總結(jié)是一種思考的方式,通過總結(jié)我們可以更深刻地理解問題的本質(zhì)。寫總結(jié)時要注意客觀公正,盡量避免個人情感和主觀偏見的介入??偨Y(jié)范文是對一段時間內(nèi)的經(jīng)歷和感悟的具體呈現(xiàn),可以給我們帶來思考和啟示。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇一
尊敬的萬春副市長,各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會議安排,下面,我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里,轄19個鎮(zhèn)、251個行政村,總?cè)丝?06.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口97.35萬,占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計(jì)投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%,占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個行政村通水泥路,占全縣251個行政村的72%,為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多,為取得預(yù)期目標(biāo),我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員工作會,今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會,分析形勢,宣傳政策,部署任務(wù),今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路,實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時,成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程,鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦,不怕累的奉獻(xiàn)精神,在做好組織發(fā)動籌資工作的同時,認(rèn)真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監(jiān)督到位,質(zhì)量好,群眾滿意,干群關(guān)系進(jìn)一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力,調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo),縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力,調(diào)增目標(biāo),要求“”期間,全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里,建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里,建設(shè)進(jìn)港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路,實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn),力爭實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上,20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到:道路要暢通、群眾要發(fā)動,干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情,關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上,要堅(jiān)持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式,大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作,將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報道,大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢,激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設(shè)全過程,形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢。
“天時不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)??h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢,充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè),不但工程質(zhì)量好,且造價每公里降低2~5萬元,有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如:福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板,為家鄉(xiāng)建設(shè),耗費(fèi)2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回,主動承建該村水泥路,并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對非專業(yè)技術(shù)工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況,號召他們回村參加公路建設(shè),通過村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組,租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè),讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量,又節(jié)約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量,又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源,籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù),2.5億元的巨額投入,僅靠上級補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度,積極向省上匯報,爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度,保證我縣補(bǔ)助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?!耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會,動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊,奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上,有的村就達(dá)100多萬元,有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力,各級向內(nèi)“摳”資金。縣委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓,千方百計(jì)加大對交通建設(shè)投入,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對列入省上建設(shè)規(guī)劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里,總計(jì)補(bǔ)助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬元/公里,多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5~8萬元/公里。
(六)嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上,我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式,嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持“施工單位自檢,監(jiān)理單位復(fù)檢,交通部門抽檢,群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題,在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工;對返工造成損失的,由責(zé)任單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”,建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作,取得了一定成績,但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會議為契機(jī),認(rèn)真領(lǐng)會精神,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,為瀘縣“兩個加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇二
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議。任務(wù)是:
近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效,安排部署當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)工作,動員全縣廣大干部群眾,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件,縣委、政府對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎,副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實(shí)施方案》作了起草說明,縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱樱愿语枬M的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中,爭創(chuàng)佳績,再立新功。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、四輪驅(qū)動,合力攻堅(jiān),全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
上世紀(jì)90年代以來,面對惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號,積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進(jìn)村簡易公路余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來,縣委、政府在上級沒有補(bǔ)助資金、縣級財(cái)政十分困難的情況下,千方百計(jì)想辦法,出政策,自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬元對農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;,將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬元;,又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實(shí)現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%,村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%,惠及910個村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針,強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需要出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請,逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運(yùn)輸局審核后,由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實(shí)施。二是出臺政策“促”。縣委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實(shí)施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施,鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?!?。由縣交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,實(shí)行定點(diǎn)定人技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運(yùn)輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運(yùn)投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn),連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運(yùn)輸管理中心,每年縣級財(cái)政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”管養(yǎng)體制。同時,按照村民自治的相關(guān)規(guī)定,由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé),進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用,形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制,加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標(biāo)語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路,營造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作,我們主要體會是必須堅(jiān)持四輪驅(qū)動,合力攻堅(jiān),方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
一輪靠群眾主動。
堅(jiān)持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹不補(bǔ)”的共識,主動籌資,投工投勞,協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個人積極投工投勞,花費(fèi)10萬元,通過6年堅(jiān)持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個勞力,3個是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡易工具,花了近2年時間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進(jìn)村1.5公里水泥路,村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進(jìn)典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動。
面對“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅(jiān)壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì),縣委、政府再次因勢利導(dǎo),采取評比表彰先進(jìn)典型、開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式,帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實(shí)施農(nóng)村公路路面硬化,建設(shè)美好和諧家園。
三輪靠干部帶動。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”,縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會,一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層抓落實(shí),形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實(shí),在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路,用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路,被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動。
歷屆縣委、政府充分認(rèn)識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號。為把這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好,縣級各部門在辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下,積極響應(yīng)縣委、政府的號召,采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實(shí)惠。
同志們,這些實(shí)績的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果,是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義。
成績已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災(zāi)害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源,長期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導(dǎo)致公路行車速度慢,運(yùn)輸效益差,嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高,但養(yǎng)護(hù)管理意識還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質(zhì)復(fù)雜,均公里造價高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機(jī)遇:隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn),“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機(jī)遇。特別是20,李紀(jì)恒同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績,高度贊揚(yáng)了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點(diǎn)縣,每年補(bǔ)助我縣500萬元,連續(xù)補(bǔ)助至。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇,縣委、政府作出了實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署,力爭到20,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級各部門務(wù)必高度重視,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼,同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè),這是上級黨委政府下達(dá)的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù),這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗(yàn),更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機(jī)遇,把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。
(二)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路,是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng),是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實(shí)事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持,是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重,是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力,匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動,但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少之又少,更多是靠許多小項(xiàng)目匯集成大投資。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè),就是要把小項(xiàng)目做成大民生,把小項(xiàng)目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動力。要把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,充分調(diào)動各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進(jìn)速度,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
到年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點(diǎn)連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù),需投入資金近6億元,除爭取建制村項(xiàng)目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外,需向上爭取2200萬元,縣級財(cái)政自籌資金高達(dá)1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進(jìn),向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個滿意的結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提供強(qiáng)有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進(jìn)行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔(dān)任組長,尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作,并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實(shí)。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo),落實(shí)具體人員責(zé)任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法,做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任??h委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對性地提出改進(jìn)工作的意見建議,確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動,充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效,以及當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識,始終堅(jiān)持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),尊重民意、匯聚民智,做群眾點(diǎn)贊的建設(shè)項(xiàng)目,充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會、群眾會等方式,把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾,教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇,積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議,項(xiàng)目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設(shè)哪里,以點(diǎn)帶面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí),激發(fā)建設(shè)熱情,引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時,要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
縣交通運(yùn)輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實(shí)施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè),確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān),杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用,推行項(xiàng)目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取,加大投入,確保建設(shè)資金及時籌措到位。
縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項(xiàng)目,積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持,要加強(qiáng)與上級對口部門匯報請示,多方籌集資金,減輕縣級財(cái)政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費(fèi)支出,做到建好一段路,就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財(cái)務(wù)監(jiān)督組制度,由財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補(bǔ)助資金縣財(cái)政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對項(xiàng)目的督促檢查,審計(jì)部門要嚴(yán)肅審計(jì)程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時,要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助,擴(kuò)大資金來源渠道??h級各扶貧掛鉤部門要切實(shí)履行掛鉤扶貧職責(zé),把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點(diǎn),圍繞年度建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合部門實(shí)際,整合項(xiàng)目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實(shí)解決一些公路建設(shè)中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實(shí)績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
(五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
縣級財(cái)政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時,要結(jié)合實(shí)際,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰受益,誰管護(hù)”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容,全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(六)控制成本,減輕負(fù)擔(dān),真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運(yùn)輸部門在具體組織實(shí)施的過程中,要結(jié)合市場材料實(shí)際價格,認(rèn)真核算建設(shè)成本,堅(jiān)決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點(diǎn)子,多謀長遠(yuǎn)事,用心發(fā)動好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實(shí)降低建設(shè)成本,保證工程建設(shè)質(zhì)量,真正讓群眾滿意。
(七)激勵推動,嚴(yán)格獎懲,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾投工投勞籌資一點(diǎn)、各部門幫扶一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、以獎代補(bǔ)支持一點(diǎn)的方式”推進(jìn)。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元,用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和獎勵農(nóng)村公路建設(shè)有功人員??h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議,對完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的,給予表彰獎勵;對完不成目標(biāo)任務(wù)的,按相關(guān)規(guī)定給予懲罰,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,這是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù),我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)“西疇精神”,變壓力為動力,下大力氣,花真功夫,上下齊心,奮力推進(jìn),堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇三
同志們:
今天這次會議,是反腐-敗協(xié)調(diào)小組成員調(diào)整后召開的第一次會議。目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位的溝通聯(lián)系,推動我市反腐-敗協(xié)調(diào)工作的有效開展。此次會議得到了的高度重視,今天,徐書記專門抽出時間出席會議并將作重要指示。下面,我就一年來反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作開展情況以及下一步工作打算談幾點(diǎn)意見。
一、一年來反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作開展情況
去年7月反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議召開以來,各成員單位認(rèn)真按照會議的部署和要求,在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好反腐-敗協(xié)調(diào)工作,取得了反腐-敗工作的新成效。
(一)反腐-敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。一是及時調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?!?.14”系列腐-敗案件發(fā)生以后,反腐-敗協(xié)調(diào)小組成員出現(xiàn)了較大的變動,不利于反腐-敗協(xié)調(diào)工作的開展。近日,闕定勝同志被任命為市人民檢-察-院代檢察長、黨組書記后,經(jīng)同意,我們及時調(diào)整充實(shí)了反腐-敗協(xié)調(diào)小組組成人員。調(diào)整充實(shí)后的反腐-敗協(xié)調(diào)小組將更好地發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)。二是規(guī)范日常管理工作。2004年7月,我市按照中央和的有關(guān)要求,成立了反腐-敗協(xié)調(diào)小組。但反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室沒有專門的機(jī)構(gòu),由市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室的案管組負(fù)責(zé)具體工作。為強(qiáng)化案件監(jiān)督管理職能,推動反腐-敗協(xié)調(diào)小組日常工作的有效運(yùn)作,在、市政府的重視和支持下,今年1月份,市編辦同意市紀(jì)委成立案件監(jiān)督管理室,配備2個編制,明確該室的一個重要職能就是負(fù)責(zé)反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。今年2月,反腐-敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《關(guān)于啟用“中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組”和“中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室”印章的通知》。反腐-敗協(xié)調(diào)小組有了專門的機(jī)構(gòu)和公章后,運(yùn)作更加規(guī)范,更具權(quán)威性。去年以來,反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室不僅抓好每年反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議的籌備工作,跟蹤督辦協(xié)調(diào)小組會議決定事項(xiàng),而且起草和修訂了有關(guān)工作制度,對一些重大案件的查處進(jìn)行了有效溝通、協(xié)調(diào),切實(shí)履行了工作職責(zé)。三是健全組織協(xié)調(diào)工作制度。為進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)工作,反腐-敗協(xié)調(diào)小組逐步建立和完善了各項(xiàng)工作制度。去年8月份,經(jīng)反腐-敗協(xié)調(diào)小組研究,下發(fā)了《中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則(修訂)》和《xx市反腐-敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度》兩項(xiàng)制度,對各部門聯(lián)系交流、案件移送、協(xié)同辦案做出了規(guī)定,促進(jìn)了反腐-敗協(xié)調(diào)工作的制度化和規(guī)范化。今年6月份,反腐-敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《xx市關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,對線索移交、案件移送、協(xié)調(diào)配合做出了具體規(guī)定,明確要求各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦涉及處級領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時,要及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組報告,以充分發(fā)揮反腐-敗協(xié)調(diào)小組在查辦重大違紀(jì)違法案件中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,從而使反腐-敗工作更好地統(tǒng)一到的領(lǐng)導(dǎo)下。
(二)懲治腐-敗的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加大案件和線索移送力度。去年以來,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位加強(qiáng)了相互移送案件工作,移送的數(shù)量、質(zhì)量和效率都有較大提升,今年上半年還出臺了《xx市關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)了案件和案件線索移送工作的制度化、規(guī)范化、程序化。一年來,市紀(jì)委已向司法機(jī)關(guān)移送處理8名涉案人員,并根據(jù)管理權(quán)限,將市公安局裝財(cái)科的3名涉案人員的調(diào)查材料移送給市公安局紀(jì)委立案查處;檢察機(jī)關(guān)向市紀(jì)委移送黨員干部違紀(jì)案件5件。在案件線索移送方面,對不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件線索,或者是在調(diào)查中或查結(jié)后發(fā)現(xiàn)還應(yīng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任的,能較好地向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行移送。例如,今年初,市審計(jì)局向市紀(jì)委移送了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的4條涉嫌違紀(jì)的案件線索。二是加大查辦大要案的組織協(xié)調(diào)力度。去年發(fā)生的“8.14”案涉案人員多、涉及面廣、案情復(fù)雜,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量查辦該案是不夠的。為此,反腐-敗協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮職能作用,有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等成員單位的辦案力量,確保了省紀(jì)委交辦的公安、國土系列腐-敗案的順利查處。特別是在查辦國土系列腐-敗案時,各成員單位的協(xié)作配合對案件的突破起到了重要作用。如在調(diào)查取證方面,專案組在市公安局的協(xié)助下,迅速查清了有關(guān)涉案人員的基本信息,并由該局承辦了部分案件線索,及時查清了有關(guān)人員的違紀(jì)違法問題;在抓捕外逃人員工作中,專案組充分發(fā)揮市公安局刑偵支隊(duì)的特長,及時將涉案人員控制到案;在調(diào)查賬目方面,市審計(jì)局給予了大力支持,派出專人負(fù)責(zé)查賬,從大量的賬本中查出了蛛絲馬跡;在轉(zhuǎn)換證據(jù)方面,市檢-察-院派出辦案人員跟隨專案組一起從司法角度進(jìn)行取證,及時轉(zhuǎn)換證據(jù),從法律角度進(jìn)一步鞏固證據(jù),確保了案件移送的質(zhì)量;在后勤保障方面,市公安局向?qū)0附M提供了招待所作為辦案用房,解決了專案組的食宿問題。
(三)查辦案件的綜合效果進(jìn)一步提高。在堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐方針的指引下,反腐-敗協(xié)調(diào)小組采取有力措施,提高了查辦案件的綜合效果。一是嚴(yán)懲腐-敗分子,發(fā)揮查辦案件的警示作用。去年“8.14”案發(fā)生后,在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,反腐-敗協(xié)調(diào)小組積極協(xié)調(diào)各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位,采取果斷措施,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,給全市黨員干部敲響了警鐘。查處的大要案主要有:市國土資源局局長、黨組書記聶云祥受賄案,市國土資源儲備交易中心主任趙明受賄案,市國土資源局副處級調(diào)研員涂永強(qiáng)貪污案,市公安局副局長潘蘇友貪污受賄案,市公安局交-警支隊(duì)支隊(duì)長周素華受賄案,xx、公安局局長孫強(qiáng)受賄案,等等。二是服務(wù)大局辦案,實(shí)現(xiàn)了查辦案件的政治效果。反腐-敗協(xié)調(diào)小組始終堅(jiān)持在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對重大復(fù)雜案件的調(diào)查情況及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極爭取的支持;始終把查辦案件工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中把握;始終堅(jiān)持做到查辦案件與維護(hù)韶關(guān)發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合,制定了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的政策,促進(jìn)了案件的整體突破。不僅嚴(yán)懲了腐-敗分子,而且教育挽救了大多數(shù)干部;不僅為國家和集體挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失,而且促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時,為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、“三促進(jìn)一保持”政策措施,更好地發(fā)揮查辦案件為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的功能,今年2月,反腐-敗協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《xx市落實(shí)關(guān)于在查辦案件中貫徹落實(shí)中央和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見的措施》,明確提出要把“服務(wù)中心,維護(hù)穩(wěn)定,支持改革,促進(jìn)發(fā)展”貫穿于查辦案件的全過程,發(fā)揮查辦案件為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的功能。三是堅(jiān)持懲處與預(yù)防相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)查辦案件的治本功效。首先,結(jié)合案件開展教育整改活動。針對“8.14”案暴露出的問題,全市開展了“抓作風(fēng)、塑形象”教育整改活動,其中,市紀(jì)委與市公安局在全市公安系統(tǒng)聯(lián)合開展了“清風(fēng)金盾行”教育活動,著力解決案件中暴露出的問題。同時,市紀(jì)委與市檢-察-院共同編印了《警鐘》警示教育讀本,通過身邊的案件,教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想防線。其次,認(rèn)真做好案件剖析工作。針對案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,組織發(fā)案單位查擺問題,分析原因,建章立制,防止類似問題的發(fā)生。如要求市國土局就國土系統(tǒng)自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,分析原因,提出切實(shí)可行的整改措施。同時,及時總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),組織辦案人員撰寫了國土系統(tǒng)腐-敗案剖析材料和辦案體會、《協(xié)助省紀(jì)委專案組查辦案件的收獲和啟示》、《從閻蜀南千萬元受賄案的突破看“道具”在談話中的運(yùn)用》等經(jīng)驗(yàn)分析材料,進(jìn)一步提高了辦案工作水平,增強(qiáng)了突破大要案的能力。另外,針對公安系統(tǒng)在干部選拔任用上存在的問題。今年5月份,組織部和市紀(jì)委對市公安局近幾年來的干部選拔任用情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了在干部選拔任用方面存在的突出問題,并向全市進(jìn)行了通報,及時糾正用人上的不正之風(fēng),提高-干部選拔任用的公信度。
雖然反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,反腐-敗協(xié)調(diào)工作中也存在一些突出問題:一是個別單位對反腐-敗協(xié)調(diào)小組重要性的認(rèn)識不足。有的認(rèn)為反腐-敗工作主要是紀(jì)委的工作,沒有正確認(rèn)識各自在反腐-敗工作中所承擔(dān)的職責(zé),少數(shù)部門協(xié)助配合的積極性、主動性不強(qiáng)。二是各成員單位之間相互溝通聯(lián)系不夠。各成員單位之間聯(lián)系溝通偏少,尤其是對大案要案的查處情況較少互通信息,案件處理結(jié)果不反饋或反饋不及時等,影響了反腐-敗的總體效果。三是相互移送案件還不夠及時到位。四是反腐-敗協(xié)調(diào)工作制度還不夠健全。反腐-敗協(xié)調(diào)各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步細(xì)化,重大事項(xiàng)報告、信息溝通和反饋以及責(zé)任追究等制度亟需建立。這些問題影響了反腐-敗協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)效果,需要在今后的工作加以解決。
二、完善機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動反腐-敗工作的`深入開展
當(dāng)前和今后一個時期,反腐-敗協(xié)調(diào)小組各成員單位要積極配合,共同努力,著重在“抓認(rèn)識、建制度、促協(xié)調(diào)、重實(shí)效”四個方面下功夫,進(jìn)一步發(fā)揮好反腐-敗協(xié)調(diào)小組的作用,推動我市反腐-敗工作的深入開展。
(一)抓認(rèn)識,提升反腐-敗協(xié)調(diào)小組的地位和作用。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動的先導(dǎo),認(rèn)識到位是工作到位的基礎(chǔ)。各成員單位只有對反腐-敗協(xié)調(diào)工作認(rèn)識到位,充分重視協(xié)調(diào)工作的重要性,才能更好地推進(jìn)反腐-敗工作。
一要明確職能定位。去年修訂的《反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》明確指出,反腐-敗協(xié)調(diào)小組在的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)全市反腐-敗工作中重大問題和查辦重大腐-敗案件的組織協(xié)調(diào)工作。反腐-敗協(xié)調(diào)小組是協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐-敗工作的重要組織機(jī)構(gòu)。因此,只有充分認(rèn)識到反腐-敗協(xié)調(diào)小組在反腐-敗工作中的重要性,增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,工作才有主動性,職能作用才能更好地發(fā)揮,反腐-敗斗爭才能取得新的成果。
二要樹立大局意識。各成員單位要維護(hù)反腐-敗協(xié)調(diào)小組的權(quán)威,認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐-敗協(xié)調(diào)小組的部署和要求,堅(jiān)決糾正“部門主義、本位主義”等狹隘觀念,當(dāng)部門利益與全局利益發(fā)生沖突時,要堅(jiān)決按照及反腐-敗協(xié)調(diào)小組的要求抓好落實(shí)。同時,要有服務(wù)發(fā)展的中心意識,把工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)落實(shí)到促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,不能因執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為不當(dāng)而影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
三要樹立責(zé)任意識。反腐倡廉建設(shè)需要齊抓共管,反腐-敗協(xié)調(diào)更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作、盡職盡責(zé)。在反腐-敗工作總體安排上,做到各部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合;在具體操作中,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性,確保組織協(xié)調(diào)職能作用的正常發(fā)揮。
(二)建制度,推動反腐-敗協(xié)調(diào)工作規(guī)范化。建立健全反腐-敗協(xié)調(diào)工作制度是推進(jìn)反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。今后應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個方面的制度建設(shè)。
一要建立信息溝通制度。各成員單位應(yīng)定期向反腐-敗協(xié)調(diào)小組通報案件查處情況,在查辦重大案件時應(yīng)及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組通報。各成員單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,堅(jiān)持召開反腐-敗協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,每季度向反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室上報關(guān)于案件查處和協(xié)同配合情況的書面材料。同時,在案件查處中發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯有嚴(yán)重錯誤,或有阻撓辦案情節(jié)的,認(rèn)為其已不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù),或?qū)Π讣{(diào)查造成影響的,應(yīng)及時通過反腐-敗協(xié)調(diào)小組建議組織、人事部門對其采取停職、免職、調(diào)離等組織措施;在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案調(diào)查、采取強(qiáng)制措施、依法依紀(jì)處理時,應(yīng)及時向組織、人事部門通報情況;在選拔任用干部時,組織、人事部門需要向各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況時,各單位應(yīng)及時反饋信息。
二要建立聯(lián)合辦案制度。實(shí)踐證明,聯(lián)合辦案不僅有利于迅速突破大案要案,提高辦案質(zhì)量和效率,而且是查處重要復(fù)雜案件的有效組織方式,同時也是不斷提高查辦案件的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效果的有效形式,特別是在查處涉及多個領(lǐng)域、多個職能部門的案件方面優(yōu)勢極為明顯。在聯(lián)合辦案時,反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)制定切實(shí)可行的方案,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、合理分工,并積極協(xié)調(diào)參與單位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促責(zé)任落實(shí)。各辦案單位要按照反腐-敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,各司其職,積極配合。
三要建立責(zé)任追究制度。為了使關(guān)于反腐-敗斗爭的重大決策部署和反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,要制定獎懲辦法,建立責(zé)任追究制度。一方面對辦案有功人員及時向、市政府或相關(guān)部門建議進(jìn)行表彰獎勵;另一方面還應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對重大案件不及時匯報,造成不良影響的;不執(zhí)行和反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議做出的決定和工作安排的;在聯(lián)合辦案中推諉扯皮,不認(rèn)真履行職責(zé)的;在案件移送工作中隱瞞包庇,不按照有關(guān)規(guī)定及時辦理的;在信息溝通工作中泄密或違反其他規(guī)定的,進(jìn)行責(zé)任追究或組織處理。
(三)促協(xié)調(diào),提升查辦案件的整體合力?!包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持與參與”是中央確定的反腐-敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是新形勢下加強(qiáng)黨對反腐-敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐倡廉整體合力的有效途徑。在當(dāng)前反腐-敗斗爭形勢日益嚴(yán)峻、大要案增多的情況下,必須建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制,才能提升查辦案件的整體合力。
一是整合資源,優(yōu)勢互補(bǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加大案件和案件線索移送力度,確保移送及時到位。要根據(jù)案件性質(zhì)及進(jìn)展情況,及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),有效整合各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案資源,充分利用各種辦案手段,共同參與辦案,形成“信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、力量一致、整體作戰(zhàn)”的格局,為突破大案要案提供有力保證。
二是及時溝通,協(xié)調(diào)一致。在辦案過程中,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件管轄、案件性質(zhì)、處理方法、辦案方式等方面產(chǎn)生分歧時,要及時提請反腐-敗協(xié)調(diào)小組召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào),提高辦案效率。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件和社會各界關(guān)注的典型案件,要及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組反饋情況,確保辦案效果。
(四)重實(shí)效,加大懲治和預(yù)防腐-敗工作力度。反腐-敗協(xié)調(diào)工作的落腳點(diǎn)就是要更好地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
一要履行職責(zé),保持反腐-敗的高壓態(tài)勢。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能作用,既各司其責(zé),又相互合作,緊緊圍繞、市政府確定的中心工作,保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、紀(jì)律、法律等各種手段嚴(yán)厲懲治腐-敗分子,有效防范腐-敗行為,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二要突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。按照上級的部署和要求,下半年要重點(diǎn)查辦違反中央擴(kuò)大內(nèi)需、“三促進(jìn)一保持”政策措施以及上級有關(guān)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策的案件,查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等謀取私利的案件;要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等違紀(jì)違法行為;要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件以及各類商業(yè)賄賂案件;要通過查辦案件有效遏制“批出來”、“用出來”、“花出來”的腐-敗問題,以反腐-敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。
三要抓好預(yù)防,深化反腐-敗工作成效。要按照黨的十七大報告提出的“在堅(jiān)決懲治腐-敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,進(jìn)一步加大預(yù)防腐-敗工作力度,不斷把反腐-敗工作引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用查處的典型案件開展查案治本工作和警示教育活動,真正達(dá)到查處一案、教育一片的效果。司法機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用巡回法庭等形式組織對黨員干部進(jìn)行現(xiàn)身說法教育,不斷總結(jié)預(yù)防腐-敗工作經(jīng)驗(yàn),深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動,教育廣大黨員干部筑牢拒腐防線。
同志們,反腐-敗協(xié)調(diào)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。只要我們齊心協(xié)力,密切配合,形成整體合力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)案件查辦工作的新突破,遏制腐-敗現(xiàn)象蔓延的態(tài)勢,為我市爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會精神,總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作,安排部署下步工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識建設(shè)xx高速公路的重大意義。
(一)xx高速公路建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會精神的基本要求。
黨的十六大提出:要打好基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn),重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),爭取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會也分別指出,要努力抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè),狠抓項(xiàng)目實(shí)施,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大報告和省、市黨委的這一明確要求,抓住了加快發(fā)展的根本,是關(guān)系到西部地區(qū)、全省、全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國家西部大開發(fā)的公路干線之一,是連接我國西南、西北及通向南亞、東南亞各國的國際大通道,是xx通往xx的主要出省通道,是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上,是投資額最大,線路最長的一條公路。公路建成后對改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強(qiáng)化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動我市經(jīng)濟(jì)增長都將起到積極的推動作用。結(jié)合我市的實(shí)際,我們一定要按照十六大和省、市黨委的要求,緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè),促進(jìn)我市西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
(二)xx高速公路建設(shè)是確保我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。
要保持我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭,一項(xiàng)帶全局性和根本性的重要任務(wù),就是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)我市的交通建設(shè)一方面,交通建設(shè)本身就是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有先導(dǎo)帶動作用把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn),推動經(jīng)濟(jì)增長,而且可以有效地帶動建材、汽車、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)就業(yè),拉動消費(fèi),繁榮經(jīng)濟(jì)另一方面,交通建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力量,我市今后一個時期還是要靠投資和消費(fèi)的拉動,特別是投資的強(qiáng)力拉動隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實(shí)施,到去年為止,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動將到了一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來迅速彌補(bǔ)進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè),就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動作用因此,在當(dāng)前和今后一個時期,我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓
(三)xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。
執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國人民提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略任務(wù),建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件,大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說:“要想富,先修路”,這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系,也反映了廣大人民群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全省、全國都有一定的知名度。同時,xx處于xx大通道的咽喉要地,交通狀況直接影響著我市對外開放的形象。但是,由于xxx國道公路交通落后,物流流量小、流速慢,直接影響了物產(chǎn)的外銷,影響了外資的進(jìn)入,影響了優(yōu)勢資源的開發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便,離全面建設(shè)小康社會的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路,將大大改善我市的投資環(huán)境,樹立對外開放的新形象,將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對外交流主通道,對于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動三縣群眾脫貧致富,加快我市全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。
在xx高速公路建設(shè)中,工程能否順利進(jìn)行、克期完成,關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工,能否營造一個好的施工環(huán)境,又關(guān)系沿線群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系社會的穩(wěn)定。因此,我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時期征地拆遷工作,查找不足,努力改進(jìn),及時、高效、依法地提供用地,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,為確保xx高速公路早日建成通車作好保障。
(一)征地拆遷前期工作的開展情況。
xx高速公路建設(shè)按提供的圖紙初步統(tǒng)計(jì)需用地15367畝(不包含沿線新建服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心、收費(fèi)站管理用房及隧道變電所等配套服務(wù)設(shè)施用地),其中正線用地11922畝,設(shè)計(jì)內(nèi)臨時用地(取土場、棄土場、進(jìn)場道路)3444畝共需拆遷房屋54625平方米,其中:磚混房10107平方米,磚木結(jié)構(gòu)房7935平方米,土墻瓦房36583平方米
為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時開工,市、縣協(xié)調(diào)部門緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書的要求,組建了機(jī)構(gòu),抽調(diào)了人員,成立了協(xié)調(diào)辦公室,明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能;購置了辦公用具和車輛,為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件;制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法;制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費(fèi)及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)會計(jì)核算辦法》,規(guī)范了征地拆遷費(fèi)的管理和核算;對xx指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量;根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算,擬定了征地拆遷實(shí)施方案,已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行;建設(shè)用地預(yù)審已上報國土資源部,待國土資源部審批;已完成建設(shè)用地勘測定界工作,并通過省國土資源廳評審驗(yàn)收;三條進(jìn)場道路的林地報批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn);建設(shè)用地臨時用地手續(xù)已經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn);公路正線用地的林地使用手續(xù)已上報省林業(yè)廳,待報國家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時用地已經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn);三條進(jìn)場道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場開挖邊界溝,各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時開展確定地類、面積和拆遷物類型的工作,并及時與被征地拆遷單位(個人)簽訂征地拆遷協(xié)議書,保障了工程按時開工;已完成確定地類、面積和拆遷物類型及簽訂征地拆遷協(xié)議書的工作;對公路沿線因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研,對征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專項(xiàng)督查;下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》,出臺xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法,加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)管;制定臨時用地的報批管理辦法,加強(qiáng)各類臨時用地的管理。在完成以上工作的同時,配合xxxx高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評估報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、水保評估方案、環(huán)境影響報告、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖等基礎(chǔ)性工作,并已分別經(jīng)省國土資源廳、水利部、國家環(huán)??偩謱徍伺鷾?zhǔn)。這些專業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成,為xx高速公路建設(shè)工程的開工提供了法律和技術(shù)上的保障。
(二)征地拆遷前期工作中存在的主要問題。
xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績,但也要清醒地認(rèn)識到,目前我們的工作中還存在不少問題和困難,主要有以下兩個方面:一是征地拆遷費(fèi)與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責(zé)任書》的精神,省政府承包給我市的征地拆遷費(fèi)是有限的。在征地拆遷過程中,因公路沿線土地年產(chǎn)值較高,群眾期望的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也高,而征地拆遷資金有限,加大了市、縣各級政府征地拆遷工作壓力。二是社會穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。由于xx高速公路建設(shè)征地拆遷數(shù)量大,涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設(shè)施不能全面得到恢復(fù),給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便,地方群眾和施工單位之間的矛盾將會時有發(fā)生。加之,由于施工人員多,給地方政府在安全管理、計(jì)劃生育等方面帶來了許多困難,維護(hù)社會穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。這些問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作中加以解決。
三、扎實(shí)工作,確保xx高速公路建設(shè)工程圓滿完成。
(一)政策落實(shí)到位,征遷要依法進(jìn)行。
一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)xx高速公路總投資50多億元,是我省的交通重點(diǎn)工程征遷是這一重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)性工作,也是一場硬仗政策是做好征遷工作的重要依據(jù)市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時,綜合考慮了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對象的切身利益、國家的有關(guān)政策和我市以往公路征遷標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)公路征遷標(biāo)準(zhǔn)等多種因素,在此基礎(chǔ)上,才慎重出臺了xx高速公路征遷方案應(yīng)該說這一方案既符合我市實(shí)際,又具有可操作性與以往相比,它最大的特點(diǎn)是較大限度地維護(hù)了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益,體現(xiàn)了以人為本的思想為此,有關(guān)部門一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),任何單位和個人不得隨意更改二是要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策在具體實(shí)施過程中,各有關(guān)單位和部門一方面要采取切實(shí)有效的工作措施,全力保障工程建設(shè)用地;另一方面要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時足額到位,確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事,盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)和穩(wěn)一點(diǎn)對因征地拆遷而產(chǎn)生的問題,要本著實(shí)事求是的原則,把情況摸清,把政策吃透,把工作做到位要增加工作透明度,堅(jiān)持政務(wù)公開,對征地拆遷補(bǔ)償安置的各類標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布,接受人民群眾監(jiān)督?jīng)Q不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用,決不允許以“重點(diǎn)工程”為名,隨意壓低征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用,損害人民群眾切身利益對工作中一時難以解決的問題,要堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說服工作,給群眾講清道理三是認(rèn)真宣傳相關(guān)政策要運(yùn)用多種形式和手段,進(jìn)村入戶地宣傳xx高速公路建設(shè)的重大意義和作用,宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性要把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾,講清制定政策的理由和根據(jù),并實(shí)行陽光操作要大力宣傳征遷過程中的先進(jìn)事跡,對弄虛作假、哄抬征遷費(fèi)用、阻撓和拖延征遷的單位和個人要進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行新聞曝光要使廣大群眾懂得局部服從整體,眼前利益服從長遠(yuǎn)利益,擺正國家集體、個人三者間的關(guān)系,做到識大體、顧大局,用自己的實(shí)際行動支持xx高速公路建設(shè),形成人人愛路護(hù)路支持公路建設(shè)的良好風(fēng)氣和強(qiáng)大的輿論氛圍
(二)包干負(fù)責(zé)到位,征遷要按時完成。
一是沿線政府要做到任務(wù)包干到位任務(wù)包干到位,實(shí)質(zhì)就是責(zé)任到位沿線縣人民政府是征遷工作的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并落實(shí)若干名業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征遷工作要把具體的任務(wù)落實(shí)到有征遷任務(wù)的每個村、每一戶、每塊地,做到任務(wù)明確、時間明確、人員明確要認(rèn)真組織召開一次沿線行政村負(fù)責(zé)人及征遷戶代表參加的會議,向群眾講透講清政策,使沿線群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者責(zé)任包干到位,還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決,決不可推諉扯皮,更不可把矛盾上交,堅(jiān)決杜絕越級上訪和集體上訪事件發(fā)生要廣泛發(fā)動干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用國家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作二是征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實(shí)行承包,征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由市人民政府“xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照征地拆遷工作進(jìn)度組織撥付征地拆遷費(fèi)實(shí)行專戶儲存,??顚S昧阈菢淠狙a(bǔ)償費(fèi)直接兌現(xiàn)到個人;附著物和拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個人征地補(bǔ)償費(fèi)在征地協(xié)議簽訂并認(rèn)可后兌付20,其余根據(jù)撥款進(jìn)度分期支付拆遷費(fèi)簽訂協(xié)議后按總額的60支付給被拆遷的單位或個人,新房建成驗(yàn)收后,兌清余款涉及個人的青苗、果木補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先支付征地費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織,安置補(bǔ)助、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地拆遷的單位或個人,任何單位不得拖欠、截留、挪用相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,以及各級財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用兌付、使用的監(jiān)督管理,確保征地拆遷費(fèi)的管理使用依法進(jìn)行,并切實(shí)解決好被征遷單位和個人的生產(chǎn)生活問題
(三)協(xié)調(diào)配合到位,服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。
一是配合要到位xx高速公路征遷線路長,任務(wù)重,而且是采取邊施工邊征遷的方法進(jìn)行,這為征遷工作增加壓力市、縣協(xié)調(diào)部門與指揮部之間,縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),互相支持、密切配合,通力合作,確保公路順利施工各級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),屬縣內(nèi)的矛盾和困難,由縣解決;跨縣的矛盾和困難,由市解決,要各司其職、各負(fù)其責(zé)市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線,對沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實(shí)專人聯(lián)系、專人負(fù)責(zé),還要按要求確保征遷政策及補(bǔ)償安置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位,同時對沿線政府的政策處理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核要隨時掌握征遷戶的思想動態(tài),妥善處理信訪案件,把矛盾控制在萌芽狀態(tài),解決在基層當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決杜絕越級上訪行為發(fā)生公安部門一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設(shè)的需要,做好爆炸物品審批和管理工作;另一方面要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案,并密切關(guān)注征遷動態(tài),把握矛盾焦點(diǎn),對破壞、阻擾、妨礙征遷和建設(shè)的治安事件,從速從快處理,為征遷工作營造良好的治安環(huán)境審計(jì)部門要實(shí)行全過程重點(diǎn)監(jiān)督二是服務(wù)要到位各級各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保政令暢通,凡屬上級安排布置的工作,必須堅(jiān)決貫徹落實(shí),不打折扣有關(guān)部門要從大局出發(fā),堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào),特事特辦”的原則,全面落實(shí)有關(guān)政策,全力以赴支持xx高速公路建設(shè)嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料,特別是嚴(yán)禁任何部門以各種理由進(jìn)行“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”,任何單位和個人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對因責(zé)任人工作失誤或消極工作,造成損失或影響項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任
(四)工作措施到位,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制,部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任要到人,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),確保xx高速公路征地拆遷補(bǔ)償安置工作按時保質(zhì)完成任務(wù)一是做好施工放線,開挖邊界溝,確定用地界線工作在充分做好宣傳動員工作之后,由施工單位、市、縣xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加共同按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場放線訂樁,并開挖邊界溝,確定用地界線和拆遷范圍二是確定被征地拆遷權(quán)屬、類型、數(shù)量,簽訂征地拆遷協(xié)議根據(jù)施工放線確定的用地界線及建設(shè)用地勘測定界成果,由縣人民政府組織,xx高速公路建設(shè)現(xiàn)場指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加到實(shí)地現(xiàn)場丈量被征地或拆遷的類型、數(shù)量,按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),與被征地拆遷單位或個人簽訂征地或拆遷協(xié)議拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實(shí)搬遷地點(diǎn),依法辦理搬遷用地手續(xù)征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局共同制定的規(guī)范格式,統(tǒng)一使用三是做好用地報批工作在征地拆遷協(xié)議簽訂后,三縣成立的xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市、縣國土資源管理職能部門,要在交通、林業(yè)、水利、計(jì)劃等各有關(guān)部門的支持下,按照《建設(shè)用地審查報批管理辦法》及有關(guān)要求,迅速擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征用土地方案和供地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報說明書,報縣人民政府審核同意后逐級上報審批,確保及時上報國土資源部審批四是提供建設(shè)用地征地協(xié)議簽訂后,經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局認(rèn)可,并在鏟除青苗和附屬物后,施工單位方可用地施工拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局認(rèn)可后,縣國土資源局應(yīng)迅速落實(shí)搬遷地點(diǎn),辦理搬遷用地手續(xù)拆遷戶必須按合同要求自行組織新建和拆遷五是資料整理歸檔上報征地拆遷工作結(jié)束后,縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進(jìn)行整理歸檔,并上報市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設(shè)指揮部六是認(rèn)真解決公路沿線因征地拆遷和工程建設(shè)引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問題,認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作,確保工程順利施工配合xx高速公路建設(shè)指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項(xiàng)溝、橋、路、涵等設(shè)施,確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常七是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作在工程施工中,不該砍的林木堅(jiān)決不砍,能少砍的林木,堅(jiān)決少砍對采砂場、石料場,要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,并依法辦理開采手續(xù),嚴(yán)禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)禁搭車砍伐林木,搭車采砂采石八是要“兩手抓、兩手都要硬”要一手抓公路建設(shè),一手抓精神文明建設(shè)
同志們,xx高速公路的建設(shè),傾注了省委、省政府對我市的關(guān)懷,凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把xx高速公路建設(shè)工作作為工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),讓省委、省政府滿意,讓我市人民滿意,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,把xx高速公路建設(shè)成為幸福路、致富路、平安路、文明路。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇五
同志們:
這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署,回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效,研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會議高度重視,在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上,國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議,王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
福州會議以來,各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”,牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則,勇于開拓實(shí)踐,做了大量卓有成效的工作。
一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中20個省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù),寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃,指導(dǎo)推動地市級國資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題,約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報,并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺,做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報告會”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級國資監(jiān)管工作的意見,為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委,河南省國資委選擇10個省直管試點(diǎn)縣,深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機(jī)制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo),組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意,將16個州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實(shí)際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核,加強(qiáng)對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式,加強(qiáng)對地方國資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研,推動地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。
總體來看,經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在:
經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個省級國資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個百分點(diǎn)以上。繼4個直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國資委,并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動20個市州單獨(dú)組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),使有的地市新設(shè)了國資委,有的恢復(fù)了被撤并的國資委,有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看,責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體,其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時,國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實(shí)了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展,切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè),突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn),完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法,加快了規(guī)范董事會建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開,各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國資委堅(jiān)持推動企業(yè)做強(qiáng)主業(yè),連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢,加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院國資委地方財(cái)務(wù)快報統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報和動態(tài)監(jiān)測體系,覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評價等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況,為本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐,在各級國資委的努力下,實(shí)現(xiàn)了五個推動:一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出,工作措施流于形式,針對性不強(qiáng);還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié),未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào),要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中,以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù),堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是:
(一)繼續(xù)完善國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導(dǎo)讀本》中,專門就這個問題撰寫了輔導(dǎo)文章,國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要繼續(xù)堅(jiān)持國資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”,即堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,堅(jiān)持“國家所有、分級代表”,堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅(jiān)持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性,國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外,國資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的,要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實(shí)做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強(qiáng)調(diào)指出,“要把制度建設(shè)擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。”這說明,要完善國資監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來,經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機(jī)關(guān)支持下,以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中,要適應(yīng)完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn),并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法,加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨(dú)設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市,要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立??h級國資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體,并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵從各地實(shí)際情況出發(fā),針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題,突出國資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評價、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風(fēng)險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平,不斷增強(qiáng)國資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前,要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo),審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國際化經(jīng)營,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手,注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動作用,努力實(shí)現(xiàn)“培育一個龍頭企業(yè),形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中,還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險防范問題,要結(jié)合新形勢,進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運(yùn)行,加強(qiáng)對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進(jìn)融資平臺公司適時轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險防控,這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
在國資委系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,是國務(wù)院國資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個著力”:一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個大平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置,使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以出資關(guān)系為基礎(chǔ),充分尊重市場規(guī)律,深入做好合作項(xiàng)目的研究論證,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系,把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對上要加強(qiáng)請示匯報,主動爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù),為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求,立足本地實(shí)際,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點(diǎn)要求:
(一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。
上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,是國資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé),也是維護(hù)國有資產(chǎn)“國家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé),是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效,不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識,放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識,放到保障實(shí)現(xiàn)“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識,放到進(jìn)一步加強(qiáng)國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。
(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。
各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號),進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報告等規(guī)定,切實(shí)做到下級國資委制定的規(guī)范性文件,及時報送上級國資委備案;下級國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況,及時報告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定,認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé),對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級國資委應(yīng)當(dāng)及時與當(dāng)?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào),提出改進(jìn)的意見和建議。
(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動兩個方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn),牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),及時總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工,細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求,不斷推進(jìn)國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé),注意凝聚工作合力,整合業(yè)務(wù)資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局,按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作,提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。
指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,注意分階段選擇一兩個重點(diǎn),力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報、期刊等信息交流平臺,及時總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動權(quán)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),協(xié)調(diào)服務(wù)要求高,必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實(shí)隊(duì)伍力量,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。
為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度,今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外,擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課,圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法,適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn),努力把國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價機(jī)制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價指引,統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評價。初步考慮,評價指標(biāo)主要包括:地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況,指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況,地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況,等等。評價指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì),突出針對性,力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊(duì),為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動力,從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商,初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年,要正式啟動這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù),完善相關(guān)制度,注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理,每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價的研究工作?!墩少弲f(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議,宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購市場,擴(kuò)大國際貿(mào)易。加入gpa,是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視,認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
最后,我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé),是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級國資委要給予充分重視,認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù),努力爭取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號準(zhǔn)脈搏,開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動,進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
同志們,指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善,關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化,關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,埋頭實(shí)干,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻(xiàn)!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇六
總經(jīng)理、全部辦理、員工:
大家好!
