總結(jié)是一種思考和反思的方式,通過總結(jié),我們可以更好地了解自己的成長和進步。如何撰寫一篇有邏輯性和條理性的作文是我們所關注的問題之一。這些總結(jié)范文經(jīng)過認真挑選,包含了一些典型的寫作要點,供大家參考。
煤礦講安全講話篇一
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處,已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責令停產(chǎn)整頓,按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當?shù)卣婪P閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前,全省計劃關閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20**〕32號、魯政辦發(fā)〔2015〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20**年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標。倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念,對標即將出臺的aq標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓,特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20**年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責任落實等工作機制,從嚴落實應急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化,推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理,提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責任清單,進一步明晰權(quán)力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
煤礦講安全講話篇二
各位同志們:
新年來臨之際,今天我們召開擴大的安全辦公會,全面回顧總結(jié)四季度決戰(zhàn)及xx-xx年全礦的安全工作,安排部署今年及元月份的工作任務。把安全辦公會作為今年我們召開的第一個重要會議,充分表明了礦領導班子堅定不移地把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的態(tài)度和決心,也反映了大家的共同心愿。剛才,*礦長傳達了集團公司安全例會精神,*處長簡要總結(jié)了安全決戰(zhàn)的情況,并提出了今后一個時期安全工作的要求,*礦長作了重要講話,對去年的安全工作給予了客觀評價,提出了今年安全工作的目標任務和措施,我都完全同意。會上,*礦長還與各分管領導簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,進一步明確了各自的目標任務。這次會議的召開,對于全面動員廣大干部職工正確認識當前我礦安全工作面臨的形勢任務,增強工作的壓力感和緊迫感,扎實細致的干好每一項工作,奪取“12151”安全奮斗目標的實現(xiàn),具有十分重要的意義。下面,我簡要講三個方面的問題:
一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產(chǎn)的簡要評價
xx-xx年全礦黨政工團各級組織始終堅持把安全生產(chǎn)放在一切工作的重中之重來抓,特別是進入四季度“雙決戰(zhàn)”之后,進一步加大力度,強化措施,精心組織,嚴格管理,實現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標,特別是實現(xiàn)了第三個安全年。這個成績來之不易,凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動和汗水,特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻。在此,我代表礦黨委向全礦各級黨員干部、廣大共產(chǎn)黨員和職工群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個安全工作,我認為可以概括為:“地位更突出,思路更明確,措施更有力,成績更顯著”。
所謂地位更加突出是指:一年來特別是礦黨政班子調(diào)整以來,在黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、安全辦公會等重要會議上,都旗幟鮮明地提出了“始終堅持安全第一思想不動搖”的方針,強調(diào)不論在什么時候、什么情況下都不能動搖我們抓安全的的決心,一時一刻都不能放松,把安全工作放在了事關企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎地位和關鍵位置,放在了第一位的任務來抓,正確處理了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關系。特別是國務院兩個重要文件下發(fā)后,更是把安全工作提高到了新的.高度,做到了政策上傾斜,制度上保證,投入上優(yōu)先,為搞好全礦安全工作指明了方向,提供了動力,奠定了基礎。
所謂思路更加明確是指:在工作思路上,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭,有冠必奪”的思想 ,突出抓了反驕破滿和居安思危的教育,加強了對“四個重點、三個薄弱”的管理,強化了監(jiān)督檢查,深入開展了“雙基”建設和安全質(zhì)量標準化工作,全面推動了安全管理上臺階。特別是在安全教育上,堅持不斷創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在增強針對性、實效性上狠下功夫,采取舉辦安全知識競賽、安全心聲報告會等多種形式在全礦進一步唱響了“關愛生命,關注安全”的主旋律,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
所謂措施更加有力是指:在堅持繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責任制落實、干部作風轉(zhuǎn)變、重大隱患排查治理、安全教育培訓等工作的基礎上,提出了“一周一重點一理念一考核”的管理模式,在生產(chǎn)單位強勢推行了班前禮儀、班中提問、班后分析制度,實行了rmo精細化管理、安全檢查閉合管理、安全質(zhì)量程序化檢查和安全質(zhì)量差異管理,構(gòu)建起了全員、全方位、全動態(tài)、全過程的大安全格局。特別是進入9月份,在全公司率先提前一個月進入決戰(zhàn)狀態(tài),實行了臺階式遞增的獎勵政策,加大了各項考核力度,有力促進了全礦安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
同志們:
進入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關鍵時辰。首要任務是進一步落實煤礦“打非治違”專項行動,、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當時及下階段的煤礦安全工作,具體落實煤礦安全生產(chǎn)責任和各項辦法,保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢堅持不變。書成局長十分注重和關懷的安全生產(chǎn)工作,親臨現(xiàn)場指導,并站在全省的高度,對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求,但愿大家認真學習、深入體會;三個產(chǎn)煤縣縣政府分擔指導也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話,也請大家結(jié)合各自實踐,抓好貫實。下面,講兩個方面的意見。
一、充分看法煤礦安全生產(chǎn)工作的極端主要性和艱難性
本年1月12日。專門聽取了全市安全生產(chǎn)工作狀況匯報,書記掌管召開六屆84次大會時。并在會上強調(diào)指出:安全生產(chǎn)是人命關天的大事,最大的民生工程,必需常抓不懈,警鐘長鳴。書記還要求:安全工作只要起點,沒有終點。要堅持抓、果斷抓,抓過甚都不為過,抓與不抓紛歧樣,抓沒抓到位紛歧樣;要增強煤礦、交通、?;戎攸c行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多,并且高瓦斯礦井多,一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅(qū)動,只顧生產(chǎn),往往無視安全,要重點增強監(jiān)管。書記的發(fā)言深入指出了市抓好安全生產(chǎn)工作的主要性和需要性。
市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來,還以煤炭為主體的動力財產(chǎn)也是市重點支撐和優(yōu)先發(fā)展的四大財產(chǎn)”之一。因為煤炭生產(chǎn)是一個高危行業(yè)。雖然我市煤炭安全生產(chǎn)情勢總體較好,然則煤炭安全生產(chǎn)變亂時有發(fā)作。特殊是本年以來,全市煤礦已發(fā)作變亂8起、滅亡8人,與上一年同比多發(fā)作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分,頂板變亂6起,運輸變亂1起,其它變亂1起;按變亂發(fā)作區(qū)域劃分,2起,敘永縣4起,古藺縣2起;按發(fā)作變亂礦井治理性質(zhì)劃分,生產(chǎn)礦井5起,資本整合礦井3起;按發(fā)作變亂礦井生產(chǎn)規(guī)劃劃分,9萬噸及以上主干礦井4起,其他小煤礦4起。當前,敘永縣已嚴厲超目的進度,要采取有力辦法遏制變亂多發(fā)場面。還要提示的近兩年我市重點主干煤礦變亂多發(fā),上一年敘永煤礦發(fā)作4起變亂滅亡5人,本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內(nèi)發(fā)作2起滅亡變亂,經(jīng)驗非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好,為什么還屢次發(fā)作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當前我市煤礦安全工作還存在單薄環(huán)節(jié),還存在很多亟待處理的突出問題,首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調(diào)嚴厲,機械化水平低,安全基本前提差;二是災禍嚴厲。全市高瓦斯礦井多,煤與瓦斯突出礦井多,瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業(yè)技能人員,但局部技能人員還不克不及完全勝任工作,稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴厲;四是煤礦從業(yè)人員本質(zhì)不高、主體責任落實還不到位,三違”景象在局部礦井還比擬嚴厲,零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢,建立礦井搶工期、搶進度、輕質(zhì)量的景象時有發(fā)作。此外,局部煤礦業(yè)主安全認識不強,責任不落實,辦法不到位,無視安全規(guī)則,幸運心思嚴厲,不足社會責任感等。對這些問題,大家要惹起高度注重,果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情,準確處置安全與生產(chǎn)的關系,一直把礦工的生命放在第一位,果斷做到不安全不生產(chǎn)。
二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭
全市各級各部分和各煤礦企業(yè)必然要依照書成局長的指示和要求。細化辦法,進一步明確任務。落實責任,增強治理。結(jié)合我市實踐,要嚴厲執(zhí)行“三個一概”即:對煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪,對發(fā)作變亂的責任人和責任單位一概依法頂格處置,安全生產(chǎn)經(jīng)費一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭,果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。當時,要重點抓好以下幾項工作:
一是要持續(xù)認真落實國務院《關于進一步增強安全生產(chǎn)工作的通知》以及省上的相關工作要求。對達不到復產(chǎn)復工要求的礦井果斷持續(xù)停產(chǎn)整理,嚴厲逗硬復產(chǎn)復工前提。嚴禁放寬規(guī)范驗收恢復活產(chǎn)、技改功課。
二是要深化開展煤礦安全質(zhì)量規(guī)范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提,將規(guī)范化工作常態(tài)化、準則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進礦井實質(zhì)安全建立。要學習借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法,對按期審核規(guī)范化滑坡的企業(yè),果斷施行停產(chǎn)整改。要嚴厲執(zhí)行變亂礦井從新審核達標和建立礦井不達標不予申報完工驗收準則。
三是要持續(xù)深化開展“打非治違”工作。從嚴打擊“三違”即:違章批示,果斷打擊和防備不合法生產(chǎn)、不合法建立行為。違章操作,違背勞動規(guī)律)行為,有用遏制頂板等普通變亂頻發(fā)的趨向。要增強縣、鄉(xiāng)兩級縣政府煤礦“打非”工作的責任,對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產(chǎn)次序紊亂的當?shù)?特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產(chǎn)及長期存在嚴重安全隱患的要嚴厲追查有關責任人的責任。
四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅持根絕瓦斯超限,結(jié)實堅持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴禁超限功課。要施行“可保盡保、應抽盡抽”瓦斯管治戰(zhàn)略,突出礦井凡具有前提的都要開采維護層;可以抽采瓦斯的都應抽采,做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯管治十二字方針,將工作面由高瓦斯形態(tài)卸壓抽采到低瓦斯形態(tài)后,再進行采掘功課。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛鹊竭_規(guī)則值就主動斷電的準則,保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)真實、準確、牢靠。依據(jù)通風和抽采才能布置產(chǎn)量,保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高本質(zhì)、強技能、嚴治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法,切實保證投入,提高本質(zhì),強推技能創(chuàng)新,嚴抓流程和現(xiàn)場治理,增強綜合應用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作,按市級相關部分結(jié)合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、市經(jīng)信委參與,組織專家組對全市30對高、突生產(chǎn)礦井,逐礦進行瓦斯管治專家會診工作,催促指導煤礦企業(yè)具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患,落實瓦斯管治防備辦法,根絕重特大瓦斯變亂的發(fā)作。別的,還要嚴厲落實書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產(chǎn)整理”要求。特殊是對防突機構(gòu)和人員不健全,兩個“四位一體”辦法未落實,高、突礦井無專用回風井和專用回風巷,不按規(guī)則開展煤層突出風險性判定,應建抽采系統(tǒng)未堅持或運轉(zhuǎn)不正常,非正軌工作面安插等安全隱患問題,各縣要認真組織排查清算,該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護,由此發(fā)作安全變亂的要從嚴追查責任。
五是要嚴厲落實預防水規(guī)則。全市各級煤礦安全監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要認真學習貫徹《煤礦安全規(guī)程》預防水規(guī)則和省局《預防水施行細則》把握新要求、新規(guī)范。汛期到來前組織對曾經(jīng)確定的水災礦井進行具體排查。一、二級水災礦井要具體完成礦井水文地質(zhì)查詢工作,逐礦落實預防水規(guī)程規(guī)則和省局施行細則的要求。歲尾前。完善預防水辦法,并經(jīng)過省煤礦預防水中間組織的專項評審。
六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。當前古敘礦區(qū)整合項目單礦礦業(yè)權(quán)已基本處理。市、縣相關部分要積極幫扶指導并爭奪省上有關部分的支撐,煤礦企業(yè)要抓緊完善建立手續(xù)。力爭盡早進入開工順序。已完善開工手續(xù)的建立項目,要集中精神搞建立,嚴厲按設計施工,并落實安全設備設計“三還”要求,保證能在限制工期內(nèi)完成建立任務。對有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅苦的企業(yè),要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對資本儲存前提差、儲量不足或災禍嚴厲,沒有建立投資價值的礦井,應盡早拋棄。煤炭開采是高風險、高投入的財產(chǎn),假如資本欠好、或災禍嚴厲且在現(xiàn)有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高,就完全沒有投資的需要,請各縣縣政府和市、縣相關部分作好分類指導。
七是要積極推進“六大系統(tǒng)”建立。催促完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡、壓風自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建立的還。催促示范礦井加速建立進度,要依照國家和省上要求抓好示范礦井達標工作。完成歲尾前至少建成1個采區(qū)緊要避險系統(tǒng)的目的。
八是要進一步落實隱患排查準則。此次大會后。并在本月底將隱患排查申報報縣安監(jiān)局。安全監(jiān)管部分要依據(jù)各煤礦的排查申報,各礦井要進行一次徹底地隱患排查。認真開展檢查,落實國家和省上對煤礦打非治違有關要求,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整理的落實整理,該處分的處分,對不顧全監(jiān)管存在嚴重違法違規(guī)行為的由縣級人民縣政府依法封閉。今后,礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內(nèi)容的安全大檢查,生產(chǎn)輔佐單位安全治理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。各煤礦要對查出的各類隱患進行注銷,并落實整改辦法和責任人員,限日進行整改。每季度要向縣安監(jiān)局提交隱患排查整改的書面申報。
九是要依照全市本年安全監(jiān)管“十個一”工作辦法的要求。配齊監(jiān)管人員。市級安監(jiān)部分要具體開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的培訓,催促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煤礦安全監(jiān)管的責任。提高他工作才能和本質(zhì),筑牢煤礦安全監(jiān)管的第一道防地。煤礦企業(yè)要注重并做好“三項崗位”人員安全培訓工作,縣級安監(jiān)部分要組織對班組長開展全員培訓,做到持證上崗。各煤礦企業(yè)要做引大好人才儲藏工作,對技能力氣不足的要經(jīng)過人才引進或送培方法,切實發(fā)揚技能治理在煤礦安全的主要效果。
同志們做好煤礦安全生產(chǎn)意義嚴重。特殊是書成局長的主要指示精神,任務艱難。大家務需要依照此次大會精神。進一步堅決決心,攻堅克難,再接再厲,采取愈加有力有用的辦法,保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢不變,為促進全市經(jīng)濟高位求進、加速發(fā)展以及構(gòu)建安全調(diào)和作出新的更大奉獻!
煤礦講安全講話篇三
同志們:。
今天會議的主要任務是,傳達江汛波常務副市長11月9日在檢查安全生產(chǎn)工作時的講話精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。剛才,安監(jiān)局、消防大隊、交警大隊分別通報了全縣安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全情況,反映出當前我縣安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻,存在一些不容忽視的問題,對此,大家一定要高度重視,進一步落實責任,強化措施,奮戰(zhàn)兩個月,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標。下面,我再講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。
11月9日上午,江汛波常務副市長帶隊檢查安全生產(chǎn)工作,并召開全市安全生產(chǎn)工作匯報會。剛才,我和幾個部門也專門實地檢查了幾個安全隱患點,這幾個點也是江市長在會上專門指出來的我縣存在的安全隱患問題。常山安全隱患點非常多,易燃點非常低;如何阻攔這些易燃點,如何整改這些隱患點,就是今天開會的目的。安全工作是頭上的一把利劍,是肩上的千斤重擔。做好安全生產(chǎn)工作,說大了是對人民的生命財產(chǎn)安全負責,是對我們的事業(yè)負責,說小了是對我們自己負責,事情出的小點是失職,是記過警告,大了就是瀆職,就是拘留坐牢。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固繃緊安全生產(chǎn)這根弦,對安全工作要用心、要細心、要有恒心。
具體來看,今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門高度重視安全工作,切實加強安全監(jiān)管,有效遏制了較大安全事故的發(fā)生,但仍存在安全生產(chǎn)工作基層脆弱、基礎薄弱的問題,生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象未完全克服,少數(shù)部門的監(jiān)管措施未完全落實到位。今年1-10月,全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比“兩降一升”,而全市三項指標同比呈現(xiàn)“三降”,反映出我縣安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。同時,我縣作為農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設試點縣進度緩慢,全市4處未完成整改的掛牌督辦重大隱患有2處是常山的,以及市檢查組明察暗訪指出的一些不足之處。因此,我們一定要清醒地認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、長期性、反復性,進一步增強政治責任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入重要工作日程,扎實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,把各類隱患整治到位,切實預防和減少安全事故的發(fā)生。
二、突出重點,齊抓共管,重點抓好十項安全專項整治。
(一)道路交通安全管理方面。公安、交通運輸?shù)炔块T要切實加強道路交通安全管理,加大執(zhí)法檢查力度,特別要加大對長途客運車駕駛員隊伍的執(zhí)法檢查力度。要進一步整頓客運車輛和駕駛員隊伍,杜絕技術(shù)性能不符合安全要求的車輛上路行駛,嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為,重點整治農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車、摩托車違法載客,嚴格禁止無牌無證車輛上路運行。要抓好市級2處掛牌督辦隱患的整治工作和已整改到位隱患點的摘牌工作。要督促客運車輛、危險化學品車輛安裝動態(tài)監(jiān)控設備,并加快車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設,提高安全生產(chǎn)科技管理水平,堅決遏制道路交通事故多發(fā)的勢頭。要抓好客運車輛的年檢工作,嚴把運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關,嚴把車輛技術(shù)條件關,嚴把駕駛?cè)藛T資質(zhì)關。
(二)水上交通安全管理方面。交通運輸部門要加大水上交通安全監(jiān)督檢查力度,加強水上交通運輸安全專項整治,落實船舶安全管理責任,嚴厲打擊非法營運、違法載人及內(nèi)河船舶非法從事水上砂石運輸?shù)刃袨椋_保水上交通安全。
(三)消防安全管理方面。安監(jiān)、公安、水利、綜治辦、消防大隊等部門要按照《關于進一步推進農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設試點的通知》(常政辦發(fā)〔〕196號)抓好落實。消防大隊要針對季節(jié)特點,認真開展好消防安全大檢查,加大督查和整改力度,及時消除火災隱患;特別要針對紡織、化工等行業(yè)專門開展一次大檢查。
(四)危險化學品和煙花爆竹安全管理方面。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通運輸?shù)炔块T要針對冬季煙花爆竹安全事故易發(fā)高發(fā)的特點,切實加強對儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點的安全監(jiān)管,確保煙花爆竹和?;沸袠I(yè)安全。
(五)非煤礦山安全管理方面。針對非煤礦山企業(yè)證照不齊、非法開采、違章作業(yè)、民爆物品安全管理等問題,公安、安監(jiān)、國土等部門要認真抓好非煤礦山安全監(jiān)管,深入開展非煤礦山安全執(zhí)法檢查,全面排查、整治安全隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。
(六)旅游安全管理方面。針對四季度旅游旺季的特點,旅游、文廣新等部門要完善應急預案,加強應急管理,特別要加強對重點景區(qū)的安全管理和森林防火安全監(jiān)管,落實工作責任,嚴防旅游安全事故。加強通往景點景區(qū)道路的管理養(yǎng)護,完善安全警示標志,做好游樂設施檢測檢驗,抓好旅游車輛管理工作。
(七)建筑安全管理方面。住建部門要以防高空墜落和“二防一反”(防坍塌、防觸電和反違章)為重點,加強建筑安全隱患排查整治,全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動。以落實企業(yè)主體責任為重點,切實加強對施工人員的安全教育和管理,加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,對管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,確保施工安全。
(八)涉及可燃爆金屬粉塵方面。今年8月份,浙江xx市xx區(qū)一企業(yè)發(fā)生13人死亡的粉塵爆炸事故,不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,而且也暴露出當前該行業(yè)事故隱患嚴重程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要吸取事故教訓,加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)生可燃爆金屬粉塵的企業(yè)(加工場)的監(jiān)管力度,重點檢查涉及金屬可燃爆粉塵的企業(yè)或加工場的建筑結(jié)構(gòu)是否符合要求、通風除塵設備設施是否完善、清潔制度和禁火措施是否制定并落實、消防器材和個人勞動防護用品是否配置到位、電氣電路是否符合要求、培訓教育和應急措施是否落實、安全檢查是否到位等情況,避免類似事故發(fā)生。
(九)特種設備安全管理方面。質(zhì)監(jiān)、住建、衛(wèi)生等部門要對游樂場所、醫(yī)院、廠礦企業(yè)的電梯、鍋爐壓力容器、石油液化氣鋼瓶、廠內(nèi)機動車輛、起重設備等特種設備的安全運行狀況、特種作業(yè)人員持證上崗情況以及操作人員操作情況進行檢查,加強對特種設施設備和操作人員的監(jiān)督管理,整改、消除安全隱患,杜絕不規(guī)范操作行為,確保特種設備安全。
(十)學校安全管理方面。教育、交警大隊、交通運輸、安監(jiān)等部門要針對學校交通安全和校舍安全隱患突出等問題,加強對師生的安全教育和管理,加強對學校校舍、安全用電及消防設施的檢查和管理。進一步治理學校周邊安全環(huán)境,消除安全隱患,嚴防學校安全事故發(fā)生。
三、落實責任,強化措施,進一步促進全縣安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)強化領導,落實責任。安全生產(chǎn)工作重千鈞、似利劍,關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn),影響到全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全社會的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,對安全隱患不能有盲點,要克服厭倦心理和麻痹思想,增強政治責任感和緊迫感,加強組織領導,采取有力措施,認真履職盡責,要將安全生產(chǎn)、監(jiān)管的主體責任落實到每一個崗位和人頭,細化到每一個環(huán)節(jié)和部位,確保安全工作責任落實、監(jiān)管到位,有效預防和減少安全事故發(fā)生。
(二)加強監(jiān)管,形成合力。實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),需要發(fā)揮各個方面的積極性,同時還需要形成齊抓共管的工作格局。縣安委辦要發(fā)揮綜合監(jiān)督管理作用,做好聯(lián)合執(zhí)法、專項督查等重大活動的組織協(xié)調(diào),要建立信息月報制度,要建立聯(lián)席會議制度,對重大事項進行溝通和協(xié)商,對專項問題逐項進行協(xié)調(diào),推動難點問題的解決,堅決做到不拖延、不積壓。各有關職能部門要嚴格監(jiān)管職責,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理一定要到位,處罰一定要嚴厲,做事不能手軟,處罰不能心軟。同時,各部門之間要加強相互溝通、協(xié)調(diào)、配合,形成合力;還要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),要取得上級主管部門的理解支持。
(三)夯實基礎,規(guī)范管理?;鶎踊A工作是安全生產(chǎn)工作的重要著力點,要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組;企業(yè)、車間、班組;居委會、社區(qū)等各級各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。要落實人員,明確責任,掌握和摸清轄區(qū)單位安全生產(chǎn)基本情況,建立健全安全管理基礎臺帳,普及安全生產(chǎn)基本知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員要抓緊配備到位,該裝備防護條件的要裝備完善,該設置警示標志的要規(guī)范設置。同時,基層建設工作一定要嚴格按制度來管理、指導、服務安全生產(chǎn)工作,要做到有章可循,要做到用制度來規(guī)范管理。
(四)加強宣傳,強化意識。宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的永恒主題,是提高全民安全意識的關鍵,是遏制各類生產(chǎn)安全事故的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種新聞媒體,采取靈活多樣的形式,抓好安全生產(chǎn)工作宣傳教育。要以家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所、單位為重點區(qū)域,以政府、部門領導干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、社區(qū)(村)工作負責人,單位安全責任人,外來務工人員和農(nóng)民工等為重點對象,深入宣傳安全法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)政策,宣傳安全事故預防知識,切實增強干部群眾的安全意識,增強事故防范和應急處理能力,形成“人人講安全,全民抓安全”的良好社會氛圍。
同志們,做好當前的安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我們一定要以高度的政治責任感和使命感,切實肩負起維護安全的神圣職責,最后奮戰(zhàn)兩個月,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標,努力維護我縣安全穩(wěn)定的發(fā)展大局。
二
同志們:
一年一度的春運又要開始了。剛才,縣公安、安監(jiān)、物價、交通等部門結(jié)合本部門職能,對今年春運工作做了很具體的部署,講得很到位、很有針對性,我完全贊同,希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。為切實做好今年春運工作,下面我再強調(diào)幾點意見:
一、提高思想認識、認清工作形勢,切實增強抓好春運安全工作的責任感和緊迫感。
春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日。回家過年、與家人團聚,是中國人永恒不變的主題。春運工作與廣大人民群眾切身利益息息相關,讓千家萬戶圓了團圓夢。但春運期間客流量大、人員密集,發(fā)生交通事故的可能性增大。每一起交通事故都容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,給眾多家庭帶去無盡的悲痛。做好這一時期的道路交通安全工作,是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的基本要求,更是促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持執(zhí)政為民、以人為本,充分認識做好春運工作的重要性,高度重視春運工作。要從樹立和落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,以對黨和人民高度負責的精神,切實增強做好春運工作的責任感和使命感。堅持“以人為本、關愛生命”為出發(fā)點和落腳點,堅持“安全第一、預防為主”的方針,以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標,以“和諧春節(jié)、平安出行”為主題,加強領導,精心組織,周密部署,堅持監(jiān)督管理橫向到邊、縱向到底,確保制度、措施和監(jiān)管到位,扎實做好春運交通安全工作,為廣大人民群眾出行和歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造安全、暢通、有序、和諧的環(huán)境。
近幾年,我縣實施了康莊工程,全縣通村公路條件進一步改善,群眾出行更加安全便捷。20xx年,我縣完成了第二輪城鄉(xiāng)公交一體化改造工作,部分客運企業(yè)更換了車輛,運輸能力有了提高。往年的春運工作也為我們積累了許多好的經(jīng)驗和做法。這些都為我們做好今年的春運工作提供了有利條件。但我們也要清醒地認識到面臨著一些困難:一是客流高峰時間比較集中,民工流、學生流、探親流三流相互重疊。而且,隨著國家法定節(jié)假日的調(diào)整,不少群眾將選擇在春節(jié)期間外出旅游,客流量會更大;二是節(jié)日期間各類應酬較多,人流、車流、物流量大,駕駛員極易發(fā)生酒后駕駛和疲勞駕駛,且駕駛員中新手較多,應急水平不高;三是春運期間天氣的變化直接影響春運工作。據(jù)氣象部門預測,今年春運期間的雨雪天、階段性冰凍及大霧天氣較多;四是農(nóng)村三輪車、自備小型客貨車增多,非法營運、三無車輛載客和車輛超載、超速等違法違章現(xiàn)象有所增加,人貨混裝時有發(fā)生。五是春節(jié)假日期間容易放松監(jiān)督、出現(xiàn)管理空檔等因素都增加了做好春運工作的壓力。
這充分說明今年的春運工作任務繁重而艱苦,我們決不能有一絲僥幸和麻痹,來不得半點松懈。必須進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感,在思想上要早動員,工作上要早準備,切實做到心中有數(shù)、沉著應對;必須充分認識做好春運工作的重要意義,迅速行動,建立健全監(jiān)管機制和組織機構(gòu),制定完善工作方案和應急預案,落實各項規(guī)章制度和安全措施;必須按照“以人為本、安全有序、方便快捷”的原則,確保春運工作所需的人力、物資和財力及時全額到位;必須形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門齊管共抓,各司其職、各負其責的良好局面,全力以赴做好今年的春運工作。
二、強化安全教育、狠抓源頭管理,確保春運安全有序進行。
春運期間既是客貨運輸生產(chǎn)的高峰期,也是事故多發(fā)的危險期。各單位必須完善規(guī)章制度,強化宣傳教育,突出工作重點,落實工作措施,確保春運工作安全有序進行。
(一)完善落實規(guī)章制度。進一步健全完善安全生產(chǎn)、春運安全的各項管理制度,確保交通安全的'相關法律法規(guī)、規(guī)章制度落到實處。相關部門要加強監(jiān)督檢查,確保相關責任單位、責任人工作到位、責任到位、措施到位,確保安全。
(二)強化安全意識教育。各有關部門、單位領導要克服麻痹思想,深入本部門、本單位,開展全員安全生產(chǎn)教育和職業(yè)道德教育,確保萬無一失,杜絕發(fā)生重特大事故和性事件。相關執(zhí)法人員要依法行政,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,加大安全教育力度。特別是各客運企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理者、客運車主,要時刻牢記“安全責任重于泰山”,牢固樹立“安全就是效益”的理念,強化安全責任主體意識,始終把安全放在第一位。要挑選責任心強、身體好、技術(shù)優(yōu)的司乘人員參加春運。教育司乘人員要注意勞逸結(jié)合,保持充沛精力,切實增強安全意識。特別是要加強遵章守紀、安全管理、規(guī)范操作等教育,強化安全生產(chǎn)意識,嚴禁超速行車、超載行車、酒后開車和疲勞駕駛,確保春運安全。這里要著重強調(diào):各客運企業(yè)法人、經(jīng)營業(yè)主是春運安全管理的第一責任人,必須認真履行第一責任人的責任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。要以對群眾、對社會以及對自己高度負責的態(tài)度,自覺接受有關部門的監(jiān)督管理,切實做到思想上不麻痹、管理上不脫節(jié)、工作上不松懈。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,加大駕駛員教育管理,抓好落實,確保安全。尤其要針對近幾年春運客流變化的規(guī)律和特點,制訂運輸方案,安排充足運力,對可能發(fā)生的氣候變化、客流聚增、交通堵塞等特殊情況,制訂詳細的應急預案,留足備足運力,確保及時疏通,確保沒有滯留的旅客。
(三)狠抓源頭安全管理。
一要加強對參運車輛的檢測管理。春運前,各客運企業(yè)必須對所有參運車輛進行一次全面的維護和技術(shù)性能檢查,特別是制動、方向、電路等關鍵部位,堅決杜絕帶病車輛出站上路。春運期間,要堅持不定期現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除整改到位。對無春運證投入營運的車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決予以查扣。要加強農(nóng)村客運市場整治力度,嚴禁三輪車、農(nóng)用車等車輛違規(guī)載客。各車輛維修企業(yè),要強化責任意識,提高服務質(zhì)量,確??瓦\車輛的維修質(zhì)量。
二要加強司乘人員的教育管理。各運輸企業(yè)要嚴格參運車輛的駕駛員配備。對運距單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運車輛,必須配備2名以上駕駛員。要加大培訓力度,有針對性地進行駕駛和應急培訓,提高司乘人員的技術(shù)水平和應急能力。要強化責任意識,督促司乘人員文明行車、安全行車,規(guī)范從業(yè)行為。要克服旅客多、流量大、工作壓力大的困難,把春運作為檢查行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良機,開展服務競賽,延伸服務內(nèi)容,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量。要特別關注民工平安返鄉(xiāng)和順利返城問題,做好老弱病殘孕等特殊群體的出行工作。要繼續(xù)發(fā)揚送走除夕最后一位旅客的優(yōu)良傳統(tǒng),努力實現(xiàn)旅客“走得及時、走得滿意”。
三要加強對運輸物品的管理。要加強對旅客隨行物品檢查,對可疑物品必須依法進行檢查,嚴禁易燃易爆等禁止物品上車上路。要加大對危險品運輸?shù)墓芾?,嚴格審批,從嚴把關,嚴禁無證經(jīng)營、違章經(jīng)營的危險品運輸車輛上路。要建立應急預案,加大路面巡邏查控力度,確保道路運輸安全。
三、明確工作職責、強化監(jiān)督管理,確保春運目標任務圓滿完成。
春運工作是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格依法行政,切實依法履行好各自職責,加強協(xié)作配合,形成工作合力,強化監(jiān)督管理,確保各項措施落到實處,圓滿完成春運任務。
縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門要做好全縣春運工作面上的指導和監(jiān)督檢查工作??h交通稽征、公安交警部門要緊密配合,加強春運安全檢查和整治,加大工程車、摩托車管理,重點打擊三無車輛及非法營運、超限超載等違法違章行為,深入規(guī)范和整治春運市場秩序,抓好春運治安秩序,及時處理交通事故和取締春運違法行為,確保暢通。尤其要對駕駛摩托車過境回家的農(nóng)民工倍加關心,細心照顧,確保安全。公安交警部門更要加大巡查力度,擴大巡查范圍和內(nèi)容。對超限超載的貨車也要依法進行檢查,特別是經(jīng)320國道、205國道、048省道過境的貨車。要加大對駕駛員的教育與管理,提高駕駛員的安全意識、責任意識。要加強危險品的查堵工作,禁止旅客攜帶易燃易爆及其他危險品乘坐車船。交通稽征部門要加強全縣境內(nèi)等級公路的養(yǎng)護和管理,提高公路完好率和通行率,對容易發(fā)生冰凍雪阻、塌方的路段,要加強巡查和養(yǎng)護,做好防凍、防阻、清障的各項準備工作。一旦發(fā)生塌方、路阻等意外情況,要及時通報信息,并組織力量以最快速度清障疏通。對一些事故多發(fā)、臨水臨崖、視距不良等重點路段和危險路段,更要加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,要經(jīng)常性地進行巡查,增設必要的標志標牌等安全防護設施,做好應急機械、物資的準備工作。要針對農(nóng)村短距離運輸增多的實際情況,加大重點線路管理,確保交通暢通。要嚴把客車準入關及從業(yè)人員資質(zhì)關,加大對維修企業(yè)的監(jiān)管。要加強對渡口安全管理,加大檢查力度,嚴禁超載引渡;縣農(nóng)業(yè)部門要積極與交警部門密切配合,加強對農(nóng)用車、拖拉機的監(jiān)管,嚴格查處農(nóng)用車非法載客等嚴重違章現(xiàn)象,抓好農(nóng)村拖拉機的安全管理??h物價、工商部門要加強車站和路邊市場的整治,規(guī)范春運市場行為。要嚴厲打擊各種形式的亂漲價、亂收費行為,及時處理、反饋群眾投訴。
縣教育部門要加強對中小學生的交通安全宣傳教育,認真做好校園周邊交通安全管理相關工作。特別要抓好國道沿線和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的春運安全教育和管理,加強學生離返校和春節(jié)期間外出的安全管理??h氣象部門要做好春運天氣預報工作,及時提供氣象分析預測資料;縣供電、電信、建設、石油公司等單位要保證春運期間正常供電、通訊、供水、供油??h勞動保障部門要及時發(fā)布勞動力市場供求信息,組織民工有序流動,減少民工盲目外出形成的壓力。各新聞、宣傳單位要大力加強交通安全宣傳教育,把相關法律法規(guī)、交通安全知識通過電視、報刊等新聞媒體傳送到千家萬戶,營造全社會關注春運安全的濃厚氛圍。利用廣播、電視等新聞媒體,及時發(fā)布春運信息,滿足旅客需要。既要加強對春運情況的正面宣傳報道,弘揚好人好事,也要揭露批評不正之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域春運安全教育和管理,對群眾加大宣傳教育力度,使群眾提高安全意識,不乘坐超載車輛、三無車輛、非法載客營運車輛和及時勸阻酒后駕駛等,協(xié)助各相關部門開展打擊超限超載、三無車輛、非法載客、人貨混裝車輛及確保道路暢通、確保安全等工作。特別是沿國省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更要加強宣傳教育,提高群眾的安全意識。各施工企業(yè)要加強施工現(xiàn)場的安全管理和養(yǎng)護工作,保證車輛正常通行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要著眼于工作全局,落實措施,齊抓共管,共同把春運工作抓細抓實抓到位。對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及企業(yè)因責任不落實、措施不得力、工作不到位而造成嚴重后果的,要嚴格依法依紀予以嚴肅處理;對不配合監(jiān)督管理、危害春運安全及擾亂公共交通秩序和社會秩序的違法行為,要依法打擊、嚴懲不貸。
同志們,20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年,做好今年的春運工作意義重大、責任重大、任務艱巨。希望大家發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的作風,盡職盡責,扎實工作,圓滿完成春運工作任務,讓全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)!最后,向在座的各位并通過你們向你們的家屬拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意!
