公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃(匯總13篇)

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    總結(jié)可以幫我們梳理思緒,優(yōu)化方法,更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。在總結(jié)中,我們需要客觀(guān)地反映事實(shí),不夸大和縮小問(wèn)題的嚴(yán)重程度。掌握好總結(jié)的技巧和方法,能夠幫助我們更好地寫(xiě)好一篇總結(jié)。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇一
    隨著化學(xué)工業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,越來(lái)越多的化工公司開(kāi)始了自己的發(fā)展戰(zhàn)略,以期在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)。然而,在實(shí)際操作中,這些公司并不總能如愿以?xún)敚鋵?shí)有效的戰(zhàn)略。因此,本文將就化工公司發(fā)展戰(zhàn)略的心得與體會(huì)進(jìn)行探討。
    第二段:分析市場(chǎng)變化的影響。
    隨著市場(chǎng)的不斷變化和進(jìn)步,化工公司必須對(duì)這些市場(chǎng)變化進(jìn)行深入的分析,并根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)地制定相應(yīng)的戰(zhàn)略,才能取得長(zhǎng)期和持續(xù)的優(yōu)勢(shì)。例如,隨著環(huán)保法規(guī)的不斷加強(qiáng),化工公司在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程中必須更注重環(huán)保要求和安全生產(chǎn),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備提高產(chǎn)品銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
    第三段:注重核心技術(shù)的研發(fā)。
    核心技術(shù)的研發(fā)是化工公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略成功的重要保障。化學(xué)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售不僅涉及生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和創(chuàng)新,還需要關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和性能等方面。因此,化工公司應(yīng)該優(yōu)先考慮加強(qiáng)研發(fā)能力,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷推陳出新,為消費(fèi)者提供更高品質(zhì)、更可靠的產(chǎn)品,以及更好的售后服務(wù),依靠品牌的優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中勝出。
    第四段:建立完善的品牌形象。
    品牌形象是企業(yè)真正與外界接觸的重要方式。通過(guò)建立良好的品牌形象,可以為產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程提供有效的幫助,并增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,化工公司要完善自己的品牌形象,充分展示企業(yè)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)中樹(shù)立良好的品牌形象,提高品牌知名度和忠實(shí)度,從而增加消費(fèi)者信任和購(gòu)買(mǎi)意愿。
    第五段:加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理與企業(yè)文化建設(shè)。
    化工公司的戰(zhàn)略成功離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和企業(yè)文化的支持。優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)管理不能只依靠負(fù)責(zé)人一人,而是需要全員參與,共同打造高效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制,并向員工宣傳和傳遞企業(yè)文化,營(yíng)造積極向上的工作氛圍,激勵(lì)員工持續(xù)積極發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)能力,提高整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略成功率。
    結(jié)語(yǔ):
    在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的化工市場(chǎng),化工公司發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施至關(guān)重要。要在市場(chǎng)中獲得持久的成功,并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的任務(wù)。本文介紹了在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的幾方面要素,以供化工企業(yè)參考和借鑒。通過(guò)這些方面的關(guān)鍵要素,這些企業(yè)將能夠更好地制定和落實(shí)科學(xué)、有效和長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略,為其健康和持續(xù)地成長(zhǎng)提供更好的保障。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇二
    化工行業(yè)是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,具有明顯的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和戰(zhàn)略意義。但是化工企業(yè)面臨著市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)含量高等諸多問(wèn)題。因此,化工公司要想在市場(chǎng)中脫穎而出,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必不可少。本文將介紹筆者對(duì)化工公司發(fā)展戰(zhàn)略的心得體會(huì)。
    第二段:整體戰(zhàn)略分析。
    對(duì)于一家化工企業(yè)而言,其發(fā)展戰(zhàn)略要考慮多方面的因素,包括市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)格局、技術(shù)創(chuàng)新、人才隊(duì)伍等。在整體戰(zhàn)略分析中,需要明確企業(yè)的市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)狀況,分析市場(chǎng)需求和趨勢(shì),制定適合自身的產(chǎn)品組合和生產(chǎn)布局,并考慮新興領(lǐng)域的開(kāi)拓與拓展。
    第三段:技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。
    化工企業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。因此,技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)戰(zhàn)略重要的一環(huán)。在技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中,化工企業(yè)需要建立科學(xué)的研發(fā)體系,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。同時(shí),要關(guān)注市場(chǎng)變化,高度重視消費(fèi)者需求,開(kāi)發(fā)出更符合消費(fèi)者需求的新產(chǎn)品,引導(dǎo)市場(chǎng)需求。
    第四段:品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。
    品牌是企業(yè)贏得市場(chǎng)認(rèn)可和客戶(hù)信賴(lài)的重要因素之一?;て髽I(yè)要抓住品牌營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)會(huì),讓自己的品牌影響力更強(qiáng),品牌知名度更高。在品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略中,需要注重品牌策略的制定和品牌形象的塑造,建立品牌口碑和品牌文化。
    第五段:人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略。
    人才是企業(yè)發(fā)展的核心資源,也是化工企業(yè)成功發(fā)展的重要保障?;て髽I(yè)應(yīng)注重人才隊(duì)伍的建設(shè),并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略措施。同時(shí),更應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn),多元化地構(gòu)建人才隊(duì)伍,拓寬人才渠道,增加人才儲(chǔ)備和高層次人才。在戰(zhàn)略落實(shí)中,還應(yīng)重視人才激勵(lì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,吸引人才為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
    第六段:結(jié)語(yǔ)。
    化工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是多層次、全面和系統(tǒng)的,整體戰(zhàn)略與實(shí)施戰(zhàn)略相結(jié)合,才能真正實(shí)現(xiàn)好發(fā)展。對(duì)于化工企業(yè)而言,需要優(yōu)化企業(yè)資源配置,挖掘行業(yè)發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新企業(yè)管理和營(yíng)銷(xiāo)理念,抓住品牌策略和人才隊(duì)伍的建設(shè),做好市場(chǎng)戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新。只有如此,才能讓化工企業(yè)擁有更廣闊的發(fā)展前景。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇三
    企業(yè)生存的關(guān)鍵是什么?說(shuō)到底就是市場(chǎng)和利潤(rùn),沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有利潤(rùn),沒(méi)有利潤(rùn),企業(yè)就生存不下去。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要有威信,要有群眾基礎(chǔ),就必須要有作為,能帶領(lǐng)企業(yè)全體員工創(chuàng)造盡可能多的利潤(rùn),讓企業(yè)員工口袋里的錢(qián)一年比一年增長(zhǎng),做領(lǐng)導(dǎo)的才能得到大家的認(rèn)可,說(shuō)話(huà)才有份量。杭州天開(kāi)市政園林工程有限公司發(fā)展到今天的規(guī)模,離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)、同志、員工的努力。但是,隨著國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控,基礎(chǔ)設(shè)施投資明顯降溫,使公司面臨著極大的挑戰(zhàn)。同時(shí),公司本身目前也面臨一些問(wèn)題,對(duì)公司今后的發(fā)展形成制約,如企業(yè)發(fā)展方向模糊,戰(zhàn)略目標(biāo)不明確,機(jī)制不靈,公司內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)失衡,技術(shù)管理人才匱乏,市場(chǎng)開(kāi)拓較被動(dòng),內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理等,公司今后到底如何發(fā)展?怎么生存和做強(qiáng)?以下是我對(duì)天開(kāi)公司今后發(fā)展的幾點(diǎn)構(gòu)想:
    一、制訂戰(zhàn)略,明確目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展“物競(jìng)天擇,適者生存”,市場(chǎng)不同情弱者。
    的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠?qū)ξ覀兤髽I(yè)的發(fā)展起到很好的指導(dǎo)性作用,同時(shí),也能提高企業(yè)的凝集力,使員工自覺(jué)融身于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)中,群策共力。鑒于此,我們已與省經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院進(jìn)行了初步銜接,計(jì)劃委托該院為我公司編制公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為公司發(fā)展進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。
    二、突出主業(yè),多業(yè)并舉,向多元化發(fā)展。
    目前甚至將來(lái)一段時(shí)間,國(guó)家特別是我們省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍會(huì)較快,基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模較大,為我們贏得了良好的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)應(yīng)看到建筑業(yè)受?chē)?guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策影響較大,市場(chǎng)管理還不盡規(guī)范,為了提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上突出園林和市政這兩塊主打業(yè)務(wù),將其做強(qiáng)做大,形成品牌優(yōu)勢(shì),同時(shí)向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸,具體有如下設(shè)想:
    單位場(chǎng)地綠化、道路綠化等方面延伸,不怕小,發(fā)揮我們的人才優(yōu)勢(shì),給用戶(hù)提供滿(mǎn)意的綠化設(shè)計(jì)和施工服務(wù)。擴(kuò)大影響,提高知名度,提高市場(chǎng)占有率。將園林綠化形成為公司主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
    2、市政工程待人員到位后,積極擴(kuò)展業(yè)務(wù),積極創(chuàng)造條件,時(shí)機(jī)成熟時(shí),完成公司資質(zhì)的升級(jí)工作,以爭(zhēng)取更大的業(yè)務(wù),形成公司主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    3、可利用原始積累的資金以及原有企業(yè)的辦公、生產(chǎn)、后勤基地所擁有的土地資源,向房地產(chǎn)延伸;同時(shí)準(zhǔn)備在舟山購(gòu)買(mǎi)23畝土地,近期搞物流開(kāi)發(fā)。這些以建筑業(yè)為主,多方位經(jīng)營(yíng)的措施能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間,充分提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    三、基于公司戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)發(fā)展的公司內(nèi)部管理實(shí)施方案。
    (一)實(shí)施人才戰(zhàn)略,緩解和消除公司發(fā)展的“瓶頸”。公司目前人員面臨的主要問(wèn)題是,有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才少,獨(dú)擋一面的人才少,高素質(zhì)管理人才少,公司要發(fā)展,光靠目前的人員顯然不夠,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際是人才的競(jìng)爭(zhēng),因此,要在做好企業(yè)現(xiàn)有人員素質(zhì)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析企業(yè)人才結(jié)構(gòu),根據(jù)企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要,制定企業(yè)培養(yǎng)人才的實(shí)施計(jì)劃。要改變用人觀(guān)念,大力加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),在用好公司現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上,對(duì)公司目前急缺的靠引進(jìn)和聘用來(lái)解決,同時(shí)加強(qiáng)新來(lái)大學(xué)生的培養(yǎng)力度,做好人才儲(chǔ)備。
    1、人才來(lái)源。
    1)制定措施,借才來(lái)用。杭州市蕭山區(qū)市政園林公用事業(yè)管理處有大量公司急需,必不可少的工程、經(jīng)濟(jì)管理等人才,公司將與園管處協(xié)商,請(qǐng)他們到公司兼職,充分發(fā)揮他們的聰明才智,最大限度地為我公司所用。滿(mǎn)足我公司近期人才需求。
    2)招賢納才,網(wǎng)羅公司發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,我們適時(shí)調(diào)整用人政策,通過(guò)獵頭公司等其他途徑,招聘道橋?qū)I(yè)高級(jí)工程師,為我公司技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他專(zhuān)業(yè)人才,在長(zhǎng)沙、重慶等地的全國(guó)人才招聘會(huì)上,招聘公司急需的大學(xué)生,充實(shí)公司的技術(shù)力量。滿(mǎn)足我公司長(zhǎng)期人才需求。
