領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料（匯總14篇）

    理解是對信息和知識進行深入思考和領悟的過程，通過理解可以提高自己的思維能力和分析能力。在寫總結之前，我們可以先進行信息收集和整理，確保有全面和準確的數據和材料作為基礎。閱讀這些總結范文可以讓我們更好地了解總結的寫作要求和技巧。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇一
    這次會議，主要任務是深入貫徹落實市委、市政府關于突破重點區(qū)域開發(fā)、確保實現藍黃“兩區(qū)”建設新突破的戰(zhàn)略部署，進一步動員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項目、大發(fā)展的熱潮，推動濱海區(qū)高速高質高效發(fā)展，確保實現新突破、開創(chuàng)新局面。剛才，白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見，濱海區(qū)、經信委、濰柴集團作了發(fā)言。三個單位的發(fā)言，分別從不同層面談了加快濱海開發(fā)建設的思路、舉措和做法，講得都很好。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開發(fā)建設的重大意義，明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點，并對濱海區(qū)的工作提出了明確要求。講話立意高、內容實，具有很強的思想性、指導性和操作性，會后要抓緊印發(fā)下去，認真組織學習，全面抓好落實。下面，我再強調三點：
    一、以高度的政治敏銳性，以強烈的責任感和使命感，迅速掀起濱海開發(fā)建設的新熱潮。
    開發(fā)濱海、走向海洋，是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求，歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力，做出了歷史性貢獻。經過多年的開發(fā)建設，北部沿海地區(qū)已經具備了很好的發(fā)展基礎和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎設施不斷完善，海洋化工、先進制造業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展壯大，現代物流、濱海旅游、科教文化等新興產業(yè)快速發(fā)展。特別是濱海區(qū)“一城四園”的開發(fā)格局初步形成，園區(qū)道路、管網等配套設施不斷完善，一批大的產業(yè)項目已經進駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎設施正在加快推進。今天的濱海，又站在了新的歷史起點上?？梢灾v，歷屆黨委、政府對濱海開發(fā)做出的重大決策和歷史貢獻，形成的大思路、大框架、大開發(fā)、大手筆的發(fā)展理念，是濰坊發(fā)展史上的一個典范、一座豐碑。當前，“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加，濱海區(qū)上升為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，濱海海洋經濟新區(qū)和中外合作產業(yè)園列入全省重點支持發(fā)展的“三區(qū)三園”。全市經濟快速發(fā)展，對濱海大規(guī)模開發(fā)的支撐能力進一步增強，一批市內的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，迫切需要類似濱海這樣的新的發(fā)展空間。這一系列的重大機遇、政策支持和有利條件，是我們幾代人夢寐以求的。在今天這種歷史條件下，提出進一步加快濱海開發(fā)，是時代賦予濱海發(fā)展的寶貴機遇，是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會喪失歷史機遇。省委省政府、老一代開發(fā)建設者及全市人民都對加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿期待，我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實現新的超越，才能不辜負時代的要求、領導的期望和群眾的重托。
    今天召開這次高規(guī)格的會議，吹響了加快濱海大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新號角，開啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會上印發(fā)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，不僅將推進濱海區(qū)快速發(fā)展，也為全市各級各個層面積極參與濱海開發(fā)建設、實現自身轉型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機遇。全市各級各部門和廣大企業(yè)，一定要站在新起點，搶抓新機遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開發(fā)建設的熱潮中，奮力開創(chuàng)濱海開發(fā)建設的新局面，為全市實現科學發(fā)展新跨越做出自己應有的貢獻。
    二、推進濱海開發(fā)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)爭當實施藍黃戰(zhàn)略的排頭兵。
    這次大會標志著濱海開發(fā)進入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發(fā)展形勢下，我們要以更開闊的視野、更強的責任心和使命感，統籌兼顧、科學推進，著力提升濱海區(qū)發(fā)展的境界、標準和水平。要正確處理“好”與“快”的關系，在確?！昂谩钡那疤嵯拢袃?yōu)勢資源加快發(fā)展;要正確處理產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設的關系,努力實現生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展的和諧共進;要正確處理海陸統籌的關系,堅持走陸海一體、協調發(fā)展的路子;要正確處理產業(yè)發(fā)展與城市建設的關系,積極推進產城融合，努力建設一流的現代化新城;要正確處理經濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關系,真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
    一要率先發(fā)展。率先發(fā)展，是市委、市政府對濱海開發(fā)的第一位要求，是藍黃戰(zhàn)略的現實需要，是區(qū)域競爭的現實需要。作為“藍黃”兩區(qū)的最重要的載體與平臺，濱海區(qū)要爭當環(huán)渤海地區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)率先發(fā)展的排頭兵。經濟發(fā)展的各項指標要走在全市的前列，走在“藍黃”兩區(qū)九市的前列，走在國家級經濟開發(fā)區(qū)的前列。作為我市重要的開發(fā)園區(qū)，濱海區(qū)要在園區(qū)轉型發(fā)展方面率先示范，特別是在傳統產業(yè)改造提升、新興產業(yè)培育、現代服務業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經濟等方面快人一步，走在前面。
    二要可持續(xù)發(fā)展。濱海不僅要發(fā)展得快，更要發(fā)展得好、發(fā)展得久，爭當“四個濰坊”建設的標兵。要堅持生態(tài)優(yōu)先。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差，一定不能走“先污染、后治理”、“產業(yè)起來了、生態(tài)環(huán)境沒了”的路子。要嚴把入口，對進駐的項目實行嚴格環(huán)評，達不到環(huán)評標準的項目，要堅決管住、堅決擋住。要對濱海項目的環(huán)評實行嚴格的責任制，嚴格監(jiān)管。我們常講只有污染的企業(yè)、沒有污染的行業(yè)。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多，化工產業(yè)也是濱海的優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)，一定要把濱海的化工產業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。對目前達不到排放要求的企業(yè)，要限期通過技術改造上檔升級，加快轉型;對那些水平低、高排放、競爭力差又無法整改的，要列出單子、拿出計劃、定好方案，有序實行關停并轉，決不能讓一個企業(yè)影響幾百平方公里的投資環(huán)境。對這點全市上下的思想認識一定要統一，不要因為濱海是一個新區(qū)就可以降低環(huán)境標準。開發(fā)區(qū)不僅僅是經濟開發(fā)，更是一種發(fā)展模式的探索。濰坊未來的最大亮點應該在濱海，濱海未來的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū)，對濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要集約節(jié)約利用資源。海洋、岸線、土地、地下鹵水等各種資源，是濱海發(fā)展的寶貴財富，一定要集約節(jié)約、綜合利用，確保發(fā)揮最大的綜合效益。特別是土地問題，大家都認為北部地多、開發(fā)空間大，這個觀點完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。實際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經過多年的開發(fā)，很多空間已經布局了項目，未來的發(fā)展空間也只是相對寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的，一定要珍惜、一定要節(jié)約、一定要管好。國土部門要會同濱海區(qū)認真搞一次調查摸底，看看北部能夠成方連片開發(fā)的土地還有多少;對長期閑置、達不到投資強度的土地，要列出單子，限期整改;對單位土地投入產出偏低的問題，要研究具體辦法，認真加以解決。
    三要融合發(fā)展。濱海區(qū)不僅是個產業(yè)園區(qū)，更是我們著力打造的現代化濱海新城。要強化產城融合的理念，一方面要著眼于率先發(fā)展，加快集聚項目、集聚企業(yè)、集聚產業(yè)，加快膨脹經濟總量，形成經濟發(fā)展的高地。另一方面，要加快完善城區(qū)功能。加快推進科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務區(qū)、商住區(qū)、旅游度假區(qū)等城市功能區(qū)的建設，盡快把各項社會事業(yè)發(fā)展起來，把城市功能完善起來，把人氣聚集起來，著力建設設施配套、功能完善、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的經濟新區(qū)和濱海新城。
    四要開放發(fā)展、合作發(fā)展。濱海區(qū)要實現大發(fā)展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。一是與大企業(yè)、大財團的合作要有新突破。濱海區(qū)的發(fā)展空間和潛力對大企業(yè)的吸引力還是相當大的。要立足于招大商、招強商，創(chuàng)新招商引資的方式和方法，力爭每年引進一批大企業(yè)、大項目。要加強與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作，借鑒先進地區(qū)的經驗，采取市場化運作的模式，加快推進園區(qū)合作和招商，吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開發(fā)、建設和運營。今后市里組織的綜合性招商活動，都要將濱海區(qū)作為推介的重點，吸引更多優(yōu)勢資源投向濱海。二是與國家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國家戰(zhàn)略的牌子，緊盯國家政策動向，找準結合點，堅持不懈地與國家有關部委搞好對接，再爭取幾個像“國家級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”這樣的牌子，在政策、項目和資金上獲得支持。各相關主管部門要認真梳理、拿出計劃，與濱海區(qū)一起做好“走上去”的工作。三是與周邊區(qū)域合作要有新突破。要加強與天津濱海新區(qū)、青島等地的聯系與交流，切實加強政策對接、項目對接、機制對接，努力使濱海定位更準確，特色更鮮明，合作更密切，更有競爭力。要搶抓中日韓地方經濟合作示范區(qū)建設的機遇，深度謀劃、深度對接、扎實推進，力爭成為中日韓合作的重要平臺。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃，找準合作方，加快推進，力爭盡早突破。規(guī)劃要抓緊報上去。四是與市內各縣市區(qū)、各開發(fā)區(qū)的合作要有新突破。濱海區(qū)與各縣市區(qū)、其他開發(fā)區(qū)要主動加強雙向對接，“一對一”研究合作辦法，確保全市每年30家企業(yè)到濱海發(fā)展的目標能夠順利實現。企業(yè)到濱海發(fā)展結果是雙贏的，所在縣市區(qū)利益不受影響，又解決了發(fā)展空間問題，這個思想一定要統一。
    五要創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)區(qū)本身的功能之一就是要在創(chuàng)新發(fā)展上摸索路子。要把創(chuàng)新作為加快濱海區(qū)發(fā)展的根本動力，大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力強化產業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型園區(qū)。要強化產業(yè)創(chuàng)新，依托產業(yè)基礎優(yōu)勢，緊盯前沿產業(yè)、前沿產品發(fā)展動態(tài)，著力培育先導性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，爭取在“四新一海”、總部經濟、制造服務業(yè)等領域實現突破。要強化技術創(chuàng)新，研究制定鼓勵和倒逼政策，引導企業(yè)不斷加大技改投入，改造現有設備和工藝流程，推動產品上檔升級。要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，深化產學研合作，積極推進科研成果落地轉化，提升產業(yè)的整體素質。要強化政策創(chuàng)新，著重研究金融、財稅、土地等關鍵性政策，積極探索發(fā)展藍色產業(yè)基金、金融租賃公司、海洋保險業(yè)，以及通過股票上市、發(fā)行債券、轉讓經營權等方式籌集建設資金的新模式。
    三、以強有力的措施推動各項工作落實。
    市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開發(fā)的熱潮，關鍵看各級各部門各大企業(yè)的大局意識、執(zhí)行力和配套措施。
    一要廣造聲勢。會后，各級各部門要迅速把這次會議精神傳達貫徹下去，縣市區(qū)要傳達到各鎮(zhèn)街，各部門要傳達到每個科室。要原原本本學習立全書記的講話精神，學習支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開辟專欄，集中一個月的時間全方位、立體化宣傳濱海開發(fā)，不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施;不僅要在市內宣傳，還要搞好市外宣傳，營造濃厚氛圍。
    二要狠抓落實。這次市委、市政府出臺的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬，力度很大。為制定好這個文件，市里做了大量的工作，進行了長時間的調查研究,借鑒了外地經驗和做法，經過多輪修改，最后確定這4個方面18條具體政策。對確定的各項政策和工作部署，有關部門要逐條分解細化，逐條落實責任，所有工作任務都要有量化標準和時限要求;所有獎勵政策都要明確具體標準和操作程序，確保不折不扣落到實處。各級各部門、各大企業(yè)要認真研究這個文件，明確目標任務、找準工作突破口，把握好優(yōu)惠政策、找準發(fā)展機會，迅速行動，果斷出手，積極投身到濱海發(fā)展的熱潮中來。
    三要合力攻堅。眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海，推動濱海發(fā)展，全市上下都有責任、都要作為。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破行政區(qū)劃的束縛，積極到濱海開發(fā)建設，支持有條件的企業(yè)到濱海發(fā)展。近期，每個縣市區(qū)都要組織一批重點企業(yè)到濱?？疾鞂?。市直各部門要全方位搞好服務，做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認真落實《意見》中涉及的“每年至少辦1件支持濱海區(qū)發(fā)展的實事”等要求，制定明年工作計劃要突出支持濱海發(fā)展的內容。
    四要嚴格獎懲。這次出臺的《意見》，把支持濱海發(fā)展的情況納入了對縣市區(qū)和市直部門的年度考核，要科學確定考核內容、設置分值權重，充分體現市委、市政府推動濱海加快發(fā)展的決心和導向。對會議確定的各項重點任務，要每月一調度、每月一通報。對為濱海區(qū)開發(fā)建設做出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳報道和表彰獎勵;對工作落實不力的，及時搞好督促督導;對頂著不辦的，要嚴肅處理，毫不姑息。
    同志們，加快推動濱海區(qū)突破發(fā)展、率先發(fā)展事關全市發(fā)展大局，各級各部門各單位要抓住機遇、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)濱海開發(fā)新局面，為加快建設現代化經濟文化強市做出更大貢獻。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇二
    “十一五”，是經開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預計全區(qū)生產總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。
    “十一五”，是經開區(qū)項目引進取得重大突破的五年。全區(qū)累計引進超億元以上工業(yè)項目62個，總投資423億，是“十五”期間全部項目投資的9倍，結束了經開區(qū)沒有重大工業(yè)項目的歷史。出口加工區(qū)富士康項目30天內建成投產，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經開區(qū)項目建設呈現出“正在集聚、正在開工、正在建設、正在跨越”的良好態(tài)勢。
    “十一五”，是經開區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現代物流五大主導產業(yè)基本形成。
    “十一五”，是經開區(qū)實際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關驗收，鐵路集裝箱中心站建成投運，從真正意義上結束了河南沒有進出口港口碼頭的時代。
    “十一五”，是經開區(qū)科技創(chuàng)新實力不斷增強的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計達到10.8億元，占gdp的比重達到5%;累計申報各類科技資金項目550個，實際到位資金1.5億元;累計申報專利總數1099項，授權專利680項，榮獲河南省知識產權優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產業(yè)集聚區(qū)(試點)。
    “十一五”，是經開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計完成基礎設施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴大至30平方公里。
    “十一五”，是經開區(qū)人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
    “十一五”，是經開區(qū)黨的建設取得新成效的五年。扎實開展一系列主題教育，大力推進學習型機關建設;建立健全選人用人機制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實施“強基工程”，全面推進“4+2”工作法，基層黨建活力進一步增強;切實加強懲治和預防腐敗體系建設，全面落實黨風廉政建設責任制，注重抓教育、抓源頭，促進了黨風政風和社會風氣的進一步好轉。
    五年的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。實踐啟示我們：
    必須堅持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎設施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現實，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經開區(qū)發(fā)展的大跨越。
    必須堅持項目帶動不動搖。項目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強、國內500強、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實施產業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項目招引的數量和質量。五年來，為了項目的簽約入區(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項目的開工建設，我們全力做好土地報批、場地平整、基礎配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時間和經濟成本。正是由于全區(qū)上下千方百計引項目、上項目、建項目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強、科技含量高的項目順利實施，為經開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。
    必須堅持為民謀利不打折。只要不打折扣、設身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。
    必須堅持埋頭實干不懈怠。我們始終強調全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領導同志帶頭分包重大項目，帶頭解決實際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務，高效服務，確保了項目建設順利推進。
    二、展望“十二五”，經開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠。
    “十二五”時期，是我區(qū)經濟社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關鍵時期，面臨的形勢仍然極為復雜，機遇與挑戰(zhàn)并存，責任與壓力相伴。
    從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經濟繼續(xù)保持恢復性增長，我國經濟也成功實現v型反轉，經濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產業(yè)轉移加速，大量企業(yè)到內地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產業(yè)轉移帶來了大好機遇。二是政策機遇相互疊加。中央制定實施了十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃，明確重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產業(yè)，這些都是我們未來重點扶持發(fā)展的主導產業(yè)。省市對經開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉型發(fā)展指明了方向，提供了機遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！笆晃濉逼陂g，經開區(qū)主導產業(yè)不斷壯大，產業(yè)結構更加合理，產業(yè)配套能力不斷增強，基礎設施配套快速推進，綜合實力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機、持續(xù)跨越趕超奠定了堅實基礎。
    從不利條件看：一是國內外經濟形勢復雜多變。美國進一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機時代世界經濟復蘇動力不強，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導致吸引國內外投資的難度加大。同時，隨著我國工業(yè)化進程的提速，經濟發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調存款準備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現在：經濟總量還不夠大，產業(yè)結構還需進一步優(yōu)化;城市化進程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強;基礎設施建設欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進經開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實現后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內經開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設“鄭州高新城”的目標，計劃“十二五”期間實施100個投資億元以上產業(yè)項目，完成產業(yè)項目固定資產投資500億元，把電子信息產業(yè)打造成千億級主導產業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個項目達產后就能實現銷售收入數百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強機遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強緊迫感和責任感，找準結合點，抓住著力點，才能夠化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權，搶占競爭的制高點。
    今后五年，全區(qū)經濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“大建設、大轉型、大跨越”為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，全力推進主導產業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統籌，著力提升產業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經開區(qū)建設成為鄭州都市區(qū)產城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
    貫徹上述指導思想，必須把握好以下原則：
    ——要把工業(yè)強區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略。“十二五”，我們面臨的最大問題仍是工業(yè)經濟發(fā)展不足，必須矢志不移地堅持以工業(yè)為主導，努力做大做強工業(yè)經濟。
    ——要把加快轉型升級作為“十二五”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經開區(qū)要實現可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進產業(yè)轉型升級，從以傳統工業(yè)為主向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)綜合發(fā)展轉型，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級;從偏重引進資金、項目向重視引進先進技術、科學管理經驗和高素質人才轉型，促進自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴張向注重質量效益綜合提高轉型，促進集約化經營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經濟、低碳經濟轉型，促進生態(tài)環(huán)境建設的全面升級。
    ——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產力，推進工業(yè)強區(qū)向產城融合轉變，統籌產業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
    ——要把提高經開區(qū)群眾幸福指數作為最終目的。“十二五”時期，我們必須始終堅持以人為本，堅定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經濟發(fā)展、社會進步與人民生活的改善同步進行。
    思路舉措是：實施“五大戰(zhàn)略”。
    一是總量倍增戰(zhàn)略。重點實現“七個倍增”，即gdp達到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產值突破1000億元，比增長6.7倍;累計完成固定資產投資突破1000億元，比“十一五”增長2.3倍;累計實際利用外資22億美元，比“十一五”增長2.3倍;累計完成進出口總額47億美元，比“十一五”增長3.2倍。
    二是產業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實施“三大產業(yè)計劃”，即先進制造業(yè)提升計劃、現代服務業(yè)集聚計劃和新興產業(yè)培育計劃?！笆濉蹦?，形成8個百億產業(yè)集群，培育5個以上百億骨干企業(yè)，引進3個以上百億重大項目。
    三是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。著力實施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
    四是城市提升戰(zhàn)略。著力實施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數字化工程。
    五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點提升“三大指數”，即，提升人民群眾的富裕指數、幸福指數和平安指數，加快村民安置區(qū)建設，實現社會保障全覆蓋，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
    三、20xx年，經開區(qū)要努力實現“十二五”精彩開局。
    20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設重大機遇、實現跨越提升的關鍵之年。
    工作目標是：地區(qū)生產總值實現110億元，同比增長100%;工業(yè)總產值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產投資120億元，同比增長30%;財政總收入36億元，同比增長50%;財政一般預算收入8.9億元，同比增長20%;進出口總額6.35億美元，同比增長20%;實際利用外資3.4億美元，同比增長20%。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇三
    同志們：
    今天，州委、州政府召開吉鳳經濟開發(fā)區(qū)建設工作會議，主要是動員各級各部門進一步關心支持開發(fā)區(qū)建設，以園區(qū)的大發(fā)展，促進全州經濟社會加快發(fā)展。剛才，順榮主任回顧了去年吉鳳經濟開發(fā)區(qū)工作，安排部署了今年的工作，講得很具體、很全面，特別是把項目、企業(yè)發(fā)展的目標講得非常到位。工作報告很實在，下一步工作很有希望。剛才，企業(yè)與村里的代表作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。
    一、肯定成績，把握機遇，推進開發(fā)區(qū)大發(fā)展。
    (一)充分肯定成績。近年來，吉鳳經濟開發(fā)區(qū)搶抓機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現了跨越式發(fā)展，為推進全州新型工業(yè)化和州府吉首新型城市化作出了貢獻。一是經濟實力明顯增強。開發(fā)區(qū)綜合經濟實力邁上新臺階，去年工業(yè)產值達12.3億元，已超過5個縣市，成為全州新的經濟增長點。二是基礎設施建設加快推進。累計完成基礎設施建設投資7.32億元，先后建成吉鳳路、豐達路等6條城市主次干道，初步形成“三縱三橫”新區(qū)道路框架，供電、供水、排污、排水、通訊等配套建設同步推進，承載能力不斷增強。三是集聚效應逐步顯現。招商引資力度加大，先后引進產業(yè)資本7.5億元，產業(yè)項目和各類生產要素逐步向園區(qū)集聚，特別是礦產品精深加工、電子信息、生物、建材等四大產業(yè)集群初具雛形，開發(fā)區(qū)已成為全州招商引資和承接產業(yè)轉移的重要平臺。四是投融資功能不斷增強。堅持在建設中找錢，在找錢中建設，先后向銀行融資4.75億元，為縣市和州直單位承借國家開發(fā)銀行貸款4.5億元，吉鳳投資公司已經成為全州最大的城市開發(fā)投融資平臺。目前開發(fā)區(qū)資產已達7.5億元。五是和諧園區(qū)建設有新成效。積極穩(wěn)妥推進征地拆遷，切實保障被征地拆遷戶的合法權益，搞好就業(yè)、救助、就醫(yī)等民生保障，加強信訪維穩(wěn)工作，園區(qū)保持和諧穩(wěn)定。去年，開發(fā)區(qū)還重點推進了體制改革，區(qū)劃調整、機構編制等工作基本到位。總的來看，開發(fā)區(qū)建設取得了顯著成績，州委、州政府是充分肯定的。開發(fā)區(qū)走到今天，州財政沒有拿一分錢，完全是靠政府信用平臺貸款融資搞起來的。開發(fā)區(qū)這支隊伍工作作風好。在湘西發(fā)展工業(yè)不容易，招商引資也不容易。剛才，企業(yè)代表、村里代表的發(fā)言既是對我們工作的肯定，也是寄予希望，更是一種期待。州直各級各部門要統一思想，全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。
