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專項巡察工作實施方案篇一
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,
建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。
辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé),2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市)要充分動員黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項目、考核辦法和問責(zé)制度等。
(5)落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。
各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各?。▍^(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
(10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。
(12)搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌。
專項巡察工作實施方案篇二
為了深入貫徹落實全區(qū)精準(zhǔn)幫扶工作制定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,動員和組織廣大干部深入基層、深入群眾,幫助村(社區(qū))發(fā)展,解決群眾實際困難,進(jìn)一步促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作任務(wù)的落實,結(jié)合自身實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
全面提高社會保障水平,委局機關(guān)全體黨員干部要結(jié)合實際,真心幫扶、全力救助,大力實施精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)略,積極落實惠民政策。
(一)全局聯(lián)動。單位負(fù)責(zé),全局一盤棋,重點任務(wù)合力解決。
(二)全面覆蓋。對委局承擔(dān)的聯(lián)系幫扶任務(wù),責(zé)任到人,不留死角,幫助街道社區(qū)和困難群眾解決實際困難和問題。
(三)提升層次。在解決群眾生活困難問題的同時,更要在幫扶對象轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)就業(yè)、增加收入等方面提供幫助和支持。
(四)長期堅持。全局要研究建立開展聯(lián)系幫扶工作的長效機制,長期堅持,持之以恒地開展下去。
(一)參與范圍:全體干部職工。
(二)聯(lián)系對象:xx街道精準(zhǔn)分類聯(lián)系幫扶戶16戶。
(三)組織形式:
主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶困難戶、其他干部每人聯(lián)系1戶困難戶。委局部門原則上一年進(jìn)社區(qū)不少于6次,累計時間不少于1個月;聯(lián)系貧困難的干部一年入戶不少于4次,累計時間不少于1周。
2.委局機關(guān)采取“領(lǐng)導(dǎo)+處室+干部”聯(lián)村聯(lián)戶的方式,堅持經(jīng)常性幫扶與節(jié)假日走訪慰問活動相結(jié)合,按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)入的辦法進(jìn)行,保持全年聯(lián)系幫扶工作不間斷,建立聯(lián)系幫扶活動長效工作機制。
(一)宣傳方針政策。要深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省市區(qū)黨委政府決策部署得到深入貫徹落實,并指導(dǎo)幫扶對象用活、用好、用足這些政策。同時,要深入了解群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題,特別是幫扶對象在就業(yè)、就醫(yī)、社保、拆遷、法律援助等方面的問題,現(xiàn)場能解決的現(xiàn)場解決,不能解決的及時向區(qū)委聯(lián)扶辦進(jìn)行匯報,向業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)了解民情民意。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,圍繞服務(wù)村、社區(qū)、群眾,廣泛征求意見建議,認(rèn)真查找自身差距,不斷提高服務(wù)村(社區(qū))和服務(wù)群眾的水平。組織全局干部深入村(社區(qū))、群眾、困難戶,認(rèn)真聽取街道社區(qū)和群眾的意愿、訴求,及時反映各種呼聲,積極協(xié)調(diào)解決。特別是要結(jié)合幫扶對象各自實際定好發(fā)展規(guī)劃,找到致富的好項目、好渠道,找準(zhǔn)致富門路,落實惠民政策,爭取救助資金,溝通致富信息,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使改革發(fā)展的成果惠及百姓。
(三)疏情緒聚民心。對反映強烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法,協(xié)助街道社區(qū)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)真幫扶送溫暖。深入xxx街道社區(qū)和群眾之中,幫助其開展“精準(zhǔn)滴灌”活動,做到“三送”,即送政策、送服務(wù)、送溫暖。積極推動各項惠民政策的落實,認(rèn)真做好精準(zhǔn)幫扶工作。堅持量力而行,盡力而為,努力為幫扶村(社區(qū))和困難群眾提供致富信息、資金等支持,真心實意幫助群眾解決實際困難,為群眾多辦實事多辦好事。
(五)抓基層打基礎(chǔ)。指導(dǎo)街道社區(qū)加強黨建工作,健全組織,完善制度,提升其黨建工作科學(xué)化水平。幫助社區(qū)黨組織提高工作創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、凝聚群眾、致富帶富和維護(hù)穩(wěn)定的能力。要充分發(fā)揮督查落實作用,改進(jìn)督查方法,建立信息載體,做到月。
報告。
季調(diào)度年總結(jié),及時查找和發(fā)現(xiàn)問題,有力推動委局機關(guān)關(guān)于幫扶工作的決策落實,使之真正成為惠民利民的民心工程。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。委局機關(guān)全體干部職工要高度重視和積極參與這項活動,同時成立xxx(聯(lián)系幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。同時,組建“進(jìn)村進(jìn)社區(qū)工作組”、“干部聯(lián)系困難戶工作組”。各工作組都由xxx各常委擔(dān)任組長,科室主任任副組長,負(fù)責(zé)所聯(lián)系社區(qū)和貧困戶各項幫扶活動的組織和任務(wù)的落實。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室人員組成:
主任:
副主任:
成員:
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌兼顧,把開展聯(lián)系幫扶工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,把干部開展幫扶活動作為促進(jìn)各項工作的重要舉措和動力,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),確保幫扶工作和全局目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。委局機關(guān)全體干部職工要認(rèn)真做好與受助對象所在街道、社區(qū)(村)聯(lián)系對接工作,確保把有關(guān)情況吃準(zhǔn)、吃全、吃透,把工作做到位、做細(xì)致、做扎實,切實幫助困難群眾想辦法、解難題,找出路、謀發(fā)展。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,尊重群眾發(fā)展意愿,尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo),不得包辦代替社區(qū)的正常工作。幫扶期間要力戒形式主義、搞花架子,必須做到“三帶、四要、五不準(zhǔn)”?!叭龓А奔矗簬е摺е蝿?wù)、帶著感情去深入社區(qū)、接觸群眾?!八囊奔矗阂M(jìn)駐幫扶對象家中;要與幫扶對象共同開展工作;要從簡從快開展工作,不得增加社區(qū)和群眾負(fù)擔(dān);要虛心向群眾學(xué)習(xí)?!拔宀粶?zhǔn)”即:不準(zhǔn)胡亂承諾,不準(zhǔn)層層陪同,不準(zhǔn)收受禮品,不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付,不準(zhǔn)擅自縮短時間。
(四)嚴(yán)格考評機制。在委局機關(guān)全體干部聯(lián)系幫扶工作實踐中,積極探索完善機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對聯(lián)系幫扶工作實行月。
報告。
季督查年總結(jié)制度,要建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門及干部開展聯(lián)系幫扶工作的督查考核,以貧困社區(qū)和貧困戶的發(fā)展變化來檢驗幫扶效果,探索建立領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾滿意度測評相結(jié)合的雙向考核評估制度,并將考核結(jié)果作為部門及干部年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
(五)抓好輿論宣傳。委局機關(guān)要通過《工作信息》及時報道開展聯(lián)系幫扶工作的進(jìn)展情況和取得的成效,及時總結(jié)反映聯(lián)系幫扶活動中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗、好典型,通過召開會議等形式,推進(jìn)工作、交流經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范帶動作用,努力營造良好的輿論氛圍。對于工作中好的典型事跡及時宣傳報道,以點帶面,推動聯(lián)系幫扶工作扎實有效開展。
專項巡察工作實施方案篇三
按照五華縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“關(guān)于印發(fā)《五華縣住建局開展建筑工地專項整治工作實施方案》的通知,為認(rèn)真貫徹落實縣政府關(guān)于《五華縣建筑工地專項整治實施方案》的工作部署和要求,進(jìn)一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場的管理,提高公司文明施工管理水平,結(jié)合我公司的實際情況,決定在縣城范圍內(nèi)開展建筑工地施工專項整治活動,現(xiàn)就專項整治工作制定如下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“集中整治、階段提升、持續(xù)改善,的原則;堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強化監(jiān)督、健全機制"的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以建筑工地文明施工專項整治為重點,全面開展建筑工地施工專項整治行動。
通過專項整治建筑工地場容場貌、揚塵污染、噪聲污染、材料運輸、渣土運輸?shù)裙ぷ?,提高建筑工地現(xiàn)場文明施工管理水平,改善建筑工地環(huán)境質(zhì)量,努力實現(xiàn)城市環(huán)境更加整潔、城市形象更加靚麗、為創(chuàng)衛(wèi)加力的總體目標(biāo)。
設(shè)計單位:廣東誠實建設(shè)工程設(shè)計有限公司。
建筑面積:約15723m2。
建筑層數(shù):地上5層。
建筑總高:18.8m工程地址:五華縣水寨鎮(zhèn)水華路大壩中學(xué)。
結(jié)構(gòu)類型:現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。
2、為保證整治工作的有序開展并取得成效,成立公司建筑工地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程部。
嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等關(guān)于建筑工地文明施工的法律、法規(guī),整治內(nèi)容主要如下。
(一)施工圍擋。
1.施工現(xiàn)場實行封閉施工。項目部要在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)封閉圍墻,主干道周邊工地,圍墻高度不低于2.5m,其余路段2m,圍墻外側(cè)粉刷,張貼安全文明施工等宣傳標(biāo)語。要求圍墻整潔、美觀、穩(wěn)固、密閉,已完工的工地圍墻應(yīng)及時拆除清理。
2.施工現(xiàn)場大門的高度要與圍墻相適應(yīng),寬度不小于5m。大門上部應(yīng)設(shè)置施工企業(yè)標(biāo)志。在出入口醒目位置設(shè)置工程標(biāo)牌,工程標(biāo)牌為施工總平面布置圖、工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌等。標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)規(guī)范。
3.在建工程外腳手架應(yīng)高出主體一步架,所使用的鋼管外表面宜采用防銹漆或噴涂安全警示色,同時必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。
4.施工現(xiàn)場圍墻、腳手架等外立面要注意整潔、美觀,出現(xiàn)破損等情況應(yīng)及時維修、粉飾。應(yīng)書寫安全文明施工等宣傳標(biāo)語,未經(jīng)項目部批準(zhǔn)不得設(shè)置宣傳廣告、橫(垂)幅等。
(二)施工現(xiàn)場。
1.施工現(xiàn)場要在適當(dāng)位置懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)語,危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險警示標(biāo)牌、標(biāo)語和標(biāo)牌要規(guī)范、整齊、美觀。
2工地出入口道路要采取混凝土硬化處理,厚度不小于20cm,強度不小于c15,寬度不小于3.5m,長度不小于20m。工地出入口處設(shè)置車輛沖洗槽、排水溝和沉淀池,配備高壓水槍等車輛沖洗設(shè)備,安排專人對出場車輛進(jìn)行沖洗和清掃保潔工作。含有泥漿的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀后方可排入市政管道,嚴(yán)禁泥漿水亂排放或直接排入市政排污管道。其它建筑工地應(yīng)有專人對出場車輛進(jìn)行清潔車輪后才可出場,不得帶泥上路行駛。施工場地周邊及出入口要安排專人負(fù)責(zé)清掃,保持干凈、整潔。
3.施工現(xiàn)場實行硬底化。施工現(xiàn)場臨時道路,辦公室、生活區(qū)等臨時設(shè)施的地面,材料堆放場、加工場、倉庫等的地面以及外腳手架的基礎(chǔ)要澆搗厚度不小于10cm,強度不小于c10的混凝土。
必須覆蓋,嚴(yán)禁在施工圍墻外堆放材料。
5.建筑工地土石方施工和易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)必須采取噴淋(灑水)等措施壓塵。
6.渣土運輸車輛嚴(yán)禁超限超載,出工地前必須進(jìn)行沖洗或清掃,確保車輛清潔;運輸時間、運輸路線、傾卸地點必須遵守交警、交通、城監(jiān)等部門規(guī)定和相關(guān)要求;外運車輛必須遮蓋嚴(yán)密,實行密閉運輸,嚴(yán)禁沿途灑漏,杜絕運輸過程中污染城市道路,確保城市道路清潔。
7.施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地,遷移環(huán)衛(wèi)路燈市政基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)。
(三)臨時用房。
1.施工現(xiàn)場設(shè)置的辦公室要采用混凝土硬底的活動板房;宿舍、廚房、廁所等臨時設(shè)施要采用混凝土硬底、磚砌墻體、輕鋼屋架、壓型鋼板蓋頂?shù)呐R時房屋或活動板房等形式的活動房屋。
2.施工現(xiàn)場辦公區(qū)與施工作業(yè)區(qū)明顯分隔。辦公室內(nèi)要在醒目處懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工等制度。
3.生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)明顯分開,嚴(yán)禁在在建工程內(nèi)住人。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員學(xué)習(xí)和娛樂的場所,應(yīng)設(shè)置淋浴室,且能滿足現(xiàn)場人員需要;生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器內(nèi),并應(yīng)及時清理。
宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶,床鋪不得超過2層,宿舍內(nèi)凈高不低于2.4m,通道寬度不應(yīng)小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5m2,且不得超過16人;宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。規(guī)范宿舍內(nèi)務(wù)管理,確保整潔有序。
食堂應(yīng)配備必要的排風(fēng)、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施,保持衛(wèi)生環(huán)境良好;必須有衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持身體健康證上崗。廁所必須符合衛(wèi)生及相關(guān)防疫要求。
(四)市容環(huán)境。
1、施工工地需要進(jìn)出的各種散裝建筑材料,現(xiàn)場廢棄的余土和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定清運,運輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋措施并取得由公共事業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)的《準(zhǔn)運證》后方可運輸。
2.施工現(xiàn)場應(yīng)配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門代為轉(zhuǎn)運,禁止在施工現(xiàn)場長期堆放或焚燒(填埋)。
3.在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間(20時至凌晨7時)和午間(12時至14時)進(jìn)行產(chǎn)生超標(biāo)噪聲的施工。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)住建局、環(huán)保局等部門批準(zhǔn),并公告附近居民。
4.施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的,施工單位應(yīng)報經(jīng)公安交警、公共事業(yè)服務(wù)中心批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)事先采取有效措施,設(shè)置文明公益標(biāo)語和警示標(biāo)志。
5.建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時設(shè)施、圍墻,對損壞的市政設(shè)施進(jìn)行修復(fù),平整施工場地,清除建筑垃圾等其它廢棄物。
(一)成立督查組。
督查組組成人員如下:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
督查組職責(zé):一是督查各建筑工地開展專項整治工作進(jìn)展情況;二是督查項目部各班組的履責(zé)情況。
(二)多措并舉,確保成效。一是提高建筑文明施工環(huán)境條件。二是加大監(jiān)督管理力度,提高常態(tài)化管理水平。三要加大查處力度。確保整治工作的有效開展。(三)督查發(fā)現(xiàn)問題的處理意見:對公司檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求項目部進(jìn)行整改,對整改不到位或不整改的采取經(jīng)濟處罰措施,情況嚴(yán)重的項目班組,開除處理。
公司將開展專項整治工作實施方案工作情況在規(guī)定的時間及時向縣住建局匯報。
2015。
廣東國沅建設(shè)工程有限公司。
專項巡察工作實施方案篇四
礦井防治水專項整治工作實施方案為了貫徹同煤銷安全字(2011)85號文件精神,落實南郊煤銷煤字(2011)153號文件要求,進(jìn)一步強化我公司防治水專項整治工作,保障員工生命安全,實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展觀念,認(rèn)真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結(jié)合我公司防治水工作實際情況,從組織機構(gòu)建設(shè)、管理制度健全、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設(shè)等各方面進(jìn)行礦井水害隱患全面排查和整改,實現(xiàn)礦井防治水基礎(chǔ)資料完善,技術(shù)保障體系健全,有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生。
二、成立防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:孫宇奇(董事長)。
常務(wù)副組長:馬源(總經(jīng)理)。
副組長:李中文韓炳德、劉文堂、紀(jì)文海、王寬探放水辦公室主任:劉國進(jìn)。
副主任:馬強。
成員:李生茂(機電科科長)張義(調(diào)度室副主任)。
黨新庫(安監(jiān)站站長)樊文杰(財務(wù)科科長)。
王權(quán)(礦辦公室主任)申軍強(探水隊隊長)。
王力成(保衛(wèi)科科長)孟有紅(抽水隊隊長)。
三、
防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)。
1、貫徹落實國家、省、集團(tuán)公司、大同公司及南郊公司礦井。
防治水相關(guān)規(guī)定,有效開展防治水工作。
2、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備,為礦井安全生產(chǎn)和建設(shè)。
服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查。
4、負(fù)責(zé)對礦井防治水隱患排查工作進(jìn)行定期的檢查工作。
5、落實防治水專項資金。
6.防治水辦公室在防治水領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)防治水工作的日常協(xié)調(diào)、組織和管理,建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項制度、規(guī)定和辦法,執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責(zé)制度,定期向防治水領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作進(jìn)展情況,并對個部門防治水工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
四、工作思路和目標(biāo)。
嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上、下全面細(xì)致地進(jìn)行水害隱患排查,建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬,對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控、掛牌督辦、整改銷號”制。專項整治工作嚴(yán)格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線,突出四個重點,堅持三項制度,完善一個基礎(chǔ),實現(xiàn)一個目標(biāo)”總體工作思路。
1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,指導(dǎo)和負(fù)責(zé)防治水工作。礦主要負(fù)責(zé)人要保證防治水機構(gòu)人員配齊配足、技術(shù)裝備和專項資金落實到位。
2、夯實煤礦防治水管理基礎(chǔ)。組織相關(guān)人員進(jìn)行一次礦井水。
害全面調(diào)查,摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況;周邊小窯開采及積水情況:相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況,并建立相應(yīng)的臺賬檔案。
3、完善防治水各項基礎(chǔ)資料。盡快完成礦井水文地質(zhì)報告的編制報批及水文地質(zhì)類型劃分報告的上報備案。以便真實掌握本礦水害地點標(biāo)高、采空范圍和積水量、巷道布置情況,探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確、防治達(dá)標(biāo)、管理到位。
4、加強煤礦防治水培訓(xùn)工作。加強和落實培訓(xùn)計劃,提高防。
治水技術(shù)和管理水平。保證探放水人員持證上崗,人員充足。
5、加強防治水技術(shù)管理體系建設(shè),健全各項規(guī)章制度。主要。
