通過(guò)報(bào)告,我們可以與他人分享項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和成功教訓(xùn)。在報(bào)告完成后,要進(jìn)行嚴(yán)格的校對(duì)和編輯,確保語(yǔ)法、拼寫和格式的準(zhǔn)確性。以下范文展示了一些常見(jiàn)的報(bào)告題材,希望能給大家提供借鑒和思路。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇一
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,推動(dòng)落實(shí)法治水利和依法行政各項(xiàng)工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項(xiàng)共計(jì)94件,所有辦理事項(xiàng)都按規(guī)定流程、規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。無(wú)被投訴情況發(fā)生。二是推動(dòng)水利審批改革。按照權(quán)力事項(xiàng)“四級(jí)四同”改革要求,進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項(xiàng)清單,并向社會(huì)公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作,做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實(shí)行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》。對(duì)涉及水利部門的15項(xiàng)抽查事項(xiàng)逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺(tái)《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個(gè)項(xiàng)目履約考核信用評(píng)價(jià)工作,推廣運(yùn)用信用評(píng)價(jià)成果。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項(xiàng)。對(duì)擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,提出審查意見(jiàn)。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對(duì)《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見(jiàn)》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實(shí)地調(diào)研、征求公眾意見(jiàn)、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對(duì)《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評(píng)估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)全局公文進(jìn)行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號(hào),確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報(bào)工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報(bào)列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。
(五)建立健全決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),依法對(duì)重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項(xiàng),公開信息、解釋說(shuō)明,對(duì)重大民生決策事項(xiàng)進(jìn)行民意調(diào)查,及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評(píng)審、征求意見(jiàn)等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時(shí)完善相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法(試行)》等“三項(xiàng)制度”,出臺(tái)《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識(shí)。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則,樹立執(zhí)法服務(wù)的理念,在依法行使水行政處罰權(quán)時(shí),采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說(shuō)服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長(zhǎng)江河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì),出臺(tái)《全市長(zhǎng)江水域禁止采砂五項(xiàng)制度(試行)》。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù),結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),開展打擊長(zhǎng)江非法采砂行動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法巡查,強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動(dòng)采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬(wàn)元。切實(shí)履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》,與2個(gè)案件20人開展了磋商工作,達(dá)成12份賠償協(xié)議,累計(jì)賠償金額18萬(wàn)元。四是全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮顧問(wèn)作用。聘請(qǐng)上海市亞太長(zhǎng)城(南通)律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問(wèn),為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項(xiàng)事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù),充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策,增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(七)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時(shí)辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會(huì)辦8件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。二是積極應(yīng)對(duì)訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn)、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報(bào)綠色通道,常態(tài)化運(yùn)行市長(zhǎng)信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請(qǐng)公開5件,辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動(dòng)公開、動(dòng)態(tài)信息發(fā)布力度,通過(guò)“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長(zhǎng)辦”微信公眾號(hào)主動(dòng)公開政務(wù)信息。
(八)嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動(dòng),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時(shí)代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請(qǐng)省水利廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)曹東平和南通市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識(shí)”主題,堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動(dòng),組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國(guó)水周”、“全國(guó)節(jié)水宣傳周”、“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動(dòng),通過(guò)成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊(duì)、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺(tái)fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語(yǔ)音、線上問(wèn)卷調(diào)查、在南通日?qǐng)?bào)專欄發(fā)布吳曉春局長(zhǎng)署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛(ài)水倡議書、開展“憲法宣誓”活動(dòng)等方式,嚴(yán)格落實(shí)了普法責(zé)任制,增強(qiáng)了社會(huì)各界和廣大群眾的水憂患意識(shí)和水法治觀念。
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績(jī),但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識(shí)到存在一些問(wèn)題和不足,比如:重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高;推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度,切實(shí)避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線,全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績(jī)效目標(biāo)管理,對(duì)標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過(guò)法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制,加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實(shí)際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時(shí)做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn),細(xì)化梳理審批服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會(huì)涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺(jué)性。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇二
根據(jù)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)要求,我局對(duì)xxxx年法治政府建設(shè)有關(guān)工作開展了自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是召開黨組會(huì)議x次,專題研究部署法制工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。通過(guò)召開黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時(shí),根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。目前,我局公務(wù)員已全部參加學(xué)法用法三年輪訓(xùn)并通過(guò)考核。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實(shí)際持證數(shù)xx人,持證率xx.x%。
(四)政府法治機(jī)構(gòu)履職及能力建設(shè)情況。今年我局嚴(yán)格按照上級(jí)法制機(jī)構(gòu)有關(guān)要求,落實(shí)部門法治建設(shè)工作,未發(fā)生重大失誤事項(xiàng)。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒(méi)有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性未見(jiàn)規(guī)定的配套制度需要出臺(tái)。
(二)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),并制定出臺(tái)《x區(qū)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。我局執(zhí)法案件已按上級(jí)有關(guān)要求按時(shí)錄入平臺(tái)管理,并按要求公開。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。嚴(yán)格按照上級(jí)法制部門的要求,對(duì)案卷評(píng)查反饋問(wèn)題落實(shí)整改,并按時(shí)報(bào)送整改落實(shí)情況。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)情況自查。經(jīng)自查,我局已在履行行政處罰和許可等職能過(guò)程中依法落實(shí)行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項(xiàng)。
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水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇三
xxxx年以來(lái),區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在法制辦的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè),堅(jiān)持完善依法行政制度建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、全力加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè)。
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是多次召開黨組會(huì)議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來(lái)抓。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。全年共通過(guò)召開黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時(shí),根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實(shí)際持證數(shù)xx人,持證率xx%。
二、堅(jiān)持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒(méi)有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺(tái)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)。
(二)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),并制定出臺(tái)《x區(qū)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。我局執(zhí)法案件已按上級(jí)有關(guān)要求按時(shí)錄入平臺(tái)管理,并按要求公開。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。嚴(yán)格按照上級(jí)法制部門的要求,對(duì)案卷評(píng)查反饋問(wèn)題落實(shí)整改,并按時(shí)向法制辦報(bào)送整改落實(shí)情況。
五、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過(guò)程中依法落實(shí)行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項(xiàng)。
(二)行政調(diào)解制度落實(shí)情況。今年本單位未發(fā)生需行政調(diào)解事項(xiàng)。
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水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇四
按照《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號(hào))、《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(邛府辦發(fā)〔****〕**號(hào))要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。圓滿地完成了****年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會(huì)。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護(hù)制度》。截至目前,全局共合計(jì)**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用自覺(jué)為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計(jì)依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),達(dá)到執(zhí)法“一個(gè)點(diǎn)”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實(shí)情況。完成責(zé)任清單的制定,權(quán)力運(yùn)行同步公開,并向社會(huì)公布目錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說(shuō)服教育**次、勸導(dǎo)示范x次、預(yù)警提示x次、行政指導(dǎo)x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無(wú)水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效工作機(jī)制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,主動(dòng)摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化責(zé)任追究,將重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)問(wèn)題整改、健全長(zhǎng)效機(jī)制等工作作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)年度考評(píng)的重要內(nèi)容,對(duì)因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長(zhǎng)效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡?jiǎn)栴}長(zhǎng)期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責(zé)問(wèn)責(zé),給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)堅(jiān)持普法教育,廣泛宣傳。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點(diǎn),利用“世界水日”、“中國(guó)水周”和《水土保持法》社會(huì)宣傳日等有利時(shí)機(jī),突出對(duì)水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞推進(jìn)民生水務(wù)、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時(shí),使水務(wù)社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會(huì)公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對(duì)水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。邀請(qǐng)相關(guān)單位召開開工準(zhǔn)備會(huì),從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴(yán)控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強(qiáng)施工單位遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營(yíng)、安全規(guī)范的自覺(jué)性和警覺(jué)性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升,目前水政監(jiān)察大隊(duì)無(wú)人通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試,面對(duì)案情復(fù)雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達(dá),河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應(yīng)付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級(jí)法治政府建設(shè)工作要求。加強(qiáng)法治建設(shè)績(jī)效目標(biāo)管理,對(duì)標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過(guò)法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強(qiáng)全社會(huì)涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺(jué)性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇五
按照《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案xxxx-xxxx年》(邛委發(fā)〔xxxx〕x號(hào))、《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(邛府辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。圓滿地完成了xxxx年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會(huì)。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護(hù)制度》。截至目前,全局共合計(jì)xx人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
(二)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。xxxx年,市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用,自覺(jué)為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事,全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,我局累計(jì)依法查處各類違法案件xx件,萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),達(dá)到執(zhí)法“一個(gè)點(diǎn)”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實(shí)情況。完成責(zé)任清單的制定,權(quán)力運(yùn)行同步公開,并向社會(huì)公布目錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·xx市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說(shuō)服教育xx次、勸導(dǎo)示范x次、預(yù)警提示x次、行政指導(dǎo)x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無(wú)水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效工作機(jī)制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,主動(dòng)摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化責(zé)任追究,將重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)問(wèn)題整改、健全長(zhǎng)效機(jī)制等工作作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)年度考評(píng)的重要內(nèi)容,對(duì)因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長(zhǎng)效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡?jiǎn)栴}長(zhǎng)期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責(zé)問(wèn)責(zé),給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)堅(jiān)持普法教育,廣泛宣傳。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點(diǎn),利用“世界水日”、“中國(guó)水周”和《水土保持法》社會(huì)宣傳日等有利時(shí)機(jī),突出對(duì)水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞推進(jìn)民生水務(wù)、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時(shí),使水務(wù)社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會(huì)公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對(duì)水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。邀請(qǐng)相關(guān)單位召開開工準(zhǔn)備會(huì),從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴(yán)控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強(qiáng)施工單位遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營(yíng)、安全規(guī)范的自覺(jué)性和警覺(jué)性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升,目前水政監(jiān)察大隊(duì)無(wú)人通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試,面對(duì)案情復(fù)雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達(dá),河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應(yīng)付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級(jí)法治政府建設(shè)工作要求。加強(qiáng)法治建設(shè)績(jī)效目標(biāo)管理,對(duì)標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過(guò)法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強(qiáng)全社會(huì)涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺(jué)性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。
xxxx年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序。現(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開xx余次專題會(huì)議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳,x月xx日在x日?qǐng)?bào)專版宣傳水利法律法規(guī)知識(shí);組織開展xxxx年度水法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務(wù)服務(wù)中心廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進(jìn)校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學(xué)校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng),通過(guò)開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會(huì)宣傳憲法知識(shí);同時(shí),組織開展旁聽(tīng)庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會(huì)前購(gòu)買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展xxxx年度無(wú)紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓,目前對(duì)照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過(guò)考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長(zhǎng)鳴》等,通過(guò)觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過(guò)程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí),以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過(guò)程中,積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí),積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過(guò)宣傳長(zhǎng)廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場(chǎng)等方式,向前來(lái)觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識(shí),取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善xx項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái),我局共辦理行政審批xx余件,實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實(shí)為群眾辦事帶來(lái)便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫(kù)建設(shè),及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開展公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》,對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過(guò)程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(xxxx—xxxx年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》,細(xì)化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時(shí)限。
2.部署落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。xxxx年x月,出臺(tái)了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點(diǎn)明確了xxxx年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了xx項(xiàng)具體工作措施,以及各項(xiàng)工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。
1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日,市政府第x次常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對(duì)照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補(bǔ)短板,全面履行法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)xx項(xiàng)、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項(xiàng),并與各區(qū)縣政府和xx個(gè)市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。
2.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。xxxx年x月,向省政府和市委、市人大常委會(huì)分別報(bào)告了xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評(píng)辦法》,對(duì)考評(píng)原則、依據(jù)、對(duì)象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。xxxx年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實(shí)施后評(píng)估暫行規(guī)定》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見(jiàn)整改完善的,不得提交市政府審議。xxxx年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件,其中,合法性審查一次性通過(guò)xxx件,需進(jìn)行修改完善的x件,審查不予通過(guò)的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對(duì)決策中涉及公民、法人和其他社會(huì)組織切身利益的,組織召開專題論證會(huì),邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與合法性審查,并提出書面意見(jiàn)。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。xxxx年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國(guó)土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個(gè)部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題的執(zhí)法力度。xxxx年x月,為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委副秘書長(zhǎng)、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長(zhǎng)、市政府法制辦主任為副組長(zhǎng),xx個(gè)相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度》,不定期召開聯(lián)席會(huì)議,切實(shí)解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問(wèn)題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)自xxxx年x月正式運(yùn)行以來(lái),全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的單位xxx家,接入率為xxx%;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺(tái)推送行政處罰案件信息xxxxx條,錄入“兩法銜接”平臺(tái)涉嫌犯罪案件信息xxx條,案件錄入率達(dá)xxx%,兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件xxx件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消xx項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄的通知》,調(diào)整后我市市級(jí)行政許可事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目前置條件目錄》,對(duì)市級(jí)行政審批前置條件共xxxx項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照清理,取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件xxx項(xiàng),調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件x項(xiàng),調(diào)整為申請(qǐng)人自行編制(提供)的市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件xx項(xiàng),保留市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件xxx項(xiàng)。二是深化商事制度改革。加快實(shí)施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照xxxxx戶(含“三證合一”),啟動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序,辦理簡(jiǎn)易注銷公告xxx條(含已注銷),辦理簡(jiǎn)易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請(qǐng)等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報(bào)窗口在線值守時(shí)間和回復(fù)質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時(shí)間x.x小時(shí)以上,接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程,由易到難實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,已實(shí)現(xiàn)xx個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過(guò)“x市電子政務(wù)大廳”申請(qǐng)并按要求上傳申請(qǐng)資料,窗口后臺(tái)初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請(qǐng)材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來(lái),通過(guò)電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺(tái)和部門業(yè)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xxxx件。四是積極推動(dòng)三級(jí)聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項(xiàng)目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級(jí)行政審批項(xiàng)目共xx大項(xiàng)xx小項(xiàng),保留縣級(jí)初審環(huán)節(jié)的市級(jí)行政審批項(xiàng)目共x大項(xiàng)x小項(xiàng)。督促市級(jí)相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項(xiàng)并開展聯(lián)審工作,xxxx年市級(jí)相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級(jí)聯(lián)審件xxxx件。xxxx年x月xx日,市司法局審批窗口通過(guò)“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點(diǎn)移動(dòng)客戶端申請(qǐng)辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對(duì)市級(jí)xx個(gè)部門報(bào)送的xxxx項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核,編制了《x市市級(jí)行政權(quán)力清單(xxxx年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)上予以公布并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度、巡查制度、通報(bào)制度和考核評(píng)價(jià)、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度,對(duì)開展較差的x個(gè)市級(jí)部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺(tái)以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問(wèn)政節(jié)目。xxxx年,通過(guò)督查、約談、通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作,運(yùn)行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行xx.x萬(wàn)件。
2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能,依法化解行政爭(zhēng)議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺(tái)了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施方案》,建立應(yīng)訴案件分析制度,把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評(píng)范圍進(jìn)行考評(píng),自覺(jué)執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算。xxxx年,辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件xx件,其中,一審xx件,已審結(jié)xx件;二審xx件,已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制,建立了行政復(fù)議案卷評(píng)查制度,不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度,針對(duì)案件中反映出的典型問(wèn)題,及時(shí)就規(guī)范具體行政行為問(wèn)題向區(qū)縣政府和市級(jí)部門提出意見(jiàn)和建議。xxxx年,辦理市政府行政復(fù)議案件共xx件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)xx件,已全部審結(jié);新收xx件,受理xx件(已審結(jié)xx件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動(dòng)政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過(guò)程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級(jí)部門的意見(jiàn)和建議,并通過(guò)《x日?qǐng)?bào)》和政府門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公眾征集意見(jiàn);在聽(tīng)證過(guò)程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與聽(tīng)證;在專家論證過(guò)程中,邀請(qǐng)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等專家學(xué)者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。xxxx年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計(jì)劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。xxxx年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議;完成了《x市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》兩個(gè)立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個(gè)市級(jí)部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定完善各項(xiàng)制度,開展專項(xiàng)檢查、案卷評(píng)議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、xx個(gè)市級(jí)部門建立了一單兩庫(kù)一細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé),明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了xx項(xiàng)處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺(tái)了《x市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,明確對(duì)行政不作為、亂作為等問(wèn)題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)等柔性執(zhí)法手段,提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如:市國(guó)土資源局建立約談機(jī)制,市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作,市統(tǒng)計(jì)局在全市推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。xxxx年,向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件備案xx件;市政府收到區(qū)縣政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件xx件,收到市級(jí)部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件xx件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來(lái),按照省政府文件清理辦要求,對(duì)xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共xxx件,其中,繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件,廢止xxx件、失效xxx件;納入清理范圍的市級(jí)部門xx個(gè)、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會(huì))x個(gè),規(guī)范性文件xxx件,其中,繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件;區(qū)縣部門xxx個(gè)、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xxx個(gè)、規(guī)范性文件xx件,其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件,清理結(jié)果已報(bào)送省政府文件清理辦,經(jīng)請(qǐng)示省政府文件清理辦后,我市正在對(duì)照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊肌M瑫r(shí),我市還對(duì)涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理結(jié)果已按時(shí)上報(bào)。