    3)立足崗位,加強(qiáng)培養(yǎng)。在做好引進(jìn)人才的同時(shí),根據(jù)我公司目前發(fā)展現(xiàn)狀,還應(yīng)注重企業(yè)現(xiàn)有人才的培養(yǎng),調(diào)配和有效利用現(xiàn)有的人才資源,挖掘現(xiàn)有人才的聰明才智,擴(kuò)展其才能,提升其進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)揮智力的積極性。要鼓勵(lì)其立足本職潛心學(xué)習(xí),主動(dòng)幫助其解決有關(guān)實(shí)際問(wèn)題;對(duì)現(xiàn)有人才中具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有培養(yǎng)前途的,要?jiǎng)?chuàng)造條件把他們送到有關(guān)院校進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的理論培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬其知識(shí)面,盡早培養(yǎng)為企業(yè)自己的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才。這是我公司降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。對(duì)新來(lái)的大學(xué)生,大膽使用,給他們壓擔(dān)子,使其早一點(diǎn)成材,滿(mǎn)足我公司長(zhǎng)期人才需求。
    2、人才管理。
    1)建立人才激勵(lì)機(jī)制,使人能盡其才。企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),
    要生存,要發(fā)展,離不開(kāi)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍,因此在人才的使用上,要建立一整套“事業(yè)留人,感情留人,政策留人”的用人獎(jiǎng)懲機(jī)制。公司要盡力解決他們的后顧之憂(yōu),生活上多關(guān)心他們,為他們營(yíng)造一個(gè)尊重、和諧、進(jìn)取的環(huán)境,讓他們?nèi)グl(fā)揮、去創(chuàng)造;讓員工參與到企業(yè)管理中去,充分發(fā)揮員工的聰明才智,調(diào)動(dòng)積極性,實(shí)行自我管理;敞開(kāi)渠道,鼓勵(lì)員工為公司的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,只要有利于公司的發(fā)展壯大,有利于提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,按貢獻(xiàn)大小給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。使每個(gè)員工產(chǎn)生一種歸屬感和成就感,充分發(fā)揮自己的才能,使他們感到公司不僅僅是發(fā)揮才干的地方,同時(shí)也是他們提升才干的地方。做到公司與員工在利益上的雙贏。
    2)鼓勵(lì)學(xué)習(xí),不斷提高。隨著建筑市場(chǎng)各種管理法規(guī)的不斷完善,對(duì)人才的要求越來(lái)越高,公司要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí),考取適合公司發(fā)展的各種執(zhí)業(yè)資格。為贏得市場(chǎng)做好人才儲(chǔ)備。
    3)待公司新招聘的人員到崗后,公司要制定措施,定編定崗。在工作中鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于公司內(nèi)部少量文化程度低、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、出工不出力的人員,調(diào)離現(xiàn)有管理崗位,充實(shí)到生產(chǎn)一線(xiàn)。通過(guò)以上措施,可盡快緩解公司專(zhuān)業(yè)人才缺乏的緊張局面。并形成一批經(jīng)營(yíng)管理、園林綠化、市政建設(shè)、物流、房地產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)合理、業(yè)務(wù)精湛的人才力量,使企業(yè)形成一種積極向上、尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍,有利于優(yōu)秀人才的健康成長(zhǎng)。
    (二)調(diào)整公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
    公司現(xiàn)行的科室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,對(duì)公司的發(fā)展起了很大的作用,但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,已很難適應(yīng)市場(chǎng)的變化,根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)和公司目前情況,對(duì)公司內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置要進(jìn)行必要的調(diào)整和加強(qiáng),突出經(jīng)營(yíng)和工程管理在公司機(jī)構(gòu)設(shè)置中的重要位置,以更有利于公司的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。初步設(shè)想是:
    1、將公司內(nèi)的“科室”名稱(chēng)改稱(chēng)“部”,和市場(chǎng)接軌。
    2、擬設(shè)立辦公室、經(jīng)營(yíng)部、工程部、財(cái)務(wù)部、安全辦公室、信息中心、苗圃經(jīng)營(yíng)部、總工辦。
    3、在有條件的地區(qū)設(shè)立辦事處。
    4、各機(jī)構(gòu)成立后,對(duì)業(yè)務(wù)分工和人員做適當(dāng)調(diào)整和加強(qiáng)。
    5、成立公司智囊團(tuán),充分發(fā)揮公司科技人才的聰明才智。為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,解決公司在大型施工當(dāng)中碰到的難點(diǎn)、疑點(diǎn),吸收、改進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工工藝、技術(shù)。
    通過(guò)以上機(jī)構(gòu)調(diào)整,使公司的市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由被動(dòng)變?yōu)楦又鲃?dòng)。逐步由以分公司投標(biāo)為主變?yōu)橐怨咀约和稑?biāo)為主;以分公司進(jìn)行工程項(xiàng)目管理為主逐步變?yōu)楣咀约哼M(jìn)行工程項(xiàng)目管理為主。不斷提高公司經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性和靈活性。
    (三)建章立制,實(shí)行公司規(guī)范化管理。
    公司各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成立后,根據(jù)分工情況,建立和完善各種管理和獎(jiǎng)懲制度,做到責(zé)、利對(duì)等,提高公司員工工作的主動(dòng)性和積極性,提高公司運(yùn)做效率。另外要做好以下幾點(diǎn)工作:
    1、根據(jù)杭州市蕭山區(qū)建設(shè)局109號(hào)《關(guān)于加快發(fā)展蕭山區(qū)建筑施工勞務(wù)分包企業(yè)的通知》的文件,在企業(yè)申報(bào)勞務(wù)分包資質(zhì)的同時(shí),成立勞務(wù)公司,盡快建立專(zhuān)業(yè)承包隊(duì)伍。
    2、加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和鍛煉公司自己的項(xiàng)目管理人才,與講信用的分包隊(duì)伍建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)公司“總裝廠(chǎng)”地位,提高公司的項(xiàng)目控制和盈利能力,同時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的施工班組,優(yōu)勝劣汰,打造一支天開(kāi)公司自己拉得出,打得響的施工隊(duì)伍,是企業(yè)創(chuàng)精品工程的必要保證。
    2.1億,無(wú)重大安全、質(zhì)量事故。說(shuō)明公司現(xiàn)有的施工管理模式是切實(shí)可行的,今年,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善,做到公司能對(duì)施工項(xiàng)目部的質(zhì)量、安全、工期的有效管理。
    (四)樹(shù)立品牌意識(shí),加強(qiáng)公司網(wǎng)站建設(shè)。
    量,從而達(dá)到宣傳自己的目的。同時(shí),進(jìn)一步確立“建一座工程,樹(shù)一塊豐碑”的精品意識(shí),以工程的實(shí)績(jī)和誠(chéng)信的踐約,做好最具信服力的宣傳。
    四、結(jié)束語(yǔ)。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇四
    一.階段的分解與把握(時(shí)間:2007.10―2009.10)。
    第一階段:2007.10―2007.12。
    當(dāng)然,“涼茶飲料”還是要推,只是資源傾斜較少了。
    而且,公司的廣告支持幾乎沒(méi)有,僅有的幾十萬(wàn)根本打不起任何廣告,就算打廣告這點(diǎn)投入純粹也是浪費(fèi),還不如全部用來(lái)做地面的活動(dòng)推廣,終端促銷(xiāo)。
    這個(gè)階段還有個(gè)重要的任務(wù)是培養(yǎng)銷(xiāo)售隊(duì)伍,養(yǎng)兵一時(shí),用兵在下一階段。要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售隊(duì)伍的銷(xiāo)售技巧,銷(xiāo)售心態(tài),終端陳列生動(dòng)化等知識(shí)技能的培訓(xùn),否則下一階段的任務(wù)很難完成,因?yàn)橄乱浑A段和以后的競(jìng)爭(zhēng)更激烈。
    銷(xiāo)售隊(duì)伍有了具體的知識(shí)技能,才能真正從心里重視生動(dòng)化陳列,重視終端的工作,也才有辦法執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略意圖。否則,單純的獎(jiǎng)懲和施壓是沒(méi)有什么大效果的。
    ――應(yīng)該調(diào)查下廣東的飲料市場(chǎng),和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,做到知己知彼。
    新品開(kāi)發(fā):1.透明罐裝飲料的新口味2.雜糧飲料3.透明罐裝菠蘿啤4.透明罐裝涼茶5.透明罐裝功能飲料.
    第二階段:2007.12―2008.4。
    這個(gè)階段工作重心要從“透明罐裝飲料”過(guò)渡到“涼茶飲料”同時(shí)加強(qiáng)推廣,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候涼茶飲料的價(jià)格和大包裝是最好推的時(shí)機(jī),從元旦到春節(jié)是賣(mài)場(chǎng)和士多一年中生意最好的時(shí)候,而且學(xué)校陸續(xù)開(kāi)始放假。
    我們推廣的重心應(yīng)該從校園渠道轉(zhuǎn)移到社區(qū)生活住宅渠道,圍繞住宅社區(qū)和內(nèi)外的士多,打賣(mài)場(chǎng),社區(qū)中小超市,便利店。
    具體的推廣方案:跟社區(qū)聯(lián)合搞一些“少兒繪畫(huà)比賽”
    “家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)。
    同時(shí)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售的正規(guī)化的引導(dǎo)和管理。
    到這個(gè)時(shí)候,我們的通路建設(shè)應(yīng)該有一定基礎(chǔ)了,可以適當(dāng)開(kāi)發(fā)幾款“涼茶飲料”的新口味或者是全新的飲料產(chǎn)品,增強(qiáng)我們產(chǎn)品線(xiàn)的結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升銷(xiāo)量。
    在旺季到來(lái)前,必須把新產(chǎn)品陸續(xù)鋪進(jìn)已經(jīng)穩(wěn)定的渠道,舊產(chǎn)品擴(kuò)大鋪貨率。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇五
    “十一五”乃至今后一個(gè)時(shí)期,公司總體發(fā)展思路是:兩大主題、五大戰(zhàn)略。
    兩大主題是:“整體成長(zhǎng)、和諧發(fā)展”?!罢w成長(zhǎng)”即實(shí)現(xiàn)三方面成長(zhǎng):油氣規(guī)模成長(zhǎng),“十一五”末油氣當(dāng)量達(dá)到400萬(wàn)噸以上;以技術(shù)、人才、管理為要素的核心競(jìng)爭(zhēng)力成長(zhǎng);員工收入穩(wěn)步提高。“和諧發(fā)展”即追求兩個(gè)和諧:實(shí)現(xiàn)與指揮部共同發(fā)展,油田內(nèi)部和諧穩(wěn)定;實(shí)現(xiàn)油地和諧,雙方和睦融洽。“整體成長(zhǎng)、和諧發(fā)展”既是公司“十一五”的兩大主題,也涵蓋了油田發(fā)展的追求目標(biāo),指明了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展定位。
    五大戰(zhàn)略是:油氣增長(zhǎng)戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、管理升級(jí)戰(zhàn)略、共同發(fā)展戰(zhàn)略。五大戰(zhàn)略就是今后我們工作的五條主線(xiàn),是展開(kāi)科學(xué)統(tǒng)籌、周密部署的主力陣地。
    第一,油氣增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
    核心內(nèi)涵是“箭頭朝上”,即“十一五”期間實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量止跌回升,天然氣較快發(fā)展,完成歷史性轉(zhuǎn)折。油氣增長(zhǎng)戰(zhàn)略直指油田發(fā)展要害,是油田實(shí)現(xiàn)“整體成長(zhǎng)、和諧發(fā)展”的核心,是全體**石油人的希望寄托和眾目焦點(diǎn)。
    戰(zhàn)略目標(biāo):“十一五”期間,新增油氣儲(chǔ)量2.5億噸;產(chǎn)量穩(wěn)步上升,“十一五”末原油產(chǎn)量達(dá)到230萬(wàn)噸(含合作區(qū)塊)、天然氣20.9億方,油氣當(dāng)量達(dá)到400萬(wàn)噸以上。
    戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)――上下游一體化發(fā)展:
    一是以油氣勘探為戰(zhàn)略龍頭,堅(jiān)定不移地奉行“大發(fā)現(xiàn)”策略,集中精力尋找扭轉(zhuǎn)局勢(shì)的重大戰(zhàn)略性發(fā)現(xiàn)。“十一五”期間,油氣勘探唯有做大才有出路。為此,要抓住兩個(gè)主攻方向:一要做強(qiáng)做大火焰山中央隆起帶,這是“十一五”期間勘探主戰(zhàn)場(chǎng)。要上下盤(pán)兼探,東西頭對(duì)進(jìn),新增石油儲(chǔ)量1億噸,落實(shí)建產(chǎn)100萬(wàn)噸的儲(chǔ)量基礎(chǔ)。二要擴(kuò)大三塘湖盆地巖性油氣藏儲(chǔ)量規(guī)模,新點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章增儲(chǔ)量7000萬(wàn)噸。要推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)突破:突破勝北凹陷中淺層巖性油氣藏勘探;突破小草湖、丘東地區(qū)構(gòu)造巖性氣藏勘探;突破**二三疊系、三塘湖中下組合、新區(qū)裂谷盆地群勘探。五年新增探明石油儲(chǔ)量1億噸、控制1億噸,新增探明、控制天然氣儲(chǔ)量500億方。
    二是以油氣田開(kāi)發(fā)為戰(zhàn)略基礎(chǔ),奉行“精細(xì)開(kāi)發(fā)”大策略,抓住老區(qū)治理和新區(qū)接替兩大任務(wù),把握油氣生產(chǎn)兩個(gè)重點(diǎn),全力實(shí)現(xiàn)油田硬穩(wěn)產(chǎn)?!笆晃濉逼陂g,油田開(kāi)發(fā)唯有精細(xì)是正途,唯有精細(xì)是良策,唯有精細(xì)才能挑戰(zhàn)采收率、低滲透和難采儲(chǔ)量動(dòng)用三個(gè)極限,才能促使油田開(kāi)發(fā)步入良性循環(huán)。為此,一要在老區(qū)走“精細(xì)”開(kāi)發(fā)之路,推廣油田精細(xì)油藏描述,搞好老油田精細(xì)綜合治理,推行精細(xì)生產(chǎn)管理,最終提高油田采收率10%。二要加快三塘湖和稠油儲(chǔ)量動(dòng)用步伐,這是“十一五”硬穩(wěn)產(chǎn)最現(xiàn)實(shí)的接替區(qū)。在三塘湖,要盡快促使超前注水開(kāi)發(fā)礦場(chǎng)試驗(yàn)取得更有說(shuō)服力的效果,早日建成50-80萬(wàn)噸原油生產(chǎn)規(guī)模;在吐玉克,要加快稠油注水和注天然氣吞吐試驗(yàn),力爭(zhēng)建成原油生產(chǎn)能力50萬(wàn)噸。三要從戰(zhàn)略高度推進(jìn)天然氣增效工作。加快天然氣勘探和產(chǎn)能建設(shè)步伐,新建天然氣產(chǎn)能7.56億方;要實(shí)現(xiàn)丘東、米登、溫吉桑氣田5-6年穩(wěn)產(chǎn)。
    三是以下游發(fā)展為戰(zhàn)略補(bǔ)充,做長(zhǎng)做強(qiáng)油氣產(chǎn)業(yè)鏈?!笆晃濉逼陂g,要對(duì)下游產(chǎn)品進(jìn)行戰(zhàn)略性布局,逐步實(shí)現(xiàn)由原料型產(chǎn)品銷(xiāo)售,向高附加值產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)展。為此,一要做精銷(xiāo)售,要發(fā)展和細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng),提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和贏利能力。二要做大甲醇,形成24萬(wàn)噸年生產(chǎn)能力。三要做優(yōu)天然氣綜合利用,提高天然氣增效能力。四要做強(qiáng)中油燃?xì)夤?,增?qiáng)市場(chǎng)生存能力和自我發(fā)展能力。
    第二,科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
    核心內(nèi)涵是“增強(qiáng)核心攻堅(jiān)能力”。即通過(guò)攻關(guān)和創(chuàng)新,使技術(shù)系列與面臨的對(duì)象更匹配,基礎(chǔ)研究對(duì)勘探開(kāi)發(fā)的'支撐更有力,科研機(jī)制更具活力。科技創(chuàng)新戰(zhàn)略承擔(dān)著引領(lǐng)未來(lái)的重任,是油田實(shí)現(xiàn)“整體成長(zhǎng)、和諧發(fā)展”的支撐。