包括防治水安全責(zé)任制、水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害防治預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認(rèn)簽字移交制度等。
6、強化隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人。
員持證上崗,人員充足,配齊配足專業(yè)探放水設(shè)備。嚴(yán)格。
執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。
7、完善礦井防治水應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。制定切實。
可行的應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練,根據(jù)演練情況進(jìn)行修改完善。
8、完善礦井排水系統(tǒng),保證礦井應(yīng)急排水能力。在永久排水。
系統(tǒng)形成前,各施工點要設(shè)置臨時排水系統(tǒng),保證排水能力。
9、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。
落實“誰檢查、水簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任落實機制。
10、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制,安排生產(chǎn)作業(yè)計劃時首先安排。
探放水計劃,所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認(rèn)安全的區(qū)域進(jìn)行。
11、加強防治水專項整治工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行上級公司礦井防。
礦井防治水專項整治工作為期五個月,即2011年8月---2011年12月底。
第一階段、宣傳動員階段(8月1日-----8月10日)。
利用講座、動員會、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識,開展水害安全教育。
第二階段、各科室排查階段(8月11日-----8月25日)。
對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強礦井防治水工作的通知》,制定礦井防治水專項整治工作實施方案,組織相關(guān)部門分專業(yè)隊地面、井下防治水工作逐條逐款進(jìn)行隱患排查,做到不留死角,全面徹底查清水隱患問題及存在不足。
第三階段、公司整治階段(8月25日----9月10日)。
對查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施,及時治理,一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患,按照重點監(jiān)控原則進(jìn)行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號,做到排查不留死角、整治不留后患。
第四階段/迎接上級公司來礦進(jìn)行專項檢查。
(9月10日----11月30日)。
迎接上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進(jìn)行檢查。
第五階段、(12月1日----12月30日)。
整改和表彰階段。
上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進(jìn)行檢查后,對不足之處進(jìn)行整改,對工作得到肯定的部門進(jìn)行表彰。
專項巡察工作實施方案篇五
為深入貫徹落實中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署,按照上級文件的要求,aa鎮(zhèn)黨委政府高度重視,庚急組織aa鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女和婦聯(lián)組織優(yōu)勢,凝聚巾幗力量,助力脫貧攻堅,現(xiàn)制定幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅實施方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,切實推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)家庭,以家庭建設(shè)助推社會和諧,助力脫貧攻堅。圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與脫貧攻堅的切入點,創(chuàng)新工作方法,組織動員全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和各界婦女投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,為實現(xiàn)天全“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”貢獻(xiàn)巾幗力量。
針對全鎮(zhèn)建檔立卡的132戶貧困戶,457?人,鎮(zhèn)婦聯(lián)通過組織開展幸福使者主題宣講活動,宣傳好品行好習(xí)慣,加強對貧困群眾的思想引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾脫貧致富、求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動力,勤勞致富、主動脫貧;引導(dǎo)貧困群眾堅定脫貧信心、不等不靠、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能,提高自我脫貧、自我發(fā)展的能力;引導(dǎo)貧困群眾知恩、感恩,聽黨的話,跟黨走;引導(dǎo)貧困群眾改變陋習(xí),養(yǎng)成好習(xí)慣、保護(hù)環(huán)境,共建綠美天全;引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法、用法、守法,依法有序表達(dá)合理訴求,弘揚社會主義核心價值觀,助力脫貧攻堅。
(一)組建隊伍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整合鎮(zhèn)村組干部、學(xué)校教師、醫(yī)務(wù)工作者、婦女代表等20人為服務(wù)脫貧攻堅的幸福使者宣講員隊伍,將幸福使者宣講員隊伍分為4支小分隊。幸福使者通過傳播幸福理念,傳播“孝、愛、親、和、勤”中華民族傳統(tǒng)美德,強化思想精神引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,助力脫貧攻堅。
(二)明確主題。幸福使者主要圍繞思想、精神、品行、知識、文化五個方面?zhèn)鞑バ腋@砟?,激發(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動力,引領(lǐng)貧困群眾聽黨話、跟黨走,引導(dǎo)貧困群眾學(xué)知識、學(xué)文化、學(xué)技能,做一個知禮、懂法、知恩、感恩的人。
(三)加強宣傳力度。利用大會小會、廣播、調(diào)查卷、宣傳單、微信群的方式,大力宣傳脫貧攻堅工作開展意義及開展情況,讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,使群眾致富能力、思想素質(zhì)得到提升群眾法制觀念得到增強。
1.理論武裝,助力脫貧攻堅。通過黨的十九大精神主題宣講,為貧困群眾宣傳黨的十九大精神,用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振信心,引領(lǐng)貧困群眾聽黨的話、跟黨走,實現(xiàn)脫貧致富的夢想。
2.精神引領(lǐng),助力脫貧攻堅。通過感恩奮進(jìn)主題宣講,為貧困群眾宣講感恩文化,從小事做起,從我做起,做一個知恩、感恩的人,引導(dǎo)貧困群眾感恩奮進(jìn),發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神,樹立勤勞致富的信心,增強脫貧致富的決心,用自己的行動去改變貧困現(xiàn)狀,用勤勞的雙手去創(chuàng)造幸福生活,做一個知恩、感恩的人。
3.品行教育,助力脫貧攻堅。通過開展“孝、愛、親、和、勤”主題宣講,引導(dǎo)貧困戶及家庭成員樹立好品行,養(yǎng)成好習(xí)慣,踐行尊老愛幼、勤儉節(jié)約、鄰里互助等家庭文明理念,傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚社會主義核心價值觀。
4.知識普及,助力脫貧攻堅。通過普及法律、環(huán)保、衛(wèi)生、實用技術(shù)等相關(guān)知識,引導(dǎo)貧困群眾知禮、懂法、學(xué)文化、學(xué)知識、學(xué)技能。通過實用技術(shù)主題宣講,為貧困群眾組織開展種植、養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村旅游、家政服務(wù)、手工編織等各類講座,幫助貧困群眾掌握1-2項實用技術(shù),提高貧困群眾增收致富的技能和本領(lǐng),實現(xiàn)居家靈活就業(yè),勤勞脫貧致富。通過開展保護(hù)環(huán)境主題宣講,為貧困群眾普及家庭衛(wèi)生保潔、垃圾分類、節(jié)能環(huán)保知識,倡導(dǎo)衛(wèi)生、健康、文明、低碳環(huán)保生活方式,引導(dǎo)貧困群眾樹立環(huán)保意識,節(jié)約用水、不亂扔垃圾;引導(dǎo)貧困家庭積極參與“潔美家庭”的創(chuàng)建活動,養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的農(nóng)村家庭生活環(huán)境,共建綠美家園,助力脫貧攻堅。通過開展法律維權(quán)主題宣講,普及《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律知識,增強貧困群眾的法律意識和法律素質(zhì),引導(dǎo)他們學(xué)法、用法、守法,依法、理性、有序表達(dá)利益訴求,維護(hù)自己的合法權(quán)益,為全面建成小康社會、促進(jìn)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
5.文化提升,助力脫貧攻堅。依托“農(nóng)民夜?!焙汀稗r(nóng)家書屋”等活動場所,組織開展讀書會、故事會、棋類等健康的文化活動,提高村民的文化素質(zhì);利用節(jié)假日,組織婦女之家文藝宣傳隊開展豐富多彩,群眾喜聞樂見文藝娛樂活動,豐富村民文化生活。
(五)創(chuàng)新宣講形式。一是幸福使者宣講員進(jìn)村宣講,依托婦女兒童之家、農(nóng)民夜校、文藝宣傳隊,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣講活動;二是幸福使者宣講員進(jìn)新村聚居點、院壩以互動性、趣味性的方式開展宣講;三是實行“送課進(jìn)村入戶”,把教學(xué)課堂搬下去,延伸到村組、農(nóng)戶以至田間地頭,充分利用農(nóng)閑、晚上時間進(jìn)行授課。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)?婦聯(lián)組織要把幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅工作作為今后工作的重要內(nèi)容,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確分工,專人負(fù)責(zé),抓實抓細(xì),確保宣講任務(wù)落到實處。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,組織幸福使者宣講員進(jìn)村、進(jìn)新村聚居點、進(jìn)院壩開展宣講,依托政務(wù)平臺、婦聯(lián)通、微信等各種媒介,采取多種宣傳形式,廣泛深入宣傳脫貧攻堅各項惠民政策,宣傳精準(zhǔn)。
扶貧。
的重要舉措和任務(wù)要求,宣傳貧困婦女勤勞致富典型事跡,及時報道各級婦聯(lián)組織和幸福使者宣講員開展活動情況,努力營造全社會關(guān)注、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(三)按時上報材料。要高度重視,把開展幸福使者主題宣講活動作為一項重要工作任務(wù),抓好落實,創(chuàng)新宣講載體,突出宣講特色,找準(zhǔn)主題宣傳教育與群眾所思所想的契合點,充分調(diào)動廣大婦女群眾參與的積極性主動性。及時將幸福使者開展主題宣講活動的信息、圖片及材料報送縣婦聯(lián)。
專項巡察工作實施方案篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市x新城管委黨組開展了巡察,并向市x新城管委黨組反饋了巡察意見,通報了有關(guān)情況。針對巡察反饋問題,市x新城管委黨組高度重視,認(rèn)真研究,制定整改方案,狠抓整改落實,取得了實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)。為加強對巡察反饋問題整改工作的領(lǐng)導(dǎo),確保巡察整改有序推進(jìn),管委黨組成立了市人民政府副市長,管委黨組書記、主任(兼)x同志為組長,管委其他黨組成員為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)巡察整改工作的推進(jìn)。
(二)分解任務(wù),壓實責(zé)任。結(jié)合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認(rèn)真梳理整改事項,研究制訂了x條具體措施。每一個問題都有具體整改措施,有具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門對應(yīng)負(fù)責(zé),有具體整改時限,層層壓實責(zé)任,推動整改落實。
對需要一定時間整改的,明確具體目標(biāo)和措施,限時整改;
對需要長期整改的,建立長效整改機制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責(zé)任制。把每一個巡察整改問題責(zé)任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時限,壓實整改責(zé)任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導(dǎo)向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進(jìn)行一次檢查,跟蹤掌握整改進(jìn)展情況,及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進(jìn)會的一項議程,專門聽取整改匯報,研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議,專題研究和協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進(jìn)行“掛號”,實時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。目前巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x個。
(一)關(guān)于“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠;
三是工作作風(fēng)不扎實。
x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是成立重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議研究項目推進(jìn),并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關(guān)部門、欽南區(qū)等對接,研究協(xié)調(diào)解決項目存在問題。三是深入企業(yè),深入施工現(xiàn)場,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題x余次。
x.關(guān)于“工作作風(fēng)不扎實”的整改情況:一是班子成員自覺帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,減少會議活動,改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,深入企業(yè)、項目一線服務(wù),協(xié)調(diào)解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進(jìn)、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結(jié)合各自分管工作,開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了x-x年期間所有的入出款項,詳細(xì)分析了賬戶余額的構(gòu)成情況。五是管委黨組中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨x市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設(shè)“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關(guān)文件精神,明確下一步工作重點。五是根據(jù)管委“三定方案”職能調(diào)整,及時調(diào)整工作思路,服務(wù)好企業(yè)。
x.關(guān)于“責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠”的整改情況:一是建立健全談心談話制度,班子成員定期開展談心談話活動。二是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)辦公會議制度,堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會議,研究部署和協(xié)調(diào)處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協(xié)調(diào)解決x新城項目建設(shè)、管理等相關(guān)事項,并做好跟蹤服務(wù)。
二是部門職責(zé)不清晰,缺乏主動推動能力;
三是存在本位主義,不愿攻堅克難。
x.關(guān)于“部門職責(zé)不清晰,缺乏主動推動能力”的整改情況:一是根據(jù)市x新城管委“三定方案”,主動加強與市直相關(guān)部門溝通對接,明確審批事項由企業(yè)直接報市直相關(guān)審批部門,發(fā)揮我委負(fù)責(zé)項目管理及協(xié)調(diào)建設(shè)的作用。二是制定《x市x新城管理委員會項目會商會議制度》,及時研究解決項目推進(jìn)中困難和問題。三是建立服務(wù)企業(yè)幫辦制度,主動協(xié)助企業(yè)辦理好項目的報批報建等手續(xù)。四是完善x新城征地拆遷工作聯(lián)席會議制度,成立x新城征拆攻堅小組,推行“x+x”征拆模式。五是認(rèn)真組織管委黨員干部學(xué)習(xí)研究《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。六是全力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。
x.關(guān)于“管理體制不規(guī)范,自主創(chuàng)新意識不強”的整改情況:一是x年x月x日,管委召開黨組會深入學(xué)習(xí)研究x年市委、市政府批復(fù)的《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。開展調(diào)查研究,形成x新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學(xué)習(xí),于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市區(qū)域整片開發(fā)建設(shè)模式后,我委形成考察報告,報市委、市人民政府。三是全力配合市委調(diào)研組完成x新城管委體制機制創(chuàng)新調(diào)研,加快推進(jìn)x新城體制機制改革。
x.關(guān)于“存在本位主義,不愿攻堅克難”的整改情況:一是組織對“六個創(chuàng)新”方案進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再討論,對已推進(jìn)落實的工作思路再完善,對未能推進(jìn)的內(nèi)容進(jìn)行再研究,與市直部門配合進(jìn)行再部署,對工作要求進(jìn)行再明確。二是主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通對接,在市x新城管委派駐土地測繪隊,集中辦理x新城項目建設(shè)涉及的測繪工作。三是管委派規(guī)劃建設(shè)部長同志掛任市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主任助理,簡化x新城區(qū)域范圍內(nèi)的項目業(yè)主辦理項目建設(shè)的相關(guān)前期手續(xù)。四是互派工作隊員,組成征搬攻堅工作組,采取“x+x”模式推進(jìn)征搬工作攻堅克難。
(三)關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。存在:一是隊伍建設(shè)缺乏激勵機制;
二是執(zhí)行干部任免程序不到位;
三是關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠。
x.關(guān)于“執(zhí)行干部任免程序不到位”的整改情況:x年x月x日,我委已對未能按時轉(zhuǎn)正任職的x名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前,市人社部門已批復(fù)同意該x名同志為七級管理員。
x.關(guān)于“隊伍建設(shè)缺乏激勵機制”的整改情況:一是x年x月x日,我委黨組研究,啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于x年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是x年x月x日,我委召開黨組會,對干部輪崗交流進(jìn)行研究,并確定輪崗交流建議方案,現(xiàn)正按程序開展相關(guān)工作。
x.關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠”的整改情況:一是結(jié)合x新城實際,制定出臺了《x市x新城管理委員會關(guān)心關(guān)愛干部職工的七條措施》《x市x新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規(guī)章制度,形成談心談話長效機制。今年以來,管委黨組共談話x人次,其中,根據(jù)市委第三巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展談心談話x人次。二是發(fā)揮工會作用,先后組織開展到x戶外春游,赴x紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等活動。
(四)關(guān)于“黨的建設(shè)存在弱化現(xiàn)象”方面。存在:一是落實黨建工作責(zé)任制不到位;
二是落實“三會一課”制度不到位;
三是意識形態(tài)工作薄弱。
x.關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制不到位”的整改情況:一是建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行《x市x新城管委黨支部黨建工作責(zé)任制》,加強督促檢查,確保主體責(zé)任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。
x.關(guān)于“意識形態(tài)工作薄弱”的整改情況:一是堅持把意識形態(tài)工作列入民zhu生活會和述職報告重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,狠抓意識形態(tài)工作責(zé)任落實。二是結(jié)合開展“x、x”主題教育,通過專題學(xué)習(xí)會、黨組中心組學(xué)習(xí)會、黨課、專家輔導(dǎo)、“學(xué)習(xí)強國”平臺等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《x市x新城管理委員會落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《x市x新城管理委員會意識形態(tài)工作定期分析研判制度》,完善新聞發(fā)言人制度,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管工作。
x.關(guān)于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況:一是定期組織黨員深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關(guān)于黨建方面應(yīng)知應(yīng)會手冊,并開設(shè)初心墻,增強黨員意識。三是創(chuàng)新“主題黨日”活動,先后組織黨員到文昌社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“為困難黨員送學(xué)上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合起來,創(chuàng)造性地開展黨建活動,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未能壓緊壓實”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。
x.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”的整改情況:一是全面查清了掛賬欠款的情況,通過發(fā)函和上門追繳欠款。二是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度。三是組織學(xué)習(xí),提高政策和業(yè)務(wù)水平。四是加強政府采購規(guī)范化管理。五是加大監(jiān)督檢查力度,形成有效監(jiān)督機制。
