去極端化實(shí)施方案（實(shí)用12篇）

    方案可以提供指導(dǎo)，為我們明確目標(biāo)并制定具體的步驟。在制定方案時(shí)，我們需要考慮各種因素，如目標(biāo)的明確性、可行性和可持續(xù)性等。一個(gè)完美的方案應(yīng)該具備清晰的邏輯思路，合理的時(shí)間安排，以及科學(xué)的方法和技巧。同時(shí)，我們還需要靈活應(yīng)對各種變化與挑戰(zhàn)，保持持續(xù)的反思和改進(jìn)，以確保方案的成功實(shí)施。以下是小編為大家收集的方案范文，供大家參考和借鑒。
    去極端化實(shí)施方案篇一
    方案也可以是下級或具體責(zé)任人為落實(shí)和實(shí)施某項(xiàng)具體工作而形成的文件，然后報(bào)上級或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。寫法要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于依法治理非法宗教活動(dòng)，打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)的一系列工作部署，精心做好宗教工作;堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為重點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的美好街道，街道辦事處制定關(guān)于開展“去極端化”宣傳教育工作實(shí)施方案如下：
    (一)加強(qiáng)服務(wù)管理工作，切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標(biāo)，以“四化”管理要求為抓手，在團(tuán)結(jié)街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)宣傳”，做到“信息全部掌握、活動(dòng)基本清楚”;二是對轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族信教群眾要科學(xué)劃分工作對象類別，有針對性地實(shí)施分類教育管理，針對轄區(qū)內(nèi)著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo)，要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防從事非法宗教活動(dòng)傳播宗教極端思想。
    (二)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打牢文化陣地防線。一是開展具有現(xiàn)代特色的街道社區(qū)文化生活，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)模范街道創(chuàng)建活動(dòng)以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動(dòng);二是組織開展以“感恩·傳承·團(tuán)結(jié)·幸?！睘橹黝}系列活動(dòng)，感恩我們偉大的祖國，傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)各民族兄弟姐妹親如一家，共建和諧家園幸福生活，可以通過民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)、民族團(tuán)結(jié)事跡宣講報(bào)告會(huì)、民族宗教知識培訓(xùn)班.
    (三)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化流動(dòng)人口守法意識。一是要在流動(dòng)人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，結(jié)合實(shí)際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時(shí)也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學(xué)動(dòng)作，使報(bào)告承租人信息成為房東的主動(dòng)行為，使配合街道社區(qū)管理成為房東的應(yīng)盡義務(wù)，使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象，從而實(shí)現(xiàn)“以證管房、以房管人”的目的，要讓流動(dòng)人口租上合法放心的房屋同時(shí)也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動(dòng)人口做好服務(wù)工作，要做到及時(shí)登記，掌握情況，了解疾苦，關(guān)心幫助，在就業(yè)、就學(xué)等方面幫助解決實(shí)際困難;三是針對“去極端化”工作的開展，在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中要形成動(dòng)態(tài)工作信息報(bào)送制度，及時(shí)有效掌握上報(bào)該群體的情況。
    (四)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，確保“去極端化”工作宣傳全覆蓋。要確保街道轄區(qū)對“去極端化”宣傳工作做到家喻戶曉，針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織做到主動(dòng)登記、“服務(wù)靠前、宣傳靠前”，特別是轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶和流動(dòng)攤販要做到不漏一戶、不漏一人。
    為引導(dǎo)廣大師生牢固樹立“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的思想理念，旗幟鮮明的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反對民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遏制宗教極端思想向校園滲透，增強(qiáng)各族師生共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“講學(xué)宣治”活動(dòng)，加大“去極端化”宣傳教育工作力度，搶占意識形態(tài)主陣地。切實(shí)提高廣大師生的辨別能力、免疫能力、防范能力，根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制庫車縣第四中學(xué)開展“去極端化”工作實(shí)施方案。
    以系列講話、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)上級相關(guān)文件精神，動(dòng)員全校廣大師生人人參與、時(shí)時(shí)宣傳、豐富完善教育、管理、防控體系，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在學(xué)校蔓延傳播，為學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為庫車縣教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
    堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合、外敷里治、綜合決策、齊抓共管的原則，做好對全校師生的宣傳教育工作，以“小手牽大手”的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大師生中分認(rèn)識宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的能力。
    組長：艾合買提〃阿布拉(校長)。
    副組長：阿布力克木〃伊卜拉伊木(副校長)。
    成員：各班主任。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    我校嚴(yán)格落實(shí)縣縣教育局黨委下發(fā)的和根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    2、在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力惡勢力的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動(dòng)，積極傳遞正能量。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    3、開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。
    一是學(xué)校充分利用宣講團(tuán)組織開展宣講活動(dòng)，就近一個(gè)時(shí)期以來，中央、自治區(qū)媒體關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的“11名大學(xué)生公開聯(lián)名書——我們不在沉默”及“維吾爾著名作者聯(lián)名書”等評論文章、訪談節(jié)目，強(qiáng)化教師“四種意識”(即擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識、崗位意識)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    二是利用家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“元旦”等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過大走訪活動(dòng)和平時(shí)的家訪活動(dòng)，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員和信息員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。
    4、多措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心，踐行于行動(dòng)。
    一是通過校園網(wǎng)、校園廣播、校訊通、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。
    二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題作出具體的要求和部署。
    三是加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時(shí)上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)解決，使安全隱患問題得到有效地治理。
    四是配合縣紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。
    5、積極開展“八個(gè)一”主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識。
    通過組織開展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀紅色書籍、觀看紅色電影、組織一次“去宗教極端化”主題演講、開展一次“去宗教極端化”征文大賽、舉辦一次繪畫、手工制作比賽、開展一次“民族團(tuán)結(jié)手拉手”融情教育活動(dòng)、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的學(xué)生、教師文藝活動(dòng)。組織學(xué)生選手參與書法、繪畫、口語、文藝匯演等比賽活動(dòng)強(qiáng)化教育成果，并依托“道德講堂”平臺組織師生開展“去極端化”主題系列教育實(shí)踐活動(dòng)。開展未成年人“向國旗敬禮”周一獻(xiàn)禮活動(dòng)，以升國旗儀式為契機(jī)，組織師生舉行升旗儀式。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園廣播、以校園廣播、主題班會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。
    充分發(fā)揮法制副校長作用，積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過講述一些發(fā)生在我們境內(nèi)和身邊的鮮活案例增強(qiáng)師生的普法意識。通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    根據(jù)《關(guān)于報(bào)送“去極端化”宣傳教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料的函》要求，為嚴(yán)格落實(shí)和靜縣嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)指示精神，鞏固社會(huì)主義教育陣地，增強(qiáng)各族職工明辨是非的能力，提高政治鑒別力，全面維護(hù)安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)、平安單位。和靜縣總工會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我單位實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序。以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標(biāo)，以建立維穩(wěn)工作長效機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)標(biāo)本兼治的維穩(wěn)措施，全力以赴維護(hù)鞏留縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    按照“打防并舉、源頭控制、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則，使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”、和“三個(gè)離不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識新疆反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在維護(hù)穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)等大是大非問題上，旗幟更加鮮明，信念更加堅(jiān)定，行動(dòng)更加自覺。
    組長：孟克巴圖副主席。
    副組長：依不拉音副主席。
    成員：程宏辦公室主任。
    和靜縣總工會(huì)全體職工組織員。
    (一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織對社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場。
    (二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過宣傳教育活動(dòng)，使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離、不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識新疆反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
    (三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機(jī)制。
    專項(xiàng)行動(dòng)從20__年10月16日開始至20__年10月20日結(jié)束，按四個(gè)階段進(jìn)行，分別為：
    一、學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員階段(20__年10月16日至20__年10月20日)。
    1、召開動(dòng)員會(huì)。
    組織干部職工展開動(dòng)員大會(huì)，對開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面安排和思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開展好專項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
    2、開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全疆嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話和上級領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。
    三、具體實(shí)施階段。
    組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集中宣講等方式，在品德、思想政治理論及各項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用，通過擺事實(shí)、講道理、深剖析，揭露“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各族干部職工參與宣講的積極性、主動(dòng)性，深化認(rèn)識，提高各族干部職工明辨是非和進(jìn)行反分裂反滲透斗爭的能力。
    四、建章立制，完善提高階段。
    積極探索總結(jié)“去極端化”宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對那些實(shí)踐證明效果好的，通過完善提高、建章立制，形成長效機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，做到力量配置的科學(xué)化、銜接配合的有序化、社會(huì)防控的系統(tǒng)化、應(yīng)急處突的快速化，逐步形成維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
    “去極端化”的治本之策是一系列“組合拳”的辯證實(shí)施,“組合拳”是適應(yīng)去極端化對象復(fù)雜性的必然選擇。個(gè)體層面,極端思想觀念、極端行為方式多種多樣;群體層面,有多種類型極端化群體,有多種“感染”渠道;社會(huì)層面,極端化生成的內(nèi)外因關(guān)系非常復(fù)雜,同時(shí)既要“去極端化”,又要積極預(yù)防。這些對象的復(fù)雜性決定了組合運(yùn)用一套互為關(guān)聯(lián)的方法予以應(yīng)對,既要解決思想層面的問題,又要深入、全面、長遠(yuǎn)地“去極端化”,多方施策,綜合發(fā)力,標(biāo)本兼治。
    (一)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。
    “去極端化”工作的根本舉措沿襲了我們黨的工作優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾緊密結(jié)合起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的根本保證,也是“去極端化”工作沿著正確方向開展的重要前提。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是黨的路線、方針、政策得以落地的關(guān)鍵,也是“去極端化”工作取得勝利的基礎(chǔ)。
    1.頂層設(shè)計(jì)。
    中央層面:2014年5月28—29日第二次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開,把依法管理宗教事務(wù)的“16字方針”上升成了解決新疆宗教問題的“20字”基本原則,具體是“保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪”,首次明確提出了“遏制極端”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于歷史和現(xiàn)實(shí)考慮,審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)聚焦作出的重大部署,體現(xiàn)了黨中央對新疆形勢的科學(xué)把握和準(zhǔn)確判斷,為新疆開展“去極端化”工作指明了方向,提供了根本遵循。2017年9月12—13日,新疆若干歷史問題研究座談會(huì)在北京召開,會(huì)上立足于馬克思主義“五觀”,以全局觀對新疆歷史、民族、文化、宗教問題逐一進(jìn)行闡釋,為解決新疆意識形態(tài)領(lǐng)域特別是歷史領(lǐng)域的問題提供了指南,為“去極端化”工作提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
    自治區(qū)層面:自治區(qū)黨委、政府實(shí)施了一系列卓有成效的辦法和措施,特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)以后,頒發(fā)了“兩文件、一條例”1,利用“堵”和“疏”兩個(gè)途徑制止傳播宗教極端思想,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,保障信教群眾應(yīng)有的權(quán)益。2015年成立了第一個(gè)自治區(qū)“去極端化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚社會(huì)各方面的力量來協(xié)同開展“去極端化”工作。隨后自治區(qū)啟動(dòng)“去極端化”立法工作,2016年4月成立了“去極端化”立法領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推動(dòng)《自治區(qū)去極端化條例》的出臺,為新疆在“去極端化”領(lǐng)域的立法進(jìn)程作出了貢獻(xiàn),著重解決部分立法欠缺的問題。
    2.發(fā)動(dòng)群眾。
    人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,“去極端化”工作勝利的關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢,把廣大的維吾爾族老鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)起來,形成“兩頭小中間大”的局面,把大批處于觀望態(tài)度的群眾拉到政府這邊,實(shí)行團(tuán)結(jié)多數(shù)、鼓勵(lì)打擊極少數(shù)、分化瓦解中間分子的策略。錯(cuò)誤的工作方法、低下的治理水平和治理能力會(huì)疏離政府和人民群眾之間的聯(lián)系,并可能把本來沒有宗教極端思想的群眾推到極端分子的行列。只有爭取了大多數(shù)群眾,我們才能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,針對少數(shù)敵對分子,最終取得斗爭的勝利。
    在自治區(qū)深入推進(jìn)“去極端化”工作中,針對南疆大部分宣傳對象是農(nóng)民,文化程度普遍偏低的現(xiàn)狀,通過用喜聞樂見,通俗易懂的方式讓基層群眾接受并潛移默化發(fā)生改變。一些草根化、接地氣的文化活動(dòng),有力回?fù)袅俗诮虡O端思想蔓延,凝聚了新疆人民共同遏制宗教極端思想的力量,鼓舞了士氣,增強(qiáng)了信心。
    第一,舉辦“新疆農(nóng)民畫大賽”。充分發(fā)揮各族農(nóng)民在“去極端化”宣傳教育中的主體作用,引導(dǎo)各族農(nóng)民畫家圍繞“去極端化”,進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)、依法治疆、現(xiàn)代科技、“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)等主題的創(chuàng)作,用具有濃郁地域和民族特點(diǎn)的農(nóng)民畫表達(dá)各族人民自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想的心聲。農(nóng)民畫在各地的巡展中也起到很好的宣傳和示范作用。
    第二,舉辦“新疆農(nóng)民小品大賽”。充分發(fā)揮新疆各族群眾特別是農(nóng)牧民幽默詼諧的特點(diǎn),用小品表演形式,深刻揭露“三股勢力”的謊言謬論,弘揚(yáng)現(xiàn)代文明理念,自覺成為現(xiàn)代思想觀念的倡導(dǎo)者、現(xiàn)代思維方式的傳播者、現(xiàn)代生活方式的踐行者,堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品作為宣傳教育活動(dòng)的重要載體和內(nèi)容,制作光盤發(fā)放到基層和各駐村工作組,組織群眾觀看,并組織優(yōu)秀作品赴各地進(jìn)行巡演。
    第三,用世俗文化對沖宗教極端思想氛圍。新疆是歌舞之鄉(xiāng),維吾爾族“會(huì)說話就會(huì)唱歌,會(huì)走路就會(huì)跳舞”。群眾的日常生活離不開舞蹈,舞蹈是維吾爾族的情感表達(dá)方式,在對沖宗教極端思想對群眾生活的影響中,用舞蹈的方式來沖破限制。歌舞“小蘋果”火爆全疆,新疆伽師縣農(nóng)民“小蘋果”集體舞鬧熱鄉(xiāng)村,輪臺縣舉辦“民族團(tuán)結(jié)小蘋果”舞蹈大賽,新疆洛浦萬人“小蘋果”、新疆喀什萬人齊跳“小蘋果”等。此外,由于宗教極端思想的滲透,南疆地區(qū)很多地方曾有一段時(shí)間出現(xiàn)結(jié)婚不準(zhǔn)唱歌跳舞的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)中的集體婚禮——“塔克拉瑪干的婚禮”讓歌舞重獲新生;新疆維吾爾語選秀節(jié)目《絲綢之路好聲音》受熱捧;伊犁州伊寧縣以“我要上春晚”文化活動(dòng)為載體,積極用現(xiàn)代文化對沖宗教極端思想影響。
    第四,發(fā)聲亮劍活動(dòng)的持續(xù)開展和深化。自治區(qū)宣傳文化系統(tǒng)和各行各業(yè)各領(lǐng)域積極落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“各民族要并肩戰(zhàn)斗、集體發(fā)聲、相濡以沫、心照神交”的要求,圍繞反對暴力恐怖、提倡現(xiàn)代文明、民族團(tuán)結(jié)互助、正確認(rèn)識宗教等“去極端化”主題主動(dòng)發(fā)聲亮劍,深入揭批宗教極端思想的本質(zhì)和危害。
    發(fā)聲亮劍最早源于2013年7月17日《新疆日報(bào)》第2版刊登的新疆社會(huì)科學(xué)院祖木來提·阿不力克木撰寫的文章《是誰想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》,針對當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的維吾爾族女性身穿蒙面罩袍的現(xiàn)象予以反思、質(zhì)問、痛心疾首的呼吁,體現(xiàn)了一個(gè)維吾爾族知識分子對宗教極端思想給予人們?nèi)粘Ｐ袨樵斐刹涣加绊懙拿舾泻徒箲],也體現(xiàn)了知識分子的使命和擔(dān)當(dāng)。正義之聲久久回響、吶喊陣陣喚醒著被宗教極端思想蒙蔽的人。
    第二個(gè)階段,肇始于2014年5月1日,國內(nèi)不同高校的十一名維吾爾族的大學(xué)生集體寫了一封公開信,呼吁“維吾爾同胞勇敢的站出來,抵制邪惡極端,與極端思想作斗爭”,同時(shí)猛烈抨擊了關(guān)于暴恐分子濫殺無辜的累累罪行。這封公開信在社會(huì)各界引起巨大反響,引發(fā)發(fā)聲亮劍的高潮,包括200多名維吾爾族作家、詩人、學(xué)者聯(lián)名發(fā)表《永不沉默是我們的責(zé)任和使命——致維吾爾同胞的公開信》,70余名伊斯蘭宗教人士駁斥“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”謬論,深刻揭露暴力恐怖活動(dòng)罪惡本質(zhì),對伊斯蘭教教義作出全面而深刻的闡釋。45位自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者圍繞“旗幟鮮明反恐維穩(wěn)”“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”“相互尊重和諧生活”等內(nèi)容從不同方面回?fù)簟叭蓜萘Α?。很多社?huì)群體和組織以聯(lián)名信、公開信、倡議書等形式紛紛表達(dá)了對暴力恐怖和宗教極端的強(qiáng)烈譴責(zé),以鮮明的態(tài)度和強(qiáng)烈的使命感,呼吁各族干部群眾站起來全力維護(hù)祖國統(tǒng)一和新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。
    第三個(gè)階段,2017年3月以吾布力喀斯木·買吐送同志發(fā)表的《致維吾爾族同胞覺醒書》為引信,點(diǎn)燃了全疆各族干部群眾堅(jiān)決與“三股勢力”作斗爭的戰(zhàn)斗熱情,各族干部群眾特別是少數(shù)民族黨員干部紛紛站出來發(fā)聲亮劍,表明態(tài)度、闡明立場,揭露、批駁、譴責(zé)“三股勢力”的累累罪行和“兩面人”的陰險(xiǎn)行徑,為落實(shí)總目標(biāo)、打好反恐維穩(wěn)“組合拳”營造了良好氛圍,匯聚了強(qiáng)大正能量。
    第四個(gè)階段,2018年12月自治區(qū)召開持續(xù)深化發(fā)聲亮劍工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議指出,在全疆持續(xù)深化發(fā)聲亮劍,推進(jìn)發(fā)聲亮劍常態(tài)化長效化,建設(shè)鋼鐵般的意識形態(tài)陣地,堅(jiān)決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。
    (二)教育疏導(dǎo)與法治約束相結(jié)合。
    思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,無論在革命戰(zhàn)爭時(shí)期還是建國后,都圍繞黨的中心工作并利用形式多樣的方法積極發(fā)揮作用,以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會(huì)成員的思想覺悟,使人們自覺地遵守社會(huì)要求和行為規(guī)范。但教育的作用畢竟有限,就需要用法治約束力和強(qiáng)制力的手段來規(guī)范人們的行為,二者相輔相成,互為補(bǔ)充。
    1.教育疏導(dǎo)。
    第一,編發(fā)讀本、畫冊、專題片等宣傳材料。2014年以來,自治區(qū)舉行了“天山大講堂”活動(dòng),政府協(xié)助拍攝了多達(dá)數(shù)百集的文物專題紀(jì)錄片《讓歷史發(fā)聲》。編發(fā)讀本、畫冊、專題片等宣傳材料,深入挖掘典型事跡,匯集印刷宣傳材料,制作發(fā)放《作惡者下火獄必將永居其中》等10余套系列光碟。其中由中央電視臺、新疆電視臺聯(lián)合拍攝專題片《謊言包裝下的“遷徙圣戰(zhàn)路”》,揭開了“遷徙圣戰(zhàn)”的真面目,引發(fā)群眾強(qiáng)烈反響。另外新疆伊斯蘭教協(xié)會(huì)編寫了多個(gè)專題的“沃爾茲”2,對教育信教群眾也起到很好的效果?！皢栴}教材”更是讓人震耳發(fā)聵,對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂有了全新的認(rèn)識。以上素材用不同的表達(dá)形式揭示宗教極端思想的表現(xiàn)、本質(zhì)和危害,使廣大群眾提高認(rèn)識自覺抵制。
    第二,組織“大宣講”。組織“去極端化”示范宣講、草根宣講,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展面對面宣講。組織撰寫刊發(fā)“心軒”評論。組建一支由專家學(xué)者、模范人物、宗教界人士、“草根”宣講員、文化能人構(gòu)成的團(tuán)隊(duì),宣傳對象主要是農(nóng)村村民、社區(qū)居民、在校學(xué)生、監(jiān)獄在押人員,特別是對有宗教極端傾向的人進(jìn)行教育,形成“到人、管用、有效”的“去極端化”大宣講格局。
    值得一提的是基層宣講,將宣傳隊(duì)伍分為“三支隊(duì)伍”,即:以宣講團(tuán)為骨干的“突擊隊(duì)”;以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道和各大系統(tǒng)黨(工)委為主體的“主力隊(duì)”;由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、“三老”人員、“百姓名嘴”“土喇叭”、草根宣講員等組成的“預(yù)備隊(duì)”,形成了合理的宣講骨干梯次隊(duì)伍3。此外,自治區(qū)團(tuán)委在大宣講格局中積極作為,培養(yǎng)出一批深受青年人喜歡的“網(wǎng)紅宣講員”,不斷摸索宣講模式,提高思想政治教育的實(shí)效性。同時(shí)編寫了“去極端化”宣講包,包括宣講材料、課件、視頻等供各個(gè)高校進(jìn)行“去極端化”集中教育。宣講材料深入淺出,在社會(huì)媒體視角,互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下,用當(dāng)下時(shí)髦的語言,青年人熱衷的話題,學(xué)生們熟悉的話語體系、思維模式、“網(wǎng)言網(wǎng)語”拉近距離,打破原來枯燥、單調(diào)的宣講方式,深受學(xué)生喜愛。
    第三,利用多種媒體渠道宣傳教育。為在全社會(huì)樹立正氣,把歪理邪說和噪音雜音壓下去,形成主流輿論壓倒性優(yōu)勢,自治區(qū)黨委宣傳部組織開展了“去極端化”系列專題報(bào)道。《新疆日報(bào)》連續(xù)刊登“去極端化”系列訪談;《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》開設(shè)專版刊登“新疆歷史與民族史講座”;《新疆農(nóng)民報(bào)》組織“去極端化”?？?、專版;電臺、電視臺開設(shè)“去極端化”專欄,在黃金時(shí)段播出;針對一個(gè)時(shí)期以來網(wǎng)上負(fù)面信息量大,部分網(wǎng)民分辨能力不強(qiáng)等特點(diǎn),在天山網(wǎng)常年開設(shè)“去極端化”專題。利用自媒體時(shí)代的傳播特點(diǎn),開通微信公眾賬號“最后一公里”,開展網(wǎng)絡(luò)文化節(jié),推出“微電影節(jié)”,開展“去極端化”網(wǎng)上談活動(dòng)等,加強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論引導(dǎo)。
    2.法治約束。
    教育疏導(dǎo)體現(xiàn)了“去極端化”柔性的一面,法制約束體現(xiàn)的就是“去極端化”工作剛性的一面?！叭O端化”工作事關(guān)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,事關(guān)邊疆穩(wěn)固和國家安全,所以在教育疏導(dǎo)的同時(shí),需要用法治的方式起到保障實(shí)施、強(qiáng)制執(zhí)行、令行禁止的效果。在自治區(qū)開展“去極端化”工作的實(shí)踐中,通過歸納總結(jié)、規(guī)范、整合和提煉成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法,將這些內(nèi)容納入到地方性法規(guī)中去,實(shí)現(xiàn)了“去極端化”的工作法制化、規(guī)范化和常態(tài)化,為依法治疆、建設(shè)法治新疆提供法律支持和法治保障,也為其他地區(qū)和國家開展“去極端化”工作提供有章可循的現(xiàn)實(shí)參照和規(guī)范做法。
    第一,嚴(yán)格執(zhí)行依法打擊懲處暴力恐怖犯罪。對于已經(jīng)實(shí)施犯罪活動(dòng),觸犯刑法的行為人實(shí)施依法嚴(yán)厲打擊,進(jìn)行法律懲處,以造成法治震懾之勢。
    第二,依法治理極端化現(xiàn)象,不斷加強(qiáng)懲治暴恐、去除極端的法制建設(shè)。2014年,烏魯木齊市結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想影響滲透的實(shí)施意見》等制度性文件。2014年底,通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,首次針對宗教極端思想的滲透增設(shè)具體條款。2015年批準(zhǔn)《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》。2015年4月16日,自治區(qū)人大常委會(huì)“去極端化”地方立法工作會(huì)議在烏魯木齊召開,新疆啟動(dòng)“去極端化”地方立法;在“去極端化”過程中,突出青少年、流動(dòng)人口宣傳教育,召開流動(dòng)人口宣傳教育工作座談會(huì)并印發(fā)相關(guān)文件。2017年4月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī)。2018年10月9日又推出去極端化條例2.0版。
    (三)民族團(tuán)結(jié)筑感情,民生發(fā)展保物質(zhì)。
    1.民族團(tuán)結(jié)。
    宗教極端思想更深層次的危害是宗教極端勢力通過宗教做掩護(hù),利用信教群眾對于宗教的虔誠信仰,曲解宗教的教義,鼓動(dòng)宗教狂熱,加深各個(gè)教派之間、各個(gè)宗教之間、各個(gè)民族之間的仇恨,刻意制造沖突、隔閡和對立,挑唆民族關(guān)系,打破各民族之間長期以來建立的水乳交融的良好局面。暴恐活動(dòng)傷者畢竟為少數(shù),但是民族矛盾的激發(fā),民族感情的創(chuàng)傷,民族間的仇恨和猜忌,卻是長期的,深刻的,難以彌合的。
    2014年習(xí)近平總書記考察新疆時(shí)強(qiáng)調(diào):“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“新疆的問題,最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題?！弊诮虡O端勢力企圖通過暴恐事件制造民族之間的仇恨,離間民族之間的感情,疏遠(yuǎn)民族之間的距離,使社會(huì)處于撕裂的狀態(tài)。分裂的企圖經(jīng)過煽動(dòng)、挑唆,很容易達(dá)到其險(xiǎn)惡的政治目的。民族團(tuán)結(jié)工作正是要彌補(bǔ)溝壑,增進(jìn)感情,筑牢社會(huì)的基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)大多數(shù),孤立極少數(shù),使其陰謀詭計(jì)失去社會(huì)基礎(chǔ),是“去極端化”更長遠(yuǎn)更深層次的推進(jìn)之舉。
    《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》在2016年1月1日正式實(shí)施,這個(gè)《條例》的實(shí)行意味著新疆在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的法治化方面邁出關(guān)鍵一步。3月28日,自治區(qū)黨委開展了實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動(dòng)員大會(huì),加快了新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展速度。
    2016年10月16日,自治區(qū)召開“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),以認(rèn)對結(jié)親為抓手,開啟了構(gòu)建新疆民族團(tuán)結(jié)新篇章,各級行政事業(yè)單位黨員干部帶頭,每人結(jié)對聯(lián)系一戶基層群眾,各民族之間相互結(jié)親,實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對認(rèn)親全覆蓋。同時(shí),在全疆高校開展了“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”4活動(dòng),將教師和各族學(xué)生緊緊聯(lián)系在一起,使教師從講臺走入學(xué)生生活的日常。每個(gè)民族無論語言、習(xí)俗、文化有什么差異,人類共通的情感是人與人之間交流的最大公約數(shù)。認(rèn)對結(jié)親就是打破地域之間的隔絕,拉近心理的距離,消除橫亙的刻板印象,走進(jìn)彼此的生活,加深彼此的了解,加強(qiáng)彼此的感情,了解彼此的文化和生活,設(shè)身處地的去感受彼此所想所感所需,促進(jìn)各民族交往交流交融。
    2.民生發(fā)展。
    馬克思說:“人們的奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。利益是思想的基礎(chǔ),利益決定思想,“‘思想’一旦離開‘利益’,就會(huì)使自己出丑?！盵2]恩格斯也說:“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣,馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律,即歷來為繁蕪叢雜的意識形態(tài)所掩蓋著的一個(gè)簡單事實(shí):人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！盵3]列寧更是把物質(zhì)利益歸結(jié)為“人民生活中最敏感的神經(jīng)”[4]。只有正視人民群眾的物質(zhì)利益,切實(shí)保障群眾的物質(zhì)生活,不斷提高百姓的物質(zhì)生活水平,切實(shí)解決群眾生活中的困難,才是固本之舉。
