制定一個可行的方案不僅需要主觀的思考，還需要客觀的數據和事實的支持。制定方案時，我們要考慮可行性和可執(zhí)行性，避免過于理想化。起草一個完整的方案可能需要一定的時間和努力，以下是一些范文供參考。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇一
省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：
現將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結合省局實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務服務優(yōu)化和數字化建設為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
（二）工作目標。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領域營商環(huán)境指標達到全國領先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升，邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務。
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現風險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯通，監(jiān)管全覆蓋，實現數據歸集共享，形成全省聯網、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯動的監(jiān)管“一張網”，與國家“網聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。（4）堅持對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范，促進新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。
2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎上，下調30%，實質性降低企業(yè)負擔。（綜合和規(guī)劃財務處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）。
3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進規(guī)范政務服務數據管理、信用體系建設的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關制度建設，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。
4.減少對企業(yè)正常生產經營的干擾。（1）實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協調，明確由一個部門牽頭實施聯合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。
（三）全方位對標國內先行標準，圍繞服務企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。
5.加快推進政務服務便利化。（1）推進最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權力，研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。（2）推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項，編制政務服務辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務中的模糊和兜底條款，實現“權責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權，對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強化專業(yè)培訓，提升服務水平。（行政審批辦牽頭，相關部門配合）。
6.大力發(fā)展“互聯網+政務服務”。（1）統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設，實現“兩品一械”監(jiān)管數據歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應上盡上，保質保量，經得起群眾檢驗，實現便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設，逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯合懲戒。（科技處、督查指導處牽頭，相關部門配合）。
（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復提升投資信心，重塑可預期的營商環(huán)境。
7.構建親清新型政商關系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進基層調研等形式，進一步貼近服務企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產監(jiān)管處牽頭，相關部門配合）。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委實施意見要求，細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。（2）依據《吉林省紀檢監(jiān)察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》，及時調查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實，向紀檢監(jiān)察機關作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強化政治引領，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況，積極參與涉及市場主體經濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產刑事保護力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產與股東個人財產、合法財產與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產不受侵犯。（人事處、機關紀委牽頭，相關部門配合）。
三、組織實施。
（一）壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協調政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制，主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
（二）強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調查力度，確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
（三）抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準推送各類產業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇二
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，根據市委市政府有關工作部署，結合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求按照市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領域的行政審批和公共服務事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(一)扎實推進養(yǎng)老服務事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務業(yè)的單位及個人，明確專人負責，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網絡化管理，社會組織相關政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。
三、
工作要求(一)加強組織領導。民政部門擔負著服務和保障民生的重要職責，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責工作的統(tǒng)籌協調和督促檢查。
嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任、不兌現承諾。要進一步增強使命感和責任感，主要領導親自抓，明確專人負責，對照主要任務責任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現“辦事效率最快、服務水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務品牌。要強化監(jiān)督問責，對于不按時落實工作任務和影響營商環(huán)境的科室和相關人員給予嚴肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應服務對象的關注，樹立民政機關貼心為民的良好形象。要全方位。
總結。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結合實際，現提出以下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數字化改革為引領，堅持問題導向、數字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進，聚焦群眾企業(yè)市場關切，實施清單化管理和動態(tài)調整，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
二、主要目標。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地，實現政府治理效能持續(xù)提升，實現企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務。
（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴大經營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現“集中受理、就近領照”。
2．便利跨區(qū)域開展經營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人，清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現招投標領域數字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應用，并推進跨區(qū)域互認與核驗。
（二）優(yōu)化市場主體準入和退出機制。
3．實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網通辦”平臺，實現開辦企業(yè)全業(yè)務“一網通辦”，實現一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用，全流程網辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所（經營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據和不合理的市場準入限制。
4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產預重整制度，健全企業(yè)破產重整期間信用修復機制，明確破產企業(yè)的相關權利人對破產管理人的推薦權。加強府院聯動，完善破產審判配套制度機制，優(yōu)化破產案件財產解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制，提高市場重組、出清的質量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設便利度。
5．深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務，健全項目聯動機制，為項目提供一站式保姆服務，集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯動。加快推進“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯合咨詢和一階段審批，簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外）。探索工業(yè)項目聯合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。
（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進產業(yè)有效轉型，全面提升平臺和產業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力，創(chuàng)新信用貸款產品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產權資本化新模式，促進知識產權交易轉化。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保風險補償等方式降低信貸風險。
9．推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。
10．暢通國內國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負擔，提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數字清關”等跨境電商新模式，推進“一鍵找訂單”數字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯動”區(qū)域服務新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關效率。推行數字化、智能化、精細化出口退稅服務，持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內。
11．健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務事項納入“一網通辦”。加強涉外商事法律服務，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯審批，構建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護公平競爭秩序。
12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制，著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，依法平等享受政府支持政策。加強網絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯網不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為。
13．營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革，實現全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù)，提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，全面實現政府采購供應商“免證明化”。
（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重，夯實監(jiān)管責任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協會商會等建立健全行業(yè)經營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯網+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數字管”改革，推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
（八）依法保護各類市場主體產權和合法權益。
16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協調機制，切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產權保護，定期開展知識產權保護專項行動，建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯動機制。強化知識產權維權和糾紛調解，對已建立的知識產權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。
（九）優(yōu)化經常性涉企服務。
18．提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯動配合，落實項目服務全閉環(huán)聯合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結，復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系，通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現分級分類差異化服務，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey，實現新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府數字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認，打造“無證明城市”。豐富應用場景，聚焦“產業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產業(yè)鏈級公共互聯網平臺升級路徑，進一步增強數字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。
20．優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯動，做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務。
21．做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為，敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。
22．激勵干部擔當作為。圍繞產業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務、精簡流程，進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀依法實施容錯免責，推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。
23．構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進民營經濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為，著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇四
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產業(yè)項目建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動東安經濟高質量發(fā)展，結合東安實際，制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產業(yè)、先進生產力及生產要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數據,規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產登記，優(yōu)化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結構性、季節(jié)性用工問題加強協調對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔保基金反擔保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯合懲戒業(yè)務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發(fā)展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇五
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
二、行動內容。
服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
四、職責分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組綜合協調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現，堅持目標準、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。
為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務，積極構建親清新型政商關系，全面提升營商環(huán)境建設整體水平。
適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領，注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設經驗，緊密結合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權益。
--堅持問題導向，注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設計和分步推進相結合，明確主體責任、監(jiān)督責任，通過落實時間表、路線圖，實現全區(qū)營商環(huán)境建設水平再提升。
重點任務。
會力量購買招商服務的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數量、質量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據為準繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項，分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限，及時調整規(guī)范各部門權責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網上審批平臺建設，加快打造審批服務升級版。建設大數據公共服務平臺，實現網上政務辦公。在企業(yè)和農民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，實施一站式服務和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點，開展便民辦稅春風行動，打造互聯網+專屬納稅服務平臺，全面提升營改增后服務品質和效率。協調公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護和建設三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設。
現的作出兌現承諾。建立招商引資承諾兌現責任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產等問題，重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質量和效益。
涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產經營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，依法保障企業(yè)產權。在公、檢、法、司領域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區(qū)的行業(yè)出現的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協調，強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
范結果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇六
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結合我局實際，現就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責日常事務。
2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作，并做好全局范圍內影響和破壞營商環(huán)境事項的調查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。
