殘疾人扶貧項目實施方案（優(yōu)秀22篇）

    一個好的方案可以幫助我們更好地規(guī)劃和組織我們的工作和學習。成功的方案執(zhí)行需要充分發(fā)揮團隊成員的能力和積極性。通過方案的實施和總結(jié)，我們可以不斷改進和提升工作效率和質(zhì)量。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇一
    為深入推進無障礙環(huán)境建設，全面提升我省“十四五”社區(qū)無障礙環(huán)境建設水平，根據(jù)省政府殘工委秘書處《關于印發(fā)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核辦法（修訂版）的通知》（浙殘工委〔20xx〕5號）（以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
    按照“政府主導、部門協(xié)同、鎮(zhèn)（街道）申報、社區(qū)創(chuàng)建、社會支持”的原則，通過加大無障礙設施集中建設和改造力度，完善無障礙設施配套建設及功能，提高永康市無障礙社區(qū)設施規(guī)劃、建設和管理水平，保障殘疾人、老年人等社會成員安全、舒適、便利地參與社會活動，推動社會文明程度提高和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，全方位提升社區(qū)無障礙環(huán)境建設水平。根據(jù)省殘工委下達的任務目標，每年創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)不少于1個。
    無障礙社區(qū)創(chuàng)建重點：完善社區(qū)內(nèi)無障礙公共服務設施；推進社區(qū)道路、綠化地、活動場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。
    主要工作內(nèi)容：規(guī)范創(chuàng)建工作組織管理；加大無障礙環(huán)境理念與宣傳；推進社區(qū)道路無障礙建設和改造；推進公共建筑、廣場、綠地無障礙建設和改造；推進專門服務建筑無障礙建設和改造；推進居住區(qū)、居住建筑無障礙建設和改造；推進殘疾人、老年人家庭無障礙建設和改造；加快信息交流無障礙建設；提升無障礙環(huán)境公眾參與度評價（具體見附表）。
    （一）申報階段：每年2-3月份
    各鎮(zhèn)（街道）每年各提出1個創(chuàng)建社區(qū)，經(jīng)永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作領導小組辦公室評審后確定創(chuàng)建社區(qū)1個。
    （二）實施階段：每年4-8月份
    2.加強無障礙建設相關法規(guī)、政策宣傳，增強無障礙環(huán)境法治意識；在創(chuàng)建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設置宣傳欄（窗），普及無障礙環(huán)境建設相關知識和意義。
    （三）考核評估階段：每年9月份
    1.全面總結(jié)創(chuàng)建工作，整理相關資料，建立完善臺賬，迎接省、市殘疾人工作委員會考核評估組的考核評估。
    2.根據(jù)評估組考核要求進行完善。
    3.加強已創(chuàng)建社區(qū)管理提升工作，確保通過每年復核評估。
    （一）加強組織領導。為保障創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作的順利開展，永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作領導小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項。各有關單位根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容和責任分工，各司其職，通力協(xié)作，將創(chuàng)建工作目標任務納入本單位的重要議事日程和工作計劃，明確責任人，采取積極措施，認真落實創(chuàng)建任務，確保創(chuàng)建工作扎實深入開展。
    （二）切實加大投入。無障礙社區(qū)建設經(jīng)費納入市財政預算，市殘聯(lián)、相關鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市政府投資項目做好資金使用監(jiān)管。整合殘疾人無障礙家庭創(chuàng)建、老年人家庭無障礙設施建設、社區(qū)福利設施建設等資金和項目，集中力量整片推進無障礙化工作建設，確保建一個、成一個，造福一片。
    （三）營造創(chuàng)建氛圍。通過新聞媒體等各種形式，積極宣傳創(chuàng)建無障礙社區(qū)的重要意義，展示殘疾人無障礙發(fā)展成就，加強殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳，提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創(chuàng)建活動的知曉度、參與度、滿意度、支持度，營造扶殘助殘的良好社會風尚。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇二
    圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎上，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準扶貧六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關政策，分類幫扶、精準施策，逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康。
    從20xx年起，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持，在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復等項目條件的，優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對已達到脫貧的殘疾人精準扶貧戶，進一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達到脫貧標準的殘疾人精準扶貧戶，找準原因，精準施策，重點幫扶，逐個解決，以實現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標。
    各縣(市)殘聯(lián)、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強與當?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通，及時將調(diào)查統(tǒng)計的殘疾人精準扶貧戶詳細名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商，結(jié)合殘疾人類別、需求和家庭實情，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結(jié)合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準扶貧戶。在《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎上，多種措施，齊頭并進，加大對殘疾人精準扶貧戶的幫扶力度。
    一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟負擔。力爭在兩年內(nèi)將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。
    二是促進殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
    三是實施無障礙改造項目，依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排，重點解決行路難問題。
    四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問題。
    五是教育幫扶。根據(jù)州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關于規(guī)范殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作。“交通銀行——通向明天”資助殘疾大學生項目、彩票公益金學前殘疾兒童助學項目，解決智力扶貧問題。
    六是開展殘疾人技能培訓，促進殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧戶組織開展技能培訓，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經(jīng)濟收入。
    七是實施殘疾人康復工程。實施白內(nèi)障復明手術、殘疾人搶救性康復訓練、?？倒こ獭埣踩溯o助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質(zhì)量，增強自信。
    八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補助項目。
    九是出臺相關社會保障辦法，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權(quán)益。
    (一)加強組織領導。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領導、責任科室和具體經(jīng)辦人員負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準扶貧工作。
    (二)落實部門責任。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動溝通、定期協(xié)商、共同推進本轄區(qū)殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協(xié)調(diào)，落實對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負責建立殘疾人精準扶貧數(shù)據(jù)庫，落實農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象，通過各種項目提供重點幫扶。
    (三)強化指導督查。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要加強對建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的指導和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進度季報制度，年終要上報開展殘疾人精準幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結(jié)等，認真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇三
    為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結(jié)合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
    根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標任務要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復；為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
    20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補助具體標準如下：
    1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
    2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
    3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費，提升假肢的.品質(zhì)。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。
    4、助聽器每臺補助3000元。
    成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組，負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設在市、縣級殘聯(lián)。
    市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案，下達任務指標，督促指導項目的實施，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題，組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
    各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案，落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
    1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復救助與服務，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標責任制。
    2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調(diào)查與評估工作，盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經(jīng)費，不得重復享受項目救助，要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
    3、嚴格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定，組織管理好、用好項目經(jīng)費（器材），保證?？顚Ｓ?，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經(jīng)費，接受社會監(jiān)督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。
    4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區(qū)）應于每月5日前上報本縣（區(qū)）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù)，認真做好項目的總結(jié)上報工作。
    5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
    省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址：xxx)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇四
    __村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成，島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉(xiāng)政府36km，全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個自然村，48戶、總?cè)丝?64人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總?cè)丝诘?.35%，相對貧困人口441人，占總?cè)丝诘?6.9%，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。
    特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足.2畝，山場資源豐富，宜林山場達186畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟林12畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收渠道狹窄，小農(nóng)意識強，組織化程度低。
    (二)指導思想。
    以社會主義新農(nóng)村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點，全面實施扶貧開發(fā)整村推進工程，加快__村脫貧致富步伐，早日實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標。
    二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)。
    (一)村級道路建設。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    山核桃標準化深加工及qs認證?？偼顿Y75.3萬元，其中：請求財政項目3.萬元，群眾自籌資金45.3萬元。
    以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.8萬元，群眾自籌資金68.41萬元。
    三、具體目標。
    1、完成村級道路交通網(wǎng)絡，改善村民交通條件，提高生產(chǎn)力水平。
    2、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
    3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;。
    4、貧困人口有病能在半小時內(nèi)到達具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);。
    5、貧困戶居住危房基本得到改善;。
    6、減少純農(nóng)業(yè)人口，使剩余勞動力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);。
    7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機制;。
    8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來水。
    綜合指標為：全村農(nóng)民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。
    四、保障機制。
    1、建立組織和落實項目責任制。
    成立__村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。
    2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監(jiān)督。
    推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規(guī)劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強他們扶貧開發(fā)的責任心，成立財務監(jiān)督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發(fā)整村推進工程項目，確保建設項目高質(zhì)量、高標準地完成。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇五
    xx年度內(nèi)幫助全市940人（次）有需求的農(nóng)村殘疾人接受實用技術培訓，確保每個農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實用技術，切實提高自我發(fā)展和增收能力。
    （二）有培訓意愿且有就業(yè)意向；
    （三）退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
    （一）項目資金來源及標準。目前中央財政下達我市項目專項補助資金47萬元，補助標準按人均0.05萬元標準下?lián)埽ň唧w培訓任務及補助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件）。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)培訓內(nèi)容、培訓天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓補助標準。在完成年度培訓任務的基礎上，有當?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣（市、區(qū)）可適當增加培訓殘疾人數(shù)。
