農(nóng)村公路會議講話稿（精選15篇）

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    農(nóng)村公路會議講話稿篇一
    同志們：
    今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)前四年全市農(nóng)村公路工作，通報全市20xx年1-10月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，精準(zhǔn)發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)縣的經(jīng)驗和做法，有力指導(dǎo)農(nóng)村公路工作的順利開展。
    借此機(jī)會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護(hù)管理的成果;剛才，四個縣進(jìn)行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點和經(jīng)驗可以歸納為以下五個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、思想認(rèn)識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務(wù)到位。五是配套設(shè)施完善、管養(yǎng)責(zé)任到位。
    這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學(xué)習(xí)樅陽銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運輸局積極爭取，政府每年投入1000多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點高，同時能夠?qū)脖！⒕G化和附屬工程按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步實施到位，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運輸局積極加強(qiáng)部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補(bǔ)規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx年綜合排名全市第二)。
    今年是“”的收官之年，也是謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，全面建成小康社會進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的階段。前面已通報了全市20xx年1-10月份全市農(nóng)村公路工作情況。等一下交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先作個發(fā)言：
    一、“”農(nóng)村公路工作回顧。
    (一)20xx-20xx年工作。
    1、強(qiáng)化互動，工程建設(shè)成效顯著。
    “”期間，按照交通運輸部“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和“交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)強(qiáng)化“三個互動”(即堅持政府主導(dǎo)，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機(jī)遇，通過實施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項目、完善安保設(shè)施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平。全市完成改造危橋844座(含宿松縣244座)，縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300多公里(含大別山集中連片項目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000公里，農(nóng)村公路安保工程3000公里。累計完成投資30多億元。截止20xx年底，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍?7212公里(含宿松2200公里)。其中：縣道1937公里(含宿松296公里)，鄉(xiāng)道1476公里(含宿松縣182公里)，專用公路257公里(含宿松縣90公里)，村道13542公里(含宿松縣1632公里)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83公里/百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/萬人(略高于省平均人口密度25.17公里/萬人)。初步形成“通達(dá)通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運輸便捷”的農(nóng)村公路運輸網(wǎng)。
    2、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范。
    一是按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、安全管理、計劃統(tǒng)計、財務(wù)管理、宣傳報道等方面的內(nèi)容。實行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運輸部“管理養(yǎng)護(hù)活動年”先進(jìn)集體稱號。三是與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合，以農(nóng)村公路路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)工作實際進(jìn)行試驗研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟(jì)效益明顯，科研課題獲20xx年度交通部中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。四是積極開展各項競賽活動。20xx年7月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標(biāo)兵”稱號。20xx年在全省第二屆養(yǎng)護(hù)技能大賽中，我市代表隊再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實同志榮獲安徽省“五一”勞動獎?wù)潞汀鞍不帐〖夹g(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5月9日，楊實同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在市交通運輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動先進(jìn)事跡報告會上，進(jìn)行了先進(jìn)事跡宣講。五是于20xx年起在全市組織開展“四個一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化文明示范路”10條、203公里，“規(guī)范化中心道班”5座，“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村公路管理站”9個，表彰優(yōu)秀道工6名。六是強(qiáng)化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃?xì)?、電力等管線設(shè)施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)應(yīng)急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正常化和規(guī)范化。
    (二)、20xx年工作情況。
    按照年初工作會議制定目標(biāo)：全市今年要完成農(nóng)村公路建設(shè)投資5.05億元。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210公里，投資2.3億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79座，投資1.1億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100公里、投資3000萬元;村級公路網(wǎng)化工程300公里，投資8000萬元;養(yǎng)護(hù)工程投資5500萬元。
    截至10月底，在市交通運輸局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務(wù)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，完成投資60617萬元(報表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)：
    1、危橋改造民生工程：20xx年續(xù)建項目20座，建設(shè)投資2488萬元，已全部完成，完工率100%。20xx年省廳實際下達(dá)計劃118座，建設(shè)投資10459萬元。其中納入年度考核的100座已全部開工建設(shè)，完成73座，完成投資8201萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。
    2、縣鄉(xiāng)公路升級改造：20xx年續(xù)建42公里已全部完成，完工率100%，完成投資8811萬元。20xx年下達(dá)計劃152.8公里(需當(dāng)年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投資17160萬元，開工率100%。太湖、宜秀區(qū)及市郊進(jìn)度較快。
    3、集中連片計劃改造項目：20xx年續(xù)建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投資4345萬元。20xx省廳下達(dá)計劃47.81公里已開工建設(shè)42.91公里，完成投資3575萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進(jìn)度較快。
    4、養(yǎng)護(hù)工程(路面大中修)：20xx年計劃26.6公里完成14.2公里，完成投資3913萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進(jìn)展較快。
    5、安保工程：20xx年計劃433公里完成72.5公里，完成投資1518萬元。全市總體工程進(jìn)展較慢。
    6、村級網(wǎng)化工程：20xx年計劃418.12公里完成186公里，完成10606萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進(jìn)度相對較快。
    二、“十三五”形勢分析與展望。
    “十三五”時期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的任務(wù)繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。
    黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績的同時，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
    20xx年國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴(yán)查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并率先完成通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3萬公里的安全隱患治理。20xx年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。20xx年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。
    剛剛結(jié)束的xx屆五中全會公報明確提出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平…，實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！?BR>    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見”(皖政辦【20xx】54號)，并將全面實施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項目申報及核查工作方案》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實施細(xì)則》正在進(jìn)行征求意見階段。交通運輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實施安全生命防護(hù)工程方案》(交辦公路[20xx]42號)以及《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等方案和意見。9月21至22日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，按照堅持政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村公路發(fā)展責(zé)任落實到位;堅持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)如期實現(xiàn);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！八暮棉r(nóng)村路”取得顯著成效;堅持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的“五個堅持、五個確保”理念，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“先行官”，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障。
    綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機(jī)遇。但我們應(yīng)該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。
    三、后期工作要求與當(dāng)前工作。
    1、深入調(diào)研，科學(xué)編制、實施規(guī)劃。前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報總規(guī)模已基本確定，實施過程中應(yīng)充分調(diào)查研究，在項目安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標(biāo)的相關(guān)項目，又要兼顧效益，實施一批對地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用大、群眾需求強(qiáng)烈的路網(wǎng)完善類項目。同時，要合理確定每年建設(shè)規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導(dǎo)致建設(shè)資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進(jìn)入了省廳項目庫，我市已按各地上報數(shù)據(jù)匯總申報了2148.1公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應(yīng)保持嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行。因此，各地應(yīng)按輕重緩急，盡快做好項目的排序和前期工作，以便項目的順利實施,確保五中全會提出的”實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)實現(xiàn)。
    2、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化設(shè)計管理。農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照“因地制宜、實事求是、量力而行”的原則，設(shè)計應(yīng)做到“安全、實用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、耐久”，在具體技術(shù)指標(biāo)選擇時，既要立足當(dāng)前需要，又要考慮遠(yuǎn)期改造升級的需要，適當(dāng)考慮提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留發(fā)展空間。避免低標(biāo)準(zhǔn)式重復(fù)建設(shè)，錯失農(nóng)村公路升級改造機(jī)會，浪費建設(shè)投資和計劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件限制，可采用四級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。同時交通安全、排水防護(hù)設(shè)施及綠化保護(hù)要與主體工程同步設(shè)計、同步實施。
    3、規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)管理。各地要按照“四好農(nóng)村路”要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，履行基本建設(shè)程序，公開招標(biāo)。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)業(yè)主的項目，要做好現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價“、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機(jī)制和“黑名單”制度和項目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確保“一橋一檔”、“一路一檔”制度的落實。
    4、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)項目驗收。堅持和完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督，專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)以交通運輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，村道建設(shè)繼續(xù)堅持“專群結(jié)合”模式，在政府監(jiān)督的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。各縣(市)委托具有相應(yīng)資格專業(yè)機(jī)構(gòu)或建立中心工程試驗室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗評定工作。嚴(yán)格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項目不得進(jìn)行交竣工驗收、不得開放交通。對驗收合格的項目，要及時落實管養(yǎng)主體和責(zé)任。
    (二)當(dāng)前工作要求。
    1、科學(xué)安排，確保完成工作任務(wù)。目前距離年終還有不到2個月時間，雖然前面報表數(shù)據(jù)進(jìn)展還可以，但實際如何?前面通報時也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時，部分單位對所抽項目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護(hù)工程項目，既有規(guī)模的不一致也有進(jìn)度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點名了。時近年底，各局(所)要科學(xué)安排，嚴(yán)格按照下達(dá)的計劃規(guī)模、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、時間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點，加快工程進(jìn)展，確保年度任務(wù)的順利完成，實現(xiàn)“”農(nóng)村公路建設(shè)大收官。
    2、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實、使用。各單位應(yīng)加大財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當(dāng)年建設(shè)計劃項目的配套資金，都應(yīng)積極向政府匯報，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時要逐步消除將養(yǎng)護(hù)工程資金沖抵以前建成項目配套資金或作為新改建項目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價辦法，與農(nóng)村公路補(bǔ)助資金和計劃安排掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范資金的使用，做到?？顚Ｓ谩?BR>    3、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通。
    各單位要嚴(yán)格落實“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責(zé)任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”，建設(shè)是一個時期的事，而養(yǎng)護(hù)卻是長期的任務(wù)，各地要著力加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制，不斷完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，確保建管養(yǎng)運并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。
    4、強(qiáng)化路政管理扎實推進(jìn)“三線三邊”工作。
    各單位要加強(qiáng)上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實治超專項經(jīng)費，加大路面治超的力度。
    按照“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治“的工作要求，扎實推進(jìn)公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范等問題，要加強(qiáng)與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
    5、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。
    6、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護(hù)工作準(zhǔn)備。備防滑材料、檢修應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、完善應(yīng)急預(yù)案、開展隊伍演練等。
    同志們，加快推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)交通扶貧攻堅，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實的工作作風(fēng)、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推動農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展作為踐行“三嚴(yán)三實”的主戰(zhàn)場，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、銳意創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，全面完成20xx年各項工作任務(wù)，為“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的更好落實奠定基礎(chǔ)，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村公路會議講話稿篇二
    四川是西部農(nóng)業(yè)大省，幅員廣、人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，怎樣立足省情，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，推動農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)，對我們是一個嚴(yán)峻考驗。
    溫家寶視察川北革命老區(qū)時指出“農(nóng)村公益事業(yè)要靠群眾自己議自己定自己干。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會用民主協(xié)商的辦法從為貧困地區(qū)服務(wù)的實際出發(fā)來解決”。我們認(rèn)真按照指示精神和要求從農(nóng)村公路發(fā)展速度、質(zhì)量、模式、效益等方面科學(xué)解讀又好又快發(fā)展的內(nèi)涵探索形成了以民主決策和科學(xué)管理為核心的發(fā)展經(jīng)驗掀起了農(nóng)村公路大發(fā)展的熱潮。20xx年全省新改建農(nóng)村公路30284公里完成投資90億元創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。我們的主要做法是：
    一、以民主決策為核心，構(gòu)建農(nóng)村公路發(fā)展四項機(jī)制。一是構(gòu)建自上而下的宣傳動員機(jī)制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣三級政府成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路工作。大力宣傳動員，使農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式、國家的補(bǔ)助政策和農(nóng)民群眾應(yīng)盡的義務(wù)家喻戶曉，激發(fā)農(nóng)民修建農(nóng)村公路的內(nèi)在動力。強(qiáng)化資金政策引導(dǎo)，省政府出臺了“加快農(nóng)村公路發(fā)展的實施意見”，“十一五”期省級政府籌集農(nóng)村公路建設(shè)專項資金100億元，市縣政府通過多種方式籌資配套。去年全省各級政府總投入建設(shè)資金72.4億元。
    二是構(gòu)建自下而上的民主決策機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。我們規(guī)定全省農(nóng)村公路項目必須經(jīng)過村民大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、縣政府逐級決策，自下而上形成《村民大會決議》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表決議》、《縣人民政府立項申請》，才能納入年度投資計劃。各地按照自下而上的決策程序，因地制宜采用了多種有效的民主決策方式，如：用胡豆投票表決，家長簽字表決，調(diào)查問卷表決等，真正實現(xiàn)了“農(nóng)村公路修不修，怎么修，農(nóng)民說了算”。民意的高度尊重，民主的充分發(fā)揚，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性，涌現(xiàn)出許多修路不止的“現(xiàn)代愚公”，有捐獻(xiàn)8萬元養(yǎng)老金修路的白發(fā)老人黃興銀，有“貸款修路、打工還錢”的寶田村72位普通村民，還有為修路獻(xiàn)出寶貴生命的村委會主任張茂才，感人事跡層出不窮，催人奮進(jìn)。
    三是構(gòu)建公開透明的群眾監(jiān)督管理機(jī)制，彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量的不足。全面實行“項目公示制”。市縣政府通過報紙、電視等大眾媒體將項目計劃、補(bǔ)助資金等情況向社會公示。在施工現(xiàn)場設(shè)立告示牌，將項目建設(shè)時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用、主要施工工藝、質(zhì)量控制措施、舉報投訴電話等向當(dāng)?shù)厝罕姽?。?yán)格實施民主監(jiān)督管理。村民大會選舉成立綜合協(xié)調(diào)組、資金管理組和質(zhì)量監(jiān)督組，由村民代表對農(nóng)村公路建設(shè)占地拆遷、資金使用、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
    四是構(gòu)建全社會支持參與的援助機(jī)制，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。廣泛動員國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、各界人士特別是民營企業(yè)家、個體工商戶自愿捐資修建農(nóng)村公路，反哺農(nóng)村，回報農(nóng)民。全省各地出現(xiàn)了許多單位和個人捐資數(shù)十萬到數(shù)千萬元的義舉，筠連縣煤炭協(xié)會近兩年捐資5400萬元，名山縣一位民營企業(yè)家個人捐資達(dá)1700多萬元。
    二、以科學(xué)管理為手段，切實保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是區(qū)別項目分類管理。通鄉(xiāng)公路建設(shè)實行專業(yè)化管理，由縣交通局組建業(yè)主，按照基本建設(shè)程序組織實施，嚴(yán)格實行項目法人制、招投標(biāo)制、社會監(jiān)理制、合同管理制。通村公路建設(shè)實行以“四權(quán)模式”為核心的民主管理，村黨支部行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村民大會行使決策權(quán)、村委會行使執(zhí)行權(quán)、村民行使監(jiān)督權(quán)，交通部門搞好技術(shù)服務(wù)。
    二是強(qiáng)化督導(dǎo)靠前指揮。省、市、縣交通部門成立農(nóng)村公路督導(dǎo)組，全年有一半以上時間深入一線貼近群眾開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，每季度召開一次農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)工作會，不斷提高督導(dǎo)工作的針對性、有效性。廣泛開展送技術(shù)下鄉(xiāng)、送圖紙上門活動，組織編寫并免費發(fā)放了《修路一本通》、《農(nóng)村公路設(shè)計文件編制指南》、《農(nóng)村公路施工技術(shù)指南》等指導(dǎo)資料20余萬冊，省市縣分級免費培訓(xùn)農(nóng)村公路技術(shù)和管理人員1萬多人次，縣交通局免費提供通村公路簡易設(shè)計，輔助農(nóng)民民主決策、科學(xué)管理。
    三是科學(xué)檢測嚴(yán)格把關(guān)。全省159個有建設(shè)項目的縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村公路檢測試驗室，在上級交通部門指導(dǎo)下，各縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H設(shè)定檢測內(nèi)容和檢測方式，分片區(qū)進(jìn)行土工、原材料標(biāo)準(zhǔn)實驗和混凝土配合比試驗，對通達(dá)工程的路基及路面基層主要檢測壓實度和彎沉，對通暢工程主要檢查強(qiáng)度和路面厚度，有效保證了施工質(zhì)量。
    四是依靠群眾強(qiáng)化監(jiān)督。通村公路項目推選村民代表組成質(zhì)量監(jiān)督組，經(jīng)過培訓(xùn)后實行旁站監(jiān)督，把住施工環(huán)節(jié)關(guān)。項目交竣工驗收必須有村民參與，把住工程驗收關(guān)。通過質(zhì)量回訪表明，全省農(nóng)村公路優(yōu)良率從的48%，上升到了的86%。
    三、以深化改革為動力，促進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實管養(yǎng)責(zé)任主體。省政府制定《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實施意見》，明確了縣級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，其中，通鄉(xiāng)公路由縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，通村公路由村民委員會根據(jù)村規(guī)民約分段落實管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。有的地方還進(jìn)一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，成都市雙流縣分片區(qū)設(shè)立新農(nóng)村交通便民服務(wù)站，綜合履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、交通運政管理、辦證服務(wù)及交通規(guī)費征收等職責(zé);綿陽等市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通管理辦公室，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
    二是落實養(yǎng)護(hù)資金來源。從20xx年起，全省各市(州)養(yǎng)路費分成資金以20分成額為基數(shù)，新增的汽車養(yǎng)路費由省統(tǒng)籌，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。同時，將摩托車養(yǎng)路費下放到縣征收使用，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。部分縣還將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入了財政預(yù)算安排，切實保證養(yǎng)護(hù)資金投入。
    三是積極探索養(yǎng)護(hù)市場化改革。在成都、綿陽開展了改革試點工作，基本實現(xiàn)了管理與養(yǎng)護(hù)職能分離，事業(yè)單位與企業(yè)單位分開，在行業(yè)內(nèi)部開展競爭，提高了資金投入效率。
    四、以富民惠民為宗旨，推動農(nóng)村客運快速發(fā)展。一是同步抓站點建設(shè)。按照“建管養(yǎng)運一體化發(fā)展”的模式，堅持農(nóng)村客運站點與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，最終實現(xiàn)全省鄉(xiāng)有客運站、村有招呼站。20xx年同步建成客運站點400個。
    二是分類抓客運布局。在中心城市周邊大力推行農(nóng)村客運公交化，與城市公交無縫銜接;在丘陵和部分山區(qū)開行趕場車，實行片區(qū)化服務(wù)。目前全省農(nóng)村客運車輛發(fā)展到2.6萬輛，有4110個通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23236個通公路的行政村開通了客車。
    三是切實抓政策優(yōu)惠。為確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、坐得起”，省政府出臺了農(nóng)村客運優(yōu)惠政策，大幅度減免農(nóng)村客運規(guī)費?？h到鄉(xiāng)、縣到村的農(nóng)村客運車輛，養(yǎng)路費和客運附加費減免70%，鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的農(nóng)村客運車輛，養(yǎng)路費和客運附加費減免90%。
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央提出的影響深遠(yuǎn)的歷史性任務(wù)。農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用日益明顯，廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設(shè)的熱情日益高漲。推動農(nóng)村公路發(fā)展，離不開政府主導(dǎo)，離不開農(nóng)民群眾的主動性創(chuàng)造性，更離不開民主的辦法和科學(xué)的管理，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)好先行。
    農(nóng)村公路會議講話稿篇三
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是以xx屆五中全會精神為指引，號召大家精準(zhǔn)對標(biāo)，奮力收官，全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，并樹立百尺竿頭更進(jìn)一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實施打下堅實基礎(chǔ)。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設(shè)成果，剛才，會議通報了今年以來的工作情況，幾個單位進(jìn)行了經(jīng)驗交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為此次會議準(zhǔn)備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學(xué)習(xí)交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進(jìn)會，為我們盤點“”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實轉(zhuǎn)化為具體的推進(jìn)舉措和發(fā)展思路，談三點意見。
