防汛工作會議安排部署講話(實用15篇)

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    總結是對過去經歷的回顧,也是未來規(guī)劃的基礎。在寫總結時,應當對過程和結果進行客觀的描述,提出針對性的建議和改進方案。范文是對總結寫作的一種示范,可以幫助你更好地理解總結的核心要點。
    防汛工作會議安排部署講話篇一
    同志們:
    目前我鎮(zhèn)已進入主汛期,防汛抗旱工作已進入實戰(zhàn)階段。今天,我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議,主要目的是認真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神,分析今年防汛抗旱工作形勢,安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面,我講幾點意見:
    防汛抗旱是天大的事,它事關人民群眾切身利益和生命財產安全,事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,做好今年的防汛抗旱工作,確保安全度汛,對深化改革,擴大開放,加快經濟建設,全面建設小康社會,推進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
    我鎮(zhèn)地理位置特殊,東瀕沮漳河,南臨長江,西懸陶家湖,四面環(huán)水,洪澇災害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患,這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱,任何時候都麻痹不得,松懈不得,大意不得。今年尤其突出:。
    (一)據氣象、水利專家根據資料分析,今年在我地發(fā)生洪澇災害的可能性比較大,整個宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇,也有可能引發(fā)干旱災害,加之今年我國自然災害頻發(fā),從20xx年秋以來,我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災,造成5000萬人,500萬公頃農作物受災。今年5月以來,我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現多次大范圍強降雨過程,大風、冰雹、山洪等導致十多個省市損失慘重。據國家氣象部門預測,今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高,長江流域可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言,南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重,近期我市出現的不正常天氣也預示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴峻。
    (二)自1998年長江流域大洪水后,國家加大了大江大河等水利工程建設力度,通過近幾年下百里洲堤防加固建設以及險工險段治理,我鎮(zhèn)防汛抗災能力有了一定提高,但從總體上來看,我鎮(zhèn)防汛抗旱抗災體系依然薄弱:一是長江下百里堤防加固后未經過大洪水的檢驗。二是堤防線長。鎮(zhèn)域內江河堤防總長81公里,其中長江大堤25.5公里,沮漳河堤30.5公里,鎮(zhèn)管堤長25公里。三是險段多。據統計,全鎮(zhèn)有各類險段22處長13700米(一類4處,二類7處,三類11處),占堤防總長近六分之一。四是穿堤建筑物多。全鎮(zhèn)有泵站8處,涵閘16處,目前大多數設備老化,亟待進行整修。
    因此,我們必須高度警惕,高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,寧可備而不用,不可用而無備,扎實做好防汛抗旱各項準備工作,為全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展提供安全保障。
    二、把確保人民群眾生命財產安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱抗災準備工作。
    今年,我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立防大汛、抗大旱、御多災的思想,堅持以人為本,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗旱工作方針。堅持科學防洪、依法防洪,高標準、高質量地做好各項防汛抗旱工作,確保安全度汛。
    全鎮(zhèn)上下要圍繞今年的防汛抗旱工作指導思想、目標和任務,以臨戰(zhàn)姿態(tài),抓住主汛期前有利時機,圍繞防汛中存在的薄弱環(huán)節(jié),把防汛抗旱準備工作落到實處。
    一是責任要到位。鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部,由我任指揮長,鎮(zhèn)委全體班子成員任副指揮長,各鎮(zhèn)直單位負責人、各村干部為成員,全面負責防汛抗旱工作。同時,鎮(zhèn)設立了三個防汛抗旱指揮分部,三星指揮分部由佘信全同志任指揮長,賁華強同志任副指揮長;大埠街指揮分部由甘喜梅同志任指揮長,李鳳英、阮正清同志任副指揮長;石套子指揮分部由皮亞林同志任指揮長,向鴻、吳光平同志任副指揮長。各防汛抗旱責任單位、責任人要迅速進崗到位,按照分工做到“三定”,即定責任段面、定人員、定職責。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領導,明確責任,做到靠前指揮,靠前協調。要加強對防汛抗旱知識的學習培訓,對險段險情應采取的應急措施做到心中有數。出現險情時,各責任人要在第一時間趕到現場進行指揮,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
    二是措施要到位。各責任段面責任人要抓好防汛抗旱檢查,發(fā)現問題及時處理,確保不留死角;要進一步完善防汛抗旱工作預案,確保安全度汛,確保今年我鎮(zhèn)各項目標任務完成。
    三是作風要扎實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實工作,充分做好各項準備。全鎮(zhèn)要進行一次拉網式檢查,看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站維修是否到位;看防汛抗旱物質器材是否到位,草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱調度預案、搶險方案是否到位;看領導責任、防汛抗旱勞力組織是否到位;看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴格按照上面所說的“六看”的要求,切實做好防汛抗旱物資準備,加強整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班,不定時進行檢查。
    四是紀律要嚴明。在防汛抗旱期間,鎮(zhèn)政府和水利服務中心要強化防汛抗旱值班,帶班領導必須到崗,防汛抗旱指揮部成員、機關干部和村書記務必保持24小時通訊暢通,嚴格實行責任追究制,做到“誰出問題追究誰的責任”。
    三、切實加強對防汛抗旱工作的領導,努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
    (一)要建立嚴格的防汛抗旱工作責任制。多年來防汛抗旱工作的實踐證明,實行行政首長負責制是防汛抗旱工作的關鍵。要形成一把手親自抓,班子成員緊密配合,確保一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責,層層抓落實。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位,進入角色,嚴格實行分流域、分區(qū)域、分工程的領導責任制和管理人員崗位責任制度。在防汛抗旱這個“天大的事”上,一定要嚴明紀律,明確權責,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就要堅決追究當事人的責任,絕不姑息遷就。
    (二)要迅速進崗到位,熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責規(guī)定,思想上到崗,行動上到位,指揮上到點。要盡快熟悉情況,對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預案都要深入了解,做到心中有數。要按防汛抗旱分工的責任段面進行全面檢查,發(fā)現問題,及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查;對涵閘、泵站也要組織專管人員反復檢查,水上水下不留空白,力爭做到普遍查、反復查、水情變化及時查,從蛛絲馬跡中查出隱患。目前,已進入汛期,災害性天氣隨時都有可能發(fā)生,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務中心要實行24小時值班制度,跟蹤掌握水、雨、工情,確保防汛抗旱信息暢通無阻,為防汛抗旱指揮調度提供科學的決策依據。
    (三)要協調配合,形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔著防汛抗旱工作的重要責任,要認真履行工作職責,落實工作任務。財政所要負責防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調度;電力部門要做好用電調度工作,保證抗災用電;交通部門要負責搶險救災物資的運輸,在抗洪時,要做好所需車輛、船舶的調配;民政室要做好救災工作,安排好災區(qū)群眾生活;通訊部門要確保通訊線路的暢通,緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設臨時通訊設施;衛(wèi)生院要負責抗洪中疾病的防治,防止疫病流傳;派出所要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動;水利服務中心要為防汛抗旱指揮當好參謀,做好檢查、督促、協調、落實等工作,要全程跟蹤水、雨、工情,及時制定應對方案,精心調度,努力減輕災害損失。
    同志們,防汛抗旱工作責任重于泰山。我們一定要以深入學習實踐“科學發(fā)展觀”為契機,統覽全局,調動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實工作,為七星臺鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障,加快建設經濟強鎮(zhèn)和全面建設小康社會。
    防汛工作會議安排部署講話篇二
    同志們:
    今天召開這次會議,主要任務是傳達貫徹縣防汛抗旱會議精神,落實我鎮(zhèn)各項工作部署,剛才**鎮(zhèn)長就今年防汛抗旱工作進行了詳細安排,各單位、各村要迅速抓好落實,確保不出現任何問題。下面,我再強調三點意見。
    一、充分認識今年面臨的嚴峻形勢。
    今年以來,我國氣候總體異常,氣象災害種類之多、受災程度之重十分罕見。西南地區(qū)旱區(qū)受災程度前所未有,南方澇災時間明顯提前,一些從不降雪的地區(qū)空降大雪暴雪,一些經常受旱的地區(qū)反而屢遭洪澇襲擊,各類災害無規(guī)律性發(fā)展,這些現象已超出了我們過去的一般認識和經驗,今年汛期發(fā)生嚴重災害的可能性大大增加,對我們應對今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。去冬今春以來,我鎮(zhèn)一直低溫多雨水,物候較往年推遲了三周左右,核桃、板栗等作物受災較為嚴重,同時,我鎮(zhèn)防汛抗旱減災工作目前還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),如:水庫、塘壩病險狀況突出;尾礦堆放不規(guī)范,隱患加劇;各類地質災害點數量多、分布廣,防汛任務十分艱巨?,F在已進入汛期十余天,我們必須時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理,要本著“寧可信其有、不可信其無,寧可防其大不可疏其小,寧可備而無汛、不可汛而無備”的理念,有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災各項工作。同時,要加強林果管理,充分利用好已建成的農田水利設施,為抗旱減災提供有力保障。
    二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作。
    今年,我鎮(zhèn)防汛抗旱工作部署較早,相關所站對地質災害、危險部位進行了仔細排查,但據目前情況來看,不樂觀、差距大,我們還有很多工作要做,重點是以下四個方面。
    一是尾礦庫的安全度汛工作。近年來,尾礦壩垮塌事件不斷發(fā)生給我們敲響了警鐘。安監(jiān)站、水利站要在6月15日前,對全鎮(zhèn)礦山企業(yè)尾礦壩再進行一次拉網式排查,重點檢查部位是尾礦壩體安全與穩(wěn)定狀況、防排水及泄洪設施的保障能力;尾礦壩日常管理制度及責任制的制定與落實情況;防洪物資的準備及防汛機構設立情況;突發(fā)事故應急救援預案的編制情況等。特別要對澳龍、寶發(fā)等企業(yè)尾礦壩加大治理力度,確保不出問題。
    二是小型水利工程安全度汛工作。我鎮(zhèn)現有小一型水庫5座、塘壩13處,大多數處于病險狀態(tài)。各水庫責任領導和防汛責任人要深入一線排查防汛隱患,幫助解決實際問題,做到底數清楚、措施到位,一旦出現險情,要保證按照相關預案有序撤離,切實保障人民群眾生命安全。各水庫要確保嚴格按照汛期控制計劃運行,絕不允許擅自提高蓄水位。效益不大或存在嚴重安全隱患的水庫要空庫迎汛,按預案要求認真落實通信預警等措施,一旦出現險情,迅速組織群眾避險,將財產損失降至最低。
    三是山洪和地質災害防御工作。目前,我鎮(zhèn)已發(fā)現各類地質災害易發(fā)點15處,國土所要認真分析當前面臨形勢,結合往年災害發(fā)生特點,確定重點保護對象,嚴格落實責任制,明確責任到人、到戶,切實做好防御工作。
    四是農村人飲解困工作。今年我鎮(zhèn)新批了5個村的人畜安全飲水工程,但目前來看,工程進度很慢,相關項目村要將解決飲水問題作為做好長期抗旱工作的首要任務,同時,加大宣傳力度,引導群眾節(jié)約用水,特別是長期以來飲水困難的村,更要抓住有利時機,著力推進小型水利設施建設,統籌安排好群眾生活用水和生產用水,及早備好抗旱物資,對可能出現的夏秋旱作充分準備。
    三、加強對防汛抗旱工作的組織領導。
    一要落實責任。當前,鎮(zhèn)、村防汛責任干部要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),必須確保值班到位、手機24小時開機,保證信息暢通。一旦發(fā)生險情,要立即趕赴現場指揮抗洪搶險救災。調整充實后的防汛抗旱指揮部門,要立即上崗到位,保證指揮調度正常運轉。
    二要消除隱患?!把辞岸喑环蛛U,汛期少擔十分憂”。開展防汛檢查是防汛工作的一項重要環(huán)節(jié),我們要將防汛檢查貫穿整個防汛工作始終,堅持做到發(fā)現一處、排除一處。要將重點放到尾礦壩、水利工程、建設項目等領域,一定要做到領導責任、防洪預案、搶險隊伍、防汛物資、預警通信和自保自救措施“六落實”,做到不留死角,確保不出問題。
    三要強化保障。我們已經制定了《防洪預案》、《預警通信預案》、《地質災害預案》,各村要認真學習,有效落實,進一步健全搶險組織和隊伍,并組織群眾做好實戰(zhàn)演習,保證無災心中有數、有災臨危不亂,確保在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。
    同志們,進入汛期后,防汛抗洪、搶險救災是壓倒一切的任務,一旦發(fā)生汛情災情,一切工作必須服從于抗洪救災。各部門一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府部署,高度重視、加強領導、精心組織、狠抓落實,全面奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
    防汛工作會議安排部署講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    剛才,市應急局、水利局、住建局分別匯報了有關情況,x同志安排了當前防汛重點工作,x同志安排了全市安全生產專項整治三年行動任務,講得都很具體、很到位,各級各有關部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調兩點意見。
    在全國開展為期三年的安全生產專項整治行動,是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務必高度重視,確保高質量完成各項整治工作。
    這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關部門單位切實做到以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領監(jiān)管責任,明確職責邊界和具體措施,嚴禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導向、效果導向,聚焦本行業(yè)領域的深層次問題和短板,制定時間表和任務單,把解決實際問題貫穿始終,把夯實企業(yè)主體責任貫穿始終,把風險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責任,主要負責同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領導和統籌指導。希望大家清楚的看到一點,這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責,對開展三年行動責任落實不到位、任務推進緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴重后果的,市委市政府將嚴肅問責追責。市安委會辦公室在工作中要加強調度協調,該通報的通報,該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責范圍,必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門,嚴肅追究責任。
    要堅持動態(tài)管控,包括以前排查的風險點,都要進行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細細篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經消除的要拿出去,新發(fā)現的要納進來。要把存在風險點所涉及到的生產經營單位納入重點管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責任,制定分級管控任務清單、責任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實企業(yè)整改責任人和部門督導責任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關就關,絕不手軟,并通過媒體曝光,實現“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
    要把落實企業(yè)安全生產主體責任作為一個專題突出出來,著力推進企業(yè)安全生產由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變“三個轉變”。目前來看,基層基礎薄弱仍是安全生產的最大短板,要從制度建設、科技支撐、隊伍建設等方面著手,建立健全安全生產長效機制,夯實安全生產基層基礎,不斷提高安全生產保障能力。制度建設方面,要深入排查企業(yè)在落實安全生產制度方面的漏洞,認真分析總結存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進一步加大制度落實監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)??萍贾畏矫?,要以高危行業(yè)為重點,推廣先進技術和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”,不斷提高本質化安全水平。要加快安全信息平臺建設,搭建安全監(jiān)管“一張網”。要加快推進危化品道路運輸全過程信息化監(jiān)管,實現?;愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設方面,從市安委會辦公室前期調研情況看,機構改革后,安全生產監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責,但同時增加的人員編制數量較少,一定程度上攤薄了安全生產監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經費、裝備以及監(jiān)管人員的素質與面臨的安全生產監(jiān)管任務還不相適應,有相當一部分安全生產監(jiān)管人員身兼數職,導致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅決落實到位。