本日是公歷3月31日,農(nóng)歷二月二十六日,農(nóng)歷新年已經(jīng)過去46天了。在這里,我向大家拜一個暮年,祝大家在新的一年里工作順利,身材健康,百口快樂,萬事如意!
剛才各位部分經(jīng)理對新一年的工作作了細(xì)致安排,對今后的工作作了亮相講話。x總經(jīng)理對過去一年的工作和獲得的成績作了周全回顧,并對本年的美好前景作了展望,對當(dāng)前的工作發(fā)起了明了唆使。
x總的講話,高屋建翎,為我們指明白進(jìn)步的方向。各位經(jīng)理的講話詳細(xì)實(shí)在。本日的集會,開得很告成,本日的集會,是一個集氣力、鼓干勁的的策動會,盼望大家緊記厲總和各位經(jīng)理的講話,在這里,我還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一點(diǎn)、緊記歷史,不辱使命。
厲總的講話,發(fā)人深省,為我們指明白目標(biāo)。我們開天公司建立于10月,經(jīng)歷了國大家業(yè)的猛烈競爭,擔(dān)當(dāng)了環(huán)球金融風(fēng)暴的進(jìn)攻,走過了的風(fēng)雨進(jìn)程。我們從最初的1臺壓機(jī)家庭作坊式的出產(chǎn)成長到的當(dāng)代化自動線出產(chǎn),從當(dāng)初的來料加工到集研發(fā)、壓鑄、電鍍、沖壓、裝配、銷售于一體,從大略的匙扣出產(chǎn)到各種匙扣、包扣、登山扣、帶扣、寵物扣、五金配件等六大種類上百個品種的出產(chǎn),從當(dāng)初的滿足周邊市場需求到產(chǎn)品跨出國門參加國際競爭,開天公司走過了一條差別平常的超過之路。公司的成長,離不開厲總的賢明帶領(lǐng),更離不開全部員工十多年來辛苦揮灑的汗水。在這里,我謹(jǐn)慎地向你們道一聲:員工們,你們辛苦了!我代表開天衷心腸感謝你們!異國你們,就異國我們的本日!異國你們,就異國如今的開天!固然我們獲得了必定的成績,可是我們要走的路還很長。我們的任務(wù)是:以盡大略低的本錢,為客戶供給更優(yōu)良的產(chǎn)品,為企業(yè)創(chuàng)設(shè)更大的利潤。這是一條永無盡頭的成長立異之路。
第二點(diǎn)、齊心合力、精誠聯(lián)合。
中斷本日,我們公司現(xiàn)有辦理、職工近200人,我們的員工來自浙江、河南、江西、安徽、貴州、湖南、湖北、廣西等十幾個省,來自漢、壯、侗、回、苗、水、布依、土家等八個民族。我們?yōu)橐粋€互助的目標(biāo),為了開天的成長和我們自已的進(jìn)步而凝集在一路。我代表公司向你們頒布發(fā)表:開天便是你們的家,我們必定要盡大略地創(chuàng)設(shè)前提,讓你們吃得更好,住得更安逸,工作得更安心,只是如今公司新的項(xiàng)目在上馬,前提有限,還望大繁多關(guān)心。我們的全部辦理、員工也要象兄弟姐妹一樣精密聯(lián)合在一路,工作、糊口生涯有甚么堅(jiān)苦,向上級反應(yīng),產(chǎn)生甚么矛盾、難熬,也要?dú)舛葟V闊,忍臨時風(fēng)平浪靜,退一步天南地北。聯(lián)合便是氣力,只有聯(lián)合,才華包管各項(xiàng)出產(chǎn)工作順利進(jìn)行。拉幫結(jié)派、明槍暗箭、兩面三刀這類貌寢現(xiàn)象毫不允許在我們內(nèi)部存在。
第三點(diǎn),毋忝厥職,盡職盡責(zé)。
我們的全部公司就像一部大呆板,每個人就像呆板上的一個零件,每個人都有他的職位處所和效用。各位辦理人員都是我們的骨干,都是我們的核心氣力。辦理人員的效用表如今那邊?在產(chǎn)生告急環(huán)境時,要看到你們的身影,在堅(jiān)苦面前目今,要看到你們的身影,在危機(jī)時候,要看到你們的身影,在龐大任務(wù)前,更要看到你們的身影。你們要在平常工作中看得出來,關(guān)鍵時候站得出來,堅(jiān)苦面前目今挺得過來,這便是我對公司全部辦理人員的.要求。我們的全部員工,也都要發(fā)揚(yáng)主人翁的精神,建立“廠興我榮,廠蓑我恥”的見解,你們要干一行,愛一行,鉆一行,精一行,360行,行行出狀員。你們的竭力,公司是看在眼里,記在內(nèi)心的。公司的成長離不開大家,公司成長了,你們也會跟著進(jìn)步。我們的經(jīng)理、主管,也都是從平凡員工的崗?fù)ど弦徊讲教岚紊蟻淼?。你們必定要?yán)厲服從廠規(guī)廠紀(jì),嚴(yán)厲服從操縱規(guī)程,注意安定,服從帶領(lǐng),鉆研交易。
全部員工們,已經(jīng)過去,又翻開新的一頁,讓我們在厲總的精確帶領(lǐng)下,在各級辦理人員的帶領(lǐng)下,在全部員工的互助竭力下,我們聯(lián)合同等、堅(jiān)強(qiáng)拚搏、開辟進(jìn)步,為周全結(jié)束20各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開天公司創(chuàng)設(shè)新的歷史、新的光輝而竭力搏斗!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇七
為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧農(nóng)村道路建設(shè),不斷加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、深刻吸取沉痛教訓(xùn),切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場推進(jìn)會議。前面,我們現(xiàn)場觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、路面工程混合料拌合站和施工單位項(xiàng)目部,現(xiàn)在召開大會。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設(shè)的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實(shí)際出發(fā),就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績,深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢,對抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會張書記重要講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一是思想認(rèn)識要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設(shè)的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會議,市委張書記親自出席會議并作重要講話、進(jìn)行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長,準(zhǔn)確指出了當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要準(zhǔn)確把握做好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到今天的會議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各縣區(qū)要及時召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量意識貫穿于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置,高度重視并認(rèn)真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作,推動全市整體工作水平再上新臺階。
二是工程管理要再嚴(yán)格。在工程建設(shè)中,嚴(yán)格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項(xiàng)目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實(shí),導(dǎo)致工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量不合格等教訓(xùn),切實(shí)把嚴(yán)格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項(xiàng)制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,嚴(yán)格把關(guān)工程驗(yàn)收。要對公路建設(shè)中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設(shè)六方主體質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
三是建設(shè)進(jìn)度要再加快。今年是全市交通恢復(fù)重建和農(nóng)村公路建設(shè)的“攻堅(jiān)年”,交通基礎(chǔ)設(shè)施重建的任務(wù)十分艱巨,通渭縣和臨洮縣要全面完成交通扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)任務(wù),率先實(shí)現(xiàn)行政村100%通水泥(瀝青)路目標(biāo)。明年全市要實(shí)現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。特別是為積極落實(shí)全省“6873”交通突破行動,市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要抓緊實(shí)施。今年,全市要實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目4083公里,其中實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路1857公里,實(shí)施建制村通暢工程2226公里。截至目前,20xx年新建災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目還未開工建設(shè)一項(xiàng),全市建制村通暢工程整體形象進(jìn)度僅為38%,20xx年新建建制村通暢工程整體形象進(jìn)度為20%。目前,有效施工期僅有4個月的時間,全市農(nóng)村道路建設(shè)的時間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。對于尚未開工的項(xiàng)目,各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究梳理,分析原因,排出建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表;市交通運(yùn)輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項(xiàng)目務(wù)必于7月份全部開工建設(shè);已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量,保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。這次會后,要實(shí)行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區(qū)每周向市交通運(yùn)輸局報告農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)展情況,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時匯總后上報市委、市政府;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織專人,每月底前對各縣區(qū)道路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查情況及時報市政府通報各縣區(qū)。
四是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今年是市委確定的“工作落實(shí)年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,全力推動全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓住當(dāng)前施工的有利時機(jī),加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理單位要增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感,切實(shí)履行工程的監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同和監(jiān)理合同的約定,各負(fù)其責(zé),各司其職。市、縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對監(jiān)理人員不進(jìn)駐施工現(xiàn)場等問題,要采取定期不定期的方式進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的重要舉措和有效載體,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇八
同志們:
這次會議是近年來市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為實(shí)現(xiàn)“六個集中突破”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面,我講三個方面的問題:
一、從政治和全局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子,而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容,思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來,市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)為契機(jī),緊密結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),取得了明顯成效,為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化,特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,使我們遇到了前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn),如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,對黨的建設(shè)提出了新的課題,也對各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),才能使各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題,正確認(rèn)識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況,更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé),帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時俱進(jìn),克服各種困難,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來,我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,全市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長,特別是去年,我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)?,努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題,開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的過程中,經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過扎實(shí)有效的思想政治工作,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個集中突破”,是市委在堅(jiān)持市二次黨代會確定的基本思路的基礎(chǔ)上,從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā),深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向,是應(yīng)對金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的必然選擇,是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要,也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個集中突破”,工作繁重,任務(wù)艱巨,客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一,作風(fēng)上更為扎實(shí),落實(shí)上更為有力,真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力,才能不斷增強(qiáng)全市各級抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐,從而確?!傲鶄€集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐充分證明,我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的,具有較強(qiáng)的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù),用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量,黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題:有的對加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松,“一把手”職責(zé)履行不到位,安排部署不到位,檢查考核不到位,存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力,致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學(xué)習(xí)重視不夠,不主動學(xué),不善于學(xué),觀念陳舊,思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性,不善于從政治和全局的高度把握問題,見事遲、行動慢,對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁,作風(fēng)漂浮,宗旨意識淡薄,責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng),工作中得過且過,敷衍了事,推諉扯皮,形式主義比較嚴(yán)重,做表面文章,不能主動沉下去抓落實(shí);有的在職級待遇上攀比心理比較嚴(yán)重,敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失,與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意,而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識不強(qiáng),凡事講條件、講實(shí)惠,工作上拈輕怕重,職位上挑肥揀瘦,缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng),駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺,不善于做群眾工作,對群眾的合理訴求置若罔聞,致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉,以權(quán)謀私,違法違紀(jì),等等。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但如果得不到及時解決,勢必會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,損害黨和政府的形象,貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識到,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底,中央和省委相繼召開了專題會議,對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署,提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神,結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際,當(dāng)前和今后一個時期,要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn),促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個好”,即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績好,真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本,在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本,理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過,“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù),思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì),那么思想的庸俗化就是危險的起點(diǎn)”。這就說明,放松了學(xué)習(xí),思想就會落后于形勢,就會喪失先進(jìn)性,就會使精神世界陷于低級趣味,就難以抵擋各種誘惑。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置,深入鉆研中國特色社會主義理論體系,用黨的最新理論成果武裝頭腦,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué),就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任,一種精神境界,一種終身追求,一種成長途徑,靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂,就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題,力求學(xué)有所得,學(xué)有所獲,不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信,就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題,立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通,把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求,外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動,在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用,就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合我們正在做的事情,進(jìn)行理性思考和理性升華,不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時間累計(jì)不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,切實(shí)抓好落實(shí)。
通過學(xué)習(xí),一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高自己的精神境界和人生境界,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治鑒別力,善于從政治層面觀察分析問題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定,在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂,對民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機(jī),通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動,進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,優(yōu)化思路,增長才干,自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢中解放出來,以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)抓核心,在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高,直接影響著一個地方、一個部門的發(fā)展,進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場手段抓經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢新任務(wù)的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代管理知識,潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下,各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢,善于在科學(xué)判斷形勢中趨利避害,善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇,善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個特殊的年份,各種因素會相互影響,各種矛盾可能碰頭疊加,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識,深入研究經(jīng)濟(jì)形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響,進(jìn)一步把握規(guī)律,掌握動向,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強(qiáng)社會輿情研判,正確認(rèn)識和把握群眾心理、社會動態(tài),進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性,尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息,要敏銳覺察,準(zhǔn)確掌握,及時處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險重工作,發(fā)生重大群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,查清原委,妥善處置,絕不能躲避觀望,貽誤時機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力?,F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道,害怕與群眾面對面,不會做群眾工作,與群眾的距離越拉越大,這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功,學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情,站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以有效解決。當(dāng)前,各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題,確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,積極化解各類矛盾,進(jìn)一步理順社會情緒,特別是對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要敢于直面,敢于負(fù)責(zé),及時有效地予以解決,決不能回避矛盾、推諉扯皮,更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時,要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情,要“咬定青山不放松”,堅(jiān)持一抓到底,抓出成效。當(dāng)前,全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn),以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向,口頭上喊得多,現(xiàn)場抓得少,致使一些工作督而不辦,抓而不實(shí),落實(shí)大打折扣。對此,各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視,要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求,切實(shí)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能,不斷完善運(yùn)行機(jī)制,改進(jìn)工作方法,形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對象,更是督查責(zé)任主體,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持親自抓、抓深入,確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵,在選好人用好人上下功夫。選好人用好人,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是牽一發(fā)而動全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人,支持什么、反對什么,鼓勵什么、懲戒什么,是一個重大的是非問題,一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
要不斷健全完善干部評價機(jī)制。李源潮同志指出,“現(xiàn)在一些干部出問題,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法,首先要把“德”作為重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個干部的“德”,一是看政治態(tài)度,能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾,能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對待名利,能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì),有沒有良好的品行操守,能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素質(zhì)作為評價干部的一個重要因素。看一個干部素質(zhì)的高低,主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方,評價一個干部是否有本事,不光是看他怎么說,更重要的是看他怎么做。再次,要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,請群眾評判,讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價體系,引導(dǎo)各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實(shí)事上,在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,3月份要對縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察,對工作能力強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔,該重用的要重用,對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要,也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法,加大競爭性選拔干部的工作力度,形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測評制度,把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來,把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來,科學(xué)分析民主推薦和民主測評結(jié)果,切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性,防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人,防止考察失真失實(shí),提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì),而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理,取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人,進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化,切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃今后一個時期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障,對后備干部庫進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。
要營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng),真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利”。要加強(qiáng)對干部選任工作全過程的監(jiān)督,建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度,堅(jiān)持干部選拔工作自查制度,嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報告制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度,對用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的,要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo),定期進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。
(四)抓制度,在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證,用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明,一個領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何,同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,原因很多,但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好,搞少數(shù)人或者個人說了算,把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯,把集體討論當(dāng)形式,或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅(jiān)持正確集中,努力營造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問題集體討論決定制度,對重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題,都要經(jīng)過集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,每個班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé),敢于負(fù)責(zé),獨(dú)當(dāng)一面;同時也要注重分工基礎(chǔ)上的合作,做到分工不分家,使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好,功夫在會外,必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作,為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后,黨委會的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化,迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告;涉及本地區(qū)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,決策前要邀請專家進(jìn)行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約,及時發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任,對出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧,完全可以通過開誠布公地溝通和談心,消除隔閡、達(dá)成共識。要重視溝通,重要工作情況要經(jīng)常溝通,隨時溝通,直接溝通,親自溝通,在第一時間溝通,特別是主要負(fù)責(zé)同志之間,做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限,建立逐級負(fù)責(zé)的談話制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心,班子成員也要相互談心,特別是在干部職務(wù)變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時,有關(guān)方面要及時談話提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團(tuán)結(jié),才能凝心聚力,加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié),才能同甘共苦,干成事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng),作為一種能力來強(qiáng)化,作為一種責(zé)任來落實(shí),倍加珍惜團(tuán)結(jié),時時處處維護(hù)團(tuán)結(jié),切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭,反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則,充分尊重班子成員的意見,調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識,自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺,遇到不同意見坦誠相見,不計(jì)較個人恩怨,大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作,進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題,把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的,要及時給予批評教育,促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng),在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),不僅影響著班子和干部的形象,而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題,把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識,堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起,從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起,為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情,真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題,以實(shí)際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來,正確看待個人得失,正確把握利益關(guān)系,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。
要牢固樹立科學(xué)的政績觀。指出:“真正的政績是為官一任、造福一方的實(shí)績,是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績,應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?!笨茖W(xué)的政績觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績。用全面的觀點(diǎn)看政績,就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長,又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力,也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績,就是重實(shí)干求實(shí)效,看所做的工作是否解決了實(shí)際問題,能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績,就是把為民謀利作為追求政績的根本目的,把群眾滿意作為衡量政績的根本標(biāo)尺,盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績觀,必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),積極進(jìn)取、量力而行,不追求脫離實(shí)際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞口號,不搞虛報浮夸和報喜不報憂,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?!捌D難困苦,玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(境)旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請客送禮,嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費(fèi)用。對于這些規(guī)定和要求,各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí),各級紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),對那些弄虛作假、工作漂浮的干部,不僅不能提拔重用,還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部,要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會海中擺脫出來,從繁雜事務(wù)中擺脫出來,把主要精力放在推進(jìn)“六個集中突破”上,放在解決民生問題上,放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動,要嚴(yán)肅查處反對四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策,堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事,不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律,決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,時刻保持清醒頭腦,慎獨(dú)自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督,在干部群眾中以身作則、做好表率,凡是要求別人做到的,自己首先要做到;凡是禁止別人做的,自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),大力推進(jìn)反腐敗斗爭,義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長期任務(wù)。各級黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,建立長效機(jī)制,確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級部門要加強(qiáng)對下級部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo),下級部門要定期向上級部門匯報領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,主動接受監(jiān)督和指導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),關(guān)鍵在各級黨委(黨組)“一把手”?!耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想,經(jīng)常與班子成員交流思想,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,解決班子內(nèi)部存在的問題,把一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局,用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,科學(xué)判斷形勢,準(zhǔn)確把握走向,超前謀劃思路,提高工作的前瞻性和預(yù)見性,特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上,通過實(shí)施正確的思路、決策和措施,保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣,需要各級密切配合,整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任,把思想政治建設(shè)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知,結(jié)合我市實(shí)際,抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí),及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí),全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作,積極營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,共同抓好落實(shí),確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位,進(jìn)一步提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,事關(guān)全市改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面,為推動重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇九
同志們:
為認(rèn)真做好200年春繭收購工作,縣政府決定,今天在這里召開全縣春繭收購工作會議,進(jìn)一步分析我縣春繭收購工作形勢,研究部署春繭收購工作,現(xiàn)就如何做好春繭收購工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)做好春繭收購工作的自覺性
受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)峻考驗(yàn),蠶繭價格下滑、產(chǎn)量下降、挖桑棄管現(xiàn)象再次重現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省蠶繭產(chǎn)量減少8.3%,鮮繭收購均價下降5.6%,桑園面積減少20萬畝。由于大部分絲綢經(jīng)銷商進(jìn)貨庫存已基本得到消化,加上國家紡織業(yè)振興規(guī)劃和促進(jìn)出口穩(wěn)定等政策的支持,近期國內(nèi)繭絲價格趨穩(wěn),行情有回暖的跡象。今年全縣共飼養(yǎng)春蠶種3.5萬張,預(yù)計(jì)蠶繭總產(chǎn)量在2800萬斤左右,蠶繭質(zhì)量較好。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要從維護(hù)廣大蠶農(nóng)的利益和合法經(jīng)營者利益的角度出發(fā),精心組織,各司其職,密切配合,增強(qiáng)做好春繭收購工作的自覺性。
二、明確責(zé)任,做好春繭收購的各項(xiàng)工作
一方面要服務(wù)好當(dāng)前的鮮繭收購工作,特別是各職能部門要按照各自的職責(zé),為全縣鮮繭收購工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),縣繭絲辦要加強(qiáng)鮮繭收購業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)及相關(guān)的`協(xié)調(diào)工作;縣工商局要及時為取得鮮繭收購資格證書的繭站辦理工商營業(yè)執(zhí)照,確保在收繭前辦理完畢,并加強(qiáng)對非法繭站的查處工作;縣物價局要加強(qiáng)價格監(jiān)管,防止抬級抬價和壓級壓價;縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)計(jì)量器具的檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查;縣公安局要維護(hù)好社會秩序,為鮮繭收購工作營造良好的治安環(huán)境;縣監(jiān)察局要維護(hù)合法經(jīng)營單位的正常收購,嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款的行為;縣國稅局、縣地稅局要加強(qiáng)收購票據(jù)的管理,要規(guī)范征稅行為,不得向鮮繭收購單位預(yù)收稅款,特別是要為鮮繭收購經(jīng)營企業(yè)盡快辦理好一般納稅人手續(xù),務(wù)必在收繭前辦妥,保證各經(jīng)營鮮繭收購經(jīng)營單位憑鮮繭收購聯(lián)單收購蠶繭。
三、強(qiáng)化市場管理,維護(hù)蠶繭收購秩序
各相關(guān)職能部門要切實(shí)維護(hù)合法經(jīng)營單位的利益,不得以任何理由向鮮繭經(jīng)營單位收取費(fèi)用,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,嚴(yán)厲查處無照收購、超范圍收購蠶繭的行為;嚴(yán)厲打擊蠶繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序等行為;嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式,為未取得資格認(rèn)定的單位提供蠶繭收購活動;重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊取締非法鮮繭收購站(點(diǎn))。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行市場管理的職責(zé),今年縣政府成立由縣繭絲辦牽頭、縣發(fā)改委、縣工商局、縣物價局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣國稅局、縣地稅局、縣監(jiān)察局參加的蠶繭收購檢查組,加強(qiáng)對全縣蠶繭收購市場的檢查,對無證無照非法收購蠶繭的單位和個人,要依據(jù)國務(wù)院370號令《無照經(jīng)營查處取締辦法》、商務(wù)部()4號令《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》及商運(yùn)發(fā)()189號、蘇經(jīng)貿(mào)商運(yùn)()339號文件等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以罰代刑。上述蠶繭檢查組成員單位公安、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督要抽調(diào)2名工作人員,并安排一輛小車,其他單位抽調(diào)一名工作人員,于六月日到繭絲辦集中,統(tǒng)一組織檢查。蠶繭收購結(jié)束后,檢查組要將蠶繭收購情況以書面材料上報縣政府辦公室。
同志們,蠶繭收購工作事關(guān)全縣千家萬戶蠶農(nóng)的切身利益,是三夏工作的一項(xiàng)重要任務(wù),務(wù)請各有關(guān)部門要切實(shí)做好此項(xiàng)工作,全面完成春繭收購工作任務(wù)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十
同志們:
今年國務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實(shí)相關(guān)文件要求先講三點(diǎn)意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹全國職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個重點(diǎn)。
今年6月23至24日,國務(wù)院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話,劉延?xùn)|副和馬凱副在會上作了講話,電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū),全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個,體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
學(xué)習(xí)貫徹會議精神要抓住三個重點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個論斷五項(xiàng)部署。一個論斷是,對于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項(xiàng)部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務(wù),就是要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn),就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個人都有人生出彩的機(jī)會。五是明確了各級黨委政府的職責(zé)。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。總之,習(xí)這個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對各級黨委政府,對社會各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實(shí)的重要講話精神。強(qiáng)調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動大軍,使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務(wù)等方式,更多促進(jìn)社會力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會取得更大更好發(fā)展。
第三,要準(zhǔn)確把握《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、???、本科和研究生幾個階段,要建立與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度,要強(qiáng)化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責(zé)任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制?!稕Q定》還從根本保障機(jī)制上強(qiáng)調(diào)了各級政府的投入職責(zé),要求各級政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績效評價制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機(jī)制,引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。
二、貫徹落實(shí)全省職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個關(guān)鍵點(diǎn)。
全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學(xué)格局,推動四川由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)。會前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實(shí)會議精神要把握的三個關(guān)鍵點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)提出了五點(diǎn)要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個計(jì)劃,研究制定應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)的實(shí)施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學(xué)習(xí)制度,面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會需求為導(dǎo)向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團(tuán),努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》三亮點(diǎn)。一是職教學(xué)生就業(yè)競爭力極大增強(qiáng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制;支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱),增加中職學(xué)校特級教師評選比例。
第三,要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例,力爭用3年時間,引導(dǎo)200個本科專業(yè)(群),50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn),建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團(tuán),搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認(rèn)學(xué)分,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團(tuán),形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè),課堂對接車間的辦學(xué)模式、育人模式,爭取到20xx年,職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次,讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程實(shí)踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn),專業(yè)學(xué)位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接,為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績,校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件,王菲市長在會上強(qiáng)調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國內(nèi)國際,要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長還要作重要講話。貫徹落實(shí)好三個文件精神,要做到六個“加快”。
一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,重點(diǎn)建設(shè)好6所國家級中等職業(yè)學(xué)校,3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)川北幼專建設(shè),確保20xx年驗(yàn)收合格;推進(jìn)委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展,到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強(qiáng)化對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機(jī)制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實(shí)踐活動和地方學(xué)校課程,為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè),統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源,面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn),建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。搞好全員培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍和一批學(xué)科與專業(yè)帶頭人,推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。
六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,制定了成員單位職責(zé),各成員單位要認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé),各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機(jī)制,建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識,統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,落實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階,為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十一
尊敬的縣政法委書、各位領(lǐng)導(dǎo):
歲末年尾,非常高興各位領(lǐng)導(dǎo)能夠在這百忙中抽空蒞臨會議,我謹(jǐn)代表縣煙草專賣局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最熱烈的歡迎!一直以來,煙草專賣執(zhí)法工作一直得益于公檢法部門的大力協(xié)助,沒有你們的支持和辛勞付出,就不會有煙草順暢的執(zhí)法環(huán)境,打假破網(wǎng)工作就不可能深入開展。在此,我要對各位表示最誠摯的感謝!