    （二）資金使用范圍。補助資金要按照專項資金管理的有關規(guī)定，嚴格管理項目資金，資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學員補助等與培訓有關的費用，做到?？顚Ｓ谩ｍ椖抠Y金要嚴格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行，及時撥付到位，嚴禁挪用、擠占和截留，不得用于除培訓之外的其他開支。實行公示制度，做好公開透明，接受審計監(jiān)督。
    （一）摸底報名。各縣（市、區(qū)）要認真做好摸底調(diào)查工作，積極組織動員有培訓意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農(nóng)村殘疾人實用技術培訓班學員報名表》（附件1）。
    （二）審核審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)對報名申請培訓的殘疾人身份進行審核，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對報名申請培訓的殘疾人進行審批，篩選符合條件的殘疾人作為培訓對象。
    （三）擬培訓人員公示。對擬培訓對象要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府進行公示，避免暗箱操作，增加透明度。
    （四）委托培訓機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關規(guī)定，通過恰當?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓機構(gòu)開展培訓。
    （五）開班培訓。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要根據(jù)當?shù)貧埣踩说?自身需求，結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓需求和當?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢，切實有效地開展針對性強、見效快的實用技術培訓項目，培訓機構(gòu)要注重知識傳授和實際操作相結(jié)合，切實讓殘疾人能掌握實用技能。
    （六）考核發(fā)證。培訓機構(gòu)在培訓結(jié)束后，要依據(jù)培訓課程內(nèi)容、培訓難度和培訓對象的接受能力等實際情況組織開展結(jié)業(yè)考試，對考試合格學員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
    （一）制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求，制定市級項目實施方案，并下發(fā)至各縣（市、區(qū)），結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定當?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?BR>    （二）確保培訓質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要和培訓機構(gòu)簽訂協(xié)議，明確責任，并嚴格履行協(xié)議的權(quán)利義務。切實做好機構(gòu)的監(jiān)督、指導、培訓效果驗收等工作，做到培訓工作全程跟蹤，建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
    （三）做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔項目培訓任務的機構(gòu)要做好培訓方案、培訓申請表、培訓通知、培訓現(xiàn)場照片、學員補助簽領表、學員培訓簽到表、課酬發(fā)放表、培訓資料、開支明細列表及憑證等檔案資料整理，匯總后送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)一套以備查。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要將培訓人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心，以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
    （四）加強監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強對各縣（市、區(qū)）項目實施情況進行督導和檢查。各縣（市、區(qū)）要高度重視，將項目工作納入績效評價考核，加大督促檢查力度，加強社會監(jiān)督，有條件的縣（市、區(qū)）要逐步建立第三方評估機制，增強約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的，市殘聯(lián)將給予通報批評。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇六
    為深入貫徹落實中央、省、市關于推進扶貧開發(fā)和殘疾人事業(yè)的安排部署，認真貫徹市委一屆七次全會精神，根據(jù)市殘聯(lián)《關于印發(fā)《畢節(jié)市殘疾人精準扶貧工作實施方案的通知》的通知》(畢殘聯(lián)通〔20xx〕18號)文件精神，扎實抓好我縣殘疾人精準幫扶工作，切實改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    一、重要意義。
    殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關心。長期以來，各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，各級各部門和社會各界關心支持殘疾人工作，大力推動了我縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人收入水平得到較快提高，生存發(fā)展狀況得以明顯改善。但是，由于受多種因素影響，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平還有較大差距，殘疾人仍是我縣貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特困群體，也是推進我縣扶貧攻堅工作的重點和難點。加大殘疾人扶貧開發(fā)力度，促進殘疾人與全縣人民同步實現(xiàn)小康目標，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神的迫切需要，是保障和改善民生、縮小殘疾人生活水平與社會平均水平差距的重要舉措，是實現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會的必然要求，是促進社會公平、構(gòu)建和諧納雍的重要內(nèi)容。為此，各級各有關部門要充分認識抓好殘疾人扶貧開發(fā)工作的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，加強領導，落實責任，加大投入力度，強化政策措施，著力把殘疾人扶貧開發(fā)工作抓好抓實、抓出成效。
    二、總體要求。
    (一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照市委一屆七次全會部署要求，堅持“政府主導、部門履職、社會參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)”的原則，堅持普惠與特惠相結(jié)合、兜底保障與促進增收相結(jié)合、政府扶持和社會幫扶與殘疾人自強自立相結(jié)合，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領;以扶貧攻堅“六項行動”為切入點;以“六個到村到戶”為抓手;以提高殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點;以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質(zhì)量為目標，采取更加有力、更具實效的措施，加大貧困殘疾人扶持扶助力度，全面改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，促進貧困殘疾人盡快脫貧致富、實現(xiàn)同步小康。
    (二)目標任務。到20xx年，列為精準扶貧對象的農(nóng)村貧困殘疾人家庭基本擺脫貧困;到20xx年，殘疾人家庭收入接近或達到當?shù)仄骄杖胨?，確保喪失勞動能力的貧困殘疾人基本生活、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老得到穩(wěn)定的制度性保障，殘疾人全面平等享受教育、住房、康復等服務，參與社會和自身發(fā)展狀況明顯改善，生活水平總體達到小康。
    三、工作重點。
    (一)著力實施素質(zhì)提升工程，增強貧困殘疾人自我發(fā)展功能。注重抓好殘疾兒童學前教育，扶持和鼓勵有條件的特殊教育學校開辦學前教育班，扶持和鼓勵有條件的兒童福利機構(gòu)增設特殊教育幼兒園(班)，支持普通幼兒園招收殘疾兒童入園，鼓勵和支持社會力量舉辦殘疾兒童學前機構(gòu)，多渠道滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。注重抓好殘疾兒童少年義務教育，建立以普通學校殘疾學生隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門為補充的殘疾兒童少年義務教育體系，做到全覆蓋、零拒絕，著力提高殘疾兒童少年義務教育入學率和鞏固率，到20xx年適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到全縣平均教育水平。注重抓好殘疾人高中教育，普通高中必須正常錄取具有接受普通教育能力的殘疾學生，同時大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，提高殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力;注重抓好殘疾人高等職業(yè)教育、本科教育，努力滿足殘疾人接受高等教育的需求;注重抓好殘疾人職業(yè)培訓，依托有關院校或相關培訓機構(gòu)，充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”、“圓夢行動”等載體，整合社會各類培訓資源，針對殘疾人需求與特點，積極開展各種就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓，在3年內(nèi)對建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人實現(xiàn)技能培訓和實用技術分批培訓，力爭每個殘疾人扶貧對象掌握1至2門實用技術，促使貧困殘疾人自我發(fā)展功能得到切實增強。
    (二)著力實施康復救助工程，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。全面落實國家和省出臺的殘疾人康復保障政策，縣財政部門每年應按上年度所轄常住人口人均0.5元的標準預算安排殘疾人康復經(jīng)費。各級殘聯(lián)組織要注重實施好貧困白內(nèi)障患者復明手術、貧困聽力障礙殘疾人助聽器適配、貧困視力殘疾人助視器適配、貧困殘疾人矯形器和假肢裝配、貧困聽力言語殘疾兒童康復訓練、貧困自閉癥殘疾兒童康復訓練、貧困智力殘疾少年兒童康復訓練、貧困腦癱殘疾少年兒童康復訓練、貧困肢體殘疾少年兒童矯治手術、貧困精神病患者醫(yī)療救助等康復項目，同時廣泛開展殘疾人社區(qū)康復工作，努力拓展殘疾人康復服務覆蓋面，逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復服務”目標，切實提高殘疾人生活自理能力和社會適應能力，確保“康復一人、造福一家、溫暖一片”。
    (三)著力實施保扶并舉工程，加快貧困殘疾人脫貧致富進程。做到應保盡保，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，及時從醫(yī)療救助、臨時救助等方面給予困難殘疾人社會救助，并幫助貧困殘疾人解決參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面的實際困難，努力提高殘疾人參與醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的總體水平。同時，逐步建立重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補助、殘疾兒童康復救助等專項保障制度，真正使無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活、基本生存得到有效保障。做到應扶盡扶，按照精準扶貧建檔立卡的要求，將家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村貧困標準的農(nóng)村殘疾人及其家庭整戶納入精準扶貧建檔立卡范圍，確保不漏掉任何一個符合條件的殘疾人扶貧對象。積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“小額信貸到戶到人”、“殘疾人康復扶貧貸款貼息”等扶貧模式，輻射帶動更多殘疾人增收致富。同時，根據(jù)貧困殘疾人及其家庭實際，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一戶一法”的要求，切實幫助貧困殘疾人及其家庭找準發(fā)展路子、制定增收措施。各級各有關部門在安排扶貧項目資金和農(nóng)村危房改造資金時應重點傾斜貧困殘疾人家庭，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產(chǎn)生活設施，著力扶持貧困殘疾人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、切實增加收入、盡早擺脫貧困。
    (四)著力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，幫助貧困殘疾人穩(wěn)定增加收入。深入開展殘疾人自強創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵殘疾人自強自立、積極創(chuàng)業(yè)，特別要鼓勵農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，扶持城鎮(zhèn)殘疾人從事個體經(jīng)營、加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等，并充分利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，切實為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供場地、設施等服務，努力幫助殘疾人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。深入開展殘疾人巧手創(chuàng)業(yè)行動，積極幫助盲人開辦盲人按摩機構(gòu)，解決更多盲人就業(yè);大力支持殘疾人發(fā)展具有民族特色、有競爭優(yōu)勢的地方產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)殘疾人能工巧匠和民族文化傳承人。深入開展殘疾人陽光就業(yè)行動，大力扶持各類福利企業(yè)和集中安置殘疾人企業(yè)，加強農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設，吸納更多殘疾人就業(yè)。深入開展殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，全縣每年扶持創(chuàng)建2個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，輻射帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，切實推進分散按比例安置殘疾人就業(yè)，各級黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、各類企業(yè)和民辦非企業(yè)等用人單位應按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適合的工種和崗位，為殘疾人穩(wěn)定增加收入創(chuàng)造良好條件。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領導，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。為使殘疾人精準扶貧工作有組織、有保障，特成立領導小組如下：
    組長：鄭成芳縣委副書記、縣人民政府縣長。
    副組長：張慧縣人大副主任。
    郭太軍縣人民政府副縣長。
    龍穎縣人民政府副縣長。
    宋幫達縣政協(xié)副主席、衛(wèi)計局局長。
    成員：胡云超縣政府辦副主任。
    劉樓縣殘聯(lián)理事長。
    朱江縣扶貧辦主任。
    王光良縣教育局局長。
    蒙文燕縣財政局局長。
    潘登縣民政局局長。
    張升科縣人力資源和社會保障局局長。
    尚金海共青團納雍縣委副書記。
    楊曉君縣婦聯(lián)主席。
    林煉深縣衛(wèi)計局副局長。
    尚金濤縣殘聯(lián)副理事長。
    領導小組下設辦公室在縣殘聯(lián)，尚金濤同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作，各成員單位按照職責要求，制定細化工作方案，確保殘疾人精準扶貧工作取得實效。
    (二)建好精準幫扶對象數(shù)據(jù)庫。扶貧辦和殘聯(lián)要按照精準扶貧的要求，將家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村貧困標準的殘疾人全部作為扶貧對象進行扶持。同時，將所有符合扶貧條件的農(nóng)村貧困殘疾人基本情況和數(shù)據(jù)錄入電腦，建好殘疾人精準幫扶對象數(shù)據(jù)庫，推行農(nóng)村貧困殘疾人幫扶工作精細化管理，加快殘疾人扶貧開發(fā)進程。
    (三)強化定點聯(lián)系結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)要充分發(fā)揮各級領導定點聯(lián)系扶貧、縣直單位定點幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶的優(yōu)勢，開展“遍訪貧困殘疾人家庭”活動，摸清貧困殘疾人家庭基本狀況。對列為扶貧對象的殘疾人及其家庭采取干部駐村“一幫一、結(jié)對子”的方式進行精準幫扶，做到干部到戶、責任到人、措施到位，因地制宜、分戶施策。積極幫助殘疾人扶貧對象理清發(fā)展思路、找準發(fā)展路徑、改善基礎設施、落實增收項目，促使貧困殘疾人盡快脫貧。
    (四)加大扶持扶助力度。堅持政府主導，將各級各類扶貧項目資金重點傾斜殘疾人扶貧對象，充分整合部門項目、資金、人才、技術、信息等資源并聚焦貧困殘疾人家庭。縣財政局每年按上一年度征收的殘疾人就業(yè)保障金征收總額的30%預算資金用于殘疾人培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，資助貧困殘疾在校大學生及貧困殘疾人家庭子女等。扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)、資助考取高等院校和職業(yè)院校的困難殘疾人及其貧困殘疾人家庭子女。團縣委應切實發(fā)揮青年志愿者組織的作用，以“心手相牽，共享陽光”為主題，深化助殘“陽光行動”，切實為殘疾人多辦好事、實事;婦聯(lián)在推動婦女小額貸款和“巧手錦繡”計劃時，應優(yōu)先幫助符合條件的殘疾婦女獲得項目扶持，參與繡娘培訓;金融機構(gòu)應創(chuàng)新金融機制，改善金融服務，努力增加殘疾人貧困戶信貸的投放;危改部門在實施農(nóng)村危房改造時，應重點將符合農(nóng)村危房改造政策的貧困殘疾人家庭納入改造范圍，幫助其改善居住條件，實現(xiàn)住有所居;人力資源和社會保障局在實施就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡招聘服務周等活動時，應積極為符合條件的殘疾人提供就業(yè)服務。各有關部門和社會各界務必增強扶殘助殘意識，積極參與殘疾人扶貧開發(fā)，通過“幫、包、帶、扶”等方式，著力改善貧困殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境，千方百計提高殘疾人收入。
