最新建筑工程承諾書有法律效力(優(yōu)秀17篇)

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    做總結是為了讓我們更加清晰地認識到問題所在,進而找到解決問題的方法。溝通技巧是建立良好人際關系的基礎。下面是一些培養(yǎng)孩子閱讀習慣的方法和建議,供家長參考。
    建筑工程承諾書有法律效力篇一
    自愿、協(xié)商一致即具有法律效力。如金額較大,建議委托律師代為起草,審核。
    2019年6月張某應聘到某星級酒店擔任廚師,雙方簽訂了為期二年的。
    勞動合同。
    月工資5000元。合同簽訂之前張某提出不要繳納社會保險費的請求酒店考慮到聘請廚師不容易所以答應了張某的請求并當即要求張某書面寫了一份。
    承諾書。
    明確不繳納社會保險費是張某本人的意愿與酒店無關今后不得因此事發(fā)生爭議。2019年11月張某與酒店總經(jīng)理發(fā)生爭執(zhí)酒店單方面解除了與張某的勞動關系。
    張某對此事非常不滿,經(jīng)過咨詢了解到酒店除應支付其提前解除勞動合同的經(jīng)濟補償金外,還應為其補繳納社會保險費。于是張某向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出申請,要求酒店為其補繳納工作期間的社會保險。庭審過程中,酒店遞交了張某的承諾書作為證據(jù),勞動爭議仲裁委員會經(jīng)過審理最后裁定該酒店為張某補繳納工作期間的社會保險費。
    《勞動法》第七十二條規(guī)定,用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費?!渡鐣kU費征繳暫行條例》(國務院令259號)第七條規(guī)定,繳費單位必須向當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構辦理社會保險登記,參加社會保險;第十二條規(guī)定,繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。
    繳費個人應當繳納的部分,由其所在單位從本人工資中代扣代繳??梢姡瑸槁毠まk理社會保險登記及參保手續(xù),按規(guī)定繳納并代扣代繳社會保險費,是用人單位的法定義務。
    張某提出不繳納社會保險費,用人單位不僅沒有強調繳納社會保險的責任和義務,還讓其個人立一份承諾書,這種做法顯然是違反法律法規(guī)的規(guī)定,因而雙方的約定也是無效的。即使雙方在勞動合同中明確員工同意放棄享受社會保險的權利,也不能因此而免除酒店和員工參加社會保險,繳納社會保險的法定義務。
    據(jù)筆者了解,由于勞動者還不是很清楚繳納社會保險的真正意義,一些用人單位也就順水推舟,還美其名曰“職工本人不愿意,我們也是沒有辦法”。之詞推脫責任。
    情節(jié)特別嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人可以處以5000元以上10000元以下的罰款。經(jīng)過了解,該酒店雖然辦理了社會保險登記,但是沒有給張某繳納社會保險費,其做法也是非常錯誤的。
    即使張某不申請仲裁,根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》第十三條規(guī)定,也可由勞動保障部門或者稅務機關責令限期繳納。不管是什么情況,該酒店都應當為張某補繳納社會保險費。
    建筑工程承諾書有法律效力篇二
    保證書的法律效力在婚姻關系存續(xù)期間,夫妻雙方發(fā)生矛盾后,有過錯的夫妻一方,為了和好,自己主動或者應無過錯方及其近親屬的要求,向另一方出具保證書。該保證書內容通常主要涉及夫妻雙方婚姻關系是否解除、子女撫養(yǎng)權歸屬及撫養(yǎng)費多少和夫妻財產(chǎn)如何分割處理等問題。在雙方協(xié)議離婚未果,進行訴訟離婚時,無過錯方往往以此為據(jù),要求法院按照保證書上的內容進行判決。因此,如何認定婚內保證書的法律效力,對于公正處理離婚糾紛,保護當事人的合法權益具有重要意義。
    (一)關于婚姻關系是否解除的保證。
    婚姻自由既包括結婚的自由,也包括離婚的自由。對于離婚自由,《婚姻法》第三十一條和第三十二條分別就協(xié)議離婚與訴訟離婚作了專門規(guī)定。其中,夫妻雙方協(xié)議離婚除了有離婚的合意外,還必須到婚姻登記機關進行登記,取得離婚證,雙方的夫妻關系才能正式解除。因此,即使夫妻雙方中的過錯方違背了婚內保證書上的允諾,但之后雙方并未到婚姻登記機關辦理離婚登記或登記離婚未果,而是進行訴訟離婚,人民法院也只能依照《婚姻法》第三十二條以雙方夫妻感情是否破裂為標準,查明案件事實,判斷雙方是否達到法定離婚條件,判決是否準許離婚。
    (二)關于子女撫養(yǎng)問題的保證。
    雖然民法堅持意思自治的原則,《婚姻法》第三十六條第三款也允許夫妻雙方對哺乳期后的子女撫養(yǎng)問題,自行協(xié)議解決,但是此時的“協(xié)議”由于已經(jīng)進入到了訴訟程序,人民法院應依職權對雙方協(xié)議的結果進行審查。如果夫妻雙方就子女撫養(yǎng)問題協(xié)議的結果,不利于子女身心健康和保障子女的合法權益,人民法院可不予準許。例如,1993年《最高院關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第10條規(guī)定,父母雙方可以協(xié)議子女隨一方生活并由撫養(yǎng)方負擔子女全部撫育費。但經(jīng)查實,撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費用,影響子女健康成長的,不予準許。因此,夫妻雙方在訴訟前關于子女撫養(yǎng)問題的保證并不當然具有法律效力,只能作為人民法院在處理子女撫養(yǎng)問題時的一個參考因素。
    (三)關于財產(chǎn)如何分割處理的保證。
    在婚內保證書中,關于財產(chǎn)如何分割處理的保證,本質上是過錯方對無過錯方所做的損害賠償保證,即夫妻一方若違反保證,則要對另一方進行經(jīng)濟上的賠償。《婚姻法》第四十六條只規(guī)定了四種損害賠償情形,本文認為,對于夫妻雙方就其他導致感情破裂的情形(如、吸毒等),作出損害賠償約定的,人民法院經(jīng)審查系保證人的真實意思表示,不存在欺詐、脅迫或乘人之危等可撤銷情形,且不違法法律或社會公共利益的,人民法院應予支持。
    除了直接以損害賠償?shù)男问剿龅谋WC外,還存在夫妻財產(chǎn)約定或以離婚為條件的財產(chǎn)分割協(xié)議。兩者的區(qū)別表現(xiàn)在:第一,生效的條件不同。以離婚為條件的財產(chǎn)分割協(xié)議只有在夫妻雙方離婚后,才能生效。
