社區(qū)治理工作實施方案（優(yōu)秀14篇）

    方案的溝通和傳達(dá)也很重要，要確保相關(guān)人員都理解并支持方案的執(zhí)行。最后，制定好的方案需要及時推動和執(zhí)行，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)效果。看完以下范文，相信大家對方案制定和實施有了更深入的了解和認(rèn)識。
    社區(qū)治理工作實施方案篇一
    以“深化重點工程保平安、服務(wù)保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績和典型經(jīng)驗，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措，進一步調(diào)動基層人民群眾參與社會管理、平安建設(shè)以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
    我村成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (一)重點工程保平安方面
    1、傳達(dá)上級重點工程保平安會議精神，學(xué)習(xí)上級重點工程保平安的文件內(nèi)容。
    2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。
    3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
    (二)綜治及平安建設(shè)方面
    1、黨的十八大關(guān)于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段，加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗。
    2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，限度預(yù)防和化解各類社會矛盾。
    3、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，加強社會治安重點地區(qū)排查整治，健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
    4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
    社區(qū)治理工作實施方案篇二
    為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實施方案。
    深入貫徹落實黨的十九大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
    爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。
    主要包括7個方面，具體為：
    1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；
    3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；
    4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；
    5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；
    6、社區(qū)社會保障與社區(qū)福利等。
    7、其它涉及社區(qū)居民社會生活、居民切身利益的事務(wù)。
    （一）構(gòu)建“五位一體”，實現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。
    “五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民為補充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動員社會各主體為社區(qū)治理獻計獻策，補充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商、合作、整合、互動、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會來共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變理念，主動適度放權(quán)；社區(qū)社會組織按照市場規(guī)律運作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實現(xiàn)自治。同時，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會議制度，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)對有關(guān)事務(wù)的善治。
    （二）創(chuàng)新“四個機制”，實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
    在建立社區(qū)組織體系的過程中，要通過制度設(shè)計，創(chuàng)新“四個機制”，調(diào)動社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補，協(xié)同治理，實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
    立社區(qū)文化聯(lián)合會；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會；引進與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團隊，將其組織化、項目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會組織參與社會治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社區(qū)社會組織，由社區(qū)社會組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級社工知識培訓(xùn)，鼓勵社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團隊，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進居民自治，幫助居委會提升自治能力；動員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項目中。居委會要加強與社區(qū)社會組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團、社工三社互動的社區(qū)治理機制。
    二是三方（社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司）聯(lián)動機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司管理小區(qū)，以點帶面，逐步做到全覆蓋，真正實現(xiàn)業(yè)主委員會的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。
    渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。
    四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）引領(lǐng)機制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動和達(dá)到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻。
    （三）落實“三項保障”，實現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。
    一是保障“四個制度”的落實，即保障居民代表大會制度，居民協(xié)商議事制度，居民評議制度、居務(wù)公開制度的落實。進一步改進完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè)，對社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項，要及時召開居民代表會、居民協(xié)商議事會進行協(xié)商、決策、公開。
    二是保障“四個權(quán)利”的落實，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。進一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個人意愿，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
    三是保障“四個民主”的落實，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會不再大包大攬，真正實現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進社區(qū)的文明進步，真正實現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。
    （四）樹立“兩個理念”，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。
    善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區(qū)治理工作更加符合實際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
    二是樹立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風(fēng)”“獨家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài)，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會矛盾和沖突。同時，社區(qū)應(yīng)開放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區(qū)與居民形成互動和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動地參與到社會治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個人的智慧，向社區(qū)獻計獻策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
    （五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。
    社區(qū)居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動功能平臺，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設(shè)計文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨有的社會風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過召開居民會議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來弘揚社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價值追求。
    具體分為三個階段：
    （一）宣傳發(fā)動階段（20xx年3月至5月）。
    組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動，通過召開會議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。
    （二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）。
    要集中時間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運作治理的工作制度；量力而行，循序漸進，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進行治理：
    1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運作幸福驛站項目，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團組織；
    2、整合社區(qū)文體隊伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會；
    3、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會；
    4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會、樓棟自管委員會實現(xiàn)樓院自治。
    5、開展尋找最美家庭、最美居民活動，弘揚傳統(tǒng)美德。
    社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時召開總結(jié)會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
    （三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）。
    進一步建立健全各項制度，形成長效管理機制，鞏固和擴大治理成果，推進社區(qū)治理活動規(guī)范化、常態(tài)化開展，確保社區(qū)治理取得實效。
    為加強社區(qū)在社會治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。
    社區(qū)治理工作實施方案篇三
    根據(jù)市、區(qū)愛衛(wèi)會工作精神，結(jié)合富強巷社區(qū)的實際情況，特制定如下工作計劃:
    一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳，加大控?zé)熍c健康知識的傳播力度
    1、結(jié)合世界無煙日主題，組織開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會對吸煙危害的認(rèn)識，及時報道和宣傳各部門的控?zé)熁顒忧闆r，營造健康、清潔、禁煙的良好社會環(huán)境。
    2、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害。
    二、落實公共場所禁煙措施
    本單位應(yīng)把公共場所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎懲。
    辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無吸煙現(xiàn)象、無煙草廣告、無煙具、無煙頭。
    三、嚴(yán)格檢查督促
    按照屬地管理的原則，深入轄區(qū)單位開展控?zé)煿ぷ鞯?指導(dǎo)督促，推介好的典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
    計劃二:社區(qū)控?zé)煿ぷ饔媱?BR>    5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的世界無煙日，根據(jù)市、區(qū)愛衛(wèi)會工作精神，結(jié)合龍翔苑社區(qū)實際情況，特制定如下工作計劃:
    一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》，加大控?zé)熍c健康知識的傳播力度
    1、結(jié)合世界無煙日主題，組織開展學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》活動。
    開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會對吸煙危害的認(rèn)識，及時報道和宣傳各部門的控?zé)熁顒忧闆r，營造健康、清潔、禁煙的良好社會環(huán)境。
    2、社區(qū)于5月31日世界無煙當(dāng)日，設(shè)立宣傳點，采用板報、櫥窗、有線廣播、電子顯示屏、懸掛醒目橫幅等宣傳形式，開展控?zé)熥稍?、義診等健康教育活動。
    3、利用社區(qū)學(xué)校，組織學(xué)生開展“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”的簽名、“勸阻家長戒煙行動”、控?zé)熜〗M評比等活動，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高健康水平。
    4、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害和戒煙的方法。
    二、落實公共場所禁煙措施
    本單位應(yīng)把公共場所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎懲。
    辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無吸煙現(xiàn)象、無煙草廣告、無煙具、無煙頭。
    計劃三:社區(qū)控?zé)煿ぷ饔媱?BR>    為了更好地完成20xx年控?zé)煿ぷ魅蝿?wù)，更進一步完善控?zé)煿ぷ髦贫群腕w系，提高社區(qū)居民的戒煙意識，使生活環(huán)境得以改善，居民身體素質(zhì)進一步提高，現(xiàn)根據(jù)我社區(qū)的實際情況，制定樂民社區(qū)20xx年度控?zé)煿ぷ饔媱澣缦?
    一、指導(dǎo)思想
    積極倡導(dǎo)文明之風(fēng)，樹立良好的社會形象，改善轄區(qū)環(huán)境，增強全社會衛(wèi)生意識，為促進社會精神文明建設(shè)作貢獻。
    二、任務(wù)措施
    1、調(diào)整控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，明確分工。
    在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，定期布置檢查 控?zé)煿ぷ鳌?BR>    2、宣傳發(fā)動，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動，并利用黑板報、健康教育宣傳欄等宣傳載體，明確要求，落實措施。
    3、加強督查,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?BR>    4、在公共場所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志，提醒吸煙者自覺禁煙。
    5、在會議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。
    三、工作要點
    1、貫徹衛(wèi)生工作評估細(xì)則要求，努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?BR>    2、加強控?zé)熀徒】到逃?，利用黑板報?BR>    宣傳窗每月一到兩次宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R，增長健康知識，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。
    定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動，讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強體質(zhì)、陶怡情操。
    3、結(jié)合本社區(qū)實際情況，堅持做好禁止吸煙的宣傳工作，并在禁止吸煙的場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙的標(biāo)志，不設(shè)置吸煙的器具,開展一些行之有效的控?zé)熁顒印?BR>    本社區(qū)要圍繞以上工作要點積極開展工作，加強檢查和自檢，形成人人參與的有效機制，切實把控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帯?BR>    計劃四:社區(qū)控?zé)煿ぷ饔媱?BR>    為了給廣大居民群眾營造一個無煙、清潔、健康的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，使全社區(qū)居民在無污染的環(huán)境里健康成長，我社區(qū)在鞏固以前控?zé)煶煽兊幕A(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)煿ぷ鞯牧Χ?，?0xx年度特定計劃如下。
    一、明確目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    為了確保全社區(qū)控?zé)煿ぷ黜樌_展，成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好表率。
    把創(chuàng)建無煙單位作為我社區(qū)的近期目標(biāo)，有工作責(zé)任，有控?zé)煷胧?BR>    二、營造良好的控?zé)煼諊?BR>    1、為了使控?zé)熁顒由钊腴_展，控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在辦公室、會議室、居民小區(qū)等公共場合醒目位置設(shè)立“請勿吸煙”“無煙辦公室”等標(biāo)志，隨時提醒居民和外來客人禁止吸煙。
    2、利用健康教育課、黑板報、橫幅等各種渠道，在全社區(qū)居民中廣泛開展吸煙有害健康的宣傳教育，使創(chuàng)建無煙單位成為居民的自覺行動。
    3、利用5月31日世界無煙日，組織廣大居民開展控?zé)熜麄鹘逃顒?，提高居民對煙草產(chǎn)品的認(rèn)識，有效降低吸煙率。
    4、組織開展“拒絕煙草，做不吸煙的新一代”“手拉手勸阻吸煙”等活動，讓學(xué)生向家長宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識，力所能及地規(guī)勸家長戒煙、禁煙。
    同時利用家長學(xué)校，加強控?zé)煹男麄鳎辜议L遵守國家對控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定，自覺參與控?zé)熁顒印?BR>    三、繼續(xù)開展控?zé)熁顒印?BR>    1、結(jié)合實際，因地制宜開展控?zé)熃】到逃M一步使社區(qū)干部、黨員、居民認(rèn)識到吸煙對自己和他人的危害，努力實現(xiàn)從“要我戒”向“我要戒”的轉(zhuǎn)變，積極營造健康、清潔、禁煙的良好工作、生活環(huán)境。
    2、領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步發(fā)揮表率示范作用，帶頭不吸煙，勸阻吸煙，積極控?zé)煟袑崒⒖責(zé)煿ぷ髀涞綄嵦?，強化干部、黨員環(huán)境保護教育，單位內(nèi)設(shè)明顯的禁煙標(biāo)志，領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期查看現(xiàn)場、地面有無煙蒂、煙缸、煙灰，并督促整改。
    3、利用健康教育課，加強控?zé)熤R的學(xué)習(xí)。
    組織居民學(xué)習(xí)《煙草控制框架公約》和《公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，《無煙單位標(biāo)準(zhǔn)》。
    讓廣大群眾全面了解國際、國內(nèi)控制吸煙的歷史、現(xiàn)狀以及中英戰(zhàn)爭對人們帶來的痛苦和災(zāi)難，進一步認(rèn)識吸煙對健康的危害，增強廣大群眾控?zé)煹淖杂X性。
    控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)圍繞以上工作要點積極開展工作，加強檢查和督導(dǎo)，形成全社區(qū)人人參與的有效機制，切實把控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帯?BR>    社區(qū)治理工作實施方案篇四
    該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體部署，按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進我市建設(shè)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點城市各項工作，特制訂本方案。
    (一)總體目標(biāo)。
    圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局，著力加強社會心理服務(wù)工作的平臺、機制、隊伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè)，到2021年底，初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的社會心理服務(wù)體系，社會治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升，全人群心理健康意識普遍提高，市民文明素養(yǎng)躍上新臺階，重點(特殊)人群心理健康問題得到有效干預(yù)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
    (二)具體指標(biāo)。
    1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心，普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)，2020年底之前社區(qū)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上，2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識知曉率達(dá)到50%以上。
    2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室，配備專(兼)職教師，2020年底之前配備率達(dá)到70%以上，2021年底之前達(dá)到90%以上。
    3.黨政機關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購買服務(wù)等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù)，2020年底之前配備率達(dá)到50%以上，2021年底之前達(dá)到80%以上。
    4.精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院開設(shè)心理門診實現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診，2020年底之前開設(shè)率達(dá)到20%以上，2021年底之前達(dá)到40%以上。
    5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實訓(xùn)室和心理健康研究中心。
    6.起引領(lǐng)作用的社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu)和社會化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊伍。
    (一)健全線上線下社會心理服務(wù)平臺。
    1.組建四級社會心理服務(wù)平臺。建立市、區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級社會心理服務(wù)平臺，完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉)。
    2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計劃，各級各類學(xué)校要建立心理健康教育工作機制，面向師生開展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專職教師，開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學(xué)普遍開設(shè)心理健康教育課程，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校，在學(xué)前教育和特殊教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府)。
    3.建立機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺。公安等重點行業(yè)部門，要根據(jù)行業(yè)特點和工作實際設(shè)立心理服務(wù)場所，配備專(兼)職人員，開展心理健康評估和危機干預(yù)等服務(wù)，每年至少為職工及其服務(wù)對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購買服務(wù)等形式，有針對性地開展職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動。各級黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局，市總工會、市殘聯(lián)，市委黨?！次錆h行政學(xué)院〉，各區(qū)人民政府)。
    4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)站、app、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才，充實我市心理援助公益熱線工作力量，常態(tài)化開展7×24小時服務(wù)，每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對接的遠(yuǎn)程心理會診機制，試點推動社會心理服務(wù)機構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會診體系。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市委宣傳部，各區(qū)人民政府)。
    (二)建立社會心理服務(wù)長效機制。
    1.建立社會心態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。按照智慧城市頂層規(guī)劃，依托武漢市全民健康信息平臺，建立大數(shù)據(jù)信息庫，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊，實現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會、各部門服務(wù)熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用，定期對特殊人群重點人員開展風(fēng)險評估。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，團市委，各區(qū)人民政府)。
    2.建立心理危機干預(yù)機制。組建市心理危機干預(yù)專家隊伍，建立衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門心理危機干預(yù)和援助隊伍，每年至少開展2次培訓(xùn)和演練，將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，及時處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險對象持續(xù)開展心理援助服務(wù)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局，團市委)。
    3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機制。成立市社會心理服務(wù)行業(yè)組織，有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費標(biāo)準(zhǔn)、信息保護、督導(dǎo)考評、檢查申訴等具體內(nèi)容，促進行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。
    (三)培育社會心理服務(wù)人才隊伍。
    1.培養(yǎng)職業(yè)化隊伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)心理學(xué)、社會工作專業(yè)人才引進力度，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，建立專業(yè)化督導(dǎo)機制。繼續(xù)實施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部，通過招聘或者購買服務(wù)等形式，培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會保障局，各區(qū)人民政府)。
    2.發(fā)展專業(yè)化隊伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專業(yè)人才，壯大專業(yè)化隊伍。組建市級社會心理服務(wù)專家組，為試點工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵引進心理學(xué)、社會工作專業(yè)高端人才，并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法，體現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價值。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局)。
    3.培育社會化隊伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會等，分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn)，遴選培訓(xùn)考核合格人員進入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，加大志愿者培訓(xùn)力度，健全獎勵激勵機制，規(guī)范管理志愿隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，團市委)。
    (四)提升社會心理服務(wù)能力。
    1.提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強綜合性醫(yī)療機構(gòu)與精神衛(wèi)生專科的合作，構(gòu)建綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會診機制。婦幼保健機構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中，加強對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委)。
    2.提升基層醫(yī)療機構(gòu)和特殊場所心理服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生機構(gòu)的合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實做好特殊場所被監(jiān)管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府)。
    3.增強廣大市民的心理健康意識。加強心理健康宣傳平臺建設(shè)，在地鐵等公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，積極開展心理健康宣傳活動，廣泛倡導(dǎo)“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市交通運輸局，各區(qū)人民政府)。
    (五)加強重點(特殊)人群心理援助服務(wù)。
    1.構(gòu)建重點人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動的三級心理援助服務(wù)體系，市級成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專班，各區(qū)設(shè)置區(qū)級心理援助服務(wù)專員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專干，統(tǒng)籌指導(dǎo)同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導(dǎo)社會工作服務(wù)，構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機制。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)。
    2.開展重點人群日常評估及干預(yù)。對新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估，逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導(dǎo)有需要的重點人群，通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務(wù)。對存在明顯心理問題的個體，及時轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機構(gòu)接受專業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府)。
    3.強化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，加大病情不穩(wěn)定患者的個案管理力度，建立社區(qū)康復(fù)機構(gòu)與精神衛(wèi)生機構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機制，確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市公安局、市民政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府)。
    (一)動員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案，明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責(zé)分工，適時召開啟動會議，積極推動開展培訓(xùn)工作。
    (二)組織實施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點帶面、突出重點、全面推進的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進各項任務(wù)落實。
    (三)評估驗收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查整改工作，及時提交驗收申請，做好相關(guān)現(xiàn)場和資料準(zhǔn)備工作，接受國家、省級評估驗收。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。成立市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，研究制訂具體工作措施，統(tǒng)籌推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作。
    (二)落實經(jīng)費保障。加大對社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作的投入力度，所需經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，切實保障各項工作順利開展。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，引導(dǎo)社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。
    (三)強化督導(dǎo)評估。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評內(nèi)容，制訂年度工作計劃，并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報送機制和工作評估機制，市領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估，及時了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進展情況，推進各項任務(wù)措施落到實處。
    市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
    組長：陳邂馨市人民政府副市長。
    副組長：李濤市人民政府副秘書長。
    陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
    羅平市委政法委副書記。
    嚴(yán)宏市委宣傳部副部長。
    成員：李輝市信訪局副局長。
    陳輝市委黨校秘書長。
    夏春胤市教育局副局長。
    夏俊市公安局副局長。
    彭莉莉市民政局副局長。
    李詩高市普法辦主任。
    袁運強市財政局副局長。
    徐冬先市人力資源社會保障局副局長。
    賀敏市交通運輸局副局長。
    鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
    喻思源市應(yīng)急管理局副局長。
    張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟師。
    李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
    蓋松梅市總工會副主席。
    隋鵬團市委副書記。
    杜小彩市婦聯(lián)副主席。
    黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市衛(wèi)生健康委辦公，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。
    為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案的通知》要求，推進我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務(wù)體系建設(shè)格局，從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險、培育理性平和社會心態(tài)，努力打造平安練塘、健康練塘?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，人們思想觀念、價值取向多元，心理應(yīng)激因素日益增多，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加，心理失衡多，一些人不良情緒潛滋暗長，以報復(fù)社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生，嚴(yán)重沖擊正常的社會心理，影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求，我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機制和干預(yù)機制建設(shè)，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)體系，全面提升新時期社會治理整體水平。
    將社會心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐”的原則，在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
    (一)推進心理咨詢室建設(shè)。
    堅持統(tǒng)籌推進，依托村(居)委綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室，配備專兼職的心理咨詢師，為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位，心理咨詢室建成率2020年底達(dá)60%，2021年底達(dá)100%。同時，完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
    (二)推進心理健康服務(wù)。
    1、開展心理健康科普宣傳，在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料，利用各類宣傳主題活動日，通過各種媒體和方式，在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達(dá)65%以上。
    2、落實在冊在管嚴(yán)重精神障礙患者管理，在冊嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上，在冊嚴(yán)重精神障礙患者治療率達(dá)85%以上，在冊精神分裂癥患者治療率達(dá)85%以上。嚴(yán)重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù)，居家嚴(yán)重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護理教育培訓(xùn)，對70%以上的居家嚴(yán)重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
    (三)加強社會心理服務(wù)隊伍建設(shè)。
    在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下，建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊伍，定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動，為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
    (四)健全社會心理服務(wù)工作機制。
    加強綜合管理，推進關(guān)愛幫扶舉措，落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用，充分發(fā)揮群防群治力量，開展動態(tài)排查，及時上報排查信息，對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作，對確診的嚴(yán)重精神障礙患者及時進行信息核查，及時納入管理。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進社會心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
    (二)加強宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務(wù)力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
    (三)落實工作保障。參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算,從人、財、物上保障工作順利開展。
    (四)完善獎補政策。落實嚴(yán)重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責(zé)任,提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
    (五)強化督導(dǎo)考核。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
    本方案自下發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式，推廣工作中的好做法和典型案例。
    附件：練塘鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。
    附件。
    練塘鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。
    按照《青浦區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長的社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。名單如下：