煤礦講安全講話篇四
同志們:
今天的會議,主要是傳達全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進行再動員、再部署。剛才,杜局長傳達了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關文件精神,宣讀了集團《關于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》,楊總結(jié)合省政府會議精神,就集團下一步的煤礦安全工作進行了安排部署,并提出了明確要求,這個講話是集團領導班子集體研究的,各單位要認真學習傳達、抓好貫徹落實。下面,結(jié)合當前形勢,我再強調(diào)兩點意見。
一、認真領會省政府會議精神實質(zhì),增強大局意識。
在黨的召開前夕,省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長,再三囑托要切實抓好前后的安全生產(chǎn)工作,全力維護來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點:首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間,高度評價河南省煤礦安全工作,認為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有,省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有,安全措施的嚴厲程度更是全國少有。截至目前,河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故,安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10,遠低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省,取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看,全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作,成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出,過去發(fā)生的幾次煤礦事故,都是在他參加重要會議期間,突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故,之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間,河南煤化焦煤集團發(fā)生了瓦斯突出事故,黨代會剛結(jié)束,義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講,到河南工作以后,關于安全生產(chǎn)有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會,總是放心不下,擔心我省煤礦安全出事,感受到很大壓力。第二是到河南后,因為煤礦安全生產(chǎn)事故,基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出,他在河南工作時間相對比較長,由于過去事故相對較多,到外面開會,總怕有人見了問煤礦事故情況??梢哉f,省委、省政府兩位主要領導因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位,我們一定要有清醒的認識,切實肩負起安全生產(chǎn)的職責和使命,決不能給領導添麻煩。
根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神,10月24日,陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議,對期間以及年底前的煤礦安全工作進行了全面安排部署。會上,無論是陳省長的重要講話,還是出臺的有關文件,都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢,并且更加突出了“嚴”字。剛才,杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進行了傳達,我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際?,F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴格,必須是大學本科學歷,或者是煤礦主體專業(yè)??埔陨蠈W歷。今天在座的各位,從大學四年畢業(yè),到基層區(qū)隊當技術(shù)員、隊長、書記,再到科長、副總、副礦長,一步一步才走到今天的崗位,可以說非常不容易。父母省吃儉用,辛辛苦苦培養(yǎng)你,也是望子成龍。大家當上副礦長、當上礦長了,是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了,暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害,單就對你的家庭、對你的政治生命而言,都是很不幸的。所以,無論是參加會議的黨委書記、礦長,還是五職礦長、重組煤礦的礦長,都要提高認識,保持清醒頭腦,不僅自己要守住底線,還要把會議精神傳達到班組長以上干部,共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風的要求更加嚴格。這次會議要求3天之內(nèi)將精神傳達至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面,這在以前是從來沒有過的。下周,省督查組就要來集團,其中一項就是督查會議精神傳達情況。在座的書記、礦長,回去以后,一定要及時把今天的會議精神傳達下去,直至區(qū)隊長、班組長這一層面,嚴防政策棚架現(xiàn)象。同時,從現(xiàn)在到年底,煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū),如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總,現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步,集團也要加大查崗力度,一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的,要根據(jù)省政府要求,先停止工作。三是對事故隱患的問責力度更大。過去省政府文件規(guī)定,發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴,一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產(chǎn)的煤礦,直接免礦長、撤分管副礦長,這充分說明省政府對事故的問責極其嚴格。陳省長講,去年河南煤化焦煤集團、義煤集團出了10人以上事故,兩個單位的相關領導都免職了。以后再出10人事故,就直接免董事長、總經(jīng)理,問責力度越來越大?,F(xiàn)在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍,各級政府也必須是零容忍。陳省長還講,這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦,不準喝酒。如果到年底安全不出事,他專門犒勞大家。
關于貫徹這次會議精神,大家一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結(jié)到一點,就是要嚴字當頭抓安全。從表面上看,嚴字有些冷酷,似乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護。
二、發(fā)揮“三個作用”,實現(xiàn)兩個確保。
“三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?!皟蓚€確?!?,即確保召開期間的安全生產(chǎn),確保年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才,楊總已經(jīng)對近期的安全重點、干部作風、監(jiān)督考核、責任追究等進行了強調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產(chǎn)提供堅強保證方面,講幾點意見。
一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后,干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮,關鍵看領導班子,尤其是兩個一把手。集團能否保證安全生產(chǎn),就看在座的各位。不管是大礦礦長,還是小煤礦礦長,黨政主要領導都要相互溝通、保持團結(jié)、取長補短,不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺,就會好事連連。就像一支好的籃球隊,互相查缺補漏,才能提升整體戰(zhàn)斗力,發(fā)揮出團隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員,發(fā)現(xiàn)隱患和問題,無論是否分管,都應該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺,出了問題一樣受處分,田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合,性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉,能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作,就看能不能相互團結(jié)、相互補臺。只有班子團結(jié),政治核心作用發(fā)揮好了,黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障,各項工作才能更有成效。
二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,我們的安全就會有很大的基層保障,因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好,把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘,安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的,現(xiàn)在需要復合型的、智慧型的,首先要把安全放在第一位,著力打造落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘,打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣,能夠做到自己不損傷,把敵人消滅,這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質(zhì),每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部,強調(diào)井下一線經(jīng)歷,就是要鍛煉干部應對急難險重任務的真本事。盡管過程很艱辛,但這是社會對我們的要求,是組織對我們的信任,是職工對我們的希望。
三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,主要在于黨委的領導和引導?,F(xiàn)在,集團每天工作在一線的黨員,應該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員,各單位也實行了黨員責任區(qū),每一名黨員在安全管理上都要往前站,有人違章要主動幫助糾正,發(fā)現(xiàn)隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用,起到超前排查各類隱患的作用,可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患,就不會發(fā)生事故,即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故,黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好,就可能帶領職工迅速脫離危險。因此,每一名黨員,不管是在地面、還是井下,都要身先士卒,發(fā)揮好先鋒模范作用,影響和帶動周圍的人,努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學習的良好氛圍。
同志們,做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作,責任重大,使命光榮。我們一定要牢記職責和使命,緊緊圍繞中心任務,切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為安全生產(chǎn)保駕護航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了,發(fā)揮充分了,“兩個確?!钡哪繕司鸵欢軌?qū)崿F(xiàn)。
煤礦講安全講話篇五
同志們:。
這次座談會,是在黨的十七大即將召開,全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束的時候召開的,主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神,落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署,以對黨對人民群眾高度負責的精神,把安全生產(chǎn)作為全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,立足當前、著眼長遠、標本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加嚴格的要求,更加果斷有效的措施,更加嚴厲的責任追究,堅決防范和遏制重特大事故,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署,把各項工作落到實處。
這次會議安排在合肥召開,也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區(qū)之一,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來,他們在瓦斯治理方面,轉(zhuǎn)變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù),取得明顯成效,他們的經(jīng)驗也在全國進行了推廣。上個月,省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知,提出的措施很有針對性。今年1~8月,全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故,國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米,先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得,是省委、省政府高度重視,各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
昨天和今天上午的會議上,與會各單位的負責同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級鑒定等工作進展情況,分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和瓦斯等級鑒定,采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設做了大量工作,同時對存在的問題認識十分清楚,就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性,希望同志們抓好落實。
這種座談會的形式很好,大家在座談中提出的措施很有針對性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點:
一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念,由“瓦斯超限不準作業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”,由“防治突出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋怀觥?,把“嚴禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粶释咚钩蕖?、“瓦斯超限就是事故”,杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉(zhuǎn)變、從“生產(chǎn)過程治理”向“超前治理”轉(zhuǎn)變、從“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進理念。
二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入,大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng),對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計,實現(xiàn)抽采“三同時”,特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革,形成正規(guī)壁式回采,通過優(yōu)化采掘部署、提高通風系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改,實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采,使礦井通風系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采,不抽采達標不許掘進。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化,災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處,褐煤地區(qū)不再建井工礦井,現(xiàn)有的小煤礦也要關閉,煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道,實現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。
三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設,成立以局長為組長,副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領導小組,組織專家對試點礦井進行“會診”,制定詳細的治理方案,組織開展集中培訓,對治理進度、治理質(zhì)量進行督促檢查,及時協(xié)調(diào)、研究解決相關問題,建設一批示范工程,帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管,責任明確,工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井,選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井,為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗。
四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導,推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭,集中省內(nèi)院校、國有大礦技術(shù)力量,盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng),在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺,組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務中介組織,形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術(shù)。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術(shù)指導。
五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務人員,促進了區(qū)域技術(shù)服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓,熟悉突出預兆和防治突出的基本知識,并經(jīng)考試合格后方準上崗。
同時,各位同志在座談中也提出一些好的建議,如加快修訂突出細則、加強技術(shù)研究等,在下一步工作中要加大力度。
下面,我講幾點意見,供同志們參考。
煤礦講安全講話篇六
當前煤礦安全生產(chǎn)乃至整個安全生產(chǎn)領域中的關鍵問題概括起來講就是吳邦國副所指出的“落實不下去嚴不起來”。所謂“落實不下去”就是安全生產(chǎn)責任制落得不實所謂“嚴不起來”就是責任追究制執(zhí)行不力?!啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個體礦主在利益的驅(qū)使下置國家和省三令五申于不顧置群眾生命財產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說是安全生產(chǎn)責任制和責任追究制沒有真正貫徹落實。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對貫徹安全生產(chǎn)態(tài)度不堅決工作不得力管理不到位使一些關閉整頓的小煤礦死灰復燃二是走過場、擺形式重生產(chǎn)、輕安全官僚主義和形式主義嚴重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實到位。四是對事故責任沒有嚴肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵是落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。
要切實抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。各級政府一把手要對本地安全生產(chǎn)負總責、親自抓分管領導和有關部門要按照職責分工切實承擔具體責任。按照重心下移、關口前移的要求突出現(xiàn)場和事故發(fā)源地的責任落實特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領導安全生產(chǎn)責任制的落實。省屬煤礦的安全生產(chǎn)由省煤炭局負責地方國有煤礦由其本級政府負責取締非法開采和整治關閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產(chǎn)工作由縣鄉(xiāng)政府負責個體煤礦的安全生產(chǎn)由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責任人、各級安全生產(chǎn)崗位人員為直接責任人的責任制為核心嚴格落實安全生產(chǎn)各項制度。還要建立安全隱患整改責任制對號入座把整改責任落實到人頭限期完成整改任務。要進一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管職責加強縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機構(gòu)建設。要參照防汛抗旱責任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產(chǎn)責任人接受社會各方面監(jiān)督。要加大安全生產(chǎn)責任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產(chǎn)方面做了多少有成效的預防工作并作為各級政府特別是領導干部政績考核的重要指標。
要切實抓好責任追究制的落實。當前要切實加強對現(xiàn)有事故的調(diào)查和責任追究。省安全生產(chǎn)委員會、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開展事故調(diào)查和責任追究按照“四不放過”的原則要一查到底有責必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負責任、只抓形式不抓行動而導致重特大傷亡事故的都將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責任追究辦法》嚴厲追究有關領導和直接責任人的責任。凡違反依法下達停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對釀成事故者嚴格依法追究其刑事和行政責任。要把安全生產(chǎn)責任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來深挖一些事故背后的“惡根”堅決打掉“保護傘”。要加強煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動群眾舉報揭露忽視安全生產(chǎn)、違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為凡情況屬實、問題嚴重的要立即曝光。對已結(jié)案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實情況確保對責任人的處理追究到位。沒結(jié)案的必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案公開宣布處理結(jié)果接受群眾和社會監(jiān)督。
要切實把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。促進安全生產(chǎn)法制化是保證人民生命財產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生的根本措施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》日前已經(jīng)公布并將于月日起正式實施。各地、各部門都要切實加強對《安全生產(chǎn)法》的學習、宣傳和落實依法搞好安全生產(chǎn)大檢查依法加強煤礦安全生產(chǎn)工作依法嚴懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》按照該法的規(guī)定對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行一次全面的對照檢查特別是徹底檢查各項安全生產(chǎn)制度、措施、設施和責任是否落實。要抓好“三級安全教育”抓好員工的安全生產(chǎn)培訓。各級安全監(jiān)管機構(gòu)要依法行政嚴格執(zhí)法搞好對煤礦的監(jiān)管檢查切實促進安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實。
總之要通過嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制推動安全生產(chǎn)工作力度進一步加大。這里我還要強調(diào)對非法的“黑礦點”要立即取締對決定關閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產(chǎn)條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復燃和非法開采的可能性。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要按照江“三個代表”要求以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神認真貫徹中央領導同志對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作徹底消除各種安全隱患嚴防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。
同志們:
今天,縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神,切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作,堅決杜絕煤礦事故發(fā)生,徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動局面,確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子,這既是一項工作目標,更是一項硬性規(guī)定,各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標去扎實開展各項工作。前面,吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關會議精神,對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署,講得很好,我都完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、直面存在問題,深刻剖析原因,切實增強煤礦安全生產(chǎn)主動性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
今年,我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言,煤礦安全生產(chǎn)任務十分艱巨,各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢,卯足干勁,堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績,安全就是穩(wěn)定。曾指出,各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中,強調(diào),人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位加強安全生產(chǎn)。3月30日,國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議,會議要求,煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識,加強事故警示教育,抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié),推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標。3月25日,全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在xx召開,會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日,全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開,會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視,我們要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督,把安全生產(chǎn)責任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)認清當前安全形勢增強責任感。,縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,采取了一系列措施,狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是,全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故,造成x人死亡、x人受傷,占市政府年度下達控制指標的xx%,占達州市煤礦安全生產(chǎn)事故的xx%。從這兩起事故和前段時間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出,我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產(chǎn)主體責任尚未完全落實,安全投入不足,短期行為嚴重,特種作業(yè)人員流動性大,管理水平參差不齊,無視相關規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,與監(jiān)管部門“打游擊”,違法違規(guī)組織生產(chǎn)時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責,對煤礦過問少、了解少、管理少,當“甩手掌柜”,安全生產(chǎn)責任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負責人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實不到位,井上喊的是“安全第一”,井下“三違”現(xiàn)象突出,誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關規(guī)定,安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心,作風漂浮,業(yè)務較差,對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉,有的該下井不下井,對應當發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了,執(zhí)法不精通、辦案水平低,甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告,到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者,為了蠅頭小利,與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,這是在拿自己的工作開玩笑,在拿群眾的生命開玩笑,是嚴重的瀆職行為,要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領導掛包一個煤礦),包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象,從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力,沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管,相關制度形同虛設,一些干部心存僥幸,停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),安排布置了就算盡責,而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務,對煤礦監(jiān)管浮于表面,根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題,如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力,對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入,煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化,執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入,該處罰不處罰,或不嚴格依法予以處罰,失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強危機感。從全國來看,在經(jīng)歷了“黃金十年”后,受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響,當前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)以下特點:一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產(chǎn)能建設超前。全國煤礦在建項目xx70余處,設計能力xx億噸/年,約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看,一是煤炭資源賦存條件差,使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變,讓我省小煤礦面臨生死考驗。到,隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地),我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結(jié)構(gòu)的變化,讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富,呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從xx來看,受國家、省、市宏觀經(jīng)濟和煤礦整頓關閉等因素影響,xx的煤炭行業(yè)仍不景氣,截至目前,全縣煤礦企業(yè)復產(chǎn)復工xx處,其中復工x處、復產(chǎn)xx處,煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤xx萬噸(市場價格x20—x20元/噸,煤質(zhì)差的不到x00元/噸),產(chǎn)值近億元,實現(xiàn)稅收僅xx00萬元,經(jīng)濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境,越來越高的辦礦標準,越來越嚴格的安全要求,我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告:目前,擺在大家面前有兩條路,一是斷臂求生,退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量,抓住機會,做好選擇。
二、明確職責任務,凝聚各方力量,齊抓共管推進煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
我縣是產(chǎn)煤大縣,每天都有不少礦工在井下作業(yè),他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說,這是一付千斤重擔,容不得一絲懈怠、半點馬虎,全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任,站在以人為本、關愛生命的高度,切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現(xiàn)場管理,認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產(chǎn)“第一責任人”的主體責任,是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié),無論縣委、縣政府怎么重視安全,若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,始終把安全作為懸在頭上的利劍,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度,依法辦礦、依法治礦,千方百計抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責,各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產(chǎn)管理和投入職責,必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關鍵人,選配好懂技術(shù)、責任心強、堅持原則的礦長,切實支持礦長依法履職,讓礦長有責有權(quán),敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產(chǎn)責任制,建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度,經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場,督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職,各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責,必須堅持原則,敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信,絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,找出各種理由應付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》,把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則,以務實的工作作風,把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下,放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產(chǎn)責任重于泰山,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線,直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道,要把老百姓當做自己的家人看待,把群眾的生命財產(chǎn)安全始終放在心上,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓告訴我們,一旦發(fā)生煤礦安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援,還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題,既給社會造成不穩(wěn)定因素,又要占據(jù)我們大量時間和人力,集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任,要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機制,制定和落實轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標、計劃和措施,認真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管,把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,堅決杜絕死灰復燃;對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為,堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理,不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查,定期召開煤礦安全工作例會,將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則,一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事,首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作,嚴格對照關閉標準進行查漏補缺,確保關閉到位,同時,積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作,幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
(三)突出行業(yè)管理,認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產(chǎn),監(jiān)管是關鍵,嚴是愛、寬是害,對于相關監(jiān)管部門來講,抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則,一旦麻痹大意,放松監(jiān)管,就會發(fā)生煤礦安全事故,這樣不僅會葬送礦工的生命,而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此,無論行業(yè)主管部門和相關職能部門,都要明確分工,誰負責哪方面工作,工作要求是什么,出現(xiàn)漏洞怎么辦,都要清楚明確地定下來,都要嚴格落實到位,形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里,我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責,請大家一定要履職盡責,切實負責。
縣煤監(jiān)局作為主管部門,要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責,加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導服務等日常工作,絕不能掉以輕心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一個監(jiān)管細節(jié),否則,小隱患就會變成大隱患,小事故就會變成大事故。同時,要加強監(jiān)管隊伍建設,完善監(jiān)管制度,改善監(jiān)管方式,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核,切實做到科學監(jiān)管,確保監(jiān)管實效??h安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督,嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查,要做到大膽監(jiān)管,不怕得罪人??h國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦,嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛,杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災害的管理;開展定期檢查和不定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象,要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口,對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主,要及時報送材料移送公安機關立案調(diào)查??h公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產(chǎn)、建設和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為??h經(jīng)信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定,切實保障合法煤礦的電力供應;嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電,嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,我們不僅要強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任,也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題,持續(xù)強化水、電、路等要素保障,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺,開展各種技能培訓,切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術(shù)指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式,定期聘請專家,深入一線指導煤礦落實安全技術(shù)措施,限期消除重大隱患,從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組,及時幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù),盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團,確保每家企業(yè)產(chǎn)能達到x0萬噸/年以上,實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制,強化過程督查,確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
煤礦安全生產(chǎn)事關群眾生命財產(chǎn)安全,我們必須要時刻繃緊這根弦,強化組織領導,創(chuàng)新管理制度,逗硬督查考核,狠抓監(jiān)督問責,促進煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。
(一)加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦,是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體,主要領導要親自抓、負總責,扭住不放,一抓到底??h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組,全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構(gòu),落實專項工作經(jīng)費,安排專門工作人員,制定具體攻堅舉措,全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作,每月要開展一次專項督導和不定期巡查,每兩個月要召開一次專題辦公會議,及時研究解決重大問題,確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,我們今天在這里開會強調(diào)一下,你們就動一下,抓安全像擠牙膏一樣,那是十分危險的,只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況,妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度,縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責,加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度,各駐礦員要強化安全責任意識,嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位,確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度,各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,嚴格落實帶班制度,做到帶頭下井,切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故,安全生產(chǎn)督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應的措施予以消除,從而保障生產(chǎn)安全進行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段,以督查為手段,還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施,杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產(chǎn)指導,縣上組建成立的5個督導組,每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導,重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策,制定安全生產(chǎn)指導細則,切實做到“一礦一策”,方案可行,措施具體。要強化安全督查,縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查,查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實,要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),責令限期整改到位,并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待,進一步強化安全生產(chǎn)目標管理,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,發(fā)揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產(chǎn)績效考核,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,把目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位,執(zhí)行死亡控制指標考核制,將履職情況納入目標管理,逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰,對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的,以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,要按照相關規(guī)定給予關停。要強化考核結(jié)果運用,對安全工作做得好的單位和個人,該獎勵的必須兌現(xiàn),并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結(jié)合,鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
(五)強化安全監(jiān)督問責。安全生產(chǎn)無小事,尤其是煤礦安全,只要一不留神,安全隱患就如下山的猛虎直面撲來,給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此,我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,對事故的相關責任單位和責任人,要“打到痛處”,從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責機制,嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度,嚴厲打擊各類非法違法行為,依法依規(guī)嚴厲追究所有責任人的責任,使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責任人受到更大的震動和教育,讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設的,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關領導的責任,該免職的免職,該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退,并追究其法律責任;同時從嚴追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責任,在煤礦安全追責方面我們絕不心慈手軟。
同志們,煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明,煤炭市場越疲軟,煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出,安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕,切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責任感,牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念,振奮精神,真抓實干,嚴格管理,努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設繁榮美麗新xx營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
煤礦講安全講話篇七
尊敬的各位領導、親愛的廣大同仁們:
大家好!為期將近一個學期的“教師專業(yè)成長”讀書活動已拉下帷幕。今天我要談的主題是《做與時俱進的教育者――多讀書,做一條常流常新的小溪》。
有人說:教師要給學生一瓶水,自己要有一桶水,這種看法在社會發(fā)展速度很慢的年代是有一定道理的。但在當代這樣一個發(fā)展極為迅速的社會,教師要給學生一瓶水,自己就要成為一條常流常新的小溪。一桶長期不更新、不流動的水,會變成死水。一個教師的知識不隨著時代的發(fā)展而不斷的更新,他的知識就會變得陳舊,變得無用。在科技發(fā)展一日千里的當今社會,一根粉筆,一塊黑板的原始教學設備越來越顯得格格不入;教師傳,學生受的傳統(tǒng)教學理念早已落后陳舊,因此,教師必須不斷更新自己的知識,常教常新。這就需要我們多讀書,做一條常流常新的小溪,做與時俱進的教育者。
然而教師的工作負擔日益加重是一個不爭的事實,“兩眼一睜忙到熄燈”是教師生活的真實寫照。繁重的工作負擔限制了讀書的自主性,因此,現(xiàn)在一提到學習,很多教師掛在嘴邊的一句話就是:“太忙了,一天到晚備課、改作業(yè)、找學生談話、還要應付這檢查、那檢查,根本就沒有時間看書。!”在這種有讀書念頭,無讀書主動性的情況下,縣教研室開展的讀書活動猶如一場及時雨,喚起了讀書的熱情,起到了推波助瀾的作用,使讀書習慣在全縣教育界蔚然成風。
為了響應縣教研室的號召,提高教師業(yè)務水平,我鎮(zhèn)中心校扎實有序的展開了讀書活動?;厥走@學期的讀書學習過程,我感受著讀書帶給我的希望;領略著讀書帶給我的激情;品味著讀書帶給我的喜悅。
前不久讀了《給教師的建議》一書,它是20世紀蘇聯(lián)教育經(jīng)典譯叢之一,由前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基所著。書中每一條談一個問題,有生動的實際事例,也有精辟的理論分析,很多都是蘇霍姆林斯基教育教學中的實例,娓娓道來。它讓我明白了許多鮮明的教育觀點,也有許多心靈感觸,在此談談我的'體會。
我所教的班級有個男生小韓,說起他的成績那真是“讓人歡喜讓人憂”,提起數(shù)理化他眉飛色舞,侃侃而談;提起文科卻垂頭喪氣,寡言少語。在初三面臨考學這個特殊時期,像他這種嚴重偏科的學生將沒有懸念的與平價生無緣,可憐的語文基礎知識和長期以來的學習習慣使他談”文”色變,更別說興趣了,這曾經(jīng)使我一籌莫展,幾次想放棄他,然而讀過《給教師的建議》這本書卻讓我改變了這種觀點。
書中有這樣一段話:“學習的愿望是一種精細而淘氣的東西。形象地說,它是一枝嬌嫩的花朵,有千萬朵細小的根須在潮濕的土壤里不知疲倦地工作著,給它提供滋養(yǎng)。我們看不見這些根須,但是我們悉心地保護它們,因為我們知道,沒有它們,生命和美就會凋謝?!睍刑岬竭@個問題就是興趣的培養(yǎng),興趣是學生學習的動力,是點燃學生智慧的火花。沒有興趣的指引和鋪墊,學生會覺得學習變得枯燥無味,產(chǎn)生厭學心理,從而影響教學的效果。
作為一位老師,我非常希望在自己的課堂上學生們能對語文更感興趣一些,學習更積極主動一些,學習熱情更高漲一些,我想這是我追求的目標,但如何才能把課上得更生動、更有趣、更吸引人呢?興趣的源泉在哪兒呢?在《給教師的建議》一書中,蘇霍姆林斯基給了我們最好的詮釋:“興趣的秘密何在”,我們“應當努力使學生自己去發(fā)現(xiàn)興趣的源泉,讓他們在這個發(fā)現(xiàn)過程中體驗到自己的勞動成就,——這件事本身就是興趣的最重要的源泉之一?!?BR> 煤礦講安全講話篇八
歡迎大家來到本站。安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。下面是關于煤礦安全生產(chǎn)。
講話稿。
范文,歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志:
大家好!
每當提及“生命”這個詞,人們首先會想到活力、璀璨、美好和希望,然而作為一名煤礦工人,當我們把“生命”這個詞和安全、隱患、事故、傷亡等詞聯(lián)系在一起,我想大家的內(nèi)心都會強烈的震顫,會有一種無法抗拒的沉重縈繞我們的心頭。
20xx年5月,我的叔叔經(jīng)煤礦招工當了下井工人,從事井下運輸工作。這天,叔叔夜班,勤勞樸實的他看到煤倉上口邊緣有不少的積煤,便順手抄起旁邊的鏟子清理起來,大概過了1小時,當班長實在找不到叔叔時,便立即向上匯報,煤礦領導組織工人到處尋找,尋找多時并無結(jié)果。正當煤礦領導和工人們急得像熱鍋上的螞蟻的時候,叔叔的一個同事的支支吾吾說道:“會不會掉下煤倉里了呀?2小時以前我看到煤倉口有一個人在鏟煤。領導一把抓過說這話的工人,著急的問:“你確定嗎?你看清了嗎?”那人說:“當時煤倉有點黑,沒看清是誰,不知道是不是他?!薄翱?,皮帶班的人呢?快去把煤倉口打開看看,倉里到底有沒有人”礦領導著急的喊著。皮帶班的人應聲馬上打開煤倉口,啟動了皮帶,悲慘的一幕還是發(fā)生了,他們清楚看到一個人混在煤炭被運了出來,經(jīng)確認是叔叔,領導組織工人立即將叔叔送往醫(yī)院搶救,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查,該煤礦原本應該在煤倉邊緣設置護欄,清理煤渣時應有安全保護措施。正是他們這種安全意識淡薄、安全管理不到位行為導致年僅36歲的叔叔失去了寶貴的生命。
一個正值大好年華的人走了,一個充滿溫馨的家碎了。生死與離別,痛苦與幸福,就這樣在不經(jīng)意間定格,留下了年邁的父母、年輕的妻子,年幼的孩子,把對自己和對家人的責任拋之腦后,留企業(yè)和家庭帶來了無法挽回的損失和遺憾。
煤礦行業(yè)和其它行業(yè)相比,高危行業(yè)的性質(zhì)誰也無法改變,其危險的作業(yè)環(huán)境是不爭的事實。每一起煤礦瓦斯爆炸事故都讓我們的行業(yè)受到來自社會的關注、關懷比任何行業(yè)都多,我們作為此行業(yè)的一員,也肯定充分體會到這一點。只要有新聞媒體提到我們行業(yè)的時候,大家就會想到肯定又是某某煤礦發(fā)生某種事故,又有多少名礦工帶著對美好生活、對未來的憧憬離開了我們。作為煤礦行業(yè),每一次傷亡事故留給親人的傷痛和陰影都是永遠的,遠到要用一生的時間去撫平、去療傷。讓臉上失去笑容的不是磨難,而是內(nèi)心深處長久的煎熬和對親人逝者痛苦的記憶。每當想到到這些畫面,我不知道大家心里是怎么想的,但我深切的感悟到活著是多么的美好。而只有對安全重視才能讓我們每位礦工的生命安全得到最充分的保障!
作為一名煤礦行業(yè)的新工人,無論從經(jīng)驗、技術(shù)各方面都非常欠缺。但惟獨不能對安全工作有欠缺,在安全工作上的欠缺就是對自己對別人生命的不負責。工作上經(jīng)驗、技術(shù)的不足可以在以后的工作中學習積累,但安全工作卻不能積累,因為生命只有一次,生命對于我們每個人都是寶貴的、平等的。在來這里工作以前,我曾今在一家汽車零件加工廠上班,我的工作就是每天負責檢查每臺設備證件是否齊全、螺絲是否擰緊。記得有一次,由于我的僥幸,對安全的不重視,就沒有檢查模片切割機的螺絲是否擰緊,導致機器在高速運轉(zhuǎn)中,螺絲松動,刀片迅速滑下,使一個沒來得及反應的女工失去了一根手指。這件事情我很懊悔,從那以后,我在工作中再也不敢存在一點兒的僥幸了。擰緊設備上的每一顆螺絲、都是對自己對同事、對親人的負責。我想只要每個人都真正承擔起安全生產(chǎn)的責任,從自己做起,從每個環(huán)節(jié)開始,把安全工作放到心上,落實到行動上,不要等到事故發(fā)生了,再追悔莫及。
礦井的深處,每位礦工的生命都與我們息息相關。我們許多礦工的生命已經(jīng)被各種安全事故奪取了,而我們這些仍在從事井下工作的工友們,我們都有責任、有義務為了他們擔負起各自對安全工作的職責,朋友們,為了礦工們的安全、為了企業(yè)的發(fā)展、為了家庭幸福,讓我們用責任筑起安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁,用責任為生命保駕護航。
最后我祝福在坐的各位身體健康,一生平安!
我的講話完畢,謝謝大家。
煤礦講安全講話篇九
我就貫徹落實這次視頻會精神,強調(diào)三點意見:
第一,緊緊抓住“四個要點”、“六項工作”,加深對家寶重要講話精神實質(zhì)的理解和把握。
在總局黨組的領導和相關部門的支持下,最近我們在全國煤炭工業(yè)戰(zhàn)線組織開展了評選表彰勞模先進的活動。9月18日,國家人事部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)文,授予199個單位“全國煤炭工業(yè)先進集體”榮譽稱號,授予364名同志“全國煤炭工業(yè)勞動模范”榮譽稱號,授予35名同志“全國煤炭工業(yè)先進工作者”榮譽稱號。9月27日,溫家寶在人民大會堂會見了全國煤炭工業(yè)勞動模范、先進集體代表,并發(fā)表了重要講話。
家寶接見之后,總局黨組召開擴大會,圍繞如何深刻理解、切實貫徹落實家寶的重要講話精神,進一步推動煤炭工業(yè)的改革發(fā)展,加強煤礦安全和全國安全生產(chǎn)工作,認真進行了學習討論。
家寶的接見和重要講話,是煤炭工業(yè)、煤礦安全和全國安全生產(chǎn)發(fā)展史上的一件大事,有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。學習貫徹家寶的重要講話,是當前煤炭行業(yè)和煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的一項中心任務。各級領導一定要引起高度重視,要認真組織班子成員和干部職工進行學習,自覺用講話精神統(tǒng)一思想認識,指導推動各項工作。
毅中同志概括的“四個要點”和“六項工作”,建立在對講話精神認真學習、深刻理解的基礎上,反映了黨組初步學習的認識和體會,具有很強的針對性和指導作用。各省局領導班子成員特別是主要負責同志,對這“四個要點”必須切實掌握,加深對講話精神實質(zhì)的認識和把握;要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,研究如何做好“六項工作”,把講話精神和總局黨組的決策部署,真正落到實處。政府網(wǎng)站要全文登載毅中同志在這次視頻會上的講話,《安全生產(chǎn)報》和《中國煤炭報》要編發(fā)專題和評論文章,并及時反映各地、各單位的學習貫徹情況。
第二,抓住整改、補課等關鍵環(huán)節(jié),把隱患排查治理專項行動推向深入。
隱患排查治理專項行動目前正處在關鍵階段。正如毅中同志多次講的,對前一階段工作取得的成績不能高估,對存在的問題和差距不能忽視。要堅決克服“差不多”、“松口氣”等不正確的思想認識,把隱患排查治理作為十月份和四季度的中心工作、重點任務,持續(xù)不懈地抓下去。各地、各單位專項行動工作機構(gòu)不能撤,工作力量不能減,信息報送等工作制度不能松弛。對隱患治理、回頭看和重點單位補課、建立隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控兩個長效機制等關鍵環(huán)節(jié),一定要抓緊抓好。
關于重大基礎設施隱患排查,希望大家把握三點:一是要看作是專項行動的繼續(xù)和深化。具體工作中要與專項行動緊密結(jié)合起來,納入專項行動的總體部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高效率。不要另設機構(gòu),不能分散精力。二是要注意發(fā)揮安委會的作用。排查安全隱患,是安全生產(chǎn)工作的題中應有之義,是各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職責所在。要用好政府安委會和安委會辦公室這個抓手,在地方政府統(tǒng)一領導下,把這方面的工作主動負責地抓起來。三是要注意溝通協(xié)調(diào)。發(fā)揮相關部門的積極性。除了大型煤礦、大型石油化工、大型金屬和非金屬礦山這些我們直接負責監(jiān)管的領域之外,其他方面的排查要依靠相關部門,安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要是支持配合。
第三,加強“十七大”期間的值班值守和安全防范工作。黨的十七大即將召開。這段時間,各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的主要負責同志必須堅守崗位,盡量減少外出。要從實際出發(fā),針對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位,加大監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn),落實安全防范措施,嚴防重特大事故。要健全完善應急預案,注意企業(yè)預案與地方政府預案的銜接,確保發(fā)生事故、出現(xiàn)緊急情況后能夠迅速啟動預案,有效組織搶險救援。要加強調(diào)度值班工作,任何時候都要有一名領導干部帶班值守,保持信息暢通,發(fā)生緊急情況后要立即向總局調(diào)度報告。
煤礦講安全講話篇十
煤炭在相當長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面是本站小編給大家整理的煤礦安全會議上的講話,僅供參考。
同志們:。
今天召開這次全縣煤炭安全工作會,主要是認真總結(jié)今年以來的煤炭工作,進一步探索煤礦安全監(jiān)管長效機制,理順煤炭管理體制,部署任務,統(tǒng)一思想,堅定信心,真抓實干,打好下半年"百日會戰(zhàn)"攻堅戰(zhàn),把煤炭工作推向一個新的發(fā)展階段.下面,我講四點意見.
一,充分肯定煤炭產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
今年來,全縣各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各煤礦生產(chǎn),經(jīng)營企業(yè)認真貫徹落實縣委縣府的方針政策和各項部署,積極采取各項安全措施,做了大量艱苦細致的工作,取得了比較好的成績,有力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn).
2,煤炭產(chǎn)業(yè)成為我縣財政收入的主要來源.從1994年分稅制以來,煤炭產(chǎn)業(yè)提供稅收在我縣財政收入中占相當大的比重.根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,1996年提供財稅收入為3735萬元,占財政總收入的43.3%;20xx年提供的財稅2475萬元,占財政總收入的20%;20xx年征收煤炭稅費共計稅費4871萬元,占財政收入44.4%,去年為8357萬元,占財政收入60.2%,可以說連續(xù)數(shù)年來,煤炭產(chǎn)業(yè)所提供的財稅收入均居各行業(yè)榜首,是我縣最大支柱財源.
3,煤炭產(chǎn)業(yè)是帶動我縣其它相關產(chǎn)業(yè)的重要支撐.煤業(yè)興,百業(yè)旺,全縣市場就會活躍,交通運輸自然發(fā)達.餐飲,住宿,娛樂等服務業(yè)的繁榮,很大程度都得益于煤炭產(chǎn)業(yè).統(tǒng)計數(shù)據(jù)表時,1997年—20xx年,我縣貨運量分別為161.35萬噸,120.2萬噸,104.1萬噸,129.93萬噸,100.8萬噸,119.4萬噸和147.4萬噸,始終保持在當年貨運總量的90%—95%之間.交通運輸業(yè)的發(fā)展,全系于煤炭產(chǎn)業(yè)的興旺.20xx年,全縣生產(chǎn)原煤476.8萬噸,總產(chǎn)值達13.54億元.
二,全面貫徹落實國務院第446號令的主要精神。
8月31日,國務院召開第104次常務會議,聽取了安全監(jiān)管總局有關情況的匯報,研究落實全國人大會安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查意見的整改措施,審議并原則通過《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(草案)》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務院令,頒布了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.其內(nèi)容概要地講:。
一是構(gòu)建了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任體系.本著"國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負責"的要求,對各方責任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預防事故的責任主體,企業(yè)負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人)對預防事故負主要責任.規(guī)定國務院各部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的責任制,監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況,及時解決煤礦安全工作中的問題.同時明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責.特別強調(diào)的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密設置了違法違規(guī)應受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.
二是明確了煤礦事故預防工作的程序和步驟.首先是排除隱患.列舉了危及煤礦安全的15種隱患和行為,凡存在這些隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.其次是停產(chǎn)整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要下達停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請60天內(nèi)驗收完畢.接下來是關閉.對拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格煤礦,要依法予以關閉,地方政府要在接到安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負責人簽字存檔,關閉煤礦由地方政府負責組織實施.同時《特別規(guī)定》還對"非法煤礦"做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的為非法煤礦,是關閉取締的對象.上述三個步驟聯(lián)系緊密,環(huán)環(huán)相扣,形成閉合.
三是提出了預防煤礦事故的一系列制度保障.包括對重大隱患實行客觀,公正,科學的專家論證;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓,地方政府煤礦安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)分別加強監(jiān)督檢查;煤礦負責人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴禁公務人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報監(jiān)督權(quán)等.
在目前煤礦重特大事故多發(fā),煤礦安全形勢嚴峻的情況下,國務院制定頒布這樣一部行政法規(guī),就是貫徹"安全第一,預防為主"的方針,通過實行更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施,排除煤礦事故隱患,落實安全責任,把事故預防納入法制化的軌道,切實保證煤礦生產(chǎn)安全和職工生命安全.我們要認真學習,深刻領會國務院領導的重要指示,正確把握《特別規(guī)定》的立法精神.第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安辦要迅速將《特別規(guī)定》傳達貫徹到煤礦企業(yè),及時組織轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)法人,管理人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員召開專題學習《特別規(guī)定》,逐條領會,融會貫通.第二,我局印發(fā)了轉(zhuǎn)發(fā)文件300份并以公告形式制作《特別規(guī)定》300份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速將它張貼到各個煤礦企業(yè),及時宣傳到每一個煤礦職工,做到家喻戶曉,人人皆知.
三,切實轉(zhuǎn)變觀念,保持五個清醒認識。
面對當前煤礦安全的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理人員,各煤炭生產(chǎn),經(jīng)營企業(yè)務必增強做好煤炭工作的責任感,使命感和緊迫感,站在實踐"三個代表"重要思想的高度,本著對歷史負責,對人民負責,對自己負責的態(tài)度,牢固樹立"安全責任重于泰山"的思想,正確處理好煤礦安全,經(jīng)濟效益,企業(yè)發(fā)展,社會穩(wěn)定的關系.特別是在當前煤炭需求持續(xù)旺盛的形勢下,必須下大決心,下大力氣,出狠著抓好煤炭工作.
(一)各級政府和部門越來越重視煤礦安全生產(chǎn)工作.我們現(xiàn)在的政府是一屆親民政府.去年以來,從黨中央,國務院到市,縣都采取了一系列重大舉措加強煤礦安全生產(chǎn)工作.,溫家寶多次對煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示,強調(diào)要認真抓好安全生產(chǎn),加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全.8月24日,副市長周慕冰,政府副秘書長艾揚等市領導深入我縣草堂鎮(zhèn)新勝煤礦井下生產(chǎn)一線,充分顯示了市領導對煤礦安全工作的高度重視.
一是對煤礦安全管理的法律法規(guī)越來越完善.為加強安全生產(chǎn)工作,國務院多次召開全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議,兩次召開國務院常務會專題討論煤礦安全工作,發(fā)布了《國務院關于進一步加強安全工作的決定》,《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,《國務院關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》,頒布了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產(chǎn)工作的通知.市政府也多次召開全市煤炭工作會,下發(fā)了渝府發(fā)[20xx]105號文件和渝府發(fā)[20xx]52號等文件.
二是辦礦門檻越來越高.按照"市場準入,總量調(diào)控,嚴格審查,動態(tài)監(jiān)管,減少數(shù)量,提高素質(zhì),優(yōu)化布局,改善結(jié)構(gòu)"的監(jiān)管指導思想,通過嚴格的準入資格審查和日常監(jiān)管,逐步達到"關小扶大,做大做強"的目的,促使企業(yè)擴大規(guī)模,提高素質(zhì),提高行業(yè)集中度.
三是對煤礦安全管理者與責任者的處罰越來越重,除了對死者賠付按照不低于20萬元執(zhí)行外,國務院發(fā)布實施的第446號令對煤礦企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的處罰最低限度在53萬元,上限達到215萬元,同時對安全生產(chǎn)管理人員和有關責任人的行政處罰也更重了,最低也是記過處分.特別強調(diào)的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密設置了違法違規(guī)應受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.
(二)提高煤礦安全生產(chǎn)問題嚴重性認識,增強緊迫感和責任感.
一直以來,我縣煤礦點多面廣,礦井規(guī)模小等問題長期存在,煤礦企業(yè)安全意識淡薄,普遍存在重利益,輕投入,重生產(chǎn),輕安全的思想,超深越界開采,爭奪資源,安全設施設備不到位,冒險生產(chǎn),違章作業(yè)現(xiàn)象等問題根深蒂固,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生.到9月15日止,255天的時間,我們出煤196萬噸,死亡62人,百萬噸死亡率高達31.也就是說,每產(chǎn)100萬噸煤就要用31個人的生命去交換,造成62個家庭父母無兒子,62個家庭妻子無丈夫,62個家庭孩子無父親,62個家庭因失去主要勞動力而使生活陷入困境,社會矛盾突出,讓人擔憂,每隔四天都有礦工在流血,每隔四天都有礦工在告別這個美好的世界,每隔四天都有礦工的親人在流淚.我們眼睜睜地看著一幕又一幕的悲劇在不斷的重演,作為煤炭管理部門的負責人,我感到無比的痛心和羞愧!各位老板,我們的煤炭滲透太多的血腥,浸染了太多的淚水!!!
在此,我要奉勸各位老板和安全管理人員,一定要把人民群眾的生命安全放在首位,切實維護好人民群眾根本利益,盡快扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全嚴峻形勢,不注重安全生產(chǎn)就是自毀前程,抓安全就是抓效益,抓安全就是抓發(fā)展.
(三)提高安全生產(chǎn)工作長期性,艱巨性和復雜性認識,增強常抓不懈,踏實工作的思想.當前許多行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全意識淡薄,自我保護能力差,一些企業(yè)安全生產(chǎn)設施薄弱,投入不足,更有甚者,置法律法規(guī)于不顧,要錢不要命,鋌而走險,違章生產(chǎn),認為出不出問題靠運氣,出多出少靠隱瞞,出了問題靠"擺平",用一句話概括,那就是"老板賺票子,農(nóng)民死兒子,地方出亂子,政府當孝子,干部掉帽子"."3.17"特大事故血淋淋的事實告誡我們,任何心存僥幸必將付出沉重的代價,抓安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,常抓不懈,任何時候,任何情況下都絕不能有一絲一毫的放松.
(四)今年的煤礦安全整頓不動真格,就將遭遇關閉或者礦權(quán)易主的命運.根據(jù)國務院第446號令規(guī)定,煤礦沒有達到安全生產(chǎn)基本條件拒不停產(chǎn)整頓仍然進行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容,時間等具體要求并處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款.
對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進行生產(chǎn)的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長.
(五)提高對煤礦安全生產(chǎn)特點和規(guī)律的認識,增強做好安全生產(chǎn)管理工作的信心和決心.科學認識和正確把握煤礦安全生產(chǎn)工作特點和規(guī)律,是做好安全生產(chǎn)工作的重要前提.把握規(guī)律性,才能提高針對性,增強實效性.我們要堅定信心和決心,按照安全生產(chǎn)客觀規(guī)律辦事,總結(jié)和借鑒成功經(jīng)驗和做法,采取先進生產(chǎn)技術(shù)和有針對性措施,扎實做好各項工作,努力實現(xiàn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn).
