總結(jié)是一種思考的方式,有助于我們更好地認識自己。如何在旅途中合理安排時間和預(yù)算?以下是一些總結(jié)寫作的范例,希望對大家寫好總結(jié)有所幫助和指導(dǎo)。
省旅游工作會議講話材料篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達和貫徹全省經(jīng)濟工作會議和全國旅游工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作,全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢,安排部署今年重點任務(wù),為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準(zhǔn)備工作。
下面,我代表省旅游局講兩個方面意見:
一、20xx年工作完成情況。
20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求,有效應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn),我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢,旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次,同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元,同比增長25.38%,相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中,接待入境游客127.35萬人次,同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元,同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次,同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元,同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標(biāo)。
(一)旅游投資和項目建設(shè)取得重大進展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達31項?!都质÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證,《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審,《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作,落實有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工,目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個,完成投資278.3億元,同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工,長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務(wù)中心項目完成前期審批手續(xù),吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標(biāo)識建設(shè)完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準(zhǔn)為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年,我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平?!敖粨Q冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷,僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次,預(yù)計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作,與客源地市場互動、客源互換,擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎,在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響,被中國旅游風(fēng)云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富,形式不斷創(chuàng)新,形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園,延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目,填補了我省冬季大規(guī)?!氨?、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動,形式創(chuàng)新,內(nèi)涵豐富。元月1日,琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出,新年祈福節(jié)”,這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動,產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線,長春等地主動開拓市場,赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷,擴大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū),我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。
(三)旅游航空建設(shè)實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條,加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條,加密延吉—首爾航班。目前,全省國內(nèi)航線達到96條,國際航線達到8條,長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條,機場吞吐量31.65萬人次,同比增長60.9%,實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。
(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進,推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”,展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高,博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇,進一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù),成為全國首批通過異地辦證的省份。
(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?!笆弧秉S金周,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動,全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家,排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場會,提高了應(yīng)急處置能力。提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。撫松縣被評為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”,安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。
(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,得到省委督導(dǎo)組的充分肯定,領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的長效機制,常抓不懈,機關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下,各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲,全省旅游系統(tǒng)精神振奮,信心堅定,干勁十足,全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。
這些工作成績的取得,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果,是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省旅游局,向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
在取得成績的同時,我們要清醒地看到,全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響,上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低,旅游產(chǎn)品缺乏有效組合,產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套,還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題,需要深入研究,逐一加以解決。
二、20xx年的重點工作。
今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神,加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”,全省經(jīng)濟工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版,旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度,立足現(xiàn)實,著眼長遠,做出的戰(zhàn)略決策和重大部署,是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。
從國際看,世界經(jīng)濟正逐步擺脫經(jīng)濟危機的影響緩慢回暖,各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟復(fù)蘇的重要途徑;從國內(nèi)看,旅游市場依然活躍,各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設(shè);很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,明確新的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)該說,新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè),已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎,傳播吉林文化的新載體,建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵,實現(xiàn)惠民富民的新途徑,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式,促進產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認清形勢,善抓機遇,推動發(fā)展。
全省旅游工作的總體思路是:以xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以深化旅游業(yè)改革為主線,以市場為導(dǎo)向,資源為依托,文化為內(nèi)涵,項目為載體,創(chuàng)新為動力,貫徹依法治旅,規(guī)范市場秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條,全面打造旅游業(yè)升級版,加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo):預(yù)計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次,同比增長15%;旅游總收入1847億元,同比增長25%以上,為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重,必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)務(wù)之急做好三件事:一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關(guān)于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上,偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示,同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會,初步定于1季度召開,擬請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,邀請國家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備,目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議文件起草基本就緒,力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草,重點研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新,并落實了各級政府及相關(guān)部門的任務(wù)分工,目前已聘請中國旅游研究院等機構(gòu)專家參與論證,近期上報省政府審定并征求相關(guān)部門意見,爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設(shè)“一個目標(biāo)”(旅游支柱產(chǎn)業(yè)),實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導(dǎo)),推進“三項建設(shè)”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系),促進“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌),實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進融合發(fā)展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟)。各地要結(jié)合實際,采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實,因地制宜地制定配套政策措施,將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強大的旅游生產(chǎn)力。
(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇,是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措,是順應(yīng)日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇,更是旅游業(yè)強身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意,確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎(chǔ)建設(shè)年,20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進吉林旅游航空建設(shè)、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級,以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時,各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項目推選活動,充分利用“中國旅游風(fēng)云榜”平臺和市場影響力,爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風(fēng)云榜”推選活動,充分評價、展示和發(fā)展自我,全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。
各地圍繞打造旅游業(yè)升級版,第一,要深化改革,形成內(nèi)生動力。精簡行政審批,下放事權(quán),省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市),組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式,進一步營造環(huán)境,提供服務(wù),促進發(fā)展。第二,要擴大開放,增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè),強化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào),與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通,與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三,要開展創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)實力。各地全面打造升級版,要以旅行社壯大發(fā)展推進方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動為抓手,通過數(shù)量擴大產(chǎn)生規(guī)模,質(zhì)量提升產(chǎn)生效益,體量壯大做強產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一,有效推動各類創(chuàng)建載體活動,落實各項工作任務(wù),在創(chuàng)建中圖崛起,在競爭中求發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。
(三)加快推進旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng)、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編,把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好,為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計。編制《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間,完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查。
工作方案。
》,積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時,要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊,進一步豐富旅游文化內(nèi)涵,活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進項目建設(shè)。全省重點旅游項目達到187個,總投資367億元,同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應(yīng)國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng),建設(shè)5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神,推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度,在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標(biāo)識、旅游廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游,在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設(shè)10個旅游營地。提升景區(qū)服務(wù)功能,4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng),年內(nèi)建成電子門票和電子導(dǎo)游功能。
(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設(shè)。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工,加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴大市場份額上下功夫,鞏固傳統(tǒng)客源市場,力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場,力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作,市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內(nèi)、國際市場,做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體和新平臺,做好營銷策劃,立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路,支持各地開展聯(lián)合推廣活動,鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準(zhǔn)營銷,組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風(fēng)、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議,參會人員多,接待任務(wù)重。省旅游局及有關(guān)市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務(wù)和責(zé)任,提前做好各項籌備工作。通過精心設(shè)計考察路線,充分展示我省旅游精品,進一步提高吉林省旅游的影響力,實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。
(五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐,上半年與合作單位共同編制項目可研報告,吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調(diào)力度,積極開發(fā)國內(nèi)國際航線,加密航班,優(yōu)化時刻,更換大機型,增加運力。到今年底,長春機場新增10個重點地級客源城市航線,航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市,全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次,航線達到128條,國內(nèi)國際通航城市達到85個。
(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域,縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟突破重點領(lǐng)域,計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟縣域突破現(xiàn)場會,交流工作經(jīng)驗,出臺《吉林省旅游經(jīng)濟縣域突破工作方案》,提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位,培育縣域旅游經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,擴大縣域旅游經(jīng)濟總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn),重點扶持建設(shè)一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn),成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策,積極引進社會資本、境外資本、企業(yè)集團參與縣域旅游的開發(fā)建設(shè),推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。
(七)促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時,豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài),壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中,今年要推動重點領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》,把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次,以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),開發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項目,優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動,在重點旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū)。二是推進旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進鄉(xiāng)村旅游富民工程,培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶,形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群,使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會,進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》,加強從業(yè)人員培訓(xùn),完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底,出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標(biāo)準(zhǔn),評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進旅游信息化建設(shè),圍繞“智慧旅游”主題年,引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)。啟動吉林省旅游云服務(wù)平臺建設(shè),重點加快建設(shè)“兩個中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心,由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務(wù)平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務(wù)平臺)。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項重點工作,在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè),用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā),滿足大眾多樣化休閑度假需求,培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,形成新的旅游消費熱點。
(八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢,加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā),打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟帶,進一步豐富邊境游、跨國游市場,擴大邊境、入境旅游,努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作,繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇,牽頭組織中韓俄蒙日5國相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制,定期就區(qū)域旅游合作磋商,務(wù)實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用,開辟東北亞旅游線路,推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目,加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目,打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系,舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”,赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”,擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程,舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計大賽”,開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。
(九)依法治旅,強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》,這是一項長期的任務(wù),是各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)、游客的共同責(zé)任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇,切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重,當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實,對于促進發(fā)展的要求,整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重,只抓治理不抓素質(zhì)提升,不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重,旅游法的執(zhí)法主體是各級政府,各相關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設(shè),積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調(diào)研,推動配套制度的立、改、廢,制定規(guī)范執(zhí)法的實施細則。按照國家旅游局部署,開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程,年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)m椫卫?,這是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實行動,是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標(biāo)本兼治,多措并舉,下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮?,依法?yán)厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為,嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員,加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設(shè),落實《旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”管理辦法》,加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作,全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀,各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法,建立健全相關(guān)制度和措施,切實抓好宣傳、教育、引導(dǎo)和養(yǎng)成。要加強旅游應(yīng)急管理,按照《旅游法》要求,建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測、評估制度,對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全。
應(yīng)急預(yù)案。
強化應(yīng)急演練在重點旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊伍同時提高游客安全意識和應(yīng)急自救能力。要加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深化全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》出臺《工業(yè)旅游示范點評定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。
(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設(shè)。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要,建立現(xiàn)代化治理體系,做到管理行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn),管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求,今年繼續(xù)實行重點工作目標(biāo)責(zé)任制,并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學(xué)有效載體,把質(zhì)量考評體系與績效評估有機結(jié)合,對各市(州)旅游工作及局機關(guān)內(nèi)部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制,明確任務(wù),落實責(zé)任,強化績效管理,完善考核評價機制。健全行政問責(zé)制度。各級旅游部門要自加壓力,負重前行,扎實工作,切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責(zé)任意識,要有等不起的危機感,慢不得的使命感,保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)和指標(biāo)的落實。二是扎實做好基礎(chǔ)性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎(chǔ)作為重點,下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎(chǔ)性工作,建立現(xiàn)代化管理檔案,做到情況明,底數(shù)清,有效指導(dǎo)工作,使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,提高服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力,直面矛盾,開拓進取,一抓到底,務(wù)見成效。四是加快人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢,推進旅游學(xué)科體系建設(shè),依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育,委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓(xùn)基地為依托,探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語種旅游人才培訓(xùn)基地,加強旅游崗位和技能培訓(xùn),定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽,完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認證制度。推動導(dǎo)游管理體制改革,建立健全導(dǎo)游職稱制度,落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力,充分尊重旅游人才,努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客的能力和水平,真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。
同志們,新的一年,打造旅游業(yè)升級版,建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信,創(chuàng)新贏得世界,發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者,旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍,旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地,在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻,今后我們一定要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會的支持下,齊心協(xié)力,奮力拼搏,改革創(chuàng)新,真抓實干,在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手,建功立業(yè),全面完成各項工作任務(wù),為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!
值此新春佳節(jié)即將來臨之際,我代表省旅游局黨組給大家并通過你們向全省旅游行業(yè)的干部職工拜個早年,祝大家新春愉快,豬年大吉!
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省旅游工作會議講話材料篇二
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展固然重要,同時也必須把現(xiàn)代旅游業(yè)作為重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。從我縣來看,旅游業(yè)一直是“短腿”,還沒有被擺上重要戰(zhàn)略位置去對待,發(fā)展不足,相對滯后,推進不快,效果不明顯。究其原因:一是發(fā)展的理念問題,沒有把旅游業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)去培育,缺少全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的意識;二是工作停留在一般層面上,推進力度不夠,工作落實不夠,“講起來重要,做起來不重要”;三是旅游招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當(dāng)前,省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展抓得緊而又緊,市委、市政府把休閑度假旅游區(qū)建設(shè)擺到“三區(qū)突破”的戰(zhàn)略高度去對待。因此,我們必須站在全局高度,用戰(zhàn)略眼光審時度勢,更新觀念,提高認識,堅定信心,切實把發(fā)展旅游業(yè)擺到更加突出的位置。
一要更新觀念,以抓旅游就是抓發(fā)展的理念看待旅游。首先,旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、“無煙工廠”,是對經(jīng)濟發(fā)展具有拉動作用的綜合性產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,旅游業(yè)收入每增加1元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就能增加4元以上,對經(jīng)濟拉動作用十分明顯。其次,旅游業(yè)是一項效益顯著的富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、建設(shè)新農(nóng)村的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)景點位于山區(qū)農(nóng)村,通過旅游開發(fā)可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。同時,旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè),據(jù)測算,旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員,社會就能間接增加5個就業(yè)機會。我縣擁有140萬人口,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重,就業(yè)壓力大,加快發(fā)展旅游業(yè),可以拓寬勞動力就業(yè)空間,提供大量就業(yè)機會。第三,旅游業(yè)也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新興產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源可持續(xù)利用,促進人與自然和諧相處,推進形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟增長方式。
二要搶抓機遇,發(fā)揮當(dāng)前已具備的有利優(yōu)勢發(fā)展旅游。從國內(nèi)、省內(nèi)看,近年來,國家把旅游業(yè)作為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)給予扶持;安徽省以旅游大省、旅游強省的定位來抓旅游業(yè),這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。從市內(nèi)看,近年來,市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,不管是去年的“四大建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略,還是今年的“三區(qū)突破”工作思路,都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓。特別是在市里即將出臺的《休閑度假旅游區(qū)建設(shè)實施意見》中,把我縣納入到“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”范圍內(nèi),并明確要積極推進濱江觀光體驗區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮長江北岸自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)資源和工業(yè)資源等優(yōu)勢,大力開發(fā)黑沙洲農(nóng)家體驗游和高溝、二壩工業(yè)旅游,推進天井山、泊山洞、萬年臺等景區(qū)開發(fā),這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。
三要堅定信心,從加快發(fā)展的全局高度重視旅游。從發(fā)展空間看,我縣旅游發(fā)展空間十分廣闊。一方面,隨著“”時期經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,全縣交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入將進一步加大,發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境將進一步優(yōu)化,必將為旅游業(yè)大發(fā)展奠定更為厚實的基礎(chǔ)。另一方面,旅游需求必將隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而迅猛增長,旅游將成為人們生活中的重要組成部分,成為提高生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。從發(fā)展?jié)摿?,我縣歷史文化悠久,人文積淀豐厚,山水資源與人文景觀交相輝映,生態(tài)旅游和紅色旅游資源十分豐富,特別是獨特的濱江旅游資源,獨具特色魅力,發(fā)展休閑度假旅游潛力巨大。從發(fā)展基礎(chǔ)看,近年來,我縣通過出臺政策文件、設(shè)立專項資金、成立專門機構(gòu),大力實施“文化旅游突破工程”,旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成績,奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前,要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上整合資源,通過包裝、策劃、營銷加快旅游業(yè)發(fā)展。
可以說,我縣加快發(fā)展旅游業(yè)既有難得機遇,又有豐富資源;既有良好環(huán)境,又有一定基礎(chǔ),我們沒有任何理由不把旅游業(yè)搞上去。因此,全縣各級各部門一定要緊緊抓住發(fā)展機遇,積極利用好中央、省、市的扶持政策,充分發(fā)揮好自身的發(fā)展優(yōu)勢,進一步解放思想、振奮精神,開拓創(chuàng)新、乘勢前進,努力開創(chuàng)我縣旅游工作新局面,不斷推動全縣經(jīng)濟社會加速跨越發(fā)展。
二、壯大旅游產(chǎn)業(yè)既要重點突破又要彰顯特色,必須堅定不移地強力推進。
要壯大旅游產(chǎn)業(yè),就必須按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、重點突破、注重特色”的思路,緊緊抓住市里打造“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”的機遇,主動融入,快速推動,根據(jù)我縣資源特色,建設(shè)主題各異的旅游板塊,努力構(gòu)筑濱江旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游和人文景觀旅游相融發(fā)展的格局,積極爭創(chuàng)“全省、全國紅色旅游縣”和“全國工業(yè)旅游示范點”。
(一)高起點規(guī)劃,做大旅游。一方面,要堅持以規(guī)劃為龍頭,按照“多出精品,少留遺憾,不留敗筆”的原則,根據(jù)我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求,聘請專家高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區(qū)控制性建設(shè)詳規(guī)和無城、二壩、高溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,使規(guī)劃具有權(quán)威性、前瞻性、可操作性。另一方面,要有“會當(dāng)臨絕頂,一覽眾山小”的眼界去做規(guī)劃,積極汲取各地先進旅游規(guī)劃理念,對全縣旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合、深度開發(fā)、集約經(jīng)營。規(guī)劃完成后,景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項目必須按規(guī)劃進行。在規(guī)劃沒有制定出來前,要搞好保護和控制。
(二)高品位開發(fā),做精旅游。一要突出旅游特色,凝聚人氣。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品,以特色樹品牌,才能使景區(qū)景點增強吸引力。要按照全縣旅游總體規(guī)劃確定的發(fā)展格局,突出重點,體現(xiàn)特色,整合旅游資源,搞好綜合開發(fā),把每一個景點連起來,串珠成鏈,整體推銷。特別要大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)旅游,扎實推進濱江觀光休閑度假體驗區(qū)建設(shè),這些都是最大的特色。在些基礎(chǔ)上,要高起點創(chuàng)新開發(fā)旅游精品,策劃建設(shè)特色鮮明、規(guī)模大、有影響、效益高的旅游項目,精雕細刻、精益求精,搶占制高點,形成旅游的品牌和特色效應(yīng)。二要加大旅游宣傳,叫響名氣。旅游業(yè)能不能突破發(fā)展,很大程度上取決于我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅游專家、業(yè)內(nèi)人士幫助我們進行策劃,深入開展立體式、全方位、多層次的旅游營銷活動,盡快打響口號,創(chuàng)響品牌,不斷擴大旅游在省內(nèi)外的知名度和影響力。要積極采取旅游會展、節(jié)慶、網(wǎng)上促銷、新聞媒體采風(fēng)等措施,向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅游資源、旅游景區(qū)景點,做好旅游項目的招商引資宣傳工作,盡快使我縣的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。三要拉長旅游鏈條,做足商氣。主要在“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。要讓游客吃得舒心,繼續(xù)采取舉辦長江特色水產(chǎn)美食節(jié)等一系列活動,充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品,大力創(chuàng)建農(nóng)家樂特色飲食,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要讓游客住得順心,對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創(chuàng)更高星級,同時加快建設(shè)一批星級農(nóng)家樂,形成高、中、低檔相結(jié)合的旅游服務(wù)體系。要讓游客行得省心,大力改善我縣重點旅游景區(qū)與國道、省道以及周邊旅游區(qū)的連接道路建設(shè),提高旅游通達能力。要讓游客游得賞心,可以把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,努力創(chuàng)建一批具有豐富文化內(nèi)涵、鮮明區(qū)域特色、舒適宜人環(huán)境的旅游城鎮(zhèn)。要讓游客購得放心,加大對旅游消費市場的監(jiān)督管理,引導(dǎo)旅游企業(yè)和商家誠信經(jīng)營,堅決杜絕欺詐游客的行為。要讓游客玩得開心,文化部門要加強與旅游部門的合作,以景區(qū)為平臺推出一系列特色文藝活動,讓游客在游玩中充分體驗濃郁的地方特色文化,實現(xiàn)旅游與文化互促、互補、互興。
(三)高質(zhì)量服務(wù),做優(yōu)旅游。旅游業(yè)的發(fā)展與旅游服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。因此,必須加快旅游行業(yè)人才培養(yǎng),全面提高旅游從業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。一方面,旅游部門要制定工作規(guī)劃,加強對旅游從業(yè)人員的服務(wù)技能培訓(xùn),強化服務(wù)意識,切實提高服務(wù)技能。同時,要積極邀請有關(guān)專家學(xué)者進行知識講座和技能傳授,努力提高旅游行業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面,勞動就業(yè)部門要結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,學(xué)習(xí)旅游發(fā)達地區(qū)先進的思想理念、管理經(jīng)驗和服務(wù)技能,為我縣旅游業(yè)的發(fā)展作好人才儲備。人事部門引進人才時,也要充分考慮旅游發(fā)展的需要,注重引進一批懂管理、善經(jīng)營、有業(yè)務(wù)渠道的專業(yè)人才,以此促進我縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)高層次創(chuàng)新,做活旅游。關(guān)鍵是要樹立“經(jīng)營旅游”的理念,堅持走“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展路子。政府主導(dǎo),就是要把旅游業(yè)當(dāng)作“大戰(zhàn)略、大經(jīng)濟、大事情”來抓,通過制定發(fā)展規(guī)劃,出臺優(yōu)惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施,加快旅游業(yè)發(fā)展。市場運作,就是要讓旅游業(yè)全面走向市場,重點加大旅游項目招商引資力度,大力吸引社會資本開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。企業(yè)經(jīng)營,就是要通過給予優(yōu)惠和獎勵政策,積極培育旅游骨干企業(yè),大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),實現(xiàn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動。
三、建設(shè)旅游大縣既長遠又現(xiàn)實,必須堅持不懈地合力攻堅。
加快旅游發(fā)展,建設(shè)旅游大縣,各級各部門務(wù)必要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),努力在全縣上下營造合力抓旅游、全力促發(fā)展的濃厚氛圍。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明,哪里重視旅游,哪里的旅游業(yè)就發(fā)展得有聲有色。各級各部門要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的出發(fā),真正把旅游業(yè)擺在重要位置,切實把工作落到實處。首先,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè),熟悉旅游業(yè),掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其次,要把旅游工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會“彈鋼琴”,親自安排、明確責(zé)任、狠抓落實。再次,要經(jīng)常研究旅游工作,及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的旅游項目,要全力實施,強力推進。
二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。這個難題不破解,旅游業(yè)就難以得到大發(fā)展。從政府層面而言,要進一步加大投入力度,主要用于旅游規(guī)劃、獎勵、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。要加大整合力度,整合各個部門的資金和項目,與旅游業(yè)發(fā)展進行對接。要加大招商力度,努力形成多元化的投入機制。
三要形成合力。旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性很強的工作,需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是旅游工作的主體,都有責(zé)任在發(fā)展旅游上獻計出力,發(fā)揮作用??h旅游局要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,創(chuàng)新工作思路和方法,更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能,主動想辦法、出點子,當(dāng)好縣委、政府的參謀助手??h發(fā)改委、建設(shè)、財政、交通、國土、林業(yè)、文化等部門,要緊緊把握政策機遇,加強與上級部門的銜接,努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,設(shè)計有效載體,創(chuàng)新推介方式,大力營造全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
四要優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好,才會人氣旺,才能發(fā)展快。在努力優(yōu)化硬環(huán)境的同時,要大力加強旅游環(huán)境綜合治理。加強景區(qū)生態(tài)保護,重點加強景區(qū)周邊的綠化、美化、亮化建設(shè),嚴(yán)禁在景區(qū)和周邊開采礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾,不斷營造山清水秀、文明和諧的優(yōu)良環(huán)境。要強化旅游行業(yè)管理,建立旅游執(zhí)法機構(gòu),完善投訴機制,強化旅游安全,切實維護消費者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,著力打造“誠信旅游”。要大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的觀念,促進我縣旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平。
省旅游工作會議講話材料篇三
本次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實黨的和全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)會議精神及市委、市政府《關(guān)于進一步加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》等相干文件精神,總結(jié)回顧我市旅游業(yè)20xx年的工作,部署20xx年的工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新思路舉措,圍繞建設(shè)美麗南寧,加快建設(shè)區(qū)域性國際旅游目的地、集散中心,把旅游業(yè)培育成我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)會議安排,我先對20xx年全市旅游工作進行總結(jié),并對20xx年旅游工作談幾點意見。過一會,市委、副市長楊民還將就南寧市旅游工作做重要講話,我們一定要抓好貫徹落實。
一、20xx年主要工作。
20xx年我市旅游業(yè)繼續(xù)保持較快增長趨勢,接待國內(nèi)游客5122萬人,同比增長17%,國內(nèi)旅游收入397億元,同比增長29%,接待入境游客30萬人,同比增長27%,國際旅游收入達到10705萬美元,同比增長37%;旅游總收入達到403億元,同比增長29%。全面完成各項招商引資任務(wù)。無重大旅游投訴事件,無重大旅游安全責(zé)任事故發(fā)生?!澳蠈幵略侣糜喂?jié)”被自治區(qū)旅游局授予廣西旅游宣傳品牌、南寧東南亞旅游美食節(jié)獲廣西十大旅游節(jié)慶、南寧市被授予中國養(yǎng)生休閑之都稱號。
20xx年新增2家國家4a級旅游景區(qū)、1家國家3a級旅游景區(qū)和2家三星級旅游星級飯店。到目前為止,南寧市國家a級景區(qū)已達25家,其中4a級景區(qū)12家,3a級景區(qū)13家,星級農(nóng)家樂8家,旅游星級飯店70家,旅行社82家,在冊各語種導(dǎo)游員3071人。
20xx年我們重點抓了以下幾項工作:
(一)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
一是加快推進重點旅游項目的建設(shè)。重點推進廣西藥用植物園、南寧動物園加勒比海水世界的提升改造,動物園加勒比海水世界三期已經(jīng)建成開放,廣西藥用植物園各項改造工作有序進行。加快廣西龍門水都文化生態(tài)旅游景區(qū)、廣西漁牧生態(tài)園景區(qū)、弄拉風(fēng)景區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計劃在20xx年建成開放;上林縣金蓮湖綜合旅游景區(qū)加快游道、餐廳、住宿、會議、主題景點等項目的建設(shè),上林縣三里.洋渡旅游景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動打造,推進了村莊容貌、道路的改造,配套建設(shè)了游道、餐飲、旅游碼頭等旅游項目。全年旅游固定資產(chǎn)投資達16億元。一批主題化、規(guī)?;?、綜合性強的復(fù)合型旅游景區(qū)建成將成為南寧旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的“主力軍”。
二是大力推進國家a級旅游景區(qū)的升級改造。良鳳江森林公園、武鳴伊嶺巖成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū),賓陽白鶴觀竹海旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。指導(dǎo)青秀山景區(qū)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),指導(dǎo)民歌湖景區(qū)、龍虎山景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),推進各旅游景區(qū)不斷推出新項目,完善游客中心、生態(tài)停車場、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所,旅游景區(qū)的檔次和形象得到提升。
三是加強培育指導(dǎo),推動星級飯店建設(shè)。加快高星級旅游飯店建設(shè)步伐,通過招商引資吸引國際知名品牌酒店入駐南寧,不斷提升南寧國際城市知名度和影響力,目前已有最佳西方、萬豪、洲際、喜來登、香格里拉等國際知名品牌酒店集團落戶或即將落戶南寧。此外,先后深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地現(xiàn)場,做好星評指導(dǎo)和服務(wù)工作。另外,對開業(yè)滿一年意向評星的飯店進行評星檢查指導(dǎo),全面推進飯店各項軟硬件服務(wù)的達標(biāo)工作。做好星級飯店評定復(fù)核工作,全年我市列入評定性復(fù)核的旅游星級飯店共11家,市旅游飯店星級評定委員會對廣西紅林大酒店等3家五星級飯店、鳳凰賓館等4家四星級飯店進行復(fù)核工作布置和現(xiàn)場檢查指導(dǎo),對各飯店存在不足提出了整改意見。并積極配合國家星評委、自治區(qū)星評委完成以上7家高星級飯店的評定性復(fù)核工作。
四是加快完善旅游公共服務(wù)體系。加大旅游交通標(biāo)識牌在各縣(區(qū))的安裝密度,在各縣(區(qū))安裝了一批旅游交通指引標(biāo)識牌,方便了游客參觀游覽,目前正在編制《第二批旅游交通指引標(biāo)識設(shè)計方案》。加快推進南寧國際旅游中心和南寧旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè),南寧國際旅游中心已完成規(guī)劃定點,建成南寧旅游咨詢服務(wù)中心馬山咨詢點、廣西大學(xué)咨詢點、武鳴咨詢點、賓陽咨詢點四個旅游咨詢服務(wù)中心。
(二)創(chuàng)新旅游營銷手段,進一步開拓國內(nèi)外客源市場。