－1－。
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯動與配合，廣泛收集并協同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制，由局領導帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產品生產企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度，不斷提高服務質量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網上業(yè)務審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務，最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序，推進科學決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法。
8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作，必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結，較復雜的15個工作日辦結，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調査處理、結果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事，根據情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。
－3－。
為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位，率先打造“三最”機關，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神，經研究，決定最大限度簡政放權、提速增效，對市經信委機關現有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經信部門率先實現“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準，企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
－4－。
2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項，調整為其他權力事項，轉為其他方式管理，市級權限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
二、職責分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內相關審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責”的原則，承擔相應審批責任。
(二)做好上下銜接。委經濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數據的上報工作。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項，市經信委按照“區(qū)縣審定，市經信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。
－5－。
務指導和培訓，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務出現斷檔、脫節(jié)現象，確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導服務。市經信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導，在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務，幫助協調解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經信部門要結合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。
建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革，在部門內部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務過程中，全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內部管理制度，及時修改公布部門權力清單和責任清單，確保權力運行規(guī)范透明。
更多。
－7－。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對***、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網格化管理存在死角漏點。三是結合實際不緊，對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”重說不。
當前隱藏內容免費查看重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響***、省委、市委決策部署落地生根。
(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點領域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監(jiān)管機械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經驗學習復制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發(fā)揮。
(三)著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關鍵、打不開局面。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態(tài)化轉換為應急狀態(tài)不及時，不能精準拆彈、化解危機。
(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學法守法用法自覺性不強，少數領導干部還存在權大于法、以權壓法問題。二是一些領域法規(guī)政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質效不高，個別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現象依然存在。
(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距，領導干部“走流程”不深不實，一些政策出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務不精準，項目建設服務保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領域問題屢治不絕。
(一)開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優(yōu)環(huán)境始終。堅持以學為本，學理論、學業(yè)務、學先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風優(yōu)環(huán)境能力基礎。
一是強化理論學習。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學深悟透******新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，讀原著、學原文、悟原理，重點學習************關于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力水平。
二是抓實業(yè)務學習。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊伍業(yè)務能力。深化“基本業(yè)務”應用，各市直單位持續(xù)更新職責清單、業(yè)務手冊、“基本業(yè)務+”題庫，注重增加數字經濟、新基建和相關法規(guī)知識，適時開展基本業(yè)務標準化驗收。增強“業(yè)務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務，每月至少開講一次。開展業(yè)務知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。組織業(yè)務比武練兵，重點針對服務窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，培養(yǎng)行家里手。
三是主動對標學習。注重正向引領，加大先進經驗復制推廣力度。開展市直機關業(yè)務能手評選，表彰能力素質強、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業(yè)務、重能力鮮明導向。積極向先進學習，編選提能力改作風優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。
(二)組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風。
一是組織項目建設難點攻堅。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項目建設各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務員+領導聯系”項目全程包保制度;推進工程建設項目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，優(yōu)化項目建設全周期服務，確保如期完成重大項目建設任務。
二是組織政務服務增點攻堅。聚焦服務群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評價、網辦事項飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現的問題，每季度組織堵點突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務水平。
(三)強化問題檢視整改，補齊能力短板。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環(huán)境優(yōu)化。
一是集中開展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應急局等單位牽頭評查相關領域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現。
二是持續(xù)開展干部作風“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設、鄉(xiāng)村振興等***、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。
三是深入開展政法隊伍專項整治。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質。
一是深化政務服務改革。推動構建“數字政府”，打通數據壁壘，進一步推進政務服務事項標準化、規(guī)范化，支撐更多政務服務事項依托一體化政務服務平臺“一網通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實體政務服務大廳功能，優(yōu)化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。
二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機關承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強事中事后核查監(jiān)管，構建以信用為基礎的審批服務機制，推動政務服務管理方式持續(xù)創(chuàng)新。
三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領域制定包容免罰(輕罰)清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。
(五)堅持常態(tài)長效，提高改作風優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結實踐成果，持續(xù)深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。
二是拓展營商環(huán)境評價機制。強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內容，推進營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標提升。
三是推行干部容錯免責清單制度。在試點基礎上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。
(一)突出主題、壓實責任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負起主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個重點，堅持提能力改作風優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務促發(fā)展一體推進，務求取得實效。主要領導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動苦練內功本領，適應新發(fā)展階段需要。各級作風整頓領導機構要負起牽頭抓總責任，市級做到專人專職抓，確保重點任務落實落細。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風優(yōu)環(huán)境重要進展成效，營造良好氛圍。
(二)強化監(jiān)督、從嚴問責。暢通各級“信、網、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監(jiān)督、辦好“黨風政風熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴肅問責，對能力不足、人崗不適的干部及時調整，對作風敗壞影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
(三)系統(tǒng)聯動、整體推進。要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強頂層設計，基層單位主動對接、推進落實，做到作風能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協調、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯動的工作格局。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇八
近日，市委副秘書長、市委督查室主任魏xx行六人來高新區(qū)督導調研優(yōu)化營商環(huán)境工作。高新區(qū)工委副書記程光磊，工委委員、組織人事部部長楊新國及各相關部門主要負責人參加督導調研。
會上，市督導調研組認真聽取了高新區(qū)近期優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報，并對全市營商環(huán)境考核工作征求了意見建議。市督導調研組充分肯定了高新區(qū)前期優(yōu)化營商環(huán)境工作，指出近年來高新區(qū)持續(xù)簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境工作總體走在全市前列，激發(fā)了市場活力。在科學規(guī)范審批事項管理方面，高新區(qū)及時承接落實上級取消及下放審批事項，調整優(yōu)化區(qū)級行政權力清單，搭建審批中介服務平臺，清理規(guī)范涉審批中介服務收費。在優(yōu)化審批流程，提升政務服務效能方面，高新區(qū)積極推進"兩集中、兩到位"改革，加強行政服務大廳軟硬件建設，打造"互聯網+政務服務"模式，推行建設項目聯合審批，積極推進建設項目區(qū)域化評估評審，強化行政事業(yè)性收費監(jiān)管，規(guī)范行政審批收費管理。
高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組副組長、工委委員、組織人事部部長楊新國表示，高新區(qū)工委、管委會會高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在前期大量工作的基礎上，將繼續(xù)落實工委、管委會領導掛包責任制，牽頭抓好優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。他代表高新區(qū)工委，建議市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造"三最"城市領導小組及相關業(yè)務主管部門科學調整考核排名方法，進一步明確考核要求和排名原則，及時將得分、排名情況反饋高新區(qū)各責任部門，便于做到查缺補漏，及時改進工作。同時希望市級部門加強業(yè)務指導和培訓，通過組織專題業(yè)務培訓、召開工作聯席會議等方式，加強對區(qū)縣相關部門下放審批業(yè)務的指導，使審批人員科學高效行使審批權，提升區(qū)縣審批監(jiān)管水平，市級主管部門應加快融合各部門專網進度，實現行政審批互聯互通，消除"信息孤島"，提高審批效能。
下一步，高新區(qū)將以此次督導調研為契機，進一步深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進"三最"城市建設，通過細化工作方案，超前計劃，早謀劃早開展，做到重點事項提前預備，預備工作重點明確，確保高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作繼續(xù)走在全市前列。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇九
為全面貫徹省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，強化全省營商環(huán)境評價結果運用，扎實推進以評促改，推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，特制定本總體工作方案。
扎實推進以評促改大力開展營商環(huán)境重點領域攻堅推動營商環(huán)境便利化水平進入國內先進行列打造營商環(huán)境新高地。
（一）開展整改行動。印發(fā)實施《河南省營商環(huán)境評價整改專項方案》（附后），督促指導各地高標準制定整改方案，聚焦營商環(huán)境弱項指標、薄弱環(huán)節(jié)，認真分析甄別問題原因，對標前沿水平，逐項建立整改臺賬，明確整改目標及時限，盡快補齊各地突出短板。
責任單位：省發(fā)展改革委、省直有關單位，各省轄市、濟源示范區(qū)。
完成時限：年底前。
（二）組織專項培訓。圍繞提升營商環(huán)境評價的重點指標水平，協調評價組及相關領域專家，在全省范圍內組織開展分指標專題培訓，增強各地各部門解決問題、補齊短板的能力。
責任單位：省發(fā)展改革委、省直有關單位，各省轄市、濟源示范區(qū)。
完成時限：年底前在全省范圍內完成一輪培訓。
（三）開展重點領域攻堅。印發(fā)實施《省領導分包優(yōu)化營商環(huán)境重點領域專項方案》（附后），持續(xù)深化研究，強化改革創(chuàng)新，完善政策舉措，推動盡快出臺16個專項方案、打造河南政策升級版。建立完善省領導分包營商環(huán)境重點領域工作機制，成立工作專班，由分管省領導分包牽頭推進，協調解決日常工作中的重大問題，全力推進營商環(huán)境各領域快速提升。
責任單位：省發(fā)展改革委、省直有關單位。
（四）強化新聞宣傳。實施《河南省優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作專項方案》（附后），充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，強化正面典型示范引領，健全宣傳工作機制，深入宣傳中央及全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署、進展成效、先進經驗，構建全方位、多層次、寬領域的宣傳格局，推動形成“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責、人人參與”的濃厚輿論氛圍。
完成時限：持續(xù)推進。
（五）召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會。按照省委省政府的部署，適時籌備召開由省委、省政府主要領導出席的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，貫徹落實***總書記企業(yè)家座談會講話精神和中央、省委省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，強化關鍵問題的溯源解決，對下一步要抓好的工作再明確再部署，推動全省黨員干部理念再深化、標準再提高、作風再轉變，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。
責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。
完成時限：11月下旬。
（一）壓實工作責任。省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭部門作用，協調省有關部門，督促指導各地各部門制定整改方案。各地、各部門要嚴格落實“一把手”負責制，認真學習中央、省委省政府的有關精神，明確整改方案的具體目標、舉措、時限和責任人，層層落實責任，逐級傳導壓力，實行臺賬管理，并按時將整改方案報省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室。
（二）強化協調聯動。指標牽頭單位是各指標優(yōu)化的統(tǒng)籌部門，要加強組織協調，建立協調工作機制，形成部門合力，確保按時保質完成整改任務。配合部門要積極主動，對涉及職責范圍的問題進行全面梳理，制定有效措施，切實堵塞漏洞。
各指標牽頭省直部門要對各自領域中存在的重大問題和難題進行分析研究，定期向省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會匯報問題整改進展情況各地、各部門要在年底前將整改情況上報省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室
（四）注重宣傳引導。各地各部門、各工作專班要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，大力宣傳中央、省委省政府關于本地區(qū)、本領域優(yōu)化營商環(huán)境的工作安排、改革要求、政策措施，宣傳推進優(yōu)化營商環(huán)境工作落實的情況及工作成就、亮點，并及時回應新聞媒體和社會公眾關切，營造優(yōu)化營商環(huán)境良好的社會氛圍。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務服務，不斷提高服務企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現高質量發(fā)展，特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則，加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:。
組??????長：
常務副組長：
副??組??長：
成?????員：
領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領導小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、標準導向，縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項，加快轉變政府職能，優(yōu)化政府服務與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系，以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領導小組專題會議審議。
（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。
（一）嚴格責任落實。責任部門要根據本方案，細化目標任務，進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現象和行為實現“零容忍”。
（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現象和行為，進行嚴肅追責，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起，實現“零容忍”。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務服務質量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十一
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產業(yè)的高地，堅定走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現制定如下行動工作方案：