x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是召開黨組會對《管委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作清單》《黨組書記x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“第一責(zé)任人”工作清單》《黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一崗雙責(zé)”工作清單》進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任。二是x年先后召開x次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單落實情況。
二是掃h(yuǎn)除e專項斗爭工作不深入。
緊盯轄區(qū)內(nèi)有潛在涉黑風(fēng)險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放,配合街道社區(qū)、政法部門,對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前,我委無涉黑涉惡問題。
x.關(guān)于“幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管”的整改情況:一是成立工作組開展專項清查,對x年以來的扶貧幫扶資金x萬元(截至x年x月)進(jìn)行專項檢查。二是理清支出明細(xì),完善相關(guān)票據(jù)憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監(jiān)管,定期組織對幫扶聯(lián)系村的扶貧幫扶資金進(jìn)行專項檢查,確保扶貧資金使用效益。
(一)建章立制,鞏固整改成果。繼續(xù)推進(jìn)整改責(zé)任制落實,以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題,進(jìn)一步健全和完善各種規(guī)章制度,堅持以制度管人,以制度管事,推進(jìn)制度化,規(guī)范化管理,不斷鞏固整改成果,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。
(二)凝心聚力,全力推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。以巡察問題整改為契機,繼續(xù)深化主題教育開展,組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進(jìn)問題整改,以整改迸發(fā)出來的激情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部圍繞建設(shè)“”目標(biāo),主動擔(dān)當(dāng),善作善為,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。
(三)持之以恒,繼續(xù)抓好整改。對未完成整改的問題,繼續(xù)加大整改力度,壓實整改責(zé)任,落實整改措施,在規(guī)定時限內(nèi),堅決完成整改任務(wù),以整改落實檢驗主題教育成效,以整改成效取信于廣大人民群眾。
3月10日,浠水縣召開2021年巡察工作動員部署會。黃岡市人大常委會副主任、浠水縣委書記黃強胤出席會議并講話,他強調(diào),要以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實上級會議精神,進(jìn)一步提高政治站位,明確目標(biāo)任務(wù),強化工作措施,高質(zhì)量完成2021年巡察工作任務(wù)。
黃強胤指出,巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是加強黨的建設(shè)、促使正確行使權(quán)力的重要方式。各地各部門要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作的重要意義,進(jìn)一步增強巡察工作責(zé)任感和使命感,扎實做好今年的各項巡察工作。
黃強胤強調(diào),要明確目標(biāo)任務(wù),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,實現(xiàn)巡察全覆蓋、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各單位要扛實主體責(zé)任,提升巡察水平,嚴(yán)明整改紀(jì)律,增強工作合力,認(rèn)真履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,以更高的站位、更實的措施、更優(yōu)的作風(fēng),扎實推進(jìn)巡察工作取得成效。要通過巡察,進(jìn)一步壓實責(zé)任,加快推動浠水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,奮力開啟“十四五”發(fā)展新征程。
縣委副書記、政法委書記陳正紅主持會議。會上,縣委常委、縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任童國鋒宣讀了縣委2021年巡察工作實施方案;縣委常委、組織部長袁廣文宣讀了縣委各巡察組組長、副組長授權(quán)任職和任務(wù)分工決定;縣委辦公室、縣教育局、縣供銷社代表被巡察黨組織作了表態(tài)發(fā)言。
專項巡察工作實施方案篇七
按照市委組織部、市直工委《關(guān)于深入開展全市機關(guān)事業(yè)單位黨組織與社區(qū)、非公有制企業(yè)黨組織“結(jié)對幫扶共建”活動的意見》,為進(jìn)一步創(chuàng)新黨建活動載體,扎實推進(jìn)我會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局,切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,特制定如下實施方案:
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委工作中心和對基層黨建工作的總體要求,以加強城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點,創(chuàng)新活動載體、拓展活動內(nèi)容、增強活動實效,把機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員干部動員起來,幫助基層黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、構(gòu)建和諧,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,以“共建、共創(chuàng)、共享、共管”為抓手,不斷增強城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是全面促進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。我會圍繞非公有制企業(yè)黨組織“五個好”的目標(biāo)要求積極參與支持企業(yè)黨的建設(shè)。幫助企業(yè)健全黨建工作制度,建好活動、教育陣地和黨員服務(wù)中心;改進(jìn)、創(chuàng)新黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容;采取不同形式對企業(yè)黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨務(wù)工作能力;探索新形勢下加強非公有制企業(yè)黨建和開展“結(jié)對幫扶共建”活動的新途徑、新方法。
二是積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)工作。緊緊圍繞“推動發(fā)展、服務(wù)群眾,凝聚人心、促進(jìn)和諧”的目標(biāo)要求,積極參加企業(yè)黨建聯(lián)席會議、黨員議事會,協(xié)同開展豐富多彩的黨建和企業(yè)文化活動,建設(shè)高質(zhì)量的思想政治文化宣傳陣地,開展為職工群眾辦實事、解難題、送溫暖等主題實踐活動,為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力提升對非公有制企業(yè)的服務(wù)水平。我會黨組織以服務(wù)企業(yè)又好又快發(fā)展、服務(wù)黨員職工為著眼點,結(jié)合本單位工作職能,充分利用本單位人才、信息、智力優(yōu)勢,為企業(yè)黨員職工提供各種智力服務(wù);充分利用本單位各種資源或協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極為企業(yè)招商引資、招才引智、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供力所能及的幫助、服務(wù);利用多種形式開展扶貧幫困和支持再就業(yè)活動。在認(rèn)真做好亳學(xué)組發(fā)〔2009〕9號文件工作安排的基礎(chǔ)上,每年為結(jié)對企業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)提供2-3項具體服務(wù)活動,為困難黨員職工做1-2件實事。
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“結(jié)對幫扶共建”活動是觀察落實黨的十七大和全國、省、市組織工作會議精神,構(gòu)建基層黨建新格局的重要舉措。我會全體人員一定要高度重視,切實擺上重要議事日程。由黨組書記、主席閆莉同志任“結(jié)對幫扶共建”活動第一責(zé)任人,親自研究“結(jié)對幫扶共建”工作,帶頭參加幫扶共建活動,真正把此項工作落實在具體行動中,確保幫扶共建活動取得實實在在的效果。
2、精心組織,制定方案。我會立足自身實際,在認(rèn)真調(diào)研、和結(jié)對幫扶共建企業(yè)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定本實施方案,簽訂《結(jié)對幫扶共建協(xié)議書》,明確階段性的工作任務(wù)和具體要求,落實專人具體負(fù)責(zé)共建工作,確保共建工作順利開展。
3、統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。共建活動必須堅持圍繞中心、突出發(fā)展、服務(wù)大局、務(wù)求實效的方針,切忌為“助”而助的圖形式、走過場行為,把工作重點放在“建”上。要與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開展的各項工作緊密結(jié)合起來,做到同部署、同實施、同檢查、同考核,達(dá)到相得益彰,共同提高的目的。
4、建章立制,規(guī)范運作。共建雙方黨組織要在改進(jìn)工作方式方法上下功夫,建立一套行之有效的工作制度。雙方黨組織進(jìn)行黨建互助,搞好黨建爭先創(chuàng)優(yōu)的一些日常性、規(guī)范性的工作,促進(jìn)黨建工作水平的提高,推動互助共建工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
專項巡察工作實施方案篇八
各股辦、二級機構(gòu):
根據(jù)市委要求和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進(jìn)駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協(xié)助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請遵照執(zhí)行。
臨湘市工業(yè)和科技信息化局。
2018年4月12日。
成立迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人。劉國平同志負(fù)責(zé)具體工作對接,錢xx同志為迎檢工作聯(lián)絡(luò)員。
1、資料準(zhǔn)備。
(1)全體干部職工名冊及通訊錄;(政工人事股:周x)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。
(3)單位中層干部、二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員、聘請的行風(fēng)監(jiān)督員等名單,單位的機構(gòu)編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。
(4)十八大以來的工作總結(jié);(辦公室:曹x)。
(5)紀(jì)檢監(jiān)察工作年度工作報告;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(6)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職述廉報告;(政工人事股:周x)。
(7)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。
(8)十八大以來的黨委會、行政會會議記錄以及會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會記錄、各班子成員會議記錄本;(辦公室:曹x)。
(9)黨委會議制度,行政辦公會議制度等重要規(guī)章制度文件;(辦公室:曹x)。
(10)黨政發(fā)文索引;(辦公室:曹x)。
(11)十八大以來的發(fā)展規(guī)劃,項目建設(shè)招投標(biāo)資料,工作經(jīng)費及專項經(jīng)費管理的相關(guān)制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財務(wù)室:周x)。
(12)十八大以來的內(nèi)部審計報告和外部檢查結(jié)論;(財務(wù)室:周x)。
(13)紀(jì)檢監(jiān)察部門十八大以來的信訪舉報和案件辦理等有關(guān)材料;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(14)十八大以來的財務(wù)預(yù)、決算報告,上級部門的審計、財務(wù)檢查報告、會計年報和市委巡察辦下發(fā)的十三張表格;(政工人事股、財務(wù)室:周x)。
(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報;(政工人事股:周x)。
(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級機構(gòu))。
(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內(nèi),同時配備電腦二臺,復(fù)印機、打印機和碎紙機各一臺,保密柜一個;(辦公室)。
(2)安排征求意見箱(數(shù)量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。
(3)作好動員大會相關(guān)準(zhǔn)備工作。起草黨政主要負(fù)責(zé)人動員大會講話及表態(tài)發(fā)言并報巡察組組長審定。準(zhǔn)備好會議室,會標(biāo)為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動員大會”。(辦公室)。
(4)巡察公告(辦公室)。
3、動員大會相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(1)會場布置(辦公室)。
(2)會議簽到、茶水(辦公室)。
(3)聯(lián)系記者(辦公室)。
1、工作原則。
誠懇熱情、細(xì)致周到、按章辦事。
2、工作要求。
班子成員和各股室、二級機構(gòu)都要全力做好配合,嚴(yán)明組織紀(jì)律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時間,保證準(zhǔn)時參加巡察組要求的各項活動,確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。
專項巡察工作實施方案篇九
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加快建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為棠浦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》以及縣委《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作實施方案》有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施辦法。
巡查工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實施,全鎮(zhèn)組建1—2個巡查組,巡查組為臨時機構(gòu),組成人員不固定,組長由紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由紀(jì)委副書記擔(dān)任,實行組長負(fù)責(zé)制。
巡查對象為:各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位,重點是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人。巡點為:
(一)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及反四風(fēng)規(guī)定、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)人民群眾切身利益的情況以及貫徹落實黨委、政府決策部署的情況。
(二)維護(hù)政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制的情況;
(三)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和農(nóng)村基層干部廉潔履職情況;
(五)黨務(wù)、政務(wù)公開情況;
(六)便民幫辦點建設(shè)情況,包括組織機構(gòu)建設(shè)、便民幫辦卡發(fā)放及幫辦臺賬建立等工作;
(七)村(社區(qū))支部委員會,村(居)民委員會,村(居)各監(jiān)督委員會建設(shè)情況;
(八)惠民政策落實情況及項目招標(biāo)情況;
(九)解決群眾反映強烈的突出問題情況。
一是聽取匯報。被巡查單位圍繞巡查內(nèi)容形成書面自查材料,巡查組聽取被巡查單位黨支部的工作匯報和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題匯報。二是分別談話。談話對象為:現(xiàn)任村兩委班子成員、所有村小組長及黨員、一半以上群眾代表。三是受理信訪及暗訪調(diào)查。受理反映被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他黨員、監(jiān)察對象有關(guān)問題的檢舉、控告,根據(jù)工作需要,有計劃、有重點地組織開展暗訪。四是查閱資料,調(diào)閱、復(fù)制被巡查單位的有關(guān)資料、會議記錄等。
巡查組要嚴(yán)格執(zhí)行工作回避制度和請求報告制度。巡查組成員與被巡查單位主要領(lǐng)導(dǎo)有親屬關(guān)系的應(yīng)主動申請回避,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題要及時請示報告。對于巡查組成員利用巡查工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益、隱瞞或者歪曲、捏造事實、泄露、擴散巡查工作秘密的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
巡查結(jié)束后,巡查組根據(jù)巡查情況寫出巡查報告,將巡查情況向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報。在特殊情況下,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題,可直接向黨委匯報。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)巡查組的建議,研究提出處理意見。被巡查單位應(yīng)在收到巡查組反饋意見之日起15個工作日內(nèi)將整改方案報巡查組,并且在整改方案報送之日起2個月內(nèi)將整改情況報巡查組。被巡查單位的巡查結(jié)果和整改情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和組織處理的重要依據(jù),巡查結(jié)果進(jìn)入干部個人廉政檔案。對巡查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索和反映領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的問題,分類別分層次移交并及時辦理。
六
一是加強組織協(xié)調(diào)。被巡查單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督,積極支持配合開展工作,并明確一名聯(lián)絡(luò)員,做好聯(lián)系溝通和資料收集等工作。
二是時間要求到位。對每個單位的巡查原則上不少于3天,巡查組提前一天通知被巡查單位做好迎檢準(zhǔn)備。
三是堅持問題導(dǎo)向。巡查工作要做好兩個結(jié)合,要與重點崗位動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,與正風(fēng)肅紀(jì)專項行動相結(jié)合,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墜落等違紀(jì)違法問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風(fēng)”問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在違的政治紀(jì)律問題。
四是嚴(yán)明巡查紀(jì)律。巡查工作要堅持實事求是、客觀公正,正確分析和處理好巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況。巡查干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律,切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風(fēng)”,做勤儉節(jié)約、廉潔自律的表率。
專項巡察工作實施方案篇十
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè),都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認(rèn)治理對象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行;社會團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月底)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結(jié)合舉報核查工作進(jìn)行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號)、《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進(jìn)一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補充的相關(guān)報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當(dāng)時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務(wù)院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進(jìn)一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進(jìn)一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團(tuán)體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以全國性社會團(tuán)體和省級社會團(tuán)體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會團(tuán)體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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專項巡察工作實施方案篇十一
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理,未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用。
3本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由紀(jì)委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關(guān)省直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴(yán)重的舉報件進(jìn)行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀(jì)發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀(jì)發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進(jìn)一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進(jìn)一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進(jìn)一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團(tuán)體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以省級社會團(tuán)體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
10各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設(shè)工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
專項巡察工作實施方案篇十二