    一、認(rèn)真盤點，展示行業(yè)服務(wù)發(fā)展實績。
    今年是“”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點工作、總結(jié)經(jīng)驗、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時候，為我們?nèi)媸展佟啊保瑔⒑健笆濉?，?chuàng)造有利條件。
    一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)“”時期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)，要以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，抓好落實，力爭在短時間內(nèi)曬出成績單。
    二是要“數(shù)”說“”。在總結(jié)時要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。
    三是要“盤”、“點”結(jié)合?！氨P”必須堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實可靠。“點”就是要在“盤”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化?！氨P”與“點”是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，“盤”的過程實際上就是一種定量運算過程，是用數(shù)字說話?！包c”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點”工作，才能確保農(nóng)村公路實現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領(lǐng)新常態(tài)的目標(biāo)方向。
    四是要強(qiáng)化宣傳造勢。全市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設(shè)力度一年比一年大、建設(shè)投資一年比一年多、建設(shè)質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和刺激政策有關(guān)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入重點突破期，能否繼續(xù)保持建設(shè)熱情一年比高、建設(shè)速度一年比一年快、建設(shè)里程一年比一年長，需要我們在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，強(qiáng)化宣傳，以展示實績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強(qiáng)化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅、破難而行、破難而進(jìn)，為全面建成小康社會的目標(biāo)順利實現(xiàn)當(dāng)好先行官。
    二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔(dān)當(dāng)精神。
    農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務(wù)，是我們奮斗的目標(biāo)。但如何把“好事辦好、好事辦實”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。
    一是要找準(zhǔn)問題。從“”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計劃安排調(diào)研不深，前期工作準(zhǔn)備不充分，計劃執(zhí)行不符合時間要求，報表進(jìn)度快于實施進(jìn)展，統(tǒng)計數(shù)字大于實際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機(jī)制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費未得到制度性安排，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程配套資金的不足影響項目實施進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村道路“三落實”工作推進(jìn)乏力，養(yǎng)護(hù)體質(zhì)改革進(jìn)展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應(yīng)農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標(biāo)準(zhǔn)亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個性問題，找準(zhǔn)各自的問題是完善工作的核心。
    二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設(shè)質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設(shè)項目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機(jī)制問題，比如說養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)，積極推進(jìn);有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導(dǎo)不及時、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細(xì)、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實意優(yōu)服務(wù)的前提。
    三是要解決問題。找準(zhǔn)問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責(zé)的關(guān)鍵。解決好存在的問題，就是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領(lǐng)，主動對標(biāo)定位，從自身實際出發(fā)，采取實打?qū)嵉呐e措，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應(yīng)事業(yè)發(fā)展提升到引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢泵鎲栴}不退縮，采取“推土機(jī)式”工作法，針對部分項目進(jìn)度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時間表，一個一個化解，一項一項突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責(zé)問效，我們將對“”計劃執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，排除出虛報開工、完工的項目，并分別進(jìn)行約談，采取收回或調(diào)整計劃、資金等措施，直至實行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標(biāo)看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關(guān)口的意識，站好每個崗位，嚴(yán)把每個環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責(zé)，不達(dá)最高水平不出手，不落實最高要求不松手，切實做到“適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實得好”。
    三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力。
    “十三五”時期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運輸部制定了“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，提出了“五個堅持、五個確?！钡陌l(fā)展理念，明確了“進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障”的總?cè)蝿?wù)。新時期、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機(jī)制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)頭，我們要明確方向、突出重點，緊緊咬定總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?wù)，為我市全面建成小康社會當(dāng)好先行官。
    一是扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要認(rèn)識到位。“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，是交通運輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設(shè)，“”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)年”活動和“”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動，取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標(biāo);更是貫徹落實重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時也是圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，厘清“十三五”期間必須完成的任務(wù)，和迫切需要解決的問題，是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的總目標(biāo)，也是堅持整體推進(jìn)和重點突破相協(xié)調(diào)的總目標(biāo)。對于我市來說，在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路實現(xiàn)“四好”目標(biāo)，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，拉長板、補(bǔ)短板，使農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”能力更強(qiáng)、惠及民生力度更大、扶貧攻堅成效更突出。
    二是扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅持政府主導(dǎo)。將農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實主體責(zé)任，以點帶面，全面推進(jìn)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，在20xx年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學(xué)趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導(dǎo)是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實政府主體責(zé)任才能夠真正實現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進(jìn)這項工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎(chǔ)性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵嵐ぷ髫?zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，充實工作力量，落實資金、機(jī)構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項目標(biāo)。
    三是扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅持標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路工作有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的理念，理念是實踐的指南，唯有堅持高標(biāo)準(zhǔn)的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設(shè)落地生根。我們要清楚，建設(shè)“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標(biāo)準(zhǔn)，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點，只有一個接一個的起點;我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)一體化運輸打好基礎(chǔ)，有條件的地方要拔高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進(jìn)。
    四是扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標(biāo)和安保工程建設(shè)為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務(wù)水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)不但要服務(wù)農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導(dǎo)發(fā)展?，F(xiàn)在，市交通局直屬機(jī)關(guān)黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實施暢通工程，服務(wù)宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點點串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務(wù)于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項目安排上給予一定的支持?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計劃、項目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標(biāo)已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)、新招新策優(yōu)服務(wù)、較真較勁干工作，擔(dān)負(fù)起先行官的神圣使命，為實現(xiàn)第一個百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。
    農(nóng)村公路會議講話稿篇四
    今天，我們專門召開會議，聽取23個市直單位爭取上級項目資金情況。剛才，23個市直單位就今年以來爭取項目資金情況和下步打算做了匯報。下面，就做好這項工作，我強(qiáng)調(diào)4點意見。
    一、高度重視項目資金爭取工作。
    爭取上級項目資金，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常重要，這些都是真金白銀，是“硬頭貨”。以去年為例，我市地方財政一般預(yù)算收入57.4億元，爭取上級轉(zhuǎn)移支付等各類項目資金63億元，比全市地方一般預(yù)算收入還稍高一點。財政一般預(yù)算收入在一個時間段內(nèi)，增速是有限的，但轉(zhuǎn)移支付的余地、空間和潛力要比財政收入大得多。轉(zhuǎn)移支付資金是發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和保障。如果沒有這些資金，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無法順利推進(jìn)，我們的社會穩(wěn)定就無法有效維護(hù)。中央和省部分項目往往在上一年七八月份就已經(jīng)確定了。所以，爭取今年更多的資金，更好地爭取明年的資金，現(xiàn)在是一個重要的時間節(jié)點。各級各部門要從思想上高度重視，既要認(rèn)識到爭取項目資金工作的階段性特征，抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，爭取工作主動；又要總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，堅持不懈地做好這項工作。
    二、全面通報項目資金爭取情況。
    由市財政局牽頭，對今天會議情況進(jìn)行通報。一是對去年轉(zhuǎn)移支付、爭取資金的情況予以通報，為各單位提供參照。二是對今年上半年截止到目前，各單位爭取項目資金情況，尤其是對今天到會的23個部門爭取項目資金情況予以通報。三是對牽頭部門和配合部門，下半年需要重點爭取的項目資金予以通報。四是對項目資金爭取工作中好的做法、存在問題，以及需要注意的事項予以通報，使大家對這項工作引起重視，提供借鑒。
    三、認(rèn)真研究項目資金爭取措施。
    各級各部門要專題研究爭取項目資金工作。一要進(jìn)一步明確責(zé)任、明確項目、明確辦理時限。爭取的項目由誰來負(fù)責(zé)，需要繼續(xù)爭取哪些項目，必須在什么時間得到落實等，都要逐一研究，逐一明確。同時，對爭取的項目資金與去年同比規(guī)模大小、質(zhì)量高低等情況都要心中有數(shù)。二要進(jìn)一步學(xué)習(xí)文件、吃透政策。轉(zhuǎn)移支付實際上可以分項目和“人頭”兩大類。工資性、保障性等轉(zhuǎn)移支付與人員有關(guān)，基本確定、變數(shù)不大。但是，項目經(jīng)費存在不確定性。我們不但要研究本地的增量和存量，還要研究中央政策的增量和存量變化。中央在轉(zhuǎn)移支付方面，增量部分即使再調(diào)整，原來的部分還是會保留下來，調(diào)整主要是增量的調(diào)整。我們要研究國家轉(zhuǎn)移支付中的增量增長部分，盡可能多地爭取這部分項目資金。三要善于溝通、及時匯報。在對上爭取項目資金的過程中，做好與省廳相關(guān)處（室）的溝通協(xié)調(diào)，對爭取項目資金至關(guān)重要。在這方面我們可以總結(jié)很多經(jīng)驗，也可以吸納許多教訓(xùn)。這一點務(wù)必引起大家的足夠重視。各級各部門一定要與對口的省直廳局處室的領(lǐng)導(dǎo)同志加強(qiáng)溝通銜接，積極創(chuàng)造爭取項目資金的有利條件。
    四、爭取上級項目資金關(guān)鍵在“做”
    省委盧展工書記講：“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在‘做’”。積極爭取項目資金，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是“做”的具體體現(xiàn)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，著力提高能力和水平，在項目資金爭取上多下功夫。要圍繞干部“德、能、勤、績”考核標(biāo)準(zhǔn)，“勤”在點子上，實現(xiàn)“績”的倍增。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，最重要的就是要解決“錢”從那里來的問題，這個問題解決不好，發(fā)展就是一句空話。在項目資金爭取方面，各級各部門今年的爭取規(guī)模無故減少，甚至排名倒數(shù)的，部門主要負(fù)責(zé)同志、分管同志在年度考核中就可以視為不稱職。如果有特殊原因，確實受國家政策影響，存在人力不可抗拒的因素，要由上級部門出示文件，說明情況。我們之所以這樣要求，就是要引起各級各部門的高度重視，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡最大努力，把這項工作做實、做細(xì)、做出成效。
    同志們，爭取上級項目資金，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。希望大家認(rèn)真研究，注重運作，積極爭取，抓好落實，為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全市人民的幸福安康做出新的更大的.貢獻(xiàn)！
    農(nóng)村公路會議講話稿篇五
    農(nóng)村公路是中國公路網(wǎng)的組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的運輸方式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村公路會議。
    講話稿。
    范文講話，僅供參考。
    同志們：
    今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)前四年全市農(nóng)村公路工作，通報全市20xx年1-10月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，精準(zhǔn)發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)縣的經(jīng)驗和做法，有力指導(dǎo)農(nóng)村公路工作的順利開展。
    借此機(jī)會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護(hù)管理的成果;剛才，四個縣進(jìn)行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點和經(jīng)驗可以歸納為以下五個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、思想認(rèn)識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務(wù)到位。五是配套設(shè)施完善、管養(yǎng)責(zé)任到位。
    這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學(xué)習(xí)樅陽銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運輸局積極爭取，政府每年投入1000多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點高，同時能夠?qū)脖?、綠化和附屬工程按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步實施到位，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運輸局積極加強(qiáng)部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補(bǔ)規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx年綜合排名全市第二)。
    今年是“”的收官之年，也是謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，全面建成小康社會進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的階段。前面已通報了全市20xx年1-10月份全市農(nóng)村公路工作情況。等一下交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先作個發(fā)言：
    一、“”農(nóng)村公路工作回顧。
    (一)20xx-20xx年工作。
    1、強(qiáng)化互動，工程建設(shè)成效顯著。
    “”期間，按照交通運輸部“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和“交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)強(qiáng)化“三個互動”(即堅持政府主導(dǎo)，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機(jī)遇，通過實施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項目、完善安保設(shè)施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平。全市完成改造危橋844座(含宿松縣244座)，縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300多公里(含大別山集中連片項目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000公里，農(nóng)村公路安保工程3000公里。累計完成投資30多億元。截止20xx年底，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍?7212公里(含宿松2200公里)。其中：縣道1937公里(含宿松296公里)，鄉(xiāng)道1476公里(含宿松縣182公里)，專用公路257公里(含宿松縣90公里)，村道13542公里(含宿松縣1632公里)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83公里/百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/萬人(略高于省平均人口密度25.17公里/萬人)。初步形成“通達(dá)通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運輸便捷”的農(nóng)村公路運輸網(wǎng)。
    2、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范。
    一是按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、安全管理、計劃統(tǒng)計、財務(wù)管理、宣傳報道等方面的內(nèi)容。實行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運輸部“管理養(yǎng)護(hù)活動年”先進(jìn)集體稱號。三是與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合，以農(nóng)村公路路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)工作實際進(jìn)行試驗研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟(jì)效益明顯，科研課題獲20xx年度交通部中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。四是積極開展各項競賽活動。20xx年7月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標(biāo)兵”稱號。20xx年在全省第二屆養(yǎng)護(hù)技能大賽中，我市代表隊再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實同志榮獲安徽省“五一”勞動獎?wù)潞汀鞍不帐〖夹g(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5月9日，楊實同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在市交通運輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動先進(jìn)事跡報告會上，進(jìn)行了先進(jìn)事跡宣講。五是于20xx年起在全市組織開展“四個一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化文明示范路”10條、203公里，“規(guī)范化中心道班”5座，“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村公路管理站”9個，表彰優(yōu)秀道工6名。六是強(qiáng)化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃?xì)狻㈦娏Φ裙芫€設(shè)施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)應(yīng)急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正?；鸵?guī)范化。
    (二)、20xx年工作情況。
    按照年初工作會議制定目標(biāo)：全市今年要完成農(nóng)村公路建設(shè)投資5.05億元。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210公里，投資2.3億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79座，投資1.1億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100公里、投資3000萬元;村級公路網(wǎng)化工程300公里，投資8000萬元;養(yǎng)護(hù)工程投資5500萬元。
    截至10月底，在市交通運輸局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務(wù)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，完成投資60617萬元(報表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)：
    1、危橋改造民生工程：20xx年續(xù)建項目20座，建設(shè)投資2488萬元，已全部完成，完工率100%。20xx年省廳實際下達(dá)計劃118座，建設(shè)投資10459萬元。其中納入年度考核的100座已全部開工建設(shè)，完成73座，完成投資8201萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。
    2、縣鄉(xiāng)公路升級改造：20xx年續(xù)建42公里已全部完成，完工率100%，完成投資8811萬元。20xx年下達(dá)計劃152.8公里(需當(dāng)年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投資17160萬元，開工率100%。太湖、宜秀區(qū)及市郊進(jìn)度較快。
    3、集中連片計劃改造項目：20xx年續(xù)建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投資4345萬元。20xx省廳下達(dá)計劃47.81公里已開工建設(shè)42.91公里，完成投資3575萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進(jìn)度較快。
    4、養(yǎng)護(hù)工程(路面大中修)：20xx年計劃26.6公里完成14.2公里，完成投資3913萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進(jìn)展較快。
    5、安保工程：20xx年計劃433公里完成72.5公里，完成投資1518萬元。全市總體工程進(jìn)展較慢。
    6、村級網(wǎng)化工程：20xx年計劃418.12公里完成186公里，完成10606萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進(jìn)度相對較快。
    二、“十三五”形勢分析與展望。
    “十三五”時期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的任務(wù)繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。
    黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績的同時，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
    20xx年國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴(yán)查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并率先完成通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3萬公里的安全隱患治理。20xx年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。20xx年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。
    剛剛結(jié)束的xx屆五中全會公報明確提出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平…，實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”
    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見”(皖政辦【20xx】54號)，并將全面實施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項目申報及核查。
    工作方案。
    》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實施細(xì)則》正在進(jìn)行征求意見階段。交通運輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實施安全生命防護(hù)工程方案》(交辦公路[20xx]42號)以及《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等方案和意見。9月21至22日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，按照堅持政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村公路發(fā)展責(zé)任落實到位;堅持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)如期實現(xiàn);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！八暮棉r(nóng)村路”取得顯著成效;堅持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的“五個堅持、五個確保”理念，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“先行官”，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障。
    綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機(jī)遇。但我們應(yīng)該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。
    三、后期工作要求與當(dāng)前工作。
    1、深入調(diào)研，科學(xué)編制、實施規(guī)劃。前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報總規(guī)模已基本確定，實施過程中應(yīng)充分調(diào)查研究，在項目安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標(biāo)的相關(guān)項目，又要兼顧效益，實施一批對地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用大、群眾需求強(qiáng)烈的路網(wǎng)完善類項目。同時，要合理確定每年建設(shè)規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導(dǎo)致建設(shè)資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進(jìn)入了省廳項目庫，我市已按各地上報數(shù)據(jù)匯總申報了2148.1公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應(yīng)保持嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行。因此，各地應(yīng)按輕重緩急，盡快做好項目的排序和前期工作，以便項目的順利實施,確保五中全會提出的”實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)實現(xiàn)。
    2、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化設(shè)計管理。農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照“因地制宜、實事求是、量力而行”的原則，設(shè)計應(yīng)做到“安全、實用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、耐久”，在具體技術(shù)指標(biāo)選擇時，既要立足當(dāng)前需要，又要考慮遠(yuǎn)期改造升級的需要，適當(dāng)考慮提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留發(fā)展空間。避免低標(biāo)準(zhǔn)式重復(fù)建設(shè)，錯失農(nóng)村公路升級改造機(jī)會，浪費建設(shè)投資和計劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件限制，可采用四級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。同時交通安全、排水防護(hù)設(shè)施及綠化保護(hù)要與主體工程同步設(shè)計、同步實施。