    (五)注重抓好宣傳引導工作。充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以群眾喜聞樂見的方式，大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文化理念，廣泛宣傳殘疾人堅韌不拔、自強不息的勵志精神，大力宣傳各級各部門和社會各界扶殘助殘的先進典型，傳遞匯聚正能量，努力營造全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。積極引導和鼓勵殘疾人做到自尊、自信、自強、自立，不斷增強自我發(fā)展能力，積極參與和融入社會，與全縣人民一道攻堅克難，同步奔向小康社會。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇七
    為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
    一、明確工作任務。
    扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家(營銷方案策劃書)庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到20xx年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標。
    二、確定幫扶對象。
    人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
    三、履行工作職責。
    3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示貧困殘疾人扶貧攻堅實施方案策劃書。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。
    4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。
    5、各村黨支部要依據(jù)有關文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。
    四、具體辦法和措施。
    1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書。
    2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
    3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩(wěn)定開展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧案。
    4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
    5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
    6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇八
    根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務工作實施方案的通知》（桂殘聯(lián)字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關于提前下達20xx年中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助預算指標的通知》（桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關于提前下達20xx年殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金自治區(qū)財政預算指標的通知》（桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務”項目，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
    20xx年全市共為1631名符合就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務。其中：中央任務217人；自治區(qū)任務1414人。任務分配詳見（附件1）。
    中央、自治區(qū)“計劃”補助資金按照每人每年不低于1500元的標準補助。各市、縣（市、區(qū)）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養(yǎng)服務補助標準，擴大補助受益人群。
    中央和自治區(qū)項目資金必須向各級各類殘疾人托養(yǎng)服務寄宿制機構(gòu)、日間照料機構(gòu)及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構(gòu)和組織購買托養(yǎng)服務。嚴禁以直接發(fā)放資金方式代替提供服務。
    （一）申請資助托養(yǎng)服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：
    2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。
    （二）申請資助的殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，應當符合下列條件：
    1、依法建立，手續(xù)完備，經(jīng)縣級以上殘疾人聯(lián)合會確認開展殘疾人托養(yǎng)服務；
    3、與托養(yǎng)服務對象或其家屬(監(jiān)護人)簽訂一年以上托養(yǎng)服務協(xié)議。
    （一）前期階段
    1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；
    2、各縣（市、區(qū)）發(fā)動宣傳、摸底調(diào)查；
    3、各縣（市、區(qū)）通過政府采購等方式選定承接托養(yǎng)服務的機構(gòu)。
    （二）實施階段
    1、確定資助對象和服務機構(gòu)。程序為：
    （1）申請資助的殘疾人或其監(jiān)管人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請，據(jù)實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養(yǎng)服務家庭資助申請審批表》（附件2）；申請資助的機構(gòu)據(jù)實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)資助申請審批表》（附件3）。
    （2）資助對象由社區(qū)（村）核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核、縣級殘聯(lián)核準；服務機構(gòu)由縣級殘聯(lián)審核確認。各項信息進行縣-鄉(xiāng)-村三級公示公告。
    2、撥付補助資金。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要嚴格按照中央和自治區(qū)補助資金要求進行開支，通過居家托養(yǎng)或機構(gòu)托養(yǎng)為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執(zhí)行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。
    3、建檔立卡。為受助對象建立托養(yǎng)服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內(nèi)容。
    4、填報進度。各縣（市、區(qū)）要指定專門的項目聯(lián)絡員填報進展情況，經(jīng)項目主要負責領導審核確認后，于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》（附件4）。
    5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》（附件5）。
    6、受理申請的縣級殘聯(lián)，完成陽光家園信息數(shù)據(jù)庫的填報錄入工作。
    7、項目各項信息統(tǒng)一報送至市殘疾人勞動就業(yè)管理中心。郵箱：xxx；電話：xxx。
    （三）檢查階段
    1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執(zhí)行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。
    2、自治區(qū)、市級將對各縣（市、區(qū)）項目執(zhí)行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。
    （一）健全工作機制
    要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監(jiān)督的要求有序推動殘疾人托養(yǎng)服務工作，立足當前實際，制定并落實相關實施方案。要充分發(fā)揮殘聯(lián)橋梁扭帶作用，與財政等相關職能部門和社會力量興辦的托養(yǎng)服務機構(gòu)加強溝通協(xié)調(diào)，支持并培育承接托養(yǎng)服務的社會力量發(fā)展壯大。
    （二）爭取配套資金
    在中央和自治區(qū)配套資金的基礎上，各縣（市、區(qū)）要積極向政府匯報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發(fā)動社會，爭取社會捐助，增加資助人數(shù)，提高項目資助標準。
    （三）嚴格監(jiān)督管理
    嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，確保資金規(guī)范管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規(guī)定公開相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。要確保承接服務的機構(gòu)符合政府購買殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)的各項準入標準，服務過程中應進行實時監(jiān)督，服務年度和項目執(zhí)行期限終了應開展績效考評。
    （四）加強宣傳推廣
    各縣（市、區(qū)）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關心、支持殘疾人托養(yǎng)服務事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇九
    村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會（以下簡稱殘協(xié)）是在鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)指導下，在村（社區(qū)）“兩委”領導下，有村（社區(qū)）內(nèi)殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯(lián)的最基層組織，承擔著直接聯(lián)系和服務殘疾人的重要任務。為認真落實殘聯(lián)改革方案，推動改革措施落到實處，促進基層治理體系建設提升，根據(jù)《山東省殘疾人聯(lián)合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會工作的實施意見》（魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
    深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團會議精神，按照《山東省殘疾人聯(lián)合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會工作的實施意見》（魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號）和《棗莊市殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)建設，切實保持和增強殘聯(lián)組織的政治性、先進性和群眾性，履行“代表、服務、管理”職能，切實維護殘疾人合法權(quán)益，全方位提高聯(lián)系、凝聚、服務殘疾人的能力和水平，把殘聯(lián)組織建設得更接地氣、更加充滿活力，團結(jié)引領殘疾人聽黨話、跟黨走。
    （一）堅持黨建引領，確保村（社區(qū)）殘協(xié)的正確方向。村（社區(qū)）殘協(xié)要始終堅持黨的群團組織的政治定位，在村（社區(qū)）黨組織的領導下履職盡責、開展工作，切實加強各項建設。加強殘協(xié)活動與村（社區(qū)）黨組織活動的有效聯(lián)動，通過開展結(jié)對幫扶、項目認領等方式，推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學聽跟”專項活動，充分發(fā)揮村（社區(qū)）內(nèi)廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用，廣泛宣傳黨的路線方針政策，把殘疾人群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍。
    （二）規(guī)范村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設，完善村（社區(qū)）殘協(xié)的人員設置。進一步規(guī)范村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設，在村（社區(qū)）殘協(xié)一般設主席1名，由村（社區(qū)）兩委成員擔任；根據(jù)村（社區(qū)）人口情況設副主席1至2名，由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任；設委員2至3名，由殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任，其中明確1名為專職委員，負責協(xié)助殘協(xié)主席處理殘協(xié)的日常工作。
    （三）明確村（社區(qū)）殘協(xié)職責，增強為殘疾人服務的能力。村（社區(qū)）殘協(xié)要經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中。
    要積極主動向村（社區(qū)）“兩委”和鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)反映殘疾人的需求和愿望，協(xié)調(diào)幫助殘疾人解決困難和問題，組織殘疾人群眾參與民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督，維護殘疾人合法權(quán)益。
    要增強服務能力，依托村（社區(qū)）綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協(xié)助村（社區(qū)）“兩委”和鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)等部門落實各項惠殘助殘項目，多為殘疾人提供就近就便服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協(xié)工作，提供專業(yè)化服務。
    （四）建立健全各項工作制度，加強村（社區(qū)）殘協(xié)的規(guī)范化建設。建立健全需求調(diào)查制度，村（社區(qū)）殘協(xié)要在動態(tài)了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的疑似殘疾人基本情況。
    建立入戶訪視制度，特別是要深入特殊困難殘疾人家庭，現(xiàn)場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，協(xié)調(diào)推動解決。建立規(guī)范化建設制度，達到“五個有”建設標準，即：做到有一名優(yōu)秀的殘疾人專職委員、有一個規(guī)范的協(xié)會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細的工作檔案，規(guī)范化開展工作。
    （五）明確崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協(xié)助殘協(xié)主席、副主席做好轄區(qū)內(nèi)的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權(quán)益，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查，配合殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政、教育、人社、醫(yī)保、住建等部門做好殘疾人康復訓練、教育培訓、就業(yè)服務、養(yǎng)老醫(yī)療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務；落實殘疾預防報告制度，保持與家庭簽約醫(yī)生的緊密聯(lián)系，向其提供轄區(qū)內(nèi)殘疾人名單，配合家庭醫(yī)生做好與殘疾人的對接、簽約和轉(zhuǎn)介服務工作，并將殘疾人相關信息反饋給家庭醫(yī)生，發(fā)現(xiàn)疑似殘疾人及時上報鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)。
    村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員應熱愛殘疾人事業(yè)，具備較高的綜合素質(zhì)、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。要配強配齊專職委員，規(guī)范選聘辦法，在勝任工作的前提下，要優(yōu)先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。
    加強村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員管理，鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)會同村（社區(qū)）兩委建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結(jié)合的方式進行考核，實行能進能出的動態(tài)化管理，接受社會監(jiān)督。通過公益性崗位就業(yè)、提高補貼標準等途徑，解決好專職委員的待遇問題。
    （六）加強村（社區(qū)）殘疾人工作者教育培訓，增強服務殘疾人的工作能力。將村（社區(qū)）殘協(xié)組織的教育培訓納入殘聯(lián)系統(tǒng)教育培訓計劃，對殘協(xié)主席、副主席、專職委員、殘協(xié)骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質(zhì)，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業(yè)務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習運用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。
    鼓勵、支持村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員參加社會工作者職業(yè)水平考試、公務員考試和學歷教育等。發(fā)揮“專職委員在線培訓平臺”作用，加強專職委員教育培訓。
    （一）高度重視，加強領導。各鎮(zhèn)（街）要充分認識加強村（社區(qū)）殘協(xié)建設的重要意義，將其納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作大局，加強領導，統(tǒng)籌謀劃，制定具體工作措施，按照中國殘聯(lián)、民政部關于村（社區(qū)）殘協(xié)建設的有關要求，積極穩(wěn)妥有序推進村（社區(qū)）殘協(xié)建設。