一是整合全市旅游節(jié)慶資源,舉辦大型節(jié)慶活動。組織“20xx南寧月月旅游節(jié)活動”,舉辦了50多個旅游節(jié)慶活動。承辦了在由自治區(qū)旅游局、南寧市人民政府主辦的20xx年“中國旅游日”廣西主會場活動暨上林生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)。成功推介了“上林—徐霞客最眷戀的地方”的縣域新形象,上林縣榮獲中國長壽之鄉(xiāng),進一步提高了上林、南寧的知名度。成功舉辦20xx南寧·東南亞國際旅游美食節(jié)和20xx年南寧市接待第5000萬人次旅游者歡迎儀式。這些活動充分發(fā)揮了旅游節(jié)慶活動在聚集人氣、拉動消費方面的積極作用,進一步深化了南寧旅游目的地形象。
二是創(chuàng)新旅游宣傳方式,全面展示南寧旅游新形象。在中央電視臺1頻道等知名媒體播放南寧旅游專題宣傳節(jié)目,在北京火車站、北京西站、上?;疖囌尽⒋筮B火車站33座電視屏幕墻投放南寧旅游宣傳短片,在香港和臺北兩市城市公交巴士車身投放南寧旅游整體廣告,利用戶外led廣告屏宣傳我市各大旅游景區(qū)(點),在公交移動頻道播放南寧旅游宣傳短片,出版《南寧旅游雜志》,在主要報刊開設(shè)南寧旅游整版宣傳,組織駐邕媒體記者每月對旅游節(jié)慶活動進行專題報道和現(xiàn)場報道。
三是積極“走出去”推介南寧旅游,提高南寧旅游知名度。組織旅游行業(yè)參加了20xx中國國內(nèi)旅游交易會、20xx年韓國麗水世博會中國館廣西周活動等多個境內(nèi)外旅游專業(yè)會展活動,推廣、促銷南寧旅游產(chǎn)品及精品線路。組織開展“南寧旅游大篷車走進華東”和“南寧旅游大篷車走進東盟”專項促銷活動。這些活動為南寧與華東各地和東盟各國旅游企業(yè)增進了解和溝通,搭建了良好的合作平臺。
四是堅持“請進來”,擴大旅游開放合作。接待泰國、上海等境內(nèi)外旅行商及媒體考察團、旅游促銷團,借此宣傳、展示南寧旅游形象,推動南寧與相關(guān)城市旅游合作交流。邀請韓國攝影家考察團、韓國旅游協(xié)會代表團、中國臺灣中時媒體到南寧考察、踩線,邀請中央電視臺、上海電視臺攝制組到我市進行采風(fēng)活動,全面展示南寧旅游形象。
五是加強旅游精品線路推廣。為打造南寧旅游“龍頭產(chǎn)品”,挖掘、整合大明山環(huán)線旅游資源,7月起全力宣傳、打造環(huán)大明山旅游精品線路,做到月月發(fā)團,豐富我市旅游產(chǎn)品。此外,根據(jù)市委關(guān)于對口幫扶靖西、那坡兩縣的工作要求,開展一系列旅游幫扶工作。在首府媒體宣傳推介靖西、那坡兩縣旅游資源及產(chǎn)品,組織開展南寧——靖西“獻愛心”自駕游活動,協(xié)助靖西縣在南寧開展系列旅游宣傳促銷活動。全力打造南寧——靖西、那坡旅游精品線路,實施旅游扶貧,逐步推進,著力幫助靖西、那坡兩縣發(fā)展旅游事業(yè)。
六是舉辦20xx年南寧市導(dǎo)游大賽,組織優(yōu)秀導(dǎo)游參加全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游風(fēng)采大賽。由我局、共青團南寧市委、南寧市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的“20xx年南寧市‘古鼎香杯’導(dǎo)游大賽”評選出一批優(yōu)秀的導(dǎo)游。大賽的冠軍郝瀅屹代表我市參加全區(qū)導(dǎo)游大賽獲得了中文組第一名及最佳綜合素質(zhì)獎,我市選手還獲得全區(qū)導(dǎo)游大賽英文組第二、第三名,我局獲得了優(yōu)秀組織獎。郝瀅屹還代表廣西參加在珠海舉行的全國導(dǎo)游大賽總決賽。組織優(yōu)秀導(dǎo)游人員參加了由中國.呼和浩特第二屆少數(shù)民族旅游文化藝術(shù)節(jié)暨全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游風(fēng)采大賽。我市的郝瀅屹、揭思賢兩位導(dǎo)游分別奪取一等獎和三等獎,位列第一名和第五名。這是我市導(dǎo)游在往屆全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游大賽中獲得的最好成績。
七是舉辦第二屆“南寧禮物”征集大賽。舉辦南寧禮物征集大賽電視頒獎晚會,由區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)對大賽獲獎?wù)哳C獎,在南寧電視臺的3個頻道進行滾動實況播放,宣傳推介“南寧禮物”,打造“南寧禮物”品牌形象。
八是積極推動國際航線開發(fā)工作。推動開通南寧-花蓮直線航班,推動境外航空公司運營東盟國家首府城市到南寧的直航航線,從4月起,采用吉隆坡飛瑩航空公司開通吉隆坡-南寧航線、新加坡捷星,空公司開通新加坡南寧航線;同時做好11條已開通國際航線的日常管理和服務(wù)工作。
(三)加大旅游聯(lián)合營銷力度,進一步發(fā)揮區(qū)域宣傳優(yōu)勢。
一是召集北部灣經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟20xx年工作會議,新組建北部灣旅游聯(lián)盟。確定聯(lián)盟秘書處常設(shè)南寧,聯(lián)合開展旅游宣傳促銷等聯(lián)盟相關(guān)工作計劃。組織聯(lián)盟各成員單位聯(lián)合參展20xx中國國際旅游交易會,全面推動北部灣旅游同城化進程。
二是參加中國南方旅游城市協(xié)作體第十四屆年會。深化旅游區(qū)域合作,增強互信,開創(chuàng)旅游合作新局面。
(四)加強旅游行業(yè)管理,進一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
一是加強旅行社經(jīng)營管理,提高游客利益保障。目前我市投保旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目的旅行社達61家,統(tǒng)保投保率達到80%,參加自選保險公司投保責(zé)任險的旅行社13家,進一步保障了游客和旅行社的利益。
二是積極開展春節(jié)、五一、中秋國慶、兩會一節(jié)、期間等黃金周旅游假日安全生產(chǎn)大檢查督查。聯(lián)合市安監(jiān)局、消防支隊、衛(wèi)生局、公安局、藥監(jiān)局、質(zhì)量監(jiān)督局、交通運輸局、商務(wù)局等各相關(guān)部門,組成共計16個督查組,出動檢查人員76人,到全市160家旅游企業(yè)開展安全督查工作。組織旅游企業(yè)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害、清明防火、汛期安全等工作。組織開展“平安行車旅游”活動。
三是及時處理旅游投訴,維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法利益。一年來,我局接到旅游投訴154起,不予受理74起,經(jīng)審理受理80起。處理的投訴案件全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并達成和解協(xié)議,為投訴人挽回經(jīng)濟損失28960元,提升了我市游客的滿意度。
(五)加強旅游行業(yè)隊伍和人才建設(shè)。
深入開展“解放思想、趕超跨越”、“廣西精神、南寧精神”、“創(chuàng)建先鋒示范城”等活動,增強全局職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。提高旅游管理、從業(yè)人員的素質(zhì),組織開展各類培訓(xùn)班20多個班次,參加培訓(xùn)人員700多人次。全年完成12期的導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作,共計1533人次參加培訓(xùn)。完成2期導(dǎo)游人員崗前培訓(xùn),共計454人參加培訓(xùn)。積極開展全市“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營者培訓(xùn)班,超額完成了區(qū)旅游局下達的1000人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn),使旅游從業(yè)人員“開拓視野、增進了解、加深友誼、增長知識”。
(六)推進精神文明建設(shè),促進從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高。
做好20xx年全國城市文明程度指數(shù)測評工作。推動創(chuàng)城工作深入開展,推出2個率先活動:率先舉辦“道德講堂”現(xiàn)場觀摩會,組織旅游行業(yè)有序開展“道德講堂”建設(shè)。率先與行業(yè)簽訂文明餐桌協(xié)議書,監(jiān)督履行行業(yè)自律行為。開展“學(xué)雷鋒,能幫就幫志愿服務(wù)滿綠城”志愿服務(wù)月活動,弘揚“能幫就幫,敢做善成”的城市精神。努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明旅游的良好旅游環(huán)境,提升從業(yè)人員的文明素質(zhì)。
成績來之不易,我謹代表南寧市旅游局,向長期以來關(guān)心支持旅游業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門,向為全市旅游業(yè)發(fā)展做出貢獻和努力的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定取得成績的同時,我們還必須認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在許多不足和困難,如旅游業(yè)發(fā)展投入總體不足;旅游產(chǎn)品層次不高,缺乏國際知名品牌產(chǎn)品;旅游企業(yè)規(guī)模小,競爭力不強;旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善,旅游公共服務(wù)水平低;旅游人才隊伍建設(shè)還跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的步伐,等等。對這些問題,我們必須高度重視,在今后工作中下大力氣加以解決。
二、把握機遇,迎接挑戰(zhàn),努力推動旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn):從國際看,全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力狀況短期難以改變。旅游市場競爭更加激烈,中日、中越關(guān)系,南海局勢也會影響入境市場的增長。從國內(nèi)看,經(jīng)濟增速放緩,擴大消費需求面臨不少制約因素;國內(nèi)旅游市場競爭不斷加劇。市內(nèi)旅游資源分散、產(chǎn)品不精,競爭力弱,給我市進一步開拓國內(nèi)外旅游市場帶來很大挑戰(zhàn)。從廣西區(qū)內(nèi)看,廣西經(jīng)濟實力整體仍處于弱勢,人均收入不高、居民可支配收入較少,區(qū)內(nèi)旅游的動力和旅游效益與旅游強省仍有一定差距。
面臨的機遇:一是國民經(jīng)濟仍整體保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展格局,居民旅游需求依然強勁。二是南寧工業(yè)化城鎮(zhèn)化已進入加快發(fā)展的新時期,經(jīng)濟增長具有強大的潛力和動力。三是南寧交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入快車道,立體交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善,快速提升了旅游的可進入性。四是南寧市各級政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,在組織、政策、資金等方面提供保障。五是旅游行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量大幅提高,接待能力明顯增強。
20xx年旅游業(yè)發(fā)展雖然面臨有利和不利因素相互交織,機遇和挑戰(zhàn)并存的形勢,但總體看,支撐旅游業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基本面沒有改變,旅游業(yè)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢,旅游產(chǎn)業(yè)在拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費方面的強勁動力將進一步顯現(xiàn),我們必須緊緊抓住這一難得的機遇,狠抓落實,推動旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
三、20xx年目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年的主要目標(biāo):力爭完成接待國內(nèi)游客5834萬人,同比增長14%,國內(nèi)旅游收入471億元,同比增長20%,接待入境游客34萬人,同比增長19%,國際旅游收入達到13902萬美元,同比增長30%,旅游總收入480億元,同比增長28%。創(chuàng)建3家3a級或以上的旅游景區(qū),2家星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和4家星級農(nóng)家樂,2家星級旅游飯店。旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,旅游文明程度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提高,旅游安全無重大責(zé)任事故。
20xx年重點抓好以下幾項工作:
(一)加強旅游基礎(chǔ)建設(shè),著力打造精品旅游項目。
1、加快旅游規(guī)劃實施,推動南寧旅游科學(xué)發(fā)展。加強《南寧市旅游業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》、《南寧國際都市休閑旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等三個旅游規(guī)劃的宣貫、實施,以科學(xué)規(guī)劃作為指導(dǎo)全市各縣(區(qū))旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南,引領(lǐng)南寧旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
2、加快推進旅游項目的規(guī)劃建設(shè),提升南寧旅游的核心競爭力。加大對廣西龍門水都文化生態(tài)旅游景區(qū)、上林縣金蓮湖綜合旅游景區(qū)、上林縣三里·洋渡旅游景區(qū)、馬山縣弄拉生態(tài)旅游區(qū)、龍象谷等在建景區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)。推進南寧十里花卉長廊、上林大龍湖、上林云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、馬山紅水河、橫縣寶華山、武鳴大明谷、武鳴千藝大觀、賓陽賓州古城、隆安布泉河等項目的開工建設(shè)。
3、加快實施景區(qū)提升計劃,提高我市景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)精品旅游景區(qū),推動我市3a級以上旅游景區(qū)制定并實施景區(qū)提升改造計劃。指導(dǎo)和推動青秀山創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),民歌湖、龍虎山創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),積極推動有條件的景區(qū)創(chuàng)建相應(yīng)等級的景區(qū)。推進鄉(xiāng)村旅游與文化旅游等有機融合。對我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂等進行規(guī)范提升,逐步形成比較完善的南寧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
4、加強旅游星級飯店培育。積極引進國際著名品牌酒店進駐南寧,積極推動旅游飯店星級評定工作,年內(nèi)新評定至少2家星級飯店。開展20xx年旅游星級飯店評定性復(fù)核工作,督促不達標(biāo)的飯店進行整改。
5、完善公共服務(wù)體系,提升南寧旅游公共服務(wù)水平。加快推進南寧國際旅游中心的建設(shè),爭取年內(nèi)開工,設(shè)置南寧旅游咨詢服務(wù)中心咨詢點,做好已投入使用各咨詢點的維護及運營工作。完善通達景區(qū)的旅游公共交通、推動本市城區(qū)及主要旅游景區(qū)點之間的旅游公共交通的逐步完善、旅游觀光巴士線路的開通。加大旅游交通標(biāo)識牌在各縣(區(qū))的安裝密度。加強公共服務(wù)信息化建設(shè),提升旅游行政管理自動化水平。
6、加強招商引資,多渠道籌措資金發(fā)展南寧旅游。積極爭取中央、廣西等各級旅游發(fā)展資金,多渠道籌措資金發(fā)展南寧旅游。合理安排好南寧旅游發(fā)展專項資金,確保資金向帶動性強、影響力大的綜合性旅游景區(qū)傾斜,讓南寧旅游發(fā)展專項目資金有效帶動我市旅游項目的投入。加強對南寧旅游發(fā)展資金補助項目的監(jiān)督、管理,督促相關(guān)單位按規(guī)定規(guī)范正確使用資金。
(二)加大旅游市場營銷,擴大南寧旅游影響。
1、舉辦月月旅游節(jié)活動。結(jié)合國家旅游局關(guān)于“20xx中國海洋旅游年”的號召,舉辦好20xx南寧月月旅游節(jié)活動。重點辦好20xx南寧旅游開年儀式、20xx中國旅游日南寧主會場活動、南寧鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)等大型旅游主題活動。
2、自主開展針對性強的旅游客源地專項市場促銷。積極參加國家旅游局、自治區(qū)旅游局組織的境內(nèi)外旅游專題促銷活動。依托已開通的南寧至韓國直航航線,開展“南寧旅游大篷車走進韓國”專項促銷活動,組織南寧旅游企業(yè)及民航部門赴韓國開展宣傳促銷活動,力爭韓國游客人數(shù)實現(xiàn)大幅增長;開展“南寧旅游大篷車走進貴州”專項促銷活動,組織南寧旅游企業(yè)赴貴州開展宣傳促銷活動。邀請境內(nèi)旅行商及媒體到南寧進行考察、采線,鞏固及開拓旅游客源市場。進一步挖掘、整合大明山環(huán)線旅游資源。繼續(xù)打造環(huán)大明山旅游精品線路,豐富我市旅游產(chǎn)品。推動區(qū)域旅游合作,組織北部灣旅游聯(lián)盟各成員單位聯(lián)合開展系列宣傳促銷工作,進一步推進北部灣旅游同城化進程。
3、全面加大南寧旅游形象宣傳力度。以南寧榮獲中國旅游協(xié)會授予“中國養(yǎng)生休閑之都”稱號為契機,全面宣傳南寧旅游形象。在中央電視臺、南方衛(wèi)視、廣西衛(wèi)視等媒體投放南寧旅游形象宣傳廣告,在戶外led廣告屏播放南寧旅游線路產(chǎn)品,在北京火車站等電視屏幕墻投放南寧旅游宣傳短片,在《南寧日報》開設(shè)南寧旅游整版宣傳,在南寧機場高速路等進入南寧重要路口高桿廣告牌投放南寧旅游整體形象宣傳廣告,出版《南寧旅游雜志》,組織駐邕媒體記者每月對旅游節(jié)慶活動進行專題報道和現(xiàn)場報道。
4、舉辦20xx年“南寧禮物”大賽和20xx年旅游飯店服務(wù)技能大賽。加強旅游商品開發(fā),對我市的旅游商品研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商家進行調(diào)研,推進旅游商品綜合項目的運作。指導(dǎo)開展旅游購物點的評定工作。組織獲獎作品參加旅游商品展。組織開展20xx年旅游飯店服務(wù)技能大賽,提升旅游飯店服務(wù)水平,組隊參加全區(qū)旅游服務(wù)技能大賽。
5、做好國際航線開發(fā)及服務(wù)工作。進一步優(yōu)化國際航線資源,積極引進境外航空公司運營南寧至金邊、萬象、仰光、首爾直航航線,加密南寧至中國臺灣地區(qū)的航班量。配合做好已開通國際航線的日常管理和服務(wù)工作,及時幫助航空公司申請航線補貼,做好企業(yè)與政府之間的溝通與協(xié)調(diào)工作。同時加大航線客源市場培育工作,促進南寧各國際航線持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強旅游市場監(jiān)管和安全工作,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
1、進一步加強對旅行社規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管。全面推行國內(nèi)旅游組團社與地接社合同,加大旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的推行力度,根據(jù)國家旅游局、自治區(qū)旅游局部署,做好旅行社質(zhì)量等級評定的相關(guān)工作。
2、加大對旅游服務(wù)質(zhì)量和市場監(jiān)督管理工作。促進旅游服務(wù)質(zhì)量和市場有序健康發(fā)展,重點打擊“野馬”騙游騙購和無證經(jīng)營行為,切實解決旅行社反映最強烈的問題。及時公平、公正的處理旅游投訴,更好的維護旅游企業(yè)及旅游者的合法權(quán)益。加大旅游執(zhí)法力度,進一步凈化旅游市場環(huán)境。
3、強化對導(dǎo)游的監(jiān)督管理。加強對導(dǎo)游員ic卡的檢查,把導(dǎo)游ic卡的檢查作為日常檢查的項目之一,對存在違法違規(guī)行為的導(dǎo)游嚴(yán)肅處理。強化導(dǎo)游員的法律意識,提高導(dǎo)游員處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力,更好地為游客服務(wù)。
4、切實抓好旅游安全,確保我市旅游在安全和諧中持續(xù)健康發(fā)展。按照市委、市政府和安委會要求進一步做好“春節(jié)”、“五一”、“十一”旅游黃金周、“兩會一節(jié)”等重要節(jié)日的安全監(jiān)督檢查工作。建立健全行業(yè)安全管理機構(gòu)、安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成市委市政府下達全年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
5、抓好旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。結(jié)合“創(chuàng)建全國文明城”工作,在旅游行業(yè)中積極組織開展“兩個率先”和“青年文明號”等創(chuàng)建活動,讓“能幫就幫”的南寧精神在旅游業(yè)界得到充分的體現(xiàn)。
(四)加強機關(guān)黨建和人才隊伍建設(shè),為加快發(fā)展旅游業(yè)提供組織保證和人才支持。
1、抓好機關(guān)黨建工作。將學(xué)習(xí)黨的精神貫穿于整個學(xué)習(xí)過程,并融合到“三會一課”當(dāng)中。充分利用局網(wǎng)站和局域網(wǎng)的平臺,通過網(wǎng)絡(luò)教育和遠程教育等現(xiàn)代化手段,加強黨員干部的黨性、廉政、業(yè)務(wù)教育,推進干部職工的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動干部職工的思想大解放。通過開展創(chuàng)建先鋒示范城、結(jié)對幫扶、志愿者服務(wù)和黨員“一幫一”、黨的周年紀(jì)念等多種形式的活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2、抓好旅游行業(yè)的各項培訓(xùn)工作。重點舉辦旅游產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班、導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)班,對旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)中層管理人員進行分類培訓(xùn)。通過“走出去”到區(qū)內(nèi)外高校辦班、“請進來”邀請知名學(xué)者到南寧市講課等方式開拓培訓(xùn)的視野、豐富培訓(xùn)的形式,拓寬培訓(xùn)的受眾面,努力提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
在新的一年里,我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,抓住機遇,主動作為,順勢而上,扎實抓好今年的各項旅游工作,為我市擴內(nèi)需、保增長、促和諧,早日實現(xiàn)小康社會作出新的更大貢獻。
省旅游工作會議講話材料篇四
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大?!痢聊耆÷糜慰偸杖胍严喈?dāng)于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。
現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責(zé)切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責(zé)任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。
二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。
一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。
二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運用產(chǎn)品深度開發(fā)進行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀(jì)城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設(shè)努力擴大我省旅游經(jīng)濟總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。
三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率。
要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
一是要明確分工協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上各有側(cè)重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業(yè)促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業(yè)負責(zé)。要加強省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。
二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游重點開拓東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。
三是要辦好旅游節(jié)慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術(shù)游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。
四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務(wù)質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴(yán)肅對待認真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為進一步完善旅游價格管理加強價格監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴(yán)格管理措施規(guī)范其經(jīng)營行為從嚴(yán)懲處嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。
二是要擴大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進旅游業(yè)的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學(xué)習(xí)和借鑒其先進管理模式和經(jīng)驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內(nèi)旅游市場競爭拓展國際市場壯大產(chǎn)業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離、引入市場化開發(fā)方面進行探索。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。
三是要加快旅游法制建設(shè)步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求結(jié)合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。
四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導(dǎo)旅游消費。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內(nèi)還將來自國外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓(xùn)體系搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整加強旅游隊伍培訓(xùn)加強對知識的普及和學(xué)習(xí)逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的旅游隊伍。
省旅游工作會議講話材料篇五
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達9%,成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃工作計劃時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風(fēng)貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設(shè)。
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位,突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營銷切入點,盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題口號和圖像標(biāo)識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段,拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào),積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設(shè)。
以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標(biāo)識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導(dǎo)向,提升資金使用效益,促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
省旅游工作會議講話材料篇六
同志們:
這次全省旅游工作會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)、深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,分析旅游工作面臨的新形勢、新任務(wù),研究部署全省旅游工作。剛才,會議宣讀了姜大明省長的賀信,為獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家級“雙百強”旅行社、省級旅游強縣稱號的單位舉行了授牌儀式,對全省旅游系統(tǒng)先進集體和個人以及獲得20xx年度入境旅游貢獻獎的單位進行了表彰。于沖局長對去年全省旅游工作作了全面總結(jié),對今年旅游工作提出了安排意見,我完全同意。希望大家按照大明省長的要求和本次會議精神,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、全省旅游業(yè)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得重大突破。
20xx年,面對百年一遇的國際金融危機和突如其來的甲型n1h1流感沖擊,全省旅游行業(yè)在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,科學(xué)務(wù)實,共克時艱,大力發(fā)展國內(nèi)旅游,穩(wěn)定入境旅游,培育市場主體,打造旅游品牌,有效刺激了旅游消費需求,全省旅游業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚。20xx年接待國內(nèi)游客2.89億人次,接待入境游客突破300萬人次,旅游總收入2452.2億元,同比增長22.3%。旅游收入占gdp的比重達到7.2%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到21.7%,為全省“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出了突出貢獻。
在國際旅游市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟困難增多的情況下,取得這樣的成績,來之不易。一是得益于領(lǐng)導(dǎo)重視,強力推動。姜異康書記、姜大明省長十分重視發(fā)展旅游,多次強調(diào)要唱響“好客山東”品牌,在出訪香港和日韓活動中親自推動重大旅游合作項目。去年初,在異康書記和大明省長的倡議和支持下,省委、省政府及時出臺了《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。各市黨委政府主要負責(zé)同志想旅游、抓旅游、宣傳旅游,政府分管同志靠前指揮,親力親為。這為營造社會氛圍、促進旅游發(fā)展,產(chǎn)生了重要的推動作用。二是得益于應(yīng)對危機,措施到位。國際金融危機導(dǎo)致的直接后果就是入境旅游市場急劇下滑。全省各級把應(yīng)對危機與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,及時調(diào)整市場戰(zhàn)略,在全國率先采取行動,啟動國內(nèi)市場,創(chuàng)造性地開展了“山東人游山東”等系列活動,有效刺激和擴大了旅游消費需求。為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積蓄發(fā)展后勁,各地積極推進旅游重點項目建設(shè),全年完成投資800億元,到年底全省在建重點旅游項目414個,規(guī)劃總投資3000億元。加快培育旅游大企業(yè),一批大型企業(yè)集團成為拉動全省旅游業(yè)快速發(fā)展的重要力量。在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)中,旅游發(fā)展方式得到較大轉(zhuǎn)變,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。三是得益于部門配合,協(xié)同推進。各級各部門真正把旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),以促進旅游業(yè)發(fā)展為己任,普遍加大支持力度。省委宣傳部、文化廳積極推進文化體制改革,研究文化旅游融合發(fā)展意見;省文明辦與省旅游局共同出臺《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》;省質(zhì)監(jiān)局積極支持《旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》的實施;省國土資源廳對重點旅游項目用地實行“點供”;省交通廳拿出專項經(jīng)費用于高速公路旅游引導(dǎo)標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和施工;省商務(wù)廳一直把旅游業(yè)的招商引資作為產(chǎn)業(yè)招商的重點來謀劃、推進;建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門積極支持本部門管理的旅游資源融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。四是得益于解放思想,不斷創(chuàng)新。面對旅游形勢發(fā)生的重大變化,各級堅持更新觀念,創(chuàng)造性開展工作。五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程不斷得到深化并賦予新的內(nèi)涵,旅游目的地體系建設(shè)長足推進,與國家旅游局建立局省旅游目的地體系建設(shè)框架協(xié)議;旅游企業(yè)強化協(xié)作意識,抱團取暖,共同發(fā)展;以“聯(lián)合推介、捆綁營銷”模式宣傳“好客山東”品牌國內(nèi)首創(chuàng),影響深遠;全省旅游項目建設(shè)、旅游大企業(yè)培育、啟動國內(nèi)旅游等化危為機的成功路子,得到國家旅游局的充分肯定。借此機會,我代表省政府向全省各級各部門和全省旅游行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、進一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認識。
旅游業(yè)是綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),具有很強的影響力、滲透力和拉動力,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭,一定要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會全局當(dāng)中的重點工作加以推動。旅游消費是最終消費,在啟動內(nèi)需、擴大消費中有著不可替代的地位。在這次金融危機中,大家也看到了旅游業(yè)所發(fā)揮的積極作用。去年溫家寶在海南發(fā)表重要講話,近期國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。我認為這標(biāo)志著我國旅游業(yè)發(fā)展進入一個新階段,預(yù)示著旅游業(yè)又迎來一個發(fā)展的春天。我們必須對旅游業(yè)在思想上再認識,進一步增強責(zé)任感、緊迫感、危機感,在措施上再加強,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),再創(chuàng)優(yōu)勢。
(一)深刻理解旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位,進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的主動性。國務(wù)院《意見》明確提出:“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。將旅游業(yè)的地位上升到戰(zhàn)略高度,上升到與人民生活息息相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度,是對旅游業(yè)的全新定位,也是對旅游工作提出的更高要求。我們要深刻認識對旅游業(yè)的這一戰(zhàn)略定位,按照國務(wù)院提出的新任務(wù)、新要求,尋找自身在旅游發(fā)展理念、發(fā)展方式、體制機制等方面存在的差距。要從讓人民群眾更加滿意的角度審視旅游業(yè),延伸旅游資源視角,不僅旅游資源豐富的地區(qū)要進一步加快發(fā)展旅游,旅游資源缺乏的地區(qū)也要進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的意識,在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做旅游文章,在文化上做旅游文章,在吃住行上做旅游文章,在商貿(mào)流通上做旅游文章,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做旅游文章,讓人們處處感受旅游、體驗服務(wù)。
(二)充分認識旅游業(yè)在擴內(nèi)需促消費、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用,進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的堅定性。黨中央、國務(wù)院把擴大內(nèi)需作為必須長期堅持的方針,要求積極促進經(jīng)濟增長由以投資和出口拉動為主向投資、出口、消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。旅游消費作為一種綜合消費、最終消費、多層次消費和可持續(xù)消費,對擴內(nèi)需、保增長具有戰(zhàn)略意義。我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平7個百分點,最終消費率低于全國5.4個百分點,大力發(fā)展旅游業(yè)也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要。我們要切實把握城鄉(xiāng)居民旅游消費需求快速增長的趨勢。同時看到入境旅游消費也是國內(nèi)消費,我國作為一個新興的旅游大國,必將成為極具吸引力的國際旅游目的地,具有極大的市場空間和增長潛力。要堅定信心,按照擴內(nèi)需重大方針和打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗的要求,切實把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點加以培育、重點扶持。
(三)牢牢把握旅游業(yè)戰(zhàn)略機遇期,進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的緊迫性。當(dāng)前我省旅游業(yè)正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期。一是從政策層面看,國務(wù)院《意見》正式出臺,近期國務(wù)院還將召開全國旅游業(yè)工作會議進行全面部署,一系列重要政策措施的出臺,將推動旅游業(yè)迎來新一輪的改革發(fā)展。二是從宏觀形勢層面看,我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,市場信心明顯增強。人民收入穩(wěn)步增長,旅游消費需求呈快速增長態(tài)勢。全球旅游業(yè)預(yù)計20xx年將溫和復(fù)蘇,入境旅游發(fā)展前景看好。這為我省旅游業(yè)提供了重要發(fā)展支撐。三是從我省實際看,20xx年奧帆賽、20xx年全運會全面展示了我省改革開放發(fā)展成果,展現(xiàn)了特色鮮明的齊魯文化風(fēng)采,“好客山東”品牌進一步打響。省委、省政府加快實施半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域帶動戰(zhàn)略,為旅游業(yè)開辟了更加廣闊的發(fā)展空間。面對旅游業(yè)重大的歷史性發(fā)展機遇,我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來,統(tǒng)一到省委、省政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求上來,堅定信心,趨利避害,在查找差距中奮起直追,在把握趨勢中奮發(fā)有為,抓住機遇,把握重點,切實做好旅游工作。
三、努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。今年旅游工作,要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo),按照高端、高質(zhì)、高效的要求,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大市場主體,促進產(chǎn)業(yè)融合,深化改革開放,固本強基,培優(yōu)培強,進一步夯實旅游強省建設(shè)的基礎(chǔ)。
(一)優(yōu)化布局。全省旅游業(yè)總體布局要適應(yīng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)要求,積極對接全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略機遇,將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè),把黃河入??诼糜螀^(qū)培育成為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和5a級旅游景區(qū)。以打造溫帶海濱度假旅游連綿帶為目標(biāo),全面實施《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游規(guī)劃》,把半島藍色經(jīng)濟區(qū)打造成海濱國際旅游目的地。通過對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進一步提升山水圣人、黃金海岸、運河水滸、沂蒙紅色與生態(tài)旅游、齊文化旅游等重點旅游資源的檔次,形成科學(xué)合理的旅游區(qū)域布局。抓住我省《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》機遇,從規(guī)劃入手,將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市化和新型城鎮(zhèn)建設(shè)的全過程,推動城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化,使城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展和諧共生,逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城鎮(zhèn)。把縣域旅游作為旅游發(fā)展的重要立足點,大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、采摘游,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),著力構(gòu)建旅游強縣空間集群。
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)。推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。一是推進大項目建設(shè)。旅游大項目建設(shè)是優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)把旅游大項目建設(shè)作為重中之重,重點改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目,規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項目,培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游項目,謀劃推出一批文化支撐項目,提供更多群眾喜聞樂見、市場需求旺盛的旅游產(chǎn)品,推動我省旅游業(yè)向高質(zhì)、高端、高效方向發(fā)展。要繼續(xù)大力實施旅游品牌工程,圍繞“好客山東”品牌體系建設(shè),著力打造一批國內(nèi)一流、國際知名的旅游品牌,不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。二是創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài),創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài),著力開發(fā)濱海、溫泉、濕地、會展、郵輪、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品,加快國家級和省級旅游度假區(qū)建設(shè)。開展國家生態(tài)示范區(qū)、國家公園創(chuàng)建工作,提升黃河口生態(tài)旅游區(qū)、蒙山旅游區(qū)、微山湖旅游區(qū)等重點旅游區(qū)的休閑度假功能。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場、大型主題公園,繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。充分發(fā)揮我省制造業(yè)優(yōu)勢,促進制造業(yè)與旅游業(yè)融合,加快旅游裝備發(fā)展,培育旅游業(yè)新的增長點。大力發(fā)展旅游購物,提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費中的比重。三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。以京滬高鐵、半島城市群輕軌,臨沂、濟寧旅游機場等為依托,把濟南、青島、煙臺、威海、泰安等地打造成為全省有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。重點建設(shè)景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全及資源環(huán)境保護設(shè)施。實施旅游廁所改擴建工程。根據(jù)旅游發(fā)展需求規(guī)劃建設(shè)水路客運碼頭。力爭通過五年努力,全省所有a級景區(qū)旅游交通基本暢通,旅游標(biāo)識系統(tǒng)基本完善,旅游廁所基本達標(biāo),景區(qū)停車場基本滿足需要。
(三)壯大主體。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程,通過引進一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式,培育壯大市場主體,在全省重點培育10個左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè)集團。要繼續(xù)加大整合重組力度。以資本為紐帶,以大型旅游企業(yè)為骨干,打破部門、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團。鼓勵有實力的旅游企業(yè)通過資本、品牌運營等方式,向規(guī)?;?、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。支持我省大型商貿(mào)集團利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺,進行食住游購娛旅游要素一體化開發(fā)試點。鼓勵引導(dǎo)我省大型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)營旅游板塊,支持其將旅游板塊做大做強。
(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放寬旅游市場準(zhǔn)入,打破行業(yè)、地區(qū)壁壘,簡化審批手續(xù),鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展,鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進國有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離模式,加快經(jīng)營類事業(yè)單位國有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)制改企。支持各地開展旅游綜合改革和專項改革試點,鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理。
(五)擴大開放。堅持用開放的視野培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。一是要強化旅游招商引資,引進國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌。推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意,參加國際性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動,廣泛吸納國內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快旅游企業(yè)與國際接軌步伐,提高旅游企業(yè)的國際化程度。二是要堅持請進來與送出去并舉,努力開拓國際市場。互為市場、互送客源、互利共贏是國際旅游交流的趨勢。今后,要進一步加大送出去力度,實施“以出境促入境旅游計劃”,建立客源互動機制,有序發(fā)展出境旅游。特別要加強與日韓港臺旅游業(yè)界的交流,推動與俄羅斯、蒙古等旅游業(yè)界合作。要把半島藍色經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建成為東北亞地區(qū)旅游合作平臺,與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴和國際大旅行商建立市場互換機制,實現(xiàn)互利共贏。三是籌劃好“觀世博、游山東”活動。即將在今年5-10月份舉辦的上海世博會,參展國家多、參觀人數(shù)多、時間跨度長。這個時期正值我省旅游旺季,我省處在世博會兩個重要節(jié)點城市北京和上海的中間地帶,尤其是連續(xù)舉辦奧帆賽和全運會樹立了“好客山東”新形象,開展“觀世博、游山東”活動占據(jù)天時、地利、人和。我們要抓住機遇,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,多元發(fā)力,以“唱響‘好客山東’、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點,把山東旅游推介出去。各地要按照統(tǒng)一部署,與濰坊風(fēng)箏節(jié)、壽光菜博會、魯臺會、青島電博會、青島啤酒節(jié)、煙臺葡萄酒節(jié)、孔子文化節(jié)等重要節(jié)慶展會活動有機結(jié)合,精心策劃、錯位組織一批特色主題活動。要采取與上?;印⑴c周邊旅游大省互動、與國外互動的策略,用好友城、僑務(wù)、貿(mào)促等平臺,突出重點區(qū)域、重點團組、重點客源,積極邀請各界參展人士到山東來旅游。對于年底的廣州亞運會,也要比照世博會提前謀劃旅游促銷工作。
四、把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要不斷創(chuàng)新旅游管理方式,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好旅游環(huán)境,切實把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(一)要樹立“讓人民群眾更加滿意”的旅游發(fā)展理念。旅游業(yè)是為游客服務(wù)的行業(yè),旅游經(jīng)濟是口碑經(jīng)濟,服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的生命。國務(wù)院提出把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就是要求我們把以人為本、服務(wù)民生、人民滿意作為旅游業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。我們要按照“讓人民群眾更加滿意”的要求,把人民群眾需要不需要、滿意不滿意,作為檢驗旅游業(yè)工作成敗的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),狠抓旅游服務(wù),不斷提升旅游服務(wù)水平。
(二)要打好“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)品牌。“好客山東”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的過程已經(jīng)歷策劃、宣傳、踐行三個階段?!昂每蜕綎|”不僅僅是一個。
口號。
而是9400萬山東人民向社會做出的莊嚴(yán)承諾?,F(xiàn)在“好客山東”已經(jīng)有了很高的知名度下一步最重要的就是要踐行承諾提高“好客山東”的美譽度。國家旅游局今年將開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動。我們要以此為契機認真抓好“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”各項工作。交通、海關(guān)、檢驗檢疫、航空、鐵路、高速公路、商貿(mào)流通等窗口行業(yè)都要著力強化旅游服務(wù)意識遵守禮儀規(guī)范實施人性化、親情化、細微化服務(wù)。省旅游局要會同省有關(guān)部門研究在全省服務(wù)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競賽活動評選出一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位和服務(wù)標(biāo)兵對他們予以表彰并大力宣傳引導(dǎo)社會各界樹立文明好客新形象。
(三)要夯實“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)基礎(chǔ)。一是認真落實《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。把標(biāo)準(zhǔn)落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村,以及星級飯店、a級景區(qū)、a級旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核和暗訪內(nèi)容,并實行動態(tài)管理,達不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,該降級的降級,該摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系,定期開展游客滿意度測評,發(fā)布《山東省旅游質(zhì)量公報》。二是積極推進服務(wù)創(chuàng)新。大力開展旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游管理的國際化建設(shè),著力提高旅游服務(wù)國際化水平。堅持以人為本,結(jié)合游客的特點和消費習(xí)慣,在語言、生活、飲食、文化、訂房、購物等方面提供對接性服務(wù)。各行業(yè)主管部門要對導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、公交服務(wù)以及出租車服務(wù)等制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。三是認真落實旅游惠民便民各項措施。要按照國務(wù)院《意見》要求,景區(qū)門票價格調(diào)整提前半年向社會公布,所有旅游收費按規(guī)定向社會公示,旅游景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群門票實行優(yōu)惠,各類經(jīng)營場所的公用廁所對游客開放。四是全面加強旅游誠信建設(shè)。強化旅游市場監(jiān)管,打擊欺詐等非法違規(guī)行為,不斷凈化旅游市場。開展誠信示范單位創(chuàng)建活動,做到有諾必踐、一諾千金。五是進一步健全旅游安全防范和應(yīng)急處理機制。防止各類旅游安全事故的發(fā)生,營造讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。
五、切實強化發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展進入關(guān)鍵時期,要對旅游業(yè)發(fā)展進一步加強領(lǐng)導(dǎo),擺上大局,合力推動,加快推進旅游強省建設(shè)進程。
一是認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。國務(wù)院剛剛頒布的《意見》是黨中央、國務(wù)院對新時期旅游業(yè)發(fā)展的全面部署,是推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,反映了旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征和趨勢,體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會的新要求和人民群眾的新期待,是各級政府和旅游部門今后工作的行動指南。當(dāng)前和今后幾年我省旅游工作要緊緊圍繞國務(wù)院《意見》和即將召開的全國旅游工作會議精神來展開。我們要把學(xué)習(xí)和貫徹中央關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的精神作為當(dāng)前工作的重點,把思想和行動統(tǒng)一到《意見》要求上來,統(tǒng)一到中央提出的部署上來,深入研究推進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保各項任務(wù)要求落到實處、取得實效。
二是將發(fā)展旅游業(yè)列入重要工作日程。各級政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞擴內(nèi)需、促消費戰(zhàn)略方針和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重大任務(wù),以全局視野、戰(zhàn)略眼光、開放思維,統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展,切實把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置。各級政府要成立旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),及時研究旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門要進一步增強大旅游觀念,充分發(fā)揮職能作用,形成步調(diào)一致、齊抓共管的強大合力。
三是認真落實旅游強省建設(shè)各項政策。去年10月份,省委、省政府兩個辦公廳對落實省委、省政府9號文件情況進行了督查。從督查情況看,全省各級各部門政策落實是好的,但也有一些重大政策、重點工作還沒有落實。濟南、淄博、濰坊、德州、棗莊、菏澤6個市旅游企業(yè)水、電、氣價格與工業(yè)企業(yè)同價政策還沒有落實到位。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)力量、財政投入、體制機制等與加快發(fā)展旅游業(yè)的要求還不相適應(yīng),部分地方旅游部門的職能還比較弱。這次國務(wù)院下發(fā)的《意見》明確提出要落實賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策,允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。各級各部門要結(jié)合國務(wù)院《意見》,對9號文件政策落實情況再進行一次梳理,對落實水電氣價格、帶薪休假、旅行社代理服務(wù)等事項抓緊拿出辦法。
四是全面實施人才強旅戰(zhàn)略。旅游業(yè)的發(fā)展離不開專門人才。要跟上形勢發(fā)展,制定人才強旅規(guī)劃,加強旅游人才的培養(yǎng),使旅游教育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。尤其是加強旅游管理人才和導(dǎo)游人才的培養(yǎng),對管理人員和中高級從業(yè)人員,要分期分批組織選送到國外接受培訓(xùn)。要研究落實旅游人才待遇的體制機制,創(chuàng)造培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才的良好環(huán)境。
同志們,新春佳節(jié)即將臨近,“好客山東賀年會”活動正在有序進行。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,開展好豐富多彩的“賀年會”活動。同時要在開展活動過程中,按照職責(zé)加強安全隱患的排查,對春節(jié)黃金周旅游安全工作提前做出安排,確保廣大人民群眾歡度一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。借此機會,給大家拜個早年,祝大家在新的一年,工作順利,幸福安康!