    通過民生建設(shè)讓群眾得到眼見為實(shí)的實(shí)惠,不言自明地感受到生活的改善,自覺自愿選擇在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在祖國大家庭的懷抱中,在所擁有的好日子里,人民群眾就明白應(yīng)該跟誰走,應(yīng)該堅(jiān)持什么反對什么。我們歷來堅(jiān)持思想政治工作中的物質(zhì)利益原則,否則思想政治教育就變成了空洞的說教,失去了現(xiàn)實(shí)的力量,民生保障為“去極端化”工作打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (四)去除極端與樹立正信相結(jié)合。
    “宗教作為一種建立在某種信仰基礎(chǔ)上的文化體系,其最大特性在于讓人們出于對神圣者的信仰而形成相對穩(wěn)定和深刻的心理屬性,這種心理屬性一旦形成,便充當(dāng)起宗教靈魂的角色,在信教者的心理和行為中占據(jù)支配地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用?！盵5]在新疆,伊斯蘭教對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活有深刻的影響,因此在信教者的心理產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感,也讓信教群眾之間產(chǎn)生了感情上的親近。南疆信教群眾占絕大多數(shù),認(rèn)知水平和接受程度有限,跟他們講教義怎么說,他們接受起來有天然的話語體系和認(rèn)知模式。因此,在對待宗教問題上,用“導(dǎo)”的方法,重視培養(yǎng)南疆宗教人士,特別是對鄉(xiāng)村神職人員的培訓(xùn)。讓宗教人士用正信的宗教去教育教民,發(fā)揮宗教的積極作用,擠壓極端思想傳播空間,成為黨的政策、法律的宣傳者。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),應(yīng)用“法律許可、符合教義精神、適合社會(huì)發(fā)展要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宗教思想和主張”7,用宗教正本占領(lǐng)宗教意識形態(tài)陣地。
    為深入貫徹落實(shí)我縣實(shí)施的“去極端化”工程計(jì)劃的有關(guān)要求，結(jié)我校實(shí)際教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上，進(jìn)一步增強(qiáng)我校廣大教職員工及學(xué)生抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想向校園傳播和滲透的渠道，遏制宗教極端思想的蔓延，壓縮宗教極端勢力活動(dòng)的空間，鏟除宗教極端思想產(chǎn)生的溫床和土壤,促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安?，F(xiàn)制定《亞克艾日克鄉(xiāng)中學(xué)深入開展“去極端化”工作方案》。
    以習(xí)近平總書記、張春賢書記系列講話精神，中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于打擊、整治非法宗教活動(dòng)的一系列方針政策及《關(guān)于以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);堅(jiān)持反分裂、反暴力、講法治、講秩序，動(dòng)員群眾、依靠群眾打好主動(dòng)仗。
    堅(jiān)持以觀代文化為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)把各方面力量凝聚到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這一著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)上來。按照現(xiàn)代文化引領(lǐng)要求，積極搭建活動(dòng)載體，在教育系統(tǒng)大力開展文化體育活動(dòng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代文化知識，弘揚(yáng)先進(jìn)文明成果，傳播現(xiàn)代文化理念，嚴(yán)密防范非法宣傳品的傳播和滲透，引領(lǐng)各族師生遠(yuǎn)離宗教極端思想，在教育系統(tǒng)形成崇尚科學(xué)、熱愛真理、反對迷信、拒絕愚昧、追求健康文明的生活方式的良好氛圍，使“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神融入到學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，滲透到全體教職工的日常生活之中，內(nèi)化為全體師生的群體意識、外化為全體師生的自覺行動(dòng)，從思想根源上筑牢抵制宗教極端思想滲透的防線，為推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和教育系統(tǒng)穩(wěn)定和諧提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
    按照“對教師進(jìn)行集中培訓(xùn)、學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行集中教育、全體學(xué)生對家長進(jìn)行宣傳教育”的三步走思路，通過深入開展“去極端化”工程，增強(qiáng)廣大師生抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想傳播的渠道，樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識和崗位意識，盯住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，深入推進(jìn)“去極端化”工程，達(dá)到標(biāo)本兼治、防患未然的功效，為廣大教師、學(xué)生及家長遠(yuǎn)離宗教極端思想滲透創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。
    (一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輻射和帶動(dòng)教職工，認(rèn)真在廣大師生中抓好落實(shí)，力爭做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、行動(dòng)堅(jiān)決，“勁往一處使、心往一處想”：二是對身邊的教職工嚴(yán)管理、常教育、多提醒，引導(dǎo)他們管好自我、宣傳群眾;三是落實(shí)好各項(xiàng)措施，以干部教師去影響和發(fā)動(dòng)其他教師，以身邊的人去教育和引領(lǐng)群眾，以身邊的人去管理和疏導(dǎo)社會(huì)。
    (二)形成大教育的良好氛圍。通過采取專題講座、形勢報(bào)告、交流討論、大聲討、大揭批、誓師大會(huì)、座談、演講比賽、節(jié)目表演、知識競賽、觀看警示教育片等形式，先對全體教職員工進(jìn)行大教育、大培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，全體教師利用在培訓(xùn)中學(xué)到的政治理論知識，再通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，對學(xué)生、家長進(jìn)行宣傳教育，建立“教師一學(xué)生一家長”的三級培訓(xùn)機(jī)制，將黨的民族宗教政策、法律法規(guī)和學(xué)生不能參加任何宗教活動(dòng)的要求傳到千家萬戶，力爭實(shí)現(xiàn)教育一大片、影響一大片，打牢教育系統(tǒng)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。
    (三)家長管教法強(qiáng)化青少年思想教育。充分發(fā)揮“家長是學(xué)生的第一任老師”和學(xué)校老師的特有優(yōu)勢，依托家長學(xué)校引導(dǎo)廣大家長發(fā)揮好作用，抓好青少年思想教育，使其知榮辱、明是非、懂法制、比學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀。
    1.學(xué)?！按蠹议L”。緊緊圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)仟么人、如何培養(yǎng)人”這兩個(gè)根本問題，著力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。教師要認(rèn)真做好學(xué)生在校教育，在抓好日常學(xué)習(xí)的同時(shí);重視學(xué)生綜合素質(zhì)，將學(xué)校的辦學(xué)宗旨內(nèi)化到學(xué)生的道德實(shí)踐中去，教學(xué)生學(xué)會(huì)做人，并融會(huì)貫通于學(xué)校的各項(xiàng)課程中。
    2.家庭筑基礎(chǔ)。利用孩子平時(shí)在家的時(shí)間，倡導(dǎo)家長通過談心事、說趣事、講故事，傾聽孩子對周圍發(fā)生的事情的看法，全面了解孩子對宗教習(xí)俗的認(rèn)識，宗教活動(dòng)和身邊宗教現(xiàn)象的看法，掌握青少年思想動(dòng)態(tài)。鼓勵(lì)家長以其自身的言行隨時(shí)隨地的教育影響子女，對孩子生活習(xí)慣、道德品行、談吐舉止等給予影響示范，樹立家長權(quán)威，達(dá)到潛移默化的作用。
    3.家校共管教。充分發(fā)揮家長學(xué)校及家庭教育指導(dǎo)中心的作用，以家校合作的方式幫助孩子把受社會(huì)不良思想影響的表現(xiàn)消滅在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。通過給孩子講述身邊的先進(jìn)事跡和典型人物，帶領(lǐng)孩子觀看弘揚(yáng)社會(huì)和諧風(fēng)尚的電影，聽取榜樣人物報(bào)告、講座，鼓勵(lì)孩子建：“有榜樣、學(xué)榜樣、當(dāng)榜樣”的意識：同時(shí)，對孩子的錯(cuò)誤觀，及時(shí)進(jìn)行交流疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)思想偏離現(xiàn)象、防止思想滑坡。
    為全面落實(shí)市委、市教育黨工委關(guān)于扎實(shí)開展“去極端化”活動(dòng)的總體安排，特成立學(xué)?！叭O端化”領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教師層面的學(xué)習(xí)與宣傳由黨支部牽頭，具體由黨政辦公室負(fù)責(zé);學(xué)生層面的由中學(xué)德育處牽頭，具體由校長負(fù)責(zé)。
    (—)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    要嚴(yán)格落實(shí)教育局工委下發(fā)的《教育系統(tǒng)“去極端化”宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    (二)在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力恐怖分子的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)、表態(tài)度、發(fā)聲亮劍。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    (三)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。
    (1)學(xué)校要充分利用宣講團(tuán)組織開展的宣講活動(dòng)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    (2)利用家長開放日、家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“六?一”、努肉孜節(jié)等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過家訪，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到了然于心。
    (3)多舉措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心。通過校園網(wǎng)、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題做出具體的要求和部署。加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時(shí)上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)解決，使安全隱患問題得到有效地治理。配合紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園小廣播宣傳教育作用，以校園廣播、主題班、隊(duì)會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“五個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序。以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標(biāo)，以建立維穩(wěn)工作長效機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)標(biāo)本兼治的維穩(wěn)措施，全力以赴維護(hù)鞏留縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    按照“打防并舉、源頭控制、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則，使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”、和“三個(gè)離不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在維護(hù)穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)等大是大非問題上，旗幟更加鮮明，信念更加堅(jiān)定，行動(dòng)更加自覺。
    組長：孟克巴圖副主席。
    副組長：依不拉音副主席。
    成員：程宏辦公室主任。
    和靜縣總工會(huì)全體職工組織員。
    (一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織對社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場。
    (二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過宣傳教育活動(dòng)，使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離、不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
    (三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機(jī)制。
    專項(xiàng)行動(dòng)從20**年10月16日開始至20**年10月20日結(jié)束，按四個(gè)階段進(jìn)行，分別為：
    一、學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員階段(20**年10月16日至20**年10月20日)。
    1、召開動(dòng)員會(huì)。
    組織干部職工展開動(dòng)員大會(huì)，對開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面安排和思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開展好專項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
    2、開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)____總書記在全疆嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話和上級領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。
    二、具體實(shí)施階段。
    組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集中宣講等方式，在品德、思想政治理論及各項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用，通過擺事實(shí)、講道理、深剖析，揭露“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各族干部職工參與宣講的積極性、主動(dòng)性，深化認(rèn)識，提高各族干部職工明辨是非和進(jìn)行反分裂反滲透斗爭的能力。
    三、建章立制，完善提高階段。
    積極探索總結(jié)“去極端化”宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對那些實(shí)踐證明效果好的，通過完善提高、建章立制，形成長效機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，做到力量配置的科學(xué)化、銜接配合的有序化、社會(huì)防控的系統(tǒng)化、應(yīng)急處突的快速化，逐步形成維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
    認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于依法治理非法宗教活動(dòng)，打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)的一系列工作部署，精心做好宗教工作;堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)行中央關(guān)于x工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安為重點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和xxx久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的美好街道，街道辦事處制定關(guān)于開展“去極端化”宣傳教育工作實(shí)施方案如下：
    (一)加強(qiáng)服務(wù)管理工作，切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標(biāo)，以“四化”管理要求為抓手，在團(tuán)結(jié)街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)宣傳”，做到“信息全部掌握、活動(dòng)基本清楚”;二是對轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族信教群眾要科學(xué)劃分工作對象類別，有針對性地實(shí)施分類教育管理，針對轄區(qū)內(nèi)著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo)，要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防從事非法宗教活動(dòng)傳播宗教極端思想。
    (二)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打牢文化陣地防線。一是開展具有現(xiàn)代特色的街道社區(qū)文化生活，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)模范街道創(chuàng)建活動(dòng)以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動(dòng);二是組織開展以“感恩·傳承·團(tuán)結(jié)·幸?！睘橹黝}系列活動(dòng)，感恩我們偉大的祖國，傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)各民族兄弟姐妹親如一家，共建和諧家園幸福生活，可以通過民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)、民族團(tuán)結(jié)事跡宣講報(bào)告會(huì)、民族宗教知識培訓(xùn)班.
    (三)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化流動(dòng)人口守法意識。一是要在流動(dòng)人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，結(jié)合實(shí)際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時(shí)也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學(xué)動(dòng)作，使報(bào)告承租人信息成為房東的主動(dòng)行為，使配合街道社區(qū)管理成為房東的應(yīng)盡義務(wù)，使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象，從而實(shí)現(xiàn)“以證管房、以房管人”的目的，要讓流動(dòng)人口租上合法放心的房屋同時(shí)也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動(dòng)人口做好服務(wù)工作，要做到及時(shí)登記，掌握情況，了解疾苦，關(guān)心幫助，在就業(yè)、就學(xué)等方面幫助解決實(shí)際困難;三是針對“去極端化”工作的開展，在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中要形成動(dòng)態(tài)工作信息報(bào)送制度，及時(shí)有效掌握上報(bào)該群體的情況。
    我校以中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為抓手，以踐行“新疆精神”為著力點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、包容開放、敢于創(chuàng)新，反對愚昧落后、封閉保守、不思進(jìn)取;倡導(dǎo)“我能行”的主體意識，以“四個(gè)認(rèn)同”及自治區(qū)、地區(qū)、縣委《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透的若干指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一共識，積極開展升國旗宣誓活動(dòng)、“愛祖國愛家鄉(xiāng)”雙語演講比賽活動(dòng)、“去極端化”千人簽字等一系列活動(dòng)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想滲透，引領(lǐng)全校教職員工和學(xué)生自覺團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，不斷增強(qiáng)向心力和凝聚力，讓求發(fā)展、謀富裕、盼和諧、思穩(wěn)定成為全縣師生的共同夢想。
    我校按照現(xiàn)代文化引領(lǐng)要求，積極搭建活動(dòng)載體，學(xué)習(xí)現(xiàn)代文化知識和先進(jìn)文明成果，傳播現(xiàn)代文化理念，嚴(yán)厲打擊防范非法宣傳品的傳播、滲透，引導(dǎo)廣大師生遠(yuǎn)離宗教極端思想，在全校形成崇尚科學(xué)、熱愛真理、反對迷信、拒絕愚昧、追求健康文明的良好氛圍，使“新疆精神”融入到教育教學(xué)之中，滲透到師生日常生活工作之中，內(nèi)化為師生群體意識，外化為師生的自覺行動(dòng)，筑牢抵制宗教極端思想滲透的防線，把“去極端化”中的生動(dòng)故事和強(qiáng)大聲勢大力宣傳，在全校形成對宗教極端化和暴恐分子同仇敵愾、人人喊打的局面，堅(jiān)決打贏“去極端化”的人民戰(zhàn)爭。
    我校根據(jù)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)“去極端化”宣傳教育活動(dòng)具體工作實(shí)施方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，切實(shí)落實(shí)方案要求，明確具體任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊為開展“去極端化”教育活動(dòng)第二階段營造校園德育氛圍。我校充分利用教育局公眾微信、qq群、校園廣播、簡報(bào)、櫥窗、?？?、校報(bào)、電子屏、黑板報(bào)、升國旗儀式、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、家長學(xué)校、道德講堂等宣傳陣地，大力宣傳開展“去極端化”活動(dòng)的重要目的及深遠(yuǎn)意義，切實(shí)營造濃厚的活動(dòng)氛圍，為下一步工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    我校要緊緊圍繞“去極端化”教育這一主題，通過召開教職工和學(xué)生大會(huì)、教職工座談會(huì)、主題班會(huì)、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題教育等方式，深入開展大討論、大揭批活動(dòng)。深刻揭露烏魯木齊“4〃30”、“5〃22”、莎車“7〃28”、墨玉“8〃1”、輪臺“9〃21”等事件真相，揭批聲討境內(nèi)外“三股勢力”的險(xiǎn)惡用心和反動(dòng)本質(zhì)，并成立宣教隊(duì)，定時(shí)定期在全校開展宣講活動(dòng)，讓廣大教職工和學(xué)生擦亮眼睛，明辨是非，形成自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，自覺同民族分裂分子作斗爭的良好局面。
    為引導(dǎo)廣大師生牢固樹立“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的思想理念，旗幟鮮明的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反對民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遏制宗教極端思想向校園滲透，增強(qiáng)各族師生共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“講學(xué)宣治”活動(dòng)，加大“去極端化”宣傳教育工作力度，搶占意識形態(tài)主陣地。切實(shí)提高廣大師生的辨別能力、免疫能力、防范能力，根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制庫車縣第四中學(xué)開展“去極端化”工作實(shí)施方案。
    以系列講話、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)上級相關(guān)文件精神，動(dòng)員全校廣大師生人人參與、時(shí)時(shí)宣傳、豐富完善教育、管理、防控體系，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在學(xué)校蔓延傳播，為學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為庫車縣教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
    堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合、外敷里治、綜合決策、齊抓共管的原則，做好對全校師生的宣傳教育工作，以“小手牽大手”的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大師生中分認(rèn)識宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的能力。
    組長：艾合買提〃阿布拉(校長)。
    副組長：阿布力克木〃伊卜拉伊木(副校長)。
    成員：各班主任。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    我校嚴(yán)格落實(shí)縣縣教育局黨委下發(fā)的和根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    二、在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力惡勢力的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動(dòng)，積極傳遞正能量。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    三、開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。
    一是學(xué)校充分利用宣講團(tuán)組織開展宣講活動(dòng)，就近一個(gè)時(shí)期以來，中央、自治區(qū)媒體關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的“11名大學(xué)生公開聯(lián)名書——我們不在沉默”及“維吾爾著名作者聯(lián)名書”等評論文章、訪談節(jié)目，強(qiáng)化教師“四種意識”(即擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識、崗位意識)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    二是利用家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“元旦”等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過大走訪活動(dòng)和平時(shí)的家訪活動(dòng)，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員和信息員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。
    四、多措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心，踐行于行動(dòng)。
    一是通過校園網(wǎng)、校園廣播、校訊通、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。
    二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題作出具體的要求和部署。
    解決，使安全隱患問題得到有效地治理。
    四是配合縣紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。
    五、積極開展“八個(gè)一”主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識。
    通過組織開展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀紅色書籍、觀看紅色電影、組織一次“去宗教極端化”主題演講、開展一次“去宗教極端化”征文大賽、舉辦一次繪畫、手工制作比賽、開展一次“民族團(tuán)結(jié)手拉手”融情教育活動(dòng)、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的學(xué)生、教師文藝活動(dòng)。組織學(xué)生選手參與書法、繪畫、口語、文藝匯演等比賽活動(dòng)強(qiáng)化教育成果，并依托“道德講堂”平臺組織師生開展“去極端化”主題系列教育實(shí)踐活動(dòng)。開展未成年人“向國旗敬禮”周一獻(xiàn)禮活動(dòng)，以升國旗儀式為契機(jī)，組織師生舉行升旗儀式。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園廣播、以校園廣播、主題班會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。
    充分發(fā)揮法制副校長作用，積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過講述一些發(fā)生在我們境內(nèi)和身邊的鮮活案例增強(qiáng)師生的普法意識。通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    通過梳理,文章擬將新疆“去極端化”的進(jìn)程分為以下四個(gè)階段:。
    第一階段,“去極端化”工作的提出。本階段的特點(diǎn)是,對宗教極端思想的危害已有察覺,并開始著手通過文件的形式,提出遏制宗教極端思想滲透的目標(biāo),但對宗教極端思想的表現(xiàn)還在甄別、總結(jié),“去極端化”的具體方法還在摸索和嘗試之中。
    去極端化實(shí)施方案篇二
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序。以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標(biāo)，以建立維穩(wěn)工作長效機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)標(biāo)本兼治的維穩(wěn)措施，全力以赴維護(hù)鞏留縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    按照“打防并舉、源頭控制、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則，使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”、和“三個(gè)離不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在維護(hù)穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)等大是大非問題上，旗幟更加鮮明，信念更加堅(jiān)定，行動(dòng)更加自覺。
    組長：孟克巴圖副主席。
    副組長：依不拉音副主席。
    成員：程宏辦公室主任。
    和靜縣總工會(huì)全體職工組織員。
    (一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織對社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場。
    (二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過宣傳教育活動(dòng)，使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離、不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
    (三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機(jī)制。
    專項(xiàng)行動(dòng)從20**年10月16日開始至20**年10月20日結(jié)束，按四個(gè)階段進(jìn)行，分別為：
    一、學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員階段(20**年10月16日至20**年10月20日)。
    1、召開動(dòng)員會(huì)。
    組織干部職工展開動(dòng)員大會(huì)，對開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面安排和思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開展好專項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
    2、開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)____總書記在全疆嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話和上級領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。
    二、具體實(shí)施階段。
    組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集中宣講等方式，在品德、思想政治理論及各項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用，通過擺事實(shí)、講道理、深剖析，揭露“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各族干部職工參與宣講的積極性、主動(dòng)性，深化認(rèn)識，提高各族干部職工明辨是非和進(jìn)行反分裂反滲透斗爭的能力。
    三、建章立制，完善提高階段。
    積極探索總結(jié)“去極端化”宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對那些實(shí)踐證明效果好的，通過完善提高、建章立制，形成長效機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，做到力量配置的科學(xué)化、銜接配合的有序化、社會(huì)防控的系統(tǒng)化、應(yīng)急處突的快速化，逐步形成維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
    認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于依法治理非法宗教活動(dòng)，打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)的一系列工作部署，精心做好宗教工作;堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)行中央關(guān)于x工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安為重點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和xxx久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的美好街道，街道辦事處制定關(guān)于開展“去極端化”宣傳教育工作實(shí)施方案如下：
    (一)加強(qiáng)服務(wù)管理工作，切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標(biāo)，以“四化”管理要求為抓手，在團(tuán)結(jié)街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)宣傳”，做到“信息全部掌握、活動(dòng)基本清楚”;二是對轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族信教群眾要科學(xué)劃分工作對象類別，有針對性地實(shí)施分類教育管理，針對轄區(qū)內(nèi)著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo)，要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防從事非法宗教活動(dòng)傳播宗教極端思想。
    (二)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打牢文化陣地防線。一是開展具有現(xiàn)代特色的街道社區(qū)文化生活，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)模范街道創(chuàng)建活動(dòng)以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動(dòng);二是組織開展以“感恩·傳承·團(tuán)結(jié)·幸?！睘橹黝}系列活動(dòng)，感恩我們偉大的祖國，傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)各民族兄弟姐妹親如一家，共建和諧家園幸福生活，可以通過民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)、民族團(tuán)結(jié)事跡宣講報(bào)告會(huì)、民族宗教知識培訓(xùn)班.