    （二）統(tǒng)籌推進，融合發(fā)展。推動殘疾人工作和殘協(xié)工作納入村（社區(qū)）“兩委”工作，統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)（街）要積極將殘疾人工作納入村民委員會（社區(qū)居民委員會）承擔的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單，引導扶殘助殘等內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村(社區(qū))各項事業(yè)融合發(fā)展。
    （三）多措并舉，做好保障。要積極協(xié)調(diào)各方面力量，為村（社區(qū)）殘協(xié)開展工作和活動提供必要的支持和保障，各鎮(zhèn)（街）要將村（社區(qū)）殘疾人工作經(jīng)費納入政府的財政經(jīng)費預算。積極探索采取購買服務等方式，支持村（社區(qū)）殘協(xié)參與公共事務和公益事業(yè)、承接助殘服務項目。
    （四）探索創(chuàng)新，抓好落實。各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合本地實際，勇于探索創(chuàng)新，注重示范推動，在推進過程中，要積極抓好村（社區(qū)）殘協(xié)的組織建設、陣地建設、制度建設和隊伍建設，加強典型培育，總結(jié)經(jīng)驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強村（社區(qū)）殘協(xié)建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協(xié)建設和治理機制。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十
    為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結(jié)合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
    根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標任務要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復；為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
    20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補助具體標準如下：
    1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
    2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
    3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費，提升假肢的品質(zhì)。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。
    4、助聽器每臺補助3000元。
    成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組，負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設在市、縣級殘聯(lián)。
    市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案，下達任務指標，督促指導項目的實施，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題，組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
    各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案，落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
    1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復救助與服務，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標責任制。
    2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調(diào)查與評估工作，盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經(jīng)費，不得重復享受項目救助，要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
    3、嚴格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定，組織管理好、用好項目經(jīng)費（器材），保證專款專用，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經(jīng)費，接受社會監(jiān)督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。
    4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區(qū)）應于每月5日前上報本縣（區(qū)）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù)，認真做好項目的總結(jié)上報工作。
    5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
    省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址：)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十一
    二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。
    三、建設單位：__×鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    四、項目建設責任人：具體負責組織實施項目的責任人。
    五、項目建設背景及條件：項目建設地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項目的種源及其在當?shù)氐倪m應性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
    六、項目建設地點及建設內(nèi)容。
    建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設標準及長度，橋涵個數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。
    七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
    八、項目建設的組織管理。
    1、項目建設班子：總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。
    2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應附上承包合同書），業(yè)主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。
    3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內(nèi)容。
    九、項目建設期限：動工及完工時間。
    十、項目效益：項目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十二
    為確保如期實現(xiàn)脫貧目標，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)文件精神，經(jīng)管委會同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。
    一、工作目標。
    通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
    二、基本原則。
    (一)精準扶貧、有效脫貧。
    光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準對應，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
    清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧。
    (三)政府主導，群眾自愿。
    政府負責光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
    (四)依據(jù)政策，確保實效。
    嚴格執(zhí)行相關產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。
    三、工作內(nèi)容。
    (一)實施范圍和對象。
    全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋。
    (二)模式。
    以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。
    (三)場地安裝要求。
    房屋結(jié)構(gòu)相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時)，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
    (四)建設標準。
    根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
    (五)資金籌措。
    貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
    (六)實施步驟。
    1、宣傳摸底。
    街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
    2、申請、審核、復核。
    (1)貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。
    (2)街辦審核把關。
    對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調(diào)查復核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
    3、設備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
    電網(wǎng)實施企業(yè)負責分布式單元電站建設，并網(wǎng)發(fā)電。
    4、評估驗收。
    由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收，并出具驗收報告。
    5、發(fā)電回收。
    國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。
    四、光伏扶貧效益分析。
    (一)常規(guī)情況下，光伏電站運行年限為25年。
    3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米，投資為3萬元。
    平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算，入網(wǎng)電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
    (二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
    五、工作職責。
    (二)財政部門負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費;。
    (四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
    六、保障措施。
    (一)加強領導，協(xié)調(diào)推進。
    各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組，協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
    (二)轉(zhuǎn)變作風，明晰責任。
    要發(fā)揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況，為貧困戶增收排憂解難。
    (三)強化服務，長期受益。
    電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十三
    和平陽光，中國光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！
    設計：李。
    東
    審核：陳正強批準：李華維。
    北京科農(nóng)環(huán)宇機械技術研究院。
    2016年9月。
    地址：北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    和平陽光，中國光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！
    用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準。
    脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴大光伏發(fā)電市場，又。
    有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。
    根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)。
    業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源。
    3000元以上。
    其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。
    三、
    補貼政策：國家發(fā)展改革委對光伏電站制定標桿上網(wǎng)電價（如下圖），對自發(fā)自。
    用余電上網(wǎng)給予每度電0.42元（含稅）的度電補貼。
    貸款政策：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺光伏扶貧貸款管理辦法（試行），要求借款人。
    需具有與項目建設或運營相應的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國家。
    相關規(guī)定；且項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門《關于實施光伏發(fā)。
    法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進。
    度等確定，最長可達15年。貸款寬限期，一般為1年，最長可達2年。
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    1.電站收益期至少25年，25年持續(xù)受益，扶貧不返貧；
    發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問題的有效手段之一；
    3.有效解決當?shù)亍翱諝ご濉眴栴}，由過去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧；
    4.點對點，精準脫貧，既可按照每一戶來建設，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設；5.拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，提升當?shù)豨dp,政績工程，利國利民。
    財政部專項扶貧發(fā)展資金。
    地方專項扶貧資金。
    專項扶貧貸款。
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    投融資主體或商業(yè)化企業(yè)。
    六、項目報價。
    對于全市（縣）統(tǒng)一招標的光伏扶貧電站，每戶建設不小于。
    3kw,每次不小于。
    100戶貧困戶：
    項目造價10元/瓦8元/瓦。
    操作方式。
    ppp模式：政府+銀行+扶貧戶+企業(yè)（由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè)）。
    資金來源：銀行50%（由政府擔保，銀行發(fā)放貸款）+企業(yè)50%。
    每戶5kw每年發(fā)電收益至少。
    6000元，有入股的貧困戶分得3000元，無入股的貧。
    入（按所轄貧困戶數(shù)量計算）。
    銀行貸款部分的投資份額（600萬），可根據(jù)當?shù)卣馁Y金籌措計劃作適當調(diào)。
    整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。
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    1200萬，政府出資600萬，企業(yè)出資600萬。收益分析。
    項目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對項目關。
    12%）。
    聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付。
    2400元扶貧款（政府資金年化收益率。
    政府出資部分的份額（600萬），如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。
    八、和平陽光光伏扶貧模式的優(yōu)勢。
    優(yōu)勢一：和平陽光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國內(nèi)先進的電池制作工。
    藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠超行業(yè)平均水平，并且提供。
    優(yōu)勢二：和平陽光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽光運營總部獨家定制的售后服務。
    政策，全程數(shù)字化運維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計和分析光伏扶扶貧的整體進展和項目。
    收益，還能實時查看貧困戶的脫貧情況和增收額度；
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    附：
    關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見。
    發(fā)改能源[2016]621號。
    各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發(fā)銀行各分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設計總院：
    為切實貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區(qū)實施光伏扶貧工程。
    一、充分認識實施光伏扶貧的重要意義。
    光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴大光伏發(fā)電市場，又有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。
    二、工作目標和原則。
    （一）工作目標。
    在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471。
    個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。
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    （二）基本原則。
    精準扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準對應，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。
