風險防控工作方案（熱門18篇）

    在實施方案之前，我們需要對現(xiàn)狀進行深入的分析和調(diào)研。制定方案之后，要積極落實和執(zhí)行，確保方案的有效性和實施效果。下面是一些經(jīng)驗豐富的專家對于制定方案的建議和技巧。
    風險防控工作方案篇一
    為貫徹落實省金融工作會議精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，加強金融風險防控工作，維護全市金融穩(wěn)定，有效防范和處置金融風險，結合我市實際，制定本方案。
    按照全國、全省金融工作會議及中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持問題導向，把防范化解金融風險擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風險防范和應急工作機制，積極穩(wěn)妥處置和化解風險隱患，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，推動朝陽經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。
    堅持用發(fā)展的思維解決金融風險，推動防風險與促發(fā)展協(xié)調(diào)共進。通過制定落實務實管用的措施，有針對性的開展地方法人銀行機構不良資產(chǎn)（含隱性及表外業(yè)務）化解、企業(yè)債務風險化解等“五個專項行動”，利用三年左右時間，逐采取多項舉措，化解風險隱患，確保我市不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
    （一）妥善處置地方法人銀行機構風險。規(guī)范地方法人銀行機構經(jīng)營行為，清理不良貸款，引導重點銀行機構加強表外業(yè)務風險管控，提高地方法人銀行機構資產(chǎn)質(zhì)量。推動農(nóng)信社改制，確保地方法人銀行機構規(guī)范經(jīng)營風險可控。
    （二）有效化解部分企業(yè)債務風險。結合實際，突出重點，采取有效措施，降低企業(yè)負債率，促進企業(yè)逐步化解各類風險隱患。
    （三）堅決遏制非法集資風險。開展“無非法集資”創(chuàng)建活動，落實機構建設、宣傳引導、風險排查、案件處置及“三級聯(lián)動網(wǎng)絡建設”等工作，加大對非法集資活動的整治，化解非法集資風險。完成公職人員拖欠銀行機構債務清理工作，維護金融機構合法權益。
    （四）引導民間融資有序發(fā)展。進一步深化宣傳，活躍民間資本，引導民間融資向規(guī)范化法制化轉(zhuǎn)變，有效促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
    （一）實施重點領域風險整治行動。
    結合實際，重點開展“五個專項行動”：
    1.開展地方法人銀行機構不良資產(chǎn)（含隱性及表外業(yè)務）風險化解專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）銀行監(jiān)管部門要加強對地方法人銀行機構隱性不良貸款監(jiān)管，依規(guī)分類、認定，規(guī)范銀行經(jīng)營行為，并要求從其每年盈利中抽取部分資金，用于處置隱性不良貸款，提高資產(chǎn)質(zhì)量，化解不良風險；列出農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作時間表、路線圖，加快推進完成改制工作；推動個別村鎮(zhèn)銀行風險化解工作，采取主發(fā)起行增資擴股等方式，化解個別村鎮(zhèn)銀行不良資產(chǎn)。（牽頭單位：市銀監(jiān)局，責任單位：市政府金融辦、人行、農(nóng)信社、朝陽銀行、各村鎮(zhèn)銀行及相關縣（市）區(qū)政府）。
    2.開展企業(yè)債務風險化解專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）一是推動建立企業(yè)債務風險化解責任制度。對全市30戶債務風險企業(yè)，明確由貸款銀行牽頭，屬地政府，市銀監(jiān)局、人行及相關部門配合，一企一策，制定措施，盡快化解風險。二是成立銀行債委會共商進退。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，共同對企業(yè)風險債務進行分類處置和有效管控，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。三是推廣使用“封閉貸款”業(yè)務。加大對符合條件企業(yè)融資支持，解決企業(yè)暫時性融資難題，支持企業(yè)走出困境。四是設立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。由市建投公司出資設立轉(zhuǎn)貸資金，為貸款企業(yè)提供過橋資金支持。五是引導企業(yè)健康發(fā)展。引導企業(yè)準確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，科學謀劃發(fā)展布局，實現(xiàn)理性發(fā)展，避免盲目追求大而全；實行多元化的融資策略，擴大直接融資比例，從源頭減少風險。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：相關銀行機構，各縣（市）區(qū)政府，市人行、銀監(jiān)局、公安局、國資委、工業(yè)信息化委、法院、檢察院及相關部門）。
    3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）堅持輿論先行、合理分類，聯(lián)合行動，加大清收公職人員不良貸款（擔保貸款）力度。利用三年時間，基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題，使金融環(huán)境得到進一步改善。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市直機關工委、營商局；責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，相關金融機構、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關主管單位）。
    4.開展非法集資風險清理專項行動。（20xx年2月開始，長期保持）市銀監(jiān)局負責對p2p網(wǎng)貸，市人行負責第三方支付，市政府金融辦負責股權眾籌，市保險協(xié)會負責互聯(lián)網(wǎng)保險，市市場監(jiān)管局負責互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的非法集資風險進行排查清理。各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)重點企業(yè)非法集資風險進行排查清理。堅持打早、打小，采取多項舉措予以整治，維護全市金融和社會穩(wěn)定。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市處非工作領導小組各成員單位）。
    5.開展規(guī)范民間融資專項行動。（20xx年2月至12月末完成，并將長期堅持）重點規(guī)范部分房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)中民間融資額度較大的企業(yè)、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業(yè)務機構及個人融資行為。引導民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟有序流動。落實小貸公司風險檢查監(jiān)督機制，控制數(shù)量，提升質(zhì)量。加強對民間融資違規(guī)違法行為依法處置。組織相關部門協(xié)調(diào)推動房地產(chǎn)和重點企業(yè)擺脫融資困境。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市公安局、地稅局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委、工業(yè)信息化委、市場監(jiān)管局、市委宣傳部、人行、銀監(jiān)局及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    （二）有效防范保險市場風險。（20xx年2月至12月末完成，并將長期堅持）加強對保險代理人的審查和管理，整頓保險市場秩序，規(guī)避無序競爭帶來的行業(yè)風險。預防和消除理賠和給付風險。深化保險與銀行等有關行業(yè)部門的合作，落實聯(lián)防責任機制，堵塞保險市場風險漏洞。（牽頭單位：市保險行業(yè)協(xié)會；責任單位：相關保險機構）。
    （三）把好市場準入關。（20xx年2月開始，并將長期堅持）嚴格落實金融機構準入條件，嚴厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動；加強復雜金融產(chǎn)品的檢查監(jiān)督，對不符合監(jiān)管條件的金融產(chǎn)品，一律不準對外發(fā)售；加強金融高管人員資質(zhì)準入管理，強化任職資格審查。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、行政審批局、政府金融辦；責任單位：市銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局、保險行業(yè)協(xié)會及相關部門）。
    （四）明確防范化解金融風險主體責任。（20xx年2月至12月完成）按現(xiàn)行監(jiān)管要求，明確各部門金融風險主體職責。市銀監(jiān)局、人行負責全市銀行業(yè)金融機構；市保險行業(yè)協(xié)會負責保險機構；市政府金融辦負責小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、社會眾籌機構；市商務局負責典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司；市銀監(jiān)局負責地方資產(chǎn)管理公司、p2p網(wǎng)絡借貸機構；市市場監(jiān)督管理局負責投資公司；市農(nóng)委負責開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社等風險防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領導小組、市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組、市處置非法集資領導小組負責地方各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風險防范化解工作。地方政府和行業(yè)主管部門對高負債實體企業(yè)金融風險化解負主體責任。把金融風險防控工作納入政府考核重點指標體系和領導干部選拔工作的重要內(nèi)容，列出考核標準，實行“一票否決”。以上排查處置工作中，市政府相關部門予以配合。（牽頭單位：市政府金融辦，責任單位：市委組織部，市委、市政府督查室，市國資委、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組及處置非法集資工作領導小組相關成員單位，各縣（市）區(qū)政府）。
    （五）大力發(fā)展直接融資。一是積極推動企業(yè)上市掛牌。支持企業(yè)登陸各類股權交易市場掛牌融資，推動企業(yè)做大做強。二是運用多種融資工具擴大直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。三是加快建立專項基金服務體系。推動市重點項目投資基金正式注冊，加快設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展等專項基金。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金融資作用，促進產(chǎn)融深度融合。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市發(fā)展改革委、農(nóng)委、工業(yè)信息化委、旅游發(fā)展委及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    （六）推進社會誠信體系建設。（20xx年2月至20xx年末前完成）立足信貸征信體系，健全全市信用管理系統(tǒng)，逐步建立完善金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺，促進征信信息共享；加強誠信宣傳教育，落實對金融領域失信行為的聯(lián)合懲戒，列出“紅、黑”名單，讓誠信者通行天下，失信者寸步難行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市人行、市委宣傳部及各縣（市）區(qū)政府）。
    （一）加強組織領導。一是成立朝陽市防范和處置金融風險工作領導小組。領導小組由分管金融工作副市長任組長，分管副秘書長為副組長，各縣（市）區(qū)和市（中?。┲毕嚓P部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市政府金融辦。二是實行“五個專項行動”季度調(diào)度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負責的專項行動工作進展情況報領導小組辦公室匯總。三是建立聯(lián)席會議制度。由市政府金融辦牽頭，市人行、銀監(jiān)局等各牽頭單位及相關部門參加，召開聯(lián)席會議，聽取工作進展情況匯報，分析研究解決問題，推動工作落實。四是加強監(jiān)管機構建設。按國家、省金融工作會議精神，強化全市金融監(jiān)管部門職責配置，賦予必要的監(jiān)管手段，加強地方金融監(jiān)管機構建設，充實人員隊伍，與省級地方金融監(jiān)管部門有效對接，依法運用監(jiān)管手段，履行各類機構監(jiān)管職責。各縣（市）區(qū)對應我市監(jiān)管力量配備要求，加強本地區(qū)地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量建設，履行工作職責，達到綜合防控目的。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市編委辦、人行、銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局，各縣（市）區(qū)政府及各有關單位）。
    （二）加強輿論宣傳。各牽頭部門要以強烈的'政治責任感，圍繞主要任務加強輿論宣傳引導，要讓全社會了解全市開展防范金融風險工作是認真貫徹落實中央和省工作會議精神的舉措。要采取各種方式，運用各種手段，加強宣傳，擴大影響。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市政府金融辦、人行、銀監(jiān)局、公安局、人力資源社會保障局及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    （三）全力協(xié)調(diào)配合。20xx年啟動的“五個專項行動”是推動全市防范金融風險的開局行動。各部門各單位要高度重視，密切配合，加強協(xié)同。各牽頭部門要結合實際，研究制定具體工作方案，定期分析研究工作形勢，細化責任分工，20xx年2月末前完成情況的調(diào)查摸底工作，3月15日前完成各具體方案的制定工作，于3月18日前將“五個專項行動”的具體方案報市政府金融辦匯總，提交領導小組研究部署。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市公安局、銀監(jiān)局、人行、人力資源社會保障局、市直機關工委、營商局、地稅局及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    （四）加強工作督導。將金融風險防控工作“雙納入”考核體系。即：納入政府考核重點指標體系和領導干部選拔工作的重要內(nèi)容，列出考核標準，落實“黨政同責”“一崗雙責”“終身追責”工作機制，對履職不力，引發(fā)金融風險、造成較大影響的，實行“一票否決”，根據(jù)情節(jié)依法追責。（牽頭單位：市政府督查室；責任單位：市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監(jiān)管局、人行、銀監(jiān)局及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    風險防控工作方案篇二
    為認真落實省委、市委、縣委推進清廉建設的部署要求，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，按照縣委建設“清廉xx”的總體要求和工作部署，結合我縣教育實際情況，在全縣推進“清廉學校”建設，特制定本實施方案。
    落實黨中央和省市縣委關于“清廉學?！苯ㄔO的一系列重大決策部署，全面加強黨對教育工作的領導，深入推進全縣教育系統(tǒng)全面從嚴治黨，扎實落實立德樹人根本任務，倡導和樹立教育系統(tǒng)的清廉之風。強化風險防控和執(zhí)紀監(jiān)督，以傳播清廉價值理念為核心，以校風學風和師德師風建設為抓手，以作風建設為保障，全面推進依法治校，為辦好人民滿意教育提供堅強的政治和紀律保證。
    按照“清廉xx”建設的總體要求，對標“清廉學?！?，把清廉思想、清廉紀律、清廉規(guī)則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養(yǎng)、管理服務、教學科研、校園文化等各項工作中，營造風清氣正的政治生態(tài)，錘煉清正擔當?shù)母刹筷犖?，建構清廉高效的管理服務體系，塑造品正氣清的“四有”教職工隊伍，培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為高質(zhì)量提升xx教育提供堅強保證。
    (一)塑造清明政風，營造清廉高效的教育生態(tài)。
    1、壓緊壓實主體責任。加強領導班子建設，落實班子成員“一崗雙責”，壓實學校黨組織全面從嚴治黨主體責任和主要負責人的第一責任。對照責任清單，建立履責紀實制度，形成職責明晰、履責留痕、考核問責工作機制，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴治黨專題工作會議和黨風廉政建設情況專題分析會，及時總結、分析、推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
    2、加強思想政治教育。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。落實黨支部書記上清廉黨課制度，堅持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動。
    3、提高教育治理能力。明確權力清單，規(guī)范服務事項，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務模式。加強規(guī)范性文件的合法性審查，重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅持陽光決策，嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策，深化黨務政務公開，使教育決策在陽光下運行。
    4、嚴格選拔任用干部。堅持黨管干部原則，突出新時代好干部標準，強化清廉、實干導向。嚴格組織程序，健全選人用人機制，匡正選人用人風氣，嚴格執(zhí)行選拔任用干部全程紀實制度。優(yōu)化干部隊伍結構，加強后備干部隊伍建設。加強黨員干部思想政治建設，加大干部培養(yǎng)培訓力度，提升干部綜合素質(zhì)。規(guī)范干部日常教育管理，落實談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度，抓早抓小、防微杜漸。嚴肅組織紀律，規(guī)范干部人事檔案管理，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度。
    5、持續(xù)強化作風建設。從嚴落實中央八項規(guī)定，督促教育系統(tǒng)廣大黨員干部不斷提高認識，馳而不息糾正“四風”。持續(xù)推進不擔當、不作為、不落實問題整治，加強執(zhí)行力建設。組織開展“守紀律、講規(guī)矩、強作風”專項行動，不斷改進會風、文風、工作作風。建立健全作風建設長效機制，不斷加強正風肅紀工作，嚴肅查處頂風違紀的“四風”問題，加大通報力度。進一步規(guī)范“三公”行為，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，持續(xù)做好辦公用房清理規(guī)范工作。
    (二)建設清凈校風，打造風清氣正的清廉學校。
    1、加強學校黨的建設。落實黨支部領導下的校長負責制試點，進一步加強教育系統(tǒng)黨組織的領導核心作用。規(guī)范黨員發(fā)展程序，落實黨員發(fā)展紀實制，健全黨員發(fā)展工作責任追究制，做到嚴格程序，責任到人。積極創(chuàng)建教育系統(tǒng)“五強黨支部”，不斷提高學校黨建水平。
    2、推進全面依法治校。進一步落實依法治校、民主管理、信息公開等要求，推進校園法治文化建設。健全學校行政管理組織架構及運行機構、重大事項決策機制和民主監(jiān)督機制。加強對廉潔風險的防控與排查，進一步健全招生考試、職務評聘、干部選拔、經(jīng)費使用、物資設備采購、后勤基建、合作辦學等方面的規(guī)章制度和程序辦法。規(guī)范各類評審和獎懲制度。加強對學校信息公開的指導和監(jiān)督，不斷提高校務公開制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平。暢通學生、教職工民主管理的渠道，促進學校自我管理、自我發(fā)展、自我約束。切實發(fā)揮教育內(nèi)審職能，實現(xiàn)輪審全覆蓋，做好專項審計調(diào)查。
    3、堅持正確的政治方向和辦學理念。堅持中國特色社會主義辦學方向，端正辦學理念，把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)。加強和改進學校的思想政治工作，嚴格課堂教學和文化宣傳陣地的管理，確保學校辦學的正確方向。堅持以人為本、教育公平，大力發(fā)展素質(zhì)教育，強化體育、美育和勞動教育，堅決糾正片面追求升學率的做法，促進學生身心健康發(fā)展。深化課程改革，積極培育學校辦學特色和優(yōu)勢，辦好每一所學校。
    4、不斷優(yōu)化校園服務機制。全面梳理學校面向師生和社會的管理服務事項，進一步簡化程序、減少層級，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，提高服務能力和水平，切實減輕師生的辦事負擔。系統(tǒng)梳理部門職責，加強資源整合，完善校園公共服務平臺，加強校長信箱管理，暢通線上線下溝通反饋渠道，做到件件有著落、事事有回音。
    5、加強重點領域的監(jiān)管。以省委巡查整改為契機，強化問題整改、加強自查自糾、完善制度建設，抓好關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵少數(shù)，促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。持續(xù)推進“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”，堅決遏制招生招聘招標等教育重點領域腐敗問題。對學校開展綜合巡察、專項巡察、經(jīng)濟責任審計，督促學校嚴格落實“三重一大”民主決策、政務信息公開等制度。圍繞重點人員和重點崗位，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，做到有責必問、問責必嚴，保持紀律審查高壓態(tài)勢。
    6、抓好“小微”權利管理。梳理編制學校“小微”權力清單，規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求，堅決清除學校工作中的頑疾。明晰教工職責，規(guī)范教工行為，防止利用職務便利謀私利、夾私活，公平公正對待每一個學生，不給學生貼上分數(shù)標簽，不只關注學習好的學生而忽視大多數(shù)學生。科學安排學生家庭作業(yè)，堅決遏制“家長作業(yè)”和家長輔導作業(yè)負擔過重的傾向。加強學校食堂管理，對全縣中小學(幼兒園)食堂開展抽查審計，規(guī)范食堂收支行為，落實學校領導與學生同吃學生餐制度。完善教育資助體系，規(guī)范對家庭經(jīng)濟困難學生認定和資助辦法。
    7、推動“清廉文化”進校園。開展“清廉文化”宣傳教育，努力把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文化藝術活動、主題班會中，使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源，開發(fā)清廉文化校本課程，把清廉文化教育融入學校教育教學全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地，通過微博、微信、學校門戶網(wǎng)站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動，營造清廉文化氛圍。加強學校周邊環(huán)境綜合治理，防止校外不良文化向校園滲透。
    (三)營建清正教風，樹立清明正派的教育形象。
    1、嚴格教師從業(yè)標準。深入學習貫徹《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，引導廣大教師不斷加強自身建設，不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)和教學水平，爭做“四有”好教師。深化教師教育改革，從源頭抓起，培養(yǎng)教師清廉從教的品質(zhì)。完善教師教學工作規(guī)范和教學質(zhì)量標準，明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責，不斷提高教師教學的專業(yè)化水平。
    2、加強教師學習和培訓。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度，落實教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓中增加清廉教育內(nèi)容，加強教師法治教育，全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。在全縣范圍內(nèi)開展教師職業(yè)行為“十不準”全員培訓學習，嚴格落實“學術無禁區(qū)、講課有紀律”的要求，防止在任何教育教學領域散布錯誤言論。積極組織全體黨員教師學習黨的xx大精神。進一步完善培訓機制，注重提升德育工作者隊伍的能力和素養(yǎng)。
    3、加強師德師風考評。加強教師的管理和考核，建立健全中小學教師師德建設長效機制，完善師德師風考核機制，將師德師風作為學校對教師使用聘任、評價考核的核心內(nèi)容，把清廉要求落實到日常教育教學行為中。健全師德師風督查機制，充分發(fā)揮督導督學、學生反饋、社會監(jiān)督的作用，把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內(nèi)容。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風定期通報制度。