4充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀、助手作用。xxxx年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》,完善了法律顧問(wèn)選聘方式,建立了新增法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、績(jī)效考評(píng)、分歧意見(jiàn)聽(tīng)證等機(jī)制,健全了法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬和意見(jiàn)反饋等制度。xxxx年,市委、市政府聘請(qǐng)x名法學(xué)教授、xx名律師作為法律顧問(wèn),法律顧問(wèn)參與市政府決策事項(xiàng)審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復(fù)議案件討論x人次,代理行政訴訟案件xx件,充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,出臺(tái)了政務(wù)公開實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè),建成市級(jí)主站x個(gè)、區(qū)縣子站x個(gè)、部門政務(wù)頻道xx個(gè)。xxxx年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息xxxx余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條,辦理申請(qǐng)公開信息xx件,征集意見(jiàn)建議xx次。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇六
xxxx年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序。現(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開xx余次專題會(huì)議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳,x月xx日在x日?qǐng)?bào)專版宣傳水利法律法規(guī)知識(shí);組織開展xxxx年度水法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務(wù)服務(wù)中心廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進(jìn)校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學(xué)校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng),通過(guò)開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會(huì)宣傳憲法知識(shí);同時(shí),組織開展旁聽(tīng)庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會(huì)前購(gòu)買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展xxxx年度無(wú)紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓,目前對(duì)照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過(guò)考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長(zhǎng)鳴》等,通過(guò)觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過(guò)程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí),以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過(guò)程中,積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí),積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過(guò)宣傳長(zhǎng)廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場(chǎng)等方式,向前來(lái)觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識(shí),取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善xx項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái),我局共辦理行政審批xx余件,實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實(shí)為群眾辦事帶來(lái)便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫(kù)建設(shè),及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開展公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》,對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過(guò)程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇七
2020年度,我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn),以提升廣大基層干部群力意識(shí)、法治素養(yǎng)為核心,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我辦全年貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全相關(guān)制度。
黨工委以及辦事處對(duì)法治政府工作高度重視,對(duì)xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé),建立街道辦事處機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度,堅(jiān)持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標(biāo)考核,為我辦法治政府建設(shè)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、以法治宣傳教育為抓手,進(jìn)一步提高依法辦事能力。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照《xx黨工委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《xx工職人員學(xué)法用法工作方案》、《xx黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓(xùn)制度》等開展了相關(guān)學(xué)習(xí),重點(diǎn)開展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了十九屆四中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省委全面依法治省委員會(huì)第二次、第三次會(huì)議、省委依法治省辦依法防控專題會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組也將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了系統(tǒng)的分類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對(duì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),也更加了解推進(jìn)開展法治政府的建設(shè)的意義。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
我辦在每月的集中學(xué)習(xí)會(huì)至少安排一個(gè)以上法律知識(shí)學(xué)習(xí)議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參會(huì),會(huì)上由各科(室)負(fù)責(zé)人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并一一解讀,詳細(xì)回答與會(huì)人員提出的疑問(wèn)。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓(xùn)會(huì),但也通過(guò)將學(xué)習(xí)資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進(jìn)行自學(xué)。通過(guò)常態(tài)化開展學(xué)習(xí),一方面使參加學(xué)習(xí)的全體干部對(duì)在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對(duì)辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認(rèn)識(shí),使得干部職工學(xué)法用法、依法辦事的能力的到進(jìn)一步提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)黨員干部開展談心談話,進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨工作。
(四)大力弘揚(yáng)憲法精神,進(jìn)一步深入開展尊憲活動(dòng)。
在將憲法的學(xué)習(xí)列入干部職工日常學(xué)習(xí)的同時(shí),還在舟水機(jī)關(guān)支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學(xué)習(xí)中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國(guó)家憲法周的活動(dòng)方案》,并撰寫了活動(dòng)開展簡(jiǎn)報(bào)及。
總結(jié)。
一是制作了內(nèi)容為“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、大力弘揚(yáng)憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個(gè)人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖,進(jìn)一步營(yíng)造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當(dāng)天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)通過(guò)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》讀本、《中華人民共和國(guó)民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來(lái)咨詢了解共計(jì)向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓(xùn),圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責(zé)任》等內(nèi)容,以案說(shuō)法,通過(guò)實(shí)例,深入淺出的進(jìn)行解讀進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進(jìn)了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動(dòng)的方案》、《法治顧問(wèn)及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點(diǎn)開展了以下工作:一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問(wèn)。二是進(jìn)一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊(cè)、經(jīng)費(fèi)保障、司法所法律咨詢冊(cè)、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊(cè)、法律顧問(wèn)咨詢記錄冊(cè)、無(wú)償法律援助登記冊(cè)、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓(xùn)會(huì)的檔案。三是認(rèn)真開展法治專題培訓(xùn),全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識(shí)和法治理論專題培訓(xùn)3次。
四、進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
(一)切實(shí)優(yōu)化調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓(xùn)會(huì),對(duì)調(diào)解卷宗的填寫、相關(guān)的法律知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點(diǎn)案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過(guò)程中3起,司法確認(rèn)2起。各社區(qū)(村)共計(jì)調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對(duì)以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實(shí)踐,進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)。
(一)開展法律咨詢活動(dòng),確保以法維權(quán)。
全年為來(lái)訪群眾無(wú)償解答法律咨詢43次,無(wú)償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報(bào)區(qū)司法局無(wú)償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動(dòng)工工資追討的1起,工傷要求補(bǔ)助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請(qǐng)法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時(shí)報(bào)送關(guān)于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設(shè)過(guò)程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡(jiǎn)報(bào)共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進(jìn)行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個(gè)涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報(bào)。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關(guān)科(室)共同對(duì)涉及的5個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行了4次資料檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)并及時(shí)整改落實(shí)。自5月12日起,在5個(gè)居(村)公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識(shí)以供學(xué)習(xí),共計(jì)發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報(bào)。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來(lái)七五普法相關(guān)文件、照片、簡(jiǎn)報(bào)等共計(jì)22頁(yè)。
(五)依法治理建設(shè)。
按時(shí)起草、報(bào)送xx街道法治政府建設(shè)年度報(bào)告、自查報(bào)告、整改方案以及五年總結(jié)報(bào)告,在6月和8月分別報(bào)送了督查整改的清單和整改情況報(bào)告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市筑牢中華民族共同體意識(shí)工作方案。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫并報(bào)送了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)。
述職報(bào)告。
(六)黨建示范的法治平臺(tái)建設(shè)。
通過(guò)和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說(shuō)法”的法治品牌,現(xiàn)已落實(shí)辦公場(chǎng)所,人員臺(tái)賬資料等,現(xiàn)正按計(jì)劃每月開展工作中。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇八
落實(shí)《防范和處置非法集資條例》及省上實(shí)施意見(jiàn)要求,明確市級(jí)層面執(zhí)法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新市金融工作局關(guān)于2022年度依法治市工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大及xx屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)法治思想,對(duì)照《法治xx建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》等文件要求,堅(jiān)持以法治思維、法治方式行權(quán)謀事、便民惠民,著力打造法治機(jī)關(guān),提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感、滿意度,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。
一、開展宣傳教育,增強(qiáng)法治觀念。
(一)貫徹法治思想。
組織干部職工通過(guò)“xxx”學(xué)習(xí)平臺(tái),學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。扎實(shí)做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等,推動(dòng)法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
(二)堅(jiān)持會(huì)前集中學(xué)法。
把法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)法內(nèi)容,每年組織6次以上中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng),突出學(xué)法實(shí)效。制定局機(jī)關(guān)《2022年學(xué)法計(jì)劃》,把學(xué)習(xí)法律放在首位,每月開展1次會(huì)前集中學(xué)法和自學(xué)學(xué)法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會(huì)精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī),著力提高干部職工的法律素養(yǎng)。開展一把手年終述法活動(dòng),細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,將領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作情況作為個(gè)人年度述職的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加任前法律知識(shí)考試,組織干部職工參加xx省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)學(xué)法考法及全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。
(三)開展法治宣傳教育。
圍繞“12.4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”開展集中宣傳活動(dòng),營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動(dòng),以法律政策解讀、典型案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)警示教育等方式,向社會(huì)公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等。扎實(shí)開展“七進(jìn)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部送法下鄉(xiāng)活動(dòng),增強(qiáng)群眾法治觀念。積極向《xx法治網(wǎng)站》《全面依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》“法治欄目”等推送信息。
二、嚴(yán)格依法行政,建設(shè)法治機(jī)關(guān)。
(一)規(guī)范文件制發(fā)程序。
按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,嚴(yán)格落實(shí)由市金融工作局制定的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)、合法性審查、公平性審查、上會(huì)審定、備案等程序,報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。強(qiáng)化規(guī)范性文件出臺(tái)后的政策解讀和執(zhí)行情況的跟蹤指導(dǎo),落實(shí)規(guī)范性文件后評(píng)估制度,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行清理、修改、廢止。
(二)忠實(shí)履行法定職能。
認(rèn)真梳理金融領(lǐng)域權(quán)力清單和責(zé)任清單,劃清權(quán)責(zé)邊界,全面實(shí)行政府機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”行政決策程序,重大事項(xiàng)集體決策,敏感事項(xiàng)公開決策。加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估,健全重大行政決策跟蹤反饋制度,完善決策過(guò)程及記錄和材料歸檔。推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。繼續(xù)聘用機(jī)關(guān)法律顧問(wèn),落實(shí)1名公職律師,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調(diào)處等工作的作用。
(三)打造法治營(yíng)商環(huán)境。
扎實(shí)開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng),深化國(guó)家安全宣傳教育。學(xué)習(xí)《保密法》及其實(shí)施細(xì)則,持之以恒做好保密機(jī)要工作,堅(jiān)決防止失密泄密事件發(fā)生。聚焦市委市政府中心工作,加快打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,應(yīng)用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),探索建立政務(wù)失信記錄制度,杜絕債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建評(píng)比。
三、運(yùn)用法治手段,推動(dòng)積案化解。
(一)扎實(shí)推進(jìn)積案攻堅(jiān)。
落實(shí)《防范和處置非法集資條例》及省上實(shí)施意見(jiàn)要求,明確市級(jí)層面執(zhí)法主體牽頭單位。開展非法集資領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)。以司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案和行政機(jī)關(guān)依法配合相結(jié)合,堅(jiān)持3年以上非法集資積案“五個(gè)一”處置原則,明確結(jié)案時(shí)限,加快案件推進(jìn)。同步加快涉案資產(chǎn)的清收工作,采取司法拍賣和資產(chǎn)盤活相結(jié)合方式,最大程度保障集資參與人合法權(quán)益,探索刑民同步,加快易貶資產(chǎn)處置,提高處置效能,力爭(zhēng)年內(nèi)非法集資存量案件數(shù)量明顯下降。
(二)有效化解矛盾糾紛。
充分利用“天警”非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),建立社會(huì)立體化防控模式,爭(zhēng)取將系統(tǒng)權(quán)限下放到各縣區(qū),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋面。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,切實(shí)做好屬地非法集資利益受損群體穩(wěn)控工作,對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一建立臺(tái)賬,實(shí)行清單制、動(dòng)態(tài)化管理。完善涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說(shuō)理工作。
(三)抓好金融亂象整治。
探索金融亂象聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實(shí)各縣區(qū)、行業(yè)主監(jiān)管部門責(zé)任,加大房地產(chǎn)、養(yǎng)老、投資管理、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度。結(jié)合平安建設(shè)、常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)等,嚴(yán)厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動(dòng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),對(duì)可疑資金、非法廣告進(jìn)行檢測(cè),集中清理一批涉金融非法廣告宣傳,守護(hù)金融安全,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,夯實(shí)法治根基。
(一)提升監(jiān)管質(zhì)效。
貫徹落實(shí)《xx省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》《xx省交易場(chǎng)所監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促轄區(qū)做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場(chǎng)所日常監(jiān)管,力促地方金融組織規(guī)范化發(fā)展。開展地方金融組織行業(yè)評(píng)級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)“失聯(lián)”“空殼”組織,引導(dǎo)其自愿注銷退出行業(yè)。支持國(guó)有融資擔(dān)保公司做大做強(qiáng),通過(guò)增加注冊(cè)資本金,提升服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”質(zhì)量。推動(dòng)小額貸款公司全部接入人行征信系統(tǒng),探索建立銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)良性持續(xù)發(fā)展。
(二)推進(jìn)政務(wù)公開。
貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。加強(qiáng)政策解讀,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則,及時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站和局機(jī)關(guān)網(wǎng)站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)涉金融類輿情監(jiān)測(cè)和處置回應(yīng),完善輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,提高熱點(diǎn)輿情應(yīng)對(duì)能力和水平,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。運(yùn)維好局機(jī)關(guān)網(wǎng)站,嚴(yán)格執(zhí)行信息“三審”制度,打造高水平金融宣傳陣地。
(三)突出行政監(jiān)督。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定決議,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)高標(biāo)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案,按時(shí)辦復(fù)率、滿意率達(dá)100%。完善社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。暢通群眾信訪舉報(bào)渠道,做好來(lái)信來(lái)訪登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)辦等工作,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛、化解矛盾。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇九
按照上級(jí)有關(guān)要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作成效。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學(xué)院)主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,納入各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子及執(zhí)法人員定期學(xué)法內(nèi)容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)x場(chǎng)次,開展主體班次培訓(xùn)x次,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機(jī)制。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議,圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實(shí)施方案、全面依法治區(qū)重點(diǎn)工作督辦制度、貫徹落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》工作措施等文件,進(jìn)一步健全依法治區(qū)體制機(jī)制。落實(shí)中央依法治國(guó)辦督察整改,對(duì)提出的x項(xiàng)問(wèn)題制定臺(tái)賬,逐一整改落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)各x次。
三是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務(wù)中心、法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)室,在公共法律服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)合規(guī)管理服務(wù)窗口,指導(dǎo)律師為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢與服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)“法律服務(wù)代理”機(jī)制,深入企業(yè)開展“法治體檢”。堅(jiān)持“營(yíng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”日?;?、“重點(diǎn)服務(wù)”長(zhǎng)效化、“企業(yè)對(duì)接”精準(zhǔn)化,完善《立案服務(wù)x項(xiàng)清單》《簡(jiǎn)化案件訴訟程序規(guī)范》等x項(xiàng)制度,用好“法律進(jìn)千企”、駐企聯(lián)絡(luò)員、“民法典點(diǎn)亮園區(qū)”等工作機(jī)制,幫助企業(yè)解決最突出、最實(shí)際的法律問(wèn)題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問(wèn)工作制度,上半年法律顧問(wèn)參與全區(qū)法律事務(wù)x次,審查政府常務(wù)會(huì)議題材料x次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案,報(bào)備率x%,開展規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項(xiàng)清理工作。完成立法草案調(diào)研及征求意見(jiàn)事項(xiàng)x件。對(duì)全區(qū)x項(xiàng)現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估,。
五是全面深化法治政府建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照第一批示范創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方式,提前入手、逐項(xiàng)檢視、精準(zhǔn)發(fā)力,全力爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,開展全區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面推行行政指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本單位的行政指導(dǎo)方案并向社會(huì)公開。調(diào)整充實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)委員,建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì),印發(fā)《x區(qū)貫徹落實(shí)〈行政復(fù)議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn),每季度公開行政復(fù)議決定書。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(xiàng)(第一批),做好行政應(yīng)訴工作,今年以來(lái),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡(jiǎn)案速裁,成立x個(gè)速裁團(tuán)隊(duì),采取“x+x+x+n”模式,上半年結(jié)案x件,平均辦案周期x天。設(shè)立“法庭e+”智慧巡回法庭,實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、即時(shí)繳費(fèi)、立出文書、直接送達(dá)一體化運(yùn)行。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強(qiáng)公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關(guān)于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性的意見(jiàn)》《x區(qū)各部門單位2021年度普法責(zé)任清單》《守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)清單》等,進(jìn)一步提升普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨送法下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,探索實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“一二三四五”工程,服務(wù)基層依法治理。構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制,調(diào)整選配村(社區(qū))人民調(diào)解組織和人員并進(jìn)行培訓(xùn)。今年以來(lái),全區(qū)共開展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調(diào)解案件x件,成功調(diào)處x件,司法確認(rèn)x件,調(diào)解協(xié)議共涉及金額x余萬(wàn)元,調(diào)解成功率x%。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接中心和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè),配備x名專職人民調(diào)解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問(wèn)題。
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府專題研究法治建設(shè)重要工作、聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)較少,法治建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全,依法決策能力和水平需進(jìn)一步提高。
二是依法行政有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進(jìn)一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升,部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問(wèn)題,法制科室人員力量相對(duì)薄弱,行政應(yīng)訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力還需加強(qiáng)。矛盾糾紛解決機(jī)制需進(jìn)一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國(guó)家政策、平等使用要素資源、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度需進(jìn)一步加大。
四是普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學(xué)法需求。“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步打算。
一是推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人依法履職?;I備召開依法治區(qū)委員會(huì)、依法治區(qū)辦及各協(xié)調(diào)小組會(huì)議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)等重點(diǎn)工作。細(xì)化落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》工作責(zé)任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門黨政主要負(fù)責(zé)人向委員會(huì)述法,推進(jìn)區(qū)委理論中心組、政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化。拓寬法治督察社會(huì)參與渠道,加強(qiáng)對(duì)各協(xié)調(diào)小組、各部門單位落實(shí)法治建設(shè)工作要點(diǎn)的跟蹤督辦。
二是全面推進(jìn)依法行政。完成對(duì)全區(qū)x個(gè)政府規(guī)范性文件的后評(píng)估工作,推行行政指導(dǎo)工作,制定行政指導(dǎo)方案,完成指導(dǎo)事項(xiàng)系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,公布實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單(第一批)。進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復(fù)議辦案流程,提高案件公開審理和集體討論力度,加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。不斷優(yōu)化法律服務(wù),健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、各村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè),落實(shí)窗口業(yè)務(wù)首問(wèn)責(zé)任制,提高服務(wù)質(zhì)量。做好律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好集中整改、總結(jié)提升。依托涉外企業(yè)法律服務(wù)中心和“民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)室”積極為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四是推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),深入推進(jìn)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊(duì)伍風(fēng)清氣正、充滿活力。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵(lì)機(jī)制,執(zhí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處無(wú)視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、有序的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
五是不斷深化法治社會(huì)建設(shè)。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動(dòng),深化民法典宣傳“十進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開篇布局和“x”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)。深入實(shí)施“三級(jí)聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,逐步推進(jìn)警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)規(guī)范運(yùn)行,注重培樹不同典型,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局,打造人民調(diào)解x特色。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十
(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法活動(dòng)。落實(shí)黨組(委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單、黨支部黨課學(xué)習(xí)等制度,組織開展”人社領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)政策每月學(xué)”活動(dòng),提升領(lǐng)導(dǎo)干部職工法治素養(yǎng)。
(二)開展領(lǐng)導(dǎo)干部職工旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。結(jié)合局職能,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)法院庭審直播活動(dòng),組織集中觀看網(wǎng)絡(luò)庭審直播,或在直播結(jié)束后于年內(nèi)適時(shí)組織觀看錄播視頻,以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工每年旁聽(tīng)案件庭審不少于一次的要求落到實(shí)處。