    要完善項目安全準入機制,堅持做到監(jiān)管關口前移,所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,進一步升級全市安全生產隱患排查治理信息系統,建立和完善基層網格化監(jiān)管以及重點領域、重要部位、重大風險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責任,確屬不擔當不作為、不履職不盡責釀成的,要嚴肅追責問責。
    另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應急值守工作。
    今年以來我市降水量明顯偏多,強雷電、強降雨、冰雹、大風等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災,全力做好防汛工作。
    各級各部門要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,細化實化工作措施,強化河道、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責任落實。加強監(jiān)測預報預警,要把人員轉移避險作為工作重點,責任到崗、責任到人,全面落實防汛包保制度。要強化統籌協調,壓實壓緊部門責任,構建閉環(huán)責任鏈條。各級各部門要結合開展安全生產專項整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應對措施再部署、再檢查、再落實,一旦遇到災害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產、撤人等規(guī)定,有效防范和應對各類災害性天氣引發(fā)的安全生產事故,確保汛期安全。
    各級各部門要抓緊時間對防汛風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行拉網式、地毯式排査。水利部門重點檢查河道、水庫、閘壩、穿堤涵閘等重點部位和在建水利工程等薄弱環(huán)節(jié);
    住建部門重點檢查城市低洼易澇點、下沉式立交橋、地下停車場等重點部位和在建工地、市政工地等重點場所;
    自然資源和規(guī)劃部門重點對全市地質災害隱患點進行全面排査;農業(yè)農村部門重點對農田排澇工程等防御重點進行檢查;應急部門要組織對化工企業(yè)、非煤礦山等重點部位全面排査;文旅、教體部門要針對旅游景區(qū)、校園防汛安全,全面排查整改薄弱環(huán)節(jié);
    交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產工作開展全面檢查;
    各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要組織開展轄區(qū)內的防汛防臺風檢查,防臺風高空懸掛物是排查重點,如廣告牌匾、太陽能、空調外掛機等;
    要對轄區(qū)內小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項明確整改要求,限期進行整改。
    各級各部門要把紀律挺在防汛工作的第一線,加強值班值守,嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度;
    重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;
    黨政主要負責同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯系不到人,以及信息漏報、遲報、瞞報現象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現問題,都要堅決追究責任,嚴肅查處,絕不姑息。
    同志們,安全生產和防汛工作事關民生、事關全局,任務艱巨、責任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產和防汛工作落實,扎實開展安全生產專項整治三年行動,精心謀劃落實防汛措施,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。
    防汛工作會議安排部署講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為切實做好今年的防汛抗旱工作,縣委、縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實中央、省、州防汛抗旱視頻會議精神,安排部署好今年各項工作,進一步統一思想,明確任務,落實責任,認真分析全縣2022年防汛抗旱工作形勢,安排部署今年重點任務,全力推進全縣防汛抗旱工作取得實效。剛才,縣氣象局預測了今年汛期全縣氣象水文形勢,縣農牧和水利局匯報了全縣防汛抗旱工作開展情況,總體來看,大家都能未雨綢繆,高度重視,精心組織,有序開展汛前檢查和備汛工作。下面,我就落實好2022年防汛抗旱工作,講兩點意見。
    據省水利廳水文預測和縣氣象局氣象分析,可以看出,今年汛期氣候形勢復雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱將重于常年,極端氣象水文事件可能多發(fā),有可能發(fā)生流域性大洪水,防汛抗旱形勢嚴峻。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓、牢牢守住防汛抗旱底線,錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊“四不”目標,落實落細2022年防汛抗旱各項工作。
    為迎接黨的二十大勝利召開,做好防汛抗旱工作,確保防汛抗旱安全具有特殊意義。加大對縣域內1座水庫、4座澇池、8座小水電站、32條重點山洪溝道的隱患排查力度,要堅持預防在先、關口前移,緊盯重點區(qū)域,確保安全度汛。
    一是超前部署壓實責任。要進一步壓實防汛抗旱責任,建立橫向到邊、縱向到底網格化責任體系。按照“管業(yè)務必須管防御、管工程必須管防御、管建設必須管防御”要求,切實做好防汛抗旱危險源、隱患、風險點排查和防控工作,實行問題、責任、整改“三張清單”銷號閉環(huán)管理,落實山洪災害防御、水庫“三個責任人”和超標準洪水防御責任,明確責任分工,做到各相關責任人知責、履責、盡責,確保責任傳導無遺漏,責任落實全覆蓋。
    二是扎實做好“四預”工作。強化預報、預警、預演、預案“四預”措施,貫通雨情、水情、險情、災情“四情”防御。氣象、應急、農牧和水利局、自然資源局等相關部門要切實履行山洪災害“測防報”機制,建立完善監(jiān)測預警信息發(fā)布機制,將監(jiān)測預警責任落實到位。抓緊開展監(jiān)測預警設施設備檢查檢修,確保自動雨水情監(jiān)測站點和監(jiān)測平臺正常運行。要及時更新預警信息接收人名單,認真執(zhí)行24小時汛期值班制度和領導帶班制度,做到預警信息應發(fā)盡發(fā)、早發(fā)快發(fā)。加強對重要時段、敏感時段和易松懈時段的抽查巡查,對可能發(fā)生的洪水、山洪及工程可能發(fā)生的位移、沉降、變形等險情,及時做出科學判斷并發(fā)布預報預警,為防汛抗旱提供有力的信息支撐。
    三是積極開展隱患排查。加大對水庫(水電站)、水閘和堤防工程隱患排查、妨礙河道行洪突出問題、防洪工程設施水毀修復等5個專業(yè)領域安全排查工作力度,要針對防汛薄弱環(huán)節(jié),特別是汛前、汛中檢查發(fā)現的問題,舉一反三,進一步查弱項、補短板,及時消除各類安全風險隱患。
    四是突出水庫安全度汛。緊盯水庫(水電站)“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”。完善防洪調度方案和應急預案,組織實操演練,強化科學調度。全縣所有電站要嚴格執(zhí)行經批準的防汛搶險應急預案和度汛方案,有庫容的電站把汛限水位作為一條不能觸碰的紅線來遵守,對汛限水位要有專人、專班監(jiān)管,絕不允許擅自超限運行。要強化應急搶險和技術準備,提高應急反應能力和防汛抗旱技術水平。要強化蓄水抗旱統籌,在抓好防汛工作的同時,同步做好抗旱保生產等工作。
    五是扎實防范山洪災害。全面提升我縣山洪災害監(jiān)測預警平臺。組織推進山洪溝治理等山洪災害防治項目建設,通過設立山洪災害危險區(qū)警示牌、設置轉移路線指示牌、避災×點標識牌及宣傳培訓等手段,全面普及“方向對、跑的快”的山洪災害避險要領。要結合河道“清四亂”專項行動,堅決清理河道內違法建設建筑物、構筑物及各類設施,提高山洪溝過流能力。
    同志們,防汛抗旱工作事關全局,使命光榮!我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,貫徹落實省、州、縣決策部署,主動擔當作為,堅決守住防汛抗旱底線,全面提升防災減災管理水平,確保防洪安全保障。
    防汛工作會議安排部署講話篇五
    同志們:
    剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
    今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
    從客觀上看,形勢嚴峻主要表現在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的消息,當前“拉尼娜”現象已經形成并逐漸增強。從歷史經驗看,“拉尼娜”現象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0—2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
    從主觀上看,前期調度也發(fā)現,部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
    一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
    二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
    三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
    四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現、及時整改。
    五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
    六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
    同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹的工作,切實保護群眾生命財產安全,希望大家務必嚴格履責、密切協作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
    一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預案,及時進行調度,行政首長要靠前指揮,相關責任人要到崗到位,確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
    二要加強團結協作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
    三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
    同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
    防汛工作會議安排部署講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    。
    
    為切實做好今年的防汛抗旱工作,縣委、縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實中央、省、州防汛抗旱視頻會議精神,安排部署好今年各項工作,進一步統一思想,明確任務,落實責任,認真分析全縣2022年防汛抗旱工作形勢,安排部署今年重點任務,全力推進全縣防汛抗旱工作取得實效。剛才,縣氣象局預測了今年汛期全縣氣象水文形勢,縣農牧和水利局匯報了全縣防汛抗旱工作開展情況,總體來看,大家都能未雨綢繆,高度重視,精心組織,有序開展汛前檢查和備汛工作。下面,我就落實好2022年防汛抗旱工作,講兩點意見。
    據省水利廳水文預測和縣氣象局氣象分析,可以看出,今年汛期氣候形勢復雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱將重于常年,極端氣象水文事件可能多發(fā),有可能發(fā)生流域性大洪水,防汛抗旱形勢嚴峻。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓、牢牢守住防汛抗旱底線,錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊“四不”目標,落實落細2022年防汛抗旱各項工作。
    為迎接黨的二十大勝利召開,做好防汛抗旱工作,確保防汛抗旱安全具有特殊意義。加大對縣域內1座水庫、4座澇池、8座小水電站、32條重點山洪溝道的隱患排查力度,要堅持預防在先、關口前移,緊盯重點區(qū)域,確保安全度汛。
    一是超前部署壓實責任。要進一步壓實防汛抗旱責任,建立橫向到邊、縱向到底網格化責任體系。按照“管業(yè)務必須管防御、管工程必須管防御、管建設必須管防御”要求,切實做好防汛抗旱危險源、隱患、風險點排查和防控工作,實行問題、責任、整改“三張清單”銷號閉環(huán)管理,落實山洪災害防御、水庫“三個責任人”和超標準洪水防御責任,明確責任分工,做到各相關責任人知責、履責、盡責,確保責任傳導無遺漏,責任落實全覆蓋。
    二是扎實做好“四預”工作。強化預報、預警、預演、預案“四預”措施,貫通雨情、水情、險情、災情“四情”防御。氣象、應急、農牧和水利局、自然資源局等相關部門要切實履行山洪災害“測防報”機制,建立完善監(jiān)測預警信息發(fā)布機制,將監(jiān)測預警責任落實到位。抓緊開展監(jiān)測預警設施設備檢查檢修,確保自動雨水情監(jiān)測站點和監(jiān)測平臺正常運行。要及時更新預警信息接收人名單,認真執(zhí)行24小時汛期值班制度和領導帶班制度,做到預警信息應發(fā)盡發(fā)、早發(fā)快發(fā)。加強對重要時段、敏感時段和易松懈時段的抽查巡查,對可能發(fā)生的洪水、山洪及工程可能發(fā)生的位移、沉降、變形等險情,及時做出科學判斷并發(fā)布預報預警,為防汛抗旱提供有力的信息支撐。
    三是積極開展隱患排查。加大對水庫(水電站)、水閘和堤防工程隱患排查、妨礙河道行洪突出問題、防洪工程設施水毀修復等5個專業(yè)領域安全排查工作力度,要針對防汛薄弱環(huán)節(jié),特別是汛前、汛中檢查發(fā)現的問題,舉一反三,進一步查弱項、補短板,及時消除各類安全風險隱患。
    四是突出水庫安全度汛。緊盯水庫(水電站)“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”。完善防洪調度方案和應急預案,組織實操演練,強化科學調度。全縣所有電站要嚴格執(zhí)行經批準的防汛搶險應急預案和度汛方案,有庫容的電站把汛限水位作為一條不能觸碰的紅線來遵守,對汛限水位要有專人、專班監(jiān)管,絕不允許擅自超限運行。要強化應急搶險和技術準備,提高應急反應能力和防汛抗旱技術水平。要強化蓄水抗旱統籌,在抓好防汛工作的同時,同步做好抗旱保生產等工作。
    五是扎實防范山洪災害。全面提升我縣山洪災害監(jiān)測預警平臺。組織推進山洪溝治理等山洪災害防治項目建設,通過設立山洪災害危險區(qū)警示牌、設置轉移路線指示牌、避災×點標識牌及宣傳培訓等手段,全面普及“方向對、跑的快”的山洪災害避險要領。要結合河道“清四亂”專項行動,堅決清理河道內違法建設建筑物、構筑物及各類設施,提高山洪溝過流能力。
    同志們,防汛抗旱工作事關全局,使命光榮!我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,貫徹落實省、州、縣決策部署,主動擔當作為,堅決守住防汛抗旱底線,全面提升防災減災管理水平,確保防洪安全保障。
    防汛工作會議安排部署講話篇七
    同志們:今天的會議十分重要、也非常必要,主要任務是落實縣紀委要求,對全鎮(zhèn)基層干部開展案件剖析、做好以案促改工作進行再安排部署。剛才,我們觀看了警示教育記錄片。下面,我強調四點意見。
    一、提升站位,充分認識做好以案促改工作的重要意義今年初,習近平總書記在中紀委七次全會上,就堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出重要論述,為我們從嚴管黨治黨、做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。省紀委深入貫徹落實習近平總書記關于標本兼治的重要思想,決定在全省范圍內深入開展“堅持標本兼治、推進以案促改”工作。5月11日,省紀委召開專題會議作出安排部署,會上印發(fā)了《關于堅持標本兼治推進以案促改工作的指導意見》。6月21日,省懲防辦下發(fā)通知,要求南陽市圍繞陳光杰、和學民、楊忠、鄢國賓等四起違紀違法案件,開展案件剖析、做好以案促改專項工作。xx年7月27日,南陽市召開了領導干部警示教育暨推進以案促改工作動員會議,對省里的要求進行了全面落實。8月3日,縣紀委圍繞胡兆銘、徐廣繼、李永浩三起違法案件進行剖析和警示??h紀委要求我們圍繞王萬章、靳中禹兩起違法案件進行剖析和警示。8月11日,我們鎮(zhèn)召開領導干部警示教育暨推進以案促改工作動員會議,緊接著鎮(zhèn)黨委召開以案促改專題民主生活會??梢哉f,開展案件剖析、做好以案促改工作是當前-項必須抓好抓實的政治任務。全鎮(zhèn)各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責任,站在講政治的高度認識和把握以案促改工作,堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。
    (一)以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創(chuàng)新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的-貫要求。習總書記在中紀委七次全會上強調,要堅持標本兼治,堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本,增強全面從嚴治黨的系統性、創(chuàng)造性、實效性。省委書記謝伏瞻在省紀委二次全會上也指出,“要深入剖析個別地方或部門發(fā)生重大腐敗的同時,查找漏洞、總結規(guī)律,扎緊制度籠子,杜絕此類案件再次發(fā)生”。開展以案促改,是省委省政府落實標本兼治要求的創(chuàng)新性工作。通過剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問題根源、找準并堵塞制度漏洞,能夠擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應,鞏固治標成效,有力促進治本,推動我鎮(zhèn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    (二)以案促改是以案為鑒、正風肅紀的重要抓手。省懲防辦選取的陳光杰、和學民、楊忠、郡國賓等四起案件,有很強地針對性和教育性。他們都擔任過市委委員,陳光杰還任過市委副書記,曾經是南陽干部“關鍵少數”中的“關鍵少數”,用身邊事警示身邊人,最具震撼力,最具現實教育意義。我縣選取的胡兆銘、李永浩、徐廣繼三起案例也有其典型性,三人嚴重違反黨紀國法,且大都在xx大以后不收斂不收手、頂風違紀,案情觸目驚心。我鎮(zhèn)選取的王萬章、靳中禹兩起案件也有其借鑒和警示教育作用。從中,我們既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度,也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴,心有所畏、行有所止,不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,最大限度地減少腐敗問題發(fā)生,真正實現“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
    (三)以案促改是營造良好政治生態(tài)、加快轉型跨越發(fā)展的迫切需要。今年以來,縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署,全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊,開創(chuàng)了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為鎮(zhèn)村基層一-級我們要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,不敢腐的震懾有待加強,不能腐的機制仍需完善,不想腐的自覺尚未形成。當前,正處在轉型跨越發(fā)展的關鍵階段,推進以案促改,可以有效發(fā)揮警示震懾作用,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防治本力度,持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山,為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供堅強保障。