    組長：陸秋根(黨委副書記)。
    副組長：肖菁(副鎮(zhèn)長)。
    倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
    組員：(按姓氏筆畫排序)。
    丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
    沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
    張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
    肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
    鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦，辦公室主任由肖菁同志兼任，副主任由葉洲兼任，蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
    下設(shè)工作組，由蔣輝、崔金煌擔(dān)任組長，俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
    今后，上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補。
    9月9日下午，鳳陽縣召開社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作多部門協(xié)調(diào)會議。縣委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會議。
    會上，縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作開展情況進行了匯報，縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點重點工作安排的通知》進行了詳細(xì)解讀。各成員單位負(fù)責(zé)人就試點工作推進中存在的問題進行認(rèn)真細(xì)致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進理清了思路。會議還對下一步試點工作開展及嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作進行了安排部署。
    會議強調(diào)：一是社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作，各部門之間要加強協(xié)作配合，對照任務(wù)分解表，認(rèn)真落實部門職責(zé)，形成工作合力。二是切實做好信息報送工作，各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點工作辦公室及時對接，報送信息。三是加強督導(dǎo)評估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改，進一步夯實社會心理服務(wù)工作根基，扎扎實實把工作做好、做出成效，造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗，突出亮點，打造社會心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。
    為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”總體要求，根據(jù)贛州市衛(wèi)健委等十四部門《關(guān)于印發(fā)〈贛州市開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案〉的通知》（贛市衛(wèi)健字〔2019〕51號）精神，結(jié)合縣情實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾的新變化，按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等要求，堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效的原則，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強重點人群心理健康服務(wù)，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全民身心健康。
    （一）總體目標(biāo)。
    到2021年底，全縣形成較為完善的“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、專業(yè)支撐、群眾受益”的工作格局，各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康服務(wù)，基本建立預(yù)防、治療、康復(fù)和心理健康促進工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，心理健康服務(wù)全面融入社會治理體系、精神文明、平安石城和健康石城建設(shè)，建立社會心理危機服務(wù)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防機制，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件顯著下降。
    （二）具體目標(biāo)。
    1.縣、鄉(xiāng)、村三級健全和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制。成立石城縣推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會心理服務(wù)工作小組。
    2.依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，融入新時代文明實踐中心（所、站），為群眾提供心理健康服務(wù)。以村居（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達(dá)80%以上。
    3.100%的中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
    4.全縣機關(guān)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)，每年至少提供一次心理服務(wù)。
    5.精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診，綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。著力培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立二十四小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預(yù)隊伍。
    6.加強社會心理服務(wù)人才隊伍建設(shè)。每10萬人口精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置達(dá)到2.8人，每10萬人口心理服務(wù)人員配置達(dá)到25人。
    7.依托現(xiàn)有資源，建立完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系，形成醫(yī)院與社區(qū)相銜接、康復(fù)機構(gòu)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式。建立1—2個精神障礙患者社區(qū)康復(fù)站。
    8.加大宣傳教育力度，全縣機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達(dá)到90%、90%、70%、50%。
    （一）加強心理健康知識宣傳普及。
    1.開展全方位的心理健康知識宣傳。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端）等，開辟心理訪談欄目，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識?？h電視臺、電臺、報紙等主流媒體每年定期開展心理公益宣傳。（縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康委配合）。
    2.開展心理健康知識“五進”活動。組織開展心理健康進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)等活動，在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，各村居（社區(qū)）健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向居民群眾提供心理健康科普宣傳資料。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織面向單位內(nèi)部干部職工開展經(jīng)常性心理健康知識科普，經(jīng)常邀請心理專家舉辦心理健康知識專題講座，引導(dǎo)廣大群眾提高心理健康意識。（縣委宣傳部、縣委政法委、縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé)）。
    3.開展心理健康志愿科普宣傳服務(wù)。組織有一定心理知識背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群體定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。（團縣委、縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣文明辦分別負(fù)責(zé)）。
    （二）建立和完善心理健康服務(wù)平臺。
    4.依托政法綜治系統(tǒng)建設(shè)心理服務(wù)平臺。在縣級綜治中心開辟“心防工作區(qū)”，規(guī)劃設(shè)立談心室、心理測量室、情緒宣泄室、音樂放松室、團隊活動室等功能區(qū)域；在鄉(xiāng)、村級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。公安、司法等部門根據(jù)行業(yè)特點，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機干預(yù)工作組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。（縣委政法委牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣司法局分別負(fù)責(zé)）。
    5.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的心理輔導(dǎo)室，有條件的學(xué)校高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室和心理測量室、團體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導(dǎo)教室。（縣教科體局負(fù)責(zé)）。
    6.完善未成年人心理服務(wù)平臺。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明縣城和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在縣級設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)；建設(shè)“石城縣青少年心理科普夢工廠”，打造現(xiàn)代化青少年心理知識科普基地。（縣文明辦、團縣委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé)）。
    7.完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)精神（心理）科，配齊專（兼）職心理咨詢醫(yī)生，對住院患者、醫(yī)務(wù)人員和就診患者等開展心理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置心理咨詢室，配備1名以上專（兼）職心理咨詢醫(yī)生或精防人員；暫時不具備條件的，鼓勵通過購買服務(wù)方式與心理咨詢專家簽訂服務(wù)協(xié)議。（縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）。
    8.完善心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)、手機app、微信公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。發(fā)揮好縣心理援助熱線的作用，安排心理服務(wù)專業(yè)人員二十四小時接線提供心理咨詢服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委分別負(fù)責(zé)）。
    9.各機關(guān)企事業(yè)單位依托本單位工會、共青團、婦聯(lián)等，普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，培養(yǎng)心理服務(wù)骨干隊伍，配備專（兼）職心理健康輔導(dǎo)人員。（縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。
    （三）完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機制。
    10.強化專業(yè)機構(gòu)能力建設(shè)。加大投入，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力，實施服務(wù)能力提升工程；將縣第三人民醫(yī)院打造成為區(qū)域性的精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)中心，新增精神衛(wèi)生病床位161張，新增醫(yī)養(yǎng)床位150張，病床總數(shù)達(dá)到510張。推動精神衛(wèi)生醫(yī)療資源縱向流動，探索建立各級醫(yī)療機構(gòu)間的人才合作交流機制，實行同質(zhì)化管理，提升基層精神衛(wèi)生和心理服務(wù)能力。（縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣發(fā)改委、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。
    11.落實有獎監(jiān)護制度。每年定期開展嚴(yán)重精神障礙患者危險等級評估，健全完善嚴(yán)重精神障礙患者有獎監(jiān)護機制，三級以上患者監(jiān)護獎勵不少于每年3000元，三級以下患者不少于每年500元。（縣委政法委、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）。
    12.落實聯(lián)合隨訪走訪管理制度。按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村居（社區(qū)）干部和村居（社區(qū)）干部為主，開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上；對病情不穩(wěn)定患者，建立由村居（社區(qū)）“兩委”成員、綜治網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。
    13.規(guī)范收治和救治工作。規(guī)范送治、入院、治療、接回、康復(fù)、報賬等收治流程，保證收治工作無縫銜接；加強基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、精神殘疾康復(fù)和疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，減輕患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)；加大對生活困難患者的救助力度，切實保障殘疾軍人、特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、流浪乞討人員中的精神障礙患者得到妥善救治和安置。（縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務(wù)局分別負(fù)責(zé)）。
    14.構(gòu)建醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。落實民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》，按照“病重治療在醫(yī)院，康復(fù)管理回社區(qū)”的原則，建立醫(yī)療康復(fù)體系，為在院和出院居家維持治療的患者提供康復(fù)服務(wù)。依托民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門或社會力量開辦專業(yè)康復(fù)機構(gòu)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)開設(shè)康復(fù)科（室）。鼓勵和引導(dǎo)有條件的社會組織和社會工作者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助患者早日回歸社會。有條件的可探索“陽光家園”等康復(fù)服務(wù)模式，為有勞動能力的精神殘疾患者提供就業(yè)崗位，讓他們有機會和能力走向社會。康復(fù)機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣人社局、縣醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）。
    （四）推進心理服務(wù)專業(yè)隊伍健康發(fā)展。
    15.實施心理服務(wù)隊伍專業(yè)化培訓(xùn)。實施精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平；各部門和單位結(jié)合部門、行業(yè)特點開展心理服務(wù)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適合本部門、本行業(yè)的心理服務(wù)人員。（縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。
    16.充分發(fā)揮社會心理服務(wù)人員作用。開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會工作崗位，鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供心理服務(wù)，對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣財政局分別負(fù)責(zé)）。
    17.建立心理服務(wù)志愿者隊伍。有關(guān)部門和單位向社會廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。特別是鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、團縣委分別負(fù)責(zé)）。
    18.建立心理服務(wù)隊伍考核管理機制。縣社會心理健康服務(wù)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，配合有關(guān)部門和單位探索建立適合行業(yè)特點的心理服務(wù)人員培訓(xùn)、準(zhǔn)入、評價、考核、晉升、淘汰機制。教科體部門應(yīng)著力推進心理學(xué)科教研室建設(shè)，將精神科納入特殊崗位設(shè)置招聘政策，對重點醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生開辟綠色通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣人社局、縣財政局、縣教科體局分別負(fù)責(zé)）。
    19.健全行業(yè)組織并加強管理。推進縣社會心理健康服務(wù)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮社會心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，衛(wèi)生健康、政法、教科體等部門應(yīng)指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強能力建設(shè)，有序開展心理服務(wù)機構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。增強心理健康數(shù)據(jù)安全的保護意識，建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，妥善保護個人隱私。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。
    （五）加強各類群體心理健康服務(wù)。
    20.強化機關(guān)事業(yè)單位心理服務(wù)。機關(guān)企事業(yè)單位、人民團體和其他用人單位應(yīng)把心理健康教育融入干部職工思想政治工作，制訂實施干部職工心理援助計劃，每年至少組織干部職工開展一次（高風(fēng)險崗位每年開展1—2次）心理風(fēng)險篩查，提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法，為干部職工主動尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的干部職工，及時進行心理疏導(dǎo)和援助。（縣總工會牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合）。
    21.強化學(xué)校心理服務(wù)。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容；學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要，保持兒童積極的情緒狀態(tài)，讓兒童感受到尊重和接納，獲得安全感；中小學(xué)應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實踐等相結(jié)合，全面開展學(xué)生心理健康教育教學(xué)，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，每班每月至少有一個心理課時。特殊教育機構(gòu)應(yīng)針對學(xué)生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)；共青團等組織應(yīng)與學(xué)校、家庭、社會攜手，開展“培育積極的心理品質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進活動，提高學(xué)生自我情緒調(diào)適能力。密切與村居（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)；創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機構(gòu)或心理服務(wù)機構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)；定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。（縣教科體局牽頭負(fù)責(zé)，團縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委配合）。
    22.強化老年人、婦女和兒童心理服務(wù)。通過培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者、引入社會力量等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人及婦女、兒童和計劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。加強對孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期等特定時期婦女的心理關(guān)懷，對遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時提供心理援助。鼓勵婚姻登記機關(guān)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。（縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局分別負(fù)責(zé)）。
    23.強化殘疾人心理服務(wù)。發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、助殘社會組織作用，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，廣泛宣傳心理健康知識，為殘疾兒童家長、殘疾人及其親友提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)經(jīng)驗交流等服務(wù)；通過開展“志愿助殘陽光行動”“鄰里守望”等群眾性助殘活動，為殘疾人提供心理幫助。（縣殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康委、縣民政局配合）。
    24.強化特殊人群心理服務(wù)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會；縣政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、信訪等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、言行極端人員、信訪重點人員等特殊人群的心理健康，加強心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力，制訂個性化疏導(dǎo)方案，預(yù)防和減少極端案（事）件的發(fā)生；特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到90%以上。（縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣委信訪局分別負(fù)責(zé)）。
    25.強化醫(yī)療護理中的心理服務(wù)。護理院、養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)要積極引入社會工作者、心理咨詢師等力量開展心理健康服務(wù)。各級各類醫(yī)療機構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷；婦幼保健機構(gòu)將心理健康服務(wù)融入婦兒保健工作中；鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。
    （六）建立社會心理監(jiān)測預(yù)警和危機干預(yù)機制。
    26.充分發(fā)揮綜治信息平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務(wù)電子檔案，開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判評估風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理風(fēng)險高危人群及突發(fā)事件的苗頭。將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；在自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機干預(yù)和群體危機管理，提供心理援助服務(wù)，及時處理急性應(yīng)急反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在突發(fā)事件善后和恢復(fù)重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    充分發(fā)揮好縣委、縣政府同意成立的我縣推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決試點工作重點難點問題，將心理健康教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣教科體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣信訪局、縣退役軍人事務(wù)局、縣總工會、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)等單位，要及時與市級本行業(yè)主管部門聯(lián)系，根據(jù)各自職責(zé)與市同步分頭負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的試點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體工作的落實；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會，為試點工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)?？h委政法委將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容；縣衛(wèi)生健康委牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作，制訂行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)組織開展工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體開展心理健康宣傳教育；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將心理健康服務(wù)、社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；縣教科體局負(fù)責(zé)健全各級教育機構(gòu)心理健康服務(wù)體系，組織各級各類學(xué)校開展學(xué)生心理健康服務(wù)工作；縣公安局、縣司法局等部門負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機干預(yù)機制，組織開展有關(guān)重點特殊人群等的心理健康相關(guān)工作；縣民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康服務(wù)和康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，推動心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)；縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)資金并監(jiān)管使用；縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)落實心理健康服務(wù)保障政策，積極爭取上級政策支持，完善心理健康服務(wù)項目價格政策；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、信訪等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人、信訪等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。
    （二）落實經(jīng)費保障。
    積極統(tǒng)籌資金，加大投入力度，保障必要經(jīng)費需求，支持社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作開展；建立多元化資金籌措機制，開拓公益性服務(wù)籌資渠道，鼓勵社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域，推動各項工作有效落實。
    （三）推進機制創(chuàng)新。
    加大專業(yè)人才引進力度，對從事精神衛(wèi)生的人員在績效分配時給予政策傾斜；創(chuàng)新培訓(xùn)機制，強化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加大基層醫(yī)療機構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)力度；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會心理服務(wù)”“雪亮工程+社會心理服務(wù)”模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。
    （四）加強督導(dǎo)評估。
    將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安石城、健康石城、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；縣推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依職責(zé)分工進行不定期督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時跟進、督促整改；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委根據(jù)國家和市試點工作評估方案，制定縣試點評估細(xì)則并按要求開展評估工作。
    今年以來，昭化區(qū)司法局堅持以“法治昭化”建設(shè)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險化解、公共法律服務(wù)工作重點，聚力依法執(zhí)政、依法行政、社會治理、法治扶貧等重點領(lǐng)域，務(wù)實推進各項工作，努力推動市域治理現(xiàn)代化。
    始終堅持強化組織保障是推動工作具體落實的利劍，把聚焦推進市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)，作為推進市域社會治理方向，堅持圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險化解、公共法律服務(wù)重要領(lǐng)域，認(rèn)真梳理工作任務(wù)清單，明確工作責(zé)任，強化工作措施，落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，責(zé)任股室具體抓，充分形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為扎實推進市域社會治理提供了強有力的保障。
    緊盯工作任務(wù)及要求，統(tǒng)籌依法治區(qū)與社會治理現(xiàn)代化的關(guān)系，強化工作協(xié)調(diào)配合，助力推動市域社會治理現(xiàn)代化。一是建立市域社會治理統(tǒng)籌機制。按照工作目標(biāo)任務(wù)分解理清工作責(zé)任，瞄準(zhǔn)工作抓手，把市域社會治理現(xiàn)代化工作納入依法治區(qū)“大盤子”，“一攬子”統(tǒng)一實施、推進、考核。注重梳理總結(jié)工作推進過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過依法治區(qū)工作推進會、工作例會，局黨組會、司法行政業(yè)務(wù)分析會專題討論研究，采取“精準(zhǔn)式、點穴式”精準(zhǔn)施策。二是建立市域社會治理橫向推進機制。嚴(yán)格按照依法治區(qū)“1+3+n”工作推進機制，即一個委員會+三個協(xié)調(diào)小組+十六個重點成員單位，充分結(jié)合依法治區(qū)工作，將市域社會治理現(xiàn)代化工作貫穿推進，融會貫通。三是建立市域社會治理縱向推進機制。以區(qū)級部門、鎮(zhèn)、村(居)社3個層級為紐帶，以12個司法所為單元，推行司法所聯(lián)系指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)市域社會治理工作機制，逐步形成“層級+行業(yè)+區(qū)域”聯(lián)動協(xié)同機制。
    堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好市域社會治理現(xiàn)代化。一是完善法治政府建設(shè)體系。建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，制定法治政府建設(shè)工作方案(2020-2025年)，印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點，對標(biāo)對本，梳理工作任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實區(qū)長、鎮(zhèn)長為推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲責(zé)任落實機制。二是建立誰執(zhí)誰普機制。始終堅持處理一件影響一片執(zhí)法普法體系，細(xì)化執(zhí)法流程，強化執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核機制，全面推行“雙隨機一公開”制度，隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體，通過誰執(zhí)法誰普法、邊執(zhí)法邊普法的方式，全面提升人民群眾知法、尊法、守法意識。三是持續(xù)優(yōu)化審批與服務(wù)。嚴(yán)格落實“一窗進出”“并聯(lián)審批”，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過政務(wù)app、微博微信、網(wǎng)上辦公等電子信息化系統(tǒng)，為群眾提供辦件查詢、辦事導(dǎo)引、網(wǎng)上初審、自助填單等服務(wù)。對全區(qū)各部門涉500余項行政權(quán)力事項調(diào)整，將5000余項行政權(quán)力通過政府網(wǎng)站對外公開，壓縮各類審批辦理時限50%以上。四是規(guī)范加強市域執(zhí)法監(jiān)督體系。充分結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控等，強化執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移，圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，注重規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法程序，今年來，開展重大活動食品藥品安全保障行動20余次，受理食藥安全案件8件，采取行政措施40余件。
    全面圍繞黨委政府中心大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村級建制調(diào)整，切實做好改革“后半篇”文章，夯實基層治理基礎(chǔ)。第一時間融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革工作。采取實施“三強化”助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制改革，即：強化法治宣傳教育，助力村級建制調(diào)整改革營造良好的法治氛圍;強化矛盾糾紛排查，助力村級建制調(diào)整改革筑牢穩(wěn)定“第一道防線”;強化特殊人群管理三項措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制調(diào)整提供良序。第一時間摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革情況。為建強改革后人民調(diào)解組織和隊伍，督促司法所及時掌握改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建制撤并情況，強化對撤并后12個鎮(zhèn)及150個行政村(社區(qū))人民調(diào)解組織和隊伍進行充實調(diào)整和優(yōu)化。第一時間完成改革后充實調(diào)整調(diào)解員培訓(xùn)。為確保改革后基層人民調(diào)解工作延續(xù)性，確保工作不斷檔，工作推動不乏力，迅速組織改革后被充實的670余名調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其更好的提能履職;同時，采取“四評四審”(村、鎮(zhèn)、司法所、司法局)廣泛開展人民調(diào)解員等級評定工作，推薦評定三級人民調(diào)解員2名，區(qū)級人民調(diào)解能手3名，三星級人民調(diào)解委員會2個，通過激勵先進，選樹典型，充分激發(fā)調(diào)解組織及調(diào)解員工作動能性。第一時間促改革后調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用。鎮(zhèn)村改革后被調(diào)整設(shè)立的調(diào)解組織和調(diào)解員主動作為，為防止鎮(zhèn)村改革后因涉及人民群眾土地、山林以及遺留問題等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛，全方位開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，組織開展矛盾糾紛排查1372次，排查矛盾糾紛198件，預(yù)防糾紛171件，調(diào)解矛盾糾紛618件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上。疫情期間，勸調(diào)取消各類酒宴33起，基層治理得以夯實。
    始終堅持以公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作工作理念。一是大力實施公共法律服務(wù)陣地建設(shè)“三級聯(lián)動”。堅持圍繞更好滿足廣大人民群眾日益增長美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為著力點，全面建成區(qū)級公共法律服務(wù)中心，12個鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，覆蓋了100%;87個公共法律服務(wù)室，努力打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。二是圍繞黨委政府中心大局強化全時空公共法律服務(wù)。圍繞治蜀興川、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、興廣戰(zhàn)略及昭化實踐等系列重大決策部署，貼近服務(wù)黨委政府中心工作，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供文件合同合法性修改意見和建議23條，開展規(guī)范性文件審查及備案1件，審查合同(協(xié)議)48件，審查重大行政決策、涉法事務(wù)等7件;開展送法進項目、進工地、進項目服務(wù)65場次，開展企業(yè)各類合同法治體檢598份，調(diào)處化解涉企用工矛盾糾紛22次34人，為企業(yè)用工挽回經(jīng)濟損失17.37萬元。三是極力推動法律援助“五零”服務(wù)落地落實。極力拓寬法律援助服務(wù)。本著降低法律援助門檻，拓寬受援范圍，創(chuàng)新適合貧弱群體的援助方式，讓法律援助在群眾身邊“零距離”服務(wù);堅持援助中心和承辦人員從申請到辦結(jié)不收取當(dāng)事人任何費用，并積極與其他單位溝通協(xié)調(diào)爭取為受援人在費用上提供減免緩等“零收費”服務(wù);堅持應(yīng)援盡援的理念，主動為行動不方便的老年人、殘疾人上門服務(wù)的“零障礙”服務(wù);開展當(dāng)場接待符合條件及時受理“零等待”服務(wù);同時，全面打通線上線下法律援助和咨詢通道，采取通過電話、qq、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和新媒體，多形式、多渠道實現(xiàn)“線上”法律服務(wù)，2019年區(qū)法律援助中心受到司法部表彰。截至目前，全區(qū)共受理法律援助案件158件，提供法律咨詢1110人，法律援助服務(wù)總?cè)舜?426人次。
    為深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高全局黨的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)市委組織部、市直機關(guān)工委黨建責(zé)任制工作要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就全面落實黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制、開創(chuàng)園林和林業(yè)局黨建工作新局面，提出如下實施方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，以落實習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線，按照省委、市委“工作落實年”部署和政府工作報告要求，以“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”為引領(lǐng)，牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念，聚焦服務(wù)保障“精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”兩條線，彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，融入業(yè)務(wù)工作，健全制度機制，嚴(yán)格責(zé)任落實，為推動園林和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。
    (一)政治建設(shè)。
    1.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。把加強黨的政治建設(shè)作為推進機關(guān)黨建的首要任務(wù)和重大政治責(zé)任，進一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，不斷把機關(guān)黨的政治建設(shè)引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)黨建工作的政治擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實做到用干凈和擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，用行動和成效踐行“兩個維護”。持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
    2.牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念。全面理解“打鐵必須自身硬”的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯，堅持“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”，強化黨建對機關(guān)各項工作的統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法，解決好黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。從具體工作中找問題，從黨建上找原因，哪一項工作上不去，黨建就補到哪里，哪一方面不夠硬，就把哪一方面的黨建硬起來。
    3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識，嚴(yán)肅機關(guān)黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進一步規(guī)范和落實機關(guān)黨的組織生活制度，以組織生活為重要內(nèi)容和載體，運用好批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭。創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體，全面提升組織生活質(zhì)量和效果。
    (二)思想建設(shè)。
    4.把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與落實習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，提升思想方法、改造工作方法，做到想透、說清、干實，形成高度的思想自覺和行動自覺。以“不忘初心、牢記使命”為主題，組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班，開展紅色教育傳統(tǒng)教育，專題黨課、主題黨日活動等，激勵廣大機關(guān)黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為。