    戰(zhàn)略目標(biāo):形成適應(yīng)油田勘探開(kāi)發(fā)新對(duì)象的主體技術(shù)系列;促進(jìn)基礎(chǔ)研究水平上一個(gè)新臺(tái)階;建立有利于激發(fā)創(chuàng)造熱情的科研管理體制。
    戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)――抓住主體,推進(jìn)兩翼:一是以勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新為主體,實(shí)現(xiàn)主體技術(shù)跨越式發(fā)展。走引進(jìn)開(kāi)發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、自主研究之路,從瓶頸技術(shù)攻關(guān)、主體技術(shù)完善、超前技術(shù)儲(chǔ)備和成熟技術(shù)規(guī)模推廣四個(gè)層次展開(kāi)持續(xù)攻關(guān),推進(jìn)地震、鉆井、測(cè)井、采油工程等6項(xiàng)勘探核心技術(shù)、5項(xiàng)開(kāi)發(fā)核心技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,初步形成一套具有**特色、適合油田地質(zhì)狀況、有一定超前性的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)系列。二是以基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新為一翼,增強(qiáng)勘探開(kāi)發(fā)突破后勁。要針對(duì)制約勘探突破、開(kāi)發(fā)穩(wěn)產(chǎn)的盆地基礎(chǔ)地質(zhì)和油藏難題,展開(kāi)區(qū)域基礎(chǔ)地質(zhì)條件、沉積儲(chǔ)層、油藏描述、開(kāi)發(fā)規(guī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章律等方面的基礎(chǔ)研究,提出指導(dǎo)生產(chǎn)的基本地質(zhì)理論、觀(guān)點(diǎn)和勘探開(kāi)發(fā)大方向。三是以科技管理體制創(chuàng)新為一翼,深挖體制潛力。明油田公司十一五發(fā)展主題和戰(zhàn)略來(lái)自本網(wǎng)-,僅供學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇六
    (規(guī)劃時(shí)限:-)。
    編訂時(shí)間:202月。
    實(shí)施時(shí)間:發(fā)劃。
    現(xiàn)結(jié)合行業(yè)及公司當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì),在swot分析的基礎(chǔ)上,制定xx工程材料有限責(zé)任公司2012年五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
    一、規(guī)劃總則。
    (一)規(guī)則編制背景。
    xx公司,成立于5月,系民營(yíng)企業(yè),注冊(cè)資本1000萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)數(shù)年的經(jīng)營(yíng),公司管理已相對(duì)穩(wěn)定,并逐步進(jìn)入發(fā)展期;為實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)立“百年企業(yè)”,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,特制定企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為企業(yè)和員工樹(shù)立共同發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景,指引企業(yè)和員工朝著共同的方向和目標(biāo)邁進(jìn)。
    (二)規(guī)則指導(dǎo)思想及原則。
    強(qiáng)員工和客戶(hù)的滿(mǎn)意度,在業(yè)內(nèi)樹(shù)立良好的口碑和品牌價(jià)值,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。
    (三)規(guī)劃時(shí)限。
    二、公司概況。
    xx公司是主要從事..專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家。
    三、行業(yè)前景分析。
    公司擁有的技術(shù)源于英國(guó)和前蘇聯(lián)。自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家經(jīng)過(guò)潛心研究與實(shí)驗(yàn),成功地開(kāi)發(fā)出技術(shù)、系列成套設(shè)備和產(chǎn)品,為在我國(guó)全面推廣這項(xiàng)新技術(shù)提供了技術(shù)保證。
    四、企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境swot分析。
    (一)“s”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    3、經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng),客戶(hù)群較為穩(wěn)定,在現(xiàn)有客戶(hù)群中印象分較高;。
    4、由于多年質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)的積累,在同行業(yè)中品牌美譽(yù)度較高。
    (二)“w”競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。
    1、由于公司發(fā)展起步早,生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)老舊,設(shè)備更新滯后;。
    2、起點(diǎn)低。我公司為民營(yíng)企業(yè),在發(fā)展初期,國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度不夠。
    3、民營(yíng)企業(yè)成立初始,為了企業(yè)的生存,經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo),管理水平低、管理理念落后,在企業(yè)管理方面所做的工作太少,管理專(zhuān)業(yè)化程度不高,管理人員及員工整體素質(zhì)偏低。
    4、公司對(duì)員工的培訓(xùn)工作未得到充分重視。
    5、銷(xiāo)售渠道及人脈資源相對(duì)匱乏。
    (三)“o”機(jī)會(huì)。
    1、隨著社會(huì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,國(guó)家大力發(fā)展事業(yè)。
    2、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,提高了項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的透明度,使得競(jìng)爭(zhēng)更加公平。
    3、國(guó)家越來(lái)越重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持政策也逐漸增多,扶持力度也逐漸增大。
    (四)“t”威脅。
    1、國(guó)家對(duì)事業(yè)的重視,同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈;。
    4、網(wǎng)絡(luò)透明度的提高是一把雙刃劍,在給招投標(biāo)帶來(lái)公平公正、公開(kāi)透明的好處之外,同時(shí)也帶來(lái)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,利潤(rùn)空間持續(xù)下降。
    五、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
    (一)企業(yè)五年發(fā)展總目標(biāo)。
    將深刻踐行“誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)用戶(hù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、共創(chuàng)未來(lái)”的經(jīng)營(yíng)理念,爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)名牌,逐年提升市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)市場(chǎng)最大化,實(shí)現(xiàn)股東、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、客戶(hù)、員工等相關(guān)利益者的多贏局面,為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
    (二)企業(yè)五年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
    (三)企業(yè)五年管理目標(biāo)。
    2012年,深入分析公司現(xiàn)狀,明確管理模式革新的重要性,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性。
    起,推進(jìn)5s質(zhì)量管理辦法,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量管理體系建設(shè),做好iso9000認(rèn)證復(fù)審工作,堅(jiān)持質(zhì)量效益并進(jìn),推行先進(jìn)的科學(xué)質(zhì)量管理方法;爭(zhēng)取到2016年末,公司管理水平大幅提高,為早日達(dá)到“卓越績(jī)效”管理打好基礎(chǔ)。
    (一)人力資源戰(zhàn)略。
    1、建立強(qiáng)有力的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)。
    2、儲(chǔ)備人才,做好人才梯隊(duì)建設(shè)。
    3、培養(yǎng)或引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)的管理人才與技術(shù)專(zhuān)才。
    4、規(guī)劃員工的職業(yè)生涯,讓老員工在企業(yè)內(nèi)部崗位合理流動(dòng)。
    5、不斷提升員工滿(mǎn)意度,留住人才,創(chuàng)造人才。
    6、建立科學(xué)可行的員工晉升通道,提升個(gè)人價(jià)值。
    7、健全公司薪酬及勞動(dòng)保障體系,科學(xué)用人、育人,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
    8、完善組織架構(gòu),制定科學(xué)明確的部門(mén)及崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)分工合理,權(quán)責(zé)明確,高效協(xié)作。
    (二)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略。
    1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向。
    為客戶(hù)提供優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù),打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    2、不斷提升服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。
    切實(shí)地從生產(chǎn)、售前、售中到售后為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),及時(shí)處理客戶(hù)投訴及售后服務(wù)問(wèn)題。定期進(jìn)行客戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查,提高客戶(hù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。通過(guò)客戶(hù)口碑的良性循環(huán),培養(yǎng)一批忠誠(chéng)度較高的客戶(hù)群體。
    3、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變,面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,企業(yè)原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法應(yīng)付不斷變化的新情況、新任務(wù),唯有不斷的學(xué)習(xí),以補(bǔ)充自己的知識(shí),提高企業(yè)的水平和能力,保持自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能在知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
    (三)品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。
    1、質(zhì)量第一,誠(chéng)信為本。
    立起“誠(chéng)信是企業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn)”的意識(shí),每個(gè)企業(yè)都要依靠自己對(duì)其它企業(yè)及社會(huì)交往規(guī)則的遵守來(lái)獲得社會(huì)的尊重和信任。
    2、最有效的廣告:客戶(hù)口碑。
    滿(mǎn)意客戶(hù)的一句表?yè)P(yáng)之詞遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)描述產(chǎn)品性能的一千個(gè)詞,口碑是最有說(shuō)服力的廣告。
    3、開(kāi)展省市名牌產(chǎn)品申報(bào)工作。
    2012年,整合公司各類(lèi)資源,為名牌的申報(bào)做好充分的準(zhǔn)備。
    20,推進(jìn)5s管理辦法,加強(qiáng)品牌培育知識(shí)的宣導(dǎo),營(yíng)造公司文化氛圍。
    全面開(kāi)展創(chuàng)市名牌產(chǎn)品工作。
    爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品。
    4、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。
    網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)已成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的必然趨勢(shì),我們要以招投標(biāo)為依托,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展?fàn)I銷(xiāo)業(yè)績(jī)。
    (四)質(zhì)量戰(zhàn)略。
    1、爭(zhēng)創(chuàng)市名牌產(chǎn)品。
    2、爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品。
    3、爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量a級(jí)信用企業(yè)。
    (五)安全戰(zhàn)略。
    1、火災(zāi)、爆炸、重傷、死亡、職業(yè)病和疑似職業(yè)病均為零。
    2、爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
    3、通過(guò)工貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。
    4、通過(guò)ohsas18001體系審核。
    (六)環(huán)保戰(zhàn)略。
    1、通過(guò)環(huán)境竣工驗(yàn)收。
    2、進(jìn)一步完善廢爐料的綜合利用,提高廢渣和廢水的利用率。
    3、通過(guò)iso14001體系審核。
    (七)技術(shù)戰(zhàn)略。
    1、完善技術(shù)質(zhì)量管理制度。
    2、增加技術(shù)儲(chǔ)備,增強(qiáng)技術(shù)能力。
    3、不斷學(xué)習(xí),始終保持所掌握技術(shù)的先進(jìn)性,積極開(kāi)展技術(shù)革新。
    4、完善技術(shù)革新、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
    5、借助每年三月“科技之春”專(zhuān)題活動(dòng),做好科技宣傳普及工作。
    (八)企業(yè)文化戰(zhàn)略。
    1、明確公司核心理念,做好理念宣講,營(yíng)造和諧文化氛圍,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
    2、開(kāi)展質(zhì)量、誠(chéng)信、品牌文化等相關(guān)主題活動(dòng),提高全體員工認(rèn)識(shí)水平,促進(jìn)人格素養(yǎng)的形成。
    3、促進(jìn)道德規(guī)范工作,加大公益事業(yè)、環(huán)保事業(yè)支出,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
    4、積極回饋社會(huì),在扶貧幫困、捐資救災(zāi)、捐資助學(xué)等方面盡到綿薄之力。
    戰(zhàn)略控制主要目的是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,適時(shí)監(jiān)控、檢查企業(yè)為達(dá)到目標(biāo)所進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況,評(píng)價(jià)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略后的企業(yè)績(jī)效,并將其與既定的戰(zhàn)略目標(biāo)與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略差距,分析產(chǎn)生偏差的原因,糾正偏差,使企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施更好的與企業(yè)當(dāng)前所處的內(nèi)外環(huán)境、企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。從控制時(shí)間來(lái)看,企業(yè)的戰(zhàn)略控制可以分為以下三類(lèi):
    (一)事前控制。
    實(shí)施前一個(gè)月,總經(jīng)理要進(jìn)行全體動(dòng)員,表態(tài)實(shí)施戰(zhàn)略的決心,各部門(mén)結(jié)合企業(yè)五年總體規(guī)劃目標(biāo)和要求,制訂各部門(mén)詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃,該計(jì)劃要得到總經(jīng)理的批準(zhǔn)后方能執(zhí)行,所批準(zhǔn)的內(nèi)容將成為考核各部門(mén)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)事后控制。