此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到20xx年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內在活力和潛力，為實現我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此，確定以下行動目標：
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現，因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。
5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
6、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為商貿服務業(yè)企業(yè)提供便利服務，為商貿服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和網站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十二
為貫徹落實市軟環(huán)境建設辦公室《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》的要求，結合職責，制定本實施方案。
圍繞基礎建設和執(zhí)行協同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協同力、營商環(huán)境影響力4個維度，加強基礎建設、強化工作執(zhí)行、推進任務協同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場和企業(yè)反映強烈的突出問題，建立科學合理、指向明確的營商環(huán)境工作機制，推動監(jiān)管領域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地見效。
按照《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》任務分工，任務包括4個維度、12個一級指標、28個二級指標。
（一）基礎建設和執(zhí)行協同。
1、加強基礎建設。
（1）制定年度營商環(huán)境建設實施計劃，并在部門網站公開。
考評內容及標準：制定年度營商環(huán)境建設實施方案并公開。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（2）指定專人負責營商環(huán)境建設工作。
考評內容及標準：配備營商環(huán)境建設聯絡員，如有變更須及時報備。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（3）落實重點工作任務。
考評內容及標準：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點內容及年度營商環(huán)境建設重點工作任務，逐項細化分解并明確責任單位、責任人及完成時限。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（4）行業(yè)禁令制定。
考評內容及標準：具有行政管理、執(zhí)法和服務職能的部門應制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。
責任部門：法規(guī)科牽頭，相關科室分別負責。
（5）機關作風建設。
考評內容及標準：及時發(fā)現在機關作風、工作紀律、辦事效率和窗口服務等方面存在的問題，立即整改。
責任部門：機關黨委。
（6）落實相關制度。
考評內容及標準：落實警示、通報、告誡制度。
責任部門：機關黨委。
2、強化工作執(zhí)行。
（7）完成省標任務。
考評內容及標準：在省對我市評價中，所負責的各項二指標的評價排序。（涉及2項：“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作、知識產權工作）。
責任部門：信息網絡分局、知識產權科。
（8）公共資源配置領域政府信息公開。
考評內容及標準：推進公共資源配置領域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，做好政策解讀與回應關切工作等方面的工作。
責任處室：辦公室。
（9）數據共享。
考評內容及標準：完成本部門信息數據歸集工作。
責任處室：信息中心、法規(guī)科。
（10）信用聯合獎懲。
考評內容及標準：制定標準化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。
責任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。
3、推進任務協同。
（11）通報工作進展。
考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
責任處室：辦公室。
（12）落實交辦、督辦事項。
考評內容及標準：對省軟環(huán)境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人予以追究。
責任部門：機關黨委辦公室、辦公室。
（二）創(chuàng)新提升影響力。
4、工作創(chuàng)新。
（13）學習復制推廣先進經驗做法。
考評內容及標準：學習復制推廣國務院大督查發(fā)現的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經驗做法。
責任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關科室分別負責。
（14）研究“一招鮮”工作舉措。
考評內容及標準：突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
5、上級肯定。
（15）通報表揚。
考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚。
責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（16）媒體宣傳。
考評內容及標準：相關經驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（17）簡報刊發(fā)。
考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責任部門：辦公室。
（18）全省推廣。
考評內容及標準：在全省軟環(huán)境建設相關會議上作經驗介紹。
責任部門：辦公室。
（三）營商環(huán)境協同力。
7、創(chuàng)新監(jiān)管。
（19）明確任務要求。
考評內容及標準：年度政府工作報告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標任務明確、辦法舉措著實、責任時限清晰。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（20）落實相關制度。
考評內容及標準：年度內至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設工作警示。
責任部門：消費投訴中心。
（21）投訴舉報受理。
因沒有及時妥善處理投訴舉報，發(fā)生集體上訪事件的。
責任部門：消費投訴中心。
（22）通報工作進展。
考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
責任部門：辦公室。
8、信用建設。
（23）落實交辦督辦事項。
事實沒有查清、糾正處理不到位、上報情況不實；
對投訴查實的當事人和有關責任人應予以追究而未進行責任追究的。
責任部門：機關黨委辦公室、辦公室、督查室。
考評內容及標準：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（四）營商環(huán)境影響力。
9、創(chuàng)新監(jiān)管。
（25）通報表揚。
考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚的；
被市委市政府通報表揚的。
責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（26）媒體宣傳。
考評內容及標準：相關經驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（27）簡報刊發(fā)。
考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責任部門：辦公室。
（28）全省推廣。
考評內容及標準：相關經驗做法在全省推廣。
責任部門：辦公室。
（一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作，局營商環(huán)境建設領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協調，將考核評價與日常業(yè)務工作有機結合起來，積極推動工作有序開展。
（二）請綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）立足職能職責，認真研究細化指標體系中的工作任務，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補和提升工作。
（三）定期對考核評價工作進行督查，針對考評指標，按照任務分工逐項進行自我評價。辦公室將定期調度營商環(huán)境工作進展情況，每季度末向局領導匯報并報省軟環(huán)境辦。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十三
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、-市及我市有關優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作，為我市營造的法治營商環(huán)境?，F將具體工作總結如下：
(一)注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地桂平提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進桂平市經濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協調各方，為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十四
為切實解決我街營商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各科室、各社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展的質量和水平，積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境，促進全街經濟社會又好又快發(fā)展，根據《橋西區(qū)營商環(huán)境集中整治方案》制定我街工作方案：
以省委、省政府《關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》（冀發(fā)〔20-〕8號）精神為指導，充分貫徹落實《20-年全省深化機關作風整頓實施方案》以及市區(qū)相關文件要求，以進一步改善提升營商環(huán)境作為長期戰(zhàn)略任務，切實轉變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新服務方法，落實服務措施，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極營造務實、便民、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境，實現區(qū)第十次黨代會提出的奮斗目標，推進經濟社會又好又快發(fā)展。
主要對全街工商企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場主體和服務對象，在項目洽談、注冊落地、生產運營和產品銷售等全過程中存在的突出問題進行集中整治，各社區(qū)、各科室同步開展，上下聯動、整體推進，形成“人人都是營商環(huán)境、事事相關營商環(huán)境、處處維護營商環(huán)境”的工作格局。
（一）服務意識和作風水平全面提升。
（二）其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
按照區(qū)整改方案方法步驟，整治行動分五個階段同步開展。
（一）動員部署階段。?1.集中學習討論。各社區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學習中央、省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務，細化措施，確保集中整治行動全面落實。
2.制定工作方案。結合自身實際，按照問題導向原則，制定有針對性、可操作性的整治工作方案，并將方案在“魅力***”微信平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。
（二）查擺問題階段。?1.自查自糾。各社區(qū)、各科室針對整治內容，全面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
2.全面排查。各社區(qū)、各科室全面深入排查梳理近年來對本區(qū)域市場主體在項目落地、生產運營中遇到的問題，特別是反映過多次、協調過多次，仍然沒有得到解決的老問題、老難題。對排查出的問題，要拉出清單，明確責任主體和解決時限。
3.廣泛征集。堅持問題導向，認真匯總梳理社會評議和督導檢查發(fā)現的問題，聚焦營商環(huán)境的“痛點”“堵點”和“難點”問題，拉出單子，根據問題產生的原因和層級，第一時間明確責任式進行總結推廣。對照集中整治行動目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、在整治工作成效。
（一）加強組織領導。成立街道營商環(huán)境集中整治工作領導組，由街道辦事處主任李瑋任組長，辦事處副主任劉芳任副組長，各社區(qū)主任和街道有關責任科室長為成員，領導小組下設辦公室，主任由經濟科科長張靜兼任。各社區(qū)要明確責任，分解任務，切實抓好本社區(qū)目標任務的執(zhí)行落實。
（二）濃厚整治氛圍。要全方位、多形式、多角度對全街開展此次行動進行宣傳報道，將集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
（三）強化督導問責。采取聯合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對各社區(qū)、相關科室集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的社區(qū)和科室，啟動調查、通報、問責程序。
（四）落實長效管理。對于集中整治工作中形成的各項長效管理制度，各社區(qū)、各科室要緊密配合、協調聯動，堅決杜絕推諉扯皮，切實形成工作合力。要狠抓落實，實行常態(tài)化管理，進一步鞏固整治成果，更好地推動工作開展。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實上級關于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標高質量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設新局面。
一、總體目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標體系為遵循，以服務最優(yōu)、門檻最低、負擔最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標導向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。
二、主要任務
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎；從打造一流的政務服務環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設有利時機，優(yōu)化基礎設施空間布局，補齊交通基礎設施短板。以“交通建設攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網規(guī)劃建設，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設；發(fā)揮“海河聯運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設；快速推進街道內外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達的五水共治考核任務。
完成縣下達的五氣共治考核任務，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質量繼續(xù)保持領先。
——著力打造一流的產業(yè)發(fā)展平臺。
完善各項機制，理順平臺關系，完成體制機制轉換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
——著力打造一流的政務服務環(huán)境。
（一）持續(xù)加力實現數據共享
6.推進政務服務數字化，推廣應用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現數據共享，全面完成縣下達專網整合任務。
（二）持續(xù)加力實現項目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。
省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標準地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標準地”制度供地。
（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實減輕企業(yè)稅費負擔，加快落實黨***、國務院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。
10.開展“政企連心大走訪、精準服務促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務指導。
11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經濟代表人士等協調交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開銀企對接會、經濟形勢（金融）分析會，構建金融服務信息對接機制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術集聚區(qū)和美食產業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點面結合的模式開展服務工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)
當前隱藏內容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應用綜合評價結果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。
加強專利試點示范企業(yè)建設，推動企業(yè)知識產權制度建設，加大知識產權保護力度。
20.實施企業(yè)法律風險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產權等專項行動。
三、保障措施
（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領導為組長，黨群書記為常務副組長，各分管領導為副組長，各責任單位主要負責人為成員的營商環(huán)境建設領導小組，下設辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責全街道營商環(huán)境建設和評價等具體工作。各單位要深刻認識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責同志作為第一責任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據本方案，按照職責分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。
（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結果定期通報。加強與縣級部門單位協調、對接，及時了解評價指標體系評價結果及存在的問題，及時反饋相關部門。實行清單標準量化評價和投資主體滿意度評價相結合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
（三）建立督查問責機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制。
（四）建立輿論引導機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準確傳遞權威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構以及商會、行業(yè)協會關于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認可度，打造xx街道新名片。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十六
-街道辦事處按照相關部署和責任分工，進一步創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，補齊短板，拓展優(yōu)勢，通過樹立科學招商引資理念，落實招商引資承諾，優(yōu)化招商引資環(huán)境等，進一步建立健全工作機制，優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一定成效。
-街道始終秉承“營商環(huán)境也是生產力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作各項要求，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線，堅持用硬措施治理軟環(huán)境，用真情服務化解經濟下行的寒冰。
一是加強領導促優(yōu)化。營商環(huán)境是區(qū)域經濟發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作是一件事關全局的大事，是一項復雜的系統(tǒng)工程。街道高度重視此項工作，結合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況和領導分工，確定了領導干部包保企業(yè)制度，明確分工，層層落實，切實把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
二是強化服務促優(yōu)化。當前社會中，營商環(huán)境建設的核心內容是服務。為推動優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展，街道緊緊抓住“優(yōu)質服務”這個牛鼻子不斷提升營商環(huán)境建設的層次，增強環(huán)境的競爭力。做到了定期開展企業(yè)走訪調研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯系卡，充分了解掌握所聯系企業(yè)的生產經營狀況和當前面臨的困難和問題，開辟政府與企業(yè)的綠色通道，聽取企業(yè)呼聲，解決企業(yè)困難，使服務經?；?、制度化。
三是做好協調促優(yōu)化。注重加強跟蹤服務，推進項目轉化，為企業(yè)擴建、技術改造、開展正常的經營活動營造寬松的環(huán)境。主動對企業(yè)實行蹲點服務，駐地指導工作在一線，發(fā)揮作用在一線，出現問題就地協調，現場解決。對待企業(yè)投訴的熱點、難點問題，能獨立解決的決不推脫，需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。
五是樹誠立信促優(yōu)化。開展信用政府建設，推行政務公開，按照“抓教育，樹信用意識；立規(guī)范，建信用機制；攻重點，治突出問題；推典型，揚誠信風尚”的工作思路，做到依法行政、高效廉潔。開展企業(yè)信用建設，加強對企業(yè)經營思想的引導，倡導誠信新風。推進“不逃避債務、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”，即“六不”承諾作為企業(yè)基本經營守則，有效推動了企業(yè)內部信用建設。
優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作是打基礎立長遠的重要工作。要抓機遇快發(fā)展,就必須把營商環(huán)境建設作為當務之急、當務之重的大事。下一步和平街道將繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經濟發(fā)展的一項重要舉措，全力以赴抓好各項服務工作，促進企業(yè)長遠發(fā)展，重點做好以下工作。
一是強化服務隊伍建設，建立優(yōu)質軟環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作落實的好不好，服務隊伍能力與素質的提升是關鍵。我們將進一步加強培訓教育工作，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，推動思想作風建設；強化專業(yè)知識培訓，注重培養(yǎng)懂項目、懂經濟、懂國家產業(yè)政策及相關的法律法規(guī)的專業(yè)人員，著力打造一支素質過硬的工作隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。
二是貫徹落實發(fā)展新理念，助推經濟新增長。要發(fā)展，更要注重協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。在推動企業(yè)發(fā)展上，強化綠色環(huán)保理念，引導企業(yè)明確發(fā)展方向，推動企業(yè)轉型升級。同時，深入研究開放性政策，進一步解放思想，以觀念的轉化進一步優(yōu)化營商環(huán)境，注重引進外延型企業(yè)，對接優(yōu)勢資源，推動現有企業(yè)走出去，進一步提升和平街道招商、養(yǎng)商、安商、引商環(huán)境，提高招商引資能力。
