方案是指解決問題或實現目標所制定的詳細計劃和步驟。一個優(yōu)秀的方案應該具備創(chuàng)新性和前瞻性，能夠超越現有的思維框架。方案的成功與否需要團隊的合作和共同努力，不能孤軍奮戰(zhàn)。
區(qū)域中心建設方案篇一
為加速推進村級文化活動中心建設，為本村和周邊村莊群眾提供
學習
、娛樂活動的場所，按照上級的要求，特制定本方案。
一、基本情況和基礎條件
潘家浜村位于秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)南部，嘉湖公路和洪新公路成“十”字形貫穿全村，靠近象賢、高照開發(fā)區(qū)和秀洲工業(yè)園區(qū)，鄰村有萬民、大通和廟云橋，上仁浜十字路口是村莊集聚點更是周邊村莊的小集市，銀行、醫(yī)務室、店面、菜市場等配套齊全，人員往來頻繁，2017年第二輪小區(qū)又是規(guī)劃在上仁浜集鎮(zhèn)，騰出面積43.3畝，新規(guī)劃的小區(qū)東側緊靠08省道，西側緊挨洪新公路，全村和集鎮(zhèn)地理位置十分優(yōu)越，目前全村總面積4.06平方公里，有2個較大的居民集中住宅區(qū)，有13個村民小組，2017年底常住人口2019人、流動人口480人。
演等等，這些都是農民自編自演節(jié)目，今年又成立了新塍鎮(zhèn)第一支百姓微舞臺，文化基礎條件較好，2017至2017年成功創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村和美麗宜居示范村，全村換屆以來正在圍繞黨委政府爭創(chuàng)獨具魅力的健康養(yǎng)生文明村。
二、指導思想
以新塍鎮(zhèn)黨委建設獨具魅力的健康養(yǎng)生古鎮(zhèn)為指導，積極開展村級文化活動中心建設活動，完善基層文化基礎設施，豐富農村群眾文化
生活
，繁榮農村文化事業(yè)，推進我村文化事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建獨具魅力的健康養(yǎng)生文明村。
三、工作目標
2017年本村新建村級綜合文化活動中心和一個文化廣場。新建成的村級文化活動中心和文化廣場要功能完備、設施完善、隊伍整齊、管理有序，能完全滿足農村群眾開展各類文化活動需要，達到市、區(qū)級先進文化活動示范基地。
四、建設標準
1、基層文化活動中心大樓建設標準
（1）有一個黨員代表會議廳；（2）有一個嘉興圖書管分管閱覽室
2、文化廣場建設標準
（1）有800平方米以上的活動場地；（2）有一個表演戲臺；（3）有一個文化宣傳長廊（10米以上的宣傳窗）；（4）有健身路徑和籃球場。（5）有排球和羽毛球場。（6）有若干支文體隊伍，文化活動正常。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。建設農村文化活動中心是推進健康養(yǎng)生文明村的有效載體，是創(chuàng)建美麗宜居示范村重要內容。我村成立了以村支部書記為組長的潘家浜村綜合文化活動中心建設領導小組，負責實施籌建及建設事宜。
2、面向群眾，注重實效。要充分發(fā)揮基層群眾在村級文化活動中心建設過程中的主體作用，充分調動基層群眾參與的積極性。要充分發(fā)揮村級文化活動中心的娛樂、健身、學習教育等功能，切實提高基層群眾的綜合文化素質，真正把村級文化活動中心建設成為基層群眾的精神文化樂園。
六、項目投資及資金來源
文化活動中心建設需投入基礎建設資金約170萬元，現階段根據新一輪小區(qū)規(guī)劃、濃厚的文化底蘊為基礎、養(yǎng)生文明村創(chuàng)建目標和周邊村的地理優(yōu)勢，籌集資金新建綜合性的文化活動中心。經過爭取上級資金及社會募集資金約143萬元（市補助315元/平方，區(qū)補助資金400元/平方），剩余27萬元缺口由村籌資，辦公設備安裝30萬元由村籌資。
文化活動中心是我區(qū)群眾文化工作網絡的重要組成部分，是黨和政府開展文化工作的'基本陣地，長期以來在活躍區(qū)內文化生活，促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。為解決我區(qū)文化活動中心無房和面積不達標問題，改善我區(qū)公共文化服務條件，建立和完善公共文化服務體系，滿足廣大農民群眾基本文化需求。結合我區(qū)實際，現就我區(qū)文化活動中心建設提出如下實施方案。
一、指導思想
我區(qū)文化活動中心建設要按照“四個結合”和“二個統(tǒng)一”的要求組織實施?！八膫€結合”即與我市社會主義新農村建設總體要求相結合，與紅崗區(qū)建設規(guī)劃相結合，室內活動與室外活動相結合，與文化信息資源共享工程以及體育健身工程、農家書屋工程等建設工程相結合?！岸€統(tǒng)一”內容和形式相統(tǒng)一。
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區(qū)域中心建設方案篇二
根據市委市政府《關于創(chuàng)建全國文明城市的實施意見》(嵊市委〔2017〕7號)及《202-年度全國文明城市創(chuàng)建目標責任清單》(嵊創(chuàng)建領〔202-〕2號)要求，現就中心文明創(chuàng)建制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“三個年”活動總體安排和全國文明城市創(chuàng)建各項任務要求，深入學習貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，充分發(fā)揮新聞媒體平臺的作用，精心組織創(chuàng)建全國文明城市全媒體宣傳，廣泛開展內部創(chuàng)建活動，扎實推進年度重點工作，為推進高水平“三個嵊州”營造濃厚輿論宣傳氛圍，全力助推我市創(chuàng)建全國文明城市工作。
(一)精心組織理想信念宣傳。
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為新聞宣傳工作首要任務，報紙、廣播、電視在重點版面、重點欄目、重點時段，推出專欄專題，多層次、全方位宣傳報道全市各地各部門學習貫徹總書記系列重要講話精神的行動和成效，營造學習貫徹總書記系列重要講話精神的濃厚氛圍。
2.做好社會主義核心價值觀宣傳。把社會主義核心價值觀貫穿到日常形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導、輿論監(jiān)督之中，弘揚主旋律，傳播正能量。廣泛宣傳最美人物、道德楷模等，大力宣傳社會主義核心價值觀的精神內涵。組織播出弘揚社會主義核心價值觀的電視劇、廣播?。恢谱鞑コ錾鐣髁x核心價值觀、“講文明樹新風”標語或視頻以及具有本土特色的公益廣告，每天分別不少于20次，提高播出頻次。
(二)精心組織文明創(chuàng)建專項宣傳。
1.新聞類欄目開設專題專欄。統(tǒng)一在報紙、廣播、電視中開設“創(chuàng)全國文明城市，我們在行動”“奮進新時代·我與文明創(chuàng)建”“文明實踐在一起”等專題專欄，及時報道創(chuàng)建動態(tài)，結合百姓身邊典型人事重點宣傳文明城市創(chuàng)建工作。就調查問卷有關內容，開展有針對性的宣傳，提高文明創(chuàng)建的知曉率、滿意度。電視“嵊州新聞”微信公眾服務平臺開設“我為創(chuàng)建上頭條”專欄。廣播“嵊廣1003”微信公眾服務平臺開設“我為創(chuàng)建來建言”專欄。
2.電視“新聞1＋2”邀請有關職能部門負責人、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等，從不同層面聚焦創(chuàng)建行動，反映活動進展和成效的同時，開展集中點評。
3.繼續(xù)開設“今日關注”“文明大家談”“今日直擊”等欄目，分領域對創(chuàng)建進程中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和不文明現象進行公開曝光，一事一現象一評，及時有效地進行輿論監(jiān)督，同時強化跟蹤反饋，提升監(jiān)督實效。每周推出輿論監(jiān)督節(jié)目不少于3期。
5.協(xié)助辦好文明嵊州微信公眾號、嵊州文明網，辦好嵊州新聞網“創(chuàng)全國文明城市，我們在行動”專題網頁，每周至少更新3次。
6.廣播交通娛樂頻率在早晚收聽高峰時段，以“城市早班車”、“嵊州晚高峰”欄目為主平臺，結合節(jié)目特色設計載體，加大創(chuàng)建內容宣講，同時加密日常各收聽段的創(chuàng)建公益內容投放。
7.制作各類專題片、宣傳片和匯報片。
(三)精心組織內部創(chuàng)建工作。
積極開展機關文明創(chuàng)建活動，以加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育為重點，以創(chuàng)建優(yōu)美、和諧、文明的工作環(huán)境為基礎，以不斷提高職工的文明素質為關鍵，進一步提高干部職工隊伍素質，展現新單位新形象。
1.加強政治理論和業(yè)務學習。通過組織黨委民主生活會、中心組理論學習會、黨支部會等形式，組織干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話精神。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，教育引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以集中學習、分散自學、輔導報告、網絡教育、技能比武相結合的方式，有計劃、有步驟地組織干部職工學習業(yè)務知識、管理知識、法律知識，不斷提高服務基層和群眾的本領。
2.加強融媒體文化建設。培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧環(huán)境，努力形成風清氣正、團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。注重人文關懷，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。充分發(fā)揮群團組織的作用，積極開展適合新聞媒體特點的文體活動和志愿服務活動，搭建干部職工溝通思想、聯絡感情、交流工作的平臺，培養(yǎng)激發(fā)干部職工的團隊意識和進取精神。
3.加強單位環(huán)境管理。做好生活垃圾分類工作，落實生活垃圾減量化、資源化、無害化處置要求。倡導健康生活方式，實行辦公區(qū)域禁煙制度，來人來訪不準相互敬煙，外來人員吸煙，應予以勸阻。推行使用“釘釘”智能移動辦公平臺，節(jié)約利用紙張等辦公耗材，提高辦公效能。落實責任制，切實搞好辦公室內部衛(wèi)生，共同打造整潔清新、衛(wèi)生文明、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的單位環(huán)境。
(四)精心組織重點工程項目建設。
不斷完善各類管線的規(guī)劃設計，做好預埋設計規(guī)劃工作，形成有效的運行管理機制；進一步加強網絡規(guī)劃建設，確保有線數字電視的優(yōu)質正常收看；進一步加強管線整治，工程線纜井蓋無破損及阻斷盲道現象。
(五)組織提供文明創(chuàng)建資料。
提供宣傳報道文明創(chuàng)建的圖片資料，數據表格等。
1.動員階段(202-年4月)。
按照市級文明創(chuàng)建各項要求，制定本單位文明創(chuàng)建實施方案，發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。
2.實施階段(202-年7月—10月)。
分階段、分步驟、抓落實實施方案，特別要對照創(chuàng)建全國文明城市目標責任制清單的要求，開展形式多樣、突出特色、以提高服務質量為目的的活動，使創(chuàng)建活動成為促進工作的有效載體。
3.總結階段(202-年11月)。
根據市創(chuàng)建辦的要求，對文明創(chuàng)建工作進展情況進行總結檢查，開展自查自評和整改落實。
1.健全組織，加強領導。成立以主任為組長，副主任為副組長、各部室負責人為成員的融媒體中心文明創(chuàng)建工作領導小組。領導小組負責創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調、計劃部署、活動組織、監(jiān)督檢查，確保文明創(chuàng)建工作健康、有序開展。創(chuàng)建工作領導小組下設辦公室，由周航副主任兼任辦公室主任。
2.責任分解，狠抓落實。各部室要根據實施方案和責任分工，層層分解任務，明確具體目標、具體內容和具體要求，落實具體措施，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制，一項一項地抓細抓好抓落實。
3.加強督查，務求實效。領導小組辦公室要組織開展跟蹤督查督辦活動，深入了解掌握創(chuàng)建活動進展情況，對各部室落實責任分工情況進行不定期督查檢查，及時通報，確保各項任務落實到位，取得實效，并認真做好臺賬材料收集整理工作。
區(qū)域中心建設方案篇三
為牢固樹立優(yōu)質服務意識，進一步提高融媒體中心工作質量，根據文明單位創(chuàng)建要求，結合我中心實際，特制定創(chuàng)建文明優(yōu)質服務活動實施方案如下：
為充分發(fā)揮融媒體中心在促進和完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能作用，堅持依法行政，改進管理，積極開展創(chuàng)建文明優(yōu)質服務活動，使廣大融媒體中心干部職工的素質進一步提高，服務意識、服務理念進一步增強，行為進一步規(guī)范，風氣得到進一步好轉，努力打造一支“勤政、廉潔、文明、務實、高效”的融媒體中心隊伍。
切實轉變工作作風，提高融媒體中心質量，形成人人學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍，為推進融媒體中心工作科學發(fā)展，構建人本融媒體中心，努力實現“三個明顯轉變”。即：服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、服務水平明顯提升。
（一）深入開展融媒體中心質量創(chuàng)優(yōu)活動，不斷提高融媒體中心監(jiān)督服務水平。
一是認真推進融媒體中心機關各項建設，全面提高融媒體中心質量和工作水平。二是認真改進融媒體中心項目計劃管理工作，加強立項調研，努力做到融媒體中心計劃科學合理。三是組織參加省融媒體中心廳開展的優(yōu)秀融媒體中心項目評比活動，促進融媒體中心質量的提升。
（二）深入開展創(chuàng)優(yōu)活動。
結合融媒體中心工作實際，扎實推進融媒體中心反腐倡廉建設，確保融媒體中心干部清正、機關清廉、政治清明。一是嚴格落實中央八項規(guī)定精神和實行“八不準”融媒體中心紀律。二是深化廉政風險防控工作。堅持將廉政風險防控融入融媒體中心業(yè)務工作和管理流程之中，進一步完善防控措施，實現對融媒體中心業(yè)務流程和廣告項目審理事務管理的全面覆蓋和風險預警。三是按照從嚴治理融媒體中心隊伍的要求，不斷完善懲防體系建設，嚴格落實融媒體中心工作紀律、回訪制度和督查制度，與各科室負責人簽訂廉政責任書，明確責任規(guī)定，強化責任意識和責任追究。四是以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)新型機關、和諧型機關、廉潔型機關為載體，深入推進廉政文化進融媒體中心、進家庭。進一步拓展內容和載體，創(chuàng)新廉政文化建設的形式，大力宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果，促進廉政建設的理念深入人心，在融媒體中心形成以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的良好氛圍。
（三）深入開展作風建設創(chuàng)優(yōu)活動，為更好服務融媒體中心作貢獻。
一是扎實抓好政風建設，切實改進工作作風。嚴格執(zhí)行中央及省市出臺的各項規(guī)定，把各項要求和責任落實到日常工作中，以更高的標準、更嚴的要求嚴以律己，堅決克服大手大腳、鋪張浪費，講排場、比闊氣等奢靡之風。
二是加強機關效能建設，全面樹立融媒體中心人員良好形象。不斷加大對融媒體中心人員自身素質的培養(yǎng)，努力提高業(yè)務水平和工作能力，樹立求真務實、勤勤懇懇、任勞任怨、雷厲風行工作作風；增強服務意識，進一步提高工作效率和工作質量。
三是認真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。貫徹落實習近平總書記關于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費重要批示精神，強化融媒體中心管理，降低融媒體中心運行成本，不斷提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
四是規(guī)范機關內部管理，精簡文件和會議，加強經費管理，建設節(jié)約型機關；強化黨務政務公開工作，建設和諧文明機關，做到內增素質、外樹形象、工作高效、服務周到。
（四）認真開展黨建工作創(chuàng)優(yōu)活動，努力推動融媒體中心監(jiān)督服務出效益。
一是圍繞中心工作,推進黨建工作上新水平。二是深化學習型黨組織建設，充實圖書室，堅持“三會一課”制度，營造濃厚的學習氛圍，引導干部養(yǎng)成熱愛學習、崇尚讀書的好習慣。三是圍繞中心工作開展各項活動，引導廣大干部職工爭當“查核問題的能手、分析研究的高手、信息技術應用的強手、內部管理的行家里手”，立足本職，融媒體中心監(jiān)督服務出成效。加大對重大政策措施執(zhí)行情況的融媒體中心監(jiān)督，確保政令暢通。
（一）提高認識，加強領導。中心各科室要高度重視創(chuàng)建文明優(yōu)質服務工作，充分認識創(chuàng)建文明優(yōu)質服務活動是文明創(chuàng)建的一項重要內容，積極參與，要把爭創(chuàng)活動與融媒體中心業(yè)務工作結合起來，切實把爭創(chuàng)活動抓緊抓好抓實。
（二）嚴格要求，建立責任制度。把創(chuàng)建文明優(yōu)質服務工作同年終考核結合起來，將創(chuàng)建工作目標完成情況作為評先評優(yōu)的依據，充分調動全體干部職工創(chuàng)建優(yōu)質服務的積極性，把創(chuàng)建文明優(yōu)質服務工作不斷推向深入。
（三）狠抓落實，提高服務質量。中心各科室要積極開展優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，將文明的語言、謙恭的態(tài)度運用到工作中，積極營造創(chuàng)建文明優(yōu)質服務的氛圍，進一步增強創(chuàng)建文明優(yōu)質服務意識，為融媒體中心的發(fā)展作出積極的貢獻。
區(qū)域中心建設方案篇四
隨著網絡技術的快速發(fā)展，信息生產和傳播方式發(fā)生了革命性轉變，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合成為必然趨勢。***總書記強調，要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。而縣級融媒體中心無疑是基層網絡傳播的重要載體，強化意識形態(tài)領域工作的重要抓手，做好黨的新聞輿論工作的重要依托。
“試點先行，全面鋪開”，縣級融媒體中心建設目前正在全國推開。但以縣級媒體機構為單位的縣級融媒體中心建設，要實現“精準型”融合，一方面沒有現成的經驗可供參照，另一方面受各地經濟發(fā)展水平等社會因素影響，在技術創(chuàng)新、平臺建設、人才管理等方面也存在種種困難，如何基于縣級單位現實情況，更好地整合縣域媒體資源，在突出移動優(yōu)先的戰(zhàn)略下深耕主業(yè)，推進縣級融媒體中心建設成為亟待解決的問題。
縣級媒體建設最初實踐于廣播電視領域，1983年在“四級辦臺”政策指導下縣級廣播電視臺開始搭建；搭乘互聯網技術快速發(fā)展“快車”，縣級媒體緊跟主流媒體數字化的腳步，2003年，響應中央倡導建設縣級新聞網站，進一步搭建與擴張縣級媒體機構對外傳播渠道。2012年縣級“兩微一端一號”媒體平臺建設全面鋪開，實現從單一平臺向多元平臺的轉變。30多年來，縣級媒體不斷學習新技術、調整體制結構，在內容生產、傳播環(huán)節(jié)豐富媒體功能，在經營環(huán)節(jié)自主、多元化運作，逐步向縣級融媒體形態(tài)轉變。
據不完全統(tǒng)計，縣級融媒體建設已在全國鋪開，1756個縣至少擁有一種新媒體平臺并開展相關建設工作，占比高達93.90%。60%的縣級媒體擁有三種及三種以上的新媒體平臺類型，其中縣級微信平臺建設情況最好，總計1637個縣擁有微信公眾平臺，覆蓋率為87.54%，縣級客戶端建設情況相對較差，僅有579個縣擁有新聞客戶端，覆蓋率僅為30.96%。有24.08%的縣實現了“兩微一端一號”的縣級融媒體全平臺建設。以江蘇為例，目前12家保留報紙刊號的縣級日報，都具備“兩微一端一號”較完整的傳播矩陣，已經開始同當地廣播電視臺開展融合建設，沒有正式出版發(fā)行報紙的縣級市也分別通過依托原廣播電視臺或者新建等形式加快縣級融媒體中心建設，全省首批28家試點單位已經相繼掛牌成立縣級融媒體中心。
區(qū)域中心建設方案篇五
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執(zhí)政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監(jiān)督的重要渠道，為xxx經濟社會發(fā)展提供強大精神力量和輿論支撐。