    5.發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用。制定局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，按照《青島市園林和林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計劃》要求,每月開展集中學(xué)習(xí)研討，加強對機關(guān)處室、局屬單位理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
    6.加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。堅持馬克思主義意識形態(tài)，加大力度組織推廣好、使用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年，唱響禮贊新中國、奮進新時代的昂揚旋律，不斷提高機關(guān)干部思想覺悟、文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和組織形式，為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國作出貢獻。加強“青島園林和林業(yè)局”網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)管理使用，繼續(xù)在重點環(huán)節(jié)上細(xì)化工作規(guī)范，加強網(wǎng)站信息員和管理員隊伍建設(shè)，推動網(wǎng)站和微信公眾號持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
    7.扎實開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案，貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的總要求，扎實開展教育工作。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,推動各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
    (三)組織建設(shè)。
    8.強化基層黨組織設(shè)置。突出政治功能，強化政治引領(lǐng)，按照機構(gòu)改革部署要求，完成機關(guān)黨委選舉、完善各級黨組織組織體系，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆的有關(guān)規(guī)定。
    9.推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，規(guī)范組織生活制度，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度，結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動，進一步建強基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度。年底對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度情況進行檢查。推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
    10.著力加強黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，抓實抓細(xì)培養(yǎng)教育工作，嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員，認(rèn)真落實審查把關(guān)責(zé)任。強化對黨員的日常管理，積極開展黨內(nèi)活動，建立黨員參加黨的組織生活情況記錄制度，定期督促檢查。嚴(yán)格落實黨費收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定，黨費使用和管理公平、透明、規(guī)范。積極發(fā)揮“燈塔-黨建在線”平臺作用，加強黨員干部教育培訓(xùn)。
    11.堅持事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則，堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔、培養(yǎng)、教育、管理干部。以提升組織力為重點全面加強支部組織建設(shè)，進一步完善自身的組織體系;立足于主體作用的發(fā)揮，進一步加強基層黨員和黨組織骨干隊伍建設(shè)。
    12.積極發(fā)揮機關(guān)群團組織的作用。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》和省市群團工作會議精神，健全組織制度，完善工作機制，支持群團組織依法依章程獨立自主開展工作。把群團工作納入機關(guān)黨建工作總體規(guī)劃和部署，注意培育選樹先模人物，積極參與“工人先鋒號”“青年文明號”創(chuàng)建和“巾幗建功”等活動，積極搭建平臺，豐富和活躍機關(guān)文化生活。
    (四)作風(fēng)建設(shè)。
    社區(qū)治理工作實施方案篇五
    幸福社區(qū)治理工作實施方案幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實施方案為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自我管理、自我服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實黨的十八大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
    二、治理目標(biāo)。
    爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。
    三、治理內(nèi)容。
    主要包括7個方面，具體為：
    1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；
    2、社區(qū)安全與綜合治理；
    3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；
    4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；
    5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；
    6、社區(qū)社會保障與社區(qū)福利等。
    7、其它涉及社區(qū)居民社會生活、居民切身利益的事務(wù)。
    四、治理模式。
    （一）構(gòu)建“五位一體”，實現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。
    “五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民為補充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動員社會各主體為社區(qū)治理獻計獻策，補充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商、合作、整合、互動、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會來共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變理念，主動適度放權(quán)；社區(qū)社會組織按照市場規(guī)律運作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實現(xiàn)自治。同時，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會議制度，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)對有關(guān)事務(wù)的善治。
    （二）創(chuàng)新“四個機制”，實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
    在建立社區(qū)組織體系的過程中，要通過制度設(shè)計，創(chuàng)新“四個機制”，調(diào)動社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補，協(xié)同治理，實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
    立社區(qū)文化聯(lián)合會；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會；引進與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團隊，將其組織化、項目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會組織參與社會治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社區(qū)社會組織，由社區(qū)社會組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級社工知識培訓(xùn)，鼓勵社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團隊，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進居民自治，幫助居委會提升自治能力；動員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項目中。居委會要加強與社區(qū)社會組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團、社工三社互動的社區(qū)治理機制。
    二是三方（社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司）聯(lián)動機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司管理小區(qū)，以點帶面，逐步做到全覆蓋，真正實現(xiàn)業(yè)主委員會的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。
    渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。
    四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）引領(lǐng)機制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動和達(dá)到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻。
    （三）落實“三項保障”，實現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。
    一是保障“四個制度”的落實，即保障居民代表大會制度，居民協(xié)商議事制度，居民評議制度、居務(wù)公開制度的落實。進一步改進完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè)，對社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項，要及時召開居民代表會、居民協(xié)商議事會進行協(xié)商、決策、公開。
    二是保障“四個權(quán)利”的落實，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。進一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個人意愿，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
    三是保障“四個民主”的落實，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會不再大包大攬，真正實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進社區(qū)的文明進步，真正實現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。
    （四）樹立“兩個理念”，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。
    善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區(qū)治理工作更加符合實際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
    二是樹立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風(fēng)”“獨家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài)，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會矛盾和沖突。同時，社區(qū)應(yīng)開放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區(qū)與居民形成互動和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動地參與到社會治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個人的智慧，向社區(qū)獻計獻策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
    （五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。
    社區(qū)居委會要按照社會主義價值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動功能平臺，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設(shè)計文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨有的社會風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過召開居民會議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來弘揚社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價值追求。
    六、治理方法和步驟。
    具體分為三個階段：
    （一）宣傳發(fā)動階段（2014年3月至5月）。
    組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動，通過召開會議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。
    （二）探索治理階段（2014年6月至2015年6月）。
    要集中時間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運作治理的工作制度；量力而行，循序漸進，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進行治理：
    1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運作幸福驛站項目，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團組織；
    2、整合社區(qū)文體隊伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會；
    3、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會；
    4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會、樓棟自管委員會實現(xiàn)樓院自治。
    5、開展尋找最美家庭、最美居民活動，弘揚傳統(tǒng)美德。
    社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時召開總結(jié)會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
    （三）鞏固提高階段（2015年7月至2017年3月）。
    進一步建立健全各項制度，形成長效管理機制，鞏固和擴大治理成果，推進社區(qū)治理活動規(guī)范化、常態(tài)化開展，確保社區(qū)治理取得實效。
    七、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強社區(qū)在社會治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。
    2014年5月9日。
    社區(qū)治理工作實施方案篇六
    實施計劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
    (二)基本原則。
    ——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
    ——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    ——堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    ——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
    ——堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20__年，在全鎮(zhèn)2個村(前進村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，通過開展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗。20__年，逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn)，建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制，全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式。
    (一)探索共建共治共享的治理體制。
    1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式，營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設(shè)、加強基層服務(wù)管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應(yīng)用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位，要以實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo)，扎實做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項基礎(chǔ)工作。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象，破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機關(guān)，組團式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員，讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識，營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。
    3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動，到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年，加速推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，完成無害化衛(wèi)生廁所，推進村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污，農(nóng)村無害化廁所全覆蓋，同時不斷強化工作協(xié)調(diào)機制，逐步建立“五定包干”長效管護機制，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革，20__年6月選擇行政村(前進村、西游村)進行試點工作，20__年12月底前全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實現(xiàn)耕地保護，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集，實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。
    (鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    4.實施脫貧攻堅行動，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
    (鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個)，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進力度，鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流動，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來”，把資本“引進來”，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。
    6.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強黨支部書記，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書記，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制，全面落實“四議兩公開”。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    7.加大社會組織培育和管理體制改革力度，激活社會組織活力，發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢，使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    8.完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立正常增長機制，保障村級公共服務(wù)運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    9.推進村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能，把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (四)推進鄉(xiāng)村自治建設(shè)。
    10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，積極推進村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    11.因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實際，形成價值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (五)推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
    12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系，推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會建立公共法律服務(wù)室，在20__年推進全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，20__年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔(dān)任法律顧問，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用，增強村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實夯實農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村基層組織依法治理。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    13.加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講，認(rèn)真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    14.推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用，采取政府購買服務(wù)形式，健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會組織承接、引導(dǎo)社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解，禁毒康復(fù)教育培訓(xùn)，關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動，構(gòu)建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (六)推進鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
    15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面輻射帶動，建設(shè)不少于1個鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來，營造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    16.強化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓(xùn)，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，讓村民用自己的價值規(guī)范進行自我約束;實現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋，吸納村干部、高德長者等人員，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為，弘揚崇德向善的社會正能量。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    17.加強道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的價值取向和輿論導(dǎo)向，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動，倡導(dǎo)基層去評選，評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動鄰里和睦相處，推動形成向善向好的社會風(fēng)尚。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (七)完善村級權(quán)力監(jiān)管機制。
    18.健全村級重要事項、重大問題決策監(jiān)管機制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機制，制定權(quán)力責(zé)任清單，建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤，嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。
    (鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    19.落實民主監(jiān)督制度，切實加強對村級財務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?，保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，積極受理和收集村民有關(guān)意見建議，并緊密結(jié)合村情實際，依法依規(guī)對村務(wù)決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進行監(jiān)督。
    (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施，對村級集體經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料，進行會計分析，從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺，實行會計電算化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管、信息共享。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    21.加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務(wù)審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作，抓好村干部經(jīng)濟責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計，并及時向村民公布審計結(jié)果，同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。
    22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制，健全小組長和婦女小組長議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    23.加強婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進會等群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    24.建立村民議事協(xié)商信息平臺，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍，推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護公共秩序等方面拓展。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。
    25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中，促進鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時代，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)。
    (一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員、經(jīng)費、辦公場所，明確第一批試點試點村(前進村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合實際，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，并按要求報備。
    (二)啟動試點階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點村試點示范領(lǐng)域的同時，推進各相關(guān)領(lǐng)域的試點示范工作。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項制度機制。組織開展試點示范工作進展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告，報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)?？偨Y(jié)第一批試點村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作經(jīng)驗，進一步健全各項制度機制，在全縣范圍開展試點示范工作，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告，報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (四)總結(jié)驗收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮(zhèn)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
    通過2年的系統(tǒng)推進，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)：
    (一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位，黨委和政府部門職責(zé)清晰明確，農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
    (二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。
    (三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力?；鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強化，基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
    (四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
    (五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會主義核心價值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開展移風(fēng)易俗行動，不良社會風(fēng)氣得到有效治理。
    (六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設(shè)得到加強，各項工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識明顯增強。
    (七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會安定有序。
    (一)成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)班子成員任副組長，各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點示范工作，組建專門工作班子，并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點示范工作順利進行。參與試點示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。
    (二)高度重視，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進一步提高思想認(rèn)識，根據(jù)任務(wù)分工安排，及時制定工作推進計劃，按照時間節(jié)點，有序推進試點示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。
    (三)創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”，要加強統(tǒng)籌謀劃，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進和分步實施的工作方法，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進，適時總結(jié)推廣，上報先進案例。堅守試點示范工作原則和底線，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強化及時糾偏，審慎穩(wěn)妥推進，確保試點示范工作取得成功。
    (四)強化措施，抓好落實。實行掛點包干制度，一是強化調(diào)度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各村(居)工作進展情況專題匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究，并及時反饋。二是加強督查，督查組對各村(居)工作進度情況開展常態(tài)性督查，并對督查結(jié)果通報。三是嚴(yán)格獎懲，將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標(biāo)重點考核內(nèi)容，表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。
    (五)落實經(jīng)費，保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，為保證試點示范工作順利推進，鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預(yù)算并安排專項資金予以保障，以確保改革任務(wù)順利開展。
    為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案〉的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
    (二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
    (三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    二、基本概況。
    文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至2019年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
    三、試點任務(wù)。
    文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對標(biāo)《__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    (一)強化主體責(zé)任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
    一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責(zé)任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù)，進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。
    (二)推進治理速度，以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。
    一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)?；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進入，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文?！?，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。
    (三)突出治理廣度，實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
    一是梳理村級權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程，全面梳理村級權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責(zé)任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務(wù)工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進行考核評估。
    (四)推進治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
    一是以三治結(jié)合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務(wù)進村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
    (五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
    探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?；I措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
    四、方法步驟。
    (一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
    (二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設(shè)，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
    (三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(2021年7月至2021年12月)?？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
    五、組織實施。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責(zé)，各司其職，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
    (二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結(jié)合“一事一議”推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
    (三)督查督導(dǎo)，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進展臺帳，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，推動工作落實。
    (四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，把整體推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
    為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。
    一、試點背景。
    鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書記指出，要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范創(chuàng)建。
    二、試點思路。
    (一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局，為建設(shè)鮮甜__奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)基本原則：
    1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
    2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
    5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    三、試點內(nèi)容。
    圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。
    (一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
    1.村級班子建設(shè)強化機制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì)。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
    2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機，制定“一團三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，明確主席團的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。
    3.社會組織協(xié)治機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯(lián)動，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊伍，落實各項服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務(wù)團隊聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
    4.全科網(wǎng)格提升機制。探索網(wǎng)格員隊伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
    (二)法治規(guī)范化。推進法治陣地建設(shè)，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
    1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進一步加強普法隊伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。
    2.和合大調(diào)解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設(shè)，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強化資源共享、聯(lián)動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構(gòu)屬地管理，實現(xiàn)派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
    3.“清廉村居”建設(shè)機制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風(fēng)險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。
    4.村級黨組織主體責(zé)任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點，開展提級報告。
    (三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風(fēng)尚。
    1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。
    2.文。
    社區(qū)治理工作實施方案篇七
     完成無煙社區(qū)的工作,把展開無煙社區(qū)活動作為社區(qū)精神文明建設(shè)和健康教育的一項重要工作,組織轄區(qū)居民群眾開展形式多樣的控?zé)熁顒?。下面小編將為您推薦幾篇關(guān)于社區(qū)控?zé)熁顒拥墓ぷ饔媱澐桨?，給您提供參考!