三是動真碰硬治環(huán)境，長效機制促發(fā)展。營造良好營商環(huán)境必須下大力氣，動真碰硬，刮骨療毒。力爭措施硬，措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。力爭督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴格督查，狠抓落實，敢于較真格，敢于硬碰硬。做到處理硬。對工作中發(fā)現的問題，要根據法律法規(guī)嚴肅處理從嚴打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使營商環(huán)境建設深入人心。同時，建立完善營商環(huán)境建設相關制度，促進各項經濟工作不斷進步。
以上是20-年和平街道優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作情況。今后將繼續(xù)強化工作創(chuàng)新，以釘釘子精神，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，做好服務企業(yè)工作，推動企業(yè)健康發(fā)展，確保實現經濟穩(wěn)增長，為鐵東經濟發(fā)展做出應有的貢獻。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十七
（一）61號任務：已在政府網站公開省、市出臺的政府購買服務目錄，并將新出臺的政府購買服務目錄轉發(fā)給各預算單位，指導各單位開展政府購買服務工作。
（二）91號任務：已召集相關歸口管理股室召開專題會議，正在梳理各領域涉企“免申即享”政策清單。
（一）開展優(yōu)化營商環(huán)境自查。強化問題意識、堅持問題導向，對照政府采購評價指標，從政府采購公平競爭、誠信體系建設、采購流程管理、合同管理等方面找出目前工作中存在的問題與不足，以便更好地落實整改，推動我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作發(fā)展。
（二）落實惠企政策，推進政府采購合同融資。貫徹落實《湖北省政府采購合同融資實施方案》，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，加大金融支持實體經濟發(fā)展的力度。與我區(qū)各大銀行溝通，加快推進“政采貸”業(yè)務開展。本月建設銀行完成線下政府采購合同融資1筆，開展融資供應商1家，融資合同額100萬元，實際完成貸款額100萬元。
（一）財政貼息引流金融活水滋潤實體經濟。截至1季度末，全區(qū)財政貼息資金支出達931萬元，比去年同期增加736萬元，增長377%，撬動銀行創(chuàng)業(yè)貸款7.42億元，比去年同期增加6.2億元，增長500%。辦理小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款34筆，惠及個體工商戶3672人。
（二）當好“紅色店小二”，辦好企業(yè)財務決算。為切實辦好全區(qū)企業(yè)財務決算，區(qū)財政局當好“紅色店小二”精心謀劃，在減輕企業(yè)負擔的前提下確保決算質量。本次決算采取線上分批次審核的匯審方式，為企業(yè)節(jié)省了時間成本和財力成本。全區(qū)共采集上報企業(yè)決算報表36家，企業(yè)數量和數據質量均列全市前列。
部門預算編制與政府購買服務有效銜接不夠，受財力影響，尚存在需實施政府購買服務而未納入預算的情況。建議無政府購買服務預算而在執(zhí)行過程中有政府購買服務需求的單位，新增項目經報批后追加預算的，也可實施政府購買服務；未在部門預算中明確政府購買服務項目確需購買服務的，產生的費用從公共業(yè)務費中安排。
（一）對收集起來的各領域政策進行全面梳理，形成完善的惠企政策“免申即享”政策清單。
（二）根據《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）和《省財政廳關于做好政府購買服務指導性目錄編制管理工作的通知》（鄂財綜發(fā)[20-]5號）要求，下發(fā)政府購買服務指導性文件，進一步明確政府購買行為，指導各單位開展政府購買服務。
（三）根據《湖北省公共資源交易中心湖北省政府采購中心關于停止收取政府采購工程投標保證金履約保證金有關事項的通知》要求，積極與區(qū)公共資源交易中心溝通，由公共資源交易中心印發(fā)免收政府采購工程招標投標領域投標保證金及履約保證金通知文件，降低交易成本、激發(fā)市場活力。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十八
今年以來，太平區(qū)營商環(huán)境建設工作作為區(qū)委區(qū)政府重點工作，在區(qū)委區(qū)政府高度重視、合理安排部署下，在市營商局的正確指導下，集中力量開展“辦事難”問題專項整治和“糾四風”專項整治，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，各區(qū)委常委、政府副區(qū)長為副組長，全區(qū)各單位為成員單位的“辦事難”專項整治工作領導小組。推行政務服務“一門、一窗、一次”建設和“互聯網+政務服務”，實行項目秘書制度，強化對窗口單位的監(jiān)督問責，暢通投訴舉報渠道，深入解決企業(yè)、群眾辦事難。
一是實行項目服務秘書制度。對全區(qū)總投資3000萬元及以上項目逐一配備項目服務秘書，秘書負責項目前期手續(xù)辦理的對接指導和跟蹤服務，協調解決和反映項目推進中存在的問題。制度采取“一名項目秘書+1名企業(yè)聯系人+n個行政職能部門聯系人”的方式，幫助企業(yè)項目建設提供全周期跟蹤、全流程服務。20-年我區(qū)共配備項目服務秘書24人,其中續(xù)建項目秘書13人，新開工項目秘書11人。
二是深入落實縣級領導包保聯系企業(yè)（項目）制度，幫助企業(yè)解決項目建設、生產經營中遇到的困難和問題。對我區(qū)投資重點項目實行分包責任制，成立跟蹤服務協調小組，從項目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負責。
三是嚴厲整治政府失信行為。區(qū)財政局向區(qū)內各預算單位下發(fā)《關于印發(fā)全區(qū)清理償還政府工程款專項行動實施方案的通知》（阜太財發(fā)〔20-〕31號文件），區(qū)各有關部門重點圍繞政府投資項目拖欠工程款問題開展自查。區(qū)財政局會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門進行督導檢查。清查出目前我區(qū)拖欠工程款52萬元，目前已償還26萬，資金來源為財政資金。
四是規(guī)范執(zhí)法檢查。深入推行“雙隨機、一公開”，區(qū)政府印發(fā)了《太平區(qū)人民政府辦公室關于公布政府部門隨機抽查事項清單的通知》，在區(qū)政府網站公布隨機抽查事項43項。我區(qū)隨機抽查市場主體名錄庫有9671家單位，執(zhí)法檢查人員名錄庫96人。截至目前，6個部門共開“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查展16次，其中聯合執(zhí)法監(jiān)察6次，公示4次。按照《遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范》和《關于進一步規(guī)范行政自由裁量權的意見》要求，區(qū)法制辦開展文明執(zhí)法和規(guī)范自由裁量權檢查，督促各行政執(zhí)法部門積極進行內部監(jiān)督檢查，并制定了太平區(qū)及各相關部門的行政執(zhí)法行為文明規(guī)范。
五是規(guī)范涉企處罰。按照省、市政府《關于開展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查計劃優(yōu)化營商環(huán)境》專項檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》，區(qū)法制辦進一步向區(qū)各部門明確行政處罰案件備案標準，將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍，并制定相關制度，全年共備案重大行政處罰案件7件。區(qū)各行政執(zhí)法部門于4月下旬完成規(guī)范涉企處罰自我評查，區(qū)法制辦對各單位行政處罰完成情況進行了抽查。
六是加大學習宣傳力度。將《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）納入各級黨組織學習重要內容。把學習宣傳貫徹《條例》納入全區(qū)年輕干部、新任職干部、社區(qū)（村）黨組織書記、大學生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬，邀請了市營商局常務副局長馮雅斌到我區(qū)為200余名副科級以上黨員領導干部和黨外干部進行營商環(huán)境建設工作專題培訓，進一步加大對《條例》的宣傳力度，提高了廣大干部對營商環(huán)境建設工作的認識。截至目前，太平區(qū)有關優(yōu)化營商環(huán)境的信息在各級新聞媒體累計報道100余次。同時，在太平區(qū)人民政府網站設立營商環(huán)境建設工作專欄。下設營商要聞、政策文件、投訴舉報、專項整治四個子欄目，截至目前共發(fā)布營商環(huán)境信息36條，指導性文件4份。加強正面宣傳和反面曝光，區(qū)經合局“跟蹤式服務”，促進項目建設提速，區(qū)市場監(jiān)管局“綠色通道”出實效、市南供電公司供電服務“零距離”等典型案例在阜新日報、電臺媒體上作為正面典型案例進行宣傳，同時在太平區(qū)政府網站曝光3起損害營商環(huán)境典型案例。
七是配合開展遼寧省營商環(huán)境評價工作。9月30日收到《遼寧省營商環(huán)境評價工作實施方案（試行）》后，區(qū)營商局根據《方案》提出的涉及縣區(qū)的7大項39小項考核項目進一步梳理出涉及我區(qū)的6大項33小項考核項目。立即組織區(qū)編委辦和政府序列有關單位召開工作部署會，對考核任務進行分解，明確了責任部門、配合部門、完成時限。此次試評價工作采取查閱資料、現場檢查、隨機抽查、統(tǒng)計分析等多種形式，經過各責任單位的努力和配合單位的支持，本次評價工作中涉及我區(qū)的考核任務全部保質保量完成。
八是市南供電公司制定實施《客戶經理制實施方案》，服務企業(yè)做到一戶一經理，開展個性化、定制化、差異化的“點對點”式服務。對政府將要立項和已經立項的項目，提前主動介入，從用戶的角度出發(fā)，提出針對性方案。
九是太平消防大隊創(chuàng)新提出了“檢查+服務”的工作模式，積極為轄區(qū)企業(yè)破解消防難題，多次組織召開消防安全責任人座談會，采取查閱資料、實地查看等方式主動服務企業(yè)，設立了除96119以外的公開熱線6323585。
（二）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)“松綁”。
一是建設運行審批平臺。區(qū)政務服務中心于5月22日正式運營，全區(qū)118個審批事項全部進駐行政服務中心，針對群眾辦理的高頻事項制定“一次性告知單”。設置常駐窗口3個，綜合窗口1個，咨詢窗口1個。
二是壓縮辦證時限。截至目前身份證辦理、《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》辦理、食品生產許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發(fā)周期時限縮短，擬定郵政速遞9個工作日，普通郵寄19個工作日（分別壓減6個工作日）；《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》新設立時間、變更時間、核名時間從原來的5天、3天、1天，縮減到3天、2天、1天（商戶材料齊全情況下當日即可下證）；《食品生產許可證》辦理時間從20天，壓縮到10天；施工許可辦理時限從15個工作日降低到7個工作日。
三是推進建設工程項目審批流程優(yōu)化再造。根據《阜新市進一步優(yōu)化建設工程項目審批流程實施方案》要求，我區(qū)全面清理和壓縮與基本建設項目相關的審批事項，優(yōu)化建設項目審批流程，使各審批環(huán)節(jié)無縫對接，壓縮審批時限，提高審批效率。
四是推進自助核名業(yè)務。在政務服務中心市場局6號窗口配備了企業(yè)自助核名專用電腦和自助核名指南，方便企業(yè)辦事，提升工作效率。
（三）簡化服務流程，為群眾“解難”。
二是推行雙休日服務制度。我區(qū)于7月4日制定并下發(fā)文件《關于改善雙休日窗口服務的通知》（阜太軟環(huán)境辦發(fā)〔20-〕2號），自7月7日開始，要求一鎮(zhèn)五街、區(qū)行政服務中心、區(qū)民政局、區(qū)人社局、太平公安分局、太平區(qū)稅務局、社保太平分局、太平交警大隊、太平消防大隊、市南供電公司在內的15個部門，57個窗口單位實行雙休日無休服務，保證服務窗口和服務大廳涉企事項和涉及群眾事項每周7天均可辦理。雙休日平均每天開放窗口99個，截至目前共安排窗口值班人員3740人次，雙休日共辦理審批業(yè)務0件。
三是編制太平區(qū)辦事通（“辦事指南”），圍繞群眾出生、上學、工作、結婚、退休等5個全生命周期階段，初步確定群眾一生所主要經歷的出生、入學、工作、人力社保、個稅、不動產、契稅、公積金、車管、出入境、結婚、退休、殯葬等在內的14大項209小項辦事指南，并在太平政務服務中心、太平區(qū)政府網站、太平政務服務微信公眾號全面公開。
（四）暢通投訴渠道，為監(jiān)督“撒網”。
一是嚴肅查處典型案例，先后對21家窗口單位進行了明查暗訪，發(fā)現個別單位存在違反工作紀律、窗口設置不合理、窗口未實行最優(yōu)最差制度、營商環(huán)境投訴舉報渠道公示不到位等問題，并形成了督查通報，提出了整改要求，各部門已經形成整改情況匯報，完成整改。
二是進一步暢通投訴渠道，在窗口單位和政府網站公示市、區(qū)、本單位三級營商環(huán)境投訴舉報電話、郵箱，以及信函投訴地址。截至目前，接到投訴舉報8起，均在7日內向投訴舉報人反饋結果，處理完結8起，投訴舉報人滿意率達到100%。
三是在政務服務中心引入叫號設備和服務評價系統(tǒng)，防止辦件高峰期出現擁擠現象，充分拓寬對窗口工作人員的監(jiān)督渠道，對窗口工作人員進行滿意度測評。
（五）堅持創(chuàng)新服務，為改革“添磚加瓦”。
一是推行“政務服務+ems”，確保群眾最多跑一次。太平區(qū)政務服務中心積極協調中國郵政將ems速遞引入，給予8折收費優(yōu)惠，幫助企業(yè)和個體工商戶郵遞各類申報材料和相關證照。自5月22日政務服務中心正式運行以來，已郵寄ems快遞136件，為群眾“最多跑一次”、“零跑腿”服務舉措奠定了基礎。
二是實現審管分離。目前，太平區(qū)118個行政審批事項全部進駐行政服務中心，并全面啟用行政審批專用章，初步實現了審管分離。審批過程中，窗口作出受理或者不受理行政審批申請的書面憑證、告知補正申請材料的書面通知、不予行政審批的書面決定，在行政許可事項的受理、審查、審批等環(huán)節(jié)全部使用審批專用章進行審批。有效解決了過去“只掛號不看病”、群眾辦事兩頭跑的問題，大大提升了窗口的辦事能力和辦事效率。
三是推行窗口首席代表負責制。窗口首席代表是指進駐政務服務中心的代表派出單位負責辦理各類審批和服務事項，負責與管理辦公室進行工作聯系和處理有關事項，負責對本單位窗口工作人員實施管理的第一責任人。具備行政審批權的部門向窗口首席代表充分授權，凡即辦件，原則上一律由窗口首席代表負責審批，及時辦理，當時或當天辦結。凡承諾件，由首席代表提出辦理意見，并負責督促原單位按期辦結。凡涉及我區(qū)重點招商引資、轉型和聯合審批項目，牽頭部門的首席代表要及時提出聯合辦理的意見，報告部門的分管領導和管理辦公室有關負責人，并積極參與整個項目辦理過程中的協調工作。
四是探索服務終端向鎮(zhèn)（街道）延伸。根據《遼寧省老年人權益保障條例》的要求，借鑒大中城市的先進老齡工作的經驗，以方便服務百姓為宗旨，在一站式服務的基礎上，我區(qū)將老年證辦理權限及相關配套設施全部下放到鎮(zhèn)街一級，全區(qū)共設置6處辦理窗口，老年人辦理《老年證》地點遷至水泉鎮(zhèn)和5個街道。
五是區(qū)市場局將企業(yè)、個體工商戶檔案移交至政務服務中心窗口統(tǒng)一管理保存。目前我區(qū)存續(xù)狀態(tài)個體戶數量為10559戶，企業(yè)1917戶，為方便群眾辦理辦事，區(qū)市場局用近2個月時間對所有證照檔案進行整理，制定《做好各類市場登記主體檔案移交工作實施方案》，目前已將所有證照檔案移交至行政服務中心窗口統(tǒng)一管理保存，方便業(yè)戶辦事。
六是將動產抵押業(yè)務移交窗口辦理，且材料齊全的情況下可一次性辦結。為幫助企業(yè)架起融資"金橋"，區(qū)市場局進一步放寬了企業(yè)辦理動產抵押登記的程序，凡手續(xù)完備，證件齊全，符合法定條件的，工作時限由法定的5個工作日縮短到2個工作日。
（一）窗口工作人員業(yè)務能力水平有待提高。
一是由于行政職權逐年下放，但人員編制沒有下放，造成基層工作力量明顯不足；二是審批監(jiān)管工作需專業(yè)人員開展，我區(qū)缺少相關專業(yè)技術人員；三是缺少相應業(yè)務指導，部分權利下放后，放權部門并未對承接部門進行相應的業(yè)務指導和培訓。
（二）政府職能不健全。
由于我區(qū)處于中心城區(qū)，一些審批職能是由市級主管部門負責辦理。國土、環(huán)保、規(guī)劃、重要事項審批權限有限，造成我區(qū)在項目建設過程中，執(zhí)行“多圖聯審”“聯合勘驗”等工作的中期、后期嚴重滯后，對項目入駐運營造成阻力。
（三）“一網、一門、一次”服務仍需大力推進。
一是網上政務服務平臺仍需完善，網上政務平臺對于部分政務服務事項僅提供辦事指南，并未真正實現網上全程辦理。二是部分審批部門窗口業(yè)務人員尚未進駐政務服務中心。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，認真對照落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔20-〕45號）、國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開發(fā)時間的意見（國辦發(fā)〔20-〕32號）、《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔20-〕33號）等黨中央、國務院深化“放管服”改革的工作要求和省委、省政府推進營商環(huán)境建設的決策部署，緊緊抓住突破遼西北、縣域經濟發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉型發(fā)展、京津冀協同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，加快培育經濟增長新動能、激發(fā)各類市場主體活力、增強人民群眾獲得感、調動保護廣大干部群眾積極性，積極構建“親”“清”新型政商關系，努力營造“人人、時時、事事”的營商環(huán)境。
（二）具體工作安排。
1.以轉變觀念為先導，進一步推進干部作風轉變，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強組織保證。
優(yōu)化營商環(huán)境的前提和關鍵是解放思想，轉變觀念。一是提高認識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為破解體制機制障礙和推進經濟轉型升級的有效途徑，進一步解放生產力，增強創(chuàng)新力，提高競爭力。二是轉變作風。堅持激濁揚清、正本清源、“干”在其中，使社會熱力萌動、投資者信心重啟。積極推進容錯糾錯機制，鼓勵干部在優(yōu)化營商環(huán)境的工作中敢想、敢試、敢闖、敢干。三是對標先進。積極學習浙江省“最多跑一次”、江蘇省“不見面審批”、武漢市“馬上辦網上辦一次辦”、佛山市“一門式一網式”、沈陽市打造國際化營商環(huán)境等在深化“放管服”改革、提升行政效能和政務服務平臺建設方面的先進經驗做法，因地制宜，為我區(qū)營商環(huán)境建設工作提供參考借鑒。
2.以深化“放管服”改革為重點，進一步補齊短板，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質政務服務。
按照《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》要求，到20-年底，重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”。一是進一步優(yōu)化行政審批。持續(xù)推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。全面實行行政審批“三集中三到位”，進一步宣傳容缺后補、限時辦結、告知承諾和郵政送達等便利措施。提高政務服務事項網上審批率，積極推進“8890”政務便民平臺延伸建設。二是進一步完善事中事后監(jiān)管。加強和創(chuàng)新“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式，建立目錄管理和審批、監(jiān)管信息“雙告知”“雙反饋”機制。三是進一步規(guī)范執(zhí)法檢查。積極推進“雙隨機、一抽查”和行政執(zhí)法三項制度,解決監(jiān)管過程中的重罰、重管、輕服務、輕指導的問題,深化推進隨機抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管相互聯動。
3.以便民利企為目標，瞄準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)解決突出問題，不斷提升企業(yè)群眾對營商環(huán)境的滿意度。
一是持續(xù)深入推進專項整治。有障礙就破除，有堵點就打通，為經濟社會特別是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不斷優(yōu)化辦事和創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。二是簡化企業(yè)開辦注銷程序，將一般性企業(yè)登記時間壓縮至2個工作日以內。積極推進工程建設項目審批制度改革，將審批時間壓減至120個工作日。進一步簡化企業(yè)投資審批。三是繼續(xù)深入推進“群眾辦事通”。在《阜新市群眾辦事指南（試行）》的基礎上，對照世界銀行營商環(huán)境評價標準，對企業(yè)開辦注銷、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動產登記、企業(yè)獲得信貸等辦理流程、辦理時限進行優(yōu)化再造并面向社會公開。
4.以督查監(jiān)督為保障，不斷完善體制機制，鞏固營商環(huán)境建設工作成果。
一是加強督促檢查。堅持日常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結合、明察和暗訪相結合、隨機抽查和巡回督查相結合，不能讓好的政策措施在執(zhí)行層面、實施層面卡殼，在最后一公里擱淺。二是加大受訴問題解決力度。建立投訴問題受理、辦理、督辦、反饋的全流程閉環(huán)管理機制，確保件件有著落、事事有回音。三是做好宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、政府門戶網站、政務微博微信等媒體做好營商環(huán)境建設的宣傳工作。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十九
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔201x〕3號)精神，現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進一批“放管服”改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
著力開展以下9個專項行動：
(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導到一線，將責任落實到基層，營造勇于擔當、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性，放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協調不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。
(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，“一對一、點對點”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。
(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：
(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組綜合協調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》(營委辦發(fā)〔201x〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下：
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)。
1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區(qū)、各部門，以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)。
1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)。
專項行動領導小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況，進一步完善各項規(guī)章制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現，堅持“目標準、下手狠、見效快”的`原則，以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇一