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環(huán)節(jié)、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優(yōu)化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發(fā)展實際，加強科學規(guī)劃，整合傳統(tǒng)媒體資源，積極發(fā)展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優(yōu)先。
強化移動優(yōu)先意識，實行移動優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態(tài)的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。
探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
建設中央廚房。
融媒體中心設立統(tǒng)一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統(tǒng)，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發(fā)網絡穩(wěn)定運行提供保障。
豐富傳播載體。
深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市l(wèi)ed顯屏等多個終端，發(fā)揮各終端傳播優(yōu)勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發(fā)新媒體平臺。
積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業(yè)平臺開設官方賬號。自主研發(fā)具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態(tài)，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態(tài)。
整合政務信息。
支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。
支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。
依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創(chuàng)新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發(fā)改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統(tǒng)一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
（一）機構設置。
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統(tǒng)一管理指揮。市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規(guī)格管理的公益二類事業(yè)單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規(guī)進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業(yè)務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創(chuàng)收工作。
3.組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業(yè)單位。xxx市外宣中心按副科級機構規(guī)格管理的公益一類事業(yè)單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式。
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統(tǒng)一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業(yè)務流程，對“策、采、編、發(fā)、評”新聞生產關鍵環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)設計。
2．外部模式：“新聞+”模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革。
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業(yè)人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創(chuàng)收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業(yè)化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優(yōu)秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發(fā)改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發(fā)展中遇到的問題。
報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發(fā)展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發(fā)展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發(fā)改局、財政局要支持融媒體發(fā)展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規(guī)范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創(chuàng)作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業(yè)加強與傳統(tǒng)媒體合作，協(xié)調電信企業(yè)在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛(wèi)計、民政等單位的信息系統(tǒng)向融媒體中心傾斜，在權威信息發(fā)布、信息資源整合、數據開發(fā)利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。
各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發(fā)展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業(yè)務剝離，組建文化傳媒公司；202-年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；202-年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；202-年5月完成“中央廚房”建設并試運行；202-年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發(fā)展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止。
轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
區(qū)域中心建設方案篇六
社區(qū)家庭服務中心建設方案20xx年，建設10個“社區(qū)家庭服務中心”被納入洪山區(qū)政府十件實事之一。為提高社區(qū)為家庭服務的整體水平，豐富居民群眾的文化生活，將實事辦實、辦好，特制訂本工作方案。
一、工作目標20xx年全區(qū)擬完成10個“社區(qū)家庭服務中心”的建設，通過政府購買社會服務，建設服務設施完善、服務內容豐富、服務隊伍健全、服務水平專業(yè)、群眾參與積極的社區(qū)家庭服務中心。開展以家庭道德建設為核心的系列培訓和服務，提高家庭成員道德水平，提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，不斷創(chuàng)新服務模式，強化服務功能，提升我區(qū)社區(qū)家庭服務整體水平。
（一）建設家庭服務體系。圍繞家庭道德建設，開展多元化社區(qū)家庭服務，即婦聯組織整合多方資源，為社區(qū)家庭提供家庭美德實踐、家長素質提升、家庭發(fā)展能力、家庭生活藝術、家庭關愛服務等內容健康、形式多樣的各類特色服務活動。
（二）創(chuàng)新工作機制和服務模式。以需求為導向，通過項目運作，培育一支“婦女工作者+專業(yè)社工+志愿者”的工作隊伍，提高社區(qū)服務專業(yè)化、社會化水平。
（三）實現服務活動常態(tài)化。建立社區(qū)家庭服務長效機制，豐富服務方式，拓展服務內容，擴大居民參與，形成社區(qū)居委會、社會組織、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區(qū)服務網絡。
二、服務內容（一）家庭美德實踐類：開展美德養(yǎng)成實踐。開設“家庭美德課堂”，尋找文明家庭、征集優(yōu)秀家訓家規(guī)家風，選樹身邊典型，以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導，在反復練習中踐行美德語言和美德行為，促進家風培育和傳承。
（二）家長素質提升類：開展家長素質培訓工程。開展父母親角色認知培訓，普及家庭教育科學知識，幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長規(guī)律，在子女教育中正確履行角色義務，引導和支持家長兒童在參與中發(fā)展。
（三）家庭生活藝術類：開展“生活藝術”培訓。針對社區(qū)婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓和傳統(tǒng)國學、兒童蒙學、詩詞歌賦等優(yōu)良傳統(tǒng)文化培訓，提升家庭生活品質和文化品位。針對社區(qū)家庭開展家庭關系調適技巧、心理咨詢輔導、鄰里關系調處等方面服務，消減家庭生活負面因素，促進家庭和睦、鄰里和諧。
（四）家庭關愛服務類：針對不同類型家庭需求，整合各類社會資源，提供及時便捷的關愛服務。開展生活培訓服務。如嬰幼兒保育、安全知識普及、健康養(yǎng)生等與家庭服務相關的課程培訓。
三、工作模式探索“黨政主導、婦聯推動、社會組織參與、社會支持”的社區(qū)家庭服務運行模式。
帶婦建創(chuàng)新社會管理的協(xié)調機制，抓住政府職能轉變機遇，為婦聯組織參與社會管理和公共服務提供保障。
（二）婦聯推動。婦聯組織要在社區(qū)家庭服務工作中承擔起頂層設計、項目監(jiān)督和服務角色，充分發(fā)揮在整體規(guī)劃、項目推進、資源對接、平臺搭建、人才支撐等方面的作用，推動工作順利進行。
（三）社會組織參與。婦聯組織積極引導、推動專業(yè)社會組織和社會企業(yè)圍繞婦聯職能“服務社會、為我所用”，通過專業(yè)化、人性化服務凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務改善民生，參與社會治理。
（四）社會支持。激發(fā)社區(qū)居民特別是婦女群眾的內生動力和居委會、
物業(yè)。
管理公司、業(yè)主委員會等部門動力，共同推進家庭道德體系建設，把“。
工作。
對象”變?yōu)椤肮ぷ髁α俊?，形成社區(qū)合力。
區(qū)域中心建設方案篇七
根據國家公共衛(wèi)生項目要求和衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，我院對xx鎮(zhèn)的65歲以上老年人進行健康體檢。
xx鎮(zhèn)居民中65周歲以上老年人。包括流動人口中在當地居住半年以上的65周歲以上老年人。一般情況下要到衛(wèi)生院體檢，行動不便人員擇期上門體檢。
xx衛(wèi)生院。
按著《健康體檢表》中的相關要求，進行內科、外科、婦科、眼科、口腔科、耳鼻喉科等物理檢查;心電圖、胸透、b超(肝、膽)影像學檢查;血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功、腎功能、血糖、血脂等實驗室檢查。
xx年10月15日至xx年11月15日。具體各村體檢時間以通知為準。
區(qū)域中心建設方案篇八
以健康體檢服務，維護健康、預防疾病為目的?；顒訒r間：20xx年7月底至7月底。
xx市中醫(yī)醫(yī)院。
預備役二團全體官兵。
1)通過本次活動，普及健康知識，提升醫(yī)院知名度、美譽度。
2)了解官兵身體健康情況，發(fā)現病情及時就醫(yī)治療。
3)增進雙擁工作的同時，確保全體官兵的身體健康。
1)醫(yī)院設立體檢活動宣傳咨詢和接待點(一樓導診臺)。
2)體檢實行報名制，報名地點：醫(yī)院一樓導醫(yī)臺。
3)官兵分批分組進行體檢，由部隊衛(wèi)生隊通知本組官兵體檢的時間報名地點。醫(yī)院制作宣傳條幅，粘貼門診大廳顯要位置。
4)體檢項目在醫(yī)院進行，參與科室要認真對待，責任到人頭。
5)體檢時間：每日早8：00x11：30，下午1.30—5.00。
6)導診員準備好茶水、水杯用具，招待好候診官兵。
7)本次體檢，由導診員全程導診服務，分組引導體檢。
來醫(yī)院一樓導診臺報名、登記編號———領取體檢表(編排檢查號，安排體檢時間)———到醫(yī)院一樓服務臺，導診員帶領(按時間及排號進行體檢)(空腹進行體檢，未空腹通知次日體檢)———抽血———胸透、——b超(二樓b超室)———內科體檢(一樓門診)———婦科體檢項目(二樓婦科門診)———外科體檢項目———其它檢查———體檢結束后交體檢表至一樓導診臺———導診員帶領到醫(yī)生診斷及說明———給出治療及調養(yǎng)方案。
體檢表，化驗單，登記本等。
區(qū)域中心建設方案篇九
一、以***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅定政治立場，全力抓好新聞宣傳工作。一是將宣傳黨的十九大和十九屆四中全會精神作為首要任務。開設專題專欄，加大新聞宣傳力度和密度，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。二是圍繞中心，服務大局，為全縣經濟社會發(fā)展營造良好輿論氛圍。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和戰(zhàn)略部署，跟緊跟進重點工作和重大任務，及時開辟專欄、版塊，策劃新聞選題，深入解讀政策、挖掘典型，為推動經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善提供有力的輿論支持。三是堅持內聚力量、外樹形象，不斷加大對上發(fā)稿力度。完善與中央電視臺、省市臺通聯機制，力爭實現外宣工作大跨越、大發(fā)展，不斷提升臨朐的美譽度。
二、嚴格落實意識形態(tài)責任制，管好用好主流陣地。一是加強輿論引導。堅持馬克思主義新聞觀，認真學習貫徹落實***總書記關于新聞宣傳工作的重要論述，樹立以人民為中心的創(chuàng)作導向，挖掘正面典型，講好臨朐故事，傳播社會正能量。加大對社會公德、臨朐好人的宣傳力度，打造一批具有廣泛影響力的節(jié)目、欄目。二是把好輿論導向關口。全面落實“三審”制度，規(guī)范編輯初審、科室負責人二審、分管負責人終審流程，確保不發(fā)生問題。三是強化播出監(jiān)管。加強對播出機房、播控系統(tǒng)、傳輸線路、發(fā)射鐵塔、發(fā)射傳輸設備、新媒體機房等重點區(qū)域、重點設備的檢修和隱患排查，實現安全播出零事故。
三、建成縣級融媒體中心，全面提升傳播能力。一是完成融媒體中心平臺建設。在2019年年底初步建成縣級融媒體中心技術平臺的基礎上，加大投入力度，完成縣級融媒體中心建設，實現媒體迭代發(fā)展。二是創(chuàng)新管理體制。創(chuàng)新選人用人機制和考核評價體系，推動建立市場化人事、薪酬分配制度，打通人才使用通道，把好的人才，特別是運營人才沉到市場中去，靠市場留住人才。三是堅持移動優(yōu)先。充分發(fā)揮縣域主流媒體專業(yè)采編優(yōu)勢、信息資源優(yōu)勢，整合現有新媒體資源，推廣應用“云上臨朐”手機客戶端，創(chuàng)新移動新聞產品，打造縣域移動平臺，使傳統(tǒng)媒體迅速轉型為新型主流媒體。四是創(chuàng)新宣傳方式。聚焦傳統(tǒng)媒體的轉型發(fā)展，通過文字、圖片、音頻、視頻、h5、vr、微信直播等多種形式的融媒體手段，推出群眾喜聞樂見的品牌欄目，提升傳播力、影響力。
四、全面加強黨的建設，夯實發(fā)展根基。一是加大基層組織建設力度。進一步完善黨建、黨風廉政工作責任機制，全力推動機關黨建、黨風廉政規(guī)范化建設，努力實現黨員管理規(guī)范化、黨的活動經?；?、政治生活制度化。二是加大黨員教育管理力度。重點抓好“三會一課”、主題黨日、民主生活會、黨員政治生日以及每月2次的黨員集中學習、每季度一次專題分組研討、每月1次中心理論組學習，進一步增強廣黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。同時嚴格發(fā)展程序，做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質量。
三是加大黨員干部作風建設力度，塑造黨員隊伍新形象。繼續(xù)深入開展好黨建品牌創(chuàng)建、“精準扶貧”、“百名記者下基層”、黨員進社區(qū)、幫扶關愛等活動。通過進村入戶轉作風，深入基層接地氣，訪民情、聽民聲、問民憂、解民難，引導廣大黨員干部努力在為民服務、解決實際問題中實現作風大轉變，推進工作大提升。
五、加大經營創(chuàng)收力度，確保穩(wěn)定運行。改革創(chuàng)收制度，細分細化創(chuàng)收市場，大力發(fā)展微視頻、藝術培訓、影視廣告制作等新業(yè)態(tài)，全方位加大經營創(chuàng)收力度，保證單位正常運轉。
區(qū)域中心建設方案篇十
成立由縣政府分管副縣長任組長，縣商務局局長任副組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務局、縣供銷社、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣市場xxx、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通運輸局、縣市場發(fā)展中心、縣自然資源局、縣科工信局、縣金融服務中心等單位主要同志為成員的商城縣縣域商業(yè)體系建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，負責縣域商業(yè)體系建設日常工作，辦公室主任由縣商務局局長兼任。
將縣域商業(yè)建設主要目標納入鄉(xiāng)村振興年度考核體系，加大指導和考核力度，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，量化考核結果，做到獎優(yōu)罰劣。依托縣域商業(yè)體系建設協(xié)調機制，推動各項政策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要結合當地實際，確定本地商業(yè)體系建設的發(fā)展目標，按年度分解細化任務安排，明確責任主體、時間表和路線圖，形成上下聯動工作格局。
統(tǒng)籌用好省級商務發(fā)展資金等現有專項資金或政策，支持符合條件的縣域商業(yè)領域發(fā)展。優(yōu)化財政支出結構，將縣域商業(yè)設施、農產品產地流通設施建設納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，加大支持力度。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵增加金融產品供給，積極發(fā)展新型抵質押類信貸業(yè)務，加大縣域商業(yè)建設信貸支持，重點支持龍頭企業(yè)、農民合作社、致富帶頭人、產業(yè)基地四類主體發(fā)展，全面滿足縣域有效資金需求。聚焦特色產業(yè)、用好新型農業(yè)經營主體名單制，對符合條件的可提供中長期貸款產品。
一是在農村市場監(jiān)管方面，以減輕企業(yè)負擔，進一步營造公平競爭的農村市場環(huán)境為目標，加強源頭治理，落實企業(yè)進貨查驗責任和質量承諾制度；加大與群眾日常生產生活密切相關的產品質量監(jiān)督抽查，突出對涉及人體健康安全等重要指標的檢驗，嚴格依法做好不合格產品后續(xù)處理工作；暢通農村消費投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。二是在食品安全方面，嚴格落實食品生產經營許可制度，加強對食品生產經營者食品安全現場檢查和抽查，嚴厲打擊非法添加、濫用食品添加劑、摻雜使假、標簽標識不規(guī)范、食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。依法嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品及其他相關產品的違法犯罪行為。加強日常宣傳力度，結合食品安全宣傳周，知識產權宣傳周等重點時段開展宣傳工作，切實保障食品安全。