(三)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制。全面實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法,組織一線執(zhí)法人員申領(lǐng)廣東省人民政府行政執(zhí)法證并參加法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)人社法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)形成常態(tài)化。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,把法律法規(guī)政策條文變成引導(dǎo)。在行政許可、行政檢查、工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)待遇經(jīng)辦、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、行政爭(zhēng)議案件處理、信訪事項(xiàng)處理等日常工作和執(zhí)法過(guò)程中,結(jié)合具體情況向當(dāng)事人釋法說(shuō)理,讓人民群眾在辦理人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策知識(shí),樹立法治意識(shí),彰顯人社溫度。
(四)積極開展”法律六進(jìn)”活動(dòng)。圍繞中心工作,針對(duì)重點(diǎn)人群,聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織開展法治宣傳教育”一月一主題”活動(dòng),深入推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),以法治宣傳教育方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成。
(五)利用媒體全方位開展法治宣傳教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳工作,發(fā)揮以局政府信息公開平臺(tái)、微信公眾號(hào)為龍頭,宣傳人社法律法規(guī)政策;發(fā)揮報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加大對(duì)法治人社宣傳教育力度,創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體普法的方式方法。印制實(shí)用性強(qiáng)的宣傳單張、小冊(cè)子等宣傳物品,標(biāo)印各種經(jīng)辦流程、經(jīng)辦須知和查詢電話等信息,免費(fèi)向群眾發(fā)放,在局大廳播放法治宣傳教育標(biāo)語(yǔ)。
(六)開展主題法治宣傳活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,開展”全民國(guó)家安全教育日”、”12.4”國(guó)家憲法日法治宣傳教育活動(dòng)和2022年xx市法治宣傳”一月一主題”活動(dòng)。
(七)深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,做好局政府信息公開平臺(tái)部門文件欄目維護(hù)完善,及時(shí)公布市級(jí)人社社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)信息。大力宣傳和貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》,加快建設(shè)覆蓋全市村居人社用工招聘公告欄。在全市xxx個(gè)行政村建設(shè)xx人社企業(yè)招聘信息公告欄,促進(jìn)就業(yè),使招聘崗位信息直達(dá)基層、農(nóng)村,切實(shí)打通線下招聘最后一公里,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置,增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十一
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財(cái)政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)。現(xiàn)對(duì)照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行***法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)行政首長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)***法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)省市縣《分工方案》實(shí)施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動(dòng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動(dòng),組織觀看了***法治思想直播,同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念,提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí),增強(qiáng)了干部“依憲治國(guó)”“依法理財(cái)”的觀念。
(三)深化財(cái)政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理財(cái)政實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項(xiàng)取消和保留清單和證明事項(xiàng)告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實(shí)好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財(cái)政干部重大行政決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好信息公開、意見(jiàn)征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實(shí)省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時(shí)落實(shí)專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報(bào)備工作,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》、《岱山縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)暨工作部署會(huì),積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,聘請(qǐng)浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問(wèn),設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時(shí)在浙江省政府法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問(wèn)和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,提高了法律顧問(wèn)工作實(shí)效。
(一)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件精神,落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時(shí)全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實(shí)案卷評(píng)查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等制度。重視政務(wù)公開,將財(cái)政工作置于“陽(yáng)光”之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國(guó)企國(guó)資監(jiān)督管理、預(yù)算績(jī)效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)及民生保障等重點(diǎn)信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時(shí)有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實(shí)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,2021年安排縣級(jí)用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬(wàn)元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實(shí)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會(huì)工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財(cái)政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財(cái)政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬(wàn)元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬(wàn)元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬(wàn)元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十二
20-年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市財(cái)政局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》文件精神,依法行政、依法理財(cái)水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府,提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
制訂《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》,成立-市財(cái)政局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設(shè)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)普法工作組、行政確認(rèn)事項(xiàng)普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項(xiàng)普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項(xiàng)普法工作組等六個(gè)工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)機(jī)制,為財(cái)政局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制提供組織保障。
(二)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實(shí)把***法治思想貫徹落實(shí)到財(cái)政改革發(fā)展和事業(yè)運(yùn)行各方面全過(guò)程;把***法治思想宣傳同財(cái)政法治宣傳教育工作結(jié)合起來(lái),同法治財(cái)政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),突出財(cái)政部門特色,發(fā)揮好財(cái)政普法陣地作用。
(三)經(jīng)費(fèi)保障有力。
全市普法、依法治市等經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算,20-年全市各項(xiàng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入6470萬(wàn)元,下達(dá)普法依法治理經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,有力保障我市依法行政、法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。
(一)編制年度普法計(jì)劃。
按照《中共-市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》(晉法普組〔20-〕6號(hào))、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20-年-市財(cái)政普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》文件精神,結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際,制定《20-年-市財(cái)政普法依法治理工作要點(diǎn)》,并根據(jù)依法治市工作要點(diǎn)要求編制20-年度普法計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)政法治隊(duì)伍建設(shè)。
1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定,制訂并落實(shí)黨組中心組年度學(xué)法計(jì)劃,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,確保領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。
2.加強(qiáng)財(cái)政干部培訓(xùn)教育。制訂并落實(shí)《-市財(cái)政局20-年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性和針對(duì)性,確保20-年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)整體推進(jìn)、取得實(shí)效。持續(xù)組織財(cái)政干部參加《國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《全省財(cái)政知識(shí)法律培訓(xùn)》、《政府采購(gòu)服務(wù)專班業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)》、《全省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展培訓(xùn)班》、《行政處罰法》等財(cái)政法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷強(qiáng)化財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。20-年我局組織財(cái)政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識(shí)》考試,12人報(bào)名參加,均通過(guò)考試,通過(guò)率100%;組織報(bào)名參加《20-年財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識(shí)考試》,報(bào)名人數(shù)10人。
(三)加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)宣傳。
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《會(huì)計(jì)法》、《政府會(huì)計(jì)制度》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等財(cái)政法律法規(guī);組織服務(wù)(管理)對(duì)象參加會(huì)計(jì)法競(jìng)答活動(dòng)、政府采購(gòu)服務(wù)專班培訓(xùn)、行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)視頻培訓(xùn)等活動(dòng);利用宣傳欄、滾動(dòng)電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
(一)梳理公布權(quán)責(zé)清單。
制訂《中共-市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室-市財(cái)政局關(guān)于公布-市財(cái)政局權(quán)責(zé)清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號(hào)),確定市財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)137項(xiàng),其中行政許可1項(xiàng)、行政處罰45項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查15項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)、公共服務(wù)1項(xiàng)和其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)71項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開運(yùn)行。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格按照清單履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”
1.制訂《-市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)-財(cái)政局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉財(cái)[20-]252號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部門行政處罰自由裁量權(quán),建立健全行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2.轉(zhuǎn)發(fā)《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于修訂行政處罰事項(xiàng)辦事指南和運(yùn)行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
(三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
替代。
2.會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外)、會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬許可證變更登記(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外)的辦理時(shí)限從承諾件轉(zhuǎn)為即辦件,審批權(quán)限由單位負(fù)責(zé)人授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給窗口負(fù)責(zé)人,全面落實(shí)“最多跑一趟”審批服務(wù)改革的要求。
3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個(gè)審批事項(xiàng)7個(gè)子項(xiàng)服務(wù)星級(jí)全部提升為“五星級(jí)”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務(wù)事項(xiàng)提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)到100%。二是強(qiáng)化電子證明應(yīng)用,電子證明和紙質(zhì)證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達(dá)到100%,已歸集電子證照在政務(wù)服務(wù)辦事中實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用,電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單。
4.全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財(cái)政廳及行政服務(wù)中心“五級(jí)十五同”的要求,我局負(fù)責(zé)審批的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(行政許可)全面實(shí)行告知承諾制,讓代理記賬許可申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)時(shí)可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務(wù)方式。
5.優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)政府采購(gòu)指標(biāo)工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)提升政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和優(yōu)化服務(wù)的制約監(jiān)督,增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?,營(yíng)造法治化和便利化的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。二是降低政府采購(gòu)交易成本。制定取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來(lái),我市落實(shí)取消投標(biāo)保證金的政府采購(gòu)項(xiàng)目221個(gè),惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬(wàn)元。減少紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量,參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商最多只需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件一份,同時(shí)簡(jiǎn)化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應(yīng)商準(zhǔn)入條件。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我縣堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,全面開展法治政府建設(shè),積極為建設(shè)更高水平的法治xx、平安xx、幸福xx貢獻(xiàn)法治動(dòng)能。
切實(shí)用***法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持職權(quán)法定,為加快建設(shè)法治政府,我縣堅(jiān)持運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,努力做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。堅(jiān)持職權(quán)法定,依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限,科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu),核定人員編制,推進(jìn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制法定化,實(shí)現(xiàn)組織法定。堅(jiān)持全面履職,縣政府全面履行法律賦予的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
以***法治思想為統(tǒng)領(lǐng),積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。2021年,我縣制定和完善了《政府工作規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》等法規(guī)性文件,進(jìn)一步提升了政府治理規(guī)范化、程序化、法治化水平,確保了重大改革于法有據(jù),讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院令713號(hào)《重大行政決策程序暫行條例》,堅(jiān)持將科學(xué)決策、民主決策和依法決策貫穿于重大行政決策的啟動(dòng)、草案擬訂、
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看決定和調(diào)整的全過(guò)程。我縣完善了法制機(jī)構(gòu)協(xié)助政府和部門依法作出行政決定的決策輔助機(jī)制,確保政府和部門科學(xué)決策、民主決策、依法決策。2021年,縣司法局參加政府常務(wù)會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議x次,依法審查各類合同x件,審核縣政府重大行政決策事項(xiàng)x件,提出法律建議x余件,有效確??h政府行政行為合法合規(guī)。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。我縣始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件,大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高群眾的參與權(quán)和知情權(quán),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。暢通行政復(fù)議渠道,建立群眾合法訴求維權(quán)通道,努力使公眾的合法訴求得到有效解決。
嚴(yán)格按照《規(guī)章規(guī)范性文件監(jiān)督辦法》要求,嚴(yán)格開展規(guī)范性文件清理工作,對(duì)因上位法修改或與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件一律清理廢止。建立了層級(jí)監(jiān)督檢查體系,要求各執(zhí)法部門對(duì)本部門下屬單位或受委托單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,各行政執(zhí)法主體對(duì)本單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行自查。為進(jìn)一步監(jiān)督行政權(quán)力,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境,我縣特開通了涉企復(fù)議綠色通道,加大對(duì)涉企案件資源投入,凡是涉企復(fù)議案件均優(yōu)先快速處理。2021年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)x件;依法公開確認(rèn)繼續(xù)有效規(guī)范性文件x件;雙隨機(jī)一公開系統(tǒng)審核x項(xiàng)檢查計(jì)劃。
制定下發(fā)《關(guān)于開展2021年度行政執(zhí)法檢查工作的通知》,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等方式,針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等9個(gè)部門的行政執(zhí)法主體法律依據(jù)、委托執(zhí)法手續(xù)、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷等x項(xiàng)內(nèi)容開展執(zhí)法檢查,督促相關(guān)部門整改問(wèn)題x項(xiàng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的行政執(zhí)法錯(cuò)案,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。2021年有x名行政執(zhí)法人員因不作為、亂作為受到黨政紀(jì)處分。
為不斷推進(jìn)政府依法簡(jiǎn)政進(jìn)程,全力推進(jìn)了“三集中、三到位”工作,以開展全省政務(wù)服務(wù)通用目錄和業(yè)務(wù)辦理復(fù)用為根本,全縣x個(gè)職能部門共復(fù)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng),“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到x%。進(jìn)駐綜合性實(shí)體大廳的x個(gè)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng),除因場(chǎng)地限制、現(xiàn)場(chǎng)辦理和涉密等事項(xiàng),按照“三集中、三到位”的要求,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的目標(biāo)。進(jìn)駐政務(wù)大廳共x個(gè)部門x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”綜合受理x項(xiàng),比率達(dá)x%,實(shí)現(xiàn)由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”,滿足了群眾和企業(yè)辦事的需要。
為提升群眾依法維權(quán)、依法辦事意識(shí),不斷強(qiáng)化普法宣傳教育,積極打造普法陣地、開展法治宣傳活動(dòng)。目前,我縣共打造普法陣地x個(gè),創(chuàng)建憲法主題公園1座,創(chuàng)建“普法宣傳長(zhǎng)廊”x處。2021年,深入開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng),共發(fā)放各類宣傳資料x萬(wàn)余份。在全縣x個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)立公共法律服務(wù)點(diǎn)及人民調(diào)解室,及時(shí)有效地反饋群眾的法治問(wèn)題。
為不斷弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷延伸優(yōu)化基層調(diào)解組織,將x處調(diào)解工作室升級(jí)為“為民解事”調(diào)解工作室,將x個(gè)作用發(fā)揮好的“百姓說(shuō)事點(diǎn)”升級(jí)為個(gè)人調(diào)解工作室,在xx鎮(zhèn)建立x處組級(jí)百姓說(shuō)事點(diǎn)。組織全縣各級(jí)各類人民調(diào)解組織開展重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查工作,2021年共計(jì)調(diào)處糾紛x件,調(diào)解成功x件,調(diào)解成功率達(dá)x%,有效維護(hù)了社會(huì)和諧。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法人員資格管理辦法》,采取自主學(xué)習(xí)為主,集中培訓(xùn)等多種學(xué)習(xí)方式,全面提升行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)。邀請(qǐng)省、市理論基礎(chǔ)扎實(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者授課。2021年,縣委理論中心組開展了以***法治思想為主要內(nèi)容的專項(xiàng)學(xué)習(xí),縣司法局組織開展了行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)及行政執(zhí)法資格考試工作,全縣x余人參訓(xùn),協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣x余個(gè)行政執(zhí)法部門組織各類培訓(xùn),覆蓋執(zhí)法人員x余人次,有效保障全縣執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)水平。
2019年年初,我縣成立了全面依法治縣委員會(huì),在縣司法局下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)依法行政、法治政府建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查指導(dǎo)工作。委員會(huì)定期召開會(huì)議,對(duì)階段性工作進(jìn)行研究部署,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依法履行職能。2021年組織召開了“全縣深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想推進(jìn)法治建設(shè)暨縣委依法治縣辦公室2021年第三次會(huì)議”,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)法治示范建設(shè)。不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面全力提供保障,確保與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
為不斷激發(fā)政府法律顧問(wèn)作用,我縣出臺(tái)了《法律顧問(wèn)團(tuán)工作管理辦法》《法律顧問(wèn)工作考核辦法》。2021年,法律顧問(wèn)團(tuán)為縣政府、林業(yè)局等單位提供法律服務(wù)x余件次,及時(shí)為政府依法決策、依法行政當(dāng)好法治“高參”,為政府排憂解難。
持續(xù)將法治政府建設(shè)納入黨委政府績(jī)效考核和干部政績(jī)考核。采取召開座談會(huì)、組織協(xié)調(diào)會(huì)等方式,加強(qiáng)與組織人事等各部門溝通協(xié)調(diào),將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核與年終黨委政府績(jī)效考核。2021年,依法治縣工作在績(jī)效考評(píng)中占考評(píng)分值比重x%。
2021年,我縣黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行了推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),結(jié)合本單位實(shí)際,深化法治實(shí)踐,多舉措強(qiáng)化了法治政府建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門深入學(xué)習(xí)貫徹了***法治思想,扎實(shí)推進(jìn)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》,黨政主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)強(qiáng)化了履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,在法治政府建設(shè)中堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法保障疫情防控、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法信息化建設(shè)、強(qiáng)化矛盾糾紛化解、推進(jìn)行政復(fù)議體制改革等方面取得了實(shí)效。
雖然我縣法治政府建設(shè)取得一定成效,但還存在很多不足,我們將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***法治思想的核心要義,不斷查找法治建設(shè)的問(wèn)題和差距,增強(qiáng)工作時(shí)效性,全面完成法治建設(shè)工作任務(wù)。
依法治縣相關(guān)機(jī)構(gòu)與承擔(dān)任務(wù)尚不能完全匹配,受機(jī)構(gòu)編制限額及人員不足等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門中較多單位未設(shè)立獨(dú)立的法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),與現(xiàn)階段依法治縣工作任務(wù)不相適應(yīng),制約了法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門黨委(黨組)推動(dòng)法治建設(shè)工作舉措較少、依法研究解決重大問(wèn)題頻次較少,對(duì)法治建設(shè)工作重視程度有待進(jìn)一步提高。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于修改法官法等八部法律的決定》從事行政復(fù)議、行政處罰審核人員必須通過(guò)國(guó)家司法考試,原從事相關(guān)工作人員可以繼續(xù)從事相關(guān)工作,但因機(jī)構(gòu)改革、人員流動(dòng)等原因,原從事相關(guān)工作人員已不再?gòu)氖孪嚓P(guān)工作,但新進(jìn)人員又無(wú)相關(guān)資格,專業(yè)法制工作人員嚴(yán)重不足。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,從縣委、縣政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵少數(shù)抓起,帶頭學(xué),帶頭宣傳,各級(jí)黨委(黨組)帶領(lǐng)學(xué),號(hào)召?gòu)V大干部群眾開展讀書班、學(xué)習(xí)班的方式學(xué)習(xí)宣傳,采取集中培訓(xùn)與部門專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。按照省、市安排,嚴(yán)格開展行政執(zhí)法證件辦理工作,邀請(qǐng)省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)執(zhí)法工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,嚴(yán)格考核,將***法治思想貫穿法治建設(shè)全過(guò)程,全面提升執(zhí)法工作人員法治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
按照加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理工作的要求,繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作,開展好“百名政法領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村”活動(dòng),牢固樹立以人民為中心的法治理念,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè),夯實(shí)基層鄉(xiāng)村法治基礎(chǔ),不斷拓寬法律服務(wù)渠道和延伸法律服務(wù)觸角,以法治建設(shè)保障城鄉(xiāng)社會(huì)有效治理,努力打造共建共治共享新格局,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民信仰法律并形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作方針,注重實(shí)踐中發(fā)揮“以案釋法”、“以案說(shuō)法”的實(shí)踐作用。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,確保每一起案件的處理做到實(shí)體公正、程序公正、規(guī)范高效,經(jīng)得起檢驗(yàn)。依法加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題依法及時(shí)得到解決,對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)裁判不公、徇私枉法等突出問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處錯(cuò)案背后的執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉和司法腐敗等問(wèn)題;把加強(qiáng)執(zhí)法公開、擴(kuò)大群眾參與、接受群眾監(jiān)督作為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,以公開確保公平公正。
積極學(xué)習(xí)借鑒系統(tǒng)內(nèi)外法治宣傳典型經(jīng)驗(yàn),深入總結(jié)和挖掘自身優(yōu)勢(shì),選樹本系統(tǒng)法治建設(shè)典型。借助傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種宣傳方式,大力開展法治宣傳,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大群眾崇尚法律、信仰法律,自覺(jué)遵守法律,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,確保2022年法治建設(shè)工作更上新臺(tái)階。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十四
情境是一個(gè)名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《化州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉實(shí)施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財(cái)政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財(cái)政法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對(duì)依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財(cái)政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,及時(shí)組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績(jī),我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng),推動(dòng)法治進(jìn)程。
為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì),工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點(diǎn)的實(shí)際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)“三級(jí)同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,推動(dòng)示范點(diǎn)按計(jì)劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動(dòng);并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)按照實(shí)施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺(tái)賬等工作;推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍,推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)社會(huì)治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報(bào),多次在黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上研究法治工作,聽(tīng)取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報(bào),并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時(shí)回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實(shí)市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請(qǐng)專職律師作為我局法律顧問(wèn),會(huì)同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應(yīng)無(wú)行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對(duì)我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)社會(huì)治安安全感滿意度、對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會(huì)、支部大會(huì)、微信等方式對(duì)本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動(dòng)。