    (二)正視發(fā)展差距。開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，經濟實力不斷發(fā)展壯大，發(fā)展來勢好。但是，與發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)相比，差距還很大。目前吉鳳開發(fā)區(qū)核心區(qū)面積只有7平方公里左右，分別只有懷化、益陽、婁底工業(yè)園的31.8%、23.6%和16.7%,去年吉鳳開發(fā)區(qū)的規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、引資總額分別只有懷化工業(yè)園的1/5、1/3、1/20，經濟總量小、重大項目少、產業(yè)配套不完善等問題比較突出，集聚產業(yè)、引領發(fā)展的核心支撐作用有待進一步增強。我們要正視差距，自我加壓，切實增強加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的責任感和緊迫感。要充分認識加快吉鳳開發(fā)區(qū)建設是州委、州政府推進全州新型工業(yè)化和新型城市化的戰(zhàn)略決策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州經濟社會發(fā)展的示范和樣板。下一步，我們還要采取非常過硬的措施，多管齊下。在我州三個省級開發(fā)區(qū)中，吉鳳開發(fā)區(qū)立地條件最好、交通區(qū)位最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?，唯有吉鳳開發(fā)區(qū)能擔此大任。做大做強吉首市城市建設，最重要的一個支撐、亮點都在吉鳳開發(fā)區(qū)。吉首市“三市四中心”發(fā)展藍圖，開發(fā)區(qū)是最重要的支撐。吉鳳開發(fā)區(qū)是在一張白紙上繪制藍圖。沒有項目發(fā)展，沒有產業(yè)和工業(yè)支撐，吉首市就無法做大做強。吉鳳開發(fā)區(qū)不但是工業(yè)園區(qū)，更是綜合開發(fā)，要有物流中心、商貿中心、五星級酒店等配套，推動城市向鳳凰方向對接。因此，各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化認識，加大支持力度，推進開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。
    (三)把握發(fā)展機遇?！笆濉睍r期是我州加快發(fā)展的黃金機遇期，也是開發(fā)區(qū)實現加快發(fā)展、科學跨越的關鍵時期。今后一段時期，我州加快發(fā)展面臨四大機遇：一是政策支持的機遇。國家深入實施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略、武陵山經濟協作區(qū)規(guī)劃，省里繼續(xù)實施湘西地區(qū)開發(fā)，我州可同時享受多項優(yōu)惠政策，形成疊加效應。二是大交通建設的機遇?！笆濉蔽抑莸牡乩砝Ь硨氐灼平?，將有6條高速開通，三年左右縣縣通高速，全州7個對外出口高速開通，全部縣市城區(qū)10分鐘內可上高速;黔張常鐵路即將開工建設，焦柳鐵路擴能改造已納入國家規(guī)劃正在籌備開工建設，吉首火車站南遷;銅仁·鳳凰機場擴建將啟動，兩省兩地共建機場，我州立體交通網將構成，下一步發(fā)展將不存在交通落后空間距離的問題。發(fā)展還有聯系東部，輻射西部的優(yōu)勢。吉首市是國家規(guī)劃的十八個高速公路樞紐城市，在交通區(qū)位上比其它一些城市更具有優(yōu)勢。加上張家界、常德機場均毗鄰我州，我們可分享航空運輸的便利。三是產業(yè)轉移的機遇。當前，沿海地區(qū)產業(yè)加速向中西部轉移，我們要保持高度敏感，搶抓機遇，充分利用湘西廣州工業(yè)園這塊招牌，加大招商引資力度，廣泛承接產業(yè)轉移項目。四是州府新區(qū)建設的機遇。州政府行政中心和現代服務業(yè)將遷入開發(fā)區(qū)，這是開發(fā)區(qū)推進城市建設、提升城市形象、謀求更快更大發(fā)展最直接、最實質性的利好。吉鳳開發(fā)區(qū)要緊緊抓住機遇，堅定信心，乘勢快上，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，州政府搬遷工作已正式啟動，州行政中心南遷，建設政務服務超市等，即將著手州委、州人大、州政協等幾大家南遷工作。未來吉首市城市發(fā)展格局就是三大塊，包括老城區(qū)、乾州新區(qū)和吉鳳開發(fā)區(qū)(湘西廣州工業(yè)園)，吉首市一條大環(huán)線對接四個方向的四條高速公路，火車站南遷，今后發(fā)展還要向東西拓展，體現“山區(qū)特點、時代特征、民族特色”，總體規(guī)劃要利用好各個山體山頭，體現山區(qū)特點，外環(huán)線民居要體現民族民俗特點，吉鳳路兩廂建筑要規(guī)劃高層建筑體現現代特色。這些建設項目總投資在百億元以上，大的建設要引進戰(zhàn)略合作伙伴，引進大資金、大投入、大建設，全力推進城市發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地主要布置在湘西廣州工業(yè)園，并向東西方向拓展，要成片連塊整理平整好土地，項目引進來就可以及時落地建設。大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目可以給予特殊支持，推進大發(fā)展。
    二、明確定位，突出重點，推進開發(fā)區(qū)大建設。
    (一)要找準發(fā)展定位。推進開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展，必須理清思路，找準定位，明確方向。開發(fā)區(qū)未來發(fā)展定位要著眼于以下四點：一是著眼于打造湘西未來經濟發(fā)展的核心增長極。壯大經濟實力，增加財政收入，實現趕超進位，力爭2-3年開發(fā)區(qū)工業(yè)經濟進入全州第一方陣，財政收入達到8億元以上，爭取突破10億元。二是著眼于打造區(qū)域工業(yè)加工中心。突出工業(yè)發(fā)展，重點圍繞礦產品精深加工、電子信息、生物、建材等產業(yè)，打造產業(yè)集群，力爭工業(yè)總產值達到100億元以上。三是著眼于打造行政商務中心。把開發(fā)區(qū)作為州市共建推進城市擴容的主陣地，加快行政中心、商貿物流和市政配套等功能設施建設，使之成為州府第三城市組團，展示現代城市新形象。四是著眼于打造旅游集散中心。依托快速發(fā)展的旅游業(yè)，憑借日漸形成的大交通，在發(fā)展制造業(yè)的同時，大力發(fā)展旅游、商貿、物流、住宿、特色餐飲等服務業(yè)，充分展示民族民俗文化，把開發(fā)區(qū)逐漸打造成現代旅游服務平臺。
    (二)要突出產業(yè)發(fā)展。吉鳳開發(fā)區(qū)要打造成湘西經濟增長極，最關鍵最核心的是興產業(yè)，而興產業(yè)重中之重是要抓好湘西廣州工業(yè)園建設，抓好產業(yè)招商和項目入園。要始終把招商引資作為第一位工作來抓，創(chuàng)新招商方式，搞好協調服務，確保有一批大項目落地，有一批項目建成投產，有一批項目對接洽談，力爭年內實現工業(yè)總產值20億元。重點抓好20萬噸啤酒、東順紙業(yè)、吉鳳小區(qū)、五星級酒店等重大項目落地并開工建設，完成湘西廣州工業(yè)園產業(yè)中心一期項目建設。同時要支持現有優(yōu)勢項目做大做強，重點扶持豐達公司推進新產品研發(fā)，第二期工程年內要開工建設，擴產擴能，做大總量，爭取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業(yè)，為我州礦產業(yè)轉型發(fā)展、工業(yè)結構調整作貢獻。馬爾斯電子是個好項目，發(fā)展前景好，要加大扶持力度，促其加快建設，電子產品生產項目年內要竣工投產。
    (三)要突出城市建設。今年城市新區(qū)建設要有大動作，新區(qū)面貌要有大變化、新形象。一是強化規(guī)劃引導。要編制完成新區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)建筑控制性詳規(guī)，編制行政中心、商務中心、吉鳳小區(qū)、城市景觀、兩河風光帶等規(guī)劃。啟動擴區(qū)擴容規(guī)劃編制，主要是湘西廣州工業(yè)園20平方公里控制規(guī)劃和開發(fā)區(qū)50平方公里城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃編制，為向東、向西戰(zhàn)略拓展打基礎。二是啟動一批重大項目。要加快啟動湖南建工集團開發(fā)項目，全力推進州行政中心建設。抓緊實施吉鳳五星級酒店、商業(yè)購物中心、湖南西部汽車城等城市開發(fā)項目。將來的開發(fā)區(qū)將是一個綜合功能區(qū)，要優(yōu)化布局、科學布局產業(yè)園、服務業(yè)以及文教衛(wèi)設施。今后吉鳳開發(fā)區(qū)可以更名為湘西經濟開發(fā)區(qū)，建設廣州工業(yè)園，下設吉鳳街道辦事處，可以建各種專業(yè)“園中園”。要推動高速公路吉鳳開發(fā)區(qū)連接線(吉首大環(huán)線開發(fā)區(qū)段)、公交車站、物流中心等項目建設，不斷完善城市功能，改善發(fā)展條件。三是加強土地儲備。依托土地儲備中心，把核心區(qū)能征收的土地整體征收，成片連塊搞好土地平整，儲備一定數量的土地，保障項目落地和城市建設需要。在推進建設中，要注重集約節(jié)約用地。土地是農民的“命根子”，農民把“命根子”交給我們，支持工業(yè)化、城市化，農民的合法利益必須保證，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。年前，我到牯牛坪村調研，非常支持他們配合吉鳳開發(fā)區(qū)園區(qū)建設、城市建設搞聯合開發(fā)，壯大集體經濟。要修建一批產權房，讓群眾長期每年有收益，讓征地拆遷群眾得到實惠，真正解決群眾長遠的生計問題。
    (四)要突出民生保障。積極推進牯牛坪新村建設試點，帶動村道改造、農村電網、民房改造、自來水進村等社會事業(yè)項目建設，為人民群眾辦實事、辦好事。要積極創(chuàng)造條件，加強勞動技能培訓，提高失地農民市場就業(yè)能力，爭取兩年內消除零就業(yè)家庭。要重點研究發(fā)展物業(yè)管理，引導安置區(qū)內群眾就業(yè)。要用好用活安置補償政策，舍得拿好的地段安置征地拆遷戶，讓利于民，鼓勵支持園區(qū)企業(yè)吸納失地農民就業(yè)，多種途徑解決失地農戶長遠生計問題。要完善社會保障體系，抓好低保、醫(yī)療救助、新農合、新型農村社會養(yǎng)老保險試點等工作。要加強群眾教育引導工作，幫助群眾完成從農村向城市、從農民向市民的轉變，讓群眾感受開發(fā)區(qū)建設帶來的好處。在座的村組干部，回去要多做區(qū)內群眾的思想工作，要讓大家意識到開發(fā)區(qū)的發(fā)展已經與大家息息相關，連在一起了，動員他們主動支持開發(fā)區(qū)建設。
    三、強化措施，形成合力，推進開發(fā)區(qū)大跨越。
    當前，正值加速推進開發(fā)區(qū)建設的關鍵時期，基礎設施建設、項目招商等各項工作正在緊鑼密鼓的推進，任務十分艱巨。我們要站在全局的高度，充分認識支持開發(fā)區(qū)就是支持經濟社會發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)就是支持新型工業(yè)化和新型城市化，創(chuàng)新管理方式，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進開發(fā)區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
    (一)要加快體制理順。去年開發(fā)區(qū)體制改革未到位的要抓緊到位，財政體制方案也要盡快落實。當前最關鍵、最緊迫的是把開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展職能落實到位。落實開發(fā)區(qū)職能，不是與州直和縣市爭權力，不是為了脫離部門監(jiān)管，而是為了更好地服務企業(yè)、服務項目、服務群眾，一切都是為了發(fā)展。這里我重申一次，請州直各部門要按照州辦發(fā)〔20xx〕7號文件，凡是有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的職能，必須確保4月底以前平移到位。同時鼓勵開發(fā)區(qū)推行管理體制機制創(chuàng)新，推行精兵簡政，力求機構精簡、人員精干、機制靈活、高效服務。開發(fā)區(qū)管委會要加強自身建設，發(fā)揚團結務實、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風，加強管理，規(guī)范運作，搞好協調，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和項目建設創(chuàng)造一流環(huán)境。
    (二)要加大支持力度。一是在項目入園上給予支持。目前開發(fā)區(qū)正在運作一批重大項目，如20萬噸啤酒、10萬噸高檔生活紙、鋁型材、五星級大酒店等項目，將于近期與項目主體單位簽約，這些項目的簽約落地及開工建設，需要州里承諾和落實相關優(yōu)惠政策。各有關單位一定要堅持以發(fā)展為重，以大局為重，強化服務意識，全力支持招商項目落地，在不違法不違規(guī)的前提下，盡最大可能給予優(yōu)惠，該開綠燈的要開綠燈。吉鳳開發(fā)區(qū)是州里的特區(qū)，誰要伸手向企業(yè)、向開發(fā)區(qū)索、拿、卡、要，州委州政府將一查到底，絕不手軟。二是要盡力幫助開發(fā)區(qū)向上爭取支持。落實州委、州政府對開發(fā)區(qū)的“8縣市+1區(qū)”待遇，州直各部門要在開發(fā)區(qū)申報基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生保障和農、林、水、衛(wèi)生、教育等項目上實行計劃單列，要帶開發(fā)區(qū)跑省里、跑部委，向上爭取項目和資金支持。要建立州直部門“一對一”聯系制度，支持各企業(yè)項目建設，扶持各村(社區(qū))建設。三是吉首市要重點支持吉鳳街道辦事處工作，把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待，高看一等、厚愛一層。要按照州委、州政府對開發(fā)區(qū)實行“8+1”管理體制的要求，對吉鳳街道辦事處的各個項目通過吉首市統一申報，計劃單列，特別是在民生工程、社會事業(yè)建設上要納入吉首城市統一規(guī)劃，給予重點傾斜。
    (三)要加強資金籌措。要創(chuàng)新思路，拓寬籌資渠道，努力破解開發(fā)區(qū)城市建設的籌資難題。與省建工集團的戰(zhàn)略合作，是籌資方式的一種創(chuàng)新，要抓住機遇，主動配合，搞好與建工集團的開發(fā)合作，加快項目實施進度。開發(fā)區(qū)是大家自己的開發(fā)區(qū)，要像建設自己的家園一樣支持開發(fā)區(qū)。州委、州政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予了厚望，對照外地開發(fā)區(qū)發(fā)展形勢我們要有緊迫感和責任感，要通過開發(fā)區(qū)發(fā)展帶動全州經濟追趕先進，縮短差距。大家要有開闊的眼光、開闊的思維、開闊的胸襟，不能做阻礙發(fā)展的事情。要認真研究國家政策，積極爭取中央和省級項目投資，爭取國債資金、省級資金支持。要加強與金融機構的項目對接，積極爭取信貸支持。充分發(fā)揮吉鳳投資公司的城市開發(fā)投融資平臺作用，推進土地開發(fā)，通過出讓部分商業(yè)地塊籌集資金，用于支持重點基礎設施建設。我們到省里、到國家部委匯報，大家都很支持。關鍵是我們自己，包括州市國土部門在內，要解放思想，徹底改變以往的思維，主動做項目前期工作，不能等，要主動找大項目提前做前期工作，服務項目工作要主動。
    (四)要優(yōu)化投資環(huán)境。要把吉鳳開發(fā)區(qū)作為湘西的經濟“特區(qū)”來看待，進一步解放思想，破除傳統思維方式，在機制體制創(chuàng)新上大膽先行先試。要推行行政審批制度改革，簡化手續(xù)，簡化程序，優(yōu)化服務，營造良好的政務環(huán)境。要建立項目聯審制度，實行項目跟蹤服務制度，構建投資環(huán)境監(jiān)督評議評價制度，理順從項目立項、報建、建設到竣工管理的整個過程，進一步提高服務效率，優(yōu)化投資環(huán)境。公安部門要加強開發(fā)區(qū)治安環(huán)境整治，打擊破壞建設環(huán)境、干擾企業(yè)經營活動的違法行為。吉首市及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照屬地管理原則，做好群眾思想工作，及時化解征地拆遷矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素。
    同志們，吉鳳經濟開發(fā)區(qū)建設事關全州經濟社會發(fā)展大局，責任重大，使命光榮。我們一定要自我加壓，堅定信心，同心同德，強化措施，在新的起點上謀求開發(fā)區(qū)更快更大的發(fā)展，為推進富民強州作出新的貢獻。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇四
    同志們：
    今天，我們召開經開區(qū)工作大會,主要任務是：認真貫徹“十八屆三中全會”,市、縣“兩會”和縣經濟工作會議精神，全面總結20xx年開發(fā)區(qū)所取得的成效，準確把握當前發(fā)展形勢，研究部署今年各項工作，進一步動員開發(fā)區(qū)上下倍增信心，搶抓機遇，奮勇爭先，致力園區(qū)競進提質、升級增效，加速跨越趕超，奮力實現又好又快發(fā)展。剛才，鐘書記宣讀了20xx年度項目建設、招商引資等各項工作做出突出貢獻的單位和個人的表彰決定。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，向受表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!向為開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部職工和企業(yè)家們致以崇高的敬意!下面，我講三個方面的意見：
    一、過去的一年，克難攻堅，負重奮進，取得了轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的可喜成績。
    20xx年，是?？甸_發(fā)區(qū)負重奮進、克難攻堅、尋求突破的一年，也是襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)開啟轉型發(fā)展新局面的一年，是不平坦、不平凡，更是可圈可點的一年。一年來，面對經濟下行的壓力，“飛地”園區(qū)面臨生死攸關的艱難抉策，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)全體干部職工堅定信心，精誠團結，滿懷創(chuàng)業(yè)熱情，克服重重困難，難中求進，困中求活，毫不懈怠地推動經開區(qū)各項事業(yè)向前發(fā)展，“一區(qū)五園”活力逐步彰顯，經濟實力有了新突破。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產值45億元，同比增長13.07%;實現規(guī)模工業(yè)增加值17億元，同比增長20.14%;完成工業(yè)固定資產投資50億元，同比增長11.11%;完成招商引資50億元、注冊資金2.04億元，實現稅收1.5億元。
    發(fā)展平臺不斷優(yōu)化，園區(qū)轉型凸顯特色。一年來，我們主動順應全市經濟轉型發(fā)展的新要求，立足資源稟賦和長遠發(fā)展的實際，圍繞創(chuàng)建特色產業(yè)園區(qū)的目標，自我加壓，不斷創(chuàng)新，著力構筑工業(yè)經濟發(fā)展新平臺，各種專業(yè)園區(qū)應運而生，凸顯特色。一是創(chuàng)建了“飛地經濟”共建共管新模式。去年6月19日別市長到園區(qū)現場辦公，確立了襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)以發(fā)展汽車零部件為主的裝備制造業(yè)和新能源新材料的產業(yè)定位，建立了保康、高新區(qū)兩地聯姻，高新區(qū)負責招商引資，?？地撠熁A設施建設、項目服務和管理，利益2：8分成的共建共管新模式，為“飛地”園區(qū)發(fā)展確立了方向和定位，“飛地經濟”在不斷發(fā)展、不斷徘徊中從此步入良性發(fā)展快車道。這是歷史的記憶，更是我們開發(fā)區(qū)的全體干部職工凝心聚力創(chuàng)建的歷史豐碑!二是拓展了特色農業(yè)新園區(qū)。圍繞市委、市政府把?？到ㄔO成“都市襄陽后花園，綠色襄陽示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅持把生態(tài)農業(yè)作為推動縣內轉型發(fā)展的主導產業(yè)來培植，我們進一步拓展和完善了?？缔r林特產業(yè)園區(qū)建設，堅持貫徹組團發(fā)展、擴張規(guī)模、彰顯特色的思路，特色園區(qū)規(guī)劃面積達到近千畝，入駐企業(yè)12家。三是整合了襄陽循環(huán)經濟產業(yè)園。堅持資源聚集、產業(yè)聚集和集群發(fā)展的趨勢，快速推進了以興發(fā)“122”和龍蟒“120”項目為主的襄陽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園建設。目前，園區(qū)基礎設施逐步完善，項目建設快速推進，其中興發(fā)“122”項目一期工程已進入調試階段。園區(qū)發(fā)展平臺的優(yōu)化和壯大，增強了開發(fā)區(qū)的發(fā)展后勁。
    基礎設施逐步完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉。堅持基礎設施建設先行，開發(fā)區(qū)全體干部職工與企業(yè)和所在地的干部同心協力，同舟共濟，吃盡了千辛萬苦，克服了千難萬難，抓協調，抓督辦，抓落實，“一區(qū)五園”的發(fā)展硬環(huán)境不斷改善。投入2400多萬元實施了城關園區(qū)污水管網、道路瀝青鋪筑及步道板建設;投入2600萬元推進了馬橋園區(qū)及企業(yè)配套設施建設。襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)克服種種困難，積極爭取，多方匯報，想方設法推進建設。先后組織相關企業(yè)自籌資金5000多萬元開展了園區(qū)水、電、路、氣(汽)等基礎設施建設以及7號、10號部分路段、相關企業(yè)綠化工程。組織安裝了企業(yè)安全設施監(jiān)控，對所有排污企業(yè)實現了環(huán)保在線監(jiān)測。同時，通過不斷爭取和協調，市城投、市建委已啟動了11號路建設，預計今年4月份可完工;14號已啟動排污管網建設;15號正在落實規(guī)劃、設計等基礎性工作，目前可望啟動建設。市電力公司也加大了投入力度，計劃投入1.2億元的結義變電站已完成主體工程建設及設備安裝，正在建設進出電力通道。園區(qū)基礎設施不斷完善，有效地增強了開發(fā)區(qū)承載力。
    招商引資扎實開展，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作是推動園區(qū)轉型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新引擎，在不斷提升服務管理水平的基礎上，緊密結合園區(qū)實際，突出“重點區(qū)域、重點產業(yè)、特色園區(qū)”，全力開展招商引資工作。一是堅持“走出去”抓招商。充分發(fā)揮駐點招商、以商招商、委托招商等招商模式，積極開展了項目考察和對接工作。20xx年，開發(fā)區(qū)單獨組團和配合縣委、縣政府招商團赴深圳、廣州、山東等地共開展了20多批次項目考察對接工作。先后與中國建材集團、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等大型企業(yè)達成了合作意向協議。二是任務到人抓招商。堅持“人人抓招商，人人服務項目”的工作理念，制定了招商考評細則，考核結果與年終評先表模掛鉤，嚴格獎懲，硬帳硬結。三是嫁接聯姻抓招商。采取股權轉讓、重組的方式，積極引進有實力的企業(yè)與園區(qū)企業(yè)聯姻，共同建設、開發(fā)和經營，破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金和技術瓶頸問題。東大與布拉德、施爾佳與山東明瑞集團成功實現了聯姻和收購;湖北祥云集團也多次深入園區(qū)，考察了萬豐公司，計劃實行股權合作;山東明瑞與豐利公司達成合作協議，為其提供技術支持，恢復了企業(yè)生產。通過以上措施，全年新引進項目11個，市評審會通過的湖北億冰科技、神力車橋、豐利磷石膏綜合利用、湖北巨拓科技、襄陽領軍高分子材料、襄陽市凱裕機械等10個項目全部進行了集中簽約，并分別舉行了集中開工儀式，協議總投資30.9億元。過去的一年，招商引資工作取得了豐碩成果，為開發(fā)區(qū)發(fā)展奠定了堅實基礎。
    項目建設扎實推進，園區(qū)實力快速提升。堅持實行“一個項目、一套班子、一名秘書”的“保姆式”全程跟蹤服務模式。對所有在建項目倒排工期，確定建設進度和投產日期，一旬一督辦，一月一通報。堅持領導進工地，干部跟進度，隨時召開項目建設協調會，現場研究解決項目推進中遇到的問題。全力爭取土地指標，為項目提供用地保障。去年，通過多次赴省國土廳匯報，爭取的550畝用地指標已全部批復到位;爭取市政府將園區(qū)納入市棚戶區(qū)改造試點，已完成了973畝土地組件上報工作。全年為康吉達、神力、億冰等10家企業(yè)供地10宗510.88畝。過去的一年，園區(qū)項目建設如火如荼，扎實推進。開發(fā)區(qū)新注冊企業(yè)8個;新建和續(xù)建項目31個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)19個。正在建設的項目有神力車橋、綠墻、晨峰壁紙、祥合泰、久合恒業(yè)、藍莓、酒廠、楚磷選礦等29個項目。其中，康吉達、天一、美萊家紡、澳力生物科技、東大等10個項目已完成試生產準備工作，即將全面正式投產。
    各項活動統籌推進，園區(qū)和諧得到加強。一年來，我們始終把建立和諧園區(qū)、活力園區(qū)、實力園區(qū)作為開發(fā)區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點。一是深入開展作風大轉變活動。按照“三萬”及“五聯”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)和“假如我是服務對象”大討論活動有關要求，深入推進作風建設，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣等作風大整頓相關規(guī)定，促進作風轉變，爭創(chuàng)先進，有效地服務了經濟社會發(fā)展大局。二是竭力推進綜合治理工作。認真落實維穩(wěn)信訪工作責任制和社會治安綜合治理的各項措施，加大了矛盾糾紛排查調處和聯防聯動聯治力度，積極配合公安開展“掃黑除惡”專項斗爭，有力地維護了園區(qū)發(fā)展秩序。三是扎實開展安全生產。建立健全安全生產責任制和責任追究制，組建領導機構，層層落實，重點圍繞全市開展的“三查一促“工作，大力開展安全隱患大排查，認真抓了重點領域的安全生產專項整治，有效地防止了安全事故的發(fā)生。
    黨建工作有序開展，非公組織得到鞏固。一年來，我們堅持“黨建鑄魂，文化強企”的工作理念，在夯實黨建基礎的同時，積極創(chuàng)新黨建創(chuàng)建模式。一是健全組織網絡體系。采取1+1+n的模式，成立了開發(fā)區(qū)非公黨建領導小組，明確由領導干部和機關黨員分片包干推進的工作目標，按照成熟一個企業(yè)建立一個黨組織的要求，扎實推進企業(yè)黨組織建設，并配套建立了工會、共青團、婦委會等群團組織及組織網絡，切實形成了領導帶動、黨員推動、齊抓共管的工作格局。二是積極開展創(chuàng)建工作。以基層組織建設年為載體，督促已建立黨組織的企業(yè)落實“五有”，將黨建工作經費納入企業(yè)年度預算，指導企業(yè)建立標準化黨員活動室，引導企業(yè)嚴格按照“五個基本、七個體系”的要求規(guī)范各項制度建設。積極探索“五聯一化”模式，深入創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化建設。目前，豐利、萬豐、荊山錦、大山合、圭萃園等12家企業(yè)嚴格按照“五個基本”、“七個體系”建設要求，規(guī)范了工作制度，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。20xx年開發(fā)區(qū)黨建工作受到縣、市兩級考核驗收組的高度評價，并順利達標。三是加強班子自身建設。堅持民主集中制原則，定期召開班子例會，研究解決重大矛盾和問題;認真開好民主生活會，充分征求各方面意見和建議，對工作中存在的問題扎實整改;落實黨風廉政建設責任制，按照勤政廉政的要求，加強了黨員干部的廉政教育，不斷增強干部的廉潔自律意識;深入開展機關效能建設，切實加強制度建設，完善工作機制，強化效能監(jiān)察，有力地推動了開發(fā)區(qū)各項工作的開展。四是堅持正確輿論導向。過去的一年，面對“飛地經濟”發(fā)展中遇到的矛盾和困難，我們始終堅持正確的輿論導向，撰寫了《余家湖?？倒I(yè)園轉型發(fā)展調研報告》、《投身園區(qū)招商主戰(zhàn)場做大飛地經濟示范區(qū)》等調研文章，在各級刊物宣傳造勢，引起專家和省市縣領導的關注。積極參加各種招商會、項目推介會，精心制作開發(fā)區(qū)網站、畫冊，向外傳遞了發(fā)展“飛地經濟”的信心和決心，在社會各界形成了正確的輿論導向。
    此外，計劃生育、應急管理、掛村扶貧、財務管理、后勤保障等各項工作都取得了較好的成績。20xx年開發(fā)區(qū)被縣委、縣政府授予“優(yōu)勝單位”、“項目建設先進單位”、“脫貧奔小康試點縣建設暨新農村建設先進單位”等榮譽稱號。開發(fā)區(qū)多名工作者和多個企業(yè)在縣經濟工作會上受到了表彰。這些成績的取得是全體干部職工、部門派駐同志和各位企業(yè)家共同努力的結果。
    在看到成績的同時，我們要清醒地認識到發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是基礎設施建設還不能滿足企業(yè)入園需求;二是園區(qū)管理體制、機制需進一步完善;三是大項目支撐和帶動作用還不明顯;四是項目建設速度還不夠快;五是征地拆遷工作難度越來越大，等等。對于這些問題，我們將高度重視，認真尋求解決的路徑和方法，努力予以解決。
    二、新的一年，搶抓機遇，揚帆啟航，奮力實現新的更大的跨越。
    20xx年，是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，也是開發(fā)區(qū)推動轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵一年。新的一年，競爭更加激烈，挑戰(zhàn)更加嚴峻。但縱觀全局，開發(fā)區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。從宏觀形勢看，全球經濟溫和復蘇，總體趨穩(wěn)向好。我國經濟發(fā)展長期向好的基本局面沒有變，經濟增速仍處在合理區(qū)間和預期目標內，為我們加快發(fā)展營造了良好的大環(huán)境。從政策支持看，隨著中央推進新一輪改革的舉措陸續(xù)出臺，中央經濟工作會確定的一系列政策措施逐步落實，必將進一步激發(fā)經濟發(fā)展的內生動力和市場活力;國家主體功能區(qū)規(guī)劃穩(wěn)步推進，將為開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展帶來更加密集的政策支持;省委支持漢江生態(tài)經濟帶建設，必將迎來重大發(fā)展機遇;市委市政府支持“飛地經濟”和生態(tài)旅游試驗區(qū)建設，等等。這些重大機遇疊加，必將為?？甸_發(fā)區(qū)加快發(fā)展帶來重大政策利好。從市場機遇看，東部沿海產業(yè)加速向中西部轉移，湖北作為中部戰(zhàn)略支點，正迎來加快崛起的“黃金十年”，?？党薪赢a業(yè)轉移的資源優(yōu)勢更加明顯，必將為開發(fā)區(qū)擴大投資、加快產業(yè)轉型升級提供更為廣闊的市場空間。從發(fā)展基礎看，開發(fā)區(qū)經過四年多的摸爬滾打已經擁有了加快發(fā)展的基礎。經過近幾年大力推進重大項目建設，引進和培育了一大批具有區(qū)域拉動功能的立區(qū)大項目，今年將陸續(xù)全面建成投產，進入收獲期，成為推動經濟跨越發(fā)展的強大引擎。從發(fā)展動力看，通過作風建設的洗禮，開發(fā)區(qū)上下加快發(fā)展的熱情高漲，信心更足，形成了激情奮進的強大氣場，凝聚了推動發(fā)展的強大正能量。只要我們堅定信心、沉著應對，振奮精神、扎實工作，就一定能夠推動開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展實現新的更大跨越!
    20xx年，開發(fā)區(qū)工作的總體要求是：深入學習貫徹落實“”和十八屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統領全局，加快“一區(qū)五園”轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐，重點圍繞“把襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)盡早建成示范區(qū)、高產田”的奮斗目標，以大招商、大建設、大服務為抓手，堅定信心、開拓創(chuàng)新、提質提速、全力推動經濟總量擴張、產業(yè)結構優(yōu)化、園區(qū)形象提升，努力當好全縣經濟發(fā)展先鋒隊、打造轉型發(fā)展新引擎。
    主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)總產值50億元，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)15億元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)3家;實現稅收1.5億元，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)3000萬元，一般預算收入1300萬元。全年招商引資到位資金40億元，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)23億元、縣內園區(qū)5億元、南漳園區(qū)12億元;全年完成固定資產投資40億元，其中襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園25億元，縣內園區(qū)5億元、南漳園區(qū)10億元;累計投產企業(yè)達到20家。黨的建設不斷提升，自身建設逐步加強，安全生產、信訪維穩(wěn)及各項控制性指標達到預期目標。
    實現上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作：
