鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告范文(14篇)

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    報告應(yīng)該具有明確的導(dǎo)入、主體和結(jié)論部分,以確保內(nèi)容的連貫性和流暢性。最后,在完成報告后,要及時進(jìn)行反思和評估,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的寫作提供指導(dǎo)。我們通過對市場需求和消費者行為的調(diào)研,得出了以下的市場營銷策略和推廣建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇一
    今年來,全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費任務(wù)中解脫出來,但是,取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么,如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況,近段,我們組織專人對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費改革的形勢,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行的新模式,創(chuàng)造了一些好的作法,但同時也還存在一些不容忽視的問題。
    取消農(nóng)業(yè)稅前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費征繳作為第一位的工作來抓,無論是干部力量的擺布,還是工作經(jīng)費的安排,都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢,果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來,提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實施來看,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實施,如何抓落實等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
    取消農(nóng)業(yè)稅前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“管線聯(lián)村”的運作機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個村,村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費改革后,特別是今年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運作模式。從我們調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組(抓結(jié)構(gòu)調(diào)整)、招商引資組、綜合事務(wù)組(抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等)3個組,有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個組,還有2個特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運行機(jī)制經(jīng)過調(diào)整之后,很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運作效果來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個組因以往有一定的工作基礎(chǔ),運作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多,勞神費力后不一定見成效,干脆不爭不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。
    隨著稅費改革的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了,干部人數(shù)精簡了,但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問題,從調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,xx年底,機(jī)關(guān)干部在冊人數(shù)530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人。可以看出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實偏大。從工作水平上講,相當(dāng)一部分干部屬于那種只會“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部,思想比較封閉,競爭意識、開拓意識不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)工作能力差,服務(wù)本領(lǐng)缺乏,難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。
    隨著農(nóng)村各項改革,特別是稅費改革的不斷推進(jìn),各級各部門也出臺了一系列文件,采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開展主題實踐活動等相應(yīng)的措施,切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后,最壓頭的“擔(dān)子”沒有了,可以輕松了,上班時看看報,象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
    取消農(nóng)業(yè)稅后,曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了,在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時,內(nèi)心里又開始擔(dān)憂工作經(jīng)費從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債,少則幾十萬,多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運轉(zhuǎn),那么就要經(jīng)費投入,小到電話費、電費等辦公經(jīng)費,大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費的投入,盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,經(jīng)費來源相對不足,以后工作運轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來,90%以上的干部都比較擔(dān)憂。
    針對以上問題,我們認(rèn)為,必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢,抓住發(fā)展的新機(jī)遇,采取積極有效的新措施,乘勢而上,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
    一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導(dǎo)工程來抓,在措施落實上要注意做到“兩個轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶帶動促發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶為依托,大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓,要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),堅定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。
    農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來,圍繞發(fā)展要務(wù)創(chuàng)新工作運行機(jī)制,要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來,要敢于打破常規(guī),果斷調(diào)整,集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務(wù)幾塊,讓一些思想觀念較新、開拓意識較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,就不啻為一個好的運行機(jī)制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情,根據(jù)自身特點創(chuàng)新工作機(jī)制。
    取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展,因此,在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的同時,必須要有較扎實的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動、外派學(xué)習(xí)考察、實踐鍛煉等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓(xùn),增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
    要樹立以政績論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達(dá)考核指標(biāo)時,要根據(jù)干部個人長處,在實行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學(xué)量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責(zé)任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動力。同時,堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項工作進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎勵和處罰的差距,特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進(jìn)行談話誡免,并調(diào)整崗位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇二
    按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調(diào)研組,深入全旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高,在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,生機(jī)和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面:
    一方面,依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,會議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權(quán),及時聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的報告,審議通過選舉事項。為了提高會議質(zhì)量,不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,開展調(diào)查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,保障了基層人大權(quán)力的運行,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
    另一方面,通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?;樨S富閉會期間的代表活動內(nèi)容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,在旗人大常委會的指導(dǎo)下,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”,為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場所,有具體內(nèi)容,促進(jìn)代表活動的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮人大代表在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
    二、存在的問題。
    1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認(rèn)識尚有欠缺,還不能充分認(rèn)識基層人大在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會建設(shè)中所蘊涵的力量和優(yōu)勢。
    2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整,對工作缺乏熱情,不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù),工作無計劃,活動無內(nèi)容,被動地應(yīng)付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因為缺少必要的履職知識和技能,導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項外,在閉會期間不能有效地組織開展有關(guān)活動,以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
    3、工作制度不健全不完善,制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯(lián)系代表,代表怎么聯(lián)系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項制度,但在實際工作中也是形同虛設(shè),沒有很好地得到貫徹落實。
    4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識和當(dāng)家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強(qiáng),不是當(dāng)“聽會代表”,在會上一言不發(fā)或人云亦云,就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利,同時也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
    6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報道不及時,甚至不報道。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓(xùn)等活動,但是因為認(rèn)識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
    三、幾點建議。
    1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識發(fā)展社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),是貫徹全旗人大工作會議精神,發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容;做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動基層群眾參與管理地方國家事務(wù)的積極性、主動性,有利于促進(jìn)基層國家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實施,是黨對國家事務(wù)實行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,采取有效措施,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
    2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。一方面從理論入手,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會制度的有關(guān)知識,從思想上提高其對人大工作的認(rèn)識,使其能從制度的高度理解工作性質(zhì),增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經(jīng)驗交流會、外出學(xué)習(xí)考察等方式,全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
    3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,影響各項工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。
