總結(jié)有助于培養(yǎng)我們的思維能力和分析問(wèn)題的能力,提高我們的學(xué)習(xí)效果。如何抵抗誘惑,保持自律是年輕人需要思考的問(wèn)題。通過(guò)情感表達(dá),我們可以更好地理解自己和他人的情感需求,并建立更好的人際關(guān)系。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇一
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?下面是小編為大家整理的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
根據(jù)上級(jí)針對(duì)安全工作的指示精神,并結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案如下:
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)(見(jiàn)附表1),建立健全安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案(如食堂衛(wèi)生安全制度、值班制度、防災(zāi)緊急預(yù)案等),安排24小時(shí)值班,確定安全工作職責(zé),明確各部門分工,作好指揮調(diào)度及協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的體制。落實(shí)逐層承包制,校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,由年級(jí)組長(zhǎng)到班主任、任課教師、學(xué)生、家長(zhǎng),形成層層有人抓,人人有責(zé)任的承包機(jī)制。學(xué)校與各部門負(fù)責(zé)教師(包括班主任、宿舍負(fù)責(zé)人、伙房管理員、化學(xué)實(shí)驗(yàn)員等)簽定安全工作責(zé)任書(shū),并在“四考”中實(shí)行重大安全事故一票否決。
2、大力學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí),克服師生存在的隨意思想。利用校會(huì)、班會(huì)、主題班會(huì)以及校園廣播、板報(bào)、演講等形式宣傳安全知識(shí),使師生認(rèn)識(shí)到什么事是有危險(xiǎn)的,什么事情不應(yīng)該做,做了之后會(huì)有哪些后果,應(yīng)該怎樣做,怎樣避免危險(xiǎn);如果發(fā)生危險(xiǎn) ,應(yīng)當(dāng)怎樣自救,怎樣互救,怎樣求救。
3、做好排查,防患于未然。對(duì)重點(diǎn)屋舍、電路、食堂、小賣店等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理解決。
4、紀(jì)律是對(duì)孩子行為的約束,而這種約束正是孩子健康成長(zhǎng)的有效保障。必須加強(qiáng)常規(guī)管理,不能出現(xiàn)管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強(qiáng)監(jiān)控力度,堅(jiān)決制止下井洗澡的`事情發(fā)生。主要由帶班領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)周教師組織學(xué)生會(huì)查人落實(shí)。
(一)用電安全
1、放學(xué)后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內(nèi)電源。
3、住宿生嚴(yán)禁私自在寢室內(nèi)使用“熱得快”,不得私自接燈,不得使用交流電的錄音機(jī)等自備電器。
4、遇到電路故障,發(fā)生斷電情況,學(xué)生要報(bào)告電工修理,不要自己進(jìn)行線路維修。
5、打掃衛(wèi)生要注意保護(hù)電器,切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥(niǎo),不在電線下進(jìn)行放風(fēng)箏、打球等活動(dòng)。
7、如果發(fā)生觸電,馬上就地實(shí)施科學(xué)救治并聯(lián)系醫(yī)院,然后上報(bào)。
(二)用火安全
1、增強(qiáng)防火意識(shí),學(xué)習(xí)防火知識(shí)。
2、學(xué)生不得玩火,冬季取暖,依據(jù)《取暖防火制度》執(zhí)行。在取暖期防止煤氣中毒,帶班領(lǐng)導(dǎo)、查宿教師每天都要嚴(yán)格檢查爐具,檢查通風(fēng)情況,并提醒學(xué)生注意。
3、學(xué)生做好防火宣傳。如勸說(shuō)、阻止父母不在野外用火,家中用火注意安全,安全使用煤氣罐等。
5、食堂做飯用火,依據(jù)《伙房防火制度》執(zhí)行。
6、如果發(fā)生火災(zāi)(因明火或因電引起),怎么辦?一旦發(fā)生火災(zāi),不要慌,應(yīng)根據(jù)火情及時(shí)采取相應(yīng)措施。如是上課期間,應(yīng)馬上疏散學(xué)生,并逐級(jí)上報(bào),撥打119。在救火過(guò)程中,不允許學(xué)生參與救火,只可以做一些輔助性工作,教師經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的可以參與救火。
(三)體育、游戲安全
1、經(jīng)常檢查體育器械,保證器械的安全性。
2、體育課,教師嚴(yán)格要求,杜絕大撒鷹。
3、教給學(xué)生防護(hù)知識(shí),以及正確的使用體育器材的知識(shí)。
4、在課間做正當(dāng)游戲,不得在教室內(nèi)追逐打鬧,不得在樓欄處擁擠,更不得做危險(xiǎn)性游戲。
5、運(yùn)動(dòng)或游戲時(shí)發(fā)生傷害,及時(shí)報(bào)告老師,進(jìn)行正確處理,傷害嚴(yán)重馬上聯(lián)系醫(yī)院,并逐級(jí)上報(bào)。
(四)勞動(dòng)安全
1、勞動(dòng)時(shí),嚴(yán)密組織,責(zé)任到人,要求學(xué)生遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從分配聽(tīng)指揮。
2、使用工具時(shí),嚴(yán)禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動(dòng)保護(hù)。
(五)集體活動(dòng)中的安全
1、除列入學(xué)校工作計(jì)劃中的重要教育活動(dòng)之外,原則上不再組織其他群體活動(dòng)。如春游、秋游等。
2、如有群體活動(dòng),必須建立嚴(yán)密組織,責(zé)任到人,層層落實(shí)。
(六)食品安全
1、師生食堂嚴(yán)格按《伙房衛(wèi)生管理制度》執(zhí)行。
2、嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道,購(gòu)買安全合格的食品,并作好記錄。
3、對(duì)校內(nèi)小賣店嚴(yán)格監(jiān)控,定期檢查,發(fā)現(xiàn)過(guò)期或不合格食品馬上責(zé)令其食品下架,令其改正。
4、如發(fā)生食品中毒,值班教師、負(fù)責(zé)同志馬上聯(lián)系醫(yī)院或撥打120電話,并立即上報(bào)。
(七)交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識(shí),遵守交通規(guī)則。
2、學(xué)生騎車(不滿12周歲的不允許在道路上騎車),要求不許脫手騎車,不騎快車,不與機(jī)動(dòng)車搶道等;教師不得酒后駕車。
3、出入校門必須下車,并本著一慢、二看、三通過(guò)的規(guī)則。
4、堅(jiān)決不允許學(xué)生騎摩托車上下學(xué)。學(xué)生上晚自習(xí)不允許騎車。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇二
學(xué)校安全問(wèn)題一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一。面臨當(dāng)前校園安全的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),根據(jù)區(qū)教育局4月30日下午緊急會(huì)議精神,結(jié)合我校安全工作的實(shí)際情況,按照上級(jí)部門頒發(fā)的各種安全工作要求,堅(jiān)持以“隱患險(xiǎn)于明火,防范重于泰山”為指針,由學(xué)校校長(zhǎng)室牽頭,總務(wù)處、德育處協(xié)同,于4月30日對(duì)學(xué)校安全情況進(jìn)行了全面徹底的排查,現(xiàn)就我校安全自查情況書(shū)面報(bào)告如下:
學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),中層領(lǐng)導(dǎo)任組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期地組織人員對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查,加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
學(xué)校安全工作千頭萬(wàn)緒,僅靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處、德育處幾位老師的力量是不夠的,因此,學(xué)校與各處室的負(fù)責(zé)同志以及各班班主任簽訂了安全工作責(zé)任狀,職責(zé)細(xì)化分明,使廣大教師能與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)上下一心,齊抓共管,共同做好學(xué)校的安全工作。同時(shí),學(xué)校制定和完善校園安全建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,讓安全工作能夠有條不紊的開(kāi)展。
1.交通安全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校的安全教育,特別是師生的交通安全。學(xué)校經(jīng)常利用每周一國(guó)旗下講話的時(shí)間,對(duì)全校師生進(jìn)行交通安全教育;還聘請(qǐng)交警九大隊(duì)的警官深入校園宣傳交通法規(guī)知識(shí)、展示交通事故的圖片;利用宣傳窗、黑板報(bào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,宣傳交通法規(guī);各班班主任也利用班會(huì)、晨會(huì)等時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全的`教育。
2.消防安全學(xué)??倓?wù)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施消防安全工作。經(jīng)常組織檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即加以解決和整改,消除安全隱患。制訂好消防安全管理制度、消防安全檢查制度、定期檢查和考核,對(duì)檢查考核情況進(jìn)行記錄,做到有案可查。學(xué)校加強(qiáng)了電器設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),定期檢查電器設(shè)備是否有過(guò)載、短路、接觸不良、漏電等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;同時(shí)經(jīng)常組織人員檢查和維護(hù)各室的照明設(shè)備、電器設(shè)備,檢查盡量做到細(xì)而實(shí),避免因疏忽大意而造成消防隱患,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的消防教育,要求正確使用好煤氣灶、電器設(shè)備,確保安全。
3.食品衛(wèi)生安全學(xué)校高度重視食堂的食品衛(wèi)生管理,認(rèn)真落實(shí)《食品衛(wèi)生法》和《傳染病防治法》,加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理,做到定點(diǎn)采購(gòu)食品,并要求食堂工作人員持健康證上崗,與食堂管理人員簽定食品衛(wèi)生責(zé)任狀,學(xué)校每天對(duì)食堂的各項(xiàng)衛(wèi)生進(jìn)行檢查和監(jiān)督,并且由分管同志經(jīng)常檢查。嚴(yán)禁學(xué)生到校外買零食,嚴(yán)禁學(xué)生喝生水。
4.防盜安全學(xué)校十分重視防盜工作,對(duì)各類電教儀器,尤其是電腦、電視機(jī)、復(fù)印機(jī)等貴重儀器均有專人保管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。學(xué)校制訂了值班制度,節(jié)假日均有人值班,領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,值班為24小時(shí)制,特別加強(qiáng)了夜間的巡視。學(xué)校對(duì)防盜工作從細(xì)處、實(shí)處入手,力求萬(wàn)無(wú)一失。
5.活動(dòng)安全學(xué)校對(duì)學(xué)生活動(dòng)加強(qiáng)教育和管理,教育學(xué)生課間、課后開(kāi)展正常的活動(dòng),不進(jìn)行帶有危險(xiǎn)性的游戲、不許追逐打鬧。學(xué)校每天都安排值班領(lǐng)導(dǎo)護(hù)導(dǎo),他們?cè)谡n間加強(qiáng)了巡視,確保學(xué)生的課間活動(dòng)能有序、正常地開(kāi)展。學(xué)校22年暑假對(duì)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造,對(duì)一些存在危險(xiǎn)因素的地方進(jìn)行了整改,更換了一批活動(dòng)器材。學(xué)校對(duì)開(kāi)展的重大活動(dòng)能進(jìn)行審批,同時(shí)加強(qiáng)教育力度,提高師生的認(rèn)識(shí),組織有序,管理到位,保證每項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展,不出安全事故。
6.用電安全學(xué)校對(duì)各處室組、各教室的用電安全定期檢查,電腦、電視機(jī)及其它電器使用,電線、插座、開(kāi)關(guān)沒(méi)有漏電等不安全現(xiàn)象。偶遇開(kāi)關(guān)、插座破損能及時(shí)修復(fù)。
1.學(xué)校校門西行是泰馮路,來(lái)往車輛較多,師生上學(xué)、放學(xué)存在安全隱患;
2.學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路途有不遵守交通規(guī)則、違章騎車的現(xiàn)象;
3.學(xué)生喜歡購(gòu)買校外路邊、小店攤點(diǎn)上的零食,帶來(lái)衛(wèi)生上的隱患;
4.學(xué)生在上室外課以及課間活動(dòng)時(shí)監(jiān)管力度不夠;
5.有個(gè)別教室、辦公室下班后忘記關(guān)燈或空調(diào)。
針對(duì)問(wèn)題一:教育學(xué)生上下學(xué)路上注意觀察,一慢二看三通過(guò);學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)到崗到位,按時(shí)迎送疏導(dǎo)學(xué)生;五一后充實(shí)學(xué)校護(hù)導(dǎo)力量;請(qǐng)派出所、市容中隊(duì)能派專人在學(xué)生上下學(xué)高峰期時(shí)巡查。
針對(duì)問(wèn)題二:進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、文明守紀(jì)教育,養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,要求學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)路上,應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,靠右行走,不得在路上逗留、玩耍。
針對(duì)問(wèn)題三:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食品衛(wèi)生教育、勤儉節(jié)約教育、珍愛(ài)生命教育;嚴(yán)禁學(xué)生外出購(gòu)買一些三無(wú)食品。
針對(duì)問(wèn)題四:要求上課教師增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的觀察、教育、管理;教務(wù)處、德育處加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生的考核、管理。
針對(duì)問(wèn)題五:加強(qiáng)教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、節(jié)約意識(shí);值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)提醒。鑒于近期發(fā)生的校園安全事故,學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格外來(lái)人員登記制度,未經(jīng)允許外來(lái)人員一律不得進(jìn)入校園。隨著氣溫增高嚴(yán)禁學(xué)生到江、河等有水的場(chǎng)所去洗澡、釣魚(yú),雷雨天不準(zhǔn)在大樹(shù)下、屋檐下或危險(xiǎn)的墻體下避雨。
總而言之,“安全責(zé)任重于泰山”“安全事故猛于虎”“安全無(wú)小事,事事講安全”,學(xué)校的安全工作,是學(xué)校必須長(zhǎng)期重視的一個(gè)大問(wèn)題,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的利益,關(guān)系到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。所以,我們每一位教育工作者都應(yīng)該把校園安全放在重要的位置上,努力為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安寧、和諧、愉悅的校園。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇三
為切實(shí)做好學(xué)期開(kāi)學(xué)前后疫情防控工作,確保全市中小學(xué)幼兒園師生安全和開(kāi)學(xué)工作順利有序進(jìn)行,根據(jù)教育部、省教育廳關(guān)于開(kāi)學(xué)工作部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署,按照教育部、省教育廳的具體要求,健全和完善政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、學(xué)校負(fù)責(zé)的疫情防控工作機(jī)制,進(jìn)一步提高政治站位,進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,全力做好秋季開(kāi)學(xué)前后疫情防控工作,全力保障廣大師生員工生命安全和身心健康,全力保障學(xué)校教育教學(xué)工作有序開(kāi)展。
1、堅(jiān)持底線思維,生命至上。把廣大師生員工生命安全和身心健康放在第一位,把疫情防控作為當(dāng)前開(kāi)學(xué)安全穩(wěn)定最重要的任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)防死守、聯(lián)防聯(lián)控,做到疫情防控與開(kāi)學(xué)工作“兩手抓”、“兩不誤”。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),屬地管理。市教育局統(tǒng)籌做好全市秋季開(kāi)學(xué)疫情防控與安全穩(wěn)定工作調(diào)度,縣市區(qū)教育局做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校疫情防控與開(kāi)學(xué)穩(wěn)定工作。各級(jí)各類學(xué)校按照上級(jí)有關(guān)要求,組織和實(shí)施具體防控工作。
3、堅(jiān)持有的放矢,精準(zhǔn)施策。根據(jù)疫情防控形勢(shì),指導(dǎo)和督促縣市區(qū)教育局和市直屬學(xué)校結(jié)合實(shí)際,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,做到“一縣一案”、“一校一策”,確保疫情防控工作有力有序有效。
(一)開(kāi)學(xué)前
1、完善工作預(yù)案。開(kāi)學(xué)前,各地各校要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善“兩案九制”工作預(yù)案,即開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作預(yù)案、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度、學(xué)校晨午晚檢制度、因病缺勤登記和病因追蹤報(bào)告制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、學(xué)生健康管理制度、預(yù)防接種證查驗(yàn)制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度、健康教育制度、通風(fēng)消毒制度。
2、精準(zhǔn)排查摸底。開(kāi)學(xué)前,各地各校要持續(xù)對(duì)師生員工(含新入職教師、臨聘教師,以及保安、清潔人員、食堂工作人員、校車司機(jī)等服務(wù)人員,下同)的健康狀況和假期行蹤進(jìn)行全面排查,做到“一人一檔”,重點(diǎn)做好14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史,以及與確診病例、無(wú)癥狀感染者和密切接觸者行程軌跡有交集的師生員工的排查工作,督促師生員工做好自身健康監(jiān)測(cè),如實(shí)填寫(xiě)《懷化市中小學(xué)幼兒園師生員工健康監(jiān)測(cè)卡》(在返校報(bào)到時(shí)交學(xué)校查驗(yàn)、存檔),精準(zhǔn)掌握每名師生員工返校前14天健康狀況、家庭成員健康狀況及出行情況。對(duì)開(kāi)學(xué)時(shí)尚處在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、在隔離觀察期以及健康碼、行程卡為黃碼、紅碼的師生員工,推遲返校。
3、抓好疫苗接種。各地各校要在繼續(xù)做好教職員工新冠病毒疫苗接種查漏補(bǔ)缺工作的同時(shí),按照市教育局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力組織好12x17周歲學(xué)生新冠病毒疫苗接種工作,除有接種禁忌癥人員外,做到應(yīng)接盡接,筑牢校園疫情防控屏障。開(kāi)學(xué)時(shí),學(xué)校要查驗(yàn)師生員工疫苗接種情況,對(duì)符合接種條件但未接種人員要督促其接種。
4、保障防疫物資。各地各校要在開(kāi)學(xué)前儲(chǔ)備好充足的口罩、醫(yī)用消毒酒精、84消毒液、洗手液、測(cè)溫槍等防疫物資,在校門口設(shè)置專門的體溫檢測(cè)通道,做好原有熱成像智能測(cè)溫儀的檢修調(diào)試,保證正常運(yùn)行。配備好留觀室、隔離室、衛(wèi)生(保健)室。
5、全面清潔消毒。師生員工返校前3天,各學(xué)校要對(duì)校園進(jìn)行徹底大清掃,對(duì)所有場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及物體表面進(jìn)行全面消毒,保持通風(fēng)。此后按要求做好每天的通風(fēng)消毒工作。
6、組織開(kāi)展演練。開(kāi)學(xué)前,各學(xué)校要組織教師對(duì)學(xué)生入校、上課、課間管理、就餐、放學(xué)、就寢以及應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)、全流程進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,確保人人熟練掌握防控要求和流程。
7、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。開(kāi)學(xué)前,各地各校要編制開(kāi)學(xué)安全提醒,宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求,要求學(xué)生不提前返校、離家前做好健康檢測(cè)、返校路途注意安全防護(hù),引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)信息。
8、嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收。各級(jí)教育行政部門要對(duì)所轄學(xué)校開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備及疫情防控工作逐校進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,未經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收或評(píng)估驗(yàn)收不合格的,不得開(kāi)學(xué)。
(二)開(kāi)學(xué)當(dāng)日
9、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰報(bào)到。各學(xué)校按照教育行政部門開(kāi)學(xué)時(shí)間安排,分學(xué)段、分年級(jí)錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰安排學(xué)生返校報(bào)到。報(bào)到當(dāng)天,對(duì)入校教職員工、學(xué)生及家長(zhǎng)(僅限新生)查驗(yàn)健康碼、行程卡(無(wú)手機(jī)學(xué)生由監(jiān)護(hù)人提供),檢測(cè)體溫,有異常的一律暫緩返校,或憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的排除新冠肺炎診斷證明返校。
10、上好開(kāi)學(xué)第一課。將疫情防控相關(guān)知識(shí)教育和心理健康教育作為開(kāi)學(xué)第一課內(nèi)容,全面普及科學(xué)防范知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的防控方式,提高防范意識(shí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。對(duì)因疫情產(chǎn)生的學(xué)習(xí)焦慮、健康焦慮及其他心理問(wèn)題,及時(shí)做好心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作;對(duì)未能如期復(fù)學(xué)的學(xué)生及家長(zhǎng),加大心理疏導(dǎo)和關(guān)懷力度,確保學(xué)生心身健康。
(三)開(kāi)學(xué)后
11、嚴(yán)格校園封閉管理。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、外來(lái)車輛進(jìn)入校園,師生員工進(jìn)校門一律核驗(yàn)身份和檢測(cè)體溫。外來(lái)人員確需進(jìn)校的必須實(shí)名登記,佩戴口罩、測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼和行程卡。教學(xué)期間,無(wú)特殊情況,未經(jīng)批準(zhǔn),學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校。嚴(yán)格執(zhí)行師生員工離懷報(bào)備、審批制度。
12、嚴(yán)格人員健康監(jiān)測(cè)。從開(kāi)學(xué)當(dāng)天起,全面落實(shí)晨午檢制度和寄宿學(xué)生晚檢制度,每日登記缺課缺勤情況,追蹤缺課缺勤原因,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早處置?;疾W(xué)生痊愈、隔離期滿或經(jīng)醫(yī)院檢查確認(rèn)無(wú)病毒感染的學(xué)生,須由就診醫(yī)院開(kāi)具復(fù)課證明,經(jīng)校(園)衛(wèi)生室(保健室)查驗(yàn)確認(rèn)后方可返校(園)上課。
13、落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。學(xué)校值守人員、清潔人員及食堂工作人員等服務(wù)人員工作期間應(yīng)全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級(jí)別口罩,戴一次性手套。縣(市、區(qū))范圍內(nèi)未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的學(xué)校,師生上課時(shí)可不戴口罩,運(yùn)動(dòng)時(shí)不戴口罩??谡峙獫窕蚺K后,及時(shí)更換。加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生,及時(shí)進(jìn)行手衛(wèi)生,避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻,打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等,出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、乏力、嗅(味)覺(jué)減退等癥狀,要佩戴一次性醫(yī)用外科口罩,及時(shí)到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診進(jìn)行診療并報(bào)告學(xué)校,不帶病工作、上學(xué)。
14、加強(qiáng)場(chǎng)所環(huán)境消殺。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),保持校園環(huán)境清潔,增加對(duì)教室、宿舍、食堂、公共活動(dòng)區(qū)等場(chǎng)所地面和水龍頭、燈開(kāi)關(guān)、門把手、樓梯扶手、健身器材等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次和通風(fēng)換氣。垃圾分類管理、“日產(chǎn)日清”,并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。
15、嚴(yán)控聚集性活動(dòng)。在本輪疫情未結(jié)束前,嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活劃區(qū)域劃片網(wǎng)絡(luò)化管理,防止學(xué)生課間活動(dòng)、就餐等聚集、扎堆。非必要不舉辦聚集性活動(dòng),如確需舉辦,須按照“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定針對(duì)性疫情防控預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,并向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)批,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,確保活動(dòng)安全。
16、加強(qiáng)食品安全管理。切實(shí)加強(qiáng)食品采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、供應(yīng)、留樣等全過(guò)程、全方位管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票、查驗(yàn)記錄制度。嚴(yán)禁采購(gòu)使用進(jìn)口生鮮海產(chǎn)品及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,?yán)禁采購(gòu)使用來(lái)源不明或不合格食品。合理安排師生錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰用餐,避免扎堆就餐、面對(duì)面就餐,餐廳有限的學(xué)校要實(shí)行分餐到班級(jí)、班級(jí)再分餐到個(gè)人的二級(jí)分餐模式。加強(qiáng)對(duì)餐(飲)具的清潔消毒,重復(fù)使用的餐(飲)具必須“一人一用一消毒”。加強(qiáng)飲用水安全管理,保障飲水安全。
17、加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理。學(xué)校和宿管員要監(jiān)督、指導(dǎo)、提醒學(xué)生做好寢室防控工作。要求學(xué)生一人一巾一用一消毒,被褥一人一套,衣被勤洗勤曬;進(jìn)入寢室前洗手,保持寢室環(huán)境清潔、衛(wèi)生;不串寢、不合睡,不邀請(qǐng)非寄宿學(xué)生或其他宿舍同學(xué)到本寢室;如有不適,第一時(shí)間報(bào)告宿管員。盡量減少同一寢室就寢學(xué)生人數(shù)。宿舍樓棟實(shí)行24小時(shí)值班、封閉管理和體溫晨晚檢制度。宿舍每天通風(fēng)至少3次(每次不少于30分鐘),并進(jìn)行一次清掃、消毒。
18、加強(qiáng)健康宣傳教育。各地各校要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,采取多種形式,全面普及新冠肺炎防控知識(shí)和秋冬季傳染病防治知識(shí),養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、不聚集、保持一米社交距離等良好習(xí)慣,適當(dāng)科學(xué)運(yùn)動(dòng),平衡營(yíng)養(yǎng)膳食,安排好作息,提高機(jī)體免疫力。
19、密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。各地各校要加強(qiáng)疫情形勢(shì)研判,建立健全反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速的學(xué)校疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,科學(xué)研判,精準(zhǔn)施策,果斷處置,既避免反應(yīng)遲鈍,又避免反應(yīng)過(guò)度。要根據(jù)當(dāng)?shù)丶部夭块T發(fā)布的信息,及時(shí)做好14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史,以及與確診病例、無(wú)癥狀感染者和密切接觸者行程軌跡有交集的師生員工的排查工作,一旦發(fā)現(xiàn)有相關(guān)人員,須第一時(shí)間向所在社區(qū)(村)、教育主管部門、疫情防控指揮部報(bào)告,加強(qiáng)跟蹤管理,督促落實(shí)隔離、醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)等措施。
20、規(guī)范高效做好應(yīng)急處置。各學(xué)校對(duì)校內(nèi)發(fā)熱人員和突發(fā)疫情,要嚴(yán)格按照市委疫情防控工作指揮部印發(fā)的《關(guān)于明確新冠疫情防控期間學(xué)校發(fā)熱人員處置流程的通知》(懷防控發(fā)〔20xx〕215號(hào))要求,及時(shí)、規(guī)范、高效處置,確保不出現(xiàn)聚集性疫情。一旦發(fā)生校園疫情,必須第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)相關(guān)部門,配合做好隔離、流調(diào)、處置等相關(guān)工作。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇四
意識(shí)形態(tài),哲學(xué)范疇詞匯,是指一種觀念的集合。也可以理解為對(duì)事物的理解、認(rèn)知,它是一種對(duì)事物的感觀思想,它是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)政治思想工作,進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,結(jié)合實(shí)際工作制訂以下工作預(yù)案:
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”為主線不動(dòng)搖,認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)地位,鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
1.按照部署管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。黨委副書(shū)記作為直接責(zé)任人協(xié)助黨委書(shū)記做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。黨委其他成員根據(jù)工作分工,按照"一崗雙責(zé)"要求,抓好分管部門的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.黨委要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
3.黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé),需制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單。
(一)把握正確方向?qū)颉?BR> 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,保持政治清醒和政治定力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,有令必行、有禁必止,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)定期研判、及時(shí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。
黨委每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,加強(qiáng)突發(fā)問(wèn)題和重要事項(xiàng)專題會(huì)商,及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)。
指導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)支部的意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控。
配合縣網(wǎng)信部門做好新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,旗幟鮮明地開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)。
(五)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,決不允許公開(kāi)發(fā)表違背黨中央、省委、市委和縣委精神的言論,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。對(duì)在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表同黨中央、省委、市委和縣委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(一)開(kāi)展自查自糾。
由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,就落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行自查自糾,將相關(guān)工作形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送縣委宣傳部。
(二)完善制度體系。
按照貫徹落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作要求,對(duì)照自查情況,健全意識(shí)形態(tài)定期研判、突發(fā)問(wèn)題和重要事項(xiàng)專題會(huì)商、工作通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息管控、基層黨委組織管理等制度,完善黨委意識(shí)形態(tài)工作體系。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。
結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”、“主題黨日”,開(kāi)展專題黨課,組織高質(zhì)量的民主生活會(huì)和基層黨委組織生活會(huì),加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)。針對(duì)文化、宗教、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定專項(xiàng)宣傳計(jì)劃,強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè),鞏固黨員信迷信、信教清理等行動(dòng)成果,增強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)擁黨意識(shí),營(yíng)造和諧文化氛圍。
(四)做好輿情疏導(dǎo)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控,建立輿情網(wǎng)絡(luò)員管理制度。完善輿論引導(dǎo)和輿情疏導(dǎo)制度,規(guī)范工作流程,充實(shí)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理和報(bào)送。
組長(zhǎng):姚興余(總支書(shū)記)。
副組長(zhǎng):沈布年(總支副書(shū)記)。
成員:葛德峰、甄勝軍、葉李來(lái)(總支委員)。
1.及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)的決策部署和指示精神,并抓好貫徹落實(shí)。
2.制定落實(shí)宣傳思想文化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施;每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,每半年向局黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作,并對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行一次通報(bào)。
3.加強(qiáng)對(duì)各支部意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核工作。
4.推進(jìn)宣傳文化建設(shè),加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。
5.加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險(xiǎn)排查及應(yīng)急處置。
6.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀陣地建設(shè)。
1.明確責(zé)任??傊瘜?duì)全校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,總支書(shū)記為意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人,班子成員根據(jù)工作分工按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書(shū)記對(duì)支部和黨員意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各校主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。
2.抓好落實(shí)??傊透髦Р恳慕M織,認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)工作的落實(shí),既要注重經(jīng)驗(yàn)的積累,對(duì)成功做法、鮮活經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、交流和推廣,又要注重問(wèn)題的反饋,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,確保使我校意識(shí)形態(tài)方面不出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)組定期督促和檢查各支部、學(xué)校的任務(wù)分解落實(shí)情況,并定時(shí)向局黨委報(bào)送工作開(kāi)展情況。
1.實(shí)行意識(shí)形態(tài)報(bào)告工作責(zé)任制,各支部書(shū)記為第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。
2.各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作,分別在每月底前落實(shí)。
3.遇到有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題或特殊情況,各支部隨時(shí)向中心學(xué)校黨總支報(bào)告。
4.各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會(huì)和述職述廉述學(xué)報(bào)告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評(píng)議。
1.建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由學(xué)校校長(zhǎng)、支部書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任,成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表?yè)?dān)任。
2.分析研判時(shí)間。常規(guī)性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行,特殊情況及時(shí)研判。
3.各支部全年專題研判意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。
4.分析研判內(nèi)容。重點(diǎn)分析研判當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)、存在的重大輿情和重大問(wèn)題、今后的應(yīng)對(duì)策略等,研判結(jié)果以報(bào)告形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。
5.定期通報(bào)結(jié)果。各支部每年在各校通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作情況。
1.閱評(píng)領(lǐng)導(dǎo):人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。
2.閱評(píng)內(nèi)容。重點(diǎn)閱評(píng)各校德育工作方面、教師隊(duì)伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
3.閱評(píng)時(shí)間。每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行,特殊情況隨時(shí)組織閱評(píng)。
4.對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大錯(cuò)誤思潮和言論,應(yīng)通過(guò)學(xué)校管理信息形式,理直氣壯地及時(shí)進(jìn)行批駁,有理有利有節(jié)地開(kāi)展思想輿論斗爭(zhēng)。
5.各支部閱評(píng)情況以信息形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。
1.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各校“結(jié)對(duì)子”,明確聯(lián)系方式,建立聯(lián)系。
2.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開(kāi)展一次同各校的交流活動(dòng)。
3.開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),及時(shí)了解教師學(xué)生的思想狀況,及時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。
4.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),建立聯(lián)系檔案,作好記錄。
1.各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識(shí)形態(tài)工作。
2.檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標(biāo)綜合考評(píng),與各校述職述廉相結(jié)合,統(tǒng)籌安排部署。
3.檢查考核內(nèi)容為意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。
4.檢查考核結(jié)束后要形成書(shū)面報(bào)告并向被檢查考核對(duì)象反饋。
5.檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報(bào)。
1.聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢(shì)、互通情報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息共享。
2.成立聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由中心學(xué)校黨總支書(shū)記擔(dān)任,成員由各支部書(shū)記、校(園)長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志組成,也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。
3.職責(zé)分工。
1)中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
2)各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實(shí)的職責(zé)。
3)中心學(xué)校把意識(shí)形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
4.聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次,原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行,特殊情況隨時(shí)召開(kāi),形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。
5.聯(lián)席會(huì)議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
1.專項(xiàng)督查工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。
2.專項(xiàng)督查工作每年組織一次,原則上在12月份進(jìn)行,也可根據(jù)需要開(kāi)展督查工作。
3.督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣局制定的測(cè)評(píng)體系進(jìn)行,包括各學(xué)校各科室落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況、工作制度落實(shí)情況、追責(zé)問(wèn)責(zé)情況等。
4.督查結(jié)果向中心學(xué)校黨總支報(bào)告,并上報(bào)局黨委。
為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力,確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本工作方案。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,教育宣傳已形成由???bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展,班級(jí)微信群、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化,使得各類信息來(lái)源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜,全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求,全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和******總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù),始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。
為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,深化教師隊(duì)伍思想建設(shè),保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx、xx、xx。
成員:xx、xx、xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo),安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx同志兼任,負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開(kāi)展具體工作和資料歸檔。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。
各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平,確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書(shū)記做為第一責(zé)任人,要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線,帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍,重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。各班子成員、校長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部,要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度,各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向,準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),尋求規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問(wèn)題;要建立重大事件報(bào)告制度,各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告,確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,在兩會(huì)、高考、國(guó)慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期,全市各級(jí)教育部門要做好值班工作,安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。
3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊,由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”,為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息,為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對(duì)接媒體。
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí),要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性,要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn),弄清來(lái)訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級(jí)以上媒體記者采訪,須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告,積極主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)溝通,絕不能橫眉冷對(duì)、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,堅(jiān)持正面發(fā)聲,積極解讀政策,回應(yīng)人民群眾關(guān)切,傳播正能量,使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,構(gòu)筑思想“防火墻”。
(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。
加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用,旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,多方法、多形式宣傳安全知識(shí),提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力,構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)??徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體,實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作,培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,開(kāi)展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng),構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析,規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力,筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。
(六)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。
為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,確保意識(shí)形態(tài)安全,根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[20-]4號(hào))文件精神,結(jié)合我院實(shí)際,對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治,特制定本方案。
貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問(wèn)題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,確保我院意識(shí)形態(tài)安全,為健康黃梅營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠,對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。
(二)防范和管控邪教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。
(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時(shí)間介入,并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速展開(kāi)輿情事件調(diào)查和處置工作,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警,控制輿情態(tài)勢(shì),嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息,通過(guò)增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,截?cái)鄠鞑ネ緩?,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三校”制度,規(guī)范“三審三校”流程,登記造冊(cè),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開(kāi)專題會(huì)議,按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,精心組織實(shí)施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求,集中時(shí)間和精力,全面開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改,建立隱患排查臺(tái)賬,認(rèn)真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng),院班子成員任副組長(zhǎng),院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔣曉龍同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義,要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí),排查整治不力,敷衍作假的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本工作預(yù)案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