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省旅游工作會議講話材料篇七
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能,資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好,在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對而言,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū),強調(diào)要“突出保護生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”,據(jù)世界旅游組織研究報告,旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時,市委四屆三次全會進一步指出,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一,要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此,發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn),我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機遇,乘勢而上,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點,城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一,發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地,一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費,為增加商氣、財氣和人氣。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,進而增強城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù),可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費的特點,對于拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟增長看,旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長,可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項,間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看,旅游屬于服務(wù)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門檻低,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段,是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,特別是可促進財富公平分配,助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,是推進扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富,旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標(biāo)”能否如期實現(xiàn),更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認識,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義,切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為。
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀(jì)初,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來,全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇,著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力精品景區(qū)打造,擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐,古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上,旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看,黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》,把旅游休閑作為“促進社會和諧,提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實施了《旅游法》,為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看,20xx年,市委、市政府出臺了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出,渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前,全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,隨著環(huán)境被破壞,霧霾天氣蔓延,發(fā)展旅游業(yè),推進休閑產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°,自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術(shù)等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富,基礎(chǔ)好,只要開發(fā)建設(shè)管理得好,能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境,清涼的氣候,對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強的吸引力。
(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環(huán)。近年來,我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略,建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò),屆時旅游交通將更加發(fā)達,出入境將更加便捷。去年,我們以機場為載體,著力打造航旅聯(lián)盟,構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系,被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好,為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮,衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈,每年的全區(qū)“兩會”,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右,可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高,這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。
(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀(jì)后,中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明,人均gdp超過3000美元后,旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元,進入國民旅游休閑福利時代。專家預(yù)測,未來20xx年,旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大,尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長,旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標(biāo)綱要》,至20xx年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到36億人次,旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看,隨著交通條件的改善,特別是開通了6條航線,打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。
總體來看,具有良好的旅游資源,也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,基礎(chǔ)厚實,機遇空前,我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發(fā)展充滿信心,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然,我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游,急不得也慢不得,要沉心靜氣,冷靜思考,更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團結(jié)一致,克難奮進,旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、理清思路,突出重點,全面推進旅游業(yè)發(fā)展。
未來一段時期,我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),立足自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,進一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點,持續(xù)、強力推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,實現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上,要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局、城市帶動,統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),突出特色、錯位發(fā)展,政府引導(dǎo)、市場運作,區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作”的總體原則,按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,著力建設(shè)核心景區(qū),創(chuàng)建特色品牌,完善全域配套,打造精品線路,拓展內(nèi)外市場,努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上,到20xx年,實現(xiàn)年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年,力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),務(wù)必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭,全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區(qū)。是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵。客觀分析,我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件,城中生態(tài)優(yōu)越,清新清涼,氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ),使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區(qū),尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城,可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機遇,打造一個全域性的旅游城市。
當(dāng)前,要突出抓好四個方面的工作:一是高起點規(guī)劃旅游城市。旅游城市,其整個城市應(yīng)是一個景區(qū)。我們整個城市功能布局、建筑設(shè)計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來進行衡量考慮,要從旅游的角度反過來進行我們的城市規(guī)劃,做好城市的功能布局、建筑設(shè)計、配套服務(wù)。要聘請國際一流的規(guī)劃設(shè)計團隊擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面,要突出特色。要依托特有的山水峽谷,依山就勢建設(shè),盡可能保留原生綠地,降低建筑密度,打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素,努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客,而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風(fēng)而逃”。我們要堅持監(jiān)管并重,在提升城市管理水平上下功夫,切實營造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素,提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購要素,做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全,滿足不同層次游客的需求。吃的方面,要突出土家族苗族飲食特色,建立起地域性餐飲品牌;住的方面,要形成以星級賓館、飯店為主導(dǎo),以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面,要借鑒外地先進經(jīng)驗,建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化,打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目,以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重,提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。
(二)加快重點精品景區(qū)建設(shè),打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,精品景區(qū)則是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講,精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力,加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗類設(shè)施,推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發(fā),盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數(shù)民族體育運動訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標(biāo),加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項目建設(shè),實現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū),同時加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標(biāo),整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園,加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤活古鎮(zhèn)資源,加強業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理,實現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標(biāo),加快建設(shè)核心游覽區(qū),重點依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù),努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治,把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運機制,保護好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。
(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前,相對落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋,我們必須優(yōu)先建設(shè),重點突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善機場,逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機,力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能,開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線,推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能,提速黔恩高速公路建設(shè),確保**年實現(xiàn)初通。二是升級完善內(nèi)部旅游交通。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯(lián)接,盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè),讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強安全防護設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用,完善景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)。
(四)強力推進旅游宣傳營銷,增強旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟,宣傳營銷至關(guān)重要。目前,在外面的影響力和知名度還不高,我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”。要通過整合資源,建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象,喊響“非去不可,難分難舍”口號,全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷,大力宣傳小南海5a級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、全國地震遺址保護區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌,突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用,加強與周邊地區(qū)合作,以機場為紐帶,精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路,合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節(jié)慶賽事活動為載體,尋求和創(chuàng)造旅游熱點、亮點,提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報媒為平臺,擴大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計為突破口,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心,輻射全區(qū)五大旅游組團,形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托,鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路,培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運會等節(jié)會賽事品牌,吸引世界游客、國際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌,擴大影響力和知名度。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢,以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體,加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè),促進旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社,積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌,帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點,吸引都市游客觀光、采摘、體驗,鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。
(六)深化改革開放,構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制。突破旅游業(yè)發(fā)展,必須進一步解放思想,更新觀念,敢于打破常規(guī),創(chuàng)新機制,從而增強我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能,理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進旅游業(yè)發(fā)展的需要,區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會,重點負責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理,要抓緊籌建,盡快運行。組建旅游投資開發(fā)總公司,參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制,理順各個管理主體之間的關(guān)系,切實做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用,放寬市場準(zhǔn)入,優(yōu)化行政審批,鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè)。加強有針對性的旅游招商,著力引進國際國內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游,建設(shè)拳頭產(chǎn)品,幫助我區(qū)實現(xiàn)旅游提檔升級。依托旅游投資開發(fā)總公司,通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會團體、個人及外來投資商發(fā)展旅游。加大爭資立項力度,積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下,逐年提高旅游專項資金的預(yù)算支出,使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機制,充分利用渝東南唯一空港條件,主動加強與等世界級精品旅游線路的融合,推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作,實現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明晰工作職責(zé),健全定期議事機制,研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,加大重大旅游項目的審查力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實專職人員,創(chuàng)造工作條件,切實推進旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加強旅游用地供給規(guī)劃保障,將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地,納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計劃指標(biāo)。二是在資金投入方面,要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度,整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面,要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)扶持政策;同時,要根據(jù)旅游業(yè)自身特點,出臺一批個性化的支持政策。
(三)強化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制,推動旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作,對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導(dǎo)游人員隊伍建設(shè),強化旅行社管理,樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度,規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動,切實保護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。
(四)落實目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制,把完成旅游經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況,作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),分解細化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門,建立責(zé)任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度,強化行政問責(zé)和考核獎懲,努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機制。
五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作。
今年,我們要以旅游重點項目建設(shè)為主戰(zhàn)場,以精品景區(qū)打造為抓手,以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動,推動旅游經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入19億元,同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作:一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進小南海景區(qū)升級改造,完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設(shè)。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程,重建完工風(fēng)雨廊橋,投用芭茅島酒店。實質(zhì)性推進武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進創(chuàng)a工作。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作,確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作,提升壯大航旅聯(lián)盟,深度開發(fā)航線通達地區(qū)旅游市場,確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實現(xiàn)新突破。五是加強宣傳,擴大旅游影響力、知名度,形成立體宣傳攻勢,創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序,加強全域旅游安全監(jiān)管,確保不發(fā)生旅游安全事故。
省旅游工作會議講話材料篇八
同志們:。
今年是全面實施旅游業(yè)“”規(guī)劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求,為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會議,既是座談會議,又是推進會議。會議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作,征求大家對我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進一步統(tǒng)一思想,形成共識,明確任務(wù),落實責(zé)任,共謀今年和今后一個時期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:。
一客觀總結(jié)近年來取得的成績,進一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。
近年來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業(yè)登上了一個新的臺階。
1、挖掘文脈,認清地脈,把握發(fā)展方向,獨具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游。
我縣是國家級生態(tài)示范縣,“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕,山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地,是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間,松嫩平原與三江平原過渡山地之中,四面環(huán)山,五河匯流,冬暖夏涼,風(fēng)調(diào)雨順,是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山,故諧河山之音,寓“延年益壽”之意而得名。“延年益壽”的內(nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨,這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素,順應(yīng)旅游發(fā)展方向,確定了延壽旅游形象為“綠色家園,養(yǎng)生延壽”,旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。
2、摸清底數(shù),整合資源,堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計延壽旅游。
實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論,長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源,河流、湖泊及濱水山莊,是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源,特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養(yǎng)生之地”,天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以,聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù),編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃。即:“一個中心”,把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心。“一個龍頭”,優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點旅游景區(qū)?!皟蓚€支撐”,一個是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊?!叭龡l旅游線路”??h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。
3、提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門聯(lián)動,上下同心地推進運作延壽旅游。
一是加強了飲食開發(fā),保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌,開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設(shè),保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力實施縣城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設(shè),保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車,方便了游客出行,打破了景區(qū)、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發(fā),保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施,確定為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。延壽山莊省級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工,招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項目已開工建設(shè),“青云寺”建設(shè)項目正在運作之中。山河公園二期擴建已開工建設(shè),乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成,正在運作招商引資開發(fā)。五是加強了文衛(wèi)建設(shè),保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場、社區(qū)活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩,醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強了產(chǎn)品開發(fā),保證“購”得豐富。延壽商場、農(nóng)貿(mào)市場和新建的大眾商城,滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求,民間手工藝品多次獲得省市大獎,禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。
4、著眼當(dāng)前,謀劃長遠,打生態(tài)養(yǎng)生牌,全面立體地宣傳營銷延壽旅游。
連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié),充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊對外宣傳,發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產(chǎn)品推介會和招商引資發(fā)布會等各種方式進行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計大賽作品展覽,并獲得大賽組織獎。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目,在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板,在縣電視臺新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游,全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時,通過組織開展各種形式的全民健身文體活動,初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、營造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上,正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品,努力爭取“中國黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán),借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游,以此促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門的共同努力,歸功于全縣各界的大力支持。
目前,雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔俏覀兏鼞?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn):一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會議,同時逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國家要求旅游業(yè)要適度高于國民經(jīng)濟發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度,到20xx年,成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”,全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程,寫入每年的《政府工作報告》之中,并以政府文件下發(fā)旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強了旅游局工作人員,設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點都積極參與旅游業(yè)建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購娛六大環(huán)節(jié)都不斷壯大和完善,大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識。三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。,我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元,聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)?!兑?guī)劃》確定延壽旅游形象定位是:綠色家園,養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合??梢哉f,這個旅游發(fā)展思路為我們指明了前進方向,為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。
所以,只要全縣上下進一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心,堅定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去,搶抓機遇,真抓實干,相信在不遠的明天,延壽旅游必將取得輝煌的成績。
二以旅游規(guī)劃既定目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐。
為什么要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?第一,發(fā)展旅游業(yè)有利于拉動全縣國民經(jīng)濟的發(fā)展。第二,發(fā)展旅游業(yè)有利于進一步擴大城鄉(xiāng)需求,開拓市場。第三,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第四,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進精神文明建設(shè),等等。我想發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要性大家都比較清楚,下面我重點講一講發(fā)展延壽旅游業(yè)的具體打算。
1、今后五年我縣旅游業(yè)發(fā)展的思路和打算。
在對我縣旅游資源全面踏查和重新審視縣情的基礎(chǔ)上,結(jié)合省市旅游工作會議精神,我們按照《規(guī)劃》要求確定了我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,即:按照“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求,今后五年,要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo),全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐。
發(fā)展目標(biāo)。
(一)形象目標(biāo)。實施“1123工程”,優(yōu)先開發(fā)建設(shè)7大景區(qū)(景點),構(gòu)筑“一一二三”金字塔式旅游發(fā)展格局。即:“一個中心”,以縣城為旅游接待中心(集散地)。“一個龍頭”,以欣悅山莊的旅游開發(fā)帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展?!岸€支撐”,一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風(fēng)景名勝區(qū),另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅游度假山莊,以此拉動旅游產(chǎn)業(yè)乃至縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展?!叭龡l旅游線路”,以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園為主體的“西部線”,以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農(nóng)業(yè)觀光帶-七華里風(fēng)景區(qū)為主體的“東部線”,以縣城-城北公園-關(guān)門山水庫-立新山莊為主體的“北部線”。
(二)經(jīng)濟目標(biāo)。到20xx年,實現(xiàn)“7338目標(biāo)”:創(chuàng)建7大旅游景區(qū)(景點),年接待國內(nèi)外旅游者30萬人次,財政增收300萬元,旅游業(yè)總收入達到8000萬元以上。
推進旅游業(yè)發(fā)展的措施。
(一)加快旅游景區(qū)建設(shè)。
(1)完善一個中心。依托“人居環(huán)境建設(shè)”、“工業(yè)園區(qū)建設(shè)”、“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”,完善縣城醫(yī)療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務(wù)項目及配套設(shè)施。把縣城建成以旅游接待、旅游管理、商貿(mào)購物、觀光休閑為重點的一級旅游集散地。
(2)培育一個龍頭。依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“基礎(chǔ)財源建設(shè)”、“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”,按照省級農(nóng)業(yè)旅游示范點的規(guī)范要求,不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加游客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光、滑雪游樂為重點的自然養(yǎng)生度假村。
(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》抓緊實施,把延壽山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、避暑度假、觀光休閑為重點的生態(tài)養(yǎng)生度假村。按照《石城山森林公園規(guī)劃》實施完善,把石城山森林公園建成以生態(tài)養(yǎng)生、觀光休閑為重點的生態(tài)旅游區(qū)。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設(shè),建成具有延壽特色的旅游度假山莊。
(4)開通三條旅游線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日游,“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日游,“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日游,形成以“三條線路”為主的延壽旅游格局。
(二)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。
(1)生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品。將養(yǎng)生活動寓于觀光、休閑、會議、度假、避暑等游樂之中,開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生專題旅游產(chǎn)品。
(2)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。
(3)避暑度假產(chǎn)品。
(4)滑雪旅游產(chǎn)品。
(5)紅色旅游產(chǎn)品。
(三)拓展旅游客源市場。
(1)總體旅游目標(biāo)定位為:“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”。設(shè)計宣傳口號為:“綠色家園,養(yǎng)生延壽”。
(2)旅游客源市場拓展目標(biāo)。按年令劃分:老年市場為主,中年市場為輔。按區(qū)域劃分:國內(nèi)游客為主,國際游客為輔。按消費劃分:高端消費為主,中端消費為輔。
(3)創(chuàng)建國內(nèi)節(jié)慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養(yǎng)生文化節(jié)”,“中國黑龍江延壽養(yǎng)生論壇”。
(四)完善旅游服務(wù)體系。
(1)建立旅行社。整合旅游資源,提高文化品位,打造延壽精品旅游線路,同時成立專業(yè)導(dǎo)游公司。
(2)完善住宿設(shè)施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業(yè),對現(xiàn)有較大賓館實施提檔升級。到20xx年,新增床位3000張。
(3)旅游公路升級。通往延壽山莊風(fēng)景區(qū)、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區(qū)的公路都要結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”盡快提檔升級。
(4)打造飲食品牌。依托我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工,組織專業(yè)人員研發(fā)“延壽養(yǎng)生藥膳”,形成品牌產(chǎn)品。
(5)開發(fā)旅游商品。食品系列:包括土特產(chǎn)、飲品、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)、方便食品等。藥材系列:包括野生類、種植類、中成藥等。旅游工藝品系列,等等。
2、實施“1367工程”,加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐。
按照構(gòu)筑我縣“1123”金字塔型旅游發(fā)展格局和建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”的目標(biāo)定位,旅游工作主要任務(wù)是:實施“1367工程”。即完善縣城1個旅游接待中心,打造3大旅游景區(qū)(景點),接待游人6萬人,旅游業(yè)總收入700萬元。
(1)健全旅游規(guī)劃體系,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅游發(fā)展規(guī)劃》《延壽山莊風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》《欣悅山莊旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,編制全縣養(yǎng)生度假旅游項目實施方案和重點旅游景區(qū)實施方案,形成既有總規(guī)控制又有詳規(guī)指導(dǎo)的旅游規(guī)劃體系。同時整合全縣旅游資源,叫響?zhàn)B生度假——“延年益壽”品牌,精心開發(fā)生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假、民俗風(fēng)情等特色旅游項目和旅游線路,推進養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(2)抓好重點項目建設(shè),壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(qū)(景點)進行開發(fā)建設(shè),全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅游精品。各有關(guān)部門和單位,要全面完成《延壽縣旅游重點工作方案》確定的旅游公路、景區(qū)提檔升級等13個旅游重點項目建設(shè)任務(wù),形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會支持旅游業(yè)發(fā)展的格局,盡快壯大我縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(3)強化“綠色家園”建設(shè),提高旅游接待服務(wù)水平。進一步加大生態(tài)示范縣建設(shè)力度,深入實施綠色食品工程、“三林”建設(shè)工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅游接待中心服務(wù)功能,提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫(yī)療、保健等接待服務(wù)水平。采取推出延壽“名吃”飲食、規(guī)范旅游定點賓館飯店、評選延壽地方特產(chǎn)、提高娛樂場所品位等工作措施,推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程,形成一業(yè)興、百業(yè)旺的局面。
3、加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力開創(chuàng)延壽旅游新局面。
可以說,延壽縣旅游發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,今年全縣旅游工作的任務(wù)也已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實。方才,在會上已宣讀了年旅游重點工作方案,大家又進行了認真的討論、發(fā)言。我相信大家對今年的旅游工作思路、發(fā)展目標(biāo)以及自已所應(yīng)擔(dān)負起的責(zé)任已經(jīng)心中明了,為進一步抓好工作落實,下面我再強調(diào)一下。
(1)旅游工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員要把旅游工作納入重要工作日程,切實擔(dān)負起旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照自身工作職責(zé)和本部門所承擔(dān)的工作任務(wù),精心組織,認真抓好旅游工作的落實。特別是林業(yè)局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)委、建設(shè)局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅游產(chǎn)業(yè)的主體,承擔(dān)旅游建設(shè)任務(wù)比較重,在主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游工作的同時,還要成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組,要指派一名副手具體抓旅游工作,切實保證旅游工作抓實抓靠。
(2)各重點項目牽頭部門要認真負責(zé),切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)職責(zé),確保旅游重點項目順利實施?,F(xiàn)在已到三月份了,完成全年旅游工作任務(wù)時間緊迫,你們要早謀劃、早落實,早開工、早見效。各旅游項目牽頭單位要認真負起職責(zé),組織負責(zé)單位、配合單位按方案要求,立即啟動旅游各項工作。旅游局、農(nóng)委、民宗局你們是編制實施方案和開發(fā)特色旅游項目的牽頭部門,要擔(dān)負起牽頭部門的責(zé)任,帶領(lǐng)各成員單位深入實際仔細踏察旅游資源,據(jù)此編制可行的開發(fā)方案;林業(yè)局、水務(wù)局、建設(shè)局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企業(yè)你們是具體旅游項目建設(shè)的牽頭部門和負責(zé)部門,你們的擔(dān)子比較重,肩負著旅游項目開發(fā)建設(shè)的重要職責(zé),希望你們從延壽發(fā)展的大局出發(fā),認真擔(dān)負起旅游項目建設(shè)的責(zé)任,精心組織、克服困難、真抓實干,采取有利措施,確保項目建設(shè)收到實效;旅游局、招商局、廣播電視局你們擔(dān)負著旅游宣傳的重要職責(zé),要認真組織宣傳內(nèi)容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅游招商工作是我們今年的一項重點工作,旅游局、招商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對自己旅游產(chǎn)品的論證和包裝工作,采取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經(jīng)營的旅游開發(fā)路子。旅游局、財政局、發(fā)展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。
(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發(fā)展旅游工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責(zé)任。今年的旅游開發(fā)工作林業(yè)局、水務(wù)局、交通局工作任務(wù)較重,很多工作即是牽頭部門又是責(zé)任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業(yè)、水務(wù)部門工作,積極主動為林業(yè)和水利部門分擔(dān)壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業(yè)、水務(wù)部門也要對所承擔(dān)的各項工作認真研究分解,明確任務(wù)落實責(zé)任,充分調(diào)動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的積極性,在本部門內(nèi)部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。
同志們:我縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作任務(wù)光榮而艱巨,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務(wù)實創(chuàng)新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務(wù)目標(biāo),開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
省旅游工作會議講話材料篇九
隨著世界經(jīng)濟一體化步伐加快,不同區(qū)域的經(jīng)濟合作已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的熱點。以往狹隘、封閉式的旅游區(qū)正逐漸被全方位、新領(lǐng)域、多層次的大旅游圈所取代,旅游業(yè)的橫向聯(lián)合、圈式發(fā)展已成為旅游經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話,僅供參考。
一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大。××年全省旅游總收入已相當(dāng)于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。
現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責(zé)切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責(zé)任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。
二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。
一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。
二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運用產(chǎn)品深度開發(fā)進行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀(jì)城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設(shè)努力擴大我省旅游經(jīng)濟總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。
三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率。
要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
一是要明確分工協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上各有側(cè)重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業(yè)促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業(yè)負責(zé)。要加強省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。
二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游重點開拓東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。
三是要辦好旅游節(jié)慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術(shù)游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。
四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務(wù)質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴(yán)肅對待認真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為進一步完善旅游價格管理加強價格監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴(yán)格管理措施規(guī)范其經(jīng)營行為從嚴(yán)懲處嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。
二是要擴大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進旅游業(yè)的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學(xué)習(xí)和借鑒其先進管理模式和經(jīng)驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內(nèi)旅游市場競爭拓展國際市場壯大產(chǎn)業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離、引入市場化開發(fā)方面進行探索。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。
三是要加快旅游法制建設(shè)步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求結(jié)合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。
四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導(dǎo)旅游消費。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內(nèi)還將來自國外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓(xùn)體系搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整加強旅游隊伍培訓(xùn)加強對知識的普及和學(xué)習(xí)逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的旅游隊伍。
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省旅游工作會議講話材料篇十
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排,趙紅副市長等會要做重要講話,現(xiàn)先由我代表市旅游局作個發(fā)言,向大家匯報過去一年全市旅游工作情況,提出今年旅游工作打算。
20xx年,全市旅游行業(yè)認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署,圍繞建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標(biāo),大力打造“海風(fēng)潮韻休閑之都”旅游形象,切實推進旅游規(guī)劃編制和實施工作,推動旅游項目開發(fā)建設(shè),創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動,著力加強區(qū)域旅游合作,整頓規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全年實現(xiàn)接待游客2412.43萬人次,同比增長15.14%,其中過夜游客1447.46萬人次;實現(xiàn)旅游總收入260.09億元,同比增長36.25%,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要工作如下:
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境。
過去一年,市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月,我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》,明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用,進一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),促進全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達城市的經(jīng)驗做法,市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會組成人員進行調(diào)整,由鄭人豪市長親自擔(dān)任協(xié)調(diào)委主任,常務(wù)副市長擔(dān)任常務(wù)副主任,分管副市長擔(dān)任副主任,并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作職責(zé)》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作制度》,進一步加強對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),加大對全市旅游資源的整合力度,形成支持和推動發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實推進資源開發(fā)建設(shè)和旅游規(guī)劃編制。
一是推動一批旅游區(qū)和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),全面推動各旅游區(qū)完善配套設(shè)施,提升旅游服務(wù)功能。經(jīng)過努力,蓮花峰風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū),成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用,位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)項目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項目正在加快規(guī)劃和建設(shè)。去年一年進島人數(shù)超500萬人次,成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園,北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境,達濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風(fēng)景名勝區(qū)進一步完善旅游配套設(shè)施,并順利通過國家aaaa級旅游景區(qū)評定性復(fù)核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度,順利通過國家五星級酒店評定性復(fù)核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè),澄海花園酒店改造項目順利推進,一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動旅游招商引資項目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動小公園啟動區(qū)改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設(shè),協(xié)調(diào)解決項目推進中碰到的困難和問題。指導(dǎo)支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年,我市共獲得扶持資金約2400萬元,其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出,入選20xx年廣東省高端旅游項目,獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目,邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風(fēng)活動后,20xx年我局又成功舉辦了第二屆?;顒油ㄟ^《香港商報》、南方電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游,取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設(shè)在汕頭,由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動,進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風(fēng)潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動,先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等,宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品,加大旅游招商力度,加大國際國內(nèi)旅游交流合作,努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進智慧旅游建設(shè)。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務(wù)熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信,開發(fā)“汕頭旅游”app,并在20xx年2月正式上線,使我市成為省內(nèi)首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動。
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動。我局與有關(guān)區(qū)縣政府聯(lián)合,成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié),在原有的基礎(chǔ)上進一步增加文化內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)量,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,使這一屆美食節(jié)得到各方好評,吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源,先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節(jié)慶活動,推出濱海民俗旅游線路,各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加,濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強旅游區(qū)域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會,加強與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來,接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協(xié)會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作,開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場,吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游,20xx年-20xx年,我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月,我局還支持指導(dǎo)中國臺灣新北市旅游協(xié)會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節(jié)活動,促進了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業(yè)管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務(wù)日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動,積極引導(dǎo)全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,同時倡導(dǎo)廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權(quán)。組織開展旅游行業(yè)誠信活動,選聘10名旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督,組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產(chǎn)工作。認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作和消防安全要求,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任,開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動。同時,積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項隱患排查整改活動,及時整改旅游安全隱患,確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動,規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)等相關(guān)部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進行檢查,規(guī)范和引導(dǎo)旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時妥善處理旅游投訴案件,查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游廁所建設(shè),全年共新建旅游廁所32座,改擴建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方式,啟動20xx年全市旅游專題教育培訓(xùn)工程。舉辦20xx年全市導(dǎo)游人員職業(yè)技能競賽,進一步激發(fā)導(dǎo)游人員愛崗敬業(yè)的熱情,展示我市導(dǎo)游人員風(fēng)采。
以上取得的這些成績,是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果,也是各級政府、各有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果。借此機會,我代表市旅游局向各級政府、各有關(guān)部門,向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題:如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設(shè)水平不高、旅游公共服務(wù)體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視,在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年,隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺,以及我市城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不斷推進,旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早在工作報告中提出,要把全域旅游作為新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上,省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”,實施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,實施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度,大力推進旅游項目規(guī)劃建設(shè),加強旅游整體形象推廣,積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動,進一步完善旅游公共服務(wù),切實加強行業(yè)管理,有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達到2653.67萬人次,同比增長10%,旅游總收入300.4億元,同比增長15.5%的目標(biāo),為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)加快旅游資源開發(fā)和項目建設(shè),打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設(shè),適時啟動創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)工作,打造全域旅游示范基地,爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃,完善旅游接待功能,優(yōu)化全島游覽環(huán)境,加快推進深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務(wù)區(qū)等項目的規(guī)劃、建設(shè)、改造。二是推進內(nèi)海灣旅游圈項目建設(shè)。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規(guī)劃建設(shè),下大力氣解決推進中碰到的問題,狠抓項目建設(shè)進度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造,引導(dǎo)植入服務(wù)業(yè)態(tài),打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)工作,加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作,打造新的旅游品牌。五是指導(dǎo)推進海門蓮花峰風(fēng)景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項目進一步充實內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進開發(fā)古村落文化旅游,加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設(shè)施建設(shè)和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游,完善宗教旅游、紅色旅游配套設(shè)施建設(shè),舉辦主題旅游活動,打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體,打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務(wù)水平,發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片,開展專題采風(fēng)活動,啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風(fēng)活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風(fēng)。近期還將與《南方都市報》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村,品味潮僑文化”主題采風(fēng)活動,組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦,進一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介,打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺,開通汕頭旅游微信公眾號,聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》,舉辦“走進來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市,策劃和組織有影響力的宣傳推介活動,組織旅游企業(yè)走出去,邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風(fēng)、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節(jié)慶活動,打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動,提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市旅游資源特點,研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作,探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進一步加強區(qū)域旅游合作。一是強化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機,加強與潮州、揭陽兩市的合作,聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷,開辟大潮汕文化旅游線路,打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作,拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協(xié)作,近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動。
(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設(shè)。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項工作,加快項目實施,抓好跟蹤落實,及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座,改擴建130座的目標(biāo)任務(wù)。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設(shè)立汕頭市旅游集散中心,下一步爭取在機場、高鐵站等規(guī)劃設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點。進一步完善旅游交通指引標(biāo)識,消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設(shè)施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄?;▓@酒店升級改造項目建設(shè)。四是推進智慧旅游建設(shè)。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站,開發(fā)旅游景區(qū)電子導(dǎo)覽系統(tǒng),推廣使用電子商務(wù)旅游營銷平臺,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強旅游行業(yè)管理和人才教育培訓(xùn)力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動,扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設(shè),提升志愿旅游服務(wù)水平。三是加強星級飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設(shè),加大星級飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度,開展旅游市場秩序?qū)m椪涡袆樱皶r查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時受理、調(diào)解旅游投訴,切實維護游客權(quán)益,化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作,夯實工作基礎(chǔ),落實工作職責(zé),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是加強旅游人才教育培訓(xùn),開展技能競賽活動,大力支持各院校旅游學(xué)科建設(shè)。八是指導(dǎo)各旅游相關(guān)協(xié)會加強自身建設(shè),發(fā)揮積極作用。
同志們,汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的新階段,讓我們振奮精神,開拓進取,為“十三五”旅游工作開好局、起好步,為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。
謝謝大家!
省旅游工作會議講話材料篇十一
同志們:
今天的全市旅游工作會議,主要任務(wù)是傳達和貫徹全省旅游工作會議精神,認真總結(jié)20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作任務(wù),同時表彰20xx年度萍鄉(xiāng)市a級景區(qū)創(chuàng)建工作先進單位。剛才,市旅游局局長劉鄉(xiāng)同志傳達了全省旅游工作會議精神,亓丕華副市長作了旅游工作報告,省旅游局胡海副局長作了很專業(yè)的講話,分析了目前全省旅游工作你追我趕的競爭態(tài)勢,肯定了萍鄉(xiāng)旅游工作在江西旅游大格局的重要地位,就做好萍鄉(xiāng)的旅游工作談了四點重要的指示,使我市旅游工作的思路更加明確,聽完后既讓人感到形勢緊迫又使人倍受鼓舞。等下,市委劉書記還將作重要講話,希望與會的同志認真貫徹落實好這次會議的精神,特別是劉書記和胡海副局長的重要講話精神,結(jié)合各自的工作實際,努力把全市旅游工作提高到一個更高的水準(zhǔn)。
下面,根據(jù)會議安排,我談兩點意見。
一、肯定成績,搶抓機遇,堅定加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認真貫徹“堅持科學(xué)發(fā)展,推進城市轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)趕超跨越”的主戰(zhàn)略,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面和良好的態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了“五個翻番”,增長速度均超過全省平均增速,主要經(jīng)濟指標(biāo)占全省比重均有不同程度的提高,旅游工作為全市趕超跨越發(fā)展做出了突出的貢獻,具體來說,主要體現(xiàn)在三個“新”:一是在打造萍鄉(xiāng)消費型城市戰(zhàn)略目標(biāo)上取得新成效。旅游業(yè)在建設(shè)以旅游、商貿(mào)、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的消費型城市中發(fā)揮了重要的拉動作用,自身也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。20xx年全市接待國內(nèi)外游客730.98萬人次,是20xx年的2.32倍;實現(xiàn)旅游收入47.88億元,是20xx年的2.73倍。旅游發(fā)展直接帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,全市旅游從業(yè)人員達30余萬人,拉動消費近30余億元。在20xx年全省旅游工作綜合考評中,我市從20xx年的第九名上升至第六名,實現(xiàn)了趕超進位。二是在推進全市重點旅游項目建設(shè)上取得新突破。全市旅游項目按照高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)的要求,呈現(xiàn)出亮點紛呈、形勢喜人的態(tài)勢。武功山僅去年一年便推出11個重大項目,完成投資3.5億元。近年來,圍繞打造“大武功山”的建設(shè)要求,則是推出了“兩水”、“兩路”、“兩索道”的建設(shè)項目,“兩水”是指投資6億元打造的武功山國際溫泉度假中心和山口巖水利樞紐工程,“兩路”是指蘆萬武旅游公路和從山口巖進入武功山的公路,“兩索道”是指福星谷二級索道和羊獅幕索道,這六項工程投資不下16個億,加上投資5億元的安源古城和3億元的安源大劇院以及規(guī)劃當(dāng)中的體育公園,全市旅游項目投資達30億元,是有史以來旅游項目投資最多的時期。還有,萍鄉(xiāng)博物館和秋收起義萍鄉(xiāng)陳列館的對外開放,萍鄉(xiāng)旅游集散中心、紅領(lǐng)巾少兒基地等一批在建項目的順利推進,這些項目對于提高我市旅游接待能力和豐富旅游產(chǎn)品都具有重要的意義。三是在挖掘旅游資源潛力上取得新進展。去年是我市創(chuàng)建國家a級景區(qū)力度最大的一年,也是成果空前豐碩的一年。安源紀(jì)念館成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),秋收起義廣場和秋收起義烈士陵園成功創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū),改寫了我市沒有4a、3a級旅游景區(qū)的歷史,武功山創(chuàng)4a級景區(qū)也已通過驗收。目前,我市國家a級景區(qū)已發(fā)展到6個,有效提升了景區(qū)的競爭力和影響力。應(yīng)當(dāng)說,成績來之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各縣區(qū)、市直有關(guān)部門齊抓共管,旅游系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此,我謹代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅游戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問,向關(guān)心支持旅游工作的有關(guān)部門和單位表示衷心的感謝!