關(guān)于專項整治工作實施方案大家了解過嗎?以下是專項整治工作實施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號文件精神安排,為切實加強全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè),著力解決機關(guān)及全局干部隊伍中存在的一系列突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高辦事效率,從根本上強化干部隊伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識,有力帶動交通隊伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實施方案:
一、專項整治活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
這次專項整治的指導(dǎo)思想是;以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實黨的17大、十七屆三中、四中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際,著力解決我局干部隊伍存在的突出問題,努力把全局干部隊伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項整治的目標(biāo)要求是,通過專項整治,推動全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高政治素質(zhì),增強黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強化紀(jì)律觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)。
重點要在三個方面收到實際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾意識,把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
要通過嚴(yán)明紀(jì)律,整章立制,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機制,堅決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)。
要通過強化責(zé)任,狠抓落實,增強領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊伍抓工作、抓落實的責(zé)任感和事業(yè)心,真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實際。
堅持一切從實際出發(fā),學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、逐項整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實際和工作實際,做到實事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識,把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來,貫穿于整治活動的全過程。
(三)解決突出問題。
堅持把解決存在的問題作為重點,采取多種形式把問題找準(zhǔn)、找深、找透,深入剖析,有針對性地研究和制定得力改進(jìn)措施,堅決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實效。
堅持把專項整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來,以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀(jì)律有嚴(yán)要求,作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個步驟:
第一步,動員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項整治動員大會,對整治活動進(jìn)行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,進(jìn)行好動員,組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
通過學(xué)習(xí),使全體干部進(jìn)一步增強發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和安全意識。
通過動員,使全體干部明確開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整治活動的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項整治活動中。
第二步,查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認(rèn)真對照馬彪書記在全市三干會議上的講話精神,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問題,概括起來大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報告、寫文章不動腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時拼出個四六句,不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,做二傳手,層層批轉(zhuǎn),坐而論道,不干實事;三是以會議貫徹會議,以文件落實文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當(dāng)三拍干部;五是報喜不報憂,專揀好聽的說,講成績夸夸其談,講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風(fēng)松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個電話聊半天;七是不讀書,不學(xué)習(xí),上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費,貪圖享樂,辦公室越修越豪華,公務(wù)用車超指標(biāo),公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當(dāng)“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當(dāng)“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”,不求無功,但求無過,熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設(shè),紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑,只有通過學(xué)習(xí)對照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng),腳踏實地、務(wù)實干事的作風(fēng),勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營造一個勤政務(wù)實、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距,并進(jìn)行集中整改,徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來,對每個班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評議,并將評議的意見和提出的問題如實反饋給本人。
在充分準(zhǔn)備的基本上,要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體干部生活會,互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的批評與自我批評,查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源,并制定整改方案,突出整改重點,明確整改目標(biāo)和時間,集中進(jìn)行整改。
通過集中整改,促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步,總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)。
首先,進(jìn)行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項檢查應(yīng)整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實,確保整改到位。
在自查過程中,各單位、各股室要有針對性地完善各項制度,建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
第二,檢查驗收。
全局干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗收、監(jiān)督評議。
驗收不合格的,要進(jìn)行補課,限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
全局干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報制度,及時向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后,要對整頓工作進(jìn)行全面總結(jié),著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部,集中處理一些問題嚴(yán)重的干部,鞏固和擴大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
各單位和股室一定要充分認(rèn)識這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動的重大意義,切實做好宣傳發(fā)動工作,動員干部職工以高度的政治責(zé)任感,積極投入到此次整頓活動中去,力求取得實實在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動交通各項工作順利開展的強大動力。
(二)聯(lián)系實際,突出重點。
整頓活動要緊密結(jié)合各單位和個人實際,切實找準(zhǔn)存在的突出問題,有針對性地制定和落實整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點,有的放矢。
活動結(jié)束后,各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅持兩手抓,一方面抓好整頓活動的組織開展和各項措施的落實,另一方面要抓好2010年日常工作的實施和進(jìn)行,確保整頓活動和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實效。
要建立一把手負(fù)責(zé)制,全面落實各項責(zé)任和各項規(guī)章制度,對整改措施,要明確責(zé)任人和時限,對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律,加大處罰力度,對在整頓活動期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來負(fù)面影響的,對當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動工作要求,為全面深化正風(fēng)肅紀(jì),扎實推進(jìn)專項活動開展,確保我鎮(zhèn)教育實踐活動取得實效,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動深化“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實施方案》的通知精神貫徹落實,扎實推進(jìn)省委、市委部署的“七個著力”,深入開展“七項專項整治”和“兩項專項活動”,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項專項整治”
1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建,整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識問題。
整治時限:2014 年6月
(1)嚴(yán)格政治紀(jì)律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴(yán)格三個時間節(jié)點、 三個開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實的問題。
(3) 嚴(yán)守廉潔底線,整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。
2.著力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。
整治時限:2014年6月
(4)嚴(yán)格會議經(jīng)費管理,嚴(yán)禁套取會議資金。
(5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。
(6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān),嚴(yán)格遵守文件、簡報、研究報告種類、字?jǐn)?shù)、報送方式等規(guī)定,堅決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
(8)切實糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時限:2014年6月
(9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例實施細(xì)則》,健全體制機制,加強宣傳教育,強化監(jiān)督檢查。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費”支出標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)費審核機制。
(11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴(yán)控公務(wù)接待,整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問題。
(13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費開支,整治超標(biāo)、超編和公車私用的問題。
(14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn),整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項整治,嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅決糾正招商活動用公款參與高消費等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時限:2014年6月
(17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項假下放的問題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開,整治權(quán)力運行不透明的問題。
(19)嚴(yán)肅效能問責(zé),整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評,將測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處強征強拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
(28)堅決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
(29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理,整治超標(biāo)排放等污染問題。
(30)堅決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。
嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為, 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費的問題。
5.著力整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。
整治時限:2014年6月
(32)全面開展會員卡專項清退活動,開展專項檢查,對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收,以及清退活動結(jié)束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,開展購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況監(jiān)督檢查。
嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費等違法違規(guī)行為。
(34)嚴(yán)肅開展“會所中的歪風(fēng)” 專項整治活動,整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時限:2014年6月
(35)對實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項民生工程”等開展專項檢查,堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為。
(36)堅決制止盲目“造城”之風(fēng),堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項檢查,深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時限:2014年6月
(37)加強干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風(fēng)漂浮,組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項專項活動”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。
活動時限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細(xì)化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工,與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強溝通協(xié)調(diào),結(jié)合工作實際,對照專項整治重點任務(wù),制定具體的專項整治工作方案,明確整治目標(biāo),細(xì)化措施分工,規(guī)定整治時限。
(二)加強問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù),明確整治重點和難點,使專項整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅持邊查邊改、立行立改,堅持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型,嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,快查嚴(yán)辦重處。
選擇查處的典型案件進(jìn)行通報,適時對外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育,以案說法、以案明紀(jì),通過正面宣傳和警示教育,形成強大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時,切實加強制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定,切實堵塞漏洞,推動形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機制。
三、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實施專項整治活動。
各支部要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務(wù)求實效。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項整治、專項活動貫穿于教育實踐活動全過程,與落實中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定相銜接,與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點工作相結(jié)合,緊扣教育實踐活動各項目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),切實保證教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項要求落到實處。
(三)加強督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對專項整治工作全程跟進(jìn),加強調(diào)查研究,及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。
專項巡察工作實施方案篇十三
1.強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標(biāo)對表,進(jìn)一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
3.壓實工作責(zé)任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責(zé)任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問題背后的政治責(zé)任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進(jìn)行巡察監(jiān)督,實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負(fù)、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進(jìn)巡察工作,提升巡察精準(zhǔn)化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對一些長期整改任務(wù),縣紀(jì)委監(jiān)?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看委進(jìn)行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強巡察與紀(jì)檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力。縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進(jìn)展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),動態(tài)解決班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題。
9.推動標(biāo)本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等,及時處置、嚴(yán)肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強隊伍建設(shè)。嚴(yán)格巡察機構(gòu)干部標(biāo)準(zhǔn)條件,切實把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴(yán)格紀(jì)律要求,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷犖椤?BR> 12.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強巡察干部隊伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀(jì)水平,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時調(diào)整,對以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。
專項巡察工作實施方案篇十四
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責(zé)任??h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用??h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實組織實施責(zé)任,完善工作機制,明確成員職責(zé)分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關(guān)事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)開展的各項督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動對標(biāo)對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構(gòu)會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù),及時制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務(wù)落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實到位。組織部門要與選人用人有機結(jié)合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)重點做好巡前情況通報,干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調(diào)整交流、提拔使用巡察機構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