    (一)要全力推進招商轉型，提升招商質量和水平。始終把招商引資作為推動開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務，堅持招大引強、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務、個個都是招商人員，重點圍繞“一區(qū)五園”產業(yè)規(guī)劃，著力引進產品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導。二是要組建專業(yè)隊伍抓招商。要加強與高新區(qū)對接，充分利用高新區(qū)招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內100強、行業(yè)50強，實行資源共享，集中攻關，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產業(yè)引進一家國際、國內500強企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產業(yè)，推動園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅持以商招商。圍繞產業(yè)鏈延伸，引導已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參入園區(qū)招商，引進與其相關聯的產業(yè)進駐工業(yè)園，形成產業(yè)集群式發(fā)展和抱團發(fā)展，共同抵御市場風險。同時，開展節(jié)會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設億元以上項目10個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。
    (二)要全力推進項目建設，促進園區(qū)經濟提質增效。按照“建成企業(yè)抓達產增效，在建項目抓投產，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設。一是要圍繞投產企業(yè)抓績效。經發(fā)辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內工業(yè)企業(yè)實力，力爭年內新增規(guī)模以上企業(yè)達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關園區(qū)要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設，確保一季度正式試車投產;要加快牌坊灣農產品加工園建設進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設進度，力爭當年實現閉園。馬橋園區(qū)要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設，力爭年內達產。襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設進度，力爭全年投產項目達到20家。襄陽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園要重點加快推進興發(fā)“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設，力爭“122”工程部分生產裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項目進入實質性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審通過的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協議，力爭4月份組織開工建設。今年要繼續(xù)組織項目聯合開工和聯合竣工投產儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產。四是要圍繞企業(yè)二期項目結硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據各企業(yè)投資強度、貢獻稅收等硬性指標進行一次全面驗收，實行硬帳硬結，重點督促企業(yè)抓好二期及配套建設，確保企業(yè)達到協議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現已入園的磷化工企業(yè)要進行改造轉型，提檔升級。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進管理經驗豐富、經濟實力強的大企業(yè)、大集團，通過市場化手段對現有化工企業(yè)進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產能，淘汰落后裝置，提高產業(yè)關聯度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。
    (三)要全力推進基礎建設，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細控制性規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會評審，并組織實施。城關園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進一步完善農林特產品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區(qū)規(guī)劃設計、面積擴容和企業(yè)入駐工作，力爭當年有3家以上農產品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎設施建設。開發(fā)區(qū)在抓好縣內園區(qū)基礎設施建設的基礎上，重點加快推進襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園區(qū)基礎設施建設，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎設施建設投資達到2億元以上。協調加快園區(qū)道路建設進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設任務，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協調市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網、電力、供汽(氣)管道設施建設進度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設施建設延伸到哪里。協調建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設，力爭園區(qū)推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點利用園區(qū)服務中心引進金融、超市等服務機構，著力完善園區(qū)銀行、商貿等配套功能。四是要爭取用地指標。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標。
    (四)要全力抓好園區(qū)服務，推動軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅持優(yōu)化投資服務環(huán)境，增強競爭力，努力打造服務的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務環(huán)境。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務意識，有效結合開發(fā)區(qū)封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準“一條龍”、一站式服務。建立聯合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務，開展項目集中服務月活動，提高服務效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實開展企業(yè)幫扶活動，積極落實各類優(yōu)惠政策。經發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產品開發(fā)、科技成果轉化、節(jié)能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關企業(yè)提供服務和爭取，促進企業(yè)發(fā)展壯大，做實做強。今年要重點協助勁牛、綠墻、康吉達等節(jié)能、高科技項目了解高新技術申報程序，盡快向上申報，力爭年內高新技術企業(yè)達到1―2家。完善“銀企聯姻”機制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔保平臺，引導企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內要安裝視頻監(jiān)控，實現廠內監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務室與各企業(yè)要建立信息互通機制，協同聯動搞好安全防范。同時，要組建勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結合起來，加強用工管理和技能培訓，實現園區(qū)就業(yè)人數突破3000人。
    (五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設競進提質。堅持園區(qū)建設規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設評審關。今后，凡是入園建設企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統一外觀設計和建筑風格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設的現象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設。二是要嚴把企業(yè)用地關。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標核準項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產關。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關部門協助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風險。同時，投產企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據企業(yè)納稅情況，兌現協議中企業(yè)各種相關優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質不合格的施工單位一律不準入園開工建設。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農民工工資調劑基金，確保農民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統計上報工作。加強統計組織網絡建設，建立健全統計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統計人員，定期參加統計業(yè)務知識培訓，按照統計基礎工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統計數據。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準確掌握經濟運行脈搏。
    (六)要全力抓好干部作風建設，推動服務能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設，激發(fā)內在活力，進一步轉變機關作風、提高素質，履好責，盡好職，服好務。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務，要求嚴，標準高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結合“三萬”、“五聯”、“假若我是服務對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關系，密切企業(yè)與員工的關系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標任務，把崗位目標任務完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設。加強隊伍教育和培訓，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調查研究的能力、綜合協調的能力、處理復雜問題的能力、服務企業(yè)的能力。
    (七)要全力推進服務中心建設，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務中心不僅是服務企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務中心的重要性。二是要理順關系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務平臺建設的原則，迅速跟進，積極協調，解決矛盾和困難，扎實推進建設。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設，抓好配套，確保上半年投入使用。
    (八)要全力加強組織建設，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網絡建設，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設的基礎上，結合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯一化”的建設工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設備、健身設備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經費列入財務預算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設，以非公黨建促進企業(yè)提質增效。
    三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”
    一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯合竣工投產儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯合竣工投產儀式。面對當前項目建設形勢，可以說，任務艱巨，責任重大。當前，各企業(yè)包保責任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設督辦，確保2月底前高質量、高水平舉辦首輪項目聯合竣工投產儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎設施建設。相關責任人要與市直相關部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎設施迅速啟動建設。尤其路網建設，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協調市建委開工建設。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網鋪設;15號路要恢復建設。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經召開，目標任務已經確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產。加大安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責任意識，層層落實安全生產責任制，建立健全安全生產的長效機制，促進安全生產和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
    同志們，百舸爭流，破浪者領航，千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務繁重，責任重大。經開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉型升級中跨越發(fā)展，在建設和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇五
    同志們：
    這次全縣經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，安排部署工作，動員全縣上下統一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面。下面，根據縣委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。
    一、客觀總結成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經濟社會發(fā)展的良好勢頭。
    過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務，負重奮進，埋頭苦干，各項工作順利推進，全縣經濟社會呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。
    一是調結構、轉方式，發(fā)展勢頭強勁有力。一年來，面對國內經濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經濟實力持續(xù)增強”這一目標不放松，認真研究落實了一系列調結構、轉方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經濟綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質量效益顯著提升。全年預計完成生產總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20247元，增長17.29%;農民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內。
    二是育產業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進“工業(yè)強縣、產業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農增收的主要支柱。農業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現代農業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導產業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統農業(yè)向現代農業(yè)、農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎建設基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產，三期建設全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)聚集平臺效應明顯增強。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴容力度，以綠色農產品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經濟組織達到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴能上產，新增石油產能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產服務業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強。
    三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強。始終堅持“打基礎、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務樓等項目順利推進，開工建設商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎設施明顯改善。圍繞農村基礎條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設里程最多、建設標準最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結束了縣內無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農網改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發(fā)展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經濟效益和社會效益明顯。
    四是惠民生、保和諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進“雙聯”和扶貧攻堅行動，實現3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農村危房改造1500戶，災民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網絡環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產、食藥品監(jiān)管等各項措施全面落實，社會大局穩(wěn)定。
    五是求創(chuàng)新、建機制，發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設、城鎮(zhèn)建設、基礎建設等多個專項規(guī)劃，特別是圍繞農民收入倍增計劃，把草畜作為首位產業(yè)，編制了肉羊、肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實施了“三百三大”工程，明晰了現代農業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。
    六是轉作風、促落實，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真落實中央、省市和縣委改進作風一系列規(guī)定，扎實推進效能風暴行動，進一步強化了作風、效能監(jiān)察。全面加強各級黨組織和黨員干部政治紀律、思想作風、反腐倡廉建設，各級領導干部帶頭正會風、改文風、轉作風，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風、行風和民風的轉變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設、招商引資、政務公開、效能建設等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴明了工作紀律，縣級“三公”和會議經費支出壓減15%。大力推進政務公開，取消調整行政審批事項17項，縣政務大廳規(guī)范運行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。
    通過一年的努力，全縣經濟社會取得了長足進步，特別是特色產業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結果，更是廣大干部群眾頑強拼搏、實干苦干的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
    二、突出發(fā)展重點，深化改革創(chuàng)新，努力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    今年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是加快扶貧攻堅進程、為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。分析當前形勢，機遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎設施建設，為我們破解基礎瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點市，為我們加快發(fā)展、擴大開發(fā)提供了有利條件;經過近幾年的發(fā)展，我們在產業(yè)培育、基礎改善、機制創(chuàng)新等方面實現了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強烈，為富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關國家安全、能源戰(zhàn)略等重大領域外，要求進一步強化企業(yè)對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經濟指標特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務艱巨。在任務完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個一”包抓責任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務。在工作落實上，個別部門和干部作風不實，執(zhí)行力不強，辦事效率和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。
    統籌考慮當前經濟大勢和我縣發(fā)展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的和十八屆三中全會精神為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、統籌推進的總基調，以扶貧攻堅為統攬，以提高質量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅、產業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、項目帶動、民生事業(yè)六項重點工作，為促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。
    預期目標是：全縣生產總值增長13.1%，固定資產投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務和控制性指標。
    (一)全面深化各項改革，增強經濟社會發(fā)展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務書、路線圖和時間表，積極穩(wěn)妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民意為先、舍利為公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關于市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進衛(wèi)生和計劃生育、工商、質監(jiān)等行政機構改革;穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財稅體制改革。全面推進部門預算、國庫集中支付、公務卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預決算、部門預決算和“三公”經費公開制度。嚴格預算管理，建立全縣預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預算或無預算安排支出。嚴格防控政府債務風險，積極穩(wěn)妥化解政府債務，確保逾期債務償還率達到10%。加強稅收征管，擴大“營改增”試點范圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監(jiān)管，嚴格落實收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務體系。加大“引行入縣”工作力度，年內力爭甘肅銀行分支機構正式運營，積極與蘭州銀行聯系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵支持縣內骨干企業(yè)出資設立小額貸款公司。引導金融機構不斷擴大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項目建設、非公經濟發(fā)展、扶貧攻堅、肉羊產業(yè)開發(fā)等重點方面，力爭金融機構貸款增幅達到20%以上，增量達到7億元，大力支持我縣經濟社會發(fā)展。扎實推進金融生態(tài)環(huán)境建設，加強民間借貸監(jiān)管，深入推進信貸信用體系建設，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進農村綜合改革。繼續(xù)深化農村經營體制改革和配套改革，探索建立農民增收、農村公共服務供給、農業(yè)人口轉移、統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設、經營性集體建設用地入市等體制機制，積極推進土地合理流轉，構建現代農業(yè)發(fā)展體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結構。扎實推進水利改革，實行最嚴格的水資源管理制度。五要統籌推進社會事業(yè)各項改革。加快建設科技創(chuàng)新平臺，推進科技成果轉化應用，健全科技創(chuàng)新服務體系;統籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進縣域義務教育均衡發(fā)展;加快推進經營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制;創(chuàng)新社會救助機制和辦法，構筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進收入分配制度改革，著力構建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創(chuàng)新，推進司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和諧因素，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。
    (二)全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統攬“三農”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產業(yè)、基礎設施”兩大攻堅戰(zhàn)，著力破解“農民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。
    一要打好特色產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門要堅定不移地推進“產業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產業(yè)開發(fā)力度，把產業(yè)扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現村村有致富產業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產業(yè)要大力實施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產業(yè)化項目，圍繞建設肉羊產業(yè)大縣目標，加大基礎設施、防疫、技術培訓、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標準，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達到300萬只，努力把肉羊產業(yè)打造成富民增收的農村首位產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產業(yè)辦公室，幫助農戶把好羊舍建設、種羊引進、飼養(yǎng)管理等關鍵關口，統籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關問題，確保肉羊產業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵引導外出務工青年、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產業(yè)開發(fā)。要指導養(yǎng)殖戶加強算賬對比，嚴格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產業(yè)要按照擴量提質的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質示范園1萬畝。苗林產業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設增綠增收結合、當前與永續(xù)發(fā)展并重、經濟與生態(tài)效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內種植設施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產業(yè)開發(fā)，年內帶動農民人均增收300元以上。
    二要打好基礎設施扶貧攻堅戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強烈的期盼。要堅持基礎優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實施“農村公路通暢、飲水安全、用電質量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負責，大力推進“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強力保障。年內，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務部門負責，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實施“一戶一井”工程，年內解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責，以保障農村生活生產用電為目標，加快農網改造步伐，實現動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設施農業(yè)生產用電需求。年內，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負責，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統一規(guī)劃建設集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內抓好1個整鄉(xiāng)推進、12個整村推進、466戶易地搬遷、20xx戶農村危舊房改造工程。