    二、吸取教訓,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色王萬章、靳中禹作為村“兩委”主職,忘了初心、心存僥幸,一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚,教訓慘痛而深刻!全鎮(zhèn)廣大黨員干部都要以此為反面教材,深刻剖析、舉-反三,堅守黨性原則,保持清醒頭腦,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
    (一)理想信念決不能動搖。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件,王萬章、靳中禹二人長期不注重理論學習、黨性鍛煉,思想“缺鈣”,脫離群眾,背棄了共產黨員的政治信仰和理想信念,是其走上違紀違法道路的根本原因。各村黨支部、鎮(zhèn)直單位支部要毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉,不斷提高思想覺悟和理論水平,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
    (二)紀律規(guī)矩決不能松馳。紀律規(guī)矩既是“高壓線”,也是“護身符”。這兩起案件中,當事人都是放松了紀律要求,沒有保持清醒的頭腦,心存僥幸,最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們,如果把黨章黨規(guī)黨紀拋在腦后,就會喪失底線,什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖,就會逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦,嚴守黨的“六大紀律”特別是政治紀律政治規(guī)矩,常懷敬畏之心、律已之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規(guī)矩的“明白人”。
    (三)手中權力決不能濫用。權力是把“雙刃劍”我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權,確保手中的權力永遠植根于人民、服務于人民、造福于人民。
    (四)監(jiān)督約束決不能拒絕。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。監(jiān)督是對干部的約束,更是對干部的關愛。反觀這兩起典型案例,監(jiān)督缺位,自我約束不嚴,不嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,是案件暴露出的共性問題。事實證明,主動接受監(jiān)督的干部較少犯錯誤,拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問題。我們要正確對待監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,不斷完善黨內監(jiān)督體系,加強對領導機關和領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,讓黨內監(jiān)督“沒有禁區(qū)、沒有例外”,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為各級黨組織和黨員干部的自覺行動,確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。
    三、把握關鍵,不折不扣抓好以案促改各項任務落實鎮(zhèn)黨委已經出臺開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》,各支部要認真落實文件要求,分析案發(fā)原因、重點領域防控,選取本村、本單位突出個案、共性崗位、重點領域和部門3個層面案例剖析,緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題3個重點領域,抓住事前教育預防、事發(fā)懲治預防、事后制度預防3個關鍵環(huán)節(jié),扎扎實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各個階段工作。
    (一)深挖細剖,找準問題根源。把原因找準、問題挖透,找準努力方向,才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導向,深刻剖析案發(fā)的深層次原因,深挖思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的根源。
    (二)制定措施,集中抓好整改。各黨支部對查擺出來的問題,要認真進行研究,有針對性地制定整改措施,抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改臺賬要責任到人、措施到事,逐條提出目標、對策和時限,能夠立即解決的立行立改,需要持續(xù)攻堅的設定時限、抓緊推進,確保條條整改、件件落實。二要注重統籌結合。把整改工作與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化相結合,與脫貧攻堅等重點工作相結合,把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節(jié)點安排,各黨支部要按照時間要求,拿出整改措施和整改臺賬,集中進行整改;要著力解決一批問題,完善-批制度,見到初步成效。
    (三)健全制度,堵塞漏洞。一要強化“不敢腐”的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅,著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監(jiān)督管理、組織生活、述責述廉、領導干部個人有關事項報告等制度,著力強化制度的剛性約束。三要夯實“不想腐”的思想基礎。建立健全理論學習、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長效機制,強化宗旨意識、增強黨性修養(yǎng),不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界,使黨員干部從根本上消除腐敗動機。
    四、強化責任,確保以案促改工作扎實有力有效一要加強組織領導。各黨支部都要把以案促改作為項重點工作,列入重要議事日程,以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實,做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
    二要層層壓實責任。各是支部書記是本村本單位以案促改的第一責任人,負總責,要帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。
    三要嚴格督查問效。鎮(zhèn)以案促改領導小組會不定時督導檢查,對工作開展情況進行跟蹤問效,堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村黨支部、鎮(zhèn)直單位黨支部履職盡責。要嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀違法案件的,要堅決落實“一案雙查”,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,有錯必問,決不姑息遷就。
    同志們,堅持標本兼治、推進以案促改,任務緊迫,責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委、縣委、縣紀委要求,真抓真做,真查真改,確保如期完成任務,推動我鎮(zhèn)全面從嚴治黨再上新臺階。
    防汛工作會議安排部署講話篇八
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    一、防汛抗旱形勢。
    種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
    (一)從天氣形勢看:根據省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
    (二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
    (三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險加固以來,未經過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
    總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
    (一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制,提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
    (二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
    (三)修訂完善預案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據工程變化情況進一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調度運用預案要及時修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作?;羯?、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化,增加可行性和實用性。市防辦要在本周內完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式,根據不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點,防汛通訊、信息化點對點,防汛物資、隊伍等點對點,保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
    (四)加強隊伍建設,提高應急實戰(zhàn)能力。目前,全市已落實防汛民工14.13萬人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關于加強應急隊伍建設的要求,進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設,形成統一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯系,搞好軍民、警民聯防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結合實際,因地制宜,組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練,切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。
    (五)保障經費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經費,并把經費管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現有庫存物資,摸清家底,要根據市防指通知要求,按質按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據當地防汛搶險工作需要,在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時,還要落實好社會號料。
    (六)堅持統籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時,積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導致255萬畝在田農作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應,市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進一步落實各項抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統一管理和調度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
    (七)加強部門配合,確保步調一致。防指各成員單位要堅決服從防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領導帶班制度,全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析,及時提供準確的雨情、水情預測預報信息,為防汛抗災提供重要的決策依據。水利部門要加強水利工程調度管理,督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理,切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通,對排澇機械設備進行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調度電力,保證抗災用電,緊急情況下,泵站設施實行先開機,后結算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉移所需車輛、船舶的調配。民政部門要做好救災準備工作,做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設臨時通訊設施,保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動,維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導向??傊?,各成員單位都要按照各自的職責和分工,加強協作,相互支持,形成合力。
    (八)推進防辦建設,提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神,根據工作需要配備得力干部,充實專業(yè)技術人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度,以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統建設,盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數據庫,切實提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務。
    (一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經過大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
    (二)內河。我市境內的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內河,一直未進行過全面系統治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關部門要像重視淮河防汛一樣重視內河防汛工作,切實保證內河度汛安全。
    (三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實各項度汛措施,切實做好水庫防汛工作。
    (四)山洪。我市為地質災害多發(fā)地區(qū)。據國土部門統計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施,進一步修訂完善。
    應急預案。
    提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
    (五)在建工程。各地要合理調配力量,在確保工程質量的前提下,加快在建工程進度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當地防汛抗旱指揮部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
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    防汛工作會議安排部署講話篇九
    同志們:
    縣政府召開這次全縣防汛工作會議,主要任務是貫徹落實省、市防汛工作會議精神,安排部署我縣今年防汛工作任務。剛才,姚民局長通報了我縣20xx年防汛前期籌備工作及下步工作安排,縣防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀。下面,就如何抓好今年防汛工作,確保實現安全度汛工作目標,我講三個問題:
    一、認清形勢,統一思想,增強防汛工作責任意識。
    做好防汛工作,確保不出問題,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關人民群眾的生命和財產安全,不僅是一項重要的水利工作,也是一項嚴肅的政治任務。多年來,從中央到地方,各級政府都高度重視防汛工作,一再要求要克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,以高度的責任感做好防汛工作。我縣今年的防汛工作,從前幾天水務局檢查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備工作抓得較早,提前制定了安全度汛措施,落實了防汛目標責任制,將各項防汛責任逐級進行了落實,各個水庫、堤防都已明確了包防人員,并對部分水毀工程和險工險段進行了加固,在一定程度上提高了工程防洪能力。但是,我縣現有工程存在著工程老化、年久失修的問題。
    我們應清醒地看到,今年我縣防汛工作存在的問題和不利因素仍然不少,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距,防汛形勢依然相當嚴峻。一是部分干部群眾僥幸心理較重。多年來我縣沒有特大汛情,基本上年年防汛不見大汛,在一些干部群眾中極易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程險情隱患多。我縣現有堤防、少數水庫、灌澇區(qū)等防洪除澇工程普遍存在著質量差、標準低、水毀嚴重等問題。特別是個別水庫工程大部分是五、六十年代建的,處在大躍進和文革時期,由于受當時資金、材料、技術的限制,標準低,質量差,工程先天不足,又經過40多年的帶病運行,防洪能力逐年下降,有的工程已達到了極限狀態(tài),一旦遇到大的洪水,極易出現險情。全縣14座中小型水庫中,除去9座水庫除險加固外(文化未完工),其它普遍存在護坡不夠高、塌陷脫落,閘門啟閉不靈活,消能設施不健全等問題,全為病險庫。同時,我縣堤防工程也不容樂觀。就潤津河來說,盡管20xx年對其部分段堤防進行了維修加固,但水毀段相當嚴重,決口、片堤、構造物嚴重損壞,隨處可見。據統計,潤津河堤防水毀堤段現狀總長達1.2公里,占堤防總長的5%左右;烏裕爾河堤防雖相對較好,但也有矮段、砂基段、滲水段,而且道口、未建閘口較多,存在多處河槽改道的險段。三是部分鄉(xiāng)村對防汛投入有畏難情緒。多年來,在工程建設上,鄉(xiāng)村都有依靠國家投入的習慣。農村稅費改革后,集體收入減少了,群眾民主權力增大了,要進行“一事一議”,有些干部為了減少麻煩,不做群眾工作,常常是得過且過,造成了防洪工程小病時不治,大病又治不了的結果。以上這些問題對今年的防汛工作都非常不利。
    因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢,把防汛工作作為當前的首要任務予以高度重視,要立足于防大汛、抗大洪,把困難想得多一些,洪水想得大一些,災害想得重一些,居安思危,未雨綢繆,切實增強做好今年防汛工作的自覺性和責任感。要以對黨和人民高度負責的精神,自覺做到思想早準備,工作早部署,措施早制定,責任早落實,全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備工作。
    二、理清思路,突出重點,全面落實各項防汛措施。
    今年防汛工作總的要求是:立足于“防”,著眼于“搶”,突出重點,主動防范,確保堤防不決口、水庫不垮壩、內澇少成災、城鎮(zhèn)村莊保安全,最大限度地減輕災害損失,杜絕人員傷亡。為實現上述目標,具體工作中要著力抓好以下工作的落實:
    (一)抓好河道清障、堤防堵口,確保河道行洪安全和田間溝渠排水暢通。我縣烏、潤兩河及其支溝雖經多次治理,但仍不同程度地存在河床淤積、阻水障礙多、堤防標準低、險工險段多、行洪能力下降等諸多不利因素。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的防范措施,在“防”字上狠下功夫,保證河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。堅決按照“誰設障,誰清除”的原則,限期完成。在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責。堤防現有決口該堵復的一律要在大汛到來之前按標準堵復,堵口一定要落實好防守責任制,備足備好料物,在洪水到來之前堵復。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立組織對河道、堤防、水庫等各類防洪工程要進行全面檢查,摸清存在的問題,落實好相應的措施,確保安全度汛。縣防汛指揮部要對河道的清障堵復工作進行檢查監(jiān)督,對工作不力的要通報批評,汛期造成重大損失的要追究包防責任人和有關人員的責任。二是要搞好灌、澇區(qū)田間排水系統的清淤。要組織人員把所有的卡口、竹節(jié)溝打通,做到溝河相連,溝渠相通。