四,下猛藥,出重拳,霹靂手段抓整治。
抓煤礦安全,重在未雨綢繆,貴在長抓不懈.當前和今后一段時期內(nèi),我們將在全縣再次掀起煤礦安全生產(chǎn)專項整治新高潮,借"一打兩整頓"專項整治契機,著力解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅決推動煤礦上規(guī)模,上檔次,堅決遏制安全事故上升的勢頭.
第一,鐵石心腸抓整治.
當前,煤礦安全生產(chǎn)許可證期限將近,"一打兩整頓"工作驗收在即,全縣煤礦專項整治工作已到了攻堅克難的關鍵時刻,本次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各企業(yè)要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調(diào),必須組織專門班子督促督查各煤礦企業(yè)按照與煤炭工業(yè)局簽定的。
責任書。
和整改方案,按照"一打兩整頓"十六條標準,落實各項整治措施,必須整改到位,申請一個,驗收一個,全縣大小煤礦必須在今年12月31日前驗收達標,"不達標就關井".對那些產(chǎn)量又小(1萬噸以下),安全生產(chǎn)條件又不達標的小煤礦,經(jīng)多次整改還是不能達標的要堅決關閉.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安全辦,局安全生產(chǎn)科,安全執(zhí)法大隊要以安全整頓為突破口并貫穿全年始終,集中時間,集中人力,集中精力,按照國務院第446號令的要求,加大行政執(zhí)法力度,做到該停的停,該關的關,決不心慈手軟,力爭把好每一個關口,決不留一個死角,確保煤礦企業(yè)在最后期限內(nèi)能夠整改達標.在煤礦安全生產(chǎn)管理上,我們要寧當惡人,不做罪人;寧愿發(fā)展慢一點,也不能拿人民群眾的生命作代價;寧愿稅費減收,也不能無序生產(chǎn).各煤礦企業(yè)要充分認識當前3個月專項整治活動極端重要性,提高主動配合的自覺性.整治決不是破壞發(fā)展,阻止你們發(fā)財,而是要讓你們更好地發(fā)展,安心地發(fā)財,安全地發(fā)財,長久的發(fā)財.
第二,以鐵的措施抓整治.
進一步加大對重點危險源監(jiān)控治理和重大事故隱患排查力度,重點整治無證非法勘查,無證非法開采,超深越界開采,非法掛靠,非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦山.要堅持自查,互查,聯(lián)查有機結(jié)合,突擊檢查,巡回檢查,跟蹤檢查等多管齊下,強化安全監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題要建檔登記,督促整改,做到整改內(nèi)容,標準,措施,時限和責任人"五落實".
同志們,異常嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢使我們清醒的認識到煤礦安全管理任重而道遠.我們深信,在縣委縣府的正確領導下,在座各位的艱苦努力下,我縣一定能夠扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全生產(chǎn)的不利局面,實現(xiàn)煤炭工業(yè)的良性發(fā)展,全力維護社會經(jīng)濟的有序發(fā)展和社會的穩(wěn)定.
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煤礦講安全講話篇十一
同志們:
安全生產(chǎn)培訓是確保生產(chǎn)安全的一項重要的基礎性工作,是樹立以人為本管理理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)長效機制,從根本上預防安全生產(chǎn)事故的治本之策。為此,由縣住建局牽頭舉辦全縣安全生產(chǎn)管理工作培訓班,主要目的就是進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識,實施依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營,全面提高安全生產(chǎn)管理水平,推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見。
一、充分認識安全生產(chǎn)培訓工作的重要性和必要性。
安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)、社會穩(wěn)定和諧的大局,是廣大人民群眾根本利益所在,是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保障。因此,開展安全生產(chǎn)管理培訓就是要進一步認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,為保護企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。
開展安全生產(chǎn)管理培訓是貫徹落實黨和國家法規(guī)政策的具體體現(xiàn)。黨的xx屆五中全會、六中全會提出并確立了“安全發(fā)展”指導原則,并寫進黨的重要文獻,這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導原則的提出和確立,就是把安全發(fā)展理念納入了社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)工作納入了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署中。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,強化就業(yè)準入制度,嚴格實行特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度。所以,開展教育培訓是貫徹落實黨的方針政策的重大舉措,是保障社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。
開展安全生產(chǎn)管理培訓是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎,是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來,我縣安全生產(chǎn)工作在各施工企業(yè)、各監(jiān)理單位、建筑管理站的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況來看,也存在一些突出問題,安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻:一是思想不夠重視。少數(shù)干部對以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透,認識不深,責任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,盲目追求經(jīng)濟利益,沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針,沒有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊,“帶病運行”,不注重安全標準化建設,安全設施在低層次循環(huán),預防事故能力始終得不到提高;三是安全責任沒有完全落實。安全生產(chǎn)各項管理制度和崗位操作規(guī)程不完善,對作業(yè)人員安全培訓不到位,忽視現(xiàn)場安全管理,隱患排查不認真,對下達的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業(yè)生產(chǎn)不安全的根源,極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
形成上述問題的原因肯定地講,就是思想認識不到位,安全措施不到位。如不引起高度重視,造成各類傷亡事故,那就是草菅人命,就是對人民群眾根本利益的極大不負責任,那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護,換來的是法規(guī)的制裁。因此,通過這次培訓,就是要進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,提高認識,消除盲目樂觀,心存僥幸,冒險生產(chǎn)要錢不要命的錯誤想法。堅持安全第一,警鐘長鳴,長抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質(zhì)安全型企業(yè)的要求上來,實現(xiàn)科學發(fā)展,安全發(fā)展目標。
二、以教育培訓為契機,推進安全生產(chǎn)主體責任落實。
安全生產(chǎn)教育培訓旨在進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全意識,重在促進安全生產(chǎn)責任落實,力促構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全工作格局,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當前要切實抓好以下五個方面的工作:
一要夯實責任主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實擔負起“第一責任人”的責任,親自上手抓好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專職或兼職安全員,明確崗位職責,層層簽訂安全崗位工作目標責任書,將安全生產(chǎn)責任分解落實到每個項目部、每個班組、每個崗位和每道工序,切實做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)主要監(jiān)管責任單位,要堅持職能部門互動的安全監(jiān)督機制,依法加強對各類企業(yè)的安全監(jiān)管,真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。
二要完善管理制度。各企業(yè)要根據(jù)本次培訓要求,堅持把“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念,一種意識,貫穿于安全生產(chǎn)全過程,超前防范。要結(jié)合企業(yè)實際,建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓和安全知識學習等制度,積極組織企業(yè)員工開展安全學習教育培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從源頭預防事故的發(fā)生。主管部門要嚴格落實建設工程項目安全設施“三同時”制度和安全生產(chǎn)風險抵押金制度,保證國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。
三要認真開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要把企業(yè)開展安全隱患排查治理情況作為檢驗培訓效果的標準,培訓活動結(jié)束后,在全縣開展一次安全隱患大排查活動。各企業(yè)要落實專人負責,全面細致的搞好自查,對排查出的安全隱患,要制定整改方案,做到責任、措施、時限、資金、應急預案“五落實”,確保隱患整改不留死角,不走過場,取得實實在在的效果。
四要加強應急救援管理。按照“企業(yè)負責,部門指導”的原則,各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案,組建專職或兼職應急救援隊伍,配備必要的救援設備,定期組織開展演練,確保臨危不亂、處置果斷,積極構(gòu)建快速、準確、高效的應急救援體系,不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。
五要嚴格責任追究。各行業(yè)主管部門要按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴肅查處各類安全事故,依法追究責任人的責任,決不姑息遷就,切實以事故教訓推動安全生產(chǎn)工作落實。
三、學以致用,確保培訓工作取得實效。
1、集中精力,搞好學習。開展安全生產(chǎn)教育培訓是提高安全生產(chǎn)管理工作水平,改進安全生產(chǎn)管理工作方式的有效途徑,也是各管理人員提升管理素質(zhì)的重要機會。各參訓人員要正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營和培訓學習的關系,做到兩不誤兩促進。培訓期間大家一定要集中精力,排除干擾,以求知、求學、虛心的學員角色,認真聽講,做好筆記,確保取得良好效果。
2、聯(lián)系實際,促進工作。學習的目的在于運用。本次培訓有各施工企業(yè)分管安全負責人、質(zhì)檢員、專職安全員,大家要相互交流,相互借鑒,把學習到的知識,運用到安全生產(chǎn)管理上,抓好落實,確保長治久安。本次培訓以轉(zhuǎn)變思想理念為核心,增強針對性,實用性,做到有的放矢,切實解決當前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。
3、嚴明紀律,提高效果。各參訓人員要克服困難,按時參加培訓,要嚴格遵守課堂紀律,尊重教員勞動。建筑管理站要加強管理,對參訓者實行考勤。
同志們!本次安全生產(chǎn)知識培訓工作時間短,內(nèi)容多,任務重,希望大家認真學習,結(jié)合實際,抓好轉(zhuǎn)化和落實,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
煤礦講安全講話篇十二
尊敬的各位領導、同志們:
大家上午好!首先安監(jiān)局對各位領導到來表示熱烈歡迎、對川南分局對信任表示衷心感謝!也是對瀘縣安全工作鞭策。受會議安排,我就瀘縣開展安全質(zhì)量標準化工作向各位領導從三方面作以簡要匯報,如有不妥之處,請各位領導批評指正。
瀘縣地處川南,位于瀘州北部,地貌以淺丘為主,幅員面積1532平方公里,轄19個鎮(zhèn),全縣轄19個鎮(zhèn),總?cè)丝?06萬人。瀘縣礦區(qū)井田范圍截止到20xx年5月現(xiàn)有32對礦井,其中:高瓦斯等級礦井有16對,低瓦斯礦井16對。具有煤塵爆炸性的礦井19對;具有煤層自燃發(fā)火傾向礦井20對。礦區(qū)總面積平方公里,占用儲量98843kt,可采儲量為60450kt。所有開采煤層均屬極薄煤層,煤層厚度在之間。開拓方式以斜井開拓為主,回采率86―90%。煤礦災害主要有水患、瓦斯、頂板和煤塵等煤層均屬稀有煤種即無煙煤(1/3焦煤),主要用途為工業(yè)用煤和電煤。從業(yè)人員6000余人。年上交利稅1億余元,是瀘縣主要產(chǎn)業(yè)之一。
(一)廣泛宣傳,加強學習,提高認識
1、加強宣傳,提高認識。利用召開全縣煤礦安全例會、班組長和全員培訓等機會,廣泛宣傳開展安全質(zhì)量標準化建設工作的重要性,使煤礦業(yè)主、礦長真正認識到抓安全質(zhì)量標準化工作就是抓安全,強管理,只有把煤礦安全質(zhì)量標準化工作深入持久地開展下去,煤礦安全生產(chǎn)狀況才能持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過宣傳,使絕大多數(shù)煤礦企業(yè)能夠主動抓標準化建設工作。
2、不斷學習,更新觀念。一方面是組織煤礦企業(yè)加強對標準的學習;另一方面是到外地企業(yè)實地學習考察。從開展安全質(zhì)量標準化建設工作以來,分期分批組織煤礦業(yè)主、礦長到攀枝花、內(nèi)江、樂山、大足、河南、內(nèi)蒙等先進地區(qū)和煤礦參觀學習。通過學習,使煤礦企業(yè)進一步認識到抓標準化建設工作既是樹企業(yè)形象,更是提高企業(yè)安全管理水平和經(jīng)濟效益的重要途徑;增強了企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化的信心和決心。
(二)加強領導,完善體系,狠抓落實
1、縣安監(jiān)局成立了安全質(zhì)量標準化專家組,配齊了綜合管理、采、掘、機、通、運、地測防治水七大專業(yè)組工程技術(shù)人員,并參加了市安監(jiān)局組織的專門培訓。負責全縣煤礦安全質(zhì)量標準化建設的協(xié)調(diào)和指導服務工作,堅持定期檢查和隨機抽查相結(jié)合,做到管理常態(tài)化,扎實有效推進煤礦安全質(zhì)量標準化工作的深入開展。
(三)制定規(guī)劃,分類指導,逐礦達標
1、摸清情況,制定規(guī)劃。針對各煤礦企業(yè)基礎情況制定達標規(guī)劃,對不同類型、不同等級的煤礦實施分類管理、分類指導,做到生產(chǎn)礦井側(cè)重于現(xiàn)場,建設礦井側(cè)重于制度建設和施工項目;結(jié)合日常監(jiān)督檢查,對照標準逐礦進行考核評估,找出差距和問題,確定整改達標的重點,及時督促整改,堅持先易后難和具有現(xiàn)實安全隱患優(yōu)先整治的原則,最終實現(xiàn)全過程、全方位動態(tài)達標。
2、樹立典型,共同達標。首先,選擇基礎條件較好的瀘縣鑫福礦業(yè)有限公司狐貍坡煤礦、瀘縣玄灘長沙廟煤礦列入首批“達標”礦井,并作為全縣“示范煤礦”,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法。通過典型引路、以點帶面,引導和帶動全縣煤礦企業(yè)深入持久開展安全質(zhì)量標準化工作的積極性和主動性。
(四)突出重點,加大投入,鼓勵創(chuàng)新
1、突出重點難點,狠抓關鍵環(huán)節(jié)。煤礦安全質(zhì)量標準化建設貫穿礦井生產(chǎn)活動的全過程,“采、掘、機、運、通”是重點,“一通三防”是重中之重,防通風瓦斯事故和防治水更是關鍵環(huán)節(jié)。在日常管理工作上,我們把工作的重點放在現(xiàn)場,充分發(fā)揮區(qū)隊、班組在安全質(zhì)量標準化建設中的主導作用;注重過程控制,務求取得實效;防止走形式、走過場、做表面文章。
煤礦講安全講話篇十三
同志們:
一元復始山河美,萬象更新錦繡春。今天,我們在這里召開x安全工作會議,其目的是總結(jié)一年來安全工作,肯定在安全生產(chǎn)過程中所取得的成績和經(jīng)驗做法,安排部署20x年安全指導思想、工作思路及措施,團結(jié)帶領廣大干部員工,充分認識到安全生產(chǎn)工作的緊迫性、艱巨性和復雜性,切實把安全工作抓嚴、抓細、抓實、抓出成效,為企業(yè)營造一個安全、高效、和諧的工作環(huán)境。
下面我宣布,《x20x年安全工作會議暨安全有功人員表彰大會》現(xiàn)在開始。
進行會議第一項:請x作安全工作報告。進行會議第二項:表態(tài)發(fā)言。
首先,請x上臺作表態(tài)發(fā)言,x做準備。下面請x上臺作表態(tài)發(fā)言。
進行會議第三項:請x宣讀20x年度安全工作先進單位、先進個人和后50天安全生產(chǎn)無事故競賽優(yōu)勝單位及立功人員表彰命名決定。
進行會議第四項:頒獎,頒獎共分5批。
第一批:請x為榮獲20x年度安全達標紅旗單位的x;安全達標先進單位的x;安全教育培訓先進單位的x代表頒發(fā)獎金。
第二批:請x為榮獲20x年度安全達標先進集體頒發(fā)獎金。請x等7個安全先進集體的代表上臺領獎。
第三批:請x為榮獲20x年度安全先進個人的代表頒發(fā)獎金。
第四批:請x為20x年度后50天安全生產(chǎn)競賽優(yōu)勝單位的x代表頒發(fā)獎金。
第五批:請x為20x年度后50天安全生產(chǎn)競賽立功人員代表頒發(fā)獎金。
最后,提前祝大家新年快樂!幸福平安!
煤礦講安全講話篇十四
同志們:。
廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故,造成123人被困,是今年以來全國第二次涉難百人以上的特別重大事故,損失慘重,影響惡劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在搶救之中.有關的情況,剛才鐵錘同志已經(jīng)進行了通報.初步調(diào)查分析,從煤礦企業(yè)層面看,非法,違法,違規(guī)違章,企業(yè)負責人事故后逃匿,性質(zhì)極其惡劣;從監(jiān)管方面講,廣東梅州24天里發(fā)生兩次煤礦透水事故,一次比一次大,說明處理不力,整頓不實,暴露出政府安全監(jiān)管存在的巨大差距和一些深層次問題,教訓非常深刻.
總局已對廣東梅州大興煤礦事故發(fā)出了通報,提出了當前必須突出抓好的七項工作.此外,8月份以來,河南禹州市興發(fā)煤礦,河北邯鄲陶頂山煤礦,貴州省六盤水灣子煤礦,也相繼發(fā)生特大瓦斯突出和火災事故,造成多名礦工遇難.調(diào)度統(tǒng)計,7月1日-8月8日,全國煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起為明令停產(chǎn)整頓和關閉的煤礦,占60%.包括梅州大興煤礦事故在內(nèi),其共同特點是該停不停,該關不關,假整頓真生產(chǎn),明停暗開,日停夜開;一些非法業(yè)主無視國家法令和政府監(jiān)管,無視礦工生命安全,公然繼續(xù)非法開采,違法違規(guī)生產(chǎn),給全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實的嚴重的威脅.已經(jīng)反復明確的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察措施,在一些地方和單位得不到切實認真的貫徹落實,雷聲大雨點稀,有決心沒行動,安全生產(chǎn)工作不實,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴.假如聽任這種情況繼續(xù)下去,勢必貽誤我們的工作,甚至有可能使煤礦安全狀況繼續(xù)惡化.
黨中央,國務院高度重視煤礦安全問題."8.7"透水事故發(fā)生后,錦濤,家寶,黃菊副和永康,建敏國務委員,迅即作出重要批示,指出:要抓緊時間,千方百計搶救被困礦工,只要有一線希望,就要做最大努力;要認真接受梅州在不到一個月內(nèi)接連發(fā)生兩起透水事故的深刻教訓,提醒各地煤礦高度重視生產(chǎn)安全,認真排查事故隱患;要認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究,落實各項安全生產(chǎn)措施,否則重特大事故就難以遏制.8月10日,家寶主持召開國務院常務會議,研究了大興煤礦事故的救援處理工作,決定在繼續(xù)搶險救災的同時,成立由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局,監(jiān)察部,公安部,煤監(jiān)局,全國總工會等部門以及廣東省政府組成的國務院事故調(diào)查組,負責查明事故原因,依法追究責任.會議強調(diào),各級政府,有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓,采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度.安全措施不落實,有令不行,有禁不止的要追究責任,嚴肅處理.同時,根據(jù)國務院領導的指示精神,將在認真總結(jié)近期煤礦事故教訓的基礎上,抓緊制定出臺關于煤礦安全生產(chǎn)事故防范責任追究的行政法規(guī),強化煤礦安全行政問責制.
13日上午,總局黨組召開會議,再次認真學習了中央領導同志的重要批示和國務院常務會議精神,分析了當前煤礦安全形勢.黨組認為,近來發(fā)生的一些重特大事故,再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長期性,艱巨性和復雜性.面對在強化監(jiān)管,深化整治過程中出現(xiàn)的新情況,新問題,我們一定要保持堅強的意志和堅定的信心,認真貫徹中央領導同志的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,改進工作,采取更加過硬,更加切實有效的措施,堅決遏制煤礦重特大事故.
在這次視頻會議上,廣東安監(jiān)局陳建輝同志,河南局李九成同志,貴州局何剛同志,就如何接受事故教訓,改進監(jiān)管監(jiān)察工作,分別作了發(fā)言.鐵錘同志講了下一步加強煤礦安全監(jiān)察工作的七條措施,大家要堅決執(zhí)行.根據(jù)黨組13日上午集體討論的意見,下面我講三個問題:。
大興煤礦事故就是突出例子.7月14日梅州富勝煤礦死亡16人的透水事故發(fā)生后,當?shù)卣笏忻旱V一律停產(chǎn)整頓,但沒有真正落實.據(jù)了解,大興煤礦在停產(chǎn)整頓指令下達后仍非法生產(chǎn).一處設計能力3萬噸的小礦,事故當日下井人數(shù)多達127人,這表明不僅沒有停產(chǎn),而且存在超能力超強度生產(chǎn)問題,上半年就采煤5萬噸.該礦以包代管,管理混亂,事故發(fā)生后當?shù)卣脙商靸梢共藕饲辶巳刖藬?shù).
8月2日發(fā)生瓦斯突出事故的河南禹州興發(fā)煤礦,當?shù)卣舶l(fā)出過停產(chǎn)整頓通知,但礦主借停產(chǎn)維修之名而行突擊生產(chǎn)之實,加上防范不力,導致采空區(qū)瓦斯涌出.同樣,該礦管理混亂,入井人數(shù)不清,上報遇難人數(shù)變了三次,死亡27人.
8月2日到8日,貴州省接連發(fā)生4起無證煤礦重大事故.8月8日,六盤水市灣子煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,17人死亡,該礦屬停產(chǎn)整頓煤礦.此前的7月27日,貴陽市楓香坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡14人,該礦申請安全生產(chǎn)許可證不合格,拒不執(zhí)行地方煤監(jiān)局下達的停產(chǎn)整頓通知.
8月3日發(fā)生火災事故,造成13人死亡的河北邯鄲陶頂山煤礦,利用廢棄礦井進行非法生產(chǎn).邯鄲煤監(jiān)分局曾三次下達指令要求停止生產(chǎn),均未得到執(zhí)行.
剛才調(diào)度中心通報,7月份以來全國煤礦事故死亡和下落不明人數(shù)上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%為明令停產(chǎn)整頓或關閉煤礦.這些情況表明,一些煤礦非法追逐利潤,不顧政府三令五申,公然無視國法,無視監(jiān)管,無視生命,鋌而走險;同時也表明,煤礦安全工作中監(jiān)管不扎實,執(zhí)法不嚴格,責任不落實,工作不到位的情況仍然相當嚴重.
一是對安全隱患心中無數(shù),或者明知危險但存在僥幸心理.一些煤礦企業(yè)安全主體責任不落實,企業(yè)和業(yè)主,經(jīng)營管理人員對存在的隱患不了解,不掌握,或知道了而不處理,不報告,明知有危險,仍然一味追逐產(chǎn)量利潤,要錢不要命,冒險組織生產(chǎn).初步調(diào)查,梅州富勝煤礦7.14透水事故前的7月10日,就發(fā)現(xiàn)井下水情異常,但煤礦的經(jīng)營管理者仍決定繼續(xù)掘進;大興煤礦"8.7"透水事故發(fā)生前,也發(fā)現(xiàn)了漏水,出水征兆,只是簡單處理,仍然冒險作業(yè).
二是逾期沒有申請辦證煤礦應即停產(chǎn)整頓,工作還沒有落實.7月13日為煤礦申報安全生產(chǎn)許可證的截至日,各地統(tǒng)計有5290個煤礦沒有提出申請,應責令停產(chǎn)整頓.中央電視臺最近報道了河北承德鷹城子礦區(qū)的情況,礦區(qū)60多家小煤礦中只有兩個礦取得安全生產(chǎn)許可證,7月13日之后多數(shù)沒有停產(chǎn)整頓,或者明停暗不停.只是在電視臺記者到訪之后,當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門才有所震動.基層一些同志估計說,5290處小煤礦中真正停產(chǎn)整頓的,大約不到一半.這個估計可能低了些,但確實反映出問題的嚴重性.如果加上已經(jīng)受理,但經(jīng)審查不具備頒證條件的20xx多個煤礦,合計有7000多個煤礦應該停產(chǎn)整頓.
三是在整頓關閉的具體方法步驟上,工作不實的情況比較普遍.責令停產(chǎn)整頓,應逐礦下達停產(chǎn)整頓。
通知書。
并抄送地方政府,向社會公布,通過聯(lián)合執(zhí)法暫時扣押其所有證照,停供礦用炸藥.還要結(jié)合各地實際情況,拿出礦井停產(chǎn)整頓期間的保證入井人員安全的指導意見和技術(shù)措施,否則整頓期間井下風機時停時開,電力時斷時送,瓦斯時散時聚,更容易導致事故.此外,怎樣才能擺脫申請---整頓---再申請---再整頓這樣無休止的循環(huán)反復;煤礦停產(chǎn)整頓完成之后誰來驗收,怎樣驗收;礦井關閉取締的具體工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除設備,炸毀井筒,平整場地的具體工作誰來做,如何做,等等.從目前我們了解的情況看,在上述環(huán)節(jié)上和問題上,各地,各單位并沒有真正落實,漏洞很多,亟待改進.
四是在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作上,仍然沒有得到切實有效的改進.在河南禹州興發(fā)煤礦事故中,地方政府派往該礦的兩名專職安全檢查員沒有發(fā)揮作用,對違規(guī)生產(chǎn)和重大事故隱患失察.對河北邯鄲陶頂山煤礦事故,邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局分別于20xx年1月,6月,7月三次向該礦下達不得(禁止)生產(chǎn)的監(jiān)察指令,但是沒有效果.廣東梅州富勝煤礦"7.14"事故后,當?shù)卣熈钏忻旱V停產(chǎn)整頓,據(jù)查鎮(zhèn)政府還向大興煤礦派了負責干部做聯(lián)絡員.該礦沒有采礦許可證和工商執(zhí)照,廣東省安監(jiān)局卻在6月7日向該礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,據(jù)查在許可證審核中也沒有涉及礦井水患問題.
在最近召開的安全生產(chǎn)工作座談會上,我們分析了執(zhí)法不嚴,工作不實的危害,指出這是社會不良風氣對監(jiān)管監(jiān)察隊伍的影響和侵蝕,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最大隱患,必須堅決根治.通過對近來發(fā)生的煤礦事故進行分析,希望大家務必充分認識執(zhí)法不嚴,工作不實的嚴重危害,銘記教訓,痛下決心,下大氣力,切實改進.
二,緊急動員,開展"五整頓,四關閉"攻堅戰(zhàn)。
黨組經(jīng)過分析認為,5290個沒有提出安全生產(chǎn)許可證領證申請,責令停產(chǎn)整頓的煤礦,以及經(jīng)審查不具備安全條件,退回申請,要求限期整頓的20xx多個煤礦,隱患四伏,如得不到整頓治理,將是滋生事故,吞噬生命的陷井.后幾個月煤礦安全形勢能否平穩(wěn),全年全國的安全生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關鍵要看這7000多個煤礦的問題能不能得到根治.為此,今年后幾個月的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,必須緊緊盯住這7000多個煤礦,集中力量,調(diào)動各方面積極性,打一場"五整頓,四關閉"的攻堅戰(zhàn).
7000多個煤礦分布在26多個產(chǎn)煤省區(qū).各省區(qū)要從實際出發(fā),研究制定切實可行的整頓關閉。
工作方案。
總體上講,要堅持做到以下幾點:。
一是停實關死,不留后患.停產(chǎn)整頓的煤礦,必須真正停止采煤,專項落實整改.要查證照,查隱患,查安全管理,查勞動組織.在認真排查問題和隱患的基礎上,確定整改項目,實施安全技術(shù)改造.整改什么,怎么整改,從方案到作業(yè)都要有明確的內(nèi)容.要制定停產(chǎn)整頓期間保障安全的。
規(guī)章制度。
間斷下井,整改檢修潛伏的不安全因素更多,要堅決杜絕明停暗采,違規(guī)作業(yè),防止整頓期間發(fā)生事故整改方案要報當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門和監(jiān)察機構(gòu)。
重申"四關閉"的內(nèi)容:凡屬于無證非法開采礦井,以往關閉之后又死灰復燃的礦井,無視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井,經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的礦井,包括那些基礎很差,整頓無望的煤礦,要立即予以關閉取締.必須以鐵的手腕,堅決關閉,絕不手軟.對這類煤礦手軟,就是對礦工生命的漠視.
為把整頓關閉工作落到實處,要制定工作程序,明確責任主體.發(fā)布公告,送達通知,收繳各類證照,停止供電,封存收繳剩余火工產(chǎn)品,以及拆除設備,摧毀井筒,填平場地等所有環(huán)節(jié)的工作流程,都要把責任落實到部門和人頭,規(guī)范相互之間的銜接.哪個環(huán)節(jié)拖延貽誤,就追究相關部門和人員的責任.
二是明確期限,分步實施.各省區(qū)對列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓易難程度,分為若干個批次,規(guī)定出不同的整頓期限,最遲不得超過今年年底.鼓勵有條件的煤礦早整頓,早達標,領證后恢復正常生產(chǎn).逾期達不到規(guī)定標準的,一律予以關閉,不能再延期了.對已經(jīng)受理安全許可證申請的煤礦,各省區(qū)要按期審核,不合格的只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會.對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦,要加強監(jiān)督,建立年審制度.今年后五個月里,各產(chǎn)煤省區(qū)對停產(chǎn)整頓煤礦的治理狀況,必須逐月取得進展.
三是依靠地方政府,聯(lián)合執(zhí)法.整頓關閉工作必須緊緊依靠各級地方政府,在地方政府統(tǒng)一領導下進行.要認真貫徹六部委《通知》和電視電話會議精神,把煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作迅速開展起來.安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要前往站,勇于牽頭,要加強與國土資源,發(fā)展改革,財政,工商,公安,電力,環(huán)保,行政監(jiān)察以及檢察院,法院等部門和機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào).要主動向政府匯報,取得領導支持.中央政治局委員,廣東省委書記張德江同志怒斥非法礦主,嚴厲批評有關部門監(jiān)管不力,指出要以鐵的手腕,堅決關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦.這是對安全生產(chǎn)工作的有力支持.總之,要在地方黨委,政府的領導和支持下,千方百計把聯(lián)合執(zhí)法開展起來,在實踐中探索,形成聯(lián)合執(zhí)法機制.
四是對事故必須依法嚴懲.要綜合運用經(jīng)濟手段,行政手段和法律手段,依法嚴懲事故責任人.對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,繼續(xù)生產(chǎn)的非法所得,要依法全部沒收并處以1-5倍的罰款,讓那些非法追逐利潤,草菅人命的業(yè)主得到應有的處罰.要運用黨紀政紀,吊銷資質(zhì),關閉取締等方式,嚴格查處直接責任者和主要責任者.對違反刑律的,要送交司法機關處置,依法定罪,情節(jié)嚴重的要數(shù)罪并罰.要依靠紀檢監(jiān)察機關,嚴肅查處失職瀆職,官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象.
五是逐級落實,接受監(jiān)督.要把煤礦整頓關閉工作任務進行分解,逐級落實到省區(qū),地市和縣鄉(xiāng),一級向一級負責.8月31日之前,各省區(qū)煤監(jiān)局和煤礦安全監(jiān)管部門必須把停產(chǎn)整頓煤礦分批整改計劃書和關閉取締礦井名單,報到國家煤監(jiān)局和總局,同時在當?shù)貓蠹埳习l(fā)布公告,接受社會監(jiān)督.建立煤礦安全整治舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱.國家煤監(jiān)局對關閉取締煤礦,要逐個進行對照監(jiān)察;對停產(chǎn)整頓工作進度,要逐月進行調(diào)度.整頓關閉工作進展滯后的單位,要在視頻會議上說明原因,做出檢討.總局黨組成員將帶隊,分別對重點省區(qū)"五整頓,四關閉"落實情況進行監(jiān)督檢查.
三,強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法責任,確保整頓關閉見到實效。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的同志,一定要增強事業(yè)心,責任感,切實抓緊抓好煤礦整頓關閉工作.
(一)要心系礦工生命安危,認真負責,抓實管嚴.各級煤礦安全監(jiān)管部門要派出監(jiān)督檢查人員,分礦包干,日夜緊盯.省局,分局兩級監(jiān)察機構(gòu)要把這7000多個煤礦的安全監(jiān)察任務,分解落實到人頭,實施重點監(jiān)察,跟蹤監(jiān)察.停產(chǎn)整頓或關閉礦井的通知書要抄送同級人民政府;相同內(nèi)容的第二次指令,要抄送省級政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省長.仍然得不到執(zhí)行的,要向國家煤監(jiān)局,總局作出緊急報告,我們將從國家層面進行督促協(xié)調(diào).特殊情況將報告國務院.總之,對安全生產(chǎn)這件人命關天的大事,不能有任何的馬虎,必須抓住不放,負責到底.只要有這個精神,有向黨和人民負責到底的精神,相信是可以解決的.關鍵是我們自己理要直,氣要壯,腰桿要硬.從現(xiàn)在開始,監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志,都要切實負起責任,不準在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法重大原則問題上折中含糊,不能停留在發(fā)了指令就認為完成了任務,不能允許停產(chǎn)整頓指令屢發(fā),非法生產(chǎn)照舊的現(xiàn)象繼續(xù)存在.一定要敢抓敢管,抓實管嚴,言出法隨,令行禁止,通過從嚴執(zhí)法,維護人民的利益,法律的尊嚴和政府的權(quán)威.
(二)要嚴肅安全監(jiān)管監(jiān)察工作紀律.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部黨的紀律檢查和行政監(jiān)察機構(gòu),要主動進入到"五整頓,四關閉"監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中來.要從嚴治隊伍,從嚴治領導班子.安全監(jiān)管監(jiān)察人員既要肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責,同時自身也要接受黨紀政紀的監(jiān)督監(jiān)察.對不認真履行職責,不實施跟蹤監(jiān)管監(jiān)察,不嚴格執(zhí)行執(zhí)法措施的行為要批評教育;對造成事故或事故隱患,群眾反映較大的人和事,要進行調(diào)查;對不正之風,失職瀆職和腐敗行為,一經(jīng)坐實,立即按照黨紀,政紀予以處理,觸犯刑律的要移交司法機關予以法辦,絕不姑息遷就.
(三)要及時研究解決煤礦整頓關閉工作中的新情況和新問題.煤礦整頓關閉工作抓了多年,總體上看是有明顯成效的,也積累了一些寶貴經(jīng)驗.當前對不具備安全條件的,非法生產(chǎn)的7000多個煤礦實施停產(chǎn)整頓和關閉取締,仍然是一場攻堅戰(zhàn).同時這次整頓關閉,又是在一次能源需求持續(xù)旺盛,煤炭價格居高不下的情況下進行的,會遇到一些阻力.隨著整頓關閉工作的全面展開和持續(xù)深入,一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)出來,阻力大,困難多,對此一定要有足夠的思想準備.既要樹立攻堅意志,不怕困難;又要加強調(diào)查研究,對可能出現(xiàn)的各種情況和傾向性問題,及時掌握,及時分析,有針對性地采取對策措施.要注意研究相關法律和政策問題,善于綜合運用法律,經(jīng)濟和行政手段,掌握整頓關閉工作的主動權(quán).
(四)繼續(xù)落實瓦斯治理各項措施.今年以來,大家貫徹國務第81次常務會議精神,狠抓煤礦瓦斯治理這個重中之重,做了大量工作.必須明確,瓦斯治理仍然是當前煤礦安全工作的重點.整頓關閉和瓦斯治理,是同一戰(zhàn)略目標下的兩個攻堅戰(zhàn),都是為了實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn).前者主要是解決非法和不具備安全條件的小煤礦的問題,后者在于解決各類煤礦特別是國有大礦瓦斯災害嚴重,安全基礎薄弱,瓦斯事故多發(fā)問題.兩個攻堅戰(zhàn)都很重要,必須齊頭并進,共同抓好.必須強調(diào),所有煤礦都必須再次認真排查瓦斯,透水,頂板等各類事故隱患,制定方案,抓緊治理.重大隱患要立即向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)報告,向地方政府報告.地方政府和安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督,決不可掉以輕心.
關于煤礦瓦斯治理工作,在全國安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會上,已經(jīng)再次提出了要求.一是要抓好專家技術(shù)會診的后續(xù)工作,抓緊篩選第三批項目,用30億元的國家扶持資金帶動150億元規(guī)模的煤礦安全技術(shù)改造;二是推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)年內(nèi)"聯(lián)網(wǎng)"目標.三是切實做好礦井通風和安全生產(chǎn)能力核定工作,嚴防走過場.四是進一步加強地方政府煤礦安全督導,督促煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班,推廣煤礦安全管理先進經(jīng)驗,依靠職工群眾加強安全監(jiān)督.上述各項工作,都要認真抓好貫徹落實.
同志們,面對仍然嚴峻的煤礦安全形勢,希望大家認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會精神,進一步學習貫徹黨中央,國務院的一系列指示精神,吸取廣東梅州大興煤礦"8.7"特別重大透水事故的教訓,按照這次視頻會議提出的要求,進一步振奮精神,切實轉(zhuǎn)變作風,把工作抓緊抓實抓好,堅決防范,遏制煤礦重特大事故,減少人員傷亡,推動全國安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
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煤礦講安全講話篇十五
根據(jù)《全國煤炭系統(tǒng)工會群眾安全工作條例》、《全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競賽辦法》精神,結(jié)合集團公司近期召開的《群眾安全工作暨班組建設經(jīng)驗交流會》要求,為進一步提高我礦群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員參與安全管理的積極性,增強現(xiàn)場安全監(jiān)管能力,打造具有王樓煤礦特色的安全文化,經(jīng)研究決定在11月12日至11月14日舉辦20xx年第二期群眾安全工作業(yè)務知識培訓班,本次培訓為期三天。下面,我對繼續(xù)做好我礦群監(jiān)工作講幾點意見與要求:
今年以來,我礦群眾安全工作本著“安全第一、預防為主、群防群治、群專結(jié)合、依法監(jiān)督”的原則,群監(jiān)工作開展的較好。突出的亮點是實行了安全隱患“閉環(huán)管理”制度、“四員聯(lián)動”抓安全制度和建立“家屬協(xié)管安全基金賬戶”,群監(jiān)工作受到了上級領導的支持與認可,并于今年10月30日在我礦召開了《群眾安全工作暨班組建設經(jīng)驗交流會》。去年我礦群監(jiān)會、女工協(xié)管會還榮獲集團公司“先進群監(jiān)會”“先進協(xié)管會”稱號,并在20xx年度全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競賽中獲“優(yōu)勝單位”;礦青安崗獲臨沂市“青年安全生產(chǎn)示范崗”、山東省“青年安全生產(chǎn)示范崗”、濟寧市“青年文明號”、山東省“青年文明號”等榮譽稱號;我礦團委獲臨沂市“五四紅旗團委”、山東省“五四紅旗團委”、全國“五四紅旗團委”等榮譽稱號。這些成績的取得與在座各位的共同努力是分不開的,在此我代表礦黨政、礦工會對對王樓煤礦群監(jiān)工作做出貢獻的廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員致以熱烈的祝賀和崇高的敬意。
(二)、統(tǒng)一思想,提升境界,充分認清做好群眾安全工作的重要性。一是群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員是促進礦井安全發(fā)展,實現(xiàn)長治久安的一股重要力量。你們具有身處生產(chǎn)第一線,情況明、行動快的優(yōu)勢,你們即是生產(chǎn)者,又是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者,能第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患等問題,比起事后檢查更有針對性和時效性。因此為充分發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員的作用,對我礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。二是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員要明確各自職責,認真履職,進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和使命感,切實把安全生產(chǎn)人人有責的意識落到實處,為我礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮積極的促進作用,使我礦的安全生產(chǎn)管理工作更上一個新臺階。
(三)、加強學習,提升素質(zhì),努力打造一支優(yōu)秀群監(jiān)、青崗、黨員安全員和協(xié)管員隊伍。群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員及家屬協(xié)管員要勤奮學習,做安全生產(chǎn)的帶頭人。一是要掌握全面的安全知識和現(xiàn)場作業(yè)標準,為抓好現(xiàn)場安全奠定堅實的基礎。二是要真抓實干,以身作則;要嚴以律己、言傳身教,做安全生產(chǎn)的衛(wèi)士。三是要堅持做到“五勤”,即:眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤;要嚴格執(zhí)行七字工作法即“提、獎、壓、查、賽、考、責”。四是要隨時觀察工作現(xiàn)場出現(xiàn)的變化,掌握新情況,解決新問題;五是要在安全生產(chǎn)工作中,勤囑咐,勤交代,做好安全防范工作;勤走動,勤察看,使安全隱患在“走動”中發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)場解決。只有做到了這些,才能打造出一支素質(zhì)高、作風硬、守紀律、敢作為的優(yōu)秀群監(jiān)隊伍。
(四)、端正態(tài)度,嚴守紀律,確保這次培訓的質(zhì)量和效果。一是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員要珍惜這次機會,認真聽課,刻苦學習。二是要嚴肅課堂紀律,認真執(zhí)行考勤制度。三是要借助這次培訓,互相交流和學習群監(jiān)工作經(jīng)驗,把學習成果轉(zhuǎn)化到實際工作中??傊苏龖B(tài)度,確保這次培訓的效果和質(zhì)量。
同志們,我礦群團組織肩負著維護煤礦職工安全和健康等合法權(quán)益的職責,是安全監(jiān)督檢查工作中一支不可或缺的力量,我們要以黨的十八大召開為動力,以肖礦長在20xx年《決戰(zhàn)四季度動員大會》上的講話為契機,團結(jié)帶領廣大職工,以求真務實的工作態(tài)度,富有成效的工作業(yè)績,為全面完成20xx年我礦各項目標任務、再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面做出新的更大的貢獻!