我市旅游業(yè)雖然取得了新的成績,但總體來說還處于起步階段、發(fā)展階段,資源挖掘、項目建設(shè)、市場運作等方面相對薄弱,規(guī)模小、層次低的問題依然突出,與省委、省政府提出的“建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省”的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距,與其他兄弟設(shè)區(qū)市以及旅游發(fā)達的地區(qū)相比,還有很多不足,如旅游業(yè)鏈條延伸度低,“吃、住、行、游、購、娛”六大要素還不完善;缺乏知名品牌和龍頭企業(yè),沒有諸如世界之窗、張家界、黃山之類的旅游精品,缺乏一個好的投融資平臺,旅游建設(shè)基本靠政府貸款;各部門研究和支持旅游業(yè)發(fā)展配套措施的力度還不夠大,大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念還沒有真正樹立起來,等等。我們一定要提高認識,把思想統(tǒng)一到國家對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來,統(tǒng)一到市委、市政府調(diào)整結(jié)構(gòu)、富民強市的部署要求上來,搶抓機遇,乘勢而上,在查找差距中奮起直追,在把握趨勢中奮發(fā)有為,在務(wù)求實效中奮力爭先,切實做好全市旅游工作。
二、突出重點,強化措施,以旅游業(yè)的大發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會大發(fā)展。
“”期間,我市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和基本目標(biāo)是:圍繞萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奮斗目標(biāo),充分發(fā)揮旅游業(yè)“保增長,擴內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”作用,緊抓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及長株潭城市綜合改革試驗區(qū)兩個國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施的重大機遇,堅持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo),發(fā)展三大板塊,創(chuàng)造五游并舉,實施“六大工程”,以“紅、綠、古”三色旅游品牌建設(shè)為基礎(chǔ),以旅游目的地和集散中心建設(shè)為核心,以旅游產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、旅游公共服務(wù)體系完善為重點,綜合發(fā)展城市休閑娛樂業(yè)、現(xiàn)代觀光休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把武功山打造成為贛西綠色精粹旅游圈的重要節(jié)點,把安源景區(qū)打造成為紅色經(jīng)典旅游圈的重要節(jié)點,把楊岐山和孽龍洞打造成為古色旅游的重要載體,加快人才隊伍建設(shè)和體制機制建設(shè),不斷提升萍鄉(xiāng)旅游規(guī)劃水平和旅游競爭力,變旅游城市為城市旅游,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)消費型城市作出積極貢獻。到20xx年,全市旅游接待總?cè)藬?shù)達1800萬人次以上,年均增長18%;旅游總收入達120億元以上,年均增長23%;年接待入境旅游10萬人次,旅游外匯收入2800萬美元,年均增長15%,帶動就業(yè)人數(shù)超50萬,旅游業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值10%。
為實現(xiàn)以上目標(biāo),主要是做到“抓好一大規(guī)劃、發(fā)揮三大作用、強化五大保障”:
(一)抓好一大規(guī)劃。
規(guī)劃帶來的效益是最大的效益,規(guī)劃帶來的進步是最快的進步。我們要抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,在城市轉(zhuǎn)型中推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。第一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聘請國內(nèi)高資質(zhì)高水平的專業(yè)規(guī)劃機構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)、寬眼界編制《萍鄉(xiāng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,今年4月份要拿出送審稿,6月份出臺正稿。各縣區(qū)政府要在全市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃框架內(nèi),編制本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。武功山、安源、楊歧山景區(qū)管委會要編制景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)控制性詳規(guī)、景點建設(shè)性詳規(guī),爭取下半年出臺正稿。同時,編制萍鄉(xiāng)市以旅游、文化、商貿(mào)為重點的消費型城市發(fā)展規(guī)劃,形成指導(dǎo)性、操作性、建設(shè)性強的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用,充分利用我市的自然和旅游資源優(yōu)勢,努力推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。第二是做好產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃。要在旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,積極與國家、省旅游局以及相關(guān)旅游機構(gòu)銜接,引進大的旅游企業(yè)和項目。要切實以市場為主導(dǎo),以項目為帶動,按照“前期項目抓審批、在建項目抓進度、竣工項目抓發(fā)展”的工作思路,切實加快大項目建設(shè)步伐。從項目醞釀、包裝的初始工序抓起,著力提高項目策劃及包裝水平,進而提高項目推介的成功率。特別是要抓好萬龍山、新泉和城區(qū)三個溫泉項目,武功山旅游公路、索道項目,楊岐山旅游開發(fā)項目,孽龍洞觀光等重大項目包裝和建設(shè),以大項目帶動城市大發(fā)展。第三是做好精品線路規(guī)劃。精品線路的打造既要堅持因地制宜、量體裁衣,又做到匠心獨運、奇思妙想。我們要結(jié)合實際,積極打造“三色旅游”精品線路,加強區(qū)域旅游合作,依托區(qū)位交通優(yōu)勢,著力與井岡山、韶山、上海和長株潭地區(qū)的各大旅行社對接精品線路。還要積極與孔棟董事長聯(lián)系,設(shè)法在中國航空公司的航班上宣傳萍鄉(xiāng)的十大“紅色”文化游、十大“綠色”體驗游、十大“古色”懷舊游。
(二)發(fā)揮三大作用。
一是發(fā)揮旅游對城市轉(zhuǎn)型的支撐作用。旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要支撐。要站在促進城市轉(zhuǎn)型的高度上來做大做強旅游業(yè),充分發(fā)揮旅游業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費需求、促進社會就業(yè)和推進社會進步的積極作用,以轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展觀念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,以加快旅游項目建設(shè)推動轉(zhuǎn)型,以優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型,積極培育旅游新業(yè)態(tài)、新增長點和新消費熱點,發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè),成為城市轉(zhuǎn)型的新支撐。二是發(fā)揮旅游對打造消費型城市的引領(lǐng)作用。萍鄉(xiāng)作為一個資源枯竭型工礦城市,市委、市政府提出打造贛湘邊際重要的以商貿(mào)、文化、旅游為重點的消費型城市,旨在以旅游業(yè)為引領(lǐng),帶動商貿(mào)、文化行業(yè)的快速發(fā)展,從而實現(xiàn)擴大內(nèi)需、拉動消費的目的。通過發(fā)展旅游帶動消費型城市建設(shè),把游客吸引進萍鄉(xiāng),形成大商圈。如完善三色游、完善旅游產(chǎn)品、打造“印象武功山”的旅游演出、安源大劇院的高端演出、城市綜合體的購物環(huán)境、養(yǎng)生基地、儺文化園、城南片區(qū)的中央娛樂區(qū),完整的吃住行游娛購鏈條。要充分發(fā)揮旅游業(yè)對商貿(mào)業(yè)、文化業(yè)的引領(lǐng)作用,進一步優(yōu)化城市功能布局、商業(yè)網(wǎng)點布局、旅游景區(qū)景點布局和文化基礎(chǔ)設(shè)施布局,形成業(yè)態(tài)完善、布局合理、特色明顯的商業(yè)格局,構(gòu)建“紅、綠、古”交相輝映、“游購娛吃住行”六要素協(xié)同發(fā)展的旅游格局,鑄造社會精神高尚、民間大眾文化活躍、傳統(tǒng)歷史文化彰顯的文化格局。三是發(fā)揮旅游對城市形象的宣傳推廣作用。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,充分利用市場的主體作用,多渠道、多形式強化我市旅游形象的建設(shè)、宣傳和營銷。要著力引進高端企業(yè),為萍鄉(xiāng)旅游做營銷策劃;要抓好與長株潭、長寧區(qū)、國航的對接和戰(zhàn)略性合作,利用外力抓好宣傳與營銷;要加強與省旅游戰(zhàn)略對接,利用全省的大平臺抓好宣傳與營銷;要借助服務(wù)外包,拓寬宣傳推介渠道;要充分利用機場、高速公路、火車站等公共場所的廣告牌抓好宣傳與營銷,營造良好的發(fā)展氛圍。
(三)強化五大保障。
一要強化體制機制保障。進一步強化市加快旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,以高位推進來實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開會,研究解決事關(guān)旅游發(fā)展的重大問題,小組成員要及時調(diào)整更新。關(guān)于市旅游局是否升格為旅游委員會,要在充分論證的基礎(chǔ)上按程序去爭取。
二要強化政策保障。首先是政策方面,有關(guān)部門要加大對旅游工作在政策方面的保障力度,對列入國家鼓勵類的旅游服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣基本同價,對旅游各個方面都要給予優(yōu)惠、優(yōu)厚、優(yōu)待。第二是資金方面,今年我市從轉(zhuǎn)型資金中拿出20xx萬用于發(fā)展旅游,從城投公司融資的8億元中拿出1億元用于武功山開發(fā),今后我們要保持這樣的投資強度,以政府拿出的20xx萬元和城投公司融資的1億元撬動社會投資不下于10億元。同時,還要搭建融資平臺,先在城投公司融資平臺中借力,等時機成熟再把旅游投融資平立出來。現(xiàn)在就要著手組建市旅業(yè)投資公司和各縣區(qū)旅業(yè)投資子公司,將公司打造為旅游資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、旅游項目投融資平臺和對外合作交流平臺。另外,我市還沒有一家五星級酒店,市商務(wù)局今年要爭取引進2-3家四星級以上酒店,配套城市綜合體和新城區(qū)。各縣區(qū)每年要拿出一筆專項資金用于旅游發(fā)展,從而形成上下聯(lián)動,政策、資金到位的旅游發(fā)展保障機制。
三要強化基礎(chǔ)設(shè)施保障。基礎(chǔ)設(shè)施無外乎就是縣鄉(xiāng)公路和旅游公路,像湖南省衡陽市正在建設(shè)的“高速南岳”,桂林將高速公路和干線公路作為投資重點,計劃將用五年的時間構(gòu)建旅游公路網(wǎng),這都是一些先進的例子。萍鄉(xiāng)要打造好旅游品牌,建設(shè)好消費型城市,必須加快對蘆萬武公路和全市旅游主要縣干道的投入,把中環(huán)路、規(guī)劃中的外環(huán)路、萍洪高速、市主要干道和國道等交通樞紐與幾大景區(qū)的旅游公路連接起來,用五年時間建設(shè)好以“高速武功”等為重點的快捷、方便、系統(tǒng)的公路網(wǎng)。同時要加快羊獅幕索道、賓館、停車場和旅游景點配套工程建設(shè),各級政府、各有關(guān)部門要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,為提升全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔次和品位提供強有力的保障。
四要強化部門協(xié)作保障機制。要創(chuàng)新旅游合作機制,整合部門職能,破除條塊分割,按照優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進、融合發(fā)展的思路,在融合中開拓新領(lǐng)域、打造新亮點、培育新業(yè)態(tài),營造共同推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)改部門要將20xx年全市重點旅游建設(shè)項目納入全市項目計劃,加大旅游項目立項支持力度,在城市轉(zhuǎn)型資金中安排20xx萬元用于旅游發(fā)展,優(yōu)先向上爭取各類資金。國土部門要負責(zé)做好旅游用地安排,經(jīng)省、市政府確認的重點建設(shè)旅游項目用地,優(yōu)先安排用地指標(biāo);規(guī)劃部門要做好旅游項目用地的調(diào)規(guī);商務(wù)部門要加強星級賓館等旅游配套設(shè)施的建設(shè);旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的作用,從而真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的旅游發(fā)展格局。
五要強化人才隊伍保障。爭取建立萍鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)專家委員會,引進、聘請國內(nèi)外高端旅游人才,為旅游業(yè)發(fā)展獻計獻策。要建立旅游人才培養(yǎng)和激勵機制,對工作業(yè)績突出、參加各類選拔活動成績顯著的旅游人才提供進一步深造的機會,爭取列入省旅游人才年度培訓(xùn)計劃。要加強各景區(qū)的人才培養(yǎng),抓好基層干部旅游相關(guān)知識、法律、業(yè)務(wù)的集中培訓(xùn),使之成為景區(qū)三個文明建設(shè)的重要基石。
同志們,我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。大家要借助這次會議的精神,以更加飽滿的熱情,更加良好的狀態(tài),更加務(wù)實的作風(fēng),堅定信心,搶抓機遇,加倍努力,迎頭趕上,全力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,為把萍鄉(xiāng)打造成贛湘邊際地區(qū)重要的消費型城市、中國具有重要影響的旅游勝地和全國知名觀光休閑度假目的地而努力奮斗!
省旅游工作會議講話材料篇十二
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達9%,成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風(fēng)貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設(shè)。
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位,突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營銷切入點,盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題。
口號。
和圖像標(biāo)識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段,拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào),積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設(shè)。
以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標(biāo)識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導(dǎo)向,提升資金使用效益,促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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省旅游工作會議講話材料篇十三
尊敬的各位來賓,各位朋友、父老鄉(xiāng)親們:
大家下午好!今天,我們相聚在生態(tài)園里,舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇,這對于繼續(xù)解放思想,完善發(fā)展思路,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動旅游業(yè)進一步升溫,具有十分重要的意義。在此,我謹代表省旅游局,向蒞臨論壇的各位來賓、各位專家和新聞界的朋友們,表示熱烈的歡迎!向發(fā)起、組織、參與這次論壇各項活動的市政府和潁泉區(qū)委、區(qū)政府及父老鄉(xiāng)親們表示衷心的感謝!
省委、省政府十分重視旅游業(yè)發(fā)展,主要領(lǐng)導(dǎo)就旅游業(yè)發(fā)展作出了一系列重要批示,提出了明確的目標(biāo)。今年以來,省旅游局和各地深入貫徹落實省委、省政府加快地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,采取了一系列務(wù)實舉措,取得了顯著成效。實踐證明,發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟;發(fā)展旅游是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的一個有效途徑。
我省60%以上的旅游資源在農(nóng)村,充分利用、有效整合和科學(xué)開發(fā)這些資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建成一批深受城鄉(xiāng)居民喜愛的旅游目的地,既是培育旅游消費新熱點、開辟旅游發(fā)展新空間的戰(zhàn)略選擇,也是旅游行業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局,以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng),參與和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)。
我們應(yīng)當(dāng)進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的娛樂性、體驗性、商業(yè)性、休閑性和差異性,不斷增強鄉(xiāng)村旅游的親和力、吸引力和競爭力。
我們應(yīng)當(dāng)進一步爭取政府主導(dǎo)。加大與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、土地等涉農(nóng)部門的溝通協(xié)調(diào)和力量整合,合力推動全省鄉(xiāng)村旅游新一輪大發(fā)展。
我們應(yīng)當(dāng)進一步組織和發(fā)動群眾。引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游企業(yè),注意協(xié)調(diào)農(nóng)村集體、旅游企業(yè)和農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的利益關(guān)系,形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、人民群眾致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“多贏”局面。
我們應(yīng)當(dāng)進一步加大招商引資力度,堅持面向大市場,建設(shè)大項目,不斷培育新的旅游發(fā)展增長點,走“開發(fā)一個景區(qū)、保護一方生態(tài)、帶動一方經(jīng)濟”的良性發(fā)展路子。
我們應(yīng)當(dāng)進一步突出特色和文化。要依托核心景區(qū)優(yōu)勢,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游點;依托城郊優(yōu)勢,開發(fā)適應(yīng)城市居民需求的特色“農(nóng)家樂”和環(huán)城市休閑帶;依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、特色花卉園、高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等,開發(fā)富有特色的種養(yǎng)采摘等農(nóng)事參與活動;要注重挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民俗風(fēng)情,發(fā)展具有鮮明特色的風(fēng)土民情旅游項目,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了新的活力。
我們應(yīng)當(dāng)進一步創(chuàng)新管理服務(wù),堅持用嚴(yán)格的規(guī)劃來指導(dǎo)開發(fā),用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)創(chuàng)建,不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的集約化、規(guī)范化水平。特別是要把提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)擺在突出位置,加強創(chuàng)業(yè)人才和服務(wù)技能培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專業(yè)化水平,防止一哄而起、盲目開發(fā)、粗放經(jīng)營和惡性競爭等問題,保證鄉(xiāng)村旅游科學(xué)開發(fā),永續(xù)發(fā)展。
衷心希望這次論壇能成為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的新起點!
預(yù)祝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇圓滿成功!謝謝大家!
省旅游工作會議講話材料篇十四
20xx年,全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平,把旅游業(yè)做大做強,使旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的指示精神,發(fā)展旅游業(yè)放到更加突出的位置,進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰(zhàn)略擺位,推動理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷、服務(wù)全方位升級,旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在:
一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年,全年全省接待游客總?cè)藬?shù)3.21億人次,實現(xiàn)旅游總收入2895.98億元,同比分別增長20.08%和22.16%。其中,省外游客1.41億人次,同比增長20.13%,占全省接待游客總?cè)藬?shù)的44.07%;過夜游客1.03億人次,同比增長20.25%,占全省接待游客總?cè)藬?shù)的32.13%;以生態(tài)休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加,行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎(chǔ)。
二是旅游服務(wù)設(shè)施日臻完善?,F(xiàn)代交通樞紐加快建設(shè),貴廣高速鐵路開通運營,今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車,貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,9個市州均實現(xiàn)機場通航,加密航班航線41條,通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次,立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升,全省新增5星級飯店2家,三星級以上飯店20家,建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉(xiāng)村旅舍和房車露營基地,三星級以上飯店達342家,多彩貴州城全省游客集散中心建設(shè)有序推進。
三是旅游產(chǎn)品體系加快構(gòu)建。各地堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動,以100個旅游景區(qū)建設(shè)為抓手,立足地域風(fēng)貌和人文風(fēng)情,在要素配套、服務(wù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級上做文章,構(gòu)建,“快旅慢游”服務(wù)體系,成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年,全省重點旅游景區(qū)完成投資近完成投資231.19億元,在“五一”、“十一”、旅發(fā)大會等時間節(jié)點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態(tài)觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的旅游新景點、新項目,推動施秉云臺山喀斯特申遺成功,創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家,豐富了產(chǎn)品供給,品牌效應(yīng)更加突出,特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速構(gòu)建。
四是旅游產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托,將旅游要素滲透到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)中,涌現(xiàn)出時光貴州、臺江金沙農(nóng)業(yè)觀光園等一批園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力培育文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度,多點支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局日益顯現(xiàn)。
五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,省級29個旅游業(yè)改革試點在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果,銅仁等5個市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委,112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領(lǐng)導(dǎo)率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動,成功舉辦第九屆旅發(fā)大會、生態(tài)旅游國際論壇等大型節(jié)會,選聘11位中外文化名人擔(dān)任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游,借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、世界旅游經(jīng)濟論壇等活動開展主題招商,全年簽約項目148個,累計到位資金213.01億元,旅游業(yè)已經(jīng)成為我省對外開放的重要領(lǐng)域和有效載體。
二、大勢研判,機遇挑戰(zhàn)并存,須沉著應(yīng)對。
機遇上:
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)前,中央和省里都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),《旅游法》頒布施行,國務(wù)院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》系列措施,省委省政府明確提出打造旅游發(fā)展升級版,把旅游業(yè)作為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的五大新興產(chǎn)業(yè)之一重點培育,加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化,推動資金、資源、人才、技術(shù)向旅游業(yè)集中,不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施改善。隨著多年來的發(fā)展,我省旅游體系趨于健全、旅游產(chǎn)品日漸豐富、配套功能逐步完善,良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成,為旅游發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。尤其是隨著高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)城市輕軌道路網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)和完善,貴州旅游后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢得以不斷放大,潛在價值將也會加速釋放,市場半徑將得到快速擴容,我省旅游客源將進入高速增長期。
消費拉動強勁。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推進,旅游將成為人們的必需消費品,旅游消費規(guī)模、層次和領(lǐng)域?qū)l(fā)生根本性的改變,人們對生活品質(zhì)的追求越來越高,崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求,以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品將被越來越多的游客所青睞,一個龐大的旅游消費潮流正在涌動,巨大的消費潛能持續(xù)釋放。
挑戰(zhàn)上:
從現(xiàn)實差距看,核心競爭力不強。近年來,我省旅游業(yè)發(fā)展較快,旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經(jīng)濟指標(biāo)已處于全國第二方陣,但業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配套不足,核心競爭力不強,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,輻射能力弱,目前我省還沒有上市的旅游企業(yè),缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區(qū)體制機制不暢、資源產(chǎn)權(quán)不清、管理模式粗放。旅游公共服務(wù)設(shè)施較為滯后,高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生等問題久治不愈。
從發(fā)展態(tài)勢看,競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),29個省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制,成立了旅游發(fā)展委員會,廣西將旅游發(fā)展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發(fā)展“標(biāo)兵跑得快、追兵追得急”的嚴(yán)峻形勢下,我們在推動發(fā)展的體制機制上還存在許多障礙,如何充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性,推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展,還有很多文章可做。
從游客需求上看,服務(wù)方式滯后。隨著科技新技術(shù)革命的迅猛推進,旅游從過去傳統(tǒng)的點對點、面對面的服務(wù),變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術(shù)為基礎(chǔ),以游客實時互動體驗為中心,以一體化的行業(yè)信息管理為保障,以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色的信息化旅游服務(wù)新模式。旅游智慧化,讓旅游進入“觸摸時代”和“大數(shù)據(jù)時代”,如何適應(yīng)和創(chuàng)新我們的服務(wù)方式,加強頂層設(shè)計,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),整合信息資源,為游客提供更加便捷和滿意的服務(wù),需要做的工作還很多。
雖然機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇大于挑戰(zhàn);雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟許多不穩(wěn)定、不確定因素對旅游消費帶來影響,國內(nèi)去公務(wù)化的剛性政策對旅游轉(zhuǎn)型帶來陣痛,但是縱觀旅游發(fā)展大環(huán)境、大政策,我認為“總體向好的宏觀經(jīng)濟形勢沒有變,強大的旅游消費需求沒有變,支持旅游發(fā)展的宏觀政策沒有變”,推進旅游發(fā)展的強勁動力正在涌動,為做好今年的旅游工作增添了強大的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
三、奮然前行,蹄疾步穩(wěn),重點工作要扎實推進。
20xx年全省旅游工作要遵循問題導(dǎo)向,形成倒逼機制,發(fā)展與改革并重,以項目化推動,實物化考核為抓手,將重點旅游工作抓準(zhǔn)抓牢抓細抓實,實現(xiàn)接待游客3.5億人次,同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右,同比增長20%;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。經(jīng)過慎重考慮,并報經(jīng)克志書記、敏爾省長同意,今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關(guān)全局的大事。
(一)高質(zhì)量開好旅發(fā)大會,旅發(fā)大會項目建設(shè)基本完成。
20xx年,新一輪旅發(fā)大會征程在安順開啟,各部門要加強配合協(xié)作,高質(zhì)量開好,保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發(fā)大會迫在眉睫,籌備之期不足半年,安順市要抓住旅發(fā)大會契機,盡快制定籌備方案,在會議形式、活動內(nèi)容、項目建設(shè)等方面謀新舉、出新意、見新效,整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優(yōu)旅游產(chǎn)品,加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保旅發(fā)大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關(guān)于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案,主動對接,有效溝通,確保資金調(diào)配、項目建設(shè)、服務(wù)升級、環(huán)境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設(shè)要抓緊推進。要實行項目臺賬制,明確時間節(jié)點,倒排工期,加大項目建設(shè)力度。重點抓好主會場云峰屯景區(qū)建設(shè),加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造,黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態(tài)科普館、壩陵河航空體育運動基地建設(shè)要落到實處。
(二)全面完成國有、國有控股旅游景區(qū)管理體制改革。
改革,是解決旅游發(fā)展沉疴頑疾,推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。20xx年,旅游改革破題,但旅游業(yè)利益固化,改革意愿不強,29個改革試點單位思考不深,改革的動作不大,與預(yù)期效果還有差距。今年,要將國有和國有控股旅游景區(qū)管理體制改革作為重中之重,橫向到邊、縱向到底,盡快全面鋪開。首先,要摸清家底,清產(chǎn)核資。全省要開展一次國有及國有景區(qū)大普查,統(tǒng)計景區(qū)數(shù)量、厘清景區(qū)資源資產(chǎn)、分析現(xiàn)行機制、查擺問題癥結(jié)??偟姆较蚴且月糜钨Y源政府引導(dǎo)、市場配置,產(chǎn)權(quán)明晰、授權(quán)經(jīng)營,用途管制、保護開發(fā)為基本原則,把資源配置的主動權(quán)還給市場,徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次,要因地制宜,分類推進。各地要結(jié)合不同資源資產(chǎn)類型,加大與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等的主管部門的協(xié)調(diào)溝通,形成工作合力,分類推進。如對跨行政區(qū)域、跨部門的旅游景區(qū),就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統(tǒng)籌管理的合理機制,打破條塊分割的局面,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制。再次,要總結(jié)經(jīng)驗,形成模式。近年來,百里杜鵑、荔波樟江等景區(qū)先行先試,取得了較好的成效,要抓緊提煉總結(jié),形成可借鑒可參照的標(biāo)桿。今年要著力推進景區(qū)建立以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心,以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)爭取世界旅游組織支持,辦好國際鄉(xiāng)村旅游論壇。
鄉(xiāng)村旅游是我省旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分和特色產(chǎn)品,近年來全省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、規(guī)律、體制機制及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進行了有效探索,我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點觀測示范點,并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯(lián)合舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇,時任國務(wù)院副吳儀發(fā)來賀電,產(chǎn)生了良好反響。去年生態(tài)文明論壇期間,我和世界旅游組織官員達成了協(xié)議,擬在貴州舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇。省旅游局要聯(lián)合農(nóng)委等相關(guān)部門,盡快制定工作方案,確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色,要立足我省生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,凸顯論壇權(quán)威性、高端性、國際性,彰顯我省望得見山,看的見水,記得住鄉(xiāng)愁的特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化方向發(fā)展,提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響,我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,從大處著眼、細處入手,做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作,借助這個大好契機,營造賣點亮點,構(gòu)建一個思想交融、觀點碰撞、經(jīng)驗交流的平臺,辦成一屆特色鮮明、內(nèi)容豐富的盛會,一屆深化合作、互利共贏的盛會,進一步提升我省鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效,積極邀請組織數(shù)量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談,創(chuàng)造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作,為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流,為全省對外開放和招商引資,發(fā)揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。
(四)加快100個旅游景區(qū)建設(shè),確保20個景區(qū)建成并投入運營。
按照“一年打基礎(chǔ)、二年樹形象,三年見成效”總體要求,今年100個景區(qū)建設(shè)要有突破性進展。在工程進度上,省里要建立工作推進機制,專項督查機制、目標(biāo)倒逼機制,及時調(diào)度項目進度,要對全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃和實物工程進展作量化安排,定路線圖、定工作量、定時間表、定責(zé)任人、定獎懲措施,加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度,力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上,要強化土地、金融、財政等方面的政策支持,建設(shè)主體在土地、融資、擔(dān)保等各方面出現(xiàn)問題,政府能協(xié)調(diào)的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把,項目竣工時間、啟用時間就要慢,甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目,更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營,盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、遵義洛安(沙灘)生態(tài)文化旅游景區(qū)、玉屏茶花泉景區(qū)、貴安車田景區(qū)等20個新景區(qū),新增國家4a級旅游景區(qū)6個以上,新創(chuàng)建1個國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(五)基本完成10個融農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點。
鄉(xiāng)村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉(xiāng)村旅游收入550億元,同比增長25.4%,占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數(shù)1.29億人次,同比增長22%,占全省接待總?cè)藬?shù)的40.2%,帶動社會就業(yè)234萬人,受益人數(shù)超過470萬人,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。但是目前層次低、不規(guī)范、配套差的問題還比較突出。一要結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃、生態(tài)移民、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程等等,整合資源、落實政策,創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍和條件,形成鄉(xiāng)村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、山地體育運動賽事、少數(shù)民族節(jié)慶活動、現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)、石漠化綜合治理等的有機結(jié)合,找準(zhǔn)切入點和突破口,豐富鄉(xiāng)村旅游載體,提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游惠民富民功效。三要在鄉(xiāng)村旅游國際論壇、全省旅發(fā)大會、生態(tài)文明旅游論壇、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦期間,在“五一”、“十一”、春節(jié)等時間節(jié)點,集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、花溪古茶樹休閑農(nóng)業(yè)、婁山關(guān)休閑農(nóng)業(yè)園、荔波龍寶山休閑農(nóng)業(yè)等10個以上鄉(xiāng)村旅游示范點。
(六)黃果樹、龍宮等景區(qū)的打捆申遺工作全面啟動。
今年要把黃果樹、龍宮景區(qū)打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產(chǎn)地申報,對加大我省自然風(fēng)光的保護和有序開發(fā),對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年,施秉云臺山申遺成功,對旅游業(yè)的促動作用巨大,經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益集中釋放,帶動效應(yīng)明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領(lǐng)導(dǎo)小組,制定啟動世界自然遺產(chǎn)地申報工作方案,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任,堅持“保護為主、活態(tài)傳承、合理利用、重視發(fā)展”的原則,加大與省住建廳等相關(guān)廳局及國家申遺辦的對接溝通,組建包括生物、地質(zhì)、美學(xué)、氣候等眾多領(lǐng)域?qū)<业纳赀z專家組,加大原始資料的收集整理,依靠專家扎實做好基礎(chǔ)工作,邀請國際國內(nèi)知名專家加強考察指導(dǎo),廣泛吸納專家意見建議,編制高質(zhì)量申報文本。要開展大規(guī)模的申遺宣傳活動,加大景區(qū)環(huán)境整治,研究解決環(huán)境整治中遇到的問題和困難,掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調(diào)配,確保工作進展順利,圓滿成功。
(七)培育開通國內(nèi)外旅游航線10條以上。
去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%,與全省旅游總?cè)舜?、總收入的增長速度非常接近,這之間存在極強的關(guān)聯(lián)性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板,但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業(yè)要加強溝通合作,整合資源、打捆營銷、共進共退,合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內(nèi)航班航線。旅游部門要深入旅游企業(yè)和客源地,做慎密的大數(shù)據(jù)調(diào)查分析,確定重點客源地,鎖定目標(biāo)市場,聯(lián)手航空企業(yè),加大與中國臺灣復(fù)興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業(yè)務(wù)合作,培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內(nèi)、泰國曼谷、新加坡等的國內(nèi)、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協(xié)調(diào)機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機,安排好獎補專項資金,加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業(yè),是利益共同體,旅游部門要主動服務(wù),聯(lián)手涉旅企業(yè)在客源地持續(xù)推出系列營銷推介活動和捆綁優(yōu)惠措施,著眼長遠培育旅游市場,協(xié)調(diào)涉旅企業(yè)建立健全利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機制,共同分擔(dān)培育成本,共同分享發(fā)展紅利。三是合力做好游客落地服務(wù)。各地要優(yōu)化交通接駁服務(wù),完善臨空經(jīng)濟區(qū)旅游功能,在機場附近規(guī)劃建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點,公交線路設(shè)計要做到景城一體,實現(xiàn)航空、高鐵、高速與景區(qū)景點交通的互連互通,要用“反向旅游”的思路規(guī)劃建設(shè)一批適應(yīng)外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉(xiāng)村旅舍,打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區(qū)和目的地,讓游客進得來、散得開、留得住。
(八)完成境內(nèi)外旅游市場促銷10場以上,簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目。
要充分發(fā)揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用,完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰(zhàn)略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略開展國際旅游營銷合作,借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動,加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發(fā)力度,力爭入境旅游人數(shù)保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用,在境內(nèi)外舉辦系列多彩貴州推介活動,進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設(shè)立貴州旅游營銷中心,運用境內(nèi)外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺,依托全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網(wǎng)頁,建立起線上線下、境內(nèi)境外互通互聯(lián)的貴州旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。三要依托高速交通格局強化市場合作。“互聯(lián)互通,旅游先通”,要借力日益優(yōu)化的高速高鐵交通網(wǎng)絡(luò),建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯(lián)盟”,深入高鐵沿線重點市場,繼續(xù)開展以“貴州百景天下行”為主題的聯(lián)合營銷活動。要加大招商引資力度,引進一批戰(zhàn)略投資者和旅游企業(yè)集團,簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目,進一步擴大旅游投融資規(guī)模,增強發(fā)展后勁。
(九)制定實施全省景區(qū)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、高速公路休息區(qū)、家庭旅館等管理標(biāo)準(zhǔn),完成10個以上景區(qū)的智慧旅游平臺建設(shè)。
一是加快提升全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。突出重點服務(wù)環(huán)節(jié)抓好標(biāo)準(zhǔn)化,結(jié)合旅游服務(wù)基本要素,各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務(wù)質(zhì)量要求》,針對高速公路服務(wù)區(qū)存在的問題,實施《貴州省高速公路服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,進一步完善和推廣旅游服務(wù)主要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。突出新興業(yè)態(tài)培育抓好標(biāo)準(zhǔn)化,宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游服務(wù)等旅游新業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展需要,盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵旅游企業(yè)制定個性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設(shè)和旅居全掛車上路通行相應(yīng)政策。突出市場秩序規(guī)范抓好標(biāo)準(zhǔn)化,尤其要結(jié)合景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則,強化旅游景區(qū)游客接待預(yù)警機制,督促旅游企業(yè)安全生產(chǎn)、引導(dǎo)游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點要先行先試、探索創(chuàng)新,深入推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加快建設(shè)景區(qū)智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區(qū)融入互聯(lián)網(wǎng)時代,重點建設(shè)黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區(qū)智慧旅游平臺,加快推進以景區(qū)門戶網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè),強化信息精準(zhǔn)發(fā)布、資源實時共享、數(shù)據(jù)集成分析、旅游營銷推介、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算等智慧功能,實現(xiàn)景區(qū)智慧系統(tǒng)與智慧旅游云平臺互聯(lián)互通,延伸拓展旅游云產(chǎn)業(yè)鏈條。
(十)理順現(xiàn)行客運體制,培育有規(guī)模的自駕游市場主體5戶以上。
目前,旅游客運體制不順嚴(yán)重影響我省“快旅慢游”服務(wù)體系建設(shè),突出表現(xiàn)在:旅游客運公司準(zhǔn)入門檻過高、小型商務(wù)車轎車旅游號牌(t牌)發(fā)牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區(qū)運營受阻等。下一步,一方面要著力消除行業(yè)保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放,進一步創(chuàng)新和理順旅游客運體制機制,建立互動、互聯(lián)、互通的旅游大市場,培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場,增加旅游t牌車輛投放,轉(zhuǎn)變旅游客運運營線路管理方式,實現(xiàn)旅游車輛在全省范圍內(nèi)無障礙通行,為旅游車輛根據(jù)游客需要靈活安排線路創(chuàng)造條件,提升“快旅慢游”服務(wù)品質(zhì)。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,國家要求培育新的增長點。當(dāng)前,受多種因素助推,自助自駕游已經(jīng)成為旅游市場主流,這是值得關(guān)注的旅游經(jīng)濟新的增長點。只要相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施、供給主體迅速跟上,這個增長點一定會表現(xiàn)不俗。各地要創(chuàng)新思考,狠抓落實,貫徹落實相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范,支持組建一批成規(guī)模的自駕游經(jīng)營主體,盡快建設(shè)一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務(wù)網(wǎng)點,加快培育新業(yè)態(tài)、推動實現(xiàn)新發(fā)展。
最后,我強調(diào)一下,以上10件事,不僅僅是旅游部門的工作職責(zé),國有景區(qū)改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業(yè),需要地方政府和相關(guān)部門合力推進,大家回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,進一步加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步凝聚旅游改革發(fā)展的合力,進一步破解影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困難和問題,形成群策群力加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進打造貴州旅游發(fā)展升級版的良好氛圍。
春節(jié)將至,各地要加強部門、地區(qū)間協(xié)同,暢通公共服務(wù)信息發(fā)布,把公共安全信息服務(wù)、住宿出游保障、投訴受理及應(yīng)急處理等公共服務(wù)擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管,做好極端天氣預(yù)警防范工作,強化安全應(yīng)急值守和信息報告制度,讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里:闔家歡樂、萬事如意!
