最新扶貧工作會議的講話稿(實用14篇)

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    總結是我們對過去一段時間內(nèi)所做的努力和成果的回顧和總結。解決問題的能力是在職場中非常重要的技能??偨Y范文中的經(jīng)驗和教訓,或許可以避免我們重蹈覆轍。
    扶貧工作會議的講話稿篇一
    抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應,也是要被問責的。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們:
    今天的這次會議,是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關于精準扶貧系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部,進一步統(tǒng)一思想認識,堅定信心決心,強化責任擔當,切實奮力作為,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,確保在既定時間節(jié)點完成工作目標任務,實現(xiàn)全鎮(zhèn)精準脫貧。去年8月,市委、紀委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,吹響了全鎮(zhèn)精準扶貧的“號角”;12月31日,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準扶貧工作動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”,在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日,省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動,并明確活動的主題內(nèi)容為精準扶貧,全省上下勁吹“扶貧風”,點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天,我們召開專題會議,既是工作的小結會,也是工作的推進會,更是活動的誓師會。根據(jù)會議安排,我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點,對下段工作進行安排部署,等會,雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話,希望同志們認真聽會,認真學習,認真落實。下面,我講三個方面的內(nèi)容:
    一、回顧成績,效果明顯,全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面。
    自全鎮(zhèn)精準扶貧工作開展以來,各級、各部門快速響應,迅速行動,積極落實,扎實有序推進工作,各村精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:
    一是基礎工作扎實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入戶,鋪開工作,開展貧困戶的走訪調(diào)查,并初步完成了信息資料收集整理工作,通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料,掌握了大量的村情、民情等一手資料,實現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表,為推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外,有的工作組進村后積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策,讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視,了解我們的干部可親可靠,進一步堅定加快發(fā)展的信心。
    二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村后,通過前期扎實的工作,在很短的時間內(nèi)就開出了良藥方劑,根據(jù)扶貧村、扶貧對象的實際情況,拿出了“一村一策、一戶一法”方案,確定了幫扶人員,制定了幫扶措施,明確了幫扶任務。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村,工作組就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村,工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象,有的工作組通過自身資源優(yōu)勢,制定了相應的政策扶持計劃。
    三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉(xiāng),把解決最基礎、最根本的問題作為切入點,在各類項目建設上投入真金白銀,為精準脫貧奠定堅實基礎。如金垸村工作組籌集資金近60萬元,筑路、疏溝、修橋、改電,使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元,維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路,幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元,為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務室,解決村民就醫(yī)難題,等等。
    四是關心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情,真情真意開展工作,傾力關注、關心、關愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾,把扶貧戶當成自己的親人,為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列,為貧困戶提供醫(yī)療救助和補貼,進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手,結親戚”活動,為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業(yè)。此外,絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問,為扶貧戶送錢送物,切實關心他們的實際困難,充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
    二、正視差距,認識問題,進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感。
    盡管前期我們的工作取得了一點成績,但必須正視依然存在一些問題,主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進力度不大一樣,工作局面不盡相同,有兩極分化的現(xiàn)象,概括為四個方面的問題:
    一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進村入戶不到位、調(diào)查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的工作組于今沒有到村,僅僅是打了個電話,問了下情況;有的到村了,只是“點了個卯”,駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚,當“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。
    二是執(zhí)行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線,工作組成員沒有與原單位工作脫鉤,沒有吃住在基層,當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責,認為精準扶貧不是自己的主業(yè),僅僅是給點錢、送點物,或者簡單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。
    三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差,發(fā)展相對滯后,工作組進村后認為村里“一無基礎、二無優(yōu)勢、三無特色”,沒得扶手,所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案,但只是應付了事,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長效機制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達不到精準的要求。
    四是工作開展不平衡。目前,全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進有序,有的工作組出了亮點、有了經(jīng)驗,但有少數(shù)工作組工作推進遲緩,拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設方面,有個別項目沒有按時啟動建設,客觀上講,確實在走相關程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設,但由于材料、機械等準備不足,溝通協(xié)調(diào)不到位,導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題,沒有計劃投錢投物,工作毫無起色,村級發(fā)展“濤聲依舊”。
    以上這些問題,嚴重影響全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進,各工作組要認真對照檢查,切實舉一反三,及時抓好整改落實。
    三、突出重點,精準施策,抓實抓好精準扶貧各項工作任務。
    中央、省、市準確把握農(nóng)村基本情況,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在前不久結束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,這一宏偉藍圖能否實現(xiàn),精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足,要想在全市精準扶貧大潮中不落人后,我們就要“三步并做兩步走”,把精準扶貧、精準脫貧作為工作的主攻方向,下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,結合我鎮(zhèn)實際,我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面:
    1、迅速進村入戶。今天會議結束后,沒有進村的工作組下午之前必須進村,將沒有上的課補上,將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進,迅速下村,與工作組、村級進行對接。近期,市督查組將會進行不定期、連續(xù)性暗訪,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班,到各個村進行檢查,對不遵守紀律規(guī)定的,將會進行全鎮(zhèn)通報批評,請各工作組務必按照工作要求,以求真的態(tài)度、以務實的措施、以扎實的作風,積極投身到活動中去,切實做到身心沉下去,工作搞上來。
    2、進行精準甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作,將貧困對象的信息進行了一一登記造冊,但有極個別地方存在“信息掌握不準、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實、貧困識別不清”的情況,有的將村干部的家屬確定為扶貧對象,有的將條件相對較好的確定為貧困戶,反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關心、幫助,人為制造矛盾。這次會議后,請各工作組開展“回頭瞄”,進行核查、篩查、重新甄別,運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困戶,即進戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設施和發(fā)展狀況、算收入支出平衡,與本村農(nóng)戶進行對比、群眾評議打分,切實把好群眾申請關、入戶調(diào)查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、審核確認關,確保精準識別結果群眾滿意,力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
    3、積極宣傳政策。各工作組進村后,要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項政策,特別是此次精準扶貧的相關政策。前期,我們專門印發(fā)了《精準扶貧知識問答》,要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人,但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當前,正值大量外出務工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié),正是我們宣傳政策的最佳時機,各工作組要深入基層、走進農(nóng)戶、走進田頭,采取座談、走訪、會議等多種形式,開展廣泛宣傳,確保群眾知曉率達到100%,宣傳范圍“全覆蓋”,真正做到活動的范圍有多大,宣傳政策的范圍就有多大,把中央的溫暖傳達到每一位基層干部群眾。
    4、開展走訪慰問。春節(jié)將至,工作組下去后,要走家入戶,噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶,盡可能在金錢、物資上給予幫助,切實解決實際生活困難,讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人,給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護和精神上的安慰,把黨和政策的關懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強調(diào)一點的是,大家在走訪慰問的時候,一定要選準對象、摸準情況,切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作,在走訪慰問工作中,要幫助工作組正確分析走訪對象,并堅持做到“六個不得”,即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
    5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧,還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實際情況,拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來,并倒排工期,實行掛圖作業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項。根據(jù)市委統(tǒng)一要求,此次駐村工作組都要廣泛籌措資金,拿出實實在在的措施給予幫扶,市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元,市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元,鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”:一要著力整合政策,增強扶貧效應。各級各有關部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內(nèi)容,仔細研究《市委、市政府關于扎實推進精準扶貧精準脫貧的實話意見》(仙發(fā)[20xx]12號)文件精神,堅持精準方向,著眼重點難點,結合實際找準對接點和突破口,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,在基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”,使政策支持轉(zhuǎn)化為精準扶貧的實在成效。二要著力整合資金,提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,真正將好鋼要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,將有限的項目資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量,形成扶貧合力。有的工作組能量大一點,有的工作組渠道多一點,有的工作組項目廣一點,一定要集中優(yōu)勢兵力,廣借八面來風,加以整合利用,進一步突出同精準扶貧的相互融合,努力實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,多做一些打基礎、管長遠的工作。
    6、對口結對幫扶。要實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標,還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū),盡管去年我們確定了9個重點貧困村,但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展,我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設進行改善,但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說,還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結窮親”的方式,通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進就業(yè)安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法,幫助貧困人群恢復和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣,幫助貧困群眾增強“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群,在必要情況下,還得采取兜底幫扶、救助幫扶,因人制宜、疊加政策,從根源深處給予幫助,確保如期脫貧、共同奔小康。
    同志們,精準扶貧、精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署,本著“精準扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為楊林尾地方經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻力、獻計、獻策,為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。
    同志們:
    扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
    一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
    今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
    在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
    二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效。
    現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
    (一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
    (二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結對幫扶。按照“市級領導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關干部幫戶”的原則,按照“結窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則,對口指派到市級領導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y窮親”,就是要建立聯(lián)系、結好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結對幫扶全覆蓋。“摸實情”,就是要進村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況。“出實招”,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А?,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
    (三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關注。對有子女的,要堅持德治法治相結合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
    (四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
    (五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    三、加強領導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
    實施脫貧攻堅,關鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
    同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
    一是要主動適應新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
    二是要自覺加強作風建設。作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
    三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹?,任何時候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴?,嚴要求,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
    四是要進一步加強廉政建設。近幾年,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
    同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
    同志們:
    今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務,對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才,華奇同志宣讀了《關于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
    責任書。
    》,大家要嚴格按照責任分工,認真抓好落實。下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:
    一、認清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
    貧困問題關系人民群眾的切身利益,關系社會的公平正義,關系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標,具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”。“兩步走”,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果?!叭_保”,就是到20xx年,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設標準,確保貧困縣全部摘帽。“四提升”,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升,主要領域指標接近全省平均水平,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎設施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)??梢哉f,當前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
    從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標,20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務。同志們,這是硬任務、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應該完成、必須完成的重大政治任務,是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼??h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度,以必勝的信心、務實的作風,凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
    二、把握目標,認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施。
    脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病,只有找準“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧,就要認真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
    一要摸清底數(shù),精準識別。實現(xiàn)精準扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認賬,又要讓群眾認可,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
    二要綜合施策,精準幫扶。實施精準扶貧,關鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務,支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓,幫助其掌握1—2門脫貧技術,開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務,協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導各級各類學校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術技能培訓,保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標準提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