    3、規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)管理。各地要按照“四好農(nóng)村路”要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，履行基本建設(shè)程序，公開招標(biāo)。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)業(yè)主的項目，要做好現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價“、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機(jī)制和“黑名單”制度和項目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確?！耙粯蛞粰n”、“一路一檔”制度的落實。
    4、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)項目驗收。堅持和完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督，專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)以交通運輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，村道建設(shè)繼續(xù)堅持“專群結(jié)合”模式，在政府監(jiān)督的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。各縣(市)委托具有相應(yīng)資格專業(yè)機(jī)構(gòu)或建立中心工程試驗室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗評定工作。嚴(yán)格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項目不得進(jìn)行交竣工驗收、不得開放交通。對驗收合格的項目，要及時落實管養(yǎng)主體和責(zé)任。
    (二)當(dāng)前工作要求。
    1、科學(xué)安排，確保完成工作任務(wù)。目前距離年終還有不到2個月時間，雖然前面報表數(shù)據(jù)進(jìn)展還可以，但實際如何?前面通報時也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時，部分單位對所抽項目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護(hù)工程項目，既有規(guī)模的不一致也有進(jìn)度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點名了。時近年底，各局(所)要科學(xué)安排，嚴(yán)格按照下達(dá)的計劃規(guī)模、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、時間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點，加快工程進(jìn)展，確保年度任務(wù)的順利完成，實現(xiàn)“”農(nóng)村公路建設(shè)大收官。
    2、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實、使用。各單位應(yīng)加大財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當(dāng)年建設(shè)計劃項目的配套資金，都應(yīng)積極向政府匯報，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時要逐步消除將養(yǎng)護(hù)工程資金沖抵以前建成項目配套資金或作為新改建項目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價辦法，與農(nóng)村公路補(bǔ)助資金和計劃安排掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范資金的使用，做到專款專用。
    3、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通。
    各單位要嚴(yán)格落實“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責(zé)任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”，建設(shè)是一個時期的事，而養(yǎng)護(hù)卻是長期的任務(wù)，各地要著力加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制，不斷完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，確保建管養(yǎng)運并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。
    4、強(qiáng)化路政管理扎實推進(jìn)“三線三邊”工作。
    各單位要加強(qiáng)上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實治超專項經(jīng)費，加大路面治超的力度。
    按照“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治“的工作要求，扎實推進(jìn)公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范等問題，要加強(qiáng)與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
    5、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。
    6、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護(hù)工作準(zhǔn)備。備防滑材料、檢修應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    開展隊伍演練等。
    同志們，加快推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)交通扶貧攻堅，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實的工作作風(fēng)、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推動農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展作為踐行“三嚴(yán)三實”的主戰(zhàn)場，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、銳意創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，全面完成20xx年各項工作任務(wù)，為“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的更好落實奠定基礎(chǔ)，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是以xx屆五中全會精神為指引，號召大家精準(zhǔn)對標(biāo)，奮力收官，全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，并樹立百尺竿頭更進(jìn)一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實施打下堅實基礎(chǔ)。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設(shè)成果，剛才，會議通報了今年以來的工作情況，幾個單位進(jìn)行了經(jīng)驗交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為此次會議準(zhǔn)備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學(xué)習(xí)交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進(jìn)會，為我們盤點“”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實轉(zhuǎn)化為具體的推進(jìn)舉措和發(fā)展思路，談三點意見。
    一、認(rèn)真盤點，展示行業(yè)服務(wù)發(fā)展實績。
    今年是“”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點工作、總結(jié)經(jīng)驗、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時候，為我們?nèi)媸展佟啊保瑔⒑健笆濉?，?chuàng)造有利條件。
    一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)“”時期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)，要以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，抓好落實，力爭在短時間內(nèi)曬出成績單。
    二是要“數(shù)”說“”。在總結(jié)時要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。
    三是要“盤”、“點”結(jié)合?！氨P”必須堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實可靠。“點”就是要在“盤”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化?！氨P”與“點”是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，“盤”的過程實際上就是一種定量運算過程，是用數(shù)字說話?！包c”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點”工作，才能確保農(nóng)村公路實現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領(lǐng)新常態(tài)的目標(biāo)方向。
    四是要強(qiáng)化宣傳造勢。全市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設(shè)力度一年比一年大、建設(shè)投資一年比一年多、建設(shè)質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和刺激政策有關(guān)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入重點突破期，能否繼續(xù)保持建設(shè)熱情一年比高、建設(shè)速度一年比一年快、建設(shè)里程一年比一年長，需要我們在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，強(qiáng)化宣傳，以展示實績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強(qiáng)化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅、破難而行、破難而進(jìn)，為全面建成小康社會的目標(biāo)順利實現(xiàn)當(dāng)好先行官。
    二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔(dān)當(dāng)精神。
    農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務(wù)，是我們奮斗的目標(biāo)。但如何把“好事辦好、好事辦實”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。
    一是要找準(zhǔn)問題。從“”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計劃安排調(diào)研不深，前期工作準(zhǔn)備不充分，計劃執(zhí)行不符合時間要求，報表進(jìn)度快于實施進(jìn)展，統(tǒng)計數(shù)字大于實際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機(jī)制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費未得到制度性安排，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程配套資金的不足影響項目實施進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村道路“三落實”工作推進(jìn)乏力，養(yǎng)護(hù)體質(zhì)改革進(jìn)展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應(yīng)農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標(biāo)準(zhǔn)亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個性問題，找準(zhǔn)各自的問題是完善工作的核心。
    二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設(shè)質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設(shè)項目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機(jī)制問題，比如說養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)，積極推進(jìn);有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導(dǎo)不及時、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細(xì)、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實意優(yōu)服務(wù)的前提。
    三是要解決問題。找準(zhǔn)問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責(zé)的關(guān)鍵。解決好存在的問題，就是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領(lǐng)，主動對標(biāo)定位，從自身實際出發(fā)，采取實打?qū)嵉呐e措，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應(yīng)事業(yè)發(fā)展提升到引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?，直面問題不退縮，采取“推土機(jī)式”工作法，針對部分項目進(jìn)度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時間表，一個一個化解，一項一項突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責(zé)問效，我們將對“”計劃執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，排除出虛報開工、完工的項目，并分別進(jìn)行約談，采取收回或調(diào)整計劃、資金等措施，直至實行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標(biāo)看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關(guān)口的意識，站好每個崗位，嚴(yán)把每個環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責(zé)，不達(dá)最高水平不出手，不落實最高要求不松手，切實做到“適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實得好”。
    三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力。
    “十三五”時期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運輸部制定了“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，提出了“五個堅持、五個確保”的發(fā)展理念，明確了“進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障”的總?cè)蝿?wù)。新時期、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機(jī)制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)頭，我們要明確方向、突出重點，緊緊咬定總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?wù)，為我市全面建成小康社會當(dāng)好先行官。
    一是扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要認(rèn)識到位?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，是交通運輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設(shè)，“”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)年”活動和“”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動，取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標(biāo);更是貫徹落實重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時也是圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，厘清“十三五”期間必須完成的任務(wù)，和迫切需要解決的問題，是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的總目標(biāo)，也是堅持整體推進(jìn)和重點突破相協(xié)調(diào)的總目標(biāo)。對于我市來說，在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路實現(xiàn)“四好”目標(biāo)，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，拉長板、補(bǔ)短板，使農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”能力更強(qiáng)、惠及民生力度更大、扶貧攻堅成效更突出。
    二是扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅持政府主導(dǎo)。將農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實主體責(zé)任，以點帶面，全面推進(jìn)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，在20xx年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學(xué)趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導(dǎo)是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實政府主體責(zé)任才能夠真正實現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進(jìn)這項工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎(chǔ)性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵嵐ぷ髫?zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，充實工作力量，落實資金、機(jī)構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項目標(biāo)。
    三是扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅持標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路工作有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的理念，理念是實踐的指南，唯有堅持高標(biāo)準(zhǔn)的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設(shè)落地生根。我們要清楚，建設(shè)“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標(biāo)準(zhǔn)，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點，只有一個接一個的起點;我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)一體化運輸打好基礎(chǔ)，有條件的地方要拔高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進(jìn)。
    四是扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧。“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標(biāo)和安保工程建設(shè)為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務(wù)水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)不但要服務(wù)農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導(dǎo)發(fā)展?，F(xiàn)在，市交通局直屬機(jī)關(guān)黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實施暢通工程，服務(wù)宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點點串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務(wù)于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項目安排上給予一定的支持?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計劃、項目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標(biāo)已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)、新招新策優(yōu)服務(wù)、較真較勁干工作，擔(dān)負(fù)起先行官的神圣使命，為實現(xiàn)第一個百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    今天市政府召開全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是：傳達(dá)全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會精神，落實省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村公路交通安全工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]20號)文件要求，部署全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，動員全社會力量，切實加快農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公路安全保障水平，合力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。下面，我簡要介紹全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會情況，并就交通運輸部門加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講兩方面意見。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會精神，全面貫徹落實會議要求。
    5月10日，省政府在武漢召開全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會，明確農(nóng)村公路安保工程建設(shè)目標(biāo)，部署農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)。省政府資政段輪一到會講話，省交通運輸廳廳長尤習(xí)貴作。
    工作報告。
    省公安廳、省財政廳、省安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
    段輪一指出，要從講政治、顧大局高度，進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。要扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，必須迅速完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，下決心啃掉這塊“硬骨頭”。加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)是一件“民心工程”和“德政工程”，必須動員全社會力量，抓緊把這件大事辦好。重點把握好以下幾點：突出“一個”主體，確保責(zé)任落實;明確“兩個”思路，廣泛籌措資金要用足用好相關(guān)政策，加大政府資金投入。要爭取多方支持，拓寬籌資渠道;強(qiáng)化“三個”結(jié)合，即：與新改建工程相結(jié)合，與大中修工程相結(jié)合，與安全隱患排查治理相結(jié)合，確保穩(wěn)步實施;嚴(yán)把“四個”關(guān)口，即：嚴(yán)把計劃關(guān)、設(shè)計關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、工程驗收關(guān)，確保實施質(zhì)量。
    尤習(xí)貴就加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講了兩點意見：第一，認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，積極正視全省農(nóng)村公路安保工程發(fā)展現(xiàn)狀?！啊币詠?，我省農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，截止20xx年底，全省農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達(dá)到19.4萬公里，農(nóng)村公路大發(fā)展，極大改善了農(nóng)村地區(qū)交通運輸條件。與此同時，農(nóng)村公路交通安全問題也日益突出，農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)不到位。全省農(nóng)村公路危險路段排查結(jié)果顯示：全省農(nóng)村公路需要建設(shè)安保設(shè)施的路段共47889公里，占農(nóng)村公路總里程的24.6%;二是現(xiàn)有安保設(shè)施安全防護(hù)能力較弱，部分已建安保設(shè)施不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不能有效滿足安全防護(hù)需要。產(chǎn)生問題的原因主要是重視不夠、投入嚴(yán)重不足和技術(shù)支持不足。第二，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村公路安保工程又好又快實施。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10月底前完成特別危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn)，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
    省交通運輸廳唐元副廳長宣讀了《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實施方案》，十堰市副市長沈?qū)W強(qiáng)等市、州領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言，神農(nóng)架林區(qū)作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
    二、正視全市農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀，高度重視農(nóng)村公路交通安全問題。
    “”以來，在市委市政府的大力關(guān)心和市直各部門的配合支持下，市交通運輸局搶抓國家實行積極財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需、持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機(jī)，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為交通發(fā)展的重點工作之一來抓，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展歷史性的突破。截至20xx年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到20xx2.3公里，是“十五”末期總里程的231.4%，其中縣鄉(xiāng)道6865.7公里、村道13386.6公里，全市9個縣(市、區(qū))所轄的147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1957個行政村全部修通了瀝青(水泥)路。
    但是，全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)嚴(yán)重滯后。20xx年，市交通運輸局對全市農(nóng)村公路危橋和安保設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：當(dāng)前我市共有農(nóng)村公路橋梁1407座，其中按技術(shù)規(guī)定需要進(jìn)行加固處理甚至拆除重建的三類、四類、五類危橋達(dá)1123座，占全市農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的79.8%。全市農(nóng)村公路危險路段總計11112公里，其中屬于急彎、陡坡、臨水臨崖情況的特別危險路段達(dá)4930公里，占危險路段總里程的44.4%。農(nóng)村公路存在急彎路段55978處，連續(xù)下坡路段10997處，主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學(xué)校路段4742處，需要設(shè)置不同類型的公路安保設(shè)施，初步估計需要安保工程建設(shè)資金約27.14億元。
    目前，我市已改造農(nóng)村公路危病橋梁700座，縣鄉(xiāng)公路、通村公路安保工程與公路主體工程同步實施的比例僅分別為3.6%和0.5%，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)欠賬很多。近年來，農(nóng)村公路交通安全事故呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，給眾多家庭帶來不幸和災(zāi)難，也給農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定造成了一定影響。造成事故的原因是多方面的，而農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素。隨著農(nóng)村公路建設(shè)總里程的不斷增加和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，廣大農(nóng)民群眾出行需求越來越高，他們關(guān)注的不再僅僅是方便出行，還要求平安出行;期盼的不僅僅是村村通公路，更希望路路都安全。農(nóng)村公路的安全設(shè)施供給與農(nóng)民群眾的安全出行需求之間的矛盾日益凸顯。我們要清醒地看到農(nóng)村公路安保水平的滯后狀況，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步采取切實有效的措施，全面推進(jìn)我市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，真正使農(nóng)村公路成為惠民利民的安全路、民生路。
    三、積極行動，穩(wěn)步推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)高潮。
    按照鄂政發(fā)[20xx]20號文件要求和全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會部署，全市要集中開展農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路安保工程大建設(shè)，爭取在今年冬季到來前消除特別危險路段安全隱患，爭取到20xx年根本消除農(nóng)村公路危險路段安全隱患，改善農(nóng)村公路安全通行狀況，提升農(nóng)村公路安全通行能力。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，全市交通運輸系統(tǒng)必須做好以下八項工作：
    (一)明確步驟，做好規(guī)劃。要按照“全面謀劃、重點推進(jìn)”原則，分階段、有計劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10月底前完成急彎、陡坡、臨水臨崖特別危險(高危)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn)，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)，徹底改善農(nóng)村公路安全通行狀況。
    為確?！按髸?zhàn)”順利推進(jìn)，首先要做好調(diào)查摸底，在5月30日以前，各地以縣鄉(xiāng)政府為主，組織力量對特別危險路段和一般危險路段逐個調(diào)查標(biāo)號，全面摸清建設(shè)需求和分布情況，編制安保工程實施計劃和建設(shè)方案，報送市交通運輸局備案，確保有的放矢。在急彎、陡坡、臨水臨崖等特別危險路段設(shè)置防撞墻、防護(hù)墩、波形鋼梁護(hù)欄、反光凸鏡、標(biāo)志標(biāo)牌等安保設(shè)施，在一般危險路段以誘導(dǎo)、警示為主，綜合應(yīng)用多種安保措施;其次要做好組織動員和計劃擬定，確保有序推進(jìn);第三要組織好安保工程建設(shè)，確保按計劃完成;第四要在20xx年1月前做好驗收總結(jié)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。各縣市區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)安保工程建設(shè)情況進(jìn)行驗收，對已經(jīng)消除的特別危險路段隱患逐個銷號，省、市交通運輸主管部門進(jìn)行抽查。各地要按照以上實施步驟，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，排出先后次序，按照高危路段優(yōu)先、交通流量大優(yōu)先、旅游線路優(yōu)先的原則，做好農(nóng)村公路安保工程實施規(guī)劃。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。安保工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。一是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)盡快成立以縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路安保工程的實施及日常組織協(xié)調(diào)工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利實施。二是要周密部署，層層推進(jìn)?？h、鄉(xiāng)政府及村委會應(yīng)自上而下，層層簽訂安保工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解建設(shè)任務(wù)，并迅速組織隊伍進(jìn)場施工，盡快掀起建設(shè)熱潮。三是要大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，大力宣傳實施農(nóng)村公路安保工程的必要性和重要性，營造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。