    
     一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳，加大控?zé)熍c健康知識的傳播力度
     1、結(jié)合世界無煙日主題，組織開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會對吸煙危害的認(rèn)識，及時報道和宣傳各部門的控?zé)熁顒忧闆r，營造健康、清潔、禁煙的良好社會環(huán)境。
     2、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害。
     二、落實公共場所禁煙措施
     本單位應(yīng)把公共場所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎懲。
     辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無吸煙現(xiàn)象、無煙草廣告、無煙具、無煙頭。
     三、嚴(yán)格檢查督促
     按照屬地管理的原則，深入轄區(qū)單位開展控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)督促，推介好的典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
     5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的世界無煙日，根據(jù)市、區(qū)愛衛(wèi)會工作精神，結(jié)合龍翔苑社區(qū)實際情況，特制定如下工作計劃:
     一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》，加大控?zé)熍c健康知識的傳播力度
     1、結(jié)合世界無煙日主題，組織開展學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》活動。
     開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會對吸煙危害的認(rèn)識，及時報道和宣傳各部門的控?zé)熁顒忧闆r，營造健康、清潔、禁煙的良好社會環(huán)境。
     2、社區(qū)于5月31日世界無煙當(dāng)日，設(shè)立宣傳點，采用板報、櫥窗、有線廣播、電子顯示屏、懸掛醒目橫幅等宣傳形式，開展控?zé)熥稍?、義診等健康教育活動。
     3、利用社區(qū)學(xué)校，組織學(xué)生開展“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”的簽名、“勸阻家長戒煙行動”、控?zé)熜〗M評比等活動，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高健康水平。
     4、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害和戒煙的方法。
     二、落實公共場所禁煙措施
     本單位應(yīng)把公共場所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎懲。
     辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無吸煙現(xiàn)象、無煙草廣告、無煙具、無煙頭。
     為了更好地完成20xx年控?zé)煿ぷ魅蝿?wù)，更進一步完善控?zé)煿ぷ髦贫群腕w系，提高社區(qū)居民的戒煙意識，使生活環(huán)境得以改善，居民身體素質(zhì)進一步提高，現(xiàn)根據(jù)我社區(qū)的實際情況，制定樂民社區(qū)20xx年度控?zé)煿ぷ饔媱澣缦?
     一、指導(dǎo)思想
     積極倡導(dǎo)文明之風(fēng)，樹立良好的社會形象，改善轄區(qū)環(huán)境，增強全社會衛(wèi)生意識，為促進社會精神文明建設(shè)作貢獻。
     二、任務(wù)措施
     1、調(diào)整控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，明確分工。
     在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，定期布置檢查 控?zé)煿ぷ鳌?BR>     2、宣傳發(fā)動，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動，并利用黑板報、健康教育宣傳欄等宣傳載體，明確要求，落實措施。
     3、加強督查,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?BR>     4、在公共場所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志，提醒吸煙者自覺禁煙。
     5、在會議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。
     三、工作要點
     1、貫徹衛(wèi)生工作評估細(xì)則要求，努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?BR>     2、加強控?zé)熀徒】到逃?，利用黑板報、宣傳窗每月一到兩次宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R，增長健康知識，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。
     定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動，讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強體質(zhì)、陶怡情操。
     3、結(jié)合本社區(qū)實際情況，堅持做好禁止吸煙的宣傳工作，并在禁止吸煙的場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙的標(biāo)志，不設(shè)置吸煙的器具,開展一些行之有效的控?zé)熁顒印?BR>     本社區(qū)要圍繞以上工作要點積極開展工作，加強檢查和自檢，形成人人參與的有效機制，切實把控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帯?BR>     為了給廣大居民群眾營造一個無煙、清潔、健康的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，使全社區(qū)居民在無污染的環(huán)境里健康成長，我社區(qū)在鞏固以前控?zé)煶煽兊幕A(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)煿ぷ鞯牧Χ?，?0xx年度特定計劃如下。
     一、明確目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)。
     為了確保全社區(qū)控?zé)煿ぷ黜樌_展，成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好表率。
     把創(chuàng)建無煙單位作為我社區(qū)的近期目標(biāo)，有工作責(zé)任，有控?zé)煷胧?BR>     二、營造良好的控?zé)煼諊?BR>     1、為了使控?zé)熁顒由钊腴_展，控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在辦公室、會議室、居民小區(qū)等公共場合醒目位置設(shè)立“請勿吸煙”“無煙辦公室”等標(biāo)志，隨時提醒居民和外來客人禁止吸煙。
     2、利用健康教育課、黑板報、橫幅等各種渠道，在全社區(qū)居民中廣泛開展吸煙有害健康的宣傳教育，使創(chuàng)建無煙單位成為居民的'自覺行動。
     3、利用5月31日世界無煙日，組織廣大居民開展控?zé)熜麄鹘逃顒?，提高居民對煙草產(chǎn)品的認(rèn)識，有效降低吸煙率。
     4、組織開展“拒絕煙草，做不吸煙的新一代”“手拉手勸阻吸煙”等活動，讓學(xué)生向家長宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識，力所能及地規(guī)勸家長戒煙、禁煙。
     同時利用家長學(xué)校，加強控?zé)煹男麄鳎辜议L遵守國家對控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定，自覺參與控?zé)熁顒印?BR>     三、繼續(xù)開展控?zé)熁顒印?BR>     1、結(jié)合實際，因地制宜開展控?zé)熃】到逃?，進一步使社區(qū)干部、黨員、居民認(rèn)識到吸煙對自己和他人的危害，努力實現(xiàn)從“要我戒”向“我要戒”的轉(zhuǎn)變，積極營造健康、清潔、禁煙的良好工作、生活環(huán)境。
     2、領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步發(fā)揮表率示范作用，帶頭不吸煙，勸阻吸煙，積極控?zé)?，切實將控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦?，強化干部、黨員環(huán)境保護教育，單位內(nèi)設(shè)明顯的禁煙標(biāo)志，領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期查看現(xiàn)場、地面有無煙蒂、煙缸、煙灰，并督促整改。
     3、利用健康教育課，加強控?zé)熤R的學(xué)習(xí)。
     組織居民學(xué)習(xí)《煙草控制框架公約》和《公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，《無煙單位標(biāo)準(zhǔn)》。
     讓廣大群眾全面了解國際、國內(nèi)控制吸煙的歷史、現(xiàn)狀以及鴉片戰(zhàn)爭對人們帶來的痛苦和災(zāi)難，進一步認(rèn)識吸煙對健康的危害，增強廣大群眾控?zé)煹淖杂X性。
     控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)圍繞以上工作要點積極開展工作，加強檢查和督導(dǎo)，形成全社區(qū)人人參與的有效機制，切實把控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帯?BR>    社區(qū)治理工作實施方案篇八
    環(huán)境與發(fā)展已成為當(dāng)今世界最關(guān)注的熱點問題之一,世界從來沒有像今天這樣把環(huán)境與發(fā)展問題看得如此重要。下面是本站小編為大家整理的社區(qū)環(huán)保工作實施方案，供大家分享。
    隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會的不斷進步，人民對自然資源的開采和使用越來越大，對環(huán)境造成的污染也越來越嚴(yán)重。為保護環(huán)境，詳細(xì)內(nèi)容請看下文社區(qū)綠色環(huán)保。
    活動方案。
    中國已經(jīng)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃中增加了可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo);同時加大了國家環(huán)境保護機構(gòu)的能力建設(shè);實施了大規(guī)模生態(tài)工程;并在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中把加強環(huán)境保護作為重要內(nèi)容。保護環(huán)境是每一個地球公民的義務(wù)。為進一步加大環(huán)境宣傳教育力度，結(jié)合昆明市委、市政府將昆明市創(chuàng)建為“全國衛(wèi)生城市”“國家環(huán)境保護模范城市”的目標(biāo)和“中國公民道德建設(shè)”的活動要求，更讓昆明市民深刻的認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性。因此，作為一個春城市民，我們積極的策劃倡導(dǎo)一次全民的“環(huán)保在你身邊”活動。
    昆明市婦聯(lián)巾幗社區(qū)服務(wù)中心豐盛服務(wù)站是一個以安置下崗失業(yè)人員、低保人員再就業(yè)為目的的非正規(guī)就業(yè)組織，近兩年來，得到市委、市政府、市婦聯(lián)、市工會、市勞動和社會保障局、市就業(yè)局等各部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助，取得了一定的成績。為感謝各級部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助，我們也在積極地想辦法支持他們的工作，努力動員和幫助更多下崗失業(yè)的兄弟姐妹，并在自己力所能及的范圍內(nèi)對社會做一點貢獻，我們希望通過此次活動的舉辦募集一定的資金，為廣大熱愛環(huán)保的市民提供不少于10萬條綠色購物布袋。
    一：關(guān)于環(huán)保的。
    一、問題的提出。
    甘甜、清亮的泉水，奔跑、跳躍出巍峨秀麗的云篆山，流經(jīng)黃溪河，注入滾滾長江?？墒且唤?jīng)過黃溪河，溪水就不再甜，不再亮，無一幸免地身染重病，污濁不堪，令人痛心疾首，這是怎么回事呢?作為黃溪河畔的巴渝名?！~洞四小的少先隊員們，快快行動起來，讓我們一起去擦亮黃溪河的眼睛，還黃溪河婀娜秀美的身姿吧!
    二、活動目標(biāo):。
    1、本次活動，旨在引領(lǐng)學(xué)生走出校門，親歷科學(xué)考察和研究的過程,樹立起環(huán)境保護的意識,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛大自然的美好情感。
    2、培養(yǎng)學(xué)生團隊合作的精神和綜合實踐的能力。
    3、以此次活動為契機，讓環(huán)保行為變成環(huán)保習(xí)慣，形成環(huán)保素養(yǎng)。
    4、培養(yǎng)學(xué)生動腦、動口、動手的能力，大膽思考，勇于探究，敢于創(chuàng)造。
    三、活動參與者：
    六年級學(xué)生。
    四、活動流程設(shè)計：
    (一)考察階段。
    地點：學(xué)校門前的小溪——黃溪河。
    1、組建考察小組。
    學(xué)生根據(jù)自愿的原則組合成考察小組(五~八人一組，推選組長負(fù)責(zé))。
    2、活動要求。
    (1)安全要求。
    a、一支隊伍就是一道風(fēng)景，各小隊?wèi)?yīng)該團結(jié)協(xié)作，充分展示班級、學(xué)校的風(fēng)采。
    b、文明安全，不粗暴野蠻，別給黃溪河增添新傷。
    (2)考察要求：
    以小組為單位，考察學(xué)校門前的小溪——黃溪河的污染原因，走訪有關(guān)部門了解污染源，并把相關(guān)的現(xiàn)象拍攝下來。
    (3)做好三個結(jié)合。
    a、分散與集中相結(jié)合;。
    b、個人實踐與集體合作相結(jié)合;。
    c、實踐性與可行性相結(jié)合。
    3、考察、攝影、走訪調(diào)查。
    (1)看、聞。
    看——河水的顏色，兩岸的風(fēng)景，從視覺上了解黃溪河的現(xiàn)狀;。
    聞——河水的氣味，從嗅覺上感知黃溪河的水質(zhì)。
    (2)采、攝。
    采——采集不同河段的河水各一小杯，為實驗做準(zhǔn)備;攝——拍攝下具有說服力的畫面。
    (3)訪、查。
    訪——兩岸不同居民點長期居住的居民，了解他們的生活習(xí)慣，及近十年黃溪河的變化;。
    查——兩岸工廠、作坊的分布，污水的排放。
    (4)選、定。
    選——本小組感興趣的一個問題;。
    定——確定一個重點。
    (二)研究階段。
    開展“三個一”活動。
    1、做一個實驗。用科學(xué)作為揭示黃溪河水質(zhì)污染的事實。
    2、寫一個報告。用強有力的數(shù)據(jù)，感性的文字，震撼人們的心靈。
    3、訂一個方案。集體討論、研究、制定一個切實可行的治理方案，并上交給有關(guān)部門。
    (三)交流階段。
    1、成果展示。把同學(xué)們拍攝的圖片，寫的報告進行展示(可在校園內(nèi)，也可在小區(qū)內(nèi))，警醒世人。
    2、開展“黃溪河我知道”的主題活動。通過多種活動，如小品、漫畫、歌表演等，表達(dá)孩子們關(guān)心黃溪河，了解黃溪河，熱愛黃溪河。
    3、發(fā)起倡議。以“擦亮小溪的眼睛”為題，向同學(xué)們、兩岸的居民、工廠、作坊發(fā)起倡議：人人環(huán)保，事事環(huán)保，時時環(huán)保。落實環(huán)保行為，培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣，形成環(huán)保素養(yǎng)。
    4客觀評價。教師對整個活動進行準(zhǔn)確、科學(xué)的評價，對孩子們?nèi)〉玫某晒右怨膭?組員評出“最佳環(huán)保小分隊”，進行表彰。
    五、活動展望。
    通過這次“擦亮小溪的眼睛”的環(huán)境教育實踐活動，拓展了我們的學(xué)習(xí)空間，豐富了自己的學(xué)習(xí)生活，學(xué)會了與人合作、交往與溝通的技巧，鍛煉了社會實踐能力，提高了解決生活實際問題的能力;我們深深體會到：只要人人行動，著眼大處，著手細(xì)微，環(huán)保行為就會逐漸養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，久而久之便會形成環(huán)保素養(yǎng);一個人人具有良好環(huán)保素養(yǎng)的社會，一定能營造出利于人類生存、健康和發(fā)展的環(huán)境。
    一、活動宗旨：
    20xx年7月xx日，今天的環(huán)保主題是“綠色世紀(jì)”，xxx和共青團志愿者借此通過豐富有趣的環(huán)保活動增強環(huán)保意識，培養(yǎng)各位志愿者養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，并以此帶動所有中小學(xué)生和群眾環(huán)保，從而影響整個社會公民共同環(huán)保，共同關(guān)愛我們的地球家園!