    三要措施得當,精準推進。精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力,才能達到預期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
    四要周密部署,精準脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊。
    口號。
    好大喜功,也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準抓重點解難點把握著力點,在精準施策上見實招在精準推進上下實功在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務目標,設定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶脫貧到人有進有出,保證減貧任務和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法,明確標準和程序,堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
    三、綜合施策,做到三個有機結合。
    實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基層組織建設等相關工作有機結合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
    一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結合。發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
    二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設有機結合。建設美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設與扶貧工作結合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設的相關政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
    三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設有機結合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設,明責任、交任務、壓擔子,使他們更好地肩負起帶領貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習,著力提高他們帶領群眾脫貧致富的本領。
    四、加強領導,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識,切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上,咬定目標,完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
    一要嚴格落實責任。推進脫貧工作,關鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應,也是要被問責的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組,負責全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩,橫向到邊、縱向到底的責任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領導小組,認真履行職責,抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導群眾主動脫貧。
    二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責,真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人,做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
    三要嚴格督導檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結果作為綜合評價領導班子和領導干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進??h扶貧工作領導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
    同志們,如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
    扶貧工作會議的講話稿篇二
    今天,政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作,這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為,此次調(diào)研可以總結為十個字:學習、教育、感受、責任、感情。
    所謂學習,就是學習xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻精神。同時也學習xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
    所謂教育,就是**區(qū)當前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國務院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責任感。應該說,這既是一次人生觀、價值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責任、激勵工作的教育。
    所謂感受,就是在悲與喜、憂與樂中,感受到了**區(qū)歷任領導干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領導班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來將十分美好。
    所謂責任,就是共產(chǎn)黨人的擔當責任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待,作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施,要廣泛動員政協(xié)常務委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中,同時要做好扶貧方方面面的服務工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔起市政協(xié)委派縣級干部應盡的責任,把扶貧工作作為己任來對待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務。
    所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領導同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標準、有品位、有魄力,每做一件事不達目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認識到新時期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
    一個新區(qū)初具規(guī)模,一項事業(yè)藍圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時不遠,我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
    扶貧工作會議的講話稿篇三
    下面,我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項工作,再強調(diào)幾點。
    一、關于扶貧托底工作。
    要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,抓住扶貧攻堅的關鍵點,因地制宜,因戶施策,有針對性地制定扶持措施,重點從三個方面入手。
    一要強化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在整村推進和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實際情況,認真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,制定切實可行的推進措施,加快培育特色主導產(chǎn)業(yè),為貧困村脫帽夯實基礎。對具有生產(chǎn)能力的貧困戶,各級包抓領導要結合具體情況,想方設法為貧困戶解決資金、技術、銷路等問題,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動就業(yè)等各類教育培訓資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等實用技術和職業(yè)技能培訓,力爭到2016年全縣初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實用技能,具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到2016年實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標,從根本上解決脫貧問題。
    二要創(chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi),大膽改革創(chuàng)新,探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗、好模式。要在推進農(nóng)村股權合作上實現(xiàn)新突破,探索完善農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款配套制度,解決好無生產(chǎn)能力貧困戶的產(chǎn)權流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營問題。要強化金融服務對扶貧的支撐作用,用活用好700萬元的扶貧貼息貸款,幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進電商扶貧,充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級電商扶貧中心的帶動服務作用,建立付托幫帶體系,幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高增收能力。
    三要強化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中,針對生產(chǎn)能力弱和沒有生產(chǎn)能力的五類貧困戶,對社保政策兜底保障進行了安排??h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關部門要嚴把關口,嚴格落實政策要求,確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時,要在現(xiàn)有政策的基礎上,積極向省、市爭取資金,盡最大努力降低保障門檻,提高保障標準。對享受社保政策后仍難以正常生活的嚴重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾,縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作,研究集中供養(yǎng)的可行性辦法,為困難家庭解除后顧之憂。
    二、關于美麗鄉(xiāng)村建設。
    美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、內(nèi)涵豐富,是新農(nóng)村建設的延伸與拓展,是促進人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項系統(tǒng)工程。我們在工作中必須準確定位,把握重點,突出特色,體現(xiàn)層次,尤其是要緊緊圍繞美麗兩個字做足做好文章。
    一要準確把握目標定位。美麗鄉(xiāng)村建設的總體要求是生態(tài)宜居環(huán)境美、村強民富生活美、民風淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美。具體而言,環(huán)境美,就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良,彰顯自然風貌和地域特色,村莊規(guī)劃建設合理,基礎設施完善,能夠提供及時便捷的公共服務;生活美,就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)收入持續(xù)較快增長;人文美,就是要讓群眾有文化、有知識、有技術,有較高的道德素質(zhì),有文明健康的生活習慣;和諧美,就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序,使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認真研究吃透四美要求,立足村莊實際,著眼長遠發(fā)展,準確把握定位,高起點編制規(guī)劃,扎實有效地實施美麗鄉(xiāng)村建設。特別是,要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,滿足于涂脂抹粉、穿衣戴帽,導致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時,更加注重培育內(nèi)在美,從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等各個方面統(tǒng)籌推進,實現(xiàn)村莊建設水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上,把村莊當城鎮(zhèn)來建,不切實際地貪大求洋,避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設中,既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,又要切合村莊實際,既要長遠規(guī)劃,又要量力而行,分步實施,確保建設目標順利實現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設不是新農(nóng)村建設的重復,也不是相關建設內(nèi)容的簡單拼湊,不能簡單復制別人的模式,更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等因素,有差別性地制定建設目標,保持秀美的田園風光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點,做到錯位發(fā)展。
    二要扎實有序科學推進。美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期工程,我們在工作中既要全力以赴,也要量力而行,要久久為功,做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作布局方面,要堅持全域推進、分批實施的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,從今年6月開始,已經(jīng)分兩批啟動了20個美麗鄉(xiāng)村建設,其余46個村將在2017年至2020年分批完成建設任務。對已經(jīng)啟動實施的20個村,要根據(jù)實際情況,有側(cè)重、有次序的推進。第一批10個村要加快進度,年底前要有明顯的改變,成為全縣的示范,第二批10個村也要抓緊實施,年底前要有明顯進展和動作。在村莊規(guī)劃建設方面,要堅持長期規(guī)劃、分步實施的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣,各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠近結合,長計劃、短安排,確保工作有序推進,取得實效。一是規(guī)劃要著眼長遠。各鎮(zhèn)要結合美麗鄉(xiāng)村的建設要求,在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎上,進一步明確村莊的發(fā)展定位和目標,細化建設標準和內(nèi)容,以3年為建設周期,適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,力爭20年不落伍,做到一張藍圖干到底。二是建設要腳踏實地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級的承受能力,將3年的建設任務細化具體到年度,每年制定一個工作方案,每半年確定一個階段性目標,有條不紊、扎扎實實向前推進,做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標準要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測評標準》,用4個方面58項指標細化明確了美麗鄉(xiāng)村建設的具體要求??h委農(nóng)工部要對照市上標準,盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設標準,以此作為各鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設的基本依據(jù)。同時,要按照拔高標準、分類指導的要求,對各村的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃進行審查指導,既要保證各村的建設標準不低于市、縣標準,更要避免一刀切,確保各村的特色亮點能夠得到充分體現(xiàn)。
    三要強化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設具有明顯的公益性和普惠性,必須加大投入力度,采取上級爭取一點、財政補貼一點、部門支持一點、社會資助一點等多種方式,確保美麗鄉(xiāng)村建設資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功的原則,進一步將財政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關項目資金整合起來,有計劃的向上申報項目,有針對性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設上,最大限度發(fā)揮項目資金的聚集效應。各包抓領導和援建單位要把爭取項目資金作為首要任務,每年為包抓村落實資金不少于50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經(jīng)安排的20個美麗鄉(xiāng)村建設,縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在后續(xù)資金的安排上,按照兼顧公平、支持先進的原則,通過以獎代補的形式進行補助,對重視程度高、群眾發(fā)動好、建設效果好的村莊,優(yōu)先給予支持。三是要引導金融資金參與。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則,以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎設施建設等為重點,積極引導企業(yè)、金融機構、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設,拓寬融資渠道,形成示范帶動效應。四是引導群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位,圍繞各村的主導產(chǎn)業(yè),整合運用各類扶持政策,支持群眾通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對基礎設施和公益類項目,要在整合運用各級項目資金的基礎上,通過一事一議的方式,發(fā)動群眾積極出資、投工投勞,調(diào)動群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。
    三、關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    明年一季度,市上將在我縣召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,這是對我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步,我們要以上水平、出亮點為目標,以解決突出問題為導向,采取點、線、面相結合的方式,對全縣農(nóng)村環(huán)境進行一次全面的大整治、大提升,確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。
    一要抓好面上提升。近年來我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效,但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習慣問題,環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制問題,環(huán)衛(wèi)設施重建設、輕管理、長期閑置的問題,這些問題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此,下一步工作的一個重點就是聚焦突出問題,在制度化、常態(tài)化上下功夫,在抓細、抓實上下功夫,實現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進網(wǎng)格化管理,把落實責任作為促進日常保潔和管理的關鍵來抓,加快建立長效工作機制,9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運轉(zhuǎn),做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋,不留死角,不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年,縣財政將繼續(xù)給每個鎮(zhèn)撥付3-5萬元的環(huán)衛(wèi)設施運行經(jīng)費,各鎮(zhèn)要設立專戶,??顚S?,確保環(huán)衛(wèi)設施按要求正常運轉(zhuǎn)。對村級環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題,縣財政局要會商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門,按照向上要一些、縣上補一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法,研究具體方案,予以妥善解決。對有勞動能力的低保戶、五保戶等社保對象,村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作,進一步充實環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習慣的問題。要加強對群眾的宣傳教育,制定村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風,引導群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習慣,充分展現(xiàn)農(nóng)村自然、美觀、整潔的新風新貌。
    二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的必經(jīng)線路,尤其是省委趙書記來我縣視察時,明確要求對鳳太路沿線進行整治提升,各鎮(zhèn)各有關部門必須高度重視,采取有效措施,認真抓好整治。316國道和212省道基礎較好,主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護和補植提升,以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線,尤其是核桃壩至平木段,是下一步整治的重點路段,要集中力量攻堅,確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負責,整合項目資金,對鳳太路沿線道路兩側(cè)進行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則,科學制定綠化方案,力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負責,對沿路視線以內(nèi)的土坯房進行全面改造,對危舊房屋予以全部拆除,年底前全面落實到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點,高標準實施環(huán)境治理,徹底解決臟、亂、差問題,年內(nèi)要有明顯變化。
    三要抓好點上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的要求,縣上將在全縣遴選幾個基礎相對較好的村作為觀摩點。這幾個村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點位,要按照美麗鄉(xiāng)村建設的標準,加大力度全面整治,年底前要實現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎設施、日常管理等基礎性工作上重點突破,突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治,徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,全面落實公共區(qū)域日常保潔和公共設施維護運轉(zhuǎn)責任,做到大街小巷一個樣,有沒有檢查一個樣,實現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、村民文明素質(zhì)、社會治理等方面著力突破,每個村都要打造2—3個特色產(chǎn)業(yè)示范點,建成一面些色文化墻,規(guī)范提升八室一場,下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫,把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來。
    同志們,實施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是發(fā)展所需,也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,以更大的決心、更高的標準和更強的力度,全面加快扶貧攻堅步伐,著力推動農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出應有的貢獻!