    三要著力破解農民技能不高的問題。素質和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農民“缺技術、缺信息”的“兩缺”問題，進一步整合培訓資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產型、經營型、技能帶動型、技術創(chuàng)新型和社會服務型“五型人才”，深入實施農民技能培訓工程，全年培訓農民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農村實用人才和村干部引領發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農村專業(yè)合作組織管理服務能力。
    四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出群眾主體作用，引導群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設幸福家園意識，實現扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變。要深入推進“雙聯”行動，進一步拓展扶貧內涵，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向全社會扶持轉變，努力構建大扶貧工作格局。
    (三)加大產業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質量效益。按照“做精做特農業(yè)、做大做強工業(yè)、做活做優(yōu)三產”的思路，以產業(yè)大開發(fā)，促進全縣經濟大發(fā)展，進一步增強縣域經濟實力。
    一要全力創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產不放松，著眼提高糧食單產、增加總產，大力推廣旱作農業(yè)高產穩(wěn)產新技術，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構建新型農業(yè)經營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產業(yè)開發(fā)，加快調整種植、養(yǎng)殖、農林布局結構，大力發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作組織、產業(yè)協會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場，興辦農字號企業(yè)。加大土地流轉力度，鼓勵土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經營，加快農業(yè)產業(yè)化進程。要全面提升農業(yè)公共服務水平，加快農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管、農業(yè)信息服務、基層農技推廣體系建設，為發(fā)展現代農業(yè)提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業(yè)引領，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農業(yè)轉型升級的重點龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設，確保年內養(yǎng)殖能力達到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項目，實現全產業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導產業(yè)發(fā)展和農民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產業(yè)培育、現代農業(yè)綜合示范工程建設為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經濟”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產業(yè)鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農業(yè)示范點建設。要不斷創(chuàng)新農業(yè)投入機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導金融機構和社會資金加大支農投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯惠農貸款發(fā)展致富產業(yè)，著力解決農業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復建設，不搞形象工程。
    二要促進工業(yè)經濟提質增效。穩(wěn)步推進油氣資源開發(fā)，進一步深化“一站式”服務，大力支持石油企業(yè)擴能上產，力爭新增產能11.4萬噸，生產原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設進度，完善城市供氣管網，年內新增天然氣用戶20xx戶。進一步完善涉油矛盾糾紛調處工作機制，全力維護油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富?！钡囊螅e極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進地企深度融合，年內爭取涉油規(guī)費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經濟發(fā)展模式，圍繞建設“特色農畜產品加工基地縣”目標，長遠打算，科學編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎設施建設，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進一步加大招商引資力度，吸引更多的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入區(qū)企業(yè)總數達到20戶以上，集中區(qū)年產值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進“人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計劃”，大力培養(yǎng)、引進專業(yè)技術人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產經營，年內建成100萬只肉羊屠宰加工生產線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈示范企業(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產線改擴建等項目建設進度，力爭年內建成投產。全面落實支持非公經濟發(fā)展的各項政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實體經濟發(fā)展，激發(fā)非公經濟發(fā)展活力。加強入區(qū)企業(yè)管理，堅持質量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產經營行為管理辦法，加快企業(yè)標準化建設步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經營管理水平和市場競爭力。
    三要大力促進第三產業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設，進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險、中介服務、貨運快遞等三產服務業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會，促使更多的農民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經濟。大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，制定出臺關于扶持文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個體戶發(fā)展，年內新培育文化產業(yè)法人單位15個，文化產業(yè)增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎設施和雞頭山標志性建筑建設，爭取縣城數字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地，促進第三產業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
    (四)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應。按照新型城鎮(zhèn)化建設要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，構建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
    一要加快完善縣城服務功能。在城區(qū)主體框架已經基本形成的基礎上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網、廣場等基礎配套建設，統籌解決好新城區(qū)上學、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網，徹底實現大車繞城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設進度，實施好縣城供水改擴建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設，著力抓好征地拆遷，儲備建設用地1000畝，全力保障發(fā)展建設需要。
    二要積極推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。突出抓好城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，合理確定建設項目的先后順序和建設規(guī)模，逐步配套完善。年內，計劃實施5大類63個建設項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴容提質工程。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農貿市場建設力度，徹底解決占道經營的問題。
    三要切實加強城鎮(zhèn)建設管理。更加注重規(guī)劃引領，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設、銷售小產權房，堅決禁止變相集資開發(fā)房地產，確保城鎮(zhèn)建設規(guī)范有序。加強建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴執(zhí)行工程建設程序，規(guī)范建設主體，大力整治建設領域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序專項整治，恢復水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。
    四要不斷改善農村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行、抓點帶面、點面結合原則，分層次分步驟實施農村人居環(huán)境改善行動計劃，統籌“一鎮(zhèn)三村”現代農業(yè)綜合示范工程、農村綜合改革試點和新農村建設，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農村環(huán)境連片整治項目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。
    (五)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎條件。對于我們xxxx這樣一個投資拉動型的欠發(fā)達縣而言，穩(wěn)增長、調結構的主抓手在投資，提質量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準確把握國家支持全局性、基礎性、戰(zhàn)略性重大項目的投資導向，堅持重大基礎項目、特色產業(yè)項目、民生保障項目齊抓共進，不斷改善群眾生產生活條件。
    一要深入實施“3341”項目工程，夯實發(fā)展基礎。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項目，年內完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設，做好國道309線和327線xxxx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護管理機制，加大資金爭取力度，確保農村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開采地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程，開工建設蒲河三岔至石咀段護岸工程，實施好郭原等6處農村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農網改造步伐，開工建設城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認真抓好高標準農田、土地整理復墾、水土流失治理、中低產田改造等項目，新修梯田5萬畝。加強環(huán)境保護，抓好重點行業(yè)和區(qū)域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。
    二要放大招商引資效應，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經濟發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉化的延鏈、擴鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環(huán)農業(yè)示范項目和文化旅游融合發(fā)展項目。借助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導民間投資進入重大項目建設領域，增強經濟發(fā)展活力。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強化服務，把好項目規(guī)劃、功能、結構、環(huán)保和投資“五個關口”，力爭中盛公司二期肉羊產業(yè)化、西區(qū)物流園及客運中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項目年內開工建設，到位資金達到27億元。
    三要強化建設管理，充分發(fā)揮項目效益。對年內計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴格落實“項目進度倒排工期監(jiān)管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規(guī)范定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環(huán)節(jié)，及時協調處理好每一個問題，做到按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。
    (六)切實抓好各項民生事業(yè)，努力增進人民福祉。始終高度關注民生，努力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。
    一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋范圍，實現應保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準，做好殘疾人康復工作。認真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實現勞務收入18億元。加大養(yǎng)老服務設施建設力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。
    二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學前教育管理，努力提高辦學水平，力爭高考二本進線超過1200人，職專招生達到1200人?？茖W合理調整城鄉(xiāng)教育布局結構，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學大班額問題。實施好職專搬遷、xxxx二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學校改造、校安工程等85個項目，新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力建設，落實好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。
    三要切實維護社會安全穩(wěn)定。進一步加強和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網絡“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調處工作。深入開展安全生產大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產品質量安全監(jiān)管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務，優(yōu)化社區(qū)管理和服務功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
    三、努力改進作風，全力推動落實，為全面完成各項任務提供堅強保障。
    今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，關鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇擔重任的責任感，全心干事業(yè)，全力抓落實。
    一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設任務，要順利實現今年的各項目標任務，干部是決定性因素。這就要求我們各級領導干部必須加強對政策的學習和大局的把握，集中精力研究解決事關全面深化改革、經濟結構調整、發(fā)展質量效益等重大問題，不斷提高管理經濟和發(fā)展經濟的本領，成為經濟工作的行家里手。對于每一項工作，都要做到事先調研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領導干部，對工作要盡職盡責、勇于負責，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責任、敷衍塞責，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理復雜問題的能力。
    二要改進工作作風。各級干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯系群眾，大力整治“四風”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風。各級各部門主要負責人要帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風嚴明紀律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個嚴控”：嚴控經費預算支出，嚴控差旅考察活動，嚴控公務接待標準，嚴控公務用車管理，嚴控會議數量規(guī)模，嚴控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實改進工作作風，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”：“高”就是要高標準、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。
    三要嚴明各項紀律。各級領導干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律和廉政紀律，全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加強干部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏銳性，強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預防和治理腐敗。要嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，從嚴執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時上下班，嚴禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關的活動，嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴禁工作期間飲酒。要提高機關服務水平，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現象。各級各部門要結合實際，進一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領導干部要嚴格自律、率先垂范，對因管理不嚴，出現干部職工違反工作紀律，并產生不良影響的，要嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人的責任。要加強明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風違紀的，發(fā)現一起查處一起，決不姑息遷就。
    四要嚴格督查考核。對重點工作和重大項目，要嚴格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領導要及時跟進督查，逐個靠實責任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考核部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考核權重，注重結果運用，引導各級各部門務實功、干實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴肅問責，努力在全縣上下營造干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    同志們，做好今年各項工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實干，為推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強縣富民新局面做出新的更大貢獻!
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇六
    同志們：
    按照以往的慣例，雙數年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數年召開一次開發(fā)區(qū)座談會，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統一大家的思想。由于去年國家實施宏觀調控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習，回來后進行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項目領先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。
    剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標責任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務。大家的責任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標，一個是力爭完成的，這是快跑的目標，變快走為快跑，希望大家一定要實現后面的目標。
    在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數是，要完成30%的固定資產投資，實際上省里給我們的任務指標是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務。所以我在這里重申，大家都有責任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務，這是經市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結束之前，我想再講四點意見，這四點意見也是四個觀點。
    一、必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖。
    大家知道，開發(fā)區(qū)的代名詞就是快速發(fā)展。我們國家開始創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)的時候，在把它作為試點的時候，最根本原因就是要求開發(fā)區(qū)快發(fā)展，對全國經濟的發(fā)展、對全國的改革能起到一個推動和示范作用，如果沒有這樣一個作用，那么開發(fā)區(qū)存在就沒有必要了，經過二十多年的實踐證明，開發(fā)區(qū)經驗是成功的。開發(fā)區(qū)剛開始創(chuàng)辦的時候，它就是一個新生事物，是前所未有的，當時小平同志講，他搞了開發(fā)區(qū)以后心里沒有底，到南方視察看一看，看了以后他才說“開發(fā)區(qū)大有希望”，就是那個時候他也沒敢說開發(fā)區(qū)經驗一定會是成功的，還是要試，接著又繼續(xù)搞了一個浦東開發(fā)區(qū)后，才對開發(fā)區(qū)下了一個結論性意見。過去搞深圳特區(qū)時，香港人稱深圳為“一夜城”，就是說從香港高樓上往深圳這邊看是小漁村，一夜之間樓房林立，所以形容深圳為“一夜城”。過去我們常講速度，什么叫速度，開發(fā)區(qū)就是速度。這一系列情況表明，開發(fā)區(qū)要快速發(fā)展，如果開發(fā)區(qū)沒有了快速發(fā)展，那么開發(fā)區(qū)存在就沒有任何意義了。我們在座的開發(fā)區(qū)和所有與開發(fā)區(qū)工作有關的部門，必須堅持開發(fā)區(qū)發(fā)展不動搖，無論遇到多大困難，不管遇到什么問題，這個信念不能動搖，如果動搖了，開發(fā)區(qū)不能發(fā)展，開發(fā)區(qū)存在就沒有意義了。去年我們開發(fā)區(qū)的投資是負增長，這對長春的經濟有什么帶動作用，有什么示范作用呢?為什么要抓緊開這個會，就是要趕緊告訴開發(fā)區(qū)快啟動，要加油，狠踩油門，趕快減負，特別是前年新批的一批縣(市)區(qū)級開發(fā)區(qū)，也都享受省級開發(fā)區(qū)政策，這些開發(fā)區(qū)更是要快速發(fā)展。剛才，我看了各開發(fā)區(qū)交的責任書，五棵樹開發(fā)區(qū)的速度還可以，其它開發(fā)區(qū)還是要加快發(fā)展，所以說我們必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，這個信念在任何時候、任何情況下都不能動搖。
    二、怎樣看待開發(fā)區(qū)發(fā)展中的一些做法和經驗。
    去年在清理整頓開發(fā)區(qū)中，常遇到一些問題，包括被征地農民上訪的問題，有的是有道理的，有的也沒什么道理，這些問題困擾著開發(fā)區(qū)管委會，牽扯了管委會領導很多精力，使他們沒有時間到外面去招商，有些大項目落地難度很大，有些政策不敢出臺了，有些經濟指標上不來。我認為，開發(fā)區(qū)二十多年的經驗從根本上說是成功的，開發(fā)區(qū)的做法和經驗只有對，沒有錯，只是有的開發(fā)區(qū)發(fā)展速度慢些，有的發(fā)展速度快些，或者說一個開發(fā)區(qū)一個時期發(fā)展慢，另一個時期發(fā)展快，你不能說慢的就是錯誤的，或者說有什么問題，措施、辦法和指導思想不會錯，都為了促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，有什么錯，只不過是措施不夠得力而已。我們不要被一些媒體說的事情所困惑，因為媒體說一句話太容易了，甚至也不負什么責任，你也控制不了，但是作為開發(fā)區(qū)黨工委、管委會你有責任，你的責任就是開發(fā)區(qū)發(fā)展太慢了，市委、市政府把責任和任務交給你，發(fā)展慢了是不行的，所以是有責任的。我們要不斷總結經驗，不斷學習外地好的做法，用以指導開發(fā)區(qū)發(fā)展。開發(fā)區(qū)發(fā)展中出現的這些問題和和困難，不僅現在有，今后還會有，開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時候就有很多爭論，開始是姓“資”、姓“社”的問題，后來是產權歸屬、資產流失的問題，等等。小平同志講，先不要爭論這些問題，先看，就是看你發(fā)展的快慢，標準就是“三個有利于”，看是不是有利于綜合實力的增長，有利于生活水平的提高，有利于解放生產力，用這“三個有利于”標準來衡量。有人說出門是先邁左腿還是先邁右腿，我說邁哪條腿都行，怎樣方便怎樣來，這些問題今后還會出現，何必要爭論呢，你只要往前走就是好樣的。對這些問題我們是要認真分析和研究，但是發(fā)展是第一位的，這一點大家千萬不要忘記，不要議論，玩概念，最后把自己事業(yè)都耽誤了，我們的根本任務就是促進長春開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，只有快速發(fā)展了，就沒有錯。對開發(fā)區(qū)遇到的問題，市委市政府政策研究室、市開發(fā)區(qū)辦都要有針對性地進行研究，怎樣認識這些問題，怎樣破解這些問題，這是必要的，但是我說對這些問題要想一次性研究透、解決好那是不可能的，現在也沒有這個必要，我們要把基點放的更現實一些，明后兩年還會遇到些什么問題你也不知道，只有遇到什么問題就解決什么問題，到什么時候唱什么歌就行了。現在你就研究怎樣能促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，遇到土地的問題就研究土地，遇到政策的問題就研究政策，遇到資金的問題就研究資金，這是最實際的研究，如果我們不把精力放在對現實問題的研究上，最后吃虧的是自己。但是有一個問題必須肯定，開發(fā)區(qū)確實有發(fā)展快的時候，也有發(fā)展慢的時候，這個問題必須認真研究，為什么與我們條件差不多的開發(fā)區(qū)就發(fā)展快，或者這個開發(fā)區(qū)以前發(fā)展快現在發(fā)展慢了，這些問題都需要認真研究。研究問題的根本目的就是要進一步促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，不只是寫出幾篇文章，能有更好，沒有也行，希望開發(fā)區(qū)管委會的各位領導、市直有關部門和市政府的各位領導都要清醒地認識到這一點。今后我們還是要堅持雙數年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數年召開一次開發(fā)區(qū)座談會的慣例，進一步統一思想，鼓舞干勁，增強信心?？傊_發(fā)區(qū)是長春發(fā)展中兩翼中的一翼，一翼是汽車，另一翼就是開發(fā)區(qū)，今年開發(fā)區(qū)gdp將占到全市的一半，實現再造一個長春的目標，我們這次全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議的主要議題，就是搞好開發(fā)區(qū)內部改革，外部創(chuàng)造環(huán)境，加快發(fā)展，同時加強對現實問題的研究，以此來推動和促進開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。
    三、下一步開發(fā)區(qū)發(fā)展要堅持的基本精神。
    第一，要堅持創(chuàng)新精神。我前面講了，開發(fā)區(qū)是一個試驗田，剛開始搞的時候大家沒有任何概念，只是要求開發(fā)區(qū)要突破計劃經濟束縛，實現全面創(chuàng)新，包括政策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新，也正是由于這一系列創(chuàng)新，與過去有了許多不同，才引起一番爭論。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)工作的不竭動力，是開發(fā)區(qū)工作持續(xù)不斷發(fā)展的一個最有利措施，今后開發(fā)區(qū)工作，包括今年要完成的各項任務，沒有創(chuàng)新是不行的。創(chuàng)新就是要對開發(fā)區(qū)實行內部改革，對外優(yōu)化環(huán)境，這一條大家必須要堅持。
    第二，要堅持創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神要作為開發(fā)區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的兩個動力。我看了經開區(qū)和高新區(qū)的宣傳片，片子里介紹了當時創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)時是什么場景，現在發(fā)展到什么程度，開發(fā)區(qū)發(fā)展過程始終貫穿著開發(fā)區(qū)人的創(chuàng)業(yè)精神。開發(fā)區(qū)從無到有，從小到大，在條件極其艱苦的條件下發(fā)展到今天，現在經開區(qū)和高新區(qū)的gdp都遠遠超過了省內除吉林市以外的其他地區(qū)，在幾十平方公里的土地上創(chuàng)造這么多財富，靠的是什么，靠的就是創(chuàng)業(yè)精神，這一精神不能丟，這是我們的傳統，是我們發(fā)展的支撐，一定要不斷繼承和發(fā)揚。老紅軍講兩萬五千里長征，老八路講抗日戰(zhàn)爭的時候，他們回憶的就是一種艱苦奮斗精神，因為時候是他們人生中激情燃燒的歲月，現在老開發(fā)區(qū)人也是一樣，一提到創(chuàng)業(yè)時眼睛都發(fā)光，精神就振作。現在環(huán)境好了，有些人反而在舒適的環(huán)境中，堆在老板椅上腰就挺不起來了，過去一年穿壞幾雙鞋，現在幾年穿不壞一雙鞋，條件好了，我們創(chuàng)業(yè)精神要不要保持，這是很重要的。現在我們一說到改革，一說到搞政績考核，很多人不高興，“大鍋飯”思想嚴重抬頭，為什么過去開發(fā)區(qū)人是改革的先鋒，現在不愿意改革了，而且有些人從改革的動力變成了改革的阻力，這不很值得我們深思嗎?我們每開一次會，每搞一項工作都要總結，首先回顧過去的工作，然后再思考提出下一步應該怎么辦，再繼續(xù)努力，我們共產黨人就是靠這樣一種精神才取得了一個又一個勝利，包括革命戰(zhàn)爭時期，社會主義建設時期，改革開放時期都是這樣，我們現在這種精神沒有了，還要退回到“大鍋飯”的時候，這是不行的。所以開發(fā)區(qū)要把這兩種精神發(fā)揚光大，千萬不能落伍，改革意識也不能退化。我看了開發(fā)區(qū)一張照片，領導班子成員昂首挺胸齊步走，我們還要保持這樣一種精神狀態(tài)，才能完成今年的任務。
    四、舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。
    舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展雖然是一句老話，但是它應該有新意，舉全市之力你得真拿出力來，不僅口頭支持，而且行動也要支持。開發(fā)區(qū)是長春由快走變?yōu)榭炫艿闹匾α?，開發(fā)區(qū)發(fā)展了，全市才能發(fā)展，如果開發(fā)區(qū)不發(fā)展，我們快跑就沒有動力，所以我們必須重視開發(fā)區(qū)，要把開發(fā)區(qū)作為完成今年任務的生力軍。那么怎樣舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，我想，一是要環(huán)境支持。優(yōu)化開發(fā)區(qū)外部環(huán)境，這個環(huán)境不僅是開發(fā)區(qū)人自己創(chuàng)造的，應該是包括市直機關在內全社會共同創(chuàng)造的，而且很大的比重是市直機關能不能創(chuàng)造。環(huán)境建設包括法制環(huán)境、金融環(huán)境、治安環(huán)境、政府的信用環(huán)境，涉及到哪個部門，哪個部門都要積極熱情，全力支持，不能宏觀支持，一到具體問題就這也不行，那也不行，在快速發(fā)展的前提下都要支持。二是政策環(huán)境支持。今年我們所有執(zhí)法部門原則上不要到開發(fā)區(qū)去，要去就是依法去，否則就別去，你不去沒有人批評你。最近省里有一個報道，對省級以上開發(fā)區(qū)要“三放權”，主要包括下放項目建設審批管理權、賦予部分省級經濟管理權限和給予優(yōu)惠政策等，春節(jié)后要進行研究，市里要放什么權，省級權力已經下放給開發(fā)區(qū)，市里有什么權原則上必須全部下放。你擔心他干不好，你去指導，如果真干不好，你再收回來也行，現在你放給他干讓他干，不給開發(fā)區(qū)放權怎么能實現快跑呢，權力必須下放，放了權說明你姿態(tài)高，就能支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。對于優(yōu)惠政策方面，開發(fā)區(qū)政策弱化，招商力度不夠，南方有的城市比我們政策優(yōu)惠得多，有的已經實行了零地價，所以必須咬著牙放，硬著頭皮給，有得就有失，過幾年以后再算帳，這里面沒有什么大事大非問題，招來商解決了我們就業(yè)，給我們繳稅，促進我們發(fā)展，來一個企業(yè)還能帶來幾戶企業(yè)，最后是發(fā)展。
    總之，政策支持的力度要加大，要站的更高一點，看的更遠一點，想的更開一點。三是在轉變作風上加大力度。市直各個部門包括開發(fā)區(qū)管委會都要走出去，為駐區(qū)企業(yè)服務，為基層服務，面向基層，重心下移。以后開會可以到開發(fā)區(qū)來開，有什么問題就地解決，讓開發(fā)區(qū)人聽懂、聽透，把支持的辦法研究透，感情也能溝通。今年省政府提出要有三分之一的時間下基層，我們基層機關下基層時間不說二分之一，但三分之一的時間也要多一點，要為基層服務，為開發(fā)區(qū)服務，市開發(fā)區(qū)辦要抓一抓為基層服務、為開發(fā)區(qū)服務的典型。所有機關干部都要把支持開發(fā)區(qū)發(fā)展為己任，開發(fā)區(qū)的困難就是我們的困難，開發(fā)區(qū)發(fā)展了我們高興，大家心往一處想，勁往一處使，榮辱與共，這樣才能有好的環(huán)境。支持開發(fā)區(qū)發(fā)展應該在環(huán)境建設、政策支持力度和轉變作風等方面要有突破性的做法，要有新的舉措，這樣才能真正體現舉全市之力，才能達成共識。
    總之，市直部門、各開發(fā)區(qū)和全社會都要共同努力，迎接長春開發(fā)區(qū)發(fā)展的春天。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇七
    剛才,王珉省長作了重要講話,對如何進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展建設提出了總體要求。這是當前和今后一個時期全省開發(fā)區(qū)工作總的行動綱領,也是全省開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動員令。全省各級政府、各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要深刻領會王珉省長講話的精神實質,結合各自實際,認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
    一、“十五”時期及20xx年全省開發(fā)區(qū)工作的回顧。
    “十五”時期,我省各級各類開發(fā)區(qū)取得了比較顯著的成績,為今后更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎。
    (一)空間布局和功能類型更趨合理,平臺和載體作用得到充分發(fā)揮。省級以上開發(fā)區(qū)由20xx年的22個發(fā)展到20xx年的49個,總體布局基本合理,開發(fā)區(qū)類型基本涵蓋了我省的優(yōu)勢產業(yè)和資源特色。20xx年,我省比較圓滿地完成了開發(fā)區(qū)設立審核工作,有39個開發(fā)區(qū)進入了國家開發(fā)區(qū)名錄。按照省委、省政府的要求,我省又設立了一批縣域工業(yè)集中區(qū),目前已經備案的已達40個。目前,全省9個市(州)、60個縣(市、區(qū))都已設立了開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。
    (二)綜合經濟實力顯著提高,對當地經濟發(fā)展的帶動作用日益增強。“十五”期間,全省開發(fā)區(qū)地區(qū)生產總值占全省的30.3%,年均增長24.8%;財政收入458.9億元,占全省的30.6%,年均增長43.7%。20xx年,全省開發(fā)區(qū)實現地區(qū)生產總值1227.79億元,同比增長16.1%,占全省的34.0%;實現規(guī)模以上工業(yè)增加值715.2億元,同比增長23.8%,占全省的59.6%;實現全口徑財政收入127.3億元,同比增長5.1%,占全省的30.4%。
    (三)投資環(huán)境日益改善,基礎設施建設投入創(chuàng)歷史新高。“十五”時期,全省開發(fā)區(qū)累計完成基礎設施建設投資232.3億元,是“”時期的3.4倍,全省開發(fā)區(qū)“七通一平”和“四通一平”的面積已達310平方公里,開發(fā)區(qū)基礎設施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎設施建設投資71.1億元,同比增長43.5%。同時,軟環(huán)境建設得到進一步加強。
    (四)招商引資和項目建設成效顯著,開放帶動作用明顯增強?！笆濉睍r期,開發(fā)區(qū)累計實際利用外資25.6億美元,年均增長32%,是“”時期的4倍;累計實際吸引內資(包括省內地區(qū)間投資)1070.1億元,年均增長33.5%,是“”時期的6倍;累計完成項目建設投資1224.9億元,年均增長47.6%,是“”時期的5.9倍;“三資”企業(yè)達到600戶,已有25個國家和地區(qū)的外商來我省開發(fā)區(qū)投資興業(yè),世界500強企業(yè)有40家落戶開發(fā)區(qū)。
    (五)經濟結構不斷優(yōu)化,產業(yè)特色更加突出。開發(fā)區(qū)已基本形成了汽車及汽車零部件、農產品深加工、生物醫(yī)藥、光電子技術、信息技術、新型建材和旅游等七大支柱產業(yè)。20xx年,一批國有大中型企業(yè)通過嫁接改造和資產重組入駐開發(fā)區(qū),同時,各地和開發(fā)區(qū)還建立了一批特色產業(yè)園區(qū)。非公有制經濟發(fā)展十分迅速,民營企業(yè)已占各類企業(yè)總數的85%以上。高新技術企業(yè)已達1204戶,占全省高新技術企業(yè)總數的98%以上。
    (六)體制機制創(chuàng)新日趨深入,服務質量和水平得到了有效提高。我省開發(fā)區(qū)始終按照“精簡、統一、效能”和“小政府、大服務”的原則,成功實踐了管委會這種準政府的管理體制。在機構設置上打破了傳統的政府管理經濟模式,建立了精干高效、富有生機與活力的新型管理體制。在全省首先實行了“一站式”辦公、“一條龍”服務等符合市場經濟要求的新模式,使開發(fā)區(qū)保持了強大的生機與活力。
    回顧我省開發(fā)區(qū)十幾年特別是“十五”時期的發(fā)展建設歷程,我們在實踐中主要積累了五個方面的經驗。一是各級黨委、政府的高度重視是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的根本保證。二是堅持解放思想、開拓進取是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要基礎。三是加強環(huán)境建設是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要條件。四是科學規(guī)劃、區(qū)塊起步是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的有效途徑。五是領導班子和職工隊伍建設是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的推動力量。對此,我們要在繼承發(fā)展中不斷賦予新的內容。
    在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到,開發(fā)區(qū)目前的建設水平還存在較大差距。一是思想還沒有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創(chuàng)新精神。二是還沒有徹底擺脫計劃經濟的束縛,尚未形成投資主體市場化、多元化的有效機制。三是缺少科技含量高、帶動作用大的龍頭項目,綜合競爭能力不強。四是有些開發(fā)區(qū)單純注重數量和引進。五是一些開發(fā)區(qū)出現了機構臃腫、冗員過多、辦事程序繁瑣等體制回歸現象。這些問題需要我們高度重視,采取有力措施加以解決。
    二、“”時期開發(fā)區(qū)發(fā)展建設面臨的形勢和總體思路。
    “”時期,我國仍然處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,我省開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設進入了一個非常關鍵的時期,面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。
    就發(fā)展機遇而言,經濟全球化的趨勢更加明顯,世界經濟和貿易增長速度明顯加快,產業(yè)結構調整轉移加速,跨國直接投資明顯回升;我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段,南方發(fā)達地區(qū)一些受成本制約的企業(yè)逐漸北遷;“”時期我省將基本完成吉林老工業(yè)基地調整改造任務,地區(qū)生產總值年平均增長幅度要達到12%以上,全社會固定資產投資總規(guī)模將達到1.55萬億元。這些都為全省開發(fā)區(qū)實現較大發(fā)展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發(fā)展空間。
    三、20xx年全省開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的重點任務。
    20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭、起好步,對全面完成“”的各項目標任務十分關鍵。主要預期目標是:完成地區(qū)生產總值1680億元,同比增長37%;實現工業(yè)增加值1080億元,同比增長35%;完成全口徑財政收入160億元,同比增長25%;實際利用外資18億美元以上,同比增長33%;實際吸收內資470億元,同比增長40%;完成固定資產投資650億元以上,同比增長26%。
    (一)進一步擴大開放,加大招商引資工作力度。一要增創(chuàng)開放新優(yōu)勢。堅持“科學定位、突出功能、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發(fā)展特色經濟、完善城市功能結合起來。二要創(chuàng)新招商方式。今年,省里準備規(guī)劃20個特色產業(yè)園區(qū),組織赴浦東、昆山、蘇州、廣州等地開展園區(qū)對口招商活動,真正實現與投資者需求的有效對接。三要大力開拓招商領域。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要成為重大招商引資活動特別是第二屆東北亞博覽會的主角,力求取得實質性的收獲。四要切實做好招商引資的前期基礎工作和后期服務工作。搞好重大項目包裝,充實招商項目庫,加強企業(yè)化運作和跟蹤服務。
    (二)以項目建設為主線,培育和壯大支柱產業(yè)。一要強化組織保障。對今年已經確定的重點項目,嚴格落實責任制,形成強大合力。二要聚焦重大項目。注重引進關聯度高、輻射力大、帶動性強的大項目,加快形成企業(yè)集群和產業(yè)集群。三要加快建立項目信息服務系統。加快建立項目信息發(fā)布體系,建立動態(tài)的儲備管理制度。四要完善項目工作保障體系。建立項目管理可行性研究體系,完善相關委員會制度。同時,要切實做好已落戶企業(yè)的服務和管理工作。五要堅持可持續(xù)發(fā)展。鼓勵、引導和推行標準廠房,大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保型產業(yè)。
    (三)進一步完善規(guī)劃,大力推進工業(yè)集中區(qū)建設。一方面,要堅持規(guī)劃先行。按照“一次規(guī)劃,分期實施,滾動發(fā)展,穩(wěn)步推進”的原則,科學制定概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,配套制訂專業(yè)規(guī)劃。各工業(yè)集中區(qū)在做規(guī)劃過程中一定要做到與自身功能定位相結合,與區(qū)域產業(yè)發(fā)展相結合。另一方面,建設要適度超前。各工業(yè)集中區(qū)建設要重點抓好區(qū)內道路的規(guī)劃、設計,特別是起步區(qū)的基礎設施要基本成形。要堅持以“九通一平”為標準,迅速提升配套能力;樹立市場化運作理念,積極拓寬融資渠道;切實把被征地的農民安置好,維護好人民群眾的利益。同時,要千方百計吸引項目特別是吸引大項目進區(qū),確保今年全省工業(yè)集中區(qū)建設有一個實質性的突破和大的發(fā)展。
    (四)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務質量和水平。一要營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。會后省里將出臺《關于加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的意見》,為“”時期開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)惠的政策保障。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構筑公正公平的法制環(huán)境。自覺維護法制的權威,切實保護企業(yè)和投資者的合法權益。三要建設優(yōu)質高效的行政環(huán)境。以擴權強縣為契機,深化行政審批制度改革,繼續(xù)推行服務承諾制、首辦責任制和限時服務制。同時,繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)的硬環(huán)境建設。
    (五)加快體制機制創(chuàng)新步伐,塑造開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢。要堅持“小政府、大社會,小機構、大服務”的原則,重新調整管理職能,科學構筑適應發(fā)展需要的精干高效、富有生機活力的新型管理和服務體制。一是管理模式要“新”,堅持開發(fā)區(qū)管委會管理模式并不斷賦予新的內容。二是機構設置要“精”,進一步加強經濟建設部門力量。三是運行機制要“活”,逐步實現開發(fā)區(qū)內部管理企業(yè)化、外部管理社會化。
    (六)加強各項基礎工作,提高開發(fā)區(qū)規(guī)范化建設水平。一是完善領導決策機制,提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。二是完善內部規(guī)章制度,使之相互配套、相互促進。三是進一步完善統計基礎工作,注重加強統計網絡建設。四是認真組織實施開發(fā)區(qū)工作考核制度。工業(yè)集中區(qū)要抓緊完善各項基礎工作,今年起參加省里的統一考核。
    四、加強組織協調,強化目標責任,狠抓工作落實。
    一是要把開發(fā)區(qū)工作擺在重要位置。各級政府要把開發(fā)區(qū)建設納入重要的議事日程,定期研究和解決開發(fā)區(qū)建設中遇到的各種困難和問題。近期,省政府將成立吉林省開發(fā)區(qū)工作領導小組。年中,省開發(fā)區(qū)工作領導小組將聽取各縣(市)工業(yè)集中區(qū)工作情況的匯報,切實幫助解決建設發(fā)展中的實際問題。各地要建立健全相應的組織協調機構,促進各級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。同時,進一步加強開發(fā)區(qū)領導班子建設。
    二是要形成關心支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的工作合力。各地、各有關部門對各項政策規(guī)定要不折不扣地落實到位,為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。各有關部門要按照責權利相統一的原則,對開發(fā)區(qū)派出機構充分授權,切實搞好服務。同時,根據開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實際可能,在投資決策、項目審批、產業(yè)培育等方面,進一步研究制定更加寬松的政策。
    三是要提高開發(fā)區(qū)工作的指導水平。省及各市(州)開發(fā)區(qū)管理部門要充分發(fā)揮“規(guī)劃、協調、管理、服務”的職能作用,經常深入實際、深入基層,及時了解和掌握開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,幫助協調解決實際問題。省開發(fā)辦要定期梳理開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展建設中的重大問題,及時提交省開發(fā)區(qū)領導小組研究解決。
    四是要加強開發(fā)區(qū)干部人才隊伍建設。今年,省里還要有針對性地組織各種形式的培訓班,提高開發(fā)區(qū)干部的綜合素質和業(yè)務水平。建立和完善鼓勵人才成長的激勵機制,對重要崗位及人員可實行優(yōu)厚待遇,也可以探索搞年薪制。
    五是要加大輿論宣傳力度。進一步加大宣傳工作力度,重點是招商引資、項目建設和環(huán)境建設。吉林日報、吉林電視臺、吉林電臺已經做出計劃,省開發(fā)辦及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及時搞好組織與協調。各地也要搞好宣傳報道工作,進一步提高開發(fā)區(qū)的知名度,贏得社會各界的認同與支持,為開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇八
    同志們：
    我們今天集中一天的時間，以“三重點”為主線對前三季度工作進行講評，以“三個高于”為目標精心部署安排下階段工作。今天“三重點”各領導小組常務副組長就今年前三季度工作開展情況都進行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領導小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進行一次認真地總結和部署。各個部門和單位今后的工作要以重點工作、重點項目、重點問題即“三重點”為主線，要自始至終把“三重點”工作作為統領整個工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認為講得都到位。下面我就實現全年經濟社會發(fā)展預期目標，認真做好下階段工作講以下幾點。
    一、堅定突破全年目標任務的信心。
    今年以來，全縣上下以推動旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災，克服了換屆影響，抓住了有利機遇，發(fā)展穩(wěn)中快進，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉了上半年工作被動落后的局面，奮起直追，為完成全年目標任務打下了堅實基礎。
    1、各項指標提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個別同志認為落后的勢頭扭不轉了，干脆放一年。可想而知，同志們的心情有多復雜。但是，縣四大家班子高度統一思想，按照縣委的既定目標，抓住“三重點”這個“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實。到三季度，全縣經濟社會發(fā)展有三個指標增速高于全市平均水平。生產總值、固定資產投資、財政總收入、實際利用內資等四個指標都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結果。所以，我們仍然要圍繞“三個高于”的目標，一定要確保今年的任務按照今年經濟工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個經濟指標要穩(wěn)住不放，一定要把各項指標牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個指標要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個指標要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個字，大家要開動腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實處，我們今年的整個工作才有希望。
    2、工作重點突出，問題不容忽視。經濟指標不是空中樓閣，體現的是我們的工作水平和實績。前段工作總結起來有以下幾個特色：一是“有點有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領全縣經濟社會發(fā)展的中心點，推動“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動工作落實的“三重點”考核全面鋪開，方法得當。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現在我們講“三重點”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點”共工作來進行，對照我們的工作目標、經濟指標、具體項目抓好落實。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣順利通過省驗收，并獲得省驗收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標”要求把一些具體的項目抓到實處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標”工作。三是“有穩(wěn)有進”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經濟社會各項事業(yè)全面進步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打實基礎是分不開的。今年的旅游產業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入卻上升了30%，有望達到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚。通過大家的努力，今年烤煙生產全市第一。20xx年的烤煙生產主要在保面積和提質增效下功夫，要緊抓烤煙生產技術的推廣，確?？緹煯a量達到13萬擔以上，煙葉質量達到全市最高水平。洞新高速通車在望，風雨殿風電場年內運行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協議，崀山水庫正在編制項目建議書。特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經濟的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。
    同志們，“信心比黃金更重要”，找準目標才能下定決心，看到亮點就能看到希望。與此同時，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財政增收壓力大;部分重點項目建設推進速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項目推進;土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實現年初確定的“三個高于”目標差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標差距很大，離人大會議確定的計劃目標差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。
    3、發(fā)展壓力很大，目標不能動搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調研期間，對我縣經濟社會發(fā)展各項工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強旅游特色產業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好?！薄敖^對”二字體現了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強調，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標堅決不能動搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經確立的目標任務，毫不動搖地付諸實施，狠抓各項工作落實，推進目標任務完成。
    二、狠抓突破全年目標任務的重點。
    時間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點工作、重點項目、重點問題”的考核要求，細化落實，主要六大方面。
    1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現收益。一方面，要緊緊抓住旅游產業(yè)品牌創(chuàng)建的關鍵不動搖，要確保創(chuàng)建“國標縣”目標真正實現。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費用一定要由我們的旅游產業(yè)化領導小組共同研究。我要求旅游產業(yè)化領導小組在完成全年目標任務上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動，實現崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時，從現在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機制入手，推動市場化運作，加快建立現代企業(yè)制度，科學管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標市場，定向開發(fā)，主動出擊。從旅游服務入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項目盡快運營起來，催糠見米，提升效益。
    2.抓農業(yè)，既要強基礎，更要成特色。抓好秋播冬種是當前農業(yè)生產的重頭戲，也是彌補旱災損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領導辦點示范的推動作用，實現全縣冬種生產擴面提質，豐產增效。要搶抓時間和進度，加快農田水利設施建設和冬修。要鞏固烤煙生產的豐碩成果，迅速動員起來，早計劃、早動手、早督促，烤煙拳頭產業(yè)只能前進不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動服務，打開銷路，真正實現果農增產增收。
    3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅動不動搖，在樹好旅游品牌的同時，做實工業(yè)。要在良好開局的基礎上，將剛才講的幾個重點項目，包括風能風電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進戰(zhàn)略投資者等項目一一落地。龍口銻礦已簽了合同，但還只是萬里長征走出了第一步，還有很多問題需要處理，如果在明年3月份之前處理好這些問題，這就是一個成績，如果能在明年6月份開工的話可以實現20xx萬以上稅收，更早開工的話就能實現5000萬以上的稅收。所以，各個職能部門務必全力以赴加快龍口銻礦項目進度。我們要抓緊時間與九興控股進行談判，確保項目早日落戶新寧。
    4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個細胞，不但要靠項目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細化運作。當前，城鎮(zhèn)建設最突出的任務就是要確保沿江風光帶和城市防洪堤項目在年內開工，這個項目上不去，縣城提質就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動引向深入。通過前段時間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必提高認識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個村一個村的抓好，以點帶面，全面推進。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責任區(qū)落實等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責任區(qū)方面，落實得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個責任區(qū)進行科學劃分，每個領導負責自己管轄的一塊;對責任區(qū)“門前三包”責任落實不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責任單位罰款，又要對責任門店進行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機制，堅持“勤掃、嚴管、重罰”的原則，全面落實“門前三包”責任。年內要解決社會停車場建設、城區(qū)渣土運輸、廢品收購劃行歸市、農貿市場建設等重點問題，實現城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動國土清理整頓工作。依法嚴肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內各類違法用地和違法建設行為，堅決打擊違法占地和違法建設，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。
    5.抓項目，既要立當前，更要謀長遠。抓當前就是加快在建項目進度，爭取更多項目落地?，F在是實施項目建設的最好時期，要加大重點項目跟蹤落實力度，倒排工期，集中力量確保在建項目按計劃推進。重點要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風雨殿風電場年內發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠公司要把這個項目作為明年的重點項目抓好。完成玉泉山文化園項目的招商談判。謀長遠就是要對接政策、對接市場，科學策劃和包裝一批重大項目，加快前期工作進度，加大項目申報力度，爭取一批項目進入國家及省計劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎。重點要加快崀山水庫項目申報進度，爭取國家及省市支持。
    6.抓民生，既要辦實事，更要解難題。一是為民辦實事要件件落實，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關責任單位要在接下來的幾十天內，自覺沉下去，把任務突上來，完不成任務就要挨板子，到年底一筆算清，責任追查到底。二是認認真真為群眾解決幾個問題。始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。切實抓好安全生產，嚴防重特大事故發(fā)生。認真落實維穩(wěn)工作責任制，利用群眾工作站這個平臺，將“三聯三送”活動和“三卡一信”有機結合起來，進一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。
    三、強化突破全年目標任務的保障。
    離全縣各項目標任務的全面收官還有五十天左右的時間，要如期成目標任務，時間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實放在首位，苦干加實干，加快補齊短板，推動各項目標任務圓滿完成。