區(qū)域中心建設方案篇十一
摘要：近年來，隨著天津經濟的發(fā)展，城市的規(guī)模不斷擴大，出現了越來越多的開發(fā)區(qū)，如何設計規(guī)劃新城區(qū)路網建設，對城市的發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義，本文主要就新城區(qū)路網建設進行論述，希望為城市的發(fā)展提供一些思考。
關鍵詞：城市新區(qū)路網建設。
當前隨著天津地區(qū)經濟的高速發(fā)展,越來越多的外來人口涌入到城市當中，為了緩解城市的人口壓力，城市建設開始向周邊擴展，很多新的開發(fā)經濟區(qū)如雨后春筍。但是在目前開發(fā)區(qū)的基礎設施開發(fā)的綜合水平相對于本地的開發(fā)規(guī)模尚有不足,造成建設不合理,重復建設嚴重,建設成本過高等問題。針對這些問題，筆者提出了一些開發(fā)區(qū)路網布局的合理化建議，以供城市道路交通發(fā)展參考。
一、新城區(qū)發(fā)展的趨勢。
近十年來,在國內經濟迅猛發(fā)展的同時,新型的中國城市建設也令人矚目。然而,由于城市化過程的加速,很多大中城市中心城區(qū)出現了人口密集、地價上升、用地緊張、交通擁擠、污染嚴重、人居環(huán)境惡化等問題。由于經濟實力的限制、老城區(qū)改造的諸多困難、管理制度的影響等因素的存在,我國很多城市普遍在中心城區(qū)外圍尋求新的發(fā)展空間,以實現人口及產業(yè)的擴散,出現了與主城區(qū)具有一定空間間隔的新城區(qū)規(guī)劃與建設過程。目前,國內許多城市的規(guī)劃中,已經出現了各種由政府統(tǒng)一規(guī)劃的新城區(qū),相比高強度開發(fā)老城中心區(qū)的城市開發(fā)模式,新城區(qū)利用組團式城市發(fā)展布局具有許多優(yōu)點。這種組團式發(fā)展的城市格局形成交通布局多中心,交通需求不再完全集中于一點,而是分布在各個中心,每個中心之間通過干道網接連,實踐證明這種路網布局是一種比較理想、效益較高的城市發(fā)展方向。
二、新城區(qū)建設存的問題。
新城區(qū)建設同時也會帶來許多負面效應,從交通的角度看其負面效應影響主要表現在:一是增加居民的出行范圍和出行距離,增加路網上的交通強度;二是老城市與新城區(qū)的連接路段以及組團間干道路網的交通瓶頸會更加突出,且難以解決。同時,面對新城區(qū)的交通規(guī)劃,猶如在白紙上畫線一般,一切重新開始,這與傳統(tǒng)的基于現狀城市的路網容量擴張有很大區(qū)別,因此需要對此類交通規(guī)劃進行新的探討研究。但新城區(qū)的交通規(guī)劃無現狀路網約束,完全可根據城市總體規(guī)劃設定的目標進行設計與修正,布置最合理的交通網絡。但是,很多城市新區(qū)的規(guī)劃并沒有考慮局部路網矛盾,造成當前城市新區(qū)交通規(guī)劃在設計之初就已經可能會出現某些路段的交通瓶頸。相比老城區(qū)的交通瓶頸,新城區(qū)的道路交通瓶頸更加難以解決,因為人們難以接受才修不久的道路就要接受擴建的方案。這就有必要對現有的城市新區(qū)路網規(guī)劃在建設過程中進行進一步的優(yōu)化,以實現最高的路網費效性能。
1．調整土地規(guī)劃類型,實現路網供需均衡。
土地利用是區(qū)域的各種聯系、交通建設、經濟活動和人口在空間上集聚的表現。城市土地利用結構指城市內部各種功能用地的比例和空間結構及其相互影響、作用的關系。根據土地使用決定交通系統(tǒng)理論,土地利用結構及其功能布局直接決定了城市交通系統(tǒng),城市土地利用是城市交通需求的源泉。從交通規(guī)劃的角度來說,不同的土地利用形態(tài),決定了交通發(fā)生量和交通吸引量。所以,城市內部居民的出行方式、交通量和交通方式分布,基本上都是土地利用結構與利用空間分布的函數。土地的開發(fā),其結果或是發(fā)生以該區(qū)為起點的新出行,或是吸引另交通容量無法滿足交通需求。同樣,城市交通系統(tǒng)也會影響土地利用與空間布局。當交通需求超過現有的交通設施供給時,就需要采取交通管制,優(yōu)先發(fā)展公共交通,增設環(huán)路,或者拓寬外側原有道路等措施。對于城市新區(qū)來說,這種讓交通系統(tǒng)被動的`接受土地利用結構進行改良的事后補救做法顯然是得不償失的。既然是新城區(qū)的規(guī)劃,就應該在土地規(guī)劃的初步計劃就考慮未來可能的交通需求,使交通供需相協(xié)調。通過合理的土地利用結構及其空間布局,實現城市新區(qū)的土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。
2．路網的規(guī)劃建設應納入建設周期的概念。
一般開發(fā)區(qū)的建設都需要經歷較長的時間,而目前的規(guī)劃設計大多側重遠期規(guī)劃實現后的狀態(tài),對整個地區(qū)路網的整體布局、功能設置也做了大量論證、分析、規(guī)劃,但是對于中間環(huán)節(jié)的考慮尚有欠缺。在道路建設過程中,原有的村莊、道路水系都做了很大調整,打破了原有的平衡,建設一個具有城市特征的開發(fā)區(qū)。如果遵循滾動發(fā)展的原則,在建設周期內,應當充分考慮如何把對老百姓的干擾減少到最小,包括規(guī)劃道路與現有道路的連接,規(guī)劃水系與現有水系的溝通等等。
3．開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設應該是一個動態(tài)與滾動發(fā)展的模式。
開發(fā)區(qū)的發(fā)展區(qū)域一般都是自然地貌、農田、村莊等,而開發(fā)建設往往是一個長時間的過程,地塊開發(fā)往往是由點到面逐步推進,開發(fā)規(guī)模及開發(fā)速度根據招商引資、企業(yè)入住情況以及開發(fā)資金運作情況而定。但是基礎設施的規(guī)劃應該是一項長期戰(zhàn)略,并且要根據開發(fā)區(qū)的發(fā)展和建設情況適時調整,使之適應發(fā)展的需要。具體到路網布局上就是不應該項目規(guī)劃剛剛完成,立即開展大規(guī)模的道路網建設,道路一下子全面鋪開。一方面前期征地、拆遷、基礎設施建設費用過大;另一方面由于招商引資跟不上,造成資金運作十分困難,大量農田荒廢,造成巨大經濟損失。
小結。
當各城市新區(qū)規(guī)劃的完成和各項建設的全面展開時,有必要對新區(qū)道路網建設進行了全方面的規(guī)劃，找出并修正路網中不合理的部分,提出與路網建設水平、交通需求水平及環(huán)境、土地等資源供應水平和城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應的管理措施或交通政策,最大限度地實現新區(qū)道路網的各種功能,促進交通系統(tǒng)與新區(qū)的社會經濟協(xié)調配合,支持新區(qū)社會經濟發(fā)展目標的實現,增加新區(qū)道路交通系統(tǒng)對未來的適應性,為實現區(qū)域內產業(yè)優(yōu)勢互補和資源的優(yōu)化配置提供有力的基礎支撐條件。
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[4]錢雪娟.城市路網結構評價方法探討[j].交通科技與經濟.(02)。
區(qū)域中心建設方案篇十二
xxxx年，我中心認真貫徹落實黨的大和十七屆三中全會精神，全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照省、市和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求部署，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，以保障人民群眾生命財產安全、認真解決人民群眾熱點難點問題為根本，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，大力推進應急、信訪體制、機制建設，夯實基層基礎，不斷改進工作方法，充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，較好地完成各項工作任務。全年共協(xié)調處置突發(fā)公共事件74宗(次)，及時有效化解各類風險隱患110宗(次);處理各類政務值守、應急處置電話3180人次，區(qū)長專線電話受理并解決群眾投訴和咨詢3467人次。共受理群眾來信152件(次)，接待群眾來訪421批3269(次)，其中集體訪82批2470人(次);辦理網上信訪件xxxx宗，辦理市信訪辦轉辦信訪件77宗，辦理市領導電子郵箱轉辦件31宗，辦理區(qū)長電子郵件551宗，辦理市政府12345公開電話轉辦件598宗，辦理直通車信訪件18宗，未發(fā)生赴省進京上訪事件和嚴重影響社會穩(wěn)定事件。繼續(xù)保持了“兩個為零”(即：進京赴省非正常上訪為零，重要敏感時期越級上訪和事件為零)的目標。
一、狠抓基層，夯實基礎，應急管理工作邁上新臺階。
緊緊圍繞“值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調”的職能要求，按照《xxxx區(qū)xxxx年應急管理工作要點》，狠抓各項工作落實，推進我區(qū)應急管理工作實現了新發(fā)展。
1.推進應急管理規(guī)范化建設，進一步增強了預防和應對突發(fā)公共事件能力。一是構建了較完善的基層應急組織體系。印發(fā)了《xxxx區(qū)應急管理進社區(qū)、進學校、進企業(yè)工作方案》，積極推進街道、社區(qū)基層應急組織建設，因地制宜建立健全了街道、社區(qū)應急組織體系。目前，全區(qū)4個街道、18個社區(qū)均成立了應急管理領導小組，100%的中小學校和重點高危企業(yè)也成立了應急管理機構，區(qū)、街道、社區(qū)、學校(企業(yè))應急管理工作格局基本形成，做到了“事有人管、急有人應”。二是完善了應急預案體系。按照年度計劃，完成了《xxxx區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等33個預案的編制修訂工作，目前，我區(qū)有區(qū)級各類應急預案95個，基本覆蓋轄區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。我中心已將22個常用的應急預案及應急管理規(guī)范性文件編印成冊，發(fā)到了全區(qū)各級領導和應急管理工作者手中。三是啟動了應急物資儲備體系建設。在充分調查研究的基礎上，我中心牽頭組織擬定了《xxxx區(qū)應急物資儲備方案(試行)》并已在全區(qū)印發(fā)執(zhí)行，全面規(guī)范了應急物資儲備原則、方式、數量、品種、應急響應等，為有效提高物資保障能力奠定了基礎。聯合區(qū)信息辦開發(fā)了xxxx區(qū)應急物資儲備管理系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)技術開發(fā)需求說明已經完成，進入實質開發(fā)階段。四是加強了應急隊伍建設。會同團區(qū)委、區(qū)社工中心組建了區(qū)應急志愿者義工隊伍，并組織了培訓。與區(qū)人武部協(xié)調，增加了民兵應急分隊應急知識、技能訓練內容，提高了民兵應急分隊的應急救援能力。各專業(yè)應急機構、街道整合了專業(yè)應急隊伍。
2.加強突發(fā)公共事件信息報送，高質量完成了政務值守任務。一是加強各級值班室建設。印發(fā)了《關于進一步加強全區(qū)政務值班工作的通知》(深鹽辦[xxxx]28號)和《xxxx區(qū)各級值班室值班手冊》，明確了各級領導和值班室職責，規(guī)范了政務值守各項工作環(huán)節(jié)。區(qū)總值班室引入了具備實時錄音、短信群發(fā)、語音呼叫、輔助研判等功能為一體的應急值守平臺系統(tǒng)，為各街道值班室配備了視、音頻應急電話系統(tǒng)，暢通了快速報送渠道，提高了信息報送的效率。目前，各街道辦事處、社區(qū)工作站都建立了24小時值班制度，較好的發(fā)揮了政務值守、信息報送、綜合協(xié)調、先期處置的作用。二是拓寬信息渠道。組建了基層信息員隊伍，聘請了媒體、社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)一線的34名同志為“區(qū)突發(fā)公共事件基層信息員”，制訂了相應的管理、獎勵辦法，組織了信息搜集、報送培訓，擴大了信息來源。三是建立信息報送通報和責任追究制度。印發(fā)了《xxxx區(qū)突發(fā)公共事件信息報送工作規(guī)則》(深鹽辦[xxxx]23號)和《關于切實加強重大緊急信息報送工作的通知》(深鹽辦[xxxx]45號)，進一步明確了信息報送主體、內容、標準、時限、責任追究等，建立了信息報送通報制度和政務值班抽查制度，全年共抽查555人次。全年向市應急指揮中心報送較大級以上級別突發(fā)公共事件信息33件次，接收各街道、各部門報送突發(fā)公共事件信息620件次，沒有發(fā)生一起遲報、謊報、瞞報、漏報現象，也沒有發(fā)生傳達領導及上級機關批示指示不及時、跟蹤協(xié)調落實不到位的問題。
3.創(chuàng)新應急宣傳教育，進一步增強了全社會應對突發(fā)公共事件的意識和能力。一是加大了演練力度。全年完成組織、協(xié)調、參與各種演練演習19次，其中我中心主辦或聯合職能部門舉辦綜合演練2次，如聯合xxxx消防大隊5月份舉行了火災事故應急救援綜合演練，聯合區(qū)教育局、農林水局5月份舉辦中小學暴雨、臺風逃生演習，參與了區(qū)衛(wèi)生局舉辦的食物中毒事件處置和大批傷員救治應急演習。各專業(yè)應急機構已全部完成年度演練演習計劃。二是創(chuàng)新應急宣教方式。編印了《xxxx區(qū)居民應急指南》(第二版)，委托物流企業(yè)派發(fā)到轄區(qū)居民家庭、外來務工人員生活區(qū)宿舍、星級賓館酒店和重點企業(yè)員工、機關干部手中，共發(fā)放60000余冊;分季節(jié)推出了《xxxx區(qū)居民應急知識掛圖》，發(fā)放到各社區(qū)、企業(yè)、學校張貼;按照市統(tǒng)一部署，8月30日在全區(qū)18個社區(qū)設點宣傳應急知識，發(fā)放《xxxx市公眾應急常識》xxxxx余冊，組織《xxxx市公眾應急常識》有獎知識競賽活動，收回有效答卷19703份，15位市民分別獲得了一、二、三等獎，我中心、區(qū)教育局和4個街道辦事處還獲得了全市有獎知識競賽活動優(yōu)秀組織獎;制作應急公益電視廣告;在《xxxx商報?xxxx新聞》開辟“應急知多d”專欄，向市民普及應急常識。各街道、各專業(yè)應急機構也組織了專題講座、宣傳日等活動。通過各種形式的宣傳活動，有效提高了公眾和基層的公共安全意識和知災、防災、救災能力。三是開展了專項應急培訓。7月份，舉行了全區(qū)突發(fā)公共事件信息報送工作培訓班，對全區(qū)基層信息員、各街道值班室、區(qū)直各部門辦公室負責信息報送工作的同志進行了《突發(fā)事件應對法》及有關法規(guī)、規(guī)章解讀，突發(fā)公共事件信息報送標準及工作機制要求，信息的編寫與報送等培訓。結合10月份全市開展的安全隱患大排查工作，協(xié)調和配合區(qū)安委會在全區(qū)發(fā)放應急安全手冊1600余份，發(fā)放宣傳材料30000余份。區(qū)安委會為13132人次的企業(yè)員工提供了免費安全生產公共培訓。
4.完善聯動應急機制，妥善應對突發(fā)公共事件。一是加強風險隱患排查整治。在春節(jié)等重大節(jié)日、南山“2?27”、龍崗“9?20”火災之后及全國、全省“兩會”前等重要敏感時期，都集中組織了風險隱患排查整治活動，做到早發(fā)現、早報告、早介入。對排查出來的風險隱患進行動態(tài)管理，制定應對措施，及時治理整改，把風險隱患消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強研判和預警工作。定期對各類信息進行綜合分析研判，對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，提出防控或處置建議，供區(qū)領導決策參考，全年共編印《應急信息快報》131期，提出建議76條(次)，制作《值班信息呈報件》37份，得到市領導批示1次、區(qū)領導批示40次，42篇書面材料被市政府《每日值班情況》、《應急情況反映》等應急管理刊物刊發(fā)，較好地為化解或控制各類風險隱患的提供了決策參考。三是加強現場處置工作。已初步建立了分級處置、條塊結合、以塊為主，按事件不同級別啟動應急預案的應急響應機制。在現場處置中，堅持領導靠前指揮，以事件主管單位為主、部門分工合作，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，及時妥善處置各類突發(fā)公共事件。全年，轄區(qū)發(fā)生的74宗突發(fā)公共事件都得到了快速及時處理，確保了轄區(qū)穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。同時，加強了單項多發(fā)突發(fā)公共事件的應對工作研究，為有效應對臺風暴雨對xxxx港碼頭、xxxx后方陸域交通的影響，制定印發(fā)了《xxxx港區(qū)后方陸域疏導交通應急事件處置工作指引》(深鹽府辦[xxxx]47號)，實現了政府、企業(yè)聯動應急，資源共享、互利雙贏。針對事件呈多發(fā)趨勢，在總結以往經驗教訓基礎上，印發(fā)了《xxxx區(qū)預防和處置群體性突發(fā)公共事件實施辦法(試行)》，規(guī)范了群體性突發(fā)公共事件現場處置工作，全年發(fā)生的39宗(次)較大以上級別群體性突發(fā)公共事件都得到了及時妥善處置，沒有引發(fā)大的社會影響和社會不穩(wěn)定。
二、努力做好信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。
1.圓滿完成奧運特別防護期信訪維穩(wěn)工作任務。一是認真部署，落實責任。6月28日中央聯席電視電話會議召開后，我區(qū)先后在區(qū)五套班子領導碰頭會和區(qū)委常委會上對奧運特別防護期信訪維穩(wěn)工作進行了專題研究。召開全區(qū)性信訪維穩(wěn)工作會議7次，及時貫徹會議精神，分解工作任務。同時，加強跟蹤督導，派出2個督導組分赴各街道和部門進行督導檢查，并充分利用我區(qū)實行月度量化考核制度的優(yōu)勢，對各項工作落實情況進行動態(tài)管理。二是持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調處活動。先后組織開展了三次“拉網式”大排查，篩選確定了14宗存在越級上訪隱患的重點案件，并及時落實了“四定三包”(即：定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定)工作措施。綜合運用行政、司法、人民調解等多種手段解決信訪人合理訴求和實際困難，做到一手抓問題解決，一手抓穩(wěn)控，14宗案件的266名主要涉案上訪人全部穩(wěn)定在轄區(qū)。三是積極落實穩(wěn)控和勸返工作措施。認真制定進京勸返工作方案，派出工作人員參加駐京前方工作組。對可能在奧運特別防護期越級上訪的重點人員進行深入排查。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作的同志保持高強度、超常規(guī)的工作狀態(tài)，對排查出來的人員，采取有力措施，把他們穩(wěn)控在當地。
2.扎實開展區(qū)委書記大接訪活動。從3月至今，我區(qū)堅持實行五套班子領導每日接訪制度，每個工作日均安排區(qū)五套班子1名領導負責接訪群眾。由于信訪渠道的暢通和領導負責制的落實到位，在7月開始開展的區(qū)委書記大接訪活動中，我區(qū)并未出現群眾集中上訪的“信訪高峰”現象，信訪秩序保持穩(wěn)定有序的良好狀態(tài)。主要做法：一是認真做好公示公告工作，引導群眾有序參與。根據大接訪活動方案，提前一周通過新聞媒體公布接訪的時間、地點和形式，使群眾深入了解、積極支持和有序參與。二是堅持接訪、約訪、下訪三位一體，促進問題解決。在堅持區(qū)領導每日接訪制度的基礎上，結合大接訪活動，開展約訪、帶案下訪活動，提高領導接訪的針對性和解決問題的效率。區(qū)委書記大接訪活動期間，區(qū)委、區(qū)政府領導共下訪群眾11批47人次。三是實行領導包案，切實落實責任主體?！按蠼釉L”活動中所有接訪的案件全部由接訪領導負責包案，包案領導全程參與案件的調查、協(xié)調和處理，直至“案結事了”。“大接訪”活動期間，區(qū)委、區(qū)政府領導共接訪群眾157批690人次，當場解決43批次，事后已解決103批次，辦結率93%。四是實行各職能部門陪訪，區(qū)、街道聯動接訪。各街道和信訪量較大的部門，每天安排街道、部門領導值班接訪。每逢區(qū)委書記和區(qū)長接訪日，各街道黨工委書記同步開展接訪活動。來訪事項涉及的職能部門無條件參與接訪活動。