    將戰(zhàn)略活動(dòng)的結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較,即在戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施之后,將實(shí)施結(jié)果與原計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)相比較,由各部門(mén)負(fù)責(zé)人定期將戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果向總經(jīng)理匯報(bào),由總經(jīng)理決定是否有必要采取糾正措施。
    (三)隨時(shí)控制。
    即過(guò)程控制,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者要控制企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵性的過(guò)程或全過(guò)程,隨時(shí)采取控制措施,糾正實(shí)施中產(chǎn)生的偏差,引導(dǎo)企業(yè)沿著戰(zhàn)略的方向進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
    企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者。企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展,直接關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況的好壞和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)知名度,改善人民生活質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,陜西xx搶抓機(jī)遇,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,將以?xún)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)回報(bào)社會(huì)。雖然公司目前還存在一些困難和不足之處,但是,這更激發(fā)了xx人頑強(qiáng)的拼搏斗志。我們相信xx公司在社會(huì)各界的關(guān)心與支持下,一定會(huì)與時(shí)俱進(jìn),蒸蒸日上。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇七
    (一)繼續(xù)加強(qiáng)安全制度的落實(shí):
    1.每周二下午召開(kāi)安全例會(huì):。
    (1)每周二下午進(jìn)行安全工作例會(huì),就上周發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況制定具體可行的避免措施。
    (2)與會(huì)人員簽到存檔。
    2.每周進(jìn)行安全培訓(xùn):。
    針對(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路、開(kāi)荒工程等服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。如道路保潔員主要進(jìn)行道路安全方面的培訓(xùn)。企業(yè)保潔員主要針對(duì)設(shè)施設(shè)備及工具物料的使用方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn),有點(diǎn)有面,點(diǎn)面結(jié)合,全面覆蓋。
    (1)由安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn),每周三下午進(jìn)行,全體員工準(zhǔn)時(shí)參加。旨在于增強(qiáng)全員的安全意識(shí),確保安全工作的順利進(jìn)行。
    (2)每周四至周五,由各項(xiàng)目主管對(duì)保潔員進(jìn)行安全培訓(xùn),全力傳達(dá)公司安全培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使每名員工都能提高安全意識(shí),有效的避免因麻痹大意、意識(shí)不足等因素導(dǎo)致的安全事故。
    (3)項(xiàng)目經(jīng)理針對(duì)主管的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,將培訓(xùn)工作落到實(shí)處,避免流于形式。
    (4)由書(shū)報(bào)中,新聞中精選案例,組織學(xué)習(xí)借鑒并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合各項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行安全教育,確保安全工作。
    3.規(guī)范簽字程序及會(huì)議記錄:
    (1)安排專(zhuān)人對(duì)會(huì)議及培訓(xùn)進(jìn)行記錄并整理成文字材料存檔(責(zé)任人:____)。
    (2)每周安全會(huì)及培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)所有參會(huì)人員進(jìn)行簽字手續(xù),以此提高全體員工的安全重視程度。
    4.簽訂安全責(zé)任書(shū):。
    (1)公司內(nèi)部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、主管、組長(zhǎng)及保潔員逐級(jí)實(shí)施。所有人員全部簽訂安全責(zé)任書(shū)。
    (2)施工前與外包單位簽訂安全責(zé)任書(shū),要求其對(duì)下屬人員就本次工程進(jìn)行安全培訓(xùn)并簽字留存,同時(shí)安排專(zhuān)人監(jiān)督檢查安全工作。
    5.執(zhí)行定期檢查制度:
    (1)由安全員對(duì)各服務(wù)項(xiàng)目每周進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上整改,拒不整改及重復(fù)出現(xiàn)同一問(wèn)題的對(duì)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰100元/次,主管連帶處罰200元/次;情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人直接辭退。
    (2)各項(xiàng)目主管每天在巡視檢查的過(guò)程中,必須把安全工作放置首位,隨時(shí)提醒,及時(shí)糾正。
    (3)每周各項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)轄內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行一次安全檢查工作,并將檢查結(jié)果于次日晨會(huì)上通報(bào)。
    (4)凡主管及安全員未能檢查出安全隱患,對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰200元/次。
    6.不定期抽查:
    部門(mén)經(jīng)理牽頭,組織項(xiàng)目經(jīng)理級(jí)人員不定期的對(duì)各服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行安全抽查工作,并將抽查結(jié)果于次日晨會(huì)上通報(bào)。凡主管、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理未能檢查出安全隱患,對(duì)主管、安全員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰200元/次,項(xiàng)目經(jīng)理處罰500元/次。
    7.責(zé)任到人:
    (1)公司安全小組,全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。分工明確,責(zé)任到人。
    (2)各項(xiàng)目實(shí)行誰(shuí)的保潔區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的主管項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的下屬項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任管理制度,全員參與,層層落實(shí)。
    8.進(jìn)一步落實(shí)處罰制度:
    (1)對(duì)于存在安全隱患的項(xiàng)目和工程要求當(dāng)事人和相應(yīng)主管現(xiàn)場(chǎng)整改。如有一定難度的責(zé)令限期整改,沒(méi)有整改到位的按制度落實(shí),處罰當(dāng)事人及主管各50元,項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰100元,決不姑息。
    (2)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改的除對(duì)當(dāng)事人和主管進(jìn)行處罰外,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行連帶責(zé)任制度,罰款300元/次。
    (3)因安全工作不到位或整改不徹底而造成公司名譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任,主管和項(xiàng)目經(jīng)理、承擔(dān)連帶責(zé)任。
    (二)每周對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患排查工作,嚴(yán)格按照如下安全制度執(zhí)行。凡違反安全規(guī)定者,除現(xiàn)場(chǎng)整改外并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰:
    1.企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目:
    2.其他服務(wù)項(xiàng)目:
    3.大型開(kāi)荒、外墻清洗、化糞池清掏、管道疏通:
    4.垃圾清運(yùn):
    5.設(shè)備使用:
    6.工具使用:
    7.藥劑使用:
    8.車(chē)輛交通安全:
    9.庫(kù)房管理:
    10.特殊天氣:
    11.辦公室日常用電安全:
    12.從人員思想上,不斷增強(qiáng)大家的安全意識(shí):
    “人生沒(méi)有彩排,生命只有一次”,只要每位同志從思想上高度重視安全工作,認(rèn)真落實(shí)安全措施及時(shí)消除安全隱患,哪怕是一點(diǎn)一滴,就能夠保證安全工作有序進(jìn)行。為了確保員工、公司、客戶(hù)和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全、杜絕傷害事故發(fā)生,每名員工都要有強(qiáng)烈的安全意識(shí),認(rèn)真遵守安全制度,落實(shí)安全措施,以“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”為理念,確保各項(xiàng)工作安全有序的進(jìn)行。
    ____保潔公司。
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    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇八
    2000年10月30日09:46文正邦。
    本書(shū)運(yùn)用馬克思主義的觀(guān)點(diǎn),通過(guò)對(duì)我國(guó)主要部門(mén)法學(xué)理論(法理學(xué)、法史學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、婚姻法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、國(guó)際法學(xué),以及“一國(guó)兩法”理論)的成就和矛盾運(yùn)動(dòng)的嶄新概括和深入分析,特別是對(duì)其中的新觀(guān)點(diǎn)、新理論、新學(xué)說(shuō)、新流派、新方法、新體系的探究,并跟蹤考察其未來(lái)發(fā)展趨向,力求科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地總結(jié)我國(guó)法學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),探尋其客觀(guān)規(guī)律,著重揭示跨世紀(jì)之交的中國(guó)法學(xué)的未來(lái)走向,展望其發(fā)展的遠(yuǎn)景。
    序言。
    張友漁。
    中國(guó)法學(xué)應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái),《走向21世紀(jì)的中國(guó)法學(xué)》一書(shū)在這方面作出了可貴的努力和探索。
    進(jìn)入90年代以后,我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)以及社會(huì)主義民主、法制建設(shè)都會(huì)有更大的發(fā)展,在這世紀(jì)交替的時(shí)期,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都給我們提出了更加重大的歷史任務(wù),要求我們要為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化而努力奮斗,中國(guó)法學(xué)也理應(yīng)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這種情況下,如何按照馬克思主義的.唯物史觀(guān)和辯證唯物主義方法論來(lái)科學(xué)地總結(jié)法學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),揭示法學(xué)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律,展望它的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和方向,無(wú)疑是法學(xué)工作者義不容辭的光榮任務(wù)?!蹲呦?1世紀(jì)的中國(guó)法學(xué)》通過(guò)對(duì)我國(guó)十幾門(mén)有重大影響的法學(xué)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展道路的論述,力求深入系統(tǒng)地來(lái)回答這一重大課題,為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代法學(xué)這一宏偉目標(biāo)而積極思索。盡管這種努力不一定能完全達(dá)到上述目的,其中的見(jiàn)解和論斷也不一定都十分準(zhǔn)確,但畢竟是一個(gè)很好的嘗試,作出了很有益的開(kāi)拓性工作。
    有鑒于此,特撰數(shù)言,是為序。
    1991年11月20日。
    前言。
    大凡面臨時(shí)代轉(zhuǎn)折、社會(huì)發(fā)展將邁出新的歷史步伐之時(shí),往往都會(huì)激勵(lì)起人們巨大的創(chuàng)造性精神以及理論探索熱情,本書(shū)雖然不是對(duì)走向21世紀(jì)的中國(guó)法學(xué)的方方面面所作的毫無(wú)遺漏的理論描述,而是從一個(gè)特定的范圍和視角,即選取其中具有代表性的十幾門(mén)法學(xué)理論來(lái)進(jìn)行典型考察--但這種典型性研究只要是合乎科學(xué)性要求,就可望成為對(duì)中國(guó)法學(xué)走向21世紀(jì)的一種濃縮。所以本書(shū)的書(shū)名以及內(nèi)容也就不回避這一重大主題,并把注意力集中于通過(guò)作者們的共同努力以期達(dá)到上述目的和效果。正由于本書(shū)給自己規(guī)定了如此艱難的任務(wù),所以其創(chuàng)作和形成過(guò)程經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的醞釀和準(zhǔn)備,而且是艱辛的理論積累和苦心思慮的產(chǎn)物,是奮力探索的結(jié)果。在這整個(gè)過(guò)程中,都得到了重慶出版社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和編輯的大力支持和鼓勵(lì),并使得本書(shū)由科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版基金資助出版。特別是本書(shū)得到了法學(xué)界前輩張友漁先生的熱情支持,他在逝世前為本書(shū)寫(xiě)的序言,成為了他一生鼓勵(lì)后學(xué)者的最好證明。對(duì)這些我們都深表感謝。
    本書(shū)作者是由一批在各門(mén)法學(xué)中有所造詣、且思想敏銳的中青年學(xué)者組成。作者們?cè)趯?xiě)作過(guò)程中均經(jīng)過(guò)了潛心研究和反復(fù)推敲、數(shù)易其稿,可謂是其心血的結(jié)晶。但由于我們是處在這樣一個(gè)飛速變化的時(shí)代,以致要緊緊追隨信息的“爆炸”和知識(shí)海洋的奔騰擴(kuò)展,即使殫精竭慮也很難做到,加上水平所限,疏漏之處恐在所難免,因此懇切希望法學(xué)界前輩和同仁們熱情批評(píng)教正,我們當(dāng)視此為對(duì)自己的最大愛(ài)護(hù)。
    本書(shū)由文正邦主編。作者們的具體分工情況如下:
    導(dǎo)論:文正邦;法理學(xué):文正邦、程燎原、吳家如;法史學(xué):耘耕、王人博;憲法學(xué):文正邦、付子堂、田培炎;行政法學(xué):楊海坤;民法學(xué):趙萬(wàn)一;婚姻法學(xué):曹詩(shī)權(quán);經(jīng)濟(jì)法學(xué):石慧榮;刑法學(xué):姚輝、李永n;勞動(dòng)法學(xué):楊顯光、顧雪飛;民事訴訟法學(xué):張衛(wèi)平;刑事訴訟法學(xué):龍宗智;行政訴訟法學(xué):王棋國(guó);國(guó)際法學(xué):佟小鄂;“一國(guó)兩法”理論:文正邦。
    [1][2]。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇九
    物流公司作為與供應(yīng)鏈密不可分的重要組成部分,扮演著商品流、信息流和資金流的紐帶,對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,物流公司需要制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略才能在行業(yè)中立于不敗之地。本文將從市場(chǎng)分析、整合資源、技術(shù)升級(jí)、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量等五個(gè)方面,探討物流公司發(fā)展戰(zhàn)略的要點(diǎn)和心得體會(huì)。