    (二)高度重視中小水庫和塘壩安全。近年來,國家和省市把中、小水庫防汛都列為重點,就我縣來講,水庫防汛是重中之重,特別是玉崗、三八等較大的水庫一旦失事,將造成巨大損失和惡劣影響。我縣現有的14座水庫(9座消閑除外)、15座塘壩,大都是五、六十年代興建的,全為病險庫,存在壩身單薄、年久失修、設施簡陋、交通通訊不方便等共性問題。在汛前檢查時我們發(fā)現,潤津的萬民水庫、昌盛的東龍水庫存在閘門啟閉不靈、泄洪洞脫節(jié)、滲漏、迎水面無護坡等問題,是我縣現有蓄水的水庫中病險程度最嚴重、垮壩危險最大的,如遇到大的集中降雨,極易出現險情。為此,各水庫要開閘騰空庫容,少蓄水或不再蓄水,嚴格控制水位。同時,要落實防汛責任人,要制定。
    應急預案。
    和洪水調度運用計劃。要保證下游受威脅村屯通訊暢通,設定預警信號晝夜派人嚴密監(jiān)視水情,發(fā)生險情,立即報告,堅決搶險。
    (三)加強山洪災害防御工作。由于受特殊的自然、地理、氣候等諸多因素影響,我縣昌盛、千豐、玉崗、蒲峪路、寶泉部分地區(qū)有發(fā)生山洪災害的可能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農林牧場要對轄區(qū)內進行一次徹查,對可能受山洪威脅的村屯、道路要加強防范。堅持以人為本,以避免人員傷亡為目標,對可能受山洪危害的村屯,要及早制定完善的預防、撤退、搶護、救災預案落實到村屯。同時,加強對涉險區(qū)群眾的宣傳教育,提高應對山洪災害的自我防范意識和識別能力,特別要對學生加強保護,可能受山洪威脅的路段,大雨天要由教師或家長護送學生上、下學。
    (四)強化城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛工作。城鎮(zhèn)的人口、財富相對集中,在國民經濟和社會發(fā)展中占有重要的位置,一旦防汛出了問題,不僅經濟損失慘重,政治影響也大。對此,有關部門要高度重視,制定切實可行的解決方案,避免城區(qū)出現汛情。要組織人員對城區(qū)排水系統進行一次全面認真的檢查,針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設,清除排洪障礙,備足備齊防汛搶險物料。有防汛任務的單位和部門,如電力、通訊、公路、交通、商業(yè)、糧食、城建、教育等要成立臨時機構,在縣防指和城鎮(zhèn)防指的統一領導下,負責本單位、本部門、本行業(yè)的各項防汛準備工作,并及時向縣防指匯報行業(yè)防汛情況。
    (五)積極組織發(fā)動,落實防汛搶險隊伍。防汛搶險隊伍是做好防汛工作的生力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好宣傳發(fā)動工作,按照縣防汛指揮部下達的人員指標,認真組織好防汛常備隊、搶險隊和后備隊。要加強防汛隊伍的技能培訓和實戰(zhàn)演習,不斷提高隊伍的搶險技能水平,真正做到快速反應,技術熟練,作風過硬,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
    (六)備足備好防汛料物,檢修完善通訊、照明和電力供應設施。防汛料物是防汛搶險必不可少的物質基礎,也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視,要有抗大洪搶大險的準備,寧可備而不用,不可用而不備,備而不用是戰(zhàn)備,用而不備是犯罪。今年縣防指還要向縣直各系統、各單位籌集防汛物料防汛編織袋,各有關單位要將此事做為一項政治任務來認真完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按度汛方案中規(guī)定的數量籌集防汛物資,縣防指將派人檢查落實,并對檢查結果進行通報。搶險車輛由交通局具體落實,所有的儲備車輛號碼、單位領導人、司機姓名、電話號碼要一并報到縣防指備案,大汛期間必須待命,隨時準備搶險時調用,不得推諉,因事確需外出的,必須報經縣防指批準,不服從調用的車輛,如貽誤戰(zhàn)機、造成重大損失的,要按照有關法規(guī)追究單位負責人和相關人員的法律責任。在通訊聯絡上,要確保汛期聯絡暢通,沒有通訊設備的要建立起預警方案,明確一種或幾種預警方式,并對社會進行公開,保證在緊急情況下能及時聯絡。電力部門要對所有的防汛用電設施進行檢修,千方百計保證防汛用電,特別是各級防汛指揮系統和閘壩用電必須保證。
    (七)完善防洪預案,做好預測預報和上傳下達。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要制定出防洪預案,把防洪指揮、通訊聯絡、洪水調度、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施落實到抗洪搶險的每一個環(huán)節(jié)。防洪預案一經批準,任何人不得隨意變動。要搞好防洪預案的預演工作,保證在緊急情況下能及時準確有效地做出反應??h防指作為全縣防汛抗洪的指揮中心,掌握的情況信息準確與否,直接影響到領導的決策,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要主動、及時、準確地向防汛辦公室報告雨情、水情、災情,不得遲報、誤報、瞞報,這是關系到人民群眾生命財產的大事,必須不折不扣地執(zhí)行。氣象部門要搞好汛期的氣象服務工作,突出重大災害性、轉折性、關鍵性天氣的監(jiān)測預報,為領導決策提供準確、可靠的依據,并要主動提出防災抗災建議和意見。
    三、加強領導,密切配合,推動防汛工作深入開展。
    防汛工作涉及面廣,工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把這項工作列入重要議事日程,切實加強對防汛工作的組織領導,統一部署,統一指揮,統一調度,統一行動,為今年安全度汛提供強有力的組織保證。
    (一)要嚴格落實防汛責任制。做好防汛抗洪搶險工作,組織領導和指揮調度是關鍵,各級領導干部作為指揮者、決策者,責任重于泰山?!斗篮榉ā芬衙鞔_規(guī)定,各級地方負責同志是當地防汛的第一責任人,汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題,首先要追究第一責任人的責任,一并追究相關責任人的責任,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。這次會議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了防汛責任狀,可以說,責任狀就是軍令狀,必須認真執(zhí)行,出了問題,就要追究責任,這一點沒有商量的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀,把本轄區(qū)內重點防汛工程的包防情況公諸于眾,接受群眾監(jiān)督,做到級級有壓力,人人有責任。近期縣防指領導成員將分組檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真按照這次會議要求,立即組織人員對轄區(qū)內所有河道、水庫、堤防等防汛工程進行一次認真全面的檢查,對查出的問題必須馬上解決,確保安全度汛。
    (二)要確保防汛抗洪資金充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要克服困難,多方籌集,努力為防汛搶險籌備足夠的資金,以滿足防汛需要。同時,防汛工作是全社會的一件大事,廣大群眾和社會各界也有義務、有責任為防汛抗洪投資投勞,獻計出力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要做好宣傳發(fā)動,努力把全社會的力量都調動起來,形成合力,大打一場防汛抗洪的人民戰(zhàn)爭,促進防汛工作的深入開展。
    (三)要營造團結治水的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立一盤棋的大局觀念,做到個人服從集體、局部服從全局、部門利益服從整體利益,部門之間、上下游之間、左右岸之間要協作共事,團結治水,絕不準為了局部利益影響防汛大局。水務部門要加強工程的管理和監(jiān)測,確保工程按照既定方案運行;交通、電力、通訊等部門要在道路、電力通訊等方面落實好各自職責;其他有關部門要密切配合,通力協作,形成防汛工作的整體合力,全力以赴地做好防汛工作??h人武、武警官兵和廣大公安干警在我縣的抗洪搶險中是一支重要隊伍,關健時期都要發(fā)揮重要作用。
    同志們,汛期已經到來,防汛工作時間緊迫,任務艱巨。在工作頭緒繁多的情況下,我們要將工作重點迅速轉移到防汛工作上來。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統籌安排好時間,充分利用大汛到來前的有限時間,把各項準備工作做細、做實、做充分,確保今年度汛安全,為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。
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    防汛工作會議安排部署講話篇十
    同志們:
    20xx年是中國共產黨成立90周年,也是全面落實“”規(guī)劃的開局之年,確保安全度汛,對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神,全面落實市委、市政府提出的“保護與發(fā)展雙贏、維護社會和諧穩(wěn)定,推動全市經濟社會實現新的跨越式發(fā)展,為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎”的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
    在今年主汛期到來之際,做好各項防汛工作是當務之急,市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議,主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神,認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢,進一步提高認識,統一思想,明確責任,落實任務,強化措施,奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責,竭心盡力,認真抓好各項工作任務落實。
    下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我講三點意見。
    一、認清形勢,提高認識,切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感。
    防汛抗洪工作事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展大局,黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領導都高度重視防汛抗洪工作,多次召開會議并下發(fā)文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度,從對黨、對人民負責的高度,切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識,全力做好今年的防汛抗洪工作。
    20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析,普遍認為:“今年氣象年景總體偏差,防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想,充分做好各項防汛準備,要做到心中有數,當汛情、災情發(fā)生時,能夠有條不紊的進行處置。
    雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作,但從當前實際情況看,防汛抗洪壓力很大,任務仍十分艱巨。
    一是從氣象水文部門預測和洪澇規(guī)律分析,防汛形勢相當嚴峻。年初以來,我國南方省份極端天氣氣候頻繁,旱澇急轉災害頻發(fā),損失和影響不斷加重,這也給我市防汛工作敲響了警鐘,防汛形勢不容忽視,還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前,我市現已進入夏季降水集中期,加之全球極端性災害頻發(fā)多發(fā),這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁,災害誘因可能更復雜,這就對我們的工作提出了更高要求。結合氣象、水文預測分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中強降雨過程,為此各地要注意防范因強降水而引發(fā)的內澇及洪澇災害,同時要做好預防各種地質災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經驗告訴我們,必須堅決克服麻痹僥幸思想,搶前抓早研究對策,切實做好防汛抗洪的各項準備工作。
    二是從防洪基礎設施看,防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低,質量差,不配套,且水毀嚴重,抵御洪水能力不高,沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入,地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數量較多(占整個黑河市的三分之二),絕大多數水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準,除少數幾座小型水庫外,絕大多數都沒有泄洪閘或溢洪道,多數小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質量差。以上這些因素造成我市小型水庫調蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游溝渠安全泄量小,歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂等嚴重險情,并造成大面積農田受淹。并且,灌澇區(qū)排水工程不配套,已有的排水設施淤積和毀壞嚴重,排水不暢,遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患,給防汛調度工作加大了難度,一旦發(fā)生大的洪澇災害,后果將不堪設想。對于這些問題,必須引起我們的高度重視。
    三是從全民防范意識上看,部分干部群眾水患意識淡。
    行。經批準的計劃及預案具有法律效力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調度運用計劃和防洪預案執(zhí)行。在汛期,水庫的水位不得超過汛限水位,現已超過的要加大下泄流量,盡快降到汛限以下,騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位責任人要加強監(jiān)督檢查,要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備,確保閘門啟閉靈活,堅決清除閘門前阻水和各類障礙物,保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資,汛期實行24小時值班制度,并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息,確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天,包庫領導和水庫防汛責任人不得離崗,要加強水庫工程的巡查,特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查,重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象,發(fā)現問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時,要及時上報,并果斷在壩端適宜處扒口泄洪,確保大壩安全。
    并制作明白卡,發(fā)到每戶農民手中,做到家喻戶曉,人人明白。要建立健全預報預警制度,確立以水位觀測為主的信息采集系統,確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方,便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員,要建立以自保自救為主的救助機制,當發(fā)生大洪水時,要按預案的要求及時轉移受洪水威脅人員、牲畜、財產,確保人民生命和財產安全。對低洼房和危房,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負責登記造冊,落實責任人及救助措施,有條件的可以實行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位,要把灌澇區(qū)及低洼農田的排水作為防汛的一項重要工作,按灌澇區(qū)規(guī)劃設計的要求,及早開挖排水溝,拓寬嚴重阻水的溝段,保障排水暢通,減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作,加固險工弱段,加強巡查和防范。
    第四,要切實抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部,建設局為牽頭單位,各辦事處為責任單位。城區(qū)防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水,確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲,現在排水順暢,處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷,城區(qū)的防汛重點是鐵南區(qū)南下坎的居民,當遇大洪水時,要迅速啟動預案,及時組織群眾轉移。
    第五,要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照《防洪法》的規(guī)定,采取有力措施,抓緊時間對河道內的行洪障礙進行全面清查,按照“誰設障、誰清障”的原則,由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構責令其限期清除,如設障者逾期不拆除,依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚,除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方,并將堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘,要備足土料等物資,落實責任人和搶險隊伍,當發(fā)生大洪水時,迅速將口子堵死,防止洪水倒灌,保護農田及村屯,最大限度地減輕洪災損失。
    第六,要抓好基礎設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎設施一旦遭受洪水侵害,影響巨大。為此,鐵路、交通、電力、通信系統要按照市防總要求,結合本行業(yè)特點制定適合本系統的防洪預案,并認真執(zhí)行。要備足防汛搶險物資,落實搶險隊伍,一旦發(fā)生洪災迅速啟動預案,確保鐵路、公路、通訊暢通,確保供電安全。
    第七,要建立防汛安全監(jiān)督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員,今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此,各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監(jiān)督,要分級建立防汛安全監(jiān)督機制明確安全監(jiān)督責任人和監(jiān)督內容,及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案,對發(fā)現的問題向防汛責任人提出書面整改意見,并跟蹤督辦。對履行職責不力,整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節(jié)嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當等人為因素釀成安全事故的,要根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責任追究制度》和相關法律法規(guī),嚴肅追究有關人員的責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