    二、活動目的：
    1、喚起社會公民環(huán)保意識，用實際行動保護我們共有的家園——地球!
    2、從我做起，從身邊做起，抵制環(huán)境污染，節(jié)約能源，愛護綠色環(huán)境。
    三、活動內(nèi)容及人員時間安排：20xx年7月xx日(如因天氣原因可推遲xx日)。
    xx點xx分。
    a組：布置廣場掛環(huán)保畫、環(huán)保圖片。b組：發(fā)放環(huán)保。
    邀請函。
    (主要針對各學(xué)校學(xué)生、社會公眾等)。
    09：40—10：00。
    布置廣場掛環(huán)保畫、環(huán)保圖片。
    10：00—11：30。
    環(huán)保義演。
    11：30—12：00。
    環(huán)保志愿者簽名，為志愿者系綠絲帶(各學(xué)校學(xué)生、社會公眾等)12：00—12：10為廣大熱愛環(huán)保的市民發(fā)放綠色購物布袋。(具體圖案如下：
    四、活動注意事項：
    1、此次活動上午9點40分開始布置舞臺，請各位志愿者準(zhǔn)時到達(dá)廣場幫忙布置.
    2、參加活動的志愿者要維持現(xiàn)場秩序，確保觀眾及自己的人身安全.
    3、遇到各類突出問題，應(yīng)立即向組織反映，本著相互理解，友好協(xié)商的原則。
    4、活動開始后各環(huán)節(jié)任務(wù)分清，活動籌備相關(guān)人員須帶上工作證。
    5、活動結(jié)束后，后勤組要清理好現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)義演道具物品的回收。
    主辦單位：白銀市白銀區(qū)共青團。
    20xx年6月22日。
    社區(qū)治理工作實施方案篇九
    近年來，隨著上海城市發(fā)展的日新月異，新式社區(qū)如雨后春筍般地涌現(xiàn)。在看到社區(qū)硬件面貌徹底改變的時候，我們有必要探究一下社區(qū)基本性質(zhì)發(fā)生了什么樣的變化？這種變化有什么制度價值？本文從我區(qū)石門二路街道達(dá)安城、新?？道飪蓚€社區(qū)個案調(diào)查狀況出發(fā)，試圖找出這些變化，以及這些變化怎樣影響了居民參與公共事務(wù)的條件，并進一步指出地區(qū)政府在這種基礎(chǔ)關(guān)系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后應(yīng)扮演什么角色，而這一點對于積累新式社區(qū)管理經(jīng)驗，以至“打造國際一流社區(qū)”無疑具有重要意義。
    達(dá)安城小區(qū)和新福康里小區(qū)原來都是石庫門舊式里弄，是近幾年通過舊區(qū)改造在我區(qū)較早建成的新式小區(qū)。據(jù)我們的調(diào)查，達(dá)安城小區(qū)住宅共58414平方米，業(yè)主579戶，新?？道镄^(qū)住宅10.8萬平方米，有主業(yè)1246戶。這些業(yè)主或者通過回搬或者通過新購都取得了房屋的產(chǎn)權(quán)，是新小區(qū)的真正主人。兩個小區(qū)業(yè)主全部入住后，相繼成立了業(yè)主委員會（以下簡稱業(yè)委會）。目前，達(dá)安城小區(qū)已是第二屆業(yè)主委會員，有11人組成；新福康里小區(qū)也成立了第一屆業(yè)主委員會，有13人組成。兩個小區(qū)的業(yè)主委員會成立后，都與管理小區(qū)的物業(yè)公司（前者是上海達(dá)安物業(yè)管理有限公司，后者是上海百事通物業(yè)管理有限公司）簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，與物業(yè)公司形成聘用與被聘用的關(guān)系。兩個小區(qū)相同的是，所聘用的物業(yè)公司都繼續(xù)了業(yè)委會成立之前的管理本小區(qū)的物業(yè)公司，而兩個物業(yè)公司與原來的小區(qū)開發(fā)商都有某種關(guān)聯(lián)。目前從整體上而言，兩個小區(qū)的業(yè)委會與物業(yè)公司之間關(guān)系良好，業(yè)委會對物業(yè)公司整體上是信任的，但有不滿意的地方，達(dá)安城小區(qū)業(yè)委會對于物業(yè)公司就小區(qū)內(nèi)開公司問題的處理情況不甚滿意，新?？道镄^(qū)居民因小區(qū)內(nèi)盜竊案件不斷發(fā)生以及物業(yè)收費較高而頗有微詞。
    二、城市社區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變革。
    我們知道，傳統(tǒng)城市社區(qū)大多數(shù)的住房是由居民的工作單位分配的，居住者沒有通過市場交易價格購買房屋，而是作為工作單位的成員進入居住區(qū)的，因而居住者不是房屋的產(chǎn)權(quán)人。房屋的產(chǎn)權(quán)屬于居民的工作單位（集體）或者國家（由政府房管部門代表行使）。居住社區(qū)的物業(yè)管理權(quán)相應(yīng)地被賦予了準(zhǔn)政府性質(zhì)的物業(yè)公司（由“房管所”轉(zhuǎn)制而來），這些準(zhǔn)政府機構(gòu)代表政府擁有物業(yè)資源的占有、處置和受益權(quán)，同時也程度不同地替政府承擔(dān)著部分社會福利功能。居民或單位交出的物業(yè)管理費用只具有象征意義，并不能平衡物業(yè)公司實際的支出成本，這些費用要么由政府貼補，要么由單位組織統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，甚至還可能由小區(qū)經(jīng)營的其它收入（比如停車場、房屋出租等）來填補。正因如此，物業(yè)公司不僅視自己為當(dāng)然的管理者，而且是身份和地位都高于居住者一方的，因為他們掌握著房屋資源的社會提供，是他們代表政府為居民提供了福利。在物業(yè)眼里，居民是一個準(zhǔn)公共福利的享受者，是物業(yè)管理照顧的對象。居民不住，對物業(yè)的生存沒有影響，但反過來，如果物業(yè)停止了工作，對居民的影響極大。如果居民希望保留樓前更多的綠地，希望減少油煙、噪音污染，希望建造自行車棚等，居民就必須或者通過請求其產(chǎn)權(quán)單位代表他們向物業(yè)交涉，或者集體通過信訪的形式向物業(yè)呼吁。事實很清楚，是居民依賴物業(yè)的資產(chǎn)生存，而不是相反。物業(yè)與居民之間是縱向的管理與被管理關(guān)系，雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不對等，居民無權(quán)約束物業(yè)，居民公共需要的能否實現(xiàn)基本上取決于物業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)，而非法律的約束。還需要指出的一點是，在傳統(tǒng)社區(qū)中，物業(yè)只承擔(dān)了社區(qū)管理的部分職責(zé)，主要是房屋的拆建、修葺等，另外一部分管理職能，如垃圾清掃清理、衛(wèi)生整治、小區(qū)安全等，是由政府機構(gòu)（街道及有關(guān)部門）或準(zhǔn)政府機構(gòu)（居委會）來承擔(dān)的。
    在達(dá)安城和新?？道飪蓚€新式小區(qū)，我們看到，新的城市居住社區(qū)已經(jīng)發(fā)生了變化，其中最重要的是居住者身份的變化，房屋產(chǎn)權(quán)已通過購買歸屬到個人或家庭。這樣一來，舊的業(yè)主主體――單位、房管局或開發(fā)者已經(jīng)轉(zhuǎn)變成新的，他們是購買了房屋的社會集團或個人。于是，一種對等的市場關(guān)系就出現(xiàn)了：業(yè)主成為房屋的產(chǎn)權(quán)人，他們以管理費購買物業(yè)公司的保安、綠化、清潔等社會服務(wù)，物業(yè)公司則以提供服務(wù)作為交換，從業(yè)主的購買中獲得生存。這個市場關(guān)系使得交易雙方――物業(yè)公司和業(yè)主――的地位趨向“平等”，更準(zhǔn)確地說，是趨向于各自權(quán)利義務(wù)的對等配置。業(yè)主的選擇權(quán)被《上海市居民小區(qū)管理條例》合法化，這個條例明確承認(rèn)，由業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會，具有運用簽署合約選聘物業(yè)管理公司的權(quán)利。這種居住者的選擇權(quán)，顯示了他們同物業(yè)不同以往的縱向關(guān)系性質(zhì)：他們是由聘用合約聯(lián)系起來的交易雙方，成為平等主體之間的橫向關(guān)系。這樣的關(guān)系意味著，物業(yè)從一個準(zhǔn)政府式的、有權(quán)力的社會管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愕?、提供管理服?wù)的社會單位。這意味著從前的管理和被管理關(guān)系轉(zhuǎn)變成簽約關(guān)系，各方具有權(quán)利義務(wù)的對等、從而可能相互約束的地位。很明顯，這是一項權(quán)利配置的重構(gòu)－轉(zhuǎn)移過程，它改變著權(quán)利配置的規(guī)則，并在其基礎(chǔ)上造就著新的社會關(guān)系。
    三、新的社會公民組織和新的公共利益空間的出現(xiàn)。
    隨著城市社區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，對一部分稀缺的社會價值――資源、商品和勞務(wù)――而言，它的分配的主體發(fā)生了變化。參與分配管理資源“主體”方面的變化，是一些社會管理責(zé)任的開始轉(zhuǎn)移，從政府、房管部門、單位或物業(yè)開發(fā)者等組織的單方面的責(zé)任轉(zhuǎn)移到居住者為主要的責(zé)任方去了，但由于成本、時間和專業(yè)分工的原因，他們需要委托物業(yè)公司來代理這份管理責(zé)任。由居住者量多、分散且時間不一致，所以居住者需要通過一定的授權(quán)方式產(chǎn)生代表他們行使物業(yè)選擇權(quán)、公共事務(wù)的決策權(quán)的組織，這就在小區(qū)產(chǎn)生新的社會組織――業(yè)主委員會，他們代表居民，試圖通過競聘選擇權(quán)參與對管理市場資源、勞務(wù)供給等有價商品即價值的分配。這是傳統(tǒng)社區(qū)所沒有的活動主體。
    從達(dá)安城和新?？道飪蓚€小區(qū)業(yè)主委會員的章程及運作方式，我們可以看出這種新興的社區(qū)公共組織，在產(chǎn)生和授權(quán)方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、權(quán)利行使依據(jù)、權(quán)利內(nèi)容、經(jīng)費來源及對其評價方式等方面，與政府組織或政府任命的公共組織有質(zhì)的不同。業(yè)委會由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生，由于業(yè)委會行使的權(quán)利與業(yè)主有直接的利益關(guān)系，所以業(yè)主們對行使業(yè)主代表和業(yè)委會委員的`選舉權(quán)都非常慎重，這與一些政治選舉明顯不同。業(yè)委會委員的權(quán)利嚴(yán)格來自其所代表的業(yè)主們的授權(quán)，其工作成效（權(quán)利行使的當(dāng)與不當(dāng)、職責(zé)履行的到位與不到位）的唯一評價主體也是其代表的業(yè)主們，業(yè)主們對不稱職的委員只要履行規(guī)定程序即可撤換，這與行政組織自上而下的權(quán)力產(chǎn)生和評價方式正好相反。業(yè)委會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是真正的委員會制，嚴(yán)格實行一人一票，業(yè)委會主任并沒有多于其它成員的權(quán)力，他的個人意見也不能影響其它成員的投票，主任的角色是召集人，這與行政組織的首長負(fù)責(zé)制差異巨大。
    業(yè)委會的出現(xiàn)意味著一種變化：由居民組織處理居民共同的事物，顯示了組織化的社會聯(lián)合由私域向公域的變動。它要求分享某種社會權(quán)利，但這種社會權(quán)利的目標(biāo)在社會財產(chǎn)的管理方面，它要做的是通過聚合并代表產(chǎn)權(quán)人（居民）的利益，達(dá)到維護其產(chǎn)權(quán)利益的目的。與過去不同的是，這類公民組織試圖進入公共管理領(lǐng)域，承擔(dān)公民財產(chǎn)管理的責(zé)任，從而來替代一直以來由指定的組織如房管所轉(zhuǎn)制物業(yè)公司、街道、居委會等組織的社區(qū)公共利益的管理職責(zé)。
    更有意義的是，業(yè)委會這類社區(qū)公共組。
    織的出現(xiàn)，除了增強居民自治意識，減輕政府的社區(qū)管理責(zé)任壓力，而且還創(chuàng)造出了新的社區(qū)公共空間，產(chǎn)生新的公共利益。在傳統(tǒng)觀念里，私人利益與公有利益（國家利益、集體利益）是相對立的，而在新式社區(qū)我們發(fā)現(xiàn)存在一種既不是私人利益，也不是國家利益、集體利益的新型社會空間，即建立在自我利益基礎(chǔ)上公共利益。這種公共利益是可以公共分享的“私利”的整合，它具有非個人性、非國家性、非政府性。舉個達(dá)安城小區(qū)管理的案例來說明：有的居民要求禁止養(yǎng)狗，這是個人利益而不是公共利益，因為它無法和同意養(yǎng)狗的居民共享這種利益。但是居民要求“保護綠化”或“防止污染”就不同了，它們同樣是“私利”，但有了居民公共利益的性質(zhì)，因為這種利益可以與任何其他居民分享。從表面上看，這些主張與增進自己的私利有關(guān)，但它還符合公共生活中必不可少的其它原則；如果個人利益和他人的利益（包括被要求人）相一致，這種利益就具有了某種公共性質(zhì)，因而受到社會制度的正當(dāng)保護。
    四、居民參與社區(qū)事務(wù)的方式變化――從身份到契約。
    新的活動主體和新的公共利益空間的出現(xiàn)預(yù)示著新的社會關(guān)系的產(chǎn)生。在傳統(tǒng)社區(qū)，居民總隸屬于一個單位，即是所謂的“單位人”，他取得住房是基于他單位的身份，他行使社區(qū)管理權(quán)也是基于身份向其單位組織提出。而在新式社區(qū)，居民參與社區(qū)事務(wù)的方式的完全不同了，居民取得參與資格是基于購房合同獲取產(chǎn)權(quán)，居民通過契約授權(quán)給業(yè)委會行使其業(yè)主的權(quán)利，最重要的是業(yè)委會通過簽約來委托物業(yè)公司代理行使社區(qū)管理權(quán)。由于契約關(guān)系，業(yè)委會與物業(yè)公司形成平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。分配社會資源的規(guī)則發(fā)生重大變化，物業(yè)公司需要通過競爭獲得這份管理資源，但競爭的標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)質(zhì)量的高低，而不是他在政府體系中級別、地位、以及和政府關(guān)系的遠(yuǎn)近。這樣，對于物業(yè)管理市場資源的分配，就由從前的政府分配轉(zhuǎn)變?yōu)橛僧a(chǎn)權(quán)人（居民通過競聘物業(yè)的活動）來分配。而這一點，又成為物業(yè)公司負(fù)責(zé)（代理）對象改變的原因，過去它們僅向自己的上級負(fù)責(zé)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚓幼≌哓?fù)責(zé)。這意味著，他們由前者的代理轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩拇怼?BR>    就社會關(guān)系轉(zhuǎn)型而言，居民通過一個個簽定合約的行動，實踐著一些現(xiàn)代社會的規(guī)則――自主、選擇、對等、參與、公共授權(quán)、公民責(zé)任、行動的法律依據(jù)等，他們改變了以往一切依賴組織的習(xí)慣。正如19世紀(jì)英國法制史學(xué)家亨利?梅因在其名著《古代法》中所說，“進步社會的運動，到此處為止，是一個從身份到契約的運動?！鄙鐓^(qū)居民通過契約，發(fā)展出了對于共同事務(wù)的處理（管理和控制）責(zé)任以及運用這種責(zé)任平衡強弱力量不同社會團體的能力，整合了公民共同利益，強化了公民基于合約基礎(chǔ)建立的信任、監(jiān)督和自我控制關(guān)系，這是一種典型意義上的公民自治，是朝向法治社會的基礎(chǔ)性變遷。
    五、地方政府在社區(qū)轉(zhuǎn)型中應(yīng)扮演的角色。
    雖然前面的分析，表明了在新式的達(dá)安城和新福康里小區(qū)業(yè)委會與物業(yè)公司之間是通過合同建立起聘用與被聘用的平等契約關(guān)系，業(yè)委會對物業(yè)公司具有選擇權(quán)，但是如果某個業(yè)委會對聘用的物業(yè)公司不滿意，想要換一家物業(yè)公司來管理小區(qū)，業(yè)委會是否能“炒掉”物業(yè)公司，我們深感疑慮和擔(dān)心?！赌戏街苣?000年5月19日刊登的一篇文章“業(yè)委會炒不掉物業(yè)公司”，介紹了浦東清水苑小區(qū)業(yè)委會想炒掉嚴(yán)重不合格的“暢苑物業(yè)”由于上級行政管理部門的干涉而未果，這說明我們的擔(dān)心不是多余的。在我們的調(diào)查中，確實發(fā)現(xiàn)相對于物業(yè)公司來說，代表業(yè)主利益的業(yè)委會是非常弱勢的一方，物業(yè)公司與政府組織或準(zhǔn)政府組織之間具有某種相關(guān)。
    我們認(rèn)為，在目前新式小區(qū)發(fā)展出的新型社會關(guān)系與原有的宏觀制度仍相抵觸的情況下，作為地方政府（包括居委會這樣的準(zhǔn)政府組織）要在產(chǎn)權(quán)沖突中堅持保護和支持原則，尊重法律，尊重當(dāng)事人契約，而不是相反。比如，前述清水苑小區(qū)業(yè)委會炒物業(yè)的案例（雖然我們調(diào)查的這兩個小區(qū)沒有發(fā)生這樣的情況，但也完全有發(fā)生的可能）中，是上級行政管理部門否決了業(yè)委會（代表業(yè)主們）脆弱的競聘物業(yè)權(quán)，這不僅直接損害清水苑小業(yè)主的權(quán)利，而且損害了《上海市居民小區(qū)居住條例》的法律權(quán)威，破壞了確定性，鼓勵了機會主義和尋租行為的盛行，刺激了極端行為的發(fā)生。清小苑小區(qū)業(yè)委會競聘物業(yè)不成，試圖發(fā)起居民拒交費用的行動，來增加壓力。如果這種爭議是在某個政府機構(gòu)和社會組織之間展開，它還可能演變成一個有“國家和社會”沖突涵義的事件。爭議的擴大、擴散和升級，不僅損害了行政的權(quán)威和效率，而且對建立社會合作有負(fù)面影響，它激勵的是社會對政府的依賴，而不是社會的自我依賴、約束、管理和監(jiān)督能力的發(fā)展。從清水苑物業(yè)方面來看，如果政府的介入很有用，那么所有的物業(yè)公司都會想方設(shè)法采取各種行動，不斷繁衍著尋租行為。在業(yè)主無選擇權(quán)的情況下，無論物業(yè)卸責(zé)問題多么嚴(yán)重，也不可能讓它付出代價，反過來，政府還要付出相當(dāng)精力不斷來“抓”物業(yè)公司提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)果是政府的不當(dāng)干預(yù)，保護了不進取的物業(yè)公司繼續(xù)占有社會資源，增加了政府從事社會管理的負(fù)擔(dān)和協(xié)調(diào)成本。
    黨的十六大報告明確要求“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社會”，在我區(qū)達(dá)安城、新福康里等新式社區(qū)產(chǎn)生的這種契約型社會關(guān)系無疑為居民自治奠下物質(zhì)基礎(chǔ)，并且由可能由這種社區(qū)內(nèi)契約進一步發(fā)展出社會契約，這將是在城市悄然發(fā)生的歷史性進步。但是這種契約關(guān)系仍然很脆弱，它受到了國家某些沒有變革的宏觀制度的阻撓，作為基層直接管理社區(qū)的政府，要看到社區(qū)的這種社會基礎(chǔ)性關(guān)系的變化，并支持、保護它們的發(fā)展，嚴(yán)格依法進行管理。這樣，我們就找到了一個建立現(xiàn)代社區(qū)的最基本契入點，并有可能朝向國際一流社區(qū)發(fā)展。
    作者：李克垣（中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，
    現(xiàn)供職于上海市靜安區(qū)石門二路街道辦事處）。
    地址：上海市奉賢路68弄48號。
    郵編：200041。
    信箱：xiang104@。
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    社區(qū)治理工作實施方案篇十
    文明城市靠你靠我靠他,衛(wèi)生環(huán)境為你為我為他。
    為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，共同營造一個文明、整潔、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境，確保創(chuàng)建工作效率和作用，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)
    認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以居民為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和衛(wèi)生環(huán)境為重點，以社會效益為根本，以創(chuàng)建衛(wèi)生單位為動力，著力提高職工的整體素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府精神，堅持“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動。
    通過開展創(chuàng)建活動，完善中心基礎(chǔ)設(shè)施和功能，提高衛(wèi)生管理水平，增強居民的衛(wèi)生與健康意識，努力創(chuàng)造一流的人文環(huán)境，確保20xx年通過國家衛(wèi)生城市的檢查驗收，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
    二、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，層層管理，責(zé)任到人
    1、成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、管理責(zé)任到人，檢查督導(dǎo)到位。
    健康教育督導(dǎo)、傳染病防治監(jiān)管、門前三包督導(dǎo)、室內(nèi)衛(wèi)生督導(dǎo)、室外衛(wèi)生督導(dǎo)、廁所衛(wèi)生督導(dǎo)、食品衛(wèi)生督導(dǎo)、飲水衛(wèi)生督導(dǎo)、除“四害”督導(dǎo)等。
    三、主要任務(wù)
    1、廣泛開展健康教育，建立健全愛國衛(wèi)生組織管理。
    在轄區(qū)設(shè)置多處健康教育宣傳欄對居民進行健康宣傳，宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義，提高創(chuàng)衛(wèi)意識，利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區(qū)網(wǎng)站等多種方式，增強公眾的衛(wèi)生公德意識和自我保健意識，公共場所設(shè)立禁煙標(biāo)志，廣泛宣傳普及各種健康知識，增強市民健康意識。
    2、改善環(huán)境衛(wèi)生，美化社區(qū)面貌。
    健全創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)和監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)愛衛(wèi)會下發(fā)的各種環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;完善轄區(qū)內(nèi)道路、綠地、路燈、居民區(qū)的建設(shè)以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度，強化清掃保潔措施;達(dá)到社區(qū)環(huán)境綠化、亮化、美化的目標(biāo)。
    3、依法實施傳染病防治。
    按照《傳染病防治法》的要求，開展傳染病監(jiān)督管理、傳染病疫情報告及網(wǎng)絡(luò)直報等工作;規(guī)范免疫接種，提高計劃免疫接種率;及時處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，控制傳染病的暴發(fā)與流行。
    4、切實加強除四害工作。
    配備專職工作人員，完善管理制度，開展群眾性的.整治環(huán)境活動，消除四害孳生地，降低四害密度，鞏固除四害三項達(dá)標(biāo)成果。
    5、提高居民區(qū)衛(wèi)生水平。