    一是加強領導，科學調度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準弱項與不足，迅速采取應對措施，倒排進度，重點跟進，逐個突破，確保在規(guī)定時間內圓滿完成任務。特別是針對前三季度欠賬多的重點工作、重點項目、重點問題，分管的縣級領導一定要主動牽頭，加強部署調度，加快進度趕超，具體責任單位和主要負責人要服從部署，主動作為，確保既定目標如期達成，絕不能拖全年目標任務的后腿。
    二是講究方法，狠抓落實。要完成我們在年初提出的加快縣域經濟社會發(fā)展的各項工作目標，除了我們有堅定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結經驗，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實推進各項工作出水平、上臺階。實現在邵陽西部“保二爭一”的目標，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統計工作，講究科學方法，實現應統盡統，不能因為統計漏項而丟分。同時，也要進一步深化“三聯三送”和群眾工作站活動，推動干部作風進一步轉變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動各級干部主動圍繞目標任務，積極深入重點工作、重點項目、重點問題的一線，在為民服務的具體實踐當中錘煉作風、提升綜合素質，確保工作實效。
    三是強化責任，嚴格獎懲。任務越重，時間越緊，壓力越大，越能考驗各級領導干部的執(zhí)政能力。因此，各級領導干部務必從現在起，特別是我們的和分管領導要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標任務上來，認真對照重點工作、重點項目和重點問題，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。要緊扣目標任務，進一步明確主抓領導和責任人員，逐級分解量化，夯實工作責任，努力形成人人有責可負、事事有人落實，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。堅決執(zhí)行獎罰措施，所有獎罰措施要全部兌現，對績效考核處于倒數一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負責人要給予相應的處罰。對全縣主要經濟指標下滑幅度最大的主要單位的負責人，要給予處罰。
    同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標，困難很多，壓力很大。我們要進一步堅定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項工作的全面勝利，為推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇九
    201x年全市旅游工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，總結201x年工作，部署201x年主要工作任務。
    下面我代表市旅游局講幾點意見：
    一、201x年主要工作回顧。
    201x年，在市委、市政府的正確領導下，市旅游局領導班子帶領全行業(yè)干部職工，以科學發(fā)展觀為統領，深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經濟工作會議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務。旅游業(yè)主要經濟指標實現穩(wěn)步增長，全年接待國內外旅游者總人數為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。
    主要工作及成效如下：
    (一)優(yōu)化旅游產業(yè)結構，提升旅游產業(yè)素質，為建設東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎。
    采取積極措施，提升旅游產業(yè)整體素質，努力建設東北亞休閑旅游中心。
    一是旅游產品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產品布局和旅游產品開發(fā)，開展了品質示范旅游線路推介工作，加強a級景區(qū)復核，推動福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū)，推進了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農業(yè)示范區(qū)為動力，大力開發(fā)生態(tài)農業(yè)旅游產品，不斷推動縣域旅游經濟發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機，推動購物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農業(yè)旅游接待游客145.1萬人次，旅游收入達2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次，旅游收入127萬元。
    二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現場經驗交流會”，推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實現企業(yè)優(yōu)化升級，全市綠色飯店達20家。積極參與生態(tài)城市建設活動，景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標準，加快飯店改造和星級評定步伐，增加我市高星級飯店數量，星級飯店服務質量和管理水平明顯提升，皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護社會穩(wěn)定突出貢獻單位”。我市棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社，十佳旅游經營單位中榜上有名。
    三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經營行為，加強對導游人員的檢查和管理，我市旅游市場秩序得到進一步凈化。
    四是旅游從業(yè)人員素質得到提高。先后開展了“201x迎奧運星級飯店服務技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓班、旅行社和星級酒店經理培訓班和外語人才培訓班、迎奧運201x年經濟區(qū)導游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識競賽活動，培養(yǎng)、發(fā)現了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設旅游中心城市提供了人才支持。
    在201x年全國有關城市評比中，我市獲“全國十大休閑城市”稱號。
    (二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運旅游服務，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻。
    認真落實市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路，為海內外旅游者服務。二是開展“奧運在我心中，我為奧運添光彩”為主題的旅游服務質量提升行動計劃。采取建立責任體系、完善領導機制、觀摩、召開現場會等多項具體措施，推動全行業(yè)提升服務質量計劃的落實，行業(yè)服務質量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動員，強化安全意識，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領導體系，強化了應急演練的組織，開展了“安全生產百日督查及平安奧運專項行動”，全面細致地排查安全隱患，保證了奧運旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻獎，兩名同志獲奧運突出貢獻先進個人，獲得“五一勞動獎章”。
    (三)打造旅游節(jié)會精品，創(chuàng)新市場營銷，為建設旅游目的地城市樹立良好形象。
    采取積極措施，努力實現我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國際性突出，參與廣泛，海內外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺，百萬市民共享旅游盛典;四是促進消費，成效顯著，拉長了旅游節(jié)會產業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網、搜狐、新浪網，香港鳳凰衛(wèi)視，中國旅游報等30多家媒體進行了報導，文字量達15萬多字，累計報導多達755萬余次。為此，**市長、副市長給予充分肯定，要求認真作好總結。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價，在旅游網和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協會中央會主辦，**市旅游局、韓國觀光協會中央會承辦，中國南方航空股份有限公司北方分公司協辦，哈爾濱、長春、大連及經濟區(qū)旅游局聯辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產品特賣會、旅游產品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經濟區(qū)各城市進一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產品。通過整合全市冰雪資源，將主會場設在棋盤山冰雪大世界，分會場設在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴大，內容進一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產品。
    積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強化旅游信息網建設，旅游網已成為政府旅游門戶網站。高層領導帶隊促銷，副市長兩次率團分別赴鄭州和廣州開展促銷，影響不斷擴大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風。全年共接待三十余個來自國內外的城市促銷團，抓住這些時機，實行互動宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經濟區(qū)八城市旅游局統一設計、聯合布展，參加國內旅游交易會、東北亞旅游交易會等，共同舉辦經濟區(qū)導游員大賽，聯合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實現歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯合開通了—烏蘭浩特旅游包機。
    進一步加強了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點，以促進旅游消費，加速發(fā)展假日旅游經濟為目標，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動，豐富節(jié)日旅游產品，滿足廣大市民需要。同時，積極引導其他法定節(jié)日的旅游活動?！按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次，實現旅游總收入22.72億元。
    (四)加強領導班子建設，打造一支過硬的干部隊伍。
    一是狠抓班子建設，不斷提高執(zhí)政能力。認真學習和貫徹科學發(fā)展觀，認真學習和研究新時期黨的路線、方針和政策，學習和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經驗與作法，堅持科學決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策，班子的駕馭能力得到增強。加強機關黨的建設，完成了機關黨委、紀委換屆工作，新一屆黨委、紀委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手，努力建設高素質干部隊伍。年初將全年工作任務進行量化分解，并落實到部門和人員，建立人人有任務、人人有指標的績效考核機制。在全局上下增強了大局意識、責任意識、團結意識和創(chuàng)新意識，營造了“有為才能有位”、團結向上的氛圍，機關干部才干增強，工作效率有了明顯提高。三是加強黨風廉政建設，促進誠信經營和產業(yè)發(fā)展，通過開展廉政學習和多項反腐倡廉教育活動，落實《黨風廉政責任制度》，黨員干部都能嚴格要求自己，堅持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問題。抓住市領導信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機，在市相關部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題，按時按進度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關懷。
    回顧全年工作，在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使旅游綜合實力進入全國前五名位次的要求，我市旅游產業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項目，旅游產品比較單一，休閑度假產品還有待于進一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認真研究解決。
    二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。
    201x年，全面客觀地審視我們面臨的國內外形勢，應該說機遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國際金融危機對世界經濟產生了廣泛而深刻的影響，在我國經濟與世界經濟聯系日益緊密的今天，金融危機使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊，經濟放緩，我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機影響相對較小，但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現不斷升值態(tài)勢，這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機沖擊，減弱了部分居民的實際消費能力。同時，我國及我市經濟增速放慢，人們對未來的就業(yè)狀況和收入預期不樂觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此，國內旅游也會受到一定影響。
    面對危機，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機遇。一是為應對金融危機，中央經濟工作會議提出了保增長、擴內需、調結構的經濟決策，從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴內需政策措施，這些措施已經顯現成效。二是我國201x年的經濟增長速度將保持在8%以上，我市今年的經濟增長速度將高達14%，我國及我市經濟仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進市委文件和政府工作報告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。我們要善于在危機中尋找機會，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    三、201x年工作目標和重點工作。
    201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展全局，堅持政府主導，重視創(chuàng)新發(fā)展，強化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務水平，加快項目推進，擴大旅游消費需求，提升旅游競爭實力，為全市經濟社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻。
    201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是：全市接待國內外旅游者總人數為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內外旅游者總人數為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。
    要確保我市旅游經濟指標總量列全省第一，為我省在五年內實現旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻。要努力把建設成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。
    201x要重點做好以下幾方面工作：
    (一)積極應對危機，加大市場開發(fā)力度，使旅游經濟平穩(wěn)較快增長。在當前形勢下，我們要千方百計增加旅游人次，不斷推出新線路、新產品，同時充分發(fā)揮市場機制的作用，加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā)，特別要抓好今年的國內游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內游客增加來補充，長線旅游的減少用短線旅游增長來補充。我們要從提振信心上、從抓產品上入手，提升旅游者的消費預期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內開展“**人游”活動，組織好“**人游”旅游產品特賣會，真正在擴內需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長，大陸與中國臺灣的“大三通”，赴臺組團社的增加，都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團社，有望開通——中國臺灣航線，要緊緊抓住這個契機，做大中國臺灣入境游市場。同時，還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠程入境旅游市場。
    (二)抓好產業(yè)的轉型升級，促進產業(yè)科學發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務質量提升計劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務質量提升計劃》活動，以旅游質量提升計劃為促進產業(yè)轉型升級的抓手，全面完善旅游服務質量體系，大力推進旅游標準化建設和旅游服務質量評價制度建設，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機制，健全旅游服務質量信用等級制度，試行旅行社a級評定制度，建立健全導游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案，推進旅游誠信信息平臺建設。深入貫徹星級飯店標準、綠色飯店標準。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農家樂地方標準。完善我市旅游接待服務的設備設施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農委、教育局和環(huán)保局等相關部門配合，調整結構，挖掘優(yōu)勢，提升旅游產業(yè)的綜合功能。旅游質量提升計劃要按時間、按進度、有條不紊地抓落實，適時推出一批旅游服務質量提升計劃示范單位。在產品的挖掘上實行量化管理，每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭取有一家進入國家級，積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強市場監(jiān)管，切實維護旅游者的合法權益。要全面提高市場監(jiān)管和聯合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場秩序，推進誠信體系建設，開展誠信旅游活動，要加強質監(jiān)隊伍建設，完善行業(yè)監(jiān)督機制。三是加強人才培養(yǎng)，推進“人才興旅，百千萬工程”，加強旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經營者及高級人才和復合型人才的的培養(yǎng)，加強對導游人員的管理和培訓。四是加強旅游安全管理，強化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產責任制，完善旅游安全聯檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網絡。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。
    (三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強合作、增強宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產品和線路為著力點，以整體旅游形象為核心，以營銷渠道建設為途徑，全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統旅游產品、專項旅游產品、特色旅游產品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內客源市場的基礎上，開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會，提高旅游宣傳推廣的實際效果。
    (四)出臺扶持企業(yè)措施，增強企業(yè)發(fā)展活力。把已經出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位，積極協調相關部門，落實我市已出臺的扶持現代服務業(yè)的政策，獎勵年度被評定為全國國內、國際百強旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領取旅行社業(yè)務經營許可證、全額繳納質量保證金的國內旅行社退5萬元質量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網絡化和規(guī)?；洜I，建立企業(yè)集團，建設市場主體，大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀念品開發(fā)，特色餐飲、娛樂服務方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導旅游企業(yè)經營，增強旅游行業(yè)抵御風險能力。
    (五)發(fā)揮規(guī)劃的引導作用，加大重大項目的建設力度。強化旅游規(guī)劃的指導作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務，大力促進項目庫的建設，編制項目手冊，要密切跟蹤落地項目，把落戶旅游項目、潛在的旅游項目進行整合。積極推進樂天世界、華強文化科技產業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導示系統、信息中心、咨詢中心的建設進度。學習上海建設旅游集散中心的經驗，建設經濟區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎設施發(fā)展基金，支持重點旅游項目。
    (六)做好節(jié)會的謀劃工作，打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場，以此提升影響力。要面向經濟區(qū)，與市場開發(fā)相整合，把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內容，創(chuàng)新表現形式，提升節(jié)會檔次，擴大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會，大膽創(chuàng)新，到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié)，打造國家級節(jié)會品牌。做大做強201x年中國冰雪節(jié)。
    (七)搞好區(qū)域合作，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯合體輪值城市，要立足構建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產品，并聯合促銷，提升國內國際影響力。進一步加強經濟區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經濟區(qū)城市的相同的關東文化內涵、獨具特色的旅游產品進行統一策劃、統一包裝、統一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則，進一步推動經濟區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產品的外延，擴大我市旅游產品覆蓋面。三是進一步推進沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進旅游同城化、一體化發(fā)展，把經濟區(qū)旅游合作推向新水平。
    (八)轉變行政職能，切實抓好行風建設。轉變職能，打造服務型政府是機關建設的方向。要切實加強機關自身建設，加強學習，要進一步轉變工作作風，強化服務意識和大局意識。加強信息和保障服務建設，加強旅游保險、旅游投訴處理等能力建設，推進法規(guī)制度建設。同時下功夫搞好旅游行風建設，抓好誠信旅游，努力建設一支高素質旅游服務隊伍。
    同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領導下，帶領全體干部職工，以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產業(yè)牽動作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十
    同志們：
    經請示縣委同意，自治縣人大會決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會。其主要任務是總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經驗，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據縣人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下，在縣人大會的及時指導和支持下，緊緊圍繞經濟建設中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
    (一)突出發(fā)展主題，有力地促進了經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務于經濟建設，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區(qū)域內經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行法定職責，緊緊圍繞促進農業(yè)產業(yè)化經營、加快民營經濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經濟建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，為推動本地區(qū)經濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
    (二)貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設，促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督，促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、減輕農民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作，深入開展調查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩(wěn)定。
    (三)增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯系，組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。組織人大代表開展評議活動，督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題，促進了政府及職能部門作風的轉變。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。
    (四)搞好自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”等活動，進一步調動了代表的工作積極性，涌現出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
    總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經濟持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。
    在總結工作、肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識。二是部分人大代表綜合素質不高，執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，會議質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動開展得不夠經常，活動內容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經費難以落實。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。
    二、深化對人民代表大會制度的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。
    人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，是黨領導人民經過長期革命斗爭作出的歷史的必然選擇，是人民當家作主的最好的政權組織形式，具有極大的優(yōu)越性和強大的生命力。在紀念全國人民代表大會制度成立五十周年的講話中指出“堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求，是依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求，也是保證人民當家作主，實現黨和國家長治久安的必然要求?！背浞终f明了堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的重大意義。對此，我們應該深刻領會，自覺增強做好人大工作的責任感和使命感。
    (一)堅持和完善人民代表大會制度，有利于更好地堅持黨的領導。中國共產黨是執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領導核心。隨著依法治國方略的深入貫徹，黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實現。黨體現“三個代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權力機關通過法律程序變成國家意志，落實到國家的各項工作中去，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用，可以使各級國家機關都在黨的領導下，協調有序地開展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。
    (二)堅持和完善人民代表大會制度，有利于保障人民當家作主的民主權利。發(fā)展社會主義民主政治，是建設中國特色社會主義的重要內容和目標。人民代表大會制度的核心內容是人民當家作主，它充分體現了社會主義民主的本質特征，是建設社會主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定，國家的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會由人民選舉產生，對人民負責、受人民監(jiān)督;國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分體現了人民民主和國家政權的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當家作主、管理國家事務的權力。堅持和完善人民代表大會制度，可以從根本上為人民行使民主權利提供保障。
    三、認清形勢，強化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
    當前，我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設中心，不斷深化改革，擴大開放，調整優(yōu)化結構，推進科技進步，全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，社會事業(yè)全面進步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出，農民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農村大批剩余勞動力需要轉移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對此，我們一定要有清醒的認識，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，加大工作措施，扎實努力工作，積極投身經濟建設，充分發(fā)揮應有作用。
    (一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，推動農村經濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現群眾的意志，實現決策的民主化和科學化。四是有利于實現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作，根本目的都是促進農村改革、加快經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進一步轉變作風，密切聯系群眾，增進與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。
    (二)要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
    (三)要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內的重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監(jiān)督權，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統一和尊嚴;要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作，保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。
    (四)搞好服務工作，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關，代表人民行使國家權力的光榮使者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項重要職責就是要為人大代表履行職責和發(fā)揮作用搞好服務，具體地講，要做好以下四個方面的工作：
    第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動?？h人大會去年對縣人大代表活動小組作了進一步明確和調整。人大主席要根據要求，抓好代表小組的活動，并不斷探索和總結代表活動的經驗，有計劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關于縣人大代表活動問題，縣人大會去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅持，不斷將此項活動引向深入，使此項活動真正取得實效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據各自的實際，參照縣人大代表的活動要求和方式，與縣人大代表一同開展活動。根據市人大會關于建立人大代表活動室的要求，縣人大會主任會議決定，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設人大代表活動室。目前，縣人大會在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要組織參觀學習，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，建設1至2個人大代表活動室，代表活動室要切實做到“八有”。即：有組織、有場地、有制度、有公示牌、有辦公設備、有活動經費、有代表信箱、有經常性活動等。
    第二，負責組織代表開展調查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動。當前，農村的社會治安、基礎設施建設、產品質量、干部作風等，都是人民群眾普遍關注的熱點和工作中的難點。人大主席要結合工作實際，負責組織代表開展“三查(察)”(視察、調查、檢查)和評議活動，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問題。對于代表在調查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評和意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負責后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門辦理，并負責督辦落實。組織代表開展評議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式。縣人大會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會，對今年的評議工作進行部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會，共同做好今年的代表評議工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機關設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進行評議。
    第三，認真負責受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪，人大主席要堅持熱忱接待，根據所反映的內容進行歸口辦理，協調有關單位及時處理。要注意做好耐心細致的說服、教育和疏導工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件，及時維護群眾的合法權益。
    (三)加大宣傳力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進一步提高對人大宣傳工作重大意義的認識，增強搞好人大宣傳的緊迫感、責任感。把握新時期人大宣傳工作的重點，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項工作，在這次會議上還要專題部署，我在這里就不細講了。請大家按宣傳工作的具體要求認真抓落實。
    (五)適應工作需要，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設。
    第一，切實加強學習。當今時代是一個發(fā)展與變化、機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，知識更新的速度極大地加快。我們人大干部要更好地履行自己的職責，跟上時代的步伐，就必須樹立終身學習的觀念。不斷地加強學習，是共產黨員保持先進性的必然要求，是提高履職能力和增強工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個轉換角色的問題，業(yè)務上需要一個學習和熟悉的過程。大家要主動適應工作，加強人大理論學習和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學習：一是要加強基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學習。信息化時代，終身學習成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅持不懈地學習馬克思主義，學習各種專業(yè)知識，不斷提高理論水平和知識素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹立正確的立場、觀點和方法，用以指導我們的工作實踐，解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強民主法制建設理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務的學習。人大是集體行使職權，民主決定問題，工作具有很強的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權，都要按照充分發(fā)揚民主和嚴格按照法定程序辦事的原則，實行民主集中制，集體決定問題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認真學習，熟悉人大工作程序和要求，增強工作的系統性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴格按法定的職權范圍和程序運作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題，把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學習與探討。人大制度理論是一門年輕的學科，許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中，在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志，要在加強理論學習，增加知識儲備，提高理論素養(yǎng)的同時，及時總結和交流工作經驗，對實踐問題多作一些理性的總結和思考。為促進人大理論研究工作，縣人大會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結合工作實際，積極組織撰寫理論文章，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調研文章，切實推動和提高我縣人大理論研究水平。
    第二，切實加強制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據法律法規(guī)的規(guī)定，結合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達到系統化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復制度、定期召開主席團會議制度。
    第三，加強辦公條件建設。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經費，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。
    同志們，我縣已經進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十一
    總體思路是：實施“一大戰(zhàn)略”，堅持“雙輪驅動”，謀求“四個突破”，抓好“五項建設”。
    (一)實施“一大戰(zhàn)略”，即實施項目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項目建設年”，以項目“開工建設、投產達產”為重點，再掀項目建設和招商引資新高潮。
    一要狠抓項目投產見效。對在建工業(yè)項目，要加快進度，及時幫助協調解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項目，要進一步加大銜接力度，促其盡快開工建設;對意向項目，在做好銜接工作的同時，一定要緊盯不放，抓好前期準備工作;對在談項目，要立足經開區(qū)長遠利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項目簽約數30個，項目開工數40個，項目續(xù)建或竣工數20個。
    二要完善項目推進機制。繼續(xù)抓好領導分包重點項目、大項目聯審聯批、交叉并聯推進機制等制度的落實，為加快重大項目建設提供有力的機制保障。重點強化立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務，建立健全項目責任制、督促檢查、實績考核等各項制度，充分調動方方面面的工作積極性。
    三要千方百計強化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產出和效益最大化。要嚴格執(zhí)行基本建設項目入區(qū)審核程序，提升入區(qū)項目質量;要嚴把供地關，進一步強化項目投資強度;要通過建設標準廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設標準廠房70萬平方米，年內要確保建成標準廠房120萬平方米。
    四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產業(yè)鏈招商、集群式推進、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產業(yè)、資本梯度轉移。對象上，要圍繞品牌效應、集聚效應、規(guī)模效應和輻射效應，主攻世界500強、國內500強、上市公司、知名企業(yè)，促進資源招商和二次招商，以合理的產業(yè)分工促進生產要素的高效配置。方式上，要大力實施產業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產、海馬、宇通等重點項目，引進汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項目;依托富士康項目，引進配套企業(yè)和延伸產業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設施完善和四港聯動快速物流通道建設，開展食品加工和現代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務，開展以金融、商務、娛樂、文化、居住等為重點的現代服務業(yè)主題招商。力量上，要堅持向重大項目建設和招商引資工作傾斜領導力量、傾斜機構編制、傾斜干部導向。各級領導干部要始終把項目的謀劃、爭取和實施作為首要工作來抓，堅定不移加以推進。
    (二)堅持“雙輪驅動”，即堅持先進制造業(yè)與現代服務業(yè)雙輪驅動。要以八個銷售收入超百億園區(qū)建設為載體，大力推進新型工業(yè)化，實現二、三產業(yè)協調發(fā)展，構筑先進制造業(yè)優(yōu)勢突出、現代服務業(yè)比重明顯提高、新興高新技術產業(yè)大力發(fā)展的現代產業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
    一要做大做強先進制造業(yè)。主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)模、質量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產業(yè)基礎好、產出規(guī)模大、支撐能力強的主導支柱產業(yè)，著力建設八個銷售收入超百億元的產業(yè)集群，建成具有國內先進水平的高端產業(yè)高地。汽車及裝備制造產業(yè)要做大;食品加工產業(yè)要做精;電子信息產業(yè)要做強。
    二要大力發(fā)展現代服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現代物流為主的生產性服務業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進國際知名物流企業(yè)，重點發(fā)展食品冷鏈、汽車、農副產品物流、工業(yè)品物流、消費品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現代物流體系，帶動生產性服務業(yè)擴規(guī)模、提檔次。
    三要積極培育新興產業(yè)。瞄準世界產業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點支持、體現區(qū)域戰(zhàn)略需求、產業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點領域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點。
    (三)謀求“四個突破”，即在城市建設品位、出口加工區(qū)轉型升級、投融資平臺建設、管理服務機制創(chuàng)新四個方面求突破。
    一是在提升城市建設品位上求突破。堅持用國際化眼光和現代化水準加強城市規(guī)劃、建設和管理，按照“經典規(guī)劃、精致建設、精細管理”的要求，著力打造產城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
    二是在出口加工區(qū)轉型升級上求突破。按照“大招商、大建設、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務富士康項目、加快b區(qū)開發(fā)建設、大力發(fā)展保稅物流產業(yè)等中心任務，突出特色，創(chuàng)新服務，引導加工貿易快速轉型升級。一是做大做強主導產業(yè)。積極承接加工貿易產業(yè)轉移，堅持圍繞主導產業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進上下游配套項目，著力完善電子信息產業(yè)鏈條;積極引進汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產業(yè)結構，壯大產業(yè)規(guī)模。二是科學規(guī)劃物流產業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎設施建設，切實增強保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進b區(qū)開發(fā)建設。加強與省、市相關部門的溝通，繼續(xù)跟進出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設準備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎設施建設工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產投資5億元，實現工業(yè)總產值15億元，完成進出口5億美元。
    三是在投融資平臺建設上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎設施等開發(fā)。二是加強區(qū)內融資平臺的管理，發(fā)揮其運作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標;三是大力引進風險投資和貸款擔保機構，構建多層次的投融資服務體系，為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔保服務;四是鼓勵和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強。
    四是在管理服務機制上求突破。一是加快推進行政管理體制、城市社區(qū)管理機制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運轉的管理機制。二是要創(chuàng)新財政運作模式，深化財政管理機制，積極推進國庫集中支付制度改革，進一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標、業(yè)績、過錯”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機制，對重點工作和重點項目，實行日詢問和周例會制度，強化現場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴格的督查督辦促工作落實。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務環(huán)境，使服務成為真正的生產力。大力健全“全過程”服務體系，切實執(zhí)行好從項目簽約注冊到生產運營的全過程、個性化、專業(yè)化服務體系;加強效能建設，嚴格內部管理，認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結、聯審聯批等，全面提高行政審批服務水平;完善領導聯系和服務企業(yè)責任制、大項目聯席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強企業(yè)發(fā)展實力相結合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內容，形成服務企業(yè)的長效機制。
    (四)抓好“五項建設”，即抓好濱水新區(qū)開發(fā)建設、自主創(chuàng)新體系建設、民生工程建設、人才隊伍建設和黨的建設。
    同志們：
    經濟開發(fā)區(qū)成立以來，全縣各級干部經歷了從不認識到逐步認識，從不理解到逐步理解的過程。應當說現在絕大多數的干部已經把思想統一到了縣委、縣政府的決策上來。但是，目前仍有相當一部分干部對經濟開發(fā)區(qū)的認識存在偏見，還沒有達到應有的高度。這其中主要有三個方面的原因：一是有些干部認為經濟開發(fā)區(qū)只不過是應付上級要求而成立的，無足輕重，可有可無;二是有的干部認為我縣區(qū)位優(yōu)勢不明顯，難以引進更多、更大的項目，經濟開發(fā)區(qū)難以做到名副其實;三是有的同志認為建立經濟開發(fā)區(qū)是勞民傷財，得不償失。存在以上這些認識是極端片面的，是大錯特錯的，與縣委、縣政府的期望相去甚遠。我縣經濟開發(fā)區(qū)剛剛起步，許多干部群眾認為這是一個新鮮事物。但是，從全國的角度來看，開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物。我們國家早在20世紀70年代末期，就開始了經濟開發(fā)區(qū)的建設。1979年，鄧小平同志南巡，就在深圳、珠海、汕頭三個城市確立了首批國家經濟特區(qū)，這個特區(qū)叫試驗特區(qū)。后來經濟學界把這一時期稱作試驗階段。試驗的結果是非常成功的。到1984年，我國的開發(fā)區(qū)開始進入了起步階段。在這一時期，主要是把包括上海、天津在內的14個沿海城市作為全國的經濟開發(fā)區(qū)。在這個過程中，我國經濟開發(fā)區(qū)的建設全面啟動，效果也非常明顯。1992年，鄧小平同志第二次南巡的時候，我國經濟開發(fā)區(qū)建設進入了成長階段，在全國特別是南部一些城市大面積開發(fā)，包括北方一些城市，也嘗試著建立經濟開發(fā)區(qū)。如長春市在1993年末、1994年初建立了長春市經濟技術開發(fā)區(qū)，后來又建立了長春市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。這個時候我國的經濟開發(fā)區(qū)建設已進入了正式成長階段，開發(fā)區(qū)建設開始在全國大面積鋪開。，全國經濟開發(fā)區(qū)建設進入了全面總結經驗、全面創(chuàng)新的一個新階段。從此以后，我國的開發(fā)區(qū)建設無論是在實踐基礎上，還是理論依據上，都已經成型了，甚至已經成為了中國經濟學上的一個分支、一個重要領域，后來發(fā)展成為園區(qū)經濟。所以，從全國經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程我們可以看出，經濟開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物，大家沒有必要對開發(fā)區(qū)建設抱有什么疑慮，更用不著冷眼相看。這一決策是正確的，是我們國家通過多年的實踐，所得出的促進經濟發(fā)展的一條成功經驗，沒有什么可爭議的。
    那么，從我縣來說，經濟開發(fā)區(qū)建設到底有什么樣的功能，有什么樣的優(yōu)勢呢?我認為，主要有這樣四個優(yōu)勢：首先，經濟開發(fā)區(qū)具有體制創(chuàng)新優(yōu)勢。體制創(chuàng)新比起優(yōu)惠政策的作用更大，更關鍵、更持久，是保障經濟開發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。其一，經濟開發(fā)區(qū)作為縣委、縣政府的派出機構，可以行使縣委、縣政府的經濟管理權限，在審批投資項目等方面，享有一定的權力。而且因為其運作起來比較靈活，所以甚至比縣委、縣政府去審批一些項目更有優(yōu)勢;其二，經濟開發(fā)區(qū)是一個精簡的機構，一個部門可以對上級幾個甚至十幾個部門，大大提高了工作效率;其三，經濟開發(fā)區(qū)以經濟建設為中心，能夠排除其它事務的干擾，工作中能夠集中精力，一心一意搞經濟建設。第二，經濟開發(fā)區(qū)具有產業(yè)聚集優(yōu)勢。經濟開發(fā)區(qū)憑借特殊的優(yōu)惠政策、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、特定的文化氛圍和全面的服務支撐體系以及先進管理體制和運行機制等優(yōu)勢，形成了具有強大吸引力的局部優(yōu)化環(huán)境，使得眾多的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及其它諸如知識、信息、技術、資金等生產要素紛紛涌向經濟開發(fā)區(qū)，從而使經濟開發(fā)區(qū)產生了區(qū)外不可能具有的聚集效應。這種聚集效應有利于資源、技術等合理開發(fā)利用。比如說，目前我縣的地下水資源缺乏，最嚴重處水位下降達6米。在這種情況下，如果我們只顧發(fā)展大型加工業(yè)，特別是農副產品加工業(yè)，一味地開采地下水，那么不久的將來，會造成地下水資源危機。成立經濟開發(fā)區(qū)，可以將大型工業(yè)企業(yè)集中到區(qū)內，既可以集中做好污水處理，又可以做好污水循環(huán)利用，減少資源浪費，降低我們生產經營的成本和建設成本。所以，這種聚集效應是非常明顯的。第三，經濟開發(fā)區(qū)具有服務體系優(yōu)勢。經濟開發(fā)區(qū)堅持為投資者提供“全天候、全方位、全過程”的優(yōu)勢服務，采取經濟手段、法律手段，輔之以行政措施進行調控，營造了良好的投資環(huán)境。經濟開發(fā)區(qū)內的國土資源、財政等部門都在區(qū)內實行了“一條龍服務”，為企業(yè)提供了最便捷的辦事程序、最少的收費項目、最低的收費標準。投資者在經濟開發(fā)區(qū)內享有從項目審批到生產經營全過程的投資服務。而且，通過借鑒先進地區(qū)的成功管理經驗，不斷健全生產、生活、運輸、倉儲等社會化服務體系，基本實現了生產、生活服務的社會化、社會服務的企業(yè)化。第四，經濟開發(fā)區(qū)具有滾動發(fā)展優(yōu)勢。經濟開發(fā)區(qū)從設立開始，就從市政建設、項目引進、產業(yè)結構、管理體制、資金運籌等各個方面提出了戰(zhàn)略構想和目標，并輔之以全面、科學、系統、分期的發(fā)展規(guī)劃。比如在基礎設施建設上，可以體現時代特色，標準先進，容量充足，為以后的發(fā)展留有充分的空間和余地;在建設布局上，合理利用土地面積，提高容積率，保護生態(tài)環(huán)境，有利于搞好區(qū)內綠化和美化。這就是所說的“大規(guī)劃、小開發(fā)”最佳模式，就是在制定遠景規(guī)劃的前提下，立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，開發(fā)一片、建設一片、收效一片、滾動發(fā)展，科學合理地擴大經濟開發(fā)區(qū)的建設規(guī)模。
    所以說，建立經濟開發(fā)區(qū)是形勢所迫，是大勢所趨，符合經濟發(fā)展規(guī)律，是落實我縣“重點在工業(yè)”，實現全縣經濟騰飛的有效形式。全縣各級干部一定要把思想統一到縣委、縣政府的要求上來，努力把開發(fā)區(qū)建設搞好。
    從某種意義上說，經濟開發(fā)區(qū)是*縣經濟發(fā)展的前沿陣地，承載著能夠改變*經濟發(fā)展落后面貌的特殊歷史使命。所以經濟開發(fā)區(qū)建設，不僅是縣委、縣政府的事，也是全縣35萬人民的事。在這種情況下，我認為我們全縣上上下下、方方面面都必須樹立大局意識，強化全縣一盤棋的思想。從四個班子做起，做到真正重視開發(fā)區(qū)的建設，真心支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要把經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展納入四個班子和各個部門的重要議事日程，緊緊抓在手上。特別是縣直相關部門更要下大決心，花大力氣，鼎立支持。在經濟開發(fā)區(qū)成立的一年多來，經濟開發(fā)區(qū)和國土資源、建設、環(huán)保、財政、稅務、牧業(yè)等職能部門對*經濟開發(fā)區(qū)的起步和推進都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作。但是，在實際運作中也暴露出許多亟待解決的問題。洪君書記在講話中總結出了六個方面的問題，我認為剖析準確，深刻到位，我非常贊同。這里面既有由于經濟開發(fā)區(qū)成立時間短，關系不夠理順，運作不夠規(guī)范所造成的問題，也有機制、體制不健全造成的問題，還有由此所衍生出來的諸多的其它方面問題。但是，我認為最重要、最根本的還是有關事權落實不到位的問題。如果說這些方面的問題不解決，我縣經濟開發(fā)區(qū)建設則很難凝聚力量，匯集人氣，很難形成全縣一盤棋思想，也很難有一個大的突破。各職能部門都要一如既往地關心、支持經濟開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展，遇到困難要積極主動，多去研究解決辦法，決不允許消極等待，層層梗阻，甚至人為設置障礙。去年，省、市出臺了關于事權下放的有關文件，但在實際運行和承接過程中，落實得不是很好。這些問題的存在，客觀地講，有的是省直相關職能部門工作不夠理順，權力沒有下放到位;主觀地講，有的是個別部門、個別領導，還沒有真正處理好大局利益和局部利益的關系，還沒有真正把經濟開發(fā)區(qū)擺在全縣至高無上的位置，對經濟開發(fā)區(qū)還持有懷疑態(tài)度，還沒有真正地從內心認可。對此，大家必須有一個清醒的認識。經濟開發(fā)區(qū)不發(fā)展，實現全縣經濟大發(fā)展就會難上加難，部門的發(fā)展更是無從談起。從這個意義上講，阻礙經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，就是阻礙全縣經濟發(fā)展的大局。最近召開的全省經濟開發(fā)區(qū)工作會議，對深入貫徹落實開發(fā)區(qū)發(fā)展事權提出了具體要求?？h委、縣政府最近也要出臺貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關于加快推進經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的意見和具體實施辦法。我們要認真貫徹落實省、市關于經濟開發(fā)區(qū)的事權工作。今天，我在這里重申，誰不重視經濟開發(fā)區(qū)工作，誰就是不與縣委、縣政府保持一致;誰不支持經濟開發(fā)區(qū)的工作，誰就是不貫徹落實縣委、縣政府的決定;誰為經濟開發(fā)區(qū)設置障礙，誰就是破壞全縣經濟發(fā)展大局。無論是涉及垂直部門還是縣管單位，不換思想就要研究換人的問題。在這一點上，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的、明確的，而且要作為一條政治紀律?？h紀檢委、組織部要加強對各單位、各部門支持經濟開發(fā)區(qū)的工作進行考察監(jiān)督，為實現經濟開發(fā)區(qū)封閉管理和獨立運行保駕護航。相關職能部門對派駐機構要充分授權，做到經濟開發(fā)區(qū)的業(yè)務能夠在區(qū)內辦結的就全部辦結;對確需區(qū)外辦理的事情，要積極配合，限時辦好;對確需向上級請示解決的問題，要主動向上匯報，力爭盡快得到解決。尤其要在投資決策和項目審批等方面做到權限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡，真正讓經濟開發(fā)區(qū)放開手腳發(fā)展。希望大家要找準位置，擺正部門利益與全局利益的關系。搞好思想定位，落實派駐機構，抓好事權對接，合力推進經濟開發(fā)區(qū)快速健康發(fā)展。全縣各部門、各單位要竭盡全力維護和發(fā)展好經濟開發(fā)區(qū)建設，做到不利于經濟開發(fā)區(qū)的話不說，不利于經濟開發(fā)區(qū)的事不做，對經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設要多做正面宣傳，維護經濟開發(fā)區(qū)形象，多提有價值的意見和建議。特別是要圍繞全縣一盤棋的思想，積極爭取大的工業(yè)項目，向經濟開發(fā)區(qū)傾斜和擺放。
    經濟開發(fā)區(qū)肩負著縣委、縣政府的重托，肩負著全縣經濟突破的重任。因此，經濟開發(fā)區(qū)必須著力加強自身干部隊伍建設，努力培養(yǎng)和造就一支素質優(yōu)良、作風過硬，能夠適應經濟開發(fā)區(qū)和全縣經濟發(fā)展需要的干部隊伍。我在前幾天召開的全縣機關作風大會上講過，我們的干部要做到想干事、敢干事、真干事、會干事。想干事，說到底就是對黨和人民的事業(yè)的責任心問題、責任感問題，是一種敬業(yè)精神;敢干事，說到底就是解放思想問題，敢不敢于在實際工作中為了黨的事業(yè)去承擔一些風險，大膽地去實踐;真干事，實際上就是作風問題，就是要真心真意地為全縣經濟發(fā)展扎扎實實工作;會干事，實際上就是我們要有能夠干事的本領。作為我們開發(fā)區(qū)的同志，身在全縣經濟建設的主戰(zhàn)場和前沿陣地，應該對自身的干部素質提出更高的要求。
    一要愛崗敬業(yè)。經濟開發(fā)區(qū)的全體干部，要牢固樹立愛崗敬業(yè)的思想，本著干一行、愛一行、干好一行的原則，立足本職崗位，扎扎實實做好每一項工作。經濟開發(fā)區(qū)正處在起步階段，各項工作大都在完善和理順，工作中難免出現這樣或那樣的一些問題，遭受各種挫折。但是，我們的干部決不能減弱工作熱情，更不能灰心喪氣。要堅定信心，始終保持一種昂揚向上的精神狀態(tài)、吃苦耐勞的老黃牛精神和實事求是的工作作風。只要我們每名干部都能做到愛崗敬業(yè)，那么經濟開發(fā)區(qū)的工作就會蒸蒸日上。
    二要加強學習。我們不僅要有想干事的責任心、敢干事的思想、真干事的作風，還必須要有會干事的本領。經濟開發(fā)區(qū)的工作基本是一個全新的領域，全體干部要加強學習，盡快適應本職工作需要。經濟開發(fā)區(qū)“兩委”要采取多種形式，認真組織全體干部開展學習活動，學習內容要緊緊圍繞經濟開發(fā)區(qū)的工作需要。要努力使全體干部養(yǎng)成學習的習慣，要向書本學、向先進地區(qū)學、向有經驗的同志學，逐步提高業(yè)務能力，成為本職崗位的骨干和行家里手。特別是經濟開發(fā)區(qū)的領導干部，要進一步增強項目的鑒別能力。在招商引資方面，我們給全縣每個部門都下了任務，有的時候大家為了完成任務，過于激進，導致鑒別能力下降，導致上當受騙。其實有許多項目是完全可以用最基本的經濟規(guī)律就能辨別出來的。在這里，我建議大家學一點經濟學，哪怕是上網瀏覽一些信息，也能擴充我們的知識儲量。作為我們開發(fā)區(qū)的干部更要通過學習，提高自身素質。對洽談的項目要認真進行分析論證，按照基本的經濟規(guī)律辦事。我們既不怕別人鉆政策空子，也不怕別人搞商業(yè)計謀，我們怕的是與虛假項目無謂地消耗時間和精力，最終導致一無所獲。
    三要選優(yōu)配強干部。經濟開發(fā)區(qū)是縣委、縣政府特殊重要的經濟工作部門，要配齊配強干部隊伍，全力建設一支精干高效的經濟工作干部隊伍。因此，今后在選人用人上，縣委、縣政府將賦予經濟開發(fā)區(qū)一定的權力。凡是有利于經濟開發(fā)區(qū)建設的領導干部和管理人才，開發(fā)區(qū)都有權力并有責任提出調配建議，縣委將根據實際情況特殊研究、特殊選派。由于經濟開發(fā)區(qū)身處我縣經濟建設的第一線，最有利于干部的成長，所以今后縣委、縣政府要把經濟開發(fā)區(qū)作為培養(yǎng)干部，特別是培養(yǎng)經濟管理型干部的一個搖籃，作為提拔重用干部的一個渠道，在經濟開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場上建立起一個人盡其才、各盡其能、有為有位的良好用人機制。
    同志們，經濟開發(fā)區(qū)建設已經到了一個關鍵時期，建設經濟開發(fā)區(qū)，實現*經濟騰飛，承載著全縣人民的愿望甚至是夢想，是*崛起的希望所在。全縣上下要進一步統一思想，堅定信心，眾志成城，克難攻堅，全力推進經濟開發(fā)區(qū)建設，為*經濟的迅速崛起而努力奮斗!