下面,我借今天聯(lián)席會的機(jī)會,將煙草2012年的工作向在座的領(lǐng)導(dǎo)作個簡要的匯報:
2012年,煙草在上級局以及縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法機(jī)關(guān)和煙草部門充分發(fā)揮政法煙草聯(lián)席會議制度的巨大優(yōu)勢,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、卷煙亂碼率)、兩標(biāo)(國標(biāo)、省標(biāo)案件)、一外流(外流卷煙)”開展煙草專賣各項(xiàng)工作,以市場監(jiān)管和打假破網(wǎng)為重點(diǎn),依法打擊涉煙違法犯罪行為,卷煙打假工作成效顯著,專賣各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)位列全市第一。
一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體勢頭強(qiáng)勁
一是專賣各項(xiàng)指標(biāo)超額完成:全年累計(jì)查獲各類卷煙違法案件239起,完成全年任務(wù)數(shù)的124%,查獲卷煙62.86件,完成全年任務(wù)數(shù)的524%,其中一般案件69起,完成全年任務(wù)數(shù)的115%、“兩小案件”8起,完成全年任務(wù)數(shù)的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案),完成全年任務(wù)數(shù)的150%、符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件1起、破獲假煙調(diào)包案1起(目前已交法院審理),刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。
二是卷煙銷售情況形勢較好:全年累計(jì)銷售卷煙8821箱,同比增長8.78%,增幅列全市第二;其中雙十五重點(diǎn)骨干品牌、金圣煙也圓滿完成年初目標(biāo),增幅均列全市第二。單條均價達(dá)95.15元/條,同比增長13.3%。實(shí)現(xiàn)銷售額20982萬元,毛利4640.6萬元,上繳國、地稅900余萬元。
二、專賣工作所取得的成績和主要做法
一是打假破網(wǎng)實(shí)現(xiàn)突破。自2015年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案歷經(jīng)近三年的調(diào)查取證,于今年一月份成功告破,此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人,涉案總金額115萬元。此案的告破,有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰,維護(hù)了卷煙市場秩序,就專賣執(zhí)法人員而言更是提振了信心,鼓舞了士氣。
二是市場監(jiān)管實(shí)現(xiàn)突破。今年6月份以來,我局在市局專賣科的指導(dǎo)下,聯(lián)合公安部門開展了“錯時交叉檢查”活動,針對中午、晚上及雙休日經(jīng)營戶違法違規(guī)現(xiàn)象較多的特點(diǎn)打破執(zhí)法人員工作常規(guī),對市場的違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查,“白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺”等問題得到有效解決,“兩小”案件、大要案均超額完成任務(wù),查獲的卷煙數(shù)量更是以518%的超高數(shù)值提前超額完成了任務(wù)。尤其在今年5月份起開展的“金網(wǎng)六號”打假專項(xiàng)行動中,集中力量打擊非法卷煙經(jīng)營活動,嚴(yán)厲查處了假冒卷煙和非法渠道購進(jìn)卷煙等涉煙違法犯罪行為,始終保持了卷煙市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,該項(xiàng)行動促使全縣范圍內(nèi)銷售假冒卷煙、非法渠道卷煙行為得到遏制,使售假行為提到控制,違法犯罪分子依法受到懲處,全縣卷煙市場監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。
三、對公、檢、法部門的一些建議
雖然今年我們破獲了一起符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件,大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務(wù)目標(biāo),但就網(wǎng)絡(luò)案而言,目前還沒有較明朗的線索。究其原因,一方面是由于執(zhí)法人員的案件經(jīng)營意識不強(qiáng)、經(jīng)營手段單一、線人培養(yǎng)缺乏方法與技巧;另一方面隨著卷煙打假破網(wǎng)形勢的不斷變化,制售假煙分子組織更加嚴(yán)密,手段日益高明,分工越來越明確,逐步向渠道化、專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展,具備了很強(qiáng)的輻射能力和抗打擊能力,加之煙草專賣單方面的執(zhí)法力度不夠,調(diào)查取證比較困難,導(dǎo)致卷煙打假破網(wǎng)形勢日趨嚴(yán)竣。在此,我對深化公檢法部門與煙草協(xié)作機(jī)制提幾點(diǎn)建議:
一是完善打假制度,建立煙草打假打私協(xié)作長效工作機(jī)制,建立聯(lián)合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度,加強(qiáng)部門之間的緊密協(xié)作,搭建起公檢法和煙草部門溝通協(xié)調(diào)、開展聯(lián)合打假的工作平臺。
二是建議對煙草案件協(xié)辦的公檢法相對固定,讓其能充分了解煙草案件辦理的程序和要求,以便于加大案件經(jīng)營力度,加強(qiáng)線索整理,在做好案件前期基礎(chǔ)工作的前提下,實(shí)現(xiàn)大要案和網(wǎng)絡(luò)案的新突破。
希望今后大家一如既往地關(guān)照、支持我們的工作,共同構(gòu)建煙草聯(lián)合打假打私長效機(jī)制,為維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益而共同努力!
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位項(xiàng)目經(jīng)理,同志們:
大家好!
首先,我要對在工作中付出艱辛與努力讓公司得以順利完成以上九個項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和一線員工表示衷心的感謝。其次,非常感謝大家對我的信任,讓我有幸站在這里發(fā)言。下面我將對項(xiàng)目的成本控制、分包管理、二次經(jīng)營和班組成本四個方面進(jìn)行闡述需要注意的問題,提出自己的意見,如有不當(dāng)之處,請大家海涵,歡迎斧正。
一、關(guān)于項(xiàng)目的成本控制。
項(xiàng)目成本控制簡單地說就是指通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)事先預(yù)計(jì)的在項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用的過程。其關(guān)鍵是關(guān)注日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失,做好記錄,做好預(yù)測,按規(guī)定程序加強(qiáng)價格管理。第一,技術(shù)員應(yīng)當(dāng)按圖紙量編制材料四冊(設(shè)備、加工、消耗性材料、主材)計(jì)劃,特別要提出的是量一定要與圖紙吻合。第二,材料數(shù)量必須做到提前控制。只有這樣,在驗(yàn)收和領(lǐng)用時才能把好關(guān),杜絕浪費(fèi)、減少丟失現(xiàn)象的發(fā)生。第三,必須制定人工費(fèi)控制的方法。避免分包費(fèi)增加,人工費(fèi)(職工、民工)也跟著增加的反?,F(xiàn)象出現(xiàn)。
公司經(jīng)營的目的就是取得效益,而效益的最大化則永遠(yuǎn)是我們不懈的追求目標(biāo)。在項(xiàng)目的價格不變的情況下,唯有控制住成本不上升、以至于降低成本才能獲得更多的利益空間,使企業(yè)價值不斷攀升,使公司走上快速穩(wěn)健發(fā)展的道路。
二、關(guān)于分包管理。
在分包管理的工作中,項(xiàng)目經(jīng)營部要切實(shí)做好進(jìn)場交底的工作。要始終堅(jiān)持廉潔自律的行業(yè)操守,對人員、機(jī)器、工具等“軟件”和“硬件”進(jìn)行全面細(xì)致的查看,并當(dāng)場做好記錄,雙方認(rèn)可方可完成下面的進(jìn)度。不進(jìn)行交底工作,不認(rèn)真作好記錄,不得到雙方認(rèn)可都屬于玩忽職守或有意損害公司利益的行為,我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要當(dāng)場制止并做出批評,防止此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
三、關(guān)于二次經(jīng)營。
當(dāng)今社會競爭激烈,在發(fā)包人與承包人簽訂合同后繼續(xù)開展的經(jīng)營活動就被稱之為“二次經(jīng)營”。只有充分發(fā)揮“二次經(jīng)營”的作用,才能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理、設(shè)計(jì)變更管理、現(xiàn)場簽證管理、業(yè)主另行委托管理、工程索賠管理都屬于“二次經(jīng)營”的范疇。作為組成工程的關(guān)鍵成分,“二次經(jīng)營”不可以有半點(diǎn)閃失。只有周全的考慮“二次經(jīng)營”所帶來的全面效益,才可能提升競爭力,從而贏得市場。特別是在追求新的利益增長點(diǎn)時,我們應(yīng)當(dāng)將“二次經(jīng)營”的理念貫穿始終,而其涉及的工作與內(nèi)容則需要大家攜手,鼎力完成。故而,只有普及“二次經(jīng)營”理念,才能提升公司整體的競爭實(shí)力,獲得質(zhì)的飛躍。而從目前的工程完成情況看,相比普及“二次經(jīng)營”理念我們還有一定差距,二次經(jīng)營的程序與方法尚待斟酌與改進(jìn)。另外,有句話:“細(xì)節(jié)決定成敗。”我個人認(rèn)為,在“二次經(jīng)營”中至關(guān)重要的是完成每一個項(xiàng)目都必須總結(jié)工作,記錄下每個不同型號的機(jī)組、每個不同的業(yè)主,整理出什么時候我們該拿出怎樣的“二次經(jīng)營”方案。在電建行業(yè)中,只有認(rèn)真總結(jié)、善于發(fā)現(xiàn)、敢于正視、樂于改正的團(tuán)隊(duì)才會笑到最后,笑得最好,在項(xiàng)目的完成上獲得效率與質(zhì)量的雙豐收!
四、關(guān)于班組成本。
班組作為公司最基層的生產(chǎn)單位,班組成本是各工程的成本總額的基本組成部分,各班組成本的高低決定了工程最終的`盈虧。班組成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)構(gòu)成,考慮到機(jī)械費(fèi)的分配有一定難度,可單獨(dú)控制考核,那么實(shí)際上班組成本管理只包括人工費(fèi)和材料費(fèi)兩項(xiàng),項(xiàng)目相對比較單一,但是由于班組從事的工作比較繁雜、沒有相應(yīng)成型的定額可遵循,第一手成本資料收集難度大。因此,我們專門制定方案,通過在現(xiàn)場邊實(shí)施,邊修改,爭取找到各個班組的極限成本,從而達(dá)到控制班組成本的目的。只有班組成本控制好了,整個工程的成本就能控制好。
希望在今后的項(xiàng)目管理工作中,我可以和大家一起上下一心,一同致力于公司工程項(xiàng)目的推進(jìn)與完成,不斷的從總結(jié)中吸收經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),歸納新舊問題,對項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新與實(shí)踐,做到小處著手,大處著眼,提升公司業(yè)績,突破效益新高。我的發(fā)言就此結(jié)束,謝謝大家。
供應(yīng)商管理工作協(xié)調(diào)會發(fā)言稿(提綱)
到公司一個多月了,聽、看之余感觸頗深,各部門、崗位同仁的工作熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度給我留下深刻印象,可以講公司近年的快速發(fā)展,除了決策者的睿智和氣魄,和大家的共同努力也是分不開的。我為能加入這個團(tuán)隊(duì)而感到愉快和欣慰。
今天由供應(yīng)商管理部牽頭,邀請品管、生產(chǎn)等部門,就前階段工作中存在的配合、銜接方面的情況和問題進(jìn)行座談交流,(今天會議由趙總親自主持,體現(xiàn)了公司對這項(xiàng)工作的重視。)聽取大家的寶貴建議和意見,老實(shí)說今天就是來尋求理解、尋求幫助和尋求支持的。(不是口頭表態(tài),是本部門工作的基本態(tài)度,也是我對大家的要求。)
對于供應(yīng)商在質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)等方面的問題,不同部門可能有不同的看法和處理方法,這就一定會引起問題和矛盾,有些看似小問題,但日積月累長期存在,確實(shí)給我們的工作帶來了麻煩,如不及時解決,無論對公司工作(主要是配合方面的,其結(jié)果是效率底下。)還是今后對供應(yīng)商的長效管理都不利。如何應(yīng)對和解決好這方面的問題?我個人覺得;首先我們要有充分的思想準(zhǔn)備,(因?yàn)槲覀儺a(chǎn)品和生產(chǎn)過程的特性決定了,我們少不了供應(yīng)商的配套合作,所以對供應(yīng)商管理就顯得非常重要性。)要充分認(rèn)識到這方面矛盾存在的長期性和復(fù)雜性,但不可怕,這么長時間我們已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法,在此基礎(chǔ)上,我們通過加強(qiáng)交流溝通,統(tǒng)一認(rèn)識,對于供應(yīng)商管理中的難題就一定能得到破解,今天就這方面的認(rèn)識問題,談點(diǎn)我個人一些不成熟的想法以供參考。
一、成立供應(yīng)商管理部的目的意義
供應(yīng)商管理是一項(xiàng)貫穿于全公司生產(chǎn)活動之中的長期工作,它涉及的部門廣,涵蓋的內(nèi)容多,供應(yīng)商整體水平參差不齊等等復(fù)雜因素都是我們面臨的難題,本公司產(chǎn)品特性決定了;這是一項(xiàng)我們回避不掉而必須長期面對的課題(工作),老問題解決了還會有新聞題,如何應(yīng)對呢?從公司管理體系、組織架構(gòu)上首先考慮,公司成立供應(yīng)商管理部的目的意義也在于此。
二、對供應(yīng)商管理的目的是什么
長)為我所用才是我們的目的。(舉例說明)做好這項(xiàng)工作首先要尊重供應(yīng)商、然后是用好供應(yīng)商、最后是改造供應(yīng)商。
三、認(rèn)清整體與局部關(guān)系,不斷加強(qiáng)部門間合作
供應(yīng)商管理工作是公司的整體戰(zhàn)略,不是哪一個部門的事,所有的工作都要圍繞公司的總體目標(biāo),要強(qiáng)化整體意識,杜絕本位主義,厘清責(zé)任絕不是我們工作的目的,(首先自我批評。)要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神的作用,(雖然是老生常談,但還是要不斷講,是因?yàn)槲覀兇_實(shí)在這方面做的還不夠,)供應(yīng)商管理工作僅靠供應(yīng)商管理部是無法完成的,(舉例說明)做好該項(xiàng)工作要靠全公司相關(guān)部門的配合,只靠供應(yīng)商管理部一個部門是沒法做好的,需要配合支持。
四、學(xué)會總結(jié)、掌握方法
供應(yīng)商管理是一項(xiàng)長期工作,應(yīng)站得更高,看得更遠(yuǎn),不回避矛盾,勇于擔(dān)當(dāng),遇到問題積極主動溝通,不斷培養(yǎng)提高自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,要善于總結(jié),(總結(jié)的重要性)學(xué)會舉一反三,(動態(tài)問題不斷發(fā)生,要找現(xiàn)成規(guī)定制度是沒有的,制度是死的人是活的。)
五、在對供應(yīng)商的管理過程中展示企業(yè)形象
樹立良好的企業(yè)形象,在管理工作中展示企業(yè)文化的魅力,(曹總的要求;文明、禮貌用語。)提高對供應(yīng)商管理的水平和方法,讓供應(yīng)商能心悅誠服的服從我們的管理。
以上這些認(rèn)識也好希望也罷,有務(wù)虛之嫌,說來容易做起來并不容易,今天也講點(diǎn)務(wù)實(shí)的,“己所不欲勿施于人”,要別人勇于承擔(dān)責(zé)任,首先自己能勇于承擔(dān)責(zé)任,今天表個態(tài),一、今后凡涉及部門之間配合的事,只要找到我們或我個人,絕不推諉,我不怕承擔(dān)責(zé)任。二、誠懇歡迎各部門對我們工作中的不足之處提出意見,對我們的錯誤提出批評,對我們的作風(fēng)給予監(jiān)督!
神龍(年)已見首,龍年吉祥!提前拜年!
二〇一二年一月十三日
尊敬的濮司長、民政部相關(guān)業(yè)務(wù)司局的各位處長:
大家下午好!
我們在這里召開民政職業(yè)技能鑒定工作協(xié)調(diào)會。首先,我代表民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心,對大家在百忙之中出席今天的會議表示衷心的感謝,同時也預(yù)祝各位工作順利!
在民政行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定工作、推行國家職業(yè)資格證書制度,是民政行業(yè)從業(yè)者提高自身素質(zhì)和競爭力的需求,是民政事業(yè)發(fā)展的需要,也是落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措。部黨組一向高度重視此項(xiàng)工作,在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,近年來此項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)展。今年6月,部黨組作出決定,把負(fù)責(zé)民政職業(yè)技能鑒定日常管理工作的民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心交由學(xué)院負(fù)責(zé),9月9日,部黨組副書記、副部長、部技能人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李立國同志到民政學(xué)院親自為部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心揭牌,這充分體現(xiàn)了部黨組對學(xué)院的重視和信任。
為做好此項(xiàng)工作,在今年學(xué)院的機(jī)構(gòu)改革中,我們專門成立了職業(yè)能力建設(shè)處(部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心辦公室),作為部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的日常辦事機(jī)構(gòu),專職負(fù)責(zé)民政職業(yè)技能鑒定工作和相關(guān)工作。我們也多次開會,研究、討論民政職業(yè)技能鑒定工作。在向人事司多次請示、匯報之后,我們初步確定了今年年底前民政職業(yè)技能鑒定工作計(jì)劃,主要有以下幾項(xiàng)工作:
一、
根據(jù)《民政部關(guān)于2015年度民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作的通知》(民函[2015]206號),今年的全國統(tǒng)一鑒定工作將于11月8日進(jìn)行,為保證鑒定順利進(jìn)行,要做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)做好鑒定站換證、籌建工作。
到今年9月,2015年獲準(zhǔn)成立的首批37個民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的鑒定許可證有效期已滿,為加強(qiáng)管理,保證鑒定站正常開展工作,人事司日前已發(fā)文對許可證有效期滿的鑒定站重新?lián)Q發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》,我們要配合人事司完成此項(xiàng)工作。另外,到目前為止仍有天津、山西等13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)沒有建立民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站,我們要督促、協(xié)助這些省份盡快建站。
(二)做好考評人員、考務(wù)人員的培訓(xùn)工作。
考評人員和考務(wù)人員的素質(zhì)對職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。我們擬于10月中旬對上述兩類人員開展培訓(xùn)。對考評人員的培訓(xùn)分初任培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)兩個層次進(jìn)行,側(cè)重于民政業(yè)務(wù)的培訓(xùn);對考務(wù)人員的培訓(xùn)則偏重于鑒定程序、考場規(guī)則等方面。
(三)做好鑒定的命題、組卷工作。
殯葬、假肢行業(yè)八個職業(yè)的題庫組建工作已于2015年完成,目前正在進(jìn)行修訂,鑒定時可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)組卷。今年即將開考的災(zāi)害信息員職業(yè)的題庫組建工作尚未開始,我們將與救災(zāi)司密切合作,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<揖幹畦b定試題,做好鑒定的命題、組卷工作。
(四)做好各項(xiàng)考務(wù)工作。
主要包括匯總鑒定計(jì)劃、送達(dá)鑒定試卷、核發(fā)資格證書等各項(xiàng)工作,為各地鑒定提供指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。
2015年,首屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽成功舉辦,產(chǎn)生了6名“全國技術(shù)能手”、24名“民政行業(yè)技術(shù)能手”、70名“民政行業(yè)優(yōu)秀技能人才”,這在全國民政系統(tǒng)引起了強(qiáng)烈反響。明年,我們想舉辦第二屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽。今年年底,我們要按照人力資源和社會保障部的統(tǒng)一要求,積極申報競賽計(jì)劃。同時,在部人事司的指導(dǎo)下,與相關(guān)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會開展合作,集思廣益,研究制定第二屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽實(shí)施方案。
一是要注重自身建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn),健全規(guī)章制度,使各項(xiàng)日常管理工作規(guī)范化、制度化。
二是要組建民政職業(yè)技能鑒定專家委員會,為鑒定工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、評審以及其他技術(shù)服務(wù)。
三是做好民政職業(yè)技能鑒定相關(guān)教材的編寫、發(fā)行工作。繼續(xù)做好現(xiàn)有殯葬、假肢8個職業(yè)的《國家標(biāo)準(zhǔn)》和《培訓(xùn)教程》的發(fā)行工作;組織殯葬、假肢8個職業(yè)的技師、高級技師《培訓(xùn)教程》的編寫工作;協(xié)調(diào)其他幾個職業(yè)教材的編寫和發(fā)行工作。
四是要拓展工作領(lǐng)域,繼續(xù)開展彩票發(fā)行員、婚姻介紹師、婚慶禮儀師、殯葬禮儀師、骨灰管-理-員等新職業(yè)的論證和協(xié)調(diào)工作。
以上是我們對今年下半年民政職業(yè)技能鑒定工作的幾點(diǎn)設(shè)想,我們決心在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在部人事司和各有關(guān)司局、有關(guān)單位的支持下,開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成中心的各項(xiàng)工作,為推動民政工作的專業(yè)化、職業(yè)化做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市民生辦通報了月份全市民生工程的進(jìn)展情況,傳達(dá)了省里會議的精神,同時分析查找了工作中存在一些問題,有關(guān)部門和區(qū)縣也做了表態(tài)發(fā)言。希望大家依照會議的要求,針對查找進(jìn)去的一些問題,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,再動員、再部署、再落實(shí),確保圓滿完成民生工程全年各項(xiàng)任務(wù)。這里,再講幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢
全市各級黨委、政府和相關(guān)責(zé)任部門,今年以來。依照省市統(tǒng)一部署和要求,圍繞民生工作開展和民生工程實(shí)施做了大量卓有效果的工作,30項(xiàng)民生工程總體進(jìn)展順利,月份基本達(dá)到或超過了時序進(jìn)度。但是也必需清醒地看到局部責(zé)任部門和個別區(qū)縣對這項(xiàng)工作仍然抓得不緊、抓得不夠、抓得不力,少數(shù)工作進(jìn)展有所放緩,懈怠敷衍現(xiàn)象有所抬頭。從月份全市民生工程綜合督查和月份全省民生工程工程類項(xiàng)目推進(jìn)會了解到情況看,民生工程建設(shè)面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。橫向看,差異是明顯的民生工程是硬性考核指標(biāo),目前我市在全省的排名情況不太理想。盡管可能省里通報的情況和我有一定的出入,但總體來看處于全省前列的項(xiàng)目不多,也沒有特別突出的個別項(xiàng)目甚至處于全省落后位次。有些去年考核扣分較多項(xiàng)目,目前也還是比較落后,有些項(xiàng)目甚至被省里點(diǎn)名批評。自身看,問題還有不少。上一次協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議上,萬對此已經(jīng)明確指出過,剛才市民生辦又作了詳細(xì)通報。突出地表現(xiàn)在項(xiàng)目之間、區(qū)縣之間工作進(jìn)展不平衡;個別區(qū)縣少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范、順序不到位、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、政策未落實(shí);局部區(qū)縣和部門資料檔案不齊全、不完整,基礎(chǔ)工作不扎實(shí);少數(shù)部門和區(qū)縣問題查擺流于形式,發(fā)現(xiàn)、梳理、處置不敏銳,跟蹤問效不及時,后續(xù)管護(hù)跟不上,資金保證不有力;宣傳的廣度、深度以及群眾的知曉度、滿意度、支持度還不高。這些問題,有些是反映進(jìn)去了有些可能還沒反映出來,反映進(jìn)去的有些可能是外表的深層次的還沒反映出來。比如新農(nóng)合住院率高的問題,中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助問題,就要注意防止套取資金,一旦發(fā)現(xiàn)就必需嚴(yán)肅及時查處,絕不允許謀取小團(tuán)體和個人利益來危害民生工程的實(shí)施。現(xiàn)在民生辦是設(shè)在財(cái)政局,但民生工程涉及的部門很多,有些工作確實(shí)很專業(yè),完全由民生辦去管理這些事情,就不太容易發(fā)現(xiàn)問題。因此要求我各個部門都不要護(hù)短,要嚴(yán)格管好,不出問題。民生工程是黨的惠民政策的體現(xiàn),各級黨委、政府對人民群眾的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷。做好年內(nèi)民生工作,沖刺第四季度,爭取好的成果,保證位次前移,這是當(dāng)前直接的目標(biāo),最根本的目標(biāo)還是要為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立正確政績觀。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
座的各位都與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書,年初。雖然簽的只是一張輕飄飄的薄紙,但立的卻是一份沉甸甸的責(zé)任。時刻不忘記責(zé)任,工作才有動力、才有激-情。強(qiáng)化責(zé)任,基礎(chǔ)在于大家的自覺,關(guān)鍵在于外在激勵。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地各有關(guān)部門都要對照目標(biāo)任務(wù),務(wù)求更細(xì)化、務(wù)必再落實(shí),特別是省里對鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難保證、農(nóng)村沼氣、農(nóng)民體育健身等10項(xiàng)民生工程的年度目標(biāo)任務(wù)已作了調(diào)整,壓力更大、任務(wù)更重,必需依照新的規(guī)范、新的要求,不折不扣落實(shí)到位。需要指出的省里民生工程考核方法就要出臺。希望各位分管抓緊帶著有關(guān)部門,專程到省直對口廳局進(jìn)行一次拜訪,全面準(zhǔn)確掌握政策要領(lǐng)和工作要求,解考核方法和各地動態(tài),匯報我市的工作舉措和實(shí)施成效,最大水平地爭取省廳的指導(dǎo)和支持。近期,全市民生工程考核方法也要出臺,其中很重要的一條就是實(shí)行民生工程“一票否決”希望大家都能從這個“倒逼機(jī)制”中逼出干勁、逼出實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問效。市民生工程實(shí)施中的一些問題,屢屢被省里最先督查發(fā)現(xiàn),自己卻發(fā)現(xiàn)不了造成了工作主動,帶來了考核失分,這個原因,看主要就在于我督查不細(xì)、不實(shí)。早發(fā)現(xiàn)才干早解決,早解決才干早主動。會后,各地各有關(guān)部門要抓住年內(nèi)有限的時間,對全市30項(xiàng)民生工程再深入細(xì)致地開展一次督查檢查。要采取暗訪、互查、社會調(diào)查等多種方法,帶著要求、帶著問題,深入基層、深入一線,嚴(yán)查細(xì)究,逐項(xiàng)落實(shí),確保工程不留死角、工作不留盲點(diǎn)。
三、要進(jìn)一步梳理整改
概括起來還是進(jìn)度、質(zhì)量和管理三個方面的問題。解決這些問題,前面講的民生工程流露出的種種問題。關(guān)鍵要做到三管齊下”就是進(jìn)度要再加快。各地各有關(guān)部門要利用當(dāng)前晴好天氣,強(qiáng)力推進(jìn)工程類項(xiàng)目建設(shè),對目前實(shí)施進(jìn)度偏慢、完工率偏低的項(xiàng)目,要責(zé)任到人、點(diǎn),倒排工期、倒推進(jìn)度,確保十月份基本完工,十一月份完成竣工驗(yàn)收,力爭提前完成全年建設(shè)任務(wù)?,F(xiàn)在有些項(xiàng)目實(shí)施難度還是比較大的比如農(nóng)村沼氣工程在皖南山區(qū)建設(shè)客觀上是有難度的但既然今年民生工程從上到下都已確定好,就要堅(jiān)定不移,千方百計(jì)克服困難,不打折扣完成好。質(zhì)量要再提升。依照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的要求,規(guī)范過程管理、資料管理,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、監(jiān)督關(guān),對目前沒有按“六制”管理(工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗(yàn)收制)等要求組織實(shí)施的工程類項(xiàng)目,對資料檔案不齊全、不完整,實(shí)施不規(guī)范的要抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差、夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格按要求整改到位。切實(shí)做到凡是確定的政策只能積極實(shí)施不能打折扣,凡是確定的內(nèi)容只能增加不能減少,凡是確定的范圍只能擴(kuò)大不能縮小,凡是確定的規(guī)范只能提高不能降低,確保建一處成一處,百姓受益一處。后續(xù)管理要跟上。今年省民生工程考核,將把各地民生工程相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)、工程建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)管理等情況納入考核內(nèi)容。各地各部門要依照這一新的要求,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水平安工程稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策;對于已經(jīng)建成的項(xiàng)目,要健全完善運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,確保民生工程項(xiàng)目耐久發(fā)揮效益。
四、要進(jìn)一步落實(shí)資金
應(yīng)該說基本保證了民生工程的實(shí)施。下一步,資金是民生工程建設(shè)的前提和保障。從月份我市民生工程資金撥付率看。市和區(qū)縣還要繼續(xù)做好資金撥付和管理工作,決不能因?yàn)橘Y金問題制約工程進(jìn)度,甚至影響工程按時完成。一是資金配套要及時到位。年內(nèi)各級財(cái)政收支形勢十分嚴(yán)峻,但民生工程配套資金一定要落實(shí)到位,這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),不能打絲毫折扣。特別是去年省里布置的一般性轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)進(jìn)入市縣基數(shù)、今年民生工程新增項(xiàng)目省里拿大頭的前提下,只要我擠一擠、壓一壓,有能力落實(shí)好配套資金的當(dāng)務(wù)之急,還是要對照工作要求,對照年內(nèi)工程進(jìn)度,把余下的配套資金及時足額地安排好、撥付好,確保發(fā)放平安類項(xiàng)目及時發(fā)放到位,確保工程類項(xiàng)目加快實(shí)施,決不允許出現(xiàn)匯報講起來都落實(shí)、實(shí)際查起來卻落空的現(xiàn)象。對于政策計(jì)劃調(diào)增而預(yù)算安排缺乏的財(cái)政部門要抓緊通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、超收計(jì)劃布置、壓縮一般性支出、動用預(yù)備費(fèi)等多種途徑,確保資金配套到位。要堅(jiān)決防止為了減少配套或不配套而縮小項(xiàng)目規(guī)模、降低建設(shè)規(guī)范,同時也要堅(jiān)決防止盲目提高規(guī)范、擴(kuò)大規(guī)模甚至違規(guī)舉債建設(shè)。二是資金管理要切實(shí)加強(qiáng)。市和區(qū)縣財(cái)政部門要在加快資金撥付的同時,抓好資金監(jiān)管。各級審計(jì)、監(jiān)察部門要加大審計(jì)檢查力度,堅(jiān)決查處資金使用上的違法違紀(jì)行為,確保專款專用、規(guī)范使用。需要強(qiáng)調(diào)的目前國家審計(jì)署正在省開展中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目審計(jì),其中就包括了民生工程中的7項(xiàng)工程類項(xiàng)目。一定要加強(qiáng)這些項(xiàng)目的資金管理,發(fā)現(xiàn)問題要及時指出、立即糾正、堅(jiān)決整改,決不能出任何問題。
五、要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳
為了人民群眾,實(shí)施民生工程。也必需依靠人民群眾。群眾的知曉度、滿意度、支持度,既是社情民-意這一省考核項(xiàng)目的主要調(diào)查指標(biāo),也是評價民生工程工作效果的根本規(guī)范。去年我市在這上面失分不少,今年一定要爭取少失分、不失分。省里已決定,月初就開始啟動社情民-意調(diào)查,各地各有關(guān)部門一定要抓緊做好宣傳工作,真正讓民生工程家喻戶曉、人人皆知,真正把各方支持、參與民生工程建設(shè)的積極性、主動性充分調(diào)動起來。一是政策宣傳仍需加強(qiáng)。就是要把每一項(xiàng)民生工程具體“做什么”怎么做”做得怎樣”告訴群眾、告知社會。財(cái)政部門印發(fā)的民生工程宣傳小冊子效果就很好,希望各地各有關(guān)部門都要創(chuàng)新方式方法,不拘形式、多樣有效,比方,工程建設(shè)類項(xiàng)目,所有項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)都要有醒目的宣傳標(biāo)牌或標(biāo)識牌;保證發(fā)放、培訓(xùn)平安類項(xiàng)目,都要制定明白紙或明白卡發(fā)放給補(bǔ)助對象。二是效果宣傳仍需加強(qiáng)。就是要挖掘亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)典型、及時宣傳。要把已經(jīng)提前完成的民生工程項(xiàng)目的效果,特別是群眾受益情況宣傳好、宣傳到位,以贏得群眾支持、接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)后進(jìn)項(xiàng)目、推動面上工作。市里已決定,把這個月定為民生工程宣傳月,市宣傳、文化、兩臺一報”中國網(wǎng)以及市直各責(zé)任部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū),都要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,大張旗鼓地抓好首屆民生工程專題文藝匯演等各項(xiàng)宣傳活動,把民生工程內(nèi)容和工作效果宣傳好,為全面完成民生工程建設(shè)任務(wù)營造良好的輿-論氛圍。
再強(qiáng)調(diào)一下謀劃工作。臨近年終歲尾,這里。各項(xiàng)工作都要抓好謀劃,民生工程建設(shè)也不例外。各地各部門要在抓好現(xiàn)有工程實(shí)施的同時,立足于早、立足于實(shí),認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)民生工程。要在及時與省對接溝通的同時,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取廣大基層群眾的意見和建議,抓緊做好項(xiàng)目的篩選、更新等前期工作,切實(shí)抓好項(xiàng)目貯藏庫建設(shè),盡早明確工程資金的來源和渠道,爭取明年的民生工程啟動快、實(shí)施好。同時,也要適應(yīng)民生工程項(xiàng)目內(nèi)容越來越多、要求越來越高的新形勢,加大探索建立民生工作長效機(jī)制的力度,努力提高民生工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
也到收獲的季節(jié)。各地各有關(guān)部門一定要只爭朝夕、咬緊牙關(guān),同志們民生工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)的階段。再加一把勁、再聚一把力,竭盡全力把各項(xiàng)掃尾工作和基礎(chǔ)工作做得更好,確保全面完成民生工程年度目標(biāo)任務(wù),努力在全省爭先進(jìn)位,讓人民群眾得到更多更大的實(shí)惠!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十二
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)機(jī)關(guān)部門(單位)班子主要負(fù)責(zé)同志、公檢法交警班子主要負(fù)責(zé)同志、全體處級以上干部,共560多人,在這里召開項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”動員大會。之所以組織這么一個各個層面的人員共同參加的會議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來研究、推動、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會的研究意見,講三個問題。
一、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”的主要目的。
項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”為:征地拆遷推進(jìn)行動、違法建設(shè)拆除行動、建設(shè)環(huán)境整治行動。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問題的重點(diǎn),集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會實(shí)施這一決策前,組織到其他幾個區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí),到3個鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研,聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看,99%的同志認(rèn)為:鑒于示范區(qū)當(dāng)前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場硬仗”,才能改變被動局面。99%的同志了解了“三大行動”的大體思路后,都十分擁護(hù),認(rèn)為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個會上,我首先講一講,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個層面統(tǒng)一一下認(rèn)識和看法。
(一)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,是破解當(dāng)前困局、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。云龍示范區(qū)成立六年多來,建設(shè)了一批大項(xiàng)目,修建了多條主干道,取得了較好的成績。可以說,示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時間來,由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說有些走不動路、邁不開步了。其實(shí),在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個什么樣的狀況??梢杂眠@么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項(xiàng)目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個事例做個比較說明:今年1-7月份,整個云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個項(xiàng)目開工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)多戶,石峰區(qū)600多戶,項(xiàng)目開工都在20-30個以上。而從反面數(shù)據(jù)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個示范區(qū)、一個開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個狀況再持續(xù)下去會導(dǎo)致什么后果?會導(dǎo)致這個地方的發(fā)展停滯不前,會導(dǎo)致群眾生活水平相對下降,會導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們在座的各位。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動,是我們的拆遷補(bǔ)償比別人低嗎?肯定不是!可以說,示范區(qū)征拆補(bǔ)償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項(xiàng)目推不動,是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時間內(nèi)把錢拿過來,把項(xiàng)目建設(shè)好。這問題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個狀況再也不能持續(xù)了,本著對群眾負(fù)責(zé),對地方負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé),這個狀況必須改變!所以,黨工委、管委會痛下決心,集中時間、集中精力,全面實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,推進(jìn)征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動”的實(shí)施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻(xiàn),為云龍的群眾謀福祉。
(二)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)社會正氣、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來這里只有幾個月時間,都跟我講過同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項(xiàng)目工程只能由村里組里來做,甚至只能由村里組里某一個人、幾個人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個項(xiàng)目,征一塊地,項(xiàng)目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當(dāng)然,這些事件的發(fā)生,確實(shí)有群眾的問題沒有得到及時解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實(shí)的原因。但是,這些事件背后,到底有沒有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當(dāng)利益的動機(jī),到底有沒有個別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無奈,其實(shí)很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況,真正害的是這個地方,這里的百姓。這樣一種社會秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒辦法開展,建設(shè)幾乎沒辦法推進(jìn)。任由發(fā)展下去,就會侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個社區(qū),云龍的老百姓就會吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動”中,最后一大行動就是建設(shè)環(huán)境整治行動。堅(jiān)決依法采取強(qiáng)硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個整治行動不是針對某個社區(qū)、不是針對某個人,而是針對云龍示范區(qū)的這個整體。只要是依法按規(guī)矩來,你投標(biāo)搞工程也好,你正常上訪要求解決問題也好,你合法經(jīng)營做生意也好,我們不但不反對,而且都?xì)g迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營,無論是哪個人、哪個社區(qū)、哪個干部,堅(jiān)決整治到位。一定要通過這次整治行動,讓我們的正氣得到弘揚(yáng),讓我們的社會秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。
(三)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,是改進(jìn)干部作風(fēng)、解決實(shí)際問題、真正取信于民的迫切需要。我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個月,幾乎天天有上訪的,有時一來幾十號人。這說明,開發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實(shí)還有不少問題需要解決。說句實(shí)在話,這幾個月來,群眾反映的問題,包括多次上訪反映的問題,確實(shí)還沒有在根本上得到解決。對大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會對不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對不住群眾。但從客觀上講,從這幾個月的工作運(yùn)行情況來說,這些問題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對群眾的問題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會對群眾反映的問題進(jìn)行了梳理。主要是這么幾個方面:最大的問題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項(xiàng)目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因?yàn)楣芪瘯Y金困難而沒有及時撥付征拆補(bǔ)償資金;再就是一些項(xiàng)目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道,解決問題的主要責(zé)任在政府,在管委會。但是,沒有一個良性的機(jī)制、沒有一個良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無法解決這些問題?;谶@么一個情況,我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,通過這么一個載體,把問題收上來,讓干部沉下去,使群眾信得過,加大工作力度,把一個個問題解決。通過征地拆遷推進(jìn)行動,交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對老百姓的承諾。掃清各個安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。
綜上所述,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,可以說,是當(dāng)前示范區(qū)的形勢所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動統(tǒng)一到整體工作部署上來,齊心協(xié)力打好這一場關(guān)鍵之仗。
二、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”的主要內(nèi)容。
實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁。分了六個工作組,各個工作組都有具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施,會上就不進(jìn)行宣讀,會后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。會上,我對“三大行動”的主要內(nèi)容和主要要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十三
同志們:
今天我們這次會議,是縣政府研究召開的。主要是安排部署**路創(chuàng)建工作,明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)與分工。剛才,**同志傳達(dá)了《關(guān)于成立**路建設(shè)指揮部的通知》和《**路建設(shè)工作實(shí)施方案》,就**路創(chuàng)建工作和當(dāng)前的補(bǔ)強(qiáng)罩面工程作了部署和安排,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。
***國道是**至**的國家交通大動脈,它與我縣境內(nèi)的**國道和在建的**高速公路,共同構(gòu)成我縣連接全國的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。***國道**段全長**公里,于****年進(jìn)行了大修改建,*年來,為我縣的招商引資,繁榮**經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全縣三個文明建設(shè),產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對我縣尤其是***、***的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“**公路**”形象,營造良好投資環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣公路**部門利用***國道***路這一契機(jī),積極向省**部門爭取了**國道**大修項(xiàng)目,爭取建設(shè)資金****萬元??梢姡?**國道建設(shè)項(xiàng)目的爭取來之不易,它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障**道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項(xiàng)工程,省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,沿線人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門,特別是今天在座的同志們,要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大干*年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求,認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作,為施工單位提供全方位的服務(wù),確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織,科學(xué)施工,建設(shè)精品工程。
百年大計(jì),質(zhì)量第一。***國道***建設(shè),按照國家招投標(biāo)程序由***個路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強(qiáng)化精品意識,認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,層層簽訂責(zé)任書,確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期,對施工影響較大,工期緊,任務(wù)重,各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下,要科學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化管理,合理調(diào)度,科學(xué)施工,加大人員及設(shè)備、資金的投入,加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,把工作層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心,調(diào)動積極性,千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn),抓好廉政建設(shè),確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
***國道***建設(shè),是我縣對上爭取的建設(shè)項(xiàng)目,一是標(biāo)準(zhǔn)高,政策性強(qiáng)。要對公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關(guān)單位必須下大力氣,千方百計(jì)做好沿線群眾工作。二是時間緊,牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度,按要求時限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**、**要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn),又要服從當(dāng)前的公路建設(shè),做到生產(chǎn)、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果與*月*以前書面上報**國道建設(shè)指揮部,由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報和漏報者,由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級要求,**國道**工程必須確保*月**日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關(guān)部門,必須按照實(shí)施方案,不講條件,不講價錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全力以赴抓好工作落實(shí)。
無理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設(shè)的不法分子,公安部門要采取強(qiáng)有力的措施,依法予以嚴(yán)厲打擊。五是要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。***國道**路建設(shè)工程,是全市公路重點(diǎn)工程,代表省、市迎接交通部檢查驗(yàn)收,意義重大。各單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全力做好這項(xiàng)工作。對工作不負(fù)責(zé)任,協(xié)調(diào)工作不力,失職瀆職造成拖延工期、影響工程質(zhì)量和我縣投資環(huán)境者,要堅(jiān)決追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,一定要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局出發(fā),積極主動地搞好協(xié)調(diào)與配合,克服困難,扎實(shí)工作,為工程建設(shè)提供可靠的組織保障和優(yōu)良的施工環(huán)境,保證***國道*建設(shè)工程按期完成。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要?dú)v史機(jī)遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,貫徹落實(shí)xxx黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴(kuò)大)會議和xxx加快項(xiàng)目建設(shè)專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會,總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢,安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運(yùn)輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流,大家要舉一反三,結(jié)合實(shí)際制定措施、狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,不斷提高工程質(zhì)量。
下面,我就重點(diǎn)圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?!笆奈濉逼?,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實(shí)5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項(xiàng)目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。五是加快建設(shè)交通強(qiáng)國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,必須補(bǔ)齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進(jìn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
當(dāng)前,在看到有利形勢的同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對全國省道、農(nóng)村公路實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策,國家車購稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。農(nóng)村公路建設(shè)由于項(xiàng)目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進(jìn)度和效益,導(dǎo)致安全意識不強(qiáng)、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位、管理體制機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實(shí)施通村組硬化路建設(shè),促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔谩N覀円欢ㄒ獓?yán)格落實(shí)好xxx黨委的部署要求,充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認(rèn)識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。
近期,交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府對交通運(yùn)輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險的前提下,利用車購稅“以獎代補(bǔ)”機(jī)制,整合撬動各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴(kuò)大投資。各級交通運(yùn)輸主管部門要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅(jiān)定堅(jiān)決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運(yùn)輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實(shí)”的工作機(jī)制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實(shí)縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強(qiáng)力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強(qiáng)化頂層推動,科學(xué)制定工作實(shí)施方案,精準(zhǔn)施策,加壓推進(jìn),切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當(dāng)前農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)存在進(jìn)度滯緩、推進(jìn)不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進(jìn)度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)低于計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進(jìn)緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度滯后。對此,各地州也要高度重視,認(rèn)真分析進(jìn)度滯后的原因,加快推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實(shí)好交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進(jìn)度慢的地州主要是受車購稅補(bǔ)助資金規(guī)模驟減、車購稅下達(dá)時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠,對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足,對國家“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助政策認(rèn)識不清。對此,各地州要堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)政策研究和運(yùn)用,吃透政策精神,抓住國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機(jī),爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實(shí)xxx黨委和政府決策部署堅(jiān)決,執(zhí)行xxx交通運(yùn)輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購稅補(bǔ)助農(nóng)村公路施行“以獎代補(bǔ)”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎代補(bǔ)”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國家足額撥付補(bǔ)助資金的必要條件,各地要克服本級財(cái)力緊張實(shí)際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補(bǔ)”資金的撬動作用,改進(jìn)資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機(jī)制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機(jī)制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財(cái)政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補(bǔ)”考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
。
從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的同時充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機(jī)制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn),落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實(shí)好國家、交通運(yùn)輸部和廳制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運(yùn)輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則,各地交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項(xiàng)制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強(qiáng)化從業(yè)單位信用管理。今年交通運(yùn)輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運(yùn)輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價工作,進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),推動建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實(shí)“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項(xiàng)程序和規(guī)章制度。五是落實(shí)責(zé)任追究制度。各地要落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項(xiàng)目業(yè)主、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機(jī)制,嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機(jī)構(gòu)作用,加大對在建項(xiàng)目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強(qiáng)地縣兩級交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認(rèn)真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴(yán)格落實(shí)到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxx黨委、人民政府的決策部署,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅(jiān)定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進(jìn)度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
謝謝大家。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十五
同志們:
再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。
_x國道是_至_的國家交通大動脈,它與我縣境內(nèi)的_國道和在建的_高速公路,共同構(gòu)成我縣連接全國的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。_x國道_段全長_公里,于__年進(jìn)行了大修改建,x年來,為我縣的招商引資,繁榮_經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全縣三個文明建設(shè),產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對我縣尤其是_x、_x的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“_公路_”形象,營造良好投資環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣公路_部門利用_x國道_x路這一契機(jī),積極向省_部門爭取了_國道_大修項(xiàng)目,爭取建設(shè)資金__萬元??梢?,_x國道建設(shè)項(xiàng)目的爭取來之不易,它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障_道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項(xiàng)工程,省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,沿線人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門,特別是今天在座的同志們,要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大干x年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求,認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作,為施工單位提供全方位的服務(wù),確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織,科學(xué)施工,建設(shè)精品工程。
百年大計(jì),質(zhì)量第一。_x國道_x建設(shè),按照國家招投標(biāo)程序由_x個路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強(qiáng)化精品意識,認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,層層簽訂責(zé)任書,確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期,對施工影響較大,工期緊,任務(wù)重,各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下,要科學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化管理,合理調(diào)度,科學(xué)施工,加大人員及設(shè)備、資金的投入,加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,把工作層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心,調(diào)動積極性,千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn),抓好廉政建設(shè),確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
_x國道_x建設(shè),是我縣對上爭取的建設(shè)項(xiàng)目,一是標(biāo)準(zhǔn)高,政策性強(qiáng)。要對公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關(guān)單位必須下大力氣,千方百計(jì)做好沿線群眾工作。二是時間緊,牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度,按要求時限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_、_要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn),又要服從當(dāng)前的公路建設(shè),做到生產(chǎn)、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果與x月x以前書面上報_國道建設(shè)指揮部,由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報和漏報者,由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級要求,_國道_工程必須確保x月_日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關(guān)部門,必須按照實(shí)施方案,不講條件,不講價錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全力以赴抓好工作落實(shí)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十六
尊敬的教師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