最后,祝大家工作順利、學習愉快!謝謝大家!
煤礦講安全講話篇十六
各位領導、各位工友們:
大家好!
今天我演講的題目是:《注意安全,每時每刻》。
安全,不是主觀臆愿,而是實實在在的客觀實際。“不怕一萬,就怕萬一”,如果我們在細微處麻痹松懈、心存僥幸,就常常會被置于不安全的、暗藏玄機的危險境地。我們時時處處講安全,查隱患,提醒人們注意安全,其實安全每時每刻都存在于我們生產(chǎn)生活的每個角落。下面我為大家講述一個發(fā)生在我身邊的真實的事故案例:
xx月xx日二班下午3:40分準備隊小班班長xxxx像往常一樣,結(jié)束了一個班的工作,檢查工作面安全無遺漏后,仔細的與接班人員做好交接。與工友們一起踏上升井的路,行至到48門處,由于自動風門失效不開,工友xxxx和xxxx二人將風門拽開通過后,拉住風門叫班長趕緊通過,xxxx班長剛要過時,風門突然關閉,將xxxx班長右腳夾住,他趕緊用左手撐風門將右腳拿出,這時漸漸緊閉的風門把左手手指夾住,xxxx班長下意識的往回一拽,左手無名指手指肚一下被夾脫落。
正是因為風門壞了沒有及時維修,而xxxx班長忽視了行走過程中的安全,造成了這次的事故。出現(xiàn)事故后,本來正常有序的家庭生活,由于他的事故發(fā)生而變得忙亂不堪,每天經(jīng)受著傷痛的折磨,而妻子每天都以淚洗面,又不分晝夜地伺候他,全家老小都在為他擔驚受怕,平靜的生活亂了套。xxxx班長不但身體飽受了痛苦,經(jīng)濟上還遭受了損失。本來一家人準備歡歡喜喜的過年,結(jié)果都每天奔波在醫(yī)院。
xxxx已經(jīng)是十多年的老班長了,一直以來他在工作中總是兢兢業(yè)業(yè),關注安全也是一絲不茍,他管理的班組不但任務完成得好,安全也一直是最好的。多次被評為優(yōu)秀班組。就這樣有著豐富安全管理經(jīng)驗的班長,卻在下班的行走過程中出現(xiàn)了這樣的事故。
工友們,這個發(fā)生在我身邊的真實的事故案例,這個案例用血的事實來警示我們,關注安全時時刻刻,我們一定要時時刻刻注意安全。
煤礦講安全講話篇十七
同志們:
新年來臨之際,今天我們召開擴大的安全辦公會,全面回顧總結(jié)四季度決戰(zhàn)及[xxxxx]x年全礦的安全工作,安排部署今年及元月份的工作任務。把安全辦公會作為今年我們召開的第一個重要會議,充分表明了礦領導班子堅定不移地把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的態(tài)度和決心,也反映了大家的共同心愿。剛才,*礦長傳達了集團公司安全例會精神,*處長簡要總結(jié)了安全決戰(zhàn)的情況,并提出了今后一個時期安全工作的要求,*礦長作了重要講話,對去年的安全工作給予了客觀評價,提出了今年安全工作的目標任務和措施,我都完全同意。會上,*礦長還與各分管領導簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,進一步明確了各自的目標任務。這次會議的召開,對于全面動員廣大干部職工正確認識當前我礦安全工作面臨的形勢任務,增強工作的壓力感和緊迫感,扎實細致的干好每一項工作,奪取“12151”安全奮斗目標的實現(xiàn),具有十分重要的意義。下面,我簡要講三個方面的問題:
一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產(chǎn)的簡要評價
[xxxxx]x年全礦黨政工團各級組織始終堅持把安全生產(chǎn)放在一切工作的重中之重來抓,特別是進入四季度“雙決戰(zhàn)”之后,進一步加大力度,強化措施,精心組織,嚴格管理,實現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標,特別是實現(xiàn)了第三個安全年。這個成績來之不易,凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動和汗水,特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻。在此,我代表礦黨委向全礦各級黨員干部、廣大共產(chǎn)黨員和職工群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個安全工作,我認為可以概括為:“地位更突出,思路更明確,措施更有力,成績更顯著”。
所謂地位更加突出是指:一年來特別是礦黨政班子調(diào)整以來,在黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、安全辦公會等重要會議上,都旗幟鮮明地提出了“始終堅持安全第一思想不動搖”的方針,強調(diào)不論在什么時候、什么情況下都不能動搖我們抓安全的的決心,一時一刻都不能放松,把安全工作放在了事關企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎地位和關鍵位置,放在了第一位的任務來抓,正確處理了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關系。特別是國務院兩個重要文件下發(fā)后,更是把安全工作提高到了新的高度,做到了政策上傾斜,制度上保證,投入上優(yōu)先,為搞好全礦安全工作指明了方向,提供了動力,奠定了基礎。
所謂思路更加明確是指:在工作思路上,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭,有冠必奪”的思想 ,突出抓了反驕破滿和居安思危的教育,加強了對“四個重點、三個薄弱”的管理,強化了監(jiān)督檢查,深入開展了“雙基”建設和安全質(zhì)量標準化工作,全面推動了安全管理上臺階。特別是在安全教育上,堅持不斷創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在增強針對性、實效性上狠下功夫,采取舉辦安全知識競賽、安全心聲報告會等多種形式在全礦進一步唱響了“關愛生命,關注安全”的主旋律,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
所謂措施更加有力是指:在堅持繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責任制落實、干部作風轉(zhuǎn)變、重大隱患排查治理、安全教育培訓等工作的基礎上,提出了“一周一重點一理念一考核”的管理模式,在生產(chǎn)單位強勢推行了班前禮儀、班中提問、班后分析制度,實行了rmo精細化管理、安全檢查閉合管理、安全質(zhì)量程序化檢查和安全質(zhì)量差異管理,構(gòu)建起了全員、全方位、全動態(tài)、全過程的大安全格局。特別是進入9月份,在全公司率先提前一個月進入決戰(zhàn)狀態(tài),實行了臺階式遞增的獎勵政策,加大了各項考核力度,有力促進了全礦安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
所謂成績更加顯著是指:在現(xiàn)場條件變化大、搬家撤面比較頻繁,勞務工不斷增加,安全不利因素增多的情況下,實現(xiàn)了年初確定的“1133”的安全奮斗目標,迎接了國務院安委會的安全檢查,順利通過了國家局一級安全質(zhì)量標準化核準驗收,達到了上級領導滿意,職工群眾滿意。特別是王仁元副省長、省煤炭工業(yè)局卜昌森局長來我礦檢查指導時對我礦的工作都給予了充分肯定和高度評價。
二、xxxx年全礦黨建思想政治工作的簡要回顧
一是職工素質(zhì)有了新提升。在不斷加強職工理論學習、強化理念灌輸?shù)幕A上,從增強職工的團隊精神和執(zhí)行力出發(fā),分批次對全礦干部職工進行了歷時五個月的軍事訓練,并加大了職工文明行為規(guī)范的執(zhí)行力度,成立了女子文明稽查隊,全天候進行文明稽查,從而增強了職工的紀律意識、團隊精神和自動自發(fā)的自覺性,為鍛造一支作風頑強、紀律嚴明、素質(zhì)過硬的職工隊伍打下了堅實的基礎。
二是企業(yè)形象有了新提升。堅持把環(huán)境建設作為建塑企業(yè)文化、提升企業(yè)形象的重要內(nèi)容來抓,本著高起點、高定位、高標準的原則,專門聘請專家對礦區(qū)環(huán)境進行了整體設計和規(guī)劃,并按照規(guī)劃目標,有重點地先后對礦工業(yè)廣場和宿舍區(qū)的路面、綠化帶等進行了整體硬化和綠化美化,更新完善了工業(yè)廣場照明設施和不銹鋼企業(yè)文化宣傳牌板,刷新了生產(chǎn)福利樓,并對區(qū)隊學習室和辦公室進行了整體裝修,統(tǒng)一配置了桌椅、窗簾、墻鏡、電視櫥、學習看板、全家福牌板等設施,給職工營造了舒適的學習工作環(huán)境。同時還注重了井下及礦周邊環(huán)境的刷新和整治,先后對井下大巷、變電所、候車室等進行了整體刷新,并搬遷了垃圾山,整修了宿舍區(qū)南道路和排污溝,從而解決了多年來想解決卻一直未能解決的問題。通過對井上井下、礦里礦外進行立體化改造,使礦容礦貌煥然一新,增強了企業(yè)的親和力,樹立礦山新形象。
三是管理素質(zhì)有了新提升。堅持以崗位創(chuàng)建為重點,注重了企業(yè)文化理念的整合、提煉和升華,使之滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程,延伸到井下、班組和崗點,較好地發(fā)揮了企業(yè)文化在管理中的威力和作用,防止和杜絕了文化與管理“兩張皮”的現(xiàn)象。特別是推行了rmo精細化管理,建立起了以a、b、c卡走動式管理為主要內(nèi)容的遞進式管理模式,從而實現(xiàn)了管理工作由“靜態(tài)”到“動態(tài)”、由“要我管理”到“我要管理”的根本性轉(zhuǎn)變,激發(fā)和調(diào)動了干部職工的內(nèi)在活力和工作積極性。同時還進一步深化了6s管理,完善了4e工作標準,規(guī)范了公共場所職工文明行為規(guī)范。所有這些措施的實施,都為管理工作注入了生機和活力,促進了企業(yè)管理素質(zhì)的不斷提升。四是文化品位有了新提升。立足于打造高標準、高層次、高品位的企業(yè)文化,大力實施了“亮點工程”。
一方面推行了區(qū)隊班前禮儀,從引導和規(guī)范職工行為養(yǎng)成出發(fā),專門制定了班前禮儀標準及考核辦法,責成包區(qū)隊人員分三班盯靠區(qū)隊,并成立了督導檢查組,使這項工作在較短的時間內(nèi)達到了規(guī)范化、標準化、正?;囊?,促進了班前會質(zhì)量的提高,調(diào)動了職工上標準崗、干標準活的積極性。
另一方面,在全礦干部職工中統(tǒng)一了礦服。統(tǒng)一訂做了鑲有白莊礦標志的礦服及領帶,樹立了員工形象,增強了職工的主人翁責任感和自豪感。再就是,成立了女子軍樂隊。在全礦抽調(diào)了40名儀表端正、素質(zhì)較高的軍樂隊員,配全了各類演奏樂器和演出服裝,采取“走出去、請進來”的辦法,對軍樂隊員進行了集中培訓,使其在較短的時間內(nèi)掌握了演奏技藝。女子軍樂隊成立以來,先后迎接了駐泰安全國人大代表、副省長王仁元以及集團公司有關領導來礦視察和檢查指導工作,并多次參加升國旗儀式、閱兵儀式等演奏任務,提升了企業(yè)知名度,成為了礦區(qū)企業(yè)文化建設的一道獨特而亮麗的風景。同時還編制了充分展示礦山風貌的企業(yè)文化手冊和畫冊,并在泰安市企業(yè)文化畫冊參展中獲得了一等獎的好成績,使這些亮點工程做到了亮點更亮,提升了企業(yè)的文化品位。
煤礦講安全講話篇十八
同志們:
正當全礦上下認真貫徹落實xx省、x煤集團和xx集團會議精神掀起學習實踐科學發(fā)展觀活動熱潮的同時,我們迎來了第八個全國“安全生產(chǎn)月”。 借此機會,我代表xx-x煤礦、xx-x煤礦黨委,向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照國家的統(tǒng)一部署,今年6月是開展全國“安全生
產(chǎn)月”活動的第八年,我礦將繼續(xù)認真組織開展好這次活動,普及安全生產(chǎn)知識,傳播安全生產(chǎn)文化,提高全礦職工的安全意識,營造人人“關愛生命,關注安全”的輿-論氛圍。大家都知道,我礦已經(jīng)取得了連續(xù)安全生產(chǎn)5周年的好成績,正向安全生產(chǎn)6周年邁進,認真組織開展好當前這次安全生產(chǎn)月宣傳活動,確保礦區(qū)的和-諧、平安、穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)6周年具有特殊重要的意義。下面,我就此講幾點意見:
一、認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
安全生產(chǎn)事關全礦職工生命財產(chǎn)安全,各級領導要清醒地認識到肩負的責任,認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和-諧李煤的高度,從維護礦區(qū)穩(wěn)定,促進x煤可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展的大局出發(fā),加強領導,充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義,增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感,強化安全生產(chǎn)意識,認真落實安全生產(chǎn)責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制安全事故發(fā)生。
二、精心組織,認真開展安全生產(chǎn)宣傳月的各項活動
全礦各單位要認真總結(jié),深刻反思在安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,加強管理,制定切實可行的改進措施,使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”;要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,廣泛發(fā)動,精心組織,開展形式新、聲勢大、效果好的宣傳活動。使職工在活動中受到教育,在活動中學到知識,在活動中增強安全意識,使“安全生產(chǎn)月”成為職工積極參與的“動員月”。要強化措施,進一步建立健全工作制度,完善工作機制,認真落實安全生產(chǎn)責任制,解決好“嚴格不起來,落實不下去”的問題,使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實月”;大力開展反“三違”和安全隱患整改工作,對“三違”人員加大處罰力度。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線,推動隱患排查治理工作,動員全體干部職工深入排查治理隱患,使“安全生產(chǎn)月”成為事故隱患的“治理月”;培訓部門要加大對職工的安全教育培訓力度,按照“先培訓、后上崗,用啥學啥、缺啥補啥”的原則認真抓好職工安全技術(shù)和業(yè)務技能的培訓,使每一個職工熟練掌握本崗位的技術(shù)要求和規(guī)程措施上的安全要求。使“安全生產(chǎn)月”成為職工安全教育的“培訓月”。
三、依法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制
各連隊的主要領導為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,在開展“安全生產(chǎn)月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對活動開展不力,任務不落實的單位要給予通報批評,在“安全生產(chǎn)月”活動中發(fā)生事故的,要從重處罰。
四、加強領導,精心組織好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?BR> 6月14日是全礦統(tǒng)一集中的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?,我們要抓住這個契機,大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)的目的、意義和基本知識,提高職工安全意識和自我防范能力。屆時將現(xiàn)場開展安全咨詢宣傳、宣讀安全倡議書、播放安全專題片、安全宣傳教育片和視頻安全短劇、安全知識競賽、安全格言警句硬筆書法及安全漫畫展出等活動。各基層單位要認真組織本單位職工積極參見安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏母黜椈顒樱ㄟ^活動增強職工安全意識和預防、處治事故的力,促進礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、加強協(xié)調(diào),確?;顒尤〉脤嵭?BR> 為確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實效,能推進我礦的安全生產(chǎn)工作,相關部門要根據(jù)活動方案,按照職責分工,做好“安全生產(chǎn)月”活動的開展和協(xié)調(diào)工作,確?;顒尤〉脤嵭?。
同志們,安全生產(chǎn),人命關天,責任重于泰山,5.30重慶綦江同華煤礦礦難事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產(chǎn)必須常抓不懈。各單位一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業(yè),把搞好“安全生產(chǎn)月”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體體現(xiàn),堅持用科學發(fā)展觀指導安全生產(chǎn)工作實踐。讓我們共同攜起手來,搞好安全生產(chǎn)各項工作,為“創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井、打造文明和-諧新xx”做出新的貢獻,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)6周年的優(yōu)異成績向祖國60華誕獻禮。
謝謝大家!
2015年6月 1 日
尊敬的各位領導、礦工兄弟們:
我來自同家梁礦運銷站的選手,我叫xx-x,我演講的題目是:安全與幸福相連從小生在礦山的我,對礦山的一切都感覺是那么的親切。那高高的井架、那高高的煤山、那隆隆的煤車、那一張張黑色的臉、那一盞盞明晃晃的礦燈,記憶都是那樣深刻。父親是礦工,對煤礦的事,耳濡目染,知道煤礦工作很辛苦,也很危險。也親眼目睹了同學的父親因煤礦事故,失去生命、造成殘疾給整個家庭帶來的痛苦。帶著對煤礦的眷戀,成年以后的我也投身到了煤礦,成了一名地地道道的煤礦工人。此時,我對煤礦安全有了不同于從前的認識。
煤礦生產(chǎn),就是開采煤炭,與大自然作斗爭,地質(zhì)條件千變?nèi)f化,生產(chǎn)環(huán)節(jié)錯重復雜,稍不留神就可能發(fā)生事故,這就決定了安全在煤礦工作中的重要位置。伴隨著生產(chǎn)力的不斷進步,煤礦安全工作也在不斷地向前發(fā)展,向我們同煤集團先后提出了“人人都是安全員”,“人人都是通風員”等安全理念,并配套出臺了許多安全管理制度,安全工作已經(jīng)實現(xiàn)了科學化、制度化、系統(tǒng)化。如果這些理念、制度能夠不折不扣地落實到安全管理的每個環(huán)節(jié),能夠扎根到每個員工的思想當中,那么所有的安全事故都是可以避免的。
要想從根本上杜絕安全事故,先要從思想上糾正對安全的認識。人是安全工作的主導因素,人的不安全行為,往往是導致事故的主要原因。我們的礦工,文化素質(zhì)普遍較差,長期傳統(tǒng)的、封建的家庭教育,形成了他們錯誤的人生觀、價值觀和安全觀,他們始終認為“命運、運氣決定自己的一生?!边@是一個非常嚴重的、潛伏在員工思想當中的安全隱患,要消除這一隱患,并不容易。必須加強宣傳教育,為這些人員徹底洗腦,在全體員工中大力營造“關注安全、關愛生命”的氛圍,讓廣大員工樹立科學的、正確的安全觀,用正確的觀念指導意識,用正確的意識支配行為,保障自身的安全,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的`轉(zhuǎn)變。
要想從根本上杜絕安全事故,光有科學的、正確的安全觀還不夠,還要懂安全、能安全。這就要加強對煤礦從業(yè)人員的培訓,讓他們了解自己所干的工作,熟悉自己的業(yè)務范圍,能夠按照標準作業(yè),能夠按照規(guī)程操作。就是要加強安全法律、法規(guī)的學習,讓他們知法、懂法,用法律保護自己,保障安全。就是要加強對“人人都是通風員”等一系列安全理念的學習,把理念轉(zhuǎn)化成為安全工作的能力,實現(xiàn)從“我要安全”到“我能安全”的升華。
要想從根本上杜絕事幫,就必須夯實基礎,打造零事故現(xiàn)場。安全工作中的另一個重要的決定因素就是“物的不安全狀態(tài)”。規(guī)范了人的不安全行為,消除了物的不安全狀態(tài),安全工作才能真正有保障。這就要求煤礦企業(yè)要從基礎管理入手,加大質(zhì)量標準化工作力度,加強現(xiàn)場管理,加強隱患排查,建立健全安全管理的各項制度、措施,消除一切可能存在的不安全隱患,掃除安全工作中的死角、盲區(qū),打造零事故現(xiàn)場、創(chuàng)建零事故環(huán)境,有效杜絕安全事故的發(fā)生。
要想從根本上杜絕事故,還必須強管理、重落實。領導干部在煤礦安全工作中,發(fā)揮著舉足輕重的作用。領導干部的一個決策失誤,很有可能造成重大的安全事故。所以,身為煤礦的領導干部,必須樹立高度的負責感、使命感,本著對國家負責、對企業(yè)負責、對員工身命財產(chǎn)負責的態(tài)度來抓好安全工作,落實好國家的安全政策、指示,和安全生產(chǎn)法律法規(guī),在做重大決策時,必須反復推敲,多方論證,不能靠“拍腦門”做決策。
礦工弟兄們,安全工作是有章可循的,我們的命運也決不是誰能主宰的,只要我們心里時刻裝著安全,認真執(zhí)行安全工作的每?項規(guī)章制度,我們的安全就能有保障;只要我們腦里時時想著安全,時刻提高警惕,我的命運就完全掌握在自己的手中。
同志們,讓我們共同攜起手來,筑起煤礦安全不倒的長城。
各位領導、同事們,大家好:
今天我們在這里隆重舉行小莊礦業(yè)公司“安全生產(chǎn)月”啟動儀式,剛才領導就開展“安全生產(chǎn)月”活動做了詳細的安排和部署,我很榮幸在此代表區(qū)隊向各位鄭重表態(tài):
在安全生產(chǎn)月活動期間,我們區(qū)隊將嚴格按照公司制定的活動方案,積極組織全體員工參與各項活動。堅決做到“重心下移、關口前移、狠抓落實、根治隱患、杜絕事故”,堅決做到排查治理隱患不留死角。認真查找工作中的不足,更深入、更細致地做好每項工作,通過抓好隱患治理,落實各項措施,建立起區(qū)隊安全生產(chǎn)的長效機制,為礦業(yè)青春演講稿公司的安全生產(chǎn)做出我們應有的貢獻。
我們要堅持把公司下達的各項安全管理措施作為實現(xiàn)區(qū)隊安全生產(chǎn)的重要保證,加強班組管理,強化現(xiàn)場管理。把安全責任逐級落實到區(qū)隊干部、班組長及各個工作崗位,嚴格執(zhí)行區(qū)隊領導帶班制度,加強對重點部位,關鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,積極參與公司開展的安全質(zhì)量標準化活動,為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
規(guī)范操作。使每個崗位人員能做到應知、應會、熟知、熟練。做到相互監(jiān)督、相互促進,“三不傷害”。
安全是永恒的話題,我們要以/家長會演講稿“安全生產(chǎn)月”活動的開展為新起點,在今后的工作中,圍繞“安全生產(chǎn)”,做好基礎工作,強化基層管理,提高專業(yè)素質(zhì),提升管理水平,帶領廣大員工同“三違”行為作斗爭,在員工中形成“生產(chǎn)必須安全”的良好氛圍,達到安全“三零目標”,真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn)”。
通過安全生產(chǎn)月活動的扎實開展,我相信我們每個職工都能提高自覺保證安全的積極性,實現(xiàn)人人講安全、懂安全、要安全、會安全的目標。最后,讓我們攜起手來為實現(xiàn)平安小莊,平安彬長而努力奮斗!
謝謝大家!
2012年6月1日
同志們:
每當夜幕降臨,在我礦宿舍康樂園娛樂區(qū)是一幅多么美的畫面,有年輕夫妻和小兒女們的嬉戲,有老年人運動健美操表演,有散步的,有鍛煉身體的,有打球的,這不由讓人們心境高興起來,感受生活的美好和生命的偉大,然而突然有一名拄著雙拐的傷殘職工從這里經(jīng)過,打破了這美好的寧靜,讓人高興的心情不免增添了一點凄涼,不由的讓我們又想到煤礦一個沉重的話題——安全。
人的生命安全是第一位的,沒有了生命人就沒有了一切,生命出現(xiàn)了殘缺和傷殘,生命的過程是凄涼的、沉重的。煤礦是高危行業(yè),井下惡劣的環(huán)境,潛藏著不安全的隱患,隨時都有可能對職工造成身體的創(chuàng)傷,因此說煤礦工人生命和身體的完整是每個家庭幸福的源泉。關注生命,關注安全是我們整個礦區(qū)和每個家庭的根本。
如何確保職工生命安全,構(gòu)建家庭的幸福和礦區(qū)的和-諧,是煤礦第一的主題,永恒的主題,是每一個煤礦的管理者,職工家屬第一的責任。
嚴格依法管理,是保證職工生命的根本。國家為保障煤礦職工的生命安全,先后出臺了《煤炭法》和《安全生產(chǎn)法》,對煤礦工人的權(quán)利和義務進行了規(guī)定,從而把保障職工的安全,提到了以人為本,以法律為依據(jù)的保證。做為對煤礦的管理者來說,要嚴格按照法律規(guī)定,時時刻刻以保證職工的生命安全為目的,堅決杜絕違法開采,違規(guī)要求職工違章蠻干,堅決杜絕拿職工生命視為兒戲等違法違規(guī)的事情來。2004年11月28日陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故,就是因為煤礦管理者利益驅(qū)動,超負荷生產(chǎn),造成通風能力不足,發(fā)生爆炸事故,168名礦工葬身于爆炸中,168名礦工的靈魂及他們的家屬、親人都在悲痛的呼喚煤礦的持法者,管理者一定要嚴格安全生產(chǎn)管理,依法開采,依法管理,堅決杜絕出現(xiàn)出現(xiàn)類似的事故。因此說煤礦的持法者和管理者要堅決貫徹黨中央以人為本,保障職工生命安全為第一的指導方針,要克服利益驅(qū)動的小思想,真正樹立起時刻為職工生命安全著想,不保證職工安全就不生產(chǎn)的大思想,想方設法提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平,減少職工的勞動強度,加強對職工的安全技能培訓,提高職工的安全素質(zhì),為職工能夠在井下安全的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
確保我們煤礦工人的生命安全,國家和礦上無論從法律和管理的角度都提供了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境,那么我們煤礦工人自己如何珍視自己的生命,來確保家庭的幸福呢?俗話說設備故障人失誤,軌跡交叉出事故,改變物的不安全狀況以及消除人的不安全行為,是確保安全生產(chǎn)的主要措施,人的不安全行為的消除是確保安全生產(chǎn)的最主要的手段。我們每一個煤礦工人要克服生產(chǎn)中的僥幸心理,在生產(chǎn)中要時時刻刻樹立安全第一的思想,把對安全生產(chǎn)的注重提高到保命的地位,要意識到?jīng)]有安全就可能沒有生命,沒有生命就沒有了一切,在井下一定要按章作業(yè),正規(guī)操作,堅決杜絕不安全的行為,對于存在的不安全隱患要先積極地排查處理,確保安全后再生產(chǎn)。
對井下個別職工的違章行為要堅決制止,要把制止違章放到對職工工友生命負責的高度來要求自己。要加強學習,提高自己的安全技術(shù)素質(zhì),和安全生產(chǎn)的能力,在井下要知道怎樣才是安全的操作,怎么做才能保障安全,不要盲目蠻干,亂干瞎干,不要等到出了事故,才意識到自己的操作不當。我聽說一名職工在井下違章開小絞車,安監(jiān)員制止他不聽,他繼續(xù)他的不正規(guī)操作,結(jié)果他受傷進了醫(yī)院,那名安監(jiān)員在醫(yī)院碰到他,他痛心地說:現(xiàn)在想改正,也沒機會了,胳膊斷了。礦工同志們,多么痛心的表述,生命無返程,違章不能行,讓我們好好的珍視生命,為了父母的囑托,妻兒的牽掛,家庭的幸福,礦區(qū)的和-諧,請杜絕違章行為吧,只要我們遵章守紀,安全生產(chǎn),多出煤,出好煤,我們的生活一定越過越好,我們的礦區(qū)一定更加和-諧美好。
煤礦講安全講話篇十九
同志們:。
根據(jù)會議安排,我傳達一下國家局11月5日視頻會議精神,通報今年以來的煤礦安全形勢,并就進一步加強煤礦安全監(jiān)察工作談幾點意見.
一,國家總局11月5日視頻會議的主要精神。
國家總局李毅中局長首先分析了近來全國重特大事故情況,而且特別指出,由于受季節(jié)性和生產(chǎn)經(jīng)營等因素的影響,四季度歷來是煤礦安全事故多發(fā)期,并對近幾年四季度煤礦事故情況進行了分析,這幾起事故是:20xx年10月20日河南鄭煤集團公司大平礦煤與瓦斯突出事故死亡148人,20xx年11月28日陜西銅川陳家山煤礦瓦斯煤塵爆炸事故死亡166人,20xx年11月27日黑龍江七臺河公司東風煤礦煤塵爆炸事故死亡171人,20xx年12月7日河北省唐山市劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故死亡108人,上述4起百人以上礦難都發(fā)生在四季度.20xx年11月5日到25日,接連發(fā)生了山西同煤集團軒崗公司焦家寨礦瓦斯爆炸(47人死亡),山西晉中靈石縣南山煤礦瓦斯爆炸(34人死亡),云南曲靖富源縣昌源煤礦瓦斯爆炸(32人死亡)3起特別重大事故;以及黑龍江省雞西市遠華煤礦瓦斯爆炸(28人死亡),山西省臨汾市蘆葦灘煤礦瓦斯爆炸(24人死亡)2起重大事故.(11月8日14:10,貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣陽長鎮(zhèn)群力煤礦2121機巷臨時水倉掘進工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故.當班下井86人,52人被救出井(其中1人死亡),7人受傷(其中2人受重傷).截至9日井下找到32名遇難者,還有3人下落不明.)事故分析后,李毅中局長強調(diào)要以學習貫徹黨的xx大精神為動力,切實抓好后兩個月工作,確保完成"落實年","攻堅年"目標任務.李毅中局長共部署了8項重點工作,其中4項涉及煤礦安全生產(chǎn)工作:一是認真學習貫徹黨的xx大精神,用xx大精神統(tǒng)一思想,武裝頭腦,指導實踐,推動工作;二是嚴把停工小煤礦恢復生產(chǎn)的安全驗收關,狠抓瓦斯等隱患治理;三是加快煤礦整頓關閉進度,已公告關閉的礦井必須立即關閉,關實關死;四是嚴肅事故查處,通過事故教訓促進安全生產(chǎn)工作.
國家煤監(jiān)局趙鐵錘局長針對下一步煤礦安全生產(chǎn)工作,提出六項要求:一是深入學習貫徹黨的xx大精神,立足當前,嚴防事故反彈;二是繼續(xù)深化專項行動,抓好煤礦隱患排查治理工作;三是認真貫徹瓦斯抽采有關規(guī)定,持續(xù)推進煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn);四是加大整頓關閉力度,進一步落實第三階段各項工作任務;五是狠抓煤礦"三條線"建設和"三推行"工作,不斷強化安全基礎管理;六是抓住停產(chǎn)煤礦復工驗收這個重點,強化安全監(jiān)管監(jiān)察.
二,今年以來的安全生產(chǎn)情況及存在的突出問題。
1—10月份,全省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但依然嚴峻.共發(fā)生死亡事故15起,死亡19人,其中原煤事故12起,死亡16人,百萬噸死亡率0.14.特別是發(fā)生了因"8.17"事故災難,造成181人遇難,雖然這是一起嚴重自然災害引發(fā)的事故災難,但也暴露出我們應對自然災害,隱患治理,防范生產(chǎn)安全事故,執(zhí)行法律法規(guī)等方面還存在問題和薄弱環(huán)節(jié),應急措施沒有得到堅決,全面落實.也說明我省煤礦的安全基礎還不牢固,安全管理仍有漏洞,對安全生產(chǎn)的自然條件和設施保障條件認識有偏差,困難估計不足,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)對煤礦受自然災害威脅的嚴重程度認識不足.近幾年來,我省煤礦安全生產(chǎn)事故逐年下降,安全形勢逐年好轉(zhuǎn),較大以上事故得到有效的遏制,全省上下各方面都產(chǎn)生了我省煤礦的基礎條件好,不會發(fā)生重特大事故的錯誤認識.冷靜客觀地分析可以發(fā)現(xiàn),我省煤礦受水,火,瓦斯等自然災害的威脅還十分嚴重.一是瓦斯,煤塵和自然發(fā)火威脅.我省目前40%以上的礦井受瓦斯威脅,有煤與瓦斯突出礦井1處,高瓦斯礦井2處,存在高瓦斯區(qū)礦井3處,瓦斯涌出異常礦井9處;90%以上的礦井煤塵具有爆炸性;25%以上的礦井煤層自然發(fā)火嚴重.二是水害威脅.近60%的生產(chǎn)礦井受地表水,古空水威脅嚴重,有30處煤礦在海,河,湖等水體下開采.三是開采深度越來越大,全省1000米以下開采的煤礦有16處,高地溫,高地壓等自然災害威脅越來越嚴重.
(二)對頂板事故和沖擊地壓的危害認識不足.分析今年1-10月發(fā)生的12起原煤事故,頂板事故5起,死亡8人,占死亡總?cè)藬?shù)的50%,頂板管理已經(jīng)成為全省煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié).同時,沖擊地壓危害日趨嚴重,全省有18處煤礦受沖擊地壓威脅,1966年以來有16個礦發(fā)生過地震級1級以上沖擊地壓3160次,破壞巷道9584m,死亡31人,重傷68人.有9處礦井因開采年限長,生產(chǎn)水平多,造成開拓布置復雜,形成較多高應力集中區(qū);有6處礦井因受地質(zhì)構(gòu)造,村莊壓煤等原因,面臨孤島工作面開采,為誘發(fā)沖擊地壓的發(fā)生創(chuàng)造了條件.但是,一些煤礦在防沖隊伍建設,沖擊傾向性鑒定,防沖設計和防沖措施的落實,監(jiān)測監(jiān)控設備配備等方面,都存在不少的差距.
(三)對歷史上礦間相通隱患認識不足.據(jù)初步調(diào)查,全省共有38處地方煤礦與17處省屬煤礦之間,44處地方煤礦之間,由于超層越界,井田劃分等各種歷史原因,75處地點通過巷道或采空區(qū)彼此連通.其中只有22處實現(xiàn)了有效隔離,有8處隔離設施沒有經(jīng)過有資質(zhì)的單位設計或者沒有經(jīng)過有關部門組織的驗收,設施的強度和有效性難以保證;有6處在老空區(qū)無法監(jiān)控其有效性,有39處未實現(xiàn)有效的隔離,埋下了重大安全隱患.但是,這些隱患并沒有引起部分相關煤礦的高度重視,認為相通礦井之間采取了一定的措施,而且這么多年也沒有發(fā)生事故,就掉以輕心,相通礦井隱患治理的決心不大,措施不力.
(四)對隱患排查治理專項行動認識不足.一些煤礦對隱患排查治理存在著錯誤認識,擔心查出重大隱患會導致追究責任或停產(chǎn)整頓,隱患排查治理動力不足,勁頭不大.表現(xiàn)在:一是有的煤礦企業(yè)事故隱患排查治理制度不健全,落實不到位,不能按時排查和上報安全隱患;二是不能夠嚴格按標準確定隱患等級,避重就輕,敷衍了事,隱瞞重大安全隱患;三是有的煤礦存在僥幸心理,治理措施不落實,隱患長期得不到及時消除.
三,當前煤礦安全監(jiān)察工作重點。
(一)以瓦斯,煤塵和防治水監(jiān)察為重點,防止較大以上事故的發(fā)生.由于氣候變化的影響,四季度是瓦斯,煤塵事故的多發(fā)季節(jié).20xx年至20xx年,全省共發(fā)生重特大事故5起,其中3起是瓦斯,煤塵事故.分別是:20xx年12月27日,章丘市普集煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡3人;同日,新汶礦業(yè)集團公司汶南煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故,22人死亡;20xx年11月6日,章丘市閆家峪鄉(xiāng)三號煤礦發(fā)生瓦斯窒息事故,死亡3人.因此,后兩個月要重點做好"一通三防"的監(jiān)察.煤礦企業(yè)要嚴格落實瓦斯治理"十二字"方針,加快礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造.對符合抽放條件沒有進行抽放的;國有重點煤礦年底前沒有完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造的;瓦斯超限作業(yè)的;不按規(guī)定落實綜合防塵措施,不濕式打眼的,煤層不進行注水的,放炮不使用水炮泥的,一律責令停產(chǎn)整頓.同時,要加強防治水安全監(jiān)察力度.切實加強對老空水,突水威脅區(qū)域的探放水的監(jiān)察,對存在老空水害隱患的礦井,未制定整改方案,落實整改措施的,一律責令停產(chǎn)整頓.同時加強對受地面水害威脅礦井的監(jiān)察,督促礦井利用冬春雨水少的有利時機,對地面水患進行徹底治理.
(二)深化煤礦隱患排查治理專項行動.按照"回頭看"監(jiān)察。
活動方案。
要求,嚴格監(jiān)察督導,重點突出三類煤礦:一是專項行動中排查重大隱患為零的煤礦,二是近兩年發(fā)生死亡事故的煤礦,三是今年以來安全監(jiān)察中隱患比較突出和同類隱患比較集中的煤礦.對治理完的隱患進行銷號,對沒有按時完成治理的按規(guī)定實施處罰,并"掛牌"督辦.
同時,深化隱患排查治理專項行動.建立隱患排查治理長效機制,即將出臺《事故隱患監(jiān)察規(guī)定》,建立重大事故隱患登記建檔,公示公告,掛牌督辦,驗收核銷,舉報查處等五項制度.形成事故隱患的排查,治理,監(jiān)督的閉環(huán)監(jiān)察機制,促進事故隱患的徹底治理.
(三)嚴把安全生產(chǎn)許可證的延期審查關.今年是安全生產(chǎn)許可證延期的高峰期,必須嚴格按照安全生產(chǎn)許可證延期標準執(zhí)行,嚴格把關.一是凡采礦許可證到期未延期的;兩礦或多礦間相互連通,沒有實現(xiàn)有效隔離的;開采深度超千米,受沖擊地壓威脅,水體下采煤,開采0.6m以下極薄煤層,未按規(guī)定進行安全開采專家論證的;一律暫緩辦理延期.二是加強資源整合煤礦的審查.嚴格按"先關閉后整合,以大并小,以優(yōu)并劣"的規(guī)定,注銷被整合煤礦的安全生產(chǎn)許可證.整合礦井申請延期的,必須經(jīng)過技術(shù)改造設計和安全專篇審批,否則不予延期.三是對列入今年關閉計劃的煤礦最長延期至年底,而且必須制定回撤計劃和安全措施,并報經(jīng)主管部門批準.9萬噸以下的煤礦,安全生產(chǎn)許可證延期期限最長至20xx年底.
(四)加強停產(chǎn)煤礦恢復生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察.煤礦停產(chǎn)后恢復生產(chǎn)是事故易發(fā)期,全國和我省都有很多教訓.由于種種原因,目前我省尚有部分煤礦處于停產(chǎn)整頓.因此,要加強停產(chǎn)礦井恢復生產(chǎn)的監(jiān)察:一是煤礦企業(yè)必須制定具體的停產(chǎn)復產(chǎn)方案,落實各項安全保障措施,特別是送電,供風等安全措施.二是停產(chǎn)礦井停產(chǎn)期間必須保證主要通風機的正常運轉(zhuǎn),不得隨意停止.對于停產(chǎn)臨時停風并封閉的掘進巷道,恢復巷道的啟封和瓦斯排放工作,必須由救護隊組織實施.三是加強頂板管理的監(jiān)察,防止因停產(chǎn)導致工作面支護和巷道受壓破壞,發(fā)生冒頂事故.四是加強機電設備的監(jiān)察,確保恢復使用的安全.各煤監(jiān)分局要把恢復生產(chǎn)礦井作為監(jiān)察重點,未經(jīng)驗收或驗收不合格的嚴禁恢復生產(chǎn).
(五)加強勞動組織定員的監(jiān)察.認真貫徹落實國家四部委下發(fā)的《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》,對煤礦企業(yè)制定的勞動定員標準和管理進行監(jiān)察.凡是沒有制定勞動定員標準,采掘作業(yè)地點和入井人數(shù)超過定員標準的,立即責令停產(chǎn)整頓;同時將新建,改擴建礦井勞動定員的審核作為安全設施設計審查和竣工驗收的重要內(nèi)容,對不按規(guī)定核算井下勞動定員的工程項目不予審查通過,對不按核定的勞動定員組織生產(chǎn)的不予驗收通過.
(六)從嚴查處事故,嚴格責任追究.年底前發(fā)生事故的煤礦,一律責令停產(chǎn)整頓,時間不少于7天,并嚴格按照"四不放過"原則,對相關責任人依法給予黨紀,政紀處分,直至追究刑事責任.對不嚴格落實有關法律法規(guī)和省政府有關規(guī)定要求的,嚴格按《特別規(guī)定》嚴肅處理決不姑息遷就.同時對今年以來發(fā)生的各類事故責任追究落實情況,進行專項監(jiān)察,通過責任追究的嚴格落實,提高相關人員的安全責任意識.