    扶貧工作會議的講話稿篇四
    各位領導、同志們:
    根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
    一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神。
    10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務,第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到20__年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
    按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,結合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重,組織各級干部認真學習領會,深刻理解和吃透精神實質(zhì),全力抓好貫徹落實。
    二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
    今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領導干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
    三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
    (一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
    1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作,實行由村支兩委主要領導向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領導小組書面承諾。
    2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
    3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規(guī)定。
    4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
    (二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
    1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
    2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標,在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
    3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務。
    扶貧工作會議的講話稿篇五
    上午,在縣委工作會議上,縣委李書記就我縣今年乃至今后一個時期的工作目標、工作重點、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里,我主要結合扶貧工作如何抓好落實講些意見。
    問題也不再只是單純的溫飽問題,而是一個社會問題,綜合發(fā)展問題;實際工作中,也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了,而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內(nèi)生動力,把“輸血”與“造血”相結合;力量部署上,也不再光是扶貧部門的事了,而是整合力量和資源,形成政府主導、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局,尤其注重發(fā)揮政府設計引領和組織核心作用。
    這方面,縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實際,因地制宜,科學分類,創(chuàng)新機制,超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略,率先在實施精準扶貧上做了一些有益探索和實踐,形成了一套行之有效的制度和做法,取得了明顯成效。三年來,有19800名貧困群眾實現(xiàn)脫貧,貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法,受到了中省市的充分肯定,“三五扶貧”工作被評為20xx年安康十大新聞之一,全省精準扶貧現(xiàn)場會在我縣召開,中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法,產(chǎn)生了一定的影響力。成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、高度重視,各部門齊心協(xié)力、主動作為的結果,更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結果。
    成績只能代表過去,當下最迫切、最至關重要的是如何在現(xiàn)有的基礎上,更進一步的向縱深深化,如何進一步的提升,如何更好地推進與完善,尤其是抓好工作落實,確保更多的貧困群眾如期脫貧,更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面,我講幾點意見。
    一、審時度勢,新常態(tài)要有新認識,真正解決好“去扶誰”的問題。
    如何圍繞抓落實并且卓有成效地做好扶貧開發(fā)工作是我們必須著力解決的問題。要解決這一問題,必須做到三點:
    1.對扶貧開發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發(fā)工作現(xiàn)在已成為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出,扶貧工作事關全局,全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。習多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研,發(fā)表了一系列重要講話,其論述歸納起來核心有六個方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會主義本質(zhì)要求;二是兩個“重中之重”,即各級領導干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重,“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學扶貧思想;五是精準扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前,習在我省視察時還專門主持召開老區(qū)脫貧致富座談會,并給參加會議的同志出了四道題,其中之一是“如何打好扶貧攻堅戰(zhàn),如何改善老區(qū)百姓生活”。習扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是一個完整的體系,是開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學指南和行動綱領,我們要深入學習,深刻領會,準確把握,在認識上上升到一定的高度和緯度。
    2.對扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢要準確把握。要著重把握四點。首先,各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機遇。我們已經(jīng)切身感受到,新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機制更趨完善、社會氛圍越來越好”這四大方面的新機遇,同時也面臨著“宏觀經(jīng)濟對扶貧開發(fā)帶來壓力、扶貧任務更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次,新形勢對干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責任問題。對群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提,這是一種態(tài)度、也是一種追求,歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問題,是我們工作的出發(fā)點、落腳點問題,能力不在于大小,而在于有沒有真心去抓去落實。要結合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動把扶貧工作夯的更實。第三,面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日,面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方,而且青壯年勞動力大量外流,村莊空心化、老齡化趨勢加重,這就需要我們傾注智慧,創(chuàng)新方法,不能工作簡單化、一般化,要堅持科學扶貧、精準扶貧、內(nèi)源扶貧,建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機制。第四,不進則退你追我趕的局面已形成。近年來,許多地方按照精準扶貧的要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,總結出了不少好經(jīng)驗好做法,涌現(xiàn)出了一批典型,我們決不能妄自尊大,固步自封,一定要保持清醒頭腦,加大工作力度,持續(xù)探索,力求再上新臺階。比如,有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制和路子上就有不少亮點,尤其是池河鎮(zhèn)按“三個五”總體要求,探索總結出的“套餐”式扶貧方式,受到有關方面肯定,值得在全縣推廣。還有城關鎮(zhèn)抓住部門包抓機遇,借助外力的“牽引模式”,喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”,迎豐鎮(zhèn)“基礎先行、產(chǎn)業(yè)跟進”模式等等。
    3.面對扶貧開發(fā)工作面臨的新任務和群眾的新期盼必須把抓落實放在突出位置。群眾最期盼的是各項政策都能盡快的落到實處??h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實際,省上也明確了新階段扶貧開發(fā)“12345”工作重點,核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障”這一目標;瞄準“貧困村、貧困戶”兩個對象;狠抓“方式上從項目間接帶動向精準扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項目管理向?qū)Ψ鲐殞ο蠊芾磙D(zhuǎn)變、事權劃分上從省市縣共同組織管理項目資金向省市側(cè)重指導監(jiān)管縣級主體負責項目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個轉(zhuǎn)變;堅持“區(qū)域發(fā)展整體推進與精準扶貧到村到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、政府主導與社會參與、各方支持與自力更生”四個結合;落實“工作管理到村到戶、規(guī)劃計劃到村到戶、項目資金到村到戶、幫扶責任到村到戶、監(jiān)測考核到村到戶”五個到村到戶。對這些新要求,我們要吃準吃透,特別是要把握“精準”二字,深化提升和創(chuàng)新實施“三五扶貧”工程。真抓實干,不只是口號,而要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動,提高精準度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。要把減貧措施的精準實施與貧困人口的定點脫貧相統(tǒng)一、相對接,讓“滴灌”式扶貧見成效。
    二、務實創(chuàng)新,新高度要有新舉措,下茬解決“怎么扶”的問題。
    扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程,需要從細處入手,往實處發(fā)力。要堅持突出精準這條主線,加大力度,真抓實干,吹糠見米,著力在以下幾方面下功夫。
    (一)要在瞄準對象,確?!拔宓綉簟鄙舷鹿Ψ?,解決整戶整體脫貧問題。按照“規(guī)劃到戶、責任到人,精準幫扶、逐戶驗收”要求,因村因戶制宜,把我們已經(jīng)實踐證明十分有效的做法堅持做好。
    一是對象精準到戶。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎上,要進一步提高工作的針對性和有效性。要真正了解群眾最關心、最需要解決的問題,做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,扶真貧、真扶貧。
    二是措施落實到戶。按照“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式,幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓等教育資源,確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項實用技術和就業(yè)技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,鼓勵和支持他們自主創(chuàng)業(yè),拓展增收渠道,學習借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶模式。
    三是包抓責任到戶。繼續(xù)完善干部包戶制度,實行“定人定責、脫貧解約”,并建立幫扶臺帳。強化掛鉤幫扶貧困村責任分解和責任落實制度,做到不脫貧不脫鉤。要學習推廣一些工作組實行干部駐村幫扶與基層組織建設相結合,探索黨建扶貧,打造一支“永不撤走的工作隊”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務式的看一看、慰問一下、給一點錢就算完事,必須把脫貧作為目標,不能只看“扶”做了哪些,更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好,總結出了明路子、出點子、找票子、換腦子、強班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結的一季度對接、二季度檢查、三季度進村入戶看進度、四季度考核驗收“四步”法。
    四是政策兌現(xiàn)到戶。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實行動態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金,實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達到100%。
    五是成效顯現(xiàn)到戶。要依托信息系統(tǒng),實施全程、動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測精準扶貧措施的針對性、實效性和操作性,及時反饋最末端信息,提高精準扶貧成效。今年,省上將通過貧困戶抽樣調(diào)查、核實收入等方式,開展精準考核驗收。要在做好去年脫貧人口核驗工作的同時,務必于月底前完成今年7800人脫貧計劃、落實到戶和幫扶措施的制定工作,使精準扶貧真正到戶到人,做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策,更廣泛動員社會力量參與扶貧。
    (二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫,強力推進“三五扶貧”生根開花結果。
    一要精準對接,進一步強化工作機制。要緊盯87個扶貧重點村和全縣46200人在冊貧困人口,尤其是今年12個脫貧村和40(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)個重點貧困村,把吃“套餐”與“點餐”、“配餐”相結合,將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結合。結合實際,抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。
    二要緊緊依靠市場培育特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和能人大戶,多措并舉促進貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領和能人大戶的示范帶動作用,促進基層組織和貧困人口主觀能動作用發(fā)揮。
    三要加大項目資金投入。要精準施策,把規(guī)劃項目化,項目精準化,到村到戶,使資金直接用于扶貧對象,增強資金使用的針對性和實效性。
    四要選好切入點做實做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗,有一定的影響力,各鎮(zhèn)各部門完全可以依托這一品牌,結合自身工作的優(yōu)勢和特點,選好切入點,在融入扶貧工作中實現(xiàn)更大作為,呈現(xiàn)出更多的工作亮點,達到多贏效果。
    一要堅持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導貧困群眾,樹立起脫貧的信心和志向,這是第一位的大事。發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達,多是干出來的,不斷奮斗的結果,而不是等出來的、要出來的。物質(zhì)上貧窮不可怕,可怕的是精神的貧窮,人一定要有志氣。
    二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度,使他們具備良好的文化素質(zhì),這樣才能從“輸血”走向“造血”。
    三要扶“質(zhì)”。不要認為扶貧對象都是低素質(zhì)、低層次的人,也不要認為扶貧就是低水平、低層次的工作,要千方百計發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門,可以在“電商扶貧”上積極探索,實行1+n模式(1個能人,n個貧困戶),先行先試,創(chuàng)出一條新路子來,總結出好的經(jīng)驗在全縣推廣,縣房管局在這方面做了比較好的探索,值得借鑒。
    三、克難奮進,新起點要有新作為,真正解決好“誰去扶”問題。
    做好當前的扶貧開發(fā)工作,既要抓住用好新常態(tài)蘊含的難得機遇,又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。
    一要堅定信心,保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績,重要的是始終堅持以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅持整合力量和資源,堅持以考核為驅(qū)動和引領。對這些基本經(jīng)驗,我們一定要始終不渝地堅持執(zhí)行。要把我們確立的好機制堅持執(zhí)行好,在增添內(nèi)生動力上下功夫。生動的實踐證明,如果主觀上缺乏進取精神,總是依賴“輸血”,而不積極培育“造血機能”,再多的政策和項目也擺脫不了貧困。
    二要整合資源,形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關鍵。要有真情實感,只有與群眾建立感情,把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂事,才會心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚向上的干勁,要不畏困難,勤勤懇懇做艱苦細致的工作。要求真務實,堅持實事求是,眼睛朝下看、腳步朝下走,察實情、講實話、做實事,不搞形式,不圖虛名,腳踏實地干實事。有的單位在選派扶貧工作隊員時,看誰工作任務輕讓誰去扶貧,誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項目有資金,可到村上去的卻比較少,有的單位雖然是“清水衙門”,但和群眾聯(lián)系的緊,群眾非常歡迎,這不是有沒有時間的問題,重要的是對群眾的感情問題,對此我們要引起高度重視。
    三要嚴格考核,增強執(zhí)行力。進一步完善精準扶貧開發(fā)考核機制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高,圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標,作為扶貧工作成效的主要考核指標,建立貧困村退出機制;建議建立鎮(zhèn)、部門主要領導抓扶貧工作專題述職制度,實行公開評議考核。同時,要創(chuàng)新社會扶貧參與機制,廣泛動員社會力量參與,實現(xiàn)定點扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規(guī)劃,細化量化年度方案,實行年初“建帳”、年中“對帳”、年底“查帳”管理機制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進行深入研究,如駐村工作隊的重點任務是什么?與鎮(zhèn)村在推進工作中的協(xié)調(diào)機制怎么建立?對駐村工作隊員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對貧困戶開展“一對一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員干部“一對一幫扶”工作指導意見,供大家共同遵守。
    同志們,扶貧開發(fā)工作事關大局,是一項重要的民生工程,縣委、縣政府高度重視,社會各界熱切關注。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來,搶抓機遇,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新思路、真抓實干,推進我縣扶貧開發(fā)工作再上新水平再躍新臺階。
    扶貧工作會議的講話稿篇六
    同志們:
    按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署,到20xx年新時期定點扶貧第一階段結束,20xx年轉(zhuǎn)入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展,扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化,定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天,我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議,就是貫徹國務院有關扶貧開發(fā)工作精神,貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神,傳達全區(qū)扶貧辦主任會議精神,總結20xx年定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經(jīng)驗,表彰20xx年先進集體和先進個人,安排部署20xx年工作,繼續(xù)動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中,為完成扶貧開發(fā)的預期目標,為全面落實科學發(fā)展觀,為構建社會主義和諧社會,為社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量,下面,我講幾點意見:
    一、20xx年定點扶貧取得了新成績。
    20xx年在自治區(qū)扶貧辦的指導下,在市委、政府的領導下,市直58個部門和區(qū)屬駐吳26個單位進一步動員起來,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神,派出88名干部組成28個扶貧工作組,肩負完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災的雙重使命,奔赴圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來,市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神,緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求,以貧困村發(fā)展為主題,以貧困戶增收為核心,以解決絕對貧困人口溫飽為目標,情系山區(qū),迎難而上,千方百計爭取幫扶項目,想方設法落實幫扶資金,共籌措資金834.63萬元(含實物折款),其中爭取計劃外項目資金650.5萬元,幫助貧困村做了大量地實事好事,解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題,促進了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定,贏得了干部群眾的一致好評,抓了六個方面的工作:
    (一)全力以赴抗旱救災,解決群眾實際困難。今年,山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張,貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊,群眾生活遇到很大困難,為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響,根據(jù)市委、政府主要領導的指示精神,各扶貧工作組放棄“五一”長假,以大局為重,義無反顧投身到了抗旱救災工作之中,幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題,組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元,購買種子5516公斤,購拉水工具,使6369戶貧困戶受益;購買面粉40850公斤,大米19825公斤,捐贈衣服9939件,慰問了4370戶貧困戶,救助特困戶235戶,使貧困村平穩(wěn)地渡過了災荒。
    (二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當?shù)赜袟l件,農(nóng)民有技能,銷售有市場的產(chǎn)業(yè),是新時期扶貧開發(fā)工作的切入點,也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經(jīng)驗證明,立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元,新建圈棚62個,購草籽40850公斤,化肥32噸,購羊200只,支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元,為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標準化羊棚10間,飼草和飼料棚各一間,購改良山羊100只,促進了該村生產(chǎn)結構的調(diào)整。
    (三)加強基礎設施建設,奠定脫貧致富基礎。各工作組因地制宜,根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力,找準結合點,確定基礎設施建設項目,解決制約發(fā)展的瓶頸問題,提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元,修鄉(xiāng)村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水場382個,方便了群眾行路,緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元,為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路,使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善,被當?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。
    (四)積極推動勞務輸出,拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道,是務工者學習知識,增強技能,開闊眼界,更新觀念,增強信心,提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓,挨家挨戶宣傳動員,多種渠道聯(lián)系用工門路,對每個務工人員進行引導性培訓,有針對性地進行技能培訓,解決務工者的實際困難,幫助他們維護合法權益,使今年的勞務輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人,創(chuàng)收2500萬元,務工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到石油建設工程有限公司安裝分公司務工,因其良好的表現(xiàn),被公司領導稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。
    (五)改善教學設施,促進村辦學校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度,站在增強扶貧開發(fā)后勁的高度,關注貧困村教育事業(yè)發(fā)展,改善貧困村辦學條件,為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學習環(huán)境。共籌資17.6萬元,捐贈電腦13臺,桌椅229套,書包、鉛筆、本子等學習用品871套,供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元,修建校舍5間,圍墻160米,購買桌凳100多套,使該村的校容校貌煥然一新。
    (六)搞好村級組織建設,促進扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,以圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧為宗旨,根據(jù)缺什么補什么的要求,按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求,堅持思想整頓與組織整頓相結合,堅持陣地建設和制度建設相結合,使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元,新建村部2個,修繕村部12間,修定完善制度28套,贈送書籍3900冊,文件柜21個,沙發(fā)19套。市財政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元,幫助**縣預旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個標準化的黨員活動室,村級組織開展工作,黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
    20xx年,我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮,即是春節(jié)期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動,帶動全市定點扶貧取得了長足發(fā)展,籌措資金總量比前三年的總和還多,引起了媒體的關注,寧**日報以《困難時期共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題,兩次在頭版頭條進行了報道,電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效,市共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發(fā),并被自治區(qū)先教辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。
    二、我市幾年定點扶貧工作的特點。
    自20xx年開始,市直各部門各單位視扶貧為己任,把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關系,轉(zhuǎn)變工作作風的重要途徑,察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元,為貧困群眾解難題、辦實事,促進了貧困村的發(fā)展。在四年的定點扶貧中,我們也探索和積累了一些經(jīng)驗,形成了幾個特點。
    (一)市委、政府高度重視。四年來,**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發(fā)的重要舉措,作為實踐“三個代表”重要思想,密切黨群干群關系的重要途徑,擺上了議事日程。市委會、政府常務會,市扶貧開發(fā)領導小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報,研究定點扶貧工作。市委下發(fā)了《關于市直機關企事業(yè)單位開展定點幫扶工作的通知》,明確了20xx至20xx年的定點扶貧的目標任務,確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議,總結經(jīng)驗,部署工作,獎勵先進。四年共表彰先進集體36個,先進個人55人,確保了我市定點幫扶工作有領導、有組織、有計劃地進行。
    (二)市級領導親自參與。從20xx年開始,市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯(lián)系點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點調(diào)查研究定點扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭取資金,主持解決實際問題,取得了很好地效果,解決了群眾最迫切需要解決的難題,市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位,為我市定點扶貧工作起到了表率示范作用。
    (三)所有市直機關單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動一切力量參與扶貧開發(fā),市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作,無論是黨群部門和事業(yè)單位,無論是承擔經(jīng)濟發(fā)展職能和社會管理職能的部門,無論單位人多人少,(有的單位只有2-3個人),一律參加定點扶貧。四年來,市直和區(qū)屬駐吳所有84個單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點組成28個工作組,每個單位抽調(diào)1人,每個工作組由3人組成,組長由1名副處級干部擔任。四年來共抽調(diào)干部367名,其中處級干部112名,科級及一般干部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責,確定分管領導,工作隊員全身心投入,使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑,人人肩上有指標的格局。
    (四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》,對84個單位定點扶貧工作進行年度考核??己瞬扇∩钊雽嵉亍z驗項目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領導和群眾意見,現(xiàn)場評議打分、得分當場公布,鄉(xiāng)村干部和扶貧隊長簽字的辦法,確保了考核結果的公開、公正和真實可靠,極大地調(diào)動了市直部門的幫扶熱情,籌措的資金一年比一年多,幫扶成效一年比一年好。
    在四年的定點扶貧工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但也存在一些問題和不足,表現(xiàn)在:一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災害連年發(fā)生,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定,農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊,抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量,很多物資投入到了解決群眾生活問題中,影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高,脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財力匱乏,各單位經(jīng)費緊張,定點幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧,連續(xù)作戰(zhàn),個別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點扶貧工作中,我們一定要發(fā)揚成績,再接再厲,克服不足,振奮精神,使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。
    三、認真做好20xx年定點扶貧工作。
    社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗,黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn),今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。因此,機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務,將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程,這一點我們必須要有明確的認識,一以貫之地關心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。
    (一)切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點幫扶工作實施意見》,全區(qū)定點幫扶工作已完成了第一階段(20xx—20xx)411個重點貧困村的幫扶任務。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化,為了適應新形勢的需要,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求,決定對全區(qū)定點幫扶工作做適當調(diào)整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合,縮短周期,加快節(jié)奏,集中力量,提高效益。
    一是對幫扶時間的調(diào)整。將20xx—20xx年五年的定點幫扶分為三個時間段:第一階段20xx年(整村推進20xx—20xx年),第二階段20xx—20xx年,第三階段20xx—20xx年。每階段結束后,自治區(qū)、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調(diào)整。原定的1026個重點村經(jīng)過5年扶貧后,剩余713個村,其中我市130個村。這713個貧困村即為20xx—20xx年全區(qū)定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中:第一批完成203個村,其中我市39個村,**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村,其中我市44個村,**33個、**11個。第三批完成262個村,其中我市47個村,**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個村,其中**10個,**15個,**3個?,F(xiàn)已在整村推進村的幫扶單位,20xx年繼續(xù)留在該村幫扶,不在整村推進村的幫扶單位,20xx年全部調(diào)入各縣“整村推進”村幫扶,如20xx年“整村推進”村已全部安排完,剩余單位安排到下批“整村推進”村。依次類推,幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對考核方法的調(diào)整。堅持一年一考核制度,采取分級考核辦法,中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
    第一階段定點扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加,實踐證明,這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實際,能夠調(diào)動一切積極因素,形成合力為貧困地區(qū)辦實事做好事。市委、政府決定,在新階段定點扶貧中繼續(xù)堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機構改革,現(xiàn)市直部門有69個,區(qū)屬駐吳單位29個,把這98個部門以原來編組為基礎進行微調(diào),把新增設的單位充實進來,繼續(xù)分成28個組,分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。
    (二)充分認識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設中的重要意義。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務,十屆人大四次會議審議通過的《規(guī)劃綱要》,對社會主義新農(nóng)村建設進行了美好勾畫和描繪,社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設中的地位和作用:第一,我市扶貧開發(fā)工作重點縣、三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里,占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大,經(jīng)濟落后,是我市新農(nóng)村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二,建設新農(nóng)村首先要清除貧困,使貧困人口盡快解決溫飽,進而過上寬裕生活,滿足基本生活需求,扶貧開發(fā)始終以增加收入,改善民生為目的,因此,扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設的基礎。第三,扶貧開發(fā)一直堅持的改善生產(chǎn)生活條件,勞動力培訓轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設的基本內(nèi)容。第四,我們已經(jīng)進行的“整村推進”式扶貧,整合資金,集中力量,綜合治理,發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力,這是新農(nóng)村建設的一種有益探索。因此,各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設作貢獻。
    三、整村推進,全面建設,增強貧困村自我發(fā)展能力。