省旅游工作會議講話材料篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達和貫徹全省經(jīng)濟工作會議和全國旅游工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作,全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢,安排部署今年重點任務(wù),為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準(zhǔn)備工作。
下面,我代表省旅游局講兩個方面意見:
一、20xx年工作完成情況。
20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求,有效應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn),我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢,旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次,同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元,同比增長25.38%,相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中,接待入境游客127.35萬人次,同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元,同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次,同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元,同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標(biāo)。
(一)旅游投資和項目建設(shè)取得重大進展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達31項?!都质÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證,《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審,《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作,落實有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工,目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個,完成投資278.3億元,同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工,長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務(wù)中心項目完成前期審批手續(xù),吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標(biāo)識建設(shè)完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準(zhǔn)為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年,我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平?!敖粨Q冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷,僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次,預(yù)計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作,與客源地市場互動、客源互換,擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎,在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響,被中國旅游風(fēng)云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富,形式不斷創(chuàng)新,形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園,延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目,填補了我省冬季大規(guī)?!氨?、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動,形式創(chuàng)新,內(nèi)涵豐富。元月1日,琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出,新年祈福節(jié)”,這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動,產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線,長春等地主動開拓市場,赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷,擴大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū),我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。
(三)旅游航空建設(shè)實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條,加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條,加密延吉—首爾航班。目前,全省國內(nèi)航線達到96條,國際航線達到8條,長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條,機場吞吐量31.65萬人次,同比增長60.9%,實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。
(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進,推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”,展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高,博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇,進一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù),成為全國首批通過異地辦證的省份。
(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?!笆弧秉S金周,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動,全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家,排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場會,提高了應(yīng)急處置能力。提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。撫松縣被評為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”,安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。
(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,得到省委督導(dǎo)組的充分肯定,領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的長效機制,常抓不懈,機關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下,各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲,全省旅游系統(tǒng)精神振奮,信心堅定,干勁十足,全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。
這些工作成績的取得,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果,是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省旅游局,向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
在取得成績的同時,我們要清醒地看到,全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響,上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低,旅游產(chǎn)品缺乏有效組合,產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套,還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題,需要深入研究,逐一加以解決。
二、20xx年的重點工作。
今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神,加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”,全省經(jīng)濟工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版,旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度,立足現(xiàn)實,著眼長遠,做出的戰(zhàn)略決策和重大部署,是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。
從國際看,世界經(jīng)濟正逐步擺脫經(jīng)濟危機的影響緩慢回暖,各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟復(fù)蘇的重要途徑;從國內(nèi)看,旅游市場依然活躍,各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設(shè);很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,明確新的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)該說,新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè),已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎,傳播吉林文化的新載體,建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵,實現(xiàn)惠民富民的新途徑,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式,促進產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認清形勢,善抓機遇,推動發(fā)展。
全省旅游工作的總體思路是:以xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以深化旅游業(yè)改革為主線,以市場為導(dǎo)向,資源為依托,文化為內(nèi)涵,項目為載體,創(chuàng)新為動力,貫徹依法治旅,規(guī)范市場秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條,全面打造旅游業(yè)升級版,加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo):預(yù)計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次,同比增長15%;旅游總收入1847億元,同比增長25%以上,為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重,必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)務(wù)之急做好三件事:一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關(guān)于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上,偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示,同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會,初步定于1季度召開,擬請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,邀請國家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備,目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議文件起草基本就緒,力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草,重點研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新,并落實了各級政府及相關(guān)部門的任務(wù)分工,目前已聘請中國旅游研究院等機構(gòu)專家參與論證,近期上報省政府審定并征求相關(guān)部門意見,爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設(shè)“一個目標(biāo)”(旅游支柱產(chǎn)業(yè)),實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導(dǎo)),推進“三項建設(shè)”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系),促進“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌),實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進融合發(fā)展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟)。各地要結(jié)合實際,采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實,因地制宜地制定配套政策措施,將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強大的旅游生產(chǎn)力。
(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇,是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措,是順應(yīng)日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇,更是旅游業(yè)強身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意,確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎(chǔ)建設(shè)年,20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進吉林旅游航空建設(shè)、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級,以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時,各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項目推選活動,充分利用“中國旅游風(fēng)云榜”平臺和市場影響力,爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風(fēng)云榜”推選活動,充分評價、展示和發(fā)展自我,全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。
各地圍繞打造旅游業(yè)升級版,第一,要深化改革,形成內(nèi)生動力。精簡行政審批,下放事權(quán),省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市),組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式,進一步營造環(huán)境,提供服務(wù),促進發(fā)展。第二,要擴大開放,增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè),強化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào),與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通,與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三,要開展創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)實力。各地全面打造升級版,要以旅行社壯大發(fā)展推進方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動為抓手,通過數(shù)量擴大產(chǎn)生規(guī)模,質(zhì)量提升產(chǎn)生效益,體量壯大做強產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一,有效推動各類創(chuàng)建載體活動,落實各項工作任務(wù),在創(chuàng)建中圖崛起,在競爭中求發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。
(三)加快推進旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng)、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編,把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好,為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計。編制《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間,完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查。
工作方案。
》,積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時,要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊,進一步豐富旅游文化內(nèi)涵,活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進項目建設(shè)。全省重點旅游項目達到187個,總投資367億元,同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應(yīng)國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng),建設(shè)5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神,推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度,在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標(biāo)識、旅游廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游,在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設(shè)10個旅游營地。提升景區(qū)服務(wù)功能,4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng),年內(nèi)建成電子門票和電子導(dǎo)游功能。
(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設(shè)。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工,加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴大市場份額上下功夫,鞏固傳統(tǒng)客源市場,力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場,力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作,市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內(nèi)、國際市場,做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體和新平臺,做好營銷策劃,立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路,支持各地開展聯(lián)合推廣活動,鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準(zhǔn)營銷,組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風(fēng)、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議,參會人員多,接待任務(wù)重。省旅游局及有關(guān)市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務(wù)和責(zé)任,提前做好各項籌備工作。通過精心設(shè)計考察路線,充分展示我省旅游精品,進一步提高吉林省旅游的影響力,實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。
(五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐,上半年與合作單位共同編制項目可研報告,吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調(diào)力度,積極開發(fā)國內(nèi)國際航線,加密航班,優(yōu)化時刻,更換大機型,增加運力。到今年底,長春機場新增10個重點地級客源城市航線,航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市,全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次,航線達到128條,國內(nèi)國際通航城市達到85個。
(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域,縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟突破重點領(lǐng)域,計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟縣域突破現(xiàn)場會,交流工作經(jīng)驗,出臺《吉林省旅游經(jīng)濟縣域突破工作方案》,提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位,培育縣域旅游經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,擴大縣域旅游經(jīng)濟總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn),重點扶持建設(shè)一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn),成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策,積極引進社會資本、境外資本、企業(yè)集團參與縣域旅游的開發(fā)建設(shè),推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。
(七)促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時,豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài),壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中,今年要推動重點領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》,把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次,以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),開發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項目,優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動,在重點旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū)。二是推進旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進鄉(xiāng)村旅游富民工程,培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶,形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群,使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會,進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》,加強從業(yè)人員培訓(xùn),完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底,出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標(biāo)準(zhǔn),評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進旅游信息化建設(shè),圍繞“智慧旅游”主題年,引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)。啟動吉林省旅游云服務(wù)平臺建設(shè),重點加快建設(shè)“兩個中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心,由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務(wù)平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務(wù)平臺)。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項重點工作,在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè),用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā),滿足大眾多樣化休閑度假需求,培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,形成新的旅游消費熱點。
(八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢,加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā),打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟帶,進一步豐富邊境游、跨國游市場,擴大邊境、入境旅游,努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作,繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇,牽頭組織中韓俄蒙日5國相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制,定期就區(qū)域旅游合作磋商,務(wù)實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用,開辟東北亞旅游線路,推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目,加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目,打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系,舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”,赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”,擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程,舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計大賽”,開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。
(九)依法治旅,強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》,這是一項長期的任務(wù),是各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)、游客的共同責(zé)任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇,切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重,當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實,對于促進發(fā)展的要求,整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重,只抓治理不抓素質(zhì)提升,不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重,旅游法的執(zhí)法主體是各級政府,各相關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設(shè),積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調(diào)研,推動配套制度的立、改、廢,制定規(guī)范執(zhí)法的實施細則。按照國家旅游局部署,開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程,年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)m椫卫?,這是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實行動,是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標(biāo)本兼治,多措并舉,下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮?,依法?yán)厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為,嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員,加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設(shè),落實《旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”管理辦法》,加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作,全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀,各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法,建立健全相關(guān)制度和措施,切實抓好宣傳、教育、引導(dǎo)和養(yǎng)成。要加強旅游應(yīng)急管理,按照《旅游法》要求,建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測、評估制度,對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全。
應(yīng)急預(yù)案。
強化應(yīng)急演練在重點旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊伍同時提高游客安全意識和應(yīng)急自救能力。要加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深化全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》出臺《工業(yè)旅游示范點評定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。
(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設(shè)。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要,建立現(xiàn)代化治理體系,做到管理行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn),管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求,今年繼續(xù)實行重點工作目標(biāo)責(zé)任制,并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學(xué)有效載體,把質(zhì)量考評體系與績效評估有機結(jié)合,對各市(州)旅游工作及局機關(guān)內(nèi)部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制,明確任務(wù),落實責(zé)任,強化績效管理,完善考核評價機制。健全行政問責(zé)制度。各級旅游部門要自加壓力,負重前行,扎實工作,切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責(zé)任意識,要有等不起的危機感,慢不得的使命感,保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)和指標(biāo)的落實。二是扎實做好基礎(chǔ)性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎(chǔ)作為重點,下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎(chǔ)性工作,建立現(xiàn)代化管理檔案,做到情況明,底數(shù)清,有效指導(dǎo)工作,使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,提高服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力,直面矛盾,開拓進取,一抓到底,務(wù)見成效。四是加快人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢,推進旅游學(xué)科體系建設(shè),依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育,委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓(xùn)基地為依托,探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語種旅游人才培訓(xùn)基地,加強旅游崗位和技能培訓(xùn),定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽,完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認證制度。推動導(dǎo)游管理體制改革,建立健全導(dǎo)游職稱制度,落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力,充分尊重旅游人才,努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客的能力和水平,真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。
同志們,新的一年,打造旅游業(yè)升級版,建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信,創(chuàng)新贏得世界,發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者,旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍,旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地,在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻,今后我們一定要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會的支持下,齊心協(xié)力,奮力拼搏,改革創(chuàng)新,真抓實干,在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手,建功立業(yè),全面完成各項工作任務(wù),為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!
值此新春佳節(jié)即將來臨之際,我代表省旅游局黨組給大家并通過你們向全省旅游行業(yè)的干部職工拜個早年,祝大家新春愉快,豬年大吉!
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省旅游工作會議講話材料篇二
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展固然重要,同時也必須把現(xiàn)代旅游業(yè)作為重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。從我縣來看,旅游業(yè)一直是“短腿”,還沒有被擺上重要戰(zhàn)略位置去對待,發(fā)展不足,相對滯后,推進不快,效果不明顯。究其原因:一是發(fā)展的理念問題,沒有把旅游業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)去培育,缺少全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的意識;二是工作停留在一般層面上,推進力度不夠,工作落實不夠,“講起來重要,做起來不重要”;三是旅游招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當(dāng)前,省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展抓得緊而又緊,市委、市政府把休閑度假旅游區(qū)建設(shè)擺到“三區(qū)突破”的戰(zhàn)略高度去對待。因此,我們必須站在全局高度,用戰(zhàn)略眼光審時度勢,更新觀念,提高認識,堅定信心,切實把發(fā)展旅游業(yè)擺到更加突出的位置。
一要更新觀念,以抓旅游就是抓發(fā)展的理念看待旅游。首先,旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、“無煙工廠”,是對經(jīng)濟發(fā)展具有拉動作用的綜合性產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,旅游業(yè)收入每增加1元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就能增加4元以上,對經(jīng)濟拉動作用十分明顯。其次,旅游業(yè)是一項效益顯著的富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、建設(shè)新農(nóng)村的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)景點位于山區(qū)農(nóng)村,通過旅游開發(fā)可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。同時,旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè),據(jù)測算,旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員,社會就能間接增加5個就業(yè)機會。我縣擁有140萬人口,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重,就業(yè)壓力大,加快發(fā)展旅游業(yè),可以拓寬勞動力就業(yè)空間,提供大量就業(yè)機會。第三,旅游業(yè)也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新興產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源可持續(xù)利用,促進人與自然和諧相處,推進形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟增長方式。
二要搶抓機遇,發(fā)揮當(dāng)前已具備的有利優(yōu)勢發(fā)展旅游。從國內(nèi)、省內(nèi)看,近年來,國家把旅游業(yè)作為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)給予扶持;安徽省以旅游大省、旅游強省的定位來抓旅游業(yè),這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。從市內(nèi)看,近年來,市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,不管是去年的“四大建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略,還是今年的“三區(qū)突破”工作思路,都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓。特別是在市里即將出臺的《休閑度假旅游區(qū)建設(shè)實施意見》中,把我縣納入到“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”范圍內(nèi),并明確要積極推進濱江觀光體驗區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮長江北岸自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)資源和工業(yè)資源等優(yōu)勢,大力開發(fā)黑沙洲農(nóng)家體驗游和高溝、二壩工業(yè)旅游,推進天井山、泊山洞、萬年臺等景區(qū)開發(fā),這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。
三要堅定信心,從加快發(fā)展的全局高度重視旅游。從發(fā)展空間看,我縣旅游發(fā)展空間十分廣闊。一方面,隨著“”時期經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,全縣交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入將進一步加大,發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境將進一步優(yōu)化,必將為旅游業(yè)大發(fā)展奠定更為厚實的基礎(chǔ)。另一方面,旅游需求必將隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而迅猛增長,旅游將成為人們生活中的重要組成部分,成為提高生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。從發(fā)展?jié)摿?,我縣歷史文化悠久,人文積淀豐厚,山水資源與人文景觀交相輝映,生態(tài)旅游和紅色旅游資源十分豐富,特別是獨特的濱江旅游資源,獨具特色魅力,發(fā)展休閑度假旅游潛力巨大。從發(fā)展基礎(chǔ)看,近年來,我縣通過出臺政策文件、設(shè)立專項資金、成立專門機構(gòu),大力實施“文化旅游突破工程”,旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成績,奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前,要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上整合資源,通過包裝、策劃、營銷加快旅游業(yè)發(fā)展。
可以說,我縣加快發(fā)展旅游業(yè)既有難得機遇,又有豐富資源;既有良好環(huán)境,又有一定基礎(chǔ),我們沒有任何理由不把旅游業(yè)搞上去。因此,全縣各級各部門一定要緊緊抓住發(fā)展機遇,積極利用好中央、省、市的扶持政策,充分發(fā)揮好自身的發(fā)展優(yōu)勢,進一步解放思想、振奮精神,開拓創(chuàng)新、乘勢前進,努力開創(chuàng)我縣旅游工作新局面,不斷推動全縣經(jīng)濟社會加速跨越發(fā)展。
二、壯大旅游產(chǎn)業(yè)既要重點突破又要彰顯特色,必須堅定不移地強力推進。
要壯大旅游產(chǎn)業(yè),就必須按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、重點突破、注重特色”的思路,緊緊抓住市里打造“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”的機遇,主動融入,快速推動,根據(jù)我縣資源特色,建設(shè)主題各異的旅游板塊,努力構(gòu)筑濱江旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游和人文景觀旅游相融發(fā)展的格局,積極爭創(chuàng)“全省、全國紅色旅游縣”和“全國工業(yè)旅游示范點”。
(一)高起點規(guī)劃,做大旅游。一方面,要堅持以規(guī)劃為龍頭,按照“多出精品,少留遺憾,不留敗筆”的原則,根據(jù)我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求,聘請專家高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區(qū)控制性建設(shè)詳規(guī)和無城、二壩、高溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,使規(guī)劃具有權(quán)威性、前瞻性、可操作性。另一方面,要有“會當(dāng)臨絕頂,一覽眾山小”的眼界去做規(guī)劃,積極汲取各地先進旅游規(guī)劃理念,對全縣旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合、深度開發(fā)、集約經(jīng)營。規(guī)劃完成后,景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項目必須按規(guī)劃進行。在規(guī)劃沒有制定出來前,要搞好保護和控制。
(二)高品位開發(fā),做精旅游。一要突出旅游特色,凝聚人氣。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品,以特色樹品牌,才能使景區(qū)景點增強吸引力。要按照全縣旅游總體規(guī)劃確定的發(fā)展格局,突出重點,體現(xiàn)特色,整合旅游資源,搞好綜合開發(fā),把每一個景點連起來,串珠成鏈,整體推銷。特別要大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)旅游,扎實推進濱江觀光休閑度假體驗區(qū)建設(shè),這些都是最大的特色。在些基礎(chǔ)上,要高起點創(chuàng)新開發(fā)旅游精品,策劃建設(shè)特色鮮明、規(guī)模大、有影響、效益高的旅游項目,精雕細刻、精益求精,搶占制高點,形成旅游的品牌和特色效應(yīng)。二要加大旅游宣傳,叫響名氣。旅游業(yè)能不能突破發(fā)展,很大程度上取決于我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅游專家、業(yè)內(nèi)人士幫助我們進行策劃,深入開展立體式、全方位、多層次的旅游營銷活動,盡快打響口號,創(chuàng)響品牌,不斷擴大旅游在省內(nèi)外的知名度和影響力。要積極采取旅游會展、節(jié)慶、網(wǎng)上促銷、新聞媒體采風(fēng)等措施,向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅游資源、旅游景區(qū)景點,做好旅游項目的招商引資宣傳工作,盡快使我縣的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。三要拉長旅游鏈條,做足商氣。主要在“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。要讓游客吃得舒心,繼續(xù)采取舉辦長江特色水產(chǎn)美食節(jié)等一系列活動,充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品,大力創(chuàng)建農(nóng)家樂特色飲食,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要讓游客住得順心,對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創(chuàng)更高星級,同時加快建設(shè)一批星級農(nóng)家樂,形成高、中、低檔相結(jié)合的旅游服務(wù)體系。要讓游客行得省心,大力改善我縣重點旅游景區(qū)與國道、省道以及周邊旅游區(qū)的連接道路建設(shè),提高旅游通達能力。要讓游客游得賞心,可以把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,努力創(chuàng)建一批具有豐富文化內(nèi)涵、鮮明區(qū)域特色、舒適宜人環(huán)境的旅游城鎮(zhèn)。要讓游客購得放心,加大對旅游消費市場的監(jiān)督管理,引導(dǎo)旅游企業(yè)和商家誠信經(jīng)營,堅決杜絕欺詐游客的行為。要讓游客玩得開心,文化部門要加強與旅游部門的合作,以景區(qū)為平臺推出一系列特色文藝活動,讓游客在游玩中充分體驗濃郁的地方特色文化,實現(xiàn)旅游與文化互促、互補、互興。
(三)高質(zhì)量服務(wù),做優(yōu)旅游。旅游業(yè)的發(fā)展與旅游服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。因此,必須加快旅游行業(yè)人才培養(yǎng),全面提高旅游從業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。一方面,旅游部門要制定工作規(guī)劃,加強對旅游從業(yè)人員的服務(wù)技能培訓(xùn),強化服務(wù)意識,切實提高服務(wù)技能。同時,要積極邀請有關(guān)專家學(xué)者進行知識講座和技能傳授,努力提高旅游行業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面,勞動就業(yè)部門要結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,學(xué)習(xí)旅游發(fā)達地區(qū)先進的思想理念、管理經(jīng)驗和服務(wù)技能,為我縣旅游業(yè)的發(fā)展作好人才儲備。人事部門引進人才時,也要充分考慮旅游發(fā)展的需要,注重引進一批懂管理、善經(jīng)營、有業(yè)務(wù)渠道的專業(yè)人才,以此促進我縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)高層次創(chuàng)新,做活旅游。關(guān)鍵是要樹立“經(jīng)營旅游”的理念,堅持走“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展路子。政府主導(dǎo),就是要把旅游業(yè)當(dāng)作“大戰(zhàn)略、大經(jīng)濟、大事情”來抓,通過制定發(fā)展規(guī)劃,出臺優(yōu)惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施,加快旅游業(yè)發(fā)展。市場運作,就是要讓旅游業(yè)全面走向市場,重點加大旅游項目招商引資力度,大力吸引社會資本開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。企業(yè)經(jīng)營,就是要通過給予優(yōu)惠和獎勵政策,積極培育旅游骨干企業(yè),大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),實現(xiàn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動。
三、建設(shè)旅游大縣既長遠又現(xiàn)實,必須堅持不懈地合力攻堅。
加快旅游發(fā)展,建設(shè)旅游大縣,各級各部門務(wù)必要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),努力在全縣上下營造合力抓旅游、全力促發(fā)展的濃厚氛圍。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明,哪里重視旅游,哪里的旅游業(yè)就發(fā)展得有聲有色。各級各部門要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的出發(fā),真正把旅游業(yè)擺在重要位置,切實把工作落到實處。首先,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè),熟悉旅游業(yè),掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其次,要把旅游工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會“彈鋼琴”,親自安排、明確責(zé)任、狠抓落實。再次,要經(jīng)常研究旅游工作,及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的旅游項目,要全力實施,強力推進。
二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。這個難題不破解,旅游業(yè)就難以得到大發(fā)展。從政府層面而言,要進一步加大投入力度,主要用于旅游規(guī)劃、獎勵、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。要加大整合力度,整合各個部門的資金和項目,與旅游業(yè)發(fā)展進行對接。要加大招商力度,努力形成多元化的投入機制。
三要形成合力。旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性很強的工作,需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是旅游工作的主體,都有責(zé)任在發(fā)展旅游上獻計出力,發(fā)揮作用??h旅游局要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,創(chuàng)新工作思路和方法,更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能,主動想辦法、出點子,當(dāng)好縣委、政府的參謀助手??h發(fā)改委、建設(shè)、財政、交通、國土、林業(yè)、文化等部門,要緊緊把握政策機遇,加強與上級部門的銜接,努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,設(shè)計有效載體,創(chuàng)新推介方式,大力營造全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
四要優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好,才會人氣旺,才能發(fā)展快。在努力優(yōu)化硬環(huán)境的同時,要大力加強旅游環(huán)境綜合治理。加強景區(qū)生態(tài)保護,重點加強景區(qū)周邊的綠化、美化、亮化建設(shè),嚴(yán)禁在景區(qū)和周邊開采礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾,不斷營造山清水秀、文明和諧的優(yōu)良環(huán)境。要強化旅游行業(yè)管理,建立旅游執(zhí)法機構(gòu),完善投訴機制,強化旅游安全,切實維護消費者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,著力打造“誠信旅游”。要大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的觀念,促進我縣旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平。
省旅游工作會議講話材料篇三
本次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實黨的和全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)會議精神及市委、市政府《關(guān)于進一步加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》等相干文件精神,總結(jié)回顧我市旅游業(yè)20xx年的工作,部署20xx年的工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新思路舉措,圍繞建設(shè)美麗南寧,加快建設(shè)區(qū)域性國際旅游目的地、集散中心,把旅游業(yè)培育成我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)會議安排,我先對20xx年全市旅游工作進行總結(jié),并對20xx年旅游工作談幾點意見。過一會,市委、副市長楊民還將就南寧市旅游工作做重要講話,我們一定要抓好貫徹落實。
一、20xx年主要工作。
20xx年我市旅游業(yè)繼續(xù)保持較快增長趨勢,接待國內(nèi)游客5122萬人,同比增長17%,國內(nèi)旅游收入397億元,同比增長29%,接待入境游客30萬人,同比增長27%,國際旅游收入達到10705萬美元,同比增長37%;旅游總收入達到403億元,同比增長29%。全面完成各項招商引資任務(wù)。無重大旅游投訴事件,無重大旅游安全責(zé)任事故發(fā)生?!澳蠈幵略侣糜喂?jié)”被自治區(qū)旅游局授予廣西旅游宣傳品牌、南寧東南亞旅游美食節(jié)獲廣西十大旅游節(jié)慶、南寧市被授予中國養(yǎng)生休閑之都稱號。
20xx年新增2家國家4a級旅游景區(qū)、1家國家3a級旅游景區(qū)和2家三星級旅游星級飯店。到目前為止,南寧市國家a級景區(qū)已達25家,其中4a級景區(qū)12家,3a級景區(qū)13家,星級農(nóng)家樂8家,旅游星級飯店70家,旅行社82家,在冊各語種導(dǎo)游員3071人。
20xx年我們重點抓了以下幾項工作:
(一)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
一是加快推進重點旅游項目的建設(shè)。重點推進廣西藥用植物園、南寧動物園加勒比海水世界的提升改造,動物園加勒比海水世界三期已經(jīng)建成開放,廣西藥用植物園各項改造工作有序進行。加快廣西龍門水都文化生態(tài)旅游景區(qū)、廣西漁牧生態(tài)園景區(qū)、弄拉風(fēng)景區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計劃在20xx年建成開放;上林縣金蓮湖綜合旅游景區(qū)加快游道、餐廳、住宿、會議、主題景點等項目的建設(shè),上林縣三里.洋渡旅游景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動打造,推進了村莊容貌、道路的改造,配套建設(shè)了游道、餐飲、旅游碼頭等旅游項目。全年旅游固定資產(chǎn)投資達16億元。一批主題化、規(guī)?;?、綜合性強的復(fù)合型旅游景區(qū)建成將成為南寧旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的“主力軍”。
二是大力推進國家a級旅游景區(qū)的升級改造。良鳳江森林公園、武鳴伊嶺巖成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū),賓陽白鶴觀竹海旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。指導(dǎo)青秀山景區(qū)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),指導(dǎo)民歌湖景區(qū)、龍虎山景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),推進各旅游景區(qū)不斷推出新項目,完善游客中心、生態(tài)停車場、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所,旅游景區(qū)的檔次和形象得到提升。
三是加強培育指導(dǎo),推動星級飯店建設(shè)。加快高星級旅游飯店建設(shè)步伐,通過招商引資吸引國際知名品牌酒店入駐南寧,不斷提升南寧國際城市知名度和影響力,目前已有最佳西方、萬豪、洲際、喜來登、香格里拉等國際知名品牌酒店集團落戶或即將落戶南寧。此外,先后深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地現(xiàn)場,做好星評指導(dǎo)和服務(wù)工作。另外,對開業(yè)滿一年意向評星的飯店進行評星檢查指導(dǎo),全面推進飯店各項軟硬件服務(wù)的達標(biāo)工作。做好星級飯店評定復(fù)核工作,全年我市列入評定性復(fù)核的旅游星級飯店共11家,市旅游飯店星級評定委員會對廣西紅林大酒店等3家五星級飯店、鳳凰賓館等4家四星級飯店進行復(fù)核工作布置和現(xiàn)場檢查指導(dǎo),對各飯店存在不足提出了整改意見。并積極配合國家星評委、自治區(qū)星評委完成以上7家高星級飯店的評定性復(fù)核工作。
四是加快完善旅游公共服務(wù)體系。加大旅游交通標(biāo)識牌在各縣(區(qū))的安裝密度,在各縣(區(qū))安裝了一批旅游交通指引標(biāo)識牌,方便了游客參觀游覽,目前正在編制《第二批旅游交通指引標(biāo)識設(shè)計方案》。加快推進南寧國際旅游中心和南寧旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè),南寧國際旅游中心已完成規(guī)劃定點,建成南寧旅游咨詢服務(wù)中心馬山咨詢點、廣西大學(xué)咨詢點、武鳴咨詢點、賓陽咨詢點四個旅游咨詢服務(wù)中心。
(二)創(chuàng)新旅游營銷手段,進一步開拓國內(nèi)外客源市場。