3.深入推進重信重訪專項治理工作。按照上級統(tǒng)一部署，我區(qū)認真開展了重信重訪問題專項治理工作。區(qū)領導張波、林電雄、梁景海、黃小瓊同志先后主持召開3次全區(qū)性的會議，專題研究重信重訪案件的辦理工作。區(qū)協(xié)調領導小組辦公室具體負責牽頭協(xié)調，組織有關部門先后排查了17宗重信重訪疑難信訪案件。專項治理工作開展以來，有關部門協(xié)調聯動，集中力量攻克了一批“釘子案”、“骨頭案”，如郝莉莉上訪案。如郝莉莉(赫莉莉是國家信訪局掌握的重點上訪人員之一)上訪案，今年以來，海山街道戶籍居民郝莉莉多次通過來信、來電、來訪等方式，反映其與鄰居之間的私人恩怨、住房建筑質量和房產證辦理等問題。郝莉莉來訪后，我區(qū)高度重視，有關部門多次進行協(xié)調處理。但此人性格偏執(zhí)、剛烈，且因鄰里糾紛比較激烈，長期未能得到徹底解決，其10月15日晚，還專程到國家安監(jiān)局“9?20”龍崗火災事故調查組下榻的麒麟山莊，企圖攔截相關領導反映情況。我區(qū)獲悉情況后，馬上將其接回，并由區(qū)委常委、宣傳部長孫靜同志進行包案處理。10月16日，xxxx區(qū)委常委、宣傳部部長孫靜同志召集區(qū)各有關部門負責人接訪了郝莉莉，認真聽取其反映，對其要求一一作出回應，并耐心細致地做好其思想工作。10月20日，我中心主要負責人召集各有關部門召開了案件協(xié)調會，落實具體工作措施，安排區(qū)教育局、衛(wèi)生局等部門做閔秀娟朋友的工作，由她們出面做通閔秀娟的思想工作，盡量不與郝莉莉發(fā)生沖突。經有關單位多次耐心勸解，雙方當事人于11月7日，在街道辦等部門的見證下，互敬茶水，互相道歉，握手言和，表示今后不再發(fā)生沖突。11月底，郝莉莉到我中心信訪大廳回訪，表示感謝關心和幫助，促使其與閔秀娟等糾紛得到徹底化解。目前已辦結的重信重訪案件有7宗，已得到化解的案件有5宗，其他案件也處于可控狀態(tài)。同時，加大對初信初訪案件的協(xié)調辦理力度，對群眾訴求合理的解決問題到位;無理的思想教育到位;行為違法的依法處置到位;生活困難的幫扶救助到位，促進案結事了、息訴罷訪。
4.妥善處理集體訪和事件。我區(qū)各部門、各單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，妥善處理各類集體訪，使我區(qū)的越級集體訪量連年在全市各區(qū)中保持末位。全年，我區(qū)共發(fā)生各類集體訪213批次，比去年同期增長35%。其中部分案件涉及面廣，人數多，政策性較強，處理難度較大，但由于策略對頭、方法得當、處理及時，絕大部分群體訪事件都在轄區(qū)內得到徹底解決，個別暫未解決的案件也處于可控狀態(tài)。如10月份，海山街道xxxx互耀時裝有限公司因拖欠員工工資發(fā)生勞資爭議，引發(fā)員工多次到市、區(qū)上訪。事件發(fā)生后，市、區(qū)領導高度重視，部門聯動協(xié)調，反應快速，及時妥善解決了工人的欠薪問題，使得事件在較短的時間內得以平息，維護了社會穩(wěn)定。
5.切實加強社會穩(wěn)定風險評估和預警工作。我區(qū)按照《xxxx市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》要求，切實加強對轄區(qū)社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患。一是進一步加強對轄區(qū)信訪隱患的排查，要求各街道辦事處及信訪量較大的部門，定期上報來信來訪情況及存在的信訪隱患問題，重要敏感時期實行每日“零報告”制度。二是進一步加強信訪信息工作，及時向領導反映苗頭性傾向性問題，提供決策參考。全年共編發(fā)各類信訪簡報42期。三是提前介入，超前化解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如xxxx年6月份，我區(qū)獲悉深鹽二通道的即將通車可能導致梧桐山隧道公司出現不穩(wěn)定因素，立即召開會議進行專題研究，提前對隱患進行分析研判，加強與市交通局、xxxx港集團等單位的溝通協(xié)調，最終及時妥善化解了隱患，維護了社會穩(wěn)定。
6.積極創(chuàng)新信訪工作機制。一是與區(qū)檢察院建立信訪工作綜合協(xié)調機制。包括建立信訪信息通報制度、信訪件雙向移送制度、重大信訪事項協(xié)作處理機制和檢察官參與區(qū)領導接訪活動，充分發(fā)揮檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關的作用，有力推動政府依法行政。綜合協(xié)調機制實施以來，收效明顯：一是利用檢察官的法律專業(yè)知識，為領導依法處理群眾上訪提供法律參考意見;二是有力推動行政機關依法行政，從源頭上減少了涉法涉訴信訪問題的發(fā)生;三是為信訪人提供法律咨詢和指引，引導信訪人依法理性反映訴求，提高轄區(qū)老百姓的法律意識;四是增強檢察官對社情民意的掌握，提升檢察官的群眾工作能力，同時拓展了檢察案源，加強了預防職務犯罪工作;五是強化公正司法觀念，轉變司法人員一些舊的司法觀念，維護法律的公平、公正。二是引入社工工作機制，探索行政救濟和社會救濟的銜接機制。通過社工心理干預和疏導工作，安撫上訪群眾的情緒，促進信訪過程中的溝通，推動問題解決。同時，對個別疑難信訪案件，及時交由社工進行專案跟進。目前，駐點我中心的社工已介入跟進信訪案例共20多宗，其中涉及家庭暴力、婚戀、家庭不和諧等問題都已得到較好的解決。
三、加強機關作風建設。
1.全面落實“問題管理”，加強作風建設。成立了中心“問題管理”工作領導小組，制定并執(zhí)行相關工作方案，進一步落實層級目標管理和崗位責任制。開展經常性檢查，及時分析匯總各類問題，對帶有苗頭性、傾向性的應急、信訪問題盡早處理，必要時還提請區(qū)領導審批，迅速開展排查調處工作。全年通過“問題管理”系統(tǒng)提交各類“問題”1條，辦理各類“問題”1條。對檢查中發(fā)現的問題報告不及時等情況及時督促限期整改，進一步嚴格工作紀律，確保工作落實，提高了工作效率。
2.加強黨風建設和隊伍建設。及時調整機關黨支部領導班子，認真?zhèn)鬟_、學習上級黨組織的文件精神，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動，進一步統(tǒng)一了黨員干部思想，堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子核心領導作用，推進工作決策的科學化和民主化。落實了黨風廉政建設的各項工作任務。
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區(qū)域中心建設方案篇十三
摘要：農產品區(qū)域品牌的建設意義已經趨于共識，但具體的建設過程中還存在眾多現實的困境，產品的非標準化、消費者體驗的差異性、品牌運營組織的弱勢、農產品供應鏈的滯后發(fā)展以及監(jiān)管不力等都使得區(qū)域品牌建設路途艱難。因此，有必要推進農產品品質工程，使品牌經營者歸位，深化產業(yè)鏈開發(fā)，加強法規(guī)建設和建設保障，并運用現代營銷思維進行推廣。
關鍵詞：農產品區(qū)域品牌;品牌特性;困境;對策。
農產品區(qū)域品牌是指以獨特自然資源及悠久的種植、養(yǎng)殖方式與加工工藝歷史的農產品為基礎，經過長期積淀而形成的被消費者所認可、具有較高知名度和影響力的名稱與標識，它是一個地域內農業(yè)生產經營者共用的公共品牌的標志，以特定特色化、規(guī)模化的農產品的地域集聚為基礎。目前，國內學者對農產品區(qū)域品牌建設的意義以及發(fā)展趨勢已經趨于共識，加強農產品區(qū)域品牌建設是提升國內農產品競爭力，促進傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)升級，增加農民收入的有效路徑。然而，與發(fā)達國家相比，國內農產品區(qū)域品牌建設任重而道遠，存在著較大的困境和阻力，建設成效普遍未能達到期望。因此，需要對現實面臨的困境進行分析，以解決相關難題。
一、農產品區(qū)域品牌的特性。
與工業(yè)品品牌不同，農產品區(qū)域品牌有其獨特的內涵，需要從根本上認知農產品區(qū)域品牌的特性，從源頭上加強農產品區(qū)域品牌建設的認知。
(一)區(qū)域性。
由于農產品的品種和質量均受制于自然條件的綜合影響，農產品區(qū)域品牌的創(chuàng)建必須依托于一定區(qū)域的獨特資源，包括區(qū)域資源稟賦、區(qū)域歷史文化的積淀，體現了歷史淵源的沉積，農產品區(qū)域品牌具有鮮明的區(qū)域性，這是區(qū)別于其它區(qū)域農產品的核心要素，也是農產品區(qū)域品牌的核心競爭力所在。
(二)共有性。
農產品區(qū)域品牌的建設是多元主體的活動，政府、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、生產者均參與其中。從產權性質上看，農產品區(qū)域品牌是一種集體公共產權，不能為某個人或某個企業(yè)所壟斷，是地方性共有權，具有公共物品的特性，即品牌權益體現為地域內的共有性和地域外的排他性，一定地域范圍內的生產者集體可以使用，同時其他地域范圍的生產企業(yè)和經營者或本地生產的不具備特色要求和傳統(tǒng)條件的企業(yè)將被禁止使用。
(三)外部性。
農產品區(qū)域品牌具有典型的經濟外部性，即區(qū)域成員使用區(qū)域品牌的成本與后果不完全由其承擔，同時其行為后果會對他人和品牌造成非市場化的影響，既具有正外部性，即個體成員的品牌活動使他人或區(qū)域品牌總體受益，也有可能是負外部性，即個體成員的品牌活動使他人或區(qū)域品牌總體受損而無需為此承擔成本。
農產品區(qū)域品牌的特性決定了其建設過程與工業(yè)品品牌建設有著不一樣的規(guī)律，產權共性使得農產品區(qū)域品牌從創(chuàng)建開始就存在制度上的“先天缺陷”。品牌權益的共有性既可以使資源利用實現充分化，也可能使其利用過度而導致出現“公地悲劇”現象，區(qū)域內成員為追逐個體利益而最終損害區(qū)域品牌的公共利益，產生典型的“檸檬市場效應”。除此之外存在的各種現實困境，也加劇了農產品區(qū)域品牌建設的難度。
(一)非標準化生產決定了農產品品質的不穩(wěn)定性。
農產品生產涉及產地特有的自然環(huán)境條件，包括氣候、土壤、水源等因素，并關聯特定地域的傳統(tǒng)工藝及人文因素，質量標準往往很難描述，也沒有統(tǒng)一的標準。一方面，農產品生產受制于自然因素的綜合影響，產量和質量難以穩(wěn)定。即使在一片特定的區(qū)域內，也有可能由于光照、土壤、溫濕度等自然條件的差異，農產品品質難以保證絕對的一致。同一區(qū)域內不同年份生產的農產品也會因為氣候條件的變化而產生品質差異。另一方面，與工業(yè)品的標準化大生產模式不同，現有國內大多數農產品的生產仍然還處在小規(guī)模分散經營的狀態(tài)，種子和種植管理、產后加工等生產環(huán)節(jié)仍屬于非標準化生產和加工，不同生產者提供的農產品品質存在較大差異。農產品品質的不穩(wěn)定直接動搖著農產品區(qū)域品牌的根基，難以保持持續(xù)一致的消費者體驗和市場評價。
(二)消費者體驗的差異性容易導致市場口碑的不一致。
高度一致的美譽度是品牌建設的理想境界，也是品牌資產增值的有力保障。然而，消費者市場的客觀差異性增加了農產品區(qū)域品牌口碑積累的難度，使品牌推廣效果難盡人如意。
1、口味差異。受地域、年齡、生活方式等因素的影響，消費者口味不同，對農產品的喜好不同，其選擇、購買農產品會呈現出明顯的差異性。對于同類農產品，不同消費者的認知、體驗和評價都有較大的差異性，同一農產品要適應整體市場的難度較大。
2、觀念差異。國內消費者的經濟收入、生活方式存在較大的差異，對品牌農產品的需求也存在較大的觀念差異。部分消費者開始追求高品質的農產品，但眾多傳統(tǒng)消費者對品牌農產品仍存在價格顧慮，品牌農產品難以廣泛推廣。
3、認知差異。消費者對品牌農產品、綠色農產品、有機農產品等概念的認知度不同，對產品的最終評價存在較大的差異。有的消費者認為物有所值，也有可能不值。消費者的感性消費、體驗和認知的差異增加了區(qū)域品牌農產品的建設難度，市場口碑的不一致往往使品牌培育產生事倍功半效果。
(三)欠發(fā)達的品牌運營組織決定了品牌管理能力的薄弱。
由于國內農戶生產規(guī)模小，市場風險抵御能力弱，無法成為區(qū)域品牌建設的主體，農產品區(qū)域品牌的創(chuàng)建一般形成“政府主導、行業(yè)協(xié)會協(xié)調、龍頭企業(yè)參與”的關系。基于區(qū)域品牌權益共有的特性，在實際運營中行業(yè)協(xié)會起到連接政府、市場、企業(yè)的作用，并起到規(guī)范農產品區(qū)域品牌運營的作用，龍頭企業(yè)起到示范帶頭作用。但目前國內的農產品行業(yè)協(xié)會存在會員覆蓋面較低，合作松散、利益分配機制不完善等問題，農戶的主人翁認同感低;龍頭企業(yè)的輻射帶動能力偏弱，企業(yè)與農戶之間僅僅是購買勞動力和低級農產品等簡單購買關系，農戶的共同創(chuàng)造價值感較低，未能形成完全融合的利益共同體。兩者品牌運營管理能力都較為薄弱，不但體現在品牌推廣中缺少專業(yè)化的運作思路，而且一旦出現有損區(qū)域品牌的市場行為，往往也無能為力，無計可施，無法挽回不利局面。
(四)農產品供應鏈發(fā)展滯后增大了農產品區(qū)域品牌的運營障礙。
農產品區(qū)域品牌的建設必須依賴于供應鏈的高效運作，特別是在消費者最為敏感的品質和配送環(huán)節(jié)，否則將難以贏得市場。國內傳統(tǒng)農產品物流體系中信息流、商流、物流和資金流在時間和空間上相互分離，不能很好地解決農產品在產供銷中所形成的結構性矛盾，并由此帶來信息滯后及不對稱和交易手段的單一，客觀的產業(yè)環(huán)境助長了農產品區(qū)域品牌中“檸檬市場效應”。另外，國內農產品加工、運輸、物流配送、冷鏈基礎等環(huán)節(jié)都還很薄弱，在農產品末端配送環(huán)節(jié)屢出問題，導致消費者不滿，市場口碑下降，這極大障礙了農產品區(qū)域品牌的美譽度積累和重復購買。
(五)法規(guī)監(jiān)管的欠缺提供了品牌損害行為的運作空間。
國內相關法規(guī)存在眾多不健全和不完善之處，如農產品的標準化水平低，農產品標準數量嚴重不足，而且標準不統(tǒng)一，標準技術的研究缺少系統(tǒng)性和前瞻性;有關區(qū)域品牌的保護的法規(guī)和制度比較粗化，面臨實際問題時操作彈性過大等，這些無疑留下了眾多的法規(guī)空隙，讓不法行為有機可趁。在品牌監(jiān)管方面，原產地保護、品牌意識以及政策執(zhí)行力等方面都還比較滯后，更有一些當地政府只考慮眼前的經濟利益，缺乏長期品牌意識，任由生產經營者魚目混珠。即便實施監(jiān)管理，也仍停留在罰款、認證收費等簡單管理形式上，而缺乏集體品牌維護意識和管理能力，對過程控制監(jiān)管不力，所有這些，無形中為濫用農產品區(qū)域品牌提供了空間，最終阻礙區(qū)域品牌整體發(fā)展。
三、對策建議。
(一)提升理念，推進區(qū)域品牌農產品品質工程。
品質是品牌的基石，消費者對農產品區(qū)域品牌的偏好皆根植于對其品質的喜愛。由于農產品生產受自然條件影響的特殊性，因此更需要對其品質加強管理。生產經營者需要轉變觀念，提升品質理念，借鑒國外先進經驗，參考現代工業(yè)的生產模式和技術引入生產標準，從種植區(qū)域的選擇、品種的篩選、生產種植管理以及后期的加工都提供明確的標準，對傳統(tǒng)農產品的生產作業(yè)、加工處理等全過程環(huán)節(jié)進行標準化改造，確保市場上供應的區(qū)域品牌農產品與廣告宣傳的品質相符，做到名符其實。
(二)明確主體，增強品牌專業(yè)運營能力。
明確農產品區(qū)域品牌“所有者”角色，具體行使“所有者”職責，解決區(qū)域品牌所有者缺位以及被免費使用的問題。在保證品牌權益集體共有的前提下，組建適當的組織，如行業(yè)協(xié)會、合作社等擔任品牌的“所有者”，詳化工作職責，細化工作要求，建立健全的管理機制，真正行使協(xié)調內部成員行為，保障行業(yè)或區(qū)域內共同利益的職責，并建立真正的利益約束機制，結束免費使用區(qū)域品牌的慣例。引進專業(yè)的品牌管理人才，強化農產品區(qū)域品牌的專業(yè)運營，加強品牌的建設規(guī)劃，科學制訂品牌推廣策略，提升區(qū)域品牌運作的市場駕馭能力，在激烈的市場競爭中能做到運籌帷幄。
(三)合理定位，加大整合營銷推廣力度。
改變廣大農產品在市場營銷過程中面向全國市場、全體消費者的.大一統(tǒng)的經營思路，提升農產品的經營水平，根據現代營銷理念，結合農產品的特有資源稟賦和文化內涵，進行合理的產品定位，并選擇合適的目標市場消費者群體，有針對性地、有側重地進行市場推廣，力爭做到目標市場上產品口碑的一致性和有效性。設計區(qū)域品牌的識別標志，提升農產品區(qū)域品牌的整體形象。充分利用傳統(tǒng)媒體、電商平臺、移動網絡等渠道進行整合營銷，加大市場推廣，通過廣告，宣傳等方式提高產品的知名度和識別度，充分利用科技手段防偽，做好市場信息溝通工作，增強產品信息的透明化以及普及化，盡可能地讓消費者對產品的形狀，口味，品牌，防偽標記等產品特征有一個較為清晰和全面的了解，增強消費者對區(qū)域品牌農產品的認知，使其擁有足夠的產品信息和一定的產品識別能力，消除“檸檬市場”存在的客觀條件。
(四)精細配套，深化農產品供應鏈開發(fā)。
深入推進農產品產業(yè)化進程，延伸區(qū)域品牌農產品的產業(yè)鏈，推進精細化加工和全方位的配套服務，從整條產業(yè)鏈保障農產品區(qū)域品牌的市場推廣。在生產加工環(huán)節(jié)，研發(fā)相關附加產品，使初級農產品向商品化提升，形成以核心產品為主的產品系列，滿足不同消費者的市場需求;在市場服務環(huán)節(jié)，大力加強包裝、運輸和物流配送的市場化開發(fā)，獎勵創(chuàng)新商業(yè)模式，使農產品與消費者的日常需求能有效銜接，提供安全、便利、快捷的服務，有效滿足消費者對農產品的日常需求。另外，還可積極挖掘農產品區(qū)域品牌的附加值，包括自然資源和文化資源的充分挖掘，與農村文化建設、旅游業(yè)等產業(yè)進行聯動發(fā)展，帶動一方經濟的整體發(fā)展。
(五)健全法規(guī)，加強區(qū)域品牌建設保障。
目前絕大多數發(fā)達國家都是通過商標法律，以證明商標的形式來保護的，如美國的“佛羅里達州柑桔”就在我國取得了證明商標專用權。健全國內有關原產地保護的立法體系，盡快與國際慣例接軌，在法律上修正產權共有性的不足，以便在國內市場和國際市場中盡可能地保護品牌的知識產權。同時，完善監(jiān)督機制，加大打擊力度。很多農產品由于區(qū)域內外生產經營者的“濫用”，使得艱辛培育的品牌幾乎毀于一旦。完善監(jiān)督機制和統(tǒng)一的游戲規(guī)則，整合監(jiān)督管理權，化解多部門職責交叉又責任不明的問題。當地政府需要具有品牌建設的長遠眼光，廣泛宣傳知識產權保護，加大打擊力度，一旦發(fā)現有違法行為，應該給予侵權者刻骨的教訓，為其不法的行為付出應有的代價，凈化農產品區(qū)域品牌的建設環(huán)境。
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(許瑩：江大學城市學院商學院，副教授。研究方向：市場營銷。)。
區(qū)域中心建設方案篇十四
隨著網絡技術的快速發(fā)展，信息生產和傳播方式發(fā)生了革命性轉變，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合成為必然趨勢。習近平總書記強調，要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。而縣級融媒體中心無疑是基層網絡傳播的重要載體，強化意識形態(tài)領域工作的重要抓手，做好黨的新聞輿論工作的重要依托。
“試點先行，全面鋪開”，縣級融媒體中心建設目前正在全國推開。但以縣級媒體機構為單位的縣級融媒體中心建設，要實現“精準型”融合，一方面沒有現成的經驗可供參照，另一方面受各地經濟發(fā)展水平等社會因素影響，在技術創(chuàng)新、平臺建設、人才管理等方面也存在種種困難，如何基于縣級單位現實情況，更好地整合縣域媒體資源，在突出移動優(yōu)先的戰(zhàn)略下深耕主業(yè)，推進縣級融媒體中心建設成為亟待解決的問題。
縣級媒體建設最初實踐于廣播電視領域，1983年在“四級辦臺”政策指導下縣級廣播電視臺開始搭建；搭乘互聯網技術快速發(fā)展“快車”，縣級媒體緊跟主流媒體數字化的腳步，2003年，響應中央倡導建設縣級新聞網站，進一步搭建與擴張縣級媒體機構對外傳播渠道。2012年縣級“兩微一端一號”媒體平臺建設全面鋪開，實現從單一平臺向多元平臺的轉變。30多年來，縣級媒體不斷學習新技術、調整體制結構，在內容生產、傳播環(huán)節(jié)豐富媒體功能，在經營環(huán)節(jié)自主、多元化運作，逐步向縣級融媒體形態(tài)轉變。
據不完全統(tǒng)計，縣級融媒體建設已在全國鋪開，1756個縣至少擁有一種新媒體平臺并開展相關建設工作，占比高達93.90%。60%的縣級媒體擁有三種及三種以上的新媒體平臺類型，其中縣級微信平臺建設情況最好，總計1637個縣擁有微信公眾平臺，覆蓋率為87.54%，縣級客戶端建設情況相對較差，僅有579個縣擁有新聞客戶端，覆蓋率僅為30.96%。有24.08%的縣實現了“兩微一端一號”的縣級融媒體全平臺建設。以江蘇為例，目前12家保留報紙刊號的縣級日報，都具備“兩微一端一號”較完整的傳播矩陣，已經開始同當地廣播電視臺開展融合建設，沒有正式出版發(fā)行報紙的縣級市也分別通過依托原廣播電視臺或者新建等形式加快縣級融媒體中心建設，全省首批28家試點單位已經相繼掛牌成立縣級融媒體中心。