會后,各煤監(jiān)分局,機關各處室要認真學習,貫徹落實王省長和寶山局長的講話,按照省局的統(tǒng)一部署,集中精力,深入基層,深入一線,扎扎實實地做好煤礦安全監(jiān)察工作,為推進山東煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)做出新貢獻.
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煤礦講安全講話篇一
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處,已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責令停產(chǎn)整頓,按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當?shù)卣婪P閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前,全省計劃關閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20**〕32號、魯政辦發(fā)〔2015〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20**年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標。倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念,對標即將出臺的aq標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓,特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20**年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責任落實等工作機制,從嚴落實應急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化,推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理,提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責任清單,進一步明晰權(quán)力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
煤礦講安全講話篇二
各位同志們:
新年來臨之際,今天我們召開擴大的安全辦公會,全面回顧總結(jié)四季度決戰(zhàn)及xx-xx年全礦的安全工作,安排部署今年及元月份的工作任務。把安全辦公會作為今年我們召開的第一個重要會議,充分表明了礦領導班子堅定不移地把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的態(tài)度和決心,也反映了大家的共同心愿。剛才,*礦長傳達了集團公司安全例會精神,*處長簡要總結(jié)了安全決戰(zhàn)的情況,并提出了今后一個時期安全工作的要求,*礦長作了重要講話,對去年的安全工作給予了客觀評價,提出了今年安全工作的目標任務和措施,我都完全同意。會上,*礦長還與各分管領導簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,進一步明確了各自的目標任務。這次會議的召開,對于全面動員廣大干部職工正確認識當前我礦安全工作面臨的形勢任務,增強工作的壓力感和緊迫感,扎實細致的干好每一項工作,奪取“12151”安全奮斗目標的實現(xiàn),具有十分重要的意義。下面,我簡要講三個方面的問題:
一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產(chǎn)的簡要評價
xx-xx年全礦黨政工團各級組織始終堅持把安全生產(chǎn)放在一切工作的重中之重來抓,特別是進入四季度“雙決戰(zhàn)”之后,進一步加大力度,強化措施,精心組織,嚴格管理,實現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標,特別是實現(xiàn)了第三個安全年。這個成績來之不易,凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動和汗水,特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻。在此,我代表礦黨委向全礦各級黨員干部、廣大共產(chǎn)黨員和職工群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個安全工作,我認為可以概括為:“地位更突出,思路更明確,措施更有力,成績更顯著”。
所謂地位更加突出是指:一年來特別是礦黨政班子調(diào)整以來,在黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、安全辦公會等重要會議上,都旗幟鮮明地提出了“始終堅持安全第一思想不動搖”的方針,強調(diào)不論在什么時候、什么情況下都不能動搖我們抓安全的的決心,一時一刻都不能放松,把安全工作放在了事關企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎地位和關鍵位置,放在了第一位的任務來抓,正確處理了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關系。特別是國務院兩個重要文件下發(fā)后,更是把安全工作提高到了新的.高度,做到了政策上傾斜,制度上保證,投入上優(yōu)先,為搞好全礦安全工作指明了方向,提供了動力,奠定了基礎。
所謂思路更加明確是指:在工作思路上,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭,有冠必奪”的思想 ,突出抓了反驕破滿和居安思危的教育,加強了對“四個重點、三個薄弱”的管理,強化了監(jiān)督檢查,深入開展了“雙基”建設和安全質(zhì)量標準化工作,全面推動了安全管理上臺階。特別是在安全教育上,堅持不斷創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在增強針對性、實效性上狠下功夫,采取舉辦安全知識競賽、安全心聲報告會等多種形式在全礦進一步唱響了“關愛生命,關注安全”的主旋律,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
所謂措施更加有力是指:在堅持繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責任制落實、干部作風轉(zhuǎn)變、重大隱患排查治理、安全教育培訓等工作的基礎上,提出了“一周一重點一理念一考核”的管理模式,在生產(chǎn)單位強勢推行了班前禮儀、班中提問、班后分析制度,實行了rmo精細化管理、安全檢查閉合管理、安全質(zhì)量程序化檢查和安全質(zhì)量差異管理,構(gòu)建起了全員、全方位、全動態(tài)、全過程的大安全格局。特別是進入9月份,在全公司率先提前一個月進入決戰(zhàn)狀態(tài),實行了臺階式遞增的獎勵政策,加大了各項考核力度,有力促進了全礦安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
同志們:
進入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關鍵時辰。首要任務是進一步落實煤礦“打非治違”專項行動,、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當時及下階段的煤礦安全工作,具體落實煤礦安全生產(chǎn)責任和各項辦法,保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢堅持不變。書成局長十分注重和關懷的安全生產(chǎn)工作,親臨現(xiàn)場指導,并站在全省的高度,對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求,但愿大家認真學習、深入體會;三個產(chǎn)煤縣縣政府分擔指導也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話,也請大家結(jié)合各自實踐,抓好貫實。下面,講兩個方面的意見。
一、充分看法煤礦安全生產(chǎn)工作的極端主要性和艱難性
本年1月12日。專門聽取了全市安全生產(chǎn)工作狀況匯報,書記掌管召開六屆84次大會時。并在會上強調(diào)指出:安全生產(chǎn)是人命關天的大事,最大的民生工程,必需常抓不懈,警鐘長鳴。書記還要求:安全工作只要起點,沒有終點。要堅持抓、果斷抓,抓過甚都不為過,抓與不抓紛歧樣,抓沒抓到位紛歧樣;要增強煤礦、交通、?;戎攸c行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多,并且高瓦斯礦井多,一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅(qū)動,只顧生產(chǎn),往往無視安全,要重點增強監(jiān)管。書記的發(fā)言深入指出了市抓好安全生產(chǎn)工作的主要性和需要性。
市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來,還以煤炭為主體的動力財產(chǎn)也是市重點支撐和優(yōu)先發(fā)展的四大財產(chǎn)”之一。因為煤炭生產(chǎn)是一個高危行業(yè)。雖然我市煤炭安全生產(chǎn)情勢總體較好,然則煤炭安全生產(chǎn)變亂時有發(fā)作。特殊是本年以來,全市煤礦已發(fā)作變亂8起、滅亡8人,與上一年同比多發(fā)作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分,頂板變亂6起,運輸變亂1起,其它變亂1起;按變亂發(fā)作區(qū)域劃分,2起,敘永縣4起,古藺縣2起;按發(fā)作變亂礦井治理性質(zhì)劃分,生產(chǎn)礦井5起,資本整合礦井3起;按發(fā)作變亂礦井生產(chǎn)規(guī)劃劃分,9萬噸及以上主干礦井4起,其他小煤礦4起。當前,敘永縣已嚴厲超目的進度,要采取有力辦法遏制變亂多發(fā)場面。還要提示的近兩年我市重點主干煤礦變亂多發(fā),上一年敘永煤礦發(fā)作4起變亂滅亡5人,本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內(nèi)發(fā)作2起滅亡變亂,經(jīng)驗非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好,為什么還屢次發(fā)作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當前我市煤礦安全工作還存在單薄環(huán)節(jié),還存在很多亟待處理的突出問題,首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調(diào)嚴厲,機械化水平低,安全基本前提差;二是災禍嚴厲。全市高瓦斯礦井多,煤與瓦斯突出礦井多,瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業(yè)技能人員,但局部技能人員還不克不及完全勝任工作,稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴厲;四是煤礦從業(yè)人員本質(zhì)不高、主體責任落實還不到位,三違”景象在局部礦井還比擬嚴厲,零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢,建立礦井搶工期、搶進度、輕質(zhì)量的景象時有發(fā)作。此外,局部煤礦業(yè)主安全認識不強,責任不落實,辦法不到位,無視安全規(guī)則,幸運心思嚴厲,不足社會責任感等。對這些問題,大家要惹起高度注重,果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情,準確處置安全與生產(chǎn)的關系,一直把礦工的生命放在第一位,果斷做到不安全不生產(chǎn)。
二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭
全市各級各部分和各煤礦企業(yè)必然要依照書成局長的指示和要求。細化辦法,進一步明確任務。落實責任,增強治理。結(jié)合我市實踐,要嚴厲執(zhí)行“三個一概”即:對煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪,對發(fā)作變亂的責任人和責任單位一概依法頂格處置,安全生產(chǎn)經(jīng)費一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭,果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。當時,要重點抓好以下幾項工作:
一是要持續(xù)認真落實國務院《關于進一步增強安全生產(chǎn)工作的通知》以及省上的相關工作要求。對達不到復產(chǎn)復工要求的礦井果斷持續(xù)停產(chǎn)整理,嚴厲逗硬復產(chǎn)復工前提。嚴禁放寬規(guī)范驗收恢復活產(chǎn)、技改功課。
二是要深化開展煤礦安全質(zhì)量規(guī)范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提,將規(guī)范化工作常態(tài)化、準則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進礦井實質(zhì)安全建立。要學習借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法,對按期審核規(guī)范化滑坡的企業(yè),果斷施行停產(chǎn)整改。要嚴厲執(zhí)行變亂礦井從新審核達標和建立礦井不達標不予申報完工驗收準則。
三是要持續(xù)深化開展“打非治違”工作。從嚴打擊“三違”即:違章批示,果斷打擊和防備不合法生產(chǎn)、不合法建立行為。違章操作,違背勞動規(guī)律)行為,有用遏制頂板等普通變亂頻發(fā)的趨向。要增強縣、鄉(xiāng)兩級縣政府煤礦“打非”工作的責任,對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產(chǎn)次序紊亂的當?shù)?特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產(chǎn)及長期存在嚴重安全隱患的要嚴厲追查有關責任人的責任。
四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅持根絕瓦斯超限,結(jié)實堅持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴禁超限功課。要施行“可保盡保、應抽盡抽”瓦斯管治戰(zhàn)略,突出礦井凡具有前提的都要開采維護層;可以抽采瓦斯的都應抽采,做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯管治十二字方針,將工作面由高瓦斯形態(tài)卸壓抽采到低瓦斯形態(tài)后,再進行采掘功課。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛鹊竭_規(guī)則值就主動斷電的準則,保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)真實、準確、牢靠。依據(jù)通風和抽采才能布置產(chǎn)量,保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高本質(zhì)、強技能、嚴治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法,切實保證投入,提高本質(zhì),強推技能創(chuàng)新,嚴抓流程和現(xiàn)場治理,增強綜合應用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作,按市級相關部分結(jié)合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、市經(jīng)信委參與,組織專家組對全市30對高、突生產(chǎn)礦井,逐礦進行瓦斯管治專家會診工作,催促指導煤礦企業(yè)具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患,落實瓦斯管治防備辦法,根絕重特大瓦斯變亂的發(fā)作。別的,還要嚴厲落實書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產(chǎn)整理”要求。特殊是對防突機構(gòu)和人員不健全,兩個“四位一體”辦法未落實,高、突礦井無專用回風井和專用回風巷,不按規(guī)則開展煤層突出風險性判定,應建抽采系統(tǒng)未堅持或運轉(zhuǎn)不正常,非正軌工作面安插等安全隱患問題,各縣要認真組織排查清算,該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護,由此發(fā)作安全變亂的要從嚴追查責任。
五是要嚴厲落實預防水規(guī)則。全市各級煤礦安全監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要認真學習貫徹《煤礦安全規(guī)程》預防水規(guī)則和省局《預防水施行細則》把握新要求、新規(guī)范。汛期到來前組織對曾經(jīng)確定的水災礦井進行具體排查。一、二級水災礦井要具體完成礦井水文地質(zhì)查詢工作,逐礦落實預防水規(guī)程規(guī)則和省局施行細則的要求。歲尾前。完善預防水辦法,并經(jīng)過省煤礦預防水中間組織的專項評審。
六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。當前古敘礦區(qū)整合項目單礦礦業(yè)權(quán)已基本處理。市、縣相關部分要積極幫扶指導并爭奪省上有關部分的支撐,煤礦企業(yè)要抓緊完善建立手續(xù)。力爭盡早進入開工順序。已完善開工手續(xù)的建立項目,要集中精神搞建立,嚴厲按設計施工,并落實安全設備設計“三還”要求,保證能在限制工期內(nèi)完成建立任務。對有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅苦的企業(yè),要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對資本儲存前提差、儲量不足或災禍嚴厲,沒有建立投資價值的礦井,應盡早拋棄。煤炭開采是高風險、高投入的財產(chǎn),假如資本欠好、或災禍嚴厲且在現(xiàn)有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高,就完全沒有投資的需要,請各縣縣政府和市、縣相關部分作好分類指導。
七是要積極推進“六大系統(tǒng)”建立。催促完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡、壓風自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建立的還。催促示范礦井加速建立進度,要依照國家和省上要求抓好示范礦井達標工作。完成歲尾前至少建成1個采區(qū)緊要避險系統(tǒng)的目的。
八是要進一步落實隱患排查準則。此次大會后。并在本月底將隱患排查申報報縣安監(jiān)局。安全監(jiān)管部分要依據(jù)各煤礦的排查申報,各礦井要進行一次徹底地隱患排查。認真開展檢查,落實國家和省上對煤礦打非治違有關要求,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整理的落實整理,該處分的處分,對不顧全監(jiān)管存在嚴重違法違規(guī)行為的由縣級人民縣政府依法封閉。今后,礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內(nèi)容的安全大檢查,生產(chǎn)輔佐單位安全治理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。各煤礦要對查出的各類隱患進行注銷,并落實整改辦法和責任人員,限日進行整改。每季度要向縣安監(jiān)局提交隱患排查整改的書面申報。
九是要依照全市本年安全監(jiān)管“十個一”工作辦法的要求。配齊監(jiān)管人員。市級安監(jiān)部分要具體開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的培訓,催促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煤礦安全監(jiān)管的責任。提高他工作才能和本質(zhì),筑牢煤礦安全監(jiān)管的第一道防地。煤礦企業(yè)要注重并做好“三項崗位”人員安全培訓工作,縣級安監(jiān)部分要組織對班組長開展全員培訓,做到持證上崗。各煤礦企業(yè)要做引大好人才儲藏工作,對技能力氣不足的要經(jīng)過人才引進或送培方法,切實發(fā)揚技能治理在煤礦安全的主要效果。
同志們做好煤礦安全生產(chǎn)意義嚴重。特殊是書成局長的主要指示精神,任務艱難。大家務需要依照此次大會精神。進一步堅決決心,攻堅克難,再接再厲,采取愈加有力有用的辦法,保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢不變,為促進全市經(jīng)濟高位求進、加速發(fā)展以及構(gòu)建安全調(diào)和作出新的更大奉獻!
煤礦講安全講話篇三
同志們:。
今天會議的主要任務是,傳達江汛波常務副市長11月9日在檢查安全生產(chǎn)工作時的講話精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。剛才,安監(jiān)局、消防大隊、交警大隊分別通報了全縣安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全情況,反映出當前我縣安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻,存在一些不容忽視的問題,對此,大家一定要高度重視,進一步落實責任,強化措施,奮戰(zhàn)兩個月,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標。下面,我再講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。
11月9日上午,江汛波常務副市長帶隊檢查安全生產(chǎn)工作,并召開全市安全生產(chǎn)工作匯報會。剛才,我和幾個部門也專門實地檢查了幾個安全隱患點,這幾個點也是江市長在會上專門指出來的我縣存在的安全隱患問題。常山安全隱患點非常多,易燃點非常低;如何阻攔這些易燃點,如何整改這些隱患點,就是今天開會的目的。安全工作是頭上的一把利劍,是肩上的千斤重擔。做好安全生產(chǎn)工作,說大了是對人民的生命財產(chǎn)安全負責,是對我們的事業(yè)負責,說小了是對我們自己負責,事情出的小點是失職,是記過警告,大了就是瀆職,就是拘留坐牢。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固繃緊安全生產(chǎn)這根弦,對安全工作要用心、要細心、要有恒心。
具體來看,今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門高度重視安全工作,切實加強安全監(jiān)管,有效遏制了較大安全事故的發(fā)生,但仍存在安全生產(chǎn)工作基層脆弱、基礎薄弱的問題,生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象未完全克服,少數(shù)部門的監(jiān)管措施未完全落實到位。今年1-10月,全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比“兩降一升”,而全市三項指標同比呈現(xiàn)“三降”,反映出我縣安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。同時,我縣作為農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設試點縣進度緩慢,全市4處未完成整改的掛牌督辦重大隱患有2處是常山的,以及市檢查組明察暗訪指出的一些不足之處。因此,我們一定要清醒地認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、長期性、反復性,進一步增強政治責任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入重要工作日程,扎實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,把各類隱患整治到位,切實預防和減少安全事故的發(fā)生。
二、突出重點,齊抓共管,重點抓好十項安全專項整治。
(一)道路交通安全管理方面。公安、交通運輸?shù)炔块T要切實加強道路交通安全管理,加大執(zhí)法檢查力度,特別要加大對長途客運車駕駛員隊伍的執(zhí)法檢查力度。要進一步整頓客運車輛和駕駛員隊伍,杜絕技術(shù)性能不符合安全要求的車輛上路行駛,嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為,重點整治農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車、摩托車違法載客,嚴格禁止無牌無證車輛上路運行。要抓好市級2處掛牌督辦隱患的整治工作和已整改到位隱患點的摘牌工作。要督促客運車輛、危險化學品車輛安裝動態(tài)監(jiān)控設備,并加快車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設,提高安全生產(chǎn)科技管理水平,堅決遏制道路交通事故多發(fā)的勢頭。要抓好客運車輛的年檢工作,嚴把運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關,嚴把車輛技術(shù)條件關,嚴把駕駛?cè)藛T資質(zhì)關。
(二)水上交通安全管理方面。交通運輸部門要加大水上交通安全監(jiān)督檢查力度,加強水上交通運輸安全專項整治,落實船舶安全管理責任,嚴厲打擊非法營運、違法載人及內(nèi)河船舶非法從事水上砂石運輸?shù)刃袨椋_保水上交通安全。
(三)消防安全管理方面。安監(jiān)、公安、水利、綜治辦、消防大隊等部門要按照《關于進一步推進農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設試點的通知》(常政辦發(fā)〔〕196號)抓好落實。消防大隊要針對季節(jié)特點,認真開展好消防安全大檢查,加大督查和整改力度,及時消除火災隱患;特別要針對紡織、化工等行業(yè)專門開展一次大檢查。
(四)危險化學品和煙花爆竹安全管理方面。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通運輸?shù)炔块T要針對冬季煙花爆竹安全事故易發(fā)高發(fā)的特點,切實加強對儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點的安全監(jiān)管,確保煙花爆竹和?;沸袠I(yè)安全。
(五)非煤礦山安全管理方面。針對非煤礦山企業(yè)證照不齊、非法開采、違章作業(yè)、民爆物品安全管理等問題,公安、安監(jiān)、國土等部門要認真抓好非煤礦山安全監(jiān)管,深入開展非煤礦山安全執(zhí)法檢查,全面排查、整治安全隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。
(六)旅游安全管理方面。針對四季度旅游旺季的特點,旅游、文廣新等部門要完善應急預案,加強應急管理,特別要加強對重點景區(qū)的安全管理和森林防火安全監(jiān)管,落實工作責任,嚴防旅游安全事故。加強通往景點景區(qū)道路的管理養(yǎng)護,完善安全警示標志,做好游樂設施檢測檢驗,抓好旅游車輛管理工作。
(七)建筑安全管理方面。住建部門要以防高空墜落和“二防一反”(防坍塌、防觸電和反違章)為重點,加強建筑安全隱患排查整治,全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動。以落實企業(yè)主體責任為重點,切實加強對施工人員的安全教育和管理,加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,對管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,確保施工安全。
(八)涉及可燃爆金屬粉塵方面。今年8月份,浙江xx市xx區(qū)一企業(yè)發(fā)生13人死亡的粉塵爆炸事故,不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,而且也暴露出當前該行業(yè)事故隱患嚴重程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要吸取事故教訓,加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)生可燃爆金屬粉塵的企業(yè)(加工場)的監(jiān)管力度,重點檢查涉及金屬可燃爆粉塵的企業(yè)或加工場的建筑結(jié)構(gòu)是否符合要求、通風除塵設備設施是否完善、清潔制度和禁火措施是否制定并落實、消防器材和個人勞動防護用品是否配置到位、電氣電路是否符合要求、培訓教育和應急措施是否落實、安全檢查是否到位等情況,避免類似事故發(fā)生。
(九)特種設備安全管理方面。質(zhì)監(jiān)、住建、衛(wèi)生等部門要對游樂場所、醫(yī)院、廠礦企業(yè)的電梯、鍋爐壓力容器、石油液化氣鋼瓶、廠內(nèi)機動車輛、起重設備等特種設備的安全運行狀況、特種作業(yè)人員持證上崗情況以及操作人員操作情況進行檢查,加強對特種設施設備和操作人員的監(jiān)督管理,整改、消除安全隱患,杜絕不規(guī)范操作行為,確保特種設備安全。
(十)學校安全管理方面。教育、交警大隊、交通運輸、安監(jiān)等部門要針對學校交通安全和校舍安全隱患突出等問題,加強對師生的安全教育和管理,加強對學校校舍、安全用電及消防設施的檢查和管理。進一步治理學校周邊安全環(huán)境,消除安全隱患,嚴防學校安全事故發(fā)生。
三、落實責任,強化措施,進一步促進全縣安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)強化領導,落實責任。安全生產(chǎn)工作重千鈞、似利劍,關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn),影響到全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全社會的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,對安全隱患不能有盲點,要克服厭倦心理和麻痹思想,增強政治責任感和緊迫感,加強組織領導,采取有力措施,認真履職盡責,要將安全生產(chǎn)、監(jiān)管的主體責任落實到每一個崗位和人頭,細化到每一個環(huán)節(jié)和部位,確保安全工作責任落實、監(jiān)管到位,有效預防和減少安全事故發(fā)生。
(二)加強監(jiān)管,形成合力。實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),需要發(fā)揮各個方面的積極性,同時還需要形成齊抓共管的工作格局。縣安委辦要發(fā)揮綜合監(jiān)督管理作用,做好聯(lián)合執(zhí)法、專項督查等重大活動的組織協(xié)調(diào),要建立信息月報制度,要建立聯(lián)席會議制度,對重大事項進行溝通和協(xié)商,對專項問題逐項進行協(xié)調(diào),推動難點問題的解決,堅決做到不拖延、不積壓。各有關職能部門要嚴格監(jiān)管職責,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理一定要到位,處罰一定要嚴厲,做事不能手軟,處罰不能心軟。同時,各部門之間要加強相互溝通、協(xié)調(diào)、配合,形成合力;還要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),要取得上級主管部門的理解支持。
(三)夯實基礎,規(guī)范管理?;鶎踊A工作是安全生產(chǎn)工作的重要著力點,要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組;企業(yè)、車間、班組;居委會、社區(qū)等各級各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。要落實人員,明確責任,掌握和摸清轄區(qū)單位安全生產(chǎn)基本情況,建立健全安全管理基礎臺帳,普及安全生產(chǎn)基本知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員要抓緊配備到位,該裝備防護條件的要裝備完善,該設置警示標志的要規(guī)范設置。同時,基層建設工作一定要嚴格按制度來管理、指導、服務安全生產(chǎn)工作,要做到有章可循,要做到用制度來規(guī)范管理。
(四)加強宣傳,強化意識。宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的永恒主題,是提高全民安全意識的關鍵,是遏制各類生產(chǎn)安全事故的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種新聞媒體,采取靈活多樣的形式,抓好安全生產(chǎn)工作宣傳教育。要以家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所、單位為重點區(qū)域,以政府、部門領導干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、社區(qū)(村)工作負責人,單位安全責任人,外來務工人員和農(nóng)民工等為重點對象,深入宣傳安全法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)政策,宣傳安全事故預防知識,切實增強干部群眾的安全意識,增強事故防范和應急處理能力,形成“人人講安全,全民抓安全”的良好社會氛圍。
同志們,做好當前的安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我們一定要以高度的政治責任感和使命感,切實肩負起維護安全的神圣職責,最后奮戰(zhàn)兩個月,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標,努力維護我縣安全穩(wěn)定的發(fā)展大局。
二
同志們:
一年一度的春運又要開始了。剛才,縣公安、安監(jiān)、物價、交通等部門結(jié)合本部門職能,對今年春運工作做了很具體的部署,講得很到位、很有針對性,我完全贊同,希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。為切實做好今年春運工作,下面我再強調(diào)幾點意見:
一、提高思想認識、認清工作形勢,切實增強抓好春運安全工作的責任感和緊迫感。
春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日。回家過年、與家人團聚,是中國人永恒不變的主題。春運工作與廣大人民群眾切身利益息息相關,讓千家萬戶圓了團圓夢。但春運期間客流量大、人員密集,發(fā)生交通事故的可能性增大。每一起交通事故都容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,給眾多家庭帶去無盡的悲痛。做好這一時期的道路交通安全工作,是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的基本要求,更是促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持執(zhí)政為民、以人為本,充分認識做好春運工作的重要性,高度重視春運工作。要從樹立和落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,以對黨和人民高度負責的精神,切實增強做好春運工作的責任感和使命感。堅持“以人為本、關愛生命”為出發(fā)點和落腳點,堅持“安全第一、預防為主”的方針,以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標,以“和諧春節(jié)、平安出行”為主題,加強領導,精心組織,周密部署,堅持監(jiān)督管理橫向到邊、縱向到底,確保制度、措施和監(jiān)管到位,扎實做好春運交通安全工作,為廣大人民群眾出行和歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造安全、暢通、有序、和諧的環(huán)境。
近幾年,我縣實施了康莊工程,全縣通村公路條件進一步改善,群眾出行更加安全便捷。20xx年,我縣完成了第二輪城鄉(xiāng)公交一體化改造工作,部分客運企業(yè)更換了車輛,運輸能力有了提高。往年的春運工作也為我們積累了許多好的經(jīng)驗和做法。這些都為我們做好今年的春運工作提供了有利條件。但我們也要清醒地認識到面臨著一些困難:一是客流高峰時間比較集中,民工流、學生流、探親流三流相互重疊。而且,隨著國家法定節(jié)假日的調(diào)整,不少群眾將選擇在春節(jié)期間外出旅游,客流量會更大;二是節(jié)日期間各類應酬較多,人流、車流、物流量大,駕駛員極易發(fā)生酒后駕駛和疲勞駕駛,且駕駛員中新手較多,應急水平不高;三是春運期間天氣的變化直接影響春運工作。據(jù)氣象部門預測,今年春運期間的雨雪天、階段性冰凍及大霧天氣較多;四是農(nóng)村三輪車、自備小型客貨車增多,非法營運、三無車輛載客和車輛超載、超速等違法違章現(xiàn)象有所增加,人貨混裝時有發(fā)生。五是春節(jié)假日期間容易放松監(jiān)督、出現(xiàn)管理空檔等因素都增加了做好春運工作的壓力。
這充分說明今年的春運工作任務繁重而艱苦,我們決不能有一絲僥幸和麻痹,來不得半點松懈。必須進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感,在思想上要早動員,工作上要早準備,切實做到心中有數(shù)、沉著應對;必須充分認識做好春運工作的重要意義,迅速行動,建立健全監(jiān)管機制和組織機構(gòu),制定完善工作方案和應急預案,落實各項規(guī)章制度和安全措施;必須按照“以人為本、安全有序、方便快捷”的原則,確保春運工作所需的人力、物資和財力及時全額到位;必須形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門齊管共抓,各司其職、各負其責的良好局面,全力以赴做好今年的春運工作。
二、強化安全教育、狠抓源頭管理,確保春運安全有序進行。
春運期間既是客貨運輸生產(chǎn)的高峰期,也是事故多發(fā)的危險期。各單位必須完善規(guī)章制度,強化宣傳教育,突出工作重點,落實工作措施,確保春運工作安全有序進行。
(一)完善落實規(guī)章制度。進一步健全完善安全生產(chǎn)、春運安全的各項管理制度,確保交通安全的'相關法律法規(guī)、規(guī)章制度落到實處。相關部門要加強監(jiān)督檢查,確保相關責任單位、責任人工作到位、責任到位、措施到位,確保安全。
(二)強化安全意識教育。各有關部門、單位領導要克服麻痹思想,深入本部門、本單位,開展全員安全生產(chǎn)教育和職業(yè)道德教育,確保萬無一失,杜絕發(fā)生重特大事故和性事件。相關執(zhí)法人員要依法行政,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,加大安全教育力度。特別是各客運企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理者、客運車主,要時刻牢記“安全責任重于泰山”,牢固樹立“安全就是效益”的理念,強化安全責任主體意識,始終把安全放在第一位。要挑選責任心強、身體好、技術(shù)優(yōu)的司乘人員參加春運。教育司乘人員要注意勞逸結(jié)合,保持充沛精力,切實增強安全意識。特別是要加強遵章守紀、安全管理、規(guī)范操作等教育,強化安全生產(chǎn)意識,嚴禁超速行車、超載行車、酒后開車和疲勞駕駛,確保春運安全。這里要著重強調(diào):各客運企業(yè)法人、經(jīng)營業(yè)主是春運安全管理的第一責任人,必須認真履行第一責任人的責任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。要以對群眾、對社會以及對自己高度負責的態(tài)度,自覺接受有關部門的監(jiān)督管理,切實做到思想上不麻痹、管理上不脫節(jié)、工作上不松懈。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,加大駕駛員教育管理,抓好落實,確保安全。尤其要針對近幾年春運客流變化的規(guī)律和特點,制訂運輸方案,安排充足運力,對可能發(fā)生的氣候變化、客流聚增、交通堵塞等特殊情況,制訂詳細的應急預案,留足備足運力,確保及時疏通,確保沒有滯留的旅客。
(三)狠抓源頭安全管理。
一要加強對參運車輛的檢測管理。春運前,各客運企業(yè)必須對所有參運車輛進行一次全面的維護和技術(shù)性能檢查,特別是制動、方向、電路等關鍵部位,堅決杜絕帶病車輛出站上路。春運期間,要堅持不定期現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除整改到位。對無春運證投入營運的車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決予以查扣。要加強農(nóng)村客運市場整治力度,嚴禁三輪車、農(nóng)用車等車輛違規(guī)載客。各車輛維修企業(yè),要強化責任意識,提高服務質(zhì)量,確??瓦\車輛的維修質(zhì)量。
二要加強司乘人員的教育管理。各運輸企業(yè)要嚴格參運車輛的駕駛員配備。對運距單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運車輛,必須配備2名以上駕駛員。要加大培訓力度,有針對性地進行駕駛和應急培訓,提高司乘人員的技術(shù)水平和應急能力。要強化責任意識,督促司乘人員文明行車、安全行車,規(guī)范從業(yè)行為。要克服旅客多、流量大、工作壓力大的困難,把春運作為檢查行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良機,開展服務競賽,延伸服務內(nèi)容,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量。要特別關注民工平安返鄉(xiāng)和順利返城問題,做好老弱病殘孕等特殊群體的出行工作。要繼續(xù)發(fā)揚送走除夕最后一位旅客的優(yōu)良傳統(tǒng),努力實現(xiàn)旅客“走得及時、走得滿意”。
三要加強對運輸物品的管理。要加強對旅客隨行物品檢查,對可疑物品必須依法進行檢查,嚴禁易燃易爆等禁止物品上車上路。要加大對危險品運輸?shù)墓芾?,嚴格審批,從嚴把關,嚴禁無證經(jīng)營、違章經(jīng)營的危險品運輸車輛上路。要建立應急預案,加大路面巡邏查控力度,確保道路運輸安全。
三、明確工作職責、強化監(jiān)督管理,確保春運目標任務圓滿完成。
春運工作是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格依法行政,切實依法履行好各自職責,加強協(xié)作配合,形成工作合力,強化監(jiān)督管理,確保各項措施落到實處,圓滿完成春運任務。
縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門要做好全縣春運工作面上的指導和監(jiān)督檢查工作??h交通稽征、公安交警部門要緊密配合,加強春運安全檢查和整治,加大工程車、摩托車管理,重點打擊三無車輛及非法營運、超限超載等違法違章行為,深入規(guī)范和整治春運市場秩序,抓好春運治安秩序,及時處理交通事故和取締春運違法行為,確保暢通。尤其要對駕駛摩托車過境回家的農(nóng)民工倍加關心,細心照顧,確保安全。公安交警部門更要加大巡查力度,擴大巡查范圍和內(nèi)容。對超限超載的貨車也要依法進行檢查,特別是經(jīng)320國道、205國道、048省道過境的貨車。要加大對駕駛員的教育與管理,提高駕駛員的安全意識、責任意識。要加強危險品的查堵工作,禁止旅客攜帶易燃易爆及其他危險品乘坐車船。交通稽征部門要加強全縣境內(nèi)等級公路的養(yǎng)護和管理,提高公路完好率和通行率,對容易發(fā)生冰凍雪阻、塌方的路段,要加強巡查和養(yǎng)護,做好防凍、防阻、清障的各項準備工作。一旦發(fā)生塌方、路阻等意外情況,要及時通報信息,并組織力量以最快速度清障疏通。對一些事故多發(fā)、臨水臨崖、視距不良等重點路段和危險路段,更要加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,要經(jīng)常性地進行巡查,增設必要的標志標牌等安全防護設施,做好應急機械、物資的準備工作。要針對農(nóng)村短距離運輸增多的實際情況,加大重點線路管理,確保交通暢通。要嚴把客車準入關及從業(yè)人員資質(zhì)關,加大對維修企業(yè)的監(jiān)管。要加強對渡口安全管理,加大檢查力度,嚴禁超載引渡;縣農(nóng)業(yè)部門要積極與交警部門密切配合,加強對農(nóng)用車、拖拉機的監(jiān)管,嚴格查處農(nóng)用車非法載客等嚴重違章現(xiàn)象,抓好農(nóng)村拖拉機的安全管理??h物價、工商部門要加強車站和路邊市場的整治,規(guī)范春運市場行為。要嚴厲打擊各種形式的亂漲價、亂收費行為,及時處理、反饋群眾投訴。
縣教育部門要加強對中小學生的交通安全宣傳教育,認真做好校園周邊交通安全管理相關工作。特別要抓好國道沿線和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的春運安全教育和管理,加強學生離返校和春節(jié)期間外出的安全管理??h氣象部門要做好春運天氣預報工作,及時提供氣象分析預測資料;縣供電、電信、建設、石油公司等單位要保證春運期間正常供電、通訊、供水、供油??h勞動保障部門要及時發(fā)布勞動力市場供求信息,組織民工有序流動,減少民工盲目外出形成的壓力。各新聞、宣傳單位要大力加強交通安全宣傳教育,把相關法律法規(guī)、交通安全知識通過電視、報刊等新聞媒體傳送到千家萬戶,營造全社會關注春運安全的濃厚氛圍。利用廣播、電視等新聞媒體,及時發(fā)布春運信息,滿足旅客需要。既要加強對春運情況的正面宣傳報道,弘揚好人好事,也要揭露批評不正之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域春運安全教育和管理,對群眾加大宣傳教育力度,使群眾提高安全意識,不乘坐超載車輛、三無車輛、非法載客營運車輛和及時勸阻酒后駕駛等,協(xié)助各相關部門開展打擊超限超載、三無車輛、非法載客、人貨混裝車輛及確保道路暢通、確保安全等工作。特別是沿國省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更要加強宣傳教育,提高群眾的安全意識。各施工企業(yè)要加強施工現(xiàn)場的安全管理和養(yǎng)護工作,保證車輛正常通行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要著眼于工作全局,落實措施,齊抓共管,共同把春運工作抓細抓實抓到位。對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及企業(yè)因責任不落實、措施不得力、工作不到位而造成嚴重后果的,要嚴格依法依紀予以嚴肅處理;對不配合監(jiān)督管理、危害春運安全及擾亂公共交通秩序和社會秩序的違法行為,要依法打擊、嚴懲不貸。
同志們,20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年,做好今年的春運工作意義重大、責任重大、任務艱巨。希望大家發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的作風,盡職盡責,扎實工作,圓滿完成春運工作任務,讓全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)!最后,向在座的各位并通過你們向你們的家屬拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意!