    2015年《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)第十四條規(guī)定,當事人達成的以登記離婚或者到人民法院協(xié)議離婚為條件的財產(chǎn)分割協(xié)議,如果雙方協(xié)議離婚未成,一方在離婚訴訟中反悔的,人民法院應當認定該財產(chǎn)分割協(xié)議沒有生效,并根據(jù)實際情況依法對夫妻共同財產(chǎn)進行分割。而夫妻雙方的財產(chǎn)約定并不涉及離婚,更不以離婚為條件,按照《婚姻法》第十九條第二款規(guī)定,夫妻對婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有約束力。第二,財產(chǎn)標的不同。夫妻之間對雙方的財產(chǎn)約定范圍,既可以是婚前的也可以是婚姻關系存續(xù)期間的,而以離婚為條件的財產(chǎn)分割協(xié)議的財產(chǎn)范圍只能是夫妻雙方的共同財產(chǎn),夫妻一方的個人財產(chǎn)應排除在外。如果涉及到一方婚前的個人財產(chǎn),只能視為一方對另一方的贈與,對于這部分婚前財產(chǎn),應當做夫妻財產(chǎn)約定來處理。按照2015年《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)第六條以及《合同法》第一百八十六條的規(guī)定,贈與人在贈與財產(chǎn)的權利轉移之前可以撤銷贈與??。
    綜上,婚內保證書中關于婚姻關系是否解除和子女撫養(yǎng)問題,在訴訟離婚中,并不具有法律效力。而關于財產(chǎn)如何分割處理的保證的法律效力,則要就是否屬于損害賠償,夫妻財產(chǎn)約定或以離婚為條件的財產(chǎn)分割協(xié)議,具體情況,具體分析。
    建筑工程承諾書有法律效力篇三
    承諾書,顧名思義是承諾人就某某事對相對人所做的書面承諾。那么,承諾書是否具有法律效力呢?承諾書受法律保護的承諾書應當具備哪些要件呢?現(xiàn)在,我們將在下文對以上問題進行細致解答,希望能幫助大家解決相關地法律問題。
    承諾書實際上是合同的一種,當然具有法律效力,但是,有效的承諾書必須同時滿足以下三個條件:
    1,是當事人真實意愿的反映。承諾書的內容應當是當事人內心真實意思的表達,不能被強迫或威脅或利誘、欺騙等。
    2,沒有違反相關法律規(guī)定;承諾書的內容必須合乎法律的規(guī)定,不能違反法律或行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,否則可能導致承諾書無效。
    3,沒有侵犯他人利益。承諾人只能基于自己有權處分的物進行處分,而不能因此侵犯到了他人的合法利益。
    總而言之,承諾書有無法律效力主要依據(jù)承諾書是否具備以上三個條件。當然,在實踐中,只有是當事人真實意愿的表達,且沒有違法法律相關規(guī)定和沒有侵犯他人利益的承諾書才算有效,才會受到法律的保護。
    以上就是我們對承諾書的法律效力是怎么樣的解答,希望對您目前面臨的問題有所幫助。因為承諾書屬于合同中的一種,所以我們更加尊重和保護當事人的自主意愿,即平等、自愿協(xié)商一致即具有法律效力,但這一切的前提都是不得違反我國法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。如果您如何書寫承諾書、個人還款承諾書,以及承諾書和合同有哪些區(qū)別等問題還有不清楚、明白的地方,請您及時聯(lián)系我們律師365,我們將盡快根據(jù)您的具體情況為您提供專業(yè)地法律服務。
    建筑工程承諾書有法律效力篇四
    案例要旨:網(wǎng)絡平臺公司將《還款保證書》在p2p網(wǎng)站上進行了公示,即視為向所有投資人發(fā)出聲明,該《還款保證書》對所有投資人都具有法律效力。
    案例索引:昆民初字第1987號。
    案情簡介:原告是某p2p網(wǎng)絡平臺的投資人,其在該網(wǎng)絡平臺上陸續(xù)投入了730088元投資款,后該平臺遭遇資金問題在網(wǎng)站公告說因為遭到系統(tǒng)攻擊暫時無法提現(xiàn),隨后該p2p公司出具了《還款保證書》,承諾在一定期限內分期還清所有投資人的全部欠款本息,并承諾如果逾期還款,將承擔全部應還款的20%違約金,該p2p公司的法定代表人和另一員工在《還款保證書》上簽名并承諾承擔連帶保證責任。在投資人簽名中,共有6名投資人簽名,不包含原告,但該保證書附件投資人信息列表中包含原告的身份信息和債權額度。
    被告抗辯:被告一對原告投資事實沒有爭議,但認為原告實際投資款與原告所稱不一致,另外因原告并未在《還款保證書》上簽字,故《還款保證書》約定的20%違約責任不應對原告生效,僅對簽字的投資人生效;被告二認為其作為公司法定代表人簽字行為系履行職務行為,其也沒有收到原告投資款,不應將其列為被告,應駁回原告對被告二的.起訴;被告三認為其不是本案的訴訟主體,也沒有收到原告的投資款,不應為被告一公司承擔連帶責任。
    法院審查認為:
    1、原告未在《還款保證書》上簽字不影響其主張債權。首先原告向p2p平臺投資的事實清楚,《還款保證書》中乙方一欄明確是所有投資人;其次,《還款保證書》欠款總額中包括了原告的債權,在保證書附件中列明了所有投資人的身份信息和債權額度,原告信息包含在內;最后,該《還款保證書》還在p2p網(wǎng)站上進行了公示,即視為向所有投資人發(fā)出聲明。綜上所述,該《還款保證書》對所有投資人都具有法律效力。
    2、被告二和被告三在連帶責任保證人處簽字,應承擔該筆債務的連帶保證責任,不能以未收到投資款和職務行為抗辯。
    3、對于被告認為原告的投資金額與訴稱不符,被告并未舉證證明,且被告出具的《還款保證書》中記載的原告?zhèn)鶛嗯c原告主張一致,因此對原告的主張予以認可。
    4、對原告主張的應付債權20%的違約金,法院認為過高,依法予以調整,酌定以應付債權為本金,按照人民銀行同期貸款利率的4倍標準計算違約金。
    建筑工程承諾書有法律效力篇五
    張某(女)與王某(男)于2008年3月結婚,2009年4月生下一男孩王某某,為照顧小孩張某從單位辭職,張某擔心自己辭職后以后生活沒有保障,遂要求王某出具一份承諾書,承諾書中寫明若因男方的過錯而導致離婚,則男方自愿放棄一切財產(chǎn),凈身出戶,并且放棄小孩的撫養(yǎng)權,王某考慮后同意了張某的要求寫下具有以上內容的承諾書,2014年7月因為王某外遇,張某要求離婚并按照承諾書中的要求凈身出戶,放棄孩子的撫養(yǎng)權,王某同意離婚,但不承認承諾書的效力,張某向法院起訴,請求法院對承諾書的效力予以認可。
    【評析】。
    承諾書中對夫妻共同財產(chǎn)的處分是具有法律效力,但對小孩撫養(yǎng)權的約定則不具有法律效力。理由如下:
    1、承諾書是一方真實的意思表示;。
    3、承諾書的內容沒有違反公序良俗原則。
    二、關于承諾書中關于財產(chǎn)條款的約定,《婚姻法》第十九條規(guī)定“夫妻雙方可以約定婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的權屬進行約定,但是其約定不得對抗善意第三人”。
    由此看來,當事人一方在承諾書中約定有“凈身出戶”的條款也并非全都為法律所禁止。在上述案件中,承諾書是經(jīng)過王某考慮后同意簽署的,是他的真實意思表示,且對財產(chǎn)的歸屬有明確的約定,沒有違反公序良俗,那該條款就可視為夫妻雙方對其所屬財產(chǎn)的約定。因此,這部分關于離婚財產(chǎn)處分的承諾,應當具有法律效力,在離婚訴訟中應當予以認定。但是,若書寫該財產(chǎn)處分條款的當事人有證據(jù)證實其在做出該意思表示時有被脅迫等情形,依據(jù)民法上的意思自治及公平原則,該條款亦屬可撤銷情形。
    三、承諾書中“自愿放棄孩子撫養(yǎng)權”的承諾條款,是否合法有效,受到法律保護這個問題,在司法實踐中存在爭議。
    筆者贊成自愿放棄孩子撫養(yǎng)權不具有法律效力這一種說法?;橐鲫P系具有人身關系,不同于僅限于調整財產(chǎn)關系的《合同法》所說的合同關系。放棄撫養(yǎng)權的承諾并不違反法律的禁止性規(guī)定,但因為《婚姻法》并未賦予婚姻當事人在離婚訴訟之外的其他階段可以對離婚后子女撫養(yǎng)權進行協(xié)商或作出單方承諾的權利。筆者認為對孩子的撫養(yǎng)權既是權利也是義務,就像公民的受教育權一樣,不能被剝奪,但也不能放棄,因此該承諾書關于自愿放棄孩子撫養(yǎng)權的條款不具有法律效力。
    綜上所述,法院在審理中對承諾書中關于財產(chǎn)的約定的法律效力予以認定,對自愿放棄孩子撫養(yǎng)權的約定不予認定,不過該約定可以作為決定孩子撫養(yǎng)權歸屬的重要參考因素。
    建筑工程承諾書有法律效力篇六
    第一,是否具有訂立合同的意思表示。
    從合同法角度而言,任何一個合同的訂立,都要由雙方當事人真實的意思表示。
    盡管單方承諾保證函系一方當事人單方面出具,但是如果在承諾保證函中明確無誤地表達了類似“愿意承擔連帶擔保責任”的意思表示,另一方當事人也表示了接受,那么保證行為中的意思表示應當視為已經(jīng)具備。
    第二,單方承諾保證函形式與內容是否符合相關法律的規(guī)定。
    《擔保法》司法解釋第22條規(guī)定,第三人單方以書面形式向債權人出具擔保書,債權人接受且未提出異議的,保證合同成立。
    案例一中,當事人在承諾書中所作出的承諾符合《擔保法》司法解釋的要求,因此被法院認定擔保合同已生效。
    而在案例二中,當事人承諾的是其“將在銀行提出要求之日起的14日,為借款人提供保證責任,并簽訂保證合同”,因此,該承諾書盡管已具有明確的提供保證責任的意思表示,但卻同時表明將另行簽訂書面保證合同,即意味著該承諾書只是一份立約的要約,而不是已生效的保證合同,據(jù)此法院認定該保證合同不成立。
    銀行在接受客戶為落實保證責任而提供的文件和材料時要注意以下幾個方面:
    第一,保證擔保合同的形式。
    根據(jù)《擔保法》第13條和《擔保法》司法解釋第22條的規(guī)定,保證合同的形式包括“保證人與債權人以書面形式訂立保證合同”、“保證人單方以書面形式向債權人出具擔保書”、“保證人在債權人和債務人簽訂的主合同上以保證人的身份簽字或者蓋章”等。
    第二,保證擔保合同的法定內容。
    根據(jù)《擔保法》第15條的規(guī)定,雙方簽訂的保證合同應當包括以下內容:
    (一)被保證的主債權種類、數(shù)額;。
    (二)債務人履行債務的期限;。
    (三)保證的方式;。
    (四)保證擔保的范圍;。
    (五)保證的期間;。
    (六)雙方認為需要約定的其他事項。
    依照《擔保法》司法解釋第22條的規(guī)定,當事人單方出具的保證承諾函中除了上述內容外,還應當同時明確“本承諾函系依據(jù)《擔保法》司法解釋第22條出具,具有擔保合同法律效力”。
    此外,安慰函是近年來商業(yè)銀行授信業(yè)務資料中包含的經(jīng)常性法律文件之一,其是指發(fā)函人給債權人的一種書面陳述,表明發(fā)函人對債務人清償債務承擔道義上的義務,或督促債務人清償債務等。
    安慰函在國際經(jīng)濟法中也稱“意愿書”,通常是指政府或母公司分別為政府下屬機構的借款或子公司的借款向貸款方出具的表示愿意幫助借款方還款的書面文件。
    有學者指出,意愿書雖然在廣義上為國際融資信用擔保形式之一,但其最顯著的特征是其條款一般不具有法律拘束力,而只有道義上的'約束力,即使明確規(guī)定了它的法律效力,也由于其條款彈性過大而不會產(chǎn)生實質性的權利義務。
    從我國法院判例實踐來說,大部分法院的意見是傾向于認定安慰函不能構成中國法律意義上的保證,不具有保證擔保的法律效力,也是目前銀行在審核安慰函的法律效力時的傾向意見和觀點。
    鑒于此,商業(yè)銀行在接受單方保證承諾函時,應注意該承諾函措辭不能含糊不清,而應明確表達擔保的意思,同時該承諾函應載明擔保合同所必須具備的內容要素。
    案例啟示日常信貸業(yè)務中,銀行常常會遇到一些大客戶以公司內部制度或董事長不在國內為由,拒絕按照銀行內部管理制度或流程辦理業(yè)務,如不愿意和銀行簽訂保證合同而只愿單方出具保證擔保函等等。
    對于這樣的情況,一方面我們應盡可能要求客戶按照銀行的常規(guī)做法操作。
    另一方面也需要站在客戶立場思考問題,如確系客戶合理要求,應在做到滿足客戶需要的同時,避免風險。
    承諾書。
    尊敬的xxx我:______系區(qū)承諾:
    鄉(xiāng)村組居民,在此,特鄭重向___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________我自愿簽署此承諾書,并保證嚴格遵守上述承諾。如有違反,我將完全承擔因違反上述承諾事項造成的一切經(jīng)濟損失和法律后果,且不提出與承諾無關的異議。本承諾書一式份,________________________________各持一份,均有同等法律效力,本承諾書自簽署之日起生效。承諾人承諾人(簽名):
    ___________________身份證號碼:
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    建筑工程承諾書有法律效力篇七