    第八,要全面開展防汛安全大檢查。根據黑河市防指相關文件的有關要求,將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進行防汛安全檢查。會后,各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查,安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,不走過場,不留死角,發(fā)現問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施,限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查,檢查重點主要依據陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即:1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。
    三、加強領導,協同作戰(zhàn),確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。
    市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領導組織機構,在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領導下領導我市防汛抗洪的全面工作,各級防汛機構要在防指的統一領導下開展工作,協同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織,確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
    一要納入日程,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程,切實抓好落實。主要領導親自抓,分管領導具體抓,各級防汛辦公室專門抓,一級抓一級,層層抓落實。各級領導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位,對各項防洪工作進行再檢查,對于檢查中發(fā)現的問題,要就地解決并及時上報。
    二要明確責任,嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量,要組成300人的防汛搶險隊伍,作為市級機動隊,做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔,準確掌握雨情、汛情、工情、險情,為領導決策提供科學依據。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險救災物資運輸,確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排,保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農委、衛(wèi)生部門要按各自的職責,抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度,做好防洪搶險的宣傳報道。同時,要嚴肅防汛工作紀律,對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的,要依法紀嚴肅追究有關人員的責任。
    三要強化指揮,統一調度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水調度問題,又有抗洪力量調度問題。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統一領導,統一指揮,統一調度。要建立汛情通報機制,上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦,為市防指決策提供可靠的依據。對市防指的決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行,確保協調一致,整體聯動。
    四要顧全大局,團結協作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協調有力、調度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合,齊心協力,繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結協作、一方有難、八方支援”的集體主義精神,調動全社會力量投入到防汛抗洪中來,為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
    同志們,防汛抗洪工作事關我市經濟和社會發(fā)展的大局,事關社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神,加強領導,明確任務,強化措施,為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!
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    防汛工作會議安排部署講話篇十一
    同志們:
    根據市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進入主汛期,6月19日正式入梅。在這個事關今年防汛工作成敗的關鍵時期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺工作報告,認真回顧了去年防汛防臺工作情況,客觀分析了當前防汛防臺形勢,周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認真按照工作部署抓好落實。下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個方面的問題。
    一、科學分析,認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感。
    響我市。其次,從洪水發(fā)生的機率看,自1999年到現在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據水文預測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數量不足,防汛預案未全面完善。從防洪工程現狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進行了維修加固,去年不完全統計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險”工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴重的有3座,急需修復和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準備,勢必造成一定的經濟損失。
    目前,已經進入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀現實,我們應該清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們不能掉以輕心,必須時刻警惕,切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎。
    二、明確目標,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處。
    今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財產安全為根本任務,以除內澇為中心,以防外洪為重點,突出重點,落實舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉。為了實現這一目標,我們要超前做好以下四個方面工作:
    一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期,嚴格實行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經開展汛前檢查的基礎上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進行全面排查,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農業(yè)農村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
    二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設立一個機構、組建一支隊伍、配備一套系統(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經費”等“十個一”內容,切實推進基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
    三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實際,抓緊調整、充實防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止“空檔”缺人。同時,要組織開展實戰(zhàn)演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協調配合,健全并完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應和聯動機制,切實增強應急反應能力。
    四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經驗,制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質災害點,要作為防守的重中之重,落實各項措施。同時,要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強各部門之間的協調配合,切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調度工作。
    三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。
    做好防汛工作,確保安全度汛,事關全局,責任重大。因此,必須強化組織領導,搞好部門配合,落實各項責任。
    1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務,包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內的山塘水庫、地質災害點,進行實地踏察,認真研究,防患于未然。
    2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調,一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經開發(fā)區(qū)、街道主要領導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,洪澇災情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況,發(fā)現漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
    絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統一部署下,切實把防汛防臺作為當前的重點工作,統一思想、統一行動,各司其職、協同作戰(zhàn),主動高效地做好相關工作。
    另外,我在這里再強調一下,馬上各校都要開始放暑假了,學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
    同志們,目前我市已進入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時間緊迫,任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領,我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權,奪取今年防汛工作的全面勝利,為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
    防汛工作會議安排部署講話篇十二
    同志們:
    根據會議安排,由我對全區(qū)__年地質災害防治工作進行簡要總結,并對今年各項工作任務作安排部署。等一下,吉剛區(qū)長還要作重要講話,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。
    __年,全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質災害防治工作,早布置、早落實、早安排,采取了強有力的措施推進地質災害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財產安全。總的來說,__年工作體現在“四個到位”。
    一是制度完善到位。__年初,制定出臺了《__年__區(qū)地質災害應急預案》、《__年地質災害防治預案》、《__市__區(qū)地質災害防治部門工作責任制度》等文件,進一步明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關部門的職責。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門均及時調整和完善了地質災害防治工作組織機構,制定了切實可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局,健全完善了地質災害群測群防應急體系。
    二是輿論宣傳到位。__年,我區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門進一步加大了地質災害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強了全社會對地質災害防治的認知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日”、“6.25土地日”為核心的地質災害防治宣傳活動,制作了地質災害宣傳牌和標語,發(fā)放有關地質災害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進一步提高了山區(qū)干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。
    三是防治措施到位。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門對地質災害隱患點進行拉網式排查,做到了情況明、底數清、時時監(jiān)測,并對重點監(jiān)控的隱患點實行一點一案,有效預防了地質災害的發(fā)生。扎實開展了建設工程地質災害危險性評估工作,全面清理檢查了全區(qū)在建項目的地質災害危險性評估相關工作并進行了備案,根據實際情況,分批進行整改,取得良好效果。
    四是資金保障到位。__年,區(qū)財政共安排資金130萬元,專項用于地質災害防治工作。在此基礎上,通過積極上跑,爭取到地質災害防治項目資金2__萬元,有效保證了地質災害防治工作的順利開展。
    雖然__年我區(qū)的地質災害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當前我區(qū)地質災害防治工作形勢依然嚴峻,任務十分繁重??陀^方面。我區(qū)地形、地貌、地質構造復雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質災害。目前,全區(qū)共有51個隱患點,雖然中小型占絕大多數,但布局較為分散,分布在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數領導干部和群眾對地質災害防治工作的重要性認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準備工作不主動、不充分、不扎實,組織措施和責任制流于形式。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對地質災害隱患點監(jiān)控不到位,應對工作準備不充分,特別是應對惡劣天氣引發(fā)的地質災害認識還不夠充分;應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實,物資、資金、隊伍的準備虛報浮夸,等、靠、要的思想嚴重。因此,針對我區(qū)地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,切實打好地質災害防治的“攻堅戰(zhàn)”。
    就我區(qū)現在的實際情況來看,財力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質災害隱患點的群眾全部遷移。所以__年,一定要進一步強調防、治、遷并舉,基層干部更多的責任在做好防范上,重點是要預防在前,平時的工作要做細。地質災害到來之前,你們要做好防范工作,災害到來過程中,更要做好防范工作,平時經常性的工作要落實到位,使地質災害防治從事后救災向事前預防轉變,從被動預防向科學防治轉變。重點做好以下幾方面工作:
    一是要注重監(jiān)測。臨近汛期,是地質災害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門務必根據自身職責,再次組織力量對轄區(qū)的地質災害情況進行拉網式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領導親自抓,分管領導全力抓,落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉。區(qū)國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作,為科學決策提供依據。同時,區(qū)國土局要把區(qū)內國土所和各有關股室的職能作用發(fā)揮到位,組織業(yè)務人員定期對各地質災害點進行動態(tài)巡查,建立監(jiān)測臺賬,全面掌握全區(qū)地質災害變化情況。
    二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,結合本轄區(qū)內的地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質災害搶險救災隊伍并做好物資準備。要組織干部群眾深入學習預案并加強演練,讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉移路線等,確保一旦發(fā)生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯動機制。要互通信息,建立綜合應急平臺,發(fā)揮協同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組層級聯動網絡,一旦發(fā)生災害,能夠快速響應、層級聯動,合力抗災。
    三是要加強治理。地質災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質災害治理經費,但對于全區(qū)51個隱患點來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金,堅持把地質災害防治工作與生態(tài)移民、農村集中建房等工作結合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點的穩(wěn)定性、危害性等因素,分期分批,有計劃,有重點的推進治理工作。同時,一定要嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度,對道路建設、削坡建房、礦山開采等工程項目,建設之前一定要進行地質災害危險性評估,嚴格落實地質災害治理工程的設計、施工、驗收制度,從源頭上防范引發(fā)新的地質災害。
    四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式,加大對地質災害防治工作的宣傳力度,增強社會各界識災、防災、避災能力的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部也要利用進村入戶開展工作的機會,“見縫插針”,為群眾發(fā)放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等,進一步提高群眾安全防范意識和應急處置水平。
    五是要抓好“十有縣”建設工作。今年是我區(qū)地質災害“十有縣”建設工作啟動年,根據要求,要在明年7月份之前完成這項工作,時間緊、任務重,相關方案已經印發(fā)至各位手中,這里我就不再多說。就提一點要求,“十有縣”建設領導小組辦公室要切實抓好統籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實,確保在規(guī)定時間內高質量完成任務,推動我區(qū)地質災害防治工作再上新臺階。
    同志們,地質災害防治工作是一項長期而艱巨的任務,讓我們在區(qū)委、政府的堅強領導下,進一步深化認識、落實責任,全力以赴做好地質災害防治工作,為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
    謝謝大家!