    首先,物流公司需要進(jìn)行市場(chǎng)分析,了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)格局,制定適應(yīng)性戰(zhàn)略。市場(chǎng)分析應(yīng)從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面進(jìn)行。宏觀(guān)分析包括經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)和社會(huì)環(huán)境等方面,以及行業(yè)趨勢(shì)和前景。微觀(guān)分析則更側(cè)重于消費(fèi)者需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在機(jī)會(huì)等方面。通過(guò)深入分析,物流公司可以有效預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化,并針對(duì)性地調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略。
    其次,物流公司需要整合資源,打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。物流是一個(gè)高度依賴(lài)資源的行業(yè),物流公司必須整合各類(lèi)資源,形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。資源整合可以包括人力資源、技術(shù)資源、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等方面。例如,物流公司可以重點(diǎn)培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),通過(guò)引進(jìn)高效的信息系統(tǒng)和先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備,提升自身的運(yùn)作效率和服務(wù)質(zhì)量。整合資源是物流公司發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一環(huán),能夠有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。
    第三,物流公司要不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)智能化和科技化。隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展,物流行業(yè)也出現(xiàn)了許多新的技術(shù)應(yīng)用,例如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等。物流公司可以利用這些新技術(shù),對(duì)物流過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理,提高物流效率和服務(wù)水平。例如,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,物流公司可以實(shí)時(shí)掌握貨物流轉(zhuǎn)信息,及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸方案,為客戶(hù)提供更準(zhǔn)確的送貨時(shí)間和提前預(yù)警。技術(shù)升級(jí)不僅可以提高運(yùn)營(yíng)效率,也能夠增加物流公司在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
    在物流公司發(fā)展戰(zhàn)略中,降低成本是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。成本是決定物流公司盈利能力的關(guān)鍵因素之一。物流公司可以通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸路線(xiàn)、采取集貨和批量裝箱等方式,降低運(yùn)輸成本。另外,積極與供應(yīng)商談判,爭(zhēng)取更有利的價(jià)格和合作條件,也能夠有效降低采購(gòu)成本。除了運(yùn)輸成本外,物流倉(cāng)儲(chǔ)和管理成本也需要得到有效控制。例如,物流公司可以?xún)?yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)布局,提高倉(cāng)儲(chǔ)效率,減少倉(cāng)儲(chǔ)占用成本。降低成本是物流公司發(fā)展戰(zhàn)略中的重要目標(biāo),能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利能力。
    最后,物流公司在發(fā)展戰(zhàn)略中需要時(shí)刻關(guān)注提高服務(wù)質(zhì)量。物流服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到客戶(hù)的滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度。物流公司應(yīng)重視從客戶(hù)需求出發(fā),完善物流服務(wù)流程和質(zhì)量控制體系。例如,提供一站式供應(yīng)鏈解決方案,為客戶(hù)提供定制化的物流服務(wù)。另外,物流公司還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)控和跟蹤,確保貨物的安全和及時(shí)送達(dá)。提高服務(wù)質(zhì)量是物流公司發(fā)展戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一環(huán),能夠提升企業(yè)的聲譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    綜上所述,市場(chǎng)分析、整合資源、技術(shù)升級(jí)、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量是物流公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。物流公司應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)格局制定適應(yīng)性戰(zhàn)略,并通過(guò)整合資源、技術(shù)升級(jí)等手段打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),物流公司還需要不斷降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量,以獲得市場(chǎng)份額和客戶(hù)忠誠(chéng)度的提升。只有制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,并且不斷調(diào)整和優(yōu)化,物流公司才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇十
    一、戰(zhàn)略思想依據(jù)系統(tǒng)診斷與預(yù)測(cè)分析,參照中國(guó)大陸、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等地制定的有關(guān)跨世紀(jì)教育發(fā)展(振興)行動(dòng)計(jì)劃,和未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景規(guī)劃要求,在確定我國(guó)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),必須審時(shí)度勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),提高民族素質(zhì),加快我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和精神文明的建設(shè)為戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。
    戰(zhàn)略的基本思想是:更新觀(guān)念,理順關(guān)系;立足現(xiàn)實(shí),面向世界;加強(qiáng)協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突破難點(diǎn),分步推進(jìn)。
    ?“更新觀(guān)念,理順關(guān)系”,強(qiáng)調(diào)的是要面向21世紀(jì),破除狹隘、分散、孤立的本位主義觀(guān)念,樹(shù)立全中國(guó)一盤(pán)棋、整個(gè)中華民族血脈相通榮辱與共的新觀(guān)念;破除網(wǎng)絡(luò)教育只是計(jì)算機(jī)教師或教育部門(mén)的事的逃避主義觀(guān)念,樹(shù)立構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)社會(huì)和終身學(xué)習(xí)體系的新觀(guān)念。
    ?“立足現(xiàn)實(shí),面向世界”,強(qiáng)調(diào)的是既要根據(jù)國(guó)情,按不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的`不同而分層推進(jìn);又要瞄準(zhǔn)全球網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的新動(dòng)態(tài),努力縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距;同時(shí)在一些方面還要走出國(guó)門(mén),引進(jìn)國(guó)外教育資源,面向全球招生,振興我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)。?“加強(qiáng)協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”,強(qiáng)調(diào)的是要充分發(fā)揮各地區(qū)各部門(mén)各行業(yè)的人、財(cái)、物、技術(shù)優(yōu)勢(shì),資源共享;要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)電信網(wǎng)絡(luò)、函授郵遞網(wǎng)絡(luò)、書(shū)報(bào)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的多信道多網(wǎng)絡(luò)組合優(yōu)勢(shì),采取多形式多渠道的溝通與合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能。
    ?“突破難點(diǎn),分步推進(jìn)”,強(qiáng)調(diào)的是要找弱點(diǎn)抓重點(diǎn)破難點(diǎn)占領(lǐng)制高點(diǎn),有計(jì)劃,按比例,樹(shù)典型,帶全面,逐步推進(jìn),力戒眉毛胡子一把抓,避免重復(fù)建設(shè)。
    體現(xiàn)該戰(zhàn)略思想的基本策略是:以網(wǎng)絡(luò)教育理論研究和技術(shù)研究為領(lǐng)頭雁;以網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境建設(shè)(包括國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)建設(shè)、地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)教育信息資源庫(kù)建設(shè))為基礎(chǔ);以師生使用網(wǎng)絡(luò)的技能提高為突破口;以網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量和效益的提高為重點(diǎn);以建立和完善中國(guó)現(xiàn)代教育創(chuàng)新體系為目標(biāo)。
    體現(xiàn)該戰(zhàn)略思想與基本策略的具體設(shè)想是:實(shí)行“統(tǒng)”“分”結(jié)合、“多元”發(fā)展、“五模式”并存的彈性戰(zhàn)略。
    [1][2][3][4][5]。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇十一
    第五,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)和理念不足。當(dāng)前中國(guó)跨國(guó)公司的跨國(guó)化程度普遍不高,視野的限制導(dǎo)致相當(dāng)一部分管理人員缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。歸納起來(lái),國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)和理念包括:(1)全球意識(shí):從全球資源配置的視角出發(fā)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)和決策,而全球意識(shí)是跨國(guó)公司區(qū)別于國(guó)內(nèi)企業(yè)的重要特點(diǎn);(2)品牌意識(shí):樹(shù)立“品牌高于一切”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí),樹(shù)好品牌、用好品牌,讓企業(yè)品牌成為提升企業(yè)全球資源配置能力的推手;(3)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí):任何企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都潛藏著各種風(fēng)險(xiǎn),要識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)并未雨綢繆做好防范和應(yīng)對(duì);(4)競(jìng)合意識(shí):中國(guó)跨國(guó)公司在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要注意協(xié)調(diào)和合作,在正常競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)避免無(wú)序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)。即便是國(guó)外跨國(guó)公司對(duì)手也可以在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)合作,如華為、中興、海爾等中國(guó)公司分別與境外跨國(guó)公司合作搞的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)聯(lián)盟等;(5)公關(guān)意識(shí):特別重視企業(yè)軟實(shí)力的建設(shè),主動(dòng)出擊做好東道國(guó)的公關(guān)工作,不僅要重視東道國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層,也要特別注意照顧當(dāng)?shù)氐拿癖婈P(guān)切,提高中國(guó)跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)氐木C合形象。
    排名公司名稱(chēng)海外資產(chǎn)(萬(wàn)元)1中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司896390402中國(guó)石油化工集團(tuán)公司805763763中國(guó)海洋石油總公司460397294中國(guó)中信集團(tuán)有限公司328106915中國(guó)中化集團(tuán)公司238558776中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司184962577中國(guó)鋁業(yè)公司167148468中國(guó)五礦集團(tuán)公司95809519中國(guó)保利集團(tuán)公司902526210浙江吉利控股集團(tuán)有限公司823957111中國(guó)建筑股份有限公司802955512中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司783702813中國(guó)化工集團(tuán)公司763740114中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司708841815中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司700584216中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司699145417中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司689274918海航集團(tuán)有限公司670484819中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司638832120兗礦集團(tuán)有限公司581408721中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司563759322寶鋼集團(tuán)有限公司556220623國(guó)家電網(wǎng)公司534538124中國(guó)華能集團(tuán)公司498884225中國(guó)鐵道建筑總公司409894126中興通訊股份有限公司390468127中糧集團(tuán)有限公司362887528中國(guó)中鐵股份有限公司361807529中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司358738930大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司349815331tcl集團(tuán)股份有限公司334363032中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司315858933中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司304853334中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司282342935金川集團(tuán)股份有限公司278109336中國(guó)航空集團(tuán)公司275921737武漢鋼鐵(集團(tuán))公司249908338中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司248915339中聯(lián)重科股份有限公司243300340首鋼總公司228479741紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司223523742光明食品(集團(tuán))有限公司218214743中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司180338744中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司178888945廣東粵??