(二)堅(jiān)持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,強(qiáng)化分析研判、管控處置,有效解決問(wèn)題。
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。
(二)分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,強(qiáng)化政治思維,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解,防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程,避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;四是針對(duì)具體問(wèn)題,輿論熱點(diǎn),要做好正面回應(yīng),營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好處置應(yīng)對(duì)工作,堅(jiān)持線上線下協(xié)作,與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開(kāi)前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開(kāi)展好主題宣傳,傳播正能量,營(yíng)造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;三是加強(qiáng)管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題;四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解,對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。
應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動(dòng),防止不法分子和非法教會(huì)滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,強(qiáng)化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,明確化解時(shí)限,建好工作臺(tái)賬,確保意識(shí)形態(tài)安全,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,積極做好信息報(bào)送工作(詳見(jiàn)附件),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位:(蓋章)負(fù)責(zé)人:
填表人:
聯(lián)系電話:
序號(hào)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體應(yīng)對(duì)措施風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效下步重點(diǎn)工作備注1234說(shuō)明:1.存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體應(yīng)對(duì)措施不限于方案中提到的內(nèi)容,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào);。
2.本表從1月開(kāi)始,每月月底填報(bào)一次;。
3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。
為貫徹落實(shí)中央和省市、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署要求,切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,制定本預(yù)案。
本《預(yù)案》適用于**街道發(fā)生任何級(jí)別的脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、退役軍人、權(quán)力監(jiān)督及其它各種類型突發(fā)公共事件的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
按照“見(jiàn)之于未萌、防止于未發(fā)”的要求以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地見(jiàn)效,確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。
1.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整**街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在全街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由辦事處書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由街道黨工委班子成員組成,成員由黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、文化中心等相關(guān)部門組成。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、搜集、整理工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)科室人員,統(tǒng)一對(duì)外口徑,確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容,通過(guò)各種方式,有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)與論。
堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,把握主?dòng)權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,具體程序?yàn)?。
第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。
輿情監(jiān)控員通過(guò)“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜素關(guān)鍵詞含有“**街道”及與**街道辦事處業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息,結(jié)合實(shí)施查閱的方式,通過(guò)判斷,篩選出相關(guān)輿情,記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情),通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào),早報(bào),盡可能減少不良的影響。
第二步:監(jiān)測(cè)與情。
此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)與情應(yīng)對(duì)處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)與情發(fā)展動(dòng)向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)情況惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)街道風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)有效地處理。
第三步:快報(bào)事實(shí)。
發(fā)現(xiàn)與情后,與情監(jiān)控員要第一時(shí)間上報(bào)街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要報(bào)縣委宣傳部。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀,以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和有效性。
第四步:會(huì)商措施。
接到輿情上報(bào)后,街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì),會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時(shí)聽(tīng)取縣委縣政府、縣委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出合理的處理意見(jiàn)和建議,拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
第五步:形成通稿。
經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿,通稿經(jīng)縣委縣政府、縣委宣傳部或街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。
第六步:正面回復(fù)。
意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿,通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù),回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。
第七步:跟蹤引導(dǎo)。
對(duì)輿情回復(fù)后,輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后,要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo),如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后,經(jīng)街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)直至與情緩?fù)恕⑵较ⅰ?BR> 1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
根據(jù)需要,經(jīng)街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)與情。
由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣政府、縣委宣傳部,會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。
3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。
由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),會(huì)同相關(guān)科室開(kāi)展應(yīng)急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)與情。
經(jīng)街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室開(kāi)展應(yīng)急工作。
(一)網(wǎng)絡(luò)與情檢測(cè)。
1.日常監(jiān)測(cè)。
將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行,隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)與論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一且發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面與情或重大的虛假與情,及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。
當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí),組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息。給決策者在短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警。
1.制定危機(jī)預(yù)警方案,針對(duì)各種類型的危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循,對(duì)癥下藥。
2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。
3.及時(shí)傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)。
1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道,由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時(shí)采取措施,與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動(dòng)消除不利消息。
2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)與情,及時(shí)匯集、整理、分析,及時(shí)與相關(guān)科室會(huì)商解決對(duì)策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣委、縣政府指定專人對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息,向公眾澄清事實(shí),積極加強(qiáng)正面引導(dǎo),消除不利影響。
(一)善后工作。
網(wǎng)絡(luò)與情引導(dǎo)處置結(jié)束后,意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。
(二)總結(jié)評(píng)估。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室,對(duì)輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng),表彰先進(jìn),追究因工作不力,玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
1.通信保障。
街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍,專人負(fù)責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。
2.人力和技術(shù)保障。
由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),組織全街道網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍,不間斷對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)積極籌建計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)等技術(shù)方面的保障。
3.培訓(xùn)保障。
定期組織街道網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn),不斷提高網(wǎng)絡(luò)情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。
為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本工作預(yù)案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
(二)堅(jiān)持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,強(qiáng)化分析研判、管控處置,有效解決問(wèn)題。
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。
(二)分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,強(qiáng)化政治思維,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解,防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程,避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;四是針對(duì)具體問(wèn)題,輿論熱點(diǎn),要做好正面回應(yīng),營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好處置應(yīng)對(duì)工作,堅(jiān)持線上線下協(xié)作,與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開(kāi)前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開(kāi)展好主題宣傳,傳播正能量,營(yíng)造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;三是加強(qiáng)管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題;四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解,對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。
應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動(dòng),防止不法分子和非法教會(huì)滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,強(qiáng)化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,明確化解時(shí)限,建好工作臺(tái)賬,確保意識(shí)形態(tài)安全,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,積極做好信息報(bào)送工作(詳見(jiàn)附件),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容如下:
公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識(shí)的教育,加強(qiáng)健康防護(hù)、知識(shí)教育,提高自我防范意識(shí)。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí),注意個(gè)人的健康防護(hù)。對(duì)于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷出病因,進(jìn)行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場(chǎng)所,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。
1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的工作。
2、財(cái)務(wù)部:保障購(gòu)買應(yīng)急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識(shí)宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門:保護(hù)易感人群,協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
5、xx貨場(chǎng)、xx貨場(chǎng):做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息,準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識(shí)宣傳,提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn),主要做好以下兩項(xiàng)工作:
1、通風(fēng)工作:每天上、下午上班時(shí),必須打開(kāi)全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào),必須定期換氣。
2、消毒工作:除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個(gè)人要注重個(gè)人衛(wèi)生。
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報(bào)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急小組及時(shí)向衛(wèi)生部門匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情,并部署開(kāi)展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治,根據(jù)防疫部門的部署開(kāi)展疫情的控制工作。
3、對(duì)發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查,避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時(shí),公司要以疫情的防治工作為重點(diǎn),安全運(yùn)行部作為安全歸口部門,要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急小組要成立專人小組和工會(huì)部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作,確保疫情期的盡早過(guò)去。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和保障,穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。為防止及妥善處置全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工因思想情緒不穩(wěn)定而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件,提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的快速反映和協(xié)調(diào)能力,維護(hù)我市交通運(yùn)輸行業(yè)正常工作秩序,根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神,結(jié)合全市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
1.認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部職工意識(shí)形態(tài)工作,充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用,積極正確引導(dǎo),做到在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。
2.成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立意識(shí)形態(tài)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、有效地開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局的沖擊,有效地降低和消除由此產(chǎn)生的不良影響。
意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨委副書(shū)記擔(dān)任,成員由局黨委委員、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)性事件的指揮、協(xié)調(diào)工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政秘科,辦公室主任由局黨委副書(shū)記兼任。辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部職工日常意識(shí)形態(tài)工作的信息收集、分析和上報(bào)工作,全方位的把握職工的思想動(dòng)態(tài),隨時(shí)做好職工的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知工作,預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。
1.嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急情況報(bào)告制度,確保應(yīng)急情況報(bào)送渠道暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
2.發(fā)生突發(fā)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件,辦公室要立即報(bào)告局黨委。重特大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件發(fā)生后,立即報(bào)告上級(jí)部門。在報(bào)送應(yīng)急信息的同時(shí),及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。
3.報(bào)告的內(nèi)容為:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員,事件的簡(jiǎn)要情況等。
4.事件發(fā)生后,必須嚴(yán)格做好保密措施,防止事態(tài)影響擴(kuò)散。
1.處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對(duì)、分部門負(fù)責(zé)、各方配合。在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,快速開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,盡快恢復(fù)正常的工作秩序。
2.發(fā)生重、特大事件,主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)力量,果斷處置,若本級(jí)不能解決的,要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。
3.局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位要在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與事件的應(yīng)急處置工作。
4.在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件處置中,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。根據(jù)事事件的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段,區(qū)別情況,區(qū)分性質(zhì),因情施策,妥善處置。對(duì)極端事件報(bào)請(qǐng)公安部門依法處理。
1.對(duì)影響本單位的事件,在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
2.對(duì)本行業(yè)職工參與群體性騷亂、非法集會(huì)、游行示威和其他邪教活動(dòng)方面等惡性群體性突發(fā)事件,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
3.對(duì)一般性意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域認(rèn)知錯(cuò)誤事件(如公眾場(chǎng)合發(fā)表錯(cuò)誤言論等),由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格教育批評(píng),要求寫(xiě)反省書(shū),并向所在黨組織匯報(bào)思想反省工作。
5.事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,堅(jiān)持事件原因未查清不放過(guò)、事件整改措施未落實(shí)不放過(guò)、事件責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、責(zé)任人未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則。
6.重特大事件堅(jiān)持違法必究、責(zé)罰相當(dāng),任何個(gè)人都不得阻礙、干涉對(duì)事件責(zé)任人的責(zé)任追究工作。
1.一旦發(fā)生重、特大事件,必須把處置重特大事件放在第一工作位置,主管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急處置工作。
2.有下列事跡之一者,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):。
一是在處置突發(fā)事件工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),出色完成任務(wù)者;。
二是及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送應(yīng)急情況,為應(yīng)急處置贏得時(shí)間,成效顯著者;。
三是為處置應(yīng)急情況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,成效顯著者;。
四是其它有特殊貢獻(xiàn),成效顯著者。
3.有下列行為之一者,視其情節(jié)和危害后果,給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:。
二是負(fù)面事件不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力,造成嚴(yán)重后果和重大影響的;。
三是在處置突發(fā)事件工作中不服從指揮,不負(fù)責(zé)任,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;。
四是領(lǐng)導(dǎo)干部未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置的;。
五是阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;。
七是其它危害應(yīng)急處置工作的。
為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本工作預(yù)案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
(二)堅(jiān)持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,強(qiáng)化分析研判、管控處置,有效解決問(wèn)題。
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。
(二)分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,強(qiáng)化政治思維,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解,防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程,避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;四是針對(duì)具體問(wèn)題,輿論熱點(diǎn),要做好正面回應(yīng),營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好處置應(yīng)對(duì)工作,堅(jiān)持線上線下協(xié)作,與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開(kāi)前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開(kāi)展好主題宣傳,傳播正能量,營(yíng)造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;三是加強(qiáng)管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題;四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解,對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。
應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動(dòng),防止不法分子和非法教會(huì)滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,強(qiáng)化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,明確化解時(shí)限,建好工作臺(tái)賬,確保意識(shí)形態(tài)安全,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,積極做好信息報(bào)送工作(詳見(jiàn)附件),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和保障,穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。為防止及妥善處置全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工因思想情緒不穩(wěn)定而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件,提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的快速反映和協(xié)調(diào)能力,維護(hù)我市交通運(yùn)輸行業(yè)正常工作秩序,根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神,結(jié)合全市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
1.認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部職工意識(shí)形態(tài)工作,充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用,積極正確引導(dǎo),做到在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。
2.成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立意識(shí)形態(tài)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、有效地開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局的沖擊,有效地降低和消除由此產(chǎn)生的不良影響。
意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨委副書(shū)記擔(dān)任,成員由局黨委委員、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)性事件的指揮、協(xié)調(diào)工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政秘科,辦公室主任由局黨委副書(shū)記兼任。辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部職工日常意識(shí)形態(tài)工作的信息收集、分析和上報(bào)工作,全方位的把握職工的思想動(dòng)態(tài),隨時(shí)做好職工的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知工作,預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。
1.嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急情況報(bào)告制度,確保應(yīng)急情況報(bào)送渠道暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
2.發(fā)生突發(fā)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件,辦公室要立即報(bào)告局黨委。重特大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件發(fā)生后,立即報(bào)告上級(jí)部門。在報(bào)送應(yīng)急信息的同時(shí),及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。
3.報(bào)告的內(nèi)容為:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員,事件的簡(jiǎn)要情況等。
4.事件發(fā)生后,必須嚴(yán)格做好保密措施,防止事態(tài)影響擴(kuò)散。
1.處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對(duì)、分部門負(fù)責(zé)、各方配合。在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,快速開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,盡快恢復(fù)正常的工作秩序。
2.發(fā)生重、特大事件,主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)力量,果斷處置,若本級(jí)不能解決的,要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。
3.局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位要在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與事件的應(yīng)急處置工作。
4.在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件處置中,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。根據(jù)事事件的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段,區(qū)別情況,區(qū)分性質(zhì),因情施策,妥善處置。對(duì)極端事件報(bào)請(qǐng)公安部門依法處理。
1.對(duì)影響本單位的事件,在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
2.對(duì)本行業(yè)職工參與群體性騷亂、非法集會(huì)、游行示威和其他邪教活動(dòng)方面等惡性群體性突發(fā)事件,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
3.對(duì)一般性意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域認(rèn)知錯(cuò)誤事件(如公眾場(chǎng)合發(fā)表錯(cuò)誤言論等),由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格教育批評(píng),要求寫(xiě)反省書(shū),并向所在黨組織匯報(bào)思想反省工作。
5.事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,堅(jiān)持事件原因未查清不放過(guò)、事件整改措施未落實(shí)不放過(guò)、事件責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、責(zé)任人未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則。
6.重。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇五
本方案適用于在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。
(一)以人為本,減少損失
在處置重大火災(zāi)時(shí),始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低限度。
(二)防消結(jié)合,以防為主。
各有關(guān)部門要開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改、消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防重大火災(zāi)的發(fā)生。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。
在街道辦、社區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門盡職盡責(zé),密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
撲救及疏散人員和物資;
(四)成立臨時(shí)滅火救援指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮滅火和疏散受災(zāi)人員及物資;
(八)火災(zāi)撲滅后,應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查工作和善后處理工作。
一旦發(fā)生火災(zāi)事故,社區(qū)應(yīng)急隊(duì)立即啟動(dòng)本事故應(yīng)急處置方案,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,實(shí)施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。
(一)響應(yīng)流程
1.以責(zé)任單位為主,配合相關(guān)單位,做好前期處置工作并向街道應(yīng)急指揮中心上報(bào)信息;
2.根據(jù)事態(tài)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;
3.確定應(yīng)急成員組;
5.完成對(duì)突發(fā)事故的具體處置后,做好現(xiàn)場(chǎng)的善后工作。
(二)響應(yīng)時(shí)限
1.第一響應(yīng)時(shí)限。突發(fā)事故所在網(wǎng)格、事故主管網(wǎng)格作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,事發(fā)后應(yīng)及時(shí)向社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、街道應(yīng)急指揮中心報(bào)告事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件態(tài)勢(shì)等要素,并在15分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)等救援處置工作。
2.應(yīng)急成員單位響應(yīng)時(shí)限。應(yīng)急成員單位一般通過(guò)社區(qū)應(yīng)急指揮中心(應(yīng)急隊(duì)值班室)通知到場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,情況特別緊急的可由第一響應(yīng)責(zé)任單位直接通知。應(yīng)急成員單位接到通知后必須在20分鐘內(nèi)到場(chǎng)開(kāi)展處置工作。
3.接報(bào)后,相關(guān)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、事件主管單位負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)必須在30分鐘內(nèi)親自赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置
1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的應(yīng)急成員組,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)兼職隊(duì)伍,在確保安全的前提下,配合現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)人員,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)事故作出準(zhǔn)確判斷,配合專業(yè)搶險(xiǎn)救援方案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案開(kāi)展工作。
2.各有關(guān)工作組應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。如現(xiàn)場(chǎng)處置需要外界人力、器材和設(shè)備支援時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告總指揮部,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。
3.根據(jù)確定的搶險(xiǎn)救援方案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,由現(xiàn)場(chǎng)指揮確定相關(guān)應(yīng)急成員組,并開(kāi)展相應(yīng)的具體工作。
(一)公眾宣傳教育
社區(qū)兼職消防隊(duì)和相關(guān)部門要采取靈活多樣的方式,有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作,提高公眾的防火意識(shí)和防護(hù)自救能力。
(二)培訓(xùn)
組織區(qū)、街道消防專業(yè)隊(duì)伍對(duì)社區(qū)兼職(志愿)消防力量的培訓(xùn),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和滅火能力。
(三)演練
制訂各類火災(zāi)事故應(yīng)急演習(xí)方案,計(jì)劃、組織各應(yīng)急工作組成員單位進(jìn)行火災(zāi)事故處置協(xié)同演習(xí);社區(qū)兼職消防隊(duì),社區(qū)內(nèi)各消防重點(diǎn)單位要制訂專項(xiàng)或轄區(qū)演習(xí)方案并組織演練。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇六
假期是人們放松心情,享受生活的時(shí)光。但是,伴隨假期的到來(lái),也意味著安全風(fēng)險(xiǎn)的增加。在假期中,不管是挑戰(zhàn)自我,還是陪伴家人,我們都需要注意安全,防控潛在風(fēng)險(xiǎn),才能真正放心享受假期。本文將從個(gè)人角度出發(fā),分享一些假期安全風(fēng)險(xiǎn)的防控心得和體會(huì)。
第二段:水上安全。
夏季隨處可見(jiàn)的游泳場(chǎng)所,充滿誘惑性和危險(xiǎn)性。初入水中的人不懂?dāng)?shù)浮力和游泳技巧,所以要特別注意水上安全。我的防護(hù)措施是在水中佩戴安全救生圈,或在一名游泳經(jīng)驗(yàn)豐富的人員陪伴下下水。此外,需要了解水域情況和深度,避免跳水或者游泳時(shí)不當(dāng)操作導(dǎo)致人體受傷或者溺水。還要避免在雷雨天氣或者觸碰不明物品時(shí)下水。除了游泳,我也會(huì)參加一些水上活動(dòng),比如漂流、帆板等水上運(yùn)動(dòng),為此,需要購(gòu)買適用的運(yùn)動(dòng)裝備及安全行程計(jì)劃,提前了解天氣和水域情況,避免或減少安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
第三段:交通安全。
出行是假期中不能避免的事情,對(duì)于我來(lái)說(shuō),一般會(huì)選擇自駕或者公共交通工具。對(duì)于自駕,我會(huì)檢查車輛油水、安全帶、剎車等,確保車輛符合規(guī)范,且在行駛途中注意交通規(guī)則和駕駛風(fēng)格。對(duì)于公共交通工具,我會(huì)選擇正規(guī)的旅行社和安全保障措施完善的車輛,提前查找相關(guān)信息,并在行程中保持警覺(jué)、遵守相關(guān)規(guī)定。
第四段:食品安全。
除了水上安全和交通安全,食品安全也正同樣重要。在旅途中,我不會(huì)隨意嘗試陌生、不知道來(lái)源的食品,而是選擇合適的食品餐廳、食品店購(gòu)買食物。對(duì)于在外就餐的情況,我會(huì)注意查看食品餐飲店的衛(wèi)生狀況和食品來(lái)源,選擇有良好口碑和衛(wèi)生記錄的商家。此外,我也會(huì)在旅行前準(zhǔn)備一些干凈衛(wèi)生的食品和礦泉水以備不時(shí)之需。
第五段:總結(jié)。
在假期中,水上安全、交通安全、食品安全,都是大家都需要注意的問(wèn)題。這些問(wèn)題一旦引起了安全隱患,不但會(huì)影響到假期的愉悅和興奮,還可能帶來(lái)不得不承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。所以,安全防控的意識(shí)和行動(dòng),都是不能松懈的。我們要堅(jiān)持偏安全,保持警覺(jué),遵守安全規(guī)定,預(yù)先了解安全技巧和紀(jì)律,這樣才能真正體驗(yàn)假期的美好。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇七
一、適用范圍。
本《預(yù)案》適用于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、綜合執(zhí)法領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、海洋漁業(yè)領(lǐng)域及其他各種類型突發(fā)公共事件的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、工作原則。
按照“見(jiàn)之于未萌、防止于未發(fā)”的要求,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地見(jiàn)效,確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。
三、組織機(jī)構(gòu)。
*.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)組成,作為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在部黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
*.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在綜合科,相關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、搜集、整理工作。
*.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)科室人員,統(tǒng)一對(duì)外口徑,確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容,通過(guò)各種方式,有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
四、應(yīng)急程序。
堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,把握主?dòng)權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,具體程序?yàn)椋?BR> 情,記錄其出處,通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào),盡可能減少不良的影響。
第二步:監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)有效地處理。
第三步:快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后,要第一時(shí)間(半小時(shí)內(nèi))上報(bào)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)人力資源部門。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀,以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。
第四步:會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后,部門意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì),會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時(shí)聽(tīng)取上級(jí)的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出合理的處理意見(jiàn)和建議,拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
第五步:形成通稿。經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿,通稿經(jīng)上級(jí)同意后,及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。
第六步:跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后,要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后,要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo),如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后,經(jīng)部門意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?BR> 五、工作機(jī)制。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)。
*.日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行,隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情,及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。
*.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí),組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行*小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警。
*.針對(duì)各種類型的危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。
*.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。
*.及時(shí)傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)。
*.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道,由部門意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)股室及時(shí)采取措施,與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動(dòng)消除不利消息。
*.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)匯集、整理、分析,及時(shí)與相關(guān)科室會(huì)商解決對(duì)策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
篇二:
墊江縣永平小學(xué)校。
為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全局意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),切實(shí)保障師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和國(guó)家相關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定我?!秹|江縣永平小學(xué)校意識(shí)形態(tài)問(wèn)題應(yīng)急處置預(yù)案》。
一、適用范圍。
全校教職工。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
組
長(zhǎng):吳。
權(quán)
副組長(zhǎng):秦廷雙。
陳昌亮。
成
員:
張青松。
馮錦國(guó)。
李英。
余道容。
劉紅召。
張東京。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,陳昌亮兼任辦公室主任,由張青松負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職責(zé)。
組長(zhǎng):及時(shí)聽(tīng)取問(wèn)題情況報(bào)告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究、制定處置對(duì)策,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,負(fù)責(zé)整個(gè)事故的處置工作。
副組長(zhǎng):在組長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下,負(fù)責(zé)開(kāi)展救援、調(diào)查處理和事故善后等工作。
識(shí)形態(tài)安全。
三、重大事故報(bào)告程序、要求及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
結(jié)合實(shí)際,整合資源,互動(dòng)融洽,靈活處置,有效化解。
1、全面監(jiān)測(cè)。
對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和領(lǐng)域事先做好意識(shí)形態(tài)分析研判,對(duì)重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),如發(fā)生問(wèn)題確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。
2、研判預(yù)警。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要迅速對(duì)問(wèn)題的發(fā)展方向走勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門和上級(jí)黨組織。
3、邊上報(bào)邊處置。
按照分級(jí)處置原則,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題必須第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)黨組織,并在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)響應(yīng),及時(shí)有效處置。
四、其他。
本預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中,有關(guān)責(zé)任人員如不履行職責(zé)或玩忽職守,并造成后果,應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)的責(zé)任。
篇三:
為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題,有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《教育系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》,特制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)應(yīng)急預(yù)案。
一、本預(yù)案所指意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件,包括以下幾類:
1.與我校師生教育教學(xué)密切相關(guān)的涉及意識(shí)形態(tài)的突發(fā)事件。教育教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)傳播有害于學(xué)校與社會(huì)安全穩(wěn)定的政治謠言和政治性錯(cuò)誤觀點(diǎn)的突發(fā)事件;惡意傳播可能危及到學(xué)校、社會(huì)與在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全和穩(wěn)定的言論等突發(fā)事件。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送危害安全、不利于社會(huì)安全穩(wěn)定、謠言惑眾、揭人隱私、偏激和非理性等信息造成嚴(yán)重影響的;進(jìn)行反動(dòng)、違法、迷信等宣傳活動(dòng)的。