    4、落實獎懲激勵機制。積極創(chuàng)造條件保障和提高教師的收入水平。改進和完善中小學教師績效工資制度，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績。完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策，健全特殊教育教師工資保障機制。完善特級教師、優(yōu)秀教師、教壇新秀、教學新銳等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制，對長期擔任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。開展中小學在職教師有償補課專項整治活動，堅決遏制中小學在職教師違規(guī)到社會教育培訓機構兼職、有償補課等師德失范行為。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，對教師違反師德師風、違法違紀行為進行嚴肅處理，實行師德“一票否決”制，直至清除出教師隊伍。加大優(yōu)秀教師事跡宣傳力度，積極營造尊師重教氛圍，引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。
    (四)營造清新學風，建設清雅陽光的美好校園。
    1、加強立德樹人。堅守“德育為先，能力為重，全面發(fā)展”的育人觀，圍繞立德樹人根本任務組織開展各類教育教學活動。加強和改進學生思想政治工作，把廉潔、奉獻、守紀、禮儀等融入思想政治理論課程。加強學生日常行為規(guī)范培養(yǎng)和教育，引導教育學生敏于求知、勤于學習、敢于創(chuàng)新、勇于實踐，養(yǎng)成尊重規(guī)則、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質(zhì)和行為習慣，培育優(yōu)良學風。在社會實踐教學等重要節(jié)點開展“清廉學?！睂ｎ}教育，使清廉理念入耳、入腦、入心。
    2、優(yōu)化學生服務。進一步完善學生學業(yè)服務支持體系，加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設施建設，鼓勵學生參加各類社會實踐活動。繼續(xù)健全貧困家庭學生資助制度，更加關愛弱勢群體，將服務貫穿學生成長發(fā)展全過程。
    (一)加強組織領導，抓好落實。各學校要進一步提高思想認識，切實增強“清廉學?！苯ㄔO的使命感、緊迫感、責任感。各縣屬學校要成立“清廉學校”建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清廉建設各項工作，研究細化考核評價辦法。領導小組每年要對建設落實情況進行分析評估，對落實不力、推進緩慢的，及時采取通報、約談等措施，切實推動工作落實。要切實履行好主體責任，加強領導、制定方案、明確舉措，把各項任務落到實處。學校黨組織書記是清廉學校建設的第一責任人，校長是清廉學校建設的重要責任人，班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，既要抓好自身的業(yè)務工作，又要同時抓好分管領域的清廉建設，切實做到清廉建設與業(yè)務工作相結合。
    (二)突出工作重點，形成特色。各學校要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，聚焦全面從嚴治黨，增強“四個意識”，細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺，充分發(fā)揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創(chuàng)造性，形成亮點與特色，不斷豐富“清廉學校”建設的內(nèi)涵。
    (三)嚴格監(jiān)督檢查，強化整改。各中小學校要加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，把紀律挺在前面，進一步釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號，進一步傳導“清廉學?！苯ㄔO的壓力和責任。要進一步完善巡察工作機制，進一步落實中小學校主要負責人任期(離任)經(jīng)濟責任審計，進一步強化在巡察、審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
    (四)營造輿論氛圍，提升實效。各學校要把“清廉學?！苯ㄔO作為推進當前和今后一個時期工作的主要抓手，及時宣傳清廉建設的重要意義，專題報道工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗、好典型，適時開展優(yōu)秀案例、典型人物評比和經(jīng)驗交流，營造全員參與的濃厚氛圍，為加快推進“清廉學?！苯ㄔO提供有力保障。
    風險防控工作方案篇三
    為深入推進廉政風險防范工作，確保黨風廉政風險防范管理各項要求落到實處，我校黨委高度重視，結合工作實際，認真開展了黨風廉政風險防控工作，把工作的著力點由事后向事前推進，做到關口前移，源頭預防，有效監(jiān)督，及時防控。通過各種會議、自學自查、民主評議、健全制度等多種形式，使廉政思想深入人心，學校師德師風建設健康發(fā)展，極大推進了學校各項工作?，F(xiàn)就今年開展的廉政風險防控工作總結如下：
    校黨委高度重視，召開了黨委專題會議，加強對黨風廉政風險防范管理工作的組織領導。進一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責及責任人，逐步形成了一把手負總責，分管領導各負其責，全體教師人員積極參與的良好工作局面，為保障我校黨風廉政風險防范工作的順利開展打下了基礎。
    學校組織全體教師召開了廉政風險防控工作動員會，會上學習傳達黨風廉政風險防范工作的相關文件，對全校黨風廉政風險預警機制建設工作作了安排部署。在推進工作過程中，再一次認真學習《教師法》、《未成年人保護法》等相關的法律法規(guī)，學習了《廉政準則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等，采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育，通過、個人自學、典型案件警示教育等多種形式，增強黨員干部的法紀意識和廉政自律意識，切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨、慎交、慎微、慎權，營造良好的廉政氛圍，要求教師嚴于律己，為人師表，收集腐敗和違反師德案例組織教師學習，不斷增強教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導，有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
    全體教師人人查找廉政風險點，增強權力風險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責，對照權力清單、責任清單，從思想道德、制度機制、崗位職責、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個方面逐一排查存在或潛在的風險點。明確排查重點:1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領導和學生學生家長提出的崗位風險點見解，認真進行分析總結，扎實有效歸納提煉。
    結合崗位實際，認真分析發(fā)生黨風廉政風險的原因，不斷加強管理，進一步增強的執(zhí)行力，嚴把“前期預防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關卡，建立了嚴密完備、有效管用的防范措施，提高了黨風廉政風險預警防范意識，確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中，我們將進一步完善黨風廉政風險防范工作，切實推進我校懲治和預防腐敗體系建設，加強對行政權力運行的監(jiān)督管理，進一步提高預防腐敗工作水平。
    今后要繼續(xù)加強對學校廉政風險防控工作的領導，開展崗位廉政風險防范工作與落實黨風廉政建設主體責任的目標任務有機結合起來，與貫徹落實黨紀黨規(guī)、預防職務犯罪有機結合起來，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)加強黨風廉政宣傳教育，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，確保黨風廉政風險防范管理工作取得實效，切實提高我校黨風廉政建設和反腐敗工作。
    風險防控工作方案篇四
    為進一步有效落實醫(yī)療機構院感防控各項制度措施，提高院感防控工作水平和能力，根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關于開展全省院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作的緊急通知》文件要求，特制定本方案。
    全面維護人民群眾健康權益，持續(xù)加強院感防控，最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風險，堅決做到院內(nèi)“零感染”。
    組長：
    副組長：
    （一）院感防控風險隱患大排查。
    1、查感控專職隊伍的建設。500張床位以下的機構至少配備3名感控管理人員。
    2、查預檢分診制度的落實。查預檢分診設置是否規(guī)范，患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。
    3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內(nèi)通道設置是否規(guī)范，查發(fā)熱門診是否獨立設置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設備設施，查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報，查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。
    4、查集中過渡病房設置。查集中過渡病房是否單人單間設置。查醫(yī)療機構患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結果。
    5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況，查陪護、探視記錄是否完整、及時。
    6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內(nèi)環(huán)境和設備消毒是否規(guī)范，查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。
    （二）院感防控風險隱患大篩查。
    1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測，并常規(guī)每周一次核酸檢測，做好記錄。
    2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸、流動情況，適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。
    3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次，重點部位每周至少監(jiān)測一次。
    4、醫(yī)療機構每日進行院感巡查，發(fā)現(xiàn)問題，臺帳管理，及時整改，及時銷號。
    （三）院感防控風險隱患大培訓。
    1、線上培訓。充分運用遠程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務人員進行院感防控內(nèi)容培訓。
    2、院內(nèi)培訓。針對不同人群、不同崗位特點，制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓內(nèi)容，不斷強化進行穿脫防護服實操演練，制定考題全員過關。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術演練，全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
    3、骨干培訓。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓力度，并充分發(fā)揮其感控督導作用，帶動科室的院感防控水平，從而不斷提高醫(yī)療機構整體感染防控能力。
    4、現(xiàn)場培訓指導。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構采取實地檢查指導和現(xiàn)場培訓的方式開展感控培訓。
    1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負責對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。
    2、基層衛(wèi)生和婦幼科負責對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。
    3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責對個體診所每月進行巡查。
    （一）全縣各級各類醫(yī)療機構務必高度重視院感防控工作，指定專人負責院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作，制定具體工作計劃，列出工作時間表，認真組織實施。
    （二）各級各類醫(yī)療機構負責人要切實擔起院感防控第一責任人責任，務必高度重視此次工作，指定專人負責，精心組織開展自查、篩查和學習，確保工作組織周密細致，工作開展有力有序。
    （三）各單位、各科室要根據(jù)職責分工全面開展自查、抽查和指導，針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，銷號管理。
    （四）各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構院感防控等方面的問題和風險點做到及時發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改，并于每月6日前將巡查情況（詳見附件）報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科，第一次上報時間為20xx年2月6日，以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責匯總各科室巡查情況后，上報至市衛(wèi)生健康委。
    風險防控工作方案篇五
    根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求，學校黨委和實訓基地黨支部（以下簡稱校黨委）決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作，制定以下實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合學校實際，以崗位廉政風險防控為載體，以積極預防為核心，以強化管理為前提，以完善措施為手段，建立融制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風險的新機制，推動學校黨風廉政建設工作深入開展。
    崗位廉政風險防控與崗位職責、業(yè)務工作流程緊密結合，以本學期將實施的崗位職責考評為切入點，以清權確權和廉政風險排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行為核心，以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容，積極構建“政策陽光化、權力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
    以保證職務行為的廉潔性為目的，圍繞業(yè)務工作運行中的各個環(huán)節(jié)，著重從三個方面查找廉政風險：
    （一）崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中，由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響，可能發(fā)生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”，違反廉政準則和廉潔自律規(guī)定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任，失職瀆職、不作為或濫用職權等問題。
    （二）業(yè)務流程風險。因未能對業(yè)務流程各環(huán)節(jié)進行細化分析和固化，致使在權力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
    （三）規(guī)章制度風險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風廉政建設形勢任務的發(fā)展和管理的需要，查找學校以及部門制度設計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時，制度設計有漏洞，制度可操作性不強，落實制度不到位，權力運行失去有效監(jiān)督等問題。
    根據(jù)學校、處室（含教學部）業(yè)務職能和個人崗位職責，對行政管理權和業(yè)務處置權進行全面梳理。認真剖析業(yè)務職能和崗位職責演化出來的權力運行軌跡，從三個層次排查崗位風險:。
    (一)領導崗位風險。領導班子成員重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險及表現(xiàn)形式，填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。
    （二）中層處室（含教學部）負責人崗位風險。根據(jù)職責定位，查找處室（含教學部）負責人在履行職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處置權和內(nèi)部管理權等方面存在和潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《處（科）室崗位廉政風險識別和防控表》。
    （三）一般崗位風險。非領導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度，查找個人在履行職責、執(zhí)行制度和職權行使方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。
    對查找出的風險點，從風險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估，劃分為三個等級，一級表示風險大，二級次之，三級較小。同時，根據(jù)崗位職權大小和風險點多少確定風險等級：
    三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位。
    （一）分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點，制定具體的防范措施。學校、處室（含教學部）在對每項業(yè)務流程梳理、查找風險點的基礎上，針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應的防控措施，進一步完善相關制度、機制。
    （二）進行業(yè)務流程再造。通過風險排查，對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等問題，重新設計和構建制度，完善和明確工作程序，確保崗位職能設置和業(yè)務流程順暢、精簡，做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約，有效規(guī)避風險。
    （三）開展崗位風險教育。結合學習中央新頒布的《廉政準則》，有針對性地開展與崗位職責相關的黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學習教育，使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識，提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風險的能力。
    （四）建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位，要按照有關規(guī)定，落實和完善干部定期交流輪崗制度，并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流，形成科學、合理、規(guī)范的用人機制。
    （一）動員部署（9月17日）。
    召開動員大會，進行安排部署。認真學習局黨委有關指示精神和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認識，為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。
    （二）風險排查和評估（9月下旬）。
    在風險點的排查和評估中，主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法，圍繞領導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次，查找崗位履責、業(yè)務流程、規(guī)章制度方面的風險。對查找出的風險點，要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務對象的意見。
    （三）風險防控（10月份至12月份）。
    針對查找并確定的廉政風險點，進行風險剖析，有針對性地研究制定防范措施，并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會，審議崗位督查考評工作相關文件，成立督查考評小組，將日?？己伺c廉政風險防控結合起來。
    （一）加強組織領導。要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識，形成依靠群眾、各負其責、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領導小組，加強對此項工作的組織領導。
    （二）明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領導要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，對領導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責；領導班子成員要各負其責，根據(jù)責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設，對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領導責任；處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關審核，對防控措施的落實情況進行檢查。
    （三）強化評估考核。對查找的風險點不全、不深，風險等級劃分不合理、不準確，防控措施不具體、不完善的，要責令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理，結合崗位職責變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗工作新要求，及時調(diào)整風險防控內(nèi)容，修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核，開展情況納入黨風廉政建設責任制目標考核。
    風險防控工作方案篇六
    實施方案。
    為深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀委工作部署，結合縣總工會工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以“防范在前、預警在先”為出發(fā)點，以排查廉政風險為基礎，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以完善制度機制為重點，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化水平，營造風清氣正的工作環(huán)境。
    二、目標任務。
    針對在管理權力運行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實施防范，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控長效機制，推進縣總工會反腐倡廉工作。
    三、方法步驟。
    （一）宣傳發(fā)動階段（7月5日—31日）。
    主要任務是對開展廉政風險防控工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，明確工作要求，增強廉政風險防控意識，為工作開展奠定思想基礎。
    1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署，結合工作實際，制定工作實施方案，成立昌樂縣總工會廉政風險防控工作領導小組。
    2、召開動員大會。傳達省、市、縣關于開展廉政風險防控工作的指示精神，部署縣總工會廉政風險防控工作。
    3、宣傳氛圍。要有單獨或公用的辦公場所，有標識。制作上墻領導辦事機構，工作任務原則程序等工作版面。
    （二）查找確定風險點階段（8月1日—8月31日）。
    主要任務是在清權確權制定流程圖的基礎上，圍繞崗位職責、業(yè)務流程、制度機制三個方面查找風險點，確定風險等級。
    1、清權確權，制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責。
    （1）清權確權。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務范圍，明確個人崗位職責。
    （2）制定流程圖，編寫崗位目錄。
    （3）審核審定。個人崗位、單位及單位主要負責人清權確權目錄、業(yè)務運行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。
    2、風險點查找及審核審定。圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評的方式，從崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面入手，對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風險點，經(jīng)層層審核把關后，將風險點登記匯總，在單位內(nèi)公示。