專項巡察工作實施方案篇一
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,
建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。
辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé),2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市)要充分動員黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項目、考核辦法和問責(zé)制度等。
(5)落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。
各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各?。▍^(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
(10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。
(12)搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌。
專項巡察工作實施方案篇二
為了深入貫徹落實全區(qū)精準(zhǔn)幫扶工作制定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,動員和組織廣大干部深入基層、深入群眾,幫助村(社區(qū))發(fā)展,解決群眾實際困難,進(jìn)一步促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作任務(wù)的落實,結(jié)合自身實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
全面提高社會保障水平,委局機關(guān)全體黨員干部要結(jié)合實際,真心幫扶、全力救助,大力實施精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)略,積極落實惠民政策。
(一)全局聯(lián)動。單位負(fù)責(zé),全局一盤棋,重點任務(wù)合力解決。
(二)全面覆蓋。對委局承擔(dān)的聯(lián)系幫扶任務(wù),責(zé)任到人,不留死角,幫助街道社區(qū)和困難群眾解決實際困難和問題。
(三)提升層次。在解決群眾生活困難問題的同時,更要在幫扶對象轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)就業(yè)、增加收入等方面提供幫助和支持。
(四)長期堅持。全局要研究建立開展聯(lián)系幫扶工作的長效機制,長期堅持,持之以恒地開展下去。
(一)參與范圍:全體干部職工。
(二)聯(lián)系對象:xx街道精準(zhǔn)分類聯(lián)系幫扶戶16戶。
(三)組織形式:
主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶困難戶、其他干部每人聯(lián)系1戶困難戶。委局部門原則上一年進(jìn)社區(qū)不少于6次,累計時間不少于1個月;聯(lián)系貧困難的干部一年入戶不少于4次,累計時間不少于1周。
2.委局機關(guān)采取“領(lǐng)導(dǎo)+處室+干部”聯(lián)村聯(lián)戶的方式,堅持經(jīng)常性幫扶與節(jié)假日走訪慰問活動相結(jié)合,按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)入的辦法進(jìn)行,保持全年聯(lián)系幫扶工作不間斷,建立聯(lián)系幫扶活動長效工作機制。
(一)宣傳方針政策。要深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省市區(qū)黨委政府決策部署得到深入貫徹落實,并指導(dǎo)幫扶對象用活、用好、用足這些政策。同時,要深入了解群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題,特別是幫扶對象在就業(yè)、就醫(yī)、社保、拆遷、法律援助等方面的問題,現(xiàn)場能解決的現(xiàn)場解決,不能解決的及時向區(qū)委聯(lián)扶辦進(jìn)行匯報,向業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)了解民情民意。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,圍繞服務(wù)村、社區(qū)、群眾,廣泛征求意見建議,認(rèn)真查找自身差距,不斷提高服務(wù)村(社區(qū))和服務(wù)群眾的水平。組織全局干部深入村(社區(qū))、群眾、困難戶,認(rèn)真聽取街道社區(qū)和群眾的意愿、訴求,及時反映各種呼聲,積極協(xié)調(diào)解決。特別是要結(jié)合幫扶對象各自實際定好發(fā)展規(guī)劃,找到致富的好項目、好渠道,找準(zhǔn)致富門路,落實惠民政策,爭取救助資金,溝通致富信息,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使改革發(fā)展的成果惠及百姓。
(三)疏情緒聚民心。對反映強烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法,協(xié)助街道社區(qū)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)真幫扶送溫暖。深入xxx街道社區(qū)和群眾之中,幫助其開展“精準(zhǔn)滴灌”活動,做到“三送”,即送政策、送服務(wù)、送溫暖。積極推動各項惠民政策的落實,認(rèn)真做好精準(zhǔn)幫扶工作。堅持量力而行,盡力而為,努力為幫扶村(社區(qū))和困難群眾提供致富信息、資金等支持,真心實意幫助群眾解決實際困難,為群眾多辦實事多辦好事。
(五)抓基層打基礎(chǔ)。指導(dǎo)街道社區(qū)加強黨建工作,健全組織,完善制度,提升其黨建工作科學(xué)化水平。幫助社區(qū)黨組織提高工作創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、凝聚群眾、致富帶富和維護(hù)穩(wěn)定的能力。要充分發(fā)揮督查落實作用,改進(jìn)督查方法,建立信息載體,做到月。
報告。
季調(diào)度年總結(jié),及時查找和發(fā)現(xiàn)問題,有力推動委局機關(guān)關(guān)于幫扶工作的決策落實,使之真正成為惠民利民的民心工程。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。委局機關(guān)全體干部職工要高度重視和積極參與這項活動,同時成立xxx(聯(lián)系幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。同時,組建“進(jìn)村進(jìn)社區(qū)工作組”、“干部聯(lián)系困難戶工作組”。各工作組都由xxx各常委擔(dān)任組長,科室主任任副組長,負(fù)責(zé)所聯(lián)系社區(qū)和貧困戶各項幫扶活動的組織和任務(wù)的落實。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室人員組成:
主任:
副主任:
成員:
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌兼顧,把開展聯(lián)系幫扶工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,把干部開展幫扶活動作為促進(jìn)各項工作的重要舉措和動力,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),確保幫扶工作和全局目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。委局機關(guān)全體干部職工要認(rèn)真做好與受助對象所在街道、社區(qū)(村)聯(lián)系對接工作,確保把有關(guān)情況吃準(zhǔn)、吃全、吃透,把工作做到位、做細(xì)致、做扎實,切實幫助困難群眾想辦法、解難題,找出路、謀發(fā)展。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,尊重群眾發(fā)展意愿,尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo),不得包辦代替社區(qū)的正常工作。幫扶期間要力戒形式主義、搞花架子,必須做到“三帶、四要、五不準(zhǔn)”?!叭龓А奔矗簬е摺е蝿?wù)、帶著感情去深入社區(qū)、接觸群眾?!八囊奔矗阂M(jìn)駐幫扶對象家中;要與幫扶對象共同開展工作;要從簡從快開展工作,不得增加社區(qū)和群眾負(fù)擔(dān);要虛心向群眾學(xué)習(xí)?!拔宀粶?zhǔn)”即:不準(zhǔn)胡亂承諾,不準(zhǔn)層層陪同,不準(zhǔn)收受禮品,不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付,不準(zhǔn)擅自縮短時間。
(四)嚴(yán)格考評機制。在委局機關(guān)全體干部聯(lián)系幫扶工作實踐中,積極探索完善機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對聯(lián)系幫扶工作實行月。
報告。
季督查年總結(jié)制度,要建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門及干部開展聯(lián)系幫扶工作的督查考核,以貧困社區(qū)和貧困戶的發(fā)展變化來檢驗幫扶效果,探索建立領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾滿意度測評相結(jié)合的雙向考核評估制度,并將考核結(jié)果作為部門及干部年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
(五)抓好輿論宣傳。委局機關(guān)要通過《工作信息》及時報道開展聯(lián)系幫扶工作的進(jìn)展情況和取得的成效,及時總結(jié)反映聯(lián)系幫扶活動中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗、好典型,通過召開會議等形式,推進(jìn)工作、交流經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范帶動作用,努力營造良好的輿論氛圍。對于工作中好的典型事跡及時宣傳報道,以點帶面,推動聯(lián)系幫扶工作扎實有效開展。
專項巡察工作實施方案篇三
按照五華縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“關(guān)于印發(fā)《五華縣住建局開展建筑工地專項整治工作實施方案》的通知,為認(rèn)真貫徹落實縣政府關(guān)于《五華縣建筑工地專項整治實施方案》的工作部署和要求,進(jìn)一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場的管理,提高公司文明施工管理水平,結(jié)合我公司的實際情況,決定在縣城范圍內(nèi)開展建筑工地施工專項整治活動,現(xiàn)就專項整治工作制定如下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“集中整治、階段提升、持續(xù)改善,的原則;堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強化監(jiān)督、健全機制"的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以建筑工地文明施工專項整治為重點,全面開展建筑工地施工專項整治行動。
通過專項整治建筑工地場容場貌、揚塵污染、噪聲污染、材料運輸、渣土運輸?shù)裙ぷ?,提高建筑工地現(xiàn)場文明施工管理水平,改善建筑工地環(huán)境質(zhì)量,努力實現(xiàn)城市環(huán)境更加整潔、城市形象更加靚麗、為創(chuàng)衛(wèi)加力的總體目標(biāo)。
設(shè)計單位:廣東誠實建設(shè)工程設(shè)計有限公司。
建筑面積:約15723m2。
建筑層數(shù):地上5層。
建筑總高:18.8m工程地址:五華縣水寨鎮(zhèn)水華路大壩中學(xué)。
結(jié)構(gòu)類型:現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。
2、為保證整治工作的有序開展并取得成效,成立公司建筑工地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程部。
嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等關(guān)于建筑工地文明施工的法律、法規(guī),整治內(nèi)容主要如下。
(一)施工圍擋。
1.施工現(xiàn)場實行封閉施工。項目部要在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)封閉圍墻,主干道周邊工地,圍墻高度不低于2.5m,其余路段2m,圍墻外側(cè)粉刷,張貼安全文明施工等宣傳標(biāo)語。要求圍墻整潔、美觀、穩(wěn)固、密閉,已完工的工地圍墻應(yīng)及時拆除清理。
2.施工現(xiàn)場大門的高度要與圍墻相適應(yīng),寬度不小于5m。大門上部應(yīng)設(shè)置施工企業(yè)標(biāo)志。在出入口醒目位置設(shè)置工程標(biāo)牌,工程標(biāo)牌為施工總平面布置圖、工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌等。標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)規(guī)范。
3.在建工程外腳手架應(yīng)高出主體一步架,所使用的鋼管外表面宜采用防銹漆或噴涂安全警示色,同時必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。
4.施工現(xiàn)場圍墻、腳手架等外立面要注意整潔、美觀,出現(xiàn)破損等情況應(yīng)及時維修、粉飾。應(yīng)書寫安全文明施工等宣傳標(biāo)語,未經(jīng)項目部批準(zhǔn)不得設(shè)置宣傳廣告、橫(垂)幅等。
(二)施工現(xiàn)場。
1.施工現(xiàn)場要在適當(dāng)位置懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)語,危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險警示標(biāo)牌、標(biāo)語和標(biāo)牌要規(guī)范、整齊、美觀。
2工地出入口道路要采取混凝土硬化處理,厚度不小于20cm,強度不小于c15,寬度不小于3.5m,長度不小于20m。工地出入口處設(shè)置車輛沖洗槽、排水溝和沉淀池,配備高壓水槍等車輛沖洗設(shè)備,安排專人對出場車輛進(jìn)行沖洗和清掃保潔工作。含有泥漿的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀后方可排入市政管道,嚴(yán)禁泥漿水亂排放或直接排入市政排污管道。其它建筑工地應(yīng)有專人對出場車輛進(jìn)行清潔車輪后才可出場,不得帶泥上路行駛。施工場地周邊及出入口要安排專人負(fù)責(zé)清掃,保持干凈、整潔。
3.施工現(xiàn)場實行硬底化。施工現(xiàn)場臨時道路,辦公室、生活區(qū)等臨時設(shè)施的地面,材料堆放場、加工場、倉庫等的地面以及外腳手架的基礎(chǔ)要澆搗厚度不小于10cm,強度不小于c10的混凝土。
必須覆蓋,嚴(yán)禁在施工圍墻外堆放材料。
5.建筑工地土石方施工和易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)必須采取噴淋(灑水)等措施壓塵。
6.渣土運輸車輛嚴(yán)禁超限超載,出工地前必須進(jìn)行沖洗或清掃,確保車輛清潔;運輸時間、運輸路線、傾卸地點必須遵守交警、交通、城監(jiān)等部門規(guī)定和相關(guān)要求;外運車輛必須遮蓋嚴(yán)密,實行密閉運輸,嚴(yán)禁沿途灑漏,杜絕運輸過程中污染城市道路,確保城市道路清潔。
7.施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地,遷移環(huán)衛(wèi)路燈市政基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)。
(三)臨時用房。
1.施工現(xiàn)場設(shè)置的辦公室要采用混凝土硬底的活動板房;宿舍、廚房、廁所等臨時設(shè)施要采用混凝土硬底、磚砌墻體、輕鋼屋架、壓型鋼板蓋頂?shù)呐R時房屋或活動板房等形式的活動房屋。
2.施工現(xiàn)場辦公區(qū)與施工作業(yè)區(qū)明顯分隔。辦公室內(nèi)要在醒目處懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工等制度。
3.生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)明顯分開,嚴(yán)禁在在建工程內(nèi)住人。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員學(xué)習(xí)和娛樂的場所,應(yīng)設(shè)置淋浴室,且能滿足現(xiàn)場人員需要;生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器內(nèi),并應(yīng)及時清理。
宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶,床鋪不得超過2層,宿舍內(nèi)凈高不低于2.4m,通道寬度不應(yīng)小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5m2,且不得超過16人;宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。規(guī)范宿舍內(nèi)務(wù)管理,確保整潔有序。
食堂應(yīng)配備必要的排風(fēng)、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施,保持衛(wèi)生環(huán)境良好;必須有衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持身體健康證上崗。廁所必須符合衛(wèi)生及相關(guān)防疫要求。
(四)市容環(huán)境。
1、施工工地需要進(jìn)出的各種散裝建筑材料,現(xiàn)場廢棄的余土和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定清運,運輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋措施并取得由公共事業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)的《準(zhǔn)運證》后方可運輸。
2.施工現(xiàn)場應(yīng)配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門代為轉(zhuǎn)運,禁止在施工現(xiàn)場長期堆放或焚燒(填埋)。
3.在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間(20時至凌晨7時)和午間(12時至14時)進(jìn)行產(chǎn)生超標(biāo)噪聲的施工。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)住建局、環(huán)保局等部門批準(zhǔn),并公告附近居民。
4.施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的,施工單位應(yīng)報經(jīng)公安交警、公共事業(yè)服務(wù)中心批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)事先采取有效措施,設(shè)置文明公益標(biāo)語和警示標(biāo)志。
5.建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時設(shè)施、圍墻,對損壞的市政設(shè)施進(jìn)行修復(fù),平整施工場地,清除建筑垃圾等其它廢棄物。
(一)成立督查組。
督查組組成人員如下:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
督查組職責(zé):一是督查各建筑工地開展專項整治工作進(jìn)展情況;二是督查項目部各班組的履責(zé)情況。
(二)多措并舉,確保成效。一是提高建筑文明施工環(huán)境條件。二是加大監(jiān)督管理力度,提高常態(tài)化管理水平。三要加大查處力度。確保整治工作的有效開展。(三)督查發(fā)現(xiàn)問題的處理意見:對公司檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求項目部進(jìn)行整改,對整改不到位或不整改的采取經(jīng)濟處罰措施,情況嚴(yán)重的項目班組,開除處理。
公司將開展專項整治工作實施方案工作情況在規(guī)定的時間及時向縣住建局匯報。
2015。
廣東國沅建設(shè)工程有限公司。
專項巡察工作實施方案篇四
礦井防治水專項整治工作實施方案為了貫徹同煤銷安全字(2011)85號文件精神,落實南郊煤銷煤字(2011)153號文件要求,進(jìn)一步強化我公司防治水專項整治工作,保障員工生命安全,實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展觀念,認(rèn)真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結(jié)合我公司防治水工作實際情況,從組織機構(gòu)建設(shè)、管理制度健全、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設(shè)等各方面進(jìn)行礦井水害隱患全面排查和整改,實現(xiàn)礦井防治水基礎(chǔ)資料完善,技術(shù)保障體系健全,有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生。
二、成立防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:孫宇奇(董事長)。
常務(wù)副組長:馬源(總經(jīng)理)。
副組長:李中文韓炳德、劉文堂、紀(jì)文海、王寬探放水辦公室主任:劉國進(jìn)。
副主任:馬強。
成員:李生茂(機電科科長)張義(調(diào)度室副主任)。
黨新庫(安監(jiān)站站長)樊文杰(財務(wù)科科長)。
王權(quán)(礦辦公室主任)申軍強(探水隊隊長)。
王力成(保衛(wèi)科科長)孟有紅(抽水隊隊長)。
三、
防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)。
1、貫徹落實國家、省、集團(tuán)公司、大同公司及南郊公司礦井。
防治水相關(guān)規(guī)定,有效開展防治水工作。
2、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備,為礦井安全生產(chǎn)和建設(shè)。
服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查。
4、負(fù)責(zé)對礦井防治水隱患排查工作進(jìn)行定期的檢查工作。
5、落實防治水專項資金。
6.防治水辦公室在防治水領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)防治水工作的日常協(xié)調(diào)、組織和管理,建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項制度、規(guī)定和辦法,執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責(zé)制度,定期向防治水領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作進(jìn)展情況,并對個部門防治水工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
四、工作思路和目標(biāo)。
嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上、下全面細(xì)致地進(jìn)行水害隱患排查,建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬,對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控、掛牌督辦、整改銷號”制。專項整治工作嚴(yán)格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線,突出四個重點,堅持三項制度,完善一個基礎(chǔ),實現(xiàn)一個目標(biāo)”總體工作思路。
1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,指導(dǎo)和負(fù)責(zé)防治水工作。礦主要負(fù)責(zé)人要保證防治水機構(gòu)人員配齊配足、技術(shù)裝備和專項資金落實到位。
2、夯實煤礦防治水管理基礎(chǔ)。組織相關(guān)人員進(jìn)行一次礦井水。
害全面調(diào)查,摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況;周邊小窯開采及積水情況:相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況,并建立相應(yīng)的臺賬檔案。
3、完善防治水各項基礎(chǔ)資料。盡快完成礦井水文地質(zhì)報告的編制報批及水文地質(zhì)類型劃分報告的上報備案。以便真實掌握本礦水害地點標(biāo)高、采空范圍和積水量、巷道布置情況,探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確、防治達(dá)標(biāo)、管理到位。
4、加強煤礦防治水培訓(xùn)工作。加強和落實培訓(xùn)計劃,提高防。
治水技術(shù)和管理水平。保證探放水人員持證上崗,人員充足。
5、加強防治水技術(shù)管理體系建設(shè),健全各項規(guī)章制度。主要。
包括防治水安全責(zé)任制、水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害防治預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認(rèn)簽字移交制度等。