我局積極發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì),探索以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實(shí)加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)算投入計(jì)劃高于往年,在全國(guó)大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財(cái)政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對(duì)于該項(xiàng)平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,分別比去年預(yù)算增加5萬(wàn)元、35萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財(cái)政局因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場(chǎng),以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號(hào))的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對(duì)全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識(shí)再培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過(guò)省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時(shí)間為8-12月,時(shí)長(zhǎng)共5個(gè)月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時(shí)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國(guó)家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項(xiàng)納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),報(bào)送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。公開透明實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,接受社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。除國(guó)家、省、市財(cái)政部門安排的專項(xiàng)檢查事項(xiàng)外,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財(cái)政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財(cái)政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財(cái)政工作實(shí)際,明確抽查依據(jù)和實(shí)施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅(jiān)持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對(duì)象公平、結(jié)果公平。對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,提升抽查工作實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評(píng)材料報(bào)送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,接入信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計(jì),我局全年無(wú)發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定審核、會(huì)計(jì)人員信息采集、設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購(gòu)?fù)对V處理等事項(xiàng)進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過(guò)全市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級(jí)人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計(jì)78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會(huì)七次會(huì)議代表建議7件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議茂名市委員會(huì)第九屆四次會(huì)議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議代表建議4件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議化州市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議委員提案35件。按時(shí)將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時(shí)提交會(huì)辦件給主辦單位,并報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對(duì)外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開信息、對(duì)外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)意識(shí),不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時(shí)效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會(huì)群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點(diǎn),牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái),傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會(huì)輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺(tái)服務(wù),要求全體干部職工人人注冊(cè)激活、開通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺(tái)。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實(shí)做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財(cái)政法制宣傳專項(xiàng)資金5萬(wàn)元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來(lái)源于法院對(duì)該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭(zhēng)議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時(shí)參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財(cái)政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財(cái)政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡(jiǎn)化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實(shí)踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過(guò)貫徹落實(shí)法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問(wèn)題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、財(cái)政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(化府辦〔2009〕80號(hào)),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問(wèn)題出庭進(jìn)行答辯,切實(shí)維護(hù)財(cái)政利益。
(四)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財(cái)政法治宣傳教育工作,提高全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財(cái)政工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,結(jié)合財(cái)政工作,2020年度安排落實(shí)全市普法各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬(wàn)元、法律援助3萬(wàn)元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬(wàn)元、人民調(diào)解75萬(wàn)元、“七五”普法3萬(wàn)元,行政復(fù)議3萬(wàn)元,大力保障普法宣傳教育工作。同時(shí),我局內(nèi)部也安排了5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動(dòng)。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)”和“12.4.憲法晚會(huì)”等普法宣傳活動(dòng)及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)政部門依法行政水平。
4、參加普法評(píng)議活動(dòng)。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)”,我局作“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議報(bào)告,作為普法成員單位,參加評(píng)議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會(huì)普法宣傳、普法形式手段、普法成果實(shí)效5個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項(xiàng)評(píng)議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績(jī)突出,成績(jī)較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實(shí),按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實(shí)了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作日常事務(wù)及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報(bào)、投訴等問(wèn)題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供需主動(dòng)公開和依申請(qǐng)經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財(cái)政工作實(shí)際,我局制定了《財(cái)政制度文件匯編》(2015-2018)和《財(cái)政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動(dòng)公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請(qǐng)公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請(qǐng)我市財(cái)政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會(huì)組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動(dòng)公開政府信息情況。
我局主要通過(guò)化州市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、《化州財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《化州財(cái)政專報(bào)》、政務(wù)公開專欄、電子屏、報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開市財(cái)政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。我局切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動(dòng)公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。鏈接財(cái)政部、省財(cái)政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過(guò)市財(cái)政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財(cái)政局主動(dòng)公開的政府信息。
(2)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開,進(jìn)一步抓好財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實(shí),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好財(cái)政預(yù)決算、ppp項(xiàng)目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機(jī)關(guān)按時(shí)按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對(duì)2019年市級(jí)政府財(cái)政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級(jí)政府財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開;主動(dòng)公開政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效落實(shí),我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問(wèn)對(duì)審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購(gòu)監(jiān)管股和市投資審核中心,對(duì)委托廣東某招標(biāo)采購(gòu)有限公司代理的建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對(duì)外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來(lái),我局全體工作人員堅(jiān)守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來(lái)自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生源于財(cái)政資金保障的問(wèn)題。全體干部職工堅(jiān)守崗位,站在疫情防控工作防線,及時(shí)保障支持,及時(shí)掌握疫情,及時(shí)采取行動(dòng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財(cái)政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會(huì)聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場(chǎng)所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號(hào)召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì),下沉到文仙社區(qū)充實(shí)基層一線防控力量,堅(jiān)定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點(diǎn)人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊(cè),細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財(cái)政局疫情防控工作黨員先鋒隊(duì)5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會(huì)排查住戶累計(jì)10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來(lái),我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對(duì)滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來(lái),不少企業(yè)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財(cái)政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對(duì)于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無(wú)過(guò)錯(cuò),但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管。
我們?cè)诠ぷ髦惺紫纫喂虡淞⒎ㄖ卫砟睿杂X(jué)踐行全面依法治市活動(dòng),從本職工作入手,牢牢把握財(cái)政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開展財(cái)政工作,用實(shí)際行動(dòng)踐行法治政府、法治財(cái)政理念,確實(shí)在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來(lái)說(shuō),就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的公共財(cái)政資金的監(jiān)管,確保公共財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來(lái)說(shuō),就是要加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè),提高財(cái)政綜合管理能力,提高財(cái)政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”
要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實(shí)現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財(cái)政系統(tǒng)的工作人員就是要把財(cái)政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金以及財(cái)政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報(bào)等多種渠道,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財(cái)政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對(duì),預(yù)防和減少行政風(fēng)險(xiǎn),從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”,不斷提高財(cái)政法治工作的有效性。重點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對(duì)公共財(cái)政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅(jiān)守安全底線。
對(duì)不同的單位資金可采取分類管理的方法。對(duì)不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實(shí)為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個(gè)人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法制知識(shí),努力提高依法行政技能在崗位實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識(shí)辨風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽(yáng)光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過(guò)程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時(shí)公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過(guò)開展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動(dòng)等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過(guò)程實(shí)行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問(wèn)把關(guān),同時(shí)加強(qiáng)與本級(jí)、上級(jí)法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無(wú)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國(guó)是黨的要求,是民心所向,是大勢(shì)所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財(cái)政領(lǐng)域工作。
為深入進(jìn)行依法行政,加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,xx縣財(cái)政局結(jié)合本單位實(shí)際情況,全面開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將xxxx年以來(lái)的主要工作情況報(bào)告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,努力到xxxx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神,緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求和縣政府xxxx年對(duì)我縣各部門法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,結(jié)合我局實(shí)際情況,認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對(duì)本單位審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理,確保本單位履行政府職責(zé)公開、透明、與時(shí)俱進(jìn)、有法可依。
2.推行本單位權(quán)責(zé)清單融合工作,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對(duì)本單位權(quán)責(zé)清單再次進(jìn)行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國(guó)資委與掛靠縣財(cái)政局相關(guān)股室權(quán)責(zé)關(guān)系,并制定和發(fā)布《xx縣財(cái)政局中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于公布xx縣財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的通知》,使得本單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉(zhuǎn)發(fā)x省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》,并通知縣級(jí)有關(guān)單位按照目錄嚴(yán)格執(zhí)行,督促其通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體對(duì)外公開收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)收依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)目錄之外的收費(fèi),不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對(duì)自身的收費(fèi)工作進(jìn)行自查,特別是涉及減稅降費(fèi)的單位,如:縣公安局、交警大隊(duì)、人社局等。要求其嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)減稅降費(fèi)政策,并形成自查報(bào)告上交財(cái)政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費(fèi)行為。同時(shí)實(shí)行收費(fèi)清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費(fèi)清單目錄,實(shí)行常態(tài)化管理,及時(shí)更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動(dòng)將收費(fèi)項(xiàng)目、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容分類歸整,在收費(fèi)場(chǎng)所上墻公示,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極參與我縣志愿服務(wù)組織構(gòu)建和志愿服務(wù)活動(dòng)。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導(dǎo)、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問(wèn)活動(dòng)、各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)等。
5.完善公共財(cái)政體制,依法保障基本公共服務(wù)支出。逐步建立公共財(cái)政、民生財(cái)政,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),財(cái)政支出持續(xù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
6.依法實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。嚴(yán)格按照《x省政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》的要求進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù),超出目錄范圍的事項(xiàng),不得采用政府購(gòu)買服務(wù);年度預(yù)算未安排資金的,不得實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府部門購(gòu)買服務(wù)范圍,優(yōu)化和完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,積極推動(dòng)形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學(xué)習(xí)宣傳的時(shí)機(jī),進(jìn)一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導(dǎo)制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯(cuò)必糾。
8.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)清單工作,依法認(rèn)領(lǐng)與財(cái)政有關(guān)的“對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項(xiàng)清單,并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實(shí)時(shí)更新。
9.為全縣法治政府建設(shè)提供財(cái)力保障。將各行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算給予保障,并在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費(fèi)需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、行政復(fù)議制度建設(shè)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。
同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒(méi)行為由執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰沒(méi)收入通過(guò)非稅系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù),作為縣級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌安排支出。堅(jiān)決禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務(wù)公開工作。加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政政務(wù)公開工作,主要通過(guò)xx縣政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政局信息公開專欄公開相關(guān)政務(wù)信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開、本單位權(quán)責(zé)清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開、預(yù)算執(zhí)行情況公開、以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開等。
重點(diǎn)加強(qiáng)縣本級(jí)及全縣各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作,預(yù)決算公開細(xì)化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預(yù)算公開方面,公共預(yù)算支出公開到功能分類的“項(xiàng)“級(jí)科目,公共預(yù)算支出全部按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開,同時(shí)還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)。我縣本級(jí)xxx個(gè)預(yù)算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預(yù)算,公開率xxx%。xxx個(gè)公開了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,含無(wú)“三公”經(jīng)費(fèi)部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支決算表,以及一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)余額和限額情況等表格,并對(duì)財(cái)政決算收支情況及相關(guān)重要事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明,同時(shí)公開xxxx年財(cái)政決算草案報(bào)告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財(cái)政局批復(fù)后xx日內(nèi),進(jìn)行及時(shí)公開,公開率為xxx%。
11.落實(shí)好社會(huì)救助政策。落實(shí)國(guó)家、省、市、縣相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對(duì)各類生活保險(xiǎn)補(bǔ)貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會(huì)救助資金納入每年財(cái)政預(yù)算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財(cái)政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)財(cái)政政策保障,強(qiáng)化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實(shí)。疫情防控期間貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,持續(xù)為社會(huì)公眾辦事提供高效便捷的服務(wù),不因疫情防控降低辦事效能。加強(qiáng)疫情防控工作涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)研判,運(yùn)用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。民法典是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,堪為公民權(quán)利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、宣傳和應(yīng)用民法典;x月xx日邀請(qǐng)法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求各支部組織專題學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步提升對(duì)民法典要義的領(lǐng)會(huì),做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗(yàn)收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,以宣傳憲法為基礎(chǔ),以宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動(dòng)物等抗疫法律法規(guī)為本年重點(diǎn)任務(wù),努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié),為“八五”普法工作計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ)。
15.嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項(xiàng)行政監(jiān)督檢查工作,無(wú)重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項(xiàng)。行政監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進(jìn)行,嚴(yán)格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺(tái)的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審核,至xx月xx日已對(duì)本單位xx份文件進(jìn)行合法性審核;按有關(guān)要求每年進(jìn)行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認(rèn),并及時(shí)完成本單位權(quán)責(zé)清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學(xué)習(xí)和宣傳工作。加強(qiáng)本單位工作人員憲法和法律學(xué)習(xí),每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)講座,并利用周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)間以及憲法宣傳日活動(dòng)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)單位工作人員的憲法和法律學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加“xxxx年全省財(cái)政局長(zhǎng)法律知識(shí)培訓(xùn)”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓(xùn);xxxx年x月xx日邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察委骨干來(lái)我局開展《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)會(huì);xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預(yù)算法實(shí)施條例學(xué)習(xí)會(huì)》,同時(shí)要求單位工作人員在日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算法、政府采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),也在加強(qiáng)對(duì)單位人員的法治能力考查測(cè)試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實(shí)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,堅(jiān)持依憲施政、依法施政,嚴(yán)格依照憲法法律履行職責(zé),提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,通過(guò)組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式進(jìn)行憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,并加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)對(duì)象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國(guó)家憲法宣傳日系列宣傳活動(dòng),組織預(yù)算科、會(huì)管科、采購(gòu)辦向廣大民眾宣傳講解預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、采購(gòu)法等財(cái)經(jīng)法律。
2.落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任。局長(zhǎng)作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人,履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持單位法治工作,將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,結(jié)合全局干部職工法律教育培訓(xùn)工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標(biāo)體系,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要內(nèi)容;聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),以加強(qiáng)本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務(wù)會(huì)研究制定《xx縣財(cái)政局xxxx年普法依法治理工作要點(diǎn)》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設(shè)情況上報(bào)法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財(cái)政信息專欄進(jìn)行公開。
1.單位人員學(xué)法用法能力有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等,以實(shí)體財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主,缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學(xué)習(xí),需進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財(cái)經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動(dòng)為主,對(duì)普通民眾宣傳效果較差,而對(duì)專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財(cái)會(huì)、金融專業(yè)人員為主,沒(méi)有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達(dá)到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊(duì)伍和專門的法制審核機(jī)構(gòu)。
1.拓展法律學(xué)習(xí)范圍,特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計(jì)劃每年邀請(qǐng)法律專家舉辦x至x場(chǎng)法治政府建設(shè)理念的專題講座,進(jìn)一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強(qiáng)特定人群財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的宣傳教育。通過(guò)結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)的開展,如結(jié)合縣巡查辦對(duì)全縣行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法及其相關(guān)各項(xiàng)政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費(fèi)政策契機(jī),多舉辦宣傳活動(dòng),多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費(fèi)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。
3.加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高其法制審核能力。同時(shí)也將向縣委、縣政府建議,加強(qiáng)各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財(cái)政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)。現(xiàn)對(duì)照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)行政首長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)省市縣《分工方案》實(shí)施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動(dòng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動(dòng),組織觀看了習(xí)近平法治思想直播,同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念,提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí),增強(qiáng)了干部“依憲治國(guó)”“依法理財(cái)”的觀念。
(三)深化財(cái)政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理財(cái)政實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項(xiàng)取消和保留清單和證明事項(xiàng)告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實(shí)好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財(cái)政干部重大行政決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好信息公開、意見(jiàn)征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實(shí)省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時(shí)落實(shí)專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報(bào)備工作,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》、《岱山縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)暨工作部署會(huì),積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,聘請(qǐng)浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問(wèn),設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時(shí)在浙江省政府法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問(wèn)和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,提高了法律顧問(wèn)工作實(shí)效。
(一)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件精神,落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時(shí)全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實(shí)案卷評(píng)查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等制度。重視政務(wù)公開,將財(cái)政工作置于“陽(yáng)光”之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國(guó)企國(guó)資監(jiān)督管理、預(yù)算績(jī)效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)及民生保障等重點(diǎn)信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時(shí)有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實(shí)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,2021年安排縣級(jí)用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬(wàn)元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實(shí)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會(huì)工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財(cái)政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財(cái)政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬(wàn)元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬(wàn)元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬(wàn)元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十五
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前,我局行政執(zhí)法隊(duì)伍人員共7名,其中領(lǐng)導(dǎo)2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行公開、告知、說(shuō)明理由義務(wù)。二是及時(shí)梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽(tīng)證程序,切實(shí)保障行政相對(duì)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。四是實(shí)體與程序并重。在執(zhí)法過(guò)程中,做到權(quán)力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作,切實(shí)杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神,結(jié)合我局實(shí)際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計(jì)劃,我局今年無(wú)立法工作任務(wù)。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇一