    防汛工作會議安排部署講話篇十三
    各部門要抓緊時間,組織力量對地質災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數;對查出的問題要實行分類指導,記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責,對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產安全造成威脅。
    要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應,確保關鍵時刻能拿得出、用得上??h防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統計,便于統一調度。要做好防汛設施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責任領導、技術人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應急措施除險,努力做到險情早發(fā)現、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練,重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力,確保抗洪搶險隊伍在緊要關頭拉得出、守得住。
    對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設進度,加強調度,搶抓工期,保質保量完成工程度汛任務;另一方面,要落實編制好在建工程度汛預案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設施進行認真檢查,對易受洪水威脅的.地段要全面采取措施,加強泵閘、管網等的管理和維護,確保工程設施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責任,制定科學合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預案和下游群眾緊急轉移預案,確保下游群眾生命財產安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現象。要按照“誰采挖、誰恢復,誰設障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災害損失的,要嚴肅追究相關人員的責任。要做好山洪地質災害防御。水務、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質災害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質災害預案,特別要把轉移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關鍵時刻能夠轉得出、轉得安全,絕不能出現人員傷亡。
    要在全力落實防汛措施、確保度汛安全的同時,牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想,統籌做好抗旱工作。水務部門要加快實施今年農村飲水安全工程建設,確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修,充分挖掘現有水利工程的抗旱潛力,努力擴大灌溉面積。農牧等部門要全力實施各類農業(yè)抗旱措施,充分發(fā)揮綜合措施減災增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情,對因低溫凍害導致苗木死亡的地塊,組織群眾積極調整產業(yè)結構,不失時機地開展改種補種,確保全年糧食產量穩(wěn)定增長。
    水務部門要進一步完善工作制度,加強四站一隊(水利管理總站、水利工程建設站、水保工程建設站、水利工程質量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運行管理,切實完善基層水利服務體系建設。要全面推進農業(yè)水價綜合改革、農村飲水安全集中供水工程水價改革和城市水價改革,合理調整污水處理費、水資源費,充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產業(yè)結構調整的差別水價機制,促進節(jié)約用水、科學用水和高效用水。
    防汛工作會議安排部署講話篇十四
    同志們:
    在新千年剛剛到來之際,今天我們在這里召開全*水文工作會議,落實全*防汛工作會議精神,總結、部署我*水文系統的各項工作,交流經驗,表彰先進,明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路,為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進行發(fā)動和動員。
    過去的一年,全*廣大水文干部職工解放思想,同心同德,開拓進取,全*水文工作出現了新的變化,有了新的起色,取得了新的突破,實現了年度工作總目標。
    水文測報等業(yè)務工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個風調雨順年,全*年平均降水量1476mm,四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水,四水控制站無一站超過警戒水位,長江水勢平穩(wěn),城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報工作為己任,以做好防汛服務為天職,測報工作抓得早、抓得緊、抓得實,年度測報生產劃上了一個較為圓滿的句號。
    論文百事通在去年的測報生產工作中,我們認為最值得總結的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕,互幫互學,爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚偉大的抗洪精神,立足于防大汛、抗大災,及早做好各項準備工作,通過*局汛前檢查組對各局汛前準備工作的檢查,及時對永州、衡陽等局的汛前準備工作進行了表揚,起到了示范和鞭策作用。在測報工作中,水文測驗基礎工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,據全*資料復審驗收,水文資料質量較歷年又有新的提高,上了一個新的臺階,測資質量優(yōu)秀站105個,占86.6%,良好站15個,占12.4%,合格站僅1個,優(yōu)良比例大幅度增加,這是一個了不起的進步,這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局,近年來測資質量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展,值得總結的經驗很多,我認為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結果,是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結果,他們的經驗為我們做好今后的各項工作拓展了新的思路。
    水情工作堅持以防汛服務為中心,取得了顯著的社會效益和經濟效益。據統計,全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報389000份,情報差錯率在1.5‰以下,報汛無錯站占全*報汛站的85%,發(fā)布洪水預報161站次,合格率為95%,水情處編寫《水文分析與預報》24期,各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報》168期,為各級防汛指揮部門提供日報1600多份,較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用,特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務意識、服務水平、服務質量有明顯進步。如去年6月21日,懷化水文局及時向當地政府提供了渠水*溪、巖頭的洪水預報,對沿河各電站實行優(yōu)化調度,保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全,避免直接經濟損失1000多萬元,使洪江電站20xx多萬元的施工設備得到及時轉移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報系統,在汛期的水庫水情預報和后期的江埡水庫蓄水保水過程中,發(fā)揮了重要作用。據不完全統計,由于水情預報及時準確,全*減少直接經濟損失7200萬元,避免間接經濟損失2.2億元。
    面對水利工作由工程水利向資源水利轉變,由傳統水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的新形勢,給我們水資源管理服務和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機遇,我局為加強水資源的統一管理和綜合利用開展了大量的工作,完成了《*水資源公報》的編制和《中國水資源公報》*部分資料的上報,并受到水利部和長江委的表揚,完成了《水資源開發(fā)利用現狀分析報告》,受到水利專家的高度評價,榮獲*水利水電科學技術進步二等獎,完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產匯流分析工作,暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質下降的狀況,制定了水資源保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃,其成果受到長江委的較高評價,加強了四水干支流水質監(jiān)測工作,對重點水域和*界河流實施了動態(tài)監(jiān)測,對主要城市供水水源地開展了旬測旬報,實行了取水許可監(jiān)測評價的歸口管理,對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強,完成了《中國水資源公報》、《中國水資源質量年報》、《全國水環(huán)境狀況通報》、《全國主要城市供水水源地旬報》及《長江流域地表水資源質量年報》、《*界水體水質通報》*境內資料的調查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報》的編發(fā)工作。
    在業(yè)務生產工作中,廣大職工勤奮工作,認真履行水文部門的職責,使我*水文業(yè)務工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展,為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎,擴大了社會影響。
    水文基礎工作進一步加強?!?水文“十五”計劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經水利廳有關部門和專家審查,目前正在修改完善中,為今后我*水文的有序發(fā)展爭取了工作的主動?!端墓芾磙k法》已由*政府法制局立項并完成了調研、起草和多次修改。水文巡測技術準備在1999年完成47個站的技術方案分析的基礎上,去年又完成了近40個站巡測方案的初審、復審與批復。完成了第一批湘潭等四個站的高洪測驗方案編制,為建立全國水文測驗信息管理系統打下基礎。完成了windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數據庫檢索系統的隨機檢索功能開發(fā)。制定了各站設施設備改造五年計劃,編制了各主要干支流控制站共40個站的水文設施建設改造設計報告,儲備了一定的水文基礎設施工程項目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機構改革和審批制度改革工作中,經過艱苦努力,進一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關于貫徹落實水利部“關于加強水文工作的若干意見”的實施意見》,這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個重要文件。洞庭湖洪水預警系統研究、資水流域洪水預報調度系統研究、利用法國政府貸款建設湘江流域防汛水情信息采集系統的前期準備、澧水流域水情信息采集系統可行性研究等工作都取得了重大進展。完成了《九十年代洪災成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補償調節(jié)作用分析》等科研課題。
    水文改革實現新的突破。去年,各勘測局都根據其實際情況,進行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗方式改革,探索了許多有益的經驗。如衡陽局在1999年郴州勘測隊實施人事改革試點的基礎上,去年進一步擴大試點范圍,在全隊公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現場考試和民主推薦的辦法,在三門江、茅坪水文站進行了改革試點,站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點中,從站長到站員全部經過考試和考核上崗,不勝任職務的原站長被免職;懷化局率先在局機關和沅陵勘測隊兩級機關實行雙向選擇、優(yōu)化組合,在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面,也進行了許多有益的探索??傊?,去年的人事制度改革,各局都做了大量卓越有成效的工作,改革的力度和廣度有新的突破,采取的措施和方式有很強的針對性,取得的成效比較明顯,人事管理改革已深入人心,為我們今后全面進行機構改革和人員分流積累了經驗,進行了動員。
    巡測試點按計劃逐步展開,益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點單位,正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認真總結經驗,進一步制定完善各項規(guī)章制度,做好簡化測驗方式和精度指標的分析。
    *局機關機構改革在這次會議前已基本完成,借這個機會,我把有關情況向大家通報一下。我們這次機關的機構改革,自始至終嚴格按照*委、*政府的統一部署,精心組織,嚴密實施,從3月19日動員到4月4日,僅用17天時間就完成了*局機關的機構改革任務,取得重要經驗。這次機構改革,*局機關保留10個職能部門和離退辦、后勤服務中心2個機構,編制由128人減為106人,精減比例為17.2%,一共異動干部18名,到現成為止已全部到位,其中由副處級提拔為正處級3名,由科級提拔為副處級6名,因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名,提前退休的7名,充實到經濟實體13名,所有人員都得到妥善安置,收到了滿意效果。通過機構改革,*局機關干部隊伍結構更趨合理,初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干,大專、本科學歷為主體的年輕化、知識化水文隊伍。機關在職職工106人中大專以上學歷達到65名,占61.3%,在副處級及副處級以上的領導干部中,平均年齡40.7歲??梢哉f,機構改革后的領導班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進了一大步。
    這次機構改革,異動干部多,時間短,任務重,但是進展比較順利。為什么有這么好的局面,我認為主要是這么幾條:一是機構改革,潮流所動,人心所向,大家思想準備比較充分,都把思想認識統一到了*委、*政府批準的“三定”方案上來了,統一到了局黨委的動員報告上來了。二是干部的素質較高,能夠正確對待升降,正確對待任免,正確對待去留。全體干部講學習、學政治、講正氣,不搞團團伙伙,不搞拉拉扯扯,不搞沸沸揚揚。三是人事處和有關部門作了大量的充分的準備工作,在整個方案的實施過程中嚴格按規(guī)定辦事,嚴格按程序辦事,嚴格按原則辦事,透明度高,群眾參與意識強。四是局黨委高度團結統一,在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心,沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領導和精心指導,得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機關機構改革的圓滿完成,為我們今后下屬勘測局的機構改革積累了經驗,也起到了指導作用。
    “三講”教育和“*”學習取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求,我們從去年*月*日到*月*日,在全*水文系統市、州水文局副處級領導干部和領導班子中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。整個教育活動,始終堅持高標準、嚴堅持走群眾路線,采取多種形式廣泛聽取群眾意見,共收取意見和建議2146條,其中對各局領導班子的意見和建議1600條,對副處級領導干部的意見和建議546條。意見之充分,范圍之廣泛,群眾參與的積極性之高是空前的,這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領導班子和領導干部個人。經過測評和民主評議,廣大職工群眾對領導班子的思想總結和副處級領導干部個人的自我剖析比較滿意,其中六個局的滿意率為100%。認真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié),各局都根據群眾意見進行邊整邊改,收到較好的效果。常德局對職工反映個別局領導干部子女就業(yè)的問題進行了認真的調查落實,并進行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題,進行了嚴肅的處理。通過“三講”教育,進一步堅定了全*水文系統領導干部的政治信念,提高了政治思想素質,加強了黨性修養(yǎng),端正了思想作風,密切了黨群干群關系,為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。
    我們還在全*水文系統開展了貫徹“*”重要思想的學習活動,*、市局中心學習組專門集中時間進行了學習討論,并聯系實際開展了“三個怎么辦,三個行不行”的專題討論,認真貫徹實施了黨風廉政建設責任制,研究出臺了實行黨風廉政責任制的規(guī)定及責任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風廉政建設責任制落實的過程中,對干部職工住房進行了全面清理,對房改違規(guī)和多處占房問題進行了堅決糾正;對通訊工具話費嚴格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度,及時查處了違紀違規(guī)案件;加強了基建工程內審力度,全年共審計基建工程項目21個,完成送審金額1346.8萬元,核減金額119.36萬元。與此同時,花大力氣開展了黨風廉政建設警示教育,*局機關主辦了警示教育宣傳專欄,播放警示錄相教育片8部,級織了近1000人次觀看,在水利系統“警鐘杯”警示教育演講比賽中,我局選手獲得了一等獎和三等獎的優(yōu)異成績。同時,工會、共青團、婦委會的工作也取得了新的成績。
    落實全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實好全國水文工作會議精神,去年3月3日至5日,由水利廳主持召開了全*水文工作會議,這次會議是我*水文系統又一次規(guī)格較高的全*性會議,各級領導都高度重視,共同為我*水文發(fā)展精心籌劃,我認為這次會議的重要成果就是確定了把實現由工程水利向資源水利轉變的水利發(fā)展指導思想作為水文發(fā)展的指導思想,明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路,為機構體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后,各市、州水文局也召開了相應的水文工作會議,對推動本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。
    通過機構改革,我們水文機構體制已基本理順,繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔行政職能的副廳級事業(yè)單位,在*編委審批的“三定”方案中,強化了水文行業(yè)管理職能,特別是行政管理職能得到加強。一是加強了水文的行業(yè)管理職能,“三定”方案明確了由我局負責全*從事水文勘測、水文預報、水文分析與計算、水資源調查評價的歸口管理,負責工程水文計算所需水文資料及其成果的審定,組織編制防洪影響評價報告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進行了延伸,明確由我局協助水行政主管部門管理和保護水資源,參與編制水長期供求計劃、水量分配方案,參與實施取水許可、水資源費征收制度和有關國民經濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設項目的水資源論證工作,負責水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項目的水土保持方案的編制,承擔水資源保護規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分,審核水域納污能力。另外,在政府審批制度改革中,又明確水文部門承擔5項政府審批事項。這些突破都是前所未有的,是政府對我*水文部門的信任和肯定,也是建立新的水文管理體制、促進水文工作健康發(fā)展的重要基礎。
    在水利廳的關心支持下,水利廳制定下發(fā)了《關于貫徹落實水利部“關于加強水文工作的若干意見”的實施意見》,針對我*水文的實際情況,就水文行業(yè)管理、水文投入機制、水文現代化建設、水文工作的領導等問題做出了具體的規(guī)定。目前,該文件在永州、湘潭等市的落實已取得初步成果。
    近年來,各級地方政府對水文工作給予了很大支持,全*九個勘測局機關都列入了地方財政預算,30%左右的測站列入市、*財政預算,水文部門大部分是當地防汛機構的成員單位,參與防汛指揮,水文工作也納入地方政府的目標考核管理范圍,在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。
    水文現代化建設取得新的進展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機遇,進一步加快水文基礎設施建設和現代化建設的步伐。一是落實好“工程帶水文”政策,水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關政策,召開了“工程帶水文”協調會議,去年從我*的河(湖)治理、堤防建設、城市防洪工程等項目中共落實“工程帶水文”資金1100萬元,全部用于水文測站基礎設施建設改造,全面完成了*—99年開工項目的工程竣工掃尾,還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設、長沙站機動測船建造、津市站自記井建設、新寧站纜道和自記井建設、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項目正在施工當中。通過近幾年來的建設改造,水文測站基礎設施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設速度加快,去年共投入資金近1000萬元,完成了去年前開工工程的竣工掃尾,按計劃實現了人均一套住房進入21世紀的目標。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報樓,建筑面積總計11000m2。基建管理明顯加強,先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件,全力推行“三項制度”,基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道,工程質量明顯提高,在近年的工程竣工項目中,合格工程達100%,其中優(yōu)良工程達70%,有的還被當地評為優(yōu)質樣本工程。另外,我們特別重視配套設施建設和生產、生活環(huán)境的改善,各局、勘測隊的生活住居條件正在得到逐步美化和改善,展示了機關建設的新面貌,有的局被評為綠化美化先進單位、精神文明先進單位。三是加快了現代化建設及新儀器、新技術推廣的步伐,去年推廣固態(tài)存貯水位計41臺、雨量計261臺,完成5臺新型液壓絞車的研制生產,湘潭、常德水情信息采集系統示范區(qū)基本建成,世行貸款的洞庭湖洪水預警項目去年6月通過加拿大專家的初步驗收和評審,英國政府贈款資助的資水預報項目通過了國家招標并正式啟動,引進美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經初步比測,開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數據管理系統,實現了水位、雨量數據的遠程采集及數據整理,《國家水文數據庫》成果獲*廳科技進步一等獎、*二等獎。開發(fā)和完善了電話語音報汛接受系統,加強了*局和市、州局的網絡建設,建成了*水情信息網站,初步建成了一套以數傳電話為報汛主體,以公共數據網為傳輸通道,以數據庫為查詢對象,集瀏覽器查詢和水情報表為一體的全*水情信息網絡系統。
    創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來,全*水文系統對創(chuàng)收工作認識更加統一,措施更加有力,*等局成立了水文技術(實業(yè))開發(fā)公司,各勘測局積極利用技術優(yōu)勢,拓展服務范圍,技術咨詢工作有很大起色。經營實體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎上,積極開拓市場,如衡陽局在充分論證的基礎下,創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統內部任務不多的情況下,進入市場,參與市場競爭,年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件,加強管理,提高效益。許多基層偏僻測站,充分利用現有條件,開展了庭院經濟和種養(yǎng)業(yè)。據統計,全*技術咨詢服務和經營創(chuàng)收產值達1550萬元,較99年增長29.2%,其中技術咨詢服務合同額達856.9萬元,增長62.8%,長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經營創(chuàng)收產值700余萬元,實現利潤142.8萬元,增長16.1%。通過開展技術服務和經營創(chuàng)收,彌補了部分事業(yè)費不足,在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。
    精神文明建設有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結合各自的工作實際和特點,繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內容的各種形式的創(chuàng)建活動,并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統精神文明建設先進單位”稱號,*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設單位”、“市安全文明單位”稱號后,下半年又被推薦為全*精神文明建設先進單位,湘潭局從1*7年以來,連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進單位”,并有望被推薦為*精神文明建設先進單位,去年五一前夕,何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模范”和“勞動模范”榮譽稱號,還有一些單位、部門和個人被市、州政府授予“市農村工作先進單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。
    前面所講的這些工作成績的取得,是*水利廳正確領導的結果,是全*水文隊伍艱苦奮斗的結果,是我們各級領導班子共同努力的結果。
    但是,也應該清醒的看到我們還存在一些困難和不足,既有內部的,也有外部的,既有客觀的,也有主觀的。從我們內部自身存在的問題來看,主要有管理松馳,新形勢下的政治思想工作薄弱,各類高素質、懂管理、會經營的人才缺乏,機關工作效率不高等等。從主觀上講,主要表現在開拓創(chuàng)新意識不強,等、靠、要思想嚴重,缺乏調動全體職工積極性的有效手段等等。
    同志們,站在歷史的新起點,總結過去,我們無比驕傲,展望未來,我們信心百倍。新的世紀,新的機遇,新的挑戰(zhàn),又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展,水文繁榮與興旺的歷史關頭。面對新的形勢,今年我局工作的總體思路是:
    高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐江“*”重要思想,理順水文管理體制,加強內部管理,注重基礎設施建設,加快水文現代化步伐,改善職工生產生活條件,為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質服務。
    根據這樣一個總的思路,今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作:
    第一,抓好測報工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒,紛繁復雜,但水文以測報為主業(yè),以防汛為天職的指導思想不能動搖?,F在已進入汛期,當務之急是要抓好汛前準備工作,認真落實年初*委、*政府提出的“重現19*年洪水,確保不潰一堤一垸”的防汛要求,要立足于防大汛、測大洪,重視汛前準備工作,確保汛前準備萬無一失。
    對于今年的汛前準備工作,*局已專門下文進行了布置安排,會議之后我們還將派出檢查組對汛前準備進行檢查,有關檢查情況作為對各局年度考核主要依據之一,請你們按照文件要求把汛前準備做得細點,細點,再細點,對水文測驗設施、高洪測驗方案、技術和物資準備開展一次全面檢查,要高度重視安全生產,及時消除事故隱患,確保安全渡汛。全體水文干部職工,要恪盡職守,嚴陣以待,特別是*局機關機構改革人員調整后,要盡快到崗到位,異動的同志要靜下心來,沒有異動的同志要安下心來,保證機關工作的有序進行。
    測資工作要重點抓好外業(yè)測驗,外業(yè)測驗是水文一切業(yè)務工作的基礎,近年來,我們抓外業(yè)測驗是有成效的,但個別局、個別站放松外業(yè)測驗的思想有所抬頭,遲測、缺測、錯測、偽造等失職行為呈上升趨勢,這必須引起我們各級領導的警覺。隨著我*水利工程建設的迅速發(fā)展,越來越多的水文站的測驗河段受到了水利工程的影響,使水文站的測驗特性、原有測驗方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況,我們要積極探索新的測驗方式,新的整編方法,新的測驗設備。站隊結合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計劃的逐步進行,近兩年在益陽測區(qū)的試點取得了一些經驗,但要在我*全面推行巡測,目前還存在很多困難。因此,今年的巡測工作,以完善測站巡測技術方案,提高單站巡測的技術和管理為主題。
    水情工作要以為防汛服務為中心,不斷提高服務手段、服務質量,今年水情工作要圍繞提高報汛質量,提高水情預報精度開展工作,落實崗位責任制,進一步完善現有的測報站網體系,常德、湘潭兩個示范區(qū)要抓緊掃尾,今年四月投入正常運行,要逐步實現各種預報方案的程序化和模塊化,建立聯機預報系統,資水預報系統研究要加快速度,盡早完成。做好旱情分析與預測是水情工作的一項重要內容,各局要轉變思路,拓寬水情服務領域,根據本地的實際情況開展旱情分析與預測工作,要象為防汛服務一樣,加強旱情的分析及預測預報,為抗旱當好參謀。
    第二、抓好體制理順。這次機構改革,對我局的職能、10個內設職能部門的職能都已作了界定,但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實、怎么到位,還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多,要通過扎扎實實的工作,全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前,職能比較明確能夠按新的職能運行的,要自覺履行我們的職能,如果一時還不到位的,要積極主動地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護工作的總體目標是:服務社會,落實職能,強化管理,提高技術,確保質量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點水域的動態(tài)監(jiān)測,參與實施取水許可、水資源費征收制度,逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫,全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃工作,搞好國家級計量認證復審準備工作,逐步開展地下水觀測試點工作。
    要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項的具體辦法和審批程序,盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調查評價資格認證管理辦法》、《各類水文站網統一管理辦法》、《*湖庫水域設置和擴大排污口核準辦法》、《取水許可水量、水質審核辦法》等,《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂,使水文的管理職能走向法制化管理軌道。
    認真落實好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神,并把它作為今年的一項重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來,各局都做了很多工作,也取得一些進展,但發(fā)展不平衡,力度不夠,措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件,并結合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神,抓好落實。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入,自1995年以來,各級政府對水文的投入累計已達1000萬元,近兩年都維持在每年300萬元左右,這對緩解水文的經費緊張矛盾,保持測報工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大,湘潭、常德近年也有所突破,希望今年各局都要重視這項工作,發(fā)揚那種不怕千辛萬苦,不惜千言萬語的精神,爭取更多的資金支持,同時,各局都必須按照*局的有關規(guī)定,管好、用好這筆資金,都必須納入預算統一管理。
    第三、抓好水文現代化建設。水文現代化建設是“十五”的重點,在《*水利“十五”計劃》項目安排中,水文項目總投資3.5億元,其中基礎設施建設3.2億元,占90%多。今年是“十五”計劃的第一年,我們重點抓好以下幾項建設:一是湘江流域自動測報系統建設。目前,引進法國政府貸款進行湘江流域自動測報系統建設的各項前期準備工作已基本就緒,今年要全面啟動,這是加快我*水文現代化建設的一個極好機遇,*局將組建專門的工作班子,有關局要抽調精干的技術力量,爭取以一流的設計、一流的管理、一流的質量切實做好項目的施工與建設管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報系統列入皂市工程項目的有關前期準備工作,爭取年內立項。二是基地建設,今年要重點抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報樓建設以及邵陽局機關辦公樓維修改造工程,爭取年內全部投入運行。要抓緊做好懷化勘測隊拆遷、株洲勘測隊辦公樓建設前的準備工作。年內要完成全*水文勘測基地建設的調整、規(guī)劃、初步設計、項目概(預)算。在工程管理中,抓好以工程質量、資金、招投標為主要內容的規(guī)范化管理。要有計劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機關生產住居條件,重視辦公自動化建設。三是測站基礎設施建設,目前已開工的項目要加緊施工,同時,今年還將安排郴州站辦公樓新建,大路鋪自記井、站房、纜道新建,東江站纜道、纜道房改建、自記井重建,衡陽站自記井新建,龍家山站站房新建及測驗設施改造,雙江口站纜道改造、自記井重建,貢子頭站站房新建,長潭河站站房、纜道重建,芷江站辦公樓改造,通道站、紅巖溪站站房及測驗設施改造等項目,要抓緊做好設計和前期準備工作,爭取汛后全面開工。另外,要繼續(xù)引進、推廣新儀器、新設備,逐步提高水文測報的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機遇,開動腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。
    第四、抓好管理工作。大到一個國家,小到一個單位,管理都是永恒的主題,我們經常講,管理出效益,管理出成績,管理也出生產力。懷化局近年來加強了管理,人心順了,積極性調動起來了,工作上去了,這就是一個很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看,歸納起來主要還是管理問題,這差距,那差距,管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強管理上下功夫。一是要加強機關管理,要通過加強機關管理,建立辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機關要通過機構改革,達到辦公規(guī)范化,辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則,力爭使*局機關各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時,要進一步轉變機關作風,提高工作效率,改善服務態(tài)度,增強服務基層的意識,今年要下氣力解決影響干群關系、黨群關系、群眾意見較大的超標準吃喝、公款玩樂問題,下氣力解決機關存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現象。二是要加強財務管理。近年來,我們在資金管理上出了一些問題,有個別人在這個問題上栽了跟頭,這是令人痛心的。因此,各級領導既要當好家,也要理好財,不僅只管一支筆審批,而且要把財務隊伍整頓好,管理好,要把整個財務工作管好,管嚴,管扎實。沒有規(guī)矩,不成方圓,要整章建制,按規(guī)矩辦事。對不適合擔任財務工作的要適時調換,嚴禁無證上崗。要控制不合理支出,嚴禁大手大腳,高消費。小錢柜是產生腐敗的溫床,要堅決取消。三是要加強測站管理。近年來,測站管理面臨的問題不少,有些測站職工工作責任心不強,有些測站的工作主要依靠少數骨干和站長來完成,極少數職工缺乏職業(yè)道德,偽造資料現象連年不斷,測站職工缺乏學習業(yè)務的積極性等等,各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革,為全系統機構和人事制度改革作準備,完善和改進測站管理辦法,加強對測站的管理。四是要加強工程管理。按照有關規(guī)定和要求,要全面推行“三制”,強化體制管理;嚴格建設程序,強化前期管理;堅持質量第一,強化質量管理。工程建設市場是廉政建設的熱門話題,我們各級領導要好自為之,慎之又慎。
    第五,抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經濟問題,而且是政治問題。我*水文要發(fā)展,必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊伍,如何穩(wěn)定,靠的是經濟實力。但從目前情況來看,水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的,想靠財政解決我們的所有福利問題是不現實的。因此,依靠我們自己的力量,抓好創(chuàng)收工作,發(fā)展水文經濟,盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責任。各級領導務必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,從落實好江“*”重要思想的高度,對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視,采取有力措施。當前,我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件,如職能的延伸,為我們拓寬了服務領域,大規(guī)模的涉水工程建設,為我們提供了較多的服務機會,甲級測繪資格證的取得,為我們創(chuàng)造了服務條件,治水思路的調整,為我們拓展了服務空間。等等這些,我們要變機遇優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢,一方面要充分發(fā)揮水文系統在站網、資料、人員、設備、技術、政策上的優(yōu)勢,努力做好水文技術服務。另一方面,要因地制宜,搞好經營創(chuàng)收,選準好項目,有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Α⒂蟹€(wěn)定收入的經濟實體。水文測站應充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設,全*水文系統已形成了共3000m2左右的經營門面,我們要加強管理,努力提高其經營效益。
    創(chuàng)收工作,必須強化經營管理,講求經濟效益。要將懂經營、會管理、有市場競爭意識的人充實到經營創(chuàng)收工作中去,建立適應市場經濟體制的一整套激勵、監(jiān)督和約束機制,充分調動經營創(chuàng)收人員的積極性。要加強財務管理,嚴格成本核算,收入分配要有透明度,要有利于調動各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法,要面向市場,主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力,使創(chuàng)收工作上一個新臺階,使職工福利上一個新臺階。
    第六,抓好精神文明建設。重視精神文明建設,開展行業(yè)精神文明建設活動,要有群眾性,要有層次性,要有競爭性,要有經常性,要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動的開展,融精神文明建設活動于思想教育之中,融精神文明建設活動于優(yōu)質服務之中,融精神文明建設活動于隊伍建設中精神文明建設要以人為本,緊緊圍繞提高人的素質、提高整個隊伍的素質,來開展有特色的主題活動,為水文發(fā)展提供智力支持和精神動力。首先,加強領導班子建設。領導班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行,堅持發(fā)揚無私奉獻、開拓進取、艱苦奮斗、團結務實和敢于創(chuàng)新的精神,做到“好共事,多干事,不多事,干實事”。今年要重點完善對干部隊伍的監(jiān)督,要做到干部活動到哪里,監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領導干部一定要自覺接受監(jiān)督,要擺正權利和服務的關系,權力和義務的關系,權力和責任的關系。要增強干部選拔的透明度,這次*局機關機構改革,部分處長崗位采取競爭上崗,透明度很高,反映很好,我們應該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強黨的基層組織建設。今年要在黨內認真抓“*”重要思想的落實,真正把這個重要思想銘刻在心頭上,落實在行動中,貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經常化。要以建黨80周年為契機,深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,加強黨風廉政建設。另外,要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地,要多發(fā)表有份量的好文章,要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊伍。我們還要繼續(xù)堅持為基層測站辦實事,辦好事,基層測條件艱苦,生活清苦,我們要時刻急基層之所急,想基層之所想,切實解決基層職工的生產、生活困難,多做一些雪中送炭的事情,通過“一心一意為人民辦實事”的工作實踐和具體行動,來推動水文事業(yè)的發(fā)展,贏得人民群眾的信任,堅持重實際,講實話,辦實事,求實效,把好事辦好,把實事辦實,只有這樣,職工群眾才擁護我們,基層測站才支持我們。
    同志們,在新世紀的開端,新年的開始,我們就召開這樣一次重要的會議,我們感到水文工作任重而道遠、光榮而艱巨。我們堅信,在*委、*政府、*水利廳的正確領導下,通過全體水文干部職工的共同努力,21世紀的*水文一定會更加輝煌!
    防汛工作會議安排部署講話篇十五
    同志們:
    今年是比較特殊的年份,4月15日開始進入汛期,同時也是世博安保的正式運行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才,國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進行了部署,分析問題客觀深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署,切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會,對去年一年所取得的成績,我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出,為促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責任書,西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點意見。
    一、進一步統一思想,認清形勢,深化對防汛防臺工作的認識。
    防汛防臺工作事關人民群眾生命和財產安全,事關經濟又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”,生命是第一位的,必須堅持以人為本。因此,各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實做到“三個充分認識”:一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現的新情況、新問題、新特點和新挑戰(zhàn),切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來說,一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一,保穩(wěn)定是我們一項重要的基礎性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內容之一,這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經濟發(fā)展的重要性。現在,人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切,經濟社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高,無論城市還是農村,都沖不得、澇不起,一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的,我縣今年的一場“春汛”,8.4萬畝農田受災,損失就達1500余萬元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性。現在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。20__年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。20__年臺風莫拉克導致東部沿海近100萬人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災,而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個月干旱天氣,為歷史上所罕見,有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務必要始終保持清醒頭腦,堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災,確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來,由于地下水開采,地面沉降嚴重,使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過境水為主,上面開閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災區(qū)域,防洪除澇任務異常艱巨。此外,剛剛國強副縣長也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,部分抗洪排澇設備需要更新,應急實戰(zhàn)能力有待提高,一些干部群眾的防災意識還不強等。
    總之,無論從防汛防臺的客觀條件,還是從整個工作基礎來看,我們面臨的任務都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財產安全高度負責,站在構建和諧社會的高度,增強緊迫感,嚴格落實責任。對可能發(fā)生的洪澇災害要做到:寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備,要堅持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。
    二、進一步突出重點,明確任務,全力確保各項防汛防臺措施落實到位。
    做好防汛防臺工作,目標就是兩個:一是堅持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產損失和經濟損失。關于今年的防汛防臺工作,國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確?!钡囊螅诜姥捶琅_各個環(huán)節(jié)做好準備,重點要做到“五個強化”:
    一是要強化基層防汛防臺體系建設。加強基層防汛防臺體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署,這是今年工作的重點。根據省、市要求,我縣對加強基層防汛防臺體系建設已經作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進行試點。在這里,各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署,加強組織領導,落實人員和經費,加快推進基層防汛防臺體系建設,確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。
    二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來看,我縣已建的89片圩區(qū)中,不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質的隱患,部分地方還未建圩區(qū)。為此,各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現的問題,認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程,加快防洪工程等水利基礎設施建設,并切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區(qū)等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計劃,明確時間,抓緊落實;對已建的工程及圩區(qū),要按照“水桶原理”,查漏補缺,下大決心、花大力氣,落實專項資金,健全管理網絡,建立長效管理運行機制,充分發(fā)揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。
    三是要強化預案預報預警工作。實踐證明,“預案、預報、預警”工作的好壞,將直接關系到防汛工作的成敗。在預案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上,高度重視防汛防臺應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查,查漏補缺,深化、細化各類預案,尤其要細化人員轉移預案。同時,要根據實際情況,加強預案的演練,提高預案的可操作性。在預報預警方面,要體現準確性和時間性。要加強監(jiān)測設施的建設與管理,切實做好水情、雨情的預測預報工作,增強預報時效,提高預報準確性。要加強汛期值班,密切監(jiān)視天氣、水雨情變化,特別是要對持續(xù)強降雨、臺風及時作出預報,及時會商,及時處置,及時報告。
    四是要強化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時間要做到未雨綢繆,縣有關部門要加強對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查,確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人,強化工程巡查,對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查,發(fā)現問題,及時落實措施,排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查,在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位,實行24小時巡查制度,發(fā)現險情及時采取有效的搶險措施,確保安全渡汛。
    五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(zhèn)(街道)要從實戰(zhàn)要求出發(fā),落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,明確任務,加強培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力,確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動,落實河道保潔經費,加強河道保潔員隊伍建設和管理??h有關部門和鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊伍的作用,落實河道長效保潔工作機制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
    三、進一步加強領導,落實責任,扎實做好今年防汛防臺各項工作。
    防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領導,明確責任,協同作戰(zhàn),嚴肅紀律,重點是要做到以下三點:
    員調配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持,確保任務到村(社區(qū))、責任到人、措施到地段,努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主,部門配合,合力治水的良好氛圍。
    二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是全社會的共同責任。汛情就是命令,在汛期,各有關部門必須服從大局和統一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領導帶班制度,既要分兵把關、各負其責,又要顧全大局、通力協作??h防汛指揮部要加強各項工作的組織協調,氣象部門要負責氣象信息的預報預測并及時追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設等有關部門要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項工作,其他各部門單位也要按照職責分工,積極完成防汛防臺任務。
    三是要嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要以大局為重,在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度,不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時機造成嚴重后果的,將按照有關規(guī)定,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
    同志們,防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。