    3、劃分風險等級。按照一級、二級、三級進行風險等級劃分。經(jīng)層層審核把關后，將風險等級登記匯總，在單位內(nèi)公示，單位及主要負責人清權確權目錄，業(yè)務運行流程圖、風險點及風險等級由縣評估小組最終確定，并報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。
    （三）落實防控措施階段（9月1日—9月30日）。
    主要任務是圍繞各類風險點有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。
    1、針對崗位風險防控措施，由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，結合排查出的風險點，提出防范控制風險的具體措施和辦法，經(jīng)領導和本單位防控工作組審核后，報本單位防控工作組辦公室備案。
    2、針對單位主要負責人及單位風險防控措施，由個人和單位圍繞查找出的風險點，研究制定具體防控措施，單位主要負責人要代表本單位作出崗位廉政風險防控承諾，報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。
    本階段結束后，個人、領導寫出總結報告，報本單位領導小組辦公室。單位總結報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。
    （四）考評完善階段（11月1日—12月31日）。
    按照定期自查與動態(tài)檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
    1、單位自查。每階段進行一次自查總結，并形成自查總結報告，報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。
    2、接受廉政風險防控工作指導組督查。自覺接受縣廉政風險防控工作指導組的階段性督查和不定期督查。
    3、工作資料及時建檔歸庫。
    4、完善防控機制。根據(jù)考核結果以及經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，完善風險防控管理措施，總結廉政風險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風險防控管理長效機制。
    四、工作要求。
    （一）強化組織領導。切實把開展廉政風險防控作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，層層落實責任，認真組織實施。主要負責同志親自抓，負總責，認真履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任。形成主要領導負總責，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制，確保風險防控的各項措施具體落到實處。
    （二）深入宣傳發(fā)動。采取多種形式，廣泛開展廉政風險防控工作的宣傳教育，牢固樹立風險意識，主動掌握查找風險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風險防控的自覺性，積極參與廉政風險防控工作。
    （三）注重工作實效。圍繞中心，服務大局，切實把廉政風險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風廉政建設責任制中去部署，做到廉政風險防控工作與提升業(yè)務水平相結合，與貫徹落實《廉政準則》相結合，與更好地履行崗位職責結合，與干部隊伍建設相結合，與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結合，穩(wěn)步推進，確保實效。
    （四）嚴格考核問責。認真開展對本單位工作實施情況的檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施，并強化落實，嚴禁敷衍塞責，走過場，確保廉政風險防控工作取得實效。
    附件1：
    成員名單。
    組長：張桂榮副組長：田梅。
    成員：張秀美楊素青秦鵬。
    領導小組下設辦公室，辦公室設在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。
    附件2：
    風險防控工作方案篇七
    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    指導思想：
    貫徹落實市、縣教育局《關于進一步加強學校安全工作的通知》精神，牢固樹立“安全重于泰山”、“安全第一、預防為主”的思想，健立健全學校安全工作管理機制，強化責任意識和責任追究制度，努力做到防患于未然，確保在春季事故高發(fā)季節(jié)全校安全零事故。
    具體措施：
    學校成立安全工作領導小組，如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    1、學校安全工作由校長負總責，由安全工作領導小組具體安排落實，明確分工，責任到人。
    2、校中層領導以上堅持住校，班主任提倡住班，值班及夜巡邏人員各司其職，確保無安全事故發(fā)生。對工作期間失職、脫崗等行為按學校相關制度嚴格執(zhí)行。
    1、定期組織人員對學校安全隱患進行過細排查，形成記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    2、持安全工作逐日檢查制度，形成安全檔案，建立安全工作緊急救援預案。
    3、開展經(jīng)常性的師生安全教育，做到天天講，警鐘時時敲。
    4、加強畢業(yè)生思想教育，并以此帶動全校的安全工作。
    1、各教學班班主任要利用班會課經(jīng)常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，歸些行為是不安全的，達到他們行為的規(guī)范化。
    2、任課教師，不管是什么課（包括室內(nèi)室外課），都要對學生的安全負責，要堅守崗位，保護學生的人生安全。若需要做實驗，教師實驗要規(guī)范，把安全問題考慮周全。加強電腦課、體育課和活外活動的安全管理。
    3、商店問題。學校領導和分管領導要定期或不定期對小賣部的進貨渠道進行監(jiān)督過問，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。堅決制止三無產(chǎn)品進入商店，確保師生的身體健康。
    4、食堂飲食安全。學校領導和分管領導要經(jīng)常下廚房督促檢查衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時處理，發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)的飯菜要及時清除，定期對餐廳進行清潔、消毒，確保師生的飲食安安全。
    5、用水用火用電的安全，開展經(jīng)常性的安全教育活動，領導對職工進行專題的相關教育。從而提高全員的安全意識。
    6、學校其他各室，如實驗室、閱覽室、實物保管室、隊部室和各辦公室，由相關人員督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不能排除的要及時報告有關領導。
    7、加強住校生管理工作，堅持請假家長接送制度，每天住宿由值班班主任組織排隊進入宿舍區(qū)，及時點名，發(fā)現(xiàn)異常情況及時與班主任聯(lián)系。夜巡人員與值班班主任按時交接，確保無管理真空現(xiàn)象。對住校生出現(xiàn)身體和生活上的困難給予及時到位的關心，及時處理住校生之間的矛盾和偶發(fā)事件。
    1、廣泛開展師生結對子活動，加強與學生家長聯(lián)系，及時了解學生思想動態(tài)，加強對學生的理想前途教育。
    2、有工作人員（重點是各班主任），要重點加強對學生在公路上行走的安全教育，私自下河洗澡的教育。讓我校全體師生在新的學年，新的學期一切安全，身體健康，好好工作，好好學習。
    為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。
    深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
    進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。
    圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。
    （一）消防安全。
    1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；
    2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；
    3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；
    4.明確消防責任人；
    5.定期開展防火巡查；
    6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；
    7.及時整改電氣火災隱患；
    8.疏散通道暢通。
    （二）治安防控和槍彈安全。
    1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；
    2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備；
    3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；
    4.學校門前設置硬質(zhì)防沖撞設施；
    5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；
    6.校園及周邊綜合治理有力有效；
    7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位；
    8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制；
    9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。
    （三）建筑與施工安全。
    1.對學校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；
    3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。
    （四）實驗室及危險化學品管理。
    1.實驗室安全責任體系健全；
    2.實驗室安全運行機制完善；
    3.相關人員的安全管理職責明確；
    4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度；
    5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制；
    6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
    （五）食品安全。
    1.全面落實食品安全校長負責制；
    2.食品安全管理的制度健全并有效落實；
    3.定期開展食品安全隱患排查；
    4.建立食品采購追溯體系；
    5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；
    6.按規(guī)定落實陪餐制度。
    從20xx年6月到2022年12月，分為四個階段進行。
    （一）動員部署（20xx年9月中旬前）。結合實際制定細化我校設施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施。
    （二）組織實施（20xx年9月至20xx年12月）。對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。
    （三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。
    （四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。
    （二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。
    （三）構建安全責任體系。全面壓實主體責任，健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
    （四）強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問責追責。
    通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
    學校召開專項會議，成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組，組織機構如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。
    1、動員部署（20xx年6月上旬）。
    按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。
    2、排查整治（20xx年6月中下旬至12月）。
    我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
    3、集中攻堅（20xx年）。
    我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。
    4、鞏固提升（20xx年）。
    深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
    風險防控工作方案篇八
    堅持以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過推進廉政風險防控管理，加強制度建設，規(guī)范權力運行，提高管理水平，促進學校各部門依法行政，推動反腐倡廉工作深入開展。
    以規(guī)范、制約和監(jiān)督權力運行為核心，緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)”三個重點，運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉政風險查到點，懲防體系建到崗。通過廉政風險防范管理，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范，對權力運行實施有效監(jiān)督，逐步形成廉政風險防控管理長效機制。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組主要職責：
    1.貫徹落實上級相關文件精神，嚴格執(zhí)行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》和《中小學廉潔教育綱要》，深入推進黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進校園活動，把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀守法教育之中，營造風清氣正的工作環(huán)境。
    2、落實“一崗雙責”，簽訂體現(xiàn)崗位職責要求的黨風廉政建設責任書和廉潔從教承諾書，加大責任考核，完善黨風廉政建設責任制的考核細則。落實主管人、財、物重要崗位談話制度及監(jiān)督職責，嚴格責任追究。
    3、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會，自覺執(zhí)行民主集中制。
    針對學校各部門權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化管理，努力營造風清氣正的良好環(huán)境，為我校進一步發(fā)展提供紀律保證。
    1、動員部署定方案。成立學校崗位廉政風險防范工作領導小組，負責組織、指導、督促學校崗位廉政風險防范工作。明確分管領導和職能，召開動員會議，具體部署學校各部門崗位廉政風險防范工作。開展多種形式進行宣傳教育，引導和督促黨員干部、全體教職工充分認識開展崗位廉政風險防范工作的目的、內(nèi)容、意義和要求，為順利推進此項工作奠定堅實的思想基礎，并根據(jù)縣教育體育工委的要求，結合學校工作實際，擬訂切實可行的防控方案。
    2、風險查找與評估。學校黨政班子成員、各處（組）要緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)”三個重點，結合本崗位工作實際分類查找風險。要著重查找擁有人事權、財物管理支配權的關鍵崗位廉政風險點，著重查找資金審批、重大采購、工程建設等領域的廉政風險點。要采取自己查、群眾提、領導點、組織審和利用舉報投訴、財務審計、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段，找全找準崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的廉政風險點。對照查找出來的廉政風險點，通過自評、部門評審、領導審定等評估程序，按照廉政風險發(fā)生的幾率及可能造成后果的嚴重程度不同，由高到低，確定一級、二級、三級廉政風險等級，并列入學?！皪徫涣L險等級目錄”。查找的廉政風險點、評估的廉政風險等級和制定的學校“崗位廉政風險等級目錄”要在學校進行公示公開，接受群眾的監(jiān)督。
    3、風險防范與控制。學校黨政班子成員、各處（組）要針對查找出的廉政風險點，充分運用教育、制度、監(jiān)督等措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。教育方面，加強專項學習培訓，組織黨員教師學習法律法規(guī)、黨紀政紀、有關制度，了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風險，強化風險防范意識。制度方面，及時發(fā)現(xiàn)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂和完善相關制度規(guī)定和工作規(guī)程，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。監(jiān)督方面，根據(jù)權力運行的風險程度，對廉政風險點實行分層監(jiān)控。堅持廉政風險的動態(tài)管理，根據(jù)形勢變化和行政權力項目的增減，對廉政風險進行動態(tài)評估，并及時調(diào)整風險等級和預防措施。
    4、檢查考核。學校崗位廉政風險防范工作領導小組對學校班子成員、各部門的崗位廉政風險防范工作進行考核，考核采取自查、評議的方式，對廉政風險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估，并將考核結果與教職工的年度考核評價相結合。
    1、要把開展崗位廉政風險防控工作作為構建懲防體系的重要任務，納入黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容，學校領導班子成員和各處（組）長要按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風險防范工作。
    2、要緊貼實際和工作特點，將崗位廉政風險防范工作與業(yè)務工作同部署、同要求、同督促，形成完備的崗位廉政風險防范工作機制和督查機制，全面推進崗位廉政風險防范工作的開展。
    3、緊緊圍繞學校中心工作，推進重點崗位、重點領域和重點環(huán)節(jié)的廉政風險防范機制建設。以社會、群眾和師生關注的熱點為重點，開展排查工作。同時，要注重與落實黨風廉政建設責任制相結合，與業(yè)務工作相結合，確保黨風廉政建設和風險防控工作取得實效。
    風險防控工作方案篇九
    為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，結合我校工作實際，特制訂本實施方案。
    以有關規(guī)定為基準，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，進一步增強預防腐敗工作實效，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預防，注重制度建設，著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風險防范，最大限度降低腐敗發(fā)生的風險，建立健全職權明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責任落實的廉政風險防范體系，努力從源頭上防治腐敗，促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
    在全校范圍內(nèi)，從學校、部門、崗位三個層次，全面排查并切實找準找全廉政“風險點”，認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制，提高預防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化水平。努力建設一支師德高尚、業(yè)務精良、人民滿意的教師隊伍。
    全體教職工，重點是學校行政領導、中層干部，財、物、人事、招生等管理人員。
    （一）動員部署：
    召開黨支部會議，制定廉政風險實施方案，成立領導機構，形成誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的廉政風險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性，增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性，運用校園櫥窗、專欄等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造工作氛圍，為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎。
    （二）重點推進：
    1、清權確權，繪制工作流程。
    梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。（1）清權確權，編制“崗位目錄”。對照相關法律法規(guī)和機構“三定”方案，按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對學校、部門和各崗位權力事項進行全面清理，明確各崗位名稱、職責、內(nèi)容和法律依據(jù)等。（2）制定流程圖。按照“程序法定，流程簡便”的要求，對每一項職權認真繪制“權力運行流程圖”，包括名稱、內(nèi)容、職責等。并經(jīng)審定后，在單位內(nèi)予以公示。
    2、嚴格審核，層層把關。
    采取自上而下和自下而上相結合的方式，從涉及到用人、用權、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位，通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等方式，逐一排查廉政“風險點”，經(jīng)組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在本單位內(nèi)公示。
    3、查找廉政風險點，評估風險等級。
    通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式，圍繞權力運行，自上而下、自下而上和內(nèi)外結合，分崗位、部門和單位三個層面，全面深入查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。
    4、健全防控措施。
    圍繞排查確定的崗位廉政風險等級，有針對性的制定并推進廉政風險防范措施，通過前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
    （1）.針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，結合自查出的風險點，提出防控風險的具體措施和辦法，經(jīng)分管領導審核同意后，報學校領導小組辦公室備案。
    （2）、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，研究制定具體防控措施和相關工作程序，作出廉政風險防控承諾，報學校領導小組審核備案。
    （3）、針對學校風險制定防控措施。由領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，特別是要結合查找出的風險點，研究制定具體防控措施和相關工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾，要報學校防控領導小組辦公室備案。
    （三）檢查驗收：
    按照定期自查與動態(tài)檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
    （一）加強組織領導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，精心組織。要成立廉政風險防控工作領導小組，具體負責對廉政風險防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導。
    （二）領導帶頭，以身作則。學校領導班子尤其是主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，確保預防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集，建立專項檔案，接收市局廉政風險防控工作考核評估。
    （三）加強學習，做好宣傳動員。要采取多種形式，廣泛宣傳，提高認識，使全體教職工特別是領導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性，掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟，提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。
    （四）突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務管理等作為工作重點。在范圍上，要突出領導班子和尤其是主要負責同志；要突出權力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上，要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面，抓關鍵促整體，扎實推進廉政風險防控工作。
    （五）注重工作實效。要結合實際，從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設、與師德師風建設、與“廉潔文化進校園”等結合起來，統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；要積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新加強預防腐敗工作的新舉措；要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結合，既有效防控廉政風險，又提升工作效能。