6、強化隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人。
員持證上崗,人員充足,配齊配足專業(yè)探放水設(shè)備。嚴(yán)格。
執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。
7、完善礦井防治水應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。制定切實。
可行的應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練,根據(jù)演練情況進(jìn)行修改完善。
8、完善礦井排水系統(tǒng),保證礦井應(yīng)急排水能力。在永久排水。
系統(tǒng)形成前,各施工點要設(shè)置臨時排水系統(tǒng),保證排水能力。
9、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。
落實“誰檢查、水簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任落實機制。
10、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制,安排生產(chǎn)作業(yè)計劃時首先安排。
探放水計劃,所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認(rèn)安全的區(qū)域進(jìn)行。
11、加強防治水專項整治工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行上級公司礦井防。
礦井防治水專項整治工作為期五個月,即2011年8月---2011年12月底。
第一階段、宣傳動員階段(8月1日-----8月10日)。
利用講座、動員會、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識,開展水害安全教育。
第二階段、各科室排查階段(8月11日-----8月25日)。
對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強礦井防治水工作的通知》,制定礦井防治水專項整治工作實施方案,組織相關(guān)部門分專業(yè)隊地面、井下防治水工作逐條逐款進(jìn)行隱患排查,做到不留死角,全面徹底查清水隱患問題及存在不足。
第三階段、公司整治階段(8月25日----9月10日)。
對查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施,及時治理,一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患,按照重點監(jiān)控原則進(jìn)行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號,做到排查不留死角、整治不留后患。
第四階段/迎接上級公司來礦進(jìn)行專項檢查。
(9月10日----11月30日)。
迎接上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進(jìn)行檢查。
第五階段、(12月1日----12月30日)。
整改和表彰階段。
上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進(jìn)行檢查后,對不足之處進(jìn)行整改,對工作得到肯定的部門進(jìn)行表彰。
專項巡察工作實施方案篇五
為深入貫徹落實中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署,按照上級文件的要求,aa鎮(zhèn)黨委政府高度重視,庚急組織aa鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女和婦聯(lián)組織優(yōu)勢,凝聚巾幗力量,助力脫貧攻堅,現(xiàn)制定幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅實施方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,切實推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)家庭,以家庭建設(shè)助推社會和諧,助力脫貧攻堅。圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與脫貧攻堅的切入點,創(chuàng)新工作方法,組織動員全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和各界婦女投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,為實現(xiàn)天全“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”貢獻(xiàn)巾幗力量。
針對全鎮(zhèn)建檔立卡的132戶貧困戶,457?人,鎮(zhèn)婦聯(lián)通過組織開展幸福使者主題宣講活動,宣傳好品行好習(xí)慣,加強對貧困群眾的思想引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾脫貧致富、求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動力,勤勞致富、主動脫貧;引導(dǎo)貧困群眾堅定脫貧信心、不等不靠、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能,提高自我脫貧、自我發(fā)展的能力;引導(dǎo)貧困群眾知恩、感恩,聽黨的話,跟黨走;引導(dǎo)貧困群眾改變陋習(xí),養(yǎng)成好習(xí)慣、保護(hù)環(huán)境,共建綠美天全;引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法、用法、守法,依法有序表達(dá)合理訴求,弘揚社會主義核心價值觀,助力脫貧攻堅。
(一)組建隊伍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整合鎮(zhèn)村組干部、學(xué)校教師、醫(yī)務(wù)工作者、婦女代表等20人為服務(wù)脫貧攻堅的幸福使者宣講員隊伍,將幸福使者宣講員隊伍分為4支小分隊。幸福使者通過傳播幸福理念,傳播“孝、愛、親、和、勤”中華民族傳統(tǒng)美德,強化思想精神引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,助力脫貧攻堅。
(二)明確主題。幸福使者主要圍繞思想、精神、品行、知識、文化五個方面?zhèn)鞑バ腋@砟?,激發(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動力,引領(lǐng)貧困群眾聽黨話、跟黨走,引導(dǎo)貧困群眾學(xué)知識、學(xué)文化、學(xué)技能,做一個知禮、懂法、知恩、感恩的人。
(三)加強宣傳力度。利用大會小會、廣播、調(diào)查卷、宣傳單、微信群的方式,大力宣傳脫貧攻堅工作開展意義及開展情況,讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,使群眾致富能力、思想素質(zhì)得到提升群眾法制觀念得到增強。
1.理論武裝,助力脫貧攻堅。通過黨的十九大精神主題宣講,為貧困群眾宣傳黨的十九大精神,用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振信心,引領(lǐng)貧困群眾聽黨的話、跟黨走,實現(xiàn)脫貧致富的夢想。
2.精神引領(lǐng),助力脫貧攻堅。通過感恩奮進(jìn)主題宣講,為貧困群眾宣講感恩文化,從小事做起,從我做起,做一個知恩、感恩的人,引導(dǎo)貧困群眾感恩奮進(jìn),發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神,樹立勤勞致富的信心,增強脫貧致富的決心,用自己的行動去改變貧困現(xiàn)狀,用勤勞的雙手去創(chuàng)造幸福生活,做一個知恩、感恩的人。
3.品行教育,助力脫貧攻堅。通過開展“孝、愛、親、和、勤”主題宣講,引導(dǎo)貧困戶及家庭成員樹立好品行,養(yǎng)成好習(xí)慣,踐行尊老愛幼、勤儉節(jié)約、鄰里互助等家庭文明理念,傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚社會主義核心價值觀。
4.知識普及,助力脫貧攻堅。通過普及法律、環(huán)保、衛(wèi)生、實用技術(shù)等相關(guān)知識,引導(dǎo)貧困群眾知禮、懂法、學(xué)文化、學(xué)知識、學(xué)技能。通過實用技術(shù)主題宣講,為貧困群眾組織開展種植、養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村旅游、家政服務(wù)、手工編織等各類講座,幫助貧困群眾掌握1-2項實用技術(shù),提高貧困群眾增收致富的技能和本領(lǐng),實現(xiàn)居家靈活就業(yè),勤勞脫貧致富。通過開展保護(hù)環(huán)境主題宣講,為貧困群眾普及家庭衛(wèi)生保潔、垃圾分類、節(jié)能環(huán)保知識,倡導(dǎo)衛(wèi)生、健康、文明、低碳環(huán)保生活方式,引導(dǎo)貧困群眾樹立環(huán)保意識,節(jié)約用水、不亂扔垃圾;引導(dǎo)貧困家庭積極參與“潔美家庭”的創(chuàng)建活動,養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的農(nóng)村家庭生活環(huán)境,共建綠美家園,助力脫貧攻堅。通過開展法律維權(quán)主題宣講,普及《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律知識,增強貧困群眾的法律意識和法律素質(zhì),引導(dǎo)他們學(xué)法、用法、守法,依法、理性、有序表達(dá)利益訴求,維護(hù)自己的合法權(quán)益,為全面建成小康社會、促進(jìn)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
5.文化提升,助力脫貧攻堅。依托“農(nóng)民夜?!焙汀稗r(nóng)家書屋”等活動場所,組織開展讀書會、故事會、棋類等健康的文化活動,提高村民的文化素質(zhì);利用節(jié)假日,組織婦女之家文藝宣傳隊開展豐富多彩,群眾喜聞樂見文藝娛樂活動,豐富村民文化生活。
(五)創(chuàng)新宣講形式。一是幸福使者宣講員進(jìn)村宣講,依托婦女兒童之家、農(nóng)民夜校、文藝宣傳隊,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣講活動;二是幸福使者宣講員進(jìn)新村聚居點、院壩以互動性、趣味性的方式開展宣講;三是實行“送課進(jìn)村入戶”,把教學(xué)課堂搬下去,延伸到村組、農(nóng)戶以至田間地頭,充分利用農(nóng)閑、晚上時間進(jìn)行授課。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)?婦聯(lián)組織要把幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅工作作為今后工作的重要內(nèi)容,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確分工,專人負(fù)責(zé),抓實抓細(xì),確保宣講任務(wù)落到實處。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,組織幸福使者宣講員進(jìn)村、進(jìn)新村聚居點、進(jìn)院壩開展宣講,依托政務(wù)平臺、婦聯(lián)通、微信等各種媒介,采取多種宣傳形式,廣泛深入宣傳脫貧攻堅各項惠民政策,宣傳精準(zhǔn)。
扶貧。
的重要舉措和任務(wù)要求,宣傳貧困婦女勤勞致富典型事跡,及時報道各級婦聯(lián)組織和幸福使者宣講員開展活動情況,努力營造全社會關(guān)注、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(三)按時上報材料。要高度重視,把開展幸福使者主題宣講活動作為一項重要工作任務(wù),抓好落實,創(chuàng)新宣講載體,突出宣講特色,找準(zhǔn)主題宣傳教育與群眾所思所想的契合點,充分調(diào)動廣大婦女群眾參與的積極性主動性。及時將幸福使者開展主題宣講活動的信息、圖片及材料報送縣婦聯(lián)。
專項巡察工作實施方案篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市x新城管委黨組開展了巡察,并向市x新城管委黨組反饋了巡察意見,通報了有關(guān)情況。針對巡察反饋問題,市x新城管委黨組高度重視,認(rèn)真研究,制定整改方案,狠抓整改落實,取得了實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)。為加強對巡察反饋問題整改工作的領(lǐng)導(dǎo),確保巡察整改有序推進(jìn),管委黨組成立了市人民政府副市長,管委黨組書記、主任(兼)x同志為組長,管委其他黨組成員為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)巡察整改工作的推進(jìn)。
(二)分解任務(wù),壓實責(zé)任。結(jié)合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認(rèn)真梳理整改事項,研究制訂了x條具體措施。每一個問題都有具體整改措施,有具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門對應(yīng)負(fù)責(zé),有具體整改時限,層層壓實責(zé)任,推動整改落實。
對需要一定時間整改的,明確具體目標(biāo)和措施,限時整改;
對需要長期整改的,建立長效整改機制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責(zé)任制。把每一個巡察整改問題責(zé)任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時限,壓實整改責(zé)任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導(dǎo)向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進(jìn)行一次檢查,跟蹤掌握整改進(jìn)展情況,及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進(jìn)會的一項議程,專門聽取整改匯報,研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議,專題研究和協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進(jìn)行“掛號”,實時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。目前巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x個。
(一)關(guān)于“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠;
三是工作作風(fēng)不扎實。
x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是成立重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議研究項目推進(jìn),并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關(guān)部門、欽南區(qū)等對接,研究協(xié)調(diào)解決項目存在問題。三是深入企業(yè),深入施工現(xiàn)場,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題x余次。
x.關(guān)于“工作作風(fēng)不扎實”的整改情況:一是班子成員自覺帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,減少會議活動,改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,深入企業(yè)、項目一線服務(wù),協(xié)調(diào)解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進(jìn)、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結(jié)合各自分管工作,開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了x-x年期間所有的入出款項,詳細(xì)分析了賬戶余額的構(gòu)成情況。五是管委黨組中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨x市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設(shè)“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關(guān)文件精神,明確下一步工作重點。五是根據(jù)管委“三定方案”職能調(diào)整,及時調(diào)整工作思路,服務(wù)好企業(yè)。
x.關(guān)于“責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠”的整改情況:一是建立健全談心談話制度,班子成員定期開展談心談話活動。二是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)辦公會議制度,堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會議,研究部署和協(xié)調(diào)處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協(xié)調(diào)解決x新城項目建設(shè)、管理等相關(guān)事項,并做好跟蹤服務(wù)。
二是部門職責(zé)不清晰,缺乏主動推動能力;
三是存在本位主義,不愿攻堅克難。
x.關(guān)于“部門職責(zé)不清晰,缺乏主動推動能力”的整改情況:一是根據(jù)市x新城管委“三定方案”,主動加強與市直相關(guān)部門溝通對接,明確審批事項由企業(yè)直接報市直相關(guān)審批部門,發(fā)揮我委負(fù)責(zé)項目管理及協(xié)調(diào)建設(shè)的作用。二是制定《x市x新城管理委員會項目會商會議制度》,及時研究解決項目推進(jìn)中困難和問題。三是建立服務(wù)企業(yè)幫辦制度,主動協(xié)助企業(yè)辦理好項目的報批報建等手續(xù)。四是完善x新城征地拆遷工作聯(lián)席會議制度,成立x新城征拆攻堅小組,推行“x+x”征拆模式。五是認(rèn)真組織管委黨員干部學(xué)習(xí)研究《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。六是全力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。
x.關(guān)于“管理體制不規(guī)范,自主創(chuàng)新意識不強”的整改情況:一是x年x月x日,管委召開黨組會深入學(xué)習(xí)研究x年市委、市政府批復(fù)的《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。開展調(diào)查研究,形成x新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學(xué)習(xí),于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市區(qū)域整片開發(fā)建設(shè)模式后,我委形成考察報告,報市委、市人民政府。三是全力配合市委調(diào)研組完成x新城管委體制機制創(chuàng)新調(diào)研,加快推進(jìn)x新城體制機制改革。
x.關(guān)于“存在本位主義,不愿攻堅克難”的整改情況:一是組織對“六個創(chuàng)新”方案進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再討論,對已推進(jìn)落實的工作思路再完善,對未能推進(jìn)的內(nèi)容進(jìn)行再研究,與市直部門配合進(jìn)行再部署,對工作要求進(jìn)行再明確。二是主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通對接,在市x新城管委派駐土地測繪隊,集中辦理x新城項目建設(shè)涉及的測繪工作。三是管委派規(guī)劃建設(shè)部長同志掛任市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主任助理,簡化x新城區(qū)域范圍內(nèi)的項目業(yè)主辦理項目建設(shè)的相關(guān)前期手續(xù)。四是互派工作隊員,組成征搬攻堅工作組,采取“x+x”模式推進(jìn)征搬工作攻堅克難。
(三)關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。存在:一是隊伍建設(shè)缺乏激勵機制;
二是執(zhí)行干部任免程序不到位;
三是關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠。
x.關(guān)于“執(zhí)行干部任免程序不到位”的整改情況:x年x月x日,我委已對未能按時轉(zhuǎn)正任職的x名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前,市人社部門已批復(fù)同意該x名同志為七級管理員。
x.關(guān)于“隊伍建設(shè)缺乏激勵機制”的整改情況:一是x年x月x日,我委黨組研究,啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于x年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是x年x月x日,我委召開黨組會,對干部輪崗交流進(jìn)行研究,并確定輪崗交流建議方案,現(xiàn)正按程序開展相關(guān)工作。
x.關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠”的整改情況:一是結(jié)合x新城實際,制定出臺了《x市x新城管理委員會關(guān)心關(guān)愛干部職工的七條措施》《x市x新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規(guī)章制度,形成談心談話長效機制。今年以來,管委黨組共談話x人次,其中,根據(jù)市委第三巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展談心談話x人次。二是發(fā)揮工會作用,先后組織開展到x戶外春游,赴x紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等活動。
(四)關(guān)于“黨的建設(shè)存在弱化現(xiàn)象”方面。存在:一是落實黨建工作責(zé)任制不到位;
二是落實“三會一課”制度不到位;
三是意識形態(tài)工作薄弱。
x.關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制不到位”的整改情況:一是建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行《x市x新城管委黨支部黨建工作責(zé)任制》,加強督促檢查,確保主體責(zé)任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。
x.關(guān)于“意識形態(tài)工作薄弱”的整改情況:一是堅持把意識形態(tài)工作列入民zhu生活會和述職報告重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,狠抓意識形態(tài)工作責(zé)任落實。二是結(jié)合開展“x、x”主題教育,通過專題學(xué)習(xí)會、黨組中心組學(xué)習(xí)會、黨課、專家輔導(dǎo)、“學(xué)習(xí)強國”平臺等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《x市x新城管理委員會落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《x市x新城管理委員會意識形態(tài)工作定期分析研判制度》,完善新聞發(fā)言人制度,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管工作。
x.關(guān)于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況:一是定期組織黨員深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關(guān)于黨建方面應(yīng)知應(yīng)會手冊,并開設(shè)初心墻,增強黨員意識。三是創(chuàng)新“主題黨日”活動,先后組織黨員到文昌社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“為困難黨員送學(xué)上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合起來,創(chuàng)造性地開展黨建活動,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未能壓緊壓實”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。
x.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”的整改情況:一是全面查清了掛賬欠款的情況,通過發(fā)函和上門追繳欠款。二是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度。三是組織學(xué)習(xí),提高政策和業(yè)務(wù)水平。四是加強政府采購規(guī)范化管理。五是加大監(jiān)督檢查力度,形成有效監(jiān)督機制。