    采取各種切實有效的措施，使居民區(qū)衛(wèi)生設(shè)施完善，衛(wèi)生管理規(guī)范，形成干凈、整潔、美化的良好局面。
    6、通過創(chuàng)建活動，提高居民對轄區(qū)衛(wèi)生狀況的滿意度。
    四、加強管理，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
    1、認(rèn)真制定和實施社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作計劃，建立健全各項衛(wèi)生工作制度，定期召開創(chuàng)衛(wèi)會議，及時布置、檢查、總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作。
    2、創(chuàng)衛(wèi)專職、兼職工作人員要不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。
    3、社區(qū)要做好每天的衛(wèi)生清掃及保潔工作，督導(dǎo)員各司其職，每周三次督導(dǎo)檢查，每月進行一次綜合檢查。
    4、每月最后一周的周末為全社區(qū)衛(wèi)生日的衛(wèi)生掛牌大檢查。
    5、積極做好環(huán)境衛(wèi)生維護工作，定期做好滅“四害”的工作。
    6、進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，凈化社區(qū)環(huán)境，全面推進環(huán)境改造、整治工作，努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。
    7、加強對轄區(qū)各單位門前的三包管理，安排專人負(fù)責(zé)辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護工作。
    8、加強居民區(qū)衛(wèi)生管理。
    定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評比活動。
    全體職工要以大局為重，以社區(qū)為榮，時時養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從自身做起，消除衛(wèi)生死角，保持社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。
    努力營造一個文明、舒適、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境。
    五、工作重點
    1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在20xx年底前，完成各項硬件項目建設(shè)。
    一是對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施。
    二是對辦公樓門前的宣傳欄進行全面整修、更新。
    2、改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
    尤其是進出口道路及漢正街周邊環(huán)境衛(wèi)生。
    3、廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生活動。
    選擇工作重點開展愛國衛(wèi)生活動，精心組織，廣泛動員轄區(qū)居民參與，力求取得實效。
    鞏固除四害工作成果，必須落實每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑，夏季滅蚊蠅的統(tǒng)一投藥行動
    六、實施步驟
    創(chuàng)建活動分為四個階段：?
    第一階段：宣傳動員階段。
    一是成立社區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
    二是召開社區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。
    三是制定具體創(chuàng)建工作方案。
    四是開辟創(chuàng)建專欄，營造創(chuàng)建輿論氛圍。
    五是進行層層動員、廣泛宣傳，形成全員參與創(chuàng)建的良好工作氛圍。
    第二階段：全面落實任務(wù)階段。
    一是按照分工，由社區(qū)分解任務(wù)，落實任務(wù)到人，全面實施各具體工作方案。
    二是重點完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    三是各督導(dǎo)人員明確職責(zé)。
    四是建立健全社區(qū)長效管理機制。
    第三階段：模擬自查，重點攻堅階段。
    社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織模擬達(dá)標(biāo)檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。
    整改完成后進行第二次模擬檢查。
    第四階段：迎接檢查階段。
    繼續(xù)鞏固完善各項創(chuàng)建工作，全面完成創(chuàng)建工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作迎接國家衛(wèi)生城市專家組對我區(qū)考核驗收，確保實現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
    為了進一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度，使之進一步規(guī)范化、制度化管理軌道，根據(jù)區(qū)政府《東湖區(qū)關(guān)于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案》的要求，聯(lián)系街辦實際，制定如下實施方案：
    一、 組織機構(gòu)
    按照“街辦牽頭、社區(qū)落腳、自我完善、全民參與”的原則，7個社區(qū)均成立了“社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站”。
    由街辦環(huán)衛(wèi)所長分管社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站，全面管理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。
    由各社區(qū)主任任站長，社區(qū)分管副主任任副站長全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的管理、作業(yè)。
    根據(jù)轄區(qū)有償服務(wù)戶數(shù)9296戶、按照人均服務(wù)240戶，測算出需要安排社區(qū)保潔員38人。
    二、 責(zé)任范圍
    社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區(qū)域，各社區(qū)具體責(zé)任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
    三、工作任務(wù)和職責(zé)
    (一)街道辦事處職責(zé)
    1、負(fù)責(zé)將社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作列入社區(qū)及社區(qū)干部年終綜合考評范圍內(nèi)。
    2、負(fù)責(zé)制定社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的各項制度和人員職責(zé)。
    3、綜合管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;督促社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站日常作業(yè);對作業(yè)質(zhì)量進行日常檢查;定期進行考評，并做好考評記錄。
    為徹底落實創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任，推動我社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進行，確保國家愛衛(wèi)辦對白云區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)考核順利通過，根據(jù)市委、市政府、創(chuàng)衛(wèi)辦的部署和要求，按照《白云區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》，結(jié)合我社區(qū)的實際工作情況,特制定如下計劃。
    一、明確指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹《白云區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市實施方案》，結(jié)合我社區(qū)的實際，改善社區(qū)環(huán)境為手段，以強化全體社區(qū)委員的創(chuàng)衛(wèi)意識為工作重點。
    全面提高社區(qū)的衛(wèi)生質(zhì)量和委員的健康水平。
    做到科學(xué)管理、全員參與，努力完成我社區(qū)各項創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)和任務(wù)。
    二、完善創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)和相關(guān)制度建設(shè)
    1、進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，堅持一把手領(lǐng)導(dǎo)下的各部門工作負(fù)責(zé)制，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，健全組織機構(gòu)，層層抓落實。
    2、加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳。
    利用多種途徑，宣傳健康、文明的生活方式，宣傳衛(wèi)生健康的基本知識，形成良好的輿論氛圍，促進良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
    3、保障經(jīng)費。
    確保一定的經(jīng)費作為后盾，提供經(jīng)費、器材、工具等保障。
    三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔
    1、堅持小區(qū)衛(wèi)生區(qū)每日兩掃，周五進行衛(wèi)生大掃除，每月進行衛(wèi)生大整治活動。
    2、每月組織兩次社區(qū)大掃除，并進行聯(lián)合檢查，及時公布評比結(jié)果。
    3、開展“文明小區(qū)”流動紅旗評比活動，倡導(dǎo)小區(qū)文明行為，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康、文明、向上的生活方式。
    四、社區(qū)健康教育
    1、定期辦好黑板報、布置宣傳窗，宣傳衛(wèi)生保健知識，培養(yǎng)社區(qū)居民良好的衛(wèi)生習(xí)慣
    2、按計劃進行衛(wèi)生知識講座，傳授季節(jié)性、流行性疾病的防治知識，特別是對傳染病的防治和宣傳工作。
    3、健康教育開課率100%，按要求做到有計劃、有備課，辦事處城管辦定期進行檢查。
    4、嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)要求進行創(chuàng)衛(wèi)，不斷提高創(chuàng)衛(wèi)質(zhì)量。
    5、認(rèn)真做好社區(qū)居民健教知識的傳授教育，確保健康知識及格率100%以上，知曉率85%以上。
    五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站疾病綜合防治
    1、注意用眼衛(wèi)生，做好視力檢查和防近工作，嚴(yán)格控制近視率。
    2、學(xué)習(xí)貫徹《傳染病防治法》，進一步做好以流感、結(jié)核病、肝炎為重點的疾病防治工作，認(rèn)真落實防治措施。
    配合有關(guān)部門做好預(yù)防接種，發(fā)現(xiàn)傳染病，及時嚴(yán)格進行隔離，采取相應(yīng)的消毒措施，避免疾病的蔓延。
    六、社區(qū)除“四害”工作
    按照上級要求，做好除四害工作，做到定期消殺和突擊消殺相結(jié)合，小區(qū)綠化和廁所定時噴灑滅蠅藥水，投入滅鼠誘餌，消滅四害孳生地，嚴(yán)格控制“四害”密度在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
    七、繼續(xù)開展豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)和健康教育宣傳活動。
    1、做好社區(qū)“健康教育活動宣傳月”工作，通過健康教育活動的大力開展和廣泛宣傳，進一步加強社區(qū)居民的健康知識教育，培養(yǎng)良好生活和衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育，提高社區(qū)居民健康知識知曉率和健康行為形成率，為我社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作奠定良好的輿論氛圍。
    2、繼續(xù)開展社區(qū)未成年人“小手拉大手活動”和“向城市美容師學(xué)習(xí)，向創(chuàng)衛(wèi)主力軍致敬”等活動，組織轄區(qū)單位深入社區(qū)進行創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳和健康教育宣傳活動。
    3、繼續(xù)開展“創(chuàng)衛(wèi)知識進課堂活動”，利用轄區(qū)單位白云二中學(xué)校課堂對轄區(qū)內(nèi)未成年人進行宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識。
    4、積極開展控?zé)煿ぷ鳌?BR>    八、做好創(chuàng)衛(wèi)資料的收集和整理工作。
    社區(qū)治理工作實施方案篇十一
    為進一步加強城市管理，緊緊圍繞以構(gòu)建“潔凈、暢通、安寧、和諧”的城市環(huán)境為目標(biāo)，深入推進“四城同創(chuàng)”工作，不斷提高城市管理水平，提升城市品位，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    我社區(qū)為全面開展城市管理年活動，建立“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動，全員參于，運轉(zhuǎn)高效”的大格局，廣泛動員全社會力量，積極參與城市管理工作，有效解決社區(qū)管理工作中存在的突出問題，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化，社區(qū)面貌明顯改善，管理水平明顯提高，文明素質(zhì)明顯增強的工作目標(biāo)。
    二、主要工作。
    (一)全面推進城市管理進社區(qū)工作，大力整治社區(qū)環(huán)境。
    1、全面清理、清除社區(qū)生活垃圾、建筑渣土和各類雜物，清除衛(wèi)生死角，凈化社區(qū)環(huán)境。共計25處，詳見附表1。
    2、全面清理社區(qū)亂堆亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫及毀綠種菜、散養(yǎng)家禽等不良行為，加快推進社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大清掃保潔力度。共計62處，詳見附表2。
    3.全面推進社區(qū)綜合整治及背街小巷改造。詳見附表3。(一)軸承廠西大羅村家屬區(qū)：1號下水道嚴(yán)重堵塞;西大羅路下水溝需清理。完成時間20xx年6月25日。
    西大羅村3號，衡陽軸承廠家屬區(qū)一段長50米寬3.5米，需維修路段，急需建造。
    衡常路3號，衡陽市蓄電池廠家屬區(qū)入口處，長20米寬3米，需維修路段。
    軸承廠西大羅村1.2.3.4號家屬區(qū)需安裝路燈等詳見附表3。
    (二)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我社區(qū)成立了城鄉(xiāng)同治管理年活動行動小組，由社區(qū)書記李紹秀擔(dān)任行動小組組長，責(zé)任到個人，實行包片包保，每天個人包保的片區(qū)全面督促衛(wèi)生員工作到位。
    (三)加強宣傳，營造氛圍。針對亂牽亂掛，隨手亂扔等陋習(xí)，以“社區(qū)是我家，創(chuàng)建靠大家”為主題，加大社區(qū)管理工作的宣傳力度。全面提高社區(qū)居發(fā)文明意識，引導(dǎo)和動員廣大群眾理解、支持、參與到“城鄉(xiāng)同治管理年”活動中來，營造從我做起、全民參于的良好氛圍。
    小塘村社區(qū)20xx年6月。
    小塘村社區(qū)衛(wèi)生死角清理任務(wù)一覽表(一)。
    小塘村社區(qū)清理“八亂”任務(wù)一覽表(二)。
    小塘村社區(qū)城鄉(xiāng)同治工作綜合整治任務(wù)一覽表(三)。
    社區(qū)治理工作實施方案篇十二
    隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的推進，作為城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。小編為大家提供了幾篇例文，僅供參考。
    為進一步加強社區(qū)黨建工作，提高我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平，結(jié)合工作實際，制定此方案。
    指導(dǎo)思想
    以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點，全面開展社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)雅、生活質(zhì)量提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
    基本原則
    (1)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊伍先鋒模范作用。
    深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為載體，加強黨員教育管理，社區(qū)組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，進一步開展好駐區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民活動。
    (2)堅持以人為本，加強和改進社區(qū)服務(wù)工作。
    著眼于居民多層次，多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對居民最關(guān)心，最需要，通過努力又可以解決的問題及時提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。
    (3)資源共享，共駐共建。
    充分調(diào)動社區(qū)居民、社區(qū)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，共駐共建。
    (4)突出特色，循序漸進。
    堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，突出社區(qū)特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，有計劃、有步驟地推進社區(qū)黨建工作。
    (5)因地制宜，分類指導(dǎo)。
    既要整體推進，又要解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。
    既要做好基礎(chǔ)工作，又要完成重點工作，既要堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要創(chuàng)新活動載體。
    工作任務(wù)
    (一)社區(qū)黨建
    (1)加強社區(qū)思想文化陣地建設(shè)。
    社區(qū)內(nèi)有宣傳欄、家長學(xué)校、居民學(xué)校、室內(nèi)外活動場地等。
    以提高社區(qū)居民基本素質(zhì)為主旨 ，充分利用社區(qū)文化陣地，每年組織社區(qū)居民進行學(xué)習(xí)，對社區(qū)居民進行黨的方針政策，科學(xué)理論，先進文化，弘揚社會正氣的宣傳工作。
    (2)深入群眾，認(rèn)真研究人們思想活動的新情況，新變化，擴大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。
    社區(qū)干部要與社區(qū)內(nèi)群眾多接觸，多溝通，與群眾的談話率要達(dá)到100%。
    (3)與學(xué)校、家庭相互配合，對青少年進行法制、道德和科普教育，組織他們參與各種道德實踐和文體活動，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，要有活動基地、有活動記錄。
    (4)發(fā)揮“五老”作用，重視做好老年人的思想引導(dǎo)工作，幫助解決生活上的問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。
    要有助老志愿者隊伍，有活動、有記錄。
    (5)及時掌握苗頭性問題。
    要熱情接待群眾，對群眾反映的熱點、難點問題要及時調(diào)處，既講道理，又辦實事，在辦實事中貫穿思想教育，把宣傳教育群眾同切實服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到：信息暢通，積極應(yīng)對，程序規(guī)范。
    (6)深入開展精神文明創(chuàng)建活動。
    積極引導(dǎo)群眾自發(fā)的、健康的文化活動，抵制不良文化的影響，培植、樹立“文明大院”、“文明家庭”和“文明個人”典型，有方案、有典型。
    (7)“平安社區(qū)”活動不斷深入，社會秩序良好，居民普法率高，團結(jié)宗教組織，社區(qū)內(nèi)無邪教組織、無邪教習(xí)練者，無安全事故。
    (8)創(chuàng)建“五個好”和“黨建先進示范社區(qū)”等活動為載體，突出社區(qū)特色，明確各社區(qū)定位，建特色、品牌社區(qū)。
    突出社區(qū)特色，黨支部工作有計劃、有方案、有推進措施、有效果。
    百興社區(qū)為就業(yè)致富型社區(qū)，康樂為學(xué)習(xí)提高型社區(qū)，學(xué)府為問題娛樂型社區(qū)，民安為家教服務(wù)型社區(qū)，富強為扶貧解困型社區(qū)。
    (9)黨支部班子堅強有力，注重加強自身建設(shè)，團結(jié)和諧，勇于開拓，整體功能發(fā)揮好，群眾滿意率要達(dá)到xx%以上。
    (10)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表大會、婦女、共青團、工會等各種組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮志愿者隊伍作用，志愿者服務(wù)隊中黨團員的比例要達(dá)到xx%，在職黨員聯(lián)系支部黨員，支部黨員聯(lián)系群眾，進一步開展“一人一崗”服務(wù)社區(qū)活動。
    (11)社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    嚴(yán)格組織生活，定期開展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    做好黨員的教育管理工作，開展黨員電化教育和學(xué)習(xí)活動。
    社區(qū)在職黨員培訓(xùn)率要達(dá)到xx%，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到xx字，所屬黨員培訓(xùn)面要達(dá)到xx%。
    認(rèn)真做好民主評議黨員工作，黨員評議面要達(dá)到95%以上。
    程序規(guī)范，材料齊全，及時交納黨費。
    發(fā)展黨員工作手續(xù)健全，符合程序，保證質(zhì)量，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作。
    (12)健全完善黨建工作聯(lián)席會議組織機構(gòu)，制定工作制度，議事規(guī)則。