    (三)廣辟渠道，多方籌資。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金需求巨大，要克服困難，積極探索建立以政府籌資為主導(dǎo)、全社會共同參與的綜合籌資模式：一是要積極爭取各項政府資金。積極爭取部、省“以獎代補(bǔ)”資金、縣鄉(xiāng)財政資金、扶貧資金等各種資金用于農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要廣泛吸納社會資金。要鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助建設(shè);鼓勵企業(yè)帶資、墊資建設(shè)，按約定期限給予一定回報;鼓勵企業(yè)和個人捐款建設(shè)等。三是要結(jié)合資源開發(fā)籌措資金。學(xué)習(xí)借鑒神農(nóng)架林區(qū)把土地開發(fā)、景區(qū)開發(fā)、資源開放與安保建設(shè)相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)企業(yè)在資源開發(fā)中主動投資。四是要統(tǒng)籌利用各類建養(yǎng)資金。要將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金更多地向安保工程建設(shè)傾斜，采取集中農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金建設(shè)安保工程、結(jié)合縣鄉(xiāng)道大修資金完善安保設(shè)施、利用新改建農(nóng)村公路補(bǔ)助資金完成安保工程建設(shè)等等措施。
    (四)因地制宜，科學(xué)設(shè)計。省廳組織編制的《湖北省農(nóng)村公路交通安全設(shè)施實施技術(shù)指南》，是貼近我省實際情況，適用于農(nóng)村公路安保工程的操作手冊，這次會議轉(zhuǎn)發(fā)給各地。各地可以參照指南選擇適合本地農(nóng)村公路的安全防護(hù)類型，本著實事求是、因地制宜的原則，積極探索簡單實用的好方法。
    (五)加強(qiáng)指導(dǎo)，重視技術(shù)。各地要根據(jù)公路現(xiàn)場實際情況合理地設(shè)置安保設(shè)施，防止出現(xiàn)設(shè)置簡單或者設(shè)防過度兩種不當(dāng)趨向。要采取措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一是要充分開展技術(shù)方案研究。各地要根據(jù)部、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村公路現(xiàn)場開展農(nóng)村公路安保工程調(diào)研，認(rèn)真研究確定適當(dāng)?shù)陌脖９こ探ㄔO(shè)方案。首先要區(qū)分是特別危險路段還是一般危險路段，其次要根據(jù)路段危險程度研究確定是采取防撞墻、鋼護(hù)欄措施，還是采取其它一般性的防護(hù)措施。最后要合理地確定安保工程的設(shè)置范圍和設(shè)置長度。這些工作必須由專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村公路現(xiàn)場研究確定。要探索并推廣綜合防治措施，要特別注意研究農(nóng)村公路的主動引導(dǎo)技術(shù)，研究如何綜合利用警示、減速、誘導(dǎo)等措施，引導(dǎo)車輛安全通過危險路段的技術(shù)和方法。二是要開展技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實施方案》，對農(nóng)村公路安保工程判定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行專項培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村公路安保工程從業(yè)者技術(shù)水平。
    (六)強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。農(nóng)村公路安保工程大多處于地勢偏僻的山區(qū)，組織施工難度大，必須高度重視工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)前期管理。要加強(qiáng)農(nóng)村公路設(shè)計、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查，選擇有經(jīng)驗的設(shè)計單位參與農(nóng)村公路安保規(guī)劃和方案設(shè)計，選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位參與監(jiān)理工作，選擇經(jīng)驗豐富的施工單位參與工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量管理。市質(zhì)監(jiān)站要按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》要求，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安保工程建設(shè)質(zhì)量，切實履行好工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，特別要加強(qiáng)隱蔽工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)日常質(zhì)量監(jiān)管工作，同時要充分發(fā)揮沿線群眾的監(jiān)督作用，積極利用社會力量開展工程監(jiān)管，建立健全符合農(nóng)村公路安保工程特點的質(zhì)量監(jiān)管體系，把“民心工程”建成“放心工程”、“滿意工程”。三是要加強(qiáng)安全管理。農(nóng)村公路安全保障工程的實施路段容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。要采取切實措施，及時制定并認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項制度，督促施工單位做到文明施工、安全施工。同時，要合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，做好施工期間交通組織，保證施工路段行車安全，決不能因為施工給行車安全帶來隱患。四是要加強(qiáng)驗收管理。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程質(zhì)量驗收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)質(zhì)量不合格的必須返工重做，堅決杜絕“豆腐渣”工程。五是從今年起，新建的農(nóng)村公路必須同時完善安保設(shè)施，安保工程與公路主體工程“同設(shè)計、同施工、同驗收”，安保設(shè)施列為公路交工驗收的一項必檢內(nèi)容。
    (七)依法許可，規(guī)范客運。做好農(nóng)村公路客運班線安全認(rèn)定，是預(yù)防和減少農(nóng)村公路群傷群死交通事故、解決農(nóng)村群眾出行不安全問題的重要舉措。各縣運管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村道路客運管理工作的指導(dǎo)意見》要求：一是要把好農(nóng)村公路客運市場準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)村公路開行客運班車，必須在當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同公安、交通、安監(jiān)等部門對運輸線路的路況、車型、載客限定、運行限速、通行時間等事項進(jìn)行安全條件認(rèn)定。對認(rèn)定不能通行客運班車的，運管機(jī)構(gòu)不得核發(fā)客運線路牌，已經(jīng)審批的客運線路也應(yīng)依法收回線路經(jīng)營權(quán)。要嚴(yán)格履職，不得審批夜間通行的客運班次。二是要進(jìn)一步嚴(yán)把農(nóng)村客運車輛技術(shù)關(guān)。嚴(yán)禁車輛技術(shù)不合格的客車、報廢客車、非法改裝的客車進(jìn)入農(nóng)村客運市場。三要嚴(yán)把農(nóng)村客運從業(yè)人員資格關(guān)。確保所有營運駕駛?cè)藛T持證上崗。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安交警部門加強(qiáng)對農(nóng)村公路客運從業(yè)人員的繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)典型案例警示和惡劣天氣、復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急處置等方面的教育，不斷提升營運駕駛員的職業(yè)道德和安全文明素質(zhì)。
    (八)形成機(jī)制，加強(qiáng)管養(yǎng)。長期有效發(fā)揮安保設(shè)施的安全防護(hù)功能，必須構(gòu)建農(nóng)村公路安全監(jiān)管長效機(jī)制，必須健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，這是“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動要著力解決的重點問題，同時也是市政府今年向全市人民承諾辦好的“十件實事”之一。各縣市區(qū)交通運輸局要按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》要求，通過“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”這一有效載體，以大規(guī)模農(nóng)村公路安保工程建設(shè)為契機(jī)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的。
    規(guī)章制度。
    技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，切實做到管養(yǎng)責(zé)任落實到位機(jī)構(gòu)人員配備到位制度制訂執(zhí)行到位資金籌措管理到位監(jiān)督檢查考核到位，實現(xiàn)管養(yǎng)能力提高，路況水平提高，服務(wù)質(zhì)量提高，群眾滿意度提高。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)關(guān)系千家萬戶的幸福安康，關(guān)系交通運輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系黨和政府的形象和聲譽，責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)高潮，全力推動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，努力提升農(nóng)村公路安全服務(wù)水平，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
    農(nóng)村公路會議講話稿篇六
    各位代表、同志們：
    這次會議精簡、務(wù)實、高效，總結(jié)了20xx年工作，確定了今后一個時期發(fā)展的總體思路，明確了20xx年工作目標(biāo)，全面部署了各項重點工作。大會聽取了公司20xx年度行政工作報告、黨委工作報告、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會等有關(guān)工作報告和講話；公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了廉潔從業(yè)公開承諾，民主評議了公司領(lǐng)導(dǎo)干部和項目經(jīng)理，集團(tuán)公司考評組對公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考評，推選了后備干部，表決通過了公司職代會和工代會的相關(guān)決議，表彰了一批先進(jìn)單位和個人，簽訂了集體合同、相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書。
    總而言之，會議達(dá)到了認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅定信心、凝心聚力、共謀發(fā)展的目的。下面，就貫徹落實會議精神，我再強(qiáng)調(diào)兩點：
    一、全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神。
    這次會議是貫徹落實上級會議精神的重要會議，會議提出了奮斗目標(biāo)，對20xx年的各項工作安排很細(xì)、很實，措施具體，特別是會議聚焦關(guān)鍵詞，都是我們今后工作的著力點、發(fā)力點。公司各級要全面學(xué)習(xí)傳達(dá)好會議精神，深度領(lǐng)會、消化會議精神內(nèi)涵；要圍繞會議確定的各項年度目標(biāo)，對工作早謀劃、早布置、早安排。
    二、全面抓好貫徹落實。
    “一分布置，九分落實”，再好的思路、舉措，最終還是要靠在座的各位去落實到位。要按照會議確定的思路與目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變點，項目管理的變革點以及現(xiàn)場實際的創(chuàng)新點，認(rèn)真解決“如何去做、真正去做”的問題，層層分解量化，做到任務(wù)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、時限明確。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，凡事都要作出表率帶頭作用，要以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化執(zhí)行，積極推動各項工作上臺階。
    同志們，新年新氣象，新年新目標(biāo)，新年新征程，讓我們上下同心，聚焦目標(biāo)，腳踏實地，迎難而上，堅持一切有利于企業(yè)發(fā)展的事都做，一切不利于企業(yè)發(fā)展的事都不做，為建設(shè)更強(qiáng)、更專的x公司而奮斗努力！
    謝謝大家！
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    農(nóng)村公路會議講話稿篇七
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    今天市政府召開全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是：傳達(dá)全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會精神，落實省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村公路交通安全工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]20號)文件要求，部署全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，動員全社會力量，切實加快農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公路安全保障水平，合力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。下面，我簡要介紹全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會情況，并就交通運輸部門加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講兩方面意見。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會精神，全面貫徹落實會議要求。
    5月10日，省政府在武漢召開全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會，明確農(nóng)村公路安保工程建設(shè)目標(biāo)，部署農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)。省政府資政段輪一到會講話，省交通運輸廳廳長尤習(xí)貴作工作報告，省公安廳、省財政廳、省安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
    段輪一指出，要從講政治、顧大局高度，進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。要扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，必須迅速完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，下決心啃掉這塊“硬骨頭”。加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)是一件“民心工程”和“德政工程”，必須動員全社會力量，抓緊把這件大事辦好。重點把握好以下幾點：突出“一個”主體，確保責(zé)任落實;明確“兩個”思路，廣泛籌措資金要用足用好相關(guān)政策，加大政府資金投入。要爭取多方支持，拓寬籌資渠道;強(qiáng)化“三個”結(jié)合，即：與新改建工程相結(jié)合，與大中修工程相結(jié)合，與安全隱患排查治理相結(jié)合，確保穩(wěn)步實施;嚴(yán)把“四個”關(guān)口，即：嚴(yán)把計劃關(guān)、設(shè)計關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、工程驗收關(guān)，確保實施質(zhì)量。
    尤習(xí)貴就加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講了兩點意見：第一，認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，積極正視全省農(nóng)村公路安保工程發(fā)展現(xiàn)狀?！啊币詠?，我省農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，截止20xx年底，全省農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達(dá)到19.4萬公里，農(nóng)村公路大發(fā)展，極大改善了農(nóng)村地區(qū)交通運輸條件。與此同時，農(nóng)村公路交通安全問題也日益突出，農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)不到位。全省農(nóng)村公路危險路段排查結(jié)果顯示：全省農(nóng)村公路需要建設(shè)安保設(shè)施的路段共47889公里，占農(nóng)村公路總里程的24.6%;二是現(xiàn)有安保設(shè)施安全防護(hù)能力較弱，部分已建安保設(shè)施不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不能有效滿足安全防護(hù)需要。產(chǎn)生問題的原因主要是重視不夠、投入嚴(yán)重不足和技術(shù)支持不足。第二，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村公路安保工程又好又快實施。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10月底前完成特別危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn)，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
    省交通運輸廳唐元副廳長宣讀了《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實施方案》，十堰市副市長沈?qū)W強(qiáng)等市、州領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言，神農(nóng)架林區(qū)作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
    二、正視全市農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀，高度重視農(nóng)村公路交通安全問題。
    “”以來，在市委市政府的大力關(guān)心和市直各部門的配合支持下，市交通運輸局搶抓國家實行積極財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需、持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機(jī)，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為交通發(fā)展的重點工作之一來抓，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展歷史性的突破。截至20xx年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到20xx2.3公里，是“十五”末期總里程的231.4%，其中縣鄉(xiāng)道6865.7公里、村道13386.6公里，全市9個縣(市、區(qū))所轄的147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1957個行政村全部修通了瀝青(水泥)路。
    但是，全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)嚴(yán)重滯后。20xx年，市交通運輸局對全市農(nóng)村公路危橋和安保設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：當(dāng)前我市共有農(nóng)村公路橋梁1407座，其中按技術(shù)規(guī)定需要進(jìn)行加固處理甚至拆除重建的三類、四類、五類危橋達(dá)1123座，占全市農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的79.8%。全市農(nóng)村公路危險路段總計11112公里，其中屬于急彎、陡坡、臨水臨崖情況的特別危險路段達(dá)4930公里，占危險路段總里程的44.4%。農(nóng)村公路存在急彎路段55978處，連續(xù)下坡路段10997處，主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學(xué)校路段4742處，需要設(shè)置不同類型的公路安保設(shè)施，初步估計需要安保工程建設(shè)資金約27.14億元。
    目前，我市已改造農(nóng)村公路危病橋梁700座，縣鄉(xiāng)公路、通村公路安保工程與公路主體工程同步實施的比例僅分別為3.6%和0.5%，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)欠賬很多。近年來，農(nóng)村公路交通安全事故呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，給眾多家庭帶來不幸和災(zāi)難，也給農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定造成了一定影響。造成事故的原因是多方面的，而農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素。隨著農(nóng)村公路建設(shè)總里程的不斷增加和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，廣大農(nóng)民群眾出行需求越來越高，他們關(guān)注的不再僅僅是方便出行，還要求平安出行;期盼的不僅僅是村村通公路，更希望路路都安全。農(nóng)村公路的安全設(shè)施供給與農(nóng)民群眾的安全出行需求之間的矛盾日益凸顯。我們要清醒地看到農(nóng)村公路安保水平的滯后狀況，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步采取切實有效的措施，全面推進(jìn)我市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，真正使農(nóng)村公路成為惠民利民的安全路、民生路。
    三、積極行動，穩(wěn)步推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)高潮。
    按照鄂政發(fā)[20xx]20號文件要求和全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會部署，全市要集中開展農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路安保工程大建設(shè)，爭取在今年冬季到來前消除特別危險路段安全隱患，爭取到20xx年根本消除農(nóng)村公路危險路段安全隱患，改善農(nóng)村公路安全通行狀況，提升農(nóng)村公路安全通行能力。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，全市交通運輸系統(tǒng)必須做好以下八項工作：
    (一)明確步驟，做好規(guī)劃。要按照“全面謀劃、重點推進(jìn)”原則，分階段、有計劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10月底前完成急彎、陡坡、臨水臨崖特別危險(高危)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn)，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)，徹底改善農(nóng)村公路安全通行狀況。
    為確?！按髸?zhàn)”順利推進(jìn)，首先要做好調(diào)查摸底，在5月30日以前，各地以縣鄉(xiāng)政府為主，組織力量對特別危險路段和一般危險路段逐個調(diào)查標(biāo)號，全面摸清建設(shè)需求和分布情況，編制安保工程實施計劃和建設(shè)方案，報送市交通運輸局備案，確保有的放矢。在急彎、陡坡、臨水臨崖等特別危險路段設(shè)置防撞墻、防護(hù)墩、波形鋼梁護(hù)欄、反光凸鏡、標(biāo)志標(biāo)牌等安保設(shè)施，在一般危險路段以誘導(dǎo)、警示為主，綜合應(yīng)用多種安保措施;其次要做好組織動員和計劃擬定，確保有序推進(jìn);第三要組織好安保工程建設(shè)，確保按計劃完成;第四要在20xx年1月前做好驗收總結(jié)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。各縣市區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)安保工程建設(shè)情況進(jìn)行驗收，對已經(jīng)消除的特別危險路段隱患逐個銷號，省、市交通運輸主管部門進(jìn)行抽查。各地要按照以上實施步驟，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，排出先后次序，按照高危路段優(yōu)先、交通流量大優(yōu)先、旅游線路優(yōu)先的原則，做好農(nóng)村公路安保工程實施規(guī)劃。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。安保工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。一是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)盡快成立以縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路安保工程的實施及日常組織協(xié)調(diào)工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利實施。二是要周密部署，層層推進(jìn)。縣、鄉(xiāng)政府及村委會應(yīng)自上而下，層層簽訂安保工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解建設(shè)任務(wù)，并迅速組織隊伍進(jìn)場施工，盡快掀起建設(shè)熱潮。三是要大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，大力宣傳實施農(nóng)村公路安保工程的必要性和重要性，營造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。
    (三)廣辟渠道，多方籌資。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金需求巨大，要克服困難，積極探索建立以政府籌資為主導(dǎo)、全社會共同參與的綜合籌資模式：一是要積極爭取各項政府資金。積極爭取部、省“以獎代補(bǔ)”資金、縣鄉(xiāng)財政資金、扶貧資金等各種資金用于農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要廣泛吸納社會資金。要鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助建設(shè);鼓勵企業(yè)帶資、墊資建設(shè)，按約定期限給予一定回報;鼓勵企業(yè)和個人捐款建設(shè)等。三是要結(jié)合資源開發(fā)籌措資金。學(xué)習(xí)借鑒神農(nóng)架林區(qū)把土地開發(fā)、景區(qū)開發(fā)、資源開放與安保建設(shè)相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)企業(yè)在資源開發(fā)中主動投資。四是要統(tǒng)籌利用各類建養(yǎng)資金。要將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金更多地向安保工程建設(shè)傾斜，采取集中農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金建設(shè)安保工程、結(jié)合縣鄉(xiāng)道大修資金完善安保設(shè)施、利用新改建農(nóng)村公路補(bǔ)助資金完成安保工程建設(shè)等等措施。
    (四)因地制宜，科學(xué)設(shè)計。省廳組織編制的《湖北省農(nóng)村公路交通安全設(shè)施實施技術(shù)指南》，是貼近我省實際情況，適用于農(nóng)村公路安保工程的操作手冊，這次會議轉(zhuǎn)發(fā)給各地。各地可以參照指南選擇適合本地農(nóng)村公路的安全防護(hù)類型，本著實事求是、因地制宜的原則，積極探索簡單實用的好方法。
    (五)加強(qiáng)指導(dǎo)，重視技術(shù)。各地要根據(jù)公路現(xiàn)場實際情況合理地設(shè)置安保設(shè)施，防止出現(xiàn)設(shè)置簡單或者設(shè)防過度兩種不當(dāng)趨向。要采取措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一是要充分開展技術(shù)方案研究。各地要根據(jù)部、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村公路現(xiàn)場開展農(nóng)村公路安保工程調(diào)研，認(rèn)真研究確定適當(dāng)?shù)陌脖９こ探ㄔO(shè)方案。首先要區(qū)分是特別危險路段還是一般危險路段，其次要根據(jù)路段危險程度研究確定是采取防撞墻、鋼護(hù)欄措施，還是采取其它一般性的防護(hù)措施。最后要合理地確定安保工程的設(shè)置范圍和設(shè)置長度。這些工作必須由專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村公路現(xiàn)場研究確定。要探索并推廣綜合防治措施，要特別注意研究農(nóng)村公路的主動引導(dǎo)技術(shù)，研究如何綜合利用警示、減速、誘導(dǎo)等措施，引導(dǎo)車輛安全通過危險路段的技術(shù)和方法。二是要開展技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實施方案》，對農(nóng)村公路安保工程判定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行專項培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村公路安保工程從業(yè)者技術(shù)水平。
    (六)強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。農(nóng)村公路安保工程大多處于地勢偏僻的山區(qū)，組織施工難度大，必須高度重視工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)前期管理。要加強(qiáng)農(nóng)村公路設(shè)計、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查，選擇有經(jīng)驗的設(shè)計單位參與農(nóng)村公路安保規(guī)劃和方案設(shè)計，選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位參與監(jiān)理工作，選擇經(jīng)驗豐富的施工單位參與工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量管理。市質(zhì)監(jiān)站要按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》要求，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安保工程建設(shè)質(zhì)量，切實履行好工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，特別要加強(qiáng)隱蔽工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)日常質(zhì)量監(jiān)管工作，同時要充分發(fā)揮沿線群眾的監(jiān)督作用，積極利用社會力量開展工程監(jiān)管，建立健全符合農(nóng)村公路安保工程特點的質(zhì)量監(jiān)管體系，把“民心工程”建成“放心工程”、“滿意工程”。三是要加強(qiáng)安全管理。農(nóng)村公路安全保障工程的實施路段容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。要采取切實措施，及時制定并認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項制度，督促施工單位做到文明施工、安全施工。同時，要合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，做好施工期間交通組織，保證施工路段行車安全，決不能因為施工給行車安全帶來隱患。四是要加強(qiáng)驗收管理。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程質(zhì)量驗收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)質(zhì)量不合格的必須返工重做，堅決杜絕“豆腐渣”工程。五是從今年起，新建的農(nóng)村公路必須同時完善安保設(shè)施，安保工程與公路主體工程“同設(shè)計、同施工、同驗收”，安保設(shè)施列為公路交工驗收的一項必檢內(nèi)容。
    (七)依法許可，規(guī)范客運。做好農(nóng)村公路客運班線安全認(rèn)定，是預(yù)防和減少農(nóng)村公路群傷群死交通事故、解決農(nóng)村群眾出行不安全問題的重要舉措。各縣運管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村道路客運管理工作的指導(dǎo)意見》要求：一是要把好農(nóng)村公路客運市場準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)村公路開行客運班車，必須在當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同公安、交通、安監(jiān)等部門對運輸線路的路況、車型、載客限定、運行限速、通行時間等事項進(jìn)行安全條件認(rèn)定。對認(rèn)定不能通行客運班車的，運管機(jī)構(gòu)不得核發(fā)客運線路牌，已經(jīng)審批的客運線路也應(yīng)依法收回線路經(jīng)營權(quán)。要嚴(yán)格履職，不得審批夜間通行的客運班次。二是要進(jìn)一步嚴(yán)把農(nóng)村客運車輛技術(shù)關(guān)。嚴(yán)禁車輛技術(shù)不合格的客車、報廢客車、非法改裝的客車進(jìn)入農(nóng)村客運市場。三要嚴(yán)把農(nóng)村客運從業(yè)人員資格關(guān)。確保所有營運駕駛?cè)藛T持證上崗。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安交警部門加強(qiáng)對農(nóng)村公路客運從業(yè)人員的繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)典型案例警示和惡劣天氣、復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急處置等方面的教育，不斷提升營運駕駛員的職業(yè)道德和安全文明素質(zhì)。
    (八)形成機(jī)制，加強(qiáng)管養(yǎng)。長期有效發(fā)揮安保設(shè)施的安全防護(hù)功能，必須構(gòu)建農(nóng)村公路安全監(jiān)管長效機(jī)制，必須健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，這是“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動要著力解決的重點問題，同時也是市政府今年向全市人民承諾辦好的“十件實事”之一。各縣市區(qū)交通運輸局要按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》要求，通過“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”這一有效載體，以大規(guī)模農(nóng)村公路安保工程建設(shè)為契機(jī)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，切實做到管養(yǎng)責(zé)任落實到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位、制度制訂執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位，實現(xiàn)管養(yǎng)能力提高，路況水平提高，服務(wù)質(zhì)量提高，群眾滿意度提高。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)關(guān)系千家萬戶的幸福安康，關(guān)系交通運輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系黨和政府的形象和聲譽，責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)高潮，全力推動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，努力提升農(nóng)村公路安全服務(wù)水平，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