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,推動(dòng)落實(shí)法治水利和依法行政各項(xiàng)工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項(xiàng)共計(jì)94件,所有辦理事項(xiàng)都按規(guī)定流程、規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。無(wú)被投訴情況發(fā)生。二是推動(dòng)水利審批改革。按照權(quán)力事項(xiàng)“四級(jí)四同”改革要求,進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項(xiàng)清單,并向社會(huì)公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作,做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實(shí)行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》。對(duì)涉及水利部門的15項(xiàng)抽查事項(xiàng)逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺(tái)《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個(gè)項(xiàng)目履約考核信用評(píng)價(jià)工作,推廣運(yùn)用信用評(píng)價(jià)成果。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項(xiàng)。對(duì)擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,提出審查意見(jiàn)。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對(duì)《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見(jiàn)》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實(shí)地調(diào)研、征求公眾意見(jiàn)、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對(duì)《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評(píng)估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)全局公文進(jìn)行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號(hào),確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報(bào)工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報(bào)列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。
(五)建立健全決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),依法對(duì)重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項(xiàng),公開信息、解釋說(shuō)明,對(duì)重大民生決策事項(xiàng)進(jìn)行民意調(diào)查,及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評(píng)審、征求意見(jiàn)等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時(shí)完善相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法(試行)》等“三項(xiàng)制度”,出臺(tái)《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識(shí)。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則,樹立執(zhí)法服務(wù)的理念,在依法行使水行政處罰權(quán)時(shí),采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說(shuō)服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長(zhǎng)江河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì),出臺(tái)《全市長(zhǎng)江水域禁止采砂五項(xiàng)制度(試行)》。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù),結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),開展打擊長(zhǎng)江非法采砂行動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法巡查,強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動(dòng)采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬(wàn)元。切實(shí)履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》,與2個(gè)案件20人開展了磋商工作,達(dá)成12份賠償協(xié)議,累計(jì)賠償金額18萬(wàn)元。四是全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮顧問(wèn)作用。聘請(qǐng)上海市亞太長(zhǎng)城(南通)律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問(wèn),為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項(xiàng)事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù),充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策,增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(七)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時(shí)辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會(huì)辦8件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。二是積極應(yīng)對(duì)訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn)、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報(bào)綠色通道,常態(tài)化運(yùn)行市長(zhǎng)信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請(qǐng)公開5件,辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動(dòng)公開、動(dòng)態(tài)信息發(fā)布力度,通過(guò)“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長(zhǎng)辦”微信公眾號(hào)主動(dòng)公開政務(wù)信息。
(八)嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動(dòng),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時(shí)代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請(qǐng)省水利廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)曹東平和南通市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識(shí)”主題,堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動(dòng),組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國(guó)水周”、“全國(guó)節(jié)水宣傳周”、“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動(dòng),通過(guò)成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊(duì)、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺(tái)fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語(yǔ)音、線上問(wèn)卷調(diào)查、在南通日?qǐng)?bào)專欄發(fā)布吳曉春局長(zhǎng)署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛(ài)水倡議書、開展“憲法宣誓”活動(dòng)等方式,嚴(yán)格落實(shí)了普法責(zé)任制,增強(qiáng)了社會(huì)各界和廣大群眾的水憂患意識(shí)和水法治觀念。
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績(jī),但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識(shí)到存在一些問(wèn)題和不足,比如:重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高;推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度,切實(shí)避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線,全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績(jī)效目標(biāo)管理,對(duì)標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過(guò)法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制,加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實(shí)際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時(shí)做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn),細(xì)化梳理審批服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會(huì)涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺(jué)性。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇二
根據(jù)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)要求,我局對(duì)xxxx年法治政府建設(shè)有關(guān)工作開展了自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是召開黨組會(huì)議x次,專題研究部署法制工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。通過(guò)召開黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時(shí),根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。目前,我局公務(wù)員已全部參加學(xué)法用法三年輪訓(xùn)并通過(guò)考核。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實(shí)際持證數(shù)xx人,持證率xx.x%。
(四)政府法治機(jī)構(gòu)履職及能力建設(shè)情況。今年我局嚴(yán)格按照上級(jí)法制機(jī)構(gòu)有關(guān)要求,落實(shí)部門法治建設(shè)工作,未發(fā)生重大失誤事項(xiàng)。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒(méi)有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性未見(jiàn)規(guī)定的配套制度需要出臺(tái)。
(二)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),并制定出臺(tái)《x區(qū)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。我局執(zhí)法案件已按上級(jí)有關(guān)要求按時(shí)錄入平臺(tái)管理,并按要求公開。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。嚴(yán)格按照上級(jí)法制部門的要求,對(duì)案卷評(píng)查反饋問(wèn)題落實(shí)整改,并按時(shí)報(bào)送整改落實(shí)情況。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)情況自查。經(jīng)自查,我局已在履行行政處罰和許可等職能過(guò)程中依法落實(shí)行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項(xiàng)。
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水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇三
xxxx年以來(lái),區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在法制辦的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè),堅(jiān)持完善依法行政制度建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、全力加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè)。
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是多次召開黨組會(huì)議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來(lái)抓。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。全年共通過(guò)召開黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時(shí),根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實(shí)際持證數(shù)xx人,持證率xx%。
二、堅(jiān)持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒(méi)有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺(tái)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)。
(二)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),并制定出臺(tái)《x區(qū)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。我局執(zhí)法案件已按上級(jí)有關(guān)要求按時(shí)錄入平臺(tái)管理,并按要求公開。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。嚴(yán)格按照上級(jí)法制部門的要求,對(duì)案卷評(píng)查反饋問(wèn)題落實(shí)整改,并按時(shí)向法制辦報(bào)送整改落實(shí)情況。
五、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過(guò)程中依法落實(shí)行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項(xiàng)。
(二)行政調(diào)解制度落實(shí)情況。今年本單位未發(fā)生需行政調(diào)解事項(xiàng)。
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水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇四
按照《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號(hào))、《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(邛府辦發(fā)〔****〕**號(hào))要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。圓滿地完成了****年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會(huì)。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護(hù)制度》。截至目前,全局共合計(jì)**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用自覺(jué)為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計(jì)依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),達(dá)到執(zhí)法“一個(gè)點(diǎn)”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實(shí)情況。完成責(zé)任清單的制定,權(quán)力運(yùn)行同步公開,并向社會(huì)公布目錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說(shuō)服教育**次、勸導(dǎo)示范x次、預(yù)警提示x次、行政指導(dǎo)x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無(wú)水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效工作機(jī)制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,主動(dòng)摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化責(zé)任追究,將重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)問(wèn)題整改、健全長(zhǎng)效機(jī)制等工作作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)年度考評(píng)的重要內(nèi)容,對(duì)因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長(zhǎng)效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡?jiǎn)栴}長(zhǎng)期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責(zé)問(wèn)責(zé),給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)堅(jiān)持普法教育,廣泛宣傳。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點(diǎn),利用“世界水日”、“中國(guó)水周”和《水土保持法》社會(huì)宣傳日等有利時(shí)機(jī),突出對(duì)水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞推進(jìn)民生水務(wù)、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時(shí),使水務(wù)社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會(huì)公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對(duì)水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。邀請(qǐng)相關(guān)單位召開開工準(zhǔn)備會(huì),從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴(yán)控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強(qiáng)施工單位遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營(yíng)、安全規(guī)范的自覺(jué)性和警覺(jué)性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升,目前水政監(jiān)察大隊(duì)無(wú)人通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試,面對(duì)案情復(fù)雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達(dá),河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應(yīng)付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級(jí)法治政府建設(shè)工作要求。加強(qiáng)法治建設(shè)績(jī)效目標(biāo)管理,對(duì)標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過(guò)法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強(qiáng)全社會(huì)涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺(jué)性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇五
按照《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案xxxx-xxxx年》(邛委發(fā)〔xxxx〕x號(hào))、《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(邛府辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。圓滿地完成了xxxx年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會(huì)。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護(hù)制度》。截至目前,全局共合計(jì)xx人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
(二)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。xxxx年,市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用,自覺(jué)為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事,全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,我局累計(jì)依法查處各類違法案件xx件,萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),達(dá)到執(zhí)法“一個(gè)點(diǎn)”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實(shí)情況。完成責(zé)任清單的制定,權(quán)力運(yùn)行同步公開,并向社會(huì)公布目錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·xx市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說(shuō)服教育xx次、勸導(dǎo)示范x次、預(yù)警提示x次、行政指導(dǎo)x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無(wú)水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效工作機(jī)制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,主動(dòng)摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化責(zé)任追究,將重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)問(wèn)題整改、健全長(zhǎng)效機(jī)制等工作作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)年度考評(píng)的重要內(nèi)容,對(duì)因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長(zhǎng)效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡?jiǎn)栴}長(zhǎng)期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責(zé)問(wèn)責(zé),給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)堅(jiān)持普法教育,廣泛宣傳。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點(diǎn),利用“世界水日”、“中國(guó)水周”和《水土保持法》社會(huì)宣傳日等有利時(shí)機(jī),突出對(duì)水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞推進(jìn)民生水務(wù)、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時(shí),使水務(wù)社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會(huì)公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對(duì)水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。邀請(qǐng)相關(guān)單位召開開工準(zhǔn)備會(huì),從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴(yán)控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強(qiáng)施工單位遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營(yíng)、安全規(guī)范的自覺(jué)性和警覺(jué)性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升,目前水政監(jiān)察大隊(duì)無(wú)人通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試,面對(duì)案情復(fù)雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達(dá),河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應(yīng)付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級(jí)法治政府建設(shè)工作要求。加強(qiáng)法治建設(shè)績(jī)效目標(biāo)管理,對(duì)標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過(guò)法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強(qiáng)全社會(huì)涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺(jué)性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。
xxxx年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序。現(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開xx余次專題會(huì)議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳,x月xx日在x日?qǐng)?bào)專版宣傳水利法律法規(guī)知識(shí);組織開展xxxx年度水法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務(wù)服務(wù)中心廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進(jìn)校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學(xué)校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng),通過(guò)開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會(huì)宣傳憲法知識(shí);同時(shí),組織開展旁聽(tīng)庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會(huì)前購(gòu)買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展xxxx年度無(wú)紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓,目前對(duì)照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過(guò)考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長(zhǎng)鳴》等,通過(guò)觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過(guò)程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí),以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過(guò)程中,積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí),積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過(guò)宣傳長(zhǎng)廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場(chǎng)等方式,向前來(lái)觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識(shí),取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善xx項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái),我局共辦理行政審批xx余件,實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實(shí)為群眾辦事帶來(lái)便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫(kù)建設(shè),及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開展公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》,對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過(guò)程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(xxxx—xxxx年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》,細(xì)化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時(shí)限。
2.部署落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。xxxx年x月,出臺(tái)了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點(diǎn)明確了xxxx年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了xx項(xiàng)具體工作措施,以及各項(xiàng)工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。
1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日,市政府第x次常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對(duì)照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補(bǔ)短板,全面履行法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)xx項(xiàng)、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項(xiàng),并與各區(qū)縣政府和xx個(gè)市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。
2.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。xxxx年x月,向省政府和市委、市人大常委會(huì)分別報(bào)告了xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評(píng)辦法》,對(duì)考評(píng)原則、依據(jù)、對(duì)象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。xxxx年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實(shí)施后評(píng)估暫行規(guī)定》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見(jiàn)整改完善的,不得提交市政府審議。xxxx年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件,其中,合法性審查一次性通過(guò)xxx件,需進(jìn)行修改完善的x件,審查不予通過(guò)的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對(duì)決策中涉及公民、法人和其他社會(huì)組織切身利益的,組織召開專題論證會(huì),邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與合法性審查,并提出書面意見(jiàn)。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。xxxx年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國(guó)土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個(gè)部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題的執(zhí)法力度。xxxx年x月,為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委副秘書長(zhǎng)、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長(zhǎng)、市政府法制辦主任為副組長(zhǎng),xx個(gè)相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度》,不定期召開聯(lián)席會(huì)議,切實(shí)解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問(wèn)題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)自xxxx年x月正式運(yùn)行以來(lái),全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的單位xxx家,接入率為xxx%;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺(tái)推送行政處罰案件信息xxxxx條,錄入“兩法銜接”平臺(tái)涉嫌犯罪案件信息xxx條,案件錄入率達(dá)xxx%,兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件xxx件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消xx項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄的通知》,調(diào)整后我市市級(jí)行政許可事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目前置條件目錄》,對(duì)市級(jí)行政審批前置條件共xxxx項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照清理,取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件xxx項(xiàng),調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件x項(xiàng),調(diào)整為申請(qǐng)人自行編制(提供)的市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件xx項(xiàng),保留市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件xxx項(xiàng)。二是深化商事制度改革。加快實(shí)施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照xxxxx戶(含“三證合一”),啟動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序,辦理簡(jiǎn)易注銷公告xxx條(含已注銷),辦理簡(jiǎn)易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請(qǐng)等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報(bào)窗口在線值守時(shí)間和回復(fù)質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時(shí)間x.x小時(shí)以上,接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程,由易到難實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,已實(shí)現(xiàn)xx個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過(guò)“x市電子政務(wù)大廳”申請(qǐng)并按要求上傳申請(qǐng)資料,窗口后臺(tái)初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請(qǐng)材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來(lái),通過(guò)電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺(tái)和部門業(yè)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xxxx件。四是積極推動(dòng)三級(jí)聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項(xiàng)目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級(jí)行政審批項(xiàng)目共xx大項(xiàng)xx小項(xiàng),保留縣級(jí)初審環(huán)節(jié)的市級(jí)行政審批項(xiàng)目共x大項(xiàng)x小項(xiàng)。督促市級(jí)相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項(xiàng)并開展聯(lián)審工作,xxxx年市級(jí)相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級(jí)聯(lián)審件xxxx件。xxxx年x月xx日,市司法局審批窗口通過(guò)“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點(diǎn)移動(dòng)客戶端申請(qǐng)辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對(duì)市級(jí)xx個(gè)部門報(bào)送的xxxx項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核,編制了《x市市級(jí)行政權(quán)力清單(xxxx年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)上予以公布并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度、巡查制度、通報(bào)制度和考核評(píng)價(jià)、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度,對(duì)開展較差的x個(gè)市級(jí)部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺(tái)以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問(wèn)政節(jié)目。xxxx年,通過(guò)督查、約談、通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作,運(yùn)行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行xx.x萬(wàn)件。
2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能,依法化解行政爭(zhēng)議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺(tái)了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施方案》,建立應(yīng)訴案件分析制度,把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評(píng)范圍進(jìn)行考評(píng),自覺(jué)執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算。xxxx年,辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件xx件,其中,一審xx件,已審結(jié)xx件;二審xx件,已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制,建立了行政復(fù)議案卷評(píng)查制度,不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度,針對(duì)案件中反映出的典型問(wèn)題,及時(shí)就規(guī)范具體行政行為問(wèn)題向區(qū)縣政府和市級(jí)部門提出意見(jiàn)和建議。xxxx年,辦理市政府行政復(fù)議案件共xx件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)xx件,已全部審結(jié);新收xx件,受理xx件(已審結(jié)xx件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動(dòng)政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過(guò)程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級(jí)部門的意見(jiàn)和建議,并通過(guò)《x日?qǐng)?bào)》和政府門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公眾征集意見(jiàn);在聽(tīng)證過(guò)程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與聽(tīng)證;在專家論證過(guò)程中,邀請(qǐng)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等專家學(xué)者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。xxxx年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計(jì)劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。xxxx年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議;完成了《x市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》兩個(gè)立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個(gè)市級(jí)部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定完善各項(xiàng)制度,開展專項(xiàng)檢查、案卷評(píng)議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、xx個(gè)市級(jí)部門建立了一單兩庫(kù)一細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé),明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了xx項(xiàng)處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺(tái)了《x市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,明確對(duì)行政不作為、亂作為等問(wèn)題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)等柔性執(zhí)法手段,提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如:市國(guó)土資源局建立約談機(jī)制,市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作,市統(tǒng)計(jì)局在全市推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。xxxx年,向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件備案xx件;市政府收到區(qū)縣政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件xx件,收到市級(jí)部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件xx件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來(lái),按照省政府文件清理辦要求,對(duì)xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共xxx件,其中,繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件,廢止xxx件、失效xxx件;納入清理范圍的市級(jí)部門xx個(gè)、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會(huì))x個(gè),規(guī)范性文件xxx件,其中,繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件;區(qū)縣部門xxx個(gè)、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xxx個(gè)、規(guī)范性文件xx件,其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件,清理結(jié)果已報(bào)送省政府文件清理辦,經(jīng)請(qǐng)示省政府文件清理辦后,我市正在對(duì)照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊肌M瑫r(shí),我市還對(duì)涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理結(jié)果已按時(shí)上報(bào)。