    因地制宜、整體推進。光伏扶貧作為脫貧攻堅手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進方式實施。
    政府主導、社會支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會責任的企業(yè)通過捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設。
    公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機制，確保收益分配公開透明和公平公正。
    技術可靠、長期有效。光伏扶貧工程關鍵設備應達到先進技術指標且質(zhì)量可靠，建設和運行維護單位應具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實踐經(jīng)驗，應確保長期可靠穩(wěn)定運行。
    三、重點任務。
    （一）準確識別確定扶貧對象。
    各級地方扶貧管理部門根據(jù)國務院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
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    （二）因地制宜確定光伏扶貧模式。
    根據(jù)扶貧對象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設條件，在保障扶貧對象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設模式和建設場址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應項目規(guī)模標準為5千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規(guī)模標準為25千瓦左右。
    （三）統(tǒng)籌落實項目建設資金。
    本金，其余資金由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設和管理。
    （四）建立長期可靠的項目運營管理體系。
    地方政府應依法確定光伏扶貧電站的運維及技術服務企業(yè)（簡稱“運維企。
    業(yè)”）。鼓勵通過特許經(jīng)營等政府和社會資本合作方式，依法依規(guī)、競爭擇優(yōu)選。
    擇具有較強資金實力以及技術和管理能力的企業(yè)，承擔光伏電站的運營管理或技。
    術服務。對村級光伏電站（含戶用），可由縣級政府統(tǒng)一選擇承擔運營管理或技。
    術服務的企業(yè)，鼓勵通過招標或其他競爭性比選方式公開選擇。縣級政府可委托。
    運維企業(yè)對全縣范圍內(nèi)村級光伏電站（含戶用）的工程設計、施工進行統(tǒng)一管理。
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    （含戶用）的技術服務工作。
    （五）加強配套電網(wǎng)建設和運行服務。
    電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術保障，將村級光伏扶貧項目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網(wǎng)企業(yè)應將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項目同時投入運行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設計工作，按照工程需要提供基礎資料，負責設計光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和電量消納方案，確保項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
    （六）建立扶貧收益分配管理制度。
    各貧困縣所在的市（縣）政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對。
    象精準識別，并進行動態(tài)管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設的光伏扶貧電站，項目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經(jīng)營，按月（或季度）向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應積極配合，為扶貧對象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。
    （七）加強技術和質(zhì)量監(jiān)督管理。
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    建立光伏扶貧工程技術規(guī)范和關鍵設備技術規(guī)范。光伏扶貧項目應采購技術先進、經(jīng)過國家檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品，鼓勵采購達到領跑者技術指標的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應具有足夠的技術能力和工程經(jīng)驗，設計和施工單位及人員應具備相應資質(zhì)和經(jīng)驗。光伏扶貧工程發(fā)電技術指標及安全防護措施應滿足接入電網(wǎng)有關技術要求，并接受電網(wǎng)運行遠程監(jiān)測和調(diào)度?？h級政府負責建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設和運行進行監(jiān)測管理。
    與扶貧對象精準對接，運營管理主體明確，土地等項目建設條件落實，接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件經(jīng)當?shù)仉娋W(wǎng)公司認可。各有關?。▍^(qū)、市）能源主管部門匯總有關地區(qū)的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務院扶貧辦對各?。▍^(qū)）上報的光伏扶貧實施方案進行審核并予以批復。各地區(qū)按批復的實施方案組織項目建設，國家能源局會同國務院扶貧辦按批復的方案進行監(jiān)督檢查。
    四、配套政策措施。
    國家能源局會同國務院扶貧辦對各地區(qū)上報的以縣為單元的光伏扶貧實施。
    方案進行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設資金建設的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專項下達光伏發(fā)電建設規(guī)模。
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    （二）加強金融政策支持力度。
    保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設，鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術服務在內(nèi)的多種支持。
    電網(wǎng)企業(yè)應按國家有關部門關于可再生能源發(fā)電補貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結(jié)算電費和領取國家補貼資金。
    （四）鼓勵企業(yè)履行社會責任。
    鼓勵電力能源央企和有實力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設。鼓勵各類所有制企業(yè)履行社會責任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實施，鼓勵企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會形象，出臺適當優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開展規(guī)?；夥娬窘ㄔO，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟利益。
    五、加強組織協(xié)調(diào)。
    建立省（區(qū)、市）負總責，市（地）縣抓落實的工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、責任到位，合力推動光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領導小組，地方政府主要領導任組長，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)等，主要職責是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實施過程中的重大政策和問題。
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    （二）明確各部門職責分工。
    國家能源局負責組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實施中重大問題，負責組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實施計劃，完善光伏扶貧工程技術標準規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運行監(jiān)督等。國務院扶貧辦牽頭負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業(yè)部門負責光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補償收費方面的優(yōu)惠政策落實。
    請各有關部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實施光伏扶貧試點工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓力度，提高全社會支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實把這件惠民生、辦實事的陽光工程抓緊抓實抓好。請省級能源主管部門認真做好光伏扶貧工程項目儲備，及時按要求上報光伏扶貧工程項目清單。
    國家發(fā)展改革委。
    國務院扶貧辦。
    國家能源局。
    國家開發(fā)銀行。
    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
    2016年3月23日。
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    (試行)。
    第一章總則。
    第一條為支持國家實施光伏扶貧工程，更好地履行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能，加大對貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。
    第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案的光伏扶貧項目建設的政策性貸款。
    第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導、精準扶貧、?？顚Ｓ?、風險可控、保本經(jīng)營”的原則。
    第二章貸款對象、用途和條件。
    第四條貸款對象。
    (一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺名單的國有獨資及控股企業(yè)(一類公司)。
    (二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司)。
    (三)非國有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國有企業(yè)合資成立的項目(三類公司)。
    (四)各地原融資平臺公司通過市場化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化。
    運營，其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處理，并明確公告。
    今后不再承擔政府融資職能的前提下，也可作為實施主體承接光伏扶貧任務。
    (五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)。
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    第五條貸款用途。
    貸款用于支持列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案的村級光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設及相關費用支出、營運資金需求等。
    第六條借款人條件。
    (一)符合《公司法》的有關要求。
    (二)具有國家規(guī)定的承擔項目融資或建設(運營)的相關資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善，組織機構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范。
    (四)具有與項目建設或運營相應的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符。
    合國家相關規(guī)定。
    (五)財務狀況良好，具備財務可持續(xù)能力。除新設法人外，上一年末和最近。
    月份資產(chǎn)負債率原則上在80%(含)以內(nèi)，上一年度原則上要實現(xiàn)盈利。
    (六)信用狀況良好，信用等級在a級(含)以上。借款人為新設項目法人的，其控股股東應有良好的信用狀況。
    70%以內(nèi)、實收資本在1億元以上(含)、信用等。
    級在aa一級以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營狀況良好。
    (八)采用政府購買服務模式建設光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機構(gòu)。
    應與借款人簽訂購買服務協(xié)議(或合同)，明確將購買服務資金納入同級政府財政。
    預算，購買服務內(nèi)容納入政府購買服務指導性目錄。
    (九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶。
    (十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項目條件。
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    (一)項目由政府主導，符合國家光伏扶貧有關政策，列入國家能源局會同國。
    (二)項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源【2016】621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準對接。項目須提供經(jīng)當?shù)胤鲐毑块T確認的建檔立卡貧困人口清單。
    (三)項目建設內(nèi)容符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等。(四)項目資本金符合國家有關規(guī)定。
    (五)項目立項。項目須取得有權(quán)審批部門審批、核準或備案的證明文件。
    (六)項目用地。項目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項目用地預審許可文件。對使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級國土資源部門用地備案證明。對項目永久性建筑用地部分，應依法按建設用地辦理手續(xù)。
    (七)項目規(guī)劃許可。項目須取得政府有權(quán)部門批準的建設用地、建設工程等。
    相關規(guī)劃意見或許可文件。分期建設、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目，須按照工程建設進度提供相應的規(guī)劃許可文件。項目建設地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關說明。
    (八)項目環(huán)境評價。項目建設須取得環(huán)評審批手續(xù)。
    (九)項目須取得當?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件的認可意見，以。
    及確保項目有優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購的承諾文件。
    (十)項目須取得地方政府確定運維企業(yè)承擔光伏電站的運營管理或技術服。
    務的證明文件。
    (十一)項目貸款由扶貧資金進行貼息的，須取得地方政府或財政部門同意貼。
    息的文件。
    地址：北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    第三章貸款期限、利率、額度和方式。
    第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進度等確定，最長不超過15年。
    第九條貸款寬限期。根據(jù)項目建設期給予適當?shù)膶捪奁?，一般為?BR>    1年，最長。
    不超過2年。
    第十條貸款利率。根據(jù)資金來源成本，按照保本經(jīng)營原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準利率基礎上下浮0—10%，具體定價權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準。
    第十一條貸款額度。根據(jù)項目建設實際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風險保障措施等因素合理確定貸款額定。
    第十二條貸款方式。項目一般采用擔保貸款方式，擔保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過保證、抵押、質(zhì)押組合擔保形式，優(yōu)化擔保方案。
    80%；對采取抵押擔保的，抵押物應為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押，抵押折率最高不能超過70%。
    對采取電費收益等項目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過。
    65%。
    對采取保證擔保的，保證人優(yōu)先選擇國有或國有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級政府控股的專業(yè)擔保機構(gòu)。
    第四章貸款流程。
    3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
    地址：北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街。
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    掌握光伏扶貧項目進展情況和資金需求情況，積極提供金融服務。能源主管部門上報的光伏扶貧工程項目清單農(nóng)發(fā)行須及時納入項目庫進行管理，經(jīng)培育成熟后，開戶行及時受理貸款申請。
    第十四條調(diào)查評估。按照農(nóng)發(fā)行相關規(guī)定組織開展調(diào)查評估，應重點關注一下方面：
    (一)項目收益分配方案是否符合精準扶貧、精準脫貧的要求，是否與貧困人。
    口精準對應。
    (二)項目合規(guī)性及相關行政許可材料是否齊全。(三)項目總投資額和各項構(gòu)成是否合理。
    (四)項目使用的光伏產(chǎn)品是否技術先進，經(jīng)過國家檢測認證機構(gòu)認證，是否。
    達到領跑者技術指標，產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。
    (五)項目運維方案是否科學合理經(jīng)濟。