    風險防控工作方案篇十
    該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，完善廉政預警和內(nèi)控防范機制，健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
    廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
    查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提，也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上，繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)和崗位）和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序，采取上下結合、內(nèi)外結合，自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式，緊密結合單位和崗位工作特點，再進行一次認真細致的排查廉政風險點，使其做到準確到位。
    （一）強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。
    （二）編制職權目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案，對單位職權進行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
    （三）明確崗位職責。根據(jù)職權運行流程，進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責，切實把職責明確到崗，落實到人，增強崗位人員的責任意識、履職意識。
    （四）排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上，突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風險點。
    1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風險的查找：一是思想道德風險，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險，主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險，主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，權力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果；權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險，主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
    2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查，對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查，要結合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內(nèi)容），重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。
    3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會，邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
    4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權，分析風險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序，形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級：存在風險，可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險；存在風險，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。
    針對查找出來的廉政風險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
    （一）深化廉政教育，增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風黨紀教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚；要在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識。
    （二）加強制度建設，完善風險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風險點進行認真分析，分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制，確保權力運行到哪里，風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn)，進行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處，切實維護制度的權威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
    （三）認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》（主要內(nèi)容：1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范；2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度；3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等）。
    （一）加強領導，明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導，嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求，“一把手”負總責、親自抓，領導班子成員各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
    （二）突出重點，注重實效。在推進廉政風險防控工作中，要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制，最大限度地減少權力“尋租”的機會。
    為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神，切實加強對廉政風險的防范和控制，進一步推進我院反腐倡廉制度建設，根據(jù)省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》（晉紀辦發(fā)[2011]18號）和省高校工委《關于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》（晉高工紀[2011]5號）精神，結合我院實際，特制定本實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊密圍繞學院中心工作，服務學院改革發(fā)展大局，推進廉政風險防控，完善監(jiān)督機制，提高管理水平，切實形成健全有效的廉政風險防控機制，扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設，為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
    通過開展廉政風險排查防控工作，增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識，促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權力運行機制，形成一套規(guī)范管理權力運行和廉政風險管理體系，逐步形成廉政風險防控管理的長效機制，促進學院制度化建設，營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
    全院所有職能部門、單位和在崗人員；各附屬醫(yī)院參照本方案，結合本單位情況同步進行。
    開展廉政風險排查防控工作，要堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。
    為加強對全院廉政風險排查防控工作的領導，學院成立廉政風險排查防控工作領導組及辦公室。學院黨政主要領導是全院黨風廉政建設的第一責任人，對推進全院廉政風險排查防控工作負總責；學院領導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設的第一責任人，負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務，周密部署安排，認真組織實施；二級單位領導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人，對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責，領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行職責，帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。
    學院紀委協(xié)助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作，要加強監(jiān)督檢查，確保工作全面實施，扎實推進。
    1.加強領導，落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人，要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好，要周密安排，認真實施，切實增強主動性和責任感，確保實效。
    2.突出重點，強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領域和重點環(huán)節(jié)，突出抓好人、財、物等權力運行的關鍵崗位，從具體業(yè)務流程入手，細化到權力運行的各個環(huán)節(jié)，融入到業(yè)務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實到具體工作崗位，落實到具體的責任人。
    3.有序推進，確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求，廣泛發(fā)動，迅速行動，按時完成廉政風險點排查工作，并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環(huán)節(jié)，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理，同時要細化和分解責任，抓好崗位落實，確保工作取得實效。
    4.有效監(jiān)督，加強考核。各二級單位的排查防控領導小組要注意收集群眾意見，加強群眾監(jiān)督，通過自查、檢查等方式，將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內(nèi)容，不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域，確實提高反腐倡廉建設的科學化水平。
    1、檢查時講情面，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
    2、檢查時接受被檢單位吃請。
    3、對檢查對象索要財物。
    4、公車私用。
    1、通過日常加強職業(yè)道德教育，樹立指導服務思想。領導帶頭示范，動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知，避免講情面，做好人，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
    2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請，發(fā)現(xiàn)接受服務對象吃請行為，服從組織處理決定。
    3、認真學習黨員干部準則條例，加強法制教育，嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論是誰，毫不姑息，完全接受組織處理。
    4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設專人管理車輛，駕駛員根據(jù)安排的出車任務如實填寫建管中心公務車使用單(出車事由、地點、里程等)，并經(jīng)用車人簽字確認，管理人員妥善保管，不得遺失。
    2018年5月24日。
    為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，全面推進清廉xx建設，根據(jù)《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》（市委辦發(fā)〔20xx〕x號）及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》（x委辦〔20xx〕xx號）要求，結合我局實際，制定本實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署，聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權力為核心，以單位崗位職責為基礎，以科級及以上黨員干部為重點，把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任，抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作，力爭經(jīng)過三年左右的努力，使管黨治黨的意識更加自覺，公權力運行更加規(guī)范，清廉教育更加深入人心，公職人員不廉潔行為得到有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進，全局廉政風險防控體系基本建成，全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化，努力打造一支政治堅定，作風過硬，紀律嚴謹，業(yè)務精通的xx干部隊伍。
    （一）制定明細化清單，找準廉政風險。
    1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中，對照法律法規(guī)和“三定”方案，逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式，重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室（隊）、公職人員崗位三個層面入手，從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面，全面深入排查廉政風險。
    2.評定風險。根據(jù)權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定，一般高風險類別控制在20%左右。
    3.細化清單。在風險評定的基礎上，制定局本級和科室（隊）“兩張廉政風險清單”（參考樣表見附件）。同時，結合黨務公開、政務公開，將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
    （二）注重點線面結合，健全防控機制。
    1.崗位定措施。對照廉政風險清單，將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室（隊）、各個崗位，讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際，針對性提出防控措施，從崗位“點”上防控廉政風險。
    2.科室（隊）定流程。各科室（隊）要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理，制定防控措施，實施流程再造，使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯，從科室（隊）“線”上防控廉政風險。
    3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險，針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞，實現(xiàn)用制度管權、管事、管人，從單位“面”上防控廉政風險。
    （三）加強動態(tài)化管控，實時預警處置。
    1.動態(tài)收集信息。堅持問題導向，善于從政治上審視業(yè)務問題，通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局本級和各科室（隊）的廉政風險信息，動態(tài)完善廉政風險清單。
    2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果，跟蹤開展分析、研判和評估，對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的，要及時預警、及時校正、及時糾錯。
    3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題，要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題，要區(qū)分不同情況，給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分，避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
    （四）突出精準化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責。
    1.落實監(jiān)督責任。要切實加強督促檢查，及時研究解決工作推進中存在的問題，不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
    2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風險清單，納入日常監(jiān)督全面了解掌握，與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來，促進各科室（隊）對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。
    3.嚴格問責處理。對各科室（隊）因未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力，導致廉政風險升級，甚至引發(fā)違紀違法問題的，嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
    （一）動員部署、深入排查分析階段（20xx年x月前）。
    認真對照廉政風險排查防控各項任務要求，及時召開黨組會議，研究貫徹落實措施，部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神，在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎上，通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風險。
    1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致，做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查?？剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位，認真剖析行使職權過程中的每個環(huán)節(jié)，對可能存在的風險進行查找，確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上，對本科室行使職權的主要環(huán)節(jié)、關鍵部位可能存在的風險進行排查，并面向管理服務對象等社會層面征集意見，確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核，確認分管范圍內(nèi)的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室，辦公室進行梳理、匯總，組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議，對單位確定的廉政風險點進行認真審定，在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后，制定局本級和科室兩張廉政風險清單，在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
    2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發(fā)生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
    對已排查出的廉政風險問題，能及時整改的，應立行立改。
    （二）動態(tài)防控、完善制度機制階段（20xx年x月前）。
    加強風險排查成果的運用，分類完善防控措施，分層落實防控責任，實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步，做到預警分析精準識別，動態(tài)處置及時有效，變“要我防控”為“我要防控”，切實將防控廉政風險化為內(nèi)心認同，不斷增強防控的行動自覺，確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。
    一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風險點和問題，認真進行研究分析，分別制定防范風險的具體措施、工作制度，形成嚴密的內(nèi)控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任，做到崗位責任明確、分管領導明確，落實廉政風險防控管理責任制，實行下管一級，上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度，及時糾正工作中的失誤和偏差，提出風險預警，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風險等級，分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點，對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置，建立權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
    （三）鞏固成果、形成防控體系階段（20xx年x月前）。
    及時總結排查防控工作經(jīng)驗，將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納，建立廉政風險防控管理體系，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看組織領導、任務分工是否健全明確，廉政風險有無遺漏項；二看廉政風險防控措施是否到位，監(jiān)督檢查是否有力；三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn)，進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理，形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。
    （一）提高認識，加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，加強工作統(tǒng)籌，認真組織實施。成立以局主要領導為組長，分管領導為副組長，科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組，下設辦公室，由局辦公室負責日常工作。
    （二）突出重點，抓好落實。結合xx工作實際，將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上，突出重點領域，抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領域的廉政風險防控工作；突出重點對象，規(guī)范領導干部“關鍵少數(shù)”的權力行使，抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作；突出重點環(huán)節(jié)，圍繞“三重一大”決策事項，健全完善議事規(guī)則和工作制度，有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
    （三）完善機制，總結提升。堅持創(chuàng)新思維，加強調(diào)查研究，及時總結務實管用的好經(jīng)驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐；堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風險防控與xx業(yè)務工作的關系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態(tài)績效評估，實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，推動形成具有可操作性強，切實管用的廉政風險防控體系。
    為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，完善廉政預警和內(nèi)控防范機制，健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
    廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
    查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提，也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上，繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)和崗位）和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序，采取上下結合、內(nèi)外結合，自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式，緊密結合單位和崗位工作特點，再進行一次認真細致的排查廉政風險點，使其做到準確到位。