什么是中考精神?堅(jiān)毅的精神,拼搏的精神,奮進(jìn)的精神,忘我的精神。距離中考還有一百多天的時間,這段時間應(yīng)被充分利用起來,彌補(bǔ)缺漏,查短優(yōu)長。對于劣勢,我們應(yīng)多利用課余時間來提高;對于優(yōu)勢,我們應(yīng)保持現(xiàn)狀“更上一層樓”。當(dāng)我們往復(fù)如此做后,便會形成一種習(xí)慣,不知不覺中我們就具備了堅(jiān)毅的精神。學(xué)習(xí)中會遇到許許多多的問習(xí)題,假如我們棄之不顧,便會堆積許多似懂非懂的知識,這時我們要具備拼搏的精神?!疤锰镁殹薄霸略驴肌边@些都是小菜一碟,失敗了爬起來,繼續(xù)向前邁進(jìn),即便跌倒100次,我們也要爬起來101次,這樣我們便會解決許多難習(xí)題,累積許多經(jīng)驗(yàn),這即是擁有了奮進(jìn)的精神。
更重要的是,當(dāng)拼搏,堅(jiān)毅,奮進(jìn)成為了我學(xué)園生活的主節(jié)奏后,當(dāng)我們沉醉其中的時候,腦海里裝著的全是學(xué)習(xí),“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”這即是忘我之境。人神合一,意志支配思想,思想支配行動,行動鑄就將來,此乃成大器第一步。
什么是信念?也許你會說,我內(nèi)心矢志不渝東西。確實(shí),信念是一種凌駕于精神上,不可磨滅的痕跡。在這幾天時間中,你是否彷徨,是否迷茫,是否急躁不安,但這些都難以阻隔信念。
信念是一種必勝的決心,是“不破樓蘭終不還”的豪情。“星星之火,可以燎原”,我們心中勝利的火花一但被激濺,便會燃起熊熊火焰。你會朝著目的奮勇前進(jìn),力排重難,背水一戰(zhàn)。有這樣一個故事,一名體操運(yùn)動員在訓(xùn)練時,總是不能突破自己的最高成績,于是內(nèi)心很沮喪,甚至心灰意懶,這時,教練來到他身旁,拍拍他的肩膀,詢問道:“你在逾越前想的是什么?”運(yùn)動員誠實(shí)的說了:“我就想,我一定越不過去?!苯叹毿α诵Α靶亩紱]逾越,人怎么會逾越呢?當(dāng)你相信你的心時,你就可以越過了”。運(yùn)動員整理下情緒,信心十足的再次沖向跳臺,騰空的一霎時,他感覺自己如同飛過欄桿一般,最后穩(wěn)穩(wěn)落地。剎那,激動溢滿心頭,真的,他真的做到了。人有時即是如此,相信自己,你一定行。不管學(xué)習(xí)好壞,只要此刻努力,還為時不晚,不要等到6月20日那天再追悔莫及。
信念也是一種不被外界所干擾的意志。古今中外,名人及成功之士必有過人的意志,必有自己的思想主見。毛澤東身居鬧市,仍可忘我的讀書。羅曼。羅蘭即便貧困,仍嘔心瀝血著成《哈利。波特》。騰訊ceo馬化騰即便在貧困的時期,仍沒有放棄自己編制的程序,最后才得以有我們聊天的窗口。司馬遷歷時多年,即便備受恥辱,也仍不放棄地創(chuàng)作《史記》,這部被魯迅大加贊揚(yáng)的史書。信念是一種蘊(yùn)藏在人內(nèi)心深處一盞永不熄滅的明燈,它指引我們前進(jìn)的方向,照亮光明之路。這即是成大器之第二步。
什么是選擇?通俗點(diǎn)即是走在一個岔路口,是左還是右,一念之間即可決定命運(yùn)。選擇了遠(yuǎn)方,便只顧風(fēng)雨兼程。中考是一次我們命運(yùn)的抉擇,是一場人生的豪賭。此次中考過了便再沒有第二次時機(jī),所以我們現(xiàn)在能做的也只是全力以赴迎接中考。
有一位學(xué)生寫了一篇小說,寫完后覺得不錯,便去請一位知名作家點(diǎn)評一二。作家眼力不好,便讓那位學(xué)生讀出來,讀完了作家問道:“就這?”語種似是意猶未盡,學(xué)生看這情形,不知怎么辦,于是靈光一現(xiàn),說道:“當(dāng)然不是了,還有許多呢?!庇谑怯珠_始編寫故事,使故事又生動了許多。再一次講完后,作家笑說道:“我并不是眼力不好,其實(shí)這故事早已結(jié)束了,不是嗎?你卻因我的'語氣就又改變了自己的主意,當(dāng)斷則斷,這是一個作家的原則?!蹦菍W(xué)生聽后,心理很是難過,覺得自己不是一個作家的料,于是放棄了文學(xué)創(chuàng)作。多年之后,一位編輯聽說了這件事,當(dāng)即找上門來,想要讓他創(chuàng)作,可那位學(xué)生說自己不是個好作家。編輯頗是驚訝,“你可以在那樣短的時間才思發(fā)散,想出一個故事,可見你故事的想象力是多么可貴啊!”學(xué)生聽了懊悔不已,為什么當(dāng)初不再多試幾次呢。
選擇是困難的,是左顧右盼的。選擇時神圣的,是一錘定音的。在這人生的關(guān)卡上,我們?nèi)ネ畏?,便要認(rèn)真選擇了。
四時之景,朝暮更替,我們走過春夏秋冬,走過柳絮臘梅。三年筑成的河堤,只是在最后一擊,是留是去,全掌握在我們自己的手里。重點(diǎn)初中三年時光如同一條美麗而曲折的幽徑,路旁有妍花的麗碟,有繾綣的舞姿。為不負(fù)此美景,不負(fù)這年華,不負(fù)父母、教師、還有學(xué)校,我謹(jǐn)代表全體同學(xué)宣誓:今天我以城中為榮,明天城中以我為榮!
謝謝大家,我的講話完畢!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位老師,大家晚上好。
受校長的委托,我將今年文化藝術(shù)節(jié)的相關(guān)情況向大家做一匯報。在本學(xué)期期中考試前,團(tuán)委就已經(jīng)開始了文化藝術(shù)節(jié)的籌備工作。我們召開多次會議研究、討論今年的文化藝術(shù)節(jié)的組織形式和具體方案。在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在全體同仁和老師們的通力合作下,安慶一中2011年文化藝術(shù)節(jié)于昨天正式拉開帷幕。引用谷書記的一句話:“從往年的藝術(shù)節(jié)到今年的文化藝術(shù)節(jié),名稱只多了兩個字,時間卻延續(xù)了一個星期,活動更是豐富多彩,特別是學(xué)校各個社團(tuán)都將展示他們的風(fēng)采,為我們帶來美的享受?!痹诮衲甑奈幕囆g(shù)節(jié)中,社團(tuán)活動的有序開展,為學(xué)校增添了活力,為學(xué)生綜合素質(zhì)的拓展與提升,提供了更為廣闊的舞臺。我們已經(jīng)通過各種渠道將相關(guān)活動安排告知老師和同學(xué)們。從昨天的開幕,文藝節(jié)目的.彩排,到今明后三天的社團(tuán)活動,再到周六的閉幕式,整整一周的時間,是往年沒有的。
在閉幕式中,我們有兩項(xiàng)內(nèi)容:頒獎和文藝匯演。文藝匯演作為此次文化藝術(shù)節(jié)的重頭戲,安排在31日上午在市體育館舉行。在本月10日,我們對各年級選送的近60個節(jié)目進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的遴選和整合,通過后期的加工、編排和制作,最終形成了有23個節(jié)目的一臺文藝演出,預(yù)計(jì)演出需要2個半至3個小時,昨天,我們已經(jīng)對節(jié)目進(jìn)行了彩排。這其中,校工會還選送了3個精彩節(jié)目,陳姝婷老師將再一次在一中的文藝舞臺上大顯身手,劉勇、祝小松、張昌東、呂鵬飛四位老師也將一展歌喉,高二年級教師更是全體出動,集體亮相,以名曲《國家》作為壓軸曲目。高一、高二兩個年級的老師和同學(xué)們?yōu)檫@臺節(jié)目作了大量的工作,尤其是李建輝老師,為了節(jié)目,可謂是嘔心瀝血,廢寢忘食。在此,向所有為文化藝術(shù)節(jié)付出辛勤勞動的老師和工作人員表示最真誠的感謝。
為了把此次文化藝術(shù)節(jié)舉辦的更加精彩,更加有序,尚有幾個注意事項(xiàng)報告如下:
1、安全。
安全問題重于泰山。請班主任老師向同學(xué)們強(qiáng)調(diào)安全問題的重要性,教導(dǎo)處和團(tuán)委將聯(lián)合發(fā)一封信給學(xué)生家長,告知學(xué)校的相關(guān)安排。
2、進(jìn)出場以及座位安排。
31日上午7:50前,所有學(xué)生準(zhǔn)時到達(dá)市體育館前門廣場集合,按照升旗儀式的隊(duì)形站隊(duì)等候。站隊(duì)的順序是:從東向西分別是高二、高三和高一年級。8:00開始進(jìn)場,請三個年級的同學(xué)在志愿者的引導(dǎo)下,按班級順序,有序入場。體育館內(nèi)的座位安排如下:南區(qū)中間座位是高三年級,南區(qū)東邊座位及東區(qū)座位(含東區(qū)活動座位)是高二年級,南區(qū)西邊座位及西區(qū)座位(含西區(qū)南側(cè)的活動座位)是高一年級。西區(qū)北側(cè)的活動座位是演員同學(xué)就坐的位置。中間主席臺區(qū)域是評委和教師就坐區(qū)域。各班按票入座,請各年級協(xié)助教導(dǎo)處、體育組做好相應(yīng)工作。離場時請遵從黃光林老師的調(diào)度,有序立場,防止意外事故的發(fā)生。8:30,文化藝術(shù)節(jié)閉幕式準(zhǔn)時開始。
3、請班主任老師對學(xué)生強(qiáng)調(diào)以下事項(xiàng):
不要帶瓜子、果殼類、碳酸型飲料進(jìn)場,尤其是不能帶口香糖,各班自備垃圾袋若干,離場時清理所在班級區(qū)域衛(wèi)生。在觀看演出時,請同學(xué)們不要隨意走動,不要隨意換座位,服從工作人員和老師的安排,做文明觀眾。如果要上廁所,需向班主任請假。
4、責(zé)任分工。
此次文化藝術(shù)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,上周五專門開會布置了任務(wù),明確了分工。根據(jù)校長辦公會的布置,各部門都有相應(yīng)任務(wù)和職責(zé),其中,辦公室負(fù)責(zé)宣傳和接待工作;教導(dǎo)處負(fù)責(zé)場館內(nèi)的區(qū)域安排及秩序維護(hù),其中,體育組還將負(fù)責(zé)舞臺前的安全保衛(wèi)、秩序保障及進(jìn)出場的調(diào)度;總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤保障及安全保衛(wèi)工作;團(tuán)委和工會負(fù)責(zé)舞臺監(jiān)督、舞美、燈光音響、主持以及劇務(wù)等工作。請年級組長負(fù)責(zé)本年級的秩序和安全,班主任老師負(fù)責(zé)本班級的秩序和安全。班主任老師要及時查看班級到位情況。
謝謝大家。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十八
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“要想富,先修路”、“公路通,百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè),對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前,我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中:縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道:319.56公里。
(一)建設(shè)規(guī)劃問題。
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓,而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),行業(yè)管理薄弱,技術(shù)政策不盡合理,投資效率不高。直接導(dǎo)致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低,造成路面過早破壞,抗災(zāi)能力弱,不僅“暢”的問題沒有解決,“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量,而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量,尤其是遇到災(zāi)害,立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志,公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。
(二)建設(shè)資金問題。
我國的農(nóng)村公路之所以落后,總量不足和質(zhì)量不高,根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主,其中包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財(cái)政撥款、國債專項(xiàng)資金、車購稅專項(xiàng)資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費(fèi)資金。但僅靠國家補(bǔ)助資金,對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說,無疑是杯水車薪,效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷,管錢的管不了人,管人的管不了錢,公路管理機(jī)構(gòu)自身無法控制人員進(jìn)入,因而人員不斷增多,包袱越來越重,擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用,建設(shè)資金更是捉襟見肘,使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。
(三)施工質(zhì)量問題。
近年來,隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大,建設(shè)范圍逐漸變廣?;鶎蛹夹g(shù)力量跟不上,部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題,例如:(1)不按圖施工。雖有設(shè)計(jì)圖,但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工,所有的勘測工作形同虛設(shè),白白浪費(fèi)了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足,達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,有的厚度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn),若進(jìn)行質(zhì)量評定,直接列為不合格;(3)路面基層層強(qiáng)度低,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,早期損壞嚴(yán)重,大面積表面泛砂,導(dǎo)致瀝青面層無法鋪筑,即使勉強(qiáng)鋪筑,瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移,無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重,局部過早損壞,過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放,工藝水平低,導(dǎo)致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機(jī)械完好率差,施工機(jī)械大多數(shù)是從重點(diǎn)項(xiàng)目上淘汰下來的,難以保證工程質(zhì)量。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問題。
養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)道路養(yǎng)護(hù),但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員因工資較低,大多數(shù)人員年齡偏大,有的甚至是超過60歲的老年人,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作(一般每個養(yǎng)護(hù)人員承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路),無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,更無從談起提高養(yǎng)護(hù)水平,因此,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象,形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求,對縣級道路補(bǔ)助為45萬元/km*年,鄉(xiāng)道20萬元/km*年,而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護(hù)人員工資,有的還存在缺口,管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實(shí),而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進(jìn)行維修,難以維持道路的路況穩(wěn)定,如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè),也必將造成新一輪資金的加大投入,這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來了不便。
群眾愛路、護(hù)路、管路意識淡薄。
過去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事。原先一提到建橋、修路,就認(rèn)為是交通部門的事?,F(xiàn)在好些,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè),把路鋪到百姓家門前,就是造福百姓的大好事,剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護(hù)是一個長期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面,根本就不需要養(yǎng)護(hù),要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓,有的公共服務(wù)意識、交通安全交通安全意識淡薄,只圖自家涼曬糧、草的方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是占道堆放,從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
(一)建設(shè)規(guī)劃問題。
1.農(nóng)村公路建設(shè),要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一切從實(shí)際需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計(jì),要堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢省力的原則,堅(jiān)持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則,道路建設(shè)同時要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀,改善周邊生態(tài)環(huán)境,盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂,嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無用。不能浪費(fèi)資金走向,一定要做到“規(guī)劃先行,寧慢勿亂”。
2.選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,盡可能利用已有土源和料場,不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用,多方協(xié)調(diào),切實(shí)減少地方配套工作的難度,努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
(二)建設(shè)資金問題。
1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究,創(chuàng)新工作思路,走多渠道、多層次、多形式籌措的路子,充分調(diào)動各方積極性,進(jìn)一步完善“國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法,形成在公共財(cái)政框架下,政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度,保證國家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去,防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時到位,不得留有資金缺口,并按照工程建設(shè)進(jìn)度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況,應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進(jìn)行公示,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問題。
農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,“寧可慢一點(diǎn),也要好一點(diǎn)”,決不能留下質(zhì)量隱患。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能,健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用,發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問題。
要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系,明確責(zé)任。縣境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合的原則,形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者,要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位,發(fā)揮他們的積極性,實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享,有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。同時,縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核、養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運(yùn)安一體化發(fā)展的總體要求。
總之,抓好農(nóng)村交通建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率,對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十九
今年以來,全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會議精神,一季度,全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元,同比增長7.1,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元,同比增長13.5。主要呈現(xiàn)以下四個方面的特點(diǎn):
(一)“三農(nóng)”問題引起高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
(三)種糧積極性明顯調(diào)動,糧食生產(chǎn)開始回升。
(四)產(chǎn)業(yè)、市場、政策等有利因素較多,農(nóng)民增收態(tài)勢良好。
應(yīng)該清醒地看到,盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢,但對照全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14的水平,我們不能滿足,更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實(shí)到外資1億美元、實(shí)到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比,差距非常明顯,需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心,加倍努力,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、針對面臨的形勢,應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇,各地要認(rèn)真分析形勢,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想,當(dāng)前要正確處理好三個關(guān)系,緊緊抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系,切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。今年以來,全國糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化,糧食市場價格出現(xiàn)大幅回升,糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視,各級都出臺了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此,抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑,也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實(shí)政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施,促進(jìn)糧食增產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系,繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一大內(nèi)容,提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營化水平,涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此,發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式,不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。
三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民,除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外,關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,大力實(shí)施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能,努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會,不斷減少農(nóng)民數(shù)量,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三、當(dāng)前要注重做好的幾項(xiàng)工作。
(一)保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的`緊急通知》精神,落實(shí)好“五個不準(zhǔn)”政策。當(dāng)前,要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的,要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè),嚴(yán)格按國務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。
做好土地承包關(guān)系的完善工作,在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個方面的重點(diǎn)。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度,規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù),搞活土地經(jīng)營權(quán),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
堅(jiān)決制止全年性拋荒,努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度,對閑置一年的建設(shè)用地,收取閑置費(fèi);凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)決收回、妥善處理。對建設(shè)用地征而不用的情況,請市國土部門抓緊組織調(diào)查,并切實(shí)加強(qiáng)對查處工作的指導(dǎo)。對季節(jié)性拋荒現(xiàn)象,要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上,通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù),鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積,努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請市農(nóng)業(yè)局抓緊對季節(jié)性拋荒問題進(jìn)行調(diào)查研究。
(二)切實(shí)重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認(rèn)識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任,認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,保證物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實(shí)既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)加于落實(shí),促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)動物疫病防治制度和措施,切實(shí)阻斷動物疫病傳播途徑,嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實(shí)做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測,對獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市,切實(shí)保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),在出臺并落實(shí)有關(guān)扶持政策的同時,動員全社會切實(shí)加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好良種供應(yīng),開展技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料,落實(shí)技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織,確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲,嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作,加大對春耕備耕工作的支持力度,形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外,繼續(xù)加大力度實(shí)施殘疾人危房改造工程,按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作,保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平,為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
(二)切實(shí)重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認(rèn)識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任,認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,保證物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實(shí)既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)加于落實(shí),促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)動物疫病防治制度和措施,切實(shí)阻斷動物疫病傳播途徑,嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實(shí)做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測,對獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市,切實(shí)保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),在出臺并落實(shí)有關(guān)扶持政策的同時,動員全社會切實(shí)加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好良種供應(yīng),開展技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料,落實(shí)技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織,確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲,嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作,加大對春耕備耕工作的支持力度,形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外,繼續(xù)加大力度實(shí)施殘疾人危房改造工程,按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作,保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平,為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇二十
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達(dá)省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項(xiàng)目建設(shè),二是要全面推進(jìn),全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進(jìn)展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議的要求,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設(shè),多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作,x市長親自掛帥,擔(dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,這也是不常見的。當(dāng)前,我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設(shè)項(xiàng)目和任務(wù)非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進(jìn)行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達(dá)到x公里,到x年本屆政府任期末要達(dá)到x公里,完成建設(shè)任務(wù)的形勢十分嚴(yán)峻。過去兩年,我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻(xiàn),在接下來的工作中,更不能拖全省的'后腿,必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結(jié)構(gòu)卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當(dāng)前我市的各項(xiàng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目不能如期推進(jìn),x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來,對高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務(wù)。
二、要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快高速公路建設(shè)的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同,高速公路建設(shè)跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側(cè)土地的利用受到影響,各方面利益關(guān)系復(fù)雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設(shè)過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步明確任務(wù)。屬于用地指標(biāo)等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進(jìn)一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項(xiàng)目的線位方案進(jìn)一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責(zé)任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊懈骷壵Π盐諜C(jī)遇,積極擔(dān)負(fù)起加快全市高速公路建設(shè)的重任,以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項(xiàng)目建設(shè)中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),并成立了機(jī)構(gòu),設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作制度,加強(qiáng)對高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關(guān)部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實(shí)把推進(jìn)高速公路建設(shè)放在重要位置來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān),哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān),哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān),做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實(shí)事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際,合理給予征地拆遷補(bǔ)償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。
一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè),協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過一環(huán)南拓,進(jìn)一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團(tuán)緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財(cái)富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項(xiàng)目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位一定要全力以赴,想盡辦法推進(jìn)工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進(jìn),對已動工的項(xiàng)目,要全面加快建設(shè),對未動工的項(xiàng)目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務(wù)重的工程如南九路項(xiàng)目要制訂工程推進(jìn)時間表,狠抓落實(shí)。具體計(jì)劃與責(zé)任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位,請務(wù)必按計(jì)劃推進(jìn),全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇一
尊敬的萬春副市長,各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會議安排,下面,我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里,轄19個鎮(zhèn)、251個行政村,總?cè)丝?06.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口97.35萬,占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計(jì)投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%,占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個行政村通水泥路,占全縣251個行政村的72%,為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多,為取得預(yù)期目標(biāo),我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員工作會,今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會,分析形勢,宣傳政策,部署任務(wù),今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路,實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時,成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程,鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦,不怕累的奉獻(xiàn)精神,在做好組織發(fā)動籌資工作的同時,認(rèn)真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監(jiān)督到位,質(zhì)量好,群眾滿意,干群關(guān)系進(jìn)一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力,調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo),縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力,調(diào)增目標(biāo),要求“”期間,全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里,建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里,建設(shè)進(jìn)港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路,實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn),力爭實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上,20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到:道路要暢通、群眾要發(fā)動,干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情,關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上,要堅(jiān)持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式,大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作,將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報道,大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢,激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設(shè)全過程,形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢。
“天時不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)??h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢,充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè),不但工程質(zhì)量好,且造價每公里降低2~5萬元,有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如:福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板,為家鄉(xiāng)建設(shè),耗費(fèi)2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回,主動承建該村水泥路,并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對非專業(yè)技術(shù)工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況,號召他們回村參加公路建設(shè),通過村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組,租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè),讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量,又節(jié)約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量,又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源,籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù),2.5億元的巨額投入,僅靠上級補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度,積極向省上匯報,爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度,保證我縣補(bǔ)助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?!耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會,動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊,奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上,有的村就達(dá)100多萬元,有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力,各級向內(nèi)“摳”資金。縣委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓,千方百計(jì)加大對交通建設(shè)投入,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對列入省上建設(shè)規(guī)劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里,總計(jì)補(bǔ)助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬元/公里,多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5~8萬元/公里。
(六)嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上,我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式,嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持“施工單位自檢,監(jiān)理單位復(fù)檢,交通部門抽檢,群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題,在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工;對返工造成損失的,由責(zé)任單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”,建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作,取得了一定成績,但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會議為契機(jī),認(rèn)真領(lǐng)會精神,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,為瀘縣“兩個加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇二
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議。任務(wù)是:
近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效,安排部署當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)工作,動員全縣廣大干部群眾,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件,縣委、政府對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎,副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實(shí)施方案》作了起草說明,縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱樱愿语枬M的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中,爭創(chuàng)佳績,再立新功。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、四輪驅(qū)動,合力攻堅(jiān),全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
上世紀(jì)90年代以來,面對惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號,積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進(jìn)村簡易公路余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來,縣委、政府在上級沒有補(bǔ)助資金、縣級財(cái)政十分困難的情況下,千方百計(jì)想辦法,出政策,自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬元對農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;,將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬元;,又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實(shí)現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%,村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%,惠及910個村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針,強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需要出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請,逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運(yùn)輸局審核后,由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實(shí)施。二是出臺政策“促”。縣委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實(shí)施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施,鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?!?。由縣交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,實(shí)行定點(diǎn)定人技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運(yùn)輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運(yùn)投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn),連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運(yùn)輸管理中心,每年縣級財(cái)政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”管養(yǎng)體制。同時,按照村民自治的相關(guān)規(guī)定,由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé),進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用,形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制,加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標(biāo)語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路,營造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作,我們主要體會是必須堅(jiān)持四輪驅(qū)動,合力攻堅(jiān),方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
一輪靠群眾主動。
堅(jiān)持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹不補(bǔ)”的共識,主動籌資,投工投勞,協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個人積極投工投勞,花費(fèi)10萬元,通過6年堅(jiān)持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個勞力,3個是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡易工具,花了近2年時間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進(jìn)村1.5公里水泥路,村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進(jìn)典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動。
面對“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅(jiān)壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì),縣委、政府再次因勢利導(dǎo),采取評比表彰先進(jìn)典型、開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式,帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實(shí)施農(nóng)村公路路面硬化,建設(shè)美好和諧家園。
三輪靠干部帶動。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”,縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會,一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層抓落實(shí),形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實(shí),在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路,用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路,被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動。
歷屆縣委、政府充分認(rèn)識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號。為把這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好,縣級各部門在辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下,積極響應(yīng)縣委、政府的號召,采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實(shí)惠。
同志們,這些實(shí)績的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果,是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義。
成績已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災(zāi)害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源,長期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導(dǎo)致公路行車速度慢,運(yùn)輸效益差,嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高,但養(yǎng)護(hù)管理意識還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質(zhì)復(fù)雜,均公里造價高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機(jī)遇:隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn),“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機(jī)遇。特別是20,李紀(jì)恒同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績,高度贊揚(yáng)了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點(diǎn)縣,每年補(bǔ)助我縣500萬元,連續(xù)補(bǔ)助至。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇,縣委、政府作出了實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署,力爭到20,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級各部門務(wù)必高度重視,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼,同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè),這是上級黨委政府下達(dá)的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù),這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗(yàn),更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機(jī)遇,把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。
(二)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路,是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng),是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實(shí)事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持,是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重,是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力,匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動,但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少之又少,更多是靠許多小項(xiàng)目匯集成大投資。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè),就是要把小項(xiàng)目做成大民生,把小項(xiàng)目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動力。要把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,充分調(diào)動各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進(jìn)速度,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
到年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點(diǎn)連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù),需投入資金近6億元,除爭取建制村項(xiàng)目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外,需向上爭取2200萬元,縣級財(cái)政自籌資金高達(dá)1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進(jìn),向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個滿意的結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提供強(qiáng)有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進(jìn)行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔(dān)任組長,尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作,并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實(shí)。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo),落實(shí)具體人員責(zé)任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法,做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任??h委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對性地提出改進(jìn)工作的意見建議,確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動,充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效,以及當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識,始終堅(jiān)持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),尊重民意、匯聚民智,做群眾點(diǎn)贊的建設(shè)項(xiàng)目,充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會、群眾會等方式,把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾,教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇,積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議,項(xiàng)目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設(shè)哪里,以點(diǎn)帶面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí),激發(fā)建設(shè)熱情,引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時,要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
縣交通運(yùn)輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實(shí)施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè),確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān),杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用,推行項(xiàng)目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取,加大投入,確保建設(shè)資金及時籌措到位。
縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項(xiàng)目,積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持,要加強(qiáng)與上級對口部門匯報請示,多方籌集資金,減輕縣級財(cái)政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費(fèi)支出,做到建好一段路,就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財(cái)務(wù)監(jiān)督組制度,由財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補(bǔ)助資金縣財(cái)政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對項(xiàng)目的督促檢查,審計(jì)部門要嚴(yán)肅審計(jì)程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時,要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助,擴(kuò)大資金來源渠道??h級各扶貧掛鉤部門要切實(shí)履行掛鉤扶貧職責(zé),把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點(diǎn),圍繞年度建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合部門實(shí)際,整合項(xiàng)目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實(shí)解決一些公路建設(shè)中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實(shí)績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
(五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
縣級財(cái)政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時,要結(jié)合實(shí)際,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰受益,誰管護(hù)”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容,全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(六)控制成本,減輕負(fù)擔(dān),真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運(yùn)輸部門在具體組織實(shí)施的過程中,要結(jié)合市場材料實(shí)際價格,認(rèn)真核算建設(shè)成本,堅(jiān)決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點(diǎn)子,多謀長遠(yuǎn)事,用心發(fā)動好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實(shí)降低建設(shè)成本,保證工程建設(shè)質(zhì)量,真正讓群眾滿意。
(七)激勵推動,嚴(yán)格獎懲,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾投工投勞籌資一點(diǎn)、各部門幫扶一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、以獎代補(bǔ)支持一點(diǎn)的方式”推進(jìn)。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元,用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和獎勵農(nóng)村公路建設(shè)有功人員??h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議,對完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的,給予表彰獎勵;對完不成目標(biāo)任務(wù)的,按相關(guān)規(guī)定給予懲罰,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,這是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù),我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)“西疇精神”,變壓力為動力,下大力氣,花真功夫,上下齊心,奮力推進(jìn),堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇三
同志們:
今天這次會議,是反腐-敗協(xié)調(diào)小組成員調(diào)整后召開的第一次會議。目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位的溝通聯(lián)系,推動我市反腐-敗協(xié)調(diào)工作的有效開展。此次會議得到了的高度重視,今天,徐書記專門抽出時間出席會議并將作重要指示。下面,我就一年來反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作開展情況以及下一步工作打算談幾點(diǎn)意見。
一、一年來反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作開展情況
去年7月反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議召開以來,各成員單位認(rèn)真按照會議的部署和要求,在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好反腐-敗協(xié)調(diào)工作,取得了反腐-敗工作的新成效。