    (三)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化流動(dòng)人口守法意識。一是要在流動(dòng)人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，結(jié)合實(shí)際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時(shí)也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學(xué)動(dòng)作，使報(bào)告承租人信息成為房東的主動(dòng)行為，使配合街道社區(qū)管理成為房東的應(yīng)盡義務(wù)，使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象，從而實(shí)現(xiàn)“以證管房、以房管人”的目的，要讓流動(dòng)人口租上合法放心的房屋同時(shí)也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動(dòng)人口做好服務(wù)工作，要做到及時(shí)登記，掌握情況，了解疾苦，關(guān)心幫助，在就業(yè)、就學(xué)等方面幫助解決實(shí)際困難;三是針對“去極端化”工作的開展，在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中要形成動(dòng)態(tài)工作信息報(bào)送制度，及時(shí)有效掌握上報(bào)該群體的情況。
    為深入貫徹落實(shí)我縣實(shí)施的“去極端化”工程計(jì)劃的有關(guān)要求，結(jié)我校實(shí)際教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上，進(jìn)一步增強(qiáng)我校廣大教職員工及學(xué)生抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想向校園傳播和滲透的渠道，遏制宗教極端思想的蔓延，壓縮宗教極端勢力活動(dòng)的空間，鏟除宗教極端思想產(chǎn)生的溫床和土壤,促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安?，F(xiàn)制定《亞克艾日克鄉(xiāng)中學(xué)深入開展“去極端化”工作方案》。
    以習(xí)近平總書記、張春賢書記系列講話精神，中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于打擊、整治非法宗教活動(dòng)的一系列方針政策及《關(guān)于以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);堅(jiān)持反分裂、反暴力、講法治、講秩序，動(dòng)員群眾、依靠群眾打好主動(dòng)仗。
    堅(jiān)持以觀代文化為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)把各方面力量凝聚到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這一著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)上來。按照現(xiàn)代文化引領(lǐng)要求，積極搭建活動(dòng)載體，在教育系統(tǒng)大力開展文化體育活動(dòng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代文化知識，弘揚(yáng)先進(jìn)文明成果，傳播現(xiàn)代文化理念，嚴(yán)密防范非法宣傳品的傳播和滲透，引領(lǐng)各族師生遠(yuǎn)離宗教極端思想，在教育系統(tǒng)形成崇尚科學(xué)、熱愛真理、反對迷信、拒絕愚昧、追求健康文明的生活方式的良好氛圍，使“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神融入到學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，滲透到全體教職工的日常生活之中，內(nèi)化為全體師生的群體意識、外化為全體師生的自覺行動(dòng)，從思想根源上筑牢抵制宗教極端思想滲透的防線，為推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和教育系統(tǒng)穩(wěn)定和諧提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
    按照“對教師進(jìn)行集中培訓(xùn)、學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行集中教育、全體學(xué)生對家長進(jìn)行宣傳教育”的三步走思路，通過深入開展“去極端化”工程，增強(qiáng)廣大師生抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想傳播的渠道，樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識和崗位意識，盯住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，深入推進(jìn)“去極端化”工程，達(dá)到標(biāo)本兼治、防患未然的功效，為廣大教師、學(xué)生及家長遠(yuǎn)離宗教極端思想滲透創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。
    (一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輻射和帶動(dòng)教職工，認(rèn)真在廣大師生中抓好落實(shí)，力爭做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、行動(dòng)堅(jiān)決，“勁往一處使、心往一處想”：二是對身邊的教職工嚴(yán)管理、常教育、多提醒，引導(dǎo)他們管好自我、宣傳群眾;三是落實(shí)好各項(xiàng)措施，以干部教師去影響和發(fā)動(dòng)其他教師，以身邊的人去教育和引領(lǐng)群眾，以身邊的人去管理和疏導(dǎo)社會(huì)。
    (二)形成大教育的良好氛圍。通過采取專題講座、形勢報(bào)告、交流討論、大聲討、大揭批、誓師大會(huì)、座談、演講比賽、節(jié)目表演、知識競賽、觀看警示教育片等形式，先對全體教職員工進(jìn)行大教育、大培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，全體教師利用在培訓(xùn)中學(xué)到的政治理論知識，再通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，對學(xué)生、家長進(jìn)行宣傳教育，建立“教師一學(xué)生一家長”的三級培訓(xùn)機(jī)制，將黨的民族宗教政策、法律法規(guī)和學(xué)生不能參加任何宗教活動(dòng)的要求傳到千家萬戶，力爭實(shí)現(xiàn)教育一大片、影響一大片，打牢教育系統(tǒng)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。
    (三)家長管教法強(qiáng)化青少年思想教育。充分發(fā)揮“家長是學(xué)生的第一任老師”和學(xué)校老師的特有優(yōu)勢，依托家長學(xué)校引導(dǎo)廣大家長發(fā)揮好作用，抓好青少年思想教育，使其知榮辱、明是非、懂法制、比學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀。
    1.學(xué)?！按蠹议L”。緊緊圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”和“培養(yǎng)仟么人、如何培養(yǎng)人”這兩個(gè)根本問題，著力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。教師要認(rèn)真做好學(xué)生在校教育，在抓好日常學(xué)習(xí)的同時(shí);重視學(xué)生綜合素質(zhì)，將學(xué)校的辦學(xué)宗旨內(nèi)化到學(xué)生的道德實(shí)踐中去，教學(xué)生學(xué)會(huì)做人，并融會(huì)貫通于學(xué)校的各項(xiàng)課程中。
    2.家庭筑基礎(chǔ)。利用孩子平時(shí)在家的時(shí)間，倡導(dǎo)家長通過談心事、說趣事、講故事，傾聽孩子對周圍發(fā)生的事情的看法，全面了解孩子對宗教習(xí)俗的認(rèn)識，宗教活動(dòng)和身邊宗教現(xiàn)象的看法，掌握青少年思想動(dòng)態(tài)。鼓勵(lì)家長以其自身的言行隨時(shí)隨地的教育影響子女，對孩子生活習(xí)慣、道德品行、談吐舉止等給予影響示范，樹立家長權(quán)威，達(dá)到潛移默化的作用。
    3.家校共管教。充分發(fā)揮家長學(xué)校及家庭教育指導(dǎo)中心的作用，以家校合作的方式幫助孩子把受社會(huì)不良思想影響的表現(xiàn)消滅在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。通過給孩子講述身邊的先進(jìn)事跡和典型人物，帶領(lǐng)孩子觀看弘揚(yáng)社會(huì)和諧風(fēng)尚的電影，聽取榜樣人物報(bào)告、講座，鼓勵(lì)孩子建：“有榜樣、學(xué)榜樣、當(dāng)榜樣”的意識：同時(shí)，對孩子的錯(cuò)誤觀，及時(shí)進(jìn)行交流疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)思想偏離現(xiàn)象、防止思想滑坡。
    為全面落實(shí)市委、市教育黨工委關(guān)于扎實(shí)開展“去極端化”活動(dòng)的總體安排，特成立學(xué)?！叭O端化”領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教師層面的學(xué)習(xí)與宣傳由黨支部牽頭，具體由黨政辦公室負(fù)責(zé);學(xué)生層面的由中學(xué)德育處牽頭，具體由校長負(fù)責(zé)。
    (—)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    要嚴(yán)格落實(shí)教育局工委下發(fā)的《教育系統(tǒng)“去極端化”宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    (二)在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力恐怖分子的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)、表態(tài)度、發(fā)聲亮劍。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    (三)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。
    (1)學(xué)校要充分利用宣講團(tuán)組織開展的宣講活動(dòng)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    (2)利用家長開放日、家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“六?一”、努肉孜節(jié)等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過家訪，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到了然于心。
    (3)多舉措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心。通過校園網(wǎng)、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題做出具體的要求和部署。加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時(shí)上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)解決，使安全隱患問題得到有效地治理。配合紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園小廣播宣傳教育作用，以校園廣播、主題班、隊(duì)會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“五個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于依法治理非法宗教活動(dòng)，打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)的一系列工作部署，精心做好宗教工作;堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為重點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的美好街道，街道辦事處制定關(guān)于開展“去極端化”宣傳教育工作實(shí)施方案如下：
    (一)加強(qiáng)服務(wù)管理工作，切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標(biāo)，以“四化”管理要求為抓手，在團(tuán)結(jié)街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)宣傳”，做到“信息全部掌握、活動(dòng)基本清楚”;二是對轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族信教群眾要科學(xué)劃分工作對象類別，有針對性地實(shí)施分類教育管理，針對轄區(qū)內(nèi)著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo)，要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防從事非法宗教活動(dòng)傳播宗教極端思想。
    (二)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打牢文化陣地防線。一是開展具有現(xiàn)代特色的街道社區(qū)文化生活，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)模范街道創(chuàng)建活動(dòng)以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動(dòng);二是組織開展以“感恩·傳承·團(tuán)結(jié)·幸?！睘橹黝}系列活動(dòng)，感恩我們偉大的祖國，傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)各民族兄弟姐妹親如一家，共建和諧家園幸福生活，可以通過民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)、民族團(tuán)結(jié)事跡宣講報(bào)告會(huì)、民族宗教知識培訓(xùn)班.
    (三)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化流動(dòng)人口守法意識。一是要在流動(dòng)人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，結(jié)合實(shí)際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時(shí)也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學(xué)動(dòng)作，使報(bào)告承租人信息成為房東的主動(dòng)行為，使配合街道社區(qū)管理成為房東的應(yīng)盡義務(wù)，使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象，從而實(shí)現(xiàn)“以證管房、以房管人”的目的，要讓流動(dòng)人口租上合法放心的房屋同時(shí)也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動(dòng)人口做好服務(wù)工作，要做到及時(shí)登記，掌握情況，了解疾苦，關(guān)心幫助，在就業(yè)、就學(xué)等方面幫助解決實(shí)際困難;三是針對“去極端化”工作的開展，在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中要形成動(dòng)態(tài)工作信息報(bào)送制度，及時(shí)有效掌握上報(bào)該群體的情況。
    (四)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，確?！叭O端化”工作宣傳全覆蓋。要確保街道轄區(qū)對“去極端化”宣傳工作做到家喻戶曉，針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織做到主動(dòng)登記、“服務(wù)靠前、宣傳靠前”，特別是轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶和流動(dòng)攤販要做到不漏一戶、不漏一人。
    為引導(dǎo)廣大師生牢固樹立“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的思想理念，旗幟鮮明的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反對民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遏制宗教極端思想向校園滲透，增強(qiáng)各族師生共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“講學(xué)宣治”活動(dòng)，加大“去極端化”宣傳教育工作力度，搶占意識形態(tài)主陣地。切實(shí)提高廣大師生的辨別能力、免疫能力、防范能力，根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制庫車縣第四中學(xué)開展“去極端化”工作實(shí)施方案。
    以習(xí)近平總書記系列講話、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)上級相關(guān)文件精神，動(dòng)員全校廣大師生人人參與、時(shí)時(shí)宣傳、豐富完善教育、管理、防控體系，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在學(xué)校蔓延傳播，為學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為庫車縣教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
    堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合、外敷里治、綜合決策、齊抓共管的原則，做好對全校師生的宣傳教育工作，以“小手牽大手”的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大師生中分認(rèn)識宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的能力。
    組長：艾合買提〃阿布拉(校長)。
    副組長：阿布力克木〃伊卜拉伊木(副校長)。
    成員：各班主任。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    我校嚴(yán)格落實(shí)縣縣教育局黨委下發(fā)的和根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力恐怖分子的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動(dòng)，積極傳遞正能量。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    一是學(xué)校充分利用宣講團(tuán)組織開展宣講活動(dòng)，就近一個(gè)時(shí)期以來，中央、自治區(qū)媒體關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的“11名大學(xué)生公開聯(lián)名書——我們不在沉默”及“維吾爾著名作者聯(lián)名書”等評論文章、訪談節(jié)目，強(qiáng)化教師“四種意識”(即擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識、崗位意識)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    二是利用家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“元旦”等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過大走訪活動(dòng)和平時(shí)的家訪活動(dòng)，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員和信息員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。
    一是通過校園網(wǎng)、校園廣播、校訊通、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。
    二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題作出具體的要求和部署。
    三是加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時(shí)上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)。
    解決，使安全隱患問題得到有效地治理。
    四是配合縣紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。
    通過組織開展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀紅色書籍、觀看紅色電影、組織一次“去宗教極端化”主題演講、開展一次“去宗教極端化”征文大賽、舉辦一次繪畫、手工制作比賽、開展一次“民族團(tuán)結(jié)手拉手”融情教育活動(dòng)、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的學(xué)生、教師文藝活動(dòng)。組織學(xué)生選手參與書法、繪畫、口語、文藝匯演等比賽活動(dòng)強(qiáng)化教育成果，并依托“道德講堂”平臺組織師生開展“去極端化”主題系列教育實(shí)踐活動(dòng)。開展未成年人“向國旗敬禮”周一獻(xiàn)禮活動(dòng)，以升國旗儀式為契機(jī)，組織師生舉行升旗儀式。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園廣播、以校園廣播、主題班會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。
    充分發(fā)揮法制副校長作用，積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過講述一些發(fā)生在我們境內(nèi)和身邊的鮮活案例增強(qiáng)師生的普法意識。通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    根據(jù)《關(guān)于報(bào)送“去極端化”宣傳教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料的函》要求，為嚴(yán)格落實(shí)和靜縣嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)指示精神，鞏固社會(huì)主義教育陣地，增強(qiáng)各族職工明辨是非的能力，提高政治鑒別力，全面維護(hù)安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)、平安單位。和靜縣總工會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我單位實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序。以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標(biāo)，以建立維穩(wěn)工作長效機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)標(biāo)本兼治的維穩(wěn)措施，全力以赴維護(hù)鞏留縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    按照“打防并舉、源頭控制、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則，使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”、和“三個(gè)離不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識新疆反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在維護(hù)穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)等大是大非問題上，旗幟更加鮮明，信念更加堅(jiān)定，行動(dòng)更加自覺。
    組長：孟克巴圖副主席。
    副組長：依不拉音副主席。
    成員：程宏辦公室主任。
    和靜縣總工會(huì)全體職工組織員。
    (一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織對社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場。
    (二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過宣傳教育活動(dòng)，使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離、不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識新疆反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
    (三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機(jī)制。
    專項(xiàng)行動(dòng)從20__年10月16日開始至20__年10月20日結(jié)束，按四個(gè)階段進(jìn)行，分別為：
    一、學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員階段(20__年10月16日至20__年10月20日)。
    1、召開動(dòng)員會(huì)。
    組織干部職工展開動(dòng)員大會(huì)，對開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面安排和思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開展好專項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
    2、開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全疆嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話和上級領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。
    三、具體實(shí)施階段。
    組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集中宣講等方式，在品德、思想政治理論及各項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用，通過擺事實(shí)、講道理、深剖析，揭露“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各族干部職工參與宣講的積極性、主動(dòng)性，深化認(rèn)識，提高各族干部職工明辨是非和進(jìn)行反分裂反滲透斗爭的能力。
    四、建章立制，完善提高階段。
    積極探索總結(jié)“去極端化”宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對那些實(shí)踐證明效果好的，通過完善提高、建章立制，形成長效機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，做到力量配置的科學(xué)化、銜接配合的有序化、社會(huì)防控的系統(tǒng)化、應(yīng)急處突的快速化，逐步形成維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
    去極端化實(shí)施方案篇三
    根據(jù)尉犁縣召開深入開展“去極端化”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，尉犁縣交通運(yùn)輸局結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開展落實(shí)學(xué)習(xí)，現(xiàn)將主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃匯報(bào)如下：
    尉犁縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真落實(shí)20xx年穩(wěn)定工作總目標(biāo)：牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。深入貫徹總書記系列重要講話精神和堅(jiān)持“依法治疆，團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，長期建疆”的工作指導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)要求在路政執(zhí)法工作中堅(jiān)持依法治縣，辦公室工作緊密聯(lián)合駐村工作組的同志，扎實(shí)推進(jìn)“訪民情惠民生聚民心”基層“去極端化”工作的開展。
    我局領(lǐng)導(dǎo)在辦公室例會(huì)中向干部職工傳達(dá)了縣“去極端化”工作會(huì)議及前期我縣“去極端化”工作開展情況，要求我局干部職工高度重視、全力以赴。會(huì)上要求干部職工集中力量研究問題，通過觀摩、會(huì)議交流發(fā)言，認(rèn)真將“去極端化”工作落實(shí)到每個(gè)人的工作當(dāng)中，并且充分認(rèn)識深入開展“去極端化”工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，以抓好工作落實(shí)。
    我局“訪惠聚”工作組按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，把遏制宗教極端思想滲透作為重要任務(wù)，積極發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、教育群眾，發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、教育群眾、為“去極端化”工作取得階段性的成效積極努力著?！霸L惠聚”駐村工作組面對面向群眾宣講黨的民族宗教政策，組織宗教人士和信教群眾揭露宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委文件精神。按照“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”原則，協(xié)助基層組織加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，做好“五好”宗教活動(dòng)場所、“五好”宗教人士創(chuàng)建。我局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)基層干部認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系清真寺和愛國宗教人士制度，解決“不愿管、不敢管、不會(huì)管”的問題。
    作為新疆工作的干部職工，深知2015年社會(huì)穩(wěn)定工作意義極其重大。新疆反恐怖斗爭已進(jìn)入比以往更加復(fù)雜、更加尖銳激烈的新階段。這是一場歷史的較量。我局干部職工要在統(tǒng)一思想、凝聚共識上主動(dòng)進(jìn)攻，切實(shí)把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上來。
    去極端化實(shí)施方案篇四
    宗教極端思想是暴力恐怖活動(dòng)和民族分裂活動(dòng)的思想基礎(chǔ),“去極端化”是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的前提和保證。新疆“去極端化”工作到目前為止經(jīng)歷了從提出“去極端化”到“體系化去極端化”“立法去極端化”“機(jī)構(gòu)化去極端化”四個(gè)階段。辯證地使用了頂層設(shè)計(jì)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合,教育疏導(dǎo)與法制約束相結(jié)合,民族團(tuán)結(jié)筑感情和民生發(fā)展保物質(zhì)相結(jié)合,去除極端與樹立正信相結(jié)合四種治本之策。為進(jìn)一步推進(jìn)“去極端化”工作,必須把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),形成“去極端化”多重工作機(jī)制和專業(yè)人才培訓(xùn)、儲備機(jī)制,從而夯實(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)。
    “去極端化”,指的是抑制宗教極端思想的滲透,鏟除宗教極端思想的根基,清除宗教極端思想的影響。習(xí)近平總書記曾說過:“暴力恐怖活動(dòng)根子是民族分裂主義,思想基礎(chǔ)是宗教極端?！弊诮虡O端思想是發(fā)生暴力恐怖活動(dòng)的引信,也是煽動(dòng)群眾造成社會(huì)撕裂的工具,更是破壞民族團(tuán)結(jié)的重要推手。目前新疆形勢向好,關(guān)鍵在于標(biāo)本兼治,不僅打擊暴力恐怖活動(dòng),而且重視在民眾中消除宗教極端思想的影響,堵住宗教極端思想的傳播渠道,鏟除宗教極端主義生存的土壤。深入推進(jìn)“去極端化”,是摧毀“三股勢力”思想根基、取得反分裂斗爭決定性勝利的重要舉措,有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧,有利于實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的共同愿望。
    去極端化實(shí)施方案篇五
    為引導(dǎo)廣大師生牢固樹立“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的思想理念，旗幟鮮明的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反對民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遏制宗教極端思想向校園滲透，增強(qiáng)各族師生共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“講學(xué)宣治”活動(dòng)，加大“去極端化”宣傳教育工作力度，搶占意識形態(tài)主陣地。切實(shí)提高廣大師生的辨別能力、免疫能力、防范能力，根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制庫車縣第四中學(xué)開展“去極端化”工作實(shí)施方案。
    以習(xí)近平總書記系列講話、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)上級相關(guān)文件精神，動(dòng)員全校廣大師生人人參與、時(shí)時(shí)宣傳、豐富完善教育、管理、防控體系，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在學(xué)校蔓延傳播，為學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為庫車縣教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
    堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合、外敷里治、綜合決策、齊抓共管的原則，做好對全校師生的宣傳教育工作，以“小手牽大手”的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大師生中分認(rèn)識宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的能力。
    組長：
    副組長：各班主任。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    我校嚴(yán)格落實(shí)縣縣教育局黨委下發(fā)的和根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    二、在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力恐怖分子的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動(dòng)，積極傳遞正能量。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    三、開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。
    一是學(xué)校充分利用宣講團(tuán)組織開展宣講活動(dòng)，就近一個(gè)時(shí)期以來，中央、自治區(qū)媒體關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的“11名大學(xué)生公開聯(lián)名書——我們不在沉默”及“維吾爾著名作者聯(lián)名書”等評論文章、訪談節(jié)目，強(qiáng)化教師“四種意識”（即擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識、崗位意識），不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    二是利用家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“元旦”等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過大走訪活動(dòng)和平時(shí)的家訪活動(dòng)，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員和信息員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。
    四、多措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心，踐行于行動(dòng)。?一是通過校園網(wǎng)、校園廣播、校訊通、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。
    二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題作出具體的要求和部署。