3.信息安全事件。竊取及部門、學(xué)校保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;針對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。
4.其他意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突發(fā)事件。
二、學(xué)校成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),全面負(fù)責(zé)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
組
長(zhǎng):校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):安全副校長(zhǎng)。
成
員:處室、級(jí)部主要負(fù)責(zé)人。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
在學(xué)校黨黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)處置學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);在處理突發(fā)事件過(guò)程中,協(xié)調(diào)與校外相關(guān)單位的關(guān)系;當(dāng)突發(fā)事件超出學(xué)校處置能力時(shí),依程序向上級(jí)黨組織匯報(bào),請(qǐng)求支持與配合。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校務(wù)辦公室。
學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。及時(shí)收集和分析相應(yīng)的信息和工作情況,提出處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;研究決定對(duì)外公布、公開(kāi)與事件有關(guān)信息的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式;確保以最短的時(shí)間、最快的速度,發(fā)布最新的消息,消除輿論不良影響;事后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和反思,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;督導(dǎo)、檢查校內(nèi)各部門落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的情況。
4、建立健全“分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的應(yīng)急管理體制。發(fā)生突發(fā)事件后,各部門要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在處置工作中,既要密切配合、齊抓共管,又要明確分工、各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校黨支書(shū)記為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件第一責(zé)任人。
三、發(fā)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件后,黨支部書(shū)記和各處室、級(jí)部負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,開(kāi)展工作,控制局面,形成以學(xué)?!皯?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”為指揮和領(lǐng)導(dǎo)核心、其他各部門協(xié)同配合的處置工作格局。
四、按照相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急管理水平。做到依法辦事、合情合理,使應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。必要時(shí)可請(qǐng)求公安、司法等部門介入和援助,提高工作效率。
篇四:
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題,有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《白銀市平川區(qū)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《省委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理督查檢查組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》的要求。近期,平川區(qū)質(zhì)監(jiān)局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議,研究并制定了我局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)應(yīng)急預(yù)案。
我局成立了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)張邦平為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李珍和紀(jì)檢監(jiān)察員曾伏元為副組長(zhǎng),各室主任為組員,辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、提出處置建議。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,積極主動(dòng)采取有效措施做好處置工作。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情,堅(jiān)持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo),積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。按照“三同步”的原則,切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對(duì)外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
篇五:
為貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全,經(jīng)黨工委研究決定,在全辦開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)、突出問(wèn)題整治行動(dòng)和陣地管理提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三大行動(dòng)”),現(xiàn)制定如下工作方案。
一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)。
各單位要壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任,全面梳理本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高發(fā)現(xiàn)力研判力處置力,周密謀劃好防險(xiǎn)避險(xiǎn)的先手和應(yīng)對(duì)化解的實(shí)招。
1.實(shí)時(shí)查。宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)動(dòng)向進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。要建立與司法、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、教育等相關(guān)職能部門的日常工作信息交流機(jī)制,重要情況及時(shí)通報(bào)。各單位要建立健全并實(shí)時(shí)更新意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題清單和信息庫(kù),做到底子清、情況明。
2.重點(diǎn)查。一是查重點(diǎn)部位,把互聯(lián)網(wǎng)和學(xué)校作為風(fēng)險(xiǎn)。
隱患排查的重中之重,及時(shí)堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板。二是查重點(diǎn)人群,加大對(duì)重點(diǎn)人員的教育管控力度,加強(qiáng)對(duì)無(wú)良“大v”的管理約束,切斷其發(fā)聲滋事渠道。三是查重要節(jié)點(diǎn),對(duì)可能借重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)滋事生事的風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3.研判查。宣傳部門要牽頭建立定期會(huì)商、專題會(huì)商、隨機(jī)會(huì)商相結(jié)合的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判分析機(jī)制。各單位在作出重要決策、實(shí)施重要舉措、舉辦重要活動(dòng)、發(fā)布重要成果等“四重”工作時(shí),要事先進(jìn)行意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估,并形成制度化。
二、突出問(wèn)題整治行動(dòng)。
各單位針對(duì)排查出來(lái)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,要列出問(wèn)題任務(wù)責(zé)任清單,制定整治方案,開(kāi)展集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)是:
1.網(wǎng)絡(luò)有害信息整治。網(wǎng)信、公安等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的原則,持續(xù)開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決封堵。對(duì)屢次違規(guī)的網(wǎng)站論壇、自媒體賬號(hào)等,由網(wǎng)信部門根據(jù)情節(jié)輕重程度采取約談等措施,必要時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)信部門,請(qǐng)求清理關(guān)閉。
2.文化市場(chǎng)整治。一是開(kāi)展非法出版物專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處政治性有害出版物,把好流入關(guān);嚴(yán)格落實(shí)出版發(fā)行、印刷復(fù)制等各項(xiàng)制度,把好制售關(guān);針對(duì)境外有關(guān)人員炮制性質(zhì)惡劣、影響較大的有害出版物活動(dòng),綜合施策,把好阻止關(guān),全面遏制相關(guān)出版物的制售、傳播。網(wǎng)信、公安、安全等部門要對(duì)涉政治性有害出版物銷售、宣介、評(píng)論信息以及電子書(shū)、原文信息等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè),及時(shí)查刪。二是開(kāi)展文化演出市場(chǎng)專項(xiàng)整治。按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)文藝表演團(tuán)體開(kāi)展集中摸底排查,全面掌握演出市場(chǎng)基本狀況,全面治理無(wú)證演出行為。強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)查快辦,嚴(yán)厲打擊色情低俗演出行為,充分運(yùn)用行政處罰和刑事打擊手段,形成強(qiáng)大的法律威懾力,積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍。
3.非法宗教活動(dòng)整治。依法加大對(duì)非法宗教的打擊力度,切斷境內(nèi)外勾連渠道,防止內(nèi)應(yīng)外合,興風(fēng)作浪。堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力以宗教信仰自由為幌子,對(duì)農(nóng)村基層、中小學(xué)校、企事業(yè)單位的滲透,尤其要嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)傳播宗教、舉辦青少年宗教假期培訓(xùn)班等非法傳教活動(dòng)。防止境外宗教組織以資金支持、學(xué)術(shù)交流、文化宣傳、旅游培訓(xùn)等形式發(fā)展信徒、培植力量。加大對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的治理力度,著力治理“沙化”“阿化”“清真”概念泛化等問(wèn)題,堅(jiān)決打擊披著宗教外衣、歪曲宗教教義,傳播極端、錯(cuò)誤思想的行為。
三、陣地管理提升行動(dòng)。
各單位要在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)和突出問(wèn)題整治行動(dòng)。
的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善相關(guān)規(guī)章制度,列出負(fù)面問(wèn)題清單,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督,堅(jiān)決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道,確保各類意識(shí)形態(tài)陣地可管可控,陣地管理得到質(zhì)的提升。
1.新聞?shì)浾撽嚨毓芾硖嵘袆?dòng)。各類區(qū)屬媒體要從嚴(yán)抓好采訪、組稿、審核、發(fā)稿等各環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)格落實(shí)“三審制”。完善新聞通氣、閱評(píng)反饋、約談批評(píng)三項(xiàng)機(jī)制,筑牢主流媒體講政治、聽(tīng)招呼、守紀(jì)律的底線。加大新聞?shì)浨楸O(jiān)測(cè)力度,及時(shí)糾偏糾差,防止負(fù)面效應(yīng)蔓延。
2.思想社科陣地管理提升行動(dòng)。管好各類哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、集體演講、學(xué)術(shù)沙龍、講座、論壇、講壇、年會(huì)等,完善審批程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,對(duì)那些在報(bào)告、講座中傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)的,主辦單位要及時(shí)予以制止,并全力消除影響。民政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體以及民辦社科研究機(jī)構(gòu)舉辦報(bào)告、講座等的管理。
3.文化文藝陣地管理提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)文藝作品和文化活動(dòng)的報(bào)備審批制度。文聯(lián)及所轄各協(xié)會(huì)要壓緊壓實(shí)主管主辦責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各類文藝演出、詩(shī)會(huì)筆會(huì)、作家簽售、展覽展示、文藝評(píng)獎(jiǎng)、創(chuàng)作采風(fēng)、研學(xué)游學(xué)、文化交流等活動(dòng)的監(jiān)管。
幅、公益廣告、宣傳櫥窗、電子屏等內(nèi)容的審核把關(guān)和日常巡查。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站點(diǎn))、愛(ài)國(guó)主義教育基地、書(shū)屋、圖書(shū)閱覽室等的管理。抓好內(nèi)部圖書(shū)館、陳列館、資料室等的管理。
5.網(wǎng)絡(luò)陣地管理提升行動(dòng)。堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng),加強(qiáng)巡查、管控、關(guān)防、處置力度,重點(diǎn)建好管好具有新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員功能的新媒體,加強(qiáng)內(nèi)容發(fā)布審核把關(guān),完善技術(shù)防控措施,劃定政治底線,明確管理紅線,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集監(jiān)測(cè)和分析研判,發(fā)現(xiàn)輿情隱患按規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)。各單位要建立健全輿情應(yīng)對(duì)“案例口徑庫(kù)”,提前做好預(yù)案,完善應(yīng)急處置機(jī)制,及時(shí)果斷發(fā)聲,同步推進(jìn)事件處置和輿情應(yīng)對(duì)。及時(shí)掌握重點(diǎn)人和重點(diǎn)群體動(dòng)態(tài)動(dòng)向,加強(qiáng)思想教育和敲打約談。聚焦網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè),打造支敢發(fā)聲、能發(fā)聲、善發(fā)聲的紅色網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,傳播正能量。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見(jiàn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的教育、引導(dǎo)、管理。
6.學(xué)校陣地管理提升行動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作,建立完善“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)的工作格局。強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理,加強(qiáng)教師聘用、考核中的政治立場(chǎng)考察,將教師思想政治表現(xiàn)和課堂教學(xué)要求與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇等“一會(huì)一批”制,加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)各類讀書(shū)會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍、集體演講等活動(dòng)的管理。加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)、微博、微信、qq群等的運(yùn)維管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校圖書(shū)館(室)、廣播站、校報(bào)???、宣傳櫥窗等的管理。加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目和資金管理,強(qiáng)化對(duì)中外合作辦學(xué)、對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇八
以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,按照十七大確定的“在堅(jiān)決懲治腐-敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,緊緊圍繞“保障公眾飲食用藥安全,維護(hù)人民群眾身體健康”這一全局中心工作任務(wù),以健全制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,建立我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工拒腐防變能力,為更好地履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)提供有力的政治保證。
二、工作任務(wù)
一是進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。形成具有我局特點(diǎn)的廉政教育工作制度,把《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識(shí)納入市局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好市局黨組中心組學(xué)習(xí),開(kāi)好市局黨組民-主生活會(huì),做好各崗位黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)。堅(jiān)持“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的原則,圍繞“三重一大”決策,在我局已制定的行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰及其它行政權(quán)力四大類17項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)反腐倡廉教育、監(jiān)督、懲治等制度建設(shè),構(gòu)建起具有食品藥品監(jiān)管特色的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度體系,以制度管人、管事,簡(jiǎn)化辦事程序,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理和監(jiān)督。要在全體工作人員中牢固樹(shù)立廉政工作意識(shí),仔細(xì)梳理、總結(jié)各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化擔(dān)負(fù)行政許可、行政處罰工作人員的監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕濫用自由裁量權(quán)和以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生。
三、方法步驟
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)時(shí)間為期一年,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(4月15日-4月30日)
將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作作為反腐倡廉工作的重中之重納入主要工作日程。召開(kāi)專題會(huì)議,制定工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,確定聯(lián)絡(luò)員。召開(kāi)全體職工大會(huì),廣泛動(dòng)員部署,闡明加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性,就防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題、每個(gè)階段完成的任務(wù)等提出嚴(yán)格要求,確保加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⑹湛措娊唐刃问蕉鄻拥牧L(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng),促使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟,切實(shí)增強(qiáng)每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營(yíng)造良好的輿-論環(huán)境。
第二階段:排查風(fēng)險(xiǎn)(5月1日-6月30日)
采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相查、組織評(píng)“五步”法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)班子、科室、崗位三個(gè)層次,從上到下、從點(diǎn)到面全面深入地查找廉政風(fēng)險(xiǎn),保證找準(zhǔn)、找實(shí)、找全,為下步制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。
(一)查找風(fēng)險(xiǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找履行職責(zé)、行使職權(quán)等過(guò)程中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,重點(diǎn)對(duì)象為市局班子成員、基層單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員。二是查找科室風(fēng)險(xiǎn)。以科室為單位,結(jié)合部門職能和權(quán)限,組織科室人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)對(duì)象為管理人、財(cái)、物和具有行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的科室。三是查找班子風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐-敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)象為市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)認(rèn)真審核。市局及直屬單位將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,經(jīng)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān),進(jìn)行公示。下發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)查問(wèn)卷》,廣泛征求各方意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行修正。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)要記錄存檔,并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)查找不認(rèn)真,脫離實(shí)際、內(nèi)容空泛的,要督促深入查找,保證查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)量。
(三)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);一般風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);低風(fēng)險(xiǎn),是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取個(gè)人自定、單位紀(jì)檢監(jiān)察部門核定、基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子審定等方式評(píng)定。
第三階段:制定措施(7月1日-9月15日)
針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn),按照“崗位定措施、科室定流程、部門定制度”的基本要求,從加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、優(yōu)化流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面制定切實(shí)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保權(quán)力健康有序運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育。開(kāi)展崗位廉政教育,針對(duì)不同層面、不同崗位的黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn),分層分崗開(kāi)展行之有效的示范教育、警示教育和崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。將廉政教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)廉政教育的規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)明晰崗位職責(zé)。進(jìn)一步明確市局及直屬單位每名公職人員的職責(zé)和權(quán)限,緊緊抓住容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化崗位目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo),做到權(quán)力邊界、責(zé)任邊界、廉政邊界“三明晰”。
(三)優(yōu)化工作流程。圍繞市局領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”等重大事項(xiàng)和科學(xué)決策以及重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位正確行使審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等改進(jìn)工作流程,繪制工作流程圖,對(duì)涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力在市局網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)內(nèi)容、流程、依據(jù)、結(jié)果,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、高效、公開(kāi)運(yùn)行。
(四)完善制度建設(shè)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),加強(qiáng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的環(huán)節(jié),堅(jiān)持“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的原則,深入抓好制度建設(shè),做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度管到哪里。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、案件回訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四階段:落實(shí)提高(9月15日-12月31日)
明確市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度上的職責(zé),建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將考核工作與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合,把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)及直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,認(rèn)真抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,級(jí)級(jí)有任務(wù),層層抓落實(shí)的工作體系,確保預(yù)防腐-敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。全體干部職工要積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)制定和落實(shí)防控措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建工作。
(二)落實(shí)措施、突出重點(diǎn)。市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)抓好各階段工作的落實(shí),特別是管理人、財(cái)、物和具體行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的重要崗位,對(duì)存在或潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié),要下大力氣梳理和完善,制定切實(shí)可行的防范措施,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,對(duì)四個(gè)階段任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有計(jì)劃、有措施、有落實(shí),不走過(guò)場(chǎng),務(wù)求實(shí)效。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)已建立起覆蓋大部分健康產(chǎn)品的安全監(jiān)管體系,為保障公眾健康做出了貢獻(xiàn)。在所有健康產(chǎn)品中,藥品科技含量最高,存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患也最大。我國(guó)部分藥品療效不明、質(zhì)量不高的問(wèn)題,不僅讓人民群眾不滿意,國(guó)際形象也受到很大影響??紤]到我國(guó)食品安全已建立起分段監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,藥品與食品同屬健康產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮藥品與食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,從審批制度、人才隊(duì)伍、科學(xué)生產(chǎn)許可、國(guó)際合作等方面入手,深化藥品監(jiān)管體制改革,全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
一、我國(guó)藥品安全主要隱患
歷史地看,我國(guó)藥品安全保障水平在不斷提高,尤其是近年來(lái),藥品安全監(jiān)管工作持續(xù)加強(qiáng),做了大量工作。包括多次開(kāi)展大范圍專項(xiàng)整治,解決藥品名稱混亂、虛假藥品廣告泛濫等社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題;服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局,加強(qiáng)基本藥物安全監(jiān)管,保障基本藥物安全;修訂完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,實(shí)行藥品質(zhì)量受權(quán)人、藥品電子監(jiān)管等新制度,提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理水平;提高藥品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)審批、認(rèn)證檢查、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段的運(yùn)用,增強(qiáng)藥品安全、有效和可控性的技術(shù)含量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也在近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,“十一五”以來(lái)的醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)23%,2012年近2萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)2015年市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)日本達(dá)到世界第二。
總體上,我國(guó)藥品質(zhì)量安全在提高,普通藥品已能夠自給自足,但專利藥、大型醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵診斷試劑等還大量依靠合資生產(chǎn)或者進(jìn)口。隨著醫(yī)藥產(chǎn)品全球化分工日趨細(xì)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我國(guó)創(chuàng)新藥“不新”、仿制藥水平低、專利藥靠進(jìn)口、“中國(guó)制藥”走不出國(guó)門的問(wèn)題日益突出。
藥品總體質(zhì)量不高。我國(guó)現(xiàn)有藥品批準(zhǔn)文號(hào)超過(guò)18.7萬(wàn)個(gè)。美國(guó)fda2011年新批準(zhǔn)上市的藥品不到300個(gè),其中擁有專利的新藥只有30多個(gè)。事實(shí)上,除近年批準(zhǔn)上市的藥品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審評(píng),我國(guó)大部分藥未經(jīng)過(guò)臨床驗(yàn)證或質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)。在全部藥品中,很大一部分是1997年前由地方批準(zhǔn),后轉(zhuǎn)為國(guó)家認(rèn)可的國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào),標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝比較低,存在一定質(zhì)量安全隱患;中成藥基礎(chǔ)研究薄弱,審批數(shù)據(jù)支持不足;仿制藥雖然化學(xué)成分與原研藥相同,但缺乏臨床驗(yàn)證,部分生物等效性未得到驗(yàn)證,出現(xiàn)所謂“合格的無(wú)效藥”。
“劣藥驅(qū)逐良藥”現(xiàn)象突出。一些存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品甚至假劣藥品,通過(guò)地方保護(hù)、商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告等不正當(dāng)手段進(jìn)入正規(guī)渠道,包括進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄和醫(yī)保報(bào)銷目錄。部分產(chǎn)品為了中標(biāo),價(jià)格降到成本之下,藥品質(zhì)量缺乏保障。而療效確切、經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)驗(yàn)證的藥品,如不適應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)的“潛規(guī)則”,很難推廣應(yīng)用。劣藥擠壓良藥生存空間,浪費(fèi)了大量的醫(yī)療支出。
制藥企業(yè)“多、小、散、亂”。我國(guó)現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4867家,其中75%為年銷售額不足5000萬(wàn)元的小企業(yè)。多數(shù)企業(yè)熱衷投入大量資金用于市場(chǎng)營(yíng)銷,研發(fā)投入嚴(yán)重不足,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,質(zhì)量管理水平普遍較低,導(dǎo)致藥害事件頻發(fā)。近年發(fā)生的“齊二藥”、“欣弗”、“佰易”等事件,致殘數(shù)百人,數(shù)十人死亡,2012年4月發(fā)生鉻超標(biāo)藥用膠囊事件,這些已經(jīng)引起社會(huì)各界高度關(guān)注。
國(guó)外新藥在我國(guó)上市滯后。我國(guó)臨床使用的`化學(xué)藥大都是國(guó)外過(guò)了專利保護(hù)期的仿制藥。發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)出的新藥,一般要在國(guó)外上市10年后才能在中國(guó)上市。影響中國(guó)公眾健康的幾類重要疾病,如肝炎、糖尿病、心血管病、惡性腫瘤等,國(guó)外不斷有重大突破,但這些成果不能及時(shí)應(yīng)用到我國(guó)臨床,不僅延誤了患者治療,而且增加了醫(yī)保負(fù)擔(dān)。
中國(guó)制藥得不到國(guó)際認(rèn)可?!癿ade in china”的工業(yè)品遍布世界,但在國(guó)外幾乎找不到“中國(guó)制藥”。在世界衛(wèi)生組織國(guó)際藥品招標(biāo)采購(gòu)中,我國(guó)僅有6個(gè)品種中標(biāo),而印度企業(yè)中標(biāo)120個(gè)?,F(xiàn)代制藥業(yè)已實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全球化,中國(guó)主要出口低端的原料藥,成藥市場(chǎng)占有率很低。由于監(jiān)管制度不接軌,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致,中國(guó)藥品質(zhì)量在國(guó)際上屢受質(zhì)疑。
二、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)原因分析
藥品安全水平取決于藥品監(jiān)管水平。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,都出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的藥害事件,但隨著監(jiān)管制度逐步健全,使藥品風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。我國(guó)政府對(duì)藥品的管理,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)管理、行業(yè)管理,轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)多元主體的專業(yè)化監(jiān)管,這一任務(wù)遠(yuǎn)未完成。當(dāng)前出現(xiàn)的藥品安全風(fēng)險(xiǎn),很大程度上緣于藥品監(jiān)管體制改革滯后。
一是多種因素干擾監(jiān)管的科學(xué)性。藥品是預(yù)防、診斷和治療疾病的特殊商品,對(duì)藥品的監(jiān)管本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)管理,科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)判藥品安全性、有效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中,很多因素都不同程度地影響了藥品標(biāo)準(zhǔn)制定、審評(píng)審批、執(zhí)法監(jiān)督。過(guò)去由于把關(guān)不嚴(yán),使大量沒(méi)有臨床價(jià)值的藥品由“地標(biāo)”轉(zhuǎn)為了“國(guó)標(biāo)”。有些民族醫(yī)藥并不符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),但為照顧民族感情,給予了寬松政策。有的地方考慮社會(huì)穩(wěn)定,擔(dān)心企業(yè)倒閉引起社會(huì)影響,對(duì)那些不達(dá)標(biāo)、不合格的藥企從輕處罰。更有甚者,只顧本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),不顧群眾健康安全,對(duì)制造假冒偽劣的企業(yè)聽(tīng)之任之、包庇保護(hù)。這些“場(chǎng)外因素”嚴(yán)重破壞了藥品監(jiān)管的獨(dú)立性和權(quán)威性,客觀上也助長(zhǎng)了不良藥企違法違規(guī)的行為。
二是監(jiān)管事權(quán)劃分不夠合理。(1)地方監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)在地方,但監(jiān)管資源有限,無(wú)法承擔(dān)藥品安全的監(jiān)管責(zé)任。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)往往是各地的稅收大戶,將安全檢查的責(zé)任賦予地方,難以避免出現(xiàn)地方保護(hù)。(2)地、縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,人才、裝備水平不高,基本不能發(fā)揮識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的作用。而國(guó)家級(jí)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的人才、裝備、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
三是藥品審批制度不完善。(1)藥品審評(píng)采用“雙審雙報(bào)”制度,企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品先由省級(jí)初審,再報(bào)國(guó)家局進(jìn)行審評(píng)。初審只是形式審查,沒(méi)有實(shí)際意義。技術(shù)審評(píng)結(jié)束后,還要進(jìn)行行政審批,二者完全可以合并。過(guò)多的審批環(huán)節(jié),降低了審評(píng)效率,影響了新藥上市的進(jìn)度。在這種制度下,仿制藥報(bào)批一次需半年左右,配方調(diào)整仍需再報(bào)。許多藥企為盡早占領(lǐng)市場(chǎng),有時(shí)明知同一性不夠也不作調(diào)整。造成藥品市場(chǎng)良莠不齊,療效好的藥品由于上市周期長(zhǎng),反而缺少競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)分類審評(píng)制度不夠完善,臨床急需、確有創(chuàng)新的藥品難以得到及時(shí)審評(píng)。比如癌癥中唯一實(shí)現(xiàn)突破的宮頸癌疫苗,2015年即在美國(guó)上市,隨后陸續(xù)登陸全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),包括中國(guó)香港、澳門和臺(tái)灣。但由于缺乏特殊審批渠道,一直未通過(guò)中國(guó)注冊(cè),上市時(shí)間將晚7至8年。
(3)在對(duì)藥號(hào)的審批中,法律規(guī)定申請(qǐng)單位必須是生產(chǎn)單位。相當(dāng)一批有先進(jìn)生產(chǎn)能力的企業(yè),只能生產(chǎn)自己研發(fā)、獲得批號(hào)的產(chǎn)品,大量生產(chǎn)能力閑置。而研發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè),為獲取藥品批準(zhǔn)文號(hào),又必須投巨資興建新的、符合gmp標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線,影響了研發(fā)投入,制約了創(chuàng)新能力提高。這種研發(fā)與生產(chǎn)捆-綁的管理方式,限制了專業(yè)化分工,遏制了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,是藥品產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)的重要原因。
四是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)不高。藥品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),目前主要缺少藥品上市審評(píng)人才和從事現(xiàn)場(chǎng)檢查稽查的專職檢查員。監(jiān)管隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻不高,學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,基層人員過(guò)多,不能適應(yīng)集中監(jiān)管的需要。地市級(jí)以下機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員大部分是非專業(yè)人員。國(guó)家局的專業(yè)人員數(shù)量少,編制不足。審評(píng)員、檢查員個(gè)人發(fā)展主要依靠行政職務(wù)晉升,缺少職業(yè)上升渠道。薪酬偏低,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
五是監(jiān)管體制與國(guó)際不接軌。國(guó)際上針對(duì)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通制定了公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)差距較大,難以與發(fā)達(dá)國(guó)家建立起審評(píng)和檢查的互認(rèn)機(jī)制,影響了醫(yī)藥產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。境外藥品生產(chǎn)檢查幾乎是空白。中國(guó)藥監(jiān)在國(guó)際監(jiān)管事務(wù)中參與度較低,有些國(guó)際組織雖已加入,但沒(méi)有建立起實(shí)質(zhì)性工作關(guān)系,難以參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。
三、國(guó)際藥品監(jiān)管的一般原則
藥品安全是重大民生和公共安全問(wèn)題,存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,國(guó)際上普遍對(duì)此實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。近年來(lái),各國(guó)對(duì)藥品監(jiān)管問(wèn)題更加重視,機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化,制度日益完善,逐步形成了一些規(guī)律性的做法,可概括為三個(gè)原則。
一是獨(dú)立性原則。獨(dú)立是監(jiān)管的靈魂。為保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)不受政治和商業(yè)利益的干預(yù),根據(jù)專業(yè)判斷依法行使職權(quán),發(fā)達(dá)國(guó)家一般都通過(guò)立法,設(shè)置專門的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。有的國(guó)家藥監(jiān)機(jī)構(gòu)雖隸屬于某個(gè)行政部門,但在人事、財(cái)務(wù)等方面由立法機(jī)構(gòu)直管,行政部門很難干涉。例如,美國(guó)fda的獨(dú)立性很強(qiáng)。一是獨(dú)立于政治,不受選舉官員短期目標(biāo)的影響;二是與宏觀政策制定部門保持適度分離,獨(dú)立執(zhí)行監(jiān)管政策;三是與監(jiān)管對(duì)象保持距離,避免被利益集團(tuán)“俘獲”。由于我國(guó)實(shí)行高度集中的行政管理體制,藥品監(jiān)管部門隸屬于衛(wèi)生部門,監(jiān)管缺乏獨(dú)立性。特別是分級(jí)管理后,各層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)下放地方,無(wú)法避免地方政府的政治干預(yù),執(zhí)行力和公信力難以保證。
二是專業(yè)性原則。專業(yè)是監(jiān)管的根本依據(jù)。由于藥品具有較高的專業(yè)性和復(fù)雜性,發(fā)達(dá)國(guó)家一般都設(shè)置較高的專業(yè)門檻,實(shí)行專門的職業(yè)資質(zhì),保證藥品監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)。除此之外,雇傭大量社會(huì)專業(yè)人士,包括醫(yī)生、藥學(xué)專家、科學(xué)家、數(shù)理統(tǒng)計(jì)專家等,確保監(jiān)管的專業(yè)化水平。例如,fda藥品檢查員的最低門檻是:具有藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科大學(xué)以上學(xué)歷,學(xué)習(xí)科目必須包括與藥品生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí);具有6個(gè)月以上的藥房培訓(xùn)經(jīng)歷;具有2年以上藥品生產(chǎn)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),并參與藥品檢驗(yàn)和檢查工作。我國(guó)藥監(jiān)部門的專業(yè)性本來(lái)就不高,一些地方準(zhǔn)入門檻不斷降低,專業(yè)人才比例下降,工作經(jīng)費(fèi)難以保障,技術(shù)裝備日益落后,這種狀況難以適應(yīng)藥品監(jiān)管專業(yè)化的要求。
三是效率性原則。效率是衡量監(jiān)管好壞的一個(gè)重要指標(biāo)。實(shí)行什么樣的監(jiān)管體制,是綜合考察成本與效果后的理性選擇。近年來(lái),各國(guó)根據(jù)自身實(shí)際,不斷調(diào)整監(jiān)管制度架構(gòu),逐步形成了高效集中的監(jiān)管體制??偟膩?lái)看,主要有兩種。一種是英國(guó)、日本、韓國(guó)等單一制國(guó)家,只在中央設(shè)立統(tǒng)一的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。另一種是美國(guó)、澳大利亞、印度等聯(lián)邦制國(guó)家,在中央和地方各設(shè)一套藥品監(jiān)管體系。上市許可、技術(shù)審評(píng)和上市后質(zhì)量監(jiān)控等事務(wù),由于復(fù)雜性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較高,主要由中央負(fù)責(zé);藥品生產(chǎn)、銷售、藥師執(zhí)業(yè)監(jiān)管等事務(wù),由于需要實(shí)地調(diào)查和定期檢查,主要由地方(一般在州層次)負(fù)責(zé)。而我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)則是上下一般粗,中央地方權(quán)責(zé)不清。中央權(quán)威性不夠、人手不足,地方層層設(shè)置機(jī)構(gòu)、重復(fù)檢驗(yàn)。不僅監(jiān)管成本很高,而且相互掣肘、人浮于事,效率很差。
實(shí)踐證明,發(fā)達(dá)國(guó)家探索總結(jié)出的獨(dú)立性、專業(yè)性、效率性原則,符合藥品監(jiān)管的客觀規(guī)律,在實(shí)踐中行之有效。我國(guó)由于歷史原因,藥品監(jiān)管體制相對(duì)落后,亟須借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深化藥品監(jiān)管體制改革。
四、深化藥品監(jiān)管體制改革的思路
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期,改革完善藥品監(jiān)管體制迫在眉睫。藥監(jiān)工作應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把讓人民群眾用上好藥、新藥、放心藥置于首位,堅(jiān)持科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌評(píng)價(jià)藥品的安全性與社會(huì)效益,不照顧、不遷就、不搞平衡,堅(jiān)決不允許療效不明甚至有害的藥物在市場(chǎng)上流通。改革應(yīng)按照獨(dú)立、專業(yè)、高效的原則,進(jìn)一步理順中央部門之間的職能,合理劃分中央與地方的事權(quán),深化機(jī)構(gòu)、人事、審評(píng)等方面的改革。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5至8年的努力,在全面建成小康社會(huì)的時(shí)候,使中國(guó)成為世界上用藥最安全的國(guó)家之一。
第一,統(tǒng)籌推進(jìn)藥品和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革。在這一輪機(jī)構(gòu)改革中,原國(guó)務(wù)院食安辦與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局合并,建立了新的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。這是藥品監(jiān)管制度改革的重要契機(jī)??紤]到食品安全工作已經(jīng)建立起完善的部際協(xié)調(diào)機(jī)制,各地也已建立起相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。食品與藥品同屬健康產(chǎn)品,在監(jiān)管中有相似性,很多資源可以共享。新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品、藥品及醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等健康產(chǎn)品的安全監(jiān)管。建議在中央與地方的職能分工上,藥品、醫(yī)療器械的主要監(jiān)管職能收歸中央,并在全國(guó)設(shè)置若干派出機(jī)構(gòu),開(kāi)展執(zhí)法檢查;食品、保健食品、化妝品監(jiān)管主要由地方負(fù)責(zé)。
第二,建立最嚴(yán)格最高效的審評(píng)制度。建議將藥品審評(píng)權(quán)集中在中央,取消地方的藥物初審權(quán)。把技術(shù)審評(píng)與行政審批程序合二為一,減少審批環(huán)節(jié)。放開(kāi)上市許可與生產(chǎn)許可的捆-綁,修改《藥品管理法》,建立上市許可人制度。建立審評(píng)對(duì)象付費(fèi)制度。
第三,清理現(xiàn)有藥品批準(zhǔn)文號(hào),建立新的藥品文號(hào)序列。建議凡經(jīng)過(guò)臨床研究、確有療效的創(chuàng)新藥可以直接取得新藥號(hào);所有仿制藥需經(jīng)過(guò)質(zhì)量一致性評(píng)價(jià),所有中成藥均要按照新的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展臨床研究,符合審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的可以授予新藥號(hào)。設(shè)置3~5年的過(guò)渡期,到期后舊的藥號(hào)將不再使用。
第四,建立以專家為主的藥品監(jiān)管隊(duì)伍。建議針對(duì)審評(píng)、檢查工作的特點(diǎn),設(shè)置兼有技術(shù)等級(jí)、行政職級(jí)功能的新的職位序列。每一等級(jí)既代表專業(yè)水平,也代表國(guó)家授予的權(quán)限。審評(píng)、檢查工作人員的薪酬應(yīng)與同等資歷、學(xué)歷、能力的企業(yè)人員相當(dāng)。
第五,建立與國(guó)際接軌的藥品監(jiān)管體系。建議全面推進(jìn)國(guó)內(nèi)監(jiān)管體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國(guó)際通行規(guī)則的銜接;建立國(guó)際檢查員隊(duì)伍,開(kāi)展全球監(jiān)管;積極參與和影響國(guó)際藥品監(jiān)管事務(wù)。
通過(guò)深化改革,有利于增強(qiáng)藥品監(jiān)管部門的獨(dú)立性,提高國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和直接監(jiān)管能力。國(guó)家一級(jí)藥品監(jiān)管將進(jìn)一步充實(shí)力量,提高能力。地方整合有關(guān)執(zhí)法力量、檢驗(yàn)檢測(cè)資源,加強(qiáng)食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品的監(jiān)管,確保人民群眾利益。改革也將有力地促進(jìn)藥品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),一大批落后產(chǎn)能將被淘汰,具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將脫穎而出,走向國(guó)際市場(chǎng)。由于我國(guó)藥品產(chǎn)能整體過(guò)剩,這種調(diào)整不會(huì)造成藥品短缺。改革還將提高好藥、新藥上市的步伐,逐步解決“劣藥驅(qū)逐良藥”的現(xiàn)象。在降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),降低醫(yī)保支出。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇九
外部環(huán)境:
1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):社會(huì)交往不注意把握分寸,容易造成不良影響。 防控措施:提高交友標(biāo)準(zhǔn),注意時(shí)間和場(chǎng)合。