    農(nóng)村公路會議講話稿篇八
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議。任務(wù)是：
    近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效，安排部署當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實干，再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
    剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言，縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件，縣委、政府對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎，副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明，縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?，以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中，爭創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我講三點意見。
    一、四輪驅(qū)動，合力攻堅，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
    上世紀(jì)90年代以來，面對惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號，積極投工投勞開山炸石，戰(zhàn)天斗地，開挖進(jìn)村簡易公路余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問題沒有得到根本解決。
    以來，縣委、政府在上級沒有補(bǔ)助資金、縣級財政十分困難的情況下，千方百計想辦法，出政策，自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬元對農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里，并明確新開挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬元;，又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%，村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%，惠及910個村民小組18萬余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
    能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā)，科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請，逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后，由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”?？h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實施方案》等政策措施，鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?！?。由縣交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，實行定點定人技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心，每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費300萬元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時，按照村民自治的相關(guān)規(guī)定，由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法，具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用，形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
    通過廣播、電視、標(biāo)語等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法，引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路，營造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會氛圍。
    回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作，我們主要體會是必須堅持四輪驅(qū)動，合力攻堅，方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
    一輪靠群眾主動。
    堅持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強(qiáng)化宣傳發(fā)動，達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹不補(bǔ)”的共識，主動籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個人積極投工投勞，花費10萬元，通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個勞力，3個是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡易工具，花了近2年時間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家，為修通進(jìn)村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進(jìn)典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
    二輪靠精神鼓動。
    面對“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì)，縣委、政府再次因勢利導(dǎo)，采取評比表彰先進(jìn)典型、開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式，帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來實施農(nóng)村公路路面硬化，建設(shè)美好和諧家園。
    三輪靠干部帶動。
    實行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會，一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓落實，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實，在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路，用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路，被評為文山州“十大道德模范”。
    四輪靠黨政推動。
    歷屆縣委、政府充分認(rèn)識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好，縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式，幫助掛鉤點建設(shè)農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實惠。
    同志們，這些實績的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
    二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，充分認(rèn)識實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義。
    成績已經(jīng)成為過去，展望未來，我們要更加清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題：一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重，群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源，長期積累下來的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導(dǎo)致公路行車速度慢，運輸效益差，嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高，但養(yǎng)護(hù)管理意識還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復(fù)雜，均公里造價高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。
    五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
    雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題，但也面臨著前所未有的機(jī)遇：隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機(jī)遇。特別是20，李紀(jì)恒同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績，高度贊揚了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣，每年補(bǔ)助我縣500萬元，連續(xù)補(bǔ)助至。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署，力爭到20，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級各部門務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
    (一)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
    要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼，同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)，這是上級黨委政府下達(dá)的一項光榮的政治任務(wù)，這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗，更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇，把實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。
    (二)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是一項得民心順民意的重大民生工程。
    建好農(nóng)村公路，是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng)，是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持，是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重，是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力，匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。
    (三)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
    我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點在農(nóng)村，發(fā)展的難點也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤棋，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目少之又少，更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設(shè)，就是要把小項目做成大民生，把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進(jìn)速度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。
    到年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需投入資金近6億元，除爭取建制村項目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外，需向上爭取2200萬元，縣級財政自籌資金高達(dá)1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進(jìn)，向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷，給全縣人民一個滿意的結(jié)果。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提供強(qiáng)有力的組織保障。
    為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進(jìn)行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔(dān)任組長，尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo)，落實具體人員責(zé)任，制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法，做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任?？h委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，有針對性地提出改進(jìn)工作的意見建議，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
    (二)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
    實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效，以及當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識，始終堅持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，尊重民意、匯聚民智，做群眾點贊的建設(shè)項目，充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中，采取召開村組干部大會、群眾會等方式，把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾，教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇，積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議，項目做不做由群眾說了算，哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設(shè)哪里，以點帶面推進(jìn)項目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)建設(shè)熱情，引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作，不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時，要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    (三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
    縣交通運輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項目建設(shè)，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度，全過程監(jiān)督建設(shè)項目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
    (四)多方爭取，加大投入，確保建設(shè)資金及時籌措到位。
    縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項目，積極向上爭取項目和資金支持，要加強(qiáng)與上級對口部門匯報請示，多方籌集資金，減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明，資金往來要清楚、要公開，讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出，做到建好一段路，就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財務(wù)監(jiān)督組制度，由財務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補(bǔ)助資金縣財政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查，審計部門要嚴(yán)肅審計程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，建群眾滿意的“明白賬”。同時，要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助，擴(kuò)大資金來源渠道?？h級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責(zé)，把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點，圍繞年度建設(shè)計劃，結(jié)合部門實際，整合項目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實解決一些公路建設(shè)中的困難和問題，每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
    (五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
    縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時，要結(jié)合實際，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰受益，誰管護(hù)”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
    (六)控制成本，減輕負(fù)擔(dān)，真正建成群眾滿意工程。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中，要結(jié)合市場材料實際價格，認(rèn)真核算建設(shè)成本，堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點子，多謀長遠(yuǎn)事，用心發(fā)動好群眾，充分聽取群眾意見，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實降低建設(shè)成本，保證工程建設(shè)質(zhì)量，真正讓群眾滿意。
    (七)激勵推動，嚴(yán)格獎懲，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補(bǔ)支持一點的方式”推進(jìn)。
    一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
    對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設(shè)有功人員?？h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議，對完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的，給予表彰獎勵;對完不成目標(biāo)任務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定給予懲罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
    同志們，農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這是一項艱巨而光榮的政治任務(wù)，我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，大力弘揚“西疇精神”，變壓力為動力，下大力氣，花真功夫，上下齊心，奮力推進(jìn)，堅決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村公路會議講話稿篇九
    同志們：
    今天在洞口縣召開全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量講評會，上午大家觀摩了洞口縣通鄉(xiāng)公路、通暢工程建設(shè)現(xiàn)常總的感覺他們今年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量比較好。洞口縣給我們提供了一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，還介紹了很好的經(jīng)驗做法，希望大家很好地學(xué)習(xí)借鑒。
    剛才，各縣市區(qū)匯報了今年以來工程建設(shè)的進(jìn)展情況。9月底，根據(jù)省廳要求，市農(nóng)村公路辦公室組織對各縣市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的情況進(jìn)行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉(xiāng)公路所有的質(zhì)量情況和建設(shè)項目、通暢工程項目建設(shè)質(zhì)量情況。檢查組采取現(xiàn)場抽查的辦法對上述三個方面的情況進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查的情況和市農(nóng)村公路辦公室平時掌握的情況。下面我講三個方面的意見。
    據(jù)統(tǒng)計，到9月底，全市共完成通鄉(xiāng)公路37公里，占省定計劃的30%，占市定計劃的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計劃134%，年初市定計劃120%；占省1、2批總計劃的55.9%；通達(dá)工程共完成70公里，占市定計劃16.7%。總體看，到目前為止，全市通鄉(xiāng)、通達(dá)工程發(fā)展不平衡，其中通鄉(xiāng)、通達(dá)慢于通暢。通鄉(xiāng)公路建設(shè)方面，進(jìn)展較快的是邵東縣，其它各縣市區(qū)都較慢。通暢工程建設(shè)方面，進(jìn)展較快的是雙清區(qū)完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進(jìn)展較慢的是城步、邵陽縣、北塔區(qū)，還沒完成任務(wù)的一半。城步縣計劃任務(wù)64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽縣今年計劃任務(wù)259.7公里，居全市通暢工程第一，現(xiàn)雖然完成115公里，但離目標(biāo)任務(wù)還有較大差距；北塔區(qū)計劃任務(wù)33.9公里，現(xiàn)只完成14.9公里，差距較大。通達(dá)工程進(jìn)展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區(qū)，其它縣區(qū)尚沒有完成的里程數(shù)。
    從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和這次檢查的情況看，目前全市農(nóng)村公路存在進(jìn)度不快、質(zhì)量通病較多的問題，這兩個方面的問題必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門的高度重視。
    建設(shè)進(jìn)度方面今年各縣市區(qū)交通局都想了很多辦法，克服了上級補(bǔ)助資金滯后、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時間不足3個月，通鄉(xiāng)公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個項目20公里，都未進(jìn)入路面面層施工，其中江頭司至五團(tuán)14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個項目18公里至今沒有進(jìn)入路面面層施工，基層都沒全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個項目都未進(jìn)入路面施工，大秦公路施工單位行動緩慢；邵陽縣還有2個項目才完成路基施工，施工單位對完成任務(wù)信心不足。上述這些項目，如果不采取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個別項目無法完成任務(wù)。
    工程質(zhì)量方面關(guān)于通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程建設(shè)的質(zhì)量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專業(yè)的講評，指出了存在的問題，提出了很好的意見，請大家認(rèn)真對待，扎實整改。在他講評的基礎(chǔ)上，我還是要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。因為質(zhì)量問題實在太重要。
    這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉(xiāng)21個項目、181公里，抽查了通暢工程項目65個、321公里。總體看，檢查的通鄉(xiāng)、通暢工程項目質(zhì)量基本達(dá)到要求，大多數(shù)通暢工程項目路基穩(wěn)定、砼路面厚度達(dá)到20-22厘米，路面寬度達(dá)到3.5-6米。通鄉(xiāng)公路大部分項目進(jìn)行了路基加寬改造，路面施工較為規(guī)范，路面結(jié)構(gòu)層的厚度、寬度達(dá)到了設(shè)計要求。我們今天參觀的洞口縣山門至桐山公路施工比較規(guī)范，質(zhì)量指標(biāo)控制較好，外形美觀。但是，從平時檢查和這次抽查中看到，在工程質(zhì)量上還存在不少問題，今天我們召開這次講評會，一方面把存在的一些質(zhì)量問題通報給大家，另一方面就是要大家在繼續(xù)抓緊工程進(jìn)度的同時，特別注意抓好工程質(zhì)量的控制。因為工程質(zhì)量達(dá)不到要求，省里驗收不合格，上級補(bǔ)助資金拿不到，無法支付工程款，勢必給縣市區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶來諸多問題。目前，通鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量普通存在三個方面的問題：一是路基壓實度不夠，造成路面沉陷開裂；二是路面施工的碎石材料級配達(dá)不到要求；三是路面養(yǎng)生不及時。通暢工程質(zhì)量問題比較多，有些施工單位無施工經(jīng)驗，業(yè)主、交通局對施工管理、監(jiān)督、指導(dǎo)沒有到位，任由施工單位無序施工，有些項目路基沒有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達(dá)不到要求，路面鋪裝后不及時切縫，不及時養(yǎng)生，造成燒壞、斷板等現(xiàn)象，還有的寬度、厚度都達(dá)不到要求，不按規(guī)定設(shè)置錯車道的現(xiàn)象比較普遍，具體到各個縣的情況是：
    邵東縣：簡家垅至野雞坪公路路基沉陷較多，模板達(dá)不到要求，完工的項目出現(xiàn)斷板，通暢工程少數(shù)項目碎石材料級配達(dá)不到要求，養(yǎng)生不及時等。
    新寧縣：去年完工的通鄉(xiāng)公路部分地段路基被水流沖刷，路肩未按要求培土，瀝青路段有幾處塌方，沒有及時清理。 今年的通暢工程，這次檢查發(fā)現(xiàn)個別項目施工管理混亂，碎石含泥量大，鋪裝的水泥路面沒有切縫，養(yǎng)生沒有及時跟上；施工工藝很粗糙，平整度也很差。有個別村質(zhì)量監(jiān)督員不負(fù)責(zé)。這次檢查時已責(zé)令停工整頓。
    邵陽縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段中線使用20厘米模板，還有3處斷板正在處理。去年完工的通鄉(xiāng)公路下酈公路有200平方米出現(xiàn)坑槽，5處翻漿嚴(yán)重；紅石至東田公路由于高速公路施工重車碾壓，路面損壞十分嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)坑槽、裂縫。通暢工程存在路面切縫達(dá)不到規(guī)范要求，養(yǎng)生差，還有個別村使用18厘米的`模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，無養(yǎng)護(hù)，燒壞嚴(yán)重，已下令停工整改。
    新邵縣：通鄉(xiāng)公路存在基層不夠密實，有沉陷開裂現(xiàn)象，底基層未保養(yǎng)，碎石級配差。完工的3個項目，竣工驗收資料無人負(fù)責(zé)，缺陷也未及時處理，竣工驗收準(zhǔn)備工作緩慢。通暢工程有的項目出現(xiàn)斷板現(xiàn)象，有的未設(shè)錯車道，還有部分路肩已垮方。
    武岡市：通鄉(xiāng)公路中的大秦公路基層養(yǎng)護(hù)不及時，厚度不足；云山公路底基層和基層保養(yǎng)較差，松散不成型，碎石強(qiáng)度低，水泥含量低，水穩(wěn)碎石基施工使用鏟車，已下令停工整改。通暢工程個別項目沒有設(shè)置脹縫，切縫太淺；路面養(yǎng)生不及時，有斷板現(xiàn)象，還有的沒有設(shè)置錯車道。此外完工的兩個通鄉(xiāng)公路項目竣工驗收資料無專人負(fù)責(zé)。
    隆回縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段基層松散，邊緣沉陷未及時處理；路面結(jié)構(gòu)變更沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，使用18厘米的模板，通暢工程個別項目施工不用震動棒。
    綏寧縣：在建的河口至麻塘公路面層厚度達(dá)不到設(shè)計要求，切縫距離不規(guī)則，出現(xiàn)斷板現(xiàn)象；寨市至鵝公公路未辦理質(zhì)監(jiān)及施工許可手續(xù)，監(jiān)理單位無資質(zhì)、監(jiān)管不力，基層厚度不足，成型效果差，材料級配差。通暢工程沒有按要求設(shè)置錯車道，質(zhì)量監(jiān)管不力。
    洞口縣：通鄉(xiāng)公路質(zhì)量控制總體較好，但部分路段和設(shè)施還需要進(jìn)一步完善；通暢工程少數(shù)項目存在基層松散、錯車道未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等問題。
    雙清區(qū)：通暢工程進(jìn)展快，但還存在個別項目寬度不夠、峰窩多、灌縫不及時等問題；有的未按要求設(shè)置錯車道。
    大祥區(qū)：通暢工程基本上用18厘米的橫板，施工環(huán)境復(fù)雜，施工隊伍的施工能力弱，質(zhì)量保證措施不落實；出現(xiàn)斷板現(xiàn)象。梅子井村400多米砼路面嚴(yán)重?zé)龎?，已?zé)令停工整改。完工的一個通鄉(xiāng)公路項目，由于資料編制不全，未進(jìn)行審計，未進(jìn)行竣工決算，瀝青路面出現(xiàn)沉陷、翻漿、開裂等病害，也沒有及時處理。
    北塔區(qū)：通暢工程路面施工材料級配差，施工工藝粗糙，切縫深度不夠，灌縫不及時等問題。
    綜合目前全市通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量方面存在的問題，我們感到全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保各個項目的建設(shè)質(zhì)量，形勢不容樂觀。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二個半月時間了，緊迫的時間已經(jīng)向我們嚴(yán)峻地提出了完成任務(wù)主動權(quán)的問題。今天的會議一方面是解決如何加快工程進(jìn)度，搶前超額完成目標(biāo)任務(wù)的問題；另一方面就是通過參觀學(xué)習(xí)，對各自所轄項目存在的質(zhì)量問題進(jìn)行整改，確保所有工程項目的質(zhì)量不出問題。
    一是要集中力量，實施突擊，加快工程進(jìn)度。7月底在隆回縣召開的督戰(zhàn)會議，我們就提出要在8、9、10三個月打一場突擊戰(zhàn)，從目前看，通暢工程基本按要求完成，但通鄉(xiāng)公路通達(dá)工程沒有收到預(yù)期效果。通鄉(xiāng)公路全市才完成路面37公里，省定120公里還差83公里，離市定目標(biāo)更遠(yuǎn)。市農(nóng)村公路辦公室將目前各縣市區(qū)的進(jìn)度和檢查中存在的質(zhì)量問題以書面的形式通報給各縣市區(qū)的黨政一把手，以引起他們的重視。這次會議后，各位局長要將情況及時向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報，要組織相關(guān)單位和人員研究對策，對于施工能力差、進(jìn)度推不動的施工單位，要采取斷然的措施，督促其增加機(jī)械、民工隊伍，多開辟作業(yè)面，以多班作業(yè)、突擊加班等多種辦法，加快施工進(jìn)度，新邵、城步、綏寧、武岡、邵陽縣的通鄉(xiāng)公路目前進(jìn)展比較緩慢，有些項目必須要加大施工力度，否則將拖全市的后腿。對于施工環(huán)境差、資金不足、砂石材料價格上漲、來源緊缺等問題，要及時匯報，請求黨委政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。
    通暢工程雖然已完成近1000公里，但還差600多公里，任務(wù)也十分艱巨，各縣市區(qū)交通局、公路管理機(jī)構(gòu)要集中主要的人員、技術(shù)力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，做好組織發(fā)動和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作，分管的領(lǐng)導(dǎo)要深入到一線，幫助他們下定決心，開闊思路，以爭取更多的項目盡快開工建設(shè)。項目開工后，要組織技術(shù)人員深入到施工現(xiàn)場幫助指導(dǎo)，不能出現(xiàn)無人過問、無人到現(xiàn)場指導(dǎo)的現(xiàn)象。目前有些村就是因為沒有人指導(dǎo)、沒有技術(shù)人員幫助而遲遲不敢開工；有些就是開工后，進(jìn)展很緩慢。這次會議后，各縣市區(qū)交通局要很好地組織公路局、公管站人員實行分片包干負(fù)責(zé)制，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加快施工進(jìn)度，確保超額完成目標(biāo)任務(wù)。
    二是要進(jìn)一步規(guī)范施工，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。今天召開質(zhì)量講評會，就是要突出工程質(zhì)量這個事關(guān)全局的關(guān)鍵問題。從這次會上講評的情況看，目前無論是通鄉(xiāng)公路還是通暢工程，質(zhì)量問題都比較多，質(zhì)量通病都比較普遍。省檢查組十月中旬就要到各縣市區(qū)進(jìn)行抽查，希望大家認(rèn)真做好迎檢的準(zhǔn)備。我們強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，必須是在保證質(zhì)量的前提下，這一點，大家思想認(rèn)識不能動遙我們認(rèn)為，由于今年的目標(biāo)任務(wù)重，點多線長面廣，技術(shù)力量相對有限，有些領(lǐng)導(dǎo)的工程質(zhì)量意識有所淡化。對通鄉(xiāng)公路質(zhì)量要求相比前三年有所放松，通暢工程認(rèn)為項目孝項目多，對其質(zhì)量重視不夠。完工的砼路面出現(xiàn)了斷板、燒壞等現(xiàn)象，這些問題請各縣市區(qū)交通局立即督促施工單位、業(yè)主進(jìn)行整改，凡是整改不到位的一律不得驗收，不得撥付補(bǔ)助經(jīng)費。對在建尚未完工的項目，要加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管的力度，監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，堅持旁站監(jiān)理，不能與施工單位搞成一團(tuán)和氣，對存在的問題視而不見。對于通暢工程項目，交通部門在組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場指導(dǎo)外，還要組織好社會監(jiān)理、監(jiān)督工作，交通局在下達(dá)開工令的同時，要求其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村必須落實社會監(jiān)督員。施工期間，要組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，通過各級各部門和社會各界的共同努力，切實把農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量抓緊抓好，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
    三是要抓緊完成完工的通鄉(xiāng)公路項目的交竣工驗收?，F(xiàn)已有邵東縣、新寧縣交竣工了第一期通鄉(xiāng)公路，有些縣已做好準(zhǔn)備，但有些縣行動緩慢，資料沒有專人負(fù)責(zé)整理，項目缺陷沒有進(jìn)行處理。請各縣市區(qū)抓緊協(xié)調(diào)組織項目業(yè)主、施工單位收集整理內(nèi)業(yè)資料，按設(shè)計要求完善修復(fù)項目缺陷，盡快申報竣工驗收，現(xiàn)全市還有完工的364公里通鄉(xiāng)公路沒有交竣工驗收，力爭在11月份全部完成交竣工驗收。
    四是要抓緊做好明年的項目計劃。
    農(nóng)村公路會議講話稿篇十
    各位：
    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。立足當(dāng)前工作實際，我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。
    站在新的歷史起點，在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。
    產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅持科技興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當(dāng)前現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護(hù)工作，確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)與市場的溝通對接，實施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強(qiáng)化保障，促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網(wǎng)建設(shè)，全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
    人才振興是關(guān)鍵。要堅持人才興農(nóng)，廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊伍。要引進(jìn)專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施，有目標(biāo)、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，全力引進(jìn)一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機(jī)制，放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應(yīng)”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導(dǎo)、培育“四個關(guān)鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強(qiáng)化人才技能培訓(xùn)。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，把新型農(nóng)民培訓(xùn)重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課堂等活動，讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人，引導(dǎo)有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
    文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時代精神，踐行社會主義核心價值觀，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動力。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊，以國家長征文化公園威信段建設(shè)為契機(jī)，扎實抓好長官司革命遺址的保護(hù)和開發(fā)，打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學(xué)基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎(chǔ)，全力弘揚紅色文化。找準(zhǔn)紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點，堅持高質(zhì)量、高起點抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
    生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題，以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機(jī)制。常態(tài)化做好清潔家園行動，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實，抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)河長巡河工作，推進(jìn)河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動排污口“動態(tài)清零”，確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步健全完善生態(tài)保護(hù)紅線管控和生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)機(jī)制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治。強(qiáng)化森林資源保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊毀林挖坡行為，嚴(yán)格林地用途管制。
    組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊作用，強(qiáng)化基層治理，推動移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，辦好萬名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)班，圍繞加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。
    發(fā)言完畢!
    農(nóng)村公路會議講話稿篇十一
    剛才，我們視頻觀摩了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，曉飛同志全面總結(jié)了“”時期及去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，并就下一步工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作，再講幾點意見。
    一、提高認(rèn)識，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    強(qiáng)調(diào)：重農(nóng)固本，是安民之基。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是推動“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本遵循。今年是“十三五”開局之年，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從根本上解決“三農(nóng)”問題，必須準(zhǔn)確分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)勢和短板，堅持將五大發(fā)展理念落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。
    從發(fā)展趨勢來看：黨的xx屆五中全會對“十三五”期間推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出了新部署，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央農(nóng)村工作會議作出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村全面小康短板的重大部署，要求進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項改革，扎實做好脫貧開發(fā)工作，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。這些頂層設(shè)計，為我們破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了實踐指導(dǎo)。只要我們立足實際、認(rèn)真研究，精心謀劃、抓住機(jī)遇，就能贏得主動、率先發(fā)展。
    從政策支持來看：去年以來，黨中央、國務(wù)院先后制定出臺了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，為協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作提供了制度保障。對于這些利好政策，只要我們積極進(jìn)取，順勢而為，堅持既定發(fā)展思路不動搖，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破、新的跨越。
    從縣情實際來看：近年來，縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面，經(jīng)過多年探索，積累了許多成功經(jīng)驗，特別是以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為我們做好“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，我縣蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，一些龍頭企業(yè)不斷壯大，這些勢必為我們加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，聚集更多物流、人流、信息流和資金流。只要我們選對路子、真抓實干，不折不扣地執(zhí)行好、落實好黨的農(nóng)村政策，持之以恒地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，就能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新常態(tài)下的新發(fā)展。
    在看到優(yōu)勢的同時，我們也應(yīng)當(dāng)明確，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也存在一些不容忽視的問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。設(shè)施高效農(nóng)業(yè)比重小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯。農(nóng)民持續(xù)增收困難較多。蘋果產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不強(qiáng)，銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。城鄉(xiāng)差距依然較大。鎮(zhèn)區(qū)聚集和承載能力不足，農(nóng)村貧困面仍然較大，脫貧攻堅任務(wù)相當(dāng)艱巨。農(nóng)村綜合改革難度較大。農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)等改革工作推進(jìn)緩慢，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、周期短、形式單一;個別村班子軟弱渙散，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨。
    因此，大家一定要認(rèn)清形勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢固樹立短板意識，堅持問題導(dǎo)向，把握政策機(jī)遇，讓改革舉措、政策支撐、資金投入更好地聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，變壓力為動力、化優(yōu)勢為勝勢，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上取得新突破。
    二、突出重點，抓住關(guān)鍵，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
    “小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄叭r(nóng)”問題說到底是農(nóng)民增收問題。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須堅持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項改革，積極改善民生質(zhì)量，努力使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)民更加富裕、農(nóng)村更加繁榮。
    一要全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要做精做優(yōu)現(xiàn)代果業(yè)，抓好“馬欄紅”萬畝蘋果基地建設(shè)，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范包裝，強(qiáng)化宣傳，拓寬果品營銷渠道，全力打響“馬欄紅”蘋果品牌，夯實農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，積極推廣小麥、玉米種植新品種、新技術(shù)，加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)助力度，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，全力保障糧食安全。要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，鼓勵引導(dǎo)群眾發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，積極推廣“溫氏養(yǎng)殖模式”，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)升級換代，不斷提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。要加大對烤煙、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大種植規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，提升管理水平，多渠道增加農(nóng)民收入。要突出職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，重點抓好果業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人。
    二要主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要積極支持培育新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、營銷大戶組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，以鄉(xiāng)村客棧、星級農(nóng)家樂和家庭農(nóng)場為重點，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民俗特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，配套開發(fā)蘋果、雜糧等農(nóng)副特產(chǎn)，培育農(nóng)民致富新的增長點。要以抓工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、農(nóng)資等配套產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展果畜產(chǎn)品精深加工，傾力打造“農(nóng)”字號食品工業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展注入新鮮“血液”。要加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村電子商務(wù)，組建集生產(chǎn)、貯存、銷售、技術(shù)、服務(wù)、物流為一體的綜合型農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，打響生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。
    三要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。要按照“鎮(zhèn)村一體、均衡發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，重點抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等專項規(guī)劃，以“規(guī)劃即法”的剛性約束，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，深入實施縣城大改造、大提升工程，以太村市級示范鎮(zhèn)和馬欄紅色小鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，配套公共服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載力。要按照“建設(shè)中心村、打造大社區(qū)、農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化”的思路，年內(nèi)再啟動實施12個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全力推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。要統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會事業(yè)，有效解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、文化、社會保障等領(lǐng)域突出問題，扎實做好保基本、兜底線的工作，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
    四要打好脫貧攻堅戰(zhàn)役。消除貧困、改善民生，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。在前期建檔立卡工作中，由于政策宣傳不到位、操作不規(guī)范、識別不準(zhǔn)確等問題，加之基層情況復(fù)雜，致使一些群眾對建檔立卡結(jié)果不滿意，來縣委、縣政府上訪不斷，社會影響較大。為此，下一步大家一定要嚴(yán)格按照確定的“9條紅線”和工作要求，進(jìn)一步健全完善逐級審查審核制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督、讓群眾說了算，真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來、該退出的退出，切實提高精準(zhǔn)扶貧的針對性。要按照“五個一批”要求，重點抓好產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助、社保政策兜底等脫貧措施，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。要堅持“村為重點、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧工作隊、第一書記作用，進(jìn)一步細(xì)化和落實責(zé)任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，真正把扶貧項目建成群眾滿意的民心工程。
    五要全面深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村改革，目的是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和資源均衡配置。要繼續(xù)深化土地制度改革，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)為重點，在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要深化農(nóng)村金融制度改革，健全政策支持、公平準(zhǔn)入和差異化監(jiān)管制度，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，進(jìn)一步完善村民自治組織民主制度，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
    六要扎實開展農(nóng)民教育。農(nóng)民教育是全民教育行動的重要組成部分。開展農(nóng)民教育要重點抓好兩個層面的學(xué)習(xí)教育：一個是“三委會”班子、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育。重點做好五方面工作：一要按照“兩學(xué)一做”要求，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，提高“三委會”人員和農(nóng)村黨員的政治意識、大局意識;二要圍繞學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，強(qiáng)化村干部法治觀念，提升做好群眾工作的能力;三要抓好村級活動陣地建設(shè)，規(guī)范重大事項決策流程;四要切實增強(qiáng)“三務(wù)”公開意識;五要通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“三委會”成員、農(nóng)村黨員帶頭意識。另一個是農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)教育。重點做好四方面工作：一要抓家風(fēng)建設(shè)，傳承孝道，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育勤儉持家意識;二要抓法律法規(guī)教育，增強(qiáng)群眾的法治觀念和規(guī)矩意識，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定;三要抓技術(shù)技能培訓(xùn)，針對農(nóng)村留守人員實際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高群眾的作務(wù)水平和科技運用能力;四要按照安排，抓好其他文化培訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾告別陳規(guī)陋習(xí)，樹立社會新風(fēng)尚，全面提升文明程度，真正做“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明”的新型職業(yè)農(nóng)民。
    七要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及領(lǐng)域廣、工作難度大，是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程。近年來，通過集中整治，我縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化，但由于群眾觀念問題，“三堆”現(xiàn)象反彈嚴(yán)重，長效機(jī)制還沒有建立健全。因此，在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作上，一要繼續(xù)加大投入，全面統(tǒng)籌好資金、人力等多種資源，分類指導(dǎo)，因地制宜，有序高效推進(jìn)。二要強(qiáng)化推動落實，進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級保潔隊伍，下大力氣清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾，全面普及“戶集、村收、鄉(xiāng)運、集中處理”辦法，既打好“殲滅戰(zhàn)”，又打好“持久戰(zhàn)”，不斷建立完善長效管理機(jī)制。今年重點抓好公路沿線環(huán)境治理、鄉(xiāng)村入口美化、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理，堅決杜絕垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象。特別是縣市容局要切實抓好建筑垃圾治理，必要時收取保證金，徹底杜絕建筑垃圾亂堆亂倒問題。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確?！叭r(nóng)”工作任務(wù)高效落實。
    一分部署、九分落實。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，全縣各級要切實加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅強(qiáng)保障。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級要始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨政“一把手”要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、細(xì)致抓。特別是各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項工作順利推進(jìn)。
    二要加強(qiáng)基層建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，加大農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工作力度，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，理順“三委會”關(guān)系，積極實行“兩清單一報告”制度，落實“四議四公開”“三務(wù)”公開制度，促進(jìn)村級組織權(quán)力規(guī)范運行。要認(rèn)真落實村級組織辦公經(jīng)費，全面推行村干部坐班、辦公紀(jì)實、重大事項報告、工作承諾和述職評議等制度，建立督查查究機(jī)制，夯實基層基礎(chǔ)保障。
    三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識，切實增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的積極性和主動性。要針對群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問題，查找根源，積極整改，使各項工作廣接地氣、贏得民心。要帶著感情、帶著責(zé)任，堅持走村入戶，深入開展調(diào)研，從農(nóng)民最急需、最關(guān)心、最希望解決的問題入手，紓解民難，維護(hù)民利。
    四要狠抓工作落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，把各項工作任務(wù)分解到崗、落實到人，明確時限要求，確保取得實效。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓制度，會后各包抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、示范村改造的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要及時帶領(lǐng)包建部門和幫扶企業(yè)深入包扶村，現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公，指導(dǎo)解決問題。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法，突出產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治等重點工作，加大考核權(quán)重，提高賦分比例，以卓有成效的考核推動工作落實。
    同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn)，大局定;農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，關(guān)系改革發(fā)展大局，關(guān)系促增長、惠民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)。希望大家切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實、克難奮進(jìn)，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階，為加快建設(shè)關(guān)中最美縣做出新貢獻(xiàn)!
    農(nóng)村公路會議講話稿篇十二
    同志們：
    在全國兩會期間，習(xí)__參加江西代表團(tuán)審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點，就是精準(zhǔn)扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    精準(zhǔn)扶貧是我們__戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機(jī)制，提高_(dá)_績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級各部門要深刻認(rèn)識以精準(zhǔn)扶貧為重點推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
    一方面，要充分認(rèn)識強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。習(xí)近平__對__工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，習(xí)近平____黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上，又強(qiáng)調(diào)指出，必須時不我待地抓好__工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)是說不出口的。特別是__在福建、云南等地考察時多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到__、__對__工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好__工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，通過實施精準(zhǔn)扶貧，確保到2020年與全國全面同步建成小康。
    習(xí)近平__指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把__作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個問題。
    第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結(jié)果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)等問題，是對現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善。習(xí)近平__在河北阜平考察扶貧工作時強(qiáng)調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?！币虼?，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準(zhǔn)識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類，現(xiàn)已全部錄入______建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應(yīng)的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們__的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于__以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準(zhǔn)對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
    第二，要解決“怎么幫”的問題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項目，按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與__有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)__的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進(jìn)一步完善金融與財政扶貧的深度合作機(jī)制，積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過救助保障其基本生活。
    第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)__格局。要建立縣直（駐縣）單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機(jī)制，把工作責(zé)任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與__制度，用足用好__、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與__，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成__合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平__指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量?！必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與__的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色，開創(chuàng)工作局面。
    農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事；越是深入貧困實際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位（部門）要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)；要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強(qiáng)調(diào)一下，每個幫扶單位（部門）必須認(rèn)真研究結(jié)對幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位（部門）要善于整合資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的__、分管領(lǐng)導(dǎo)會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項目可以爭取？有哪些扶貧戶的資金必須到位？大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
    二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為__提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進(jìn)一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，有效整合各類上級涉農(nóng)補(bǔ)助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計、__等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機(jī)制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎勵；對不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、__工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實干的__氛圍。
    同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平__系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!
    內(nèi)容僅供參考。
    農(nóng)村公路會議講話稿篇十三
    農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用日益明顯，廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設(shè)的熱情日益高漲。推動農(nóng)村公路發(fā)展，離不開政府主導(dǎo)，離不開農(nóng)民群眾的主動性創(chuàng)造性，更離不開民主的辦法和科學(xué)的管理，下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村公路會議講話，僅供參考。
    同志們。
    召開全縣農(nóng)村公路工作會議，主要目的認(rèn)真貫徹落實省、市交通工作會議精神，安排安排20xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，再鼓干勁，努力推動農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺階。剛才，海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項目計劃》和《20xx年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    》同時,今天。也表彰了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。下面，再講幾點意見：
    一、提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇。樹立責(zé)任意識。
    對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。近年來，農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。加快農(nóng)村公路建設(shè)。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取項目，落實資金，充分調(diào)動全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設(shè)取得了新的進(jìn)展。20xx年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)爭取專項資金達(dá)1.08億元，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村村道硬化工程371公里，受益農(nóng)戶超越10萬人，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村實施了通村水泥路項目，實施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設(shè)項目17項，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)1.02億元。同時，狠抓道路養(yǎng)護(hù)和管理工作，對縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進(jìn)行了整治，共整治翻漿6510平方米，補(bǔ)修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農(nóng)村公路建設(shè)真正提高了等級、上了檔次;同時，認(rèn)真開展了道路交通整治工作，確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果，全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)33.5%其中縣道優(yōu)良路率達(dá)44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當(dāng)疏通，有力的支撐了縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。此，代表縣政府對受到懲處的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!對為我縣公路建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
    也要看到當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在問題和困難，肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時。一是公路建設(shè)項目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分艱巨，但由于主要依靠國家補(bǔ)助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作矛盾突出。農(nóng)村公路項目爭取、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清，呈現(xiàn)了重建設(shè)、缺養(yǎng)護(hù)，重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。農(nóng)村公路建設(shè)中，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項目建設(shè)時缺乏宣傳動員和組織協(xié)調(diào)，影響了項目的正常施工和進(jìn)度。所以，必需抓住問題的根源，找準(zhǔn)突破口，理清工作思路，明確工作任務(wù)，有重點、分層次地開展各項工作，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作再上新臺階。
    二、落實措施，明確任務(wù)。確保村道硬化項目順利實施。
    縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動協(xié)調(diào)、匯報，今年。目前已爭取到農(nóng)村公路建設(shè)項目資金9866.1萬元，主要是11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元，建設(shè)里程401.2公里;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元，建設(shè)里程51.7公里，以及老爺山橋項目資金185萬元。因此，要充分利用好國家給予的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，乘勢而上，切實抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，為實現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎(chǔ)。
    (一)廣泛宣傳。既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、前提、也是關(guān)鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的基本政策和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好思想教育和引導(dǎo)工作，使群眾能夠積極關(guān)心、支持和參與項目建設(shè)。同時，要把民主管理貫穿于村道建設(shè)過程中，疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道，真正讓農(nóng)村公路建設(shè)工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明的標(biāo)志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。
    (二)多方籌資。要堅持“政策引導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、社會參與”多元化籌資機(jī)制，群策群力，切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設(shè)的項目，上級補(bǔ)助資金已經(jīng)十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項目實施進(jìn)度，確保資金早日到位;已經(jīng)列入計劃，但投資沒有完全落實的要多跑多匯報，爭取上級有關(guān)部門的理解和支持，落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調(diào)動社會各方面力量，動員和鼓勵企業(yè)以及社會各界人士捐資修路，千方百計籌措資金。三要認(rèn)真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”方法是籌集局部建設(shè)資金和順利推進(jìn)公路建設(shè)的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強(qiáng)主人翁意識，調(diào)動他積極性和主動性，以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來。四要抓好資金監(jiān)管，提高資金使用的透明度。交通部門要設(shè)立資金專戶，科學(xué)安排建設(shè)資金，建立資金管理制度，嚴(yán)格審批順序，切實做到?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金利用率，對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。
    (三)嚴(yán)格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質(zhì)量管理要到位?，F(xiàn)在群眾對修路的質(zhì)量十分關(guān)注。局部路段前邊鋪，后邊補(bǔ)，群眾意見很大。今后，要實行質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。交通部門要成立技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對全縣農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)，并參與全程質(zhì)量監(jiān)督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設(shè)一定要從實際需求動身，因地制宜，講求實效。要堅持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節(jié)約，決不能搞形式主義。同時，公路建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗事件和個人，將嚴(yán)肅查處，毫不含糊。要通過嚴(yán)格的管理，真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實用路、廉潔路。
    (四)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)在建公路周邊環(huán)境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，嚴(yán)防借新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之機(jī)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴(kuò)大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設(shè)要按“公路工程技術(shù)規(guī)范”實施，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，保證農(nóng)村公路平安疏通，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中的積極作用。
    三、通力配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力形成各部門聯(lián)動的工作局面。
    涉及面廣，今年我縣實施的農(nóng)村公路項目分散。建設(shè)任務(wù)重，工期要求緊，必需強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任體系，將工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)、細(xì)化到村，形成政府組織、發(fā)動群眾、合力推進(jìn)的新機(jī)制。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。交通部門要發(fā)揮好職能作用，把項目建設(shè)作為重中之重，搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作;項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排，充分考慮建設(shè)過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實責(zé)任，負(fù)責(zé)做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能，各司其職的基礎(chǔ)上，互相配合，互相支持，主動為農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)，真正形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局，確保項目的順利實施。
    同志們：
    縣政府十分重視農(nóng)村公路建設(shè)，決定今天召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)督戰(zhàn)會議，目的是為了動員全縣廣大干群進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保農(nóng)村公路建設(shè)省市實事任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，兌現(xiàn)年初縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴(yán)承諾，向省市交上一份圓滿的答卷。剛才，佳政書記、元敬局長就農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)情況作了詳細(xì)通報，我完全贊成。下面，我就農(nóng)村公路建設(shè)講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化任務(wù)意識，確保目標(biāo)任務(wù)無條件完成。
    今年以來，縣交通部門認(rèn)真謀劃，精心部署農(nóng)村公路建設(shè)，較好地把握了工作主動權(quán)。在雨季較長、資金緊缺等不利條件下，取得了較好成效。截止10月29日，全縣通暢工程共開工建設(shè)104個項目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分別占省市目標(biāo)任務(wù)和縣定目標(biāo)任務(wù)的65.3%和63%。
    這個成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場干部群眾、寓外鄉(xiāng)友以及施工隊伍同心協(xié)力，互相配合支持，艱苦努力的結(jié)果。總的來看，形勢喜人，形勢也逼人。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，就目前的進(jìn)展情況與完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還有很大的差距。一是整體進(jìn)度偏慢，農(nóng)村公路全面啟動至今已有整整6個月時間，月均完成里程還不到30公里，全縣平均每天打路還不到1公里，嚴(yán)重滯后于去年;同時縱觀周邊，形勢也十分逼人，全市有農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的6個縣市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟縣市。二是工作極不平衡，同樣的條件，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成或超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù)，注滋口鎮(zhèn)完成了116%，南山鄉(xiāng)完成了96%，其中還包括一條長達(dá)9公里的鄉(xiāng)道，新建、治河渡、勝峰、東山、北景港、梅田湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都完成了70%以上，相反還有新河、宋家嘴、鲇魚須、團(tuán)洲、三封寺、插旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成還不到50%，尤其是萬庾鎮(zhèn)還沒有打一米路，任務(wù)完成為“0”，就農(nóng)村公路建設(shè)這一項工作來說相差太遠(yuǎn)了。照此下去，今年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在完不成任務(wù)的危險，必須引起我們在座各位的高度重視，對此，我們要切實感到如履薄冰、寢食難安，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，確保我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。這里我強(qiáng)調(diào)兩條：
    一是必須完成任務(wù)。今年280公里建設(shè)任務(wù)是縣委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣人大xx屆一次會議確定的，已列入了各級黨委政府向人民承諾的實事內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初也與縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，年底要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。能否完成任務(wù)是檢驗我們各級干部的組織觀念、對黨和群眾的忠誠度以及執(zhí)政能力水平的重要標(biāo)尺。面對這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代價，采取得力措施確保任務(wù)完成，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀保任務(wù)完成，絕對不允許欠帳，否則，將按照華政發(fā)[20xx]15號文件嚴(yán)格獎懲，嚴(yán)肅追究責(zé)任。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認(rèn)識到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對我們執(zhí)政能力和在不在狀態(tài)的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚的斗志，扎實的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實完成。
    二是要搶抓有效工期，大干當(dāng)前。今年剩下的有效工作日不到60天了，還要完成這么大的工作量，時間很緊，任務(wù)壓頭。當(dāng)前正是秋高氣爽，最佳施工的時期。今天的會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前工作的重中之重，上足機(jī)械和勞力，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮，黨政一把手要親自抓，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到出全力、負(fù)全責(zé)、盡全心，深入第一線了解情況，研究決策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。總的要求：確保全縣所有年內(nèi)計劃實施的項目不得調(diào)整,在11月上旬申報開工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未開工的，今后不再安排建設(shè)計劃;不能按時完工報省市驗收的，一律不作資金安排。同時對已經(jīng)完成主體工程的項目，要抓緊做好相關(guān)配套工程建設(shè)，重點是把道路的路肩培土、錯車道設(shè)置、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，以便迎接省市驗收和順利爭取補(bǔ)助資金,否則,縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不予初檢，更不可能向省市報驗，因此而錯過省市驗收造成國省補(bǔ)助資金無法到位等后果一律自負(fù)。
    二、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量萬無一失。
    質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)工程的使用效益和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，甚至影響社會大局的穩(wěn)定，可以說是“悠悠萬事，唯此為大”。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質(zhì)量安全的警鐘，當(dāng)前，對于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個全新的高度，省、市業(yè)務(wù)主管部門對質(zhì)量考核驗收將更加嚴(yán)格，只要出現(xiàn)了一個省、市驗收不合格的項目，不僅僅只是影響到項目的業(yè)主單位，更重要的是會連帶全縣造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，這個責(zé)任是誰也擔(dān)不起的。對此，我們要引以高度重視，要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，要牢牢把住質(zhì)量這道關(guān)鍵防線，把這一造福于民的好事辦實辦好，絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。
    但從目前現(xiàn)實情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識淡漠，重進(jìn)度、輕質(zhì)量，甚至庇護(hù)包工老板，對縣質(zhì)監(jiān)人員層層設(shè)阻，為包工老板說情討保。從最近縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量督查情況來看，質(zhì)量問題還十分嚴(yán)重，如水泥用量不足，水泥品種以次充好，施工設(shè)備不齊，路基改造不到位，質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任不落實等問題，在全縣范圍內(nèi)還不同程度的存在，剛才元敬局長已經(jīng)作了專門通報，這里我不再一一列舉。對于這些質(zhì)量問題，我們一定要痛下決心，采取堅決措施加以克服和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，要把各級關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的政策規(guī)定落實到位，嚴(yán)格實行現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督，落實最嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。
    一要落實質(zhì)量管理責(zé)任制。鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本單位工程質(zhì)量第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和工班長為具體責(zé)任人，縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質(zhì)量終生追究制。
    二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。各項目業(yè)主必須成立由有責(zé)任心、有經(jīng)驗、敢于堅持原則的村代表、老干部代表和老黨員代表為監(jiān)督主體的質(zhì)監(jiān)小組，對農(nóng)村公路建設(shè)的拌合場和澆筑現(xiàn)場實行全程監(jiān)督。對拌和場的監(jiān)督關(guān)鍵是要把握好混凝土的配比關(guān)，對水泥的用量要當(dāng)日進(jìn)行統(tǒng)計，通過丈量施工路面的長度折算水泥的用量，確保每米水泥的用量村道不少于5包，鄉(xiāng)道不少于6.5包;對澆筑現(xiàn)場的監(jiān)督，重點是裝模要規(guī)范，保證水泥路面每處厚度都要達(dá)到20cm，混凝土振搗要實，抹面要在4次以上，確保表面平整光潔，養(yǎng)生施水時間要在半月以上，確保建成一米，合格一米。同時還要發(fā)動群眾進(jìn)行社會監(jiān)督，及時舉報質(zhì)量問題。
    三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改。
    通知書。
    責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改該返工的堅決返工并通過縣電視臺、政府門戶網(wǎng)等媒體公開曝光。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和責(zé)任人將嚴(yán)格按照《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的通知》(華政辦函[20xx]60號)的規(guī)定追究責(zé)任。即縣綜合驗收為“不合格”的工程項目要實行處罰三掛鉤：一是與項目的資金撥付掛鉤一律不予撥付資金;二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評掛鉤所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終千分制考核“交通建設(shè)年度考核”科目評定為不合格考核分值計負(fù)分;三是與相關(guān)責(zé)任人的年度考核掛鉤縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分片責(zé)任人、鄉(xiāng)村兩級工程建設(shè)責(zé)任人年度個人考核評定為不稱職。對承包人及包工老板要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰3年內(nèi)不允許從事農(nóng)村公路建設(shè)。省、市抽查驗收定為不合格的項目而影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)驗收的對項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人要追究紀(jì)律和法律責(zé)任?？傊帉⒚恳粭l農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
    三、規(guī)范操作，強(qiáng)化廉潔意識，確保資金運行安全有效。
    農(nóng)村公路建設(shè)是一項“德政工程”、“民心工程”，必須在資金使用、工程管理等各個環(huán)節(jié)中推行“陽光行動”，增加透明度，把農(nóng)村公路建成“廉潔路”。各級各部門，特別是在座的各位與農(nóng)村公路建設(shè)直接打交道，要始終保持清醒頭腦，不碰“高壓線”。
    一是不碰農(nóng)民減負(fù)的“高壓線”。要有效降低建設(shè)成本，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能減少各項費用，有效緩解資金壓力，特別是農(nóng)村稅費改革后，在資金籌集上，必須適度把握政策，體現(xiàn)群眾意愿。否則，就會加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，不僅會違背政府建設(shè)農(nóng)村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷害了農(nóng)民的心?；I資籌勞時，要采取“一路一議”的辦法和“一事一議”的程序辦理，正確處理好農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，做到議之有法，議之有據(jù)，不碰農(nóng)民負(fù)擔(dān)“高壓線”，也不搞“軟著陸”，嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中盲目舉債、強(qiáng)行攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益，嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中拖欠或變相拖欠農(nóng)民工資。
    二是不碰資金使用的“高壓線”。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素，資金不足是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大難題。國家省補(bǔ)助資金對于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設(shè)來說，十分有限。要確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行，必須多渠道籌集建設(shè)資金。要徹底摒棄“等、靠、要”的思想，樹立“放(開放的思想)、改(改革的方式)、籌(多渠道的籌資辦法)”的觀念，繼續(xù)鞏固和完善“政府投、群眾捐、社會融”的籌資渠道，尤其是要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的影響力和模范帶頭作用，廣泛發(fā)動企業(yè)主、個體工商和人民群眾捐資修路，鼓勵和引導(dǎo)村民通過一事一議的辦法，投工投勞。對于籌集到的建設(shè)資金，要加強(qiáng)監(jiān)管，實行資金隨項目走，把有限的資金用在刀口上。要認(rèn)真搞好成本控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在項目資金管理上要實行專戶儲存、財務(wù)公開，采取設(shè)置村民監(jiān)督員、財務(wù)公開欄和項目公開牌等措施，由村民和社會進(jìn)行監(jiān)督，杜絕截留、挪用、套取資金和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕對不能以農(nóng)村公路建設(shè)的名義收取任何工作經(jīng)費，絕對不能以收工作經(jīng)費和扣稅名義動用、截留國省補(bǔ)助資金。在這方面，交通部門堅持較好，農(nóng)村公路建設(shè)實施近3年來，縣交通部門始終繼續(xù)堅持“零”收費服務(wù);在農(nóng)村公路建設(shè)國省資金管理上，做到陽光公開，主動接受社會監(jiān)督，每一筆資金都是按政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)撥付，不僅沒有截留、擠占和挪用一分國補(bǔ)資金，而且還在國省補(bǔ)助資金不能及時到位的情況下，先后向縣信用聯(lián)社會貸款過900萬元提前支付工程款。