    三是加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時(shí)上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)解決，使安全隱患問題得到有效地治理。
    四是配合縣紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。
    通過組織開展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀紅色書籍、觀看紅色電影、組織一次“去宗教極端化”主題演講、開展一次“去宗教極端化”征文大賽、舉辦一次繪畫、手工制作比賽、開展一次“民族團(tuán)結(jié)手拉手”融情教育活動(dòng)、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的學(xué)生、教師文藝活動(dòng)。組織學(xué)生選手參與書法、繪畫、口語、文藝匯演等比賽活動(dòng)強(qiáng)化教育成果，并依托“道德講堂”平臺組織師生開展“去極端化”主題系列教育實(shí)踐活動(dòng)。開展未成年人“向國旗敬禮”周一獻(xiàn)禮活動(dòng)，以升國旗儀式為契機(jī)，組織師生舉行升旗儀式。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕；充分發(fā)揮校園廣播、以校園廣播、主題班會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。
    充分發(fā)揮法制副校長作用，積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過講述一些發(fā)生在我們境內(nèi)和身邊的鮮活案例增強(qiáng)師生的普法意識。通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    去極端化實(shí)施方案篇六
    為深入貫徹落實(shí)我縣實(shí)施的“去極端化”工程計(jì)劃的有關(guān)要求，結(jié)我校實(shí)際教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上，進(jìn)一步增強(qiáng)我校廣大教職員工及學(xué)生抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想向校園傳播和滲透的渠道，遏制宗教極端思想的蔓延，壓縮宗教極端勢力活動(dòng)的空間，鏟除宗教極端思想產(chǎn)生的溫床和土壤,促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安?，F(xiàn)制定《亞克艾日克鄉(xiāng)中學(xué)深入開展“去極端化”工作方案》。
    以習(xí)近平總書記、張xx書記系列講話精神，中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于打擊、整治非法宗教活動(dòng)的一系列方針政策及《關(guān)于以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);堅(jiān)持反分裂、反暴力、講法治、講秩序，動(dòng)員群眾、依靠群眾打好主動(dòng)仗。
    堅(jiān)持以觀代文化為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)把各方面力量凝聚到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這一著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)上來。按照現(xiàn)代文化引領(lǐng)要求，積極搭建活動(dòng)載體，在教育系統(tǒng)大力開展文化體育活動(dòng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代文化知識，弘揚(yáng)先進(jìn)文明成果，傳播現(xiàn)代文化理念，嚴(yán)密防范非法宣傳品的傳播和滲透，引領(lǐng)各族師生遠(yuǎn)離宗教極端思想，在教育系統(tǒng)形成崇尚科學(xué)、熱愛真理、反對迷信、拒絕愚昧、追求健康文明的生活方式的良好氛圍，使“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神融入到學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，滲透到全體教職工的日常生活之中，內(nèi)化為全體師生的群體意識、外化為全體師生的自覺行動(dòng)，從思想根源上筑牢抵制宗教極端思想滲透的防線，為推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和教育系統(tǒng)穩(wěn)定和諧提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
    按照“對教師進(jìn)行集中培訓(xùn)、學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行集中教育、全體學(xué)生對家長進(jìn)行宣傳教育”的三步走思路，通過深入開展“去極端化”工程，增強(qiáng)廣大師生抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想傳播的渠道，樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識和崗位意識，盯住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，深入推進(jìn)“去極端化”工程，達(dá)到標(biāo)本兼治、防患未然的功效，為廣大教師、學(xué)生及家長遠(yuǎn)離宗教極端思想滲透創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。
    (一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輻射和帶動(dòng)教職工，認(rèn)真在廣大師生中抓好落實(shí)，力爭做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、行動(dòng)堅(jiān)決，“勁往一處使、心往一處想”：二是對身邊的教職工嚴(yán)管理、常教育、多提醒，引導(dǎo)他們管好自我、宣傳群眾;三是落實(shí)好各項(xiàng)措施，以干部教師去影響和發(fā)動(dòng)其他教師，以身邊的人去教育和引領(lǐng)群眾，以身邊的人去管理和疏導(dǎo)社會(huì)。
    (二)形成大教育的良好氛圍。通過采取專題講座、形勢報(bào)告、交流討論、大聲討、大揭批、誓師大會(huì)、座談、演講比賽、節(jié)目表演、知識競賽、觀看警示教育片等形式，先對全體教職員工進(jìn)行大教育、大培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，全體教師利用在培訓(xùn)中學(xué)到的政治理論知識，再通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，對學(xué)生、家長進(jìn)行宣傳教育，建立“教師一學(xué)生一家長”的三級培訓(xùn)機(jī)制，將黨的民族宗教政策、法律法規(guī)和學(xué)生不能參加任何宗教活動(dòng)的要求傳到千家萬戶，力爭實(shí)現(xiàn)教育一大片、影響一大片，打牢教育系統(tǒng)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。
    (三)家長管教法強(qiáng)化青少年思想教育。充分發(fā)揮“家長是學(xué)生的第一任老師”和學(xué)校老師的特有優(yōu)勢，依托家長學(xué)校引導(dǎo)廣大家長發(fā)揮好作用，抓好青少年思想教育，使其知榮辱、明是非、懂法制、比學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀。
    1.學(xué)?！按蠹议L”。緊緊圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)仟么人、如何培養(yǎng)人”這兩個(gè)根本問題，著力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。教師要認(rèn)真做好學(xué)生在校教育，在抓好日常學(xué)習(xí)的同時(shí);重視學(xué)生綜合素質(zhì)，將學(xué)校的辦學(xué)宗旨內(nèi)化到學(xué)生的道德實(shí)踐中去，教學(xué)生學(xué)會(huì)做人，并融會(huì)貫通于學(xué)校的各項(xiàng)課程中。
    2.家庭筑基礎(chǔ)。利用孩子平時(shí)在家的時(shí)間，倡導(dǎo)家長通過談心事、說趣事、講故事，傾聽孩子對周圍發(fā)生的事情的看法，全面了解孩子對宗教習(xí)俗的認(rèn)識，宗教活動(dòng)和身邊宗教現(xiàn)象的看法，掌握青少年思想動(dòng)態(tài)。鼓勵(lì)家長以其自身的言行隨時(shí)隨地的教育影響子女，對孩子生活習(xí)慣、道德品行、談吐舉止等給予影響示范，樹立家長權(quán)威，達(dá)到潛移默化的作用。
    3.家校共管教。充分發(fā)揮家長學(xué)校及家庭教育指導(dǎo)中心的作用，以家校合作的方式幫助孩子把受社會(huì)不良思想影響的表現(xiàn)消滅在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。通過給孩子講述身邊的先進(jìn)事跡和典型人物，帶領(lǐng)孩子觀看弘揚(yáng)社會(huì)和諧風(fēng)尚的電影，聽取榜樣人物報(bào)告、講座，鼓勵(lì)孩子建：“有榜樣、學(xué)榜樣、當(dāng)榜樣”的意識：同時(shí)，對孩子的錯(cuò)誤觀，及時(shí)進(jìn)行交流疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)思想偏離現(xiàn)象、防止思想滑坡。
    為全面落實(shí)市委、市教育黨工委關(guān)于扎實(shí)開展“去極端化”活動(dòng)的總體安排，特成立學(xué)校“去極端化”領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教師層面的學(xué)習(xí)與宣傳由黨支部牽頭，具體由黨政辦公室負(fù)責(zé);學(xué)生層面的由中學(xué)德育處牽頭，具體由校長負(fù)責(zé)。
    (—)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    要嚴(yán)格落實(shí)教育局工委下發(fā)的《教育系統(tǒng)“去極端化”宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    (二)在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力恐怖分子的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)、表態(tài)度、發(fā)聲亮劍。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    (三)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。
    (1)學(xué)校要充分利用宣講團(tuán)組織開展的宣講活動(dòng)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    (2)利用家長開放日、家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“六?一”、努肉孜節(jié)等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過家訪，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到了然于心。
    (3)多舉措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心。通過校園網(wǎng)、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題做出具體的要求和部署。加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時(shí)上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)解決，使安全隱患問題得到有效地治理。配合紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園小廣播宣傳教育作用，以校園廣播、主題班、隊(duì)會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“五個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    去極端化實(shí)施方案篇七
    按照綜合人口數(shù)量、地緣交通、檢測機(jī)構(gòu)分布等情況，科學(xué)規(guī)劃采樣點(diǎn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年xx鄉(xiāng)區(qū)域核酸篩查工作實(shí)施方案，希望大家喜歡。
    根據(jù)疫情防控要求，就做好xx鄉(xiāng)區(qū)域核酸篩查工作制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    根據(jù)縣疫情防控指揮部統(tǒng)一部署安排，確保一天內(nèi)完成xx鄉(xiāng)區(qū)域常駐人口的一輪核酸篩查工作。
    二、篩查范圍及時(shí)間。
    1、篩查范圍：xx鄉(xiāng)各村居民。
    (不包含公職人員、學(xué)校師生、48小時(shí)內(nèi)核酸陰性人群及48小時(shí)內(nèi)接種新冠疫苗人群)。
    三、工作原則。
    (一)縣級統(tǒng)籌。根據(jù)縣核酸篩查檢測工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域篩查采樣、檢測工作，鄉(xiāng)疫情防控應(yīng)急指揮部各個(gè)專項(xiàng)小組各司其職，各負(fù)其責(zé)。
    (二)網(wǎng)格管理。按屬地管理原則，各村以村組為單位，按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村組長包戶方式，各村組具體負(fù)責(zé)屬地區(qū)域核酸篩查工作組織實(shí)施。
    (三)快速實(shí)施。做好前期準(zhǔn)備，及時(shí)響應(yīng)，有序推進(jìn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口、租住、留(寄)宿人員管理，確保劃定區(qū)域內(nèi)人員一個(gè)不漏。各村組根據(jù)現(xiàn)場工作預(yù)案，按照群眾發(fā)動(dòng)、信息采集、按時(shí)定人、按序?qū)嵤┑囊罂焖偻七M(jìn)區(qū)域核酸篩查采樣工作。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)體系和職責(zé)分工。
    為確保按時(shí)序完成區(qū)域核酸篩查任務(wù)，成立xx鄉(xiāng)區(qū)域核酸篩查檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)工作組，具體人員安排和職責(zé)分工如下：
    xx鄉(xiāng)區(qū)域核酸篩查檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域核酸篩查檢測實(shí)施工作。由xx同志兼任辦公室主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)工作組，相關(guān)工作組按職責(zé)分工做好相應(yīng)工作。職責(zé)分工如下：
    (—)綜合協(xié)調(diào)工作組。
    負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作組做好組織指揮、計(jì)劃協(xié)調(diào)、物資調(diào)配，人員調(diào)度和請示報(bào)告等工作;及時(shí)協(xié)調(diào)解決區(qū)域核酸檢測工作中各類困難問題及突發(fā)情況;負(fù)責(zé)與上級部門銜接申請支援;面向社會(huì)招募協(xié)助開展核酸檢測志愿服務(wù);組織召開相關(guān)會(huì)議，督促各部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
    組長：
    副組長：
    組員：
    (二)核酸采樣工作組。
    按照綜合人口數(shù)量、地緣交通、檢測機(jī)構(gòu)分布等情況，科學(xué)規(guī)劃采樣點(diǎn)。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握各檢測點(diǎn)情況和日檢測能力，協(xié)調(diào)核酸檢測醫(yī)療資源，組建采樣、檢測等技術(shù)人員隊(duì)伍，開展專業(yè)培訓(xùn)。組建核酸檢測機(jī)動(dòng)隊(duì)，保障區(qū)域核酸檢測能力需求。負(fù)責(zé)采樣、檢測、院感等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量的檢查和控制，保證核酸檢測工作質(zhì)量。
    組長：
    副組長：
    組員：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)防保站、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員。
    (三)安全保衛(wèi)工作組。
    負(fù)責(zé)各采樣點(diǎn)、檢測點(diǎn)的安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)以及突發(fā)事件處置等;負(fù)責(zé)在采樣現(xiàn)場各個(gè)區(qū)域設(shè)立警戒線、標(biāo)識線、標(biāo)識牌等，引導(dǎo)群眾做好現(xiàn)場信息登記;做好現(xiàn)場安全保障、道路臨時(shí)管控、點(diǎn)位巡檢指導(dǎo)工作。對擾亂現(xiàn)場疫情防控措施的人員，及時(shí)采取管控措施，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    組長：各包村領(lǐng)導(dǎo)。
    副組長：xxx、各村書記。
    組員：鄉(xiāng)派出所干警、鄉(xiāng)村干部。
    (四)綜合物資保障工作組。
    負(fù)責(zé)核酸檢測醫(yī)用物資采購、儲備、調(diào)撥等供應(yīng)保障。根據(jù)各點(diǎn)位核酸檢測機(jī)構(gòu)情況和日檢測能力動(dòng)態(tài)信息，做好轄區(qū)內(nèi)核酸檢測期間應(yīng)急物資的統(tǒng)一購買和統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)態(tài)調(diào)整供應(yīng)，確保物資供應(yīng)品質(zhì)和數(shù)量。負(fù)責(zé)做好采樣、檢測現(xiàn)場的應(yīng)急通訊、網(wǎng)絡(luò)、供電、供水、桌椅、帳篷、音響廣播、警戒用品等工作環(huán)境保障。做好現(xiàn)場工作人員餐食、飲水、防暑、防寒、休息等生活后勤保障工作，設(shè)置特殊人群特殊通道。
    組長：各包村領(lǐng)導(dǎo)。
    副組長：各村書記。
    組員：鄉(xiāng)村干部。
    (五)宣傳與健康教育工作組。
    發(fā)布區(qū)域核酸檢測權(quán)威信息和疫情防控工作進(jìn)展;負(fù)責(zé)做好區(qū)域核酸檢測工作的政策宣講、宣傳引導(dǎo)和健康教育工作，引導(dǎo)群眾積極關(guān)注、主動(dòng)參與;做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控工作，發(fā)現(xiàn)不良輿論導(dǎo)向事件及時(shí)上報(bào)處置，穩(wěn)妥處置區(qū)域核酸檢測工作可能帶來的各類輿情。
    組長：
    副組長：
    組員：
    (六)信息數(shù)據(jù)工作組。
    負(fù)責(zé)區(qū)域核酸檢測信息系統(tǒng)應(yīng)用和培訓(xùn)，確保采集人員信息快速錄入和信息系統(tǒng)穩(wěn)定性。落實(shí)專人收集、專人統(tǒng)計(jì)、專人上報(bào)，動(dòng)態(tài)調(diào)度采、送、檢匹配進(jìn)度，提高信息流轉(zhuǎn)效率和準(zhǔn)確性，確保信息數(shù)據(jù)安全。組織人員做好核酸檢測人員檢測數(shù)據(jù)與戶籍人員和疫苗接種人員數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)比對分析，并及時(shí)將比對分析工作情況發(fā)送至相關(guān)村組組織開展精準(zhǔn)化網(wǎng)格排查，為后續(xù)各有關(guān)工作做好準(zhǔn)備。
    組長：
    副組長：
    組員：
    (七)采樣現(xiàn)場消殺轉(zhuǎn)運(yùn)組。
    按照生物安全標(biāo)準(zhǔn)要求，合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，規(guī)劃轉(zhuǎn)運(yùn)路線，快速、安全、高效將采樣樣品收集、轉(zhuǎn)運(yùn)到位。做好醫(yī)療廢物規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。做好采樣點(diǎn)清潔終末消殺。
    組長：
    副組長：
    組員：
    五、采樣點(diǎn)設(shè)置。
    各村結(jié)合實(shí)際情況，精準(zhǔn)設(shè)置采樣點(diǎn)。
    (一)采樣點(diǎn)設(shè)置要求。
    1.應(yīng)選擇室外空曠通風(fēng)場地設(shè)置采樣點(diǎn)，拉好警戒線，搭建臨時(shí)帳篷，配備充足的桌椅，懸掛醒目標(biāo)識。
    2.采樣點(diǎn)接照《新冠病毒核酸10合1混采檢測技術(shù)規(guī)范》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療發(fā)〔2020〕352號)、《新冠病毒核酸20合1混采檢測技術(shù)規(guī)范》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療發(fā)(2022)21號)規(guī)范設(shè)置，合理設(shè)置入口、等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、出口和臨時(shí)隔離區(qū)、醫(yī)療廢物處置區(qū)。
    (1)入口：在采樣現(xiàn)場入口由專人負(fù)責(zé)測溫，對每一位采樣居民進(jìn)行體溫測量和掃碼。
    (2)等候區(qū)：劃分人行通道及一米線，保障等候人員的防護(hù)安全。等候區(qū)內(nèi)多懸掛核酸檢測預(yù)約碼，方便有智能手機(jī)提前預(yù)約。設(shè)置特殊人群通道對老年人、兒童、孕婦和其他行動(dòng)不便者提供特殊通道，優(yōu)先采集。
    (3)登記區(qū)：由鄉(xiāng)村干部登記受檢者采樣信息，無智能手機(jī)人員憑身份證或戶口本現(xiàn)場登記。
    (4)采樣區(qū)：保障醫(yī)護(hù)人員在相對舒適環(huán)境下工作。配備采集消毒用品、拭子、病毒采集管，并為受檢人員準(zhǔn)備紙巾、嘔吐袋和口罩等。
    (5)出口：安排一名干部引導(dǎo)已采集的群眾盡快離開現(xiàn)場。
    (6)臨時(shí)隔離區(qū)：用于暫時(shí)隔離在采集過程中發(fā)現(xiàn)的疑似患者或高危人群。
    (7)醫(yī)療廢物處置區(qū)：由醫(yī)務(wù)人員及時(shí)收集口罩、防護(hù)服等醫(yī)療廢物，配備嘔吐物、呼吸道分泌物收集袋，與醫(yī)療廢物一同處置。
    (二)特別提示。
    1.核酸篩查采樣點(diǎn)現(xiàn)場配備(不僅限于)：三區(qū)(等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū))及入口、出口標(biāo)識牌、通道的隔離警戒線、分區(qū)的物理隔離帶(桿)、一米線、箭頭示意圖、帳篷、小喇叭、二維碼等，采集區(qū)要按照醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行規(guī)范配置，工作人員穿防護(hù)服與脫防護(hù)服區(qū)域結(jié)合場地進(jìn)行設(shè)置;現(xiàn)場設(shè)置可參照附件6“核酸篩查采樣點(diǎn)現(xiàn)場設(shè)置示意圖”，小喇叭要用起來，要提醒群眾保持1米以上距離，戴好口罩。
    2.采樣點(diǎn)每個(gè)采樣臺之間距離至少2米，被采樣時(shí)要與等候人群距離至少2米以上。
    3.—米線的設(shè)置可以采取多種形式，整個(gè)長度要跟群眾排隊(duì)長度相匹配，千萬不能扎堆。
    4.安排專人提前引導(dǎo)群眾掃碼錄入，提高效率，以減少群眾排隊(duì)等候時(shí)間。
    5.等候區(qū)、登記區(qū)和采樣區(qū)之間必須要有阻隔，如何布局可以結(jié)合采樣地實(shí)際，從便于管控、人員流通的角度予以設(shè)置。但進(jìn)口和出口方向要同向且不能有人員相互交集。
    (三)人員配置。
    鄉(xiāng)班子成員、村組干部在現(xiàn)場指揮調(diào)度，派出所干警負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，采取有力措施，保證群眾組織有序。具體人員規(guī)范配置如下：
    1.現(xiàn)場秩序維護(hù)人員若干名(派出所干警、鄉(xiāng)村干部)。
    2.合理化設(shè)置采樣臺，xx村設(shè)置2個(gè)采樣臺，2個(gè)登記臺，其他村各設(shè)置1個(gè)采樣臺，1個(gè)登記臺。每個(gè)采樣臺配備采樣人員2名(采樣人員由醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任)，每個(gè)登記臺配備信息登記人員2名(登記人員由鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任)。
    3.上門通知人員若干名(鄉(xiāng)村干部、志愿者)。
    4.后勤保障人員若干名，由鄉(xiāng)村干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)采樣點(diǎn)上物品搬運(yùn)、工作人員的飲水、用餐等工作。
    5.環(huán)境保潔人員1名。由鄉(xiāng)防保站指導(dǎo)村干部完成。
    6.醫(yī)療廢物處置。采樣點(diǎn)的醫(yī)療廢物由醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一收集，再由鄉(xiāng)防保站處置。
    7、采集標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn)。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院協(xié)調(diào)，安排專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)。
    (四)物資與車輛準(zhǔn)備。
    1.采樣點(diǎn)上簡易帳篷由綜合物資保障工作組負(fù)責(zé)保障;辦公桌椅若干套，由村委會(huì)提供。
    2.采樣點(diǎn)警戒線，1米線，標(biāo)識牌(等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)等分區(qū)標(biāo)識牌)由各村委會(huì)布置。
    3.文具若干，由村委會(huì)負(fù)責(zé)。
    4.充足的電源由村委會(huì)負(fù)責(zé)。
    5.有條件的配置無線網(wǎng)絡(luò)，以備信息登記。
    6.小喇叭至少1個(gè)(錄音內(nèi)容：新冠肺炎病毒傳染性極強(qiáng)，請大家有序排隊(duì)，保持1米線間距，20個(gè)人一組，即采即走)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)。
    7.飲用水、紙巾等，由村委會(huì)負(fù)責(zé)。
    8.按點(diǎn)位設(shè)置情況(采樣臺數(shù))，合理準(zhǔn)備采樣所需各類物資。
    六、采樣點(diǎn)流程和示意圖(見附件2和3)。
    七、采樣注意事項(xiàng)。
    1.采樣醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好手衛(wèi)生管理，采樣過程中每采完一人要進(jìn)行手消，且佩戴手套連續(xù)進(jìn)行手消，不建議超過5-10次。
    2.鄉(xiāng)村干部和志愿者等人員指導(dǎo)采樣群眾攜帶2個(gè)口罩，并正確佩戴口罩(其中采樣過程佩戴1個(gè)口罩、采樣后更換1個(gè)口罩)，保持一米以上間距，注意咳嗽禮儀，盡量減少交談溝通，督促群眾采樣后盡快離開現(xiàn)場。
    3.做好采樣點(diǎn)通風(fēng)和環(huán)境清潔消毒。
    4.采樣結(jié)束后樣品轉(zhuǎn)運(yùn)人員做好樣品標(biāo)記，并將樣品轉(zhuǎn)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)車，及時(shí)將樣本送至指定實(shí)驗(yàn)室核酸檢測。轉(zhuǎn)運(yùn)期間要做好生物安全防護(hù)。
    5.對行動(dòng)不便及白天無法采樣的人員，由流動(dòng)采樣小分隊(duì)(一般由采樣人員1名、聯(lián)絡(luò)員1名、司機(jī)1名組成)進(jìn)行上門采樣服務(wù)，以確保人群采樣全覆蓋。
    八、工作要求。
    (一)強(qiáng)化組織保障。鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)作為直接指揮人，各包村干部作為責(zé)任人，村小組長通力配合。形成鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)防聯(lián)控體系，確保核酸檢測工作順利進(jìn)行。所有鄉(xiāng)村干部要熟悉區(qū)域核酸篩查各環(huán)節(jié)、流程，在4月1日之前逐門逐戶做好核酸檢測宣傳動(dòng)員、提前登記預(yù)約碼，全面摸清人員情況、做好本劃區(qū)內(nèi)的人員能夠迅速組織到位，有序開展現(xiàn)場采樣，確保劃定區(qū)域內(nèi)人員一個(gè)不漏，如有遺漏將視情況處理組織動(dòng)員人員。
    (二)強(qiáng)化人員保障。細(xì)化明確班子領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)干部、村組干部等各類人員隊(duì)伍組成。強(qiáng)化對區(qū)域核酸篩查中統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)組織、場地布置、質(zhì)量控制等技術(shù)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)流程的培訓(xùn)，熟悉區(qū)域核酸篩查采樣相關(guān)組織流程。
    (三)強(qiáng)化物資保障。按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，在充分考慮下雨等特殊天氣的基礎(chǔ)上，建立物資儲備清單，儲備區(qū)域核酸篩查采樣檢測所需的采樣、檢測、防護(hù)、消殺、點(diǎn)位設(shè)備等各類物資，就近就便保管。保證各類采樣、檢測、防護(hù)等物資充足供應(yīng)，并建立有效的調(diào)用機(jī)制。
    (四)強(qiáng)化安全保障。加強(qiáng)對采樣場所的群眾的引導(dǎo)，科學(xué)佩戴口罩，錯(cuò)時(shí)有序采樣，避免人員聚集，嚴(yán)格落實(shí)“1米線”間隔要求，保證安全距離，嚴(yán)控人員密度。合理設(shè)置等待采樣區(qū)域及人員通道、特殊人員通道，就近安排工作人員衛(wèi)生間。加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，使用物理化隔斷(如護(hù)欄)，杜絕因采樣造成的交叉感染。按實(shí)際情況成立應(yīng)急隊(duì)，抽調(diào)采樣人員、信息采集人員、司機(jī)組成流動(dòng)應(yīng)急采樣隊(duì)，并配備車輛。同時(shí)應(yīng)急采樣隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配合村組對行動(dòng)不便人員進(jìn)行入戶采樣。
    (五)強(qiáng)化工作銜接。有序組織采樣工作，人員要做到有效組織。所需物資一定要在采樣開始之前1小時(shí)完全抵達(dá)采樣點(diǎn)。
    (六)強(qiáng)化工作指導(dǎo)。由縣指揮部抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督、院感等相關(guān)專業(yè)專家組成區(qū)域核酸篩查指導(dǎo)組，具體由縣衛(wèi)健委牽頭，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場采樣的院感管理、秩序維護(hù)情況的督導(dǎo)，避免出現(xiàn)交叉感染。
    (七)規(guī)范工作流程。統(tǒng)籌調(diào)配采樣點(diǎn)的人員安排、工作分工、現(xiàn)場管理等事項(xiàng)?，F(xiàn)場具體負(fù)責(zé)人要熟悉操作流程，做好采樣點(diǎn)布置、物資準(zhǔn)備、人員到崗等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采樣點(diǎn)工作人員提前1小時(shí)到位，聽從負(fù)責(zé)人調(diào)度。
    去極端化實(shí)施方案篇八
    實(shí)施方案是指對某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案也叫項(xiàng)目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作。以下是小編整理的去極端化工作實(shí)施方案【13篇】，歡迎閱讀與收藏。
    為深入貫徹落實(shí)我縣實(shí)施的“去極端化”工程計(jì)劃的有關(guān)要求，結(jié)我校實(shí)際教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上，進(jìn)一步增強(qiáng)我校廣大教職員工及學(xué)生抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想向校園傳播和滲透的渠道，遏制宗教極端思想的蔓延，壓縮宗教極端勢力活動(dòng)的空間，鏟除宗教極端思想產(chǎn)生的溫床和土壤,促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安?，F(xiàn)制定《亞克艾日克鄉(xiāng)中學(xué)深入開展“去極端化”工作方案》。
    以習(xí)近平總書記、張春賢書記系列講話精神，中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于打擊、整治非法宗教活動(dòng)的一系列方針政策及《關(guān)于以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);堅(jiān)持反分裂、反暴力、講法治、講秩序，動(dòng)員群眾、依靠群眾打好主動(dòng)仗。
    堅(jiān)持以觀代文化為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)把各方面力量凝聚到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這一著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)上來。按照現(xiàn)代文化引領(lǐng)要求，積極搭建活動(dòng)載體，在教育系統(tǒng)大力開展文化體育活動(dòng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代文化知識，弘揚(yáng)先進(jìn)文明成果，傳播現(xiàn)代文化理念，嚴(yán)密防范非法宣傳品的傳播和滲透，引領(lǐng)各族師生遠(yuǎn)離宗教極端思想，在教育系統(tǒng)形成崇尚科學(xué)、熱愛真理、反對迷信、拒絕愚昧、追求健康文明的生活方式的良好氛圍，使“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神融入到學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，滲透到全體教職工的日常生活之中，內(nèi)化為全體師生的群體意識、外化為全體師生的自覺行動(dòng)，從思想根源上筑牢抵制宗教極端思想滲透的防線，為推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和教育系統(tǒng)穩(wěn)定和諧提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
    按照“對教師進(jìn)行集中培訓(xùn)、學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行集中教育、全體學(xué)生對家長進(jìn)行宣傳教育”的三步走思路，通過深入開展“去極端化”工程，增強(qiáng)廣大師生抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想傳播的渠道，樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識和崗位意識，盯住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，深入推進(jìn)“去極端化”工程，達(dá)到標(biāo)本兼治、防患未然的功效，為廣大教師、學(xué)生及家長遠(yuǎn)離宗教極端思想滲透創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。
    (一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輻射和帶動(dòng)教職工，認(rèn)真在廣大師生中抓好落實(shí)，力爭做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、行動(dòng)堅(jiān)決，“勁往一處使、心往一處想”：二是對身邊的教職工嚴(yán)管理、常教育、多提醒，引導(dǎo)他們管好自我、宣傳群眾;三是落實(shí)好各項(xiàng)措施，以干部教師去影響和發(fā)動(dòng)其他教師，以身邊的人去教育和引領(lǐng)群眾，以身邊的人去管理和疏導(dǎo)社會(huì)。
    (二)形成大教育的良好氛圍。通過采取專題講座、形勢報(bào)告、交流討論、大聲討、大揭批、誓師大會(huì)、座談、演講比賽、節(jié)目表演、知識競賽、觀看警示教育片等形式，先對全體教職員工進(jìn)行大教育、大培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，全體教師利用在培訓(xùn)中學(xué)到的政治理論知識，再通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，對學(xué)生、家長進(jìn)行宣傳教育，建立“教師一學(xué)生一家長”的三級培訓(xùn)機(jī)制，將黨的民族宗教政策、法律法規(guī)和學(xué)生不能參加任何宗教活動(dòng)的要求傳到千家萬戶，力爭實(shí)現(xiàn)教育一大片、影響一大片，打牢教育系統(tǒng)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。