一是整合全市旅游節(jié)慶資源,舉辦大型節(jié)慶活動。組織“20xx南寧月月旅游節(jié)活動”,舉辦了50多個旅游節(jié)慶活動。承辦了在由自治區(qū)旅游局、南寧市人民政府主辦的20xx年“中國旅游日”廣西主會場活動暨上林生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)。成功推介了“上林—徐霞客最眷戀的地方”的縣域新形象,上林縣榮獲中國長壽之鄉(xiāng),進一步提高了上林、南寧的知名度。成功舉辦20xx南寧·東南亞國際旅游美食節(jié)和20xx年南寧市接待第5000萬人次旅游者歡迎儀式。這些活動充分發(fā)揮了旅游節(jié)慶活動在聚集人氣、拉動消費方面的積極作用,進一步深化了南寧旅游目的地形象。
二是創(chuàng)新旅游宣傳方式,全面展示南寧旅游新形象。在中央電視臺1頻道等知名媒體播放南寧旅游專題宣傳節(jié)目,在北京火車站、北京西站、上?;疖囌尽⒋筮B火車站33座電視屏幕墻投放南寧旅游宣傳短片,在香港和臺北兩市城市公交巴士車身投放南寧旅游整體廣告,利用戶外led廣告屏宣傳我市各大旅游景區(qū)(點),在公交移動頻道播放南寧旅游宣傳短片,出版《南寧旅游雜志》,在主要報刊開設(shè)南寧旅游整版宣傳,組織駐邕媒體記者每月對旅游節(jié)慶活動進行專題報道和現(xiàn)場報道。
三是積極“走出去”推介南寧旅游,提高南寧旅游知名度。組織旅游行業(yè)參加了20xx中國國內(nèi)旅游交易會、20xx年韓國麗水世博會中國館廣西周活動等多個境內(nèi)外旅游專業(yè)會展活動,推廣、促銷南寧旅游產(chǎn)品及精品線路。組織開展“南寧旅游大篷車走進華東”和“南寧旅游大篷車走進東盟”專項促銷活動。這些活動為南寧與華東各地和東盟各國旅游企業(yè)增進了解和溝通,搭建了良好的合作平臺。
四是堅持“請進來”,擴大旅游開放合作。接待泰國、上海等境內(nèi)外旅行商及媒體考察團、旅游促銷團,借此宣傳、展示南寧旅游形象,推動南寧與相關(guān)城市旅游合作交流。邀請韓國攝影家考察團、韓國旅游協(xié)會代表團、中國臺灣中時媒體到南寧考察、踩線,邀請中央電視臺、上海電視臺攝制組到我市進行采風(fēng)活動,全面展示南寧旅游形象。
五是加強旅游精品線路推廣。為打造南寧旅游“龍頭產(chǎn)品”,挖掘、整合大明山環(huán)線旅游資源,7月起全力宣傳、打造環(huán)大明山旅游精品線路,做到月月發(fā)團,豐富我市旅游產(chǎn)品。此外,根據(jù)市委關(guān)于對口幫扶靖西、那坡兩縣的工作要求,開展一系列旅游幫扶工作。在首府媒體宣傳推介靖西、那坡兩縣旅游資源及產(chǎn)品,組織開展南寧——靖西“獻愛心”自駕游活動,協(xié)助靖西縣在南寧開展系列旅游宣傳促銷活動。全力打造南寧——靖西、那坡旅游精品線路,實施旅游扶貧,逐步推進,著力幫助靖西、那坡兩縣發(fā)展旅游事業(yè)。
六是舉辦20xx年南寧市導(dǎo)游大賽,組織優(yōu)秀導(dǎo)游參加全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游風(fēng)采大賽。由我局、共青團南寧市委、南寧市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的“20xx年南寧市‘古鼎香杯’導(dǎo)游大賽”評選出一批優(yōu)秀的導(dǎo)游。大賽的冠軍郝瀅屹代表我市參加全區(qū)導(dǎo)游大賽獲得了中文組第一名及最佳綜合素質(zhì)獎,我市選手還獲得全區(qū)導(dǎo)游大賽英文組第二、第三名,我局獲得了優(yōu)秀組織獎。郝瀅屹還代表廣西參加在珠海舉行的全國導(dǎo)游大賽總決賽。組織優(yōu)秀導(dǎo)游人員參加了由中國.呼和浩特第二屆少數(shù)民族旅游文化藝術(shù)節(jié)暨全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游風(fēng)采大賽。我市的郝瀅屹、揭思賢兩位導(dǎo)游分別奪取一等獎和三等獎,位列第一名和第五名。這是我市導(dǎo)游在往屆全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游大賽中獲得的最好成績。
七是舉辦第二屆“南寧禮物”征集大賽。舉辦南寧禮物征集大賽電視頒獎晚會,由區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)對大賽獲獎?wù)哳C獎,在南寧電視臺的3個頻道進行滾動實況播放,宣傳推介“南寧禮物”,打造“南寧禮物”品牌形象。
八是積極推動國際航線開發(fā)工作。推動開通南寧-花蓮直線航班,推動境外航空公司運營東盟國家首府城市到南寧的直航航線,從4月起,采用吉隆坡飛瑩航空公司開通吉隆坡-南寧航線、新加坡捷星,空公司開通新加坡南寧航線;同時做好11條已開通國際航線的日常管理和服務(wù)工作。
(三)加大旅游聯(lián)合營銷力度,進一步發(fā)揮區(qū)域宣傳優(yōu)勢。
一是召集北部灣經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟20xx年工作會議,新組建北部灣旅游聯(lián)盟。確定聯(lián)盟秘書處常設(shè)南寧,聯(lián)合開展旅游宣傳促銷等聯(lián)盟相關(guān)工作計劃。組織聯(lián)盟各成員單位聯(lián)合參展20xx中國國際旅游交易會,全面推動北部灣旅游同城化進程。
二是參加中國南方旅游城市協(xié)作體第十四屆年會。深化旅游區(qū)域合作,增強互信,開創(chuàng)旅游合作新局面。
(四)加強旅游行業(yè)管理,進一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
一是加強旅行社經(jīng)營管理,提高游客利益保障。目前我市投保旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目的旅行社達61家,統(tǒng)保投保率達到80%,參加自選保險公司投保責(zé)任險的旅行社13家,進一步保障了游客和旅行社的利益。
二是積極開展春節(jié)、五一、中秋國慶、兩會一節(jié)、期間等黃金周旅游假日安全生產(chǎn)大檢查督查。聯(lián)合市安監(jiān)局、消防支隊、衛(wèi)生局、公安局、藥監(jiān)局、質(zhì)量監(jiān)督局、交通運輸局、商務(wù)局等各相關(guān)部門,組成共計16個督查組,出動檢查人員76人,到全市160家旅游企業(yè)開展安全督查工作。組織旅游企業(yè)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害、清明防火、汛期安全等工作。組織開展“平安行車旅游”活動。
三是及時處理旅游投訴,維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法利益。一年來,我局接到旅游投訴154起,不予受理74起,經(jīng)審理受理80起。處理的投訴案件全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并達成和解協(xié)議,為投訴人挽回經(jīng)濟損失28960元,提升了我市游客的滿意度。
(五)加強旅游行業(yè)隊伍和人才建設(shè)。
深入開展“解放思想、趕超跨越”、“廣西精神、南寧精神”、“創(chuàng)建先鋒示范城”等活動,增強全局職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。提高旅游管理、從業(yè)人員的素質(zhì),組織開展各類培訓(xùn)班20多個班次,參加培訓(xùn)人員700多人次。全年完成12期的導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作,共計1533人次參加培訓(xùn)。完成2期導(dǎo)游人員崗前培訓(xùn),共計454人參加培訓(xùn)。積極開展全市“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營者培訓(xùn)班,超額完成了區(qū)旅游局下達的1000人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn),使旅游從業(yè)人員“開拓視野、增進了解、加深友誼、增長知識”。
(六)推進精神文明建設(shè),促進從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高。
做好20xx年全國城市文明程度指數(shù)測評工作。推動創(chuàng)城工作深入開展,推出2個率先活動:率先舉辦“道德講堂”現(xiàn)場觀摩會,組織旅游行業(yè)有序開展“道德講堂”建設(shè)。率先與行業(yè)簽訂文明餐桌協(xié)議書,監(jiān)督履行行業(yè)自律行為。開展“學(xué)雷鋒,能幫就幫志愿服務(wù)滿綠城”志愿服務(wù)月活動,弘揚“能幫就幫,敢做善成”的城市精神。努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明旅游的良好旅游環(huán)境,提升從業(yè)人員的文明素質(zhì)。
成績來之不易,我謹代表南寧市旅游局,向長期以來關(guān)心支持旅游業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門,向為全市旅游業(yè)發(fā)展做出貢獻和努力的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定取得成績的同時,我們還必須認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在許多不足和困難,如旅游業(yè)發(fā)展投入總體不足;旅游產(chǎn)品層次不高,缺乏國際知名品牌產(chǎn)品;旅游企業(yè)規(guī)模小,競爭力不強;旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善,旅游公共服務(wù)水平低;旅游人才隊伍建設(shè)還跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的步伐,等等。對這些問題,我們必須高度重視,在今后工作中下大力氣加以解決。
二、把握機遇,迎接挑戰(zhàn),努力推動旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn):從國際看,全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力狀況短期難以改變。旅游市場競爭更加激烈,中日、中越關(guān)系,南海局勢也會影響入境市場的增長。從國內(nèi)看,經(jīng)濟增速放緩,擴大消費需求面臨不少制約因素;國內(nèi)旅游市場競爭不斷加劇。市內(nèi)旅游資源分散、產(chǎn)品不精,競爭力弱,給我市進一步開拓國內(nèi)外旅游市場帶來很大挑戰(zhàn)。從廣西區(qū)內(nèi)看,廣西經(jīng)濟實力整體仍處于弱勢,人均收入不高、居民可支配收入較少,區(qū)內(nèi)旅游的動力和旅游效益與旅游強省仍有一定差距。
面臨的機遇:一是國民經(jīng)濟仍整體保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展格局,居民旅游需求依然強勁。二是南寧工業(yè)化城鎮(zhèn)化已進入加快發(fā)展的新時期,經(jīng)濟增長具有強大的潛力和動力。三是南寧交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入快車道,立體交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善,快速提升了旅游的可進入性。四是南寧市各級政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,在組織、政策、資金等方面提供保障。五是旅游行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量大幅提高,接待能力明顯增強。
20xx年旅游業(yè)發(fā)展雖然面臨有利和不利因素相互交織,機遇和挑戰(zhàn)并存的形勢,但總體看,支撐旅游業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基本面沒有改變,旅游業(yè)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢,旅游產(chǎn)業(yè)在拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費方面的強勁動力將進一步顯現(xiàn),我們必須緊緊抓住這一難得的機遇,狠抓落實,推動旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
三、20xx年目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年的主要目標(biāo):力爭完成接待國內(nèi)游客5834萬人,同比增長14%,國內(nèi)旅游收入471億元,同比增長20%,接待入境游客34萬人,同比增長19%,國際旅游收入達到13902萬美元,同比增長30%,旅游總收入480億元,同比增長28%。創(chuàng)建3家3a級或以上的旅游景區(qū),2家星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和4家星級農(nóng)家樂,2家星級旅游飯店。旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,旅游文明程度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提高,旅游安全無重大責(zé)任事故。
20xx年重點抓好以下幾項工作:
(一)加強旅游基礎(chǔ)建設(shè),著力打造精品旅游項目。
1、加快旅游規(guī)劃實施,推動南寧旅游科學(xué)發(fā)展。加強《南寧市旅游業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》、《南寧國際都市休閑旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等三個旅游規(guī)劃的宣貫、實施,以科學(xué)規(guī)劃作為指導(dǎo)全市各縣(區(qū))旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南,引領(lǐng)南寧旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
2、加快推進旅游項目的規(guī)劃建設(shè),提升南寧旅游的核心競爭力。加大對廣西龍門水都文化生態(tài)旅游景區(qū)、上林縣金蓮湖綜合旅游景區(qū)、上林縣三里·洋渡旅游景區(qū)、馬山縣弄拉生態(tài)旅游區(qū)、龍象谷等在建景區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)。推進南寧十里花卉長廊、上林大龍湖、上林云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、馬山紅水河、橫縣寶華山、武鳴大明谷、武鳴千藝大觀、賓陽賓州古城、隆安布泉河等項目的開工建設(shè)。
3、加快實施景區(qū)提升計劃,提高我市景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)精品旅游景區(qū),推動我市3a級以上旅游景區(qū)制定并實施景區(qū)提升改造計劃。指導(dǎo)和推動青秀山創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),民歌湖、龍虎山創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),積極推動有條件的景區(qū)創(chuàng)建相應(yīng)等級的景區(qū)。推進鄉(xiāng)村旅游與文化旅游等有機融合。對我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂等進行規(guī)范提升,逐步形成比較完善的南寧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
4、加強旅游星級飯店培育。積極引進國際著名品牌酒店進駐南寧,積極推動旅游飯店星級評定工作,年內(nèi)新評定至少2家星級飯店。開展20xx年旅游星級飯店評定性復(fù)核工作,督促不達標(biāo)的飯店進行整改。
5、完善公共服務(wù)體系,提升南寧旅游公共服務(wù)水平。加快推進南寧國際旅游中心的建設(shè),爭取年內(nèi)開工,設(shè)置南寧旅游咨詢服務(wù)中心咨詢點,做好已投入使用各咨詢點的維護及運營工作。完善通達景區(qū)的旅游公共交通、推動本市城區(qū)及主要旅游景區(qū)點之間的旅游公共交通的逐步完善、旅游觀光巴士線路的開通。加大旅游交通標(biāo)識牌在各縣(區(qū))的安裝密度。加強公共服務(wù)信息化建設(shè),提升旅游行政管理自動化水平。
6、加強招商引資,多渠道籌措資金發(fā)展南寧旅游。積極爭取中央、廣西等各級旅游發(fā)展資金,多渠道籌措資金發(fā)展南寧旅游。合理安排好南寧旅游發(fā)展專項資金,確保資金向帶動性強、影響力大的綜合性旅游景區(qū)傾斜,讓南寧旅游發(fā)展專項目資金有效帶動我市旅游項目的投入。加強對南寧旅游發(fā)展資金補助項目的監(jiān)督、管理,督促相關(guān)單位按規(guī)定規(guī)范正確使用資金。
(二)加大旅游市場營銷,擴大南寧旅游影響。
1、舉辦月月旅游節(jié)活動。結(jié)合國家旅游局關(guān)于“20xx中國海洋旅游年”的號召,舉辦好20xx南寧月月旅游節(jié)活動。重點辦好20xx南寧旅游開年儀式、20xx中國旅游日南寧主會場活動、南寧鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)等大型旅游主題活動。
2、自主開展針對性強的旅游客源地專項市場促銷。積極參加國家旅游局、自治區(qū)旅游局組織的境內(nèi)外旅游專題促銷活動。依托已開通的南寧至韓國直航航線,開展“南寧旅游大篷車走進韓國”專項促銷活動,組織南寧旅游企業(yè)及民航部門赴韓國開展宣傳促銷活動,力爭韓國游客人數(shù)實現(xiàn)大幅增長;開展“南寧旅游大篷車走進貴州”專項促銷活動,組織南寧旅游企業(yè)赴貴州開展宣傳促銷活動。邀請境內(nèi)旅行商及媒體到南寧進行考察、采線,鞏固及開拓旅游客源市場。進一步挖掘、整合大明山環(huán)線旅游資源。繼續(xù)打造環(huán)大明山旅游精品線路,豐富我市旅游產(chǎn)品。推動區(qū)域旅游合作,組織北部灣旅游聯(lián)盟各成員單位聯(lián)合開展系列宣傳促銷工作,進一步推進北部灣旅游同城化進程。
3、全面加大南寧旅游形象宣傳力度。以南寧榮獲中國旅游協(xié)會授予“中國養(yǎng)生休閑之都”稱號為契機,全面宣傳南寧旅游形象。在中央電視臺、南方衛(wèi)視、廣西衛(wèi)視等媒體投放南寧旅游形象宣傳廣告,在戶外led廣告屏播放南寧旅游線路產(chǎn)品,在北京火車站等電視屏幕墻投放南寧旅游宣傳短片,在《南寧日報》開設(shè)南寧旅游整版宣傳,在南寧機場高速路等進入南寧重要路口高桿廣告牌投放南寧旅游整體形象宣傳廣告,出版《南寧旅游雜志》,組織駐邕媒體記者每月對旅游節(jié)慶活動進行專題報道和現(xiàn)場報道。
4、舉辦20xx年“南寧禮物”大賽和20xx年旅游飯店服務(wù)技能大賽。加強旅游商品開發(fā),對我市的旅游商品研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商家進行調(diào)研,推進旅游商品綜合項目的運作。指導(dǎo)開展旅游購物點的評定工作。組織獲獎作品參加旅游商品展。組織開展20xx年旅游飯店服務(wù)技能大賽,提升旅游飯店服務(wù)水平,組隊參加全區(qū)旅游服務(wù)技能大賽。
5、做好國際航線開發(fā)及服務(wù)工作。進一步優(yōu)化國際航線資源,積極引進境外航空公司運營南寧至金邊、萬象、仰光、首爾直航航線,加密南寧至中國臺灣地區(qū)的航班量。配合做好已開通國際航線的日常管理和服務(wù)工作,及時幫助航空公司申請航線補貼,做好企業(yè)與政府之間的溝通與協(xié)調(diào)工作。同時加大航線客源市場培育工作,促進南寧各國際航線持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強旅游市場監(jiān)管和安全工作,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
1、進一步加強對旅行社規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管。全面推行國內(nèi)旅游組團社與地接社合同,加大旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的推行力度,根據(jù)國家旅游局、自治區(qū)旅游局部署,做好旅行社質(zhì)量等級評定的相關(guān)工作。
2、加大對旅游服務(wù)質(zhì)量和市場監(jiān)督管理工作。促進旅游服務(wù)質(zhì)量和市場有序健康發(fā)展,重點打擊“野馬”騙游騙購和無證經(jīng)營行為,切實解決旅行社反映最強烈的問題。及時公平、公正的處理旅游投訴,更好的維護旅游企業(yè)及旅游者的合法權(quán)益。加大旅游執(zhí)法力度,進一步凈化旅游市場環(huán)境。
3、強化對導(dǎo)游的監(jiān)督管理。加強對導(dǎo)游員ic卡的檢查,把導(dǎo)游ic卡的檢查作為日常檢查的項目之一,對存在違法違規(guī)行為的導(dǎo)游嚴(yán)肅處理。強化導(dǎo)游員的法律意識,提高導(dǎo)游員處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力,更好地為游客服務(wù)。
4、切實抓好旅游安全,確保我市旅游在安全和諧中持續(xù)健康發(fā)展。按照市委、市政府和安委會要求進一步做好“春節(jié)”、“五一”、“十一”旅游黃金周、“兩會一節(jié)”等重要節(jié)日的安全監(jiān)督檢查工作。建立健全行業(yè)安全管理機構(gòu)、安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成市委市政府下達全年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
5、抓好旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。結(jié)合“創(chuàng)建全國文明城”工作,在旅游行業(yè)中積極組織開展“兩個率先”和“青年文明號”等創(chuàng)建活動,讓“能幫就幫”的南寧精神在旅游業(yè)界得到充分的體現(xiàn)。
(四)加強機關(guān)黨建和人才隊伍建設(shè),為加快發(fā)展旅游業(yè)提供組織保證和人才支持。
1、抓好機關(guān)黨建工作。將學(xué)習(xí)黨的精神貫穿于整個學(xué)習(xí)過程,并融合到“三會一課”當(dāng)中。充分利用局網(wǎng)站和局域網(wǎng)的平臺,通過網(wǎng)絡(luò)教育和遠程教育等現(xiàn)代化手段,加強黨員干部的黨性、廉政、業(yè)務(wù)教育,推進干部職工的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動干部職工的思想大解放。通過開展創(chuàng)建先鋒示范城、結(jié)對幫扶、志愿者服務(wù)和黨員“一幫一”、黨的周年紀(jì)念等多種形式的活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2、抓好旅游行業(yè)的各項培訓(xùn)工作。重點舉辦旅游產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班、導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)班,對旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)中層管理人員進行分類培訓(xùn)。通過“走出去”到區(qū)內(nèi)外高校辦班、“請進來”邀請知名學(xué)者到南寧市講課等方式開拓培訓(xùn)的視野、豐富培訓(xùn)的形式,拓寬培訓(xùn)的受眾面,努力提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
在新的一年里,我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,抓住機遇,主動作為,順勢而上,扎實抓好今年的各項旅游工作,為我市擴內(nèi)需、保增長、促和諧,早日實現(xiàn)小康社會作出新的更大貢獻。
省旅游工作會議講話材料篇四
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大?!痢聊耆÷糜慰偸杖胍严喈?dāng)于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。
現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責(zé)切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責(zé)任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。
二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。
一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。
二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運用產(chǎn)品深度開發(fā)進行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀(jì)城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設(shè)努力擴大我省旅游經(jīng)濟總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。
三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率。
要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
一是要明確分工協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上各有側(cè)重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業(yè)促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業(yè)負責(zé)。要加強省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。
二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游重點開拓東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。
三是要辦好旅游節(jié)慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術(shù)游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。
四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務(wù)質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴(yán)肅對待認真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為進一步完善旅游價格管理加強價格監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴(yán)格管理措施規(guī)范其經(jīng)營行為從嚴(yán)懲處嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。
二是要擴大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進旅游業(yè)的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學(xué)習(xí)和借鑒其先進管理模式和經(jīng)驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內(nèi)旅游市場競爭拓展國際市場壯大產(chǎn)業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離、引入市場化開發(fā)方面進行探索。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。
三是要加快旅游法制建設(shè)步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求結(jié)合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。
四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導(dǎo)旅游消費。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內(nèi)還將來自國外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓(xùn)體系搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整加強旅游隊伍培訓(xùn)加強對知識的普及和學(xué)習(xí)逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的旅游隊伍。
省旅游工作會議講話材料篇五
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達9%,成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃工作計劃時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風(fēng)貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設(shè)。
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位,突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營銷切入點,盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題口號和圖像標(biāo)識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段,拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào),積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設(shè)。
以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標(biāo)識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導(dǎo)向,提升資金使用效益,促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
省旅游工作會議講話材料篇六
同志們:
這次全省旅游工作會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)、深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,分析旅游工作面臨的新形勢、新任務(wù),研究部署全省旅游工作。剛才,會議宣讀了姜大明省長的賀信,為獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家級“雙百強”旅行社、省級旅游強縣稱號的單位舉行了授牌儀式,對全省旅游系統(tǒng)先進集體和個人以及獲得20xx年度入境旅游貢獻獎的單位進行了表彰。于沖局長對去年全省旅游工作作了全面總結(jié),對今年旅游工作提出了安排意見,我完全同意。希望大家按照大明省長的要求和本次會議精神,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、全省旅游業(yè)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得重大突破。
20xx年,面對百年一遇的國際金融危機和突如其來的甲型n1h1流感沖擊,全省旅游行業(yè)在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,科學(xué)務(wù)實,共克時艱,大力發(fā)展國內(nèi)旅游,穩(wěn)定入境旅游,培育市場主體,打造旅游品牌,有效刺激了旅游消費需求,全省旅游業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚。20xx年接待國內(nèi)游客2.89億人次,接待入境游客突破300萬人次,旅游總收入2452.2億元,同比增長22.3%。旅游收入占gdp的比重達到7.2%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到21.7%,為全省“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出了突出貢獻。
在國際旅游市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟困難增多的情況下,取得這樣的成績,來之不易。一是得益于領(lǐng)導(dǎo)重視,強力推動。姜異康書記、姜大明省長十分重視發(fā)展旅游,多次強調(diào)要唱響“好客山東”品牌,在出訪香港和日韓活動中親自推動重大旅游合作項目。去年初,在異康書記和大明省長的倡議和支持下,省委、省政府及時出臺了《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。各市黨委政府主要負責(zé)同志想旅游、抓旅游、宣傳旅游,政府分管同志靠前指揮,親力親為。這為營造社會氛圍、促進旅游發(fā)展,產(chǎn)生了重要的推動作用。二是得益于應(yīng)對危機,措施到位。國際金融危機導(dǎo)致的直接后果就是入境旅游市場急劇下滑。全省各級把應(yīng)對危機與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,及時調(diào)整市場戰(zhàn)略,在全國率先采取行動,啟動國內(nèi)市場,創(chuàng)造性地開展了“山東人游山東”等系列活動,有效刺激和擴大了旅游消費需求。為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積蓄發(fā)展后勁,各地積極推進旅游重點項目建設(shè),全年完成投資800億元,到年底全省在建重點旅游項目414個,規(guī)劃總投資3000億元。加快培育旅游大企業(yè),一批大型企業(yè)集團成為拉動全省旅游業(yè)快速發(fā)展的重要力量。在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)中,旅游發(fā)展方式得到較大轉(zhuǎn)變,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。三是得益于部門配合,協(xié)同推進。各級各部門真正把旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),以促進旅游業(yè)發(fā)展為己任,普遍加大支持力度。省委宣傳部、文化廳積極推進文化體制改革,研究文化旅游融合發(fā)展意見;省文明辦與省旅游局共同出臺《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》;省質(zhì)監(jiān)局積極支持《旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》的實施;省國土資源廳對重點旅游項目用地實行“點供”;省交通廳拿出專項經(jīng)費用于高速公路旅游引導(dǎo)標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和施工;省商務(wù)廳一直把旅游業(yè)的招商引資作為產(chǎn)業(yè)招商的重點來謀劃、推進;建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門積極支持本部門管理的旅游資源融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。四是得益于解放思想,不斷創(chuàng)新。面對旅游形勢發(fā)生的重大變化,各級堅持更新觀念,創(chuàng)造性開展工作。五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程不斷得到深化并賦予新的內(nèi)涵,旅游目的地體系建設(shè)長足推進,與國家旅游局建立局省旅游目的地體系建設(shè)框架協(xié)議;旅游企業(yè)強化協(xié)作意識,抱團取暖,共同發(fā)展;以“聯(lián)合推介、捆綁營銷”模式宣傳“好客山東”品牌國內(nèi)首創(chuàng),影響深遠;全省旅游項目建設(shè)、旅游大企業(yè)培育、啟動國內(nèi)旅游等化危為機的成功路子,得到國家旅游局的充分肯定。借此機會,我代表省政府向全省各級各部門和全省旅游行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、進一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認識。
旅游業(yè)是綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),具有很強的影響力、滲透力和拉動力,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭,一定要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會全局當(dāng)中的重點工作加以推動。旅游消費是最終消費,在啟動內(nèi)需、擴大消費中有著不可替代的地位。在這次金融危機中,大家也看到了旅游業(yè)所發(fā)揮的積極作用。去年溫家寶在海南發(fā)表重要講話,近期國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。我認為這標(biāo)志著我國旅游業(yè)發(fā)展進入一個新階段,預(yù)示著旅游業(yè)又迎來一個發(fā)展的春天。我們必須對旅游業(yè)在思想上再認識,進一步增強責(zé)任感、緊迫感、危機感,在措施上再加強,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),再創(chuàng)優(yōu)勢。
(一)深刻理解旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位,進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的主動性。國務(wù)院《意見》明確提出:“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。將旅游業(yè)的地位上升到戰(zhàn)略高度,上升到與人民生活息息相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度,是對旅游業(yè)的全新定位,也是對旅游工作提出的更高要求。我們要深刻認識對旅游業(yè)的這一戰(zhàn)略定位,按照國務(wù)院提出的新任務(wù)、新要求,尋找自身在旅游發(fā)展理念、發(fā)展方式、體制機制等方面存在的差距。要從讓人民群眾更加滿意的角度審視旅游業(yè),延伸旅游資源視角,不僅旅游資源豐富的地區(qū)要進一步加快發(fā)展旅游,旅游資源缺乏的地區(qū)也要進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的意識,在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做旅游文章,在文化上做旅游文章,在吃住行上做旅游文章,在商貿(mào)流通上做旅游文章,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做旅游文章,讓人們處處感受旅游、體驗服務(wù)。
(二)充分認識旅游業(yè)在擴內(nèi)需促消費、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用,進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的堅定性。黨中央、國務(wù)院把擴大內(nèi)需作為必須長期堅持的方針,要求積極促進經(jīng)濟增長由以投資和出口拉動為主向投資、出口、消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。旅游消費作為一種綜合消費、最終消費、多層次消費和可持續(xù)消費,對擴內(nèi)需、保增長具有戰(zhàn)略意義。我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平7個百分點,最終消費率低于全國5.4個百分點,大力發(fā)展旅游業(yè)也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要。我們要切實把握城鄉(xiāng)居民旅游消費需求快速增長的趨勢。同時看到入境旅游消費也是國內(nèi)消費,我國作為一個新興的旅游大國,必將成為極具吸引力的國際旅游目的地,具有極大的市場空間和增長潛力。要堅定信心,按照擴內(nèi)需重大方針和打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗的要求,切實把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點加以培育、重點扶持。
(三)牢牢把握旅游業(yè)戰(zhàn)略機遇期,進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的緊迫性。當(dāng)前我省旅游業(yè)正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期。一是從政策層面看,國務(wù)院《意見》正式出臺,近期國務(wù)院還將召開全國旅游業(yè)工作會議進行全面部署,一系列重要政策措施的出臺,將推動旅游業(yè)迎來新一輪的改革發(fā)展。二是從宏觀形勢層面看,我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,市場信心明顯增強。人民收入穩(wěn)步增長,旅游消費需求呈快速增長態(tài)勢。全球旅游業(yè)預(yù)計20xx年將溫和復(fù)蘇,入境旅游發(fā)展前景看好。這為我省旅游業(yè)提供了重要發(fā)展支撐。三是從我省實際看,20xx年奧帆賽、20xx年全運會全面展示了我省改革開放發(fā)展成果,展現(xiàn)了特色鮮明的齊魯文化風(fēng)采,“好客山東”品牌進一步打響。省委、省政府加快實施半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域帶動戰(zhàn)略,為旅游業(yè)開辟了更加廣闊的發(fā)展空間。面對旅游業(yè)重大的歷史性發(fā)展機遇,我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來,統(tǒng)一到省委、省政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求上來,堅定信心,趨利避害,在查找差距中奮起直追,在把握趨勢中奮發(fā)有為,抓住機遇,把握重點,切實做好旅游工作。
三、努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。今年旅游工作,要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo),按照高端、高質(zhì)、高效的要求,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大市場主體,促進產(chǎn)業(yè)融合,深化改革開放,固本強基,培優(yōu)培強,進一步夯實旅游強省建設(shè)的基礎(chǔ)。
(一)優(yōu)化布局。全省旅游業(yè)總體布局要適應(yīng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)要求,積極對接全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略機遇,將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè),把黃河入??诼糜螀^(qū)培育成為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和5a級旅游景區(qū)。以打造溫帶海濱度假旅游連綿帶為目標(biāo),全面實施《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游規(guī)劃》,把半島藍色經(jīng)濟區(qū)打造成海濱國際旅游目的地。通過對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進一步提升山水圣人、黃金海岸、運河水滸、沂蒙紅色與生態(tài)旅游、齊文化旅游等重點旅游資源的檔次,形成科學(xué)合理的旅游區(qū)域布局。抓住我省《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》機遇,從規(guī)劃入手,將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市化和新型城鎮(zhèn)建設(shè)的全過程,推動城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化,使城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展和諧共生,逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城鎮(zhèn)。把縣域旅游作為旅游發(fā)展的重要立足點,大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、采摘游,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),著力構(gòu)建旅游強縣空間集群。
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)。推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。一是推進大項目建設(shè)。旅游大項目建設(shè)是優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)把旅游大項目建設(shè)作為重中之重,重點改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目,規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項目,培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游項目,謀劃推出一批文化支撐項目,提供更多群眾喜聞樂見、市場需求旺盛的旅游產(chǎn)品,推動我省旅游業(yè)向高質(zhì)、高端、高效方向發(fā)展。要繼續(xù)大力實施旅游品牌工程,圍繞“好客山東”品牌體系建設(shè),著力打造一批國內(nèi)一流、國際知名的旅游品牌,不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。二是創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài),創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài),著力開發(fā)濱海、溫泉、濕地、會展、郵輪、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品,加快國家級和省級旅游度假區(qū)建設(shè)。開展國家生態(tài)示范區(qū)、國家公園創(chuàng)建工作,提升黃河口生態(tài)旅游區(qū)、蒙山旅游區(qū)、微山湖旅游區(qū)等重點旅游區(qū)的休閑度假功能。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場、大型主題公園,繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。充分發(fā)揮我省制造業(yè)優(yōu)勢,促進制造業(yè)與旅游業(yè)融合,加快旅游裝備發(fā)展,培育旅游業(yè)新的增長點。大力發(fā)展旅游購物,提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費中的比重。三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。以京滬高鐵、半島城市群輕軌,臨沂、濟寧旅游機場等為依托,把濟南、青島、煙臺、威海、泰安等地打造成為全省有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。重點建設(shè)景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全及資源環(huán)境保護設(shè)施。實施旅游廁所改擴建工程。根據(jù)旅游發(fā)展需求規(guī)劃建設(shè)水路客運碼頭。力爭通過五年努力,全省所有a級景區(qū)旅游交通基本暢通,旅游標(biāo)識系統(tǒng)基本完善,旅游廁所基本達標(biāo),景區(qū)停車場基本滿足需要。
(三)壯大主體。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程,通過引進一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式,培育壯大市場主體,在全省重點培育10個左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè)集團。要繼續(xù)加大整合重組力度。以資本為紐帶,以大型旅游企業(yè)為骨干,打破部門、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團。鼓勵有實力的旅游企業(yè)通過資本、品牌運營等方式,向規(guī)?;?、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。支持我省大型商貿(mào)集團利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺,進行食住游購娛旅游要素一體化開發(fā)試點。鼓勵引導(dǎo)我省大型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)營旅游板塊,支持其將旅游板塊做大做強。
(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放寬旅游市場準(zhǔn)入,打破行業(yè)、地區(qū)壁壘,簡化審批手續(xù),鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展,鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進國有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離模式,加快經(jīng)營類事業(yè)單位國有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)制改企。支持各地開展旅游綜合改革和專項改革試點,鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理。
(五)擴大開放。堅持用開放的視野培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。一是要強化旅游招商引資,引進國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌。推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意,參加國際性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動,廣泛吸納國內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快旅游企業(yè)與國際接軌步伐,提高旅游企業(yè)的國際化程度。二是要堅持請進來與送出去并舉,努力開拓國際市場。互為市場、互送客源、互利共贏是國際旅游交流的趨勢。今后,要進一步加大送出去力度,實施“以出境促入境旅游計劃”,建立客源互動機制,有序發(fā)展出境旅游。特別要加強與日韓港臺旅游業(yè)界的交流,推動與俄羅斯、蒙古等旅游業(yè)界合作。要把半島藍色經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建成為東北亞地區(qū)旅游合作平臺,與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴和國際大旅行商建立市場互換機制,實現(xiàn)互利共贏。三是籌劃好“觀世博、游山東”活動。即將在今年5-10月份舉辦的上海世博會,參展國家多、參觀人數(shù)多、時間跨度長。這個時期正值我省旅游旺季,我省處在世博會兩個重要節(jié)點城市北京和上海的中間地帶,尤其是連續(xù)舉辦奧帆賽和全運會樹立了“好客山東”新形象,開展“觀世博、游山東”活動占據(jù)天時、地利、人和。我們要抓住機遇,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,多元發(fā)力,以“唱響‘好客山東’、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點,把山東旅游推介出去。各地要按照統(tǒng)一部署,與濰坊風(fēng)箏節(jié)、壽光菜博會、魯臺會、青島電博會、青島啤酒節(jié)、煙臺葡萄酒節(jié)、孔子文化節(jié)等重要節(jié)慶展會活動有機結(jié)合,精心策劃、錯位組織一批特色主題活動。要采取與上?;印⑴c周邊旅游大省互動、與國外互動的策略,用好友城、僑務(wù)、貿(mào)促等平臺,突出重點區(qū)域、重點團組、重點客源,積極邀請各界參展人士到山東來旅游。對于年底的廣州亞運會,也要比照世博會提前謀劃旅游促銷工作。
四、把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要不斷創(chuàng)新旅游管理方式,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好旅游環(huán)境,切實把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(一)要樹立“讓人民群眾更加滿意”的旅游發(fā)展理念。旅游業(yè)是為游客服務(wù)的行業(yè),旅游經(jīng)濟是口碑經(jīng)濟,服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的生命。國務(wù)院提出把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就是要求我們把以人為本、服務(wù)民生、人民滿意作為旅游業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。我們要按照“讓人民群眾更加滿意”的要求,把人民群眾需要不需要、滿意不滿意,作為檢驗旅游業(yè)工作成敗的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),狠抓旅游服務(wù),不斷提升旅游服務(wù)水平。
(二)要打好“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)品牌。“好客山東”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的過程已經(jīng)歷策劃、宣傳、踐行三個階段?!昂每蜕綎|”不僅僅是一個。
口號。
而是9400萬山東人民向社會做出的莊嚴(yán)承諾?,F(xiàn)在“好客山東”已經(jīng)有了很高的知名度下一步最重要的就是要踐行承諾提高“好客山東”的美譽度。國家旅游局今年將開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動。我們要以此為契機認真抓好“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”各項工作。交通、海關(guān)、檢驗檢疫、航空、鐵路、高速公路、商貿(mào)流通等窗口行業(yè)都要著力強化旅游服務(wù)意識遵守禮儀規(guī)范實施人性化、親情化、細微化服務(wù)。省旅游局要會同省有關(guān)部門研究在全省服務(wù)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競賽活動評選出一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位和服務(wù)標(biāo)兵對他們予以表彰并大力宣傳引導(dǎo)社會各界樹立文明好客新形象。
(三)要夯實“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)基礎(chǔ)。一是認真落實《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。把標(biāo)準(zhǔn)落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村,以及星級飯店、a級景區(qū)、a級旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核和暗訪內(nèi)容,并實行動態(tài)管理,達不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,該降級的降級,該摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系,定期開展游客滿意度測評,發(fā)布《山東省旅游質(zhì)量公報》。二是積極推進服務(wù)創(chuàng)新。大力開展旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游管理的國際化建設(shè),著力提高旅游服務(wù)國際化水平。堅持以人為本,結(jié)合游客的特點和消費習(xí)慣,在語言、生活、飲食、文化、訂房、購物等方面提供對接性服務(wù)。各行業(yè)主管部門要對導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、公交服務(wù)以及出租車服務(wù)等制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。三是認真落實旅游惠民便民各項措施。要按照國務(wù)院《意見》要求,景區(qū)門票價格調(diào)整提前半年向社會公布,所有旅游收費按規(guī)定向社會公示,旅游景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群門票實行優(yōu)惠,各類經(jīng)營場所的公用廁所對游客開放。四是全面加強旅游誠信建設(shè)。強化旅游市場監(jiān)管,打擊欺詐等非法違規(guī)行為,不斷凈化旅游市場。開展誠信示范單位創(chuàng)建活動,做到有諾必踐、一諾千金。五是進一步健全旅游安全防范和應(yīng)急處理機制。防止各類旅游安全事故的發(fā)生,營造讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。
五、切實強化發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展進入關(guān)鍵時期,要對旅游業(yè)發(fā)展進一步加強領(lǐng)導(dǎo),擺上大局,合力推動,加快推進旅游強省建設(shè)進程。
一是認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。國務(wù)院剛剛頒布的《意見》是黨中央、國務(wù)院對新時期旅游業(yè)發(fā)展的全面部署,是推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,反映了旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征和趨勢,體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會的新要求和人民群眾的新期待,是各級政府和旅游部門今后工作的行動指南。當(dāng)前和今后幾年我省旅游工作要緊緊圍繞國務(wù)院《意見》和即將召開的全國旅游工作會議精神來展開。我們要把學(xué)習(xí)和貫徹中央關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的精神作為當(dāng)前工作的重點,把思想和行動統(tǒng)一到《意見》要求上來,統(tǒng)一到中央提出的部署上來,深入研究推進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保各項任務(wù)要求落到實處、取得實效。
二是將發(fā)展旅游業(yè)列入重要工作日程。各級政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞擴內(nèi)需、促消費戰(zhàn)略方針和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重大任務(wù),以全局視野、戰(zhàn)略眼光、開放思維,統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展,切實把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置。各級政府要成立旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),及時研究旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門要進一步增強大旅游觀念,充分發(fā)揮職能作用,形成步調(diào)一致、齊抓共管的強大合力。
三是認真落實旅游強省建設(shè)各項政策。去年10月份,省委、省政府兩個辦公廳對落實省委、省政府9號文件情況進行了督查。從督查情況看,全省各級各部門政策落實是好的,但也有一些重大政策、重點工作還沒有落實。濟南、淄博、濰坊、德州、棗莊、菏澤6個市旅游企業(yè)水、電、氣價格與工業(yè)企業(yè)同價政策還沒有落實到位。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)力量、財政投入、體制機制等與加快發(fā)展旅游業(yè)的要求還不相適應(yīng),部分地方旅游部門的職能還比較弱。這次國務(wù)院下發(fā)的《意見》明確提出要落實賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策,允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。各級各部門要結(jié)合國務(wù)院《意見》,對9號文件政策落實情況再進行一次梳理,對落實水電氣價格、帶薪休假、旅行社代理服務(wù)等事項抓緊拿出辦法。
四是全面實施人才強旅戰(zhàn)略。旅游業(yè)的發(fā)展離不開專門人才。要跟上形勢發(fā)展,制定人才強旅規(guī)劃,加強旅游人才的培養(yǎng),使旅游教育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。尤其是加強旅游管理人才和導(dǎo)游人才的培養(yǎng),對管理人員和中高級從業(yè)人員,要分期分批組織選送到國外接受培訓(xùn)。要研究落實旅游人才待遇的體制機制,創(chuàng)造培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才的良好環(huán)境。
同志們,新春佳節(jié)即將臨近,“好客山東賀年會”活動正在有序進行。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,開展好豐富多彩的“賀年會”活動。同時要在開展活動過程中,按照職責(zé)加強安全隱患的排查,對春節(jié)黃金周旅游安全工作提前做出安排,確保廣大人民群眾歡度一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。借此機會,給大家拜個早年,祝大家在新的一年,工作順利,幸福安康!