毓捎邢薰?63132546神華集團(tuán)有限責(zé)任公司162589347中國(guó)港中旅集團(tuán)公司138752948中國(guó)大唐集團(tuán)公司135049849海信集團(tuán)有限公司127936850青建集團(tuán)股份有限公司127038851中國(guó)黃金集團(tuán)公司123882752中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司121389353濰柴動(dòng)力股份有限公司116787854廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司116435255江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司115365856中國(guó)華電集團(tuán)公司115295057中國(guó)電力投資集團(tuán)公司115281858萬(wàn)向集團(tuán)公司109031959中國(guó)電信集團(tuán)公司106473760中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司99005261中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司93688362山東如意科技集團(tuán)有限公司91549063廣東省廣新控股集團(tuán)有限公司88727364美的集團(tuán)股份有限公司80848865中國(guó)中紡集團(tuán)公司79984666中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司79324867北京汽車(chē)集團(tuán)有限公司75723268白銀有色集團(tuán)股份有限公司73823269上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司68131170渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司64979171四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)有限公司61607772云南建工集團(tuán)有限公司61041773中國(guó)大連國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司60453374臥龍控股集團(tuán)有限公司57956375北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司56261576徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司55615177銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司53589678金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司52977079中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司52647680北大方正集團(tuán)有限公司52274681國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司46844382山東鋼鐵集團(tuán)有限公司45003883深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司43235684浙江龍盛控股有限公司39448585黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司38728886中國(guó)中材集團(tuán)有限公司36646987沈陽(yáng)遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)33014388天津聚龍嘉華投資集團(tuán)有限公司32899289陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司31876090雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司30705391寧波均勝投資集團(tuán)有限公司30229792中國(guó)南車(chē)集團(tuán)公司28943893重慶輕紡控股(集團(tuán))公司28481694云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司27655895北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司24596596中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司23634997中國(guó)航天科工集團(tuán)公司23413798重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)(集團(tuán))有限公司23403299寧波申洲針織有限公司215215100廣西柳工集團(tuán)有限公司210000合計(jì)數(shù)524727983。
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇十二
    近幾年來(lái),我公司始終致力于開(kāi)發(fā)與推廣綠色環(huán)保、環(huán)境友好及高效低毒的農(nóng)藥新品種和新型液肥,公司產(chǎn)品贏得了廣大客戶(hù)的一致好評(píng)。公司在取得這些成績(jī)的同時(shí)仍不忘記十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告,積極響應(yīng)“三農(nóng)政策”。在前期公司以農(nóng)資銷(xiāo)售為切入點(diǎn),完成原始積累,建立公司自己獨(dú)有的,嶄新的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。另外在農(nóng)資銷(xiāo)售的具體操作過(guò)程中,以點(diǎn)帶面,統(tǒng)攬全局。把市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)幫扶、建立口碑、服務(wù)為先的理念深深地植入到農(nóng)民兄弟的心中,以此為契機(jī)、為基礎(chǔ),最終達(dá)到把市場(chǎng)份額完美整合成新型農(nóng)村合作社。此外公司將嚴(yán)格按照黨中央,國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和步伐,走出自己的路子,自己的特色。開(kāi)創(chuàng)一個(gè)“恒信一農(nóng)”的新時(shí)代。
    公司的戰(zhàn)略目標(biāo)
    公司戰(zhàn)略目標(biāo)將分為三個(gè)階段來(lái)實(shí)現(xiàn):
    一、 必須加強(qiáng)農(nóng)資銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的建立,它是公司以后發(fā)展
    的根本保障,是最基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    二、 以建立起來(lái)的平臺(tái)為基礎(chǔ),繼續(xù)完善和加強(qiáng)已取得的成果,
    推動(dòng)和發(fā)展更加廣泛的銷(xiāo)售市場(chǎng)。真正做到讓技術(shù)服務(wù)、配套設(shè)施、公司理念取得的效果,更加顯著化,完美化。
    三、 在擁有雄厚的資金儲(chǔ)備、人員、技術(shù)等立體式的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
    到大,扎扎實(shí)實(shí)的配合國(guó)家政策,借助政府力量,把新型的農(nóng)村合作社建立起來(lái)。
    此外,在這一時(shí)期,還要鞏固成果,分流組合,成立集團(tuán)公司,深入中國(guó)市場(chǎng)的調(diào)查研究。完成公司的最終轉(zhuǎn)型,以多元化發(fā)展的新思路,再創(chuàng)“恒信一農(nóng)”時(shí)代的'輝煌篇章。最后完成集團(tuán)公司的上市,最終達(dá)到目標(biāo)。
    公司服務(wù)理念
    公司在以后的發(fā)展中以服務(wù)三農(nóng)、幫助農(nóng)民、團(tuán)結(jié)合作、共同致富為主導(dǎo)思想,聯(lián)合生產(chǎn)廠(chǎng)家,降低綜合成本。節(jié)約資源,惠農(nóng)富農(nóng),增強(qiáng)中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。聯(lián)合起來(lái),共同發(fā)展,從而做到富農(nóng)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
    在服務(wù)三農(nóng)的過(guò)程中,得到應(yīng)得的服務(wù)費(fèi)。開(kāi)拓服務(wù)為先的新時(shí)代。
    公司運(yùn)營(yíng)模式
    恒信一農(nóng)共贏新概念模式是恒信一農(nóng)所特有的雙贏一富一強(qiáng)服務(wù)為先的新概念模式。該模式將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、參與者、農(nóng)民和國(guó)家四贏的全新局面。
    生產(chǎn)企業(yè)贏:減少綜合成本,節(jié)約資源,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展。
    服務(wù)參與者贏:減少資金投入,無(wú)庫(kù)存,零風(fēng)險(xiǎn)。
    農(nóng)民富:增產(chǎn)、增收、降低種地成本。
    國(guó)家強(qiáng):民富則國(guó)強(qiáng)。
    七個(gè)統(tǒng)一
    公司在以后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展堅(jiān)持做到以下七個(gè)統(tǒng)一:
    一、 統(tǒng)一思想:服務(wù)為先,服務(wù)三農(nóng)。
    二、 統(tǒng)一模式:恒信一農(nóng)共贏模式,走進(jìn)農(nóng)村,讓農(nóng)民成為共贏模式最大的受益者,企業(yè)和參與者共贏。
    三、 統(tǒng)一形象:宣傳恒信一農(nóng)服務(wù)為先的理念,樹(shù)立公司形象。
    四、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):從上到下,所有工作嚴(yán)格按照公司的要求去做,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
    五、 統(tǒng)一管理:所有合作者(包括戰(zhàn)略伙伴)必須納入公司統(tǒng)一管理流程。
    六、 統(tǒng)一服務(wù):享受公司提供的專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo),種植技術(shù)提供,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃的制定與實(shí)施,做好農(nóng)資產(chǎn)品配送服務(wù),調(diào)配農(nóng)機(jī)耕種收割服務(wù)等農(nóng)民需要的服務(wù),服務(wù)好三農(nóng)。
    七、 統(tǒng)一發(fā)貨:公司所有產(chǎn)品必須由公司統(tǒng)一調(diào)配,保質(zhì)、保量,做到物有所值,保證農(nóng)民的利益不受到損害。
    恒信一農(nóng)科技股份有限公司
    2011年11月9日星期三
    公司戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃篇十三
    1、中國(guó)城市的特殊地位。
    中國(guó)城市的特殊地位與當(dāng)代中國(guó)城市的基本特點(diǎn)是分不開(kāi)的。
    首先,當(dāng)代中國(guó)的市與西方的city并不是對(duì)等的概念。中國(guó)的市本身具有特定的政治法律定位。所謂中國(guó)的市,是指經(jīng)中華人民共和國(guó)民政部批準(zhǔn)的建制城市,即它首先是國(guó)家的一個(gè)行政區(qū)劃概念,而不單純是具有城市功能的城市,中國(guó)城市也不與某一學(xué)科定義中的城市完全吻合。照西方的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)許多形成一定經(jīng)濟(jì)、政治和文化實(shí)體的居民聚集地,都可以稱(chēng)之為城市,但許多這樣的地方恰恰還不是城市。美國(guó)的city一詞可以包含中國(guó)全部建制市和建制鎮(zhèn),而中國(guó)的市只是美國(guó)city和municipality(自治市)概念中的一部分。截止到底,中國(guó)才有建制市663個(gè),而,美國(guó)的自治市就達(dá)19372個(gè),其中伊利諾伊州(面積為14.6萬(wàn)平方公里)為最,有1288個(gè)自治市。該州人口約為1300萬(wàn),平均每個(gè)市僅有1萬(wàn)多人。而與該州面積相等的我國(guó)遼寧省,包括副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市在內(nèi),同期總共有31個(gè)市。美國(guó)建制市太多的主要原因,是美國(guó)人自建國(guó)以來(lái)形成的自治傳統(tǒng),對(duì)多地方政府和小地方政府情有獨(dú)鐘,從而導(dǎo)致公共行政的極端地方主義傾向。在美國(guó),即便人口只有幾千人,只要公民聯(lián)合向州議會(huì)提出納入自治市的申請(qǐng),大多數(shù)情況都能獲準(zhǔn)。
    其次,當(dāng)代中國(guó)城市有行政層級(jí)之分,西方國(guó)家一般沒(méi)有這個(gè)特點(diǎn)。據(jù)20《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》城市行政區(qū)劃和區(qū)域分布表所列,城市行政級(jí)別分組有四:即直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市。這四類(lèi)城市的后三類(lèi)具有經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)得到行政升級(jí)(直轄市不再升級(jí))、合并以及被撤消的可變性特點(diǎn)。例如,建國(guó)初全國(guó)設(shè)立直轄市14個(gè),1954年撤消其中的11個(gè),天津直轄市曾一度被撤消降為省轄市達(dá)9年(1958-1966),后又恢復(fù);又增設(shè)重慶直轄市。此外,直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市對(duì)中央所劃定的若干縣(包括縣級(jí)市)分別具有行政管轄權(quán),此即所謂中國(guó)市管縣的市政體制。正是這一體制,使城市的行政范圍延伸到廣大農(nóng)村,不僅其行政范圍十分廣遠(yuǎn),也造成了管轄人口的劇增。僅以19為例,我國(guó)地級(jí)以上城市有226個(gè),按市區(qū)人口統(tǒng)計(jì),年末全國(guó)城市總?cè)丝跒?3905萬(wàn)人,平均每個(gè)市只有106萬(wàn)人;而加上市管縣人口,全國(guó)則達(dá)89772萬(wàn)人,平均每個(gè)市則有350萬(wàn)人。19重慶建直轄市后,管轄4個(gè)縣級(jí)市、8個(gè)縣和14個(gè)區(qū)(其中大多數(shù)為城鄉(xiāng)混合區(qū)),行政管轄總面積為82403平方公里,總?cè)丝谶_(dá)3090萬(wàn)(年底),可謂世界“超級(jí)城市”之最。
    由于我國(guó)市管縣體制的建立,使得城市公共管理和公共行政范圍,既包括具備城市功能的城市主體,也包括城市功能在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)也延伸不到的那些廣大農(nóng)村。這種既管城市,又管農(nóng)村;既管以市民為主體的城市公共事務(wù),也管以農(nóng)民(也可以叫做廣義市民、虛擬市民)為主體的各行各業(yè)及其公共事務(wù)的城鄉(xiāng)并蓄和城鄉(xiāng)共管,旨在城鄉(xiāng)共同發(fā)展的體制,徹底打破了西方城市建制及其發(fā)展模式,即早期以城鄉(xiāng)對(duì)立為前提的發(fā)展,以及20世紀(jì)以來(lái)對(duì)周?chē)目h鄉(xiāng)進(jìn)行兼并的模式。市領(lǐng)導(dǎo)縣體制造成了城市社會(huì)基礎(chǔ)的改變與模糊、公共服務(wù)的拓展以及市政體制運(yùn)行方式的多樣化。與美國(guó)相比,中國(guó)的城市是集權(quán)的大政府、大市長(zhǎng)(平均要負(fù)責(zé)幾百萬(wàn)人管理與服務(wù));而美國(guó)則是眾多的小政府、小市長(zhǎng)(平均僅負(fù)責(zé)1萬(wàn)人左右的管理與服務(wù),象紐約、芝加哥等那樣的幾百萬(wàn)以至千萬(wàn)人口的超級(jí)城市僅有幾個(gè))。必須說(shuō),中國(guó)市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的好處還是顯而易見(jiàn)的。一方面,它為中國(guó)城市的空間擴(kuò)展從政治上鋪平了道路,而絕不會(huì)產(chǎn)生美國(guó)城市發(fā)展中與其周?chē)目h鄉(xiāng)進(jìn)行艱難的協(xié)調(diào)而帶來(lái)的麻煩。而另一方面,它也為城市的的發(fā)展提供了人力、財(cái)力、物力資源上的有力支持。當(dāng)然,同時(shí)它也給城市公共管理和公共服務(wù)帶來(lái)新的問(wèn)題和因素。事實(shí)上,世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的市長(zhǎng)們,能象中國(guó)的市長(zhǎng)要做那么多決策,管理那么多公共事務(wù),中國(guó)的市長(zhǎng)在市民與農(nóng)民及其他各階層、群體利益關(guān)系上,需要進(jìn)行全方位的謹(jǐn)慎權(quán)衡與協(xié)調(diào),這一切都增加了公共管理、公共行政和公共服務(wù)的復(fù)雜性,特別是造成市長(zhǎng)“要有所為,有所不為”的操作難度,同時(shí)對(duì)市長(zhǎng)的公共管理和公共行政藝術(shù)提出更高的要求。中國(guó)市長(zhǎng)的職能和權(quán)責(zé)范圍有別于西方國(guó)家的市長(zhǎng),在某種意義上,中國(guó)市長(zhǎng)倒象那里的一個(gè)省長(zhǎng)、州長(zhǎng)或郡長(zhǎng)。
    第三,中國(guó)城市的發(fā)展存在較大的不平衡,各城市現(xiàn)代化綜合指標(biāo)有一定差距。西方國(guó)家城市的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展,在20世紀(jì)初就已趨于基本平衡。例如,英、美、法、德等國(guó)各個(gè)城市政府提供的公共政策、公共產(chǎn)品及其服務(wù)水準(zhǔn)大同小異,市民的物質(zhì)生活和精神生活所需的主要產(chǎn)品在大多數(shù)城市都能同樣獲得,并不因?yàn)槌鞘兴诘牡乩砦恢枚艿胶艽笥绊?。而我?guó),由于城市自然條件有優(yōu)劣,資源有窮富,文化素質(zhì)有高低,開(kāi)發(fā)有先后,歷史活動(dòng)影響有強(qiáng)弱,不僅使我國(guó)城市的分布及規(guī)模存在較大差異,而且東西南北、內(nèi)地、沿海與邊疆各地區(qū)城市,在其基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),科學(xué)技術(shù)與教育發(fā)展水平以及該城市對(duì)國(guó)家的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)等方面都有較大差距。比如,大上海與大西北高原上的某座城市的市民生活質(zhì)量指標(biāo)不可同日而語(yǔ)。當(dāng)然,我國(guó)各地的市長(zhǎng)素質(zhì)、能力、施政藝術(shù)及其管理風(fēng)格也存有較大差異。在進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的21世紀(jì),特別是我國(guó)加入wto以后,我們迫切需要具有與國(guó)際慣例接軌的公共服務(wù),從而為城市功能的充分發(fā)揮和提升找到更廣闊的拓展空間。21世紀(jì)向中國(guó)城市公共管理提出的巨大挑戰(zhàn)就是,在城市化的進(jìn)程中,中國(guó)各地的城市現(xiàn)代化綜合指標(biāo)要趨于相對(duì)平衡。