x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是召開黨組會對《管委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作清單》《黨組書記x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“第一責(zé)任人”工作清單》《黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一崗雙責(zé)”工作清單》進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任。二是x年先后召開x次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單落實情況。
二是掃h(yuǎn)除e專項斗爭工作不深入。
緊盯轄區(qū)內(nèi)有潛在涉黑風(fēng)險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放,配合街道社區(qū)、政法部門,對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前,我委無涉黑涉惡問題。
x.關(guān)于“幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管”的整改情況:一是成立工作組開展專項清查,對x年以來的扶貧幫扶資金x萬元(截至x年x月)進(jìn)行專項檢查。二是理清支出明細(xì),完善相關(guān)票據(jù)憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監(jiān)管,定期組織對幫扶聯(lián)系村的扶貧幫扶資金進(jìn)行專項檢查,確保扶貧資金使用效益。
(一)建章立制,鞏固整改成果。繼續(xù)推進(jìn)整改責(zé)任制落實,以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題,進(jìn)一步健全和完善各種規(guī)章制度,堅持以制度管人,以制度管事,推進(jìn)制度化,規(guī)范化管理,不斷鞏固整改成果,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。
(二)凝心聚力,全力推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。以巡察問題整改為契機,繼續(xù)深化主題教育開展,組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進(jìn)問題整改,以整改迸發(fā)出來的激情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部圍繞建設(shè)“”目標(biāo),主動擔(dān)當(dāng),善作善為,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。
(三)持之以恒,繼續(xù)抓好整改。對未完成整改的問題,繼續(xù)加大整改力度,壓實整改責(zé)任,落實整改措施,在規(guī)定時限內(nèi),堅決完成整改任務(wù),以整改落實檢驗主題教育成效,以整改成效取信于廣大人民群眾。
3月10日,浠水縣召開2021年巡察工作動員部署會。黃岡市人大常委會副主任、浠水縣委書記黃強胤出席會議并講話,他強調(diào),要以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實上級會議精神,進(jìn)一步提高政治站位,明確目標(biāo)任務(wù),強化工作措施,高質(zhì)量完成2021年巡察工作任務(wù)。
黃強胤指出,巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是加強黨的建設(shè)、促使正確行使權(quán)力的重要方式。各地各部門要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作的重要意義,進(jìn)一步增強巡察工作責(zé)任感和使命感,扎實做好今年的各項巡察工作。
黃強胤強調(diào),要明確目標(biāo)任務(wù),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,實現(xiàn)巡察全覆蓋、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各單位要扛實主體責(zé)任,提升巡察水平,嚴(yán)明整改紀(jì)律,增強工作合力,認(rèn)真履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,以更高的站位、更實的措施、更優(yōu)的作風(fēng),扎實推進(jìn)巡察工作取得成效。要通過巡察,進(jìn)一步壓實責(zé)任,加快推動浠水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,奮力開啟“十四五”發(fā)展新征程。
縣委副書記、政法委書記陳正紅主持會議。會上,縣委常委、縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任童國鋒宣讀了縣委2021年巡察工作實施方案;縣委常委、組織部長袁廣文宣讀了縣委各巡察組組長、副組長授權(quán)任職和任務(wù)分工決定;縣委辦公室、縣教育局、縣供銷社代表被巡察黨組織作了表態(tài)發(fā)言。
專項巡察工作實施方案篇七
按照市委組織部、市直工委《關(guān)于深入開展全市機關(guān)事業(yè)單位黨組織與社區(qū)、非公有制企業(yè)黨組織“結(jié)對幫扶共建”活動的意見》,為進(jìn)一步創(chuàng)新黨建活動載體,扎實推進(jìn)我會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局,切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,特制定如下實施方案:
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委工作中心和對基層黨建工作的總體要求,以加強城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點,創(chuàng)新活動載體、拓展活動內(nèi)容、增強活動實效,把機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員干部動員起來,幫助基層黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、構(gòu)建和諧,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,以“共建、共創(chuàng)、共享、共管”為抓手,不斷增強城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是全面促進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。我會圍繞非公有制企業(yè)黨組織“五個好”的目標(biāo)要求積極參與支持企業(yè)黨的建設(shè)。幫助企業(yè)健全黨建工作制度,建好活動、教育陣地和黨員服務(wù)中心;改進(jìn)、創(chuàng)新黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容;采取不同形式對企業(yè)黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨務(wù)工作能力;探索新形勢下加強非公有制企業(yè)黨建和開展“結(jié)對幫扶共建”活動的新途徑、新方法。
二是積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)工作。緊緊圍繞“推動發(fā)展、服務(wù)群眾,凝聚人心、促進(jìn)和諧”的目標(biāo)要求,積極參加企業(yè)黨建聯(lián)席會議、黨員議事會,協(xié)同開展豐富多彩的黨建和企業(yè)文化活動,建設(shè)高質(zhì)量的思想政治文化宣傳陣地,開展為職工群眾辦實事、解難題、送溫暖等主題實踐活動,為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力提升對非公有制企業(yè)的服務(wù)水平。我會黨組織以服務(wù)企業(yè)又好又快發(fā)展、服務(wù)黨員職工為著眼點,結(jié)合本單位工作職能,充分利用本單位人才、信息、智力優(yōu)勢,為企業(yè)黨員職工提供各種智力服務(wù);充分利用本單位各種資源或協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極為企業(yè)招商引資、招才引智、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供力所能及的幫助、服務(wù);利用多種形式開展扶貧幫困和支持再就業(yè)活動。在認(rèn)真做好亳學(xué)組發(fā)〔2009〕9號文件工作安排的基礎(chǔ)上,每年為結(jié)對企業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)提供2-3項具體服務(wù)活動,為困難黨員職工做1-2件實事。
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“結(jié)對幫扶共建”活動是觀察落實黨的十七大和全國、省、市組織工作會議精神,構(gòu)建基層黨建新格局的重要舉措。我會全體人員一定要高度重視,切實擺上重要議事日程。由黨組書記、主席閆莉同志任“結(jié)對幫扶共建”活動第一責(zé)任人,親自研究“結(jié)對幫扶共建”工作,帶頭參加幫扶共建活動,真正把此項工作落實在具體行動中,確保幫扶共建活動取得實實在在的效果。
2、精心組織,制定方案。我會立足自身實際,在認(rèn)真調(diào)研、和結(jié)對幫扶共建企業(yè)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定本實施方案,簽訂《結(jié)對幫扶共建協(xié)議書》,明確階段性的工作任務(wù)和具體要求,落實專人具體負(fù)責(zé)共建工作,確保共建工作順利開展。
3、統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。共建活動必須堅持圍繞中心、突出發(fā)展、服務(wù)大局、務(wù)求實效的方針,切忌為“助”而助的圖形式、走過場行為,把工作重點放在“建”上。要與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開展的各項工作緊密結(jié)合起來,做到同部署、同實施、同檢查、同考核,達(dá)到相得益彰,共同提高的目的。
4、建章立制,規(guī)范運作。共建雙方黨組織要在改進(jìn)工作方式方法上下功夫,建立一套行之有效的工作制度。雙方黨組織進(jìn)行黨建互助,搞好黨建爭先創(chuàng)優(yōu)的一些日常性、規(guī)范性的工作,促進(jìn)黨建工作水平的提高,推動互助共建工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
專項巡察工作實施方案篇八
各股辦、二級機構(gòu):
根據(jù)市委要求和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進(jìn)駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協(xié)助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請遵照執(zhí)行。
臨湘市工業(yè)和科技信息化局。
2018年4月12日。
成立迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人。劉國平同志負(fù)責(zé)具體工作對接,錢xx同志為迎檢工作聯(lián)絡(luò)員。
1、資料準(zhǔn)備。
(1)全體干部職工名冊及通訊錄;(政工人事股:周x)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。
(3)單位中層干部、二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員、聘請的行風(fēng)監(jiān)督員等名單,單位的機構(gòu)編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。
(4)十八大以來的工作總結(jié);(辦公室:曹x)。
(5)紀(jì)檢監(jiān)察工作年度工作報告;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(6)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職述廉報告;(政工人事股:周x)。
(7)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。
(8)十八大以來的黨委會、行政會會議記錄以及會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會記錄、各班子成員會議記錄本;(辦公室:曹x)。
(9)黨委會議制度,行政辦公會議制度等重要規(guī)章制度文件;(辦公室:曹x)。
(10)黨政發(fā)文索引;(辦公室:曹x)。
(11)十八大以來的發(fā)展規(guī)劃,項目建設(shè)招投標(biāo)資料,工作經(jīng)費及專項經(jīng)費管理的相關(guān)制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財務(wù)室:周x)。
(12)十八大以來的內(nèi)部審計報告和外部檢查結(jié)論;(財務(wù)室:周x)。
(13)紀(jì)檢監(jiān)察部門十八大以來的信訪舉報和案件辦理等有關(guān)材料;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(14)十八大以來的財務(wù)預(yù)、決算報告,上級部門的審計、財務(wù)檢查報告、會計年報和市委巡察辦下發(fā)的十三張表格;(政工人事股、財務(wù)室:周x)。
(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報;(政工人事股:周x)。
(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級機構(gòu))。
(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內(nèi),同時配備電腦二臺,復(fù)印機、打印機和碎紙機各一臺,保密柜一個;(辦公室)。
(2)安排征求意見箱(數(shù)量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。
(3)作好動員大會相關(guān)準(zhǔn)備工作。起草黨政主要負(fù)責(zé)人動員大會講話及表態(tài)發(fā)言并報巡察組組長審定。準(zhǔn)備好會議室,會標(biāo)為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動員大會”。(辦公室)。
(4)巡察公告(辦公室)。
3、動員大會相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(1)會場布置(辦公室)。
(2)會議簽到、茶水(辦公室)。
(3)聯(lián)系記者(辦公室)。
1、工作原則。
誠懇熱情、細(xì)致周到、按章辦事。
2、工作要求。
班子成員和各股室、二級機構(gòu)都要全力做好配合,嚴(yán)明組織紀(jì)律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時間,保證準(zhǔn)時參加巡察組要求的各項活動,確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。
專項巡察工作實施方案篇九
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加快建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為棠浦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》以及縣委《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作實施方案》有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施辦法。
巡查工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實施,全鎮(zhèn)組建1—2個巡查組,巡查組為臨時機構(gòu),組成人員不固定,組長由紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由紀(jì)委副書記擔(dān)任,實行組長負(fù)責(zé)制。
巡查對象為:各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位,重點是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人。巡點為:
(一)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及反四風(fēng)規(guī)定、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)人民群眾切身利益的情況以及貫徹落實黨委、政府決策部署的情況。
(二)維護(hù)政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制的情況;
(三)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和農(nóng)村基層干部廉潔履職情況;
(五)黨務(wù)、政務(wù)公開情況;
(六)便民幫辦點建設(shè)情況,包括組織機構(gòu)建設(shè)、便民幫辦卡發(fā)放及幫辦臺賬建立等工作;
(七)村(社區(qū))支部委員會,村(居)民委員會,村(居)各監(jiān)督委員會建設(shè)情況;
(八)惠民政策落實情況及項目招標(biāo)情況;
(九)解決群眾反映強烈的突出問題情況。
一是聽取匯報。被巡查單位圍繞巡查內(nèi)容形成書面自查材料,巡查組聽取被巡查單位黨支部的工作匯報和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題匯報。二是分別談話。談話對象為:現(xiàn)任村兩委班子成員、所有村小組長及黨員、一半以上群眾代表。三是受理信訪及暗訪調(diào)查。受理反映被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他黨員、監(jiān)察對象有關(guān)問題的檢舉、控告,根據(jù)工作需要,有計劃、有重點地組織開展暗訪。四是查閱資料,調(diào)閱、復(fù)制被巡查單位的有關(guān)資料、會議記錄等。
巡查組要嚴(yán)格執(zhí)行工作回避制度和請求報告制度。巡查組成員與被巡查單位主要領(lǐng)導(dǎo)有親屬關(guān)系的應(yīng)主動申請回避,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題要及時請示報告。對于巡查組成員利用巡查工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益、隱瞞或者歪曲、捏造事實、泄露、擴散巡查工作秘密的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
巡查結(jié)束后,巡查組根據(jù)巡查情況寫出巡查報告,將巡查情況向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報。在特殊情況下,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題,可直接向黨委匯報。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)巡查組的建議,研究提出處理意見。被巡查單位應(yīng)在收到巡查組反饋意見之日起15個工作日內(nèi)將整改方案報巡查組,并且在整改方案報送之日起2個月內(nèi)將整改情況報巡查組。被巡查單位的巡查結(jié)果和整改情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和組織處理的重要依據(jù),巡查結(jié)果進(jìn)入干部個人廉政檔案。對巡查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索和反映領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的問題,分類別分層次移交并及時辦理。
六
一是加強組織協(xié)調(diào)。被巡查單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督,積極支持配合開展工作,并明確一名聯(lián)絡(luò)員,做好聯(lián)系溝通和資料收集等工作。
二是時間要求到位。對每個單位的巡查原則上不少于3天,巡查組提前一天通知被巡查單位做好迎檢準(zhǔn)備。
三是堅持問題導(dǎo)向。巡查工作要做好兩個結(jié)合,要與重點崗位動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,與正風(fēng)肅紀(jì)專項行動相結(jié)合,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墜落等違紀(jì)違法問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風(fēng)”問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在違的政治紀(jì)律問題。
四是嚴(yán)明巡查紀(jì)律。巡查工作要堅持實事求是、客觀公正,正確分析和處理好巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況。巡查干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律,切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風(fēng)”,做勤儉節(jié)約、廉潔自律的表率。
專項巡察工作實施方案篇十
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè),都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認(rèn)治理對象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行;社會團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月底)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結(jié)合舉報核查工作進(jìn)行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號)、《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進(jìn)一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補充的相關(guān)報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當(dāng)時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務(wù)院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進(jìn)一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進(jìn)一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團(tuán)體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以全國性社會團(tuán)體和省級社會團(tuán)體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會團(tuán)體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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專項巡察工作實施方案篇十一
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理,未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用。
3本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由紀(jì)委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關(guān)省直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴(yán)重的舉報件進(jìn)行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀(jì)發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀(jì)發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進(jìn)一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進(jìn)一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進(jìn)一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團(tuán)體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以省級社會團(tuán)體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
10各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設(shè)工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
專項巡察工作實施方案篇十二