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省旅游工作會議講話材料篇七
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能,資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好,在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對而言,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū),強調(diào)要“突出保護生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”,據(jù)世界旅游組織研究報告,旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時,市委四屆三次全會進一步指出,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一,要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此,發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn),我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機遇,乘勢而上,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點,城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一,發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地,一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費,為增加商氣、財氣和人氣。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,進而增強城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù),可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費的特點,對于拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟增長看,旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長,可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項,間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看,旅游屬于服務(wù)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門檻低,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段,是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,特別是可促進財富公平分配,助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,是推進扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富,旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標(biāo)”能否如期實現(xiàn),更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認識,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義,切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為。
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀(jì)初,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來,全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇,著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力精品景區(qū)打造,擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐,古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上,旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看,黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》,把旅游休閑作為“促進社會和諧,提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實施了《旅游法》,為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看,20xx年,市委、市政府出臺了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出,渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前,全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,隨著環(huán)境被破壞,霧霾天氣蔓延,發(fā)展旅游業(yè),推進休閑產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°,自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術(shù)等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富,基礎(chǔ)好,只要開發(fā)建設(shè)管理得好,能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境,清涼的氣候,對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強的吸引力。
(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環(huán)。近年來,我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略,建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò),屆時旅游交通將更加發(fā)達,出入境將更加便捷。去年,我們以機場為載體,著力打造航旅聯(lián)盟,構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系,被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好,為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮,衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈,每年的全區(qū)“兩會”,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右,可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高,這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。
(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀(jì)后,中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明,人均gdp超過3000美元后,旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元,進入國民旅游休閑福利時代。專家預(yù)測,未來20xx年,旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大,尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長,旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標(biāo)綱要》,至20xx年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到36億人次,旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看,隨著交通條件的改善,特別是開通了6條航線,打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。
總體來看,具有良好的旅游資源,也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,基礎(chǔ)厚實,機遇空前,我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發(fā)展充滿信心,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然,我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游,急不得也慢不得,要沉心靜氣,冷靜思考,更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團結(jié)一致,克難奮進,旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、理清思路,突出重點,全面推進旅游業(yè)發(fā)展。
未來一段時期,我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),立足自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,進一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點,持續(xù)、強力推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,實現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上,要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局、城市帶動,統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),突出特色、錯位發(fā)展,政府引導(dǎo)、市場運作,區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作”的總體原則,按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,著力建設(shè)核心景區(qū),創(chuàng)建特色品牌,完善全域配套,打造精品線路,拓展內(nèi)外市場,努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上,到20xx年,實現(xiàn)年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年,力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),務(wù)必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭,全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區(qū)。是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵。客觀分析,我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件,城中生態(tài)優(yōu)越,清新清涼,氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ),使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區(qū),尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城,可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機遇,打造一個全域性的旅游城市。
當(dāng)前,要突出抓好四個方面的工作:一是高起點規(guī)劃旅游城市。旅游城市,其整個城市應(yīng)是一個景區(qū)。我們整個城市功能布局、建筑設(shè)計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來進行衡量考慮,要從旅游的角度反過來進行我們的城市規(guī)劃,做好城市的功能布局、建筑設(shè)計、配套服務(wù)。要聘請國際一流的規(guī)劃設(shè)計團隊擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面,要突出特色。要依托特有的山水峽谷,依山就勢建設(shè),盡可能保留原生綠地,降低建筑密度,打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素,努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客,而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風(fēng)而逃”。我們要堅持監(jiān)管并重,在提升城市管理水平上下功夫,切實營造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素,提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購要素,做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全,滿足不同層次游客的需求。吃的方面,要突出土家族苗族飲食特色,建立起地域性餐飲品牌;住的方面,要形成以星級賓館、飯店為主導(dǎo),以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面,要借鑒外地先進經(jīng)驗,建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化,打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目,以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重,提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。
(二)加快重點精品景區(qū)建設(shè),打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,精品景區(qū)則是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講,精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力,加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗類設(shè)施,推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發(fā),盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數(shù)民族體育運動訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標(biāo),加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項目建設(shè),實現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū),同時加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標(biāo),整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園,加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤活古鎮(zhèn)資源,加強業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理,實現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標(biāo),加快建設(shè)核心游覽區(qū),重點依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù),努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治,把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運機制,保護好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。
(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前,相對落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋,我們必須優(yōu)先建設(shè),重點突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善機場,逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機,力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能,開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線,推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能,提速黔恩高速公路建設(shè),確保**年實現(xiàn)初通。二是升級完善內(nèi)部旅游交通。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯(lián)接,盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè),讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強安全防護設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用,完善景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)。
(四)強力推進旅游宣傳營銷,增強旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟,宣傳營銷至關(guān)重要。目前,在外面的影響力和知名度還不高,我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”。要通過整合資源,建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象,喊響“非去不可,難分難舍”口號,全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷,大力宣傳小南海5a級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、全國地震遺址保護區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌,突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用,加強與周邊地區(qū)合作,以機場為紐帶,精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路,合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節(jié)慶賽事活動為載體,尋求和創(chuàng)造旅游熱點、亮點,提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報媒為平臺,擴大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計為突破口,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心,輻射全區(qū)五大旅游組團,形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托,鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路,培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運會等節(jié)會賽事品牌,吸引世界游客、國際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌,擴大影響力和知名度。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢,以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體,加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè),促進旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社,積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌,帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點,吸引都市游客觀光、采摘、體驗,鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。
(六)深化改革開放,構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制。突破旅游業(yè)發(fā)展,必須進一步解放思想,更新觀念,敢于打破常規(guī),創(chuàng)新機制,從而增強我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能,理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進旅游業(yè)發(fā)展的需要,區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會,重點負責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理,要抓緊籌建,盡快運行。組建旅游投資開發(fā)總公司,參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制,理順各個管理主體之間的關(guān)系,切實做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用,放寬市場準(zhǔn)入,優(yōu)化行政審批,鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè)。加強有針對性的旅游招商,著力引進國際國內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游,建設(shè)拳頭產(chǎn)品,幫助我區(qū)實現(xiàn)旅游提檔升級。依托旅游投資開發(fā)總公司,通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會團體、個人及外來投資商發(fā)展旅游。加大爭資立項力度,積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下,逐年提高旅游專項資金的預(yù)算支出,使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機制,充分利用渝東南唯一空港條件,主動加強與等世界級精品旅游線路的融合,推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作,實現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明晰工作職責(zé),健全定期議事機制,研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,加大重大旅游項目的審查力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實專職人員,創(chuàng)造工作條件,切實推進旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加強旅游用地供給規(guī)劃保障,將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地,納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計劃指標(biāo)。二是在資金投入方面,要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度,整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面,要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)扶持政策;同時,要根據(jù)旅游業(yè)自身特點,出臺一批個性化的支持政策。
(三)強化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制,推動旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作,對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導(dǎo)游人員隊伍建設(shè),強化旅行社管理,樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度,規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動,切實保護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。
(四)落實目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制,把完成旅游經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況,作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),分解細化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門,建立責(zé)任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度,強化行政問責(zé)和考核獎懲,努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機制。
五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作。
今年,我們要以旅游重點項目建設(shè)為主戰(zhàn)場,以精品景區(qū)打造為抓手,以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動,推動旅游經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入19億元,同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作:一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進小南海景區(qū)升級改造,完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設(shè)。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程,重建完工風(fēng)雨廊橋,投用芭茅島酒店。實質(zhì)性推進武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進創(chuàng)a工作。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作,確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作,提升壯大航旅聯(lián)盟,深度開發(fā)航線通達地區(qū)旅游市場,確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實現(xiàn)新突破。五是加強宣傳,擴大旅游影響力、知名度,形成立體宣傳攻勢,創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序,加強全域旅游安全監(jiān)管,確保不發(fā)生旅游安全事故。
省旅游工作會議講話材料篇八
同志們:。
今年是全面實施旅游業(yè)“”規(guī)劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求,為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會議,既是座談會議,又是推進會議。會議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作,征求大家對我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進一步統(tǒng)一思想,形成共識,明確任務(wù),落實責(zé)任,共謀今年和今后一個時期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:。
一客觀總結(jié)近年來取得的成績,進一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。
近年來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業(yè)登上了一個新的臺階。
1、挖掘文脈,認清地脈,把握發(fā)展方向,獨具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游。
我縣是國家級生態(tài)示范縣,“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕,山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地,是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間,松嫩平原與三江平原過渡山地之中,四面環(huán)山,五河匯流,冬暖夏涼,風(fēng)調(diào)雨順,是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山,故諧河山之音,寓“延年益壽”之意而得名。“延年益壽”的內(nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨,這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素,順應(yīng)旅游發(fā)展方向,確定了延壽旅游形象為“綠色家園,養(yǎng)生延壽”,旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。
2、摸清底數(shù),整合資源,堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計延壽旅游。
實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論,長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源,河流、湖泊及濱水山莊,是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源,特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養(yǎng)生之地”,天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以,聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù),編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃。即:“一個中心”,把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心。“一個龍頭”,優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點旅游景區(qū)?!皟蓚€支撐”,一個是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊?!叭龡l旅游線路”??h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。
3、提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門聯(lián)動,上下同心地推進運作延壽旅游。
一是加強了飲食開發(fā),保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌,開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設(shè),保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力實施縣城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設(shè),保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車,方便了游客出行,打破了景區(qū)、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發(fā),保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施,確定為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。延壽山莊省級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工,招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項目已開工建設(shè),“青云寺”建設(shè)項目正在運作之中。山河公園二期擴建已開工建設(shè),乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成,正在運作招商引資開發(fā)。五是加強了文衛(wèi)建設(shè),保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場、社區(qū)活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩,醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強了產(chǎn)品開發(fā),保證“購”得豐富。延壽商場、農(nóng)貿(mào)市場和新建的大眾商城,滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求,民間手工藝品多次獲得省市大獎,禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。
4、著眼當(dāng)前,謀劃長遠,打生態(tài)養(yǎng)生牌,全面立體地宣傳營銷延壽旅游。
連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié),充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊對外宣傳,發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產(chǎn)品推介會和招商引資發(fā)布會等各種方式進行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計大賽作品展覽,并獲得大賽組織獎。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目,在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板,在縣電視臺新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游,全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時,通過組織開展各種形式的全民健身文體活動,初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、營造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上,正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品,努力爭取“中國黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán),借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游,以此促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門的共同努力,歸功于全縣各界的大力支持。
目前,雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔俏覀兏鼞?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn):一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會議,同時逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國家要求旅游業(yè)要適度高于國民經(jīng)濟發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度,到20xx年,成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”,全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程,寫入每年的《政府工作報告》之中,并以政府文件下發(fā)旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強了旅游局工作人員,設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點都積極參與旅游業(yè)建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購娛六大環(huán)節(jié)都不斷壯大和完善,大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識。三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。,我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元,聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)?!兑?guī)劃》確定延壽旅游形象定位是:綠色家園,養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合??梢哉f,這個旅游發(fā)展思路為我們指明了前進方向,為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。
所以,只要全縣上下進一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心,堅定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去,搶抓機遇,真抓實干,相信在不遠的明天,延壽旅游必將取得輝煌的成績。
二以旅游規(guī)劃既定目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐。
為什么要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?第一,發(fā)展旅游業(yè)有利于拉動全縣國民經(jīng)濟的發(fā)展。第二,發(fā)展旅游業(yè)有利于進一步擴大城鄉(xiāng)需求,開拓市場。第三,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第四,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進精神文明建設(shè),等等。我想發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要性大家都比較清楚,下面我重點講一講發(fā)展延壽旅游業(yè)的具體打算。
1、今后五年我縣旅游業(yè)發(fā)展的思路和打算。
在對我縣旅游資源全面踏查和重新審視縣情的基礎(chǔ)上,結(jié)合省市旅游工作會議精神,我們按照《規(guī)劃》要求確定了我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,即:按照“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求,今后五年,要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo),全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐。
發(fā)展目標(biāo)。
(一)形象目標(biāo)。實施“1123工程”,優(yōu)先開發(fā)建設(shè)7大景區(qū)(景點),構(gòu)筑“一一二三”金字塔式旅游發(fā)展格局。即:“一個中心”,以縣城為旅游接待中心(集散地)。“一個龍頭”,以欣悅山莊的旅游開發(fā)帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展?!岸€支撐”,一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風(fēng)景名勝區(qū),另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅游度假山莊,以此拉動旅游產(chǎn)業(yè)乃至縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展?!叭龡l旅游線路”,以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園為主體的“西部線”,以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農(nóng)業(yè)觀光帶-七華里風(fēng)景區(qū)為主體的“東部線”,以縣城-城北公園-關(guān)門山水庫-立新山莊為主體的“北部線”。
(二)經(jīng)濟目標(biāo)。到20xx年,實現(xiàn)“7338目標(biāo)”:創(chuàng)建7大旅游景區(qū)(景點),年接待國內(nèi)外旅游者30萬人次,財政增收300萬元,旅游業(yè)總收入達到8000萬元以上。
推進旅游業(yè)發(fā)展的措施。
(一)加快旅游景區(qū)建設(shè)。
(1)完善一個中心。依托“人居環(huán)境建設(shè)”、“工業(yè)園區(qū)建設(shè)”、“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”,完善縣城醫(yī)療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務(wù)項目及配套設(shè)施。把縣城建成以旅游接待、旅游管理、商貿(mào)購物、觀光休閑為重點的一級旅游集散地。
(2)培育一個龍頭。依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“基礎(chǔ)財源建設(shè)”、“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”,按照省級農(nóng)業(yè)旅游示范點的規(guī)范要求,不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加游客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光、滑雪游樂為重點的自然養(yǎng)生度假村。
(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》抓緊實施,把延壽山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、避暑度假、觀光休閑為重點的生態(tài)養(yǎng)生度假村。按照《石城山森林公園規(guī)劃》實施完善,把石城山森林公園建成以生態(tài)養(yǎng)生、觀光休閑為重點的生態(tài)旅游區(qū)。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設(shè),建成具有延壽特色的旅游度假山莊。
(4)開通三條旅游線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日游,“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日游,“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日游,形成以“三條線路”為主的延壽旅游格局。
(二)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。
(1)生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品。將養(yǎng)生活動寓于觀光、休閑、會議、度假、避暑等游樂之中,開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生專題旅游產(chǎn)品。
(2)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。
(3)避暑度假產(chǎn)品。
(4)滑雪旅游產(chǎn)品。
(5)紅色旅游產(chǎn)品。
(三)拓展旅游客源市場。
(1)總體旅游目標(biāo)定位為:“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”。設(shè)計宣傳口號為:“綠色家園,養(yǎng)生延壽”。
(2)旅游客源市場拓展目標(biāo)。按年令劃分:老年市場為主,中年市場為輔。按區(qū)域劃分:國內(nèi)游客為主,國際游客為輔。按消費劃分:高端消費為主,中端消費為輔。
(3)創(chuàng)建國內(nèi)節(jié)慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養(yǎng)生文化節(jié)”,“中國黑龍江延壽養(yǎng)生論壇”。
(四)完善旅游服務(wù)體系。
(1)建立旅行社。整合旅游資源,提高文化品位,打造延壽精品旅游線路,同時成立專業(yè)導(dǎo)游公司。
(2)完善住宿設(shè)施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業(yè),對現(xiàn)有較大賓館實施提檔升級。到20xx年,新增床位3000張。
(3)旅游公路升級。通往延壽山莊風(fēng)景區(qū)、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區(qū)的公路都要結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”盡快提檔升級。
(4)打造飲食品牌。依托我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工,組織專業(yè)人員研發(fā)“延壽養(yǎng)生藥膳”,形成品牌產(chǎn)品。
(5)開發(fā)旅游商品。食品系列:包括土特產(chǎn)、飲品、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)、方便食品等。藥材系列:包括野生類、種植類、中成藥等。旅游工藝品系列,等等。
2、實施“1367工程”,加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐。
按照構(gòu)筑我縣“1123”金字塔型旅游發(fā)展格局和建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”的目標(biāo)定位,旅游工作主要任務(wù)是:實施“1367工程”。即完善縣城1個旅游接待中心,打造3大旅游景區(qū)(景點),接待游人6萬人,旅游業(yè)總收入700萬元。
(1)健全旅游規(guī)劃體系,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅游發(fā)展規(guī)劃》《延壽山莊風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》《欣悅山莊旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,編制全縣養(yǎng)生度假旅游項目實施方案和重點旅游景區(qū)實施方案,形成既有總規(guī)控制又有詳規(guī)指導(dǎo)的旅游規(guī)劃體系。同時整合全縣旅游資源,叫響?zhàn)B生度假——“延年益壽”品牌,精心開發(fā)生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假、民俗風(fēng)情等特色旅游項目和旅游線路,推進養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(2)抓好重點項目建設(shè),壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(qū)(景點)進行開發(fā)建設(shè),全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅游精品。各有關(guān)部門和單位,要全面完成《延壽縣旅游重點工作方案》確定的旅游公路、景區(qū)提檔升級等13個旅游重點項目建設(shè)任務(wù),形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會支持旅游業(yè)發(fā)展的格局,盡快壯大我縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(3)強化“綠色家園”建設(shè),提高旅游接待服務(wù)水平。進一步加大生態(tài)示范縣建設(shè)力度,深入實施綠色食品工程、“三林”建設(shè)工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅游接待中心服務(wù)功能,提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫(yī)療、保健等接待服務(wù)水平。采取推出延壽“名吃”飲食、規(guī)范旅游定點賓館飯店、評選延壽地方特產(chǎn)、提高娛樂場所品位等工作措施,推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程,形成一業(yè)興、百業(yè)旺的局面。
3、加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力開創(chuàng)延壽旅游新局面。
可以說,延壽縣旅游發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,今年全縣旅游工作的任務(wù)也已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實。方才,在會上已宣讀了年旅游重點工作方案,大家又進行了認真的討論、發(fā)言。我相信大家對今年的旅游工作思路、發(fā)展目標(biāo)以及自已所應(yīng)擔(dān)負起的責(zé)任已經(jīng)心中明了,為進一步抓好工作落實,下面我再強調(diào)一下。
(1)旅游工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員要把旅游工作納入重要工作日程,切實擔(dān)負起旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照自身工作職責(zé)和本部門所承擔(dān)的工作任務(wù),精心組織,認真抓好旅游工作的落實。特別是林業(yè)局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)委、建設(shè)局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅游產(chǎn)業(yè)的主體,承擔(dān)旅游建設(shè)任務(wù)比較重,在主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游工作的同時,還要成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組,要指派一名副手具體抓旅游工作,切實保證旅游工作抓實抓靠。
(2)各重點項目牽頭部門要認真負責(zé),切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)職責(zé),確保旅游重點項目順利實施?,F(xiàn)在已到三月份了,完成全年旅游工作任務(wù)時間緊迫,你們要早謀劃、早落實,早開工、早見效。各旅游項目牽頭單位要認真負起職責(zé),組織負責(zé)單位、配合單位按方案要求,立即啟動旅游各項工作。旅游局、農(nóng)委、民宗局你們是編制實施方案和開發(fā)特色旅游項目的牽頭部門,要擔(dān)負起牽頭部門的責(zé)任,帶領(lǐng)各成員單位深入實際仔細踏察旅游資源,據(jù)此編制可行的開發(fā)方案;林業(yè)局、水務(wù)局、建設(shè)局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企業(yè)你們是具體旅游項目建設(shè)的牽頭部門和負責(zé)部門,你們的擔(dān)子比較重,肩負著旅游項目開發(fā)建設(shè)的重要職責(zé),希望你們從延壽發(fā)展的大局出發(fā),認真擔(dān)負起旅游項目建設(shè)的責(zé)任,精心組織、克服困難、真抓實干,采取有利措施,確保項目建設(shè)收到實效;旅游局、招商局、廣播電視局你們擔(dān)負著旅游宣傳的重要職責(zé),要認真組織宣傳內(nèi)容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅游招商工作是我們今年的一項重點工作,旅游局、招商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對自己旅游產(chǎn)品的論證和包裝工作,采取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經(jīng)營的旅游開發(fā)路子。旅游局、財政局、發(fā)展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。
(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發(fā)展旅游工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責(zé)任。今年的旅游開發(fā)工作林業(yè)局、水務(wù)局、交通局工作任務(wù)較重,很多工作即是牽頭部門又是責(zé)任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業(yè)、水務(wù)部門工作,積極主動為林業(yè)和水利部門分擔(dān)壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業(yè)、水務(wù)部門也要對所承擔(dān)的各項工作認真研究分解,明確任務(wù)落實責(zé)任,充分調(diào)動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的積極性,在本部門內(nèi)部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。
同志們:我縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作任務(wù)光榮而艱巨,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務(wù)實創(chuàng)新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務(wù)目標(biāo),開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
省旅游工作會議講話材料篇九
隨著世界經(jīng)濟一體化步伐加快,不同區(qū)域的經(jīng)濟合作已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的熱點。以往狹隘、封閉式的旅游區(qū)正逐漸被全方位、新領(lǐng)域、多層次的大旅游圈所取代,旅游業(yè)的橫向聯(lián)合、圈式發(fā)展已成為旅游經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話,僅供參考。
一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大。××年全省旅游總收入已相當(dāng)于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。
現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責(zé)切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責(zé)任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。
二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。
一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。
二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運用產(chǎn)品深度開發(fā)進行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀(jì)城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設(shè)努力擴大我省旅游經(jīng)濟總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。
三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率。
要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
一是要明確分工協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上各有側(cè)重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業(yè)促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業(yè)負責(zé)。要加強省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。
二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游重點開拓東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。
三是要辦好旅游節(jié)慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術(shù)游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。
四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務(wù)質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴(yán)肅對待認真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為進一步完善旅游價格管理加強價格監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴(yán)格管理措施規(guī)范其經(jīng)營行為從嚴(yán)懲處嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。
二是要擴大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進旅游業(yè)的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學(xué)習(xí)和借鑒其先進管理模式和經(jīng)驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內(nèi)旅游市場競爭拓展國際市場壯大產(chǎn)業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離、引入市場化開發(fā)方面進行探索。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。
三是要加快旅游法制建設(shè)步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求結(jié)合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。
四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導(dǎo)旅游消費。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內(nèi)還將來自國外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓(xùn)體系搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整加強旅游隊伍培訓(xùn)加強對知識的普及和學(xué)習(xí)逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的旅游隊伍。
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省旅游工作會議講話材料篇十
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排,趙紅副市長等會要做重要講話,現(xiàn)先由我代表市旅游局作個發(fā)言,向大家匯報過去一年全市旅游工作情況,提出今年旅游工作打算。
20xx年,全市旅游行業(yè)認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署,圍繞建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標(biāo),大力打造“海風(fēng)潮韻休閑之都”旅游形象,切實推進旅游規(guī)劃編制和實施工作,推動旅游項目開發(fā)建設(shè),創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動,著力加強區(qū)域旅游合作,整頓規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全年實現(xiàn)接待游客2412.43萬人次,同比增長15.14%,其中過夜游客1447.46萬人次;實現(xiàn)旅游總收入260.09億元,同比增長36.25%,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要工作如下:
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境。
過去一年,市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月,我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》,明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用,進一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),促進全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達城市的經(jīng)驗做法,市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會組成人員進行調(diào)整,由鄭人豪市長親自擔(dān)任協(xié)調(diào)委主任,常務(wù)副市長擔(dān)任常務(wù)副主任,分管副市長擔(dān)任副主任,并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作職責(zé)》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作制度》,進一步加強對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),加大對全市旅游資源的整合力度,形成支持和推動發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實推進資源開發(fā)建設(shè)和旅游規(guī)劃編制。
一是推動一批旅游區(qū)和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),全面推動各旅游區(qū)完善配套設(shè)施,提升旅游服務(wù)功能。經(jīng)過努力,蓮花峰風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū),成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用,位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)項目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項目正在加快規(guī)劃和建設(shè)。去年一年進島人數(shù)超500萬人次,成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園,北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境,達濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風(fēng)景名勝區(qū)進一步完善旅游配套設(shè)施,并順利通過國家aaaa級旅游景區(qū)評定性復(fù)核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度,順利通過國家五星級酒店評定性復(fù)核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè),澄海花園酒店改造項目順利推進,一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動旅游招商引資項目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動小公園啟動區(qū)改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設(shè),協(xié)調(diào)解決項目推進中碰到的困難和問題。指導(dǎo)支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年,我市共獲得扶持資金約2400萬元,其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出,入選20xx年廣東省高端旅游項目,獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目,邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風(fēng)活動后,20xx年我局又成功舉辦了第二屆?;顒油ㄟ^《香港商報》、南方電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游,取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設(shè)在汕頭,由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動,進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風(fēng)潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動,先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等,宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品,加大旅游招商力度,加大國際國內(nèi)旅游交流合作,努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進智慧旅游建設(shè)。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務(wù)熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信,開發(fā)“汕頭旅游”app,并在20xx年2月正式上線,使我市成為省內(nèi)首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動。
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動。我局與有關(guān)區(qū)縣政府聯(lián)合,成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié),在原有的基礎(chǔ)上進一步增加文化內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)量,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,使這一屆美食節(jié)得到各方好評,吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源,先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節(jié)慶活動,推出濱海民俗旅游線路,各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加,濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強旅游區(qū)域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會,加強與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來,接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協(xié)會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作,開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場,吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游,20xx年-20xx年,我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月,我局還支持指導(dǎo)中國臺灣新北市旅游協(xié)會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節(jié)活動,促進了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業(yè)管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務(wù)日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動,積極引導(dǎo)全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,同時倡導(dǎo)廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權(quán)。組織開展旅游行業(yè)誠信活動,選聘10名旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督,組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產(chǎn)工作。認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作和消防安全要求,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任,開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動。同時,積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項隱患排查整改活動,及時整改旅游安全隱患,確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動,規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)等相關(guān)部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進行檢查,規(guī)范和引導(dǎo)旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時妥善處理旅游投訴案件,查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游廁所建設(shè),全年共新建旅游廁所32座,改擴建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方式,啟動20xx年全市旅游專題教育培訓(xùn)工程。舉辦20xx年全市導(dǎo)游人員職業(yè)技能競賽,進一步激發(fā)導(dǎo)游人員愛崗敬業(yè)的熱情,展示我市導(dǎo)游人員風(fēng)采。
以上取得的這些成績,是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果,也是各級政府、各有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果。借此機會,我代表市旅游局向各級政府、各有關(guān)部門,向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題:如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設(shè)水平不高、旅游公共服務(wù)體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視,在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年,隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺,以及我市城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不斷推進,旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早在工作報告中提出,要把全域旅游作為新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上,省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”,實施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,實施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度,大力推進旅游項目規(guī)劃建設(shè),加強旅游整體形象推廣,積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動,進一步完善旅游公共服務(wù),切實加強行業(yè)管理,有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達到2653.67萬人次,同比增長10%,旅游總收入300.4億元,同比增長15.5%的目標(biāo),為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)加快旅游資源開發(fā)和項目建設(shè),打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設(shè),適時啟動創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)工作,打造全域旅游示范基地,爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃,完善旅游接待功能,優(yōu)化全島游覽環(huán)境,加快推進深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務(wù)區(qū)等項目的規(guī)劃、建設(shè)、改造。二是推進內(nèi)海灣旅游圈項目建設(shè)。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規(guī)劃建設(shè),下大力氣解決推進中碰到的問題,狠抓項目建設(shè)進度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造,引導(dǎo)植入服務(wù)業(yè)態(tài),打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)工作,加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作,打造新的旅游品牌。五是指導(dǎo)推進海門蓮花峰風(fēng)景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項目進一步充實內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進開發(fā)古村落文化旅游,加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設(shè)施建設(shè)和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游,完善宗教旅游、紅色旅游配套設(shè)施建設(shè),舉辦主題旅游活動,打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體,打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務(wù)水平,發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片,開展專題采風(fēng)活動,啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風(fēng)活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風(fēng)。近期還將與《南方都市報》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村,品味潮僑文化”主題采風(fēng)活動,組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦,進一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介,打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺,開通汕頭旅游微信公眾號,聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》,舉辦“走進來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市,策劃和組織有影響力的宣傳推介活動,組織旅游企業(yè)走出去,邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風(fēng)、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節(jié)慶活動,打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動,提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市旅游資源特點,研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作,探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進一步加強區(qū)域旅游合作。一是強化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機,加強與潮州、揭陽兩市的合作,聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷,開辟大潮汕文化旅游線路,打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作,拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協(xié)作,近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動。
(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設(shè)。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項工作,加快項目實施,抓好跟蹤落實,及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座,改擴建130座的目標(biāo)任務(wù)。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設(shè)立汕頭市旅游集散中心,下一步爭取在機場、高鐵站等規(guī)劃設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點。進一步完善旅游交通指引標(biāo)識,消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設(shè)施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄?;▓@酒店升級改造項目建設(shè)。四是推進智慧旅游建設(shè)。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站,開發(fā)旅游景區(qū)電子導(dǎo)覽系統(tǒng),推廣使用電子商務(wù)旅游營銷平臺,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強旅游行業(yè)管理和人才教育培訓(xùn)力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動,扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設(shè),提升志愿旅游服務(wù)水平。三是加強星級飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設(shè),加大星級飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度,開展旅游市場秩序?qū)m椪涡袆樱皶r查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時受理、調(diào)解旅游投訴,切實維護游客權(quán)益,化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作,夯實工作基礎(chǔ),落實工作職責(zé),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是加強旅游人才教育培訓(xùn),開展技能競賽活動,大力支持各院校旅游學(xué)科建設(shè)。八是指導(dǎo)各旅游相關(guān)協(xié)會加強自身建設(shè),發(fā)揮積極作用。
同志們,汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的新階段,讓我們振奮精神,開拓進取,為“十三五”旅游工作開好局、起好步,為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。
謝謝大家!
省旅游工作會議講話材料篇十一
同志們:
今天的全市旅游工作會議,主要任務(wù)是傳達和貫徹全省旅游工作會議精神,認真總結(jié)20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作任務(wù),同時表彰20xx年度萍鄉(xiāng)市a級景區(qū)創(chuàng)建工作先進單位。剛才,市旅游局局長劉鄉(xiāng)同志傳達了全省旅游工作會議精神,亓丕華副市長作了旅游工作報告,省旅游局胡海副局長作了很專業(yè)的講話,分析了目前全省旅游工作你追我趕的競爭態(tài)勢,肯定了萍鄉(xiāng)旅游工作在江西旅游大格局的重要地位,就做好萍鄉(xiāng)的旅游工作談了四點重要的指示,使我市旅游工作的思路更加明確,聽完后既讓人感到形勢緊迫又使人倍受鼓舞。等下,市委劉書記還將作重要講話,希望與會的同志認真貫徹落實好這次會議的精神,特別是劉書記和胡海副局長的重要講話精神,結(jié)合各自的工作實際,努力把全市旅游工作提高到一個更高的水準(zhǔn)。
下面,根據(jù)會議安排,我談兩點意見。
一、肯定成績,搶抓機遇,堅定加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認真貫徹“堅持科學(xué)發(fā)展,推進城市轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)趕超跨越”的主戰(zhàn)略,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面和良好的態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了“五個翻番”,增長速度均超過全省平均增速,主要經(jīng)濟指標(biāo)占全省比重均有不同程度的提高,旅游工作為全市趕超跨越發(fā)展做出了突出的貢獻,具體來說,主要體現(xiàn)在三個“新”:一是在打造萍鄉(xiāng)消費型城市戰(zhàn)略目標(biāo)上取得新成效。旅游業(yè)在建設(shè)以旅游、商貿(mào)、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的消費型城市中發(fā)揮了重要的拉動作用,自身也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。20xx年全市接待國內(nèi)外游客730.98萬人次,是20xx年的2.32倍;實現(xiàn)旅游收入47.88億元,是20xx年的2.73倍。旅游發(fā)展直接帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,全市旅游從業(yè)人員達30余萬人,拉動消費近30余億元。在20xx年全省旅游工作綜合考評中,我市從20xx年的第九名上升至第六名,實現(xiàn)了趕超進位。二是在推進全市重點旅游項目建設(shè)上取得新突破。全市旅游項目按照高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)的要求,呈現(xiàn)出亮點紛呈、形勢喜人的態(tài)勢。武功山僅去年一年便推出11個重大項目,完成投資3.5億元。近年來,圍繞打造“大武功山”的建設(shè)要求,則是推出了“兩水”、“兩路”、“兩索道”的建設(shè)項目,“兩水”是指投資6億元打造的武功山國際溫泉度假中心和山口巖水利樞紐工程,“兩路”是指蘆萬武旅游公路和從山口巖進入武功山的公路,“兩索道”是指福星谷二級索道和羊獅幕索道,這六項工程投資不下16個億,加上投資5億元的安源古城和3億元的安源大劇院以及規(guī)劃當(dāng)中的體育公園,全市旅游項目投資達30億元,是有史以來旅游項目投資最多的時期。還有,萍鄉(xiāng)博物館和秋收起義萍鄉(xiāng)陳列館的對外開放,萍鄉(xiāng)旅游集散中心、紅領(lǐng)巾少兒基地等一批在建項目的順利推進,這些項目對于提高我市旅游接待能力和豐富旅游產(chǎn)品都具有重要的意義。三是在挖掘旅游資源潛力上取得新進展。去年是我市創(chuàng)建國家a級景區(qū)力度最大的一年,也是成果空前豐碩的一年。安源紀(jì)念館成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),秋收起義廣場和秋收起義烈士陵園成功創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū),改寫了我市沒有4a、3a級旅游景區(qū)的歷史,武功山創(chuàng)4a級景區(qū)也已通過驗收。目前,我市國家a級景區(qū)已發(fā)展到6個,有效提升了景區(qū)的競爭力和影響力。應(yīng)當(dāng)說,成績來之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各縣區(qū)、市直有關(guān)部門齊抓共管,旅游系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此,我謹代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅游戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問,向關(guān)心支持旅游工作的有關(guān)部門和單位表示衷心的感謝!