區(qū)域中心建設方案篇一
為加速推進村級文化活動中心建設，為本村和周邊村莊群眾提供
學習
、娛樂活動的場所，按照上級的要求，特制定本方案。
一、基本情況和基礎條件
潘家浜村位于秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)南部，嘉湖公路和洪新公路成“十”字形貫穿全村，靠近象賢、高照開發(fā)區(qū)和秀洲工業(yè)園區(qū)，鄰村有萬民、大通和廟云橋，上仁浜十字路口是村莊集聚點更是周邊村莊的小集市，銀行、醫(yī)務室、店面、菜市場等配套齊全，人員往來頻繁，2017年第二輪小區(qū)又是規(guī)劃在上仁浜集鎮(zhèn)，騰出面積43.3畝，新規(guī)劃的小區(qū)東側緊靠08省道，西側緊挨洪新公路，全村和集鎮(zhèn)地理位置十分優(yōu)越，目前全村總面積4.06平方公里，有2個較大的居民集中住宅區(qū)，有13個村民小組，2017年底常住人口2019人、流動人口480人。
演等等，這些都是農民自編自演節(jié)目，今年又成立了新塍鎮(zhèn)第一支百姓微舞臺，文化基礎條件較好，2017至2017年成功創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村和美麗宜居示范村，全村換屆以來正在圍繞黨委政府爭創(chuàng)獨具魅力的健康養(yǎng)生文明村。
二、指導思想
以新塍鎮(zhèn)黨委建設獨具魅力的健康養(yǎng)生古鎮(zhèn)為指導，積極開展村級文化活動中心建設活動，完善基層文化基礎設施，豐富農村群眾文化
生活
，繁榮農村文化事業(yè)，推進我村文化事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建獨具魅力的健康養(yǎng)生文明村。
三、工作目標
2017年本村新建村級綜合文化活動中心和一個文化廣場。新建成的村級文化活動中心和文化廣場要功能完備、設施完善、隊伍整齊、管理有序，能完全滿足農村群眾開展各類文化活動需要，達到市、區(qū)級先進文化活動示范基地。
四、建設標準
1、基層文化活動中心大樓建設標準
（1）有一個黨員代表會議廳；（2）有一個嘉興圖書管分管閱覽室
2、文化廣場建設標準
（1）有800平方米以上的活動場地；（2）有一個表演戲臺；（3）有一個文化宣傳長廊（10米以上的宣傳窗）；（4）有健身路徑和籃球場。（5）有排球和羽毛球場。（6）有若干支文體隊伍，文化活動正常。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。建設農村文化活動中心是推進健康養(yǎng)生文明村的有效載體，是創(chuàng)建美麗宜居示范村重要內容。我村成立了以村支部書記為組長的潘家浜村綜合文化活動中心建設領導小組，負責實施籌建及建設事宜。
2、面向群眾，注重實效。要充分發(fā)揮基層群眾在村級文化活動中心建設過程中的主體作用，充分調動基層群眾參與的積極性。要充分發(fā)揮村級文化活動中心的娛樂、健身、學習教育等功能，切實提高基層群眾的綜合文化素質，真正把村級文化活動中心建設成為基層群眾的精神文化樂園。
六、項目投資及資金來源
文化活動中心建設需投入基礎建設資金約170萬元，現階段根據新一輪小區(qū)規(guī)劃、濃厚的文化底蘊為基礎、養(yǎng)生文明村創(chuàng)建目標和周邊村的地理優(yōu)勢，籌集資金新建綜合性的文化活動中心。經過爭取上級資金及社會募集資金約143萬元（市補助315元/平方，區(qū)補助資金400元/平方），剩余27萬元缺口由村籌資，辦公設備安裝30萬元由村籌資。
文化活動中心是我區(qū)群眾文化工作網絡的重要組成部分，是黨和政府開展文化工作的'基本陣地，長期以來在活躍區(qū)內文化生活，促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。為解決我區(qū)文化活動中心無房和面積不達標問題，改善我區(qū)公共文化服務條件，建立和完善公共文化服務體系，滿足廣大農民群眾基本文化需求。結合我區(qū)實際，現就我區(qū)文化活動中心建設提出如下實施方案。
一、指導思想
我區(qū)文化活動中心建設要按照“四個結合”和“二個統(tǒng)一”的要求組織實施?！八膫€結合”即與我市社會主義新農村建設總體要求相結合，與紅崗區(qū)建設規(guī)劃相結合，室內活動與室外活動相結合，與文化信息資源共享工程以及體育健身工程、農家書屋工程等建設工程相結合?！岸€統(tǒng)一”內容和形式相統(tǒng)一。
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區(qū)域中心建設方案篇二
根據市委市政府《關于創(chuàng)建全國文明城市的實施意見》(嵊市委〔2017〕7號)及《202-年度全國文明城市創(chuàng)建目標責任清單》(嵊創(chuàng)建領〔202-〕2號)要求，現就中心文明創(chuàng)建制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“三個年”活動總體安排和全國文明城市創(chuàng)建各項任務要求，深入學習貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，充分發(fā)揮新聞媒體平臺的作用，精心組織創(chuàng)建全國文明城市全媒體宣傳，廣泛開展內部創(chuàng)建活動，扎實推進年度重點工作，為推進高水平“三個嵊州”營造濃厚輿論宣傳氛圍，全力助推我市創(chuàng)建全國文明城市工作。
(一)精心組織理想信念宣傳。
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為新聞宣傳工作首要任務，報紙、廣播、電視在重點版面、重點欄目、重點時段，推出專欄專題，多層次、全方位宣傳報道全市各地各部門學習貫徹總書記系列重要講話精神的行動和成效，營造學習貫徹總書記系列重要講話精神的濃厚氛圍。
2.做好社會主義核心價值觀宣傳。把社會主義核心價值觀貫穿到日常形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導、輿論監(jiān)督之中，弘揚主旋律，傳播正能量。廣泛宣傳最美人物、道德楷模等，大力宣傳社會主義核心價值觀的精神內涵。組織播出弘揚社會主義核心價值觀的電視劇、廣播?。恢谱鞑コ錾鐣髁x核心價值觀、“講文明樹新風”標語或視頻以及具有本土特色的公益廣告，每天分別不少于20次，提高播出頻次。
(二)精心組織文明創(chuàng)建專項宣傳。
1.新聞類欄目開設專題專欄。統(tǒng)一在報紙、廣播、電視中開設“創(chuàng)全國文明城市，我們在行動”“奮進新時代·我與文明創(chuàng)建”“文明實踐在一起”等專題專欄，及時報道創(chuàng)建動態(tài)，結合百姓身邊典型人事重點宣傳文明城市創(chuàng)建工作。就調查問卷有關內容，開展有針對性的宣傳，提高文明創(chuàng)建的知曉率、滿意度。電視“嵊州新聞”微信公眾服務平臺開設“我為創(chuàng)建上頭條”專欄。廣播“嵊廣1003”微信公眾服務平臺開設“我為創(chuàng)建來建言”專欄。
2.電視“新聞1＋2”邀請有關職能部門負責人、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等，從不同層面聚焦創(chuàng)建行動，反映活動進展和成效的同時，開展集中點評。
3.繼續(xù)開設“今日關注”“文明大家談”“今日直擊”等欄目，分領域對創(chuàng)建進程中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和不文明現象進行公開曝光，一事一現象一評，及時有效地進行輿論監(jiān)督，同時強化跟蹤反饋，提升監(jiān)督實效。每周推出輿論監(jiān)督節(jié)目不少于3期。
5.協(xié)助辦好文明嵊州微信公眾號、嵊州文明網，辦好嵊州新聞網“創(chuàng)全國文明城市，我們在行動”專題網頁，每周至少更新3次。
6.廣播交通娛樂頻率在早晚收聽高峰時段，以“城市早班車”、“嵊州晚高峰”欄目為主平臺，結合節(jié)目特色設計載體，加大創(chuàng)建內容宣講，同時加密日常各收聽段的創(chuàng)建公益內容投放。
7.制作各類專題片、宣傳片和匯報片。
(三)精心組織內部創(chuàng)建工作。
積極開展機關文明創(chuàng)建活動，以加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育為重點，以創(chuàng)建優(yōu)美、和諧、文明的工作環(huán)境為基礎，以不斷提高職工的文明素質為關鍵，進一步提高干部職工隊伍素質，展現新單位新形象。
1.加強政治理論和業(yè)務學習。通過組織黨委民主生活會、中心組理論學習會、黨支部會等形式，組織干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話精神。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，教育引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以集中學習、分散自學、輔導報告、網絡教育、技能比武相結合的方式，有計劃、有步驟地組織干部職工學習業(yè)務知識、管理知識、法律知識，不斷提高服務基層和群眾的本領。
2.加強融媒體文化建設。培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧環(huán)境，努力形成風清氣正、團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。注重人文關懷，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。充分發(fā)揮群團組織的作用，積極開展適合新聞媒體特點的文體活動和志愿服務活動，搭建干部職工溝通思想、聯絡感情、交流工作的平臺，培養(yǎng)激發(fā)干部職工的團隊意識和進取精神。
3.加強單位環(huán)境管理。做好生活垃圾分類工作，落實生活垃圾減量化、資源化、無害化處置要求。倡導健康生活方式，實行辦公區(qū)域禁煙制度，來人來訪不準相互敬煙，外來人員吸煙，應予以勸阻。推行使用“釘釘”智能移動辦公平臺，節(jié)約利用紙張等辦公耗材，提高辦公效能。落實責任制，切實搞好辦公室內部衛(wèi)生，共同打造整潔清新、衛(wèi)生文明、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的單位環(huán)境。
(四)精心組織重點工程項目建設。
不斷完善各類管線的規(guī)劃設計，做好預埋設計規(guī)劃工作，形成有效的運行管理機制；進一步加強網絡規(guī)劃建設，確保有線數字電視的優(yōu)質正常收看；進一步加強管線整治，工程線纜井蓋無破損及阻斷盲道現象。
(五)組織提供文明創(chuàng)建資料。
提供宣傳報道文明創(chuàng)建的圖片資料，數據表格等。
1.動員階段(202-年4月)。
按照市級文明創(chuàng)建各項要求，制定本單位文明創(chuàng)建實施方案，發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。
2.實施階段(202-年7月—10月)。
分階段、分步驟、抓落實實施方案，特別要對照創(chuàng)建全國文明城市目標責任制清單的要求，開展形式多樣、突出特色、以提高服務質量為目的的活動，使創(chuàng)建活動成為促進工作的有效載體。
3.總結階段(202-年11月)。
根據市創(chuàng)建辦的要求，對文明創(chuàng)建工作進展情況進行總結檢查，開展自查自評和整改落實。
1.健全組織，加強領導。成立以主任為組長，副主任為副組長、各部室負責人為成員的融媒體中心文明創(chuàng)建工作領導小組。領導小組負責創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調、計劃部署、活動組織、監(jiān)督檢查，確保文明創(chuàng)建工作健康、有序開展。創(chuàng)建工作領導小組下設辦公室，由周航副主任兼任辦公室主任。
2.責任分解，狠抓落實。各部室要根據實施方案和責任分工，層層分解任務，明確具體目標、具體內容和具體要求，落實具體措施，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制，一項一項地抓細抓好抓落實。
3.加強督查，務求實效。領導小組辦公室要組織開展跟蹤督查督辦活動，深入了解掌握創(chuàng)建活動進展情況，對各部室落實責任分工情況進行不定期督查檢查，及時通報，確保各項任務落實到位，取得實效，并認真做好臺賬材料收集整理工作。
區(qū)域中心建設方案篇三
為牢固樹立優(yōu)質服務意識，進一步提高融媒體中心工作質量，根據文明單位創(chuàng)建要求，結合我中心實際，特制定創(chuàng)建文明優(yōu)質服務活動實施方案如下：
為充分發(fā)揮融媒體中心在促進和完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能作用，堅持依法行政，改進管理，積極開展創(chuàng)建文明優(yōu)質服務活動，使廣大融媒體中心干部職工的素質進一步提高，服務意識、服務理念進一步增強，行為進一步規(guī)范，風氣得到進一步好轉，努力打造一支“勤政、廉潔、文明、務實、高效”的融媒體中心隊伍。
切實轉變工作作風，提高融媒體中心質量，形成人人學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍，為推進融媒體中心工作科學發(fā)展，構建人本融媒體中心，努力實現“三個明顯轉變”。即：服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、服務水平明顯提升。
（一）深入開展融媒體中心質量創(chuàng)優(yōu)活動，不斷提高融媒體中心監(jiān)督服務水平。
一是認真推進融媒體中心機關各項建設，全面提高融媒體中心質量和工作水平。二是認真改進融媒體中心項目計劃管理工作，加強立項調研，努力做到融媒體中心計劃科學合理。三是組織參加省融媒體中心廳開展的優(yōu)秀融媒體中心項目評比活動，促進融媒體中心質量的提升。
（二）深入開展創(chuàng)優(yōu)活動。
結合融媒體中心工作實際，扎實推進融媒體中心反腐倡廉建設，確保融媒體中心干部清正、機關清廉、政治清明。一是嚴格落實中央八項規(guī)定精神和實行“八不準”融媒體中心紀律。二是深化廉政風險防控工作。堅持將廉政風險防控融入融媒體中心業(yè)務工作和管理流程之中，進一步完善防控措施，實現對融媒體中心業(yè)務流程和廣告項目審理事務管理的全面覆蓋和風險預警。三是按照從嚴治理融媒體中心隊伍的要求，不斷完善懲防體系建設，嚴格落實融媒體中心工作紀律、回訪制度和督查制度，與各科室負責人簽訂廉政責任書，明確責任規(guī)定，強化責任意識和責任追究。四是以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)新型機關、和諧型機關、廉潔型機關為載體，深入推進廉政文化進融媒體中心、進家庭。進一步拓展內容和載體，創(chuàng)新廉政文化建設的形式，大力宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果，促進廉政建設的理念深入人心，在融媒體中心形成以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的良好氛圍。
（三）深入開展作風建設創(chuàng)優(yōu)活動，為更好服務融媒體中心作貢獻。
一是扎實抓好政風建設，切實改進工作作風。嚴格執(zhí)行中央及省市出臺的各項規(guī)定，把各項要求和責任落實到日常工作中，以更高的標準、更嚴的要求嚴以律己，堅決克服大手大腳、鋪張浪費，講排場、比闊氣等奢靡之風。
二是加強機關效能建設，全面樹立融媒體中心人員良好形象。不斷加大對融媒體中心人員自身素質的培養(yǎng)，努力提高業(yè)務水平和工作能力，樹立求真務實、勤勤懇懇、任勞任怨、雷厲風行工作作風；增強服務意識，進一步提高工作效率和工作質量。
三是認真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。貫徹落實習近平總書記關于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費重要批示精神，強化融媒體中心管理，降低融媒體中心運行成本，不斷提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
四是規(guī)范機關內部管理，精簡文件和會議，加強經費管理，建設節(jié)約型機關；強化黨務政務公開工作，建設和諧文明機關，做到內增素質、外樹形象、工作高效、服務周到。
（四）認真開展黨建工作創(chuàng)優(yōu)活動，努力推動融媒體中心監(jiān)督服務出效益。
一是圍繞中心工作,推進黨建工作上新水平。二是深化學習型黨組織建設，充實圖書室，堅持“三會一課”制度，營造濃厚的學習氛圍，引導干部養(yǎng)成熱愛學習、崇尚讀書的好習慣。三是圍繞中心工作開展各項活動，引導廣大干部職工爭當“查核問題的能手、分析研究的高手、信息技術應用的強手、內部管理的行家里手”，立足本職，融媒體中心監(jiān)督服務出成效。加大對重大政策措施執(zhí)行情況的融媒體中心監(jiān)督，確保政令暢通。
（一）提高認識，加強領導。中心各科室要高度重視創(chuàng)建文明優(yōu)質服務工作，充分認識創(chuàng)建文明優(yōu)質服務活動是文明創(chuàng)建的一項重要內容，積極參與，要把爭創(chuàng)活動與融媒體中心業(yè)務工作結合起來，切實把爭創(chuàng)活動抓緊抓好抓實。
（二）嚴格要求，建立責任制度。把創(chuàng)建文明優(yōu)質服務工作同年終考核結合起來，將創(chuàng)建工作目標完成情況作為評先評優(yōu)的依據，充分調動全體干部職工創(chuàng)建優(yōu)質服務的積極性，把創(chuàng)建文明優(yōu)質服務工作不斷推向深入。
（三）狠抓落實，提高服務質量。中心各科室要積極開展優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，將文明的語言、謙恭的態(tài)度運用到工作中，積極營造創(chuàng)建文明優(yōu)質服務的氛圍，進一步增強創(chuàng)建文明優(yōu)質服務意識，為融媒體中心的發(fā)展作出積極的貢獻。
區(qū)域中心建設方案篇四
隨著網絡技術的快速發(fā)展，信息生產和傳播方式發(fā)生了革命性轉變，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合成為必然趨勢。***總書記強調，要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。而縣級融媒體中心無疑是基層網絡傳播的重要載體，強化意識形態(tài)領域工作的重要抓手，做好黨的新聞輿論工作的重要依托。
“試點先行，全面鋪開”，縣級融媒體中心建設目前正在全國推開。但以縣級媒體機構為單位的縣級融媒體中心建設，要實現“精準型”融合，一方面沒有現成的經驗可供參照，另一方面受各地經濟發(fā)展水平等社會因素影響，在技術創(chuàng)新、平臺建設、人才管理等方面也存在種種困難，如何基于縣級單位現實情況，更好地整合縣域媒體資源，在突出移動優(yōu)先的戰(zhàn)略下深耕主業(yè)，推進縣級融媒體中心建設成為亟待解決的問題。
縣級媒體建設最初實踐于廣播電視領域，1983年在“四級辦臺”政策指導下縣級廣播電視臺開始搭建；搭乘互聯網技術快速發(fā)展“快車”，縣級媒體緊跟主流媒體數字化的腳步，2003年，響應中央倡導建設縣級新聞網站，進一步搭建與擴張縣級媒體機構對外傳播渠道。2012年縣級“兩微一端一號”媒體平臺建設全面鋪開，實現從單一平臺向多元平臺的轉變。30多年來，縣級媒體不斷學習新技術、調整體制結構，在內容生產、傳播環(huán)節(jié)豐富媒體功能，在經營環(huán)節(jié)自主、多元化運作，逐步向縣級融媒體形態(tài)轉變。
據不完全統(tǒng)計，縣級融媒體建設已在全國鋪開，1756個縣至少擁有一種新媒體平臺并開展相關建設工作，占比高達93.90%。60%的縣級媒體擁有三種及三種以上的新媒體平臺類型，其中縣級微信平臺建設情況最好，總計1637個縣擁有微信公眾平臺，覆蓋率為87.54%，縣級客戶端建設情況相對較差，僅有579個縣擁有新聞客戶端，覆蓋率僅為30.96%。有24.08%的縣實現了“兩微一端一號”的縣級融媒體全平臺建設。以江蘇為例，目前12家保留報紙刊號的縣級日報，都具備“兩微一端一號”較完整的傳播矩陣，已經開始同當地廣播電視臺開展融合建設，沒有正式出版發(fā)行報紙的縣級市也分別通過依托原廣播電視臺或者新建等形式加快縣級融媒體中心建設，全省首批28家試點單位已經相繼掛牌成立縣級融媒體中心。
區(qū)域中心建設方案篇五
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執(zhí)政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監(jiān)督的重要渠道，為xxx經濟社會發(fā)展提供強大精神力量和輿論支撐。