省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：
現將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結合省局實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務服務優(yōu)化和數字化建設為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
（二）工作目標。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領域營商環(huán)境指標達到全國領先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升，邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務。
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現風險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯通，監(jiān)管全覆蓋，實現數據歸集共享，形成全省聯網、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯動的監(jiān)管“一張網”，與國家“網聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。（4）堅持對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范，促進新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。
2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎上，下調30%，實質性降低企業(yè)負擔。（綜合和規(guī)劃財務處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）。
3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進規(guī)范政務服務數據管理、信用體系建設的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關制度建設，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。
4.減少對企業(yè)正常生產經營的干擾。（1）實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協調，明確由一個部門牽頭實施聯合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。
（三）全方位對標國內先行標準，圍繞服務企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。
5.加快推進政務服務便利化。（1）推進最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權力，研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。（2）推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項，編制政務服務辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務中的模糊和兜底條款，實現“權責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權，對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強化專業(yè)培訓，提升服務水平。（行政審批辦牽頭，相關部門配合）。
6.大力發(fā)展“互聯網+政務服務”。（1）統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設，實現“兩品一械”監(jiān)管數據歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應上盡上，保質保量，經得起群眾檢驗，實現便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設，逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯合懲戒。（科技處、督查指導處牽頭，相關部門配合）。
（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復提升投資信心，重塑可預期的營商環(huán)境。
7.構建親清新型政商關系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進基層調研等形式，進一步貼近服務企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產監(jiān)管處牽頭，相關部門配合）。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委實施意見要求，細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。（2）依據《吉林省紀檢監(jiān)察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》，及時調查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實，向紀檢監(jiān)察機關作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強化政治引領，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況，積極參與涉及市場主體經濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產刑事保護力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產與股東個人財產、合法財產與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產不受侵犯。（人事處、機關紀委牽頭，相關部門配合）。
三、組織實施。
（一）壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協調政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制，主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
（二）強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調查力度，確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
（三）抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準推送各類產業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇二
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，根據市委市政府有關工作部署，結合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求按照市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領域的行政審批和公共服務事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(一)扎實推進養(yǎng)老服務事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務業(yè)的單位及個人，明確專人負責，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網絡化管理，社會組織相關政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。
三、
工作要求(一)加強組織領導。民政部門擔負著服務和保障民生的重要職責，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責工作的統(tǒng)籌協調和督促檢查。
嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任、不兌現承諾。要進一步增強使命感和責任感，主要領導親自抓，明確專人負責，對照主要任務責任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現“辦事效率最快、服務水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務品牌。要強化監(jiān)督問責，對于不按時落實工作任務和影響營商環(huán)境的科室和相關人員給予嚴肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應服務對象的關注，樹立民政機關貼心為民的良好形象。要全方位。
總結。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結合實際，現提出以下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數字化改革為引領，堅持問題導向、數字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進，聚焦群眾企業(yè)市場關切，實施清單化管理和動態(tài)調整，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
二、主要目標。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地，實現政府治理效能持續(xù)提升，實現企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務。
（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴大經營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現“集中受理、就近領照”。
2．便利跨區(qū)域開展經營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人，清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現招投標領域數字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應用，并推進跨區(qū)域互認與核驗。
（二）優(yōu)化市場主體準入和退出機制。
3．實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網通辦”平臺，實現開辦企業(yè)全業(yè)務“一網通辦”，實現一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用，全流程網辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所（經營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據和不合理的市場準入限制。
4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產預重整制度，健全企業(yè)破產重整期間信用修復機制，明確破產企業(yè)的相關權利人對破產管理人的推薦權。加強府院聯動，完善破產審判配套制度機制，優(yōu)化破產案件財產解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制，提高市場重組、出清的質量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設便利度。
5．深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務，健全項目聯動機制，為項目提供一站式保姆服務，集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯動。加快推進“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯合咨詢和一階段審批，簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外）。探索工業(yè)項目聯合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。
（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進產業(yè)有效轉型，全面提升平臺和產業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力，創(chuàng)新信用貸款產品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產權資本化新模式，促進知識產權交易轉化。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保風險補償等方式降低信貸風險。
9．推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。
10．暢通國內國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負擔，提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數字清關”等跨境電商新模式，推進“一鍵找訂單”數字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯動”區(qū)域服務新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關效率。推行數字化、智能化、精細化出口退稅服務，持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內。
11．健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務事項納入“一網通辦”。加強涉外商事法律服務，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯審批，構建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護公平競爭秩序。
12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制，著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，依法平等享受政府支持政策。加強網絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯網不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為。
13．營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革，實現全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù)，提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，全面實現政府采購供應商“免證明化”。
（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重，夯實監(jiān)管責任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協會商會等建立健全行業(yè)經營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯網+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數字管”改革，推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
（八）依法保護各類市場主體產權和合法權益。
16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協調機制，切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產權保護，定期開展知識產權保護專項行動，建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯動機制。強化知識產權維權和糾紛調解，對已建立的知識產權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。
（九）優(yōu)化經常性涉企服務。
18．提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯動配合，落實項目服務全閉環(huán)聯合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結，復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系，通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現分級分類差異化服務，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey，實現新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府數字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認，打造“無證明城市”。豐富應用場景，聚焦“產業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產業(yè)鏈級公共互聯網平臺升級路徑，進一步增強數字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。
20．優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯動，做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務。
21．做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為，敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。
22．激勵干部擔當作為。圍繞產業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務、精簡流程，進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀依法實施容錯免責，推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。
23．構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進民營經濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為，著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇四
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產業(yè)項目建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動東安經濟高質量發(fā)展，結合東安實際，制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產業(yè)、先進生產力及生產要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數據,規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產登記，優(yōu)化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結構性、季節(jié)性用工問題加強協調對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔保基金反擔保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯合懲戒業(yè)務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發(fā)展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇五
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
二、行動內容。
服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
四、職責分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組綜合協調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現，堅持目標準、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。
為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務，積極構建親清新型政商關系，全面提升營商環(huán)境建設整體水平。
適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領，注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設經驗，緊密結合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權益。
--堅持問題導向，注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設計和分步推進相結合，明確主體責任、監(jiān)督責任，通過落實時間表、路線圖，實現全區(qū)營商環(huán)境建設水平再提升。
重點任務。
會力量購買招商服務的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數量、質量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據為準繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項，分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限，及時調整規(guī)范各部門權責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網上審批平臺建設，加快打造審批服務升級版。建設大數據公共服務平臺，實現網上政務辦公。在企業(yè)和農民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，實施一站式服務和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點，開展便民辦稅春風行動，打造互聯網+專屬納稅服務平臺，全面提升營改增后服務品質和效率。協調公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護和建設三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設。
現的作出兌現承諾。建立招商引資承諾兌現責任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產等問題，重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質量和效益。
涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產經營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，依法保障企業(yè)產權。在公、檢、法、司領域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區(qū)的行業(yè)出現的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協調，強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
范結果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇六
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結合我局實際，現就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責日常事務。
2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作，并做好全局范圍內影響和破壞營商環(huán)境事項的調查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。
－1－。