    4、加強(qiáng)制度建設(shè),使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務(wù)重。要有效地行使職權(quán),提高效率,發(fā)揮作用,必須將實踐中積累的經(jīng)驗變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括:代表大會議事規(guī)則,主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則,人大主席、副主席職責(zé),人大主席團(tuán)成員職責(zé),主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責(zé),監(jiān)督工作制度,調(diào)查研究制度,學(xué)習(xí)制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經(jīng)常對各項制度及各個階段工作計劃的落實情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo),以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
    5、加強(qiáng)對代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。一是提高代表對自身角色的認(rèn)識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責(zé)和使命,使其對自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)。可以針對代表在履職中出現(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經(jīng)驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進(jìn)行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內(nèi)容、要求,提高代表議案建議的質(zhì)量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動方案,明確工作任務(wù),學(xué)習(xí)相關(guān)法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責(zé)的生動事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會,這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。
    6、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對宣傳工作的認(rèn)識。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇三
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬,轄xx個村(場),xx個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有?。ǘ┬鸵陨纤畮?0座,其中小(一)型2座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個,有大小山塘584座。
    20xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
    (一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
    1、病險水庫除險。
    2、小農(nóng)水項目建設(shè):
    20xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
    3、農(nóng)村安全飲水工程:
    20xx年至20xx年,先后投入67余萬元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
    4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
    (二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
    每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
    (三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。
    以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
    (四)提高全民節(jié)水保水意識。
    抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
    三、水利現(xiàn)狀和問題。
    我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
    1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。
    全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進(jìn)去,排不出來。
    2、機(jī)泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴(yán)重。
    全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的機(jī)泵站,由于運行時間長達(dá)三、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。
    3、小型水庫、骨干山塘病險數(shù)量多,工程大,潛在問題大。
    全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,?。ǘ┬退畮?座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
    4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,飲水困難。
    20xx年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
    5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
    四、對策和建議。
    改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國家財政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
    1、國家投資建水利。
    近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計、實施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
    2、“一事一議”建水利。
    對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補助,以保障正常運轉(zhuǎn)。
    3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。
    支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好,今天能在這兒向大家匯報我鄉(xiāng)師德建設(shè)工作的開展情況,我感到很榮幸。
    聽了全國師德模范xx老師的一席報告,的確勝讀十年書。她說的每一件事、每一句話,對我,都是一次震撼;她的堅韌、她的博愛、她的敬業(yè)、她的執(zhí)著,對我,都是靈魂的洗滌。我感謝張老師,她讓我徹底明白了“德高是范”不只是張貼的一支標(biāo)語,高呼的一句口號;我感謝張老師,她讓我清楚地認(rèn)識到,師德建設(shè)不只是開會、宣傳、作報告,更要從自我做起,提高素養(yǎng),以身作則。前一段時期,我們鄉(xiāng)就教育局提出的師德建設(shè)搞了一系列的活動,初有成效,但不能和xx老師同日而語,在此,我給各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁匯報一下,權(quán)作總結(jié)、自省,也懇請你們能多提寶貴意見,以鞭策我們進(jìn)步。
    我們都知道,教育是培養(yǎng)人的事業(yè),學(xué)校教育是這一事業(yè)的前沿陣地,教師則是站在前沿陣地上的排頭兵。所以,師德不僅是教師自律的準(zhǔn)則,也是國家、社會對教師行為的規(guī)范要求。教師的師德修養(yǎng)如何,直接影響著學(xué)生的素質(zhì),影響著教育這一偉大事業(yè)的成敗和興旺。我們也知道,教師是立校之本,師德是教育之魂。所以,打造一支具有優(yōu)秀的師德風(fēng)范、模范的師愛形象、高超的知識水平和精湛的教學(xué)技藝的教師隊伍,是辦好教育的萬源之本。今年又是教育局定的師德建設(shè)年,因此,我鄉(xiāng)以宣傳xx同志的先進(jìn)事跡為載體,以倡議為xx同志捐善款為契機(jī),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“講師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、樹名師”系列活動,并取得了很好的成效。在此,我先簡要介紹一下我鄉(xiāng)優(yōu)秀青年教師xx的有關(guān)情況。
    xx,男,現(xiàn)年xx歲,19xx年參加工作,xx小學(xué)五年級數(shù)學(xué)教師兼班主任,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),任勞任怨,所教學(xué)科成績曾連續(xù)xx年位居全鄉(xiāng)前列,受到領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生及社會群眾的一致好評。xx年,該同志不幸被查出患萎縮性腎炎,隨后高額的藥費、無情的病魔折磨著他。但他始終牽掛著班里的孩子,從不把自己當(dāng)作特殊照顧的對象,總是趁星期天和假期住院治療,不舍得落下一節(jié)課。他從不會說什么漂亮的話,但是,他卻總愛說大白話:“教師這個職業(yè)是個良心活,干好干壞自己心里最清楚?!备恍业氖?,由于長期工作勞累,致使病情惡化,xx年元月份,輔導(dǎo)學(xué)生時昏倒在課堂上,被迫送進(jìn)了醫(yī)院。他蘇醒后的第一句話就是“我得上班,學(xué)生還要考試”。醫(yī)生鄭重地告訴他:“你不能再上班了,必須住院。”隨后告訴隨行的老父親,如不及時換腎,后果將不堪設(shè)想?!皳Q腎”,高額的醫(yī)療費,手術(shù)后的排異費用,這對于本已負(fù)債累累的家庭來說,無異于天方夜譚??墒?,面對如此鮮活的生命,如此年輕有能力的好老師,我們豈能袖手旁觀!為此,中心學(xué)校向全鄉(xiāng)發(fā)出倡議,為xx老師捐款,也借此機(jī)會加強(qiáng)我鄉(xiāng)師德師風(fēng)建設(shè)。
    我們的具體做法是:緊密圍繞“一年打基礎(chǔ),兩年上臺階,三年出成效,四年創(chuàng)名?!钡陌l(fā)展目標(biāo),明確“一個核心”,注重“兩相結(jié)合”,堅持“三方到位”,突出“四有亮點”,力爭把xx鄉(xiāng)各中小學(xué)都創(chuàng)建成為“讓學(xué)生開心,讓教師安心,讓家長放心,讓社會傾心”的新名校。
    第一,明確“一個核心”
    師愛是師德建設(shè)的核心,
    高爾基說過:“誰愛孩子,孩子就愛誰。只有愛孩子的人,才會教育孩子?!眡x老師以自身的行動,為這句話做出了深層次的詮釋。我鄉(xiāng)擔(dān)任班主任工作的xx老師,對此也有自己的體會。他很講究教育藝術(shù),學(xué)生在他身邊,就像花草一樣沐浴在陽光雨露中,他和他的學(xué)生談心都是和顏悅色,充滿了對孩子真摯的愛。他認(rèn)為,沒有愛,教育就失去了力量。他班級有個男同學(xué),父母在很遠(yuǎn)的地方打工,住在奶奶家,年邁的.老人管他一日三餐都有些困難,更無暇顧及他的學(xué)習(xí)。這沒人管的孩子常逃學(xué),學(xué)習(xí)成績直線下降。有一天,他又逃學(xué)了,xx老師就到處尋找他的蹤影,終于在一家網(wǎng)吧把他找了回來。看到xx老師一臉的疲憊和汗水,小家伙嚇得像緝捕歸案的囚犯一樣,低著頭等待審判??沙龊跻饬系氖莤x老師既沒有訓(xùn)斥,也沒有懲罰,而是輕聲細(xì)語地說:“你老是戀著游戲機(jī),學(xué)習(xí)落下,跟不上班級,老師心里也難過!再說你爸爸、媽媽那么辛苦又是為了誰呢?以后我看著你寫作業(yè)吧。”這個學(xué)生感動地哭了,他覺得老師比爸媽都可親,從此,在老師的幫助下,他管住了自己,不再逃課,終于跟上了班級。這就是師愛的力量!
    第二,注重“兩相結(jié)合”
    一是表彰和處罰相結(jié)合。榜樣的力量是無窮的。為了充分發(fā)揚優(yōu)秀教師的示范作用,我們努力選拔好典型,大力宣傳好典型。在良好的氛圍下,我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出周潔然、邵凱、吳香梅等一大批優(yōu)秀教師。在本學(xué)期末,中心學(xué)校還將組織評選表彰一批“師德標(biāo)兵”。在大張旗鼓的樹先進(jìn),學(xué)先進(jìn)的同時,對凡違反《xx鄉(xiāng)師德師風(fēng)承諾》,或出現(xiàn)過教育教學(xué)事故,有侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象,或接到投訴經(jīng)調(diào)查核實的,或被全縣通報批評的教師,視其情節(jié)給予嚴(yán)厲的批評教育,并在本年度評先評優(yōu)及職稱晉升等方面實行師德“一票否決”。
    二是考核和監(jiān)督相結(jié)合。對于“強(qiáng)師能”,中心學(xué)校根據(jù)個人的實績、職業(yè)道德狀況、教學(xué)態(tài)度、育人效果等進(jìn)行全鄉(xiāng)教師統(tǒng)一考核。通過中心學(xué)校組織的巡回聽課、教師互評、學(xué)生評議、家長反映等途徑,及時把握全鄉(xiāng)每位教師遵守師德規(guī)范和教書育人的工作情況。其中,學(xué)生座談會、問卷測評教師是考核教師行之有效的方法,主要以課前準(zhǔn)備、授課方法、授課效果、作業(yè)布置與檢查等對教師進(jìn)行測評。這樣,不但增強(qiáng)了教師的責(zé)任感,而且也給教師增加了無形的壓力。通過強(qiáng)師能,把師德師風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作相結(jié)合,階段考核與平時考核相結(jié)合,獎勵與處罰相結(jié)合,物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合,使教職工產(chǎn)生更大的內(nèi)驅(qū)力。全鄉(xiāng)教師更加明確了學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,教師是為學(xué)生服務(wù)的,建立了教與學(xué)雙重主體之間的相互尊重,相互信任,相互理解的新型師生合作關(guān)系。
    第三,堅持“三方到位”
    一是領(lǐng)導(dǎo)到位。師德建設(shè)是教育極為重要的基礎(chǔ)性工作,也是一項系統(tǒng)工程。中心學(xué)校建立了師德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),設(shè)立“中心學(xué)校校長信箱”,多方面收集師生和家長的意見,進(jìn)一步改進(jìn)師德建設(shè);中心學(xué)校和各中小學(xué)校長、校長和各班主任及課任教師層層簽訂教師安全責(zé)任狀和師德師風(fēng)承諾書,制定了中長期學(xué)習(xí)目標(biāo)和規(guī)劃,有集中學(xué)習(xí)的計劃,有寒暑假分散學(xué)習(xí)的計劃,保證階段性工作重點突出,使“領(lǐng)導(dǎo)、實施、參與”三個管理層次鮮明,確保師德建設(shè)活動扎實開展并取得顯著成效。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇五
    按照x食安辦[20xx]x號關(guān)于開展20xx年全市食品安全宣傳周活動的通知,為動員全社會關(guān)心、支持和參與食品安全工作,增強(qiáng)全社會對食品安全的參與意識,普及食品安全科學(xué)知識,認(rèn)真貫徹落實食品安全法律法規(guī),6月16日至24日,我鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織部署,圍繞宣傳活動主題,突出宣傳重點,有計劃、有步驟地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動?,F(xiàn)將活動開展情況報告如下:
    我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動,專門成立了以蔡發(fā)兵鎮(zhèn)長為組長,代榮華為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和參與我鎮(zhèn)宣傳活動,開展宣傳周活動,為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準(zhǔn)備。
    圍繞此次食品安全宣傳周活動的主題尚德守法,共治共享食品安全,展開了形式多樣的宣傳活動。
    (一)舉辦現(xiàn)場宣傳咨詢活動。采取現(xiàn)場專家咨詢、板塊展示宣傳、張貼標(biāo)語、印發(fā)科普讀物等方式,向群眾宣傳法律法規(guī)、食品安全常識,介紹本鎮(zhèn)的法律職責(zé)和工作程序,并認(rèn)真受理食品安全舉報投訴案件。
    (二)充分發(fā)揮各類宣傳作用。通過墻報、專欄、廣播,舉辦專題展覽等方式,大力宣傳食品安全基本知識。