    第四,中國(guó)的城市形象差異。所謂城市形象,即城市這一物質(zhì)實(shí)體的外顯,以及包括市民素質(zhì)在內(nèi)的整個(gè)城市內(nèi)在精神的展示。城市形象的高低優(yōu)劣跟城市規(guī)模有一定關(guān)系,一般說(shuō)來(lái),城市大,人才多,創(chuàng)造大,具有聲名遠(yuǎn)播的基礎(chǔ),但明星城市也有中小城市,例如珠海、威海、張家港、中山市等。這些明星城市的形象更多憑仗現(xiàn)代城市綜合指標(biāo)的人均方面,靠的是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、市民素質(zhì)的優(yōu)化,以及精神文明建設(shè)的閃光亮點(diǎn)來(lái)樹(shù)立形象,特別是市長(zhǎng)形象對(duì)整個(gè)城市形象的影響。如果說(shuō),作為物質(zhì)實(shí)體的城市外在形象是一筆巨大有形資產(chǎn),那么,作為市民精神和市民綜合素質(zhì)融匯表現(xiàn)的城市內(nèi)在形象,則是一筆巨大無(wú)形資產(chǎn)。在一定意義上,市長(zhǎng)形象本身也屬于該市的巨大無(wú)形資產(chǎn),體現(xiàn)該市的城市精神,是整個(gè)城市形象的重要組成部分。甚至可以說(shuō),一個(gè)杰出的市長(zhǎng)名字本身,就是該城市精神、城市形象以及該城市地位及其影響的代名詞。市長(zhǎng)的管理和施政活動(dòng)及其業(yè)績(jī)對(duì)整個(gè)城市的生存和發(fā)展具有重大意義。例如,薄熙來(lái)市長(zhǎng)的管理和行政藝術(shù)對(duì)大連市城市形象的提升所產(chǎn)生的積極影響,盡管他因某種需要離開(kāi)了這座城市,但這筆城市無(wú)形資產(chǎn)仍然在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在。一個(gè)才干超群的杰出市長(zhǎng)可以使城市這一巨大有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)增值,而一個(gè)低能平庸的或者聲名狼藉的市長(zhǎng)卻使該市的城市形象受到損害。21世紀(jì)對(duì)中國(guó)城市形象的要求就是,包括市長(zhǎng)形象在內(nèi)的整個(gè)城市形象在較高的水準(zhǔn)上趨于相對(duì)平衡。
    2、中國(guó)市長(zhǎng)的三重身份。
    在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)的歷史時(shí)空,中國(guó)市長(zhǎng)應(yīng)具有三重身份。
    其一,市民的政治領(lǐng)。
    袖。
    這里的“政治領(lǐng)袖”,有其特定內(nèi)涵。所謂“政治”即城市公共管理。作為全面負(fù)責(zé)城市公共管理、公共行政和公共服務(wù)的城市政府首腦,也理所當(dāng)然地成為全體市民的政治領(lǐng)袖。市長(zhǎng)的身份和職能,既是市民意志的表達(dá),也是國(guó)家意志的體現(xiàn)。市長(zhǎng)的政治權(quán)威是城市本質(zhì)力量的確證。根據(jù)我國(guó)憲法所規(guī)定的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則,市長(zhǎng)擁有最高行政決策權(quán)、指揮權(quán)、以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)權(quán)、人事提名和任免權(quán)、最后決定權(quán)和城市最高代表權(quán)。市長(zhǎng)的政治和法律地位,具有不容質(zhì)疑的法理性。
    在21世紀(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中,市長(zhǎng)作為市民的政治領(lǐng)袖,其本質(zhì)就是一連串公共服務(wù)。西方公共管理學(xué)家稱(chēng)這種服務(wù)是最高的和最難的服務(wù)。如何能做到最佳服務(wù),即市長(zhǎng)管理藝術(shù)的最佳探求,諸如城市公共管理社會(huì)化和政治發(fā)展民主化方面的創(chuàng)造性舉措等。城市政府改革已向企業(yè)放權(quán),并繼續(xù)向社會(huì)進(jìn)行一定的放權(quán),但放權(quán)并非一定是“大社會(huì)”、“小政府”、“小市長(zhǎng)”和“虛市長(zhǎng)”,21世紀(jì)的中國(guó)城市需要的是強(qiáng)政府和強(qiáng)市長(zhǎng),以及強(qiáng)有力的市民政治領(lǐng)袖。
    在中國(guó)城市,實(shí)際上就存在兩個(gè)“市民的政治領(lǐng)袖”,而且各有其成立的依據(jù)。市長(zhǎng)和市委書(shū)記的權(quán)威是并行不悖的。這里說(shuō)市長(zhǎng)是市民的政治領(lǐng)袖,并非否定中國(guó)共產(chǎn)黨的一元化核心領(lǐng)導(dǎo),而恰恰遵循了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一原則。當(dāng)然,從政治改革的觀(guān)點(diǎn)討論,市長(zhǎng)、市委書(shū)記這兩個(gè)市政角色由一個(gè)人擔(dān)任也是可以的。就我國(guó)城市公共管理的歷史考察,既有實(shí)現(xiàn)這種“合一”的現(xiàn)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ),也有這種市長(zhǎng)與市委書(shū)記合一的經(jīng)驗(yàn)先例。
    其二,城市管理的專(zhuān)家。
    21世紀(jì)的我國(guó)市長(zhǎng)必須是城市公共管理與公共服務(wù)的專(zhuān)家。
    由于城市公共事務(wù)的廣入性,即公共事務(wù)進(jìn)入城市社會(huì)生活領(lǐng)域的范圍廣,涉及面大,造成了城市公共管理和公共服務(wù)的復(fù)雜性。
    盡管21世紀(jì)的中國(guó)市長(zhǎng)已不能再象上個(gè)世紀(jì)80年代和90年代那樣,充當(dāng)市場(chǎng)規(guī)則的教練員、宣傳員和裁判員,但由于新公共管理浪潮的挑戰(zhàn),特別是由于“經(jīng)營(yíng)城市”這一最新理念的提出,市長(zhǎng)仍然負(fù)有使城市的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)不斷增值的時(shí)代重任。在某種意義上,城市也可以視為一個(gè)使其有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)不斷增值的大公司,市長(zhǎng)則是這個(gè)大“公司”的“董事長(zhǎng)”和“總經(jīng)理”,21世紀(jì)的中國(guó)市長(zhǎng)盡管不再會(huì)對(duì)本市各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)號(hào)施令,但卻要對(duì)城市這個(gè)虛擬的大“公司”一絲不茍地進(jìn)行指揮和調(diào)控。也正是在這個(gè)意義上,作為城市管理專(zhuān)家的中國(guó)市長(zhǎng),一半是英明的政治家,一半是精明的企業(yè)家。
    21世紀(jì)的市長(zhǎng),必須是“要有所為,有所不為”的行家里手。這要求市長(zhǎng)要致力于解決中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的主要問(wèn)題,把智慧和精力更多地放在城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施、交通與住房,社會(huì)治安、社會(huì)保障、社會(huì)福利以及防災(zāi)減災(zāi)等具體公共管理與公共服務(wù)的完善上,以人為本,不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活質(zhì)量,有效地協(xié)調(diào)城市包括政府與非政府組織、盈利與非盈利組織在內(nèi)的各種社會(huì)組織的關(guān)系,最大限度地發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用,使廣大市民更多受益,所謂市長(zhǎng)是城市管理的專(zhuān)家的更確切說(shuō)法,應(yīng)是中國(guó)特色的市政管理專(zhuān)家。由于中國(guó)的特殊國(guó)情和市情,以及深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的背景,21世紀(jì)的中國(guó)市長(zhǎng),遠(yuǎn)比美國(guó)的所謂城市經(jīng)理所面對(duì)的公共管理客體及其環(huán)境復(fù)雜。因此,我國(guó)市長(zhǎng)也要比美國(guó)的城市經(jīng)理所要求的素質(zhì)更高,知識(shí)更為全面和豐富,其技能更多樣、更高超,其公共行政的方式和手段更加追求卓越。
    其三,市民的倫理楷模。
    所謂市民的倫理楷模,即市長(zhǎng)在其管理和行政活動(dòng)中,其言行舉止特別是在其與國(guó)家、與廣大市民的關(guān)系中所體現(xiàn)出來(lái)的精神境界,不僅在較高層次上遵從共產(chǎn)黨員和國(guó)家公務(wù)員的道德準(zhǔn)則規(guī)范,同時(shí)具有超越城市公共行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般道德要求的閃光亮點(diǎn)。中國(guó)官德傳統(tǒng),不只是唐太宗式的納諫、包拯式的公正、清廉以及清康熙式的勤政,同時(shí)更有當(dāng)代共和國(guó)陳毅市長(zhǎng)的禮賢下土,彭真市長(zhǎng)的務(wù)實(shí)愛(ài)民,王鶴壽市長(zhǎng)的嚴(yán)懲官僚主義。21世紀(jì)的市長(zhǎng)一定廉潔奉公,忠于職守,敬業(yè)勤政,不說(shuō)假話(huà),永遠(yuǎn)把關(guān)心市民福利、百姓疾苦牢記在心,跟腐敗、墮落、官僚主義作徹底的決裂,從而成為當(dāng)代世界最清廉、最?lèi)?ài)民、最進(jìn)取、最務(wù)實(shí),最高效的城市首腦。
    二、我國(guó)市長(zhǎng)的培養(yǎng)和塑造。
    1、大批市長(zhǎng)的培養(yǎng)和塑造迫在眉睫。
    首先,城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)將提高市長(zhǎng)的地位。改革開(kāi)放來(lái),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化的巨大發(fā)展,已使沿海和內(nèi)地不少地方出現(xiàn)“農(nóng)村工業(yè)化”的跡象,加之實(shí)施“離土不離鄉(xiāng)”的戶(hù)籍政策,結(jié)果一方面西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化和城市化在雙低水平線(xiàn)上,一方面東部發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化水平又高于城市化。正是由于城市化水平的相對(duì)滯后,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科教、文化以及基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)的更大發(fā)展造成一定阻礙。
    為此,我國(guó)投入巨大資源,全力加速城市化的進(jìn)程。隨著新建城市的不斷增加,以及原有城市人口及空間的擴(kuò)張,截止到底,全國(guó)城市行政管轄總?cè)丝谶_(dá)97426.88萬(wàn)人(市區(qū)與轄縣合計(jì)),其中市區(qū)總?cè)丝跒?6018.47萬(wàn)人(不是全國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝冢?,分別達(dá)到同年全國(guó)總?cè)丝?25909萬(wàn)人的77.3%和20.7%。這就是說(shuō),一方面,市長(zhǎng)的公共服務(wù)要面對(duì)占中國(guó)人口絕大多數(shù)的廣義市民,一方面,因建制市的市區(qū)人口(狹義市民)所占全國(guó)人口比例相對(duì)較低而需要增大。無(wú)論從哪一方面考慮,整個(gè)國(guó)家的公共管理和公共服務(wù),在很大程度上都是由每個(gè)城市具體分擔(dān)和落實(shí)的。由此,市長(zhǎng)的地位和職責(zé)也必然提高和加重。
    其次,是我國(guó)加入wto后,由于全球客商對(duì)我國(guó)城市投資環(huán)境優(yōu)化的需要,以及與此相連的強(qiáng)化城市公共管理職能改革的必然要求,對(duì)市長(zhǎng)的綜合素質(zhì)和施政水準(zhǔn)的提高也提出了挑戰(zhàn)??梢哉f(shuō),改革開(kāi)放二十年來(lái),我國(guó)城市的市政體制經(jīng)過(guò)不斷探索和改革,特別是在市管縣、計(jì)劃單列市、區(qū)街體制改革、城市政府機(jī)構(gòu)改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)的完善方面,已經(jīng)取得不小的成績(jī),但各城市在市政體制和市政職能的改革中也存在某種缺憾和不足,由于上述大都是一個(gè)模式,明顯缺乏創(chuàng)造性和本市的地方特色。實(shí)際上,有關(guān)公共服務(wù)的各項(xiàng)改革在與中央精神一致所謂前提下,還是應(yīng)有各地城市的創(chuàng)造性。諸如,怎樣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為全體市民提供最有效的公共政策和公共產(chǎn)品;如何處理下放權(quán)力和強(qiáng)化權(quán)力的關(guān)系,把城市政府建設(shè)成一個(gè)廉潔的高效率的強(qiáng)政府,而不是城市的弱政府和虛政府;如何完善各類(lèi)社會(huì)組織,協(xié)調(diào)它們之間的利益關(guān)系,并充分發(fā)揮他們的積極作用以及如何改善城市公共管理與公共服務(wù)的運(yùn)作方式,以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步,市長(zhǎng)都要發(fā)揮舉足輕重的作用。
    發(fā)展教育怎樣成為西部城市化進(jìn)程的有力支撐、西部城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)如何協(xié)調(diào)、西部城市與東南沿海以及中部城市怎樣合作與互補(bǔ)、如何創(chuàng)造西部城市開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn)等,所有這些問(wèn)題都向廣大西部市長(zhǎng)以及全國(guó)的市長(zhǎng)提出了挑戰(zhàn)。
    2、市長(zhǎng)選任的歷史回顧。
    1982年憲法規(guī)定實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制后,市長(zhǎng)職能有明顯的增強(qiáng)和擴(kuò)大,特別是從1983年開(kāi)始,中央有關(guān)部門(mén)舉辦了數(shù)屆市長(zhǎng)研究班,對(duì)市長(zhǎng)素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)的提高,產(chǎn)生了深刻的影響,并有力地推動(dòng)了城市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)管理理論的風(fēng)氣。80年代中期李鐵映同志的關(guān)于“研究城市學(xué),建立社會(huì)主義城市”,“現(xiàn)代城市是一個(gè)大系統(tǒng)”的理論;包頭市市長(zhǎng)烏杰同志關(guān)于城市研究的系統(tǒng)辯證思維及其城市管理理論和實(shí)踐,以及同期許崇德、夏書(shū)章、徐理明等專(zhuān)家學(xué)者對(duì)市長(zhǎng)職能及市長(zhǎng)形象的探討,都具有一定開(kāi)創(chuàng)性,可謂城市公共管理現(xiàn)代化和市長(zhǎng)建設(shè)現(xiàn)代化的輿論先聲。由于種種原因,或許說(shuō)關(guān)于市長(zhǎng)選任的科學(xué)化和制度化,以及市長(zhǎng)(包括副市長(zhǎng))的職能范圍及其權(quán)責(zé)內(nèi)容,在立法上是否應(yīng)加以明確等課題,在上個(gè)世紀(jì)最后幾年還未來(lái)得及深入探討。
    3、市長(zhǎng)的任職資格――全才加通才的水準(zhǔn)。
    市長(zhǎng)資格形象的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)應(yīng)包括:以馬克思主義信仰、鄧小平改革開(kāi)放理論以及“三個(gè)代表”重要思想的把握為依據(jù)的政治素質(zhì)、以城市建設(shè)和管理知識(shí)為核心、以城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域知識(shí)的融會(huì)貫通為基礎(chǔ)的綜合知識(shí)素質(zhì)、以戰(zhàn)略頭腦和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)以及組織能力等因素為前導(dǎo)的綜合能力素質(zhì)。市長(zhǎng)資格形象,包括智商素質(zhì),也包括情商素質(zhì);既有身體素質(zhì),也有心理素質(zhì),同時(shí)也包括上述綜合素質(zhì)的外部表現(xiàn)形式,諸如市長(zhǎng)的談吐、舉止風(fēng)度、人格魅力方面。市長(zhǎng)資格形象,是服從21世紀(jì)中國(guó)市長(zhǎng)的三重身份(城市廣大市民的政治領(lǐng)袖、城市管理的專(zhuān)家、市民的倫理楷模)需要的政治素質(zhì)、綜合知識(shí)素質(zhì)、綜合能力素質(zhì)及其外部表現(xiàn)有機(jī)融合的統(tǒng)一體。當(dāng)然,市長(zhǎng)的任職資格形象,必須符合干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,這是選任黨和國(guó)家各級(jí)各類(lèi)干部的普遍原則。但這一方針和原則,在干部隊(duì)伍的不同領(lǐng)域,還應(yīng)有其特定內(nèi)涵。