    （一）強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。
    （二）編制職權目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案，對單位職權進行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
    （三）明確崗位職責。根據(jù)職權運行流程，進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責，切實把職責明確到崗，落實到人，增強崗位人員的責任意識、履職意識。
    （四）排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上，突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風險點。
    1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風險的查找：一是思想道德風險，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險，主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險，主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，權力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果；權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險，主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
    2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查，對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查，要結合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內(nèi)容），重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。
    3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會，邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
    4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權，分析風險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序，形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級：存在風險，可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險；存在風險，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。
    針對查找出來的廉政風險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
    （一）深化廉政教育，增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風黨紀教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚；要在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識。
    （二）加強制度建設，完善風險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風險點進行認真分析，分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制，確保權力運行到哪里，風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn)，進行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處，切實維護制度的權威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
    （三）認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》（主要內(nèi)容：1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范；2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度；3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等）。
    （一）加強領導，明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導，嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求，“一把手”負總責、親自抓，領導班子成員各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
    （二）突出重點，注重實效。在推進廉政風險防控工作中，要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制，最大限度地減少權力“尋租”的機會。
    為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，全面深化局系統(tǒng)廉政建設，根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》（市委辦發(fā)〔2019〕39號）精神和要求，結合本局實際，制定本實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署，總結近幾年局系統(tǒng)開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法，聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權力為核心，以處級以上黨員干部為重點，以崗位職責為基礎，在全局系統(tǒng)組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任，抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作，力爭經(jīng)過三年左右的努力，局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
    （一）排查廉政風險,做到評定風險清單化。
    1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，對照法律法規(guī)和“三定”方案，重新梳理制定權力清單、職責清單，逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。
    2.制定《廉政風險清單》。從單位、內(nèi)設機構、公職人員崗位三個層面入手（分局、直屬單位參照執(zhí)行），深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險，分類制定廉政風險清單。
    3.進行公示、接受監(jiān)督。結合黨務公開、政務公開，將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。
    （二）健全制度機制，做到工作流程規(guī)范化。
    4.完善風險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風險清單，構建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
    5.做到工作流程規(guī)范化。運用政務網(wǎng)絡和信息化手段，促進數(shù)字信息技術與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合，實現(xiàn)制度機制和業(yè)務流程優(yōu)化再造，使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯，有效規(guī)制自由裁量權，實現(xiàn)用制度管權、管事、管人。
    6.完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領導班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制，圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域，切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內(nèi)設機構、各個崗位，確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。
    （三）及時發(fā)現(xiàn)問題，做到管控處置動態(tài)化。
    7.堅持問題導向。善于從政治上審視業(yè)務問題，通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局機關、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風險信息，及時開展分析、研判和評估。
    8.做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的，要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞；對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題，要注重教育提醒、抓早抓小，深化運用“第一種形態(tài)”，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題，要區(qū)分不同情況，給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分，避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
    （四）嚴格執(zhí)紀問責，做到日常監(jiān)督精準化。
    9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關紀委和各黨總支（支部）作用，切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。
    10.嚴格執(zhí)紀問責。局機關紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風險排查防控工作的監(jiān)督，督促局系統(tǒng)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。對未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的，局黨組、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
    （一）動員部署、深入排查分析階段（2019年12月前）。
    1.制定工作方案。召開局黨組會，研究細化制定工作方案，明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容，明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
    2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署，傳達學習全市會議精神，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來，教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。
    3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式，重新梳理制定履職的權力清單和責任清單，形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務特點，按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求，固化權力和責任事項運行程序，繪制工作流程圖，并結合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應用，使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。
    4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單，議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面，通過全員找、相互點、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位（部門）職責，結合單位（部門）特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析，包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題（黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分，以行政會代替黨組會；對意識形態(tài)工作重要性認識不足，工作責任制落實不到位；基層黨組織建設不規(guī)范，黨組織活動沒有常態(tài)化，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分；干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象，處理不到位；因公出國境超規(guī)定次數(shù)，存在照顧性安排；貫徹中央八項規(guī)定精神和有關要求不嚴，超標準接待、會議培訓審批不規(guī)范，變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生；作風建設方面的一些規(guī)定要求落實不到位，“四風”問題依然禁而不絕，形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn)；工程招投標不規(guī)范，工程預決算管理不嚴格，建設成本管控不嚴，工程項目久拖不決，竣工驗收長期不決算；市直單位房產(chǎn)管理問題較多，有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn)，有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范，存在國有資產(chǎn)流失；專項資金管理問題比較突出，專項資金沉淀較多，績效不理想），注重廣泛征求意見建議，確保廉政風險找得準、認得清，不求數(shù)量、重在精準。
    5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險，根據(jù)權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素，認真分析再現(xiàn)形式和形成原因，按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。
    6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上，制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風險清單”（參考表見附件1、2），廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員；內(nèi)設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單（書面稿和電子稿各一份）分別于8月10日前報局機關紀委。經(jīng)局黨組研究后，于9月底前報市紀委，抄送駐局紀檢監(jiān)察組。
    （二）動態(tài)防控、完善制度機制階段（2020年12月前）。
    7.動態(tài)處置防控。局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結合，把預警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單，分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育，進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施，加強風險排查成果的運用，分類完善防控措施，分層落實防控責任，實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步，變“要我防控”為“我要防控”，不斷增強防控的行動自覺，確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。
    8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來，對兩張廉政風險清單，要作為單位（部門）廉情信息，納入日常監(jiān)督全面了解掌握，并將相關信息分別納入個人廉政檔案。
    （三）鞏固成果、形成防控體系階段（2021年12月前）。
    局機關紀委和局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經(jīng)驗，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看廉政風險有無遺漏項；二看廉政風險防控措施是否到位；三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn)，由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理，制定形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。
    （一）加強組織領導。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長，局其他班子成員為副組長，機關處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責人和黨總支（支部）書記為成員的領導小組，領導小組辦公室設在機關黨委，局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委（機關紀委）要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。（工作安排見附件3）。
    （二）抓好任務落實。局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要結合各自實際，研究制定具體實施方案，明確工作目標任務和年度工作計劃，將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇，并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。
    （三）注重總結提升。要堅持創(chuàng)新思維，加強調(diào)查研究，邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新，及時總結務實管用的好經(jīng)驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐；要堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風險防控與本單位業(yè)務工作的關系，處理好與管理服務的行業(yè)、領域、系統(tǒng)存在廉政風險的關系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態(tài)績效評估，實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風險防控體系。
    為深入貫徹落實中央紀委《有關加強廉政風險防控的指導意見》，加強全省教育系統(tǒng)廉政風險防控機制建設，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《有關印發(fā)的通知》要求，結合我省教育系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。
    以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央提出的三個更加注重和建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制的要求，以制約和監(jiān)督權力為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高教育系統(tǒng)預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我省教育事業(yè)科學發(fā)展提供有效服務和有力保證。
    （一）堅持圍繞中心、服務大局。把廉政風險防控機制建設貫穿于教育系統(tǒng)各個領域，體現(xiàn)在教育系統(tǒng)黨的建設的各個方面，融入到教育系統(tǒng)各項業(yè)務工作和管理流程之中，規(guī)范權力運行，提高行政效能，實現(xiàn)廉政風險防控與教育系統(tǒng)各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）堅持以人為本、教育為先。推進反腐倡廉關口前移，關心和愛護黨員干部，把以人為本貫穿于廉政風險防控工作全過程，立足教育、著眼防范，引導教育系統(tǒng)廣大黨員干部強化廉潔從政、勤政為民意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    （三）堅持突出重點、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把廉政風險防控工作融入各項措施之中，著力推進教育體制機改革和制度創(chuàng)新，不斷探索防治腐敗的有效途徑。
    （四）堅持科學推進、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法謀劃、部署和推進廉政風險防控工作，積極學習借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)代科技手段，大力推進教育系統(tǒng)廉政風險防控信息化建設，不斷提高廉政風險防控的科學化水平。
    （五）堅持因地制宜、注重實效。針對不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的特點，合理確定廉政風險防控目標任務和工作方法，分類管理、循序漸進、逐步深入。
    （一）總體目標。通過全面推進廉政風險防控工作，優(yōu)化權力配置，改善權力結構，規(guī)范權力運行，強化制約監(jiān)督，逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風險防控機制，形成配套完善、運行順暢、執(zhí)行有力的制度體系，使預防腐敗在反腐倡廉建設中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
    （二）階段目標。xxxx年至xxxx年為組織實施階段，主要是制定出臺實施意見，全面部署廉政風險防控工作，在全省教育系統(tǒng)實現(xiàn)風險排查、風險定級、評估預警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段，主要是建立健全對權力運行的制約和監(jiān)督機制，完善廉政風險防控的相關制度，實現(xiàn)廉政風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。并在此基礎上，進一步健全完善廉政風險防控工作的長效機制，形成權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系。
    （一）梳理職權清單。
    省屬各高校、廳機關各處室、廳直各單位要按照職責范圍、崗位要求，對各自職責職權、每個崗位和每個人的職責權力進行梳理，全面清理和分項梳理對管理、服務對象行使的各類職權，以及部門單位內(nèi)部人、財、物管理等職權，摸清職權底數(shù)。按照職權法定、權責一致的要求，編制職權目錄，明確職權名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)，對職權交叉的項目進行調(diào)整，理清權力邊界。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項（參照附件x）和《崗位設置和崗位職責登記表》（附件x）報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總，并在廳內(nèi)公示。
    省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內(nèi)機關各部門和各院系職權清理工作，廳直屬高校同時將校領導班子成員《崗位設置和崗位職責登記表》（附件x）報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室。
    （二）規(guī)范權力流程。
    逐項規(guī)范職權運行程序，繪制權力運行流程圖，明確權力行使的條件、程序、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內(nèi)容和決策程序。并重點對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等方面的信息利用網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向社會公開。廳機關各處室、廳直各單位務于2021年1月15日前將各自主要職權運行流程圖繪制完畢（參照附件x），報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總，省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學校及校內(nèi)機關各部門和各院系規(guī)范權力流程工作，廳直屬高校同時將領導班子主要職權運行流程圖報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室備案。
    （三）排查廉政風險點，確定風險等級。
    根據(jù)權力運行流程，通過自己查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式，深入查找在思想道德、權力行使、制度機制和等方面存在的廉政風險，確定風險點。