    (三)組織開展六進(jìn)活動。組織開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地活動,在場鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等人群密集區(qū)域開展食品安全主體宣傳咨詢活動。
    本次食品安全宣傳周活動,我鎮(zhèn)共舉辦大型現(xiàn)場咨詢宣傳活動1次,食品安全專題講座1次,懸掛宣傳橫幅2條,制作宣傳展板1塊,發(fā)放宣傳材料500多份,宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近200多人。
    通過食品安全宣傳周活動,普及了食品安全科普知識,增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識和維權(quán)意識,全鎮(zhèn)上下,一個人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍逐步形成。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇六
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊伍中是一個龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補貼以來,雖然在理順分配關(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現(xiàn)狀。
    (一)文化程度全面提高。
    從200*年開始,***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多,付諸實踐少,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
    (二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
    當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
    (三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
    一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點曲才的感覺。因此,總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導(dǎo)工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會干事。
    一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從取到予轉(zhuǎn)變,從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
    (二)激勵機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
    由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時,由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經(jīng)濟(jì)手段推動工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
    (三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件,不結(jié)合實際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級安排的.工作沒有結(jié)合實際,抱怨上級搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時能推脫,根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
    (四)同工不同酬,讓部分干部無心干事。
    首先,公務(wù)員津補貼政策實施后,事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費補助時,人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無心工作。
    (五)權(quán)利上收,讓干部無力干事。
    當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,但一級財權(quán)、一級事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級確定。在當(dāng)前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對上處處求人,對下無計可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能,政府無法的境地。
    三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對策和建議。
    一個地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個時期,各級都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項重點工作,要進(jìn)一步解放思想,堅持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實的態(tài)度來加以解決,通過切實有效的措施,著眼長遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
    (一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
    在新時期新形勢下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的思想理論教育,通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強(qiáng)化干部對歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時代步伐,強(qiáng)化對三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實際,有針對性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動工作。同時,還要強(qiáng)化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
    (三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實事。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權(quán),工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對上匯報對下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員,耗費了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個環(huán)節(jié),讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。
    (四)落實退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
    要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯不犯,小錯不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行月評與年度考評相結(jié)合,對日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,出臺政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
    (五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
    撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個。面對人員隊伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時,大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍,往往對管理認(rèn)識不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計劃地面向社會引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊伍,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇七
    按照市人大會第三十九次主任會議關(guān)于對全市人大工作重要問題開展調(diào)查研究的方案,4月19日至27日,由會副主任徐國華、侯傳白帶隊,會委員文仕明、何錫榮、陳達(dá)春參加,研究室、人事代表工委部分同志隨行的調(diào)研一組,就黨委加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大會行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán),充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的問題,在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進(jìn)行了廣泛的討論和座談。現(xiàn)將調(diào)研情況和建議報告如下。
    自我市各級人大及其會(主席團(tuán))成立以來,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持黨的基本路線,以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十五大、十六大精神,在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大會的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),切實加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,為加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步做了大量卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了職能作用。
    (一)在行使重大事項決定權(quán)上有新的探索。區(qū)縣人大及其會始終把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮和弘揚社會主義文化、反映和體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為行使重大事項決定權(quán)的根本指導(dǎo)思想,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)注西部大開發(fā)和加入世貿(mào)組織后本行政區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的熱點、難點問題,從本地實際情況出發(fā),及時制定討論決定重大事項的規(guī)定,圍繞發(fā)展的總體目標(biāo),抓重點,議大事,求實效。通過依法正確行使決定權(quán),把黨的主張變?yōu)閲乙庵?,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,保障總體目標(biāo)的實現(xiàn)。圍繞本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行和財政預(yù)算調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大消費需求拉動經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等全局性工作,依法作出決議決定。并抓住人民群眾關(guān)心的熱點、難點等重大問題開展調(diào)查研究,及時為黨委科學(xué)決策提供參考。同時,把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲乙庵荆瑸榈胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步起到了積極的作用。
    (二)在行使監(jiān)督權(quán)上有新的突破。區(qū)縣人大及其會切實履行監(jiān)督職能,圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),突出監(jiān)督重點,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,盡快適應(yīng)加入世貿(mào)組織后新形勢的要求;督促司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊伍建設(shè),促進(jìn)司法公正,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個重點,加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況有重點地開展執(zhí)法檢查,講求實際效果。三是圍繞黨委工作重點,認(rèn)真聽取和審議有關(guān)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、國有企業(yè)改制、依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)縣等工作情況匯報。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設(shè)。同時,市區(qū)縣“一府兩院”自覺接受監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強(qiáng),在主動接受監(jiān)督的形式、內(nèi)容和制度建設(shè)上都有新的突破。
    (三)在依法行使任免權(quán)上有新的嘗試。區(qū)縣人大會在行使任免權(quán)過程中,依照憲法和地方組織法的規(guī)定,制定了任免國家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法,明確了任免的范圍和程序。在任免工作中,堅持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的原則,正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系,抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個環(huán)節(jié),作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會黨組通報干部擬任人選后,區(qū)人大會黨組研究和主任會議決定,組織有關(guān)方面人員與組織部對擬任命人員的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行深入詳細(xì)的審查了解,并在通過法律知識考試后,依照法定程序提請區(qū)人大會任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中,曾經(jīng)嘗試把個人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人,采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式,保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府組成人員能得到各方面的認(rèn)同。這些嘗試,對人大任免干部作了積極探索。
    (四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。市區(qū)縣基本建立了會組成人員聯(lián)系代表的制度,充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責(zé)的形式逐漸多樣化,活動的內(nèi)容逐漸豐富。并圍繞中心,突出重點,在有計劃地組織代表進(jìn)行視察中,不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評、意見督辦力度進(jìn)一步加大,辦理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,基本形成支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職,取得良好效果,今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)性代表因工作關(guān)系調(diào)離原選區(qū)的情況,即將制定代表辭職辦法,以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見。
    (五)自身建設(shè)有新的進(jìn)展。各級人大會組成人員結(jié)構(gòu)配置日趨合理,經(jīng)費基本保證,在市人大會的關(guān)心下區(qū)縣增設(shè)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會機(jī)構(gòu),人大機(jī)關(guān)干部配備、培訓(xùn)、交流得到重視,人大干部的待遇和人大機(jī)關(guān)辦公條件進(jìn)一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。