    (六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。
    (七)還款來源是否充足可靠。還款來源包括政府購買服務資金、電費收入、碳交易收入及各級財政補貼收入等。
    (八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔保是否合法有效。
    第十五條審查審議審批。按照農(nóng)發(fā)行相關規(guī)定開展項目審查審議工作，審查。
    部門應分別對光伏扶貧貸款項目的貸款規(guī)模及利率、項目合規(guī)性和風險性、借款。
    人主體資格等方面提出審查意見，報貸款審查委員會審議，通過后送有權(quán)簽批人。
    審批。
    第十六條審批權(quán)限?？傂惺跈?quán)省級分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準。
    地址：北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    第五章管理要點。
    第十七條貸款條件落實與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前，須嚴格落實各項貸款前條件，貸款的發(fā)放和支付嚴格按照農(nóng)發(fā)行相關規(guī)定執(zhí)行。
    第十八條資金管理。開戶行要與相關主管部門、借款人等簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。
    (或項目監(jiān)管協(xié)議)，明確相關責任義務，確保資金?？顚Ｓ?、封閉管理。
    目收益等；也可接項目資本金、信貸資金、項目收益在借款人同一賬戶內(nèi)分設資。
    金管理臺賬，實現(xiàn)資金分類管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過。
    也應在農(nóng)發(fā)行開立結(jié)算賬戶。
    第二十條貸后管理。要嚴格按照農(nóng)發(fā)行有關規(guī)定加強貸后管理。開戶行要督促借款人及相關部門將項目收益按要求及時歸集農(nóng)發(fā)行賬戶。對地方政府明確將購買服務資金納入年度財政預算的，要督促地方政府及時將本年度購買服務支出資金納入財政預算。
    第二十一條監(jiān)測分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風險預警及重大事項報告、風險處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測分析的相關規(guī)定執(zhí)行。
    第二十二條信貸事項變更。對項目實際情況發(fā)生變化，確需變更信貸事項的，按照農(nóng)發(fā)行有關規(guī)定辦理，嚴禁越權(quán)違規(guī)操作。
    第二十三條貸款后評價。項目建設竣工后，應及時進行貸款項目后評價，對發(fā)現(xiàn)的問題，應采取整改措施。貸款后評價結(jié)論應作為貸款管理的依據(jù)。
    第二十四條檔案管理。各級行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關規(guī)定，嚴格規(guī)范檔案管理。
    第六章附則。
    第二十五條本辦法由總行負責解釋和修訂。
    地址：北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
    第二十七條農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
    地址：北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。
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    殘疾人扶貧項目實施方案篇十四
    為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。
    工作方案。
    的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
    到20xx年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
    1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
    2.各項社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
    4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
    5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務。
    6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
    8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    (一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
    建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
    (二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構(gòu)，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據(jù)勞動力市場及時調(diào)整培訓內(nèi)容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
    (八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶。
    工作計劃。
    之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經(jīng)費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
    1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。
    2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
    3.農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
    4.“陽光家園計劃”補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
    (四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
    (二)切實把國家和自治區(qū)各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
    (三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。
    “”期間，各級政府將農(nóng)村殘疾人扶貧納入各地扶貧開發(fā)總體計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，并通過開展農(nóng)村殘疾人專項扶貧，農(nóng)村貧困殘疾人口大幅減少，收入水平不斷提高，生活狀況顯著改善。
    “”期間，國家全面實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，進一步加大農(nóng)村貧困殘疾人扶貧開發(fā)力度。按照國家新的扶貧標準，全區(qū)還有108萬以上農(nóng)村貧困殘疾人，農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨。為進一步加強和創(chuàng)新“”期間我區(qū)殘疾人扶貧開發(fā)工作，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃》，制定本方案。
    ——扶持30萬農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入，改善生活狀況，增強發(fā)展能力。
    ——實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
    ——繼續(xù)實施中央彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造“陽光安居工程”項目和廣西農(nóng)村危房改造工程試點，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入全區(qū)農(nóng)村危房改造工程試點實施范圍，幫助改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。
    (一)貫徹落實《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)[20xx]7號)、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》(桂政辦發(fā)[20xx]51號)，堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各級黨委政府將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
    (二)實施《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人專項扶貧，確定目標，明確階段性任務，落實措施。
    (三)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。各級政府實施的各項社會保障和救助政策將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是要及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭。進一步制定和落實針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，逐步提高保障水平。
    (四)加強農(nóng)村最低生活保障制度與殘疾人扶貧開發(fā)政策的有效銜接。按照國家殘疾人殘疾分類分級標準和貧困程度合理區(qū)分對象，分類施策。將符合條件的貧困殘疾人納入當?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶瑢⒂袆趧幽芰蛣趧右庠傅呢毨埣踩舜_定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
    (五)落實中央和自治區(qū)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助符合補貼條件的貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置等相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項直接性補貼以及家電下鄉(xiāng)等生活消費方面的補貼。鼓勵、幫助貧困殘疾人家庭參與設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點項目。
    (六)組織實施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西“黨員扶殘溫暖同行項目(二期)”，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織幫扶8萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。
    (七)繼續(xù)實施中央康復扶貧貼息貸款項目，用好管好中央康復扶貧貼息資金。項目貸款重點用于扶持能夠明顯幫助貧困殘疾人增收的中小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和殘疾人扶貧基地等規(guī)模經(jīng)濟實體，注重提高扶持帶動貧困殘疾人的數(shù)量和效果。小額到戶貸款重點用于扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、零售商業(yè)、家庭服務業(yè)等適合貧困殘疾人家庭快速增收的經(jīng)營項目和微利項目。探索貧困殘疾人承貸風險擔保機制，研究解決貧困殘疾人貸款擔保難問題。銀行業(yè)金融機構(gòu)要針對貧困殘疾人信貸難的實際，在依法合規(guī)的前提下，不斷完善康復扶貧貼息貸款管理體制，加大金融產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新力度，探索研發(fā)適合貧困殘疾人的信貸產(chǎn)品，進一步加大對殘疾人扶貧基地的信貸支持，切實提高對貧困殘疾人的金融服務水平。
    (八)實施農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓項目。通過中央安排專項資金扶持和我區(qū)各級政府加大項目資金投入，對農(nóng)村貧困殘疾人開展實用技術培訓。各地依托社會各種培訓機構(gòu)，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。根據(jù)勞動力市場及時調(diào)整培訓內(nèi)容和方式，注重培訓效果。
    (九)結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，采取龍頭企業(yè)帶動、公司加農(nóng)戶等成熟扶貧方式，引導和帶動貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)，增加收入;探索和推廣“貧困村互助社”等具有發(fā)展前景的農(nóng)村殘疾人扶貧模式。
    (十)組織實施“陽光助殘扶貧基地”項目。通過中央安排資金扶持和我區(qū)各級政府加大項目資金投入，組織實施國家“陽光助殘扶貧基地”項目，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，發(fā)揮其引導、培訓、示范、帶動作用，輻射、帶動貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (十一)實施中央彩票公益金“陽光安居工程”和廣西農(nóng)村危房改造工程試點等項目。通過中央專項資金支持和我區(qū)各級政府加大資金投入，繼續(xù)組織實施中央彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人改造“陽光安居工程”項目，有條件的地方可適當提高對特困殘疾人家庭農(nóng)村危房改造補貼標準，重點解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。在國家和當?shù)卣Ｕ闲园簿庸こ?、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、易地扶貧搬遷、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，特別是在廣西實施農(nóng)村危房改造工程試點中，切實將農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房改造納入農(nóng)村危房改造工程試點實施范圍，并確保優(yōu)先安排。
    (十二)組織實施商務部、中國殘聯(lián)“萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目”，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店，安置農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)。
    (十三)組織實施新聞出版總署、中國殘聯(lián)“農(nóng)家書屋殘疾人就業(yè)項目”，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員在“農(nóng)家書屋”就業(yè)。
    (十四)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (十五)加強完善殘疾人扶貧服務網(wǎng)絡建設。市、縣殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)要將各項政策措施向農(nóng)村延伸，發(fā)揮縣鄉(xiāng)殘疾人服務社作用，為農(nóng)村貧困殘疾人提供全方位服務。開展摸底調(diào)查，全面掌握當?shù)剞r(nóng)村殘疾人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞動就業(yè)以及生活情況;加強與農(nóng)村社會化服務機構(gòu)合作，為貧困殘疾人參加勞動提供支持和服務;依托農(nóng)機部門和大中專院校，組織殘疾人開展實用技術培訓;配合財政、銀行等部門，落實殘疾人扶貧資金和貸款;加強與貧困殘疾人家庭聯(lián)系，及時幫助解決各種實際困難。
    (一)中央經(jīng)費。
    爭取中央財政安排資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的支持力度。
    (二)地方經(jīng)費。
    自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))各級政府每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經(jīng)費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。
    各級殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓。
    (四)社會資金。
    通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)各地根據(jù)本實施方案制定具體計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。
    (二)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)各地殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。
    (三)自治區(qū)將組織進行年度檢查和評估，并接受國家有關部門進行中期和終期檢查。
    (四)各地按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計的要求如實填報各項統(tǒng)計報表。加強對康復扶貧貼息貸款、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目等數(shù)據(jù)庫的管理。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十五
    今年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是脫貧攻堅的收官之年。為發(fā)展好村特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟收入，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口如期精準脫貧，經(jīng)”四支隊伍”商榷研究，結(jié)合楊梅村實際，現(xiàn)制定如下計劃：
    一、基本情況。
    楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區(qū)30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個村民小組，現(xiàn)有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，預脫貧4戶9人，楊梅村基礎設施較落后，村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，主要經(jīng)濟來源靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務工。
    我們的主要目標是：全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，實施幫扶后盾單位、駐村工作隊、村支兩委和社會幫扶力量聚力幫扶，以發(fā)展好村級特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟收入為目標，實現(xiàn)楊梅村集體效益收入突破10萬元，村基礎設施建設和公共服務建設有序推進，4戶9人未脫貧人口如期脫貧。