4充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀、助手作用。xxxx年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》,完善了法律顧問(wèn)選聘方式,建立了新增法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、績(jī)效考評(píng)、分歧意見(jiàn)聽(tīng)證等機(jī)制,健全了法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬和意見(jiàn)反饋等制度。xxxx年,市委、市政府聘請(qǐng)x名法學(xué)教授、xx名律師作為法律顧問(wèn),法律顧問(wèn)參與市政府決策事項(xiàng)審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復(fù)議案件討論x人次,代理行政訴訟案件xx件,充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,出臺(tái)了政務(wù)公開實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè),建成市級(jí)主站x個(gè)、區(qū)縣子站x個(gè)、部門政務(wù)頻道xx個(gè)。xxxx年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息xxxx余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條,辦理申請(qǐng)公開信息xx件,征集意見(jiàn)建議xx次。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇六
xxxx年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序。現(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開xx余次專題會(huì)議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳,x月xx日在x日?qǐng)?bào)專版宣傳水利法律法規(guī)知識(shí);組織開展xxxx年度水法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務(wù)服務(wù)中心廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進(jìn)校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學(xué)校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng),通過(guò)開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會(huì)宣傳憲法知識(shí);同時(shí),組織開展旁聽(tīng)庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會(huì)前購(gòu)買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展xxxx年度無(wú)紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓,目前對(duì)照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過(guò)考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長(zhǎng)鳴》等,通過(guò)觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過(guò)程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí),以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過(guò)程中,積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí),積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過(guò)宣傳長(zhǎng)廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場(chǎng)等方式,向前來(lái)觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識(shí),取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善xx項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái),我局共辦理行政審批xx余件,實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實(shí)為群眾辦事帶來(lái)便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫(kù)建設(shè),及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開展公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》,對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過(guò)程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇七
2020年度,我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn),以提升廣大基層干部群力意識(shí)、法治素養(yǎng)為核心,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我辦全年貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全相關(guān)制度。
黨工委以及辦事處對(duì)法治政府工作高度重視,對(duì)xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé),建立街道辦事處機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度,堅(jiān)持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標(biāo)考核,為我辦法治政府建設(shè)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、以法治宣傳教育為抓手,進(jìn)一步提高依法辦事能力。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照《xx黨工委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《xx工職人員學(xué)法用法工作方案》、《xx黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓(xùn)制度》等開展了相關(guān)學(xué)習(xí),重點(diǎn)開展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了十九屆四中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省委全面依法治省委員會(huì)第二次、第三次會(huì)議、省委依法治省辦依法防控專題會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組也將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了系統(tǒng)的分類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對(duì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),也更加了解推進(jìn)開展法治政府的建設(shè)的意義。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
我辦在每月的集中學(xué)習(xí)會(huì)至少安排一個(gè)以上法律知識(shí)學(xué)習(xí)議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參會(huì),會(huì)上由各科(室)負(fù)責(zé)人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并一一解讀,詳細(xì)回答與會(huì)人員提出的疑問(wèn)。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓(xùn)會(huì),但也通過(guò)將學(xué)習(xí)資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進(jìn)行自學(xué)。通過(guò)常態(tài)化開展學(xué)習(xí),一方面使參加學(xué)習(xí)的全體干部對(duì)在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對(duì)辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認(rèn)識(shí),使得干部職工學(xué)法用法、依法辦事的能力的到進(jìn)一步提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)黨員干部開展談心談話,進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨工作。
(四)大力弘揚(yáng)憲法精神,進(jìn)一步深入開展尊憲活動(dòng)。
在將憲法的學(xué)習(xí)列入干部職工日常學(xué)習(xí)的同時(shí),還在舟水機(jī)關(guān)支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學(xué)習(xí)中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國(guó)家憲法周的活動(dòng)方案》,并撰寫了活動(dòng)開展簡(jiǎn)報(bào)及。
總結(jié)。
一是制作了內(nèi)容為“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、大力弘揚(yáng)憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個(gè)人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖,進(jìn)一步營(yíng)造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當(dāng)天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)通過(guò)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》讀本、《中華人民共和國(guó)民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來(lái)咨詢了解共計(jì)向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓(xùn),圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責(zé)任》等內(nèi)容,以案說(shuō)法,通過(guò)實(shí)例,深入淺出的進(jìn)行解讀進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進(jìn)了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動(dòng)的方案》、《法治顧問(wèn)及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點(diǎn)開展了以下工作:一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問(wèn)。二是進(jìn)一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊(cè)、經(jīng)費(fèi)保障、司法所法律咨詢冊(cè)、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊(cè)、法律顧問(wèn)咨詢記錄冊(cè)、無(wú)償法律援助登記冊(cè)、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓(xùn)會(huì)的檔案。三是認(rèn)真開展法治專題培訓(xùn),全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識(shí)和法治理論專題培訓(xùn)3次。
四、進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
(一)切實(shí)優(yōu)化調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓(xùn)會(huì),對(duì)調(diào)解卷宗的填寫、相關(guān)的法律知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點(diǎn)案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過(guò)程中3起,司法確認(rèn)2起。各社區(qū)(村)共計(jì)調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對(duì)以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實(shí)踐,進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)。
(一)開展法律咨詢活動(dòng),確保以法維權(quán)。
全年為來(lái)訪群眾無(wú)償解答法律咨詢43次,無(wú)償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報(bào)區(qū)司法局無(wú)償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動(dòng)工工資追討的1起,工傷要求補(bǔ)助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請(qǐng)法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時(shí)報(bào)送關(guān)于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設(shè)過(guò)程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡(jiǎn)報(bào)共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進(jìn)行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個(gè)涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報(bào)。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關(guān)科(室)共同對(duì)涉及的5個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行了4次資料檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)并及時(shí)整改落實(shí)。自5月12日起,在5個(gè)居(村)公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識(shí)以供學(xué)習(xí),共計(jì)發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報(bào)。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來(lái)七五普法相關(guān)文件、照片、簡(jiǎn)報(bào)等共計(jì)22頁(yè)。
(五)依法治理建設(shè)。
按時(shí)起草、報(bào)送xx街道法治政府建設(shè)年度報(bào)告、自查報(bào)告、整改方案以及五年總結(jié)報(bào)告,在6月和8月分別報(bào)送了督查整改的清單和整改情況報(bào)告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市筑牢中華民族共同體意識(shí)工作方案。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫并報(bào)送了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)。
述職報(bào)告。
(六)黨建示范的法治平臺(tái)建設(shè)。
通過(guò)和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說(shuō)法”的法治品牌,現(xiàn)已落實(shí)辦公場(chǎng)所,人員臺(tái)賬資料等,現(xiàn)正按計(jì)劃每月開展工作中。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇八
落實(shí)《防范和處置非法集資條例》及省上實(shí)施意見(jiàn)要求,明確市級(jí)層面執(zhí)法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新市金融工作局關(guān)于2022年度依法治市工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大及xx屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)法治思想,對(duì)照《法治xx建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》等文件要求,堅(jiān)持以法治思維、法治方式行權(quán)謀事、便民惠民,著力打造法治機(jī)關(guān),提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感、滿意度,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。
一、開展宣傳教育,增強(qiáng)法治觀念。
(一)貫徹法治思想。
組織干部職工通過(guò)“xxx”學(xué)習(xí)平臺(tái),學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。扎實(shí)做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等,推動(dòng)法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
(二)堅(jiān)持會(huì)前集中學(xué)法。
把法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)法內(nèi)容,每年組織6次以上中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng),突出學(xué)法實(shí)效。制定局機(jī)關(guān)《2022年學(xué)法計(jì)劃》,把學(xué)習(xí)法律放在首位,每月開展1次會(huì)前集中學(xué)法和自學(xué)學(xué)法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會(huì)精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī),著力提高干部職工的法律素養(yǎng)。開展一把手年終述法活動(dòng),細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,將領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作情況作為個(gè)人年度述職的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加任前法律知識(shí)考試,組織干部職工參加xx省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)學(xué)法考法及全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。
(三)開展法治宣傳教育。
圍繞“12.4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”開展集中宣傳活動(dòng),營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動(dòng),以法律政策解讀、典型案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)警示教育等方式,向社會(huì)公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等。扎實(shí)開展“七進(jìn)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部送法下鄉(xiāng)活動(dòng),增強(qiáng)群眾法治觀念。積極向《xx法治網(wǎng)站》《全面依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》“法治欄目”等推送信息。
二、嚴(yán)格依法行政,建設(shè)法治機(jī)關(guān)。
(一)規(guī)范文件制發(fā)程序。
按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,嚴(yán)格落實(shí)由市金融工作局制定的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)、合法性審查、公平性審查、上會(huì)審定、備案等程序,報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。強(qiáng)化規(guī)范性文件出臺(tái)后的政策解讀和執(zhí)行情況的跟蹤指導(dǎo),落實(shí)規(guī)范性文件后評(píng)估制度,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行清理、修改、廢止。
(二)忠實(shí)履行法定職能。
認(rèn)真梳理金融領(lǐng)域權(quán)力清單和責(zé)任清單,劃清權(quán)責(zé)邊界,全面實(shí)行政府機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”行政決策程序,重大事項(xiàng)集體決策,敏感事項(xiàng)公開決策。加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估,健全重大行政決策跟蹤反饋制度,完善決策過(guò)程及記錄和材料歸檔。推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。繼續(xù)聘用機(jī)關(guān)法律顧問(wèn),落實(shí)1名公職律師,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調(diào)處等工作的作用。
(三)打造法治營(yíng)商環(huán)境。
扎實(shí)開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng),深化國(guó)家安全宣傳教育。學(xué)習(xí)《保密法》及其實(shí)施細(xì)則,持之以恒做好保密機(jī)要工作,堅(jiān)決防止失密泄密事件發(fā)生。聚焦市委市政府中心工作,加快打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,應(yīng)用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),探索建立政務(wù)失信記錄制度,杜絕債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建評(píng)比。
三、運(yùn)用法治手段,推動(dòng)積案化解。
(一)扎實(shí)推進(jìn)積案攻堅(jiān)。
落實(shí)《防范和處置非法集資條例》及省上實(shí)施意見(jiàn)要求,明確市級(jí)層面執(zhí)法主體牽頭單位。開展非法集資領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)。以司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案和行政機(jī)關(guān)依法配合相結(jié)合,堅(jiān)持3年以上非法集資積案“五個(gè)一”處置原則,明確結(jié)案時(shí)限,加快案件推進(jìn)。同步加快涉案資產(chǎn)的清收工作,采取司法拍賣和資產(chǎn)盤活相結(jié)合方式,最大程度保障集資參與人合法權(quán)益,探索刑民同步,加快易貶資產(chǎn)處置,提高處置效能,力爭(zhēng)年內(nèi)非法集資存量案件數(shù)量明顯下降。
(二)有效化解矛盾糾紛。
充分利用“天警”非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),建立社會(huì)立體化防控模式,爭(zhēng)取將系統(tǒng)權(quán)限下放到各縣區(qū),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋面。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,切實(shí)做好屬地非法集資利益受損群體穩(wěn)控工作,對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一建立臺(tái)賬,實(shí)行清單制、動(dòng)態(tài)化管理。完善涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說(shuō)理工作。
(三)抓好金融亂象整治。
探索金融亂象聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實(shí)各縣區(qū)、行業(yè)主監(jiān)管部門責(zé)任,加大房地產(chǎn)、養(yǎng)老、投資管理、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度。結(jié)合平安建設(shè)、常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)等,嚴(yán)厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動(dòng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),對(duì)可疑資金、非法廣告進(jìn)行檢測(cè),集中清理一批涉金融非法廣告宣傳,守護(hù)金融安全,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,夯實(shí)法治根基。
(一)提升監(jiān)管質(zhì)效。
貫徹落實(shí)《xx省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》《xx省交易場(chǎng)所監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促轄區(qū)做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場(chǎng)所日常監(jiān)管,力促地方金融組織規(guī)范化發(fā)展。開展地方金融組織行業(yè)評(píng)級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)“失聯(lián)”“空殼”組織,引導(dǎo)其自愿注銷退出行業(yè)。支持國(guó)有融資擔(dān)保公司做大做強(qiáng),通過(guò)增加注冊(cè)資本金,提升服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”質(zhì)量。推動(dòng)小額貸款公司全部接入人行征信系統(tǒng),探索建立銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)良性持續(xù)發(fā)展。
(二)推進(jìn)政務(wù)公開。
貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。加強(qiáng)政策解讀,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則,及時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站和局機(jī)關(guān)網(wǎng)站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)涉金融類輿情監(jiān)測(cè)和處置回應(yīng),完善輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,提高熱點(diǎn)輿情應(yīng)對(duì)能力和水平,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。運(yùn)維好局機(jī)關(guān)網(wǎng)站,嚴(yán)格執(zhí)行信息“三審”制度,打造高水平金融宣傳陣地。
(三)突出行政監(jiān)督。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定決議,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)高標(biāo)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案,按時(shí)辦復(fù)率、滿意率達(dá)100%。完善社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。暢通群眾信訪舉報(bào)渠道,做好來(lái)信來(lái)訪登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)辦等工作,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛、化解矛盾。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇九
按照上級(jí)有關(guān)要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作成效。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學(xué)院)主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,納入各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子及執(zhí)法人員定期學(xué)法內(nèi)容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)x場(chǎng)次,開展主體班次培訓(xùn)x次,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機(jī)制。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議,圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實(shí)施方案、全面依法治區(qū)重點(diǎn)工作督辦制度、貫徹落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》工作措施等文件,進(jìn)一步健全依法治區(qū)體制機(jī)制。落實(shí)中央依法治國(guó)辦督察整改,對(duì)提出的x項(xiàng)問(wèn)題制定臺(tái)賬,逐一整改落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)各x次。
三是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務(wù)中心、法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)室,在公共法律服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)合規(guī)管理服務(wù)窗口,指導(dǎo)律師為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢與服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)“法律服務(wù)代理”機(jī)制,深入企業(yè)開展“法治體檢”。堅(jiān)持“營(yíng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”日?;?、“重點(diǎn)服務(wù)”長(zhǎng)效化、“企業(yè)對(duì)接”精準(zhǔn)化,完善《立案服務(wù)x項(xiàng)清單》《簡(jiǎn)化案件訴訟程序規(guī)范》等x項(xiàng)制度,用好“法律進(jìn)千企”、駐企聯(lián)絡(luò)員、“民法典點(diǎn)亮園區(qū)”等工作機(jī)制,幫助企業(yè)解決最突出、最實(shí)際的法律問(wèn)題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問(wèn)工作制度,上半年法律顧問(wèn)參與全區(qū)法律事務(wù)x次,審查政府常務(wù)會(huì)議題材料x次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案,報(bào)備率x%,開展規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項(xiàng)清理工作。完成立法草案調(diào)研及征求意見(jiàn)事項(xiàng)x件。對(duì)全區(qū)x項(xiàng)現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估,。
五是全面深化法治政府建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照第一批示范創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方式,提前入手、逐項(xiàng)檢視、精準(zhǔn)發(fā)力,全力爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,開展全區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面推行行政指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本單位的行政指導(dǎo)方案并向社會(huì)公開。調(diào)整充實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)委員,建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì),印發(fā)《x區(qū)貫徹落實(shí)〈行政復(fù)議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn),每季度公開行政復(fù)議決定書。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(xiàng)(第一批),做好行政應(yīng)訴工作,今年以來(lái),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡(jiǎn)案速裁,成立x個(gè)速裁團(tuán)隊(duì),采取“x+x+x+n”模式,上半年結(jié)案x件,平均辦案周期x天。設(shè)立“法庭e+”智慧巡回法庭,實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、即時(shí)繳費(fèi)、立出文書、直接送達(dá)一體化運(yùn)行。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強(qiáng)公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關(guān)于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性的意見(jiàn)》《x區(qū)各部門單位2021年度普法責(zé)任清單》《守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)清單》等,進(jìn)一步提升普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨送法下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,探索實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“一二三四五”工程,服務(wù)基層依法治理。構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制,調(diào)整選配村(社區(qū))人民調(diào)解組織和人員并進(jìn)行培訓(xùn)。今年以來(lái),全區(qū)共開展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調(diào)解案件x件,成功調(diào)處x件,司法確認(rèn)x件,調(diào)解協(xié)議共涉及金額x余萬(wàn)元,調(diào)解成功率x%。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接中心和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè),配備x名專職人民調(diào)解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問(wèn)題。
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府專題研究法治建設(shè)重要工作、聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)較少,法治建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全,依法決策能力和水平需進(jìn)一步提高。
二是依法行政有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進(jìn)一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升,部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問(wèn)題,法制科室人員力量相對(duì)薄弱,行政應(yīng)訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力還需加強(qiáng)。矛盾糾紛解決機(jī)制需進(jìn)一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國(guó)家政策、平等使用要素資源、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度需進(jìn)一步加大。
四是普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學(xué)法需求。“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步打算。
一是推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人依法履職?;I備召開依法治區(qū)委員會(huì)、依法治區(qū)辦及各協(xié)調(diào)小組會(huì)議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)等重點(diǎn)工作。細(xì)化落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》工作責(zé)任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門黨政主要負(fù)責(zé)人向委員會(huì)述法,推進(jìn)區(qū)委理論中心組、政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化。拓寬法治督察社會(huì)參與渠道,加強(qiáng)對(duì)各協(xié)調(diào)小組、各部門單位落實(shí)法治建設(shè)工作要點(diǎn)的跟蹤督辦。
二是全面推進(jìn)依法行政。完成對(duì)全區(qū)x個(gè)政府規(guī)范性文件的后評(píng)估工作,推行行政指導(dǎo)工作,制定行政指導(dǎo)方案,完成指導(dǎo)事項(xiàng)系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,公布實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單(第一批)。進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復(fù)議辦案流程,提高案件公開審理和集體討論力度,加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。不斷優(yōu)化法律服務(wù),健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、各村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè),落實(shí)窗口業(yè)務(wù)首問(wèn)責(zé)任制,提高服務(wù)質(zhì)量。做好律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好集中整改、總結(jié)提升。依托涉外企業(yè)法律服務(wù)中心和“民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)室”積極為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四是推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),深入推進(jìn)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊(duì)伍風(fēng)清氣正、充滿活力。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵(lì)機(jī)制,執(zhí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處無(wú)視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、有序的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
五是不斷深化法治社會(huì)建設(shè)。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動(dòng),深化民法典宣傳“十進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開篇布局和“x”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)。深入實(shí)施“三級(jí)聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,逐步推進(jìn)警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)規(guī)范運(yùn)行,注重培樹不同典型,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局,打造人民調(diào)解x特色。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十
(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法活動(dòng)。落實(shí)黨組(委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單、黨支部黨課學(xué)習(xí)等制度,組織開展”人社領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)政策每月學(xué)”活動(dòng),提升領(lǐng)導(dǎo)干部職工法治素養(yǎng)。
(二)開展領(lǐng)導(dǎo)干部職工旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。結(jié)合局職能,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)法院庭審直播活動(dòng),組織集中觀看網(wǎng)絡(luò)庭審直播,或在直播結(jié)束后于年內(nèi)適時(shí)組織觀看錄播視頻,以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工每年旁聽(tīng)案件庭審不少于一次的要求落到實(shí)處。