    二、人大工作中存在的主要困難和問題。
    (一)對重大事項的范圍不確定,在實踐中難以把握。由于各地情況不同,所以“重大事項”的內(nèi)容也不一樣。人大在行使決定權(quán)中,主要存在三方面問題:一是意識不強(qiáng)。不僅政府存在,人大也存在。在重大事項的決定中,政府沒有完全地向人大會報告,同時人大在這方面也常常默認(rèn),沒有提出嚴(yán)格要求。二是對人大沒有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項,因人大沒有細(xì)化,政府也不與人大聯(lián)系,是否需要向人大報告難以確定。對哪些屬于應(yīng)該由人大作出決定的事項、哪些屬于政府可以直接決定而無須報告并作出決定的事項模糊不清。三是操作中不規(guī)范?!耙桓畠稍骸碧貏e是政府往往就一些本應(yīng)報告的重大事項卻沒有報告或未及時報告。有的重大事項“報告”了,沒有書面材料,只是“說一聲”或“碰個頭”,顯得不嚴(yán)肅、不慎重。對這些情況,有的地方人大往往不作表態(tài),缺乏力度。另外,一些本不該黨政聯(lián)合行文的行政行為,還有延續(xù)的現(xiàn)象,使人大的監(jiān)督有些為難。
    (二)在報告工作和備案的時限上意識不強(qiáng),制度不完善?!耙桓畠稍骸毙枰舜髸徸h的報告,多數(shù)時候沒按規(guī)定時效報送,往往是在會議即將召開前送到人大會,會組成人員由于會議時間短而又不了解情況,很難有較高的審議質(zhì)量。市人大會于分別制定了關(guān)于討論決定重大事項的規(guī)定和備案辦法,已明確對需要向人大會報告或備案的范圍和要求作出規(guī)定,但“一府兩院”卻沒有建立相關(guān)制度,以保證此項工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會雖然制定了相關(guān)制度,由于與縣政府在同一地點辦公,經(jīng)??陬^交換意見,很少有正式書面報告,缺少嚴(yán)肅性。
    (三)人大會在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對此問題缺乏深度認(rèn)識。黨委向人大會通報人事方案存在簡單化的現(xiàn)象,一是沒有制度保證,因而不規(guī)范;二是沒有很好地把黨委的決定權(quán)與人大任免權(quán)統(tǒng)一起來,沒有很好地解決人大會的知情問題。個別地方黨委在擬定人事安排時,認(rèn)為人大會領(lǐng)導(dǎo)都列席了黨委會,無須再向人大會黨組通報。三是黨委組織部門在審查干部時,沒有人大會人事部門的參與,使人大會對被任免干部的德、能、勤、績、廉等缺乏較詳細(xì)的了解。由于知情不夠,使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現(xiàn)象沒有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會人事部門缺乏經(jīng)常性溝通,沒有建立健全聯(lián)系通報制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”,監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對任命干部的述職評議工作,其結(jié)果沒有向黨委匯報,使述職評議成果沒有得到很好的利用。
    (四)對執(zhí)行人大會決定和辦理審議意見力度不夠,缺乏主動性。一是被動執(zhí)行人大會決定,主動報告的意識不強(qiáng),執(zhí)行中力度不夠,效果不明顯。如市人大會關(guān)于西部大開發(fā)的決定作出三年來,“一府兩院”沒有相關(guān)報告,人大會也沒有主動要求。二是政府對人大會審議意見的辦理缺乏力度,甚至有“應(yīng)付”的現(xiàn)象。三是有的政府部門對執(zhí)行決定和辦理審議意見重視不夠,部門起草報告簡單,政府領(lǐng)導(dǎo)“把關(guān)”輕率。
    (五)人大監(jiān)督的效果不好,有一定難度,運行機(jī)制不健全。目前,人大及其會開展監(jiān)督工作自身存在的問題也比較突出。一是監(jiān)督重點不突出。監(jiān)督的力度不夠,形式、內(nèi)容較簡單,對一些比較突出的問題,有的因礙于情面或感到問題復(fù)雜、棘手等等而敷衍了事。二是實質(zhì)性監(jiān)督乏力,效果不明顯,缺少跟蹤檢查和督促問題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動性不強(qiáng),存在被動監(jiān)督情況。
    (六)對預(yù)決算的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)。一是報告時間不及時。二是報送人大會監(jiān)督的意識淡薄。今年,有的地方部門預(yù)算雖然報送人大審議,但是項目不夠細(xì)化、分配不盡合理等問題比較突出。三是預(yù)算調(diào)整未及時報告。個別地方在年未提出預(yù)算調(diào)整的議案,由人大會審議并通過,使人大會對預(yù)算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格,存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強(qiáng)的代表和工作人員,給部門預(yù)算監(jiān)督帶來很大難度。
    (七)依法治市工作推進(jìn)緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實效不大,多流于形式。二是國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法積極性不夠高,帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問題。三是督促力度不大,檢查重點不突出。四是在發(fā)展過程中,一方面要跨越式發(fā)展,另一方面必須嚴(yán)格依法辦事,兩者之間的矛盾沒有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權(quán)不清,依法治理的情況也難以掌握。
    (八)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于開展工作,人員編制過緊,經(jīng)費使用顯得有些困難。一是機(jī)構(gòu)精簡后與人大充分行使職權(quán)的需要矛盾突出。機(jī)改后,區(qū)縣人大會由原來的“一室五委”精簡為“一室三委”,有的工作機(jī)構(gòu)“身兼數(shù)職”,不利于工作的開展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過緊,使人大工作的開展與新形勢下人民群眾期望不相適應(yīng)。目前,區(qū)縣人大會在市人大會的努力下,經(jīng)市委同意,由市編辦調(diào)整,新增設(shè)了人事代表選舉工作機(jī)構(gòu),但沒有解決相應(yīng)的人員編制。三是人大機(jī)關(guān)經(jīng)費使用顯得不足。雖然比過去有所改善,但人大機(jī)關(guān)的預(yù)算增長幅度較小,使機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)和開展工作有困難,不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會去年由縣委出面解決了一些過去財政所欠的老賬,到現(xiàn)在也還有45萬元未付,給縣人大會工作運行帶來經(jīng)費困難。四是人大機(jī)關(guān)福利相對較低。政策性獎勵,要求在自有經(jīng)費中開支,而人大機(jī)關(guān)沒有自有經(jīng)費,往往獎勵成為“鏡中花”難以兌現(xiàn)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件非常簡陋,開展活動經(jīng)費非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有經(jīng)費來源,難以依法履行職責(zé)。六是市區(qū)縣人大會委員的待遇一直沒有得到解決。
    (九)黨委書記任人大會主任不利于人大工作。黨委書記主持一個行政區(qū)域內(nèi)的全面工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,沒有更多的精力兼顧人大工作的日常事務(wù),很多工作難于開展。在調(diào)查中,區(qū)縣普遍認(rèn)為,黨委書記任同級人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設(shè)進(jìn)程。三是影響人大及其會職能作用的發(fā)揮。
    (十)人大機(jī)關(guān)干部的配備、培訓(xùn)和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視,但在統(tǒng)籌安排干部問題上,一是人大機(jī)關(guān)干部沒有形成年齡梯級,年齡結(jié)構(gòu)整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進(jìn)行培訓(xùn),但培訓(xùn)的力度不大。三是人大機(jī)關(guān)干部流動與黨政機(jī)關(guān)相比十分緩慢,“進(jìn)出口”不通暢,“只進(jìn)不出”現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三、建議和意見。
    (一)各級各部門要不斷提高人民代表大會意識和民主法治觀念,營造依法辦事、公正司法局面。堅持和完善人民代表大會制度,是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會主義民主政治的首要任務(wù),是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要保證,是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的客觀要求,是實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,深刻理解人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度對推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識和民主法治觀念,積極營造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設(shè)和人大重要會議、重要工作的宣傳,列入年度宣傳計劃并認(rèn)真落實,杜絕宣傳的簡單化、形式化和概念化,起到真正的宣傳效果。二是各級人大會要建立同宣傳部門、新聞單位的聯(lián)系制度,共同做好人大制度、民主法制建設(shè)和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設(shè)的內(nèi)容納入黨員教育和干部培訓(xùn)計劃,作為黨校的必修課程,并進(jìn)行考試考核。四是要通過宣傳教育,使廣大黨員干部和群眾提高對人大制度和人大工作重要性的認(rèn)識,形成全社會關(guān)心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭人學(xué)習(xí),不斷加深對人大制度和民主法制建設(shè)的理解,增強(qiáng)公仆意識、人大意識和民主法治觀念,把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,自覺接受人大監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水評。
    (二)人大及其會要依法行使決定權(quán),推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。一是人大及其會要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行使決定權(quán)的意識。要主動地圍繞黨委決策,抓大事,議大事,對重大事項適時作出決定。在決策程序上,人大會要依法審議、表決黨委通過人大會黨組向人大會提出的管理地方國家事務(wù)和社會事務(wù)的主張與意圖,或直接向人大會提出的事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展重大問題的建議。人大及其會行使決定權(quán),必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,切實貫徹黨委意圖,結(jié)合本地實際認(rèn)真審議重大事項,依法作出有關(guān)決議決定。二是人大及其會要建立和完善討論決定重大事項的規(guī)定,細(xì)化具體事項,切實做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項的規(guī)定和法定程序及時提交屬于本級人大及其會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由本級人大及其會依法作出決議決定后,認(rèn)真組織實施。要將執(zhí)行人大及其會決議決定的情況及時報告,并主動把應(yīng)提請人大及其會討論決定的重大事項,按照規(guī)定和要求及時向人大及其會報告或備案。
    (三)人大及其會要把程序性監(jiān)督與實質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。一是各級黨委要重視人大監(jiān)督工作,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。黨委的支持和重視,是人大行使監(jiān)督權(quán)并取得實效的根本保證。要堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。要支持人大會對“一府兩院”及其工作部門和工作人員開展的工作評議以及對選舉、任命的人員的述職評議工作。要參考人大會對評議中發(fā)現(xiàn)的明顯不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的干部,支持人大及其會依法罷免或撤銷職務(wù)。要支持人大會加大司法個案監(jiān)督力度,依法嚴(yán)處造成錯案的責(zé)任人員。二是各級人大及其會要切實履行監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實施、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行、廉政建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題,理直氣壯地開展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點選擇幾部法律法規(guī)的實施情況開展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實落實執(zhí)法責(zé)任追究制和錯案責(zé)任追究制,促進(jìn)依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為,建立監(jiān)督暢通機(jī)制,探索新的監(jiān)督途徑,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督權(quán),敢于堅持原則,克服疲軟問題。要真正解決部門預(yù)算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實效較低的現(xiàn)象,拓展監(jiān)督范圍,細(xì)化監(jiān)督項目,增強(qiáng)監(jiān)督力量,力求部門預(yù)算監(jiān)督取得實效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對選舉、任命干部監(jiān)督的內(nèi)容、方式、手段,不斷豐富監(jiān)督內(nèi)涵,改進(jìn)監(jiān)督形式,提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強(qiáng)對垂直管理部門的監(jiān)督,正確處理好垂直部門事權(quán)在上級而執(zhí)法在地方的矛盾,切實解決地方人大會監(jiān)督無力的問題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對待人大監(jiān)督,積極配合人大及其會組織的視察、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、述職評議和詢問、質(zhì)詢等各項監(jiān)督活動,認(rèn)真聽取和自覺接受人大代表、會組成人員的建議、批評和意見。要認(rèn)真執(zhí)行和辦理人大及其會作出的決議決定和審議意見,對人大在執(zhí)法檢查、述職評議和審議議題中發(fā)現(xiàn)和提出的重大問題及整改意見,要及時研究解決,不折不扣地落實,嚴(yán)格按照人大會關(guān)于審議意見辦理的辦法的規(guī)定和要求,及時向人大會報告辦理結(jié)果。要高度重視信訪工作,正確處理當(dāng)事人的纏訪,耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,協(xié)調(diào)和說服當(dāng)事人依法正確對待訴訟結(jié)果,對違法判決、顯失公正的結(jié)果,要依法啟動司法個案監(jiān)督程序,督促“兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法重審,撥亂反正,維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
