一個(gè)明確的計(jì)劃可以增加工作的可控性和可預(yù)測(cè)性,使我們更有信心和動(dòng)力。建立自我激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,為自己在計(jì)劃執(zhí)行中的進(jìn)展和成果設(shè)定明確的目標(biāo)和回報(bào)。計(jì)劃的制定不是一蹴而就的過程,以下范文可以給你提供一些構(gòu)思和實(shí)用的方法。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇一
一是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才培育、高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政政策,發(fā)揮科技銀行、專利權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用,繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,積極落實(shí)《xx市促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》。優(yōu)化財(cái)政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,加大對(duì)龍頭企業(yè)及小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的培育工作,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升,實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)換代,支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度作用,“一事一議”支持總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,帶動(dòng)社會(huì)資本投資,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)籌市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金,通過加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式,促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持外貿(mào)企業(yè)拓展多元化市場(chǎng)。三是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息及ppp等模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)南臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作,著力打造南臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)建臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。四是支持“水美城市”建設(shè)?;I集資金支持《“水美xx”現(xiàn)代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)等,推動(dòng)“水美城市”向“水美xx”、“水美經(jīng)濟(jì)”延伸發(fā)展。積極促進(jìn)“水美城市”建設(shè)與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目相融合。充分運(yùn)用專項(xiàng)債券及ppp模式,引導(dǎo)社會(huì)資本支持“水美城市”建設(shè)。五是支持“生態(tài)銀行”建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,安排800萬(wàn)元用于市生態(tài)公司資本金注入,加快市生態(tài)公司市場(chǎng)化運(yùn)作步伐,推進(jìn)生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結(jié)合,形成整體運(yùn)作機(jī)制。六是支持品牌建設(shè)。設(shè)立“武夷山水”公共品牌建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,專項(xiàng)用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場(chǎng)營(yíng)銷、日常監(jiān)管檢測(cè)、配套設(shè)施投入、培訓(xùn)和服務(wù)等。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇二
一是制定扶持政策。會(huì)同相關(guān)部門制定《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產(chǎn)業(yè)品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《xx市加快培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)和小巨人領(lǐng)軍企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細(xì)化措施》等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)xx市人才工作的十條措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》,全市統(tǒng)籌安排人才專項(xiàng)資金2.2億元,其中市本級(jí)1.1億元。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。簡(jiǎn)化補(bǔ)助申領(lǐng)程序,按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的原則下達(dá)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助市級(jí)承擔(dān)資金943萬(wàn)元,設(shè)立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,安排450萬(wàn)元市級(jí)配套資金支持武夷新區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭(zhēng)取省上資金5.86億元對(duì)種糧農(nóng)民、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、溫室大棚建設(shè)、生態(tài)公益林等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達(dá)省市資金1.77億元支持農(nóng)村公路和危橋的養(yǎng)護(hù)維修。五是支持旅游發(fā)展。爭(zhēng)取省上資金6096萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排2500萬(wàn)元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排2000萬(wàn)元用于以航促旅,推進(jìn)航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設(shè)。撥付資金590萬(wàn)元支持召開“武夷品牌”建設(shè)發(fā)布會(huì),籌措資金3980萬(wàn)元支持“武夷品牌”建設(shè),打造“武夷山水”區(qū)域公用品牌。七是支持“生態(tài)銀行”建設(shè)。安排資金210萬(wàn)元支持“生態(tài)銀行”前期調(diào)研和規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。成立“生態(tài)銀行”市級(jí)平臺(tái),為武夷山、順昌等試點(diǎn)地區(qū)提供項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品包裝、業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)等服務(wù),努力推進(jìn)“生態(tài)銀行”試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇三
2020年全市民生相關(guān)支出249.38億元,增長(zhǎng)4.51%,占一般公共預(yù)算支出83.49%,重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生支出。籌措下達(dá)資金13.22億元落實(shí)2020年市委市政府26項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
一是補(bǔ)齊教育事業(yè)短板。全年下達(dá)5287萬(wàn)元支持新建12所公辦幼兒園,制定《xx市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理及政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法》,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾,收費(fèi)較低的普惠性教育服務(wù)。下達(dá)3.01億元落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。下達(dá)2301萬(wàn)元支持示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)、職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、職業(yè)教育信息化建設(shè)等,2020年全市公辦中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到4200元,公辦高職院校生均撥款達(dá)到12000元。下達(dá)本科高等教育經(jīng)費(fèi)5954萬(wàn)元,支持提升高校辦學(xué)水平。
二是補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年450元提高到490元,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合“三保合一”市級(jí)統(tǒng)籌,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從每人每年50元提高到55元,促進(jìn)基本醫(yī)療保障體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革措施。
三是補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板。全市全年投入1.1億元建成23個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和203個(gè)農(nóng)村幸福院,下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金2430萬(wàn)元完成106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升任務(wù),向上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金2793萬(wàn)元建設(shè)8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,養(yǎng)老服務(wù)水平得到提升。
四是補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板?;I集資金2.17億元重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)房整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、村莊垃圾治理、城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)。籌措資金372萬(wàn)元支持城市公共交通事業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)資金5.26億元支持“水美城市”建設(shè),重點(diǎn)支持中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和“水美城市”ppp項(xiàng)目等。
同時(shí),不斷完善和強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保障,將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月100元提高到118元。實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。全年下達(dá)就業(yè)專項(xiàng)資金9336萬(wàn)元支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。撥付專項(xiàng)資金1760萬(wàn)元用于食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)及設(shè)備購(gòu)置,確保食品藥品安全。全年下達(dá)1914萬(wàn)元支持保障性安居工程建設(shè)。全市安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1503萬(wàn)元(其中市本級(jí)600萬(wàn)元),支持掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),并會(huì)同市公安局出臺(tái)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇四
1.千方百計(jì)做大收入盤子。
一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理,加強(qiáng)月度收入計(jì)劃的預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、分析,把握組織收入的主動(dòng)權(quán),力求均衡、序時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源、一次性稅源和成長(zhǎng)性稅源,做到稅源監(jiān)管有目標(biāo),稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對(duì)非稅收入進(jìn)行管控,有效盤活國(guó)有資產(chǎn)、土地資源,有效規(guī)范組織入庫(kù),保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季,以季保年,力爭(zhēng)應(yīng)收盡收,確保完成市政府下達(dá)的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取上級(jí)政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對(duì)區(qū)直21部門下達(dá)向上爭(zhēng)取資金任務(wù)5.73億元,同比增長(zhǎng)24%。截至10月底,共到位向上爭(zhēng)取資金4.84億元,占全年任務(wù)的84.44%,總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。五是充分挖掘潛力。清收財(cái)政對(duì)外借款及往來(lái)款項(xiàng),用好盤活閑置資金,優(yōu)化財(cái)政資源配置,統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金21880萬(wàn)元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實(shí)招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬(wàn)元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,積極實(shí)施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍,截至目前,累計(jì)授信2058萬(wàn)元,發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,區(qū)級(jí)足額落實(shí)配套資金,對(duì)貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按國(guó)家基準(zhǔn)利率50%給予貼息,市、區(qū)財(cái)政按5:5比例分擔(dān)。爭(zhēng)取省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1180萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政按1:1配套,增加擔(dān)保中心注冊(cè)資本金,區(qū)擔(dān)保中心注冊(cè)資本金達(dá)3.98億元,完善“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制,目前在保企業(yè)258戶,在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元,周轉(zhuǎn)90筆,扶持企業(yè)55戶,周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元,幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大民生方面的投入力度,十三大類民生支出達(dá)20.68億元,占總支出的85.14%。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施38項(xiàng)民生工程,各級(jí)財(cái)政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億),實(shí)際撥付資金4.2億元,惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民,各項(xiàng)民生工程均超序時(shí)進(jìn)度且全面完成。2020年,我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計(jì)在全市縣(區(qū))排名第二,與去年持平。實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目36個(gè),預(yù)算金額6298萬(wàn)元,已超時(shí)序撥付3894萬(wàn)元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財(cái)積極性,我區(qū)于2020年10月份出臺(tái)政策,對(duì)交通運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)稅收實(shí)行屬地分成,今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革,并出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵(lì)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動(dòng)力,加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護(hù)稅協(xié)稅工作指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度,增強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅調(diào)度會(huì),了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)分析收入形勢(shì),改革以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源,落實(shí)專班、精心謀劃、搶抓時(shí)間,規(guī)范操作,盡力放大屬地分成政策效應(yīng),1-10月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬(wàn)元,既增加了稅收總量,又增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基礎(chǔ)。二是全面推進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置,從今年5月份開始,在全市全面推進(jìn)縣區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體人員分工,制定了改革方案,按照“藍(lán)圖”扎實(shí)推進(jìn)。10月底區(qū)本級(jí)全面上線,現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)與銀行間接口,于12月份前上線,以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前,我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中:一般債務(wù)16.87億元;專項(xiàng)債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上,有效緩解地方財(cái)政壓力。日常管理中,將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,優(yōu)先安排還本付息資金,建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制訂《xx市xx區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí),安排專人定期分析、測(cè)算,動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)守兩個(gè)“10%”底線,確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,加大閑置國(guó)有資產(chǎn)處置力度,嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作,按照省財(cái)政廳《關(guān)于報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求,安排各行政事業(yè)單位對(duì)2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作,抽調(diào)專人對(duì)各單位填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。此次清查調(diào)整上報(bào)單位138個(gè),資產(chǎn)總額為156409.42萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)72789.21萬(wàn)元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬(wàn)元;自然資源國(guó)有資產(chǎn)735595.56萬(wàn)元。三是積極盤活國(guó)有閑置資產(chǎn),努力提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率,將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化,1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬(wàn)元。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,編制了2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,健全預(yù)算約束機(jī)制,著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行出資人職責(zé),正確處理好國(guó)資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有獨(dú)資、控股及參股企業(yè)管理,積極收繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益,收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬(wàn)元。,皖江銀行投資紅利68.82萬(wàn)元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題,加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理,房屋出租實(shí)行統(tǒng)一管理,租金收入上繳國(guó)資專戶管理,1-10月份房屋租賃收入31萬(wàn)元。二是嚴(yán)格控制資金審批手續(xù),科學(xué)安排、合理使用,優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)支出。加強(qiáng)資金調(diào)度,靈活使用,1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及改制費(fèi)用共計(jì)915.2萬(wàn)元。
6.加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完成16個(gè)“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國(guó)家扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))之一,分配中央財(cái)政項(xiàng)目資金930萬(wàn)元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)過試點(diǎn)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評(píng)審等程序,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究,確定今年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村10個(gè),具體為:老洲鄉(xiāng)2個(gè)(民主、和平整合),西聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(加興、官上),天門鎮(zhèn)1個(gè)(郎坑),鐘鳴鎮(zhèn)1個(gè)(獅峰),東聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(蓮西、蓮湖整合),胥壩鄉(xiāng)1個(gè)(江濱),順安鎮(zhèn)1個(gè)(長(zhǎng)龍山)。目前各試點(diǎn)村試點(diǎn)項(xiàng)目正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
7.扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅(jiān)持以“工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實(shí)惠”的目標(biāo),切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目3個(gè)。其中:國(guó)家園區(qū)試點(diǎn)天門鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.56萬(wàn)畝,投資840萬(wàn)元;一般高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.59萬(wàn)畝,投資876.4萬(wàn)元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.24萬(wàn)畝,投資352萬(wàn)元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對(duì)今年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目多,任務(wù)重,項(xiàng)目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場(chǎng)波動(dòng)等多種客觀因素影響,主動(dòng)作為,多次深入項(xiàng)目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),狠抓工程進(jìn)度質(zhì)量管理。目前,2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目均已全部竣工,三個(gè)項(xiàng)目全部通過省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控檢查和市級(jí)項(xiàng)目總驗(yàn)收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助130萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式,3個(gè)項(xiàng)目全部超額完成計(jì)劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計(jì)和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn),項(xiàng)目建設(shè)總投資為696萬(wàn)元。該項(xiàng)目申報(bào)審批、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作全部高效完成,項(xiàng)目工程公開招標(biāo)正在進(jìn)行,計(jì)劃11月底前完成合同簽訂、進(jìn)場(chǎng)施工,年底前完成計(jì)劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求,扎實(shí)開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治,確?!叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。1-10月份,全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬(wàn)元,較上年同期377.29萬(wàn)元減少17.25萬(wàn)元;公車運(yùn)行支出564.06萬(wàn)元,較上年期同期583.89萬(wàn)元減少19.83萬(wàn)元。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工程控制價(jià)審核。今年受理各單位報(bào)審政府投資項(xiàng)目共56項(xiàng),送審額3.19億元,區(qū)財(cái)政審定額為3.1億元,凈審減額929.75萬(wàn)元,審減率為2.91%,有力增加了對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理力度。三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計(jì)71批次,發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象98494(戶、人),累計(jì)發(fā)放資金6712萬(wàn)元,做到了及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理。舉辦2020年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員、村級(jí)報(bào)賬員等基層財(cái)務(wù)人員實(shí)行培訓(xùn)全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)整改,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,認(rèn)真抓好落實(shí)和執(zhí)行。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查(請(qǐng)監(jiān)督局辦理)。出臺(tái)內(nèi)部控制基本制度、法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制等八個(gè)專項(xiàng)管理辦法,形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算公開、盤活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查,下達(dá)整改意見書13份,收繳各類違紀(jì)款項(xiàng)29萬(wàn)元。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇五
2020年財(cái)政工作思路:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的目標(biāo),遵循“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”原則,努力建設(shè)保障有力、領(lǐng)先創(chuàng)新、規(guī)范有序、廉潔高效、充滿活力的財(cái)政,為奮力開創(chuàng)新時(shí)代xx美好幸福新局面提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)圍繞發(fā)展抓落實(shí),突出“三個(gè)狠抓”。狠抓收入組織。圍繞收入預(yù)期目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,深入重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,組織開展部門會(huì)商和財(cái)政幫聯(lián)活動(dòng),強(qiáng)化征管部門對(duì)接,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,重點(diǎn)提高稅收占比,注重地方財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),確保高質(zhì)量完成年度財(cái)政收入任務(wù)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。狠抓對(duì)上爭(zhēng)取。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,把握好政策調(diào)整最新動(dòng)向,將上級(jí)政策與xx實(shí)際有機(jī)結(jié)合,謀深謀準(zhǔn)謀細(xì)項(xiàng)目,,提高上級(jí)轉(zhuǎn)移支付份額,持續(xù)壯大地方可用財(cái)力,把政策變成看得見、摸得著的發(fā)展成果。狠抓資產(chǎn)盤活。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,開展調(diào)查摸底,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌使用,推進(jìn)盤活五松城區(qū)資產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)保值增值。積極盤活財(cái)政存量資金,對(duì)收回的財(cái)政存量資金,確保用在民生工程、扶貧攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的領(lǐng)域。
(二)圍繞支持抓落實(shí),突出“三個(gè)兌現(xiàn)”。兌現(xiàn)涉企扶持政策。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,落實(shí)“1+7”財(cái)政專項(xiàng)資金等各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,實(shí)施精準(zhǔn)扶持,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兌現(xiàn)金融聯(lián)動(dòng)政策。深入落實(shí)金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,完善政府性資金存貸掛鉤辦法,全力推進(jìn)“政銀擔(dān)”合作,繼續(xù)設(shè)立續(xù)貸過橋資金,充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,放大擔(dān)保倍數(shù),鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債和直接融資,支持企業(yè)上市掛牌。兌現(xiàn)積極財(cái)政政策。積極推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”,全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措,嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策,規(guī)范涉企收費(fèi),降低企業(yè)的制度性成本,激發(fā)企業(yè)活力。
(三)圍繞民生抓落實(shí),突出“三個(gè)著力”。著力推進(jìn)民生工程實(shí)施。牢固樹立公共財(cái)政理念,繼續(xù)大力實(shí)施民生工程,完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。全面啟動(dòng)立項(xiàng)并實(shí)施2020年度民生工程項(xiàng)目,確保10月份基本完成全年民生工程建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建后管養(yǎng)政府購(gòu)買服務(wù),形成多方參與的多元投入機(jī)制。著力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化財(cái)政支出方向和支出重點(diǎn),集中財(cái)力辦大事,把錢用在刀刃上,在保民生、保重點(diǎn)的同時(shí),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制、求實(shí)效、可持續(xù)的事情。規(guī)范實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效的目標(biāo)。著力支持扶貧攻堅(jiān)。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快資金撥付,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出亮點(diǎn)。大力支持交通通暢、綠化提升、節(jié)能減排和港口岸線整治工作,著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的新xx。
(四)圍繞作風(fēng)抓落實(shí),突出“三個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化素養(yǎng)提升。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以意識(shí)形態(tài)為先軍,強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想和政治建設(shè)。以上級(jí)和本單位組織的培訓(xùn)為載體,以干部在線教育和職工專業(yè)繼續(xù)教育為抓手,強(qiáng)化干部職工能力提升。搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái),讓想干事、能干事的干部干成事,著力提高干事創(chuàng)業(yè)能力,尤其是提高服務(wù)發(fā)展的能力,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè),進(jìn)一步扎緊關(guān)嚴(yán)制度的“籠子”,及時(shí)堵塞財(cái)政管理漏洞。強(qiáng)化內(nèi)部管理。落實(shí)工作會(huì)商和企業(yè)走訪制度,主動(dòng)上門送政策、送資金、送管理、送服務(wù),實(shí)現(xiàn)多方共贏。強(qiáng)化課題調(diào)研,推進(jìn)難點(diǎn)問題解決。綜合施策,全面提升管理水平和辦事效率。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇六
一年來(lái),全市財(cái)政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”和全面從嚴(yán)治黨“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求,把政治建設(shè)擺在財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的首位,落實(shí)管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。全力配合市委巡察一組對(duì)市財(cái)政局黨組開展的巡察,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,集中整改和長(zhǎng)效機(jī)制相統(tǒng)一,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí),以整改促進(jìn)財(cái)政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和財(cái)政工作效能提升。召開黨風(fēng)廉政工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析會(huì),層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》,進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求,深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇七
一是完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,進(jìn)一步理順市區(qū)財(cái)政體制,完善武夷新區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)、榮華山組團(tuán)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和土地出讓金收支管理的財(cái)政體制。繼續(xù)完善全口徑預(yù)算,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資本預(yù)算管理,提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益繳交比例。對(duì)政策目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)、設(shè)立期限已到期的專項(xiàng)資金進(jìn)行清理,對(duì)支持方向和用途相同相近的部門專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,盤活存量資金,集中用于支持高質(zhì)量發(fā)展。二是全面實(shí)施績(jī)效管理。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次、全過程的預(yù)算績(jī)效管理制度體系,逐步將績(jī)效管理覆蓋政府“四本預(yù)算”,并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)設(shè)置,推進(jìn)績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控深入開展,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)力度,建立以結(jié)果導(dǎo)向配置公共資源的績(jī)效管理機(jī)制。積極引入第三方參與績(jī)效管理,不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)的社會(huì)公信力和專業(yè)化水平。及時(shí)做好績(jī)效信息公開,主動(dòng)向市人大報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)情況,接受各方監(jiān)督。三是嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,健全“借、用、還”相統(tǒng)一、公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機(jī)制。全面準(zhǔn)確掌握地方政府隱性債務(wù)底數(shù)及相關(guān)資產(chǎn)情況,嚴(yán)格落實(shí)隱性債務(wù)化解實(shí)施方案,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。同時(shí),積極爭(zhēng)取省上新增債券支持,推動(dòng)新的項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券品種發(fā)行試點(diǎn),保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇八
一是打好重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極對(duì)接省財(cái)政廳、財(cái)政部駐福建專員辦以及審計(jì)署廣州辦,及時(shí)了解中央、省上對(duì)隱性債務(wù)化解相關(guān)政策動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持民生支出精算平衡,盡力而為、量力而行,合理設(shè)定民生支出標(biāo)準(zhǔn),確保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況相適應(yīng)。嚴(yán)格規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù),防止通過政府購(gòu)買服務(wù)方式舉借隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。規(guī)范開展ppp項(xiàng)目,嚴(yán)把ppp模式的適用范圍和邊界,把好物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證關(guān),加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任監(jiān)測(cè),嚴(yán)守財(cái)政支出10%的“紅線”。開展ppp項(xiàng)目績(jī)效管理,對(duì)無(wú)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、無(wú)績(jī)效考核機(jī)制、社會(huì)資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不安排財(cái)政資金。
二是支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。支持貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在繼續(xù)支持市級(jí)扶貧重點(diǎn)村、少數(shù)民族村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。通過扶貧幫扶專項(xiàng)資金投資收益、慈善捐贈(zèng)、兜底保障、醫(yī)療扶貧和教育扶貧等措施,推進(jìn)農(nóng)村深度貧困家庭穩(wěn)定脫貧。推進(jìn)財(cái)政扶貧資金整合工作,確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用,提高扶貧資金使用效率和效益。充分運(yùn)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金常態(tài)化監(jiān)管,及時(shí)掌握扶貧資金流向、流速和流量,確保扶貧資金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度,繼續(xù)支持實(shí)施小流域綜合治理,支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作,推進(jìn)土壤污染防治,繼續(xù)籌措資金支持農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村三格化糞池改造。支持環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇九
一是積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將政府債務(wù)管理納入市政府對(duì)縣(市、區(qū))的績(jī)效考核。積極對(duì)接省財(cái)政廳、財(cái)政部駐福建專員辦、審計(jì)署廣州辦,及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)。摸排清查全市隱性債務(wù)并制定隱性債務(wù)化解方案。規(guī)范ppp項(xiàng)目運(yùn)作,嚴(yán)把10%支出紅線,組織開展市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)集中清理工作。截止12月底,全市債務(wù)余額307.72億元,嚴(yán)格控制在省政府核定的債務(wù)限額328.58億元內(nèi),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
二是大力支持脫貧攻堅(jiān)。多渠道籌集財(cái)政扶貧資金,全年全市下達(dá)扶貧資金4.67億元,比上年增長(zhǎng)31.29%。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在2020年168個(gè)村的基礎(chǔ)上,再選擇177個(gè)建檔立卡貧困村和12個(gè)薄弱村開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)扶持方式,市本級(jí)探索將集體經(jīng)濟(jì)扶持資金以獲得優(yōu)先股形式投資入股xx市金融控股公司,使入股的村集體有相對(duì)穩(wěn)定的股利收益,取得較好成效,各縣(市、區(qū))也采取多種形式支持當(dāng)?shù)刎毨А⒈∪醮寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市本級(jí)安排扶貧資金1260萬(wàn)元支持全市建檔立卡貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年全市發(fā)放小額扶貧貼息資金1559萬(wàn)元,惠及7799戶建檔立卡貧困戶。全面推廣應(yīng)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),全市67項(xiàng)扶貧專項(xiàng)資金2.68億元納入在線監(jiān)管。2020年我市扶貧資金績(jī)效管理被省上評(píng)為優(yōu)秀等次。
三是加大污染防治力度。全年?duì)幦∈〖?jí)重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金2.73億元,重點(diǎn)用于飲用水源保護(hù)、農(nóng)村面源污染防治、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等環(huán)境保護(hù)工作。全年?duì)幦〔⑾逻_(dá)省市小流域綜合整治項(xiàng)目以獎(jiǎng)促治資金9409萬(wàn)元,促進(jìn)全面提升小流域水環(huán)境質(zhì)量。支持做好市、縣環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十
一是突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo),深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,更加堅(jiān)定地樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把講政治的要求落實(shí)到財(cái)政工作的全過程各環(huán)節(jié),不折不扣地貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署。
二是落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和巡察整改工作的主體責(zé)任,把巡察整改落實(shí)情況將作為局年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固市委巡察整改成果,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。要抓實(shí)廉政警示教育,推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè),引導(dǎo)財(cái)政黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)管理等工作,強(qiáng)化源頭預(yù)防,努力消除廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。
三是鍛造過硬的財(cái)政干部隊(duì)伍。加強(qiáng)財(cái)政干部能力建設(shè),通過推進(jìn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新,著力提升財(cái)政干部生財(cái)聚財(cái)理財(cái)、運(yùn)用政策、融資運(yùn)作、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面能力建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要嚴(yán)格按照《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》以及市委實(shí)施辦法的精神,緊盯“四風(fēng)”新變化新動(dòng)向,深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調(diào)查研究之風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷提高財(cái)政工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十一
我股在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,農(nóng)財(cái)股全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神,緊密結(jié)合財(cái)政工作,不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。開拓進(jìn)取,樹立新的理財(cái)觀念,不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。一年來(lái),各方面的工作有了一定的進(jìn)步,現(xiàn)將20來(lái)我股所做的工作總結(jié)如下:
一、農(nóng)林水事務(wù)資金撥付情況。
年農(nóng)業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況良好,中央提出的“財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求”順利實(shí)現(xiàn),2018年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵之年,按照中央一號(hào)文件關(guān)于“財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年”的要求,科學(xué)安排預(yù)算,合理調(diào)度資金。到年底,各項(xiàng)支農(nóng)支出執(zhí)行情況良好,中央一號(hào)文件提出的“財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年”的要求圓滿實(shí)現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況:農(nóng)林水事務(wù)資金撥付共計(jì)2170.56萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)1676.09萬(wàn)元,林業(yè)132.61萬(wàn)元,水利361.86萬(wàn)元。
二、各部門完工項(xiàng)目驗(yàn)收情況。
(一)加強(qiáng)服務(wù),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作。
為做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,今年,我股從“政策、資金、服務(wù)”著手,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是政策引導(dǎo)。大力宣傳國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,使國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心,家喻戶曉,大大提高了農(nóng)民的發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時(shí)足額地把各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,整合支農(nóng)資金。三是服務(wù)跟進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、支農(nóng)資金進(jìn)行全程跟蹤問效,資金始終跟著項(xiàng)目走,杜絕了過去那種虛報(bào)項(xiàng)目,騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象,大大提高了財(cái)政資金的使用效率。通過一系列創(chuàng)新措施,圓滿完成了年度農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。糧食種植面積完成19.2808萬(wàn)畝,占任務(wù)16.9萬(wàn)畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬(wàn)畝,占任務(wù)4萬(wàn)畝的116.55%;新增農(nóng)村沼氣建設(shè)完成500口,占任務(wù)500口的100%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶0.95萬(wàn)戶,占任務(wù)0.9萬(wàn)戶的105.5%;5、陽(yáng)光工程:完成培訓(xùn)95人,占任務(wù)200人的47.5%;病蟲草鼠害綜合防治26.7萬(wàn)畝,占任務(wù)24萬(wàn)畝的111.25%;測(cè)土配方施肥完成14.7萬(wàn)畝,占任務(wù)13.6萬(wàn)畝的108.1%;種子新品種試驗(yàn)示范7個(gè)55畝,占任務(wù)50畝的110%;完成秋冬種示范點(diǎn)12個(gè),占任務(wù)5個(gè)的240%;農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1921人次,占任務(wù)1000人次的192.1%;爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金486.375萬(wàn)元;完成固定資產(chǎn)投資180萬(wàn)元,占任務(wù)75萬(wàn)元的240%。
(二)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
為有效防治我市林業(yè)有害生物,保證2018年森防工作圓滿完成,我股積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金**萬(wàn)元,支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測(cè)以及檢疫檢測(cè)工作,林業(yè)共計(jì)到帳132.61萬(wàn)元,其中森林防火經(jīng)費(fèi)有10萬(wàn)元,病蟲害防治及生態(tài)效益經(jīng)費(fèi)63.61萬(wàn)元,擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債投資及中央補(bǔ)貼59萬(wàn)元。各項(xiàng)資金均投入到相應(yīng)事項(xiàng),并取得了良好的效益。例如,09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬(wàn)畝,但經(jīng)過有效的管理,無(wú)成災(zāi)面積,林業(yè)有害性生物成災(zāi)率為0,有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展,保護(hù)了我市造林綠化成果。
(三)加強(qiáng)水利工作,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,一年來(lái),我們積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,大力推進(jìn)水利工程建設(shè),09年水利共計(jì)到帳361.86萬(wàn)元,基中飲水安全工程143.86萬(wàn)元,抗旱經(jīng)費(fèi)34萬(wàn)元,特大防汛補(bǔ)助60萬(wàn)元,防洪堤建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、防滲改造工程104萬(wàn)元,小水電建設(shè)工程20萬(wàn)元,水利投入迅猛增長(zhǎng),各類水利工程建設(shè)快速推進(jìn),工程性缺水問題得到了較大改善,防洪防災(zāi)措施得到進(jìn)一步加強(qiáng),確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益,為我市(縣)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。
(四)扶貧工作彰顯脫貧效果。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加大我區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度,確保全面完成“十一五”脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我股緊跟財(cái)政局的工作部署,一是領(lǐng)導(dǎo)重視親臨指導(dǎo)。在接到局批示后,我股黨組明確了扶貧工作思路,安排人員,細(xì)化責(zé)任,我股領(lǐng)導(dǎo)***親自帶領(lǐng)班子成員到村調(diào)查扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,聽取匯報(bào)、察看項(xiàng)目開展進(jìn)度,并就項(xiàng)目的進(jìn)一步優(yōu)化、做大做強(qiáng)給予指導(dǎo)。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路,尋找脫貧項(xiàng)目,制定脫貧計(jì)劃。利用財(cái)政自身優(yōu)勢(shì)幫助尋求政策上、技術(shù)上的支持。對(duì)選中實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)常給予關(guān)注,察看實(shí)施進(jìn)度,了解實(shí)施過程中有什么困難,盡力幫助解決,得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評(píng)。一年來(lái),我股緊跟財(cái)政局的政策方針,積極做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作,幫扶有計(jì)劃,件件有落實(shí),使幫扶到位成果顯著。
1、扶貧辦。2018年下達(dá)扶貧辦項(xiàng)目指標(biāo)1068.4萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)76個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)575.5萬(wàn)元,各部門報(bào)帳金額4338.877萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)30個(gè)。其中種植業(yè)下達(dá)指標(biāo)210.3萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)22個(gè),整村推進(jìn)項(xiàng)目資金61萬(wàn)元,部門請(qǐng)款數(shù)69萬(wàn)元,部門報(bào)帳49.352萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)15個(gè);養(yǎng)殖業(yè)下達(dá)指標(biāo)515萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)26個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)400萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)350.2367萬(wàn)元;農(nóng)田水利下達(dá)指標(biāo)108萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)12個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)32.4萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)無(wú),竣工項(xiàng)目數(shù)4個(gè);村級(jí)步道下達(dá)指標(biāo)59.2萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)37.5萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè);人員技能培訓(xùn)下達(dá)指標(biāo)51萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)36萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)26.4849萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)3個(gè);鄉(xiāng)村公路下達(dá)指標(biāo)10萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),請(qǐng)款無(wú),報(bào)帳無(wú);其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬(wàn)元。項(xiàng)目管理費(fèi)8.6萬(wàn)元。蘆笙場(chǎng)建設(shè)2.3萬(wàn)元,其中整村推進(jìn)項(xiàng)目金額2.3萬(wàn)元,部門請(qǐng)款0.6萬(wàn)元,報(bào)帳1.1995萬(wàn)元。小額貼息到戶貸款運(yùn)作8萬(wàn)元。茶葉加工產(chǎn)房建設(shè)10萬(wàn)元。
2、以工代賑資金。2018年下達(dá)以工代賑資金418萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)135萬(wàn)元,無(wú)報(bào)帳,年度通村公路建設(shè)下達(dá)指標(biāo)415萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)5個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)135萬(wàn)元,易地扶貧搬遷下達(dá)指標(biāo)3萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)。
3、民族發(fā)展資金。2018年下達(dá)民族發(fā)展資金112萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)17個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)8萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)401.4萬(wàn)元。年度種植業(yè)下達(dá)項(xiàng)目指標(biāo)28萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè)。養(yǎng)殖業(yè)下達(dá)指標(biāo)5萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)2萬(wàn)元。村級(jí)公路下達(dá)指標(biāo)6萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)1萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)1萬(wàn)元。修建人行便民橋下達(dá)指標(biāo)20萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)2萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)1.014萬(wàn)元。村組寨道路硬化下達(dá)指標(biāo)14萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè),報(bào)帳數(shù)2萬(wàn)元。人員技能培訓(xùn)下達(dá)指標(biāo)9萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),項(xiàng)目請(qǐng)款數(shù)3萬(wàn)元。農(nóng)房改造下達(dá)指標(biāo)30萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)。
4、冬修水利資金。2018年下達(dá)冬修水利資金27萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款無(wú),報(bào)帳無(wú);年度水毀渠道下達(dá)指標(biāo)12萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),竣工個(gè)數(shù)1個(gè),待驗(yàn)收;維修水塘下達(dá)指標(biāo)15萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),竣工數(shù)目1個(gè),待驗(yàn)收。
5、財(cái)政單家文件項(xiàng)目。2018年下達(dá)省級(jí)基本建設(shè)資金400萬(wàn)元,請(qǐng)款數(shù)無(wú),報(bào)帳數(shù)無(wú)。
綜上所述:扶貧資金下達(dá)指標(biāo)共計(jì)2025.4萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)100個(gè),各部門請(qǐng)款數(shù)1118.5萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)8379.017萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目33個(gè)。
三、存在的問題。
1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多,特別是實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多,審核起來(lái)工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,且知識(shí)結(jié)構(gòu)有局限性,特別是對(duì)工程類項(xiàng)目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作壓力大,導(dǎo)致工作效益時(shí)常受影響,無(wú)法很順利的開展。
2、一些項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的配套資金,相關(guān)部門開展工作困難。
3、相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)少,工作積極性不高,使本部門不能及時(shí)的獲得工作進(jìn)展情況。
4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務(wù)難度大等問題。
5、涉農(nóng)項(xiàng)目工作管理經(jīng)費(fèi)不足,項(xiàng)目建設(shè)部門在實(shí)施項(xiàng)目過程中,由于經(jīng)費(fèi)緊張,難以調(diào)動(dòng)其工作積極性。
市級(jí)財(cái)政減收增支因素明顯財(cái)政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面對(duì)困難和挑戰(zhàn)財(cái)政農(nóng)財(cái)股的工作一定要在局黨組和行政班子領(lǐng)導(dǎo)下圍繞市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的部署在確保本級(jí)基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農(nóng)部門搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投入的機(jī)會(huì)積極爭(zhēng)取中央和省支持同時(shí)合理調(diào)整本級(jí)支出按照輕重緩急確保支持重點(diǎn)確保財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目工作取得新成效。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十二
(一)全力抓好收入管理。今年以來(lái),我局強(qiáng)化收入征管,認(rèn)真做好收入組織工作。一是狠抓稅收征管,以激勵(lì)促征管,以堵漏促增收,認(rèn)真執(zhí)行促進(jìn)地方稅收征管的激勵(lì)制度,有效調(diào)動(dòng)組織收入的積極性。加強(qiáng)部門協(xié)作,積極主動(dòng)做好協(xié)稅護(hù)稅工作,撥付項(xiàng)目資金時(shí)按規(guī)定履行代征代扣稅款義務(wù)。認(rèn)真開展對(duì)各類稅收優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理,對(duì)違法違規(guī)制定的各種優(yōu)惠政策堅(jiān)決予以取消。充分利用地方稅收保障平臺(tái)、稅收財(cái)務(wù)大檢查等工作,堵塞稅收漏洞,提高收入質(zhì)量,確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)非稅收入征管,加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。加強(qiáng)收入分析調(diào)度,及時(shí)將全年收入任務(wù)分解落實(shí)到各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,完善征管機(jī)制,督促執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位及時(shí)足額將預(yù)算收入上繳財(cái)政。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,保持與省廳處室良好的聯(lián)系渠道,認(rèn)真研究上級(jí)扶持政策,及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)編審工作。加大對(duì)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度,提高財(cái)政保障能力。
上半年全縣完成財(cái)政總收入31637萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的66.19%,比上年同期增加315萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.01%。其中完成地方一般預(yù)算收入24736萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的71.76%,比上年同期增加68萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.28%;完成上劃中央收入5309萬(wàn)元;完成上劃省級(jí)收入1592萬(wàn)元。分部門完成情況為:國(guó)稅局完成6801萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的54.57%,增長(zhǎng)9.64%;地稅局完成7846萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的51.54%,與上年同期持平;財(cái)政局完成16990萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的84.47%,減少1.64%。
(二)不斷加強(qiáng)資金管理。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”原則,厲行節(jié)約,加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)在去年預(yù)算的基礎(chǔ)上壓減10%,將財(cái)力更多地向民生領(lǐng)域傾斜。今年上半年,全縣實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出105160萬(wàn)元,比上年同期增加12847萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.12%?;鹬С?368萬(wàn)元,財(cái)政總支出114528萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.77%。優(yōu)先保障民生支出,上半年民生支出達(dá)85797萬(wàn)元,占財(cái)政總支出的75%。協(xié)同縣人社局做好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作,并于6月底前全部發(fā)放到位。認(rèn)真落實(shí)惠民政策,安排1億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排1500萬(wàn)元用于創(chuàng)文明衛(wèi)生城市工作,通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼3092萬(wàn)元。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作,上半年完成棚戶改造2500戶,投資1.2億元,改造面積30.3萬(wàn)平方米,占年度任務(wù)的80%。以信息化為支撐,加快推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算管理事前、事中、事后的有機(jī)結(jié)合。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力盤活存量資金,提高資金使用績(jī)效。
進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格按照《xx縣政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《xx縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行,確保財(cái)政資金管理落到實(shí)處。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,我局研究制定了《xx縣財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理的規(guī)定》(綏財(cái)辦〔xx〕1號(hào))文件,使操作更規(guī)范,流程更科學(xué),規(guī)定更明確,強(qiáng)化了內(nèi)部牽制作用,確保資金安全高效。堅(jiān)持投資評(píng)審制度,上半年共組織工程預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目77項(xiàng),評(píng)審金額12837.67萬(wàn)元,審定金額10898.01萬(wàn)元,審減金額1939.66萬(wàn)元,審減率15.11%。堅(jiān)持政府采購(gòu)制度,上半年采購(gòu)單位申報(bào)預(yù)算金額2588萬(wàn)元,財(cái)政審核結(jié)算金額2228萬(wàn)元,節(jié)約采購(gòu)資金360萬(wàn)元,節(jié)約率為13.9%。
(三)大力推進(jìn)財(cái)政改革。一是深化預(yù)算改革。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》,健全包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的全口徑政府預(yù)算體系,通過規(guī)范收支行為、健全審批流程、明確管理權(quán)責(zé)、加強(qiáng)統(tǒng)籌整合,努力構(gòu)建完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接、規(guī)范透明的新型管理機(jī)制。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力盤活存量資金,提高資金使用績(jī)效。加大預(yù)算公開力度,目前已對(duì)20xx年預(yù)算執(zhí)行和xx年預(yù)算安排以及涉及重大民生項(xiàng)目的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開,督促部門對(duì)本單位部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算進(jìn)行公開,制定了先公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,再辦理經(jīng)費(fèi)撥款的工作措施,努力打造陽(yáng)光財(cái)政。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革準(zhǔn)備。今年上半年主要是做好宣傳發(fā)動(dòng),下半年為制度完善階段,從20xx年起全面推開。三是推進(jìn)全縣財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)改革。從xx年元月起實(shí)行新的工資發(fā)放辦法,全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資發(fā)放實(shí)行人社部門審批、單位錄入、財(cái)政部門審核、國(guó)庫(kù)集中支付的發(fā)放方式,有效控制“吃空餉”行為。四是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效改革。從完善制度、健全機(jī)構(gòu)等方面著手,將預(yù)算績(jī)效管理逐步融入到財(cái)政日常業(yè)務(wù)工作之中,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理行為。當(dāng)前,各單位正在抓緊申報(bào)部門整體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
(四)扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)引向深入,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。今年以來(lái),對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況認(rèn)真開展了“回頭看”活動(dòng),對(duì)整改情況進(jìn)行再梳理,建立局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改落實(shí)情況臺(tái)賬、專項(xiàng)整治臺(tái)賬和制度建設(shè)臺(tái)賬。繼續(xù)開展“三聯(lián)三送五促”和“黨員責(zé)任區(qū)”大走訪活動(dòng),大力宣傳國(guó)家惠民政策和綜治民調(diào)知識(shí),深入基層為民解困辦實(shí)事。全力參與抗災(zāi)救災(zāi)工作,“6·18”洪災(zāi)發(fā)生后,我局全體干部取消了端午節(jié)休假,積極參與救災(zāi)核災(zāi)工作,大力向上爭(zhēng)取資金支持,抓緊籌措和撥付救災(zāi)資金,支持災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高財(cái)政干部和各單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。上半年已對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行了1期財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)全縣各單位的財(cái)務(wù)人員開展了國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(一)抓好收入組織工作。要加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅和行政事業(yè)性收費(fèi)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),抓好收入任務(wù)落實(shí),嚴(yán)格把握時(shí)間進(jìn)度,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度,彌補(bǔ)地方財(cái)力不足。
(二)保障民生重點(diǎn)支出。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障教育、文化、衛(wèi)生、社保、安居工程建設(shè)等方面支出,提高民生支出占公共財(cái)政支出比重。要加強(qiáng)對(duì)縣城開發(fā)建設(shè)、防洪景觀工程、寨黃公路建設(shè)等重大項(xiàng)目資金的財(cái)力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)深化各項(xiàng)財(cái)政改革。一是以支出分類管理、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點(diǎn),不斷推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。二是繼續(xù)落實(shí)預(yù)算公開政策,嚴(yán)格按照上級(jí)要求將財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、部門預(yù)算及專項(xiàng)資金安排使用情況進(jìn)行網(wǎng)上公開,擬出臺(tái)《xx縣預(yù)算公開管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算公開工作,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)卡支出管理,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,切實(shí)減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用。四是全面推進(jìn)“營(yíng)改增”,按要求落實(shí)上級(jí)改革政策,確保改革任務(wù)圓滿完成。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十三
xxxx年,面對(duì)愈來(lái)愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)政工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控,深化財(cái)稅制度改革,提升財(cái)政保障能力,不斷完善財(cái)政公共了職能,優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理,嚴(yán)格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月,全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬(wàn)元,占同期的87.26%,完成年度計(jì)劃的63.27%,公共財(cái)政收入完成101427萬(wàn)元,占同期的96%,完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬(wàn)元,占同期的69%,完成年度計(jì)劃的79%,預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元,公共財(cái)政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月,公共財(cái)政支出141926萬(wàn)元,占同期102%,占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬(wàn)元,占同期的109%,占年度預(yù)算的67%,預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元,完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措,加大財(cái)政征管力度,今年以來(lái),我們針對(duì)煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)疲軟的狀況,積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng),根據(jù)資源產(chǎn)品市場(chǎng)行情,及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格,扼制了低價(jià)合同,差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為,堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事,針對(duì)房地產(chǎn)契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫(kù)率。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)納稅戶的征收管理,嚴(yán)格征收政策,提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對(duì)非稅收入的征收管理,以“能征不免,應(yīng)征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬(wàn)元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度,持續(xù)關(guān)注民生,完善社會(huì)保障體系建設(shè)。截止11月底,教育支出累計(jì)完成20497萬(wàn)元,占市計(jì)劃的103%,科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬(wàn)元,占市計(jì)劃的145%,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬(wàn)元,占同期的67%,文化體育支出975萬(wàn)元,占同期的77%,農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬(wàn)元,占同期的147%;社會(huì)保障與就業(yè)支出7322萬(wàn)元,占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革,完善國(guó)庫(kù)集中支付體系,完善國(guó)庫(kù)集中支付程序,實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。截止目前,累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆,直接支付財(cái)政資金163160.72萬(wàn)元,其中:預(yù)算內(nèi)12621筆,支出161763.96萬(wàn)元,預(yù)算外346筆,支出1396.76萬(wàn)元。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,提高政府管財(cái)水平,截止11月底,全縣預(yù)算采購(gòu)金額達(dá)50698056.45萬(wàn)元,合同采購(gòu)金額達(dá)47226068.89萬(wàn)元,節(jié)約資金3471987.56萬(wàn)元,資金節(jié)約率為6.85%,有效降低了財(cái)政采購(gòu)支出,發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評(píng)審力度,保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行,截止11月底,組織工程預(yù)決算評(píng)審項(xiàng)目93項(xiàng),送審金額39965萬(wàn)元,核減金額3949萬(wàn)元,核減率達(dá)9.9%,財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十四
今年來(lái),區(qū)財(cái)政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)區(qū)二屆人大三次會(huì)議精神,積極培植財(cái)源,深入推進(jìn)改革,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),保障服務(wù)民生,努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。20xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 56.6億元,同比增長(zhǎng)24%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入33.1億元,同比增長(zhǎng)20%。
始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù),不斷強(qiáng)化全局意識(shí),貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,突出發(fā)揮好資金扶持、政策激勵(lì)和發(fā)展環(huán)境的促動(dòng)作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),綜合運(yùn)用預(yù)算、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、退稅、減費(fèi)、政府采購(gòu)等多種手段,助推地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),培植財(cái)源。一是扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將扶持工業(yè)發(fā)展基金總量增加到1000萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)、新上項(xiàng)目、稅收增長(zhǎng)、融資擔(dān)保四個(gè)方面進(jìn)行扶持,今年共安排全區(qū)37家企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金380萬(wàn)元;積極落實(shí)市委、市政府“4+8+8”產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興扶持配套政策;進(jìn)一步完善《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的意見》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)技改投入的財(cái)政扶持、引導(dǎo),發(fā)揮財(cái)政政策和資金扶持的杠桿作用。同時(shí)積極做好省市財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)工作,今年已爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助1740萬(wàn)元,爭(zhēng)取兩家金融企業(yè)涉農(nóng)貸款補(bǔ)貼300多萬(wàn)元。二是完善國(guó)資監(jiān)管體系,為企業(yè)做好服務(wù)工作。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,積極開展對(duì)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況的調(diào)查研究,完成了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估等工作,理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和服務(wù)企業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。三是妥善調(diào)度資金,支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算平臺(tái)的作用,統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外、融資平臺(tái)資金,解決部分項(xiàng)目資金缺乏的難題,有力推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,共統(tǒng)籌調(diào)度安排滁河環(huán)境整治、交通及城市基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)資金13億元。四是大力支持旅游業(yè)發(fā)展。以青奧會(huì)為契機(jī),支持金牛湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景點(diǎn)提檔升級(jí),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全年共組織申報(bào)了2個(gè)省級(jí)旅游項(xiàng)目、4個(gè)市級(jí)旅游項(xiàng)目,爭(zhēng)取補(bǔ)助資金 270多萬(wàn)元。五是積極拉動(dòng)區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的各項(xiàng)政策,及時(shí)撥付購(gòu)房補(bǔ)貼資金 1000多萬(wàn)元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補(bǔ)貼近5000萬(wàn)元,帶動(dòng)銷售額5億元,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。六是健全收入征管機(jī)制。全面運(yùn)行財(cái)政收入分析系統(tǒng),完善財(cái)政收入監(jiān)控、分析、預(yù)測(cè)機(jī)制,整合街鎮(zhèn)、園區(qū)、稅務(wù)部門信息資源,源頭規(guī)范稅收秩序,加強(qiáng)政府非稅收入征管,規(guī)范非稅收入減免管理,建立交叉稽核制度,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
一是推進(jìn)企業(yè)稅收屬地化管理改革,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。協(xié)調(diào)區(qū)國(guó)、地稅對(duì)區(qū)本級(jí)管理企業(yè)進(jìn)行梳理分析,在摸清區(qū)本級(jí)存量稅源家底的基礎(chǔ)上,通過多輪測(cè)算和論證,制定了企業(yè)稅收屬地化管理財(cái)政體制及實(shí)施細(xì)則。通過調(diào)整,共下放區(qū)本級(jí)企業(yè)765戶,并明確今后新辦企業(yè)均按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地分級(jí)納稅入庫(kù)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅收按項(xiàng)目屬地原則,實(shí)行單列管理、單獨(dú)結(jié)算的辦法,區(qū)財(cái)政通過參與主城區(qū)及園區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收的分成,實(shí)現(xiàn)區(qū)與街鎮(zhèn)園區(qū)共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。通過本輪稅收體制調(diào)整,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了街鎮(zhèn)園區(qū)培植財(cái)源、組織財(cái)政收入的積極性,有利于激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)街鎮(zhèn)園區(qū)做大財(cái)政收入規(guī)模,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是發(fā)揮財(cái)政扶持政策引導(dǎo)作用,著力破解企業(yè)融資難題。通過財(cái)政政策激勵(lì)扶持,引導(dǎo)社會(huì)資金投入中小企業(yè)發(fā)展,努力突破制約企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”。通過積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持,為xx區(qū)恒興小額貸款公司爭(zhēng)取補(bǔ)充融資補(bǔ)貼240萬(wàn)元,為廣利、寧啟、長(zhǎng)豐等三家擔(dān)保公司爭(zhēng)取補(bǔ)貼擔(dān)保融資資金270萬(wàn)元。同時(shí)搭建企業(yè)、銀行和擔(dān)保公司的互動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,不斷完善財(cái)政、金融、擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制,已累計(jì)為100多家中小企業(yè)提供短期和長(zhǎng)期融資超過10億元,大大緩解了中小企業(yè)發(fā)展的資金難問題。三是大力拓展融資渠道,支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善充實(shí)了以國(guó)資公司融資平臺(tái)為主,交通、城建、農(nóng)業(yè)、土地儲(chǔ)備、住房保障、園區(qū)等平臺(tái)為輔的“一主多輔”政府融資平臺(tái)體系,加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外多家金融機(jī)構(gòu)與開展友好合作,今年來(lái)政府平臺(tái)共融資17.88億元,有力地緩解了一批重點(diǎn)工程資金需求,為加快發(fā)展增添了后勁。同時(shí)積極轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式,變間接融資為直接融資,經(jīng)過前期周密準(zhǔn)備,目前以區(qū)國(guó)資公司為主體的企業(yè)債發(fā)行準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、等級(jí)評(píng)定等工作已基本完成,已具備發(fā)行10億元左右企業(yè)債券的資質(zhì),現(xiàn)正積極準(zhǔn)備向市發(fā)改局和省發(fā)改委上報(bào)審批材料,爭(zhēng)取企業(yè)債券早日發(fā)行。加強(qiáng)債務(wù)管理,將融資資金納入預(yù)算管理,編制融資平臺(tái)20xx年政府融資預(yù)算,強(qiáng)化各平臺(tái)的融資額度、貸款用途及在建項(xiàng)目的監(jiān)管,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力提高資金使用效益。四是強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持。通過部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、科室推動(dòng),財(cái)政部門已分別建立、完善、補(bǔ)充了企業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、當(dāng)家塘建設(shè)、小農(nóng)橋建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目、旅游開發(fā)等7個(gè)大類項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),為積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年全區(qū)財(cái)政支出26.5億元。比上年增加3.5億元,增長(zhǎng)15.3%。在財(cái)政資金安排上遵循公共財(cái)政基本要求,在保證人員經(jīng)費(fèi)、政府運(yùn)轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、科技教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出的同時(shí),著力解決民生問題,體現(xiàn)“五個(gè)傾斜”:
一是向“三農(nóng)”傾斜,著力支持新農(nóng)村建設(shè)。始終把落實(shí)“三農(nóng)”政策,推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)作為財(cái)政保障重點(diǎn),全年安排財(cái)政支農(nóng)支出1.99億元,其中區(qū)本級(jí)支出 0.71億元。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。足額配套農(nóng)村實(shí)事工程資金 1.1億元,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。安排村級(jí)三項(xiàng)資金 2405萬(wàn)元,保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保村干部報(bào)酬和農(nóng)村五保戶生活費(fèi)按時(shí)發(fā)放。籌措糧食直補(bǔ)和農(nóng)資增支補(bǔ)貼資金5086萬(wàn)元,保障種糧農(nóng)民利益。安排油菜、水稻和小麥良種補(bǔ)貼資金1038萬(wàn)元,保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。安排水利支出 6700萬(wàn)元,保障重點(diǎn)水利工程、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防汛歲修、泵站改造等資金需求。安排“綠色南京”資金 500萬(wàn)元,新增綠色林地 1.53 萬(wàn)畝。通過“一折通”平臺(tái)發(fā)放良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)等40項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼 1.2 億元,惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。
二是向教育傾斜,大力支持教育事業(yè)發(fā)展。教育總投入6.28億元,其中區(qū)本級(jí)投入5.28億元。一是千方百計(jì)調(diào)度資金,安排5900名義務(wù)教育教師的績(jī)效工資4.28億元;安排非義務(wù)教育1670名教師工資0.56億元。二是及時(shí)執(zhí)行中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)省定新標(biāo)準(zhǔn),按照小學(xué)生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用經(jīng)費(fèi)新定額,安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)1987萬(wàn)元。三是保障校安工程建設(shè),共安排資金3.08億元,分六年實(shí)施,今年安排資金654萬(wàn)元。四是深入推進(jìn)扶貧助學(xué)機(jī)制,積極落實(shí)職教助學(xué)金經(jīng)費(fèi)。全區(qū)符合條件享受政策的職校學(xué)生共2612人,按照生均1500元/年的標(biāo)準(zhǔn),全年撥付助學(xué)金392萬(wàn)元,確保職教助學(xué)金全面及時(shí)兌現(xiàn)到位。
三是向民生傾斜,全力落實(shí)民生保障政策。積極籌措“五有”配套資金2.6億元,健全民生保障服務(wù)體系。將城、鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均400元/月和300元/月,新型合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)從20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共發(fā)放企業(yè)退休職工養(yǎng)老金40262萬(wàn)元;撥付農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老補(bǔ)貼和高齡補(bǔ)貼6518萬(wàn)元;發(fā)放失地農(nóng)民發(fā)放生活保障金2750萬(wàn)元;為17180人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1687萬(wàn)元;撥付城市居民養(yǎng)老補(bǔ)貼670萬(wàn)元;為239名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干發(fā)放生活補(bǔ)助720萬(wàn)元;撥付離休干部292人醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)貼1624萬(wàn)元;發(fā)放4045人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼982萬(wàn);安排新農(nóng)合基金支出7669萬(wàn)元;安排758萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行基本藥物制度補(bǔ)助;安排農(nóng)村教師醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)金684萬(wàn)元;安排村干部養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)金150萬(wàn)元;投入672萬(wàn)元用于在職村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休村醫(yī)生活補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);積極籌措資金20xx萬(wàn)元支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、人民醫(yī)院改造和公共衛(wèi)生大樓建設(shè)等,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
四是向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。共撥付萬(wàn)頃良田項(xiàng)目資金2億元;撥付滁河兩岸改造工程2億元、南北大道改造項(xiàng)目資金1.5億元、東部干線工程資金2.2億元、機(jī)場(chǎng)東路項(xiàng)目資金2.8億元、撥付浮橋改造工程項(xiàng)目資金1.55億元、龍華路二期工程資金1億元、城區(qū)老路黑色化改造1250萬(wàn)元。
五是向社會(huì)事業(yè)傾斜,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排科技支出454萬(wàn)元,安排文化體育支出1320萬(wàn)元,安排計(jì)生支出598萬(wàn)元,加快省計(jì)劃生育示范區(qū)建設(shè)。撥付區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程資金627萬(wàn)元,投入550萬(wàn)元用于主城區(qū)燈光亮化工程、 1000萬(wàn)元用于主次干道清掃保潔、改善了生活環(huán)境。撥付資金 660萬(wàn)元用于各街鎮(zhèn)11個(gè)污水處理廠建設(shè),提高了污水處理能力,改善街鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境。安排公共安全項(xiàng)目支出6080萬(wàn)元,加大社會(huì)治安綜合治理、警用器材、車輛裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、技防城建設(shè)、消防投入,全面提升突發(fā)事件快速處理能力、大案要案?jìng)善颇芰?,?qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。
牢固樹立管理是財(cái)政工作生命線的意識(shí),特別在今年資金調(diào)度異常困難的情況下,通過精細(xì)管理,加強(qiáng)財(cái)政資金安全性、合規(guī)性和有效性監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效。
1、預(yù)算編制和管理做出新探索。堅(jiān)持把部門預(yù)算作為健全財(cái)政資金分配機(jī)制,提高財(cái)政資金分配透明度的關(guān)鍵措施來(lái)抓。將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和非稅收入資金、政府融資資金全部納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,健全預(yù)算指標(biāo)管理體系,完善財(cái)政總預(yù)算指標(biāo)控制辦法,細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目,預(yù)算編制的到位率和約束力進(jìn)一步提高。
2、國(guó)庫(kù)集中支付改革實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,對(duì)房屋購(gòu)建、設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物資儲(chǔ)備等項(xiàng)目支出嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政直接支付,20xx年,財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付資金5.16億元,其中直接支付資金4.56億元,直接支付比例達(dá)到88.5%,規(guī)范了財(cái)政資金用途。
3、管采分離取得新進(jìn)展。全面推行政府采購(gòu)“管采分離”,完善政府集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,建立政府采購(gòu)信息系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理和監(jiān)督,政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年政府已集中采購(gòu)金額 9121萬(wàn)元,節(jié)約資金1460萬(wàn)元,節(jié)約率13.8%。
4、制度建設(shè)推出新舉措。一是修改完善我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理暫行辦法,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。二是完善街鎮(zhèn)園區(qū)收入考核辦法,并出臺(tái)了街鎮(zhèn)園區(qū)地方一般預(yù)算收入問責(zé)考核細(xì)則。三是全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)大力推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè),以內(nèi)控執(zhí)行為抓手,完善工作職責(zé),明確行政依據(jù),建立崗位工作規(guī)范,明晰業(yè)務(wù)操作流程,規(guī)范區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)管理,防范財(cái)政內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控制度建設(shè)既是xx區(qū)財(cái)政局的一項(xiàng)管理創(chuàng)新,又得到了國(guó)家及省市財(cái)政的充分肯定。20xx年10月中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版了專著《區(qū)縣財(cái)政內(nèi)部控制操作手冊(cè)-xx市xx區(qū)財(cái)政局內(nèi)部控制實(shí)例》。
一是對(duì)457家事業(yè)單位、34家國(guó)有企業(yè)、63家社會(huì)團(tuán)體開展“小金庫(kù)”治理和銀行賬戶清理工作。共撤銷、合并單位銀行賬號(hào)44個(gè),并制定了行政事業(yè)單位銀行賬戶管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是在78家行政事業(yè)單位推行“公務(wù)卡”改革。嚴(yán)格行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)管公務(wù)消費(fèi)行為。三是積極推進(jìn)“校財(cái)局管”模式。強(qiáng)化收支計(jì)劃的編制、收支的執(zhí)行進(jìn)度和開支范圍的監(jiān)管,實(shí)行精細(xì)化管理。四是大力推進(jìn)“中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目庫(kù)”系統(tǒng)建設(shè)。將政府投資審計(jì)服務(wù)、招投標(biāo)代理、監(jiān)理工作中介機(jī)構(gòu)選取工作通過計(jì)算機(jī)運(yùn)作,增加透明度。今年來(lái),借助中介力量重點(diǎn)對(duì)138個(gè)項(xiàng)目政府性投資工程實(shí)施招標(biāo)管理和跟蹤審計(jì)。五是利用信息化技術(shù),強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)的流程監(jiān)督和資金監(jiān)管。在不斷完善國(guó)庫(kù)集中支付、總預(yù)算會(huì)計(jì)、非稅收入、部門預(yù)算、預(yù)算收入分析、政府采購(gòu)管理、土地出讓金收繳、城建項(xiàng)目管理、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又新開發(fā)了財(cái)政供養(yǎng)人口系統(tǒng)及社保惠民政策比對(duì)信息系統(tǒng)。通過惠民比對(duì)系統(tǒng),整合了人社、民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門信息,進(jìn)行比對(duì)、分析,有效防止了惠民資金重復(fù)享受、多頭享受,維護(hù)社保資金公平,通過比對(duì)單月涉嫌違規(guī)金額從68萬(wàn)元下降到16萬(wàn)元,今年共核減補(bǔ)助50多萬(wàn)元,成效凸顯。六是強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。我局繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育,全年共開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)班34班次,培訓(xùn)人員630人;開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員1900人;組織開展會(huì)計(jì)職稱考試,共有256人參考。
注重營(yíng)造“寬松、坦誠(chéng)、和諧”的工作氛圍,著力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,努力打造一支“上心、用心、盡心”、“人頭熟、情況熟、政策熟”、“能干、能寫、能說(shuō)”、“愿意干小事、更能干大事,最終干成事”財(cái)政干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。召開了財(cái)政文化建設(shè)專題會(huì)議,明確了財(cái)政文化建設(shè)的主題活動(dòng):一是開展核心價(jià)值觀大討論,倡導(dǎo)財(cái)政干部“常懷經(jīng)世濟(jì)民之心,善修創(chuàng)新理財(cái)之道,真興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),嚴(yán)秉操守為重之義,齊鑄團(tuán)隊(duì)和諧之魂”。二是開展讀書活動(dòng),力爭(zhēng)做到每月讀一本好書。三是開展專題講座和走進(jìn)課堂活動(dòng),邀請(qǐng)專家就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府投融資管理、當(dāng)前財(cái)政改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等與我局干部職工進(jìn)行交流。五是開展禮儀和健康教育、廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)與財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),切實(shí)提高財(cái)政干部的知識(shí)水平與廉政守法意識(shí)。二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為深入貫徹黨的和十七屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》,我局全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要求黨組織做到“五個(gè)好”,黨員干部“五帶頭”,同時(shí)圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題,立足我局本職工作,開展“黨性教育動(dòng)”、“增強(qiáng)本領(lǐng)活動(dòng)”、“服務(wù)群眾活動(dòng)”、“亮牌示范活動(dòng)”、“效能提升活動(dòng)”和“制度創(chuàng)新活動(dòng)”。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作目標(biāo),層層分解細(xì)化,層層簽訂責(zé)任狀,建立人人有責(zé)、共挑重?fù)?dān)的防治網(wǎng)絡(luò),建立人民群眾信賴的清正廉潔的財(cái)政干部隊(duì)伍。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,確保工作權(quán)限法定化,議事規(guī)則制度化,行政行為規(guī)范化,辦事程序公開化。
今年來(lái),財(cái)政工作緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,取得了一定的成績(jī),特別是地方一般預(yù)算收入在嚴(yán)峻形勢(shì)下保持穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)屬不易。在看到取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題:一是稅源基礎(chǔ)不穩(wěn),骨干型大戶少,財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的后勁不足;二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,國(guó)家收緊了信貸規(guī)模,融資難度加大;三是剛性需求增長(zhǎng)過快,剛性增支超出了經(jīng)常性收入增長(zhǎng),財(cái)力供給以“吃飯”為主,財(cái)政收支平衡難度加大;四是部分街鎮(zhèn)稅源基礎(chǔ)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。五是償債壓力增大。全區(qū)今年需償還本金13.39億元,其中區(qū)本級(jí)7.53億元。這些矛盾和問題需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
圍繞全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入“雙30%”增長(zhǎng)目標(biāo),結(jié)合20xx年工作情況,明年我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入及各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)。
建立“工業(yè)為主導(dǎo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)、園區(qū)建設(shè)為突破口”的多元化財(cái)源體系,在“養(yǎng)財(cái)、生財(cái)、聚財(cái)”方面強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。一是落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。立足提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù),綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、退稅等財(cái)政政策等手段,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次,培育優(yōu)質(zhì)財(cái)源。二是著力解決中小企業(yè)融資難問題。通過政府補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)資本注入中小企業(yè)發(fā)展融資平臺(tái),發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng),解決中小企業(yè)融資難題,壯大后備財(cái)源。三是修改完善財(cái)政收入分析管理系統(tǒng)。加強(qiáng)收入進(jìn)度分析,完善財(cái)政收入監(jiān)控、分析、預(yù)測(cè)機(jī)制。
一是統(tǒng)籌安排財(cái)力,加大民生保障力度。完善社?;鸬恼鞴軝C(jī)制,進(jìn)一步做好勞動(dòng)、地稅、財(cái)政“三道征繳管”基金平臺(tái)協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化征管力度,提高征收進(jìn)度。分析企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入進(jìn)度,促進(jìn)擴(kuò)面征繳,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“五有”、“為民辦實(shí)事”工作目標(biāo),重點(diǎn)是做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療街鎮(zhèn)配套資金、城鎮(zhèn)、農(nóng)村老年居民生活補(bǔ)貼資金的籌集和撥付工作。二是積極應(yīng)對(duì),拓展融資方式。積極應(yīng)對(duì)從緊貨幣政策,拓展籌融資渠道,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排,把握負(fù)債規(guī)模,落實(shí)償債資金,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。做好企業(yè)債券發(fā)行工作,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流與合作,采用多種形式優(yōu)化整合現(xiàn)有項(xiàng)目,積極做好項(xiàng)目推介工作,繼續(xù)做好萬(wàn)頃良田建設(shè)項(xiàng)目的融資工作。三是大力籌措資金,確保重點(diǎn)工程建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府今年的城建、交通項(xiàng)目目標(biāo),實(shí)行工程與資金定向定位、同步跟蹤,嚴(yán)格資金撥付管理,在確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)的基礎(chǔ)上,按時(shí)、按進(jìn)度支付工程資金。確保機(jī)場(chǎng)東路、東部干線、萬(wàn)頃良田、龍池湖環(huán)境整治等一批重點(diǎn)工程的資金需求。
一是深化部門預(yù)算改革。繼續(xù)完善財(cái)政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng),做到和編辦、人事部門聯(lián)網(wǎng),信息共享,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基本支出財(cái)政完全代編。研究制定基本支出和資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn),完成部門預(yù)算表格調(diào)整設(shè)計(jì),擬定20xx年區(qū)本級(jí)部門預(yù)算編制說(shuō)明。二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位用款計(jì)劃審批監(jiān)管。嚴(yán)格界定國(guó)庫(kù)直接支付范圍,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,區(qū)別資金用途,切實(shí)提高財(cái)政直接支付比例。三是加快推行“公務(wù)卡”結(jié)算改革??偨Y(jié)在76家單位試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)擴(kuò)大公務(wù)卡使用的覆蓋面,控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量,規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金管理。四是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)。對(duì)項(xiàng)目概況、資金來(lái)源、費(fèi)用構(gòu)成、工程合同、合同變更、資金支付、項(xiàng)目決算等實(shí)現(xiàn)信息化管理。減少建設(shè)項(xiàng)目資金管理中的手工操作,克服資金撥付中容易出現(xiàn)的多頭付款、超進(jìn)度付款等問題,有效提高資金使用效率。五是繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)庫(kù)建設(shè)。實(shí)行招投標(biāo)過程上網(wǎng),對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目、中介機(jī)構(gòu)以及工程進(jìn)度網(wǎng)上公開,加大民主監(jiān)督力度,確保工程廉潔。細(xì)化考核指標(biāo),界定惡意競(jìng)爭(zhēng)行為,推動(dòng)區(qū)內(nèi)中介服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支情況綜合檢查。逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財(cái)政監(jiān)管體系。二是深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況檢查。建立政府采購(gòu)信息平臺(tái),加大部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)指導(dǎo),重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生項(xiàng)目政府采購(gòu),切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)行為。三是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查與清理工作。從政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié),對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。四是繼續(xù)推進(jìn)小金庫(kù)治理整頓工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)對(duì)下一步治理工作提出明確要求,做好行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理回頭看工作,不斷健全機(jī)制、完善制度,建立防治“小金庫(kù)”工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。充分運(yùn)用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力和滲透力來(lái)培養(yǎng)干部的團(tuán)隊(duì)意識(shí),打造一支和諧團(tuán)結(jié)、業(yè)務(wù)熟練的財(cái)政干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過財(cái)政文化活動(dòng)載體,把反腐倡廉宣傳教育搞得生動(dòng)、活潑,引導(dǎo)廣大干部職工關(guān)心和支持黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立正確的廉政理念,引導(dǎo)廣大干部職工,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是完善檔案管理辦法。加大財(cái)政檔案管理力度,全面實(shí)施檔案信息化管理,確保檔案管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是繼續(xù)完善財(cái)政一體化信息平臺(tái)。提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性,提高公文流轉(zhuǎn)的效率,優(yōu)化操作流程和使用界面,為財(cái)政改革管理發(fā)揮支撐作用。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十五
一年來(lái),我們圍繞縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立健全財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)的需要,也是財(cái)政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財(cái)政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)檢查,有針對(duì)性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能的原則,抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
3、大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定,把對(duì)外專項(xiàng)檢查和對(duì)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。
4、認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求,把深化財(cái)政制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。
6、認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來(lái),我們受理的群眾來(lái)訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)等有關(guān)事宜。我們針對(duì)不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細(xì)致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對(duì)人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù),滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金,對(duì)存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績(jī),但與新形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
4、財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)。
這些問題和不足,我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服,進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)。
xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中,貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進(jìn)監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項(xiàng),優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
1、抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的'一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對(duì)稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購(gòu)行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
3、抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、抓好財(cái)政督查和調(diào)研,為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購(gòu)制度,監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。
5、抓好舉報(bào)案件的核查,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實(shí)”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件,做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì),使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告,提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十六
20xx年下半年,財(cái)政工作任務(wù)非常艱巨,我們必須聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn),主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣,進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究,密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,完善綜合治稅機(jī)制,切實(shí)采取有效措施齊抓共管,力爭(zhēng)稅費(fèi)收入雙增收。
把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合,緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政職能,搶抓政策機(jī)遇,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息,結(jié)合我縣實(shí)際,積極調(diào)動(dòng)部門積極性,強(qiáng)化政策研究,精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào),積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目,在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用;發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng),創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式,完善投融資平臺(tái),大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化項(xiàng)目管理,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項(xiàng)目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門,動(dòng)用各方力量,大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路,硬化預(yù)算管理,繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實(shí)保障和改善民生,將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜;落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展;加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會(huì)救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實(shí)積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè);推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準(zhǔn)扶貧工作,完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制,通過加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn);建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策, 做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感,以實(shí)施新《預(yù)算法》為突破口,扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。完善財(cái)政重大事項(xiàng)決策機(jī)制,明確財(cái)政重大事項(xiàng)界定范圍,實(shí)行依法決策;全面規(guī)范財(cái)政行政行為,梳理財(cái)政職權(quán)清單,強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約;建立預(yù)算約束機(jī)制,明確財(cái)政支出責(zé)任,加快支出進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財(cái)政存量資金力度,并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,徹底盤活存量資金,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度;加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制,分類納入預(yù)算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機(jī)制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會(huì)資本的參與,并逐步加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),以緩解地方財(cái)政資金不足的局面;深化支出績(jī)效管理,強(qiáng)化財(cái)政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí),提高工作執(zhí)行力,以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十七
20__年,我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo),以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭,全面落實(shí)政府采購(gòu)、ppp項(xiàng)目、民生工程、國(guó)資國(guó)企等信息公開工作,以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè),今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號(hào)?,F(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、建章立制,推進(jìn)公開工作規(guī)范化。
為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平,我局于年初制定了《__市財(cái)政局(國(guó)資委)20__年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《__市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開規(guī)章制度,明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則,不公開為例外”,基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。
確定了對(duì)外、對(duì)內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。
20__年度,市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條,市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開,已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng),行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。
二、層層壓實(shí),強(qiáng)化措施落實(shí)到位。
按照《__市人民政府辦公室關(guān)于分解20__年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20__〕13號(hào))要求,我局對(duì)涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。
一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國(guó)資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。
二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科和辦公室為責(zé)任單位,各資金支出科室為配合單位,在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。
三是落實(shí)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場(chǎng)主體不良行為公開。以采購(gòu)科為主體責(zé)任單位,公開錄監(jiān)管制度、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、具體采購(gòu)方式、采購(gòu)公告、交易結(jié)果、合同備案、市場(chǎng)主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開。以國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理科、國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)科為責(zé)任單位,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息,履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。
五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位,規(guī)范做好議案提案辦理情況公開,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布,完善政策解讀機(jī)制,建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。
六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位,完善新聞發(fā)言工作流程,落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度,落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)公開、保密審查機(jī)制等。
三、精細(xì)部署,推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。
接《關(guān)于開展20__年度__市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20__〕5號(hào))文件,我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動(dòng)。
一是認(rèn)真組織,強(qiáng)化意識(shí)。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓,著力將政府信息公開平臺(tái)打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對(duì)外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長(zhǎng)孫學(xué)龍為組長(zhǎng)的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室,以局辦公室為牽頭單位,承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案,各成員單位各負(fù)其責(zé),在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī),全面融入財(cái)政工作公開透明的意識(shí)。
二是抓住重點(diǎn),拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20__年市直一般公共支出預(yù)算情況、20__年度__市本級(jí)一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績(jī)考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購(gòu)領(lǐng)域年度采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式備案、投訴案件處理等社會(huì)敏感信息公開工作。通過抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,不斷提升公眾對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。
三是逐步完善,不斷提高。隨著20__年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評(píng)工作開展,我局各科室單位對(duì)政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會(huì)透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合年度測(cè)評(píng)新要求,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式,逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度,以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑,全面做好20__年度市財(cái)政局(國(guó)資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。
四、全面協(xié)調(diào),落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一,承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國(guó)企財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo),將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解,責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年,省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng),精心謀劃,認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查,通過召開工作動(dòng)員部署會(huì),成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確工作重點(diǎn)等措施,分部門逐表逐項(xiàng)核查,確保預(yù)查工作全覆蓋,檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式,“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說(shuō)明內(nèi)容,建立指標(biāo)體系,標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn),委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核,結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容,全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十八
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)通過形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)政和稅收工作的同時(shí)牢固樹立全局觀念在行動(dòng)上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴(yán)格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的`財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度,并同時(shí)遵守鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度來(lái)規(guī)范自己的行為,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主題、縣局布置的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務(wù)實(shí),堅(jiān)持公平、公正、合理稅負(fù)的原則,努力實(shí)現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時(shí),本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調(diào),成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái),將近一個(gè)月的時(shí)間,電子商務(wù)銷售圍巾50多萬(wàn)元,其利潤(rùn)率高達(dá)70%,受到了企業(yè)的好評(píng);其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺(tái)征稅,在全縣實(shí)屬先創(chuàng),受到了縣局的好評(píng)。
總之,本人一年來(lái)的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關(guān)心群眾較少,爭(zhēng)取下一年度中,努力改進(jìn),積極工作,使自己更上一層樓。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十九
中國(guó)傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制,包括預(yù)算管理體制、(國(guó)營(yíng))企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ),預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制,即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來(lái)的二十年間,財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革,在我國(guó)初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。
1980年,在經(jīng)濟(jì)體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國(guó)選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財(cái)權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財(cái)政體制,按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍,實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政管理體制,簡(jiǎn)稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級(jí)包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對(duì)收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市,實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長(zhǎng)分成”等幾種(后來(lái)曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡(jiǎn)稱“地方包干”。這使中國(guó)漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干,形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后,財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進(jìn)展:
――調(diào)整國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系,擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤(rùn)留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針,在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后,又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法入主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制,適應(yīng)市場(chǎng)取向改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放的要求,使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始,對(duì)中央級(jí)基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊(cè)資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始,對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理;對(duì)有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展,但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前,普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級(jí)政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級(jí)政府的財(cái)政收入,因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說(shuō)從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來(lái)的,是各級(jí)政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對(duì)“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國(guó)家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善虧損嚴(yán)重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制,“破產(chǎn)法”對(duì)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián),國(guó)營(yíng)企業(yè)的行政級(jí)別,始終是對(duì)企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長(zhǎng)經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺(tái)階(級(jí)別)上的一員,這一身份與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號(hào)導(dǎo)向,追求不同的目標(biāo),前者為行政系統(tǒng)的信號(hào)和官階升遷的目標(biāo),而后者為市場(chǎng)的信號(hào)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)于上級(jí)行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向,客觀上助長(zhǎng)了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級(jí)收入動(dòng)機(jī)和扭曲的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的導(dǎo)向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項(xiàng)目,特別是加工工業(yè)項(xiàng)目,不惜大搞低水平的重復(fù)建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對(duì)本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖,對(duì)“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。國(guó)家對(duì)煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來(lái)是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級(jí)收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對(duì)組織財(cái)政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級(jí)財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割的做法,從每一個(gè)局部的角度,都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動(dòng)投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級(jí)財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時(shí),預(yù)算支出雖“分級(jí)包干”,但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收,卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來(lái)向地方財(cái)政尋求財(cái)力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4.國(guó)家財(cái)力分散,“兩個(gè)比重”過低;地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動(dòng)權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財(cái)力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大,但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國(guó)這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國(guó),地方無(wú)設(shè)稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí),就總體而言,中央財(cái)政本級(jí)組織的收入不能滿足本級(jí)支出的需要,因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來(lái)平衡中央級(jí)收支,這種情況在世界各國(guó)是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動(dòng)局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán),還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無(wú)法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”是中國(guó)財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向,應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國(guó)家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級(jí)財(cái)政,從而使各級(jí)政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三,有力地推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道,聚財(cái)有度,用財(cái)有方”的軌道,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國(guó)家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財(cái)政收入來(lái)源的各個(gè)稅種,原則上要分別劃定為國(guó)稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國(guó)稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級(jí)政府可以主要根據(jù)以本級(jí)稅收為主的`收入,相應(yīng)安排其支出,相對(duì)獨(dú)立地組織本級(jí)預(yù)算平衡,做到“一級(jí)政權(quán),一級(jí)事權(quán),一級(jí)財(cái)權(quán),一級(jí)稅基,一級(jí)預(yù)算”。同時(shí),中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷?jí)政府對(duì)企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級(jí)政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級(jí)政府,從而有助于消除政府對(duì)“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),充分地展開公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級(jí)預(yù)算各行其道的真正的分級(jí)財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,列舉這一體制的要點(diǎn)如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級(jí)別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.中央、地方政府通過財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級(jí)調(diào)控管理,將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí),健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時(shí),各級(jí)政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級(jí)財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應(yīng)劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢(shì)、宜于由地方掌握的稅種,應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長(zhǎng)周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外,大量的一般贏利性項(xiàng)目,應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù),而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任,主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對(duì)地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來(lái)源。
6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財(cái)政與地方財(cái)政分離,形成相對(duì)獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,可以二位一體地處理好國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向,應(yīng)成為財(cái)政改革與中長(zhǎng)期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國(guó)財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政軌道,是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設(shè)計(jì)的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動(dòng)”改革方案;其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn);但其能夠在1993年中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺(tái),除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢(shì)加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長(zhǎng)和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針,同時(shí),也做出了于下一年度出臺(tái)財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年,有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測(cè)算,以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案,并使地方同志對(duì)中央思路達(dá)成共識(shí)與認(rèn)同。
1994年1月1日,財(cái)稅改革方案如期出臺(tái)。開始的三四個(gè)月中,企業(yè)與社會(huì)上有關(guān)單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國(guó)家財(cái)、稅部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》,包括以下三個(gè)方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,中央直屬國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等,國(guó)防費(fèi),武警經(jīng)費(fèi),外交和援外支出,中央級(jí)行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出,以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國(guó)內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?;驹瓌t是,將一些關(guān)系到國(guó)家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費(fèi)稅,海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營(yíng)業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國(guó)有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后,要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三,實(shí)行中央對(duì)地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對(duì)地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)率的1:0.3系數(shù)確定,即全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅每增長(zhǎng)1%,中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還增長(zhǎng)o.3%。
幾年來(lái)的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達(dá)到了基本目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了來(lái)之不易的成功轉(zhuǎn)變:
1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下,調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性,各地順應(yīng)分稅制要求,都將精力和財(cái)力用在對(duì)自己有利的新財(cái)源的培育上來(lái),千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),普遍提高了對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國(guó)范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對(duì)于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標(biāo)志著我國(guó)的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級(jí)別”,該交國(guó)稅的交國(guó)稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競(jìng)爭(zhēng)的新開端。
3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國(guó)一律,誰(shuí)都會(huì)算帳,有利于長(zhǎng)期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時(shí)出臺(tái)了稅制自身的重大改革方案。
按照國(guó)務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國(guó)家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》,1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡(jiǎn)化稅制,合理分權(quán),理順分配關(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財(cái)政收入,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來(lái)有如下三個(gè)方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品,共設(shè)有11個(gè)稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營(yíng)業(yè)稅制的改革。對(duì)有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅。新的營(yíng)業(yè)稅制重新確定了營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營(yíng)業(yè)稅稅目,共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目,針對(duì)不同稅目設(shè)置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對(duì)外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來(lái)征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一稅基的前提下,實(shí)行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國(guó)有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國(guó)公民和從中國(guó)境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng),即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,個(gè)人的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,稿酬所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國(guó)際通行的超額累進(jìn)制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級(jí)超額累進(jìn)稅率;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得采用5%至35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對(duì)納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國(guó)際慣例,合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上,從本國(guó)實(shí)際出發(fā),采取了分項(xiàng)征收的方法,并在對(duì)原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對(duì)股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺(tái))。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當(dāng)寬廣,顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能,并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來(lái)的運(yùn)行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負(fù),促進(jìn)了企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng);
――理順分配關(guān)系,推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換;
――合理導(dǎo)向,引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
――合理分權(quán),調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性,保證了工商稅收收入的增長(zhǎng);
――平穩(wěn)過渡,保證社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并鞏固了對(duì)外開放的好勢(shì)頭。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇二十
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號(hào))要求,我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年,我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對(duì)照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號(hào))及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號(hào))有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中,我局對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開,切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán),切實(shí)做好政務(wù)公開工作,我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“__市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),在決策前我局各相關(guān)處室會(huì)通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會(huì)公開相關(guān)信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會(huì)公眾意見,并及時(shí)反饋意見采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn),主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí),我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會(huì)公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn),對(duì)財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄,下設(shè)“處長(zhǎng)訪談”欄目,定期邀請(qǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí),我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批,嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí),為確保政策解讀的時(shí)效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長(zhǎng)訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對(duì)公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人,我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長(zhǎng)7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會(huì)計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長(zhǎng)11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式向社會(huì)公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會(huì)各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面,我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè),于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《__市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》,印發(fā)《__市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》,妥善重大政務(wù)輿情事件,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20,為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績(jī)效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作,提高財(cái)政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,我局先后制定出臺(tái)了《__市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《__市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開操作細(xì)則》等制度,并對(duì)我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請(qǐng)受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí),我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì)議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,于204月制定《__市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說(shuō)明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí),在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄,公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面,為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí),逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢,對(duì)行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí),通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財(cái)政”微信公眾號(hào),并定期更新微信平臺(tái)內(nèi)容,以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺(tái)渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺(tái)為“__市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“__財(cái)政”微信公眾號(hào)。其中,我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長(zhǎng)訪談”專欄等等欄目,定期向社會(huì)公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號(hào)開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊,下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會(huì)資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息,范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購(gòu)及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu),并指定有關(guān)國(guó)有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式引入社會(huì)資本時(shí),在招標(biāo)文件里已公開社會(huì)資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段,具體信息可在__市政府采購(gòu)網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及__市政府采購(gòu)網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
1.加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“__財(cái)政”微信公眾號(hào)發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長(zhǎng)訪談”欄目對(duì)小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。四是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁(yè)顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能,通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對(duì)目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財(cái)政局對(duì)外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄,及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開。
國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息主要都在國(guó)資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預(yù)算處通過__市財(cái)政局網(wǎng)站公布國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況和國(guó)資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國(guó)有企業(yè)效益月報(bào),由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財(cái)政局網(wǎng)站,發(fā)布國(guó)有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20__]123號(hào))等文件精神,積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社保基金預(yù)算等四本預(yù)算及本級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級(jí)支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目;按險(xiǎn)種公開全市社?;痤A(yù)算收支表;并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20__年__市本級(jí)財(cái)政決算經(jīng)人大會(huì)批準(zhǔn)通過后,我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行,有關(guān)公開情況納入市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件,要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中:部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。據(jù)統(tǒng)計(jì),除涉密部門外,我市八十余家市級(jí)預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額,以及因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說(shuō)明?!叭苯?jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元,比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元,公務(wù)接待費(fèi)0.26億元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看,市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會(huì)反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號(hào))明確要求各級(jí)、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對(duì)重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇二十一
一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,完善村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。二是完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作,認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財(cái)政改革。
一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率。三要做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,及時(shí)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法,將績(jī)效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù),增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)效性。四要積極組織推進(jìn)政府采購(gòu)改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴(kuò)大“電子采購(gòu)”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購(gòu)程序,規(guī)范財(cái)政采購(gòu)資金運(yùn)作,推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
5、注重資金效益,竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程,嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問題,營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理。
要樹立精益思想和治理理念,運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善職責(zé)體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提高財(cái)政管理效能。
7、注重隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要通過不斷加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代金融知識(shí)等的學(xué)習(xí),認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),把握財(cái)政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局。要加強(qiáng)干部德、能、勤、績(jī)、廉考核管理,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力建設(shè)人民滿意的財(cái)政隊(duì)伍。三要健全管理制度,完善崗位職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制要求,細(xì)化內(nèi)部管理,強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,要加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,不斷提高財(cái)政管理水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真踐行群眾路線,把服務(wù)基層,服務(wù)民生,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的工作理念,把轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴(yán)律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進(jìn)取,樹立財(cái)政良好形象。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇一
一是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才培育、高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政政策,發(fā)揮科技銀行、專利權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用,繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,積極落實(shí)《xx市促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》。優(yōu)化財(cái)政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,加大對(duì)龍頭企業(yè)及小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的培育工作,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升,實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)換代,支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度作用,“一事一議”支持總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,帶動(dòng)社會(huì)資本投資,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)籌市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金,通過加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式,促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持外貿(mào)企業(yè)拓展多元化市場(chǎng)。三是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息及ppp等模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)南臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作,著力打造南臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)建臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。四是支持“水美城市”建設(shè)?;I集資金支持《“水美xx”現(xiàn)代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)等,推動(dòng)“水美城市”向“水美xx”、“水美經(jīng)濟(jì)”延伸發(fā)展。積極促進(jìn)“水美城市”建設(shè)與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目相融合。充分運(yùn)用專項(xiàng)債券及ppp模式,引導(dǎo)社會(huì)資本支持“水美城市”建設(shè)。五是支持“生態(tài)銀行”建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,安排800萬(wàn)元用于市生態(tài)公司資本金注入,加快市生態(tài)公司市場(chǎng)化運(yùn)作步伐,推進(jìn)生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結(jié)合,形成整體運(yùn)作機(jī)制。六是支持品牌建設(shè)。設(shè)立“武夷山水”公共品牌建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,專項(xiàng)用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場(chǎng)營(yíng)銷、日常監(jiān)管檢測(cè)、配套設(shè)施投入、培訓(xùn)和服務(wù)等。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇二
一是制定扶持政策。會(huì)同相關(guān)部門制定《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產(chǎn)業(yè)品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《xx市加快培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)和小巨人領(lǐng)軍企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細(xì)化措施》等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)xx市人才工作的十條措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》,全市統(tǒng)籌安排人才專項(xiàng)資金2.2億元,其中市本級(jí)1.1億元。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。簡(jiǎn)化補(bǔ)助申領(lǐng)程序,按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的原則下達(dá)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助市級(jí)承擔(dān)資金943萬(wàn)元,設(shè)立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,安排450萬(wàn)元市級(jí)配套資金支持武夷新區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭(zhēng)取省上資金5.86億元對(duì)種糧農(nóng)民、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、溫室大棚建設(shè)、生態(tài)公益林等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達(dá)省市資金1.77億元支持農(nóng)村公路和危橋的養(yǎng)護(hù)維修。五是支持旅游發(fā)展。爭(zhēng)取省上資金6096萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排2500萬(wàn)元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排2000萬(wàn)元用于以航促旅,推進(jìn)航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設(shè)。撥付資金590萬(wàn)元支持召開“武夷品牌”建設(shè)發(fā)布會(huì),籌措資金3980萬(wàn)元支持“武夷品牌”建設(shè),打造“武夷山水”區(qū)域公用品牌。七是支持“生態(tài)銀行”建設(shè)。安排資金210萬(wàn)元支持“生態(tài)銀行”前期調(diào)研和規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。成立“生態(tài)銀行”市級(jí)平臺(tái),為武夷山、順昌等試點(diǎn)地區(qū)提供項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品包裝、業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)等服務(wù),努力推進(jìn)“生態(tài)銀行”試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇三
2020年全市民生相關(guān)支出249.38億元,增長(zhǎng)4.51%,占一般公共預(yù)算支出83.49%,重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生支出。籌措下達(dá)資金13.22億元落實(shí)2020年市委市政府26項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
一是補(bǔ)齊教育事業(yè)短板。全年下達(dá)5287萬(wàn)元支持新建12所公辦幼兒園,制定《xx市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理及政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法》,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾,收費(fèi)較低的普惠性教育服務(wù)。下達(dá)3.01億元落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。下達(dá)2301萬(wàn)元支持示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)、職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、職業(yè)教育信息化建設(shè)等,2020年全市公辦中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到4200元,公辦高職院校生均撥款達(dá)到12000元。下達(dá)本科高等教育經(jīng)費(fèi)5954萬(wàn)元,支持提升高校辦學(xué)水平。
二是補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年450元提高到490元,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合“三保合一”市級(jí)統(tǒng)籌,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從每人每年50元提高到55元,促進(jìn)基本醫(yī)療保障體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革措施。
三是補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板。全市全年投入1.1億元建成23個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和203個(gè)農(nóng)村幸福院,下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金2430萬(wàn)元完成106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升任務(wù),向上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金2793萬(wàn)元建設(shè)8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,養(yǎng)老服務(wù)水平得到提升。
四是補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板?;I集資金2.17億元重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)房整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、村莊垃圾治理、城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)。籌措資金372萬(wàn)元支持城市公共交通事業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)資金5.26億元支持“水美城市”建設(shè),重點(diǎn)支持中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和“水美城市”ppp項(xiàng)目等。
同時(shí),不斷完善和強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保障,將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月100元提高到118元。實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。全年下達(dá)就業(yè)專項(xiàng)資金9336萬(wàn)元支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。撥付專項(xiàng)資金1760萬(wàn)元用于食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)及設(shè)備購(gòu)置,確保食品藥品安全。全年下達(dá)1914萬(wàn)元支持保障性安居工程建設(shè)。全市安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1503萬(wàn)元(其中市本級(jí)600萬(wàn)元),支持掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),并會(huì)同市公安局出臺(tái)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇四
1.千方百計(jì)做大收入盤子。
一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理,加強(qiáng)月度收入計(jì)劃的預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、分析,把握組織收入的主動(dòng)權(quán),力求均衡、序時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源、一次性稅源和成長(zhǎng)性稅源,做到稅源監(jiān)管有目標(biāo),稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對(duì)非稅收入進(jìn)行管控,有效盤活國(guó)有資產(chǎn)、土地資源,有效規(guī)范組織入庫(kù),保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季,以季保年,力爭(zhēng)應(yīng)收盡收,確保完成市政府下達(dá)的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取上級(jí)政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對(duì)區(qū)直21部門下達(dá)向上爭(zhēng)取資金任務(wù)5.73億元,同比增長(zhǎng)24%。截至10月底,共到位向上爭(zhēng)取資金4.84億元,占全年任務(wù)的84.44%,總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。五是充分挖掘潛力。清收財(cái)政對(duì)外借款及往來(lái)款項(xiàng),用好盤活閑置資金,優(yōu)化財(cái)政資源配置,統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金21880萬(wàn)元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實(shí)招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬(wàn)元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,積極實(shí)施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍,截至目前,累計(jì)授信2058萬(wàn)元,發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,區(qū)級(jí)足額落實(shí)配套資金,對(duì)貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按國(guó)家基準(zhǔn)利率50%給予貼息,市、區(qū)財(cái)政按5:5比例分擔(dān)。爭(zhēng)取省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1180萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政按1:1配套,增加擔(dān)保中心注冊(cè)資本金,區(qū)擔(dān)保中心注冊(cè)資本金達(dá)3.98億元,完善“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制,目前在保企業(yè)258戶,在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元,周轉(zhuǎn)90筆,扶持企業(yè)55戶,周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元,幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大民生方面的投入力度,十三大類民生支出達(dá)20.68億元,占總支出的85.14%。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施38項(xiàng)民生工程,各級(jí)財(cái)政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億),實(shí)際撥付資金4.2億元,惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民,各項(xiàng)民生工程均超序時(shí)進(jìn)度且全面完成。2020年,我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計(jì)在全市縣(區(qū))排名第二,與去年持平。實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目36個(gè),預(yù)算金額6298萬(wàn)元,已超時(shí)序撥付3894萬(wàn)元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財(cái)積極性,我區(qū)于2020年10月份出臺(tái)政策,對(duì)交通運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)稅收實(shí)行屬地分成,今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革,并出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵(lì)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動(dòng)力,加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護(hù)稅協(xié)稅工作指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度,增強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅調(diào)度會(huì),了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)分析收入形勢(shì),改革以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源,落實(shí)專班、精心謀劃、搶抓時(shí)間,規(guī)范操作,盡力放大屬地分成政策效應(yīng),1-10月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬(wàn)元,既增加了稅收總量,又增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基礎(chǔ)。二是全面推進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置,從今年5月份開始,在全市全面推進(jìn)縣區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體人員分工,制定了改革方案,按照“藍(lán)圖”扎實(shí)推進(jìn)。10月底區(qū)本級(jí)全面上線,現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)與銀行間接口,于12月份前上線,以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前,我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中:一般債務(wù)16.87億元;專項(xiàng)債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上,有效緩解地方財(cái)政壓力。日常管理中,將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,優(yōu)先安排還本付息資金,建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制訂《xx市xx區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí),安排專人定期分析、測(cè)算,動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)守兩個(gè)“10%”底線,確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,加大閑置國(guó)有資產(chǎn)處置力度,嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作,按照省財(cái)政廳《關(guān)于報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求,安排各行政事業(yè)單位對(duì)2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作,抽調(diào)專人對(duì)各單位填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。此次清查調(diào)整上報(bào)單位138個(gè),資產(chǎn)總額為156409.42萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)72789.21萬(wàn)元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬(wàn)元;自然資源國(guó)有資產(chǎn)735595.56萬(wàn)元。三是積極盤活國(guó)有閑置資產(chǎn),努力提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率,將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化,1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬(wàn)元。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,編制了2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,健全預(yù)算約束機(jī)制,著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行出資人職責(zé),正確處理好國(guó)資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有獨(dú)資、控股及參股企業(yè)管理,積極收繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益,收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬(wàn)元。,皖江銀行投資紅利68.82萬(wàn)元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題,加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理,房屋出租實(shí)行統(tǒng)一管理,租金收入上繳國(guó)資專戶管理,1-10月份房屋租賃收入31萬(wàn)元。二是嚴(yán)格控制資金審批手續(xù),科學(xué)安排、合理使用,優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)支出。加強(qiáng)資金調(diào)度,靈活使用,1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及改制費(fèi)用共計(jì)915.2萬(wàn)元。
6.加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完成16個(gè)“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國(guó)家扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))之一,分配中央財(cái)政項(xiàng)目資金930萬(wàn)元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)過試點(diǎn)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評(píng)審等程序,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究,確定今年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村10個(gè),具體為:老洲鄉(xiāng)2個(gè)(民主、和平整合),西聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(加興、官上),天門鎮(zhèn)1個(gè)(郎坑),鐘鳴鎮(zhèn)1個(gè)(獅峰),東聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(蓮西、蓮湖整合),胥壩鄉(xiāng)1個(gè)(江濱),順安鎮(zhèn)1個(gè)(長(zhǎng)龍山)。目前各試點(diǎn)村試點(diǎn)項(xiàng)目正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
7.扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅(jiān)持以“工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實(shí)惠”的目標(biāo),切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目3個(gè)。其中:國(guó)家園區(qū)試點(diǎn)天門鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.56萬(wàn)畝,投資840萬(wàn)元;一般高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.59萬(wàn)畝,投資876.4萬(wàn)元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.24萬(wàn)畝,投資352萬(wàn)元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對(duì)今年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目多,任務(wù)重,項(xiàng)目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場(chǎng)波動(dòng)等多種客觀因素影響,主動(dòng)作為,多次深入項(xiàng)目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),狠抓工程進(jìn)度質(zhì)量管理。目前,2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目均已全部竣工,三個(gè)項(xiàng)目全部通過省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控檢查和市級(jí)項(xiàng)目總驗(yàn)收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助130萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式,3個(gè)項(xiàng)目全部超額完成計(jì)劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計(jì)和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn),項(xiàng)目建設(shè)總投資為696萬(wàn)元。該項(xiàng)目申報(bào)審批、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作全部高效完成,項(xiàng)目工程公開招標(biāo)正在進(jìn)行,計(jì)劃11月底前完成合同簽訂、進(jìn)場(chǎng)施工,年底前完成計(jì)劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求,扎實(shí)開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治,確?!叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。1-10月份,全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬(wàn)元,較上年同期377.29萬(wàn)元減少17.25萬(wàn)元;公車運(yùn)行支出564.06萬(wàn)元,較上年期同期583.89萬(wàn)元減少19.83萬(wàn)元。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工程控制價(jià)審核。今年受理各單位報(bào)審政府投資項(xiàng)目共56項(xiàng),送審額3.19億元,區(qū)財(cái)政審定額為3.1億元,凈審減額929.75萬(wàn)元,審減率為2.91%,有力增加了對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理力度。三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計(jì)71批次,發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象98494(戶、人),累計(jì)發(fā)放資金6712萬(wàn)元,做到了及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理。舉辦2020年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員、村級(jí)報(bào)賬員等基層財(cái)務(wù)人員實(shí)行培訓(xùn)全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)整改,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,認(rèn)真抓好落實(shí)和執(zhí)行。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查(請(qǐng)監(jiān)督局辦理)。出臺(tái)內(nèi)部控制基本制度、法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制等八個(gè)專項(xiàng)管理辦法,形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算公開、盤活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查,下達(dá)整改意見書13份,收繳各類違紀(jì)款項(xiàng)29萬(wàn)元。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇五
2020年財(cái)政工作思路:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的目標(biāo),遵循“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”原則,努力建設(shè)保障有力、領(lǐng)先創(chuàng)新、規(guī)范有序、廉潔高效、充滿活力的財(cái)政,為奮力開創(chuàng)新時(shí)代xx美好幸福新局面提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)圍繞發(fā)展抓落實(shí),突出“三個(gè)狠抓”。狠抓收入組織。圍繞收入預(yù)期目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,深入重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,組織開展部門會(huì)商和財(cái)政幫聯(lián)活動(dòng),強(qiáng)化征管部門對(duì)接,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,重點(diǎn)提高稅收占比,注重地方財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),確保高質(zhì)量完成年度財(cái)政收入任務(wù)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。狠抓對(duì)上爭(zhēng)取。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,把握好政策調(diào)整最新動(dòng)向,將上級(jí)政策與xx實(shí)際有機(jī)結(jié)合,謀深謀準(zhǔn)謀細(xì)項(xiàng)目,,提高上級(jí)轉(zhuǎn)移支付份額,持續(xù)壯大地方可用財(cái)力,把政策變成看得見、摸得著的發(fā)展成果。狠抓資產(chǎn)盤活。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,開展調(diào)查摸底,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌使用,推進(jìn)盤活五松城區(qū)資產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)保值增值。積極盤活財(cái)政存量資金,對(duì)收回的財(cái)政存量資金,確保用在民生工程、扶貧攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的領(lǐng)域。
(二)圍繞支持抓落實(shí),突出“三個(gè)兌現(xiàn)”。兌現(xiàn)涉企扶持政策。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,落實(shí)“1+7”財(cái)政專項(xiàng)資金等各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,實(shí)施精準(zhǔn)扶持,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兌現(xiàn)金融聯(lián)動(dòng)政策。深入落實(shí)金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,完善政府性資金存貸掛鉤辦法,全力推進(jìn)“政銀擔(dān)”合作,繼續(xù)設(shè)立續(xù)貸過橋資金,充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,放大擔(dān)保倍數(shù),鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債和直接融資,支持企業(yè)上市掛牌。兌現(xiàn)積極財(cái)政政策。積極推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”,全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措,嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策,規(guī)范涉企收費(fèi),降低企業(yè)的制度性成本,激發(fā)企業(yè)活力。
(三)圍繞民生抓落實(shí),突出“三個(gè)著力”。著力推進(jìn)民生工程實(shí)施。牢固樹立公共財(cái)政理念,繼續(xù)大力實(shí)施民生工程,完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。全面啟動(dòng)立項(xiàng)并實(shí)施2020年度民生工程項(xiàng)目,確保10月份基本完成全年民生工程建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建后管養(yǎng)政府購(gòu)買服務(wù),形成多方參與的多元投入機(jī)制。著力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化財(cái)政支出方向和支出重點(diǎn),集中財(cái)力辦大事,把錢用在刀刃上,在保民生、保重點(diǎn)的同時(shí),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制、求實(shí)效、可持續(xù)的事情。規(guī)范實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效的目標(biāo)。著力支持扶貧攻堅(jiān)。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快資金撥付,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出亮點(diǎn)。大力支持交通通暢、綠化提升、節(jié)能減排和港口岸線整治工作,著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的新xx。
(四)圍繞作風(fēng)抓落實(shí),突出“三個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化素養(yǎng)提升。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以意識(shí)形態(tài)為先軍,強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想和政治建設(shè)。以上級(jí)和本單位組織的培訓(xùn)為載體,以干部在線教育和職工專業(yè)繼續(xù)教育為抓手,強(qiáng)化干部職工能力提升。搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái),讓想干事、能干事的干部干成事,著力提高干事創(chuàng)業(yè)能力,尤其是提高服務(wù)發(fā)展的能力,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè),進(jìn)一步扎緊關(guān)嚴(yán)制度的“籠子”,及時(shí)堵塞財(cái)政管理漏洞。強(qiáng)化內(nèi)部管理。落實(shí)工作會(huì)商和企業(yè)走訪制度,主動(dòng)上門送政策、送資金、送管理、送服務(wù),實(shí)現(xiàn)多方共贏。強(qiáng)化課題調(diào)研,推進(jìn)難點(diǎn)問題解決。綜合施策,全面提升管理水平和辦事效率。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇六
一年來(lái),全市財(cái)政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”和全面從嚴(yán)治黨“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求,把政治建設(shè)擺在財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的首位,落實(shí)管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。全力配合市委巡察一組對(duì)市財(cái)政局黨組開展的巡察,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,集中整改和長(zhǎng)效機(jī)制相統(tǒng)一,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí),以整改促進(jìn)財(cái)政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和財(cái)政工作效能提升。召開黨風(fēng)廉政工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析會(huì),層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》,進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求,深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇七
一是完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,進(jìn)一步理順市區(qū)財(cái)政體制,完善武夷新區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)、榮華山組團(tuán)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和土地出讓金收支管理的財(cái)政體制。繼續(xù)完善全口徑預(yù)算,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資本預(yù)算管理,提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益繳交比例。對(duì)政策目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)、設(shè)立期限已到期的專項(xiàng)資金進(jìn)行清理,對(duì)支持方向和用途相同相近的部門專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,盤活存量資金,集中用于支持高質(zhì)量發(fā)展。二是全面實(shí)施績(jī)效管理。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次、全過程的預(yù)算績(jī)效管理制度體系,逐步將績(jī)效管理覆蓋政府“四本預(yù)算”,并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)設(shè)置,推進(jìn)績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控深入開展,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)力度,建立以結(jié)果導(dǎo)向配置公共資源的績(jī)效管理機(jī)制。積極引入第三方參與績(jī)效管理,不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)的社會(huì)公信力和專業(yè)化水平。及時(shí)做好績(jī)效信息公開,主動(dòng)向市人大報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)情況,接受各方監(jiān)督。三是嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,健全“借、用、還”相統(tǒng)一、公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機(jī)制。全面準(zhǔn)確掌握地方政府隱性債務(wù)底數(shù)及相關(guān)資產(chǎn)情況,嚴(yán)格落實(shí)隱性債務(wù)化解實(shí)施方案,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。同時(shí),積極爭(zhēng)取省上新增債券支持,推動(dòng)新的項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券品種發(fā)行試點(diǎn),保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇八
一是打好重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極對(duì)接省財(cái)政廳、財(cái)政部駐福建專員辦以及審計(jì)署廣州辦,及時(shí)了解中央、省上對(duì)隱性債務(wù)化解相關(guān)政策動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持民生支出精算平衡,盡力而為、量力而行,合理設(shè)定民生支出標(biāo)準(zhǔn),確保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況相適應(yīng)。嚴(yán)格規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù),防止通過政府購(gòu)買服務(wù)方式舉借隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。規(guī)范開展ppp項(xiàng)目,嚴(yán)把ppp模式的適用范圍和邊界,把好物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證關(guān),加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任監(jiān)測(cè),嚴(yán)守財(cái)政支出10%的“紅線”。開展ppp項(xiàng)目績(jī)效管理,對(duì)無(wú)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、無(wú)績(jī)效考核機(jī)制、社會(huì)資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不安排財(cái)政資金。
二是支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。支持貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在繼續(xù)支持市級(jí)扶貧重點(diǎn)村、少數(shù)民族村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。通過扶貧幫扶專項(xiàng)資金投資收益、慈善捐贈(zèng)、兜底保障、醫(yī)療扶貧和教育扶貧等措施,推進(jìn)農(nóng)村深度貧困家庭穩(wěn)定脫貧。推進(jìn)財(cái)政扶貧資金整合工作,確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用,提高扶貧資金使用效率和效益。充分運(yùn)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金常態(tài)化監(jiān)管,及時(shí)掌握扶貧資金流向、流速和流量,確保扶貧資金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度,繼續(xù)支持實(shí)施小流域綜合治理,支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作,推進(jìn)土壤污染防治,繼續(xù)籌措資金支持農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村三格化糞池改造。支持環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇九
一是積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將政府債務(wù)管理納入市政府對(duì)縣(市、區(qū))的績(jī)效考核。積極對(duì)接省財(cái)政廳、財(cái)政部駐福建專員辦、審計(jì)署廣州辦,及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)。摸排清查全市隱性債務(wù)并制定隱性債務(wù)化解方案。規(guī)范ppp項(xiàng)目運(yùn)作,嚴(yán)把10%支出紅線,組織開展市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)集中清理工作。截止12月底,全市債務(wù)余額307.72億元,嚴(yán)格控制在省政府核定的債務(wù)限額328.58億元內(nèi),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
二是大力支持脫貧攻堅(jiān)。多渠道籌集財(cái)政扶貧資金,全年全市下達(dá)扶貧資金4.67億元,比上年增長(zhǎng)31.29%。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在2020年168個(gè)村的基礎(chǔ)上,再選擇177個(gè)建檔立卡貧困村和12個(gè)薄弱村開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)扶持方式,市本級(jí)探索將集體經(jīng)濟(jì)扶持資金以獲得優(yōu)先股形式投資入股xx市金融控股公司,使入股的村集體有相對(duì)穩(wěn)定的股利收益,取得較好成效,各縣(市、區(qū))也采取多種形式支持當(dāng)?shù)刎毨А⒈∪醮寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市本級(jí)安排扶貧資金1260萬(wàn)元支持全市建檔立卡貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年全市發(fā)放小額扶貧貼息資金1559萬(wàn)元,惠及7799戶建檔立卡貧困戶。全面推廣應(yīng)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),全市67項(xiàng)扶貧專項(xiàng)資金2.68億元納入在線監(jiān)管。2020年我市扶貧資金績(jī)效管理被省上評(píng)為優(yōu)秀等次。
三是加大污染防治力度。全年?duì)幦∈〖?jí)重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金2.73億元,重點(diǎn)用于飲用水源保護(hù)、農(nóng)村面源污染防治、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等環(huán)境保護(hù)工作。全年?duì)幦〔⑾逻_(dá)省市小流域綜合整治項(xiàng)目以獎(jiǎng)促治資金9409萬(wàn)元,促進(jìn)全面提升小流域水環(huán)境質(zhì)量。支持做好市、縣環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十
一是突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo),深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,更加堅(jiān)定地樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把講政治的要求落實(shí)到財(cái)政工作的全過程各環(huán)節(jié),不折不扣地貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署。
二是落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和巡察整改工作的主體責(zé)任,把巡察整改落實(shí)情況將作為局年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固市委巡察整改成果,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。要抓實(shí)廉政警示教育,推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè),引導(dǎo)財(cái)政黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)管理等工作,強(qiáng)化源頭預(yù)防,努力消除廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。
三是鍛造過硬的財(cái)政干部隊(duì)伍。加強(qiáng)財(cái)政干部能力建設(shè),通過推進(jìn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新,著力提升財(cái)政干部生財(cái)聚財(cái)理財(cái)、運(yùn)用政策、融資運(yùn)作、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面能力建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要嚴(yán)格按照《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》以及市委實(shí)施辦法的精神,緊盯“四風(fēng)”新變化新動(dòng)向,深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調(diào)查研究之風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷提高財(cái)政工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十一
我股在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,農(nóng)財(cái)股全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神,緊密結(jié)合財(cái)政工作,不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。開拓進(jìn)取,樹立新的理財(cái)觀念,不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。一年來(lái),各方面的工作有了一定的進(jìn)步,現(xiàn)將20來(lái)我股所做的工作總結(jié)如下:
一、農(nóng)林水事務(wù)資金撥付情況。
年農(nóng)業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況良好,中央提出的“財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求”順利實(shí)現(xiàn),2018年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵之年,按照中央一號(hào)文件關(guān)于“財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年”的要求,科學(xué)安排預(yù)算,合理調(diào)度資金。到年底,各項(xiàng)支農(nóng)支出執(zhí)行情況良好,中央一號(hào)文件提出的“財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年”的要求圓滿實(shí)現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況:農(nóng)林水事務(wù)資金撥付共計(jì)2170.56萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)1676.09萬(wàn)元,林業(yè)132.61萬(wàn)元,水利361.86萬(wàn)元。
二、各部門完工項(xiàng)目驗(yàn)收情況。
(一)加強(qiáng)服務(wù),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作。
為做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,今年,我股從“政策、資金、服務(wù)”著手,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是政策引導(dǎo)。大力宣傳國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,使國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心,家喻戶曉,大大提高了農(nóng)民的發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時(shí)足額地把各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,整合支農(nóng)資金。三是服務(wù)跟進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、支農(nóng)資金進(jìn)行全程跟蹤問效,資金始終跟著項(xiàng)目走,杜絕了過去那種虛報(bào)項(xiàng)目,騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象,大大提高了財(cái)政資金的使用效率。通過一系列創(chuàng)新措施,圓滿完成了年度農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。糧食種植面積完成19.2808萬(wàn)畝,占任務(wù)16.9萬(wàn)畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬(wàn)畝,占任務(wù)4萬(wàn)畝的116.55%;新增農(nóng)村沼氣建設(shè)完成500口,占任務(wù)500口的100%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶0.95萬(wàn)戶,占任務(wù)0.9萬(wàn)戶的105.5%;5、陽(yáng)光工程:完成培訓(xùn)95人,占任務(wù)200人的47.5%;病蟲草鼠害綜合防治26.7萬(wàn)畝,占任務(wù)24萬(wàn)畝的111.25%;測(cè)土配方施肥完成14.7萬(wàn)畝,占任務(wù)13.6萬(wàn)畝的108.1%;種子新品種試驗(yàn)示范7個(gè)55畝,占任務(wù)50畝的110%;完成秋冬種示范點(diǎn)12個(gè),占任務(wù)5個(gè)的240%;農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1921人次,占任務(wù)1000人次的192.1%;爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金486.375萬(wàn)元;完成固定資產(chǎn)投資180萬(wàn)元,占任務(wù)75萬(wàn)元的240%。
(二)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
為有效防治我市林業(yè)有害生物,保證2018年森防工作圓滿完成,我股積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金**萬(wàn)元,支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測(cè)以及檢疫檢測(cè)工作,林業(yè)共計(jì)到帳132.61萬(wàn)元,其中森林防火經(jīng)費(fèi)有10萬(wàn)元,病蟲害防治及生態(tài)效益經(jīng)費(fèi)63.61萬(wàn)元,擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債投資及中央補(bǔ)貼59萬(wàn)元。各項(xiàng)資金均投入到相應(yīng)事項(xiàng),并取得了良好的效益。例如,09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬(wàn)畝,但經(jīng)過有效的管理,無(wú)成災(zāi)面積,林業(yè)有害性生物成災(zāi)率為0,有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展,保護(hù)了我市造林綠化成果。
(三)加強(qiáng)水利工作,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,一年來(lái),我們積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,大力推進(jìn)水利工程建設(shè),09年水利共計(jì)到帳361.86萬(wàn)元,基中飲水安全工程143.86萬(wàn)元,抗旱經(jīng)費(fèi)34萬(wàn)元,特大防汛補(bǔ)助60萬(wàn)元,防洪堤建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、防滲改造工程104萬(wàn)元,小水電建設(shè)工程20萬(wàn)元,水利投入迅猛增長(zhǎng),各類水利工程建設(shè)快速推進(jìn),工程性缺水問題得到了較大改善,防洪防災(zāi)措施得到進(jìn)一步加強(qiáng),確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益,為我市(縣)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。
(四)扶貧工作彰顯脫貧效果。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加大我區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度,確保全面完成“十一五”脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我股緊跟財(cái)政局的工作部署,一是領(lǐng)導(dǎo)重視親臨指導(dǎo)。在接到局批示后,我股黨組明確了扶貧工作思路,安排人員,細(xì)化責(zé)任,我股領(lǐng)導(dǎo)***親自帶領(lǐng)班子成員到村調(diào)查扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,聽取匯報(bào)、察看項(xiàng)目開展進(jìn)度,并就項(xiàng)目的進(jìn)一步優(yōu)化、做大做強(qiáng)給予指導(dǎo)。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路,尋找脫貧項(xiàng)目,制定脫貧計(jì)劃。利用財(cái)政自身優(yōu)勢(shì)幫助尋求政策上、技術(shù)上的支持。對(duì)選中實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)常給予關(guān)注,察看實(shí)施進(jìn)度,了解實(shí)施過程中有什么困難,盡力幫助解決,得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評(píng)。一年來(lái),我股緊跟財(cái)政局的政策方針,積極做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作,幫扶有計(jì)劃,件件有落實(shí),使幫扶到位成果顯著。
1、扶貧辦。2018年下達(dá)扶貧辦項(xiàng)目指標(biāo)1068.4萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)76個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)575.5萬(wàn)元,各部門報(bào)帳金額4338.877萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)30個(gè)。其中種植業(yè)下達(dá)指標(biāo)210.3萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)22個(gè),整村推進(jìn)項(xiàng)目資金61萬(wàn)元,部門請(qǐng)款數(shù)69萬(wàn)元,部門報(bào)帳49.352萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)15個(gè);養(yǎng)殖業(yè)下達(dá)指標(biāo)515萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)26個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)400萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)350.2367萬(wàn)元;農(nóng)田水利下達(dá)指標(biāo)108萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)12個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)32.4萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)無(wú),竣工項(xiàng)目數(shù)4個(gè);村級(jí)步道下達(dá)指標(biāo)59.2萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)37.5萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè);人員技能培訓(xùn)下達(dá)指標(biāo)51萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)36萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)26.4849萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)3個(gè);鄉(xiāng)村公路下達(dá)指標(biāo)10萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),請(qǐng)款無(wú),報(bào)帳無(wú);其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬(wàn)元。項(xiàng)目管理費(fèi)8.6萬(wàn)元。蘆笙場(chǎng)建設(shè)2.3萬(wàn)元,其中整村推進(jìn)項(xiàng)目金額2.3萬(wàn)元,部門請(qǐng)款0.6萬(wàn)元,報(bào)帳1.1995萬(wàn)元。小額貼息到戶貸款運(yùn)作8萬(wàn)元。茶葉加工產(chǎn)房建設(shè)10萬(wàn)元。
2、以工代賑資金。2018年下達(dá)以工代賑資金418萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)135萬(wàn)元,無(wú)報(bào)帳,年度通村公路建設(shè)下達(dá)指標(biāo)415萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)5個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)135萬(wàn)元,易地扶貧搬遷下達(dá)指標(biāo)3萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)。
3、民族發(fā)展資金。2018年下達(dá)民族發(fā)展資金112萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)17個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)8萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)401.4萬(wàn)元。年度種植業(yè)下達(dá)項(xiàng)目指標(biāo)28萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè)。養(yǎng)殖業(yè)下達(dá)指標(biāo)5萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)2萬(wàn)元。村級(jí)公路下達(dá)指標(biāo)6萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)1萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)1萬(wàn)元。修建人行便民橋下達(dá)指標(biāo)20萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)2萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)1.014萬(wàn)元。村組寨道路硬化下達(dá)指標(biāo)14萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè),報(bào)帳數(shù)2萬(wàn)元。人員技能培訓(xùn)下達(dá)指標(biāo)9萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),項(xiàng)目請(qǐng)款數(shù)3萬(wàn)元。農(nóng)房改造下達(dá)指標(biāo)30萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)。
4、冬修水利資金。2018年下達(dá)冬修水利資金27萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款無(wú),報(bào)帳無(wú);年度水毀渠道下達(dá)指標(biāo)12萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),竣工個(gè)數(shù)1個(gè),待驗(yàn)收;維修水塘下達(dá)指標(biāo)15萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),竣工數(shù)目1個(gè),待驗(yàn)收。
5、財(cái)政單家文件項(xiàng)目。2018年下達(dá)省級(jí)基本建設(shè)資金400萬(wàn)元,請(qǐng)款數(shù)無(wú),報(bào)帳數(shù)無(wú)。
綜上所述:扶貧資金下達(dá)指標(biāo)共計(jì)2025.4萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)100個(gè),各部門請(qǐng)款數(shù)1118.5萬(wàn)元,報(bào)帳數(shù)8379.017萬(wàn)元,竣工項(xiàng)目33個(gè)。
三、存在的問題。
1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多,特別是實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多,審核起來(lái)工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,且知識(shí)結(jié)構(gòu)有局限性,特別是對(duì)工程類項(xiàng)目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作壓力大,導(dǎo)致工作效益時(shí)常受影響,無(wú)法很順利的開展。
2、一些項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的配套資金,相關(guān)部門開展工作困難。
3、相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)少,工作積極性不高,使本部門不能及時(shí)的獲得工作進(jìn)展情況。
4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務(wù)難度大等問題。
5、涉農(nóng)項(xiàng)目工作管理經(jīng)費(fèi)不足,項(xiàng)目建設(shè)部門在實(shí)施項(xiàng)目過程中,由于經(jīng)費(fèi)緊張,難以調(diào)動(dòng)其工作積極性。
市級(jí)財(cái)政減收增支因素明顯財(cái)政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面對(duì)困難和挑戰(zhàn)財(cái)政農(nóng)財(cái)股的工作一定要在局黨組和行政班子領(lǐng)導(dǎo)下圍繞市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的部署在確保本級(jí)基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農(nóng)部門搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投入的機(jī)會(huì)積極爭(zhēng)取中央和省支持同時(shí)合理調(diào)整本級(jí)支出按照輕重緩急確保支持重點(diǎn)確保財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目工作取得新成效。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十二
(一)全力抓好收入管理。今年以來(lái),我局強(qiáng)化收入征管,認(rèn)真做好收入組織工作。一是狠抓稅收征管,以激勵(lì)促征管,以堵漏促增收,認(rèn)真執(zhí)行促進(jìn)地方稅收征管的激勵(lì)制度,有效調(diào)動(dòng)組織收入的積極性。加強(qiáng)部門協(xié)作,積極主動(dòng)做好協(xié)稅護(hù)稅工作,撥付項(xiàng)目資金時(shí)按規(guī)定履行代征代扣稅款義務(wù)。認(rèn)真開展對(duì)各類稅收優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理,對(duì)違法違規(guī)制定的各種優(yōu)惠政策堅(jiān)決予以取消。充分利用地方稅收保障平臺(tái)、稅收財(cái)務(wù)大檢查等工作,堵塞稅收漏洞,提高收入質(zhì)量,確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)非稅收入征管,加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。加強(qiáng)收入分析調(diào)度,及時(shí)將全年收入任務(wù)分解落實(shí)到各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,完善征管機(jī)制,督促執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位及時(shí)足額將預(yù)算收入上繳財(cái)政。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,保持與省廳處室良好的聯(lián)系渠道,認(rèn)真研究上級(jí)扶持政策,及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)編審工作。加大對(duì)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度,提高財(cái)政保障能力。
上半年全縣完成財(cái)政總收入31637萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的66.19%,比上年同期增加315萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.01%。其中完成地方一般預(yù)算收入24736萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的71.76%,比上年同期增加68萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.28%;完成上劃中央收入5309萬(wàn)元;完成上劃省級(jí)收入1592萬(wàn)元。分部門完成情況為:國(guó)稅局完成6801萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的54.57%,增長(zhǎng)9.64%;地稅局完成7846萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的51.54%,與上年同期持平;財(cái)政局完成16990萬(wàn)元,為年初預(yù)算任務(wù)的84.47%,減少1.64%。
(二)不斷加強(qiáng)資金管理。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”原則,厲行節(jié)約,加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)在去年預(yù)算的基礎(chǔ)上壓減10%,將財(cái)力更多地向民生領(lǐng)域傾斜。今年上半年,全縣實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出105160萬(wàn)元,比上年同期增加12847萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.12%?;鹬С?368萬(wàn)元,財(cái)政總支出114528萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.77%。優(yōu)先保障民生支出,上半年民生支出達(dá)85797萬(wàn)元,占財(cái)政總支出的75%。協(xié)同縣人社局做好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作,并于6月底前全部發(fā)放到位。認(rèn)真落實(shí)惠民政策,安排1億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排1500萬(wàn)元用于創(chuàng)文明衛(wèi)生城市工作,通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼3092萬(wàn)元。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作,上半年完成棚戶改造2500戶,投資1.2億元,改造面積30.3萬(wàn)平方米,占年度任務(wù)的80%。以信息化為支撐,加快推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算管理事前、事中、事后的有機(jī)結(jié)合。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力盤活存量資金,提高資金使用績(jī)效。
進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格按照《xx縣政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《xx縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行,確保財(cái)政資金管理落到實(shí)處。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,我局研究制定了《xx縣財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理的規(guī)定》(綏財(cái)辦〔xx〕1號(hào))文件,使操作更規(guī)范,流程更科學(xué),規(guī)定更明確,強(qiáng)化了內(nèi)部牽制作用,確保資金安全高效。堅(jiān)持投資評(píng)審制度,上半年共組織工程預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目77項(xiàng),評(píng)審金額12837.67萬(wàn)元,審定金額10898.01萬(wàn)元,審減金額1939.66萬(wàn)元,審減率15.11%。堅(jiān)持政府采購(gòu)制度,上半年采購(gòu)單位申報(bào)預(yù)算金額2588萬(wàn)元,財(cái)政審核結(jié)算金額2228萬(wàn)元,節(jié)約采購(gòu)資金360萬(wàn)元,節(jié)約率為13.9%。
(三)大力推進(jìn)財(cái)政改革。一是深化預(yù)算改革。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》,健全包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的全口徑政府預(yù)算體系,通過規(guī)范收支行為、健全審批流程、明確管理權(quán)責(zé)、加強(qiáng)統(tǒng)籌整合,努力構(gòu)建完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接、規(guī)范透明的新型管理機(jī)制。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力盤活存量資金,提高資金使用績(jī)效。加大預(yù)算公開力度,目前已對(duì)20xx年預(yù)算執(zhí)行和xx年預(yù)算安排以及涉及重大民生項(xiàng)目的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開,督促部門對(duì)本單位部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算進(jìn)行公開,制定了先公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,再辦理經(jīng)費(fèi)撥款的工作措施,努力打造陽(yáng)光財(cái)政。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革準(zhǔn)備。今年上半年主要是做好宣傳發(fā)動(dòng),下半年為制度完善階段,從20xx年起全面推開。三是推進(jìn)全縣財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)改革。從xx年元月起實(shí)行新的工資發(fā)放辦法,全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資發(fā)放實(shí)行人社部門審批、單位錄入、財(cái)政部門審核、國(guó)庫(kù)集中支付的發(fā)放方式,有效控制“吃空餉”行為。四是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效改革。從完善制度、健全機(jī)構(gòu)等方面著手,將預(yù)算績(jī)效管理逐步融入到財(cái)政日常業(yè)務(wù)工作之中,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理行為。當(dāng)前,各單位正在抓緊申報(bào)部門整體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
(四)扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)引向深入,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。今年以來(lái),對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況認(rèn)真開展了“回頭看”活動(dòng),對(duì)整改情況進(jìn)行再梳理,建立局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改落實(shí)情況臺(tái)賬、專項(xiàng)整治臺(tái)賬和制度建設(shè)臺(tái)賬。繼續(xù)開展“三聯(lián)三送五促”和“黨員責(zé)任區(qū)”大走訪活動(dòng),大力宣傳國(guó)家惠民政策和綜治民調(diào)知識(shí),深入基層為民解困辦實(shí)事。全力參與抗災(zāi)救災(zāi)工作,“6·18”洪災(zāi)發(fā)生后,我局全體干部取消了端午節(jié)休假,積極參與救災(zāi)核災(zāi)工作,大力向上爭(zhēng)取資金支持,抓緊籌措和撥付救災(zāi)資金,支持災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高財(cái)政干部和各單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。上半年已對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行了1期財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)全縣各單位的財(cái)務(wù)人員開展了國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(一)抓好收入組織工作。要加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅和行政事業(yè)性收費(fèi)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),抓好收入任務(wù)落實(shí),嚴(yán)格把握時(shí)間進(jìn)度,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度,彌補(bǔ)地方財(cái)力不足。
(二)保障民生重點(diǎn)支出。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障教育、文化、衛(wèi)生、社保、安居工程建設(shè)等方面支出,提高民生支出占公共財(cái)政支出比重。要加強(qiáng)對(duì)縣城開發(fā)建設(shè)、防洪景觀工程、寨黃公路建設(shè)等重大項(xiàng)目資金的財(cái)力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)深化各項(xiàng)財(cái)政改革。一是以支出分類管理、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點(diǎn),不斷推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。二是繼續(xù)落實(shí)預(yù)算公開政策,嚴(yán)格按照上級(jí)要求將財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、部門預(yù)算及專項(xiàng)資金安排使用情況進(jìn)行網(wǎng)上公開,擬出臺(tái)《xx縣預(yù)算公開管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算公開工作,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)卡支出管理,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,切實(shí)減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用。四是全面推進(jìn)“營(yíng)改增”,按要求落實(shí)上級(jí)改革政策,確保改革任務(wù)圓滿完成。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十三
xxxx年,面對(duì)愈來(lái)愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)政工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控,深化財(cái)稅制度改革,提升財(cái)政保障能力,不斷完善財(cái)政公共了職能,優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理,嚴(yán)格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月,全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬(wàn)元,占同期的87.26%,完成年度計(jì)劃的63.27%,公共財(cái)政收入完成101427萬(wàn)元,占同期的96%,完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬(wàn)元,占同期的69%,完成年度計(jì)劃的79%,預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元,公共財(cái)政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月,公共財(cái)政支出141926萬(wàn)元,占同期102%,占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬(wàn)元,占同期的109%,占年度預(yù)算的67%,預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元,完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措,加大財(cái)政征管力度,今年以來(lái),我們針對(duì)煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)疲軟的狀況,積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng),根據(jù)資源產(chǎn)品市場(chǎng)行情,及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格,扼制了低價(jià)合同,差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為,堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事,針對(duì)房地產(chǎn)契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫(kù)率。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)納稅戶的征收管理,嚴(yán)格征收政策,提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對(duì)非稅收入的征收管理,以“能征不免,應(yīng)征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬(wàn)元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度,持續(xù)關(guān)注民生,完善社會(huì)保障體系建設(shè)。截止11月底,教育支出累計(jì)完成20497萬(wàn)元,占市計(jì)劃的103%,科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬(wàn)元,占市計(jì)劃的145%,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬(wàn)元,占同期的67%,文化體育支出975萬(wàn)元,占同期的77%,農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬(wàn)元,占同期的147%;社會(huì)保障與就業(yè)支出7322萬(wàn)元,占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革,完善國(guó)庫(kù)集中支付體系,完善國(guó)庫(kù)集中支付程序,實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。截止目前,累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆,直接支付財(cái)政資金163160.72萬(wàn)元,其中:預(yù)算內(nèi)12621筆,支出161763.96萬(wàn)元,預(yù)算外346筆,支出1396.76萬(wàn)元。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,提高政府管財(cái)水平,截止11月底,全縣預(yù)算采購(gòu)金額達(dá)50698056.45萬(wàn)元,合同采購(gòu)金額達(dá)47226068.89萬(wàn)元,節(jié)約資金3471987.56萬(wàn)元,資金節(jié)約率為6.85%,有效降低了財(cái)政采購(gòu)支出,發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評(píng)審力度,保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行,截止11月底,組織工程預(yù)決算評(píng)審項(xiàng)目93項(xiàng),送審金額39965萬(wàn)元,核減金額3949萬(wàn)元,核減率達(dá)9.9%,財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十四
今年來(lái),區(qū)財(cái)政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)區(qū)二屆人大三次會(huì)議精神,積極培植財(cái)源,深入推進(jìn)改革,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),保障服務(wù)民生,努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。20xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 56.6億元,同比增長(zhǎng)24%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入33.1億元,同比增長(zhǎng)20%。
始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù),不斷強(qiáng)化全局意識(shí),貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,突出發(fā)揮好資金扶持、政策激勵(lì)和發(fā)展環(huán)境的促動(dòng)作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),綜合運(yùn)用預(yù)算、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、退稅、減費(fèi)、政府采購(gòu)等多種手段,助推地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),培植財(cái)源。一是扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將扶持工業(yè)發(fā)展基金總量增加到1000萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)、新上項(xiàng)目、稅收增長(zhǎng)、融資擔(dān)保四個(gè)方面進(jìn)行扶持,今年共安排全區(qū)37家企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金380萬(wàn)元;積極落實(shí)市委、市政府“4+8+8”產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興扶持配套政策;進(jìn)一步完善《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的意見》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)技改投入的財(cái)政扶持、引導(dǎo),發(fā)揮財(cái)政政策和資金扶持的杠桿作用。同時(shí)積極做好省市財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)工作,今年已爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助1740萬(wàn)元,爭(zhēng)取兩家金融企業(yè)涉農(nóng)貸款補(bǔ)貼300多萬(wàn)元。二是完善國(guó)資監(jiān)管體系,為企業(yè)做好服務(wù)工作。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,積極開展對(duì)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況的調(diào)查研究,完成了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估等工作,理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和服務(wù)企業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。三是妥善調(diào)度資金,支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算平臺(tái)的作用,統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外、融資平臺(tái)資金,解決部分項(xiàng)目資金缺乏的難題,有力推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,共統(tǒng)籌調(diào)度安排滁河環(huán)境整治、交通及城市基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)資金13億元。四是大力支持旅游業(yè)發(fā)展。以青奧會(huì)為契機(jī),支持金牛湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景點(diǎn)提檔升級(jí),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全年共組織申報(bào)了2個(gè)省級(jí)旅游項(xiàng)目、4個(gè)市級(jí)旅游項(xiàng)目,爭(zhēng)取補(bǔ)助資金 270多萬(wàn)元。五是積極拉動(dòng)區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的各項(xiàng)政策,及時(shí)撥付購(gòu)房補(bǔ)貼資金 1000多萬(wàn)元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補(bǔ)貼近5000萬(wàn)元,帶動(dòng)銷售額5億元,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。六是健全收入征管機(jī)制。全面運(yùn)行財(cái)政收入分析系統(tǒng),完善財(cái)政收入監(jiān)控、分析、預(yù)測(cè)機(jī)制,整合街鎮(zhèn)、園區(qū)、稅務(wù)部門信息資源,源頭規(guī)范稅收秩序,加強(qiáng)政府非稅收入征管,規(guī)范非稅收入減免管理,建立交叉稽核制度,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
一是推進(jìn)企業(yè)稅收屬地化管理改革,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。協(xié)調(diào)區(qū)國(guó)、地稅對(duì)區(qū)本級(jí)管理企業(yè)進(jìn)行梳理分析,在摸清區(qū)本級(jí)存量稅源家底的基礎(chǔ)上,通過多輪測(cè)算和論證,制定了企業(yè)稅收屬地化管理財(cái)政體制及實(shí)施細(xì)則。通過調(diào)整,共下放區(qū)本級(jí)企業(yè)765戶,并明確今后新辦企業(yè)均按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地分級(jí)納稅入庫(kù)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅收按項(xiàng)目屬地原則,實(shí)行單列管理、單獨(dú)結(jié)算的辦法,區(qū)財(cái)政通過參與主城區(qū)及園區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收的分成,實(shí)現(xiàn)區(qū)與街鎮(zhèn)園區(qū)共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。通過本輪稅收體制調(diào)整,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了街鎮(zhèn)園區(qū)培植財(cái)源、組織財(cái)政收入的積極性,有利于激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)街鎮(zhèn)園區(qū)做大財(cái)政收入規(guī)模,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是發(fā)揮財(cái)政扶持政策引導(dǎo)作用,著力破解企業(yè)融資難題。通過財(cái)政政策激勵(lì)扶持,引導(dǎo)社會(huì)資金投入中小企業(yè)發(fā)展,努力突破制約企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”。通過積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持,為xx區(qū)恒興小額貸款公司爭(zhēng)取補(bǔ)充融資補(bǔ)貼240萬(wàn)元,為廣利、寧啟、長(zhǎng)豐等三家擔(dān)保公司爭(zhēng)取補(bǔ)貼擔(dān)保融資資金270萬(wàn)元。同時(shí)搭建企業(yè)、銀行和擔(dān)保公司的互動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,不斷完善財(cái)政、金融、擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制,已累計(jì)為100多家中小企業(yè)提供短期和長(zhǎng)期融資超過10億元,大大緩解了中小企業(yè)發(fā)展的資金難問題。三是大力拓展融資渠道,支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善充實(shí)了以國(guó)資公司融資平臺(tái)為主,交通、城建、農(nóng)業(yè)、土地儲(chǔ)備、住房保障、園區(qū)等平臺(tái)為輔的“一主多輔”政府融資平臺(tái)體系,加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外多家金融機(jī)構(gòu)與開展友好合作,今年來(lái)政府平臺(tái)共融資17.88億元,有力地緩解了一批重點(diǎn)工程資金需求,為加快發(fā)展增添了后勁。同時(shí)積極轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式,變間接融資為直接融資,經(jīng)過前期周密準(zhǔn)備,目前以區(qū)國(guó)資公司為主體的企業(yè)債發(fā)行準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、等級(jí)評(píng)定等工作已基本完成,已具備發(fā)行10億元左右企業(yè)債券的資質(zhì),現(xiàn)正積極準(zhǔn)備向市發(fā)改局和省發(fā)改委上報(bào)審批材料,爭(zhēng)取企業(yè)債券早日發(fā)行。加強(qiáng)債務(wù)管理,將融資資金納入預(yù)算管理,編制融資平臺(tái)20xx年政府融資預(yù)算,強(qiáng)化各平臺(tái)的融資額度、貸款用途及在建項(xiàng)目的監(jiān)管,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力提高資金使用效益。四是強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持。通過部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、科室推動(dòng),財(cái)政部門已分別建立、完善、補(bǔ)充了企業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、當(dāng)家塘建設(shè)、小農(nóng)橋建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目、旅游開發(fā)等7個(gè)大類項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),為積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年全區(qū)財(cái)政支出26.5億元。比上年增加3.5億元,增長(zhǎng)15.3%。在財(cái)政資金安排上遵循公共財(cái)政基本要求,在保證人員經(jīng)費(fèi)、政府運(yùn)轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、科技教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出的同時(shí),著力解決民生問題,體現(xiàn)“五個(gè)傾斜”:
一是向“三農(nóng)”傾斜,著力支持新農(nóng)村建設(shè)。始終把落實(shí)“三農(nóng)”政策,推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)作為財(cái)政保障重點(diǎn),全年安排財(cái)政支農(nóng)支出1.99億元,其中區(qū)本級(jí)支出 0.71億元。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。足額配套農(nóng)村實(shí)事工程資金 1.1億元,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。安排村級(jí)三項(xiàng)資金 2405萬(wàn)元,保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保村干部報(bào)酬和農(nóng)村五保戶生活費(fèi)按時(shí)發(fā)放。籌措糧食直補(bǔ)和農(nóng)資增支補(bǔ)貼資金5086萬(wàn)元,保障種糧農(nóng)民利益。安排油菜、水稻和小麥良種補(bǔ)貼資金1038萬(wàn)元,保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。安排水利支出 6700萬(wàn)元,保障重點(diǎn)水利工程、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防汛歲修、泵站改造等資金需求。安排“綠色南京”資金 500萬(wàn)元,新增綠色林地 1.53 萬(wàn)畝。通過“一折通”平臺(tái)發(fā)放良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)等40項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼 1.2 億元,惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。
二是向教育傾斜,大力支持教育事業(yè)發(fā)展。教育總投入6.28億元,其中區(qū)本級(jí)投入5.28億元。一是千方百計(jì)調(diào)度資金,安排5900名義務(wù)教育教師的績(jī)效工資4.28億元;安排非義務(wù)教育1670名教師工資0.56億元。二是及時(shí)執(zhí)行中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)省定新標(biāo)準(zhǔn),按照小學(xué)生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用經(jīng)費(fèi)新定額,安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)1987萬(wàn)元。三是保障校安工程建設(shè),共安排資金3.08億元,分六年實(shí)施,今年安排資金654萬(wàn)元。四是深入推進(jìn)扶貧助學(xué)機(jī)制,積極落實(shí)職教助學(xué)金經(jīng)費(fèi)。全區(qū)符合條件享受政策的職校學(xué)生共2612人,按照生均1500元/年的標(biāo)準(zhǔn),全年撥付助學(xué)金392萬(wàn)元,確保職教助學(xué)金全面及時(shí)兌現(xiàn)到位。
三是向民生傾斜,全力落實(shí)民生保障政策。積極籌措“五有”配套資金2.6億元,健全民生保障服務(wù)體系。將城、鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均400元/月和300元/月,新型合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)從20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共發(fā)放企業(yè)退休職工養(yǎng)老金40262萬(wàn)元;撥付農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老補(bǔ)貼和高齡補(bǔ)貼6518萬(wàn)元;發(fā)放失地農(nóng)民發(fā)放生活保障金2750萬(wàn)元;為17180人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1687萬(wàn)元;撥付城市居民養(yǎng)老補(bǔ)貼670萬(wàn)元;為239名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干發(fā)放生活補(bǔ)助720萬(wàn)元;撥付離休干部292人醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)貼1624萬(wàn)元;發(fā)放4045人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼982萬(wàn);安排新農(nóng)合基金支出7669萬(wàn)元;安排758萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行基本藥物制度補(bǔ)助;安排農(nóng)村教師醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)金684萬(wàn)元;安排村干部養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)金150萬(wàn)元;投入672萬(wàn)元用于在職村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休村醫(yī)生活補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);積極籌措資金20xx萬(wàn)元支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、人民醫(yī)院改造和公共衛(wèi)生大樓建設(shè)等,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
四是向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。共撥付萬(wàn)頃良田項(xiàng)目資金2億元;撥付滁河兩岸改造工程2億元、南北大道改造項(xiàng)目資金1.5億元、東部干線工程資金2.2億元、機(jī)場(chǎng)東路項(xiàng)目資金2.8億元、撥付浮橋改造工程項(xiàng)目資金1.55億元、龍華路二期工程資金1億元、城區(qū)老路黑色化改造1250萬(wàn)元。
五是向社會(huì)事業(yè)傾斜,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排科技支出454萬(wàn)元,安排文化體育支出1320萬(wàn)元,安排計(jì)生支出598萬(wàn)元,加快省計(jì)劃生育示范區(qū)建設(shè)。撥付區(qū)垃圾填埋場(chǎng)工程資金627萬(wàn)元,投入550萬(wàn)元用于主城區(qū)燈光亮化工程、 1000萬(wàn)元用于主次干道清掃保潔、改善了生活環(huán)境。撥付資金 660萬(wàn)元用于各街鎮(zhèn)11個(gè)污水處理廠建設(shè),提高了污水處理能力,改善街鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境。安排公共安全項(xiàng)目支出6080萬(wàn)元,加大社會(huì)治安綜合治理、警用器材、車輛裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、技防城建設(shè)、消防投入,全面提升突發(fā)事件快速處理能力、大案要案?jìng)善颇芰?,?qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。
牢固樹立管理是財(cái)政工作生命線的意識(shí),特別在今年資金調(diào)度異常困難的情況下,通過精細(xì)管理,加強(qiáng)財(cái)政資金安全性、合規(guī)性和有效性監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效。
1、預(yù)算編制和管理做出新探索。堅(jiān)持把部門預(yù)算作為健全財(cái)政資金分配機(jī)制,提高財(cái)政資金分配透明度的關(guān)鍵措施來(lái)抓。將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和非稅收入資金、政府融資資金全部納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,健全預(yù)算指標(biāo)管理體系,完善財(cái)政總預(yù)算指標(biāo)控制辦法,細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目,預(yù)算編制的到位率和約束力進(jìn)一步提高。
2、國(guó)庫(kù)集中支付改革實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,對(duì)房屋購(gòu)建、設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物資儲(chǔ)備等項(xiàng)目支出嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政直接支付,20xx年,財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付資金5.16億元,其中直接支付資金4.56億元,直接支付比例達(dá)到88.5%,規(guī)范了財(cái)政資金用途。
3、管采分離取得新進(jìn)展。全面推行政府采購(gòu)“管采分離”,完善政府集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,建立政府采購(gòu)信息系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理和監(jiān)督,政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年政府已集中采購(gòu)金額 9121萬(wàn)元,節(jié)約資金1460萬(wàn)元,節(jié)約率13.8%。
4、制度建設(shè)推出新舉措。一是修改完善我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理暫行辦法,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。二是完善街鎮(zhèn)園區(qū)收入考核辦法,并出臺(tái)了街鎮(zhèn)園區(qū)地方一般預(yù)算收入問責(zé)考核細(xì)則。三是全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)大力推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè),以內(nèi)控執(zhí)行為抓手,完善工作職責(zé),明確行政依據(jù),建立崗位工作規(guī)范,明晰業(yè)務(wù)操作流程,規(guī)范區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)管理,防范財(cái)政內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控制度建設(shè)既是xx區(qū)財(cái)政局的一項(xiàng)管理創(chuàng)新,又得到了國(guó)家及省市財(cái)政的充分肯定。20xx年10月中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版了專著《區(qū)縣財(cái)政內(nèi)部控制操作手冊(cè)-xx市xx區(qū)財(cái)政局內(nèi)部控制實(shí)例》。
一是對(duì)457家事業(yè)單位、34家國(guó)有企業(yè)、63家社會(huì)團(tuán)體開展“小金庫(kù)”治理和銀行賬戶清理工作。共撤銷、合并單位銀行賬號(hào)44個(gè),并制定了行政事業(yè)單位銀行賬戶管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是在78家行政事業(yè)單位推行“公務(wù)卡”改革。嚴(yán)格行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)管公務(wù)消費(fèi)行為。三是積極推進(jìn)“校財(cái)局管”模式。強(qiáng)化收支計(jì)劃的編制、收支的執(zhí)行進(jìn)度和開支范圍的監(jiān)管,實(shí)行精細(xì)化管理。四是大力推進(jìn)“中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目庫(kù)”系統(tǒng)建設(shè)。將政府投資審計(jì)服務(wù)、招投標(biāo)代理、監(jiān)理工作中介機(jī)構(gòu)選取工作通過計(jì)算機(jī)運(yùn)作,增加透明度。今年來(lái),借助中介力量重點(diǎn)對(duì)138個(gè)項(xiàng)目政府性投資工程實(shí)施招標(biāo)管理和跟蹤審計(jì)。五是利用信息化技術(shù),強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)的流程監(jiān)督和資金監(jiān)管。在不斷完善國(guó)庫(kù)集中支付、總預(yù)算會(huì)計(jì)、非稅收入、部門預(yù)算、預(yù)算收入分析、政府采購(gòu)管理、土地出讓金收繳、城建項(xiàng)目管理、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又新開發(fā)了財(cái)政供養(yǎng)人口系統(tǒng)及社保惠民政策比對(duì)信息系統(tǒng)。通過惠民比對(duì)系統(tǒng),整合了人社、民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門信息,進(jìn)行比對(duì)、分析,有效防止了惠民資金重復(fù)享受、多頭享受,維護(hù)社保資金公平,通過比對(duì)單月涉嫌違規(guī)金額從68萬(wàn)元下降到16萬(wàn)元,今年共核減補(bǔ)助50多萬(wàn)元,成效凸顯。六是強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。我局繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育,全年共開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)班34班次,培訓(xùn)人員630人;開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員1900人;組織開展會(huì)計(jì)職稱考試,共有256人參考。
注重營(yíng)造“寬松、坦誠(chéng)、和諧”的工作氛圍,著力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,努力打造一支“上心、用心、盡心”、“人頭熟、情況熟、政策熟”、“能干、能寫、能說(shuō)”、“愿意干小事、更能干大事,最終干成事”財(cái)政干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。召開了財(cái)政文化建設(shè)專題會(huì)議,明確了財(cái)政文化建設(shè)的主題活動(dòng):一是開展核心價(jià)值觀大討論,倡導(dǎo)財(cái)政干部“常懷經(jīng)世濟(jì)民之心,善修創(chuàng)新理財(cái)之道,真興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),嚴(yán)秉操守為重之義,齊鑄團(tuán)隊(duì)和諧之魂”。二是開展讀書活動(dòng),力爭(zhēng)做到每月讀一本好書。三是開展專題講座和走進(jìn)課堂活動(dòng),邀請(qǐng)專家就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府投融資管理、當(dāng)前財(cái)政改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等與我局干部職工進(jìn)行交流。五是開展禮儀和健康教育、廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)與財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),切實(shí)提高財(cái)政干部的知識(shí)水平與廉政守法意識(shí)。二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為深入貫徹黨的和十七屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》,我局全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要求黨組織做到“五個(gè)好”,黨員干部“五帶頭”,同時(shí)圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題,立足我局本職工作,開展“黨性教育動(dòng)”、“增強(qiáng)本領(lǐng)活動(dòng)”、“服務(wù)群眾活動(dòng)”、“亮牌示范活動(dòng)”、“效能提升活動(dòng)”和“制度創(chuàng)新活動(dòng)”。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作目標(biāo),層層分解細(xì)化,層層簽訂責(zé)任狀,建立人人有責(zé)、共挑重?fù)?dān)的防治網(wǎng)絡(luò),建立人民群眾信賴的清正廉潔的財(cái)政干部隊(duì)伍。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,確保工作權(quán)限法定化,議事規(guī)則制度化,行政行為規(guī)范化,辦事程序公開化。
今年來(lái),財(cái)政工作緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,取得了一定的成績(jī),特別是地方一般預(yù)算收入在嚴(yán)峻形勢(shì)下保持穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)屬不易。在看到取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題:一是稅源基礎(chǔ)不穩(wěn),骨干型大戶少,財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的后勁不足;二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,國(guó)家收緊了信貸規(guī)模,融資難度加大;三是剛性需求增長(zhǎng)過快,剛性增支超出了經(jīng)常性收入增長(zhǎng),財(cái)力供給以“吃飯”為主,財(cái)政收支平衡難度加大;四是部分街鎮(zhèn)稅源基礎(chǔ)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。五是償債壓力增大。全區(qū)今年需償還本金13.39億元,其中區(qū)本級(jí)7.53億元。這些矛盾和問題需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
圍繞全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入“雙30%”增長(zhǎng)目標(biāo),結(jié)合20xx年工作情況,明年我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入及各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)。
建立“工業(yè)為主導(dǎo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)、園區(qū)建設(shè)為突破口”的多元化財(cái)源體系,在“養(yǎng)財(cái)、生財(cái)、聚財(cái)”方面強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。一是落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。立足提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù),綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、退稅等財(cái)政政策等手段,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次,培育優(yōu)質(zhì)財(cái)源。二是著力解決中小企業(yè)融資難問題。通過政府補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)資本注入中小企業(yè)發(fā)展融資平臺(tái),發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng),解決中小企業(yè)融資難題,壯大后備財(cái)源。三是修改完善財(cái)政收入分析管理系統(tǒng)。加強(qiáng)收入進(jìn)度分析,完善財(cái)政收入監(jiān)控、分析、預(yù)測(cè)機(jī)制。
一是統(tǒng)籌安排財(cái)力,加大民生保障力度。完善社?;鸬恼鞴軝C(jī)制,進(jìn)一步做好勞動(dòng)、地稅、財(cái)政“三道征繳管”基金平臺(tái)協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化征管力度,提高征收進(jìn)度。分析企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入進(jìn)度,促進(jìn)擴(kuò)面征繳,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“五有”、“為民辦實(shí)事”工作目標(biāo),重點(diǎn)是做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療街鎮(zhèn)配套資金、城鎮(zhèn)、農(nóng)村老年居民生活補(bǔ)貼資金的籌集和撥付工作。二是積極應(yīng)對(duì),拓展融資方式。積極應(yīng)對(duì)從緊貨幣政策,拓展籌融資渠道,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排,把握負(fù)債規(guī)模,落實(shí)償債資金,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。做好企業(yè)債券發(fā)行工作,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流與合作,采用多種形式優(yōu)化整合現(xiàn)有項(xiàng)目,積極做好項(xiàng)目推介工作,繼續(xù)做好萬(wàn)頃良田建設(shè)項(xiàng)目的融資工作。三是大力籌措資金,確保重點(diǎn)工程建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府今年的城建、交通項(xiàng)目目標(biāo),實(shí)行工程與資金定向定位、同步跟蹤,嚴(yán)格資金撥付管理,在確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)的基礎(chǔ)上,按時(shí)、按進(jìn)度支付工程資金。確保機(jī)場(chǎng)東路、東部干線、萬(wàn)頃良田、龍池湖環(huán)境整治等一批重點(diǎn)工程的資金需求。
一是深化部門預(yù)算改革。繼續(xù)完善財(cái)政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng),做到和編辦、人事部門聯(lián)網(wǎng),信息共享,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基本支出財(cái)政完全代編。研究制定基本支出和資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn),完成部門預(yù)算表格調(diào)整設(shè)計(jì),擬定20xx年區(qū)本級(jí)部門預(yù)算編制說(shuō)明。二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位用款計(jì)劃審批監(jiān)管。嚴(yán)格界定國(guó)庫(kù)直接支付范圍,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,區(qū)別資金用途,切實(shí)提高財(cái)政直接支付比例。三是加快推行“公務(wù)卡”結(jié)算改革??偨Y(jié)在76家單位試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)擴(kuò)大公務(wù)卡使用的覆蓋面,控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量,規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金管理。四是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)。對(duì)項(xiàng)目概況、資金來(lái)源、費(fèi)用構(gòu)成、工程合同、合同變更、資金支付、項(xiàng)目決算等實(shí)現(xiàn)信息化管理。減少建設(shè)項(xiàng)目資金管理中的手工操作,克服資金撥付中容易出現(xiàn)的多頭付款、超進(jìn)度付款等問題,有效提高資金使用效率。五是繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)庫(kù)建設(shè)。實(shí)行招投標(biāo)過程上網(wǎng),對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目、中介機(jī)構(gòu)以及工程進(jìn)度網(wǎng)上公開,加大民主監(jiān)督力度,確保工程廉潔。細(xì)化考核指標(biāo),界定惡意競(jìng)爭(zhēng)行為,推動(dòng)區(qū)內(nèi)中介服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支情況綜合檢查。逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財(cái)政監(jiān)管體系。二是深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況檢查。建立政府采購(gòu)信息平臺(tái),加大部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)指導(dǎo),重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生項(xiàng)目政府采購(gòu),切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)行為。三是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查與清理工作。從政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié),對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。四是繼續(xù)推進(jìn)小金庫(kù)治理整頓工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)對(duì)下一步治理工作提出明確要求,做好行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理回頭看工作,不斷健全機(jī)制、完善制度,建立防治“小金庫(kù)”工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。充分運(yùn)用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力和滲透力來(lái)培養(yǎng)干部的團(tuán)隊(duì)意識(shí),打造一支和諧團(tuán)結(jié)、業(yè)務(wù)熟練的財(cái)政干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過財(cái)政文化活動(dòng)載體,把反腐倡廉宣傳教育搞得生動(dòng)、活潑,引導(dǎo)廣大干部職工關(guān)心和支持黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立正確的廉政理念,引導(dǎo)廣大干部職工,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是完善檔案管理辦法。加大財(cái)政檔案管理力度,全面實(shí)施檔案信息化管理,確保檔案管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是繼續(xù)完善財(cái)政一體化信息平臺(tái)。提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性,提高公文流轉(zhuǎn)的效率,優(yōu)化操作流程和使用界面,為財(cái)政改革管理發(fā)揮支撐作用。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十五
一年來(lái),我們圍繞縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立健全財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)的需要,也是財(cái)政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財(cái)政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)檢查,有針對(duì)性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能的原則,抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
3、大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定,把對(duì)外專項(xiàng)檢查和對(duì)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。
4、認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求,把深化財(cái)政制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。
6、認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來(lái),我們受理的群眾來(lái)訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)等有關(guān)事宜。我們針對(duì)不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細(xì)致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對(duì)人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù),滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金,對(duì)存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績(jī),但與新形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
4、財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)。
這些問題和不足,我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服,進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)。
xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中,貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進(jìn)監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項(xiàng),優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
1、抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的'一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對(duì)稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購(gòu)行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
3、抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、抓好財(cái)政督查和調(diào)研,為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購(gòu)制度,監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。
5、抓好舉報(bào)案件的核查,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實(shí)”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件,做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì),使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告,提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十六
20xx年下半年,財(cái)政工作任務(wù)非常艱巨,我們必須聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn),主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣,進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究,密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,完善綜合治稅機(jī)制,切實(shí)采取有效措施齊抓共管,力爭(zhēng)稅費(fèi)收入雙增收。
把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合,緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政職能,搶抓政策機(jī)遇,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息,結(jié)合我縣實(shí)際,積極調(diào)動(dòng)部門積極性,強(qiáng)化政策研究,精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào),積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目,在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用;發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng),創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式,完善投融資平臺(tái),大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化項(xiàng)目管理,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項(xiàng)目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門,動(dòng)用各方力量,大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路,硬化預(yù)算管理,繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實(shí)保障和改善民生,將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜;落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展;加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會(huì)救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實(shí)積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè);推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準(zhǔn)扶貧工作,完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制,通過加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn);建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策, 做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感,以實(shí)施新《預(yù)算法》為突破口,扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。完善財(cái)政重大事項(xiàng)決策機(jī)制,明確財(cái)政重大事項(xiàng)界定范圍,實(shí)行依法決策;全面規(guī)范財(cái)政行政行為,梳理財(cái)政職權(quán)清單,強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約;建立預(yù)算約束機(jī)制,明確財(cái)政支出責(zé)任,加快支出進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財(cái)政存量資金力度,并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,徹底盤活存量資金,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度;加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制,分類納入預(yù)算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機(jī)制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會(huì)資本的參與,并逐步加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),以緩解地方財(cái)政資金不足的局面;深化支出績(jī)效管理,強(qiáng)化財(cái)政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí),提高工作執(zhí)行力,以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十七
20__年,我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo),以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭,全面落實(shí)政府采購(gòu)、ppp項(xiàng)目、民生工程、國(guó)資國(guó)企等信息公開工作,以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè),今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號(hào)?,F(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、建章立制,推進(jìn)公開工作規(guī)范化。
為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平,我局于年初制定了《__市財(cái)政局(國(guó)資委)20__年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《__市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開規(guī)章制度,明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則,不公開為例外”,基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。
確定了對(duì)外、對(duì)內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。
20__年度,市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條,市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開,已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng),行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。
二、層層壓實(shí),強(qiáng)化措施落實(shí)到位。
按照《__市人民政府辦公室關(guān)于分解20__年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20__〕13號(hào))要求,我局對(duì)涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。
一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國(guó)資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。
二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科和辦公室為責(zé)任單位,各資金支出科室為配合單位,在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。
三是落實(shí)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場(chǎng)主體不良行為公開。以采購(gòu)科為主體責(zé)任單位,公開錄監(jiān)管制度、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、具體采購(gòu)方式、采購(gòu)公告、交易結(jié)果、合同備案、市場(chǎng)主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開。以國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理科、國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)科為責(zé)任單位,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息,履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。
五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位,規(guī)范做好議案提案辦理情況公開,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布,完善政策解讀機(jī)制,建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。
六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位,完善新聞發(fā)言工作流程,落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度,落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)公開、保密審查機(jī)制等。
三、精細(xì)部署,推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。
接《關(guān)于開展20__年度__市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20__〕5號(hào))文件,我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動(dòng)。
一是認(rèn)真組織,強(qiáng)化意識(shí)。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓,著力將政府信息公開平臺(tái)打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對(duì)外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長(zhǎng)孫學(xué)龍為組長(zhǎng)的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室,以局辦公室為牽頭單位,承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案,各成員單位各負(fù)其責(zé),在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī),全面融入財(cái)政工作公開透明的意識(shí)。
二是抓住重點(diǎn),拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20__年市直一般公共支出預(yù)算情況、20__年度__市本級(jí)一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績(jī)考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購(gòu)領(lǐng)域年度采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式備案、投訴案件處理等社會(huì)敏感信息公開工作。通過抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,不斷提升公眾對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。
三是逐步完善,不斷提高。隨著20__年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評(píng)工作開展,我局各科室單位對(duì)政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會(huì)透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合年度測(cè)評(píng)新要求,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式,逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度,以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑,全面做好20__年度市財(cái)政局(國(guó)資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。
四、全面協(xié)調(diào),落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一,承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國(guó)企財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo),將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解,責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年,省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng),精心謀劃,認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查,通過召開工作動(dòng)員部署會(huì),成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確工作重點(diǎn)等措施,分部門逐表逐項(xiàng)核查,確保預(yù)查工作全覆蓋,檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式,“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說(shuō)明內(nèi)容,建立指標(biāo)體系,標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn),委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核,結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容,全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十八
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)通過形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)政和稅收工作的同時(shí)牢固樹立全局觀念在行動(dòng)上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴(yán)格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的`財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度,并同時(shí)遵守鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度來(lái)規(guī)范自己的行為,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主題、縣局布置的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務(wù)實(shí),堅(jiān)持公平、公正、合理稅負(fù)的原則,努力實(shí)現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時(shí),本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調(diào),成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái),將近一個(gè)月的時(shí)間,電子商務(wù)銷售圍巾50多萬(wàn)元,其利潤(rùn)率高達(dá)70%,受到了企業(yè)的好評(píng);其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺(tái)征稅,在全縣實(shí)屬先創(chuàng),受到了縣局的好評(píng)。
總之,本人一年來(lái)的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關(guān)心群眾較少,爭(zhēng)取下一年度中,努力改進(jìn),積極工作,使自己更上一層樓。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十九
中國(guó)傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制,包括預(yù)算管理體制、(國(guó)營(yíng))企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ),預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制,即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來(lái)的二十年間,財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革,在我國(guó)初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。
1980年,在經(jīng)濟(jì)體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國(guó)選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財(cái)權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財(cái)政體制,按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍,實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政管理體制,簡(jiǎn)稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級(jí)包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對(duì)收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市,實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長(zhǎng)分成”等幾種(后來(lái)曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡(jiǎn)稱“地方包干”。這使中國(guó)漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干,形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后,財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進(jìn)展:
――調(diào)整國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系,擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤(rùn)留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針,在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后,又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法入主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制,適應(yīng)市場(chǎng)取向改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放的要求,使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始,對(duì)中央級(jí)基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊(cè)資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始,對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理;對(duì)有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展,但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前,普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級(jí)政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級(jí)政府的財(cái)政收入,因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說(shuō)從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來(lái)的,是各級(jí)政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對(duì)“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國(guó)家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善虧損嚴(yán)重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制,“破產(chǎn)法”對(duì)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián),國(guó)營(yíng)企業(yè)的行政級(jí)別,始終是對(duì)企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長(zhǎng)經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺(tái)階(級(jí)別)上的一員,這一身份與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號(hào)導(dǎo)向,追求不同的目標(biāo),前者為行政系統(tǒng)的信號(hào)和官階升遷的目標(biāo),而后者為市場(chǎng)的信號(hào)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)于上級(jí)行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向,客觀上助長(zhǎng)了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級(jí)收入動(dòng)機(jī)和扭曲的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的導(dǎo)向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項(xiàng)目,特別是加工工業(yè)項(xiàng)目,不惜大搞低水平的重復(fù)建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對(duì)本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖,對(duì)“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。國(guó)家對(duì)煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來(lái)是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級(jí)收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對(duì)組織財(cái)政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級(jí)財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割的做法,從每一個(gè)局部的角度,都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動(dòng)投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級(jí)財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時(shí),預(yù)算支出雖“分級(jí)包干”,但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收,卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來(lái)向地方財(cái)政尋求財(cái)力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4.國(guó)家財(cái)力分散,“兩個(gè)比重”過低;地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動(dòng)權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財(cái)力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大,但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國(guó)這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國(guó),地方無(wú)設(shè)稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí),就總體而言,中央財(cái)政本級(jí)組織的收入不能滿足本級(jí)支出的需要,因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來(lái)平衡中央級(jí)收支,這種情況在世界各國(guó)是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動(dòng)局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán),還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無(wú)法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”是中國(guó)財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向,應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國(guó)家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級(jí)財(cái)政,從而使各級(jí)政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三,有力地推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道,聚財(cái)有度,用財(cái)有方”的軌道,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國(guó)家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財(cái)政收入來(lái)源的各個(gè)稅種,原則上要分別劃定為國(guó)稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國(guó)稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級(jí)政府可以主要根據(jù)以本級(jí)稅收為主的`收入,相應(yīng)安排其支出,相對(duì)獨(dú)立地組織本級(jí)預(yù)算平衡,做到“一級(jí)政權(quán),一級(jí)事權(quán),一級(jí)財(cái)權(quán),一級(jí)稅基,一級(jí)預(yù)算”。同時(shí),中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷?jí)政府對(duì)企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級(jí)政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級(jí)政府,從而有助于消除政府對(duì)“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),充分地展開公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級(jí)預(yù)算各行其道的真正的分級(jí)財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,列舉這一體制的要點(diǎn)如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級(jí)別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.中央、地方政府通過財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級(jí)調(diào)控管理,將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí),健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時(shí),各級(jí)政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級(jí)財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應(yīng)劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢(shì)、宜于由地方掌握的稅種,應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長(zhǎng)周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外,大量的一般贏利性項(xiàng)目,應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù),而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任,主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對(duì)地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來(lái)源。
6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財(cái)政與地方財(cái)政分離,形成相對(duì)獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,可以二位一體地處理好國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向,應(yīng)成為財(cái)政改革與中長(zhǎng)期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國(guó)財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政軌道,是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設(shè)計(jì)的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動(dòng)”改革方案;其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn);但其能夠在1993年中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺(tái),除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢(shì)加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長(zhǎng)和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針,同時(shí),也做出了于下一年度出臺(tái)財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年,有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測(cè)算,以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案,并使地方同志對(duì)中央思路達(dá)成共識(shí)與認(rèn)同。
1994年1月1日,財(cái)稅改革方案如期出臺(tái)。開始的三四個(gè)月中,企業(yè)與社會(huì)上有關(guān)單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國(guó)家財(cái)、稅部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》,包括以下三個(gè)方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,中央直屬國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等,國(guó)防費(fèi),武警經(jīng)費(fèi),外交和援外支出,中央級(jí)行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出,以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國(guó)內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?;驹瓌t是,將一些關(guān)系到國(guó)家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費(fèi)稅,海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營(yíng)業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國(guó)有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后,要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三,實(shí)行中央對(duì)地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對(duì)地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)率的1:0.3系數(shù)確定,即全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅每增長(zhǎng)1%,中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還增長(zhǎng)o.3%。
幾年來(lái)的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達(dá)到了基本目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了來(lái)之不易的成功轉(zhuǎn)變:
1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下,調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性,各地順應(yīng)分稅制要求,都將精力和財(cái)力用在對(duì)自己有利的新財(cái)源的培育上來(lái),千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),普遍提高了對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國(guó)范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對(duì)于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標(biāo)志著我國(guó)的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級(jí)別”,該交國(guó)稅的交國(guó)稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競(jìng)爭(zhēng)的新開端。
3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國(guó)一律,誰(shuí)都會(huì)算帳,有利于長(zhǎng)期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時(shí)出臺(tái)了稅制自身的重大改革方案。
按照國(guó)務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國(guó)家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》,1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡(jiǎn)化稅制,合理分權(quán),理順分配關(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財(cái)政收入,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來(lái)有如下三個(gè)方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品,共設(shè)有11個(gè)稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營(yíng)業(yè)稅制的改革。對(duì)有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅。新的營(yíng)業(yè)稅制重新確定了營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營(yíng)業(yè)稅稅目,共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目,針對(duì)不同稅目設(shè)置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對(duì)外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來(lái)征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一稅基的前提下,實(shí)行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國(guó)有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國(guó)公民和從中國(guó)境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng),即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,個(gè)人的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,稿酬所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國(guó)際通行的超額累進(jìn)制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級(jí)超額累進(jìn)稅率;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得采用5%至35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對(duì)納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國(guó)際慣例,合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上,從本國(guó)實(shí)際出發(fā),采取了分項(xiàng)征收的方法,并在對(duì)原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對(duì)股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺(tái))。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當(dāng)寬廣,顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能,并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來(lái)的運(yùn)行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負(fù),促進(jìn)了企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng);
――理順分配關(guān)系,推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換;
――合理導(dǎo)向,引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
――合理分權(quán),調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性,保證了工商稅收收入的增長(zhǎng);
――平穩(wěn)過渡,保證社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并鞏固了對(duì)外開放的好勢(shì)頭。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇二十
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號(hào))要求,我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年,我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對(duì)照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號(hào))及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號(hào))有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中,我局對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開,切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán),切實(shí)做好政務(wù)公開工作,我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“__市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),在決策前我局各相關(guān)處室會(huì)通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會(huì)公開相關(guān)信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會(huì)公眾意見,并及時(shí)反饋意見采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn),主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí),我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會(huì)公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn),對(duì)財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄,下設(shè)“處長(zhǎng)訪談”欄目,定期邀請(qǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí),我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批,嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí),為確保政策解讀的時(shí)效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長(zhǎng)訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對(duì)公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人,我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長(zhǎng)7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會(huì)計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長(zhǎng)11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式向社會(huì)公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會(huì)各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面,我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè),于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《__市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》,印發(fā)《__市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》,妥善重大政務(wù)輿情事件,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20,為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績(jī)效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作,提高財(cái)政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,我局先后制定出臺(tái)了《__市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《__市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開操作細(xì)則》等制度,并對(duì)我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請(qǐng)受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí),我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì)議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,于204月制定《__市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說(shuō)明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí),在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄,公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面,為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí),逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢,對(duì)行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí),通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財(cái)政”微信公眾號(hào),并定期更新微信平臺(tái)內(nèi)容,以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺(tái)渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺(tái)為“__市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“__財(cái)政”微信公眾號(hào)。其中,我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長(zhǎng)訪談”專欄等等欄目,定期向社會(huì)公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號(hào)開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊,下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會(huì)資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息,范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購(gòu)及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu),并指定有關(guān)國(guó)有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式引入社會(huì)資本時(shí),在招標(biāo)文件里已公開社會(huì)資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段,具體信息可在__市政府采購(gòu)網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及__市政府采購(gòu)網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
1.加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“__財(cái)政”微信公眾號(hào)發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長(zhǎng)訪談”欄目對(duì)小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。四是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁(yè)顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能,通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對(duì)目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財(cái)政局對(duì)外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄,及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開。
國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息主要都在國(guó)資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預(yù)算處通過__市財(cái)政局網(wǎng)站公布國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況和國(guó)資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國(guó)有企業(yè)效益月報(bào),由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財(cái)政局網(wǎng)站,發(fā)布國(guó)有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20__]123號(hào))等文件精神,積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社保基金預(yù)算等四本預(yù)算及本級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級(jí)支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目;按險(xiǎn)種公開全市社?;痤A(yù)算收支表;并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20__年__市本級(jí)財(cái)政決算經(jīng)人大會(huì)批準(zhǔn)通過后,我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行,有關(guān)公開情況納入市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件,要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中:部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。據(jù)統(tǒng)計(jì),除涉密部門外,我市八十余家市級(jí)預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額,以及因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說(shuō)明?!叭苯?jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元,比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元,公務(wù)接待費(fèi)0.26億元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看,市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會(huì)反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號(hào))明確要求各級(jí)、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對(duì)重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇二十一
一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,完善村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。二是完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作,認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財(cái)政改革。
一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率。三要做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,及時(shí)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法,將績(jī)效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù),增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)效性。四要積極組織推進(jìn)政府采購(gòu)改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴(kuò)大“電子采購(gòu)”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購(gòu)程序,規(guī)范財(cái)政采購(gòu)資金運(yùn)作,推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
5、注重資金效益,竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程,嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問題,營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理。
要樹立精益思想和治理理念,運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善職責(zé)體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提高財(cái)政管理效能。
7、注重隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要通過不斷加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代金融知識(shí)等的學(xué)習(xí),認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),把握財(cái)政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局。要加強(qiáng)干部德、能、勤、績(jī)、廉考核管理,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力建設(shè)人民滿意的財(cái)政隊(duì)伍。三要健全管理制度,完善崗位職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制要求,細(xì)化內(nèi)部管理,強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,要加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,不斷提高財(cái)政管理水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真踐行群眾路線,把服務(wù)基層,服務(wù)民生,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的工作理念,把轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴(yán)律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進(jìn)取,樹立財(cái)政良好形象。