    (三)家長管教法強(qiáng)化青少年思想教育。充分發(fā)揮“家長是學(xué)生的第一任老師”和學(xué)校老師的特有優(yōu)勢，依托家長學(xué)校引導(dǎo)廣大家長發(fā)揮好作用，抓好青少年思想教育，使其知榮辱、明是非、懂法制、比學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀。
    1.學(xué)校“大家長”。緊緊圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”和“培養(yǎng)仟么人、如何培養(yǎng)人”這兩個(gè)根本問題，著力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。教師要認(rèn)真做好學(xué)生在校教育，在抓好日常學(xué)習(xí)的同時(shí);重視學(xué)生綜合素質(zhì)，將學(xué)校的辦學(xué)宗旨內(nèi)化到學(xué)生的道德實(shí)踐中去，教學(xué)生學(xué)會(huì)做人，并融會(huì)貫通于學(xué)校的各項(xiàng)課程中。
    2.家庭筑基礎(chǔ)。利用孩子平時(shí)在家的時(shí)間，倡導(dǎo)家長通過談心事、說趣事、講故事，傾聽孩子對周圍發(fā)生的事情的看法，全面了解孩子對宗教習(xí)俗的認(rèn)識，宗教活動(dòng)和身邊宗教現(xiàn)象的看法，掌握青少年思想動(dòng)態(tài)。鼓勵(lì)家長以其自身的言行隨時(shí)隨地的教育影響子女，對孩子生活習(xí)慣、道德品行、談吐舉止等給予影響示范，樹立家長權(quán)威，達(dá)到潛移默化的作用。
    3.家校共管教。充分發(fā)揮家長學(xué)校及家庭教育指導(dǎo)中心的作用，以家校合作的方式幫助孩子把受社會(huì)不良思想影響的表現(xiàn)消滅在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。通過給孩子講述身邊的先進(jìn)事跡和典型人物，帶領(lǐng)孩子觀看弘揚(yáng)社會(huì)和諧風(fēng)尚的電影，聽取榜樣人物報(bào)告、講座，鼓勵(lì)孩子建：“有榜樣、學(xué)榜樣、當(dāng)榜樣”的意識：同時(shí)，對孩子的錯(cuò)誤觀，及時(shí)進(jìn)行交流疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)思想偏離現(xiàn)象、防止思想滑坡。
    為全面落實(shí)市委、市教育黨工委關(guān)于扎實(shí)開展“去極端化”活動(dòng)的總體安排，特成立學(xué)?！叭O端化”領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教師層面的學(xué)習(xí)與宣傳由黨支部牽頭，具體由黨政辦公室負(fù)責(zé);學(xué)生層面的由中學(xué)德育處牽頭，具體由校長負(fù)責(zé)。
    (—)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    要嚴(yán)格落實(shí)教育局工委下發(fā)的《教育系統(tǒng)“去極端化”宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    (二)在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力恐怖分子的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)、表態(tài)度、發(fā)聲亮劍。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    (三)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。
    (1)學(xué)校要充分利用宣講團(tuán)組織開展的宣講活動(dòng)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    (2)利用家長開放日、家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“六?一”、努肉孜節(jié)等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過家訪，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到了然于心。
    (3)多舉措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心。通過校園網(wǎng)、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題做出具體的要求和部署。加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時(shí)上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)解決，使安全隱患問題得到有效地治理。配合紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園小廣播宣傳教育作用，以校園廣播、主題班、隊(duì)會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“五個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    (一)把牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
    習(xí)近平總書記說“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[6]。意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全、關(guān)乎人心向背。在十九大報(bào)告中,“意識形態(tài)”提到8次之多,創(chuàng)歷史之最,說明當(dāng)前意識形態(tài)工作的重要性和形勢的嚴(yán)峻性?！叭O端化”工作屬于國家安全體系中意識形態(tài)安全的范疇,當(dāng)前,在全球化浪潮中,在多元思潮的沖擊下,在多元價(jià)值觀的碰撞中,在西方不斷對我們進(jìn)行“和平演變”的攻勢下,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),始終維護(hù)馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,是我們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的前提和保證。在新疆,黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要,關(guān)乎新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,關(guān)乎國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)。
    新疆意識形態(tài)工作主要集中在“輸”“堵”“去”“鑄”四個(gè)方面,一是“輸”:輸入馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,輸入馬克思主義“五觀”“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)自信”“三個(gè)離不開”,輸入社會(huì)主義核心價(jià)值觀等;二是“堵”:堵住當(dāng)前大行其道的“歷史虛無主義”“新自由主義”“普世價(jià)值觀”“民粹主義”等西方思潮的侵蝕;三是“去”,就是要廣泛、深入、持久的開展“去極端化”工作;四是“鑄”,鑄牢中華民族共同體意識。
    實(shí)踐表明,“去極端化”工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕能夠解決并一勞永逸。目前通過“去極端化”工作,有效地阻止了宗教極端思想的傳播,宗教極端氛圍逐漸淡化,宗教干預(yù)生活的現(xiàn)象得到有效遏制。群眾的思想和認(rèn)識得到了明顯的提升,對宗教極端思想有了免疫力。但是從內(nèi)部來看,新疆問題是多因素長期積累而成,問題的解決并非一朝一夕之事;從外部來看,近三十年從伊朗“伊斯蘭革命”、基地組織、塔利班到“伊斯蘭國”等境外宗教極端組織不斷發(fā)展和宗教極端思想的不斷傳播不是我們的意志能左右的,境外伊斯蘭世界沖突,必然對新疆產(chǎn)生影響,我們難以獨(dú)善其身。
    從時(shí)間上,謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度去設(shè)計(jì)“去極端化”工作,著眼于未來的“去極端化”工程,制定階段性目標(biāo)和任務(wù),精準(zhǔn)研究、準(zhǔn)確部署。從思想意識到生活方式全方位、緩慢的改變和鞏固,需要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,不能操之過急。
    從環(huán)節(jié)上,建立社會(huì)預(yù)防機(jī)制和長效教育矯正機(jī)制,解決事前預(yù)防、事中矯正,事后鞏固的環(huán)節(jié)性問題。先破再立往往具有滯后性,被宗教極端思想浸染了再去去除畢竟困難重重,以長遠(yuǎn)之計(jì),在對兒童進(jìn)行政治社會(huì)化的過程中先入為主的占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域高地,使用國家通用語言,將正確的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀輸入大腦中,提高抵御錯(cuò)誤思想的能力,增強(qiáng)分辨是非的水平。從小構(gòu)建中華民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,深入扎實(shí)地進(jìn)行愛國主義教育,多渠道加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,提升思想政治教育工作的實(shí)效性。
    從群體上,分門別類進(jìn)行“去極端化”,保證全覆蓋。當(dāng)前通過職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心對基層群眾“去極端化”的有益嘗試取得了良好效果,但是學(xué)校的學(xué)生、社會(huì)青年等群體還缺乏針對性的“去極端化”舉措,而當(dāng)代新疆青年的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的塑造尤為重要,特別是被“問題教材”毒害的一代人,如何在后續(xù)教育中肅清流毒,樹立正確的觀念,“補(bǔ)課”顯得迫在眉睫而意義重大。因此,如何在學(xué)校建立“去極端化”機(jī)制,在社區(qū)開展“去極端化”工作,還需進(jìn)一步探索。同時(shí)加強(qiáng)國際合作,建立合作機(jī)制和國際社會(huì)一道共謀破解難題之道。
    (三)“去極端化”專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備機(jī)制。
    “去極端化”是個(gè)謀當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的大工程,需要專業(yè)人才凝聚智慧和力量,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化審時(shí)度勢,不斷調(diào)整工作方法;同時(shí),隨著職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,也有需要專業(yè)化人才隊(duì)伍開展工作的現(xiàn)實(shí)需求,肅清“問題教材”流毒也是迫在眉睫又工程浩大的任務(wù)。因此專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備顯得重要而緊迫。有志于新疆維穩(wěn)事業(yè)的學(xué)者,可以充分發(fā)揮自己的理論思考能力;思想政治教育、社會(huì)工作等專業(yè)人員可以提供方法層面的指導(dǎo);另一方面,維穩(wěn)第一線干部身擔(dān)重責(zé),有豐富的實(shí)際斗爭經(jīng)驗(yàn),這幾部分人如果能夠經(jīng)常充分地溝通和相互學(xué)習(xí),將大大有利于新疆的“去極端化”工作。培訓(xùn)工作可以通過院校深造、專家代培、社會(huì)調(diào)查、實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)、基層掛職等方式,將組織培養(yǎng)和自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)、歷史文化、民族理論、黨的宗教政策、正信的宗教教義,以及教育學(xué)、心理學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)、個(gè)案矯正、人際溝通等相關(guān)知識和技能,提高“去極端化”教育水平。
    為引導(dǎo)廣大師生牢固樹立“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的思想理念，旗幟鮮明的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反對民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遏制宗教極端思想向校園滲透，增強(qiáng)各族師生共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“講學(xué)宣治”活動(dòng)，加大“去極端化”宣傳教育工作力度，搶占意識形態(tài)主陣地。切實(shí)提高廣大師生的辨別能力、免疫能力、防范能力，根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制庫車縣第四中學(xué)開展“去極端化”工作實(shí)施方案。
    以系列講話、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)上級相關(guān)文件精神，動(dòng)員全校廣大師生人人參與、時(shí)時(shí)宣傳、豐富完善教育、管理、防控體系，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在學(xué)校蔓延傳播，為學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為庫車縣教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
    堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合、外敷里治、綜合決策、齊抓共管的原則，做好對全校師生的宣傳教育工作，以“小手牽大手”的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大師生中分認(rèn)識宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的能力。
    組長：艾合買提〃阿布拉(校長)。
    副組長：阿布力克木〃伊卜拉伊木(副校長)。
    成員：各班主任。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    我校嚴(yán)格落實(shí)縣縣教育局黨委下發(fā)的和根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    二、在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力惡勢力的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動(dòng)，積極傳遞正能量。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    三、開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。
    一是學(xué)校充分利用宣講團(tuán)組織開展宣講活動(dòng)，就近一個(gè)時(shí)期以來，中央、自治區(qū)媒體關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的“11名大學(xué)生公開聯(lián)名書——我們不在沉默”及“維吾爾著名作者聯(lián)名書”等評論文章、訪談節(jié)目，強(qiáng)化教師“四種意識”(即擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識、崗位意識)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    二是利用家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“元旦”等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過大走訪活動(dòng)和平時(shí)的家訪活動(dòng)，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員和信息員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。
    四、多措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心，踐行于行動(dòng)。
    一是通過校園網(wǎng)、校園廣播、校訊通、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。
    二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題作出具體的要求和部署。
    解決，使安全隱患問題得到有效地治理。
    四是配合縣紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。
    五、積極開展“八個(gè)一”主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識。
    通過組織開展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀紅色書籍、觀看紅色電影、組織一次“去宗教極端化”主題演講、開展一次“去宗教極端化”征文大賽、舉辦一次繪畫、手工制作比賽、開展一次“民族團(tuán)結(jié)手拉手”融情教育活動(dòng)、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的學(xué)生、教師文藝活動(dòng)。組織學(xué)生選手參與書法、繪畫、口語、文藝匯演等比賽活動(dòng)強(qiáng)化教育成果，并依托“道德講堂”平臺組織師生開展“去極端化”主題系列教育實(shí)踐活動(dòng)。開展未成年人“向國旗敬禮”周一獻(xiàn)禮活動(dòng)，以升國旗儀式為契機(jī)，組織師生舉行升旗儀式。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園廣播、以校園廣播、主題班會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。
    充分發(fā)揮法制副校長作用，積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過講述一些發(fā)生在我們境內(nèi)和身邊的鮮活案例增強(qiáng)師生的普法意識。通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    宗教極端思想是暴力恐怖活動(dòng)和民族分裂活動(dòng)的思想基礎(chǔ),“去極端化”是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的前提和保證。新疆“去極端化”工作到目前為止經(jīng)歷了從提出“去極端化”到“體系化去極端化”“立法去極端化”“機(jī)構(gòu)化去極端化”四個(gè)階段。辯證地使用了頂層設(shè)計(jì)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合,教育疏導(dǎo)與法制約束相結(jié)合,民族團(tuán)結(jié)筑感情和民生發(fā)展保物質(zhì)相結(jié)合,去除極端與樹立正信相結(jié)合四種治本之策。為進(jìn)一步推進(jìn)“去極端化”工作,必須把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),形成“去極端化”多重工作機(jī)制和專業(yè)人才培訓(xùn)、儲備機(jī)制,從而夯實(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)。
    “去極端化”,指的是抑制宗教極端思想的滲透,鏟除宗教極端思想的根基,清除宗教極端思想的影響。習(xí)近平總書記曾說過:“暴力恐怖活動(dòng)根子是民族分裂主義,思想基礎(chǔ)是宗教極端?！弊诮虡O端思想是發(fā)生暴力恐怖活動(dòng)的引信,也是煽動(dòng)群眾造成社會(huì)撕裂的工具,更是破壞民族團(tuán)結(jié)的重要推手。目前新疆形勢向好,關(guān)鍵在于標(biāo)本兼治,不僅打擊暴力恐怖活動(dòng),而且重視在民眾中消除宗教極端思想的影響,堵住宗教極端思想的傳播渠道,鏟除宗教極端主義生存的土壤。深入推進(jìn)“去極端化”,是摧毀“三股勢力”思想根基、取得反分裂斗爭決定性勝利的重要舉措,有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧,有利于實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的共同愿望。
    通過梳理,文章擬將新疆“去極端化”的進(jìn)程分為以下四個(gè)階段:。
    第一階段,“去極端化”工作的提出。本階段的特點(diǎn)是,對宗教極端思想的危害已有察覺,并開始著手通過文件的形式,提出遏制宗教極端思想滲透的目標(biāo),但對宗教極端思想的表現(xiàn)還在甄別、總結(jié),“去極端化”的具體方法還在摸索和嘗試之中。
    針對原教旨主義的沉渣泛起,宗教極端思想的暗流涌動(dòng),2010年上半年,自治區(qū)提出要以“現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”,以開放先進(jìn)的文化對沖保守極端的發(fā)展趨勢,抵制宗教極端思想的滲透。2011年10月,中共新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)提到了關(guān)于依法加強(qiáng)管理宗教事務(wù)的內(nèi)容,用于摒除宗教極端思想帶來的影響,同時(shí)還安排了政法委調(diào)查研究宗教極端思想滲透方式和宣傳途徑等工作。2012年1月,“去極端化”目標(biāo)首次提出。
    2013年5月,自治區(qū)黨委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導(dǎo)意見(試行)》(新黨辦發(fā)[2013]11號),核心內(nèi)容是依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透。文件不僅界定了正常宗教和宗教極端思想、民族習(xí)俗之間的區(qū)別,同時(shí)還描述了不同類型的宗教極端主義的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
    第二階段,“去極端化”工作方法體系化。本階段的特點(diǎn)是“去極端化”工作思路逐漸明晰,摸索出有針對性的一套方法用于實(shí)踐。
    在2014年的新疆“兩會(huì)”上,自治區(qū)政府初步提出了一個(gè)新的“去極端化”思路——“要用好五把鑰匙,一把鑰匙開一把鎖”。具體的內(nèi)容是:“思想的問題用思想的方法去解決,文化的問題用文化的方式去解決,習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待,宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作,暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決?！盵1]這“五把鑰匙”是在“去極端化”實(shí)踐中發(fā)展和總結(jié)出來的,是“去極端化”具體操作的指導(dǎo),也是在前期自發(fā)創(chuàng)造性“去極端化”的總結(jié)、反思、修正后得出的經(jīng)驗(yàn),“去極端化”工作在方法上體系化。
    2014年12月,新疆部分地區(qū)開始學(xué)習(xí)《識別宗教極端活動(dòng)(75種具體表現(xiàn))基礎(chǔ)知識》讀本,讀本中列出三大部分(共75條),包括宗教極端主義的主要思想主張、宗教極端的異?；顒?dòng)和苗頭、涉嫌一般違法的宗教極端活動(dòng)。這個(gè)實(shí)用的小冊子以列舉的方式具體描述了宗教極端思想的表現(xiàn)形態(tài),形象直觀地給群眾以參照,對那些在不知不覺中接受宗教極端思想的群眾起到了警示和糾正的作用。同時(shí),為基層工作人員厘清宗教極端思想的本質(zhì)、甄別宗教極端的異常活動(dòng)、發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)開展“去極端化”工作提供了幫助。2014年以來,“去極端化”工作進(jìn)入政策落地的高潮,各地州結(jié)合實(shí)際,開展了形式多樣的活動(dòng)。
    第三階段,“去極端化”工作的立法。本階段的特點(diǎn)是,將“去極端化”工作中具體問題上升到法律層面,一方面為“去極端化”工作提供有力的法制保障,另一方面也是依法治疆的現(xiàn)實(shí)要求。
    2014年11月28日,自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,該條例首次具體提出了遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施措施和辦法,解決了以前沒有法律可供參考、供懲戒的情況。
    2015年2月1日頒布施行的《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》,開全國之先河,用立法的方式禁止公共場所穿戴蒙面罩袍。該規(guī)定是對宗教極端思想倒行逆施反現(xiàn)代的有力反擊,也是規(guī)范“去極端化”具體工作的標(biāo)尺,為治理此類宗教極端行為提供了法律依據(jù)。
    2017年4月1日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī),也是依法治疆、建設(shè)法治新疆的一項(xiàng)重要立法?！稐l例》使“去極端化”的工作進(jìn)入到規(guī)范化、法治化和日常化管理的軌道中去,加強(qiáng)保障了深入推進(jìn)“去極端化”工作的開展?！稐l例》中概括了15種宗教極端思想的表現(xiàn)形式,使“去極端化”有的放矢。同時(shí)《條例》中也規(guī)定了政府和相關(guān)部門的職責(zé)、社會(huì)各界應(yīng)該履行的職責(zé)等內(nèi)容,形成齊抓共管、同仇敵愾之勢。
    2018年10月9日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》,增加了關(guān)于職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的相關(guān)內(nèi)容。一是關(guān)于職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心設(shè)立的規(guī)定,條例明確縣級以上人民政府可以設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心;二是職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等教育轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的具體工作范疇。這為職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的合法性提供了依據(jù),為“去極端化”工作長期性開展奠定了基礎(chǔ)。
    第四階段,“去極端化”工作的機(jī)構(gòu)化。本階段的特點(diǎn)是設(shè)立“去極端化”專門機(jī)構(gòu)——職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心,機(jī)構(gòu)的主要職能就是對受到宗教極端思想毒害的人員,通過使其接受國家通用語言和文字,學(xué)習(xí)法律知識、技能等內(nèi)容的教育培訓(xùn),逐步擺脫宗教極端思想的影響,并能成為一名正常融入社會(huì)和家庭的勞動(dòng)者。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心是針對“去極端化”工作的長期性和復(fù)雜性,南疆地區(qū)清除宗教極端主義遺毒任務(wù)的艱巨性,解決歷史遺留、現(xiàn)實(shí)危害、未來發(fā)展的務(wù)實(shí)性而設(shè)立的,起到了非常重要的作用。其一,中國共產(chǎn)黨思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)之一是將解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合,關(guān)心群眾生活,幫助群眾解決各種實(shí)際問題,在解決思想問題的同時(shí)解決實(shí)際問題,在解決生活問題的同時(shí)推動(dòng)思想問題的解決,從而實(shí)現(xiàn)思想的根本轉(zhuǎn)化。其二,職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立使“去極端化”工作不僅停留在治病救人,而且推動(dòng)了人的發(fā)展,符合思想政治教育的根本目標(biāo)促進(jìn)人的全面發(fā)展,提升人的內(nèi)在綜合素質(zhì),符合思想政治教育的規(guī)律性。其三,中國共產(chǎn)黨思想政治工作的策略之一是“孤立打擊極少數(shù),團(tuán)結(jié)教育爭取大多數(shù)”。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,最大限度地團(tuán)結(jié)教育挽救了絕大多數(shù)受到宗教極端思想毒害和有輕微違法犯罪行為的人員。展開源頭治理,通過幫教工作,增強(qiáng)他們抵御宗教極端思想滲透的能力,從根本上解決實(shí)際生活中的問題,為回歸社會(huì)作好準(zhǔn)備,避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。因此,通過提供免費(fèi)職業(yè)技能教育培訓(xùn),使其成為會(huì)國語、懂法律、有技能的勞動(dòng)者,成為誠實(shí)勞動(dòng)、遵法守法的好公民。這是“去極端化”工作能取得實(shí)效并管長遠(yuǎn)的關(guān)鍵一步。
    “去極端化”的治本之策是一系列“組合拳”的辯證實(shí)施,“組合拳”是適應(yīng)去極端化對象復(fù)雜性的必然選擇。個(gè)體層面,極端思想觀念、極端行為方式多種多樣;群體層面,有多種類型極端化群體,有多種“感染”渠道;社會(huì)層面,極端化生成的內(nèi)外因關(guān)系非常復(fù)雜,同時(shí)既要“去極端化”,又要積極預(yù)防。這些對象的復(fù)雜性決定了組合運(yùn)用一套互為關(guān)聯(lián)的方法予以應(yīng)對,既要解決思想層面的問題,又要深入、全面、長遠(yuǎn)地“去極端化”,多方施策,綜合發(fā)力,標(biāo)本兼治。
    (一)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。
    “去極端化”工作的根本舉措沿襲了我們黨的工作優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾緊密結(jié)合起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的根本保證,也是“去極端化”工作沿著正確方向開展的重要前提。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是黨的路線、方針、政策得以落地的關(guān)鍵,也是“去極端化”工作取得勝利的基礎(chǔ)。
    1.頂層設(shè)計(jì)。
    中央層面:2014年5月28—29日第二次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開,把依法管理宗教事務(wù)的“16字方針”上升成了解決新疆宗教問題的“20字”基本原則,具體是“保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪”,首次明確提出了“遏制極端”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于歷史和現(xiàn)實(shí)考慮,審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)聚焦作出的重大部署,體現(xiàn)了黨中央對新疆形勢的科學(xué)把握和準(zhǔn)確判斷,為新疆開展“去極端化”工作指明了方向,提供了根本遵循。2017年9月12—13日,新疆若干歷史問題研究座談會(huì)在北京召開,會(huì)上立足于馬克思主義“五觀”,以全局觀對新疆歷史、民族、文化、宗教問題逐一進(jìn)行闡釋,為解決新疆意識形態(tài)領(lǐng)域特別是歷史領(lǐng)域的問題提供了指南,為“去極端化”工作提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
    自治區(qū)層面:自治區(qū)黨委、政府實(shí)施了一系列卓有成效的辦法和措施,特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)以后,頒發(fā)了“兩文件、一條例”1,利用“堵”和“疏”兩個(gè)途徑制止傳播宗教極端思想,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,保障信教群眾應(yīng)有的權(quán)益。2015年成立了第一個(gè)自治區(qū)“去極端化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚社會(huì)各方面的力量來協(xié)同開展“去極端化”工作。隨后自治區(qū)啟動(dòng)“去極端化”立法工作,2016年4月成立了“去極端化”立法領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推動(dòng)《自治區(qū)去極端化條例》的出臺,為新疆在“去極端化”領(lǐng)域的立法進(jìn)程作出了貢獻(xiàn),著重解決部分立法欠缺的問題。
    2.發(fā)動(dòng)群眾。
    人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,“去極端化”工作勝利的關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢,把廣大的維吾爾族老鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)起來,形成“兩頭小中間大”的局面,把大批處于觀望態(tài)度的群眾拉到政府這邊,實(shí)行團(tuán)結(jié)多數(shù)、鼓勵(lì)打擊極少數(shù)、分化瓦解中間分子的策略。錯(cuò)誤的工作方法、低下的治理水平和治理能力會(huì)疏離政府和人民群眾之間的聯(lián)系,并可能把本來沒有宗教極端思想的群眾推到極端分子的行列。只有爭取了大多數(shù)群眾,我們才能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,針對少數(shù)敵對分子,最終取得斗爭的勝利。
    在自治區(qū)深入推進(jìn)“去極端化”工作中,針對南疆大部分宣傳對象是農(nóng)民,文化程度普遍偏低的現(xiàn)狀,通過用喜聞樂見,通俗易懂的方式讓基層群眾接受并潛移默化發(fā)生改變。一些草根化、接地氣的文化活動(dòng),有力回?fù)袅俗诮虡O端思想蔓延,凝聚了新疆人民共同遏制宗教極端思想的力量,鼓舞了士氣,增強(qiáng)了信心。
    第一,舉辦“新疆農(nóng)民畫大賽”。充分發(fā)揮各族農(nóng)民在“去極端化”宣傳教育中的主體作用,引導(dǎo)各族農(nóng)民畫家圍繞“去極端化”,進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)、依法治疆、現(xiàn)代科技、“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)等主題的創(chuàng)作,用具有濃郁地域和民族特點(diǎn)的農(nóng)民畫表達(dá)各族人民自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想的心聲。農(nóng)民畫在各地的巡展中也起到很好的宣傳和示范作用。
    第二,舉辦“新疆農(nóng)民小品大賽”。充分發(fā)揮新疆各族群眾特別是農(nóng)牧民幽默詼諧的特點(diǎn),用小品表演形式,深刻揭露“三股勢力”的謊言謬論,弘揚(yáng)現(xiàn)代文明理念,自覺成為現(xiàn)代思想觀念的倡導(dǎo)者、現(xiàn)代思維方式的傳播者、現(xiàn)代生活方式的踐行者,堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品作為宣傳教育活動(dòng)的重要載體和內(nèi)容,制作光盤發(fā)放到基層和各駐村工作組,組織群眾觀看,并組織優(yōu)秀作品赴各地進(jìn)行巡演。
    第三,用世俗文化對沖宗教極端思想氛圍。新疆是歌舞之鄉(xiāng),維吾爾族“會(huì)說話就會(huì)唱歌,會(huì)走路就會(huì)跳舞”。群眾的日常生活離不開舞蹈,舞蹈是維吾爾族的情感表達(dá)方式,在對沖宗教極端思想對群眾生活的影響中,用舞蹈的方式來沖破限制。歌舞“小蘋果”火爆全疆,新疆伽師縣農(nóng)民“小蘋果”集體舞鬧熱鄉(xiāng)村,輪臺縣舉辦“民族團(tuán)結(jié)小蘋果”舞蹈大賽,新疆洛浦萬人“小蘋果”、新疆喀什萬人齊跳“小蘋果”等。此外,由于宗教極端思想的滲透,南疆地區(qū)很多地方曾有一段時(shí)間出現(xiàn)結(jié)婚不準(zhǔn)唱歌跳舞的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)中的集體婚禮——“塔克拉瑪干的婚禮”讓歌舞重獲新生;新疆維吾爾語選秀節(jié)目《絲綢之路好聲音》受熱捧;伊犁州伊寧縣以“我要上春晚”文化活動(dòng)為載體,積極用現(xiàn)代文化對沖宗教極端思想影響。
    第四,發(fā)聲亮劍活動(dòng)的持續(xù)開展和深化。自治區(qū)宣傳文化系統(tǒng)和各行各業(yè)各領(lǐng)域積極落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“各民族要并肩戰(zhàn)斗、集體發(fā)聲、相濡以沫、心照神交”的要求,圍繞反對暴力恐怖、提倡現(xiàn)代文明、民族團(tuán)結(jié)互助、正確認(rèn)識宗教等“去極端化”主題主動(dòng)發(fā)聲亮劍,深入揭批宗教極端思想的本質(zhì)和危害。
    發(fā)聲亮劍最早源于2013年7月17日《新疆日報(bào)》第2版刊登的新疆社會(huì)科學(xué)院祖木來提·阿不力克木撰寫的文章《是誰想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》,針對當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的維吾爾族女性身穿蒙面罩袍的現(xiàn)象予以反思、質(zhì)問、痛心疾首的呼吁,體現(xiàn)了一個(gè)維吾爾族知識分子對宗教極端思想給予人們?nèi)粘Ｐ袨樵斐刹涣加绊懙拿舾泻徒箲],也體現(xiàn)了知識分子的使命和擔(dān)當(dāng)。正義之聲久久回響、吶喊陣陣喚醒著被宗教極端思想蒙蔽的人。