    1.思想道德風險。思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險。思想道德風險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。省屬各高校、機關各處室和直屬各單位的每位工作人員結合自身崗位職責，本著對組織、對工作、對自己負責的態(tài)度，采取自己找、領導提、群眾幫、組織審四個程序，認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點。
    2.權力行使風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險。權力行使風險的重點是管人、財、物和具有審批審核權等重要崗位的人員，不履行一崗雙責或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規(guī)定，獨斷專行；不認真履行崗位職責和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或濫用職權等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合，細化、分析權力行使風險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
    3.制度機制風險。制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險。制度機制風險點的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓，及時完善各項制度；可操作性不強，相互監(jiān)督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認識上的偏差等因素，造成制度得不到認真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。
    對每個崗位查找出的風險點，根據(jù)可能發(fā)生風險的機率和危害程度客觀進行等級評定。等級評定應遵循就高不就低的原則，先由個人和處室、單位自我評定。一般工作人員和崗位的風險點等級由處室負責人審核；處室、單位負責人和處室、單位風險點等級由分管領導審核后，報廳領導小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
    廉政風險等級按風險發(fā)生率或危害（損失）程度，分為高、中、低三個等級。
    凡可能出現(xiàn)和滋生嚴重違紀違規(guī)或違法犯罪行為的風險點，評定為高風險等級。主要涉及三重一大的事項、涉及人財物等調(diào)配權力、操作較靈活、有較大自由載量權的崗位，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重的社會影響和經(jīng)濟損失的風險。
    凡容易出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀行為，并且可能受到責任追究及黨政紀處分的風險點，評定為中風險等級。主要是不直接擁有人財物的支配權，但可借助職位影響和工作機會謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在單位內(nèi)外造成一定的社會影響和經(jīng)濟損失的風險。
    凡是容易出現(xiàn)一般違規(guī)違紀行為，并且可能受到內(nèi)部責任追究或被通報批評、誡勉、提醒談話的風險點，評定為低風險等級。主要是不涉及人財物等權力，工作內(nèi)容較公開的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位內(nèi)部通過一定手段很快能處置或解決的風險。
    認真填寫《個人崗位職責廉政風險表》（附件x）、《單位崗位廉政風險等級一覽表》（附件x），并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風險防控工作領導小組辦公室報送材料：省教育廳各處室報送處室《單位崗位廉政風險等級一覽表》和處室人員《個人崗位職責廉政風險表》，廳直屬各單位報送《單位崗位廉政風險等級一覽表》和領導班子《個人崗位職責廉政風險表》，廳廉政風險防控工作領導小組將對以上材料集體審定。
    省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學校及校內(nèi)機關各部門和各院系排查廉政風險點，確定風險等級等工作，廳直屬高校同時將學?！秵挝粛徫涣L險等級一覽表》報廳廉政風險防控工作領導小組。
    （四）制定防控措施和制度。
    針對廉政風險和風險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對高等級風險的防控。個人崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，明晰職責，提出防范控制風險的具體措施和辦法。各部門和各單位的風險，由本部門、本單位負責人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，并認真填寫《廉政風險點及防控措施登記表》（附件x）。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報《廉政風險點及防控措施制度登記表》。
    省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作，廳直屬高校同時將《廉政風險點及防控措施制度登記表》上報廳廉政風險防控工作領導小組集體審定。
    1.在防范思想道德風險方面：屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式，著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。
    2.在防范權力行使風險方面：屬于權力行使方面的，要建立健全權力運行程序規(guī)定，探索完善分權、控權的有效方法，規(guī)范權力行使；明確各崗位人員職責、權限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確，特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。
    3.在防范制度機制風險方面：屬于制度機制方面的，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，建立健全黨風廉政建設相關制度，堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學習，提高規(guī)章制度的可操作性，保障各項規(guī)章制度的有效運行和全面落實。
    （五）強化監(jiān)督管理。
    根據(jù)權力運行的不同風險內(nèi)容和風險等級實行分級管理、分級負責。審定為高風險的，在分管領導直接管理的基礎上，由部門和單位主要領導負責；審定為中風險的，在部門和單位主要領導直接管理的基礎上，由部門和單位分管領導負責；審定為低風險的，由部門和單位分管領導直接管理和負責。
    （六）實施預警處置。
    針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等渠道，全面收集廉政風險信息，探索建立預防腐敗信息分析和預警系統(tǒng)，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。
    省教育廳和各高校紀檢監(jiān)察部門要根據(jù)不同對象采取不同的處置措施：對國家公職人員，按照干部管理權限，采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進行預警處置；對部門和單位，采取對責任領導誡勉談話、發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書、責成召開專題民主生活會、發(fā)問廉問責書、限期整改等方式進行預警處置；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風險，責成有關單位和個人及時制定防范措施，必要時，上級紀檢監(jiān)察機關可直接對有關單位及其工作人員實施預警處置。
    1.建立預警處置結果回告制度。有關單位和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內(nèi)對廉政風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預警的紀檢監(jiān)察部門。
    2建立腐敗風險預警處置督查制度。紀檢監(jiān)察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。高風險單位和崗位的腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。
    3.建立預警處置情況通報制度。紀檢監(jiān)。
    風險防控工作方案篇十一
    為進一步落實全面從嚴治黨要求，強化廉政風險防控工作，不斷完善權力運行監(jiān)督制約機制，從源頭上預防和治理腐敗，根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風險防控工作方案的通知》（粵教工委辦函）〔20xx〕23號）有關要求，結合學校實際，制定本實施方案。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關決策部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，科學化、制度化、規(guī)范化開展廉政風險防控體系建設，從源頭預防和遏制腐敗行為的發(fā)生，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
    在學?，F(xiàn)有廉政風險防控管理工作基礎上，按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求，以有效防控為目標，以規(guī)范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風險點，厘清崗位職責、明確工作流程，促進決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位，規(guī)范權力運行，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風險防控機制。
    學校成立廉政風險防控工作領導小組，對全校廉政風險防控工作進行指導和檢查。領導小組組長由學校黨委書記擔任，副組長由校長、紀委書記擔任，成員由各二級單位主要負責人組成。領導小組辦公室（以下簡稱廉防辦）設在紀檢審計部，負責具體工作的組織實施。學校將廉政風險機制建設納入履行黨風廉政建設主體責任的重要內(nèi)容，實行主要負責人負總責任，班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”，廉防辦負監(jiān)督責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
    學校廉政風險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領導干部和管理公共資源、行使管理權力的工作人員，特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務及二級單位績效分配等涉及人、財、物權力運行相對集中的部門及工作人員；在關鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權運行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關鍵節(jié)點；履行日常業(yè)務時存在較高廉政風險的關鍵節(jié)點等。
    按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求，廉政風險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行：
    （一）動員部署階段（20xx年9月上旬）。
    學校召開廉政風險防控工作領導小組會議，對廉政風險防控工作作動員部署，各二級單位召開部門會議，統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、責任到崗到人。
    （二）排查風險階段（20xx年9月上旬至10月中旬）。
    各二級單位按照“誰行使、誰梳理，誰分管、誰審核”的原則，對權力運行、崗位職權進行全面梳理，開展廉政風險排查，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：
    1．編制權責清單。
    各二級單位按照“職權法定、權責一致”的要求，依據(jù)有關法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機構職能，圍繞權力行使及監(jiān)督制約，基于單位和崗位職責及工作任務，對單位和崗位現(xiàn)有涉權事項進行全面梳理和規(guī)范，逐項確認，編制《二級單位職權清單》（附表1），明確職權名稱、職權內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
    2.制定職權運行流程表。
    各二級單位對照職權清單中的每一項職權，優(yōu)化權力運行流程，繪制權力運行流程表，明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
    按照“全員參與、不留死角”的原則，各二級單位結合自身職能和工作實際，通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式，組織本部門全體人員認真分析權力的運行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權幅度等因素，查找存在或可能存在的廉政風險，重點查找權力行使風險、制度機制風險和思想作風風險，分析風險表現(xiàn)形式，填寫《二級單位廉政風險防控措施一覽表》（附表2）、《崗位廉政風險防控措施一覽表》（附表3）。
    4.劃分風險等級。
    各二級單位要組成評估小組，對查找出的廉政風險情況進行綜合分析研判，依據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素，對查找出來的廉政風險點，劃分為高、中、低3個風險等級。風險等級經(jīng)二級單位領導班子集體審定后，填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》相應欄目中。
    （三）制定措施階段（20xx年10月中旬-20xx年11月中旬）。
    各二級單位要圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級，認真梳理已有的制度措施，制定具有針對性、可操作性的廉政風險防控措施，形成前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。屬于權力行使方面的，建立健全權力運行程序規(guī)定，探索完善分權、控權的有效辦法;屬于制度機制方面的，建立健全相關制度并抓好落實;屬于思想作風方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。
    防控措施經(jīng)單位領導班子集體研究審定后，填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》的相應欄目中，經(jīng)本二級單位分管（聯(lián)系）校領導簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
    學校廉防辦將各二級單位職權清單、廉政風險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進行公示，接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議，并將修改意見反饋至相關單位補充完善。
    （四）檢查完善階段（20xx年11月下旬開始）。
    1.單位自查。
    各二級單位對廉政風險防控工作的落實情況進行自查，對比措施實施前后的效果，檢查目標是否實現(xiàn)，對沒有實現(xiàn)預定目標的，要分析查找原因并完善有關措施，20xx年11月底之前將總結報送學校廉防辦。
    2.檢查考核。
    學校廉政風險防控工作領導小組對各二級單位廉政風險防控工作完成情況進行檢查，糾正存在問題，督促整改落實。召開總結會，對廉政風險防控工作進行總結。
    3.修正完善。
    各二級單位要結合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，及時修正調(diào)整風險點的排查確定和風險防控措施。總結運用好廉政風險防控工作經(jīng)驗，積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法，不斷提高廉政風險防控科學化水平。
    修正完善后的風險點排查確定和風險防控措施制定（附表1、2、3）經(jīng)分管（聯(lián)系）校領導簽審后，及時報學校廉防辦備案。未及時修正完善風險點排查確定和風險防控措施制定的，按本實施方案第六條第（二）款承擔相應責任。
    （一）提高認識。加強廉政風險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，各二級單位統(tǒng)一思想、提高認識，把廉政風險防控作為一項重要任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。
    （二）壓實責任。各二級單位領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，嚴格按照時間節(jié)點扎實推進廉政風險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況，加強監(jiān)督檢查，推動廉政風險防控工作得到有效落實。落實責任追究制度，當二級單位發(fā)生違紀違法案件，違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務處分時，將對照本二級單位排查確定的風險點和制定的風險防控措施，檢查是否落實到位，決定是否需要問責；對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風險點和制訂風險防控措施（本方案附表1、2、3）時未有列出者，除按有關規(guī)定問責之外，對本部門黨政領導班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評，一年之內(nèi)，本部門黨政領導班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格（含年度考核）。
    （三）注重實效。各二級單位要圍繞重點領域和權力運行的重要環(huán)節(jié)，突出抓好人、財、物管理等關鍵崗位，緊密結合本單位職責任務和實際情況，有重點、有針對性地開展廉政風險防控，防范措施要落實到具體工作崗位，細化到權力行使的各個環(huán)節(jié)，確保防控工作取得實效。
    風險防控工作方案篇十二
    什么是創(chuàng)業(yè)環(huán)境：
    創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展和變化，并足以影響或制約創(chuàng)業(yè)行為的一切外部條件的總稱。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活動是相互作用的，對創(chuàng)業(yè)的成敗起著決定作用。硬環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)環(huán)境中有形要素的總和（基礎設施、自然區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域等）；軟環(huán)境是指無形的環(huán)境要素的總和（政治、法律、經(jīng)濟、文化環(huán)境等）。
    創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險來源：
    主要來源于目標行業(yè)的進入壁壘，進入壁壘是新進入企業(yè)與在位企業(yè)競爭過程中所面臨的不利因素，即它僅指新進入企業(yè)才須承擔而在位企業(yè)無須承擔的（額外的）生產(chǎn)成本(r,1965)。行業(yè)進入壁壘包括：1、生產(chǎn)規(guī)模2、顧客品牌轉(zhuǎn)移（品牌，消費者的習慣和偏好）3、投資量的大小（技術研發(fā)、人才等）4、銷售渠道限制5、資源競爭6、技術進步速度。
    大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險控制：
    大學生創(chuàng)業(yè)之前要先對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行仔細分析，首先是金融工具、政策方面支持，如所在城市是否有對大學生創(chuàng)業(yè)提供金融支持的會計事務所或者有無稅收優(yōu)惠政策以及對提高大學生創(chuàng)業(yè)知識的培訓與教育，如果從事制造的還應該留意政府采購項目和科研成果轉(zhuǎn)移；然后對目標市場的開放程度和進入難度進行考察，初步把握市場競爭的情況，其次還要大概了解當?shù)氐幕A設施，如土地、交通、網(wǎng)絡、法律服務機構的分布和使用情況，最后要確保所創(chuàng)的企業(yè)符合當?shù)氐纳鐣幕徒?jīng)濟發(fā)展趨勢。
    二。人力資源管理風險。
    什么是人力資源管理：
    人力資源管理，是在經(jīng)濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預測組織人力資源需求并作出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效支付報酬并進行有效激勵、結合組織與個人需要進行有效開發(fā)以便實現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程。人力資源源管理分為六個模塊：人員招聘與培訓管理、崗位設計與培訓、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理以及人力資源規(guī)劃。
    造成人力資源管理風險的原因：
    1、成員的目標與團隊目標不一致。
    2、創(chuàng)業(yè)團隊成員關系不和諧。
    3、團隊角色配置不合理。
    4、成員不能很好地遵守團隊紀律。
    大學生創(chuàng)業(yè)人力資源管理風險控制：
    1、用科學手段構建和諧團隊（如運用“九型性格”來組建團隊）。
    3、企業(yè)在試運行階段通過行動來觀察團隊成員的能力，將成員的問題暴露出來。
    5、企業(yè)團隊應該有動態(tài)的發(fā)展觀，團隊組成應隨著成員的實際貢獻的變化而變化，因為具有發(fā)展觀念的團隊才有可能建立一套完善的內(nèi)部調(diào)節(jié)機制，也有利于成員體面的離開。
    三。關鍵員工離職的風險。
    什么是關鍵員工離職的風險：
    企業(yè)的關鍵員工擁有專門技術并掌握核心業(yè)務，對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展會產(chǎn)生深遠影響。他們一般占據(jù)企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%~30%，但集中了企業(yè)80%~90%的技術和管理，創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財富和利潤，是企業(yè)的骨干。這些員工的離職會使企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)都遭受損失，削弱企業(yè)的核心競爭力；另外，企業(yè)需要追加招聘和培訓成本，這會影響到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的連續(xù)性。
    關鍵員工離職的原因：
    1、內(nèi)部原因：由于契約或管理制度的不完備性、員工個人目標與組織整體目標不一致，或員工在企業(yè)中受到不公平的對待或企業(yè)無法提供足夠的發(fā)展空間都將使員工產(chǎn)生去意。
    2、外部原因：一旦外界提供了更好的發(fā)展機遇，他們便會通過比較利潤的高低和機會成本的大小最終選擇離開。
    大學生創(chuàng)業(yè)對關鍵員工離職風險的防范：
    1、定時或不定時地了解員工的情況（待遇、工作成就感、自我發(fā)展、人際關系、公平感、地位、生活、對企業(yè)的信心、對企業(yè)戰(zhàn)略的認同感等）。
    2、用培訓和開發(fā)來激發(fā)員工，因為對于高素質(zhì)的關鍵員工而言，這比提高薪水更有意義。
    3、契約約束；如簽訂“競業(yè)禁止”協(xié)定，要求員工在離職后一段時間內(nèi)不得從事與本企業(yè)有競爭關系的工作，并要為企業(yè)保守商業(yè)、技術機密。
    （4）創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險。
    創(chuàng)業(yè)項目：
    1、從觀念上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)，新興創(chuàng)業(yè)以及最新興起的微創(chuàng)業(yè)。
    2、從方法上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為實業(yè)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。
    3、從投資上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為無本創(chuàng)業(yè)，小本創(chuàng)業(yè)，微創(chuàng)業(yè)，可以是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，比如可以開家淘寶店，像盛世前程淘寶店這種的；還有通過網(wǎng)絡寄賣平臺來寄賣，像ux168這樣的平臺；對于個人創(chuàng)業(yè)者來說，選擇一個合適的微創(chuàng)業(yè)平臺，也是一個非常穩(wěn)妥的方式，像圣才微創(chuàng)業(yè)平臺。
    4、從方式上來看，創(chuàng)業(yè)項目分為自主創(chuàng)業(yè)，加盟創(chuàng)業(yè)，體驗式培訓創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)方案指導創(chuàng)業(yè)。目前來說，自主創(chuàng)業(yè)需要資金鏈、人員、場地、產(chǎn)品等多項內(nèi)容的系統(tǒng)化規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)起步較高，風險較大；加盟方式的比較普遍，而且比較正統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)模化。但同時創(chuàng)業(yè)者也需要從資金和經(jīng)驗問題，客觀的考慮選擇加盟項目。體驗式培訓創(chuàng)業(yè)類似于一個創(chuàng)業(yè)模擬，從中可以領略創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。
    所以創(chuàng)業(yè)項目選擇風險是指：在創(chuàng)業(yè)初期因選擇的創(chuàng)業(yè)項目不當，導致企業(yè)無法盈利而難以生存的風險。
    創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險的來源：
    1、項目市場需求量的不確定性。
    2、項目市場接收時間的不確定性。
    3、項目產(chǎn)品的市場擴散速度的不確定性。
    大學生創(chuàng)業(yè)項目選擇風險防范：
    創(chuàng)業(yè)前進行詳細的市場評估和預測并寫好創(chuàng)業(yè)計劃書。
    （5）市場營銷風險。
    市場營銷風險是指：
    企業(yè)制定并實施的營銷計劃與其營銷環(huán)境的不協(xié)調(diào)，從而使營銷策略無法順利實施，導致目標市場縮小，無法實現(xiàn)盈利的可能性。
    市場營銷風險來源：
    1、營銷模式不轉(zhuǎn)變；當影響的目標市場發(fā)生變化時缺乏應對新形勢的新思路，對消費者的變化缺乏調(diào)查和研究，沿用以前的思維定勢，對市場營銷模式如法炮制。
    2、盲目依賴廣告；不可否認廣告在新創(chuàng)企業(yè)初期的巨大作用，但是若企業(yè)不能提供與廣告相稱的產(chǎn)品或服務時就會影響到市場的忠誠度。
    3、缺乏危機管理；突發(fā)事件發(fā)生時沒有加以重視，不能迅速拿出富有創(chuàng)造性和實質(zhì)性的危機處理方案，因此新創(chuàng)企業(yè)要樹立危機管理意識，完善公關工作，處理好突發(fā)事件。
    大學生創(chuàng)業(yè)市場營銷風險控制：
    1、建立市場監(jiān)測及策略調(diào)整機制，也就是在企業(yè)運營過程中，定期分析市場，保持對關鍵市場信號的敏感度，結合試銷階段，調(diào)整前期制定的營銷策略。
    2、借助行業(yè)中強勢企業(yè)的力量，借船出海，能有效規(guī)避市場風險。
    （6）管理風險。
    創(chuàng)業(yè)管理風險是指：在創(chuàng)業(yè)管理運作過程中因信息不對稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平，而導致創(chuàng)業(yè)失敗的風險。
    管理風險來源：
    2、決策風險；創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)初期往往是最終的決策者，決策一旦失誤則會導致不可估量的損失，根據(jù)自己的偏好或憑經(jīng)驗、運氣，不進行科學分析的決策都可能導致創(chuàng)業(yè)的失敗。
    3、新創(chuàng)企業(yè)的迅速發(fā)展如果不伴隨這組織結構的相應調(diào)整，往往會成為企業(yè)潛在的重大危機，隨著企業(yè)的發(fā)展解決的難度也會越來越大。
    大學生創(chuàng)業(yè)管理風險防范：
    2、閱讀管理類書籍，掌握科學的管理理念和方法，并運用到創(chuàng)業(yè)團隊的管理中去。
    （7）財務風險。
    財務風險是指：公司財務結構不合理、融資不當使公司可能喪失償債能力而導致投資者預期收益下降的風險。企業(yè)財務風險產(chǎn)生的原因很多，既有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)自身的原因，而且不同的財務風險形成的具體原因也不盡相同。
    財務風險來源：
    1、企業(yè)財務管理宏觀環(huán)境的復雜性是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的外部原因。企業(yè)財務管理的宏觀環(huán)境復雜多變，而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應復雜多變的宏觀環(huán)境。財務管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素，這些因素存在企業(yè)之外，但對企業(yè)財務管理產(chǎn)生重大的影響。
    2、企業(yè)財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足。財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。然而在現(xiàn)實工作中，許多企業(yè)的財務管理人員缺乏風險意識。風險意識的淡薄是財務風險產(chǎn)生的重要原因之一。
    3、財務決策缺乏科學性導致決策失誤。財務決策失誤是產(chǎn)生財務風險的又一主要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。
    4、企業(yè)內(nèi)部財務關系不明。這是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的又一重要原因，企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。
    大學生創(chuàng)業(yè)財務風險防范：
    1、建立一套完整的風險預警機制和財務信息網(wǎng)絡。
    2、保持自有資金和借入資金的比例和適當?shù)呢搨Y構（長短結合，避免還款期過于集中或處于銷售淡季），當投資利潤率高于利息律時，企業(yè)擴大負債，適當提高借入資金與自有資金之間的比率，就會增加企業(yè)權益資本收益率；反之，投資利率低于利息率時，企業(yè)負債越多，企業(yè)權益資本收益率也就越低，嚴重時企業(yè)會發(fā)生虧損甚至破產(chǎn)。
    結論。
    大學生創(chuàng)業(yè)主要的風險來源有融資缺口、研究缺口、資源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等，企業(yè)家必須充分利用有限的資金，在人才、技術、產(chǎn)品與市場份額上取得一定的競爭力，及時建立完善的風險管理體系，從而達到控制風險的目的。風險管理的目的并不是消滅風險，而是有準備地、理性地進行創(chuàng)業(yè)，減少風險的損失。良好的風險管理能獲得巨大的經(jīng)濟效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。只能這樣，新創(chuàng)企業(yè)才能在競爭日趨激烈的市場中保持長久持續(xù)的發(fā)展。
    風險防控工作方案篇十三
    為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，進一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，切實增強預防腐敗工作的針對性和實效性，根據(jù)《關于開展崗位廉政風險防控機制建設工作的實施方案》的通知要求，為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷增強預防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學性和操作性，切實加強對權力運行的制約監(jiān)督，結合我院工作實際，制定本實施方案：
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生管理和反腐倡廉建設，抓住容易滋生腐敗的重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。
    把廉政風險防控作為加強黨風廉政建設的切入點，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，全面推行廉政風險防控工作，不斷改進工作作風，增強廉政意識，實現(xiàn)關口前移、預防在先，建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預防、及時化解廉政風險的長效工作機制，確保反腐倡廉建設特別是預防腐敗工作取得新的成效。
    （一）成立機構。成立xxx中醫(yī)院加強廉政風險防控工作領導小組，名單如下：
    組長：
    副組長：
    組員：
    （二）宣傳動員。組織全院干部職工召開動員大會，對相關工作進行安排部署。通過動員會，宣傳廉政風險防控機制建設工作，使全院干部職工充分認識到廉政風險防控工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，做到統(tǒng)一思想、形成共識，形成“廉政風險大家談、廉政風險大家找、廉政風險大家防”的良好氛圍，自覺認真參與該項工作。
    （三）制定方案。醫(yī)院加強廉政風險防控工作領導小組辦公室制定工作實施方案，保證此項工作有序開展。
    （四）查找分析。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品及器械招標采購、固定資產(chǎn)管理、資金管理、專項資金的劃撥和使用、工程項目的招標和建設以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱評定、人員招聘、干部任免等等重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位，全面查找存在或潛在的廉政風險。一是采取個人、科室查找。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、集體評等程序，找出本崗位、本科室、本單位存在的廉政風險點。二是利用投訴舉報、財務審計、執(zhí)法檢查、行風評議、干部考察、問卷調(diào)查等專項監(jiān)督檢查渠道和手段搜集崗位的廉政風險點。三是通過收集其他單位發(fā)生的一些腐敗問題，查找對應部門、對應崗位、對應環(huán)節(jié)的廉政風險點。
    要以“三重一大”決策和重要業(yè)務事項為重點，查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范，可能造成權力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全或制度執(zhí)行不力、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固、以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響，可能造成行為失范的風險。
    一是查找個人風險點，主要包括：思想道德風險、崗位責任風險、外部環(huán)境風險。
    思想道德風險：主要查找遵守黨章黨紀和工作紀律、政治理論和業(yè)務學習、思想作風和工作作風、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風險內(nèi)容；不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要業(yè)務等可能引發(fā)的風險內(nèi)容。
    崗位責任風險：主要結合科室和崗位職責要求，領導干部、科室負責人要查找可能引發(fā)行政不作為、失職的風險因素，重點查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風險內(nèi)容；黨員干部、崗位人員要查找履行職責中可能存在的風險內(nèi)容，特別是資金流量大、業(yè)務頻率高、權力相對集中的重點崗位可能存在的風險內(nèi)容。
    外部環(huán)境風險：主要結合自身實際和崗位特點，查找對樹立良好作風和履行職責過程中可能造成影響的外部因素，如為親戚朋友辦事等，而可能違反執(zhí)業(yè)操守和導致工作行為結果不公平、不公正的外部因素。
    二是查找集體風險點，主要包括：業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險。
    業(yè)務流程風險：主要重點查找在工作流程中的'某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的工作中不履行或不正確履行崗位職責，導致不作為或亂作為的風險內(nèi)容；查找在行政管理、藥品和器械以及工程建設招投標、財務監(jiān)督和管理、項目審批等工作中，容易發(fā)生制約科學發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定以及腐敗行為的因素。
    制度機制風險：主要重點查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序等可能發(fā)生的風險內(nèi)容；在對現(xiàn)有工作制度進行梳理的基礎上，查找制度是否具體、管用，是否覆蓋各項業(yè)務工作，是否覆蓋權力運行的全過程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
    外部環(huán)境風險：主要結合管理權限，查找在落實各項組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。
    （五）風險評估。在全面查找的基礎上，對所涉及的風險崗位、風險環(huán)節(jié)、風險部門和風險人員等風險點，進行梳理和總結。對每個崗位產(chǎn)生腐敗風險的可能性進行分析研究，對可能產(chǎn)生腐敗風險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選，最終確定腐敗風險點。對查找出來的風險點，采取個人初步評定，院廉政風險防控機制建設領導小組組織相關人員集中評估核實，最后報局黨委集中審定的程序，按照發(fā)生的概率和影響的大小，依次確定為1、2、3、三級。
    1級廉政風險：主要是涉及“三重一大”的事項、涉及人、財、物等權力較大、較靈活、有自由裁量權的崗位，以及本單位存在的共性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重后果的風險。（對發(fā)生可能性高，危害程度大，引發(fā)的后果可能構成違法或犯罪的，定為1級風險點）。
    2級廉政風險：主要是不直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的崗位，一旦發(fā)生將產(chǎn)生一定影響的風險。（對違反規(guī)章制度要求，對本部門工作可能造成較大負面影響，風險引發(fā)的后果符合黨政紀處分規(guī)定的，定為2級風險點）。
    3級廉政風險：主要是不涉及人、財、物等權力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在組織內(nèi)部通過一定手段很快能解決的風險。（對產(chǎn)生后果可能造成一定負面影響，但未達到黨政紀處分程序的苗頭性問題，定為3級風險點）。
    （六）制定防控措施。
    1、針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級，結合崗位職責，制定腐敗風險點防控措施，下發(fā)給各科室及全院干部職工學習。
    2、針對崗位特點，建立健全醫(yī)院工作腐敗風險預警防控運行機制，完善各項制度。通過建立“自我預防、單位聯(lián)防、社會群防”的三道防線，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權，做到“事事有監(jiān)督，人人受制約”。
    3、推進權力規(guī)范、公開運行。深入推進黨務公開、院務公開、事務公開。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡、內(nèi)部公開欄等途徑，公開“職權和重要業(yè)務事項目錄”、“職權和重要業(yè)務事項運行流程圖”及職權行使情況、廉政風險點及防控措施，接受干部職工監(jiān)督；特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、藥品采購、工程項目、資產(chǎn)管理等，要加大公開力度。并建立相應的反饋響應機制，將權力的運行置于陽光之下，主動接受社會監(jiān)督，從而降低風險發(fā)生的機率。
    （一）加強組織，領導帶頭。要把開展廉政風險防控管理作為一項重要內(nèi)容，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，科室領導要抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。領導要帶頭，以身作則。廉政風險防控工作開展得好壞，關鍵在各級領導班子尤其是主要負責人。因此，主要負責人要高度重視，親自帶頭參加學習教育活動，帶頭查找崗位風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭做出廉政承諾。
    （二）提高思想，統(tǒng)一認識。開展廉政風險防控工作，是貫徹落實黨的十七大關于反腐倡廉建設要更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的重要舉措，是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的有效抓手，是提高黨員干部特別是領導干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強黨的執(zhí)政能力建設、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展廉政風險防控工作的重要性，形成“人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設良好局面，積極推進廉政風險防控工作。
    （三）突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點，以工作流程為線，以制度為面的廉政風險防控機制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。
    （四）扎實推進，點面結合。廉政風險防控管理工作要與黨風廉政建設、懲防體系建設、黨務政務公開工作等有機結合起來，做到點面結合，環(huán)環(huán)相扣。
    （五）發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究責任的責任。
    風險防控工作方案篇十四
    為加強我縣旅游安全管理工作，強化旅游安全意識，落實安全生產(chǎn)責任制，確保國慶假日旅游市場安全有序，結合我縣旅游發(fā)展實際，特制定《xxx縣xxxx年國慶假日旅游安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
    在全縣旅游行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作，全面深入排查治理旅游安全隱患，強化旅游安全生產(chǎn)措施，有效防范和堅決遏制旅游重特大安全事故的發(fā)生，切實保障廣大游客的生命財產(chǎn)安全。
    星級飯店：餐飲食品衛(wèi)生安全情況。消防、安保設施設備維護保養(yǎng)情況。建立健全安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制和突發(fā)公共事件應急預案情況。組織開展各項應急演練情況等。
    旅游景（區(qū)）點：臨水及其他區(qū)域警示標志設置情況。安全巡查人員配備情況。景區(qū)內(nèi)餐飲場所衛(wèi)生狀況。消防設施設備及緊急疏散通道暢通情況。景區(qū)電瓶車、各類游船及駕駛?cè)藛T持證情況。突發(fā)公共事件應急預案及演練情況等。
    旅行社：旅游合同簽訂情況。員工安全培訓及演練情況。
    是否購買旅游責任險及向游客介紹旅游意外險。旅游投訴處理情況。應急預案制定情況等。
    （一）人員安排：
    檢查活動由縣政府辦、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣消防大隊、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局等單位抽調(diào)人員組成國慶假日旅游安全生產(chǎn)檢查工作小組。
    （二）時間安排：
    20xx年9月29日下午召開全縣旅游安全生產(chǎn)工作會議，會議結束后，組成聯(lián)合檢查小組對全縣旅游企（事）業(yè)單位進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場查處、現(xiàn)場警示，對典型問題進行通報，督查落實整改情況，規(guī)范節(jié)假日期間旅游市場秩序。
    1、加強領導，周密部署。各旅游企（事）業(yè)單位要高度重視此次檢查工作，統(tǒng)一思想，提高認識，制定切實可行的自查工作方案，認真做好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，有效防范和堅決遏制重特大旅游安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    2、全面排查，落實整改。各旅游企（事）業(yè)單位要加大隱患排查力度，集中力量排隱患，防事故，落實整改措施和期限，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患。針對存在的問題，要完善安全措施，增強安全提示，進一步落實應急預案。
    3、加強巡查，確保實效。檢查小組深入一線進行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，對存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓，徹底消除安全隱患，確保為國慶假日創(chuàng)造一個和諧安定的旅游環(huán)境。
    風險防控工作方案篇十五
    百度《風險防控工作總結》，覺得應該跟大家分享，這里給大家轉(zhuǎn)摘到百度。
    篇1：開展廉政風險防控工作情況總結關于開展廉政風險防控工作情況總結的報告首先，我代表辦黨組，對局年度考核工作組蒞臨我辦檢查指導工作表示熱烈歡迎，對局黨組多年來對我辦的關心，指導和支持表示衷心感謝！根據(jù)林發(fā)??號文件《關于印發(fā)的通知》要求，我辦高度重視，著眼實際，對照通知要求，及時部署，認真組織開展學習，把干部職工思想統(tǒng)一到局黨組的要求上來，并結合監(jiān)督實效年活動深入開展，取得了良好實效。
    一、加強領導，統(tǒng)一思想，提高認識（一）健全組織機構推進廉政風險防控機制建設工作，關鍵在領導，責任在班子。
    為切實將廉政風險防控機制建設工作抓好抓出特色，確保取得是實實在在的成效，把各項工作落到實處，我辦成立了以黨組書記、專員為組長，黨組成員為副組長，各處室負責人為成員的廉政風險防控機制建設工作領導小組，綜合處具體負責日常工作，協(xié)調(diào)解決活動中的具體問題，建立起了落實一崗雙責、共同參與、多方聯(lián)動的領導機制和工作機制，形成了一把手負總責，最全面的范文寫作網(wǎng)站班子成員各負其責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的廉政風險防控工作格局，保障廉政風險排查及防控工作的順利有序進行。
    （二）學習領會精神辦黨組對學習活動高度重視，召開專題會議研究部署，認真?zhèn)鬟_學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次、六次全會上的講話、賀國強書記在全國加強廉政風險防控，規(guī)范權力運行現(xiàn)場會上的講話、賈治邦局長在國家林業(yè)局廉政風險防控工作動員部署大會上的講話和《國家林業(yè)局廉政風險防控工作實施方案》。
    制定了學習計劃，并要求全體干部職工要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學習實踐活動中。
    （三）制定方案制定《廉政風險排查及防控工作實施方案》。
    對如何開展廉政風險排查及防控工作，我辦進行了此討論：一是黨支部書記例會上，就如何制定工作方案，怎樣排查與防控的總體框架，思路進行了討論。
    二是在專員辦公會上，就開展廉政風險排查及防控工作的具體實施方案（征求意見稿）進行了討論，征求各處室的意見，并對實施方案進行了修訂、補充和完善。
    二、依照方案，全面、深入排查風險點（一）人人參與，全面開展排查與強作風、促發(fā)展主題教育中的查找問題以及公務用車，小金庫專項治理工作中的排查、回頭看環(huán)節(jié)相結合，按照梳理履責用權業(yè)務流程-明確崗位職責-找準廉政風險點和風險表現(xiàn)形式-組織審定的思路，百度采取自己找-同事提-群眾幫-領導點-組織審定的方式，從思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險個方面分別進行廉政風險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
    一是排查崗位風險。
    以崗位為基礎，結合崗位廉政教育，從干部崗位到工勤崗位，從正式人員到非正式人員，每個人都根據(jù)各自的崗位職責，仔細排查列出崗位工作運行流程圖；若是廉政風險點，則進一步分析其表現(xiàn)形式，做到人人參與，人人受到教育。
    二是排查處室風險。
    經(jīng)專員辦公會討論、辦黨組研究確定，我們將資源監(jiān)管處、林政監(jiān)管處、資產(chǎn)監(jiān)管處、瀕管處個處室列為重點排查處室，分別列出了處室職責、責任人、廉政風險點運行流程圖和廉政風險表現(xiàn)形式。
    三是排查單位風險。
    結合我辦職能和業(yè)務工作，著重在三重一大和行使行政審批等方面進行排查。
    排查中明確綜合處負責排查列出單位廉政風險點及表現(xiàn)形式，制作廉政風險點運行流程圖。
    （二）制定表格，認真填報匯總我辦嚴格按照局黨組制定的《廉政風險防控工作實施方案》的要求，將排查階段的工作表格細化為種表格，分別是直屬單位工作職權目錄表、崗位廉政風險排查表、直屬單位關鍵處室廉政風險排查表和直屬單位三重一大廉政風險排查表，思想?yún)R報專題供各處室在排查后填報。
    綜合處在各處室填報的基礎上編制了排查情況匯總表，提交領導小組征求意見。
    （三）確定風險等級按照風險發(fā)生機率或危害嚴重程度，將廉政風險點劃分為三個等級。
    發(fā)生頻率高、次數(shù)多，后果嚴重的風險點定為高級風險；發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多，后果較嚴重的，以及后果嚴重但發(fā)生可能性較低的風險點定位中級風險；發(fā)生頻率低、次數(shù)少、后果較輕微的風險點定為低級風險。
    （四）公開重點崗位風險點通過全面查找領導崗位、中層崗位和重點崗位三個層次崗位上的思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、體制機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，按照確定的風險等級，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預警機制，形成以崗位為點、以程序為線、以制度(轉(zhuǎn)載于:。