    所謂“全”即全面,知識(shí)面寬,可以涵蓋城市社會(huì)生活運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域;所謂“通”就是將城市建設(shè)和管理知識(shí)同文理工科知識(shí)、政治與經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)、社會(huì)與藝術(shù)等方面的'知識(shí)融會(huì)貫通。全才和通才市長(zhǎng)的必要性就在于,城市公共管理與服務(wù)本身就涉及城市政治、經(jīng)濟(jì)和文化的諸多方面。西方學(xué)者關(guān)于公共政策與公共行政的區(qū)別的論述,對(duì)全才和通才市長(zhǎng)的必要性給我們做了經(jīng)驗(yàn)性的提示。澳大利亞著名政治學(xué)家和公共行政學(xué)家歐文.e.休斯認(rèn)為,公共政策分析人士是一群與眾不同的人,他們更加關(guān)注分析的方法和數(shù)字,而公共行政是有才華的業(yè)余者的領(lǐng)域,這個(gè)領(lǐng)域需要通才,英明和有效的統(tǒng)治與任何一種方法和統(tǒng)計(jì)都無(wú)關(guān)。無(wú)疑,休斯的觀(guān)點(diǎn)含有偏激成分,因?yàn)樵诠补芾砩纤憩F(xiàn)的任何所謂“天才”,都不可能是天上掉下來(lái)“靈感”,英明的和有效的管理一定要有科學(xué)的思維和經(jīng)驗(yàn)的積淀為前提,而“經(jīng)驗(yàn)”基本上是可以用統(tǒng)計(jì)學(xué)等科學(xué)方法驗(yàn)證的。
    新世紀(jì)大批“全”“通”市長(zhǎng)的產(chǎn)生,將使城市管理更科學(xué)、更文明、更高效,同時(shí)也徹底改變傳統(tǒng)的大智若愚的賢者模式,從而推動(dòng)和促進(jìn)城市管理主客體的全面發(fā)展與自我完善。至于,任職前的市長(zhǎng)資格形象到底要具備那些知識(shí),其全面和貫通達(dá)到什么程度,其細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)如何,國(guó)民教育如何適應(yīng)市長(zhǎng)培養(yǎng)和市長(zhǎng)資格形象的塑造,則需要有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家包括廣大市民深入探討和論證。
    市長(zhǎng)資格形象的全才與全通,實(shí)際也是對(duì)市長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化要求。所謂市長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化,即市長(zhǎng)工作內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化,它是基于國(guó)家公共管理與公共服務(wù)的分工要求,以及市長(zhǎng)任職所必須把握的知識(shí)和技能的普遍要求,對(duì)市長(zhǎng)職能及其權(quán)責(zé)內(nèi)容所作的明確規(guī)定。這就是說(shuō),全國(guó)的市長(zhǎng)所從事的工作具有同類(lèi)性,具有相同的職能和權(quán)責(zé)。當(dāng)然,市長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化需用立法(法律、法規(guī)、行政規(guī)章)形式明確地固定下來(lái)。“全”、“通”市長(zhǎng)的任職,是21世紀(jì)市長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化的必要條件之一。
    必須說(shuō),目前我國(guó)“全才”和“通才”的市長(zhǎng)還很少,至于在任職前符合上述市長(zhǎng)資格形象要求的則更少。因此,市長(zhǎng)選任前的綜合素質(zhì)培養(yǎng)問(wèn)題就顯得十分必要和緊迫。21世紀(jì)的中國(guó)市長(zhǎng)是需要特殊培養(yǎng)的,包括學(xué)校培養(yǎng)和實(shí)踐培養(yǎng),不能全靠干中學(xué)。所謂“干中學(xué)”,是共和國(guó)大規(guī)模建設(shè)初期,各種人才奇缺,黨和國(guó)家迫不得已而采用的一種人才應(yīng)急手段,在進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息時(shí)代的21世紀(jì),為了廣大城市有更科學(xué)、更文明、更高效的公共管理,為了給廣大市民帶來(lái)更多福祉,“全才”和“通才”市長(zhǎng)產(chǎn)生的第一環(huán)節(jié),就是進(jìn)行科學(xué)地特殊培養(yǎng)。
    4、市長(zhǎng)培養(yǎng)的途徑和方法――學(xué)校培養(yǎng)加實(shí)踐。
    本文認(rèn)為,對(duì)未來(lái)市長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)的特殊培養(yǎng),可采用高等學(xué)校前期培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的方法進(jìn)行。其做法就是,在國(guó)家指定的高等學(xué)校的院、系設(shè)“市長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)”,學(xué)制可長(zhǎng)一些,或者把本科教育和研究生教育銜接起來(lái),招生對(duì)象可基本確定在有幾年工作經(jīng)歷的公務(wù)員范圍。學(xué)生在指定課程修滿(mǎn),考試合格,可頒發(fā)市長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證,作為選任市長(zhǎng)的資格證書(shū)。市長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可到市黨政部門(mén)應(yīng)聘公務(wù)員,經(jīng)一定期限的實(shí)踐鍛練后,可參加市長(zhǎng)等級(jí)序列最低一級(jí)的考核,以后可根據(jù)情況參加市長(zhǎng)序列中較高級(jí)別的考核。市委所通過(guò)的市長(zhǎng)候選人提名,須從持有市長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證并通過(guò)實(shí)踐考核的公務(wù)員當(dāng)中確定。為此,國(guó)家應(yīng)有相應(yīng)的立法保證。在上個(gè)世紀(jì),市長(zhǎng)這一職務(wù)幾乎可以由來(lái)自任何從業(yè)領(lǐng)域的干部擔(dān)任,其經(jīng)歷和閱歷也是各有千秋,絕大多數(shù)市長(zhǎng)沒(méi)有受過(guò)公共管理專(zhuān)業(yè)的高等教育培養(yǎng)。
    由于未來(lái)的市長(zhǎng)具有共同的前期專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)經(jīng)歷,為“全才”“通才”市長(zhǎng)的選任以及市長(zhǎng)管理藝術(shù)的完美表現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ),市長(zhǎng)職能也將得到更充分的發(fā)揮。這跟交響樂(lè)團(tuán)的指揮基本來(lái)自音樂(lè)學(xué)院指揮專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生相類(lèi)似,又如當(dāng)司機(jī)必須要有駕駛證一樣,獲得駕駛證書(shū)的人可以不開(kāi)車(chē),但開(kāi)車(chē)必須要有駕駛證,當(dāng)然,需要獲得市長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)的城市領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)有:副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理,市長(zhǎng)秘書(shū)、市委書(shū)記、副書(shū)記及其他市委常委,市人大常委會(huì)主任、副主任,以及至少三分之一以上的市人大常委。這樣做,可以為市長(zhǎng)的管理和施政活動(dòng),進(jìn)行更有效的配合和監(jiān)督。在上個(gè)世紀(jì),各種市政會(huì)議的出席人,常常對(duì)自己陌生或知之甚少的領(lǐng)域中的提案也要進(jìn)行討論和表決,不得已受別人意志左右,議決中的從眾現(xiàn)象,實(shí)是出于無(wú)奈。在21世紀(jì),由于全才全通的城市公共管理者不斷增多,市長(zhǎng)職能以及整個(gè)城市公共服務(wù)水準(zhǔn)都將會(huì)有劃時(shí)代的改觀(guān)。
    市長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)以及“市長(zhǎng)資格證書(shū)”的頒發(fā),是21世紀(jì)中國(guó)的一項(xiàng)艱巨而偉大的任務(wù)。
    假定每個(gè)市有市長(zhǎng)1名、副市長(zhǎng)平均5名,我國(guó)將有1.02萬(wàn)個(gè)正、副市長(zhǎng)任職按20年換屆4次,新任和連任概率為50%計(jì),全國(guó)需有2.04萬(wàn)個(gè)正、副市長(zhǎng)先后任職或連任同時(shí),需要獲得“市長(zhǎng)證”的市領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量也會(huì)成倍擴(kuò)大假定,市政府正副秘書(shū)長(zhǎng)、市委書(shū)記和副書(shū)記、市人大正副主任等領(lǐng)導(dǎo),按每個(gè)市平均各10名計(jì),每個(gè)市將另增30名領(lǐng)導(dǎo)干部持市長(zhǎng)資格證書(shū)上崗;這樣,需獲“市長(zhǎng)證”的城市三大班子領(lǐng)導(dǎo)則增加5.1萬(wàn)人(市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員需持市長(zhǎng)資格證書(shū)的人數(shù)未計(jì))依照前面換屆4次,新任和連任概率為50%計(jì),需獲市長(zhǎng)資格證書(shū)的市領(lǐng)導(dǎo)干部又將增加10.2萬(wàn)人,再加上前面的新任和連任的正、副市長(zhǎng)2.04萬(wàn)人,總計(jì)需持“市長(zhǎng)證”的城市公務(wù)員數(shù)量可達(dá)12.24萬(wàn)如果每個(gè)市政領(lǐng)導(dǎo)崗位有3個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者,那末,本世紀(jì)前20年將有36.72萬(wàn)人應(yīng)持“市長(zhǎng)資格證書(shū)”
    我國(guó)有十幾億人口,在本世紀(jì)前20年,廣義市民,即城市行政管轄范圍的全部人口所占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤^(guò)80%的條件下,全國(guó)城市幾千萬(wàn)公務(wù)員隊(duì)伍中,有幾十萬(wàn)人持市長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)不能算多。雖然持有“市長(zhǎng)證”者不一定能被選任為市長(zhǎng)和副市長(zhǎng),但持有“市長(zhǎng)證”的大多數(shù)人將在市政領(lǐng)導(dǎo)崗位以及城市建設(shè)和管理的其他崗位上工作,這對(duì)加速和正在實(shí)現(xiàn)城市化的我國(guó),的確是件好事,它將改變和優(yōu)化城市公務(wù)員的素質(zhì)結(jié)構(gòu);并使其公共管理、公共行政、公共服務(wù)水準(zhǔn)進(jìn)一步提高,同時(shí)也將進(jìn)一步強(qiáng)化和完善城市領(lǐng)導(dǎo)干部及全體公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
    由于市長(zhǎng)在現(xiàn)代城市公共管理、公共行政和公共服務(wù)的核心地位和作用,市長(zhǎng)必然成為城市管理者中一種極為重要的職務(wù)和職位,同時(shí)它也應(yīng)成為一種職業(yè)。長(zhǎng)期在市長(zhǎng)的崗位上工作,使市長(zhǎng)的工作成為一種穩(wěn)定的職業(yè),即市長(zhǎng)的職業(yè)化,本文認(rèn)為,應(yīng)提倡市長(zhǎng)的職業(yè)化,這是我國(guó)市長(zhǎng)建設(shè)的發(fā)展方向。市長(zhǎng)作為一種職業(yè),市長(zhǎng)的任職、晉升以及工作調(diào)動(dòng)還應(yīng)是市長(zhǎng)或副市長(zhǎng),盡管變動(dòng)后的職務(wù)行政級(jí)別或相同或不相同。當(dāng)然,也不排除在某種特殊情況下,優(yōu)秀的在任市長(zhǎng)因國(guó)家需要,選任其它崗位。市長(zhǎng)的職業(yè)化,還應(yīng)有嚴(yán)格的市長(zhǎng)職稱(chēng)制度相配合,市長(zhǎng)既是一類(lèi)職務(wù),同時(shí)也是一種職稱(chēng),市長(zhǎng)職稱(chēng)還應(yīng)有序列化等級(jí),比如,設(shè)見(jiàn)習(xí)市長(zhǎng)、候補(bǔ)市長(zhǎng)、一級(jí)市長(zhǎng),二級(jí)市長(zhǎng)、三、四、五、六、七、八級(jí)等級(jí)別以及榮譽(yù)市長(zhǎng)等稱(chēng)號(hào)。同時(shí),市長(zhǎng)任職也應(yīng)實(shí)施程序化。諸如,其職務(wù)與職稱(chēng)可以一起晉升的情況和條件,晉升職稱(chēng)而不升職務(wù)的情況和條件,市長(zhǎng)職稱(chēng)和職務(wù)可越級(jí)晉升的情況和條件,市長(zhǎng)的職務(wù)和職稱(chēng)的高低極限及其相互關(guān)系、晉升細(xì)則,市長(zhǎng)連任的晉升規(guī)定,以及晉升程序與選舉、任命怎樣結(jié)合等,這一系列的問(wèn)題的回答都應(yīng)通過(guò)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的科學(xué)論證,并從立法上加以明確和保障。
    必須說(shuō),市長(zhǎng)任職的穩(wěn)定性也是與市長(zhǎng)的職業(yè)化緊密相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題。一方面,市長(zhǎng)的職業(yè)化是市長(zhǎng)任職的穩(wěn)定性的基礎(chǔ);另一方面,市長(zhǎng)任職的穩(wěn)定性也是市長(zhǎng)職業(yè)化的保障。這是因?yàn)?,城市的建設(shè)與管理的最優(yōu)化不是一朝一夕之事,而是長(zhǎng)期的艱巨的事業(yè),培養(yǎng)和塑造市長(zhǎng)亦是長(zhǎng)期而艱巨的工作;此外,杰出市長(zhǎng)的形象魅力的產(chǎn)生和增強(qiáng),及其影響的擴(kuò)大需要一定時(shí)間;市長(zhǎng)的管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累及其業(yè)績(jī)創(chuàng)造,也需要一定時(shí)間;而保證市長(zhǎng)施政方針的連續(xù)性,以及由于市長(zhǎng)工作出現(xiàn)某種失誤而改正錯(cuò)誤、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)市長(zhǎng)的功過(guò),都需要一定時(shí)間。據(jù)此,我們完全有理由主張市長(zhǎng)任職的穩(wěn)定性。上個(gè)世紀(jì),許多市的市長(zhǎng)走馬燈似的頻繁變換,有的市甚至在八年之中,竟換了六任市長(zhǎng),盡管不少市的市長(zhǎng)任職變動(dòng),也有其合理性,但在許多情況下給城市建設(shè)和發(fā)展所造成的負(fù)面影響也不可低估。當(dāng)然,這樣的故事不應(yīng)在21世紀(jì)重演。為此,我們主張市委在市政府班子換屆進(jìn)行市長(zhǎng)的提名時(shí),應(yīng)支持、鼓勵(lì)市長(zhǎng)連任,由此保證和促進(jìn)市長(zhǎng)任職的穩(wěn)定性。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    21世紀(jì),是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將在更高水平上發(fā)展并完成城市化進(jìn)程的時(shí)代。由于西方國(guó)家新公共管理浪潮的挑戰(zhàn),以及wto規(guī)則廣泛而深刻的影響,我國(guó)城市公共管理與公共服務(wù)也正在實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例的接軌,完成城市公共管理劃時(shí)代的變革。當(dāng)然,作為城市化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)組成部分的市長(zhǎng)建設(shè)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),但我們不能步西方市長(zhǎng)的后塵。美、英、法、德等西方國(guó)家的市長(zhǎng)并非十全十美,也有不少弊端。西方國(guó)家的強(qiáng)市長(zhǎng)等市長(zhǎng)形式以及正在實(shí)施的新公共管理,對(duì)我國(guó)的市長(zhǎng)建設(shè)以及城市管理觀(guān)念、管理手段的變革具有一定借鑒意義,但由于中國(guó)國(guó)情和市情的特殊性,我們對(duì)此也只能是批判地學(xué)習(xí)和借鑒。按照小平同志的預(yù)言,21世紀(jì)中葉我國(guó)有望實(shí)行市長(zhǎng)普選,但也絕不會(huì)是美國(guó)那種市長(zhǎng)競(jìng)選,而是具有中國(guó)特色的市長(zhǎng)選任制度。按照“三個(gè)代表”重要思想要求,我國(guó)市長(zhǎng)理應(yīng)是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表,也是我國(guó)最廣大人民群眾利益的代表。我國(guó)市長(zhǎng)的使命和責(zé)任重大,一大批高素質(zhì)符合新世紀(jì)要求的優(yōu)秀市長(zhǎng)的培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。市長(zhǎng)職能的發(fā)揮及其政績(jī)不僅要影響省、自治區(qū)及國(guó)家機(jī)關(guān)、部門(mén)的管理績(jī)效,同時(shí)也為我國(guó)2萬(wàn)多小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)形象樹(shù)立了榜樣。由于新世紀(jì)我國(guó)市長(zhǎng)全才和通才素質(zhì)的提高,以及市政體制改革的不斷完善,市長(zhǎng)的管理藝術(shù)水準(zhǔn)及其職能發(fā)揮將從整體上趨于平衡。中國(guó)的市長(zhǎng)們將在繼承其優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,充分顯示其人格魅力,從而使市長(zhǎng)形象大大超越西方市長(zhǎng)。21世紀(jì)的中國(guó)市長(zhǎng)應(yīng)該更加謙虛謹(jǐn)慎,鞠躬盡瘁地為廣大市民服務(wù);同時(shí),也要在公共服務(wù)的技藝上更上一層樓。當(dāng)然,億萬(wàn)市民及全國(guó)各界各階層人士也應(yīng)理解市長(zhǎng)、愛(ài)護(hù)市長(zhǎng),支持21世紀(jì)中國(guó)優(yōu)秀市長(zhǎng)的培育和塑造。按照“三個(gè)代表”的要求,中國(guó)市長(zhǎng)要在新的時(shí)代為世界城市公共管理理論及其實(shí)踐做出較大貢獻(xiàn)。