煤礦講安全講話篇四
同志們:
今天的會議,主要是傳達全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進行再動員、再部署。剛才,杜局長傳達了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關文件精神,宣讀了集團《關于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》,楊總結(jié)合省政府會議精神,就集團下一步的煤礦安全工作進行了安排部署,并提出了明確要求,這個講話是集團領導班子集體研究的,各單位要認真學習傳達、抓好貫徹落實。下面,結(jié)合當前形勢,我再強調(diào)兩點意見。
一、認真領會省政府會議精神實質(zhì),增強大局意識。
在黨的召開前夕,省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長,再三囑托要切實抓好前后的安全生產(chǎn)工作,全力維護來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點:首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間,高度評價河南省煤礦安全工作,認為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有,省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有,安全措施的嚴厲程度更是全國少有。截至目前,河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故,安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10,遠低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省,取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看,全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作,成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出,過去發(fā)生的幾次煤礦事故,都是在他參加重要會議期間,突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故,之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間,河南煤化焦煤集團發(fā)生了瓦斯突出事故,黨代會剛結(jié)束,義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講,到河南工作以后,關于安全生產(chǎn)有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會,總是放心不下,擔心我省煤礦安全出事,感受到很大壓力。第二是到河南后,因為煤礦安全生產(chǎn)事故,基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出,他在河南工作時間相對比較長,由于過去事故相對較多,到外面開會,總怕有人見了問煤礦事故情況??梢哉f,省委、省政府兩位主要領導因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位,我們一定要有清醒的認識,切實肩負起安全生產(chǎn)的職責和使命,決不能給領導添麻煩。
根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神,10月24日,陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議,對期間以及年底前的煤礦安全工作進行了全面安排部署。會上,無論是陳省長的重要講話,還是出臺的有關文件,都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢,并且更加突出了“嚴”字。剛才,杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進行了傳達,我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際?,F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴格,必須是大學本科學歷,或者是煤礦主體專業(yè)??埔陨蠈W歷。今天在座的各位,從大學四年畢業(yè),到基層區(qū)隊當技術(shù)員、隊長、書記,再到科長、副總、副礦長,一步一步才走到今天的崗位,可以說非常不容易。父母省吃儉用,辛辛苦苦培養(yǎng)你,也是望子成龍。大家當上副礦長、當上礦長了,是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了,暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害,單就對你的家庭、對你的政治生命而言,都是很不幸的。所以,無論是參加會議的黨委書記、礦長,還是五職礦長、重組煤礦的礦長,都要提高認識,保持清醒頭腦,不僅自己要守住底線,還要把會議精神傳達到班組長以上干部,共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風的要求更加嚴格。這次會議要求3天之內(nèi)將精神傳達至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面,這在以前是從來沒有過的。下周,省督查組就要來集團,其中一項就是督查會議精神傳達情況。在座的書記、礦長,回去以后,一定要及時把今天的會議精神傳達下去,直至區(qū)隊長、班組長這一層面,嚴防政策棚架現(xiàn)象。同時,從現(xiàn)在到年底,煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū),如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總,現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步,集團也要加大查崗力度,一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的,要根據(jù)省政府要求,先停止工作。三是對事故隱患的問責力度更大。過去省政府文件規(guī)定,發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴,一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產(chǎn)的煤礦,直接免礦長、撤分管副礦長,這充分說明省政府對事故的問責極其嚴格。陳省長講,去年河南煤化焦煤集團、義煤集團出了10人以上事故,兩個單位的相關領導都免職了。以后再出10人事故,就直接免董事長、總經(jīng)理,問責力度越來越大?,F(xiàn)在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍,各級政府也必須是零容忍。陳省長還講,這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦,不準喝酒。如果到年底安全不出事,他專門犒勞大家。
關于貫徹這次會議精神,大家一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結(jié)到一點,就是要嚴字當頭抓安全。從表面上看,嚴字有些冷酷,似乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護。
二、發(fā)揮“三個作用”,實現(xiàn)兩個確保。
“三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?!皟蓚€確?!?,即確保召開期間的安全生產(chǎn),確保年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才,楊總已經(jīng)對近期的安全重點、干部作風、監(jiān)督考核、責任追究等進行了強調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產(chǎn)提供堅強保證方面,講幾點意見。
一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后,干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮,關鍵看領導班子,尤其是兩個一把手。集團能否保證安全生產(chǎn),就看在座的各位。不管是大礦礦長,還是小煤礦礦長,黨政主要領導都要相互溝通、保持團結(jié)、取長補短,不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺,就會好事連連。就像一支好的籃球隊,互相查缺補漏,才能提升整體戰(zhàn)斗力,發(fā)揮出團隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員,發(fā)現(xiàn)隱患和問題,無論是否分管,都應該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺,出了問題一樣受處分,田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合,性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉,能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作,就看能不能相互團結(jié)、相互補臺。只有班子團結(jié),政治核心作用發(fā)揮好了,黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障,各項工作才能更有成效。
二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,我們的安全就會有很大的基層保障,因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好,把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘,安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的,現(xiàn)在需要復合型的、智慧型的,首先要把安全放在第一位,著力打造落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘,打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣,能夠做到自己不損傷,把敵人消滅,這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質(zhì),每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部,強調(diào)井下一線經(jīng)歷,就是要鍛煉干部應對急難險重任務的真本事。盡管過程很艱辛,但這是社會對我們的要求,是組織對我們的信任,是職工對我們的希望。
三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,主要在于黨委的領導和引導?,F(xiàn)在,集團每天工作在一線的黨員,應該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員,各單位也實行了黨員責任區(qū),每一名黨員在安全管理上都要往前站,有人違章要主動幫助糾正,發(fā)現(xiàn)隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用,起到超前排查各類隱患的作用,可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患,就不會發(fā)生事故,即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故,黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好,就可能帶領職工迅速脫離危險。因此,每一名黨員,不管是在地面、還是井下,都要身先士卒,發(fā)揮好先鋒模范作用,影響和帶動周圍的人,努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學習的良好氛圍。
同志們,做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作,責任重大,使命光榮。我們一定要牢記職責和使命,緊緊圍繞中心任務,切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為安全生產(chǎn)保駕護航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了,發(fā)揮充分了,“兩個確?!钡哪繕司鸵欢軌?qū)崿F(xiàn)。
煤礦講安全講話篇五
同志們:。
這次座談會,是在黨的十七大即將召開,全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束的時候召開的,主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神,落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署,以對黨對人民群眾高度負責的精神,把安全生產(chǎn)作為全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,立足當前、著眼長遠、標本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加嚴格的要求,更加果斷有效的措施,更加嚴厲的責任追究,堅決防范和遏制重特大事故,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署,把各項工作落到實處。
這次會議安排在合肥召開,也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區(qū)之一,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來,他們在瓦斯治理方面,轉(zhuǎn)變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù),取得明顯成效,他們的經(jīng)驗也在全國進行了推廣。上個月,省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知,提出的措施很有針對性。今年1~8月,全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故,國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米,先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得,是省委、省政府高度重視,各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
昨天和今天上午的會議上,與會各單位的負責同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級鑒定等工作進展情況,分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和瓦斯等級鑒定,采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設做了大量工作,同時對存在的問題認識十分清楚,就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性,希望同志們抓好落實。
這種座談會的形式很好,大家在座談中提出的措施很有針對性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點:
一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念,由“瓦斯超限不準作業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”,由“防治突出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋怀觥?,把“嚴禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粶释咚钩蕖?、“瓦斯超限就是事故”,杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉(zhuǎn)變、從“生產(chǎn)過程治理”向“超前治理”轉(zhuǎn)變、從“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進理念。
二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入,大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng),對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計,實現(xiàn)抽采“三同時”,特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革,形成正規(guī)壁式回采,通過優(yōu)化采掘部署、提高通風系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改,實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采,使礦井通風系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采,不抽采達標不許掘進。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化,災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處,褐煤地區(qū)不再建井工礦井,現(xiàn)有的小煤礦也要關閉,煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道,實現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。
三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設,成立以局長為組長,副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領導小組,組織專家對試點礦井進行“會診”,制定詳細的治理方案,組織開展集中培訓,對治理進度、治理質(zhì)量進行督促檢查,及時協(xié)調(diào)、研究解決相關問題,建設一批示范工程,帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管,責任明確,工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井,選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井,為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗。
四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導,推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭,集中省內(nèi)院校、國有大礦技術(shù)力量,盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng),在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺,組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務中介組織,形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術(shù)。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術(shù)指導。
五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務人員,促進了區(qū)域技術(shù)服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓,熟悉突出預兆和防治突出的基本知識,并經(jīng)考試合格后方準上崗。
同時,各位同志在座談中也提出一些好的建議,如加快修訂突出細則、加強技術(shù)研究等,在下一步工作中要加大力度。
下面,我講幾點意見,供同志們參考。
煤礦講安全講話篇六
當前煤礦安全生產(chǎn)乃至整個安全生產(chǎn)領域中的關鍵問題概括起來講就是吳邦國副所指出的“落實不下去嚴不起來”。所謂“落實不下去”就是安全生產(chǎn)責任制落得不實所謂“嚴不起來”就是責任追究制執(zhí)行不力?!啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個體礦主在利益的驅(qū)使下置國家和省三令五申于不顧置群眾生命財產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說是安全生產(chǎn)責任制和責任追究制沒有真正貫徹落實。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對貫徹安全生產(chǎn)態(tài)度不堅決工作不得力管理不到位使一些關閉整頓的小煤礦死灰復燃二是走過場、擺形式重生產(chǎn)、輕安全官僚主義和形式主義嚴重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實到位。四是對事故責任沒有嚴肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵是落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。
要切實抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。各級政府一把手要對本地安全生產(chǎn)負總責、親自抓分管領導和有關部門要按照職責分工切實承擔具體責任。按照重心下移、關口前移的要求突出現(xiàn)場和事故發(fā)源地的責任落實特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領導安全生產(chǎn)責任制的落實。省屬煤礦的安全生產(chǎn)由省煤炭局負責地方國有煤礦由其本級政府負責取締非法開采和整治關閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產(chǎn)工作由縣鄉(xiāng)政府負責個體煤礦的安全生產(chǎn)由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責任人、各級安全生產(chǎn)崗位人員為直接責任人的責任制為核心嚴格落實安全生產(chǎn)各項制度。還要建立安全隱患整改責任制對號入座把整改責任落實到人頭限期完成整改任務。要進一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管職責加強縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機構(gòu)建設。要參照防汛抗旱責任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產(chǎn)責任人接受社會各方面監(jiān)督。要加大安全生產(chǎn)責任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產(chǎn)方面做了多少有成效的預防工作并作為各級政府特別是領導干部政績考核的重要指標。
要切實抓好責任追究制的落實。當前要切實加強對現(xiàn)有事故的調(diào)查和責任追究。省安全生產(chǎn)委員會、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開展事故調(diào)查和責任追究按照“四不放過”的原則要一查到底有責必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負責任、只抓形式不抓行動而導致重特大傷亡事故的都將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責任追究辦法》嚴厲追究有關領導和直接責任人的責任。凡違反依法下達停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對釀成事故者嚴格依法追究其刑事和行政責任。要把安全生產(chǎn)責任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來深挖一些事故背后的“惡根”堅決打掉“保護傘”。要加強煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動群眾舉報揭露忽視安全生產(chǎn)、違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為凡情況屬實、問題嚴重的要立即曝光。對已結(jié)案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實情況確保對責任人的處理追究到位。沒結(jié)案的必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案公開宣布處理結(jié)果接受群眾和社會監(jiān)督。
要切實把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。促進安全生產(chǎn)法制化是保證人民生命財產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生的根本措施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》日前已經(jīng)公布并將于月日起正式實施。各地、各部門都要切實加強對《安全生產(chǎn)法》的學習、宣傳和落實依法搞好安全生產(chǎn)大檢查依法加強煤礦安全生產(chǎn)工作依法嚴懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》按照該法的規(guī)定對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行一次全面的對照檢查特別是徹底檢查各項安全生產(chǎn)制度、措施、設施和責任是否落實。要抓好“三級安全教育”抓好員工的安全生產(chǎn)培訓。各級安全監(jiān)管機構(gòu)要依法行政嚴格執(zhí)法搞好對煤礦的監(jiān)管檢查切實促進安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實。
總之要通過嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制推動安全生產(chǎn)工作力度進一步加大。這里我還要強調(diào)對非法的“黑礦點”要立即取締對決定關閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產(chǎn)條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復燃和非法開采的可能性。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要按照江“三個代表”要求以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神認真貫徹中央領導同志對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作徹底消除各種安全隱患嚴防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。
同志們:
今天,縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神,切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作,堅決杜絕煤礦事故發(fā)生,徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動局面,確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子,這既是一項工作目標,更是一項硬性規(guī)定,各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標去扎實開展各項工作。前面,吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關會議精神,對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署,講得很好,我都完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、直面存在問題,深刻剖析原因,切實增強煤礦安全生產(chǎn)主動性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
今年,我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言,煤礦安全生產(chǎn)任務十分艱巨,各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢,卯足干勁,堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績,安全就是穩(wěn)定。曾指出,各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中,強調(diào),人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位加強安全生產(chǎn)。3月30日,國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議,會議要求,煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識,加強事故警示教育,抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié),推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標。3月25日,全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在xx召開,會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日,全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開,會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視,我們要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督,把安全生產(chǎn)責任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)認清當前安全形勢增強責任感。,縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,采取了一系列措施,狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是,全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故,造成x人死亡、x人受傷,占市政府年度下達控制指標的xx%,占達州市煤礦安全生產(chǎn)事故的xx%。從這兩起事故和前段時間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出,我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產(chǎn)主體責任尚未完全落實,安全投入不足,短期行為嚴重,特種作業(yè)人員流動性大,管理水平參差不齊,無視相關規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,與監(jiān)管部門“打游擊”,違法違規(guī)組織生產(chǎn)時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責,對煤礦過問少、了解少、管理少,當“甩手掌柜”,安全生產(chǎn)責任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負責人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實不到位,井上喊的是“安全第一”,井下“三違”現(xiàn)象突出,誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關規(guī)定,安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心,作風漂浮,業(yè)務較差,對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉,有的該下井不下井,對應當發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了,執(zhí)法不精通、辦案水平低,甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告,到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者,為了蠅頭小利,與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,這是在拿自己的工作開玩笑,在拿群眾的生命開玩笑,是嚴重的瀆職行為,要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領導掛包一個煤礦),包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象,從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力,沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管,相關制度形同虛設,一些干部心存僥幸,停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),安排布置了就算盡責,而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務,對煤礦監(jiān)管浮于表面,根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題,如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力,對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入,煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化,執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入,該處罰不處罰,或不嚴格依法予以處罰,失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強危機感。從全國來看,在經(jīng)歷了“黃金十年”后,受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響,當前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)以下特點:一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產(chǎn)能建設超前。全國煤礦在建項目xx70余處,設計能力xx億噸/年,約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看,一是煤炭資源賦存條件差,使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變,讓我省小煤礦面臨生死考驗。到,隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地),我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結(jié)構(gòu)的變化,讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富,呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從xx來看,受國家、省、市宏觀經(jīng)濟和煤礦整頓關閉等因素影響,xx的煤炭行業(yè)仍不景氣,截至目前,全縣煤礦企業(yè)復產(chǎn)復工xx處,其中復工x處、復產(chǎn)xx處,煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤xx萬噸(市場價格x20—x20元/噸,煤質(zhì)差的不到x00元/噸),產(chǎn)值近億元,實現(xiàn)稅收僅xx00萬元,經(jīng)濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境,越來越高的辦礦標準,越來越嚴格的安全要求,我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告:目前,擺在大家面前有兩條路,一是斷臂求生,退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量,抓住機會,做好選擇。
二、明確職責任務,凝聚各方力量,齊抓共管推進煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
我縣是產(chǎn)煤大縣,每天都有不少礦工在井下作業(yè),他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說,這是一付千斤重擔,容不得一絲懈怠、半點馬虎,全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任,站在以人為本、關愛生命的高度,切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現(xiàn)場管理,認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產(chǎn)“第一責任人”的主體責任,是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié),無論縣委、縣政府怎么重視安全,若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,始終把安全作為懸在頭上的利劍,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度,依法辦礦、依法治礦,千方百計抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責,各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產(chǎn)管理和投入職責,必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關鍵人,選配好懂技術(shù)、責任心強、堅持原則的礦長,切實支持礦長依法履職,讓礦長有責有權(quán),敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產(chǎn)責任制,建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度,經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場,督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職,各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責,必須堅持原則,敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信,絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,找出各種理由應付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》,把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則,以務實的工作作風,把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下,放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產(chǎn)責任重于泰山,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線,直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道,要把老百姓當做自己的家人看待,把群眾的生命財產(chǎn)安全始終放在心上,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓告訴我們,一旦發(fā)生煤礦安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援,還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題,既給社會造成不穩(wěn)定因素,又要占據(jù)我們大量時間和人力,集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任,要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機制,制定和落實轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標、計劃和措施,認真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管,把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,堅決杜絕死灰復燃;對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為,堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理,不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查,定期召開煤礦安全工作例會,將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則,一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事,首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作,嚴格對照關閉標準進行查漏補缺,確保關閉到位,同時,積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作,幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
(三)突出行業(yè)管理,認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產(chǎn),監(jiān)管是關鍵,嚴是愛、寬是害,對于相關監(jiān)管部門來講,抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則,一旦麻痹大意,放松監(jiān)管,就會發(fā)生煤礦安全事故,這樣不僅會葬送礦工的生命,而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此,無論行業(yè)主管部門和相關職能部門,都要明確分工,誰負責哪方面工作,工作要求是什么,出現(xiàn)漏洞怎么辦,都要清楚明確地定下來,都要嚴格落實到位,形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里,我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責,請大家一定要履職盡責,切實負責。
縣煤監(jiān)局作為主管部門,要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責,加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導服務等日常工作,絕不能掉以輕心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一個監(jiān)管細節(jié),否則,小隱患就會變成大隱患,小事故就會變成大事故。同時,要加強監(jiān)管隊伍建設,完善監(jiān)管制度,改善監(jiān)管方式,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核,切實做到科學監(jiān)管,確保監(jiān)管實效??h安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督,嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查,要做到大膽監(jiān)管,不怕得罪人??h國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦,嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛,杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災害的管理;開展定期檢查和不定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象,要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口,對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主,要及時報送材料移送公安機關立案調(diào)查??h公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產(chǎn)、建設和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為??h經(jīng)信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定,切實保障合法煤礦的電力供應;嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電,嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,我們不僅要強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任,也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題,持續(xù)強化水、電、路等要素保障,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺,開展各種技能培訓,切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術(shù)指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式,定期聘請專家,深入一線指導煤礦落實安全技術(shù)措施,限期消除重大隱患,從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組,及時幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù),盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團,確保每家企業(yè)產(chǎn)能達到x0萬噸/年以上,實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制,強化過程督查,確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
煤礦安全生產(chǎn)事關群眾生命財產(chǎn)安全,我們必須要時刻繃緊這根弦,強化組織領導,創(chuàng)新管理制度,逗硬督查考核,狠抓監(jiān)督問責,促進煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。
(一)加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦,是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體,主要領導要親自抓、負總責,扭住不放,一抓到底??h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組,全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構(gòu),落實專項工作經(jīng)費,安排專門工作人員,制定具體攻堅舉措,全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作,每月要開展一次專項督導和不定期巡查,每兩個月要召開一次專題辦公會議,及時研究解決重大問題,確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,我們今天在這里開會強調(diào)一下,你們就動一下,抓安全像擠牙膏一樣,那是十分危險的,只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況,妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度,縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責,加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度,各駐礦員要強化安全責任意識,嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位,確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度,各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,嚴格落實帶班制度,做到帶頭下井,切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故,安全生產(chǎn)督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應的措施予以消除,從而保障生產(chǎn)安全進行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段,以督查為手段,還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施,杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產(chǎn)指導,縣上組建成立的5個督導組,每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導,重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策,制定安全生產(chǎn)指導細則,切實做到“一礦一策”,方案可行,措施具體。要強化安全督查,縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查,查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實,要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),責令限期整改到位,并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待,進一步強化安全生產(chǎn)目標管理,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,發(fā)揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產(chǎn)績效考核,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,把目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位,執(zhí)行死亡控制指標考核制,將履職情況納入目標管理,逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰,對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的,以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,要按照相關規(guī)定給予關停。要強化考核結(jié)果運用,對安全工作做得好的單位和個人,該獎勵的必須兌現(xiàn),并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結(jié)合,鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
(五)強化安全監(jiān)督問責。安全生產(chǎn)無小事,尤其是煤礦安全,只要一不留神,安全隱患就如下山的猛虎直面撲來,給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此,我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,對事故的相關責任單位和責任人,要“打到痛處”,從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責機制,嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度,嚴厲打擊各類非法違法行為,依法依規(guī)嚴厲追究所有責任人的責任,使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責任人受到更大的震動和教育,讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設的,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關領導的責任,該免職的免職,該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退,并追究其法律責任;同時從嚴追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責任,在煤礦安全追責方面我們絕不心慈手軟。
同志們,煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明,煤炭市場越疲軟,煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出,安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕,切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責任感,牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念,振奮精神,真抓實干,嚴格管理,努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設繁榮美麗新xx營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
煤礦講安全講話篇七
尊敬的各位領導、親愛的廣大同仁們:
大家好!為期將近一個學期的“教師專業(yè)成長”讀書活動已拉下帷幕。今天我要談的主題是《做與時俱進的教育者――多讀書,做一條常流常新的小溪》。
有人說:教師要給學生一瓶水,自己要有一桶水,這種看法在社會發(fā)展速度很慢的年代是有一定道理的。但在當代這樣一個發(fā)展極為迅速的社會,教師要給學生一瓶水,自己就要成為一條常流常新的小溪。一桶長期不更新、不流動的水,會變成死水。一個教師的知識不隨著時代的發(fā)展而不斷的更新,他的知識就會變得陳舊,變得無用。在科技發(fā)展一日千里的當今社會,一根粉筆,一塊黑板的原始教學設備越來越顯得格格不入;教師傳,學生受的傳統(tǒng)教學理念早已落后陳舊,因此,教師必須不斷更新自己的知識,常教常新。這就需要我們多讀書,做一條常流常新的小溪,做與時俱進的教育者。
然而教師的工作負擔日益加重是一個不爭的事實,“兩眼一睜忙到熄燈”是教師生活的真實寫照。繁重的工作負擔限制了讀書的自主性,因此,現(xiàn)在一提到學習,很多教師掛在嘴邊的一句話就是:“太忙了,一天到晚備課、改作業(yè)、找學生談話、還要應付這檢查、那檢查,根本就沒有時間看書。!”在這種有讀書念頭,無讀書主動性的情況下,縣教研室開展的讀書活動猶如一場及時雨,喚起了讀書的熱情,起到了推波助瀾的作用,使讀書習慣在全縣教育界蔚然成風。
為了響應縣教研室的號召,提高教師業(yè)務水平,我鎮(zhèn)中心校扎實有序的展開了讀書活動?;厥走@學期的讀書學習過程,我感受著讀書帶給我的希望;領略著讀書帶給我的激情;品味著讀書帶給我的喜悅。
前不久讀了《給教師的建議》一書,它是20世紀蘇聯(lián)教育經(jīng)典譯叢之一,由前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基所著。書中每一條談一個問題,有生動的實際事例,也有精辟的理論分析,很多都是蘇霍姆林斯基教育教學中的實例,娓娓道來。它讓我明白了許多鮮明的教育觀點,也有許多心靈感觸,在此談談我的'體會。
我所教的班級有個男生小韓,說起他的成績那真是“讓人歡喜讓人憂”,提起數(shù)理化他眉飛色舞,侃侃而談;提起文科卻垂頭喪氣,寡言少語。在初三面臨考學這個特殊時期,像他這種嚴重偏科的學生將沒有懸念的與平價生無緣,可憐的語文基礎知識和長期以來的學習習慣使他談”文”色變,更別說興趣了,這曾經(jīng)使我一籌莫展,幾次想放棄他,然而讀過《給教師的建議》這本書卻讓我改變了這種觀點。
書中有這樣一段話:“學習的愿望是一種精細而淘氣的東西。形象地說,它是一枝嬌嫩的花朵,有千萬朵細小的根須在潮濕的土壤里不知疲倦地工作著,給它提供滋養(yǎng)。我們看不見這些根須,但是我們悉心地保護它們,因為我們知道,沒有它們,生命和美就會凋謝?!睍刑岬竭@個問題就是興趣的培養(yǎng),興趣是學生學習的動力,是點燃學生智慧的火花。沒有興趣的指引和鋪墊,學生會覺得學習變得枯燥無味,產(chǎn)生厭學心理,從而影響教學的效果。
作為一位老師,我非常希望在自己的課堂上學生們能對語文更感興趣一些,學習更積極主動一些,學習熱情更高漲一些,我想這是我追求的目標,但如何才能把課上得更生動、更有趣、更吸引人呢?興趣的源泉在哪兒呢?在《給教師的建議》一書中,蘇霍姆林斯基給了我們最好的詮釋:“興趣的秘密何在”,我們“應當努力使學生自己去發(fā)現(xiàn)興趣的源泉,讓他們在這個發(fā)現(xiàn)過程中體驗到自己的勞動成就,——這件事本身就是興趣的最重要的源泉之一?!?BR> 煤礦講安全講話篇八
歡迎大家來到本站。安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。下面是關于煤礦安全生產(chǎn)。
講話稿。
范文,歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志:
大家好!
每當提及“生命”這個詞,人們首先會想到活力、璀璨、美好和希望,然而作為一名煤礦工人,當我們把“生命”這個詞和安全、隱患、事故、傷亡等詞聯(lián)系在一起,我想大家的內(nèi)心都會強烈的震顫,會有一種無法抗拒的沉重縈繞我們的心頭。
20xx年5月,我的叔叔經(jīng)煤礦招工當了下井工人,從事井下運輸工作。這天,叔叔夜班,勤勞樸實的他看到煤倉上口邊緣有不少的積煤,便順手抄起旁邊的鏟子清理起來,大概過了1小時,當班長實在找不到叔叔時,便立即向上匯報,煤礦領導組織工人到處尋找,尋找多時并無結(jié)果。正當煤礦領導和工人們急得像熱鍋上的螞蟻的時候,叔叔的一個同事的支支吾吾說道:“會不會掉下煤倉里了呀?2小時以前我看到煤倉口有一個人在鏟煤。領導一把抓過說這話的工人,著急的問:“你確定嗎?你看清了嗎?”那人說:“當時煤倉有點黑,沒看清是誰,不知道是不是他?!薄翱?,皮帶班的人呢?快去把煤倉口打開看看,倉里到底有沒有人”礦領導著急的喊著。皮帶班的人應聲馬上打開煤倉口,啟動了皮帶,悲慘的一幕還是發(fā)生了,他們清楚看到一個人混在煤炭被運了出來,經(jīng)確認是叔叔,領導組織工人立即將叔叔送往醫(yī)院搶救,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查,該煤礦原本應該在煤倉邊緣設置護欄,清理煤渣時應有安全保護措施。正是他們這種安全意識淡薄、安全管理不到位行為導致年僅36歲的叔叔失去了寶貴的生命。
一個正值大好年華的人走了,一個充滿溫馨的家碎了。生死與離別,痛苦與幸福,就這樣在不經(jīng)意間定格,留下了年邁的父母、年輕的妻子,年幼的孩子,把對自己和對家人的責任拋之腦后,留企業(yè)和家庭帶來了無法挽回的損失和遺憾。
煤礦行業(yè)和其它行業(yè)相比,高危行業(yè)的性質(zhì)誰也無法改變,其危險的作業(yè)環(huán)境是不爭的事實。每一起煤礦瓦斯爆炸事故都讓我們的行業(yè)受到來自社會的關注、關懷比任何行業(yè)都多,我們作為此行業(yè)的一員,也肯定充分體會到這一點。只要有新聞媒體提到我們行業(yè)的時候,大家就會想到肯定又是某某煤礦發(fā)生某種事故,又有多少名礦工帶著對美好生活、對未來的憧憬離開了我們。作為煤礦行業(yè),每一次傷亡事故留給親人的傷痛和陰影都是永遠的,遠到要用一生的時間去撫平、去療傷。讓臉上失去笑容的不是磨難,而是內(nèi)心深處長久的煎熬和對親人逝者痛苦的記憶。每當想到到這些畫面,我不知道大家心里是怎么想的,但我深切的感悟到活著是多么的美好。而只有對安全重視才能讓我們每位礦工的生命安全得到最充分的保障!
作為一名煤礦行業(yè)的新工人,無論從經(jīng)驗、技術(shù)各方面都非常欠缺。但惟獨不能對安全工作有欠缺,在安全工作上的欠缺就是對自己對別人生命的不負責。工作上經(jīng)驗、技術(shù)的不足可以在以后的工作中學習積累,但安全工作卻不能積累,因為生命只有一次,生命對于我們每個人都是寶貴的、平等的。在來這里工作以前,我曾今在一家汽車零件加工廠上班,我的工作就是每天負責檢查每臺設備證件是否齊全、螺絲是否擰緊。記得有一次,由于我的僥幸,對安全的不重視,就沒有檢查模片切割機的螺絲是否擰緊,導致機器在高速運轉(zhuǎn)中,螺絲松動,刀片迅速滑下,使一個沒來得及反應的女工失去了一根手指。這件事情我很懊悔,從那以后,我在工作中再也不敢存在一點兒的僥幸了。擰緊設備上的每一顆螺絲、都是對自己對同事、對親人的負責。我想只要每個人都真正承擔起安全生產(chǎn)的責任,從自己做起,從每個環(huán)節(jié)開始,把安全工作放到心上,落實到行動上,不要等到事故發(fā)生了,再追悔莫及。
礦井的深處,每位礦工的生命都與我們息息相關。我們許多礦工的生命已經(jīng)被各種安全事故奪取了,而我們這些仍在從事井下工作的工友們,我們都有責任、有義務為了他們擔負起各自對安全工作的職責,朋友們,為了礦工們的安全、為了企業(yè)的發(fā)展、為了家庭幸福,讓我們用責任筑起安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁,用責任為生命保駕護航。
最后我祝福在坐的各位身體健康,一生平安!
我的講話完畢,謝謝大家。
煤礦講安全講話篇九
我就貫徹落實這次視頻會精神,強調(diào)三點意見:
第一,緊緊抓住“四個要點”、“六項工作”,加深對家寶重要講話精神實質(zhì)的理解和把握。
在總局黨組的領導和相關部門的支持下,最近我們在全國煤炭工業(yè)戰(zhàn)線組織開展了評選表彰勞模先進的活動。9月18日,國家人事部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)文,授予199個單位“全國煤炭工業(yè)先進集體”榮譽稱號,授予364名同志“全國煤炭工業(yè)勞動模范”榮譽稱號,授予35名同志“全國煤炭工業(yè)先進工作者”榮譽稱號。9月27日,溫家寶在人民大會堂會見了全國煤炭工業(yè)勞動模范、先進集體代表,并發(fā)表了重要講話。
家寶接見之后,總局黨組召開擴大會,圍繞如何深刻理解、切實貫徹落實家寶的重要講話精神,進一步推動煤炭工業(yè)的改革發(fā)展,加強煤礦安全和全國安全生產(chǎn)工作,認真進行了學習討論。
家寶的接見和重要講話,是煤炭工業(yè)、煤礦安全和全國安全生產(chǎn)發(fā)展史上的一件大事,有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。學習貫徹家寶的重要講話,是當前煤炭行業(yè)和煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的一項中心任務。各級領導一定要引起高度重視,要認真組織班子成員和干部職工進行學習,自覺用講話精神統(tǒng)一思想認識,指導推動各項工作。
毅中同志概括的“四個要點”和“六項工作”,建立在對講話精神認真學習、深刻理解的基礎上,反映了黨組初步學習的認識和體會,具有很強的針對性和指導作用。各省局領導班子成員特別是主要負責同志,對這“四個要點”必須切實掌握,加深對講話精神實質(zhì)的認識和把握;要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,研究如何做好“六項工作”,把講話精神和總局黨組的決策部署,真正落到實處。政府網(wǎng)站要全文登載毅中同志在這次視頻會上的講話,《安全生產(chǎn)報》和《中國煤炭報》要編發(fā)專題和評論文章,并及時反映各地、各單位的學習貫徹情況。
第二,抓住整改、補課等關鍵環(huán)節(jié),把隱患排查治理專項行動推向深入。
隱患排查治理專項行動目前正處在關鍵階段。正如毅中同志多次講的,對前一階段工作取得的成績不能高估,對存在的問題和差距不能忽視。要堅決克服“差不多”、“松口氣”等不正確的思想認識,把隱患排查治理作為十月份和四季度的中心工作、重點任務,持續(xù)不懈地抓下去。各地、各單位專項行動工作機構(gòu)不能撤,工作力量不能減,信息報送等工作制度不能松弛。對隱患治理、回頭看和重點單位補課、建立隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控兩個長效機制等關鍵環(huán)節(jié),一定要抓緊抓好。
關于重大基礎設施隱患排查,希望大家把握三點:一是要看作是專項行動的繼續(xù)和深化。具體工作中要與專項行動緊密結(jié)合起來,納入專項行動的總體部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高效率。不要另設機構(gòu),不能分散精力。二是要注意發(fā)揮安委會的作用。排查安全隱患,是安全生產(chǎn)工作的題中應有之義,是各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職責所在。要用好政府安委會和安委會辦公室這個抓手,在地方政府統(tǒng)一領導下,把這方面的工作主動負責地抓起來。三是要注意溝通協(xié)調(diào)。發(fā)揮相關部門的積極性。除了大型煤礦、大型石油化工、大型金屬和非金屬礦山這些我們直接負責監(jiān)管的領域之外,其他方面的排查要依靠相關部門,安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要是支持配合。
第三,加強“十七大”期間的值班值守和安全防范工作。黨的十七大即將召開。這段時間,各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的主要負責同志必須堅守崗位,盡量減少外出。要從實際出發(fā),針對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位,加大監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn),落實安全防范措施,嚴防重特大事故。要健全完善應急預案,注意企業(yè)預案與地方政府預案的銜接,確保發(fā)生事故、出現(xiàn)緊急情況后能夠迅速啟動預案,有效組織搶險救援。要加強調(diào)度值班工作,任何時候都要有一名領導干部帶班值守,保持信息暢通,發(fā)生緊急情況后要立即向總局調(diào)度報告。
煤礦講安全講話篇十
煤炭在相當長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面是本站小編給大家整理的煤礦安全會議上的講話,僅供參考。
同志們:。
今天召開這次全縣煤炭安全工作會,主要是認真總結(jié)今年以來的煤炭工作,進一步探索煤礦安全監(jiān)管長效機制,理順煤炭管理體制,部署任務,統(tǒng)一思想,堅定信心,真抓實干,打好下半年"百日會戰(zhàn)"攻堅戰(zhàn),把煤炭工作推向一個新的發(fā)展階段.下面,我講四點意見.
一,充分肯定煤炭產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
今年來,全縣各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各煤礦生產(chǎn),經(jīng)營企業(yè)認真貫徹落實縣委縣府的方針政策和各項部署,積極采取各項安全措施,做了大量艱苦細致的工作,取得了比較好的成績,有力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn).
2,煤炭產(chǎn)業(yè)成為我縣財政收入的主要來源.從1994年分稅制以來,煤炭產(chǎn)業(yè)提供稅收在我縣財政收入中占相當大的比重.根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,1996年提供財稅收入為3735萬元,占財政總收入的43.3%;20xx年提供的財稅2475萬元,占財政總收入的20%;20xx年征收煤炭稅費共計稅費4871萬元,占財政收入44.4%,去年為8357萬元,占財政收入60.2%,可以說連續(xù)數(shù)年來,煤炭產(chǎn)業(yè)所提供的財稅收入均居各行業(yè)榜首,是我縣最大支柱財源.
3,煤炭產(chǎn)業(yè)是帶動我縣其它相關產(chǎn)業(yè)的重要支撐.煤業(yè)興,百業(yè)旺,全縣市場就會活躍,交通運輸自然發(fā)達.餐飲,住宿,娛樂等服務業(yè)的繁榮,很大程度都得益于煤炭產(chǎn)業(yè).統(tǒng)計數(shù)據(jù)表時,1997年—20xx年,我縣貨運量分別為161.35萬噸,120.2萬噸,104.1萬噸,129.93萬噸,100.8萬噸,119.4萬噸和147.4萬噸,始終保持在當年貨運總量的90%—95%之間.交通運輸業(yè)的發(fā)展,全系于煤炭產(chǎn)業(yè)的興旺.20xx年,全縣生產(chǎn)原煤476.8萬噸,總產(chǎn)值達13.54億元.
二,全面貫徹落實國務院第446號令的主要精神。
8月31日,國務院召開第104次常務會議,聽取了安全監(jiān)管總局有關情況的匯報,研究落實全國人大會安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查意見的整改措施,審議并原則通過《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(草案)》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務院令,頒布了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.其內(nèi)容概要地講:。
一是構(gòu)建了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任體系.本著"國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負責"的要求,對各方責任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預防事故的責任主體,企業(yè)負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人)對預防事故負主要責任.規(guī)定國務院各部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的責任制,監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況,及時解決煤礦安全工作中的問題.同時明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責.特別強調(diào)的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密設置了違法違規(guī)應受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.
二是明確了煤礦事故預防工作的程序和步驟.首先是排除隱患.列舉了危及煤礦安全的15種隱患和行為,凡存在這些隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.其次是停產(chǎn)整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要下達停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請60天內(nèi)驗收完畢.接下來是關閉.對拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格煤礦,要依法予以關閉,地方政府要在接到安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負責人簽字存檔,關閉煤礦由地方政府負責組織實施.同時《特別規(guī)定》還對"非法煤礦"做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的為非法煤礦,是關閉取締的對象.上述三個步驟聯(lián)系緊密,環(huán)環(huán)相扣,形成閉合.
三是提出了預防煤礦事故的一系列制度保障.包括對重大隱患實行客觀,公正,科學的專家論證;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓,地方政府煤礦安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)分別加強監(jiān)督檢查;煤礦負責人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴禁公務人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報監(jiān)督權(quán)等.
在目前煤礦重特大事故多發(fā),煤礦安全形勢嚴峻的情況下,國務院制定頒布這樣一部行政法規(guī),就是貫徹"安全第一,預防為主"的方針,通過實行更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施,排除煤礦事故隱患,落實安全責任,把事故預防納入法制化的軌道,切實保證煤礦生產(chǎn)安全和職工生命安全.我們要認真學習,深刻領會國務院領導的重要指示,正確把握《特別規(guī)定》的立法精神.第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安辦要迅速將《特別規(guī)定》傳達貫徹到煤礦企業(yè),及時組織轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)法人,管理人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員召開專題學習《特別規(guī)定》,逐條領會,融會貫通.第二,我局印發(fā)了轉(zhuǎn)發(fā)文件300份并以公告形式制作《特別規(guī)定》300份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速將它張貼到各個煤礦企業(yè),及時宣傳到每一個煤礦職工,做到家喻戶曉,人人皆知.
三,切實轉(zhuǎn)變觀念,保持五個清醒認識。
面對當前煤礦安全的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理人員,各煤炭生產(chǎn),經(jīng)營企業(yè)務必增強做好煤炭工作的責任感,使命感和緊迫感,站在實踐"三個代表"重要思想的高度,本著對歷史負責,對人民負責,對自己負責的態(tài)度,牢固樹立"安全責任重于泰山"的思想,正確處理好煤礦安全,經(jīng)濟效益,企業(yè)發(fā)展,社會穩(wěn)定的關系.特別是在當前煤炭需求持續(xù)旺盛的形勢下,必須下大決心,下大力氣,出狠著抓好煤炭工作.
(一)各級政府和部門越來越重視煤礦安全生產(chǎn)工作.我們現(xiàn)在的政府是一屆親民政府.去年以來,從黨中央,國務院到市,縣都采取了一系列重大舉措加強煤礦安全生產(chǎn)工作.,溫家寶多次對煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示,強調(diào)要認真抓好安全生產(chǎn),加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全.8月24日,副市長周慕冰,政府副秘書長艾揚等市領導深入我縣草堂鎮(zhèn)新勝煤礦井下生產(chǎn)一線,充分顯示了市領導對煤礦安全工作的高度重視.
一是對煤礦安全管理的法律法規(guī)越來越完善.為加強安全生產(chǎn)工作,國務院多次召開全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議,兩次召開國務院常務會專題討論煤礦安全工作,發(fā)布了《國務院關于進一步加強安全工作的決定》,《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,《國務院關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》,頒布了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產(chǎn)工作的通知.市政府也多次召開全市煤炭工作會,下發(fā)了渝府發(fā)[20xx]105號文件和渝府發(fā)[20xx]52號等文件.
二是辦礦門檻越來越高.按照"市場準入,總量調(diào)控,嚴格審查,動態(tài)監(jiān)管,減少數(shù)量,提高素質(zhì),優(yōu)化布局,改善結(jié)構(gòu)"的監(jiān)管指導思想,通過嚴格的準入資格審查和日常監(jiān)管,逐步達到"關小扶大,做大做強"的目的,促使企業(yè)擴大規(guī)模,提高素質(zhì),提高行業(yè)集中度.
三是對煤礦安全管理者與責任者的處罰越來越重,除了對死者賠付按照不低于20萬元執(zhí)行外,國務院發(fā)布實施的第446號令對煤礦企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的處罰最低限度在53萬元,上限達到215萬元,同時對安全生產(chǎn)管理人員和有關責任人的行政處罰也更重了,最低也是記過處分.特別強調(diào)的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密設置了違法違規(guī)應受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.
(二)提高煤礦安全生產(chǎn)問題嚴重性認識,增強緊迫感和責任感.
一直以來,我縣煤礦點多面廣,礦井規(guī)模小等問題長期存在,煤礦企業(yè)安全意識淡薄,普遍存在重利益,輕投入,重生產(chǎn),輕安全的思想,超深越界開采,爭奪資源,安全設施設備不到位,冒險生產(chǎn),違章作業(yè)現(xiàn)象等問題根深蒂固,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生.到9月15日止,255天的時間,我們出煤196萬噸,死亡62人,百萬噸死亡率高達31.也就是說,每產(chǎn)100萬噸煤就要用31個人的生命去交換,造成62個家庭父母無兒子,62個家庭妻子無丈夫,62個家庭孩子無父親,62個家庭因失去主要勞動力而使生活陷入困境,社會矛盾突出,讓人擔憂,每隔四天都有礦工在流血,每隔四天都有礦工在告別這個美好的世界,每隔四天都有礦工的親人在流淚.我們眼睜睜地看著一幕又一幕的悲劇在不斷的重演,作為煤炭管理部門的負責人,我感到無比的痛心和羞愧!各位老板,我們的煤炭滲透太多的血腥,浸染了太多的淚水!!!
在此,我要奉勸各位老板和安全管理人員,一定要把人民群眾的生命安全放在首位,切實維護好人民群眾根本利益,盡快扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全嚴峻形勢,不注重安全生產(chǎn)就是自毀前程,抓安全就是抓效益,抓安全就是抓發(fā)展.
(三)提高安全生產(chǎn)工作長期性,艱巨性和復雜性認識,增強常抓不懈,踏實工作的思想.當前許多行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全意識淡薄,自我保護能力差,一些企業(yè)安全生產(chǎn)設施薄弱,投入不足,更有甚者,置法律法規(guī)于不顧,要錢不要命,鋌而走險,違章生產(chǎn),認為出不出問題靠運氣,出多出少靠隱瞞,出了問題靠"擺平",用一句話概括,那就是"老板賺票子,農(nóng)民死兒子,地方出亂子,政府當孝子,干部掉帽子"."3.17"特大事故血淋淋的事實告誡我們,任何心存僥幸必將付出沉重的代價,抓安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,常抓不懈,任何時候,任何情況下都絕不能有一絲一毫的放松.
(四)今年的煤礦安全整頓不動真格,就將遭遇關閉或者礦權(quán)易主的命運.根據(jù)國務院第446號令規(guī)定,煤礦沒有達到安全生產(chǎn)基本條件拒不停產(chǎn)整頓仍然進行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容,時間等具體要求并處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款.
對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進行生產(chǎn)的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長.
(五)提高對煤礦安全生產(chǎn)特點和規(guī)律的認識,增強做好安全生產(chǎn)管理工作的信心和決心.科學認識和正確把握煤礦安全生產(chǎn)工作特點和規(guī)律,是做好安全生產(chǎn)工作的重要前提.把握規(guī)律性,才能提高針對性,增強實效性.我們要堅定信心和決心,按照安全生產(chǎn)客觀規(guī)律辦事,總結(jié)和借鑒成功經(jīng)驗和做法,采取先進生產(chǎn)技術(shù)和有針對性措施,扎實做好各項工作,努力實現(xiàn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn).