    積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，開展共駐共建活動，效果明顯。
    (13)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)民主，團結(jié)同志，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自查，自省，自警，自勵。
    (14)建立和完善社區(qū)相關(guān)的制度，對社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)進行科學(xué)化，規(guī)范化的管理。
    二、社區(qū)服務(wù)
    (15)推進社區(qū)就業(yè)服務(wù)。
    加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢，再就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務(wù)和援助，幫助下崗職工，失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%。
    (16)推進社區(qū)社會保障服務(wù)。
    落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等困難群體提供社會保障服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，積極組織有勞動能力的保障對象對社會做公益性工作。
    及時掌握符合臨時救助居民的情況，積極申報，認(rèn)真遵守民政工作紀(jì)律。
    救濟、救災(zāi)物品發(fā)放要公平、公正、公開。
    (17)推進社區(qū)便民利民服務(wù)。
    便民服務(wù)網(wǎng)點，家政服務(wù)站等項服務(wù)效果明顯。
    維護居民利益，代表社區(qū)成員向有關(guān)部門反映居民的'意見、要求和提出建議。
    正確處理好與社區(qū)物業(yè)、管理企業(yè)的關(guān)系，支持物業(yè)、管理企業(yè)為居民服務(wù)。
    (18)推進社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。
    建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點，為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育服務(wù)，建立社區(qū)居民健康檔案，居民就醫(yī)方便。
    居民滿意度達(dá)到xx%以上。
    (19)推進社區(qū)文化體育服務(wù)。
    建設(shè)方便社區(qū)居民讀書閱報、健身、文藝活動場所，協(xié)調(diào)有條件的單位對居民開放文體設(shè)施和場地。
    培育群眾性文體組織，年年定期開展具有社區(qū)特色，群眾喜聞樂見，健康向上的文體活動，居民參與率較高。
    (20)推進社區(qū)教育服務(wù)。
    調(diào)動社區(qū)資源和力量為社區(qū)青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動，建立覆蓋各類人群的多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
    (21)積極組織開展社區(qū)自愿服務(wù)活動。
    培育社區(qū)自愿服務(wù)意識，弘揚社區(qū)自愿服務(wù)精神。
    積極動員共產(chǎn)黨員、共青團員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿者服務(wù)隊伍，指導(dǎo)自愿組織和自愿人員開展社區(qū)救助，優(yōu)撫，助殘，老年服務(wù)，再就業(yè)服務(wù)，維護社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動。
    (22)推進社區(qū)安全服務(wù)。
    組織開展以社區(qū)保安，聯(lián)防隊員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏看望，看樓護院等活動，建立及時有效的矛盾排查，調(diào)處工作機制，加強對刑釋散放人員，監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助，教育和轉(zhuǎn)化工作，做好社區(qū)消防工作。
    (23)推進社區(qū)環(huán)境服務(wù)。
    開展綠化、美化街道、樓院、庭院活動。
    教育社區(qū)居民提高環(huán)境保護意識，形成與有關(guān)部門配合，居民群眾廣泛參與的環(huán)境綜合整治工作機制。
    (24)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。
    大力支持社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟組織，探索發(fā)展社區(qū)自有經(jīng)濟實體。
    為扎實開展龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動，切實加強余橋社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的職能作用，進一步加強基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，確保各項工作順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實際，特制定以下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以扎實開展基層組織建設(shè)年活動為抓手，推動社區(qū)基層黨建工作上水平、上臺階，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
    二、工作重點
    (一)加強思想建設(shè)，不斷提高基層黨員干部綜合能力
    1、加強黨員的理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
    一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育社區(qū)黨員樹立全面學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。
    二是充分利用黨員在線學(xué)習(xí)的平臺等有效載體，積極引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和社會管理等知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)改革發(fā)展和新時期的需求。
    三是定期督促檢查學(xué)習(xí)結(jié)果，把讀書學(xué)習(xí)情況作為優(yōu)秀黨員評選的重要依據(jù)之一。
    2、強化黨員的思想政治工作和精神文明建設(shè)。
    一是加強心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的實效。
    二是結(jié)合本社區(qū)實際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，豐富黨員生活，培養(yǎng)黨員的健康情趣，努力營造良好的人文環(huán)境。
    3、探索和建立學(xué)習(xí)長效機制。
    進一步探索當(dāng)前加強黨組織和黨員學(xué)習(xí)長效性建設(shè)的機制、途徑和方法，突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制、黨員隊伍的管理機制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機制。
    (二)加強組織建設(shè)，積極引領(lǐng)黨員投身社區(qū)建設(shè)1、切實加強社區(qū)黨組織管理。
    切實抓好黨組織建設(shè)的規(guī)范化管理，進一步理順黨員的組織關(guān)系，不斷改進黨組織的工作方式，創(chuàng)新黨組織的活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。
    2、扎實做好黨員發(fā)展和管理工作。
    一是大力發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍，認(rèn)真組織入黨積極分子和黨員參加培訓(xùn)，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
    二是開展一系列規(guī)范化的組織活動，按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，黨組織活動做到“四個定期開展、四個經(jīng)常活動”。
    3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
    采取各種手段及途徑，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)社區(qū)的廣大黨員同志積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委樹立的先進典型，“學(xué)先進，見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進楷模。
    4、開展建黨、喜迎會議慶?；顒?。
    以慶祝中國共產(chǎn)黨建黨xx周年、xx大勝利召開為契機，開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強社會主義核心價值體系教育，時代主旋律，增強廣大黨員干部的使命感、責(zé)任感和榮譽感。
    教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足工作實際，推動各項工作再上新臺階，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的xx大獻禮。
    (三)加強作風(fēng)建設(shè)，全力打造勤廉高效干部隊伍
    1、積極推行黨務(wù)公開，加強黨內(nèi)監(jiān)督。
    以推行黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重點，建立健全黨組織黨費管理、使用定期通報、黨的工作情況通報及有關(guān)事項公示等制度，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    2、抓好信訪案件查處工作。
    認(rèn)真受理群眾來人來訪，堅持依法依紀(jì)處理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，推動反貪腐工作深入開展。
    (四)加強制度建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平
    1、加強責(zé)任目標(biāo)類制度的建設(shè)。
    重點建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會、黨建工作評議等制度。
    2、加強黨建活動類制度建設(shè)。
    重點建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動黨員管理等制度。
    3.加強民主管理類制度建設(shè)。
    重點建立和完善黨務(wù)公開、財務(wù)公開、民主管理、民主議事等制度。
    4、加強服務(wù)群眾類制度建設(shè)。
    重點建立和完善黨員聯(lián)系群眾、社區(qū)輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作等制度。
    三、工作要求
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    要高度重視黨建工作，將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核。
    要形成“一把手”親自過問，支部書記親自抓的工作格局，在落實好上級部門安排部署的同時，勤謀劃，勤創(chuàng)新，使本社區(qū)黨建工作有聲有色地開展。
    (二)加大統(tǒng)籌力度。
    要吧基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進。
    (三)加大宣傳力度。
    通過標(biāo)語、橫幅、簡報、網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳基層黨建工作的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力引導(dǎo)廣大黨員學(xué)典型、爭優(yōu)秀、見行動，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極營造迎接黨的會議勝利召開的良好氛圍。
    20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定工作方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會和“xx大”會議精神。
    圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    二、工作重點
    1、加強黨建工作宣傳力度，在xxx服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動。
    認(rèn)真落實黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。
    2、對轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
    社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。
    3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對幫扶志愿者行動倡議書。
    由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。
    4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。
    為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護綠志愿者活動”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護綠崗。
    5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。
    6、認(rèn)真落實民主評議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。
    半年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。
    7、做好發(fā)展黨員工作。
    按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個發(fā)展一個。
    為黨組織增添新鮮血液。
    8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。
    組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評比活動。
    以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。
    20xx年是天橋社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新年、求實年。
    社區(qū)黨支部將在辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以打造精品社區(qū)為重點，以呼倫貝爾市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會在滿市召開為契機，緊緊依靠全體黨員和廣大群眾，在做好常規(guī)工作的同時，著力抓好重點工作，突出抓好社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮集體智慧、群策群力，把天橋社區(qū)黨建工作推向新高度，具體工作方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社區(qū)為指針，以服務(wù)全市爭創(chuàng)全國文明城市為主導(dǎo)，以提高社區(qū)黨員素質(zhì)為宗旨，加快社區(qū)兩個文明建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平和文明程度。
    通過加強黨的建設(shè)和社區(qū)組織建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)，促進社區(qū)政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    改革社區(qū)管理體制，發(fā)揮社區(qū)黨員在管理社區(qū)事務(wù)和服務(wù)居民中的積極作用，努力為社區(qū)百姓群眾的工作生活創(chuàng)造方便、文明、舒適、安全的環(huán)境。
    二、繼續(xù)做好常規(guī)工作，完善基層黨組織建設(shè)
    20xx年，社區(qū)黨支部將繼續(xù)做好日?；A(chǔ)性工作，日常工作是基石，只有把日常工作扎實的開展好，才能確保重點工作順利完成。
    社區(qū)黨支部將通過擴大黨員發(fā)展;加強黨員的培訓(xùn)、教育力度;深化黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全組織生活;增強黨務(wù)公開透明力度;深入黨建帶團建等一系列工作，加強基層黨組織建設(shè)，加強黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格黨員管理，帶動黨員教育，完善基層民主建設(shè)，集中全體黨員智慧，廣開言路、廣聽意見、全面參考、重點采納，不斷提高社區(qū)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
    三、努力做好重點工作，進一步提高社區(qū)黨組織工作水平
    20xx年，社區(qū)黨支部將重點做好以下四項工作：
    (一)加大對社區(qū)黨員的培訓(xùn)、教育力度。
    社區(qū)將認(rèn)真落實辦事處《20xx年基層黨員教育培訓(xùn)工作實施方案》，加大對黨員的教育管理，把學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員新視野》;學(xué)習(xí)黨建理論創(chuàng)新工作者方永剛先進事跡;學(xué)習(xí)自治區(qū)有關(guān)“慶祝自治區(qū)成立xx周年”的紀(jì)念文章、領(lǐng)導(dǎo)講話;謳歌黨的十六大以來建設(shè)成就，迎接xx大召開作為黨員教育和理論學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)、教育手段，把網(wǎng)絡(luò)教育納入黨員電教方法中。
    通過提高培訓(xùn)、教育力度，提高廣大黨員的榮譽感、責(zé)任感，提高其政治理論素養(yǎng)。
    (二)扎實開展“雙擴雙創(chuàng)”活動。
    通過在社區(qū)和“兩新”組織中開展以“擴大黨組織建面，擴大黨的工作覆蓋面”，創(chuàng)社區(qū)和“兩新”組織黨建工作“五個好”、“四個優(yōu)”，把非社區(qū)工作者納入社區(qū)黨員發(fā)展對象，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的先進性建設(shè)。
    (三)認(rèn)真開展黨員議事會工作。
    充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，創(chuàng)新基層黨建工作方式，拓寬黨員參與社區(qū)建設(shè)渠道，積極引導(dǎo)黨員參與社區(qū)事務(wù)管理，最大限度地把全體黨員和廣大群眾的意見、建議集中起來，并通過有效的形式和渠道進行反映，實現(xiàn)集中民智、體現(xiàn)民意、解決困難、凝聚民心的目標(biāo)。
    (四)著力開展“在職黨員進社區(qū)，構(gòu)建和諧新家園”的主題活動。
    充分做好在職黨員摸底、登記造冊，加強社區(qū)黨組織對在職黨員八小時以外的管理，加強在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，履行黨員義務(wù)，促進在職黨員為社區(qū)建設(shè)辦好事、辦實事，使之樹立正確的榮譽感、責(zé)任感。
    四、廣泛宣傳發(fā)動
    1、召開社區(qū)黨員及轄區(qū)居民建設(shè)動員大會，使其了解社區(qū)各項建設(shè)的目的、意義及具體任務(wù)，化為自覺行動。
    2、利用各種宣傳手段，多渠道宣傳社區(qū)建設(shè)，報道社區(qū)建設(shè)的典型，積極調(diào)動社區(qū)成員單位、居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)，人人添磚加瓦的熱情，致力于形成人人了解社區(qū)建設(shè)、人人支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
    五、加強制度建設(shè)
    隨著社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)和上級文件精神，完善與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度，健全社區(qū)自治組織的民主監(jiān)督、民主決策和民主管理。
    一、工作目標(biāo)
    加強對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，不斷提高社區(qū)黨建工作水平;總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗，形成專題報告，探索以改革創(chuàng)新精神進一步加強社區(qū)黨建工作的對策建議;抓好破難成果轉(zhuǎn)化，為市委研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見提供決策依據(jù);發(fā)揮組織部長的率先垂范作用，帶頭講黨性、重品行、作表率。
    二、工作措施
    (一)開展專題調(diào)研(x月中旬至x月中旬)
    如何提高社區(qū)工作者待遇、減輕社區(qū)工作者不合理負(fù)擔(dān)，確保社區(qū)工作者集中精力投身社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾等問題，進行調(diào)研和探討，形成進一步加強社區(qū)黨建工作的對策措施。
    (二)培育推廣先進典型(x月中旬至x月初)
    抓好省委書記**去年x月有關(guān)總結(jié)推廣“**經(jīng)驗”重要批示精神的落實;結(jié)合專題調(diào)研，宣傳推廣社區(qū)黨建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建;結(jié)合“七一”活動，宣傳表彰一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織和優(yōu)秀黨員。
    (三)抓好相關(guān)工作的落實(與面上工作結(jié)合進行)
    加強對城區(qū)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任情況的督查了解;結(jié)合“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村幫萬戶”活動，指導(dǎo)城區(qū)開展好機關(guān)與社區(qū)結(jié)對，城市街道、社區(qū)黨建示范點與社區(qū)黨組織結(jié)對活動;抓好正在全市開展的基層黨組織“直選”試點，進一步推進社區(qū)黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè);抓好基層組織建設(shè)的保障工作，推進社會工作者人才隊伍建設(shè)，進一步加強街道社區(qū)黨建工作力量。
    (四)總結(jié)成果并抓好轉(zhuǎn)化(x月底前完成)