    第二個(gè)階段,肇始于2014年5月1日,國內(nèi)不同高校的十一名維吾爾族的大學(xué)生集體寫了一封公開信,呼吁“維吾爾同胞勇敢的站出來,抵制邪惡極端,與極端思想作斗爭”,同時(shí)猛烈抨擊了關(guān)于暴恐分子濫殺無辜的累累罪行。這封公開信在社會(huì)各界引起巨大反響,引發(fā)發(fā)聲亮劍的高潮,包括200多名維吾爾族作家、詩人、學(xué)者聯(lián)名發(fā)表《永不沉默是我們的責(zé)任和使命——致維吾爾同胞的公開信》,70余名伊斯蘭宗教人士駁斥“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”謬論,深刻揭露暴力恐怖活動(dòng)罪惡本質(zhì),對伊斯蘭教教義作出全面而深刻的闡釋。45位自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者圍繞“旗幟鮮明反恐維穩(wěn)”“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”“相互尊重和諧生活”等內(nèi)容從不同方面回?fù)簟叭蓜萘Α薄：芏嗌鐣?huì)群體和組織以聯(lián)名信、公開信、倡議書等形式紛紛表達(dá)了對暴力恐怖和宗教極端的強(qiáng)烈譴責(zé),以鮮明的態(tài)度和強(qiáng)烈的使命感,呼吁各族干部群眾站起來全力維護(hù)祖國統(tǒng)一和新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。
    第三個(gè)階段,2017年3月以吾布力喀斯木·買吐送同志發(fā)表的《致維吾爾族同胞覺醒書》為引信,點(diǎn)燃了全疆各族干部群眾堅(jiān)決與“三股勢力”作斗爭的戰(zhàn)斗熱情,各族干部群眾特別是少數(shù)民族黨員干部紛紛站出來發(fā)聲亮劍,表明態(tài)度、闡明立場,揭露、批駁、譴責(zé)“三股勢力”的累累罪行和“兩面人”的陰險(xiǎn)行徑,為落實(shí)總目標(biāo)、打好反恐維穩(wěn)“組合拳”營造了良好氛圍,匯聚了強(qiáng)大正能量。
    第四個(gè)階段,2018年12月自治區(qū)召開持續(xù)深化發(fā)聲亮劍工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議指出,在全疆持續(xù)深化發(fā)聲亮劍,推進(jìn)發(fā)聲亮劍常態(tài)化長效化,建設(shè)鋼鐵般的意識形態(tài)陣地,堅(jiān)決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。
    (二)教育疏導(dǎo)與法治約束相結(jié)合。
    思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,無論在革命戰(zhàn)爭時(shí)期還是建國后,都圍繞黨的中心工作并利用形式多樣的方法積極發(fā)揮作用,以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會(huì)成員的思想覺悟,使人們自覺地遵守社會(huì)要求和行為規(guī)范。但教育的作用畢竟有限,就需要用法治約束力和強(qiáng)制力的手段來規(guī)范人們的行為,二者相輔相成,互為補(bǔ)充。
    1.教育疏導(dǎo)。
    第一,編發(fā)讀本、畫冊、專題片等宣傳材料。2014年以來,自治區(qū)舉行了“天山大講堂”活動(dòng),政府協(xié)助拍攝了多達(dá)數(shù)百集的文物專題紀(jì)錄片《讓歷史發(fā)聲》。編發(fā)讀本、畫冊、專題片等宣傳材料,深入挖掘典型事跡,匯集印刷宣傳材料,制作發(fā)放《作惡者下火獄必將永居其中》等10余套系列光碟。其中由中央電視臺、新疆電視臺聯(lián)合拍攝專題片《謊言包裝下的“遷徙圣戰(zhàn)路”》,揭開了“遷徙圣戰(zhàn)”的真面目,引發(fā)群眾強(qiáng)烈反響。另外新疆伊斯蘭教協(xié)會(huì)編寫了多個(gè)專題的“沃爾茲”2,對教育信教群眾也起到很好的效果。“問題教材”更是讓人震耳發(fā)聵,對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂有了全新的認(rèn)識。以上素材用不同的表達(dá)形式揭示宗教極端思想的表現(xiàn)、本質(zhì)和危害,使廣大群眾提高認(rèn)識自覺抵制。
    第二,組織“大宣講”。組織“去極端化”示范宣講、草根宣講,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展面對面宣講。組織撰寫刊發(fā)“心軒”評論。組建一支由專家學(xué)者、模范人物、宗教界人士、“草根”宣講員、文化能人構(gòu)成的團(tuán)隊(duì),宣傳對象主要是農(nóng)村村民、社區(qū)居民、在校學(xué)生、監(jiān)獄在押人員,特別是對有宗教極端傾向的人進(jìn)行教育,形成“到人、管用、有效”的“去極端化”大宣講格局。
    值得一提的是基層宣講,將宣傳隊(duì)伍分為“三支隊(duì)伍”,即:以宣講團(tuán)為骨干的“突擊隊(duì)”;以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道和各大系統(tǒng)黨(工)委為主體的“主力隊(duì)”;由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、“三老”人員、“百姓名嘴”“土喇叭”、草根宣講員等組成的“預(yù)備隊(duì)”,形成了合理的宣講骨干梯次隊(duì)伍3。此外,自治區(qū)團(tuán)委在大宣講格局中積極作為,培養(yǎng)出一批深受青年人喜歡的“網(wǎng)紅宣講員”,不斷摸索宣講模式,提高思想政治教育的實(shí)效性。同時(shí)編寫了“去極端化”宣講包,包括宣講材料、課件、視頻等供各個(gè)高校進(jìn)行“去極端化”集中教育。宣講材料深入淺出,在社會(huì)媒體視角,互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下,用當(dāng)下時(shí)髦的語言,青年人熱衷的話題,學(xué)生們熟悉的話語體系、思維模式、“網(wǎng)言網(wǎng)語”拉近距離,打破原來枯燥、單調(diào)的宣講方式,深受學(xué)生喜愛。
    第三,利用多種媒體渠道宣傳教育。為在全社會(huì)樹立正氣,把歪理邪說和噪音雜音壓下去,形成主流輿論壓倒性優(yōu)勢,自治區(qū)黨委宣傳部組織開展了“去極端化”系列專題報(bào)道?！缎陆請?bào)》連續(xù)刊登“去極端化”系列訪談;《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》開設(shè)專版刊登“新疆歷史與民族史講座”;《新疆農(nóng)民報(bào)》組織“去極端化”?？?、專版;電臺、電視臺開設(shè)“去極端化”專欄,在黃金時(shí)段播出;針對一個(gè)時(shí)期以來網(wǎng)上負(fù)面信息量大,部分網(wǎng)民分辨能力不強(qiáng)等特點(diǎn),在天山網(wǎng)常年開設(shè)“去極端化”專題。利用自媒體時(shí)代的傳播特點(diǎn),開通微信公眾賬號“最后一公里”,開展網(wǎng)絡(luò)文化節(jié),推出“微電影節(jié)”,開展“去極端化”網(wǎng)上談活動(dòng)等,加強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論引導(dǎo)。
    2.法治約束。
    教育疏導(dǎo)體現(xiàn)了“去極端化”柔性的一面,法制約束體現(xiàn)的就是“去極端化”工作剛性的一面?！叭O端化”工作事關(guān)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,事關(guān)邊疆穩(wěn)固和國家安全,所以在教育疏導(dǎo)的同時(shí),需要用法治的方式起到保障實(shí)施、強(qiáng)制執(zhí)行、令行禁止的效果。在自治區(qū)開展“去極端化”工作的實(shí)踐中,通過歸納總結(jié)、規(guī)范、整合和提煉成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法,將這些內(nèi)容納入到地方性法規(guī)中去,實(shí)現(xiàn)了“去極端化”的工作法制化、規(guī)范化和常態(tài)化,為依法治疆、建設(shè)法治新疆提供法律支持和法治保障,也為其他地區(qū)和國家開展“去極端化”工作提供有章可循的現(xiàn)實(shí)參照和規(guī)范做法。
    第一,嚴(yán)格執(zhí)行依法打擊懲處暴力恐怖犯罪。對于已經(jīng)實(shí)施犯罪活動(dòng),觸犯刑法的行為人實(shí)施依法嚴(yán)厲打擊,進(jìn)行法律懲處,以造成法治震懾之勢。
    第二,依法治理極端化現(xiàn)象,不斷加強(qiáng)懲治暴恐、去除極端的法制建設(shè)。2014年,烏魯木齊市結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想影響滲透的實(shí)施意見》等制度性文件。2014年底,通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,首次針對宗教極端思想的滲透增設(shè)具體條款。2015年批準(zhǔn)《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》。2015年4月16日,自治區(qū)人大常委會(huì)“去極端化”地方立法工作會(huì)議在烏魯木齊召開,新疆啟動(dòng)“去極端化”地方立法;在“去極端化”過程中,突出青少年、流動(dòng)人口宣傳教育,召開流動(dòng)人口宣傳教育工作座談會(huì)并印發(fā)相關(guān)文件。2017年4月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī)。2018年10月9日又推出去極端化條例2.0版。
    (三)民族團(tuán)結(jié)筑感情,民生發(fā)展保物質(zhì)。
    1.民族團(tuán)結(jié)。
    宗教極端思想更深層次的危害是宗教極端勢力通過宗教做掩護(hù),利用信教群眾對于宗教的虔誠信仰,曲解宗教的教義,鼓動(dòng)宗教狂熱,加深各個(gè)教派之間、各個(gè)宗教之間、各個(gè)民族之間的仇恨,刻意制造沖突、隔閡和對立,挑唆民族關(guān)系,打破各民族之間長期以來建立的水乳交融的良好局面。暴恐活動(dòng)傷者畢竟為少數(shù),但是民族矛盾的激發(fā),民族感情的創(chuàng)傷,民族間的仇恨和猜忌,卻是長期的,深刻的,難以彌合的。
    2014年習(xí)近平總書記考察新疆時(shí)強(qiáng)調(diào):“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“新疆的問題,最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題?！弊诮虡O端勢力企圖通過暴恐事件制造民族之間的仇恨,離間民族之間的感情,疏遠(yuǎn)民族之間的距離,使社會(huì)處于撕裂的狀態(tài)。分裂的企圖經(jīng)過煽動(dòng)、挑唆,很容易達(dá)到其險(xiǎn)惡的政治目的。民族團(tuán)結(jié)工作正是要彌補(bǔ)溝壑,增進(jìn)感情,筑牢社會(huì)的基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)大多數(shù),孤立極少數(shù),使其陰謀詭計(jì)失去社會(huì)基礎(chǔ),是“去極端化”更長遠(yuǎn)更深層次的推進(jìn)之舉。
    《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》在2016年1月1日正式實(shí)施,這個(gè)《條例》的實(shí)行意味著新疆在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的法治化方面邁出關(guān)鍵一步。3月28日,自治區(qū)黨委開展了實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動(dòng)員大會(huì),加快了新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展速度。
    2016年10月16日,自治區(qū)召開“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),以認(rèn)對結(jié)親為抓手,開啟了構(gòu)建新疆民族團(tuán)結(jié)新篇章,各級行政事業(yè)單位黨員干部帶頭,每人結(jié)對聯(lián)系一戶基層群眾,各民族之間相互結(jié)親,實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對認(rèn)親全覆蓋。同時(shí),在全疆高校開展了“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”4活動(dòng),將教師和各族學(xué)生緊緊聯(lián)系在一起,使教師從講臺走入學(xué)生生活的日常。每個(gè)民族無論語言、習(xí)俗、文化有什么差異,人類共通的情感是人與人之間交流的最大公約數(shù)。認(rèn)對結(jié)親就是打破地域之間的隔絕,拉近心理的距離,消除橫亙的刻板印象,走進(jìn)彼此的生活,加深彼此的了解,加強(qiáng)彼此的感情,了解彼此的文化和生活,設(shè)身處地的去感受彼此所想所感所需,促進(jìn)各民族交往交流交融。
    2.民生發(fā)展。
    馬克思說:“人們的奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。利益是思想的基礎(chǔ),利益決定思想,“‘思想’一旦離開‘利益’,就會(huì)使自己出丑?！盵2]恩格斯也說:“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣,馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律,即歷來為繁蕪叢雜的意識形態(tài)所掩蓋著的一個(gè)簡單事實(shí):人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！盵3]列寧更是把物質(zhì)利益歸結(jié)為“人民生活中最敏感的神經(jīng)”[4]。只有正視人民群眾的物質(zhì)利益,切實(shí)保障群眾的物質(zhì)生活,不斷提高百姓的物質(zhì)生活水平,切實(shí)解決群眾生活中的困難,才是固本之舉。
    通過民生建設(shè)讓群眾得到眼見為實(shí)的實(shí)惠,不言自明地感受到生活的改善,自覺自愿選擇在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在祖國大家庭的懷抱中,在所擁有的好日子里,人民群眾就明白應(yīng)該跟誰走,應(yīng)該堅(jiān)持什么反對什么。我們歷來堅(jiān)持思想政治工作中的物質(zhì)利益原則,否則思想政治教育就變成了空洞的說教,失去了現(xiàn)實(shí)的力量,民生保障為“去極端化”工作打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (四)去除極端與樹立正信相結(jié)合。
    “宗教作為一種建立在某種信仰基礎(chǔ)上的文化體系,其最大特性在于讓人們出于對神圣者的信仰而形成相對穩(wěn)定和深刻的心理屬性,這種心理屬性一旦形成,便充當(dāng)起宗教靈魂的角色,在信教者的心理和行為中占據(jù)支配地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用?！盵5]在新疆,伊斯蘭教對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活有深刻的影響,因此在信教者的心理產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感,也讓信教群眾之間產(chǎn)生了感情上的親近。南疆信教群眾占絕大多數(shù),認(rèn)知水平和接受程度有限,跟他們講教義怎么說,他們接受起來有天然的話語體系和認(rèn)知模式。因此,在對待宗教問題上,用“導(dǎo)”的方法,重視培養(yǎng)南疆宗教人士,特別是對鄉(xiāng)村神職人員的培訓(xùn)。讓宗教人士用正信的宗教去教育教民,發(fā)揮宗教的積極作用,擠壓極端思想傳播空間,成為黨的政策、法律的宣傳者。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),應(yīng)用“法律許可、符合教義精神、適合社會(huì)發(fā)展要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宗教思想和主張”7,用宗教正本占領(lǐng)宗教意識形態(tài)陣地。
    (一)把牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
    習(xí)近平總書記說“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[6]。意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全、關(guān)乎人心向背。在十九大報(bào)告中,“意識形態(tài)”提到8次之多,創(chuàng)歷史之最,說明當(dāng)前意識形態(tài)工作的重要性和形勢的嚴(yán)峻性?！叭O端化”工作屬于國家安全體系中意識形態(tài)安全的范疇,當(dāng)前,在全球化浪潮中,在多元思潮的沖擊下,在多元價(jià)值觀的碰撞中,在西方不斷對我們進(jìn)行“和平演變”的攻勢下,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),始終維護(hù)馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,是我們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的前提和保證。在新疆,黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要,關(guān)乎新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,關(guān)乎國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)。
    新疆意識形態(tài)工作主要集中在“輸”“堵”“去”“鑄”四個(gè)方面,一是“輸”:輸入馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,輸入馬克思主義“五觀”“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)自信”“三個(gè)離不開”,輸入社會(huì)主義核心價(jià)值觀等;二是“堵”:堵住當(dāng)前大行其道的“歷史虛無主義”“新自由主義”“普世價(jià)值觀”“民粹主義”等西方思潮的侵蝕;三是“去”,就是要廣泛、深入、持久的開展“去極端化”工作;四是“鑄”,鑄牢中華民族共同體意識。
    實(shí)踐表明,“去極端化”工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕能夠解決并一勞永逸。目前通過“去極端化”工作,有效地阻止了宗教極端思想的傳播,宗教極端氛圍逐漸淡化,宗教干預(yù)生活的現(xiàn)象得到有效遏制。群眾的思想和認(rèn)識得到了明顯的提升,對宗教極端思想有了免疫力。但是從內(nèi)部來看,新疆問題是多因素長期積累而成,問題的解決并非一朝一夕之事;從外部來看,近三十年從伊朗“伊斯蘭革命”、基地組織、塔利班到“伊斯蘭國”等境外宗教極端組織不斷發(fā)展和宗教極端思想的不斷傳播不是我們的意志能左右的,境外伊斯蘭世界沖突,必然對新疆產(chǎn)生影響,我們難以獨(dú)善其身。
    從時(shí)間上,謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度去設(shè)計(jì)“去極端化”工作,著眼于未來的“去極端化”工程,制定階段性目標(biāo)和任務(wù),精準(zhǔn)研究、準(zhǔn)確部署。從思想意識到生活方式全方位、緩慢的改變和鞏固,需要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,不能操之過急。
    從環(huán)節(jié)上,建立社會(huì)預(yù)防機(jī)制和長效教育矯正機(jī)制,解決事前預(yù)防、事中矯正,事后鞏固的環(huán)節(jié)性問題。先破再立往往具有滯后性,被宗教極端思想浸染了再去去除畢竟困難重重,以長遠(yuǎn)之計(jì),在對兒童進(jìn)行政治社會(huì)化的過程中先入為主的占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域高地,使用國家通用語言,將正確的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀輸入大腦中,提高抵御錯(cuò)誤思想的能力,增強(qiáng)分辨是非的水平。從小構(gòu)建中華民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,深入扎實(shí)地進(jìn)行愛國主義教育,多渠道加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,提升思想政治教育工作的實(shí)效性。
    從群體上,分門別類進(jìn)行“去極端化”,保證全覆蓋。當(dāng)前通過職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心對基層群眾“去極端化”的有益嘗試取得了良好效果,但是學(xué)校的學(xué)生、社會(huì)青年等群體還缺乏針對性的“去極端化”舉措,而當(dāng)代新疆青年的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的塑造尤為重要,特別是被“問題教材”毒害的一代人,如何在后續(xù)教育中肅清流毒,樹立正確的觀念,“補(bǔ)課”顯得迫在眉睫而意義重大。因此,如何在學(xué)校建立“去極端化”機(jī)制,在社區(qū)開展“去極端化”工作,還需進(jìn)一步探索。同時(shí)加強(qiáng)國際合作,建立合作機(jī)制和國際社會(huì)一道共謀破解難題之道。
    (三)“去極端化”專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備機(jī)制。
    “去極端化”是個(gè)謀當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的大工程,需要專業(yè)人才凝聚智慧和力量,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化審時(shí)度勢,不斷調(diào)整工作方法;同時(shí),隨著職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,也有需要專業(yè)化人才隊(duì)伍開展工作的現(xiàn)實(shí)需求,肅清“問題教材”流毒也是迫在眉睫又工程浩大的任務(wù)。因此專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備顯得重要而緊迫。有志于新疆維穩(wěn)事業(yè)的學(xué)者,可以充分發(fā)揮自己的理論思考能力;思想政治教育、社會(huì)工作等專業(yè)人員可以提供方法層面的指導(dǎo);另一方面,維穩(wěn)第一線干部身擔(dān)重責(zé),有豐富的實(shí)際斗爭經(jīng)驗(yàn),這幾部分人如果能夠經(jīng)常充分地溝通和相互學(xué)習(xí),將大大有利于新疆的“去極端化”工作。培訓(xùn)工作可以通過院校深造、專家代培、社會(huì)調(diào)查、實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)、基層掛職等方式,將組織培養(yǎng)和自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)、歷史文化、民族理論、黨的宗教政策、正信的宗教教義,以及教育學(xué)、心理學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)、個(gè)案矯正、人際溝通等相關(guān)知識和技能,提高“去極端化”教育水平。
    “去極端化”的治本之策是一系列“組合拳”的辯證實(shí)施,“組合拳”是適應(yīng)去極端化對象復(fù)雜性的必然選擇。個(gè)體層面,極端思想觀念、極端行為方式多種多樣;群體層面,有多種類型極端化群體,有多種“感染”渠道;社會(huì)層面,極端化生成的內(nèi)外因關(guān)系非常復(fù)雜,同時(shí)既要“去極端化”,又要積極預(yù)防。這些對象的復(fù)雜性決定了組合運(yùn)用一套互為關(guān)聯(lián)的方法予以應(yīng)對,既要解決思想層面的問題,又要深入、全面、長遠(yuǎn)地“去極端化”,多方施策,綜合發(fā)力,標(biāo)本兼治。
    (一)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。
    “去極端化”工作的根本舉措沿襲了我們黨的工作優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾緊密結(jié)合起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的根本保證,也是“去極端化”工作沿著正確方向開展的重要前提。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是黨的路線、方針、政策得以落地的關(guān)鍵,也是“去極端化”工作取得勝利的基礎(chǔ)。
    1.頂層設(shè)計(jì)。
    中央層面:2014年5月28—29日第二次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開,把依法管理宗教事務(wù)的“16字方針”上升成了解決新疆宗教問題的“20字”基本原則,具體是“保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪”,首次明確提出了“遏制極端”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于歷史和現(xiàn)實(shí)考慮,審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)聚焦作出的重大部署,體現(xiàn)了黨中央對新疆形勢的科學(xué)把握和準(zhǔn)確判斷,為新疆開展“去極端化”工作指明了方向,提供了根本遵循。2017年9月12—13日,新疆若干歷史問題研究座談會(huì)在北京召開,會(huì)上立足于馬克思主義“五觀”,以全局觀對新疆歷史、民族、文化、宗教問題逐一進(jìn)行闡釋,為解決新疆意識形態(tài)領(lǐng)域特別是歷史領(lǐng)域的問題提供了指南,為“去極端化”工作提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
    自治區(qū)層面:自治區(qū)黨委、政府實(shí)施了一系列卓有成效的辦法和措施,特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)以后,頒發(fā)了“兩文件、一條例”1,利用“堵”和“疏”兩個(gè)途徑制止傳播宗教極端思想,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,保障信教群眾應(yīng)有的權(quán)益。2015年成立了第一個(gè)自治區(qū)“去極端化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚社會(huì)各方面的力量來協(xié)同開展“去極端化”工作。隨后自治區(qū)啟動(dòng)“去極端化”立法工作,2016年4月成立了“去極端化”立法領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推動(dòng)《自治區(qū)去極端化條例》的出臺,為新疆在“去極端化”領(lǐng)域的立法進(jìn)程作出了貢獻(xiàn),著重解決部分立法欠缺的問題。
    2.發(fā)動(dòng)群眾。
    人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,“去極端化”工作勝利的關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢,把廣大的維吾爾族老鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)起來,形成“兩頭小中間大”的局面,把大批處于觀望態(tài)度的群眾拉到政府這邊,實(shí)行團(tuán)結(jié)多數(shù)、鼓勵(lì)打擊極少數(shù)、分化瓦解中間分子的策略。錯(cuò)誤的工作方法、低下的治理水平和治理能力會(huì)疏離政府和人民群眾之間的聯(lián)系,并可能把本來沒有宗教極端思想的群眾推到極端分子的行列。只有爭取了大多數(shù)群眾,我們才能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,針對少數(shù)敵對分子,最終取得斗爭的勝利。
    在自治區(qū)深入推進(jìn)“去極端化”工作中,針對南疆大部分宣傳對象是農(nóng)民,文化程度普遍偏低的現(xiàn)狀,通過用喜聞樂見,通俗易懂的方式讓基層群眾接受并潛移默化發(fā)生改變。一些草根化、接地氣的文化活動(dòng),有力回?fù)袅俗诮虡O端思想蔓延,凝聚了新疆人民共同遏制宗教極端思想的力量,鼓舞了士氣,增強(qiáng)了信心。
    第一,舉辦“新疆農(nóng)民畫大賽”。充分發(fā)揮各族農(nóng)民在“去極端化”宣傳教育中的主體作用,引導(dǎo)各族農(nóng)民畫家圍繞“去極端化”,進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)、依法治疆、現(xiàn)代科技、“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)等主題的創(chuàng)作,用具有濃郁地域和民族特點(diǎn)的農(nóng)民畫表達(dá)各族人民自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想的心聲。農(nóng)民畫在各地的巡展中也起到很好的宣傳和示范作用。
    第二,舉辦“新疆農(nóng)民小品大賽”。充分發(fā)揮新疆各族群眾特別是農(nóng)牧民幽默詼諧的特點(diǎn),用小品表演形式,深刻揭露“三股勢力”的謊言謬論,弘揚(yáng)現(xiàn)代文明理念,自覺成為現(xiàn)代思想觀念的倡導(dǎo)者、現(xiàn)代思維方式的傳播者、現(xiàn)代生活方式的踐行者,堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品作為宣傳教育活動(dòng)的重要載體和內(nèi)容,制作光盤發(fā)放到基層和各駐村工作組,組織群眾觀看,并組織優(yōu)秀作品赴各地進(jìn)行巡演。
    第三,用世俗文化對沖宗教極端思想氛圍。新疆是歌舞之鄉(xiāng),維吾爾族“會(huì)說話就會(huì)唱歌,會(huì)走路就會(huì)跳舞”。群眾的日常生活離不開舞蹈,舞蹈是維吾爾族的情感表達(dá)方式,在對沖宗教極端思想對群眾生活的影響中,用舞蹈的方式來沖破限制。歌舞“小蘋果”火爆全疆,新疆伽師縣農(nóng)民“小蘋果”集體舞鬧熱鄉(xiāng)村,輪臺縣舉辦“民族團(tuán)結(jié)小蘋果”舞蹈大賽,新疆洛浦萬人“小蘋果”、新疆喀什萬人齊跳“小蘋果”等。此外,由于宗教極端思想的滲透,南疆地區(qū)很多地方曾有一段時(shí)間出現(xiàn)結(jié)婚不準(zhǔn)唱歌跳舞的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)中的集體婚禮——“塔克拉瑪干的婚禮”讓歌舞重獲新生;新疆維吾爾語選秀節(jié)目《絲綢之路好聲音》受熱捧;伊犁州伊寧縣以“我要上春晚”文化活動(dòng)為載體,積極用現(xiàn)代文化對沖宗教極端思想影響。
    第四,發(fā)聲亮劍活動(dòng)的持續(xù)開展和深化。自治區(qū)宣傳文化系統(tǒng)和各行各業(yè)各領(lǐng)域積極落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“各民族要并肩戰(zhàn)斗、集體發(fā)聲、相濡以沫、心照神交”的要求,圍繞反對暴力恐怖、提倡現(xiàn)代文明、民族團(tuán)結(jié)互助、正確認(rèn)識宗教等“去極端化”主題主動(dòng)發(fā)聲亮劍,深入揭批宗教極端思想的本質(zhì)和危害。
    去極端化實(shí)施方案篇九
    為引導(dǎo)廣大師生牢固樹立“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的思想理念，旗幟鮮明的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反對民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遏制宗教極端思想向校園滲透，增強(qiáng)各族師生共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“講學(xué)宣治”活動(dòng)，加大“去極端化”宣傳教育工作力度，搶占意識形態(tài)主陣地。切實(shí)提高廣大師生的辨別能力、免疫能力、防范能力，根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制庫車縣第四中學(xué)開展“去極端化”工作實(shí)施方案。
    以習(xí)近平總書記系列講話、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)上級相關(guān)文件精神，動(dòng)員全校廣大師生人人參與、時(shí)時(shí)宣傳、豐富完善教育、管理、防控體系，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在學(xué)校蔓延傳播，為學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為庫車縣教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
    堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合、外敷里治、綜合決策、齊抓共管的原則，做好對全校師生的宣傳教育工作，以“小手牽大手”的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大師生中分認(rèn)識宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的能力。
    組長：艾合買提〃阿布拉(校長)。
    副組長：阿布力克木〃伊卜拉伊木(副校長)。
    成員：各班主任。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    我校嚴(yán)格落實(shí)縣縣教育局黨委下發(fā)的和根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力恐怖分子的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動(dòng)，積極傳遞正能量。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。
    一是學(xué)校充分利用宣講團(tuán)組織開展宣講活動(dòng)，就近一個(gè)時(shí)期以來，中央、自治區(qū)媒體關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的“11名大學(xué)生公開聯(lián)名書——我們不在沉默”及“維吾爾著名作者聯(lián)名書”等評論文章、訪談節(jié)目，強(qiáng)化教師“四種意識”(即擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識、崗位意識)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    二是利用家長會(huì)、開學(xué)典禮、慶“元旦”等主題活動(dòng)，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒?dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了家長對非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過大走訪活動(dòng)和平時(shí)的家訪活動(dòng)，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員和信息員作用，對每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。
    一是通過校園網(wǎng)、校園廣播、校訊通、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。
    二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題作出具體的要求和部署。
    三是加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時(shí)上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)。
    解決，使安全隱患問題得到有效地治理。
    四是配合縣紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。
    通過組織開展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀紅色書籍、觀看紅色電影、組織一次“去宗教極端化”主題演講、開展一次“去宗教極端化”征文大賽、舉辦一次繪畫、手工制作比賽、開展一次“民族團(tuán)結(jié)手拉手”融情教育活動(dòng)、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的學(xué)生、教師文藝活動(dòng)。組織學(xué)生選手參與書法、繪畫、口語、文藝匯演等比賽活動(dòng)強(qiáng)化教育成果，并依托“道德講堂”平臺組織師生開展“去極端化”主題系列教育實(shí)踐活動(dòng)。開展未成年人“向國旗敬禮”周一獻(xiàn)禮活動(dòng)，以升國旗儀式為契機(jī)，組織師生舉行升旗儀式。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園廣播、以校園廣播、主題班會(huì)等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想理論教育。
    充分發(fā)揮法制副校長作用，積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過講述一些發(fā)生在我們境內(nèi)和身邊的鮮活案例增強(qiáng)師生的普法意識。通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
    “去極端化”的治本之策是一系列“組合拳”的辯證實(shí)施,“組合拳”是適應(yīng)去極端化對象復(fù)雜性的必然選擇。個(gè)體層面,極端思想觀念、極端行為方式多種多樣;群體層面,有多種類型極端化群體,有多種“感染”渠道;社會(huì)層面,極端化生成的內(nèi)外因關(guān)系非常復(fù)雜,同時(shí)既要“去極端化”,又要積極預(yù)防。這些對象的復(fù)雜性決定了組合運(yùn)用一套互為關(guān)聯(lián)的方法予以應(yīng)對,既要解決思想層面的問題,又要深入、全面、長遠(yuǎn)地“去極端化”,多方施策,綜合發(fā)力,標(biāo)本兼治。