    近幾年,我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式,大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時期第二階段扶貧開發(fā)中全面實施整村推進扶貧計劃,全區(qū)選定了713個村,其中我市130個村,集中兩年時間,平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調(diào)入整村推進的村,各單位各工作組在實施整村推進的過程中,要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農(nóng)田建設,力爭實現(xiàn)戶均有4眼配套設施完善的水窖,自然村村村通鄉(xiāng)村道路,90%的農(nóng)戶用上電,廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%,人均有3畝基本農(nóng)田,使貧困村人畜飲水,交通狀況,生活水平和生產(chǎn)能力有一個較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設。按照村有骨干產(chǎn)業(yè),戶有增收項目的要求,按照一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的格局,大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是、三縣(區(qū))發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè),要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)每戶每年出欄5個羊單位的畜禽,人均2畝人工種草,1畝洋芋、1畝經(jīng)濟作物,每戶至少穩(wěn)定地輸出轉(zhuǎn)移1個勞動力,為實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標進而實現(xiàn)小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業(yè)建設。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,力爭使每個村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員,使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策,讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策,使貧困村適令兒童入學率低,鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程,把黨和政府的優(yōu)惠政策向計劃生育傾斜,讓他們率先富裕起來,影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓,根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)勞務市場對務工人員技能需要,通過各種形勢,運用各種手段,在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產(chǎn)技能培訓,提高貧困人口的科學技術素質(zhì)和務工本領,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎技術的應用,增強農(nóng)民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子,完善工作制度,調(diào)動一切積極因素,為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務,尤其是要以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、經(jīng)濟建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標,加強村黨支部建設,把黨支部建設成為群眾脫貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》,提高村干部的民主法制觀念和依法辦事水平,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,規(guī)范村民行為,把農(nóng)戶動員組織起來,把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,參與全村經(jīng)濟社會建設,民主管理村務。引導教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神,崇尚科學發(fā)展、文明生活的社會風尚。結合村級道路,人畜飲水,農(nóng)村能源,危房改造等一系列基礎設施建設,做好村容村貌整治,為社會主義新農(nóng)村建設筑牢基礎。
    四、發(fā)揮優(yōu)勢,群策群力,多辦實事。
    我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在立黨為公,執(zhí)政為民的高度,深刻認識為群眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動,緊緊圍繞整村推進的五大建設任務,號召干部職工捐款捐物,開展扶貧濟困獻愛心活動;發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,向上爭取項目;力行節(jié)約,勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求,集中人力物力,切實幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題,解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難,使我市定點扶貧成效一年比一年明顯,在貧困地區(qū)樹立起市直機關為民務實的良好形象。
    同志們,山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設是一個長期奮斗的過程,我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,進一步增強扶貧開發(fā)的緊迫感和責任感,艱苦奮斗,扎實工作,一步一個腳印,力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。
    扶貧工作會議的講話稿篇七
    同志們:
    這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,回顧總結20xx年扶貧開發(fā)工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講兩個方面的意見。
    一、關于20xx年扶貧開發(fā)工作。
    20xx年,是全面貫徹落實中辦發(fā)25號文件的開局之年,是扶貧機制的創(chuàng)新之年。一年來,在省委、省政府的正確領導下,在國務院扶貧辦和省直有關部門的大力支持下,我們堅持創(chuàng)新機制,強化舉措,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標任務。全省減少貧困人口20.9萬人。
    (一)認真學習貫徹中央和省委有關扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領導集體對扶貧開發(fā)工作高度重視,特別是、多次考察扶貧工作,對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示,把扶貧開發(fā)作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,提升到了新的戰(zhàn)略高度,形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,多次召開會議部署推進。惠寧書記、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調(diào)研扶貧工作,聽取匯報,提出了具體的工作要求。全年省領導對扶貧開發(fā)工作的重要批示達80余件。一年來,全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅持將強化學習貫穿全年工作,把思想和行動統(tǒng)一到了新一屆中央領導集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上,統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來我省貧困地區(qū)調(diào)研考察時的重要講話精神上,統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上,準確領會和把握精神實質(zhì),研究提出了適合我省實際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措,為深入推進我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎。
    (二)全面貫徹落實中辦發(fā)25號文件。堅持以中辦發(fā)25號文件精神統(tǒng)攬全局,全方位推進貫徹落實。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領導小組印發(fā)了《實施方案》,提出了6項機制創(chuàng)新、10項重點解決的突出問題和6項保障措施,將目標任務分解到了各市州和有關省直機關單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對各地和各部門貫徹落實情況進行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門,在職責范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持,會同省扶貧開發(fā)局相繼出臺了8個貫徹落實25號文件的配套文件,涉及駐村幫扶、簡政放權、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學生創(chuàng)業(yè)等多個方面,從省級政策層面打通了“最先一公里”。
    (三)扶貧資金爭取和績效考評實現(xiàn)新的突破。全年落實扶貧資金24.1億元,較上年增幅24%。其中:中央財政扶貧資金14.8億元,增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元,增幅57.5%;遼援資金5208萬元,增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元,增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為a級,進入國家扶貧工作先進省區(qū),獲得獎勵資金7000萬元。同時,各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大,西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。
    (四)扶貧機制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準識別工作機制。堅持將其作為頭號工程,投入大量精力,克服不少困難,與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進力度和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面走在了全省前列。二是建立了精準幫扶工作機制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實施方案》,全面啟動了干部駐村幫扶工作,按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯(lián)點幫扶人的要求,對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。各市州都結合本地實際出臺了指導性文件,做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發(fā)項目審批權限下放到縣管理辦法(試行)》,將財政扶貧資金項目審批權限下放到縣,資金切塊到縣,強化了縣級政府的主體責任,減少了審批環(huán)節(jié),節(jié)約了項目文本編制成本,提前了項目啟動實施時間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關于創(chuàng)新金融扶貧機制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》,為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元,在全省82個貧困村開展金融扶貧試點,撬動金融資金4.2億元。全年落實各類金融扶貧貸款8.6億元,實現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實方案或意見,海西州建立了金融服務聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點項目村。烏蘭全縣落實的貸款額度達到了7200萬元,是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進機制。確定每個局領導包片一個市州,負責協(xié)調(diào)、指導和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領導到包片地區(qū)調(diào)研指導工作20余次,幫助梳理工作思路,解決實際問題。按照因地制宜、分類指導的思路,分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個片區(qū)召開了由各級扶貧系統(tǒng)和項目村干部參加的工作推進會。
    (五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進。項目資金投入力度進一步加大,基礎設施建設、民生保障和社會事業(yè)發(fā)展步伐加快,骨架公路網(wǎng)基本形成,城鎮(zhèn)化率過半,保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。目前,經(jīng)濟社會12項指標中,超額實現(xiàn)3項、實現(xiàn)5項、基本實現(xiàn)3項、未實現(xiàn)1項,指標實現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項指標,已提前實現(xiàn)3項。預計“”末,全部指標如期實現(xiàn)。
    (六)扶貧重點工程創(chuàng)新實施。在扶貧重點工程實施中,我們注重聚合資源,創(chuàng)新舉措,合力攻堅,力求實效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目有效實施。切塊下達資金4.5億元,整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實施整村推進產(chǎn)業(yè)項目135項,建設扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個,使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進。投入資金5.48億元,在全省實施項目114個,搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設用地難問題,會同省國土廳下發(fā)意見,明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續(xù)等6個方面的政策支持。并對“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元,實施了貧困勞力短期技能培訓、職業(yè)學歷教育補助、藏區(qū)“雙千工程”,使1.45萬名貧困群眾受益。會同團省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”試點,投資20xx萬元,撬動貸款7715萬元,扶持大學生創(chuàng)業(yè)項目113個,帶動大學生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進。投入資金3.7億元,整合各類資金29億元,開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農(nóng)事隊扶貧攻堅,有效解決了困擾海北州經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式,為藏區(qū)扶貧攻堅提供了經(jīng)驗借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設取得進展。投入資金1.3億元,整合資金8.5億元,在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設4個扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園,有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置,提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。
    (七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領導對開展首個扶貧日活動高度重視,專門作出了重要批示。省直各有關部門積極配合,全省上下積極響應,主動參與,共募集社會資金達1.3億元。二是聯(lián)點幫扶工作成效明顯。13家中央國家機關定點扶貧單位落實幫扶資金1952萬元,協(xié)調(diào)引進項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點扶貧單位投入幫扶資金13525萬元,引進項目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士,結對幫扶34465戶貧困戶,投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業(yè)與416個貧困村建立了共建關系,投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協(xié)作進一步深化。落實了領導互訪和援助資金年度增長10%的工作機制,兩省進一步深化了人力資源建設、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項目前期工作,簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評選認定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。
    (八)扶貧立法進程加快。會同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會對扶貧立法進行了深入調(diào)研,省政府法制辦在組織對《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進行多次審查修改的基礎上,報省政府并經(jīng)省政府35次常務會議上研究通過。
    (九)扶貧督查考核和項目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實項目資金監(jiān)管責任,加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務處室包市州的方法,多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時,以購買社會服務方式,聘請中介審計機構對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進行了專項審計,對審計出的問題進行了全面梳理,提出了整改要求,為實現(xiàn)審計全覆蓋打下了基礎。20xx年度財政扶貧資金績效考評進入a級的市州有西寧市、海西州、海南州,縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
    上述成績的取得,得益于省委、省政府的正確領導,得益于省直各部門的通力合作,得益于社會各界的鼎力支持,得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此,我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志,并通過你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!
    在肯定成績的同時,也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問題,從貧困現(xiàn)狀來看,我省是全國最典型的特殊類型貧困地區(qū),集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點,面臨著經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、維護穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前,我省仍有近60萬貧困人口,且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災害頻發(fā)的地區(qū),貧困程度之深,脫貧難度之大,比以往任何階段都要突出,是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”,最難打的“攻堅戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內(nèi)完成脫貧目標,任務相當艱巨。從我們扶貧工作自身分析,還存在一些亟待加強和改進的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實兩個“重中之重”思想,把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實,存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機構的人員配備上與所擔負的職責任務不相匹配。二是有的縣級政府主體責任履行不到位,對項目資金切塊下達認識不明確,工作推進不作為,出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合,隨意調(diào)整入戶標準,違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實不扎實。有的縣沒有按照要求建立項目庫,導致項目審批晚,推進慢,資金滯留,影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實,基礎不牢,數(shù)據(jù)失真。個別縣的工作嚴重滯后,拖了全省后腿。四是工作推進不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進、易地搬遷等重大項目上,而弱化了建檔立卡、定點扶貧、培訓轉(zhuǎn)移、宣傳報道等工作。五是個別州監(jiān)管責任落實不好。片面認為資金切塊到縣后,沒有了工作抓手,從思想上就淡化了監(jiān)管意識,態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計上報制度、宣傳報道工作普遍落實不好。這些問題需要我們在工作中切實加以解決,真正補齊短板。
    二、關于20xx年扶貧開發(fā)工作安排。
    20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年,是全面實施精準扶貧的開啟之年。根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,對20xx年工作作出如下安排。
    (一)指導思想和目標任務。
    20xx年扶貧工作的指導思想是:以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神為指導,以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設為目標,以精準扶貧為統(tǒng)領,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相結合,精準扶貧與區(qū)域攻堅相結合,專項扶貧與社會各界參與相結合,落實依法行政,創(chuàng)新扶貧機制,完善扶貧舉措,打造扶貧品牌,努力構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局。