我市旅游業(yè)雖然取得了新的成績,但總體來說還處于起步階段、發(fā)展階段,資源挖掘、項目建設(shè)、市場運作等方面相對薄弱,規(guī)模小、層次低的問題依然突出,與省委、省政府提出的“建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省”的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距,與其他兄弟設(shè)區(qū)市以及旅游發(fā)達的地區(qū)相比,還有很多不足,如旅游業(yè)鏈條延伸度低,“吃、住、行、游、購、娛”六大要素還不完善;缺乏知名品牌和龍頭企業(yè),沒有諸如世界之窗、張家界、黃山之類的旅游精品,缺乏一個好的投融資平臺,旅游建設(shè)基本靠政府貸款;各部門研究和支持旅游業(yè)發(fā)展配套措施的力度還不夠大,大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念還沒有真正樹立起來,等等。我們一定要提高認識,把思想統(tǒng)一到國家對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來,統(tǒng)一到市委、市政府調(diào)整結(jié)構(gòu)、富民強市的部署要求上來,搶抓機遇,乘勢而上,在查找差距中奮起直追,在把握趨勢中奮發(fā)有為,在務(wù)求實效中奮力爭先,切實做好全市旅游工作。
二、突出重點,強化措施,以旅游業(yè)的大發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會大發(fā)展。
“”期間,我市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和基本目標(biāo)是:圍繞萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奮斗目標(biāo),充分發(fā)揮旅游業(yè)“保增長,擴內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”作用,緊抓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及長株潭城市綜合改革試驗區(qū)兩個國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施的重大機遇,堅持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo),發(fā)展三大板塊,創(chuàng)造五游并舉,實施“六大工程”,以“紅、綠、古”三色旅游品牌建設(shè)為基礎(chǔ),以旅游目的地和集散中心建設(shè)為核心,以旅游產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、旅游公共服務(wù)體系完善為重點,綜合發(fā)展城市休閑娛樂業(yè)、現(xiàn)代觀光休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把武功山打造成為贛西綠色精粹旅游圈的重要節(jié)點,把安源景區(qū)打造成為紅色經(jīng)典旅游圈的重要節(jié)點,把楊岐山和孽龍洞打造成為古色旅游的重要載體,加快人才隊伍建設(shè)和體制機制建設(shè),不斷提升萍鄉(xiāng)旅游規(guī)劃水平和旅游競爭力,變旅游城市為城市旅游,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)消費型城市作出積極貢獻。到20xx年,全市旅游接待總?cè)藬?shù)達1800萬人次以上,年均增長18%;旅游總收入達120億元以上,年均增長23%;年接待入境旅游10萬人次,旅游外匯收入2800萬美元,年均增長15%,帶動就業(yè)人數(shù)超50萬,旅游業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值10%。
為實現(xiàn)以上目標(biāo),主要是做到“抓好一大規(guī)劃、發(fā)揮三大作用、強化五大保障”:
(一)抓好一大規(guī)劃。
規(guī)劃帶來的效益是最大的效益,規(guī)劃帶來的進步是最快的進步。我們要抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,在城市轉(zhuǎn)型中推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。第一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聘請國內(nèi)高資質(zhì)高水平的專業(yè)規(guī)劃機構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)、寬眼界編制《萍鄉(xiāng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,今年4月份要拿出送審稿,6月份出臺正稿。各縣區(qū)政府要在全市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃框架內(nèi),編制本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。武功山、安源、楊歧山景區(qū)管委會要編制景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)控制性詳規(guī)、景點建設(shè)性詳規(guī),爭取下半年出臺正稿。同時,編制萍鄉(xiāng)市以旅游、文化、商貿(mào)為重點的消費型城市發(fā)展規(guī)劃,形成指導(dǎo)性、操作性、建設(shè)性強的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用,充分利用我市的自然和旅游資源優(yōu)勢,努力推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。第二是做好產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃。要在旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,積極與國家、省旅游局以及相關(guān)旅游機構(gòu)銜接,引進大的旅游企業(yè)和項目。要切實以市場為主導(dǎo),以項目為帶動,按照“前期項目抓審批、在建項目抓進度、竣工項目抓發(fā)展”的工作思路,切實加快大項目建設(shè)步伐。從項目醞釀、包裝的初始工序抓起,著力提高項目策劃及包裝水平,進而提高項目推介的成功率。特別是要抓好萬龍山、新泉和城區(qū)三個溫泉項目,武功山旅游公路、索道項目,楊岐山旅游開發(fā)項目,孽龍洞觀光等重大項目包裝和建設(shè),以大項目帶動城市大發(fā)展。第三是做好精品線路規(guī)劃。精品線路的打造既要堅持因地制宜、量體裁衣,又做到匠心獨運、奇思妙想。我們要結(jié)合實際,積極打造“三色旅游”精品線路,加強區(qū)域旅游合作,依托區(qū)位交通優(yōu)勢,著力與井岡山、韶山、上海和長株潭地區(qū)的各大旅行社對接精品線路。還要積極與孔棟董事長聯(lián)系,設(shè)法在中國航空公司的航班上宣傳萍鄉(xiāng)的十大“紅色”文化游、十大“綠色”體驗游、十大“古色”懷舊游。
(二)發(fā)揮三大作用。
一是發(fā)揮旅游對城市轉(zhuǎn)型的支撐作用。旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要支撐。要站在促進城市轉(zhuǎn)型的高度上來做大做強旅游業(yè),充分發(fā)揮旅游業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費需求、促進社會就業(yè)和推進社會進步的積極作用,以轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展觀念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,以加快旅游項目建設(shè)推動轉(zhuǎn)型,以優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型,積極培育旅游新業(yè)態(tài)、新增長點和新消費熱點,發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè),成為城市轉(zhuǎn)型的新支撐。二是發(fā)揮旅游對打造消費型城市的引領(lǐng)作用。萍鄉(xiāng)作為一個資源枯竭型工礦城市,市委、市政府提出打造贛湘邊際重要的以商貿(mào)、文化、旅游為重點的消費型城市,旨在以旅游業(yè)為引領(lǐng),帶動商貿(mào)、文化行業(yè)的快速發(fā)展,從而實現(xiàn)擴大內(nèi)需、拉動消費的目的。通過發(fā)展旅游帶動消費型城市建設(shè),把游客吸引進萍鄉(xiāng),形成大商圈。如完善三色游、完善旅游產(chǎn)品、打造“印象武功山”的旅游演出、安源大劇院的高端演出、城市綜合體的購物環(huán)境、養(yǎng)生基地、儺文化園、城南片區(qū)的中央娛樂區(qū),完整的吃住行游娛購鏈條。要充分發(fā)揮旅游業(yè)對商貿(mào)業(yè)、文化業(yè)的引領(lǐng)作用,進一步優(yōu)化城市功能布局、商業(yè)網(wǎng)點布局、旅游景區(qū)景點布局和文化基礎(chǔ)設(shè)施布局,形成業(yè)態(tài)完善、布局合理、特色明顯的商業(yè)格局,構(gòu)建“紅、綠、古”交相輝映、“游購娛吃住行”六要素協(xié)同發(fā)展的旅游格局,鑄造社會精神高尚、民間大眾文化活躍、傳統(tǒng)歷史文化彰顯的文化格局。三是發(fā)揮旅游對城市形象的宣傳推廣作用。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,充分利用市場的主體作用,多渠道、多形式強化我市旅游形象的建設(shè)、宣傳和營銷。要著力引進高端企業(yè),為萍鄉(xiāng)旅游做營銷策劃;要抓好與長株潭、長寧區(qū)、國航的對接和戰(zhàn)略性合作,利用外力抓好宣傳與營銷;要加強與省旅游戰(zhàn)略對接,利用全省的大平臺抓好宣傳與營銷;要借助服務(wù)外包,拓寬宣傳推介渠道;要充分利用機場、高速公路、火車站等公共場所的廣告牌抓好宣傳與營銷,營造良好的發(fā)展氛圍。
(三)強化五大保障。
一要強化體制機制保障。進一步強化市加快旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,以高位推進來實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開會,研究解決事關(guān)旅游發(fā)展的重大問題,小組成員要及時調(diào)整更新。關(guān)于市旅游局是否升格為旅游委員會,要在充分論證的基礎(chǔ)上按程序去爭取。
二要強化政策保障。首先是政策方面,有關(guān)部門要加大對旅游工作在政策方面的保障力度,對列入國家鼓勵類的旅游服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣基本同價,對旅游各個方面都要給予優(yōu)惠、優(yōu)厚、優(yōu)待。第二是資金方面,今年我市從轉(zhuǎn)型資金中拿出20xx萬用于發(fā)展旅游,從城投公司融資的8億元中拿出1億元用于武功山開發(fā),今后我們要保持這樣的投資強度,以政府拿出的20xx萬元和城投公司融資的1億元撬動社會投資不下于10億元。同時,還要搭建融資平臺,先在城投公司融資平臺中借力,等時機成熟再把旅游投融資平立出來。現(xiàn)在就要著手組建市旅業(yè)投資公司和各縣區(qū)旅業(yè)投資子公司,將公司打造為旅游資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、旅游項目投融資平臺和對外合作交流平臺。另外,我市還沒有一家五星級酒店,市商務(wù)局今年要爭取引進2-3家四星級以上酒店,配套城市綜合體和新城區(qū)。各縣區(qū)每年要拿出一筆專項資金用于旅游發(fā)展,從而形成上下聯(lián)動,政策、資金到位的旅游發(fā)展保障機制。
三要強化基礎(chǔ)設(shè)施保障。基礎(chǔ)設(shè)施無外乎就是縣鄉(xiāng)公路和旅游公路,像湖南省衡陽市正在建設(shè)的“高速南岳”,桂林將高速公路和干線公路作為投資重點,計劃將用五年的時間構(gòu)建旅游公路網(wǎng),這都是一些先進的例子。萍鄉(xiāng)要打造好旅游品牌,建設(shè)好消費型城市,必須加快對蘆萬武公路和全市旅游主要縣干道的投入,把中環(huán)路、規(guī)劃中的外環(huán)路、萍洪高速、市主要干道和國道等交通樞紐與幾大景區(qū)的旅游公路連接起來,用五年時間建設(shè)好以“高速武功”等為重點的快捷、方便、系統(tǒng)的公路網(wǎng)。同時要加快羊獅幕索道、賓館、停車場和旅游景點配套工程建設(shè),各級政府、各有關(guān)部門要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,為提升全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔次和品位提供強有力的保障。
四要強化部門協(xié)作保障機制。要創(chuàng)新旅游合作機制,整合部門職能,破除條塊分割,按照優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進、融合發(fā)展的思路,在融合中開拓新領(lǐng)域、打造新亮點、培育新業(yè)態(tài),營造共同推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)改部門要將20xx年全市重點旅游建設(shè)項目納入全市項目計劃,加大旅游項目立項支持力度,在城市轉(zhuǎn)型資金中安排20xx萬元用于旅游發(fā)展,優(yōu)先向上爭取各類資金。國土部門要負責(zé)做好旅游用地安排,經(jīng)省、市政府確認的重點建設(shè)旅游項目用地,優(yōu)先安排用地指標(biāo);規(guī)劃部門要做好旅游項目用地的調(diào)規(guī);商務(wù)部門要加強星級賓館等旅游配套設(shè)施的建設(shè);旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的作用,從而真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的旅游發(fā)展格局。
五要強化人才隊伍保障。爭取建立萍鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)專家委員會,引進、聘請國內(nèi)外高端旅游人才,為旅游業(yè)發(fā)展獻計獻策。要建立旅游人才培養(yǎng)和激勵機制,對工作業(yè)績突出、參加各類選拔活動成績顯著的旅游人才提供進一步深造的機會,爭取列入省旅游人才年度培訓(xùn)計劃。要加強各景區(qū)的人才培養(yǎng),抓好基層干部旅游相關(guān)知識、法律、業(yè)務(wù)的集中培訓(xùn),使之成為景區(qū)三個文明建設(shè)的重要基石。
同志們,我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。大家要借助這次會議的精神,以更加飽滿的熱情,更加良好的狀態(tài),更加務(wù)實的作風(fēng),堅定信心,搶抓機遇,加倍努力,迎頭趕上,全力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,為把萍鄉(xiāng)打造成贛湘邊際地區(qū)重要的消費型城市、中國具有重要影響的旅游勝地和全國知名觀光休閑度假目的地而努力奮斗!
省旅游工作會議講話材料篇十二
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達9%,成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風(fēng)貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設(shè)。
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位,突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營銷切入點,盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題。
口號。
和圖像標(biāo)識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段,拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào),積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設(shè)。
以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標(biāo)識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導(dǎo)向,提升資金使用效益,促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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省旅游工作會議講話材料篇十三
尊敬的各位來賓,各位朋友、父老鄉(xiāng)親們:
大家下午好!今天,我們相聚在生態(tài)園里,舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇,這對于繼續(xù)解放思想,完善發(fā)展思路,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動旅游業(yè)進一步升溫,具有十分重要的意義。在此,我謹代表省旅游局,向蒞臨論壇的各位來賓、各位專家和新聞界的朋友們,表示熱烈的歡迎!向發(fā)起、組織、參與這次論壇各項活動的市政府和潁泉區(qū)委、區(qū)政府及父老鄉(xiāng)親們表示衷心的感謝!
省委、省政府十分重視旅游業(yè)發(fā)展,主要領(lǐng)導(dǎo)就旅游業(yè)發(fā)展作出了一系列重要批示,提出了明確的目標(biāo)。今年以來,省旅游局和各地深入貫徹落實省委、省政府加快地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,采取了一系列務(wù)實舉措,取得了顯著成效。實踐證明,發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟;發(fā)展旅游是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的一個有效途徑。
我省60%以上的旅游資源在農(nóng)村,充分利用、有效整合和科學(xué)開發(fā)這些資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建成一批深受城鄉(xiāng)居民喜愛的旅游目的地,既是培育旅游消費新熱點、開辟旅游發(fā)展新空間的戰(zhàn)略選擇,也是旅游行業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局,以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng),參與和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)。
我們應(yīng)當(dāng)進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的娛樂性、體驗性、商業(yè)性、休閑性和差異性,不斷增強鄉(xiāng)村旅游的親和力、吸引力和競爭力。
我們應(yīng)當(dāng)進一步爭取政府主導(dǎo)。加大與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、土地等涉農(nóng)部門的溝通協(xié)調(diào)和力量整合,合力推動全省鄉(xiāng)村旅游新一輪大發(fā)展。
我們應(yīng)當(dāng)進一步組織和發(fā)動群眾。引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游企業(yè),注意協(xié)調(diào)農(nóng)村集體、旅游企業(yè)和農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的利益關(guān)系,形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、人民群眾致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“多贏”局面。
我們應(yīng)當(dāng)進一步加大招商引資力度,堅持面向大市場,建設(shè)大項目,不斷培育新的旅游發(fā)展增長點,走“開發(fā)一個景區(qū)、保護一方生態(tài)、帶動一方經(jīng)濟”的良性發(fā)展路子。
我們應(yīng)當(dāng)進一步突出特色和文化。要依托核心景區(qū)優(yōu)勢,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游點;依托城郊優(yōu)勢,開發(fā)適應(yīng)城市居民需求的特色“農(nóng)家樂”和環(huán)城市休閑帶;依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、特色花卉園、高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等,開發(fā)富有特色的種養(yǎng)采摘等農(nóng)事參與活動;要注重挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民俗風(fēng)情,發(fā)展具有鮮明特色的風(fēng)土民情旅游項目,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了新的活力。
我們應(yīng)當(dāng)進一步創(chuàng)新管理服務(wù),堅持用嚴(yán)格的規(guī)劃來指導(dǎo)開發(fā),用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)創(chuàng)建,不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的集約化、規(guī)范化水平。特別是要把提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)擺在突出位置,加強創(chuàng)業(yè)人才和服務(wù)技能培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專業(yè)化水平,防止一哄而起、盲目開發(fā)、粗放經(jīng)營和惡性競爭等問題,保證鄉(xiāng)村旅游科學(xué)開發(fā),永續(xù)發(fā)展。
衷心希望這次論壇能成為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的新起點!
預(yù)祝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇圓滿成功!謝謝大家!
省旅游工作會議講話材料篇十四
20xx年,全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平,把旅游業(yè)做大做強,使旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的指示精神,發(fā)展旅游業(yè)放到更加突出的位置,進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰(zhàn)略擺位,推動理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷、服務(wù)全方位升級,旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在:
一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年,全年全省接待游客總?cè)藬?shù)3.21億人次,實現(xiàn)旅游總收入2895.98億元,同比分別增長20.08%和22.16%。其中,省外游客1.41億人次,同比增長20.13%,占全省接待游客總?cè)藬?shù)的44.07%;過夜游客1.03億人次,同比增長20.25%,占全省接待游客總?cè)藬?shù)的32.13%;以生態(tài)休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加,行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎(chǔ)。
二是旅游服務(wù)設(shè)施日臻完善?,F(xiàn)代交通樞紐加快建設(shè),貴廣高速鐵路開通運營,今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車,貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,9個市州均實現(xiàn)機場通航,加密航班航線41條,通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次,立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升,全省新增5星級飯店2家,三星級以上飯店20家,建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉(xiāng)村旅舍和房車露營基地,三星級以上飯店達342家,多彩貴州城全省游客集散中心建設(shè)有序推進。
三是旅游產(chǎn)品體系加快構(gòu)建。各地堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動,以100個旅游景區(qū)建設(shè)為抓手,立足地域風(fēng)貌和人文風(fēng)情,在要素配套、服務(wù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級上做文章,構(gòu)建,“快旅慢游”服務(wù)體系,成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年,全省重點旅游景區(qū)完成投資近完成投資231.19億元,在“五一”、“十一”、旅發(fā)大會等時間節(jié)點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態(tài)觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的旅游新景點、新項目,推動施秉云臺山喀斯特申遺成功,創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家,豐富了產(chǎn)品供給,品牌效應(yīng)更加突出,特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速構(gòu)建。
四是旅游產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托,將旅游要素滲透到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)中,涌現(xiàn)出時光貴州、臺江金沙農(nóng)業(yè)觀光園等一批園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力培育文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度,多點支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局日益顯現(xiàn)。
五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,省級29個旅游業(yè)改革試點在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果,銅仁等5個市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委,112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領(lǐng)導(dǎo)率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動,成功舉辦第九屆旅發(fā)大會、生態(tài)旅游國際論壇等大型節(jié)會,選聘11位中外文化名人擔(dān)任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游,借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、世界旅游經(jīng)濟論壇等活動開展主題招商,全年簽約項目148個,累計到位資金213.01億元,旅游業(yè)已經(jīng)成為我省對外開放的重要領(lǐng)域和有效載體。
二、大勢研判,機遇挑戰(zhàn)并存,須沉著應(yīng)對。
機遇上:
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)前,中央和省里都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),《旅游法》頒布施行,國務(wù)院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》系列措施,省委省政府明確提出打造旅游發(fā)展升級版,把旅游業(yè)作為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的五大新興產(chǎn)業(yè)之一重點培育,加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化,推動資金、資源、人才、技術(shù)向旅游業(yè)集中,不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施改善。隨著多年來的發(fā)展,我省旅游體系趨于健全、旅游產(chǎn)品日漸豐富、配套功能逐步完善,良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成,為旅游發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。尤其是隨著高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)城市輕軌道路網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)和完善,貴州旅游后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢得以不斷放大,潛在價值將也會加速釋放,市場半徑將得到快速擴容,我省旅游客源將進入高速增長期。
消費拉動強勁。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推進,旅游將成為人們的必需消費品,旅游消費規(guī)模、層次和領(lǐng)域?qū)l(fā)生根本性的改變,人們對生活品質(zhì)的追求越來越高,崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求,以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品將被越來越多的游客所青睞,一個龐大的旅游消費潮流正在涌動,巨大的消費潛能持續(xù)釋放。
挑戰(zhàn)上:
從現(xiàn)實差距看,核心競爭力不強。近年來,我省旅游業(yè)發(fā)展較快,旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經(jīng)濟指標(biāo)已處于全國第二方陣,但業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配套不足,核心競爭力不強,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,輻射能力弱,目前我省還沒有上市的旅游企業(yè),缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區(qū)體制機制不暢、資源產(chǎn)權(quán)不清、管理模式粗放。旅游公共服務(wù)設(shè)施較為滯后,高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生等問題久治不愈。
從發(fā)展態(tài)勢看,競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),29個省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制,成立了旅游發(fā)展委員會,廣西將旅游發(fā)展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發(fā)展“標(biāo)兵跑得快、追兵追得急”的嚴(yán)峻形勢下,我們在推動發(fā)展的體制機制上還存在許多障礙,如何充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性,推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展,還有很多文章可做。
從游客需求上看,服務(wù)方式滯后。隨著科技新技術(shù)革命的迅猛推進,旅游從過去傳統(tǒng)的點對點、面對面的服務(wù),變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術(shù)為基礎(chǔ),以游客實時互動體驗為中心,以一體化的行業(yè)信息管理為保障,以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色的信息化旅游服務(wù)新模式。旅游智慧化,讓旅游進入“觸摸時代”和“大數(shù)據(jù)時代”,如何適應(yīng)和創(chuàng)新我們的服務(wù)方式,加強頂層設(shè)計,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),整合信息資源,為游客提供更加便捷和滿意的服務(wù),需要做的工作還很多。
雖然機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇大于挑戰(zhàn);雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟許多不穩(wěn)定、不確定因素對旅游消費帶來影響,國內(nèi)去公務(wù)化的剛性政策對旅游轉(zhuǎn)型帶來陣痛,但是縱觀旅游發(fā)展大環(huán)境、大政策,我認為“總體向好的宏觀經(jīng)濟形勢沒有變,強大的旅游消費需求沒有變,支持旅游發(fā)展的宏觀政策沒有變”,推進旅游發(fā)展的強勁動力正在涌動,為做好今年的旅游工作增添了強大的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
三、奮然前行,蹄疾步穩(wěn),重點工作要扎實推進。
20xx年全省旅游工作要遵循問題導(dǎo)向,形成倒逼機制,發(fā)展與改革并重,以項目化推動,實物化考核為抓手,將重點旅游工作抓準(zhǔn)抓牢抓細抓實,實現(xiàn)接待游客3.5億人次,同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右,同比增長20%;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。經(jīng)過慎重考慮,并報經(jīng)克志書記、敏爾省長同意,今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關(guān)全局的大事。
(一)高質(zhì)量開好旅發(fā)大會,旅發(fā)大會項目建設(shè)基本完成。
20xx年,新一輪旅發(fā)大會征程在安順開啟,各部門要加強配合協(xié)作,高質(zhì)量開好,保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發(fā)大會迫在眉睫,籌備之期不足半年,安順市要抓住旅發(fā)大會契機,盡快制定籌備方案,在會議形式、活動內(nèi)容、項目建設(shè)等方面謀新舉、出新意、見新效,整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優(yōu)旅游產(chǎn)品,加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保旅發(fā)大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關(guān)于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案,主動對接,有效溝通,確保資金調(diào)配、項目建設(shè)、服務(wù)升級、環(huán)境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設(shè)要抓緊推進。要實行項目臺賬制,明確時間節(jié)點,倒排工期,加大項目建設(shè)力度。重點抓好主會場云峰屯景區(qū)建設(shè),加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造,黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態(tài)科普館、壩陵河航空體育運動基地建設(shè)要落到實處。
(二)全面完成國有、國有控股旅游景區(qū)管理體制改革。
改革,是解決旅游發(fā)展沉疴頑疾,推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。20xx年,旅游改革破題,但旅游業(yè)利益固化,改革意愿不強,29個改革試點單位思考不深,改革的動作不大,與預(yù)期效果還有差距。今年,要將國有和國有控股旅游景區(qū)管理體制改革作為重中之重,橫向到邊、縱向到底,盡快全面鋪開。首先,要摸清家底,清產(chǎn)核資。全省要開展一次國有及國有景區(qū)大普查,統(tǒng)計景區(qū)數(shù)量、厘清景區(qū)資源資產(chǎn)、分析現(xiàn)行機制、查擺問題癥結(jié)??偟姆较蚴且月糜钨Y源政府引導(dǎo)、市場配置,產(chǎn)權(quán)明晰、授權(quán)經(jīng)營,用途管制、保護開發(fā)為基本原則,把資源配置的主動權(quán)還給市場,徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次,要因地制宜,分類推進。各地要結(jié)合不同資源資產(chǎn)類型,加大與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等的主管部門的協(xié)調(diào)溝通,形成工作合力,分類推進。如對跨行政區(qū)域、跨部門的旅游景區(qū),就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統(tǒng)籌管理的合理機制,打破條塊分割的局面,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制。再次,要總結(jié)經(jīng)驗,形成模式。近年來,百里杜鵑、荔波樟江等景區(qū)先行先試,取得了較好的成效,要抓緊提煉總結(jié),形成可借鑒可參照的標(biāo)桿。今年要著力推進景區(qū)建立以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心,以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)爭取世界旅游組織支持,辦好國際鄉(xiāng)村旅游論壇。
鄉(xiāng)村旅游是我省旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分和特色產(chǎn)品,近年來全省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、規(guī)律、體制機制及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進行了有效探索,我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點觀測示范點,并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯(lián)合舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇,時任國務(wù)院副吳儀發(fā)來賀電,產(chǎn)生了良好反響。去年生態(tài)文明論壇期間,我和世界旅游組織官員達成了協(xié)議,擬在貴州舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇。省旅游局要聯(lián)合農(nóng)委等相關(guān)部門,盡快制定工作方案,確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色,要立足我省生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,凸顯論壇權(quán)威性、高端性、國際性,彰顯我省望得見山,看的見水,記得住鄉(xiāng)愁的特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化方向發(fā)展,提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響,我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,從大處著眼、細處入手,做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作,借助這個大好契機,營造賣點亮點,構(gòu)建一個思想交融、觀點碰撞、經(jīng)驗交流的平臺,辦成一屆特色鮮明、內(nèi)容豐富的盛會,一屆深化合作、互利共贏的盛會,進一步提升我省鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效,積極邀請組織數(shù)量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談,創(chuàng)造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作,為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流,為全省對外開放和招商引資,發(fā)揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。
(四)加快100個旅游景區(qū)建設(shè),確保20個景區(qū)建成并投入運營。
按照“一年打基礎(chǔ)、二年樹形象,三年見成效”總體要求,今年100個景區(qū)建設(shè)要有突破性進展。在工程進度上,省里要建立工作推進機制,專項督查機制、目標(biāo)倒逼機制,及時調(diào)度項目進度,要對全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃和實物工程進展作量化安排,定路線圖、定工作量、定時間表、定責(zé)任人、定獎懲措施,加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度,力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上,要強化土地、金融、財政等方面的政策支持,建設(shè)主體在土地、融資、擔(dān)保等各方面出現(xiàn)問題,政府能協(xié)調(diào)的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把,項目竣工時間、啟用時間就要慢,甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目,更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營,盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、遵義洛安(沙灘)生態(tài)文化旅游景區(qū)、玉屏茶花泉景區(qū)、貴安車田景區(qū)等20個新景區(qū),新增國家4a級旅游景區(qū)6個以上,新創(chuàng)建1個國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(五)基本完成10個融農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點。
鄉(xiāng)村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉(xiāng)村旅游收入550億元,同比增長25.4%,占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數(shù)1.29億人次,同比增長22%,占全省接待總?cè)藬?shù)的40.2%,帶動社會就業(yè)234萬人,受益人數(shù)超過470萬人,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。但是目前層次低、不規(guī)范、配套差的問題還比較突出。一要結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃、生態(tài)移民、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程等等,整合資源、落實政策,創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍和條件,形成鄉(xiāng)村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、山地體育運動賽事、少數(shù)民族節(jié)慶活動、現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)、石漠化綜合治理等的有機結(jié)合,找準(zhǔn)切入點和突破口,豐富鄉(xiāng)村旅游載體,提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游惠民富民功效。三要在鄉(xiāng)村旅游國際論壇、全省旅發(fā)大會、生態(tài)文明旅游論壇、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦期間,在“五一”、“十一”、春節(jié)等時間節(jié)點,集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、花溪古茶樹休閑農(nóng)業(yè)、婁山關(guān)休閑農(nóng)業(yè)園、荔波龍寶山休閑農(nóng)業(yè)等10個以上鄉(xiāng)村旅游示范點。
(六)黃果樹、龍宮等景區(qū)的打捆申遺工作全面啟動。
今年要把黃果樹、龍宮景區(qū)打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產(chǎn)地申報,對加大我省自然風(fēng)光的保護和有序開發(fā),對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年,施秉云臺山申遺成功,對旅游業(yè)的促動作用巨大,經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益集中釋放,帶動效應(yīng)明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領(lǐng)導(dǎo)小組,制定啟動世界自然遺產(chǎn)地申報工作方案,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任,堅持“保護為主、活態(tài)傳承、合理利用、重視發(fā)展”的原則,加大與省住建廳等相關(guān)廳局及國家申遺辦的對接溝通,組建包括生物、地質(zhì)、美學(xué)、氣候等眾多領(lǐng)域?qū)<业纳赀z專家組,加大原始資料的收集整理,依靠專家扎實做好基礎(chǔ)工作,邀請國際國內(nèi)知名專家加強考察指導(dǎo),廣泛吸納專家意見建議,編制高質(zhì)量申報文本。要開展大規(guī)模的申遺宣傳活動,加大景區(qū)環(huán)境整治,研究解決環(huán)境整治中遇到的問題和困難,掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調(diào)配,確保工作進展順利,圓滿成功。
(七)培育開通國內(nèi)外旅游航線10條以上。
去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%,與全省旅游總?cè)舜?、總收入的增長速度非常接近,這之間存在極強的關(guān)聯(lián)性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板,但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業(yè)要加強溝通合作,整合資源、打捆營銷、共進共退,合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內(nèi)航班航線。旅游部門要深入旅游企業(yè)和客源地,做慎密的大數(shù)據(jù)調(diào)查分析,確定重點客源地,鎖定目標(biāo)市場,聯(lián)手航空企業(yè),加大與中國臺灣復(fù)興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業(yè)務(wù)合作,培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內(nèi)、泰國曼谷、新加坡等的國內(nèi)、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協(xié)調(diào)機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機,安排好獎補專項資金,加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業(yè),是利益共同體,旅游部門要主動服務(wù),聯(lián)手涉旅企業(yè)在客源地持續(xù)推出系列營銷推介活動和捆綁優(yōu)惠措施,著眼長遠培育旅游市場,協(xié)調(diào)涉旅企業(yè)建立健全利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機制,共同分擔(dān)培育成本,共同分享發(fā)展紅利。三是合力做好游客落地服務(wù)。各地要優(yōu)化交通接駁服務(wù),完善臨空經(jīng)濟區(qū)旅游功能,在機場附近規(guī)劃建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點,公交線路設(shè)計要做到景城一體,實現(xiàn)航空、高鐵、高速與景區(qū)景點交通的互連互通,要用“反向旅游”的思路規(guī)劃建設(shè)一批適應(yīng)外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉(xiāng)村旅舍,打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區(qū)和目的地,讓游客進得來、散得開、留得住。
(八)完成境內(nèi)外旅游市場促銷10場以上,簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目。
要充分發(fā)揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用,完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰(zhàn)略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略開展國際旅游營銷合作,借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動,加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發(fā)力度,力爭入境旅游人數(shù)保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用,在境內(nèi)外舉辦系列多彩貴州推介活動,進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設(shè)立貴州旅游營銷中心,運用境內(nèi)外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺,依托全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網(wǎng)頁,建立起線上線下、境內(nèi)境外互通互聯(lián)的貴州旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。三要依托高速交通格局強化市場合作。“互聯(lián)互通,旅游先通”,要借力日益優(yōu)化的高速高鐵交通網(wǎng)絡(luò),建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯(lián)盟”,深入高鐵沿線重點市場,繼續(xù)開展以“貴州百景天下行”為主題的聯(lián)合營銷活動。要加大招商引資力度,引進一批戰(zhàn)略投資者和旅游企業(yè)集團,簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目,進一步擴大旅游投融資規(guī)模,增強發(fā)展后勁。
(九)制定實施全省景區(qū)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、高速公路休息區(qū)、家庭旅館等管理標(biāo)準(zhǔn),完成10個以上景區(qū)的智慧旅游平臺建設(shè)。
一是加快提升全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。突出重點服務(wù)環(huán)節(jié)抓好標(biāo)準(zhǔn)化,結(jié)合旅游服務(wù)基本要素,各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務(wù)質(zhì)量要求》,針對高速公路服務(wù)區(qū)存在的問題,實施《貴州省高速公路服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,進一步完善和推廣旅游服務(wù)主要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。突出新興業(yè)態(tài)培育抓好標(biāo)準(zhǔn)化,宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游服務(wù)等旅游新業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展需要,盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵旅游企業(yè)制定個性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設(shè)和旅居全掛車上路通行相應(yīng)政策。突出市場秩序規(guī)范抓好標(biāo)準(zhǔn)化,尤其要結(jié)合景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則,強化旅游景區(qū)游客接待預(yù)警機制,督促旅游企業(yè)安全生產(chǎn)、引導(dǎo)游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點要先行先試、探索創(chuàng)新,深入推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加快建設(shè)景區(qū)智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區(qū)融入互聯(lián)網(wǎng)時代,重點建設(shè)黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區(qū)智慧旅游平臺,加快推進以景區(qū)門戶網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè),強化信息精準(zhǔn)發(fā)布、資源實時共享、數(shù)據(jù)集成分析、旅游營銷推介、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算等智慧功能,實現(xiàn)景區(qū)智慧系統(tǒng)與智慧旅游云平臺互聯(lián)互通,延伸拓展旅游云產(chǎn)業(yè)鏈條。
(十)理順現(xiàn)行客運體制,培育有規(guī)模的自駕游市場主體5戶以上。
目前,旅游客運體制不順嚴(yán)重影響我省“快旅慢游”服務(wù)體系建設(shè),突出表現(xiàn)在:旅游客運公司準(zhǔn)入門檻過高、小型商務(wù)車轎車旅游號牌(t牌)發(fā)牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區(qū)運營受阻等。下一步,一方面要著力消除行業(yè)保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放,進一步創(chuàng)新和理順旅游客運體制機制,建立互動、互聯(lián)、互通的旅游大市場,培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場,增加旅游t牌車輛投放,轉(zhuǎn)變旅游客運運營線路管理方式,實現(xiàn)旅游車輛在全省范圍內(nèi)無障礙通行,為旅游車輛根據(jù)游客需要靈活安排線路創(chuàng)造條件,提升“快旅慢游”服務(wù)品質(zhì)。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,國家要求培育新的增長點。當(dāng)前,受多種因素助推,自助自駕游已經(jīng)成為旅游市場主流,這是值得關(guān)注的旅游經(jīng)濟新的增長點。只要相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施、供給主體迅速跟上,這個增長點一定會表現(xiàn)不俗。各地要創(chuàng)新思考,狠抓落實,貫徹落實相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范,支持組建一批成規(guī)模的自駕游經(jīng)營主體,盡快建設(shè)一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務(wù)網(wǎng)點,加快培育新業(yè)態(tài)、推動實現(xiàn)新發(fā)展。
最后,我強調(diào)一下,以上10件事,不僅僅是旅游部門的工作職責(zé),國有景區(qū)改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業(yè),需要地方政府和相關(guān)部門合力推進,大家回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,進一步加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步凝聚旅游改革發(fā)展的合力,進一步破解影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困難和問題,形成群策群力加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進打造貴州旅游發(fā)展升級版的良好氛圍。
春節(jié)將至,各地要加強部門、地區(qū)間協(xié)同,暢通公共服務(wù)信息發(fā)布,把公共安全信息服務(wù)、住宿出游保障、投訴受理及應(yīng)急處理等公共服務(wù)擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管,做好極端天氣預(yù)警防范工作,強化安全應(yīng)急值守和信息報告制度,讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里:闔家歡樂、萬事如意!