    (一)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。
    “去極端化”工作的根本舉措沿襲了我們黨的工作優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾緊密結(jié)合起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的根本保證,也是“去極端化”工作沿著正確方向開展的重要前提。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是黨的路線、方針、政策得以落地的關(guān)鍵,也是“去極端化”工作取得勝利的基礎(chǔ)。
    1.頂層設(shè)計(jì)。
    中央層面:2014年5月28—29日第二次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開,把依法管理宗教事務(wù)的“16字方針”上升成了解決新疆宗教問題的“20字”基本原則,具體是“保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪”,首次明確提出了“遏制極端”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于歷史和現(xiàn)實(shí)考慮,審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)聚焦作出的重大部署,體現(xiàn)了黨中央對新疆形勢的科學(xué)把握和準(zhǔn)確判斷,為新疆開展“去極端化”工作指明了方向,提供了根本遵循。2017年9月12—13日,新疆若干歷史問題研究座談會(huì)在北京召開,會(huì)上立足于馬克思主義“五觀”,以全局觀對新疆歷史、民族、文化、宗教問題逐一進(jìn)行闡釋,為解決新疆意識形態(tài)領(lǐng)域特別是歷史領(lǐng)域的問題提供了指南,為“去極端化”工作提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
    自治區(qū)層面:自治區(qū)黨委、政府實(shí)施了一系列卓有成效的辦法和措施,特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)以后,頒發(fā)了“兩文件、一條例”1,利用“堵”和“疏”兩個(gè)途徑制止傳播宗教極端思想,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,保障信教群眾應(yīng)有的權(quán)益。2015年成立了第一個(gè)自治區(qū)“去極端化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚社會(huì)各方面的力量來協(xié)同開展“去極端化”工作。隨后自治區(qū)啟動(dòng)“去極端化”立法工作,2016年4月成立了“去極端化”立法領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推動(dòng)《自治區(qū)去極端化條例》的出臺,為新疆在“去極端化”領(lǐng)域的立法進(jìn)程作出了貢獻(xiàn),著重解決部分立法欠缺的問題。
    2.發(fā)動(dòng)群眾。
    人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,“去極端化”工作勝利的關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢,把廣大的維吾爾族老鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)起來,形成“兩頭小中間大”的局面,把大批處于觀望態(tài)度的群眾拉到政府這邊,實(shí)行團(tuán)結(jié)多數(shù)、鼓勵(lì)打擊極少數(shù)、分化瓦解中間分子的策略。錯(cuò)誤的工作方法、低下的治理水平和治理能力會(huì)疏離政府和人民群眾之間的聯(lián)系,并可能把本來沒有宗教極端思想的群眾推到極端分子的行列。只有爭取了大多數(shù)群眾,我們才能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,針對少數(shù)敵對分子,最終取得斗爭的勝利。
    在自治區(qū)深入推進(jìn)“去極端化”工作中,針對南疆大部分宣傳對象是農(nóng)民,文化程度普遍偏低的現(xiàn)狀,通過用喜聞樂見,通俗易懂的方式讓基層群眾接受并潛移默化發(fā)生改變。一些草根化、接地氣的文化活動(dòng),有力回?fù)袅俗诮虡O端思想蔓延,凝聚了新疆人民共同遏制宗教極端思想的力量,鼓舞了士氣,增強(qiáng)了信心。
    第一,舉辦“新疆農(nóng)民畫大賽”。充分發(fā)揮各族農(nóng)民在“去極端化”宣傳教育中的主體作用,引導(dǎo)各族農(nóng)民畫家圍繞“去極端化”,進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)、依法治疆、現(xiàn)代科技、“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)等主題的創(chuàng)作,用具有濃郁地域和民族特點(diǎn)的農(nóng)民畫表達(dá)各族人民自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想的心聲。農(nóng)民畫在各地的巡展中也起到很好的宣傳和示范作用。
    第二,舉辦“新疆農(nóng)民小品大賽”。充分發(fā)揮新疆各族群眾特別是農(nóng)牧民幽默詼諧的特點(diǎn),用小品表演形式,深刻揭露“三股勢力”的謊言謬論,弘揚(yáng)現(xiàn)代文明理念,自覺成為現(xiàn)代思想觀念的倡導(dǎo)者、現(xiàn)代思維方式的傳播者、現(xiàn)代生活方式的踐行者,堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品作為宣傳教育活動(dòng)的重要載體和內(nèi)容,制作光盤發(fā)放到基層和各駐村工作組,組織群眾觀看,并組織優(yōu)秀作品赴各地進(jìn)行巡演。
    第三,用世俗文化對沖宗教極端思想氛圍。新疆是歌舞之鄉(xiāng),維吾爾族“會(huì)說話就會(huì)唱歌,會(huì)走路就會(huì)跳舞”。群眾的日常生活離不開舞蹈,舞蹈是維吾爾族的情感表達(dá)方式,在對沖宗教極端思想對群眾生活的影響中,用舞蹈的方式來沖破限制。歌舞“小蘋果”火爆全疆,新疆伽師縣農(nóng)民“小蘋果”集體舞鬧熱鄉(xiāng)村,輪臺縣舉辦“民族團(tuán)結(jié)小蘋果”舞蹈大賽,新疆洛浦萬人“小蘋果”、新疆喀什萬人齊跳“小蘋果”等。此外,由于宗教極端思想的滲透,南疆地區(qū)很多地方曾有一段時(shí)間出現(xiàn)結(jié)婚不準(zhǔn)唱歌跳舞的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)中的集體婚禮——“塔克拉瑪干的婚禮”讓歌舞重獲新生;新疆維吾爾語選秀節(jié)目《絲綢之路好聲音》受熱捧;伊犁州伊寧縣以“我要上春晚”文化活動(dòng)為載體,積極用現(xiàn)代文化對沖宗教極端思想影響。
    第四,發(fā)聲亮劍活動(dòng)的持續(xù)開展和深化。自治區(qū)宣傳文化系統(tǒng)和各行各業(yè)各領(lǐng)域積極落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“各民族要并肩戰(zhàn)斗、集體發(fā)聲、相濡以沫、心照神交”的要求,圍繞反對暴力恐怖、提倡現(xiàn)代文明、民族團(tuán)結(jié)互助、正確認(rèn)識宗教等“去極端化”主題主動(dòng)發(fā)聲亮劍,深入揭批宗教極端思想的本質(zhì)和危害。
    發(fā)聲亮劍最早源于2013年7月17日《新疆日報(bào)》第2版刊登的新疆社會(huì)科學(xué)院祖木來提·阿不力克木撰寫的文章《是誰想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》,針對當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的維吾爾族女性身穿蒙面罩袍的現(xiàn)象予以反思、質(zhì)問、痛心疾首的呼吁,體現(xiàn)了一個(gè)維吾爾族知識分子對宗教極端思想給予人們?nèi)粘Ｐ袨樵斐刹涣加绊懙拿舾泻徒箲],也體現(xiàn)了知識分子的使命和擔(dān)當(dāng)。正義之聲久久回響、吶喊陣陣喚醒著被宗教極端思想蒙蔽的人。
    第二個(gè)階段,肇始于2014年5月1日,國內(nèi)不同高校的十一名維吾爾族的大學(xué)生集體寫了一封公開信,呼吁“維吾爾同胞勇敢的站出來,抵制邪惡極端,與極端思想作斗爭”,同時(shí)猛烈抨擊了關(guān)于暴恐分子濫殺無辜的累累罪行。這封公開信在社會(huì)各界引起巨大反響,引發(fā)發(fā)聲亮劍的高潮,包括200多名維吾爾族作家、詩人、學(xué)者聯(lián)名發(fā)表《永不沉默是我們的責(zé)任和使命——致維吾爾同胞的公開信》,70余名伊斯蘭宗教人士駁斥“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”謬論,深刻揭露暴力恐怖活動(dòng)罪惡本質(zhì),對伊斯蘭教教義作出全面而深刻的闡釋。45位自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者圍繞“旗幟鮮明反恐維穩(wěn)”“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”“相互尊重和諧生活”等內(nèi)容從不同方面回?fù)簟叭蓜萘Α?。很多社?huì)群體和組織以聯(lián)名信、公開信、倡議書等形式紛紛表達(dá)了對暴力恐怖和宗教極端的強(qiáng)烈譴責(zé),以鮮明的態(tài)度和強(qiáng)烈的使命感,呼吁各族干部群眾站起來全力維護(hù)祖國統(tǒng)一和新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。
    第三個(gè)階段,2017年3月以吾布力喀斯木·買吐送同志發(fā)表的《致維吾爾族同胞覺醒書》為引信,點(diǎn)燃了全疆各族干部群眾堅(jiān)決與“三股勢力”作斗爭的戰(zhàn)斗熱情,各族干部群眾特別是少數(shù)民族黨員干部紛紛站出來發(fā)聲亮劍,表明態(tài)度、闡明立場,揭露、批駁、譴責(zé)“三股勢力”的累累罪行和“兩面人”的陰險(xiǎn)行徑,為落實(shí)總目標(biāo)、打好反恐維穩(wěn)“組合拳”營造了良好氛圍,匯聚了強(qiáng)大正能量。
    第四個(gè)階段,2018年12月自治區(qū)召開持續(xù)深化發(fā)聲亮劍工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議指出,在全疆持續(xù)深化發(fā)聲亮劍,推進(jìn)發(fā)聲亮劍常態(tài)化長效化,建設(shè)鋼鐵般的意識形態(tài)陣地,堅(jiān)決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。
    (二)教育疏導(dǎo)與法治約束相結(jié)合。
    思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,無論在革命戰(zhàn)爭時(shí)期還是建國后,都圍繞黨的中心工作并利用形式多樣的方法積極發(fā)揮作用,以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會(huì)成員的思想覺悟,使人們自覺地遵守社會(huì)要求和行為規(guī)范。但教育的作用畢竟有限,就需要用法治約束力和強(qiáng)制力的手段來規(guī)范人們的行為,二者相輔相成,互為補(bǔ)充。
    1.教育疏導(dǎo)。
    第一,編發(fā)讀本、畫冊、專題片等宣傳材料。2014年以來,自治區(qū)舉行了“天山大講堂”活動(dòng),政府協(xié)助拍攝了多達(dá)數(shù)百集的文物專題紀(jì)錄片《讓歷史發(fā)聲》。編發(fā)讀本、畫冊、專題片等宣傳材料,深入挖掘典型事跡,匯集印刷宣傳材料,制作發(fā)放《作惡者下火獄必將永居其中》等10余套系列光碟。其中由中央電視臺、新疆電視臺聯(lián)合拍攝專題片《謊言包裝下的“遷徙圣戰(zhàn)路”》,揭開了“遷徙圣戰(zhàn)”的真面目,引發(fā)群眾強(qiáng)烈反響。另外新疆伊斯蘭教協(xié)會(huì)編寫了多個(gè)專題的“沃爾茲”2,對教育信教群眾也起到很好的效果?！皢栴}教材”更是讓人震耳發(fā)聵,對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂有了全新的認(rèn)識。以上素材用不同的表達(dá)形式揭示宗教極端思想的表現(xiàn)、本質(zhì)和危害,使廣大群眾提高認(rèn)識自覺抵制。
    第二,組織“大宣講”。組織“去極端化”示范宣講、草根宣講,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展面對面宣講。組織撰寫刊發(fā)“心軒”評論。組建一支由專家學(xué)者、模范人物、宗教界人士、“草根”宣講員、文化能人構(gòu)成的團(tuán)隊(duì),宣傳對象主要是農(nóng)村村民、社區(qū)居民、在校學(xué)生、監(jiān)獄在押人員,特別是對有宗教極端傾向的人進(jìn)行教育,形成“到人、管用、有效”的“去極端化”大宣講格局。
    值得一提的是基層宣講,將宣傳隊(duì)伍分為“三支隊(duì)伍”,即:以宣講團(tuán)為骨干的“突擊隊(duì)”;以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道和各大系統(tǒng)黨(工)委為主體的“主力隊(duì)”;由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、“三老”人員、“百姓名嘴”“土喇叭”、草根宣講員等組成的“預(yù)備隊(duì)”,形成了合理的宣講骨干梯次隊(duì)伍3。此外,自治區(qū)團(tuán)委在大宣講格局中積極作為,培養(yǎng)出一批深受青年人喜歡的“網(wǎng)紅宣講員”,不斷摸索宣講模式,提高思想政治教育的實(shí)效性。同時(shí)編寫了“去極端化”宣講包,包括宣講材料、課件、視頻等供各個(gè)高校進(jìn)行“去極端化”集中教育。宣講材料深入淺出,在社會(huì)媒體視角,互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下,用當(dāng)下時(shí)髦的語言,青年人熱衷的話題,學(xué)生們熟悉的話語體系、思維模式、“網(wǎng)言網(wǎng)語”拉近距離,打破原來枯燥、單調(diào)的宣講方式,深受學(xué)生喜愛。
    第三,利用多種媒體渠道宣傳教育。為在全社會(huì)樹立正氣,把歪理邪說和噪音雜音壓下去,形成主流輿論壓倒性優(yōu)勢,自治區(qū)黨委宣傳部組織開展了“去極端化”系列專題報(bào)道。《新疆日報(bào)》連續(xù)刊登“去極端化”系列訪談;《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》開設(shè)專版刊登“新疆歷史與民族史講座”;《新疆農(nóng)民報(bào)》組織“去極端化”專刊、專版;電臺、電視臺開設(shè)“去極端化”專欄,在黃金時(shí)段播出;針對一個(gè)時(shí)期以來網(wǎng)上負(fù)面信息量大,部分網(wǎng)民分辨能力不強(qiáng)等特點(diǎn),在天山網(wǎng)常年開設(shè)“去極端化”專題。利用自媒體時(shí)代的傳播特點(diǎn),開通微信公眾賬號“最后一公里”,開展網(wǎng)絡(luò)文化節(jié),推出“微電影節(jié)”,開展“去極端化”網(wǎng)上談活動(dòng)等,加強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論引導(dǎo)。
    2.法治約束。
    教育疏導(dǎo)體現(xiàn)了“去極端化”柔性的一面,法制約束體現(xiàn)的就是“去極端化”工作剛性的一面?！叭O端化”工作事關(guān)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,事關(guān)邊疆穩(wěn)固和國家安全,所以在教育疏導(dǎo)的同時(shí),需要用法治的方式起到保障實(shí)施、強(qiáng)制執(zhí)行、令行禁止的效果。在自治區(qū)開展“去極端化”工作的實(shí)踐中,通過歸納總結(jié)、規(guī)范、整合和提煉成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法,將這些內(nèi)容納入到地方性法規(guī)中去,實(shí)現(xiàn)了“去極端化”的工作法制化、規(guī)范化和常態(tài)化,為依法治疆、建設(shè)法治新疆提供法律支持和法治保障,也為其他地區(qū)和國家開展“去極端化”工作提供有章可循的現(xiàn)實(shí)參照和規(guī)范做法。
    第一,嚴(yán)格執(zhí)行依法打擊懲處暴力恐怖犯罪。對于已經(jīng)實(shí)施犯罪活動(dòng),觸犯刑法的行為人實(shí)施依法嚴(yán)厲打擊,進(jìn)行法律懲處,以造成法治震懾之勢。
    第二,依法治理極端化現(xiàn)象,不斷加強(qiáng)懲治暴恐、去除極端的法制建設(shè)。2014年,烏魯木齊市結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想影響滲透的實(shí)施意見》等制度性文件。2014年底,通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,首次針對宗教極端思想的滲透增設(shè)具體條款。2015年批準(zhǔn)《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》。2015年4月16日,自治區(qū)人大常委會(huì)“去極端化”地方立法工作會(huì)議在烏魯木齊召開,新疆啟動(dòng)“去極端化”地方立法;在“去極端化”過程中,突出青少年、流動(dòng)人口宣傳教育,召開流動(dòng)人口宣傳教育工作座談會(huì)并印發(fā)相關(guān)文件。2017年4月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī)。2018年10月9日又推出去極端化條例2.0版。
    (三)民族團(tuán)結(jié)筑感情,民生發(fā)展保物質(zhì)。
    1.民族團(tuán)結(jié)。
    宗教極端思想更深層次的危害是宗教極端勢力通過宗教做掩護(hù),利用信教群眾對于宗教的虔誠信仰,曲解宗教的教義,鼓動(dòng)宗教狂熱,加深各個(gè)教派之間、各個(gè)宗教之間、各個(gè)民族之間的仇恨,刻意制造沖突、隔閡和對立,挑唆民族關(guān)系,打破各民族之間長期以來建立的水乳交融的良好局面。暴恐活動(dòng)傷者畢竟為少數(shù),但是民族矛盾的激發(fā),民族感情的創(chuàng)傷,民族間的仇恨和猜忌,卻是長期的,深刻的,難以彌合的。
    2014年習(xí)近平總書記考察新疆時(shí)強(qiáng)調(diào):“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“新疆的問題,最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。”宗教極端勢力企圖通過暴恐事件制造民族之間的仇恨,離間民族之間的感情,疏遠(yuǎn)民族之間的距離,使社會(huì)處于撕裂的狀態(tài)。分裂的企圖經(jīng)過煽動(dòng)、挑唆,很容易達(dá)到其險(xiǎn)惡的政治目的。民族團(tuán)結(jié)工作正是要彌補(bǔ)溝壑,增進(jìn)感情,筑牢社會(huì)的基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)大多數(shù),孤立極少數(shù),使其陰謀詭計(jì)失去社會(huì)基礎(chǔ),是“去極端化”更長遠(yuǎn)更深層次的推進(jìn)之舉。
    《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》在2016年1月1日正式實(shí)施,這個(gè)《條例》的實(shí)行意味著新疆在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的法治化方面邁出關(guān)鍵一步。3月28日,自治區(qū)黨委開展了實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動(dòng)員大會(huì),加快了新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展速度。
    2016年10月16日,自治區(qū)召開“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),以認(rèn)對結(jié)親為抓手,開啟了構(gòu)建新疆民族團(tuán)結(jié)新篇章,各級行政事業(yè)單位黨員干部帶頭,每人結(jié)對聯(lián)系一戶基層群眾,各民族之間相互結(jié)親,實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對認(rèn)親全覆蓋。同時(shí),在全疆高校開展了“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”4活動(dòng),將教師和各族學(xué)生緊緊聯(lián)系在一起,使教師從講臺走入學(xué)生生活的日常。每個(gè)民族無論語言、習(xí)俗、文化有什么差異,人類共通的情感是人與人之間交流的最大公約數(shù)。認(rèn)對結(jié)親就是打破地域之間的隔絕,拉近心理的距離,消除橫亙的刻板印象,走進(jìn)彼此的生活,加深彼此的了解,加強(qiáng)彼此的感情,了解彼此的文化和生活,設(shè)身處地的去感受彼此所想所感所需,促進(jìn)各民族交往交流交融。
    2.民生發(fā)展。
    馬克思說:“人們的奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。利益是思想的基礎(chǔ),利益決定思想,“‘思想’一旦離開‘利益’,就會(huì)使自己出丑。”[2]恩格斯也說:“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣,馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律,即歷來為繁蕪叢雜的意識形態(tài)所掩蓋著的一個(gè)簡單事實(shí):人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！盵3]列寧更是把物質(zhì)利益歸結(jié)為“人民生活中最敏感的神經(jīng)”[4]。只有正視人民群眾的物質(zhì)利益,切實(shí)保障群眾的物質(zhì)生活,不斷提高百姓的物質(zhì)生活水平,切實(shí)解決群眾生活中的困難,才是固本之舉。
    通過民生建設(shè)讓群眾得到眼見為實(shí)的實(shí)惠,不言自明地感受到生活的改善,自覺自愿選擇在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在祖國大家庭的懷抱中,在所擁有的好日子里,人民群眾就明白應(yīng)該跟誰走,應(yīng)該堅(jiān)持什么反對什么。我們歷來堅(jiān)持思想政治工作中的物質(zhì)利益原則,否則思想政治教育就變成了空洞的說教,失去了現(xiàn)實(shí)的力量,民生保障為“去極端化”工作打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (四)去除極端與樹立正信相結(jié)合。
    “宗教作為一種建立在某種信仰基礎(chǔ)上的文化體系,其最大特性在于讓人們出于對神圣者的信仰而形成相對穩(wěn)定和深刻的心理屬性,這種心理屬性一旦形成,便充當(dāng)起宗教靈魂的角色,在信教者的心理和行為中占據(jù)支配地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用?！盵5]在新疆,伊斯蘭教對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活有深刻的影響,因此在信教者的心理產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感,也讓信教群眾之間產(chǎn)生了感情上的親近。南疆信教群眾占絕大多數(shù),認(rèn)知水平和接受程度有限,跟他們講教義怎么說,他們接受起來有天然的話語體系和認(rèn)知模式。因此,在對待宗教問題上,用“導(dǎo)”的方法,重視培養(yǎng)南疆宗教人士,特別是對鄉(xiāng)村神職人員的培訓(xùn)。讓宗教人士用正信的宗教去教育教民,發(fā)揮宗教的積極作用,擠壓極端思想傳播空間,成為黨的政策、法律的宣傳者。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),應(yīng)用“法律許可、符合教義精神、適合社會(huì)發(fā)展要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宗教思想和主張”7,用宗教正本占領(lǐng)宗教意識形態(tài)陣地。
    (一)把牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
    習(xí)近平總書記說“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[6]。意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全、關(guān)乎人心向背。在十九大報(bào)告中,“意識形態(tài)”提到8次之多,創(chuàng)歷史之最,說明當(dāng)前意識形態(tài)工作的重要性和形勢的嚴(yán)峻性?！叭O端化”工作屬于國家安全體系中意識形態(tài)安全的范疇,當(dāng)前,在全球化浪潮中,在多元思潮的沖擊下,在多元價(jià)值觀的碰撞中,在西方不斷對我們進(jìn)行“和平演變”的攻勢下,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),始終維護(hù)馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,是我們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的前提和保證。在新疆,黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要,關(guān)乎新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,關(guān)乎國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)。
    新疆意識形態(tài)工作主要集中在“輸”“堵”“去”“鑄”四個(gè)方面,一是“輸”:輸入馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,輸入馬克思主義“五觀”“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)自信”“三個(gè)離不開”,輸入社會(huì)主義核心價(jià)值觀等;二是“堵”:堵住當(dāng)前大行其道的“歷史虛無主義”“新自由主義”“普世價(jià)值觀”“民粹主義”等西方思潮的侵蝕;三是“去”,就是要廣泛、深入、持久的開展“去極端化”工作;四是“鑄”,鑄牢中華民族共同體意識。
    實(shí)踐表明,“去極端化”工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕能夠解決并一勞永逸。目前通過“去極端化”工作,有效地阻止了宗教極端思想的傳播,宗教極端氛圍逐漸淡化,宗教干預(yù)生活的現(xiàn)象得到有效遏制。群眾的思想和認(rèn)識得到了明顯的提升,對宗教極端思想有了免疫力。但是從內(nèi)部來看,新疆問題是多因素長期積累而成,問題的解決并非一朝一夕之事;從外部來看,近三十年從伊朗“伊斯蘭革命”、基地組織、塔利班到“伊斯蘭國”等境外宗教極端組織不斷發(fā)展和宗教極端思想的不斷傳播不是我們的意志能左右的,境外伊斯蘭世界沖突,必然對新疆產(chǎn)生影響,我們難以獨(dú)善其身。
    從時(shí)間上,謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度去設(shè)計(jì)“去極端化”工作,著眼于未來的“去極端化”工程,制定階段性目標(biāo)和任務(wù),精準(zhǔn)研究、準(zhǔn)確部署。從思想意識到生活方式全方位、緩慢的改變和鞏固,需要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,不能操之過急。
    從環(huán)節(jié)上,建立社會(huì)預(yù)防機(jī)制和長效教育矯正機(jī)制,解決事前預(yù)防、事中矯正,事后鞏固的環(huán)節(jié)性問題。先破再立往往具有滯后性,被宗教極端思想浸染了再去去除畢竟困難重重,以長遠(yuǎn)之計(jì),在對兒童進(jìn)行政治社會(huì)化的過程中先入為主的占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域高地,使用國家通用語言,將正確的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀輸入大腦中,提高抵御錯(cuò)誤思想的能力,增強(qiáng)分辨是非的水平。從小構(gòu)建中華民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,深入扎實(shí)地進(jìn)行愛國主義教育,多渠道加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,提升思想政治教育工作的實(shí)效性。
    從群體上,分門別類進(jìn)行“去極端化”,保證全覆蓋。當(dāng)前通過職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心對基層群眾“去極端化”的有益嘗試取得了良好效果,但是學(xué)校的學(xué)生、社會(huì)青年等群體還缺乏針對性的“去極端化”舉措,而當(dāng)代新疆青年的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的塑造尤為重要,特別是被“問題教材”毒害的一代人,如何在后續(xù)教育中肅清流毒,樹立正確的觀念,“補(bǔ)課”顯得迫在眉睫而意義重大。因此,如何在學(xué)校建立“去極端化”機(jī)制,在社區(qū)開展“去極端化”工作,還需進(jìn)一步探索。同時(shí)加強(qiáng)國際合作,建立合作機(jī)制和國際社會(huì)一道共謀破解難題之道。
    (三)“去極端化”專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備機(jī)制。
    “去極端化”是個(gè)謀當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的大工程,需要專業(yè)人才凝聚智慧和力量,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化審時(shí)度勢,不斷調(diào)整工作方法;同時(shí),隨著職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,也有需要專業(yè)化人才隊(duì)伍開展工作的現(xiàn)實(shí)需求,肅清“問題教材”流毒也是迫在眉睫又工程浩大的任務(wù)。因此專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備顯得重要而緊迫。有志于新疆維穩(wěn)事業(yè)的學(xué)者,可以充分發(fā)揮自己的理論思考能力;思想政治教育、社會(huì)工作等專業(yè)人員可以提供方法層面的指導(dǎo);另一方面,維穩(wěn)第一線干部身擔(dān)重責(zé),有豐富的實(shí)際斗爭經(jīng)驗(yàn),這幾部分人如果能夠經(jīng)常充分地溝通和相互學(xué)習(xí),將大大有利于新疆的“去極端化”工作。培訓(xùn)工作可以通過院校深造、專家代培、社會(huì)調(diào)查、實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)、基層掛職等方式,將組織培養(yǎng)和自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)、歷史文化、民族理論、黨的宗教政策、正信的宗教教義,以及教育學(xué)、心理學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)、個(gè)案矯正、人際溝通等相關(guān)知識和技能,提高“去極端化”教育水平。
    以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序。以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標(biāo)，以建立維穩(wěn)工作長效機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)標(biāo)本兼治的維穩(wěn)措施，全力以赴維護(hù)鞏留縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    按照“打防并舉、源頭控制、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則，使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”、和“三個(gè)離不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在維護(hù)穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)等大是大非問題上，旗幟更加鮮明，信念更加堅(jiān)定，行動(dòng)更加自覺。
    組長：孟克巴圖副主席。
    副組長：依不拉音副主席。
    成員：程宏辦公室主任。
    和靜縣總工會(huì)全體職工組織員。
    (一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織對社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場。
    (二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過宣傳教育活動(dòng)，使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離、不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
    (三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機(jī)制。
    專項(xiàng)行動(dòng)從20**年10月16日開始至20**年10月20日結(jié)束，按四個(gè)階段進(jìn)行，分別為：
    一、學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員階段(20**年10月16日至20**年10月20日)。
    1、召開動(dòng)員會(huì)。
    組織干部職工展開動(dòng)員大會(huì)，對開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面安排和思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開展好專項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
    2、開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)____總書記在全疆嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話和上級領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。
    組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集中宣講等方式，在品德、思想政治理論及各項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用，通過擺事實(shí)、講道理、深剖析，揭露“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各族干部職工參與宣講的積極性、主動(dòng)性，深化認(rèn)識，提高各族干部職工明辨是非和進(jìn)行反分裂反滲透斗爭的能力。
    三、建章立制，完善提高階段。
    積極探索總結(jié)“去極端化”宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對那些實(shí)踐證明效果好的，通過完善提高、建章立制，形成長效機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，做到力量配置的科學(xué)化、銜接配合的有序化、社會(huì)防控的系統(tǒng)化、應(yīng)急處突的快速化，逐步形成維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
    認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于依法治理非法宗教活動(dòng)，打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)的一系列工作部署，精心做好宗教工作;堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)行中央關(guān)于x工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安為重點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和xxx久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的美好街道，街道辦事處制定關(guān)于開展“去極端化”宣傳教育工作實(shí)施方案如下：
    (一)加強(qiáng)服務(wù)管理工作，切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標(biāo)，以“四化”管理要求為抓手，在團(tuán)結(jié)街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)宣傳”，做到“信息全部掌握、活動(dòng)基本清楚”;二是對轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族信教群眾要科學(xué)劃分工作對象類別，有針對性地實(shí)施分類教育管理，針對轄區(qū)內(nèi)著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo)，要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防從事非法宗教活動(dòng)傳播宗教極端思想。
    (二)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打牢文化陣地防線。一是開展具有現(xiàn)代特色的街道社區(qū)文化生活，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)模范街道創(chuàng)建活動(dòng)以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動(dòng);二是組織開展以“感恩·傳承·團(tuán)結(jié)·幸?！睘橹黝}系列活動(dòng)，感恩我們偉大的祖國，傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)各民族兄弟姐妹親如一家，共建和諧家園幸福生活，可以通過民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)、民族團(tuán)結(jié)事跡宣講報(bào)告會(huì)、民族宗教知識培訓(xùn)班.