    張某(女)與王某(男)于2008年3月結婚,2009年4月生下一男孩王某某,為照顧小孩張某從單位辭職,張某擔心自己辭職后以后生活沒有保障,遂要求王某出具一份承諾書,承諾書中寫明若因男方的過錯而導致離婚,則男方自愿放棄一切財產(chǎn),凈身出戶,并且放棄小孩的撫養(yǎng)權,王某考慮后同意了張某的要求寫下具有以上內容的承諾書,2014年7月因為王某外遇,張某要求離婚并按照承諾書中的要求凈身出戶,放棄孩子的撫養(yǎng)權,王某同意離婚,但不承認承諾書的效力,張某向法院起訴,請求法院對承諾書的效力予以認可。
    建筑工程承諾書有法律效力篇八
    婚前協(xié)議書內容必須在不違反公共秩序善良風俗的前提下,才具有法律效力的。
    例如一般協(xié)議書內容會約定家務分工、生活費該付多少、自由處分金等,甚至也有人約定,如果另一半外遇就要罰多少錢等。
    假使協(xié)議內容涉及“離婚”,例如在契約中規(guī)定“雙方中若有一方外遇或就要無條件離婚”,或是離婚后的.贍養(yǎng)費給付與子女權歸誰,法官通常會判定無效。
    判定無效的原因是:因為我國的法律還是普遍認為,婚姻生活要永續(xù)經(jīng)營、長久維持,所以不能用離婚來訂定協(xié)議內容。
    各位準新人們在簽下契約之后要記得雙方各自保留正本一份,最好是能公證后再交由第三者一份更為安全,但簽訂后是否就直接有法律效力呢?若是經(jīng)由上述流程,這份契約當然是具有相當?shù)姆尚Я?,但是它并沒有直接強制執(zhí)行的效力。
    這是大家要特別注意的!
    其實,準新人們也不必為了是否簽訂一紙婚前協(xié)議書而煩惱不已。
    婚前協(xié)議書能讓雙方在基本問題上有最基本的保障,可是更重要的是,小兩口在進入婚姻之際,雙方應該都要用心共同經(jīng)營婚姻生活。
    若是真的生活不下去,倆人都能有好聚好散的心態(tài)才能好好解決后續(xù)問題。
    這樣的心態(tài)應該比婚前協(xié)議更為重要!
    建筑工程承諾書有法律效力篇九
    黑白合同是指建設工程施工合同的當事人就同一建設工程項目、相同的施工范圍所簽訂的兩份或兩份以上實質性內容相異的合同,通常把政府有關部門備案的合同稱為“白合同”,把對“白合同”中的實質性內容進行了重大變更的未備案的合同稱為“黑合同”。
    一、黑白合同的特征。
    黑白合同作為現(xiàn)代建設工程領域的特有產(chǎn)物,有其自身的特征:
    第一,合同當事人對同一工程項目、同一施工范圍簽訂了兩份或者兩份以上的.合同、補充協(xié)議、承諾書等文件。
    第二,“白合同”和“黑合同”約定的工期、質量、價款、違約責任等合同實質性內容不一致。
    第三,當事人簽訂的兩份或兩份以上的合同及其他文件中,一份進行了備案,其余的沒有進行備案。如果所簽訂的合同或者其他文件都沒有備案,則不存在“黑白合同”之說。
    第四,黑白合同的效力存在不確定性,黑白合同的效力要根據(jù)簽訂合同的具體情況來分析,不能簡單斷言“白合同”有效,“黑合同”無效。
    二、黑白合同的危害。
    黑白合同現(xiàn)象是我國建設工程領域在特定發(fā)展階段、特定社會背景下形成的一種“社會怪胎”,其有百害而無一利。
    第一,它違背了誠實信用、公平競爭的市場原則,擾亂了建筑市場的秩序,與我國《合同法》、《招標投標法》等法律法規(guī)所要保護的社會秩序背道而馳,顯然不利于我國的法制建設和司法進步。
    第二,因為黑白合同的大量存在,引發(fā)了大量拖欠工程款、拖欠設備材料款、拖欠農(nóng)民工工資或者三角債的現(xiàn)象,制造了不少糾紛,影響社會的和諧穩(wěn)定。
    第三,因為黑白合同的大量存在,導致施工企業(yè)偷工減料、降低材料等級、降低工程質量標準等現(xiàn)象十分普遍,由此引發(fā)大量的因工程質量問題所造成的事故悲劇,嚴重危害了國家、社會和人民的生命、財產(chǎn)安全。
    三、黑白合同效力的界定。
    黑白合同僅是建設工程領域里的一種現(xiàn)象,黑白合同與合同的有效或無效并無直接關聯(lián),既不能把“黑合同”與無效合同劃等號,也不能將“白合同”與有效合同劃等號。對于黑白合同的效力應當將“白合同”和“黑合同”分別用《合同法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)去綜合判斷。
    四、黑白合同情形下,工程價款的結算原則。
    法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進行招標的建設工程,或者未規(guī)定必須進行招標的建設工程,但已經(jīng)過招標投標程序并進行了備案,當事人實際履行的建設工程施工合同與備案的中標合同實質性內容不一致的,應當以備案的中標合同作為工程價款的結算依據(jù)。
    法律、行政法規(guī)規(guī)定不是必須進行招標的建設工程,實際也未進行招投標,當事人將簽訂的建設工程施工合同在當?shù)亟ㄔO行政管理部門進行了備案,備案的合同與實際履行的合同實質性內容不一致的,應當以當事人實際履行的合同作為工程價款結算的依據(jù)。
    備案的中標合同與當事人實際履行的中標合同因違反法律強制性規(guī)定而無效的,首先可以參照當事人實際履行的合同計算應得的計算工程款,然后依據(jù)兩份合同的約定計算工程款數(shù)額的差價,由雙方按過錯責任程度予以分擔。
    最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱司法解釋)第21條規(guī)定:“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質性內容不一致的,應當以備案的中標合同作為結算工程價款的依據(jù)?!?BR>    筆者認為,司法解釋關于黑白合同的此條規(guī)定,其范圍并完全囊括現(xiàn)實中所有黑白合同的表現(xiàn)形式,它僅僅是眾多黑白合同的一種情形,該條文規(guī)定僅是對合法中標且備案的情況下簽訂黑白合同結算問題的規(guī)定。也就是說,并非所有的黑白合同都適用司法解釋第21條的規(guī)定結算。
    因此,實踐中處理黑白合同引發(fā)的糾紛過程中,在法律及司法解釋的適用方面一定要細心甄別,具體問題具體分析,避免犯片面性的錯誤。
    建筑工程承諾書有法律效力篇十
    承諾是指受要約人同意要約的意思表示,即指受要約人同意接受要約的條件從而訂立合同的意思表示。承諾應當以通知的方式作出,但根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。
    承諾的法律效力在于,承諾一經(jīng)作出,并送達要約人,合同即告成立,要約人不得加以拒絕。承諾在國際貿易中,也稱“接受”或“收盤”。
    承諾生效需要滿足哪些條件?
    1、承諾必須由受要約人向要約人作出。請注意必須是受要約人或者其授權的代理人向要約人作出。若要約是向數(shù)個特定人作出,則數(shù)個特定人均可成為承諾人。另外第三人不是受要約人,不能接受承諾,第三人作出的“承諾”視為向要約人發(fā)出的要約。
    2、承諾必須在要約的有效期限內到達要約人。確定的期限即為要約中規(guī)定的期限。如果要約是以對話方式作出的,承諾人應當即時作出承諾;若要約以非對話方式作出,應當在合理的期限內作出并到達要約人。合理的'期限請考生了解掌握。
    3、承諾的內容必須與要約的內容一致。承諾是對要約的同意,承諾必須是無條件的承諾,不得限制、擴張或者變更要約的內容,否則,不構成承諾,應當視為對原要約的拒絕并作出一項新的要約,稱為反要約。
    4、承諾必須表明受要約人決定與要約人訂立合同。要求承諾必須清楚明確,不能含糊。
    5、承諾的方式必須符合要約的要求??梢圆扇】陬^,書面或者其他形式作出承諾。但是當要約規(guī)定承諾必須以一定的方式作出,否則承諾無效時,承諾方式便成為承諾生效的特殊要件。
    建筑工程承諾書有法律效力篇十一
    合同生效合同無效可變更、撤銷合同合同效力糾紛效力待定合同在生活中,我們經(jīng)??吹?,某某人作出關于什么之類的個人承諾書,希望能取得他人信任。有的朋友就會疑惑,這種個人承諾書是否具有法律效力呢?今天,華律網(wǎng)小編整理了以下內容為您答疑解惑,希望對您有用。
    承諾書實際上是合同的一種,當然具有法律效力,但是,有效的承諾書必須同時滿足以下三個條件:
    1,是當事人真實意愿的反映。承諾書的內容應當是當事人內心真實意思的表達,不能被強迫或威脅或利誘、欺騙等。
    2,沒有違反相關法律規(guī)定;承諾書的內容必須合乎法律的規(guī)定,不能違反法律或行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,否則可能導致承諾書無效。
    3,沒有侵犯他人利益。承諾人只能基于自己有權處分的物進行處分,而不能因此侵犯到了他人的合法利益。
    總而言之,承諾書有無法律效力主要依據(jù)承諾書是否具備以上三個條件。當然,在實踐中,只有是當事人真實意愿的表達,且沒有違法法律相關規(guī)定和沒有侵犯他人利益的承諾書才算有效,才會受到法律的保護。
    建筑工程承諾書有法律效力篇十二
    承諾書法律性質承諾書是承諾人對要約人的要約完全同意的意思表示的書面形式。
    依據(jù)《合同法》第二十一條的規(guī)定,承諾是受要約人同意要約的意思表示。
    即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人成立合同。
    承諾書是真實意思表示,且不違法,承諾書有法律效力公司與你簽定的書面承諾書應當屬于勞動合同的一部分,不違反法律,是合法有效的,應當具有約束力。
    可以依據(jù)該承諾書主張權利。
    從分類來看,承諾制度可以分為民事承諾和行政承諾,區(qū)分兩者最重要的標準是訂立合同的目的。
    行政合同的內容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定,雙方都無完全的自由處分權。
    而民事合同則不然,只要民事合同不違反法律、行政法規(guī)的強制規(guī)定,就應合法有效。
    一般來講,簽訂保密承諾書是簽訂人事、勞動聘用合同的一個條件,或者是補充協(xié)議,如,行政機關在錄用、聘用、調用工作人員時,經(jīng)常要求這些工作人員就某一事項向用人機關作出書面承諾。
    如果把保密承諾書與人事、勞動聘用合同結合在一起的話,保密承諾書是典型的內部行政合同,其主體、目的和內容等都具有行政性合同的性質,所以說,保密承諾書是一種行政法意義上的法律文書。
    保密承諾書雖然與私法合同一樣,取決與雙方當事人的合意,但當事人無權就違反保密義務應當承擔什么樣的法律責任進行約定,保密承諾書的內容也不能超出行政主體的法定職權范圍。
    此外,雖然保密承諾書原則上應當以保密法律、法規(guī)規(guī)定的范圍為基礎,但由于保密行政管理的特殊性,黨和政府的政策也是我國保密行政主體行使行政職權的重要淵源,保密行政主體依據(jù)政策所賦予的權限所締結的保密承諾書也合法有效,其他超出權限范圍所締結的承諾書則屬于無效。
    建筑工程承諾書有法律效力篇十三
     承諾書實際上是合同的一種,當然具有法律效力,但是,有效的承諾書必須同時滿足以下三個條件:
     1,是當事人真實意愿的反映。承諾書的內容應當是當事人內心真實意思的表達,不能被強迫或威脅或利誘、欺騙等。
     2,沒有違反相關法律規(guī)定;承諾書的內容必須合乎法律的規(guī)定,不能違反法律或行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,否則可能導致承諾書無效。
     3,沒有侵犯他人利益。承諾人只能基于自己有權處分的物進行處分,而不能因此侵犯到了他人的合法利益。
     總而言之,承諾書有無法律效力主要依據(jù)承諾書是否具備以上三個條件。當然,在實踐中,只有是當事人真實意愿的表達,且沒有違法法律相關規(guī)定和沒有侵犯他人利益的承諾書才算有效,才會受到法律的保護。
     為弘揚邳州“和諧包容、智慧誠信、務實創(chuàng)新”的城市精神,推動社會信用體系建設的健康發(fā)展,營造統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的`市場環(huán)境,樹立企業(yè)誠信守法經(jīng)營形象。本企業(yè)作出以下誠信成若:
     1. 承諾嚴格依照國家有關法律、法規(guī)合法經(jīng)營,保證經(jīng)營合法、安全、有效的產(chǎn)品,重合同,守信用。
     2. 承諾堅決抵制假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營銷售,發(fā)現(xiàn)假冒偽劣品后,及時向有關部門舉報。
     3. 承諾誠信經(jīng)營,文明服務,維護消費者合法權益.
     4. 承諾自覺接受社會、群眾、新聞輿論的監(jiān)督檢查。
     5. 承諾積極參與邳州市的企業(yè)信用體系建設,自覺遵守企業(yè)信用管理規(guī)章制度,共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風尚。
     企業(yè)名稱(蓋章):
     企業(yè)負責人簽字:
     日期: 年 月 日
     xxxxxxxxxxxx:
     我公司由于企業(yè)名稱及地址發(fā)生變更,原企業(yè)名稱為“xxxx裝飾工程有限公司”變更為“xxxx工程有限公司”,原企業(yè)地址為“杭州余杭區(qū)xxxxxxxxxxxx”變更為“杭州余杭區(qū)xxxxxxxxxxx”,變更內容于20xx年12月13日通過杭州市余杭區(qū)工商局核準,相關營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證等證書均已變更,現(xiàn)要求將公司資質證書及安全生產(chǎn)許可證上的企業(yè)名稱、企業(yè)地址理行相應的變更。
     公司承諾:
     一、“xxxx裝飾工程有限公司”將由“xxxx裝飾工程有限公司”承擔所有相關的債權債務關系。
     二、“xxxx裝飾工程有限公司”的所有經(jīng)營收入將由“xxxx裝飾工程有限公司”接收。
     三、“xxxx裝飾工程有限公司”已正式告知“xxxx裝飾工程有限公司”法定代表人及相關業(yè)務人員。
     特此
     xxxx裝飾工程有限公司
     20**年1月8日
    建筑工程承諾書有法律效力篇十四
    
    實際上,承諾書就相當于協(xié)議書一樣。
     承諾書是 承諾人對要約人的要約完全同意的意思,表示以書面形式。通常是要求以書面訂立的合同,其承諾也必須采取書面形式。如《美國統(tǒng)一商法典》第二篇第2-201條規(guī)定,凡價金超過500美元的貨物買賣合同,除該法典另有規(guī)定外,均須以書面方式作成,否則不能要求法院強制執(zhí)行,法院在訴訟中對這種合同原則上不接受口頭證據(jù)。
     1.保證書關于財產(chǎn)的約定是否合法有效?
     《婚姻法》第19條規(guī)定:“夫妻可以約定婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應當采用書面形式。沒有約定或約定不明確的,適用本法第17條、第18條的.規(guī)定。夫妻對婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有約束力。”
     保證書中“財產(chǎn)都歸對方所有”的承諾,實質上是男女雙方對婚姻關系持續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的歸屬進行約定;保證書中所謂的“男方再次出軌”約定,實質上是男女雙方對承諾的生效條件進行了約定。如果締約時,雙方是合法的夫妻關系,均具有完全的民事行為能力,是自愿簽訂約定,不存在脅迫、欺騙等情形,不損害國家、集體或者他人的合法權益,不違反國家法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,那么該約定約定合法有效,理應受到法律保護。女方起訴離婚時,可以主張經(jīng)此保證書的財產(chǎn)分割條款為依據(jù),就家庭財產(chǎn)進行分割。
     2.保證書關于撫養(yǎng)權的約定是否有效?
     保證書中“自愿放棄孩子撫養(yǎng)權”的承諾,是否合法有效,受到法律保護這個問題,在司法實踐中存在爭議?;橐鲫P系具有人身關系,不同于僅限于調整財產(chǎn)關系的《合同法》所說的合同關系。放棄撫養(yǎng)權的承諾并不違反法律的禁止性規(guī)定,但因為《婚姻法》并未賦予婚姻當事人在離婚訴訟之外的其他階段可以對離婚后子女撫養(yǎng)權進行協(xié)商或作出單方承諾的權利,就像雖然雙方簽訂了離婚協(xié)議,但未到民政部門辦理離婚登記,在離婚訴訟中該協(xié)議依然不具有法律效力一樣。但是,該保證書關于過錯方所犯過錯的記載,和放棄孩子撫養(yǎng)權的承諾,可以作為法院審理離婚案件時決定孩子撫養(yǎng)權歸屬的重要參考因素。
    建筑工程承諾書有法律效力篇十五
    張某(男)與王某(女)于1995年結婚,婚前張某要求王某寫下保證書,保證以后如由王某提出離婚,對王某的婚前財產(chǎn)由張某分得一半,王某按要求寫下保證書一份,言明婚后如由王某提出離婚,王某婚前財產(chǎn)由雙方各分一半。之后雙方結婚。婚后雙方產(chǎn)生矛盾,王某向法院提起離婚訴訟,要求與張某離婚。審理中,張某向法庭出示王某婚前寫給他的保證書,答辯認為王某婚前向其曾承諾,如婚后由她提出離婚,個人婚前財產(chǎn)分給張某一半,而自己也是看王某有誠意才與之結婚的?,F(xiàn)王某提出離婚:應該按照婚前保證書所寫,履行諾言,將其婚前財產(chǎn)與自己平分。王某認為當時是自己應張某的要求才寫的,且只約定了自己的婚前財產(chǎn)作為共同財產(chǎn)分割,沒有對張某的財產(chǎn)進行約定,是顯失公平的,婚前財產(chǎn)不應與張某平分。
    本案中的焦點問題是王某的這份保證書能否視為雙方對婚前財產(chǎn)的約定。主要產(chǎn)生了以下幾種意見:
    第一種意見認為,這份保證書是顯失公平的,是一種可撤銷的民事行為。王某當時是為了與張某結婚,而張某利用了王某的這一心理,要求其寫下保證書,并且保證書只約定了王某的婚前財產(chǎn)轉化為夫妻共有財產(chǎn),對張某的婚前財產(chǎn)未做約定,這樣的約定是顯然不公平的。并且雙方結婚時間也很短,如果簡單的認定保證書是雙方對財產(chǎn)的約定,將王某的婚前財產(chǎn)予以分割,對王某是顯失公平的。根據(jù)《民法通則》第五十九條第一款的規(guī)定,王某有權向法院申請對保證書予以撤銷。
    第二種意見認為,這份保證書應視為雙方之間形成了贈予關系,即贈予人王某將自己的財產(chǎn)無償給予受贈人張某,受贈人張某表示接受贈予,雙方贈予合同已經(jīng)成立。贈予合同在合同法理論上是屬于單務合同,只有王某一方的表示也是成立的。而根據(jù)合同法第186條的規(guī)定,贈予人在贈予財產(chǎn)的權利轉移之前可以撤銷贈予。本案中王某雖曾同意將自己的婚前財產(chǎn)在離婚時贈予張某一半,但在權利沒有轉移之前,王某有權將此項贈予撤銷。在本案中,王某不同意將自己的婚前財產(chǎn)做為共同財產(chǎn)分割,說明王某對自己的贈予已經(jīng)不再履行,理應視為王某對贈予的撤銷。
    第三種意見認為,這份保證書應視為雙方對夫妻財產(chǎn)約定的證據(jù)。王某書寫保證書并且雙方結婚,說明雙方針對王某婚前財產(chǎn)為共同財產(chǎn)是達成合意的,應該視為雙方對王某婚前財產(chǎn)約定為共有。只是雙方?jīng)]有嚴格的采用約定的書面形式對此項約定進行確認,但據(jù)此保證書,可以證明雙方對此約定是達成一致的。依此,張某在離婚訴訟中有權利得到王某的一半婚前財產(chǎn)。
    筆者同意第三種意見,試分析如下:對于夫妻財產(chǎn)約定制,通說理論一般認為是夫妻之間通過協(xié)議約定確定財產(chǎn)權屬制度的一種產(chǎn)權制度,它的主要特征是:(1)訂約雙方的當事人是具有特殊的人身關系即夫妻關系;(2)雙方當事人意思表示一致,雙方形成合意;(3)約定不存在規(guī)避法律,不侵害社會、國家、他人的合法權益。從這份保證書無論形式還是內容看,都是符合夫妻財產(chǎn)約定制的特征的。
    這份保證書從形式上分析,可以認為這是王某一方所定的,只是王某一個人所做出的承諾,并不反映雙方對財產(chǎn)的約定,不符合約定的一般形式。但實際上我們不能用這樣一種形而上學的思想方法來看待這個保證書。對于夫妻財產(chǎn)約定是否成立,當事人兩方達成意思表示一致的合意是最根本的條件,至于形式可以多樣化,是雙方的簽約行為或者是單方的表示被對方所接受,都能夠成立為約定。應該充分尊重當事人的真實意思表示,而不從形式上加以限制。我國《婚姻法》第十九條規(guī)定是約定應當采用書面形式。但對于采取什么樣的書面形式并沒有強行性的規(guī)定,在司法實踐中也不應該用審判權過多干預公民處理自己的私權利,這也符合現(xiàn)代司法理念的精神。
    另一方面,王某是應張某的要求才寫下的保證書,目的是為了結婚,也是為了得到自己所要的婚姻的利益,但在當時的情況下張某的要求王某也有權利不答應,她是有選擇權的,她可以選擇寫或不寫,進而選擇結不結婚。王某既然寫下了保證書,應該認定為雙方在財產(chǎn)約定這一點上是達成合意的。
    從保證書的內容來看,約定了在由王某提出離婚時王某的婚前財產(chǎn)做為共同財產(chǎn)分割,看上去是附加了一個約定成就的條件即由王某提出離婚時約定成就。在有些學者認為,夫妻財產(chǎn)約定是一種身份關系的約定,原則上不得附以條件或期限,但從我國的立法實際講,1993年最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第一條中,對夫妻財產(chǎn)約定認為“規(guī)避法律的約定無效”之條款,依據(jù)這一司法解釋,對于夫妻財產(chǎn)約定的原則應從寬解釋,只有規(guī)避現(xiàn)行法強行規(guī)定或者一方不自愿的`,才認定為無效。對于本案雙方當事人這一附條件的約定也應該從寬掌握,不應認定為無效。
    第一種觀點認為是顯失公平的民事行為,這一說法是不成立的。雖然這份保證書認定為雙方的約定就使王某的婚前財產(chǎn)被認定為共同財產(chǎn)而與張某分割,而做為張某婚前財產(chǎn)絲毫不受影響,看起來是有悖公平的原則。但我國的法律上對于夫妻財產(chǎn)約定的立法是采取概括的方法,對于約定的諸如合法性審查、當事人目的等沒有特別性的要求,同時對于公平原則的適用,基于雙方當事人特殊身份的考慮,我們也應該從寬解釋,只要不是一方借機謀取不正當利益,不是一方借機侵害另一方的利益,我們不應過多的借公平原則干涉雙方的約定,雙方當事人自愿達成的協(xié)議是符合法律規(guī)定的,應該予以保護。
    就第二種意見來看,拋卻雙方的婚姻關系來看,兩個具有民事行為能力的民事主體所做出的這種行為可以認定為贈與合同。但對于本案來講,產(chǎn)生這一保證書的前提是雙方婚姻關系的成立,將這一保證書視為合同,勢必就影響到婚姻關系性質的定義。一般理論上是將婚姻排除于合同調整范圍之外的,合同法第二條第二款也明確規(guī)定,婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定。由此可看出,我國的合同法理論是將婚姻關系中的財產(chǎn)約定排除在外的,應該適用婚姻法的規(guī)定,不能等同于贈予合同來理解。
    我國傳統(tǒng)婚姻法理論對夫妻財產(chǎn)約定制的研究重視不夠,在司法實踐中也普遍存在不重視約定制的法律地位的現(xiàn)象。但隨著社會的發(fā)展,約定制必將成為一種與法定財產(chǎn)制同等重要的制度。在當前法律規(guī)定比較缺乏的情況下,我們應該參照民法的基本理論,從自愿、公平及誠信的原則出發(fā)考慮,從寬理解與適用夫妻財產(chǎn)約定,尊重民事主體對私有財產(chǎn)的處分自由。
    建筑工程承諾書有法律效力篇十六
    何謂婚前協(xié)議書?就是夫妻雙方在結婚前,針對夫妻冠姓、住所、家務如何分工、生活費給付、夫妻財產(chǎn)制、自由處分金、子女姓氏及撫養(yǎng)、家暴等事項,在彼此認可之下,所簽立的協(xié)議書。
    當然除了契約中所規(guī)定的事項外,雙方也可以增減其條文內容,可以從這份婚姻契約模板中挑選雙方皆同意的條款簽訂,但是另行增加條款的內容就不一定有法律效力。
    建筑工程承諾書有法律效力篇十七
    案例:2006年3月1日,某建筑企業(yè)通過公開招投標中標奧林花園一期工程,隨即依據(jù)招投標文件與建設單位訂立《建設工程施工合同》,約定:建設單位將奧林花園一期工程交給某建筑企業(yè)總承包施工,按照當?shù)噩F(xiàn)行定額結算。2006年4月1日,某建筑企業(yè)向建設單位出具一份《承諾書》,承諾對奧林花園工程予以讓利,具體內容為:奧林花園一期5號樓、6號樓按工程決算總額讓利18%;4號樓、7號樓、8號樓及地下車庫附屬工程讓利20%。2007年8月15日,奧林花園一期工程經(jīng)竣工驗收合格,但雙方因工程款糾紛訴至法院。
    問:在建設工程施工合同糾紛案件中,應該如何認定讓利承諾書的效力?
    最高人民法院民一庭認為:招標人(發(fā)包人)與中標人(承包人)按照招標文件和中標人的投標文件訂立《建設工程施工合同》后,中標人單方出具讓利承諾書,承諾對承建工程予以讓利,該讓利承諾書構成對工程價款的實質性變更,該承諾書無效,不產(chǎn)生變更《建設工程施工合同》的效力。
    理由如下:
    (一)讓利承諾書本質上是“黑合同”
    建設工程“黑白合同”又稱“陰陽合同”,它是指建設工程施工合同的當事人就同一建設工程簽訂的兩份或兩份以上實質性內容相異的合同。通常把經(jīng)過招投標并經(jīng)備案的正式合同稱為“白合同”,把實際履行的協(xié)議或補充協(xié)議稱為“黑合同”?!端痉ń忉尅返?1條將“黑合同”表述為另行訂立的建設工程施工合同,可能容易給人造成一種誤解,即另行訂立的“黑合同”必須是具備全部施工合同內容的比較完備的建設施工合同。而在實踐中大部分“黑合同”都是在中標之后簽訂的。“黑合同”一般都以協(xié)議、補充協(xié)議、會議紀要、備忘錄、讓利承諾書的形式表現(xiàn)出來。實踐中也出現(xiàn)了個別法院以這些協(xié)議、補充協(xié)議、會議紀要、備忘錄或讓利承諾書不是建設施工合同為由,而不適用該條《司法解釋》的情況。具體到本案涉及的讓利承諾書,我們認為,雖然承包人出具讓利承諾書的行為是單方民事行為,但發(fā)包人對此予以接受認可,便形成了合意,雙方意思表示一致,從而符合了合同成立的要件。正是承包人發(fā)出承諾,發(fā)包人接受承諾的過程,使承諾書的內容變成了雙方合意,形成完備的合同形式。該承諾書記載的內容因與中標的建設工程施工合同不一致而成為“黑合同”。因此,不管黑合同的形式如何,只要雙方形成合意,對“白合同”的工程價款、工程質量、工程期限或違約責任任一方面進行了實質性變更,就構成與備案的中標合同“實質性內容不一致”,法院不認可其效力,應以備案的中標合同為結算工程價款的依據(jù)。
    本案中,2006年3月1日,建設單位與某建筑企業(yè)依據(jù)招投標文件簽訂的《建設工程施工合同》,是當事人按照招標文件和中標人的投標文件訂立的合同,是“自合同”,其后承包人單方出具的.讓利承諾書承諾讓利20%,發(fā)包人予以接受,雙方形成合意從而構成對建設工程價款的實質變更,如果照此履行,明顯與《建設工程施工合同》的實際內容相背離。《招標投標法》第46條規(guī)定:“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十天內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。”根據(jù)該條規(guī)定,如果在確定中標人后,中標人向招標人承諾讓利,該讓利承諾與招投標中標合同實質背離,則該承諾應為無效,不產(chǎn)生變更中標建設工程施工合同的效力。
    (二)招投標活動基本原則決定了該讓利承諾書應認定為無效。
    《招標投標法》第l5條規(guī)定:“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”《建筑法》第l6條規(guī)定:“建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。”我國《民法通則》規(guī)定民事活動必須遵循平等原則、自愿原則、公平原則和誠實信用原則。從以上規(guī)定不難看出,建筑工程招投標的基本原則是公開、公平與公正。就工程招投標而言,“公開”即將招投標事宜公之于眾,以期望在社會大眾的知曉和監(jiān)督下積極實施;“公正”則要求招標者對所有的投標者一視同仁、不能偏私,建筑行政監(jiān)管主體對招投標雙方實施平等的監(jiān)督,不能厚此薄彼,尤其不能偏護一方;“公平”則指工程招投標各方在招投標活動中所享有的權利和所承擔的義務應彼此對等或均衡。顯然,如果允許中標人在中標合同之外,對中標工程予以大幅讓利,實際上侵害了其他投標主體平等參與競爭的權利,構成對招投標活動的基本原則的違反,法院不應認可其效力。
    (三)承諾讓利的原因很復雜,有可能侵害公共利益,并給工程質量帶來隱患。
    實踐中,大量存在中標建設工程后,中標人想盡辦法要求發(fā)包人增加工程價款的情形,鮮有中標人單方出具讓利承諾書,對工程價款予以讓利的情況。因為,根據(jù)《招標投標法》中標合同受法律保護,中標人完全可以要求發(fā)包人依照中標合同的約定支付工程價款,其再主動讓利有悖常理。當然不能排除存在事前通謀規(guī)避招投標法排擠其他投標人的情形,也不能排除存在事后應-招標人要求而為的情形。根據(jù)《招標投標法》第l條,招投標法的功能在于規(guī)范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經(jīng)濟效益,保證項目質量。當前,隨著社會的發(fā)展,對公共利益的界定也越來越寬泛,商品房開發(fā)建設固然是商業(yè)行為,因為工程質量涉及廣大購房者的生命財產(chǎn)安全,不可謂不事關公共利益。據(jù)此,建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第3條明確規(guī)定:“房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程)的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上,或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進行招標?!碑斍按蟛糠址课萁ㄖ┕蝺r都在200萬元以上,因此大多都采取了招投標方式。建設工程招投標中標合同因其公開、公平、公正的特點,又決定了該中標合同是一份公平合理既能保證招投標雙方合法權益,又能保證工程質量的合同。需要強調的是,該中標合同不應是投標人中標的最低報價,而應是合理低價,它高于成本,通過保證承包人有正常的利潤,從而保證工程質量。如果允許中標人在中標合同之外,再予以大幅讓利,不僅侵害“白合同”成立時其他投標人的利益,也必然會危及工程質量,最終給公共利益造成損害。基于此,必須維護招投標活動的嚴肅性,堅守中標合同必須信守原則,對于一切與中標合同相背離的不合理變更包括讓利承諾予以否認,堅決不承認其效力。
    (四)堅守中標合同是規(guī)范建筑市場,提高社會誠信的需要。
    關于“黑白合同”問題,2009年3月,最高人民法院民一庭曾與住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)理司交換意見。雙方一致認為,當前“黑白合同”、轉包、違法分包、肢解發(fā)包等違法、違規(guī)現(xiàn)象十分普遍,特別是規(guī)避法定招投標程序,簽訂“黑白合同”的情況有愈演愈烈之勢,不但造成了市場的誠信危機,而且嚴重干擾了建筑市場的公平競爭秩序,更嚴重影響了建筑產(chǎn)品質量,形成了大量拖欠工程款包括農(nóng)民工工資的嚴重后果,成為國民經(jīng)濟運行中“三角債”源頭之一。為了規(guī)范建筑市場,重塑誠信,必須提升中標合同效力,建立招投標中標合同強制備案制度,任何與中標合同實質內容相背離的形式,法律將都不予保護。