    目標任務是:年內(nèi)減少貧困人口20萬以上。實施扶貧開發(fā)項目的貧困人口人均收入增幅高于當?shù)仄骄健?BR>    (二)夯實精準扶貧基礎。建檔立卡和駐村幫扶是實施精準扶貧的兩項基礎性工作,也是20xx年國家督查和考核的重中之重,扶貧部門一把手對此要負總責。今年,重點要對建檔立卡數(shù)據(jù)進行倒查、抽查,特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實,問題限期整改,擠出水分,夯實基礎。全省專項核查工作于2月中旬前完成,3月底前完成20xx年建檔立卡基礎數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng),對貧困對象實施動態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機制,明確職責任務,完善激勵和服務保障體系,對駐村工作隊實施制度化、規(guī)范化管理,各地要在集中培訓基礎上,駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作,逐村逐戶分析致貧因素,制定幫扶措施,落實幫扶項目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準扶貧指導意見,各地要結合實際制定實施方案和細則。
    (三)深化精準扶貧機制。根據(jù)中組部、國務院扶貧辦《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》,制定我省以扶貧成果為導向的貧困縣考核機制,建立貧困縣約束機制和退出機制。深化財政扶貧資金管理機制改革,健全以結果為導向的競爭性分配機制,強化省市兩級監(jiān)管責任,進一步細化和規(guī)范財政扶貧資金績效考評標準。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項目儲備庫,數(shù)據(jù)要及時更新,為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎。對涉及到村到戶資金項目要嚴格落實公告公示制度,接受社會監(jiān)督。要深入落實我省五部門出臺的金融扶貧指導意見,創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,細化金融扶貧政策。加快推進“補改貸”,產(chǎn)業(yè)扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實施。要全面貫徹落實全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務院辦公廳《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》,研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實施意見,完善社會扶貧機制,深化定點扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵引導省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃,廣泛動員,在全省范圍組織實施第二個“扶貧日”活動,引導激勵社會各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會扶貧工作會議,部署新階段社會扶貧工作。
    (四)實施精準扶貧工程。要重點圍繞以下扶貧工程推進扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求,在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊,采取一對一、一對多的形式,確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案,明確駐村工作隊職責任務,制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓工程。重點圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓、“兩后生”職業(yè)教育培訓和資助貧困大學生、藏區(qū)貧困家庭高中學生,組織實施貧困勞動力技能培訓、職業(yè)學歷教育補助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實國家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導意見》,擴大5萬以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔保、基準利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計劃投入資金5億元,采取競爭入圍方式,打造1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣,力爭撬動資金規(guī)模達到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元,采取就近就地搬遷、進城搬遷和自主搬遷相結合方式,實施易地扶貧項目97個,搬遷安置10067戶、45539人。按照設施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路,打造50個易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網(wǎng)技術條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村,全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡網(wǎng)點、固定消費群體的企業(yè),采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)相結合的方式,開展首批電子商務扶貧試點。六是旅游扶貧工程。計劃安排資金3000萬元,采取質(zhì)押形式撬動銀行貸款1億元,在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點,采取整村推進、加大投入、強化培訓、營銷宣傳等措施,幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元,通過政府投資、企業(yè)融資相結合方式,在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構樹科技扶貧試點。引導企業(yè)進行一體化開發(fā),推進雜交構樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結和分配機制,提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓工程。計劃選擇400個貧困村,通過實施創(chuàng)業(yè)培訓,為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人,使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力,帶動貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)增收致富。協(xié)調(diào)相關金融機構開發(fā)針對性的金融產(chǎn)品,對致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務。十是龍頭企業(yè)帶動工程。計劃安排資金20xx萬元,選擇具有一定規(guī)模、市場發(fā)展前景好、輻射帶動能力強、與貧困群眾利益聯(lián)結機制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社,通過協(xié)調(diào)金融機構融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
    (五)繼續(xù)推進片區(qū)扶貧攻堅。一是推進兩個片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施的決戰(zhàn)之年。各地要對實施規(guī)劃的項目梳理分類,把實施規(guī)劃與重點工作結合起來,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持和資金投入力度,嚴格按照時間進度推進規(guī)劃項目,確保政策、資金和項目落地。項目投資總規(guī)模7.76億元的國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實施,項目實施管理標準嚴格,程序繁雜,西寧、海東兩市和有關縣(區(qū))要高度重視,精心組織,確保項目按照外方工作要求和國內(nèi)項目管理規(guī)范扎實推進。我們已將此項工作納入年度目標責任考核內(nèi)容,重點考核和督查。二是推進省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個特殊類型地區(qū)扶貧攻堅工程推進力度,通過召開現(xiàn)場觀摩會等形式,總結推廣“班瑪經(jīng)驗”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅工程。
    (六)繼續(xù)推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè),按照“區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?;l(fā)展”的思路,在全省實施320個整村推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,全面完成“”扶貧整村推進任務。在總結經(jīng)驗基礎上,進一步擴大試點規(guī)模,以財政扶貧資金為引導,以工商資本投資為主體,建設以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動、班瑪藏茶等為主導產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引,創(chuàng)新機制,大力實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
    (七)科學謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對《綱要》各項目標任務完成、政策措施落實、片區(qū)規(guī)劃推進等情況進行科學評估。在此基礎上,研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
    (八)進一步強化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài),既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時期扶貧開發(fā),要全面貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,領會把握新常態(tài)下精準扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略,堅持區(qū)域開發(fā)整體推進與精準到村到戶相結合,把精準扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發(fā)展與保護生態(tài)相結合,把生態(tài)建設、環(huán)境保護放在更加突出位置;堅持政府主導和社會參與相結合,把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結合,把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進依法扶貧。進一步加大協(xié)調(diào)配合,力爭使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過省人大會審議。通過扶貧立法,解決扶貧機制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機構建設和組織協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和責任追究等方面的問題,為依法精準扶貧打好基礎。三是深化考核工作。國務院扶貧開發(fā)工作領導小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》,我們也將結合實際制定對市縣兩級的考核辦法,細化考核標準,完善考核措施,也望各有關行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領導小組將于每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務院扶貧開發(fā)領導小組,將考核結果運用到貧困縣黨政領導班子和領導干部考核評價中。四是強化監(jiān)管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線,事關貧困人口的切身利益,事關黨和政府的形象。資金和項目審批權限下放到縣,省州扶貧部門會同相關單位要全程跟蹤監(jiān)管,防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留,同時加大扶貧資金項目的審計力度,在去年審計的基礎上,繼續(xù)對余下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計,并將此形成制度長期堅持。設立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡舉報信箱,對一些重大項目或違規(guī)問題實行“掛牌督辦”,對違規(guī)違紀問題實行一票否決。繼續(xù)落實包片推進制度,抓好協(xié)調(diào)督促檢查,解決工作中存在的困難和問題。五是加強“三基”建設。各地要切實重視基層扶貧部門組織建設,配齊配強領導班子,落實充實人員編制,同時發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強調(diào)查研究和建言獻策,發(fā)揮好同級黨委、政府的參謀助手作用,切實改變工作作風,強化為民服務宗旨意識。加大對貧困地區(qū)各級干部和扶貧開發(fā)項目村“兩委”干部的培訓力度,強化效能建設,提高履職盡責的能力。加強反腐倡廉教育,建立健全制度體系,增強制度約束力,著力構建部門、群眾、媒體、社會全方位的監(jiān)督防范體系。六是強化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調(diào)研工作,采取綜合性措施,全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策,宣傳扶貧成效和典型事跡,弘揚時代主旋律,凝聚社會正能量,營造全社會關注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年,將扶貧宣傳工作納入目標責任考核內(nèi)容,望各地有所行動,有所作為。
    同志們,到20xx年全面建成小康社會的6年時間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標,任務相當艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的舉措,更加科學的方法,更加務實的作風,努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。
    謝謝大家。
    扶貧工作會議的講話稿篇八
    在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書記達娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來抵擋射來的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當年游牧狩獵生活留下的痕跡。
    在達娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
    作為全國人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長期以來,珞巴族深居山林,以狩獵為生,過著食不果腹的生活?!靶〉臅r候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀?。當時的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達不到,過著十分艱苦的日子。
    1965年,國務院正式批準珞巴族為我國第55個少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開啟了嶄新的生活。
    下了山,樸實的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復生態(tài)環(huán)境,當?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實施退耕還林,珞巴族多年來耕種的土地被改造成了林地?!爱敃r大部分人都是主動接受的,因為氣候條件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高。”談起當時的情況,達娃印象深刻。
    百姓富得快,全靠支部帶。沒了耕地的珞巴族百姓,一時為生計發(fā)愁。轉(zhuǎn)機來自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長期以來“藏在深閨人未識”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來游客的目光。然而,當村子里的外來人逐漸增多時,珞巴族的百姓們一開始還不能適應。“那個時候,游客多了,老百姓感覺自己安寧的生活被打破了?!杯偭执妩h支部書記達娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作?!霸阽蟀妥宓奈幕?,老人的話是很重要的?!边_娃說。
    觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游?,F(xiàn)如今,開家庭旅館,賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過上了幸福美好的生活?!艾F(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入?!蹦弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)副鄉(xiāng)長次仁羅布介紹。
    除了帶領珞巴族的百姓們富起來,村子里的黨支部還根據(jù)實際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對牧場分散、位置較遠的實際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進行前移,讓國旗飄揚在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個屋頂,提升百姓們的愛國意識。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設立的木屋、帳篷,積極傳達黨的政策和關懷。再次,將服務前移,針對牧區(qū)位置偏遠、人煙稀少的問題,黨支部主動將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國旗等儀式,增強百姓們的愛國情。
    除了在偏遠的牧區(qū),村子里的百姓們也時刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無職黨員認崗認責情況一覽表》引人注目。巡山護林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團結崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動承擔帶頭人的作用?!斑@些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說。
    在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過上了衣食無憂、住房寬敞的幸福生活?!案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
    珞巴族缺少本民族的文字,語言只能依靠口耳相傳的方式進行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達娃介紹,近年來,村子里對于珞巴族文化的弘揚做了很多工作。附近的小學開設興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語言。同時村子里還會邀請一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對自己民族文化的認同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進旅游的發(fā)展。此外,政府對珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定,讓民族文化的傳承有了保障。
    胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時反饋,并且還成了黨的政策宣傳員?!跋M蟀妥鍌鹘y(tǒng)文化得到更好的傳承和保護。”看著村子里一天天的變化,達娃說出了自己的心愿。
    扶貧工作會議的講話稿篇九
    同志們:
    今天,、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會,主要任務是:回顧總結前階段扶貧開發(fā)工作,全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,動員全社會各方面力量,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會,我談幾點感受和希望。
    一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領導徐謙、鄧力平等情系順昌,對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決相關問題,爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領導也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視,充實了xx縣掛鉤幫扶領導力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領導到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。
    縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責,采取了行之有效的措施扎實推進,取得了明顯成效。特別是今年以來,著重從機制體制入手,加強領導明確責任,在精準扶貧等方面做得很扎實,進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任,為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎。
    二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
    黨的以來,同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調(diào),沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說,“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。”扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
    希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關注順昌,加大扶持力度,做到資金、項目、任務落實,并結合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
    希望省、市各職能部門能切實把、省政府關于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵,細化政策舉措,集中各方面資源要素強化項目扶持,廣泛發(fā)動社會扶貧,切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動發(fā)展的合力,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
    希望社會力量積極參與扶貧,鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會,通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構建大扶貧格局。
    三、要從大局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,同步推進。
    發(fā)展是解決所有問題的關鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務,我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務,在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責任。
    要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結合起來,進行統(tǒng)籌謀劃,共同推進。
    要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設問題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此,我們要進一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設,為發(fā)展創(chuàng)造條件。
    要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看,當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理,因此,能使扶貧工作更有效。
    要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說,扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為,一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
    近年來,從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策,把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,放在發(fā)展全局來謀劃,整體推進。
    四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
    我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如,我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術,有的是缺資金,有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動起來,取長補短,共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結一下它的經(jīng)驗,進行推廣。這樣,有示范社的帶動和引領,農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來,就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如,對無生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導其土地承包經(jīng)營權向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進行探索和創(chuàng)新。
    同志們,新時期扶貧開發(fā)工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
    扶貧工作會議的講話稿篇十
    同志們:
    這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的成效,通過現(xiàn)場直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗,促進工作。昨天,大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場,參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎設施項目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會有所感觸。剛才,會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際,都有各自的特色和做法,值得總結和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,總結安排了我縣的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,請大家認真學習領會,結合實際抓好工作落實。
    今年以來,按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級各部門認真履職,真抓實干,我縣的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作穩(wěn)步推進,盡管由于時間關系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀,但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達到1447萬元,同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元,同比增長6.8%。掛點縣級領導身體力行,加強了指導力度,縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機關事務局兩個后盾單位的大力支持下,兩年來先后爭取和投入資金380多萬元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術、信息等方面予以了大力扶持服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術指導等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強了新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場陳家村的大戶造林,陽明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當?shù)氐膶嶋H,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖MH腔A設施建設力度加大。盡管遭受了特大洪災的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結合災后恢復重建,持續(xù)改善事關群眾生產(chǎn)生活的基礎設施。今年,全縣新建了10個村42公里的通暢公路,3個村15公里的通達公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險水庫維修卓有成效,土地整理和耕地占補平衡工作順利推進,解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓、教育力度加大,村基層干部的知識、年齡結構進一步優(yōu)化,發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液,村級財務管理等制度建設逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計生等自治組織建設得到加強,全縣有54個村建起了村活動中心,195個村全部建好了遠程教育點,農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設的做法,很有特色和效果,值得學習和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
    對下一階段的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,我強調(diào)幾點意見:
    一、要堅定信心。
    新農(nóng)村建設和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設的有機組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關系,實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程,既是一項長期性、艱巨性的工作,又是一項充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性,這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣,基礎差,底子薄,投入難,自然條件差,建設成本高,經(jīng)濟水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力,當前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法,我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為,是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望,有著黨和國家強力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后,中央、省市對農(nóng)村的關注、重視、支持力度只會加大,不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導廣大群眾,既要充分認識新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的長期性和艱巨性,又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學予以謀劃、建設和推進。
    二、要突出重點。
    "生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標,各級各部門要瞄準群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關鍵領域和重點環(huán)節(jié)。
    第一,產(chǎn)業(yè)建設要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設都是基礎和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準一個產(chǎn)業(yè),堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權制度改革和項目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關系,在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風險能力低的弱勢地位,增強農(nóng)村自我"造血"的能力。
    第二,基礎設施建設要突出一個"實"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設和建整扶貧。要緊緊圍繞事關群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作,今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標任務,即要解決1.75萬人口的飲水安全,通暢率、通達率分別要達到66%和84%,消滅無電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目,此外,對今年特大洪災災后重建任務,縣里也出臺了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成,這些都是硬指標,都是向人民承諾過的事情,各級各部門要立足自身職能,根據(jù)項目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對這些項目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞,優(yōu)化建設環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
    第三,公共服務完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標,增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴。看病方面,要加快實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責,今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%,讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,經(jīng)過我們的大力爭取,我縣今年已進入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣行列,這項工作今年10月份將全面鋪開,有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,確保萬無一失。精神文化方面,要進一步加強農(nóng)村公共文化體育設施建設,組織開展好各類創(chuàng)建活動,為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務。此外,要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
    第四,社會管理要突出一個"和"字。要按照建設和諧農(nóng)村的要求,進一步探索加強農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法,重點在村組班子建設、村務公開、矛盾調(diào)處、教育培訓、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強,促進村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農(nóng)村社會管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認可,都要鼓勵支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
    三、要強化機制。
    要立足縣情實際,整合有效資源,利用有利因素,增強新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的實效。
    第一,要整合資金投入。當前,國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效??h委、縣政府多次強調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對此,要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導和協(xié)調(diào)力度,縣財政、涉農(nóng)部門要就此進行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗,盡快拿出具體的實施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的相關資金,重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當?shù)胤e極性高的項目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進資金效益最大化。
    第二,要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制,進一步搞好辦點示范,發(fā)揮好先進典型的引導作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設示范村和9個建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術等方面予以重點傾斜,對那些群眾積極性高、建設環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時進行調(diào)整。要通過辦點示范,總結辦點經(jīng)驗,挖掘先進典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。
    第三,要進行分類指導。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬別,發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎設施建設要算好成本帳,對那些災害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結合當?shù)氐奈幕?、建筑風格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當?shù)氐娘L俗、習慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因為追求形式,而生搬硬套,不知變通,做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。
    第四,要抓好工作結合。新農(nóng)村建設和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機結合。要與災后重建救災補損相結合,對損毀的基礎設施,凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道,提高抗災能力;對損毀的農(nóng)作物,要結合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結構、改種改制;對倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計,其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當?shù)匦罗r(nóng)村建設。要與新型城市化相結合,堅持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設為帶動,加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸,城市公共服務向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結合,堅持以工促農(nóng),通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設,形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關系,推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設相結合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設、建整扶貧的關系,把支持重點項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設的過程。要與旅游開發(fā)相結合,加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設,積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟。
    四、要加強領導。
    新農(nóng)村建設和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,也是全社會的共同使命,要按照"政府主導,農(nóng)民主體,社會廣泛參與"的方針,調(diào)動最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進。