    三、建設重點和布局。
    充分發(fā)揮四支隊伍的能力和作用，集思廣益，多方考察和調(diào)研，借鑒好的技術和經(jīng)驗，狠抓實干，從基本的產(chǎn)業(yè)上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金，積極參與村集體經(jīng)濟，用自己的勞動付出提高個體收入。動員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金，在既有的發(fā)展基礎上，一是充分利用我村的水庫資源進行生態(tài)清潔魚項目的實施。二是在繼續(xù)擴大油茶種植面積的基礎上完成茶山飛雞150畝增加村集體經(jīng)濟收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產(chǎn)業(yè)項目，維護好建成的60kw太陽能光伏發(fā)電設施，穩(wěn)定集體經(jīng)濟收入，下一步，按照縣里安排和要求，若移交村級管理，楊梅村將選派人員進行培訓，施行專人管理，確保太陽能光伏發(fā)電項目運行正常，為村集體經(jīng)濟收入持續(xù)增收。四是結(jié)合我村實際，在土地肥沃、水利條件較好的隊，發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟作物。鼓勵農(nóng)戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊，引導具有經(jīng)濟實力的能人投資養(yǎng)殖業(yè)，形成帶動農(nóng)民致富的一個產(chǎn)業(yè)。五勞務輸出是增加農(nóng)民收入見效最快的措施，要充分發(fā)揮我村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，組織群眾外出務工，增加農(nóng)民收入。做好扶貧開發(fā)工作，最大限度減少貧困人口。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十六
    結(jié)合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風抓落實、提高服務水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:。
    一、指導思想。
    團結(jié)互助、奉獻愛心的.良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、組織機構(gòu)。
    扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
    幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
    做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
    三、工作措施。
    (一)扶貧幫困機制。
    盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
    (1)總支領導班子成員聯(lián)系村幫扶。
    幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。
    實現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
    物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。
    增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
    (3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
    孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
    對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。
    通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。
    (二)扶貧幫困工作制度。
    村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。
    2、幫困協(xié)調(diào)制度。
    村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
    3、工作例會制度。
    扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
    4、長效管理制度。
    扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會化。
    (三)扶貧工作措施。
    村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
    (1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。
    幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領農(nóng)民脫貧致富。
    (2)建立就業(yè)救助機制。
    幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。
    村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。
    一是增強綜合素質(zhì)。
    乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。
    二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
    三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    (3)實施生活救助機制。
    各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
    四、工作要求。
    (一)統(tǒng)一思想，高度重視。
    扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
    (二)明確責任，落實措施。
    擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。
    (三)真抓實干，講求實效。
    從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十七
    根據(jù)縣扶貧辦要求，20__年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。
    我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數(shù)1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
    項目村"水、電、路"三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產(chǎn)品的運輸。
    此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養(yǎng)基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）。
    （一）20__年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。
    （二）20__年5月，開展種草現(xiàn)場培訓，完成種草任務。
    （三）20__年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。
    （四）20__年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區(qū)和項目戶標志牌。
    （五）20__年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
    四、項目效益分析。
    （一）社會效益。項目扶持農(nóng)戶5戶，到20__年末養(yǎng)殖戶實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實施項目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,切實增加農(nóng)民收入,促進地方經(jīng)濟和快速發(fā)展。
    （二）生態(tài)效益。
    草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進。
    五、加強領導，明確職責。
    成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領導小組，其成員如下：
    組長：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）。
    常務副組長：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）。
    副組長：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長）。
    易斌（瓢井財政分局局長）。
    成員：羅莉（黨政辦主任）。
    梅?？。ㄞr(nóng)業(yè)服務中心主任）。
    孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長）。
    宋順康（水利站負責人）。
    付玉（社會事務辦公室負責人）。
    胡貴霞（紀委工作人員）。
    張盛宇（農(nóng)業(yè)服務中心工作人員，負責畜牧獸醫(yī)）。
    龍震（農(nóng)業(yè)服務中心工作人員，負責扶貧工作）。
    陳永（平塘村黨支部書記）。
    領導下組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作；技術服務組設在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。{扶貧養(yǎng)羊到戶實施方案}.
    六、主要措施。
    (一)明確職責。
    鎮(zhèn)領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發(fā)動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》，并組織實施，完成項目建設內(nèi)容和任務。
    成員單位職責為：
    資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務體系。
    (2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。
    (3)農(nóng)業(yè)服務中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質(zhì)量，定期對項目進行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農(nóng)機具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測；搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動物疫病進行處置；整合新農(nóng)村建設資金投入項目區(qū)，完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
    (4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。
    (5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。
    (二)資金和物資管理。
    1、資金管理：嚴格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農(nóng)戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統(tǒng)一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳：嚴格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。
    2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責發(fā)放；草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十八
    為加快貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，以下是由本站pq小編為大家推薦的貧困殘疾人扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學習參考。
    為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
    扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。2019年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到2019年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標。
    人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
    1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對象。
    3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。
    4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。
    5、各村黨支部要依據(jù)有關文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。
    1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶。
    協(xié)議書。
    2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
    3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩(wěn)定開展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧。
    4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
    5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
    6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。
    總之，村級黨組織要高度負起責任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。
    為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。
    工作方案。
    的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕51號)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
    (一)總體目標。
    到2019年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
    (二)主要任務。
    1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
    2.各項社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
    4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
    5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務。
    6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
    8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    (一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
    建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
    (二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構(gòu)，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據(jù)勞動力市場及時調(diào)整培訓內(nèi)容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
    (八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶。
    工作計劃。
    之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經(jīng)費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。2019年至2019年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
    1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。2019年至2019年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。
    2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，2019年至2019年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
    3.農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。2019年至2019年全市培訓2019人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
    4.“陽光家園計劃”補助資金。2019年至2019年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。2019年至2019年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。2019年至2019年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
    (四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
    (二)切實把國家和自治區(qū)各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
    (三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇十九
    讓幼兒學會尊重，關愛殘疾人，培養(yǎng)幼兒的愛心。
    引導幼兒學習殘疾人自強不息，熱愛生活的精神。
    1.舞蹈錄像《千手觀音》
    2.幼兒用書。
    一.了解殘疾人
    1.觀看舞蹈錄像，幫助幼兒了解殘疾人。
    2.提問：殘疾人和正常人一樣嗎?幼兒自由討論。
    教師小結(jié)：殘疾人和正常人不一樣，他們都是身體有殘缺的人，引導幼兒同情殘疾人。
    二.關愛殘疾人
    1.設問，你們見到過殘疾人嗎?他們行動方便嗎?幼兒個別回答。
    2.想一想：殘疾人在生活中會遇到什么困難?我們應該怎么辦?