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯動與配合，廣泛收集并協同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制，由局領導帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產品生產企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度，不斷提高服務質量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網上業(yè)務審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務，最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序，推進科學決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法。
8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作，必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結，較復雜的15個工作日辦結，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調査處理、結果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事，根據情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。
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為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位，率先打造“三最”機關，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神，經研究，決定最大限度簡政放權、提速增效，對市經信委機關現有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經信部門率先實現“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準，企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
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2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項，調整為其他權力事項，轉為其他方式管理，市級權限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
二、職責分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內相關審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責”的原則，承擔相應審批責任。
(二)做好上下銜接。委經濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數據的上報工作。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項，市經信委按照“區(qū)縣審定，市經信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。
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務指導和培訓，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務出現斷檔、脫節(jié)現象，確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導服務。市經信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導，在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務，幫助協調解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經信部門要結合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。
建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革，在部門內部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務過程中，全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內部管理制度，及時修改公布部門權力清單和責任清單，確保權力運行規(guī)范透明。
更多。
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社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對***、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網格化管理存在死角漏點。三是結合實際不緊，對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”重說不。
當前隱藏內容免費查看重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響***、省委、市委決策部署落地生根。
(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點領域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監(jiān)管機械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經驗學習復制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發(fā)揮。
(三)著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關鍵、打不開局面。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態(tài)化轉換為應急狀態(tài)不及時，不能精準拆彈、化解危機。
(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學法守法用法自覺性不強，少數領導干部還存在權大于法、以權壓法問題。二是一些領域法規(guī)政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質效不高，個別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現象依然存在。
(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距，領導干部“走流程”不深不實，一些政策出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務不精準，項目建設服務保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領域問題屢治不絕。
(一)開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優(yōu)環(huán)境始終。堅持以學為本，學理論、學業(yè)務、學先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風優(yōu)環(huán)境能力基礎。
一是強化理論學習。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學深悟透******新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，讀原著、學原文、悟原理，重點學習************關于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力水平。
二是抓實業(yè)務學習。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊伍業(yè)務能力。深化“基本業(yè)務”應用，各市直單位持續(xù)更新職責清單、業(yè)務手冊、“基本業(yè)務+”題庫，注重增加數字經濟、新基建和相關法規(guī)知識，適時開展基本業(yè)務標準化驗收。增強“業(yè)務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務，每月至少開講一次。開展業(yè)務知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。組織業(yè)務比武練兵，重點針對服務窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，培養(yǎng)行家里手。
三是主動對標學習。注重正向引領，加大先進經驗復制推廣力度。開展市直機關業(yè)務能手評選，表彰能力素質強、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業(yè)務、重能力鮮明導向。積極向先進學習，編選提能力改作風優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。
(二)組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風。
一是組織項目建設難點攻堅。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項目建設各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務員+領導聯系”項目全程包保制度;推進工程建設項目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，優(yōu)化項目建設全周期服務，確保如期完成重大項目建設任務。
二是組織政務服務增點攻堅。聚焦服務群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評價、網辦事項飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現的問題，每季度組織堵點突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務水平。
(三)強化問題檢視整改，補齊能力短板。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環(huán)境優(yōu)化。
一是集中開展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應急局等單位牽頭評查相關領域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現。
二是持續(xù)開展干部作風“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設、鄉(xiāng)村振興等***、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。
三是深入開展政法隊伍專項整治。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質。
一是深化政務服務改革。推動構建“數字政府”，打通數據壁壘，進一步推進政務服務事項標準化、規(guī)范化，支撐更多政務服務事項依托一體化政務服務平臺“一網通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實體政務服務大廳功能，優(yōu)化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。
二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機關承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強事中事后核查監(jiān)管，構建以信用為基礎的審批服務機制，推動政務服務管理方式持續(xù)創(chuàng)新。
三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領域制定包容免罰(輕罰)清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。
(五)堅持常態(tài)長效，提高改作風優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結實踐成果，持續(xù)深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。
二是拓展營商環(huán)境評價機制。強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內容，推進營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標提升。
三是推行干部容錯免責清單制度。在試點基礎上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。
(一)突出主題、壓實責任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負起主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個重點，堅持提能力改作風優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務促發(fā)展一體推進，務求取得實效。主要領導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動苦練內功本領，適應新發(fā)展階段需要。各級作風整頓領導機構要負起牽頭抓總責任，市級做到專人專職抓，確保重點任務落實落細。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風優(yōu)環(huán)境重要進展成效，營造良好氛圍。
(二)強化監(jiān)督、從嚴問責。暢通各級“信、網、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監(jiān)督、辦好“黨風政風熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴肅問責，對能力不足、人崗不適的干部及時調整，對作風敗壞影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
(三)系統(tǒng)聯動、整體推進。要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強頂層設計，基層單位主動對接、推進落實，做到作風能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協調、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯動的工作格局。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇八
近日，市委副秘書長、市委督查室主任魏xx行六人來高新區(qū)督導調研優(yōu)化營商環(huán)境工作。高新區(qū)工委副書記程光磊，工委委員、組織人事部部長楊新國及各相關部門主要負責人參加督導調研。
會上，市督導調研組認真聽取了高新區(qū)近期優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報，并對全市營商環(huán)境考核工作征求了意見建議。市督導調研組充分肯定了高新區(qū)前期優(yōu)化營商環(huán)境工作，指出近年來高新區(qū)持續(xù)簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境工作總體走在全市前列，激發(fā)了市場活力。在科學規(guī)范審批事項管理方面，高新區(qū)及時承接落實上級取消及下放審批事項，調整優(yōu)化區(qū)級行政權力清單，搭建審批中介服務平臺，清理規(guī)范涉審批中介服務收費。在優(yōu)化審批流程，提升政務服務效能方面，高新區(qū)積極推進"兩集中、兩到位"改革，加強行政服務大廳軟硬件建設，打造"互聯網+政務服務"模式，推行建設項目聯合審批，積極推進建設項目區(qū)域化評估評審，強化行政事業(yè)性收費監(jiān)管，規(guī)范行政審批收費管理。
高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組副組長、工委委員、組織人事部部長楊新國表示，高新區(qū)工委、管委會會高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在前期大量工作的基礎上，將繼續(xù)落實工委、管委會領導掛包責任制，牽頭抓好優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。他代表高新區(qū)工委，建議市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造"三最"城市領導小組及相關業(yè)務主管部門科學調整考核排名方法，進一步明確考核要求和排名原則，及時將得分、排名情況反饋高新區(qū)各責任部門，便于做到查缺補漏，及時改進工作。同時希望市級部門加強業(yè)務指導和培訓，通過組織專題業(yè)務培訓、召開工作聯席會議等方式，加強對區(qū)縣相關部門下放審批業(yè)務的指導，使審批人員科學高效行使審批權，提升區(qū)縣審批監(jiān)管水平，市級主管部門應加快融合各部門專網進度，實現行政審批互聯互通，消除"信息孤島"，提高審批效能。
下一步，高新區(qū)將以此次督導調研為契機，進一步深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進"三最"城市建設，通過細化工作方案，超前計劃，早謀劃早開展，做到重點事項提前預備，預備工作重點明確，確保高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作繼續(xù)走在全市前列。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇九
為全面貫徹省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，強化全省營商環(huán)境評價結果運用，扎實推進以評促改，推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，特制定本總體工作方案。
扎實推進以評促改大力開展營商環(huán)境重點領域攻堅推動營商環(huán)境便利化水平進入國內先進行列打造營商環(huán)境新高地。
（一）開展整改行動。印發(fā)實施《河南省營商環(huán)境評價整改專項方案》（附后），督促指導各地高標準制定整改方案，聚焦營商環(huán)境弱項指標、薄弱環(huán)節(jié)，認真分析甄別問題原因，對標前沿水平，逐項建立整改臺賬，明確整改目標及時限，盡快補齊各地突出短板。
責任單位：省發(fā)展改革委、省直有關單位，各省轄市、濟源示范區(qū)。
完成時限：年底前。
（二）組織專項培訓。圍繞提升營商環(huán)境評價的重點指標水平，協調評價組及相關領域專家，在全省范圍內組織開展分指標專題培訓，增強各地各部門解決問題、補齊短板的能力。
責任單位：省發(fā)展改革委、省直有關單位，各省轄市、濟源示范區(qū)。
完成時限：年底前在全省范圍內完成一輪培訓。
（三）開展重點領域攻堅。印發(fā)實施《省領導分包優(yōu)化營商環(huán)境重點領域專項方案》（附后），持續(xù)深化研究，強化改革創(chuàng)新，完善政策舉措，推動盡快出臺16個專項方案、打造河南政策升級版。建立完善省領導分包營商環(huán)境重點領域工作機制，成立工作專班，由分管省領導分包牽頭推進，協調解決日常工作中的重大問題，全力推進營商環(huán)境各領域快速提升。
責任單位：省發(fā)展改革委、省直有關單位。
（四）強化新聞宣傳。實施《河南省優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作專項方案》（附后），充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，強化正面典型示范引領，健全宣傳工作機制，深入宣傳中央及全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署、進展成效、先進經驗，構建全方位、多層次、寬領域的宣傳格局，推動形成“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責、人人參與”的濃厚輿論氛圍。
完成時限：持續(xù)推進。
（五）召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會。按照省委省政府的部署，適時籌備召開由省委、省政府主要領導出席的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，貫徹落實***總書記企業(yè)家座談會講話精神和中央、省委省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，強化關鍵問題的溯源解決，對下一步要抓好的工作再明確再部署，推動全省黨員干部理念再深化、標準再提高、作風再轉變，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。
責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。
完成時限：11月下旬。
（一）壓實工作責任。省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭部門作用，協調省有關部門，督促指導各地各部門制定整改方案。各地、各部門要嚴格落實“一把手”負責制，認真學習中央、省委省政府的有關精神，明確整改方案的具體目標、舉措、時限和責任人，層層落實責任，逐級傳導壓力，實行臺賬管理，并按時將整改方案報省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室。
（二）強化協調聯動。指標牽頭單位是各指標優(yōu)化的統(tǒng)籌部門，要加強組織協調，建立協調工作機制，形成部門合力，確保按時保質完成整改任務。配合部門要積極主動，對涉及職責范圍的問題進行全面梳理，制定有效措施，切實堵塞漏洞。
各指標牽頭省直部門要對各自領域中存在的重大問題和難題進行分析研究，定期向省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會匯報問題整改進展情況各地、各部門要在年底前將整改情況上報省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室
（四）注重宣傳引導。各地各部門、各工作專班要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，大力宣傳中央、省委省政府關于本地區(qū)、本領域優(yōu)化營商環(huán)境的工作安排、改革要求、政策措施，宣傳推進優(yōu)化營商環(huán)境工作落實的情況及工作成就、亮點，并及時回應新聞媒體和社會公眾關切，營造優(yōu)化營商環(huán)境良好的社會氛圍。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務服務，不斷提高服務企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現高質量發(fā)展，特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則，加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:。
組??????長：
常務副組長：
副??組??長：
成?????員：
領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領導小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、標準導向，縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項，加快轉變政府職能，優(yōu)化政府服務與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系，以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領導小組專題會議審議。
（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。
（一）嚴格責任落實。責任部門要根據本方案，細化目標任務，進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現象和行為實現“零容忍”。
（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現象和行為，進行嚴肅追責，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起，實現“零容忍”。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務服務質量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十一
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產業(yè)的高地，堅定走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現制定如下行動工作方案：