    第一,要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領導要加強指導,經(jīng)常過問,及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關部門要根據(jù)職能職責加大資金和項目扶持力度,提供技術、信息、培訓等方面的服務;各后盾單位要按照年初分配的指標任務,單位主要領導每個月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實責任,發(fā)揮好組織落實作用。縣委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查,并進行通報,形成推進工作的強大合力。
    第二,要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農(nóng)村建設和建整扶貧項目的民主決策和民主管理,對重大項目、重大資金的安排使用,要通過村民大會等形式公開表決,并可成立專門的理事會,加強對資金使用、項目建設的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設和建整扶貧工作。
    第三,要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物,現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定,每年開展一次,通過多管齊下,發(fā)動社會各界力量來關注、支持這項工作,加快掀起新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的熱潮。
    同志們,新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,事關全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會議為契機,進一步創(chuàng)造性開展工作,以更加務實的作風,更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績,回報廣大百姓對我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    扶貧工作會議的講話稿篇十一
    同志們:
    扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
    一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
    今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
    在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
    二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效。
    現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
    (一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
    (二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結對幫扶。按照“市級領導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關干部幫戶”的原則,按照“結窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則,對口指派到市級領導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y窮親”,就是要建立聯(lián)系、結好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結對幫扶全覆蓋?!懊嵡椤?,就是要進村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小?,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施。“見實效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
    (三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關注。對有子女的,要堅持德治法治相結合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
    (四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
    (五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    三、加強領導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
    實施脫貧攻堅,關鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
    同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
    一是要主動適應新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
    二是要自覺加強作風建設。作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
    三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹?,任何時候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴?,嚴要求,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
    四是要進一步加強廉政建設。近幾年,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
    同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
    扶貧工作會議的講話稿篇十二
    剛才,張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧,總結了好的成績,指出了存在的不足,并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點意見:
    一、進一步提高認識,把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處。
    黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領導干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記“兩個務必”,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟建設、抓城市建設,最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果;面對困難職工群體,我們各級黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關系的結合點抓緊抓實,從維護穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進一步樹立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好,堅持好。
    學、解困住房等優(yōu)惠政策落實好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設小康社會、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標、途徑和措施,鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
    二、加強領導、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
    組織領導是幫扶活動的基礎,我市幫扶活動開展兩年多來,各級黨委、政府認真負責,幫扶單位都成立了幫扶領導小組,為幫扶工作的順利開展提供了保障,但從目前各單位開展幫扶的情況看,幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強調(diào)幫扶工作必須加強領導。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設,形成幫扶工作單位領導負責制,一級抓一級,層層抓落實;二是做好團結協(xié)作工作,加大對幫扶工作的政策傾斜,傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入,樹立幫扶典型,利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會共同關心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
    性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務、助醫(yī)助學等工作,要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。
    三、認真組織發(fā)動,做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
    年“春節(jié)”即將到來,為確保每一位困難職工過好年,各級黨委、政府和工會組織要認真組織,廣泛發(fā)動,迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此,我們要作對每一位困難職工的家訪工作,進一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問題越復雜,越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作,引導困難職工正確地認識形勢,正確地理解黨和國家的方針政策,了解我市經(jīng)濟發(fā)展建設的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽得明白、聽得進去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻自己的力量。
    同志們,幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德,我們每一個黨員都應成為率先的實踐者,我們要圍繞中心、服務大局、求真務實、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進性奮發(fā)工作,為構建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。
    扶貧工作會議的講話稿篇十三
    去年以來,新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州充分發(fā)揮黨建龍頭作用,實施以“建強基層組織、真心服務群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程,建強了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量,脫貧成效明顯。
    選優(yōu)“頭雁”帶好隊伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理,建立選拔任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督考核管理體系。堅持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個特別”政治標準,選派272名能力強、素質(zhì)硬、愛基層、愛百姓的領導干部到維穩(wěn)重點村、深度貧困村任第一書記。重點培養(yǎng)1000余名后備干部入庫,近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人,選拔206名返鄉(xiāng)大學生充實到村任黨支部書記,提高報酬,激發(fā)他們在脫貧攻堅中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
    真心真情服務群眾。開展“民族團結一家親”活動,黨員干部與3.2萬貧困戶結親全覆蓋,推動“五同、五送、五推動”,3.8萬余名干部下沉一線、入戶住戶,走訪基層群眾201.4萬人次,為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方,為困難群眾捐款近3300萬元,解決各類困難9.5萬件,辦好事實事43萬余件。黨組織成了群眾的溫馨之家,黨員干部成了群眾貼心人。
    多點開花聚力脫貧。在全州分類培訓送技能,推廣“惠民政策+技能培訓+務工機會”一條龍政策服務,為1800余名村里的“土專家”開辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術培訓40期,1419人取得初級資格證,有效激活貧困群眾的內(nèi)生動力。借力援疆資源,開展江蘇——克州村鎮(zhèn)結對助力脫貧,引進20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽村長”,在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社,開發(fā)民俗文化旅游,引進旅游公司開發(fā)314g沿線的民俗旅游資源,壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎。
    扶貧工作會議的講話稿篇十四
    同志們:
    這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神,分析當前扶貧攻堅形勢,總結成功經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點意見。
    一、高度重視,切實提高對扶貧工作重要性的認識。
    大家都知道,當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導,主抓基礎,因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設,截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機電井146眼,配套121眼,建設生態(tài)經(jīng)濟圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元??梢灾v,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結果,但更主要的是在座各位努力工作的結果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召,積極為貧困村做實事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標,同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領導精力,認真研究扶貧工作,進一步落實扶貧措施,確保高標準、高質(zhì)量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作,決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結合,確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實效,使扶貧既定的目標全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應有的作用,確保超額完成扶貧工作任務。
    二、強化措施,認真抓好扶貧及迎檢工作。
    對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設,具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關鍵是制定有效措施,落實既定的扶貧方案。
    第一,要加強領導,扎實組織完成各項扶貧任務。加強領導,是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明,扶貧工作搞的好不好,關鍵在領導,只有落后的領導,沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制,黨政一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認真履行領導職責,經(jīng)常深入貧困村進行調(diào)查研究,制定切實可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任,繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務,以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結和帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領,不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻,廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部,要在適當時候給予表彰。
    第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進群眾生活的改善,并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā),勇于探索,揚長避短,找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓,大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設、科教發(fā)展、基層組織建設等緊密結合起來,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術有機組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實,都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
    第三,嚴肅紀律,認真實施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇,選好項目,嚴格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實行專戶直撥,??顚S?,歸口管理,嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實責任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度,加強督查,確保扶貧項目建設取得實效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。
    第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設的項目和設施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設施,使這些項目和設施發(fā)揮其應有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責,更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任,為老百姓看好家,理好財,不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務,必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志,決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:。
    第五,要加大聯(lián)系力度,引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業(yè)單位開展定點扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進工作作風,培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓,進一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機關事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務,向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心,確保捐款任務圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實行開放式、開發(fā)式扶貧,切實注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務的需求。
    第六,要認真自查,確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收,能否順利通過驗收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導要做到心中有數(shù)??h委、政府要求,這次會后,有建設項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查,看看各自的建設項目建設的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進和提高,目前沒有建設完的項目抓緊時間建設,已建完的項目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程,決不允許通不過驗收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
    同志們,抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務實創(chuàng)新,組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務,為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。