    提出以改革創(chuàng)新精神進一步加強社區(qū)黨建工作的對策建議，研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見。
    社區(qū)治理工作實施方案篇十三
    以“__”為主題，以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的，以宣傳貫徹《科普法》、保護環(huán)境和生態(tài)、節(jié)約資源、反對封建迷信、科學(xué)生產(chǎn)、健康生活為主要內(nèi)容，組織動員廣大科技工作者、科普工作者和科普志愿者，開展面向公眾、形式多樣的科普活動，營造講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會氛圍，加速科普工作群眾化、社會化進程。
    二、活動名稱。
    20__年漫水鄉(xiāng)全國科普日活動。
    三、活動主題。
    __。
    四、活動時間。
    20__年4月18—23日。
    五、活動方式。
    組織廣大科技工作者、科普工作者和科普志愿者積極行動起來，圍繞活動主題，走進各村(社區(qū))、學(xué)校、公共場所等，直接面向公眾，運用講座、報告、展示、咨詢、傳授、體驗、競賽、評選、展播等形式開展豐富多彩的系列科普活動;利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展科普宣傳教育活動。
    六、重點項目。
    1、環(huán)保專家科普報告行動：縣科協(xié)、縣環(huán)保局聯(lián)合組織環(huán)保專家深入各村(社區(qū))、學(xué)校、醫(yī)院開展環(huán)保科普報告行動。
    2、百名科普志愿者辦實事行動：科普日活動期間，組織全鄉(xiāng)科普志愿者根據(jù)各自的業(yè)務(wù)專長和工作特點，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、服務(wù)和諧社會建設(shè)開展科普宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)、科技考察論證等活動，每人辦1x2件科普實事。
    3、服務(wù)“三農(nóng)”科普行動：邀請縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局聯(lián)合組織農(nóng)科專家和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員圍繞服務(wù)“三農(nóng)”開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科普講座等活動，活動地點為興隆坳村、桶子村、漁塘村。
    4、科普展教行動：鄉(xiāng)科普辦組織開展戶外圖片巡展活動。主題是：“珍惜資源、保護環(huán)境，崇尚科學(xué)、反對迷信，科學(xué)生產(chǎn)、健康生活”。巡展地點：桶子村、新拱橋村、蘇家坪村。
    5、青少年科普實踐行動：4月18日x23日期間，組織鄉(xiāng)內(nèi)所有中小學(xué)，動員學(xué)生參與青少年科普實踐行動?；顒觾?nèi)容包括：科普報告會(講座)、科普班會、青少年科普志愿者行動、《科普法》和科技知識競賽、科技創(chuàng)新作品展(演)示、科普考察、科普宣傳、科學(xué)實驗等，各科普學(xué)校要切實發(fā)揮示范帶動作用，帶頭開展好科普行動。
    6、科教影視放映行動：各村(社區(qū))科協(xié)會同鄉(xiāng)文化站組織科教影視放映活動。爭取每個村(社區(qū))在科普日期間放映科教影視片2x3部。
    七、有關(guān)要求。
    1、高度重視，認(rèn)真制定活動方案。全國科普日活動是科協(xié)系統(tǒng)的一項重點科普活動，也是今后將長期堅持的一個科普活動品牌。各村(社區(qū))科協(xié)、學(xué)?？茀f(xié)要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、認(rèn)真實施。要認(rèn)真貫徹關(guān)于“科普工作領(lǐng)導(dǎo)要重視、要參與，起到帶頭作用”的指示，要召開專題會議，研究制定活動方案，填報活動項目登記表，并報鄉(xiāng)科普辦。
    2、統(tǒng)一聯(lián)動，突出特色。各村(社區(qū))科協(xié)、學(xué)?？茀f(xié)要按照全鄉(xiāng)的總體要求統(tǒng)一行動，又要結(jié)合各自的實際，認(rèn)真抓好重點活動，形成各自的特色?；顒咏Y(jié)束后，于4月底前將書面總結(jié)、有關(guān)表格及聲像資料、電子郵件等報送鄉(xiāng)科普辦。
    3、加強活動的宣傳工作。各村(社區(qū))科協(xié)、學(xué)?？茀f(xié)要主動同新聞單位聯(lián)系，認(rèn)真搞好活動的.宣傳報道工作;在集鎮(zhèn)張貼和懸掛全國科普日活動宣傳畫、科普掛圖和宣傳標(biāo)語、橫幅等;各科普宣傳櫥窗要及時刊出全國科普日專輯宣傳內(nèi)容。
    社區(qū)治理工作實施方案篇十四
     嚴(yán)格按照實施方案要求,抓好減負(fù)增效工作的推進和落實。小編為您推薦關(guān)于社區(qū)減負(fù)工作的實施方案，提供給您參考！
    
     一、目標(biāo)任務(wù)
     到20xx年底，全區(qū)完成社區(qū)減負(fù)各項清理工作，完成
     社區(qū)工作準(zhǔn)入制度制定，社區(qū)職責(zé)權(quán)利更加清晰，自治功能進一步強化，服務(wù)能力明顯提高，成為服務(wù)完善、管理有序、文明祥和的社會生活共同體。
     二、社區(qū)減負(fù)內(nèi)容
     (一)依法確定社區(qū)工作事項
     根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《北京市實施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《社區(qū)依法履行職責(zé)主要事項》和《社區(qū)依法協(xié)助政府工作主要事項》兩份清單，進一步明確社區(qū)居委會36項權(quán)責(zé)范圍。
     凡屬于各部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不得以行政命令的方式向社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)。
     凡屬社區(qū)居民自治的事務(wù)，政府職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要充分尊重社區(qū)的自主權(quán)，支持和幫助社區(qū)實行民主管理。
     委托社區(qū)承接和辦理的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)等相關(guān)事項，可通過政府購買服務(wù)方式，交由社會組織、企事業(yè)單位等社會力量承擔(dān)。
     凡不屬于“項目清單”范圍內(nèi)的工作事項，但確需社區(qū)居民委員會協(xié)辦的，實行準(zhǔn)入審批制度。
     由申請單位向區(qū)深化街道社區(qū)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，并提供相關(guān)政策、文件依據(jù)、工作方案等材料。
     區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對申請項目的內(nèi)容進行初審，初審?fù)ㄟ^的報送至區(qū)委、區(qū)政府審批，由區(qū)委、區(qū)政府作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
     (二)規(guī)范社區(qū)機構(gòu)和掛牌
     根據(jù)社區(qū)工作清單，對各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子、設(shè)立臺賬進行規(guī)范清理。
     按照《取消社區(qū)工作機構(gòu)指導(dǎo)目錄》,取消《社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等27個工作機構(gòu),對沒有列出但按照減負(fù)精神需要取消的,堅決取消。
     除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定和中央、市委、市政府明確要求外，各職能部門不得要求在社區(qū)設(shè)立工作機構(gòu)、專門場所和配備人員，不得要求社區(qū)建立各級職能部門業(yè)務(wù)臺賬;不得隨意借調(diào)社區(qū)工作人員。
     精簡和壓縮各類報表，對于社區(qū)依法承擔(dān)、協(xié)助完成的工作確需保留記錄的，可依托社區(qū)管理服務(wù)信息平臺，整合建立電子臺賬。
     社區(qū)辦公場所外，只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站三個組織機構(gòu)的牌子，其他牌子一律取消。
     (三)壓縮社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比項目
     全面清理面向社區(qū)的各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評比項目，除中央和市委、市政府明確要求開展外，各部門不得自行設(shè)置面向社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項目，最大限度減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
     鼓勵社區(qū)自主開展創(chuàng)建活動，打造特色品牌。
     以街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府為單位對社區(qū)工作實行綜合考核評比，建立以社區(qū)居民群眾滿意度為主要評價標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)考核機制，取消對社區(qū)的“一票否決”事項。
     (四)嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用
     社區(qū)印章是指社區(qū)居民委員會印章，用途分為工作用章和為轄區(qū)居民出具證明用章。
     對法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定需社區(qū)提供證明，在《社區(qū)居委會日常出具證明事項》15項清單內(nèi)的,屬于社區(qū)職責(zé)范圍，可蓋章證明。
     各職能部門、企事業(yè)單位、社會組織等依法、依規(guī)要求社區(qū)為居民出具證明的事項，須提供所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等的具體條款內(nèi)容，居民應(yīng)當(dāng)提供本人身份證和戶口本及證明事項的有關(guān)佐證材料，并說明出具證明的原因、用途，承諾有關(guān)證明信息屬實。
     各職能部門、企事業(yè)單位、社會組織等職責(zé)范圍內(nèi)的證明事項，不得要求社區(qū)出具證明。
     (五)提升自治功能和服務(wù)水平
     推進社區(qū)議事協(xié)商，引導(dǎo)居民依法行使民主權(quán)利，完善基層民主自治制度，強化社區(qū)自治功能。
     開展多層次、多樣化的社區(qū)服務(wù)，推行社區(qū)志愿服務(wù)，組織社區(qū)居民開展鄰里互助服務(wù)，提高為民服務(wù)效能，發(fā)揮社區(qū)在社會動員、服務(wù)居民、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和維護基層穩(wěn)定等方面的積極作用。
     (六)統(tǒng)一社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)
     整合社區(qū)信息資源，推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項的一站式受理、全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦。
     精簡各部門建設(shè)和部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)終端，部門新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不再單設(shè)服務(wù)終端或向社區(qū)延伸，已建成的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要逐步向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺遷移或集成。
     規(guī)范各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺的共享范圍、共享方式和共享標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享。
     三、實施時間與步驟
     (一)安排部署階段(20xx年x月x日至x月x日)
     各單位、街道、鎮(zhèn)要及時組織專題學(xué)習(xí)，切實提高思想認(rèn)識，明確工作重點。
     各部門主要負(fù)責(zé)同志要及時安排部署，進一步明確自身職責(zé)，梳理涉及到本部門的工作任務(wù)，制定切實可行的工作方案，召開工作會議，進行安排部署。
     (二)組織實施階段(20xx年x月x日至x月x日)
     嚴(yán)格按照實施方案要求，抓好減負(fù)增效工作的推進和落實。
     全面清理社區(qū)工作機構(gòu)和牌子，明確職責(zé)和協(xié)助基層政府辦理事項，健全相關(guān)管理制度，實現(xiàn)社區(qū)減負(fù)增效。
     (三)鞏固提升階段(20xx年x月x日至x月x日)
     對社區(qū)減負(fù)增效工作落實情況進行檢查，對已經(jīng)完成的，跟蹤問效、鞏固提升，防止“反彈”;對推進緩慢的，再次“會診”，強化措施，落實責(zé)任，促進工作落實。
     研究制定深化工作成果的務(wù)實管用措施，有的放矢提出防止反彈的應(yīng)對辦法。
     全面總結(jié)提煉社區(qū)減負(fù)增效工作中的經(jīng)驗做法，形成加強社區(qū)建設(shè)的長效機制，全面加強社區(qū)建設(shè)。
     四、保障措施
     (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
     各部門要把貫徹落實中共中央組織部、民政部和市委組織部、市民政局關(guān)于進一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知精神作為當(dāng)前和今后一個時期推進社區(qū)治理創(chuàng)新的重要任務(wù)，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門協(xié)同參與的社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保此項工作落地見效。
     (二)加大輿論宣傳
     各部門、各街道、各社區(qū)要加大社區(qū)減負(fù)宣傳力度，積極引導(dǎo)有依托社區(qū)開展工作的部門，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展需要，主動開展社區(qū)減負(fù)，推進社區(qū)減負(fù)工作順利開展。
     要注意總結(jié)在推進社區(qū)減負(fù)工作中的好做法、好經(jīng)驗，積極進行宣傳推廣，形成長效機制。
     (三)加強督促檢查
     各部門要認(rèn)真對照社區(qū)減負(fù)方案要求，加強檢查、督查力度，堅持以問題為導(dǎo)向，公開治理項目、主要內(nèi)容、具體措施和完成時限，讓群眾充分知情，接受群眾監(jiān)督。
     區(qū)深化街道、社區(qū)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組將在減負(fù)工作開展期間對全區(qū)社區(qū)減負(fù)工作專項治理成效和建章立制情況進行專項檢查，對工作不力的將予以通報批評，確保全區(qū)社區(qū)減負(fù)工作有序推進、見到實效。
    
     一、目標(biāo)任務(wù)
     到2016年底，全區(qū)完成社區(qū)減負(fù)各項清理工作，完成
     社區(qū)工作準(zhǔn)入制度制定，社區(qū)職責(zé)權(quán)利更加清晰，自治功能進一步強化，服務(wù)能力明顯提高，成為服務(wù)完善、管理有序、文明祥和的社會生活共同體。
     二、社區(qū)減負(fù)內(nèi)容
     (一)依法確定社區(qū)工作事項
     根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《北京市實施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《社區(qū)依法履行職責(zé)主要事項》和《社區(qū)依法協(xié)助政府工作主要事項》兩份清單，進一步明確社區(qū)居委會36項權(quán)責(zé)范圍。
     凡屬于各部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不得以行政命令的方式向社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)。
     凡屬社區(qū)居民自治的事務(wù)，政府職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要充分尊重社區(qū)的自主權(quán)，支持和幫助社區(qū)實行民主管理。
     委托社區(qū)承接和辦理的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)等相關(guān)事項，可通過政府購買服務(wù)方式，交由社會組織、企事業(yè)單位等社會力量承擔(dān)。
     凡不屬于“項目清單”范圍內(nèi)的工作事項，但確需社區(qū)居民委員會協(xié)辦的，實行準(zhǔn)入審批制度。
     由申請單位向區(qū)深化街道社區(qū)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，并提供相關(guān)政策、文件依據(jù)、工作方案等材料。
     區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對申請項目的內(nèi)容進行初審，初審?fù)ㄟ^的.報送至區(qū)委、區(qū)政府審批，由區(qū)委、區(qū)政府作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
     (二)規(guī)范社區(qū)機構(gòu)和掛牌
     根據(jù)社區(qū)工作清單，對各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子、設(shè)立臺賬進行規(guī)范清理。
     按照《取消社區(qū)工作機構(gòu)指導(dǎo)目錄》,取消《社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等27個工作機構(gòu),對沒有列出但按照減負(fù)精神需要取消的,堅決取消。
     除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定和中央、市委、市政府明確要求外，各職能部門不得要求在社區(qū)設(shè)立工作機構(gòu)、專門場所和配備人員，不得要求社區(qū)建立各級職能部門業(yè)務(wù)臺賬;不得隨意借調(diào)社區(qū)工作人員。
     精簡和壓縮各類報表，對于社區(qū)依法承擔(dān)、協(xié)助完成的工作確需保留記錄的，可依托社區(qū)管理服務(wù)信息平臺，整合建立電子臺賬。
     社區(qū)辦公場所外，只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站三個組織機構(gòu)的牌子，其他牌子一律取消。
     (三)壓縮社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比項目
     全面清理面向社區(qū)的各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評比項目，除中央和市委、市政府明確要求開展外，各部門不得自行設(shè)置面向社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項目，最大限度減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
     鼓勵社區(qū)自主開展創(chuàng)建活動，打造特色品牌。
     以街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府為單位對社區(qū)工作實行綜合考核評比，建立以社區(qū)居民群眾滿意度為主要評價標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)考核機制，取消對社區(qū)的“一票否決”事項。
     (四)嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用
     社區(qū)印章是指社區(qū)居民委員會印章，用途分為工作用章和為轄區(qū)居民出具證明用章。
     對法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定需社區(qū)提供證明，在《社區(qū)居委會日常出具證明事項》15項清單內(nèi)的,屬于社區(qū)職責(zé)范圍，可蓋章證明。
     各職能部門、企事業(yè)單位、社會組織等依法、依規(guī)要求社區(qū)為居民出具證明的事項，須提供所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等的具體條款內(nèi)容，居民應(yīng)當(dāng)提供本人身份證和戶口本及證明事項的有關(guān)佐證材料，并說明出具證明的原因、用途，承諾有關(guān)證明信息屬實。
     各職能部門、企事業(yè)單位、社會組織等職責(zé)范圍內(nèi)的證明事項，不得要求社區(qū)出具證明。
     (五)提升自治功能和服務(wù)水平
     推進社區(qū)議事協(xié)商，引導(dǎo)居民依法行使民主權(quán)利，完善基層民主自治制度，強化社區(qū)自治功能。
     開展多層次、多樣化的社區(qū)服務(wù)，推行社區(qū)志愿服務(wù)，組織社區(qū)居民開展鄰里互助服務(wù)，提高為民服務(wù)效能，發(fā)揮社區(qū)在社會動員、服務(wù)居民、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和維護基層穩(wěn)定等方面的積極作用。
     (六)統(tǒng)一社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)
     整合社區(qū)信息資源，推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項的一站式受理、全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦。
     精簡各部門建設(shè)和部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)終端，部門新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不再單設(shè)服務(wù)終端或向社區(qū)延伸，已建成的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要逐步向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺遷移或集成。
     規(guī)范各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺的共享范圍、共享方式和共享標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享。
     三、實施時間與步驟
     (一)安排部署階段(20xx年x月x日至x月x日)