此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到20xx年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內在活力和潛力，為實現我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此，確定以下行動目標：
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現，因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。
5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
6、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為商貿服務業(yè)企業(yè)提供便利服務，為商貿服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和網站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十二
為貫徹落實市軟環(huán)境建設辦公室《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》的要求，結合職責，制定本實施方案。
圍繞基礎建設和執(zhí)行協同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協同力、營商環(huán)境影響力4個維度，加強基礎建設、強化工作執(zhí)行、推進任務協同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場和企業(yè)反映強烈的突出問題，建立科學合理、指向明確的營商環(huán)境工作機制，推動監(jiān)管領域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地見效。
按照《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》任務分工，任務包括4個維度、12個一級指標、28個二級指標。
（一）基礎建設和執(zhí)行協同。
1、加強基礎建設。
（1）制定年度營商環(huán)境建設實施計劃，并在部門網站公開。
考評內容及標準：制定年度營商環(huán)境建設實施方案并公開。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（2）指定專人負責營商環(huán)境建設工作。
考評內容及標準：配備營商環(huán)境建設聯絡員，如有變更須及時報備。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（3）落實重點工作任務。
考評內容及標準：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點內容及年度營商環(huán)境建設重點工作任務，逐項細化分解并明確責任單位、責任人及完成時限。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（4）行業(yè)禁令制定。
考評內容及標準：具有行政管理、執(zhí)法和服務職能的部門應制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。
責任部門：法規(guī)科牽頭，相關科室分別負責。
（5）機關作風建設。
考評內容及標準：及時發(fā)現在機關作風、工作紀律、辦事效率和窗口服務等方面存在的問題，立即整改。
責任部門：機關黨委。
（6）落實相關制度。
考評內容及標準：落實警示、通報、告誡制度。
責任部門：機關黨委。
2、強化工作執(zhí)行。
（7）完成省標任務。
考評內容及標準：在省對我市評價中，所負責的各項二指標的評價排序。（涉及2項：“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作、知識產權工作）。
責任部門：信息網絡分局、知識產權科。
（8）公共資源配置領域政府信息公開。
考評內容及標準：推進公共資源配置領域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，做好政策解讀與回應關切工作等方面的工作。
責任處室：辦公室。
（9）數據共享。
考評內容及標準：完成本部門信息數據歸集工作。
責任處室：信息中心、法規(guī)科。
（10）信用聯合獎懲。
考評內容及標準：制定標準化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。
責任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。
3、推進任務協同。
（11）通報工作進展。
考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
責任處室：辦公室。
（12）落實交辦、督辦事項。
考評內容及標準：對省軟環(huán)境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人予以追究。
責任部門：機關黨委辦公室、辦公室。
（二）創(chuàng)新提升影響力。
4、工作創(chuàng)新。
（13）學習復制推廣先進經驗做法。
考評內容及標準：學習復制推廣國務院大督查發(fā)現的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經驗做法。
責任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關科室分別負責。
（14）研究“一招鮮”工作舉措。
考評內容及標準：突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
5、上級肯定。
（15）通報表揚。
考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚。
責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（16）媒體宣傳。
考評內容及標準：相關經驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（17）簡報刊發(fā)。
考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責任部門：辦公室。
（18）全省推廣。
考評內容及標準：在全省軟環(huán)境建設相關會議上作經驗介紹。
責任部門：辦公室。
（三）營商環(huán)境協同力。
7、創(chuàng)新監(jiān)管。
（19）明確任務要求。
考評內容及標準：年度政府工作報告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標任務明確、辦法舉措著實、責任時限清晰。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（20）落實相關制度。
考評內容及標準：年度內至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設工作警示。
責任部門：消費投訴中心。
（21）投訴舉報受理。
因沒有及時妥善處理投訴舉報，發(fā)生集體上訪事件的。
責任部門：消費投訴中心。
（22）通報工作進展。
考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
責任部門：辦公室。
8、信用建設。
（23）落實交辦督辦事項。
事實沒有查清、糾正處理不到位、上報情況不實；
對投訴查實的當事人和有關責任人應予以追究而未進行責任追究的。
責任部門：機關黨委辦公室、辦公室、督查室。
考評內容及標準：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（四）營商環(huán)境影響力。
9、創(chuàng)新監(jiān)管。
（25）通報表揚。
考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚的；
被市委市政府通報表揚的。
責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（26）媒體宣傳。
考評內容及標準：相關經驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（27）簡報刊發(fā)。
考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責任部門：辦公室。
（28）全省推廣。
考評內容及標準：相關經驗做法在全省推廣。
責任部門：辦公室。
（一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作，局營商環(huán)境建設領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協調，將考核評價與日常業(yè)務工作有機結合起來，積極推動工作有序開展。
（二）請綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）立足職能職責，認真研究細化指標體系中的工作任務，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補和提升工作。
（三）定期對考核評價工作進行督查，針對考評指標，按照任務分工逐項進行自我評價。辦公室將定期調度營商環(huán)境工作進展情況，每季度末向局領導匯報并報省軟環(huán)境辦。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十三
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、-市及我市有關優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作，為我市營造的法治營商環(huán)境?，F將具體工作總結如下：
(一)注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地桂平提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進桂平市經濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協調各方，為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十四
為切實解決我街營商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各科室、各社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展的質量和水平，積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境，促進全街經濟社會又好又快發(fā)展，根據《橋西區(qū)營商環(huán)境集中整治方案》制定我街工作方案：
以省委、省政府《關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》（冀發(fā)〔20-〕8號）精神為指導，充分貫徹落實《20-年全省深化機關作風整頓實施方案》以及市區(qū)相關文件要求，以進一步改善提升營商環(huán)境作為長期戰(zhàn)略任務，切實轉變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新服務方法，落實服務措施，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極營造務實、便民、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境，實現區(qū)第十次黨代會提出的奮斗目標，推進經濟社會又好又快發(fā)展。
主要對全街工商企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場主體和服務對象，在項目洽談、注冊落地、生產運營和產品銷售等全過程中存在的突出問題進行集中整治，各社區(qū)、各科室同步開展，上下聯動、整體推進，形成“人人都是營商環(huán)境、事事相關營商環(huán)境、處處維護營商環(huán)境”的工作格局。
（一）服務意識和作風水平全面提升。
（二）其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
按照區(qū)整改方案方法步驟，整治行動分五個階段同步開展。
（一）動員部署階段。?1.集中學習討論。各社區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學習中央、省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務，細化措施，確保集中整治行動全面落實。
2.制定工作方案。結合自身實際，按照問題導向原則，制定有針對性、可操作性的整治工作方案，并將方案在“魅力***”微信平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。
（二）查擺問題階段。?1.自查自糾。各社區(qū)、各科室針對整治內容，全面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
2.全面排查。各社區(qū)、各科室全面深入排查梳理近年來對本區(qū)域市場主體在項目落地、生產運營中遇到的問題，特別是反映過多次、協調過多次，仍然沒有得到解決的老問題、老難題。對排查出的問題，要拉出清單，明確責任主體和解決時限。
3.廣泛征集。堅持問題導向，認真匯總梳理社會評議和督導檢查發(fā)現的問題，聚焦營商環(huán)境的“痛點”“堵點”和“難點”問題，拉出單子，根據問題產生的原因和層級，第一時間明確責任式進行總結推廣。對照集中整治行動目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、在整治工作成效。
（一）加強組織領導。成立街道營商環(huán)境集中整治工作領導組，由街道辦事處主任李瑋任組長，辦事處副主任劉芳任副組長，各社區(qū)主任和街道有關責任科室長為成員，領導小組下設辦公室，主任由經濟科科長張靜兼任。各社區(qū)要明確責任，分解任務，切實抓好本社區(qū)目標任務的執(zhí)行落實。
（二）濃厚整治氛圍。要全方位、多形式、多角度對全街開展此次行動進行宣傳報道，將集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
（三）強化督導問責。采取聯合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對各社區(qū)、相關科室集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的社區(qū)和科室，啟動調查、通報、問責程序。
（四）落實長效管理。對于集中整治工作中形成的各項長效管理制度，各社區(qū)、各科室要緊密配合、協調聯動，堅決杜絕推諉扯皮，切實形成工作合力。要狠抓落實，實行常態(tài)化管理，進一步鞏固整治成果，更好地推動工作開展。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實上級關于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標高質量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設新局面。
一、總體目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標體系為遵循，以服務最優(yōu)、門檻最低、負擔最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標導向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。
二、主要任務
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎；從打造一流的政務服務環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設有利時機，優(yōu)化基礎設施空間布局，補齊交通基礎設施短板。以“交通建設攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網規(guī)劃建設，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設；發(fā)揮“海河聯運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設；快速推進街道內外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達的五水共治考核任務。
完成縣下達的五氣共治考核任務，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質量繼續(xù)保持領先。
——著力打造一流的產業(yè)發(fā)展平臺。
完善各項機制，理順平臺關系，完成體制機制轉換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
——著力打造一流的政務服務環(huán)境。
（一）持續(xù)加力實現數據共享
6.推進政務服務數字化，推廣應用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現數據共享，全面完成縣下達專網整合任務。
（二）持續(xù)加力實現項目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。
省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標準地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標準地”制度供地。
（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實減輕企業(yè)稅費負擔，加快落實黨***、國務院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。
10.開展“政企連心大走訪、精準服務促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務指導。
11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經濟代表人士等協調交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開銀企對接會、經濟形勢（金融）分析會，構建金融服務信息對接機制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術集聚區(qū)和美食產業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點面結合的模式開展服務工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)
當前隱藏內容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應用綜合評價結果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。
加強專利試點示范企業(yè)建設，推動企業(yè)知識產權制度建設，加大知識產權保護力度。
20.實施企業(yè)法律風險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產權等專項行動。
三、保障措施
（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領導為組長，黨群書記為常務副組長，各分管領導為副組長，各責任單位主要負責人為成員的營商環(huán)境建設領導小組，下設辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責全街道營商環(huán)境建設和評價等具體工作。各單位要深刻認識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責同志作為第一責任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據本方案，按照職責分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。
（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結果定期通報。加強與縣級部門單位協調、對接，及時了解評價指標體系評價結果及存在的問題，及時反饋相關部門。實行清單標準量化評價和投資主體滿意度評價相結合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
（三）建立督查問責機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制。
（四）建立輿論引導機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準確傳遞權威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構以及商會、行業(yè)協會關于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認可度，打造xx街道新名片。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十六
-街道辦事處按照相關部署和責任分工，進一步創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，補齊短板，拓展優(yōu)勢，通過樹立科學招商引資理念，落實招商引資承諾，優(yōu)化招商引資環(huán)境等，進一步建立健全工作機制，優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一定成效。
-街道始終秉承“營商環(huán)境也是生產力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作各項要求，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線，堅持用硬措施治理軟環(huán)境，用真情服務化解經濟下行的寒冰。
一是加強領導促優(yōu)化。營商環(huán)境是區(qū)域經濟發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作是一件事關全局的大事，是一項復雜的系統(tǒng)工程。街道高度重視此項工作，結合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況和領導分工，確定了領導干部包保企業(yè)制度，明確分工，層層落實，切實把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
二是強化服務促優(yōu)化。當前社會中，營商環(huán)境建設的核心內容是服務。為推動優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展，街道緊緊抓住“優(yōu)質服務”這個牛鼻子不斷提升營商環(huán)境建設的層次，增強環(huán)境的競爭力。做到了定期開展企業(yè)走訪調研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯系卡，充分了解掌握所聯系企業(yè)的生產經營狀況和當前面臨的困難和問題，開辟政府與企業(yè)的綠色通道，聽取企業(yè)呼聲，解決企業(yè)困難，使服務經?；?、制度化。
三是做好協調促優(yōu)化。注重加強跟蹤服務，推進項目轉化，為企業(yè)擴建、技術改造、開展正常的經營活動營造寬松的環(huán)境。主動對企業(yè)實行蹲點服務，駐地指導工作在一線，發(fā)揮作用在一線，出現問題就地協調，現場解決。對待企業(yè)投訴的熱點、難點問題，能獨立解決的決不推脫，需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。
五是樹誠立信促優(yōu)化。開展信用政府建設，推行政務公開，按照“抓教育，樹信用意識；立規(guī)范，建信用機制；攻重點，治突出問題；推典型，揚誠信風尚”的工作思路，做到依法行政、高效廉潔。開展企業(yè)信用建設，加強對企業(yè)經營思想的引導，倡導誠信新風。推進“不逃避債務、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”，即“六不”承諾作為企業(yè)基本經營守則，有效推動了企業(yè)內部信用建設。
優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作是打基礎立長遠的重要工作。要抓機遇快發(fā)展,就必須把營商環(huán)境建設作為當務之急、當務之重的大事。下一步和平街道將繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經濟發(fā)展的一項重要舉措，全力以赴抓好各項服務工作，促進企業(yè)長遠發(fā)展，重點做好以下工作。
一是強化服務隊伍建設，建立優(yōu)質軟環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作落實的好不好，服務隊伍能力與素質的提升是關鍵。我們將進一步加強培訓教育工作，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，推動思想作風建設；強化專業(yè)知識培訓，注重培養(yǎng)懂項目、懂經濟、懂國家產業(yè)政策及相關的法律法規(guī)的專業(yè)人員，著力打造一支素質過硬的工作隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。
二是貫徹落實發(fā)展新理念，助推經濟新增長。要發(fā)展，更要注重協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。在推動企業(yè)發(fā)展上，強化綠色環(huán)保理念，引導企業(yè)明確發(fā)展方向，推動企業(yè)轉型升級。同時，深入研究開放性政策，進一步解放思想，以觀念的轉化進一步優(yōu)化營商環(huán)境，注重引進外延型企業(yè)，對接優(yōu)勢資源，推動現有企業(yè)走出去，進一步提升和平街道招商、養(yǎng)商、安商、引商環(huán)境，提高招商引資能力。