(三)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制。全面實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法,組織一線執(zhí)法人員申領(lǐng)廣東省人民政府行政執(zhí)法證并參加法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)人社法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)形成常態(tài)化。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,把法律法規(guī)政策條文變成引導(dǎo)。在行政許可、行政檢查、工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)待遇經(jīng)辦、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、行政爭(zhēng)議案件處理、信訪事項(xiàng)處理等日常工作和執(zhí)法過(guò)程中,結(jié)合具體情況向當(dāng)事人釋法說(shuō)理,讓人民群眾在辦理人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策知識(shí),樹立法治意識(shí),彰顯人社溫度。
(四)積極開展”法律六進(jìn)”活動(dòng)。圍繞中心工作,針對(duì)重點(diǎn)人群,聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織開展法治宣傳教育”一月一主題”活動(dòng),深入推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),以法治宣傳教育方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成。
(五)利用媒體全方位開展法治宣傳教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳工作,發(fā)揮以局政府信息公開平臺(tái)、微信公眾號(hào)為龍頭,宣傳人社法律法規(guī)政策;發(fā)揮報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加大對(duì)法治人社宣傳教育力度,創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體普法的方式方法。印制實(shí)用性強(qiáng)的宣傳單張、小冊(cè)子等宣傳物品,標(biāo)印各種經(jīng)辦流程、經(jīng)辦須知和查詢電話等信息,免費(fèi)向群眾發(fā)放,在局大廳播放法治宣傳教育標(biāo)語(yǔ)。
(六)開展主題法治宣傳活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,開展”全民國(guó)家安全教育日”、”12.4”國(guó)家憲法日法治宣傳教育活動(dòng)和2022年xx市法治宣傳”一月一主題”活動(dòng)。
(七)深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,做好局政府信息公開平臺(tái)部門文件欄目維護(hù)完善,及時(shí)公布市級(jí)人社社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)信息。大力宣傳和貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》,加快建設(shè)覆蓋全市村居人社用工招聘公告欄。在全市xxx個(gè)行政村建設(shè)xx人社企業(yè)招聘信息公告欄,促進(jìn)就業(yè),使招聘崗位信息直達(dá)基層、農(nóng)村,切實(shí)打通線下招聘最后一公里,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置,增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十一
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財(cái)政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)。現(xiàn)對(duì)照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行***法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)行政首長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)***法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)省市縣《分工方案》實(shí)施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動(dòng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動(dòng),組織觀看了***法治思想直播,同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念,提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí),增強(qiáng)了干部“依憲治國(guó)”“依法理財(cái)”的觀念。
(三)深化財(cái)政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理財(cái)政實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項(xiàng)取消和保留清單和證明事項(xiàng)告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實(shí)好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財(cái)政干部重大行政決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好信息公開、意見(jiàn)征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實(shí)省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時(shí)落實(shí)專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報(bào)備工作,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》、《岱山縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)暨工作部署會(huì),積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,聘請(qǐng)浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問(wèn),設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時(shí)在浙江省政府法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問(wèn)和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,提高了法律顧問(wèn)工作實(shí)效。
(一)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件精神,落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時(shí)全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實(shí)案卷評(píng)查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等制度。重視政務(wù)公開,將財(cái)政工作置于“陽(yáng)光”之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國(guó)企國(guó)資監(jiān)督管理、預(yù)算績(jī)效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)及民生保障等重點(diǎn)信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時(shí)有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實(shí)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,2021年安排縣級(jí)用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬(wàn)元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實(shí)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會(huì)工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財(cái)政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財(cái)政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬(wàn)元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬(wàn)元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬(wàn)元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十二
20-年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市財(cái)政局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》文件精神,依法行政、依法理財(cái)水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府,提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
制訂《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》,成立-市財(cái)政局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設(shè)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)普法工作組、行政確認(rèn)事項(xiàng)普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項(xiàng)普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項(xiàng)普法工作組等六個(gè)工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)機(jī)制,為財(cái)政局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制提供組織保障。
(二)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實(shí)把***法治思想貫徹落實(shí)到財(cái)政改革發(fā)展和事業(yè)運(yùn)行各方面全過(guò)程;把***法治思想宣傳同財(cái)政法治宣傳教育工作結(jié)合起來(lái),同法治財(cái)政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),突出財(cái)政部門特色,發(fā)揮好財(cái)政普法陣地作用。
(三)經(jīng)費(fèi)保障有力。
全市普法、依法治市等經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算,20-年全市各項(xiàng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入6470萬(wàn)元,下達(dá)普法依法治理經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,有力保障我市依法行政、法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。
(一)編制年度普法計(jì)劃。
按照《中共-市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》(晉法普組〔20-〕6號(hào))、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20-年-市財(cái)政普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》文件精神,結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際,制定《20-年-市財(cái)政普法依法治理工作要點(diǎn)》,并根據(jù)依法治市工作要點(diǎn)要求編制20-年度普法計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)政法治隊(duì)伍建設(shè)。
1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定,制訂并落實(shí)黨組中心組年度學(xué)法計(jì)劃,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,確保領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。
2.加強(qiáng)財(cái)政干部培訓(xùn)教育。制訂并落實(shí)《-市財(cái)政局20-年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性和針對(duì)性,確保20-年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)整體推進(jìn)、取得實(shí)效。持續(xù)組織財(cái)政干部參加《國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《全省財(cái)政知識(shí)法律培訓(xùn)》、《政府采購(gòu)服務(wù)專班業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)》、《全省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展培訓(xùn)班》、《行政處罰法》等財(cái)政法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷強(qiáng)化財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。20-年我局組織財(cái)政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識(shí)》考試,12人報(bào)名參加,均通過(guò)考試,通過(guò)率100%;組織報(bào)名參加《20-年財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識(shí)考試》,報(bào)名人數(shù)10人。
(三)加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)宣傳。
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《會(huì)計(jì)法》、《政府會(huì)計(jì)制度》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等財(cái)政法律法規(guī);組織服務(wù)(管理)對(duì)象參加會(huì)計(jì)法競(jìng)答活動(dòng)、政府采購(gòu)服務(wù)專班培訓(xùn)、行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)視頻培訓(xùn)等活動(dòng);利用宣傳欄、滾動(dòng)電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
(一)梳理公布權(quán)責(zé)清單。
制訂《中共-市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室-市財(cái)政局關(guān)于公布-市財(cái)政局權(quán)責(zé)清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號(hào)),確定市財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)137項(xiàng),其中行政許可1項(xiàng)、行政處罰45項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查15項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)、公共服務(wù)1項(xiàng)和其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)71項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開運(yùn)行。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格按照清單履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”
1.制訂《-市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)-財(cái)政局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉財(cái)[20-]252號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部門行政處罰自由裁量權(quán),建立健全行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2.轉(zhuǎn)發(fā)《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于修訂行政處罰事項(xiàng)辦事指南和運(yùn)行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
(三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
替代。
2.會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外)、會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬許可證變更登記(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外)的辦理時(shí)限從承諾件轉(zhuǎn)為即辦件,審批權(quán)限由單位負(fù)責(zé)人授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給窗口負(fù)責(zé)人,全面落實(shí)“最多跑一趟”審批服務(wù)改革的要求。
3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個(gè)審批事項(xiàng)7個(gè)子項(xiàng)服務(wù)星級(jí)全部提升為“五星級(jí)”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務(wù)事項(xiàng)提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)到100%。二是強(qiáng)化電子證明應(yīng)用,電子證明和紙質(zhì)證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達(dá)到100%,已歸集電子證照在政務(wù)服務(wù)辦事中實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用,電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單。
4.全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財(cái)政廳及行政服務(wù)中心“五級(jí)十五同”的要求,我局負(fù)責(zé)審批的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(行政許可)全面實(shí)行告知承諾制,讓代理記賬許可申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)時(shí)可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務(wù)方式。
5.優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)政府采購(gòu)指標(biāo)工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)提升政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和優(yōu)化服務(wù)的制約監(jiān)督,增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?,營(yíng)造法治化和便利化的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。二是降低政府采購(gòu)交易成本。制定取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來(lái),我市落實(shí)取消投標(biāo)保證金的政府采購(gòu)項(xiàng)目221個(gè),惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬(wàn)元。減少紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量,參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商最多只需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件一份,同時(shí)簡(jiǎn)化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應(yīng)商準(zhǔn)入條件。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我縣堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,全面開展法治政府建設(shè),積極為建設(shè)更高水平的法治xx、平安xx、幸福xx貢獻(xiàn)法治動(dòng)能。
切實(shí)用***法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持職權(quán)法定,為加快建設(shè)法治政府,我縣堅(jiān)持運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,努力做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。堅(jiān)持職權(quán)法定,依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限,科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu),核定人員編制,推進(jìn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制法定化,實(shí)現(xiàn)組織法定。堅(jiān)持全面履職,縣政府全面履行法律賦予的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
以***法治思想為統(tǒng)領(lǐng),積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。2021年,我縣制定和完善了《政府工作規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》等法規(guī)性文件,進(jìn)一步提升了政府治理規(guī)范化、程序化、法治化水平,確保了重大改革于法有據(jù),讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院令713號(hào)《重大行政決策程序暫行條例》,堅(jiān)持將科學(xué)決策、民主決策和依法決策貫穿于重大行政決策的啟動(dòng)、草案擬訂、
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看決定和調(diào)整的全過(guò)程。我縣完善了法制機(jī)構(gòu)協(xié)助政府和部門依法作出行政決定的決策輔助機(jī)制,確保政府和部門科學(xué)決策、民主決策、依法決策。2021年,縣司法局參加政府常務(wù)會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議x次,依法審查各類合同x件,審核縣政府重大行政決策事項(xiàng)x件,提出法律建議x余件,有效確??h政府行政行為合法合規(guī)。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。我縣始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件,大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高群眾的參與權(quán)和知情權(quán),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。暢通行政復(fù)議渠道,建立群眾合法訴求維權(quán)通道,努力使公眾的合法訴求得到有效解決。
嚴(yán)格按照《規(guī)章規(guī)范性文件監(jiān)督辦法》要求,嚴(yán)格開展規(guī)范性文件清理工作,對(duì)因上位法修改或與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件一律清理廢止。建立了層級(jí)監(jiān)督檢查體系,要求各執(zhí)法部門對(duì)本部門下屬單位或受委托單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,各行政執(zhí)法主體對(duì)本單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行自查。為進(jìn)一步監(jiān)督行政權(quán)力,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境,我縣特開通了涉企復(fù)議綠色通道,加大對(duì)涉企案件資源投入,凡是涉企復(fù)議案件均優(yōu)先快速處理。2021年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)x件;依法公開確認(rèn)繼續(xù)有效規(guī)范性文件x件;雙隨機(jī)一公開系統(tǒng)審核x項(xiàng)檢查計(jì)劃。
制定下發(fā)《關(guān)于開展2021年度行政執(zhí)法檢查工作的通知》,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等方式,針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等9個(gè)部門的行政執(zhí)法主體法律依據(jù)、委托執(zhí)法手續(xù)、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷等x項(xiàng)內(nèi)容開展執(zhí)法檢查,督促相關(guān)部門整改問(wèn)題x項(xiàng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的行政執(zhí)法錯(cuò)案,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。2021年有x名行政執(zhí)法人員因不作為、亂作為受到黨政紀(jì)處分。
為不斷推進(jìn)政府依法簡(jiǎn)政進(jìn)程,全力推進(jìn)了“三集中、三到位”工作,以開展全省政務(wù)服務(wù)通用目錄和業(yè)務(wù)辦理復(fù)用為根本,全縣x個(gè)職能部門共復(fù)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng),“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到x%。進(jìn)駐綜合性實(shí)體大廳的x個(gè)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng),除因場(chǎng)地限制、現(xiàn)場(chǎng)辦理和涉密等事項(xiàng),按照“三集中、三到位”的要求,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的目標(biāo)。進(jìn)駐政務(wù)大廳共x個(gè)部門x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”綜合受理x項(xiàng),比率達(dá)x%,實(shí)現(xiàn)由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”,滿足了群眾和企業(yè)辦事的需要。
為提升群眾依法維權(quán)、依法辦事意識(shí),不斷強(qiáng)化普法宣傳教育,積極打造普法陣地、開展法治宣傳活動(dòng)。目前,我縣共打造普法陣地x個(gè),創(chuàng)建憲法主題公園1座,創(chuàng)建“普法宣傳長(zhǎng)廊”x處。2021年,深入開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng),共發(fā)放各類宣傳資料x萬(wàn)余份。在全縣x個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)立公共法律服務(wù)點(diǎn)及人民調(diào)解室,及時(shí)有效地反饋群眾的法治問(wèn)題。
為不斷弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷延伸優(yōu)化基層調(diào)解組織,將x處調(diào)解工作室升級(jí)為“為民解事”調(diào)解工作室,將x個(gè)作用發(fā)揮好的“百姓說(shuō)事點(diǎn)”升級(jí)為個(gè)人調(diào)解工作室,在xx鎮(zhèn)建立x處組級(jí)百姓說(shuō)事點(diǎn)。組織全縣各級(jí)各類人民調(diào)解組織開展重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查工作,2021年共計(jì)調(diào)處糾紛x件,調(diào)解成功x件,調(diào)解成功率達(dá)x%,有效維護(hù)了社會(huì)和諧。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法人員資格管理辦法》,采取自主學(xué)習(xí)為主,集中培訓(xùn)等多種學(xué)習(xí)方式,全面提升行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)。邀請(qǐng)省、市理論基礎(chǔ)扎實(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者授課。2021年,縣委理論中心組開展了以***法治思想為主要內(nèi)容的專項(xiàng)學(xué)習(xí),縣司法局組織開展了行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)及行政執(zhí)法資格考試工作,全縣x余人參訓(xùn),協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣x余個(gè)行政執(zhí)法部門組織各類培訓(xùn),覆蓋執(zhí)法人員x余人次,有效保障全縣執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)水平。
2019年年初,我縣成立了全面依法治縣委員會(huì),在縣司法局下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)依法行政、法治政府建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查指導(dǎo)工作。委員會(huì)定期召開會(huì)議,對(duì)階段性工作進(jìn)行研究部署,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依法履行職能。2021年組織召開了“全縣深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想推進(jìn)法治建設(shè)暨縣委依法治縣辦公室2021年第三次會(huì)議”,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)法治示范建設(shè)。不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面全力提供保障,確保與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
為不斷激發(fā)政府法律顧問(wèn)作用,我縣出臺(tái)了《法律顧問(wèn)團(tuán)工作管理辦法》《法律顧問(wèn)工作考核辦法》。2021年,法律顧問(wèn)團(tuán)為縣政府、林業(yè)局等單位提供法律服務(wù)x余件次,及時(shí)為政府依法決策、依法行政當(dāng)好法治“高參”,為政府排憂解難。
持續(xù)將法治政府建設(shè)納入黨委政府績(jī)效考核和干部政績(jī)考核。采取召開座談會(huì)、組織協(xié)調(diào)會(huì)等方式,加強(qiáng)與組織人事等各部門溝通協(xié)調(diào),將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核與年終黨委政府績(jī)效考核。2021年,依法治縣工作在績(jī)效考評(píng)中占考評(píng)分值比重x%。
2021年,我縣黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行了推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),結(jié)合本單位實(shí)際,深化法治實(shí)踐,多舉措強(qiáng)化了法治政府建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門深入學(xué)習(xí)貫徹了***法治思想,扎實(shí)推進(jìn)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》,黨政主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)強(qiáng)化了履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,在法治政府建設(shè)中堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法保障疫情防控、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法信息化建設(shè)、強(qiáng)化矛盾糾紛化解、推進(jìn)行政復(fù)議體制改革等方面取得了實(shí)效。
雖然我縣法治政府建設(shè)取得一定成效,但還存在很多不足,我們將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***法治思想的核心要義,不斷查找法治建設(shè)的問(wèn)題和差距,增強(qiáng)工作時(shí)效性,全面完成法治建設(shè)工作任務(wù)。
依法治縣相關(guān)機(jī)構(gòu)與承擔(dān)任務(wù)尚不能完全匹配,受機(jī)構(gòu)編制限額及人員不足等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門中較多單位未設(shè)立獨(dú)立的法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),與現(xiàn)階段依法治縣工作任務(wù)不相適應(yīng),制約了法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門黨委(黨組)推動(dòng)法治建設(shè)工作舉措較少、依法研究解決重大問(wèn)題頻次較少,對(duì)法治建設(shè)工作重視程度有待進(jìn)一步提高。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于修改法官法等八部法律的決定》從事行政復(fù)議、行政處罰審核人員必須通過(guò)國(guó)家司法考試,原從事相關(guān)工作人員可以繼續(xù)從事相關(guān)工作,但因機(jī)構(gòu)改革、人員流動(dòng)等原因,原從事相關(guān)工作人員已不再?gòu)氖孪嚓P(guān)工作,但新進(jìn)人員又無(wú)相關(guān)資格,專業(yè)法制工作人員嚴(yán)重不足。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,從縣委、縣政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵少數(shù)抓起,帶頭學(xué),帶頭宣傳,各級(jí)黨委(黨組)帶領(lǐng)學(xué),號(hào)召?gòu)V大干部群眾開展讀書班、學(xué)習(xí)班的方式學(xué)習(xí)宣傳,采取集中培訓(xùn)與部門專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。按照省、市安排,嚴(yán)格開展行政執(zhí)法證件辦理工作,邀請(qǐng)省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)執(zhí)法工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,嚴(yán)格考核,將***法治思想貫穿法治建設(shè)全過(guò)程,全面提升執(zhí)法工作人員法治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
按照加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理工作的要求,繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作,開展好“百名政法領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村”活動(dòng),牢固樹立以人民為中心的法治理念,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè),夯實(shí)基層鄉(xiāng)村法治基礎(chǔ),不斷拓寬法律服務(wù)渠道和延伸法律服務(wù)觸角,以法治建設(shè)保障城鄉(xiāng)社會(huì)有效治理,努力打造共建共治共享新格局,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民信仰法律并形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作方針,注重實(shí)踐中發(fā)揮“以案釋法”、“以案說(shuō)法”的實(shí)踐作用。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,確保每一起案件的處理做到實(shí)體公正、程序公正、規(guī)范高效,經(jīng)得起檢驗(yàn)。依法加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題依法及時(shí)得到解決,對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)裁判不公、徇私枉法等突出問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處錯(cuò)案背后的執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉和司法腐敗等問(wèn)題;把加強(qiáng)執(zhí)法公開、擴(kuò)大群眾參與、接受群眾監(jiān)督作為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,以公開確保公平公正。
積極學(xué)習(xí)借鑒系統(tǒng)內(nèi)外法治宣傳典型經(jīng)驗(yàn),深入總結(jié)和挖掘自身優(yōu)勢(shì),選樹本系統(tǒng)法治建設(shè)典型。借助傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種宣傳方式,大力開展法治宣傳,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大群眾崇尚法律、信仰法律,自覺(jué)遵守法律,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,確保2022年法治建設(shè)工作更上新臺(tái)階。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十四
情境是一個(gè)名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《化州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉實(shí)施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財(cái)政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財(cái)政法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對(duì)依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財(cái)政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,及時(shí)組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績(jī),我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng),推動(dòng)法治進(jìn)程。
為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì),工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點(diǎn)的實(shí)際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)“三級(jí)同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,推動(dòng)示范點(diǎn)按計(jì)劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動(dòng);并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)按照實(shí)施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺(tái)賬等工作;推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍,推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)社會(huì)治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報(bào),多次在黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上研究法治工作,聽(tīng)取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報(bào),并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時(shí)回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實(shí)市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請(qǐng)專職律師作為我局法律顧問(wèn),會(huì)同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應(yīng)無(wú)行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對(duì)我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)社會(huì)治安安全感滿意度、對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會(huì)、支部大會(huì)、微信等方式對(duì)本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動(dòng)。
我局積極發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì),探索以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實(shí)加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)算投入計(jì)劃高于往年,在全國(guó)大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財(cái)政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對(duì)于該項(xiàng)平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,分別比去年預(yù)算增加5萬(wàn)元、35萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財(cái)政局因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場(chǎng),以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號(hào))的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對(duì)全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識(shí)再培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過(guò)省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時(shí)間為8-12月,時(shí)長(zhǎng)共5個(gè)月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時(shí)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國(guó)家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項(xiàng)納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),報(bào)送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。公開透明實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,接受社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。除國(guó)家、省、市財(cái)政部門安排的專項(xiàng)檢查事項(xiàng)外,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財(cái)政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財(cái)政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財(cái)政工作實(shí)際,明確抽查依據(jù)和實(shí)施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅(jiān)持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對(duì)象公平、結(jié)果公平。對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,提升抽查工作實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評(píng)材料報(bào)送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,接入信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計(jì),我局全年無(wú)發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定審核、會(huì)計(jì)人員信息采集、設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購(gòu)?fù)对V處理等事項(xiàng)進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過(guò)全市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級(jí)人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計(jì)78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會(huì)七次會(huì)議代表建議7件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議茂名市委員會(huì)第九屆四次會(huì)議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議代表建議4件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議化州市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議委員提案35件。按時(shí)將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時(shí)提交會(huì)辦件給主辦單位,并報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對(duì)外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開信息、對(duì)外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)意識(shí),不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時(shí)效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會(huì)群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點(diǎn),牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái),傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會(huì)輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺(tái)服務(wù),要求全體干部職工人人注冊(cè)激活、開通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺(tái)。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實(shí)做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財(cái)政法制宣傳專項(xiàng)資金5萬(wàn)元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來(lái)源于法院對(duì)該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭(zhēng)議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時(shí)參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財(cái)政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財(cái)政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡(jiǎn)化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實(shí)踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過(guò)貫徹落實(shí)法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問(wèn)題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、財(cái)政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(化府辦〔2009〕80號(hào)),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問(wèn)題出庭進(jìn)行答辯,切實(shí)維護(hù)財(cái)政利益。
(四)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財(cái)政法治宣傳教育工作,提高全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財(cái)政工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,結(jié)合財(cái)政工作,2020年度安排落實(shí)全市普法各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬(wàn)元、法律援助3萬(wàn)元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬(wàn)元、人民調(diào)解75萬(wàn)元、“七五”普法3萬(wàn)元,行政復(fù)議3萬(wàn)元,大力保障普法宣傳教育工作。同時(shí),我局內(nèi)部也安排了5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動(dòng)。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)”和“12.4.憲法晚會(huì)”等普法宣傳活動(dòng)及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)政部門依法行政水平。
4、參加普法評(píng)議活動(dòng)。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)”,我局作“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議報(bào)告,作為普法成員單位,參加評(píng)議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會(huì)普法宣傳、普法形式手段、普法成果實(shí)效5個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項(xiàng)評(píng)議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績(jī)突出,成績(jī)較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實(shí),按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實(shí)了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作日常事務(wù)及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報(bào)、投訴等問(wèn)題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供需主動(dòng)公開和依申請(qǐng)經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財(cái)政工作實(shí)際,我局制定了《財(cái)政制度文件匯編》(2015-2018)和《財(cái)政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動(dòng)公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請(qǐng)公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請(qǐng)我市財(cái)政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會(huì)組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動(dòng)公開政府信息情況。
我局主要通過(guò)化州市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、《化州財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《化州財(cái)政專報(bào)》、政務(wù)公開專欄、電子屏、報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開市財(cái)政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。我局切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動(dòng)公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。鏈接財(cái)政部、省財(cái)政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過(guò)市財(cái)政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財(cái)政局主動(dòng)公開的政府信息。
(2)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開,進(jìn)一步抓好財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實(shí),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好財(cái)政預(yù)決算、ppp項(xiàng)目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機(jī)關(guān)按時(shí)按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對(duì)2019年市級(jí)政府財(cái)政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級(jí)政府財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開;主動(dòng)公開政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效落實(shí),我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問(wèn)對(duì)審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購(gòu)監(jiān)管股和市投資審核中心,對(duì)委托廣東某招標(biāo)采購(gòu)有限公司代理的建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對(duì)外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來(lái),我局全體工作人員堅(jiān)守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來(lái)自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生源于財(cái)政資金保障的問(wèn)題。全體干部職工堅(jiān)守崗位,站在疫情防控工作防線,及時(shí)保障支持,及時(shí)掌握疫情,及時(shí)采取行動(dòng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財(cái)政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會(huì)聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場(chǎng)所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號(hào)召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì),下沉到文仙社區(qū)充實(shí)基層一線防控力量,堅(jiān)定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點(diǎn)人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊(cè),細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財(cái)政局疫情防控工作黨員先鋒隊(duì)5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會(huì)排查住戶累計(jì)10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來(lái),我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對(duì)滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來(lái),不少企業(yè)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財(cái)政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對(duì)于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無(wú)過(guò)錯(cuò),但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管。
我們?cè)诠ぷ髦惺紫纫喂虡淞⒎ㄖ卫砟睿杂X(jué)踐行全面依法治市活動(dòng),從本職工作入手,牢牢把握財(cái)政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開展財(cái)政工作,用實(shí)際行動(dòng)踐行法治政府、法治財(cái)政理念,確實(shí)在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來(lái)說(shuō),就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的公共財(cái)政資金的監(jiān)管,確保公共財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來(lái)說(shuō),就是要加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè),提高財(cái)政綜合管理能力,提高財(cái)政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”
要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實(shí)現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財(cái)政系統(tǒng)的工作人員就是要把財(cái)政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金以及財(cái)政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報(bào)等多種渠道,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財(cái)政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對(duì),預(yù)防和減少行政風(fēng)險(xiǎn),從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”,不斷提高財(cái)政法治工作的有效性。重點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對(duì)公共財(cái)政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅(jiān)守安全底線。
對(duì)不同的單位資金可采取分類管理的方法。對(duì)不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實(shí)為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個(gè)人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法制知識(shí),努力提高依法行政技能在崗位實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識(shí)辨風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽(yáng)光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過(guò)程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時(shí)公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過(guò)開展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動(dòng)等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過(guò)程實(shí)行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問(wèn)把關(guān),同時(shí)加強(qiáng)與本級(jí)、上級(jí)法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無(wú)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國(guó)是黨的要求,是民心所向,是大勢(shì)所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財(cái)政領(lǐng)域工作。
為深入進(jìn)行依法行政,加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,xx縣財(cái)政局結(jié)合本單位實(shí)際情況,全面開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將xxxx年以來(lái)的主要工作情況報(bào)告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,努力到xxxx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神,緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求和縣政府xxxx年對(duì)我縣各部門法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,結(jié)合我局實(shí)際情況,認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對(duì)本單位審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理,確保本單位履行政府職責(zé)公開、透明、與時(shí)俱進(jìn)、有法可依。
2.推行本單位權(quán)責(zé)清單融合工作,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對(duì)本單位權(quán)責(zé)清單再次進(jìn)行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國(guó)資委與掛靠縣財(cái)政局相關(guān)股室權(quán)責(zé)關(guān)系,并制定和發(fā)布《xx縣財(cái)政局中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于公布xx縣財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的通知》,使得本單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉(zhuǎn)發(fā)x省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》,并通知縣級(jí)有關(guān)單位按照目錄嚴(yán)格執(zhí)行,督促其通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體對(duì)外公開收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)收依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)目錄之外的收費(fèi),不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對(duì)自身的收費(fèi)工作進(jìn)行自查,特別是涉及減稅降費(fèi)的單位,如:縣公安局、交警大隊(duì)、人社局等。要求其嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)減稅降費(fèi)政策,并形成自查報(bào)告上交財(cái)政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費(fèi)行為。同時(shí)實(shí)行收費(fèi)清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費(fèi)清單目錄,實(shí)行常態(tài)化管理,及時(shí)更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動(dòng)將收費(fèi)項(xiàng)目、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容分類歸整,在收費(fèi)場(chǎng)所上墻公示,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極參與我縣志愿服務(wù)組織構(gòu)建和志愿服務(wù)活動(dòng)。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導(dǎo)、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問(wèn)活動(dòng)、各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)等。
5.完善公共財(cái)政體制,依法保障基本公共服務(wù)支出。逐步建立公共財(cái)政、民生財(cái)政,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),財(cái)政支出持續(xù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
6.依法實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。嚴(yán)格按照《x省政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》的要求進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù),超出目錄范圍的事項(xiàng),不得采用政府購(gòu)買服務(wù);年度預(yù)算未安排資金的,不得實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府部門購(gòu)買服務(wù)范圍,優(yōu)化和完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,積極推動(dòng)形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學(xué)習(xí)宣傳的時(shí)機(jī),進(jìn)一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導(dǎo)制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯(cuò)必糾。
8.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)清單工作,依法認(rèn)領(lǐng)與財(cái)政有關(guān)的“對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項(xiàng)清單,并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實(shí)時(shí)更新。
9.為全縣法治政府建設(shè)提供財(cái)力保障。將各行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算給予保障,并在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費(fèi)需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、行政復(fù)議制度建設(shè)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。
同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒(méi)行為由執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰沒(méi)收入通過(guò)非稅系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù),作為縣級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌安排支出。堅(jiān)決禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務(wù)公開工作。加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政政務(wù)公開工作,主要通過(guò)xx縣政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政局信息公開專欄公開相關(guān)政務(wù)信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開、本單位權(quán)責(zé)清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開、預(yù)算執(zhí)行情況公開、以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開等。
重點(diǎn)加強(qiáng)縣本級(jí)及全縣各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作,預(yù)決算公開細(xì)化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預(yù)算公開方面,公共預(yù)算支出公開到功能分類的“項(xiàng)“級(jí)科目,公共預(yù)算支出全部按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開,同時(shí)還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)。我縣本級(jí)xxx個(gè)預(yù)算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預(yù)算,公開率xxx%。xxx個(gè)公開了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,含無(wú)“三公”經(jīng)費(fèi)部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支決算表,以及一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)余額和限額情況等表格,并對(duì)財(cái)政決算收支情況及相關(guān)重要事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明,同時(shí)公開xxxx年財(cái)政決算草案報(bào)告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財(cái)政局批復(fù)后xx日內(nèi),進(jìn)行及時(shí)公開,公開率為xxx%。
11.落實(shí)好社會(huì)救助政策。落實(shí)國(guó)家、省、市、縣相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對(duì)各類生活保險(xiǎn)補(bǔ)貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會(huì)救助資金納入每年財(cái)政預(yù)算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財(cái)政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)財(cái)政政策保障,強(qiáng)化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實(shí)。疫情防控期間貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,持續(xù)為社會(huì)公眾辦事提供高效便捷的服務(wù),不因疫情防控降低辦事效能。加強(qiáng)疫情防控工作涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)研判,運(yùn)用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。民法典是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,堪為公民權(quán)利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、宣傳和應(yīng)用民法典;x月xx日邀請(qǐng)法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求各支部組織專題學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步提升對(duì)民法典要義的領(lǐng)會(huì),做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗(yàn)收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,以宣傳憲法為基礎(chǔ),以宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動(dòng)物等抗疫法律法規(guī)為本年重點(diǎn)任務(wù),努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié),為“八五”普法工作計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ)。
15.嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項(xiàng)行政監(jiān)督檢查工作,無(wú)重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項(xiàng)。行政監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進(jìn)行,嚴(yán)格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺(tái)的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審核,至xx月xx日已對(duì)本單位xx份文件進(jìn)行合法性審核;按有關(guān)要求每年進(jìn)行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認(rèn),并及時(shí)完成本單位權(quán)責(zé)清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學(xué)習(xí)和宣傳工作。加強(qiáng)本單位工作人員憲法和法律學(xué)習(xí),每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)講座,并利用周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)間以及憲法宣傳日活動(dòng)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)單位工作人員的憲法和法律學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加“xxxx年全省財(cái)政局長(zhǎng)法律知識(shí)培訓(xùn)”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓(xùn);xxxx年x月xx日邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察委骨干來(lái)我局開展《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)會(huì);xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預(yù)算法實(shí)施條例學(xué)習(xí)會(huì)》,同時(shí)要求單位工作人員在日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算法、政府采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),也在加強(qiáng)對(duì)單位人員的法治能力考查測(cè)試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實(shí)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,堅(jiān)持依憲施政、依法施政,嚴(yán)格依照憲法法律履行職責(zé),提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,通過(guò)組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式進(jìn)行憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,并加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)對(duì)象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國(guó)家憲法宣傳日系列宣傳活動(dòng),組織預(yù)算科、會(huì)管科、采購(gòu)辦向廣大民眾宣傳講解預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、采購(gòu)法等財(cái)經(jīng)法律。
2.落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任。局長(zhǎng)作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人,履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持單位法治工作,將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,結(jié)合全局干部職工法律教育培訓(xùn)工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標(biāo)體系,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要內(nèi)容;聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),以加強(qiáng)本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務(wù)會(huì)研究制定《xx縣財(cái)政局xxxx年普法依法治理工作要點(diǎn)》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設(shè)情況上報(bào)法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財(cái)政信息專欄進(jìn)行公開。
1.單位人員學(xué)法用法能力有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等,以實(shí)體財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主,缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學(xué)習(xí),需進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財(cái)經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動(dòng)為主,對(duì)普通民眾宣傳效果較差,而對(duì)專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財(cái)會(huì)、金融專業(yè)人員為主,沒(méi)有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達(dá)到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊(duì)伍和專門的法制審核機(jī)構(gòu)。
1.拓展法律學(xué)習(xí)范圍,特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計(jì)劃每年邀請(qǐng)法律專家舉辦x至x場(chǎng)法治政府建設(shè)理念的專題講座,進(jìn)一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強(qiáng)特定人群財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的宣傳教育。通過(guò)結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)的開展,如結(jié)合縣巡查辦對(duì)全縣行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法及其相關(guān)各項(xiàng)政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費(fèi)政策契機(jī),多舉辦宣傳活動(dòng),多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費(fèi)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。
3.加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高其法制審核能力。同時(shí)也將向縣委、縣政府建議,加強(qiáng)各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財(cái)政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)。現(xiàn)對(duì)照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)行政首長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)省市縣《分工方案》實(shí)施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動(dòng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動(dòng),組織觀看了習(xí)近平法治思想直播,同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念,提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí),增強(qiáng)了干部“依憲治國(guó)”“依法理財(cái)”的觀念。
(三)深化財(cái)政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理財(cái)政實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項(xiàng)取消和保留清單和證明事項(xiàng)告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實(shí)好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財(cái)政干部重大行政決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好信息公開、意見(jiàn)征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實(shí)省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時(shí)落實(shí)專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報(bào)備工作,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》、《岱山縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)暨工作部署會(huì),積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,聘請(qǐng)浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問(wèn),設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時(shí)在浙江省政府法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問(wèn)和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,提高了法律顧問(wèn)工作實(shí)效。
(一)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件精神,落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時(shí)全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實(shí)案卷評(píng)查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等制度。重視政務(wù)公開,將財(cái)政工作置于“陽(yáng)光”之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國(guó)企國(guó)資監(jiān)督管理、預(yù)算績(jī)效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)及民生保障等重點(diǎn)信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時(shí)有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實(shí)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,2021年安排縣級(jí)用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬(wàn)元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實(shí)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會(huì)工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財(cái)政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財(cái)政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬(wàn)元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬(wàn)元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬(wàn)元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告篇十五
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前,我局行政執(zhí)法隊(duì)伍人員共7名,其中領(lǐng)導(dǎo)2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行公開、告知、說(shuō)明理由義務(wù)。二是及時(shí)梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽(tīng)證程序,切實(shí)保障行政相對(duì)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。四是實(shí)體與程序并重。在執(zhí)法過(guò)程中,做到權(quán)力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作,切實(shí)杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神,結(jié)合我局實(shí)際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計(jì)劃,我局今年無(wú)立法工作任務(wù)。