    (三)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化流動(dòng)人口守法意識。一是要在流動(dòng)人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，結(jié)合實(shí)際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時(shí)也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學(xué)動(dòng)作，使報(bào)告承租人信息成為房東的主動(dòng)行為，使配合街道社區(qū)管理成為房東的應(yīng)盡義務(wù)，使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象，從而實(shí)現(xiàn)“以證管房、以房管人”的目的，要讓流動(dòng)人口租上合法放心的房屋同時(shí)也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動(dòng)人口做好服務(wù)工作，要做到及時(shí)登記，掌握情況，了解疾苦，關(guān)心幫助，在就業(yè)、就學(xué)等方面幫助解決實(shí)際困難;三是針對“去極端化”工作的開展，在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中要形成動(dòng)態(tài)工作信息報(bào)送制度，及時(shí)有效掌握上報(bào)該群體的情況。
    通過梳理,文章擬將新疆“去極端化”的進(jìn)程分為以下四個(gè)階段:。
    第一階段,“去極端化”工作的提出。本階段的特點(diǎn)是,對宗教極端思想的危害已有察覺,并開始著手通過文件的形式,提出遏制宗教極端思想滲透的目標(biāo),但對宗教極端思想的表現(xiàn)還在甄別、總結(jié),“去極端化”的具體方法還在摸索和嘗試之中。
    針對原教旨主義的沉渣泛起,宗教極端思想的暗流涌動(dòng),2010年上半年,自治區(qū)提出要以“現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”,以開放先進(jìn)的文化對沖保守極端的發(fā)展趨勢,抵制宗教極端思想的滲透。2011年10月,中共新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)提到了關(guān)于依法加強(qiáng)管理宗教事務(wù)的內(nèi)容,用于摒除宗教極端思想帶來的影響,同時(shí)還安排了政法委調(diào)查研究宗教極端思想滲透方式和宣傳途徑等工作。2012年1月,“去極端化”目標(biāo)首次提出。
    2013年5月,自治區(qū)黨委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導(dǎo)意見(試行)》(新黨辦發(fā)[2013]11號),核心內(nèi)容是依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透。文件不僅界定了正常宗教和宗教極端思想、民族習(xí)俗之間的區(qū)別,同時(shí)還描述了不同類型的宗教極端主義的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
    第二階段,“去極端化”工作方法體系化。本階段的特點(diǎn)是“去極端化”工作思路逐漸明晰,摸索出有針對性的一套方法用于實(shí)踐。
    在2014年的新疆“兩會(huì)”上,自治區(qū)政府初步提出了一個(gè)新的“去極端化”思路——“要用好五把鑰匙,一把鑰匙開一把鎖”。具體的內(nèi)容是:“思想的問題用思想的方法去解決,文化的問題用文化的方式去解決,習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待,宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作,暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決?！盵1]這“五把鑰匙”是在“去極端化”實(shí)踐中發(fā)展和總結(jié)出來的,是“去極端化”具體操作的指導(dǎo),也是在前期自發(fā)創(chuàng)造性“去極端化”的總結(jié)、反思、修正后得出的經(jīng)驗(yàn),“去極端化”工作在方法上體系化。
    2014年12月,新疆部分地區(qū)開始學(xué)習(xí)《識別宗教極端活動(dòng)(75種具體表現(xiàn))基礎(chǔ)知識》讀本,讀本中列出三大部分(共75條),包括宗教極端主義的主要思想主張、宗教極端的異?；顒?dòng)和苗頭、涉嫌一般違法的宗教極端活動(dòng)。這個(gè)實(shí)用的小冊子以列舉的方式具體描述了宗教極端思想的表現(xiàn)形態(tài),形象直觀地給群眾以參照,對那些在不知不覺中接受宗教極端思想的群眾起到了警示和糾正的作用。同時(shí),為基層工作人員厘清宗教極端思想的本質(zhì)、甄別宗教極端的異?；顒?dòng)、發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)開展“去極端化”工作提供了幫助。2014年以來,“去極端化”工作進(jìn)入政策落地的高潮,各地州結(jié)合實(shí)際,開展了形式多樣的活動(dòng)。
    第三階段,“去極端化”工作的立法。本階段的特點(diǎn)是,將“去極端化”工作中具體問題上升到法律層面,一方面為“去極端化”工作提供有力的法制保障,另一方面也是依法治疆的現(xiàn)實(shí)要求。
    2014年11月28日,自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,該條例首次具體提出了遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施措施和辦法,解決了以前沒有法律可供參考、供懲戒的情況。
    2015年2月1日頒布施行的《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》,開全國之先河,用立法的方式禁止公共場所穿戴蒙面罩袍。該規(guī)定是對宗教極端思想倒行逆施反現(xiàn)代的有力反擊,也是規(guī)范“去極端化”具體工作的標(biāo)尺,為治理此類宗教極端行為提供了法律依據(jù)。
    2017年4月1日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī),也是依法治疆、建設(shè)法治新疆的一項(xiàng)重要立法?！稐l例》使“去極端化”的工作進(jìn)入到規(guī)范化、法治化和日常化管理的軌道中去,加強(qiáng)保障了深入推進(jìn)“去極端化”工作的開展。《條例》中概括了15種宗教極端思想的表現(xiàn)形式,使“去極端化”有的放矢。同時(shí)《條例》中也規(guī)定了政府和相關(guān)部門的職責(zé)、社會(huì)各界應(yīng)該履行的職責(zé)等內(nèi)容,形成齊抓共管、同仇敵愾之勢。
    2018年10月9日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》,增加了關(guān)于職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的相關(guān)內(nèi)容。一是關(guān)于職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心設(shè)立的規(guī)定,條例明確縣級以上人民政府可以設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心;二是職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等教育轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的具體工作范疇。這為職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的合法性提供了依據(jù),為“去極端化”工作長期性開展奠定了基礎(chǔ)。
    第四階段,“去極端化”工作的機(jī)構(gòu)化。本階段的特點(diǎn)是設(shè)立“去極端化”專門機(jī)構(gòu)——職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心,機(jī)構(gòu)的主要職能就是對受到宗教極端思想毒害的人員,通過使其接受國家通用語言和文字,學(xué)習(xí)法律知識、技能等內(nèi)容的教育培訓(xùn),逐步擺脫宗教極端思想的影響,并能成為一名正常融入社會(huì)和家庭的勞動(dòng)者。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心是針對“去極端化”工作的長期性和復(fù)雜性,南疆地區(qū)清除宗教極端主義遺毒任務(wù)的艱巨性,解決歷史遺留、現(xiàn)實(shí)危害、未來發(fā)展的務(wù)實(shí)性而設(shè)立的,起到了非常重要的作用。其一,中國共產(chǎn)黨思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)之一是將解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合,關(guān)心群眾生活,幫助群眾解決各種實(shí)際問題,在解決思想問題的同時(shí)解決實(shí)際問題,在解決生活問題的同時(shí)推動(dòng)思想問題的解決,從而實(shí)現(xiàn)思想的根本轉(zhuǎn)化。其二,職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立使“去極端化”工作不僅停留在治病救人,而且推動(dòng)了人的發(fā)展,符合思想政治教育的根本目標(biāo)促進(jìn)人的全面發(fā)展,提升人的內(nèi)在綜合素質(zhì),符合思想政治教育的規(guī)律性。其三,中國共產(chǎn)黨思想政治工作的策略之一是“孤立打擊極少數(shù),團(tuán)結(jié)教育爭取大多數(shù)”。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,最大限度地團(tuán)結(jié)教育挽救了絕大多數(shù)受到宗教極端思想毒害和有輕微違法犯罪行為的人員。展開源頭治理,通過幫教工作,增強(qiáng)他們抵御宗教極端思想滲透的能力,從根本上解決實(shí)際生活中的問題,為回歸社會(huì)作好準(zhǔn)備,避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。因此,通過提供免費(fèi)職業(yè)技能教育培訓(xùn),使其成為會(huì)國語、懂法律、有技能的勞動(dòng)者,成為誠實(shí)勞動(dòng)、遵法守法的好公民。這是“去極端化”工作能取得實(shí)效并管長遠(yuǎn)的關(guān)鍵一步。
    去極端化實(shí)施方案篇十
    習(xí)近平總書記說“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[6]。意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全、關(guān)乎人心向背。在十九大報(bào)告中,“意識形態(tài)”提到8次之多,創(chuàng)歷史之最,說明當(dāng)前意識形態(tài)工作的重要性和形勢的嚴(yán)峻性?！叭O端化”工作屬于國家安全體系中意識形態(tài)安全的范疇,當(dāng)前,在全球化浪潮中,在多元思潮的沖擊下,在多元價(jià)值觀的碰撞中,在西方不斷對我們進(jìn)行“和平演變”的攻勢下,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),始終維護(hù)馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,是我們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的前提和保證。在新疆,黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要,關(guān)乎新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,關(guān)乎國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)。
    新疆意識形態(tài)工作主要集中在“輸”“堵”“去”“鑄”四個(gè)方面,一是“輸”:輸入馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,輸入馬克思主義“五觀”“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)自信”“三個(gè)離不開”,輸入社會(huì)主義核心價(jià)值觀等;二是“堵”:堵住當(dāng)前大行其道的“歷史虛無主義”“新自由主義”“普世價(jià)值觀”“民粹主義”等西方思潮的侵蝕;三是“去”,就是要廣泛、深入、持久的開展“去極端化”工作;四是“鑄”,鑄牢中華民族共同體意識。
    實(shí)踐表明,“去極端化”工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕能夠解決并一勞永逸。目前通過“去極端化”工作,有效地阻止了宗教極端思想的傳播,宗教極端氛圍逐漸淡化,宗教干預(yù)生活的現(xiàn)象得到有效遏制。群眾的思想和認(rèn)識得到了明顯的提升,對宗教極端思想有了免疫力。但是從內(nèi)部來看,新疆問題是多因素長期積累而成,問題的解決并非一朝一夕之事;從外部來看,近三十年從伊朗“伊斯蘭革命”、基地組織、塔利班到“伊斯蘭國”等境外宗教極端組織不斷發(fā)展和宗教極端思想的不斷傳播不是我們的意志能左右的,境外伊斯蘭世界沖突,必然對新疆產(chǎn)生影響,我們難以獨(dú)善其身。
    從時(shí)間上,謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度去設(shè)計(jì)“去極端化”工作,著眼于未來的“去極端化”工程,制定階段性目標(biāo)和任務(wù),精準(zhǔn)研究、準(zhǔn)確部署。從思想意識到生活方式全方位、緩慢的改變和鞏固,需要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,不能操之過急。
    從環(huán)節(jié)上,建立社會(huì)預(yù)防機(jī)制和長效教育矯正機(jī)制,解決事前預(yù)防、事中矯正,事后鞏固的環(huán)節(jié)性問題。先破再立往往具有滯后性,被宗教極端思想浸染了再去去除畢竟困難重重,以長遠(yuǎn)之計(jì),在對兒童進(jìn)行政治社會(huì)化的過程中先入為主的占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域高地,使用國家通用語言,將正確的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀輸入大腦中,提高抵御錯(cuò)誤思想的能力,增強(qiáng)分辨是非的水平。從小構(gòu)建中華民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,深入扎實(shí)地進(jìn)行愛國主義教育,多渠道加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,提升思想政治教育工作的實(shí)效性。
    從群體上,分門別類進(jìn)行“去極端化”,保證全覆蓋。當(dāng)前通過職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心對基層群眾“去極端化”的有益嘗試取得了良好效果,但是學(xué)校的學(xué)生、社會(huì)青年等群體還缺乏針對性的“去極端化”舉措,而當(dāng)代新疆青年的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的塑造尤為重要,特別是被“問題教材”毒害的一代人,如何在后續(xù)教育中肅清流毒,樹立正確的觀念,“補(bǔ)課”顯得迫在眉睫而意義重大。因此,如何在學(xué)校建立“去極端化”機(jī)制,在社區(qū)開展“去極端化”工作,還需進(jìn)一步探索。同時(shí)加強(qiáng)國際合作,建立合作機(jī)制和國際社會(huì)一道共謀破解難題之道。
    (三)“去極端化”專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備機(jī)制。
    “去極端化”是個(gè)謀當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的大工程,需要專業(yè)人才凝聚智慧和力量,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化審時(shí)度勢,不斷調(diào)整工作方法;同時(shí),隨著職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,也有需要專業(yè)化人才隊(duì)伍開展工作的現(xiàn)實(shí)需求,肅清“問題教材”流毒也是迫在眉睫又工程浩大的任務(wù)。因此專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備顯得重要而緊迫。有志于新疆維穩(wěn)事業(yè)的學(xué)者,可以充分發(fā)揮自己的理論思考能力;思想政治教育、社會(huì)工作等專業(yè)人員可以提供方法層面的指導(dǎo);另一方面,維穩(wěn)第一線干部身擔(dān)重責(zé),有豐富的實(shí)際斗爭經(jīng)驗(yàn),這幾部分人如果能夠經(jīng)常充分地溝通和相互學(xué)習(xí),將大大有利于新疆的“去極端化”工作。培訓(xùn)工作可以通過院校深造、專家代培、社會(huì)調(diào)查、實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)、基層掛職等方式,將組織培養(yǎng)和自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)、歷史文化、民族理論、黨的宗教政策、正信的宗教教義,以及教育學(xué)、心理學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)、個(gè)案矯正、人際溝通等相關(guān)知識和技能,提高“去極端化”教育水平。
    去極端化實(shí)施方案篇十一
    以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序。以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標(biāo)，以建立維穩(wěn)工作長效機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)標(biāo)本兼治的維穩(wěn)措施，全力以赴維護(hù)鞏留縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    按照“打防并舉、源頭控制、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則，使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”、和“三個(gè)離不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在維護(hù)穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)等大是大非問題上，旗幟更加鮮明，信念更加堅(jiān)定，行動(dòng)更加自覺。
    組長：孟克巴圖副主席。
    副組長：依不拉音副主席。
    成員：程宏辦公室主任。
    和靜縣總工會(huì)全體職工組織員。
    (一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織對社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場。
    (二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過宣傳教育活動(dòng)，使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離、不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
    (三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機(jī)制。
    專項(xiàng)行動(dòng)從20**年10月16日開始至20**年10月20日結(jié)束，按四個(gè)階段進(jìn)行，分別為：
    一、學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員階段(20**年10月16日至20**年10月20日)。
    1、召開動(dòng)員會(huì)。
    組織干部職工展開動(dòng)員大會(huì)，對開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面安排和思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開展好專項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
    2、開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)____總書記在全疆嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話和上級領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。
    二、具體實(shí)施階段。
    組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集中宣講等方式，在品德、思想政治理論及各項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用，通過擺事實(shí)、講道理、深剖析，揭露“三股勢力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各族干部職工參與宣講的積極性、主動(dòng)性，深化認(rèn)識，提高各族干部職工明辨是非和進(jìn)行反分裂反滲透斗爭的能力。
    三、建章立制，完善提高階段。
    積極探索總結(jié)“去極端化”宗教極端勢力專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對那些實(shí)踐證明效果好的，通過完善提高、建章立制，形成長效機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，做到力量配置的科學(xué)化、銜接配合的有序化、社會(huì)防控的系統(tǒng)化、應(yīng)急處突的快速化，逐步形成維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。
    認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于依法治理非法宗教活動(dòng)，打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)的一系列工作部署，精心做好宗教工作;堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)行中央關(guān)于x工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安為重點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和xxx久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的美好街道，街道辦事處制定關(guān)于開展“去極端化”宣傳教育工作實(shí)施方案如下：
    (一)加強(qiáng)服務(wù)管理工作，切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標(biāo)，以“四化”管理要求為抓手，在團(tuán)結(jié)街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)宣傳”，做到“信息全部掌握、活動(dòng)基本清楚”;二是對轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族信教群眾要科學(xué)劃分工作對象類別，有針對性地實(shí)施分類教育管理，針對轄區(qū)內(nèi)著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo)，要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防從事非法宗教活動(dòng)傳播宗教極端思想。
    (二)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打牢文化陣地防線。一是開展具有現(xiàn)代特色的街道社區(qū)文化生活，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)模范街道創(chuàng)建活動(dòng)以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動(dòng);二是組織開展以“感恩·傳承·團(tuán)結(jié)·幸福”為主題系列活動(dòng)，感恩我們偉大的祖國，傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)各民族兄弟姐妹親如一家，共建和諧家園幸福生活，可以通過民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)、民族團(tuán)結(jié)事跡宣講報(bào)告會(huì)、民族宗教知識培訓(xùn)班.
    (三)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化流動(dòng)人口守法意識。一是要在流動(dòng)人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，結(jié)合實(shí)際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時(shí)也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學(xué)動(dòng)作，使報(bào)告承租人信息成為房東的主動(dòng)行為，使配合街道社區(qū)管理成為房東的應(yīng)盡義務(wù)，使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象，從而實(shí)現(xiàn)“以證管房、以房管人”的目的，要讓流動(dòng)人口租上合法放心的房屋同時(shí)也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動(dòng)人口做好服務(wù)工作，要做到及時(shí)登記，掌握情況，了解疾苦，關(guān)心幫助，在就業(yè)、就學(xué)等方面幫助解決實(shí)際困難;三是針對“去極端化”工作的開展，在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中要形成動(dòng)態(tài)工作信息報(bào)送制度，及時(shí)有效掌握上報(bào)該群體的情況。
    去極端化實(shí)施方案篇十二
    為深入貫徹落實(shí)我縣實(shí)施的“去極端化”工程計(jì)劃的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，切實(shí)把工作的著眼點(diǎn)和點(diǎn)放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上，進(jìn)一步增強(qiáng)我局廣大干部職工抵御滲透、明辨是非的能力，切斷宗教極端思想傳播和滲透的渠道，遏制宗教極端思想的蔓延，壓縮宗教極端勢力活動(dòng)的空間，鏟除宗教極端思想產(chǎn)生的溫床和土壤,促進(jìn)各民族共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安?，F(xiàn)制定深入開展“去極端化”工作方案。
    深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)我縣民族工作會(huì)議和第二次中央**工作座談會(huì),緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，堅(jiān)持著力在落實(shí)“到人、管用、有效”和爭取凝聚人心上下功夫，在健全完善“全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員和全社會(huì)參與”的大宣傳格局上下功夫，在創(chuàng)新實(shí)踐現(xiàn)代化對沖宗教極端思想的有效途徑上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)上級相關(guān)文件精神，動(dòng)員全局干部職工人人參與、時(shí)時(shí)宣傳、完善宣傳、管理、防控體系，不斷將“去極端化”宣傳教育工作引向深入，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在企業(yè)蔓延傳播，為落實(shí)我局各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    堅(jiān)持“治標(biāo)與治本相結(jié)合，解決當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，”的原則，做好對全局的宣傳教育工作，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大職工認(rèn)識宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的`能力。
    根據(jù)去極端化建設(shè)責(zé)任制要求，成立了以**局局長何建偉為組長，**局副局長彭金靈為副組長，相關(guān)人員處理日常事務(wù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。
    嚴(yán)格落實(shí)文件要求，通過采取集中宣傳、學(xué)習(xí)的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的政治思想認(rèn)識，黨員、干部要對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。
    2、在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。