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環(huán)節(jié)、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優(yōu)化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發(fā)展實際，加強科學規(guī)劃，整合傳統(tǒng)媒體資源，積極發(fā)展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優(yōu)先。
強化移動優(yōu)先意識，實行移動優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態(tài)的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。
探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
建設中央廚房。
融媒體中心設立統(tǒng)一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統(tǒng)，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發(fā)網絡穩(wěn)定運行提供保障。
豐富傳播載體。
深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市l(wèi)ed顯屏等多個終端，發(fā)揮各終端傳播優(yōu)勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發(fā)新媒體平臺。
積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業(yè)平臺開設官方賬號。自主研發(fā)具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態(tài)，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態(tài)。
整合政務信息。
支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。
支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。
依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創(chuàng)新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發(fā)改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統(tǒng)一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
（一）機構設置。
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統(tǒng)一管理指揮。市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規(guī)格管理的公益二類事業(yè)單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規(guī)進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業(yè)務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創(chuàng)收工作。
3.組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業(yè)單位。xxx市外宣中心按副科級機構規(guī)格管理的公益一類事業(yè)單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式。
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統(tǒng)一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業(yè)務流程，對“策、采、編、發(fā)、評”新聞生產關鍵環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)設計。
2．外部模式：“新聞+”模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革。
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業(yè)人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創(chuàng)收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業(yè)化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優(yōu)秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發(fā)改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發(fā)展中遇到的問題。
報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發(fā)展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發(fā)展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發(fā)改局、財政局要支持融媒體發(fā)展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規(guī)范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創(chuàng)作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業(yè)加強與傳統(tǒng)媒體合作，協(xié)調電信企業(yè)在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛(wèi)計、民政等單位的信息系統(tǒng)向融媒體中心傾斜，在權威信息發(fā)布、信息資源整合、數據開發(fā)利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。
各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發(fā)展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業(yè)務剝離，組建文化傳媒公司；202-年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；202-年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；202-年5月完成“中央廚房”建設并試運行；202-年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發(fā)展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止。
轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
區(qū)域中心建設方案篇六
社區(qū)家庭服務中心建設方案20xx年，建設10個“社區(qū)家庭服務中心”被納入洪山區(qū)政府十件實事之一。為提高社區(qū)為家庭服務的整體水平，豐富居民群眾的文化生活，將實事辦實、辦好，特制訂本工作方案。
一、工作目標20xx年全區(qū)擬完成10個“社區(qū)家庭服務中心”的建設，通過政府購買社會服務，建設服務設施完善、服務內容豐富、服務隊伍健全、服務水平專業(yè)、群眾參與積極的社區(qū)家庭服務中心。開展以家庭道德建設為核心的系列培訓和服務，提高家庭成員道德水平，提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，不斷創(chuàng)新服務模式，強化服務功能，提升我區(qū)社區(qū)家庭服務整體水平。
（一）建設家庭服務體系。圍繞家庭道德建設，開展多元化社區(qū)家庭服務，即婦聯組織整合多方資源，為社區(qū)家庭提供家庭美德實踐、家長素質提升、家庭發(fā)展能力、家庭生活藝術、家庭關愛服務等內容健康、形式多樣的各類特色服務活動。
（二）創(chuàng)新工作機制和服務模式。以需求為導向，通過項目運作，培育一支“婦女工作者+專業(yè)社工+志愿者”的工作隊伍，提高社區(qū)服務專業(yè)化、社會化水平。
（三）實現服務活動常態(tài)化。建立社區(qū)家庭服務長效機制，豐富服務方式，拓展服務內容，擴大居民參與，形成社區(qū)居委會、社會組織、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區(qū)服務網絡。
二、服務內容（一）家庭美德實踐類：開展美德養(yǎng)成實踐。開設“家庭美德課堂”，尋找文明家庭、征集優(yōu)秀家訓家規(guī)家風，選樹身邊典型，以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導，在反復練習中踐行美德語言和美德行為，促進家風培育和傳承。
（二）家長素質提升類：開展家長素質培訓工程。開展父母親角色認知培訓，普及家庭教育科學知識，幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長規(guī)律，在子女教育中正確履行角色義務，引導和支持家長兒童在參與中發(fā)展。
（三）家庭生活藝術類：開展“生活藝術”培訓。針對社區(qū)婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓和傳統(tǒng)國學、兒童蒙學、詩詞歌賦等優(yōu)良傳統(tǒng)文化培訓，提升家庭生活品質和文化品位。針對社區(qū)家庭開展家庭關系調適技巧、心理咨詢輔導、鄰里關系調處等方面服務，消減家庭生活負面因素，促進家庭和睦、鄰里和諧。
（四）家庭關愛服務類：針對不同類型家庭需求，整合各類社會資源，提供及時便捷的關愛服務。開展生活培訓服務。如嬰幼兒保育、安全知識普及、健康養(yǎng)生等與家庭服務相關的課程培訓。
三、工作模式探索“黨政主導、婦聯推動、社會組織參與、社會支持”的社區(qū)家庭服務運行模式。
帶婦建創(chuàng)新社會管理的協(xié)調機制，抓住政府職能轉變機遇，為婦聯組織參與社會管理和公共服務提供保障。
（二）婦聯推動。婦聯組織要在社區(qū)家庭服務工作中承擔起頂層設計、項目監(jiān)督和服務角色，充分發(fā)揮在整體規(guī)劃、項目推進、資源對接、平臺搭建、人才支撐等方面的作用，推動工作順利進行。
（三）社會組織參與。婦聯組織積極引導、推動專業(yè)社會組織和社會企業(yè)圍繞婦聯職能“服務社會、為我所用”，通過專業(yè)化、人性化服務凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務改善民生，參與社會治理。
（四）社會支持。激發(fā)社區(qū)居民特別是婦女群眾的內生動力和居委會、
物業(yè)。
管理公司、業(yè)主委員會等部門動力，共同推進家庭道德體系建設，把“。
工作。
對象”變?yōu)椤肮ぷ髁α俊?，形成社區(qū)合力。
區(qū)域中心建設方案篇七
根據國家公共衛(wèi)生項目要求和衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，我院對xx鎮(zhèn)的65歲以上老年人進行健康體檢。
xx鎮(zhèn)居民中65周歲以上老年人。包括流動人口中在當地居住半年以上的65周歲以上老年人。一般情況下要到衛(wèi)生院體檢，行動不便人員擇期上門體檢。
xx衛(wèi)生院。
按著《健康體檢表》中的相關要求，進行內科、外科、婦科、眼科、口腔科、耳鼻喉科等物理檢查;心電圖、胸透、b超(肝、膽)影像學檢查;血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功、腎功能、血糖、血脂等實驗室檢查。
xx年10月15日至xx年11月15日。具體各村體檢時間以通知為準。
區(qū)域中心建設方案篇八
以健康體檢服務，維護健康、預防疾病為目的?；顒訒r間：20xx年7月底至7月底。
xx市中醫(yī)醫(yī)院。
預備役二團全體官兵。
1)通過本次活動，普及健康知識，提升醫(yī)院知名度、美譽度。
2)了解官兵身體健康情況，發(fā)現病情及時就醫(yī)治療。
3)增進雙擁工作的同時，確保全體官兵的身體健康。
1)醫(yī)院設立體檢活動宣傳咨詢和接待點(一樓導診臺)。
2)體檢實行報名制，報名地點：醫(yī)院一樓導醫(yī)臺。
3)官兵分批分組進行體檢，由部隊衛(wèi)生隊通知本組官兵體檢的時間報名地點。醫(yī)院制作宣傳條幅，粘貼門診大廳顯要位置。
4)體檢項目在醫(yī)院進行，參與科室要認真對待，責任到人頭。
5)體檢時間：每日早8：00x11：30，下午1.30—5.00。
6)導診員準備好茶水、水杯用具，招待好候診官兵。
7)本次體檢，由導診員全程導診服務，分組引導體檢。
來醫(yī)院一樓導診臺報名、登記編號———領取體檢表(編排檢查號，安排體檢時間)———到醫(yī)院一樓服務臺，導診員帶領(按時間及排號進行體檢)(空腹進行體檢，未空腹通知次日體檢)———抽血———胸透、——b超(二樓b超室)———內科體檢(一樓門診)———婦科體檢項目(二樓婦科門診)———外科體檢項目———其它檢查———體檢結束后交體檢表至一樓導診臺———導診員帶領到醫(yī)生診斷及說明———給出治療及調養(yǎng)方案。
體檢表，化驗單，登記本等。
區(qū)域中心建設方案篇九
一、以***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅定政治立場，全力抓好新聞宣傳工作。一是將宣傳黨的十九大和十九屆四中全會精神作為首要任務。開設專題專欄，加大新聞宣傳力度和密度，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。二是圍繞中心，服務大局，為全縣經濟社會發(fā)展營造良好輿論氛圍。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和戰(zhàn)略部署，跟緊跟進重點工作和重大任務，及時開辟專欄、版塊，策劃新聞選題，深入解讀政策、挖掘典型，為推動經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善提供有力的輿論支持。三是堅持內聚力量、外樹形象，不斷加大對上發(fā)稿力度。完善與中央電視臺、省市臺通聯機制，力爭實現外宣工作大跨越、大發(fā)展，不斷提升臨朐的美譽度。
二、嚴格落實意識形態(tài)責任制，管好用好主流陣地。一是加強輿論引導。堅持馬克思主義新聞觀，認真學習貫徹落實***總書記關于新聞宣傳工作的重要論述，樹立以人民為中心的創(chuàng)作導向，挖掘正面典型，講好臨朐故事，傳播社會正能量。加大對社會公德、臨朐好人的宣傳力度，打造一批具有廣泛影響力的節(jié)目、欄目。二是把好輿論導向關口。全面落實“三審”制度，規(guī)范編輯初審、科室負責人二審、分管負責人終審流程，確保不發(fā)生問題。三是強化播出監(jiān)管。加強對播出機房、播控系統(tǒng)、傳輸線路、發(fā)射鐵塔、發(fā)射傳輸設備、新媒體機房等重點區(qū)域、重點設備的檢修和隱患排查，實現安全播出零事故。
三、建成縣級融媒體中心，全面提升傳播能力。一是完成融媒體中心平臺建設。在2019年年底初步建成縣級融媒體中心技術平臺的基礎上，加大投入力度，完成縣級融媒體中心建設，實現媒體迭代發(fā)展。二是創(chuàng)新管理體制。創(chuàng)新選人用人機制和考核評價體系，推動建立市場化人事、薪酬分配制度，打通人才使用通道，把好的人才，特別是運營人才沉到市場中去，靠市場留住人才。三是堅持移動優(yōu)先。充分發(fā)揮縣域主流媒體專業(yè)采編優(yōu)勢、信息資源優(yōu)勢，整合現有新媒體資源，推廣應用“云上臨朐”手機客戶端，創(chuàng)新移動新聞產品，打造縣域移動平臺，使傳統(tǒng)媒體迅速轉型為新型主流媒體。四是創(chuàng)新宣傳方式。聚焦傳統(tǒng)媒體的轉型發(fā)展，通過文字、圖片、音頻、視頻、h5、vr、微信直播等多種形式的融媒體手段，推出群眾喜聞樂見的品牌欄目，提升傳播力、影響力。
四、全面加強黨的建設，夯實發(fā)展根基。一是加大基層組織建設力度。進一步完善黨建、黨風廉政工作責任機制，全力推動機關黨建、黨風廉政規(guī)范化建設，努力實現黨員管理規(guī)范化、黨的活動經?；?、政治生活制度化。二是加大黨員教育管理力度。重點抓好“三會一課”、主題黨日、民主生活會、黨員政治生日以及每月2次的黨員集中學習、每季度一次專題分組研討、每月1次中心理論組學習，進一步增強廣黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。同時嚴格發(fā)展程序，做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質量。
三是加大黨員干部作風建設力度，塑造黨員隊伍新形象。繼續(xù)深入開展好黨建品牌創(chuàng)建、“精準扶貧”、“百名記者下基層”、黨員進社區(qū)、幫扶關愛等活動。通過進村入戶轉作風，深入基層接地氣，訪民情、聽民聲、問民憂、解民難，引導廣大黨員干部努力在為民服務、解決實際問題中實現作風大轉變，推進工作大提升。
五、加大經營創(chuàng)收力度，確保穩(wěn)定運行。改革創(chuàng)收制度，細分細化創(chuàng)收市場，大力發(fā)展微視頻、藝術培訓、影視廣告制作等新業(yè)態(tài)，全方位加大經營創(chuàng)收力度，保證單位正常運轉。
區(qū)域中心建設方案篇十
成立由縣政府分管副縣長任組長，縣商務局局長任副組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務局、縣供銷社、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣市場xxx、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通運輸局、縣市場發(fā)展中心、縣自然資源局、縣科工信局、縣金融服務中心等單位主要同志為成員的商城縣縣域商業(yè)體系建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，負責縣域商業(yè)體系建設日常工作，辦公室主任由縣商務局局長兼任。
將縣域商業(yè)建設主要目標納入鄉(xiāng)村振興年度考核體系，加大指導和考核力度，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，量化考核結果，做到獎優(yōu)罰劣。依托縣域商業(yè)體系建設協(xié)調機制，推動各項政策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要結合當地實際，確定本地商業(yè)體系建設的發(fā)展目標，按年度分解細化任務安排，明確責任主體、時間表和路線圖，形成上下聯動工作格局。
統(tǒng)籌用好省級商務發(fā)展資金等現有專項資金或政策，支持符合條件的縣域商業(yè)領域發(fā)展。優(yōu)化財政支出結構，將縣域商業(yè)設施、農產品產地流通設施建設納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，加大支持力度。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵增加金融產品供給，積極發(fā)展新型抵質押類信貸業(yè)務，加大縣域商業(yè)建設信貸支持，重點支持龍頭企業(yè)、農民合作社、致富帶頭人、產業(yè)基地四類主體發(fā)展，全面滿足縣域有效資金需求。聚焦特色產業(yè)、用好新型農業(yè)經營主體名單制，對符合條件的可提供中長期貸款產品。
一是在農村市場監(jiān)管方面，以減輕企業(yè)負擔，進一步營造公平競爭的農村市場環(huán)境為目標，加強源頭治理，落實企業(yè)進貨查驗責任和質量承諾制度；加大與群眾日常生產生活密切相關的產品質量監(jiān)督抽查，突出對涉及人體健康安全等重要指標的檢驗，嚴格依法做好不合格產品后續(xù)處理工作；暢通農村消費投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。二是在食品安全方面，嚴格落實食品生產經營許可制度，加強對食品生產經營者食品安全現場檢查和抽查，嚴厲打擊非法添加、濫用食品添加劑、摻雜使假、標簽標識不規(guī)范、食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。依法嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品及其他相關產品的違法犯罪行為。加強日常宣傳力度，結合食品安全宣傳周，知識產權宣傳周等重點時段開展宣傳工作，切實保障食品安全。
區(qū)域中心建設方案篇十一
摘要：近年來，隨著天津經濟的發(fā)展，城市的規(guī)模不斷擴大，出現了越來越多的開發(fā)區(qū)，如何設計規(guī)劃新城區(qū)路網建設，對城市的發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義，本文主要就新城區(qū)路網建設進行論述，希望為城市的發(fā)展提供一些思考。
關鍵詞：城市新區(qū)路網建設。
當前隨著天津地區(qū)經濟的高速發(fā)展,越來越多的外來人口涌入到城市當中，為了緩解城市的人口壓力，城市建設開始向周邊擴展，很多新的開發(fā)經濟區(qū)如雨后春筍。但是在目前開發(fā)區(qū)的基礎設施開發(fā)的綜合水平相對于本地的開發(fā)規(guī)模尚有不足,造成建設不合理,重復建設嚴重,建設成本過高等問題。針對這些問題，筆者提出了一些開發(fā)區(qū)路網布局的合理化建議，以供城市道路交通發(fā)展參考。
一、新城區(qū)發(fā)展的趨勢。
近十年來,在國內經濟迅猛發(fā)展的同時,新型的中國城市建設也令人矚目。然而,由于城市化過程的加速,很多大中城市中心城區(qū)出現了人口密集、地價上升、用地緊張、交通擁擠、污染嚴重、人居環(huán)境惡化等問題。由于經濟實力的限制、老城區(qū)改造的諸多困難、管理制度的影響等因素的存在,我國很多城市普遍在中心城區(qū)外圍尋求新的發(fā)展空間,以實現人口及產業(yè)的擴散,出現了與主城區(qū)具有一定空間間隔的新城區(qū)規(guī)劃與建設過程。目前,國內許多城市的規(guī)劃中,已經出現了各種由政府統(tǒng)一規(guī)劃的新城區(qū),相比高強度開發(fā)老城中心區(qū)的城市開發(fā)模式,新城區(qū)利用組團式城市發(fā)展布局具有許多優(yōu)點。這種組團式發(fā)展的城市格局形成交通布局多中心,交通需求不再完全集中于一點,而是分布在各個中心,每個中心之間通過干道網接連,實踐證明這種路網布局是一種比較理想、效益較高的城市發(fā)展方向。
二、新城區(qū)建設存的問題。
新城區(qū)建設同時也會帶來許多負面效應,從交通的角度看其負面效應影響主要表現在:一是增加居民的出行范圍和出行距離,增加路網上的交通強度;二是老城市與新城區(qū)的連接路段以及組團間干道路網的交通瓶頸會更加突出,且難以解決。同時,面對新城區(qū)的交通規(guī)劃,猶如在白紙上畫線一般,一切重新開始,這與傳統(tǒng)的基于現狀城市的路網容量擴張有很大區(qū)別,因此需要對此類交通規(guī)劃進行新的探討研究。但新城區(qū)的交通規(guī)劃無現狀路網約束,完全可根據城市總體規(guī)劃設定的目標進行設計與修正,布置最合理的交通網絡。但是,很多城市新區(qū)的規(guī)劃并沒有考慮局部路網矛盾,造成當前城市新區(qū)交通規(guī)劃在設計之初就已經可能會出現某些路段的交通瓶頸。相比老城區(qū)的交通瓶頸,新城區(qū)的道路交通瓶頸更加難以解決,因為人們難以接受才修不久的道路就要接受擴建的方案。這就有必要對現有的城市新區(qū)路網規(guī)劃在建設過程中進行進一步的優(yōu)化,以實現最高的路網費效性能。
1．調整土地規(guī)劃類型,實現路網供需均衡。
土地利用是區(qū)域的各種聯系、交通建設、經濟活動和人口在空間上集聚的表現。城市土地利用結構指城市內部各種功能用地的比例和空間結構及其相互影響、作用的關系。根據土地使用決定交通系統(tǒng)理論,土地利用結構及其功能布局直接決定了城市交通系統(tǒng),城市土地利用是城市交通需求的源泉。從交通規(guī)劃的角度來說,不同的土地利用形態(tài),決定了交通發(fā)生量和交通吸引量。所以,城市內部居民的出行方式、交通量和交通方式分布,基本上都是土地利用結構與利用空間分布的函數。土地的開發(fā),其結果或是發(fā)生以該區(qū)為起點的新出行,或是吸引另交通容量無法滿足交通需求。同樣,城市交通系統(tǒng)也會影響土地利用與空間布局。當交通需求超過現有的交通設施供給時,就需要采取交通管制,優(yōu)先發(fā)展公共交通,增設環(huán)路,或者拓寬外側原有道路等措施。對于城市新區(qū)來說,這種讓交通系統(tǒng)被動的`接受土地利用結構進行改良的事后補救做法顯然是得不償失的。既然是新城區(qū)的規(guī)劃,就應該在土地規(guī)劃的初步計劃就考慮未來可能的交通需求,使交通供需相協(xié)調。通過合理的土地利用結構及其空間布局,實現城市新區(qū)的土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。
2．路網的規(guī)劃建設應納入建設周期的概念。
一般開發(fā)區(qū)的建設都需要經歷較長的時間,而目前的規(guī)劃設計大多側重遠期規(guī)劃實現后的狀態(tài),對整個地區(qū)路網的整體布局、功能設置也做了大量論證、分析、規(guī)劃,但是對于中間環(huán)節(jié)的考慮尚有欠缺。在道路建設過程中,原有的村莊、道路水系都做了很大調整,打破了原有的平衡,建設一個具有城市特征的開發(fā)區(qū)。如果遵循滾動發(fā)展的原則,在建設周期內,應當充分考慮如何把對老百姓的干擾減少到最小,包括規(guī)劃道路與現有道路的連接,規(guī)劃水系與現有水系的溝通等等。
3．開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設應該是一個動態(tài)與滾動發(fā)展的模式。
開發(fā)區(qū)的發(fā)展區(qū)域一般都是自然地貌、農田、村莊等,而開發(fā)建設往往是一個長時間的過程,地塊開發(fā)往往是由點到面逐步推進,開發(fā)規(guī)模及開發(fā)速度根據招商引資、企業(yè)入住情況以及開發(fā)資金運作情況而定。但是基礎設施的規(guī)劃應該是一項長期戰(zhàn)略,并且要根據開發(fā)區(qū)的發(fā)展和建設情況適時調整,使之適應發(fā)展的需要。具體到路網布局上就是不應該項目規(guī)劃剛剛完成,立即開展大規(guī)模的道路網建設,道路一下子全面鋪開。一方面前期征地、拆遷、基礎設施建設費用過大;另一方面由于招商引資跟不上,造成資金運作十分困難,大量農田荒廢,造成巨大經濟損失。
小結。
當各城市新區(qū)規(guī)劃的完成和各項建設的全面展開時,有必要對新區(qū)道路網建設進行了全方面的規(guī)劃，找出并修正路網中不合理的部分,提出與路網建設水平、交通需求水平及環(huán)境、土地等資源供應水平和城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應的管理措施或交通政策,最大限度地實現新區(qū)道路網的各種功能,促進交通系統(tǒng)與新區(qū)的社會經濟協(xié)調配合,支持新區(qū)社會經濟發(fā)展目標的實現,增加新區(qū)道路交通系統(tǒng)對未來的適應性,為實現區(qū)域內產業(yè)優(yōu)勢互補和資源的優(yōu)化配置提供有力的基礎支撐條件。
參考文獻。
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區(qū)域中心建設方案篇十二
xxxx年，我中心認真貫徹落實黨的大和十七屆三中全會精神，全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照省、市和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求部署，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，以保障人民群眾生命財產安全、認真解決人民群眾熱點難點問題為根本，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，大力推進應急、信訪體制、機制建設，夯實基層基礎，不斷改進工作方法，充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，較好地完成各項工作任務。全年共協(xié)調處置突發(fā)公共事件74宗(次)，及時有效化解各類風險隱患110宗(次);處理各類政務值守、應急處置電話3180人次，區(qū)長專線電話受理并解決群眾投訴和咨詢3467人次。共受理群眾來信152件(次)，接待群眾來訪421批3269(次)，其中集體訪82批2470人(次);辦理網上信訪件xxxx宗，辦理市信訪辦轉辦信訪件77宗，辦理市領導電子郵箱轉辦件31宗，辦理區(qū)長電子郵件551宗，辦理市政府12345公開電話轉辦件598宗，辦理直通車信訪件18宗，未發(fā)生赴省進京上訪事件和嚴重影響社會穩(wěn)定事件。繼續(xù)保持了“兩個為零”(即：進京赴省非正常上訪為零，重要敏感時期越級上訪和事件為零)的目標。
一、狠抓基層，夯實基礎，應急管理工作邁上新臺階。
緊緊圍繞“值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調”的職能要求，按照《xxxx區(qū)xxxx年應急管理工作要點》，狠抓各項工作落實，推進我區(qū)應急管理工作實現了新發(fā)展。
1.推進應急管理規(guī)范化建設，進一步增強了預防和應對突發(fā)公共事件能力。一是構建了較完善的基層應急組織體系。印發(fā)了《xxxx區(qū)應急管理進社區(qū)、進學校、進企業(yè)工作方案》，積極推進街道、社區(qū)基層應急組織建設，因地制宜建立健全了街道、社區(qū)應急組織體系。目前，全區(qū)4個街道、18個社區(qū)均成立了應急管理領導小組，100%的中小學校和重點高危企業(yè)也成立了應急管理機構，區(qū)、街道、社區(qū)、學校(企業(yè))應急管理工作格局基本形成，做到了“事有人管、急有人應”。二是完善了應急預案體系。按照年度計劃，完成了《xxxx區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等33個預案的編制修訂工作，目前，我區(qū)有區(qū)級各類應急預案95個，基本覆蓋轄區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。我中心已將22個常用的應急預案及應急管理規(guī)范性文件編印成冊，發(fā)到了全區(qū)各級領導和應急管理工作者手中。三是啟動了應急物資儲備體系建設。在充分調查研究的基礎上，我中心牽頭組織擬定了《xxxx區(qū)應急物資儲備方案(試行)》并已在全區(qū)印發(fā)執(zhí)行，全面規(guī)范了應急物資儲備原則、方式、數量、品種、應急響應等，為有效提高物資保障能力奠定了基礎。聯合區(qū)信息辦開發(fā)了xxxx區(qū)應急物資儲備管理系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)技術開發(fā)需求說明已經完成，進入實質開發(fā)階段。四是加強了應急隊伍建設。會同團區(qū)委、區(qū)社工中心組建了區(qū)應急志愿者義工隊伍，并組織了培訓。與區(qū)人武部協(xié)調，增加了民兵應急分隊應急知識、技能訓練內容，提高了民兵應急分隊的應急救援能力。各專業(yè)應急機構、街道整合了專業(yè)應急隊伍。
2.加強突發(fā)公共事件信息報送，高質量完成了政務值守任務。一是加強各級值班室建設。印發(fā)了《關于進一步加強全區(qū)政務值班工作的通知》(深鹽辦[xxxx]28號)和《xxxx區(qū)各級值班室值班手冊》，明確了各級領導和值班室職責，規(guī)范了政務值守各項工作環(huán)節(jié)。區(qū)總值班室引入了具備實時錄音、短信群發(fā)、語音呼叫、輔助研判等功能為一體的應急值守平臺系統(tǒng)，為各街道值班室配備了視、音頻應急電話系統(tǒng)，暢通了快速報送渠道，提高了信息報送的效率。目前，各街道辦事處、社區(qū)工作站都建立了24小時值班制度，較好的發(fā)揮了政務值守、信息報送、綜合協(xié)調、先期處置的作用。二是拓寬信息渠道。組建了基層信息員隊伍，聘請了媒體、社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)一線的34名同志為“區(qū)突發(fā)公共事件基層信息員”，制訂了相應的管理、獎勵辦法，組織了信息搜集、報送培訓，擴大了信息來源。三是建立信息報送通報和責任追究制度。印發(fā)了《xxxx區(qū)突發(fā)公共事件信息報送工作規(guī)則》(深鹽辦[xxxx]23號)和《關于切實加強重大緊急信息報送工作的通知》(深鹽辦[xxxx]45號)，進一步明確了信息報送主體、內容、標準、時限、責任追究等，建立了信息報送通報制度和政務值班抽查制度，全年共抽查555人次。全年向市應急指揮中心報送較大級以上級別突發(fā)公共事件信息33件次，接收各街道、各部門報送突發(fā)公共事件信息620件次，沒有發(fā)生一起遲報、謊報、瞞報、漏報現象，也沒有發(fā)生傳達領導及上級機關批示指示不及時、跟蹤協(xié)調落實不到位的問題。
3.創(chuàng)新應急宣傳教育，進一步增強了全社會應對突發(fā)公共事件的意識和能力。一是加大了演練力度。全年完成組織、協(xié)調、參與各種演練演習19次，其中我中心主辦或聯合職能部門舉辦綜合演練2次，如聯合xxxx消防大隊5月份舉行了火災事故應急救援綜合演練，聯合區(qū)教育局、農林水局5月份舉辦中小學暴雨、臺風逃生演習，參與了區(qū)衛(wèi)生局舉辦的食物中毒事件處置和大批傷員救治應急演習。各專業(yè)應急機構已全部完成年度演練演習計劃。二是創(chuàng)新應急宣教方式。編印了《xxxx區(qū)居民應急指南》(第二版)，委托物流企業(yè)派發(fā)到轄區(qū)居民家庭、外來務工人員生活區(qū)宿舍、星級賓館酒店和重點企業(yè)員工、機關干部手中，共發(fā)放60000余冊;分季節(jié)推出了《xxxx區(qū)居民應急知識掛圖》，發(fā)放到各社區(qū)、企業(yè)、學校張貼;按照市統(tǒng)一部署，8月30日在全區(qū)18個社區(qū)設點宣傳應急知識，發(fā)放《xxxx市公眾應急常識》xxxxx余冊，組織《xxxx市公眾應急常識》有獎知識競賽活動，收回有效答卷19703份，15位市民分別獲得了一、二、三等獎，我中心、區(qū)教育局和4個街道辦事處還獲得了全市有獎知識競賽活動優(yōu)秀組織獎;制作應急公益電視廣告;在《xxxx商報?xxxx新聞》開辟“應急知多d”專欄，向市民普及應急常識。各街道、各專業(yè)應急機構也組織了專題講座、宣傳日等活動。通過各種形式的宣傳活動，有效提高了公眾和基層的公共安全意識和知災、防災、救災能力。三是開展了專項應急培訓。7月份，舉行了全區(qū)突發(fā)公共事件信息報送工作培訓班，對全區(qū)基層信息員、各街道值班室、區(qū)直各部門辦公室負責信息報送工作的同志進行了《突發(fā)事件應對法》及有關法規(guī)、規(guī)章解讀，突發(fā)公共事件信息報送標準及工作機制要求，信息的編寫與報送等培訓。結合10月份全市開展的安全隱患大排查工作，協(xié)調和配合區(qū)安委會在全區(qū)發(fā)放應急安全手冊1600余份，發(fā)放宣傳材料30000余份。區(qū)安委會為13132人次的企業(yè)員工提供了免費安全生產公共培訓。
4.完善聯動應急機制，妥善應對突發(fā)公共事件。一是加強風險隱患排查整治。在春節(jié)等重大節(jié)日、南山“2?27”、龍崗“9?20”火災之后及全國、全省“兩會”前等重要敏感時期，都集中組織了風險隱患排查整治活動，做到早發(fā)現、早報告、早介入。對排查出來的風險隱患進行動態(tài)管理，制定應對措施，及時治理整改，把風險隱患消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強研判和預警工作。定期對各類信息進行綜合分析研判，對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，提出防控或處置建議，供區(qū)領導決策參考，全年共編印《應急信息快報》131期，提出建議76條(次)，制作《值班信息呈報件》37份，得到市領導批示1次、區(qū)領導批示40次，42篇書面材料被市政府《每日值班情況》、《應急情況反映》等應急管理刊物刊發(fā)，較好地為化解或控制各類風險隱患的提供了決策參考。三是加強現場處置工作。已初步建立了分級處置、條塊結合、以塊為主，按事件不同級別啟動應急預案的應急響應機制。在現場處置中，堅持領導靠前指揮，以事件主管單位為主、部門分工合作，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，及時妥善處置各類突發(fā)公共事件。全年，轄區(qū)發(fā)生的74宗突發(fā)公共事件都得到了快速及時處理，確保了轄區(qū)穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。同時，加強了單項多發(fā)突發(fā)公共事件的應對工作研究，為有效應對臺風暴雨對xxxx港碼頭、xxxx后方陸域交通的影響，制定印發(fā)了《xxxx港區(qū)后方陸域疏導交通應急事件處置工作指引》(深鹽府辦[xxxx]47號)，實現了政府、企業(yè)聯動應急，資源共享、互利雙贏。針對事件呈多發(fā)趨勢，在總結以往經驗教訓基礎上，印發(fā)了《xxxx區(qū)預防和處置群體性突發(fā)公共事件實施辦法(試行)》，規(guī)范了群體性突發(fā)公共事件現場處置工作，全年發(fā)生的39宗(次)較大以上級別群體性突發(fā)公共事件都得到了及時妥善處置，沒有引發(fā)大的社會影響和社會不穩(wěn)定。
二、努力做好信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。
1.圓滿完成奧運特別防護期信訪維穩(wěn)工作任務。一是認真部署，落實責任。6月28日中央聯席電視電話會議召開后，我區(qū)先后在區(qū)五套班子領導碰頭會和區(qū)委常委會上對奧運特別防護期信訪維穩(wěn)工作進行了專題研究。召開全區(qū)性信訪維穩(wěn)工作會議7次，及時貫徹會議精神，分解工作任務。同時，加強跟蹤督導，派出2個督導組分赴各街道和部門進行督導檢查，并充分利用我區(qū)實行月度量化考核制度的優(yōu)勢，對各項工作落實情況進行動態(tài)管理。二是持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調處活動。先后組織開展了三次“拉網式”大排查，篩選確定了14宗存在越級上訪隱患的重點案件，并及時落實了“四定三包”(即：定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定)工作措施。綜合運用行政、司法、人民調解等多種手段解決信訪人合理訴求和實際困難，做到一手抓問題解決，一手抓穩(wěn)控，14宗案件的266名主要涉案上訪人全部穩(wěn)定在轄區(qū)。三是積極落實穩(wěn)控和勸返工作措施。認真制定進京勸返工作方案，派出工作人員參加駐京前方工作組。對可能在奧運特別防護期越級上訪的重點人員進行深入排查。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作的同志保持高強度、超常規(guī)的工作狀態(tài)，對排查出來的人員，采取有力措施，把他們穩(wěn)控在當地。
2.扎實開展區(qū)委書記大接訪活動。從3月至今，我區(qū)堅持實行五套班子領導每日接訪制度，每個工作日均安排區(qū)五套班子1名領導負責接訪群眾。由于信訪渠道的暢通和領導負責制的落實到位，在7月開始開展的區(qū)委書記大接訪活動中，我區(qū)并未出現群眾集中上訪的“信訪高峰”現象，信訪秩序保持穩(wěn)定有序的良好狀態(tài)。主要做法：一是認真做好公示公告工作，引導群眾有序參與。根據大接訪活動方案，提前一周通過新聞媒體公布接訪的時間、地點和形式，使群眾深入了解、積極支持和有序參與。二是堅持接訪、約訪、下訪三位一體，促進問題解決。在堅持區(qū)領導每日接訪制度的基礎上，結合大接訪活動，開展約訪、帶案下訪活動，提高領導接訪的針對性和解決問題的效率。區(qū)委書記大接訪活動期間，區(qū)委、區(qū)政府領導共下訪群眾11批47人次。三是實行領導包案，切實落實責任主體?！按蠼釉L”活動中所有接訪的案件全部由接訪領導負責包案，包案領導全程參與案件的調查、協(xié)調和處理，直至“案結事了”。“大接訪”活動期間，區(qū)委、區(qū)政府領導共接訪群眾157批690人次，當場解決43批次，事后已解決103批次，辦結率93%。四是實行各職能部門陪訪，區(qū)、街道聯動接訪。各街道和信訪量較大的部門，每天安排街道、部門領導值班接訪。每逢區(qū)委書記和區(qū)長接訪日，各街道黨工委書記同步開展接訪活動。來訪事項涉及的職能部門無條件參與接訪活動。
3.深入推進重信重訪專項治理工作。按照上級統(tǒng)一部署，我區(qū)認真開展了重信重訪問題專項治理工作。區(qū)領導張波、林電雄、梁景海、黃小瓊同志先后主持召開3次全區(qū)性的會議，專題研究重信重訪案件的辦理工作。區(qū)協(xié)調領導小組辦公室具體負責牽頭協(xié)調，組織有關部門先后排查了17宗重信重訪疑難信訪案件。專項治理工作開展以來，有關部門協(xié)調聯動，集中力量攻克了一批“釘子案”、“骨頭案”，如郝莉莉上訪案。如郝莉莉(赫莉莉是國家信訪局掌握的重點上訪人員之一)上訪案，今年以來，海山街道戶籍居民郝莉莉多次通過來信、來電、來訪等方式，反映其與鄰居之間的私人恩怨、住房建筑質量和房產證辦理等問題。郝莉莉來訪后，我區(qū)高度重視，有關部門多次進行協(xié)調處理。但此人性格偏執(zhí)、剛烈，且因鄰里糾紛比較激烈，長期未能得到徹底解決，其10月15日晚，還專程到國家安監(jiān)局“9?20”龍崗火災事故調查組下榻的麒麟山莊，企圖攔截相關領導反映情況。我區(qū)獲悉情況后，馬上將其接回，并由區(qū)委常委、宣傳部長孫靜同志進行包案處理。10月16日，xxxx區(qū)委常委、宣傳部部長孫靜同志召集區(qū)各有關部門負責人接訪了郝莉莉，認真聽取其反映，對其要求一一作出回應，并耐心細致地做好其思想工作。10月20日，我中心主要負責人召集各有關部門召開了案件協(xié)調會，落實具體工作措施，安排區(qū)教育局、衛(wèi)生局等部門做閔秀娟朋友的工作，由她們出面做通閔秀娟的思想工作，盡量不與郝莉莉發(fā)生沖突。經有關單位多次耐心勸解，雙方當事人于11月7日，在街道辦等部門的見證下，互敬茶水，互相道歉，握手言和，表示今后不再發(fā)生沖突。11月底，郝莉莉到我中心信訪大廳回訪，表示感謝關心和幫助，促使其與閔秀娟等糾紛得到徹底化解。目前已辦結的重信重訪案件有7宗，已得到化解的案件有5宗，其他案件也處于可控狀態(tài)。同時，加大對初信初訪案件的協(xié)調辦理力度，對群眾訴求合理的解決問題到位;無理的思想教育到位;行為違法的依法處置到位;生活困難的幫扶救助到位，促進案結事了、息訴罷訪。
4.妥善處理集體訪和事件。我區(qū)各部門、各單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，妥善處理各類集體訪，使我區(qū)的越級集體訪量連年在全市各區(qū)中保持末位。全年，我區(qū)共發(fā)生各類集體訪213批次，比去年同期增長35%。其中部分案件涉及面廣，人數多，政策性較強，處理難度較大，但由于策略對頭、方法得當、處理及時，絕大部分群體訪事件都在轄區(qū)內得到徹底解決，個別暫未解決的案件也處于可控狀態(tài)。如10月份，海山街道xxxx互耀時裝有限公司因拖欠員工工資發(fā)生勞資爭議，引發(fā)員工多次到市、區(qū)上訪。事件發(fā)生后，市、區(qū)領導高度重視，部門聯動協(xié)調，反應快速，及時妥善解決了工人的欠薪問題，使得事件在較短的時間內得以平息，維護了社會穩(wěn)定。
5.切實加強社會穩(wěn)定風險評估和預警工作。我區(qū)按照《xxxx市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》要求，切實加強對轄區(qū)社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患。一是進一步加強對轄區(qū)信訪隱患的排查，要求各街道辦事處及信訪量較大的部門，定期上報來信來訪情況及存在的信訪隱患問題，重要敏感時期實行每日“零報告”制度。二是進一步加強信訪信息工作，及時向領導反映苗頭性傾向性問題，提供決策參考。全年共編發(fā)各類信訪簡報42期。三是提前介入，超前化解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如xxxx年6月份，我區(qū)獲悉深鹽二通道的即將通車可能導致梧桐山隧道公司出現不穩(wěn)定因素，立即召開會議進行專題研究，提前對隱患進行分析研判，加強與市交通局、xxxx港集團等單位的溝通協(xié)調，最終及時妥善化解了隱患，維護了社會穩(wěn)定。
6.積極創(chuàng)新信訪工作機制。一是與區(qū)檢察院建立信訪工作綜合協(xié)調機制。包括建立信訪信息通報制度、信訪件雙向移送制度、重大信訪事項協(xié)作處理機制和檢察官參與區(qū)領導接訪活動，充分發(fā)揮檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關的作用，有力推動政府依法行政。綜合協(xié)調機制實施以來，收效明顯：一是利用檢察官的法律專業(yè)知識，為領導依法處理群眾上訪提供法律參考意見;二是有力推動行政機關依法行政，從源頭上減少了涉法涉訴信訪問題的發(fā)生;三是為信訪人提供法律咨詢和指引，引導信訪人依法理性反映訴求，提高轄區(qū)老百姓的法律意識;四是增強檢察官對社情民意的掌握，提升檢察官的群眾工作能力，同時拓展了檢察案源，加強了預防職務犯罪工作;五是強化公正司法觀念，轉變司法人員一些舊的司法觀念，維護法律的公平、公正。二是引入社工工作機制，探索行政救濟和社會救濟的銜接機制。通過社工心理干預和疏導工作，安撫上訪群眾的情緒，促進信訪過程中的溝通，推動問題解決。同時，對個別疑難信訪案件，及時交由社工進行專案跟進。目前，駐點我中心的社工已介入跟進信訪案例共20多宗，其中涉及家庭暴力、婚戀、家庭不和諧等問題都已得到較好的解決。
三、加強機關作風建設。
1.全面落實“問題管理”，加強作風建設。成立了中心“問題管理”工作領導小組，制定并執(zhí)行相關工作方案，進一步落實層級目標管理和崗位責任制。開展經常性檢查，及時分析匯總各類問題，對帶有苗頭性、傾向性的應急、信訪問題盡早處理，必要時還提請區(qū)領導審批，迅速開展排查調處工作。全年通過“問題管理”系統(tǒng)提交各類“問題”1條，辦理各類“問題”1條。對檢查中發(fā)現的問題報告不及時等情況及時督促限期整改，進一步嚴格工作紀律，確保工作落實，提高了工作效率。
2.加強黨風建設和隊伍建設。及時調整機關黨支部領導班子，認真?zhèn)鬟_、學習上級黨組織的文件精神，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動，進一步統(tǒng)一了黨員干部思想，堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子核心領導作用，推進工作決策的科學化和民主化。落實了黨風廉政建設的各項工作任務。
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區(qū)域中心建設方案篇十三
摘要：農產品區(qū)域品牌的建設意義已經趨于共識，但具體的建設過程中還存在眾多現實的困境，產品的非標準化、消費者體驗的差異性、品牌運營組織的弱勢、農產品供應鏈的滯后發(fā)展以及監(jiān)管不力等都使得區(qū)域品牌建設路途艱難。因此，有必要推進農產品品質工程，使品牌經營者歸位，深化產業(yè)鏈開發(fā)，加強法規(guī)建設和建設保障，并運用現代營銷思維進行推廣。
關鍵詞：農產品區(qū)域品牌;品牌特性;困境;對策。
農產品區(qū)域品牌是指以獨特自然資源及悠久的種植、養(yǎng)殖方式與加工工藝歷史的農產品為基礎，經過長期積淀而形成的被消費者所認可、具有較高知名度和影響力的名稱與標識，它是一個地域內農業(yè)生產經營者共用的公共品牌的標志，以特定特色化、規(guī)模化的農產品的地域集聚為基礎。目前，國內學者對農產品區(qū)域品牌建設的意義以及發(fā)展趨勢已經趨于共識，加強農產品區(qū)域品牌建設是提升國內農產品競爭力，促進傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)升級，增加農民收入的有效路徑。然而，與發(fā)達國家相比，國內農產品區(qū)域品牌建設任重而道遠，存在著較大的困境和阻力，建設成效普遍未能達到期望。因此，需要對現實面臨的困境進行分析，以解決相關難題。
一、農產品區(qū)域品牌的特性。
與工業(yè)品品牌不同，農產品區(qū)域品牌有其獨特的內涵，需要從根本上認知農產品區(qū)域品牌的特性，從源頭上加強農產品區(qū)域品牌建設的認知。
(一)區(qū)域性。
由于農產品的品種和質量均受制于自然條件的綜合影響，農產品區(qū)域品牌的創(chuàng)建必須依托于一定區(qū)域的獨特資源，包括區(qū)域資源稟賦、區(qū)域歷史文化的積淀，體現了歷史淵源的沉積，農產品區(qū)域品牌具有鮮明的區(qū)域性，這是區(qū)別于其它區(qū)域農產品的核心要素，也是農產品區(qū)域品牌的核心競爭力所在。
(二)共有性。
農產品區(qū)域品牌的建設是多元主體的活動，政府、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、生產者均參與其中。從產權性質上看，農產品區(qū)域品牌是一種集體公共產權，不能為某個人或某個企業(yè)所壟斷，是地方性共有權，具有公共物品的特性，即品牌權益體現為地域內的共有性和地域外的排他性，一定地域范圍內的生產者集體可以使用，同時其他地域范圍的生產企業(yè)和經營者或本地生產的不具備特色要求和傳統(tǒng)條件的企業(yè)將被禁止使用。
(三)外部性。
農產品區(qū)域品牌具有典型的經濟外部性，即區(qū)域成員使用區(qū)域品牌的成本與后果不完全由其承擔，同時其行為后果會對他人和品牌造成非市場化的影響，既具有正外部性，即個體成員的品牌活動使他人或區(qū)域品牌總體受益，也有可能是負外部性，即個體成員的品牌活動使他人或區(qū)域品牌總體受損而無需為此承擔成本。
農產品區(qū)域品牌的特性決定了其建設過程與工業(yè)品品牌建設有著不一樣的規(guī)律，產權共性使得農產品區(qū)域品牌從創(chuàng)建開始就存在制度上的“先天缺陷”。品牌權益的共有性既可以使資源利用實現充分化，也可能使其利用過度而導致出現“公地悲劇”現象，區(qū)域內成員為追逐個體利益而最終損害區(qū)域品牌的公共利益，產生典型的“檸檬市場效應”。除此之外存在的各種現實困境，也加劇了農產品區(qū)域品牌建設的難度。
(一)非標準化生產決定了農產品品質的不穩(wěn)定性。
農產品生產涉及產地特有的自然環(huán)境條件，包括氣候、土壤、水源等因素，并關聯特定地域的傳統(tǒng)工藝及人文因素，質量標準往往很難描述，也沒有統(tǒng)一的標準。一方面，農產品生產受制于自然因素的綜合影響，產量和質量難以穩(wěn)定。即使在一片特定的區(qū)域內，也有可能由于光照、土壤、溫濕度等自然條件的差異，農產品品質難以保證絕對的一致。同一區(qū)域內不同年份生產的農產品也會因為氣候條件的變化而產生品質差異。另一方面，與工業(yè)品的標準化大生產模式不同，現有國內大多數農產品的生產仍然還處在小規(guī)模分散經營的狀態(tài)，種子和種植管理、產后加工等生產環(huán)節(jié)仍屬于非標準化生產和加工，不同生產者提供的農產品品質存在較大差異。農產品品質的不穩(wěn)定直接動搖著農產品區(qū)域品牌的根基，難以保持持續(xù)一致的消費者體驗和市場評價。
(二)消費者體驗的差異性容易導致市場口碑的不一致。
高度一致的美譽度是品牌建設的理想境界，也是品牌資產增值的有力保障。然而，消費者市場的客觀差異性增加了農產品區(qū)域品牌口碑積累的難度，使品牌推廣效果難盡人如意。
1、口味差異。受地域、年齡、生活方式等因素的影響，消費者口味不同，對農產品的喜好不同，其選擇、購買農產品會呈現出明顯的差異性。對于同類農產品，不同消費者的認知、體驗和評價都有較大的差異性，同一農產品要適應整體市場的難度較大。
2、觀念差異。國內消費者的經濟收入、生活方式存在較大的差異，對品牌農產品的需求也存在較大的觀念差異。部分消費者開始追求高品質的農產品，但眾多傳統(tǒng)消費者對品牌農產品仍存在價格顧慮，品牌農產品難以廣泛推廣。
3、認知差異。消費者對品牌農產品、綠色農產品、有機農產品等概念的認知度不同，對產品的最終評價存在較大的差異。有的消費者認為物有所值，也有可能不值。消費者的感性消費、體驗和認知的差異增加了區(qū)域品牌農產品的建設難度，市場口碑的不一致往往使品牌培育產生事倍功半效果。
(三)欠發(fā)達的品牌運營組織決定了品牌管理能力的薄弱。
由于國內農戶生產規(guī)模小，市場風險抵御能力弱，無法成為區(qū)域品牌建設的主體，農產品區(qū)域品牌的創(chuàng)建一般形成“政府主導、行業(yè)協(xié)會協(xié)調、龍頭企業(yè)參與”的關系。基于區(qū)域品牌權益共有的特性，在實際運營中行業(yè)協(xié)會起到連接政府、市場、企業(yè)的作用，并起到規(guī)范農產品區(qū)域品牌運營的作用，龍頭企業(yè)起到示范帶頭作用。但目前國內的農產品行業(yè)協(xié)會存在會員覆蓋面較低，合作松散、利益分配機制不完善等問題，農戶的主人翁認同感低;龍頭企業(yè)的輻射帶動能力偏弱，企業(yè)與農戶之間僅僅是購買勞動力和低級農產品等簡單購買關系，農戶的共同創(chuàng)造價值感較低，未能形成完全融合的利益共同體。兩者品牌運營管理能力都較為薄弱，不但體現在品牌推廣中缺少專業(yè)化的運作思路，而且一旦出現有損區(qū)域品牌的市場行為，往往也無能為力，無計可施，無法挽回不利局面。
(四)農產品供應鏈發(fā)展滯后增大了農產品區(qū)域品牌的運營障礙。
農產品區(qū)域品牌的建設必須依賴于供應鏈的高效運作，特別是在消費者最為敏感的品質和配送環(huán)節(jié)，否則將難以贏得市場。國內傳統(tǒng)農產品物流體系中信息流、商流、物流和資金流在時間和空間上相互分離，不能很好地解決農產品在產供銷中所形成的結構性矛盾，并由此帶來信息滯后及不對稱和交易手段的單一，客觀的產業(yè)環(huán)境助長了農產品區(qū)域品牌中“檸檬市場效應”。另外，國內農產品加工、運輸、物流配送、冷鏈基礎等環(huán)節(jié)都還很薄弱，在農產品末端配送環(huán)節(jié)屢出問題，導致消費者不滿，市場口碑下降，這極大障礙了農產品區(qū)域品牌的美譽度積累和重復購買。
(五)法規(guī)監(jiān)管的欠缺提供了品牌損害行為的運作空間。
國內相關法規(guī)存在眾多不健全和不完善之處，如農產品的標準化水平低，農產品標準數量嚴重不足，而且標準不統(tǒng)一，標準技術的研究缺少系統(tǒng)性和前瞻性;有關區(qū)域品牌的保護的法規(guī)和制度比較粗化，面臨實際問題時操作彈性過大等，這些無疑留下了眾多的法規(guī)空隙，讓不法行為有機可趁。在品牌監(jiān)管方面，原產地保護、品牌意識以及政策執(zhí)行力等方面都還比較滯后，更有一些當地政府只考慮眼前的經濟利益，缺乏長期品牌意識，任由生產經營者魚目混珠。即便實施監(jiān)管理，也仍停留在罰款、認證收費等簡單管理形式上，而缺乏集體品牌維護意識和管理能力，對過程控制監(jiān)管不力，所有這些，無形中為濫用農產品區(qū)域品牌提供了空間，最終阻礙區(qū)域品牌整體發(fā)展。
三、對策建議。
(一)提升理念，推進區(qū)域品牌農產品品質工程。
品質是品牌的基石，消費者對農產品區(qū)域品牌的偏好皆根植于對其品質的喜愛。由于農產品生產受自然條件影響的特殊性，因此更需要對其品質加強管理。生產經營者需要轉變觀念，提升品質理念，借鑒國外先進經驗，參考現代工業(yè)的生產模式和技術引入生產標準，從種植區(qū)域的選擇、品種的篩選、生產種植管理以及后期的加工都提供明確的標準，對傳統(tǒng)農產品的生產作業(yè)、加工處理等全過程環(huán)節(jié)進行標準化改造，確保市場上供應的區(qū)域品牌農產品與廣告宣傳的品質相符，做到名符其實。
(二)明確主體，增強品牌專業(yè)運營能力。
明確農產品區(qū)域品牌“所有者”角色，具體行使“所有者”職責，解決區(qū)域品牌所有者缺位以及被免費使用的問題。在保證品牌權益集體共有的前提下，組建適當的組織，如行業(yè)協(xié)會、合作社等擔任品牌的“所有者”，詳化工作職責，細化工作要求，建立健全的管理機制，真正行使協(xié)調內部成員行為，保障行業(yè)或區(qū)域內共同利益的職責，并建立真正的利益約束機制，結束免費使用區(qū)域品牌的慣例。引進專業(yè)的品牌管理人才，強化農產品區(qū)域品牌的專業(yè)運營，加強品牌的建設規(guī)劃，科學制訂品牌推廣策略，提升區(qū)域品牌運作的市場駕馭能力，在激烈的市場競爭中能做到運籌帷幄。
(三)合理定位，加大整合營銷推廣力度。
改變廣大農產品在市場營銷過程中面向全國市場、全體消費者的.大一統(tǒng)的經營思路，提升農產品的經營水平，根據現代營銷理念，結合農產品的特有資源稟賦和文化內涵，進行合理的產品定位，并選擇合適的目標市場消費者群體，有針對性地、有側重地進行市場推廣，力爭做到目標市場上產品口碑的一致性和有效性。設計區(qū)域品牌的識別標志，提升農產品區(qū)域品牌的整體形象。充分利用傳統(tǒng)媒體、電商平臺、移動網絡等渠道進行整合營銷，加大市場推廣，通過廣告，宣傳等方式提高產品的知名度和識別度，充分利用科技手段防偽，做好市場信息溝通工作，增強產品信息的透明化以及普及化，盡可能地讓消費者對產品的形狀，口味，品牌，防偽標記等產品特征有一個較為清晰和全面的了解，增強消費者對區(qū)域品牌農產品的認知，使其擁有足夠的產品信息和一定的產品識別能力，消除“檸檬市場”存在的客觀條件。
(四)精細配套，深化農產品供應鏈開發(fā)。
深入推進農產品產業(yè)化進程，延伸區(qū)域品牌農產品的產業(yè)鏈，推進精細化加工和全方位的配套服務，從整條產業(yè)鏈保障農產品區(qū)域品牌的市場推廣。在生產加工環(huán)節(jié)，研發(fā)相關附加產品，使初級農產品向商品化提升，形成以核心產品為主的產品系列，滿足不同消費者的市場需求;在市場服務環(huán)節(jié)，大力加強包裝、運輸和物流配送的市場化開發(fā)，獎勵創(chuàng)新商業(yè)模式，使農產品與消費者的日常需求能有效銜接，提供安全、便利、快捷的服務，有效滿足消費者對農產品的日常需求。另外，還可積極挖掘農產品區(qū)域品牌的附加值，包括自然資源和文化資源的充分挖掘，與農村文化建設、旅游業(yè)等產業(yè)進行聯動發(fā)展，帶動一方經濟的整體發(fā)展。
(五)健全法規(guī)，加強區(qū)域品牌建設保障。
目前絕大多數發(fā)達國家都是通過商標法律，以證明商標的形式來保護的，如美國的“佛羅里達州柑桔”就在我國取得了證明商標專用權。健全國內有關原產地保護的立法體系，盡快與國際慣例接軌，在法律上修正產權共有性的不足，以便在國內市場和國際市場中盡可能地保護品牌的知識產權。同時，完善監(jiān)督機制，加大打擊力度。很多農產品由于區(qū)域內外生產經營者的“濫用”，使得艱辛培育的品牌幾乎毀于一旦。完善監(jiān)督機制和統(tǒng)一的游戲規(guī)則，整合監(jiān)督管理權，化解多部門職責交叉又責任不明的問題。當地政府需要具有品牌建設的長遠眼光，廣泛宣傳知識產權保護，加大打擊力度，一旦發(fā)現有違法行為，應該給予侵權者刻骨的教訓，為其不法的行為付出應有的代價，凈化農產品區(qū)域品牌的建設環(huán)境。
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(許瑩：江大學城市學院商學院，副教授。研究方向：市場營銷。)。
區(qū)域中心建設方案篇十四
隨著網絡技術的快速發(fā)展，信息生產和傳播方式發(fā)生了革命性轉變，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合成為必然趨勢。習近平總書記強調，要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。而縣級融媒體中心無疑是基層網絡傳播的重要載體，強化意識形態(tài)領域工作的重要抓手，做好黨的新聞輿論工作的重要依托。
“試點先行，全面鋪開”，縣級融媒體中心建設目前正在全國推開。但以縣級媒體機構為單位的縣級融媒體中心建設，要實現“精準型”融合，一方面沒有現成的經驗可供參照，另一方面受各地經濟發(fā)展水平等社會因素影響，在技術創(chuàng)新、平臺建設、人才管理等方面也存在種種困難，如何基于縣級單位現實情況，更好地整合縣域媒體資源，在突出移動優(yōu)先的戰(zhàn)略下深耕主業(yè)，推進縣級融媒體中心建設成為亟待解決的問題。
縣級媒體建設最初實踐于廣播電視領域，1983年在“四級辦臺”政策指導下縣級廣播電視臺開始搭建；搭乘互聯網技術快速發(fā)展“快車”，縣級媒體緊跟主流媒體數字化的腳步，2003年，響應中央倡導建設縣級新聞網站，進一步搭建與擴張縣級媒體機構對外傳播渠道。2012年縣級“兩微一端一號”媒體平臺建設全面鋪開，實現從單一平臺向多元平臺的轉變。30多年來，縣級媒體不斷學習新技術、調整體制結構，在內容生產、傳播環(huán)節(jié)豐富媒體功能，在經營環(huán)節(jié)自主、多元化運作，逐步向縣級融媒體形態(tài)轉變。
據不完全統(tǒng)計，縣級融媒體建設已在全國鋪開，1756個縣至少擁有一種新媒體平臺并開展相關建設工作，占比高達93.90%。60%的縣級媒體擁有三種及三種以上的新媒體平臺類型，其中縣級微信平臺建設情況最好，總計1637個縣擁有微信公眾平臺，覆蓋率為87.54%，縣級客戶端建設情況相對較差，僅有579個縣擁有新聞客戶端，覆蓋率僅為30.96%。有24.08%的縣實現了“兩微一端一號”的縣級融媒體全平臺建設。以江蘇為例，目前12家保留報紙刊號的縣級日報，都具備“兩微一端一號”較完整的傳播矩陣，已經開始同當地廣播電視臺開展融合建設，沒有正式出版發(fā)行報紙的縣級市也分別通過依托原廣播電視臺或者新建等形式加快縣級融媒體中心建設，全省首批28家試點單位已經相繼掛牌成立縣級融媒體中心。