2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不能很好地抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,受“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”的困擾,不能正確把握自己,違背原則辦事。 防控措施:樹(shù)立正確的價(jià)值觀、地位觀、權(quán)力觀、財(cái)富觀,正確處理好工作與個(gè)人之間的關(guān)系,自覺(jué)抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人為因素沖擊。
3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):人情關(guān)系復(fù)雜,處理人情與權(quán)力關(guān)系不恰當(dāng),可能違反政策規(guī)定,造成工作失誤。 防控措施:嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格。正確對(duì)待工作和人情之間的關(guān)系,不循私枉法,不優(yōu)親厚友。
4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在日常管理工作中接受親朋好友或關(guān)系戶的說(shuō)情和吃請(qǐng)的風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平,加大矛盾糾紛調(diào)處力度,加強(qiáng)自律,并自覺(jué)接受黨員干部、群眾監(jiān)督。
5、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):親屬鼓動(dòng)違法亂紀(jì),干涉日常工作事務(wù)。 防控措施:嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,自覺(jué)接受各級(jí)組織和人民群眾的監(jiān)督。
6、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):八小時(shí)以外生活情趣隨波逐流。防控措施:提高自律意識(shí),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
7、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在公務(wù)接待中可能存在鋪張浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn),不搞特殊化。 思想道德:
1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不加強(qiáng)學(xué)習(xí),不用政治理論武裝頭腦; 防控措施:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),時(shí)刻保持清醒的頭腦。
2、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的決策決議。 防控措施:講政治、顧大局,思想上與上級(jí)保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策,不陽(yáng)奉陰違、不搞陰謀詭計(jì)。
3、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):以工作忙為借口,不愛(ài)加強(qiáng)學(xué)習(xí),尤其是政治理論學(xué)習(xí)。 防控措施:每天安排一個(gè)小時(shí)的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間,不因工作忙而忽略。
4、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):遇事退縮,不敢承擔(dān)責(zé)任,存在事不關(guān)己高高掛起思想,對(duì)身邊的事不關(guān)心,不過(guò)問(wèn)。 防控措施:增強(qiáng)責(zé)任心,始終保持向上的工作激情,敢于面對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn),遇事敢擔(dān)當(dāng),不退縮。
5、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):放松政治理論學(xué)習(xí),理想信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀發(fā)生偏差。 防控措施:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),提高政策理論水平和政治素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感、自信心和意志力。
6、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):忽視黨風(fēng)廉政建設(shè),廉政自律意識(shí)不強(qiáng),出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,牢固樹(shù)立廉潔勤政意識(shí),堅(jiān)守廉政防線。
7、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在工作中可能存在利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為自己、親屬、朋友謀取不正當(dāng)利益的風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,正確行使權(quán)力,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,定期報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺(jué)接受各級(jí)組織和人民群眾的監(jiān)督。
8、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):工作作風(fēng)漂浮,不深入基層,容易造成形式主義。 防控措施:堅(jiān)持“一線工作法”,干部在一線工作,責(zé)任在一線落實(shí),效果在一線實(shí)現(xiàn)。
9、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):弄虛作假,以權(quán)謀私,利用手中的權(quán)利索要或收受他人好處,為他人謀取私利。防控措施:認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律已,以身作則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
制度機(jī)制:
1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在制度的執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有些制度訂立不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),缺乏時(shí)效性,沒(méi)有約束力,不能及時(shí)對(duì)其修改、補(bǔ)充和完善,可能造成工作中管理偏差。 防控措施:根據(jù)工作需要,定期梳理、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。逐步實(shí)現(xiàn)各形成按制度辦事的行為規(guī)范。
3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):對(duì)規(guī)章管理制度執(zhí)行不力。防控措施:認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
相關(guān)責(zé)任。
崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程:
黨政辦:
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):1、對(duì)公章管理不按規(guī)定操作、提供虛假證明的風(fēng)險(xiǎn)。
2、收文傳閱、發(fā)文不及時(shí)不合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。辦文上,存在工作馬虎,不注意細(xì)節(jié),存在工作材料質(zhì)量不高的風(fēng)險(xiǎn)。
3、檔案及會(huì)議記錄管理不嚴(yán)格,造成文件丟失和泄密的風(fēng)險(xiǎn)。
4、辦公用品采購(gòu)不按程序操作,管理過(guò)程中違規(guī)領(lǐng)用和發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)。
5、公用資產(chǎn)安全管理不力,擠占挪用。
6、公務(wù)接待和公務(wù)車輛使用上,不堅(jiān)持按章辦事,存在違規(guī)超標(biāo)接待和公車私用的風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:1、建立公章管理、登記臺(tái)賬。
2、認(rèn)真履職,增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效率。。
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安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)必須”要求,以構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)警示教育體系為統(tǒng)領(lǐng),以“強(qiáng)化安全意識(shí),提高避險(xiǎn)能力”為主題,通過(guò)全方位、立體式校園安全警示教育活動(dòng),督促全州各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)校園安全主體責(zé)任,督促各級(jí)、各類人員切實(shí)提升安全意識(shí),堅(jiān)決遏制重特大校園事故發(fā)生,確保全州教育系統(tǒng)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動(dòng)方案。
全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動(dòng)范圍為全州教育行政機(jī)關(guān)及全州各級(jí)各類學(xué)校,活動(dòng)時(shí)間為20xx年3月1日至12月31日。
(一)日常公益警示宣傳。各縣市教育局要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)、主流報(bào)紙每周至少播出刊出一條有關(guān)校園安全新聞,宣傳國(guó)家、省及州有關(guān)校園安全的決策部署和有關(guān)法律、政策解讀。全州各級(jí)各類學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)等媒體利用早操、課間操等時(shí)段播放相關(guān)校園安全公益廣告和安全警示、提示,在本單位醒目位置專門設(shè)立固定警示教育專欄。加強(qiáng)“三微”(微博、微信、微門戶)建設(shè),充分利用吉林省中小學(xué)安全管理微信群和qq群,積極組織通訊員、網(wǎng)評(píng)員,加強(qiáng)與“吉林安監(jiān)”“xx安監(jiān)”政務(wù)微博和微信的互動(dòng),持續(xù)給予關(guān)注。通過(guò)短信、微信、至家長(zhǎng)一封信等形式大力宣揚(yáng)校園安全,不斷擴(kuò)大微信、微博宣傳覆蓋面。形成全社會(huì)上下互動(dòng)的良好局面。
(二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片。警示教育專題片內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)近3年內(nèi)發(fā)生的各類有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教訓(xùn)、追究相關(guān)責(zé)任人的情況、避免類似事故再次發(fā)生的措施及警示和借鑒。要根據(jù)實(shí)際,列出全年播出計(jì)劃,反復(fù)播、循環(huán)放。具體要求如下:
1.在州和各縣市教育局召開(kāi)的有關(guān)校園安全工作的會(huì)議上專題播放,每季度至少1次,全年不少于4次。
2.要納入各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全培訓(xùn)課程內(nèi)容,每季度至少兩次,全年不少于10次。
3.各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)期至少組織全體學(xué)生觀看一次有關(guān)中小學(xué)生意外傷害、人員密集場(chǎng)所擁擠踩踏事故、公共場(chǎng)合如何避險(xiǎn)等內(nèi)容的警示教育片。
4.學(xué)校校園廣播、校園網(wǎng)每天要選播相關(guān)內(nèi)容。
5.結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”、“11.9消防日”和“12.2全國(guó)交通安全日”等活動(dòng),開(kāi)展好校園安全警示教育專項(xiàng)活動(dòng)。
6.利用習(xí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)公司提供的中小學(xué)安絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)大力宣傳校園安全教育,鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)積極參與,提升全社會(huì)參與校園安全管理的氛圍。
(三)完善全員培訓(xùn)制度。各級(jí)各類學(xué)校要建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急預(yù)警制度,學(xué)校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方,要建立崗位安全知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督工作流程標(biāo)準(zhǔn),逐一落實(shí)到崗、落實(shí)到人。進(jìn)一步抓好安全教育培訓(xùn),提高校園安全管理軟實(shí)力。積極參加各級(jí)教育安全管理培訓(xùn)班、校園消防安全專題培訓(xùn)班、學(xué)校安全工作綜合監(jiān)管軟件專項(xiàng)培訓(xùn)和校車駕駛員及照管員全員培訓(xùn),讓所有教職工實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任“一口清”。
各縣市教育局及各級(jí)各類學(xué)校要高度重視校園安全警示教育活動(dòng),將其作為重要內(nèi)容納入議事日程,制定切實(shí)可行的工作方案。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,并指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保警示教育活動(dòng)落到實(shí)處。要以此為契機(jī),全面啟動(dòng)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭活動(dòng),擴(kuò)大宣傳面,提高輻射度。州教育局要將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)校園安全警示教育活動(dòng)開(kāi)展好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳和報(bào)道,對(duì)敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事的單位,給予通報(bào)批評(píng)。
請(qǐng)各縣市教育局、各州直屬學(xué)校于3月10日前將校園安全警示教育活動(dòng)工作方案報(bào)州教育局學(xué)校安全處。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十一
假期是人們休息、解壓的時(shí)候,但是假期也是安全事故多發(fā)的時(shí)段。突如其來(lái)的災(zāi)害、人為犯罪、自然災(zāi)害等令人無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn),讓我們?cè)诼糜巍⑻接H、家庭聚會(huì)等活動(dòng)中陷入嚴(yán)重的危險(xiǎn)。因此,在假期安全問(wèn)題方面,必須增強(qiáng)安全預(yù)防意識(shí),提高自我防護(hù)意識(shí),主動(dòng)防范安全風(fēng)險(xiǎn),降低發(fā)生意外事故的概率。
第二段:出行前需做好開(kāi)展科學(xué)合理的準(zhǔn)備工作。
在出行前,準(zhǔn)備工作的充分準(zhǔn)備是極其重要的。首先,要做好目的地的規(guī)劃,確定交通方式和旅游路線。在外出旅游中,要了解當(dāng)?shù)氐奶厥鈿夂蚝偷乩項(xiàng)l件,選擇適合自己的服裝和飲食。此外,在旅行中,重要的零碎物品要按照規(guī)定裝好,視線范圍內(nèi)的物品也需備好。第一次來(lái)到某個(gè)地方,要了解當(dāng)?shù)氐陌踩緯r(shí)間和附近救援隊(duì)的情況,清晰明確地了解出行路線和避險(xiǎn)情況。
第三段:建立意識(shí)上的防護(hù)體系。
在安全行動(dòng)前,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種可能性進(jìn)行防范意識(shí)。無(wú)論是自駕游、騎行、野營(yíng)、溯溪、滑雪等,都要在意識(shí)上設(shè)立了解和防范意識(shí),盡可能地預(yù)見(jiàn)所有可能出現(xiàn)的安全隱患。在行動(dòng)中,要始終保持警覺(jué),不要讓過(guò)分的放松心態(tài)讓人放松防范意識(shí),隨時(shí)準(zhǔn)備面臨不安全情況。
第四段:未雨綢繆,預(yù)防未然。
當(dāng)選擇旅游團(tuán)或購(gòu)買旅游產(chǎn)品時(shí),要仔細(xì)了解安全性險(xiǎn)要和合同內(nèi)容,及時(shí)咨詢信任的便建旅游機(jī)構(gòu)掌握旅游細(xì)節(jié)方面的重要信息,并與旅游同伴一道尋找符合安全要求的旅行線路和項(xiàng)目,不要讓旅游項(xiàng)目成為風(fēng)險(xiǎn)的火車頭。
第五段:多方面建立防范體系,做到聽(tīng)從和安全兩手抓。
在假期中,既要聽(tīng)取游玩的想法和意見(jiàn),也需要和挑戰(zhàn)和人工智能合作站到一起,防范在旅途中可能出現(xiàn)的生命危險(xiǎn)。如果身處危急情況,應(yīng)盡量保持冷靜,迅速采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,使得自己能及時(shí)脫困,并及早找到附近救援隊(duì)的支持。
總之,在假期中,保障安全以及準(zhǔn)備“要管有”是了解假期安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要原則。在出游前建立防范體系加強(qiáng)安全意識(shí)及行動(dòng)必要性,對(duì)自身安全和他人安全負(fù)責(zé)任,才能保障家庭的幸福。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十二
所有的一日活動(dòng)的前提是安全。要為幼兒提供健康、豐富的學(xué)習(xí)和生活活動(dòng),滿足幼兒各方面發(fā)展的需要,就要讓幼兒知道必要的安全保健知識(shí),學(xué)習(xí)保護(hù)自己。因?yàn)橛變菏亲鎳?guó)的未來(lái),民族的希望,他們的健康和安全時(shí)刻牽動(dòng)著父母、老師和許多人的心。幼兒期的孩子活潑、好動(dòng),有強(qiáng)烈的好奇心,他們什么都想看一看、摸一摸。然而,他們的能力和體力都十分有限,動(dòng)作的靈敏性和協(xié)調(diào)性較差,又缺乏生活經(jīng)驗(yàn),因此,幼兒常常不能清楚地預(yù)見(jiàn)自己行為的后果,往往會(huì)誘發(fā)危險(xiǎn)因素,對(duì)突發(fā)事件不能作出準(zhǔn)確的判斷。為了培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的安全自救方法,針對(duì)中班幼兒的年齡特點(diǎn)和班級(jí)幼兒的具體情況指定了這一學(xué)期的安全教育工作計(jì)劃。
二、工作目標(biāo):
1.了解生活環(huán)境中的不安全因素,懂得在日常生活中要注意安全,對(duì)陌生人、危險(xiǎn)事物等有警惕心。提高幼兒安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2.學(xué)習(xí)預(yù)防危險(xiǎn)、自我保護(hù)的簡(jiǎn)單知識(shí),幼兒形成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣。遇到危險(xiǎn)能保持冷靜、嘗試解決或預(yù)防危險(xiǎn)。
三、具體措施:
(一)通過(guò)環(huán)境布置的渲染、安全教育活動(dòng)設(shè)計(jì)等活動(dòng),加強(qiáng)幼兒的安全教育。
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)保護(hù)自身安全,增強(qiáng)安全根據(jù)幼兒的身心特點(diǎn),針對(duì)幼兒可能遇到的安全問(wèn)題,對(duì)幼兒進(jìn)行教育,以提高自我保護(hù)意識(shí)。我班將安全教育有目的、有計(jì)劃地滲透到幼兒的日常生活之中,根據(jù)幼兒生活需要和社會(huì)化人的素質(zhì)要求,在生理和心理上確立了幼兒自我保護(hù)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
此外,在班級(jí)環(huán)境布置中加入安全教育元素,搜集一些安全教育圖片,讓幼兒明白什么是正確的行為、什么是不正確的行為,增加幼兒自我保護(hù)的意識(shí)。在每天的晨間談話中,時(shí)刻提醒幼兒注意安全。
(二)引導(dǎo)幼兒找出身邊的隱患,避免事故的發(fā)生。
孩子畢竟是孩子,我們不可能保證他們?cè)谌魏吻闆r下都遵從教導(dǎo),因此,在日常生活中我們應(yīng)該注重調(diào)動(dòng)幼兒的主動(dòng)性、積極性,讓他們親自參與到安全教育之中。哪些地方易出危險(xiǎn),怎樣想辦法消除這些危險(xiǎn)隱患,一一列舉。還可以利用情景表演,將自我保護(hù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容融入游戲之中,能使幼兒在輕松、愉快的氣氛中鞏固生活技能。
四、具體安全事項(xiàng)教育:
(一)公共場(chǎng)所安全。
1.認(rèn)識(shí)日常生活中安全標(biāo)志。
(1)教育幼兒認(rèn)識(shí)安全標(biāo)志,乘車時(shí)不要把手和頭伸出窗外,坐時(shí)要坐穩(wěn),坐好。不坐“三無(wú)”車輛。教育幼兒不要在公路亂跑、打鬧。不要在鐵路和公路旁玩耍。不要隨便坐別人的車輛。不跟陌生的人走。
(2)了解緊急電話的用途。
2.培養(yǎng)幼兒防火、防電、防地震等安全意識(shí)。
(1)防火安全。教育幼兒不玩火,不燃放煙花爆竹,掌握火災(zāi)發(fā)生時(shí)正確的自救方法。
(2)用電安全,教育幼兒不要亂動(dòng)電器設(shè)備,不到變壓器下玩。不在電線上涼衣服,如果電器冒煙不要亂動(dòng),趕快請(qǐng)大人來(lái)切斷電源。打雷時(shí)不在電線下和大樹(shù)下玩。
(3)防地震安全。教育幼兒學(xué)會(huì)看地震前的預(yù)兆,發(fā)生地震時(shí),不要慌,不要急,找最安全的地方躲藏。
(4)根據(jù)園內(nèi)的各個(gè)安全主題活動(dòng),積極開(kāi)展班級(jí)安全主題活動(dòng)。
五、做好家長(zhǎng)工作,形成家園教育合力。
幼兒園任何一項(xiàng)工作都離不開(kāi)家長(zhǎng)的配合,安全教育也如此,我們利用家長(zhǎng)園地向家長(zhǎng)介紹一些安全小知識(shí)、緊急事故的處理方法等,還通過(guò)其他方式如家長(zhǎng)會(huì)、親子游戲等形式要友情提示家長(zhǎng)們?nèi)绾螌?duì)孩子進(jìn)行必要的安全教育確保幼兒安全與健康。
綱要中說(shuō):"幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位。"安全工作是重中之重,尤其小班的孩子都是新入園的,安全意識(shí)比較淡薄。為了培養(yǎng)孩子的安全意識(shí),避免發(fā)生各類安全責(zé)任事故,確保教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定開(kāi)展,針對(duì)我們小班幼兒的年齡特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定了以下安全工作計(jì)劃:
我們?nèi)婵紤]小班幼兒的年齡特點(diǎn),尊重孩子的身心發(fā)展的規(guī)律,在安全的意識(shí)滲透下,為孩子們提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,滿足孩子多方面、差異性的發(fā)展需要。
(1)加強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)。
小班上學(xué)期孩子對(duì)幼兒園環(huán)境不是很熟悉,孩子在適應(yīng)環(huán)境的探索過(guò)程中容易新奇。平時(shí)利用晨間談話、教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng),對(duì)幼兒進(jìn)行淺顯的安全常識(shí)教育,提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力:教育幼兒不動(dòng)插座,以防觸電;不將手指放在門、窗處,以防夾傷;注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品;教育幼兒入廁時(shí)不推不擠,以防撞傷、碰傷。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度。
(3)加強(qiáng)常規(guī)培養(yǎng)。
在常規(guī)培養(yǎng)中教育幼兒遵守活動(dòng)規(guī)則:不攜帶危險(xiǎn)物品參與活動(dòng);游戲中不做危險(xiǎn)動(dòng)作,不擅自離開(kāi)集體;同伴間友好相處,互相謙讓,不擠不撞;上下樓梯不推也不擠,一個(gè)跟一個(gè)靠右走。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十三
堅(jiān)持以人民為中心,把廣大師生的生命安全和身體健康放在第一位,采取堅(jiān)決有力舉措,切實(shí)做好學(xué)校的疫情防控工作。
二、工作原則。
(一)預(yù)防為主。加強(qiáng)疫情防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,及時(shí)采取措施,切斷傳播途徑,迅速控制疫情,嚴(yán)防疫情在學(xué)校的傳播和蔓延。
(二)聯(lián)防聯(lián)控。疫情防控實(shí)行條塊結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、分工負(fù)責(zé),共同落實(shí)防控措施。
(三)及時(shí)處置。確保早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。對(duì)防控對(duì)象及密切接觸者按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)疑似病例及時(shí)送指定醫(yī)院進(jìn)行診斷和治療。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):張立祥、袁志勇。
副組長(zhǎng):戰(zhàn)文翔、史梅、耿少平。
成員:各部門黨政主要負(fù)責(zé)人。
防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。辦公室主任由王亭同志擔(dān)任。
四、分工及職責(zé)。
(一)學(xué)校辦公室。執(zhí)行零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。負(fù)責(zé)匯總學(xué)校各部門每日?qǐng)?bào)告情況,對(duì)接上報(bào)省衛(wèi)健委、省教育廳;與煙臺(tái)市衛(wèi)健委、煙臺(tái)市教育局、牟平區(qū)衛(wèi)健局等地方政府衛(wèi)生健康部門保持緊密對(duì)接,及時(shí)協(xié)調(diào)處理疫情突發(fā)情況;與學(xué)校各部門保持緊密溝通,負(fù)責(zé)防控工作的綜合協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)寒假期間各部門值班值守工作,確保信息渠道暢通。
(二)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部。密切關(guān)注疫情發(fā)展變化,通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)等渠道,及時(shí)發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控要求和信息,加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳普及,引導(dǎo)師生科學(xué)理性認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,做好輿情監(jiān)控工作。
(三)學(xué)生工作處。及時(shí)發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控要求和信息,通過(guò)微信工作群、qq工作群、家長(zhǎng)群、學(xué)生群等渠道及時(shí)發(fā)布假期生活提示和學(xué)校開(kāi)學(xué)工作安排,開(kāi)展健康教育,引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)居家、外出或返校時(shí)主動(dòng)做好防控工作,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。
(四)離退休工作處。及時(shí)發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控要求和信息。對(duì)離退休教職工要指派專人對(duì)開(kāi)展宣傳教育,做好防控工作。要通微信工作群、qq工作群等網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)發(fā)布假期生活提示,開(kāi)展健康教育。引導(dǎo)其居家、外出時(shí)主動(dòng)做好防控工作。執(zhí)行零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。
(五)附屬醫(yī)院。要積極配合駐地衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格落實(shí)防控措施,做好疫情防控有關(guān)條件和應(yīng)急藥械的必要準(zhǔn)備。要做好校園疫情防控,及時(shí)有效處置疫情。要積極落實(shí)學(xué)校相關(guān)防控措施,通過(guò)多種形式開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控宣傳教育,幫助師生提高防范意識(shí)、掌握防治知識(shí),引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
(六)總務(wù)處。春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前,要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點(diǎn),進(jìn)一步改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件,切實(shí)抓好教學(xué)樓、宿舍、食堂、公共場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室、洗手間、水房等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,做到日常通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。
(七)安全保衛(wèi)處。加強(qiáng)校園安全管理、禁止外來(lái)車輛、人員入內(nèi),聯(lián)防聯(lián)控,做好安全保衛(wèi)工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。
(八)各部門及時(shí)對(duì)本部門教職工發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控要求和信息,要指派專人開(kāi)展宣傳教育,做好防控工作。要通微信工作群、qq工作群等網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)發(fā)布假期生活提示、開(kāi)展健康教育,掌握教職工寒假外出及身體健康情況,執(zhí)行零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全面落實(shí)好各項(xiàng)管控措施;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度高度重視,迅速開(kāi)展疫情防控工作。對(duì)涉及疫情方面的信息遲報(bào)、不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十四
“安全風(fēng)險(xiǎn)防控大家談”活動(dòng)心得 按照《關(guān)于開(kāi)展以“剎兩違、滅事故、保安全”為主題的安全宣傳教育工作的通知》文件精神要求,資中線路車間深入、有序地開(kāi)展“安全風(fēng)險(xiǎn)防控大家談”討論活動(dòng)。本次活動(dòng)圍繞以“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容展開(kāi)討論,大家各抒己見(jiàn)、暢所欲言,積極的參與到活動(dòng)中,為本次活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)本次活動(dòng),結(jié)合我們車間的實(shí)際,我認(rèn)為車間安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)在以下四個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化。
一、強(qiáng)化車間管理能力。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思路,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保生產(chǎn)安全的目的。同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際,突出自身特點(diǎn),積極探索車間管理辦法,扎實(shí)推進(jìn),注重實(shí)效。
動(dòng)。三是組織職工學(xué)習(xí)熟知標(biāo)準(zhǔn),全面掌握標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為規(guī)范,時(shí)時(shí)、處處得到有效落實(shí),在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動(dòng),保證作業(yè)不走樣、不違規(guī)。
三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。一是認(rèn)真抓好自控、互控、它控。深入全面地開(kāi)展自控型車間、自控型班組建設(shè),提高車間、班組、崗位的自控能力;加強(qiáng)班組、崗位之間的互控,營(yíng)造“個(gè)體自控、群體互控”的良好環(huán)境;車間要強(qiáng)化監(jiān)控手段,落實(shí)干部巡查制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場(chǎng)卡控機(jī)制。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,做到工長(zhǎng)帶班作業(yè),干部跟班監(jiān)督,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)卡控“雙保險(xiǎn)”。
行認(rèn)真管理。以人為本,通過(guò)適當(dāng)?shù)拇胧┤ヒ龑?dǎo)職工,凝聚職工,激勵(lì)職工,促使職工自覺(jué)地遵章守紀(jì),把安全生產(chǎn)作為自覺(jué)、自律、自動(dòng)的行為,把車間的安全管理融入每個(gè)職工的理想追求,這樣就會(huì)使安全生產(chǎn)有序可控,長(zhǎng)治久安。
資中線路車間黨總支書(shū)記
2017-5-8
近期,為進(jìn)一步提升安全管理水平,確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,運(yùn)轉(zhuǎn)車間結(jié)合車間安全生產(chǎn)工作,開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)大家談活動(dòng),經(jīng)過(guò)大中修和焊接施工過(guò)程中存在的安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。并認(rèn)真學(xué)習(xí)了段有關(guān)"安全風(fēng)險(xiǎn)管理"的文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)了通過(guò)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系,達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保鐵路安全為目的的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容。
通過(guò)此次活動(dòng)和有關(guān)文件精神的認(rèn)真學(xué)習(xí),要不斷強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),用風(fēng)險(xiǎn)理論來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐。針對(duì)近期天氣異常、設(shè)備變化大的實(shí)際,準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取有效措施,狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任落實(shí),全力確保運(yùn)輸安全萬(wàn)無(wú)一失。
此次"安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談"活動(dòng),使全體干部職工切實(shí)把"三點(diǎn)共識(shí)"、"三個(gè)重中之重"和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于思想深處,明確了兩個(gè)認(rèn)識(shí),即:安全風(fēng)險(xiǎn)可以砸了自己的"飯碗";風(fēng)險(xiǎn)管理可以保住自己的"飯碗".通過(guò)統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí),為確保安全奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)性工程,以"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的思路,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,就是要加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的全面分析、科學(xué)研判,科學(xué)制定管控措施,最終實(shí)現(xiàn)消除安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十五
為全面做好校園暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高校園防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力,最大限度的減少極端性、災(zāi)害性天氣造成師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)校園的安全穩(wěn)定,根據(jù)淄博市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)淄博市城市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(淄政辦發(fā)〔〕14號(hào))和淄博市教育局下發(fā)的《淄博市校園防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校校園工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
組員:全體中層干部,級(jí)部主任、副主任。
事故處理組:安全副校長(zhǎng)、安全辦主任。
教育宣傳組:辦公室。
后勤保障組:總務(wù)處。
二、防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(一)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織下進(jìn)行,切實(shí)做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層把關(guān),落實(shí)責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校的安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)和防臺(tái)風(fēng)工作,做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固;制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案,研究安排好暴雨、臺(tái)風(fēng)期間的作息調(diào)休;做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作;完成其它防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。
(三)建立、完善信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收集、分析、匯總?cè)杏昵椤⒀辞?、?zāi)情的信息,并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)獲取預(yù)警信息,對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門,并指導(dǎo)相關(guān)處室部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。學(xué)校接到預(yù)警后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織有關(guān)人員,采取相應(yīng)措施。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)師生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)常識(shí)教育,要定期組織師生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)演練。
(五)災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工,立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(六)實(shí)行24小時(shí)值班及學(xué)校安全信息報(bào)告制度,保持通訊暢通,及時(shí)進(jìn)行工作部署。
(七)及時(shí)進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì),及時(shí)掌握基層受災(zāi)情況及工作動(dòng)態(tài),上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(八)組織好宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形成工作簡(jiǎn)報(bào)。
三、預(yù)防與準(zhǔn)備。
(一)思想準(zhǔn)備:要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廣大師生的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范意識(shí),提高自我保護(hù)能力,做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。
(二)組織準(zhǔn)備:建立健全防汛防臺(tái)風(fēng)組織指揮機(jī)構(gòu),成立防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。
(三)物資準(zhǔn)備:學(xué)校按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)風(fēng)物料,特別是要在學(xué)校重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以備急需。
(四)搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備:學(xué)校要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,組建足夠數(shù)量的防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到分工明確,責(zé)任到人。要對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的演練和培訓(xùn),做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
四、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
(一)預(yù)警行動(dòng)。
1、iv級(jí)預(yù)警:有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))藍(lán)色預(yù)警。
相應(yīng)措施:
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通訊暢通;
密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告;
對(duì)重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作;
檢查校舍安全情況,要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,切斷危險(xiǎn)的室外電源,必要時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生安全回家。
2、ⅲ級(jí)預(yù)警:有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))黃色預(yù)警。
相應(yīng)措施:
檢查校舍安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患,妥善處理;
就近的學(xué)生可以疏導(dǎo)回家,路遠(yuǎn)的學(xué)生要留在學(xué)校安全的地方,并由老師看護(hù);
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員切勿隨意外出,確保師生留在學(xué)校最安全的地方,危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3、ⅱ級(jí)預(yù)警:有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))橙色預(yù)警。
相應(yīng)措施:
在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位,搶險(xiǎn)人員一線待命;
學(xué)校師生停止室外活動(dòng),盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨(風(fēng)),密切監(jiān)視災(zāi)情;
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方,當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間,切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng),危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
4、ⅰ級(jí)預(yù)警:有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))紅色預(yù)警。
相應(yīng)措施:
學(xué)校若處于危險(xiǎn)地帶,應(yīng)立即停止上課,并轉(zhuǎn)移到安全的避雨(風(fēng))場(chǎng)所;
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方,當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間,切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng),危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。
1.防洪措施無(wú)法抵御洪水,造成災(zāi)害時(shí),立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。
2.緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。
3.災(zāi)害發(fā)生后,通過(guò)廣播告知師生,有秩序地或按照演練既定的安全路線轉(zhuǎn)移,避免推擠踩踏,堵塞通道,不得組織學(xué)生開(kāi)展各類活動(dòng),搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)由專業(yè)人員或成年人參加。
4.及時(shí)掌握、調(diào)度汛情災(zāi)情,向市防汛辦公室和有關(guān)部門報(bào)告情況,原則上一小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài),必要時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。
5.組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應(yīng),確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。
五、善后處置。
(一)做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬,根據(jù)上級(jí)部門要求和自身?xiàng)l件,開(kāi)放學(xué)校教室、禮堂等校舍,安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。
(二)對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病等次生災(zāi)害的發(fā)生。
(三)組織工會(huì)、團(tuán)委等有關(guān)組織了解師生家庭受災(zāi)情況,組織心理輔導(dǎo)教師對(duì)受災(zāi)家庭的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和教育,并給予必要的救助。
(四)組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對(duì)受災(zāi)情況、征用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),并組織實(shí)施。
(五)采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
六、監(jiān)督管理。
(一)宣傳教育。加強(qiáng)師生防護(hù)宣傳教育,組織應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn),編制應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件的教案和地方課程,增強(qiáng)師生防汛防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能,全面提高師生自救互救意識(shí)和能力。
(二)應(yīng)急培訓(xùn)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
(三)應(yīng)急演練。定期組織防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置演練,每年舉行1-2次,以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲。防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在防汛防臺(tái)風(fēng)工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,不服從命令、推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為,以及延誤、妨礙防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十六
為堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱“疫情”)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市、縣疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求,結(jié)合單位實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣工作要求,強(qiáng)化疫情防控工作,堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情攻堅(jiān)戰(zhàn),確保人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)全縣自然資源系統(tǒng)大局穩(wěn)定,為建設(shè)清涼綠色秀美幸福新陵川作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
本著“預(yù)防為主、依法防控、科學(xué)救治、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”的原則,采取積極有效措施,防止疫情在我局傳播和蔓延,最大限度減少疫情對(duì)全體干部職工身體健康和生命安全造成的危害,維護(hù)正常的工作生活秩序。
(一)適度做好宣傳引導(dǎo)。按照科學(xué)、客觀、適度的原則,做好疫情防范應(yīng)對(duì)宣教工作,積極開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育、新聞宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通,普及疫情防控知識(shí),引導(dǎo)干部職工保持健康心態(tài),增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿情,防止炒作和不實(shí)報(bào)道。同時(shí),做好辦公場(chǎng)所衛(wèi)生清潔工作,保持正??諝饬魍?。
(二)嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。鑒于疫情具有傳染性,疫情防控期間,原則上不組織開(kāi)展大型會(huì)議,減少會(huì)議數(shù)量,不開(kāi)不必要會(huì)議。不邀請(qǐng)外單位人員來(lái)我局開(kāi)展交流考察活動(dòng),要求各小單位工作匯報(bào)盡可能通過(guò)電話、傳真、電子郵件聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。疫情防控期間,暫停派員赴外地考察學(xué)習(xí),一般不安排人員出差。全體工作人員要帶頭勸導(dǎo)身邊人減少外出,不去人流密集場(chǎng)所,不串門、不集會(huì)、不外出聚餐。
(四)建立情況登記制度。建立外出人員、外來(lái)人員來(lái)訪接待登記、請(qǐng)假登記制度。局機(jī)關(guān)及各基層所、事業(yè)單位要確定一名同志為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位外出人員、外來(lái)人員接待登記、請(qǐng)假登記,堅(jiān)持每日登記,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)建立疫情報(bào)告制度。局機(jī)關(guān)及各基層所、事業(yè)單位要對(duì)本單位干部職工開(kāi)展一次全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽的,及時(shí)向局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,同時(shí)赴醫(yī)院就診。對(duì)醫(yī)院診斷須隔離者,要采取相應(yīng)措施,防止交叉?zhèn)魅尽?BR> (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保不走過(guò)場(chǎng)、抓出實(shí)效,成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各股室、基層所、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局疫情預(yù)防控制工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各股室、基層所、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為本單位疫情預(yù)防控制工作第一責(zé)任人,層層落實(shí)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全系統(tǒng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)中起先鋒模范作用。局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé),對(duì)在疫情防控阻擊戰(zhàn)中敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任者,按規(guī)定給予相應(yīng)處理。
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安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十七
20____年3月25日是第____個(gè)全國(guó)中小學(xué)安全教育日,為認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,推進(jìn)“安全文明校園”的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我園實(shí)際,決定將3月25日至3月29日作為安全教育周,扎實(shí)推進(jìn)平安校園的創(chuàng)建工作。本次安全教育周旨在提高師幼的安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)自救能力,整治校園安全隱患,保證幼兒園教育教學(xué)工作健康有序的開(kāi)展。
二、活動(dòng)主題。
普及安全知識(shí)、確保生命安全。
三、活動(dòng)時(shí)間。
20____年3月25日—29日。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:各班主任。
五、活動(dòng)安排。
1、舉行一次以“安全教育日及安全教育周”為主題的國(guó)旗下講話。
2、開(kāi)展一次安全緊急疏散演練。
3、各班利用家園聯(lián)系欄和網(wǎng)站出一期安全教育專刊,向家長(zhǎng)宣傳安全教育知識(shí),并請(qǐng)家長(zhǎng)們積極配合幼兒園做好幼兒的安全教育與管理工作。
4、在校園內(nèi)懸掛安全教育標(biāo)語(yǔ)。
5、各班利用安全教育課和每日安全教育五分鐘的時(shí)間進(jìn)行道路交通安全、樓道、飲食、戶外活動(dòng)安全的教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲食安全、戶外活動(dòng)安全、預(yù)防各種流行性的傳染病等知識(shí)的宣傳和教育。
6、組織觀看安全警示片的錄相。
7、幼兒園安排一次消防隱患、消防器材大排查。
六、活動(dòng)要求:
1、各班級(jí)要按照此方案強(qiáng)化幼兒的安全教育和行為指導(dǎo),組織幼兒認(rèn)真參與緊急疏散演習(xí),將安全教育工作做得更細(xì)致。
2、各班主要把安全教育作為本周班級(jí)常規(guī)教育的重點(diǎn),有步驟有針對(duì)性地對(duì)幼兒開(kāi)展專題教育,真正做到安全知識(shí)入腦入心,提高幼兒的安全意識(shí)和避險(xiǎn)能力。
3、學(xué)校安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本次安全教育日及教育周活動(dòng),開(kāi)展自查自糾,確保幼兒在安全的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇一
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?下面是小編為大家整理的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
根據(jù)上級(jí)針對(duì)安全工作的指示精神,并結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案如下:
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)(見(jiàn)附表1),建立健全安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案(如食堂衛(wèi)生安全制度、值班制度、防災(zāi)緊急預(yù)案等),安排24小時(shí)值班,確定安全工作職責(zé),明確各部門分工,作好指揮調(diào)度及協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的體制。落實(shí)逐層承包制,校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,由年級(jí)組長(zhǎng)到班主任、任課教師、學(xué)生、家長(zhǎng),形成層層有人抓,人人有責(zé)任的承包機(jī)制。學(xué)校與各部門負(fù)責(zé)教師(包括班主任、宿舍負(fù)責(zé)人、伙房管理員、化學(xué)實(shí)驗(yàn)員等)簽定安全工作責(zé)任書(shū),并在“四考”中實(shí)行重大安全事故一票否決。
2、大力學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí),克服師生存在的隨意思想。利用校會(huì)、班會(huì)、主題班會(huì)以及校園廣播、板報(bào)、演講等形式宣傳安全知識(shí),使師生認(rèn)識(shí)到什么事是有危險(xiǎn)的,什么事情不應(yīng)該做,做了之后會(huì)有哪些后果,應(yīng)該怎樣做,怎樣避免危險(xiǎn);如果發(fā)生危險(xiǎn) ,應(yīng)當(dāng)怎樣自救,怎樣互救,怎樣求救。
3、做好排查,防患于未然。對(duì)重點(diǎn)屋舍、電路、食堂、小賣店等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理解決。
4、紀(jì)律是對(duì)孩子行為的約束,而這種約束正是孩子健康成長(zhǎng)的有效保障。必須加強(qiáng)常規(guī)管理,不能出現(xiàn)管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強(qiáng)監(jiān)控力度,堅(jiān)決制止下井洗澡的`事情發(fā)生。主要由帶班領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)周教師組織學(xué)生會(huì)查人落實(shí)。
(一)用電安全
1、放學(xué)后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內(nèi)電源。
3、住宿生嚴(yán)禁私自在寢室內(nèi)使用“熱得快”,不得私自接燈,不得使用交流電的錄音機(jī)等自備電器。
4、遇到電路故障,發(fā)生斷電情況,學(xué)生要報(bào)告電工修理,不要自己進(jìn)行線路維修。
5、打掃衛(wèi)生要注意保護(hù)電器,切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥(niǎo),不在電線下進(jìn)行放風(fēng)箏、打球等活動(dòng)。
7、如果發(fā)生觸電,馬上就地實(shí)施科學(xué)救治并聯(lián)系醫(yī)院,然后上報(bào)。
(二)用火安全
1、增強(qiáng)防火意識(shí),學(xué)習(xí)防火知識(shí)。
2、學(xué)生不得玩火,冬季取暖,依據(jù)《取暖防火制度》執(zhí)行。在取暖期防止煤氣中毒,帶班領(lǐng)導(dǎo)、查宿教師每天都要嚴(yán)格檢查爐具,檢查通風(fēng)情況,并提醒學(xué)生注意。
3、學(xué)生做好防火宣傳。如勸說(shuō)、阻止父母不在野外用火,家中用火注意安全,安全使用煤氣罐等。
5、食堂做飯用火,依據(jù)《伙房防火制度》執(zhí)行。
6、如果發(fā)生火災(zāi)(因明火或因電引起),怎么辦?一旦發(fā)生火災(zāi),不要慌,應(yīng)根據(jù)火情及時(shí)采取相應(yīng)措施。如是上課期間,應(yīng)馬上疏散學(xué)生,并逐級(jí)上報(bào),撥打119。在救火過(guò)程中,不允許學(xué)生參與救火,只可以做一些輔助性工作,教師經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的可以參與救火。
(三)體育、游戲安全
1、經(jīng)常檢查體育器械,保證器械的安全性。
2、體育課,教師嚴(yán)格要求,杜絕大撒鷹。
3、教給學(xué)生防護(hù)知識(shí),以及正確的使用體育器材的知識(shí)。
4、在課間做正當(dāng)游戲,不得在教室內(nèi)追逐打鬧,不得在樓欄處擁擠,更不得做危險(xiǎn)性游戲。
5、運(yùn)動(dòng)或游戲時(shí)發(fā)生傷害,及時(shí)報(bào)告老師,進(jìn)行正確處理,傷害嚴(yán)重馬上聯(lián)系醫(yī)院,并逐級(jí)上報(bào)。
(四)勞動(dòng)安全
1、勞動(dòng)時(shí),嚴(yán)密組織,責(zé)任到人,要求學(xué)生遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從分配聽(tīng)指揮。
2、使用工具時(shí),嚴(yán)禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動(dòng)保護(hù)。
(五)集體活動(dòng)中的安全
1、除列入學(xué)校工作計(jì)劃中的重要教育活動(dòng)之外,原則上不再組織其他群體活動(dòng)。如春游、秋游等。
2、如有群體活動(dòng),必須建立嚴(yán)密組織,責(zé)任到人,層層落實(shí)。
(六)食品安全
1、師生食堂嚴(yán)格按《伙房衛(wèi)生管理制度》執(zhí)行。
2、嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道,購(gòu)買安全合格的食品,并作好記錄。
3、對(duì)校內(nèi)小賣店嚴(yán)格監(jiān)控,定期檢查,發(fā)現(xiàn)過(guò)期或不合格食品馬上責(zé)令其食品下架,令其改正。
4、如發(fā)生食品中毒,值班教師、負(fù)責(zé)同志馬上聯(lián)系醫(yī)院或撥打120電話,并立即上報(bào)。
(七)交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識(shí),遵守交通規(guī)則。
2、學(xué)生騎車(不滿12周歲的不允許在道路上騎車),要求不許脫手騎車,不騎快車,不與機(jī)動(dòng)車搶道等;教師不得酒后駕車。
3、出入校門必須下車,并本著一慢、二看、三通過(guò)的規(guī)則。
4、堅(jiān)決不允許學(xué)生騎摩托車上下學(xué)。學(xué)生上晚自習(xí)不允許騎車。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇二
學(xué)校安全問(wèn)題一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一。面臨當(dāng)前校園安全的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),根據(jù)區(qū)教育局4月30日下午緊急會(huì)議精神,結(jié)合我校安全工作的實(shí)際情況,按照上級(jí)部門頒發(fā)的各種安全工作要求,堅(jiān)持以“隱患險(xiǎn)于明火,防范重于泰山”為指針,由學(xué)校校長(zhǎng)室牽頭,總務(wù)處、德育處協(xié)同,于4月30日對(duì)學(xué)校安全情況進(jìn)行了全面徹底的排查,現(xiàn)就我校安全自查情況書(shū)面報(bào)告如下:
學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),中層領(lǐng)導(dǎo)任組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期地組織人員對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查,加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
學(xué)校安全工作千頭萬(wàn)緒,僅靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處、德育處幾位老師的力量是不夠的,因此,學(xué)校與各處室的負(fù)責(zé)同志以及各班班主任簽訂了安全工作責(zé)任狀,職責(zé)細(xì)化分明,使廣大教師能與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)上下一心,齊抓共管,共同做好學(xué)校的安全工作。同時(shí),學(xué)校制定和完善校園安全建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,讓安全工作能夠有條不紊的開(kāi)展。
1.交通安全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校的安全教育,特別是師生的交通安全。學(xué)校經(jīng)常利用每周一國(guó)旗下講話的時(shí)間,對(duì)全校師生進(jìn)行交通安全教育;還聘請(qǐng)交警九大隊(duì)的警官深入校園宣傳交通法規(guī)知識(shí)、展示交通事故的圖片;利用宣傳窗、黑板報(bào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,宣傳交通法規(guī);各班班主任也利用班會(huì)、晨會(huì)等時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全的`教育。
2.消防安全學(xué)??倓?wù)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施消防安全工作。經(jīng)常組織檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即加以解決和整改,消除安全隱患。制訂好消防安全管理制度、消防安全檢查制度、定期檢查和考核,對(duì)檢查考核情況進(jìn)行記錄,做到有案可查。學(xué)校加強(qiáng)了電器設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),定期檢查電器設(shè)備是否有過(guò)載、短路、接觸不良、漏電等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;同時(shí)經(jīng)常組織人員檢查和維護(hù)各室的照明設(shè)備、電器設(shè)備,檢查盡量做到細(xì)而實(shí),避免因疏忽大意而造成消防隱患,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的消防教育,要求正確使用好煤氣灶、電器設(shè)備,確保安全。
3.食品衛(wèi)生安全學(xué)校高度重視食堂的食品衛(wèi)生管理,認(rèn)真落實(shí)《食品衛(wèi)生法》和《傳染病防治法》,加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理,做到定點(diǎn)采購(gòu)食品,并要求食堂工作人員持健康證上崗,與食堂管理人員簽定食品衛(wèi)生責(zé)任狀,學(xué)校每天對(duì)食堂的各項(xiàng)衛(wèi)生進(jìn)行檢查和監(jiān)督,并且由分管同志經(jīng)常檢查。嚴(yán)禁學(xué)生到校外買零食,嚴(yán)禁學(xué)生喝生水。
4.防盜安全學(xué)校十分重視防盜工作,對(duì)各類電教儀器,尤其是電腦、電視機(jī)、復(fù)印機(jī)等貴重儀器均有專人保管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。學(xué)校制訂了值班制度,節(jié)假日均有人值班,領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,值班為24小時(shí)制,特別加強(qiáng)了夜間的巡視。學(xué)校對(duì)防盜工作從細(xì)處、實(shí)處入手,力求萬(wàn)無(wú)一失。
5.活動(dòng)安全學(xué)校對(duì)學(xué)生活動(dòng)加強(qiáng)教育和管理,教育學(xué)生課間、課后開(kāi)展正常的活動(dòng),不進(jìn)行帶有危險(xiǎn)性的游戲、不許追逐打鬧。學(xué)校每天都安排值班領(lǐng)導(dǎo)護(hù)導(dǎo),他們?cè)谡n間加強(qiáng)了巡視,確保學(xué)生的課間活動(dòng)能有序、正常地開(kāi)展。學(xué)校22年暑假對(duì)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造,對(duì)一些存在危險(xiǎn)因素的地方進(jìn)行了整改,更換了一批活動(dòng)器材。學(xué)校對(duì)開(kāi)展的重大活動(dòng)能進(jìn)行審批,同時(shí)加強(qiáng)教育力度,提高師生的認(rèn)識(shí),組織有序,管理到位,保證每項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展,不出安全事故。
6.用電安全學(xué)校對(duì)各處室組、各教室的用電安全定期檢查,電腦、電視機(jī)及其它電器使用,電線、插座、開(kāi)關(guān)沒(méi)有漏電等不安全現(xiàn)象。偶遇開(kāi)關(guān)、插座破損能及時(shí)修復(fù)。
1.學(xué)校校門西行是泰馮路,來(lái)往車輛較多,師生上學(xué)、放學(xué)存在安全隱患;
2.學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路途有不遵守交通規(guī)則、違章騎車的現(xiàn)象;
3.學(xué)生喜歡購(gòu)買校外路邊、小店攤點(diǎn)上的零食,帶來(lái)衛(wèi)生上的隱患;
4.學(xué)生在上室外課以及課間活動(dòng)時(shí)監(jiān)管力度不夠;
5.有個(gè)別教室、辦公室下班后忘記關(guān)燈或空調(diào)。
針對(duì)問(wèn)題一:教育學(xué)生上下學(xué)路上注意觀察,一慢二看三通過(guò);學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)到崗到位,按時(shí)迎送疏導(dǎo)學(xué)生;五一后充實(shí)學(xué)校護(hù)導(dǎo)力量;請(qǐng)派出所、市容中隊(duì)能派專人在學(xué)生上下學(xué)高峰期時(shí)巡查。
針對(duì)問(wèn)題二:進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、文明守紀(jì)教育,養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,要求學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)路上,應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,靠右行走,不得在路上逗留、玩耍。
針對(duì)問(wèn)題三:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食品衛(wèi)生教育、勤儉節(jié)約教育、珍愛(ài)生命教育;嚴(yán)禁學(xué)生外出購(gòu)買一些三無(wú)食品。
針對(duì)問(wèn)題四:要求上課教師增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的觀察、教育、管理;教務(wù)處、德育處加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生的考核、管理。
針對(duì)問(wèn)題五:加強(qiáng)教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、節(jié)約意識(shí);值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)提醒。鑒于近期發(fā)生的校園安全事故,學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格外來(lái)人員登記制度,未經(jīng)允許外來(lái)人員一律不得進(jìn)入校園。隨著氣溫增高嚴(yán)禁學(xué)生到江、河等有水的場(chǎng)所去洗澡、釣魚(yú),雷雨天不準(zhǔn)在大樹(shù)下、屋檐下或危險(xiǎn)的墻體下避雨。
總而言之,“安全責(zé)任重于泰山”“安全事故猛于虎”“安全無(wú)小事,事事講安全”,學(xué)校的安全工作,是學(xué)校必須長(zhǎng)期重視的一個(gè)大問(wèn)題,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的利益,關(guān)系到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。所以,我們每一位教育工作者都應(yīng)該把校園安全放在重要的位置上,努力為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安寧、和諧、愉悅的校園。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇三
為切實(shí)做好學(xué)期開(kāi)學(xué)前后疫情防控工作,確保全市中小學(xué)幼兒園師生安全和開(kāi)學(xué)工作順利有序進(jìn)行,根據(jù)教育部、省教育廳關(guān)于開(kāi)學(xué)工作部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署,按照教育部、省教育廳的具體要求,健全和完善政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、學(xué)校負(fù)責(zé)的疫情防控工作機(jī)制,進(jìn)一步提高政治站位,進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,全力做好秋季開(kāi)學(xué)前后疫情防控工作,全力保障廣大師生員工生命安全和身心健康,全力保障學(xué)校教育教學(xué)工作有序開(kāi)展。
1、堅(jiān)持底線思維,生命至上。把廣大師生員工生命安全和身心健康放在第一位,把疫情防控作為當(dāng)前開(kāi)學(xué)安全穩(wěn)定最重要的任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)防死守、聯(lián)防聯(lián)控,做到疫情防控與開(kāi)學(xué)工作“兩手抓”、“兩不誤”。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),屬地管理。市教育局統(tǒng)籌做好全市秋季開(kāi)學(xué)疫情防控與安全穩(wěn)定工作調(diào)度,縣市區(qū)教育局做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校疫情防控與開(kāi)學(xué)穩(wěn)定工作。各級(jí)各類學(xué)校按照上級(jí)有關(guān)要求,組織和實(shí)施具體防控工作。
3、堅(jiān)持有的放矢,精準(zhǔn)施策。根據(jù)疫情防控形勢(shì),指導(dǎo)和督促縣市區(qū)教育局和市直屬學(xué)校結(jié)合實(shí)際,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,做到“一縣一案”、“一校一策”,確保疫情防控工作有力有序有效。
(一)開(kāi)學(xué)前
1、完善工作預(yù)案。開(kāi)學(xué)前,各地各校要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善“兩案九制”工作預(yù)案,即開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作預(yù)案、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度、學(xué)校晨午晚檢制度、因病缺勤登記和病因追蹤報(bào)告制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、學(xué)生健康管理制度、預(yù)防接種證查驗(yàn)制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度、健康教育制度、通風(fēng)消毒制度。
2、精準(zhǔn)排查摸底。開(kāi)學(xué)前,各地各校要持續(xù)對(duì)師生員工(含新入職教師、臨聘教師,以及保安、清潔人員、食堂工作人員、校車司機(jī)等服務(wù)人員,下同)的健康狀況和假期行蹤進(jìn)行全面排查,做到“一人一檔”,重點(diǎn)做好14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史,以及與確診病例、無(wú)癥狀感染者和密切接觸者行程軌跡有交集的師生員工的排查工作,督促師生員工做好自身健康監(jiān)測(cè),如實(shí)填寫(xiě)《懷化市中小學(xué)幼兒園師生員工健康監(jiān)測(cè)卡》(在返校報(bào)到時(shí)交學(xué)校查驗(yàn)、存檔),精準(zhǔn)掌握每名師生員工返校前14天健康狀況、家庭成員健康狀況及出行情況。對(duì)開(kāi)學(xué)時(shí)尚處在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、在隔離觀察期以及健康碼、行程卡為黃碼、紅碼的師生員工,推遲返校。
3、抓好疫苗接種。各地各校要在繼續(xù)做好教職員工新冠病毒疫苗接種查漏補(bǔ)缺工作的同時(shí),按照市教育局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力組織好12x17周歲學(xué)生新冠病毒疫苗接種工作,除有接種禁忌癥人員外,做到應(yīng)接盡接,筑牢校園疫情防控屏障。開(kāi)學(xué)時(shí),學(xué)校要查驗(yàn)師生員工疫苗接種情況,對(duì)符合接種條件但未接種人員要督促其接種。
4、保障防疫物資。各地各校要在開(kāi)學(xué)前儲(chǔ)備好充足的口罩、醫(yī)用消毒酒精、84消毒液、洗手液、測(cè)溫槍等防疫物資,在校門口設(shè)置專門的體溫檢測(cè)通道,做好原有熱成像智能測(cè)溫儀的檢修調(diào)試,保證正常運(yùn)行。配備好留觀室、隔離室、衛(wèi)生(保健)室。
5、全面清潔消毒。師生員工返校前3天,各學(xué)校要對(duì)校園進(jìn)行徹底大清掃,對(duì)所有場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及物體表面進(jìn)行全面消毒,保持通風(fēng)。此后按要求做好每天的通風(fēng)消毒工作。
6、組織開(kāi)展演練。開(kāi)學(xué)前,各學(xué)校要組織教師對(duì)學(xué)生入校、上課、課間管理、就餐、放學(xué)、就寢以及應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)、全流程進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,確保人人熟練掌握防控要求和流程。
7、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。開(kāi)學(xué)前,各地各校要編制開(kāi)學(xué)安全提醒,宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求,要求學(xué)生不提前返校、離家前做好健康檢測(cè)、返校路途注意安全防護(hù),引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)信息。
8、嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收。各級(jí)教育行政部門要對(duì)所轄學(xué)校開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備及疫情防控工作逐校進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,未經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收或評(píng)估驗(yàn)收不合格的,不得開(kāi)學(xué)。
(二)開(kāi)學(xué)當(dāng)日
9、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰報(bào)到。各學(xué)校按照教育行政部門開(kāi)學(xué)時(shí)間安排,分學(xué)段、分年級(jí)錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰安排學(xué)生返校報(bào)到。報(bào)到當(dāng)天,對(duì)入校教職員工、學(xué)生及家長(zhǎng)(僅限新生)查驗(yàn)健康碼、行程卡(無(wú)手機(jī)學(xué)生由監(jiān)護(hù)人提供),檢測(cè)體溫,有異常的一律暫緩返校,或憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的排除新冠肺炎診斷證明返校。
10、上好開(kāi)學(xué)第一課。將疫情防控相關(guān)知識(shí)教育和心理健康教育作為開(kāi)學(xué)第一課內(nèi)容,全面普及科學(xué)防范知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的防控方式,提高防范意識(shí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。對(duì)因疫情產(chǎn)生的學(xué)習(xí)焦慮、健康焦慮及其他心理問(wèn)題,及時(shí)做好心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作;對(duì)未能如期復(fù)學(xué)的學(xué)生及家長(zhǎng),加大心理疏導(dǎo)和關(guān)懷力度,確保學(xué)生心身健康。
(三)開(kāi)學(xué)后
11、嚴(yán)格校園封閉管理。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、外來(lái)車輛進(jìn)入校園,師生員工進(jìn)校門一律核驗(yàn)身份和檢測(cè)體溫。外來(lái)人員確需進(jìn)校的必須實(shí)名登記,佩戴口罩、測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼和行程卡。教學(xué)期間,無(wú)特殊情況,未經(jīng)批準(zhǔn),學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校。嚴(yán)格執(zhí)行師生員工離懷報(bào)備、審批制度。
12、嚴(yán)格人員健康監(jiān)測(cè)。從開(kāi)學(xué)當(dāng)天起,全面落實(shí)晨午檢制度和寄宿學(xué)生晚檢制度,每日登記缺課缺勤情況,追蹤缺課缺勤原因,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早處置?;疾W(xué)生痊愈、隔離期滿或經(jīng)醫(yī)院檢查確認(rèn)無(wú)病毒感染的學(xué)生,須由就診醫(yī)院開(kāi)具復(fù)課證明,經(jīng)校(園)衛(wèi)生室(保健室)查驗(yàn)確認(rèn)后方可返校(園)上課。
13、落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。學(xué)校值守人員、清潔人員及食堂工作人員等服務(wù)人員工作期間應(yīng)全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級(jí)別口罩,戴一次性手套。縣(市、區(qū))范圍內(nèi)未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的學(xué)校,師生上課時(shí)可不戴口罩,運(yùn)動(dòng)時(shí)不戴口罩??谡峙獫窕蚺K后,及時(shí)更換。加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生,及時(shí)進(jìn)行手衛(wèi)生,避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻,打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等,出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、乏力、嗅(味)覺(jué)減退等癥狀,要佩戴一次性醫(yī)用外科口罩,及時(shí)到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診進(jìn)行診療并報(bào)告學(xué)校,不帶病工作、上學(xué)。
14、加強(qiáng)場(chǎng)所環(huán)境消殺。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),保持校園環(huán)境清潔,增加對(duì)教室、宿舍、食堂、公共活動(dòng)區(qū)等場(chǎng)所地面和水龍頭、燈開(kāi)關(guān)、門把手、樓梯扶手、健身器材等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次和通風(fēng)換氣。垃圾分類管理、“日產(chǎn)日清”,并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。
15、嚴(yán)控聚集性活動(dòng)。在本輪疫情未結(jié)束前,嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活劃區(qū)域劃片網(wǎng)絡(luò)化管理,防止學(xué)生課間活動(dòng)、就餐等聚集、扎堆。非必要不舉辦聚集性活動(dòng),如確需舉辦,須按照“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定針對(duì)性疫情防控預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,并向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)批,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,確保活動(dòng)安全。
16、加強(qiáng)食品安全管理。切實(shí)加強(qiáng)食品采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、供應(yīng)、留樣等全過(guò)程、全方位管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票、查驗(yàn)記錄制度。嚴(yán)禁采購(gòu)使用進(jìn)口生鮮海產(chǎn)品及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,?yán)禁采購(gòu)使用來(lái)源不明或不合格食品。合理安排師生錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰用餐,避免扎堆就餐、面對(duì)面就餐,餐廳有限的學(xué)校要實(shí)行分餐到班級(jí)、班級(jí)再分餐到個(gè)人的二級(jí)分餐模式。加強(qiáng)對(duì)餐(飲)具的清潔消毒,重復(fù)使用的餐(飲)具必須“一人一用一消毒”。加強(qiáng)飲用水安全管理,保障飲水安全。
17、加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理。學(xué)校和宿管員要監(jiān)督、指導(dǎo)、提醒學(xué)生做好寢室防控工作。要求學(xué)生一人一巾一用一消毒,被褥一人一套,衣被勤洗勤曬;進(jìn)入寢室前洗手,保持寢室環(huán)境清潔、衛(wèi)生;不串寢、不合睡,不邀請(qǐng)非寄宿學(xué)生或其他宿舍同學(xué)到本寢室;如有不適,第一時(shí)間報(bào)告宿管員。盡量減少同一寢室就寢學(xué)生人數(shù)。宿舍樓棟實(shí)行24小時(shí)值班、封閉管理和體溫晨晚檢制度。宿舍每天通風(fēng)至少3次(每次不少于30分鐘),并進(jìn)行一次清掃、消毒。
18、加強(qiáng)健康宣傳教育。各地各校要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,采取多種形式,全面普及新冠肺炎防控知識(shí)和秋冬季傳染病防治知識(shí),養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、不聚集、保持一米社交距離等良好習(xí)慣,適當(dāng)科學(xué)運(yùn)動(dòng),平衡營(yíng)養(yǎng)膳食,安排好作息,提高機(jī)體免疫力。
19、密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。各地各校要加強(qiáng)疫情形勢(shì)研判,建立健全反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速的學(xué)校疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,科學(xué)研判,精準(zhǔn)施策,果斷處置,既避免反應(yīng)遲鈍,又避免反應(yīng)過(guò)度。要根據(jù)當(dāng)?shù)丶部夭块T發(fā)布的信息,及時(shí)做好14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史,以及與確診病例、無(wú)癥狀感染者和密切接觸者行程軌跡有交集的師生員工的排查工作,一旦發(fā)現(xiàn)有相關(guān)人員,須第一時(shí)間向所在社區(qū)(村)、教育主管部門、疫情防控指揮部報(bào)告,加強(qiáng)跟蹤管理,督促落實(shí)隔離、醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)等措施。
20、規(guī)范高效做好應(yīng)急處置。各學(xué)校對(duì)校內(nèi)發(fā)熱人員和突發(fā)疫情,要嚴(yán)格按照市委疫情防控工作指揮部印發(fā)的《關(guān)于明確新冠疫情防控期間學(xué)校發(fā)熱人員處置流程的通知》(懷防控發(fā)〔20xx〕215號(hào))要求,及時(shí)、規(guī)范、高效處置,確保不出現(xiàn)聚集性疫情。一旦發(fā)生校園疫情,必須第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)相關(guān)部門,配合做好隔離、流調(diào)、處置等相關(guān)工作。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇四
意識(shí)形態(tài),哲學(xué)范疇詞匯,是指一種觀念的集合。也可以理解為對(duì)事物的理解、認(rèn)知,它是一種對(duì)事物的感觀思想,它是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)政治思想工作,進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,結(jié)合實(shí)際工作制訂以下工作預(yù)案:
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”為主線不動(dòng)搖,認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)地位,鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
1.按照部署管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。黨委副書(shū)記作為直接責(zé)任人協(xié)助黨委書(shū)記做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。黨委其他成員根據(jù)工作分工,按照"一崗雙責(zé)"要求,抓好分管部門的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.黨委要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
3.黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé),需制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單。
(一)把握正確方向?qū)颉?BR> 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,保持政治清醒和政治定力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,有令必行、有禁必止,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)定期研判、及時(shí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。
黨委每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,加強(qiáng)突發(fā)問(wèn)題和重要事項(xiàng)專題會(huì)商,及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)。
指導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)支部的意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控。
配合縣網(wǎng)信部門做好新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,旗幟鮮明地開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)。
(五)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,決不允許公開(kāi)發(fā)表違背黨中央、省委、市委和縣委精神的言論,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。對(duì)在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表同黨中央、省委、市委和縣委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(一)開(kāi)展自查自糾。
由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,就落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行自查自糾,將相關(guān)工作形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送縣委宣傳部。
(二)完善制度體系。
按照貫徹落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作要求,對(duì)照自查情況,健全意識(shí)形態(tài)定期研判、突發(fā)問(wèn)題和重要事項(xiàng)專題會(huì)商、工作通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息管控、基層黨委組織管理等制度,完善黨委意識(shí)形態(tài)工作體系。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。
結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”、“主題黨日”,開(kāi)展專題黨課,組織高質(zhì)量的民主生活會(huì)和基層黨委組織生活會(huì),加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)。針對(duì)文化、宗教、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定專項(xiàng)宣傳計(jì)劃,強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè),鞏固黨員信迷信、信教清理等行動(dòng)成果,增強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)擁黨意識(shí),營(yíng)造和諧文化氛圍。
(四)做好輿情疏導(dǎo)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控,建立輿情網(wǎng)絡(luò)員管理制度。完善輿論引導(dǎo)和輿情疏導(dǎo)制度,規(guī)范工作流程,充實(shí)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理和報(bào)送。
組長(zhǎng):姚興余(總支書(shū)記)。
副組長(zhǎng):沈布年(總支副書(shū)記)。
成員:葛德峰、甄勝軍、葉李來(lái)(總支委員)。
1.及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)的決策部署和指示精神,并抓好貫徹落實(shí)。
2.制定落實(shí)宣傳思想文化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施;每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,每半年向局黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作,并對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行一次通報(bào)。
3.加強(qiáng)對(duì)各支部意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核工作。
4.推進(jìn)宣傳文化建設(shè),加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。
5.加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險(xiǎn)排查及應(yīng)急處置。
6.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀陣地建設(shè)。
1.明確責(zé)任??傊瘜?duì)全校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,總支書(shū)記為意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人,班子成員根據(jù)工作分工按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書(shū)記對(duì)支部和黨員意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各校主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。
2.抓好落實(shí)??傊透髦Р恳慕M織,認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)工作的落實(shí),既要注重經(jīng)驗(yàn)的積累,對(duì)成功做法、鮮活經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、交流和推廣,又要注重問(wèn)題的反饋,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,確保使我校意識(shí)形態(tài)方面不出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)組定期督促和檢查各支部、學(xué)校的任務(wù)分解落實(shí)情況,并定時(shí)向局黨委報(bào)送工作開(kāi)展情況。
1.實(shí)行意識(shí)形態(tài)報(bào)告工作責(zé)任制,各支部書(shū)記為第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。
2.各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作,分別在每月底前落實(shí)。
3.遇到有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題或特殊情況,各支部隨時(shí)向中心學(xué)校黨總支報(bào)告。
4.各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會(huì)和述職述廉述學(xué)報(bào)告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評(píng)議。
1.建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由學(xué)校校長(zhǎng)、支部書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任,成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表?yè)?dān)任。
2.分析研判時(shí)間。常規(guī)性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行,特殊情況及時(shí)研判。
3.各支部全年專題研判意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。
4.分析研判內(nèi)容。重點(diǎn)分析研判當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)、存在的重大輿情和重大問(wèn)題、今后的應(yīng)對(duì)策略等,研判結(jié)果以報(bào)告形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。
5.定期通報(bào)結(jié)果。各支部每年在各校通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作情況。
1.閱評(píng)領(lǐng)導(dǎo):人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。
2.閱評(píng)內(nèi)容。重點(diǎn)閱評(píng)各校德育工作方面、教師隊(duì)伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
3.閱評(píng)時(shí)間。每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行,特殊情況隨時(shí)組織閱評(píng)。
4.對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大錯(cuò)誤思潮和言論,應(yīng)通過(guò)學(xué)校管理信息形式,理直氣壯地及時(shí)進(jìn)行批駁,有理有利有節(jié)地開(kāi)展思想輿論斗爭(zhēng)。
5.各支部閱評(píng)情況以信息形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。
1.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各校“結(jié)對(duì)子”,明確聯(lián)系方式,建立聯(lián)系。
2.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開(kāi)展一次同各校的交流活動(dòng)。
3.開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),及時(shí)了解教師學(xué)生的思想狀況,及時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。
4.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),建立聯(lián)系檔案,作好記錄。
1.各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識(shí)形態(tài)工作。
2.檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標(biāo)綜合考評(píng),與各校述職述廉相結(jié)合,統(tǒng)籌安排部署。
3.檢查考核內(nèi)容為意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。
4.檢查考核結(jié)束后要形成書(shū)面報(bào)告并向被檢查考核對(duì)象反饋。
5.檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報(bào)。
1.聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢(shì)、互通情報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息共享。
2.成立聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由中心學(xué)校黨總支書(shū)記擔(dān)任,成員由各支部書(shū)記、校(園)長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志組成,也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。
3.職責(zé)分工。
1)中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
2)各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實(shí)的職責(zé)。
3)中心學(xué)校把意識(shí)形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
4.聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次,原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行,特殊情況隨時(shí)召開(kāi),形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。
5.聯(lián)席會(huì)議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
1.專項(xiàng)督查工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。
2.專項(xiàng)督查工作每年組織一次,原則上在12月份進(jìn)行,也可根據(jù)需要開(kāi)展督查工作。
3.督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣局制定的測(cè)評(píng)體系進(jìn)行,包括各學(xué)校各科室落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況、工作制度落實(shí)情況、追責(zé)問(wèn)責(zé)情況等。
4.督查結(jié)果向中心學(xué)校黨總支報(bào)告,并上報(bào)局黨委。
為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力,確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本工作方案。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,教育宣傳已形成由???bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展,班級(jí)微信群、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化,使得各類信息來(lái)源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜,全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求,全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和******總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù),始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。
為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,深化教師隊(duì)伍思想建設(shè),保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx、xx、xx。
成員:xx、xx、xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo),安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx同志兼任,負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開(kāi)展具體工作和資料歸檔。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。
各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平,確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書(shū)記做為第一責(zé)任人,要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線,帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍,重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。各班子成員、校長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部,要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度,各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向,準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),尋求規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問(wèn)題;要建立重大事件報(bào)告制度,各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告,確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,在兩會(huì)、高考、國(guó)慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期,全市各級(jí)教育部門要做好值班工作,安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。
3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊,由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”,為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息,為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對(duì)接媒體。
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí),要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性,要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn),弄清來(lái)訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級(jí)以上媒體記者采訪,須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告,積極主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)溝通,絕不能橫眉冷對(duì)、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,堅(jiān)持正面發(fā)聲,積極解讀政策,回應(yīng)人民群眾關(guān)切,傳播正能量,使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,構(gòu)筑思想“防火墻”。
(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。
加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用,旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,多方法、多形式宣傳安全知識(shí),提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力,構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)??徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體,實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作,培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,開(kāi)展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng),構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析,規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力,筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。
(六)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。
為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,確保意識(shí)形態(tài)安全,根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[20-]4號(hào))文件精神,結(jié)合我院實(shí)際,對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治,特制定本方案。
貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問(wèn)題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,確保我院意識(shí)形態(tài)安全,為健康黃梅營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠,對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。
(二)防范和管控邪教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。
(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時(shí)間介入,并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速展開(kāi)輿情事件調(diào)查和處置工作,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警,控制輿情態(tài)勢(shì),嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息,通過(guò)增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,截?cái)鄠鞑ネ緩?,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三校”制度,規(guī)范“三審三校”流程,登記造冊(cè),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開(kāi)專題會(huì)議,按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,精心組織實(shí)施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求,集中時(shí)間和精力,全面開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改,建立隱患排查臺(tái)賬,認(rèn)真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng),院班子成員任副組長(zhǎng),院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔣曉龍同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義,要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí),排查整治不力,敷衍作假的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本工作預(yù)案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
(二)堅(jiān)持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,強(qiáng)化分析研判、管控處置,有效解決問(wèn)題。
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。
(二)分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,強(qiáng)化政治思維,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解,防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程,避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;四是針對(duì)具體問(wèn)題,輿論熱點(diǎn),要做好正面回應(yīng),營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好處置應(yīng)對(duì)工作,堅(jiān)持線上線下協(xié)作,與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開(kāi)前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開(kāi)展好主題宣傳,傳播正能量,營(yíng)造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;三是加強(qiáng)管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題;四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解,對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。
應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動(dòng),防止不法分子和非法教會(huì)滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,強(qiáng)化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,明確化解時(shí)限,建好工作臺(tái)賬,確保意識(shí)形態(tài)安全,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,積極做好信息報(bào)送工作(詳見(jiàn)附件),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位:(蓋章)負(fù)責(zé)人:
填表人:
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序號(hào)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體應(yīng)對(duì)措施風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效下步重點(diǎn)工作備注1234說(shuō)明:1.存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體應(yīng)對(duì)措施不限于方案中提到的內(nèi)容,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào);。
2.本表從1月開(kāi)始,每月月底填報(bào)一次;。
3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。
為貫徹落實(shí)中央和省市、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署要求,切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,制定本預(yù)案。
本《預(yù)案》適用于**街道發(fā)生任何級(jí)別的脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、退役軍人、權(quán)力監(jiān)督及其它各種類型突發(fā)公共事件的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
按照“見(jiàn)之于未萌、防止于未發(fā)”的要求以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地見(jiàn)效,確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。
1.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整**街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在全街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由辦事處書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由街道黨工委班子成員組成,成員由黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、文化中心等相關(guān)部門組成。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、搜集、整理工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)科室人員,統(tǒng)一對(duì)外口徑,確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容,通過(guò)各種方式,有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)與論。
堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,把握主?dòng)權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,具體程序?yàn)?。
第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。
輿情監(jiān)控員通過(guò)“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜素關(guān)鍵詞含有“**街道”及與**街道辦事處業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息,結(jié)合實(shí)施查閱的方式,通過(guò)判斷,篩選出相關(guān)輿情,記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情),通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào),早報(bào),盡可能減少不良的影響。
第二步:監(jiān)測(cè)與情。
此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)與情應(yīng)對(duì)處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)與情發(fā)展動(dòng)向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)情況惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)街道風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)有效地處理。
第三步:快報(bào)事實(shí)。
發(fā)現(xiàn)與情后,與情監(jiān)控員要第一時(shí)間上報(bào)街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要報(bào)縣委宣傳部。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀,以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和有效性。
第四步:會(huì)商措施。
接到輿情上報(bào)后,街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì),會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時(shí)聽(tīng)取縣委縣政府、縣委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出合理的處理意見(jiàn)和建議,拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
第五步:形成通稿。
經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿,通稿經(jīng)縣委縣政府、縣委宣傳部或街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。
第六步:正面回復(fù)。
意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿,通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù),回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。
第七步:跟蹤引導(dǎo)。
對(duì)輿情回復(fù)后,輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后,要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo),如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后,經(jīng)街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)直至與情緩?fù)恕⑵较ⅰ?BR> 1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
根據(jù)需要,經(jīng)街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)與情。
由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣政府、縣委宣傳部,會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。
3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。
由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),會(huì)同相關(guān)科室開(kāi)展應(yīng)急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)與情。
經(jīng)街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室開(kāi)展應(yīng)急工作。
(一)網(wǎng)絡(luò)與情檢測(cè)。
1.日常監(jiān)測(cè)。
將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行,隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)與論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一且發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面與情或重大的虛假與情,及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。
當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí),組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息。給決策者在短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警。
1.制定危機(jī)預(yù)警方案,針對(duì)各種類型的危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循,對(duì)癥下藥。
2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。
3.及時(shí)傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)。
1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道,由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時(shí)采取措施,與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動(dòng)消除不利消息。
2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)與情,及時(shí)匯集、整理、分析,及時(shí)與相關(guān)科室會(huì)商解決對(duì)策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣委、縣政府指定專人對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息,向公眾澄清事實(shí),積極加強(qiáng)正面引導(dǎo),消除不利影響。
(一)善后工作。
網(wǎng)絡(luò)與情引導(dǎo)處置結(jié)束后,意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。
(二)總結(jié)評(píng)估。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室,對(duì)輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng),表彰先進(jìn),追究因工作不力,玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
1.通信保障。
街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍,專人負(fù)責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。
2.人力和技術(shù)保障。
由街道意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),組織全街道網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍,不間斷對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)積極籌建計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)等技術(shù)方面的保障。
3.培訓(xùn)保障。
定期組織街道網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn),不斷提高網(wǎng)絡(luò)情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。
為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本工作預(yù)案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
(二)堅(jiān)持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,強(qiáng)化分析研判、管控處置,有效解決問(wèn)題。
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。
(二)分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,強(qiáng)化政治思維,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解,防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程,避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;四是針對(duì)具體問(wèn)題,輿論熱點(diǎn),要做好正面回應(yīng),營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好處置應(yīng)對(duì)工作,堅(jiān)持線上線下協(xié)作,與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開(kāi)前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開(kāi)展好主題宣傳,傳播正能量,營(yíng)造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;三是加強(qiáng)管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題;四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解,對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。
應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動(dòng),防止不法分子和非法教會(huì)滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,強(qiáng)化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,明確化解時(shí)限,建好工作臺(tái)賬,確保意識(shí)形態(tài)安全,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,積極做好信息報(bào)送工作(詳見(jiàn)附件),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容如下:
公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識(shí)的教育,加強(qiáng)健康防護(hù)、知識(shí)教育,提高自我防范意識(shí)。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí),注意個(gè)人的健康防護(hù)。對(duì)于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷出病因,進(jìn)行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場(chǎng)所,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。
1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的工作。
2、財(cái)務(wù)部:保障購(gòu)買應(yīng)急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識(shí)宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門:保護(hù)易感人群,協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
5、xx貨場(chǎng)、xx貨場(chǎng):做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息,準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識(shí)宣傳,提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn),主要做好以下兩項(xiàng)工作:
1、通風(fēng)工作:每天上、下午上班時(shí),必須打開(kāi)全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào),必須定期換氣。
2、消毒工作:除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個(gè)人要注重個(gè)人衛(wèi)生。
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報(bào)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急小組及時(shí)向衛(wèi)生部門匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情,并部署開(kāi)展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治,根據(jù)防疫部門的部署開(kāi)展疫情的控制工作。
3、對(duì)發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查,避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時(shí),公司要以疫情的防治工作為重點(diǎn),安全運(yùn)行部作為安全歸口部門,要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急小組要成立專人小組和工會(huì)部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作,確保疫情期的盡早過(guò)去。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和保障,穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。為防止及妥善處置全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工因思想情緒不穩(wěn)定而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件,提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的快速反映和協(xié)調(diào)能力,維護(hù)我市交通運(yùn)輸行業(yè)正常工作秩序,根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神,結(jié)合全市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
1.認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部職工意識(shí)形態(tài)工作,充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用,積極正確引導(dǎo),做到在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。
2.成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立意識(shí)形態(tài)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、有效地開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局的沖擊,有效地降低和消除由此產(chǎn)生的不良影響。
意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨委副書(shū)記擔(dān)任,成員由局黨委委員、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)性事件的指揮、協(xié)調(diào)工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政秘科,辦公室主任由局黨委副書(shū)記兼任。辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部職工日常意識(shí)形態(tài)工作的信息收集、分析和上報(bào)工作,全方位的把握職工的思想動(dòng)態(tài),隨時(shí)做好職工的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知工作,預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。
1.嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急情況報(bào)告制度,確保應(yīng)急情況報(bào)送渠道暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
2.發(fā)生突發(fā)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件,辦公室要立即報(bào)告局黨委。重特大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件發(fā)生后,立即報(bào)告上級(jí)部門。在報(bào)送應(yīng)急信息的同時(shí),及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。
3.報(bào)告的內(nèi)容為:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員,事件的簡(jiǎn)要情況等。
4.事件發(fā)生后,必須嚴(yán)格做好保密措施,防止事態(tài)影響擴(kuò)散。
1.處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對(duì)、分部門負(fù)責(zé)、各方配合。在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,快速開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,盡快恢復(fù)正常的工作秩序。
2.發(fā)生重、特大事件,主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)力量,果斷處置,若本級(jí)不能解決的,要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。
3.局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位要在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與事件的應(yīng)急處置工作。
4.在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件處置中,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。根據(jù)事事件的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段,區(qū)別情況,區(qū)分性質(zhì),因情施策,妥善處置。對(duì)極端事件報(bào)請(qǐng)公安部門依法處理。
1.對(duì)影響本單位的事件,在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
2.對(duì)本行業(yè)職工參與群體性騷亂、非法集會(huì)、游行示威和其他邪教活動(dòng)方面等惡性群體性突發(fā)事件,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
3.對(duì)一般性意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域認(rèn)知錯(cuò)誤事件(如公眾場(chǎng)合發(fā)表錯(cuò)誤言論等),由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格教育批評(píng),要求寫(xiě)反省書(shū),并向所在黨組織匯報(bào)思想反省工作。
5.事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,堅(jiān)持事件原因未查清不放過(guò)、事件整改措施未落實(shí)不放過(guò)、事件責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、責(zé)任人未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則。
6.重特大事件堅(jiān)持違法必究、責(zé)罰相當(dāng),任何個(gè)人都不得阻礙、干涉對(duì)事件責(zé)任人的責(zé)任追究工作。
1.一旦發(fā)生重、特大事件,必須把處置重特大事件放在第一工作位置,主管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急處置工作。
2.有下列事跡之一者,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):。
一是在處置突發(fā)事件工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),出色完成任務(wù)者;。
二是及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送應(yīng)急情況,為應(yīng)急處置贏得時(shí)間,成效顯著者;。
三是為處置應(yīng)急情況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,成效顯著者;。
四是其它有特殊貢獻(xiàn),成效顯著者。
3.有下列行為之一者,視其情節(jié)和危害后果,給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:。
二是負(fù)面事件不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力,造成嚴(yán)重后果和重大影響的;。
三是在處置突發(fā)事件工作中不服從指揮,不負(fù)責(zé)任,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;。
四是領(lǐng)導(dǎo)干部未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置的;。
五是阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;。
七是其它危害應(yīng)急處置工作的。
為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本工作預(yù)案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
(二)堅(jiān)持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,強(qiáng)化分析研判、管控處置,有效解決問(wèn)題。
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。
(二)分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,強(qiáng)化政治思維,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解,防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程,避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;四是針對(duì)具體問(wèn)題,輿論熱點(diǎn),要做好正面回應(yīng),營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好處置應(yīng)對(duì)工作,堅(jiān)持線上線下協(xié)作,與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開(kāi)前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開(kāi)展好主題宣傳,傳播正能量,營(yíng)造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索,做好應(yīng)對(duì)處置工作;三是加強(qiáng)管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題;四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解,對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。
應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動(dòng),防止不法分子和非法教會(huì)滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,強(qiáng)化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,明確化解時(shí)限,建好工作臺(tái)賬,確保意識(shí)形態(tài)安全,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,積極做好信息報(bào)送工作(詳見(jiàn)附件),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和保障,穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。為防止及妥善處置全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工因思想情緒不穩(wěn)定而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件,提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的快速反映和協(xié)調(diào)能力,維護(hù)我市交通運(yùn)輸行業(yè)正常工作秩序,根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神,結(jié)合全市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
1.認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部職工意識(shí)形態(tài)工作,充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用,積極正確引導(dǎo),做到在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。
2.成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立意識(shí)形態(tài)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、有效地開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局的沖擊,有效地降低和消除由此產(chǎn)生的不良影響。
意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨委副書(shū)記擔(dān)任,成員由局黨委委員、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)性事件的指揮、協(xié)調(diào)工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政秘科,辦公室主任由局黨委副書(shū)記兼任。辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部職工日常意識(shí)形態(tài)工作的信息收集、分析和上報(bào)工作,全方位的把握職工的思想動(dòng)態(tài),隨時(shí)做好職工的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知工作,預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。
1.嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急情況報(bào)告制度,確保應(yīng)急情況報(bào)送渠道暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
2.發(fā)生突發(fā)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件,辦公室要立即報(bào)告局黨委。重特大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件發(fā)生后,立即報(bào)告上級(jí)部門。在報(bào)送應(yīng)急信息的同時(shí),及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。
3.報(bào)告的內(nèi)容為:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員,事件的簡(jiǎn)要情況等。
4.事件發(fā)生后,必須嚴(yán)格做好保密措施,防止事態(tài)影響擴(kuò)散。
1.處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對(duì)、分部門負(fù)責(zé)、各方配合。在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,快速開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,盡快恢復(fù)正常的工作秩序。
2.發(fā)生重、特大事件,主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)力量,果斷處置,若本級(jí)不能解決的,要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。
3.局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位要在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與事件的應(yīng)急處置工作。
4.在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域事件處置中,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。根據(jù)事事件的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段,區(qū)別情況,區(qū)分性質(zhì),因情施策,妥善處置。對(duì)極端事件報(bào)請(qǐng)公安部門依法處理。
1.對(duì)影響本單位的事件,在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
2.對(duì)本行業(yè)職工參與群體性騷亂、非法集會(huì)、游行示威和其他邪教活動(dòng)方面等惡性群體性突發(fā)事件,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
3.對(duì)一般性意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域認(rèn)知錯(cuò)誤事件(如公眾場(chǎng)合發(fā)表錯(cuò)誤言論等),由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格教育批評(píng),要求寫(xiě)反省書(shū),并向所在黨組織匯報(bào)思想反省工作。
5.事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,堅(jiān)持事件原因未查清不放過(guò)、事件整改措施未落實(shí)不放過(guò)、事件責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、責(zé)任人未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則。
6.重。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇五
本方案適用于在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。
(一)以人為本,減少損失
在處置重大火災(zāi)時(shí),始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低限度。
(二)防消結(jié)合,以防為主。
各有關(guān)部門要開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改、消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防重大火災(zāi)的發(fā)生。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。
在街道辦、社區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門盡職盡責(zé),密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
撲救及疏散人員和物資;
(四)成立臨時(shí)滅火救援指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮滅火和疏散受災(zāi)人員及物資;
(八)火災(zāi)撲滅后,應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查工作和善后處理工作。
一旦發(fā)生火災(zāi)事故,社區(qū)應(yīng)急隊(duì)立即啟動(dòng)本事故應(yīng)急處置方案,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,實(shí)施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。
(一)響應(yīng)流程
1.以責(zé)任單位為主,配合相關(guān)單位,做好前期處置工作并向街道應(yīng)急指揮中心上報(bào)信息;
2.根據(jù)事態(tài)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;
3.確定應(yīng)急成員組;
5.完成對(duì)突發(fā)事故的具體處置后,做好現(xiàn)場(chǎng)的善后工作。
(二)響應(yīng)時(shí)限
1.第一響應(yīng)時(shí)限。突發(fā)事故所在網(wǎng)格、事故主管網(wǎng)格作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,事發(fā)后應(yīng)及時(shí)向社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、街道應(yīng)急指揮中心報(bào)告事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件態(tài)勢(shì)等要素,并在15分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)等救援處置工作。
2.應(yīng)急成員單位響應(yīng)時(shí)限。應(yīng)急成員單位一般通過(guò)社區(qū)應(yīng)急指揮中心(應(yīng)急隊(duì)值班室)通知到場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,情況特別緊急的可由第一響應(yīng)責(zé)任單位直接通知。應(yīng)急成員單位接到通知后必須在20分鐘內(nèi)到場(chǎng)開(kāi)展處置工作。
3.接報(bào)后,相關(guān)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、事件主管單位負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)必須在30分鐘內(nèi)親自赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置
1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的應(yīng)急成員組,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)兼職隊(duì)伍,在確保安全的前提下,配合現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)人員,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)事故作出準(zhǔn)確判斷,配合專業(yè)搶險(xiǎn)救援方案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案開(kāi)展工作。
2.各有關(guān)工作組應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。如現(xiàn)場(chǎng)處置需要外界人力、器材和設(shè)備支援時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告總指揮部,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。
3.根據(jù)確定的搶險(xiǎn)救援方案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,由現(xiàn)場(chǎng)指揮確定相關(guān)應(yīng)急成員組,并開(kāi)展相應(yīng)的具體工作。
(一)公眾宣傳教育
社區(qū)兼職消防隊(duì)和相關(guān)部門要采取靈活多樣的方式,有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作,提高公眾的防火意識(shí)和防護(hù)自救能力。
(二)培訓(xùn)
組織區(qū)、街道消防專業(yè)隊(duì)伍對(duì)社區(qū)兼職(志愿)消防力量的培訓(xùn),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和滅火能力。
(三)演練
制訂各類火災(zāi)事故應(yīng)急演習(xí)方案,計(jì)劃、組織各應(yīng)急工作組成員單位進(jìn)行火災(zāi)事故處置協(xié)同演習(xí);社區(qū)兼職消防隊(duì),社區(qū)內(nèi)各消防重點(diǎn)單位要制訂專項(xiàng)或轄區(qū)演習(xí)方案并組織演練。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇六
假期是人們放松心情,享受生活的時(shí)光。但是,伴隨假期的到來(lái),也意味著安全風(fēng)險(xiǎn)的增加。在假期中,不管是挑戰(zhàn)自我,還是陪伴家人,我們都需要注意安全,防控潛在風(fēng)險(xiǎn),才能真正放心享受假期。本文將從個(gè)人角度出發(fā),分享一些假期安全風(fēng)險(xiǎn)的防控心得和體會(huì)。
第二段:水上安全。
夏季隨處可見(jiàn)的游泳場(chǎng)所,充滿誘惑性和危險(xiǎn)性。初入水中的人不懂?dāng)?shù)浮力和游泳技巧,所以要特別注意水上安全。我的防護(hù)措施是在水中佩戴安全救生圈,或在一名游泳經(jīng)驗(yàn)豐富的人員陪伴下下水。此外,需要了解水域情況和深度,避免跳水或者游泳時(shí)不當(dāng)操作導(dǎo)致人體受傷或者溺水。還要避免在雷雨天氣或者觸碰不明物品時(shí)下水。除了游泳,我也會(huì)參加一些水上活動(dòng),比如漂流、帆板等水上運(yùn)動(dòng),為此,需要購(gòu)買適用的運(yùn)動(dòng)裝備及安全行程計(jì)劃,提前了解天氣和水域情況,避免或減少安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
第三段:交通安全。
出行是假期中不能避免的事情,對(duì)于我來(lái)說(shuō),一般會(huì)選擇自駕或者公共交通工具。對(duì)于自駕,我會(huì)檢查車輛油水、安全帶、剎車等,確保車輛符合規(guī)范,且在行駛途中注意交通規(guī)則和駕駛風(fēng)格。對(duì)于公共交通工具,我會(huì)選擇正規(guī)的旅行社和安全保障措施完善的車輛,提前查找相關(guān)信息,并在行程中保持警覺(jué)、遵守相關(guān)規(guī)定。
第四段:食品安全。
除了水上安全和交通安全,食品安全也正同樣重要。在旅途中,我不會(huì)隨意嘗試陌生、不知道來(lái)源的食品,而是選擇合適的食品餐廳、食品店購(gòu)買食物。對(duì)于在外就餐的情況,我會(huì)注意查看食品餐飲店的衛(wèi)生狀況和食品來(lái)源,選擇有良好口碑和衛(wèi)生記錄的商家。此外,我也會(huì)在旅行前準(zhǔn)備一些干凈衛(wèi)生的食品和礦泉水以備不時(shí)之需。
第五段:總結(jié)。
在假期中,水上安全、交通安全、食品安全,都是大家都需要注意的問(wèn)題。這些問(wèn)題一旦引起了安全隱患,不但會(huì)影響到假期的愉悅和興奮,還可能帶來(lái)不得不承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。所以,安全防控的意識(shí)和行動(dòng),都是不能松懈的。我們要堅(jiān)持偏安全,保持警覺(jué),遵守安全規(guī)定,預(yù)先了解安全技巧和紀(jì)律,這樣才能真正體驗(yàn)假期的美好。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇七
一、適用范圍。
本《預(yù)案》適用于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、綜合執(zhí)法領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、海洋漁業(yè)領(lǐng)域及其他各種類型突發(fā)公共事件的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、工作原則。
按照“見(jiàn)之于未萌、防止于未發(fā)”的要求,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地見(jiàn)效,確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。
三、組織機(jī)構(gòu)。
*.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)組成,作為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在部黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
*.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在綜合科,相關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、搜集、整理工作。
*.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)科室人員,統(tǒng)一對(duì)外口徑,確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容,通過(guò)各種方式,有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
四、應(yīng)急程序。
堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,把握主?dòng)權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,具體程序?yàn)椋?BR> 情,記錄其出處,通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào),盡可能減少不良的影響。
第二步:監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)有效地處理。
第三步:快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后,要第一時(shí)間(半小時(shí)內(nèi))上報(bào)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)人力資源部門。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀,以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。
第四步:會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后,部門意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì),會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時(shí)聽(tīng)取上級(jí)的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出合理的處理意見(jiàn)和建議,拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
第五步:形成通稿。經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿,通稿經(jīng)上級(jí)同意后,及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。
第六步:跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后,要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后,要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo),如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后,經(jīng)部門意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?BR> 五、工作機(jī)制。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)。
*.日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行,隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情,及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。
*.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí),組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行*小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警。
*.針對(duì)各種類型的危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。
*.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。
*.及時(shí)傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)。
*.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道,由部門意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)股室及時(shí)采取措施,與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動(dòng)消除不利消息。
*.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)匯集、整理、分析,及時(shí)與相關(guān)科室會(huì)商解決對(duì)策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
篇二:
墊江縣永平小學(xué)校。
為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全局意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),切實(shí)保障師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和國(guó)家相關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定我?!秹|江縣永平小學(xué)校意識(shí)形態(tài)問(wèn)題應(yīng)急處置預(yù)案》。
一、適用范圍。
全校教職工。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
組
長(zhǎng):吳。
權(quán)
副組長(zhǎng):秦廷雙。
陳昌亮。
成
員:
張青松。
馮錦國(guó)。
李英。
余道容。
劉紅召。
張東京。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,陳昌亮兼任辦公室主任,由張青松負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職責(zé)。
組長(zhǎng):及時(shí)聽(tīng)取問(wèn)題情況報(bào)告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究、制定處置對(duì)策,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,負(fù)責(zé)整個(gè)事故的處置工作。
副組長(zhǎng):在組長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下,負(fù)責(zé)開(kāi)展救援、調(diào)查處理和事故善后等工作。
識(shí)形態(tài)安全。
三、重大事故報(bào)告程序、要求及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
結(jié)合實(shí)際,整合資源,互動(dòng)融洽,靈活處置,有效化解。
1、全面監(jiān)測(cè)。
對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和領(lǐng)域事先做好意識(shí)形態(tài)分析研判,對(duì)重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),如發(fā)生問(wèn)題確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。
2、研判預(yù)警。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要迅速對(duì)問(wèn)題的發(fā)展方向走勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門和上級(jí)黨組織。
3、邊上報(bào)邊處置。
按照分級(jí)處置原則,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題必須第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)黨組織,并在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)響應(yīng),及時(shí)有效處置。
四、其他。
本預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中,有關(guān)責(zé)任人員如不履行職責(zé)或玩忽職守,并造成后果,應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)的責(zé)任。
篇三:
為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題,有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《教育系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》,特制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)應(yīng)急預(yù)案。
一、本預(yù)案所指意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件,包括以下幾類:
1.與我校師生教育教學(xué)密切相關(guān)的涉及意識(shí)形態(tài)的突發(fā)事件。教育教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)傳播有害于學(xué)校與社會(huì)安全穩(wěn)定的政治謠言和政治性錯(cuò)誤觀點(diǎn)的突發(fā)事件;惡意傳播可能危及到學(xué)校、社會(huì)與在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全和穩(wěn)定的言論等突發(fā)事件。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送危害安全、不利于社會(huì)安全穩(wěn)定、謠言惑眾、揭人隱私、偏激和非理性等信息造成嚴(yán)重影響的;進(jìn)行反動(dòng)、違法、迷信等宣傳活動(dòng)的。
3.信息安全事件。竊取及部門、學(xué)校保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;針對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。
4.其他意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突發(fā)事件。
二、學(xué)校成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),全面負(fù)責(zé)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
組
長(zhǎng):校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):安全副校長(zhǎng)。
成
員:處室、級(jí)部主要負(fù)責(zé)人。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
在學(xué)校黨黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)處置學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);在處理突發(fā)事件過(guò)程中,協(xié)調(diào)與校外相關(guān)單位的關(guān)系;當(dāng)突發(fā)事件超出學(xué)校處置能力時(shí),依程序向上級(jí)黨組織匯報(bào),請(qǐng)求支持與配合。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校務(wù)辦公室。
學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。及時(shí)收集和分析相應(yīng)的信息和工作情況,提出處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;研究決定對(duì)外公布、公開(kāi)與事件有關(guān)信息的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式;確保以最短的時(shí)間、最快的速度,發(fā)布最新的消息,消除輿論不良影響;事后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和反思,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;督導(dǎo)、檢查校內(nèi)各部門落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的情況。
4、建立健全“分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的應(yīng)急管理體制。發(fā)生突發(fā)事件后,各部門要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在處置工作中,既要密切配合、齊抓共管,又要明確分工、各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校黨支書(shū)記為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件第一責(zé)任人。
三、發(fā)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件后,黨支部書(shū)記和各處室、級(jí)部負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,開(kāi)展工作,控制局面,形成以學(xué)?!皯?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”為指揮和領(lǐng)導(dǎo)核心、其他各部門協(xié)同配合的處置工作格局。
四、按照相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急管理水平。做到依法辦事、合情合理,使應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。必要時(shí)可請(qǐng)求公安、司法等部門介入和援助,提高工作效率。
篇四:
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題,有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《白銀市平川區(qū)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《省委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理督查檢查組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》的要求。近期,平川區(qū)質(zhì)監(jiān)局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議,研究并制定了我局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)應(yīng)急預(yù)案。
我局成立了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)張邦平為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李珍和紀(jì)檢監(jiān)察員曾伏元為副組長(zhǎng),各室主任為組員,辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、提出處置建議。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,積極主動(dòng)采取有效措施做好處置工作。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情,堅(jiān)持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo),積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。按照“三同步”的原則,切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對(duì)外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
篇五:
為貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全,經(jīng)黨工委研究決定,在全辦開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)、突出問(wèn)題整治行動(dòng)和陣地管理提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三大行動(dòng)”),現(xiàn)制定如下工作方案。
一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)。
各單位要壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任,全面梳理本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高發(fā)現(xiàn)力研判力處置力,周密謀劃好防險(xiǎn)避險(xiǎn)的先手和應(yīng)對(duì)化解的實(shí)招。
1.實(shí)時(shí)查。宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)動(dòng)向進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。要建立與司法、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、教育等相關(guān)職能部門的日常工作信息交流機(jī)制,重要情況及時(shí)通報(bào)。各單位要建立健全并實(shí)時(shí)更新意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題清單和信息庫(kù),做到底子清、情況明。
2.重點(diǎn)查。一是查重點(diǎn)部位,把互聯(lián)網(wǎng)和學(xué)校作為風(fēng)險(xiǎn)。
隱患排查的重中之重,及時(shí)堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板。二是查重點(diǎn)人群,加大對(duì)重點(diǎn)人員的教育管控力度,加強(qiáng)對(duì)無(wú)良“大v”的管理約束,切斷其發(fā)聲滋事渠道。三是查重要節(jié)點(diǎn),對(duì)可能借重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)滋事生事的風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3.研判查。宣傳部門要牽頭建立定期會(huì)商、專題會(huì)商、隨機(jī)會(huì)商相結(jié)合的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判分析機(jī)制。各單位在作出重要決策、實(shí)施重要舉措、舉辦重要活動(dòng)、發(fā)布重要成果等“四重”工作時(shí),要事先進(jìn)行意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估,并形成制度化。
二、突出問(wèn)題整治行動(dòng)。
各單位針對(duì)排查出來(lái)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,要列出問(wèn)題任務(wù)責(zé)任清單,制定整治方案,開(kāi)展集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)是:
1.網(wǎng)絡(luò)有害信息整治。網(wǎng)信、公安等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的原則,持續(xù)開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決封堵。對(duì)屢次違規(guī)的網(wǎng)站論壇、自媒體賬號(hào)等,由網(wǎng)信部門根據(jù)情節(jié)輕重程度采取約談等措施,必要時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)信部門,請(qǐng)求清理關(guān)閉。
2.文化市場(chǎng)整治。一是開(kāi)展非法出版物專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處政治性有害出版物,把好流入關(guān);嚴(yán)格落實(shí)出版發(fā)行、印刷復(fù)制等各項(xiàng)制度,把好制售關(guān);針對(duì)境外有關(guān)人員炮制性質(zhì)惡劣、影響較大的有害出版物活動(dòng),綜合施策,把好阻止關(guān),全面遏制相關(guān)出版物的制售、傳播。網(wǎng)信、公安、安全等部門要對(duì)涉政治性有害出版物銷售、宣介、評(píng)論信息以及電子書(shū)、原文信息等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè),及時(shí)查刪。二是開(kāi)展文化演出市場(chǎng)專項(xiàng)整治。按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)文藝表演團(tuán)體開(kāi)展集中摸底排查,全面掌握演出市場(chǎng)基本狀況,全面治理無(wú)證演出行為。強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)查快辦,嚴(yán)厲打擊色情低俗演出行為,充分運(yùn)用行政處罰和刑事打擊手段,形成強(qiáng)大的法律威懾力,積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍。
3.非法宗教活動(dòng)整治。依法加大對(duì)非法宗教的打擊力度,切斷境內(nèi)外勾連渠道,防止內(nèi)應(yīng)外合,興風(fēng)作浪。堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力以宗教信仰自由為幌子,對(duì)農(nóng)村基層、中小學(xué)校、企事業(yè)單位的滲透,尤其要嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)傳播宗教、舉辦青少年宗教假期培訓(xùn)班等非法傳教活動(dòng)。防止境外宗教組織以資金支持、學(xué)術(shù)交流、文化宣傳、旅游培訓(xùn)等形式發(fā)展信徒、培植力量。加大對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的治理力度,著力治理“沙化”“阿化”“清真”概念泛化等問(wèn)題,堅(jiān)決打擊披著宗教外衣、歪曲宗教教義,傳播極端、錯(cuò)誤思想的行為。
三、陣地管理提升行動(dòng)。
各單位要在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)和突出問(wèn)題整治行動(dòng)。
的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善相關(guān)規(guī)章制度,列出負(fù)面問(wèn)題清單,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督,堅(jiān)決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道,確保各類意識(shí)形態(tài)陣地可管可控,陣地管理得到質(zhì)的提升。
1.新聞?shì)浾撽嚨毓芾硖嵘袆?dòng)。各類區(qū)屬媒體要從嚴(yán)抓好采訪、組稿、審核、發(fā)稿等各環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)格落實(shí)“三審制”。完善新聞通氣、閱評(píng)反饋、約談批評(píng)三項(xiàng)機(jī)制,筑牢主流媒體講政治、聽(tīng)招呼、守紀(jì)律的底線。加大新聞?shì)浨楸O(jiān)測(cè)力度,及時(shí)糾偏糾差,防止負(fù)面效應(yīng)蔓延。
2.思想社科陣地管理提升行動(dòng)。管好各類哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、集體演講、學(xué)術(shù)沙龍、講座、論壇、講壇、年會(huì)等,完善審批程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,對(duì)那些在報(bào)告、講座中傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)的,主辦單位要及時(shí)予以制止,并全力消除影響。民政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體以及民辦社科研究機(jī)構(gòu)舉辦報(bào)告、講座等的管理。
3.文化文藝陣地管理提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)文藝作品和文化活動(dòng)的報(bào)備審批制度。文聯(lián)及所轄各協(xié)會(huì)要壓緊壓實(shí)主管主辦責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各類文藝演出、詩(shī)會(huì)筆會(huì)、作家簽售、展覽展示、文藝評(píng)獎(jiǎng)、創(chuàng)作采風(fēng)、研學(xué)游學(xué)、文化交流等活動(dòng)的監(jiān)管。
幅、公益廣告、宣傳櫥窗、電子屏等內(nèi)容的審核把關(guān)和日常巡查。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站點(diǎn))、愛(ài)國(guó)主義教育基地、書(shū)屋、圖書(shū)閱覽室等的管理。抓好內(nèi)部圖書(shū)館、陳列館、資料室等的管理。
5.網(wǎng)絡(luò)陣地管理提升行動(dòng)。堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng),加強(qiáng)巡查、管控、關(guān)防、處置力度,重點(diǎn)建好管好具有新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員功能的新媒體,加強(qiáng)內(nèi)容發(fā)布審核把關(guān),完善技術(shù)防控措施,劃定政治底線,明確管理紅線,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集監(jiān)測(cè)和分析研判,發(fā)現(xiàn)輿情隱患按規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)。各單位要建立健全輿情應(yīng)對(duì)“案例口徑庫(kù)”,提前做好預(yù)案,完善應(yīng)急處置機(jī)制,及時(shí)果斷發(fā)聲,同步推進(jìn)事件處置和輿情應(yīng)對(duì)。及時(shí)掌握重點(diǎn)人和重點(diǎn)群體動(dòng)態(tài)動(dòng)向,加強(qiáng)思想教育和敲打約談。聚焦網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè),打造支敢發(fā)聲、能發(fā)聲、善發(fā)聲的紅色網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,傳播正能量。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見(jiàn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的教育、引導(dǎo)、管理。
6.學(xué)校陣地管理提升行動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作,建立完善“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)的工作格局。強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理,加強(qiáng)教師聘用、考核中的政治立場(chǎng)考察,將教師思想政治表現(xiàn)和課堂教學(xué)要求與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇等“一會(huì)一批”制,加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)各類讀書(shū)會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍、集體演講等活動(dòng)的管理。加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)、微博、微信、qq群等的運(yùn)維管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校圖書(shū)館(室)、廣播站、校報(bào)???、宣傳櫥窗等的管理。加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目和資金管理,強(qiáng)化對(duì)中外合作辦學(xué)、對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇八
以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,按照十七大確定的“在堅(jiān)決懲治腐-敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,緊緊圍繞“保障公眾飲食用藥安全,維護(hù)人民群眾身體健康”這一全局中心工作任務(wù),以健全制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,建立我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工拒腐防變能力,為更好地履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)提供有力的政治保證。
二、工作任務(wù)
一是進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。形成具有我局特點(diǎn)的廉政教育工作制度,把《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識(shí)納入市局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好市局黨組中心組學(xué)習(xí),開(kāi)好市局黨組民-主生活會(huì),做好各崗位黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)。堅(jiān)持“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的原則,圍繞“三重一大”決策,在我局已制定的行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰及其它行政權(quán)力四大類17項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)反腐倡廉教育、監(jiān)督、懲治等制度建設(shè),構(gòu)建起具有食品藥品監(jiān)管特色的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度體系,以制度管人、管事,簡(jiǎn)化辦事程序,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理和監(jiān)督。要在全體工作人員中牢固樹(shù)立廉政工作意識(shí),仔細(xì)梳理、總結(jié)各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化擔(dān)負(fù)行政許可、行政處罰工作人員的監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕濫用自由裁量權(quán)和以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生。
三、方法步驟
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)時(shí)間為期一年,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(4月15日-4月30日)
將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作作為反腐倡廉工作的重中之重納入主要工作日程。召開(kāi)專題會(huì)議,制定工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,確定聯(lián)絡(luò)員。召開(kāi)全體職工大會(huì),廣泛動(dòng)員部署,闡明加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性,就防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題、每個(gè)階段完成的任務(wù)等提出嚴(yán)格要求,確保加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⑹湛措娊唐刃问蕉鄻拥牧L(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng),促使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟,切實(shí)增強(qiáng)每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營(yíng)造良好的輿-論環(huán)境。
第二階段:排查風(fēng)險(xiǎn)(5月1日-6月30日)
采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相查、組織評(píng)“五步”法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)班子、科室、崗位三個(gè)層次,從上到下、從點(diǎn)到面全面深入地查找廉政風(fēng)險(xiǎn),保證找準(zhǔn)、找實(shí)、找全,為下步制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。
(一)查找風(fēng)險(xiǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找履行職責(zé)、行使職權(quán)等過(guò)程中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,重點(diǎn)對(duì)象為市局班子成員、基層單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員。二是查找科室風(fēng)險(xiǎn)。以科室為單位,結(jié)合部門職能和權(quán)限,組織科室人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)對(duì)象為管理人、財(cái)、物和具有行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的科室。三是查找班子風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐-敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)象為市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)認(rèn)真審核。市局及直屬單位將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,經(jīng)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān),進(jìn)行公示。下發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)查問(wèn)卷》,廣泛征求各方意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行修正。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)要記錄存檔,并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)查找不認(rèn)真,脫離實(shí)際、內(nèi)容空泛的,要督促深入查找,保證查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)量。
(三)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);一般風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);低風(fēng)險(xiǎn),是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取個(gè)人自定、單位紀(jì)檢監(jiān)察部門核定、基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子審定等方式評(píng)定。
第三階段:制定措施(7月1日-9月15日)
針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn),按照“崗位定措施、科室定流程、部門定制度”的基本要求,從加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、優(yōu)化流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面制定切實(shí)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保權(quán)力健康有序運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育。開(kāi)展崗位廉政教育,針對(duì)不同層面、不同崗位的黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn),分層分崗開(kāi)展行之有效的示范教育、警示教育和崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。將廉政教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)廉政教育的規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)明晰崗位職責(zé)。進(jìn)一步明確市局及直屬單位每名公職人員的職責(zé)和權(quán)限,緊緊抓住容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化崗位目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo),做到權(quán)力邊界、責(zé)任邊界、廉政邊界“三明晰”。
(三)優(yōu)化工作流程。圍繞市局領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”等重大事項(xiàng)和科學(xué)決策以及重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位正確行使審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等改進(jìn)工作流程,繪制工作流程圖,對(duì)涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力在市局網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)內(nèi)容、流程、依據(jù)、結(jié)果,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、高效、公開(kāi)運(yùn)行。
(四)完善制度建設(shè)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),加強(qiáng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的環(huán)節(jié),堅(jiān)持“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的原則,深入抓好制度建設(shè),做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度管到哪里。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、案件回訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四階段:落實(shí)提高(9月15日-12月31日)
明確市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度上的職責(zé),建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將考核工作與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合,把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)及直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,認(rèn)真抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,級(jí)級(jí)有任務(wù),層層抓落實(shí)的工作體系,確保預(yù)防腐-敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。全體干部職工要積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)制定和落實(shí)防控措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建工作。
(二)落實(shí)措施、突出重點(diǎn)。市局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)抓好各階段工作的落實(shí),特別是管理人、財(cái)、物和具體行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的重要崗位,對(duì)存在或潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié),要下大力氣梳理和完善,制定切實(shí)可行的防范措施,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,對(duì)四個(gè)階段任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有計(jì)劃、有措施、有落實(shí),不走過(guò)場(chǎng),務(wù)求實(shí)效。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)已建立起覆蓋大部分健康產(chǎn)品的安全監(jiān)管體系,為保障公眾健康做出了貢獻(xiàn)。在所有健康產(chǎn)品中,藥品科技含量最高,存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患也最大。我國(guó)部分藥品療效不明、質(zhì)量不高的問(wèn)題,不僅讓人民群眾不滿意,國(guó)際形象也受到很大影響??紤]到我國(guó)食品安全已建立起分段監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,藥品與食品同屬健康產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮藥品與食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,從審批制度、人才隊(duì)伍、科學(xué)生產(chǎn)許可、國(guó)際合作等方面入手,深化藥品監(jiān)管體制改革,全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
一、我國(guó)藥品安全主要隱患
歷史地看,我國(guó)藥品安全保障水平在不斷提高,尤其是近年來(lái),藥品安全監(jiān)管工作持續(xù)加強(qiáng),做了大量工作。包括多次開(kāi)展大范圍專項(xiàng)整治,解決藥品名稱混亂、虛假藥品廣告泛濫等社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題;服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局,加強(qiáng)基本藥物安全監(jiān)管,保障基本藥物安全;修訂完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,實(shí)行藥品質(zhì)量受權(quán)人、藥品電子監(jiān)管等新制度,提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理水平;提高藥品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)審批、認(rèn)證檢查、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段的運(yùn)用,增強(qiáng)藥品安全、有效和可控性的技術(shù)含量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也在近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,“十一五”以來(lái)的醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)23%,2012年近2萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)2015年市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)日本達(dá)到世界第二。
總體上,我國(guó)藥品質(zhì)量安全在提高,普通藥品已能夠自給自足,但專利藥、大型醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵診斷試劑等還大量依靠合資生產(chǎn)或者進(jìn)口。隨著醫(yī)藥產(chǎn)品全球化分工日趨細(xì)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我國(guó)創(chuàng)新藥“不新”、仿制藥水平低、專利藥靠進(jìn)口、“中國(guó)制藥”走不出國(guó)門的問(wèn)題日益突出。
藥品總體質(zhì)量不高。我國(guó)現(xiàn)有藥品批準(zhǔn)文號(hào)超過(guò)18.7萬(wàn)個(gè)。美國(guó)fda2011年新批準(zhǔn)上市的藥品不到300個(gè),其中擁有專利的新藥只有30多個(gè)。事實(shí)上,除近年批準(zhǔn)上市的藥品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審評(píng),我國(guó)大部分藥未經(jīng)過(guò)臨床驗(yàn)證或質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)。在全部藥品中,很大一部分是1997年前由地方批準(zhǔn),后轉(zhuǎn)為國(guó)家認(rèn)可的國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào),標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝比較低,存在一定質(zhì)量安全隱患;中成藥基礎(chǔ)研究薄弱,審批數(shù)據(jù)支持不足;仿制藥雖然化學(xué)成分與原研藥相同,但缺乏臨床驗(yàn)證,部分生物等效性未得到驗(yàn)證,出現(xiàn)所謂“合格的無(wú)效藥”。
“劣藥驅(qū)逐良藥”現(xiàn)象突出。一些存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品甚至假劣藥品,通過(guò)地方保護(hù)、商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告等不正當(dāng)手段進(jìn)入正規(guī)渠道,包括進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄和醫(yī)保報(bào)銷目錄。部分產(chǎn)品為了中標(biāo),價(jià)格降到成本之下,藥品質(zhì)量缺乏保障。而療效確切、經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)驗(yàn)證的藥品,如不適應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)的“潛規(guī)則”,很難推廣應(yīng)用。劣藥擠壓良藥生存空間,浪費(fèi)了大量的醫(yī)療支出。
制藥企業(yè)“多、小、散、亂”。我國(guó)現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4867家,其中75%為年銷售額不足5000萬(wàn)元的小企業(yè)。多數(shù)企業(yè)熱衷投入大量資金用于市場(chǎng)營(yíng)銷,研發(fā)投入嚴(yán)重不足,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,質(zhì)量管理水平普遍較低,導(dǎo)致藥害事件頻發(fā)。近年發(fā)生的“齊二藥”、“欣弗”、“佰易”等事件,致殘數(shù)百人,數(shù)十人死亡,2012年4月發(fā)生鉻超標(biāo)藥用膠囊事件,這些已經(jīng)引起社會(huì)各界高度關(guān)注。
國(guó)外新藥在我國(guó)上市滯后。我國(guó)臨床使用的`化學(xué)藥大都是國(guó)外過(guò)了專利保護(hù)期的仿制藥。發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)出的新藥,一般要在國(guó)外上市10年后才能在中國(guó)上市。影響中國(guó)公眾健康的幾類重要疾病,如肝炎、糖尿病、心血管病、惡性腫瘤等,國(guó)外不斷有重大突破,但這些成果不能及時(shí)應(yīng)用到我國(guó)臨床,不僅延誤了患者治療,而且增加了醫(yī)保負(fù)擔(dān)。
中國(guó)制藥得不到國(guó)際認(rèn)可?!癿ade in china”的工業(yè)品遍布世界,但在國(guó)外幾乎找不到“中國(guó)制藥”。在世界衛(wèi)生組織國(guó)際藥品招標(biāo)采購(gòu)中,我國(guó)僅有6個(gè)品種中標(biāo),而印度企業(yè)中標(biāo)120個(gè)?,F(xiàn)代制藥業(yè)已實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全球化,中國(guó)主要出口低端的原料藥,成藥市場(chǎng)占有率很低。由于監(jiān)管制度不接軌,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致,中國(guó)藥品質(zhì)量在國(guó)際上屢受質(zhì)疑。
二、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)原因分析
藥品安全水平取決于藥品監(jiān)管水平。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,都出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的藥害事件,但隨著監(jiān)管制度逐步健全,使藥品風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。我國(guó)政府對(duì)藥品的管理,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)管理、行業(yè)管理,轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)多元主體的專業(yè)化監(jiān)管,這一任務(wù)遠(yuǎn)未完成。當(dāng)前出現(xiàn)的藥品安全風(fēng)險(xiǎn),很大程度上緣于藥品監(jiān)管體制改革滯后。
一是多種因素干擾監(jiān)管的科學(xué)性。藥品是預(yù)防、診斷和治療疾病的特殊商品,對(duì)藥品的監(jiān)管本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)管理,科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)判藥品安全性、有效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中,很多因素都不同程度地影響了藥品標(biāo)準(zhǔn)制定、審評(píng)審批、執(zhí)法監(jiān)督。過(guò)去由于把關(guān)不嚴(yán),使大量沒(méi)有臨床價(jià)值的藥品由“地標(biāo)”轉(zhuǎn)為了“國(guó)標(biāo)”。有些民族醫(yī)藥并不符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),但為照顧民族感情,給予了寬松政策。有的地方考慮社會(huì)穩(wěn)定,擔(dān)心企業(yè)倒閉引起社會(huì)影響,對(duì)那些不達(dá)標(biāo)、不合格的藥企從輕處罰。更有甚者,只顧本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),不顧群眾健康安全,對(duì)制造假冒偽劣的企業(yè)聽(tīng)之任之、包庇保護(hù)。這些“場(chǎng)外因素”嚴(yán)重破壞了藥品監(jiān)管的獨(dú)立性和權(quán)威性,客觀上也助長(zhǎng)了不良藥企違法違規(guī)的行為。
二是監(jiān)管事權(quán)劃分不夠合理。(1)地方監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)在地方,但監(jiān)管資源有限,無(wú)法承擔(dān)藥品安全的監(jiān)管責(zé)任。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)往往是各地的稅收大戶,將安全檢查的責(zé)任賦予地方,難以避免出現(xiàn)地方保護(hù)。(2)地、縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,人才、裝備水平不高,基本不能發(fā)揮識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的作用。而國(guó)家級(jí)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的人才、裝備、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
三是藥品審批制度不完善。(1)藥品審評(píng)采用“雙審雙報(bào)”制度,企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品先由省級(jí)初審,再報(bào)國(guó)家局進(jìn)行審評(píng)。初審只是形式審查,沒(méi)有實(shí)際意義。技術(shù)審評(píng)結(jié)束后,還要進(jìn)行行政審批,二者完全可以合并。過(guò)多的審批環(huán)節(jié),降低了審評(píng)效率,影響了新藥上市的進(jìn)度。在這種制度下,仿制藥報(bào)批一次需半年左右,配方調(diào)整仍需再報(bào)。許多藥企為盡早占領(lǐng)市場(chǎng),有時(shí)明知同一性不夠也不作調(diào)整。造成藥品市場(chǎng)良莠不齊,療效好的藥品由于上市周期長(zhǎng),反而缺少競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)分類審評(píng)制度不夠完善,臨床急需、確有創(chuàng)新的藥品難以得到及時(shí)審評(píng)。比如癌癥中唯一實(shí)現(xiàn)突破的宮頸癌疫苗,2015年即在美國(guó)上市,隨后陸續(xù)登陸全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),包括中國(guó)香港、澳門和臺(tái)灣。但由于缺乏特殊審批渠道,一直未通過(guò)中國(guó)注冊(cè),上市時(shí)間將晚7至8年。
(3)在對(duì)藥號(hào)的審批中,法律規(guī)定申請(qǐng)單位必須是生產(chǎn)單位。相當(dāng)一批有先進(jìn)生產(chǎn)能力的企業(yè),只能生產(chǎn)自己研發(fā)、獲得批號(hào)的產(chǎn)品,大量生產(chǎn)能力閑置。而研發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè),為獲取藥品批準(zhǔn)文號(hào),又必須投巨資興建新的、符合gmp標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線,影響了研發(fā)投入,制約了創(chuàng)新能力提高。這種研發(fā)與生產(chǎn)捆-綁的管理方式,限制了專業(yè)化分工,遏制了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,是藥品產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)的重要原因。
四是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)不高。藥品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),目前主要缺少藥品上市審評(píng)人才和從事現(xiàn)場(chǎng)檢查稽查的專職檢查員。監(jiān)管隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻不高,學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,基層人員過(guò)多,不能適應(yīng)集中監(jiān)管的需要。地市級(jí)以下機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員大部分是非專業(yè)人員。國(guó)家局的專業(yè)人員數(shù)量少,編制不足。審評(píng)員、檢查員個(gè)人發(fā)展主要依靠行政職務(wù)晉升,缺少職業(yè)上升渠道。薪酬偏低,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
五是監(jiān)管體制與國(guó)際不接軌。國(guó)際上針對(duì)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通制定了公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)差距較大,難以與發(fā)達(dá)國(guó)家建立起審評(píng)和檢查的互認(rèn)機(jī)制,影響了醫(yī)藥產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。境外藥品生產(chǎn)檢查幾乎是空白。中國(guó)藥監(jiān)在國(guó)際監(jiān)管事務(wù)中參與度較低,有些國(guó)際組織雖已加入,但沒(méi)有建立起實(shí)質(zhì)性工作關(guān)系,難以參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。
三、國(guó)際藥品監(jiān)管的一般原則
藥品安全是重大民生和公共安全問(wèn)題,存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,國(guó)際上普遍對(duì)此實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。近年來(lái),各國(guó)對(duì)藥品監(jiān)管問(wèn)題更加重視,機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化,制度日益完善,逐步形成了一些規(guī)律性的做法,可概括為三個(gè)原則。
一是獨(dú)立性原則。獨(dú)立是監(jiān)管的靈魂。為保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)不受政治和商業(yè)利益的干預(yù),根據(jù)專業(yè)判斷依法行使職權(quán),發(fā)達(dá)國(guó)家一般都通過(guò)立法,設(shè)置專門的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。有的國(guó)家藥監(jiān)機(jī)構(gòu)雖隸屬于某個(gè)行政部門,但在人事、財(cái)務(wù)等方面由立法機(jī)構(gòu)直管,行政部門很難干涉。例如,美國(guó)fda的獨(dú)立性很強(qiáng)。一是獨(dú)立于政治,不受選舉官員短期目標(biāo)的影響;二是與宏觀政策制定部門保持適度分離,獨(dú)立執(zhí)行監(jiān)管政策;三是與監(jiān)管對(duì)象保持距離,避免被利益集團(tuán)“俘獲”。由于我國(guó)實(shí)行高度集中的行政管理體制,藥品監(jiān)管部門隸屬于衛(wèi)生部門,監(jiān)管缺乏獨(dú)立性。特別是分級(jí)管理后,各層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)下放地方,無(wú)法避免地方政府的政治干預(yù),執(zhí)行力和公信力難以保證。
二是專業(yè)性原則。專業(yè)是監(jiān)管的根本依據(jù)。由于藥品具有較高的專業(yè)性和復(fù)雜性,發(fā)達(dá)國(guó)家一般都設(shè)置較高的專業(yè)門檻,實(shí)行專門的職業(yè)資質(zhì),保證藥品監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)。除此之外,雇傭大量社會(huì)專業(yè)人士,包括醫(yī)生、藥學(xué)專家、科學(xué)家、數(shù)理統(tǒng)計(jì)專家等,確保監(jiān)管的專業(yè)化水平。例如,fda藥品檢查員的最低門檻是:具有藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科大學(xué)以上學(xué)歷,學(xué)習(xí)科目必須包括與藥品生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí);具有6個(gè)月以上的藥房培訓(xùn)經(jīng)歷;具有2年以上藥品生產(chǎn)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),并參與藥品檢驗(yàn)和檢查工作。我國(guó)藥監(jiān)部門的專業(yè)性本來(lái)就不高,一些地方準(zhǔn)入門檻不斷降低,專業(yè)人才比例下降,工作經(jīng)費(fèi)難以保障,技術(shù)裝備日益落后,這種狀況難以適應(yīng)藥品監(jiān)管專業(yè)化的要求。
三是效率性原則。效率是衡量監(jiān)管好壞的一個(gè)重要指標(biāo)。實(shí)行什么樣的監(jiān)管體制,是綜合考察成本與效果后的理性選擇。近年來(lái),各國(guó)根據(jù)自身實(shí)際,不斷調(diào)整監(jiān)管制度架構(gòu),逐步形成了高效集中的監(jiān)管體制??偟膩?lái)看,主要有兩種。一種是英國(guó)、日本、韓國(guó)等單一制國(guó)家,只在中央設(shè)立統(tǒng)一的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。另一種是美國(guó)、澳大利亞、印度等聯(lián)邦制國(guó)家,在中央和地方各設(shè)一套藥品監(jiān)管體系。上市許可、技術(shù)審評(píng)和上市后質(zhì)量監(jiān)控等事務(wù),由于復(fù)雜性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較高,主要由中央負(fù)責(zé);藥品生產(chǎn)、銷售、藥師執(zhí)業(yè)監(jiān)管等事務(wù),由于需要實(shí)地調(diào)查和定期檢查,主要由地方(一般在州層次)負(fù)責(zé)。而我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)則是上下一般粗,中央地方權(quán)責(zé)不清。中央權(quán)威性不夠、人手不足,地方層層設(shè)置機(jī)構(gòu)、重復(fù)檢驗(yàn)。不僅監(jiān)管成本很高,而且相互掣肘、人浮于事,效率很差。
實(shí)踐證明,發(fā)達(dá)國(guó)家探索總結(jié)出的獨(dú)立性、專業(yè)性、效率性原則,符合藥品監(jiān)管的客觀規(guī)律,在實(shí)踐中行之有效。我國(guó)由于歷史原因,藥品監(jiān)管體制相對(duì)落后,亟須借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深化藥品監(jiān)管體制改革。
四、深化藥品監(jiān)管體制改革的思路
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期,改革完善藥品監(jiān)管體制迫在眉睫。藥監(jiān)工作應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把讓人民群眾用上好藥、新藥、放心藥置于首位,堅(jiān)持科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌評(píng)價(jià)藥品的安全性與社會(huì)效益,不照顧、不遷就、不搞平衡,堅(jiān)決不允許療效不明甚至有害的藥物在市場(chǎng)上流通。改革應(yīng)按照獨(dú)立、專業(yè)、高效的原則,進(jìn)一步理順中央部門之間的職能,合理劃分中央與地方的事權(quán),深化機(jī)構(gòu)、人事、審評(píng)等方面的改革。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5至8年的努力,在全面建成小康社會(huì)的時(shí)候,使中國(guó)成為世界上用藥最安全的國(guó)家之一。
第一,統(tǒng)籌推進(jìn)藥品和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革。在這一輪機(jī)構(gòu)改革中,原國(guó)務(wù)院食安辦與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局合并,建立了新的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。這是藥品監(jiān)管制度改革的重要契機(jī)??紤]到食品安全工作已經(jīng)建立起完善的部際協(xié)調(diào)機(jī)制,各地也已建立起相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。食品與藥品同屬健康產(chǎn)品,在監(jiān)管中有相似性,很多資源可以共享。新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品、藥品及醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等健康產(chǎn)品的安全監(jiān)管。建議在中央與地方的職能分工上,藥品、醫(yī)療器械的主要監(jiān)管職能收歸中央,并在全國(guó)設(shè)置若干派出機(jī)構(gòu),開(kāi)展執(zhí)法檢查;食品、保健食品、化妝品監(jiān)管主要由地方負(fù)責(zé)。
第二,建立最嚴(yán)格最高效的審評(píng)制度。建議將藥品審評(píng)權(quán)集中在中央,取消地方的藥物初審權(quán)。把技術(shù)審評(píng)與行政審批程序合二為一,減少審批環(huán)節(jié)。放開(kāi)上市許可與生產(chǎn)許可的捆-綁,修改《藥品管理法》,建立上市許可人制度。建立審評(píng)對(duì)象付費(fèi)制度。
第三,清理現(xiàn)有藥品批準(zhǔn)文號(hào),建立新的藥品文號(hào)序列。建議凡經(jīng)過(guò)臨床研究、確有療效的創(chuàng)新藥可以直接取得新藥號(hào);所有仿制藥需經(jīng)過(guò)質(zhì)量一致性評(píng)價(jià),所有中成藥均要按照新的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展臨床研究,符合審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的可以授予新藥號(hào)。設(shè)置3~5年的過(guò)渡期,到期后舊的藥號(hào)將不再使用。
第四,建立以專家為主的藥品監(jiān)管隊(duì)伍。建議針對(duì)審評(píng)、檢查工作的特點(diǎn),設(shè)置兼有技術(shù)等級(jí)、行政職級(jí)功能的新的職位序列。每一等級(jí)既代表專業(yè)水平,也代表國(guó)家授予的權(quán)限。審評(píng)、檢查工作人員的薪酬應(yīng)與同等資歷、學(xué)歷、能力的企業(yè)人員相當(dāng)。
第五,建立與國(guó)際接軌的藥品監(jiān)管體系。建議全面推進(jìn)國(guó)內(nèi)監(jiān)管體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國(guó)際通行規(guī)則的銜接;建立國(guó)際檢查員隊(duì)伍,開(kāi)展全球監(jiān)管;積極參與和影響國(guó)際藥品監(jiān)管事務(wù)。
通過(guò)深化改革,有利于增強(qiáng)藥品監(jiān)管部門的獨(dú)立性,提高國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和直接監(jiān)管能力。國(guó)家一級(jí)藥品監(jiān)管將進(jìn)一步充實(shí)力量,提高能力。地方整合有關(guān)執(zhí)法力量、檢驗(yàn)檢測(cè)資源,加強(qiáng)食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品的監(jiān)管,確保人民群眾利益。改革也將有力地促進(jìn)藥品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),一大批落后產(chǎn)能將被淘汰,具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將脫穎而出,走向國(guó)際市場(chǎng)。由于我國(guó)藥品產(chǎn)能整體過(guò)剩,這種調(diào)整不會(huì)造成藥品短缺。改革還將提高好藥、新藥上市的步伐,逐步解決“劣藥驅(qū)逐良藥”的現(xiàn)象。在降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),降低醫(yī)保支出。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇九
外部環(huán)境:
1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):社會(huì)交往不注意把握分寸,容易造成不良影響。 防控措施:提高交友標(biāo)準(zhǔn),注意時(shí)間和場(chǎng)合。
2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不能很好地抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,受“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”的困擾,不能正確把握自己,違背原則辦事。 防控措施:樹(shù)立正確的價(jià)值觀、地位觀、權(quán)力觀、財(cái)富觀,正確處理好工作與個(gè)人之間的關(guān)系,自覺(jué)抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人為因素沖擊。
3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):人情關(guān)系復(fù)雜,處理人情與權(quán)力關(guān)系不恰當(dāng),可能違反政策規(guī)定,造成工作失誤。 防控措施:嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格。正確對(duì)待工作和人情之間的關(guān)系,不循私枉法,不優(yōu)親厚友。
4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在日常管理工作中接受親朋好友或關(guān)系戶的說(shuō)情和吃請(qǐng)的風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平,加大矛盾糾紛調(diào)處力度,加強(qiáng)自律,并自覺(jué)接受黨員干部、群眾監(jiān)督。
5、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):親屬鼓動(dòng)違法亂紀(jì),干涉日常工作事務(wù)。 防控措施:嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,自覺(jué)接受各級(jí)組織和人民群眾的監(jiān)督。
6、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):八小時(shí)以外生活情趣隨波逐流。防控措施:提高自律意識(shí),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
7、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在公務(wù)接待中可能存在鋪張浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn),不搞特殊化。 思想道德:
1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不加強(qiáng)學(xué)習(xí),不用政治理論武裝頭腦; 防控措施:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),時(shí)刻保持清醒的頭腦。
2、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的決策決議。 防控措施:講政治、顧大局,思想上與上級(jí)保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策,不陽(yáng)奉陰違、不搞陰謀詭計(jì)。
3、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):以工作忙為借口,不愛(ài)加強(qiáng)學(xué)習(xí),尤其是政治理論學(xué)習(xí)。 防控措施:每天安排一個(gè)小時(shí)的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間,不因工作忙而忽略。
4、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):遇事退縮,不敢承擔(dān)責(zé)任,存在事不關(guān)己高高掛起思想,對(duì)身邊的事不關(guān)心,不過(guò)問(wèn)。 防控措施:增強(qiáng)責(zé)任心,始終保持向上的工作激情,敢于面對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn),遇事敢擔(dān)當(dāng),不退縮。
5、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):放松政治理論學(xué)習(xí),理想信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀發(fā)生偏差。 防控措施:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),提高政策理論水平和政治素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感、自信心和意志力。
6、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):忽視黨風(fēng)廉政建設(shè),廉政自律意識(shí)不強(qiáng),出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,牢固樹(shù)立廉潔勤政意識(shí),堅(jiān)守廉政防線。
7、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在工作中可能存在利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為自己、親屬、朋友謀取不正當(dāng)利益的風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,正確行使權(quán)力,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,定期報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺(jué)接受各級(jí)組織和人民群眾的監(jiān)督。
8、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):工作作風(fēng)漂浮,不深入基層,容易造成形式主義。 防控措施:堅(jiān)持“一線工作法”,干部在一線工作,責(zé)任在一線落實(shí),效果在一線實(shí)現(xiàn)。
9、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):弄虛作假,以權(quán)謀私,利用手中的權(quán)利索要或收受他人好處,為他人謀取私利。防控措施:認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律已,以身作則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
制度機(jī)制:
1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在制度的執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有些制度訂立不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),缺乏時(shí)效性,沒(méi)有約束力,不能及時(shí)對(duì)其修改、補(bǔ)充和完善,可能造成工作中管理偏差。 防控措施:根據(jù)工作需要,定期梳理、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。逐步實(shí)現(xiàn)各形成按制度辦事的行為規(guī)范。
3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):對(duì)規(guī)章管理制度執(zhí)行不力。防控措施:認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
相關(guān)責(zé)任。
崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程:
黨政辦:
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):1、對(duì)公章管理不按規(guī)定操作、提供虛假證明的風(fēng)險(xiǎn)。
2、收文傳閱、發(fā)文不及時(shí)不合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。辦文上,存在工作馬虎,不注意細(xì)節(jié),存在工作材料質(zhì)量不高的風(fēng)險(xiǎn)。
3、檔案及會(huì)議記錄管理不嚴(yán)格,造成文件丟失和泄密的風(fēng)險(xiǎn)。
4、辦公用品采購(gòu)不按程序操作,管理過(guò)程中違規(guī)領(lǐng)用和發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)。
5、公用資產(chǎn)安全管理不力,擠占挪用。
6、公務(wù)接待和公務(wù)車輛使用上,不堅(jiān)持按章辦事,存在違規(guī)超標(biāo)接待和公車私用的風(fēng)險(xiǎn)。 防控措施:1、建立公章管理、登記臺(tái)賬。
2、認(rèn)真履職,增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效率。。
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安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)必須”要求,以構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)警示教育體系為統(tǒng)領(lǐng),以“強(qiáng)化安全意識(shí),提高避險(xiǎn)能力”為主題,通過(guò)全方位、立體式校園安全警示教育活動(dòng),督促全州各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)校園安全主體責(zé)任,督促各級(jí)、各類人員切實(shí)提升安全意識(shí),堅(jiān)決遏制重特大校園事故發(fā)生,確保全州教育系統(tǒng)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動(dòng)方案。
全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動(dòng)范圍為全州教育行政機(jī)關(guān)及全州各級(jí)各類學(xué)校,活動(dòng)時(shí)間為20xx年3月1日至12月31日。
(一)日常公益警示宣傳。各縣市教育局要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)、主流報(bào)紙每周至少播出刊出一條有關(guān)校園安全新聞,宣傳國(guó)家、省及州有關(guān)校園安全的決策部署和有關(guān)法律、政策解讀。全州各級(jí)各類學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)等媒體利用早操、課間操等時(shí)段播放相關(guān)校園安全公益廣告和安全警示、提示,在本單位醒目位置專門設(shè)立固定警示教育專欄。加強(qiáng)“三微”(微博、微信、微門戶)建設(shè),充分利用吉林省中小學(xué)安全管理微信群和qq群,積極組織通訊員、網(wǎng)評(píng)員,加強(qiáng)與“吉林安監(jiān)”“xx安監(jiān)”政務(wù)微博和微信的互動(dòng),持續(xù)給予關(guān)注。通過(guò)短信、微信、至家長(zhǎng)一封信等形式大力宣揚(yáng)校園安全,不斷擴(kuò)大微信、微博宣傳覆蓋面。形成全社會(huì)上下互動(dòng)的良好局面。
(二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片。警示教育專題片內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)近3年內(nèi)發(fā)生的各類有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教訓(xùn)、追究相關(guān)責(zé)任人的情況、避免類似事故再次發(fā)生的措施及警示和借鑒。要根據(jù)實(shí)際,列出全年播出計(jì)劃,反復(fù)播、循環(huán)放。具體要求如下:
1.在州和各縣市教育局召開(kāi)的有關(guān)校園安全工作的會(huì)議上專題播放,每季度至少1次,全年不少于4次。
2.要納入各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全培訓(xùn)課程內(nèi)容,每季度至少兩次,全年不少于10次。
3.各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)期至少組織全體學(xué)生觀看一次有關(guān)中小學(xué)生意外傷害、人員密集場(chǎng)所擁擠踩踏事故、公共場(chǎng)合如何避險(xiǎn)等內(nèi)容的警示教育片。
4.學(xué)校校園廣播、校園網(wǎng)每天要選播相關(guān)內(nèi)容。
5.結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”、“11.9消防日”和“12.2全國(guó)交通安全日”等活動(dòng),開(kāi)展好校園安全警示教育專項(xiàng)活動(dòng)。
6.利用習(xí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)公司提供的中小學(xué)安絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)大力宣傳校園安全教育,鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)積極參與,提升全社會(huì)參與校園安全管理的氛圍。
(三)完善全員培訓(xùn)制度。各級(jí)各類學(xué)校要建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急預(yù)警制度,學(xué)校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方,要建立崗位安全知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督工作流程標(biāo)準(zhǔn),逐一落實(shí)到崗、落實(shí)到人。進(jìn)一步抓好安全教育培訓(xùn),提高校園安全管理軟實(shí)力。積極參加各級(jí)教育安全管理培訓(xùn)班、校園消防安全專題培訓(xùn)班、學(xué)校安全工作綜合監(jiān)管軟件專項(xiàng)培訓(xùn)和校車駕駛員及照管員全員培訓(xùn),讓所有教職工實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任“一口清”。
各縣市教育局及各級(jí)各類學(xué)校要高度重視校園安全警示教育活動(dòng),將其作為重要內(nèi)容納入議事日程,制定切實(shí)可行的工作方案。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,并指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保警示教育活動(dòng)落到實(shí)處。要以此為契機(jī),全面啟動(dòng)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭活動(dòng),擴(kuò)大宣傳面,提高輻射度。州教育局要將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)校園安全警示教育活動(dòng)開(kāi)展好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳和報(bào)道,對(duì)敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事的單位,給予通報(bào)批評(píng)。
請(qǐng)各縣市教育局、各州直屬學(xué)校于3月10日前將校園安全警示教育活動(dòng)工作方案報(bào)州教育局學(xué)校安全處。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十一
假期是人們休息、解壓的時(shí)候,但是假期也是安全事故多發(fā)的時(shí)段。突如其來(lái)的災(zāi)害、人為犯罪、自然災(zāi)害等令人無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn),讓我們?cè)诼糜巍⑻接H、家庭聚會(huì)等活動(dòng)中陷入嚴(yán)重的危險(xiǎn)。因此,在假期安全問(wèn)題方面,必須增強(qiáng)安全預(yù)防意識(shí),提高自我防護(hù)意識(shí),主動(dòng)防范安全風(fēng)險(xiǎn),降低發(fā)生意外事故的概率。
第二段:出行前需做好開(kāi)展科學(xué)合理的準(zhǔn)備工作。
在出行前,準(zhǔn)備工作的充分準(zhǔn)備是極其重要的。首先,要做好目的地的規(guī)劃,確定交通方式和旅游路線。在外出旅游中,要了解當(dāng)?shù)氐奶厥鈿夂蚝偷乩項(xiàng)l件,選擇適合自己的服裝和飲食。此外,在旅行中,重要的零碎物品要按照規(guī)定裝好,視線范圍內(nèi)的物品也需備好。第一次來(lái)到某個(gè)地方,要了解當(dāng)?shù)氐陌踩緯r(shí)間和附近救援隊(duì)的情況,清晰明確地了解出行路線和避險(xiǎn)情況。
第三段:建立意識(shí)上的防護(hù)體系。
在安全行動(dòng)前,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種可能性進(jìn)行防范意識(shí)。無(wú)論是自駕游、騎行、野營(yíng)、溯溪、滑雪等,都要在意識(shí)上設(shè)立了解和防范意識(shí),盡可能地預(yù)見(jiàn)所有可能出現(xiàn)的安全隱患。在行動(dòng)中,要始終保持警覺(jué),不要讓過(guò)分的放松心態(tài)讓人放松防范意識(shí),隨時(shí)準(zhǔn)備面臨不安全情況。
第四段:未雨綢繆,預(yù)防未然。
當(dāng)選擇旅游團(tuán)或購(gòu)買旅游產(chǎn)品時(shí),要仔細(xì)了解安全性險(xiǎn)要和合同內(nèi)容,及時(shí)咨詢信任的便建旅游機(jī)構(gòu)掌握旅游細(xì)節(jié)方面的重要信息,并與旅游同伴一道尋找符合安全要求的旅行線路和項(xiàng)目,不要讓旅游項(xiàng)目成為風(fēng)險(xiǎn)的火車頭。
第五段:多方面建立防范體系,做到聽(tīng)從和安全兩手抓。
在假期中,既要聽(tīng)取游玩的想法和意見(jiàn),也需要和挑戰(zhàn)和人工智能合作站到一起,防范在旅途中可能出現(xiàn)的生命危險(xiǎn)。如果身處危急情況,應(yīng)盡量保持冷靜,迅速采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,使得自己能及時(shí)脫困,并及早找到附近救援隊(duì)的支持。
總之,在假期中,保障安全以及準(zhǔn)備“要管有”是了解假期安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要原則。在出游前建立防范體系加強(qiáng)安全意識(shí)及行動(dòng)必要性,對(duì)自身安全和他人安全負(fù)責(zé)任,才能保障家庭的幸福。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十二
所有的一日活動(dòng)的前提是安全。要為幼兒提供健康、豐富的學(xué)習(xí)和生活活動(dòng),滿足幼兒各方面發(fā)展的需要,就要讓幼兒知道必要的安全保健知識(shí),學(xué)習(xí)保護(hù)自己。因?yàn)橛變菏亲鎳?guó)的未來(lái),民族的希望,他們的健康和安全時(shí)刻牽動(dòng)著父母、老師和許多人的心。幼兒期的孩子活潑、好動(dòng),有強(qiáng)烈的好奇心,他們什么都想看一看、摸一摸。然而,他們的能力和體力都十分有限,動(dòng)作的靈敏性和協(xié)調(diào)性較差,又缺乏生活經(jīng)驗(yàn),因此,幼兒常常不能清楚地預(yù)見(jiàn)自己行為的后果,往往會(huì)誘發(fā)危險(xiǎn)因素,對(duì)突發(fā)事件不能作出準(zhǔn)確的判斷。為了培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的安全自救方法,針對(duì)中班幼兒的年齡特點(diǎn)和班級(jí)幼兒的具體情況指定了這一學(xué)期的安全教育工作計(jì)劃。
二、工作目標(biāo):
1.了解生活環(huán)境中的不安全因素,懂得在日常生活中要注意安全,對(duì)陌生人、危險(xiǎn)事物等有警惕心。提高幼兒安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2.學(xué)習(xí)預(yù)防危險(xiǎn)、自我保護(hù)的簡(jiǎn)單知識(shí),幼兒形成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣。遇到危險(xiǎn)能保持冷靜、嘗試解決或預(yù)防危險(xiǎn)。
三、具體措施:
(一)通過(guò)環(huán)境布置的渲染、安全教育活動(dòng)設(shè)計(jì)等活動(dòng),加強(qiáng)幼兒的安全教育。
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)保護(hù)自身安全,增強(qiáng)安全根據(jù)幼兒的身心特點(diǎn),針對(duì)幼兒可能遇到的安全問(wèn)題,對(duì)幼兒進(jìn)行教育,以提高自我保護(hù)意識(shí)。我班將安全教育有目的、有計(jì)劃地滲透到幼兒的日常生活之中,根據(jù)幼兒生活需要和社會(huì)化人的素質(zhì)要求,在生理和心理上確立了幼兒自我保護(hù)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
此外,在班級(jí)環(huán)境布置中加入安全教育元素,搜集一些安全教育圖片,讓幼兒明白什么是正確的行為、什么是不正確的行為,增加幼兒自我保護(hù)的意識(shí)。在每天的晨間談話中,時(shí)刻提醒幼兒注意安全。
(二)引導(dǎo)幼兒找出身邊的隱患,避免事故的發(fā)生。
孩子畢竟是孩子,我們不可能保證他們?cè)谌魏吻闆r下都遵從教導(dǎo),因此,在日常生活中我們應(yīng)該注重調(diào)動(dòng)幼兒的主動(dòng)性、積極性,讓他們親自參與到安全教育之中。哪些地方易出危險(xiǎn),怎樣想辦法消除這些危險(xiǎn)隱患,一一列舉。還可以利用情景表演,將自我保護(hù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容融入游戲之中,能使幼兒在輕松、愉快的氣氛中鞏固生活技能。
四、具體安全事項(xiàng)教育:
(一)公共場(chǎng)所安全。
1.認(rèn)識(shí)日常生活中安全標(biāo)志。
(1)教育幼兒認(rèn)識(shí)安全標(biāo)志,乘車時(shí)不要把手和頭伸出窗外,坐時(shí)要坐穩(wěn),坐好。不坐“三無(wú)”車輛。教育幼兒不要在公路亂跑、打鬧。不要在鐵路和公路旁玩耍。不要隨便坐別人的車輛。不跟陌生的人走。
(2)了解緊急電話的用途。
2.培養(yǎng)幼兒防火、防電、防地震等安全意識(shí)。
(1)防火安全。教育幼兒不玩火,不燃放煙花爆竹,掌握火災(zāi)發(fā)生時(shí)正確的自救方法。
(2)用電安全,教育幼兒不要亂動(dòng)電器設(shè)備,不到變壓器下玩。不在電線上涼衣服,如果電器冒煙不要亂動(dòng),趕快請(qǐng)大人來(lái)切斷電源。打雷時(shí)不在電線下和大樹(shù)下玩。
(3)防地震安全。教育幼兒學(xué)會(huì)看地震前的預(yù)兆,發(fā)生地震時(shí),不要慌,不要急,找最安全的地方躲藏。
(4)根據(jù)園內(nèi)的各個(gè)安全主題活動(dòng),積極開(kāi)展班級(jí)安全主題活動(dòng)。
五、做好家長(zhǎng)工作,形成家園教育合力。
幼兒園任何一項(xiàng)工作都離不開(kāi)家長(zhǎng)的配合,安全教育也如此,我們利用家長(zhǎng)園地向家長(zhǎng)介紹一些安全小知識(shí)、緊急事故的處理方法等,還通過(guò)其他方式如家長(zhǎng)會(huì)、親子游戲等形式要友情提示家長(zhǎng)們?nèi)绾螌?duì)孩子進(jìn)行必要的安全教育確保幼兒安全與健康。
綱要中說(shuō):"幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位。"安全工作是重中之重,尤其小班的孩子都是新入園的,安全意識(shí)比較淡薄。為了培養(yǎng)孩子的安全意識(shí),避免發(fā)生各類安全責(zé)任事故,確保教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定開(kāi)展,針對(duì)我們小班幼兒的年齡特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定了以下安全工作計(jì)劃:
我們?nèi)婵紤]小班幼兒的年齡特點(diǎn),尊重孩子的身心發(fā)展的規(guī)律,在安全的意識(shí)滲透下,為孩子們提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,滿足孩子多方面、差異性的發(fā)展需要。
(1)加強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)。
小班上學(xué)期孩子對(duì)幼兒園環(huán)境不是很熟悉,孩子在適應(yīng)環(huán)境的探索過(guò)程中容易新奇。平時(shí)利用晨間談話、教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng),對(duì)幼兒進(jìn)行淺顯的安全常識(shí)教育,提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力:教育幼兒不動(dòng)插座,以防觸電;不將手指放在門、窗處,以防夾傷;注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品;教育幼兒入廁時(shí)不推不擠,以防撞傷、碰傷。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度。
(3)加強(qiáng)常規(guī)培養(yǎng)。
在常規(guī)培養(yǎng)中教育幼兒遵守活動(dòng)規(guī)則:不攜帶危險(xiǎn)物品參與活動(dòng);游戲中不做危險(xiǎn)動(dòng)作,不擅自離開(kāi)集體;同伴間友好相處,互相謙讓,不擠不撞;上下樓梯不推也不擠,一個(gè)跟一個(gè)靠右走。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十三
堅(jiān)持以人民為中心,把廣大師生的生命安全和身體健康放在第一位,采取堅(jiān)決有力舉措,切實(shí)做好學(xué)校的疫情防控工作。
二、工作原則。
(一)預(yù)防為主。加強(qiáng)疫情防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,及時(shí)采取措施,切斷傳播途徑,迅速控制疫情,嚴(yán)防疫情在學(xué)校的傳播和蔓延。
(二)聯(lián)防聯(lián)控。疫情防控實(shí)行條塊結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、分工負(fù)責(zé),共同落實(shí)防控措施。
(三)及時(shí)處置。確保早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。對(duì)防控對(duì)象及密切接觸者按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)疑似病例及時(shí)送指定醫(yī)院進(jìn)行診斷和治療。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):張立祥、袁志勇。
副組長(zhǎng):戰(zhàn)文翔、史梅、耿少平。
成員:各部門黨政主要負(fù)責(zé)人。
防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。辦公室主任由王亭同志擔(dān)任。
四、分工及職責(zé)。
(一)學(xué)校辦公室。執(zhí)行零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。負(fù)責(zé)匯總學(xué)校各部門每日?qǐng)?bào)告情況,對(duì)接上報(bào)省衛(wèi)健委、省教育廳;與煙臺(tái)市衛(wèi)健委、煙臺(tái)市教育局、牟平區(qū)衛(wèi)健局等地方政府衛(wèi)生健康部門保持緊密對(duì)接,及時(shí)協(xié)調(diào)處理疫情突發(fā)情況;與學(xué)校各部門保持緊密溝通,負(fù)責(zé)防控工作的綜合協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)寒假期間各部門值班值守工作,確保信息渠道暢通。
(二)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部。密切關(guān)注疫情發(fā)展變化,通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)等渠道,及時(shí)發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控要求和信息,加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳普及,引導(dǎo)師生科學(xué)理性認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,做好輿情監(jiān)控工作。
(三)學(xué)生工作處。及時(shí)發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控要求和信息,通過(guò)微信工作群、qq工作群、家長(zhǎng)群、學(xué)生群等渠道及時(shí)發(fā)布假期生活提示和學(xué)校開(kāi)學(xué)工作安排,開(kāi)展健康教育,引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)居家、外出或返校時(shí)主動(dòng)做好防控工作,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。
(四)離退休工作處。及時(shí)發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控要求和信息。對(duì)離退休教職工要指派專人對(duì)開(kāi)展宣傳教育,做好防控工作。要通微信工作群、qq工作群等網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)發(fā)布假期生活提示,開(kāi)展健康教育。引導(dǎo)其居家、外出時(shí)主動(dòng)做好防控工作。執(zhí)行零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。
(五)附屬醫(yī)院。要積極配合駐地衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格落實(shí)防控措施,做好疫情防控有關(guān)條件和應(yīng)急藥械的必要準(zhǔn)備。要做好校園疫情防控,及時(shí)有效處置疫情。要積極落實(shí)學(xué)校相關(guān)防控措施,通過(guò)多種形式開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控宣傳教育,幫助師生提高防范意識(shí)、掌握防治知識(shí),引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
(六)總務(wù)處。春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前,要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點(diǎn),進(jìn)一步改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件,切實(shí)抓好教學(xué)樓、宿舍、食堂、公共場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室、洗手間、水房等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,做到日常通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。
(七)安全保衛(wèi)處。加強(qiáng)校園安全管理、禁止外來(lái)車輛、人員入內(nèi),聯(lián)防聯(lián)控,做好安全保衛(wèi)工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。
(八)各部門及時(shí)對(duì)本部門教職工發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控要求和信息,要指派專人開(kāi)展宣傳教育,做好防控工作。要通微信工作群、qq工作群等網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)發(fā)布假期生活提示、開(kāi)展健康教育,掌握教職工寒假外出及身體健康情況,執(zhí)行零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全面落實(shí)好各項(xiàng)管控措施;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度高度重視,迅速開(kāi)展疫情防控工作。對(duì)涉及疫情方面的信息遲報(bào)、不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十四
“安全風(fēng)險(xiǎn)防控大家談”活動(dòng)心得 按照《關(guān)于開(kāi)展以“剎兩違、滅事故、保安全”為主題的安全宣傳教育工作的通知》文件精神要求,資中線路車間深入、有序地開(kāi)展“安全風(fēng)險(xiǎn)防控大家談”討論活動(dòng)。本次活動(dòng)圍繞以“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容展開(kāi)討論,大家各抒己見(jiàn)、暢所欲言,積極的參與到活動(dòng)中,為本次活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)本次活動(dòng),結(jié)合我們車間的實(shí)際,我認(rèn)為車間安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)在以下四個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化。
一、強(qiáng)化車間管理能力。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思路,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保生產(chǎn)安全的目的。同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際,突出自身特點(diǎn),積極探索車間管理辦法,扎實(shí)推進(jìn),注重實(shí)效。
動(dòng)。三是組織職工學(xué)習(xí)熟知標(biāo)準(zhǔn),全面掌握標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為規(guī)范,時(shí)時(shí)、處處得到有效落實(shí),在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動(dòng),保證作業(yè)不走樣、不違規(guī)。
三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。一是認(rèn)真抓好自控、互控、它控。深入全面地開(kāi)展自控型車間、自控型班組建設(shè),提高車間、班組、崗位的自控能力;加強(qiáng)班組、崗位之間的互控,營(yíng)造“個(gè)體自控、群體互控”的良好環(huán)境;車間要強(qiáng)化監(jiān)控手段,落實(shí)干部巡查制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場(chǎng)卡控機(jī)制。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,做到工長(zhǎng)帶班作業(yè),干部跟班監(jiān)督,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)卡控“雙保險(xiǎn)”。
行認(rèn)真管理。以人為本,通過(guò)適當(dāng)?shù)拇胧┤ヒ龑?dǎo)職工,凝聚職工,激勵(lì)職工,促使職工自覺(jué)地遵章守紀(jì),把安全生產(chǎn)作為自覺(jué)、自律、自動(dòng)的行為,把車間的安全管理融入每個(gè)職工的理想追求,這樣就會(huì)使安全生產(chǎn)有序可控,長(zhǎng)治久安。
資中線路車間黨總支書(shū)記
2017-5-8
近期,為進(jìn)一步提升安全管理水平,確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,運(yùn)轉(zhuǎn)車間結(jié)合車間安全生產(chǎn)工作,開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)大家談活動(dòng),經(jīng)過(guò)大中修和焊接施工過(guò)程中存在的安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。并認(rèn)真學(xué)習(xí)了段有關(guān)"安全風(fēng)險(xiǎn)管理"的文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)了通過(guò)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系,達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保鐵路安全為目的的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容。
通過(guò)此次活動(dòng)和有關(guān)文件精神的認(rèn)真學(xué)習(xí),要不斷強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),用風(fēng)險(xiǎn)理論來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐。針對(duì)近期天氣異常、設(shè)備變化大的實(shí)際,準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取有效措施,狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任落實(shí),全力確保運(yùn)輸安全萬(wàn)無(wú)一失。
此次"安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談"活動(dòng),使全體干部職工切實(shí)把"三點(diǎn)共識(shí)"、"三個(gè)重中之重"和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于思想深處,明確了兩個(gè)認(rèn)識(shí),即:安全風(fēng)險(xiǎn)可以砸了自己的"飯碗";風(fēng)險(xiǎn)管理可以保住自己的"飯碗".通過(guò)統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí),為確保安全奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)性工程,以"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的思路,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,就是要加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的全面分析、科學(xué)研判,科學(xué)制定管控措施,最終實(shí)現(xiàn)消除安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十五
為全面做好校園暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高校園防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力,最大限度的減少極端性、災(zāi)害性天氣造成師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)校園的安全穩(wěn)定,根據(jù)淄博市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)淄博市城市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(淄政辦發(fā)〔〕14號(hào))和淄博市教育局下發(fā)的《淄博市校園防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校校園工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
組員:全體中層干部,級(jí)部主任、副主任。
事故處理組:安全副校長(zhǎng)、安全辦主任。
教育宣傳組:辦公室。
后勤保障組:總務(wù)處。
二、防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(一)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織下進(jìn)行,切實(shí)做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層把關(guān),落實(shí)責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校的安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)和防臺(tái)風(fēng)工作,做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固;制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案,研究安排好暴雨、臺(tái)風(fēng)期間的作息調(diào)休;做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作;完成其它防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。
(三)建立、完善信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收集、分析、匯總?cè)杏昵椤⒀辞?、?zāi)情的信息,并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)獲取預(yù)警信息,對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門,并指導(dǎo)相關(guān)處室部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。學(xué)校接到預(yù)警后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織有關(guān)人員,采取相應(yīng)措施。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)師生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)常識(shí)教育,要定期組織師生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)演練。
(五)災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工,立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(六)實(shí)行24小時(shí)值班及學(xué)校安全信息報(bào)告制度,保持通訊暢通,及時(shí)進(jìn)行工作部署。
(七)及時(shí)進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì),及時(shí)掌握基層受災(zāi)情況及工作動(dòng)態(tài),上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(八)組織好宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形成工作簡(jiǎn)報(bào)。
三、預(yù)防與準(zhǔn)備。
(一)思想準(zhǔn)備:要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廣大師生的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范意識(shí),提高自我保護(hù)能力,做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。
(二)組織準(zhǔn)備:建立健全防汛防臺(tái)風(fēng)組織指揮機(jī)構(gòu),成立防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。
(三)物資準(zhǔn)備:學(xué)校按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)風(fēng)物料,特別是要在學(xué)校重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以備急需。
(四)搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備:學(xué)校要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,組建足夠數(shù)量的防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到分工明確,責(zé)任到人。要對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的演練和培訓(xùn),做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
四、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
(一)預(yù)警行動(dòng)。
1、iv級(jí)預(yù)警:有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))藍(lán)色預(yù)警。
相應(yīng)措施:
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通訊暢通;
密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告;
對(duì)重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作;
檢查校舍安全情況,要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,切斷危險(xiǎn)的室外電源,必要時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生安全回家。
2、ⅲ級(jí)預(yù)警:有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))黃色預(yù)警。
相應(yīng)措施:
檢查校舍安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患,妥善處理;
就近的學(xué)生可以疏導(dǎo)回家,路遠(yuǎn)的學(xué)生要留在學(xué)校安全的地方,并由老師看護(hù);
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員切勿隨意外出,確保師生留在學(xué)校最安全的地方,危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3、ⅱ級(jí)預(yù)警:有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))橙色預(yù)警。
相應(yīng)措施:
在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位,搶險(xiǎn)人員一線待命;
學(xué)校師生停止室外活動(dòng),盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨(風(fēng)),密切監(jiān)視災(zāi)情;
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方,當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間,切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng),危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
4、ⅰ級(jí)預(yù)警:有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))紅色預(yù)警。
相應(yīng)措施:
學(xué)校若處于危險(xiǎn)地帶,應(yīng)立即停止上課,并轉(zhuǎn)移到安全的避雨(風(fēng))場(chǎng)所;
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方,當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間,切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng),危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。
1.防洪措施無(wú)法抵御洪水,造成災(zāi)害時(shí),立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。
2.緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。
3.災(zāi)害發(fā)生后,通過(guò)廣播告知師生,有秩序地或按照演練既定的安全路線轉(zhuǎn)移,避免推擠踩踏,堵塞通道,不得組織學(xué)生開(kāi)展各類活動(dòng),搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)由專業(yè)人員或成年人參加。
4.及時(shí)掌握、調(diào)度汛情災(zāi)情,向市防汛辦公室和有關(guān)部門報(bào)告情況,原則上一小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài),必要時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。
5.組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應(yīng),確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。
五、善后處置。
(一)做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬,根據(jù)上級(jí)部門要求和自身?xiàng)l件,開(kāi)放學(xué)校教室、禮堂等校舍,安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。
(二)對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病等次生災(zāi)害的發(fā)生。
(三)組織工會(huì)、團(tuán)委等有關(guān)組織了解師生家庭受災(zāi)情況,組織心理輔導(dǎo)教師對(duì)受災(zāi)家庭的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和教育,并給予必要的救助。
(四)組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對(duì)受災(zāi)情況、征用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),并組織實(shí)施。
(五)采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
六、監(jiān)督管理。
(一)宣傳教育。加強(qiáng)師生防護(hù)宣傳教育,組織應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn),編制應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件的教案和地方課程,增強(qiáng)師生防汛防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能,全面提高師生自救互救意識(shí)和能力。
(二)應(yīng)急培訓(xùn)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
(三)應(yīng)急演練。定期組織防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置演練,每年舉行1-2次,以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲。防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在防汛防臺(tái)風(fēng)工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,不服從命令、推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為,以及延誤、妨礙防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十六
為堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱“疫情”)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市、縣疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求,結(jié)合單位實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣工作要求,強(qiáng)化疫情防控工作,堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情攻堅(jiān)戰(zhàn),確保人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)全縣自然資源系統(tǒng)大局穩(wěn)定,為建設(shè)清涼綠色秀美幸福新陵川作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
本著“預(yù)防為主、依法防控、科學(xué)救治、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”的原則,采取積極有效措施,防止疫情在我局傳播和蔓延,最大限度減少疫情對(duì)全體干部職工身體健康和生命安全造成的危害,維護(hù)正常的工作生活秩序。
(一)適度做好宣傳引導(dǎo)。按照科學(xué)、客觀、適度的原則,做好疫情防范應(yīng)對(duì)宣教工作,積極開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育、新聞宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通,普及疫情防控知識(shí),引導(dǎo)干部職工保持健康心態(tài),增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿情,防止炒作和不實(shí)報(bào)道。同時(shí),做好辦公場(chǎng)所衛(wèi)生清潔工作,保持正??諝饬魍?。
(二)嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。鑒于疫情具有傳染性,疫情防控期間,原則上不組織開(kāi)展大型會(huì)議,減少會(huì)議數(shù)量,不開(kāi)不必要會(huì)議。不邀請(qǐng)外單位人員來(lái)我局開(kāi)展交流考察活動(dòng),要求各小單位工作匯報(bào)盡可能通過(guò)電話、傳真、電子郵件聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。疫情防控期間,暫停派員赴外地考察學(xué)習(xí),一般不安排人員出差。全體工作人員要帶頭勸導(dǎo)身邊人減少外出,不去人流密集場(chǎng)所,不串門、不集會(huì)、不外出聚餐。
(四)建立情況登記制度。建立外出人員、外來(lái)人員來(lái)訪接待登記、請(qǐng)假登記制度。局機(jī)關(guān)及各基層所、事業(yè)單位要確定一名同志為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位外出人員、外來(lái)人員接待登記、請(qǐng)假登記,堅(jiān)持每日登記,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)建立疫情報(bào)告制度。局機(jī)關(guān)及各基層所、事業(yè)單位要對(duì)本單位干部職工開(kāi)展一次全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽的,及時(shí)向局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,同時(shí)赴醫(yī)院就診。對(duì)醫(yī)院診斷須隔離者,要采取相應(yīng)措施,防止交叉?zhèn)魅尽?BR> (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保不走過(guò)場(chǎng)、抓出實(shí)效,成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各股室、基層所、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局疫情預(yù)防控制工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各股室、基層所、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為本單位疫情預(yù)防控制工作第一責(zé)任人,層層落實(shí)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全系統(tǒng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)中起先鋒模范作用。局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé),對(duì)在疫情防控阻擊戰(zhàn)中敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任者,按規(guī)定給予相應(yīng)處理。
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安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案篇十七
20____年3月25日是第____個(gè)全國(guó)中小學(xué)安全教育日,為認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,推進(jìn)“安全文明校園”的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我園實(shí)際,決定將3月25日至3月29日作為安全教育周,扎實(shí)推進(jìn)平安校園的創(chuàng)建工作。本次安全教育周旨在提高師幼的安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)自救能力,整治校園安全隱患,保證幼兒園教育教學(xué)工作健康有序的開(kāi)展。
二、活動(dòng)主題。
普及安全知識(shí)、確保生命安全。
三、活動(dòng)時(shí)間。
20____年3月25日—29日。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:各班主任。
五、活動(dòng)安排。
1、舉行一次以“安全教育日及安全教育周”為主題的國(guó)旗下講話。
2、開(kāi)展一次安全緊急疏散演練。
3、各班利用家園聯(lián)系欄和網(wǎng)站出一期安全教育專刊,向家長(zhǎng)宣傳安全教育知識(shí),并請(qǐng)家長(zhǎng)們積極配合幼兒園做好幼兒的安全教育與管理工作。
4、在校園內(nèi)懸掛安全教育標(biāo)語(yǔ)。
5、各班利用安全教育課和每日安全教育五分鐘的時(shí)間進(jìn)行道路交通安全、樓道、飲食、戶外活動(dòng)安全的教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲食安全、戶外活動(dòng)安全、預(yù)防各種流行性的傳染病等知識(shí)的宣傳和教育。
6、組織觀看安全警示片的錄相。
7、幼兒園安排一次消防隱患、消防器材大排查。
六、活動(dòng)要求:
1、各班級(jí)要按照此方案強(qiáng)化幼兒的安全教育和行為指導(dǎo),組織幼兒認(rèn)真參與緊急疏散演習(xí),將安全教育工作做得更細(xì)致。
2、各班主要把安全教育作為本周班級(jí)常規(guī)教育的重點(diǎn),有步驟有針對(duì)性地對(duì)幼兒開(kāi)展專題教育,真正做到安全知識(shí)入腦入心,提高幼兒的安全意識(shí)和避險(xiǎn)能力。
3、學(xué)校安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本次安全教育日及教育周活動(dòng),開(kāi)展自查自糾,確保幼兒在安全的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。