(一)反腐-敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。一是及時調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?!?.14”系列腐-敗案件發(fā)生以后,反腐-敗協(xié)調(diào)小組成員出現(xiàn)了較大的變動,不利于反腐-敗協(xié)調(diào)工作的開展。近日,闕定勝同志被任命為市人民檢-察-院代檢察長、黨組書記后,經(jīng)同意,我們及時調(diào)整充實(shí)了反腐-敗協(xié)調(diào)小組組成人員。調(diào)整充實(shí)后的反腐-敗協(xié)調(diào)小組將更好地發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)。二是規(guī)范日常管理工作。2004年7月,我市按照中央和的有關(guān)要求,成立了反腐-敗協(xié)調(diào)小組。但反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室沒有專門的機(jī)構(gòu),由市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室的案管組負(fù)責(zé)具體工作。為強(qiáng)化案件監(jiān)督管理職能,推動反腐-敗協(xié)調(diào)小組日常工作的有效運(yùn)作,在、市政府的重視和支持下,今年1月份,市編辦同意市紀(jì)委成立案件監(jiān)督管理室,配備2個編制,明確該室的一個重要職能就是負(fù)責(zé)反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。今年2月,反腐-敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《關(guān)于啟用“中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組”和“中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室”印章的通知》。反腐-敗協(xié)調(diào)小組有了專門的機(jī)構(gòu)和公章后,運(yùn)作更加規(guī)范,更具權(quán)威性。去年以來,反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室不僅抓好每年反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議的籌備工作,跟蹤督辦協(xié)調(diào)小組會議決定事項(xiàng),而且起草和修訂了有關(guān)工作制度,對一些重大案件的查處進(jìn)行了有效溝通、協(xié)調(diào),切實(shí)履行了工作職責(zé)。三是健全組織協(xié)調(diào)工作制度。為進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)工作,反腐-敗協(xié)調(diào)小組逐步建立和完善了各項(xiàng)工作制度。去年8月份,經(jīng)反腐-敗協(xié)調(diào)小組研究,下發(fā)了《中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則(修訂)》和《xx市反腐-敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度》兩項(xiàng)制度,對各部門聯(lián)系交流、案件移送、協(xié)同辦案做出了規(guī)定,促進(jìn)了反腐-敗協(xié)調(diào)工作的制度化和規(guī)范化。今年6月份,反腐-敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《xx市關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,對線索移交、案件移送、協(xié)調(diào)配合做出了具體規(guī)定,明確要求各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦涉及處級領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時,要及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組報告,以充分發(fā)揮反腐-敗協(xié)調(diào)小組在查辦重大違紀(jì)違法案件中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,從而使反腐-敗工作更好地統(tǒng)一到的領(lǐng)導(dǎo)下。
(二)懲治腐-敗的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加大案件和線索移送力度。去年以來,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位加強(qiáng)了相互移送案件工作,移送的數(shù)量、質(zhì)量和效率都有較大提升,今年上半年還出臺了《xx市關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)了案件和案件線索移送工作的制度化、規(guī)范化、程序化。一年來,市紀(jì)委已向司法機(jī)關(guān)移送處理8名涉案人員,并根據(jù)管理權(quán)限,將市公安局裝財(cái)科的3名涉案人員的調(diào)查材料移送給市公安局紀(jì)委立案查處;檢察機(jī)關(guān)向市紀(jì)委移送黨員干部違紀(jì)案件5件。在案件線索移送方面,對不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件線索,或者是在調(diào)查中或查結(jié)后發(fā)現(xiàn)還應(yīng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任的,能較好地向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行移送。例如,今年初,市審計(jì)局向市紀(jì)委移送了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的4條涉嫌違紀(jì)的案件線索。二是加大查辦大要案的組織協(xié)調(diào)力度。去年發(fā)生的“8.14”案涉案人員多、涉及面廣、案情復(fù)雜,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量查辦該案是不夠的。為此,反腐-敗協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮職能作用,有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等成員單位的辦案力量,確保了省紀(jì)委交辦的公安、國土系列腐-敗案的順利查處。特別是在查辦國土系列腐-敗案時,各成員單位的協(xié)作配合對案件的突破起到了重要作用。如在調(diào)查取證方面,專案組在市公安局的協(xié)助下,迅速查清了有關(guān)涉案人員的基本信息,并由該局承辦了部分案件線索,及時查清了有關(guān)人員的違紀(jì)違法問題;在抓捕外逃人員工作中,專案組充分發(fā)揮市公安局刑偵支隊(duì)的特長,及時將涉案人員控制到案;在調(diào)查賬目方面,市審計(jì)局給予了大力支持,派出專人負(fù)責(zé)查賬,從大量的賬本中查出了蛛絲馬跡;在轉(zhuǎn)換證據(jù)方面,市檢-察-院派出辦案人員跟隨專案組一起從司法角度進(jìn)行取證,及時轉(zhuǎn)換證據(jù),從法律角度進(jìn)一步鞏固證據(jù),確保了案件移送的質(zhì)量;在后勤保障方面,市公安局向?qū)0附M提供了招待所作為辦案用房,解決了專案組的食宿問題。
(三)查辦案件的綜合效果進(jìn)一步提高。在堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐方針的指引下,反腐-敗協(xié)調(diào)小組采取有力措施,提高了查辦案件的綜合效果。一是嚴(yán)懲腐-敗分子,發(fā)揮查辦案件的警示作用。去年“8.14”案發(fā)生后,在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,反腐-敗協(xié)調(diào)小組積極協(xié)調(diào)各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位,采取果斷措施,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,給全市黨員干部敲響了警鐘。查處的大要案主要有:市國土資源局局長、黨組書記聶云祥受賄案,市國土資源儲備交易中心主任趙明受賄案,市國土資源局副處級調(diào)研員涂永強(qiáng)貪污案,市公安局副局長潘蘇友貪污受賄案,市公安局交-警支隊(duì)支隊(duì)長周素華受賄案,xx、公安局局長孫強(qiáng)受賄案,等等。二是服務(wù)大局辦案,實(shí)現(xiàn)了查辦案件的政治效果。反腐-敗協(xié)調(diào)小組始終堅(jiān)持在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對重大復(fù)雜案件的調(diào)查情況及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極爭取的支持;始終把查辦案件工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中把握;始終堅(jiān)持做到查辦案件與維護(hù)韶關(guān)發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合,制定了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的政策,促進(jìn)了案件的整體突破。不僅嚴(yán)懲了腐-敗分子,而且教育挽救了大多數(shù)干部;不僅為國家和集體挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失,而且促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時,為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、“三促進(jìn)一保持”政策措施,更好地發(fā)揮查辦案件為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的功能,今年2月,反腐-敗協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《xx市落實(shí)關(guān)于在查辦案件中貫徹落實(shí)中央和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見的措施》,明確提出要把“服務(wù)中心,維護(hù)穩(wěn)定,支持改革,促進(jìn)發(fā)展”貫穿于查辦案件的全過程,發(fā)揮查辦案件為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的功能。三是堅(jiān)持懲處與預(yù)防相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)查辦案件的治本功效。首先,結(jié)合案件開展教育整改活動。針對“8.14”案暴露出的問題,全市開展了“抓作風(fēng)、塑形象”教育整改活動,其中,市紀(jì)委與市公安局在全市公安系統(tǒng)聯(lián)合開展了“清風(fēng)金盾行”教育活動,著力解決案件中暴露出的問題。同時,市紀(jì)委與市檢-察-院共同編印了《警鐘》警示教育讀本,通過身邊的案件,教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想防線。其次,認(rèn)真做好案件剖析工作。針對案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,組織發(fā)案單位查擺問題,分析原因,建章立制,防止類似問題的發(fā)生。如要求市國土局就國土系統(tǒng)自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,分析原因,提出切實(shí)可行的整改措施。同時,及時總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),組織辦案人員撰寫了國土系統(tǒng)腐-敗案剖析材料和辦案體會、《協(xié)助省紀(jì)委專案組查辦案件的收獲和啟示》、《從閻蜀南千萬元受賄案的突破看“道具”在談話中的運(yùn)用》等經(jīng)驗(yàn)分析材料,進(jìn)一步提高了辦案工作水平,增強(qiáng)了突破大要案的能力。另外,針對公安系統(tǒng)在干部選拔任用上存在的問題。今年5月份,組織部和市紀(jì)委對市公安局近幾年來的干部選拔任用情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了在干部選拔任用方面存在的突出問題,并向全市進(jìn)行了通報,及時糾正用人上的不正之風(fēng),提高-干部選拔任用的公信度。
雖然反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,反腐-敗協(xié)調(diào)工作中也存在一些突出問題:一是個別單位對反腐-敗協(xié)調(diào)小組重要性的認(rèn)識不足。有的認(rèn)為反腐-敗工作主要是紀(jì)委的工作,沒有正確認(rèn)識各自在反腐-敗工作中所承擔(dān)的職責(zé),少數(shù)部門協(xié)助配合的積極性、主動性不強(qiáng)。二是各成員單位之間相互溝通聯(lián)系不夠。各成員單位之間聯(lián)系溝通偏少,尤其是對大案要案的查處情況較少互通信息,案件處理結(jié)果不反饋或反饋不及時等,影響了反腐-敗的總體效果。三是相互移送案件還不夠及時到位。四是反腐-敗協(xié)調(diào)工作制度還不夠健全。反腐-敗協(xié)調(diào)各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步細(xì)化,重大事項(xiàng)報告、信息溝通和反饋以及責(zé)任追究等制度亟需建立。這些問題影響了反腐-敗協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)效果,需要在今后的工作加以解決。
二、完善機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動反腐-敗工作的`深入開展
當(dāng)前和今后一個時期,反腐-敗協(xié)調(diào)小組各成員單位要積極配合,共同努力,著重在“抓認(rèn)識、建制度、促協(xié)調(diào)、重實(shí)效”四個方面下功夫,進(jìn)一步發(fā)揮好反腐-敗協(xié)調(diào)小組的作用,推動我市反腐-敗工作的深入開展。
(一)抓認(rèn)識,提升反腐-敗協(xié)調(diào)小組的地位和作用。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動的先導(dǎo),認(rèn)識到位是工作到位的基礎(chǔ)。各成員單位只有對反腐-敗協(xié)調(diào)工作認(rèn)識到位,充分重視協(xié)調(diào)工作的重要性,才能更好地推進(jìn)反腐-敗工作。
一要明確職能定位。去年修訂的《反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》明確指出,反腐-敗協(xié)調(diào)小組在的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)全市反腐-敗工作中重大問題和查辦重大腐-敗案件的組織協(xié)調(diào)工作。反腐-敗協(xié)調(diào)小組是協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐-敗工作的重要組織機(jī)構(gòu)。因此,只有充分認(rèn)識到反腐-敗協(xié)調(diào)小組在反腐-敗工作中的重要性,增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,工作才有主動性,職能作用才能更好地發(fā)揮,反腐-敗斗爭才能取得新的成果。
二要樹立大局意識。各成員單位要維護(hù)反腐-敗協(xié)調(diào)小組的權(quán)威,認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐-敗協(xié)調(diào)小組的部署和要求,堅(jiān)決糾正“部門主義、本位主義”等狹隘觀念,當(dāng)部門利益與全局利益發(fā)生沖突時,要堅(jiān)決按照及反腐-敗協(xié)調(diào)小組的要求抓好落實(shí)。同時,要有服務(wù)發(fā)展的中心意識,把工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)落實(shí)到促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,不能因執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為不當(dāng)而影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
三要樹立責(zé)任意識。反腐倡廉建設(shè)需要齊抓共管,反腐-敗協(xié)調(diào)更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作、盡職盡責(zé)。在反腐-敗工作總體安排上,做到各部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合;在具體操作中,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性,確保組織協(xié)調(diào)職能作用的正常發(fā)揮。
(二)建制度,推動反腐-敗協(xié)調(diào)工作規(guī)范化。建立健全反腐-敗協(xié)調(diào)工作制度是推進(jìn)反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。今后應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個方面的制度建設(shè)。
一要建立信息溝通制度。各成員單位應(yīng)定期向反腐-敗協(xié)調(diào)小組通報案件查處情況,在查辦重大案件時應(yīng)及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組通報。各成員單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,堅(jiān)持召開反腐-敗協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,每季度向反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室上報關(guān)于案件查處和協(xié)同配合情況的書面材料。同時,在案件查處中發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯有嚴(yán)重錯誤,或有阻撓辦案情節(jié)的,認(rèn)為其已不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù),或?qū)Π讣{(diào)查造成影響的,應(yīng)及時通過反腐-敗協(xié)調(diào)小組建議組織、人事部門對其采取停職、免職、調(diào)離等組織措施;在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案調(diào)查、采取強(qiáng)制措施、依法依紀(jì)處理時,應(yīng)及時向組織、人事部門通報情況;在選拔任用干部時,組織、人事部門需要向各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況時,各單位應(yīng)及時反饋信息。
二要建立聯(lián)合辦案制度。實(shí)踐證明,聯(lián)合辦案不僅有利于迅速突破大案要案,提高辦案質(zhì)量和效率,而且是查處重要復(fù)雜案件的有效組織方式,同時也是不斷提高查辦案件的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效果的有效形式,特別是在查處涉及多個領(lǐng)域、多個職能部門的案件方面優(yōu)勢極為明顯。在聯(lián)合辦案時,反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)制定切實(shí)可行的方案,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、合理分工,并積極協(xié)調(diào)參與單位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促責(zé)任落實(shí)。各辦案單位要按照反腐-敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,各司其職,積極配合。
三要建立責(zé)任追究制度。為了使關(guān)于反腐-敗斗爭的重大決策部署和反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,要制定獎懲辦法,建立責(zé)任追究制度。一方面對辦案有功人員及時向、市政府或相關(guān)部門建議進(jìn)行表彰獎勵;另一方面還應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對重大案件不及時匯報,造成不良影響的;不執(zhí)行和反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議做出的決定和工作安排的;在聯(lián)合辦案中推諉扯皮,不認(rèn)真履行職責(zé)的;在案件移送工作中隱瞞包庇,不按照有關(guān)規(guī)定及時辦理的;在信息溝通工作中泄密或違反其他規(guī)定的,進(jìn)行責(zé)任追究或組織處理。
(三)促協(xié)調(diào),提升查辦案件的整體合力?!包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持與參與”是中央確定的反腐-敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是新形勢下加強(qiáng)黨對反腐-敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐倡廉整體合力的有效途徑。在當(dāng)前反腐-敗斗爭形勢日益嚴(yán)峻、大要案增多的情況下,必須建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制,才能提升查辦案件的整體合力。
一是整合資源,優(yōu)勢互補(bǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加大案件和案件線索移送力度,確保移送及時到位。要根據(jù)案件性質(zhì)及進(jìn)展情況,及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),有效整合各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案資源,充分利用各種辦案手段,共同參與辦案,形成“信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、力量一致、整體作戰(zhàn)”的格局,為突破大案要案提供有力保證。
二是及時溝通,協(xié)調(diào)一致。在辦案過程中,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件管轄、案件性質(zhì)、處理方法、辦案方式等方面產(chǎn)生分歧時,要及時提請反腐-敗協(xié)調(diào)小組召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào),提高辦案效率。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件和社會各界關(guān)注的典型案件,要及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組反饋情況,確保辦案效果。
(四)重實(shí)效,加大懲治和預(yù)防腐-敗工作力度。反腐-敗協(xié)調(diào)工作的落腳點(diǎn)就是要更好地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
一要履行職責(zé),保持反腐-敗的高壓態(tài)勢。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能作用,既各司其責(zé),又相互合作,緊緊圍繞、市政府確定的中心工作,保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、紀(jì)律、法律等各種手段嚴(yán)厲懲治腐-敗分子,有效防范腐-敗行為,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二要突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。按照上級的部署和要求,下半年要重點(diǎn)查辦違反中央擴(kuò)大內(nèi)需、“三促進(jìn)一保持”政策措施以及上級有關(guān)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策的案件,查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等謀取私利的案件;要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等違紀(jì)違法行為;要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件以及各類商業(yè)賄賂案件;要通過查辦案件有效遏制“批出來”、“用出來”、“花出來”的腐-敗問題,以反腐-敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。
三要抓好預(yù)防,深化反腐-敗工作成效。要按照黨的十七大報告提出的“在堅(jiān)決懲治腐-敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,進(jìn)一步加大預(yù)防腐-敗工作力度,不斷把反腐-敗工作引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用查處的典型案件開展查案治本工作和警示教育活動,真正達(dá)到查處一案、教育一片的效果。司法機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用巡回法庭等形式組織對黨員干部進(jìn)行現(xiàn)身說法教育,不斷總結(jié)預(yù)防腐-敗工作經(jīng)驗(yàn),深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動,教育廣大黨員干部筑牢拒腐防線。
同志們,反腐-敗協(xié)調(diào)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。只要我們齊心協(xié)力,密切配合,形成整體合力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)案件查辦工作的新突破,遏制腐-敗現(xiàn)象蔓延的態(tài)勢,為我市爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會精神,總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作,安排部署下步工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識建設(shè)xx高速公路的重大意義。
(一)xx高速公路建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會精神的基本要求。
黨的十六大提出:要打好基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn),重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),爭取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會也分別指出,要努力抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè),狠抓項(xiàng)目實(shí)施,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大報告和省、市黨委的這一明確要求,抓住了加快發(fā)展的根本,是關(guān)系到西部地區(qū)、全省、全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國家西部大開發(fā)的公路干線之一,是連接我國西南、西北及通向南亞、東南亞各國的國際大通道,是xx通往xx的主要出省通道,是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上,是投資額最大,線路最長的一條公路。公路建成后對改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強(qiáng)化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動我市經(jīng)濟(jì)增長都將起到積極的推動作用。結(jié)合我市的實(shí)際,我們一定要按照十六大和省、市黨委的要求,緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè),促進(jìn)我市西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
(二)xx高速公路建設(shè)是確保我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。
要保持我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭,一項(xiàng)帶全局性和根本性的重要任務(wù),就是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)我市的交通建設(shè)一方面,交通建設(shè)本身就是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有先導(dǎo)帶動作用把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn),推動經(jīng)濟(jì)增長,而且可以有效地帶動建材、汽車、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)就業(yè),拉動消費(fèi),繁榮經(jīng)濟(jì)另一方面,交通建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力量,我市今后一個時期還是要靠投資和消費(fèi)的拉動,特別是投資的強(qiáng)力拉動隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實(shí)施,到去年為止,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動將到了一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來迅速彌補(bǔ)進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè),就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動作用因此,在當(dāng)前和今后一個時期,我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓
(三)xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。
執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國人民提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略任務(wù),建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件,大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說:“要想富,先修路”,這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系,也反映了廣大人民群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全省、全國都有一定的知名度。同時,xx處于xx大通道的咽喉要地,交通狀況直接影響著我市對外開放的形象。但是,由于xxx國道公路交通落后,物流流量小、流速慢,直接影響了物產(chǎn)的外銷,影響了外資的進(jìn)入,影響了優(yōu)勢資源的開發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便,離全面建設(shè)小康社會的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路,將大大改善我市的投資環(huán)境,樹立對外開放的新形象,將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對外交流主通道,對于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動三縣群眾脫貧致富,加快我市全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。
在xx高速公路建設(shè)中,工程能否順利進(jìn)行、克期完成,關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工,能否營造一個好的施工環(huán)境,又關(guān)系沿線群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系社會的穩(wěn)定。因此,我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時期征地拆遷工作,查找不足,努力改進(jìn),及時、高效、依法地提供用地,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,為確保xx高速公路早日建成通車作好保障。
(一)征地拆遷前期工作的開展情況。
xx高速公路建設(shè)按提供的圖紙初步統(tǒng)計(jì)需用地15367畝(不包含沿線新建服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心、收費(fèi)站管理用房及隧道變電所等配套服務(wù)設(shè)施用地),其中正線用地11922畝,設(shè)計(jì)內(nèi)臨時用地(取土場、棄土場、進(jìn)場道路)3444畝共需拆遷房屋54625平方米,其中:磚混房10107平方米,磚木結(jié)構(gòu)房7935平方米,土墻瓦房36583平方米
為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時開工,市、縣協(xié)調(diào)部門緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書的要求,組建了機(jī)構(gòu),抽調(diào)了人員,成立了協(xié)調(diào)辦公室,明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能;購置了辦公用具和車輛,為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件;制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法;制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費(fèi)及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)會計(jì)核算辦法》,規(guī)范了征地拆遷費(fèi)的管理和核算;對xx指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量;根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算,擬定了征地拆遷實(shí)施方案,已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行;建設(shè)用地預(yù)審已上報國土資源部,待國土資源部審批;已完成建設(shè)用地勘測定界工作,并通過省國土資源廳評審驗(yàn)收;三條進(jìn)場道路的林地報批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn);建設(shè)用地臨時用地手續(xù)已經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn);公路正線用地的林地使用手續(xù)已上報省林業(yè)廳,待報國家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時用地已經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn);三條進(jìn)場道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場開挖邊界溝,各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時開展確定地類、面積和拆遷物類型的工作,并及時與被征地拆遷單位(個人)簽訂征地拆遷協(xié)議書,保障了工程按時開工;已完成確定地類、面積和拆遷物類型及簽訂征地拆遷協(xié)議書的工作;對公路沿線因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研,對征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專項(xiàng)督查;下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》,出臺xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法,加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)管;制定臨時用地的報批管理辦法,加強(qiáng)各類臨時用地的管理。在完成以上工作的同時,配合xxxx高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評估報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、水保評估方案、環(huán)境影響報告、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖等基礎(chǔ)性工作,并已分別經(jīng)省國土資源廳、水利部、國家環(huán)??偩謱徍伺鷾?zhǔn)。這些專業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成,為xx高速公路建設(shè)工程的開工提供了法律和技術(shù)上的保障。
(二)征地拆遷前期工作中存在的主要問題。
xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績,但也要清醒地認(rèn)識到,目前我們的工作中還存在不少問題和困難,主要有以下兩個方面:一是征地拆遷費(fèi)與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責(zé)任書》的精神,省政府承包給我市的征地拆遷費(fèi)是有限的。在征地拆遷過程中,因公路沿線土地年產(chǎn)值較高,群眾期望的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也高,而征地拆遷資金有限,加大了市、縣各級政府征地拆遷工作壓力。二是社會穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。由于xx高速公路建設(shè)征地拆遷數(shù)量大,涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設(shè)施不能全面得到恢復(fù),給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便,地方群眾和施工單位之間的矛盾將會時有發(fā)生。加之,由于施工人員多,給地方政府在安全管理、計(jì)劃生育等方面帶來了許多困難,維護(hù)社會穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。這些問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作中加以解決。
三、扎實(shí)工作,確保xx高速公路建設(shè)工程圓滿完成。
(一)政策落實(shí)到位,征遷要依法進(jìn)行。
一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)xx高速公路總投資50多億元,是我省的交通重點(diǎn)工程征遷是這一重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)性工作,也是一場硬仗政策是做好征遷工作的重要依據(jù)市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時,綜合考慮了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對象的切身利益、國家的有關(guān)政策和我市以往公路征遷標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)公路征遷標(biāo)準(zhǔn)等多種因素,在此基礎(chǔ)上,才慎重出臺了xx高速公路征遷方案應(yīng)該說這一方案既符合我市實(shí)際,又具有可操作性與以往相比,它最大的特點(diǎn)是較大限度地維護(hù)了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益,體現(xiàn)了以人為本的思想為此,有關(guān)部門一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),任何單位和個人不得隨意更改二是要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策在具體實(shí)施過程中,各有關(guān)單位和部門一方面要采取切實(shí)有效的工作措施,全力保障工程建設(shè)用地;另一方面要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時足額到位,確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事,盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)和穩(wěn)一點(diǎn)對因征地拆遷而產(chǎn)生的問題,要本著實(shí)事求是的原則,把情況摸清,把政策吃透,把工作做到位要增加工作透明度,堅(jiān)持政務(wù)公開,對征地拆遷補(bǔ)償安置的各類標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布,接受人民群眾監(jiān)督?jīng)Q不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用,決不允許以“重點(diǎn)工程”為名,隨意壓低征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用,損害人民群眾切身利益對工作中一時難以解決的問題,要堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說服工作,給群眾講清道理三是認(rèn)真宣傳相關(guān)政策要運(yùn)用多種形式和手段,進(jìn)村入戶地宣傳xx高速公路建設(shè)的重大意義和作用,宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性要把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾,講清制定政策的理由和根據(jù),并實(shí)行陽光操作要大力宣傳征遷過程中的先進(jìn)事跡,對弄虛作假、哄抬征遷費(fèi)用、阻撓和拖延征遷的單位和個人要進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行新聞曝光要使廣大群眾懂得局部服從整體,眼前利益服從長遠(yuǎn)利益,擺正國家集體、個人三者間的關(guān)系,做到識大體、顧大局,用自己的實(shí)際行動支持xx高速公路建設(shè),形成人人愛路護(hù)路支持公路建設(shè)的良好風(fēng)氣和強(qiáng)大的輿論氛圍
(二)包干負(fù)責(zé)到位,征遷要按時完成。
一是沿線政府要做到任務(wù)包干到位任務(wù)包干到位,實(shí)質(zhì)就是責(zé)任到位沿線縣人民政府是征遷工作的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并落實(shí)若干名業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征遷工作要把具體的任務(wù)落實(shí)到有征遷任務(wù)的每個村、每一戶、每塊地,做到任務(wù)明確、時間明確、人員明確要認(rèn)真組織召開一次沿線行政村負(fù)責(zé)人及征遷戶代表參加的會議,向群眾講透講清政策,使沿線群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者責(zé)任包干到位,還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決,決不可推諉扯皮,更不可把矛盾上交,堅(jiān)決杜絕越級上訪和集體上訪事件發(fā)生要廣泛發(fā)動干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用國家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作二是征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實(shí)行承包,征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由市人民政府“xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照征地拆遷工作進(jìn)度組織撥付征地拆遷費(fèi)實(shí)行專戶儲存,??顚S昧阈菢淠狙a(bǔ)償費(fèi)直接兌現(xiàn)到個人;附著物和拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個人征地補(bǔ)償費(fèi)在征地協(xié)議簽訂并認(rèn)可后兌付20,其余根據(jù)撥款進(jìn)度分期支付拆遷費(fèi)簽訂協(xié)議后按總額的60支付給被拆遷的單位或個人,新房建成驗(yàn)收后,兌清余款涉及個人的青苗、果木補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先支付征地費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織,安置補(bǔ)助、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地拆遷的單位或個人,任何單位不得拖欠、截留、挪用相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,以及各級財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用兌付、使用的監(jiān)督管理,確保征地拆遷費(fèi)的管理使用依法進(jìn)行,并切實(shí)解決好被征遷單位和個人的生產(chǎn)生活問題
(三)協(xié)調(diào)配合到位,服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。
一是配合要到位xx高速公路征遷線路長,任務(wù)重,而且是采取邊施工邊征遷的方法進(jìn)行,這為征遷工作增加壓力市、縣協(xié)調(diào)部門與指揮部之間,縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),互相支持、密切配合,通力合作,確保公路順利施工各級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),屬縣內(nèi)的矛盾和困難,由縣解決;跨縣的矛盾和困難,由市解決,要各司其職、各負(fù)其責(zé)市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線,對沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實(shí)專人聯(lián)系、專人負(fù)責(zé),還要按要求確保征遷政策及補(bǔ)償安置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位,同時對沿線政府的政策處理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核要隨時掌握征遷戶的思想動態(tài),妥善處理信訪案件,把矛盾控制在萌芽狀態(tài),解決在基層當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決杜絕越級上訪行為發(fā)生公安部門一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設(shè)的需要,做好爆炸物品審批和管理工作;另一方面要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案,并密切關(guān)注征遷動態(tài),把握矛盾焦點(diǎn),對破壞、阻擾、妨礙征遷和建設(shè)的治安事件,從速從快處理,為征遷工作營造良好的治安環(huán)境審計(jì)部門要實(shí)行全過程重點(diǎn)監(jiān)督二是服務(wù)要到位各級各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保政令暢通,凡屬上級安排布置的工作,必須堅(jiān)決貫徹落實(shí),不打折扣有關(guān)部門要從大局出發(fā),堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào),特事特辦”的原則,全面落實(shí)有關(guān)政策,全力以赴支持xx高速公路建設(shè)嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料,特別是嚴(yán)禁任何部門以各種理由進(jìn)行“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”,任何單位和個人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對因責(zé)任人工作失誤或消極工作,造成損失或影響項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任
(四)工作措施到位,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制,部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任要到人,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),確保xx高速公路征地拆遷補(bǔ)償安置工作按時保質(zhì)完成任務(wù)一是做好施工放線,開挖邊界溝,確定用地界線工作在充分做好宣傳動員工作之后,由施工單位、市、縣xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加共同按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場放線訂樁,并開挖邊界溝,確定用地界線和拆遷范圍二是確定被征地拆遷權(quán)屬、類型、數(shù)量,簽訂征地拆遷協(xié)議根據(jù)施工放線確定的用地界線及建設(shè)用地勘測定界成果,由縣人民政府組織,xx高速公路建設(shè)現(xiàn)場指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加到實(shí)地現(xiàn)場丈量被征地或拆遷的類型、數(shù)量,按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),與被征地拆遷單位或個人簽訂征地或拆遷協(xié)議拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實(shí)搬遷地點(diǎn),依法辦理搬遷用地手續(xù)征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局共同制定的規(guī)范格式,統(tǒng)一使用三是做好用地報批工作在征地拆遷協(xié)議簽訂后,三縣成立的xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市、縣國土資源管理職能部門,要在交通、林業(yè)、水利、計(jì)劃等各有關(guān)部門的支持下,按照《建設(shè)用地審查報批管理辦法》及有關(guān)要求,迅速擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征用土地方案和供地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報說明書,報縣人民政府審核同意后逐級上報審批,確保及時上報國土資源部審批四是提供建設(shè)用地征地協(xié)議簽訂后,經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局認(rèn)可,并在鏟除青苗和附屬物后,施工單位方可用地施工拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局認(rèn)可后,縣國土資源局應(yīng)迅速落實(shí)搬遷地點(diǎn),辦理搬遷用地手續(xù)拆遷戶必須按合同要求自行組織新建和拆遷五是資料整理歸檔上報征地拆遷工作結(jié)束后,縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進(jìn)行整理歸檔,并上報市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設(shè)指揮部六是認(rèn)真解決公路沿線因征地拆遷和工程建設(shè)引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問題,認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作,確保工程順利施工配合xx高速公路建設(shè)指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項(xiàng)溝、橋、路、涵等設(shè)施,確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常七是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作在工程施工中,不該砍的林木堅(jiān)決不砍,能少砍的林木,堅(jiān)決少砍對采砂場、石料場,要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,并依法辦理開采手續(xù),嚴(yán)禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)禁搭車砍伐林木,搭車采砂采石八是要“兩手抓、兩手都要硬”要一手抓公路建設(shè),一手抓精神文明建設(shè)
同志們,xx高速公路的建設(shè),傾注了省委、省政府對我市的關(guān)懷,凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把xx高速公路建設(shè)工作作為工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),讓省委、省政府滿意,讓我市人民滿意,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,把xx高速公路建設(shè)成為幸福路、致富路、平安路、文明路。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇五
同志們:
這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署,回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效,研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會議高度重視,在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上,國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議,王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
福州會議以來,各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”,牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則,勇于開拓實(shí)踐,做了大量卓有成效的工作。
一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中20個省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù),寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃,指導(dǎo)推動地市級國資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題,約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報,并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺,做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報告會”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級國資監(jiān)管工作的意見,為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委,河南省國資委選擇10個省直管試點(diǎn)縣,深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機(jī)制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo),組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意,將16個州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實(shí)際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核,加強(qiáng)對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式,加強(qiáng)對地方國資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研,推動地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。
總體來看,經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在:
經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個省級國資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個百分點(diǎn)以上。繼4個直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國資委,并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動20個市州單獨(dú)組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),使有的地市新設(shè)了國資委,有的恢復(fù)了被撤并的國資委,有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看,責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體,其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時,國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實(shí)了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展,切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè),突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn),完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法,加快了規(guī)范董事會建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開,各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國資委堅(jiān)持推動企業(yè)做強(qiáng)主業(yè),連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢,加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院國資委地方財(cái)務(wù)快報統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報和動態(tài)監(jiān)測體系,覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評價等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況,為本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐,在各級國資委的努力下,實(shí)現(xiàn)了五個推動:一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出,工作措施流于形式,針對性不強(qiáng);還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié),未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào),要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中,以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù),堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是:
(一)繼續(xù)完善國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導(dǎo)讀本》中,專門就這個問題撰寫了輔導(dǎo)文章,國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要繼續(xù)堅(jiān)持國資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”,即堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,堅(jiān)持“國家所有、分級代表”,堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅(jiān)持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性,國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外,國資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的,要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實(shí)做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強(qiáng)調(diào)指出,“要把制度建設(shè)擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。”這說明,要完善國資監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來,經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機(jī)關(guān)支持下,以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中,要適應(yīng)完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn),并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法,加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨(dú)設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市,要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立??h級國資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體,并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵從各地實(shí)際情況出發(fā),針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題,突出國資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評價、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風(fēng)險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平,不斷增強(qiáng)國資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前,要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo),審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國際化經(jīng)營,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手,注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動作用,努力實(shí)現(xiàn)“培育一個龍頭企業(yè),形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中,還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險防范問題,要結(jié)合新形勢,進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運(yùn)行,加強(qiáng)對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進(jìn)融資平臺公司適時轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險防控,這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
在國資委系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,是國務(wù)院國資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個著力”:一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個大平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置,使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以出資關(guān)系為基礎(chǔ),充分尊重市場規(guī)律,深入做好合作項(xiàng)目的研究論證,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系,把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對上要加強(qiáng)請示匯報,主動爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù),為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求,立足本地實(shí)際,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點(diǎn)要求:
(一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。
上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,是國資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé),也是維護(hù)國有資產(chǎn)“國家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé),是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效,不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識,放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識,放到保障實(shí)現(xiàn)“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識,放到進(jìn)一步加強(qiáng)國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。
(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。
各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號),進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報告等規(guī)定,切實(shí)做到下級國資委制定的規(guī)范性文件,及時報送上級國資委備案;下級國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況,及時報告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定,認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé),對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級國資委應(yīng)當(dāng)及時與當(dāng)?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào),提出改進(jìn)的意見和建議。
(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動兩個方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn),牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),及時總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工,細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求,不斷推進(jìn)國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé),注意凝聚工作合力,整合業(yè)務(wù)資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局,按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作,提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。
指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,注意分階段選擇一兩個重點(diǎn),力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報、期刊等信息交流平臺,及時總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動權(quán)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),協(xié)調(diào)服務(wù)要求高,必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實(shí)隊(duì)伍力量,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。
為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度,今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外,擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課,圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法,適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn),努力把國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價機(jī)制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價指引,統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評價。初步考慮,評價指標(biāo)主要包括:地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況,指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況,地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況,等等。評價指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì),突出針對性,力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊(duì),為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動力,從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商,初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年,要正式啟動這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù),完善相關(guān)制度,注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理,每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價的研究工作?!墩少弲f(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議,宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購市場,擴(kuò)大國際貿(mào)易。加入gpa,是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視,認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
最后,我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé),是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級國資委要給予充分重視,認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù),努力爭取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號準(zhǔn)脈搏,開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動,進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
同志們,指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善,關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化,關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,埋頭實(shí)干,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻(xiàn)!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇六
總經(jīng)理、全部辦理、員工:
大家好!
本日是公歷3月31日,農(nóng)歷二月二十六日,農(nóng)歷新年已經(jīng)過去46天了。在這里,我向大家拜一個暮年,祝大家在新的一年里工作順利,身材健康,百口快樂,萬事如意!
剛才各位部分經(jīng)理對新一年的工作作了細(xì)致安排,對今后的工作作了亮相講話。x總經(jīng)理對過去一年的工作和獲得的成績作了周全回顧,并對本年的美好前景作了展望,對當(dāng)前的工作發(fā)起了明了唆使。
x總的講話,高屋建翎,為我們指明白進(jìn)步的方向。各位經(jīng)理的講話詳細(xì)實(shí)在。本日的集會,開得很告成,本日的集會,是一個集氣力、鼓干勁的的策動會,盼望大家緊記厲總和各位經(jīng)理的講話,在這里,我還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一點(diǎn)、緊記歷史,不辱使命。
厲總的講話,發(fā)人深省,為我們指明白目標(biāo)。我們開天公司建立于10月,經(jīng)歷了國大家業(yè)的猛烈競爭,擔(dān)當(dāng)了環(huán)球金融風(fēng)暴的進(jìn)攻,走過了的風(fēng)雨進(jìn)程。我們從最初的1臺壓機(jī)家庭作坊式的出產(chǎn)成長到的當(dāng)代化自動線出產(chǎn),從當(dāng)初的來料加工到集研發(fā)、壓鑄、電鍍、沖壓、裝配、銷售于一體,從大略的匙扣出產(chǎn)到各種匙扣、包扣、登山扣、帶扣、寵物扣、五金配件等六大種類上百個品種的出產(chǎn),從當(dāng)初的滿足周邊市場需求到產(chǎn)品跨出國門參加國際競爭,開天公司走過了一條差別平常的超過之路。公司的成長,離不開厲總的賢明帶領(lǐng),更離不開全部員工十多年來辛苦揮灑的汗水。在這里,我謹(jǐn)慎地向你們道一聲:員工們,你們辛苦了!我代表開天衷心腸感謝你們!異國你們,就異國我們的本日!異國你們,就異國如今的開天!固然我們獲得了必定的成績,可是我們要走的路還很長。我們的任務(wù)是:以盡大略低的本錢,為客戶供給更優(yōu)良的產(chǎn)品,為企業(yè)創(chuàng)設(shè)更大的利潤。這是一條永無盡頭的成長立異之路。
第二點(diǎn)、齊心合力、精誠聯(lián)合。
中斷本日,我們公司現(xiàn)有辦理、職工近200人,我們的員工來自浙江、河南、江西、安徽、貴州、湖南、湖北、廣西等十幾個省,來自漢、壯、侗、回、苗、水、布依、土家等八個民族。我們?yōu)橐粋€互助的目標(biāo),為了開天的成長和我們自已的進(jìn)步而凝集在一路。我代表公司向你們頒布發(fā)表:開天便是你們的家,我們必定要盡大略地創(chuàng)設(shè)前提,讓你們吃得更好,住得更安逸,工作得更安心,只是如今公司新的項(xiàng)目在上馬,前提有限,還望大繁多關(guān)心。我們的全部辦理、員工也要象兄弟姐妹一樣精密聯(lián)合在一路,工作、糊口生涯有甚么堅(jiān)苦,向上級反應(yīng),產(chǎn)生甚么矛盾、難熬,也要?dú)舛葟V闊,忍臨時風(fēng)平浪靜,退一步天南地北。聯(lián)合便是氣力,只有聯(lián)合,才華包管各項(xiàng)出產(chǎn)工作順利進(jìn)行。拉幫結(jié)派、明槍暗箭、兩面三刀這類貌寢現(xiàn)象毫不允許在我們內(nèi)部存在。
第三點(diǎn),毋忝厥職,盡職盡責(zé)。
我們的全部公司就像一部大呆板,每個人就像呆板上的一個零件,每個人都有他的職位處所和效用。各位辦理人員都是我們的骨干,都是我們的核心氣力。辦理人員的效用表如今那邊?在產(chǎn)生告急環(huán)境時,要看到你們的身影,在堅(jiān)苦面前目今,要看到你們的身影,在危機(jī)時候,要看到你們的身影,在龐大任務(wù)前,更要看到你們的身影。你們要在平常工作中看得出來,關(guān)鍵時候站得出來,堅(jiān)苦面前目今挺得過來,這便是我對公司全部辦理人員的.要求。我們的全部員工,也都要發(fā)揚(yáng)主人翁的精神,建立“廠興我榮,廠蓑我恥”的見解,你們要干一行,愛一行,鉆一行,精一行,360行,行行出狀員。你們的竭力,公司是看在眼里,記在內(nèi)心的。公司的成長離不開大家,公司成長了,你們也會跟著進(jìn)步。我們的經(jīng)理、主管,也都是從平凡員工的崗?fù)ど弦徊讲教岚紊蟻淼?。你們必定要?yán)厲服從廠規(guī)廠紀(jì),嚴(yán)厲服從操縱規(guī)程,注意安定,服從帶領(lǐng),鉆研交易。
全部員工們,已經(jīng)過去,又翻開新的一頁,讓我們在厲總的精確帶領(lǐng)下,在各級辦理人員的帶領(lǐng)下,在全部員工的互助竭力下,我們聯(lián)合同等、堅(jiān)強(qiáng)拚搏、開辟進(jìn)步,為周全結(jié)束20各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開天公司創(chuàng)設(shè)新的歷史、新的光輝而竭力搏斗!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇七
為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧農(nóng)村道路建設(shè),不斷加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、深刻吸取沉痛教訓(xùn),切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場推進(jìn)會議。前面,我們現(xiàn)場觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、路面工程混合料拌合站和施工單位項(xiàng)目部,現(xiàn)在召開大會。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設(shè)的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實(shí)際出發(fā),就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績,深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢,對抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會張書記重要講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一是思想認(rèn)識要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設(shè)的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會議,市委張書記親自出席會議并作重要講話、進(jìn)行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長,準(zhǔn)確指出了當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要準(zhǔn)確把握做好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到今天的會議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各縣區(qū)要及時召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量意識貫穿于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置,高度重視并認(rèn)真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作,推動全市整體工作水平再上新臺階。
二是工程管理要再嚴(yán)格。在工程建設(shè)中,嚴(yán)格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項(xiàng)目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實(shí),導(dǎo)致工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量不合格等教訓(xùn),切實(shí)把嚴(yán)格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項(xiàng)制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,嚴(yán)格把關(guān)工程驗(yàn)收。要對公路建設(shè)中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設(shè)六方主體質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
三是建設(shè)進(jìn)度要再加快。今年是全市交通恢復(fù)重建和農(nóng)村公路建設(shè)的“攻堅(jiān)年”,交通基礎(chǔ)設(shè)施重建的任務(wù)十分艱巨,通渭縣和臨洮縣要全面完成交通扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)任務(wù),率先實(shí)現(xiàn)行政村100%通水泥(瀝青)路目標(biāo)。明年全市要實(shí)現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。特別是為積極落實(shí)全省“6873”交通突破行動,市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要抓緊實(shí)施。今年,全市要實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目4083公里,其中實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路1857公里,實(shí)施建制村通暢工程2226公里。截至目前,20xx年新建災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目還未開工建設(shè)一項(xiàng),全市建制村通暢工程整體形象進(jìn)度僅為38%,20xx年新建建制村通暢工程整體形象進(jìn)度為20%。目前,有效施工期僅有4個月的時間,全市農(nóng)村道路建設(shè)的時間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。對于尚未開工的項(xiàng)目,各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究梳理,分析原因,排出建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表;市交通運(yùn)輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項(xiàng)目務(wù)必于7月份全部開工建設(shè);已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量,保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。這次會后,要實(shí)行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區(qū)每周向市交通運(yùn)輸局報告農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)展情況,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時匯總后上報市委、市政府;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織專人,每月底前對各縣區(qū)道路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查情況及時報市政府通報各縣區(qū)。
四是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今年是市委確定的“工作落實(shí)年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,全力推動全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓住當(dāng)前施工的有利時機(jī),加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理單位要增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感,切實(shí)履行工程的監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同和監(jiān)理合同的約定,各負(fù)其責(zé),各司其職。市、縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對監(jiān)理人員不進(jìn)駐施工現(xiàn)場等問題,要采取定期不定期的方式進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的重要舉措和有效載體,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇八
同志們:
這次會議是近年來市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為實(shí)現(xiàn)“六個集中突破”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面,我講三個方面的問題:
一、從政治和全局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子,而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容,思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來,市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)為契機(jī),緊密結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),取得了明顯成效,為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化,特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,使我們遇到了前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn),如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,對黨的建設(shè)提出了新的課題,也對各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),才能使各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題,正確認(rèn)識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況,更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé),帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時俱進(jìn),克服各種困難,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來,我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,全市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長,特別是去年,我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)?,努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題,開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的過程中,經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過扎實(shí)有效的思想政治工作,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個集中突破”,是市委在堅(jiān)持市二次黨代會確定的基本思路的基礎(chǔ)上,從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā),深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向,是應(yīng)對金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的必然選擇,是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要,也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個集中突破”,工作繁重,任務(wù)艱巨,客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一,作風(fēng)上更為扎實(shí),落實(shí)上更為有力,真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力,才能不斷增強(qiáng)全市各級抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐,從而確?!傲鶄€集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐充分證明,我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的,具有較強(qiáng)的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù),用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量,黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題:有的對加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松,“一把手”職責(zé)履行不到位,安排部署不到位,檢查考核不到位,存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力,致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學(xué)習(xí)重視不夠,不主動學(xué),不善于學(xué),觀念陳舊,思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性,不善于從政治和全局的高度把握問題,見事遲、行動慢,對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁,作風(fēng)漂浮,宗旨意識淡薄,責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng),工作中得過且過,敷衍了事,推諉扯皮,形式主義比較嚴(yán)重,做表面文章,不能主動沉下去抓落實(shí);有的在職級待遇上攀比心理比較嚴(yán)重,敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失,與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意,而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識不強(qiáng),凡事講條件、講實(shí)惠,工作上拈輕怕重,職位上挑肥揀瘦,缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng),駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺,不善于做群眾工作,對群眾的合理訴求置若罔聞,致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉,以權(quán)謀私,違法違紀(jì),等等。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但如果得不到及時解決,勢必會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,損害黨和政府的形象,貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識到,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底,中央和省委相繼召開了專題會議,對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署,提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神,結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際,當(dāng)前和今后一個時期,要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn),促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個好”,即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績好,真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本,在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本,理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過,“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù),思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì),那么思想的庸俗化就是危險的起點(diǎn)”。這就說明,放松了學(xué)習(xí),思想就會落后于形勢,就會喪失先進(jìn)性,就會使精神世界陷于低級趣味,就難以抵擋各種誘惑。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置,深入鉆研中國特色社會主義理論體系,用黨的最新理論成果武裝頭腦,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué),就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任,一種精神境界,一種終身追求,一種成長途徑,靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂,就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題,力求學(xué)有所得,學(xué)有所獲,不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信,就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題,立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通,把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求,外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動,在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用,就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合我們正在做的事情,進(jìn)行理性思考和理性升華,不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時間累計(jì)不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,切實(shí)抓好落實(shí)。
通過學(xué)習(xí),一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高自己的精神境界和人生境界,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治鑒別力,善于從政治層面觀察分析問題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定,在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂,對民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機(jī),通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動,進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,優(yōu)化思路,增長才干,自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢中解放出來,以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)抓核心,在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高,直接影響著一個地方、一個部門的發(fā)展,進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場手段抓經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢新任務(wù)的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代管理知識,潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下,各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢,善于在科學(xué)判斷形勢中趨利避害,善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇,善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個特殊的年份,各種因素會相互影響,各種矛盾可能碰頭疊加,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識,深入研究經(jīng)濟(jì)形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響,進(jìn)一步把握規(guī)律,掌握動向,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強(qiáng)社會輿情研判,正確認(rèn)識和把握群眾心理、社會動態(tài),進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性,尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息,要敏銳覺察,準(zhǔn)確掌握,及時處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險重工作,發(fā)生重大群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,查清原委,妥善處置,絕不能躲避觀望,貽誤時機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力?,F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道,害怕與群眾面對面,不會做群眾工作,與群眾的距離越拉越大,這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功,學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情,站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以有效解決。當(dāng)前,各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題,確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,積極化解各類矛盾,進(jìn)一步理順社會情緒,特別是對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要敢于直面,敢于負(fù)責(zé),及時有效地予以解決,決不能回避矛盾、推諉扯皮,更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時,要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情,要“咬定青山不放松”,堅(jiān)持一抓到底,抓出成效。當(dāng)前,全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn),以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向,口頭上喊得多,現(xiàn)場抓得少,致使一些工作督而不辦,抓而不實(shí),落實(shí)大打折扣。對此,各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視,要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求,切實(shí)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能,不斷完善運(yùn)行機(jī)制,改進(jìn)工作方法,形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對象,更是督查責(zé)任主體,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持親自抓、抓深入,確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵,在選好人用好人上下功夫。選好人用好人,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是牽一發(fā)而動全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人,支持什么、反對什么,鼓勵什么、懲戒什么,是一個重大的是非問題,一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
要不斷健全完善干部評價機(jī)制。李源潮同志指出,“現(xiàn)在一些干部出問題,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法,首先要把“德”作為重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個干部的“德”,一是看政治態(tài)度,能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾,能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對待名利,能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì),有沒有良好的品行操守,能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素質(zhì)作為評價干部的一個重要因素。看一個干部素質(zhì)的高低,主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方,評價一個干部是否有本事,不光是看他怎么說,更重要的是看他怎么做。再次,要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,請群眾評判,讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價體系,引導(dǎo)各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實(shí)事上,在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,3月份要對縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察,對工作能力強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔,該重用的要重用,對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要,也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法,加大競爭性選拔干部的工作力度,形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測評制度,把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來,把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來,科學(xué)分析民主推薦和民主測評結(jié)果,切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性,防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人,防止考察失真失實(shí),提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì),而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理,取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人,進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化,切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃今后一個時期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障,對后備干部庫進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。
要營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng),真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利”。要加強(qiáng)對干部選任工作全過程的監(jiān)督,建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度,堅(jiān)持干部選拔工作自查制度,嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報告制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度,對用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的,要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo),定期進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。
(四)抓制度,在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證,用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明,一個領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何,同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,原因很多,但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好,搞少數(shù)人或者個人說了算,把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯,把集體討論當(dāng)形式,或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅(jiān)持正確集中,努力營造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問題集體討論決定制度,對重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題,都要經(jīng)過集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,每個班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé),敢于負(fù)責(zé),獨(dú)當(dāng)一面;同時也要注重分工基礎(chǔ)上的合作,做到分工不分家,使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好,功夫在會外,必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作,為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后,黨委會的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化,迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告;涉及本地區(qū)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,決策前要邀請專家進(jìn)行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約,及時發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任,對出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧,完全可以通過開誠布公地溝通和談心,消除隔閡、達(dá)成共識。要重視溝通,重要工作情況要經(jīng)常溝通,隨時溝通,直接溝通,親自溝通,在第一時間溝通,特別是主要負(fù)責(zé)同志之間,做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限,建立逐級負(fù)責(zé)的談話制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心,班子成員也要相互談心,特別是在干部職務(wù)變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時,有關(guān)方面要及時談話提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團(tuán)結(jié),才能凝心聚力,加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié),才能同甘共苦,干成事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng),作為一種能力來強(qiáng)化,作為一種責(zé)任來落實(shí),倍加珍惜團(tuán)結(jié),時時處處維護(hù)團(tuán)結(jié),切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭,反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則,充分尊重班子成員的意見,調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識,自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺,遇到不同意見坦誠相見,不計(jì)較個人恩怨,大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作,進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題,把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的,要及時給予批評教育,促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng),在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),不僅影響著班子和干部的形象,而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題,把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識,堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起,從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起,為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情,真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題,以實(shí)際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來,正確看待個人得失,正確把握利益關(guān)系,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。
要牢固樹立科學(xué)的政績觀。指出:“真正的政績是為官一任、造福一方的實(shí)績,是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績,應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?!笨茖W(xué)的政績觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績。用全面的觀點(diǎn)看政績,就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長,又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力,也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績,就是重實(shí)干求實(shí)效,看所做的工作是否解決了實(shí)際問題,能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績,就是把為民謀利作為追求政績的根本目的,把群眾滿意作為衡量政績的根本標(biāo)尺,盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績觀,必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),積極進(jìn)取、量力而行,不追求脫離實(shí)際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞口號,不搞虛報浮夸和報喜不報憂,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?!捌D難困苦,玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(境)旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請客送禮,嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費(fèi)用。對于這些規(guī)定和要求,各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí),各級紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),對那些弄虛作假、工作漂浮的干部,不僅不能提拔重用,還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部,要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會海中擺脫出來,從繁雜事務(wù)中擺脫出來,把主要精力放在推進(jìn)“六個集中突破”上,放在解決民生問題上,放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動,要嚴(yán)肅查處反對四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策,堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事,不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律,決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,時刻保持清醒頭腦,慎獨(dú)自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督,在干部群眾中以身作則、做好表率,凡是要求別人做到的,自己首先要做到;凡是禁止別人做的,自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),大力推進(jìn)反腐敗斗爭,義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長期任務(wù)。各級黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,建立長效機(jī)制,確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級部門要加強(qiáng)對下級部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo),下級部門要定期向上級部門匯報領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,主動接受監(jiān)督和指導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),關(guān)鍵在各級黨委(黨組)“一把手”?!耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想,經(jīng)常與班子成員交流思想,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,解決班子內(nèi)部存在的問題,把一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局,用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,科學(xué)判斷形勢,準(zhǔn)確把握走向,超前謀劃思路,提高工作的前瞻性和預(yù)見性,特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上,通過實(shí)施正確的思路、決策和措施,保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣,需要各級密切配合,整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任,把思想政治建設(shè)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知,結(jié)合我市實(shí)際,抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí),及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí),全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作,積極營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,共同抓好落實(shí),確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位,進(jìn)一步提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,事關(guān)全市改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面,為推動重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇九
同志們:
為認(rèn)真做好200年春繭收購工作,縣政府決定,今天在這里召開全縣春繭收購工作會議,進(jìn)一步分析我縣春繭收購工作形勢,研究部署春繭收購工作,現(xiàn)就如何做好春繭收購工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)做好春繭收購工作的自覺性
受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)峻考驗(yàn),蠶繭價格下滑、產(chǎn)量下降、挖桑棄管現(xiàn)象再次重現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省蠶繭產(chǎn)量減少8.3%,鮮繭收購均價下降5.6%,桑園面積減少20萬畝。由于大部分絲綢經(jīng)銷商進(jìn)貨庫存已基本得到消化,加上國家紡織業(yè)振興規(guī)劃和促進(jìn)出口穩(wěn)定等政策的支持,近期國內(nèi)繭絲價格趨穩(wěn),行情有回暖的跡象。今年全縣共飼養(yǎng)春蠶種3.5萬張,預(yù)計(jì)蠶繭總產(chǎn)量在2800萬斤左右,蠶繭質(zhì)量較好。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要從維護(hù)廣大蠶農(nóng)的利益和合法經(jīng)營者利益的角度出發(fā),精心組織,各司其職,密切配合,增強(qiáng)做好春繭收購工作的自覺性。
二、明確責(zé)任,做好春繭收購的各項(xiàng)工作
一方面要服務(wù)好當(dāng)前的鮮繭收購工作,特別是各職能部門要按照各自的職責(zé),為全縣鮮繭收購工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),縣繭絲辦要加強(qiáng)鮮繭收購業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)及相關(guān)的`協(xié)調(diào)工作;縣工商局要及時為取得鮮繭收購資格證書的繭站辦理工商營業(yè)執(zhí)照,確保在收繭前辦理完畢,并加強(qiáng)對非法繭站的查處工作;縣物價局要加強(qiáng)價格監(jiān)管,防止抬級抬價和壓級壓價;縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)計(jì)量器具的檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查;縣公安局要維護(hù)好社會秩序,為鮮繭收購工作營造良好的治安環(huán)境;縣監(jiān)察局要維護(hù)合法經(jīng)營單位的正常收購,嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款的行為;縣國稅局、縣地稅局要加強(qiáng)收購票據(jù)的管理,要規(guī)范征稅行為,不得向鮮繭收購單位預(yù)收稅款,特別是要為鮮繭收購經(jīng)營企業(yè)盡快辦理好一般納稅人手續(xù),務(wù)必在收繭前辦妥,保證各經(jīng)營鮮繭收購經(jīng)營單位憑鮮繭收購聯(lián)單收購蠶繭。
三、強(qiáng)化市場管理,維護(hù)蠶繭收購秩序
各相關(guān)職能部門要切實(shí)維護(hù)合法經(jīng)營單位的利益,不得以任何理由向鮮繭經(jīng)營單位收取費(fèi)用,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,嚴(yán)厲查處無照收購、超范圍收購蠶繭的行為;嚴(yán)厲打擊蠶繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序等行為;嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式,為未取得資格認(rèn)定的單位提供蠶繭收購活動;重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊取締非法鮮繭收購站(點(diǎn))。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行市場管理的職責(zé),今年縣政府成立由縣繭絲辦牽頭、縣發(fā)改委、縣工商局、縣物價局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣國稅局、縣地稅局、縣監(jiān)察局參加的蠶繭收購檢查組,加強(qiáng)對全縣蠶繭收購市場的檢查,對無證無照非法收購蠶繭的單位和個人,要依據(jù)國務(wù)院370號令《無照經(jīng)營查處取締辦法》、商務(wù)部()4號令《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》及商運(yùn)發(fā)()189號、蘇經(jīng)貿(mào)商運(yùn)()339號文件等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以罰代刑。上述蠶繭檢查組成員單位公安、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督要抽調(diào)2名工作人員,并安排一輛小車,其他單位抽調(diào)一名工作人員,于六月日到繭絲辦集中,統(tǒng)一組織檢查。蠶繭收購結(jié)束后,檢查組要將蠶繭收購情況以書面材料上報縣政府辦公室。
同志們,蠶繭收購工作事關(guān)全縣千家萬戶蠶農(nóng)的切身利益,是三夏工作的一項(xiàng)重要任務(wù),務(wù)請各有關(guān)部門要切實(shí)做好此項(xiàng)工作,全面完成春繭收購工作任務(wù)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十
同志們:
今年國務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實(shí)相關(guān)文件要求先講三點(diǎn)意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹全國職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個重點(diǎn)。
今年6月23至24日,國務(wù)院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話,劉延?xùn)|副和馬凱副在會上作了講話,電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū),全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個,體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
學(xué)習(xí)貫徹會議精神要抓住三個重點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個論斷五項(xiàng)部署。一個論斷是,對于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項(xiàng)部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務(wù),就是要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn),就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個人都有人生出彩的機(jī)會。五是明確了各級黨委政府的職責(zé)。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。總之,習(xí)這個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對各級黨委政府,對社會各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實(shí)的重要講話精神。強(qiáng)調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動大軍,使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務(wù)等方式,更多促進(jìn)社會力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會取得更大更好發(fā)展。
第三,要準(zhǔn)確把握《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、???、本科和研究生幾個階段,要建立與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度,要強(qiáng)化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責(zé)任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制?!稕Q定》還從根本保障機(jī)制上強(qiáng)調(diào)了各級政府的投入職責(zé),要求各級政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績效評價制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機(jī)制,引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。
二、貫徹落實(shí)全省職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個關(guān)鍵點(diǎn)。
全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學(xué)格局,推動四川由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)。會前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實(shí)會議精神要把握的三個關(guān)鍵點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)提出了五點(diǎn)要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個計(jì)劃,研究制定應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)的實(shí)施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學(xué)習(xí)制度,面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會需求為導(dǎo)向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團(tuán),努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》三亮點(diǎn)。一是職教學(xué)生就業(yè)競爭力極大增強(qiáng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制;支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱),增加中職學(xué)校特級教師評選比例。
第三,要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例,力爭用3年時間,引導(dǎo)200個本科專業(yè)(群),50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn),建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團(tuán),搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認(rèn)學(xué)分,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團(tuán),形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè),課堂對接車間的辦學(xué)模式、育人模式,爭取到20xx年,職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次,讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程實(shí)踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn),專業(yè)學(xué)位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接,為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績,校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件,王菲市長在會上強(qiáng)調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國內(nèi)國際,要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長還要作重要講話。貫徹落實(shí)好三個文件精神,要做到六個“加快”。
一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,重點(diǎn)建設(shè)好6所國家級中等職業(yè)學(xué)校,3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)川北幼專建設(shè),確保20xx年驗(yàn)收合格;推進(jìn)委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展,到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強(qiáng)化對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機(jī)制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實(shí)踐活動和地方學(xué)校課程,為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè),統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源,面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn),建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。搞好全員培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍和一批學(xué)科與專業(yè)帶頭人,推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。
六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,制定了成員單位職責(zé),各成員單位要認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé),各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機(jī)制,建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識,統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,落實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階,為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十一
尊敬的縣政法委書、各位領(lǐng)導(dǎo):
歲末年尾,非常高興各位領(lǐng)導(dǎo)能夠在這百忙中抽空蒞臨會議,我謹(jǐn)代表縣煙草專賣局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最熱烈的歡迎!一直以來,煙草專賣執(zhí)法工作一直得益于公檢法部門的大力協(xié)助,沒有你們的支持和辛勞付出,就不會有煙草順暢的執(zhí)法環(huán)境,打假破網(wǎng)工作就不可能深入開展。在此,我要對各位表示最誠摯的感謝!
下面,我借今天聯(lián)席會的機(jī)會,將煙草2012年的工作向在座的領(lǐng)導(dǎo)作個簡要的匯報:
2012年,煙草在上級局以及縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法機(jī)關(guān)和煙草部門充分發(fā)揮政法煙草聯(lián)席會議制度的巨大優(yōu)勢,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、卷煙亂碼率)、兩標(biāo)(國標(biāo)、省標(biāo)案件)、一外流(外流卷煙)”開展煙草專賣各項(xiàng)工作,以市場監(jiān)管和打假破網(wǎng)為重點(diǎn),依法打擊涉煙違法犯罪行為,卷煙打假工作成效顯著,專賣各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)位列全市第一。
一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體勢頭強(qiáng)勁
一是專賣各項(xiàng)指標(biāo)超額完成:全年累計(jì)查獲各類卷煙違法案件239起,完成全年任務(wù)數(shù)的124%,查獲卷煙62.86件,完成全年任務(wù)數(shù)的524%,其中一般案件69起,完成全年任務(wù)數(shù)的115%、“兩小案件”8起,完成全年任務(wù)數(shù)的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案),完成全年任務(wù)數(shù)的150%、符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件1起、破獲假煙調(diào)包案1起(目前已交法院審理),刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。
二是卷煙銷售情況形勢較好:全年累計(jì)銷售卷煙8821箱,同比增長8.78%,增幅列全市第二;其中雙十五重點(diǎn)骨干品牌、金圣煙也圓滿完成年初目標(biāo),增幅均列全市第二。單條均價達(dá)95.15元/條,同比增長13.3%。實(shí)現(xiàn)銷售額20982萬元,毛利4640.6萬元,上繳國、地稅900余萬元。
二、專賣工作所取得的成績和主要做法
一是打假破網(wǎng)實(shí)現(xiàn)突破。自2015年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案歷經(jīng)近三年的調(diào)查取證,于今年一月份成功告破,此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人,涉案總金額115萬元。此案的告破,有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰,維護(hù)了卷煙市場秩序,就專賣執(zhí)法人員而言更是提振了信心,鼓舞了士氣。
二是市場監(jiān)管實(shí)現(xiàn)突破。今年6月份以來,我局在市局專賣科的指導(dǎo)下,聯(lián)合公安部門開展了“錯時交叉檢查”活動,針對中午、晚上及雙休日經(jīng)營戶違法違規(guī)現(xiàn)象較多的特點(diǎn)打破執(zhí)法人員工作常規(guī),對市場的違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查,“白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺”等問題得到有效解決,“兩小”案件、大要案均超額完成任務(wù),查獲的卷煙數(shù)量更是以518%的超高數(shù)值提前超額完成了任務(wù)。尤其在今年5月份起開展的“金網(wǎng)六號”打假專項(xiàng)行動中,集中力量打擊非法卷煙經(jīng)營活動,嚴(yán)厲查處了假冒卷煙和非法渠道購進(jìn)卷煙等涉煙違法犯罪行為,始終保持了卷煙市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,該項(xiàng)行動促使全縣范圍內(nèi)銷售假冒卷煙、非法渠道卷煙行為得到遏制,使售假行為提到控制,違法犯罪分子依法受到懲處,全縣卷煙市場監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。
三、對公、檢、法部門的一些建議
雖然今年我們破獲了一起符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件,大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務(wù)目標(biāo),但就網(wǎng)絡(luò)案而言,目前還沒有較明朗的線索。究其原因,一方面是由于執(zhí)法人員的案件經(jīng)營意識不強(qiáng)、經(jīng)營手段單一、線人培養(yǎng)缺乏方法與技巧;另一方面隨著卷煙打假破網(wǎng)形勢的不斷變化,制售假煙分子組織更加嚴(yán)密,手段日益高明,分工越來越明確,逐步向渠道化、專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展,具備了很強(qiáng)的輻射能力和抗打擊能力,加之煙草專賣單方面的執(zhí)法力度不夠,調(diào)查取證比較困難,導(dǎo)致卷煙打假破網(wǎng)形勢日趨嚴(yán)竣。在此,我對深化公檢法部門與煙草協(xié)作機(jī)制提幾點(diǎn)建議:
一是完善打假制度,建立煙草打假打私協(xié)作長效工作機(jī)制,建立聯(lián)合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度,加強(qiáng)部門之間的緊密協(xié)作,搭建起公檢法和煙草部門溝通協(xié)調(diào)、開展聯(lián)合打假的工作平臺。
二是建議對煙草案件協(xié)辦的公檢法相對固定,讓其能充分了解煙草案件辦理的程序和要求,以便于加大案件經(jīng)營力度,加強(qiáng)線索整理,在做好案件前期基礎(chǔ)工作的前提下,實(shí)現(xiàn)大要案和網(wǎng)絡(luò)案的新突破。
希望今后大家一如既往地關(guān)照、支持我們的工作,共同構(gòu)建煙草聯(lián)合打假打私長效機(jī)制,為維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益而共同努力!
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位項(xiàng)目經(jīng)理,同志們:
大家好!
首先,我要對在工作中付出艱辛與努力讓公司得以順利完成以上九個項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和一線員工表示衷心的感謝。其次,非常感謝大家對我的信任,讓我有幸站在這里發(fā)言。下面我將對項(xiàng)目的成本控制、分包管理、二次經(jīng)營和班組成本四個方面進(jìn)行闡述需要注意的問題,提出自己的意見,如有不當(dāng)之處,請大家海涵,歡迎斧正。
一、關(guān)于項(xiàng)目的成本控制。
項(xiàng)目成本控制簡單地說就是指通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)事先預(yù)計(jì)的在項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用的過程。其關(guān)鍵是關(guān)注日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失,做好記錄,做好預(yù)測,按規(guī)定程序加強(qiáng)價格管理。第一,技術(shù)員應(yīng)當(dāng)按圖紙量編制材料四冊(設(shè)備、加工、消耗性材料、主材)計(jì)劃,特別要提出的是量一定要與圖紙吻合。第二,材料數(shù)量必須做到提前控制。只有這樣,在驗(yàn)收和領(lǐng)用時才能把好關(guān),杜絕浪費(fèi)、減少丟失現(xiàn)象的發(fā)生。第三,必須制定人工費(fèi)控制的方法。避免分包費(fèi)增加,人工費(fèi)(職工、民工)也跟著增加的反?,F(xiàn)象出現(xiàn)。
公司經(jīng)營的目的就是取得效益,而效益的最大化則永遠(yuǎn)是我們不懈的追求目標(biāo)。在項(xiàng)目的價格不變的情況下,唯有控制住成本不上升、以至于降低成本才能獲得更多的利益空間,使企業(yè)價值不斷攀升,使公司走上快速穩(wěn)健發(fā)展的道路。
二、關(guān)于分包管理。
在分包管理的工作中,項(xiàng)目經(jīng)營部要切實(shí)做好進(jìn)場交底的工作。要始終堅(jiān)持廉潔自律的行業(yè)操守,對人員、機(jī)器、工具等“軟件”和“硬件”進(jìn)行全面細(xì)致的查看,并當(dāng)場做好記錄,雙方認(rèn)可方可完成下面的進(jìn)度。不進(jìn)行交底工作,不認(rèn)真作好記錄,不得到雙方認(rèn)可都屬于玩忽職守或有意損害公司利益的行為,我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要當(dāng)場制止并做出批評,防止此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
三、關(guān)于二次經(jīng)營。
當(dāng)今社會競爭激烈,在發(fā)包人與承包人簽訂合同后繼續(xù)開展的經(jīng)營活動就被稱之為“二次經(jīng)營”。只有充分發(fā)揮“二次經(jīng)營”的作用,才能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理、設(shè)計(jì)變更管理、現(xiàn)場簽證管理、業(yè)主另行委托管理、工程索賠管理都屬于“二次經(jīng)營”的范疇。作為組成工程的關(guān)鍵成分,“二次經(jīng)營”不可以有半點(diǎn)閃失。只有周全的考慮“二次經(jīng)營”所帶來的全面效益,才可能提升競爭力,從而贏得市場。特別是在追求新的利益增長點(diǎn)時,我們應(yīng)當(dāng)將“二次經(jīng)營”的理念貫穿始終,而其涉及的工作與內(nèi)容則需要大家攜手,鼎力完成。故而,只有普及“二次經(jīng)營”理念,才能提升公司整體的競爭實(shí)力,獲得質(zhì)的飛躍。而從目前的工程完成情況看,相比普及“二次經(jīng)營”理念我們還有一定差距,二次經(jīng)營的程序與方法尚待斟酌與改進(jìn)。另外,有句話:“細(xì)節(jié)決定成敗。”我個人認(rèn)為,在“二次經(jīng)營”中至關(guān)重要的是完成每一個項(xiàng)目都必須總結(jié)工作,記錄下每個不同型號的機(jī)組、每個不同的業(yè)主,整理出什么時候我們該拿出怎樣的“二次經(jīng)營”方案。在電建行業(yè)中,只有認(rèn)真總結(jié)、善于發(fā)現(xiàn)、敢于正視、樂于改正的團(tuán)隊(duì)才會笑到最后,笑得最好,在項(xiàng)目的完成上獲得效率與質(zhì)量的雙豐收!
四、關(guān)于班組成本。
班組作為公司最基層的生產(chǎn)單位,班組成本是各工程的成本總額的基本組成部分,各班組成本的高低決定了工程最終的`盈虧。班組成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)構(gòu)成,考慮到機(jī)械費(fèi)的分配有一定難度,可單獨(dú)控制考核,那么實(shí)際上班組成本管理只包括人工費(fèi)和材料費(fèi)兩項(xiàng),項(xiàng)目相對比較單一,但是由于班組從事的工作比較繁雜、沒有相應(yīng)成型的定額可遵循,第一手成本資料收集難度大。因此,我們專門制定方案,通過在現(xiàn)場邊實(shí)施,邊修改,爭取找到各個班組的極限成本,從而達(dá)到控制班組成本的目的。只有班組成本控制好了,整個工程的成本就能控制好。
希望在今后的項(xiàng)目管理工作中,我可以和大家一起上下一心,一同致力于公司工程項(xiàng)目的推進(jìn)與完成,不斷的從總結(jié)中吸收經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),歸納新舊問題,對項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新與實(shí)踐,做到小處著手,大處著眼,提升公司業(yè)績,突破效益新高。我的發(fā)言就此結(jié)束,謝謝大家。
供應(yīng)商管理工作協(xié)調(diào)會發(fā)言稿(提綱)
到公司一個多月了,聽、看之余感觸頗深,各部門、崗位同仁的工作熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度給我留下深刻印象,可以講公司近年的快速發(fā)展,除了決策者的睿智和氣魄,和大家的共同努力也是分不開的。我為能加入這個團(tuán)隊(duì)而感到愉快和欣慰。
今天由供應(yīng)商管理部牽頭,邀請品管、生產(chǎn)等部門,就前階段工作中存在的配合、銜接方面的情況和問題進(jìn)行座談交流,(今天會議由趙總親自主持,體現(xiàn)了公司對這項(xiàng)工作的重視。)聽取大家的寶貴建議和意見,老實(shí)說今天就是來尋求理解、尋求幫助和尋求支持的。(不是口頭表態(tài),是本部門工作的基本態(tài)度,也是我對大家的要求。)
對于供應(yīng)商在質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)等方面的問題,不同部門可能有不同的看法和處理方法,這就一定會引起問題和矛盾,有些看似小問題,但日積月累長期存在,確實(shí)給我們的工作帶來了麻煩,如不及時解決,無論對公司工作(主要是配合方面的,其結(jié)果是效率底下。)還是今后對供應(yīng)商的長效管理都不利。如何應(yīng)對和解決好這方面的問題?我個人覺得;首先我們要有充分的思想準(zhǔn)備,(因?yàn)槲覀儺a(chǎn)品和生產(chǎn)過程的特性決定了,我們少不了供應(yīng)商的配套合作,所以對供應(yīng)商管理就顯得非常重要性。)要充分認(rèn)識到這方面矛盾存在的長期性和復(fù)雜性,但不可怕,這么長時間我們已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法,在此基礎(chǔ)上,我們通過加強(qiáng)交流溝通,統(tǒng)一認(rèn)識,對于供應(yīng)商管理中的難題就一定能得到破解,今天就這方面的認(rèn)識問題,談點(diǎn)我個人一些不成熟的想法以供參考。
一、成立供應(yīng)商管理部的目的意義
供應(yīng)商管理是一項(xiàng)貫穿于全公司生產(chǎn)活動之中的長期工作,它涉及的部門廣,涵蓋的內(nèi)容多,供應(yīng)商整體水平參差不齊等等復(fù)雜因素都是我們面臨的難題,本公司產(chǎn)品特性決定了;這是一項(xiàng)我們回避不掉而必須長期面對的課題(工作),老問題解決了還會有新聞題,如何應(yīng)對呢?從公司管理體系、組織架構(gòu)上首先考慮,公司成立供應(yīng)商管理部的目的意義也在于此。
二、對供應(yīng)商管理的目的是什么
長)為我所用才是我們的目的。(舉例說明)做好這項(xiàng)工作首先要尊重供應(yīng)商、然后是用好供應(yīng)商、最后是改造供應(yīng)商。
三、認(rèn)清整體與局部關(guān)系,不斷加強(qiáng)部門間合作
供應(yīng)商管理工作是公司的整體戰(zhàn)略,不是哪一個部門的事,所有的工作都要圍繞公司的總體目標(biāo),要強(qiáng)化整體意識,杜絕本位主義,厘清責(zé)任絕不是我們工作的目的,(首先自我批評。)要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神的作用,(雖然是老生常談,但還是要不斷講,是因?yàn)槲覀兇_實(shí)在這方面做的還不夠,)供應(yīng)商管理工作僅靠供應(yīng)商管理部是無法完成的,(舉例說明)做好該項(xiàng)工作要靠全公司相關(guān)部門的配合,只靠供應(yīng)商管理部一個部門是沒法做好的,需要配合支持。
四、學(xué)會總結(jié)、掌握方法
供應(yīng)商管理是一項(xiàng)長期工作,應(yīng)站得更高,看得更遠(yuǎn),不回避矛盾,勇于擔(dān)當(dāng),遇到問題積極主動溝通,不斷培養(yǎng)提高自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,要善于總結(jié),(總結(jié)的重要性)學(xué)會舉一反三,(動態(tài)問題不斷發(fā)生,要找現(xiàn)成規(guī)定制度是沒有的,制度是死的人是活的。)
五、在對供應(yīng)商的管理過程中展示企業(yè)形象
樹立良好的企業(yè)形象,在管理工作中展示企業(yè)文化的魅力,(曹總的要求;文明、禮貌用語。)提高對供應(yīng)商管理的水平和方法,讓供應(yīng)商能心悅誠服的服從我們的管理。
以上這些認(rèn)識也好希望也罷,有務(wù)虛之嫌,說來容易做起來并不容易,今天也講點(diǎn)務(wù)實(shí)的,“己所不欲勿施于人”,要別人勇于承擔(dān)責(zé)任,首先自己能勇于承擔(dān)責(zé)任,今天表個態(tài),一、今后凡涉及部門之間配合的事,只要找到我們或我個人,絕不推諉,我不怕承擔(dān)責(zé)任。二、誠懇歡迎各部門對我們工作中的不足之處提出意見,對我們的錯誤提出批評,對我們的作風(fēng)給予監(jiān)督!
神龍(年)已見首,龍年吉祥!提前拜年!
二〇一二年一月十三日
尊敬的濮司長、民政部相關(guān)業(yè)務(wù)司局的各位處長:
大家下午好!
我們在這里召開民政職業(yè)技能鑒定工作協(xié)調(diào)會。首先,我代表民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心,對大家在百忙之中出席今天的會議表示衷心的感謝,同時也預(yù)祝各位工作順利!
在民政行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定工作、推行國家職業(yè)資格證書制度,是民政行業(yè)從業(yè)者提高自身素質(zhì)和競爭力的需求,是民政事業(yè)發(fā)展的需要,也是落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措。部黨組一向高度重視此項(xiàng)工作,在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,近年來此項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)展。今年6月,部黨組作出決定,把負(fù)責(zé)民政職業(yè)技能鑒定日常管理工作的民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心交由學(xué)院負(fù)責(zé),9月9日,部黨組副書記、副部長、部技能人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李立國同志到民政學(xué)院親自為部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心揭牌,這充分體現(xiàn)了部黨組對學(xué)院的重視和信任。
為做好此項(xiàng)工作,在今年學(xué)院的機(jī)構(gòu)改革中,我們專門成立了職業(yè)能力建設(shè)處(部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心辦公室),作為部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的日常辦事機(jī)構(gòu),專職負(fù)責(zé)民政職業(yè)技能鑒定工作和相關(guān)工作。我們也多次開會,研究、討論民政職業(yè)技能鑒定工作。在向人事司多次請示、匯報之后,我們初步確定了今年年底前民政職業(yè)技能鑒定工作計(jì)劃,主要有以下幾項(xiàng)工作:
一、
根據(jù)《民政部關(guān)于2015年度民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作的通知》(民函[2015]206號),今年的全國統(tǒng)一鑒定工作將于11月8日進(jìn)行,為保證鑒定順利進(jìn)行,要做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)做好鑒定站換證、籌建工作。
到今年9月,2015年獲準(zhǔn)成立的首批37個民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的鑒定許可證有效期已滿,為加強(qiáng)管理,保證鑒定站正常開展工作,人事司日前已發(fā)文對許可證有效期滿的鑒定站重新?lián)Q發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》,我們要配合人事司完成此項(xiàng)工作。另外,到目前為止仍有天津、山西等13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)沒有建立民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站,我們要督促、協(xié)助這些省份盡快建站。
(二)做好考評人員、考務(wù)人員的培訓(xùn)工作。
考評人員和考務(wù)人員的素質(zhì)對職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。我們擬于10月中旬對上述兩類人員開展培訓(xùn)。對考評人員的培訓(xùn)分初任培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)兩個層次進(jìn)行,側(cè)重于民政業(yè)務(wù)的培訓(xùn);對考務(wù)人員的培訓(xùn)則偏重于鑒定程序、考場規(guī)則等方面。
(三)做好鑒定的命題、組卷工作。
殯葬、假肢行業(yè)八個職業(yè)的題庫組建工作已于2015年完成,目前正在進(jìn)行修訂,鑒定時可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)組卷。今年即將開考的災(zāi)害信息員職業(yè)的題庫組建工作尚未開始,我們將與救災(zāi)司密切合作,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<揖幹畦b定試題,做好鑒定的命題、組卷工作。
(四)做好各項(xiàng)考務(wù)工作。
主要包括匯總鑒定計(jì)劃、送達(dá)鑒定試卷、核發(fā)資格證書等各項(xiàng)工作,為各地鑒定提供指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。
2015年,首屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽成功舉辦,產(chǎn)生了6名“全國技術(shù)能手”、24名“民政行業(yè)技術(shù)能手”、70名“民政行業(yè)優(yōu)秀技能人才”,這在全國民政系統(tǒng)引起了強(qiáng)烈反響。明年,我們想舉辦第二屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽。今年年底,我們要按照人力資源和社會保障部的統(tǒng)一要求,積極申報競賽計(jì)劃。同時,在部人事司的指導(dǎo)下,與相關(guān)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會開展合作,集思廣益,研究制定第二屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽實(shí)施方案。
一是要注重自身建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn),健全規(guī)章制度,使各項(xiàng)日常管理工作規(guī)范化、制度化。
二是要組建民政職業(yè)技能鑒定專家委員會,為鑒定工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、評審以及其他技術(shù)服務(wù)。
三是做好民政職業(yè)技能鑒定相關(guān)教材的編寫、發(fā)行工作。繼續(xù)做好現(xiàn)有殯葬、假肢8個職業(yè)的《國家標(biāo)準(zhǔn)》和《培訓(xùn)教程》的發(fā)行工作;組織殯葬、假肢8個職業(yè)的技師、高級技師《培訓(xùn)教程》的編寫工作;協(xié)調(diào)其他幾個職業(yè)教材的編寫和發(fā)行工作。
四是要拓展工作領(lǐng)域,繼續(xù)開展彩票發(fā)行員、婚姻介紹師、婚慶禮儀師、殯葬禮儀師、骨灰管-理-員等新職業(yè)的論證和協(xié)調(diào)工作。
以上是我們對今年下半年民政職業(yè)技能鑒定工作的幾點(diǎn)設(shè)想,我們決心在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在部人事司和各有關(guān)司局、有關(guān)單位的支持下,開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成中心的各項(xiàng)工作,為推動民政工作的專業(yè)化、職業(yè)化做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市民生辦通報了月份全市民生工程的進(jìn)展情況,傳達(dá)了省里會議的精神,同時分析查找了工作中存在一些問題,有關(guān)部門和區(qū)縣也做了表態(tài)發(fā)言。希望大家依照會議的要求,針對查找進(jìn)去的一些問題,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,再動員、再部署、再落實(shí),確保圓滿完成民生工程全年各項(xiàng)任務(wù)。這里,再講幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢
全市各級黨委、政府和相關(guān)責(zé)任部門,今年以來。依照省市統(tǒng)一部署和要求,圍繞民生工作開展和民生工程實(shí)施做了大量卓有效果的工作,30項(xiàng)民生工程總體進(jìn)展順利,月份基本達(dá)到或超過了時序進(jìn)度。但是也必需清醒地看到局部責(zé)任部門和個別區(qū)縣對這項(xiàng)工作仍然抓得不緊、抓得不夠、抓得不力,少數(shù)工作進(jìn)展有所放緩,懈怠敷衍現(xiàn)象有所抬頭。從月份全市民生工程綜合督查和月份全省民生工程工程類項(xiàng)目推進(jìn)會了解到情況看,民生工程建設(shè)面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。橫向看,差異是明顯的民生工程是硬性考核指標(biāo),目前我市在全省的排名情況不太理想。盡管可能省里通報的情況和我有一定的出入,但總體來看處于全省前列的項(xiàng)目不多,也沒有特別突出的個別項(xiàng)目甚至處于全省落后位次。有些去年考核扣分較多項(xiàng)目,目前也還是比較落后,有些項(xiàng)目甚至被省里點(diǎn)名批評。自身看,問題還有不少。上一次協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議上,萬對此已經(jīng)明確指出過,剛才市民生辦又作了詳細(xì)通報。突出地表現(xiàn)在項(xiàng)目之間、區(qū)縣之間工作進(jìn)展不平衡;個別區(qū)縣少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范、順序不到位、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、政策未落實(shí);局部區(qū)縣和部門資料檔案不齊全、不完整,基礎(chǔ)工作不扎實(shí);少數(shù)部門和區(qū)縣問題查擺流于形式,發(fā)現(xiàn)、梳理、處置不敏銳,跟蹤問效不及時,后續(xù)管護(hù)跟不上,資金保證不有力;宣傳的廣度、深度以及群眾的知曉度、滿意度、支持度還不高。這些問題,有些是反映進(jìn)去了有些可能還沒反映出來,反映進(jìn)去的有些可能是外表的深層次的還沒反映出來。比如新農(nóng)合住院率高的問題,中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助問題,就要注意防止套取資金,一旦發(fā)現(xiàn)就必需嚴(yán)肅及時查處,絕不允許謀取小團(tuán)體和個人利益來危害民生工程的實(shí)施。現(xiàn)在民生辦是設(shè)在財(cái)政局,但民生工程涉及的部門很多,有些工作確實(shí)很專業(yè),完全由民生辦去管理這些事情,就不太容易發(fā)現(xiàn)問題。因此要求我各個部門都不要護(hù)短,要嚴(yán)格管好,不出問題。民生工程是黨的惠民政策的體現(xiàn),各級黨委、政府對人民群眾的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷。做好年內(nèi)民生工作,沖刺第四季度,爭取好的成果,保證位次前移,這是當(dāng)前直接的目標(biāo),最根本的目標(biāo)還是要為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立正確政績觀。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
座的各位都與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書,年初。雖然簽的只是一張輕飄飄的薄紙,但立的卻是一份沉甸甸的責(zé)任。時刻不忘記責(zé)任,工作才有動力、才有激-情。強(qiáng)化責(zé)任,基礎(chǔ)在于大家的自覺,關(guān)鍵在于外在激勵。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地各有關(guān)部門都要對照目標(biāo)任務(wù),務(wù)求更細(xì)化、務(wù)必再落實(shí),特別是省里對鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難保證、農(nóng)村沼氣、農(nóng)民體育健身等10項(xiàng)民生工程的年度目標(biāo)任務(wù)已作了調(diào)整,壓力更大、任務(wù)更重,必需依照新的規(guī)范、新的要求,不折不扣落實(shí)到位。需要指出的省里民生工程考核方法就要出臺。希望各位分管抓緊帶著有關(guān)部門,專程到省直對口廳局進(jìn)行一次拜訪,全面準(zhǔn)確掌握政策要領(lǐng)和工作要求,解考核方法和各地動態(tài),匯報我市的工作舉措和實(shí)施成效,最大水平地爭取省廳的指導(dǎo)和支持。近期,全市民生工程考核方法也要出臺,其中很重要的一條就是實(shí)行民生工程“一票否決”希望大家都能從這個“倒逼機(jī)制”中逼出干勁、逼出實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問效。市民生工程實(shí)施中的一些問題,屢屢被省里最先督查發(fā)現(xiàn),自己卻發(fā)現(xiàn)不了造成了工作主動,帶來了考核失分,這個原因,看主要就在于我督查不細(xì)、不實(shí)。早發(fā)現(xiàn)才干早解決,早解決才干早主動。會后,各地各有關(guān)部門要抓住年內(nèi)有限的時間,對全市30項(xiàng)民生工程再深入細(xì)致地開展一次督查檢查。要采取暗訪、互查、社會調(diào)查等多種方法,帶著要求、帶著問題,深入基層、深入一線,嚴(yán)查細(xì)究,逐項(xiàng)落實(shí),確保工程不留死角、工作不留盲點(diǎn)。
三、要進(jìn)一步梳理整改
概括起來還是進(jìn)度、質(zhì)量和管理三個方面的問題。解決這些問題,前面講的民生工程流露出的種種問題。關(guān)鍵要做到三管齊下”就是進(jìn)度要再加快。各地各有關(guān)部門要利用當(dāng)前晴好天氣,強(qiáng)力推進(jìn)工程類項(xiàng)目建設(shè),對目前實(shí)施進(jìn)度偏慢、完工率偏低的項(xiàng)目,要責(zé)任到人、點(diǎn),倒排工期、倒推進(jìn)度,確保十月份基本完工,十一月份完成竣工驗(yàn)收,力爭提前完成全年建設(shè)任務(wù)?,F(xiàn)在有些項(xiàng)目實(shí)施難度還是比較大的比如農(nóng)村沼氣工程在皖南山區(qū)建設(shè)客觀上是有難度的但既然今年民生工程從上到下都已確定好,就要堅(jiān)定不移,千方百計(jì)克服困難,不打折扣完成好。質(zhì)量要再提升。依照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的要求,規(guī)范過程管理、資料管理,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、監(jiān)督關(guān),對目前沒有按“六制”管理(工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗(yàn)收制)等要求組織實(shí)施的工程類項(xiàng)目,對資料檔案不齊全、不完整,實(shí)施不規(guī)范的要抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差、夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格按要求整改到位。切實(shí)做到凡是確定的政策只能積極實(shí)施不能打折扣,凡是確定的內(nèi)容只能增加不能減少,凡是確定的范圍只能擴(kuò)大不能縮小,凡是確定的規(guī)范只能提高不能降低,確保建一處成一處,百姓受益一處。后續(xù)管理要跟上。今年省民生工程考核,將把各地民生工程相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)、工程建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)管理等情況納入考核內(nèi)容。各地各部門要依照這一新的要求,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水平安工程稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策;對于已經(jīng)建成的項(xiàng)目,要健全完善運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,確保民生工程項(xiàng)目耐久發(fā)揮效益。
四、要進(jìn)一步落實(shí)資金
應(yīng)該說基本保證了民生工程的實(shí)施。下一步,資金是民生工程建設(shè)的前提和保障。從月份我市民生工程資金撥付率看。市和區(qū)縣還要繼續(xù)做好資金撥付和管理工作,決不能因?yàn)橘Y金問題制約工程進(jìn)度,甚至影響工程按時完成。一是資金配套要及時到位。年內(nèi)各級財(cái)政收支形勢十分嚴(yán)峻,但民生工程配套資金一定要落實(shí)到位,這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),不能打絲毫折扣。特別是去年省里布置的一般性轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)進(jìn)入市縣基數(shù)、今年民生工程新增項(xiàng)目省里拿大頭的前提下,只要我擠一擠、壓一壓,有能力落實(shí)好配套資金的當(dāng)務(wù)之急,還是要對照工作要求,對照年內(nèi)工程進(jìn)度,把余下的配套資金及時足額地安排好、撥付好,確保發(fā)放平安類項(xiàng)目及時發(fā)放到位,確保工程類項(xiàng)目加快實(shí)施,決不允許出現(xiàn)匯報講起來都落實(shí)、實(shí)際查起來卻落空的現(xiàn)象。對于政策計(jì)劃調(diào)增而預(yù)算安排缺乏的財(cái)政部門要抓緊通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、超收計(jì)劃布置、壓縮一般性支出、動用預(yù)備費(fèi)等多種途徑,確保資金配套到位。要堅(jiān)決防止為了減少配套或不配套而縮小項(xiàng)目規(guī)模、降低建設(shè)規(guī)范,同時也要堅(jiān)決防止盲目提高規(guī)范、擴(kuò)大規(guī)模甚至違規(guī)舉債建設(shè)。二是資金管理要切實(shí)加強(qiáng)。市和區(qū)縣財(cái)政部門要在加快資金撥付的同時,抓好資金監(jiān)管。各級審計(jì)、監(jiān)察部門要加大審計(jì)檢查力度,堅(jiān)決查處資金使用上的違法違紀(jì)行為,確保專款專用、規(guī)范使用。需要強(qiáng)調(diào)的目前國家審計(jì)署正在省開展中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目審計(jì),其中就包括了民生工程中的7項(xiàng)工程類項(xiàng)目。一定要加強(qiáng)這些項(xiàng)目的資金管理,發(fā)現(xiàn)問題要及時指出、立即糾正、堅(jiān)決整改,決不能出任何問題。
五、要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳
為了人民群眾,實(shí)施民生工程。也必需依靠人民群眾。群眾的知曉度、滿意度、支持度,既是社情民-意這一省考核項(xiàng)目的主要調(diào)查指標(biāo),也是評價民生工程工作效果的根本規(guī)范。去年我市在這上面失分不少,今年一定要爭取少失分、不失分。省里已決定,月初就開始啟動社情民-意調(diào)查,各地各有關(guān)部門一定要抓緊做好宣傳工作,真正讓民生工程家喻戶曉、人人皆知,真正把各方支持、參與民生工程建設(shè)的積極性、主動性充分調(diào)動起來。一是政策宣傳仍需加強(qiáng)。就是要把每一項(xiàng)民生工程具體“做什么”怎么做”做得怎樣”告訴群眾、告知社會。財(cái)政部門印發(fā)的民生工程宣傳小冊子效果就很好,希望各地各有關(guān)部門都要創(chuàng)新方式方法,不拘形式、多樣有效,比方,工程建設(shè)類項(xiàng)目,所有項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)都要有醒目的宣傳標(biāo)牌或標(biāo)識牌;保證發(fā)放、培訓(xùn)平安類項(xiàng)目,都要制定明白紙或明白卡發(fā)放給補(bǔ)助對象。二是效果宣傳仍需加強(qiáng)。就是要挖掘亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)典型、及時宣傳。要把已經(jīng)提前完成的民生工程項(xiàng)目的效果,特別是群眾受益情況宣傳好、宣傳到位,以贏得群眾支持、接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)后進(jìn)項(xiàng)目、推動面上工作。市里已決定,把這個月定為民生工程宣傳月,市宣傳、文化、兩臺一報”中國網(wǎng)以及市直各責(zé)任部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū),都要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,大張旗鼓地抓好首屆民生工程專題文藝匯演等各項(xiàng)宣傳活動,把民生工程內(nèi)容和工作效果宣傳好,為全面完成民生工程建設(shè)任務(wù)營造良好的輿-論氛圍。
再強(qiáng)調(diào)一下謀劃工作。臨近年終歲尾,這里。各項(xiàng)工作都要抓好謀劃,民生工程建設(shè)也不例外。各地各部門要在抓好現(xiàn)有工程實(shí)施的同時,立足于早、立足于實(shí),認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)民生工程。要在及時與省對接溝通的同時,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取廣大基層群眾的意見和建議,抓緊做好項(xiàng)目的篩選、更新等前期工作,切實(shí)抓好項(xiàng)目貯藏庫建設(shè),盡早明確工程資金的來源和渠道,爭取明年的民生工程啟動快、實(shí)施好。同時,也要適應(yīng)民生工程項(xiàng)目內(nèi)容越來越多、要求越來越高的新形勢,加大探索建立民生工作長效機(jī)制的力度,努力提高民生工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
也到收獲的季節(jié)。各地各有關(guān)部門一定要只爭朝夕、咬緊牙關(guān),同志們民生工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)的階段。再加一把勁、再聚一把力,竭盡全力把各項(xiàng)掃尾工作和基礎(chǔ)工作做得更好,確保全面完成民生工程年度目標(biāo)任務(wù),努力在全省爭先進(jìn)位,讓人民群眾得到更多更大的實(shí)惠!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十二
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)機(jī)關(guān)部門(單位)班子主要負(fù)責(zé)同志、公檢法交警班子主要負(fù)責(zé)同志、全體處級以上干部,共560多人,在這里召開項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”動員大會。之所以組織這么一個各個層面的人員共同參加的會議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來研究、推動、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會的研究意見,講三個問題。
一、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”的主要目的。
項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”為:征地拆遷推進(jìn)行動、違法建設(shè)拆除行動、建設(shè)環(huán)境整治行動。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問題的重點(diǎn),集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會實(shí)施這一決策前,組織到其他幾個區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí),到3個鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研,聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看,99%的同志認(rèn)為:鑒于示范區(qū)當(dāng)前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場硬仗”,才能改變被動局面。99%的同志了解了“三大行動”的大體思路后,都十分擁護(hù),認(rèn)為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個會上,我首先講一講,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個層面統(tǒng)一一下認(rèn)識和看法。
(一)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,是破解當(dāng)前困局、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。云龍示范區(qū)成立六年多來,建設(shè)了一批大項(xiàng)目,修建了多條主干道,取得了較好的成績。可以說,示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時間來,由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說有些走不動路、邁不開步了。其實(shí),在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個什么樣的狀況??梢杂眠@么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項(xiàng)目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個事例做個比較說明:今年1-7月份,整個云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個項(xiàng)目開工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)多戶,石峰區(qū)600多戶,項(xiàng)目開工都在20-30個以上。而從反面數(shù)據(jù)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個示范區(qū)、一個開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個狀況再持續(xù)下去會導(dǎo)致什么后果?會導(dǎo)致這個地方的發(fā)展停滯不前,會導(dǎo)致群眾生活水平相對下降,會導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們在座的各位。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動,是我們的拆遷補(bǔ)償比別人低嗎?肯定不是!可以說,示范區(qū)征拆補(bǔ)償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項(xiàng)目推不動,是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時間內(nèi)把錢拿過來,把項(xiàng)目建設(shè)好。這問題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個狀況再也不能持續(xù)了,本著對群眾負(fù)責(zé),對地方負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé),這個狀況必須改變!所以,黨工委、管委會痛下決心,集中時間、集中精力,全面實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,推進(jìn)征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動”的實(shí)施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻(xiàn),為云龍的群眾謀福祉。
(二)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)社會正氣、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來這里只有幾個月時間,都跟我講過同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項(xiàng)目工程只能由村里組里來做,甚至只能由村里組里某一個人、幾個人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個項(xiàng)目,征一塊地,項(xiàng)目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當(dāng)然,這些事件的發(fā)生,確實(shí)有群眾的問題沒有得到及時解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實(shí)的原因。但是,這些事件背后,到底有沒有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當(dāng)利益的動機(jī),到底有沒有個別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無奈,其實(shí)很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況,真正害的是這個地方,這里的百姓。這樣一種社會秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒辦法開展,建設(shè)幾乎沒辦法推進(jìn)。任由發(fā)展下去,就會侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個社區(qū),云龍的老百姓就會吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動”中,最后一大行動就是建設(shè)環(huán)境整治行動。堅(jiān)決依法采取強(qiáng)硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個整治行動不是針對某個社區(qū)、不是針對某個人,而是針對云龍示范區(qū)的這個整體。只要是依法按規(guī)矩來,你投標(biāo)搞工程也好,你正常上訪要求解決問題也好,你合法經(jīng)營做生意也好,我們不但不反對,而且都?xì)g迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營,無論是哪個人、哪個社區(qū)、哪個干部,堅(jiān)決整治到位。一定要通過這次整治行動,讓我們的正氣得到弘揚(yáng),讓我們的社會秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。
(三)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,是改進(jìn)干部作風(fēng)、解決實(shí)際問題、真正取信于民的迫切需要。我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個月,幾乎天天有上訪的,有時一來幾十號人。這說明,開發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實(shí)還有不少問題需要解決。說句實(shí)在話,這幾個月來,群眾反映的問題,包括多次上訪反映的問題,確實(shí)還沒有在根本上得到解決。對大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會對不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對不住群眾。但從客觀上講,從這幾個月的工作運(yùn)行情況來說,這些問題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對群眾的問題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會對群眾反映的問題進(jìn)行了梳理。主要是這么幾個方面:最大的問題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項(xiàng)目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因?yàn)楣芪瘯Y金困難而沒有及時撥付征拆補(bǔ)償資金;再就是一些項(xiàng)目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道,解決問題的主要責(zé)任在政府,在管委會。但是,沒有一個良性的機(jī)制、沒有一個良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無法解決這些問題?;谶@么一個情況,我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,通過這么一個載體,把問題收上來,讓干部沉下去,使群眾信得過,加大工作力度,把一個個問題解決。通過征地拆遷推進(jìn)行動,交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對老百姓的承諾。掃清各個安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。
綜上所述,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”,可以說,是當(dāng)前示范區(qū)的形勢所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動統(tǒng)一到整體工作部署上來,齊心協(xié)力打好這一場關(guān)鍵之仗。
二、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”的主要內(nèi)容。
實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁。分了六個工作組,各個工作組都有具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施,會上就不進(jìn)行宣讀,會后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。會上,我對“三大行動”的主要內(nèi)容和主要要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十三
同志們:
今天我們這次會議,是縣政府研究召開的。主要是安排部署**路創(chuàng)建工作,明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)與分工。剛才,**同志傳達(dá)了《關(guān)于成立**路建設(shè)指揮部的通知》和《**路建設(shè)工作實(shí)施方案》,就**路創(chuàng)建工作和當(dāng)前的補(bǔ)強(qiáng)罩面工程作了部署和安排,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。
***國道是**至**的國家交通大動脈,它與我縣境內(nèi)的**國道和在建的**高速公路,共同構(gòu)成我縣連接全國的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。***國道**段全長**公里,于****年進(jìn)行了大修改建,*年來,為我縣的招商引資,繁榮**經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全縣三個文明建設(shè),產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對我縣尤其是***、***的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“**公路**”形象,營造良好投資環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣公路**部門利用***國道***路這一契機(jī),積極向省**部門爭取了**國道**大修項(xiàng)目,爭取建設(shè)資金****萬元??梢姡?**國道建設(shè)項(xiàng)目的爭取來之不易,它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障**道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項(xiàng)工程,省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,沿線人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門,特別是今天在座的同志們,要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大干*年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求,認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作,為施工單位提供全方位的服務(wù),確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織,科學(xué)施工,建設(shè)精品工程。
百年大計(jì),質(zhì)量第一。***國道***建設(shè),按照國家招投標(biāo)程序由***個路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強(qiáng)化精品意識,認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,層層簽訂責(zé)任書,確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期,對施工影響較大,工期緊,任務(wù)重,各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下,要科學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化管理,合理調(diào)度,科學(xué)施工,加大人員及設(shè)備、資金的投入,加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,把工作層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心,調(diào)動積極性,千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn),抓好廉政建設(shè),確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
***國道***建設(shè),是我縣對上爭取的建設(shè)項(xiàng)目,一是標(biāo)準(zhǔn)高,政策性強(qiáng)。要對公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關(guān)單位必須下大力氣,千方百計(jì)做好沿線群眾工作。二是時間緊,牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度,按要求時限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**、**要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn),又要服從當(dāng)前的公路建設(shè),做到生產(chǎn)、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果與*月*以前書面上報**國道建設(shè)指揮部,由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報和漏報者,由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級要求,**國道**工程必須確保*月**日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關(guān)部門,必須按照實(shí)施方案,不講條件,不講價錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全力以赴抓好工作落實(shí)。
無理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設(shè)的不法分子,公安部門要采取強(qiáng)有力的措施,依法予以嚴(yán)厲打擊。五是要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。***國道**路建設(shè)工程,是全市公路重點(diǎn)工程,代表省、市迎接交通部檢查驗(yàn)收,意義重大。各單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全力做好這項(xiàng)工作。對工作不負(fù)責(zé)任,協(xié)調(diào)工作不力,失職瀆職造成拖延工期、影響工程質(zhì)量和我縣投資環(huán)境者,要堅(jiān)決追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,一定要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局出發(fā),積極主動地搞好協(xié)調(diào)與配合,克服困難,扎實(shí)工作,為工程建設(shè)提供可靠的組織保障和優(yōu)良的施工環(huán)境,保證***國道*建設(shè)工程按期完成。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要?dú)v史機(jī)遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,貫徹落實(shí)xxx黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴(kuò)大)會議和xxx加快項(xiàng)目建設(shè)專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會,總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢,安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運(yùn)輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流,大家要舉一反三,結(jié)合實(shí)際制定措施、狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,不斷提高工程質(zhì)量。