    (四)人大及其會要依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員。黨管干部是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條原則。依法選舉和任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其會的一項重要職權(quán)。從根本上講,二者是一致的,都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實施,保證國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。一是各級人大及其會要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機(jī)制,完善相關(guān)制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內(nèi)容、程序和步驟;要主動與黨委組織部門加強(qiáng)協(xié)作,建立人大會人事部門與黨委組織部門的聯(lián)系制度和聯(lián)合審查干部制度,主動地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對凡是由黨委推薦、人大會任免的干部,人大人事部門應(yīng)事先與黨委組織部門溝通、聯(lián)系,將有關(guān)材料及時向人大會黨組匯報,以利人大會按議程表決。同時,要積極做好各項工作,保證黨委組織意圖的實現(xiàn)。二是各級人大及其會要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。要加強(qiáng)對人大選舉、人大會任命干部的監(jiān)督與考核,凡是人大會任命的干部要向人大會報送任期內(nèi)工作規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和工作總結(jié),便于人大會及時了解所任命干部的德、能、勤、績、廉等情況。三是人大會每年要有計劃、有選擇地對被選舉任命的干部進(jìn)行述職評議。要通過評議,對那些確有玩忽職守、工作嚴(yán)重失誤、群眾反映強(qiáng)烈等問題的已任命干部,依法采取質(zhì)詢、撤職或罷免等剛性手段。
    (四)要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實施的運行機(jī)制,積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。各級人大及其會要在依法治市中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是人大及其會要督促“一府兩院”大力推進(jìn)依法治理普法教育工作,建立健全法制建設(shè)責(zé)任制,堅持辦好法制講座和法制培訓(xùn),努力提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識水平和法治觀念。二是人大及其會要積極檢查“一府兩院”實施依法治理的情況,突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制的檢查落實工作,尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會要高度重視基層民主政治建設(shè),切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、指導(dǎo)村(居)為民自治等方面加大力度,推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分調(diào)動人民當(dāng)家作主的積極性。
    (五)要高度重視人大代表工作,加強(qiáng)人大代表隊伍建設(shè)。各級人大會努力營造全社會尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權(quán)、保護(hù)代表合法權(quán)益的氛圍。一是各級人大會要加強(qiáng)代表工作,加大對代表的培訓(xùn)力度,建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動、代表聯(lián)系選民等制度,積極推廣代表向選民述職、選民評議代表等做法和經(jīng)驗,努力規(guī)范代表工作,充分調(diào)動代表執(zhí)行職務(wù)的積極性,使代表成為名副其實的國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用,為代表知情知政和依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是各級人大會要建立健全組成人員定期走訪代表制度,了解和反映代表活動情況與工作中存在的問題,積極為代表履行職務(wù)排憂解難。要建立健全人大代表聯(lián)系選民制度,切實發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評和意見的辦理工作。要建立完善聯(lián)系代表、征求代表意見和辦理代表議案、建議、批評、意見等制度,不斷提高辦理質(zhì)量,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。五是“兩院”要積極探索邀請代表視察工作或旁聽法院庭審等機(jī)制,密切與代表的聯(lián)系,主動接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會臨時黨委會議對非黨代表客觀上存在的排斥問題,努力消除非黨代表的顧慮。
    (六)要從有利于人大工作的角度,正確處理人大會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問題。黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種新型領(lǐng)導(dǎo)方式。但是在實踐中,這樣的領(lǐng)導(dǎo)方式弊大于利,主要表現(xiàn)在:一是不利于人大工作的開展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對人民代表大會制度的認(rèn)識。因此,要從加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度,正確處理黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來的不利影響。
    (七)要不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè),夯實人大工作基礎(chǔ),提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識強(qiáng)的人大干部隊伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,提高運用鄧小平理論的立場、觀點和方法解決問題的能力。要特別重視法律知識的學(xué)習(xí),熟悉和掌握工作的法律程序,不斷提高議事水平和工作效率,徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會機(jī)關(guān)干部的配備納入干部隊伍建設(shè)的總體計劃,優(yōu)化人大會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),有計劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入人大會及其機(jī)關(guān),以增強(qiáng)人大工作活力。三是人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機(jī)關(guān)的干部一視同仁。人大機(jī)關(guān)干部是黨的干部隊伍的重要組成部分,在選調(diào)、培訓(xùn)、下派鍛煉和提拔使用上要同等對待,逐步實現(xiàn)人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履行職權(quán)所需的辦公經(jīng)費、辦公設(shè)施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級財政要把人大及其會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表等的活動經(jīng)費納入同級年度財政預(yù)算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動經(jīng)費緊張等實際問題,切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權(quán)提供必要的物質(zhì)和人員保障。五是要對各級人大會委員的政治生活待遇問題進(jìn)行研究,并加以解決。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇八
    今年來我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們主要抓以下幾個方面:
    一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
    針對少數(shù)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會效益,只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績,不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動,統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實抓好環(huán)保工作,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會議進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會議;二是利用標(biāo)語、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護(hù)日”宣傳活動和污染源普查工作為契機(jī),印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識咨詢臺等進(jìn)行宣傳;四是開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)的意識,全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強(qiáng)。
    二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
    為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定20xx年環(huán)境保護(hù)。
    工作計劃。
    對今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府級要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時堅持實行目標(biāo)管理狠抓落實分別與村、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀實行一級抓一級一級對一級負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核使環(huán)保工作真正落到實處。
    三、加強(qiáng)和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
    (一)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時做好日常對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保實施驗收。堅持實行環(huán)境污染事故報告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時向縣環(huán)保局報告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建設(shè)項目環(huán)評表的報批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設(shè)施運行的監(jiān)督工作。同時做好加強(qiáng)對各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護(hù),確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不發(fā)生村民飲用水污染事故。
    (二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,制定了辰河治理計劃,完成對飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項整治工作。同時,加快辰河治理工程進(jìn)度。
    (三)對河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認(rèn)真抓好衛(wèi)生保潔隊伍的建設(shè),建立、完善農(nóng)村垃圾治理長效管理機(jī)制。結(jié)合各村(居)的實際情況,征求了村民的意見。并積極落實,對河流周邊環(huán)境進(jìn)行有效整治。
    (四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
    做到年初有計劃、年終有總結(jié),同時做好上報轄區(qū)內(nèi)開展的環(huán)保信息工作。年底認(rèn)真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導(dǎo)、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。
    工作總結(jié)。
    (五)實現(xiàn)減排目標(biāo),調(diào)解環(huán)保糾紛。
    根據(jù)年初工作計劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放。實現(xiàn)單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標(biāo)。同時,高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實名舉報祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣的指示精神,努力調(diào)解糾紛。通過實地調(diào)查、不定時監(jiān)測,加強(qiáng)對祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
    今年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實效,但是我們也清楚地認(rèn)識到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,重點企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項措施的落實。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
    一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實全民環(huán)境意識普遍提高。
    一是通過刷寫標(biāo)語、辦板報、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計,今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬份,播放環(huán)境教育警示專題片8場次,舉辦各類咨詢活動5場次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動,6.5特刊90份,出動宣傳車一輛,抽調(diào)12人組成宣傳小分隊,歷時4天,巡同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動,共收集征文8700多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,保證了宣傳活動的長效性和實效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個市級生態(tài)村,為了促進(jìn)這項工作順利進(jìn)行,通過廣泛宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識進(jìn)一步增強(qiáng),關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
    二、總量控制目標(biāo)得到落實。
    結(jié)合我我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對排污單位實施量化管理,一是層層分解污染物排放指標(biāo),并定期對其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
    三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實處轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,堅持依法行政。實行污染源分類管理,對重點監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強(qiáng)群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強(qiáng)污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查及治理力度,對環(huán)保設(shè)施運行不正常的單位限期整改,四是加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格控制縣城的揚塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實施封閉施工,嚴(yán)禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場地采取揚塵防治措施,為防止機(jī)動車的噪聲污染。
    四、自身能力建設(shè)得到加強(qiáng),職工隊伍整體素質(zhì)全面提高。
    優(yōu)化投資環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動每個干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記5000字左右,為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。
    總之,今年的各項工作通過新農(nóng)辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識不強(qiáng);二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
    規(guī)章制度。
    的落實不到位;四是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
    20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導(dǎo)下,認(rèn)真對照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀”的有關(guān)要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識,開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平的整體提升,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
    一、加強(qiáng)宣傳教育,提高認(rèn)識水平。今年,我鎮(zhèn)堅持將環(huán)境保護(hù)知識的宣傳教育工作,作為一項重要工作來抓。
    一是,鎮(zhèn)長辦公會議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評價法》、《安徽省實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內(nèi)部宣傳2期;三是,邀請區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識。
    二、加快各項建設(shè),改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),在財力較為緊張的情況下,成功實施了系列生態(tài)建設(shè)工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
    在基礎(chǔ)建設(shè)方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴(kuò)建、綠化等建設(shè),投入600萬元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對于我鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特點,實施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點。
    1—8月,我鎮(zhèn)始終堅持可持續(xù)發(fā)展的要求,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,堅持“以人為本”,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)做了一些工作,并取得了一些成績。但我們也清醒的認(rèn)識到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:對此項工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關(guān)工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強(qiáng)等。對于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇九
    我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
    忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
    累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
    窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長此以往將難以為繼。
    難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強(qiáng),根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
    二、思考與建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手:
    一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
    二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
    三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
    四要積極開源節(jié)流。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的勤儉節(jié)約意識。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十
    全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議,市委八屆九次全會,發(fā)出了一個強(qiáng)烈的信號,和諧創(chuàng)業(yè),加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個深刻的啟示,發(fā)展是崛起之本,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源,和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時也向我們提出了一個新任務(wù),在認(rèn)清當(dāng)前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢下,引領(lǐng)全民和諧創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)富民強(qiáng)縣。要實現(xiàn)這個目標(biāo),有方方面面的工作要去做,有許許多多的問題要解決。其中,最重要的就是解決我縣富余勞動力特別是農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。我縣經(jīng)過這幾年的高速發(fā)展,社會、經(jīng)濟(jì)各方面獲得了長足發(fā)展和進(jìn)步,但是由于我縣基礎(chǔ)薄,起點低,仍然是一個農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)人口仍占據(jù)主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題沒有解決,富民強(qiáng)縣就無從談起。而要解決這個問題,要做的一個基礎(chǔ)性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上,即使土地回報率很高,收入總量也難以有較大增長。要富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村,農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn),比進(jìn)入大中城市的社會成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,即減輕了大中城市的壓力,又有利于城鎮(zhèn)化的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面,隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運用和普及,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面,小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)發(fā)展的同時又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低,不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn),就沒有人口的聚集,也就沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來,我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績,像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說是成績顯著,有目共睹,積累了許多方法和經(jīng)驗。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè):
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十一
    20xx年,新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣人大常委會的工作部署和要求,召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議,聽取、審議了政府工作報告和財政預(yù)決算報告,組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評議和聯(lián)系選民等活動,督辦了代表建議和批評意見,切實履行了憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
    一、開展專題活動情況。
    一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動現(xiàn)場上專題黨課,重點學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。
    二、代表監(jiān)督情況。
    一年來,鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力支持和促進(jìn)政府開展各項工作。一是加強(qiáng)對群眾關(guān)注的熱點難點和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點工作的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內(nèi)容,主要包括貧困村項目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個新農(nóng)村建設(shè)點等;組織人大代表進(jìn)行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動,重點對秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研,對工作中存在的問題和代表提出的建議意見,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時向鄉(xiāng)黨委匯報,并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋,并對衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開展工作評議,促進(jìn)了項目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實事的有效落實。二是加強(qiáng)對社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時認(rèn)真聽取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算方案,年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況工作報告,并作出相應(yīng)的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預(yù)算。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實施細(xì)則》、《組織法》等切實加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,積極組織代表活動,引導(dǎo)代表參政議政,履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過集中授課和自學(xué)等形式,使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù),提高了代表參政議政、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計劃。年初召開了碰頭會,商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點》和《代表活動計劃安排》,對每月固定活動日代表活動的內(nèi)容、形式也作了要求,做到有計劃、有落實、有成效。三是認(rèn)真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來,代表們共提出合理化建議、意見19件,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認(rèn)真進(jìn)行了核實匯總,并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。
    一年來,鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,“代表固定活動日”的長期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
    一是提升了人大工作的社會影響力?!按砉潭ɑ顒尤铡惫袒舜砺穆殨r間,增強(qiáng)了代表履職意識,讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在,側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門的人大意識。二是調(diào)動了人大代表履職的積極性?!按砉潭ɑ顒尤铡弊尨韨冊陂]會期間動起來,忙起來。在活動中,不少代表為切實兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?!按砉潭ɑ顒尤铡贝罱ㄆ鹆巳罕姾痛?、代表與政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽群眾的呼聲和訴求,并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關(guān)部門提出,調(diào)研、定向視察等活動。
    開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來,精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求,認(rèn)真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作,發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。
    1、深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神,通過召開動員會傳達(dá)學(xué)習(xí)動員會議精神,使廣大代表進(jìn)一步明確了活動的意義和工作目標(biāo)。
    2、目前,我鄉(xiāng)縣級代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉(xiāng)人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
    四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。
    根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求,不斷改進(jìn)工作方式,提高工作實效,使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務(wù)會及明年的意見建議如下:
    1、開展群眾滿意度測評,促進(jìn)部門高效工作。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測評。
    2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建議縣人大常務(wù)會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)理論武裝頭腦,運用于實踐。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十二