關(guān)于專項整治工作實施方案大家了解過嗎?以下是專項整治工作實施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號文件精神安排,為切實加強全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè),著力解決機關(guān)及全局干部隊伍中存在的一系列突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高辦事效率,從根本上強化干部隊伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識,有力帶動交通隊伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實施方案:
一、專項整治活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
這次專項整治的指導(dǎo)思想是;以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實黨的17大、十七屆三中、四中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際,著力解決我局干部隊伍存在的突出問題,努力把全局干部隊伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項整治的目標(biāo)要求是,通過專項整治,推動全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高政治素質(zhì),增強黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強化紀(jì)律觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)。
重點要在三個方面收到實際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾意識,把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
要通過嚴(yán)明紀(jì)律,整章立制,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機制,堅決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)。
要通過強化責(zé)任,狠抓落實,增強領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊伍抓工作、抓落實的責(zé)任感和事業(yè)心,真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實際。
堅持一切從實際出發(fā),學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、逐項整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實際和工作實際,做到實事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識,把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來,貫穿于整治活動的全過程。
(三)解決突出問題。
堅持把解決存在的問題作為重點,采取多種形式把問題找準(zhǔn)、找深、找透,深入剖析,有針對性地研究和制定得力改進(jìn)措施,堅決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實效。
堅持把專項整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來,以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀(jì)律有嚴(yán)要求,作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個步驟:
第一步,動員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項整治動員大會,對整治活動進(jìn)行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,進(jìn)行好動員,組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
通過學(xué)習(xí),使全體干部進(jìn)一步增強發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和安全意識。
通過動員,使全體干部明確開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整治活動的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項整治活動中。
第二步,查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認(rèn)真對照馬彪書記在全市三干會議上的講話精神,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問題,概括起來大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報告、寫文章不動腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時拼出個四六句,不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,做二傳手,層層批轉(zhuǎn),坐而論道,不干實事;三是以會議貫徹會議,以文件落實文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當(dāng)三拍干部;五是報喜不報憂,專揀好聽的說,講成績夸夸其談,講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風(fēng)松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個電話聊半天;七是不讀書,不學(xué)習(xí),上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費,貪圖享樂,辦公室越修越豪華,公務(wù)用車超指標(biāo),公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當(dāng)“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當(dāng)“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”,不求無功,但求無過,熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設(shè),紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑,只有通過學(xué)習(xí)對照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng),腳踏實地、務(wù)實干事的作風(fēng),勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營造一個勤政務(wù)實、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距,并進(jìn)行集中整改,徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來,對每個班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評議,并將評議的意見和提出的問題如實反饋給本人。
在充分準(zhǔn)備的基本上,要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體干部生活會,互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的批評與自我批評,查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源,并制定整改方案,突出整改重點,明確整改目標(biāo)和時間,集中進(jìn)行整改。
通過集中整改,促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步,總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)。
首先,進(jìn)行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項檢查應(yīng)整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實,確保整改到位。
在自查過程中,各單位、各股室要有針對性地完善各項制度,建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
第二,檢查驗收。
全局干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗收、監(jiān)督評議。
驗收不合格的,要進(jìn)行補課,限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
全局干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報制度,及時向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后,要對整頓工作進(jìn)行全面總結(jié),著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部,集中處理一些問題嚴(yán)重的干部,鞏固和擴大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
各單位和股室一定要充分認(rèn)識這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動的重大意義,切實做好宣傳發(fā)動工作,動員干部職工以高度的政治責(zé)任感,積極投入到此次整頓活動中去,力求取得實實在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動交通各項工作順利開展的強大動力。
(二)聯(lián)系實際,突出重點。
整頓活動要緊密結(jié)合各單位和個人實際,切實找準(zhǔn)存在的突出問題,有針對性地制定和落實整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點,有的放矢。
活動結(jié)束后,各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅持兩手抓,一方面抓好整頓活動的組織開展和各項措施的落實,另一方面要抓好2010年日常工作的實施和進(jìn)行,確保整頓活動和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實效。
要建立一把手負(fù)責(zé)制,全面落實各項責(zé)任和各項規(guī)章制度,對整改措施,要明確責(zé)任人和時限,對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律,加大處罰力度,對在整頓活動期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來負(fù)面影響的,對當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動工作要求,為全面深化正風(fēng)肅紀(jì),扎實推進(jìn)專項活動開展,確保我鎮(zhèn)教育實踐活動取得實效,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動深化“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實施方案》的通知精神貫徹落實,扎實推進(jìn)省委、市委部署的“七個著力”,深入開展“七項專項整治”和“兩項專項活動”,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項專項整治”
1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建,整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識問題。
整治時限:2014 年6月
(1)嚴(yán)格政治紀(jì)律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴(yán)格三個時間節(jié)點、 三個開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實的問題。
(3) 嚴(yán)守廉潔底線,整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。
2.著力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。
整治時限:2014年6月
(4)嚴(yán)格會議經(jīng)費管理,嚴(yán)禁套取會議資金。
(5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。
(6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān),嚴(yán)格遵守文件、簡報、研究報告種類、字?jǐn)?shù)、報送方式等規(guī)定,堅決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
(8)切實糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時限:2014年6月
(9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例實施細(xì)則》,健全體制機制,加強宣傳教育,強化監(jiān)督檢查。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費”支出標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)費審核機制。
(11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴(yán)控公務(wù)接待,整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問題。
(13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費開支,整治超標(biāo)、超編和公車私用的問題。
(14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn),整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項整治,嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅決糾正招商活動用公款參與高消費等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時限:2014年6月
(17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項假下放的問題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開,整治權(quán)力運行不透明的問題。
(19)嚴(yán)肅效能問責(zé),整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評,將測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處強征強拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
(28)堅決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
(29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理,整治超標(biāo)排放等污染問題。
(30)堅決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。
嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為, 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費的問題。
5.著力整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。
整治時限:2014年6月
(32)全面開展會員卡專項清退活動,開展專項檢查,對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收,以及清退活動結(jié)束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,開展購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況監(jiān)督檢查。
嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費等違法違規(guī)行為。
(34)嚴(yán)肅開展“會所中的歪風(fēng)” 專項整治活動,整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時限:2014年6月
(35)對實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項民生工程”等開展專項檢查,堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為。
(36)堅決制止盲目“造城”之風(fēng),堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項檢查,深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時限:2014年6月
(37)加強干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風(fēng)漂浮,組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項專項活動”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。
活動時限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細(xì)化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工,與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強溝通協(xié)調(diào),結(jié)合工作實際,對照專項整治重點任務(wù),制定具體的專項整治工作方案,明確整治目標(biāo),細(xì)化措施分工,規(guī)定整治時限。
(二)加強問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù),明確整治重點和難點,使專項整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅持邊查邊改、立行立改,堅持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型,嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,快查嚴(yán)辦重處。
選擇查處的典型案件進(jìn)行通報,適時對外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育,以案說法、以案明紀(jì),通過正面宣傳和警示教育,形成強大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時,切實加強制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定,切實堵塞漏洞,推動形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機制。
三、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實施專項整治活動。
各支部要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務(wù)求實效。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項整治、專項活動貫穿于教育實踐活動全過程,與落實中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定相銜接,與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點工作相結(jié)合,緊扣教育實踐活動各項目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),切實保證教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項要求落到實處。
(三)加強督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對專項整治工作全程跟進(jìn),加強調(diào)查研究,及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。
專項巡察工作實施方案篇十三
1.強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標(biāo)對表,進(jìn)一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
3.壓實工作責(zé)任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責(zé)任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問題背后的政治責(zé)任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進(jìn)行巡察監(jiān)督,實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負(fù)、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進(jìn)巡察工作,提升巡察精準(zhǔn)化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對一些長期整改任務(wù),縣紀(jì)委監(jiān)?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看委進(jìn)行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強巡察與紀(jì)檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力。縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進(jìn)展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),動態(tài)解決班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題。
9.推動標(biāo)本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等,及時處置、嚴(yán)肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強隊伍建設(shè)。嚴(yán)格巡察機構(gòu)干部標(biāo)準(zhǔn)條件,切實把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴(yán)格紀(jì)律要求,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷犖椤?BR> 12.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強巡察干部隊伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀(jì)水平,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時調(diào)整,對以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。
專項巡察工作實施方案篇十四
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責(zé)任??h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用??h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實組織實施責(zé)任,完善工作機制,明確成員職責(zé)分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關(guān)事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)開展的各項督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動對標(biāo)對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構(gòu)會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù),及時制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務(wù)落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實到位。組織部門要與選人用人有機結(jié)合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)重點做好巡前情況通報,干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調(diào)整交流、提拔使用巡察機構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。