    三是不碰廉潔自律的“高壓線”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各級干部要嚴(yán)格要求，潔身自好，在面對各種誘惑時，要算好“經(jīng)濟(jì)帳”、“法紀(jì)帳”和“良心帳”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，全面落實廉政責(zé)任制，在項目申報、設(shè)計、施工、監(jiān)理過程中，要嚴(yán)守紀(jì)律，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實做到“四個確?！保捍_保工程質(zhì)量不出事，確保安全施工不出事，確保穩(wěn)定發(fā)展不出事，確保廉潔自律不出事。不要出現(xiàn)“改造一段公路，倒下一批干部”的現(xiàn)象。
    同志們，農(nóng)村公路建設(shè)惠及三農(nóng),功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快富民強(qiáng)縣步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    四川是西部農(nóng)業(yè)大省，幅員廣、人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，怎樣立足省情，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，推動農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)，對我們是一個嚴(yán)峻考驗。
    20xx年，溫家寶視察川北革命老區(qū)時指出，“農(nóng)村公益事業(yè)要靠群眾自己議，自己定，自己干。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會用民主協(xié)商的辦法，從為貧困地區(qū)服務(wù)的實際出發(fā)來解決”。我們認(rèn)真按照指示精神和要求，從農(nóng)村公路發(fā)展速度、質(zhì)量、模式、效益等方面科學(xué)解讀又好又快發(fā)展的內(nèi)涵，探索形成了以民主決策和科學(xué)管理為核心的發(fā)展經(jīng)驗，掀起了農(nóng)村公路大發(fā)展的熱潮。20xx年，全省新改建農(nóng)村公路30284公里，完成投資90億元，創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。我們的主要做法是：
    一、以民主決策為核心，構(gòu)建農(nóng)村公路發(fā)展四項機(jī)制。一是構(gòu)建自上而下的宣傳動員機(jī)制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣三級政府成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路工作。大力宣傳動員，使農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式、國家的補(bǔ)助政策和農(nóng)民群眾應(yīng)盡的義務(wù)家喻戶曉，激發(fā)農(nóng)民修建農(nóng)村公路的內(nèi)在動力。強(qiáng)化資金政策引導(dǎo)，省政府出臺了“加快農(nóng)村公路發(fā)展的實施意見”，“”期省級政府籌集農(nóng)村公路建設(shè)專項資金100億元，市縣政府通過多種方式籌資配套。去年全省各級政府總投入建設(shè)資金72.4億元。
    二是構(gòu)建自下而上的民主決策機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。我們規(guī)定全省農(nóng)村公路項目必須經(jīng)過村民大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、縣政府逐級決策，自下而上形成《村民大會決議》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表決議》、《縣人民政府立項申請》，才能納入年度投資計劃。各地按照自下而上的決策程序，因地制宜采用了多種有效的民主決策方式，如：用胡豆投票表決，家長簽字表決，調(diào)查問卷表決等，真正實現(xiàn)了“農(nóng)村公路修不修，怎么修，農(nóng)民說了算”。民意的高度尊重，民主的充分發(fā)揚，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性，涌現(xiàn)出許多修路不止的“現(xiàn)代愚公”，有捐獻(xiàn)8萬元養(yǎng)老金修路的白發(fā)老人黃興銀，有“貸款修路、打工還錢”的寶田村72位普通村民，還有為修路獻(xiàn)出寶貴生命的村委會主任張茂才，感人事跡層出不窮，催人奮進(jìn)。
    三是構(gòu)建公開透明的群眾監(jiān)督管理機(jī)制，彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量的不足。全面實行“項目公示制”。市縣政府通過報紙、電視等大眾媒體將項目計劃、補(bǔ)助資金等情況向社會公示。在施工現(xiàn)場設(shè)立告示牌，將項目建設(shè)時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用、主要施工工藝、質(zhì)量控制措施、舉報投訴電話等向當(dāng)?shù)厝罕姽?。?yán)格實施民主監(jiān)督管理。村民大會選舉成立綜合協(xié)調(diào)組、資金管理組和質(zhì)量監(jiān)督組，由村民代表對農(nóng)村公路建設(shè)占地拆遷、資金使用、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
    四是構(gòu)建全社會支持參與的援助機(jī)制，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。廣泛動員國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、各界人士特別是民營企業(yè)家、個體工商戶自愿捐資修建農(nóng)村公路，反哺農(nóng)村，回報農(nóng)民。全省各地出現(xiàn)了許多單位和個人捐資數(shù)十萬到數(shù)千萬元的義舉，筠連縣煤炭協(xié)會近兩年捐資5400萬元，名山縣一位民營企業(yè)家個人捐資達(dá)1700多萬元。
    合同。
    管理制。通村公路建設(shè)實行以“四權(quán)模式”為核心的民主管理，村黨支部行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村民大會行使決策權(quán)、村委會行使執(zhí)行權(quán)、村民行使監(jiān)督權(quán)，交通部門搞好技術(shù)服務(wù)。
    二是強(qiáng)化督導(dǎo)靠前指揮。省、市、縣交通部門成立農(nóng)村公路督導(dǎo)組，全年有一半以上時間深入一線貼近群眾開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，每季度召開一次農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)工作會，不斷提高督導(dǎo)工作的針對性、有效性。廣泛開展送技術(shù)下鄉(xiāng)、送圖紙上門活動，組織編寫并免費發(fā)放了《修路一本通》、《農(nóng)村公路設(shè)計文件編制指南》、《農(nóng)村公路施工技術(shù)指南》等指導(dǎo)資料20余萬冊，省市縣分級免費培訓(xùn)農(nóng)村公路技術(shù)和管理人員1萬多人次，縣交通局免費提供通村公路簡易設(shè)計，輔助農(nóng)民民主決策、科學(xué)管理。
    三是科學(xué)檢測嚴(yán)格把關(guān)。全省159個有建設(shè)項目的縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村公路檢測試驗室，在上級交通部門指導(dǎo)下，各縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H設(shè)定檢測內(nèi)容和檢測方式，分片區(qū)進(jìn)行土工、原材料標(biāo)準(zhǔn)實驗和混凝土配合比試驗，對通達(dá)工程的路基及路面基層主要檢測壓實度和彎沉，對通暢工程主要檢查強(qiáng)度和路面厚度，有效保證了施工質(zhì)量。
    四是依靠群眾強(qiáng)化監(jiān)督。通村公路項目推選村民代表組成質(zhì)量監(jiān)督組，經(jīng)過培訓(xùn)后實行旁站監(jiān)督，把住施工環(huán)節(jié)關(guān)。項目交竣工驗收必須有村民參與，把住工程驗收關(guān)。通過質(zhì)量回訪表明，全省農(nóng)村公路優(yōu)良率從20xx年的48%，上升到了20xx年的86%。
    三、以深化改革為動力，促進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實管養(yǎng)責(zé)任主體。省政府制定《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實施意見》，明確了縣級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，其中，通鄉(xiāng)公路由縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，通村公路由村民委員會根據(jù)村規(guī)民約分段落實管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。有的地方還進(jìn)一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，成都市雙流縣分片區(qū)設(shè)立新農(nóng)村交通便民服務(wù)站，綜合履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、交通運政管理、辦證服務(wù)及交通規(guī)費征收等職責(zé);綿陽等市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通管理辦公室，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
    二是落實養(yǎng)護(hù)資金來源。從20xx年起，全省各市(州)養(yǎng)路費分成資金以20xx年分成額為基數(shù)，新增的汽車養(yǎng)路費由省統(tǒng)籌，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。同時，將摩托車養(yǎng)路費下放到縣征收使用，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。部分縣還將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入了財政預(yù)算安排，切實保證養(yǎng)護(hù)資金投入。
    三是積極探索養(yǎng)護(hù)市場化改革。在成都、綿陽開展了改革試點工作，基本實現(xiàn)了管理與養(yǎng)護(hù)職能分離，事業(yè)單位與企業(yè)單位分開，在行業(yè)內(nèi)部開展競爭，提高了資金投入效率。
    四、以富民惠民為宗旨，推動農(nóng)村客運快速發(fā)展。一是同步抓站點建設(shè)。按照“建管養(yǎng)運一體化發(fā)展”的模式，堅持農(nóng)村客運站點與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，最終實現(xiàn)全省鄉(xiāng)有客運站、村有招呼站。20xx年同步建成客運站點400個。
    二是分類抓客運布局。在中心城市周邊大力推行農(nóng)村客運公交化，與城市公交無縫銜接;在丘陵和部分山區(qū)開行趕場車，實行片區(qū)化服務(wù)。目前全省農(nóng)村客運車輛發(fā)展到2.6萬輛，有4110個通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23236個通公路的行政村開通了客車。
    三是切實抓政策優(yōu)惠。為確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、坐得起”，省政府出臺了農(nóng)村客運優(yōu)惠政策，大幅度減免農(nóng)村客運規(guī)費?？h到鄉(xiāng)、縣到村的農(nóng)村客運車輛，養(yǎng)路費和客運附加費減免70%，鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的農(nóng)村客運車輛，養(yǎng)路費和客運附加費減免90%。
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央提出的影響深遠(yuǎn)的歷史性任務(wù)。農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用日益明顯，廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設(shè)的熱情日益高漲。推動農(nóng)村公路發(fā)展，離不開政府主導(dǎo)，離不開農(nóng)民群眾的主動性創(chuàng)造性，更離不開民主的辦法和科學(xué)的管理，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)好先行。
    農(nóng)村公路會議講話稿篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、x們：
    你們好!剛才，代表市局黨組宣布了x煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子變動情況的決定。首先，我對市局的安排表示衷心的擁護(hù)，因為這是工作的需要。同時，我也非常感謝組織對我的關(guān)愛和照顧。
    從x年到x年，x煙草經(jīng)歷了難得的發(fā)展機(jī)遇。這期間，x煙草克服x年接連暴露出三起經(jīng)濟(jì)案件的影響，一年一個臺階，x年度首次實現(xiàn)零貸款，x煙草實現(xiàn)了“511”工程，20x年收購煙葉5.09萬擔(dān)，比x年的3.58萬擔(dān)增長了43%，銷售卷煙10659.86箱，比x年的8088.69箱增長了32.79%，實現(xiàn)稅利1619.26萬元，比x年的663.03萬元增長了144%，其中實現(xiàn)利潤1250.65萬元，比x年的192.39萬元增長了550%;企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道;這期間，兩煙經(jīng)營、專賣管理工作得到進(jìn)一步夯實，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢;這期間，精神文明建設(shè)全面發(fā)展，在x年被取消市級文明單位的情況下，通過努力x年x縣局又重新獲得市級文明單位的稱號，x年、x年連續(xù)兩年被x縣委、縣政府評為文明系統(tǒng)，局支部20x年至20x年，連續(xù)三年被x縣委評為先進(jìn)基層黨組織;這期間，辦公生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，縣局辦公樓、大院進(jìn)行重要裝修修繕，現(xiàn)已煥然一新，基層站所的標(biāo)準(zhǔn)化改造已全面完成，基層站所職工生活配套設(shè)置也進(jìn)一步完善，職工的福利待遇逐年提高。
    我在x工作了20x年多，其中擔(dān)任一把手5年零9個月有余，在此期間，我和大家朝夕相處，一起生活和工作，我認(rèn)為跟大家已建立了深厚的友誼和真摯的感情。從班子來看，我們x的班子，始終是一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實、開拓、創(chuàng)新的班子，是一個能夠戰(zhàn)斗的堡壘。從x的干部隊伍來看，是一支素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)較強(qiáng)，步調(diào)一致，能打善戰(zhàn)的一支較為整齊的隊伍。從我們x煙草工作來看，多年來對上級交辦和地方黨委政府布置的各項工作任務(wù)，兩煙經(jīng)營專賣管理工作目標(biāo)，都能夠按時、按要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量去完成。從x煙草內(nèi)部環(huán)境來看，也得到了徹底的改觀，干部職工工作生活環(huán)境和個人待遇也得到很大改變和提高。從x煙草外部環(huán)境來說，通過我們多年堅持嚴(yán)帶隊，重服務(wù)，善協(xié)調(diào)，得到了廣大煙農(nóng)和零售客戶的高度贊揚，也得到了社會各界對我們x煙草所做的工作給予了認(rèn)可和肯定。以上這些成績的取得，是市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，是地方黨委，政府支持和關(guān)愛的結(jié)果，是各職能部門配合幫助的結(jié)果，是我們x煙草全部干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，其心協(xié)力，積極努力的結(jié)果，在此，我忠心的感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和大家,謝謝你們多年來對我工作的支持和幫助,對我生活的關(guān)愛和照顧。
    做為我個人，在x工作以來得到了領(lǐng)導(dǎo)和x的關(guān)心和幫助、配合和支持，我深深感受到大家對我本人是信任的，對我的能力是認(rèn)可的。在工作能力上，我個人的能力并不強(qiáng)，但我靠的是集體的力量?？偟闹v我們班子還是能夠總攬全局，在決策議事上還沒有大的失誤，在協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系上，我們x煙草應(yīng)該說基礎(chǔ)已打好，和諧氛圍已形成。所謂基礎(chǔ)，就是班子隊伍團(tuán)結(jié)，整體政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較強(qiáng)，，管理相對規(guī)范，兩煙經(jīng)營專賣管理工作相對扎實，企業(yè)形成良性循環(huán)。所謂和諧氛圍：就是內(nèi)部風(fēng)氣正，人心齊，心情舒暢，這一支隊伍能拉得出，打得勝。
    在過去的工作中，作為x煙草一把手，在班子成員的支持下，我盡最大的努力，做了一些有利于全局、有利于x們的事情，有一些還在實施之中，有一些沒能夠?qū)崿F(xiàn)，我也倍感遺憾!尤其是“人非圣賢、誰能無過”，我在工作中，肯定會有一些事情，難以做到恰到好處，雖然我講原則重感情，但由于對工作要求過嚴(yán)、過急，難免會傷害一些x的情感和自尊，在此我深表謙意懇請諒解!我相信，x們都能從工作角度對我個人和我的工作給予理解，謝謝你們!
    “人生自古傷別離”，工作的需要不以我個人的意志為轉(zhuǎn)移，我要遵照市局安排，離開我曾經(jīng)生活和工作過的地方，離開與我并肩戰(zhàn)斗的x們。雖然離開了這里和大家，但我會一如既往地關(guān)心x煙草事業(yè)的發(fā)展，關(guān)注x們的成長和進(jìn)步。我相信只要x們攜手并肩，真抓實干，以x為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定會率領(lǐng)大家開創(chuàng)x煙草更加輝煌的明天。我也衷心祝愿x在x煙草工作順利、生活愉快!最后讓我把各種情感匯集成對x們的良好祝愿!祝x們身體永遠(yuǎn)健康，家庭幸福和睦，萬事順心如意!
    謝謝大家。
    農(nóng)村公路會議講話稿篇十五
    召開全縣農(nóng)村公路工作會議，主要目的認(rèn)真貫徹落實省、市交通工作會議精神，安排安排20xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，再鼓干勁，努力推動農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺階。剛才，海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項目計劃》和《20xx年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書》同時,今天。也表彰了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。下面，再講幾點意見：
    一、提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇。樹立責(zé)任意識。
    對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。近年來，農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。加快農(nóng)村公路建設(shè)?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取項目，落實資金，充分調(diào)動全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設(shè)取得了新的進(jìn)展。20xx年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)爭取專項資金達(dá)1.08億元，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村村道硬化工程371公里，受益農(nóng)戶超越10萬人，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村實施了通村水泥路項目，實施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設(shè)項目17項，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)1.02億元。同時，狠抓道路養(yǎng)護(hù)和管理工作，對縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進(jìn)行了整治，共整治翻漿6510平方米，補(bǔ)修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農(nóng)村公路建設(shè)真正提高了等級、上了檔次;同時，認(rèn)真開展了道路交通整治工作，確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果，全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)33.5%其中縣道優(yōu)良路率達(dá)44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當(dāng)疏通，有力的支撐了縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。此，代表縣政府對受到懲處的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!對為我縣公路建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
    也要看到當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在問題和困難，肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時。一是公路建設(shè)項目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分艱巨，但由于主要依靠國家補(bǔ)助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作矛盾突出。農(nóng)村公路項目爭取、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清，呈現(xiàn)了重建設(shè)、缺養(yǎng)護(hù)，重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。農(nóng)村公路建設(shè)中，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項目建設(shè)時缺乏宣傳動員和組織協(xié)調(diào)，影響了項目的正常施工和進(jìn)度。所以，必需抓住問題的根源，找準(zhǔn)突破口，理清工作思路，明確工作任務(wù)，有重點、分層次地開展各項工作，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作再上新臺階。
    二、落實措施，明確任務(wù)。確保村道硬化項目順利實施。
    縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動協(xié)調(diào)、匯報，今年。目前已爭取到農(nóng)村公路建設(shè)項目資金9866.1萬元，主要是11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元，建設(shè)里程401.2公里;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元，建設(shè)里程51.7公里，以及老爺山橋項目資金185萬元。因此，要充分利用好國家給予的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，乘勢而上，切實抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，為實現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎(chǔ)。
    (一)廣泛宣傳。既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、前提、也是關(guān)鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的基本政策和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好思想教育和引導(dǎo)工作，使群眾能夠積極關(guān)心、支持和參與項目建設(shè)。同時，要把民主管理貫穿于村道建設(shè)過程中，疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道，真正讓農(nóng)村公路建設(shè)工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明的標(biāo)志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。
    (二)多方籌資。要堅持“政策引導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、社會參與”多元化籌資機(jī)制，群策群力，切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設(shè)的項目，上級補(bǔ)助資金已經(jīng)十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項目實施進(jìn)度，確保資金早日到位;已經(jīng)列入計劃，但投資沒有完全落實的要多跑多匯報，爭取上級有關(guān)部門的理解和支持，落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調(diào)動社會各方面力量，動員和鼓勵企業(yè)以及社會各界人士捐資修路，千方百計籌措資金。三要認(rèn)真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”方法是籌集局部建設(shè)資金和順利推進(jìn)公路建設(shè)的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強(qiáng)主人翁意識，調(diào)動他積極性和主動性，以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來。四要抓好資金監(jiān)管，提高資金使用的透明度。交通部門要設(shè)立資金專戶，科學(xué)安排建設(shè)資金，建立資金管理制度，嚴(yán)格審批順序，切實做到?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金利用率，對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。
    (三)嚴(yán)格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質(zhì)量管理要到位?，F(xiàn)在群眾對修路的質(zhì)量十分關(guān)注。局部路段前邊鋪，后邊補(bǔ)，群眾意見很大。今后，要實行質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。交通部門要成立技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對全縣農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)，并參與全程質(zhì)量監(jiān)督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設(shè)一定要從實際需求動身，因地制宜，講求實效。要堅持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節(jié)約，決不能搞形式主義。同時，公路建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗事件和個人，將嚴(yán)肅查處，毫不含糊。要通過嚴(yán)格的管理，真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實用路、廉潔路。
    (四)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)在建公路周邊環(huán)境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，嚴(yán)防借新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之機(jī)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴(kuò)大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設(shè)要按“公路工程技術(shù)規(guī)范”實施，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，保證農(nóng)村公路平安疏通，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中的積極作用。
    三、通力配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力形成各部門聯(lián)動的工作局面。
    涉及面廣，今年我縣實施的農(nóng)村公路項目分散。建設(shè)任務(wù)重，工期要求緊，必需強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任體系，將工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)、細(xì)化到村，形成政府組織、發(fā)動群眾、合力推進(jìn)的新機(jī)制。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。交通部門要發(fā)揮好職能作用，把項目建設(shè)作為重中之重，搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作;項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排，充分考慮建設(shè)過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實責(zé)任，負(fù)責(zé)做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能，各司其職的基礎(chǔ)上，互相配合，互相支持，主動為農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)，真正形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局，確保項目的順利實施。