    “xx”普法以來,xx鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央依法治國基本方略,認(rèn)真履職,切實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,增強(qiáng)普法的針對性和實效性,著力打造法治xx,為開啟“八五”普法工作提供有力的法治保障和良好的法治氛圍,取得了明顯成效。在鎮(zhèn)黨委政府多措并舉下,xx鎮(zhèn)“法治鎮(zhèn)“創(chuàng)建達(dá)到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),下轄18個村(社區(qū))均確認(rèn)為“xx省民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建單位?,F(xiàn)將履職情況報告如下。
    (一)高位推進(jìn),健全普法工作機(jī)制。
    xx鎮(zhèn)堅持把完善普法制度、明晰普法職責(zé)作為推進(jìn)普法工作能落實、出實效的突破口,做到機(jī)構(gòu)常設(shè)、隊伍常在、工作常抓。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)籌抓總的法治工作機(jī)制,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管普法工作的鎮(zhèn)委副書記為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌落實全鎮(zhèn)學(xué)法普法工作。將法治工作列入黨委年度重要工作日程,定期聽取工作報告和研究法治工作重大事項。
    二是壓實普法責(zé)任。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,制定符合xx鎮(zhèn)實際的法治建設(shè)規(guī)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法述法制度,制定《xx鎮(zhèn)落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點工作實施方案》,組織開展基層黨總(支)部黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評議會議。完善《普法年度計劃》《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》等配套文件,層層壓實各部門、村(社區(qū))普法責(zé)任,形成了各部門合力推進(jìn)、齊抓共管的運行機(jī)制,有力推進(jìn)普法工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化,為推進(jìn)法治xx建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
    三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)委“三重一大”事項集體決策制度(試行)》有關(guān)規(guī)定,在決策的過程始終堅持民主集中制和末位表態(tài)制,確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
    四是落實人員經(jīng)費保障。配備普法工作業(yè)務(wù)人員,從鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)戒毒中心和司法所抽調(diào)精干人員專門跟進(jìn)普法工作,組建了一支集退休干部、鄉(xiāng)賢、駐村律師、普法宣傳員為一體的黨員志愿普法隊伍。將普法工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,??顚S茫瑸槠辗üぷ黜樌_展提供經(jīng)費保障。
    (二)抓重點人群,提升整體法治水平。
    一是以會促學(xué),抓好黨員干部法治教育。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅持學(xué)好法、用好法。制定每年度xx鎮(zhèn)人民政府常務(wù)會議學(xué)法計劃,并將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及新頒發(fā)實施的《民法典》等列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組主要課題專題學(xué)習(xí)。采取以會代訓(xùn)、以案釋法等形式組織黨員干部集中學(xué)法,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。開展領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試,完成率和及格率均達(dá)到100%。
    二是以教促學(xué),加強(qiáng)在校青少年普法教育。發(fā)揮學(xué)校法治教育主陣地作用,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法治教育體系,規(guī)范中小學(xué)校法治副校長工作,鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)法治副校長聘請率達(dá)100%。舉辦中小學(xué)法制課堂,分別根據(jù)學(xué)生、家長和老師不同主體特征制定有針對性的主題課件,學(xué)習(xí)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《民法典》等,重點宣教禁毒、校園安全、交通安全、游泳安全、消防安全等方面的法制知識,增強(qiáng)中小學(xué)生遵紀(jì)守法觀念。
    三是以講促學(xué),抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共服務(wù)辦、市場監(jiān)督管理所等職能部門結(jié)合日常工作深入廠企開展普法活動,向企業(yè)經(jīng)營管理人員宣講安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、勞動保障等方面法律知識,督促企業(yè)依法經(jīng)營管理,維護(hù)員工合法權(quán)益。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動在圩鎮(zhèn)設(shè)置宣傳點開展《安全生產(chǎn)法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《公司法》《勞動法》等法律法規(guī)知識普法宣傳活動。
    四是以點帶面,做好村(居)民和外來務(wù)工人員普法教育。依托“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制,堅持實行駐村(社區(qū))法律顧問每周三下午接待群眾來訪法律咨詢值班制度,引導(dǎo)形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。以駐村律師專業(yè)為保障,定期組織開展“榕樹下的法治大講堂”等法治講座活動,向群眾普及常用法律知識,內(nèi)容涉及勞動、財產(chǎn)繼承、戶籍、計劃生育、禁毒、掃黑除惡等法律法規(guī),不斷提高群眾法律意識。
    五是以管促學(xué),推進(jìn)特殊群體普法教育。組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等工作人員定期對刑釋人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等特殊人群定期走訪,開展跟蹤法治宣傳教育,并通過集中法治宣傳教育、辦理弱勢群體法律援助案件等多種形式,幫助特殊人群,尤其是困難弱勢群體正確維護(hù)自身合法權(quán)益,積極投入生產(chǎn)融入社會。
    (三)創(chuàng)新融合,豐富法治宣傳形式。
    一是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,完善普法宣傳陣地。xx鎮(zhèn)在省禁毒基金會的資助下,共投入10萬元建成xx鎮(zhèn)禁毒公園。禁毒公園遵循禁毒、平安、和諧的設(shè)計理念,設(shè)置多彩的展板、標(biāo)牌,以豐富多樣的形式全面系統(tǒng)地介紹毒品的定義、毒品種類、毒品危害以及防毒知識,把禁毒主題元素全方位融入公園環(huán)境之中,禁毒公園作為開放式戶外禁毒知識宣傳陣地和青少年禁毒知識學(xué)習(xí)教育基地,實現(xiàn)禁毒宣傳與群眾“零距離”。
    二是暢通宣傳渠道,營造濃厚社會氛圍。積極開展形式多樣的普法宣傳工作,全方位提升群眾對普法工作的參與度和知曉率。一是積極派員參加《法治在線》第三期欄目,線上線下齊發(fā)力,結(jié)合xx鎮(zhèn)普法工作開展情況和群眾日常遇到的法律法規(guī)問題向群眾普及法律知識,傳播法治理念,弘揚法治精神。二是結(jié)合“憲法日”“6.26”“鎮(zhèn)圩日”等時間節(jié)點廣泛開展法治宣傳活動。聯(lián)合多部門在xx鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展普法宣傳“六進(jìn)”活動,運用群眾喜聞樂見的宣傳方式,與群眾面對面普及法律法規(guī)知識,讓普法工作深入人心。三是充分利用全鎮(zhèn)各單位led屏、大型廣告牌、政府網(wǎng)和公共服務(wù)中心、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心窗口等載體進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。四是通過“駐點直聯(lián)”、“我為群眾辦實事”、注冊“邑安”反詐小程序和禁毒、掃黑除惡、民法典宣傳等途徑,將普法宣傳工作與送戲下鄉(xiāng)、志愿服務(wù)、主題黨日相結(jié)合,發(fā)動全體黨員干部上門入戶開展法治宣講宣傳活動,將普法的神經(jīng)末梢延伸到每一條村(居)、每一個單位、每一位群眾里面,讓法治與生活同行。
    三是以數(shù)字賦能,增強(qiáng)普法針對性。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合,以數(shù)字賦能,創(chuàng)新搭建集執(zhí)法與普法為一體的數(shù)字xx工作平臺,將網(wǎng)格化、行政執(zhí)法等工作與普法教育有機(jī)結(jié)合,把法治宣傳教育融入執(zhí)法實踐全過程,在執(zhí)法實踐中加強(qiáng)法治宣傳教育,將普法由靜態(tài)變成動態(tài)。充分運用數(shù)字xx平臺大數(shù)據(jù),有針對性地做好重點人群普法工作,讓群眾在解決問題的同時學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,有效提高普法的實用性。
    二、存在問題。
    主要表現(xiàn)在一是部分基層干部對學(xué)法用法重視程度不足,主動性不強(qiáng),依法行政水平有待提高。二是綜合行政執(zhí)法隊伍人員法律知識和業(yè)務(wù)能力與嚴(yán)格執(zhí)法需求存在一定差距。三是普法宣傳手段缺乏靈活性,廣度、深度不夠,群眾法治觀念和自我守法用法意識還有待進(jìn)一步提高。
    三、下一步工作計劃。
    接下來,xx鎮(zhèn)將以本次“誰執(zhí)法誰普法”履職評議為契機(jī),將普法成果轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿臃ㄖ蝬x建設(shè)的強(qiáng)大動力,全面提升干部群眾的法律意識,為推動xx鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
    (一)轉(zhuǎn)變理念,主動適應(yīng)普法宣傳新形勢。注重以人為本,從維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,把普法宣傳全面拓展到執(zhí)法、司法和公共服務(wù)等環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展普法宣傳工作,不斷提升全民法律素質(zhì)和法治觀念。
    (二)進(jìn)一步扎實推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將法治工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,構(gòu)建以基層黨組織為核心、村(社區(qū))為主體,社會組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與的社會治理格局。落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法守法制度。根據(jù)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村(社區(qū))干部學(xué)法考法制度》,規(guī)范學(xué)法用法考核內(nèi)容和方法,深入開展《憲法》、《民法典》等法律及習(xí)近平總書記關(guān)于“法治中國”的系列講話。
    (三)進(jìn)一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制。健全和完善社會普法教育機(jī)制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。深入開展法律“六進(jìn)”活動,將法治宣傳滲透執(zhí)法辦案全過程。嚴(yán)格落實部門職責(zé)。每個部門至少配備一名專職法治宣傳員,并由鎮(zhèn)法律顧問團(tuán)定期對法治宣傳員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升法治宣傳員專業(yè)水平。
    (四)以案釋法,將普法宣傳與法治實踐有機(jī)結(jié)合。在普法過程中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強(qiáng)普法公益廣告宣傳,開設(shè)法治講堂,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權(quán)威的法律解讀,積極引導(dǎo)社會法治風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村法治教育基地建設(shè)、村(社區(qū))建立法律圖書角、送戲下鄉(xiāng)等形式開展普法工作,真正把服務(wù)人民、提高群眾法律素質(zhì)、切實維護(hù)人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點和落腳點。
    (五)固本強(qiáng)基,持續(xù)推進(jìn)普法隊伍建設(shè)。著力提升普法隊伍的法律素質(zhì)、專業(yè)水平和依法行政、依法管理、服務(wù)群眾的能力,做到既能辦案,也會普法,為普法責(zé)任落實提供人才保障和智力支持。提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),嚴(yán)明工作紀(jì)律,自覺做到學(xué)法守法用法。進(jìn)一步加大經(jīng)費的投入,將法治經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障專款專用,切實用于法治建設(shè)。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十三
    (一)加強(qiáng)政治建設(shè),筑牢絕對忠誠之魂。
    堅決把政治建設(shè)擺在首位,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神作為黨委會、黨委中心組、支委會、黨員大會學(xué)習(xí)的固定第一議題,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護(hù)”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”意識,把抓基層打基礎(chǔ)的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,黨委會研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀(jì)委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調(diào)研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質(zhì)量過硬行動認(rèn)領(lǐng)書10份,督促各支部抓出成效。一是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。
    二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
    三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
    (二)抓牢思想建設(shè),堅持理論武裝頭腦。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)會6次,鎮(zhèn)黨專題調(diào)度意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作2次,聽取工作匯報4次,加強(qiáng)陣地建設(shè)。10個村(社區(qū))全覆蓋建成新時代文明實踐站,通過常態(tài)化開展活動,文明新風(fēng)在鎢金之鎮(zhèn)長壽吉山蔚然成風(fēng)、深入人心,實行“線上對接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設(shè)的積極性與實效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調(diào)解決宗教、辦文、手機(jī)辦公等領(lǐng)域具體問題5個,進(jìn)一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
    一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
    二是大力弘揚紅色基因。
    三是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
    四是扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。
    五是抓牢抓實意識形態(tài)工作。
    六是加快推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
    (三)抓實組織建設(shè),夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。
    以基層黨建質(zhì)量過硬行動為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強(qiáng)村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)集體、帶農(nóng)戶”的思路,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,以“兩帶一品”助推集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展。上半年村集體經(jīng)濟(jì)各村合計154.92萬元,村均19.37萬元,綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設(shè),鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭斜溪村和田背村創(chuàng)評成功;管好用好駐村工作隊,為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊伍,現(xiàn)已完成8名發(fā)展黨員任務(wù),組織了黨委書記與發(fā)展對象開展一對一談心談話,選優(yōu)補齊“一村一名組織員”隊伍建設(shè),嚴(yán)格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚、堡壘在基層鑄造”活動,引導(dǎo)黨員沖鋒在防汛救災(zāi)、疫情防控、早稻生產(chǎn)一線;進(jìn)一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級設(shè)立黨建辦和黨員檔案柜,8個村增設(shè)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;積極加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè),取締了秋湖合作社等4個兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個?!甭?lián)合黨支部;創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調(diào)解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務(wù)保障訴求多難題。
    一是扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
    二是抓實黨建引領(lǐng)基層治理工作。
    三是持續(xù)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。
    四是持續(xù)推動基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。
    五是扎實推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋升級。
    六是全面推進(jìn)黨建工作任務(wù)落地落實。
    (四)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高干部能力水平。
    持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),引導(dǎo)15名村干部參與學(xué)歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)100%;積極培育新時代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計劃,建強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè);抓實教育培訓(xùn),深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動,“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達(dá)400余人;啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設(shè),現(xiàn)已完成功能布局;高標(biāo)準(zhǔn)打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場等“五小”場所建設(shè),為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績效考核機(jī)制,防止“干好干壞一個樣”。
    一是選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
    二是實施干部能力提升工程。
    三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。
    四是進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
    (五)深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),保持良好政治生態(tài)。
    堅持正面示范引領(lǐng)、反面警示教育相結(jié)合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊》,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))財務(wù)人員、報賬員等16名重點崗位人員進(jìn)行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅持“三板斧”,對工作作風(fēng)不實、落實不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進(jìn)行約談提醒,屢教不改的書面通報批評,造成不良影響或后果的嚴(yán)肅問責(zé),今年以來,下發(fā)書面通報5個,運用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結(jié)問題線索,提高辦結(jié)效率,今年以來處置問題線索4件,辦結(jié)4件,立案1件,給予政務(wù)處分1人。受理信訪舉報1件,開展失實舉報澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵擔(dān)當(dāng)作為。
    一是全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。
    二是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。
    三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
    四是保持反腐高壓態(tài)勢。
    二、存在問題。
    2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標(biāo)還有很大差距。各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還較為突出。產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務(wù)還較為艱巨。
    3.干部隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。仍然存在少數(shù)干部作風(fēng)不夠扎實,工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
    三、
    下一步打算。
    1.壓實黨建責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹中央部署,深刻領(lǐng)會黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,堅持做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和實踐者,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對照黨建質(zhì)量清單56條,壓實黨建責(zé)任,明確工作職責(zé),制度推進(jìn)到位,健全檢查、指導(dǎo)、考核機(jī)制,切實把班子成員“一崗雙責(zé)”抓黨建作為年底履職的主責(zé)壓緊壓實。
    2.聚焦工作重點。今年黨建工作的重點就是認(rèn)領(lǐng)的黨建質(zhì)量過硬行動的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項重點任務(wù),開展專題部署,確保年底交賬時位列全縣前三。
    3.促進(jìn)集體增收。理清思路,找準(zhǔn)方向,積極主動地尋求發(fā)展途徑,一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢,幫助弱村理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是聯(lián)企借力促增收。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要激發(fā)活力,需要強(qiáng)有力的經(jīng)營組織。要加強(qiáng)和企業(yè)溝通、如中核機(jī)制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經(jīng)營主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是各村資源整合提效益。整合強(qiáng)弱村資源,充分發(fā)揮強(qiáng)村帶頭、整合作用,要結(jié)合自身優(yōu)勢,將弱村、中等村凝聚一起,抱團(tuán)發(fā)展,各村要準(zhǔn)備好資金,待小溪桶裝飲用水運營后,及時入股取得分紅。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十四
    1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機(jī)等級證書,卻字也不會打,有的連開機(jī)還不會。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
    2、在干部駐村上,制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制,下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī),有事能馬上聯(lián)系,及時趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報報到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識,開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
    3、在服務(wù)職能上,思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認(rèn)識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外,就認(rèn)為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報,走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
    4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項工作制度,最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實制度上,尤其在落實經(jīng)濟(jì)制裁制度時,不管清紅皂白,就是一刀切,很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部,在一個周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵機(jī)制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進(jìn)而導(dǎo)致各項工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強(qiáng),工作得過且過,自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
    1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān),而年初縣財政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈,財政直接扣工資,每個月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐,剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
    2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進(jìn)床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險性更大;二則也加大了計劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強(qiáng)壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個兒子,誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時,就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時至今日,仍尚未歸還。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
    5、個別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導(dǎo)和個別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個別上級領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費,我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
    7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
    對策。
    轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
    1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進(jìn)行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進(jìn)取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟(jì)工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
    2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進(jìn)實用技術(shù),市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實增強(qiáng)針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
    3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點進(jìn)行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實行待崗處理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機(jī)和活力。
    4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
    5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng),同時也要將其他制度落到實處,實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要內(nèi)容,作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)自覺性,,增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認(rèn)真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,在思想上進(jìn)行深入剖析,針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實。同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時通報,采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚好的,批評差的。要堅持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會風(fēng)氣和輿論氛圍。