黨委政府重大決策部署在全縣自然資源系統(tǒng)不折不扣貫徹落實,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的自覺性。二要踐行初心使命。提煉和弘揚自然資源精神,組織黨員干部開展“彰顯黨員形象、永葆忠誠本色”為主題的機關文化活動,加強對黨忠誠教育。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)抓好整改任務落實,總結(jié)提煉主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法,建立健全常態(tài)長效機制,使守初心、擔使命成為黨員干部的自覺行動。三是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。自覺尊崇黨章、模范踐行黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率,加強黨章黨規(guī)黨紀教育,認真學習貫徹習近平總書記《論堅持黨對一切工作的領導》,引導黨員干部講黨性、守規(guī)矩。聚焦于“兩個維護”,用好“學習強國”app、專題黨課、紅色教育等平臺,開展分季度、分專題的政治紀律、政治規(guī)矩的理論學習和教育片、警示片觀摩。要嚴格黨員教育管理監(jiān)督,發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢,教育引導黨員干部做到“五個必須”,嚴防“七個有之”。要規(guī)范黨員日常言行,堅決防止和糾正“偽忠誠”“兩面人”現(xiàn)象,引導黨員干部在大是大非面前立場堅定,敢于斗爭。對不動產(chǎn)登記、征地拆遷、規(guī)劃項目審批、土地項目整治等領域加強監(jiān)督管理,加強家庭家教家風建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
(二)提升思想定力。一要抓好科學理論武裝。組織好局黨組班子理論學習會、舉辦牟定自然資源論壇報告會,同時,抓好黨支部集中學習,增強黨支部集中學習的計劃性、針對性和有效性,規(guī)范《黨支部工作記事簿》記錄。健全落實周一集中學、牟定自然資源網(wǎng)絡課堂、領導干部法治專題學習和考學述學評學等制度。開展新時代大學習“支書上黨課、黨員談體會”等活動,推動學習往深里走、往心里走、往實里走。二要做實思想政治工作。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國史改革開放史和愛國主義教育。落實好機關干部談心談話制度,定期開展黨員干部的思想狀況調(diào)查分析。推進政德家風建設,深化精神文明創(chuàng)建。三要創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實開展道德模范和文明單位等的評選活動,進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)、樹標對標、比學趕超氛圍。講好最美黨員自然資源微故事,大力宣傳“身邊的典型”特別是統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和自然資源重點工作中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡,弘揚主旋律、激發(fā)正能量。
(三)提升規(guī)范嚴管。一要全面提升組織力。認真落實黨建工作責任制,嚴格機關黨建工作綜合考評,按照“六有”目標深化黨支部星級評定,按照“六強”標準培育先鋒黨支部,開展黨支部工作示范點建設,創(chuàng)建“紅色堡壘群”示范點,全面提升支部標準化規(guī)范化建設水平。二要提高組織生活質(zhì)量。堅持從基本制度嚴起,從日常規(guī)范抓起,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,特別用好批評和自我批評武器,全面開展黨性體檢,加強對黨員領導干部參加雙重組織生活情況的督促檢查,充分發(fā)揮黨組織生活的教育、監(jiān)督、改造、提高黨員的功能。三要強化黨員教育管理。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,嚴格黨員日常教育、管理、監(jiān)督,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。堅持把政治標準放在首位,把好黨員發(fā)展入口關,嚴格發(fā)展程序,重視在技術骨干、青年中發(fā)展黨員。發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用,干部選拔任用、評優(yōu)評先要聽取所在黨支部意見。
(四)提升先鋒作用。一要助力打贏“兩戰(zhàn)”擔當作為。堅決貫徹落實中央關于統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟社會發(fā)展的各項決策部署,組織動員機關黨組織和黨員干部恪盡職守、擔當作為,按照“全要素保障、全流程提速、全方位服務”要求,全力做好常態(tài)化疫情防控和復工復產(chǎn)資源要素保障服務工作。在推進重點工作中勇于創(chuàng)新,助力打好常態(tài)化疫情防控戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)。二要服務大局推動發(fā)展。深入開展“三服務”活動,以優(yōu)化審批服務為重點,積極創(chuàng)建“最佳制度供給、最佳服務項目、最佳組織舉措”。開展“推進“最多跑一次改革強服務強效能”作風建設專項行動。三要突出“實”字促發(fā)展。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,進一步運用好“黨建+”工作方式,做深做實“三聯(lián)”(聯(lián)系平臺、扶貧、項目)黨建品牌,不斷深化“黨建+業(yè)務”、“黨建+制度”、“黨建+服務”三篇文章,充實提升黨員服務、黨員攻堅等六支先鋒隊,充分發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,扎實推進征地拆遷、規(guī)劃項目審批、土地項目整治、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點工作,權力服務保障“堅守好耕地紅線和推進生態(tài)文明建設”。
(五)提升廉潔自律。一要扛起清廉自然資源建設責任。把深化清廉自然資源建設大行動作為“清廉機關、模范機關”建設的重要抓手,進一步樹立自然資源部門政治機關的意識,提高政治站位,作好示范表率。著重強化清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門窗口建設,進一步明確黨風廉政建設主體責任。緊盯重大項目、重點工程和重要崗位,積極探索更加有效的監(jiān)督措施。二要貫徹落實中央八項規(guī)定精神。密切關注“四風”變異新動向。開展常態(tài)化警示教育,引導黨員干部嚴格廉潔自律,自設“高壓線”,自筑“防火墻”,筑牢拒腐防變的基石。認真排查治理文山會海、檢查考核過多過濫、過度留痕等形式主義、官僚主義突出問題。認真抓好機關作風建設,堅決糾治“昏懶庸貪”四種現(xiàn)象。三是不斷強化權力制約監(jiān)督。要緊緊圍繞自然資源中心工作,對在征地拆遷中虛報冒領、侵吞挪用補償資金,在征地費用管理中管理制度不嚴、挪作他用,在土地出讓中不按程序辦理、違反相關規(guī)定,在規(guī)劃審批、項目建設中收受錢財、利益輸送等行為列為重點監(jiān)督執(zhí)紀對象,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持以零容忍態(tài)度懲治違法違紀行為。通過不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,有效震懾違法違紀行為,維護良好的政治生態(tài)。
(六)提升制度落實。一要建立黨建主體責任。健全完善黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、黨支部落實責任的“三責協(xié)同”機制,形成職能到位和層層負責的責任網(wǎng)。加強責任落實情況的日常評估、監(jiān)督檢查和問責追責,完善工作運轉(zhuǎn)機制,發(fā)揮班子整體作用。二要認真做好制度的立、改、廢、釋工作,確保各項制度務實管用,要完善《黨組工作規(guī)則》,《落實〈中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例〉實施細則》《全面從嚴治黨主體責任清單》《黨組、黨總支、黨支部抓黨建工作責任清單》等制度辦法。要加強和改進自然資源局機關黨員干部作風建設。要健全完善黨員干部廉政檔案,充分發(fā)揮廉政檔案的監(jiān)督保障作用。要編制印發(fā)《牟定縣自然資源系統(tǒng)廉政風險防控手冊》,有效提高制度的執(zhí)行力,形成用制度管人、管事、管權的長效機制。三要增強制度執(zhí)行合力。貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》,完善月促進、季督查、半年小結(jié)、年終考核,全程紀實、痕跡管理和督查評估的黨建工作機制。嚴格落實黨建三項清單、目標考核機制,開展“黨員積分制管理”。
自然資源清查方案篇十二
根據(jù)《中國科學院條件保障與財務局關于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復查結(jié)果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工,如是學生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內(nèi)有無責任人姓名的設備,請核實此設備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員,請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單,如退庫設備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
自然資源清查方案篇十三
為進一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關系,規(guī)范國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關政策規(guī)定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權[2009]25號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。
在資產(chǎn)清查過程中有關損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報送山東電力集團公司,為國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,對企業(yè)各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。
對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權益結(jié)合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關抵押、擔保等事項的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權主體之間的產(chǎn)權關系。在賬務清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎上,應積極明確、落實各項資產(chǎn)的產(chǎn)權關系,確屬產(chǎn)權歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn),應專題匯總統(tǒng)一上報。
依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對資產(chǎn)清查過程中的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷。
根據(jù)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進行審核,確認占用的各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。
在資產(chǎn)清查審計的基礎上,針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,結(jié)合有關會計制度的要求,推進企業(yè)建立健全各項管理制度,鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團公司成立資產(chǎn)清查工作組,負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應當成立相應的資產(chǎn)清查專門機構(gòu),負責本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行,山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)按照國家有關規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負責指導和監(jiān)督相關單位開展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構(gòu);
(4)負責資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報。
(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)結(jié)合本單位實際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開展資產(chǎn)清查工作,編報資產(chǎn)清查工作報表及相關報告材料;
(3)積極配合中介機構(gòu)的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進行聯(lián)系,負責資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關申報材料的編報。
(五)按照國家有關規(guī)定,聘請中介機構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)參與被審計單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項財務審計,并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報。
本次資產(chǎn)清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專門機構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務的專項培訓。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務清理。各單位以資產(chǎn)清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎上填報資產(chǎn)清查基礎表;資產(chǎn)清查。在賬務清理的基礎上對資產(chǎn)進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對企業(yè)填報的資產(chǎn)清查基礎表及申報的各項資產(chǎn)損溢事項、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國家有關財務會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產(chǎn)事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計結(jié)果及與相關部門的溝通意見,完成相關資產(chǎn)核銷工作,調(diào)整初步審計結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部
門審核,根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產(chǎn)管理部門,依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關財務會計制度規(guī)定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理和財務會計制度規(guī)定,及主管國有資產(chǎn)管理部門相關批復,進行賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權上劃的依據(jù)。
1、各單位應保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務、銀行等的統(tǒng)計報表應保持一致。如果不一致,應調(diào)整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致,即通過賬務清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎進行財產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關資產(chǎn)計提預計損失,同時應當就此事項與相關國有資產(chǎn)管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產(chǎn)清查的過程中,應對需要報廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進行整理,按照國有資產(chǎn)管理部門有關資產(chǎn)損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據(jù)是否真實、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權登記證,應由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函,證明其產(chǎn)權性質(zhì)為國有產(chǎn)權并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權登記信息與工商登記信息不一致,應由其主管國有產(chǎn)權管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結(jié)果。上述相關資料作為各單位上報資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù),則應當取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權利人放棄該房地產(chǎn)所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產(chǎn)權
納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù),則應當取得該車輛產(chǎn)權證明文件中載明的權利人放棄該車輛所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項,應當核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關被投資單位,應當取得金融機構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔保的解除手續(xù),確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續(xù)的,各單位及其相關被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應根據(jù)法律意見書披露的風險在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風險處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權的,應對被投資單位進行全面資產(chǎn)清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規(guī)性審閱,在此基礎上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機構(gòu)內(nèi)部和上下級之間要加強溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務清理、資產(chǎn)清查應與產(chǎn)權清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權證明資料的基礎上,對于產(chǎn)權不清的資產(chǎn),應按“誰投資,誰擁有產(chǎn)權”的原則界定產(chǎn)權,存在以資產(chǎn)對外提供擔?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗,如實匯總上報。需要申報認定資產(chǎn)損失的,應提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時就相關重大事項應當加強同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關部門正式批復后,各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關賬務處理后,須撰寫資產(chǎn)清查賬務處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權、不良投資等損失,應認真加強管理,組織力量或成立專門機構(gòu)積極進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財務核算
日常管理中存在的問題,提出相應的整改措施和實施計劃,強化內(nèi)部財務控制,建立相關的資產(chǎn)損失責任追究制度,進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關要求,結(jié)合公司實際,制定本方案: 一、指導思想與原則
全面貫徹落實公司領導關于資產(chǎn)管理登記有關要求,加強和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務部門、個人,都應向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財務部門負責)申請辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負責的要求,由各業(yè)務部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財務辦負責資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機構(gòu)負責人負責資產(chǎn)清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務部門負責資產(chǎn)清查、登記。公司財務辦負責全公司資產(chǎn)產(chǎn)權登記表的審核、匯總上報,并負責檢查指導。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對照實物進行詳細登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經(jīng)理批示,由財務辦進行確認。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖不足規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財務辦負責統(tǒng)計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費一體化管理的重要基礎。各業(yè)務部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財務會計、出納、各
業(yè)務部門負責人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務部門負責人是本級資產(chǎn)第二責任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜,業(yè)務部門要加強溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領導研究處理。
自然資源清查方案篇十四
為貫徹落實學校資產(chǎn)清查工作會議精神,依據(jù)《吉林大學資產(chǎn)清查工作實施方案》,結(jié)合學院資產(chǎn)清查工作實際,全面徹底地清查學院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標。
通過清查,切實摸清學院家底,掌握學院資產(chǎn)、財產(chǎn)真實狀況,做到資產(chǎn)定人、定責、定位,建立起財產(chǎn)管理、使用、損耗和報損制度,進一步規(guī)范學院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領導。
組長:都興林王彥清。
常務副組長:李榮茂。
副組長:席景會曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領導小組下設辦公室,掛在學院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負責。
1、李榮茂:負總責,向院長、書記負責。
2、席景會:負責本科生教學平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負責家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會副院長、曹寧副院長負責。
6、賈冬梅:負責生物學實驗室(304室),生物技術實驗室(504室)。
7、張雅梅:負責農(nóng)藥實驗室(101),植保實驗室(301室)。
8、劉雅婧:負責天然產(chǎn)物化學實驗室(410室),生理生化實驗室(510室)。
9、劉宏魁:負責資源與環(huán)境實驗室(s201室),土壤與肥料實驗室(s205室)。
10、王洪預:負責遺傳育種實驗室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負責810研究室。
12、李桂華:負責610研究室。
13、張祥輝:負責803研究室。
14、魏毅:負責809研究室,604顯微實驗室。
15、單曉輝:負責基礎生物技術研究室。
16、姜文洙:負責705研究室。
17、李秋祝:負責708研究室。
18、張玉斌:負責713研究室。
19、鞠會艷:負責712研究室。
20、潘怡歐:負責702研究室。
21、閆帆:負責703研究室。
22、石武良:負責動物醫(yī)院大樓六樓實驗平臺。
23、馬中威:負責cad實驗室(s107)。
24、王鳳婷:負責園藝系實驗室(402室)。
25、邊少敏:負責園藝系614實驗室。
26、張春雨:負責基礎樓四樓園藝系實驗室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實驗設備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負責本單位家具類和其它實驗設備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時限。
1、學院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實驗收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項審計報告階段:按學校時間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實施階段。
1、學院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學院組織全面清查盤點,填寫相關盤點表、明細表,對盤虧、盤盈資產(chǎn)進行情況說明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請驗收:儀器設備類,向儀器設備工作組申請復查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復查。
2、核實驗收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學院積極配合學校各工作組的工作,全面復查資產(chǎn)情況,形成工作報告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項審計報告階段:由學校委托社會中介機構(gòu)對學院資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計,并出具審計報告。
4、總結(jié)上報階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學校工作,學院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級領導要親歷親為。學院各級領導要提高認識,真正從思想上加以重視,做好組織、領導和帶頭工作,不能當甩手掌柜,要親自親為,走進實驗室?guī)ь^清查。
2、認真落實,分管人員要全力以赴。各分工負責人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點開展工作;各分工負責人要相互協(xié)作,分工不分家,補臺不拆臺,支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實可靠。工作人員要對照帳冊清查實物,采取以帳對物和以物對帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯,做到資產(chǎn)帳目各項數(shù)據(jù)與實際實物相符、標簽與帳物相符、標簽齊全(無標簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時完成,必須在規(guī)定節(jié)點完成。學院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標準完成。
自然資源清查方案篇十五
為貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和加強自然資源管理的決策部署,扎實推進全省自然資源統(tǒng)一確權登記工作,逐步實現(xiàn)對自然資源登記全覆蓋,結(jié)合我省實際,制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實生態(tài)文明思想和總書記視察湖北重要講話精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,全面鋪開、分階段推進全省自然資源統(tǒng)一確權登記工作,推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴格監(jiān)管,促進全省高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
堅持資源公有,堅持自然資源社會主義公有制,即全民所有和集體所有。堅持物權法定,依法依規(guī)確定自然資源的物權種類和權利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權主體和行使代表。堅持統(tǒng)籌兼顧,在新的自然資源管理體制和格局基礎上,與相關改革做好銜接。堅持以不動產(chǎn)登記為基礎,構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權登記制度體系,實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權登記與不動產(chǎn)登記的有機融合。堅持發(fā)展和保護相統(tǒng)一,加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的新的空間格局。
(三)工作目標。
按照《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》(自然資發(fā)〔2019〕116號,以下簡稱《暫行辦法》)要求,以不動產(chǎn)登記為基礎,充分利用國土調(diào)查和各類自然資源專項調(diào)查成果,在認真總結(jié)我省自然資源統(tǒng)一確權登記試點的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權登記之外的自然保護區(qū)、自然公園等各類自然保護地,以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權登記,逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,實現(xiàn)對全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。軍用土地范圍內(nèi)的自然資源暫不納入確權登記。
二、主要任務。
(一)建立工作體系。
成立省自然資源統(tǒng)一確權登記工作領導小組(以下簡稱領導小組),省政府分管領導任組長,省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地質(zhì)局和省林業(yè)局為成員單位,領導小組辦公室設在省自然資源廳。形成“政府統(tǒng)一領導、自然資源部門牽頭、其他相關部門參與配合”的工作機制。
省自然資源廳負責指導、監(jiān)督全省自然資源統(tǒng)一確權登記工作,編制全省自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案和年度實施方案;審核市(州)級自然資源統(tǒng)一確權登記實施方案;建立省級自然資源確權登記數(shù)據(jù)庫,強化登記信息的管理與應用,具體負責省級層面自然資源統(tǒng)一確權登記工作。
自然資源清查方案篇十六
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦??51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
按照。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組及其職責。
省資產(chǎn)清查領導小組是我省資產(chǎn)清查工作的領導機構(gòu),由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產(chǎn)清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責。
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領導小組的辦事機構(gòu),設在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔任,成員由省資產(chǎn)清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責,一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務清理。
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務調(diào)整。
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定。
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產(chǎn)核實。
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復。
(六)完善制度。
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排。
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責;。
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;。
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報。
2007年5月31日以前,各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。
作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
(三)總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;。
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字??32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求。
政管理體制的需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
自然資源清查方案篇十七
為切實加強國有資產(chǎn)基礎管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進行清查登記,全面了解權屬登記狀況、使用狀況,構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是:單位基本情況清理、財務清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
財務清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負債進行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時點為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進行自查,再上交局機關進行審核。
(一)準備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署,下發(fā)相關報表、工作軟件。
2、建立領導組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
(二)實施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務清理、財產(chǎn)清查工作,填報資產(chǎn)清查報表,撰寫財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進行檢查,涉及資產(chǎn)損失認定、核銷、價值重估的必須委托中介機構(gòu)進行專項審計,各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復查后,將財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,明確產(chǎn)權、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進行匯總分析,制訂相關管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領
導小組,下設工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴玲玲。
為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。
6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
自然資源清查方案篇一
為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務,會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎上,對相關會計記錄和資料進行審計,并在此基礎上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。
(一)被審計單位
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關數(shù)據(jù)。
(二)審計資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。
會計師事務所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。
(一)資產(chǎn)清查工作機制
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。
如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
3、重大問題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題,經(jīng)各會計師事務所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務所的工作職責
1、對被審計單位進行咨詢和指導;
2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
(一)?國家有關政策、法規(guī):
1、《行政單位財務規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》
3、《行政單位會計制度》
4、《事業(yè)單位會計制度》
5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國注冊會計師審計準資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關文件
本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。
3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現(xiàn)金的清查,應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
(2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。
a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應當區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
c.各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
d.外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內(nèi)容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
(2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關依據(jù)。
3、對外投資
(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各單位配合會計師事務所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。
(6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數(shù)量。
(二)負債類
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢證;索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應繳財政專戶款
應繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金,按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項,應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質(zhì)。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內(nèi)容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類
收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項
1、各單位資金往來
以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;
(3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬,應當根據(jù)會計制度關于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
九、審計關注的重點
為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下:
資產(chǎn)清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務所應予以重點關注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關注。
2、保證時間進度
會計師事務所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關注方面
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
十、對會計師事務所的要求
1、為了控制審計風險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度,各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的.及時反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括:
(1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
(2)難以評估確定價值的資產(chǎn);
(3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;
(4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;
(5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務,熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
十一、審計費用
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機構(gòu)審核鑒證
2、會計師事務所等有關社會中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
3、會計師事務所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明的內(nèi)容及要求
(一)委托社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關不良應收財款和不良投資損失;
4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);
5、單位各項資金掛帳損失。
(二)社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證應實施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會中介機構(gòu)赴二作現(xiàn)場進行深入調(diào)查研究,取得相關調(diào)查資料;
5、通過認真核對與分析計算,對單位相關損失的金額進行估算及確認;
6、對收集的上述資料進行整理,形成經(jīng)濟鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
(三)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明應符合的要求
1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見;
2、鑒證意見應當內(nèi)容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中,社會中介機構(gòu)及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件,勘察業(yè)務現(xiàn)場和設施,向有關單位和個人進行調(diào)查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據(jù)的,社會中介機構(gòu)及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
自然資源清查方案篇二
在機關內(nèi)部懸掛、播放宣傳標語,制作宣傳專欄等進行廣泛宣傳。二是充分利用單位網(wǎng)站、微信等新媒體大力宣傳法律法規(guī)。三是通過網(wǎng)上答題、學法用法在線學習等線上學習的方式提高活動的覆蓋面和時效性。
(一)開展“全民國家安全教育日”宣傳活動。
完成時限:4月11日至18日及各大法治宣傳教育節(jié)點)。
(二)開展“世界地球日”宣傳活動。
完成時限:4月20日至26日)。
(三)開展“防災減災日”宣傳活動。
完成時限:5月9日5月13日)。
(四)開展“土地日”宣傳活動。
完成時限:6月22日至27日)。
(五)開展“測繪日”宣傳活動。
完成時限:8月24日至8月31日)。
(六)開展“憲法宣傳日”宣傳活動。
完成時限:12月1日至12月7日)。
自然資源清查方案篇三
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領導組
組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財政分局負責人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)
韓曉紅(計生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財政分局副局長)
領導組下設辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉(zhuǎn)以及提供公共服務的物質(zhì)基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的'文件,認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位性質(zhì),隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實加強領導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,聘請中介機構(gòu),認真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組構(gòu)成及其職責
陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領導機構(gòu),由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領導小組的職責:協(xié)調(diào)、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構(gòu)成及其職責
資產(chǎn)清查領導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。
自然資源清查方案篇四
安徽醫(yī)科大學辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對人:張芳。
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作的通知》(瓊財資[]1436號)精神及學校工作部署,我校將于年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標。
(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學校資產(chǎn)管理帳實不符問題,進一步明晰和細化固定資產(chǎn)臺賬,為實現(xiàn)學校資產(chǎn)科學化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全校各單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為學校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學校財務固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設備,專用設備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位,以及學校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點、清查和核實。
三、工作原則和方法。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的`原則,由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計劃財務處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,實行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財務部門固定基金帳目及學校固定資產(chǎn)帳卡對照實物進行自查,務求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(四)學校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進行專項審核及相關工作。各單位向?qū)W校上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應當包括學校進行專項審核的報告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財政廳、教育廳相關規(guī)定處理。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產(chǎn)財務及實物數(shù)據(jù)。
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開動員會,組織開展資產(chǎn)清查人員培訓,各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質(zhì)的會計師事務所,及早參與,對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領導審核后,報送國有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產(chǎn)管理處、計劃財務處、審計處完成抽查、復核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬,國有資產(chǎn)管理處、計劃財務處對資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報告。
會計師事務所同時完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務情況專項審計,并出具專項審計報告。
6.根據(jù)省教育廳、財政廳關于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復,妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
五、組織機構(gòu)。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏陳險峰。
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設辦公室,辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波。
各有關單位、部門相應成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產(chǎn)工作的領導任副組長,成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實驗室主任等人員組成。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,學校計劃財務處負責從學?;局С龉媒?jīng)費中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費。
辦公經(jīng)費預計5萬元,聘請會計師事務所審計費用預計50萬元。
七、工作要求。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要,也是學校加強管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務必高度重視,精心組織,密切配合,按時完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強領導。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,工作任務分工明確、落實到人,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,按照學校資產(chǎn)清查工作領導小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
自然資源清查方案篇五
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。下面是小編精心整理的2022年自然資源局依法行政工作方案(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
2022年,自然資源普法依法治理工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線,深入推進《中衛(wèi)市自然資源局開展第八個五年法治宣傳教育實施方案》的落實,以全面落實普法責任制為重點,以法治宣傳教育活動為抓手,以大力提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標,以提高普法針對性實效性為著力點,推動自然資源創(chuàng)新普法依法治理提檔升級,助力法治自然資源建設。
2022年是黨的二十大召開之年,也是深入實施“八五”普法的關鍵一年。為全面實施《安徽省自然資源系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》,落實省法治宣傳教育工作領導小組辦公室《2022年全省普法依法治理工作要點》,切實做好全省自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作,結(jié)合工作實際,制訂本方案。
深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責,把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程,切實提升全省自然資源系統(tǒng)干部職工運用法治思維解決問題的能力和依法行政水平,強化行政相對人知法、守法和用法意識,提高全社會依法保護、節(jié)約集約利用資源意識,推動全省自然資源普法依法治理工作取得新成效。
(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。
1.持續(xù)抓好學習教育。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全省自然資源普法依法治理工作的頭等大事和首要任務,深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。把習近平法治思想作為各級自然資源主管部門黨組(黨委)理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容,認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本。利用安徽干部教育在線、學習強國等平臺,開展常態(tài)化、碎片化學習。邀請省習近平法治思想宣講團成員在全省自然資源系統(tǒng)開展專題宣講。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處、機關黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)深入學習宣傳重要法律法規(guī)。
2.突出宣傳憲法及黨內(nèi)法規(guī)。落實國家工作人員憲法宣誓制度。組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,配合做好現(xiàn)行憲法公布實施四十周年系列活動。加強《中國共產(chǎn)黨章程》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、執(zhí)法處、基層黨建工作指導處、機關黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
3.突出宣傳民法典及行政基本法律。開展民法典宣傳月活動,組織學習《自然資源系統(tǒng)〈民法典〉十講》,重點學習宣傳與自然資源領域密切相關的內(nèi)容。深入學習宣傳《行政許可法》《行政處罰法》等行政基本法律法規(guī),堅持實體與程序并重,切實增強行政程序法律意識。(責任單位:廳政策法規(guī)處、執(zhí)法處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
4.突出宣傳自然資源法律法規(guī)。以學習宣傳新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》為重點,加強自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護、不動產(chǎn)登記、生態(tài)修復、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī)的宣傳。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、自然資源開發(fā)利用處、自然資源確權登記局、耕地保護監(jiān)督處、國土空間生態(tài)修復處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
5.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。制定并公布年度普法責任清單。堅持領導班子帶頭集體學法、定期學法、會前學法、重大決策前專題學法、警示教育學法和年終述法等制度,舉辦不少于2次法治專題講座。各級自然資源主管部門黨組(黨委)主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭講法治課,做學法表率。加強工作人員學法用法,創(chuàng)辦自然資源青年法治沙龍,舉辦法治大講堂、法規(guī)政策培訓、行政訴訟庭審旁聽、憲法法律法規(guī)測試等活動。深化全民法治宣傳,配合開展好“江淮普法行”活動,營造良好的自然資源法治氛圍。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機關黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
6.打造自然資源普法陣地集群。鼓勵各地根據(jù)工作需求,在不動產(chǎn)登記大廳、政務服務中心、信訪大廳等場所和相關事業(yè)單位設立法治工作室,在規(guī)劃館、地質(zhì)博物館等重點場所,創(chuàng)建一批展示自然資源特點的法治宣傳教育陣地。把自然資源法治文化陣地建設納入正在編制的國土空間規(guī)劃,在公共設施建設和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素,打造具有自然資源特色的法治文化精品。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、國土空間規(guī)劃處、國土空間用途管制處,省不動產(chǎn)登記中心、省地質(zhì)博物館,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
7.開展法治集中宣傳月活動。集中6個月時間,通過自然資源報、安徽日報、安徽衛(wèi)視、安徽廣播電視臺及廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體媒介,在全省開展新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法規(guī)政策集中宣傳活動。加大對全省自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓力度,納入土地管理、規(guī)劃、執(zhí)法等業(yè)務培訓班學習內(nèi)容,確保新法的順利實施。加強向社會的宣傳力度,開展自然資源管理政策法規(guī)“四個一”宣介活動,促進社會各界特別是各級黨委、政府準確理解和掌握自然資源法規(guī)政策,推動最嚴格耕地保護制度和最嚴格節(jié)約用地制度貫徹落實。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
8.創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用自然資源主題紀念日宣傳重要節(jié)點,組織開展形式多樣的送法律、送政策、送服務活動。拓展普法網(wǎng)絡平臺,建設融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體自然資源法治傳播體系。建設面向群眾開放的全省自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,為全社會學法用法搭建平臺。組織匯編自然資源法規(guī)政策文件、典型案例等工具書,建設典型案例庫,促進普法資源共建共享共用。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室,省自然資源信息中心,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(一)加強組織領導。各級自然資源主管部門黨組(黨委)要定期聽取普法治理工作情況匯報,研究解決實際問題。要建立完善普法工作領導機構(gòu),加強人員、場地和經(jīng)費保障,為普法宣傳提供有力保障。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、財務與資金運用處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)凝聚宣傳合力。要整合普法力量,發(fā)揮法律顧問、公職律師、志愿者隊伍等作用,共同開展法治咨詢和法治宣傳。堅持上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),統(tǒng)籌好系統(tǒng)內(nèi)外普法資源,努力在全省自然資源系統(tǒng)形成大普法新格局。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機關黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(三)強化責任落實。各級自然資源主管部門要對照本方案,抓好普法任務落實,做到年初有部署、年終有總結(jié)。完善考核指標體系,將普法責任制落實情況納入年終考核重要內(nèi)容,作為改革試點選擇、評優(yōu)評先和職務職級晉升等的重要參考。落實普法工作報告制度,2022年12月31日前將本部門普法依法治理工作情況向上級自然資源主管部門報告。(責任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、綜合處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,篤學踐行習近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足自然資源規(guī)劃管理核心職能,以服務高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化“四位一體”法治資規(guī)建設,全面加強黨對法治建設領導,努力提升依法治理能力,結(jié)合我局實際工作,制定2022年度慈溪市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設工作計劃。
(一)深入開展習近平法治思想學習宣傳活動。以學習《習近平法治思想學習綱要》為重要抓手,制定學習工作方案,把《習近平法治思想學習綱要》納入局黨委理論學習中心組重點學習內(nèi)容,通過加強學習宣傳、開展專題輔導、抓好交流互動,推動習近平法治思想入腦入心,將學習貫徹習近平法治思想內(nèi)化于心,外化于行。
(二)全面加強系統(tǒng)干部法治思維和法治意識。加強憲法學習,將憲法所確立的保護和合理利用自然資源和基本制度作為系統(tǒng)學法的重要內(nèi)容,加強黨內(nèi)法規(guī)和自然資源規(guī)劃領域重要法律法規(guī)學習,全面落實領導干部學法清單制度和國家工作人員憲法宣哲制度,強化法治意識,提升系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。
(一)加強重大行政決策風險把控。嚴格落實重大行政決策目錄化管理,健全“開門決策”機制,充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用;全面落實重大決策社會風險評估、合法性審查、集體討論決定等工作機制,建立重大行政決策檔案管理和第三方評估等機制,依法規(guī)范重大行政決策,減少風險隱患。
(二)加強政策措施公平競爭審查。貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則》,強化公平競爭審查剛性約束,凡涉及自然資源規(guī)劃領域市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策文件,均應開展公平競爭審查,防止排除、限制市場競爭。
(三)加強法治化營商環(huán)境打造。深化“一件事”集成和“無證明化”改革,持續(xù)推進不動產(chǎn)登記改革,加快推進不動產(chǎn)登記電子證照應用。深化行政審批制度改革,推進行政審批事項標準化、規(guī)范化建設。健全自然資源規(guī)劃領域行業(yè)信用監(jiān)管,依托告知承諾制和事中事后監(jiān)管機制,進一步提升服務監(jiān)管水平。
(四)加強行政權力規(guī)范運行監(jiān)管。將依法行政的“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”,嚴格履行規(guī)范性文件公眾參與、風險評估、合法性審查、集體審議、公布備案等程序要求,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度,定期開展行政執(zhí)法案卷評查,以新《行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法,依法規(guī)范行政處罰的設定和實施,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)推進訴源治理工作常態(tài)化。以事前規(guī)范源頭把控、事后督察落實責任為基礎,針對群眾反映和行政復議、訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,在征地拆遷、不動產(chǎn)登記等領域持續(xù)開展訴源治理,探索開展法治風險多跨協(xié)同治理,強化風險識別、落實預防措施,完善工作機制,規(guī)范操作流程,形成閉環(huán)管控,從工作源頭上預防,減少爭議糾紛。
(二)規(guī)范行政復議應訴行為。壓實“誰行政、誰負責”的主體責任,落實行政機關負責人出庭制度,加大敗復敗訴案件約談和追責力度,強化對行政復議決定書和行政訴訟判定書執(zhí)行的監(jiān)督,抓好復議意見書、司法建議書跟蹤落實,優(yōu)化工作程序,規(guī)范應訴行為。
(三)發(fā)揮行政調(diào)解積極作用。按照“應調(diào)盡調(diào),有錯必糾”的原則,在行政復議、訴訟、裁決中,堅持調(diào)解優(yōu)先,積極釋法說理,推動行政爭議得到實質(zhì)性化解。加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解等有機銜接、聯(lián)動協(xié)調(diào),努力構(gòu)建大調(diào)解格局,有效化解爭議糾紛。
(四)暢通群眾利益訴求渠道。加強政務信息公開,規(guī)范已申請公開事項辦理,有效保障群眾知情權。暢通網(wǎng)絡平臺、領導信箱、民生e點通等群眾利益訴求反映渠道,規(guī)范網(wǎng)絡輿情和信訪事項辦理,依法維護群眾合法權益。落實主管辦信、領導接訪、包案化解等信訪辦理制度,下大力解決歷史遺留問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)完善法治工作機制。加強局黨委對系統(tǒng)法治建設的領導,全面貫徹落實黨政機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,深化法治建設志愿者隊伍建設,努力形成有體系、有抓手、有平臺的法治資規(guī)建設工作格局。
(二)抓好資規(guī)普法工作。落實“八五”普法規(guī)劃要求,嚴格落實“誰主管誰普法、誰服務誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,加強普法陣地建設,創(chuàng)新法治宣傳方式,組建普法志愿者,充實政策法規(guī)宣講力量,依托各類主題宣傳日,組織開展形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳活動,大力營造自然資源規(guī)劃良好法治環(huán)境。
(三)強化法治隊伍建設。進一步完善政府法律顧問和公職律師履職機制,充分發(fā)揮外聘法律顧問及系統(tǒng)公職律師法治建設的支撐作用。加強法治人員能力建設,組織開展各類業(yè)務培訓,通過理論研究、案例研討、點對點指導、面對面交流等方式,進一步提升培訓實效,提升系統(tǒng)干部特別是基層執(zhí)法人員依法行政的能力水平。
自然資源清查方案篇六
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結(jié)合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。
(一)合理規(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)市場準入關,堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。
(二)嚴格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習新分布實施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審批和整治,協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
自然資源清查方案篇七
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,資產(chǎn)清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室負責資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產(chǎn)清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各委、辦、局,各直屬單位: 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務會議研究通過,現(xiàn)將《嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)清查工作,真實反映單位資產(chǎn)及財務狀況,完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)及《關于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌實施意見》(黑社保發(fā)[2004]3號)的有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,縣政府決定對全縣國有資產(chǎn)進行全面清查。為確保資產(chǎn)清查工作的順利進行,特制定本方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。重點是國有資產(chǎn)購建、轉(zhuǎn)讓、出售、報廢等實際情況及資產(chǎn)存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供信息,建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和意見,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
1、行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權登記表登記截止日期為清查基準日。
2、國有企業(yè):并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時封賬截止日期為清查基準日;運營企業(yè)以2007年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運營的國有企業(yè)。
三、組織機構(gòu)
嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作領導小組:
組 長:徐志海 政府副縣長
成 員:王惠臣 縣人大經(jīng)濟辦主任
趙國太 縣紀檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財政局局長
范希軍 縣審計局局長
趙樹革 縣建設局局長
王浩先 縣交警大隊大隊長
凌仁坤 縣國土資源管理局局長
隋振愛 縣房產(chǎn)管理局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局。 辦公室主任:劉鳳娟(兼)。
成員:國資辦全體、財政監(jiān)督局、財政局相關業(yè)務股、
各領導小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個清查小組,負責組織開展資產(chǎn)清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,由縣資產(chǎn)清查小組開展資產(chǎn)清查工作。
(二)資產(chǎn)清查的依據(jù)
1、帳內(nèi)清查依據(jù)。行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權登記表為依據(jù);國有企業(yè):并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時賬面數(shù)為依據(jù),運營企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù),以單位申報、社會舉報、核查證照情況為依據(jù)。
3、無形資產(chǎn),尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無形資產(chǎn),要實事求是,以企業(yè)會計制度為依據(jù)。
4、國有資產(chǎn)收益的清查,以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清查結(jié)果的認定??h資產(chǎn)清查小組根據(jù)有關規(guī)定及各單位實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權限,按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內(nèi)容和步驟
(一)資產(chǎn)清查的內(nèi)容
1、賬務清理:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,以及對各項內(nèi)部資金往來情況的全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,最后根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務調(diào)整。
2、財產(chǎn)清查:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項資產(chǎn)、收入進行全面的清理、核對和查實。按照實物盤點同賬務核實相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及收入支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
3、損溢認定:是指縣資產(chǎn)清查小組依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
4、資產(chǎn)核實:是指縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果,組織進行審核。確認各單位占用的各項資產(chǎn)價值總額、收入支出的真實狀況。
5、完善制度:是指財政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產(chǎn)清查的基礎上,針對暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關政策法規(guī),制定各項管理制度。
(二)資產(chǎn)清查的步驟
1、準備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責。
(2)組織縣資產(chǎn)清查小組及相關人員進行業(yè)務培訓。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產(chǎn)清查工作實施方案》。
2、實施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產(chǎn)清查小組實施入戶檢查,對檢查清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;對有問題的單位提出初步處理意見。
(2)上報階段(2008年9月15日-9月20日)??h資產(chǎn)清查小組將初步處理意見及相關資料于2008年9月末前報縣資產(chǎn)清查工作領導小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)??h資產(chǎn)清查工作領導小組,將縣資產(chǎn)清查小組提出的處理意見審核研究后,上報縣政府常務會議討論,議定最終處理意見。
六、工作要求
小組工作,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)要精心組織,深入實施。清查小組成員要認真學習相關文件,熟練掌握清查政策、內(nèi)容和方法,堅持公平、公正的原則,確保各項工作任務如期完成。
(三)要嚴明法紀,依法辦事。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,故意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責令其改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負責人和直接責任人由縣資產(chǎn)清查領導小組依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的,由縣資產(chǎn)清查領導小組依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任??h資產(chǎn)清查小組工作人員在資產(chǎn)清查工作中徇私,造成重大后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)要強化管理,完善制度。各部門和單位要針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強資產(chǎn)管理的力度,完善管理制度,建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法,保證國有資產(chǎn)的完整有效,真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實施。
自然資源清查方案篇八
為貫徹落實省委省政府、市委市政府關于疫情防控工作的安排部署,切實做好我街道疫情防控工作,維護轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全,結(jié)合街道疫情防控工作實際,特制定本工作方案。
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化、地毯式管理,最廣泛動員群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
(一)未發(fā)現(xiàn)病例時。
實施“外防輸入”的策略,采取以下措施:
1.加強組織動員。在街道疫情防控工作領導小組的領導下,重點發(fā)揮街道、社區(qū)和樓棟長、單元長三道防線作用,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式摸排中高風險地區(qū)人員來(返)扶情況,對轄區(qū)所有家庭實施進行全覆蓋,迅速發(fā)現(xiàn)防控隱患線索,并及時并向街道疫情防控工作領導小組辦公室報告。
2.及時告知信息。要采取居民微信群、張貼通知、大喇叭等線上與線下結(jié)合的方式及時告示,要求從疫情中高風險地區(qū)來(返)扶人員立即到所在社區(qū)進行登記,每日衛(wèi)生健康行政部門的防控信息,提示出行、旅行風險。
3.開展健康教育。要通過宣傳版面、宣傳欄、公示公告、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式傳播如何做好疫情期間的各類防護措施。督促家庭加強日常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠,咳嗽時掩口鼻;督促公共場所進行清潔、消毒和通風,避免交叉感染。
4.加強分類管理。要認真學習當前衛(wèi)健部門下發(fā)的針對各類人員的具體管控措施,掌握當前疫情風險等級地區(qū),對來(返)扶人員進行分類管控,入網(wǎng)、入格、入家庭。
(二)出現(xiàn)疑似病例或確診病例時。
當轄區(qū)居民中,出現(xiàn)疑似病例或確診病例時,要立即采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,在上述4項措施的基礎上,落實以下措施:
5.嚴格密接管理。要加強與市疫情防控指揮部、衛(wèi)健部門的配合,規(guī)范開展流行病學調(diào)查,科學判定密切接觸者。要發(fā)動社區(qū)工作人員對密切接觸者進行規(guī)范管理,落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施,實行居家獨立隔離,每日隨訪密切接觸者的健康狀況,為其提供生活保障。一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀,立即報告街道領導小組辦公室及市衛(wèi)健部門,迅速啟動排查、診斷、隔離治療等程序,并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院的各項準備。
6.加強消毒隔離。要協(xié)助做好病例家庭、檢查站點、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,并在疾控機構(gòu)的指導下做好公共場所清潔消毒。提醒督查居民在購買生活必需品時按照管控要求盡量1人外出,并一次性購買多日生活用品,所有進出人員要佩戴口罩、測量體溫。
(一)健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制。與衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、鐵路等部門間和區(qū)域間要加強信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,充分形成疫情防控工作合力,提高防控措施的針對性和實效性,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
(二)加強應急值守。疫情防控有關人員,特別是主要領導和分管領導原則上不得外出,特殊情況須向上級機關請示報備,關鍵重要崗位要安排業(yè)務熟練專業(yè)人員24小時值班值宿,必要時要增加值班人員。
(三)加強信息、輿論引導。要高度重視信息公開和輿論引導工作,有專人專班負責,制定信息方集;主動開展輿情收集、研判和報告,根據(jù)疫情變化和社會熱點及時解疑釋感、回應關切,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性問題。出現(xiàn)疫情后,本著依法、及時、科學的原則,每日疫情信息和防控工作信息,同時做好相關解讀。
(四)嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行責任追究和倒查制度,因病毒感染的肺炎防治任務不落實,措施不到位,有失職行為和重大過錯,造成疫情擴散的相關人員要依法追責,對于不執(zhí)行有關規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。
自然資源清查方案篇九
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組及其職責
省資產(chǎn)清查領導小組是我省資產(chǎn)清查工作的領導機構(gòu),由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產(chǎn)清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領導小組的辦事機構(gòu),設在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔任,成員由省資產(chǎn)清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責,一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務清理
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五) 資產(chǎn)核實
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責;
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報
2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,資產(chǎn)清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室負責資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產(chǎn)清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
自然資源清查方案篇十
1、社區(qū)基本情況:
我們北海社區(qū)位于美麗的人工湖畔,轄區(qū)面積8.3平方公里,管轄區(qū)域:東起通天路、西至長江路、南起新興街、北至烏蘇里大街,共有居民樓40棟172個單元。截至4月25日共有居民3093戶,8044人。
2、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù):
流動人口:1051戶,2635人,其中已婚育齡婦女:686人,期內(nèi)出生7人,其中男孩5人,女孩2人,其中計劃內(nèi)一孩4人,計劃內(nèi)二孩3人。為已婚育齡婦女辦理流動人口計劃生育服務證378本。辦證率達98%,查驗率97.13%。
3、清查工作:
針對外來人口休閑時間少的情況,社區(qū)工作人員利用早晚的時間深入轄區(qū),并將出租戶作為清查的重點,對于敲不開門的家庭,我們堅持2遍以上的走訪,在清查時我們力求做到:樓不落戶,戶不落人,人不落項。并在清查時做到三個同步:入戶走訪與記錄信息同步,搜集的人口信息與填寫的手工戶卡同步,手工戶卡與微機錄入管理同步。對于發(fā)現(xiàn)問題情況及時上報并通過國家流動人口信息平臺及時協(xié)查反饋信息。
4、宣傳服務工作:
入戶時發(fā)放《決定》及婚育新風進萬家的等計劃生育宣傳單。只要能敲開門的,我們就在發(fā)放宣傳單的同時面對面進行宣傳,家中無人的也將宣傳單及學習資料粘到門上,努力做到宣傳的全方位覆蓋。同時做到以人為本,積極推行個性化宣傳服務,對育齡人群,開展婚前教育,提供生理健康等方面知識;對新婚夫婦,進行優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳,提供知情選擇的避孕節(jié)育知識;對超出常規(guī)性服務范圍的,逐項登記并及時落實有效服務措施。入戶期間共發(fā)放計劃生育宣傳單3000余份,發(fā)放婚育指南98本,兒童早期教育讀物100余本。避孕藥具210盒。開展關愛他鄉(xiāng)人活動一次。
5、存在的問題:
《流動人口婚育證明》持證率低,我們不能很好的了解和掌握她們的婚育情況。特別是現(xiàn)孕的和新出生的,在無證的情況下我們很難判斷出生育的政策屬性。
通過此次流動人口清查工作,使我們較好地掌握了轄區(qū)內(nèi)流動人口的各項資料,并且有效地提高了外來流動人口計劃生育法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面知識,做到了寓管理于服務之中,同時也拉近了居民與社區(qū)之間的關系,有效促進了社區(qū)各項工作的開展,今后我們將繼續(xù)本著以人為本的服務理念,在今后的工作中虛心學習,克服困難,不斷總結(jié)經(jīng)驗、努力做好北海社區(qū)流動人口的動態(tài)管理與服務。
自然資源清查方案篇十一
(一)從“實”處著力。政治建黨,主要把好七個方面。講政治是馬克思主義政黨的突出優(yōu)勢。政治能力是解決實際問題的“綱”。在改革攻堅過程中,必然面對千頭萬緒、錯綜復雜的各種問題和矛盾,因此,局黨組一是抓班子帶隊伍。認真謀劃統(tǒng)籌推進黨建工作,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,抓實“兩個責任”,持續(xù)推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”學習教育常態(tài)化,認真學習、深刻領會黨的十九屆四中全會精神實質(zhì),深入開展學習政治理論應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題專項整治,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是把好政治方向。即凡是有利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅定不移做,凡是不利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅決不做。三是堅定政治定力??挂叨窢巶ゴ髮嵺`再次充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。局黨組要求機關黨員干部提高政治站位,強化政治歷練,提升政治敏銳性和政治鑒別力,在改革攻堅中涉及重大原則和問題上旗幟鮮明、站穩(wěn)立場,始終做政治上頭腦清醒的“明白人”、表里如一的“老實人”。尤其學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想,用心用情把學習成效體現(xiàn)在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,體現(xiàn)在勇于改革攻堅、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、推動事業(yè)發(fā)展上來。四是提高政治能力。立足中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和當今世界正面臨的百年未有之大變局,要求黨員干部應理性應對來自國際國內(nèi)充滿不確定性的“危機”與“變局”,提高自身在解決實際問題中“育先機”“開新局”的能力。五是遵守政治紀律。要求黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守剛性約束。做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,從心所欲不逾矩。六是改進政治方法。要求黨員干部在解決實際問題的工作中克服官僚主義、形式主義以及不良的學風、黨風和文風,切實提高解決實際問題的能力,更好地肩負起新時代自然資源工作的職責和使命。七是突出政治推動。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,認真組織全局黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議等重要講話精神,深刻領會“中國力量”和“制度優(yōu)勢”,堅決服從地方防疫管理規(guī)定,堅決克服松懈麻痹僥幸心理,堅定戰(zhàn)“疫”必勝信念。組織黨員干部開展“綻放戰(zhàn)疫黨員、讓黨員在戰(zhàn)疫中閃光”活動。各黨支部深化理論學習,以領學、研討、講評、剖析等形式開展“立足崗位踐行‘三個表率’、立足職責創(chuàng)建‘模范機關’系列活動”。講好“爭做表率、爭創(chuàng)模范”“強化政治機關意識、走好第一方陣”專題黨課,同時結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作“回頭看”,“適不適合當自然資源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的問題,時刻銘記自然資源黨員干部的職責使命。
(二)在“嚴”上規(guī)范。聚焦新時代黨建工作,該局認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,持續(xù)嚴肅黨內(nèi)生活,打造具有自身特色的黨建品牌,幫助班子和個人補齊弱項、短板,提升工作質(zhì)量。一是全面落實黨建責任制。制定并執(zhí)行了《牟定縣自然源系統(tǒng)2020年全面從嚴治黨暨“以案促改”工作意見》,與22個所屬股室所中心簽訂了黨風廉政建設責任書,將全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作任務落實分解到具體責任人和股室,定期不定期檢查督查落實情況,上半年組織力量對責任制落實情況進行了考核,確保責任落實到位;一個季度至少聽取局全面從嚴治黨暨黨風廉政建設領導小組辦公室一次匯報一次工作,并提出近期工作意見,聽取全面從嚴治黨工作匯報5次。認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任,從嚴從緊抓好全縣自然資源隊伍紀律作風和黨風政風建設,全力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。制定并執(zhí)行了《中共牟定縣自然資源局黨組工作規(guī)則(試行)》、《中共牟定縣自然資源局黨組會議議事規(guī)則(試行)》,全面修改完善《牟定縣自然資源局工作規(guī)則(試行)》;主動接受監(jiān)督,向派駐紀檢組報告“三重一大”事項13項;充分發(fā)揮局監(jiān)督協(xié)調(diào)股職能職責,主動開展系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,及早遏制違規(guī)違紀現(xiàn)象或苗頭,開展紀律作風督查17次、會風督查3次、工作督查3次。通過督查,書面通報6人,4人向局黨組寫出了書面檢討,2人進行了組織談話。二是制定“一崗雙責”機制。黨組書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任。做到重要工作、重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)、主要案件親自協(xié)辦。采取單月5日前向局領導班子成員分配全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作任務,雙月下旬聽取工作任務落實情況匯報,并對班子成員全面從嚴治黨工作進行點評。黨組班子成員全面履行“一崗雙責”,親自參與分管股室研究黨風廉政建設工作,并督促抓落實。每季度至少聽取分管股室匯報一次黨風廉政建設工作落實情況匯報。局黨組班子成員在自覺履行“兩個責任”的同時,上半年和下半年黨組書記分2次對班子成員、股室長履行“兩個責任”進行約談48人次;其他黨組成員分2次開展“兩個責任”約談41人次。三是制定黨內(nèi)民主機制。認真開展“三會一課”制度,抓好黨員發(fā)展工作。四是制定機制警示教育機制。制定了《牟定縣全面從嚴治黨“六個年”工作和“十個一”警示教育實施方案》,并認真組織實施。分別召開了牟定縣自然資源局全面從嚴治黨暨以案促改工作會議、“以案促改”警示教育會議、“肅清流毒”警示教育會議,組織全系統(tǒng)干部職工觀看了《政治掮客蘇洪波》、《八小時之外》、《春風潤滇家風促廉》、《清風云南》系列警示教育片,開展了集體廉政談話、上了“十個一”警示教育專題黨課。局黨組班子成員開展了“三個一”系列活動。黨組班子成員共開展廉政提醒談話6次,達271人次;上廉政黨課5次,達135人次;進行廉政家訪25人次。到縣廉政教育基地參觀教育一次達68人次,寫警示教育心得體會70篇。五是制定規(guī)執(zhí)紀機制。局黨組把規(guī)矩挺在前面,逢重大節(jié)假日,均發(fā)文對干部職工提出紀律要求,并進行督查檢查。日常工作中,注重跟進對各項工作推進情況、遵章守紀情況進行監(jiān)督問責。對執(zhí)行工作要求不嚴的3位同志進行了組織提醒談話和書面通報。確保了執(zhí)紀到位,監(jiān)督到位。六是推行家庭促廉機制。局黨組向全縣自然資源系統(tǒng)干部職工及家屬發(fā)出爭做“廉潔家庭”倡議書,要求干部職工及家屬簽收倡議書,向局黨組返回倡議書回執(zhí),共簽收倡議書回執(zhí)51份,在全系統(tǒng)形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引導妻子”的良好局面。七是制定風險排查機制。該局從土地整治、土地征收、土地出讓、宅基地審批、礦山管理到工程招標、公務接待等多個方面詳細梳理了廉政風險點,共清理排查出廉政風險點8個,制定完善防范措施11條。二是制定流程運行陽光機制。對各項行政權力進行清理,形成權力流程圖,將審批流程、辦理時限、收費標準等,建立行政權力運行機制。
(三)于“活”中創(chuàng)新。在方式上靈活多樣,采取集中教育與討論交流、請進來與走出去、理論教育與現(xiàn)場觀摩,氛圍營造和寓教于樂等方式相結(jié)合,達到學而有方、學而得法、學以致用。一是堅持線上和線下學習相結(jié)合,開展兩“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”學習教育。用足用活“學習強國”平臺,每季度匯總通報,鼓勵先進、鞭策后進。依托該縣紅色資源開展宣教,祭掃烈士陵園,瞻仰革命圣地,踐行先烈遺志,重溫入黨誓詞,接受思想洗禮。二是著力破解工作難題,班子成員帶頭“走出去”,農(nóng)村調(diào)研,有力破解了耕地占補平衡、國土資源違法問題多發(fā)、不動產(chǎn)登記歷史遺留問題等多項難題。廣泛組織黨員干部到村入戶,通過傾聽民聲,收集民情,及時解決群眾反映的困難、問題。三是打贏脫貧攻堅。新橋鎮(zhèn)桃苴村委會是牟定縣自然資源局扶貧攻堅工作掛包單位,該村面積2.9平方公里,農(nóng)田水利基礎設施滯后,灌溉溝渠配套不完善,溝渠、河道淤積損毀嚴重,工程性缺水問題突出,大田在多年耕種中被改為小田,整體平整度差,無田間生產(chǎn)道路,農(nóng)業(yè)機械化和規(guī)?;a(chǎn)水平低,土地流轉(zhuǎn)難。針對情況,該局黨組高度重視,領導親自帶隊,干部職工積極主動參與,深入調(diào)查研究,摸清村情民情,找準致貧癥結(jié),經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭取到投資2200萬元的牟定縣新橋鎮(zhèn)桃苴等7個村委會土地整治項目。項目實施中,始終堅持高標準規(guī)劃,高起點實施,緊緊圍繞“田、水、路配套,節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效、能排能灌、旱澇保收”的整理目標,重點突出農(nóng)田水利、田間道路、土地平整建設,切實做到治水與改土同步實施,農(nóng)田水利設施、田間道路工程、土地平整工程同步開展,生物、農(nóng)藝措施與基礎設施建設同步推進,注重社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。截止目前,已建設完成平整土地1869畝,田間機耕路9條21.7公里,三面光溝20條17公里,河道治理2條10公里,共投入桃苴村土地整治資金856萬元。通過該土地整治項目的實施,全村耕地真正達到了“田成方、溝成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、漬能降的標準化農(nóng)田,大大提高了耕地質(zhì)量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善,綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害能力明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎設施和發(fā)展后勁得到全面增強,全村已達到脫貧摘帽目標。
針對新時期機關黨建面臨的新情況、新問題、新機遇,該局主動把握時代脈搏,從機關黨建信息化出發(fā),以等不起、慢不得的緊迫感在全系統(tǒng)先行開展了智慧黨建系統(tǒng)建設,用電腦網(wǎng)絡信息化手段推動從嚴管黨要求的落實。
(一)用戶思維謀劃。局黨建管理辦公室對機關黨組織開展的黨建巡查只注重看看臺賬和聽聽匯報,缺乏抓手和過程控制。本系統(tǒng)強調(diào)實用為先、操作至上的全新理念,以問題為導向,找到日常黨員管理和黨建工作的痛點,通過電腦網(wǎng)絡信息化、制度化等方式進行管控黨建考核材料,向黨員傳送黨建工作要點等,形成了上下聯(lián)動、開放互補的黨建工作運行機制。使黨的領導方式、工作方式、活動方式更加符合新時代黨的要求和服務群眾的需要,更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動從嚴治黨能力有效提升。
(二)平臺思維布局。本系統(tǒng)以“全面從嚴治黨”為核心,從黨風、黨務、黨紀三個方面著手,打造集宣傳教育、兩個責任、紀律巡視、效能監(jiān)察、組織管理、黨務督辦于一體的全面黨建信息化管理平臺,構(gòu)建“陽光透明、活力充沛、效能優(yōu)異、廉潔自律”的黨建新格局。即同一平臺入口,賬戶登錄可進入支部層面的應用端和局黨辦層面的管理端,支部應用端設置了黨支部管理、組織生活、黨員管理、黨員發(fā)展、黨員教育、制度建設6個模塊涵蓋了各項內(nèi)容,使各支部的黨建工作日常開展情況通過信息化手段進行了“全景式”展示和推進,黨辦管理端則通過進入各支部系統(tǒng)的訪問功能,實現(xiàn)了對各支部黨建信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建管理系統(tǒng)運行全圖,實時感知機關黨建動態(tài),實現(xiàn)黨辦和黨支部之間的協(xié)同運作、互聯(lián)互通和督查督辦。多層次、開放式的“黨辦核心+支部堡壘”工作格局輕松實現(xiàn)。
(三)迭代思維推進。該局的智慧黨建系統(tǒng)在理念上表現(xiàn)為實時感知支部黨建動態(tài)、促進黨組織和黨員彼此之間的協(xié)同運作和互聯(lián)互通,并對黨建工作全過程進行智能分析,從而構(gòu)建出精細化、動態(tài)化的管理服務的黨建工作轉(zhuǎn)型。在形態(tài)上表現(xiàn)為整合黨員信息、人事基礎信息、黨建信息系統(tǒng)、黨建督辦系統(tǒng)、手機黨建等各類型黨建信息載體,實現(xiàn)對各項信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建工作系統(tǒng)運行全圖,從而為機關黨建各項工作活動提供決策參考和發(fā)展動力。
(四)極致思維創(chuàng)新。依托黨建系統(tǒng),探索建立機關黨建工作規(guī)范運行、工作紀實、監(jiān)督檢查、科學考評機制,讓機關黨建有了“計劃表”“流程圖”“明白賬”。例如在黨組織管理上以“三會一課”為抓手,可系統(tǒng)完整記錄組織生活的內(nèi)容、時間、到會人數(shù)等,并可進行圖文展示,強化了黨內(nèi)政治生活相關制度的約束力和執(zhí)行力。通過統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標準,將人事信息、黨員信息進行深度融合,將黨員個人的組織生活參與情況進行了支部鏈接,使黨員個體組織生活記錄可跟蹤可追溯。
(五)系統(tǒng)思維創(chuàng)新。啟動基于電腦網(wǎng)絡“一庫一鏈”架構(gòu)的“在線自然資源管理系統(tǒng)建設”,立足最新技術、學科結(jié)合與實際需求抓好頂層設計,對比對分析、過程管理、成果管理等系統(tǒng)進行創(chuàng)新,對土地、礦產(chǎn)、測繪、地質(zhì)調(diào)查等方面的數(shù)據(jù)資源進行更好整合,讓信息化技術為自然資源工作提供強有力支撐,以技術的力量推動自然資源工作創(chuàng)新。抓住機構(gòu)深化轉(zhuǎn)型的關鍵期,結(jié)合實際,聚力自然資源空間規(guī)劃編制和生態(tài)修復開展專項調(diào)研,積極拓展新業(yè)務、新領域。
(六)強基思維創(chuàng)新。黨建信息化的前提是機關黨組織活動的規(guī)范有序,只有“強基固本”才有“錦上添花”。一是高標準制定制度文件,堅持規(guī)劃引領。制定了年度黨建工作要點、黨建五年規(guī)劃、制定并出臺《進一步規(guī)范組織生活會及民主評議黨員的通知》、《黨組議事規(guī)則》等相關制度,形成了《局黨建工作問題清單及整改措施》,按照支部劃分、網(wǎng)格管理的“區(qū)域化黨建思路”,理清局黨組“四責協(xié)同”責任清單,按照局《機關黨支部標準化建設手冊》形成了支部標準化工作臺賬。二是高質(zhì)量創(chuàng)建“紅色堡壘群”,堅持特色創(chuàng)新。靈活運用集中學、現(xiàn)場學、體驗學、互動學等多種方式開展了學習新思想和十九大精神系列活動。成功舉辦“不忘初心牢記使命”黨員干部能力提升培訓班,“追尋紅色情懷堅守革命信仰“理想信念主題教育活動,切實提升了系統(tǒng)干部職工學思踐悟能力。扎實推進黨建業(yè)務融合,督促各業(yè)務部門主動探索黨建引領業(yè)務,業(yè)務促進黨建雙融合新路徑,立足業(yè)務實際,上報調(diào)研課題5個,收集意見建議15余條。三是高要求推進陣地建設,堅持標準為先。新建“一站式”服務大廳,建立黨支部書記座談會制度,選取典型黨支部引路,提高工作的針對性和實效性。
(一)規(guī)范程度不夠高。個別支部沒有把“三會一課”等制度規(guī)定和要求落實到具體行動中,有的黨組織活動和工作疲于應付、流于形式,照本宣科多,自主創(chuàng)新少,按部就班多,精品打造少。
(二)黨建活動不夠嚴。部分黨支部黨建活動內(nèi)容、活動形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象,僅滿足于說教、催交黨費,教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務群眾的職能沒有得到充分發(fā)揮,部分黨員模范作用不明顯,宗旨意識淡化,發(fā)展不平衡。
(三)能力素質(zhì)不夠硬。有的支部書記對黨建工作熱情不高,認為業(yè)務工作是硬指標,黨建工作是軟任務,沒有把黨建工作擺上應有的位置。有的黨支部書記認為機關黨建就是組織一下學習,發(fā)展幾個黨員,工作簡單,不用要求很高,對黨建工作缺乏原動力,進取意識不強,黨務知識缺乏,工作方法單一。有的支部書記對黨建工作認識有偏差,認為支部書記與自己進步?jīng)]關系,還加重了工作量,政治覺悟有待得升。
(四)作用發(fā)揮不夠好。黨員發(fā)揮作用載體設計不夠豐富,黨員參與黨務活動渠道狹窄,缺乏參與熱情。部分黨員工作質(zhì)量和工作效率不高,為基層服務意識不強,走在前、做表率的意識淡化。
(五)監(jiān)察體制不夠暢。紀檢工作者對紀檢監(jiān)察工作缺乏履職必備的業(yè)務知識和技能,不能準確把握宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等職能,機關的日常監(jiān)督執(zhí)紀工作沒有落實到位,黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到較好發(fā)揮。
自然資源局黨建工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務,全面落實從嚴治黨要求,推進黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,全面增強自然資源系統(tǒng)黨員干部履職能力,為常態(tài)化疫情防控、推進“六穩(wěn)六保”工作任務、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興提供強大動力和堅強保障。
(一)提升政治領航。一要做到和黨中央保持一致。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,認真梳理、學習領會、對標落實好習近平總書記考察云南重要講話精神,使黨的政治建設與自然資源局各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進,保證中央、省、州、縣各級黨委政府重大決策部署在全縣自然資源系統(tǒng)不折不扣貫徹落實,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的自覺性。二要踐行初心使命。提煉和弘揚自然資源精神,組織黨員干部開展“彰顯黨員形象、永葆忠誠本色”為主題的機關文化活動,加強對黨忠誠教育。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)抓好整改任務落實,總結(jié)提煉主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法,建立健全常態(tài)長效機制,使守初心、擔使命成為黨員干部的自覺行動。三是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。自覺尊崇黨章、模范踐行黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率,加強黨章黨規(guī)黨紀教育,認真學習貫徹習近平總書記《論堅持黨對一切工作的領導》,引導黨員干部講黨性、守規(guī)矩。聚焦于“兩個維護”,用好“學習強國”app、專題黨課、紅色教育等平臺,開展分季度、分專題的政治紀律、政治規(guī)矩的理論學習和教育片、警示片觀摩。要嚴格黨員教育管理監(jiān)督,發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢,教育引導黨員干部做到“五個必須”,嚴防“七個有之”。要規(guī)范黨員日常言行,堅決防止和糾正“偽忠誠”“兩面人”現(xiàn)象,引導黨員干部在大是大非面前立場堅定,敢于斗爭。對不動產(chǎn)登記、征地拆遷、規(guī)劃項目審批、土地項目整治等領域加強監(jiān)督管理,加強家庭家教家風建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
(二)提升思想定力。一要抓好科學理論武裝。組織好局黨組班子理論學習會、舉辦牟定自然資源論壇報告會,同時,抓好黨支部集中學習,增強黨支部集中學習的計劃性、針對性和有效性,規(guī)范《黨支部工作記事簿》記錄。健全落實周一集中學、牟定自然資源網(wǎng)絡課堂、領導干部法治專題學習和考學述學評學等制度。開展新時代大學習“支書上黨課、黨員談體會”等活動,推動學習往深里走、往心里走、往實里走。二要做實思想政治工作。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國史改革開放史和愛國主義教育。落實好機關干部談心談話制度,定期開展黨員干部的思想狀況調(diào)查分析。推進政德家風建設,深化精神文明創(chuàng)建。三要創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實開展道德模范和文明單位等的評選活動,進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)、樹標對標、比學趕超氛圍。講好最美黨員自然資源微故事,大力宣傳“身邊的典型”特別是統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和自然資源重點工作中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡,弘揚主旋律、激發(fā)正能量。
(三)提升規(guī)范嚴管。一要全面提升組織力。認真落實黨建工作責任制,嚴格機關黨建工作綜合考評,按照“六有”目標深化黨支部星級評定,按照“六強”標準培育先鋒黨支部,開展黨支部工作示范點建設,創(chuàng)建“紅色堡壘群”示范點,全面提升支部標準化規(guī)范化建設水平。二要提高組織生活質(zhì)量。堅持從基本制度嚴起,從日常規(guī)范抓起,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,特別用好批評和自我批評武器,全面開展黨性體檢,加強對黨員領導干部參加雙重組織生活情況的督促檢查,充分發(fā)揮黨組織生活的教育、監(jiān)督、改造、提高黨員的功能。三要強化黨員教育管理。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,嚴格黨員日常教育、管理、監(jiān)督,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。堅持把政治標準放在首位,把好黨員發(fā)展入口關,嚴格發(fā)展程序,重視在技術骨干、青年中發(fā)展黨員。發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用,干部選拔任用、評優(yōu)評先要聽取所在黨支部意見。
(四)提升先鋒作用。一要助力打贏“兩戰(zhàn)”擔當作為。堅決貫徹落實中央關于統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟社會發(fā)展的各項決策部署,組織動員機關黨組織和黨員干部恪盡職守、擔當作為,按照“全要素保障、全流程提速、全方位服務”要求,全力做好常態(tài)化疫情防控和復工復產(chǎn)資源要素保障服務工作。在推進重點工作中勇于創(chuàng)新,助力打好常態(tài)化疫情防控戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)。二要服務大局推動發(fā)展。深入開展“三服務”活動,以優(yōu)化審批服務為重點,積極創(chuàng)建“最佳制度供給、最佳服務項目、最佳組織舉措”。開展“推進“最多跑一次改革強服務強效能”作風建設專項行動。三要突出“實”字促發(fā)展。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,進一步運用好“黨建+”工作方式,做深做實“三聯(lián)”(聯(lián)系平臺、扶貧、項目)黨建品牌,不斷深化“黨建+業(yè)務”、“黨建+制度”、“黨建+服務”三篇文章,充實提升黨員服務、黨員攻堅等六支先鋒隊,充分發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,扎實推進征地拆遷、規(guī)劃項目審批、土地項目整治、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點工作,權力服務保障“堅守好耕地紅線和推進生態(tài)文明建設”。
(五)提升廉潔自律。一要扛起清廉自然資源建設責任。把深化清廉自然資源建設大行動作為“清廉機關、模范機關”建設的重要抓手,進一步樹立自然資源部門政治機關的意識,提高政治站位,作好示范表率。著重強化清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門窗口建設,進一步明確黨風廉政建設主體責任。緊盯重大項目、重點工程和重要崗位,積極探索更加有效的監(jiān)督措施。二要貫徹落實中央八項規(guī)定精神。密切關注“四風”變異新動向。開展常態(tài)化警示教育,引導黨員干部嚴格廉潔自律,自設“高壓線”,自筑“防火墻”,筑牢拒腐防變的基石。認真排查治理文山會海、檢查考核過多過濫、過度留痕等形式主義、官僚主義突出問題。認真抓好機關作風建設,堅決糾治“昏懶庸貪”四種現(xiàn)象。三是不斷強化權力制約監(jiān)督。要緊緊圍繞自然資源中心工作,對在征地拆遷中虛報冒領、侵吞挪用補償資金,在征地費用管理中管理制度不嚴、挪作他用,在土地出讓中不按程序辦理、違反相關規(guī)定,在規(guī)劃審批、項目建設中收受錢財、利益輸送等行為列為重點監(jiān)督執(zhí)紀對象,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持以零容忍態(tài)度懲治違法違紀行為。通過不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,有效震懾違法違紀行為,維護良好的政治生態(tài)。
(六)提升制度落實。一要建立黨建主體責任。健全完善黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、黨支部落實責任的“三責協(xié)同”機制,形成職能到位和層層負責的責任網(wǎng)。加強責任落實情況的日常評估、監(jiān)督檢查和問責追責,完善工作運轉(zhuǎn)機制,發(fā)揮班子整體作用。二要認真做好制度的立、改、廢、釋工作,確保各項制度務實管用,要完善《黨組工作規(guī)則》,《落實〈中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例〉實施細則》《全面從嚴治黨主體責任清單》《黨組、黨總支、黨支部抓黨建工作責任清單》等制度辦法。要加強和改進自然資源局機關黨員干部作風建設。要健全完善黨員干部廉政檔案,充分發(fā)揮廉政檔案的監(jiān)督保障作用。要編制印發(fā)《牟定縣自然資源系統(tǒng)廉政風險防控手冊》,有效提高制度的執(zhí)行力,形成用制度管人、管事、管權的長效機制。三要增強制度執(zhí)行合力。貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》,完善月促進、季督查、半年小結(jié)、年終考核,全程紀實、痕跡管理和督查評估的黨建工作機制。嚴格落實黨建三項清單、目標考核機制,開展“黨員積分制管理”。
自然資源清查方案篇十二
根據(jù)《中國科學院條件保障與財務局關于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復查結(jié)果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工,如是學生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內(nèi)有無責任人姓名的設備,請核實此設備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員,請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單,如退庫設備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
自然資源清查方案篇十三
為進一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關系,規(guī)范國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關政策規(guī)定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權[2009]25號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。
在資產(chǎn)清查過程中有關損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報送山東電力集團公司,為國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,對企業(yè)各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。
對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權益結(jié)合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關抵押、擔保等事項的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權主體之間的產(chǎn)權關系。在賬務清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎上,應積極明確、落實各項資產(chǎn)的產(chǎn)權關系,確屬產(chǎn)權歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn),應專題匯總統(tǒng)一上報。
依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對資產(chǎn)清查過程中的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷。
根據(jù)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進行審核,確認占用的各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。
在資產(chǎn)清查審計的基礎上,針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,結(jié)合有關會計制度的要求,推進企業(yè)建立健全各項管理制度,鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團公司成立資產(chǎn)清查工作組,負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應當成立相應的資產(chǎn)清查專門機構(gòu),負責本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行,山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)按照國家有關規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負責指導和監(jiān)督相關單位開展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構(gòu);
(4)負責資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報。
(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)結(jié)合本單位實際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開展資產(chǎn)清查工作,編報資產(chǎn)清查工作報表及相關報告材料;
(3)積極配合中介機構(gòu)的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進行聯(lián)系,負責資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關申報材料的編報。
(五)按照國家有關規(guī)定,聘請中介機構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)參與被審計單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項財務審計,并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報。
本次資產(chǎn)清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專門機構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務的專項培訓。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務清理。各單位以資產(chǎn)清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎上填報資產(chǎn)清查基礎表;資產(chǎn)清查。在賬務清理的基礎上對資產(chǎn)進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對企業(yè)填報的資產(chǎn)清查基礎表及申報的各項資產(chǎn)損溢事項、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國家有關財務會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產(chǎn)事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計結(jié)果及與相關部門的溝通意見,完成相關資產(chǎn)核銷工作,調(diào)整初步審計結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部
門審核,根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產(chǎn)管理部門,依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關財務會計制度規(guī)定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理和財務會計制度規(guī)定,及主管國有資產(chǎn)管理部門相關批復,進行賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權上劃的依據(jù)。
1、各單位應保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務、銀行等的統(tǒng)計報表應保持一致。如果不一致,應調(diào)整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致,即通過賬務清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎進行財產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關資產(chǎn)計提預計損失,同時應當就此事項與相關國有資產(chǎn)管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產(chǎn)清查的過程中,應對需要報廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進行整理,按照國有資產(chǎn)管理部門有關資產(chǎn)損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據(jù)是否真實、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權登記證,應由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函,證明其產(chǎn)權性質(zhì)為國有產(chǎn)權并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權登記信息與工商登記信息不一致,應由其主管國有產(chǎn)權管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結(jié)果。上述相關資料作為各單位上報資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù),則應當取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權利人放棄該房地產(chǎn)所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產(chǎn)權
納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權過戶手續(xù),則應當取得該車輛產(chǎn)權證明文件中載明的權利人放棄該車輛所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項,應當核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關被投資單位,應當取得金融機構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔保的解除手續(xù),確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續(xù)的,各單位及其相關被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應根據(jù)法律意見書披露的風險在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風險處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權的,應對被投資單位進行全面資產(chǎn)清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規(guī)性審閱,在此基礎上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機構(gòu)內(nèi)部和上下級之間要加強溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務清理、資產(chǎn)清查應與產(chǎn)權清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權證明資料的基礎上,對于產(chǎn)權不清的資產(chǎn),應按“誰投資,誰擁有產(chǎn)權”的原則界定產(chǎn)權,存在以資產(chǎn)對外提供擔?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗,如實匯總上報。需要申報認定資產(chǎn)損失的,應提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時就相關重大事項應當加強同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關部門正式批復后,各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關賬務處理后,須撰寫資產(chǎn)清查賬務處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權、不良投資等損失,應認真加強管理,組織力量或成立專門機構(gòu)積極進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財務核算
日常管理中存在的問題,提出相應的整改措施和實施計劃,強化內(nèi)部財務控制,建立相關的資產(chǎn)損失責任追究制度,進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關要求,結(jié)合公司實際,制定本方案: 一、指導思想與原則
全面貫徹落實公司領導關于資產(chǎn)管理登記有關要求,加強和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務部門、個人,都應向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財務部門負責)申請辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負責的要求,由各業(yè)務部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財務辦負責資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機構(gòu)負責人負責資產(chǎn)清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務部門負責資產(chǎn)清查、登記。公司財務辦負責全公司資產(chǎn)產(chǎn)權登記表的審核、匯總上報,并負責檢查指導。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對照實物進行詳細登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經(jīng)理批示,由財務辦進行確認。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖不足規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財務辦負責統(tǒng)計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費一體化管理的重要基礎。各業(yè)務部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財務會計、出納、各
業(yè)務部門負責人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務部門負責人是本級資產(chǎn)第二責任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜,業(yè)務部門要加強溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領導研究處理。
自然資源清查方案篇十四
為貫徹落實學校資產(chǎn)清查工作會議精神,依據(jù)《吉林大學資產(chǎn)清查工作實施方案》,結(jié)合學院資產(chǎn)清查工作實際,全面徹底地清查學院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標。
通過清查,切實摸清學院家底,掌握學院資產(chǎn)、財產(chǎn)真實狀況,做到資產(chǎn)定人、定責、定位,建立起財產(chǎn)管理、使用、損耗和報損制度,進一步規(guī)范學院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領導。
組長:都興林王彥清。
常務副組長:李榮茂。
副組長:席景會曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領導小組下設辦公室,掛在學院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負責。
1、李榮茂:負總責,向院長、書記負責。
2、席景會:負責本科生教學平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負責家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會副院長、曹寧副院長負責。
6、賈冬梅:負責生物學實驗室(304室),生物技術實驗室(504室)。
7、張雅梅:負責農(nóng)藥實驗室(101),植保實驗室(301室)。
8、劉雅婧:負責天然產(chǎn)物化學實驗室(410室),生理生化實驗室(510室)。
9、劉宏魁:負責資源與環(huán)境實驗室(s201室),土壤與肥料實驗室(s205室)。
10、王洪預:負責遺傳育種實驗室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負責810研究室。
12、李桂華:負責610研究室。
13、張祥輝:負責803研究室。
14、魏毅:負責809研究室,604顯微實驗室。
15、單曉輝:負責基礎生物技術研究室。
16、姜文洙:負責705研究室。
17、李秋祝:負責708研究室。
18、張玉斌:負責713研究室。
19、鞠會艷:負責712研究室。
20、潘怡歐:負責702研究室。
21、閆帆:負責703研究室。
22、石武良:負責動物醫(yī)院大樓六樓實驗平臺。
23、馬中威:負責cad實驗室(s107)。
24、王鳳婷:負責園藝系實驗室(402室)。
25、邊少敏:負責園藝系614實驗室。
26、張春雨:負責基礎樓四樓園藝系實驗室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實驗設備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負責本單位家具類和其它實驗設備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時限。
1、學院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實驗收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項審計報告階段:按學校時間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實施階段。
1、學院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學院組織全面清查盤點,填寫相關盤點表、明細表,對盤虧、盤盈資產(chǎn)進行情況說明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請驗收:儀器設備類,向儀器設備工作組申請復查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復查。
2、核實驗收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學院積極配合學校各工作組的工作,全面復查資產(chǎn)情況,形成工作報告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項審計報告階段:由學校委托社會中介機構(gòu)對學院資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計,并出具審計報告。
4、總結(jié)上報階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學校工作,學院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級領導要親歷親為。學院各級領導要提高認識,真正從思想上加以重視,做好組織、領導和帶頭工作,不能當甩手掌柜,要親自親為,走進實驗室?guī)ь^清查。
2、認真落實,分管人員要全力以赴。各分工負責人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點開展工作;各分工負責人要相互協(xié)作,分工不分家,補臺不拆臺,支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實可靠。工作人員要對照帳冊清查實物,采取以帳對物和以物對帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯,做到資產(chǎn)帳目各項數(shù)據(jù)與實際實物相符、標簽與帳物相符、標簽齊全(無標簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時完成,必須在規(guī)定節(jié)點完成。學院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標準完成。
自然資源清查方案篇十五
為貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和加強自然資源管理的決策部署,扎實推進全省自然資源統(tǒng)一確權登記工作,逐步實現(xiàn)對自然資源登記全覆蓋,結(jié)合我省實際,制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實生態(tài)文明思想和總書記視察湖北重要講話精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,全面鋪開、分階段推進全省自然資源統(tǒng)一確權登記工作,推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴格監(jiān)管,促進全省高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
堅持資源公有,堅持自然資源社會主義公有制,即全民所有和集體所有。堅持物權法定,依法依規(guī)確定自然資源的物權種類和權利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權主體和行使代表。堅持統(tǒng)籌兼顧,在新的自然資源管理體制和格局基礎上,與相關改革做好銜接。堅持以不動產(chǎn)登記為基礎,構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權登記制度體系,實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權登記與不動產(chǎn)登記的有機融合。堅持發(fā)展和保護相統(tǒng)一,加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的新的空間格局。
(三)工作目標。
按照《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》(自然資發(fā)〔2019〕116號,以下簡稱《暫行辦法》)要求,以不動產(chǎn)登記為基礎,充分利用國土調(diào)查和各類自然資源專項調(diào)查成果,在認真總結(jié)我省自然資源統(tǒng)一確權登記試點的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權登記之外的自然保護區(qū)、自然公園等各類自然保護地,以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權登記,逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,實現(xiàn)對全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。軍用土地范圍內(nèi)的自然資源暫不納入確權登記。
二、主要任務。
(一)建立工作體系。
成立省自然資源統(tǒng)一確權登記工作領導小組(以下簡稱領導小組),省政府分管領導任組長,省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地質(zhì)局和省林業(yè)局為成員單位,領導小組辦公室設在省自然資源廳。形成“政府統(tǒng)一領導、自然資源部門牽頭、其他相關部門參與配合”的工作機制。
省自然資源廳負責指導、監(jiān)督全省自然資源統(tǒng)一確權登記工作,編制全省自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案和年度實施方案;審核市(州)級自然資源統(tǒng)一確權登記實施方案;建立省級自然資源確權登記數(shù)據(jù)庫,強化登記信息的管理與應用,具體負責省級層面自然資源統(tǒng)一確權登記工作。
自然資源清查方案篇十六
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦??51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
按照。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組及其職責。
省資產(chǎn)清查領導小組是我省資產(chǎn)清查工作的領導機構(gòu),由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產(chǎn)清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責。
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領導小組的辦事機構(gòu),設在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔任,成員由省資產(chǎn)清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責,一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務清理。
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務調(diào)整。
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定。
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產(chǎn)核實。
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復。
(六)完善制度。
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排。
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責;。
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;。
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報。
2007年5月31日以前,各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。
作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
(三)總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;。
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字??32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求。
政管理體制的需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
自然資源清查方案篇十七
為切實加強國有資產(chǎn)基礎管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進行清查登記,全面了解權屬登記狀況、使用狀況,構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是:單位基本情況清理、財務清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
財務清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負債進行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時點為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進行自查,再上交局機關進行審核。
(一)準備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署,下發(fā)相關報表、工作軟件。
2、建立領導組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
(二)實施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務清理、財產(chǎn)清查工作,填報資產(chǎn)清查報表,撰寫財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進行檢查,涉及資產(chǎn)損失認定、核銷、價值重估的必須委托中介機構(gòu)進行專項審計,各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復查后,將財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,明確產(chǎn)權、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進行匯總分析,制訂相關管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領
導小組,下設工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴玲玲。
為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。
6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。