三是動真碰硬治環(huán)境，長效機制促發(fā)展。營造良好營商環(huán)境必須下大力氣，動真碰硬，刮骨療毒。力爭措施硬，措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。力爭督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴格督查，狠抓落實，敢于較真格，敢于硬碰硬。做到處理硬。對工作中發(fā)現的問題，要根據法律法規(guī)嚴肅處理從嚴打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使營商環(huán)境建設深入人心。同時，建立完善營商環(huán)境建設相關制度，促進各項經濟工作不斷進步。
以上是20-年和平街道優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作情況。今后將繼續(xù)強化工作創(chuàng)新，以釘釘子精神，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，做好服務企業(yè)工作，推動企業(yè)健康發(fā)展，確保實現經濟穩(wěn)增長，為鐵東經濟發(fā)展做出應有的貢獻。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十七
（一）61號任務：已在政府網站公開省、市出臺的政府購買服務目錄，并將新出臺的政府購買服務目錄轉發(fā)給各預算單位，指導各單位開展政府購買服務工作。
（二）91號任務：已召集相關歸口管理股室召開專題會議，正在梳理各領域涉企“免申即享”政策清單。
（一）開展優(yōu)化營商環(huán)境自查。強化問題意識、堅持問題導向，對照政府采購評價指標，從政府采購公平競爭、誠信體系建設、采購流程管理、合同管理等方面找出目前工作中存在的問題與不足，以便更好地落實整改，推動我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作發(fā)展。
（二）落實惠企政策，推進政府采購合同融資。貫徹落實《湖北省政府采購合同融資實施方案》，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，加大金融支持實體經濟發(fā)展的力度。與我區(qū)各大銀行溝通，加快推進“政采貸”業(yè)務開展。本月建設銀行完成線下政府采購合同融資1筆，開展融資供應商1家，融資合同額100萬元，實際完成貸款額100萬元。
（一）財政貼息引流金融活水滋潤實體經濟。截至1季度末，全區(qū)財政貼息資金支出達931萬元，比去年同期增加736萬元，增長377%，撬動銀行創(chuàng)業(yè)貸款7.42億元，比去年同期增加6.2億元，增長500%。辦理小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款34筆，惠及個體工商戶3672人。
（二）當好“紅色店小二”，辦好企業(yè)財務決算。為切實辦好全區(qū)企業(yè)財務決算，區(qū)財政局當好“紅色店小二”精心謀劃，在減輕企業(yè)負擔的前提下確保決算質量。本次決算采取線上分批次審核的匯審方式，為企業(yè)節(jié)省了時間成本和財力成本。全區(qū)共采集上報企業(yè)決算報表36家，企業(yè)數量和數據質量均列全市前列。
部門預算編制與政府購買服務有效銜接不夠，受財力影響，尚存在需實施政府購買服務而未納入預算的情況。建議無政府購買服務預算而在執(zhí)行過程中有政府購買服務需求的單位，新增項目經報批后追加預算的，也可實施政府購買服務；未在部門預算中明確政府購買服務項目確需購買服務的，產生的費用從公共業(yè)務費中安排。
（一）對收集起來的各領域政策進行全面梳理，形成完善的惠企政策“免申即享”政策清單。
（二）根據《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）和《省財政廳關于做好政府購買服務指導性目錄編制管理工作的通知》（鄂財綜發(fā)[20-]5號）要求，下發(fā)政府購買服務指導性文件，進一步明確政府購買行為，指導各單位開展政府購買服務。
（三）根據《湖北省公共資源交易中心湖北省政府采購中心關于停止收取政府采購工程投標保證金履約保證金有關事項的通知》要求，積極與區(qū)公共資源交易中心溝通，由公共資源交易中心印發(fā)免收政府采購工程招標投標領域投標保證金及履約保證金通知文件，降低交易成本、激發(fā)市場活力。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十八
今年以來，太平區(qū)營商環(huán)境建設工作作為區(qū)委區(qū)政府重點工作，在區(qū)委區(qū)政府高度重視、合理安排部署下，在市營商局的正確指導下，集中力量開展“辦事難”問題專項整治和“糾四風”專項整治，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，各區(qū)委常委、政府副區(qū)長為副組長，全區(qū)各單位為成員單位的“辦事難”專項整治工作領導小組。推行政務服務“一門、一窗、一次”建設和“互聯網+政務服務”，實行項目秘書制度，強化對窗口單位的監(jiān)督問責，暢通投訴舉報渠道，深入解決企業(yè)、群眾辦事難。
一是實行項目服務秘書制度。對全區(qū)總投資3000萬元及以上項目逐一配備項目服務秘書，秘書負責項目前期手續(xù)辦理的對接指導和跟蹤服務，協調解決和反映項目推進中存在的問題。制度采取“一名項目秘書+1名企業(yè)聯系人+n個行政職能部門聯系人”的方式，幫助企業(yè)項目建設提供全周期跟蹤、全流程服務。20-年我區(qū)共配備項目服務秘書24人,其中續(xù)建項目秘書13人，新開工項目秘書11人。
二是深入落實縣級領導包保聯系企業(yè)（項目）制度，幫助企業(yè)解決項目建設、生產經營中遇到的困難和問題。對我區(qū)投資重點項目實行分包責任制，成立跟蹤服務協調小組，從項目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負責。
三是嚴厲整治政府失信行為。區(qū)財政局向區(qū)內各預算單位下發(fā)《關于印發(fā)全區(qū)清理償還政府工程款專項行動實施方案的通知》（阜太財發(fā)〔20-〕31號文件），區(qū)各有關部門重點圍繞政府投資項目拖欠工程款問題開展自查。區(qū)財政局會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門進行督導檢查。清查出目前我區(qū)拖欠工程款52萬元，目前已償還26萬，資金來源為財政資金。
四是規(guī)范執(zhí)法檢查。深入推行“雙隨機、一公開”，區(qū)政府印發(fā)了《太平區(qū)人民政府辦公室關于公布政府部門隨機抽查事項清單的通知》，在區(qū)政府網站公布隨機抽查事項43項。我區(qū)隨機抽查市場主體名錄庫有9671家單位，執(zhí)法檢查人員名錄庫96人。截至目前，6個部門共開“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查展16次，其中聯合執(zhí)法監(jiān)察6次，公示4次。按照《遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范》和《關于進一步規(guī)范行政自由裁量權的意見》要求，區(qū)法制辦開展文明執(zhí)法和規(guī)范自由裁量權檢查，督促各行政執(zhí)法部門積極進行內部監(jiān)督檢查，并制定了太平區(qū)及各相關部門的行政執(zhí)法行為文明規(guī)范。
五是規(guī)范涉企處罰。按照省、市政府《關于開展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查計劃優(yōu)化營商環(huán)境》專項檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》，區(qū)法制辦進一步向區(qū)各部門明確行政處罰案件備案標準，將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍，并制定相關制度，全年共備案重大行政處罰案件7件。區(qū)各行政執(zhí)法部門于4月下旬完成規(guī)范涉企處罰自我評查，區(qū)法制辦對各單位行政處罰完成情況進行了抽查。
六是加大學習宣傳力度。將《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）納入各級黨組織學習重要內容。把學習宣傳貫徹《條例》納入全區(qū)年輕干部、新任職干部、社區(qū)（村）黨組織書記、大學生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬，邀請了市營商局常務副局長馮雅斌到我區(qū)為200余名副科級以上黨員領導干部和黨外干部進行營商環(huán)境建設工作專題培訓，進一步加大對《條例》的宣傳力度，提高了廣大干部對營商環(huán)境建設工作的認識。截至目前，太平區(qū)有關優(yōu)化營商環(huán)境的信息在各級新聞媒體累計報道100余次。同時，在太平區(qū)人民政府網站設立營商環(huán)境建設工作專欄。下設營商要聞、政策文件、投訴舉報、專項整治四個子欄目，截至目前共發(fā)布營商環(huán)境信息36條，指導性文件4份。加強正面宣傳和反面曝光，區(qū)經合局“跟蹤式服務”，促進項目建設提速，區(qū)市場監(jiān)管局“綠色通道”出實效、市南供電公司供電服務“零距離”等典型案例在阜新日報、電臺媒體上作為正面典型案例進行宣傳，同時在太平區(qū)政府網站曝光3起損害營商環(huán)境典型案例。
七是配合開展遼寧省營商環(huán)境評價工作。9月30日收到《遼寧省營商環(huán)境評價工作實施方案（試行）》后，區(qū)營商局根據《方案》提出的涉及縣區(qū)的7大項39小項考核項目進一步梳理出涉及我區(qū)的6大項33小項考核項目。立即組織區(qū)編委辦和政府序列有關單位召開工作部署會，對考核任務進行分解，明確了責任部門、配合部門、完成時限。此次試評價工作采取查閱資料、現場檢查、隨機抽查、統(tǒng)計分析等多種形式，經過各責任單位的努力和配合單位的支持，本次評價工作中涉及我區(qū)的考核任務全部保質保量完成。
八是市南供電公司制定實施《客戶經理制實施方案》，服務企業(yè)做到一戶一經理，開展個性化、定制化、差異化的“點對點”式服務。對政府將要立項和已經立項的項目，提前主動介入，從用戶的角度出發(fā)，提出針對性方案。
九是太平消防大隊創(chuàng)新提出了“檢查+服務”的工作模式，積極為轄區(qū)企業(yè)破解消防難題，多次組織召開消防安全責任人座談會，采取查閱資料、實地查看等方式主動服務企業(yè)，設立了除96119以外的公開熱線6323585。
（二）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)“松綁”。
一是建設運行審批平臺。區(qū)政務服務中心于5月22日正式運營，全區(qū)118個審批事項全部進駐行政服務中心，針對群眾辦理的高頻事項制定“一次性告知單”。設置常駐窗口3個，綜合窗口1個，咨詢窗口1個。
二是壓縮辦證時限。截至目前身份證辦理、《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》辦理、食品生產許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發(fā)周期時限縮短，擬定郵政速遞9個工作日，普通郵寄19個工作日（分別壓減6個工作日）；《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》新設立時間、變更時間、核名時間從原來的5天、3天、1天，縮減到3天、2天、1天（商戶材料齊全情況下當日即可下證）；《食品生產許可證》辦理時間從20天，壓縮到10天；施工許可辦理時限從15個工作日降低到7個工作日。
三是推進建設工程項目審批流程優(yōu)化再造。根據《阜新市進一步優(yōu)化建設工程項目審批流程實施方案》要求，我區(qū)全面清理和壓縮與基本建設項目相關的審批事項，優(yōu)化建設項目審批流程，使各審批環(huán)節(jié)無縫對接，壓縮審批時限，提高審批效率。
四是推進自助核名業(yè)務。在政務服務中心市場局6號窗口配備了企業(yè)自助核名專用電腦和自助核名指南，方便企業(yè)辦事，提升工作效率。
（三）簡化服務流程，為群眾“解難”。
二是推行雙休日服務制度。我區(qū)于7月4日制定并下發(fā)文件《關于改善雙休日窗口服務的通知》（阜太軟環(huán)境辦發(fā)〔20-〕2號），自7月7日開始，要求一鎮(zhèn)五街、區(qū)行政服務中心、區(qū)民政局、區(qū)人社局、太平公安分局、太平區(qū)稅務局、社保太平分局、太平交警大隊、太平消防大隊、市南供電公司在內的15個部門，57個窗口單位實行雙休日無休服務，保證服務窗口和服務大廳涉企事項和涉及群眾事項每周7天均可辦理。雙休日平均每天開放窗口99個，截至目前共安排窗口值班人員3740人次，雙休日共辦理審批業(yè)務0件。
三是編制太平區(qū)辦事通（“辦事指南”），圍繞群眾出生、上學、工作、結婚、退休等5個全生命周期階段，初步確定群眾一生所主要經歷的出生、入學、工作、人力社保、個稅、不動產、契稅、公積金、車管、出入境、結婚、退休、殯葬等在內的14大項209小項辦事指南，并在太平政務服務中心、太平區(qū)政府網站、太平政務服務微信公眾號全面公開。
（四）暢通投訴渠道，為監(jiān)督“撒網”。
一是嚴肅查處典型案例，先后對21家窗口單位進行了明查暗訪，發(fā)現個別單位存在違反工作紀律、窗口設置不合理、窗口未實行最優(yōu)最差制度、營商環(huán)境投訴舉報渠道公示不到位等問題，并形成了督查通報，提出了整改要求，各部門已經形成整改情況匯報，完成整改。
二是進一步暢通投訴渠道，在窗口單位和政府網站公示市、區(qū)、本單位三級營商環(huán)境投訴舉報電話、郵箱，以及信函投訴地址。截至目前，接到投訴舉報8起，均在7日內向投訴舉報人反饋結果，處理完結8起，投訴舉報人滿意率達到100%。
三是在政務服務中心引入叫號設備和服務評價系統(tǒng)，防止辦件高峰期出現擁擠現象，充分拓寬對窗口工作人員的監(jiān)督渠道，對窗口工作人員進行滿意度測評。
（五）堅持創(chuàng)新服務，為改革“添磚加瓦”。
一是推行“政務服務+ems”，確保群眾最多跑一次。太平區(qū)政務服務中心積極協調中國郵政將ems速遞引入，給予8折收費優(yōu)惠，幫助企業(yè)和個體工商戶郵遞各類申報材料和相關證照。自5月22日政務服務中心正式運行以來，已郵寄ems快遞136件，為群眾“最多跑一次”、“零跑腿”服務舉措奠定了基礎。
二是實現審管分離。目前，太平區(qū)118個行政審批事項全部進駐行政服務中心，并全面啟用行政審批專用章，初步實現了審管分離。審批過程中，窗口作出受理或者不受理行政審批申請的書面憑證、告知補正申請材料的書面通知、不予行政審批的書面決定，在行政許可事項的受理、審查、審批等環(huán)節(jié)全部使用審批專用章進行審批。有效解決了過去“只掛號不看病”、群眾辦事兩頭跑的問題，大大提升了窗口的辦事能力和辦事效率。
三是推行窗口首席代表負責制。窗口首席代表是指進駐政務服務中心的代表派出單位負責辦理各類審批和服務事項，負責與管理辦公室進行工作聯系和處理有關事項，負責對本單位窗口工作人員實施管理的第一責任人。具備行政審批權的部門向窗口首席代表充分授權，凡即辦件，原則上一律由窗口首席代表負責審批，及時辦理，當時或當天辦結。凡承諾件，由首席代表提出辦理意見，并負責督促原單位按期辦結。凡涉及我區(qū)重點招商引資、轉型和聯合審批項目，牽頭部門的首席代表要及時提出聯合辦理的意見，報告部門的分管領導和管理辦公室有關負責人，并積極參與整個項目辦理過程中的協調工作。
四是探索服務終端向鎮(zhèn)（街道）延伸。根據《遼寧省老年人權益保障條例》的要求，借鑒大中城市的先進老齡工作的經驗，以方便服務百姓為宗旨，在一站式服務的基礎上，我區(qū)將老年證辦理權限及相關配套設施全部下放到鎮(zhèn)街一級，全區(qū)共設置6處辦理窗口，老年人辦理《老年證》地點遷至水泉鎮(zhèn)和5個街道。
五是區(qū)市場局將企業(yè)、個體工商戶檔案移交至政務服務中心窗口統(tǒng)一管理保存。目前我區(qū)存續(xù)狀態(tài)個體戶數量為10559戶，企業(yè)1917戶，為方便群眾辦理辦事，區(qū)市場局用近2個月時間對所有證照檔案進行整理，制定《做好各類市場登記主體檔案移交工作實施方案》，目前已將所有證照檔案移交至行政服務中心窗口統(tǒng)一管理保存，方便業(yè)戶辦事。
六是將動產抵押業(yè)務移交窗口辦理，且材料齊全的情況下可一次性辦結。為幫助企業(yè)架起融資"金橋"，區(qū)市場局進一步放寬了企業(yè)辦理動產抵押登記的程序，凡手續(xù)完備，證件齊全，符合法定條件的，工作時限由法定的5個工作日縮短到2個工作日。
（一）窗口工作人員業(yè)務能力水平有待提高。
一是由于行政職權逐年下放，但人員編制沒有下放，造成基層工作力量明顯不足；二是審批監(jiān)管工作需專業(yè)人員開展，我區(qū)缺少相關專業(yè)技術人員；三是缺少相應業(yè)務指導，部分權利下放后，放權部門并未對承接部門進行相應的業(yè)務指導和培訓。
（二）政府職能不健全。
由于我區(qū)處于中心城區(qū)，一些審批職能是由市級主管部門負責辦理。國土、環(huán)保、規(guī)劃、重要事項審批權限有限，造成我區(qū)在項目建設過程中，執(zhí)行“多圖聯審”“聯合勘驗”等工作的中期、后期嚴重滯后，對項目入駐運營造成阻力。
（三）“一網、一門、一次”服務仍需大力推進。
一是網上政務服務平臺仍需完善，網上政務平臺對于部分政務服務事項僅提供辦事指南，并未真正實現網上全程辦理。二是部分審批部門窗口業(yè)務人員尚未進駐政務服務中心。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，認真對照落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔20-〕45號）、國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開發(fā)時間的意見（國辦發(fā)〔20-〕32號）、《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔20-〕33號）等黨中央、國務院深化“放管服”改革的工作要求和省委、省政府推進營商環(huán)境建設的決策部署，緊緊抓住突破遼西北、縣域經濟發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉型發(fā)展、京津冀協同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，加快培育經濟增長新動能、激發(fā)各類市場主體活力、增強人民群眾獲得感、調動保護廣大干部群眾積極性，積極構建“親”“清”新型政商關系，努力營造“人人、時時、事事”的營商環(huán)境。
（二）具體工作安排。
1.以轉變觀念為先導，進一步推進干部作風轉變，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強組織保證。
優(yōu)化營商環(huán)境的前提和關鍵是解放思想，轉變觀念。一是提高認識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為破解體制機制障礙和推進經濟轉型升級的有效途徑，進一步解放生產力，增強創(chuàng)新力，提高競爭力。二是轉變作風。堅持激濁揚清、正本清源、“干”在其中，使社會熱力萌動、投資者信心重啟。積極推進容錯糾錯機制，鼓勵干部在優(yōu)化營商環(huán)境的工作中敢想、敢試、敢闖、敢干。三是對標先進。積極學習浙江省“最多跑一次”、江蘇省“不見面審批”、武漢市“馬上辦網上辦一次辦”、佛山市“一門式一網式”、沈陽市打造國際化營商環(huán)境等在深化“放管服”改革、提升行政效能和政務服務平臺建設方面的先進經驗做法，因地制宜，為我區(qū)營商環(huán)境建設工作提供參考借鑒。
2.以深化“放管服”改革為重點，進一步補齊短板，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質政務服務。
按照《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》要求，到20-年底，重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”。一是進一步優(yōu)化行政審批。持續(xù)推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。全面實行行政審批“三集中三到位”，進一步宣傳容缺后補、限時辦結、告知承諾和郵政送達等便利措施。提高政務服務事項網上審批率，積極推進“8890”政務便民平臺延伸建設。二是進一步完善事中事后監(jiān)管。加強和創(chuàng)新“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式，建立目錄管理和審批、監(jiān)管信息“雙告知”“雙反饋”機制。三是進一步規(guī)范執(zhí)法檢查。積極推進“雙隨機、一抽查”和行政執(zhí)法三項制度,解決監(jiān)管過程中的重罰、重管、輕服務、輕指導的問題,深化推進隨機抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管相互聯動。
3.以便民利企為目標，瞄準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)解決突出問題，不斷提升企業(yè)群眾對營商環(huán)境的滿意度。
一是持續(xù)深入推進專項整治。有障礙就破除，有堵點就打通，為經濟社會特別是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不斷優(yōu)化辦事和創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。二是簡化企業(yè)開辦注銷程序，將一般性企業(yè)登記時間壓縮至2個工作日以內。積極推進工程建設項目審批制度改革，將審批時間壓減至120個工作日。進一步簡化企業(yè)投資審批。三是繼續(xù)深入推進“群眾辦事通”。在《阜新市群眾辦事指南（試行）》的基礎上，對照世界銀行營商環(huán)境評價標準，對企業(yè)開辦注銷、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動產登記、企業(yè)獲得信貸等辦理流程、辦理時限進行優(yōu)化再造并面向社會公開。
4.以督查監(jiān)督為保障，不斷完善體制機制，鞏固營商環(huán)境建設工作成果。
一是加強督促檢查。堅持日常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結合、明察和暗訪相結合、隨機抽查和巡回督查相結合，不能讓好的政策措施在執(zhí)行層面、實施層面卡殼，在最后一公里擱淺。二是加大受訴問題解決力度。建立投訴問題受理、辦理、督辦、反饋的全流程閉環(huán)管理機制，確保件件有著落、事事有回音。三是做好宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、政府門戶網站、政務微博微信等媒體做好營商環(huán)境建設的宣傳工作。
社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十九
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔201x〕3號)精神，現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進一批“放管服”改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
著力開展以下9個專項行動：
(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導到一線，將責任落實到基層，營造勇于擔當、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性，放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協調不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。
(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，“一對一、點對點”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。
(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：
(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組綜合協調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》(營委辦發(fā)〔201x〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下：
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)。
1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區(qū)、各部門，以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)。
1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)。
專項行動領導小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況，進一步完善各項規(guī)章制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現，堅持“目標準、下手狠、見效快”的`原則，以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。