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十二
    同志們：
    從剛才凡華局長通報的情況看，我市大氣污染防治工作確實存在反彈跡象，形勢仍然嚴峻，可能在工業(yè)、揚塵、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產等方面出現全方位反彈的不利局面。8月25日以來，我市o3濃度開始升高，造成大氣污染，空氣質量優(yōu)良天數沒有達到省定目標任務。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產及黃標車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待于進一步加強和改進。
    總體上，我市空氣質量有所好轉，大氣污染防治出現了好的態(tài)勢，8月份pm10、pm2.5平均濃度盡管還高于全省平均濃度，但與平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期，9月份是整改的關鍵期，如果我市能夠通過整改，就能解除;否則，就會受到限批。
    剛才，副市長李思杰同志對前一段工作進行了點評，對下一步工作進行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對分管系統內的大氣污染防治工作進行了點評與安排。希望大家認真貫徹，抓好落實，鞏固成績，確保9月份我市空氣質量持續(xù)好轉，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅實基礎。
    下面，就貫徹落實陳省長講話精神，切實做好我市下一階段大氣污染防治工作，我講以下幾點。
    一、樹牢理念，堅定信心。
    第一，要清醒認識到大氣污染防治是需要長期堅持和近期見效的一項工作。陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會上指出，大氣環(huán)境的治理既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系，突出治理重點，健全治理機制，強化治理手段，提高政府的治理能力，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠、意義重大，具有很強的指導性，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。要深刻認識到大氣污染防治，實質是貫徹落實“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念?？梢哉f，無論是今年的大氣污染防治，明年的水污染治理，還是后年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措，是經濟社會發(fā)展的必然要求，不是一項應急措施和短期行為，既要在短期內必須見效，又要建立長效機制。要深刻認識到大氣污染防治是貫徹落實“綠色發(fā)展”理念最基本的一項工作，確保做到更有質量的發(fā)展，更有效的發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展中的負能量，增加更多正能量。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產力，保護環(huán)境就是保障民生”的理念，在增加經濟總量、財政收入和推進民生改善等方面，都要樹立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過程中帶來的負面影響，不要帶污染的gdp，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展，不能因為發(fā)展而影響人民群眾身體健康。
    第二，要堅決摒棄麻痹松懈思想，克服厭戰(zhàn)情緒，久久為功。大氣污染防治攻堅戰(zhàn)已經開展兩個月有余，持續(xù)時間較長，執(zhí)勤的同志較多，很容易造成松懈麻痹思想，產生厭戰(zhàn)情緒。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開展思想發(fā)動，牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，長期堅持，久久為功。
    第三，要嚴防反彈，確保9月份空氣質量持續(xù)好轉。從我市7、8兩個月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉了5月份以前空氣質量不降反升、持續(xù)惡化的局面，工作成效明顯。要繼續(xù)堅定信心，嚴防反彈，確保我市9月份空氣質量持續(xù)好轉。因不明原因，自9月3日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質量一度反彈，我市周邊的信陽、周口也有反彈，而我市除了o3在8月底出現反彈以外，空氣污染基本上得到控制，這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機制，繼續(xù)防止反彈、保證空氣質量持續(xù)好轉能夠實現。
    二、著力薄弱環(huán)節(jié)，強力整改。
    目前，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，著力提升管理能力，強化管理措施，優(yōu)化管理辦法，鞏固提升治理成效。
    第一，提升施工管理水平。要清醒認識到，我市部分項目施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉變。比如，8月份，我們啟動了道路提升活動，對城市主次干道的道板、道牙進行提升、維修、維護，目的是消滅道路范圍內的黃土裸露，防止黃土揚塵，改善城市整治的基礎條件。但是從剛才通報的情況看，有些項目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個工地，完全是無組織的民工隊在施工，沒有環(huán)保意識，缺少相應的文明施工的方法措施。出現這些問題，主要原因在于我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓的力度不到位，管理措施落實的不到位。市城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局要盡職盡責，加大監(jiān)督管理力度，加強對施工企業(yè)主體的培訓和管理，倒逼施工企業(yè)增強環(huán)保意識，改進施工工藝，切實達到“六個百分之百”的要求。
    第二，解決“三個圍城”的問題。一要著力解決堆料圍城問題。從9月份開始，我市要組織實施項目建設百日會戰(zhàn)行動，大量工程要復工，各種建筑材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴格實行濕法作業(yè)，綠色施工，做到無揚塵生產。支持市公路局、市政總公司等建設無揚塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)投資興建無揚塵的混凝土攪拌站和達標排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達標的企業(yè)，控制價格，提升攪拌質量，改進攤鋪方法，確保工程達標。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時間的治理，垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續(xù)加大清掃設備投入，加強道路保潔和垃圾清運，建立完善的督查考核機制，進一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃、收集、運輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示范帶動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題。要集中開展城鄉(xiāng)接合部、城中村內的小、散、亂“十五小”企業(yè)專項整治。剛才會議上通報的整改任務要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū))，不整改的要依法追究責任，尤其是要追究企業(yè)的主體責任和政府部門不作為的責任。
    第三，消滅建城區(qū)內的衛(wèi)生死角和盲區(qū)。目前，城區(qū)內還不同程度地存在道路揚塵、黃土裸露，垃圾運輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū)，并逐步向社區(qū)、庭院延伸，向立體綠化推進。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴重的地區(qū)，在防治過程中，采取從房頂到地面的立體綠化、立體防治措施，很快扭轉了被動局面。我們要學習借鑒蘭州市的成功做法和經驗。
    第四，集中開展高排放車輛專項治理。交警支隊、交通局等部門要切實負起責任，繼續(xù)依法推進高排放車輛專項治理。要逐步淘汰道路施工物料運輸機動三輪車，持續(xù)加大貨車遠程分流力度，堅決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛，不斷鞏固“控車”治理成效。
    第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項治理”工作。環(huán)保局、技術監(jiān)督局要全面推進燃煤鍋爐拆改工作，今后凡是達不到環(huán)保標準的，不在產業(yè)集聚區(qū)內的鍋爐一律不得備案，不得核準。抓住9月份的有利時機，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續(xù)加大燃煤散源治理，要對城中村、城鄉(xiāng)接合部、產業(yè)集聚區(qū)內的工業(yè)燃煤散燒污染源進行全面排查，達不到環(huán)保標準的必須全部關?；蛉【?工商、質檢部門要依法打擊劣質散煤銷售點，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項治理，嚴格落實“斷水斷電、拆除設施、清除原料、吊銷執(zhí)照”四項要求，嚴防死灰復燃。同時要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。
    三、著眼長遠長效，完善機制。
    第一，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機制。前段時間，我們不斷加大投資力度，購置了清掃機具和設備，在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范，有的交給了辦事處，有的交給了機關局委，短期內還能保持運轉順暢，但要長期運轉就必須強化監(jiān)督管理，建立健全長效機制。要建立以國有公司為主導的市場化環(huán)衛(wèi)保潔機制，強化職能部門對環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
    第二，壓實網格化管理責任。目前，在城市管理、大氣污染防治工作中，我市已經建立網格化管理體制。工作中之所以出現汽車維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達標運營等反彈現象，主要原因就是網格化管理的基層責任壓得不夠實，抓落實不到位。如果由于領導干部要求不到位、部署不到位、督導不到位，造成辦事處、網格長、網格管理員出現問題而受到處理，領導干部就負有不可推卸的領導管理責任。要繼續(xù)完善網格化管理的長效機制，層層壓實責任，切實調動網格人員的工作主動性和積極性;建立嚴格的監(jiān)督檢查機制和考核考評機制，強化日常監(jiān)督管理，對出現問題的一次通報批評，二次黃牌警告，三次追究責任。
    第三，建立各類責任主體的責任追究機制。環(huán)保、住建、質監(jiān)、市政等部門要依法履行好檢查、監(jiān)督、服務等職能，融服務于管理之中，強化對各類責任主體的教育培訓，幫助企業(yè)達標排放，取得實效。對達不到排放標準，造成大氣污染的責任主體，要嚴格依法追究責任。
    四、嚴格執(zhí)法監(jiān)督，兌現獎懲。
    第一，嚴格行政執(zhí)法。陳省長強調，在大氣污染防治過程中，行政單位的執(zhí)法不能有半點含糊，對企業(yè)的處罰不能有半點含糊，企業(yè)履行主體責任也不能有半點含糊。環(huán)保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念，切實轉變工作作風，全面落實“放、管、服”的有關要求，加快建立“一網多單”，完善工作推進機制和績效考核考評機制，調整充實執(zhí)法人員隊伍，深入企業(yè)、工地和基層，嚴格執(zhí)法程序，強化過程監(jiān)督，切實推動責任主體全面落實環(huán)保舉措。
    第二，強化執(zhí)紀監(jiān)察。紀檢監(jiān)察部門要加強對環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，推動職能部門敢于、善于進行依法監(jiān)管。
    第三，嚴管重罰。要嚴格依法辦事，硬起手腕進行治理，綜合運用行政、經濟、法律等手段，認真落實好嚴管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導向作用，倒逼各類企業(yè)完善各項治理措施。
    五、提升治理能力，提高服務水平。
    商丘作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，過去對企業(yè)或者各類主體以及機關工作人員管理相對粗放，水平較低，難以適應現在日益繁重的工作需要。各級各部門要清醒認識自身存在的基礎差、底子薄、管理相對粗放等現實問題，進一步引起重視，采取措施，提升能力，逐步改變落后局面。要以大氣污染防治工作為重要載體，結合“兩學一做”學習教育，加強干部教育管理，強化業(yè)務培訓，切實轉變干部思想觀念，盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級領導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參加相關業(yè)務培訓，著力提升自身領導能力和治理能力。要加強對各類責任主體的教育培訓，促進各類企業(yè)提升管理水平和生產組織能力，為持續(xù)做好環(huán)境保護工作奠定良好基礎。
    大氣污染防治是一項長期而又艱巨的工作，也是一項系統工程。我們要堅持污染防治和經濟發(fā)展兩手抓，兩不誤，著力建立長效機制，堅持在發(fā)展中控制排放，控制揚塵，長期堅持，久久為功，實現無塵施工、無污染的綠色發(fā)展。
    最后，各縣(區(qū))要發(fā)揚夏季秸稈禁燒工作好的作風和經驗，高度重視，提前部署，切實做好秋季秸稈禁燒工作。
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十三
    同志們：
    春節(jié)剛過，市政府召開這次全市文化工作會議，主要有兩方面考慮：一是要求各級各部門充分認識濟南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要歷史機遇，充分認識提升文化軟實力的重要性，高度重視文化建設，認真解決文化建設中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措，共同推進文化建設、提升濟南的文化軟實力。根據“八項規(guī)定”、整改“四風”要求，為了減少會議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關會議合并召開。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務明確，重點突出，措施可行，這些意見我都同意，希望大家認真落實。下面，我再講四個方面的意見，供大家參考。
    第一，濟南文化發(fā)展進入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標志，濟南的文化建設又邁上一個新臺階。我們搶抓機遇、乘勢而上，借助籌辦“十藝節(jié)”，促進了文化設施建設、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產業(yè)、提升了文明程度，有效提高了濟南的知名度和美譽度?？偨Y去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個字來概括，用四句話說就是在濟南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點，文化建設跨越發(fā)展，文化系統干部職工功不可沒。主要體現在四個方面：
    一是文化硬件設施建設實現新突破。投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設施。投資之大、標準之高，前所未有，大大提升全市文化設施水平，奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質基礎。特別是大劇院規(guī)劃設計水平、建設速度、功能質量等，均達到國內國際一流水平，得到普遍贊譽。
    二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實現新突破。產量增加、質量提升，“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎數量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條，自辦節(jié)目得到廣泛認可與好評，廣播、電視市場占有率分別達到75%和32%，繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅持導向，服務社會，傳承文化，開拓創(chuàng)新”，做強出版主業(yè)、促進科技融和、穩(wěn)步進行擴張，社會效益、經濟效益不斷提高。
    三是文化惠民實現新突破。堅持城鄉(xiāng)統籌、均衡發(fā)展，既有陽春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動，文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點，中央電視臺還對此作了專門報道。
    四是文化市場管理實現新突破。文化執(zhí)法的標志性成果就是濟南文化市場運行平穩(wěn)，“掃黃打非”等風平浪靜，沒有出現負面影響的事件。濟南是歷史文化名城，是中國曲藝的三大碼頭之一，能管理到沒有事、不出事的程度，確實非常難得。
    這些成績的取得，為推進濟南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎。我們要認真總結經驗，發(fā)揚成績，繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進文化建設的良好局面，促進濟南文化的跨越發(fā)展。
    第二，要高度重視文化軟實力。20世紀90年代，哈佛大學的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實力的概念，認為軟實力是文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因為文化直接影響價值取向、價值觀念和社會制度，因此又籠統地稱之為文化軟實力。對文化軟實力，個人的理解可以概括為三句話：它是軟的，又是硬的，是軟硬兼?zhèn)涞?。說它軟，是因為文化看不見摸不著，但它又無處不在，滲透在生產生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài)，文化是靈魂，是重要的精神力量。說它硬，是因為當你選擇和接受了某種文化后，也就選擇了這種文化代表的價值觀念、意識形態(tài)、社會制度，最終是對國家政治制度的認同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時的文化實力就由軟變硬了，變成了實實在在的硬實力，比刀槍更可怕，更有威力。當今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突，實質就是意識形態(tài)的沖突，是文化軟實力的較量。從東歐劇變、蘇聯解體到本世紀初發(fā)生在獨聯體國家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動蕩，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，背后是價值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬，是因為軟硬是辯證統一、相互促進而又在不知不覺中隨時轉換的。如果說文化軟實力是靈魂和血脈，當它指揮和驅使群體的時候就變成了實實在在的硬實力。文化實力的軟硬能相互轉換、相互促進、互為前提。翻開歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經濟發(fā)達、文化繁榮與國家強盛總是緊密相聯。實踐證明，國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來，黨和國家對文化建設的重視程度、推進力度前所未有。黨的把文化建設納入了“五位一體”總體布局，xx屆三中全把文化體制機制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學習，專門研究如何提高國家文化軟實力問題，并強調文化軟實力事關“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的實現，必須全力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實力的極端重要性，促進文化與經濟、社會發(fā)展的深度融和，把文化產業(yè)作為轉方式、調結構的重要內容和抓手，積極構建文化發(fā)展新體系，加快推進文化強市建設。
    第三，努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月，濟南結合學習貫徹xx屆六中全會精神，提出了建設文化強市的目標，制定了五年奮斗目標，還明確了一些具體指標，如到20xx年文化產業(yè)占gdp的比重達到5%。如今五年過去了，階段目標是否實現，需要與時俱進地進行總結和反思。我想，文化強市既是目標，也是過程。說是目標，文化強市勾畫出的宏偉藍圖，應該包括以下內容：興旺的文化事業(yè)、發(fā)達的文化產業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設施、健全的文化服務、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權益得到更好保障，市民文明素質和城市文明程度得到進一步提升;說是過程，這一藍圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實施，需要一步步去建設，不斷達成階段目標，最后實現文化強市的戰(zhàn)略目標。為此，必須重點加強五大體系建設，不斷構筑完善文化發(fā)展新體系。
    一是重點加強社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值觀是文化建設的指南針和定盤星，是必須堅守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領域密切相關，信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實力的比拼，最終是核心價值觀的較量。社會主義核心價值觀，體現了中國特色社會主義的意識形態(tài)，是全國人民團結奮斗的思想基礎。強調，提高文化軟實力，要努力傳播當代中國價值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅定，不斷增強“三個自信”，要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，堅持以人民為中心的工作導向，以團結穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚主旋律、凝聚正能量,讓軟實力硬起來，為濟南跨越發(fā)展插上文化和經濟兩個騰飛的翅膀。
    二是重點加強公共文化服務體系建設。公共文化服務體系建設的本質和最終目的，就是實現文化惠民目標，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動，本身就是公共文化服務體系建設的重要組成部分?；菝袷且菁叭w人民，不是為某個階層、某個群體服務。當前公共文化服務體系建設的重點是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠山村傾斜，堅持以群眾為根本、以實踐為標準，努力打造廣泛覆蓋、結構合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務體系。這個服務體系，基礎網絡要均衡、方便，就是文化設施建設布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設施;這個服務體系，文化產品要豐富、優(yōu)質，就是要更加關注群眾求知求趣求樂的文化訴求，把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點，對公共文化產品做好增加數量、提高質量的文章;這個服務體系，服務要對口、高效，就是要廣泛開展需求調研，大膽改革創(chuàng)新，研究制定文化產品配送菜單和服務目錄，變有什么送什么為要什么給什么，努力滿足公眾的不同文化需求。
    三是重點加強文化產業(yè)體系建設。在文化經濟化、經濟文化化、經濟文化一體化的新形勢下，經濟與文化、文化產業(yè)與文化事業(yè)，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹立大文化觀，統籌考慮、協調推進，把文化做成經濟，把經濟做成文化。一要理清關系。經濟和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成，一個城市綜合實力強，經濟發(fā)達，文化事業(yè)就繁榮、文化產業(yè)就發(fā)展。在全國的15個副省級城市中，文化指標排名與gdp等綜合指標排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產業(yè)、積極構筑文化產業(yè)體系，就是在為經濟調結構、轉方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標的逐步實現，“物質富裕、精神富有”已成為時尚，文化消費需求迅速增長，為文化產業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據國際經驗，人均gdp超過3000美元，文化消費會快速增長;超過5000美元時，就會井噴式增長。去年濟南人均gdp達到12151.美元，正處在文化消費快速增長期和文化產業(yè)迅猛擴張期，發(fā)展文化產業(yè)大有可為。三要把握要領。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導，明確產業(yè)定位，制定有效政策，當好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶，發(fā)揮市場和政府作用，把有形和無形的手結合起來，搞好市場運作、資本運營，用文化產業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當前，要以承辦“非遺會”為契機，創(chuàng)新文化產業(yè)政策，改革體制機制、降低進入門檻、培植骨干項目，既促遍地開花，又抓龍頭帶動。要以“濟萊協作區(qū)”為切入點，抓緊研究制定省會城市群文化圈產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產業(yè)領域，推動文化產業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產業(yè)融合發(fā)展，增加相關產業(yè)文化含量，延伸文化產業(yè)鏈。
    四是重點加強文化市場體系建設。文化市場體系特別是現代文化市場體系建設，關鍵是改革創(chuàng)新。對此，中央已確定了政策基調，省里也有明確要求，我們要結合濟南實際抓好落實。中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強調要抓好現代文化市場體系建設，而且提出了具體要求。一要抓好體制機制創(chuàng)新。關鍵是轉變作風，真學、真懂、真落實xx屆三中全會精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進文化體制機制創(chuàng)新”的四項具體任務落到實處，解放和發(fā)展文化生產力。二要抓好文化市場建設。要加快推進有形和無形文化市場建設，堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰，完善市場準入和退出機制，促進金融資本、社會資本與文化資源相結合，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產品市場、文化要素市場和文化服務市場，建立健全現代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革?！稕Q定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，如對國有傳媒企業(yè)可以探索實行特殊管理股制度，如按有關規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結合實際，大膽探索嘗試，力爭搶占先機。
    五是重點加強文化發(fā)展支撐體系建設。文化軟實力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點都不為過。推動文化大發(fā)展大繁榮，必須強化要素支撐。一要強化人才保障。人才智力是文化建設最核心最根本的要素。要加強人才隊伍建設，多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦，制定優(yōu)惠政策抓好人才引進;要切實抓好改革，努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財政投入機制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵社會力量、社會資金支持文化建設。要探索搭建文化投融資平臺，積極策劃和包裝文化項目，更多地用市場運作方式籌措資金。三是強化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關部門主動對接、抓緊對接，為文化發(fā)展爭取足夠空間。要加強現有公共文化設施的使用管理，嚴禁建而不用、擠占挪用。
    第四，積極構建文化發(fā)展新格局。經濟社會發(fā)展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮斗的思想基礎、價值取向、意識形態(tài)、制度安排，也就是要服務于政治、經濟、社會、生態(tài)建設，要服務于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強載體建設、夯實物質基礎，既需要公共財政投入也需要社會資金支持，既需要政策扶持也需要環(huán)境營造，需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關系就決定了搞好文化建設、提升文化軟實力，必須要牢固樹立大文化理念，積極構筑黨委政府統一領導、文化部門組織協調、有關部門分工負責、企業(yè)社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會共同參與文化建設的強大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時，要發(fā)揮主觀能動性，自覺跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設總布局上，精心謀劃文化建設，為黨委政府當好參謀、提好建議，以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進文化發(fā)展，凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進文化發(fā)展。如何整合資源，如何構建這個大格局，事關文化強市目標，事關濟南文化大發(fā)展大繁榮，文化部門必須當作一件大事認真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，履行好公共服務、政策調節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能，調動社會力量參與文化建設，切實解決好文化建設發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協力，爭取今年的文化建設在去年基礎上再上一個大臺階，為“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇十四
    同志們：
    召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經濟發(fā)展、黨建、政法和農村工作四個大會。按道理我們也應該相應召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進，同時按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因為抓好黨建工作是我們推進各項工作的根本保障。
    剛才已經作了黨建工作報告，我非常同意。下面，我再重點強調三點意見。
    第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經濟實力。當前，我們全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務是，如何壯大村級集體經濟，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調研的時候也說到，城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產達到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數村還是集體經濟非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出，五年之內全部村超50萬元的目標，開始很多村幾乎不敢想，認為不太可能;但仔細分析一下，很多村干部還是認為，如果五年之內村集體經濟不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。
    那么，怎么來實現村集體經濟壯大。我認為關鍵是在村班子。從目前來看，我認為我們大多數村班子是團結的、搭配是合理的，村班子成員的責任心和個人基本素質也是高的，也是被廣大群眾認可和信任的。但工作能力上，尤其是適應發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當前，宏觀經濟形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統一調和。比如房地產市場，以前是越調控越上漲，從去年開始中央加大了調控力度，也取得了一定的成效，但調控的方向是什么，調控的點位在什么位置，到現在還是眾說紛紜，市場風險很大，有可能房地產市場最終會調控在合理價位，但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經濟環(huán)境下，要發(fā)展村集體經濟，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經濟，懂行情，會算帳，會理財，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”，下一步將完善后實施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學習計劃，三年之內，一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望，村干部，不一定要是傳統意義上的道德楷模、勞動帶頭人，但一定要是有經濟頭腦的智慧者，是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張，但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經濟的政策一定會兌現，因為我們的村承擔了很多不該我們承擔的工作;同時也會考慮在縣定的工資標準上，出臺政策適當增加村干部的工資收入，因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村干部付出了更多。
    第二，要加強組級兩支隊伍建設，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強調要關注、重視農村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調研，就發(fā)現荷花塘村兩支隊伍抓得很牢，全體隊長不僅素質高、作風好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農村建設成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊伍漠不關心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數村，隊長經常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊長講了算。
    去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊伍建設明確了崗位責任機制，也落實了一定的激勵機制，就是要進一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關注并加強這兩支隊伍建設，集中輪訓、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次?！皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。
    第三，要創(chuàng)新農村社會管理，更加優(yōu)質服務利民惠民。
    當前，加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風建設大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設的最終落腳點。從目前看，我們各村已經基本完成新農村建設任務，完全具備農村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務中心有時成為擺設，沒有真正發(fā)揮出便民服務的作用。
    我在縣兩會代表征求意見會上，已經提出要出臺《創(chuàng)新農村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關愛救助以及村級精神文明建設等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項社會管理工作提出了更高的要求，同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團組織，還有農村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實開展各項活動，推進各項工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務措施落實到位。