四,下猛藥,出重拳,霹靂手段抓整治。
抓煤礦安全,重在未雨綢繆,貴在長抓不懈.當前和今后一段時期內(nèi),我們將在全縣再次掀起煤礦安全生產(chǎn)專項整治新高潮,借"一打兩整頓"專項整治契機,著力解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅決推動煤礦上規(guī)模,上檔次,堅決遏制安全事故上升的勢頭.
第一,鐵石心腸抓整治.
當前,煤礦安全生產(chǎn)許可證期限將近,"一打兩整頓"工作驗收在即,全縣煤礦專項整治工作已到了攻堅克難的關鍵時刻,本次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各企業(yè)要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調(diào),必須組織專門班子督促督查各煤礦企業(yè)按照與煤炭工業(yè)局簽定的。
責任書。
和整改方案,按照"一打兩整頓"十六條標準,落實各項整治措施,必須整改到位,申請一個,驗收一個,全縣大小煤礦必須在今年12月31日前驗收達標,"不達標就關井".對那些產(chǎn)量又小(1萬噸以下),安全生產(chǎn)條件又不達標的小煤礦,經(jīng)多次整改還是不能達標的要堅決關閉.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安全辦,局安全生產(chǎn)科,安全執(zhí)法大隊要以安全整頓為突破口并貫穿全年始終,集中時間,集中人力,集中精力,按照國務院第446號令的要求,加大行政執(zhí)法力度,做到該停的停,該關的關,決不心慈手軟,力爭把好每一個關口,決不留一個死角,確保煤礦企業(yè)在最后期限內(nèi)能夠整改達標.在煤礦安全生產(chǎn)管理上,我們要寧當惡人,不做罪人;寧愿發(fā)展慢一點,也不能拿人民群眾的生命作代價;寧愿稅費減收,也不能無序生產(chǎn).各煤礦企業(yè)要充分認識當前3個月專項整治活動極端重要性,提高主動配合的自覺性.整治決不是破壞發(fā)展,阻止你們發(fā)財,而是要讓你們更好地發(fā)展,安心地發(fā)財,安全地發(fā)財,長久的發(fā)財.
第二,以鐵的措施抓整治.
進一步加大對重點危險源監(jiān)控治理和重大事故隱患排查力度,重點整治無證非法勘查,無證非法開采,超深越界開采,非法掛靠,非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦山.要堅持自查,互查,聯(lián)查有機結(jié)合,突擊檢查,巡回檢查,跟蹤檢查等多管齊下,強化安全監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題要建檔登記,督促整改,做到整改內(nèi)容,標準,措施,時限和責任人"五落實".
同志們,異常嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢使我們清醒的認識到煤礦安全管理任重而道遠.我們深信,在縣委縣府的正確領導下,在座各位的艱苦努力下,我縣一定能夠扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全生產(chǎn)的不利局面,實現(xiàn)煤炭工業(yè)的良性發(fā)展,全力維護社會經(jīng)濟的有序發(fā)展和社會的穩(wěn)定.
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煤礦講安全講話篇十一
同志們:
安全生產(chǎn)培訓是確保生產(chǎn)安全的一項重要的基礎性工作,是樹立以人為本管理理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)長效機制,從根本上預防安全生產(chǎn)事故的治本之策。為此,由縣住建局牽頭舉辦全縣安全生產(chǎn)管理工作培訓班,主要目的就是進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識,實施依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營,全面提高安全生產(chǎn)管理水平,推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見。
一、充分認識安全生產(chǎn)培訓工作的重要性和必要性。
安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)、社會穩(wěn)定和諧的大局,是廣大人民群眾根本利益所在,是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保障。因此,開展安全生產(chǎn)管理培訓就是要進一步認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,為保護企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。
開展安全生產(chǎn)管理培訓是貫徹落實黨和國家法規(guī)政策的具體體現(xiàn)。黨的xx屆五中全會、六中全會提出并確立了“安全發(fā)展”指導原則,并寫進黨的重要文獻,這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導原則的提出和確立,就是把安全發(fā)展理念納入了社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)工作納入了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署中。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,強化就業(yè)準入制度,嚴格實行特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度。所以,開展教育培訓是貫徹落實黨的方針政策的重大舉措,是保障社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。
開展安全生產(chǎn)管理培訓是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎,是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來,我縣安全生產(chǎn)工作在各施工企業(yè)、各監(jiān)理單位、建筑管理站的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況來看,也存在一些突出問題,安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻:一是思想不夠重視。少數(shù)干部對以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透,認識不深,責任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,盲目追求經(jīng)濟利益,沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針,沒有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊,“帶病運行”,不注重安全標準化建設,安全設施在低層次循環(huán),預防事故能力始終得不到提高;三是安全責任沒有完全落實。安全生產(chǎn)各項管理制度和崗位操作規(guī)程不完善,對作業(yè)人員安全培訓不到位,忽視現(xiàn)場安全管理,隱患排查不認真,對下達的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業(yè)生產(chǎn)不安全的根源,極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
形成上述問題的原因肯定地講,就是思想認識不到位,安全措施不到位。如不引起高度重視,造成各類傷亡事故,那就是草菅人命,就是對人民群眾根本利益的極大不負責任,那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護,換來的是法規(guī)的制裁。因此,通過這次培訓,就是要進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,提高認識,消除盲目樂觀,心存僥幸,冒險生產(chǎn)要錢不要命的錯誤想法。堅持安全第一,警鐘長鳴,長抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質(zhì)安全型企業(yè)的要求上來,實現(xiàn)科學發(fā)展,安全發(fā)展目標。
二、以教育培訓為契機,推進安全生產(chǎn)主體責任落實。
安全生產(chǎn)教育培訓旨在進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全意識,重在促進安全生產(chǎn)責任落實,力促構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全工作格局,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當前要切實抓好以下五個方面的工作:
一要夯實責任主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實擔負起“第一責任人”的責任,親自上手抓好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專職或兼職安全員,明確崗位職責,層層簽訂安全崗位工作目標責任書,將安全生產(chǎn)責任分解落實到每個項目部、每個班組、每個崗位和每道工序,切實做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)主要監(jiān)管責任單位,要堅持職能部門互動的安全監(jiān)督機制,依法加強對各類企業(yè)的安全監(jiān)管,真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。
二要完善管理制度。各企業(yè)要根據(jù)本次培訓要求,堅持把“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念,一種意識,貫穿于安全生產(chǎn)全過程,超前防范。要結(jié)合企業(yè)實際,建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓和安全知識學習等制度,積極組織企業(yè)員工開展安全學習教育培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從源頭預防事故的發(fā)生。主管部門要嚴格落實建設工程項目安全設施“三同時”制度和安全生產(chǎn)風險抵押金制度,保證國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。
三要認真開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要把企業(yè)開展安全隱患排查治理情況作為檢驗培訓效果的標準,培訓活動結(jié)束后,在全縣開展一次安全隱患大排查活動。各企業(yè)要落實專人負責,全面細致的搞好自查,對排查出的安全隱患,要制定整改方案,做到責任、措施、時限、資金、應急預案“五落實”,確保隱患整改不留死角,不走過場,取得實實在在的效果。
四要加強應急救援管理。按照“企業(yè)負責,部門指導”的原則,各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案,組建專職或兼職應急救援隊伍,配備必要的救援設備,定期組織開展演練,確保臨危不亂、處置果斷,積極構(gòu)建快速、準確、高效的應急救援體系,不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。
五要嚴格責任追究。各行業(yè)主管部門要按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴肅查處各類安全事故,依法追究責任人的責任,決不姑息遷就,切實以事故教訓推動安全生產(chǎn)工作落實。
三、學以致用,確保培訓工作取得實效。
1、集中精力,搞好學習。開展安全生產(chǎn)教育培訓是提高安全生產(chǎn)管理工作水平,改進安全生產(chǎn)管理工作方式的有效途徑,也是各管理人員提升管理素質(zhì)的重要機會。各參訓人員要正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營和培訓學習的關系,做到兩不誤兩促進。培訓期間大家一定要集中精力,排除干擾,以求知、求學、虛心的學員角色,認真聽講,做好筆記,確保取得良好效果。
2、聯(lián)系實際,促進工作。學習的目的在于運用。本次培訓有各施工企業(yè)分管安全負責人、質(zhì)檢員、專職安全員,大家要相互交流,相互借鑒,把學習到的知識,運用到安全生產(chǎn)管理上,抓好落實,確保長治久安。本次培訓以轉(zhuǎn)變思想理念為核心,增強針對性,實用性,做到有的放矢,切實解決當前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。
3、嚴明紀律,提高效果。各參訓人員要克服困難,按時參加培訓,要嚴格遵守課堂紀律,尊重教員勞動。建筑管理站要加強管理,對參訓者實行考勤。
同志們!本次安全生產(chǎn)知識培訓工作時間短,內(nèi)容多,任務重,希望大家認真學習,結(jié)合實際,抓好轉(zhuǎn)化和落實,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
煤礦講安全講話篇十二
尊敬的各位領導、同志們:
大家上午好!首先安監(jiān)局對各位領導到來表示熱烈歡迎、對川南分局對信任表示衷心感謝!也是對瀘縣安全工作鞭策。受會議安排,我就瀘縣開展安全質(zhì)量標準化工作向各位領導從三方面作以簡要匯報,如有不妥之處,請各位領導批評指正。
瀘縣地處川南,位于瀘州北部,地貌以淺丘為主,幅員面積1532平方公里,轄19個鎮(zhèn),全縣轄19個鎮(zhèn),總?cè)丝?06萬人。瀘縣礦區(qū)井田范圍截止到20xx年5月現(xiàn)有32對礦井,其中:高瓦斯等級礦井有16對,低瓦斯礦井16對。具有煤塵爆炸性的礦井19對;具有煤層自燃發(fā)火傾向礦井20對。礦區(qū)總面積平方公里,占用儲量98843kt,可采儲量為60450kt。所有開采煤層均屬極薄煤層,煤層厚度在之間。開拓方式以斜井開拓為主,回采率86―90%。煤礦災害主要有水患、瓦斯、頂板和煤塵等煤層均屬稀有煤種即無煙煤(1/3焦煤),主要用途為工業(yè)用煤和電煤。從業(yè)人員6000余人。年上交利稅1億余元,是瀘縣主要產(chǎn)業(yè)之一。
(一)廣泛宣傳,加強學習,提高認識
1、加強宣傳,提高認識。利用召開全縣煤礦安全例會、班組長和全員培訓等機會,廣泛宣傳開展安全質(zhì)量標準化建設工作的重要性,使煤礦業(yè)主、礦長真正認識到抓安全質(zhì)量標準化工作就是抓安全,強管理,只有把煤礦安全質(zhì)量標準化工作深入持久地開展下去,煤礦安全生產(chǎn)狀況才能持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過宣傳,使絕大多數(shù)煤礦企業(yè)能夠主動抓標準化建設工作。
2、不斷學習,更新觀念。一方面是組織煤礦企業(yè)加強對標準的學習;另一方面是到外地企業(yè)實地學習考察。從開展安全質(zhì)量標準化建設工作以來,分期分批組織煤礦業(yè)主、礦長到攀枝花、內(nèi)江、樂山、大足、河南、內(nèi)蒙等先進地區(qū)和煤礦參觀學習。通過學習,使煤礦企業(yè)進一步認識到抓標準化建設工作既是樹企業(yè)形象,更是提高企業(yè)安全管理水平和經(jīng)濟效益的重要途徑;增強了企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化的信心和決心。
(二)加強領導,完善體系,狠抓落實
1、縣安監(jiān)局成立了安全質(zhì)量標準化專家組,配齊了綜合管理、采、掘、機、通、運、地測防治水七大專業(yè)組工程技術(shù)人員,并參加了市安監(jiān)局組織的專門培訓。負責全縣煤礦安全質(zhì)量標準化建設的協(xié)調(diào)和指導服務工作,堅持定期檢查和隨機抽查相結(jié)合,做到管理常態(tài)化,扎實有效推進煤礦安全質(zhì)量標準化工作的深入開展。
(三)制定規(guī)劃,分類指導,逐礦達標
1、摸清情況,制定規(guī)劃。針對各煤礦企業(yè)基礎情況制定達標規(guī)劃,對不同類型、不同等級的煤礦實施分類管理、分類指導,做到生產(chǎn)礦井側(cè)重于現(xiàn)場,建設礦井側(cè)重于制度建設和施工項目;結(jié)合日常監(jiān)督檢查,對照標準逐礦進行考核評估,找出差距和問題,確定整改達標的重點,及時督促整改,堅持先易后難和具有現(xiàn)實安全隱患優(yōu)先整治的原則,最終實現(xiàn)全過程、全方位動態(tài)達標。
2、樹立典型,共同達標。首先,選擇基礎條件較好的瀘縣鑫福礦業(yè)有限公司狐貍坡煤礦、瀘縣玄灘長沙廟煤礦列入首批“達標”礦井,并作為全縣“示范煤礦”,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法。通過典型引路、以點帶面,引導和帶動全縣煤礦企業(yè)深入持久開展安全質(zhì)量標準化工作的積極性和主動性。
(四)突出重點,加大投入,鼓勵創(chuàng)新
1、突出重點難點,狠抓關鍵環(huán)節(jié)。煤礦安全質(zhì)量標準化建設貫穿礦井生產(chǎn)活動的全過程,“采、掘、機、運、通”是重點,“一通三防”是重中之重,防通風瓦斯事故和防治水更是關鍵環(huán)節(jié)。在日常管理工作上,我們把工作的重點放在現(xiàn)場,充分發(fā)揮區(qū)隊、班組在安全質(zhì)量標準化建設中的主導作用;注重過程控制,務求取得實效;防止走形式、走過場、做表面文章。
煤礦講安全講話篇十三
同志們:
一元復始山河美,萬象更新錦繡春。今天,我們在這里召開x安全工作會議,其目的是總結(jié)一年來安全工作,肯定在安全生產(chǎn)過程中所取得的成績和經(jīng)驗做法,安排部署20x年安全指導思想、工作思路及措施,團結(jié)帶領廣大干部員工,充分認識到安全生產(chǎn)工作的緊迫性、艱巨性和復雜性,切實把安全工作抓嚴、抓細、抓實、抓出成效,為企業(yè)營造一個安全、高效、和諧的工作環(huán)境。
下面我宣布,《x20x年安全工作會議暨安全有功人員表彰大會》現(xiàn)在開始。
進行會議第一項:請x作安全工作報告。進行會議第二項:表態(tài)發(fā)言。
首先,請x上臺作表態(tài)發(fā)言,x做準備。下面請x上臺作表態(tài)發(fā)言。
進行會議第三項:請x宣讀20x年度安全工作先進單位、先進個人和后50天安全生產(chǎn)無事故競賽優(yōu)勝單位及立功人員表彰命名決定。
進行會議第四項:頒獎,頒獎共分5批。
第一批:請x為榮獲20x年度安全達標紅旗單位的x;安全達標先進單位的x;安全教育培訓先進單位的x代表頒發(fā)獎金。
第二批:請x為榮獲20x年度安全達標先進集體頒發(fā)獎金。請x等7個安全先進集體的代表上臺領獎。
第三批:請x為榮獲20x年度安全先進個人的代表頒發(fā)獎金。
第四批:請x為20x年度后50天安全生產(chǎn)競賽優(yōu)勝單位的x代表頒發(fā)獎金。
第五批:請x為20x年度后50天安全生產(chǎn)競賽立功人員代表頒發(fā)獎金。
最后,提前祝大家新年快樂!幸福平安!
煤礦講安全講話篇十四
同志們:。
廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故,造成123人被困,是今年以來全國第二次涉難百人以上的特別重大事故,損失慘重,影響惡劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在搶救之中.有關的情況,剛才鐵錘同志已經(jīng)進行了通報.初步調(diào)查分析,從煤礦企業(yè)層面看,非法,違法,違規(guī)違章,企業(yè)負責人事故后逃匿,性質(zhì)極其惡劣;從監(jiān)管方面講,廣東梅州24天里發(fā)生兩次煤礦透水事故,一次比一次大,說明處理不力,整頓不實,暴露出政府安全監(jiān)管存在的巨大差距和一些深層次問題,教訓非常深刻.
總局已對廣東梅州大興煤礦事故發(fā)出了通報,提出了當前必須突出抓好的七項工作.此外,8月份以來,河南禹州市興發(fā)煤礦,河北邯鄲陶頂山煤礦,貴州省六盤水灣子煤礦,也相繼發(fā)生特大瓦斯突出和火災事故,造成多名礦工遇難.調(diào)度統(tǒng)計,7月1日-8月8日,全國煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起為明令停產(chǎn)整頓和關閉的煤礦,占60%.包括梅州大興煤礦事故在內(nèi),其共同特點是該停不停,該關不關,假整頓真生產(chǎn),明停暗開,日停夜開;一些非法業(yè)主無視國家法令和政府監(jiān)管,無視礦工生命安全,公然繼續(xù)非法開采,違法違規(guī)生產(chǎn),給全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實的嚴重的威脅.已經(jīng)反復明確的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察措施,在一些地方和單位得不到切實認真的貫徹落實,雷聲大雨點稀,有決心沒行動,安全生產(chǎn)工作不實,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴.假如聽任這種情況繼續(xù)下去,勢必貽誤我們的工作,甚至有可能使煤礦安全狀況繼續(xù)惡化.
黨中央,國務院高度重視煤礦安全問題."8.7"透水事故發(fā)生后,錦濤,家寶,黃菊副和永康,建敏國務委員,迅即作出重要批示,指出:要抓緊時間,千方百計搶救被困礦工,只要有一線希望,就要做最大努力;要認真接受梅州在不到一個月內(nèi)接連發(fā)生兩起透水事故的深刻教訓,提醒各地煤礦高度重視生產(chǎn)安全,認真排查事故隱患;要認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究,落實各項安全生產(chǎn)措施,否則重特大事故就難以遏制.8月10日,家寶主持召開國務院常務會議,研究了大興煤礦事故的救援處理工作,決定在繼續(xù)搶險救災的同時,成立由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局,監(jiān)察部,公安部,煤監(jiān)局,全國總工會等部門以及廣東省政府組成的國務院事故調(diào)查組,負責查明事故原因,依法追究責任.會議強調(diào),各級政府,有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓,采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度.安全措施不落實,有令不行,有禁不止的要追究責任,嚴肅處理.同時,根據(jù)國務院領導的指示精神,將在認真總結(jié)近期煤礦事故教訓的基礎上,抓緊制定出臺關于煤礦安全生產(chǎn)事故防范責任追究的行政法規(guī),強化煤礦安全行政問責制.
13日上午,總局黨組召開會議,再次認真學習了中央領導同志的重要批示和國務院常務會議精神,分析了當前煤礦安全形勢.黨組認為,近來發(fā)生的一些重特大事故,再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長期性,艱巨性和復雜性.面對在強化監(jiān)管,深化整治過程中出現(xiàn)的新情況,新問題,我們一定要保持堅強的意志和堅定的信心,認真貫徹中央領導同志的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,改進工作,采取更加過硬,更加切實有效的措施,堅決遏制煤礦重特大事故.
在這次視頻會議上,廣東安監(jiān)局陳建輝同志,河南局李九成同志,貴州局何剛同志,就如何接受事故教訓,改進監(jiān)管監(jiān)察工作,分別作了發(fā)言.鐵錘同志講了下一步加強煤礦安全監(jiān)察工作的七條措施,大家要堅決執(zhí)行.根據(jù)黨組13日上午集體討論的意見,下面我講三個問題:。
大興煤礦事故就是突出例子.7月14日梅州富勝煤礦死亡16人的透水事故發(fā)生后,當?shù)卣笏忻旱V一律停產(chǎn)整頓,但沒有真正落實.據(jù)了解,大興煤礦在停產(chǎn)整頓指令下達后仍非法生產(chǎn).一處設計能力3萬噸的小礦,事故當日下井人數(shù)多達127人,這表明不僅沒有停產(chǎn),而且存在超能力超強度生產(chǎn)問題,上半年就采煤5萬噸.該礦以包代管,管理混亂,事故發(fā)生后當?shù)卣脙商靸梢共藕饲辶巳刖藬?shù).
8月2日發(fā)生瓦斯突出事故的河南禹州興發(fā)煤礦,當?shù)卣舶l(fā)出過停產(chǎn)整頓通知,但礦主借停產(chǎn)維修之名而行突擊生產(chǎn)之實,加上防范不力,導致采空區(qū)瓦斯涌出.同樣,該礦管理混亂,入井人數(shù)不清,上報遇難人數(shù)變了三次,死亡27人.
8月2日到8日,貴州省接連發(fā)生4起無證煤礦重大事故.8月8日,六盤水市灣子煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,17人死亡,該礦屬停產(chǎn)整頓煤礦.此前的7月27日,貴陽市楓香坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡14人,該礦申請安全生產(chǎn)許可證不合格,拒不執(zhí)行地方煤監(jiān)局下達的停產(chǎn)整頓通知.
8月3日發(fā)生火災事故,造成13人死亡的河北邯鄲陶頂山煤礦,利用廢棄礦井進行非法生產(chǎn).邯鄲煤監(jiān)分局曾三次下達指令要求停止生產(chǎn),均未得到執(zhí)行.
剛才調(diào)度中心通報,7月份以來全國煤礦事故死亡和下落不明人數(shù)上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%為明令停產(chǎn)整頓或關閉煤礦.這些情況表明,一些煤礦非法追逐利潤,不顧政府三令五申,公然無視國法,無視監(jiān)管,無視生命,鋌而走險;同時也表明,煤礦安全工作中監(jiān)管不扎實,執(zhí)法不嚴格,責任不落實,工作不到位的情況仍然相當嚴重.
一是對安全隱患心中無數(shù),或者明知危險但存在僥幸心理.一些煤礦企業(yè)安全主體責任不落實,企業(yè)和業(yè)主,經(jīng)營管理人員對存在的隱患不了解,不掌握,或知道了而不處理,不報告,明知有危險,仍然一味追逐產(chǎn)量利潤,要錢不要命,冒險組織生產(chǎn).初步調(diào)查,梅州富勝煤礦7.14透水事故前的7月10日,就發(fā)現(xiàn)井下水情異常,但煤礦的經(jīng)營管理者仍決定繼續(xù)掘進;大興煤礦"8.7"透水事故發(fā)生前,也發(fā)現(xiàn)了漏水,出水征兆,只是簡單處理,仍然冒險作業(yè).
二是逾期沒有申請辦證煤礦應即停產(chǎn)整頓,工作還沒有落實.7月13日為煤礦申報安全生產(chǎn)許可證的截至日,各地統(tǒng)計有5290個煤礦沒有提出申請,應責令停產(chǎn)整頓.中央電視臺最近報道了河北承德鷹城子礦區(qū)的情況,礦區(qū)60多家小煤礦中只有兩個礦取得安全生產(chǎn)許可證,7月13日之后多數(shù)沒有停產(chǎn)整頓,或者明停暗不停.只是在電視臺記者到訪之后,當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門才有所震動.基層一些同志估計說,5290處小煤礦中真正停產(chǎn)整頓的,大約不到一半.這個估計可能低了些,但確實反映出問題的嚴重性.如果加上已經(jīng)受理,但經(jīng)審查不具備頒證條件的20xx多個煤礦,合計有7000多個煤礦應該停產(chǎn)整頓.
三是在整頓關閉的具體方法步驟上,工作不實的情況比較普遍.責令停產(chǎn)整頓,應逐礦下達停產(chǎn)整頓。
通知書。
并抄送地方政府,向社會公布,通過聯(lián)合執(zhí)法暫時扣押其所有證照,停供礦用炸藥.還要結(jié)合各地實際情況,拿出礦井停產(chǎn)整頓期間的保證入井人員安全的指導意見和技術(shù)措施,否則整頓期間井下風機時停時開,電力時斷時送,瓦斯時散時聚,更容易導致事故.此外,怎樣才能擺脫申請---整頓---再申請---再整頓這樣無休止的循環(huán)反復;煤礦停產(chǎn)整頓完成之后誰來驗收,怎樣驗收;礦井關閉取締的具體工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除設備,炸毀井筒,平整場地的具體工作誰來做,如何做,等等.從目前我們了解的情況看,在上述環(huán)節(jié)上和問題上,各地,各單位并沒有真正落實,漏洞很多,亟待改進.
四是在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作上,仍然沒有得到切實有效的改進.在河南禹州興發(fā)煤礦事故中,地方政府派往該礦的兩名專職安全檢查員沒有發(fā)揮作用,對違規(guī)生產(chǎn)和重大事故隱患失察.對河北邯鄲陶頂山煤礦事故,邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局分別于20xx年1月,6月,7月三次向該礦下達不得(禁止)生產(chǎn)的監(jiān)察指令,但是沒有效果.廣東梅州富勝煤礦"7.14"事故后,當?shù)卣熈钏忻旱V停產(chǎn)整頓,據(jù)查鎮(zhèn)政府還向大興煤礦派了負責干部做聯(lián)絡員.該礦沒有采礦許可證和工商執(zhí)照,廣東省安監(jiān)局卻在6月7日向該礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,據(jù)查在許可證審核中也沒有涉及礦井水患問題.
在最近召開的安全生產(chǎn)工作座談會上,我們分析了執(zhí)法不嚴,工作不實的危害,指出這是社會不良風氣對監(jiān)管監(jiān)察隊伍的影響和侵蝕,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最大隱患,必須堅決根治.通過對近來發(fā)生的煤礦事故進行分析,希望大家務必充分認識執(zhí)法不嚴,工作不實的嚴重危害,銘記教訓,痛下決心,下大氣力,切實改進.
二,緊急動員,開展"五整頓,四關閉"攻堅戰(zhàn)。
黨組經(jīng)過分析認為,5290個沒有提出安全生產(chǎn)許可證領證申請,責令停產(chǎn)整頓的煤礦,以及經(jīng)審查不具備安全條件,退回申請,要求限期整頓的20xx多個煤礦,隱患四伏,如得不到整頓治理,將是滋生事故,吞噬生命的陷井.后幾個月煤礦安全形勢能否平穩(wěn),全年全國的安全生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關鍵要看這7000多個煤礦的問題能不能得到根治.為此,今年后幾個月的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,必須緊緊盯住這7000多個煤礦,集中力量,調(diào)動各方面積極性,打一場"五整頓,四關閉"的攻堅戰(zhàn).
7000多個煤礦分布在26多個產(chǎn)煤省區(qū).各省區(qū)要從實際出發(fā),研究制定切實可行的整頓關閉。
工作方案。
總體上講,要堅持做到以下幾點:。
一是停實關死,不留后患.停產(chǎn)整頓的煤礦,必須真正停止采煤,專項落實整改.要查證照,查隱患,查安全管理,查勞動組織.在認真排查問題和隱患的基礎上,確定整改項目,實施安全技術(shù)改造.整改什么,怎么整改,從方案到作業(yè)都要有明確的內(nèi)容.要制定停產(chǎn)整頓期間保障安全的。
規(guī)章制度。
間斷下井,整改檢修潛伏的不安全因素更多,要堅決杜絕明停暗采,違規(guī)作業(yè),防止整頓期間發(fā)生事故整改方案要報當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門和監(jiān)察機構(gòu)。
重申"四關閉"的內(nèi)容:凡屬于無證非法開采礦井,以往關閉之后又死灰復燃的礦井,無視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井,經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的礦井,包括那些基礎很差,整頓無望的煤礦,要立即予以關閉取締.必須以鐵的手腕,堅決關閉,絕不手軟.對這類煤礦手軟,就是對礦工生命的漠視.
為把整頓關閉工作落到實處,要制定工作程序,明確責任主體.發(fā)布公告,送達通知,收繳各類證照,停止供電,封存收繳剩余火工產(chǎn)品,以及拆除設備,摧毀井筒,填平場地等所有環(huán)節(jié)的工作流程,都要把責任落實到部門和人頭,規(guī)范相互之間的銜接.哪個環(huán)節(jié)拖延貽誤,就追究相關部門和人員的責任.
二是明確期限,分步實施.各省區(qū)對列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓易難程度,分為若干個批次,規(guī)定出不同的整頓期限,最遲不得超過今年年底.鼓勵有條件的煤礦早整頓,早達標,領證后恢復正常生產(chǎn).逾期達不到規(guī)定標準的,一律予以關閉,不能再延期了.對已經(jīng)受理安全許可證申請的煤礦,各省區(qū)要按期審核,不合格的只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會.對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦,要加強監(jiān)督,建立年審制度.今年后五個月里,各產(chǎn)煤省區(qū)對停產(chǎn)整頓煤礦的治理狀況,必須逐月取得進展.
三是依靠地方政府,聯(lián)合執(zhí)法.整頓關閉工作必須緊緊依靠各級地方政府,在地方政府統(tǒng)一領導下進行.要認真貫徹六部委《通知》和電視電話會議精神,把煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作迅速開展起來.安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要前往站,勇于牽頭,要加強與國土資源,發(fā)展改革,財政,工商,公安,電力,環(huán)保,行政監(jiān)察以及檢察院,法院等部門和機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào).要主動向政府匯報,取得領導支持.中央政治局委員,廣東省委書記張德江同志怒斥非法礦主,嚴厲批評有關部門監(jiān)管不力,指出要以鐵的手腕,堅決關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦.這是對安全生產(chǎn)工作的有力支持.總之,要在地方黨委,政府的領導和支持下,千方百計把聯(lián)合執(zhí)法開展起來,在實踐中探索,形成聯(lián)合執(zhí)法機制.
四是對事故必須依法嚴懲.要綜合運用經(jīng)濟手段,行政手段和法律手段,依法嚴懲事故責任人.對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,繼續(xù)生產(chǎn)的非法所得,要依法全部沒收并處以1-5倍的罰款,讓那些非法追逐利潤,草菅人命的業(yè)主得到應有的處罰.要運用黨紀政紀,吊銷資質(zhì),關閉取締等方式,嚴格查處直接責任者和主要責任者.對違反刑律的,要送交司法機關處置,依法定罪,情節(jié)嚴重的要數(shù)罪并罰.要依靠紀檢監(jiān)察機關,嚴肅查處失職瀆職,官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象.
五是逐級落實,接受監(jiān)督.要把煤礦整頓關閉工作任務進行分解,逐級落實到省區(qū),地市和縣鄉(xiāng),一級向一級負責.8月31日之前,各省區(qū)煤監(jiān)局和煤礦安全監(jiān)管部門必須把停產(chǎn)整頓煤礦分批整改計劃書和關閉取締礦井名單,報到國家煤監(jiān)局和總局,同時在當?shù)貓蠹埳习l(fā)布公告,接受社會監(jiān)督.建立煤礦安全整治舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱.國家煤監(jiān)局對關閉取締煤礦,要逐個進行對照監(jiān)察;對停產(chǎn)整頓工作進度,要逐月進行調(diào)度.整頓關閉工作進展滯后的單位,要在視頻會議上說明原因,做出檢討.總局黨組成員將帶隊,分別對重點省區(qū)"五整頓,四關閉"落實情況進行監(jiān)督檢查.
三,強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法責任,確保整頓關閉見到實效。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的同志,一定要增強事業(yè)心,責任感,切實抓緊抓好煤礦整頓關閉工作.
(一)要心系礦工生命安危,認真負責,抓實管嚴.各級煤礦安全監(jiān)管部門要派出監(jiān)督檢查人員,分礦包干,日夜緊盯.省局,分局兩級監(jiān)察機構(gòu)要把這7000多個煤礦的安全監(jiān)察任務,分解落實到人頭,實施重點監(jiān)察,跟蹤監(jiān)察.停產(chǎn)整頓或關閉礦井的通知書要抄送同級人民政府;相同內(nèi)容的第二次指令,要抄送省級政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省長.仍然得不到執(zhí)行的,要向國家煤監(jiān)局,總局作出緊急報告,我們將從國家層面進行督促協(xié)調(diào).特殊情況將報告國務院.總之,對安全生產(chǎn)這件人命關天的大事,不能有任何的馬虎,必須抓住不放,負責到底.只要有這個精神,有向黨和人民負責到底的精神,相信是可以解決的.關鍵是我們自己理要直,氣要壯,腰桿要硬.從現(xiàn)在開始,監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志,都要切實負起責任,不準在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法重大原則問題上折中含糊,不能停留在發(fā)了指令就認為完成了任務,不能允許停產(chǎn)整頓指令屢發(fā),非法生產(chǎn)照舊的現(xiàn)象繼續(xù)存在.一定要敢抓敢管,抓實管嚴,言出法隨,令行禁止,通過從嚴執(zhí)法,維護人民的利益,法律的尊嚴和政府的權(quán)威.
(二)要嚴肅安全監(jiān)管監(jiān)察工作紀律.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部黨的紀律檢查和行政監(jiān)察機構(gòu),要主動進入到"五整頓,四關閉"監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中來.要從嚴治隊伍,從嚴治領導班子.安全監(jiān)管監(jiān)察人員既要肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責,同時自身也要接受黨紀政紀的監(jiān)督監(jiān)察.對不認真履行職責,不實施跟蹤監(jiān)管監(jiān)察,不嚴格執(zhí)行執(zhí)法措施的行為要批評教育;對造成事故或事故隱患,群眾反映較大的人和事,要進行調(diào)查;對不正之風,失職瀆職和腐敗行為,一經(jīng)坐實,立即按照黨紀,政紀予以處理,觸犯刑律的要移交司法機關予以法辦,絕不姑息遷就.
(三)要及時研究解決煤礦整頓關閉工作中的新情況和新問題.煤礦整頓關閉工作抓了多年,總體上看是有明顯成效的,也積累了一些寶貴經(jīng)驗.當前對不具備安全條件的,非法生產(chǎn)的7000多個煤礦實施停產(chǎn)整頓和關閉取締,仍然是一場攻堅戰(zhàn).同時這次整頓關閉,又是在一次能源需求持續(xù)旺盛,煤炭價格居高不下的情況下進行的,會遇到一些阻力.隨著整頓關閉工作的全面展開和持續(xù)深入,一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)出來,阻力大,困難多,對此一定要有足夠的思想準備.既要樹立攻堅意志,不怕困難;又要加強調(diào)查研究,對可能出現(xiàn)的各種情況和傾向性問題,及時掌握,及時分析,有針對性地采取對策措施.要注意研究相關法律和政策問題,善于綜合運用法律,經(jīng)濟和行政手段,掌握整頓關閉工作的主動權(quán).
(四)繼續(xù)落實瓦斯治理各項措施.今年以來,大家貫徹國務第81次常務會議精神,狠抓煤礦瓦斯治理這個重中之重,做了大量工作.必須明確,瓦斯治理仍然是當前煤礦安全工作的重點.整頓關閉和瓦斯治理,是同一戰(zhàn)略目標下的兩個攻堅戰(zhàn),都是為了實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn).前者主要是解決非法和不具備安全條件的小煤礦的問題,后者在于解決各類煤礦特別是國有大礦瓦斯災害嚴重,安全基礎薄弱,瓦斯事故多發(fā)問題.兩個攻堅戰(zhàn)都很重要,必須齊頭并進,共同抓好.必須強調(diào),所有煤礦都必須再次認真排查瓦斯,透水,頂板等各類事故隱患,制定方案,抓緊治理.重大隱患要立即向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)報告,向地方政府報告.地方政府和安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督,決不可掉以輕心.
關于煤礦瓦斯治理工作,在全國安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會上,已經(jīng)再次提出了要求.一是要抓好專家技術(shù)會診的后續(xù)工作,抓緊篩選第三批項目,用30億元的國家扶持資金帶動150億元規(guī)模的煤礦安全技術(shù)改造;二是推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)年內(nèi)"聯(lián)網(wǎng)"目標.三是切實做好礦井通風和安全生產(chǎn)能力核定工作,嚴防走過場.四是進一步加強地方政府煤礦安全督導,督促煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班,推廣煤礦安全管理先進經(jīng)驗,依靠職工群眾加強安全監(jiān)督.上述各項工作,都要認真抓好貫徹落實.
同志們,面對仍然嚴峻的煤礦安全形勢,希望大家認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會精神,進一步學習貫徹黨中央,國務院的一系列指示精神,吸取廣東梅州大興煤礦"8.7"特別重大透水事故的教訓,按照這次視頻會議提出的要求,進一步振奮精神,切實轉(zhuǎn)變作風,把工作抓緊抓實抓好,堅決防范,遏制煤礦重特大事故,減少人員傷亡,推動全國安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
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煤礦講安全講話篇十五
根據(jù)《全國煤炭系統(tǒng)工會群眾安全工作條例》、《全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競賽辦法》精神,結(jié)合集團公司近期召開的《群眾安全工作暨班組建設經(jīng)驗交流會》要求,為進一步提高我礦群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員參與安全管理的積極性,增強現(xiàn)場安全監(jiān)管能力,打造具有王樓煤礦特色的安全文化,經(jīng)研究決定在11月12日至11月14日舉辦20xx年第二期群眾安全工作業(yè)務知識培訓班,本次培訓為期三天。下面,我對繼續(xù)做好我礦群監(jiān)工作講幾點意見與要求:
今年以來,我礦群眾安全工作本著“安全第一、預防為主、群防群治、群專結(jié)合、依法監(jiān)督”的原則,群監(jiān)工作開展的較好。突出的亮點是實行了安全隱患“閉環(huán)管理”制度、“四員聯(lián)動”抓安全制度和建立“家屬協(xié)管安全基金賬戶”,群監(jiān)工作受到了上級領導的支持與認可,并于今年10月30日在我礦召開了《群眾安全工作暨班組建設經(jīng)驗交流會》。去年我礦群監(jiān)會、女工協(xié)管會還榮獲集團公司“先進群監(jiān)會”“先進協(xié)管會”稱號,并在20xx年度全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競賽中獲“優(yōu)勝單位”;礦青安崗獲臨沂市“青年安全生產(chǎn)示范崗”、山東省“青年安全生產(chǎn)示范崗”、濟寧市“青年文明號”、山東省“青年文明號”等榮譽稱號;我礦團委獲臨沂市“五四紅旗團委”、山東省“五四紅旗團委”、全國“五四紅旗團委”等榮譽稱號。這些成績的取得與在座各位的共同努力是分不開的,在此我代表礦黨政、礦工會對對王樓煤礦群監(jiān)工作做出貢獻的廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員致以熱烈的祝賀和崇高的敬意。
(二)、統(tǒng)一思想,提升境界,充分認清做好群眾安全工作的重要性。一是群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員是促進礦井安全發(fā)展,實現(xiàn)長治久安的一股重要力量。你們具有身處生產(chǎn)第一線,情況明、行動快的優(yōu)勢,你們即是生產(chǎn)者,又是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者,能第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患等問題,比起事后檢查更有針對性和時效性。因此為充分發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員的作用,對我礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。二是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員要明確各自職責,認真履職,進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和使命感,切實把安全生產(chǎn)人人有責的意識落到實處,為我礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮積極的促進作用,使我礦的安全生產(chǎn)管理工作更上一個新臺階。
(三)、加強學習,提升素質(zhì),努力打造一支優(yōu)秀群監(jiān)、青崗、黨員安全員和協(xié)管員隊伍。群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員及家屬協(xié)管員要勤奮學習,做安全生產(chǎn)的帶頭人。一是要掌握全面的安全知識和現(xiàn)場作業(yè)標準,為抓好現(xiàn)場安全奠定堅實的基礎。二是要真抓實干,以身作則;要嚴以律己、言傳身教,做安全生產(chǎn)的衛(wèi)士。三是要堅持做到“五勤”,即:眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤;要嚴格執(zhí)行七字工作法即“提、獎、壓、查、賽、考、責”。四是要隨時觀察工作現(xiàn)場出現(xiàn)的變化,掌握新情況,解決新問題;五是要在安全生產(chǎn)工作中,勤囑咐,勤交代,做好安全防范工作;勤走動,勤察看,使安全隱患在“走動”中發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)場解決。只有做到了這些,才能打造出一支素質(zhì)高、作風硬、守紀律、敢作為的優(yōu)秀群監(jiān)隊伍。
(四)、端正態(tài)度,嚴守紀律,確保這次培訓的質(zhì)量和效果。一是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員要珍惜這次機會,認真聽課,刻苦學習。二是要嚴肅課堂紀律,認真執(zhí)行考勤制度。三是要借助這次培訓,互相交流和學習群監(jiān)工作經(jīng)驗,把學習成果轉(zhuǎn)化到實際工作中??傊苏龖B(tài)度,確保這次培訓的效果和質(zhì)量。
同志們,我礦群團組織肩負著維護煤礦職工安全和健康等合法權(quán)益的職責,是安全監(jiān)督檢查工作中一支不可或缺的力量,我們要以黨的十八大召開為動力,以肖礦長在20xx年《決戰(zhàn)四季度動員大會》上的講話為契機,團結(jié)帶領廣大職工,以求真務實的工作態(tài)度,富有成效的工作業(yè)績,為全面完成20xx年我礦各項目標任務、再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面做出新的更大的貢獻!
最后,祝大家工作順利、學習愉快!謝謝大家!
煤礦講安全講話篇十六
各位領導、各位工友們:
大家好!
今天我演講的題目是:《注意安全,每時每刻》。
安全,不是主觀臆愿,而是實實在在的客觀實際。“不怕一萬,就怕萬一”,如果我們在細微處麻痹松懈、心存僥幸,就常常會被置于不安全的、暗藏玄機的危險境地。我們時時處處講安全,查隱患,提醒人們注意安全,其實安全每時每刻都存在于我們生產(chǎn)生活的每個角落。下面我為大家講述一個發(fā)生在我身邊的真實的事故案例:
xx月xx日二班下午3:40分準備隊小班班長xxxx像往常一樣,結(jié)束了一個班的工作,檢查工作面安全無遺漏后,仔細的與接班人員做好交接。與工友們一起踏上升井的路,行至到48門處,由于自動風門失效不開,工友xxxx和xxxx二人將風門拽開通過后,拉住風門叫班長趕緊通過,xxxx班長剛要過時,風門突然關閉,將xxxx班長右腳夾住,他趕緊用左手撐風門將右腳拿出,這時漸漸緊閉的風門把左手手指夾住,xxxx班長下意識的往回一拽,左手無名指手指肚一下被夾脫落。
正是因為風門壞了沒有及時維修,而xxxx班長忽視了行走過程中的安全,造成了這次的事故。出現(xiàn)事故后,本來正常有序的家庭生活,由于他的事故發(fā)生而變得忙亂不堪,每天經(jīng)受著傷痛的折磨,而妻子每天都以淚洗面,又不分晝夜地伺候他,全家老小都在為他擔驚受怕,平靜的生活亂了套。xxxx班長不但身體飽受了痛苦,經(jīng)濟上還遭受了損失。本來一家人準備歡歡喜喜的過年,結(jié)果都每天奔波在醫(yī)院。
xxxx已經(jīng)是十多年的老班長了,一直以來他在工作中總是兢兢業(yè)業(yè),關注安全也是一絲不茍,他管理的班組不但任務完成得好,安全也一直是最好的。多次被評為優(yōu)秀班組。就這樣有著豐富安全管理經(jīng)驗的班長,卻在下班的行走過程中出現(xiàn)了這樣的事故。
工友們,這個發(fā)生在我身邊的真實的事故案例,這個案例用血的事實來警示我們,關注安全時時刻刻,我們一定要時時刻刻注意安全。
煤礦講安全講話篇十七
同志們:
新年來臨之際,今天我們召開擴大的安全辦公會,全面回顧總結(jié)四季度決戰(zhàn)及[xxxxx]x年全礦的安全工作,安排部署今年及元月份的工作任務。把安全辦公會作為今年我們召開的第一個重要會議,充分表明了礦領導班子堅定不移地把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的態(tài)度和決心,也反映了大家的共同心愿。剛才,*礦長傳達了集團公司安全例會精神,*處長簡要總結(jié)了安全決戰(zhàn)的情況,并提出了今后一個時期安全工作的要求,*礦長作了重要講話,對去年的安全工作給予了客觀評價,提出了今年安全工作的目標任務和措施,我都完全同意。會上,*礦長還與各分管領導簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,進一步明確了各自的目標任務。這次會議的召開,對于全面動員廣大干部職工正確認識當前我礦安全工作面臨的形勢任務,增強工作的壓力感和緊迫感,扎實細致的干好每一項工作,奪取“12151”安全奮斗目標的實現(xiàn),具有十分重要的意義。下面,我簡要講三個方面的問題:
一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產(chǎn)的簡要評價
[xxxxx]x年全礦黨政工團各級組織始終堅持把安全生產(chǎn)放在一切工作的重中之重來抓,特別是進入四季度“雙決戰(zhàn)”之后,進一步加大力度,強化措施,精心組織,嚴格管理,實現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標,特別是實現(xiàn)了第三個安全年。這個成績來之不易,凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動和汗水,特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻。在此,我代表礦黨委向全礦各級黨員干部、廣大共產(chǎn)黨員和職工群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個安全工作,我認為可以概括為:“地位更突出,思路更明確,措施更有力,成績更顯著”。
所謂地位更加突出是指:一年來特別是礦黨政班子調(diào)整以來,在黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、安全辦公會等重要會議上,都旗幟鮮明地提出了“始終堅持安全第一思想不動搖”的方針,強調(diào)不論在什么時候、什么情況下都不能動搖我們抓安全的的決心,一時一刻都不能放松,把安全工作放在了事關企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎地位和關鍵位置,放在了第一位的任務來抓,正確處理了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關系。特別是國務院兩個重要文件下發(fā)后,更是把安全工作提高到了新的高度,做到了政策上傾斜,制度上保證,投入上優(yōu)先,為搞好全礦安全工作指明了方向,提供了動力,奠定了基礎。
所謂思路更加明確是指:在工作思路上,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭,有冠必奪”的思想 ,突出抓了反驕破滿和居安思危的教育,加強了對“四個重點、三個薄弱”的管理,強化了監(jiān)督檢查,深入開展了“雙基”建設和安全質(zhì)量標準化工作,全面推動了安全管理上臺階。特別是在安全教育上,堅持不斷創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在增強針對性、實效性上狠下功夫,采取舉辦安全知識競賽、安全心聲報告會等多種形式在全礦進一步唱響了“關愛生命,關注安全”的主旋律,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
所謂措施更加有力是指:在堅持繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責任制落實、干部作風轉(zhuǎn)變、重大隱患排查治理、安全教育培訓等工作的基礎上,提出了“一周一重點一理念一考核”的管理模式,在生產(chǎn)單位強勢推行了班前禮儀、班中提問、班后分析制度,實行了rmo精細化管理、安全檢查閉合管理、安全質(zhì)量程序化檢查和安全質(zhì)量差異管理,構(gòu)建起了全員、全方位、全動態(tài)、全過程的大安全格局。特別是進入9月份,在全公司率先提前一個月進入決戰(zhàn)狀態(tài),實行了臺階式遞增的獎勵政策,加大了各項考核力度,有力促進了全礦安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
所謂成績更加顯著是指:在現(xiàn)場條件變化大、搬家撤面比較頻繁,勞務工不斷增加,安全不利因素增多的情況下,實現(xiàn)了年初確定的“1133”的安全奮斗目標,迎接了國務院安委會的安全檢查,順利通過了國家局一級安全質(zhì)量標準化核準驗收,達到了上級領導滿意,職工群眾滿意。特別是王仁元副省長、省煤炭工業(yè)局卜昌森局長來我礦檢查指導時對我礦的工作都給予了充分肯定和高度評價。
二、xxxx年全礦黨建思想政治工作的簡要回顧
一是職工素質(zhì)有了新提升。在不斷加強職工理論學習、強化理念灌輸?shù)幕A上,從增強職工的團隊精神和執(zhí)行力出發(fā),分批次對全礦干部職工進行了歷時五個月的軍事訓練,并加大了職工文明行為規(guī)范的執(zhí)行力度,成立了女子文明稽查隊,全天候進行文明稽查,從而增強了職工的紀律意識、團隊精神和自動自發(fā)的自覺性,為鍛造一支作風頑強、紀律嚴明、素質(zhì)過硬的職工隊伍打下了堅實的基礎。
二是企業(yè)形象有了新提升。堅持把環(huán)境建設作為建塑企業(yè)文化、提升企業(yè)形象的重要內(nèi)容來抓,本著高起點、高定位、高標準的原則,專門聘請專家對礦區(qū)環(huán)境進行了整體設計和規(guī)劃,并按照規(guī)劃目標,有重點地先后對礦工業(yè)廣場和宿舍區(qū)的路面、綠化帶等進行了整體硬化和綠化美化,更新完善了工業(yè)廣場照明設施和不銹鋼企業(yè)文化宣傳牌板,刷新了生產(chǎn)福利樓,并對區(qū)隊學習室和辦公室進行了整體裝修,統(tǒng)一配置了桌椅、窗簾、墻鏡、電視櫥、學習看板、全家福牌板等設施,給職工營造了舒適的學習工作環(huán)境。同時還注重了井下及礦周邊環(huán)境的刷新和整治,先后對井下大巷、變電所、候車室等進行了整體刷新,并搬遷了垃圾山,整修了宿舍區(qū)南道路和排污溝,從而解決了多年來想解決卻一直未能解決的問題。通過對井上井下、礦里礦外進行立體化改造,使礦容礦貌煥然一新,增強了企業(yè)的親和力,樹立礦山新形象。
三是管理素質(zhì)有了新提升。堅持以崗位創(chuàng)建為重點,注重了企業(yè)文化理念的整合、提煉和升華,使之滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程,延伸到井下、班組和崗點,較好地發(fā)揮了企業(yè)文化在管理中的威力和作用,防止和杜絕了文化與管理“兩張皮”的現(xiàn)象。特別是推行了rmo精細化管理,建立起了以a、b、c卡走動式管理為主要內(nèi)容的遞進式管理模式,從而實現(xiàn)了管理工作由“靜態(tài)”到“動態(tài)”、由“要我管理”到“我要管理”的根本性轉(zhuǎn)變,激發(fā)和調(diào)動了干部職工的內(nèi)在活力和工作積極性。同時還進一步深化了6s管理,完善了4e工作標準,規(guī)范了公共場所職工文明行為規(guī)范。所有這些措施的實施,都為管理工作注入了生機和活力,促進了企業(yè)管理素質(zhì)的不斷提升。四是文化品位有了新提升。立足于打造高標準、高層次、高品位的企業(yè)文化,大力實施了“亮點工程”。
一方面推行了區(qū)隊班前禮儀,從引導和規(guī)范職工行為養(yǎng)成出發(fā),專門制定了班前禮儀標準及考核辦法,責成包區(qū)隊人員分三班盯靠區(qū)隊,并成立了督導檢查組,使這項工作在較短的時間內(nèi)達到了規(guī)范化、標準化、正?;囊?,促進了班前會質(zhì)量的提高,調(diào)動了職工上標準崗、干標準活的積極性。
另一方面,在全礦干部職工中統(tǒng)一了礦服。統(tǒng)一訂做了鑲有白莊礦標志的礦服及領帶,樹立了員工形象,增強了職工的主人翁責任感和自豪感。再就是,成立了女子軍樂隊。在全礦抽調(diào)了40名儀表端正、素質(zhì)較高的軍樂隊員,配全了各類演奏樂器和演出服裝,采取“走出去、請進來”的辦法,對軍樂隊員進行了集中培訓,使其在較短的時間內(nèi)掌握了演奏技藝。女子軍樂隊成立以來,先后迎接了駐泰安全國人大代表、副省長王仁元以及集團公司有關領導來礦視察和檢查指導工作,并多次參加升國旗儀式、閱兵儀式等演奏任務,提升了企業(yè)知名度,成為了礦區(qū)企業(yè)文化建設的一道獨特而亮麗的風景。同時還編制了充分展示礦山風貌的企業(yè)文化手冊和畫冊,并在泰安市企業(yè)文化畫冊參展中獲得了一等獎的好成績,使這些亮點工程做到了亮點更亮,提升了企業(yè)的文化品位。
煤礦講安全講話篇十八
同志們:
正當全礦上下認真貫徹落實xx省、x煤集團和xx集團會議精神掀起學習實踐科學發(fā)展觀活動熱潮的同時,我們迎來了第八個全國“安全生產(chǎn)月”。 借此機會,我代表xx-x煤礦、xx-x煤礦黨委,向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照國家的統(tǒng)一部署,今年6月是開展全國“安全生
產(chǎn)月”活動的第八年,我礦將繼續(xù)認真組織開展好這次活動,普及安全生產(chǎn)知識,傳播安全生產(chǎn)文化,提高全礦職工的安全意識,營造人人“關愛生命,關注安全”的輿-論氛圍。大家都知道,我礦已經(jīng)取得了連續(xù)安全生產(chǎn)5周年的好成績,正向安全生產(chǎn)6周年邁進,認真組織開展好當前這次安全生產(chǎn)月宣傳活動,確保礦區(qū)的和-諧、平安、穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)6周年具有特殊重要的意義。下面,我就此講幾點意見:
一、認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
安全生產(chǎn)事關全礦職工生命財產(chǎn)安全,各級領導要清醒地認識到肩負的責任,認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和-諧李煤的高度,從維護礦區(qū)穩(wěn)定,促進x煤可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展的大局出發(fā),加強領導,充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義,增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感,強化安全生產(chǎn)意識,認真落實安全生產(chǎn)責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制安全事故發(fā)生。
二、精心組織,認真開展安全生產(chǎn)宣傳月的各項活動
全礦各單位要認真總結(jié),深刻反思在安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,加強管理,制定切實可行的改進措施,使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”;要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,廣泛發(fā)動,精心組織,開展形式新、聲勢大、效果好的宣傳活動。使職工在活動中受到教育,在活動中學到知識,在活動中增強安全意識,使“安全生產(chǎn)月”成為職工積極參與的“動員月”。要強化措施,進一步建立健全工作制度,完善工作機制,認真落實安全生產(chǎn)責任制,解決好“嚴格不起來,落實不下去”的問題,使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實月”;大力開展反“三違”和安全隱患整改工作,對“三違”人員加大處罰力度。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線,推動隱患排查治理工作,動員全體干部職工深入排查治理隱患,使“安全生產(chǎn)月”成為事故隱患的“治理月”;培訓部門要加大對職工的安全教育培訓力度,按照“先培訓、后上崗,用啥學啥、缺啥補啥”的原則認真抓好職工安全技術(shù)和業(yè)務技能的培訓,使每一個職工熟練掌握本崗位的技術(shù)要求和規(guī)程措施上的安全要求。使“安全生產(chǎn)月”成為職工安全教育的“培訓月”。
三、依法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制
各連隊的主要領導為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,在開展“安全生產(chǎn)月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對活動開展不力,任務不落實的單位要給予通報批評,在“安全生產(chǎn)月”活動中發(fā)生事故的,要從重處罰。
四、加強領導,精心組織好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?BR> 6月14日是全礦統(tǒng)一集中的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?,我們要抓住這個契機,大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)的目的、意義和基本知識,提高職工安全意識和自我防范能力。屆時將現(xiàn)場開展安全咨詢宣傳、宣讀安全倡議書、播放安全專題片、安全宣傳教育片和視頻安全短劇、安全知識競賽、安全格言警句硬筆書法及安全漫畫展出等活動。各基層單位要認真組織本單位職工積極參見安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏母黜椈顒樱ㄟ^活動增強職工安全意識和預防、處治事故的力,促進礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、加強協(xié)調(diào),確?;顒尤〉脤嵭?BR> 為確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實效,能推進我礦的安全生產(chǎn)工作,相關部門要根據(jù)活動方案,按照職責分工,做好“安全生產(chǎn)月”活動的開展和協(xié)調(diào)工作,確?;顒尤〉脤嵭?。
同志們,安全生產(chǎn),人命關天,責任重于泰山,5.30重慶綦江同華煤礦礦難事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產(chǎn)必須常抓不懈。各單位一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業(yè),把搞好“安全生產(chǎn)月”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體體現(xiàn),堅持用科學發(fā)展觀指導安全生產(chǎn)工作實踐。讓我們共同攜起手來,搞好安全生產(chǎn)各項工作,為“創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井、打造文明和-諧新xx”做出新的貢獻,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)6周年的優(yōu)異成績向祖國60華誕獻禮。
謝謝大家!
2015年6月 1 日
尊敬的各位領導、礦工兄弟們:
我來自同家梁礦運銷站的選手,我叫xx-x,我演講的題目是:安全與幸福相連從小生在礦山的我,對礦山的一切都感覺是那么的親切。那高高的井架、那高高的煤山、那隆隆的煤車、那一張張黑色的臉、那一盞盞明晃晃的礦燈,記憶都是那樣深刻。父親是礦工,對煤礦的事,耳濡目染,知道煤礦工作很辛苦,也很危險。也親眼目睹了同學的父親因煤礦事故,失去生命、造成殘疾給整個家庭帶來的痛苦。帶著對煤礦的眷戀,成年以后的我也投身到了煤礦,成了一名地地道道的煤礦工人。此時,我對煤礦安全有了不同于從前的認識。
煤礦生產(chǎn),就是開采煤炭,與大自然作斗爭,地質(zhì)條件千變?nèi)f化,生產(chǎn)環(huán)節(jié)錯重復雜,稍不留神就可能發(fā)生事故,這就決定了安全在煤礦工作中的重要位置。伴隨著生產(chǎn)力的不斷進步,煤礦安全工作也在不斷地向前發(fā)展,向我們同煤集團先后提出了“人人都是安全員”,“人人都是通風員”等安全理念,并配套出臺了許多安全管理制度,安全工作已經(jīng)實現(xiàn)了科學化、制度化、系統(tǒng)化。如果這些理念、制度能夠不折不扣地落實到安全管理的每個環(huán)節(jié),能夠扎根到每個員工的思想當中,那么所有的安全事故都是可以避免的。
要想從根本上杜絕安全事故,先要從思想上糾正對安全的認識。人是安全工作的主導因素,人的不安全行為,往往是導致事故的主要原因。我們的礦工,文化素質(zhì)普遍較差,長期傳統(tǒng)的、封建的家庭教育,形成了他們錯誤的人生觀、價值觀和安全觀,他們始終認為“命運、運氣決定自己的一生?!边@是一個非常嚴重的、潛伏在員工思想當中的安全隱患,要消除這一隱患,并不容易。必須加強宣傳教育,為這些人員徹底洗腦,在全體員工中大力營造“關注安全、關愛生命”的氛圍,讓廣大員工樹立科學的、正確的安全觀,用正確的觀念指導意識,用正確的意識支配行為,保障自身的安全,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的`轉(zhuǎn)變。
要想從根本上杜絕安全事故,光有科學的、正確的安全觀還不夠,還要懂安全、能安全。這就要加強對煤礦從業(yè)人員的培訓,讓他們了解自己所干的工作,熟悉自己的業(yè)務范圍,能夠按照標準作業(yè),能夠按照規(guī)程操作。就是要加強安全法律、法規(guī)的學習,讓他們知法、懂法,用法律保護自己,保障安全。就是要加強對“人人都是通風員”等一系列安全理念的學習,把理念轉(zhuǎn)化成為安全工作的能力,實現(xiàn)從“我要安全”到“我能安全”的升華。
要想從根本上杜絕事幫,就必須夯實基礎,打造零事故現(xiàn)場。安全工作中的另一個重要的決定因素就是“物的不安全狀態(tài)”。規(guī)范了人的不安全行為,消除了物的不安全狀態(tài),安全工作才能真正有保障。這就要求煤礦企業(yè)要從基礎管理入手,加大質(zhì)量標準化工作力度,加強現(xiàn)場管理,加強隱患排查,建立健全安全管理的各項制度、措施,消除一切可能存在的不安全隱患,掃除安全工作中的死角、盲區(qū),打造零事故現(xiàn)場、創(chuàng)建零事故環(huán)境,有效杜絕安全事故的發(fā)生。
要想從根本上杜絕事故,還必須強管理、重落實。領導干部在煤礦安全工作中,發(fā)揮著舉足輕重的作用。領導干部的一個決策失誤,很有可能造成重大的安全事故。所以,身為煤礦的領導干部,必須樹立高度的負責感、使命感,本著對國家負責、對企業(yè)負責、對員工身命財產(chǎn)負責的態(tài)度來抓好安全工作,落實好國家的安全政策、指示,和安全生產(chǎn)法律法規(guī),在做重大決策時,必須反復推敲,多方論證,不能靠“拍腦門”做決策。
礦工弟兄們,安全工作是有章可循的,我們的命運也決不是誰能主宰的,只要我們心里時刻裝著安全,認真執(zhí)行安全工作的每?項規(guī)章制度,我們的安全就能有保障;只要我們腦里時時想著安全,時刻提高警惕,我的命運就完全掌握在自己的手中。
同志們,讓我們共同攜起手來,筑起煤礦安全不倒的長城。
各位領導、同事們,大家好:
今天我們在這里隆重舉行小莊礦業(yè)公司“安全生產(chǎn)月”啟動儀式,剛才領導就開展“安全生產(chǎn)月”活動做了詳細的安排和部署,我很榮幸在此代表區(qū)隊向各位鄭重表態(tài):
在安全生產(chǎn)月活動期間,我們區(qū)隊將嚴格按照公司制定的活動方案,積極組織全體員工參與各項活動。堅決做到“重心下移、關口前移、狠抓落實、根治隱患、杜絕事故”,堅決做到排查治理隱患不留死角。認真查找工作中的不足,更深入、更細致地做好每項工作,通過抓好隱患治理,落實各項措施,建立起區(qū)隊安全生產(chǎn)的長效機制,為礦業(yè)青春演講稿公司的安全生產(chǎn)做出我們應有的貢獻。
我們要堅持把公司下達的各項安全管理措施作為實現(xiàn)區(qū)隊安全生產(chǎn)的重要保證,加強班組管理,強化現(xiàn)場管理。把安全責任逐級落實到區(qū)隊干部、班組長及各個工作崗位,嚴格執(zhí)行區(qū)隊領導帶班制度,加強對重點部位,關鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,積極參與公司開展的安全質(zhì)量標準化活動,為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
規(guī)范操作。使每個崗位人員能做到應知、應會、熟知、熟練。做到相互監(jiān)督、相互促進,“三不傷害”。
安全是永恒的話題,我們要以/家長會演講稿“安全生產(chǎn)月”活動的開展為新起點,在今后的工作中,圍繞“安全生產(chǎn)”,做好基礎工作,強化基層管理,提高專業(yè)素質(zhì),提升管理水平,帶領廣大員工同“三違”行為作斗爭,在員工中形成“生產(chǎn)必須安全”的良好氛圍,達到安全“三零目標”,真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn)”。
通過安全生產(chǎn)月活動的扎實開展,我相信我們每個職工都能提高自覺保證安全的積極性,實現(xiàn)人人講安全、懂安全、要安全、會安全的目標。最后,讓我們攜起手來為實現(xiàn)平安小莊,平安彬長而努力奮斗!
謝謝大家!
2012年6月1日
同志們:
每當夜幕降臨,在我礦宿舍康樂園娛樂區(qū)是一幅多么美的畫面,有年輕夫妻和小兒女們的嬉戲,有老年人運動健美操表演,有散步的,有鍛煉身體的,有打球的,這不由讓人們心境高興起來,感受生活的美好和生命的偉大,然而突然有一名拄著雙拐的傷殘職工從這里經(jīng)過,打破了這美好的寧靜,讓人高興的心情不免增添了一點凄涼,不由的讓我們又想到煤礦一個沉重的話題——安全。
人的生命安全是第一位的,沒有了生命人就沒有了一切,生命出現(xiàn)了殘缺和傷殘,生命的過程是凄涼的、沉重的。煤礦是高危行業(yè),井下惡劣的環(huán)境,潛藏著不安全的隱患,隨時都有可能對職工造成身體的創(chuàng)傷,因此說煤礦工人生命和身體的完整是每個家庭幸福的源泉。關注生命,關注安全是我們整個礦區(qū)和每個家庭的根本。
如何確保職工生命安全,構(gòu)建家庭的幸福和礦區(qū)的和-諧,是煤礦第一的主題,永恒的主題,是每一個煤礦的管理者,職工家屬第一的責任。
嚴格依法管理,是保證職工生命的根本。國家為保障煤礦職工的生命安全,先后出臺了《煤炭法》和《安全生產(chǎn)法》,對煤礦工人的權(quán)利和義務進行了規(guī)定,從而把保障職工的安全,提到了以人為本,以法律為依據(jù)的保證。做為對煤礦的管理者來說,要嚴格按照法律規(guī)定,時時刻刻以保證職工的生命安全為目的,堅決杜絕違法開采,違規(guī)要求職工違章蠻干,堅決杜絕拿職工生命視為兒戲等違法違規(guī)的事情來。2004年11月28日陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故,就是因為煤礦管理者利益驅(qū)動,超負荷生產(chǎn),造成通風能力不足,發(fā)生爆炸事故,168名礦工葬身于爆炸中,168名礦工的靈魂及他們的家屬、親人都在悲痛的呼喚煤礦的持法者,管理者一定要嚴格安全生產(chǎn)管理,依法開采,依法管理,堅決杜絕出現(xiàn)出現(xiàn)類似的事故。因此說煤礦的持法者和管理者要堅決貫徹黨中央以人為本,保障職工生命安全為第一的指導方針,要克服利益驅(qū)動的小思想,真正樹立起時刻為職工生命安全著想,不保證職工安全就不生產(chǎn)的大思想,想方設法提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平,減少職工的勞動強度,加強對職工的安全技能培訓,提高職工的安全素質(zhì),為職工能夠在井下安全的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
確保我們煤礦工人的生命安全,國家和礦上無論從法律和管理的角度都提供了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境,那么我們煤礦工人自己如何珍視自己的生命,來確保家庭的幸福呢?俗話說設備故障人失誤,軌跡交叉出事故,改變物的不安全狀況以及消除人的不安全行為,是確保安全生產(chǎn)的主要措施,人的不安全行為的消除是確保安全生產(chǎn)的最主要的手段。我們每一個煤礦工人要克服生產(chǎn)中的僥幸心理,在生產(chǎn)中要時時刻刻樹立安全第一的思想,把對安全生產(chǎn)的注重提高到保命的地位,要意識到?jīng)]有安全就可能沒有生命,沒有生命就沒有了一切,在井下一定要按章作業(yè),正規(guī)操作,堅決杜絕不安全的行為,對于存在的不安全隱患要先積極地排查處理,確保安全后再生產(chǎn)。
對井下個別職工的違章行為要堅決制止,要把制止違章放到對職工工友生命負責的高度來要求自己。要加強學習,提高自己的安全技術(shù)素質(zhì),和安全生產(chǎn)的能力,在井下要知道怎樣才是安全的操作,怎么做才能保障安全,不要盲目蠻干,亂干瞎干,不要等到出了事故,才意識到自己的操作不當。我聽說一名職工在井下違章開小絞車,安監(jiān)員制止他不聽,他繼續(xù)他的不正規(guī)操作,結(jié)果他受傷進了醫(yī)院,那名安監(jiān)員在醫(yī)院碰到他,他痛心地說:現(xiàn)在想改正,也沒機會了,胳膊斷了。礦工同志們,多么痛心的表述,生命無返程,違章不能行,讓我們好好的珍視生命,為了父母的囑托,妻兒的牽掛,家庭的幸福,礦區(qū)的和-諧,請杜絕違章行為吧,只要我們遵章守紀,安全生產(chǎn),多出煤,出好煤,我們的生活一定越過越好,我們的礦區(qū)一定更加和-諧美好。
煤礦講安全講話篇十九
同志們:。
根據(jù)會議安排,我傳達一下國家局11月5日視頻會議精神,通報今年以來的煤礦安全形勢,并就進一步加強煤礦安全監(jiān)察工作談幾點意見.
一,國家總局11月5日視頻會議的主要精神。
國家總局李毅中局長首先分析了近來全國重特大事故情況,而且特別指出,由于受季節(jié)性和生產(chǎn)經(jīng)營等因素的影響,四季度歷來是煤礦安全事故多發(fā)期,并對近幾年四季度煤礦事故情況進行了分析,這幾起事故是:20xx年10月20日河南鄭煤集團公司大平礦煤與瓦斯突出事故死亡148人,20xx年11月28日陜西銅川陳家山煤礦瓦斯煤塵爆炸事故死亡166人,20xx年11月27日黑龍江七臺河公司東風煤礦煤塵爆炸事故死亡171人,20xx年12月7日河北省唐山市劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故死亡108人,上述4起百人以上礦難都發(fā)生在四季度.20xx年11月5日到25日,接連發(fā)生了山西同煤集團軒崗公司焦家寨礦瓦斯爆炸(47人死亡),山西晉中靈石縣南山煤礦瓦斯爆炸(34人死亡),云南曲靖富源縣昌源煤礦瓦斯爆炸(32人死亡)3起特別重大事故;以及黑龍江省雞西市遠華煤礦瓦斯爆炸(28人死亡),山西省臨汾市蘆葦灘煤礦瓦斯爆炸(24人死亡)2起重大事故.(11月8日14:10,貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣陽長鎮(zhèn)群力煤礦2121機巷臨時水倉掘進工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故.當班下井86人,52人被救出井(其中1人死亡),7人受傷(其中2人受重傷).截至9日井下找到32名遇難者,還有3人下落不明.)事故分析后,李毅中局長強調(diào)要以學習貫徹黨的xx大精神為動力,切實抓好后兩個月工作,確保完成"落實年","攻堅年"目標任務.李毅中局長共部署了8項重點工作,其中4項涉及煤礦安全生產(chǎn)工作:一是認真學習貫徹黨的xx大精神,用xx大精神統(tǒng)一思想,武裝頭腦,指導實踐,推動工作;二是嚴把停工小煤礦恢復生產(chǎn)的安全驗收關,狠抓瓦斯等隱患治理;三是加快煤礦整頓關閉進度,已公告關閉的礦井必須立即關閉,關實關死;四是嚴肅事故查處,通過事故教訓促進安全生產(chǎn)工作.
國家煤監(jiān)局趙鐵錘局長針對下一步煤礦安全生產(chǎn)工作,提出六項要求:一是深入學習貫徹黨的xx大精神,立足當前,嚴防事故反彈;二是繼續(xù)深化專項行動,抓好煤礦隱患排查治理工作;三是認真貫徹瓦斯抽采有關規(guī)定,持續(xù)推進煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn);四是加大整頓關閉力度,進一步落實第三階段各項工作任務;五是狠抓煤礦"三條線"建設和"三推行"工作,不斷強化安全基礎管理;六是抓住停產(chǎn)煤礦復工驗收這個重點,強化安全監(jiān)管監(jiān)察.
二,今年以來的安全生產(chǎn)情況及存在的突出問題。
1—10月份,全省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但依然嚴峻.共發(fā)生死亡事故15起,死亡19人,其中原煤事故12起,死亡16人,百萬噸死亡率0.14.特別是發(fā)生了因"8.17"事故災難,造成181人遇難,雖然這是一起嚴重自然災害引發(fā)的事故災難,但也暴露出我們應對自然災害,隱患治理,防范生產(chǎn)安全事故,執(zhí)行法律法規(guī)等方面還存在問題和薄弱環(huán)節(jié),應急措施沒有得到堅決,全面落實.也說明我省煤礦的安全基礎還不牢固,安全管理仍有漏洞,對安全生產(chǎn)的自然條件和設施保障條件認識有偏差,困難估計不足,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)對煤礦受自然災害威脅的嚴重程度認識不足.近幾年來,我省煤礦安全生產(chǎn)事故逐年下降,安全形勢逐年好轉(zhuǎn),較大以上事故得到有效的遏制,全省上下各方面都產(chǎn)生了我省煤礦的基礎條件好,不會發(fā)生重特大事故的錯誤認識.冷靜客觀地分析可以發(fā)現(xiàn),我省煤礦受水,火,瓦斯等自然災害的威脅還十分嚴重.一是瓦斯,煤塵和自然發(fā)火威脅.我省目前40%以上的礦井受瓦斯威脅,有煤與瓦斯突出礦井1處,高瓦斯礦井2處,存在高瓦斯區(qū)礦井3處,瓦斯涌出異常礦井9處;90%以上的礦井煤塵具有爆炸性;25%以上的礦井煤層自然發(fā)火嚴重.二是水害威脅.近60%的生產(chǎn)礦井受地表水,古空水威脅嚴重,有30處煤礦在海,河,湖等水體下開采.三是開采深度越來越大,全省1000米以下開采的煤礦有16處,高地溫,高地壓等自然災害威脅越來越嚴重.
(二)對頂板事故和沖擊地壓的危害認識不足.分析今年1-10月發(fā)生的12起原煤事故,頂板事故5起,死亡8人,占死亡總?cè)藬?shù)的50%,頂板管理已經(jīng)成為全省煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié).同時,沖擊地壓危害日趨嚴重,全省有18處煤礦受沖擊地壓威脅,1966年以來有16個礦發(fā)生過地震級1級以上沖擊地壓3160次,破壞巷道9584m,死亡31人,重傷68人.有9處礦井因開采年限長,生產(chǎn)水平多,造成開拓布置復雜,形成較多高應力集中區(qū);有6處礦井因受地質(zhì)構(gòu)造,村莊壓煤等原因,面臨孤島工作面開采,為誘發(fā)沖擊地壓的發(fā)生創(chuàng)造了條件.但是,一些煤礦在防沖隊伍建設,沖擊傾向性鑒定,防沖設計和防沖措施的落實,監(jiān)測監(jiān)控設備配備等方面,都存在不少的差距.
(三)對歷史上礦間相通隱患認識不足.據(jù)初步調(diào)查,全省共有38處地方煤礦與17處省屬煤礦之間,44處地方煤礦之間,由于超層越界,井田劃分等各種歷史原因,75處地點通過巷道或采空區(qū)彼此連通.其中只有22處實現(xiàn)了有效隔離,有8處隔離設施沒有經(jīng)過有資質(zhì)的單位設計或者沒有經(jīng)過有關部門組織的驗收,設施的強度和有效性難以保證;有6處在老空區(qū)無法監(jiān)控其有效性,有39處未實現(xiàn)有效的隔離,埋下了重大安全隱患.但是,這些隱患并沒有引起部分相關煤礦的高度重視,認為相通礦井之間采取了一定的措施,而且這么多年也沒有發(fā)生事故,就掉以輕心,相通礦井隱患治理的決心不大,措施不力.
(四)對隱患排查治理專項行動認識不足.一些煤礦對隱患排查治理存在著錯誤認識,擔心查出重大隱患會導致追究責任或停產(chǎn)整頓,隱患排查治理動力不足,勁頭不大.表現(xiàn)在:一是有的煤礦企業(yè)事故隱患排查治理制度不健全,落實不到位,不能按時排查和上報安全隱患;二是不能夠嚴格按標準確定隱患等級,避重就輕,敷衍了事,隱瞞重大安全隱患;三是有的煤礦存在僥幸心理,治理措施不落實,隱患長期得不到及時消除.
三,當前煤礦安全監(jiān)察工作重點。
(一)以瓦斯,煤塵和防治水監(jiān)察為重點,防止較大以上事故的發(fā)生.由于氣候變化的影響,四季度是瓦斯,煤塵事故的多發(fā)季節(jié).20xx年至20xx年,全省共發(fā)生重特大事故5起,其中3起是瓦斯,煤塵事故.分別是:20xx年12月27日,章丘市普集煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡3人;同日,新汶礦業(yè)集團公司汶南煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故,22人死亡;20xx年11月6日,章丘市閆家峪鄉(xiāng)三號煤礦發(fā)生瓦斯窒息事故,死亡3人.因此,后兩個月要重點做好"一通三防"的監(jiān)察.煤礦企業(yè)要嚴格落實瓦斯治理"十二字"方針,加快礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造.對符合抽放條件沒有進行抽放的;國有重點煤礦年底前沒有完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造的;瓦斯超限作業(yè)的;不按規(guī)定落實綜合防塵措施,不濕式打眼的,煤層不進行注水的,放炮不使用水炮泥的,一律責令停產(chǎn)整頓.同時,要加強防治水安全監(jiān)察力度.切實加強對老空水,突水威脅區(qū)域的探放水的監(jiān)察,對存在老空水害隱患的礦井,未制定整改方案,落實整改措施的,一律責令停產(chǎn)整頓.同時加強對受地面水害威脅礦井的監(jiān)察,督促礦井利用冬春雨水少的有利時機,對地面水患進行徹底治理.
(二)深化煤礦隱患排查治理專項行動.按照"回頭看"監(jiān)察。
活動方案。
要求,嚴格監(jiān)察督導,重點突出三類煤礦:一是專項行動中排查重大隱患為零的煤礦,二是近兩年發(fā)生死亡事故的煤礦,三是今年以來安全監(jiān)察中隱患比較突出和同類隱患比較集中的煤礦.對治理完的隱患進行銷號,對沒有按時完成治理的按規(guī)定實施處罰,并"掛牌"督辦.
同時,深化隱患排查治理專項行動.建立隱患排查治理長效機制,即將出臺《事故隱患監(jiān)察規(guī)定》,建立重大事故隱患登記建檔,公示公告,掛牌督辦,驗收核銷,舉報查處等五項制度.形成事故隱患的排查,治理,監(jiān)督的閉環(huán)監(jiān)察機制,促進事故隱患的徹底治理.
(三)嚴把安全生產(chǎn)許可證的延期審查關.今年是安全生產(chǎn)許可證延期的高峰期,必須嚴格按照安全生產(chǎn)許可證延期標準執(zhí)行,嚴格把關.一是凡采礦許可證到期未延期的;兩礦或多礦間相互連通,沒有實現(xiàn)有效隔離的;開采深度超千米,受沖擊地壓威脅,水體下采煤,開采0.6m以下極薄煤層,未按規(guī)定進行安全開采專家論證的;一律暫緩辦理延期.二是加強資源整合煤礦的審查.嚴格按"先關閉后整合,以大并小,以優(yōu)并劣"的規(guī)定,注銷被整合煤礦的安全生產(chǎn)許可證.整合礦井申請延期的,必須經(jīng)過技術(shù)改造設計和安全專篇審批,否則不予延期.三是對列入今年關閉計劃的煤礦最長延期至年底,而且必須制定回撤計劃和安全措施,并報經(jīng)主管部門批準.9萬噸以下的煤礦,安全生產(chǎn)許可證延期期限最長至20xx年底.
(四)加強停產(chǎn)煤礦恢復生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察.煤礦停產(chǎn)后恢復生產(chǎn)是事故易發(fā)期,全國和我省都有很多教訓.由于種種原因,目前我省尚有部分煤礦處于停產(chǎn)整頓.因此,要加強停產(chǎn)礦井恢復生產(chǎn)的監(jiān)察:一是煤礦企業(yè)必須制定具體的停產(chǎn)復產(chǎn)方案,落實各項安全保障措施,特別是送電,供風等安全措施.二是停產(chǎn)礦井停產(chǎn)期間必須保證主要通風機的正常運轉(zhuǎn),不得隨意停止.對于停產(chǎn)臨時停風并封閉的掘進巷道,恢復巷道的啟封和瓦斯排放工作,必須由救護隊組織實施.三是加強頂板管理的監(jiān)察,防止因停產(chǎn)導致工作面支護和巷道受壓破壞,發(fā)生冒頂事故.四是加強機電設備的監(jiān)察,確保恢復使用的安全.各煤監(jiān)分局要把恢復生產(chǎn)礦井作為監(jiān)察重點,未經(jīng)驗收或驗收不合格的嚴禁恢復生產(chǎn).
(五)加強勞動組織定員的監(jiān)察.認真貫徹落實國家四部委下發(fā)的《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》,對煤礦企業(yè)制定的勞動定員標準和管理進行監(jiān)察.凡是沒有制定勞動定員標準,采掘作業(yè)地點和入井人數(shù)超過定員標準的,立即責令停產(chǎn)整頓;同時將新建,改擴建礦井勞動定員的審核作為安全設施設計審查和竣工驗收的重要內(nèi)容,對不按規(guī)定核算井下勞動定員的工程項目不予審查通過,對不按核定的勞動定員組織生產(chǎn)的不予驗收通過.
(六)從嚴查處事故,嚴格責任追究.年底前發(fā)生事故的煤礦,一律責令停產(chǎn)整頓,時間不少于7天,并嚴格按照"四不放過"原則,對相關責任人依法給予黨紀,政紀處分,直至追究刑事責任.對不嚴格落實有關法律法規(guī)和省政府有關規(guī)定要求的,嚴格按《特別規(guī)定》嚴肅處理決不姑息遷就.同時對今年以來發(fā)生的各類事故責任追究落實情況,進行專項監(jiān)察,通過責任追究的嚴格落實,提高相關人員的安全責任意識.
會后,各煤監(jiān)分局,機關各處室要認真學習,貫徹落實王省長和寶山局長的講話,按照省局的統(tǒng)一部署,集中精力,深入基層,深入一線,扎扎實實地做好煤礦安全監(jiān)察工作,為推進山東煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)做出新貢獻.
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