下面,我就重點(diǎn)圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?!笆奈濉逼?,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實(shí)5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項(xiàng)目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。五是加快建設(shè)交通強(qiáng)國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,必須補(bǔ)齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進(jìn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
當(dāng)前,在看到有利形勢的同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對全國省道、農(nóng)村公路實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策,國家車購稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。農(nóng)村公路建設(shè)由于項(xiàng)目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進(jìn)度和效益,導(dǎo)致安全意識不強(qiáng)、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位、管理體制機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實(shí)施通村組硬化路建設(shè),促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔谩N覀円欢ㄒ獓?yán)格落實(shí)好xxx黨委的部署要求,充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認(rèn)識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。
近期,交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府對交通運(yùn)輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險的前提下,利用車購稅“以獎代補(bǔ)”機(jī)制,整合撬動各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴(kuò)大投資。各級交通運(yùn)輸主管部門要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅(jiān)定堅(jiān)決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運(yùn)輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實(shí)”的工作機(jī)制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實(shí)縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強(qiáng)力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強(qiáng)化頂層推動,科學(xué)制定工作實(shí)施方案,精準(zhǔn)施策,加壓推進(jìn),切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當(dāng)前農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)存在進(jìn)度滯緩、推進(jìn)不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進(jìn)度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)低于計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進(jìn)緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度滯后。對此,各地州也要高度重視,認(rèn)真分析進(jìn)度滯后的原因,加快推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實(shí)好交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進(jìn)度慢的地州主要是受車購稅補(bǔ)助資金規(guī)模驟減、車購稅下達(dá)時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠,對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足,對國家“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助政策認(rèn)識不清。對此,各地州要堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)政策研究和運(yùn)用,吃透政策精神,抓住國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機(jī),爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實(shí)xxx黨委和政府決策部署堅(jiān)決,執(zhí)行xxx交通運(yùn)輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購稅補(bǔ)助農(nóng)村公路施行“以獎代補(bǔ)”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎代補(bǔ)”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國家足額撥付補(bǔ)助資金的必要條件,各地要克服本級財(cái)力緊張實(shí)際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補(bǔ)”資金的撬動作用,改進(jìn)資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機(jī)制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機(jī)制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財(cái)政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補(bǔ)”考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
。
從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的同時充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機(jī)制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn),落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實(shí)好國家、交通運(yùn)輸部和廳制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運(yùn)輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則,各地交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項(xiàng)制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強(qiáng)化從業(yè)單位信用管理。今年交通運(yùn)輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運(yùn)輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價工作,進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),推動建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實(shí)“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項(xiàng)程序和規(guī)章制度。五是落實(shí)責(zé)任追究制度。各地要落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項(xiàng)目業(yè)主、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機(jī)制,嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機(jī)構(gòu)作用,加大對在建項(xiàng)目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強(qiáng)地縣兩級交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認(rèn)真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴(yán)格落實(shí)到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxx黨委、人民政府的決策部署,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅(jiān)定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進(jìn)度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
謝謝大家。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十五
同志們:
再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。
_x國道是_至_的國家交通大動脈,它與我縣境內(nèi)的_國道和在建的_高速公路,共同構(gòu)成我縣連接全國的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。_x國道_段全長_公里,于__年進(jìn)行了大修改建,x年來,為我縣的招商引資,繁榮_經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全縣三個文明建設(shè),產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對我縣尤其是_x、_x的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“_公路_”形象,營造良好投資環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣公路_部門利用_x國道_x路這一契機(jī),積極向省_部門爭取了_國道_大修項(xiàng)目,爭取建設(shè)資金__萬元??梢?,_x國道建設(shè)項(xiàng)目的爭取來之不易,它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障_道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項(xiàng)工程,省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,沿線人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門,特別是今天在座的同志們,要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大干x年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求,認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作,為施工單位提供全方位的服務(wù),確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織,科學(xué)施工,建設(shè)精品工程。
百年大計(jì),質(zhì)量第一。_x國道_x建設(shè),按照國家招投標(biāo)程序由_x個路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強(qiáng)化精品意識,認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,層層簽訂責(zé)任書,確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期,對施工影響較大,工期緊,任務(wù)重,各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下,要科學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化管理,合理調(diào)度,科學(xué)施工,加大人員及設(shè)備、資金的投入,加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,把工作層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心,調(diào)動積極性,千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn),抓好廉政建設(shè),確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
_x國道_x建設(shè),是我縣對上爭取的建設(shè)項(xiàng)目,一是標(biāo)準(zhǔn)高,政策性強(qiáng)。要對公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關(guān)單位必須下大力氣,千方百計(jì)做好沿線群眾工作。二是時間緊,牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度,按要求時限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_、_要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn),又要服從當(dāng)前的公路建設(shè),做到生產(chǎn)、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果與x月x以前書面上報_國道建設(shè)指揮部,由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報和漏報者,由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級要求,_國道_工程必須確保x月_日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關(guān)部門,必須按照實(shí)施方案,不講條件,不講價錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全力以赴抓好工作落實(shí)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十六
尊敬的教師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
什么是中考精神?堅(jiān)毅的精神,拼搏的精神,奮進(jìn)的精神,忘我的精神。距離中考還有一百多天的時間,這段時間應(yīng)被充分利用起來,彌補(bǔ)缺漏,查短優(yōu)長。對于劣勢,我們應(yīng)多利用課余時間來提高;對于優(yōu)勢,我們應(yīng)保持現(xiàn)狀“更上一層樓”。當(dāng)我們往復(fù)如此做后,便會形成一種習(xí)慣,不知不覺中我們就具備了堅(jiān)毅的精神。學(xué)習(xí)中會遇到許許多多的問習(xí)題,假如我們棄之不顧,便會堆積許多似懂非懂的知識,這時我們要具備拼搏的精神?!疤锰镁殹薄霸略驴肌边@些都是小菜一碟,失敗了爬起來,繼續(xù)向前邁進(jìn),即便跌倒100次,我們也要爬起來101次,這樣我們便會解決許多難習(xí)題,累積許多經(jīng)驗(yàn),這即是擁有了奮進(jìn)的精神。
更重要的是,當(dāng)拼搏,堅(jiān)毅,奮進(jìn)成為了我學(xué)園生活的主節(jié)奏后,當(dāng)我們沉醉其中的時候,腦海里裝著的全是學(xué)習(xí),“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”這即是忘我之境。人神合一,意志支配思想,思想支配行動,行動鑄就將來,此乃成大器第一步。
什么是信念?也許你會說,我內(nèi)心矢志不渝東西。確實(shí),信念是一種凌駕于精神上,不可磨滅的痕跡。在這幾天時間中,你是否彷徨,是否迷茫,是否急躁不安,但這些都難以阻隔信念。
信念是一種必勝的決心,是“不破樓蘭終不還”的豪情。“星星之火,可以燎原”,我們心中勝利的火花一但被激濺,便會燃起熊熊火焰。你會朝著目的奮勇前進(jìn),力排重難,背水一戰(zhàn)。有這樣一個故事,一名體操運(yùn)動員在訓(xùn)練時,總是不能突破自己的最高成績,于是內(nèi)心很沮喪,甚至心灰意懶,這時,教練來到他身旁,拍拍他的肩膀,詢問道:“你在逾越前想的是什么?”運(yùn)動員誠實(shí)的說了:“我就想,我一定越不過去?!苯叹毿α诵Α靶亩紱]逾越,人怎么會逾越呢?當(dāng)你相信你的心時,你就可以越過了”。運(yùn)動員整理下情緒,信心十足的再次沖向跳臺,騰空的一霎時,他感覺自己如同飛過欄桿一般,最后穩(wěn)穩(wěn)落地。剎那,激動溢滿心頭,真的,他真的做到了。人有時即是如此,相信自己,你一定行。不管學(xué)習(xí)好壞,只要此刻努力,還為時不晚,不要等到6月20日那天再追悔莫及。
信念也是一種不被外界所干擾的意志。古今中外,名人及成功之士必有過人的意志,必有自己的思想主見。毛澤東身居鬧市,仍可忘我的讀書。羅曼。羅蘭即便貧困,仍嘔心瀝血著成《哈利。波特》。騰訊ceo馬化騰即便在貧困的時期,仍沒有放棄自己編制的程序,最后才得以有我們聊天的窗口。司馬遷歷時多年,即便備受恥辱,也仍不放棄地創(chuàng)作《史記》,這部被魯迅大加贊揚(yáng)的史書。信念是一種蘊(yùn)藏在人內(nèi)心深處一盞永不熄滅的明燈,它指引我們前進(jìn)的方向,照亮光明之路。這即是成大器之第二步。
什么是選擇?通俗點(diǎn)即是走在一個岔路口,是左還是右,一念之間即可決定命運(yùn)。選擇了遠(yuǎn)方,便只顧風(fēng)雨兼程。中考是一次我們命運(yùn)的抉擇,是一場人生的豪賭。此次中考過了便再沒有第二次時機(jī),所以我們現(xiàn)在能做的也只是全力以赴迎接中考。
有一位學(xué)生寫了一篇小說,寫完后覺得不錯,便去請一位知名作家點(diǎn)評一二。作家眼力不好,便讓那位學(xué)生讀出來,讀完了作家問道:“就這?”語種似是意猶未盡,學(xué)生看這情形,不知怎么辦,于是靈光一現(xiàn),說道:“當(dāng)然不是了,還有許多呢?!庇谑怯珠_始編寫故事,使故事又生動了許多。再一次講完后,作家笑說道:“我并不是眼力不好,其實(shí)這故事早已結(jié)束了,不是嗎?你卻因我的'語氣就又改變了自己的主意,當(dāng)斷則斷,這是一個作家的原則?!蹦菍W(xué)生聽后,心理很是難過,覺得自己不是一個作家的料,于是放棄了文學(xué)創(chuàng)作。多年之后,一位編輯聽說了這件事,當(dāng)即找上門來,想要讓他創(chuàng)作,可那位學(xué)生說自己不是個好作家。編輯頗是驚訝,“你可以在那樣短的時間才思發(fā)散,想出一個故事,可見你故事的想象力是多么可貴啊!”學(xué)生聽了懊悔不已,為什么當(dāng)初不再多試幾次呢。
選擇是困難的,是左顧右盼的。選擇時神圣的,是一錘定音的。在這人生的關(guān)卡上,我們?nèi)ネ畏?,便要認(rèn)真選擇了。
四時之景,朝暮更替,我們走過春夏秋冬,走過柳絮臘梅。三年筑成的河堤,只是在最后一擊,是留是去,全掌握在我們自己的手里。重點(diǎn)初中三年時光如同一條美麗而曲折的幽徑,路旁有妍花的麗碟,有繾綣的舞姿。為不負(fù)此美景,不負(fù)這年華,不負(fù)父母、教師、還有學(xué)校,我謹(jǐn)代表全體同學(xué)宣誓:今天我以城中為榮,明天城中以我為榮!
謝謝大家,我的講話完畢!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位老師,大家晚上好。
受校長的委托,我將今年文化藝術(shù)節(jié)的相關(guān)情況向大家做一匯報。在本學(xué)期期中考試前,團(tuán)委就已經(jīng)開始了文化藝術(shù)節(jié)的籌備工作。我們召開多次會議研究、討論今年的文化藝術(shù)節(jié)的組織形式和具體方案。在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在全體同仁和老師們的通力合作下,安慶一中2011年文化藝術(shù)節(jié)于昨天正式拉開帷幕。引用谷書記的一句話:“從往年的藝術(shù)節(jié)到今年的文化藝術(shù)節(jié),名稱只多了兩個字,時間卻延續(xù)了一個星期,活動更是豐富多彩,特別是學(xué)校各個社團(tuán)都將展示他們的風(fēng)采,為我們帶來美的享受?!痹诮衲甑奈幕囆g(shù)節(jié)中,社團(tuán)活動的有序開展,為學(xué)校增添了活力,為學(xué)生綜合素質(zhì)的拓展與提升,提供了更為廣闊的舞臺。我們已經(jīng)通過各種渠道將相關(guān)活動安排告知老師和同學(xué)們。從昨天的開幕,文藝節(jié)目的.彩排,到今明后三天的社團(tuán)活動,再到周六的閉幕式,整整一周的時間,是往年沒有的。
在閉幕式中,我們有兩項(xiàng)內(nèi)容:頒獎和文藝匯演。文藝匯演作為此次文化藝術(shù)節(jié)的重頭戲,安排在31日上午在市體育館舉行。在本月10日,我們對各年級選送的近60個節(jié)目進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的遴選和整合,通過后期的加工、編排和制作,最終形成了有23個節(jié)目的一臺文藝演出,預(yù)計(jì)演出需要2個半至3個小時,昨天,我們已經(jīng)對節(jié)目進(jìn)行了彩排。這其中,校工會還選送了3個精彩節(jié)目,陳姝婷老師將再一次在一中的文藝舞臺上大顯身手,劉勇、祝小松、張昌東、呂鵬飛四位老師也將一展歌喉,高二年級教師更是全體出動,集體亮相,以名曲《國家》作為壓軸曲目。高一、高二兩個年級的老師和同學(xué)們?yōu)檫@臺節(jié)目作了大量的工作,尤其是李建輝老師,為了節(jié)目,可謂是嘔心瀝血,廢寢忘食。在此,向所有為文化藝術(shù)節(jié)付出辛勤勞動的老師和工作人員表示最真誠的感謝。
為了把此次文化藝術(shù)節(jié)舉辦的更加精彩,更加有序,尚有幾個注意事項(xiàng)報告如下:
1、安全。
安全問題重于泰山。請班主任老師向同學(xué)們強(qiáng)調(diào)安全問題的重要性,教導(dǎo)處和團(tuán)委將聯(lián)合發(fā)一封信給學(xué)生家長,告知學(xué)校的相關(guān)安排。
2、進(jìn)出場以及座位安排。
31日上午7:50前,所有學(xué)生準(zhǔn)時到達(dá)市體育館前門廣場集合,按照升旗儀式的隊(duì)形站隊(duì)等候。站隊(duì)的順序是:從東向西分別是高二、高三和高一年級。8:00開始進(jìn)場,請三個年級的同學(xué)在志愿者的引導(dǎo)下,按班級順序,有序入場。體育館內(nèi)的座位安排如下:南區(qū)中間座位是高三年級,南區(qū)東邊座位及東區(qū)座位(含東區(qū)活動座位)是高二年級,南區(qū)西邊座位及西區(qū)座位(含西區(qū)南側(cè)的活動座位)是高一年級。西區(qū)北側(cè)的活動座位是演員同學(xué)就坐的位置。中間主席臺區(qū)域是評委和教師就坐區(qū)域。各班按票入座,請各年級協(xié)助教導(dǎo)處、體育組做好相應(yīng)工作。離場時請遵從黃光林老師的調(diào)度,有序立場,防止意外事故的發(fā)生。8:30,文化藝術(shù)節(jié)閉幕式準(zhǔn)時開始。
3、請班主任老師對學(xué)生強(qiáng)調(diào)以下事項(xiàng):
不要帶瓜子、果殼類、碳酸型飲料進(jìn)場,尤其是不能帶口香糖,各班自備垃圾袋若干,離場時清理所在班級區(qū)域衛(wèi)生。在觀看演出時,請同學(xué)們不要隨意走動,不要隨意換座位,服從工作人員和老師的安排,做文明觀眾。如果要上廁所,需向班主任請假。
4、責(zé)任分工。
此次文化藝術(shù)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,上周五專門開會布置了任務(wù),明確了分工。根據(jù)校長辦公會的布置,各部門都有相應(yīng)任務(wù)和職責(zé),其中,辦公室負(fù)責(zé)宣傳和接待工作;教導(dǎo)處負(fù)責(zé)場館內(nèi)的區(qū)域安排及秩序維護(hù),其中,體育組還將負(fù)責(zé)舞臺前的安全保衛(wèi)、秩序保障及進(jìn)出場的調(diào)度;總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤保障及安全保衛(wèi)工作;團(tuán)委和工會負(fù)責(zé)舞臺監(jiān)督、舞美、燈光音響、主持以及劇務(wù)等工作。請年級組長負(fù)責(zé)本年級的秩序和安全,班主任老師負(fù)責(zé)本班級的秩序和安全。班主任老師要及時查看班級到位情況。
謝謝大家。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十八
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“要想富,先修路”、“公路通,百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè),對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前,我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中:縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道:319.56公里。
(一)建設(shè)規(guī)劃問題。
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓,而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),行業(yè)管理薄弱,技術(shù)政策不盡合理,投資效率不高。直接導(dǎo)致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低,造成路面過早破壞,抗災(zāi)能力弱,不僅“暢”的問題沒有解決,“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量,而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量,尤其是遇到災(zāi)害,立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志,公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。
(二)建設(shè)資金問題。
我國的農(nóng)村公路之所以落后,總量不足和質(zhì)量不高,根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主,其中包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財(cái)政撥款、國債專項(xiàng)資金、車購稅專項(xiàng)資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費(fèi)資金。但僅靠國家補(bǔ)助資金,對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說,無疑是杯水車薪,效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷,管錢的管不了人,管人的管不了錢,公路管理機(jī)構(gòu)自身無法控制人員進(jìn)入,因而人員不斷增多,包袱越來越重,擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用,建設(shè)資金更是捉襟見肘,使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。
(三)施工質(zhì)量問題。
近年來,隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大,建設(shè)范圍逐漸變廣?;鶎蛹夹g(shù)力量跟不上,部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題,例如:(1)不按圖施工。雖有設(shè)計(jì)圖,但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工,所有的勘測工作形同虛設(shè),白白浪費(fèi)了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足,達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,有的厚度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn),若進(jìn)行質(zhì)量評定,直接列為不合格;(3)路面基層層強(qiáng)度低,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,早期損壞嚴(yán)重,大面積表面泛砂,導(dǎo)致瀝青面層無法鋪筑,即使勉強(qiáng)鋪筑,瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移,無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重,局部過早損壞,過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放,工藝水平低,導(dǎo)致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機(jī)械完好率差,施工機(jī)械大多數(shù)是從重點(diǎn)項(xiàng)目上淘汰下來的,難以保證工程質(zhì)量。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問題。
養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)道路養(yǎng)護(hù),但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員因工資較低,大多數(shù)人員年齡偏大,有的甚至是超過60歲的老年人,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作(一般每個養(yǎng)護(hù)人員承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路),無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,更無從談起提高養(yǎng)護(hù)水平,因此,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象,形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求,對縣級道路補(bǔ)助為45萬元/km*年,鄉(xiāng)道20萬元/km*年,而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護(hù)人員工資,有的還存在缺口,管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實(shí),而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進(jìn)行維修,難以維持道路的路況穩(wěn)定,如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè),也必將造成新一輪資金的加大投入,這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來了不便。
群眾愛路、護(hù)路、管路意識淡薄。
過去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事。原先一提到建橋、修路,就認(rèn)為是交通部門的事?,F(xiàn)在好些,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè),把路鋪到百姓家門前,就是造福百姓的大好事,剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護(hù)是一個長期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面,根本就不需要養(yǎng)護(hù),要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓,有的公共服務(wù)意識、交通安全交通安全意識淡薄,只圖自家涼曬糧、草的方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是占道堆放,從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
(一)建設(shè)規(guī)劃問題。
1.農(nóng)村公路建設(shè),要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一切從實(shí)際需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計(jì),要堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢省力的原則,堅(jiān)持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則,道路建設(shè)同時要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀,改善周邊生態(tài)環(huán)境,盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂,嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無用。不能浪費(fèi)資金走向,一定要做到“規(guī)劃先行,寧慢勿亂”。
2.選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,盡可能利用已有土源和料場,不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用,多方協(xié)調(diào),切實(shí)減少地方配套工作的難度,努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
(二)建設(shè)資金問題。
1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究,創(chuàng)新工作思路,走多渠道、多層次、多形式籌措的路子,充分調(diào)動各方積極性,進(jìn)一步完善“國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法,形成在公共財(cái)政框架下,政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度,保證國家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去,防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時到位,不得留有資金缺口,并按照工程建設(shè)進(jìn)度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況,應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進(jìn)行公示,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問題。
農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,“寧可慢一點(diǎn),也要好一點(diǎn)”,決不能留下質(zhì)量隱患。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能,健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用,發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問題。
要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系,明確責(zé)任。縣境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合的原則,形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者,要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位,發(fā)揮他們的積極性,實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享,有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。同時,縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核、養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運(yùn)安一體化發(fā)展的總體要求。
總之,抓好農(nóng)村交通建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率,對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十九
今年以來,全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會議精神,一季度,全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元,同比增長7.1,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元,同比增長13.5。主要呈現(xiàn)以下四個方面的特點(diǎn):
(一)“三農(nóng)”問題引起高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
(三)種糧積極性明顯調(diào)動,糧食生產(chǎn)開始回升。
(四)產(chǎn)業(yè)、市場、政策等有利因素較多,農(nóng)民增收態(tài)勢良好。
應(yīng)該清醒地看到,盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢,但對照全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14的水平,我們不能滿足,更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實(shí)到外資1億美元、實(shí)到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比,差距非常明顯,需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心,加倍努力,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、針對面臨的形勢,應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇,各地要認(rèn)真分析形勢,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想,當(dāng)前要正確處理好三個關(guān)系,緊緊抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系,切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。今年以來,全國糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化,糧食市場價格出現(xiàn)大幅回升,糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視,各級都出臺了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此,抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑,也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實(shí)政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施,促進(jìn)糧食增產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系,繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一大內(nèi)容,提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營化水平,涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此,發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式,不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。
三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民,除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外,關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,大力實(shí)施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能,努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會,不斷減少農(nóng)民數(shù)量,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三、當(dāng)前要注重做好的幾項(xiàng)工作。
(一)保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的`緊急通知》精神,落實(shí)好“五個不準(zhǔn)”政策。當(dāng)前,要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的,要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè),嚴(yán)格按國務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。
做好土地承包關(guān)系的完善工作,在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個方面的重點(diǎn)。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度,規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù),搞活土地經(jīng)營權(quán),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
堅(jiān)決制止全年性拋荒,努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度,對閑置一年的建設(shè)用地,收取閑置費(fèi);凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)決收回、妥善處理。對建設(shè)用地征而不用的情況,請市國土部門抓緊組織調(diào)查,并切實(shí)加強(qiáng)對查處工作的指導(dǎo)。對季節(jié)性拋荒現(xiàn)象,要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上,通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù),鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積,努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請市農(nóng)業(yè)局抓緊對季節(jié)性拋荒問題進(jìn)行調(diào)查研究。
(二)切實(shí)重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認(rèn)識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任,認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,保證物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實(shí)既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)加于落實(shí),促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)動物疫病防治制度和措施,切實(shí)阻斷動物疫病傳播途徑,嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實(shí)做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測,對獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市,切實(shí)保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),在出臺并落實(shí)有關(guān)扶持政策的同時,動員全社會切實(shí)加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好良種供應(yīng),開展技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料,落實(shí)技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織,確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲,嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作,加大對春耕備耕工作的支持力度,形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外,繼續(xù)加大力度實(shí)施殘疾人危房改造工程,按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作,保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平,為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
(二)切實(shí)重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認(rèn)識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任,認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,保證物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實(shí)既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)加于落實(shí),促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)動物疫病防治制度和措施,切實(shí)阻斷動物疫病傳播途徑,嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實(shí)做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測,對獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市,切實(shí)保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),在出臺并落實(shí)有關(guān)扶持政策的同時,動員全社會切實(shí)加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好良種供應(yīng),開展技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料,落實(shí)技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織,確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲,嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作,加大對春耕備耕工作的支持力度,形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外,繼續(xù)加大力度實(shí)施殘疾人危房改造工程,按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作,保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平,為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇二十
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達(dá)省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項(xiàng)目建設(shè),二是要全面推進(jìn),全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進(jìn)展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議的要求,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設(shè),多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作,x市長親自掛帥,擔(dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,這也是不常見的。當(dāng)前,我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設(shè)項(xiàng)目和任務(wù)非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進(jìn)行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達(dá)到x公里,到x年本屆政府任期末要達(dá)到x公里,完成建設(shè)任務(wù)的形勢十分嚴(yán)峻。過去兩年,我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻(xiàn),在接下來的工作中,更不能拖全省的'后腿,必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結(jié)構(gòu)卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當(dāng)前我市的各項(xiàng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目不能如期推進(jìn),x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來,對高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務(wù)。
二、要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快高速公路建設(shè)的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同,高速公路建設(shè)跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側(cè)土地的利用受到影響,各方面利益關(guān)系復(fù)雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設(shè)過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步明確任務(wù)。屬于用地指標(biāo)等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進(jìn)一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項(xiàng)目的線位方案進(jìn)一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責(zé)任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊懈骷壵Π盐諜C(jī)遇,積極擔(dān)負(fù)起加快全市高速公路建設(shè)的重任,以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項(xiàng)目建設(shè)中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),并成立了機(jī)構(gòu),設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作制度,加強(qiáng)對高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關(guān)部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實(shí)把推進(jìn)高速公路建設(shè)放在重要位置來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān),哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān),哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān),做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實(shí)事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際,合理給予征地拆遷補(bǔ)償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。
一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè),協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過一環(huán)南拓,進(jìn)一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團(tuán)緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財(cái)富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項(xiàng)目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位一定要全力以赴,想盡辦法推進(jìn)工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進(jìn),對已動工的項(xiàng)目,要全面加快建設(shè),對未動工的項(xiàng)目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務(wù)重的工程如南九路項(xiàng)目要制訂工程推進(jìn)時間表,狠抓落實(shí)。具體計(jì)劃與責(zé)任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位,請務(wù)必按計(jì)劃推進(jìn),全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。