    風險防控工作方案篇十六
    省金融辦：
    根據(jù)、市政府“促發(fā)展，防風險”的決策部署，按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風險的預警、監(jiān)測和處臵工作。
    一、前期工作開展情況
    （一）加強機構建設，理順工作機制。根據(jù)、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關于成立**市金融風險防控工作領導小組的通知》、《關于完善金融風險防控工作機制方案》、《關于**市金融風險防控工作領導小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組，并對全市金融風險防控工作進行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應對。
    （二）加強監(jiān)測預警，強化風險排查。建立了金融風險全方位監(jiān)測預警機制，市級層面實行監(jiān)測預警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預警“零報告”制度，銀行機構重點監(jiān)測本層級信貸組合風險和重點客戶風險，市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
    1
    （三）制定應急預案，明確處置流程。完善了《金融風險突發(fā)事件應急預案》，針對民間非法集資風險、企業(yè)資金鏈斷裂風險、互聯(lián)互保風險、擔保圈（鏈）風險等不同風險類型，分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風險隱患，制定了專項應急預案。
    （四）分級化解風險，維護金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負責”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風險，由各縣市區(qū)領導小組牽頭化解處臵；對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件，由屬地領導小組上報至市領導小組協(xié)調(diào)處臵。
    （五）建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風險企業(yè)，由最大債權銀行牽頭，及時組建債權銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔保、關聯(lián)交易、交叉違約和風險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。
    二、全市金融風險狀況分析
    截至目前，市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監(jiān)測存在金融風險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構28家，涉及資金額**億元，不良貸款**億元。
    （一）全市金融風險分布情況。
    險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風險案件**起。
    從地域分布來看，經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風險頻發(fā)。其中，**市、**市、**市、**區(qū)、**區(qū)金融風險事件共計**起，占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性，除***等之外，各縣市區(qū)皆有金融風險事件發(fā)生。
    從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風險事件的**%。
    從金融機構分布來看，涉及金融機構較多，共計**家，全市有**家銀行機構牽頭成立了**個債權銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的**個，**銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的**個，占全部債權委員會的83%。
    從化解結果看，全市共化解處臵金融風險事件**起，其中，縣市區(qū)牽頭化解**起，市級層面牽頭化解**起，重點化解了**、**、**等一批全市重點企業(yè)的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。
    （二）應重點關注風險點。通過對我市金融風險事件全面分析，目前，應重點關注以下問題：
    擴散等金融風險。
    二是重點關注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導致多頭開戶，貸款審查不嚴格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。
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    風險防控工作方案篇十七
    為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，有效控制和化解村級債務，切實保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開原市關于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等有關文件精神，特制定以下化解村級債務專項行動方案。
    以20xx年年底村級債務為基數(shù)，嚴禁新增債務，調(diào)優(yōu)債務結構，通過十年努力，多措化解債務。20xx-20xx年化解債務1億元，20xx-20xx年化解債務1億元；到20xx年底全市村級債務總額下降到0.5億元以下。
    （一）堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為化解村級債務的責任主體，村為實施主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施捆綁考核。
    （二）堅持因地制宜原則。各村要針對債務產(chǎn)生的不同情況，逐項制訂債務化解方案，實行“一村一策”，確保工作有效推進。
    （三）堅持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務構成，摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟，分階段穩(wěn)步推進，保持社會穩(wěn)定。
    （四）堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下，以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神，尋求化解村級債務的新思路、新方法。
    圍繞“每五年化債1億元”目標，實施控債化債八大行動。
    （一）債務明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序，從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務進行清理和明確，建立村級債務清單，并張榜公示。從20xx年開始，嚴禁新增債務，確需增新債務的，必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務管理辦公室，經(jīng)批準同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民（股東）代表會議表決。
    責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    完成時間：20xx年3月底前。
    （二）債務清除行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務管理辦公室統(tǒng)一對村級債務進行集中清理。對應由個人或其他單位（組織）承擔責任的，要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務關系；對債權單位確已撤銷或債權人已放棄債權的債務，要依程序及時予以核銷；對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的，要按規(guī)定程序上報審批，積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理；對多重債務關系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達成一致意見后，采取債權債務對口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務。
    責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    完成時間：20xx年4月底前。
    （三）履約清收行動。全面查清村級集體各類應收款和未兌現(xiàn)承包（租賃）合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應收款項的清收時間節(jié)點、采取切實可行措施組織催收，確?！皯毡厥铡?。同時，對已簽的承包合同（協(xié)議）重新審定，對不合理的、明顯低價的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應程序進行修改和完善。
    責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局。
    完成時間：20xx年4月底前。
    （四）資源轉(zhuǎn)換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源，通過農(nóng)村集體產(chǎn)權交易平臺進行交易增加集體收入，利用增值收入一定比例償還集體債務。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機構合作，通過政府提供擔保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機構根據(jù)村級集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜，合力支持村級化債工作。
    責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等。
    完成時間：20xx年5月底前。
    （五）物業(yè)經(jīng)營行動。強化村集體對山林、土地等資源的所有權能。鼓勵以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理等方式，對農(nóng)戶承包經(jīng)營的耕地、林地和田間設施、防火、防盜、防病蟲害方面進行物業(yè)化管理。鼓勵村級股份經(jīng)濟合作社開展生產(chǎn)和經(jīng)營服務。
    責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。
    完成時間：20xx年6月底前。
    （六）規(guī)范管理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立新增債務申報審批、對村級債務實施動態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟收入償還債務等制度。堅持“一村一賬戶”，村級項目、補助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取“按月打卡發(fā)放基礎工資+年終呈現(xiàn)績效考核工資”方式進行發(fā)放?？冃蟪昱c村集體經(jīng)營性收入、債務化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道，規(guī)范村級班子成員的報酬。規(guī)范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理，村聘人員必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經(jīng)“兩委”班子會議研究，提交村民（股東）代表會議形成用工標準等書面決議后才能實施。
    責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。
    完成時間：20xx年7月底前。
    （七）減支節(jié)約行動。堅決杜絕村級行政性公務接待支出。嚴禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎金及各種會議誤工補貼。嚴格控制村級管理費支出。有債務的村不得承擔應該由村民個人承擔的費用（包括有線電視費、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險等），視債務情況酌情壓縮村級慰問等費用。
    責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局。
    完成時間：20xx年8月底前。
    （八）規(guī)范工程行動。嚴格按照《開原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開原市關于村級財務管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級工程項目招投標制度。所有村級工程（項目）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領導小組終審制。所有村級建設項目或其他村級事項，嚴格控制投資規(guī)模，確保先預算后實施，資金保障率必須達到80%以上才能組織實施；確需舉債進行項目建設的，應先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領導小組審批同意，再啟動村級議事程序，對項目或事項的必要性和村級償債能力等進行充分認證，表決通過后才能組織實施。
    責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局、市財政局。
    完成時間：20xx年9月底前。
    （一）加強組織領導。開原市壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組負責化解村級債務工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導、督促檢查、工作考核等。把村級債務管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容，加強村級債務的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善“三資”管理工作領導小組，由行政一把手擔任領導小組組長。實施“三個一”制度：村級集體增收化債責任“上壓一級”，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責任主體，村級為實施主體；村級項目“上審一級”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領導小組組長審批；村級資金“上管一級”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務管理辦公室審核，其中村級工作（項目）、村干部報酬、村級人員聘用、村級債務等重大事項必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領導小組組長審簽。
    （二）強化考核機制。把村級集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合考評。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有完成年度村級集體化債考核任務或有新增債務的村，一律不得設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主單項考核，所在村主要領導年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把化解村級債務同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部、村主要干部的績效考核掛鉤。
    （三）加強化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》，把村集體負債、化債和新債作為評定村級集體“三資”分級管理的重要依據(jù)，把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計工作相結合，強化執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。
    （四）發(fā)展集體經(jīng)濟。全面落實開原市委《關于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》，按照“一村一項目”要求，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟年收入和經(jīng)營性收入，提升村級造血功能，提高村級債務償還能力。
    風險防控工作方案篇十八
    為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實構建具有教育特色的預防和懲治腐敗機制，深入推進學校廉政文化建設工作，切實提升反腐倡廉的執(zhí)行力，強化預防和監(jiān)督力度，全面推進懲防體系各項任務的落實，按照上級精神，特制訂本實施方案。
    一、指導思想。
    以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，堅持“標志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的基本方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。”從源頭上有效防控廉政風險的新機制，確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。
    二、目的、目標和任務。
    （一）目的：“以人為本”，通過人人主動參與，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領域、部位和環(huán)節(jié)，根據(jù)排查出的風險點，在每一個崗位中相應建立積極的防范措施，查漏補缺、建章立制，預防和控制學校領導干部少犯或不犯錯誤、減少失誤，著力提高反腐倡廉制度的科學性、嚴密性、針對性，保護干部，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
    （二）目標：認真貫徹落實縣局關于懲治和預防腐敗體系的實施意見，通過明晰崗位職責、梳理工作流程、排查崗位風險、完善內(nèi)控機制、搭建預警平臺、突出監(jiān)督重點、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運行的各個環(huán)節(jié)，為學校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治保障。
    （三）任務：在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育、切實增強學校領導干部防范風險、廉潔從政意識的基礎上，通過“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，建立健全崗位風險防范管理新機制。通過“查”，有效識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經(jīng)構成的或能可構成的崗位風險及程度；通過“防”，從體制、制度、操作手段的科學構架和有效運作入手，尋找積極預防崗位風險的途徑，形成標準化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過“控”，把對權力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務運行的各個方面，牢牢控制和及時化解主要崗位風險，將對干部的保護、監(jiān)督措施落到實處。
    三、實施范圍、對象及重點要素。
    （一）范圍：學校各年級、（二）對象：校級領導、主任、各處室主任。
    （三）重點要素：實施“排查崗位廉政風險，建立預警防控機制”工作，主要是針對學校教育行政許可項目、經(jīng)費預決算、基建建設、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、考試招生等重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責而展開。
    四、工作步驟和時間安排。
    （一）宣傳教育階段（開學前兩周）。
    學習上級有關文件和會議精神，制定實施方案。結合廉政文化進校園活動和“規(guī)范辦學，廉潔從教”主題教育的要求，認真組織開展好廉政教育活動。切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    （二）排查崗位風險階段（三至八周）。
    排查崗位風險，就是要在每一個權力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認真查找容易導致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風險點，進行風險評估，制定針對性的防范措施，將預防腐敗的關口前移，最大限度地降低崗位風險。排查過程中，要重點把握以下幾個方面：
    1、查找個人崗位風險。按照“對照崗位職責--梳理崗位職權--找準腐敗風險--公示接受建議”的程序，采取自我查找、上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間互相找的方式，分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
    3、查找學校崗位風險。在共性崗位風險點的把握上，應把“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學決策落到實處；以“權、錢、人、物”運行機制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點，統(tǒng)一填寫《重點崗位風險點專項清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風險點清查匯總表》，學校留存一份，報市局一份。由市局統(tǒng)一在政務公開欄網(wǎng)上予以公示。
    （三）制定和落實預防措施階段（九至十一周）。
    1、建立個人自控機制。由個人認真對照上級關于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關的各項法律法規(guī)及制度，制定防范控制風險的具體措施和辦法，統(tǒng)一填寫《個人崗位風險和自我防范承諾表》存入學?！邦I導干部廉政檔案”。同時，切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容，做到將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核，將領導干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內(nèi)容。
    2、建立組織防范機制。針對查找出的崗位風險，以制度約束、權力制衡、陽光操作為切入點，抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關鍵環(huán)節(jié)，制度預防和控制各類崗位風險具體措施，制定預防和控制廉政風險的工作程序及流程圖，形成以人為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險預警防控機制，確保廉政風險防控收到實效。同時，在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設和行政執(zhí)法體制改革的基礎上，進一步規(guī)范行政審批權力和行政執(zhí)法行為，進一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財務管理等制度。
    （四）建立和完善監(jiān)控機制階段（十二至二十周）。
    針對查找的廉政風險點，要建立和完善監(jiān)督管理的長效機制，對可能發(fā)生的廉政風險和監(jiān)管風險實施有效控制。
    1、落實廉政防控責任。按照“黨風廉政建設責任制”的規(guī)定，實行下管一級、上究一級的責任追究原則進行管理和考核。要制定可操作的考核細則，把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風險、建立預警防控機制”中的綜合考評結果，納入黨風廉政建設責任制和經(jīng)濟責任制考核，并同干部的使用、評先創(chuàng)優(yōu)結合起來。
    2、加強廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面，一要積極推行政務公開、黨務公開、主動接受干部職工監(jiān)督；二要大力加強電子監(jiān)察，重點對教育行政許可項目、經(jīng)費預決算、財務收支、基建建設、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、教育招生等方面進行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，一要擴大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍，拓寬投訴舉報渠道，方便群眾檢舉、申訴和反映意見，加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，認真聽取他們的意見和建議；二要主動接受新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督；三要積極面對面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會、走訪、問卷調(diào)查、設立意見箱、大力查處群眾信訪舉報等多種形式，了解社情民意，改進工作作風，提高服務質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務、政務公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用，強化各級明察暗訪力度，提升監(jiān)督水平。
    3、加大處置力度。對可能發(fā)生的風險問題實施超前處置，及時糾正偏差、避免監(jiān)管風險和廉政風險演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對存的風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對前期預防不到位的進行督導。