    3.講述故事《香香的路》。
    4.小組討論：我們怎樣關愛殘疾人。
    三.值得尊敬的殘疾人
    1.幼兒觀看幼兒用書。
    2.教師講述殘疾人自強不息的故事，引導幼兒向殘疾人學習。
    教師帶領幼兒去《特殊教育學?！房吹綒埣残』锇?。
    本活動雖然時間很短，但幼兒收獲不小，幼兒在觀看錄像的時候進行觀察、分析、充分發(fā)揮了他們的主動探索精神，幼兒的探索精神并不因為活動的結(jié)束而結(jié)束，這種活動方式促使他們關注身邊的食物，探究身邊的事物。做個生活中的有心人。通過活動幼兒對殘疾人的生活有所了解，激發(fā)了孩子的同情心。培養(yǎng)了孩子關愛社會、尊重殘疾人的品德。達到了本次活動的教學目的。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇二十
    20xx年12月3日是我國第xx次“國際殘疾人日”，我鎮(zhèn)殘聯(lián)圍繞“幫扶貧困殘疾人”這一主題，了解殘疾朋友的需求和困難，積極營造扶殘助殘的氛圍，促進殘疾人平等參與社會生活，逐步實現(xiàn)助殘扶殘工作系統(tǒng)化、制度化、日?；纬梢粋€發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔小康社會的`扶殘助殘的。熱潮?，F(xiàn)就本次活動總結(jié)如下：
    我鎮(zhèn)殘聯(lián)為全面搞好第二十三次“國際殘疾人日”活動，我鎮(zhèn)召開“國際殘疾人日”專題會議2次，對這次活動作動員，提高認識，確定助殘活動領導小組，制定詳細活動方案，落實慰問、幫扶對象；加大宣傳力度，營造好節(jié)日氛圍。
    為了將國際殘疾人日的有關信息在居民中進行宣傳，營造全社區(qū)關心、幫助殘疾人的良好氛圍，我們充分利用手機短信、宣傳板報、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，切實提高廣大居民扶殘助殘的知曉率，帶動大家一起加入到關心幫助殘疾人的隊伍中來。
    （1）12月1日，xx市銅山區(qū)副區(qū)長蔡世旺，區(qū)殘聯(lián)理事長陳興元同志帶領區(qū)殘聯(lián)等7家單位到銅山區(qū)徐莊鎮(zhèn)廣浩食用菌殘疾人扶貧基地走訪慰問，并送去慰問金2萬元。活動結(jié)束后鎮(zhèn)分管領導及鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長陪同區(qū)殘聯(lián)陳理事長等領導驅(qū)車趕往貧困山區(qū)安樂村慰問郭品麗等5位貧困殘疾人，發(fā)放輪椅3輛，電視機2臺，解決了他們的出行問題，為他們帶去了精神食糧，所到之處無不為之感動。
    （2）積極組織殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種、養(yǎng)殖技能培訓
    為提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，我們廣泛動員，積極組織10名殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種養(yǎng)植技能培訓。
    （3）開展專業(yè)康復性訓練，建立自助互助平臺。在國際殘疾人日期間特別安排了衛(wèi)生服務站的醫(yī)生為殘疾人開展康復訓練活動，把有關殘疾康復的知識和信息傳遞給殘疾人及其家人，并手把手交殘疾人使用適合自己的康復儀器，方便他們?nèi)蘸笸ㄟ^自助或互助的方式進行一些簡單的康復訓練，以通過充分發(fā)揮社區(qū)康復室的作用來構(gòu)筑起殘疾人康復訓練的新格局。
    （4）積極動員張家村殘疾人孫大力參加全國技能選拔賽。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇二十一
    1994年4月15日，國務院發(fā)出關于印發(fā)《國家八七扶貧攻堅計劃》的通知。這個計劃力爭在20世紀內(nèi)最后7年，集中力量，基本解決目前全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。以下是由本站pq小編為大家推薦的殘疾人扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學習參考。
    為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    全面貫徹落實關于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
    堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從2019年起，各村要因村施策、想方設法，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    2019年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。2019年元圩村出列，2019年共同村出列，集體收入達到5萬元。2019年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
    2019年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
    計劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。2019年脫貧500人，2019年脫貧300人，2019年脫貧300人，2019年脫貧200人。
    做到動態(tài)管理，每年依照貧困線為標準(2019年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態(tài)管理。
    1、產(chǎn)業(yè)推動。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。經(jīng)過高標準農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢更加明顯，推動整體脫貧擁有獨特的條件。元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目，動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
    2、項目推動。積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進基礎設施建設，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設，以增加收入，同時建筑公司也有義務幫扶貧困戶以回報社會。2019年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路，2019年電力設施基本改造完畢。
    3、合作社帶動。我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。合作社有資金、有技術、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困戶增收脫貧。有條件的村也應發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
    4、政策扶持。對因病、因殘、無勞動能力、因?qū)W致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
    5、政府支持。提供技術培訓，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術培訓。優(yōu)先推薦貧困戶學習駕駛等生活技能的職業(yè)培訓，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務輸出服務，貧困戶外出務工各村應在土地流轉(zhuǎn)、子女上學等需求方面提供應盡的服務和幫助，使他們安心務工。提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶，協(xié)調(diào)當?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉(zhuǎn)化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困戶資格。
    6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
    1、強化脫貧攻堅領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。各村要成立相應組織，制定具體實施方案，方案報鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責任狀或。
    責任書。
    2、強化隊伍建設。鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導脫貧業(yè)務工作。各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
    3、強化脫貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核，完成年度脫貧任務的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關責任人的責任。處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補貼。
    殘疾人扶貧項目實施方案篇二十二
    產(chǎn)業(yè)扶貧是有效的扶貧手段,是我國脫貧攻堅戰(zhàn)中的主要脫貧模式之一。下面是本站小編為大家整理的村產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案，供大家分享。
    根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
    一、基本情況。
    新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
    二、指導思想。
    以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
    全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
    新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
    (一)富硒大米基地建設(見附表1)。
    可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術和市場保障。
    建設規(guī)模：3000畝。
    建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
    運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
    資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
    (二)蔬菜基地建設。
    可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
    建設規(guī)模：500畝。
    建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
    運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
    資金需求：25萬元。
    (三)農(nóng)資服務超市建設。
    可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
    建設規(guī)模：300平方米。
    建設內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設。
    運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
    資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
    (四)泡菜粗加工基地。
    可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
    建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸。
    建設內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。
    運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
    資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
    雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。
    四、保障措施。
    (一)加強領導，落實責任。
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
    (二)做好服務，強化管理。
    根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
    (三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑘髱す芾怼?BR>    全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
    一、項目名稱：青川縣姚渡鎮(zhèn)王家村特困村扶貧項目。
    二、申報單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府。
    三、責任單位：青川縣扶貧移民局。
    四、實施單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府。
    五、建設地址：姚渡鎮(zhèn)王家村。
    六、建設期限：20xx年1月至20xx年10月。
    七、立項背景：
    (一)項目村基本情況。
    姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝?！?.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農(nóng)房、基礎設施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴重，193戶共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。
    (二)必要性、可行性分析。
    1、必要性分析。
    由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經(jīng)濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經(jīng)濟發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。
    2、可行性分析。
    王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮(zhèn)至王家村的大橋已于20xx年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。
    八、建設內(nèi)容。
    (一)基礎設施建設。
    1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶。
    2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶34戶。
    3、院壩改造：1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。
    4、庭院文化：涉及農(nóng)戶100戶。
    5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人。
    6、居民點村道工程：新建村道500米路基并硬化。
    7、居民點排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。
    2、生豬養(yǎng)殖：全村養(yǎng)殖規(guī)模達500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。
    3、食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。
    (三)建設標準。
    1、公共設施：排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
    2、居民配套設施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。
    3、居民配套設施標準：
    廚房：節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。
    九、投資概算。
    萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
    十、資金籌措。
    工程總投資555.37萬元，其中：政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農(nóng)戶自籌323.19萬元。
    十一、效益分析。
    通過項目實施，農(nóng)戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點的經(jīng)濟發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂業(yè);二是促進了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會主義新農(nóng)村建設，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。
    十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。
    (二)深入發(fā)動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內(nèi)容進行全面地了解，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
    (三)目標管理，獎懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據(jù)整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。
    根據(jù)珠海市委、市政府《關于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務，確保“雙到”扶貧工作落到實處，我司接到任務后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔任主要領導，黨委書記徐榮同志具體負責，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領導小組。工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，并結(jié)合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：
    一、指導思想、目的及基本原則。
    (一)指導思想。
    以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學發(fā)展觀，全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確保“雙到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。
    (二)目的。
    通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    (三)基本原則。
    1、堅持市委、市政府領導的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。
    2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。
    3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應與當?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關農(nóng)村規(guī)劃為基礎，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
    4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。
    5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。
    6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
    二、幫扶范圍及主要意向。
    1、特困戶的經(jīng)濟救助。
    惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
    2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
    一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
    3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
    山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎設施建設經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務和奮斗目標。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
    4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
    山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
    5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。
    山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設有計劃、有秩序平穩(wěn)進行。
    6、督促當?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設。
    大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領導班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導致長期貧困而得不到改善。因此，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
    三、具體任務、方法步驟及總體目標。
    (一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
    (二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
    (三)聯(lián)系當?shù)卣嚓P部門對山美村新村建設作出近、遠期規(guī)劃。
    (四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。
    (五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
    (六)引進技術，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
    (七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。
    (八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
    (九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
    (十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
    四、資金籌措及計劃安排。
    五、具體要求及監(jiān)督管理。
    1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。
    2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
    3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
    4、建立驗收管理。
    規(guī)章制度。
    要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責任單位會同相關部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴防不良情況發(fā)生。
    5、按照省、市的有關規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實處。
    6、必須重點注意三個方面的關系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
    7、實事求是，因地制宜?？疾炻鋵嵎鲐氻椖?、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
    8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應有的良好形象。
    六、附件。
    1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。
    3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖。